Dossier - Nantes

Dossier
Nantes
solidaire MAI 2013 - N°7
La lutte contre l’isolement
L’expérimentation et l’action collective
pour lutter contre l’isolement
L’isolement touche tous les publics et
de manière de plus en plus large.
Pourtant, les personnes isolées restent
toujours aussi difficiles à identifier et
l’isolement à appréhender.
Invisible et pourtant bien réel
Parce qu’il touche tous les publics mais reste par définition
invisible, l’isolement est une notion complexe dont les contours
restent flous. On considère généralement qu’il concerne un
public présentant des difficultés à développer des relations
sociales au sein d’un réseau familial, professionnel, amical ou
tout simplement de vie locale de quartier. Il est fréquemment
renforcé par les inégalités sociales, économiques, culturelles
ou sexuelles. Dans les faits, l’isolement renvoie à des situations
individuelles et nécessite de mobiliser de nombreux acteurs.
L’efficacité de leur action est souvent difficile à mesurer.
À Nantes, le principe retenu est celui de l’expérimentation.
Il a permis d’explorer des pistes d’actions variées en s’appuyant
sur un pilotage de projet et des actions à l’échelle de très petits
quartiers.
Chiffres :
des indicateurs éclairants
(Etude « Les solitudes en France » - Fondation de France - juin 2012)
11% de la population française en situation
d’isolement en 2012 (9% en 2010) dont 3,8% en
situation de grand isolement.
9% des personnes isolées n’ont aucun contact
avec leur famille (8% en 2010).
8% de la population en emploi est en situation
d’isolement relationnel (4% en 2010).
58% des personnes isolées n’ont aucune
activité au sein d’un association ou autre
(56% en 2010).
56% de la population déclare ne pas entretenir
de relations avec ses voisins au delà de quelques mots
de politesse (49% en 2010).
La part des personnes issues du parc HLM dans
l’ensemble des personnes isolées passe de 11 à 22%
entre 2010 et 2012.

Dossier
Aller vers les personnes
Les personnes isolées ne vont pas d’elles-mêmes vers les
dispositifs d’accueil et d’animation, qu’ils soient associatifs ou
institutionnels. La lutte contre l’isolement consiste donc,
avant tout, à aller à leur rencontre. C’est de ce constat qu’est
née l’initiative « Café mobile » à la Boissière. Pilotée par la Ville
de Nantes en partenariat avec le Conseil général et l’ORPAN
(Office des retraités et personnes âgées de Nantes), elle permet,
à l’échelle d’un micro-quartier, de capter les publics qui ne
viennent pas vers les structures d’accueil et d’animation.
« On invite les passants à partager un café, un thé, un moment
de convivialité. L’objectif est de créer un lien, de donner de
l’information et d’orienter vers l’existant », explique Magali
Royaux, référente territoriale Nord à la direction des solidarités
de la Ville de Nantes.
Accompagner le retour
à la vie sociale
Retourner vers l’extérieur, entretenir une relation avec un voisin,
un ami ou une association, lorsque le lien social est rompu et
que l’on vit replié chez soi, demande un effort. Les personnes
isolées ont alors besoin d’être accompagnées pour, de nouveau,
aller vers l’autre. Ce fut notamment l’objet des ateliers intergénérationnels
proposés au centre Accoord de la Boissière.
Ateliers cuisine ou lecture qui ont permis, par l’intermédiaire
des enfants, d’aller à la rencontre de personnes âgées identifiées
comme isolées. Marie Dudouet de l’Accoord, le confirme :
« c’est un bon outil pour établir le contact en toute confiance
et informer sur les structures d’animations du quartier. Des
personnes qu’on ne voyait jamais viennent désormais participer
aux activités ».
Le citoyen : un relais de
la lutte contre l’isolement
Partant du constat que tout le monde a un rôle à jouer et peut
être vecteur d’informations, l’atelier citoyen de Breil - Barberie,
a formulé plusieurs propositions. Parmi celles retenues par la
Ville, le dispositif Voisin-âge, aujourd’hui expérimenté sur ce
quartier par l’association Les petits frères des pauvres. « C’est
un ensemble d’actions du quotidien ou chacun veille à ce que
les voisins échangent par un moyen ou un autre » explique
Bernadette Guet, représentante de la CSF (Confédération
Syndicale des Familles) Madeleine – Champ-de-Mars.
Avec l’appui de la Ville de Nantes, différents acteurs ont souhaité
mettre en place une autre initiative : les « Dé-Café-Idées ».
