L'or Bleu

L’OR BLEU-PLAN QUINQUENNAL

Plan quinquennal L’OR BLEU - L’Or Bleu
© 2013, THE CIVIC INFLUENCE HUB
Beyrouth - Liban.
www.bluegoldlebanon.com
www.cihlebanon.org
Traduction:
Michel Touma - Michel Hajji Georgiou
Tous droits réservés
Aucune partie de cette publication ne saurait être
reproduite ou transmise sous n’importe quelle
forme et par n’importe quel moyen, électronique
ou mécanique, y compris la photocopie,
l’enregistrement ou tout autre système de
stockage et d’exploitation de l’information, sans
l’autorisation préalable, par écrit, de l’éditeur.

صاحب الحقّ‏ سلطان

Manaitra,
Mont-
Liban

“Bâtir un avenir radieux pour
un Liban pérenne à travers
l’exploitation durable de notre
plus belle richesse, l’Eau.
Un groupe d’influence civil et
apolitique, fort de l’appui et la
participation active des citoyens
libanais de toute classe, religion
et région, peut transformer ce
rêve en une réalité tangible.
Découvrez le potentiel inouï de
l’Eau, notre première richesse
nationale .
“

A nos concitoyens, freres, partenaires et amis,
soudes ensemble pour un Liban meilleur

SOMMAIRE
PREFACE
INTRODUCTION
L’OR BLEU : UNE INITIATIVE UNIQUE EN SON GENRE, QUE DES LIBANAIS
DÉSINTÉRESSÉS OFFRENT AUX LIBANAIS
PREMIERE PARTIE
IGNORANCE, INCOMPÉTENCE, LAISSER-ALLER OU MAUVAISE FOI ? UNE
ANALYSE PERTINENTE ET OBJECTIVE DE 65 ANS D’HISTOIRE D’EAU
1. L’approvisionnement en eau
2. La demande en eau
3. La qualité de l’eau
4. La gestion de l’eau
4.1. Le cadre légal
4.2. Le cadre de gestion
4.3. Le secteur de l’eau au Liban a accumulé divers problèmes
5. Réforme gouvernementale planifiée et en cours
d’exécution
DEUXIEME PARTIE
IL SUFFIT DE VOULOIR
1. Dans le but de réaliser ces objectifs
1.1. Mettre à exécution quarante initiatives
1.2. Mettre en place des structures légales et institutionnelles
1.3. L’Or Bleu recommande 15 initiatives à court terme
TROISIEME PARTIE
POUR VOUS METTRE L’EAU A LA BOUCHE: SÉSAME OUVRE-TOI
1. Méthodologie de sélection des initiatives
2. Initiatives de court-terme sélectionnées (2014-2020)
2.1. Le modèle de Beyrouth et du Mont-Liban pour le projet de L’Or Bleu
3. Bénéfices directs et indirects des initiatives
3.1. Initiatives d’approvisionnement
3.2. Initiatives pour la demande
3.3. Initiatives en rapport avec la qualité
3.4. Initiatives en matière de gestion
QUATRIEME PARTIE
LA RÉVOLUTION QU’APPORTE LE PLAN QUINQUENNAL L’OR BLEU
1. L’OR BLEU propose des solutions globales et durables
pour résoudre le problème de l’eau
1.1. Une série de réformes
2. Les réformes nationales
2.1. Une Autorité de Régulation
2.2. Une Organisation de Surveillance
2.3. Un Centre National de Contrôle
2.4. Un Centre de Formation pour le Renforcement des Capacités
11
15
23
24
25
26
28
33
37
38
42
42
44
48
72
74
78

3. Les réformes locales
3.1. Plans de participation du secteur privé
3.2. Tous les Libanais pourraient contribuer
3.3. Les Municipalités
3.4. Associations d’utilisateurs d’eau
3.5. Loi de participation / Loi institutionnelle
CINQUIEME PARTIE
LE LIBAN NE SERA JAMAIS PLUS LE MÊME
1. L’impact positif de L’Or Bleu pour le Liban et
les Libanais
1.1. Impact économique
1.1.1. Accroît la disponibilité et la qualité de l’eau
1.1.2. Economise de l’argent
1.1.3. Augmente les revenus
1.1.4. Contribue à la richesse nationale
80
82
84
1.2. Impact social
1.2.1. Crée de nouvelles offres d’emplois
1.2.2. Améliore la santé
1.2.3. Améliore la qualité de vie
1.3. Impact environnemental
1.3.1. Soutient l’initiative nationale de reforestation
1.3.2. Réduit le pourcentage de produits agro-chimiques dans l’eau
souterraine
1.3.3. Diminue la pression sur les rivières et les bassins
1.3.4. Limite le nombre de barrages
2. Le plan quinquennal du Liban pour l’eau: le
“Nouveau Pacte”
87
2.1. L’Or Bleu sera appliqué d’une manière simultanée dans toutes les
régions libanaises
2.2. L’Or Bleu est réaliste, abordable et sensé économiquement
2.3. L’Or Bleu sera largement médiatisé
2.4. L’Or Bleu encouragera les citoyens libanais à investir et à engendrer
des bénéfices.
2.5. L’Or Bleu sera avalisé par un large éventail de personnes influentes
2.6. L’Or Bleu émane de la société civile
CONCLUSION
LA PRISE DE CONSCIENCE NATIONALE AUTOUR DE L’EAU ET SES
CONSÉQUENCES POUR LE FUTUR
Bibliographie
Lexique
ABBREVIATIONS
CrEdits des photos
91
100
104
106
107

LISTE DES TABLEAUX
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Q
R
S
T
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Les ressources en eau du Liban
Demande/déficit
Nombre de déversoirs d’eaux usées le long de la côte par caza
Sources de pollution de l’eau et impact
Historique des réformes discontinues dans le secteur de l’eau
Schéma de gestion du secteur de l’eau
Obstacles à une gestion adéquate de l’eau
Mesures gouvernementales pour l’amélioration
Les 40 initiatives de L’OR BLEU d’ici 2030
Le surplus projeté par L’OR BLEU pour 2020
Le projet de L’OR BLEU : amélioration de la Stratégie sur l’Eau
Méthodologie de la sélection des initiatives
Les initiatives du plan quinquennal de L’OR BLEU
Les initiatives de L’OR BLEU en nombre : résultats prévus
Les initiatives du plan quinquennal de L’OR BLEU : le
modèle de Beyrouth - Mont-Liban
L’approche intégrée de L’OR BLEU
Organisation interne du secteur de l’eau
Processus de gestion de l’eau et acteurs-clés
Vision des rôles et des responsabilités, selon L’OR BLEU
Le Conseil national de l’eau
24
25
26
27
29
30
32
34
38
39
41
43
44
45
47
73
75
76
77
78

PREFACE
Comme nous sommes tous pris dans l’étau des conflits politiques sans espoir de voir pour
bientôt le bout du tunnel, un groupe d’hommes et de femmes de la société civile, tous
apolitiques, tous fervents croyants du potentiel fédérateur et économique de l’eau au Liban, se
sont réunis pour offrir à leurs concitoyens une solution nationale, capable de sortir le Liban de
l’impasse et ce, en dehors des pressions politiques qui nous minent.
Le projet BLUE GOLD, ou si vous préférez, L’OR BLEU, est le résultat d’une vision,
d’une volonté et d’une foi dans un Liban meilleur. L’OR BLEU est aussi la démonstration
de ce que peut accomplir la société civile au service du Liban, quand la motive une idée forte,
un objectif puissant, et le désir d’accomplir, en dehors de toute considération politique.
Le projet L’OR BLEU a été élaboré en 10 mois de travail ardu, fait de longues heures
de réflexion, de discussions, de synthèses et de conclusions. Comme vous allez le découvrir,
sa Vision innovatrice repose sur une connaissance approfondie de la réalité libanaise, sa
géographie, sa texture sociale, et la spécificité de ses régions.
Le travail d’équipe, l’osmose entre les divers participants de régions et religions différentes, ont
été essentiels pour comprendre avec objectivité les dimensions multiples de la gestion de l’eau
au Liban. Les plus grands experts libanais en ressources hydrauliques, géologie, environnement,
législation, administration, finance et socio-économie, se sont volontairement mis ensemble
pour concrétiser cette étude. Assistés de volontaires et de membres d’ONG, ils ont parcouru
toutes les études faites sur l’eau depuis notre Independence, en ont tiré leurs conclusions
et surtout présenté leur vision innovatrice. Ce livre a été ensuite mis à l’épreuve d’éminents
représentants de l’économie qui ont su lui apporter leur conseil et leur sagesse. A l’abri de
toute influence politique, démagogique ou religieuse.
Le Comité de Direction de L’OR BLEU, voudrait exprimer sa profonde gratitude à l’équipe
de travail qui a concrétisé ce projet. L’OR BLEU n’aurait jamais vu le jour sans leur
précieuse contribution et leur dévouement de toutes les heures. Le comité voudrait aussi
remercier Lila Kasparian et Clément Tannouri qui ont tous deux généreusement offerts leurs
meilleures photographies pour illustrer cet ouvrage.
Le Comité de Direction
Youssef Abillama | Conseiller | Civic Influence Hub
Farid Chehab | Conseiller | Civic Influence Hub
Fadi Comair | Président d’Honneur de l’Organisation des bassins de la Méditerranée
Elie Gebrayel | Conseiller | Civic Influence Hub
Naila Kettaneh-Kunigk | Conseillère | Civic Influence Hub
Assaad Rizk | Conseiller | Civic Influence Hub
Wafa Saab | Conseillère | Civic Influence Hub
Fahd Saccal | Conseiller | Civic Influence Hub
Ziad El Sayegh | CEO | Civic Influence Hub

Équipe de travail
Christine Abillama | Coordinatrice de projet | Civic Influence Hub
Nizar Awar | Expert en charge
Sawsan Bou Fakhreddine | Directrice de projet | Experte en Reforestation
Nassim Hamed | Assistant de Projet
Lila Kasparian | Directrice des Opérations | Civic Influence Hub
Raffi Kasparian | Directeur de Projet
Liste des Experts
Fadi Asmar | Expert de la gestion des écosystèmes
Fathi Chatila | Expert | Gouvernement exécutif
Adel Cortas | Expert en eau | Ancien ministre de l’Agriculture
Talal Darwish | Centre national de la recherche scientifique
Fady Debbane | Expert en agronomie
Raphael Debbane | Expert en agronomie
Mohamad Fawaz | Expert en eau
William George | Expert financier pour le secteur privé
Georges Gharios | Expert juridique en eau
Ziad Hayek | Expert en partenariats public-privé
Bassam Jaber | Expert en eau | Office du litani
Mey Jurdi | Faculté des sciences de la santé | Université américaine de Beyrouth
Zeina Majdalani | Expert en eau
Hyam Mallat | Expert juridique en eau
Chadi Mohanna | Chef de Département des ressources naturelles | Ministère de l’Agriculture
Wajdi Najem | Expert | Chercheur à l’Université Saint-Joseph
Mussa Nimah | Faculté d’Agronomie | Université américaine de Beyrouth
Charbel Rizk | Expert en ressources naturelles
Salim Roukoz | Expert en agriculture | Ministère de l’Agriculture
Joanna Antoine Saadeh | Experte en eau
Yusuf Salam | Expert
Rana Sanyoura Awji | Expert financier
Amin Shaaban | Centre national de la recherche scientifique
Mohamad Younes | Ingénieur en irrigation MS | Responsable du développement rural
/ Office National du Litani

L’OR BLEU démontre que les citoyens libanais de toute origine et
religion peuvent travailler ensemble dans le but d’unir la nation à l’abri
des influences politiques, du clientélisme, du fanatisme et de la démagogie.
L’OR BLEU indique le chemin à suivre pour un futur meilleur.

Afqa,
Mont-
Liban

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
15
INTRODUCTION
L’OR BLEU: UNE INITIATIVE
UNIQUE EN SON GENRE, QUE
DES LIBANAIS DESINTERESSES
OFFRENT AUX LIBANAIS
Cher concitoyens et futurs partenaires dans le projet L’OR BLEU,
La Nation phénicienne a eu les forêts de cèdres pour se
réaliser, le Liban nouveau a son eau pour devenir.
Cette eau, cette magnifique montagne blanche qui nous invite tout l’hiver
à agir, a-t-elle vraiment l’importance stratégique qu’elle mérite dans nos
Cèdres du
Barouk,
Mont-
Liban
esprits? Inculque-t-elle la notion d’urgence qu’elle signifie dans la mentalité
de notre corps politique? La réponse est malheureusement négative. La
question de l’eau a été tellement galvaudée et négligée qu’on en est arrivé
à oublier son importance quintessentielle. Et pourtant, il pleut et neige
chaque année entre 8 à 10 milliards de m 3 d’eau au Liban, et cette eau
nous la considérons comme une commodité et non point une richesse
nationale. Nous ignorons qu’un litre d’eau vaut en valeur l’équivalent d’un
litre de pétrole brut, et nous ignorons surtout que nous jetons à la mer
chaque année l’équivalent d’un trillion de bouteilles de 1.5 litre! Eau Pétrole Brut

16 INTRODUCTION
Nahr
Ibrahim,
Mont-
Liban
Une moyenne de 8 milliards de m3 remplirait 3 millions de piscines olympiques,
mais de cet or bleu qui se déverse sur nous comme une manne
annuelle, nous n’en utilisons que 17% ! La mauvaise gestion en est la cause
essentielle, sans oublier la nature spongieuse de notre sol qui absorbe
l’eau des barrages, les canalisations, pour la plupart en mauvais état ou
non-connectées, l’irrigation aux procédés archaïques et le manque de discipline
dans les habitudes de consommation.
Conscient du problème, le Gouvernement Libanais a
récemment proposé un plan de 8 ans destiné à élever le
montant de nos réserves utilisables à 22%.
La présente étude est destinée à vous
démontrer qu’on peut faire encore
mieux. L’OR BLEU est un plan visionnaire
et innovant qui, après avoir satisfait la
demande, pourra créer une réserve de 500
millions de m 3 supplémentaires à partir de
2020, dans 7 ans ! Cette réserve atteindra 1
milliard de m 3 en 2030, quantité équivalente,
en valeur d’aujourd’hui, à une richesse de 2
milliards de dollars américains annuels mis à
la disposition d’une nation entière.
Rivières
du Liban,
artères de
notre futur
Regardez la carte du Liban, nos rivières le parcourent du nord au sud
comme les artères qui irriguent le corps. Mais aujourd’hui, notre corps est
malade, peut-être qu’il suffirait d’injecter un souffle nouveau dans l’eau de
nos rivières pour voir ce corps se ressaisir et peut-être guérir. Cela est-il
possible? Oui. Quatre étapes sont nécessaires.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
17
Première
étape:
Commencer
par réaliser
qu’il y a un
problème
Aussi longtemps qu’on acceptera les coupures d’eau, la mauvaise qualité
de l’eau du robinet, l’achat obligé de l’eau en bouteille, et le recours aux
camions citernes, nous bafouerons notre droit à l’eau en tant que citoyens.
Deuxième
étape :
Comprendre
pourquoi
il y a ce
problème
La mauvaise gestion de nos ressources hydrauliques en est la première
cause. Jadis, nous n’avions guère de pénuries, la nature s’arrangeait pour
nous stocker son eau et la mettre à notre disposition. Nos ancêtres
n’avaient qu’à trouver une source et porter l’eau chez eux. Aujourd’hui,
nous avons une tâche beaucoup plus importante à assumer:
Assurer l’eau à
l’agriculture, aux
industries et aux foyers.
Assurer l’eau essentielle
à notre développement.
Mettre notre eau à
l’abri des ambitions
de nos voisins.
Sources,
Békaa Ouest,
Liban

