Livre blanc open data tic et tourisme - telecom valley(2)

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Livre blanc open data tic et tourisme - telecom valley(2)

Commission m-Tourisme

Groupe de Travail Open Data TIC et Tourisme

Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

Livre Blanc

« Open Data, TIC et Tourisme »

Octobre 2012 Document sous licence Creative Commons CC-BY 1


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TABLE DES MATIERES

Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

Introduction ................................................................................................................................. 4

Informations générales sur l’Open Data ...................................................................................... 5

Première partie : La démarche d’ouverture et d’animation des données touristiques ........ 8

A) Déterminer les données importantes pour un touriste ......................................................... 8

B) Comment ouvrir et animer ses données ............................................................................ 11

C) Les freins potentiels à la démarche d’ouverture des données ........................................... 15

D) Exemples d’ouverture et d’animation des données touristiques ........................................ 17

Deuxième partie : Utilisation, transformation et commercialisation des données publiques

dans le domaine du tourisme ................................................................................................. 23

A) L’Open Data: utiliser et transformer les données pour créer des produits et services

touristiques issus des TIC. ..................................................................................................... 23

B) La commercialisation des données: le marché de l’Open Data ......................................... 27

Conclusion............................................................................................................................. 32

Remerciements ..................................................................................................................... 34

ANNEXES ................................................................................................................................ 35

Glossaire .................................................................................................................................................. 36

Webographie ........................................................................................................................................... 40

Les 10 principes de l’Open Data selon la Sunlight Foundation ............................................................... 45

Organigramme des institutionnels du tourisme ....................................................................................... 46

Répartition géographique des réponses aux questionnaires « Open Data, TIC et Tourisme » adressés

au secteur public et privé ......................................................................................................................... 47

Exemplaire du questionnaire « secteur public » ...................................................................................... 49

Résultats du questionnaire « secteur public » ......................................................................................... 53

Exemplaire du questionnaire « secteur privé » ....................................................................................... 60

Résultats du questionnaire « secteur privé » .......................................................................................... 64

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Introduction

L’Open Data, qu’est-ce ; une mode, un enjeu économique, un acte citoyen ?

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Quel lien potentiel avec le Tourisme, première ou deuxième industrie de la majeure partie d’un grand

nombre de pays européens et à l’échelle internationale ?

Quel rôle les TIC 1 (Technologies de l’Information et de la Communications) peuvent-elles avoir ?

C’est à ces questions simples que nous voulons répondre dans ce livre Blanc dont le but n’est pas d’être

en pointe sur les concepts, technologies et autres débats sur l’Open Data mais de :

� Démystifier l’Open Data pour les « novices » de la chose

� Montrer ce que cela peut apporter au Tourisme

� Inciter les administrations et collectivités concernées à ouvrir sans crainte leurs données

� Montrer aux entreprises des TIC que peuvent être leurs rôles et enjeux dans ce domaine

Ce livre blanc a été réalisé dans le cadre de la commission « m-Tourisme © » (*) de l’Association Telecom

Valley qui depuis plus de 20 ans réunit sur Sophia-Antipolis et toute la Région les divers acteurs de la

chaine de valeur des TIC et de leurs usages.

Un groupe de travail, constitué de représentants de Territoires et Institutions, d’Académiques et

d’Entreprises des TIC s’est réuni sur plusieurs semaines pour apporter visions, avis et conseils pour ce

livre blanc et l’importance de l’Open Data et l’usage des TIC dans la promotion du Tourisme ; nous les en

remercions chaleureusement.

Une enquête internationale a été menée auprès des entreprises des TIC et des administrations publiques

et institutionnels du tourisme (CRT, CDT, OT...) en septembre 2012 pour apporter de la valeur ajoutée à

ce Livre Blanc. Vous en trouverez le contenu et les résultats détaillés en annexe de ce document.

Il est à noter que l’open Data étant un mouvement relativement récent, les règles et usages sont en

pleine évolution avec, parfois, des oppositions plus ou moins fortes sur les visions de certains acteurs.

Nous ne prétendons pas avoir la seule vérité mais vous apporter nos réflexions sur ce sujet riche en

potentialité. De nombreuses références vous sont données tout au long du document pour vous permettre

tout approfondissement du sujet.

Bonne lecture !

1 Cf. Glossaire p 37

Jean-Bernard TITZ

Cabinet Dev-Help

Animateur de la commission m-Tourisme

m-tourisme@telecom-valley.fr

(*) m-Tourisme est une marque déposée par Telecom Valley dès l’an 2000

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Informations générales sur l’Open Data

Depuis 2007, l'humanité produit plus de données que de capacité à les stocker 2 .

Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

L’information, omniprésente, pose la difficulté de la rendre disponible sous la bonne forme et au bon

moment à toute personne désirant l’exploiter et y apporter de la valeur ajoutée 3 .

L’Open Data est, justement, la mise à disposition des données de manière à ce qu’elles soient

accessibles, exploitables et réutilisables 4 par tous 5 .

On sous-entend ici par « données », des données brutes 6 , qui n’ont pas forcément la valeur d’une

information. Il reviendra aux réutilisateurs de transformer ces données brutes en informations utiles, qui

seront vectrices potentielles de services innovants.

Néanmoins, lors de l’ouverture de ces données brutes, les administrations publiques doivent les rendre

compréhensibles par tous et expliquer leur format par des informations autour des données appelées :

« métadonnées 7 ».

Les réutilisateurs pourront, également, croiser des données ouvertes avec d’autres jeux de données 8

(ouvertes ou non). L’association de ces données produira de nouvelles informations, plus abouties et qui

répondront au plus proche des attentes et des besoins des citoyens/touristes.

Il faut différencier l’ouverture des données publiques 9 de l’ouverture des données personnelles même si

toutes deux peuvent être à la base de la création de produits et/ou de services touristiques. Le partage

des données personnelles existent avec, par exemple, des projets internationaux comme « My Data » ou

encore « Smart Disclosure » 10 .

La frontière est souvent ténue entre l’Open Data public et l’Open Data privé. En effet, on peut retrouver

des ambiguïtés dans des bases de données mises en lignes sur des portails Open Data où données

personnelles se mélangent aux données publiques comme le numéro de téléphone personnel d’un

hébergeur en gîte touristique, par exemple.

Pour les administrations publiques, les institutionnels du tourisme et les entreprises des TIC il est

intéressant de se pencher sur leurs perceptions de l’Open Data. Pour eux, l’Open Data est principalement

un moyen d’encourager l’innovation. Ils sont la moitié environ à le penser et comprennent donc que la

finalité de l’ouverture des données est la réutilisation des données pour la création de services innovants.

Dans un second temps, l’Open Data est perçu comme un moyen efficace d’informer les citoyens et les

touristes mais pour un tiers d’entre eux cette démarche, aussi intéressante soit-elle, est compliquée à

mettre en place.

Que ce soit le secteur privé ou le secteur public, tous deux partagent la même vision de l’Open Data.

Cependant, environ une entité sur dix dans le secteur public avoue ne pas connaître le concept Open

Data et environ une entreprise des TIC sur dix considère l’Open Data comme un effet de mode, signe qu’il

2

http://blog.dewost.com/big-data-petites-reflexions

3

http://www.usinenouvelle.com/article/transformer-ses-donnees-brutes-en-informations-strategiques.N140458

4

Cf Glossaire p 37

5

http://www.slideshare.net/libertic/3-axes-de-lopen-data

6

Cf. Glossaire p 37

7

Cf. Glossaire p 37

8

Cf. Glossaire p 37

9

Cf. Glossaire p 37

10

http://123opendata.com/blog/partage-donnees-personnelles/

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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

est encore important de communiquer sur les services réels créés par l’ouverture et la réutilisation des

données ainsi que les bénéfices de la démarche. D’ailleurs, la majorité des entités ayant répondu à

l’enquête sont demandeurs d’informations sur le sujet 11 .

Il est difficile de dater le concept Open Data car il découle d’une philosophie ancienne de partage, de

démocratie et de transparence. Néanmoins, l’année 1999 revient souvent dans les écrits comme son

année de naissance aux Etats-Unis. C’est véritablement en mai 2009 avec le lancement du portail

data.gov par le gouvernement du président Obama que le phénomène Open Data s’amplifiera avec,

notamment, quelques mois plus tard une démarche d’ouverture des données publiques portée par le

Royaume-Uni (data.gov.uk) 12 .

La libération des données publiques en France se réalisera un an après son voisin britannique avec la

ville de Rennes. D’autres villes lui emboîteront ensuite le pas.

Le 21 février 2011, la mission Etalab 13 est créée par le Premier Ministre François Fillon pour coordonner

la réutilisation des informations publiques du gouvernement. Parmi leurs missions, la création d’un portail

mettant à disposition les données publiques françaises : data.gouv.fr.

La réflexion sur l’open data basée sur la volonté de transparence de la donnée publique s’est réellement

accélérée avec la prise de conscience des enjeux économiques. En effet, d’après un rapport de la

commission européenne de 2006 le chiffre d’affaires généré par l’ouverture des données issues du

domaine public pourrait avoisiner les 27 milliards d’euros en Europe 14 .

La Sunlight Foundation 15 a énoncé les dix principes de l’Open Data 16 . On dit qu’une donnée est « ouverte

» (open data) à partir du moment où il y a :

� Utilisation de données brutes et de formats non propriétaires (aspect technique).

� Utilisation de licences les moins contraignantes pour le réutilisateur de données avec

clarification des droits et des obligations de celui-ci (aspect juridique).

� Mise à disposition gratuite ou à très faible coût des données ouvertes (aspect économique) 17 .

C’est sur ce dernier point qu’il ne faut pas faire la confusion entre Free Data et Open Data.

Le terme « free » peut prêter à confusion puisque ce mot anglais peut signifier à la fois « libre » et

« gratuit ». Or, « ouvert » et « libre » ne signifient pas pour autant « gratuit ».

En effet, la loi CADA 18 de 1978 et les décrets qui ont permis à cette loi d’évoluer n’imposent pas la

gratuité des données ouvertes. Néanmoins, les redevances 19 sont considérées comme un cas particulier

et ne doivent pas dépasser les coûts générés par l’ouverture des données (coûts de production, de

libération ou encore d'actualisation des données) 20 .

Les administrations publiques sont donc très largement incitées à ouvrir et diffuser gratuitement leurs

données pour ne pas freiner la réutilisation par, notamment, les petites et moyennes entreprises aux

budgets moins conséquents. Si la réutilisation est freinée, il en sera de même pour l’innovation.

11 Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

12 http://blogfr.communes.com/open_data_france.html

13 Cf. Glossaire p 37

14 http://blogfr.communes.com/open_data_france.html

15 Cf. Glossaire p 37

16 Voir « Les 10 principes de l’Open Data selon la Sunlight Foundation » en annexe p 46

17 http://www.blogdumoderateur.com/comprendre-lopen-data-interview-de-simon-chignard-livres-gagner/

18 Cf. Glossaire p 37

19 Cf. Glossaire p 37

20 http://www.groupechronos.org/index.php/fre/blog/open-data-don-redevance-ou-vente

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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

De la même manière, il ne faut pas confondre Open Source et Open Data même si ces deux concepts ont

connu à leur démarrage les mêmes problématiques, à savoir : comment partager, selon quel business

model, les aspects juridiques...ils n’ont pas de liens particuliers.

La loi CADA stipule que la mise à disposition des données publiques reste une obligation légale pour les

administrations publiques et un droit pour les citoyens. Un droit opposable en France car l’administration

ne peut refuser de transmettre une donnée publique à celui qui en fait la demande. C’est une particularité

française.

Nous évoquons les administrations mais certaines entreprises privées qui agissent en délégation de

service public (exemple : le service de l’eau...) sont également concernées par ces obligations légales et

doivent donc ouvrir leurs données 21 . Un cadre juridique définit les informations qui peuvent être rendues

publiques et celles qui ne le peuvent pas (les données doivent être non-nominatives, ne pas relever de la

vie privée ni de la sécurité) 22 .

La libération des données se fait par le biais d'une licence spécifique qui fixe les conditions dans

lesquelles ces données pourront être copiées, diffusées, réutilisées et commercialisées 23 .

L’Open Data permet de nouer une relation autour de la donnée entre les collectivités, les entreprises et

les citoyens/touristes 24 en encourageant la transparence, le développement de nouveaux usages et la

participation des individus à l’enrichissement des données.

Ainsi, trois acteurs de l’Open Data forment un écosystème autour de la donnée :

� le détenteur et émetteur de données caractérisé par les entités qui ouvrent leurs données en les

rendant accessibles pour tous ;

� le réutilisateur de données qui développe de nouveaux usages à partir de ces données ouvertes ;

� l’usager final qui bénéficie de ces nouveaux usages 25 .

Il faut également mettre en évidence que l’émetteur de données peut aussi être réutilisateur de ses

propres données.

Une fois la donnée ouverte, l’utilisateur peut simplement la consulter ou la récupérer, la combiner à

d’autres données et en faire une application 26 qui sera le plus souvent la face visible de l’Open Data 27 .

Dans ce cadre, il faut porter une attention particulière aux rôles des TIC dans la démarche Open Data

pour le tourisme.

Les moyens pour communiquer et partager ne peuvent se faire sans le recours aux technologies que ce

soit par le biais d’un portail internet 28 , de sites mobiles 29 , ou d’applications.

Les usagers en situation de mobilité, et plus particulièrement les touristes en recherche d’informations en

temps réel dans un environnement inconnu, ont besoin de données pertinentes et fraîches fournies par

des applications pouvant utiliser les données ouvertes.

Mais pour que cela soit utile pour l’utilisateur final, il faut veiller à ce que des jeux de données soient

facilement accessibles et diffusables au travers de supports média issus des nouvelles technologies.

