Les systèmes d'information sur les marchés agricoles en Afrique ...

Troisième partie
importations de riz. Parallèlement, il a joué un rôle très apprécié de surveillance des
prix et de l’état d’approvisionnement des marchés au service du dispositif de
prévention et de gestion des crises alimentaires.
Des études sur l’impact de la libéralisation sur les filières céréalières (Egg, 1999 ;
Dembélé et Staatz, 2000) ont montré que l’efficacité du marché s’était améliorée
sur cette période (augmentation de l’intégration du marché, baisse des marges de
commerçants, investissements du secteur privé dans les infrastructures de stockage
et le transport). Mais, s’il est indéniable que le SIM a pu jouer un rôle important dans
l’aide à la décision pour des responsables de la politique de sécurité alimentaire, et dans
la vulgarisation des nouvelles règles du jeu auprès des opérateurs du marché (Dembélé
et al., 2000), la performance du SIM, en tant que telle, dans l’amélioration de l’efficacité
du marché n’a pas pu être évaluée de manière rigoureuse. Elle est même jugée mitigée
par certains observateurs qui soulignent que : (1) les grossistes ont une information plus
efficace par leurs propres réseaux ; (2) les producteurs auraient besoin d’une
information couvrant davantage de marchés dans leur zone de commercialisation ; (3)
les producteurs et les consommateurs auraient besoin d’une information portant sur
davantage de produits pour réaliser leurs arbitrages.
Les principales difficultés (récurrentes) identifiées près de dix ans après la création du
SIM étaient les suivantes :
• un problème institutionnel, qui a des répercussions sur la qualité de
l’information. Sous la tutelle de l’OPAM, le SIM manque d’autonomie et de
réactivité : les missions de contrôle sont insuffisantes, les enquêteurs manquants
ne sont pas remplacés rapidement, les points d’intérêt conjoncturel ne sont pas
étudiés ;
• des problèmes techniques liés aux moyens de saisie et de transmission des
données, qui nuisent à la qualité de celles-ci (retards, erreurs, séries incomplètes) ;
• une diffusion radio nettement insuffisante (communiqué hebdomadaire sur les
antennes de l’Office de radiodiffusion télévision du Mali [ORTM] en français) ;
• un problème de fond qui tient à la difficulté de cerner les besoins d’information
des utilisateurs dans un système piloté par l’offre d’information, ceci d’autant
plus que les besoins évoluent en fonction des changements dans la structure
du marché. Les besoins ont été identifiés par des études mais, à de rares
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© AFD / Juin 2012 / Les systèmes d’information sur les marchés agricoles en Afrique subsaharienne