Revue Humanitaire n°13 - décembre 2005 - Médecins du Monde

Table
ronde
humanitaire, et notamment celle d’associations comme Médecins
du Monde, a toujours combattu cela et été dans une logique et une
recherche permanente de vérité dans l’action. S’il y a un risque de
manipulation, il est plutôt lié à notre incapacité à renouveler le débat
et à se dire les choses telles qu’elles sont, mais aussi à notre difficulté à
résister à la tentation de « sur-marketiser » ou de « sur-publiciser » les
crises humanitaires. On risquerait, à terme, de voir apparaître des
grandes surfaces de la solidarité dans lesquelles nous vendrons du
marketing de la compassion à tous les rayons.
Olivier Bernard Je passerai maintenant la parole à Jean-François
Mattéi, président de la Croix-Rouge française, et à Rony Brauman,
ancien président de MSF et enseignant à Sciences-Po Paris. Pour
en revenir à cette question de la rupture d’équilibre, comment les
ONG humanitaires doivent-elles, dans l’espace et dans le temps,
intervenir ?
Jean-François Mattéi Pour répondre précisément maintenant à vos
questions, je me vois contraint de rappeler que la Croix-Rouge n’est pas
une ONG traditionnelle alors que vous l’avez globalement présentée
comme cela et que d’ailleurs tout le monde ou presque la considère
comme telle. Or la Croix-Rouge est un auxiliaire des pouvoirs publics :
c’est inscrit dans ses statuts. C’est un aspect qui est plus ou moins marqué,
selon les sociétés nationales. C’est très marqué dans les sociétés de
Croix-Rouge scandinaves où les gouvernements n’ont pas de ministère
de la Coopération et où l’ensemble du budget de l’action humanitaire est
alors parfois confié à la Croix-Rouge locale. C’est beaucoup moins marqué
en France puisque nous ne recevons aucune subvention pérenne du gouvernement.
Mais quoiqu’il en soit, nous sommes auxiliaires des pouvoirs
publics.
Par ailleurs, la Croix-Rouge française appartient à une Fédération internationale
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge qui comporte 183 sociétés
nationales et a établi des règles très précises quant à la légitimité
d’une intervention : aucune société nationale n’est habilitée à intervenir
dans un pays si elle n’y a pas été invitée par la société nationale dudit
pays. Ainsi, lors du tsunami, la Croix-Rouge indienne ayant refusé toute
aide, la Croix-Rouge française n’y est pas allée. En revanche, pour l’ouragan
Katrina, la Croix-Rouge américaine a fait valoir à la fédération un
besoin de 80 logisticiens anglophones et nous avons alors mobilisé 18
logisticiens que nous avons envoyés là-bas dans les 24 heures. Autrement
dit, et contrairement aux ONG, la légitimité nous est donnée par une
demande du pays concerné via sa société nationale.
Concernant maintenant la question des modalités d’intervention dans le
temps et dans l’espace. Je n’ai aucune position dogmatique sur ce thème. Je
suis persuadé que l’urgence humanitaire est fondatrice et primordiale et cela
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