21

http://mobile.bva.fr/data/actualite/actualite_fiche/329/fichier_download22386.pdf

22

http://www.opendata49.fr/index.php?id=127

23

http://www.indexel.net/infrastructure/comprendre-l-open-data-3580.html

24

https://docs.google.com/file/d/0B3t7bI1jhRFTQk1sd2VDRmc0eUU/edit

25

http://donneesouvertes.info/2012/03/12/ou-est-le-marche-de-lopen-data/

26

Cf. Glossaire p 37

27

http://donneesouvertes.info/2012/03/12/ou-est-le-marche-de-lopen-data/

28 Cf. Glossaire p 37

29 Cf. Glossaire p 37

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Première partie : La démarche d’ouverture et d’animation des

données touristiques

L’ouverture des données est la première étape à franchir pour permettre la consultation et la réutilisation

des données par tous. Cette démarche est le moteur d’un processus d’innovation sur le long terme.

Nous avons mené une enquête internationale auprès des entreprises des TIC et des administrations

publiques et institutionnels du tourisme (CRT, CDT, OT...) en septembre 2012 pour appréhender leur

connaissance et leurs attentes vis-à-vis de l’open data. Le questionnaire et les résultats détaillés de cette

enquête sont donnés en annexe. Ces résultats permettront d’illustrer les différents éléments abordés dans

le Livre.

Ainsi, plusieurs éléments peuvent inciter les administrations publiques à ouvrir leurs données. Les

principales motivations de leurs démarches vers l’Open Data sont:

� Adopter une autre méthode pour promouvoir son territoire (67% des répondants)

� Répondre aux nouveaux besoins des citoyens/touristes (65% des répondants)

� Dynamiser les acteurs économiques (53% des répondants)

� Elargir le champ des idées innovantes (40% des répondants)

� Apporter un regard nouveau sur le fonctionnement des collectivités (40% des répondants)

� Augmenter la transparence vis-à-vis du citoyen/touriste (35% des répondants) 30

Auquel peut s’ajouter la volonté de se conformer aux obligations légales concernant les données.

Nous nous sommes focalisés tout au long de notre étude sur l’Open Data dans le secteur touristique.

A) Déterminer les données importantes pour un touriste

Pourquoi avons-nous choisi de centrer l’étude sur le tourisme ?

Tout d’abord, l’industrie du tourisme représente un des secteurs les plus vastes et les plus dynamiques de

l'économie mondiale. De plus, l’activité touristique a un impact sur d’autres secteurs d’activités qui lui sont

connexes et structure le territoire (réalisation d’aéroports, ouverture de parcs d’attraction...) 31 .

Quelques données statistiques nous font prendre conscience de l’importance de cette branche de

l’économie, longtemps délaissée, mais devenue incontournable aujourd’hui:

� D'après le baromètre du tourisme mondial publié par l'OMT (Organisation Mondiale du

Tourisme) 32 , les arrivées de touristes internationaux se sont élevées à 980 millions en 2011 et le

chiffre est prévu à la hausse pour 2012.

� L’industrie du tourisme a généré 1000 milliards de dollars de recettes en 2011 33 .

� En 2011, le secteur touristique représentait 5% du PIB mondial, près de 6% des exportations

totales et employait une personne sur douze dans les économies avancées comme dans les

économies émergentes 34 .

� En France, premier récepteur de touristes au monde, le tourisme représente actuellement 7% du

PIB et deux millions d’emplois directs et indirects 35 .

30

Pour voir en détails les résultats de notre enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

31

http://www.tourisme.gouv.fr/cnt/publications/poids-economique-social-du-tourisme.pdf

32

Cf. Glossaire p 37

33

http://veilletourisme.ca/2012/08/08/internet-de-sejour-bonjour-que-nous-suggerez-vous-aujourdhui-2/

34

http://www.veilleinfotourisme.fr/tourisme-international-92350.kjsp

35

http://proxy-pubminefi.diffusion.finances.gouv.fr/pub/document/18/12795.pdf

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Le voyageur se voit proposer de nombreuses offres numériques avant son départ (portails de destination,

plateformes commerciales, comparateurs de prix, sites d’entreprises, réseaux sociaux, sites d’avis, etc...).

En revanche, arrivé à destination, il se retrouve souvent confronté à un réel manque d’informations

pratiques et pertinentes en adéquation avec son séjour et doit souvent se tourner vers les offices de

tourisme 36 .

La circulation rapide de l’information touristique incite les touristes en séjour à circuler, visiter et mieux

consommer l’ensemble de la chaîne touristique locale et donc, intrinsèquement à dépenser plus d’argent

que de temps à la recherche d’information.

Notre enquête a montré que les administrations publiques et les institutionnels du tourisme ou les

entreprises des TIC partagent à peu près la même conception de la qualité d’une donnée. Dans l’ordre

des priorités, une donnée qui soit:

NB : la classification a été réalisée en additionnant les critères jugés comme indispensables ou très importants 37 .

Il faut noter que environ les trois-quarts des entités interrogées jugent ces quatre critères comme étant

soit très importants soit indispensables.

Il faut évaluer la richesse de ses données avant d’entreprendre l’ouverture et se poser des questions: mes

données sont-elles encore viables ? Mes données sont-elles intéressantes pour le touriste ?

Pour les trois-quarts des administrations publiques et des institutionnels du tourisme interrogés, des

progrès sont encore à réaliser au sein de leurs services pour avoir des données de qualité et environ une

entité sur dix juge ses données comme peu satisfaisantes.

Seulement 19 % des entités interrogées jugent leurs données satisfaisantes 38 .

Lorsque le touriste se trouve dans un lieu inconnu, il est souvent en double situation : en manque

d’information et en mobilité. L’information doit donc être accessible en temps réel et géolocalisée 39 .

36 http://veilletourisme.ca/2012/08/08/internet-de-sejour-bonjour-que-nous-suggerez-vous-aujourdhui-2/

37 Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

38 Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

39 Cf Glossaire p 37

Administrations publiques et

institutionnels du tourisme

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Entreprises des TIC

Mise à jour régulièrement Mise à jour régulièrement

Facilement intégrée (bons formats)

Géolocalisée

Facilement réutilisée (Licences)

Facilement réutilisée (Licences)

Géolocalisée

Facilement intégrée (bons formats)


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Les applications mobiles ont donc un rôle prépondérant. Le touriste mobinaute 40 a besoin de se sentir

autonome à la prise de décision lors de son voyage et en même temps de recevoir des informations

indispensables au bon déroulement de son séjour.

Une enquête réalisée en mai 2011 par TripAdvisor 41 auprès des Américains sur leur usage du mobile

durant le voyage montre que pour 38% d’entre eux le mobile est destiné à un autre usage que le simple

fait de téléphoner avec par exemple: la recherche d’itinéraires (52% d’entre eux) ou encore l’obtention

d’informations (48% d’entre eux) 42 .

D’autres constats : sur 100 possesseurs de téléphones mobiles, 38 l’ont utilisé pour planifier un voyage et

60 ont téléchargé des applications de voyage. Les informations recherchées sur le mobile dans le cadre

de la planification d’un voyage portent à :

� 52% sur la recherche de restaurants ;

� 46% sur les informations sur les destinations ;

� 45% sur les avis de voyageurs ;

� 42% sur les hébergements (information ou réservation) ;

� 34% sur les vols (information ou réservation).

Et pendant le voyage lui-même :

� 62% utilisent leur mobile pour chercher des restaurants ;

� 51% pour vérifier leurs informations de transport aérien ;

� 46% pour trouver des points d’intérêt ;

� 38% postent des avis sur les réseaux sociaux pour informer leurs amis sur leurs voyages.

Les informations déterminantes restent celles permettant la géolocalisation, l’élaboration d’itinéraires et

l’identification des principaux points d’intérêt d’un territoire. La géolocalisation sur mobile permet

également une meilleure visibilité et accessibilité des offres des prestataires touristiques

C’est souvent lors de séjours courts en ville (city break) que les touristes ont besoin d’une information

immédiate pour optimiser la visite de la ville dans un temps limité.

Cependant, les habitués de la destination, ceux qui reviennent chaque année en territoire connu, sont

peu demandeurs de prestations d’accompagnement comme peuvent en fournir les mobiles.

On remarque que les transports ont une place prépondérante dans l’ouverture des données car le

voyageur est dans une logique de déplacement continu que ce soit pour trouver son hôtel, effectuer des

visites de musées ou bien encore se rendre à un événement. Souvent dépourvu d’un moyen de

locomotion qui lui appartient (surtout si le touriste voyage loin de son lieu d’origine), il doit s’adapter aux

aléas du transport et a besoin d’informations complètes, consultables à tout moment et mises à jour

régulièrement.

Une fois arrivé à destination, le touriste est toujours à la recherche d’informations supplémentaires en

matière d’hébergement, de restauration ou encore de divertissement mais il a également besoin d’être

rassuré sur la pertinence de la donnée 43 .

40 Cf Glossaire p 37

41 Cf Glossaire p 37

42 http://www.industrie.gouv.fr/p3e/etudes-prospectives/m-tourisme/m-tourisme.pdf

43 http://www.detailformation.com/les-besoins-dun-touriste/

10


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Le touriste souhaite vivre une expérience, un changement hors de sa vie quotidienne, il aura donc besoin

d’un maximum d’informations en peu de temps sur les activités susceptibles de l’intéresser sur le

territoire.

Mais nous ne devons pas oublier que le touriste a également les mêmes besoins que n’importe quel

citoyen c’est-à-dire qu’il souhaitera avoir accès, par exemple, aux soins médicaux s’il est dans la

nécessité (une cartographie des défibrillateurs sur l’ensemble du territoire, connaître l’emplacement des

commerces de proximité pour faire de simples courses etc...

Outre les données touristiques à proprement parler (monuments, hébergements, activités sportives etc...)

le touriste vit dans un écosystème de données, indispensables à connaître pour que son séjour soit

réussi.

B) Comment ouvrir et animer ses données

Selon l’étude que nous avons mené, 46% des institutionnels du tourisme et des administrations publiques

pratiquent l’ouverture des données et 55% d’entre eux envisagent d'ouvrir d'autres jeux de données

concernant le domaine touristique 44 .

D’un point de vue technique, une démarche de publication des données implique une politique de gestion

des données pour offrir une qualité et une fiabilité des informations.

Il faut par exemple qu’on retrouve des éléments comme:

� La date de création

� La date de mise à jour (et si possible la fréquence de mise à jour)

� Une mention de la langue pour chaque jeu de données 45

� Des métadonnées permettant d’obtenir des informations autour du jeu de données et d’effectuer

une recherche. Elles servent de guide pour l’usager.

Après avoir recensé les données à partager et les avoir regroupé en différents jeux, les administrations

publiques peuvent entrer dans une démarche d’ouverture de leurs données.

Deux stratégies s’offrent à elles :

� Ouvrir des données ciblées en fonction des besoins des touristes et des citoyens.

Cela demande la réalisation au préalable d’une étude sur les attentes en termes d’informations et

donc d’avoir effectué un travail plus long en amont. L’avantage de l’ouverture de données

restreintes est de permettre de traiter à fond un petit nombre de données et de se confronter à

toutes les problématiques juridiques et techniques de la publication avant d'appliquer l'expérience

acquise à d'autres jeux de données.

� Ouvrir toutes les données en possession qu’elles soient ou non liées aux besoins des touristes et

des citoyens.

Les retours perçus par les utilisateurs permettront de faire évoluer les jeux de données. Les

usagers des données sont dès lors intégrés dans une démarche qualité en postant leurs avis sur

les jeux de données, leurs attentes, leurs insatisfactions ou encore en suggérant l’ouverture

44 Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

45 Cf. Glossaire p 37

11


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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

d’autres jeux de données. Cela implique que les administrations gardent une veille sur les retours

et animent leurs données grâce, notamment, à un système de notation des données ou par

simple vérification du nombre de téléchargements réalisés. Plus un jeu de données sera

téléchargé, plus il y aura de forte chance qu’il apporte de la valeur ajoutée. L’administration

publique laissera « parler ses données ». Cette démarche atypique peut révéler quelques

surprises : voir des données, qui ne représentaient a priori que peu de valeur, être utilisées

directement par les entreprises ou les citoyens, chose qui n’aurait pas été le cas si l’ouverture des

données avait été ciblée. Par exemple : une application atypique « Les toilettes de Paris » a été

réalisée grâce à des données ouvertes sur le sujet 46 .

Mais une donnée accessible n’est pas forcément une donnée exploitable. En effet, ouvrir ses données

c’est bien mais il faut également veiller à ce que celles-ci soient facilement réutilisables pour tous (du

citoyen au développeur). Ainsi, les administrations publiques doivent ouvrir leurs données dans un format

adéquat (CSV 47 , RDF 48 , JSON 49 , XML 50 ...) et éviter au maximum les formats PDF qui sont

malheureusement encore trop présents dans les portails de diffusion des données.

En témoigne le format des jeux de données de Barcelone : 45% des données étaient encore sous format

PDF en janvier 2012 51 .

Pour les organismes en charge de la promotion touristique des territoires qui souhaitent se lancer dans

l'ouverture d'un portail Open Data, de nombreuses questions juridiques se posent et dans toutes les

phases du projet :

� Quelle licence de réutilisation choisir?

� Quelles sont mes obligations?

� Comment me protéger d'une mauvaise réutilisation de mes données?

Les aspects juridiques ne doivent pas constituer un frein mais une aide pour accompagner la collectivité

dans sa stratégie d'ouverture de ses données publiques. Le cadre juridique sert à protéger mais aussi à

faciliter la rencontre entre le détenteur des données et ses réutilisateurs.

Les collectivités doivent donc veiller à ouvrir leurs données sous une licence adéquate, permettant le plus

de liberté pour le réutilisateur.

La Licence ODbL 52 (Open Database Licence, une licence internationale de 2010) 53 et la Licence Ouverte

d’Etalab 54 (2011), version française simplifiée de l’ODbL et compatible à l’international, sont les plus

utilisées aujourd’hui et permettent une grande liberté de réutilisation des données. Ces licences peuvent

être appliquées aux bases de données et données qu'elles contiennent prises isolément.