18 INTRODUCTION
Troisième
étape:
Trouver une
solution
nationale
au problème
En regardant la carte hydraulique du Liban, nous réalisons qu’il s’y trouve une
succession de 17 bassins hydrauliques qui peuvent être groupés en 6 régions.
La gestion de ces nombreux bassins se fait à travers multiples opérateurs qui
se chargent qui de la rétention et du stockage, qui de la maintenance, qui de la
distribution. Ces opérateurs subissent l’influence et la pression des hommes
et partis politiques qui, souvent en désaccord, empêchent une coordination
harmonieuse entre les diverses institutions. Un exemple concret est celui
d’un opérateur de maintenance et un opérateur de distribution incapables de
gérer un même barrage pour cause de conflits partisans.
Imaginons qu’on puisse remplacer ces
institutions stratifiées, dysfonctionnelles
et désorganisées par de nouvelles
institutions issues d’un partenariat Etat/
Citoyen, politiquement indépendantes
et gérées par une direction, elle-même
politiquement indépendante. Imaginons
ces institutions partenaires gérer les
bassins hydrauliques dans leur totalité
sous le contrôle souverain d’une
institution unifiée et politiquement
indépendante elle aussi - Le Conseil
National de l’Eau-détenteur d’une
Stratégie Nationale de l’eau commune
pour toutes les régions. Du jamais vu
au Liban.
Ne Plus
S’imaginer
Connecter
les bassins
d’eau
Le projet L’OR BLEU offre une pareille solution qui, par ailleurs, garantit :
Le Lac
Qaraoun
Békaa,
Liban

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
19
La sélection rationnelle et optimale du nombre de barrages pour le pays
entier. Un réseau hydraulique connecté qui assure le flot continu de l’eau
entre toutes les régions. Si une région industrielle réclame plus d’eau, celleci
lui est acheminée d’une autre région. Si une région agricole souffre d’une
sècheresse locale, une région plus humide lui fournit l’eau manquante à son
agriculture. Si une ville est en pénurie d’eau, le trop plein d’une autre ville
lui est canalisé. La connexion inter-régions assure une utilisation accrue des
barrages, ceux-ci étant remplis et vidés plusieurs fois par an. Cette stratégie
assure aussi l’accroissement des industries d’eau minérale et d’exportation
de l’eau, créant des revenus supplémentaires de l’ordre de 600 millions de $
annuels, et des opportunités d’emplois inexistantes aujourd’hui.
La réhabilitation des réseaux de distribution. Cela assure une économie
de 310 millions de $ par an en pertes techniques.
La reforestation* de toutes les régions. Les arbres favorisent l’humidification
du climat, arrêtent le processus de désertification, et emmagasinent
l’eau dans leur sous-sol en faisant office de barrages souterrains.
En 1960, les forêts couvraient 30% de notre territoire, aujourd’hui
cette surface a été réduite à 13%. Le projet L’OR BLEU pourra,
dans un premier temps remonter ce chiffre à 22%, contribuant ainsi à
combattre le réchauffement climatique, augmenter la pluviométrie et
contribuer à la baisse de la température.
Cèdres de
Ain Zhalta,
Mont-
Liban
Le traitement de l’eau dans les villes et les villages.
L’implémentation des recharges aquifères, selon la nature des sols et
des régions.
L’exploitation des sources d’eau douce sous-marines* au bénéfice
direct du citoyen.

20 INTRODUCTION
Lacs
collinaires
de Laklouk
Mont- Liban
L’optimisation de l’agriculture. Grâce aux techniques d’irrigation de pointe,
adaptées à la nature de chaque sol et le choix des plants. L’industrie agricole
peut voir ces revenus augmenter de 120%. Résultat: augmentation des
exportations et croissance économique dans ce secteur délaissé.
C’est l’optimisation de la gestion, la recherche de l’efficacité et l’intégration
des solutions qui créeront le surplus de 1 milliard de m3. Les revenus
générés contribueront à améliorer davantage l’exploitation de l’eau,
poussant ce chiffre à des niveaux supérieurs dans le futur. Et ne parlons
pas de la croissance des revenus. L’amélioration financière n’est pas
le plus grand but recherché avec L’OR BLEU. Ce plan a des vertus
fédératrices, il peut unir notre pays en invitant les citoyens de toutes les
régions libanaises à participer ensemble à des projets communs.
Pour protéger l’intérêt des citoyens, la priorité de participation est donnée
aux habitants de la région concernée par le projet, et pour assurer
que les citoyens puissent tous participer à la réforme hydraulique,
ceux-ci ne sont pas tenus à verser une somme d’argent qui
leur manque. L’OR BLEU leur offre des modèles financiers où leur
apport peut être modique et graduel : des plans financiers et d’investissement
à très long terme qui leur assure accès, rentabilité et sécurité.
L’OR BLEU ne demande même pas l’engagement financier
de l’Etat en faillite. Il suffit que le Plan soit adopté par un
consensus national pour voir les institutions internationales apporter
leur soutien immédiat, étant toutes conscientes de la valeur stratégique
de l’eau à l’échelle globale, et spécifiquement dans nos régions.
Des partenariats sont créés entre l’Etat et le citoyen à travers des
institutions mixtes où les deux parties sont actionnaires.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
21
Et des lois anti-trust sont créées pour protéger le citoyen de la formation
de cartels, imposer des plafonds aux partenariats privés et assurer
une participation juste et équilibrée de tous aux richesses générées. Et
c’est avec votre support que les obstacles mis à travers ce projet seront
balayés. Pour nous consacrer ensemble au développement durable de nos
ressources hydrauliques.
Quatrième
étape:
Participer au
changement
L’eau peut énergiser nos vies, notre économie et notre pays!
La première édition du projet L’OR BLEU dessine une ébauche
de la stratégie à long terme de l’eau au Liban. Les chiffres, faits, projections
et initiatives ont été prudemment analysés et établis par d’éminents experts.
Toutefois, il convient de souligner qu’il y’a sûrement matière à évolution
et affinement du plan. Le Plan quinquennal va donc progresser et
grandir avec sa vision nationale qui le rend si innovateur. Des versions
améliorées de L’OR BLEU paraitront au cours des années
à venir.
Nous invitons les citoyens à parcourir cette
étude et à y apporter leurs remarques. Surtout,
l’apport constructif des organisations
étatiques est aussi essentiel que bienvenu.
Cette étude est la vôtre, sa présentation se veut attrayante, concise et
interactive pour que vous y participiez. Découvrez le projet, réfléchissez
avec nous sur ses tenants et aboutissants et laissez vos remarques sur le
site www.bluegoldlebanon.com elles serviront à faire évoluer le projet,
vous donnant l’occasion de suivre son progrès au fil des mois.
À partir d’aujourd’hui, devenez les champions de votre première ressource
naturelle et les ambassadeurs du projet L’OR BLEU. Nous pouvons
ensemble partager ce projet sur Facebook, Twitter et tous les réseaux
sociaux pour poser le premier jalon d’une économie qui peut enfin unir
le Liban. L’étape suivante sera de voter pour L’OR BLEU pour que vos
voix en fassent une réalité tangible.
Citoyens et amis, nous avons besoin de votre participation active pour
que ce rêve se réalise.
Ensemble, nous sommes plus forts, et ensemble nous réussirons.
Yalla 3al may!
The Civic Influence Hub

22 PREMIÈRE PARTIE
Lac de
Chouwane,
Nahr Ibrahim,
Mont-Liban

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
23
PREMIERE PARTIE
IGNORANCE, INCOMPETENCE,
LAISSER-ALLER OU MAUVAISE
FOI ? UNE ANALYSE
PERTINENTE ET OBJECTIVE
DE 65 ANS D’HISTOIRE D’EAU
Le Liban est un pays qui bénéficie d’une diversité
d’écosystèmes, de climats et de végétation. Situé géographiquement
sur la côte Est de la Méditerranée, il se caractérise par un taux élevé de
précipitation et une richesse en eau douce. De fait, le Liban possède plus de
ressources renouvelables en eau que les pays voisins.
La chaîne de montagne centrale du Mont-Liban divise le pays en deux régions
hydrologique :
Le bassin côtier, qui s’étend le long de la Méditerranée et qui inclut des
rivières puisant leurs sources dans les montagnes.
Le bassin intérieur, représenté par la vallée orientale de la Békaa et ses
principales ressources en eau.
Bien que possédant de l’eau en abondance, le Liban se dirige rapidement
vers une crise de l’eau. Un certain nombre de facteurs circonstanciels et
institutionnels portent préjudice dans ce cadre aux ressources disponibles:
la croissance démographique; le développement socio-économique; les activités
industrielles et agricoles; l’urbanisation incontrôlée ; une gestion déficiente
du secteur; chevauchement des responsabilités ; et l’absence de législation
adéquate, pour ne citer que quelques facteurs. Les pertes en eau sont
dues en majorité à des systèmes obsolètes et à un manque de sensibilisation.
Un bref et complet aperçu de la demande en eau, de l’approvisionnement, de
la qualité, des pratiques actuelles de gestion, et de la législation confirment
la menace future qui plane sur la qualité et la disponibilité en eau au Liban.

24 PREMIÈRE PARTIE
1.
L’approvisionnement en eau
8 nappes aquifères* et 17 rivières pérennes* alimentées par plus de 2000
sources portent à 2,7 milliards de mètres cubes (m3) l’estimation du gouvernement
en eau disponible.
Le schéma A illustre l’estimation des ressources en eau du Liban, selon les
chiffres fournis par le gouvernement*.
A Les ressources en eau du Liban en milliards de m 3
* Source : Stratégie
Nationale du Secteur
de l’Eau 2012

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
25
2.
La demande en eau
L’agriculture est le premier facteur de demande en eau au Liban, à raison de 55 %
du total de la demande. En 2011, la consommation en eau due à l’ensemble des
secteurs domestique, de l’agriculture et de l’industrie a été supérieure à la quantité
d’eau extraite. Un déficit de 73 millions m 3 au niveau de la demande en eau a ainsi
été enregistré (schéma B). Si aucun changement radical global n’intervient, le Liban
pourrait faire face d’ici 2020 à un déficit de 876 millions m 3 au niveau de la demande,
soit trois fois le niveau actuel de la consommation en eau dans le Grand-Beyrouth.
B Demande / Déficit en millions m 3
Les pertes en eau sont dues en majorité à des systèmes obsolètes et à un
manque de sensibilisation. Du fait d’un manque d’installations d’infrastructure
adéquates et des failles au niveau de l’organisation institutionnelle, 1,4 milliard
de mètres cubes seulement sur les 2,7 milliards de mètres cubes d’eau
disponibles sont actuellement utilisés. Il ressort ainsi que 1,3 milliard de mètres
cubes d’eau sont inexploités.
L’accroissement de la demande, combiné aux effets du changement climatique,
aura pour conséquence prévisible d’augmenter encore davantage la pression sur
les ressources locales et régionales en eau, ce qui rendra les Libanais encore plus
dépendants de l’eau embouteillée. Et qui sait, peut-être un jour, de l’eau importée ?

26 PREMIÈRE PARTIE
Au stade actuel, un ménage moyen paye près de 700
dollars par an pour les réseaux d’approvisionnement
en eau, incluant l’eau en bouteilles et l’eau délivrée à
domicile, ce qui représente un montant très élevé,
comparé à d’autres pays. La ville de Beyrouth est la
plus dépendante de l’eau embouteillée du fait qu’elle
ne reçoit de l’eau que trois heures par jour uniquement
durant les saisons de sécheresse. D’autres
régions en reçoivent au moins six heures. Tripoli est
approvisionnée en eau 24 heures par jour.
Dependence du Liban sur l’eau embouteillee:
3.
La qualité de l’eau
Plusieurs facteurs affectent la qualité de l’eau au Liban. Les activités agricoles,
industrielles et domestiques exposent les nappes phréatiques* et les sources
d’eau douce de surface* à une dégradation physique, chimique et microbiologique
progressive.
La quasi totalité des nappes phréatiques et des rivières au Liban ont été touchées
par différents polluants en raison d’un manque de traitement adéquat des
eaux usées et des pratiques industrielles incontrôlées (schémas C et D).
C
Nombre de déversoirs d’eaux usées le long de la
côte par caza
Le coût des
maladies dues
à l’eau polluée
s’élève à 800
millions de
dollars, soit 2%
du PIB annuel.
Les études effectuées au cours des 10 dernières années ont montré
que les niveaux de Cadmium* et d’autres polluants dangereux ont
augmenté de 55 % dans la quasi totalité des rivières du Liban.
La plupart des puits d’eau potable ne sont pas conformes aux standards
de qualité de l’eau au Liban. Cinquante-trois déversoirs*
d’eau usée* le long du littoral ont affecté les couches aquifères*. Il
a également été établi que l’eau de mer s’infiltre dans les puits des
principales villes côtières, en l’occurrence Beyrouth, Tripoli et Saïda.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
27
Près de 82% des industries libanaises sont situées en dehors des zones
industrielles. Elles ne sont pas en mesure, généralement, de traiter d’une manière
adéquate leurs eaux usées industrielles*, qu’elles écoulent en les déversant dans
la mer ou dans des nappes phréatiques utilisées par des zones résidentielles.
D Sources et impacts de l’eau polluée
Le cout des maladies dues a l’eau polluee = 2% du PIB

28 PREMIÈRE PARTIE
L’eau extraite de ces diverses sources contaminées et polluées est utilisée
de différentes façons, dont notamment l’irrigation de terrains qui produisent
les fruits et légumes que les Libanais consomment quotidiennement. Le traitement
défaillant et l’évacuation chaotique des eaux usées* ont pour conséquence
l’accroissement des maladies dues à l’eau, lesquelles ont un impact
important sur la santé, le bien-être social, l’économie et l’environnement.
4.
La gestion de l’eau
La mauvaise gestion des ressources en eau au Liban est due en grande partie à des
lois obsolètes, des réformes irrégulières et une organisation inefficace (graphe E).
4.1.
Le Cadre Légal
En l’an 2000, la loi 221 sur l’eau a été amendée afin d’améliorer la transparence
entre les institutions publiques, les services publics et les consommateurs. Cette
loi n’a pas été entièrement mise en application, ce qui a accru les failles au niveau
de la gestion qu’elle devait améliorer. La loi 221 a été à nouveau amendée l’année
suivante, octroyant des prérogatives supplémentaires aux Offices des Eaux.
Le Code sur l’Eau, élaboré initialement en 2005, a été soumis récemment
au Conseil des ministres pour discussions (2012); il stipule ce qui suit:
Un Conseil national de l’Eau, présidé par le ministre de l’Énergie et de
l’Eau, sera créé afin de jouer le rôle d’Autorité de régulation. Cette
mesure proposée rendra la gestion du secteur de l’eau totalement
dépendante du ministère de l’Énergie et de l’Eau.
Le Ministère et les Offices des Eaux seront directement responsables
du contrôle de la gestion du secteur de l’eau.
Le Partenariat public-privé est défini comme une option en vertu de
laquelle des entreprises du secteur privé pourraient être déléguées
par le ministère pour gérer l’eau potable, les eaux usées* et l’irrigation,
après approbation du Conseil des ministres.
Création des cadres des bassins hydrographiques.
Nouvelle définition pour le statut de l’eau en tant que richesse nationale.
Création d’une Police de l’Eau.
Le Code de l’Eau ne définit pas clairement le degré de participation du
secteur privé en tant qu’opérateurs privés. En dépit de la détérioration
du secteur de l’eau, le gouvernement libanais n’a entrepris aucune action
sérieuse visant à impliquer le secteur privé dans l’approvisionnement, la
distribution et l’assainissement de l’eau, sachant que de nombreux pays
en Europe et au Moyen-Orient, tels que la Grande-Bretagne, la France,
l’Arabie Saoudite, le Qatar et la Jordanie, dépendent du secteur privé sur
ce plan pour plus d’efficacité.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
29
E Historique des réformes discontinues dans le secteur de l’eau