« Il s’agit de proposer, aux personnes seules, de "papoter"
autour d’un café et de participer à des ateliers pour créer du
lien social » explique Martine Le Bigot, référente de territoire
centre-sud à la direction des solidarités de la Ville de Nantes.
Le rôle clé des commerçants
Au cœur de la vie des quartiers, les commerçants connaissent
les habitants et leurs habitudes. En 2010 et 2011, la Ville de
Nantes, avec l’aide de nombreux partenaires, est allée à la
rencontre des commerçants des quartiers Breil - Barberie et
Hauts-Pavés - Saint-Félix. Parmi les objectifs de cette démarche :
les sensibiliser aux animations du quartier et aux services du
CLIC de Nantes (Centre Local d’Information et de Coordination)
afin qu’eux-mêmes relaient l’information auprès de leurs
clients âgés en difficulté. Magali Royaux, référente territoriale
à la direction des solidarités de la Ville de Nantes, le constate :
« ils ont été très réceptifs et ont une connaissance de ces
publics véritablement complémentaire à la nôtre ».
Fédérer pour être efficace
Pour lutter efficacement contre l’isolement il est nécessaire
d’englober toute la situation de la personne afin de permettre
échanges, coordination et mise en commun. Ainsi, les RIS
(Rencontres d’innovation sociale) sont des temps de connaissance
mutuelle des acteurs de territoires (habitants, associations,
institutions) et d’identification des problématiques sociales
des quartiers de la Ville. La demande de fédérer les acteurs
vise la prise en compte des questions relatives à la précarité et
à l’isolement. C’est un axe développé sur chaque territoire
prenant des formes différentes. La démarche participative
d’un groupe d’habitants sur Dalby-Coulmiers, « la Pause de
la Cigarière » en est l’illustration.

ZOOM
Voisiner pour rompre
l’isolement
Réseau de solidarité de proximité, Voisin-âge est une action
de prévention mise en place par l’association Les petits frères
des pauvres en partenariat avec la Ville de Nantes pour éviter le
repli sur soi des personnes âgées isolées. Elle est expérimentée
tout au long de l’année 2013 dans le quartier du Breil.
Son principe est simple : sans engagement dans le temps, des
voisins, « les voisineurs » s’organisent pour rendre visite ou téléphoner
à des personnes âgées de leur voisinage, « les voisinés ».
« C’est un réseau de veille, de souci de l’autre et de création de
liens qui s’appuie sur une plate-forme internet. Nous donnons
juste le coup de pouce pour enclencher la relation » explique
Marie-Pierre Richard, responsable territoire Nord au sein de
l’association Les petits frères des pauvres.
Contact :
Association Les petits frères des pauvres
tel. 02 40 68 96 96 et sur www.voisin-age.fr
Expérimentation
FRUITS, LÉGUMES ET ACTIONS COMMUNES
Santé publique
www.lesfruitsetlegumesfrais.com
Semaine Fraîch’attitude
SOUS LE HAUT PATRONAGE
alimentation.gouv.fr
du vendredi 14 au dimanche 23 juin 2013
Ouvert à tous
Changer le regard sur
la vieillesse
Lutter efficacement contre l’isolement des personnes âgées,
c’est aussi faire évoluer le regard de chacun sur les séniors.
C’était l’objectif du festival Regard’âges, organisé avec les
habitants et les associations du quartier Breil - Barberie en
décembre 2012. Les animations ont permis d’ouvrir le dialogue
entre les générations. Zsuzsa Chetaneau, animatrice à la maison
de quartier se réjouit : « la dynamique intergénérationnelle
est lancée. Les demandes pour pérenniser certaines activités
nous permettent d’aller plus loin ». Soirées ciné-soupe, lotos
et karaokés sont depuis régulièrement programmées. Zsuzsa
Chetaneau le constate : « les habitants sont véritablement
demandeurs de moments
festifs et intergénérationnels
organisés sur le quartier ».
Du 14 au 23 juin prochain, l’opération Fraîch’Attitude est de retour.
Son ambition : promouvoir les fruits et légumes frais, apprendre à les
choisir et à les cuisiner en fonction de la saisonnalité et de l’origine
géographique tout en évitant le gaspillage. En cohérence avec les objectifs
de santé publique et dans le cadre de la labellisation « Nantes
Capitale verte 2013 », la Ville de Nantes et ses partenaires proposeront
de nombreuses animations.