La Licence ODbL définit les droits cédés sur la base de données mais ne dit rien des droits afférents au

contenu. Cette licence peut, par exemple, être utilisée pour une base de données contenant des

photographies elles-mêmes soumises au droit d'auteur.

46 http://123opendata.com/acteur/47/les-toilettes-paris

47 Cf. Glossaire p 37

48 Cf. Glossaire p 37

49 Cf. Glossaire p 37

50 Cf. Glossaire p 37

51 http://w20.bcn.cat/opendata/

52 Cf. Glossaire p 37

53 http://www.opendatacommons.org/licenses/odbl/

54 Cf. Glossaire p 37

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A contrario, la Licence Ouverte est orientée sur la donnée publique en elle-même 55 .

A travers ces deux licences, le réutilisateur est libre de:

� Reproduire, copier, publier et transmettre l’information ;

� Diffuser et redistribuer l’information ;

� Adapter, modifier, extraire et transformer à partir de l’information, notamment pour créer des

informations dérivées ;

� Exploiter l’information à titre commercial, par exemple en la combinant avec d’autres informations,

ou en l’incluant dans son propre produit ou application.

Tout ceci s’effectue sous réserve de mentionner la paternité de l’information: sa source (au minimum : le

nom du producteur) et la date de sa dernière mise à jour, le réutilisateur peut notamment s’acquitter de

cette condition en indiquant un ou des liens hypertextes (URL) renvoyant vers l’information et assurant

une mention effective de sa paternité.

Les Licences Creative Commons 56 existent depuis fin 2002. Il s'agit en fait d'un groupe de licences qui

définissent différentes manières de faciliter la circulation et la réutilisation d’un jeu de données. Ainsi, le

détenteur de la donnée pourrait préciser l’interdiction de réutiliser commercialement ses données 57 .

Leur but est de fournir un outil juridique qui garantisse à la fois la protection des droits de l'auteur d'une

œuvre artistique et la libre circulation du contenu culturel de cette œuvre.

Certaines Licences Creative Commons peuvent constituer un frein à la réutilisation des données mais

d’autres comme la CC-BY (où il est juste demandé de préciser la paternité) ou la CC0 permettent au

titulaire des droits de renoncer au maximum à ceux-ci dans la limite des lois applicables, afin de placer

son œuvre au plus près du domaine public.

Notre livre blanc est, lui-même, délivré avec cette licence CC-BY

Des aspects juridiques sont également en mutation pour rendre gratuite la réutilisation des données et

ainsi offrir une meilleure ouverture.

Lorsque le choix de la licence et le formatage des données sont adéquats, reste à trouver le moyen de

diffuser les jeux de données au travers des outils des TIC.

L’administration publique peut alors utiliser un portail de téléchargement qui donne accès aux données

brutes ou encore choisir une interface de programmation (API) 58 . Elle peut également choisir la

mutualisation des plateformes pour avoir une meilleure cohérence territoriale.

Cependant, la publication des jeux de données seule ne suffit pas pour que les touristes, les citoyens ou

les entreprises s’en emparent. Le manque de communication autour des données ouvertes peut expliquer

le nombre de personnes ne connaissant pas ou peu le concept Open Data encore aujourd’hui. C‘est

d’ailleurs l’un des objectifs principaux de ce livre blanc.

Pour aller au-delà de la simple démarche de transparence et s’orienter vers une démarche participative,

les administrations publiques, les collectivités et les institutionnels doivent encourager et stimuler la

55 http://si-management.blogspot.fr/2012/09/open-data-opportunites-et-limites-dun.html

56 Cf. Glossaire p 37

57 http://creativecommons.org/about/licenses

58 Cf. Glossaire p 37

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réutilisation de leurs données par d’autres professionnels du tourisme et des TIC 59 . Il est donc nécessaire

d’animer l’Open Data en faisant la liaison entre les données et les réutilisateurs 60 .

Cette liaison peut se réaliser par le croisement d’acteurs (collectivités, start-up, laboratoires, grandes

entreprises, associations, étudiants...) lors de la mise en place de concours Open Data incitant à la

réutilisation des données ou encore d’ateliers. Nous pouvons prendre pour exemple la Région PACA qui

souhaite lancer un concours d’applications innovantes pour 2013 61 .

Selon notre enquête, 40% des organismes du secteur public ont déjà mené ou sont en train de mener une

réflexion stratégique sur la valorisation des données et 25% sont dans une logique de création de

concours visant à promouvoir les données 62 .

Les appels à projets permettent également la communication des données en vue d’une réutilisation par

les professionnels ainsi que la rencontre du porteur de projets avec des partenaires potentiels.

L’animation passe également par l’explication du concept d’Open Data sur un portail ou encore la

possibilité d’illustrer par des exemples des réutilisations de données réalisées.

Le schéma ci-dessous récapitule la démarche d’animation des données :

Rappelons également que les entreprises peuvent ouvrir leurs données même si elles ne sont pas

contraintes par la loi comme les administrations publiques.

L’ouverture des données n’est pas réalisée par tous. Pourquoi ? Quels sont les freins à cette démarche ?

Nous avons tenté d’apporter quelques réponses dans le chapitre suivant.

59 http://donneesouvertes.info/

60 http://donneesouvertes.info/2012/04/06/animer-lopen-data/

61 http://www.internetactu.net/2012/05/31/open-data-24-animer-animer-et-encore-animer/

62 Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

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C) Les freins potentiels à la démarche d’ouverture des données

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Selon notre enquête, un tiers des sondés (secteur public et privé confondus) considèrent la démarche

Open Data comme intéressante mais compliquée à mettre en œuvre 63 .

Parmi les freins à la démarche d’ouverture des données, il faut distinguer les freins réellement existants

des appréhensions fondées sur la méconnaissance du concept Open Data.

En effet, l’Open Data est une démarche récente encore méconnue par les professionnels du tourisme et

certains acteurs du public saisissent difficilement l’utilité de la démarche. Ils sont 42% à avoir rencontré

cette difficulté dans la mise en place de leur démarche Open Data.

Selon l’étude menée par Bluenove en novembre 2011 : « seulement 47% des responsables d’entreprises

de tous secteurs confondus interrogés disent connaître le concept d’Open Data, et seulement 12% disent

le connaître « très bien » » 64 . Un tiers d’entre eux déclaraient que leur entreprise n’a pas besoin d’une

démarche d’ouverture de données.

En une année, l’Open Data s’est démocratisé mais il n’en reste pas moins que la publication de jeux de

données implique certaines compétences comme la compréhension des aspects juridiques de l’Open

Data, par exemple, où, avec le foisonnement des licences, les administrations publiques comme les

professionnels privés se perdent fréquemment.

L’ouverture des données amène également à se poser un certain nombre de questions:

� Quelles sont les données publiables ?

� Ai-je les compétences et le temps nécessaires pour alimenter ces données ?

� Une ouverture des données mais pour quels bénéfices ?

Certaines de ces questions restent encore sans réponses du fait de la jeunesse relative du phénomène

Open Data et donc au manque de recul pour observer les externalités positives ou négatives qui en

découlent.

Le diffuseur de données publiques est face à l’inconnu lorsqu’il est question de parler des retours sur

investissement que ce soit en termes de bénéfices économiques pour son territoire ou en termes de

notoriété d’image.

Des freins plus spécifiques existent également comme, par exemple, pour l’ouverture des données

« Transport » car même si de nombreuses données concernant les transports et les déplacements sont

ouvertes, la propriété de ces données peut être un frein important au développement de l’Open Data,

notamment en France. En effet, un transporteur ou une collectivité ne peut ouvrir ces données que s’il en

est propriétaire.

Un autre frein pour la catégorie « Transport » concerne le coût de l’ouverture des données. La création

d’un site Internet et d’une plateforme de publication des données peuvent constituer une dépense de

quelques milliers d’euros.

63 Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

64 http://mobile.bva.fr/data/actualite/actualite_fiche/329/fichier_download22386.pdf

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L’alimentation des données (ajout et mise à jour) a aussi un prix ; la Métropole de Rennes débourse par

exemple 30 000 euros par an 65 .

Dans le secteur touristique, une autre limite spécifique à la France est celle de l’ouverture des données

culturelles. En effet, les données culturelles jouissent d’un régime dérogatoire où les établissements, les

organismes ou les services culturels déterminent les conditions de réutilisation des données qu’ils

produisent et/ou qu’ils détiennent car ces données sont souvent protégées par le droit d’auteur ou celui de

la propriété artistique 66 . Il existe donc un frein à leur réutilisation par rapport à des limites apposées lors

de l’ouverture des données culturelles.

Selon notre enquête, les administrations publiques et les institutionnels du tourisme lors de l’ouverture de

leurs données se sont confrontés à:

� Des difficultés de traiter et de mettre à jour les données (53% des répondants)

� Des résistances au changement (42% des répondants)

� La perte du monopole de leurs données (42% des répondants)

� Un manque de moyens financiers (37% des répondants)

� Un manque de volonté politique (19% des répondants)

Environ un quart des entreprises des TIC ont également été confrontées au problème du traitement des

données et à peu près la même proportion pour utiliser les données à cause des problèmes de formatage

et/ou de licences contraignantes.

Mais c’est réellement le « comment trouver les données » qui pose le problème aux réutilisateurs

potentiels des données (64% des entreprises des TIC répondantes) 67 .

Les acteurs du tourisme rencontrent également des limites après avoir ouvert leurs données. Le manque

de communication autour des données ouvertes est un frein à leur réutilisation et si peu de données sont

réutilisées alors les collectivités et les institutionnels du tourisme ne seront pas incités à ouvrir d’autres

jeux de données.

Les « consommateurs » de données se confrontent également à des freins que l’émetteur/publicateur de

données se doit de minimiser pour faciliter la compréhension et la réutilisation. Par exemple, le diffuseur

de données doit se préoccuper de la fiabilité des données, impliquant un contrôle régulier de sa part et

des rectifications nécessaires comme des changements de nom, d’adresse, de numéro de téléphone

etc... Cette prise de conscience du travail quotidien à effectuer peut constituer un frein important surtout si

la structure manque de moyens humains et de temps.

Les administrations publiques souhaitant ouvrir leurs données doivent à la fois fournir un service

suffisamment standard pour intéresser le maximum d’utilisateurs et en même temps fournir un service

personnalisable pour que chacun puisse se l’approprier.

Il faut également qu’elles évitent l’éparpillement : des données sans cohérence. L’ouverture des jeux de

données demande donc une réflexion poussée car l’agrégation de plusieurs jeux de données pose le

problème de la dispersion des données : sources et formats multiples, fréquences des mises à jour,

évolution des jeux de données, traitements nécessaires à l’intégration, etc...

65 http://123opendata.com/blog/freins-ouverture-donnees-transport/

66 http://www.latitudefrance.org/L-open-data-culturel-en-debats.html

67 Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

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Un autre frein spécifique concerne les plateformes mutualisées pour économiser des ressources 68 et

tenter de créer une ouverture des données à l’échelle d’un territoire plus vaste. En effet, les collectivités

craignent :

� Une plateforme collective qui rende leurs actions peu visibles.

� Une absence de standards de données partagées par les collectivités.

Pour ce dernier point, il est donc nécessaire de créer des référentiels pour permettre de réaliser des

croisements d’informations.

Ces divers freins, s’ils sont compréhensibles pour certains, ne doivent pas empêcher le développement

de l’Open Data et l’une des meilleures solutions pour cela est de communiquer en expliquant tout l’intérêt

pour un territoire et son économie d’ouvrir ses données ainsi que de faciliter l’échange de bonnes

pratiques.

D) Exemples d’ouverture et d’animation des données touristiques

Les acteurs de l’ouverture des données touristiques peuvent aussi bien être les collectivités territoriales et

locales ou les institutionnels comme les CRT (Comités Régionaux du Tourisme), les CDT (Comités

Départementaux du Tourisme) et les Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiatives ou encore diverses

associations. La liste n’est ici pas exhaustive 69 .

Les gestionnaires des données sont ainsi différents d’une région à l’autre ou d’une ville à l’autre. Pour

Montpellier, ce sont la ville, la CCI, l’Association Tela Botanica et l’Insee qui gèrent les données tandis

que pour Bordeaux le seul gestionnaire se trouve être la Communauté Urbaine 70 .

Ces acteurs des données touristiques et notamment les institutionnels comme les CRT ou les offices de

tourisme collectent les informations délivrées par les entreprises du tourisme que ce soit les hôtels, les

restaurants ou encore les musées, par exemple.

Les entreprises technologiques réutilisant des données touristiques sont quant à elles plus réticentes à

ouvrir leurs propres données au public d’une part parce qu’elles n’ont pas l’obligation juridique de le faire

et d’autre part pour des raisons stratégiques. En effet, d’après les réponses au questionnaire, seulement

14% des entreprises des TIC nous ont affirmé être prêtes à ouvrir leurs données à tous et 82% à ouvrir

leurs données mais sélectivement (pas à leurs concurrents, par exemple) 71 .

Les entreprises pensent souvent qu’elles ont plus intérêt à garder le contrôle de leurs données que de

générer des coûts pour créer des plateformes dont le retour sur investissement est incertain 72 .

Pourtant, les entreprises auraient tout à gagner en ouvrant et partageant leurs données pour :

� Se différencier ;

� Construire une relation client-entreprise basée sur l’échange et la transparence de l’information ;

� Améliorer leurs produits et services 73 .

68

http://pro.01net.com/editorial/567381/pourquoi-les-collectivites-rechignent-a-mutualiser-leurs-plates-formes-open-data/

69

Cf. en annexe : Organigramme des institutionnels du tourisme p 47

70

http://www.opendata-map.org/map

71

Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

72

http://www.internetactu.net/2012/06/07/open-data-44-le-monde-de-lentreprise-face-au-defi-de-louverture/

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D’autant plus que leurs données sont généralement riches (mesures, données transformées ou modèles

permettant la prise de décisions...) 74 .