30 PREMIÈRE PARTIE
4.2.
Cadre de gestion
La gestion de l’eau est partagée entre différents ministères. En scrutant le schéma
de la gestion de l’eau (schéma F), il apparaît un chevauchement des fonctions
des différentes parties concernées sur les plans local, national et régional.
Cette structure actuelle de l’enchevêtrement des responsabilités, combinée à
un manque de coordination, a pour conséquence que l’amélioration du secteur
constitue un défi majeur, pour le moins qu’on puisse dire.
F Schéma de Gestion du Secteur de l’Eau

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
31

32 PREMIÈRE PARTIE
Les taux bas
de connections
des utilisateurs,
la faiblesse du
service d’approvisionnement,
et la
mauvaise qualité
de l’eau sont dus
au fait que les
Offices des Eaux
sont seuls en
charge de la gestion
de tous les
services relatifs à
l’eau.
Les Offices des Eaux ont pour mission de prendre en charge l’exécution et la gestion
de tous les services relatifs à l’eau, y compris l’approvisionnement, les réseaux
d’adduction, les compteurs et la facturation, sans compter le contrôle de la qualité
de l’eau et l’exécution des travaux d’entretien des installations d’eau par l’intermédiaire
de sous-traitants. L’expérience a montré que les Offices des Eaux ne sont pas
en mesure d’assurer la gestion adéquate du secteur de l’eau :
Les Offices des Eaux manquent d’effectifs. Conformément aux normes standard,
3 employés sont nécessaires pour chaque 1000 connections. Dans la pratique, le
nombre varie entre une moyenne de 1,5 à 1,9 employé. En dépit du fait que près de
50 % du personnel est assuré par l’entrepreneur, un manque important demeure
au niveau des postes de gestion.
Les Offices des Eaux ont un manque de compétences au niveau commercial et technique
en raison d’un manque de formation professionnelle et de stages de formation.
Les Offices des Eaux ne sont pas en mesure de couvrir tous les frais en dépit de la
réduction notable des dépenses au niveau de l’entretien, du personnel technique et
des subventions, en raison de problèmes en rapport avec une tarification inabordable,
le taux de collectes et les connections irrégulières.
4.3.
Le secteur de l’eau au Liban a accumulé divers problèmes
qui contribuent à la mauvaise gestion et exploitation de cette précieuse ressource.
Ces obstacles peuvent être classés en trois groupes : gouvernemental,
institutionnel et technique (schéma G).
G Obstacles à une gestion adéquate de l’eau

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
33
5.
Réforme gouvernementale planifiée et en
cours d’exécution
Depuis les années 1990, plusieurs plans de développement ont vu le
jour (schéma H). Toutefois, en raison de failles au niveau institutionnel
et de la gestion, d’une faible coordination entre les différents acteurs,
et du retard dans les réformes des réglementations, ces plans n’ont pas
réussi à améliorer d’une manière significative et effective le secteur. Des
tentatives ont été en outre entreprises afin de privatiser la production et
la distribution de l’eau, comme dans le cas d’ONDEO.
Les lois en vigueur au Liban ne permettent pas aux opérateurs privés de
gérer l’approvisionnement en eau ou de percevoir les redevances ; leur
rôle se limite à l’entretien. ONDEO a été le premier partenariat publicprivé
à assurer les services d’eau potable au Liban. De 2003 à 2007, le
secteur privé a réussi à améliorer aussi bien la performance technique que
la gestion des installations d’eau dans le pays.
Les réalisations suivantes ont pu être concrétisées:
La diminution des pertes en eau de 67 % en 2004 à 47 % en 2006.
L’approvisionnement de tout Tripoli en eau 24 heures sur 24 à compter
de l’été 2004.
L’amélioration de la qualité de l’eau en atteignant 99 % des standards
internationaux grâce à l’installation d’un laboratoire.
La mise en place d’un centre d’appel pour les clients afin de recueillir les
réclamations et d’accroître la sensibilisation.
L’amélioration du taux de recouvrement des factures de 30 % en 2003
et 2004 à 80 % en 2005
L’accroissement des revenus, de 1,9 milliard de dollars en 2003 à 4,4
milliards de dollars en 2006.
En dépit des réalisations obtenues par ONDEO, les pertes techniques sont
restées élevées et en-deçà de l’objectif de 80 % du taux de rendement:
La réhabilitation du réseau et des installations de compteurs a été
ajournée en raison d’un manque de financement.
Les établissements publics rémunéraient les employés d’ONDEO.
Un conflit d’intérêts est apparu en raison de l’embauche obligatoire de
gestionnaires des Offices des Eaux pour le Conseil de supervision en
charge du contrôle des performances.
La base financière du contrat était faible et l’entrepreneur a subi des pertes du
fait que les opérateurs privés n’étaient pas légalement autorisés à percevoir
les redevances de l’eau ou d’accroître le taux de recouvrement.
ONDEO: Un
exemple de
participation du
secteur privé
dans l’approvisionnement
en
eau potable

34 PREMIÈRE PARTIE
H Mesures gouvernementales pour l’amélioration

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
35
En 2010, le Ministère de l’Énergie et de l’Eau a élaboré une Stratégie Nationale
pour le secteur de l’Eau, qui a été adoptée par le gouvernement en
2012. Par le biais de cette Stratégie Nationale, le ministère cherche à assurer
un secteur de l’eau intégré et durable. La durée de cette stratégie s’étale sur
huit ans et couvre six domaines principaux : l’approvisionnement en eau ; les
ressources principales en eau ; les eaux usées* ; l’irrigation ; la réalisation de
réformes ; et l’investissement public.
Pour chaque domaine d’intervention mentionné dans le schéma G, la Stratégie
nationale du secteur de l’Eau a identifié des mesures institutionnelles et
au niveau de l’infrastructure qui doivent être appliquées (schéma H).

36 PREMIÈRE PARTIE
Le Conseil du développement et de la Reconstruction a également proposé
un plan visant à établir 40 stations d’épuration des eaux usées* le long de
la côte. En 2010, le CDR a débuté trois projets que devaient être achevés
en 2012 ; 28 autres projets doivent être exécutés entre 2013 et 2015, d’un
coût total de 526 millions de dollars. Il est important de noter que la Stratégie
Nationale pour le secteur de l’eau et le plan du CDR n’aboutiront pas
aux changements souhaités au niveau du secteur de l’eau si les réformes
institutionnelles et de réglementation ne sont pas appliquées.
Dans la plupart des cas, l’exécution
des projets n’a pas été
soutenue parce qu’elle était
basée sur la disponibilité des
fonds et sur des priorités à
court terme.
Les ressources en eau obtenues par le biais du plan du gouvernement ne
couvriront que le déficit de la demande projeté pour 2020, estimé à 876
millions de mètres cubes, sans aucun surplus, pour un coût total de 7,74
milliards de dollars.
En conclusion, il faut rendre hommage aux conseillers et experts qui ont
contribué à élaborer les différents plans du gouvernement dans le secteur
de l’eau au cours des dernières années, pour leur résilience, leur engagement
et la qualité de leur analyse. Ceux qui ont défini l’esquisse des différents
plans gouvernementaux et institutionnels pour le secteur de l’eau ont
également contribué au projet de L’OR BLEU. En définitive, le problème
ne réside pas dans des personnes en particulier ou dans la compétence
des collaborateurs, mais plutôt dans les implications politiques qui influent
sur le succès ou l’échec des projets de plans pour le secteur de l’eau.
Le projet de L’OR BLEU est fondé sur le paradigme
essentiel de la neutralité politique : niveau-zéro de
pensée en géographie et base nationale de pensée au
niveau de la performance. Cette valeur de base est ce
qui permet au projet de L’OR BLEU de bâtir sur le dernier
plan gouvernemental et de le faire avancer audelà
des influences des personnes, du pouvoir et de la
politique.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
37
Deuxieme partie
IL SUFFIT DE VOULOIR
Pendant 65 ans, différents gouvernements au Liban ont tenté de mettre en
application des plans pour optimiser les ressources en eau. La politique,
les tensions régionales, les guerres, les changements d’administrations et
l’absence de vision d’avenir ont torpillé ces efforts. De plus, l’eau a toujours
été considérée comme un produit bon marché et n’a pas bénéficié
de l’attention qu’elle mérite de la part aussi bien des gouvernements que
des politiciens. L’OR BLEU offre une approche innovatrice pour aborder
la question de l’eau tout en gardant à l’esprit les énormes défis auxquels
est confronté le secteur de l’eau.
L’OR BLEU a pour but de:
Transformer l’eau de commodité à richesse, et accroître
la prise de conscience.
Améliorer le plan du gouvernement pour l’adoption
d’approches durables à la gestion du secteur de l’eau.
Créer une plateforme adéquate pour le secteur privé
et l’ensemble de la population libanaise en vue d’une
participation au développement du secteur de l’eau.
Fédérer la population libanaise autour d’intérêts
communs.

38 Deuxième partie
1.
1.1.
Dans le but de réaliser ces objectifs, L’OR BLEU œuvrera à:
Mettre à exécution, d’ici 2030, quarante initiatives innovantes
qui sont axées dans une large mesure sur quatre objectifs
spécifiques: accroître l’approvisionnement en eau; optimiser la
demande en eau; assurer un haut standard pour la qualité de l’eau;
et améliorer l’efficacité de la gestion de l’eau.
I Les 40 initiatives de L’Or Bleu d’ici 2030
1.2.
Mettre en place des structures légales et institutionnelles
qui assurent la transparence*, la reddition de comptes et la
participation de toutes les parties prenantes concernées, y compris le
secteur privé (voir quatrième partie).
Le Conseil National pour l’Eau au Liban serait ainsi créé pour être l’autorité
supérieure chargée de la planification stratégique de la gestion des
ressources en eau. Une Autorité de Régulation et une Organisation Civile
de Surveillance (Watch Dog Association) seraient également créées pour
superviser et surveiller les indicateurs-clés de performance de tous les
acteurs du secteur en question.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
39
1.3.
L’Or Bleu recommande 15 initiatives à court terme qui devraient être
exécutées d’ici 2020 afin de satisfaire la demande prévue en eau et réaliser
un surplus utilisable de 500 millions de mètres cubes, pour un coût total de
5 milliards de dollars.
J Le surplus projeté par L’Or Bleu pour 2020
Le déficit actuel en eau au Liban est dû à un manque d’équipements d’infrastructure
et d’organisations institutionnelles adéquates.
La population du Liban augmente rapidement et l’accroissement de la
demande creusera encore davantage le déficit.
La demande domestique devrait s’accroître, selon les estimations, de 5% par
an, contre 3% d’augmentation de la demande agricole, du fait de l’accroissement
de la couverture assurée par le réseau d’eau de 70% à 90% (voir schéma
B, Première partie). Il est par conséquent vital de contrôler la demande
domestique et de développer des solutions optimales dans le futur proche.
Si aucune action n’est entreprise, le déficit atteindra 876 millions m 3 d’ici 2020.
Le schéma (J) illustre comment les initiatives de L’Or Bleu aideront à
dépasser la demande et à combler le déficit prévu. Les initiatives se rapportant
à la gestion et au contrôle de qualité ne sont pas incluses du fait
qu’elles ne peuvent pas être quantifiées.

40 Deuxième partie
Certaines initiatives relatives à l’approvisionnement et à la demande
sont identifiées par la Stratégie Nationale du Secteur de l’Eau (2012),
bien qu’elles ne soient pas soigneusement analysées et quantifiées. L’Or
Bleu a suggéré sur ce plan des initiatives innovatrices, telles que la maximisation
de l’interconnectivité des bassins, la reforestation*, la récupération
de l’eau de pluie*, et le réseau d’eau usée*, afin d’accroître l’approvisionnement
en eau. Ces solutions en rapport avec l’approvisionnement et
la conservation de l’eau doivent être couplées avec une série de réformes
locales et institutionnelles nationales.
Le plan du gouvernement met l’accent sur des actions relatives à l’approvisionnement
pour résoudre les problèmes du secteur de l’eau en
augmentant la surface de stockage* et en réhabilitant les vieux réseaux.
L’Or Bleu propose une approche complémentaire qui inclut l’approvisionnement
en eau, la demande et la qualité, en mettant l’accent plus
particulièrement sur les initiatives en rapport avec la gestion.
Alors que le gouvernement s’est fixé comme objectif de satisfaire la demande
en eau d’ici 2020 en augmentant l’approvisionnement en eau ainsi
que la capacité de la surface de stockage, pour un coût global de 7,4 milliards
de dollars, L’Or Bleu dépassera la demande avec un surplus de
500 millions de mètres cubes pour un coût global de 5 milliards de dollars,
comme indique dans le schéma K.
Afqa,
Mont-
Liban

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
41
Le projet de L’Or Bleu sera mis en application en trois phases : à
court terme (2014-2020), à moyen terme (2020-2030), et à long terme
(après 2030). Les parties suivantes de ce livre mettront l’accent sur les
initiatives à court terme : le plan quinquennal de L’Or Bleu.
K Le projet de L’Or Bleu: amélioration de la Stratégie
de l’Eau
La vision de L’Or Bleu est possible car elle introduit une
vision libérée de la politique qui prend en considération
des paradigmes rigides. L’Or Bleu vise à développer de
façon constructive le programme du gouvernement en le
rendant plus efficace et plus profitable pour tous.

42 Troisième partie
Troisieme partie
POUR VOUS METTRE L’EAU
A LA BOUCHE.
SESAME, OUVRE-TOI
L’Or Bleu élabore un plan de développement vertueux qui permettra
de générer des progrès continuels. Les diverses initiatives à court et long
termes suivantes sont basées sur des chiffres publiés par le Gouvernement
Libanais et la Banque Mondiale. Les institutions que L’Or Bleu
aidera à mettre en place dans les années à venir seront en mesure de
fournir des mesures plus précises qui, à n’en point douter, amélioreront le
plan quinquennal et la performance future.
1.
Méthodologie de sélection des initiatives
Dans le but d’atteindre les objectifs fixés à l’horizon 2020, les
40 initiatives ont été ramenées à 15 en se basant sur une méthodologie
de sélection.
Plusieurs critères ont été sélectionnés pour déterminer l’impact et
la faisabilité de chaque initiative de court terme sélectionnée ; l’impact
positif, la durabilité, et une application facile sont les principales conditions
retenues (schéma L).

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
43
L Méthodologie de la sélection des initiatives

44 Troisième partie
2.
Initiatives de court-terme sélectionnées
(2014-2020)
D’ici à 2020, L’Or Bleu aura promu l’application de 15 initiatives dans
le domaine de l’eau afin d’accroître l’approvisionnement, d’optimiser la
demande, d’améliorer la qualité et d’améliorer la gestion et l’organisation
institutionnelle du secteur libanais de l’eau. Le schéma M illustre un aperçu
des projets proposés par L’Or Bleu au niveau de l’approvisionnement
et de la demande.
Les 15 initiatives sélectionnées ont été classées en quatre objectifs spécifiques
: accroître l’approvisionnement en eau ; optimiser la demande
en eau ; assurer un standard élevé au niveau de la qualité de l’eau ; et améliorer
l’efficacité de la gestion dans le domaine de l’eau (schéma N).
M Les initiatives du plan quinquennal de L’Or Bleu

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
45
N Les initiatives de L’Or Bleu en nombre : résultats prévus
La valeur ajoutée de la
liste limitée d’initiatives
ne se limite pas à la production
et à l’économie
de l’eau. Des impacts
positifs sont prévisibles
également au niveau social,
économique et de
l’environnement.

