Dimension 3 n° 2013/1

LE JOURNAL DE LA COOPÉRATION BELGE
dimension
L'Amérique
du Sud
prend son envol
Quel rôle pour la coopération?
REPORTAGES EN ÉQUATEUR
Coup de pouce aux petits
producteurs
DES SOMMETS À LA FORÊT
Une nature qui vaut de l'or
L'OMBRE DU SIDA
plane encore
CONCOURS
GAGNEZ UN RECUEIL
DE PHOTO
N° 1 / 2013 • BIMESTRIEL JANVIER-FÉVRIER 2013 • P308613 • BUREAU DE DÉPÔT BRUXELLES X

sommaire
JANVIER-FÉVRIER 2013
8/9 >
Petits producteurs,
grand chocolat
20/22 >
De la forêt
aux sommets :
Une nature qui vaut de l’or
24/25 >
Droits de l'homme et
démocratie pour lutter
contre le sida
> DOSSIER AMÉRIQUE LATINE
Un Sud en quête
de puissance
10-11 Diversités andines
12 De la glace pour
les poissons !
13 Les peuples indigènes,
entre tradition
et modernité
14-15 De l’eau pour tous
16-17 Trente ans d’échanges
18 Regards croisés
19 Mindalae : artisanat
avec identité
23 Sur les rivières
de l'Amazonie
26-27 Gand, centre mondial
de nématologie
28 Un parcours sinueux
vers les 0,7%
29 Agriculteurs du Sud
et du Nord,
même combat
30-31 Petite Dimension
32 Le sida au Rwanda
Abonnement
gratuit sur :
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ou par mail à :
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2 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

dimension3
Le “miracle”
latino-américain
Le “Train des Nuages”, ou “Tren de las
Nubes”, relie l'Argentine, le Chili, la Bolivie
et le Pérou. Il monte jusqu’à 4.220 mètres
dans les Andes. Ici vue sur les Andes.
© Mohamed Haddad - IRD
Périodique bimestriel de
la Direction Générale de la
Coopération au Développement
et de l'Aide humanitaire (DGD)
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DGD
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Dimension 3 paraît 5 fois par an tous les
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Gratuit en Belgique. À l’étranger
seulement la version électronique.
Il y a vingt ans encore, on parlait d’un continent sacrifié, “non développé”,
et qui semblait profondément blessé suite à une colonisation vieille de
500 ans. Aujourd’hui, le Brésil est l’une des nations émergentes parmi
les plus puissantes et prometteuses. Son dynamisme ‘booste’ toute la région.
L’ensemble du sous-continent a profité d’un miracle économique. Les Objectifs
du Millénaire sont en grande partie atteints. Une vraie classe moyenne s’est
développée, les mouvements sociaux (groupes indigènes, coopératives de petits
producteurs, etc.) se sont organisés. Que s’est-il passé ? Quelle place pour la
coopération dans un tel contexte ? Telle était la question à l’origine de ce dossier.
La coopération belge, jadis très active sur le continent, y est à présent moins
visible, à mesure que les nations souveraines et leurs populations acquièrent
les capacités à conduire un développement de qualité. Et c’est ainsi que cela
doit être : une fois les besoins humains rencontrés, l’aide doit prendre d’autres
formes ou disparaître. Il reste toutefois trois pays partenaires et, là aussi, la
coopération s’est transformée, de la satisfaction des besoins humains de base
à quelques derniers coups de pouce : à telle économie florissante, afin qu’elle
profite à tous (selon la nouvelle formule de “croissance inclusive”), à telles
institutions encore un peu inexpertes, à telle population désavantagée en sorte
qu’elle trouve une place digne dans une société encore fortement inégalitaire.
C’est ce que nous sommes partis voir sur place, en Équateur, pays qui
demeure l’un des trois partenaires de la coopération en Amérique du Sud ;
ni le plus pauvre (la Bolivie), ni le plus “riche” (le Pérou) des trois ; et qui
recelle sur des distances raisonnables une grande diversité géographique
et démographique. Depuis la côte, où les afro-équatoriens tentent de
gagner une place digne grâce à leur petite production, à la selva (forêt)
amazonienne, en passant par la sierra (montagne) où les peuples indigènes,
oubliés du miracle économique équatorien, aspirent eux aussi à pouvoir
vivre bien (“Buen vivir”) tout en conservant leurs terres et leurs traditions.
En Équateur enfin, on trouve deux richesses emblématiques, mais antinomiques, du
continent : l’or noir qui, à court terme, permet de remplir les caisses de l’État, et une
nature exceptionnelle, dont la valeur est inestimable pour l’humanité toute entière.
L’une menace l’autre. À l’heure où la Conférence de Doha s’achève sur de piètres
accords climatiques, dans la triste lignée de l’échec de Copenhague, il s’impose
de rappeler que les conditions climatiques extrêmes sont six fois plus importantes
ces 30 dernières années dans les pays en développement. L’Amérique latine
est particulièrement sensible aux changements climatiques et aux catastrophes
naturelles. Elle détient par ailleurs le plus grand potentiel de “réserve de carbone”.
Enfin, il n’aura échappé à personne que la fin de l’année 2012 a été marquée par
des mesures d’austérité dans les portefeuilles politiques belges. La coopération
au développement et l’aide humanitaire n’échapperont pas à ce mouvement.
Gageons qu’en repensant la coopération de façon plus “cohérente” avec les
autres politiques, “pour que ne soit pas repris d’une main ce qui est donné de
l’autre”, on parvienne à agir efficacement avec moins… Mais cela, l’année
qui vient nous le dira. Ce sera également le thème du prochain numéro.
édito
LA RÉDACTION
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 3

ÉMERGENCE DE L’AUTRE AMÉRIQUE
UN SUD EN QUÊTE
En l’espace d’une génération, l’Amérique latine a tourné la page d’un passé troublé pour
revendiquer une place à part entière parmi les pays émergents, voire les grandes puissances.
Loin de constituer un ensemble uniforme, l’Amérique latine offre un éventail d’expériences
nationales contrastées utiles à une réflexion sur les enjeux actuels au niveau global.
Signes des temps : le XXII e Sommet
Ibéro-américain, qui se tenait
à Cadix en novembre derniers,
avait pour mot d’ordre celui d’une
“relation rénovée” entre pays latino-américains
et leurs anciennes puissances
coloniales. En marge de ce sommet, le Roi
Juan Carlos devait illustrer ce mot d’ordre
en demandant à la Présidente du Brésil,
Dilma Rousseff, d’inciter les entreprises
brésiliennes à davantage investir dans
une Espagne en crise. Deux mois plus tôt,
elle était la première femme de l’histoire
à prononcer le discours d’ouverture de
l’Assemblée générale des Nations Unies
et y aborda les sujets brûlants du moment,
de la crise économique mondiale au
conflit syrien.
Ces deux événements, parmi tant d’autres,
contrastent avec les nombreux malentendus
dont l’Amérique latine a pu être l’objet
de par le passé. Aujourd’hui, l’image
qu’offre ce continent, de Tijuana à Ushuaïa,
est plutôt celle d’une région du monde
dynamique, soutenue par une conjoncture
économique relativement favorable, des
sociétés en mouvement, et qui désormais
nourrit l’ambition de jouer un rôle diplomatique
de premier plan, même si certains
défis restent de taille.
Quand le Nord et le
Sud se déplacent
La dernière décennie a connu un basculement
de la richesse au niveau mondial
entre un Nord, plongé dans une crise sans
précédent, et un Sud en pleine expansion.
Sont ainsi apparus des pays émergents
disposant, pour reprendre la définition
du Fonds monétaire international (FMI),
d’une population importante, jeune et
en croissance, d’institutions stables, d’un
marché intérieur sans cesse grandissant,
La Présidente du Brésil, Dilma Rousseff, fut la
première femme de l’histoire à tenir un discours
d’ouverture de l’Assemblée générale des
Nations Unies en septembre 2012.
et d’une croissance économique rapide.
Plusieurs pays d’Amérique latine figurent
d’ailleurs au cœur de ces acronymes qui
caractérisent ce phénomène : le Brésil fait
partie des BRICS (avec la Russie, l’Inde, la
Chine et l’Afrique du Sud), la Colombie
des CIVETS 1 (catégorie recouvrant une
série d’économies dynamiques jouissant
d’une stabilité politique et d’une population
jeune), le Mexique du E7 2 (ensemble
d’économies qui devraient dépasser le G7
en PIB avant 2020). Le FMI recense quant
à lui, dans son classement 2012 des économies
émergentes, outre les pays déjà
cités : l’Argentine, le Chili, le Pérou, et le
Venezuela. L’Amérique latine joue donc
pleinement sa partition dans l’émergence
d’un Sud dont les limites sont dès lors de
plus en plus floues.
Cette redéfinition des cartes économiques
n’est pas allée sans une redéfinition des
alliances politiques et une renégociation
© United Nations 2012
du poids de ces pays dans les enceintes de
décision au niveau global, que ce soit en
termes de sièges au Conseil de sécurité
ou de droits de vote au sein des institutions
financières internationales plus conformes
aux rapports de force actuels.
(R)évolutions récentes
Plusieurs évolutions majeures au cours
des vingt dernières années expliquent ce
rôle accru sur la scène internationale. La
démocratie et la paix se sont profondément
enracinées dans une région où des
dictatures militaires sévissaient encore
au début des années 1990, surtout dans
son cône sud (Chili, Argentine, Uruguay,
Paraguay, Brésil). La région a aussi vécu
un profond renouvellement des élites
politiques dans de nombreux pays. Un
ouvrier a pris le pouvoir au Brésil. Un
syndicaliste indien est devenu président
en Bolivie. Un mulâtre préside aux destinées
du Venezuela. Plusieurs femmes ont
occupé ou occupent encore la plus haute
charge de l’État en Argentine, au Brésil, au
Costa Rica.
Les régimes politiques qui se sont mis
en place depuis le tournant des années
2000 ont connu également une forte évolution,
que certains qualifient de “virage
à gauche”, même s’il serait erroné de n’y
voir qu’un élan unique au cœur d’une
région si complexe. Cette évolution peut se
résumer en deux tendances principales :
l’apparition d’une gauche radicale représentée
par les pays-membres de l’ALBA 3
(principalement l’Équateur, la Bolivie, le
Venezuela, Cuba, le Honduras, et le Nicaragua),
pour laquelle l’État pilote l’économie,
et une gauche modérée (Uruguay,
Paraguay, Argentine, Salvador), inspirée
du modèle brésilien, réformatrice et plutôt
en faveur d’un État régulateur, qui tend
4 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

AMÉRIQUE LATINE
DE PUISSANCE
Une nouvelle mer intérieure,
le Pacifi que, devient la Mare nostrum
du capitalisme nouveau, après la
Méditerranée dans l’Antiquité et
l’Atlantique à l’âge moderne.
Daniel Cohen (économiste)
à s’imposer sur le continent, confortée en
2011 par les élections d’Ollanta Humala à
la tête du Pérou et de Dilma Rousseff au
Brésil, et par la facile ré-élection de Cristina
Kirchner en Argentine.
La conjoncture économique mondiale,
orientée vers une demande accrue en
matières premières et en produits agricoles,
dont les cours se sont renchéris
ces dernières années, a indéniablement
permis de financer des politiques
publiques volontaristes, après
ce qui a été souvent qualifié de década
perdida (décennie perdue) pour le continent.
L’Amérique latine était alors considérée
comme le laboratoire des préceptes
néo-libéraux du Consensus de Washington,
qui participèrent à dissoudre le tissu
social et les solidarités traditionnelles dans
la région.
L’Amérique latine ressort aussi passablement
épargnée par la crise mondiale. Elle
n’est plus la périphérie d’un centre unique,
mais s’est ouverte ces dernières années à
d’autres partenaires commerciaux, parmi
lesquels la Chine. Entre 2001 et 2009, les
importations chinoises en provenance de
l’Amérique latine ont été multipliées par
dix, pour atteindre 64,4 milliards de dollars
(sources CEPAL).
Une large majorité des pays latino-américains
figure aujourd’hui dans la liste des
Pays à revenu intermédiaire tranche supérieure
(pays où chaque habitant perçoit en
moyenne au moins 4000 dollars/an), dressée
par le Comité d’Aide au Développement
de l’OCDE.
© snaptitude - Fotolia.com
L’architecture
moderne de
Brasilia, capitale
du Brésil est
un symbole de
la “nouvelle”
Amérique latine.
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 5

HONDURAS
Martinique (Fr)
Saint Lucia Barbados
Nederlandse
NICARAGUA San Andreas (Col.)
Antillen
Grenada
Santa Marta
COSTA RICA
Barranquilla
Cumana
Trinidad & Tobago
CARACAS
Cartagena
Cabimas
Barcelona
PORT OF SPAIN
PANAMA
Barquisimeto
Maturin
Ciudad
San José
Panama
ama Monteria
Cucuta San
Ciudad Guayana GUYANA
Cristobal
Bolivar
GEORGETOWN
VENEZUELA
Bucaramanga
FRENCH GUIANA
Medellin
Puerto
PARAMARIBO
Ayacucho
Manizales
SANTA FE DE BOGOTA
SURINAME CAYENNE
San Fernando
Isla de
Buenaventura
Ibagué
de Atabapo
Malpelo (Col.)
Cali
Boa Vista
Popayan
Neiva
Tumaco
Esmeraldas
Pasto
ECUADOR
Portoviejo
QUITO
CARIBBEAN SEA
COLOMBIA
Mitu
Obidos
Macapa
Belém
NORTH
ATLANTIC
OCEAN
Maracaibo Valencia
Cordoba
© Michel Dukhan – IRD
Vue sur Quito, capitale de l’Équateur
AMÉRIQUE
LATINE
Sous la dénomination ‘Amérique latine’ se classent
généralement 20 pays environ comptant au
total une population avoisinant les 600 millions
d’habitants. Le Brésil et le Mexique se taillent la
part du lion, représentant à eux seuls la moitié de
la population du continent. À ces pays peuvent
aussi s’ajouter une série de poids moyens, avec
l’Argentine, la Colombie, et le Pérou. L’autre
moitié des pays du continent ne compte pas
10 millions d’habitants chacun. D’un point de vue
géographique, ce continent énorme (15,9 % des
terres émergées) peut se découper de la manière
suivante : le cône sud (représenté entre autres par
l’Argentine, le Brésil et le Chili) et les pays andins
(Bolivie, Colombie, Équateur, Pérou, Venezuela),
ces deux parties formant l’Amérique du Sud, et
l’Amérique centrale (avec notamment le Mexique
et le Nicaragua). À ces pays peuvent s’ajouter
parfois les Caraïbes (Cuba et Haïti, par exemple).
Guayaquil
Machala
Piura
Cuenca
Chiclayo
Trujillo
Chimbote
Callao
Pucallpa
PERU
LIMA
Ica
Iquitos
Huancayo
Isla San Felix
Isla San Ambrosio
(Ch.)
(Ch.)
Isla Alejandro Selkirk
Arequipa
Isla Robinson Crusoe
Valparaiso
SANTIAGO
Chillan
Concepcion
Puerto
Maldonado
Antafagasta
Temuco
Osorno
Puerto Montt
Arica
Iquique
Coquimbo
Rancagua
Talca
Rio Branco
Puerto Aisen
LA PAZ
Cochabamba
San Salvador
Salta
San Miguel
de Tucuman
Santiago
del Estero
San Juan
San Carlos
de Bariloche
Punta Arenas
Fonte Boa
Riberalta
Mendoza
La Rioja
Neuquén
Guajara-Mirim
Potosi
Rawson
Rio Gallegos
Trinidad
Ushuaia
Deseado
Puerto Santa Cruz
Porto Velho
Santa Cruz
de la Sierra
Santa Fe
Rosario
ASUNCION
Ciudad
del Este
Corientes
Posadas
Parana
Concepcion
Rivera
Salto
Paysandu
Colonia
BUENOS AIRES MONTEVIDEO
La Plata
Bahia Blanca
Viedma
Manaus
Mato Grosso
Stanley
Itaituba
Amazon Rainforest
CHILE
BOLIVIA
ARGENTINA
Corumba
PARAGUAY
Mar del Plata
BRAZIL
Cuiaba
Campo Grande
Santa Maria
URUGUAY
Rocha
Porto de Moz
Santarem
Pelotas
Islas Malvinas/
Falkland Islands
(administered by UK, claimed by Argentina)
Caxias
do Sul
Porto
Alegre
Rio Grande
Maraba
Goiânia
Campinas
BRASILIA
Sao Paulo
Curitiba
Joinville
Palmas
Uberlândia
Florianopolis
Imperatriz
Belo Horizonte
Nova Iguaçu
Sao Luis
SOUTH
ATLANTIC
OCEAN
Teresina
Vitoria da
Conquista
Rio de Janeiro
Parnaiba
Juazeiro
Vitoria
Sobral
South Georgia and the
South Sandwich Islands
(administered by UK, claimed by Argentina)
Fortaleza
Quixada
Natal
Feira de
Santana
Ilheus
Caravelas
Campina Grande
Caruaru
Maceio
Salvador
Joao Pessoa
Aracaju
Recife
Ces évolutions ont permis de transformer
ces sociétés, de réduire les taux de pauvreté
sur le continent et d’y faire naître une
classe moyenne, comme le démontre un
récent rapport de la Banque mondiale 4.
Il n’en demeure pas moins que la pauvreté
continue à dépasser les 30 % de la
population pour l’ensemble de la région
(CEPAL) alors que 9 % de la population
souffre encore de la faim (FAO).
Des défis à relever
Les défis restent donc de taille pour
le continent. Malgré le bénéfice qu’ils
peuvent tirer de l’exploitation de leurs
richesses, les États disposent encore de
moyens trop faibles, notamment en ce
qui concerne leurs ressources fiscales, au
regard par exemple des pays de l’OCDE.
Ces pays manquent aussi encore souvent
des ressources humaines qualifiées
nécessaires à l’émergence d’institutions
fortes. Pour reprendre les mots d’Edgar
Montiel (UNESCO), ces pays sont souvent
“sous-administrés, sous-gouvernés”.
Ensuite, le narco-terrorisme demeure
l’une des principales menaces à la stabilité
du continent, tant au plan politique qu’économique,
phénomène qui n’épargne pour
ainsi dire aucun pays. De plus, le narcoterrorisme
dispose d’un pouvoir de corruption
irrésistible pour les institutions
étatiques qui y sont soumises, et génère
violence et insécurité.
Enfin, ce continent demeure le fait d’un
paradoxe : si nombre des pays qui le composent
jouissent aujourd’hui d’un fort taux
de croissance, qui leur a permis de faire
sortir des millions d’individus de la pauvreté,
ils demeurent parmi les plus inégalitaires
au monde.
Le continent appelle donc de profondes
réformes structurelles, en termes d’éducation,
de transfert de technologies ou
de renforcement institutionnel, pour poursuivre
sur sa lancée.
Un laboratoire d’idées
Il n’en demeure pas moins que l’Amérique
latine est le lieu d’expériences
inédites et utiles à une réflexion sur les
6 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

