Schéma de Développement du tourisme et du thermalisme des ...

Schéma de Développement
thermalisme des Landes
du tourisme et du
Diagnostic et Orientations stratégiques
Conseil Général des Landes
Stéphane Durand
Fanny Pernollet
2009

INTRODUCTION
Dans le cadre de la réflexion prospective Landes 2040, la Direction du
Tourisme du Conseil Général se devait d’apporter sa contribution
relative à ce secteur d’activité.
Pour ce faire, elle a inscrit la réflexion sectorielle dans un processus de
partenariat continu en mobilisant l’ensemble des partenaires et acteurs
du tourisme landais à travers des:
Comités consultatifs
Réunions de groupes techniques
Entretiens avec des prestataires clefs
Tables-rondes thématiques
Ce processus a permis l’établissement d’un diagnostic partagé et la
définition des orientations stratégiques générales de la politique de
développement du tourisme des Landes.
Le présent document vise à présenter le diagnostic du secteur
tourisme et thermalisme dans le Département des Landes ainsi que
des orientations stratégiques pour son développement en cohérence
avec l’aménagement et le développement durable de l’ensemble du
territoire départemental. Ce document est décomposé en cinq
parties: :
Un préambule sur les caractéristiques de l’activité touristique en
général, la façon de l’appréhender et l’option choisie pour l’analyse
touristique du tourisme dans les Landes;
Le diagnostic du volet production (offre);
Le diagnostic du volet organisation;
Une synthèse des enseignements du diagnostic et les priorités
stratégiques qui en découlent.
La démarche s'est poursuivie avec la déclinaison stratégique et
opérationnelle des orientations générales en termes d’aménagement
du territoire et de promotion, au travers de l’élaboration concertée
Du schéma de développement touristique
Du plan marketing départemental
Pour la réalisation de son Schéma de Développement Touristique, le
Conseil Général des Landes a souhaité se faire assister par le cabinet
Kanopée.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
2

Sommaire
PREAMBULE p.4
VOLET 1 : PRODUCTION
p.9
I – Facteurs d’environnement et cadre de l’activité touristique P.10
II – Hébergement P.18
III – Filières et activités P.29
VOLET 2 : ORGANISATION P.61
I – Les acteurs
II – Analyse par fonctions
P.62
P.65
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ET ORIENTATIONS
STRATEGIQUES
P.70
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
3

PREAMBULE
Crédit Photos : cdtLandes/DN et cdtLandes/C.Vidal
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
4

I. CONTEXTE TOURISTIQUE GENERAL
I. 1 CARACTERISTIQUES DE L’INDUSTRIE DU
TOURISME
Le tourisme est une industrie… la première du monde avec 10%
du PIB mondial ! Et 8% du PIB en France (touristes 80% et
excursionnistes 20%), 112 milliards d’euros de chiffre d’affaires, il
s’agit bien d’une industrie fortement contributive.
Cette industrie est généralement à forte intensité de capital,
investissements lourds et retour sur investissement de moyen/long
terme (surtout dans les hébergements collectifs).
Socialement, c’est un secteur à forte intensité de main-d'œuvre Près
d’1 million d’emplois directs et 2 millions avec les emplois indirects et
induits en France, emplois réputés non délocalisables !
Le tourisme se caractérise par un double phénomène de
concentration dans l'espace et dans le temps (notamment l’été).
De ce fait, le tourisme est demandeur de stock supplémentaire
d’hébergement l’été… et de remplissage des stocks existants hors
saison !
D’où la nécessité à minima de réunir ou de créer les conditions standard
favorables à l’investissement privé (accès, desserte, équipements
touristiques structurants publics), d’agir sur le foncier (disponibilité, prix,
viabilisation), voire d’accompagner ou de prendre part à la prise de
risque (SEM, partenariats public-privé, etc.).
Le tourisme est une industrie… fragile.
Après des années de facilité, marquées par des taux d’emprunt souvent
bonifiés et sensiblement inférieurs à ceux de l’inflation, le secteur a dû
apprendre à vivre dans des conditions de financement beaucoup plus
sévères et dans un contexte de concurrence accrue.
Si l’hôtellerie de chaîne a su dans l’ensemble parfaitement s’adapter,
l’hôtellerie saisonnière majoritairement indépendante connaît plus de
difficultés. C’est ainsi que des pans entiers de cette industrie s’effilochent
provoquant de vraies questions d’aménagement du territoire et parfois
d’attractivité touristique.
L’action publique en matière de tourisme
Le tourisme est une activité qui est devenue sensible à la
conjoncture économique et politique, donc irrégulière sur le court
terme, mais sur une tendance de croissance forte à l’échelle pluri
décennale.
Le tourisme est une industrie… à risque.
Il est en effet considéré par les investisseurs et les financeurs privés
comme un secteur à risque. Un certain nombre de facteurs les
rendent prudents : une forte intensité capitalistique, une demande
fluctuante soumise à de nombreux aléas (météo, « modes »,
événements extérieurs, situation économique, catastrophes
naturelles et sanitaires, etc), des marges d’exploitation faibles (à
l’exception de certaines formes de restauration et des établissements
d’hôtellerie de plein air d’envergure), un retour sur investissement
long (de l’ordre de 10 ans ou plus).
Le rapport de la “Commission pour la libération de la croissance
française” a désigné le tourisme comme “ l’un des secteurs d’avenir
porteur de croissance ”, et officiellement “la politique touristique française
s’articule autour de trois grandes priorités :
Renforcer la destination France afin d’accroître la fréquentation
touristique
Favoriser l’économie touristique par l’adaptation de l’offre à la
demande des touristes dans le cadre d’une démarche qualité
Contribuer à une meilleure prise en compte de l’accès de tous aux
vacances.”
Force est de constater que sur les quatre champs suivants les
collectivités territoriales sont en première ligne, souvent faute de réelle
présence de l’État, ou à cause de son désengagement :
• Planification et stratégie touristique d’aménagement du territoire
• Investissement touristique
• Promotion de la destination
• Tourisme pour tous
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
5

I. CONTEXTE TOURISTIQUE GENERAL
I. 2 EVOLUTIONS DES CLIENTELES
Les pratiques
Évolution de la pratique touristique des européens depuis l’après-guerre
en 4 phases :
1. Forte progression du taux de départ jusqu’à la moitié des
années ‘ 80 ;
2. Ralentissement de la progression du taux de départ et
développement des courts séjours sur la fin des années 80 (les
européens voyagent plus souvent et moins longtemps) ;
3. Durant les années 90, les courts séjours (4-5 jours) se
généralisent et le tourisme urbain s’affirme ;
4. Dans la période récente, les voyages de très courte durée (1-2
jours) s’imposent, particulièrement en France à la faveur des
RTT. Mais on observe des taux de départ très contrastés entre
les catégories socioprofessionnelles supérieures (88%) et les
foyers défavorisés (39%).
De nouvelles attentes illustrent la diversité croissante des aspirations
individuelles et se traduisent par :
− La quête de couleur locale (architecture, arts et traditions,
produits authentiques, accent du terroir…);
−
−
−
La recherche de l’épanouissement physique par la pratique
d’activités corporelles dégagées de tout esprit de compétition
et de toute contrainte, individuelles et à faible technicité
(jogging, bicyclette, sauna, hydrothérapie, …);
Le désir de fête et de distractions familiales ou collectives
(lieux de rencontre, grands spectacles populaires, …), en
réaction à la grisaille, à la monotonie et à la solitude de la vie
quotidienne ;
L’environnement sans écologie culpabilisante, le souhait de
consommer des produits éco-touristiques.
D’où une tendance d’évolution marquée de la demande : on part moins
loin, plus souvent, moins longtemps et moins chèrement. Ce qui a pour
conséquence de développer les services de proximité, les offres de
loisirs nature et péri-urbains pour les clientèles régionales.
Les évolutions sociologiques
Le vieillissement de la population induit un développement de la
demande des seniors, actifs et retraités.
Les styles de vacances deviennent moins contraignants… et plus
exigeants ! Une attention particulière doit être consacrée à la
qualité des produits / services, ainsi qu’à un accueil irréprochable.
Les nouvelles valeurs
– Le partage
– S’occuper de soi (intérieur et extérieur)
– L’importance de l’hédonisme / du plaisir
– Le besoin de découverte, de nouveauté
– La recherche du « vivre autrement »
L’impact des nouvelles technologies
Les modes de connaissance, d’information et de réservation sont
fortement impactés par l’évolution des NTIC.
Désormais plus de 50% des touristes s’informent, choisissent et
réservent leurs séjours touristiques par Internet. Ce taux est d’ailleurs
encore plus élevé chez les clientèles nord-européennes.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
6

I. CONTEXTE TOURISTIQUE GENERAL
Une demande en mutation dans un contexte d’hyper- concurrence
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
7

II. LE MODE D’APPREHENSION DU TOURISME D’UN TERRITOIRE
Pour la structuration touristique d’un territoire, plusieurs
approches De l’activité touristique sont envisageables avec des
implications organisationnelles propres à chacune :
Approche par l’offre (logique de filières et de gammes de
produits thématiques)
Approche par les Marchés émetteurs
Approche par les Segments cibles de touristes (tourisme
social, tourisme d’affaires, Comités d’Entreprises)
Approche Territoriale (tourisme littoral, tourisme urbain,
tourisme intérieur).
Au niveau de l’organisation et du suivi
De connecter le Tourisme et le Thermalisme avec d’autres domaines
d’intervention du département, d’autres secteurs d’activités
De penser également une approche territoriale par la transversalité
des filières
De regrouper les socioprofessionnels des filières ainsi constituées,
en nombre suffisant et représentatif dans des structures informelles
de concertation et de mise en œuvre des actions de production, de
promotion/communication et de mise en marché/commercialisation.
Au niveau du département des Landes, l’approche
retenue est celle d’une approche par l’offre, une
logique de filières.
Cette posture permet :
Au niveau de la production et du marketing
D’organiser les offres par grands thèmes ou « filières » de
produits, suffisamment nombreuses pour couvrir la variété de
l’offre, mais pas trop nombreuses afin de conserver la
lisibilité nécessaire
De susciter et de soutenir la mise en place de « Clubs
produits/filières »
De pouvoir fédérer les acteurs très diffus au sein d’un vaste territoire
comme celui des Landes, par la constitution de réseaux, activation
de synergies, de mutualisations, partenariats, dont public / privé
De coordonner à l’échelle départementale les filières et les Clubs qui
en sont l’émanation
D’avoir une structuration produit : «On ne structure et ne
communique pas sur les Landes mais sur ce qu’on peut y
faire et ce qui s’y passe» (offres filières et manifestations,
évènements)
De mieux hiérarchiser les marchés et segments
Une filière = la déclinaison d’une gamme structurée de produits
De traiter les offres de produits existants, inciter à la
rénovation (volet « défensif »), mais aussi et surtout les offres
de produits nouveaux (volet « offensif ») et être proactif
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
8

VOLET 1 : PRODUCTION
Crédit Photos : cdtLandes/DN et cdtLandes/C.Vidal
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
9

I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE
I. 1 LOCALISATION ET ACCESSIBILITE
Le réseau routier
Une desserte en axes autoroutiers en amélioration
•
A 63 : Bordeaux – Espagne, élargissement progressif à 2 X 3
voies
•
A 65 : Bordeaux – Pau, ouverte en décembre 2010
• A 64 : Au sud du territoire côté Pays Basque et Béarn
Une desserte littorale
• Une desserte vers les stations à partir de la D652 et une
problématique de gestion des flux durant la période estivale
50 km 150 km 250 km
Plusieurs voies pénétrantes vers l’intérieur du territoire :
• D 933-932-824 : liaison de l'est du département vers Mont-de-
Marsan et Dax
• D 834 : liaison du Nord du département (Saugnacq-et-Muret) à
Mont de Marsan en passant par l’intérieur du territoire
• Plusieurs départementales au départ de Mont-de-Marsan
• Peu de liaison est-ouest en dehors de la D 834.
Le réseau ferré
Une gare, Dax, desservie par le TGV Atlantique
• 8 liaisons quotidiennes TGV (AR) directes avec Paris durant
toute la journée
• Une vingtaine de liaisons quotidiennes Ter (AR) avec
Bordeaux
• En revanche la gare de Mont-de-Marsan ne propose aucune
liaison directe avec Paris
Un projet de "LGV Sud Europe Atlantique" entre Bordeaux et
l’Espagne qui permettra une amélioration de la desserte du
département et un certain désenclavement du territoire.
Une irrigation du territoire inégale avec des problèmes de
saturation sur le littoral en saison.
Des projets qui vont améliorer la desserte du territoire.
Les liaisons aériennes
Il n’existe pas d’aéroport international dans le département.
Une desserte qui s’effectue via les aéroports de Bordeaux-Mérignac, de
Biarritz-Anglet-Bayonne et de Pau.
L'aéroport de Biarritz-Anglet-Bayonne a connu une bonne activité avec
une augmentation de son trafic de près de 10.5% et de son ouverture à
l’internationale favorisée par l’arrivée d’Easy Jet et Sterling.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
10

I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE
Accessibilité au territoire landais
Les Landes : un territoire de transit vers l’Espagne
Les Landes : un territoire de transit vers l’Espagne
CARTE A REMPLACER
• Une position géographique et des infrastructures qui placent le territoire
• Une position géographique et des infrastructures qui placent le territoire
sur un axe de transit sur la route de l’Espagne avec un «effet tunnel» sur
sur un axe de transit sur la route de l’Espagne avec un «effet tunnel» sur
le territoire.
le territoire.
• Un projet de LGV Bordeaux-Espagne qui renforcera l’ouverture vers la
• Un projet de LGV Bordeaux-Espagne qui renforcera l’ouverture vers la
péninsule hispanique et l’arrêt sur le territoire.
péninsule hispanique et l’arrêt sur le territoire.
• Un réseau autoroutier qui traverse le territoire et qui ne dessert pas les
• Un réseau autoroutier qui traverse le territoire et qui ne dessert pas les
principales villes-centre en particulier Mont-de-Marsan.
principales villes-centre en particulier Mont-de-Marsan.
• Une accessibilité compliquée à l’intérieur du territoire avec une barrière
• Une accessibilité compliquée à l’intérieur du territoire avec une barrière
naturelle due à l’omniprésence de la forêt.
naturelle due à l’omniprésence de la forêt.
• Des voies vertes développées tant à l’intérieur du territoire que sur le
• Des voies vertes développées tant à l’intérieur du territoire que sur le
littoral.
littoral.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
11

I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE
I. 2 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE ET URBAIN
Démographie
Le département des Landes compte 377 381 habitants (INSEE 2009) soit plus
de 11,8 % de la population régionale.
Une forte progression démographique due aux migrations
Un croissance démographique de près de 11 % entre 1999 et 2006
Un taux de croissance deux fois supérieur à la moyenne
Selon les projections de l’Insee en 2015, le département compterait
437 500 en 2030 soit une augmentation de 20.5 %
Un solde migratoire positif de 1.57 % / an
Une densification de l’espace à géométrie variable
Évolution du nombre d’habitants dans les Landes
390 000
370 000
350 000
330 000
310 000
290 000
270 000
250 000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Une attractivité forte du littoral : les secteurs de Biscarrosse (+ 32,05 %),
et Soustons (+ 21,24 %) occupent les premières places
Des débordements démographiques des franges au Sud Ouest
(agglomération Biarritz, Anglet, Bayonne) et du Nord Ouest (Bordeaux)
Des déficits démographiques sur l’est du département
Agglomérations selon leur poids démographique
Une population jeune mais qui ne compense pas le vieillissement à
venir de la population
Près d’un quart de la population âgés de moins de 20 ans
Plus de 31 % de la population âgée de moins de 29 ans
Les nouveaux landais sont principalement des jeunes actifs avec enfants
Importance de séniors actifs : 16 % de la population a entre 60 et 75 ans
Un nombre de personnes de plus de 80 ans + 88% d’ici 2040
Une qualité de vie
Un revenu fiscal moyen de 16 147 € contre 15 864 € en France de
province
Un prix du foncier encore attractif : la moitié des résidences principales
ont plus de 5 pièces contre 35 % pour la France
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
12

I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE
Contexte urbain et cadre de vie
Communes les plus
fréquentées
Un département marqué par des dynamiques territoriales inégales
avec des clivages en matière de développement
Un axe Mont-de-Marsan Dax- Bayonne en fort développement :
• Deux pôles urbains affirmés : Dax et Mont-de-Marsan 1/4 de la
population du département
• Un développement marqué par l’implantation de zones
commerciales, de zones d’habitat et la disparition des espaces
ouverts
Un littoral qui connaît un dynamisme saisonnier et un
renouvellement difficile
• Un espace qui connaît une forte occupation et des saturations en été
• Une zone marquée par un besoin d’opérations qualitatives de
renouvellements urbains :
− Problématiques du vieillissement des stations touristiques
− Enjeu de l’organisation des déplacements
• Un projet de station nouvelle à Port d’Albret
Occupation des sols
Le Nord de la diagonale Dax Mont-de-Marsan occupé par la forêt
8 560 km² soit 94 % du territoire en espace forestier et naturel
Une zone située au dessus de la ligne Dax-Mont de Marsan
Des pôles ruraux au Sud de la diagonale Dax – Mont-de-Marsan
• Des pôles historiquement implantés
• Des pôles principaux qui exercent un rôle de services administratifs
et tertiaires
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
13

I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE
Les grands enjeux environnementaux et urbanistiques
Un nouveau paradigme : le changement climatique
Le développement futur de l’activité touristique doit être interrogé
au regard des évolutions qui se profilent, faisant poindre des
changements paysagers et des évolutions liées aux facteurs
climatiques.
Bien que ces évolutions soient difficilement prévisibles, leurs
impacts potentiels jouent un rôle sur les atouts et l’offre touristique
du département. Avec notamment:
Le devenir du cordon littoral
La valorisation du corridor fluvial
La gestion des risques d’incendie et la protection de la
forêt
.
Les enjeux environnementaux pointés dans le cadre de la
démarche Landes 2040
La pression foncière
La pression foncière liée au développement des
agglomérations landaises (Dax et Mont de Marsan)
Les débordements démographiques et fonciers issus des
franges au sud avec l’agglomération BAB et au nord
autour de Bordeaux et du Bassin d’Arcachon
L’organisation des déplacements et des mobilités
Un enjeu de développement des circulations douces
Sur le littoral au regard de l’encombrement des voies
d’accès aux stations notamment sur les routes D79 et
D652
Le traitement des coupures générées par les projets
d’infrastructures programmés autour de la LGV et de la
réalisation de l’A65
Source : a’urba Tome II Landes 2040
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
14

I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE
I. 3 CONTEXTE ECONOMIQUE
Panorama du tissu économique landais
Caractéristiques générales
134 000 emplois soit près de 11 % des emplois régionaux
12.2 % d’emplois non salariés
Un chiffre d’affaires de 14.4 milliards d’€ en 2007
Structuration du tissu économique
Une économie structurée à partir de l’axe Mont-de-Marsan / Dax /
Tarnos
Un pôle lié à l’industrie du Bois développé au centre-nord du
département
Deux principaux pôles d’emplois Mont de Marsan et Dax qui
représentent 38.5 % des emplois du territoire
Les secteurs économiques du département
Une structuration traditionnellement portée par le secteur agricole…
Près de 723 millions d’€ de CA
6 552 structures agricoles
9/10 ème du territoire sont couverts par les surfaces agricoles et boisées
Principales productions : bois, maïs, foie gras, carottes, kiwi…
Un secteur tertiaire qui se développe :
Plus de 74 % des entreprises existantes
69 % des emplois du département
Plus de 7 milliards d’€ de CA
Répartition du Chiffre d’Affaires
Le premier département industriel d’Aquitaine
4,2 milliards d’€ de CA
21 949 emplois pour 1862 établissements
Principaux employeurs : Labeyrie, Turbomeca, Groupe Gascogne,
Maïsadour
Principales filières : industrie agro-alimentaire, papeterie /bois,
aéronautique
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
15

I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE
Focus sur le poids du secteur tourisme et thermalisme
Les Landes: première destination touristique d’Aquitaine avec une
fréquentation touristique croissante et plus de 21 000 000 nuitées
touristiques en 2008.
Près de 12 millions de nuitées touristiques marchandes dont :
42 % en camping
25 % en hôtels / résidences de tourisme
20% en location de meublés
Un parc d’hébergement de 460 600 lits dont 48 % de lits
marchands.
Une consommation touristique globale de près de 850 Millions
d’euros en 2008 dont 67 % sont réalisés par les touristes en
hébergements marchands.
Une taxe de séjour qui rapporte plus de 4 Millions d’euros / an aux
communes et 370 000 euros au département.
Un secteur qui génère 15 000 emplois directs et indirects (20 à
25 000 avec les saisonniers et les emplois induits).
Le tourisme : un contributeur multisectoriel en raison de sa
transversalité qui représente 11% du CA global des secteurs
commerce et des services dans les Landes
Repères :
− Une nuitée hôtelière génère environ 4 fois plus de dépenses
dans l’économie locale (loisirs, restaurant, autres achats…)
qu’une nuitée non marchande.
−
Un impact plus fort du « haut de gamme » dans l’économie
touristique au regard des retombées locales, des emplois et de
la pluri-saisonnalité notamment.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
16

