BESAFE magazine 33

P708831 | Bureau de dépot Gent X | Paraît 5x par an
33 BESAFE
Plein d’ idees pour votre politique
locale de sécurité et de prévention
FÉVRIER 2015
DOSSIER
MÉDIAS SOCIAUX
Une zone de police, un corps des
sapeurs-pompiers, un service de
prévention. Comment utilisent-ils
Twitter et Facebook?
4 Service d’incendie Anvers:
“Facebook est le canal idéal pour
donner une image des pompiers”
5 Zone de police Mons-Quévy:
“Une ligne de communication
directe avec la population”
6 Service de prévention Menen:
“La rapidité des médias sociaux est
un gros atout”
Le major des pompiers
Bert Brugghemans:
‘Nous recherchons
un équilibre entre les
chouettes messages que
nos nouveaux followers
postent et les messages
utiles qui obtiennent
souvent moins de “j’aime”
ou de vues.’
PHOTO © JASPER LEONARD
‘Communiquer de manière
authentique et honnête’
‘En tant que service public, vous devez utiliser les médias sociaux. On ne
peut ignorer des canaux qui rassemblent autant de personnes.’ C’est ce
que dit Bert Brugghemans, major chez les pompiers d’Anvers. Il y a des
années qu’il est actif sur divers médias sociaux et a été à l’origine des
comptes Twitter et Facebook des pompiers d’Anvers.
‘Les services de lutte contre
l’incendie, les services de police
et les services communaux de
prévention ont l’obligation de
communiquer avec les citoyens
sur leurs activités. En tant que
pompiers, nous préférons le faire
par le biais de tous les canaux
où les citoyens se trouvent, donc
aussi au moyen des médias
sociaux.’ D’après Brugghemans, les médias sociaux
sont simples à gérer et très dynamiques. ‘Ils mènent
souvent à des publications dans les médias ‘earned’,
comme la presse, ce qui nous donne encore une
plus grande portée. Ils permettent un monitoring et
donnent une image précise de la portée effective,
contrairement par exemple à une annonce dans le
journal.’
‘Le plus gros avantage des médias sociaux est que le
message arrive non filtré et rapidement au citoyen.
Les médias sociaux sont un moyen efficace de transmettre
un message, même en cas de communication
de crise. Nous pouvons parfois diffuser nos messages
plus rapidement au moyen des médias sociaux que
nous ne pouvons être présents physiquement. Nous
pouvons ainsi par exemple appeler les gens à dégager
l’espace pour les pompiers lors d’interventions au
centre-ville lors d’un week-end de soldes.’
Egalement source d’informations
Les médias sociaux peuvent également être une
source d’informations. ‘Nous en retirons des informations
sur et pour les interventions. Mais nous utilisons
par exemple aussi ces informations pour orienter nos
campagnes de prévention. Nous analysons ce que
les gens font sur la base de ce qu’ils mettent en ligne
et quels sont leurs intérêts sur le plan de la sécurité
incendie.’
En tant que service public, Brugghemans pense qu’il
est essentiel de communiquer de la manière la plus
authentique et la plus honnête possible. ‘Il existe des
astuces pour avoir rapidement beaucoup de followers
mais elles ne sont pas durables et mènent souvent
à des expériences négatives. En tant que service de
lutte contre l’incendie, service de police et service
communal, il est préférable de ne pas y recourir. Nous
recherchons un équilibre entre les ‘chouettes’ messages
que nos nouveaux followers postent et les messages
utiles qui obtiennent souvent moins de “j’aime”
ou de vues. En augmentant systématiquement le
nombre de followers, nos messages de prévention
ont automatiquement une plus grande portée.’
ÉGALEMENT DANS
CE NUMÉRO
2 MONITEUR DE LA
PRÉVENTION INCENDIE
La connaissance des détecteurs de
fumée reste limitée
3 CAMBRIOLAGES
• Projet européen et plan d’action
Domestic Burglary
• Moniteur Vol dans Habitations
7 NOTE DE POLITIQUE
SÉCURITÉ ET INTÉRIEUR
Les accents de la politique de sécurité
pour les prochaines années
8 PLATE-FORME SAC
Input et output sur l’application des
SAC
POSTHUME : JO VANHECKE
Mettez votre commune
en évidence
Vous avez un plan de sécurité
inventif? Ou un projet de
prévention intéressant?
Ou un cas d’école
susceptible d’inspirer vos
collègues? Faites-le nous
savoir. Envoyez votre
histoire par mail à besafe@
ibz.fgov.be et nous la
développerons.
BESAFE 1

ESAFE
Moniteur de la prévention incendie
B
Les bourgmestres, les pompiers et les
collaborateurs de prévention ont encore beaucoup
de pain sur la planche pour faire comprendre les
risques d’un incendie à la population. Un Belge
sur trois ne pense jamais à la sécurité incendie,
même si on constate d’importantes différences
régionales. C’est ce qui ressort de la dernière
édition du moniteur de la prévention incendie, un
rapport biennal de l’ANPI réalisé en collaboration
avec le SPF Intérieur.
