La collaboration entre les acteurs publics et privés dans le ... - IDHEAP

cinquième section porte sur l’ordre négocié par les acteurs dans le cadre de leur collaboration pour la
réalisation de l’objectif du projet et traite de l’effet rétroactif de ces interactions sur le rapprochement
entre les secteurs public et privé. Enfin, la conclusion reprend le modèle, l’enrichit de l’apport des
sections précédentes et présente quelques voies de recherche issues de l’application de la perspective
constructiviste dans le domaine de la collaboration interorganisationnelle.
1. PPP ET CULTURE ORGANISATIONNELLE
L’analyse de la littérature qui porte sur les stratégies de PPP et la culture organisationnelle laisse
entrevoir plusieurs définitions pour chacun de ces concepts. Cette section se limite à un survol des
écrits sur ces sujets et ne présente que les définitions retenues dans cette recherche.
1.1 PARTENARIATS PUBLIC-PRIVÉ (PPP)
Depuis nombre d’années, pour faire face à la complexité croissante de leur environnement due à
la crise des finances publiques, la rareté des ressources humaines compétentes et la multiplication de
leurs interdépendances vis-à-vis des entreprises privées, les organisations publiques, sur instigation
des organismes transnationaux, se sont orientées vers les stratégies collectives. C’est dans le cadre de
cette dynamique que sont nés les PPP ou stratégies « inter-espèces » (Astley et Fombrun, 1983). Ces
derniers prennent des formes multiples regroupées sous l’éventail des PPP. La grande variété de ces
formes peut expliquer en bonne partie la confusion entourant cette notion (Ramonjavelo et al., 2006).
Selon le Conseil Canadien des PPP (C2P3), un PPP est un projet de coopération entre des
organismes public et privé qui se base sur l’expertise de chacun et qui s’aligne au mieux avec les
besoins de la partie publique et ce, par le biais de l’allocation efficace des ressources, risques et
bénéfices. Cette stratégie suppose la participation du secteur privé à la prestation des services publics
traditionnellement offerts exclusivement par les entités du secteur public (C2P3, 2011).
En outre, le PPPUE 1 (Public-Private Partnerships for the Urban Environment, 2008) propose une
conception plus « collaborative » des PPP en insistant sur l’importance de la synergie potentielle
entre les entités impliquées. Il reconnaît en effet que ces stratégies sont basés sur la synergie
potentielle entre les parties découlant de la combinaison des vertus de la conscience et la
responsabilité sociale du secteur public avec les ressources financières, les connaissances
technologiques, l’efficience managériale et l’esprit entrepreneurial du secteur privé (PPPUE, 2008).
1 Organisme créé dans le cadre du programme des Nations Unies pour le développement des PPP dans les pays en voie de
développement. L’objectif étant de favoriser l’accès aux ressources vitales telles que l’eau et la gestion des déchets.
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