AMÉRIQUE LATINE
“L’AMÉRIQUE LATINE A
DÉSORMAIS QUELQUE CHOSE
À DIRE AU MONDE”
© DGD / E. De Muynck
Docteur en Relations internationales,
Francisco Carrión Mena a été Ambassadeur
d’Équateur en Espagne (2000-2005) avant
de devenir ministre des Affaires étrangères
(2005-2007). Il a également été représentant
de l’Équateur auprès des Nations Unies
(2009-2011). Il est aujourd’hui professeur
à la Faculté latino-américaine de Sciences
sociales (FLACSO) à Quito.
Comment, selon vous, l’Amérique latine
a-t-elle évolué dans la période récente ?
Je pense que l’Amérique latine a radicalement
changé, et cela au cours des 25 dernières années.
Si elle traverse encore des diffi cultés, elle a consolidé
sa démocratie grâce à une institutionnalisation qui
n’a cessé de se renforcer, avec une économie qui
s’est relevée au cours des dix dernières années. Cela
lui a permis de faire face aux dernières crises fi nancières
d’une manière plus appropriée que l’Europe
ou les États-Unis, par exemple.
Aujourd’hui, l’Amérique latine, notamment au travers
du Brésil, son leader naturel, peut participer
aux grands débats relatifs aux problèmes globaux.
Je pense à des apports au thème du changement
climatique, de la redéfi nition de l’architecture
fi nancière mondiale et des mécanismes fi nanciers.
Je pense que l’Amérique latine a désormais
beaucoup de choses à dire en tant que région, et
beaucoup à faire. À ce titre, je crois fermement
en la capacité de l’Amérique latine à participer de
manière active à la coopération sud-sud.
Vous avez déclaré récemment que la
coopération internationale, n’est plus
indispensable au développement des
pays du continent. Comment peut-elle,
selon vous, encore démontrer son utilité
dans le contexte de l’Amérique latine, de
pays à revenu intermédiaire ?
Je ratifi e mes propos ! Je pense qu’aucun pays en
Amérique latine, et aucun pays en développement
ne peut dépendre de la coopération internationale
pour se développer. La coopération internationale
est utile, pas tant par son apport fi nancier que par
les expériences qu’elle peut apporter. Je pense
que l’un des thèmes fondamentaux sur lesquels la
coopération internationale peut apporter une aide
aujourd’hui à l’Amérique latine est l’institutionnalisation.
La Belgique, qui dispose d’institutions
anciennes, pourrait ainsi utiliser son expérience
pour renforcer l’effi cacité de la police, du Parlement
ou de la justice.
La coopération internationale n’est donc pas un
facteur indispensable, vu les niveaux de développement
atteints en l’Amérique latine. Néanmoins,
en Équateur par exemple, nous vivons aujourd’hui
un paradoxe : le pays détient des ressources
fi nancières, mais les institutions publiques ont
des problèmes pour les dépenser, par manque de
capacité de gestion, de ressources humaines, de
formation. Raison pour laquelle le gouvernement
actuel investit dans la formation, l’éducation, avec
une vraie vision de son développement futur.
Comment envisagez-vous le futur de
l’Amérique latine en tant que région ?
Je suis optimiste. J’ai bien entendu mes doutes,
mes inquiétudes concernant le renforcement de
la démocratie, avec tout ce que cela implique
d’alternance, de réponse à l’excès de présidentialisme
qui s’observe dans plusieurs pays d’Amérique
latine, d’une capacité pour les citoyens d’exprimer
leur opinion, vu les contraintes exercées
sur l’expression de cette opinion. Mais en termes
généraux, il faut reconnaître que depuis dix ans,
pour ne pas dire depuis vingt-cinq ans, l’Amérique
latine est un continent qui a énormément
progressé. Par exemple, en Amérique latine, il n’y
a pas eu de guerre classique depuis trente ans.
Les contentieux qui existent entre pays latinoaméricains,
comme entre le Chili et le Pérou, sont
désormais soumis à des mécanismes pacifi ques,
comme la Cour internationale de justice (la plus
haute instance judiciaire de l’ONU – Ndr) ou entre
puissances garantes (Argentine, Brésil, Chili et
États-Unis) comme ce fut le cas pour les confl its
frontaliers qu’ont connus le Pérou et l’Équateur.
Autant d’expressions d’une maturité et de respect
vis-à-vis du droit international. Et cela est extrêmement
important.
PROPOS RECUEILLIS PAR ERIC DE MUYNCK
enjeux globaux. Ainsi, le continent abrite
la forêt amazonienne, souvent considérée
comme le poumon de la planète. Y règne
une biodiversité sans égale, pour la protection
de laquelle des initiatives novatrices
ont été proposées à la communauté
internationale.
En matière de croissance inclusive,
l’Amérique latine est également porteuse
d’idées utiles à la réflexion. Les
programmes brésiliens Fome Zero
(Faim Zéro) ou Bolsa Familia ont participé
à réduire la malnutrition et la pauvreté
au Brésil. De même, le concept
du Bien Vivre (‘Sumak Kawsay’ en Quechua),
emprunté à la vision indigène du
monde (voir p. 13).
Petit pays pris en tenaille entre les deux
géants que sont l’Argentine et le Brésil,
l’Uruguay est le laboratoire d’un modèle
économique en mutation et de programmes
sociaux qui ont véritablement
transformé la société, porté par le Fronte
Amplio (le Front élargi).
Ainsi, les expériences nationales, que ce
soit au Mexique, en Argentine, en Bolivie,
au Brésil, au Chili, en Équateur, ou au Pérou,
sont de plus en plus diversifiées et l’Amérique
latine apparaît comme un ensemble
complexe de pays traversé par de nombreuses
lignes de fractures. Cependant, on
y observe bien des tentatives de rapprochement
(la dernière en date étant la création
en 2011 de la CELAC, la Communauté des
États latino-américains et des Caraïbes).
Ainsi, un enjeu d’avenir demeure l’intégration
régionale sur un continent qui n’a pas
connu, comme ce fut le cas en Europe, de
traumatisme profond la motivant.
ERIC DE MUYNCK
1
Colombie, Indonésie, Vietnam, Egypte, Turquie,
Afrique du Sud.
2
Les BRIC, associés à l’Indonésie, la Turquie et le
Mexique.
3
L’Alliance Bolivarienne pour les Peuples de notre
Amérique (ALBA).
4
Ferreira, Francisco H. G., Julian Messina,
Jamele Rigolini, Luis-Felipe López-Calva, Maria Ana
Lugo, y Renos Vakis. 2013. Panorámica General :
La movilidad económica y el crecimiento de la clase
media en América Latina. Washington, Banco Mundial.
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 7

© sellingpix - Fotolia.com
Petits producteurs,
grand chocolat
Saviez-vous que le cacao serait né en Équateur, et qu’aujourd’hui encore
c’est là qu’on trouverait la variété la plus fine, la fameuse ‘Fino de Aroma’
reconnue par les plus grands chocolatiers ? Comment faire de cette
ressource extraordinaire et déjà existante un digne gagne-pain pour
les petits producteurs ? C’est le défi relevé par la Coopération belge.
La “selva verde” d’Ignacio
Nord de l’Équateur, sur la côte, province
d’Esmerladas. Serait-on au jardin d’Éden ?
Des manguiers hauts à en toucher le ciel,
des arbres surchargés de fruits aussi
étranges que délicieux que côtoient des
poulets effarouchés par notre présence.
Tout pousse ici : fruits, plantes médicinales,
légumes, bananes…, et parmi eux
sont plantés des cacaotiers. C’est la “selva
verde”, la finca, la “propriété” (traduction de
finca) d’Ignacio. On est bien loin des vastes
monocultures de cacao détenues par les
gros propriétaires fonciers. Ou des monotones
rangées d’arbres aspergés régulièrement
d’insecticide. Ici, les plants poussent
en système de permaculture, aux côtés de
plantes “amies”, sans aucune addition de
produit chimique. Ainsi Ignacio peut non
seulement se nourrir des fruits et légumes
de son jardin, mais aussi avoir des revenus
décents pour sa famille grâce à la vente
du cacao. Et sa variété, c’est la fameuse
‘Fino y de Aroma’, celle dont on ne trouve
la meilleure sorte qu’en Équateur et que
les grands chocolatiers du monde entier
recherchent. Mais, si son goût est incomparable,
elle demande des soins particuliers
et sa productivité est trois fois moins élevée
que celle des autres variétés, les cabosses
et les fèves en sont plus petites, et l’arbre
a besoin d’espace et d’ombre ainsi que la
compagnie d’autres cultures.
La coopérative traite
et vend le cacao
Après chaque récolte, Ignacio va déposer
les fèves à la coopérative APROCA. Celleci
rassemble la production ‘Fino di Aroma’
d’environ 150 producteurs dans le canton et
garanti un traitement optimal des fèves de
cacao. Créée depuis 7 ans avec l’aide de la
Coopération belge, et soutenu depuis deux
ans par le programme de développement
Avant, j’avais une petite
culture et je devais
travailler comme ouvrier
dans une usine de
ciment pour gagner ma
vie, maintenant je peux
vivre de ma production
et de mon savoir-faire.
rural du Nord de l’Équateur (PDRN) mis en
œuvre par la CTB, la coopérative permet
aux petits producteurs d’avoir une meilleure
rétribution de leur production, une
plus grande force sur le marché, et des
certifications très pointues. Avant, les petits
producteurs vivaient difficilement de leur
terre. Ils étaient dépendants du cours du
© DGD / E. Pirsoul
© DGD / E. Pirsoul
© DGD / E. Pirsoul
Ignacio dans sa “fi nca” où pousse
une grande variété de plantes.
À l’intérieur de la cabosse de cacao,
les fèves en pulpe.
Dépôt des sacs de fèves de cacao récoltées
à la coopérative APROCA.
8 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

AMÉRIQUE LATINE
cacao fluctuant et souvent bas. “APROCA
nous achète les fèves en pulpe à 0,47 dollars
les 450 gr la livre Au lieu de 0,39 dollars
ailleurs”, explique Ignacio.
Les fèves d’Ignacio seront ensuite fermentées,
séchées et triées, avant d’être vendues
à des transformateurs. Les certifications
‘bio’ et même ‘biodynamique’ (Demeter -
Rainforest Alliance), et la garantie de qualité
qu’offre APROCA permet de vendre
la production à un bon prix. L’appui de la
coopération belge a permis de passer de
60 associés à 150. “Et nous voudrions doubler
notre stock qui est actuellement de 120
tonnes par an”, explique Francisco Peñarrieta,
directeur commercial d’APROCA et
lui-même producteur.
Dans une ‘approche ‘coopérative’,
APROCA connaît les champs de production
de chacun. Avec l’aide de la coopération
belge, 84 fermes ont pu obtenir la
certification organique ; 100.000 petits
cacaotiers ainsi que 6.000 arbres fruitiers
ont été plantés. Les associés sont invités
à s’entraider et recevoir des formations
spécifiques pour améliorer leur production.
“Avant, je devais payer quelqu’un
pour tailler mes plants de cacao ; maintenant,
ce sont les autres qui m’appellent
pour que je le fasse. On me paie pour cela
aussi”, déclare, fier, Mártires Bautista Sol,
un autre producteur-associé. Il continue :
La permaculture est un ensemble de pratiques
et de mode de pensée visant à créer
une production biologique et soutenable,
très économe en énergie et respectueuse
des êtres vivants et de leurs relations réciproques
(comme par exemple, le cacaotier
grandit mieux aux côtés du bananier). Elle
vise à créer un écosystème productif en
nourriture et autres ressources utiles, tout
en laissant à la nature "sauvage" le plus de
place possible.
“Avant, j’avais une petite culture et je devais
travailler comme ouvrier dans une usine de
ciment pour gagner ma vie, maintenant je
peux vivre de ma production et de mon
savoir-faire. Mais je ne suis pas dépendant
du cacao ; si la récolte est moins
bonne, j’ai également des fruits et
légumes à consommer et à
vendre.”
Dans les rayons du
supermarché
La qualité du cacao APROCA
est garantie et les grands noms
du chocolat ne s’y trompent pas !
PACARI, un must du chocolat équatorien
haut de gamme, achète 70 % du stock
d’APROCA. “Nous entretenons des relations
presque personnelles avec 3.000 petits
producteurs. Nous tenons à les connaître,
aller sur leur champ, suivre le traitement
des fèves pour être certains de la qualité.
C’est parfois presque du travail social. C’est
pourquoi nous adresser directement à une
coopérative de qualité comme APROCA
est un avantage. L’idéal serait de traiter
seulement avec des associations”, déclare
Gabriela Paredes, assistante du créateur
de la marque.
“PACARI est né d’une véritable passion
de son créateur pour le chocolat. Le choix
de ne traiter que du bio, d’avoir une ‘responsabilité
sociétale’ affirmée, d’appuyer
les petits producteurs tout en produisant
un ‘bon’ chocolat, fait partie de la vision
et de la mission de PACARI. Nous n’avons
pas de label ‘fair trade’ car nous faisons
du ‘direct trade’, dans lequel nous choisissons
de payer mieux les petits producteurs
pour leur qualité”. C’est ainsi que le
cacao d’Ignacio et des centaines de ses
collègues se retrouve dans les barres de
chocolat de luxe au goût intense sur les
PACARI, un must
du chocolat
fi n
équ
quatorien utilise
ise le cacao
cao
de
bonne qualité
des petits prod
oduct
ucteur
s comme Ignacio.
rayons des supermarchés équatoriens et
les épiceries fines, à travers l’Amérique
latine et même en Europe, aux États-Unis
et en Australie.
Notre chocolatier national, Pierre Marcolini,
a lui aussi succombé au charme du
cacao équatorien "Fino de aroma". Il prend
soin de sa production et l'importe directement
pour ses plus grandes saveurs.
Dans un pays à revenu moyen tel que
l’Équateur, le programme de développement
rural dans la filière cacao a pour
objectif, à l’instar d’Ignacio, de donner la
possibilité aux petits producteurs d’être
fiers et de vivre dignement de leur culture,
avec seulement un petit appui.
ONLINE
www.pacarichocolate.com
www.aprocaecuador.com
ELISE PIRSOUL
© DGD / E. Pirsoul
© DGD / E. Pirsoul
© DGD / E. Pirsoul
© DGD / E. Pirsoul
APROCA laisse fermenter les fèves
quelques jours.
Séchage et triage
des fèves.
Le cacao vendu par la coopérative
a remporté des prix de qualité.
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 9