La connaissance
des détecteurs
de fumée reste
limitée
D’abord une bonne nouvelle: la communication
sur le numéro d’urgence
112 est en progrès. Le numéro est de
mieux en mieux connu, la moitié des Belges
l’appelleraient s’ils étaient confrontés à un
incendie. Si la communication sur le numéro
d’urgence passe bien, il reste toujours des
lacunes dans la transmission d’informations
relatives à la prévention des incendies et leur
connaissance par la population. Les administrations
communales, les fonctionnaires de
prévention et les corps de pompiers peuvent y
répondre aisément.
Beaucoup plus de détecteurs
de fumée
Le moniteur de la prévention incendie montre
que le nombre de détecteurs de fumée a
fortement augmenté ces dernières années.
Six logements sur dix sont désormais équipés
d’un détecteur de fumée, alors qu’ils n’étaient
que 47% il y a quatre ans. Cette augmentation
est surtout due à l’augmentation du nombre
de détecteurs de fumée en Flandre. Mais elle
avait encore beaucoup de retard à rattraper:
en Flandre seuls 43% des logements sont
actuellement dotés d’un détecteur de fumée
et cela représente un peu plus de la moitié du
nombre de logements de Wallonie (84%). A
Bruxelles, on trouve un détecteur de fumée
dans 74% des logements.
La connaissance des détecteurs de fumée
reste toutefois limitée. Un Belge sur 10 estime
que les détecteurs de fumée ne sont pas
importants. Parmi les personnes qui disposent
d’un détecteur de fumée, 40% ne l’entretiennent
pas, seul un sur trois teste parfois son
détecteur de fumée et encore trop de détenteurs
de détecteurs de fumée ignorent que la
durée de vie de la batterie est limitée.
Connaissance réduite de la
sécurité incendie
Les autres connaissances sur les incendies
des Belges laissent encore beaucoup à
désirer. Un Belge sur 10 ignore si l’installation
électrique de son logement est équipée de
fusibles automatiques et si l’installation a été
contrôlée. Seul 1 Belge sur 10 sait que l’on
peut placer des sprinklers dans une habitation
pour limiter l’incendie. Seul un Belge sur 5 qui
a fait construire une habitation a parlé de la
prévention des incendies avec son architecte.
Le moniteur de la prévention incendie montre
que la population a encore trop peu d’informations
sur bon nombre d’aspects de la
sécurité incendie. Aucun moyen de prévention
Les locataires, les personnes âgées et
les personnes issues de classes sociales
inférieures obtiennent les plus mauvais
scores dans presque toutes les catégories.
Les campagnes d’information sur la
sécurité incendie doivent en tenir compte.
n’est présent dans 3 logements sur 10 : 70%
n’ont pas d’extincteur, 75% n’ont pas encore
de couverture antifeu et seuls 15% ont un
plan d’évacuation, même si la majorité d’entre
eux ne l’ont pas encore testé. Des prises sans
terre sont encore présentes dans 30% des
logements belges, 20% des installations électriques
ne sont pas réceptionnées et 6% de la
population belge essayeraient même toujours
d’éteindre une friteuse en feu avec de l’eau.
Messages de prévention
Les campagnes ont vraiment un sens comme
le montre le fait que 63% de la population
belge ont remarqué un ou plusieurs messages
de prévention de l’incendie au cours de l’année
écoulée. De plus, il ressort du moniteur de
prévention incendie que les Belges optent de
plus en plus souvent pour des produits de protection
portant un label ou une norme agréée.
Lors de l’achat de ceux-ci, ils invoquent
non seulement des informations reçues de
connaissances mais ils attachent également
beaucoup d’importance à
l’avis éclairé des pompiers.
Le moniteur montre en
outre que 14% des Belges
ont été en contact avec
les services de lutte contre
l’incendie au cours des cinq
années écoulées.
2
BESAFE

ESAFE
Cambriolages
Deux initiatives sur la
prévention des cambriolages
Huit cambriolages sont
enregistrés toutes les heures
dans notre pays. Ce nombre
élevé se retrouve également
dans les autres pays européens.
Ce constat est alarmant et
inquiétant, affirme la Direction
générale Sécurité et Prévention
(DGSP) à propos de ces chiffres.
Suffisamment pour y consacrer
deux projets.
Les cambriolages constituent le plus
gros problème de criminalité dans
notre pays. Ils ont non seulement
d’importantes conséquences psychologiques
pour leurs victimes en raison de leur
nombre élevé. Le nombre de cambriolages
continue en outre de croître malgré les
différents plans politiques et les nombreuses
actions (préventives). Mieux encore,
les chiffres sur les vols dans les habitations
montrent que le phénomène n’est pas
encore endigué .
Projet européen et plan d’action Domestic
Burglary
Notre pays n’est pas le seul à être confronté à
un nombre croissant de cambriolages. Le phénomène
se produit également dans les autres
pays européens. C’est la raison pour laquelle la
DGSP a mis sur pied un projet européen, avec
l’appui de la Commission européenne. Il a été
baptisé A methodology to tackle burglary. Le
projet s’est achevé à la fin de l’année dernière
et les résultats sont désormais disponibles.