La libération des données par les territoires progresse considérablement. Les cartes ci-dessous

témoignent de l’évolution rapide de l’ouverture des données en France :

Janvier 2012 Septembre 2012

http://libertic.wordpress.com/2012/01/02/carte-de-france-de-lopen-data-v4/ http://www.opendata-map.org/map

A l’échelle internationale, on observe le même phénomène avec une ouverture des données généralisée

(schéma en date de janvier 2012) :

www.data.gov

73 http://123opendata.com/blog/open-data-entreprises-privees-donnees/

74 http://www.zdnet.fr/blogs/green-si/opendata-week-a-nantes-c-est-aussi-pour-les-entreprises-39772086.htm

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L’ouverture des données s’est réalisée dans 28 pays, répartis sur les 5 continents et plus de 119 localités

réparties en Europe, Amérique et Océanie 75 .

De nombreux exemples d’ouverture de données touristiques existent dont voici différents cas de figure :

1. Ouverture des données touristiques d’une ville : Paris.

2. Ouverture des données touristiques d’un département : Les Bouches-du-Rhône.

3. Ouverture des données touristiques par le biais d’un portail mutualisé : Chicago, Seattle, New

York et San Francisco.

4. Ouverture d’un SIT (Système d’Information Touristique) 76 : Seine-et-Marne Tourisme.

5. Ouverture des données touristiques d’une entreprise publique : la SNCF.

Nous allons entrer plus dans le détail pour chacun de ces exemples.

1. Ouverture des données touristiques d’une ville : Paris.

La ville de Paris a ouvert son site opendata.paris.fr en janvier 2011. De nombreux jeux de données sont

ouverts dont des données sur les lieux de tournage de films dans la capitale.

Ces données sont soumises à la Licence ODbL et disponibles sous les formats CSV et XLS.

Exemple de données brutes enregistrées sur ce site :

Ces données, une fois répertoriées et géolocalisées, permettent d’obtenir une visualisation comme le

montre la capture d’écran ci-dessous 77 :

75 http://fr.slideshare.net/ferdi05/open-data-tat-de-lart-introduction-lopen-data

76 Cf. Glossaire p 37

77 http://opendata.paris.fr/opendata/jsp/site/Portal.jsp?document_id=110&portlet_id=106

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Ces données pourraient offrir la possibilité aux réutilisateurs de créer, par exemple, des applications

smartphone avec la possibilité pour le touriste de découvrir la ville en réalisant un circuit sur le thème du

cinéma.

2. Ouverture des données touristiques d’un département : Les Bouches-du-Rhône

L’association Bouches-du-Rhône Tourisme a rejoint la démarche Open data en ouvrant son portail

data.visitprovence.com en avril 2012. Une centaine de jeux de données liées au tourisme furent alors

libérés. Les données portent sur l’ensemble du secteur touristique (hébergement, événement,

restauration, transport, tradition...) et sont accessibles et réutilisables par tous grâce à la licence ODbL. Le

portail permet la consultation et le téléchargement des données.

Aussi, le citoyen a un accès rapide au jeu de données recherché grâce au moyen de recherche par

thèmes (voir flèche orange sur la capture d’écran ci-dessous).

Une fois avoir sélectionné le thème recherché et avoir trouvé son jeu de données, le citoyen/touriste

accède à de nombreuses informations importantes autour des données (date de mise à jour, licence,

brève description...) et aux données téléchargeables. Ici, par exemple la liste de tous les restaurants sur

le département des Bouches-du-Rhône 78 :

78 http://data.visitprovence.com/les-donnees/fiche-donnee/donnees/liste-des-restaurants/

http://oten.fr/IMG/pdf/cp_data.visitprovence.com.pdf

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3. Ouverture des données touristiques par le biais d’un portail mutualisé : Chicago, Seattle, New

York et San Francisco

Ces quatre grandes villes américaines ont décidé de publier en commun leurs données sur le site internet

Cities.Data.Gov en août 2012. Le but est d’éviter la multiplication des portails et de rassembler l’ensemble

des données en un site internet pour faciliter leur consultation et leur réutilisation. A terme, le site devrait

accueillir d’autres villes.

Comme le montre le schéma ci-dessus, le site internet Cities.Data.Gov regroupe différents jeux de

données et chaque jeu converge vers le site de la ville concernée possédant les données (ici, le jeu de

données « museums and galleries » converge vers le site de la ville de New York).

4. Ouverture d’un SIT (Système d’Information Touristique): Seine-et-Marne Tourisme 79 .

Seine-et-Marne Tourisme a ouvert en août 2012 son propre Système d’Information Touristique (SIT) à ses

partenaires locaux (municipalités, communautés de communes et offices de tourisme) pour, notamment,

développer le tourisme de proximité à long terme. Le but d’un SIT est de fournir une information

touristique fiable et toujours actualisée sur des supports en ligne aux citoyens/touristes.

C’est l’une des premières Agence de Développement Touristique française à proposer ce type de

services.

Six thématiques ont été sélectionnées : les évènements, les restaurants, le patrimoine culturel et naturel,

les prestataires touristiques et les hébergements. Fédérer les partenaires offre la possibilité de:

� Rentrer directement les informations propres à la zone de compétences des acteurs locaux ;

� Enrichir le fond de la base d’informations ;

� Récupérer sur les supports de leur choix les données ainsi entrées.

79 http://www.veilleinfotourisme.fr/paris-ile-de-france-seine-et-marne-tourisme-ouvre-son-systeme-d-information-touristique-s-i-t-a-

ses-partenaires--94312.kjsp?RH=1223377672109

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Le croisement des données et la base de données enrichie (avec données géolocalisées) permettront

l’essor de circuits thématiques et la diffusion d’informations hyperlocales 80 pour le touriste.

5. Ouverture des données touristiques d’une entreprise publique : la SNCF.

Le transport fait partie intégrant des données touristiques. La SNCF, entreprise de service public, a mis en

ligne les données de son réseau ferroviaire depuis mars 2012 sur son site data.sncf.com avec des

licences Open Data spécifiques qui varient selon le jeu de données.

Ces données peuvent permettre aux réutilisateurs

de créer des applications smartphone utiles au

touriste désirant choisir le meilleur itinéraire ou

encore accéder à des informations en temps réel

sur le trafic ferroviaire.

C’est le cas avec l’application «Tranquilien »,

réalisée grâce aux données ouvertes de la SNCF

qui sera bientôt proposée aux usagers. Elle

permet de connaître l'affluence dans les trains et

donc la probabilité d'y trouver une place assise.

80 Cf Glossaire p 37

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Deuxième partie : Utilisation, transformation et commercialisation des

données publiques dans le domaine du tourisme

L’ouverture et l’animation des données doivent pouvoir déboucher sur une utilisation, que ce soit de la

simple consultation des données à une réutilisation à des fins commerciales. En effet, l’une des finalités

de la démarche Open Data est bien la création de services et de produits innovants dont la matière

première est la donnée elle-même.

A) L’Open Data: utiliser et transformer les données pour créer des produits et services

touristiques issus des TIC.

Notre enquête a fait l’analyse de la nature des données publiques collectées et les besoins exprimés par

les entreprises. Les administrations publiques et les institutionnels du tourisme collectent de nombreuses

données touristiques portant principalement sur:

� Les événements, spectacles et manifestations (79%)

� Les hébergements (77%)

� Les musées et monuments (72%)

Les autres données ne sont pas en reste avec, par exemple, des données portant sur les activités

sportives (60%) ou encore sur les offices de tourisme et syndicats d’initiatives (65%).

Ces données sont nécessaires pour que les entreprises des TIC puissent créer des produits et des

services touristiques innovants.

Ils ont besoin de données portant principalement sur :

� Les transports et déplacements (74%)

� Les événements, spectacles et manifestations (71%)

� Les musées et monuments (54%)

D’autres données leur sont bien évidemment nécessaires (restauration, hébergement, météo etc.). Les

données « transports » sont assez peu collectées finalement par le secteur public (49%) alors que c’est le

principal besoin des réutilisateurs de données potentiels 81 .

L’ouverture des données publiques portant sur le tourisme dans sa globalité a permis aux entreprises des

TIC de créer des produits et services à l’usage des touristes et/ou des professionnels du tourisme.

31% des entreprises proposent déjà des produits et/ou des services réutilisant des données publiques.

14% d’entre eux ont déjà créé entre 5 et 15 produits/services exclusivement en lien avec le tourisme.

65% des entreprises des TIC interrogées réutilisant les données publiques envisagent déjà le lancement

de nouveaux projets touristiques grâce aux données collectées par les administrations publiques et les

institutionnels du tourisme.

Comme l’indique l’étude réalisée par BlueNove en 2011, le caractère immatériel des données qu’elles

soient ouvertes ou non conduit généralement au développement de services plus que de produits 82 .

L’industrie touristique est elle-même basée en majorité sur des activités de services.

81 Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

82 http://mobile.bva.fr/data/actualite/actualite_fiche/329/fichier_download22386.pdf

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Ces services doivent répondre aux besoins des touristes et tournent le plus souvent autour de questions

fondamentales pour garantir le bon déroulement du séjour comme:

� Où manger ?

� Où dormir ?

� Qu’il y a-t-il à voir/à faire ?

� Quelles manifestations ?

Des projets Open Data visent justement à délivrer des informations essentielles aux touristes voir même à

apporter une analyse en délivrant des informations annexes pouvant également servir aux prestataires

touristiques.

C’est le cas du projet espagnol « Ponceus » qui propose de réaliser des stratégies marketing pour les

prestataires de services touristiques (restaurants, hôtels, voyagistes, agences de voyages) grâce à la

gestion d’information sur les comportements du touriste. Des informations provenant de l’ouverture des

données qui permettent, par exemple, de définir la popularité d’événements qui ont lieu dans une ville 83 .

D’autres projets sont issus du crowdsourcing 84 où une communauté de citoyens/touristes créent euxmêmes

de la valeur aux données en les agrémentant et en améliorent leur qualité (données mises à jour

etc...). Ces contributeurs sont majoritairement volontaires.

Donner un avis sur une prestation, développer ou améliorer un produit ou un service, toutes ces

démarches font partie du crowdsourcing.

Comme le préconise le blog « Hotel Marketing Strategies », le crowdsourcing pourrait permettre à

l’industrie hôtelière d’accroître sa visibilité en ligne. Le voyageur peut se faire agent de voyage, guide,

critique ou agent de marketing. On peut alors parler de « guestsourcing 85 ». Étant donné que la personne

qui planifie son voyage accorde plus d’importance à l’opinion des autres voyageurs qu’à la publicité de

l’entreprise, le « guestsourcing » est tout indiqué pour l’entreprise touristique 86 .

Des exemples de « guestsourcing » : les sites web hotels.com ou encore booking.com présentent des

hôtels classés basés sur les avis des internautes.

En Turquie, Wizard Istanbul, une organisation supportée par le ministère de la culture et du tourisme a

créé le site wizardistanbul.com, un guide touristique online où les habitants répondent rapidement aux

questions que se posent les touristes venus effectuer leur séjour à Istanbul. Le concept est simple et

personnalisé : le touriste peut directement demander conseil et poser des questions (le prix du ticket pour

visiter le musée, les meilleurs salons de cafés de la ville, etc...) sur le site web fixe ou via les réseaux

sociaux (Facebook et Twitter) pour une utilisation mobile du service 87 .

Les habitants participent à la création du contenu

touristique et peuvent promouvoir ainsi leur

83 http://www.ponceus.com/

84 Cf. Glossaire p 37

85 Cf. Glossaire p 37

86 http://veilletourisme.ca/2009/09/04/le-crowdsourcing-quand-des-milliers-de-tetes-valent-mieux-qu%E2%80%99une/

87 http://webmarketing-territorial.tumblr.com/post/17760393077/un-guide-touristique-on-line-ou-les-habitants-repondent

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territoire. Le service est entièrement basé sur le crowdsourcing et gratuit pour les touristes.

Les services issus des TIC et de l’ouverture des données permettent également d’enrichir l’expérience

touristique. Grâce à des données en temps réel, le temps de visite est optimisé et le touriste peut adapter

son séjour suivant le contexte (la météo, par exemple) 88 .

On peut également jouer sur les opportunités durant la visite de la ville que ce soit des opportunités

commerciales (offre promotionnelles sur des produits en lien avec le tourisme) ou non (des événements

ponctuels : le marché de noël dans une ville, par exemple) grâce à des alertes sur le smartphone.

Le touriste peut avoir accès à des thématiques caractérisant ses besoins comme visiter les lieux

exclusivement gratuits si son budget est peu conséquent ou encore réaliser un parcours spécialisé si la

personne est à mobilité réduite grâce à des informations sur les zones accessibles en fauteuil roulant.

Prenons le cas d’un couple avec enfants souhaitant visiter une région en amoureux. Les services crées

grâce à l’ouverture et la réutilisation des données pourraient leur permettre de :

� Accéder à la liste des lieux de garderie pour faire garder leurs enfants.

� Recevoir sur leur smartphone une alerte concernant un événement ponctuel qui se déroule à

proximité de leur localisation (des cours de salsa en plein air, par exemple).

� Economiser du temps à trouver une place pour s’y rendre en choisissant le parking dont la

fréquentation est la plus basse et situé le plus près de l’événement en question.

� Consulter les avis d’internautes sur les restaurants alentours.

� Etre alerté (une heure à l’avance) que le temps change. En cas d’annonce d’averses pour l’aprèsmidi,

le couple peut donc modifier son programme de visite pour se diriger vers des zones

touristiques couvertes.

L’exemple ci-dessus montre l’ampleur des possibilités de services touristiques qui peuvent être réalisés

via l’ouverture des données et la création d’applications ou même la consultation des informations sur un

site mobile.