La coopération belge en Amérique latine
Diversités
andines
Pour l’amoureux des cartes géographiques, il saute aux yeux que le continent latino-américain
est disposé sur un axe Nord-Sud, et s’étire grosso modo entre les tropiques du Capricorne
et du Cancer. Cette disposition entraîne généralement des différences d’environnement et
de climat moins fortes que dans d’autres parties du monde. Cependant, les changements
d’altitude y favorisent une diversité frappante, et rien n’est plus vrai dans les Andes.
© Roger Calvez – IRD
Paysage agricole dans la plaine
de Machachi en Équateur.
LA COOPÉRATION BELGE
DANS LES ANDES
La Belgique entretient des liens très anciens avec cette région du
monde. Sans remonter à l’époque des Pays-Bas du Sud où des religieux,
commerçants et artistes de nos contrées établirent de premiers
contacts avec le continent, notre pays n’a-t-il pas, au début du
siècle dernier, aidé à l’établissement de l’Université agronomique de
La Molina (Lima), qui demeure encore aujourd’hui l’un des fleurons de
la recherche agronomique en Amérique latine ?
Quoi qu’il en soit, la coopération y est formellement active depuis
1965, avec des programmes d’assistance technique et de coopération
universitaire lancés au Pérou. Viendront ensuite la Bolivie (1974)
et l’Équateur (1977). Ces pays demeurent les seuls pays de concentration
de la coopération belge en Amérique latine.
Il serait fastidieux de passer en revue les domaines dans lesquels
ces pays et la Belgique ont pu coopérer, tant ils sont nombreux.
Aujourd’hui, la coopération bilatérale travaille dans ces trois pays
dans les domaines de la santé, développement rural, de la gestion
stratégique des ressources naturelles et de l’appui aux PME.
10 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

AMÉRIQUE LATINE
Un relief, des sociétés
Lorsque l’on parle des Andes, l’image
d’Épinal demeure souvent ces sommets
enneigés qui parsèment la Cordillère.
Ce territoire, qui regroupe sept pays (le
Venezuela, la Colombie, l’Équateur, le
Pérou, la Bolivie, le Chili et l’Argentine), se
compose d’environnements divers : des
zones côtières désertiques, des rivages
forestiers humides, des plaines d’altitude
ainsi qu’une partie de la plaine amazonienne.
Cette diversité d’environnements
ne manque évidemment pas de se répercuter
sur une population, hétérogène, et
ses modes de vie.
Une large majorité des
pays latino-américains
fi gure dans la liste des pays
à revenu intermédiaire,
tranche supérieure.
Pour ne parler que des pays andins où
la coopération belge est présente, face
à cette diversité, l’inclusion y est récemment
apparue comme un thème politique
majeur. Ainsi, les constitutions de la
Bolivie et de l’Équateur reconnaissent en
leur sein ces différences : la Bolivie s’est
rebaptisée en 2009 État plurinational et
l’Équateur, au même titre que la Bolivie, a
emprunté à la vision indigène du monde
le concept du Bien Vivre, qui vise la mise
en place d’un système économique inclusif,
“social et solidaire”, en harmonie avec
la Terre-Mère (Pachamama), et autour
duquel s’articulent les plans nationaux
de développement de ces deux pays.
Au Pérou, le gouvernement d’Ollanta
Humala, à travers le ministère du développement
et de l’inclusion sociale (MIDIS),
a mis en place une série de programmes
visant une croissance au bénéfice du plus
grand nombre. Ces trois pays mènent
également une profonde réflexion sur la
citoyenneté (ciudadanía), tranchant ainsi
avec ces régimes qui, pendant longtemps,
n’ont pas reconnu cette condition
de citoyenneté à la majeure partie de leur
population, allant même jusqu’à instituer
son exclusion de la vie publique.
Même s’ils ont la Cordillère des Andes
comme charpente commune, il ne faut
cependant pas commettre l’erreur de
confondre ces pays, fondamentalement
différents. Ainsi, la Bolivie, au contraire des
autres pays andins, est un pays enclavé,
sans accès à la mer, ce qui est souvent
considéré comme un obstacle au développement,
malgré les immenses richesses
naturelles dont regorge le pays.
Les Andes en quelques chiffres
Comme il est souvent plus facile de s’arranger
avec les statistiques qu’avec les
faits, voici quelques données permettant
de distinguer ces pays.
L’ensemble des pays andins a connu
dernièrement une forte croissance mais
malgré des taux de pauvreté qui ont
eu tendance à diminuer ces dernières
années, ce problème y demeure aigu.
Ainsi, le taux de pauvreté national au
Pérou est de 31,3 %, mais
de plus de 55 % en zone
rurale (2 011), la pauvreté
rurale atteignant 45 % en
Équateur (2012) et 66,4 %
en Bolivie (2009).
L’inégalité demeure un phénomène
répandu dans la
région, surtout en Colombie
et en Bolivie, où la richesse
créée est la moins bien partagée. Les libertés
demeurent fragiles, comme le montre
le classement annuel de Freedom House,
le Chili tirant néanmoins son épingle du
jeu. Quant à la liberté d’entreprendre, une
ligne de fracture claire sépare des pays où
l’esprit d’entreprise et les investissements
directs étrangers sont favorisés (au Pérou,
par exemple) et des pays où il est confronté
à de fortes contraintes (les pays membres
de l’ALBA 1 ).
Quelle coopération pour ces pays à
revenu intermédiaire ?
Aujourd’hui, une large majorité des pays
latino-américains figure dans la liste des
pays à revenu intermédiaire tranche
supérieure 2 dressée par le Comité d’Aide
au Développement de l’OCDE.
Le taux de
pauvreté national
au Pérou est de
31,3 %, mais de
plus de 55 % en
zone rurale (2 011).
Deux des 18 pays de concentration
de la coopération belge, l’Équateur
et le Pérou, sont d’ailleurs passés en
janvier 2012 dans cette catégorie, ce
qui alimente le débat sur ce que peut
Pays Argentine Chili Colombie Venezuela RB Bolivie Équateur Pérou
Pauvreté - 2010
[2002]
Population (millions
d’habitants - 2011)
Espérance de vie
à la naissance
(en années - 2011)
Croissance du PIB
(% annuel - 2011)
Inégalités
(coefficient de Gini)
IDH (classement sur
181 Etats – 2011)
Liberté de la presse
(classement sur
197 Etats – 2012)
Doing business
(classement sur
185 Etats – 2011)
8,6 %
[34,9%]
11,5%
[20,2%]
37,3%
[49,7%]
27,8%
[48,6%]
42,4%
[62,4%]
37,1%
[49%]
31,3%
[54,7%]
40,7 17,2 47 28,3 10 14,6 29,4
76 79 74 74 (2010) 67 76 74
8,9 6 5,9 4,2 5,1 4,8 6,9
44,5
(2010)
52,1
(2009)
55,9
(2010)
…
56,3
(2008)
49,3
(2010)
48,1
(2010)
45 44 87 73 108 84 80
104
(partly free)
67
(partly free)
117
(partly free)
168
(not free)
94
(partly free)
127
(partly free)
91
(partly free)
116 33 44 179 155 134 43
Sources : Banque mondiale (2012), Freedom House (2012), CEPAL (2011), PNUD (2011)
encore apporter une coopération internationale
une fois atteint un tel niveau de
développement.
Cette évolution ne doit pas faire oublier
les défis importants qui demeurent en
matière de réduction de la pauvreté et
des inégalités, d’accès
à des services de base
de qualité, dans le secteur
de la santé notamment,
ou encore de lutte
contre la malnutrition.
Cependant, les thèmes
et les approches doivent
s’adapter à ce contexte
socio-économique changeant.
Ainsi, la coopération belge est en
train de définir plusieurs axes de coopération
pour appuyer cette catégorie
de pays à travers la défense des biens
publics mondiaux, comme la lutte contre
le changement climatique, le renforcement
des capacités institutionnelles et
humaines, le transfert de technologies,
l’appui au secteur privé local ou encore
la coopération triangulaire.
ANNELIES DE BACKER,
ERIC DE MUYNCK ET ALAIN SCHMITZ
1
L’Alliance bolivarienne pour les peuples de notre
Amérique (ALBA), principalement l’Équateur, la Bolivie,
le Venezuela, Cuba, le Honduras et le Nicaragua
2
Catégorie recensant les pays où chaque habitant
perçoit en moyenne au moins 4.000 dollars par an.
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 11

AMÉRIQUE LATINE
© DGD / E. Pirsoul
De la glace
pour les poissons !
Pour que les petits
producteurs soient plus forts
© DGD / E. Pirsoul
UN COUP DE POUCE
À LA POPULATION
RURALE DE L’ÉQUATEUR
Le PNB per capita est en augmentation, si bien que
l’Équateur est même considéré depuis 2009 comme
un pays à revenu moyen. Toutefois, la pauvreté n'a pas
été éradiquée du pays. En effet, il subsiste des écarts
considérables entre les revenus de la population rurale
et ceux de la population urbaine. Un programme a donc
été mis en œuvre en
2006 afin de venir en
aide à la population des
campagnes par le biais
d’un budget de 14 millions
d’euros, à savoir
le Programa de Desarrollo
Rural del Norte
del Ecuador, ou PDRN
en abrégé. Entièrement
décentralisée, la Coopération
belge au développement
travaille via
son agence exécutive
en collaboration directe
avec les autorités provinciales dans le but d’améliorer la
qualité de vie de la population rurale dans cinq provinces
du nord de l’Équateur.
Le programme PDRN poursuit trois objectifs : le renforcement
des institutions publiques en charge du développement
économique local, la création d’un fonds d’investissement
afi n de soutenir les initiatives des organisations
collectives de l’économie populaire et solidaire dans différentes
chaînes de production et l’accès au microcrédit
par le biais d’une institution nationale existante. Dans le
cadre du deuxième objectif, le PDRN est actif dans les
secteurs les plus variés : café, cacao, fèves, pommes de
terre, maïs, riz, arbres fruitiers, pêche, produits laitiers,
bananes, produits artisanaux et tourisme communautaire.
Différents projets sont également menés dans le domaine
de la sécurité alimentaire. Tous les projets d’investissement
du PDRN sont fi nancés par des contributions de la
Coopération belge au développement, par les autorités
provinciales et, dans la plupart des cas, par les bénéfi
ciaires eux-mêmes afi n de pérenniser les effets du
programme. Ce dernier se terminera fi n 2015. Selon les
estimations, près de 16000 personnes bénéfi cieront d’un
revenu plus stable.
SARA VAN DEN EYNDE - CTB
ONLINE
www.btcctb.org
Pour les petits pêcheurs d’Esmeraldas, la conservation
des poissons est une préoccupation. Avoir sa propre glace
permet de faire fi des intermédiaires et de proposer des
stocks plus frais et importants aux acheteurs. Dans un
pays à revenu moyen comme l’Équateur, les petits producteurs
locaux doivent se battre pour trouver leur place au
sein du marché souvent peu complaisant avec les petits. Il
suffit parfois d’un coup de pouce…
De la difficulté d’être
un petit pécheur
Rocafuerte, province d’Esmeraldas, l’une
des plus pauvres de l’Équateur. Le soleil
est levé depuis peu et les barques de
pêcheurs reviennent au petit port. Des
hommes en 4X4, venus de la ville, les
abordent pour leur acheter les poissons,
les mettre dans la glace et les emporter.
“Comme nous n’avons pas de moyens de
conserver notre poisson, nous devons le
vendre rapidement. Nous sommes dépendants
des intermédiaires qui nous imposent
leur prix.” Pour avoir de la glace, il faudrait
en acheter de mauvaise qualité à un prix
élevé, ou faire la route jusqu’à la ville.
Ici, la pêche, c’est l’activité qui occupe la
grande majorité des gens. On est pêcheur
de père en fils. On nettoie le poisson et les
crevettes de mère en fille. Et du poisson, on
en mange jusqu’à trois fois par jour. Mais
il n’est pas facile de vivre de sa barque
aujourd’hui : l’eau est moins poissonneuse,
la culture intensive des crevettes pollue
les mers, la compétition avec les chalutiers
est déloyale, la mer est truffée de pirates,
les intermédiaires imposent leurs prix…
“Ce que gagne un pêcheur est ridicule”,
remarque Espeuci Valencia, le président
de l’association de pêcheurs Calamar.
“Mon père n’a pas les moyens de me faire
étudier”, renchérit Isabela Prado, fille de
pêcheur. Alors, beaucoup quittent leur village
pour chercher meilleure fortune dans
les centres urbains.
Une fabrique de glace
Une fabrique privée de glace verra bientôt
le jour à Rocafuerte avec l’aide du programme
PDRN qui prendra en charge la
moitié des coûts, en collaboration étroite
avec la province qui investit aussi dans le
projet et aussi grâce à l’apport personnel
en capital des pêcheurs de la communauté.
“Cela fait longtemps que l’on
attendait cela. Nous ne devrons plus vendre
notre poisson rapidement et individuellement.
Avec l’établissement d’une chaîne du
froid, nous pourrons stocker nos poissons
ensemble et proposer un prix commun. Par
la suite, on peut envisager une commercialisation
à plus grande échelle… peut-être
même jusqu’en Belgique !”, explique avec
un large sourire le représentant de l’une
des onze associations de petits pêcheurs
qui ont fait la demande de cette fabrique.
Elles en seront bientôt les premiers bénéficiaires…
et actionnaires !
ELISE PIRSOUL
12 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