L’objectif du projet était de sensibiliser
les Etats membres, leurs décideurs et les
acteurs sur le terrain – les policiers locaux,
les administrations communales, les services
de prévention et les partenaires privés – au
phénomène des cambriolages et d’améliorer
leurs connaissances à ce sujet. De cette
manière, une politique dynamique de lutte
contre les cambriolages doit voir le jour dans
toute l’Union européenne. L’équipe du projet a
développé un plan d’étapes méthodologique
à cet effet. Le projet s’est concrétisé par l’organisation
de conseils consultatifs, de groupes
cibles, de visites de terrain et d’un World Café.
L’équipe du projet veut ainsi apporter un soutien
aux autres Etats membres en développant
de nombreuses méthodes pour optimaliser
leur politique nationale propre. Dans le cadre
de ce projet, le plan d’action joue le rôle
d’exemple d’une bonne pratique et peut par
conséquent inspirer les décideurs des autres
Etats membres.
i
L’ensemble du plan d’action et les rapports
des conseils consultatifs, des groupes cibles,
des visites de terrain et du World Café qui
vont de pair avec le projet peuvent être consultés
sur www.domesticburglary.eu.
Le plan tend à la
mise en place d’une
politique dynamique
de lutte contre les cambriolages
dans toute
l’Union européenne.
Moniteur Vol dans Habitations
Les effractions et les vols dans les habitations
ne sont pas seulement un problème
important, il présente aussi de nombreuses
facettes. S’ajoute à cela que les données sur
les vols dans les habitations sont conservées
de manière disséminée. Il n’est donc pas
toujours facile d’en avoir un bon aperçu. C’est
pour cette raison que la DGSP a mis au point
un moniteur dans lequel différentes données
relatives aux vols dans les habitations
sont conservées de manière centralisée. Ces
données sont toutes liées au nombre de vols
Les données peuvent être consultées pour tous les
niveaux de notre pays.
dans des habitations. Le moniteur contient
également des données sur le nombre de
systèmes d’alarme, le nombre de conseillers
en prévention du vol (CPV) et le nombre de
partenariats locaux de prévention (PLP).
A terme, un espace sera également prévu
pour les données sur l’approche des différents
acteurs, comme le nombre d’avis des CPV et
les conseils donnés par les RIQ. Les actions
organisées par les compagnies d’assurances
et les autres parties éventuelles y trouveront
aussi une place à terme.
La réunion des données permet aux utilisateurs
de consulter les résultats à un endroit
central. La DGSP en fait usage pour analyser les
résultats. Les bourgmestres, les zones de police
et autre personnes qui consultent le moniteur
peuvent utiliser cette analyse pour mener des
actions de sensibilisation plus ciblées.
i
Le moniteur peut être consulté sur le site
web de Besafe (https://www.besafe.
be/fr/diw/belgi-belgique). La DGSP
est également ouverte à des propositions
d’extension et d’optimalisation du moniteur.
Les propositions peuvent être envoyées par
mail à bianca.boeckx@ibz.fgov.be.
BESAFE 3

ESAFE
Dossier médias sociaux
Médias sociaux, votre twuddy
Les services de prévention, les bourgmestres, les corps de pompiers, les zones de
police et les administrations communales le savent depuis longtemps : les médias
sociaux sont incontournables dans le mix de communication. Ce n’est pas neuf
pour beaucoup de zones de police puisque bon nombre d’entre elles ont suivi le
mouvement dès le lancement de Twitter. Les autres services publics qui étaient
impliqués dans la politique de sécurité et de prévention à l’échelon local ont suivi
plus tard. Besafe s’est informé auprès du service de prévention de Menen, des
pompiers d’Anvers et de la zone de police Mons-Quévy.
Service de prévention de Menen
‘La rapidité des médias sociaux est un gros atout’
Le service de prévention de Menen a rapidement franchi le pas vers les médias sociaux.
Le premier message Twitter a été posté en juin 2009 et un compte Facebook a suivi en
novembre 2011. ‘Nous sommes convaincus que nous pouvons atteindre un large public
par le biais des médias sociaux, mais nous continuons aussi à miser beaucoup sur les
canaux de communication classiques’, indique le chef de service Luc Claeys.
4
Le chef de service Luc
Claeys: ‘Nous alignons
nos messages sur le
type de média social et
sur le public cible.’
BESAFE
PHOTO © PREVENTIEDIENST MENEN
Initialement, les
messages du service
de prévention
étaient des annonces
d’activités comme
des séances de gravure
des vélos et des
actions de prévention
du vol. Au fil du
temps, les messages
sont devenus plus
variés. ‘Certains
thèmes sont abordés tout le long de l’année,
comme la sécurité informatique et la sécurité
incendie, d’autres le sont plutôt à une période
déterminée, comme les feux d’artifice en fin
d’année ou la prévention des cambriolages
pendant les mois les plus sombres’, explique
Luc Claeys. ‘Au début, nous postions aussi souvent
des messages sur les partenariats locaux
de prévention de la zone de police Grensleie,
dont Menen fait partie. Cela a ouvert les yeux
des mandataires PLP. Depuis 2012, le PLP
Groot Menen a aussi commencé à diffuser des
messages au moyen de Twitter et le premier
message Facebook a été posté un an plus tard.’