Le voyageur est guidé numériquement et des

applications comme « Tour-e-stique » 89 en Saône-et-

Loire présentent sous la forme d’une carte, toutes les

informations touristiques à proximité du lieu où la

personne est située (hébergements, hôtels,

restaurants, activités, balades vertes...) avec la

possibilité d’avoir accès à des photos, notamment

concernant le patrimoine de la ville.

[http://opendata71.gronux.org/mobile/index.html]

Toujours en Saône-et-Loire, des SSII (Société de Services en Ingénierie Informatique) 90 se sont aussi

spécialisées dans le développement d’applications pour smartphone utilisant des données publiques dans

88 http://actionsopendata.org/2011/12/05/louverture-des-donnees-peut-elle-ameliorer-lexperience-touristique/

89 http://123opendata.com/acteur/154/tour-stique

90 Cf. Glossaire p 37

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différents domaines comme le transport et la mobilité. C’est le cas de Gfi informatique 91 qui a lancé trois

applications mobiles open data pour le tourisme disponibles sur l’AppStore et l’Android Market :

« EZ. Sorties », par exemple, permet d’avoir accès à toutes les adresses des sorties de la région Saôneet-Loire

et informe des lieux, horaires et des contacts pour accéder facilement à une sortie.

Le citoyen/touriste a la possibilité de consulter :

� L’annuaire.

� La carte.

� Tout ce qui se déroule autour de lui.

En règle générale, les sites et applications mobiles sur les territoires se présentent avant tout comme des

annuaires qui organisent des listes de points d’intérêt et fournissent pour chacun d’eux des fiches

descriptives plus ou moins détaillées.

Dans une logique de mobilité pour le touriste, les entreprises des TIC réutilisent les données publiques

par le biais :

� De plateformes (API) pour 66% d’entre eux

� D’applications smartphones (55%)

� De sites mobiles (45%)

Comme nous pouvons le constater, les réutilisateurs de données multiplient les supports de diffusion des

données. Il faut évidemment prendre en compte la réutilisation des données par le site web classique 92 .

Plus les données seront croisées et plus l’application, le site mobile ou encore l’API pourront permettre

une réelle valeur ajoutée pour son utilisateur.

Si le touriste prépare son voyage, il aura besoin d’informations détaillées et donc de services

complémentaires tandis que le touriste qui doit faire face à un imprévu sera peut-être plus tenté à recevoir

une information plus simplifiée, allant droit au but.

Le rôle des transformateurs de données est primordial. Des entreprises, des chercheurs, des

développeurs, ou même des étudiants donnent du sens aux données ouvertes, produisent des services et

créent des outils. Cette ré-exploitation se transforme physiquement en applications smartphone, en sites

web, ou en infographies 93 permettant de consulter et de faciliter la lecture des données par tous les

usagers 94 .

Captain Dash, Antidot ou encore Yakwala en font partis. Ce dernier centralise les informations

hyperlocales sous forme de carte ou de fil d’informations permettant la création de services de proximité 95 .

91

http://www.gfi.fr/gfilabs/apps_ez.php

92

Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

93

Cf Glossaire p 37

94

https://docs.google.com/file/d/0B3t7bI1jhRFTQk1sd2VDRmc0eUU/edit

95

http://123opendata.com/acteur/78/yakwala

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Grâce à la géolocalisation apportée par les nouvelles technologies, ces informations hyperlocales

répondent au plus proche aux attentes du touriste dans son périmètre.

Des concours comme le Hackathon 96 , par exemple, ont la vertu de permettre à des réutilisateurs, le plus

souvent des développeurs, de produire concrètement des services en peu de temps et à l’aide de

données ouvertes par un organisme public 97 . Les concours se réalisent dans le cadre d’une stratégie

d’animation des données pour inciter à la réutilisation des données et s’assurer l’appropriation par tous 98 .

Les entreprises et les concours permettent la réutilisation de données ouvertes par les administrations

publiques. La multiplication des smartphones dans le monde et le besoin d’une information qui suit la

mobilité du touriste poussent les administrations publiques à faire un choix stratégique :

� Financer elles-mêmes les applications.

� Nouer des partenariats avec des entreprises chargées de créer des applications.

� Mettre à disposition les données pour que la communauté et les entreprises créent des

applications 99 .

Il est préférable pour les administrations publiques de rentrer dans une démarche d’Open Data si elles

souhaitent développer des applications sur leurs territoires. Les réutilisateurs privés considèrent ces

données ouvertes comme une opportunité commerciale directe (vente de nouveaux produits et services)

ou indirectes (services gratuits visant à attirer ou fidéliser les clients).

Les prestataires de services touristiques comme les hôtels, notamment les hôtels haut de gamme,

peuvent utiliser l’application mobile comme un outil d’appel permettant de mettre en valeur la qualité des

services qu’ils proposent.

B) La commercialisation des données: le marché de l’Open Data

Alors que les estimations de la Commission Européenne porte à 27 milliards d’euros les retombées

économiques de l’ouverture des données, la question se pose pour les administrations et les entreprises

sur les bénéfices financiers ou non que soulève cette démarche. Peut-on réellement parler de marché de

l’Open Data ? Existe-il un modèle économique prédéfini ?

Business model pour les administrations publiques et les institutionnels du tourisme:

Il est souvent difficile de déterminer les bénéfices économiques perçus grâce à l’Open Data, pourtant ces

gains sont bien réels. Le gouvernement national du Danemark en pratiquant l’Open Data peut témoigner

d’un retour sur investissement exemplaire avec 2 millions d’euros de coûts mais des gains estimés à 62

millions d’euros 100 .

Ce tableau ci-après présente les résultats après huit années d’expériences de l’exploitation des données

d’adresses au Danemark servant à l’automatisation de 1.3 million de GPS. Il monte les coûts et les

bénéfices directs pour l’économie Danoise avant et après une démarche d’Open Data 101 :

96 Cf Glossaire p 37

97 http://123opendata.com/blog/open-data-hackathon-programmez/

98 http://donneesouvertes.info/tag/concours/

99 http://www.needocs.com/document/nouvelles-technologies-informatique-web-l-opendata-tout-savoir-ou-presque,1786

100 http://www.adresse-info.dk/Portals/2/Benefit/Value_Assessment_Danish_Address_Data_UK_2010-07-07b.pdf

101 http://www.internetactu.net/2011/03/09/pourquoi-la-reutilisation-des-donnees-publiques-a-des-fins-commerciales-doit-elle-etre-

gratuite/

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Autre exemple, la Catalogne qui avait créé une plateforme internet en 2002 pour promouvoir la

réutilisation de ses données géographiques a eu un retour sur investissement en 4 mois seulement.

Ces bénéfices pour les administrations publiques sont basés le plus souvent sur des économies réalisés

mais certaines d’entre elles décident également de pratiquer une ouverture des données payante ou

semi-payante avec l’accès gratuit à certaines informations mais la demande de rétribution pour des

informations plus complètes ou spécifiques.

D’après l’enquête réalisée auprès des administrations publiques et des institutionnels du tourisme, ils ne

seraient que 5% à pratiquer une ouverture des données semi-payante contre 95% d’ouverture gratuite 102 .

Même si la gratuité des données s’est largement répandue, les données de météo France, par exemple,

qui concernent indirectement les données touristiques restent entièrement payantes 103 .

Il existe même en France des données vendues entre administrations, créant des coûts supplémentaires.

Partant du principe que l’accès à l’information est un droit et non un privilège puisque c’est le contribuable

qui finance, le Conseil national du numérique (CNNum) 104 a publié un avis en juin 2012 pour apporter des

modifications au cadre législatif français avec comme objectif d’obliger les administrations publiques à

ouvrir gratuitement leurs données et de minimiser les demandes de redevances par des démarches de

validation contraignantes 105 .

102

Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

103

http://www.lemonde.fr/politique/article/2012/07/10/l-acces-reste-payant-pour-certaines-donnees-publiques_1731714_823448.html

104

Cf Glossaire p 37

105

http://owni.fr/2012/06/07/l%E2%80%99open-data-a-la-croisee-des-chemins-juridiques/

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Au-delà de bénéfices financiers qui peuvent être perçus par un accès payant aux données, l’Open Data

permet aux administrations publiques de:

� Améliorer l’image du territoire (pour 72% des répondants) ;

� Satisfaire le citoyen/touriste (pour 65% des répondants) grâce des services personnalisés et au

plus près des nouveaux usages ou encore grâce à un accès rapide aux informations ;

� Réaliser des gains de temps et d’efficacité (pour 65% des répondants) ;

� Des retombées économiques sur le territoire (pour 53 % des répondants) 106 ;

Ou encore de:

� Développer une administration performante et innovante ;

� Une plus grande transparence démocratique 107 .

Cela peut également aboutir à la création de partenariats à l’échelle du territoire entre des universitaires et

des PME, par exemple.

A Rennes, la création de 47 applications à partir de données ouvertes n’a coûté que 50 000 €, financé par

des partenaires, alors que le coût pour la collectivité aurait été de 940 000 € si elle avait financé ellemême

ces applications 108 .

De plus, les détenteurs de données perçoivent un bénéfice direct : ils sont parfois eux-mêmes

réutilisateurs de leurs propres données 109 .

Business model pour les entreprises des TIC:

46% des entreprises des TIC voient en la vente d’applications la possibilité de générer du revenu 110 mais

la majorité des sondés semblent diversifier leur système de rémunération pour arriver non pas à un mais

à des business models.

On a tendance à penser que l’open data ne sert qu’à produire des applications mobiles, et il ne faudrait

pas restreindre le modèle économique de l’open data à la seule vente de ces applications. Quelques

applications ont du succès et permettent de générer des revenus suffisants mais de nombreux

développeurs ont du mal à rentabiliser leurs investissements car le taux de pénétration du marché est

souvent faible. Quelques éléments de réponse :

� L’ouverture des données sur un territoire ou une localité donne une zone de chalandise restreinte.

� Les cibles sont les détenteurs d’un smartphone ou d’une tablette numérique. Même si ce nombre

est en constante hausse, l’application ne cible qu’une partie de la population.

� Faut-il encore que le mobinaute télécharge l’application qui réponde le plus souvent à un besoin

du moment.

Néanmoins, l’application est souvent la face visible de l’Open Data et permet de montrer tout le potentiel

de l’ouverture et de la réutilisation des données. Ainsi en témoigne l’application "Promenade au Thabor"

développée par 40degree.com dans le cadre du concours organisé par Rennes Métropole en 2011 111 .

106

Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

107

https://docs.google.com/file/d/0B3t7bI1jhRFTQk1sd2VDRmc0eUU/edit

108

http://www.internetactu.net/2011/03/09/pourquoi-la-reutilisation-des-donnees-publiques-a-des-fins-commerciales-doit-elle-etregratuite/

109

http://donneesouvertes.info/2012/03/12/ou-est-le-marche-de-lopen-data/

110

Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

111

http://blogs.orange-business.com/usages-entreprise/2012/05/illustrer-les-possibilites-de-lopen-data-par-lexemple-la-realite-

augmentee.html

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L'application est disponible sous Androïd et permet d’apporter de la valeur ajoutée au parcours nature du

touriste. En effet, le smartphone superpose une information à l'image et le simple fait de pointer un arbre,

par exemple, permet d’avoir une information détaillée. Le touriste peut d’autant plus apprécier le parcours

grâce à cet aspect ludique convié par l’utilisation à bon escient des technologies et combiné à des

données riches.

Cette application pourrait générer du profit en proposant un

business model 112 basé sur la monétisation de l'application pendant

la durée de la promenade. Les tours opérateurs pourrait intégrer

cette application de réalité augmentée dans leurs packages, par

exemple.

Des serious games 113 pourraient également compléter l’offre ou faire

figure d’option avec un supplément financier à la charge du touriste.

Mais, comme nous l’avons vu précédemment, la vente d’applications mobiles ne permet que très

rarement à l’entreprise de pouvoir en vivre. Ainsi, des modèles économiques se développent autour de la

consultation de données touristiques par le voyageur.

Pour environ la moitié des entreprises des TIC interrogées, l’abonnement plateforme est un moyen de se

rémunérer.

Des modèles freemium 114 voient le jour où certaines données sont accessibles gratuitement et d’autres

moyennant paiement de la part de usagers 115 .

L’ouverture des données payantes de l’entreprise doit poser la question de la tarification. Les données

peuvent être vendues « au poids » c’est à dire en fonction du volume. Les prix peuvent varier en fonction

des types de données (fraîcheur des données…). On peut aussi envisager un système hybride

volume/type de données et même des solutions d’abonnements.

L’entreprise peut également générer du revenu grâce à la publicité ou lors du développement d’API. Ce

dernier répond au plus près à la demande des usagers qui peuvent puiser les données au fur et à

mesure de leurs besoins. Selon ce modèle, il serait possible de facturer un droit d’accès forfaitaire

complété par des prix au volume réellement consommé.

Des entreprises réussissent en combinant plusieurs types de rémunérations à vivre de l’exploitation des

données touristiques.

C’est le cas du site www.gralon.net , un pure player 116 édité par Webelse et spécialisé dans le tourisme et

la culture en France. Il regroupe l’offre touristique, culturelle et de loisir et compte environ 200 000 socioprofessionnels

référencés ainsi que plus de 3 millions de visiteurs mensuel. L’entreprise a plusieurs

systèmes de rémunération et donc plusieurs business models :

� Un business model basé sur la publicité qui permet de monétiser le trafic une fois les données

récoltées, traitées et enrichies. Selon l’enquête réalisée auprès des entreprises des TIC, ils sont

46% à choisir ce système de rémunération.

112 Cf. Glossaire p 37

113 Cf. Glossaire p 37

114 Cf. Glossaire p 37

115 http://www.capdigital.com/wp-content/uploads/DatAct1_citedonneesservices-2.pdf

116 Cf. Glossaire p 37

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� Un business model via la mise en relation téléphonique surtaxée du client (mobinaute ou

internaute) directement vers l’hôtel, le gîte ou le restaurant souhaité.

