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3.1 L’INDE<br />
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En dépit des <strong>in</strong>vestissements importants des 20 dernières années, l’Inde fait face à un défi de taille en matière<br />
d’hygiène et d’assa<strong>in</strong>issement. L’UNICEF estime que près de 400 000 enfants de mo<strong>in</strong>s de c<strong>in</strong>q ans meurent<br />
chaque année de diarrhées, c’est-à-dire plus de mille enfants par jour. De la même manière, plusieurs millions<br />
d’enfants souf<strong>fr</strong>ent d’épisodes diarrhéiques tandis que d’autres souf<strong>fr</strong>ent d’hépatite A, de fièvre entérique, de<br />
vers <strong>in</strong>test<strong>in</strong>aux et d’<strong>in</strong>fections oculaires et cutanées causés par une mauvaise hygiène et une eau non potable.<br />
La diarrhée reste la cause pr<strong>in</strong>cipale de mortalité <strong>in</strong>fantile derrière les <strong>in</strong>fections respiratoires, causée en<br />
grande partie par des pratiques <strong>in</strong>salubres et une eau non potable. La couverture de l’assa<strong>in</strong>issement reste<br />
faible et les statistiques actuelles <strong>in</strong>diquent que près de 122 millions de ménages <strong>in</strong>diens ne disposent pas de<br />
toilettes (site Web de l’UNICEF en Inde, 2009).<br />
Il est encourageant de noter que, selon l’OMS/UNICEF – JMP (2008), la couverture de l’assa<strong>in</strong>issement a<br />
augmenté de manière significative de 14% en 1990 à 28% en 2006. En outre, selon des chif<strong>fr</strong>es plus récents<br />
du gouvernement <strong>in</strong>dien (2007a), celle-ci atte<strong>in</strong>t 49%. Alors qu’on peut observer un accroissement de la<br />
couverture et de l’utilisation de l’assa<strong>in</strong>issement, le JMP explique que la couverture reste faible dans les zones<br />
rurales (18% en 2006) et 74% de la population rurale pratiquent encore et toujours la défécation à l’air libre.<br />
Il est clair qu’il reste encore un bon bout de chem<strong>in</strong> à parcourir avant d’atte<strong>in</strong>dre les objectifs du Millénaire<br />
pour le développement visant à réduire de moitié le nombre de personnes qui n’ont toujours pas accès à un<br />
assa<strong>in</strong>issement de base durable d’ici à 2015.<br />
La Campagne d’assa<strong>in</strong>issement total (CAT) est un programme pilote du gouvernement <strong>in</strong>dien visant à améliorer<br />
l’assa<strong>in</strong>issement en milieu rural. Le CAT s’est fixé un objectif ambitieux qui va au-delà des OMD et vise à atte<strong>in</strong>dre<br />
la couverture universelle de l’assa<strong>in</strong>issement au niveau national d’ici à 2012, année de la f<strong>in</strong> du onzième<br />
Plan qu<strong>in</strong>quennal de l’Inde (GoI, 2007a). Le CAT s’éloigne des approches fondées sur les <strong>in</strong><strong>fr</strong>astructures des<br />
<strong>in</strong>itiatives précédentes du gouvernement et plaide pour une approche participative et régie par la demande qui<br />
se concentre sur la promotion du changement de comportements. La Campagne d’assa<strong>in</strong>issement total est<br />
décrite ci-dessous.<br />
La deuxième approche décrite ici a été<br />
élaborée par l’Organisation <strong>in</strong>ternationale<br />
des services sociaux de Sulabh, une ONG<br />
<strong>in</strong>dienne. Sulabh compte près de 40<br />
ans d’expérience en matière de services<br />
d’assa<strong>in</strong>issement en Inde, en particulier les<br />
latr<strong>in</strong>es dans des lieux publics utilisées par<br />
10 millions d’Indiens chaque jour. L’approche<br />
mise en œuvre par Sulabh se dist<strong>in</strong>gue des<br />
autres approches car elle <strong>in</strong>clut un élément<br />
important : les équipements. Soulignons que<br />
l’approche de Sulabh se fonde tant sur le<br />
market<strong>in</strong>g de l’assa<strong>in</strong>issement (voir Groupe<br />
S2) que sur un partenariat public-privé.<br />
RÉFÉRENCES :<br />
Site Web de l’UNICEF en Inde (2009). « Children’s issues:<br />
water and sanitation ». Disponible à http://www.unicef.org/<br />
<strong>in</strong>dia/children_2357.htm – Consulté en mars 2010.<br />
OMS/UNICEF-JMP (2008). « Progress <strong>in</strong> Dr<strong>in</strong>k<strong>in</strong>g-water and<br />
Sanitation: special focus on sanitation ». UNICEF, New York et<br />
OMS, Genève. http://www.wss<strong>in</strong>fo.org/en/40_MDG2008.<br />
html – Consulté en mars 2010.<br />
Gouvernement de l’Inde (2007a). Commission de planification<br />
du onzième Plan qu<strong>in</strong>quennal (2007-2012). Gouvernement de<br />
l’Inde, New Delhi, Inde. http://ddws.gov.<strong>in</strong>/popups/XIPlan_<br />
BHARAT%20NIRMAN.pdf – Consulté en mars 2010.<br />
>> 114 INTRODUCTION AUX STRATÉGIES PARTICIPATIVES ET DE PROMOTION EN MATIÈRE D’HYGIÈNE ET D’ASSAINISSEMENT