Votre approche de Twitter et Facebook estelle
différente?
‘Sur Facebook, nos followers sont surtout des
citoyens, souvent des habitants de Menen. Nos
followers Twitter sont plutôt des collègues du
vaste monde de la prévention. Il s’agit d’autres
services de prévention, de collègues fonction-
naires de prévention, de zones de police, de
personnes en charge de l’aide, etc. Nous constatons
la même tendance au niveau des personnes
que nous suivons sur Twitter : essentiellement
des professionnels actifs dans le secteur
de la sécurité et de la prévention, des projets
de prévention étrangers, des journalistes et des
comptes de la presse. Il est donc logique que
nous alignions les messages diffusés au type de
média social et au public cible.’
Comment adaptez-vous la communication
par le biais des médias sociaux à votre
manière globale d’aborder la prévention?
‘Dans le cadre de notre diffusion d’informations
à destination du citoyen, ce ne sont que deux
des nombreux canaux de communication que
nous utilisons pour toucher le public le plus
large possible. Même si nous sommes convaincus
que nous touchons un large public au
moyen de Twitter et Facebook, nous continuons
aussi à utiliser les canaux classiques, tels que
le journal de la ville, le site web de Menen, la
presse locale, les affiches, les brochures, etc. Le
gros avantage de diffuser des messages par les
‘Nos followers Twitter
sont surtout des
collègues, alors qu’il s’agit
principalement de citoyens
sur Facebook.’”
Le chef de service Luc Claeys
médias sociaux est la rapidité. Cette rapidité est
très importante pour les messages PLP , mais
aussi par exemple pour les messages relatifs à
la cybercriminalité (faux e-mails, escroquerie,
phishing, …). A plusieurs reprises, nous avons
déjà pu réagir rapidement à des hoax internet,
par exemple concernant un faux bon d’achat de
500 euros chez IKEA.’
Quelles sont les réactions des citoyens?
Y a-t-il souvent une interaction?
‘Peu de débats se déroulent sur notre compte
Facebook, dans les champs de commentaires,
mais nous constatons que nos messages sont
souvent partagés. L’impact de ces partages
est énorme. La force des médias sociaux est
qu’ils constituent un réseau gigantesque dans
lequel des messages peuvent se propager
comme une traînée de poudre.’
Avez-vous des conseils à donner aux collègues
qui n’ont pas encore franchi le cap?
‘Le meilleur conseil que nous pouvons leur
donner est d’aligner le message sur le groupe
cible et le canal. Appliquez le principe KISS
(Keep It Simple Stupid) pour ce faire. Une
image en dit parfois bien plus qu’un long discours.
Dans notre société actuelle où la communication
est plus éphémère, il est important
de laisser un message “infuser”. Essayez de
réfléchir à la manière d’y parvenir. Les images
peuvent constituer un bon déclencheur.’
facebook.com/Preventiedienstmenen
twitter.com/preventiedienst

BESAFE
Dossier médias sociaux
Pompiers d’Anvers
‘Facebook est le canal idéal pour donner une
image des pompiers’
Les pompiers d’Anvers sont actifs
sur Facebook et Twitter depuis
2011. Ils disposent par ailleurs
d’un canal YouTube. Ils optent
délibérément pour un nombre
limité de canaux auxquels ils
donnent le même look-and-feel
et qu’ils gèrent très bien.
‘Par le passé, nous avons beaucoup misé sur
des campagnes de prévention par le biais des
canaux classiques. Les messages de l’époque
sont toujours très actuels’, dit Bert Brugghemans,
major chez les Pompiers d’Anvers. ‘Le
contenu est donc toujours disponible. Les
campagnes sont les plus larges possibles pour
créer une portée maximale. Communiquer sur
la prévention, faire de la prévention sociale
et vivre ensemble sans risque d’incendie sont
donc assurés tant par le service de communication
que par le service de prévention.’
Les pompiers d’Anvers communiquent toute
l’année, par exemple, sur les détecteurs de
fumée et l’évacuation. En hiver, ils abordent
également les intoxications au CO et les feux
de camp en été. Ils essaient aussi de suivre
l’actualité et couplent des messages à des
événements importants.
Site web pour plus d’infos
Bert Brugghemans: ‘Chaque canal utilisé par
le service de communication est exploité
différemment. Twitter est plutôt utilisé comme
‘canal accrocheur’. Nous postons un simple
message accrocheur et renvoyons au contenu
du site web. Facebook peut avoir un peu plus
de contenu, même si des études montrent
qu’il vaut mieux que les messages y restent
aussi limités. Un lien vers le site web reste la
meilleure manière de donner plus d’informations
au lecteur intéressé.’
Nos collaborateurs de l’accueil reçoivent les informations des opérationnels et les traduisent en un message
facile à lire et à comprendre par le citoyen.
Excepté lors du test mensuel des détecteurs
de fumée, les pompiers d’Anvers utilisent
peu Twitter pour la prévention. ‘Facebook est
le canal idéal pour donner ‘une image des
pompiers’. Vous attachez les personnes à votre
‘marque’ et votre message de prévention a
automatiquement plus d’impact. Les deux
canaux sont également utilisés pour la communication
de crise. Contrairement à ce que
pensent la plupart des gens, Facebook y est
plus adapté que Twitter.’