46 Troisième partie
2.1.
Le modèle de Beyrouth et du Mont-Liban
pour le projet de L’Or Bleu
Un projet pilote pour mettre en pratique l’objectif de L’Or Bleu au niveau
de son approche de gestion dans la zone de Beyrouth-Mont-Liban sera exécuté
entre les bassins des rivières* de Nahr Ibrahim et de Nahr el-Awali. Un
autre projet impliquant le secteur privé dans l’approvisionnement et l’assainissement
de l’eau sera également lancé dans la zone de Beyrouth-Mont-Liban ,
à l’instar du projet de Tripoli (voir première partie, Section 5).
Beyrouth
Mont-
Liban

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
47
La zone précitée a été sélectionnée pour initier le plan quinquennal de
L’Or Bleu pour les raisons suivantes:
Limites des rivières claires
Besoin de structures physiques et institutionnelles
Connectivité des bassins
Une bonne performance financière, comparée aux autres Offices des
Eaux
L’exécution des initiatives à court terme n’est pas limitée à la zone Beyrouth-Mont-Liban.
Elle s’étendra à l’échelle nationale (schéma O).
L’objectif du projet de l’Or Bleu portant sur la zone
Beyrouth-Mont-Liban est de transférer la responsabilité
des opérations et de l’entretien à des opérateurs
privés par le biais de contrats de gestion basés sur la
performance.
O Les initiatives du plan quinquennal de l’Or Bleu:
le modèle de Beyrouth - Mont-Liban

48 Troisième partie
3.
3.1.
Bénéfices directs et indirects des initiatives
Initiatives d’approvisionnement
Les huit initiatives proposées ont pour but d’accroître la production et le
stockage de l’eau en réduisant les pertes dues au réseau, en développant de
nouvelles sources d’approvisionnement en eau, et en augmentant la capacité
de stockage de l’eau.
INITIATIVE
Bénéfices
Eau produite /
millions de M 3
Coût/
Millions $
1
Accroître la surface
de stockage et la
connectivité entre
les bassins
Accroître la surface de
stockage avec un minimum
de barrages.
Assurer un débit d’eau adéquat
tout au long de l’année.
Impliquer le secteur privé.
640
920
2
Réhabiliter les réseaux
domestiques
et d’irrigation
Économiser 310 millions de
dollars par an grâce à la réduction
des pertes techniques.
Réduite les fuites de 48%
à 20%.
85
1682
3
Optimiser les
débits des rivières
par le biais de la
canalisation
Accroître les revenus
annuels de 77,5 millions
de dollars.
Faciliter dans les unités
de production les mesures
sur la qualité et la
quantité de l’eau.
Améliorer la qualité de
l’eau.
62
100

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
49
INITIATIVE
Bénéfices
Eau produite /
Coût/
Millions $
4
Accroître la reforestation
pour la
recharge des nappes
phréatiques
Réduire les effets du
changement climatique.
Accroître l’absorption
de l’eau par les terres.
Accroître les espaces
verts de 13% à 20% en
10 ans.
Augmenter la qualité de
l’eau dans les bassins.
Étendre le temps de la
fonte des neiges de 30 à
40 jours.
Accroître le débit des
sources d’eau douce au Liban
de 300 millions de m³.
25 85
5
Recherche artificielle
des couches aquifères
souterraines
Accroître les revenus annuels
de 160 millions de
dollars.
Améliorer la qualité de l’eau.
158
250
6
Capter l’eau des
sources sousmarines
Assurer de l’eau douce
au littoral nord du Liban.
Satisfaire la demande des
complexes touristiques
actuels et futurs.
millions de M 3 70
À déterminer
7
Récupérer l’eau de
pluie des toits
Réduire la pression sur les
ressources d’eau douce.
Réduire les coûts élevés
de l’eau potable délivrée
à domicile.
5
8
Traiter et réutiliser
l’eau usée
Accroître les revenus annuels
de 5 millions de dollars.
Réduire la pression sur
les ressources en eau
douce durant les saisons
de sécheresse.
5
8

50 Troisième partie
3.2.
Initiatives pour la demande
Avec un taux de 55 %, l’agriculture enregistre le pourcentage le plus élevé
de demande en eau. Cela est dû à des réseaux d’irrigation vieux et à l’utilisation
d’anciennes techniques d’irrigation, comme les canaux ouverts qui
consomment d’importantes quantités d’eau.
Par ailleurs, la demande domestique augmentera de 5 % d’ici 2020. Les
initiatives suggérées en rapport avec la demande seront axées sur deux
projets principaux :
L’introduction de nouvelles techniques agricoles,
notamment l’irrigation goutte à goutte.
La promotion d’appareils ménagers performants qui
réduisent les fuites et l’utilisation de l’eau.
INITIATIVE
Bénéfices
Eau produite /
millions de M 3
Coût/
Millions $
9
Mise en application
de systèmes
d’irrigation goutte
à goutte
Augmente le revenu annuel
de 335 millions de dollars.
Réduit la demande en
eau de 10,500 m³/ha à
6,500 m³/ha.
Réduit la pression sur les
ressources en eau douce
Réduit les produits agrochimiques
dans l’eau douce.
Améliore la production
des récoltes.
290
40
10
Promotion de
récoltes de haute
valeur
Augmente le revenu annuel
de 95 millions de dollars.
Réduit la demande en eau
Crée une plus-value et
des récoltes économiquement
viables.
90
15
11
Installation d’appareils
ménagers
performants
Augmente le revenu annuel
de 18 millions de dollars.
Réduit la pression sur
l’eau douce durant les saisons
de sécheresse.
15
15

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
51
3.3.
Initiatives en rapport avec la qualité
La couverture relative aux eaux usées est actuellement de 60 % au Liban.
Trente-sept installations de traitement des eaux usées ont été mises en
place, mais seulement deux sont opérationnelles. Le nombre d’installations
de traitement des eaux usées nécessaire est de 55. Le coût de la
réactivation des installations de traitement non opérationnelles et de la
construction des installations supplémentaires requises est de 1,8 milliard
de dollars approximativement.
Des efforts devraient être déployés par les autorités locales au niveau des
bassins fluviaux*. Les initiatives de L’Or Bleu en rapport avec la qualité
auront pour effet d’optimiser l’usage des installations de traitement
d’eaux usées nouvelles et déjà existantes en reliant les grandes industries
présentes le long des bassins fluviaux* au réseau d’égout.
INITIATIVE
Bénéfices
Eau produite /
millions de M 3
Coût/
Millions $
12
Développer des
solutions de traitement
des eaux
usées et étendre le
réseau d’égouts.
Aide au nettoyage du
sol, des eaux en surface
et des eaux côtières.
Réduit de 800 millions
de dollars les coûts de
santé dus aux maladies
transmises par l’eau.
Protège l’environnement.
Augmente de près de 45
% la disponibilité de l’eau
de surface utilisable.
Améliore la qualité de
l’eau au niveau des bassins
fluviaux.
1800

52 Troisième partie
3.4.
Initiatives en matière de gestion
Les Offices des Eaux gèrent un certain nombre d’opérations qui incluent: l’entretien;
des enquêtes de diagnostic ; l’élaboration de concepts de développement;
le remplacement et la réhabilitation de l’infrastructure et de l’équipement;
la gestion des relations avec les clients et la collecte des factures. Le domaine de
la planification et de la construction de nouvelles infrastructures et de travaux
hydrauliques est supervisé par le ministère de l’Énergie et de l’Eau. En dépit des
stratégies et des plans déjà élaborés, le gouvernement n’est pas en mesure de
développer ou maintenir en l’état le secteur, et la plupart des Offices des Eaux
ne sont pas en mesure de couvrir leurs coûts opérationnels.
La mise en application des projets de L’Or Bleu en matière d’approvisionnement
et de conservation de l’eau doit être couplée avec une série de réformes
institutionnelles. Les changements institutionnels suggérés entraînent
une plus grande implication du secteur privé en tant
qu’opérateurs au niveau des bassins fluviaux, et non pas simplement
en tant que sous-traitants pour l’entretien et les services de construction.
Par ailleurs, une structure légale et institutionnelle adéquate est requise.
L’Or Bleu plaidera en faveur de la mise en place d’un Conseil national de
l’Eau, d’une Autorité de régulation, et d’une organisation civile de surveillance.
De plus, une action dans le domaine juridique sera initiée et développée afin
de garantir le droit à l’accès à l’information dans le domaine de l’eau.
INITIATIVE
Bénéfices
Eau produite /
millions de M 3
Coût/
Millions $
13
Créer un Centre
de contrôle et
d’information sur
l’eau
Augmente la connaissance
sur la situation des
ressources en eau et de
l’infrastructure au Liban.
Supervise et contrôle l’approvisionnement
en eau et
les services sanitaires.
Échange des informations
parmi les principales
parties prenantes dans le
secteur de l’eau.
Contrôle l’utilisation et
le partage de l’eau.
Accroît la planification et
la gestion intégrées du
secteur de l’eau sur le
double plan national et
des bassins des rivières.
5

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
53
INITIATIVE
Bénéfices
Eau produite /
millions de M 3
Coût/
Millions $
14
Mettre en place un
Centre national de
formation sur l’eau
Construit les capacités
des parties prenantes
publiques et privées.
Crée et met en application
un programme universitaire
sur la gestion intégrée
des ressources en eau.
10
15
Mettre en place
une administration
légale
Accroît l’efficacité de la
gestion en eau.
Planifie et assure le suivi
d’une stratégie claire
dans le domaine de l’eau.
Reste libérée de toute
pression politique.
Permet aux citoyens et
au secteur privé de participer
à la gestion de l’eau.
Allège le fardeau des dépenses
du gouvernement.
Crée de nouvelles
opportunités d’investissement
pour tous les
citoyens dans le secteur
de l’eau.
Assure l’accès à l’information
sur l’eau à tout
le monde
Contrôle la qualité de l’eau.
Coût
Total de l’eau
produite
1376 MM 3
5000
M USD
Déficit en eau
876 Millions M 3
Surplus en eau
500 Millions M 3

54 Troisième partie
1
Accroître la surface de stockage*
et la connectivité
15 Barrages
* Á compléter à long terme.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
55
Le barrage
de Chabrouh,
Mont-Liban
DESCRIPTION
Accroître la surface de stockage et la connectivité
des bassins aura pour effet d’augmenter la capacité
de stockage de l’eau et d’assurer 24 heures sur 24
l’approvisionnement des ménages en eau durant
les saisons sèches.
Défis
En débit du fait que l’eau de surface* au Liban peut
fournir 2,2 milliards de mètres cubes par an, la capacité
de stockage actuelle avec deux barrages est
uniquement de 10 %. Il est devenu urgent de mettre
en place l’infrastructure nécessaire pour stocker
l’eau et la rendre disponible. Le gouvernement propose
d’édifier 44 barrages* et lacs collinaires*.
Bénéfices
Accroît l’approvisionnement
en eau de 640 millions de m 3
par an.
Accroît la surface de stockage
en construisant un minimum
de barrages.
Diminue la pression sur les
écosystèmes naturels au niveau
des sites identifiés pour la
construction de barrages et de
lacs collinaires*.
Coût 920 millions de $
Objectifs
Réduire le nombre de barrages et de lacs collinaires
de 44 à 15.
Assurer un débit continu d’eau.
Impliquer le secteur privé en tant qu’opérateurs
de services.
Réduire le coût.
Réduire l’impact social et environnemental.

56 Troisième partie
2
Réhabiliter les réseaux
domestiques et d’irrigation
Saghbine
Békaa Ouest
Liban
DESCRIPTION
Le réseau de couverture en eau sera étendu à 95%
du territoire libanais. Les réseaux domestiques et
agricoles existants seront réhabilités pour diminuer
les pertes en eau et assurer une meilleure
qualité de l’eau.
Défis
La plupart des systèmes de transmission et de
distribution au Liban ont dépassé leur durée de
vie admise. Près de 45 % des réseaux de transmission
et 33 % des réseaux de distribution
dans le pays ont plus de 30 ans d’âge (2010).
La dégradation des systèmes de transmission et
de distribution a abouti à 48 % de fuites, dépassant
ainsi la moyenne de 37 % pour la région MENA et
la moyenne mondiale de 35 %. La couverture du
réseau actuel d’eau potable au Liban est de près
de 79 % et elle est sujette à des pertes excessives.
La technique d’irrigation la plus fréquente est celle
des canaux ouverts (70 %). Les lacunes au niveau de
la gestion adéquate, couplées aux failles au niveau de
l’entretien, ont eu pour effet de provoquer des fuites
croissantes, estimées actuellement à près de 15 %.
Objectifs
Remplacer et réhabiliter les vieux systèmes de
transmission et de distribution de l’irrigation.
Diminuer les fuites en installant des détecteurs.
Remplacer et réhabiliter le vieux réseau domestique
et connecter l’eau de plus d’un bassin.
Bénéfices
Économiser 285 millions de
mètres cubes ou 310 millions
de dollars par an de pertes du
fait des déficiences techniques.
Optimiser l’utilisation de l’infrastructure
et des ressources
en eau.
Partager l’eau entre tous les
Libanais par le biais de réseaux
intégrés.
Améliorer la sécurité en rapport
avec l’eau en autorisant
les usagers relevant d’un même
bassin à avoir accès à l’eau en
provenance d’autres sources.
Accroître l’efficacité du réseau
en connectant entre elles des
sources d’eau supplémentaires.
Réduire les pertes en eau de
48% à 20%.
Coût
1682 millions de $

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
57
Optimiser le débit des rivières par
le biais de canalisations
3
Nahr el-Joz
Liban-Nord
DESCRIPTION
La délimitation des rivières permettrait d’éviter
les inondations et d’accroître la possibilité de
stocker et d’utiliser l’eau de surface.
Défis
La délimitation des rivières au Liban n’existe
presque pas. Celles qui en bénéficient font face à
une détérioration massive due à un entretien limité.
Comme conséquence des canalisations déficientes
et d’un alignement inadéquat des rivières,
les flux ne sont pas optimisés et il en résulte des
possibles inondations.
Bénéfices
Accroître l’approvisionnment
en eau de 62 millions de m 3
par an.
Générer un revenu de 77,5
millions de dollars par an.
Faciliter la mesure de la qualité
de l’eau et de la quantité d’eau
au niveau de la production.
Améliorer la qualité de l’eau.
Réduire les risques d’inondations.
Coût
100 millions de $
Objectifs
Redéfinir l’alignement des rivières ou renforcer
les canaux fluviaux de manière à accélérer le
flux. Les gros sédiments sont par conséquent
éliminés du lit de la rivière, créant ainsi de
larges surfaces pour retenir l’eau et minimiser
la fréquence des inondations.
Redéfinir les limites, approfondir et élargir les
canaux fluviaux pour accroître le flux et atténuer
les inondations.
Concevoir la protection des rives en construisant
des digues artificielles* pour empêcher
l’eau ayant atteint un haut niveau de déborder
et de provoquer des inondations.
Planter des arbres et de la végétation le long de
la rivière pour protéger les rives de l’érosion.