I. RAPPEL : CADRE DE L’ACTIVITE TOURISTIQUE
Un département avec des dynamiques territoriales différentes :
Un département avec des dynamiques territoriales différentes :
• Pas de réels pôles urbains en dehors de Dax et Mont-de-Marsan
• Pas de réels pôles urbains en dehors de Dax et Mont-de-Marsan
• Des débordements sur les franges du département qui favorisent la création d’un triangle d’or
• Des débordements sur les franges du département qui favorisent la création d’un triangle d’or
entre Bayonne, Bordeaux et Dax
entre Bayonne, Bordeaux et Dax
• Une multitude de petites stations littorales qui vivent de façon saisonnière
• Une multitude de petites stations littorales qui vivent de façon saisonnière
• Un maillage de centres-bourg au sud de l’Adour et à l’extrême Est du département
• Un maillage de centres-bourg au sud de l’Adour et à l’extrême Est du département
• Un territoire occupé à plus de 80 % par les espaces naturels et forestiers
• Un territoire occupé à plus de 80 % par les espaces naturels et forestiers
En conséquence : des pratiques de tourisme et de loisirs différenciées avec des finalités
En conséquence : des pratiques de tourisme et de loisirs différenciées avec des finalités
différentes selon les territoires :
différentes selon les territoires :
• Au centre : un axe Dax / Mont-de-Marsan en développement et une tentative de structuration de
• Au centre : un axe Dax / Mont-de-Marsan en développement et une tentative de structuration de
pôles urbains qui devraient trouver une résonance dans le développement des projets
pôles urbains qui devraient trouver une résonance dans le développement des projets
d’amélioration de la desserte. La question de la localisation de la ou des gares LGV des Landes
d’amélioration de la desserte. La question de la localisation de la ou des gares LGV des Landes
reste une donnée déterminante.
reste une donnée déterminante.
• Le long du littoral : une activité saisonnière liée à l’atout que représente le littoral. Des enjeux
• Le long du littoral : une activité saisonnière liée à l’atout que représente le littoral. Des enjeux
forts de préservation et protection de l’environnement avec dans le même temps une vraie
forts de préservation et protection de l’environnement avec dans le même temps une vraie
problématique de gestion des flux et de mobilisation foncière afin de pérenniser l’activité
problématique de gestion des flux et de mobilisation foncière afin de pérenniser l’activité
touristique. Un enjeu de requalification des stations existantes.
touristique. Un enjeu de requalification des stations existantes.
• Sur le reste du territoire : une valorisation des patrimoines et savoir-faire locaux qui s’appuie sur
• Sur le reste du territoire : une valorisation des patrimoines et savoir-faire locaux qui s’appuie sur
le patrimoine naturel (la forêt) mais également le vignoble et l’agriculture. Une problématique
le patrimoine naturel (la forêt) mais également le vignoble et l’agriculture. Une problématique
d’attraction des clientèles.
d’attraction des clientèles.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
17

II. HEBERGEMENTS
II. L’HEBERGEMENT
Parc en lits
Nombre
d'établissements
Hôtellerie 10 805 223
Résidences de tourisme 9 016 18
Résidences hôtelières 5 138 16
Campings 138 378 150
Hébergements collectifs 20 353 116
Locations meublées 31 566 6 876
Chambres d'hôtes 1 907 824
Hébergements marchands 217 163 8 223
Hébergements non marchands 254 716 50 943
Total 471 879 59 166
Répartition géographique des hébergements
touristiques dans la région Aquitaine.
Une très forte prédominance des campings : 64% des lits marchands
Un parc important de meublés et d’hébergements collectifs 24 % de l’offre
Des modes d’hébergements complémentaires tels que les chambres
d’hôtes qui permettent une meilleure structuration du territoire en termes
d’offre d’accueil touristique
Une offre de résidences secondaires très importante (54% de l’offre en lits
touristiques) avec un enjeu fort sur ces clientèles
Répartition des capacités d’accueil en lits marchands
Source : Comité départemental du tourisme / Chiffres Décembre 2008
• Une majorité d’hébergements touristiques situés sur le
littoral
• Des campings presque uniquement localisés sur le littoral
• Une hôtellerie traditionnelle très disparate au plan régional et
départemental
• Un enjeu de développement d’hébergements touristiques à
l’intérieur des terres notamment au sud de l’Adour
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
18

II. HEBERGEMENTS
STRUCTURATION TOURISTIQUE
La zone littorale
L’hébergement touristique marchand dépasse l’hébergement non
marchand
Un poids très significatif de l’hôtellerie de plein-air avec près de 44
% des lits pour le territoire Pays Landes Nature Côte d’Argent
Une offre hôtelière faible et peu significative
Les agglomérations
Dax : Une répartition équilibrée du marché entre l’hôtellerie
traditionnelle, l’hébergement locatif et l’hôtellerie en plein air. Une
place importante des hébergements locatifs et de l’hôtellerie en
lien avec l’activité thermale
Mont-de-Marsan : une ville peu touristique avec un parc hôtelier
positionné principalement sur une activité « affaires »
L’intérieur du territoire
Un poids prépondérant de l’hébergement non marchand. Une offre
touristique faible et des espaces considérés comme faiblement
touristiques
Une attractivité touristique réduite au regard du parc
d’hébergement
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
19

II. HEBERGEMENTS
II.1 L’HOTELLERIE
L’état de l’offre
L’hôtellerie représente 5 % des lits marchands du département
Une baisse du stock de lits de plus de 14% de 2001 à 2007
Un parc qui connaît une régression continue depuis 2001
Une baisse du stock de lits de plus de 28% en 13 ans
Une perte de la capacité hôtelière plus largement constatée sur
les zones fortement touristiques à savoir les zones thermales et
littorales
L’offre hôtelière largement moyen à bas de gamme :
Une offre de niveau inférieur en termes qualitatifs à celle de la
région : 24 % de chambres d’hôtels 3 et 4 étoiles dans les
Landes contre 35% en région Aquitaine
Seul 4 hôtels en catégorie 4 étoiles dans le département soit
seulement 1,1 % des capacités d’accueil
Au final 56% des lits en 2 étoiles et 18 % en 0 et 1 étoile
Répartition des capacités d’accueil en hôtellerie par catégorie
Etblts Chambres Lits
TSE + Non Homologués 61 670 1 425
1* 18 246 534
2* 115 2 833 6 068
3* 25 1 156 2 660
4* 4 59 118
Hôtels classés 223 4 964 10 805
Source : CDT/CCI des Landes / Chiffres 2007
Répartition du parc hôtelier
Des capacités d’accueil faibles et inégales :
Un nombre moyen de 22,3 chambres par hôtel toutes catégories
confondues
46,2 chambres en catégorie 3 étoiles
Peu d’enseignes nationales et une majorité de petits hôtels
indépendants :
9 chaînes sont présentent sur le territoire
8 établissements appartiennent à une chaîne hôtelière intégrée,
soit 15% du nombre de chambres et la même proportion en
nombre de lits
27% des établissements font partie d’une chaine volontaire
Une démarche qualité qui progresse :
En 2007, 46 hôtels du département peuvent utiliser la marque
"Qualité Tourisme", soit 21% du nombre d’établissement
15% des hôteliers interrogés envisagent d’intégrer une
démarche qualité prochainement
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
20

II. HEBERGEMENTS
Les résultats de fréquentation
Une baisse des nuitées constante qui se poursuit en 2008 :
Fréquentation des hôtels en nuitées
nombre de nuitées
1 093 469 nuitées en 2008, soit une baisse de près de 2.5 % par
rapport à 2007
Un taux d’occupation de 52,6 % en moyenne pour l’année 2008 sur
l’ensemble du département et une baisse de 1,2 points par rapport à
2007
Un nombre de nuitées en déclin depuis 2000, malgré des pics
d’activité en 2001 et 2005, qui s’explique en partie par la perte de
capacités d’accueil avec une partie du parc qui se transforme en
meublés
1350000
1300000
1250000
1200000
1150000
1100000
1050000
1000000
950000
1305000
1267216
1275226
1195100
1194568
1163617
1154686
1118197
1093469
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Des performantes variables selon la catégorie d’hébergement :
Les hôtels classés 1 et 3 étoiles affichent des meilleures
performances avec respectivement un taux d’occupation de 62,7 %
et 53,4 %
Les hôtels non homologués connaissent des difficultés de
remplissage
Une clientèle majoritairement française et une désaffection de la
clientèle étrangère :
Une clientèle en grande majorité française
Une clientèle étrangère qui représente 10,2 % des nuitées en 2008
La clientèle étrangère: la Grande Bretagne 25 % de la clientèle
étrangère, l’Allemagne (14%) et l’Espagne (13%)
Une baisse du nombre de nuitées en 2008 (2%) qui résulte pour une
large part de la baisse de fréquentation des étrangers
Une saisonnalité très marquée :
Une saisonnalité très marquée de juin à septembre, avec un pic
important de fréquentation de juillet à août
Une durée moyenne de séjour variant entre 2 et 3 jours :
Source : CDT/CCI des Landes / Chiffres 2007
Répartition des nuitées selon la nationalité
Part des
français
90%
Part des
étrangers
10%
La clientèle française séjourne en moyenne 2,75 jours
La durée de séjour des clientèles étrangères est de 2,14 jours
Des durées en baisse par rapport à 2007
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
21

II. HEBERGEMENTS
II.2 L’HOTELLERIE DE PLEIN AIR
L’état de l’offre
Répartition des capacités d’accueil en lits par catégories
L’hôtellerie de plein air représente 64 % des lits marchands du
département
Une capacité d’accueil importante en gestion privée :
Une offre globale de 674 terrains et 4 111 594 emplacements
Une gestion privée pour une proportion de 75 % en 2007 (selon
l’enquête CDT/CCI des Landes effectuée sur un échantillon de
145 entretiens)
La capacité du parc est restée stable
Un parc majoritairement touristique et de qualité :
51% des emplacements campings sont nus
Sur les emplacements tourisme, un parc de très bon niveau
qualitatif : 79% des emplacements en 3 ou 4 étoiles dont près
de 44 % des campings en 4 étoiles. Ce taux est légèrement
supérieur à 25 % dans la région
En 2007, 26% des campings sont engagés dans une démarche
qualité, soit 37% du nombre d’emplacements
Sur les 49% d’emplacements locatifs : 39% sont occupés par
une clientèle résidentielle
Source : Observatoire Economie et Territoires de Touraine 2008
Géographie de l’offre
Un parc inégalement développé sur le territoire :
93 % de la capacité des campings est située sur le littoral et
des projets qui viennent renforcer cette structuration
notamment le 1 er Village Nature de FRAM avec un total de 250
emplacements et près de 1200 lits.
Quelques structures à proximité de Dax
Une offre quasi-inexistante à l’intérieur
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
22

II. HEBERGEMENTS
Les résultats de fréquentation
Une relative constance du nombre de nuitées depuis 2000 grâce à la
clientèle française:
4 995 111 nuitées en 2008 soit une augmentation de 1,29 % par
rapport à 2007
Des nuitées françaises en augmentation de 4,01% en 2008 par
rapport à 2007
Des nuitées étrangères en baisse de 4,75% sur la même période
Entre 2000 à 2007 une relative stabilité du taux d‘occupation autour
de 35 % d’avril à septembre avec des pics à 70 % au mois d’août
(69,7 % pour 2007)
5400000
5200000
5000000
4800000
4600000
4400000
4200000
4000000
Évolutions de nuitées en campings
nombre de nuitées
5193627
5163529
5049878
4995111
4908481
4688499
4930840
4802759
4257931
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Répartition des nuitées selon les clientèles
Près d’un tiers des touristes sont étrangers :
1 449 368 nuitées étrangères en 2008 soit près d’un tiers de la
clientèle des campeurs séjournant dans les Landes
Une clientèle composée en 2007 par 19% d’anglais, 29%
d’allemands et 31 % de touristes néerlandais
En 2007, on note une baisse de la fréquentation des clientèles
allemandes(7%) et néerlandaise(10%) et une hausse significative
de la clientèle de Grande Bretagne (20%). Cela est représentatif de
la tendance enregistrée dans la région
Des étrangers qui séjournent plus longtemps :
Une durée moyenne de séjour en 2007 de 7,75 jours pour les
étrangers et de 7,65 jours pour les français
Une légère baisse de la durée des séjours en 2008
Clientèle étrangère
29%
Clientèle française
71%
Typologie des clientèles étrangères
Une fréquentation essentiellement estivale qui s’étend en avant et
arrière saison :
Des pics de fréquentation en saison estivale
De 2006 à 2007, une baisse des nuitées en mai (-10,5%) et août (-
5%) mais une hausse sur les mois de juillet (8,5%), juin et
septembre
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Source : Observatoire Economie et Territoires de Touraine Chiffres 2008
23

II. HEBERGEMENTS
II.3 LES MEUBLES
L’état de l’offre
Les meublés représentent 15 % des lits marchands du département
Une capacité d’accueil importante à l’échelle du département:
En 2008, un parc de 6 876 meublés offrant une capacité d’environ 31 566
lits soit 14,22 % de l’offre en lits marchands du département
4 091 lits proposés par les labels Clévacances et Gîtes de France
Un parc d’hébergement peu qualitatif :
13 % du parc est labellisé Gite de France ou Clé vacances
Plus de la moitié du parc Gite de France sont classés en 3 épis et 52%
meublés clévacances sont classés 3 clés
79 % en 2 étoiles dans les meublés non classés
Les résultats de fréquentation :
Des performances variables selon le type de meublés :
Les meublés Clévacances ont connu une performance assez stable pour
atteindre en 2007 un nombre de nuitées comparable à 2003
Les meublés Gîte de France en centrale ont connu une progression
continue de 2003 à 2007, passant 92 542 à 114 931 nuitées. Hors
centrale, on analyse une progression moindre avec 61 386 nuitées en 2006
Les meublés non labélisés connaissent une situation très contrastée
suivant les années et les localisations
Une clientèle principalement française :
Une clientèle principalement française : plus de 92 %
10% du département et 11 % de la région
18% de la région parisienne et 54 % des autres régions
Une clientèle étrangère originaire à 23 % d’Allemagne et du Benelux avec
un poids important de la clientèle belge
Parc des meublés Gîtes de France (Source FNGDF 2007)
Catégorie
Nbre de
gîtes
Capacité
globale
1 Epi 115 531
2 Epis 223 993
3 Epis 276 1 429
4 Epis 15 86
Total 629 3 039
Parc de meublés Clé-Vacances au 1er janvier 2007
Parc Capacité
1 clé 27 112
2 clés 91 452
3 clés 77 424
4 clés 8 64
Total 203 1 052
Parc de meublés non labellisés au 1er janvier 2007
Parc
Lits
Non classés 900 3 726
1 étoile 1 245 5 191
2 étoiles 2 823 12 893
3 étoiles 916 4 466
4 étoiles 137 994
5 étoiles 23 205
Total 6 044 27 475
Nuitées comptabilisées dans les meublées 2003 2004 2005 2006 2007
Meublés clévacances 42 651 46 312 46 016 41 335 45 148
Meublés " Gites de France" hors centrale 67 615 70 309 67 199 61 386 67 149
Meublés " Gites de France" en centrale 92 542 97 112 100 521 113 332 114 931
Meublés de tourisme non labélisés 275 822 318 492 458 241 323 766 410 482
Total 478 630 532 225 671 977 539 819 637 710
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
24

II. HEBERGEMENTS
II.4 LES RESIDENCES DE TOURISME
L’état de l’offre
Un parc qui connaît une croissance forte :
11 résidences ouvertes depuis 2005 avec au global une offre de
près de 7821 lits supplémentaires
Une évolution positive du parc qui vient compenser la baisse des
capacités d’accueil du parc hôtelier
Le nombre moyen de logements par établissement a diminué de
14% passant d’une moyenne de 107,6 en 2001 à 92,3 en 2007
Une offre de qualité :
Sur les 34 établissements recensés 10 sont classés 3 étoiles, soit plus
de 47% de l’offre d’hébergement en résidence
Evolutions des Résidences
2001 2007 évolution
établissements 23 34 47,8%
logements 2474 3138 26,8%
nombre de lits 6333 14154 123,5%
logements par
établissement 107,57 92,29 -14,2%
3 étoiles
47%
Répartition des lits
Non classé
42%
Une localisation concentrée sur le littoral :
82% des capacités des résidences sont situées sur le littoral
Le reste des résidences ont une fonction thermale et sont
principalement regroupées dans la région de Dax
Une activité principalement constituée par des grands groupes :
56% des résidences font partie d’une chaine intégrée, soit 19
résidences sur les 34 existantes
Le groupe Pierre & Vacances représente 27% des
établissements et 55% du nombre de logements
Seuls deux établissements font partie d’une chaine volontaire
Analyse de la demande
Une évolution importante du nombre de nuitées grâce à un parc
dont la capacité n’a cessé de croitre:
L’évolution du nombre de nuitées est positive sur la période 2003
à 2007
Une évolution importante dans un contexte de création de lits
1050000
1000000
950000
900000
850000
800000
750000
700000
650000
600000
900000
2 étoiles
11%
Nombre de nuitées en Résidences
850000
800000
800000
2003 2004 2005 2006 2007
1000000
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
25

II. HEBERGEMENTS
II.5 LES CHAMBRES D’HOTES
Une offre encore peu développée dans le département : 1 % des lits
marchands du département
Un parc qualitatif mais faible en quantité :
824 chambres au global et une offre de 1 907 lits
49 % des chambres Clévacances en 3 clés
71% des chambres Gîte de France sont 3 ou 4 épis
Une demande en forte hausse en 2007 :
Après une stagnation entre 2003 et 2006, en 2007 la fréquentation a
augmenté de près de 20%
II.6 L’HEBERGEMENT COLLECTIF
9% des lits marchands du département
3 types d’hébergements collectifs :
Les village vacances :
− Une capacité de 11276 lits soit 54% des lits
− Une offre majoritairement composée de grands groupes
français comme Belambra VVF, Vacances Bleues
Les centres de vacances ou sportif :
− 43% de la capacité d’accueil
− Déclinaisons autour de thématiques sportives à destination
des mineurs de 4 à 18 ans
− Des sites créés par des initiatives régionales
Les Gites d’étape :
− Une faible capacité d’accueil 1,3% des lits
41000
39000
37000
35000
33000
31000
29000
27000
25000
33 448
Catégorie Propriétaires Chambres Lits
Parc des chambres Clé-vacances
1 clé 6 16
2 clés 20 49
3 clés 17 63
Total 43 128 325
Parc des chambres gîtes de France
1 épi 10 23 60
2 épis 27 63 165
3 épis 67 198 519
4 épis 4 15 39
Total 108 299 784
33 352
30 000
32 000
2003 2004 2005 2006 2007
1050000
1000000
950000
Nuitées comptabilisées en chambres d’hôtes
40 000
Nuitées comptabilisées en hébergements collectifs
1 010 281
1 000 000
Analyse de la demande :
Une progression des nuitées depuis 2 ans
1 000 000 nuitées enregistrées en 2007
Une perception encore faible de l’activité dans la mesure où peu
d’outils statistiques ont été mis en place
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
900000
850000
800000
880 212
900 000
900 000
2003 2004 2005 2006 2007
26

II. HEBERGEMENTS
FORCES
FAIBLESSES
Une capacité d’accueil touristique au global relativement importante
avec une prédominance d’emplacements « tourisme »
Une offre d’hébergements marchands dominée par l’hôtellerie de
plein-air qui concentre l’offre en lits
Une hôtellerie de plein-air structurée, professionnelle, de qualité et
compétitive
D’autres types d’hébergements qui viennent aujourd’hui compléter la
baisse des capacités hôtelières : les résidences de tourisme et les
meublés
Une montée en gamme sur le hébergements ruraux 3, 4 et 5 épis
Des opérateurs nationaux présents sur le territoire : Pierre &
Vacances, Belambra VVF
Des urgences sur l’offre d’hébergement :
− Arrêter l’hémorragie de la baisse du parc hôtelier
− Requalifier les meublés
− Accompagner le mouvement de durcissement des campings
− Combler la carence en hébergements de capacités groupes
dans l’intérieur du département
Un parc hôtelier de qualité moyenne
HPA : un taux de remplissage annuel inférieur aux départements
concurrents, bien que l’offre soit plus qualitative et adaptée aux
nouvelles attentes des clientèles
54 % des capacités d’accueil en hébergements non marchands
Une répartition géographique des hébergements irrégulière avec de
fortes concentrations autour du littoral
Un manque d’enseignes, notamment haut de gamme et à forte
notoriété nationale et internationale
OPPORTUNITES
MENACES
Le littoral landais reste l’une des rares possibilités de développement
touristique en France
Une offre de résidences de tourisme qui a connu une forte
augmentation ces dernières années et qui apparaît bien compléter
l’offre hôtelière et la baisse du parc
Des opérateurs porteurs de concepts innovants qui s’installent : 1 er
Village Nature FRAM
Plusieurs projets d’hôtels 3 et 4 étoiles
Un parc d’établissements de tourisme social sous utilisé et sousexploité
avec des opportunités de reconversion sur quelques sites
stratégiques
Une tendance aux vieillissement de certains établissements
notamment hôteliers
La clientèle de l’hôtellerie de plein-air qui vit en « autarcie »
Une nécessité de répondre à des exigences de plus en plus
qualitatives en termes de services et de prestations et une
problématique de ré-investissement lourde pour certains
établissements
Une dégradation de la compétitivité de l’offre, en particulier sur
l’hébergement littoral, face à la concurrence nationale et
internationale : une obsolescence de plus en plus difficile à rattraper
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
27