© Fondo Indígena / M. Fasol
AMÉRIQUE LATINE
Projet “Buen Vivir”
au Guatemala
fi nancé par la
Coopération belge et
le Fonds Indigène.
LES PEUPLES INDIGÈNES
entre tradition et modernité
D’où viennent-ils vraiment ?
Sur le plan archéologique, la question
n’est pas résolue… Mais en 1492, croyant
avoir atteint les Indes au terme d’une
traversée homérique de l’Atlantique,
Christophe Colomb les appela “Indios”,
Indiens en français. Depuis lors, aux yeux
du monde occidental, ils n’ont cessé de
faire figure de “pauvres”, d’“attardés”, de
“primitifs”.
La réalité est toute autre. En l’an 1000 de
notre ère, les Indiens avaient déjà développé
leur propre révolution néolithique
afin de créer un ensemble de civilisations
variées sur tout l’hémisphère : les
Aztèques et Maya en Méso-Amérique, les
Incas en Amérique du Sud, pour ne citer
que les plus connues.
En créant le maïs à partir d’une plante
herbacée des montagnes appelée la
téosinte, les Indiens ont accompli un tel
prodige que sa réalisation a occasionné
parmi les archéologues et les biologistes
plusieurs décennies de débats et dont
l’impact a été tout aussi spectaculaire
au niveau planétaire. Impact, peut-être
plus important que celui de l’agriculture
andine, à base de pomme de terre et de
haricot ou celle de l’Amazonie orientée
vers le manioc.
La plus remarquable de leurs performances
intellectuelles demeure très clairement
l’invention du zéro. En Amérique,
le premier zéro connu figure sur une gravure
maya de 357 après Jésus-Christ et
pourrait donc précéder le zéro sanscrit.
Il existe par ailleurs, des monuments antérieurs
à notre ère qui, s’ils ne portent pas
de zéro, présentent des inscriptions de
dates calculées selon un système calendaire
fondé sur son existence.
Le contact brutal avec Colomb entraîna des
conséquences infinies. Elles furent fatales
pour les descendants de ceux qui furent les
acteurs de ces différentes révolutions néolithiques
sur le continent américain. Après
Colomb, s’est évanoui un univers prospère,
d’une extraordinaire biodiversité, tourbillon
de langues, d’échanges commerciaux et
de cultures, balayé par les maladies ou la
domination. L’oblitération fut si totale qu’en
l’espace de quelques générations, ni les
conquérants ni les peuples soumis ne se
souvenaient de son existence. L’espace se
vida aussi de ses occupants.
Avec une résilience extraordinaire, les
Indiens ont réussi à résister aux affres de la
colonisation et de la post-colonisation grâce
aux précieux savoirs et talents hérités de
leurs ancêtres. Ceux qui s’en sont sortis se
sont néanmoins retrouvés relégués au fin
fond des environnements les plus hostiles.
Des acteurs défavorisés mais
incontournables
Après des siècles de silence et d’invisibilité,
ils sont aujourd’hui plus de 50 millions
répartis en 400 groupes ethniques (ou
Peuples indigènes) en Amérique latine à
refaire surface. Ils essayent de recréer un
discours à propos de ce que fut le continent
et à propos de ce qu’ils furent eux-mêmes.
Discours qui tentent de faire la jonction
entre la tradition millénaire de leurs
cultures et le pari de vivre dans le futur et
dans un monde moderne.
Les Peuples Indigènes sont actuellement
des acteurs incontournables sur la scène
politico-sociale et économique en Amérique
latine. D’autant que la “demande
indigène” ne se contente pas de réclamer
des bénéfices pour leurs propres communautés
mais propose de plus en plus des
changements susceptibles d’affecter l’ensemble
de la société et la structure même
des États. L’édification de sociétés multiculturelles
et multi-ethniques telles qu’ils
le proposent ne met pas seulement leur
propre situation de pauvreté ou de marginalisation,
mais remet plus généralement
en question les relations de domination sur
base de la discrimination raciale, de l’intolérance
ethnique ou encore de la domination
d’une culture par une autre.
L’émergence actuelle des “questions indigènes”
obéit dans ce sens à un idéal d’espoir
de changement pour beaucoup de
personnes. La coopération internationale
ne peut y être indifférente et y a largement
sa place.
VALDI FISCHER
EN SAVOIR PLUS ?
La emergencia indígena en América latina.
José Bengoa (2007).
1491 – Nouvelles révélations sur les
Amériques avant Christophe Colomb.
Charles C. Mann. Albin Michel (2007).
Les semences du “Buen Vivir”.
Marc Fasol et Valdi Fischer.
Fondo Indígena (2012 - à paraître
prochainement).
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 13

De l’eau pour tous
© PROTOS
Les élèves de l’école de Sandoval sont très enthousiastes à propos de leur nouvelle installation sanitaire (à l’arrière).
En Équateur, de nombreuses personnes n’ont pas accès à l’eau potable et sont donc
condamnées à vivre dans des conditions d’hygiène déplorables. L’ONG PROTOS met
tout en œuvre pour que l’Or bleu soit accessible à tous. Nous partons pour la province
d’Esmeraldas, au nord-ouest du pays.
U
ne route de terre nous
conduit vers San Vicente, un
petit village de 43 familles.
Une fois sur place, nous traversons
le fleuve en empruntant un
pont suspendu. Surtout, ne pas regarder
en bas et bien se tenir pour une
traversée sans encombre. De retour
sur la terre ferme, sur l’autre rive, nous
profitons de la végétation luxuriante de
manguiers, de cacaoyers et de fleurs
hautes en couleur. Notre destination :
l’installation d’eau potable du village.
El presidente – le chef du village – nous
explique le fonctionnement du système
: “L’eau est pompée du fleuve avant
d’être purifiée. Elle est ensuite acheminée
vers une cuve située en amont du
village, à une hauteur suffi sante pour
que toutes les maisons soient alimentées
en eau courante.”
Les gens d’ici n’ont pas pour habitude de
payer leur accès à l’eau potable, parce
qu’il s’agit pour eux d’un droit élémentaire.
PROTOS a dû redoubler d’efforts pour
faire comprendre aux habitants qu’ils ne
payaient pas pour l’eau, mais bien pour le
service de distribution d’eau.
Piedad, une collaboratrice de PROTOS,
ajoute : “Avant notre intervention en 2011, les
habitants disposaient d’une vieille installation
d’eau potable qui ne purifi ait même plus
l’eau pompée. L’eau du fleuve étant utilisée
pour toutes sortes d’activités, elle était extrêmement
sale. Les habitants étaient régulièrement
confrontés aux maladies et cela n’avait
donc rien de surprenant.”
Plusieurs enfants sautent dans le fleuve et
commencent à jouer dans l’eau. Nous avons
bien envie de les imiter, car le soleil culmine
dans le ciel et la chaleur est étouffante.
Hygiène
En route pour la destination suivante :
Sandoval. Nous y visitons une petite
école qui compte 48 élèves et deux instituteurs.
Trois toilettes, une douche et un
évier, alimentés par l’eau du fleuve, ont
été installés dans l’école. L’eau potable
provient de bidons.
“Enseigner l’importance de l’hygiène aux
enfants n’a pas été une chose facile”, déclare
un collaborateur de l’école. “Ils n’ont en
effet souvent pas de toilettes chez eux (ils
font leurs besoins en pleine nature) et ne
sont certainement pas habitués à se laver
les mains avant de reprendre leurs activités.”
Toilettes sèches
En fin de matinée, nous poursuivons notre
route vers Zapallo, où nous croisons un
groupe de femmes en train de faire la lessive
dans le fleuve. Le gouvernement équatorien
a reçu des fonds des Nations Unies
afin d’équiper le village d’une installation
d’eau potable d’ici 2013. Plus tôt cette
année, PROTOS a lancé un projet pilote
consacré aux toilettes écologiques.
“Nous avons pu convaincre neuf familles
d’utiliser des toilettes sèches”, déclare
Piedad. “Il s’agit d’une solution alternative
bien plus hygiénique que les W.-C. classiques,
parce que vous n’avez pas besoin
d’eau pour rincer. Vous n’avez donc pas non
plus d’eaux usées à évacuer. L’urine et les
14 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

AMÉRIQUE LATINE
PROTOS
Avec le slogan “L’eau, LE levier du développement”, PROTOS plaide pour une gestion durable de
l’eau au Nord comme au Sud. En Équateur, l’ONG soutient des programmes de développement qui
offrent à la population locale un meilleur accès à l’eau et aux infrastructures sanitaires. La qualité de
vie s’en trouve considérablement améliorée vu la réduction du risque de maladies. En outre, les programmes
garantissent l’exploitation optimale de l’eau disponible pour l’agriculture locale. PROTOS
favorise en outre la collaboration entre toutes les parties concernées et tente de donner davantage
de pouvoir aux communautés locales en ce qui concerne leur gestion de l’eau.
© DGD / S. Buyst
Une pompe extrait l’eau de la rivière qui sera conduite
à la station d’épuration de Chumundé.
© DGD / S. Buyst
excréments sont séparés et récoltés dans
des compartiments souterrains distincts.”
Mais qu’en est-il au niveau des mauvaises
odeurs et des insectes ? “De la matière
sèche (herbe, terre, feuilles) est répandue
sur les excréments pour éviter ce genre de
problèmes. Une fois séchés et désinfectés,
les excréments sont utilisés comme engrais
pour le potager.”
Graciela, dont la famille participe au
projet, nous montre avec fierté son potager
particulièrement garni. “Les familles
participant au projet ont reçu une formation
sur l’utilisation correcte des toilettes
écologiques”, explique-t-elle. Si l’expérience
menée auprès des habitants du
village rencontre le succès escompté,
PROTOS investira davantage dans les
toilettes sèches. En cas d’échec du projet
pilote, des toilettes classiques avec
chasse d’eau seront installées.
Salles de bain
Direction Chontaduro maintenant, où nous
sommes invités à visiter le village ainsi que
quelques maisons pourvues d’une douche
et de toilettes privées. Les salles de bain
sont joliment décorées, mais restent relativement
basiques. À notre grande surprise,
nous découvrons même une machine
à laver dans l’une des maisons, un fait
extrêmement rare dans ces hameaux où
les habitants n’ont souvent pas accès à
l’électricité. Dans l’ensemble du village,
43 installations sanitaires ont été montées.
Pompe immergée
En route pour la dernière visite de la journée,
celle d’une installation d’eau potable
dans le village de Chumundé. L’installation
n’est accessible que par le fleuve ; un canoë
nous emmène donc plusieurs centaines de
mètres plus loin, sur l’autre rive. Ce faisant,
nous sommes passés à côté de la pompe
immergée accrochée à une structure flottante.
Cette solution a été retenue parce que
la hauteur du fleuve varie de dix mètres
entre la saison des pluies et la saison sèche.
La pompe immergée achemine l’eau du
fleuve vers l’installation située en amont,
où l’eau subit un traitement chimique et
une filtration. L’installation a été construite
en collaboration avec les habitants. Le
système ne fonctionne pas 24 heures sur
24 pour des raisons d’économie. La communauté
est en effet seule responsable
de son exploitation et sa maintenance.
Nous plongeons un instant nos mains dans
le courant pour nous rafraîchir, puis reprenons
notre route en direction de la capitale
Quito.
STEFANIE BUYST
FAIRE DE L’ACCÈS
À L’EAU ET À
L’ASSAINISSEMENT
UN DROIT DE L’HOMME
Les Nations Unies ont proclamé 2013 Année internationale
de la coopération dans le domaine de l'eau.
L’objectif est de renforcer le degré de sensibilisation
quant à l’importance de la coopération internationale.
Les exemples de bonne gestion de l’eau et de collaboration
fructueuse seront mis en lumière. Une attention
toute particulière est prêtée à la gestion adéquate de
l’eau, à la coopération fi nancière et à l’élaboration de
cadres légaux nationaux et internationaux permettant
la coopération dans le domaine de l’eau.
L'Europe, à travers ses citoyens, accorde aussi une
attention à la problématique de l'eau. Le 10 décembre
2012 - lors de la Journée des droits de l’homme –, les
autorités de dix grandes villes européennes 1 ont signé la
toute première Initiative citoyenne européenne prônant
l’instauration du droit humain à l’eau et l’assainissement
dans la législation européenne.
Source :
www.unwater.org/watercooperation2013.html
www.right2water.eu/fr
ONLINE
www.protos.be
1
Amsterdam, Bruxelles, Copenhague, Gênes, Gand,
Leicester, Moita, Nantes, Naples, Paris et Vienne.
© Juri Samsonov - Fotolia.com
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 15

Via une organisation locale, l’ONG Trias vient en
aide aux cultivateurs de pommes de terre pour
qu’ils augmentent leurs revenus.
TRENTE ANS D’ÉCHANGES
En 2007, on comptait déjà 30 années de présence de la Coopération belge au développement
en Équateur. Une excellente occasion pour publier, en 2010, le recueil de photos Encuentros
de la photographe Angela Tillieu. Un aperçu des réalisations effectuées au cours de ces
trois décennies étaient ainsi mises en lumière par de splendides photographies en noir et
blanc dont vous voyez une sélection ci-dessous. Si vous souhaitez un exemplaire de cet
ouvrage, participez à notre concours.
Suite aux inondations de 2008, la Belgique a soutenu dans
l’urgence les petits agriculteurs par le biais de l’organisation des
Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO).
Grâce à UNIFEM, le Fonds de développement des Nations
Unies pour la femme – devenu par la suite ONU Femmes – la
Belgique soutient l’égalité des chances entre fi lles et garçons.
16 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

AMÉRIQUE LATINE
Dans la zone frontalière avec Pérou, des projets ont été lancés (secteurs
de l’eau, du café…) pour renforcer la cohésion entre les deux pays, en
mettant une emphase particulière sur les questions d’environnement.
GAGNEZ
UN MAGNIFIQUE
RECUEIL DE PHOTOS
Grâce aux microcrédits, les populations rurales sont en mesure de lancer
leur entreprise, comme ici la fabrication de nattes en roseau et de meubles.
50 PERSONNES AYANT
RÉPONDU CORRECTEMENT
AUX 4 QUESTIONS SERONT
TIRÉES AU SORT ET SE
VERRONT OFFRIR LE LIVRE
ENCUENTROS (126 PAGES)
ET SON RECUEIL DE TEXTES
(86 PAGES). TOUTES LES
RÉPONSES SE TROUVENT
DANS CE NUMÉRO.
1. Que signifie “Mindalae”?
2. Connaissez-vous le nom de la meilleure
variété de cacao cultivé en Équateur ?
3. Que veut dire “Buen Vivir” ?
4. Que sont les “Páramos”?
5. Que signifie ALBA ?
Prière d’envoyer vos réponses accompagnées de
vos coordonnées postales avant le 28 février 2012
à info.dgd @diplobel.fed.be ou par voie postale à
l’adresse suivante : DGD – Concours D4.4
Rue des Petits Carmes 15
1000 Bruxelles.
Moment de détente suite aux moments diffi ciles vécus
lors des inondations (voir photo à gauche).
Dans le courant du mois de mars 2013, la liste
des 50 gagnants sera publiée sur notre site et les
livres envoyés par la poste.
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 17