Moment fort de cette semaine : le 19 juin, au jardin des Fonderies, les
habitants de différents quartiers viendront partager leurs recettes lors
d’un grand pique-nique.
Cette semaine sera également l’occasion de valoriser les projets menés
toute l’année et de continuer à construire une culture commune entre
les différents acteurs du territoire.
Programme sur www.nantes.fr

Participer
à la construction de sa maison
Démarche novatrice qui repose sur la participation active des ménages à la construction
de leur futur logement, IGLOO (Insertion Globale par le LOgement et par l’emplOi) a pour
objectif de favoriser une dynamique de retour à l’emploi. À Nantes, six pavillons sont
destinés à des ménages nantais en grande difficulté.
Mis en place dans le cadre de la loi Besson, IGLOO s’adresse à
un public fragilisé face au logement et à l’emploi. Son originalité
: la participation active et un investissement personnel fort
du ménage futur occupant du logement qu’il va contribuer à
construire. Tout en accédant à un logement pérenne, les ménages
peuvent ainsi se réinscrire dans un parcours d’emploi.
Ce dispositif repose sur un partenariat local solide et engagé
des décideurs et des acteurs de l’habitat, de l’accompagnement
social et de l’insertion professionnelle. En effet, l’objectif est
également de développer la culture de projet et une synergie
entre tous les intervenants qui n’ont pas toujours les mêmes
logiques institutionnelles.
Un dispositif porté par
Nantes Habitat
A l’échelle de la métropole, cette initiative est inscrite dans le
PLH (Programme Local de l’Habitat) 2010-2016 et portée par
Nantes Habitat. Des fonds de financement européens rendent
le projet possible. L’office HLM s’est fixé un objectif de dix
logements et s’est entouré de partenaires indispensables à
la mise en œuvre du projet : la Ville de Nantes, pour l’aide à
la recherche de terrain et le soutien à l’émergence du projet,
l’AISL (Association Insertion Solidarité Logement) pour le volet
accompagnement social et l’association Saint-Benoît Labre
pour le volet « dynamique emploi ».
L’aventure a commencé
pour six ménages nantais
Un premier projet est en cours de réalisation au 9 rue des
Frères-Amieux. Six ménages nantais, orientés par leurs référents
sociaux selon des critères de fragilité, ont été sélectionnés
en fonction de leur projet de vie, de leur motivation, de leur
adhésion à la démarche IGLOO. A partir de juillet prochain et
jusqu’au mois de décembre, ils participeront à un chantier
d’insertion pour apprendre les bases de certains métiers du
bâtiment, puis pour contribuer en fin de chantier à la construction
de leur propre logement. Ils pourront s’y installer entre mars
et avril 2014.
L’aventure ne s’arrêtera pas là car, accompagnés et conseillés
depuis leur sélection par une médiatrice IGLOO employée par
l’AISL, ils chemineront ensemble pendant encore quelques mois
après leur installation pour tisser des relations de voisinage et
de solidarité et s’intégrer durablement dans le quartier.
Le point sur le dispositif IGLOO en France
À ce jour, 280 logements construits ou rénovés ont fait
l’objet d’une évaluation par Igloo France, soit près de
560 personnes logées. Les bénéficiaires sont dans leur
logement, l’entretiennent, n’ont aucun problème de
voisinage et n’ont, pour la très grande majorité, plus
besoin d’un accompagnement social. Au niveau de
l’emploi, au moins l’un des deux membres du couple
est en CDI pour 36 % d’entre eux et 62% se sont
inscrits dans un parcours professionnel.
En terme de coût global, une démarche IGLOO est
infiniment moins coûteuse que la prise en charge
sociale d’une famille en difficulté pendant des
années.
IGLOO est soutenu par les fonds de financement
européens.

BRÈVES...
Accueil d’urgence :
un réseau actif cet été
Les lieux d’urgence sociale, qui offrent accueil, écoute,
repas, matin, midi ou soir tout au long de l’année, sont
majoritairement fermés au plein cœur de l’été. Pour la
4 ème année, la mobilisation des bénévoles de plusieurs
associations permet de fédérer les énergies et de proposer
un accueil sur cette période. Il sera possible de se poser,
prendre un café, lire le journal, bavarder, prendre un panier
repas.
74 paniers en moyenne ont été délivrés chaque jour de
cette opération en 2012. Après Brin de Causette en 2010,
l’Ecoute de la Rue en 2011, les Restos du Cœur en 2012,
cette année, le responsable de l’action est l’association
les Eaux Vives.
