la mutualisation - Atout France
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Éditions <strong>Atout</strong> <strong>France</strong><br />
Optimiser<br />
les ressources<br />
d’un territoire<br />
par le tourisme :<br />
<strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong><br />
Ingénierie<br />
et développement touristique<br />
ATOUT FRANCE<br />
A
Optimiser<br />
les ressources<br />
d’un territoire<br />
par le tourisme :<br />
<strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong>
Préface<br />
Face à <strong>la</strong> nécessité de plus en plus marquée de réduire les coûts afin d’augmenter<br />
les performances économiques des structures, et également à <strong>la</strong> raréfaction des<br />
financements publics, le besoin de <strong>mutualisation</strong> est de plus en plus évoqué et<br />
touche des domaines d’activités variés.<br />
La <strong>mutualisation</strong>, c’est <strong>la</strong> mise en commun d’idées, de moyens, de ressources ou<br />
de compétences pour atteindre un objectif partagé.<br />
<strong>Atout</strong> <strong>France</strong> a cherché à repérer dans le secteur du tourisme au niveau local,<br />
comment <strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong> se mettait en œuvre, les motivations, les acteurs<br />
impliqués, les modes d’organisation. L’accent a plus particulièrement été mis<br />
sur <strong>la</strong> valeur ajoutée que les initiatives de <strong>mutualisation</strong> pouvaient apporter aux<br />
territoires.<br />
On peut constater que dans les territoires, les acteurs du tourisme tendent à<br />
travailler individuellement dans une posture de compétition, et que lorsqu’ils<br />
col<strong>la</strong>borent, c’est souvent entre prestataires d’un même secteur d’activité<br />
touristique. Pas assez de prestataires ont le réflexe naturel de « se renvoyer »<br />
les clients les uns vers les autres. Trop peu d’entre eux voient les perspectives<br />
qu’ouvrirait une démarche collective associant des acteurs d’horizons différents.<br />
Les Comités départementaux et régionaux du tourisme, les offices de tourisme,<br />
les collectivités publiques, les chambres consu<strong>la</strong>ires tentent bien de créer des<br />
synergies au sein des territoires, de coordonner les interventions des différents<br />
prestataires incluant ceux du tourisme mais force est de constater <strong>la</strong> difficulté à<br />
maintenir ces dynamiques dans <strong>la</strong> durée.<br />
Les démarches de <strong>mutualisation</strong>, lorsqu’elles sont évolutives et lorsqu’elles<br />
s’organisent en associant des acteurs divers, apportent pourtant une autre<br />
manière d’agir, elles changent les attitudes des personnes comme des structures<br />
impliquées. En créant de <strong>la</strong> confiance et de <strong>la</strong> solidarité, elles permettent<br />
d’optimiser les retombées économiques et <strong>la</strong> consommation touristique au profit<br />
des acteurs eux-mêmes et des territoires.<br />
Faisons le pari qu’en les inscrivant dans une démarche de progrès, elles<br />
deviendront un véritable support d’innovation dans le tourisme et dans les<br />
territoires.<br />
Christian MANTEI<br />
Directeur Général de <strong>Atout</strong> <strong>France</strong><br />
ATOUT FRANCE 3
Sommaire<br />
06<br />
07<br />
Préambule<br />
La méthodologie utilisée pour écrire<br />
ce guide et le mode de lecture<br />
à lui associer<br />
12<br />
12<br />
10<br />
17<br />
19<br />
31<br />
40<br />
61<br />
73<br />
CHAPITRE 1<br />
Les pratiques de <strong>mutualisation</strong><br />
dans le tourisme<br />
1. C’est quoi mutualiser <br />
2. Pourquoi cette étude <br />
3. Comment les démarches<br />
de <strong>mutualisation</strong> naissent-elles <br />
4. L’objet et les objectifs<br />
de <strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong><br />
5. La formalisation des démarches<br />
6. Les parties prenantes<br />
7. Les fruits de <strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong><br />
4
74<br />
74 CHAPITRE 2<br />
L’optimisation<br />
des parcours de <strong>mutualisation</strong><br />
76<br />
76<br />
80<br />
82<br />
85<br />
95<br />
99<br />
105<br />
1. Le risque d’essoufflement<br />
des démarches de <strong>mutualisation</strong><br />
2. Le carnet de route de <strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong><br />
3. Évaluer <strong>la</strong> valeur ajoutée et l’équité<br />
de <strong>la</strong> démarche de <strong>mutualisation</strong><br />
4. Optimiser et prolonger un parcours<br />
de <strong>mutualisation</strong><br />
5. Facteurs de réussite<br />
6. Favoriser les actions de <strong>mutualisation</strong> :<br />
exemples de démarches initiées<br />
par des instances publiques<br />
7. Des outils au service de <strong>la</strong> <strong>mutualisation</strong><br />
8. En synthèse<br />
112<br />
112<br />
114<br />
117<br />
119<br />
CHAPITRE 3<br />
Le livret de suivi des étapes<br />
de <strong>mutualisation</strong><br />
1. Phase initiale<br />
2. Phase de suivi<br />
3. Démarche de progrès<br />
120<br />
120<br />
122<br />
132<br />
ANNEXES<br />
1. Tableau récapitu<strong>la</strong>tif<br />
des cas de <strong>mutualisation</strong> étudiés<br />
2. Bibliographie