� Un business model fondé sur les commissions perçus lors de la réservation d’un hôtel via un

système d’affiliation.

Cet exemple montre qu’il est possible de dégager des gains financiers et de faire vivre son entreprise en

exploitant les données touristiques ouvertes de plusieurs façons.

Cependant, comme le souligne l’étude Bluenove – BVA 117 , ces modèles sont encore rares car la plupart

des entreprises interrogées ne voient pas en l’ouverture des données une nouvelle source de revenus

mais plutôt le moyen de développer de nouveaux services pour améliorer, intensifier, étendre leur relation

clients. En effet, lors de notre enquête, seulement 14% des entreprises des TIC considèrent la réutilisation

des données comme un moyen de dégager des bénéfices financiers.

Les entreprises voient dans l’Open Data et la réutilisation des données, des bénéfices indirects comme :

� Répondre plus efficacement aux attentes des clients (pour 69% des répondants) grâce à une

amélioration de la qualité des services et des données ou l’amélioration de la relation-client, par

exemples ;

� Rentrer dans un processus d’innovation (pour 46% des répondants) en générant de nouvelles

activités, par exemple ;

� Se démarquer des concurrents (pour 40% des répondants) ;

� Accroître l’image et la notoriété de la société (pour 37% des répondants) 118 ;

Ou encore de :

� Générer des emplois ;

� Générer des économies 119 .

La logique d’ouverture des données privées n’est pas antinomique avec une logique commerciale 120 .

On peut prendre l’exemple de la SNCF. En ouvrant ses données et grâce à la réutilisation qui en sera

faite sous la forme d’applications ou autres, elle pourrait délivrer des services améliorés et utiles aux

usagers. La satisfaction des usagers pourrait entraîner une hausse de la fréquentation et donc, à long

terme, générer des bénéfices financiers pour l’entreprise publique.

Mais que ce soit pour les administrations publiques et les institutionnels du tourisme ou les entreprises,

les API peuvent également être ouvertes gratuitement pour créer autour des données un écosystème de

services.

On parle alors de modèle communautaire où les bénéfices des usagers sont aussi ceux de la collectivité.

Dans une logique de cercle vertueux, les utilisateurs de données publiques créent des externalités

positives grâce à des services utiles qui incitent les autres usagers à rejoindre le réseau, créant à leur tour

des externalités positives et de nouveaux services.

117 http://mobile.bva.fr/data/actualite/actualite_fiche/329/fichier_download22386.pdf

118 Pour voir en détails les résultats de l’enquête, se rendre aux annexes à partir de la p 48

119 https://docs.google.com/file/d/0B3t7bI1jhRFTQk1sd2VDRmc0eUU/edit

120 http://blogs.orange-business.com/usages-entreprise/2011/05/lopendata-explique-a-mon-responsable-grc.html

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Conclusion

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L’Open Data est avant tout un état d’esprit, un moyen, et non une fin en soi et permet de fournir des

nouveaux services touristiques de qualité et proche des attentes du citoyen/touriste.

Pour l’administration collectant et diffusant les données, l’Open Data permet de :

� Valoriser l’organisme public ouvrant ses données touristiques.

� Promouvoir et valoriser son territoire.

� Avoir accès à une information touristique agrégée et plus fiable.

� Répondre à une obligation légale.

� Réaliser des économies.

Pour les touristes utilisateurs d’applications et consultants les données, l’Open Data représente :

� Un accès direct et fiable à l’information touristique.

� Un témoignage de transparence de la part du secteur public comme privé.

� Le moyen d’avoir des outils à disposition qui répondent à ses besoins dans une situation de

mobilité.

Pour les entreprises réutilisatrices de données, l’Open Data est l’opportunité de :

� Créer de nouveaux services touristiques.

� Appréhender et de répondre aux besoins des touristes.

� Avoir accès à une information agrégée et mise à jour.

� Valoriser ses actions et son image.

� En obtenir des retours financiers.

Ces trois acteurs sont en interrelation permanente avec comme point central la transmission et l’usage de

la donnée comme en témoigne ce schéma récapitulatif ci-après 121 :

121 http://fr.slideshare.net/dClauzel/ecologie-des-donnees-ouvertes

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L’Open Data ne doit, en définitive, pas être perçu ni comme une obligation ni comme un simple effet de

mode mais comme une opportunité et un développement sur le long terme des administrations, des offres

d’entreprises technologiques, des professionnels du tourisme et des usages des citoyens/touristes.

Véritable facteur de production, les données publiques permettent de créer de nouvelles applications, et

surtout d’enrichir et de mettre en valeur les services existants pour répondre à un besoin d’information et

à la situation de mobilité du touriste. Une information souvent hyperlocalisée répondant au « moi, ici et

maintenant ».

Même si un certain nombre d’entreprises, d’administrations publiques et d’institutionnels du tourisme sont

d’ores et déjà inscrits dans une démarche open-data, il reste aujourd’hui différents freins qui en limitent le

développement comme :

� La faible notoriété du concept d’open data,

� La difficulté à évaluer les enjeux d’une telle démarche et à les faire partager dans l’entreprise,

� La difficulté pour le secteur public de traiter les données et pour le secteur privé d’accéder à ces

mêmes données,

� Des interrogations sur les cadres juridiques et techniques dans lesquels pourrait s’inscrire une

démarche open data,

� Des interrogations sur le business model à adopter.

Sur ce dernier point, il n’existe non pas un mais des business models et les nombreux exemples

d’ouvertures et de réutilisations des données font prendre conscience du potentiel innovant et de la

demande réelle derrière le concept Open Data.

Ce livre blanc a eu pour but d’expliquer modestement le rôle de l’Open Data au cœur de cet écosystème;

nous espérons y être arrivés mais le chemin est encore long mais passionnant !

A suivre ! …

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Remerciements

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Ce livre blanc n’aurait pas pu voir le jour sans l’implication de nombreux membres bénévoles de la

commission m-Tourisme de Telecom Valley et plus particulièrement du groupe de travail « Open Data TIC

et Tourisme » avec une mention spéciale pour leur forte contribution à :

� Patricia BREGERE Directrice de l’Office de Tourisme et de la Culture de la ville de Villefranchesur-mer

� Jean-François CARRASCO du cabinet GM Consultants

� Georges FRITSCH Président de la société Webelse

� Frank LAVAGNA Orange, Directeur des Relations avec les Collectivités Locales Alpes Maritimes

� Françoise LELIEVRE Responsable du pôle tourisme de la Chambre de Commerce et d’Industrie

Nice Côte d’Azur

� Christian LONGHI Chercheur au Laboratoire CNRS – GREDEG

� Véronique LUSINCHI Responsable Pôle Technologies de l'Information et de la Communication du

Comité Régional du Tourisme Côte d’Azur

� Isabelle MASSOT Directeur de projets à la Direction Innovation Numérique de la Métropole Nice

Côte d'Azur

� Sébastien ROBERT de la société LOGICA

� Arnaud SANDERS Consultant

� Sylvain THEVENIAUD Président de l’association Riviera Cube

� Jean-Bernard TITZ Gérant du cabinet Dev-Help

� Cédric ULMER Président de la société France Labs

� Lucas VIALLIS Etudiant en Master 2 e-tourisme de l’Université de Nice Sophia-Antipolis

Un grand merci également à toute l’équipe opérationnelle de Telecom Valley pour son support constant.

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ANNEXES

� Glossaire

� Webographie

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� Les 10 principes de l’Open Data selon la Sunlight Foundation

� Organigramme des institutionnels du tourisme

� Répartition géographique des réponses aux questionnaires « Open Data, TIC et

Tourisme » adressés au secteur public et privé

� Exemplaire du questionnaire « secteur public »

� Résultats du questionnaire « secteur public »

� Exemplaire du questionnaire « secteur privé »

� Résultats du questionnaire « secteur privé »

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Glossaire

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API (Interface de programmation d'applications): sert à faciliter le travail d'un programmeur en lui

fournissant les outils de base nécessaires à tout travail à l'aide d'un langage donné. Par exemple, les API

de Google permettent à d’autres développeurs d’utiliser simplement, au sein de leur propre application ou

service, des fonctions telles que la recherche ou les cartes de Google Maps. C'est par l'intermédiaire

d'API que des sites extérieurs peuvent obtenir des données actualisées disponibles sur des sites dont ils

ne sont pas les éditeurs, par exemple pour interroger une grande base de données ou récupérer des

informations temps réel sur les transports. Les API peuvent être mises à disposition de manière ouverte

(accessible à tous) ou réservée à quelques acteurs, gratuite ou payante.

Application : un programme téléchargeable de façon gratuite ou payante et exécutable à partir du

système d’exploitation du smartphone. Elle est adaptée aux différents environnements techniques des

smartphones et à leurs contraintes et possibilités ergonomiques (écran tactile notamment). L’application

permet généralement un accès plus confortable et plus efficace à des sites accessibles par ailleurs en

versions mobile ou web.

Base de données : une entité dans laquelle il est possible de stocker des données de façon structurée et

avec le moins de redondance possible. Une base de données permet de mettre des données à la

disposition d'utilisateurs pour une consultation, une saisie ou bien une mise à jour, tout en s'assurant des

droits accordés à ces derniers.

Business model : la manière dont un projet ou une activité génère des revenus (vente, publicité, location

données marketing, commissions, services payants, etc...).

CADA (Commission d'Accès aux Documents Administratifs) : une autorité administrative

indépendante dont le rôle est consultatif. Elle peut aider un citoyen à obtenir un document administratif

individuel qui lui a été refusé. Elle répond aux consultations des administrations qui la saisissent sur le

caractère communicable ou réutilisable des documents qu’elles détiennent ou sur les modalités de leur

communication ou de leur réutilisation. Elle intervient pour tous les documents détenus par un service de

l’Etat, une collectivité territoriale, un établissement public ou un organisme chargé de la gestion d’un

service public, que cet organisme soit public ou privé.

CNNum (Conseil National du Numérique) : créé par décret du Président de la République le 29 avril

2011. Il a pour mission d'éclairer le gouvernement et de participer au débat public dans le domaine du

numérique.

Crowdsourcing : le fait d’utiliser l’intelligence, la créativité, le savoir-faire d’un grand nombre de

personnes pour enrichir, alimenter un service, une application, un site web, la conception d’un produit, etc.

Exemple : Open Street Map qui recueille des données par une communauté de volontaires.

CSV (Comma Separated Values): un fichier CSV est un fichier texte consultable sur EXCEL qui permet

d'exporter des données qui sont accessibles sur d'autres applications. Un fichier CSV comprend un

caractère délimiteur de champ de données (valeurs séparées par des virgules d’où le nom).

Données brutes : des informations publiques n’ayant fait l’objet d’aucun enrichissement, d’aucune

analyse, d’aucun apport. Ces données ne présentent aucun caractère d’originalité. Il peut s’agir, par

exemple, d’horaires, de données chiffrées, de listing…

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Données publiques : l’ensemble des données qui sont ou devraient être (légalement ou volontairement)

publiées ou tenues à la disposition du public, qui sont produites ou collectées par un Etat, une collectivité

territoriale, un organe parapublic, dans le cadre de leurs activités de service public. Ces données sont à

caractère non sensibles, respectant la vie privée (donc non nominatives, ne mentionnant pas

d’antécédent judiciaire ou d’information médicale, etc.) et ne portant pas atteinte à la sécurité de l’État.

ETALAB : une mission rattachée au premier ministre, proposée initialement dans le rapport Riester de

novembre 2010 et mise en place en 2011. Elle est chargée de mettre en œuvre la politique d’ouverture

des données de l’administration française, et de mettre en place un annuaire des données publiques

françaises, data.gouv.fr. A défini en octobre 2011 la Licence Ouverte.

Freemium : un modèle économique associant une offre gratuite, en libre accès, et une offre « Premium »,

haut de gamme, en accès payant.

Géolocalisation : un procédé technique par lequel il est possible de localiser un objet ou une personne

sur un plan ou une carte à l'aide de ses coordonnées géographiques.

Guestsourcing : un « crowdsourcing » par les clients (de prestations touristiques, par exemple).

Hackathon : vient de la contraction des termes “hacking” et “marathon”. C’est un concours où les

développeurs se réunissent pour faire de la programmation informatique en équipes sur un sujet

déterminé. Il se déroule sur un ou deux jours, et à la fin de l’événement, chaque équipe réalise une très

courte présentation de son travail et de ses projets créés.

Infographie : l’art de l'image numérique. Elle définit les graphismes créés et gérés par ordinateur.

Information hyperlocale : une information sur un espace géographique délimité qu’un individu juge

pertinent et accessible selon ce qu’il cherche, englobant l’aspect physique (géographie, urbanisation,

population…) qui l’entoure et l’aspect virtuel ou informationnel qui le touche (actualité, horaires,

évènements, administration…), dans un but de consultation et d’interaction via les nouvelles technologies.

Jeu de données : unité de publication qui est soit un fichier soit un ensemble de fichiers se rapportant au

même sujet.

JSON (JavaScript Object Notation): est un langage de programmation de scripts principalement utilisé

dans les pages web interactives mais aussi côté serveur.

Licence : conditions d’utilisation d’un jeu de données. Elle a pour but de favoriser le partage

d’informations et la protection des utilisateurs potentiels.

Licence Creative Commons: un ensemble de licences régissant les conditions de réutilisation et/ou de

distribution d'œuvres (notamment d'œuvres multimédias diffusées sur Internet). Elles sont donc centrées

sur le droit d’auteur. À l'exception de la licence CC-0 spécialement conçue à cette fin, les licences de la

famille Creative Commons ne sont pas adaptées à un usage sur une base de données.

