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3. Les conséquences de la triple catastrophe sur
l’économie japonaise
La catastrophe, dont les dommages imputables au
tsunami et au tremblement de terre sont estimés entre
3,5% et 5% du PIB (soit 16 000 et 25 000 milliards ¥,
113,6 et 177,5 milliards €) 205 , a replongé le Japon dans
la récession 206 .
La catastrophe a fortement pesé sur l’activité
économique en provoquant l’arrêt de nombreux sites
de production, des coupures d’électricité et un défi cit
de biens intermédiaires qui ont affecté les chaînes de
production dans l’ensemble du pays 207 .
Trois mois après la catastrophe, la préfecture de
Fukushima a estimé les dommages dans les secteurs
industriel et commercial à environ 360 milliards ¥
(2,56 milliards €) 208 . Ces estimations ne tiennent pas
compte des pertes opérationnelles ni de celles liées à
la dégradation de la réputation de la zone touchée 209 .
Concernant la politique énergétique : l’accident
nucléaire a obligé le gouvernement à réviser sa
politique énergétique. Le parc nucléaire fournissait
30% de l’électricité avant le 11 mars 2011. Dans
l’immédiat, le Japon a recouru aux énergies fossiles : le
charbon, le fuel et surtout le gaz, dont les importations
ont augmenté de plus de 52% en 2011 210 . Après la
catastrophe, le gouvernement a remis en question
l’orientation énergétique qui prévalait jusqu’alors,
fortement axée sur le développement de l’énergie
nucléaire. Le Japon s’est engagé, à l’été 2012, à
dépenser 330 milliards € sur 20 ans dans les énergies
alternatives. 211
Les mesures de soutien aux entreprises
La loi sur les zones spéciales de reconstruction
(Special Reconstruction Zone Act) a été promulguée
fi n 2011. Elle prévoit des réductions d’impôts, des
prêts à taux réduits et l’allègement de certaines
procédures administratives pour les entreprises
locales. 214 L’Agence pour la reconstruction soutient
de nombreux projets locaux dans les zones affectées,
encourage la coopération entre les municipalités
locales et les entreprises. Elle communique sur les
retours d’expérience d’entreprises qui ont redémarré
leur activité, sur la gestion des crises et la continuité
d’activité.
La continuité d’activité des entreprises
Selon la CCIFJ, ces événements ont remis au premier
plan la nécessité d’informer davantage les entreprises
françaises et japonaises (notamment les PME)
sur les BCP (Business Continuity Plan) et les CNP
(Crisis Management Plan). La CCIFJ a organisé des
séminaires et réalisé des documents à destination des
entreprises.
Les entreprises locales, traditionnellement bien
préparées au risque de séisme, étaient insuffi samment
sensibilisées à celui de tsunami. Après le 11 mars,
des manuels d’information et de préparation ont été
distribués dans nombre d’entre elles.
Impacts économiques sur les entreprises
françaises : selon la Chambre de commerce et
d’industrie française du Japon (CCIFJ) 212 , l’impact
économique de la triple catastrophe sur les entreprises
françaises a été nul. Seuls des problèmes temporaires
de manque de personnel (retour en France) après la
catastrophe ont été signalés.
Concernant le système d’assurance au Japon : la
Banque de France prévoyait au 2 e trimestre 2011 que
l’exposition du secteur des assurances serait limitée.
Le marché est tenu à 90% par des assureurs japonais.
L’assurance privée des ménages est réassurée au
plan national et couverte par l’Etat en grande partie.
Seuls les assureurs du secteur des entreprises sont
réassurés auprès d’assureurs internationaux 213 .
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