II. HEBERGEMENTS
Bilan stratégique sur les hébergements
Bilan stratégique sur les hébergements
Un niveau d’hébergement satisfaisant mais qui connaît certaines limites.
Un niveau d’hébergement satisfaisant mais qui connaît certaines limites.
Les enjeux :
Les enjeux :
Maintien et renforcement du niveau qualitatif pour assurer la rentabilité des structures existantes
Maintien et renforcement du niveau qualitatif pour assurer la rentabilité des structures existantes
Renouvellement et diversification de l’offre au regard des nouvelles attentes clients : des besoins en termes d’innovation et de
Renouvellement et diversification de l’offre au regard des nouvelles attentes clients : des besoins en termes d’innovation et de
montée en gamme
montée en gamme
Des enjeux spécifiques selon le type d’hébergement :
Des enjeux spécifiques selon le type d’hébergement :
− Arrêter l’hémorragie de la baisse du parc hôtelier
− Arrêter l’hémorragie de la baisse du parc hôtelier
− Requalifier les meublés
− Requalifier les meublés
− Combler la carence en hébergements de capacités groupes dans l’intérieur du département
− Combler la carence en hébergements de capacités groupes dans l’intérieur du département
Capitaliser sur la fonction «charme et bien-vivre» des Landes et renforcer l’image de destination de courts séjours pour
Capitaliser sur la fonction «charme et bien-vivre» des Landes et renforcer l’image de destination de courts séjours pour
allonger l’occupation et améliorer la saisonnalité
allonger l’occupation et améliorer la saisonnalité
Un soutien aux équipements de type résidence de tourisme susceptible de générer des séjours
Un soutien aux équipements de type résidence de tourisme susceptible de générer des séjours
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
28

III. FILIERES & ACTIVITES
III.1 La structuration des filières
La modernité des Landes peut s’appuyer sur la déclinaison combinée
des trois tendances fortes de demandes pour lesquelles les Landes
disposent d’atouts marqués :
Nature
Bien-être / santé
Ressourcement / convivialité
Tendances
Comportements
Nature
Littoral
Bienêtre/santé
Ressources
thermales
Ressourcement/
Convivialité
Patrimoine
La définition des filières : un diagnostic partagé
La définition des filières a été effectuée au sein du comité consultatif
tourisme.
Ce comité est composé de différents participants et animé par la
Direction du Tourisme
− CDT
− Chambres consulaires
− Prestataires touristiques privés (hébergements, sites …)
− Élus
− OT
Ce comité a été chargé de travailler au cours de l’année 2008 sur
plusieurs thématiques dont « Activités / filières touristiques
thématiques”.
Atouts
Forêt
Fêtes
A partir de débats et de discussions et au regard des forces de la
destination, le comité a acté la constitution de plusieurs filières réparties
comme suit :
Grands
espaces
Gastronomie
4 macro-filières de développement
Séjours littoraux
Thermalisme / Tourisme de santé / Bien être - remise en forme
Tourisme de nature (sports de plein air, randonnées,…)
Bien vivre / Découverte du patrimoine, de la culture et du terroir
(fêtes, gastronomie,…)
3 filières spécifiques
Surf
Golf
Tourisme d’affaires de groupe (séminaires, congrès, incentives)
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
29

III. FILIERES & ACTIVITES
Qualification des filières à hiérarchiser
Filières
Potentiel de la
demande
Performance
économique
État de l’offre
Niveau de
structuration
Tensions
concurrentielles
Avantages
compétitifs
Impact
notoriété
image
Fonction
marketing
Balnéaire
Fond de
commerce
Bien vivre
Image + fond de
commerce
Eco-tourisme
Image + fond de
commerce
(intérieur)
Surf
Image +
Diversification
clientèle
Golf
Image + montée
en gamme
Camping
Fond de
commerce
Thermalisme
Fond de
commerce
Remise en
forme
Accélération
développement
Tourisme
d’affaires
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Source : Cabinet
Accélération
développement
30

III. FILIERES & ACTIVITES
Crédit Photos : cdtLandes/DN et cdtLandes/C.Vidal
III. 2 SEJOURS LITTORAUX
L’état de l’offre
Un environnement naturel de qualité
106 km de plage (2ème plus long linéaire de côte française)
Des plages plutôt qualitatives :
− Une qualité paysagère
− Une qualité des eaux de baignade : Plus de 85 % plages de
bord de littoral avec une eau de baignade de qualité en 2008 …
− … Néanmoins aucune plage labellisées « pavillon bleu »
− Un littoral préservé et non bétonné
Un littoral entretenu
− 28 plages surveillées sur 57 plages au total
− Un nettoyage effectué régulièrement
Des lacs rétro-littoraux
− Une offre complémentaire aux activités littorales
− Seul 55,5 % des eaux de baignades jugées de qualité en 2008
Un massif forestier préservé en continuité des plages
Une concentration de l’offre touristique
Une concentration en termes d’hébergements
− Le littoral concentre plus de 81% des lits touristiques
− Près de 94 % des emplacements « camping »
− La quasi-totalité des résidences de tourisme (Moliets…)
− Plus de 80 % des lits en résidences secondaires
Une problématique « qualité »
De nombreux hôtels non classés
Des rapports qualité/prix parfois déraisonnables
Une accessibilité mauvaise pour rejoindre les stations
Une problématique d’embouteillages routiers en été
Des têtes de plages « vieillissantes »
Un espace littoral qui manque d’urbanité et de dynamisme…
Une monotonie des espaces littoraux
Des stations de petite ou moyenne taille (conformément aux
objectifs de la MIACA voir encart p 35 ) ne disposant pas de la taille
critique pour vivre à l’année
Une absence de véritable « station touristique phare » et de ville
Un manque de commerces et de services en hors saison
Une concentration de l’offre d’activités sport /loisirs
Un seul port de plaisance à Capbreton
− 6 parcours de golf sur les 10 existants dans le département
… Mais des opportunités de développement
− La totalité de l’offre surf notamment dans la partie sud
− 150 km de pistes cyclables longent le littoral
Le littoral landais reste l’un des rares territoires littoraux en France
disposant de possibilités de développement touristique (au-delà des
− La majorité des prestataires d’activités sport / loisirs
200 m de bande littorale principalement)
Source : Bilan 2008 du dispositif régional de contrôle sanitaire des eaux de baignades
Un espace plébiscité par les opérateurs et où des projets sont à
Site Internet plages-Landes
l’étude et spécifiquement en cours sur le complexe de Port d’Albret
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
31

III. FILIERES & ACTIVITES
La fréquentation
Une fréquentation touristique très concentrée
Dans le temps : une saisonnalité très marquée
Une forte concentration de la fréquentation touristique sur les mois de
juillet et août : 62% des nuitées annuelles réalisées
Une avant et après saison très faible avec une majeure partie de clientèle
locale voire régionale
Des mois d’hiver où la fréquentation est quasi nulle
Une saisonnalité qui s’explique par un positionnement mono-produit : la
mer et qui est amplifiée par l’absence de ville et une offre d’arrière pays
très faible
Dans l’espace
Plus de 90 % des nuitées du département sont concentrées le long du
littoral
La seule Côte Sud concentre plus de 50% des nuitées du département
Panorama de la saisonnalité des Landes
Provenance de la clientèle étrangère
Caractéristique des clientèles
Provenance de la clientèle
Une clientèle française majoritairement du Sud ouest et d’Ile de France
Une clientèle étrangère principalement issue de l’Europe du Nord : à 28,5
% hollandaise, à 27,5 % allemande et à 19,5 % anglaise
Une percée de la clientèle espagnole qui fréquente de plus en plus le
territoire (36 % des résidences secondaires détenues en 2005)
Traits marquants
Un important taux de fidélisation : 1 touriste sur 2 est venu plus de 5 fois
Un positionnement familial et populaire issu du passé …
… mais une diminution de la part des familles au profit des couples
Une clientèle sénior plus présente : 22 % contre 15% en 1993
Une durée des séjours marchands de 12.1 jours
Près de 77 % de la clientèle venue pour les plages
Une attention de plus en plus portée vers la qualité environnementale et
l’authenticité de la destination
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Source : Enquête clientèle littoral 2008
32

III. FILIERES & ACTIVITES
FORCES
FAIBLESSES
Une qualité des plages et un environnement préservé
Une concentration de la fréquentation touristique (rappel : la seule
côte sud concentre déjà plus de 50% des nuitées du
département)
Une concentration des capacités d’accueil
Une concentration de l’offre touristique : hébergements, activités
Des clientèles qui viennent principalement pour les plages
Une absence de station touristique phare : pas de ville sur le littoral
Un vieillissement des stations et de l’offre touristique existante :
hébergements, équipements, espaces publics, commerces …
Une saisonnalité marquée et une économie touristique qui s’étale
seulement sur 5 à 6 mois
Une activité hors saison quasi nulle et une destination qui n’existe
pas : commerces et hébergements fermés
Un positionnement des produits et une image moyenne de type
congés payés, voire bas de gamme, en décalage avec le potentiel du
département : l’image des Landes c’est souvent : un littoral sans
équipement, un département rural, pas dynamique !
OPPORTUNITES
MENACES
Des possibilités de développement sur le littoral alors qu’elles
sont rares sur les autres territoires
Le développement et la requalification des stations : innover par
un concept de station du XXIème siècle : projet de Port d’Albret
qui s’inscrit dans cette logique (étude de programmation du
complexe touristique en cours)
L’investissement du CRTA sur la filière littoral
Une problématique de maîtrise du foncier
Un manque d’urbanité des stations existantes
Le vieillissement de certains hébergements sur le littoral
La mauvaise qualité de l’offre touristique qui à terme rend la
destination moins attractive et moins concurrentielle
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
33

III. FILIERES & ACTIVITES
Enjeux stratégiques sur la filière « séjours littoraux »
Enjeux stratégiques sur la filière « séjours littoraux »
La locomotive touristique du département
La locomotive touristique du département
Les enjeux :
Les enjeux :
Favoriser un développement plus équilibré / harmonieux de la fréquentation touristique :
Favoriser un développement plus équilibré / harmonieux de la fréquentation touristique :
− En renforçant le littoral « fonds de commerce » naturel de la destination
− En renforçant le littoral « fonds de commerce » naturel de la destination
− En travaillant à la mise en place d’une à deux stations nouvelles : créer une nouvelle urbanité
− En travaillant à la mise en place d’une à deux stations nouvelles : créer une nouvelle urbanité
− En développant une politique foncière efficace
− En développant une politique foncière efficace
− En augmentant le poids économique de la filière
− En augmentant le poids économique de la filière
Renforcer la qualité et la compétitivité de l’offre proposée:
Renforcer la qualité et la compétitivité de l’offre proposée:
− Enjeu en termes de conservation de la qualité environnementale de cet espace naturel
− Enjeu en termes de conservation de la qualité environnementale de cet espace naturel
− Améliorer la desserte
− Améliorer la desserte
− Moderniser l’offre
− Moderniser l’offre
− Être une locomotive vers d’autres filières
− Être une locomotive vers d’autres filières
Améliorer la structuration des acteurs autour de la filière
Améliorer la structuration des acteurs autour de la filière
− Définir des priorités plus claires
− Définir des priorités plus claires
− Mobiliser les moyens vers un projet commun
− Mobiliser les moyens vers un projet commun
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
34

III. FILIERES & ACTIVITES
III. 3 THERMALISME / TOURISME DE SANTE / BIEN-ETRE – REMISE EN FORME
Le thermalisme
L’état de l’offre
Les Landes : le 1er département thermal de France
5 stations thermales : Dax, Préchacq-les-bains, Saint-Paulles-Dax,
Saubusse, Eugénie-les-Bains
21 établissements thermaux
15% du nombre total de curistes en France
71 770 curistes pour l’année 2008
Un enjeu économique fort
10 000 emplois directs
180 millions d’euros de chiffre d’affaires dont 90 millions
d’euros pour les établissements thermaux
D’importantes retombées issues de la taxe professionnelle :
à Eugénie-les-bains et à Préchacq-les-bains, l’activité
thermale représente plus de 40% du produit fiscal
professionnel collecté
Ville
Rang des les
Landes (2007)
Rang national
(2007)
Dax 1 1
Prechcq-les-Bains 4 53
St Paul-Les-Dax 2 11
Saubusse 5 77
Eugénie-les-Bains 3 17
Dax : la 1 ère station thermale de France
Quelques chiffres
48 638 curistes en 2008
15 établissements thermaux
L’émergence de Saint-Paul-les-Dax : 11ème position nationale et
11578 curistes en 2008
Une offre mono-produit
La diversification de l’activité thermale hors cures médicalisées
Sécurité Sociale encore peu significative
Un chiffre d’affaires majoritairement réalisé par les cures
conventionnées
Une part du chiffre d’affaires sur le segment « ludique » faible
Un parc d’hébergement qui a peu évolué (secteur Dax notamment)
Le parc des hébergements intégrés a fait l’objet de
modernisations de la part des exploitants
Mais une part importante des meublés indépendants n’est pas
classée et n’est plus au niveau de la demande (bien qu’ils
continuent à être occupés par les habitués ! )
Des projets de rénovation du grand hôtel
Une station thermale mais pas une station touristique
Peu d’espaces verts et de cheminements piétons
Un patrimoine urbain sans attrait majeur et peu mis en valeur
Pas d’équipement culturel phare et une politique d’animation
faible en dehors de la féria
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
35

III. FILIERES & ACTIVITES
III. 3 THERMALISME / TOURISME DE SANTE / BIEN-ETRE – REMISE EN FORME
L’offre des autres stations landaises
Des caractéristiques distinctes
Un environnement rural, qui leur permet de se positionner sur une image de
thermalisme vert
Le rôle des groupes : Eugénie est géré par la Chaîne Thermale du Soleil,
Préchacq par Eurothermes
Une diversification plus avancée qu’à Dax
Saubusse : Remise en forme et soins du corps
Préchaq : Séquelles de traumatisme ostéoarticulaire
Eugénie les bains : Un positionnement haut de gamme, qui associe thermalisme
et gastronomie (restaurant classé)
Récapitulatif fréquentation des établissements des Landes
Ville
Nombre de
curistes en 2008
Nombre
d'établissements
thermaux
Dax 48 638 15
Prechcq-les-Bains 2 196 1
St Paul-Les-Dax 11 578 3
Saubusse 1 189 1
Eugénie-les-Bains 8 169 1
TOTAL 71 770 21
Evolution de la fréquentation des stations thermales
La fréquentation
Un volume d’activité variable selon les stations
Un place de leader pour Dax : 48 638 curistes en 2008 …
Mais une performance faible au regard du nombre moyen de curistes par
établissement : 3 243 en moyenne
Une activité soutenue à St Paul les Dax : 11 578
Un volume d’activité beaucoup plus faible pour les autres stations: 8169 curistes
à Eugénie, 2196 à Prechacq-les-Bains et seulement 1100 à Saubusse
Une fréquentation qui se dégrade
La fréquentation totale dans les stations thermales des Landes se dégrade
sensiblement et régulièrement depuis 2001 (77 200 curistes) à 2007 (72 700
curistes)
Une approche par station plus contrastée
− Baisse constante depuis 2001 pour Dax : - 11.9 %
− Augmentation pour St Paul lès Dax : + 45 % depuis 1990
− Un fort dynamisme pour Eugénie les Bains : + 169.8 %
− Une progression pour Préchacq-les-Bains + 34 places au niveau national
− Une baisse de fréquentation pour Saubusse de près de 10 % depuis 1990
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Source : CNETH / CDT Landes
36

III. FILIERES & ACTIVITES
Thalassothérapie / Balnéothérapie / Remise en forme
État de l’offre
Les nouvelles attentes de la clientèle sont :
La volonté de prévention par la prise de conscience
progressive de son corps et de son capital santé
Le besoin de relaxation, de retour sur soi, de se faire
choyer et soigner, de se reposer et de se revitaliser
compte tenu du mode de vie actuel et urbain
La recherche de courts séjours adaptés en conséquence
de l’augmentation des temps de loisirs et l’allongement
de la durée de vie
La clientèle de remise en forme et bien-être recherche :
Un bien être physique, physiologique et psychologique
Un retour sur soi
Une coupure avec le quotidien
Une meilleure connaissance et appréhension des
problèmes physiques et psychologiques
Un soulagement à court et à moyen terme
Un apprentissage à une meilleure hygiène de vie
Des plaisirs procurés par l’eau
Offre de Calicéo à St Paul les Dax
Une offre thalassothérapie inexistante et balnéothérapie peu
développée à ce jour mais des prestataires qui s’équipent :
Quelques équipements dans les hôtels et établissements de charme
Des projets de thalassothérapie à Biscarrosse, Capbreton, Labenne
Plus d’une trentaine de clubs et de prestataires privés proposant des
services de remise en forme et des soins du corps : exemple du
succès de Calicéo à St Paul-les-Dax avec environ 180 000 visiteurs
Un élément d’attractivité qui n’est plus réservé à certaines catégories
d’hébergements standing et aux stations thermales
Une offre qui profite du développement de « Resorts » intégrés
D’importants investissements sur des centres de soins et des SPA
Des projets : Residential Life Style Community avec un concept
intégré, un resort à la fois touristique et résidentiel sur 300 ha, qui
comprendrait un centre de bien-être
Le Centre Européen de rééducation réservé au sport (Capbreton)
Des équipements de qualité : salles d’ergothérapie, de radiologie et
de confection d’orthèse
Une clientèle mixte de sportifs du monde entier dans le cadre de
rééducation ou de préparation physique, mais aussi d’équipes et de
simple accros du sport avec des prestations adaptées
Un établissement, jumelé avec l’hôtel Baya 3* qui connaît un taux
d’occupation de près de 98 %
Des ponts à créer vers d’autres filières :
Une complémentarité avec la cuisine minceur et la filière
terroir/gastronomie (une stratégie qui a trouvé un écho positif à
Eugénie-les-Bains avec l’établissement Guérard)
Un développement qui doit jouer sur l’image « nature » des Landes
Des liens à formuler autour de l’esprit festif du département : « un
esprit sain dans un corps sain »
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
37

III. FILIERES & ACTIVITES
FORCES
FAIBLESSES
Une place de leader sur le thermalisme en France
Un offre Thalassothérapie / Balnéothérapie et Remise en forme
encore trop peu développée, peu visible et faiblement structurée
5 stations thermales et 21 établissements thermaux
Une diminution de la fréquentation curistes
Des attributs naturels qui correspondent à l’imaginaire sur la
thématique : littoral (eau) , forêt (grands espaces) …
Des stations thermales qui ne sont pas aujourd’hui de réelles
« stations touristiques » avec une animation toute l’année et un
cadre de vie attractif (espaces verts, animations culturelles…)
OPPORTUNITES
MENACES
Sortir du tout thermal médicalisé sécurité sociale à Dax en
diversifiant les activités vers le thermoludisme et l’utilisation des
trois types d’eau : minérale, salée, thermale
Évolution démographique a priori favorable au secteur thermal :
Papy boom
Des projets de thalassothérapie (Biscarrosse, Capbreton, Labenne,
…) et d’implantation d’offres balnéo
Des attributs culturels sur « la forme » et le « bien-être » à mettre
davantage en avant : esprit festif, gastronomie …
Des hébergements à structurer dans des réseaux spécifiques
valorisant le « bien être / bien vivre »
Déclin des stations thermales faute d’évolution des pratiques
médicalisées et de diversification sur un positionnement
complémentaire de prévention / tourisme de santé / remise en
forme
Mondialisation de la thalassothérapie et de la balnéothérapie et
concurrence forte : tous les autres territoires s’équipent également
Crainte récurrente d’un déremboursement des soins par l'État
Seuls 25 % des médecins prescrivent une cure à leur patient alors
qu’ils sont 90 % à être convaincus des bienfaits
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
38