Les médias sociaux ne sont
pas gratuits
‘Je pense qu’il est erroné de croire que les
médias sociaux sont ‘gratuits’. Avoir une bonne
visibilité demande souvent beaucoup d’efforts
à plus long terme voire même des investissements
dans de la visibilité ‘achetée’. Chez les
pompiers d’Anvers, nous travaillons de plus
en plus avec des messages Facebook payants.
C’est un choix délibéré afin d’avoir un très gros
impact avec un budget limité. A titre d’illustration
: nous avons un jour touché la moitié de la
A suivre
Aimer, partager et retweeter permettent à votre message de
bénéficier de plus d’attention. Les personnes qui entretiennent
un compte Twitter savent que retweeter les messages est
aussi important que diffuser ses propres messages. Les
personnes qui cherchent de l’inspiration, en trouveront par
exemple sur les nombreux comptes des zones de police et des
corps de pompiers. Besafe a également un compte Twitter:
@BeSafe_tweet. Vous y trouverez toutes sortes de conseils qui
peuvent vous inspirer.
Facebook convient
mieux que Twitter à la
communication de crise.”
Bert Brugghemans,
major chez les Pompiers d’Anvers
population anversoise avec un post qui avait
‘Antwerpen’ pour target.
A l’approche d’une tempête, il nous arrive de
communiquer notre ligne d’appel tempête au
moyen d’un message payant. Nous postons
aussi de temps à autre des messages payants
lors de grandes campagnes de prévention,
par exemple à destination des étudiants. Nous
le faisons de manière ciblée, réfléchie et avec
mesure, parce que nous ne voulons pas noyer
les gens sous les messages’, explique Bert
Brugghemans.
Messages bien lisibles
Beaucoup de messages des services publics
sont écrits dans un langage dépassé ou teintés
de jargon. Les pompiers d’Anvers préfèrent
laisser gérer Facebook et Twitter par deux
collaborateurs de l’accueil qui n’ont pas suivi
d’heures de cours de prévention. Ils reçoivent
les informations des opérationnels et les
traduisent en un message facile à lire et à
comprendre par le citoyen.
facebook.com/brandweerantwerpen
twitter.com/BWAntwerpen
PHOTO © BRANDWEER ANTWERPEN
BESAFE 5

ESAFE
Dossier médias sociaux
B
la zone de police Mons-Quévy
Une ligne de communication directe avec la
population
La zone de police Mons-Quévy a plus de 10.000 followers sur les
médias sociaux. Cela représente plus de dix pourcents du nombre
d’habitants de Mons. ‘Un beau résultat, mais cela va au-delà du
nombre de followers’, indique Stéphanie Coupez.
Stéphanie Coupez :
“ Le gros avantage
d’une telle action est
que tout le monde
transmet un message
uniforme”
Aujourd’hui, la zone de police Mons-Quévy
compte 1.400 followers sur Twitter et 9.000 sur
Facebook. ‘C’est considérable, mais le nombre
de personnes qui lisent réellement nos messages
est bien plus élevé parce que beaucoup
de messages sont partagés ou retweetés. Ils
sont donc aussi lus par des personnes qui
ne nous suivent pas. Nous touchons surtout
beaucoup de jeunes qui utilisent d’abord
internet avant les médias traditionnels comme
les journaux, la radio et même la télévision’,
explique Stéphanie Coupez, chargée des
relations publiques à la zone de police Mons-
Quévy.
Charlie Hebdo
Le fait que les messages sont retweetés ou
retransmis présente un autre gros avantage.
‘Après les attaques contre Charlie Hebdo à
Paris, nos policiers ont demandé d’envoyer
un message général pour témoigner de leur
compassion à toutes les victimes et à leurs
collègues parisiens. Le message que nous avons
posté à cet effet a été partagé à de nombreuses
reprises. Le gros avantage d’une telle action
est que tout le monde transmet un message
uniforme.’
Mons 2015
L’organisation de Mons 2015 est une belle
opportunité d’exploiter au mieux les médias
sociaux de la zone de police. ‘Un tel évenement
entraîne toute une série de problèmes
Qu’est-ce qu’Instagram?
Instagram est un média social qui se prête parfaitement au partage
de photos. Il est donc idéal pour donner des conseils en matière de
prévention et de sécurité. Il est toutefois étonnant qu’aucune zone
de police ou corps de pompier belge n’ait de compte Instagram.
Instagram est pourtant fort utilisé aux Pays-Bas. La police de
Noord-Nederland a lancé en novembre dernier un projet pilote
dans le but affirmé ‘d’impliquer citoyens et entrepreneurs dans
la sécurité de leur quartier au moyen d’ Instagram, pour lutter
ensemble contre la criminalité’. La page Instagram se trouve sur
http://instagram.com/politienoordnederland et compte
1500 followers. La page Instagram de la zone de police Maarssen
affiche même près de 1900 followers.
