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la mutualisation - Atout France

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44<br />

Éditions <strong>Atout</strong> <strong>France</strong><br />

Optimiser<br />

les ressources<br />

d’un territoire<br />

par le tourisme :<br />

<strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong><br />

Ingénierie<br />

et développement touristique<br />

ATOUT FRANCE<br />

A


Optimiser<br />

les ressources<br />

d’un territoire<br />

par le tourisme :<br />

<strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong>


Préface<br />

Face à <strong>la</strong> nécessité de plus en plus marquée de réduire les coûts afin d’augmenter<br />

les performances économiques des structures, et également à <strong>la</strong> raréfaction des<br />

financements publics, le besoin de <strong>mutualisation</strong> est de plus en plus évoqué et<br />

touche des domaines d’activités variés.<br />

La <strong>mutualisation</strong>, c’est <strong>la</strong> mise en commun d’idées, de moyens, de ressources ou<br />

de compétences pour atteindre un objectif partagé.<br />

<strong>Atout</strong> <strong>France</strong> a cherché à repérer dans le secteur du tourisme au niveau local,<br />

comment <strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong> se mettait en œuvre, les motivations, les acteurs<br />

impliqués, les modes d’organisation. L’accent a plus particulièrement été mis<br />

sur <strong>la</strong> valeur ajoutée que les initiatives de <strong>mutualisation</strong> pouvaient apporter aux<br />

territoires.<br />

On peut constater que dans les territoires, les acteurs du tourisme tendent à<br />

travailler individuellement dans une posture de compétition, et que lorsqu’ils<br />

col<strong>la</strong>borent, c’est souvent entre prestataires d’un même secteur d’activité<br />

touristique. Pas assez de prestataires ont le réflexe naturel de « se renvoyer »<br />

les clients les uns vers les autres. Trop peu d’entre eux voient les perspectives<br />

qu’ouvrirait une démarche collective associant des acteurs d’horizons différents.<br />

Les Comités départementaux et régionaux du tourisme, les offices de tourisme,<br />

les collectivités publiques, les chambres consu<strong>la</strong>ires tentent bien de créer des<br />

synergies au sein des territoires, de coordonner les interventions des différents<br />

prestataires incluant ceux du tourisme mais force est de constater <strong>la</strong> difficulté à<br />

maintenir ces dynamiques dans <strong>la</strong> durée.<br />

Les démarches de <strong>mutualisation</strong>, lorsqu’elles sont évolutives et lorsqu’elles<br />

s’organisent en associant des acteurs divers, apportent pourtant une autre<br />

manière d’agir, elles changent les attitudes des personnes comme des structures<br />

impliquées. En créant de <strong>la</strong> confiance et de <strong>la</strong> solidarité, elles permettent<br />

d’optimiser les retombées économiques et <strong>la</strong> consommation touristique au profit<br />

des acteurs eux-mêmes et des territoires.<br />

Faisons le pari qu’en les inscrivant dans une démarche de progrès, elles<br />

deviendront un véritable support d’innovation dans le tourisme et dans les<br />

territoires.<br />

Christian MANTEI<br />

Directeur Général de <strong>Atout</strong> <strong>France</strong><br />

ATOUT FRANCE 3


Sommaire<br />

06<br />

07<br />

Préambule<br />

La méthodologie utilisée pour écrire<br />

ce guide et le mode de lecture<br />

à lui associer<br />

12<br />

12<br />

10<br />

17<br />

19<br />

31<br />

40<br />

61<br />

73<br />

CHAPITRE 1<br />

Les pratiques de <strong>mutualisation</strong><br />

dans le tourisme<br />

1. C’est quoi mutualiser <br />

2. Pourquoi cette étude <br />

3. Comment les démarches<br />

de <strong>mutualisation</strong> naissent-elles <br />

4. L’objet et les objectifs<br />

de <strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong><br />

5. La formalisation des démarches<br />

6. Les parties prenantes<br />

7. Les fruits de <strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong><br />

4


74<br />

74 CHAPITRE 2<br />

L’optimisation<br />

des parcours de <strong>mutualisation</strong><br />

76<br />

76<br />

80<br />

82<br />

85<br />

95<br />

99<br />

105<br />

1. Le risque d’essoufflement<br />

des démarches de <strong>mutualisation</strong><br />

2. Le carnet de route de <strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong><br />

3. Évaluer <strong>la</strong> valeur ajoutée et l’équité<br />

de <strong>la</strong> démarche de <strong>mutualisation</strong><br />

4. Optimiser et prolonger un parcours<br />

de <strong>mutualisation</strong><br />

5. Facteurs de réussite<br />

6. Favoriser les actions de <strong>mutualisation</strong> :<br />

exemples de démarches initiées<br />

par des instances publiques<br />

7. Des outils au service de <strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong><br />

8. En synthèse<br />

112<br />

112<br />

114<br />

117<br />

119<br />

CHAPITRE 3<br />

Le livret de suivi des étapes<br />

de <strong>mutualisation</strong><br />

1. Phase initiale<br />

2. Phase de suivi<br />

3. Démarche de progrès<br />

120<br />

120<br />

122<br />

132<br />

ANNEXES<br />

1. Tableau récapitu<strong>la</strong>tif<br />

des cas de <strong>mutualisation</strong> étudiés<br />

2. Bibliographie

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