Du 29 juillet au 16 août, accueil de 9 h 30 à 11 h 30 à la
MAJ, 2, rue Francisco-Ferrer, bus 12 et tram ligne 1, arrêt
Moutonnerie.
Guide des aidants familiaux
Parmi les personnes âgées qui bénéficient d’une aide,
près de la moitié sont aidées uniquement par leur entourage.
Accompagner un proche fragilisé par l’âge, le handicap
ou des problèmes de santé, c’est faire face à tous
les bouleversements que la maladie ou la dépendance
entraînent. La situation peut être très difficile et conduire
à l’épuisement. Ce guide nantais apporte des renseignements
utiles, des conseils, des témoignages.
Il peut être demandé à
la Maison des aidants,
2 rue de Courson ou
au 02 51 89 17 60.
Guide
des aidants
familiaux
Printemps des voisins solidaires
Un Printemps des voisins réunira pour la 7 ème année les usagers
du restaurant social Pierre-Landais et les habitants du quartier
qui le souhaiteront. Le petit plat apporté selon les possibilités
de chacun complétera ce qui aura été préparé pour cette occasion.
Comme chaque année, des propositions originales de partenaires
ponctueront le repas : balades en moto le long de la Loire,
soupes de fruits et de légumes au goût de « Nantes Capitale
verte » préparées en temps réel et concert ensoleillé mélangeant
salsa cubaine, soul, reggae et chanson française avec différents
auteurs et interprètes.
Le samedi 25 mai, à partir de 12 h,
devant le 16, rue Pierre-Landais.
Santé environnementale :
rendez-vous de mai
Comment intégrer les enjeux de santé dans l’aménagement de
la ville ? Urbanisme, transports, logement, qualité de vie, autant
de domaines d’actions pour favoriser une ville où le bien-être
compte. Il en sera question ce 21 mai lors d’un forum « espace
public et santé ». Inscriptions auprès de Xavier Samson, Ville de
Nantes, mission santé publique, au 02 40 41 96 33.
D’autres rendez-vous, largement ouverts au public, sans
inscription, se tiendront également tout au long du mois de mai.

Nantes
solidaire
Coordonnées
|Nos conseillers Nantes solidaire
• Conseil en vie quotidienne : tél. 02 40 99 28 11 ou 02 40 99 28 12
• Conseil en finances personnelles : tél. 02 40 99 27 00
• Conseil en vie professionnelle :
• Maison de l’emploi site Bellevue
46 bd Jean Moulin - tél. 02 51 80 41 51
• Maison de l’emploi site Dervallières
19 rue Charles Roger - tél. 02 28 03 58 00
• Maison de l’emploi site Malakoff
8 rue d’Angleterre - tél. 02 51 72 92 10
|Les responsables de territoires
Au sein de la Direction des solidarités de la Ville de Nantes, les responsables de territoires ont pour
mission de mettre en œuvre les politiques municipales, et de créer ou d’animer des synergies locales,
dans le but de sécuriser le parcours de vie des Nantais et de favoriser l’accès au droit.
• Christine GONY, secteur Nord
(Breil-Barberie, Nantes Nord, Hauts-Pavés
St-Félix) : 02.40.99.28.78
• Frédéric LOUSSOUARN, secteur Est
(Malakoff, St-Donatien, Doulon-Bottière,
Nantes-Erdre) : 02.40.99.28.80
• Nadia COUTAND, Secteur Ouest
(Bellevue, Chantenay, Dervallières-Zola) :
02.40.99.29.03
Pour recevoir des plaquettes d’information :
• Maison de l’emploi site Nantes Est
9 rue Augustin Fresnel - tél. 02 40 08 97 20
• Maison de l’emploi site Nantes Nord
81 rue des Renards - tél. 02 40 59 98 43
• Patrick BUTON, secteur Centre Sud
(Centre-ville, Ile de Nantes, Nantes Sud) :
02.40.99.28.62
• Centre communal d’action sociale
1, bis place St-Similien BP 63625
44036 Nantes cedex 1 : 02.40.99.27.01
Pour être transmise numériquement à vos contacts, cette lettre peut être téléchargée sur nantesfr/ville-de-nantes/solidarites
Direction de la communication Ville de Nantes (2013) Photos : Ville de Nantes. Adaptation : vu par... - Impression Chiffoleau