Par le passé, nous
envoyions beaucoup
plus de communiqués de
presse par mail”
Stéphanie Coupez,
relations publiques
pratiques. Twitter et Facebook nous permettent
de transmettre bon nombre de
conseils. Sur Twitter, c’est bref et cela se limite
à un message avec un lien vers un article plus
complet sur le site de la ville, de la fondation
2015 ou de la police, ou même de la presse.
Sur Facebook, cela peut être plus étoffé. Nous
pouvons y ajouter un document ou un lien
permettant de télécharger un PDF complet.’
Feed-back
Les sujets de ces messages sont d’ailleurs très
variés. ‘Nous signalons toujours les contrôles
de vitesse, mais nous postons également des
conseils de prévention du vol, des messages de
mobilité, d’information générale, des anecdotes,
des conseils. Nous mettons également
en évidence de nouvelles lois, des nouvelles
mesures. Et nous partageons aussi certains
résultats de contrôles ou d’opérations. Nous
suivons bien sûr l’actualité. Nous avons ainsi
récemment communiqué à plusieurs reprises
au sujet des vols avec ruse. L’été dernier, nous
avons incité les followers à sécuriser leur maison
lorsqu’ils partaient en vacances. Ils peuvent
demander à la police de jeter un coup d’œil aux
abords de leur maison. Cela se limite souvent à
un petit message avec un lien vers le site web
sur lequel cette demande doit être faite.’
‘Mes collègues me fournissent parfois des
idées pour les messages que je poste, mais je
trouve aussi de l’inspiration dans le feed-back
ou les questions que nous adressent nos
followers. Comment la ville gère les problèmes
de stationnement au moment où elle devient
Capitale de la culture? Comment s’organise le
stationnement des riverains? Nous avions généralement
déjà communiqué sur le sujet par
le passé mais certains n’avaient visiblement
pas lu ces communications et nous avons
donc reposté des messages. Les messages
doivent parfois être publiés plusieurs fois et
sous différents canaux pour être intégrés.’
Autonomie
Stéphanie Coupez choisit elle-même les
thèmes sur lesquels elle communique. ‘Mon
chef me fait confiance et je travaille en autonomie
mais il tient à l’oeil la ligne éditoriale de
la page.’
Un chargé de relations publiques a grand
besoin de cette indépendance parce que deux
des principales caractéristiques des médias
sociaux sont l’efficacité et la rapidité. ‘Des
messages sur Twitter et Facebook sont plus
efficaces que des communiqués de presse
parce que la presse reprend facilement ces
messages’, poursuit Stéphanie Coupez. ‘Par le
passé, nous envoyions beaucoup plus de communiqués
de presse par mail. Cette méthode
présentait toutefois le désavantage que des
journalistes retravaillaient parfois tellement le
message qu’il ne gardait plus son sens initial.
Grâce aux médias sociaux, nous avons maintenant
une ligne de communication directe avec
la population. C’est idéal.’
facebook.com/PoliceMonsQuevy
twitter.com/PoliceMonsquevy
6
BESAFE

ESAFE
Note de politique Sécurité et Intérieur
‘La sécurité requiert une approche globale. C’est pourquoi nous mettons en œuvre une politique de sécurité
intégrale, axée sur la collaboration, la prévention et l’intervention ferme des services de sécurité.’ C’est ce
qu’on peut lire dans la Note de politique générale Sécurité et Intérieur présentée en décembre 2014 par
le ministre Jan Jambon. Nous en reprenons ci-dessous certains passages importants pour la politique de
sécurité et de prévention locale.
Les accents de la politique de sécurité
pour les prochaines années
Plans stratégiques de sécurité
et de prévention
Les plans stratégiques de sécurité et de prévention
(PSSP) seront évalués. Cette évaluation doit
aboutir à améliorer la cohérence des actions,
identifier et déployer de bonnes pratiques et
garantir une utilisation efficace des moyens
publics. Elle sera finalisée pour le prolongement
des plans en 2017.
Législation sur les caméras
La législation sur l’utilisation de caméras de
surveillance doit faire l’objet d’une évaluation
et d’une révision. Le ministre est partisan d’un
cadre législatif flexible qui permet des évolutions
technologiques en termes de constatations et de
détection de la criminalité. A cet égard, il s’agit
de tendre vers un équilibre entre effectivité,
efficience et protection de la vie privée.
Autorisations pour les
entreprises
Les administrations locales sont confrontées à de
fausses entreprises et à des débitants de boissons
mal intentionnés. C’est pourquoi elles doivent,
conformément à l’accord de gouvernement, disposer
de toutes sortes d’informations émanant
des autorités judiciaires et administratives. Elles
pourront ainsi écarter les entreprises mal intentionnées
dans le cadre d’une approche administrative,
par exemple par le refus d’autorisations.
En 2015, le ministre fera examiner et préparer les
initiatives législatives nécessaires.
SAC
Sur la base d’une évaluation de la réglementation
SAC, les corrections nécessaires seront
apportées. A cet égard, il sera également tenu
compte de l’arrêt de la Cour constitutionnelle, qui
se prononcera bientôt au sujet de la réglementation
SAC. En outre, le rapport bisannuel légal au
parlement concernant l’application de cette loi
sera déposé fin 2015 ou début 2016, en concertation
avec la commission.