AMÉRIQUE LATINE
Regards croisés
Il est des événements dans la vie qui vous font embrasser des causes pour lesquelles
vous n’aviez pas d’affinités particulières. En 1998, Lenín Moreno est victime d’une
agression à main armée, qui le privera de l’usage de ses jambes. Quelques années
plus tard, Nadia Hadad, coopérante au sud du Sénégal, devient tétraplégique suite à un
accident de voiture. Ils ne se connaissent pas mais ont livré le même combat.
© IVAN FRANCO/epa/Corbis
Lenín Moreno est vice-président
de son pays, l’Équateur. Pendant
son mandat, qui prendra fin
avec les élections présidentielles
de ce début d’année, son combat a été la
reconnaissance des droits de la personne
handicapée à travers une série d’initiatives
et de politiques publiques novatrices.
“Quand je suis allé sur le terrain, je me suis
rendu compte à quel point les personnes
souffrant d’un handicap étaient reléguées
au plus bas niveau de la société. Certaines
d’entre elles dormaient dans de véritables
trous, d’autres étaient attachées à leur lit,
pour éviter qu’elles n’en tombent, nous
disait-on.”
Les programmes mis en place en Équateur
s’attaquent à plusieurs chantiers : la prévention
du handicap, l’amélioration de la
qualité de vie des personnes handicapées,
mais aussi leur inclusion dans la société, à
travers des activités artistiques et sportives.
Ces programmes promeuvent également
l’inclusion dans la vie active, avec
notamment la réforme du code du travail,
qui oblige toute entreprise de plus de 25
employés à recruter au moins 4 % de personnes
handicapées.
Pour couronner cet engagement, Lenín
Moreno est parvenu en juin 2012 à faire
approuver une loi à l’unanimité par l’Assemblée
nationale, garantissant les droits
des personnes handicapées. Aujourd’hui,
l’expérience équatorienne dépasse les
frontières de ce petit pays andin, qui a
Quand je suis allé sur le
terrain, je me suis rendu
compte à quel point les
personnes souffrant
d’un handicap étaient
reléguées au plus bas
niveau de la société.
LENÍN MORENO
signé à ce jour des conventions de coopération
en matière de handicap avec plusieurs
pays latino-américains.
Les droits des personnes
handicapées dans la coopération
au développement
Nadia Hadad travaille en tant que bénévole
et administrateur pour PHOS (Platform Handicap
en Ontwikkelingssamenwerking),
Parmi les projets
menés par PHOS, il y a
notamment l’insertion
de la problématique
du handicap dans les
Objectifs du Millénaire
pour le Développement.
© N. Hadad
une ONG belge fondée en 1994 et qui
promeut les droits de la personne handicapée
dans le contexte de la coopération
au développement.
“Ce qui me frappe, dans l’expérience de
l’Équateur, c’est que la problématique des
droits des personnes handicapées ne se
limite pas à une accessibilité physique pour
les personnes à mobilité réduite, mais est
considérée comme un thème transversal et
intégré dans tous les domaines : transport,
bâtiments et services publics, enseignement,
emploi, etc.”, déclare Nadia Hadad.
Elle rappelle que l’Équateur a ratifié la
Convention des Nations unies et son Protocole
en 2008, un an avant la Belgique,
et que le pays a adopté un Plan d’action
très ambitieux. Cette dynamique est due
selon elle au rôle actif joué par une personnalité
de premier plan comme Lenín
Moreno. Un nombre très limité de pays
bénéficie de ces figures de proue. Par
exemple, en Allemagne, le ministre des
Finances, Wolfgang Schaüble, lui-même
en chaise roulante, a rendu ce pays
“accessible”, selon elle.
Parmi les projets menés par PHOS, il y a
notamment l’insertion de la problématique
du handicap dans les Objectifs du Millénaire
pour le Développement, ainsi que l’analyse
de plusieurs programmes de coopération
de la Belgique (au Bénin, en Tanzanie, etc.),
et cela en vue de faire respecter notamment
l’article 32 de la Convention des Nations
Unies de 2006 relatives aux droits des personnes
handicapées, qui appelle à une
prise en compte de cette problématique
dans la coopération au développement. S’il
y a souvent de la marge entre la théorie et
la pratique, des expériences comme celle
de l’Équateur ou de l’Ouganda (où, par
exemple, la législation n’octroie pas le droit
à quelque parti que ce soit de siéger au
Parlement s’il n’est pas représenté par au
moins une femme et une personne souffrant
d’un handicap) permettent d’espérer et de
montrer le chemin à la Belgique où, selon
PHOS, cette dimension n’est pas encore
prise à bras-le-corps.
ERIC DE MUYNCK
18 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

AMÉRIQUE LATINE
INDALAE
artisanat avec identité
© Mi
ndal
ae
© Mindalae
ae
© Mindalae ae
© Mindalae
Nul n’ignore la richesse de l’histoire de la population indigène
de l’Équateur. De lointains ancêtres témoignent d’une
diversité linguistique et culturelle exceptionnelle. Au musée
Mindalae de Quito, touristes et autochtones peuvent admirer
de belles tranches d’histoire.
Bien avant l’arrivée des Incas, les
Mindalae se livraient au commerce
de produits divers (sel,
coton, bois, etc.). Ces commerçants
ambulants ont été les figures-clés
des cultures précolombiennes. Ils transportaient
des produits de la Cordillère des
Andes jusqu’à la côte, et du Nord au Sud.
Colporteurs de toutes les nouvelles, ils remplissaient
également le rôle de messagers.
Soutien belge
Le musée Mindalae, qui a été fondé avec
le soutien de la Coopération belge au
développement 1 , s’inscrit dans le cadre
d’un projet visant à renforcer, revaloriser
et promouvoir l’artisanat traditionnel
de l’Équateur. Il n’abrite pas de pièces
archéologiques mais montre, par le
biais de l’artisanat, les différents rituels
et traditions des groupes ethniques des
trois plus grandes régions de l’Équateur :
la région côtière, le massif des Andes et
la forêt amazonienne. Dans la mesure où
la promotion de la culture n’est généralement
pas une priorité de la coopération
au développement, ce projet est véritablement
atypique. Toutefois, il a bénéficié
d’un soutien en raison de son impact
économique : le musée aide les petits artisans
en vendant leurs produits via le commerce
équitable, ce qui améliore ainsi la
qualité de vie d’une partie de la population
démunie.
Et cette initiative est une réussite : étant
donné que les artisans vendent leur travail
régulièrement (et plus en une fois),
ils perçoivent ce qui s’apparente à une
rémunération. Même s’il s’agit de l’équivalent
d’un salaire minimum (300 dollars),
cela représente une importante source
de revenus pour des personnes généralement
originaires de la campagne,
non scolarisées et dont la production se
déroule dans un contexte familial. Cette
initiative leur permet d’assurer la subsistance
de leur famille.
Sinchi Sacha
Sinchi Sacha est une ONG qui contribue de manière stratégique au développement durable en Équateur.
Cette organisation est spécialisée dans la promotion de l’écotourisme, le commerce équitable,
la réhabilitation du patrimoine culturel et la création de revenus pour les pauvres. L’association se
compose actuellement d’un réseau de 120 petits producteurs, dont une majorité de femmes.
Sinchi Sacha signifie “imposante forêt vierge” en quechua, une langue précolombienne parlée par
les habitants des Andes et qui était la principale langue véhiculaire à l’époque des Incas.
Identité
De plus, les artisans bénéficient d’un feedback
de l’acheteur. Ils peuvent ainsi améliorer
leurs produits et suivre les tendances
de la mode, en adaptant par exemple les
couleurs de certains tissus en fonction de
la saison. Il arrive fréquemment qu’une
fiche technique soit également jointe au
produit afin d’expliquer le contexte ethnique.
Celle-ci confère une valeur ajoutée
au produit, tout en transmettant des informations
sur les traditions de la population
indigène de l’Équateur.
La découverte de cette diversité culturelle
remporte surtout du succès auprès des
jeunes. Des événements sont régulièrement
organisés au musée afin de couvrir les frais,
de visites scolaires assorties d’ateliers à
des réceptions pour des institutions internationales
telles que l’Union européenne.
“Le but est de faire connaître la culture dans
le musée mais aussi en dehors de celui-ci”,
déclare Catalina Sosa, directrice de la Fondation
Sinchi Sacha (voir encadré). “De
cette manière, le musée vit et crée une interaction
avec ses visiteurs qui ont la possibilité
de découvrir, s’approprier et transmettre les
traditions de divers groupes ethniques de
l’Équateur par le biais de l’artisanat.”
STEFANIE BUYST
ONLINE
www.mindalae.com
1
Entre 2004 et 2007, la Coopération belge au développement
a offert 600.000 euros. Le projet s’est déroulé en
collaboration avec la commune de Quito et l’ONG Sinchi
Sacha (voir encadré), qui gère aujourd’hui le musée.
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 19

© Fondo Indígena / M. Fasol
DE LA FORÊT
AUX SOMMETS :
UNE NATURE QUI VAUT DE L’OR
La nature unique qu’abritent les sommets andins et la forêt amazonienne
sont un enjeu local et international.
BTC - Pieter Van de Sype
Biodiversité : de la forêt…
Ce qui est merveilleux ici, c’est que chaque
espèce s’est spécialisée dans un biotope
qui lui est propre pour ne pas entrer en
compétition avec une autre. C’est peut-être
la raison pour laquelle certains points de la
forêt amazonienne comme le Parc Yasuni
sont considérés comme l’un des lieux qui
a le plus grand taux de biodiversité de la
planète. Des arbres ont appris à vivre dans
l’eau pour ne pas prendre l’espace des
autres, des plantes se sont faites aériennes,
elles poussent sur les
arbres, des animaux
La biodiversité
est un bienfait
global pour la
stabilité du climat
du monde entier.
“endémique” (c’està-dire
qu’on ne trouve
qu’ici) semblent tout
droit sortis de la préhistoire.
Selon David
Romo, de l’université
de Quito, “Yasuni aura
traversé l’histoire tout
en conservant des
poches de biodiversité intactes. Ce qui
explique le trésor génétique qu’abrite le
parc.” (v. encadré).
Souvent surnommée “le poumon de la planète”,
l’Amazonie représente à elle seule
1/3 des réserves tropicales de la planète et
60 % de la surface totale de la forêt. La plus
grande forêt du monde remplit également
un rôle écologique très important. En effet,
la pluie, après avoir été absorbée par le sol,
s’évapore. Une certaine chaleur se dégage
alors dans l’atmosphère. Comme les tropiques
reçoivent les deux tiers des précipitations
mondiales, la chaleur dégagée est
très importante. Les tropiques sont en effet
20 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3
la première source de redistribution de la
chaleur sur Terre. Dans ce processus, les
arbres contribuent au processus naturel en
transformant le gaz carbonique en oxygène.
…Aux sommets
La Cordillère des Andes est classée parmi
les régions prioritaires pour la conservation
de la biodiversité pour la Convention
sur la Diversité Biologique en raison de sa
vulnérabilité et la richesse irremplaçable
des plantes et vertébrés endémiques. Les
páramos, paysages
typiques des Andes
perchés juste en dessous
des glaciers, entre
3.500 et 5.000 m d’altitude
constituent des
écosystèmes exceptionnels
de biodiversité.
Les espèces qui
peuplent les ruisseaux
issus des eaux de fonte,
principalement des insectes, sont pour
bon nombre endémiques de ces milieux
extrêmes, soumis à la fois au gel, à un rayonnement
intense, et balayés par les vents. Les
páramos qui filtrent l’eau de fonte sont à la
base du système hydraulique de toute la
région. D’une façon générale, les écosystèmes
de montagne fournissent l’eau pour
la moitié de l’humanité.
Amérique du Sud : hotspot des
changements climatiques
Cette géographie exceptionnelle, entre sommets
enneigés et gigantesque forêt vierge,
rend l’Amérique du Sud particulièrement
KLIMOS
une plateforme de
recherche sur le climat
et la coopération au
développement
KLIMOS est une plateforme de recherche regroupant la
KULeuven, la VUB, l’UGent et la Katholieke Hogeschool
Sint-Lieven. Elle élabore des politiques d’intégration
des mesures d’adaptation et d’atténuation au sein
de la coopération au développement. Depuis 2011,
KLIMOS a développé un toolkit permettant d’intégrer
le “développement durable” dans les programmes de
développement.
sensible aux changements climatiques et
aux catastrophes naturelles. “L’Équateur fait
un monitoring du recul des glaciers. Ces 20
dernières années, le recul est net et a des
effets sur tout le système hydrique du pays.
En commençant par les páramos qui avec
un degré de différence se sont réduits et
ont presque disparu. Les effets sur la qualité
du sol sont déjà visibles et les agriculteurs
doivent aller plus haut pour trouver de
bonnes terres. Pour le moment l’Équateur a
une eau de bonne qualité qui vient des glaciers
mais beaucoup d’études montrent que
l’on peut s’attendre à des problèmes d’eau
potable dans les années qui suivent. Il a suffit
de fortes pluies pour que surviennent de
terribles glissements de terrain. Mais toute la
faute n’est pas à la géographie ; la capacité
de se préparer et répondre aux catastrophes
d’un pays est aussi un facteur d’aggravation
des risques”, explique Gabriel Jaramillo,
spécialiste environnement et gestion des
risques au PNUD en Équateur.

AMÉRIQUE LATINE
La Cordillère des Andes, est la plus grande chaîne
de montagnes du monde avec ses 7.100 kilomètres
de long et son altitude moyenne de 4.000 mètres qui
culmine à 6.962 mètres (en Argentine). Elle débute au
Nord du Venezuela au nord puis traverse la Colombie,
l’Équateur, le Pérou, la Bolivie, le Chili et l’Argentine,
jusqu’à la pointe sud du continent. De nombreux
sommets sont des volcans.
Qui n’a pas entendu parler d’El Niño
(littéralement l’enfant Jésus) ? Ce
phénomène climatique désigne à
l’origine un courant côtier saisonnier
chaud sans danger au large du
Pérou et de l’Équateur et par extension
le phénomène climatique particulier,
différent du climat usuel, qui
se caractérise par des températures
anormalement élevées de l’eau dans
la partie est de l’océan Pacifique sud.
Mais dernièrement, l’enfant terrible
est surtout connu dans l’actualité
sous sa forme la plus redoutable qui
a fait des ravages parmi la population
équatorienne. Car sous l’influence
du changement climatique global,
les apparitions d’El Niño seraient
plus fréquentes et intenses provoquant
importantes inondations ou
sécheresses. Et le réchauffement
aurait des conséquences sur les
autres continents ; ainsi un réchauffement
localisé de la partie centrale du
Pacifique équatorial nommé El Niño
Modoki a un impact spécifique sur la
circulation atmosphérique globale. Il
provoque en particulier des sécheresses
sévères sur l’Australie et en Inde en perturbant
la Mousson.
Un lien entre biodiversité et
changements climatiques
On ne peut lutter contre le changement
climatique sans tenir compte de la biodiversité.
“Protéger la biodiversité, c’est
sauvegarder des écosystèmes. Et ces écosystèmes
(comme les forêts) maintiennent
la réserve de carbone stable. La déforestation
contribue à 20 % des émissions de
gaz à effet de serre. Sans compter que la
survie des populations dépend des écosystèmes
dont ils font partie.” Le spécialiste
du PNUD renchérit : “Vous savez, le globe
REDD+
REDD (Reducing Emissions from Deforestation and Forest
Degradation) a été conçu comme un moyen de valoriser financièrement
le carbone stocké dans les forêts. REDD entend inciter
les pays du Sud à s’investir dans un développement durable en
réduisant leurs émissions de carbone causés par la déforestation.
REDD + dépasse la simple lutte contre la déforestation et la
dégradation des forêts et couvre également la protection, de la
gestion durable des forêts et de l'amélioration la séquestration
du carbone dans les forêts.
Le REDD a été mis sur la table pour la première fois en 2005 lors
des négociations sur le climat à Montréal. À Cancun, en 2010,
une décision sur REDD + a été adoptée. Par contre en ce qui
concerne le financement à long terme et son inclusion éventuelle
dans le marché du carbone il n’y a pas encore d'accord.
terrestre est un seul et unique système climatique.
La Belgique, même lointaine fait
partie de ce système. Si vous ne pouvez
pas diminuer les émissions de gaz des
industries chez vous par exemple, vous
pouvez compenser en aidant un autre pays
à maintenir sa biodiversité. En fait la biodiversité
est un bienfait pour la stabilité du
climat du monde entier.”
Rio et le rôle des peuples
autochtones
C’est aussi l’idée qui a parcouru les sommets
de Rio en 1992 et de Rio+20 en
septembre 2012. Le sommet de 92 produisait
la Convention sur les changements
climatiques et la Convention sur la diversité
© BTC – Pieter Van de Sype
biologique. L’agenda 21 reconnaissait
le rôle important des “connaissances,
innovations et pratiques des communautés
autochtones qui présentent un
intérêt pour la conservation et l’utilisation
durable de la diversité biologique.”
Il proposait de renforcer ce rôle et
affirmait que les peuples autochtones
devaient garder le contrôle de leur
territoire.
Depuis lors, une prise de conscience
de l’importance des richesses naturelles
s’est développée tant du côté
des populations andines qu’au niveau
politique. Ainsi en Bolivie comme en
Équateur on promeut (souvent plus
dans la théorie que dans la pratique)
un système basé sur le “Buen vivir”
(conception indigène de vie basé
sur le lien social et l’harmonisation de
l’être humain avec les écosystèmes)
et les “droits de la nature”. Les gouvernements
des pays andins ainsi que
des organisations de peuples indigènes
étaient donc présents à Rio +20
avec des revendications concrètes.
Mitigation et adaptation
“Nous luttons contre les changements climatiques
à travers deux grands axes : l’atténuation
et l’adaptation en nous basant sur
les stratégies nationales”, continue l’expert
du PNUD…
MITIGATION OU ATTÉNUATION
Actions pour atténuer ou prévenir les conséquences
possibles des changements climatiques
(ex. lutter contre la déforestation)
ADAPTATION
Actions pour adapter des systèmes naturels
et humains à des changements de climat
éventuels (ex : construire des digues, diversifier
l’agriculture)
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 21