III. FILIERES & ACTIVITES
Enjeux stratégiques sur la filière « thermalisme, tourisme de santé, bien-être »
Enjeux stratégiques sur la filière « thermalisme, tourisme de santé, bien-être »
Un intérêt économique majeur et un positionnement historique sur cette thématique
Un intérêt économique majeur et un positionnement historique sur cette thématique
Les enjeux sont de natures différentes selon les thématiques :
Les enjeux sont de natures différentes selon les thématiques :
Le thermalisme :
Le thermalisme :
Renforcer la gamme des équipements spécialisés : Spa, centre de balnéothérapie et établissement de
Renforcer la gamme des équipements spécialisés : Spa, centre de balnéothérapie et établissement de
thalassothérapie
thalassothérapie
Faire évoluer la destination thermale avec une offre complémentaire de remise en forme, loisirs…
Faire évoluer la destination thermale avec une offre complémentaire de remise en forme, loisirs…
Le Bien-Etre / la remise en forme :
Le Bien-Etre / la remise en forme :
Une structuration des acteurs encore faible et parallèlement une exigence et une demande forte de la
Une structuration des acteurs encore faible et parallèlement une exigence et une demande forte de la
part des clientèles.
part des clientèles.
Une valorisation à croiser et enrichir à partir des autres filières : bien-vivre et tourisme de nature
Une valorisation à croiser et enrichir à partir des autres filières : bien-vivre et tourisme de nature
notamment : mettre en évidence l’unicité de cette offre « corps sain » et « esprit sain »
notamment : mettre en évidence l’unicité de cette offre « corps sain » et « esprit sain »
Se donner les moyens de structurer une filière d’excellence capable de se conjuguer avec le
Se donner les moyens de structurer une filière d’excellence capable de se conjuguer avec le
développement d’autres filières : bien-vivre, tourisme de nature, séjours littoraux
développement d’autres filières : bien-vivre, tourisme de nature, séjours littoraux
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
39

III. FILIERES & ACTIVITES
III. 4 TOURISME DE NATURE
L’état de l’offre
La cadre : l’environnement naturel des Landes
Un cadre de pratique adapté
Les qualités physiques et paysagères des plages et du littoral
L’environnement de l’intérieur landais et notamment le PNR des Landes de
Gascogne
Une topographie qui se prête aux pratiques de balades et de randonnées
qu’elles soient pédestres, cyclo ou équestres
Plus généralement la notion d’espace induite par de très faibles densités
d’habitat et de population
Une offre importante en randonnées pédestres et cyclotourisme
150 km de pistes cyclables tout le long du littoral
2 chemins de Grande Randonnée : le GR 8 et le GR 65
3 voies vertes : Chalosse, Marsan et Armagnac, Landes de Roquefort
4 chemins de St Jacques
Des sentiers de Pays dans le cadre du plan départemental de la randonnée
1 chemin de halage
Des produits et une promotion spécifique :
− Des produits pédestres (Roquefort, Chalosse, Landes Océanes)
− Des produits cyclo (Ecocyclo Parc, Le Tour des Landes, le Tour du
PNR…)
− Des éditions spécifiques qui couvrent le territoire : rando guides et
cycloguide Landes à Vélo
− De nombreuses manifestations organisées sur le pédestre comme le
cyclo avec des « rando découverte » avec des animateurs et des
partenariats avec l’ONF, des sorties cyclo accompagnées
Une soixantaine de loueurs de cycles
−
−
Une forte concentration sur la côte, à proximité de la piste cyclable
Une activité qui génère environ 1.2 millions d’euros de CA
Panorama de la randonnée pédestre et cyclo
Malgré l’importance de l’offre, un poids économique à renforcer en dehors de
la location de vélo, une activité de randonnée souvent non marchande
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
40
* Source : Enquête Activités Sportives et de Loisirs dans les Landes en 2006

III. FILIERES & ACTIVITES
Un développement de l’offre équestre
Plus d’une cinquantaine de prestataires : centres équestres, écoles
Une offre répartie sur l’ensemble du territoire
Une offre qui renforce le prisme des activités proposées à l’intérieur du
territoire
Une activité qui permet le développement de produits touristiques marchands :
cours, location de chevaux, accompagnement …
…et qui représente un poids économique certain (environ 1.6 millions d’euros
de CA et des emplois d’accompagnateurs notamment *)
Les autres sites et activités nature
Des atouts environnementaux certains
Des sites environnementaux à valoriser et à préserver
− Site d’Arjuzanx classé en 1987 Réserve National de Chasse et de Faune
Sauvage
− Le Marais d’Orx
− La chaîne des étangs landais
Des activités « nature »
− Une offre en parcours d’orientation permanent Soustons, Tarnos
− Des stages et des sorties pêche avec des guides diplômés
− Sur les 19 bases de loisirs existantes une dizaine se positionnent sur
des activités nature avec une offre Accrobranche
Carte de la réserve d'Arjuzanx
1) Lac de Commanday, 2) Lac d'Arjuzanx, 3) Lac des Quatre-
Cantons, 4) Lac des Agréous, 5) Lac des Armaillans
Carte: Ornithomedia.com d'après Conseil Général des Landes
Répartition des prestataires de Canoë
Kayak interrogés lors de l’enquête
réalisée par le CDT en 2006
Les sports nautiques de nature
Le Canoë Kayak
− Une trentaine de prestataires touristiques
− Des sites de pratique variés avec les lac du littoral (Biscarrosse…) mais
aussi des rivières comme la Midouze, l’Adour, la Leyre
− Une bonne répartition de l’offre sur le territoire
− Une activité en lien avec des sites naturels parfois fragiles : une action
importante du PNR sur cette thématique
− Un poids économique encore faible environ 444 000 euros de CA et une
activité qui dispose de marge de progression
Les activités nautiques
− Une concentration autour de 2 pôles principaux : Biscarrosse et
* Source : Enquête Activités Sportives et de Loisirs dans les Landes en 2006
Soustons
Schéma − Une d’Aménagement valorisation et des lacs Développement et plans d’eau Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
41

III. FILIERES & ACTIVITES
Le PNR des Landes de Gascogne
Quelques repères
Création en 1970
Renouvellement du classement en 1994 et 2000
Charte en cours de révision (débat public lancé) pour 2011
Un PNR interdépartemental (Landes et Gironde) organisé autour
d’un Syndicat Mixte
Une action autour de 6 thématiques spécifiques
Protection et valorisation des patrimoines naturels et culturels
Tourisme et développement durable
Action culturelle
Éducation au territoire
Urbanisme et paysages
Énergies renouvelables
Prestations touristiques développées
2 équipements d’accueil du public dans les Landes
− Écomusée de Marquèze (voir filière patrimoine culturel)
− Atelier Gite de Saugnac et Muret
Un important travail autour de sentiers et d’itinéraires thématiques
Une démarche d’écotourisme
− Itinéraires Ecocyclo
− Un label « Écotourisme Landes de Gascogne » attribué à
certains prestataires sur l’adoption de critères spécifiques
Un travail de structuration des acteurs
− Un regroupement de plusieurs types d’acteurs : hébergements,
prestataires d’activités
− Des rencontres et un partage de l’information entre acteurs
favorisés par l’activité du parc
− La création de produits packagés
Les problématiques existantes sur la filière
Visites accompagnées
Produits touristiques du PNR
Écomusée de Marquèze
En termes d’organisation des espaces
− Une certaine monotonie du massif forestier
− D’importantes lacunes en termes de jalonnement et de
signalisation touristique sur l’ensemble du département
− Une nécessité de désanctuariser certains espaces
naturels et de les rendre accessibles tout en préservant
ceux qui sont vraiment sensibles
− Une problématique forte de signalisation touristique et
d’homogénéisation de l’offre
En termes de poids économique
− Une pratique largement non marchande notamment sur
l’offre de randonnée pédestre et cyclo qui regroupe le
plus de pratiquants
− Une forte part de l’activité qui n’est pas aujourd’hui
optimisée en raison d’un manque de produits
marchands
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
42

III. FILIERES & ACTIVITES
État de la demande
Focus sur les activités pratiquées
Provenance des clients français*
Une pratique majoritaire des touristes en séjour dans le
département : la promenade et la randonnée
− Les promenades et les randonnées pédestres à
47,9%
− Les promenades et les randonnées cyclistes à 37,5%
La pratique cyclo dans le département
− La majorité des cyclistes amène leur vélo personnel
(79,6%)
− Ils l’utilisent pour se promener (92,6%) ou aller à la
plage (40%)
− Ils circulent principalement sur les pistes cyclables
(84,4%) et sur leurs lieux de séjour
− Lors d’un 1er séjour, un tiers loue leur vélo sur le lieu
de séjour
La forêt comme lieu idéal de pratique
− 37,7% vont en forêt, essentiellement pour se
promener et faire du sport
Caractéristiques des clientèles *
Des clientèles principalement issues des départements
voisins : Aquitaine, Midi-Pyrénées
Un poids fort de l’Ile de France, de la région PACA et de la
région NPDC
Une clientèle étrangère principalement anglaise, allemande
et hollandaise
Une saisonnalité forte avec plus de 70 % de l’activité réalisée
en juillet / août
Des activités pratiquées en groupes, en famille et entre amis
Un écho important auprès de la clientèle sénior
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Saisonnalité de la fréquentation*
Source : Enquête Activités Sportives et de Loisirs dans les Landes en 2006
Enquête clientèle
43

III. FILIERES & ACTIVITES
FORCES
FAIBLESSES
Un cadre et un environnement adapté au tourisme de nature
Une offre importante et plutôt bien répartie sur le territoire
Un soutien d’acteurs en particulier le tissu associatif et le PNR qui
permet la mise en place d’une structuration des acteurs :
labellisation, rencontres
Monotonie du massif forestier
Importantes lacunes en termes de jalonnement et de signalisation
touristique, sur l’ensemble du département
Un poids économique à renforcer et des mises en tourisme à
consolider
L’absence de produits d’appels de portée nationale et a fortiori
internationale
OPPORTUNITES
MENACES
Des espaces naturels propices au développement de séjours et
produits écotouristiques, aux circulations douces
Des modes de déplacement doux à valoriser
Désanctuariser les espaces naturels, les rendre accessibles, en
préservant ceux qui sont vraiment sensibles (pas de « tourisme
d’interdits »)
Une problématique de préservation et de gestion des milieux :
comment mettre en tourisme tout en préservant ?
Le manque de lisibilité de l’offre
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
44

III. FILIERES & ACTIVITES
Enjeux stratégiques de la filière « tourisme de nature » :
Enjeux stratégiques de la filière « tourisme de nature » :
Une offre touristique à consolider
Une offre touristique à consolider
Un enjeu de développement durable : se positionner parmi les leaders de l’écotourisme en France
Un enjeu de développement durable : se positionner parmi les leaders de l’écotourisme en France
− Structurer l’offre d’hébergements autour de la thématique éco touristique
− Structurer l’offre d’hébergements autour de la thématique éco touristique
Un enjeu de structuration territoriale : disposer de pôles structurants de tourisme d’intérieur.
Un
Favoriser
enjeu
les
de
flux
structuration
touristiques
territoriale
à l’intérieur du
: disposer
territoire
de pôles structurants de tourisme d’intérieur.
Favoriser les flux touristiques à l’intérieur du territoire
Un enjeu en termes d’équipements de la destination et de consolidation de l’offre et du poids
Un
économique
enjeu en
des
termes
structures
d’équipements
existantes
de la destination et de consolidation de l’offre et du poids
économique des structures existantes
− Rentabiliser les infrastructures (PDIPR, etc)
− Rentabiliser les infrastructures (PDIPR, etc)
− Favoriser la mise en place de produits marchands cohérents avec les attentes actuelles des
− Favoriser
clientèles
la mise en place de produits marchands cohérents avec les attentes actuelles des
clientèles
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
45

La Gastronomie et le terroir
Un héritage fort :
III. FILIERES & ACTIVITES
III. 5 BIEN-VIVRE / DECOUVERTE DU PATRIMOINE DE LA CULTURE ET DE LA GASTRONOMIE
Un patrimoine gastronomique considérable :
−
−
−
−
Canard et foie gras
Volaille des Landes
Bœuf de Chalosse
Vins : Tursan, Armagnac, Floc de Gascogne
Des spécialités autour des asperges, du kiwi et des produits de la mer et
« l’assiette de Pays »
La réputation de la restauration/gastronomie landaise, notamment au
travers des chefs cuisiniers exerçant dans le monde entier comme Alain
Ducasse, Michel Guérard (3 étoiles au Guide Michelin)
845 restaurants de type traditionnels ou rapides sur le département :
341 hôtels-restaurants recensés par la CCI
610 établissements de restauration dits traditionnels
Une dizaine de tables étoilés « Michelin » ou « Gault &Millau »
Un réseau important de producteurs de bons produits
140 fermes proposent une offre : gastronomie, loisirs et hébergements
127 producteurs « Bienvenue à la Ferme »
Une offre plutôt localisée à l’intérieur
8 filières qualité labellisées « Qualité landes »
Une offre développée sur l’ensemble du territoire …
Plus d’une trentaine de marchés fermiers / traditionnels hebdomadaires
Mais une concentration dans le sud et l’est du
département : plus de 80% de l’offre de restaurants
13 fermes auberges et 17 fermes découvertes
gastronomiques
71 producteurs labellisés « Agriculture Biologique »
La structuration des acteurs
Une difficile mise en tourisme de sites sur la thématique
Association des cuisiniers landais portée par Michel
Un enthousiasme des acteurs privés :
Guérard qui s’attache à valoriser les produits locaux
− Pavillon du foie gras de Labeyrie
dans leur cuisine et leur carte
− Un projet « d’ école Internationale de Cuisine de Santé » porté par
Valorisation et communication touristique des produits
Michel Guérard
associés portées par le label « Qualité Landes »
Une mise en tourisme d’Ognoas sur la valorisation des produits du
terroir Schéma avec d’Aménagement une réflexion et de à Développement pousser sur Durable la mise des en Landes place - Contribution d’une « cuisine du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
ouverte » et de concepts mixtes gastronomie / vin
46

III. FILIERES & ACTIVITES
La découverte du patrimoine culturel
Une offre considérée comme faible à plusieurs égards
Peu de sites considérés touristiques : 8 châteaux, 12 édifices religieux…
Un manque « d’appelant » disposant d’une forte notoriété
Une faiblesse patrimoniale des villes landaises : seule Dax se distingue
Cependant un patrimoine bâti et historique reconnu
Monuments classés UNESCO : inclus aux Chemins de Compostelle
Une tradition architecturale : les Bastides (Labastide d’Armagnac …)
Un patrimoine religieux marqué par les chemins de Compostelle
− Le département avec le plus grand nombre de kilomètres de
chemin
− 4 voies traversent le territoire
− 4 sites classés UNESCO: Sainte Quitterie, Sordes, St Sever et
clocher Mimizan
… Mais peu valorisé
Aucun patrimoine majeur ne permet une forte attractivité
Des sites peu mis en tourisme : sites départementaux, bastides …
Type de site
Nombre
Fréquentation
2007 (évolution
2006-2007)
Sites et Musées archéologiques 5 33 485
Châteaux 8 19 538
Ecomusées / tradition populaire 30 165 776
Musée des Beaux Arts 3 17 603
Edifices religieux 12 110 346
Sites naturels et villages pittoresques 29 97 341
Sites industriels 21 44 667
Musées thématiques 11 81 976
Total
Répartition géographique
119
des sites
570
de
732
visite*
Géographie de l’offre
• Une offre « innée » concentrée au sud
Une offre qui a été développée sur le littoral notamment des musées
Un manque de patrimoine visitable à l’intérieur à l’exception de
Marquèze
Une poids économique peu significatif
De nombreux sites non-payants
Une mise en tourisme faible et souvent peu qualitative
2 millions d’euros de CA pour la filière globale* …
Néanmoins, un résultat tiré par les sites ludiques et d’attraction (sites
non comptabilisés dans la filière) : la moitié des prestataires réalisent
moins de 10 000 € de chiffre d’affaires en 2005, seuls 8% d’entre eux
font plus de 100 000 € de CA sur l’année*
* Source : Enquête Activités Sportives et de Loisirs dans les Landes en 2006
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
47

III. FILIERES & ACTIVITES
La fréquentation
Une faiblesse de la fréquentation
Près de 600 000 visiteurs recensés dans les sites de visite en
2007(hors parc d’attraction, animalier et jardins)
Les principaux sites fréquentés en 2007
− Berceau de St Vincent de Paul : 65 000 visiteurs
Ecomusée de Marquèze : 76 000 visiteurs
Aucun site patrimonial n’atteint la barre des 100 000 visiteurs
Une concentration de la fréquentation sur certains sites
Berceau de St Vincent de Paul 60 % des visites des sites
religieux
Ecomusée de Marquèze : plus de 45 % des visites des musées
de tradition populaire
24% des structures reçoivent moins de 1 000 clients sur
l’ensemble de la saison
26% accueillent plus de 10 000 visiteurs par an
Sites Industriels et
visites techniques
8%
Sites naturels et villages
pittoresques
17%
Poids de la fréquentation 2007 par type et lieu de visite
Musées thématiques
14%
Edifices religieux
19%
Sites et Musées
archéologiques
6%
Chateaux et
Architectures civiles
remarquables
3%
Musées des Beaux Arts
3%
Ecomusées et musées
d'art et tradition
populaire
30%
Motifs de venue dans les Landes pour la clientèle littoral en 2008
Saisonnalité et caractéristiques des clientèles *
Plus de la moitié des visiteurs viennent sur la période estivale
35% viennent en avant et en arrière saison
12% des clients viennent hors saison
En majorité une clientèle âgée de plus de 50 ans
Zoom sur la clientèle littorale **
Une offre qui ne détermine pas la venue sur le territoire (voir cicontre)
Néanmoins, une activité pratiquée au cours du séjour
Un comportement de visite élargi aux autres départements
avec une fréquentation qui n’est pas exclusive aux Landes
− L'Écomusée de Marquèze (19,4%)
− La Dune du Pilat (14,8%)
− Le Courant d’Huchet (13,5%)
− Le Musée de la Mer (8,7%)
− La Rhune (8%)
* Source : Enquête Activités Sportives et de Loisirs dans les Landes en 2006
** Enquête clientèle littoral 2008
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
48

III. FILIERES & ACTIVITES
L’esprit landais : les évènementiels
Répartition des Manifestations et Férias
L’âme du « pays » landais, la gentillesse de la population, l’esprit festif, la
simplicité de l’accueil, l’authenticité
Près de 200 évènements recensés en 2009
Les thématiques
Une majorité d’évènements sur des thématiques communes
− 18% pour la musique
− 20% pour le théâtre et la danse
− 13% pour le sport
Quelques thématiques spécifiques au département :
− Fête de la mer, bœuf à la plage, Océaniques…
− Le sport avec de nombreux tournois et événements annuels comme,
surf casting, Quicksilver Pro Tour, Open Landes Cote Sud de
volley…
− La tradition landaise : Féria, courses landaises, folklore …
La saisonnalité de l’offre
Des événements récurrents présents tout au long de l’année
Une saisonnalité estivale est un peu plus marquée
Une programmation qui suit le rythme des saisons : marchés et animations
de Noël, Les automnales, Fête de la plage, Floralies…
La fréquentation
Près de 1,7 millions de personnes accueillis en 2007
Un impact important sur les flux touristiques dans certains territoires : 90 %
des visiteurs se sont rendus dans une manifestation à l’intérieur des terres
Une fréquentation sensible à la météo et aux autres programmations
La Féria de Dax a représenté un flux de près de 800 000 visiteurs en 2007
D’autres manifestations ont accueilli entre 40 000 et 20 000 visiteurs
− Toros y Salsa : 30 000 visiteurs
− Musicalarue : 25 000 visiteurs
− Quicksilver Pro France : 25 000 visiteurs
− Printemps des Landes : 20 300 visiteurs
Source : Observatoire CDT des Landes
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
49

III. FILIERES & ACTIVITES
FORCES
FAIBLESSES
Une offre gastronomique importante avec plusieurs produits très
caractéristiques (canard, asperges, volaille, bœuf de Chalosse …)
Une visibilité due à la présence de grands chefs
Une tradition des férias et des évènementiels festifs
Une renommée forte de la Féria de Dax
Plusieurs sites inscrits au patrimoine mondial de l’UNESCO dans le
cadre des chemins de Compostelle
Le plus grand nombre de kilomètres de chemins de Compostelle et
les 4 voies
La mise en tourisme des sites sur la gastronomie
La structuration des acteurs sur la thématique « gastronomie »
La faible mise en tourisme de l’offre patrimoniale et une capacité
d’attraction des sites globalement faible (ou pour des publics de
niche)
OPPORTUNITES
MENACES
Des acteurs privés qui cherchent à développer des projets sur le
thème de la gastronomie et aimeraient jouer le jeu du tourisme
Une opportunité de mieux répondre par un autre biais que le
« bien-être / remise en forme » aux exigences actuelles des
clientèles en termes de ressourcement
Des ponts à créer entre les filières
Une meilleure valorisation des spécificités landaise : « assiette
landaise » et de mieux ouvrir les publics à la gastronomie
Le rattachement à la marque « Gascogne », notamment pour les
clientèles d’Europe du Nord
Rentabilité délicate de la cuisine gastronomique
La gastronomie et la « bonne cuisine » progressent dans le monde,
la France ne représente plus une exception pour laquelle on vient
de loin
Une concurrence forte des autres régions sur ces thématiques :
comment être audacieux, visible et plus performant ? Sur quels
avantages comparatifs l’offre du département doit-elle jouer ?
Des concepts de plus en plus innovants et des exigences de qualité
des clientèles de plus en plus fortes
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
50