58 Troisième partie
4
Accroître la reforestation pour la
recharge des eaux souterraines
la vallée de
Qadisha,
Liban-Nord
DESCRIPTION
L’Or Bleu contribuera à la stratégie nationale de reforestation
afin d’accroître la couverture du Liban en
espaces verts de 13% à 20% en plantant 40 millions
de plants en 10 ans. Cette initiative aidera à retenir
les eaux souterraines dans une proportion de 35%.
Défis
La superficie des forêts a sensiblement diminué,
passant de 30% à près de 13,7% en raison d’un ensemble
de facteurs, tels que les incendies de forêts,
l’urbanisme et le changement climatique. Les écosystèmes
forestiers déposent de larges quantités de
matière organique sur le sol des forêts, stimulant la
croissance de microorganismes qui améliorent les
conditions du sol. Ces organismes aèrent le sol et
créent également des structures poreuses qui permettent
à l’eau de s’infiltrer profondément dans les
couches du sol et de nourrir l’eau souterraine. Les
forêts en bon état permettent à 35% de l’eau de
s’infiltrer dans des couches du sol plus profondes.
Objectifs
Contribuer à accroître le surplus en eau souterraine
en plantant 20 millions de plants à travers le
pays à court terme et 20 autres millions à moyen
terme. Planter 70 000 hectares d’espèces économiquement
rentables.
Impliquer le secteur privé par le biais de modèles
d’activité (éco-tourisme; production de bois; marché
du carbone ; production forestière non ligneuse etc.).
Bénéfices
Produire 25 millions de m 3
d’eau par an.
Accroître la proportion de
surfaces vertes au Liban de
13% à 20% en 10 ans.
Réduire les effets du changement
climatique.
Accroître l’absorption de
l’eau souterraine.
Améliorer la qualité de l’eau
dans les bassins*.
Augmenter les chutes de pluie et
contrer le réchauffement global.
Réduire le CO2 de 3 millions
de tonnes et accroître l’oxygène
de 4 millions de tonnes.
Créer 400 000 emplois saisonniers
par an en favorisant
des activités d’éco-tourismes
rentables et en encourageant
le développement socio-économique
local.
Coût
85 millions de $

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
59
Recharge artificielle des aquifères
souterrains *
5
DESCRIPTION
Recharger artificiellement l’eau inutilisée dans
des régions spécifiques aura pour effet de diminuer
la pression actuelle sur les aquifères, due à
une mauvaise gestion de l’eau souterraine.
Défis
La plupart des aquifères* côtiers au Liban sont
desséchés et sont menacés par l’infiltration excessive
de l’eau de mer.
La recharge artificielle des aquifères* est importante
pour le renouvellement de l’eau souterraine.
Cette procédure n’est pas appliquée avec
succès au Liban.
Objectifs
Accroître l’eau douce souterraine disponible dans
les aquifères en appliquant le système de la recharge
artificielle qui collecte l’eau inutilisée.
Permettre la pressurisation totale des aquifères
pour empêcher l’infiltration de l’eau salée.
Bénéfices
Accroître l’approvisionnement
en eau de 158 millions de m 3
par an.
Accroître le revenu annuel de
l’eau de 160 millions de $.
Accroître la sensibilisation aux
caractéristiques et à l’influence
des aquifères sur le flux et la
qualité des eaux souterraines.
Minimiser l’intrusion de l’eau
de mer.
Améliorer la qualité de l’eau.
Coût
250 millions de $

60 Troisième partie
6
Capter l’eau des sources
sous-marines*
DESCRIPTION
L’extraction adéquate de l’eau provenant des sources
sous-marines permettra d’assurer une source supplémentaire
d’eau pour l’usage dans les grandes villes. L’initiative
sera mise en application à moyen terme, après
l’achèvement de toutes les recherches nécessaires.
Défis
Les sources sous-marines* constituent une source vitale
d’eau, mais malgré tout, aucune action n’est menée afin
de profiter de cet approvisionnement supplémentaire.
Quatre sources approvisionnent en eau potable la
région de Chekka durant la saison sèche. Des études
appliquées ont prouvé la capacité de ces sources marines*
à approvisionner le sol en eau. Les sources de
Chekka sont considérées comme pouvant apporter
un approvisionnement important en eau douce, à raison
de 6 m3/sec. durant la saison sèche et 50 m 3 /sec.
durant la saison de pluie. Cette eau peut être utilisée
dans différents secteurs. Elle pourrait cependant
être saline durant la saison sèche.
Bénéfices
Augmenter l’approvisionnement
en eau de 50 millions de
m 3 par an (comme première
estimation à réévaluer).
Assurer de l’eau douce au littoral
Nord.
Assurer la demande des
centres de plaisance, actuels
et futurs.
Coût
À déterminer
Objectifs
Puiser de l’eau propre non saline des sources
maritimes* offshore à Chekka pour l’usage des
secteurs industriel et domestique.
Stimuler l’investissement du secteur privé par le
biais de modèles d’activité d’affaires.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
61
Récupérer l’eau de pluie à partir
des toits
7
DESCRIPTION
Les systèmes de récupération de l’eau de pluie seront
installés sur les toits des nouveaux immeubles.
L’eau de pluie ainsi récupérée sera stockée dans des
puits afin d’être réutilisée après traitement.
Défis
L’infiltration de l’eau en surface diminue progressivement
en raison de l’urbanisation et de la dégradation
du sol qui en résulte. Lorsqu’il pleut dans les villes,
l’eau qui ne s’infiltre pas dans la terre se déverse dans
la mer suite au ruissellement à la surface.
Bénéfices
Accroître l’approvisionnement
en eau de 5 millions de m 3 /an.
Générer des revenus de 5
millions de dollars/an.
Réduire la pression sur les
ressources en eau douce.
Réduire les tarifs élevés de
l’eau délivrée à domicile.
Coût
70 millions de $
Objectifs
Collecter, traiter et stocker l’eau de pluie, pour la réutiliser,
à partir des toits, des autoroutes, des grandes
rues, des aéroports, et d’autres zones adéquates.
Substituer l’eau privée onéreuse par un accroissement
de l’approvisionnement en eau.
Atténuer et contrôler les inondations de l’eau
de surface.

62 Troisième partie
8
Traitement et réutilisation
des eaux Usées
DESCRIPTION
Les eaux usées traitées seront réutilisées à différentes
fins domestiques et industrielles.
Défis
L’eau en provenance des lavabos, douches, baignoires
et autres installations, telles que les toilettes,
se retrouve dans les égouts. Cette eau n’est
pas traitée ou réutilisée afin d’économiser sur la
consommation d’eau.
Bénéfices
Augmenter l’approvisionnement
en eau de 5 millions de
m 3 par an.
Réutiliser les eaux usées à
usage domestique en fonction
du degré de traitement.
Coût
8 millions de $
Les systèmes d’eaux usées sont établis de manière
à réutiliser l’eau domestique traitée pour différents
usages, selon le degré de traitement.
À titre d’exemple, les eaux usées provenant des
douches et baignoires peuvent être traitées et utilisées
pour le rinçage. Dans le cas d’un traitement
ultérieur, l’eau peut être utilisée pour des usages
plus directs, tels que la douche.
Objectifs
Effectuer le traitement hors-réseau des eaux
usées afin de les réutiliser dans le cadre d’un
usage domestique, agricole et industriel.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
63
Mettre en œuvre des systèmes
d’irrigation appropriés
9
Bisri,
Liban-
Sud
DESCRIPTION
En passant à des systèmes d’irrigation appropriés,
tels que le goutte à goutte ou l’irrigation localisée,
la consommation de l’eau d’irrigation sera réduite, la
qualité des récoltes s’améliorera et l’utilisation des
produits agrochimiques diminuera.
Défis
Le canal d’irrigation, ou l’irrigation ouverte, est la
technique la plus fréquemment utilisée au Liban.
Elle représente environ 70% des terres irriguées.
Cette technique provoque un gaspillage en raison de
la perte due à l’évaporation élevée et la faible efficacité
du système. En outre, la technique de l’irrigation
par canaux provoque la dégradation des sols et un
rendement inférieur des cultures à long terme.
Objectifs
Améliorer la capacité de 30.000 hectares de terres
agricoles dans la Békaa, le Nord et le Sud avec les
systèmes d’irrigation localisée.
Équiper 20.000 hectares supplémentaires de terres
agricoles dans la Békaa, le Nord et le Sud avec les
systèmes d’irrigation localisée.
Bénéfices
Économiser 290 millions de
m 3 d’eau par année.
Réduire la demande en eau de
10.500 m³/ha à 6.500 m³/ha.
Augmenter le revenu annuel de
l’eau de 335 millions de dollars US.
Augmenter le revenu des
agriculteurs d’au moins 15%.
Alléger la pression sur les
ressources en eau douce.
Réduire la présence de substances
agro-chimiques dans
l’eau douce.
Améliorer la production agricole.
Accroître l’efficacité de l’irrigation
d’au moins 40%.
Améliorer la qualité de l’utilisation
d’engrais.
Diminuer la pollution des sols.
Accroître les connaissances
sur l’agriculture durable.
Renforcer les capacités des
coopératives des agriculteurs
et des associations d’usagers
de l’eau.
Coût
40 millions de $

64 Troisième partie
10
Promouvoir les cultures à
forte valeur ajoutée
Qammouaa,
Liban-Nord
DESCRIPTION
Les agriculteurs seront encouragés à développer différents
types de cultures à forte valeur ajoutée économique
et augmenteront le revenu de l’eau.
Défis
L’agriculture au Liban est considérée comme un secteur
important dans la mesure où elle a le potentiel
de contribuer à l’économie locale par la production
de cultures agricoles de haute qualité pouvant être exportées
vers les pays voisins. Cependant, il n’y a aucun
plan visant à optimiser les gammes de cultures au Liban.
Les cultures sont plantées au hasard, sans aucune
considération pour les environnements favorables.
Bénéfices
Épargner 90 millions de m 3
par an en réduisant la demande
en eau.
Générer 95 millions USD en
recettes de l’eau par an.
Produire des cultures économiquement
viables et à forte
valeur ajoutée.
Coût
15 millions de $
Objectifs
Développer une compréhension claire des caractéristiques
de chaque type de culture pouvant être
plantée au Liban.
Établir et mettre en œuvre une stratégie relative
aux gammes de cultures optimisées.
Découvrir les différentes possibilités d’exportation
des cultures en échange d’autres produits.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
65
Installer des appareils ménagers
à faible consommation d’eau
11
DESCRIPTION
En installant des appareils plus économes en eau, les
ménages utiliseront moins d’eau, diminuant ainsi la
pression sur l’eau et le coût de cette dernière.
Défis
Les prévisions sur la demande en eau indiquent que
la demande domestique augmente à un rythme de
5% par an, dépassant celle des secteurs de l’agriculture
(3%) et de l’industrie (3%). Il est prévu que la
demande domestique devienne le moteur principal
de la consommation d’eau. L’eau domestique fera
face à un déficit sévère à long terme en raison d’une
demande croissante et de l’indifférence vis-à-vis de la
conservation de l’eau, laissant une grande partie de la
population sans ressources en eau suffisantes.
Bénéfices
Épargner 15 millions de m 3
d’eau par an.
Générer 18 millions de dollars
US en revenus d’eau par an.
Réduire la pression sur les
sources d’eau douce pendant la
saison sèche.
Coût
15 millions de $
Objectifs
Conserver l’eau en faisant usage d’appareils plus
économes en eau tels que les lave-linges intelligents,
les robinets à base de capteurs, et les toilettes
à double-chasse.
Créer des mesures incitatives pour importer et
développer des équipements économes sur les
marchés locaux.

66 Troisième partie
12
Développer le traitement des eaux usées *
Solutions et expansion du réseau D’égOUTS
Moukhtara,
Mont-
Liban
DESCRIPTION
Les principaux projets de traitement des eaux usées
seront mis en œuvre dans le bassin du fleuve Litani afin
d’améliorer la qualité de l’eau de la rivière et de faire en
sorte que 45% de cette eau soit disponible à l’emploi.
Défis
Les ressources en eau sont exposées à des sources
de pollution domestique, industrielle et agricole, qui
ont un impact sur la qualité de l’eau et sa viabilité
écologique. Il est donc important qu’une surveillance
adéquate de la qualité de l’eau soit instaurée afin d’assurer
un accès durable à l’eau potable domestique,
d’améliorer le traitement des eaux et la productivité,
et de récupérer les émissions d’eaux usées* pour
protéger la santé et le bien-être écologique.
Le bassin du fleuve Litani est le principal objectif de
cette initiative, dans la mesure où il est le plus exposé
à la contamination de l’eau due aux activités agricoles
et industrielles.
Objectifs
Faire participer le secteur privé (PSP), les petites
et moyennes entreprises (PME) et les associations
d’usagers d’eau à la planification.
Élaborer et mettre en œuvre les projets principaux de
traitement des eaux usées * au niveau local dans le but
d’améliorer la qualité de l’eau au niveau de la production.
Développer des projets de traitement des eaux
usées hors-réseau sur le Litani.
Bénéfices
Ramener la qualité de l’eau le
long du bassin du fleuve Litani
à la norme, en s’assurant que les
contaminants microbiologiques
sont dans une plage acceptable.
Diminuer jusqu’à 800 millions
de $ les frais de santé résultant
des maladies
dues à l’eau polluée.
350 millions de m 3 par an,
soit environ 45% de l’eau du
Litani, sera réutilisable.
Coût
1800 millions de $

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
67
Créer un centre de contrôle
et d’information sur l’eau
13
DESCRIPTION
Un centre national sera créé pour surveiller le secteur
de l’eau au Liban à tous les niveaux (production,
stockage, distribution, comptage et facturation). Le
centre supervisera également la qualité et les configurations
de gestion de l’eau.
Défis
Les Institutions publiques chargées de l’eau ne sont pas
en mesure de surveiller d’une manière efficace la qualité
et la quantité de l’eau. L’absence de données fiables,
standardisées et de systèmes d’information font qu’il est
difficile de planifier et d’intégrer d’une manière stratégique
des services de distribution d’eau et d’assainissement.
Le manque d’information empêche également
les opérateurs de services d’eau d’entreprendre des
mesures correctives rapides en cas d’accidents, comme
des fuites du réseau et des contaminations fluviales.
Objectifs
Consolider toutes les informations relatives aux
ressources en eau et aux systèmes au sein d’une
base de données complète.
Évaluer le cycle hydrologique, la qualité et la quantité
d’eau de surface brute et des nappes phréatiques.
Évaluer l’efficacité des systèmes d’eau et l’infrastructure
connexe, y compris la qualité de l’eau.
Mettre en place les interfaces nécessaires et les
protocoles d’échanges de données avec les principaux
intervenants clés.
Surveiller, analyser et rapporter toutes les informations
aux principaux acteurs concernés.
Bénéfices
Développer une connaissance
approfondie et complète de
l’état des ressources et de
infrastructure aquatique.
Surveiller et contrôler les services
d’approvisionnement en
eau et d’assainissement.
Faciliter l’échange d’information
entre les principaux
acteurs concernés.
Surveiller la consommation
et la distribution de l’eau.
Activer la planification et la
gestion intégrées du secteur
de l’eau à la fois au niveau du
bassin et au plan national.
Coût
5 millions de $

68 Troisième partie
14
Mettre en place le centre national de
formation sur l’eau
DESCRIPTION
Un Centre National de Formation sur l’Eau sera créé
pour combler le déficit de connaissances techniques
sur les questions liées à l’étape de la gestion de l’eau.
Cette démarche contribuera à accroître le professionnalisme
de tous les intervenants
Défis
La plupart des institutions publiques chargées de
l’eau au Liban manquent d’effectifs et de capacités
techniques et managériales. En conséquence, les services
publics ne sont pas en mesure de maintenir la
qualité de l’eau ou de planifier, développer et réparer
les systèmes d’eau. Le manque de capacités managériales
des institutions publiques empêche de déléguer
certaines de leurs responsabilités à des opérateurs
privés de services d’eau.
Objectifs
Développer une organisation capable de fournir
un aperçu des défis technique et managériale ainsi
qu’une formation.
Mettre en place des laboratoires et des systèmes et
installations d’approvisionnement à petite échelle.
Former des professionnels œuvrant dans tous les
secteurs et toutes les disciplines liées à l’eau.
Créer un groupe de réflexion pour mener des recherches
et développer des pratiques efficaces et
des solutions techniques.
Bénéfices
Résoudre des problèmes
d’infrastructure imminents
tels que les fuites dans les
réseaux de distribution.
Rationaliser la consommation
d’eau.
Améliorer la qualité de l’eau.
Pousser le service public à
déléguer des responsabilités à
des opérateurs privés et s’assurer
que les services fournis
sont conformes aux normes.
Faciliter l’échange de connaissances
entre les experts pluridisciplinaires.
Positionner le Liban comme
centre-pionnier de formation et
de recherche dans le domaine
de l’eau au niveau régional.
Coût
10 millions de $