AMÉRIQUE LATINE
DE LA FORÊT
AUX SOMMETS
Brésil
63 %
L’Amazonie couvre 6,7 millions de km²
dans 9 pays / territoires.
Guyane
Française
Équateur
Suriname
Guyane
Venezuela
Bolivie
Colombie
Pérou
1,5 % 1,5 % 2 % 3 % 6 % 6 % 7 % 10 %
La forêt amazonienne forme avec les forêts du Bassin Congo et de
l’Asie du sud-est une ceinture verte qui encercle la Terre.
“L’atténuation consiste plus particulièrement
en la protection globale, par
exemple en luttant contre la déforestation
ou en développant des énergies renouvelables.
La question des technologies et le
transfert de celle-ci est centrale à ce niveau.
L’adaptation des populations aux changements
climatiques relève plutôt du développement
(ressources en eau, adaptation
à l’agriculture)”. La Belgique participe
à ces programmes via une contribution
financière au PNUD.
Suite aux grands sommets et à un niveau
international, un Fonds pour les pays les
moins avancés a été créé pour soutenir les
pays les moins avancés dans l’élaboration
et l’exécution de programmes nationaux
d’adaptation. Il est géré par le Fonds pour
l’environnement mondial (FEM) auquel
la Belgique a versé 25,4 millions d’euros
depuis 2009. Dix agences exécutives
telles que le PNUD, le PNUE et la Banque
mondiale viennent en aide aux autorités
du Sud pour adapter leurs activités de
développement au climat. La Belgique
participe également à la mise en place de
systèmes de mitigation comme le REDD+
(voir encadré) et a intégré une dimension
“changement climatique” dans ses projets
de développement (voir Klimos).
ONLINE
www.bolivie.ird.fr
www.equateur.ird.fr
ELISE PIRSOUL
© Marie-Isabelle Gomez Calvo
En marge du sommet
de Rio+20, le Ministre
Magnette a rencontré le chef
traditionnel Raoni qui lutte
toujours à l’âge de
82 ans contre la déforestation
de l’Amazonie et pour la
préservation des droits des
Indiens. Un Borduna, un
gourdin de combat, a été
offert à notre Ministre.
L’Amérique du Sud est particulièrement
sensible aux changements climatiques
et aux catastrophes naturelles. Elle
détient par ailleurs le plus grand
potentiel de “réserve de carbone.”
L’initiative
Yasuni ITT
Dans la partie équatorienne de la forêt amazonienne,
le Parc Yasuni (9.820 km 2 ) abrite la plus
grande biodiversité sur terre. Sur un hectare,
on y trouve plus de variétés d’arbres que dans
tout le continent Nord américain. Il n’existe pas
de lieu où l’on trouve plus de sortes d’oiseaux,
d’insectes, de grenouilles, de poissons et de
plantes. C’est aussi le territoire des derniers
peuples qui vivent totalement coupés de la
civilisation (Huaoranis). Pour son malheur,
cette zone abriterait aussi 20 % de réserves
de pétrole de l’Équateur. Le pétrole menace
l’équilibre de cet écosystème avec ses routes,
ses stations de travail, ses travailleurs migrants,
l’exploitation de l’eau (il faut 10 l d’eau pour un
baril de pétrole), la pollution constituée par les
déchets de pétrole, les fuites…
Dans certaines zones du Parc Yasuni, l’exploitation
pétrolière a déjà commencé avec des
effets dévastateurs pour la biodiversité. Pour
les zones ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini),
le gouvernement équatorien propose un deal à
la communauté internationale : ne pas toucher
aux 846 millions de barils d’or noir enfouis
dans les sols de la zone ITT mais demander
en compensation de contribuer à un fonds
fiduciaire (géré par le PNUD) pour accompagner
la transition énergétique dans le pays et
contribuer à la conservation de la biodiversité
dans le parc. L’initiative ITT Yasuni est présentée
par l’Équateur comme une façon de lutter
contre les changements climatiques (émissions
nettes évitées).
EP
22 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

© DGD / E. Pirsoul © DGD / E. Pirsoul
Un complexe touristique géré
par les indigènes
Les routes se sont arrêtées pour laisser
place à la forêt et sa nature luxuriante. On
n’y accède qu’après 3 heures de bateau
à moteur et de canoë à travers les ‘aguas
negras’ des bras du fleuve Napo. C’est
un petit coin de paradis soigneusement
conservé par ses “propriétaires” grâce
au… tourisme.
Au cœur du Parc Yasuni, le Napo Wildlife
Center est un modèle d’écotourisme
géré par les Indiens Kichwa Añangu. S’il
constitue aujourd’hui un superbe complexe
écotouristique qui propose des
découvertes de l’Amazonie, il ne s’est pas
construit sans peine : “Pendant 2 ans, 8
volontaires de la communauté, dont j’étais
l’un des membres, ont travaillé d’arrache
pied pour construire les lodges. Tous les
matériaux ont été transportés en canoë, en
barque ou à pied”, explique Miguel Andy,
manager du lodge. Il explique : “Nous
sommes allés à Quito pour prendre des
cours de gestion et apprendre l’anglais.”
Aujourd’hui c’est devenu un magnifique
complexe touristique, de haute gamme,
respectueux de l’abondante nature environnante
et ses bénéfices profitent directement
aux communautés autochtones
qui le gèrent.
À quelques coups de pagaie de là, se
trouve l’Interpretacion Center géré par
les femmes de la communauté : un lieu
où elles présentent divers aspects de leur
culture (danses, chants, nourriture, artisanat)
et qui leur permet de participer aussi
au projet touristique. “Nous, les femmes,
avons voulu avec ce centre montrer nos
coutumes et les perpétuer pour nos
enfants”, raconte Mydia, une ancienne.
“Avant, nos maris travaillaient dans les stations
pétrolières, loin de nous. Maintenant
ils sont à nos côtés car ils travaillent dans
le projet touristique. Le régime alimentaire
s’est amélioré, nous avons arrêté de
Sur les rivières de
Écotourisme communautaire
Le collège fraîchement inauguré par la communauté des Indiens
Kichwa Añangu grâce aux bénéfi ces du projet touristique.
chasser, nos enfants sont scolarisés, nous
avons un centre de santé, de l’électricité
produite par des panneaux solaires.”
Des retombées sociales
Le tourisme n’est en effet que la partie
visible du projet de la communauté. En
plus de donner du travail à 20 % de la
communauté, et “un bon salaire”, nous
affirme-t-on, il finance des projets sociaux.
40 % des revenus touristiques sont consacrés
à l’éducation. “L’idée au départ était
de faire étudier nos enfants. Mais nous
avons été au delà : notre qualité de vie a
vraiment augmenté d’une manière générale”,
affirme M. Galo, manager des projets
dans la communauté.
Car quelques kilomètres de forêt vierge
au loin des installations touristiques se
trouve le “centre” de la communauté (dont
les habitations sont éparses sur des kilomètres).
Financé par le projet, on y trouve
un collège, un centre de santé, une salle
internet. Le collège, fraîchement terminé
est le meilleur de la région avec l’option
“tourisme” pour les dernières années.
On y vient de toute l’Amazonie équatorienne
et même de la “ville” pour y étudier.
“On a mis en place un internat pour
accueillir 38 élèves qui viennent de loin. Il
AMÉRIQUE LATINE
est entièrement gratuit, nous demandons
seulement aux élèves de participer à raison
de 1'heure de travail par jour.” Un projet qui
s’étend puisque des nouvelles lodges sont
en construction au cœur la communauté…
Une spécialité régionale
Dans un pays doté d’une nature généreuse
et conservée, et de peuples indigènes qui
cherchent un compromis entre le bienêtre
et la conservation de leur communauté,
l’écotourisme communautaire est en
vogue. Dans l’Amazonie, dans les Andes
ou sur la côte, dans des lodges somptueuses
ou des logements modestes près
des habitants, le tourisme communautaire
semble promis à un bel avenir. Les peuples
indigènes, propriétaires de leurs territoires
ancestraux, sont souvent pauvres et il leur
est difficile d’aspirer à un meilleur bienêtre
sans dégrader leur environnement
et leur mode de vie traditionnel. Dans les
provinces du Nord de l’Équateur, le projet
de développement rural de la CTB appuie
également des projets d’écotourisme.
ELISE PIRSOUL
ONLINE
www.turismocomunitario.ec
www.napowildlifecenter.com
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 23
© DGD / E. Pirsoul

Droits de l'homme
et démocratie
pour lutter
contre le sida
Mark Heywood, superactiviste sud-africain et ancien président
du Groupe de référence de l’ONUSIDA sur le VIH, n’est pas
d’accord avec les conclusions optimistes du dernier rapport
de l’ONUSIDA. Selon lui, l’épidémie est loin d’être endiguée.
“Nous avons besoin du VIH. Ceux et celles qui lui tournent le
dos font à nouveau de l’ombre aux soins de santé et gèlent
le processus démocratique dans la moitié du monde.”
À
l’occasion de la Journée mondiale
contre le sida et d’une
exposition consacrée à la maladie
(voir quatrième de couverture),
la Coopération technique belge a
invité Mark Heywood, activiste sud-africain
dans le domaine de la lutte contre le sida.
Le magazine MO* l’a rencontré.
Depuis dix ans, le nombre
annuel de nouveaux cas a été
réduit de moitié. Le taux de
mortalité a lui aussi baissé de
manière spectaculaire. Le sida
sera éradiqué pour 2015, clamet-on
au sein de l’ONUSIDA.
Cette prévision est-elle réaliste ?
Depuis les années ‘90, les conditions de vie
des personnes atteintes du sida ont profondément
changé. Actuellement, 7 millions
de personnes, dont 1,7 million rien qu’en
Afrique du Sud, suivent un traitement
d’antirétroviraux. En moins de 10 ans, les
cas de transmissions du Sida de mère à
enfant ont chuté de 40 à 2,5 %. Les antirétroviraux
dont nous disposons aujourd’hui
sont le fruit des dernières recherches en la
matière, et un antirétroviral révolutionnaire
fera bientôt son apparition sur le marché.
Il devrait réduire considérablement le
nombre de nouveaux cas chez les femmes,
ce qui est très important car, en raison de
l’inégalité des sexes, les femmes restent
encore impuissantes dans certaines
régions du monde face, notamment, à un
principe aussi simple que l’utilisation du
préservatif. Les progrès sont donc réels,
mais l’ONUSIDA a tort de clamer la fin de
l’épidémie. Nous avons à peine parcouru
la moitié du chemin.
Où le bât blesse-t-il exactement ?
L’accès à l’information et aux traitements
reste un luxe pour qui appartient à la
‘société majoritaire’… Dans un certain
nombre de régions et de groupes de population,
on assiste à un recul de la prévention
et des traitements, voire à une recrudescence
du nombre d’infections et de décès.
Il ne reste plus alors que des groupes et
habitants stigmatisés qui ne bénéficient
pas du même degré d’ouverture et de
démocratie que dans les pays occidentaux.
Pour quelle raison notre responsabilité
envers ces populations devrait-elle être
moindre ? Déclarer que la fin de l’épidémie
est proche revient à les laisser tomber.
À travers la lutte
contre le sida, nous
avons été contraints de
nous poser des questions
en matière d’inégalités
entre hommes et
femmes, mais aussi sur
le plan de la démocratie.
Pour quelle raison les pays du
Moyen-Orient, d’Europe de l’Est
et d’Asie centrale présententils
un bilan aussi négatif dans
le rapport de l’ONUSIDA ? Quels
sont les facteurs responsables
de leur vulnérabilité ?
L’ouverture, le respect des droits de
l’homme et la démocratie sont indispensables
dans la lutte contre le VIH. Les pays
qui bafouent ces principes relèguent le
virus à l’arrière-plan. Les personnes infectées
sont considérées comme des rebuts
sociaux, des marginaux, des criminels.
L’accès aux informations, et ne parlons
même pas des traitements, leur est donc
refusé. Ceci explique donc les chiffres
alarmants enregistrés dans ces pays. La
fragmentation sociale ou le ralentissement
économique fragilise les pays.
En 30 années d’épidémie, nous aurons
au moins appris une chose : tant les autorités
que la société civile sont nécessaires.
En Chine, le programme de lutte
contre le sida est intégralement géré par
l’État. En outre, les initiatives citoyennes
sont davantage considérées comme
une menace par les autorités plutôt que
comme des partenaires égaux. Cette
attitude poursuit un seul objectif : parader
face aux membres des missions diplomatiques
étrangères.
Les chiffres publiés par
l’ONUSIDA sont donc trompeurs ?
L’ONUSIDA prend ses désirs pour des
réalités, il s’agit simplement d’une bataille
de chiffres camouflée en optimisme bienveillant.
Certains se laissent aveugler par
la situation dans laquelle nous nous trouvons
aujourd’hui, comme si les 15 dernières
années n’avaient été qu’une simple
promenade de santé. La lutte contre le
sida n’a pas été de tout repos, bien au
contraire. Au cours des 10 prochaines
années, nous devrons davantage intensifier
nos efforts, surtout en raison de la
crise économique. Si l’épidémie avait fait
autant de ravages au sein des populations
blanches, le sida aurait été éradiqué
24 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