Licence ODbL (Open Database License): une licence pour la réutilisation de base de données

favorisant la libre circulation des données. Elle donne la possibilité aux utilisateurs de copier, distribuer,

utiliser, modifier et produire une œuvre dérivée à partir d’une base de données sous réserve de la

redistribuer sous les mêmes conditions imposées par la licence originale. Elle est issue du projet

opendatacommons.org de l'Open Knowledge Foundation. Sa traduction en français est le fruit d'une

collaboration entre l'association VeniVidiLibri et la Mairie de Paris dans le cadre du projet ParisData.

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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

Licence Ouverte / Open License: une licence française pour la réutilisation de données publiques créée

par la mission Etalab afin d'encadrer l'ouverture des données de l’État français. Cette licence, présentée

le 18 octobre 2011, a été voulue comme une licence compatible OGL, ODC-BY et CC-BY 2.03.

Métadonnée : un ensemble structuré d’informations servant à définir ou décrire un jeu de données. Les

métadonnées sont donc "des données sur les données", qui permettent d'en comprendre le sens et

l'organisation.

Mobinaute : un individu qui accède à des contenus Internet ou à des applications mobiles à partir d’un

téléphone mobile de type smartphone ou par extension grâce à une tablette tactile.

OMT (Organisation Mondiale du Tourisme) : une institution spécialisée des Nations Unies, siégeant à

Madrid, dont le rôle est la promotion du développement du tourisme responsable, durable et accessible à

tous, en veillant tout particulièrement aux intérêts des pays en développement.

Portail internet (ou portail web) : un site web qui offre une porte d’entrée commune à un large éventail

de ressources et de services accessibles sur l’Internet et centrés sur un domaine ou une communauté

particulière.

Pure player : une entreprise dont l'activité est exclusivement menée sur l'Internet.

RDF (Resource Description Framework): permet de rendre plus "intelligente" l’information nécessaire à

des moteurs de recherche et, plus généralement, nécessaire à tout outil informatique analysant de façon

automatisée des pages Web. Pour ce faire, RDF propose d’associer à toute ressource du Web un

ensemble de descriptifs qui caractérisent au mieux cette ressource (les métadonnées). Il permet

également d’agréger des informations issues de différents éditeurs, sur un même sujet.

Redevance (de réutilisation) : le tarif que l’acteur public impose au tiers réutilisateur pour pouvoir

exploiter les données publiques concernées.

Réutilisation : fait de prendre un jeu de données pour le visualiser, le fusionner avec d’autres jeux,

l’utiliser dans une application, le modifier, le corriger, le commenter, etc.

Serious game : un logiciel qui combine une intention sérieuse, de type pédagogique, informative,

communicationnelle, marketing, idéologique ou d’entraînement avec des ressorts ludiques.

SIT (Système d'Information Touristique) : un ensemble d'éléments participant à l'acquisition, au

classement, au stockage et à la diffusion de l'information dans le domaine du tourisme. Ce type de

système d'information est destiné aux professionnels du tourisme mais surtout au grand public.

Site mobile : un site web spécifiquement optimisé en termes de performance et graphique pour être vu

sur un appareil mobile et non un ordinateur.

SSII (Société de Services en Ingénierie Informatique) : une entreprise spécialisée en services

numériques répondant aux besoins d’externalisation des expertises, des services et des projets

informatiques des directions informatiques des entreprises. Une SSII peut par exemple réaliser un logiciel

ou encore un site web.

Sunlight Foundation : une fondation américaine focalisée sur l’e-gouvernenment et la transparence

démocratique qui a soutenu plusieurs initiatives Open Data et a défini les dix principes des données

ouvertes.

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Octobre 2012 Document sous licence Creative Commons CC-BY

Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

TIC (Technologies de l’Information et de la Communication) : Ensemble des produits matériels,

logiciels et services liés à l’informatique et aux télécommunications. Thème principale de l’Association

Telecom Valley et particulièrement sur l’Internet, la Mobilité et leurs Usages.

TripAdvisor : un site web qui offre des avis de consommateurs sur tous types d'établissements

touristiques.

XML (Extensible Markup Language): un langage informatique de balisage générique qui dérive du

SGML. Cette syntaxe est dite extensible car elle permet de définir différents espaces de noms, c'est-à-dire

des langages avec chacun leur vocabulaire et leur grammaire, comme XHTML, XSLT, RSS… Cette

syntaxe est reconnaissable par son usage des chevrons (< >) encadrant les balises. L'objectif initial est de

faciliter l'échange automatisé de contenus complexes (arbres, texte riche…) entre systèmes

d'informations hétérogènes.

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Webographie

Octobre 2012 Document sous licence Creative Commons CC-BY

Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

http://blog.dewost.com/big-data-petites-reflexions

L’article présente le concept de Big Data avec l’augmentation exponentielle des données et les enjeux

majeurs pour l'ensemble des acteurs économiques dans les dix ans à venir.

http://www.usinenouvelle.com/article/transformer-ses-donnees-brutes-en-informationsstrategiques.N140458

Transformer des données brutes en informations stratégiques : une information omniprésente oblige à

revoir la manière de la gérer au sein des entreprises.

http://www.slideshare.net/libertic/3-axes-de-lopen-data

Une présentation de l’Association Libertic sur les principes et les enjeux de l’ouverture des données

publiques.

http://123opendata.com/blog/partage-donnees-personnelles/

Un article sur le partage des données personnelles.

http://blogfr.communes.com/open_data_france.html

Le blog communes.com revient sur l’historique des initiatives Open Data dans le monde.

http://www.blogdumoderateur.com/comprendre-lopen-data-interview-de-simon-chignard-livres-gagner/

Un retour sur l’interview de Simon Chignard, auteur du livre « Open Data, comprendre l’ouverture des

données publiques ». Il revient notamment sur une définition simplifiée de l’Open Data. Les données

ouvertes sont réutilisables par tous, citoyens comme développeurs.

http://www.groupechronos.org/index.php/fre/blog/open-data-don-redevance-ou-vente

Des interrogations sur les différents modèles économiques possibles des administrations publiques

ouvrant leurs données. Il est notamment question de la redevance.

http://mobile.bva.fr/data/actualite/actualite_fiche/329/fichier_download22386.pdf

Une étude de Bluenove-BVA sur les enjeux et les opportunités de l’Open Data au sein des entreprises.

http://www.opendata49.fr/index.php?id=127

Le cadre légal pour la diffusion des données publiques et exemple de la démarche Open Data en Maineet-Loire.

http://www.indexel.net/infrastructure/comprendre-l-open-data-3580.html

Un document sur la compréhension du phénomène Open Data.

https://docs.google.com/file/d/0B3t7bI1jhRFTQk1sd2VDRmc0eUU/edit

Présentation de l’étude de Lecko, Cabinet de Conseil en Organisation et Nouvelles Technologies. Il

présente l’Open Data comme étant au cœur d’une nouvelle relation entre citoyens, collectivités et

entreprises.

http://donneesouvertes.info/2012/03/12/ou-est-le-marche-de-lopen-data/

Article sur les acteurs, les usages et le marché de l’Open Data.

http://www.tourisme.gouv.fr/cnt/publications/poids-economique-social-du-tourisme.pdf

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Octobre 2012 Document sous licence Creative Commons CC-BY

Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

Un document émanant du Conseil National du Tourisme portant sur le poids économique et social du

tourisme (2010).

http://veilletourisme.ca/2012/08/08/internet-de-sejour-bonjour-que-nous-suggerez-vous-aujourdhui-2/

Un article canadien sur la relation voyageur-internet-professionnels du tourisme.

http://www.veilleinfotourisme.fr/tourisme-international-92350.kjsp

Le baromètre de l’Organisation Mondiale du Tourisme revient sur le nombre d’arrivées de touristes

internationaux dans le monde sur différentes années.

http://proxy-pubminefi.diffusion.finances.gouv.fr/pub/document/18/12795.pdf

Dossier de presse sur les priorités du gouvernement pour le tourisme en date du 11 juillet 2012 (Sylvia

Pinel, ministre de l'artisanat, du commerce et du tourisme). Bilan du tourisme en chiffres : nombre

d’emplois crées, part du PIB, fréquentation des clientèles, etc.

http://www.industrie.gouv.fr/p3e/etudes-prospectives/m-tourisme/m-tourisme.pdf

Document provenant du PIPAME (Pôle Interministériel de Prospective et d’Anticipation des Mutations

Economiques) sur le m-tourisme (enjeux, acteurs...)

http://www.detailformation.com/les-besoins-dun-touriste/

Documentation sur les différents besoins des touristes.

http://123opendata.com/acteur/47/les-toilettes-paris

Exemple insolite d’application smartphone : géolocalisation des sanitaires dans une ville.

http://w20.bcn.cat/opendata/

Portail Open Data Barcelone.

http://www.opendatacommons.org/licenses/odbl/

Documentation sur la Licence ODbL.

http://si-management.blogspot.fr/2012/09/open-data-opportunites-et-limites-dun.html

Un document qui compare sous la forme d’un tableau Lcence ODbL et Licence Ouverte.

http://creativecommons.org/about/licenses

Documentation sur les Licences Creative Commons.

http://donneesouvertes.info/

Un site proposant de grands nombres d’articles sur l’Open Data. Idéal pour une veille informationnelle.

http://donneesouvertes.info/2012/04/06/animer-lopen-data/

L’article revient sur la nécessité d’animer l’Open Data. Un schéma récapitulatif permet de comprendre

l’ensemble.

http://www.internetactu.net/2012/05/31/open-data-24-animer-animer-et-encore-animer/

L’Open Data comme moyen d’animer le territoire.

http://123opendata.com/blog/freins-ouverture-donnees-transport/

Un article sur les freins à l’ouverture des données « transport ».

41


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http://www.latitudefrance.org/L-open-data-culturel-en-debats.html

Un article sur l’Open Data et la culture.

Octobre 2012 Document sous licence Creative Commons CC-BY

Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

http://pro.01net.com/editorial/567381/pourquoi-les-collectivites-rechignent-a-mutualiser-leurs-platesformes-open-data/

Un article sur les craintes des collectivités quand il est question de mutualisation de plateformes Open

Data.

http://www.opendata-map.org/map

Une carte interactive permettant d’observer les différentes communes, les départements et les régions à

en France ayant ouvert leurs données (avec des détails sur la licence utilisée ou encore l’organisme à

l’origine de la démarche...).

http://libertic.wordpress.com/2012/01/02/carte-de-france-de-lopen-data-v4/

L’Association Libertic présente la carte de l’Open Data en France datant de janvier 2012 et dresse un

constat.

http://www.internetactu.net/2012/06/07/open-data-44-le-monde-de-lentreprise-face-au-defi-de-louverture/

Un article sur l’Open Data dans le secteur privé et les motivations possibles des entreprises à ouvrir leurs

données.

http://123opendata.com/blog/open-data-entreprises-privees-donnees/

Un article sur le scepticisme des entreprises concernant la mise à disposition des données mais les

bénéfices potentiels à en tirer.

http://www.zdnet.fr/blogs/green-si/opendata-week-a-nantes-c-est-aussi-pour-les-entreprises-

39772086.htm

Un article sur la valeur et la richesse des données en entreprise.

http://fr.slideshare.net/ferdi05/open-data-tat-de-lart-introduction-lopen-data

Une présentation de l’état de l’art dans l’Open Data.

http://opendata.paris.fr/opendata/jsp/site/Portal.jsp?document_id=110&portlet_id=106

Open Data et visualisation de données sur les lieux de tournage de films dans la ville de Paris.

http://data.visitprovence.com/les-donnees/fiche-donnee/donnees/liste-des-restaurants/

Ouverture de données : liste des restaurants dans les Bouches-du-Rhône.

http://www.veilleinfotourisme.fr/paris-ile-de-france-seine-et-marne-tourisme-ouvre-son-systeme-dinformation-touristique-s-i-t-a-ses-partenaires--94312.kjsp?RH=1223377672109

Un communiqué de presse de l’Agence de Développement Touristique française « Seine-et-Marne

Tourisme » qui a ouvert son SIT en août 2012 à ses partenaires locaux.

http://www.ponceus.com/

Présentation du projet Ponceus en Espagne.

http://opendata71.gronux.org/mobile/index.html

Open Data dans la Saône-et-Loire avec la possibilité de visualiser les activités, les hébergements

touristiques au sein du département.

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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

http://veilletourisme.ca/2009/09/04/le-crowdsourcing-quand-des-milliers-de-tetes-valent-mieuxqu%E2%80%99une/

Le crowdsourcing dans le tourisme.

http://webmarketing-territorial.tumblr.com/post/17760393077/un-guide-touristique-on-line-ou-les-habitantsrepondent

L’organisation Wizard Istanbul propose un guide touristique on line où les habitants guide les voyageurs

dans leurs recherches d’informations.

http://actionsopendata.org/2011/12/05/louverture-des-donnees-peut-elle-ameliorer-lexperience-touristique/

L’ouverture des données vues comme un moyen d’enrichir l’expérience touristique du voyageur. Des

scénarios sont ici explorés.

http://123opendata.com/acteur/154/tour-stique

Présentation de l’application Tour-e-stique.

http://www.gfi.fr/gfilabs/apps_ez.php

Gfi et le lancement de ses trois applications à destination des citoyens/touristes.

http://123opendata.com/acteur/78/yakwala

Présentation de la plateforme d’informations et d’interactions hyperlocales Yakwala.

http://123opendata.com/blog/open-data-hackathon-programmez/

Présentation du concours Hackathon.

http://donneesouvertes.info/tag/concours/

L’animation des données ouvertes par le concours.

http://www.needocs.com/document/nouvelles-technologies-informatique-web-l-opendata-tout-savoir-oupresque,1786

Un document récapitulant l’essentiel à connaître sur l’Open Data provenant de l’Association

RegardsCitoyens.

http://www.internetactu.net/2011/03/09/pourquoi-la-reutilisation-des-donnees-publiques-a-des-finscommerciales-doit-elle-etre-gratuite/

Un article prônant l’ouverture gratuite des données pour les réutilisations commerciales et exemples de

bénéfices perçus par les administrations publiques.

http://www.adresse-info.dk/Portals/2/Benefit/Value_Assessment_Danish_Address_Data_UK_2010-07-

07b.pdf

Les bénéfices de l’Open Data pour le Danemark (article en anglais).

http://www.lemonde.fr/politique/article/2012/07/10/l-acces-reste-payant-pour-certaines-donneespubliques_1731714_823448.html

Un article sur des données publiques ouvertes et payantes. Exemple de météo France.

http://owni.fr/2012/06/07/l%E2%80%99open-data-a-la-croisee-des-chemins-juridiques/

Un document sur les aspects juridiques de l’Open Data avec les recommandations du CNNum pour des

données toujours plus accessibles et gratuites.

http://blogs.orange-business.com/usages-entreprise/2012/05/illustrer-les-possibilites-de-lopen-data-parlexemple-la-realite-augmentee.html

Un exemple d’application réutilisant les données ouvertes avec comme valeur ajoutée la réalité

augmentée.