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
69
Mettre en place l’administration
légale*
15
DESCRIPTION
Cette initiative s’attaque à la réforme juridique et
institutionnelle nécessaire pour améliorer le secteur
de l’eau au Liban à travers la fondation d’un Conseil
National de l’Eau, l’Autorité de régulation de l’eau,
les Associations des utilisateurs d’eau et une Organisation
de surveillance émanant de la société civile.
Défis
L’eau est un bien commun qui doit être réglementé, protégé
et en même temps être disponible pour tout le monde
équitablement. Au Liban, le développement de la réglementation
de l’eau présente des discontinuités majeures.
En outre, la plupart des lois existantes sur l’eau sont soit
obsolètes, soit incomplètes, ou pas encore mises en œuvre.
Objectifs
Établir le cadre institutionnel et juridique approprié
afin d’optimiser la gestion du secteur de l’eau et
permettre la participation de toutes les parties prenantes
concernées, selon l’approche de la gestion
intégrée des ressources en eau (GIRE).
* Référer vous à la quatrième partie
Bénéfices
Une stratégie nationale de l’eau est
élaborée et mise en œuvre avec la
participation de tous les acteurs
concernés, dans le cadre d’une gestion
intégrée du secteur de l’eau.
La stratégie de l’eau est délivrée
de toute influence politique
ou individuelle.
Le secteur privé est impliqué
en tant que partenaire et
fournisseur de services dans le
secteur de l’eau, ce qui permet
plus d’efficacité et de qualité au
niveau des services.
Le fardeau des dépenses publiques
pour des projets d’eau
est allégé par la participation
du secteur privé.
De nouvelles opportunités d’investissement
sont créées pour tous
les citoyens dans le secteur de l’eau.
De nouvelles lois et de nouveaux
règlements sont élaborés pour
répondre aux besoins changeants
du secteur de l’eau.
L’accès aux informations sur l’eau
est disponible pour tout le monde.
Les tarifs de l’eau sont réglementés.
La qualité de l’eau est contrôlée.
Coût
À déterminer

70 Troisième partie
Marj
Bisri
Liban-
Sud
Ammiq,
Békaa-
Ouest
La rivière
du Barouk,
Mont-Liban
Les Cèdres
du Barouk,
Mont-Liban
Afqa,
Mont-
Liban
Qammanine,
Liban-Nord
Baakline,
Mont-
Liban

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
71
Jabal
Moussa,
Mont-
Liban
Hermel,
Békaa,
Liban
Qammanine,
Liban-Nord
Qammouaa,
Akkar,
Liban-Nord
Cèdres de
Ain Zhalta,
Mont-
Liban
Le meilleur est à venir. Les chiffres d’aujourd’hui font
état d’un surplus d’eau potentiel de 1 milliard de m3 en
2030. Une fois que le processus est initié, les rendements
sont infinis. Les progrès technologiques dans la géologie,
le stockage, la recharge souterraine et le recyclage, pour
ne citer que ceux-là, peuvent aider à accroître cette évaluation.
En dépit d’une augmentation de la consommation,
le surplus du Liban pourrait facilement atteindre 2
milliards de m3 sur le long terme, si l’ensemble du programme
est mis en œuvre, et si 50% de l’eau disponible
est utilisée. L’avenir paraît prometteur.

72 Quatrième partie
QuatriEme partie
LA REVOLUTION
QU’APPORTE LE PLAN
QUINQUENNAL L’OR BLEU
L’approche de L’Or Bleu est intégrée. Le plan prévoit qu’une seule
entité, le Conseil national de l’eau du Liban, planifie la stratégie de l’eau, et
que cette entité est libérée de toute interférence politique.
Le gouvernement, la société civile et le secteur privé doivent travailler
ensemble pour élaborer des politiques et des stratégies nationales de
l’eau, et superviser le développement du secteur fondé sur l’approche de
la gestion intégrée des ressources en eau.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
73
La vision et les objectifs de L’Or Bleu seront actualisés dans des projets
au niveau du pays, impliquant une large participation de différents
secteurs (schéma P).
P L’approche intégrée de L’OR BLEU

74 Quatrième partie
1.
L’Or Bleu propose des solutions globales et durables pour résoudre
le problème de l’eau, comme il est possible de le constater dans les sections
précédentes. La mise en œuvre d’une approche de la gestion intégrée
des ressources en eau permettra d’atteindre, d’ici 2020, les résultats
concrets suivants:
AVANTAGES POUR LES LIBANAIS ET LE LIBAN:
IMPACT POSITIF DE L’OR BLEU
1
Augmenter la disponibilité
et la qualité de l’eau à
travers tout le Liban
2
Économiser de l’argent pour
la consommation domestique
3
Offrir des opportunités
d’emploi
4
Augmenter les revenus en
permettant aux citoyens
libanais et au secteur privé
d’investir dans le secteur de
l’eau
5
Unir les Libanais autour
d’un projet commun
6
Contribuer à la richesse
nationale

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
75
1.1.
Des séries de réformes
L’eau est un bien commun qui doit être réglementé, protégé et mis à la
disposition de tous. Comme mentionné dans la partie I, schéma E, le développement
de la réglementation de l’eau au Liban est discontinu. Bien qu’il
existe un certain nombre de lois qui organisent la gestion du secteur de
l’eau au Liban, beaucoup sont soit obsolètes, soit incomplètes ou n’ont pas
encore été mises en œuvre.
Dans ce contexte, la mise en œuvre de L’Or Bleu nécessite un ensemble
de réformes juridiques et réglementaires afin d’assurer une bonne
planification stratégique pour le secteur de l’eau, de mettre en œuvre la
réforme juridique et de surveiller la mise en œuvre de la stratégie. Ces
réformes comprennent d’abord, et avant tout, la création d’un Conseil
National de l’eau du Liban, une Autorité de Régulation de l’eau, une Organisation
civile de Surveillance et une Association des Utilisateurs d’eau.
Q Organisation interne du secteur de l’eau

76 Quatrième partie
R Processus de gestion de l’eau et acteurs-clés

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
77
S Vision des rôles et des responsabilités, selon L’OR BLEU

78 Quatrième partie
Le Conseil
National de
l’Eau et les
institutions
mises en place
autour de lui
doivent être
politiquement
indépendants,
une valeur
ajoutée et
motrice
derrière le
projet de L’OR
BLEU.
2.
Les réformes nationales
Le Conseil National de l’Eau du Liban doit être fondé en tant
qu’autorité de supervision dont les rôles sont les suivants:
Donner la priorité aux objectifs généraux dans le
secteur de l’eau
Approuver le plan directeur général
S’entendre sur tous les projets nationaux et
régionaux liés à l’organisation et la distribution de
l’eau
Assurer un suivi de la mise en œuvre des
conventions et protocoles concernés
Coordonner entre les différents ministères
T Le Conseil National de l’Eau

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
79
2.1.
Une Autorité de Régulation doit être créée afin de superviser les
processus de gestion de l’eau. Ses principales responsabilités sont les suivantes:
Assurer la fourniture continue et fiable de l’eau et des
services d’assainissement
Réglementer et surveiller les entreprises publiques et privées
qui fournissent des services d’eau et d’assainissement
Améliorer et maintenir des normes en rapport avec l’eau
Participer à l’application des lois et à la mise en place
des règles et des règlements
Contribuer à l’examen et à l’approbation des tarifs
de l’eau
2.2.
Une Organisation Civile de Surveillance nongouvernementale*
de la société civile doit être créée pour surveiller
les performances des différentes parties prenantes. L’organisation doit:
Surveiller et assurer le suivi de tous les projets et de toutes
les actions entreprises par le secteur de l’eau au Liban
Accéder à tous les types d’informations pour
surveiller et maintenir la transparence
Proposer des lois, des règles et règlements
2.3.
Un Centre National de Contrôle doit être établi pour évaluer la
qualité et la gestion de l’eau. Ses rôles sont les suivants:
Consolider toutes les informations relatives aux
ressources en eau et aux systèmes hydrologiques
au sein d’une base de données complète
Effectuer toutes les évaluations techniques liées à
la qualité et la quantité de l’eau
Surveiller, analyser et présenter toutes les
informations aux parties prenantes
2.4.
Un centre de Formation pour le
Renforcement des Capacités doit être établi
à l’intention des intervenants qui travaillent dans le
secteur de l’eau.

80 Quatrième partie
3.
Les réformes locales
L’interconnexion entre les bassins* doit être présenté
comme un modèle potentiel pour accroître la
disponibilité de l’eau et en améliorer la qualité (se reporter
à la Partie 3. Initiative 1).
3.1.
Introduire des plans de participation du secteur privé afin de
financer des projets d’eau et d’accroître l’efficacité et la qualité du service
Les opérateurs privés doivent participer à la mise
à disposition en aval des services d’eau à travers
des contrats de gestion qui mettent l’accent sur les
services de facturation, l’exploitation et l’entretien
des réseaux de distribution
L’investissement, la construction, l’exploitation et
l’entretien des systèmes d’eau doivent être transférés
à des entreprises privées à travers différentes formes
de participations du secteur privé. Cette participation
entraînerait le financement, la construction,
l’exploitation et l’entretien des barrages et autres
équipements connexes
Le secteur privé doit participer en tant
qu’opérateurs de production, de distribution, de
comptage et de la facturation
3.2.
Tous les Libanais pourraient être en mesure
de contribuer financièrement au secteur de l’eau à
travers les fonds antitrust*.
3.3.
Les Municipalités doivent être impliquées dans des
projets à petite échelle durant la phase de production,
tels que le développement des lacs collinaires*.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
81
3.4.
La création des Associations d’utilisateurs d’eau, une forme
de participation du secteur privé, doit intégrer les agriculteurs et leur
permettre de prendre le contrôle et l’entretien des réseaux d’irrigation.
Ces rôles principaux sont les suivants:
Établir la planification consolidée à long terme au
niveau des bassins régionaux conformément à la
politique de l’eau
Réaliser, maintenir et exécuter des travaux de
réparation bénéfiques pour le Plan sur l’eau
Répartir équitablement l’eau irriguée entre les
membres
Proposer des tarifs en fonction des coûts de
consommation et de maintenance
Percevoir les frais
Arbitrer des conflits entre les membres ou entre
membres et non-membres
Maintenir la qualité de l’eau
3.5.
Pour assurer le développement du secteur de l’eau sans
augmenter la dette publique, de nouvelles lois seront mises
en œuvre, permettant au secteur privé de collaborer avec
le gouvernement et d’opérer dans le secteur de l’eau. Plus
important encore, les citoyens libanais seront en mesure
d’investir dans le domaine de l’eau à travers l’élaboration
d’une Loi sur le Fonds Anti-trust.
Voter pour L’OR BLEU, c’est voter pour la loi qui va
créer un Conseil National de l’Eau, politiquement indépendant.
En réalité, le plan quinquennal ne peut devenir
une réalité que si cette condition est remplie. Votre
soutien et votre contribution sont essentiels, comme
nous le verrons dans les pages à venir.

82 Cinquième partie
CinquiEme partie
Le Liban ne sera plus
jamais le mEme
Pourquoi les citoyens libanais et l’Etat libanais devraient-ils
soutenir le projet L’OR BLEU ?
Investisseurs, pères de famille, agriculteurs, propriétaires d’hôtel, entrepreneurs,
demandeurs d’emploi, membres du Parlement, membres du Gouvernement,
citoyens, vous avez au stade actuel déjà pris connaissance de la description
détaillée de L’Or Bleu et vous avez, à n’en point douter, découvert quel surplus
d’eau nous pouvons atteindre si nous joignons nos efforts et actualisons le plan
quinquennal. Les chiffres publiés par le Gouvernement et la Banque Mondiale
concernant la disponibilité en eau sont prudents. Les promesses généreuses
de L’Or Bleu pourraient être encore plus importantes si nous exploitons les 8
milliards de mètres cubes produits par la pluie et la neige chaque année, si nous
sauvons les quantités encore plus importantes que nous perdons dans la mer,
et si nous mettons en relief à quel point des initiatives innovatrices, telles que
l’inter-connectivité des bassins, les sources d’eau sous-marines, les récoltes et
la reforestation, peuvent générer encore plus d’eau que prévu.
Les cèdres de
Tannourine,
Liban-Nord

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
83
Beaucoup peut être réalisé avec le surplus de 500 millions de
m³, prévu dans les cinq prochaines années:
Améliorer et développer de nombreux secteurs.
Marj Bisri,
Liban-
Sud
Lhassa,
Mont-
Liban
Améliorer l’économie agricole.
Plaine de
Mar Shim,
Hermel,
Békaa, Liban
Développer l’industrie de
l’eau embouteillée dans un
cadre régional économique.

84 Cinquième partie
1.
1.1.
1.1.1.
L’impact positif de L’Or Bleu pour le Liban et les
Libanais
L’accroîssement du surplus en eau, combiné avec des réformes administratives
et légales, s’inscrit dans le sillage de l’approche du développement durable.
De ce fait, L’Or Bleu aura un impact positif sur l’économie, la société et
l’environnement, comme l’indique le résumé ci-dessous.
Impact économique
Accroît la disponibilité et la qualité de l’eau
Assure de l’eau propre à tous les Libanais
vingt-quatre heures sur 24, même
durant la saison de sécheresse.
1.1.2.
1.1.3.
Economise de l’argent
Augmente les revenus
Le secteur privé sera en mesure de
gagner 12 % en profits annuels des
contrats des fournisseurs de services
(production, distribution, relevé
des compteurs, facturation)
Diminue la facture moyenne
d’eau par ménage de 700 dollars
actuellement à 380 dollars
par an pour la consommation
domestique, et 500
dollars par an pour les frais
de traitement de l’eau
Réduit les factures moyennes
de l’eau de 50000 à 35000
dollars par an
Le gouvernement pourra engendrer des bénéfices provenant des projets
exécutés dans le cadre du partenariat public-privé
Les citoyens libanais pourront investir dans le secteur de l’eau par le biais
du financement participatif, recevant ainsi un bénéfice annuel minimum de
12 %, après impôt
1.1.4.
Contribue à la richesse nationale
Le surplus de 500 millions de m 3 contribuera à la richesse nationale
pour plus de 600 millions de dollars par an

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
85
1.2.
1.2.1.
Impact social
Crée de nouvelles offres d’emplois
Crée 3000 emplois permanents et 400 000 emplois saisonniers dans le
cadre des collectivités locales (chiffres en journée de travail)
Encourage les gens à s’installer et à construire leurs communautés locales
plutôt que d’émigrer vers les villes
Village de
Rachaya
Liban-
Sud
1.2.2.
Améliore la santé
Réduit le nombre de risques de santé
dus aux maladies liées à l’eau
Améliore la qualité de l’eau et économise
un montant annuel de 800
millions de dollars sur les dépenses
nationales de santé.
1.2.3.
Améliore la qualité de vie
Les citoyens libanais partageront des valeurs communes et une richesse
commune autour du projet national de l’eau