III. FILIERES & ACTIVITES
Enjeux stratégiques de la filière « Bien-vivre, découverte du patrimoine
Enjeux stratégiques de la filière « Bien-vivre, découverte du patrimoine
culturel
culturel
et
et
de
de
la
la
gastronomie
gastronomie
Un intérêt économique majeur sur lequel il reste de marges de manœuvre et un héritage fort
Un intérêt économique majeur sur lequel il reste de marges de manœuvre et un héritage fort
La gastronomie :
La gastronomie :
Un héritage fort et un positionnement touristique légitime
Un héritage fort et un positionnement touristique légitime
Renforcer les liens entre gastronomie et terroirs / bons produits
Renforcer les liens entre gastronomie et terroirs / bons produits
Un projet à inventer pour être dans la modernité et favoriser l’ouverture des publics
Un projet à inventer pour être dans la modernité et favoriser l’ouverture des publics
Créer des ponts entre « Bien-Etre » et gastronomie / valoriser le « french paradox » ?
Créer des ponts entre « Bien-Etre » et gastronomie / valoriser le « french paradox » ?
Un enjeu de mise en tourisme et de structuration des acteurs autour d’un grand projet
Un enjeu de mise en tourisme et de structuration des acteurs autour d’un grand projet
Le patrimoine culturel :
Le patrimoine culturel :
Un héritage reconnu : inscription UNESCO sur les sites de St Jacques de Compostelle
Un héritage reconnu : inscription UNESCO sur les sites de St Jacques de Compostelle
Une thématique faiblement attractive pour une large majorité des clientèles
Une thématique faiblement attractive pour une large majorité des clientèles
Un enjeu d’une meilleure mise en tourisme de certains sites stratégiques
Un enjeu d’une meilleure mise en tourisme de certains sites stratégiques
Un enjeu de développer le chiffre d’affaire de l’activité
Un enjeu de développer le chiffre d’affaire de l’activité
Les évènementiels :
Les évènementiels :
Une tradition festive reconnu
Une tradition festive reconnu
Un enjeu de visibilité et d’image
Un enjeu de visibilité et d’image
Un enjeu d’animation et des opportunités de désaisonnalisation (cf. L’opération Printemps des Landes)
Un enjeu d’animation et des opportunités de désaisonnalisation (cf. L’opération Printemps des Landes)
Un enjeu autour de la structuration des acteurs autour de la nécessité d’une politique d’animation attractive et
Un enjeu autour de la structuration des acteurs autour de la nécessité d’une politique d’animation attractive et
performante
performante
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
51

III. FILIERES & ACTIVITES
III. 6 LA FILIERE SURF
Répartition des écoles de Golf
L'État de l’offre
La « petite Californie de l’Europe»
2/3 des spots les plus attractifs de France
Un environnement favorable lié aux bancs de sables
Des zones de déferlement bien marquées
Un sport de La Nord à Hossegor avec des vagues de cinq
mètres
Des sites connus au niveau international
Le nouveau siège de la fédération française situé à Hossegor.
Une multitude de pratiques
7 types de pratiques associé au Surf parmi lesquelles le
Bodyboard, le kneeboard
Des besoins d’enseignement
Près de 70 écoles de surf réparties le long de la côte dont une
grande majorité de structures privés
Des évènementiels dédiés
1 des 3 principales compétitions internationales (Hossegor,
Lacanau et Biarritz) organisée par la fédération se situe dans
les Landes
2 compétitions internationales majeures à Seignosse : la
Quicksilver Pro (25 000 visiteurs) et la Rip Curl Pro
Une attractivité qui repose sur le caractère spectaculaire des
compétitions
Un rôle important d’animation lié à l’implication des sponsors
Poids économique important de la filière en France
3 M€ de Chiffre d’Affaire
12% du CA «sport» en France
En 2005, 340 entreprises et 40 marques dont les 8 leaders
En terme d’emplois, 1800 salariés
Une place prépondérante de la filière dans les Landes
Un état d’esprit vecteur d’image
Près de 40 % des entreprises de la filière Surf situées en Aquitaine
sont localisées dans les Landes
Des valeurs fortes : liberté, nature, mobilité, amis…
Une main-d’œuvre qualifiée : 900 salariés (dont quelques shapers)
Un univers de consommation : habillement, littérature …
2 entreprises mondiales leader implantées
Une image positive de modernité et de respect de la nature
− RIP CURL : 90 M€ de CA, 280 salariés
− BILLABONG : 100M€ de CA, 360 salariés à Hossegor
Seignosse fait partie du pôle régional d’implantation des
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur entreprises tourisme et de thermalisme surfwear. – Septembre 2009
Projet de bassin à vagues
52

III. FILIERES & ACTIVITES
Une concurrence étrangère forte
Les destinations mythiques : Hawaï, Bali, Australie
Les nouvelles destinations : Maroc, Brésil
Un marché qui se développe de pair avec l’ écotourisme
Une part de la clientèle internationale passionnée prête à dépenser
pour des séjours pointus parfaitement organisés
Produits touristiques « Surf »
Une structuration touristique à développer
Un rôle important de la fédération sur l’aspect «sport» et compétition
Une majorité d’entreprises commerciales en charge de la mise en
tourisme : formation, compétition, stages
Des organismes professionnels : Association professionnels solidaires,
Association des surfeurs professionnels, Eurosima
4 écoles ont un hébergement qui leur est propre :
−
−
−
−
UCPA à Soustons
CFNS à Soustons
Natural Surf Lodge à Seignosse
Nature Surf Camp à Messanges
De multiples associations existantes spécialisées : nature (Surf Rider
Fondation), météo, réinsertion…
Caractéristiques des pratiquants :
Fréquentation et demande
Des pratiquants en augmentation
33 000 licenciés en 2005 sur le territoire français et Dom Tom avec une
Une durée de séjours longue entre 3 semaines et 2 mois
évolution entre 1997 et 2005 de 160%.
Une clientèle des écoles régionale et de Région Parisienne
6500 licenciés dans les Landes
Un hébergement généralement non-marchand (camping
Près de 50 000 pratiquants en 2005
sauvage…)
2 surfeurs sur 3 sont aquitains
Un état d’esprit festif et convivial
1 surfeur sur 5 est landais
Une motivation de séjours liée à la qualité des plages, des
vagues, de l’environnement et l’existence d’évènements
Des surfeurs Landais de premier plan
sportifs
Source : CDT Landes, enquête activité sportives 2006
Document Le surf dans les Landes 53
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
5 landais, sur les 20 meilleurs français inscrits sur la liste des sportifs
Une pratique qui se fait majoritairement en groupe d’amis
Une moyenne d’âge de 15-39 ans
Les adolescents représentent 1/3 de la clientèle des Ecoles
Une saisonnalité forte : 84 % de la clientèle en Juillet /Août

III. FILIERES & ACTIVITES
FORCES
FAIBLESSES
La renommée internationale du département
De plus en plus de pratiquants
Plusieurs entreprises leader sur le territoire
Un poids économique considérable
De bonnes conditions de vagues, de vent et de houle
Un vecteur d’image
La concurrence territoriale (Pays Basque/Landes/Gironde)
La structuration touristique encore faible
La saisonnalité de l’activité
Le manque d’hébergement adapté
OPPORTUNITES
MENACES
Les retombées économique de la filière
L’implantation de la fédération Française de Surf à Hossegor
La professionnalisation de l’activité
La merchandisation du secteur
La relocalisation des acteurs de la filière surf dans un autre
département (comme le Pays Basque)
La concurrence accrue des autres régions du monde et l’émergence
de produits touristiques toujours plus sensationnels
Les risques naturels et liés au réchauffement climatique
Enjeux stratégiques de la filière « Surf » :
Enjeux stratégiques de la filière « Surf » :
Une mise en tourisme de l’activité à renforcer
Une mise en tourisme de l’activité à renforcer
La structuration des acteurs et de la filière : avec pour objectif de passer d’une économie de « situation » basée sur les qualités
La structuration des acteurs et de la filière : avec pour objectif de passer d’une économie de « situation » basée sur les qualités
naturelles du territoire à une économie touristique plus organisée, et plus réactive sur les clientèles à attirer. Dans ce sens, faire travailler
naturelles du territoire à une économie touristique plus organisée, et plus réactive sur les clientèles à attirer. Dans ce sens, faire travailler
ensemble, partager les initiatives et entrer dans une stratégie de développement partagée
ensemble, partager les initiatives et entrer dans une stratégie de développement partagée
L’image et l’état d’esprit : Le surf est un vecteur d’image important avec des déclinaisons commerciales et un merchandising en
L’image et l’état d’esprit : Le surf est un vecteur d’image important avec des déclinaisons commerciales et un merchandising en
termes de vêtements, d’accessoires… Par ailleurs c’est également le vecteur d’un état d’esprit qui valorise la liberté, les grands
termes de vêtements, d’accessoires… Par ailleurs c’est également le vecteur d’un état d’esprit qui valorise la liberté, les grands
espaces, les sensations liées aux éléments naturels qui peuvent être mis en parallèle avec l’offre de la destination elle-même.
espaces, les sensations liées aux éléments naturels qui peuvent être mis en parallèle avec l’offre de la destination elle-même.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
54

III. FILIERES & ACTIVITES
III. 6 LA FILIERE GOLF
Etat de l’offre
Panorama de l’offre départementale
Un département globalement bien équipé :
10 sites
12 parcours
− 2 parcours 27 trous
− 3 parcours 18 trous
− 3 parcours 9 trous
− 1 parcours 6 trous
− 2 parcours Golf « Pitch and Putt »
− 1 practice
13 équipements golfiques
Une offre encore faiblement connectée à des hébergements
Un seul golf dispose d’une offre hôtelière
20 % de l’offre est complémentaire d’une résidence de tourisme
contre 24 % pour la moyenne nationale
Une large majorité des sites qui a près de 20 ans d’existence
De nombreux projets à l’étude
Des rénovations (parcours d’Hossegor en 2008)
8 projets à l’étude en 2008 dont la moitié de parcours 18 trous
Des projets qui s’appuient sur une composante résidentielle forte
Des enjeux d’aménagements et de qualification du cadre de vie
Un potentiel économique considérable
Un chiffre d’affaires de plus de 7 millions d’euros pour le
département
Un chiffre d’affaires moyen de 1,26 M€
Des retombées locales importantes en termes d’emplois et de
contributions fiscales et sociales : près de 175 emplois dans le
département dont 119 permanents
Spatialisation de l’offre landaise
Une polarisation littorale et périurbaine
Un éparpillement rural et de stations
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
55

III. FILIERES & ACTIVITES
La fréquentation
Une fréquentation correcte
Fréquentation dans les golfs des Landes
Evolution du nombre de green fees depuis 2000
Près de 106 400 green fees en 2007 pour 9 golfs
Une fréquentation qui a connu une forte chute entre 2002 et 2005
3 830 licenciés dans le département
Une estimation de près de 6 100 pratiquants landais
Un taux de pénétration de 11 jours pour 1000 habitant, près du
double de la moyenne nationale
Des départements voisins qui comptent près de 2,5 fois plus de
licenciés
Un potentiel fort identifié par les acteurs landais *
Le sport individuel le plus pratiqué au monde : 65 millions de
golfeurs
Une augmentation constante du nombre de licenciés en France
Un sport qui rajeunit : entre 2005 et 2006 + 14% de joueurs ont
moins de 12 ans
Un sport qui se démocratise
Caractéristiques de la clientèle golf dans les Landes **
Une fréquentation plus forte dans le sud du littoral qui bénéficie
d’une bonne attractivité sur toute l’année et d’un support auprès de
tours opérateurs et de groupes commerciaux
Une augmentation de la fréquentation des jeunes et des séniors
Une fréquentation majoritairement locale à 79 %
La fréquentation « extérieure » issue principalement d’Ile de
France, du Nord Pas de Calais et des Midi-Pyrénées
Les actions de promotion / commercialisation développés
* Source : Comité Technique Golf – 2008
Une fréquentation étrangère est essentiellement composée de
** Etude « Le golf en Aquitaine-approche socioéconomique 2006
britanniques et profitent de leur séjour pour pratiquer le surf
Photo : Golf de Seignosse crédit photos CDT Landes
Une Schéma durée d’Aménagement de séjours et pour de Développement les touristes Durable d’une quinzaine des Landes - de Contribution jours du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Un développement Internet qui se généralise
Seuls 6 golfs des Landes et des Pyrénées-Atlantiques
travaillaient avec des Tours Opérateurs en 2006
Une politique destinée aux jeunes qui se développe :
exemple de la politique p’tit golf mis en place entre 2001 et
2002 avec un certain succès dans les Landes
Quelques accords de réciprocité existant avec des golfs
espagnols
56

III. FILIERES & ACTIVITES
FORCES
FAIBLESSES
Un territoire globalement bien équipé avec 13 équipements
golfiques
Des opportunités de développement avec un contexte mondial et
national porteur
Un enthousiasme des acteurs : 8 projets à l’étude
Des équipements qui vieillissent : de nombreux golfs datent des
années 1980 et ne proposent pas les services connexes (Spa,
hébergements…) qui peuvent être associés aux attentes actuelles
de la clientèle
Peu de golfs associés à des hébergements
Une concurrence forte
OPPORTUNITES
MENACES
Des projets
Un contexte porteur
L’investissement du CRTA sur la filière golf
Des leviers à mobiliser en matière de commercialisation
Une concurrence de plus en plus importante avec des projets
d’équipements partout et un renchérissement des nouvelles
destinations : Dubaï, Turquie, Maroc …
Des investissements lourds
Des problématiques foncières
Des questions environnementales
Enjeux
Enjeux
stratégiques
stratégiques
de
de
la
la
filière
filière
«
«
tourisme
tourisme
d’affaires
d’affaires
»
»
Une filière complémentaire qui s’articule autour d’enjeux forts :
Une filière complémentaire qui s’articule autour d’enjeux forts :
Un enjeu de démocratisation de la pratique et d’accessibilité de l’offre
Un enjeu de démocratisation de la pratique et d’accessibilité de l’offre
Un enjeu d’innovation : une thématique qui peut permettre d’incarner une certaine modernité au regard des implications urbaines et
Un enjeu d’innovation : une thématique qui peut permettre d’incarner une certaine modernité au regard des implications urbaines et
qualitative quelle peut avoir. Des innovations à trouver en termes également de gestion environnementale et de mixité des publics
qualitative quelle peut avoir. Des innovations à trouver en termes également de gestion environnementale et de mixité des publics
Une exigence de structuration des acteurs et de l’offre en termes de promotion, de communication et de commercialisation
Une exigence de structuration des acteurs et de l’offre en termes de promotion, de communication et de commercialisation
Un enjeu de coopération entre les acteurs publics et privés dans la mise en place de certains projets : recherche de foncier …
Un enjeu de coopération entre les acteurs publics et privés dans la mise en place de certains projets : recherche de foncier …
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
57

III. FILIERES & ACTIVITES
III. 7 TOURISME D’AFFAIRES
État de l’offre dans les Landes
Deux sites réellement dédiés au tourisme d’affaire
Le Centre de séminaire de Moliets avec une capacité maximum de
300 places
Le Centre de Conférence et de séminaire de la CCI à Mont de
Marsan avec une capacité maximum de 225 personnes
Des séminaires, réunions et petits évènementiels organisés par trois
types de structures :
Les hôtels 2, 3 et 4* du département avec plus d’une quarantaine de
prestataires investis sur la thématique
Les résidences de tourisme et les villages vacances principalement
positionnés sur l’offre séminaires, réunions et incentives
Les casinos de Capbreton, Dax et Saint-Paul-lès-Dax.
Type de prestataires positionnés sur le tourisme d’affaire *
Type de Structure
Nombre de
prestataires
Hotel et Hotel/Restaurant 43
Village Vacances 8
Résidence de tourisme 4
Casino 4
Centre de séminaires 2
Centre diocésaire 1
Château 1
Cinéma 1
Ecomusée 1
Etablissement sportif 1
Restaurant/Brasserie/Bar 1
Salle de spectacle 1
Golf 1
Total 69
En dehors des espaces dont le tourisme d’affaires est l’une des vocations
principales, une dizaine de prestataires variés (château, équipements
culturels, établissement sportif) proposent de la location de salles pour des
réunions et des séminaires.
Géographie de l’offre
Répartition de l’offre sur le territoire :
Une offre localisée sur le littoral qui profite d’une plus forte
attractivité et de la présence d’équipements et hébergements
touristiques : résidences de tourisme, villages de vacances
Une offre importante autour de Dax avec près de 20 % des
prestataires situés à Dax au St Paul-les-Dax. Ceux-ci profitent d’une
meilleure accessibilité avec l’arrivée du TGV mais aussi de
l’infrastructure thermale : 10 hôtels et 2 Casinos
Une offre importante à l’intérieur mais d’envergure locale avec une
accessibilité difficile et répartie de façon très hétérogène. Mise à part
le Centre de Conférence de la CCI pas de sites véritablement
significatifs.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Source : Enquête quantitative et qualitative CDT 40, 2009
nota : ne retient que les offres significatives
58

III. FILIERES & ACTIVITES
Une attente de structuration de la filière
Un manque de communication et de rencontres entre les prestataire
Un volontarisme des acteurs et une vraie motivation pour de plus de
coopération identifié*
Des attentes pour « club tourisme d’affaire »
Fréquentation « affaire »
Une fréquentation qui souffre d’un contexte difficile
Une problématique de l’accessibilité
Une situation concurrentielle très forte avec Biarritz, Bordeaux et Pau
et une difficulté à se positionner
Une offre non structurée : le Centre de Moliets fonctionne de pair
avec Pierre & Vacances qui ferme en basse saison
Mais des opportunités ouvertes par le tissu économique local
De nombreuses manifestations professionnelles organisées autour du
thermalisme avec une place privilégiée de Dax
− Symposium international sur les boues thermales colloque de
grande envergure en 2004
− Organisation de la biennale de l’institut du thermalisme avec
une bonne affluence et 25 % de séminaristes étrangers en
2007
− Des séminaires organisés chaque année par les étudiants de
l’Institut du Thermalisme
− Un projet de Palais des Congrès du Grand Dax ?
Des manifestations organisées autour de la thématique « surf »
Critères de choix d’une destination congrès
Tissu économique de la destination : celui-ci doit être
proche du secteur dans lequel l’association organisatrice
est active, ou le congrès est « parrainé » par une
personnalité locale
Positionnement
des Landes
Image et la notoriété de la destination, qui en retour
valorisent les organisateurs. +
Situation géographique et l’accessibilité (transport et
transferts minimisés), --
Espaces et équipements de réunion, (salle plénière,
salles de sous-commission de capacité globale égale) -
Offre d’hébergement à proximité immédiate, avec la
nécessité (pour les conventions d’entreprises au moins)
de loger l’ensemble des participants dans des hôtels de
même standard. Les catégories demandées sont les 3 et
4 étoiles.
Présence d’un unique interlocuteur susceptible
d’organiser les différentes prestations, de négocier les
tarifs
++
+/ -
Offre d’activités complémentaires. +++
-
Caractéristiques de la fréquentation
Une fréquentation positionnée sur les petits séminaires et l’incentive
Pas de gros congrès
Une activité foire/salon qui s’adresse à la clientèle locale
Une vocation régionale forte : les Landes ont une position centrale
Une fréquentation principalement d’octobre à mai
Une durée moyenne de 2 jours
Salle séminaire de l’hôtel « les Près
d’Eugénie » à Eugénie les Bains
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Centre de conférence de la CCI à
Mont de Marsan
59

III. FILIERES & ACTIVITES
FORCES
FAIBLESSES
Une image « nature » pour l’organisation de séminaires
d’entreprises et d’incentives
Un tissu local prescripteur et qui a la capacité de porter
l’organisation d’évènements
Une position centrale au sein de la région
Capacités d’accueil limitées (pas de gros établissements et une
capacité maximale de 300 personnes)
Des sites très hétéroclites
Une accessibilité difficile
OPPORTUNITES
MENACES
Une accessibilité qui va s’améliorer dans l’avenir
Une motivation des acteurs pour s’organiser et se structurer
Evolutions de la demande vers des produits atypiques et à forte
personnalité
Une concurrence de plus en plus importante avec des projets
d’équipements partout
Une concurrence forte notamment sur l’activité « congrès » avec
une destination inséré entre Bordeaux et Biarritz
Enjeux stratégiques de la filière « tourisme d’affaires »
Enjeux stratégiques de la filière « tourisme d’affaires »
La filière tourisme d’affaire apparait être un enjeu fort pour le département en termes :
La filière tourisme d’affaire apparait être un enjeu fort pour le département en termes :
De désaisonnalisation et de remplissage des hébergements
De désaisonnalisation et de remplissage des hébergements
De visibilité au regard du contexte hyperconcurrentiel sur cette thématique en région Aquitaine
De visibilité au regard du contexte hyperconcurrentiel sur cette thématique en région Aquitaine
De diversification et de structuration des acteurs en adéquation pour que la filière ait une vraie cohérence au niveau régional et
De diversification et de structuration des acteurs en adéquation pour que la filière ait une vraie cohérence au niveau régional et
national
national
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
60