Football
Par le biais de la Cellule football, tout sera mis en
œuvre au cours des prochaines années pour que
les citoyens puissent assister, en toute sécurité et
dans une ambiance agréable, aux événements
footballistiques. Selon le ministre, la grande
majorité des supporters bien intentionnés ne
peut pas être la victime d’écarts de conduite
(potentiels) causés par une minorité. Cela se fera
par le biais d’une approche intégrée et intégrale,
associée à une politique de tolérance zéro en cas
de débordements. Par ailleurs, la lutte contre le
racisme se poursuivra. Une collaboration proportionnelle
entre les secteurs privé et public en
matière d’efforts de sécurité doit être le point de
départ de cette démarche. Etant donné que de
graves problèmes se produisent régulièrement
dans les divisions inférieures, y compris le football
des jeunes, une politique coordonnée sera
élaborée pour renforcer la sécurité et le respect
lors de compétitions sportives.
Répartition des tâches entre
acteurs publics et privés
Tant les acteurs publics que les acteurs privés
sont en charge de la sécurité du citoyen. On
veillera à mieux répartir les tâches entre eux et
des accords de collaboration seront conclus. La
réglementation relative à la sécurité privée sera
évaluée en collaboration avec le secteur et les
autres parties concernées. Une nouvelle législation
simplifiée sera proposée sur la base de cette
évaluation et du débat sur les missions de base
au sein des services de police.
Radicalisation et terrorisme
Le gouvernement va s’atteler à une approche
intégrale de la radicalisation et du terrorisme,
avec des interventions réactives mais aussi préventives.
Dans ce cadre, on cherchera à renforcer
la collaboration avec les entités fédérées et des
réunions d’experts seront organisées avec tous
les acteurs. Une concertation de coordination
entre la politique locale et la pratique sera en
outre renforcée. La représentation au sein des
structures de concertation nationales, européennes
et internationales sera poursuivie.
En tant que régisseurs de la politique locale de
sécurité, les autorités locales seront coachées
lors de la mise en œuvre de leur politique de
prévention en matière de radicalisation violente.
A cet effet, elles pourront compter sur un soutien
fondé sur une approche méthodologique, la
mise à disposition de pratiques éprouvées et/
ou d’impulsions financières, plus spécialement
par le biais de projets pilotes. Outre les points
de contact locaux des villes et communes dans
le cadre du PSSP, des coordinateurs de régions
pourront conseiller et stimuler les communes et
les régions en deuxième ligne.
D’après le ministre, la police intégrée doit pouvoir
disposer du volet police administrative de la
Banque de données nationale générale. Cela
permettra un enregistrement standard et un
échange proactif de données entre les partenaires
de la sécurité concernés. L’implication des
zones de police locale et le flux d’informations
leur étant destiné seront intensifiés, notamment
par la création d’équipes mixtes avec la police
fédérale et par le biais de programmes de formation
spécifiques.
Prévention incendie
Un cadre dans lequel les autorités fédérales, les
régions et les communautés pourront se concerter
de manière constructive sur une approche
uniforme de la réglementation en matière de
prévention incendie sera créé. L’objectif est de
mieux harmoniser les normes de base de l’arrêté
royal du 7 juillet 1994 et les normes spécifiques
relatives à la prévention incendie dans les entités
fédérées. On veillera au maintien des normes de
prévention incendie par l’instauration de sanctions
administratives permettant de sanctionner
les infractions relatives à la prévention incendie
et en prévoyant un contrôle externe portant
sur le projet et la mise en œuvre de systèmes
spécifiques en matière de sécurité incendie. Un
plan d’action pour la prévention incendie attirera
l’attention sur la conscientisation du citoyen
mais aussi sur les avis rendus et le contrôle de la
réglementation.
Note complète
Ce qui précède ne constitue d’un bref compte rendu
de la Note de politique générale Sécurité et Intérieur.
La note complète (28 p.) traite notamment de la
planification d’urgence, de la gestion des crises, de la
sécurité civile et de la réforme des services d’incendie.
Vous la trouverez sur www.lachambre.be: cliquez sur
‘Documents’ - ‘Documents parlementaires’ - ‘Aperçu
complet’ et allez au 588 - 016. L’exposé d’orientation
politique Sécurité, Police et Intérieur (document
20 - 025) est également disponible sur le site de la
Chambre. Il aborde notamment la réforme du statut
de la police.
BESAFE 7

ESAFE
Plate-forme SAC
Une plate-forme de concertation
fédérale a été mise en place à la fin
de l’année passée concernant les
sanctions administratives communales (SAC).
Cette plate-forme a vu le jour à l’initiative du
SPF Intérieur. ‘Par le biais de cette plateforme
de concertation, nous voulons d’une
part recueillir des informations et obtenir de
l’input sur l’application de la législation SAC
dans les communes et d’autre part diffuser
ces informations’, indique Ann De Backer de la
DGSP (SPF Intérieur). ‘L’objectif est également
d’échanger de bonnes pratiques entre communes
et fonctionnaires sanctionnateurs par
le biais de la plate-forme.’