86 Cinquième partie
1.3.
Impact environnemental
1.3.1.
Soutient l’initiative nationale de reforestation visant à planter 40 millions
de plants qui contribueront à atténuer les effets du changement climatique
en réduisant les émissions de CO2 de 3 millions de tonnes par an,
en augmentant le O2 de 4 millions de tonnes par an, et en augmentant
l’eau souterraine par le biais de l’infiltration de l’eau de pluie, produisant
ainsi 25 million m 3 par an.
Bkessine,
Liban-
Sud
Nahr
Ibrahim,
Mont-
Liban
1.3.2.
Réduit le pourcentage de
produits agro-chimiques dans
l’eau souterraine en appliquant
des systèmes d’irrigation
adéquats.
La Rivière
Assi,
Békaa, Liban
1.3.3.
Diminue la pression sur les
rivières et les bassins en
limitant la pollution provenant
des eaux usées.
1.3.4.
Limite le nombre de barrages à 15, au lieu des 44 proposés par le gouvernement,
de manière à préserver plusieurs sites naturels au Liban de
la dégradation et de la détérioration.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
87
2.
Le plan quinquennal du Liban pour l’eau:
le «Nouveau Pacte»
Un nouveau et ambitieux projet national économique, qui permettrait
à toutes les voix de se faire entendre, est possible.
Constituant un précédent dans l’Histoire du Liban, L’Or Bleu
représente un plan de développement, appliqué de manière
uniforme dans l’ensemble du pays, sans exception. L’Or Bleu
est un plan qui mobilise tous les citoyens libanais en provoquant
des retombées équitables à travers tout le territoire libanais.
La mobilisation, l’influence fédérative, et la stimulation de
l’économie nationale constituent des concepts-clés. Se basant sur ces
paramètres, et du fait de sa conception, le plan quinquennal de L’Or Bleu
permettra l’optimisation et la prolifération de la ressource nationale la
plus importante. Le plan garantira également un taux de gains constant et
permanent. De nouvelles sources de richesse seront créées, assurant une
répartition rapide et équitable du retour sur investissement et aboutissant
ainsi à une meilleure qualité de vie.
Les lacs
collinaires
de Laklouk,
Mont-Liban

88 Cinquième partie
L’Or Bleu maximisera ses chances de succès en s’en tenant
à des principes fondamentaux:
2.1.
L’Or Bleu sera appliqué d’une manière simultanée dans
toutes les régions libanaises
Se basant sur l’équilibre
et l’harmonie, l’objectif
est de développer toutes
les régions libanaises
2.2.
L’Or Bleu est réaliste, abordable et sensé économiquement
En proposant l’élaboration d’un projet sur l’eau, la
conception devrait offrir des opportunités réalistes
qui soient bénéfiques pour tous. Vous devez avaliser
le projet pour qu’il puisse aller de l’avant. Dans un
tel projet national, il ne saurait y avoir de place pour
l’indécision ou la démagogie économique
2.3.
L’Or Bleu sera largement médiatisé
Pour que L’Or Bleu réussisse, sa conception doit
être largement médiatisée. Le plan sera diffusé en sa
basant sur son habilité à susciter immédiatement une
réaction positive de la part de tout le pays. Il sera formulé
de manière à permettre à des gens d’horizons divers
à y avoir accès sans aucune difficulté. Le processus
de communication se concrétisera à différents niveaux
et de différentes manières, dans le but de parvenir à
un large appui et de mobiliser les gens de différents
milieux afin qu’ils agissent. Des campagnes créatives
et permanentes, fournissant des informations accompagnées
d’une plateforme permettant aux citoyens
d’exprimer une critique constructive, aideront à bâtir
la confiance et à mettre en place la transparence. Cela
implique une vision claire, une transparence financière,
des processus d’exécution sans failles, une supervision
professionnelle, et, évidemment, un audit permanent.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
89
2.4.
L’Or Bleu encouragera les citoyens libanais à investir et à
engendrer des bénéfices
La participation directe au projet constitue une formule innovatrice
qui crée un partenariat citoyen, un véritable esprit de corps national,
fruit d’une conscience collective fondée sur des intérêts communs.
De plus, une saine gestion des projets de L’Or Bleu aura un impact
positif sur l’économie car elle favorisera une meilleure circulation des
réserves monétaires des individus, ce qui accélèrera, par conséquent,
le flux et la croissance économiques.
2.5.
L’Or Bleu sera avalisé par un large éventail de personnes
influentes
L’association Civic Influence Hub mettra en valeur
l’impact des campagnes médiatiques et incitera les
décideurs à agir dans le sens de l’intérêt commun.
Cette influence exercée sur les décideurs pourrait
s’exprimer d’une manière amicale, stimulante, pressante,
(sur le ton de l’urgence) et devenir, au final,
une vocation nationale. Imaginez plus d’un million de
personnes de différentes communautés et de sensibilités
politiques diverses appelant, à l’unanimité, à
l’adoption du Plan quinquennal sur l’eau, tel un soulèvement
basé uniquement sur la transparence de l’engagement
et l’intégrité de la cause fédérative de l’eau.
2.6.
L’Or Bleu émane de la société civile
L’autonomie de la société civile vis-à-vis du gouvernement
est essentielle. Ayant déjà décrit le rôle
passif de la société civile au Liban, il devient clair
que la seule solution possible réside dans le fait que
le citoyen devrait s’impliquer directement. Même à
l’ombre des contradictions du système politique en
vigueur, un tel projet économique viable ne manquera
pas, à n’en point douter, d’être soutenu.

90 CONCLUSION
Lacs
collinaires,
Tannourine,
Liban-Nord

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
91
CONCLUSION
LA PRISE DE CONSCIENCE
NATIONALE AUTOUR DE L’EAU
ET SES CONSEQUENCES
Soixante-cinq ans sont passés depuis la fin de la Seconde
Guerre Mondiale. En soixante-cinq ans, le pétrole du
Moyen-Orient a coulé à flot, créant une richesse régionale
impensable dans la géo-économie mondiale.
Dans nos régions, le pétrole coule trop vite, beaucoup trop en abondance
pour mobiliser les esprits ailleurs que vers une productivité financière
et une économie de gaspillage, occultant une prise de conscience
profonde du véritable avenir économique de la région.
Rivière
Barouk,
Mont-
Liban

92 CONCLUSION
«No pain, no gain» disent
les anglo-saxons; l’argent du
pétrole nous évite les vrais
«pains» pour récolter les meilleurs
«gains» possibles.
Malheureusement, la mentalité
économique libanaise est
imprégnée de l’effet pétrole.
La plupart de nos universitaires
rêvent de s’expatrier pour devenir
les Golden Boys de Wall
Street et la City. D’ailleurs, dans
la situation actuelle, pourquoi
auraient-ils tort?
Et pour ceux qui s’investissent quand même dans les secteurs productifs, ils
profitent eux aussi largement de la manne du pétrole, à travers les projets
de développement régionaux, les services régionaux et toutes sortes d’activités
qu’ils entreprennent avec zèle, partout dans les pays arabes. Justement,
pour confier leur richesse (probablement durement acquise) à ces mêmes
Golden Boys. Mais ont-ils conscience de la fragilité de l’édifice? Ont-ils raison
d’ignorer que le chemin de l’économie nationale est peut-être moins
hasardeux et plus productif à long terme ?
Entretemps, les révolutions en cascade auxquelles nous assistons en ce moment
sont un signal d’alarme assourdissant. Au-delà des vicissitudes des pouvoirs
en place, la raison profonde de ces soulèvements est l’incapacité des
richesses pétrolières à transformer les économies régionales en sources de
richesse pérennes, créatrices de croissance et d’emplois, capables de redistribution
équitable des revenus, et ce, dans la continuité temporelle.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
93
Et nous n’échappons pas à cette règle. Les revenus que le peuple libanais
génère de ses activités régionales ne s’investissent pas dans la création
d’une économie libanaise viable et qui se reflète sur tous. Il s’ensuit chez
nous des déséquilibres sociaux graves qui viennent s’ajouter à toutes les
tensions politiques que nous vivons depuis si longtemps.
Donc une prise de conscience
nationale générée par une
prise de conscience collective
autour d’un projet économique
fédérateur, comme
nos ressources hydrauliques,
propulse le Liban à l’avantgarde
de la pensée économique
et politique arabe. Si
L’OR BLEU réussit, le Liban
devient non seulement un
modèle de convivialité, mais
un exemple économique
à suivre et une inspiration
pour toute la jeunesse arabe
en quête de solutions à long
terme.

94 CONCLUSION
Le modèle «révolutionnaire» libanais a certainement inspiré les mouvements
tunisiens et égyptiens, mais le mot d’ordre de ces révolutions reste
encore celui du renversement des tyrannies et la fin des privilèges. Nul
d’entre eux n’est possesseur de vision économique cohérente. À travers
le plan quinquennal national L’OR BLEU, le nouveau modèle libanais
peut ouvrir la voie à la nouvelle révolution économique arabe. La nouvelle
conscience nationale libanaise peut se répandre pour inspirer le citoyen
arabe en vue d’une révolution pacifique qui va au-delà de la démagogie.
Imaginez les nouveaux mots d’ordre des mouvements populaires: Plan
Quinquennal, Énergie, Technologie, Croissance, Éducation.
C’est là où il faut trouver la véritable
portée d’une conscience nationale
libanaise acquise selon le
schéma L’OR BLEU. Quel destin
pour un pays dont on désespère aujourd’hui
! Les conséquences profondes
de pareilles «révolutions»
sont un nouveau rapport de force
entre l’Économie et la Politique.
Nous passons au stade naturel et
nécessaire où l’économique prend
le pas sur le politique.
Il devient l’objectif premier des politiciens et le moteur principal de leur
motivation. Leurs calculs politiques se refont en tenant compte de cette
donnée essentielle. Un bouleversement dans nos mœurs politiques locales
et régionales.
Le pétrole va couler encore cinquante ans. La manne se tarira dans un
demi-siècle et avec elle le répit économique qui caractérise encore le
Moyen-Orient. On a à peine le temps de remplacer le gaspillage et les investissements
démagogiques par une économie durable qui puisse garantir
aux enfants de toute la région un avenir à la hauteur de leur espérance.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
95
Regardez nos rivières qui du nord au sud et par le hasard
de la géographie réunissent ensemble toutes les
communautés libanaises. En domptant nos tabous et
nos peurs, en nous mobilisant autour du plan quinquennal
L’OR BLEU, on sème le grain d’une victoire
stratégique régionale aux effets incalculables.
Rivières
du Liban.
un facteur unifiant
de la nation

96 CONCLUSION
Le Liban, qui trouve enfin son équilibre, peut commencer l’édification
d’un État moderne capable de devenir un modèle pour beaucoup de
pays voisins déstabilisés par la globalisation, la démagogie, le sectarisme
et les ravages confessionnels.
Le Liban se retrouve surtout au vortex d’une nébuleuse économique capable
de transformer tout le Moyen-Orient. Non seulement capable d’exporter
son eau qui devient de plus en plus précieuse pour tous, mais aussi
les technologies de pointe tant attendues et les produits d’une créativité
débordante. Le Liban acquiert la puissance d’influencer pour le mieux.
Il devient un modèle d’inspiration pour la région. Suisse et Singapour au
XX ème siècle, Liban au XXI ème siècle.
Liban Suisse Singapour
L’OR BLEU n’attend plus que votre appui et vos votes.
Le Plan quinquennal est prêt, les plans financiers qui permettent sa
réalisation sont prêts, les plans de participation citoyenne ouverte à tous,
sont prêts.
Créons ensemble ce nouvel esprit participatif qui peut transformer
notre eau en or, qui peut unir, sauver et faire prospérer le Liban.

L’OR BLEU - PLAN QUINQUENNAL
97
Sannine,
Mont-
Liban
C’est le Liban qui en ressort vainqueur
Le grand gagnant, c’est vous
Au nom de notre passé, notre
présent et notre futur
Pour le bonheur de nos enfants
Pour nous tous
Vive le Liban !

Lac
Qaraoun,
Békaa,
Liban

“Il n’y a pas de rêves inaccessibles,
juste des hommes qui ne savent
pas rêver.”

Bibliographie
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
A Green Growth Strategy for Food and Agriculture. Preliminary Report. OECD: May 2011.
A National Water Demand Management Policy in Jordan. Rania A. Abdel Khaleq. Management
of Environment Quality: 2006.
A Water Sector Assessment Report on the Countries of the Cooperation Council of the Arab
States of the Gulf. World Bank. Water, Environment, Social and Rural Development Department
Middle East and North Africa Region, Report No. 32539-MNA: Mar. 2005.
Adapted Indicators For Institutional Framework Assessment. Institutional and Economic
Instruments for Sustainable Water Management in the Mediterranean Region Coordination
Action (INECO): 2007.
Approaches to Private Participation in Water Services: A Toolkit. World Bank. Public-Private
Infrastructure Advisory Facility (PPIAF): 2006.
Atelier national sur la participation du secteur privé dans les infrastructures d’Eau au Liban.
Dr. Fadi Georges Comair.
Business Planning and Performance Monitoring-Essential Pillars of Water Utility Success in
Lebanon. Philip D. Giantris, Nabil Chemaly. Arab Water Week Conference (ACWUA), Amman,
Jordan: 2010.
Case Study Report Cyprus: Flexibility in Coping with Water Stress and Integration of Different
Measures. Techneau: Apr. 2009.
Charting Our Water Future Economic Frameworks to Inform Decision-making, 2030. Water
Resources Group: 2009.
Current Status Of Water Sector Liberalization In Cyprus V. Markantonis, P. Getimis, D. Zikos.
Research Institute of Urban Development and Human Resources, Panteion University, Greece.
Development and Reconstruction. User Manual & Business Plan Preparation Financial Model
V1.00. Lebanon: Dec. 2005.
EGYPT Water Report: INCLUDES BMI’S FORECASTS. Business Monitor International, Q2:
2012.
Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) for Awali-Beirut Water Conveyer Project
(Study Update), Final Report. CRD. Earth Link and Advanced Resources Development s.a.r.l.
(ELARD): 2010.
Expérience de partenariat public-privé dans le secteur de l’eau à Tripoli, (2003 – 2007). Agence
Française de Développement: 2010.
Financing Water Services in the Arab Countries Public Private Participation: “The Jordanian
Experience” and “Private Sector Involvement in Water Infrastructure in Lebanon ”. Eng. Mohammed
Bany Mustafa. ACWUA, Beirut, Lebanon: Mar. 2010.
Framework Conditions for Private Sector Participation in Water Infrastructure in Lebanon.
EUWI – MED, OECD, 2010.

17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Intervention du secteur privé dans le domaine de l’eau a Tripoli bilans et conclusions atelier sur
la participation du secteur privé dans les infrastructures d’eau au Liban. Georges Kamar. PPP in
Water Sector, Habtoor Grand Hotel, Beirut, Lebanon: Mar. 2010.
Introducing Pumped Storage in Lebanon: Towards a Prospective National Master Plan. Adib
Geadah. HYDRO 2009, Lyon, France: Oct. 2009.
Investment Planning Program Management Support Consultants. Water, Wastewater and Irrigation,
Ministry of Energy and Water Council for Development and Reconctruction Lebanon, Financial
Model VI.00, User Manual & Business Plan Preparation, Ref. IPPWWI no 06.01, Dec. 2005.
Irrigation in the Middle East Region in Figures. AQUASTAT Survey – FAO WATER REPORTS,
No. 34: 2008.
Key Performance Indicators and Benchmarking for Water Utilities in the MENA/Arab Region.
ACWUA Training Course for Top Managers, Amman, Jordan: Dec. 2010.
Key Performance Indicators of River Basin Organizations. Visiting Scholar Program. IWR, US
Army Corps of Engineers: Aug. 2006.
Le fleuve du Litani a la recherche d’une gestion dynamique intégrée, EURO-RIOB 2007. Dr.
Selim Catafago. Conference Internationale sur L’Application de la Directive Cadre Europeenne
sur L’eau, Rome, Italy: Nov. 2007.
Le partenariat public prive un outil de gestion de l’eau au Liban. Bassam Jaber. PPP in Water Sector,
Habtoor Grand Hotel, Beirut, Lebanon: Mar. 2010.
Learning from International Best Practices. European Benchmarking Co-Operation, Water &
Wastewater Benchmark: 2010.
Lebanese Water Resources: A Potential to Alleviate Middle East Water Stress. Basil Mahfouz. SIT
Graduate Institute/SIT Study Abroad: 2010.
Lebanon Country Programming Framework 2012–2015. Food And Agriculture Organization
Of The United Nations: Nov. 2012.
Lebanon State of the Environment Report. Ministry of Environment/LEDO, ECODIT: 2010.
Lebanon: Social Impact Analysis For the Electricity and Water Sectors. MENA Knowledge and
Learning. Quick Notes Series, No. 14: Nov. 2009.
Lessons Learned from Development Partnerships with the Private Sector (DPP) in the Water
Sector of the MENA Region. Thomas Lutz, Mathias Polak. Water Program GIZ, Jordan: 2011.
Litani River & Litani River Authority Projects. Antoinette Sleiman, Civil Engineer. General Studies
Department, Litani River Authority, Lebanon: Jun. 2007.
Litani Water Quality Management Project Rapid Review Report. Litani Basin Management
Advisory Services (Bamas). Bureau for Asia and the Near East U.S. Agency for International
Development: 2005.
Looming Water Crisis: Is the World Running Out of Water? Global Researcher, Vol. 2, No. 2:
Feb. 2008.