VOLET 3 : ORGANISATION
Crédit Photos : cdtLandes/DN et cdtLandes/C.Vidal
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
61

I. CADRE DE L’ORGANISATION TOURISTIQUE
1.1 UNE STRUCTURATION RECENTE
Mise à part l’activité thermale, dont les traces remontent à plusieurs
siècles dans le département, le tourisme landais est pour une grande
part un tourisme récent. Son essor est lié aux grandes opérations
d’aménagement de la MIACA et à la création des stations littorales.
Cette organisation a profondément marqué l’aménagement touristique
du territoire et fait encore valoir des effets aujourd’hui notamment au
regard des problématiques de modernisation rencontrées aujourd’hui
par certaines stations du littoral.
Zoom sur le rôle de La MIACA : Mission Interministérielle pour
l’Aménagement de la Côte Aquitaine
Créée en 1967, la MIACA avait pour objectif de créer un programme
général d’aménagement de la côte aquitaine et d’en suivre la
réalisation.
Le principe directeur qui guida la MIACA consistait en la création d’un
équilibre le long de la côte aquitaine entre développement touristique et
préservation de l’environnement.
Ont ainsi été développées trois Unités Principales d’Aménagement
(UPA) présentées sur la carte ci-dessous. La station de Port d’Albret
sur Soustons et Vieux Boucau appartient à l’ensemble Mixe et Léon,
Moliets, Messanges, Azur, Seignosse, Soorts Hossegor, Tosse,
Capbreton. Ces UPA ont été séparées par de vastes Secteurs
d’Equilibre Naturel (SEN).
En résulte une organisation spatiale en « peigne » depuis le littoral
avec la création de stations s’étendant à partir des villages ou bourgs
existants, chacune des stations étant séparées par de grands espaces
naturels protégés par le PNR des Landes.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Source : Landes 2040
62
Source : Etude Port d’Albret: Partenaires Développement / Kanopee / Bourritt et Vaconsin

I. CADRE DE L’ORGANISATION TOURISTIQUE
1.2 UNE IMPLICATION FORTE DU CONSEIL GENERAL
Le Conseil Général des Landes apparaît comme un acteur très engagé
dans l’économie touristique depuis une trentaine d’années tant en
direct qu’à travers les nombreux syndicats mixtes que les structures
satellites.
La Direction du Tourisme
Elle est chargée du développement de moyen-long terme (foncier,
recherche d’investisseurs et d’opérateurs), de l'accompagnement des
porteurs de projets, de la gestion du règlement départemental d’aides
et de la veille sectorielle.
Le Comité Départemental du Tourisme
Le CDT est principalement en charge de la promotion et l’approche
marketing liée à l’offre touristique ainsi que de l’observation de l’activité
touristique.
A cet égard, on peut évoquer :
La qualité de l’équipe marketing du CDT : compétence «métier»
implication personnelle et bonne connaissance des acteurs
Les budgets de promotion du CRT, notamment à l’international
Le travail fait sur l’observation .
Néanmoins, certaines faiblesses sont également à noter :
Un retard patent sur le e-marketing, tant en terme de sites web
que de e-transformation des plans d’action et la nécessité
d’opérer pour la structure sa « e-révolution »,
Les relations CDT / acteurs restent sur un registre très
institutionnel
L’insuffisance de mobilisation des RH du CDT
− Sur les nouveaux métiers du e-marketing
− Sur l’animation des relations avec les acteurs
La S.A.T.E.L
La Société d’Aménagement Touristique et d’Equipement des Landes,
créée en 1962 à l’initiative du Conseil Général, réalise pour les collectivités
les opérations d’aménagement liées à l’habitat mais également au
tourisme.
Elle a notamment participé à l’élaboration des premières ZAC Port d’Albret
et se positionne en tant qu’assistant au maître d’ouvrage (délégation du
SYMPA) et le cas échéant aménageur
Elle pourrait donc gérer les questions relatives à l’aménagement, la
viabilisation et la commercialisation des terrains.
Le Conseil Général des Landes est le principal actionnaire de la S.E.M.
Par ailleurs, le département compte de nombreux Syndicats Mixtes qui
disposent de maturités plus ou moins forte au regard des problématiques
touristiques parmi lesquels :
Le SYMPA
Le Syndicat Mixte de Port d’Albret Sud regroupe le Conseil Général et les
communes de Soustons et Vieux-Boucau. Initialement maître d’ouvrage
sur le projet, il a mandaté la SATEL pour conduire les études préalables
sur le site.
Toutefois la politique partenariale n’a pas toujours, par le passé, produit
tous les effets escomptés.
Les intercommunalités ont longtemps été peu créatrices de facteurs de
développement touristique. Leur dynamisme croissant renforce les
possibilités de partenariat avec le Conseil général pour le développement
du tourisme dans le département.
L’Etablissement Public Foncier des Landes
L’EPFL, établissement public industriel et commercial a pour vocation
unique de réaliser pour son compte ou pour le compte de ses membres,
toutes acquisitions foncières ou immobilières en vue de la constitution de
réserves foncières en prévision des actions ou opérations
d’aménagement.
L’EPF “Landes Foncier” est conçu comme un outil au service de la
politique foncière des collectivités locales.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
63

I. CADRE DE L’ORGANISATION TOURISTIQUE
1.3 Les autres partenaires
Echelon régional
Le département des Landes se trouve encadré par deux autres
départements (Gironde et Pyrénées-Atlantiques) disposant également d’une
façade littorale, très touristiques, et qui bénéficient d’une image forte. Bien
que disposant en partie d’atouts naturels similaires, leur positionnement
s’avère très différencié (filières, thématiques, …) et chacun dispose
d’équipements parfois non présents sur le territoire des autres
départements.
Les synergies et partenariats sont encore insuffisants et pourraient être
développés notamment dans le cadre du GIP Littoral.
Les missions du GIP Littoral sont définies comme suit (source région Aquitaine)
« Placé sous l’autorité du Conseil régional d’Aquitaine, le Groupement
d’Intérêt Public (GIP) Littoral associe l’Etat, les trois départements côtiers et
les communes littorales existantes.
Le GIP Littoral doit mettre en place un « plan de développement durable du
littoral aquitain » afin de faciliter la gestion intégrée du littoral dans tous ses
aspects.
Les champs d’actions du GIP Littoral sont alors de :
−
−
−
Proposer des orientations pour un développement durable du littoral
aquitain, en vue d’une gestion intégrée du littoral, tout en favorisant
un cadre partenarial ;
Assister les maîtres d’ouvrages, en favorisant la mobilisation des
savoir-faire et en soutenant l’innovation ;
Animer, fédérer et évaluer les politiques publiques relatives au littoral
aquitain ».
Les Offices de Tourisme
Le département compte près de 55 structures OT, SI ou point
d’accueil dont près de la moitié situées sur le littoral.
Un certain nombre d’offices de tourisme se sont d’ores et déjà
regroupés en Office de Tourisme Intercommunaux, ce qui constitue
une avancée significative.
La démarche d’évolution vers des offices de tourisme de pôle ne
semble pas mûre à ce jour.
Néanmoins, les OT apparaissent sensibilisés à la mutualisation
notamment à travers :
− Une coopération de qualité entre les OT et le CDT
− La participation au Comité Technique de Concertation du
Tourisme qui réunit les responsables OT et les Pays
touristiques
Carte des implantations des OTSI
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
64

II. ANALYSE PAR FONCTION
Le tourisme est un secteur d’activité très transversal qui s’appuie sur des
métiers variés qui demandent des compétences propres et spécifiques.
L’analyse de la répartition des acteurs se fait à travers 6 fonctions
principales déterminantes pour le développement touristique:
Valoriser le gisement : fonction aménagement / équipement
Animer l’offre du territoire : impulsion/ développement/
coordination/développement
Faire connaître la destination / inciter les clientèles à y venir :
fonction promotion / communication
Vendre des prestations et produits touristiques : fonction
commercialisation
Accueillir les touristes présents sur le territoire : fonction accueil /
information
Connaître sa clientèle et les tendances des marchés : fonction
veille et observation économique
Les fonctions régaliennes de l’État (classement, autorisations…) ne sont
pas prises en compte dans cette analyse.
Les tableaux ci-dessous présentent de manière synthétique l’état de la
situation actuelle avec le « qui fait quoi ».
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
65

II. ANALYSE PAR FONCTION
Fonction Actions Cibles de l’action Qui le fait aujourd'hui ? Commentaires/enjeux
Aménagements
urbains / de sites
Résidents
Touristes
• Communes/EPCI
• Département (sur les sites
dont il est propriétaire et les
ENS )
• Disposer d’une vision globale des potentiels
de développement touristiques, des zones à
valoriser
• Introduire des exigences sur certains
espaces dédiés à des programmes
spécifiques
Aménagement
/ équipement
Création d’équipements
Résidents
Touristes
• Communes, EPCI
• Département
• Privés
• Le département comme « régulateur » des
besoins et des projets, en confrontant les
volontés aux réalités des marchés
• D’autres acteurs (ex: CCI, PNR) qui
accompagnent également les porteurs de
projets
• A développer la recherche d’opérateurs/
investisseurs pilotée par le Service
Tourisme
Gestion d’équipements
Résidents
Touristes
• Collectivités en direct ou via
des outils
• Le CG sur ses sites
• Privés sur leurs sites
• Des optimisations de gestion à rechercher
dans les équipements gérés par les
collectivités
Animation
qualification
de l’offre
Animation auprès des
professionnels
Professionnels
(hébergeurs, sites,
…)
• CDT
• Les OT
• Labels (gîtes de France…)
• Chambres consulaires
• PNR
• Une fonction aujourd'hui insuffisamment
structurée qui demande à se développer
• Nécessité d’avoir des démarches produits
et promotionnelles communes et/ou
cohérentes via la mise en place de club par
filières
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
66

II. ANALYSE PAR FONCTION
Fonction Actions Cibles de
l’action
Qui le fait aujourd'hui ?
Commentaires/enjeux
Promotion /
communication
Communication
d’appel
(image)
Clientèles
touristiques
Prescripteurs
• CDT
• Prestataires
• Voir doc Lancéa
Commercialisation /
réservation
Commercialisation
de produits secs et
de forfaits
Grand public
Prestataires
•Professionnels (réceptifs,
hébergeurs, sites, …)
•OT
Enjeux :
•Créer une place de marché
•Présence sur le web
• Homogénéiser les outils
Accueil / information
Accueil physique,
renseignements, …
Clientèles
touristiques en
séjour ou en
excursion
• Les OT et les SI
• Hébergeurs sur la diffusion de
l’information
• PNR
• Une fonction d’accueil exercée par les
OTSI :
• Une mise en réseau qui progresse mais
qui doit encore évoluer
Observation
économique
Observation
Veille marketing
Institutionnels et
professionnels
du secteur
•Service observation du CDT:
•Observation et veille sur la base
des données INSEE, labels et
autres acteurs locaux mise en
cohérence des informations
•La réalisation fréquente
d’enquêtes
•Une circulation de l’information
efficace à travers un site Internet
dédié
•Une fonction de mise en place
d’indicateurs au service des
territoires qui pourrait être
renforcée (poids économique,
SIG…)
• Veille sectorielle : mission à renforcer sur
la production de données au service des
investisseurs / opérateurs et sur la
production d’indicateurs pour les élus
(économie, investissement, chiffre
d’affaires, emplois) aux fins du pilotage
de la politique touristique
• Observation : recensement et mise à
jour de l’offre, production des statistiques
sur les flux et la fréquentation, études
thématiques sur les clientèles du littoral,
les clientèles intérieures, les clientèles
thermales, etc
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
67

FORCES
FAIBLESSES
La définition de la stratégie de développement touristique conduite
par la Direction du tourisme
Une approche structurée et intégrée, couvrant l’ensemble des volets
du développement touristique (POMS)
La mobilisation et l’écoute des acteurs
La qualité des relations entre le CDT et un certain nombre de
partenaires
Le Comité Technique de Concertation du Tourisme qui réunit les
cadres des OT et Pays Touristiques
La dynamique régionale sur le sujet des TIC dans le cadre de la
démarche SIRTAQUI
L’élargissement de la mobilisation partenariale régionale initiée par
l’étude PASI
Des moyens de promotion limités (budgets et RH), au niveau du
CDT, des partenaires publics infra-départementaux, des
professionnels (majoritairement PME / TPME)
Les relations CDT / acteurs restent sur un registre trop
institutionnel
Le manque de connaissance réciproque des acteurs limite la
prescription de « consommations connexes »
Intégration technologique: en dehors de SIRTAQUI, absence de
plateforme technologique départementale intégrée, des backoffices
obsolètes et non consolidés, des outils non optimisés pour
la visibilité des sites, absence d’outils de vente en ligne
Absence d’outil de gestion de la relation client
OPPORTUNITES
MENACES
La démarche Landes 2040 et l’opportunité d’inscrire le tourisme
comme secteur moteur du développement départemental
La définition du plan marketing départemental, opportunité de « tout
remettre à plat »
Le dialogue partenarial ouvert à l’occasion des Comités Consultatifs,
et prolongé dans le cadre de la préparation du plan marketing et du
schéma
L’aspiration des acteurs à plus de coopération
La mise en œuvre d’une nouvelle plateforme web au CDT et la
refonte des sites internet
Les attentes des acteurs en matière de soutien à la
commercialisation par le CDT « intégrateur commercial » et la
réflexion interne en cours sur une démarche de type « place de
marché »
Le soutien régional potentiel si cette démarche s’inscrit dans une
logique de concertation inter-départementale
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
La perte d’énergie des équipes de promotion sur la mobilisation
des acteurs et la difficulté à élaborer des partenariats pertinents et
de dimension suffisante
La faiblesse de la plateforme technologique, qui accélère la perte
de position des Landes sur le web face à l’intensification de la
pression concurrentielle des destinations et plus encore des
opérateurs privés
68

ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Crédit Photos : cdtLandes/DN et cdtLandes/C.Vidal
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
69

I. SYNTHESE DES CONSTATS ET ENJEUX
I.1 LE POIDS ECONOMIQUE DU TOURISME DANS LES LANDES,
RAPPEL
Un chiffre d’affaires global estimé à près de 850 millions d’euros en
2008 (dont près de 200 millions au titre du thermalisme). Il faut
souligner que 67 % de ce chiffre d’affaires sont réalisés par les
touristes et curistes en hébergements marchands.
Une TVA évaluée à 40 millions d’euros et une taxe de séjour qui
rapporte plus de 4 millions d’euros / an aux communes et 0,37 millions
d’euros au département.
Un secteur qui génère environ 20 000 emplois au cumul des emplois
directs, indirects et induits (permanents et saisonniers), dont 55% au
titre de l’hôtellerie/Restauration.
Soit un secteur qui révèle dans les Landes le plus fort taux d’emplois
salariés d’Aquitaine (9% en moyenne départementale et jusqu’à 14%
en zone littorale).
I.2 LE CONTEXTE DU DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE DES
LANDES
Un nouveau paradigme : le changement climatique
Le développement futur de l’activité touristique doit être interrogé au
regard des évolutions qui se profilent, faisant poindre des changements
paysagers et des évolutions liées aux facteurs climatiques.
Bien que ces évolutions soient difficilement prévisibles, leurs impacts
potentiels jouent un rôle sur les atouts et l’offre touristique du
département.
Anticiper, prévenir les risques et les conséquences des
phénomènes climatiques est une exigence qui doit gouverner
l’ensemble des actions qui seront menées en matière
d’aménagement et de développement touristique
Les Landes : première destination touristique d’Aquitaine et 15 ème
département avec une fréquentation touristique croissante et plus de
21 millions de nuitées touristiques en 2008, notamment près de 12
millions de nuitées touristiques marchandes dont plus de 40 % en
camping, forme d’hébergement actuellement fer de lance. Un parc
d’hébergement de 460 600 lits dont 48 % de lits marchands et 52 % de
résidences secondaires.
Repères :
− Une nuitée hôtelière génère environ 4 fois plus de dépenses
dans l’économie locale (loisirs, restaurant, autres achats…)
qu’une nuitée non marchande.
− Le « haut de gamme » a un impact plus fort dans l’économie
touristique au regard des retombées économiques locales, des
emplois et de la pluri-saisonnalité notamment.
Des facteurs exogènes impactant : l’accessibilité et la croissance
démographique
Deux facteurs exogènes au tourisme qui vont l’impacter lourdement :
−
−
Une forte progression démographique avec une croissance
attendue de 120 000 habitants de plus à l’horizon 2030. Les
Landes affichent la plus forte progression démographique en
Aquitaine et une croissance deux fois supérieure à la moyenne
nationale.
Une amélioration de l’accessibilité avec l’arrivée de la LGV
Bordeaux–Espagne. En 2020, Mont-de-Marsan et Dax seront à
moins de 3h de TGV de Paris. Parallèlement au niveau routier,
l’autoroute A65 Langon–Pau sera mise en service début 2011 et
l’A63 passera intégralement en autoroute à l’horizon 2015.
L’industrie du tourisme et du thermalisme : un contributeur
multisectoriel en raison de sa transversalité, qui représente 11%
du CA global des secteurs commerce et des services dans les
Landes.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
70

I CONSTATS ET ENJEUX
L’évolution de la demande touristique
Depuis ces 10 dernières années la demande touristique a connu de
fortes évolutions au regard :
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Du développement des courts séjours avec pour corollaire le
développement d’offres de loisirs pour les clientèles locales.
Du vieillissement de la population.
De l’attention portée à la qualité des produits et des services.
De la quête de couleur locale et de convivialité.
De la recherche de l’épanouissement physique, de bien-être et de
santé.
Du désir de fête et de distractions familiales ou collectives.
De la prise en compte du respect de la nature et du souhait de
consommer des produits touristiques compatibles avec le
développement durable.
Des moyens d’informations et de réservation fortement impactés
par la révolution Internet : plus de 50% des touristes s’informent,
choisissent et réservent leurs séjours en ligne.
De la versatilité des pratiques touristiques qui sont de plus en plus
conditionnées par les facteurs conjoncturels, la recherche du
meilleur rapport qualité / prix dans un univers de plus en plus
concurrentiel.
Ces évolutions ont été accentuées par la vive bataille que se livrent les
destinations touristiques en quête de compétitivité et de performance.
Globalement des clientèles plus exigeantes et moins fidèles,
dans un contexte de concurrence forte entre les territoires,
les marques et les distributeurs, ce qui exige des
destinations touristiques un effort toujours croissant en
termes de qualité des offres d’hébergements, de services
associés, d’animation, d’ambiance, de cadre naturel,
d’accessibilité et de conditions de circulation.
Aussi, les destinations qui ne s’adaptant pas à cette nouvelle
donne, perdent leur attractivité.
1.3 LES CONDITIONS DE REUSSITE DU POSITIONNEMENT
COMPETITIF DES LANDES
Dans le cadre d’un tourisme qui se mondialise, l’environnement
concurrentiel est désormais exacerbé. Chaque destination doit trouver
ses propres facteurs de compétitivité. Les Landes ne peuvent se battre
sur le facteur prix ni viser à faire de surenchère par rapport à des
destinations positionnées sur le luxe.
La compétitivité des Landes doit se rechercher à travers une
combinaison de facteurs que le Schéma départemental de
développement du tourisme et du thermalisme propose de mobiliser.
Parmi ces conditions de la réussite on évoquera prioritairement :
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
−
−
−
−
−
−
−
La disponibilité foncière, à savoir se doter d’une véritable politique
foncière, maîtriser les espaces à enjeu et de développement
potentiel, mettre à disposition des investisseurs / opérateurs du
foncier à des conditions attractives (compétitivité économique,
réactivité et rapidité de dévolution).
L’attraction d’investisseurs, d’enseignes et d’opérateurs nationaux
/ internationaux (attractivité des offres et démarche proactive).
La mixité des clientèles (touristes, curistes / usagers / résidents
permanents et secondaires) comme condition de rentabilité des
investissements, de prestations et d’animation pluri-saisonnières,
de pérennisation des emplois et d’acceptation des aménagements
par la population locale.
La mobilisation au mieux de financements exogènes.
La diversification de l’offre et le renforcement de la qualité globale
de la destination dans son ensemble : qualité des espaces publics
et privés, des futurs aménagements et des services en conformité
avec la promesse, notamment au sein des stations touristiques et
thermales.
La préservation de la vocation touristique des terrains de
campings, face aux risques de durcissement excessif et
d’aliénation.
La maîtrise de l’outil Internet en matière de promotion et de
commercialisation de la destination.
71
− L’exigence de transversalité des domaines d’interventions
(urbanisme, environnement…) des acteurs.