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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

http://www.capdigital.com/wp-content/uploads/DatAct1_citedonneesservices-2.pdf

Un document de DatAct, un programme de recherche-action qui vise à élaborer le cahier des charges du

partage des données relatives aux mobilités. Ce document permet notamment de repérer les principaux

business models possibles.

http://blogs.orange-business.com/usages-entreprise/2011/05/lopendata-explique-a-mon-responsablegrc.html

Un article sur les bénéfices de l’Open Data pour la relation-client.

http://fr.slideshare.net/dClauzel/ecologie-des-donnees-ouvertes

Une présentation et un schéma synthétique des interrelations entre les acteurs de l’Open Data.

http://sunlightfoundation.com/policy/documents/ten-open-data-principles/

Les dix principes de l’Open Data présentés par la Sunlight Foundation (en anglais)

http://stephaniegiraud.over-blog.com/article-2055704.html

Organigramme des acteurs institutionnels du tourisme proposé par la MITRA (Mission d’Ingénierie

Touristique Rhône-Alpes) en 2006.

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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

Les 10 principes de l’Open Data selon la Sunlight Foundation

Source : http://sunlightfoundation.com/policy/documents/ten-open-data-principles/

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Niveau National

Atout France

Niveau Régional

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Organigramme des institutionnels du tourisme

Direction du Tourisme

Inspiré du lien url : http://stephaniegiraud.over-blog.com/article-2055704.html avec remises à jour.

Conseil National du Tourisme

Préfet de Région Conseil Régional

Délégation Régionale au

Tourisme

Niveau Départemental

Préfecture du Département

Niveau Intercommunal

Niveau Communal

Ministère de l’Artisanat, du Commerce et du Tourisme

Observatoire Régional du Tourisme

Comité Régional du Tourisme Direction de l’Economie,

de la Recherche, du

Tourisme et de la

Technologie

Conseil Général

Comités Départementaux

du Tourisme

Métropoles / Communautés d’agglomération

Communes

Communes

Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiatives (OTSI)

Offices de

Tourisme de

France

FROTSI*

UDOTSI**

Observatoires

Départementaux du Tourisme

*FROTSI : Fédération Régionale des OTSI, **UDOTSI : Union Départementale des OTSI (excepté dans le

département 06 depuis 2010).

46


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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

Répartition géographique des réponses aux questionnaires « Open Data, TIC et

Tourisme » adressés au secteur public et privé

Deux questionnaires ont été adressés à l’international. Le questionnaire « secteur public » a recueilli 43

réponses contre 35 pour le questionnaire « secteur privé ».

Localisation des réponses dans le monde :

Localisation des réponses en Europe :

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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

Comme l’indique le schéma ci-dessous, la majorité des répondants qu’ils proviennent du secteur public

(Comité Régional du Tourisme, Conseil Général, Chambres de Commerce et de l’Industrie,

Associations...) ou du secteur privé (professionnels des TIC) sont originaires d’Europe et plus

particulièrement de France, pays qui affiche 82 % des réponses. A noter que 36% des répondants

français proviennent du département des Alpes-Maritimes.

Répartition géographique des réponses (en %)

*Non Communiqué

NC*

Autres (La Martinique et Les Açores)

Afrique du Sud

Autriche

Espagne

Belgique

France

1

1

1

3

5

7

82

48


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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

Exemplaire du questionnaire « secteur public »

49


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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

50


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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

51


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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

Résultats du questionnaire « secteur public »

1. Votre perception du concept "Open Data"

1.1 D'après vous, l'Open Data est...

Une démarche importante, je pratique

l'Open Data

Un moyen efficace pour informer les

citoyens / touristes

Un moyen d'encourager l'innovation

Un effet de mode plus qu'un concept

porteur de sens

Un concept intéressant mais compliqué

à mettre en oeuvre

Je ne sais pas, je ne connais pas ce

concept

Autre : une révolution des cultures.

Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs cases, donc les pourcentages peuvent être supérieurs à 100 %.

1.2 Souhaiteriez-vous obtenir des informations sur le sujet ?

19%

Autre*

0%

2%

9%

81%

33%

35%

47%

49%

Oui

Non

53


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2. Vos données comme source d'innovation

2.1 Quels types de données collectez-vous ? Des données sur les :

Transports et déplacements

Restaurants

Parcs d'attraction

Offices de tourisme et syndicats d'initiative

Musées/monuments

Hébergements (hôtels, chambres d'hôtes, gîtes...)

Evénements/spectacles/manifestations

Balades thématiques (lieux de tournage

cinématographique, randonnées découvertes...)

Autre : patrimoine naturel, POI touristique...

Autre

Activités sportives (escalade, canyoning...)

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Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs cases, donc les pourcentages peuvent être supérieurs à 100 %.

2.2 Quels sont pour vous les critères les plus importants pour la qualité d'une donnée ?

Une donnée qui est mise à jour

régulièrement

2% 0%

7%

26%

5%

65%

49%

51%

53%

63%

60%

65%

72%

77%

79%

54


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2%

0%

30%

33%

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35%

Inintéressant Peu important Important Très important Indispensable

4%

Une donnée que l'on peut géolocaliser

Une donnée qui peut être facilement réutilisée

(grâce à des licences)

2%

26%

35%

33%

Inintéressant Peu important Important Très important Indispensable

Une donnée qui peut être facilement intégrée (grâce

à un format standard)

2% 2%

20%

28%

48%

Inintéressant Peu important Important Très important Indispensable

55


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Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

2.3 Par rapport à la question précédente, comment évaluez-vous vos propres données ?

2.4 Quelles sont ou seraient les cibles de l'ouverture de vos données ?

Autre : les collectivités locales.

72%

9%

19%

Satisfaisantes dans l'ensemble Des progrès sont encore à réaliser

Peu satisfaisantes

Les touristes

Les entreprises innovantes

Les citoyens

Autre

7%

Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs cases, donc les pourcentages peuvent être supérieurs à 100 %.

65%

65%

72%

56


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2.5 Quelles sont ou quelles seraient vos motivations à inscrire votre organisme dans une

démarche d'ouverture des données ?

Dynamiser les acteurs économiques

Elargir le champ des idées innovantes

Répondre aux nouveaux besoins des

citoyens / touristes

Adopter une autre méthode pour

promouvoir son territoire

Apporter un regard nouveau sur le

fonctionnement des collectivités

Augmenter la transparence vis-à-vis du

citoyen / touriste

Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs cases, donc les pourcentages peuvent être supérieurs à 100 %.

2.6 Pratiquez-vous l'ouverture de vos données publiques ?

54%

2.7 Si oui, quelle(s) démarche(s) d'Open Data votre organisme a-t-il mis en place ou est-il

en train de mettre en place ?

Une réflexion stratégique sur

la valorisation des données

Un portail de téléchargement

des données

Un concours visant à la

promotion des données

Autre

46%

Oui Non

20%

25%

40%

50%

35%

40%

40%

53%

65%

67%

Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs

cases, donc les pourcentages peuvent

être supérieurs à 100 %.

Autre : délivrance de données à la

demande.

57


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2.8 Vos données ouvertes sont accessibles et réutilisables de manière...

5%

95%

...gratuite ...gratuite et payante ...payante

2.9 Pensez-vous que votre organisme envisage d'ouvrir d'autres jeux de données

concernant le domaine touristique ?

45%

0%

Oui Non Ne sais pas

55%

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3. L'ouverture des données: entre bénéfices potentiels et difficultés de mise en

œuvre

3.1 Quels sont ou quels seraient, selon vous, les bénéfices perçus à la pratique d'une

ouverture des données ?

Une satisfaction des citoyens / touristes

Une amélioration de l'image du territoire

Un gain de temps et d'efficacité

Des retombées économiques sur votre

territoire

Autre

5%

Autres : évaluation des performances par les entreprises, créations de nouveaux outils fonctionnels pour

le citoyen.

Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs cases, donc les pourcentages peuvent être supérieurs à 100 %.

3.2 Veuillez noter la ou les difficultés que votre organisme rencontre ou a rencontré dans

la mise en œuvre de cette démarche d'Open Data :

Résistance au changement

Perte du monopole et du contrôle de ses

données

Manque de volonté politique

Manque de moyens financiers

Difficulté de traiter et de mettre à jour

les données

Difficulté à comprendre l'utilité de la

démarche

Autre

9%

Autres : données sensibles, difficultés de traiter et de mettre à jour les données et manque d'informations

sur les aspects juridiques.

19%

37%

37%

53%

42%

42%

65%

63%

53%

72%

59


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Exemplaire du questionnaire « secteur privé »

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Octobre 2012 Document sous licence Creative Commons CC-BY

Livre blanc « Open Data, TIC et Tourisme »

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Résultats du questionnaire « secteur privé »

1. Votre perception du concept "Open Data"

1.1 D'après vous, l'Open Data est...

Une démarche importante, je pratique

l'Open Data

Un moyen efficace pour informer les

citoyens / touristes

Un moyen d'encourager l'innovation

Un effet de mode plus qu'un concept

porteur de sens

Un concept intéressant mais compliqué

à mettre en oeuvre

Je ne sais pas, je ne connais pas ce

concept

Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs cases, donc les pourcentages peuvent être supérieurs à 100 %.

1.2 Souhaiteriez-vous obtenir des informations sur le sujet ?

26%

Autre*

0

0

9%

74%

29%

37%

46%

Oui

Non

54%

64


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2. Votre utilisation des données

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2.1 De quelles données auriez-vous besoin pour développer des offres de produits et/ou

de services? Des données portant sur les :

Offices de tourisme et syndicats d'initiative

Hébergements (hôtels, chambres d'hôtes, gîtes...)

Balades thématiques (lieux de tournage

cinématographique, randonnées découvertes...)

Activités sportives (escalade, canyoning...)

Autres : météo, soirées de gala...

Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs cases, donc les pourcentages peuvent être supérieurs à 100 %.

2.2 Quels sont pour vous les critères les plus importants pour la qualité d'une donnée ?

6%

Transports et déplacements

Restaurants

Parcs d'attraction

Musées/monuments

Evénements/spectacles/manifestations

Autre

Une donnée qui est mise à jour

régulièrement

3%

14%

31%

46%

11%

40%

43%

46%

51%

49%

51%

54%

71%

74%

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7% 7%

19%

40%

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27%

Inintéressant Peu important Important Très important Indispensable

3%

Une donnée que l'on peut géolocaliser

Une donnée qui peut être facilement réutilisée

(grâce à des licences)

6%

23%

31%

37%

Inintéressant Peu important Important Très important Indispensable

Une donnée qui peut être facilement intégrée (grâce

à un format standard)

7%

0%

32%

24%

37%

Inintéressant Peu important Important Très important Indispensable

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2.3 Comptez-vous proposer des produits ou des services utilisant des données

publiques?

2.4 Si oui, vous réutilisez ou réutiliseriez les données sur :

Autre : site web classique.

52%

17%

31%

Oui, nous en proposons déjà Oui, dans un futur proche Non

Une plateforme (API)

Un site mobile

Des applications smartphones

Autre

10%

Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs cases, donc les pourcentages peuvent être supérieurs à 100 %.

45%

55%

66%

67


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2.5 Combien de produits et de services exclusivement en lien avec le tourisme avez-vous

crées grâce à la réutilisation des données publiques ?

NC*

Plus de 30

Entre 16 et 30

Entre 5 et 15

Moins de 5

Aucun

*Non Communiqué

0

0

14%

2.6 Avez-vous rencontré des difficultés pour :

Utiliser les données (problèmes de

licences et de formats)

Trouver les données

Traiter les données

Autre

0%

23%

Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs cases, donc les pourcentages peuvent être supérieurs à 100 %.

27%

25%

27%

34%

64%

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2.7 Pensez-vous que votre société envisage de lancer de nouveaux projets utilisant des

données publiques et concernant le domaine touristique ?

13%

22%

65%

Oui Non Ne sais pas

2.8 Seriez-vous prêt à ouvrir vos propres données ?

82%

4%

14%

Oui, pour permettre à tous la réutilisation des données

Oui, mais à un public sélectionné (pas mes propres concurrents)

Non

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3. Votre stratégie Open Data: business model

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3.1 Faire de la réutilisation de données publiques vous permet ou vous permettrait de :

Vous démarquer des concurrents

Répondre plus efficacement aux

attentes des clients

Rentrer dans un processus d'innovation

continue

Dégager des bénéfices financiers

Accroître l'image et la notoriété de

votre société

Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs cases, donc les pourcentages peuvent être supérieurs à 100 %.

3.2 Quel(s) est (sont) ou quel(s) serai(en)t votre système de rémunération ?

Vente d'applications

Publicité

Autre

Abonnement sur plateforme

Autre

Autres : affiliation, vente de logiciel créatif, commissions sur réservation...

0%

11%

14%

Les utilisateurs peuvent cocher plusieurs cases, donc les pourcentages peuvent être supérieurs à 100 %.

40%

37%

46%

46%

46%

49%

69%

70


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