Groupe Genre - Le Hub Rural

3. POPULATION, GENRE, SECTEUR PRIVÉ ET EMPLOI
D’entrée de jeu, soulignons deux points :
• Cette sous-section s’intéresse à l’emploi en milieu urbain, compte tenu que la
problématique de l’emploi en milieu rural fait l’objet de la section 2.5 Développement
rural et environnement. Même si quelques chiffres sont avancés à des fins
comparatives, il ne sont pas discutés.
• Le terme emploi a ici une définition large, car il concerne toute personne exerçant une
activité, régulière ou non, dans le secteur formel ou informel. Cet emploi peut être
considéré par type d’occupation agricole ou non agricole. Par non agricole, il faut
entendre les professionnels, techniciens, administration, ventes et services, travail
manuel qualifié ou non. En somme, « emploi » est pris dans le sens d’activité
économique, quelle qu’elle soit.
3.1 PRINCIPAUX TEXTES DE POLITIQUES ET PROGRAMMES
3.1.1 Déclaration de Politique de l’Emploi
La Déclaration de Politique de l’Emploi est en formulation depuis 1998. Elle est toujours à
l’état embryonnaire. Le document provisoire a identifié des éléments de contenu encore
très ténus.
3.1.2 Programme Cadre pour le Soutien et le Développement du Secteur Privé
Le Programme Cadre pour le Soutien et le Développement du Secteur Privé (PCSDSP) a
été élaboré en septembre 1998 par le Gouvernement guinéen avec le soutien du PNUD et
de l’ONUDI. Ce document rappelle en introduction le processus de développement national
qui s’est opéré en Guinée depuis l’avènement de la Deuxième République, tant au plan
macro-économique qu’au plan de l’environnement et de l’investissement privé. Ce secteur a
été encouragé d’abord par l’engagement du Gouvernement à mener une politique libérale
de développement économique, puis par la mise en place de structures démocratiques
(institutions démocratiques, cour d’arbitrage), de structures de promotion et d’encadrement
des investissements privés (Office de promotion des Investissements Privés, Chambres de
Commerce et Industrie, patronat) ainsi que par la promulgation des textes et codes
régissant les activités économiques.
Après avoir présenté la situation du secteur privé guinéen d’une manière générale (typologie
des entreprises, cartographie, potentiels, besoins) puis les principaux partenaires ou
groupes cibles, parmi lesquels figurent les femmes des divers secteurs d’activités, le
programme cadre définit les grandes lignes, à savoir la problématique, les stratégies et
objectifs de ses deux principales composantes : 1) l’assainissement de l’environnement des
affaires (juridique, financier, institutionnel, environnemental et humain) ; 2) l’amélioration des
performances sectorielles (développement rural, pêche, mines, industrie, informel, services).
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