I CONSTATS ET ENJEUX
1.4 LES LANDES UNE DESTINATION TOURISTIQUE MAJEURE
TRES TYPEE
Une destination de séjours
Ne disposant pas de zones de chalandise dense à proximité, ni de
grands équipements de rayonnement national / international induisant
des court-séjours, les Landes constituent par essence une destination
de séjours avec une dominante de clientèle familiale.
Il y a donc pour l’économie touristique du département un enjeu
fort autour des hébergements tant d’un point de vue quantitatif
que qualitatif (cf. L’érosion du parc hôtelier, la dégradation ou le
vieillissement des villages de vacances, du parc de meublés…).
Une destination saisonnière
La destination connaît une saisonnalité forte en liaison avec :
−
−
−
L’héliotropisme (caractéristiques naturelles, qualité du littoral,
étangs, forêt propices au tourisme estival).
L’absence de ville susceptible de drainer du tourisme urbain, dans
l’état actuel des agglomérations.
Des stations de petite ou moyenne taille (conformément aux
objectifs de la MIACA) ne disposant pas de la taille critique pour
vivre à l’année.
Compte tenu de ces caractéristiques, la saisonnalité touristique du
département peut s’envisager :
Une destination balnéaire
L’attractivité touristique du département est essentiellement attachée à
la bande côtière et rétro littorale où se concentrent l’essentiel de la
capacité d’accueil, de la fréquentation et des nuitées.
Cette motivation exploitée en son temps à travers les
programmes d’aménagement du territoire (notamment la Mission
Interministérielle d’Aménagement de la Côte Aquitaine)
demeurera la principale motivation des séjours d’autant plus
que le littoral landais reste un des rares espaces littoraux
préservés. L’enjeu pour le tourisme landais réside donc dans le
fait de favoriser un développement plus équilibré /
harmonieux de la fréquentation touristique en renforçant le
littoral « fonds de commerce » naturel de la destination et en
valorisant aussi l’intérieur du département par le
développement d’une offre alternative thématisée et structurée.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
−
−
−
−
Soit comme une évidence assumée, à travers une économie
essentiellement saisonnière.
Soit à travers la recherche d’une nouvelle forme d’urbanité. En
effet, le tourisme n’est pas une activité en soi déconnectée du
reste de l’économie et de l’aménagement du territoire, il dessine
le territoire autant qu’il profite des ressources et équipements
présents pour alimenter sa croissance. L’atténuation de la
saisonnalité (effets négatifs moindres, pérennisation des emplois
saisonniers,…) peut donc être recherchée dans une nouvelle
mixité urbaine, où se mêlent habitants permanents, résidents
secondaires, activités économiques diverses, touristes et curistes
en séjour ou de passage dans une approche en adéquation avec
les attentes des clientèles.
Cette perspective s’envisage d’autant plus aisément pour les
Landes, que le département connaît et connaîtra dans les années
à venir des évolutions démographiques fortes qui amènent à
repenser les espaces urbanisés.
L’effet de « désaisonnalisation » s’appuiera également sur un
spectre de filières touristiques élargi adossé à des
commerces, des services, des animations permanentes
72

I CONSTATS ET ENJEUX
1.5 UN TOURISME ET UN THERMALISME A LA RECHERCHE D’UN
DEUXIEME SOUFFLE
Un atout majeur : les grands espaces naturels… mais dont on ne
profite pas pleinement
Les Landes sont un département de grands espaces, visibles sur les
côtes avec de vastes étendues préservées et un potentiel qui, d’un point
de vue touristique, reste encore largement à valoriser.
La face visible du tourisme se trouve sur la côte mais à part quelques
sites (comme Moliets), le littoral présente une offre plutôt datée.
L’enjeu est donc de pouvoir mobiliser ces grands espaces afin
d’offrir des concepts de station, de lieux de vies, d’activité ou
d’hébergements qui offrent de la place, de créer / inventer des
choses nouvelles pour redonner au département un temps
d’avance.
Des réserves foncières existent mais il faut pouvoir les mobiliser.
La valorisation de l’intérieur du territoire (poursuite des
investissements, mise en valeur marketing) constitue l’autre volet
de cet enjeu.
Un besoin de relance des investissements
Le tourisme landais est pour une grande part un tourisme récent. Son
essor est lié aux grandes opérations d’aménagement de la MIACA et à
la création des stations littorales.
Les gros investissements dans le secteur datent donc désormais d’une
trentaine d’années. Comme pour la France dans son ensemble, le
secteur touristique landais souffre d’un manque d’investissement et de
réinvestissements, de concepts innovants (contrairement à d’autres
destinations comme l’Espagne, les pays d’Afrique du Nord, qui
connaissent des développements importants).
Pour mémoire, il est établi qu’une destination touristique « mature », afin
de préserver le niveau du parc des meublés de tourisme, doit renouveler
20% du stock des lits tous les 10 ans. Ainsi, sans même vouloir
développer quantitativement les flux, un investissement continu
important est indispensable pour garantir la capacité d’accueil.
Le territoire des Landes doit désormais envisager un renouvellement
des investissements pour faire face à des espaces publics dégradés,
des hébergements vieillots et maintenir son attractivité…
Face à des produits en fin de cycle, l’absence de
réinvestissement entraînerait une double obsolescence du
produit touristique landais, à la fois physique et de
positionnement. Le risque étant à terme, de sortir du marché et
de se trouver face à des friches touristiques.
L’enjeu est de profiter d’espaces encore disponibles pour :
−
−
Ne pas faire que du re (rénovation, réhabilitation…),
Mais créer une offre réellement nouvelle que les autres
territoires, notamment littoraux, ne peuvent plus
envisager faute de place, du fait des priorités aux
nouveaux résidents permanents ou de toutes les
oppositions en zone fortement urbanisées.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
73

I CONSTATS ET ENJEUX
La recherche d’une meilleure valorisation du secteur thermal dans
le développement touristique
Le constat très prégnant décrit ci-dessus sur le volet littoral s’applique
également au thermalisme qui constitue l’autre filière d’excellence du
département. En effet les Landes sont le 1 er département thermal de
France. La filière thermale s’appuie localement sur une expertise forte
qui est le fruit d’une histoire très ancienne remontant à l’époque galloromaine.
Le thermalisme landais a connu sa période la plus faste
correspondant à l’âge d’or du thermalisme et du climatisme du début du
XXème siècle.
Toutefois ce secteur d’activité se trouve aujourd’hui essentiellement
positionné sur une approche médicale, à la frange de l’activité
touristique.
Il doit faire face à la combinaison de deux tendances majeures :
− La menace récurrente de diminution significative du
remboursement des soins par la Sécurité Sociale ;
−
Une montée des préoccupations de santé et bien être au sein de
la population dans son ensemble, ce thème devenant une
composante à part entière des produits touristiques et de loisirs.
L’enjeu est donc de:
−
−
Renforcer le thermalisme médicalisé (nouvelles indications
thérapeutiques, fibromyalgie, etc.) ;
Faire évoluer le savoir-faire landais lié au thermalisme pour
aller vers un « tourisme de santé » et développer une offre de
produits plus en phase avec les besoins de prévention et les
attentes des clients ;
− Etablir des synergies avec les autres ressources et
caractéristiques identitaires propres au territoire landais
(tradition culinaire, hospitalité, sens de la fête, …) pour positionner
les stations thermales en destinations touristiques plus
largement ouvertes sur le tourisme de loisirs, sur le « bien
être / bien vivre », ainsi que sur le tourisme d’affaires.
I.6 DES ACTEURS INEGALEMENT MOBILISES
Le Conseil général apparaît comme un acteur très engagé dans
l’économie touristique depuis une trentaine d’années tant à travers les
nombreux syndicats mixtes que le financement de projets touristiques et
de la promotion départementale. Toutefois la politique partenariale n’a
pas toujours, par le passé, produit tous les effets escomptés. Les
intercommunalités ont longtemps été peu créatrices de facteurs de
développement touristique. Leur dynamisme croissant renforce les
possibilités de partenariat avec le Conseil général pour le
développement du tourisme et du thermalisme dans le département.
Les opérateurs privés d’envergure internationale sont, quant à eux,
peu présents notamment dans l’hôtellerie haut de gamme du fait de la
saisonnalité marquée de la destination qui rend les équilibres
économiques difficiles.
En matière de promotion, si le Comité Départemental du Tourisme a su
mobiliser un nombre croissant de professionnels dans le co-financement
de ses plans d’action, force est de constater que l’émiettement des
investissements marketing reste de mise, et la révolution de l’Internet
accentue le risque d’éparpillement des initiatives. Seule une
coordination renforcée des moyens permettrait d’atteindre un seuil
de visibilité suffisant pour faire face à une concurrence exacerbée.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Le nécessaire réinvestissement dans le champ touristique
implique de mobiliser l’ensemble des acteurs, d’attirer
investisseurs privés et opérateurs, de mobiliser au mieux les
financements publics, de s’appuyer sur les acteurs politiques
de terrain.
Pour ce faire, en parallèle de la constitution d’une offre innovante,
l’innovation sera également à rechercher à travers de nouvelles
formes de montages notamment dans l’association du public
et du privé.
Il existe par ailleurs un enjeu dans le processus d’élaboration /
conception des projets avec l’association de l’ensemble des
parties prenantes (collectivités, promoteurs / investisseurs
privés, population et milieux associatifs) pour un tourisme
intégré / accepté et donc réussi.
74

I CONSTATS ET ENJEUX
1.7 DES PROBLEMATIQUES PARTAGEES AU NIVEAU REGIONAL
Le département des Landes se trouve encadré par deux autres
départements (Gironde et Pyrénées-Atlantiques) disposant également
d’une façade littorale, très touristiques, et qui bénéficient d’une image
forte. Bien que disposant en partie d’atouts naturels similaires, leur
positionnement s’avère très différencié (filières, thématiques, …) et
chacun dispose d’équipements parfois non présents sur le territoire des
autres départements.
Plutôt qu’un positionnement en concurrence directe qui
nécessiterait des investissements massifs, il paraîtrait plus
pertinent de renforcer et développer les partenariats et
synergies en matière d’ingénierie, de politiques transversales
d’aménagement du littoral, de produit sur certaines filières
(exemples : golf, tourisme d’affaires, thermalisme / bien-être). ce
qui peut s’exercer plus facilement à l’échelle régionale, en
particulier dans le cadre des actions du GIP Littoral Aquitain.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
75

II. AMBITION ET OBJECTIFS
II.1 L’AMBITION
Le défi auquel le tourisme et le thermalisme landais se trouvent
confrontés est celui de trouver un deuxième souffle avec l’essor d’un
nouveau cycle de produits, une offre innovante, une structuration
adéquate. Cette ambition en termes d’investissements doit, pour porter
pleinement ses fruits, s’accompagner d’une politique marketing visant
d’abord à stimuler la demande et ainsi engendrer des retombées en
termes de séjours et de dépenses.
Concernant les investissements, il s’agit à la fois de rester
pragmatique, au regard des moyens mobilisables, et en phase avec
l’identité du territoire, mais également, de créer des ruptures qui
positionnent le département comme pilote, innovant.
L’innovation pour les Landes c’est en particulier d’inventer une
nouvelle urbanité. L’avenir du territoire des Landes est marqué par une
croissance démographique importante. Cette évolution se manifeste
d’ores et déjà au nord-ouest (Sud-Bassin, Biscarrosse, Parentis) et au
sud-ouest (Bayonne-Anglet-Biarritz, Agglomération dacquoise, Côte
Sud).
Le défi qui s’annonce est de penser une nouvelle forme
d’urbanisation dans ces zones à fort potentiel, qui en mêlant
lieux d’activités, de résidence, de travail, doivent permettre de
regrouper à la fois des résidents principaux, des résidents
secondaires, des touristes en séjour. Ainsi, cette forme
d’aménagement du territoire créera une vie (cadre, commerces,
services) propre à devenir une «vitrine et un lieu de vie
touristique» et rompre l’effet de saisonnalité. Dans le même
temps, le tourisme et les équipements de loisirs deviendront
simultanément des formidables faire-valoir pour le
développement urbain, des éléments d’attractivité forte à
l’attention de nouveaux résidents permanents à conquérir.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
76

II. AMBITION ET OBJECTIFS
II.2 LES OBJECTIFS
Objectifs quantitatifs
Objectifs qualitatifs
Le tourisme étant un secteur tendanciellement croissant à moyen et
long terme les Landes peuvent légitimement espérer accueillir un flux
plus important de visiteurs, s’il est mieux réparti sur l’année. En effet,
les Landes disposent d’espace en partie mobilisable pour du
développement et en partie à préserver car constituant un cadre
environnemental apprécié autant des habitants que des touristes. Pour
satisfaire les demandes des touristes existants et pour en accueillir de
nouveaux les Landes ont besoin de renouveler leur offre et d’en créer
une nouvelle en anticipation des flux escomptés.
Dans cette perspective le Département se fixe comme objectifs de :
Renforcer le poids du secteur tourisme et thermalisme
landais pour qu’il participe encore plus significativement à la
croissance économique du département :
− On peut se proposer que le tourisme passe de 11% à 15%
du CA des secteurs du commerce et des services, soit
une progression de 230 millions d’euros, pour dépasser
le milliard d’euros de chiffre d’affaire annuel.
Développer les emplois, notamment les emplois permanents, et
allonger les contrats saisonniers, en renforçant le poids du
secteur marchand du tourisme et du thermalisme landais ;
Conforter la rentabilité des entreprises touristiques
landaises, notamment en développant les taux de
fréquentation en dehors de la saison estivale et en
diversifiant la clientèle pour amortir les risques conjoncturels,
par une nouvelle approche du partenariat public / privé en
matière de promotion et de commercialisation
Le corollaire de l’objectif économique est de viser une
progression de l’ordre de 5 à 6 millions de nuitées touristiques
annuelles (21 millions actuellement) à l’horizon 2020.
« Passer d’une destination de vacances à une destination
touristique »
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Affirmer la position des Landes comme destination touristique
hors saison, en s’appuyant sur la valorisation de l’évènementiel
(tel que le Printemps des Landes) et des filières d’excellence ;
Réaffirmer la vocation sociale du territoire centrée sur un tourisme
pour tous (séjours balnéaires, offre d’hôtellerie de plein air, …) ;
Développer en parallèle une offre haut de gamme,
géographiquement sectorisée, support de produits touristiques
forts. Le but recherché avec cette offre haut de gamme est d’offrir
des produits permettant de:
− Développer de nouveaux sites,
− Désaisonnaliser et donc d’avoir des emplois moins
saisonniers,
− Disposer d’un volant de produits plus contributifs (dépenses
moyennes par personne supérieures, ratios de personnel
plus élevés),
− Engendrer des effets d’entraînement d’évolution de l’image
du département et d’entraînement qualitatif vis-à-vis de
l’ensemble de l’offre landaise.
L’objectif est donc d’évoluer du tourisme de masse à dominante
moyenne gamme actuelle à la co-existence d’offres de gammes
différentes :
− Passer d’une destination de vacances balnéaires très
saisonnières à une véritable destination touristique plurisaisonnière
multi-activités,
− Offrir une complémentarité de filières (dans l’espace, dans le
temps) au contenu fort,
− Créer une offre moderne qui fasse référence et donne une
nouvelle impulsion au développement touristique des Landes.
77

III. PRIORITES OPERATIONNELLES
Enclencher un nouveau cycle d’offres sur des sujets stratégiques
Quelques projets emblématiques doivent permettre de sortir de la
spirale saisonnalité / faibles investissements et permettre de prendre de
l’avance sur les autres territoires englués dans l’immobilisme généralisé
du tourisme français :
−
−
−
Développer une opération pilote à Port d’Albret avec un concept
innovant de station de nouvelle génération ;
Renforcer et repositionner l’agglomération dacquoise, comme
station synthèse du tourisme landais : intérieur et littoral,
thermalisme, tourisme de santé, tourisme d’affaires, découverte
du patrimoine, ... ;
Accueillir un complexe résidentiel sportif (golf, équitation, tennis)
d’envergure internationale fonctionnant à l’année.
Renforcer l’offre touristique et thermale en contribuant à sa
structuration
Si quelques projets emblématiques littoraux et d’intérieur contribueront à
donner un visage nouveau au tourisme landais, il convient également
d’accompagner les évolutions des secteurs traditionnels du
tourisme départemental et de les structurer.
L’approche retenue est une approche par filières d’offres
permettant une transversalité à travers le territoire. Structurer
et communiquer, promouvoir ce qu’on peut faire dans le
département et ce qui s’y passe et non « les Landes » de
manière abstraite, non plus qu’à travers la déclinaison d’une
multitude de micro-territoires sans visibilité pour les clientèles des
marchés extérieurs.
L’objectif opérationnel consiste à valoriser une pluralité de
filières en adéquation avec l’identité et les atouts
concurrentiels du département afin de développer l’activité
touristique dans le temps et dans l’espace. Cette pluralité,
qui n’est pas dispersion, doit s’appuyer sur un contenu fort et
contribuer à une gamme d’offre cohérente et lisible.
La modernité touristique et thermale des Landes pourra s’appuyer sur la
déclinaison combinée des trois tendances fortes de demande : nature,
bien-être / santé, ressourcement / convivialité, pour lesquelles les
Landes disposent d’atouts marqués.
Tendances/
comportements
Atouts
On identifie ainsi :
Nature
Littoral
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
Forêt
Grands
espaces
Bien-être / santé
Ressources
thermales
Gastronomie
Ressourcement /
Convivialité
Patrimoine
Fêtes
4 macro filières de développement :
− Séjours littoraux,
− Thermalisme / Tourisme de santé / Bien être - remise en forme,
− Bien vivre / Découverte du patrimoine, de la culture et du terroir,
− Tourisme de nature.
Des filières spécifiques :
− Golf (valeur d’image),
− Surf (positionnement différenciateur),
− Tourisme d’affaires (diversification des clientèles),
− Evènementiel (animation à l’année).
78

IV. AXES D’INVESTISSEMENT LIES AUX FILIERES
Filières
Exemples de projets
Séjours littoraux
-Créer une nouvelle offre qui fasse référence : innover par un concept
de station du XXIème siècle
-Requalifier l’offre touristique (hébergements, équipements, espaces
publics, animations, commerces)
-Renouveler, diversifier et monter en gamme les hébergements
(hôtellerie, hôtellerie de plein air)
-Améliorer l’accessibilité (mobilité, desserte, stationnement, têtes de
plage)
-Maîtriser le foncier
-Régénération d’une « ville balnéaire » (Port d’Albret Sud)
•Implantation du premier Village-Nature FRAM à Soustons
-Requalification urbaine des stations et ZAC anciennes (Biscarrosse,
Mimizan, Seignosse-Océan, …)
-Implantation d’un complexe hôtelier sur Moliets-Plage
•Implantation d’hôtellerie (hôtellerie 3 et 4* à Hossegor, château hôtel 4
* à Linxe, hôtel 3 * à Mimizan, …)
-Plan-plages, circulations douces, navettes de transports écologiques
(gare-station, bourg-plage), mobilité et stationnement urbains
-Cibler les zones à enjeux déjà urbanisées et des nouvelles réserves
foncières pour de futures opérations de développement
Thermalisme/ Tourisme de santé/ Bien être - remise en forme
-Faire évoluer les destinations thermales avec une offre
complémentaire de tourisme de santé, remise en forme, tourisme et
loisirs
-Renforcer la gamme des équipements spécialisés : Spa, centre de
balnéothérapie et établissement de thalassothérapie
-Conforter le pôle thermal de l’agglomération dacquoise (diversification
des indications, cure médicalisée, tourisme de santé, remise en forme,
thermoludisme, repositionnement du parc d’hébergements et des actifs
hôteliers de la Compagnie Thermale de Dax)
-Implantation d’une offre balnéo Spa (Moliets, Hagetmau,…)
-Structurer un réseau de meublés/gîtes littoraux/thermaux/ruraux « bien
être/bien vivre »
-Projets de thalassothérapie (Biscarrosse, Capbreton, Labenne,…), Spa en
milieu thermal
Découverte / bien vivre, patrimoine, culture et terroir
-Valoriser l’excellence gastronomique
-Mettre à profit le classement Unesco (sites jacquaires) et les autres
sites patrimoniaux remarquables
-Garantir un niveau de qualité de l’offre de restauration sur tout le
territoire
-Projets à forte visibilité : centres internationaux de « cuisine de santé »
(M. Guérard - Eugénie) et « bibliothèque internationale de
gastronomie » (A. Ducasse - Poyanne)
-Aire, Saint-Sever, Sordes
-Abbaye d’Arthous, Brassempouy, etc.
-Coordonner la restauration ( du snack au restaurant haut de gamme) sur
les principaux sites départementaux d’intérêt touristique et culturel
(Arthous, Ognoas, Marquèze, …)
-Diffuser à l’intérieur du département
-Organiser des circuits de découverte du patrimoine et de la culture sur
tout le département (Destinations vignobles Tursan, Armagnac, etc.)
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
79