Participants
Différents interlocuteurs en charge de l’application
de la législation SAC sur le terrain siègent
au sein de cette plate-forme. ‘Des représentants
de différentes associations de villes et communes
y participent.’ Il s’agit pour la Wallonie
de l’Union des Villes et Communes de Wallonie
(UVCW), pour Bruxelles de l’Association de
la Ville et des Communes de la Région de
Bruxelles-Capitale (AVCB) et pour la Flandre de
la Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten
(VVSG). Les gestionnaires de dossier ‘médiation’
de la Cellule Politique des grandes villes du
SPF Intégration sociale siègent également au
sein de la plate-forme, ainsi qu’un représentant
de la Commission permanente de la Police
locale. Enfin, des fonctionnaires sanctionnateurs
participent aussi à la plate-forme. En ce
Input et output sur
l’application des SAC
qui concerne les villes, ce nombre est limité
à un représentant d’une grande ville et un
représentant d’une ville moyenne, tant pour la
Wallonie que pour la Flandre. Les fonctionnaires
sanctionnateurs provinciaux siègent également
au sein de la plate-forme de concertation SAC.
Pour la Wallonie, il s’agit d’un représentant de
l’Association des Provinces wallonnes et, pour
la Flandre, des trois fonctionnaires sanctionnateurs
des provinces qui ont un tel fonctionnaire.
La plate-forme de concertation veut recueillir des
informations et obtenir de l’input sur l’application
de la législation SAC.
Communication
Pour la diffusion des informations réunies
par la plate-forme, cette dernière compte sur
les associations de villes et communes. ‘Elles
entretiennent de bons contacts avec leurs
membres et disposent de leurs propres canaux
d’information’.
La plate-forme de concertation s’est réunie
une première fois le 18 novembre dernier. Elle
se réunira désormais deux à trois fois par an.
PHOTO © BETTY BEX
Posthume
Jo Vanhecke, l’homme par qui le football est redevenu une fête
Jo Vanhecke, l’importance
de son engagement
peut difficilement être
sous-estimée.
Jo Vanhecke, directeur de la Cellule football
de l’Intérieur, nous a quittés le 9 janvier.
Il était non seulement un expert apprécié de
la sécurité au football dans notre pays et à
l’étranger, mais il était également président
du Standing Committee of the European
Convention on Spectator Violence.
Jo avait un objectif clair : le football devait
être une fête, et ce pour toute la famille.
C’est dans cette optique qu’il élabora
une politique très réussie depuis 2002.
Une application très conséquente de la
loi sur le football déboucha ainsi sur un
déploiement plus efficace des services de
police, entraînant une réduction des frais
policiers. Moins de fauteurs de troubles
dans et autour des stades. Ce fut tout
bénéfice pour l’ambiance. Plus de monde,
y compris des femmes et des enfants, est
venu dans les stades et les clubs s’en sont
portés mieux.
La politique de Jo était caractérisée par
une recherche permanente de l’équilibre
entre les intérêts de tous les partenaires.
Y compris ceux des supporters qui se réunissaient
notamment dans une fédération
belge de supporters. La sécurité des supporters
était en effet toujours au centre de
l’attention. Jo faisait exécuter les contrôles
dans les stades des clubs de première et
deuxième divisions. Il a ainsi confronté
les organisateurs à leur responsabilité en
matière de sécurité des spectateurs. L’un
de ses points d’attention était d’ailleurs
l’accessibilité aux personnes handicapées.
Ici aussi, la concertation avec les clubs était
importante. Il leur apportait un soutien
dans la collaboration en matière de
sécurité lors de la réalisation de plans de
nouveaux stades de football.
La prévention occupait une place de choix
dans l’optique de Jo. Il collabora avec
des clubs dans leurs campagnes de lutte
contre notamment les chants dénigrants
et le racisme. Il avait compris la valeur
ajoutée du rôle social que le football pouvait
apporter à un quartier. C’est sous son
impulsion qu’a vu le jour le Crédit fair-play,
un subside soutenant les clubs dans leurs
efforts sur le plan social.
A l’échelle européenne , Jo visait une
politique uniforme. Il participa à la création
du National Football Information Point, qui
permit à la politique en matière de football
de devenir l’un des domaines les plus
progressifs et effectifs pour la coopération
policière internationale.
Jo a marqué par sa passion et son dévouement
au noble objectif qu’il poursuivait :
un football sûr, accessible à tous. Il a en
grande partie réalisé cet objectif. Ses
collègues et les partenaires vont désormais
tout mettre en œuvre pour le perpétuer en
sa mémoire.
Colophon
Abonnement et adresse rédactionnelle : SPF Intérieur, Direction générale Sécurité et Prevention, Ann Cossement, Boulevard de Waterloo 76,
1000 Bruxelles, ann.cossement@ibz.fgov.be, 02 557 33 05 Editeur résponsable : Philip Willekens, directeur général Sécurité et Prevention,
Boulevard de Waterloo 76, Rédaction et réalisation : Wolters Kluwer (Tom Depla, Catherine Goffaux, Sofie Strubbe, Johan Papen)
Comité de rédaction : Bianca Boeckx, Ann Cossement, Ann De Backer, Tim Renders, Ailien Stove
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