34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
OMAN Water Report: INCLUDES BMI’S FORECASTS. Business Monitor International,
Q2: 2012.
Options to Reduce Pressure on the Limited Water Resources for Agricultural Uses. Fadi Karam.
International Conference and General Assembly of the Mediterranean Network Of Basin
Organizations, Beirut, Lebanon: Oct. 2009.
Participation du secteur privé dans les infrastructures hydrauliques au Liban. Morgan Mozas.
IPEMED, Beirut, Lebanon: Mar. 2010.
Participatory Water Saving Management and Water Cultural Heritage: Lebanon Country
Report. K. Karaa, F. Karam, N. Tarabey. Options Méditerranéennes, Series B, n* 48.
Policy Transformation And Implementation In The Water Sector In Lebanon: The Role Of Politics.
Emmanuelle Kunigk. Water Issues Study Group, Occasional Paper No. 27, School of Oriental and
African Studies (SOAS), University of London, 1998/99.
Position Paper On The Water And Sanitation Sector In India. Department of Economic Affairs
Ministry of Finance Government of India: Oct. 2009.
PPPs and the Water Sector: Plugging the Infrastructure Hole. Deloitte Corporate Finance
Infrastructure & Project Finance Roger Black: Mar. 2009.
Présentation de la politique de l’eau et la gestion de l’eau au Liban. Selim Catafago. Réseau
international des organismes de bassin, Beirut: Oct. 2009.
Private Sector Participation and Regulatory Reform in Water Supply: The Middle East and
North African (MEDA) Experience. Edouard Pérard. Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM), UPP,
Project no. CIT5-CT-2005-028647: 2007.
Private Sector Participation And Regulatory Reform In Water Supply: The Southern Mediterranean
Experience. Edouard Pérard. OECD Development Centre, Working Paper No. 265: 2008.
Private Sector Participation in Water Infrastructure. OECD Checklist for Public Action.
OECD: 2009.
Projet d’appui à la reforme institutionnelle du secteur de l’eau au Liban. Avant-projet de
code de l’eau, ministère de l’énergie et de l’eau. Ambassade de France au Liban, ICEA,
Corail Association: 2005.
QATAR Water Report: INCLUDES BMI’S FORECASTS. Business Monitor International,
Q2: 2012.
Recycled Water and Biosolids Regulations 2010. The Regulation and Supervision Bureau for the
Water, Wastewater and Electricity Sector in the Emirate of Abu Dhabi: 2010.
Republic of Lebanon Water Sector: Public Expenditure Review. World Bank. Sustainable
Development Department Middle East and North Africa Region, Report No. 52024-LB: 2010.
SAUDI ARABIA Water Report: INCLUDES BMI’S FORECASTS. Business Monitor International,
Q2: 2012.

50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
Strategie Decennale De L’eau Au Liban. Dr. Fadi Georges Comair. Séminaire international sur
la gestion des bassins et la coopération dans la région Euro- Méditérranéenne et assemblée
générale du réseau méditerranéen des organismes de bassin (REMOB), Lebanon: Oct. 2009.
The Blue Peace: Rethinking Middle East Water. Sundeep Waslekar. Strategic Foresight Group:
2011.
The Impacts of Climate Change on Water Resources of Lebanon – Eastern Mediterranean.
Mohamad R. Khawlie. CNRS, NOTA DI LAVORO 45.2001, June 2001.
The New Economy of Water: The Risks and Benefits of Globalization and Privatization of Fresh
Water. Peter H. Gleick, Gary Wolff, Elizabeth L. Chalecki, Rachel Reyes. Pacific Institute: 2002.
UN-Water Global Analysis and Assessment of Sanitation and Drinking Water: The Challenge
of Extending and Sustaining Services. World Health Organization. UN Water Report, GLAAS
REPORT: 2012.
UNDP – ESCWA Initiative on National Framework for Water Resources Management in Lebanon.
Mohamed Abdulrazzak and Loulou Kobeissi. UN- House. Beirut, Lebanon.
UNITED ARAB EMIRATES Water Report: INCLUDES BMI’S FORECASTS. Business Monitor
International, Q2: 2012.
Using A Private Operator To Establish A Corporatized Public Water Utility The Management
Contract For Johannesburg Water. Philippe Marin, Jean-Pierre Mas and Ian Palmer.
Water Working Notes, Water Sector Board of the Sustainable Development Network of the
World Bank Group: 2009.
Water Demand Management in the Middle East and North Africa. Philipp Magiera, Suzan Taha,
Lothar Nolte. Management of Environment Quality: 2006.
Water for Life: Jordan’s Water Strategy 2008-2022. Ministry of Water and Irrigation, Jordan: 2008.
Water in the Arab World Management Perspectives and Innovations. N. Vijay Jagannathan,
Ahmed Shawky Mohamed, Alexander Kremer. The World Bank: 2009.
Water Industry Market Europe, Middle East and Africa Regions. Australian Government,
Australian Trade Commission: 2010
Water Institutional Reforms: Theory and Practice. R. Maria Saletha and Ariel Dinar. Water Policy
7 (2005): Nov. 2004.
Water Sector Reform in Lebanon and Impact on Low Income Households. Ahmad Nizam. 4th
ACWUA Best Practices Conference, Water and Wastewater Utilities Reform “Changes and
Challenges”, Sharm Sheikh, Egypt: Dec. 2011.
Water Supply: Public or Private? An approach based on cost of funds, transaction costs, efficiency
and political costs. Edouard Pérard. Sciences PO, GME, Working paper: Feb. 2009.

LEXIQUE
Antitrust: se réfère aux lois interdisant aux entreprises d’exercer leur monopole sur le
marché, de pratiquer la discrimination au niveau des prix ou le fixing, ou d’entraver le
commerce libre.
Aquifère: Une couche d’eau souterraine portée par une roche perméable ou des matériaux
non consolidés (gravier, sable, limon) à partir de laquelle les eaux souterraines
peuvent être extraites par le biais d’un puits.
Bassin : Une dépression naturelle sur la surface de la terre, contenant de l’eau. L’étendue
d’une terre qui est drainée par une rivière et ses affluents ou par un déversement dans
un lac ou la mer.
Cadmium: Métal utilisé principalement pour le placage de métal et les opérations de
revêtement, y compris l’équipement de transport, les machines et la cuisson des émaux,
photographie, phosphores de télévision, batteries et pigments. Les principales sources de
cadmium dans l’eau potable sont la corrosion des tuyaux galvanisés, l’érosion de dépôts
naturels, la décharge de raffineries de métal, le ruissellement des déchets de piles et
de peintures. Le cadmium cause les effets suivants sur la santé quand les gens y sont
exposés au-dessus du niveau maximal de contamination : à court terme: nausées, vomissements,
diarrhée, crampes musculaires, salivation, troubles sensoriels, lésion hépatique,
convulsions, choc et insuffisance rénale. À long terme: des atteintes aux reins, au foie,
aux os, et au sang.
Captage: L’action de collecter de l’eau, plus particulièrement la collecte des précipitations
sur une zone de drainage naturelle.
Barrages: Barrière qui retient l’eau ou des cours d’eau souterrains. Les barrages servent
généralement à réaliser un but principal qui est la rétention de l’eau, tandis que
d’autres structures, telles que les vannes ou les digues, sont utilisées pour gérer ou
empêcher l’écoulement de l’eau dans la terre. L’hydroélectricité de pompage et l’énergie
hydroélectrique sont souvent utilisées en conjonction avec des barrages pour produire
de l’électricité. Un barrage peut également être utilisé pour recueillir de l’eau ou pour le
stockage de l’eau qui peut être distribuée aux régions.
Désertification: Processus par lequel la terre fertile devient un désert, généralement à
la suite de la sécheresse, la déforestation, ou l’agriculture inappropriée.
Eau usée: Les eaux usées issues des activités domestiques comme la lessive, la vaisselle,
et le bain ; ces eaux peuvent être recyclées sur place pour des usages tels que l’irrigation
des aménagements paysagers et des marées artificiels. Les eaux usées se distinguent
de l’eau des toilettes, qui est désignée eau usée ou eau noire pour indiquer qu’elle contient
des déchets humains.
Eau sous-terraine: L’eau située sous la surface de la terre dans les pores du sol et
dans les fractures des roches.
Hectare (ha): Une unité de mesure de la surface, définie comme 10 000 mètres
carrés (100 m par 100 m), et principalement utilisé pour la mesure des terres.

Digues, ou remblai: Un crête allongée naturelle, ou un remblais construit artificiellement,
ou un mur, qui régule les niveaux d’eau. Généralement en terre et souvent parallèle
au cours d’une rivière dans sa plaine ou le long des côtes.
Exutoire: Le point d’évacuation d’un flux de déchets dans une masse d’eau ; il pourrait
être la sortie d’une rivière, un drain ou un égout, se jetant dans la mer, un lac ou autre.
Rivière pérenne: Une rivière qui a un flux continu dans certaines parties de son cours
d’eau toute l’année, pendant les années de précipitations normales.
Récupération des eaux de pluie: L’accumulation et le dépôt de l’eau de pluie pour la
réutiliser avant qu’elle n’atteigne l’aquifère. Les utilisations incluent l’eau pour le jardin,
l’eau pour le bétail, et l’eau d’irrigation, etc. Dans de nombreux endroits, l’eau recueillie
est simplement redirigée vers une fosse profonde avec percolation. L’eau recueillie peut
être utilisée pour l’eau potable si le stockage se fait dans un réservoir qui peut être accessible
et nettoyé en cas de besoin.
Sources sous-marines: Une source d’eau sortant du fond de la mer.
Source d’eau douce de surface : Eau de collecte sur le terrain ou dans un ruisseau,
une rivière, un lac ou un marée ; elle est liée à la collecte d’eau de la nappe phréatique
ou de l’eau atmosphérique.
Transparence: Comme il est utilisé en science, dans l’ingénierie, les affaires, les sciences
humaines et plus généralement dans un contexte social, ce terme implique l’ouverture,
la communication et la reddition de comptes (accountability). La transparence s’opère
de manière à permettre aux autres de voir quelles actions sont effectuées. A titre
d’exemple, la transparence se manifeste lorsqu’un caissier à un point de vente rend la
monnaie à un client ayant une grosse facture, en plaçant la monnaie sur le comptoir de
telle manière à permettre au client de vérifier le montant de la monnaie rendue.
Eaux usées: Toute eau qui a été affectée au plan de sa qualité par l’influence humaine.
Les eaux usées municipales sont généralement traitées dans un égout combiné, des
égouts sanitaires, les effluents d’égout ou une fosse septique. Les eaux d’égouts proviennent
des eaux usées qui sont contaminées par des matières fécales ou l’urine, mais ce
terme est souvent utilisé pour désigner les eaux usées en général. Les eaux usées comprennent
les domaines domestique, municipal, ou les déchets industriels liquides à éliminer,
généralement par l’intermédiaire d’un tuyau ou d’un égout (sanitaire ou combiné).
Association de surveillance: Une personne ou un organisme indépendant dont la
tâche consiste à surveiller une industrie particulière, en s’assurant que les membres de
l’entreprise n’agissent pas illégalement.
Bassin versant: La superficie de terre où toute l’eau qui se trouve sous cette parcelle ou
qui est drainée hors de cette terre se déverse dans le même endroit.

ABBREVIATIONS
BML Région Beyrouth-Mont Liban.
CDR Conseil pour le Développement et la Reconstruction.
FCD Fonds Central pour les Déplacés.
CIH Civic Influence Hub.
CLS Conseil du Liban-Sud.
PIB Produit Intérieur Brut.
ha Hectares 10.000 m2.
GIBH Gestion Intégrée des Bassins Hydrographiques
TRI Taux de Rentabilité Interne.
GIRE Gestion Intégrée des Ressources en Eau.
LRA Office du Litani.
M3 / m³ Mètres cubes.
MA Ministère de l’Agriculture.
MEE Ministère de l’Énergie et de l’Eau.
ONG Organisation Non-Gouvernementale.
SNSE Stratégie Nationale du Secteur de l’Eau.
PPP Partenariat Public-Privé.
PSP Participation du Secteur Privé.
OBR Organisations de Bassins et Rivières.
PME Petites et Moyennes Entreprises.
PNUD Programme des Nations-Unies de Développement.
EES Établissements d’Embouteillage d’Eau.
CNE Conseil National de l’Eau.
SE Secteur de l’Eau.
AUE Associations des Utilisateurs d’Eau.

CrEdits des photos
Clément Tannouri:
4 - 5
90
98 - 99
Lila Kasparian:
14
15
16
17
18
19
20
22
40
46
55
56
57
58
63
64
66
70
71
82
83
85
86
87
91
Independent Productions:
97
Manaitra, Mont-Liban
Lacs collinaires, Tannourine, Liban-Nord.
Qaraoun Lake, Bekaa, Lebanon.
Afqa, Mont-Liban.
Cèdres du Barouk, Mont-Liban.
Nahr Ibrahim, Mont-Liban.
Sources, Montagnes de la Békaa-Ouest, Liban.
Lac Qaraon, Békaa, Liban.
Cèdres de Ain Zhalta, Mont-Liban.
Lacs collinaires de Laklouk, Mont-Liban.
Lac Chouwane, Nahr Ibrahim, Mont-Liban.
Afqa, Mont-Liban.
Beyrouth Mont-Liban.
Barrage de Chabrouh, Mont-Liban.
Saghbine, Békaa-Ouest, Liban.
Nahr el-Joz, Liban-Nord.
Vallée de la Qadisha, Liban-Nord.
Bisri, Liban-Sud.
Qammouaa, Liban-Nord.
Moukhtara, Mont-Liban.
Marj Bisri, Liban-Sud. Ammiq, Békaa-Ouest, Liban.
Nahr Barouk, Mont-Liban. Cèdres du Barouk, Mont-Liban. Afqa,
Mont-Liban. Qammarine, Liban-Nord. Baakline, Mont-Liban.
Jabal Moussa, Mont-Liban. Hermel, Békaa,Liban.
Qammarine, Liban-Nord. Qammouaa, Akkar, Liban-Nord. Cèdres
de Ain Zhalta, Mont-Liban.
Cèdres de Tannourine, Liban-Nord.
Marj Bisri, Liban-Sud. Lhassa, Mont-Liban. Plaine de Mar Shim,
Hermel, Békaa, Liban.
Village de Rachaya, Liban-Sud.
Bkessine, Liban-Sud. Nahr Ibrahim, Mont-Liban. Nahr el-Assi,
Békaa, Liban.
Lacs collinaires, Laklouk, Mont-Liban.
Nahr Barouk, Mont-Liban.
Sannine, Mont-Liban.

Graphic Design et editing
www.rawiyaeditions.com
Adaptation du Design / Édition Française: Michel Bou Jawdeh
Imprimé par Joseph D. Raïdy printing press à Beyrouth, Liban
© Novembre 2013.