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la commune de Saint-Michel-sur-Orge, représentée - crpve

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la communauté d’agglomération pilote les dispositifs (PLIE, missions locales,…) ou les équipements inter-communaux (MJD…) et assume la coordination des projets dans la relation avec les partenaires extérieurs de la politique de la ville. En outre, elle peut organiser, à l’échelle intercommunale, les actions d’information, de formation, d’échanges de bonnes pratiques, de travail en réseau qui sont indispensables à la mise en cohérence des partenaires (conseil local de développement social, cellule emploi, formation des agents d’accueil, réunions d’échanges sur les démarches de Gestion Urbaine de Proximité, animation du réseau des points d’accès au Droit…). 2 : LES ENJEUX ET LES OBJECTIFS Le chapitre 1 cite un certain nombre de documents de programmation qui ont été adoptés pour planifier et financer les actions et les équipements pour la décennie à venir. Ces documents précisent dans quels cadres ils sont capables d’évoluer pour correspondre le mieux possible aux besoins de la population et aux aléas techniques et financiers. Ces plans sont basés sur l’énoncé des objectifs et des enjeux dans le domaine qu’ils régissent. Ils constituent donc une base existante qui, si elle prend en compte les exigences des quartiers et des publics en difficulté, offre un cadre de réalisation immédiat et des moyens disponibles. En revanche, si les objectifs et les enjeux du développement social n’y ont pas leur place, ils peuvent constituer une cause de ralentissement pour les actions prioritaires définies dans le Contrat Urbain de Cohésion Sociale. La Contrat est prévu pour 3 ans. Même si l’éventualité de son renouvellement pour 3 autres années permet d’aborder des questions comme le renouvellement urbain qui exige des programmations sur des temps plus longs, il est logique de rechercher en priorité les objectifs qui pourront être concrétisés dans la durée fixée. C’est pourquoi la liste des actions envisagée par les villes et par la communauté d’agglomération priorise : la continuité des actions engagées en direction des publics, souvent dans le cadre de dispositifs comme la Réussite éducative ou dans le cadre de conventions qui viennent à échéance avec le contrat de ville 2000-2006 et qui doivent se prolonger en tirant parti de leur bilan (PLIE…), la réalisation des conventions en cours, notamment avec l’ANRU, les projets figurant dans les documents de programmation et, par conséquent, susceptibles d’être réalisés plus rapidement, les projets nouveaux correspondant à des besoins mis à jour ou à la création d’équipements (comme la Maison de Justice et du Droit). La détermination des objectifs et des enjeux comporte plusieurs niveaux. La communauté d’agglomération est un regroupement de communes intégrées dans la zone d’urbanisation continue d’Ile-de-France où il est impossible de qualifier valablement des limites de bassins d’habitat ou d’emploi. Les questions comme le logement, le travail, les Communauté d’agglomération du Val d’Orge - Contrat Urbain de Cohésion Sociale du Val d’Orge 2007/2009– page 20 sur 159

déplacements se posent de manière très comparable dans la plupart des quartiers en difficulté de la région. Ce qui change, c’est souvent l’acuité d’une catégorie de problèmes qui peut être ressentie différemment d’un quartier à l’autre (enclavement, structure commerciale, obsolescence des constructions…). C’est pourquoi, sur la base des diagnostics communaux qui reflètent plus précisément le ressenti des habitants de chaque quartier prioritaire, on cherchera à prendre en compte, à l’échelle de l’agglomération, les priorités exprimées majoritairement dans les quartiers et relevant, pour leur traitement, de l’échelle intercommunale. 3- INTERVENTION CIBLEE DANS LES QUARTIERS PRIORITAIRES La politique de cohésion sociale est décrite comme la mise en place d’une concentration de dispositifs et de moyens financiers sur des territoires ciblés et des populations ciblées, effort collectif visant à remettre ces quartiers et ces publics dans des normes de vie comparables à la moyenne du territoire de référence. La géographie prioritaire, construite en 1996, classe les quartiers concernés en Zones Urbaines Sensibles (Z.U.S.), Zone de Redynamisation Urbaine (Z.R.U.) et Zones Franches Urbaines (Z.F.U.). En 2006, l’Etat a effectué un repérage d’îlots qui réunissent des indices de précarité et qui ne figuraient pas forcément dans le premier classement. 3.1-géographie sur laquelle porte l’intervention des partenaires : Dans le Val d’Orge, le quartier des Aunettes à Sainte-Geneviève-des-Bois a été classé en Z.R.U. en 1996, après avoir bénéficié des dispositifs précédents (projet de quartier, DSQ, Contrat de Ville intercommunal avec St-Michel-sur-Orge). Le quartier du Bois des Roches à Saint-Michel-sur-Orge et le quartier des Aunettes à Fleury-Mérogis ont été classés en Z.U.S. (la ville de Fleury a obtenu que le quartier « des Résidences », qui présente les mêmes caractéristiques que le quartier des Aunettes, soit inscrit dans la géographie prioritaire). La commune de Morsang-sur-Orge, qui a signé son premier contrat en 2000, n’a pas de quartier figurant dans cette classification. La structure urbaine de cette ville ne présente pas de quartier de type « grand ensemble » mais regroupe environ 1500 logements sociaux dans plusieurs résidences disséminées dans la ville. Le repérage de nouveaux îlots effectué par l’Etat fait apparaître le quartier Nord de Brétigny-sur-Orge comme présentant des indices de précarité élevés. Communauté d’agglomération du Val d’Orge - Contrat Urbain de Cohésion Sociale du Val d’Orge 2007/2009– page 21 sur 159

Iris - Commune : Saint-Michel-sur-Orge - 91570 - Insee
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