Partenariat « Paix et Sécurité » entre l'Afrique et l'UE

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Partenariat « Paix et Sécurité » entre l'Afrique et l'UE

Partenariat « Paix et Sécurité »

entre l’Afrique et l’UE

Forum Régional de Yaoundé

Participation francophone aux

Opérations de maintien de la paix

10 Novembre 2009

sebastien.bergeon@consilium.europa.eu


Stratégie conjointe Afrique/UE

Priorités

3 Prioritiés – 24 Activités – Environ 70 propositions

Renforcer le dialogue sur les défis en matière de “Paix et

Sécurité

Opérationalisation de l’Architecture Africaine de Paix et de

Sécurité

Financement prévisible et durable des opérations de

maintien de la paix de l’UA


Stratégie conjointe Afrique/UE

Principes

Appropriation (leadership) africaine : processus basé

sur la demande

Approche intégrée (Militaire, Police et Civil)

Approche continentale et régionale : coordination

entre l’UA et les organisations régionales africaines

Approche multilatérale : partenariat étroit avec les

Nations Unies et les autres partenaires (ACH/G8++)


Stratégie conjointe Afrique/UE

Acteurs et Moyens


Bruxelles, Addis Abeba, New-York et délégations de l’UE auprès des Etats

africains

Facilité de Paix pour l’Afrique (FED) : environ 400 millions d’Euros (2009-

2011)





Instrument de Stabilité (budget communautaire) : environ 250 millions

d’Euros

Programme Indicatif Régionaux (8 régions africaines)

Programme Indicatif Nationaux

Contributions volontaires des États membres de l’UE et des partenaires

internationaux


STRATEGIE CONJOINTE AFRIQUE/UE (DEC 2007)

PARTENARIAT PAIX ET SECURITE

DIALOGUE

PAIX

ET SECURITE

ARCHITECTURE

AFRICAINE

PAIX ET

SECURITE

FINANCEMENT

PREVISIBLE ET

DURABLE

DES OMP

- Dialogue EU PSC/AU PSC

- G8/Africa Clearing house

- Dialogue avec Etats africains, RECs, Parlement, …

- Mécanismes de consultation AU/UN/EU

- Échanges d’analyses et d’informations (séminaire)

- …/…

- Mécanisme de financement prévisible et durable

- Coordination avec les membres du G8

- Mécanisme UN dans le cadre du chap. VIII (Prodi Panel)

Propositions 2, 10

PLAN D’ACTION POUR

LE RENFORCEMENT

DES CAPACITES

AFRICAINES DE

MAINTIEN DE LA PAIX

Proposition 9

PREVENTION DES

CONFLITS

ENTRAINEMENT/

FORMATION

SOUTIEN DES

OPERATIONS

POST

CONFLIT

Propositions 1, 2, n1 Propositions 3, 4, 5, 6 Propositions 7, 8, 9 Proposition 10, n2

SGC/SB/EU-AFRICA/2009


Plan d’Action – Formation et Exercises

Aider à la définition des besoins en entraînement de l’UA

et des OSR

Soutien aux centres de formations africains

Soutien à la formation à travers les instituts et

programmes européens

Fournir et faciliter les activités d’entraînement, en

particulier au niveau de la FAA

Comment ?

En développant le cycle AMANI AFRICA (EURO RECAMP) afin

d’aider à la certification de la FAA en 2010

En finançant des activités d’entraînement au sein des centres

de formation africains et en dispensant des formations le cas

échéant


CYCLE AMANI AFRICA – Calendrier prévisionnel

2007 2008 2009

2010

IC

CC

IPC

MAPEX

POLSTRAT

STRATCONF

MPC

FPC

ASF CPX

VALIDATION

OCT

07

DEC JAN MAR JUN SEP

FEV

JUN

DEC MAR

IC

CC

IPC

SDM

PRE- MAPEX TRG

MPC

MAPEX

STRAT TRG

POLSTRAT

STRATCONF

FPC

ASF CPX

VALIDATION

APR

09

21 NOV

6 FEB

12-13

MAR

20-21

APR

8-12

JUN

31 AUG

4 SEP

9-13

NOV

16-20

NOV

01-04

DEC

End

MAR

JUN?

Activités majeures Activités de montage Entrainement préparatoire


AMANI AFRICA / EURORECAMP

Objectifs

Évaluer les capacités et les procédures d’engagement

de la FAA dans une opération multidimensionnelle

(scenario 4, Chap VI de l’ONU, 30 jours)

Tester et évaluer les capacités et les procédures de

développement d’un mandat de la FAA dans le cadre

d’une opération de l’UA sous mandat ONU

Mettre en place un quartier général de mission dans le

cadre d’un déploiement de force

Améliorer la formation des décideurs africains (UA, OSR,

Etats africains) quant aux procédures liées au

déploiement de la FAA


RESUME

Ce que nous faisons

Formation et Entrainement (AMANI AFRICA/EURORECAMP,

soutien aux centres de formations africains, formations en

Europe)

Prévention des conflits : MIVAC (Mécanisme interactif de

Veille et d’Anticipation des Crises)

Financement : élargir le spectre des instruments financiers

de l’UE

Ce que nous ne faisons pas (pour le moment)

Entraînement tactique (FTX)

Fourniture de matériels de guerre


Afrique

DEFIS du partenariat « Paix et Sécurité »

entre l’Afrique et l’UE

- Coordonner/articuler les niveaux national, régional et continental

- Améliorer l’équilibre entre les aspects civils (police) et militaire

- Améliorer le recrutement dans les structures de l’UA et des OSR

- Améliorer la coordination entre les différents programmes de soutien à l’UA et aux

OSR

- Améliorer les capacités d’absorption des fonds au niveau de l’UA et des OSR


Union européenne

- coordonner les politiques des Etats membres et améliorer leur engagement dans le

partenariat

- coordonner et adapter les instruments financiers aux besoins du partenaire africain


La coordination entre les Nations Unies, l’Union européenne et l’Union africaine

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