OPINION
Mark Heywood est un pilier de la
lutte contre le sida en Afrique du
Sud. Il n’a pas hésité à traduire en
justice le président Mbeki et à mettre
son gouvernement sous pression
pour qu’il distribue gratuitement
des antirétroviraux à cinq millions
de malades du sida et du VIH.
© DGD / J-M. Corhay
depuis bien longtemps. Mais il touche les
Africains, les homosexuels, les pauvres,
les toxicomanes et les travailleurs du
sexe. Toutes ces années de campagne
destinées à donner un visage humain aux
victimes du VIH sont tombées dans l’oubli.
Ce combat se transforme inévitablement
en une lutte d’attention.
Dans le cadre de la Journée
mondiale contre le sida, des
activités solidaires ont été
organisées en Belgique. Mais
le changement climatique
attire généralement davantage
l’attention du public. Pouvonsnous
parler de lassitude
face au problème du sida ?
Nous nous dirigeons fortement vers une
situation où l’épidémie de VIH devient
acceptable dans certaines parties du
monde. Il sera moins source de préoccupation
s’il ne représente plus une menace
mondiale. Des personnes meurent du
sida, mais tant que cette problématique
reste concentrée dans des régions marginalisées,
il n’y a plus aucune raison de
paniquer. Un phénomène identique s’est
produit il y a quelques années en ce qui
concerne la tuberculose. Les organisations
pour lesquelles je travaille ont sauvé
des milliers de vies mais luttent désormais
pour leur propre survie. La société civile
doit réfléchir à des solutions à long terme
pour le monde entier au lieu de passer
d’une crise à l’autre.
Que se passera-t-il si le
problème du VIH est un jour
complètement ignoré ?
Nous avons besoin du VIH. Grâce à la
lutte contre le virus, la santé est sortie
de l’ombre du débat public. En disparaissant,
le VIH fera peser une certaine
pression sur l’ensemble du système des
soins de santé.
À travers la lutte contre le sida, nous avons
été contraints de nous poser des questions
en matière d’inégalités entre hommes et
femmes, mais aussi sur le plan de la démocratie.
La Belgique a un passé démocratique,
mais dans des pays tels que le Botswana, la
Namibie et la Zambie, les projets de lutte
contre le sida sont les seules initiatives démocratiques
en mesure de faire pression sur
les pouvoirs publics. Si nous perdons toute
l’énergie accumulée pendant 30 années de
lutte, ces processus démocratiques utiles à
d’autres fins seront interrompus.
Un nombre croissant de
pays a la volonté politique
et les moyens nécessaires
à disposition. Comment
expliquez-vous alors le fait
qu’en 2012, une personne
meurt encore du sida
toutes les 20 secondes ?
Les Africains, homosexuels, pauvres, travailleurs
du sexe, toxicomanes sont, de
toute évidence, moins importants que
les blancs. Qu’est-il advenu de la solidarité
? La douleur que ressent mon enfant
est identique à celle du vôtre. Dans le
contexte actuel de mondialisation, tous
les problèmes sont liés. Les défis relevés
par ma communauté auront des effets sur
les autres, et inversement. La coopération
au développement doit être redéfinie
de toute urgence. Ce ne sont pas les
membres de votre société qui donnent de
l’argent aux miens. Il est ici question de
partager les moyens afin de préparer un
avenir meilleur pour chacun.
Un manque de solidarité.
L’accoutumance au sida.
La diminution des budgets.
Tout espoir est-il perdu ?
La bataille n’est pas encore perdue,
mais nous avons atteint un tournant. Mais
quoi qu’il en soit, nous avons gagné. Si
ceux et celles qui militent contre le sida
n’avaient pas réagi de la sorte, 7 millions
de personnes aujourd’hui en vie seraient
mortes et enterrées depuis bien longtemps.
Nous devons redéfinir de nouveaux
objectifs plus ambitieux encore,
mais les chiffres ne suffisent pas. Nous
avons avant tout besoin de qualité. Le
monde entier a le droit de bénéficier
de soins de santé de qualité capables
d’apporter des médicaments dans les
hôpitaux, mais aussi d’informations pertinentes
afin que les personnes sous traitement
soient conscientes que ces petites
pilules sauvent leur vie et celle d’autrui.
Enfin, le monde a besoin de gouvernements
à même de prendre leurs responsabilités
afin de contrôler le système de
soins de santé et d’en faciliter l’accès en
dépit de la crise.
TESS VONCK
L’interview est une version abrégée de
l’interview du samedi publiée sur
www.MO.be, le site du magazine MO*.
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 25

© UGent
Grâce à leurs nouvelles connaissances, les étudiants sont capables d’aider les paysans locaux à se
protéger contre les nématodes. Parmi les autres applications de la nématologie, on peut également
citer la recherche médicale fondamentale et les indicateurs de pollution.
Gand,
centre mondial
de nématologie
Depuis 20 ans déjà, les connaissances de l’Université de
Gand sur les nématodes attirent des étudiants du monde
entier. Le master en nématologie figure parmi les plus grands
succès de la coopération au développement universitaire.
U
ne certaine effervescence règne
dans la salle de cours oblongue.
Penchés sur leur microscope,
des étudiants analysent leurs
propres préparations de nématodes, appelés
aussi ‘vers ronds’ (voir encadré). L’étude
de ces organismes minuscules exige une
certaine technique et de la dextérité. Et
c’est à Gand par excellence que se donnent
rendez-vous les étudiants pour apprendre
le métier. En 20 ans, 261 étudiants originaires
de pays du Sud ont décroché un
master en nématologie 1 . En outre, le coordinateur
du département, Nic Smol, reçoit
encore 150 demandes chaque année. “Ce
succès s’explique en premier lieu par les
dommages considérables que provoquent
ces petits vers, relativement méconnus, aux
cultures dans le Sud”, explique Nic Smol.
Pourquoi les nématodes ?
Dans les pays en développement, la majorité
des récoltes agricoles sont la proie des
nématodes, qu’il s’agisse de riz, bananes,
maïs, yam, café ou de légumes, entre autres.
Cependant, de nombreux paysans ignorent
tout de ces “ennemis invisibles”. Lorsque
leurs récoltes sont endommagées par les
nématodes, ils ont plutôt tendance à penser
qu’il s’agit de l’œuvre d’insectes ou qu’ils
doivent augmenter les doses d’engrais.
Jusqu’à 80 % des récoltes peuvent ainsi
être perdus.
La question des nématodes va plus loin
encore. Certains nématodes qui parasitent
des insectes sont cultivés afin de lutter biologiquement
contre les invasions de ces
insectes. Facilement cultivable, le Caenorhabditis
elegans est un organisme modèle
Des formations
universitaires
pour les pays en
développement
Le master en nématologie compte parmi les
nombreuses formations universitaires dispensées
avec le soutien de la coopération
belge au développement. Les sujets sont
très variés : gestion des transports, technologie
alimentaire, économie du développement,
écologie humaine… Des bourses sont
également prévues pour chaque formation.
Au total, près de 2.000 étudiants originaires
de pays en développement reçoivent
chaque année une bourse afin de leur permettre
de suivre une formation universitaire
ou un doctorat.
POUR EN SAVOIR PLUS :
Vous trouverez davantage d’informations
sur les sites néerlandophone et francophone
de la commission universitaire pour le
développement :
www.vliruos.be et www.cud.be.
parfaitement adapté à la recherche fondamentale
et, en outre, intéressant pour la
santé humaine. Les chercheurs ont ainsi
découvert que ces petits animaux vivent
plus longtemps lorsqu’ils sont mis au
régime. C’est donc pour cette raison qu’ils
tentent d’isoler les processus sous-jacents.
Enfin, les nématodes marins sont d’excellents
bio-indicateurs de pollution.
Impact dans les pays du Sud
Dans quelle mesure le pays hôte bénéficie-t-il
de l’investissement dans la formation
? Nic Smol : “70 % de nos étudiants
poursuivent leurs recherches sur les
nématodes et 50 % ont obtenu un doctorat
ou devraient l’obtenir prochainement.
Lors de congrès internationaux consacrés
à la nématologie, je rencontre souvent
26 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

RECHERCHE
d’anciens étudiants invités en tant qu’experts
ou orateurs. Nous essayons dans la
mesure du possible de donner un coup
de pouce à la recherche.” Les participants
peuvent ainsi demander à la VLIR-UOS 2
un kit de recherche contenant notamment
un microscope.
Le master proposé par l’Université de
Gand est principalement suivi par des
universitaires et des chercheurs employés
par des instituts. Les universitaires donnent
cours à l’université et transmettent ainsi
leur savoir. Les instituts se consacrent
quant à eux aux recherches appliquées ;
les informateurs exposent les résultats
aux petits paysans pour leur permettre
d’apprendre à reconnaître et contrer
une attaque de nématodes. “Aux Philippines,
un étudiant a écumé les champs à
la recherche de récoltes endommagées.
Il a ensuite édité un tract qu’il a distribué
aux agriculteurs.” Nic Smol avoue que les
anciens étudiants devraient être mieux
suivis, mais le budget n’est pas suffisant.
“Les étudiants originaires d’un même pays
se cherchent rarement de manière spontanée,
ils ont besoin d’aide. Lors d’un séjour
aux Philippines, j’ai réuni tous les anciens
étudiants du pays. Ils vont à présent créer la
‘Nematology society’ des Philippines. Une
telle société est extrêmement importante.
Tous les pays devraient en fonder une.”
Ces ‘societies’ connaissent un vif succès
au Brésil et au Vietnam.
Un nombre plus restreint de participants
sont issus des bureaux d’inspection douanière.
Une multitude de pays interdisent
l’importation de plantes infectées par des
nématodes. Elle risque en effet d’entraîner
des dommages considérables. Un type de
nématodes néfastes pour les conifères a
ainsi été introduit en Chine et au Portugal
depuis le Japon. Peu de pays disposent de
l’expertise leur permettant d’identifier une
contamination par des nématodes. Gand
Nématodes
© UGent
leur offre alors la solution. “On peut affirmer
que Gand forme les futurs nématologistes
du monde entier”, explique le professeur
invité, le Néerlandais Thomas Been.
Au-delà de la connaissance
Cette formation ne se limite toutefois pas à
inculquer des connaissances. Les anciens
étudiants de Gand retiennent surtout de
cette expérience les contacts humains
noués durant leurs études. La plupart
n’avaient encore jamais quitté leur pays.
Ce ne sont pas les cours
qui ont fait de moi un
autre homme, mais les
personnes rencontrées dans
la résidence universitaire,
dans le bus, lors de
fêtes d’anniversaire…
Dès leur arrivée, ils sont intégrés dans un
groupe multiculturel extrêmement varié
dont les membres tissent généralement
des liens d’amitié solides. Ces étudiants
découvrent le mode de vie occidental.
Une formation internationale permet de se
familiariser avec de nombreux domaines
et constitue une étape marquante dans la
vie de la majorité des étudiants.
ONLINE
www.pinc.ugent.be
CHRIS SIMOENS
1
Le “master” correspond à ce que l’on appelait anciennement
“licence”, donc au 2 e cycle de l’enseignement
universitaire.
2
VLIR-UOS : Vlaamse universitaire ontwikkelingssamenwerking
– La Coopération au développement universitaire
fl amande.
Non, les nématodes ne sont pas des vers de
terre. Ce sont des vers ronds. Les plus petits
nématodes qui composent les 25.000 sortes
connues ne mesurent pas plus d’un millimètre.
Ces organismes sont présents partout
autour de nous : dans le sol, l’air, la glace, l’eau
chaude, les océans… Lorsque vous marchez
pieds nus sur la plage, des millions de nématodes
grouillent sous vos pas.
Il existe plusieurs groupes de nématodes ;
parmi eux, les parasites. Ceux-ci vivent aux
dépens d’autres organismes. De nombreuses
récoltes agricoles en sont les victimes ; on parle
alors d’anguillules, mais ils peuvent également
s’attaquer à l’homme et aux mammifères. Un
second groupe vit librement et joue un rôle-clé
notamment dans la chaîne alimentaire et dans
les processus de décomposition des sols et
des sédiments dans les océans et rivières.
© E. Abebe
LA REMISE
EN QUESTION
D’IDÉES
EST POSSIBLE
Eyualem Abebe, avec sa femme et son
enfant, de nouveau à Gand, 20 ans après.
Eyualem Abebe (Éthiopie) a suivi le premier
master en nématologie à Gand. “Nous étions
sept, c’était l’année-test”, explique-t-il.
Il vit et travaille aux États-Unis depuis 2002. “Mon exil
n’est toutefois pas le fruit d’un choix personnel. J’ai
soudainement été licencié par mon université en Éthiopie,
la Bahir Dar University, pour des raisons politiques.
J’ai alors été contraint de trouver un autre emploi.” Il
garde cependant des contacts étroits avec l’Éthiopie.
Il connaît tous les anciens étudiants éthiopiens qui
ont suivi le master en nématologie à Gand. Il a même
créé un réseau informel. Dans la mesure du possible, il
apporte son aide par courriel : il envoie des documents
spécialisés (en Afrique, les magazines sont généralement
hors de prix), il aide à l’interprétation des résultats
et partage des idées et méthodes. Eyualem Abebe les
encourage à assister aux congrès les plus intéressants.
“L’impact que vous pouvez avoir ne dépend pas
de l’endroit où vous vivez.”
L’un des anciens étudiants occupe désormais le poste
de vice-ministre de l’agriculture en Éthiopie. Eyualem
Abebe le connaît très bien. “Jusqu’à présent, le problème
des nématodes parasitaires intéressait peu les
autorités. Mais depuis qu’un ancien étudiant est devenu
ministre, les choses commencent à changer.”
Eyualem Abebe estime que les formations sont mieux
organisées dans les pays de l’hémisphère nord. “En
Éthiopie, personne ne peut remettre en doute la parole
d’un ancien. On ne peut donc jamais contester ce que
nous dit un politicien, un professeur ou un chef, que
ce soit vrai ou non. Quelle différence par rapport au
monde occidental ! Il n’y a qu’en envoyant des étudiants
à l’étranger que ces habitudes changeront progressivement.
Vous savez, ce ne sont pas les cours qui ont fait
de moi un autre homme, mais les personnes rencontrées
dans la résidence universitaire, dans le bus, lors
de fêtes d’anniversaire… J’ai découvert une société différente.
Une véritable démocratie est impossible dans
la tradition de mon pays. Et ne pensez pas qu’en Éthiopie,
les gens se soutiennent plus qu’ici. Tel était peutêtre
le cas il y a 30 ans, mais aujourd’hui, davantage de
personnes dépendent de ressources communes. Cette
situation entraîne plus de compétition et favorise une
société plus individualiste. Ici, on apprend en revanche
que la coopération est au final bien plus bénéfique.”
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 27

TENDANCES
UN PARCOURS
SINUEUX
VERS LES
0,7%
Le conclave budgétaire du gouvernement, qui s’est tenu en
novembre 2012, a annoncé des restrictions budgétaires peu
réjouissantes pour le secteur du développement. Au final,
100 millions d’euros ont été retirés. Comment ces restrictions
seront-elles réparties et quelles seront leurs conséquences
sur l’engagement de consacrer 0,7 % du RNB à la
coopération au développement ?
Aperçu des économies
Le montant total prévu pour la coopération
au développement en 2012 s’élevait
à 1,478 milliards d’euros, une enveloppe
qui sera réduite de 100 millions d’euros
en 2013. Le montant se répartit comme
suit :
• 40 millions d’euros de moins pour la
coopération gouvernementale (CTB) :
En 2013, la Coopération technique belge
recevra 200 millions d’euros pour le
financement de ses interventions : projets,
programmes… La CTB est en effet
chargée de la mise en œuvre de la coopération
gouvernementale. L’enveloppe
allouée est déterminée sur la base des
dépenses réelles de la CTB au cours
des années précédentes. Certains facteurs
uniques, comme la présence de
la CTB dans des pays où la situation est
tendue, peuvent toutefois influencer ces
dépenses. Ainsi, depuis 2012, plusieurs
programmes ont été suspendus au Mali
à cause du coup d’état.
• 30 millions d’euros de cotisations
volontaires en moins pour les organisations
partenaires multilatérales :
La Belgique dispose à l’heure actuelle
de 20 organisations partenaires multilatérales,
dont cinq sont spécialisées
dans l’aide humanitaire. Cette réduction
de 30 millions d’euros s’appliquera aux
quinze autres organisations actives en particulier
dans le secteur du développement
comme la FAO ou l’UNICEF. L’administration
et la cellule stratégique examinent
actuellement comment répartir les 67 millions
restants entre les différentes organisations
partenaires belges.
• 15,5 millions d’euros de moins pour le
Fonds européen de développement :
L’Union européenne a même décidé
de réduire la contribution demandée à
la Belgique et destinée au budget pour
le développement de l’Union, ce qui
représente une économie directe pour
la Belgique.
• 13,5 millions d’euros de moins pour
l’aide humanitaire :
Celle-ci se voit allouer un budget pour
pallier les crises et besoins dans le
monde au cours de l’année. L’aide humanitaire
disposera donc de moins de fonds
en 2013.
BUDGET ALLOUÉ AU DÉVELOPPEMENT EN 2013 - PRÉVISIONS (en millions d’euros)
Préparation, accompagnement, évaluation 3
Coopération gouvernementale (CTB, aide budgétaire, prêts, Fonds belge pour la sécurité alimentaire…) 413
Coopération non gouvernementale (ONG, universités, établissements scientifi ques…) 249
Coopération multilatérale (Partenaires multilatéraux, FED, OCDE…) 495
Secteur privé (Société belge d’investissement pour les pays en développement, Commerce équitable…) 57
Aide humanitaire 160
TOTAL 1.377
• 1 million d’euros de moins pour les
frais d’évaluation :
La participation aux évaluations internationales
sera réduite, tout comme les montants
consacrés aux événements à grande
échelle dans le cadre des résultats des
évaluations.
En route vers les 0,7 %
En 2002, le gouvernement Verhofstadt a
décidé, à l’occasion du Sommet des Nations
Unies de Monterrey, que le budget de la
coopération s’élèverait à 0,7 % du revenu
national brut à partir de 2010. Ceci s’est toutefois
avéré impossible, mais la Belgique a
souhaité faire en sorte d’atteindre ce chiffre
en 2015, de concert avec l’UE.
Quelle évolution constate-t-on dès lors ?
En 2010, le budget de la Belgique s’élevait
à 0,63 %, et à 0,54 % en 2011. En raison
de la crise financière, le gouvernement Di
Rupo a décidé fin 2011 de geler le budget
alloué à la coopération au développement
pour 2012 et 2013 au niveau de 2011. En
2012, les dépenses devraient finalement
passer sous la barre des 0,50 %. Pour
2013, on prévoit un pourcentage exact de
0,50 %, soit 0,01 % de moins que ce que
l’UE attend de ses États membres pour
cette année.
La Belgique serait-elle toutefois en mesure
d’atteindre le taux de 0,51 % imposé par
l’UE ? Oui, si elle parvient à dégager
25,5 millions d’euros supplémentaires.
Une partie des recettes issues de la négociation
des quotas d’émission de C02 est
visée. Ce montant serait investi dans des
projets qui aideraient les pays en développement
à s’adapter ou à lutter contre le
changement climatique.
Somme toute, les mesures d’économies
sont relativement limitées en temps de
crise. Le budget octroyé à la coopération
non gouvernementale (ONG, universités…)
reste inchangé et l’objectif d’atteindre
0,7 % est maintenu. Nous verrons
bien ce que l’avenir nous réserve.
CHRIS SIMOENS
28 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3