IV. AXES D’INVESTISSEMENT LIES AUX FILIERES
Filières
Exemples de projets
Tourisme de nature
-Disposer de pôles structurants de tourisme d’intérieur
-Rentabiliser les infrastructures (PDIPR, etc), autour des Activités
Sportives et de Loisirs de Nature (ASLN)
-Structurer l’offre d’hébergements
-Se positionner parmi les leaders de l’écotourisme
-Développement de la ZAC touristique d’Arjuzanx
-Monter des gammes de séjours actifs consommables « à la carte » ou forfaitisés
(« packages »)
-Hébergements individuels et de groupe en milieu rural (meublés, hameaux/villages
de vacances, campings, hôtels,…)
-Renforcer le réseau des produits écotourisme du Parc Naturel Régional des Landes
de Gascogne
Golf
-Maîtriser le foncier pour accueillir des complexes d’envergure
nationale/internationale
-Faire du golf une filière de tourisme-loisirs à part entière
-Implanter un « resort » international pluri-parcours dans le triangle d’or golfique
Capbreton - St-Geours de Maremne - Léon
-Mailler le territoire d’un réseau d’une douzaine de parcours (golfs existants,
extensions (Mont-de-Marsan, Mimizan, Seignosse) projets de nouveaux parcours
(Dax, Rion, Mézos, Port d’Albret,…)
Surf
-Consolider cette filière emblématique et différenciatrice
-Ancrer le positionnement landais en créant un pôle surf dans les
Landes
-Equipement dédié sur la ZAC de Port-d’Albret
•Mise en réseau des clubs/écoles
•Hébergements adaptés
-Centre de formation supérieure (Soustons-Plage)
Tourisme d’affaires
-Faire émerger une gamme d’offres professionnelle afin de capter des
typologies de clientèles diversifiées, à forte valeur ajoutée, et
contributive du remplissage en avant et arrière saison
-Consolidation des sites d’accueil existants : Hall de Nahuques (Mt-de-Marsan),
Pavillon des Landes (Sabres), Salle des Bourdaines (Seignosse), Centre de
séminaires (Moliets)
•Création de capacités d’accueil de conférences-congrès et de salons-expositions à
Dax
•Renforcer le maillage d’hôtels-conférences sur le littoral
Evènementiel
-Valoriser l’identité landaise dans une approche moderne
-Outil d’animation durant toute l’année de l’ensemble des filières
-Compétitions internationales de surf
•Pro Am de golf
•Festival Flamenco et fêtes de Mont-de-Marsan
•Hydraviation à Biscarrosse
•Land’Art
•Salon expo thermalisme/bien-être à Dax
•Imaginer une manifestation d’envergure, itinérante sur la gastronomie et les
produits du terroir
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
80

IV. AXES D’INVESTISSEMENT LIES AUX FILIERES
Un leitmotiv à caractère opérationnel, transversal à toutes les filières,
consiste à différencier les Landes en tant que destination touristique et
thermale de qualité et caractérisée par son « accessibilité » :
−
Informative (facilité d’obtention d’informations pour le grand public
- touristes / curistes - et les professionnels - investisseurs /
opérateurs),
− Physique (desserte améliorée, signalétique renforcée,
stationnement facilité),
−
−
−
Economique (gamme de produits à prix modiques jusqu’à ceux à
la plus forte valeur ajoutée),
Humaine (qualité de l’accueil et des services),
Naturelle (océane - plages courants et ports, Espaces Naturels
Sensibles préservés et réservés),
− Patrimoniale et culturelle (lieux de visites, festivités et
évènements).
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
81

V. LES POLITIQUES TRANSVERSALES
V.1 POLITIQUES FONCIERES ET MONTAGE DE PROJETS
La question foncière est au cœur de la réflexion prospective Landes
2040.
Elle apparaît comme un élément clé pour une nouvelle impulsion
à donner au tourisme.
Le foncier constitue en effet un levier majeur pour une offre
innovante et les grands espaces vierges un attrait relativement
unique. Il y a là un véritable enjeu d’allocation des ressources à
l’échelle du département. Réserver 1 000 ha pour le tourisme à un
horizon de 20 ans, ce n’est réserver qu’environ 0,1% de la surface
du département.
La mobilisation de terrains correspondants aux attentes des
opérateurs, ainsi que la recherche de fonciers disponibles
répondants aux critères d’implantation des opérations pourraient
être rendues plus opérationnelles et efficaces grâce à un dispositif
d’ « Appels à projets » plus largement déployé.
Cette politique transversale se décline sur trois niveaux d’action :
Niveau identification du foncier
Ce volet est fondamental et stratégique, car en s’appuyant sur
une vision prospective du développement touristique, il permet
d’orienter les décisions en matière de documents d’urbanisme qui
permettront la réalisation des projets pertinents.
La connaissance du foncier est donc essentielle. Cette
connaissance passe par la création d’un observatoire basé sur un
système d’information géographique (recensement du foncier
public disponible, identification des zones à enjeu, intégration des
données liées aux règlements d’urbanisme).
Niveau acquisition et constitution de réserves foncières
Le développement touristique du territoire passera par le
réaménagement de certaines zones mais également par des
extensions et nécessairement la création de nouvelles zones
touristiques. Ces opportunités doivent pouvoir être anticipées grâce
à la constitution de réserves foncières, soit en direct par le Conseil
général par de l’acquisition en pleine propriété, soit à travers
l’Etablissement public foncier local (Landes Foncier), outil dont le
département s’est nouvellement doté.
Niveau aménagement / montage de projet
De manière générale, en ce qui concerne la logique de montage
d’opération, il s’agit de :
−
−
−
Favoriser les opérations mixtes publiques/privées comme
levier du développement ;
Passer systématiquement d’une logique de court terme à une
logique d’inscription dans la durée ;
De s’inscrire dans une logique de station : un périmètre
pertinent, le regroupement cohérent d’une pluralité
d’opérations d’aménagement, une gouvernance, gestion au
quotidien, animation, promotion et communication d’une entité
géotouristique ayant une visibilité suffisante sur le marché.
Le niveau d’implication du Conseil général sur cette étape du
développement touristique, peut être très variable et faire appel à
différents outils en fonction du degré stratégique de l’opération ou du
projet, de la maîtrise du foncier, du stade de l’opération (aménagement ou
équipement) des intervenants…
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
82

V. LES POLITIQUES TRANSVERSALES
Par exemple :
−
−
−
−
−
Simple mise en relation entre une offre de foncier privé et une
demande d’opérateurs ;
Projet développé par la collectivité en direct sur un terrain dont
elle est propriétaire ;
Mise à disposition à des preneurs (promoteur, investisseur,
opérateur) avec cession de terrain sans destination prédéfinie
ou bien s’inscrivant au contraire dans un programme
d’aménagement établi ;
Montage traditionnel de ZAC. La collectivité porte le foncier, Elle
l’aménage. Elle vend ensuite au privé ;
Location : bail emphytéotique, à construire dans le cadre
d’opérations nouvelles, bail commercial, autorisation d’occupation
temporaire pour des équipements existants.
V.2 LA RECHERCHE D’OPERATEURS / INVESTISSEURS
L’atteinte des objectifs économiques quantitatifs passe par le
développement et l’exploitation de nouvelles offres touristiques
notamment d’hébergements hôteliers et parahôteliers.
A ce titre, la recherche d’opérateurs / investisseurs est une priorité
opérationnelle essentielle. Il s’agit là de renforcer l’action déjà menée à
travers une démarche proactive et professionnelle. Il appartient à la
Direction du Tourisme de jouer ce rôle.
La politique foncière et plus largement le montage de projet
représentent donc un enjeu fort pour le développement touristique à
moyen long terme. Le Conseil général peut jouer un rôle clé à
l’interface entre :
− Les collectivités territoriales compétentes en matière
d’urbanisme en apportant une vision du développement
touristique et des propositions d’aménagement pour les
documents d’urbanisme (SCoT, PLU) ; en aidant à la constitution
de réserves foncières notamment à travers l’EPFL.
−
Les opérateurs / investisseurs en étant un interlocuteur reconnu
capable d’apporter une connaissance du foncier disponible pour
des projets touristiques et des conditions de constructibilité qui lui
sont rattachées et de mettre en relation.
Pour ce faire, et afin de compléter les compétences existantes en
interne, outre le recours aux outils classiques d’aménagement et de
développement, les services du Conseil général et la SATEL, l’ADACL,
pourraient conjointement mettre en place de nouvelles modalités
d’intervention, par exemple des contrats cadres avec des équipes de
prestataires pluridisciplinaires (aménageurs, urbanistes, paysagistes) de
type « groupement de commande » et « convention de
groupement » pour les opérations les plus lourdes.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
83

V. LES POLITIQUES TRANSVERSALES
V.3 LE MARKETING
Alors que l’activité touristique s’est durablement internationalisée et que
le secteur du tourisme a définitivement basculé dans l’air de l’industrie et
de l’hyperconcurrence, la destination Landes doit renforcer sa prise de
position sur les marchés national et international.
Partie prenante du développement touristique, la stratégique marketing
départementale doit avoir pour objectifs :
− Les habitants des Landes ;
− Les touristes de proximité (Aquitaine / Midi-Pyrénées / Euskadi) ;
− Les clients actuels, dans une logique de fidélisation mais aussi de
recommandation à des tiers ;
−
Les primo-visiteurs des marchés distants, marché français
prioritairement (Bassin Parisien, Rhône-Alpes, Provence-Alpes-
Côte d’Azur) et des marchés étrangers, en particulier d’Europe du
Nord, propices aux filières emblématiques retenues.
−
−
D’accompagner le développement de l’offre, pour que les axes
prioritaires de la stratégie de développement et d’aménagement
soient soutenus par l’effet levier de la stratégie marketing ;
De garantir le fonds de commerce, pour consolider l’activité
actuelle et « amortir les risques conjoncturels » ;
− De conquérir de nouveaux clients, pour assurer le
renouvellement, la diversification et la montée en gamme de la
clientèle ;
−
−
−
D’élargir la saison, pour développer le volume d’activité dans la
durée et pérenniser les emplois ;
De faire évoluer l’image de la destination Landes, élément
constitutif de l’attractivité du territoire, concourant à faire des
Landes un département séduisant pour l’implantation
d’entreprises et de nouveaux salariés ;
De prendre position sur le segment porteur du e-tourisme par une
nouvelle approche du partenariat public / privé.
Totalement articulé avec le schéma départemental de
développement, dont il s’attachera à amplifier l’impact, le plan
marketing touristique 2010-2013 contribuera à permettre au tourisme
des Landes de passer de la rente de situation à une posture de
conquête et d’innovation.
Pour atteindre le double objectif d’extension de la saison touristique
et de diversification de la clientèle, les plans d’actions devront se
baser en priorité sur le Web et les relations presse, avec la mise en
promotion :
En terme de cibles, et en visant en priorité les internautes, le nouveau
marketing touristique des Landes doit s’appuyer sur une approche
Il imposera de réviser en profondeur les modes d’intervention du
équilibrée, propice à la mixité des clientèles, des pratiques et de la
CDT, que ce soit au niveau des arbitrages opérationnels et
saisonnalité Schéma entre d’Aménagement :
budgétaires ou de l’organisation des équipes nécessaires au
et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur développement tourisme et des thermalisme partenariats – Septembre publics 2009 / publics et publics / privés.
−
De l’évènementiel, au premier rang duquel le Printemps des
Landes ;
− Des filières et thématiques d’excellence : Séjours littoraux ;
Thermalisme / tourisme de santé / bien-être - remise en
forme ; Découverte / bien vivre, patrimoine, culture et
terroir ; Tourisme de nature ; Golf ; Surf ; Tourisme d’affaires.
Résolument tourné vers l’innovation, le plan marketing 2010-2013 du
département et de ses partenaires devra être celui de la « e-
révolution » du tourisme landais. Ce recentrage très fort sur le Web
marketing couvrira l’ensemble des champs du marketing territorial,
qu’il s’agisse de la production de contenus, de la mise en ligne de
dispositifs Web adaptés aux nouvelles pratiques des internautes
donnant accès à la réservation en ligne, des stratégies d’acquisition
d’audience, ou de la gestion de la relation clients.
En terme de mode opératoire, le plan marketing devra nécessairement
se situer dans une logique partenariale de mises en réseau, visant une
mobilisation très large des partenaires publics et privés, infra et supra
territoriaux dans une logique de subsidiarité contractualisée des
interventions.
84

V. LES POLITIQUES TRANSVERSALES
V.4 ORGANISATION DES ACTEURS INSTITUTIONNELS LOCAUX
V.5 LES PRIORITES DE SECOND RANG
Un certain nombre d’offices de tourisme se sont d’ores et déjà
regroupés en Office de Tourisme Intercommunaux, ce qui constitue une
avancée significative. La démarche d’évolution vers des offices de
tourisme de pôle ne semble pas mûre à ce jour. Si ce point
d’organisation ne peut constituer une priorité, ce qui impactera plus
lourdement le CDT en tant que tête de réseau, on recherchera
d’avantage une implication / concertation de l’ensemble des acteurs
dans une dynamique de projet. Toutefois, une évolution de
l’organisation intercommunale dans l’intérieur est souhaitable, ainsi
que sur le littoral, à l’échelle des stations inter ou pluri-communales.
En appui aux priorités du développement touristique
départemental, le Comité départemental du tourisme se
repositionnera en animateur des organismes qui structurent le
territoire et les filières, dans une optique tendant à la
coproduction du marketing touristique départemental.
L’accompagnement de la mise en réseau des partenaires publics,
des partenariats publics / privés
La mise en réseau des partenaires touristiques de promotion aura pour
principaux objectifs :
− La poursuite et l’amplification du réseau SIRTAQUI (Système
d’Information Régional Touristique d’Aquitaine),
− La mise en place de Clubs de promotion, regroupant les
partenaires privés et publics des filières et thématiques
marketing,
− La mise en œuvre d’une « place de marché départementale»,
outil de fédération des dynamiques commerciales territoriales
et sectorielles, accessible à l’ensemble des partenaires sans
surcoût en « marque blanche ». Le CDT se positionnant comme
intégrateur technologique organisant et animant l’accès fédéré à
l’ensemble de l’offre landaise réservable en ligne,
− L’animation du Comité Technique de Concertation
Touristique, instance de concertation entre les directeurs des
OT, les chargés de mission tourisme des EPCI et des Pays, la
Direction du Tourisme et le CDT.
Les axes qui suivent constituent des éléments importants à prendre en
compte dans la politique touristique. Toutefois eu égard au rapport «
résultats espérés / moyens à déployer », ils ne peuvent constituer
des priorités mobilisant prioritairement les efforts du Conseil général.
La rénovation de l’immobilier de loisir : une vraie question, pas
forcément une priorité pour les collectivités
Ce point constitue un véritable enjeu partagé par de nombreuses
stations tant littorales que de montagne.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
−
−
Des collectivités ont mis en place des moyens et des outils
conséquents pour des résultats bien minces ;
Les instances publiques nationales ont tenté de faire progresser
le sujet par la mise en place de nouveaux outils (Opération de
réhabilitation de l’immobilier de loisirs, Village résidentiel de
tourisme).
Toutefois force est de constater qu’aujourd’hui aucune solution
viable n’a été trouvée. Les freins demeurent : fiscalité, psychologie,
âges des propriétaires…
En l’absence de dispositif fiscal national, il est probable que
les choses ont peu de chance d’évoluer plus dans les Landes
qu’ailleurs. Il y a ainsi aujourd’hui peu de perspectives de
résultats probants à s’investir dans cette problématique.
En revanche les Landes ont tout à gagner à tirer parti de l’atout des
grands espaces naturels vierges (littoraux notamment) qu’elles sont les
seules à offrir encore. L’enjeu, là, est de prendre de l’avance, de faire du
moderne.
85

V. LES POLITIQUES TRANSVERSALES
VI. LE REGLEMENT DEPARTEMENTAL D’AIDE
L’accompagnement de l’hôtellerie indépendante : une tendance
générale négative, des interventions ponctuelles possibles
Comme dans de très nombreux départements, l’hôtellerie indépendante
landaise connaît une érosion forte face à une hôtellerie de chaîne
bénéficiant de moyens conséquents et à de nouvelles formes
d’hébergements mieux adaptées aux attentes des consommateurs.
La politique départementale d’aides transcrit les choix stratégiques
opérés. Elle matérialise les axes sur lesquels le Conseil général
souhaite porter ses efforts.
Le règlement départemental devra donc être réajusté, une fois
validées les orientations stratégiques du schéma de développement du
tourisme et du thermalisme par l’Assemblée départementale.
Environ 25% de l’hôtellerie indépendante devrait disparaître dans les 15
ans en milieu rural.
Cette problématique se joue ici dans l’intérieur mais également sur le
littoral en raison de la forte saisonnalité. Face aux perspectives qui se
dégagent, problèmes de reprises et transmissions, soutenir l’hôtellerie
indépendante dans son ensemble s’apparente à un effort considérable
parfois vain tant complexes sont les situations.
En revanche, le Conseil Général peut agir :
−
−
Sur le cadre, en faisant évoluer le visage et la dynamique du
tourisme landais ce qui devrait faire émerger de nouveaux projets
hôteliers ;
Au cas par cas pour contribuer à trouver des solutions sur des
sites considérés comme stratégiques ;
− En abondant le dispositif régional en matière de transmission /
reprise
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
86

VII. LES CONSEQUENCES EN MATIERE D’ORGANISATION
Afin de donner cette nouvelle impulsion au tourisme landais, le Conseil
général, qui apporte un cadre au développement touristique, doit
réaffirmer ses missions et ajuster son organisation notamment entre
les deux entités qui assurent la mise en œuvre et le suivi de sa politique,
à savoir la Direction du Tourisme du Conseil général et le CDT.
Le schéma départemental permet de clarifier les missions respectives
de la Direction du Tourisme et du CDT. Une convention annuelle
bilatérale précisera les objectifs et les moyens alloués au CDT.
La Direction du Tourisme du Conseil général
La Direction du Tourisme centrée sur une mission de développement
en lien avec les territoires et les partenaires extérieurs pour des
actions axées sur le moyen-long terme :
− Mise en place des outils de développement ;
−
−
−
−
−
Politique foncière et mise en place d’un système d’information
géographique départemental ;
Recherche d’investisseurs et d’opérateurs, interlocuteur de
référence des porteurs de projets internes et externes pour le
développement en s’appuyant sur des outils opérationnels qui
permettent de répondre aux questionnements des acteurs
susceptibles de s’implanter dans le département : présentation des
fonciers disponibles mobilisables et de leurs caractéristiques,
orientations des projets, maîtrise des montages… ;
Accompagnement des porteurs de projets (accueil, information,
conseil, orientation);
Coordination avec les territoires, Pays et agglomérations
(politiques de développement), intercommunalités (ScoT),
communes (PLU), ainsi qu’avec les acteurs régionaux (Conseil
régional, Comité régional du tourisme, GIP Littoral Aquitain, Parc
naturel régional des Landes de Gascogne, …) ;
Gestion du règlement départemental d’aides (instruction des
dossiers en liaison avec le CDT) ;
−
Veille sectorielle : mission renforcée sur la production de
données au service des investisseurs / opérateurs et sur la
production d’indicateurs pour les élus (économie,
investissement, chiffre d’affaires, emplois) aux fins du pilotage
de la politique touristique grâce à l’établissement et à la tenue
d’un tableau de bord.
Le Comité Départemental du Tourisme
Le CDT recentré sur les marchés et les acteurs professionnels
avec des objectifs de court terme :
−
−
−
Renforcement de l’action marketing de la destination Landes
(cf. Plan marketing 2010-2013 en cours d’élaboration) ;
Animation de l’offre à travers l’approche par filière préconisée
par le schéma ;
Lien avec les professionnels en matière de promotion,
communication, etc ;
− Développement d’Internet comme outil désormais
fondamental de présence et de réservation en ligne sur les
marchés (tant grand-public que professionnels) ;
− Coordination des outils événementiels ;
−
−
Création et animation de démarches qualités dans les
différentes filières (qualité tourisme, classement et labellisation
des meublés de tourisme, concours départemental de
fleurissement, démarche qualité des écoles de surf, etc.) ;
Observation : recensement et mise à jour de l’offre, production
des statistiques sur les flux et la fréquentation, études
thématiques sur les clientèles du littoral, les clientèles
intérieures, les clientèles thermales, etc.
Schéma d’Aménagement et de Développement Durable des Landes - Contribution du secteur tourisme et thermalisme – Septembre 2009
87