Document cadre - Ãle-de-France
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Avant propos<br />
Le 31 mai 2011, l’Agence Internationale <strong>de</strong> l’Energie a annoncé que les émissions <strong>de</strong> CO2 avaient<br />
dépassé <strong>de</strong> 5% leur précé<strong>de</strong>nt record. Par ailleurs, en en cette même année, les factures<br />
d'électricité ont augmenté <strong>de</strong> 10 %. Celles du gaz <strong>de</strong> 15 % en seulement un semestre. Les<br />
premières victimes <strong>de</strong> ces augmentations sont les plus vulnérables <strong>de</strong> nos concitoyens : le nombre<br />
<strong>de</strong> coupures d’impayés pour le gaz a atteint les 300 000. Il était <strong>de</strong> 10 000 en 2008. Le nombre <strong>de</strong><br />
ménages en situation <strong>de</strong> précarité énergétique menace quant à lui d’atteindre les 5 millions. Il était<br />
<strong>de</strong> 2,5 millions en 2006.<br />
Face à ce constat, la Région Île-<strong>de</strong>-<strong>France</strong> est décidée à s’engager sur la voie d’une conversion<br />
écologique et sociale et <strong>de</strong> la transition énergétique. À mettre en œuvre son bouclier social à<br />
travers sa politique climat-énergie. À faire <strong>de</strong>s territoires écologiquement prioritaires l’horizon <strong>de</strong>s<br />
objectifs territoriaux du Plan Climat pour les années à venir. Pour y arriver, le Plan Régional pour<br />
le Climat, qui sera révisé tous les 5 ans, se structure autour <strong>de</strong> trois objectifs <strong>cadre</strong>s :<br />
- L’exemplarité : avoir un effet d’entrainement à travers la gestion du patrimoine, les<br />
financements et la comman<strong>de</strong> publique ;<br />
- L’atténuation : réduire les émissions <strong>de</strong> gaz à effet <strong>de</strong> serre dans l’atmosphère ;<br />
- L’adaptation : anticiper le futur en adaptant le territoire aux effets du changement<br />
climatique.<br />
Il y a urgence, car les Franciliens sont doublement vulnérables. Vulnérables en raison <strong>de</strong>s<br />
conséquences <strong>de</strong> l’augmentation <strong>de</strong>s aléas climatiques : sécheresses, augmentation du nombre<br />
<strong>de</strong> jours <strong>de</strong> canicule, tempêtes, inondations. Vulnérables à cause <strong>de</strong> la très forte dépendance <strong>de</strong> la<br />
Région aux énergies fossiles et fissiles : plus <strong>de</strong> 94% <strong>de</strong> l’énergie finale consommée provient <strong>de</strong><br />
sources fossiles et fissiles, non renouvelables et produites en <strong>de</strong>hors du territoire. Pour assurer un<br />
développement durable du territoire, les ménages et l’économie francilienne doivent être protégés<br />
<strong>de</strong>s variations du coût <strong>de</strong> l’énergie.<br />
L’adoption d’un Plan Régional pour le Climat (PRC) n’aura donc jamais été autant d’actualité. Ses<br />
priorités sont :<br />
- Stopper l’hémorragie thermique ;<br />
- Rééquilibrer le mix énergétique francilien ;<br />
- Agir sur les transports et déplacements ;<br />
- Accompagner les collectivités territoriales ;<br />
- Engager et accompagner les entreprises dans la mutation environnementale ;<br />
- Donner aux acteurs du territoire les outils pour faciliter leur adaptation aux<br />
changements climatiques.<br />
Il s’agit <strong>de</strong> répondre à <strong>de</strong>s défis environnementaux, sociaux et économiques majeurs. Le PRC est<br />
l’une <strong>de</strong>s briques <strong>de</strong> cette volonté régionale. Pour inventer un nouveau mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> développement<br />
au service du progrès social, <strong>de</strong> la protection <strong>de</strong> l’environnement et du développement<br />
économique, toutes les compétences <strong>de</strong> la Région sont mises en mouvement.<br />
Pour autant, si le rôle <strong>de</strong> la Région est important, elle ne pourra à elle seule pallier aux recula<strong>de</strong>s<br />
du gouvernement <strong>de</strong>puis le lancement du Grenelle <strong>de</strong> l’environnement. Pour agir elle doit fédérer<br />
ses partenaires. Rassembler et impulser une dynamique entre territoires, chercheurs, entreprises,<br />
syndicats et associations. À travers ce dialogue entre parties prenantes, la Région fera partager le<br />
plus largement les objectifs <strong>de</strong> son PRC. Déjà, le lancement <strong>de</strong>s Etats Généraux <strong>de</strong> la Conversion<br />
Ecologique et Sociale contribue à construire la déclinaison <strong>de</strong> cette politique avec les acteurs<br />
économiques et sociaux.<br />
Avec l’adoption <strong>de</strong> ce Plan Régional pour le Climat, la Région veut résolument sortir la protection<br />
<strong>de</strong> l’environnement <strong>de</strong>s discours sans len<strong>de</strong>main. Participer, 20 ans après le sommet <strong>de</strong> Rio, à<br />
l’émergence d’un nouveau modèle <strong>de</strong> développement.<br />
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