SUR LES TRACES DE...
AGRICULTEURS DU SUD ET DU NORD,
MÊME COMBAT
Dans le monde entier, les
agriculteurs sont confrontés
aux mêmes défis : ils se
demandent comment parvenir
à vivre de leur production
agricole et de l’élevage.
Ce phénomène est une réalité
pour les paysans du Sud
mais aussi du nord, comme
en Belgique.
© C. Collinet
Il est important de développer
une agriculture adaptée, qui
prenne en considération la sécurité
alimentaire, l’environnement, et qui
nourrit ses travailleurs.
Qui ?
Christiane Collinet,
agricultrice à Mierchamps, près
de la Roche-en-Ardenne dans
la province du Luxembourg.
Présidente provinciale de l’Union
des Agricultrices Wallonnes,
elle travaille en outre deux jours
par semaine pour la province.
Quoi ?
À participé à un voyage
d’échange entre éleveurs et
vétérinaires belges et rwandais,
organisé par Vétérinaires Sans
Frontières.
Pourquoi ?
Dans le monde entier, les
agriculteurs sont confrontés
aux mêmes défis. Ensemble,
ils peuvent trouver des
solutions pour y faire face.
Partout, les agriculteurs cherchent
des solutions pour faire face à
ces défis, et voilà pourquoi il est
important qu’ils se rencontrent.
L’une des réponses possibles à leurs difficultés,
à la fois en Afrique et en Belgique,
c’est la “chaîne courte”. C’est-à-dire, une
relation directe entre le consommateur et
le producteur, ce qui permet d’offrir des
alternatives aux chaînes alimentaires agroindustrielles.
Une relation directe qui permet
au consommateur de rétablir l’équilibre
: homme, animal, terre.
Dans sa quête de solutions à portée
internationale, l’ONG Vétérinaires Sans
Frontières veut combler le fossé entre les
agriculteurs et vétérinaires du nord et
du sud. C’est avec cet objectif qu’elle a
organisé un échange entre les paysans et
vétérinaires du Rwanda et leurs homologues
de Belgique. Du 1er au 8 décembre
2012, un vétérinaire, deux agro-éleveurs
et moi avons quitté la Belgique pour
l’Afrique avec l’ONG afin de vivre une
expérience d’échange en matière d’élevage
et de médecine vétérinaire. Parmi
les plus notables, voici quelques-unes de
mes impressions :
• “Plusieurs milliers de kilomètres nous
séparent ! Une rencontre improbable dans
nos idées reçues. Cette rencontre vient
pourtant d’avoir lieu en terre rwandaise ! En
Belgique, une ferme moyenne c’est + 200
bovins et 55 hectares. Au Rwanda, c’est un
hectare, quelques chèvres et lapins et, pour
les plus favorisés, une vache !”
• “Notre but, comme le leur, est de subvenir
à nos besoins, de vivre de notre
travail. Leurs contraintes sont le manque
d’infrastructures, de financement, les difficultés
d’accès à la terre, et le manque de
moyens pour investir dans la modernisation
de leur agriculture !”
• “Ce voyage m'a fait découvrir ce pays de
plus de 80 % d›agriculteurs, pour 3 % chez
nous ! Le contact avec Vétérinaires Sans
Frontières et le partenaire local IMBARA-
GA m’a fait comprendre l’importance de
leurs projets ! Grâce à eux, de nombreuses
familles vulnérables ont reçu 2 chèvres et
2 lapins ; ce qui leur a permis de payer
la mutuelle pour la santé des enfants, de
manger, de vivre mieux ! De soigner les
animaux ! Ce n’est pas les assister, mais
bien un coup de pouce pour les sortir de
la précarité !”
• “Il est important de développer une
agriculture adaptée, qui prenne en considération
la sécurité alimentaire, l’environnement,
et qui nourrit ses travailleurs.”
• “J’espère que la monoculture ne prendra
pas le pas sur les cultures traditionnelles
! Même si cela peut sembler rentable
au premier abord, la monoculture
épuise les sols et le coût environnemental
n’est pas négligeable ! De plus, les pays
concernés par ce type de fonctionnement
y ont perdu une chose capitale : la souveraineté
alimentaire.”
• “Quel beau pays ! Mon désir est de m’investir
dans un projet de Vétérinaires Sans
Frontières. Ce qui m’a touché, c’est de voir
le bonheur d’une famille qui est sortie de
la précarité grâce à l’aide de Vétérinaires
Sans Frontières. C’est l’optimisme d’une
association comme IMBARAGA qui croit
en l’avenir de son pays. Merci à Vétérinaires
Sans Frontières pour cette mission
passionnante et très enrichissante.”
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 29

Petite Dimension
AIDE D’URGENCE
DANS LA BANDE DE GAZA
Grâce au fonds d’aide d’urgence
de la Croix-Rouge internationale
et du Croissant-Rouge (DREF,
Disaster Relief Emergency
Fund), la Belgique a contribué
pour 18.000 EUR à l’aide aux
populations victimes des opérations
militaires dans la bande
de Gaza. Les affrontements de
novembre ont entraîné la mort
de plus de cent quarante personnes
et ont fait un millier de
blessés.
L
es affrontements militaires et les
frappes armées dans la bande
de Gaza menées au début du
mois de novembre ont entraîné
de graves conséquences pour les populations
civiles qui paient un lourd tribut à ce
conflit. Plus de cent quarante morts et un
millier de blessés ont été enregistrés durant
ces hostilités. Dans la bande de Gaza, où la
situation était déjà rendue compliquée par
le blocus instauré depuis cinq ans par les
autorités israéliennes, les médicaments
essentiels ont manqué dans les hôpitaux,
tout comme le carburant pour effectuer les
transports sanitaires d’urgence. En outre,
plus de 200 habitations privées ont été
partiellement ou totalement détruites par
les frappes aériennes.
La Croix-Rouge internationale collabore
étroitement avec le Croissant-Rouge palestinien
et le Magem David Adom israélien.
Elle est en contact régulier avec les autorités
palestiniennes et israéliennes et
appelle les parties au conflit à respecter
le Droit International Humanitaire, à protéger
les civils et à garantir la sécurité des
équipes médicales dans les hôpitaux.
Plus de 200 volontaires se sont déployés
dans la bande de Gaza pour assister les
populations au cœur des affrontements. La
grande majorité des victimes ont été transportées
dans des ambulances du Croissant-Rouge
palestinien, lequel a également
fourni médicaments et kits médicaux aux
hôpitaux. L’aide d’urgence a aussi consisté
à apporter un support immédiat à 300
familles -2.000 personnes - dont les habitations
ont été démolies par les frappes
aériennes, mais aussi à 27.000 personnes
qui nécessitaient des soins et traitements
médicaux. Cette assistance humanitaire
impliquait également l’acheminement de
75.000 litres de carburant pour alimenter
les 40 ambulances stationnées dans
la bande de Gaza et du carburant supplémentaire
pour le fonctionnement des
générateurs de secours dans les hôpitaux
et centres de santé.
JOËL TABURY
© Hussien Amody/Demotix/Corbis
La nouvelle Loi sur la Coopération
au développement en chantier
La nouvelle Loi sur la Coopération
au développement est
presque terminée. La précédente
loi date de 1999. Dans
l'intervalle, beaucoup de choses
ont changé.
30 JANVIER-FÉVRIER 2013 I dimension 3
C
omme par exemple l'émergence
de nouveaux acteurs tels la Chine
ou la Fondation Bill & Melinda
Gates, ou encore les grands défis mondiaux
que sont le climat, l'environnement
et la lutte contre le sida. La nouvelle loi
accordera beaucoup d'attention à la
cohérence : elle veut éviter que les autres
politiques menées n'anéantissent les
bénéfices de la coopération au développement.
Les droits humains et le travail
décent y occupent également une place
particulière. Un prochain numéro vous
présentera en détail cette nouvelle loi.

L'ACCORD DE DOHA
sur le climat n'arrêtera pas le réchauffement
Il aura fallu une prolongation de 27 heures pour que les quelques 7.000 participants officiels à la
18 e Conférence sur le changement climatique de Doha (Qatar) parviennent à dégager des résultats.
“Une avancée modeste mais importante dans la bonne direction”, a déclaré le secrétaire d’Etat à
l'Environnement Melchior Wathelet. Les ONG, elles, évoquent plutôt une coquille vide.
À
l’issue du sommet, le
8 décembre 2012, le président
Abdullah bin Hamad Al-Attiyah
semblait très satisfait : “Doha a
ouvert une nouvelle voie vers une action plus
ambitieuse et plus solide, la 'Doha Climate
Gateway'.” Christiana Figueres, Secrétaire
du Groupe d'experts climatiques de l'ONU,
pour sa part, a exhorté les pays à mettre en
œuvre dès que possible tous les accords
convenus : “Parce que la porte va bientôt se
refermer, rendant l’objectif de limitation du
réchauffement climatique à moins de 2 °C
inatteignable.”
Marche de protestation à Doha.
Qu'a produit au juste
cette conférence ?
1. Le Protocole de Kyoto est prolongé
jusqu'en 2020. Il s'agit de l'accord international
visant à réduire les émissions mondiales
de gaz à effet de serre, notamment
par l'échange de droits d'émission. Les
États-Unis et la Chine n'ont à ce jour jamais
participé, et voilà que le Japon, le Canada et
la Russie quittent le navire. Seuls l'UE, l'Australie
et quelques autres pays restent à bord.
Ensemble, ils représentent à peine quinze
pour cent des émissions mondiales de CO 2 .
Par ailleurs, rien ne change en matière de
limitation des émissions : une réduction
de 20 % d'ici à 2020. C'est manifestement
© UN Cop18/CMP8
Le Président Abdullah bin Hamad Al-Attiyah
(droite) aux côtés de Christiana Figueres,
secrétaire du Panel Climat au Sommet de Doha.
insuffisant pour limiter le réchauffement
planétaire à moins de 2 °C. L'UE a déjà quasiment
atteint cette limite.
2. L'objectif reste de conclure un
accord d'ici 2015 applicable à tous
les pays à partir de 2020. Des solutions
plus ambitieuses seront également recherchées
afin de réduire les émissions, ce
qui nécessitera de nombreux ateliers. En
2014, le Secrétaire général de l’ONU Ban
Ki-moon convoquera séparément tous les
dirigeants du monde entier pour s'assurer
de la conclusion d'un accord en 2015.
3. De nouvelles infrastructures
permettront de transférer la technologie
et les fonds aux pays en
© UN Cop18/CMP8
développement : un Fonds vert pour le
climat en Corée et un Centre de technologie
climatique du Programme des Nations
Unies pour l'environnement (PNUD).
4. La promesse a été réitérée de
mettre à la disposition des pays en
développement d'ici à 2020 la somme
de 100 milliards de dollars pour leur
permettre de s'adapter et de lutter contre le
changement climatique. Pour tenir jusqu'à
2020, plusieurs pays dont l'Allemagne, la
France, le Danemark et l'Union européenne
- sans la Belgique – ont promis 6 milliards
de dollars. Là où les pays en développement
exigeaient 20 milliards.
5. Restent enfin une série de résultats
mineurs, tels que l'identification des
moyens de mieux armer les populations
vulnérables contre le changement climatique
et la résolution de mettre au point
des technologies destinées à aider les
pays en développement à réduire leurs
émissions.
La plate-forme belge Justice climatique
s'est dite déçue: “Si le Protocole de Kyoto
a été prolongé, les résultats des négociations
ne freineront guère le changement
climatique.” Par conséquent, elle demande
à l'Union européenne d'inscrire au Protocole
un objectif de réduction de 30 %. Les
financements au-delà de 2012 sont jugés
dérisoires et la situation inacceptable. “Il
est inconcevable que les pays industrialisés
abandonnent jusqu'en 2020 les pays
en développement face au changement
climatique.” La plate-forme Justice climatique
qui est coordonnée par 11.11.11 et
le CNCD-11.11.11 et regroupe diverses
organisations, dont Oxfam, le CADTM, les
syndicats, Greenpeace et le WWF, met en
garde contre un réchauffement irréversible
de 4 °C ou plus.
CHRIS SIMOENS
ONLINE :
www.cop18.qa
www.11.be
www.cncd.be
dimension 3 I JANVIER-FÉVRIER 2013 31

Le sida au Rwanda
EXPOSITION DE PHOTOS À LA CTB
En septembre 2010, la photographe Ans Brys est partie
au Rwanda pour y observer comment les Rwandais font
face au VIH/sida. Découvrez ses remarquables photos
exposées au siège de la CTB, jusqu'au 28 février 2013.
Plus d'informations sur le VIH/sida en pages 24 et 25.
CTB
rue Haute 147, 1000 Bruxelles
Les jours ouvrables, de 8 à 17 heures
www.ansbrys.com
Dans le sud du Rwanda, un villageois va se soumettre à un test de dépistage du VIH/sida.
Des tests et des informations sont mis gratuitement à disposition des villages rwandais
par l'organisation Ubuzima. Les résultats sont annoncés le jour même, dans un entretien
personnel le personnel infi rmier. Cette annonce est suivie d'une fête, tout le monde danse
et chante. Les (quelques) personnes qui ont été testées positivement participent également,
pour que le résultat de leur test ne soit pas connu des autres villageois… Bien que
l'épidémie se soit stabilisée depuis 2005, 3 % des Rwandais vivent toujours avec le sida.
DGD - DIRECTION GÉNÉRALE
COOPÉRATION AU DÉVELOPPEMENT
ET AIDE HUMANITAIRE
Rue des Petits Carmes 15 • B-1000 Bruxelles
Tél. +32 (0)2 501 48 81
E-mail : info.dgd@diplobel.fed.be
www.diplomatie.be • www.dg-d.be