Compte Rendu du 1 Juin 2010 - Cornillon-Confoux
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CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
COMPTE-RENDU<br />
DU CONSEIL MUNICIPAL DU 1 er JUIN <strong>2010</strong><br />
L’an deux mil dix, le mardi 1 er juin <strong>2010</strong> à 18 h 30, le Conseil Municipal de la Commune de<br />
<strong>Cornillon</strong>-<strong>Confoux</strong>, régulièrement convoqué, s’est réuni en session ordinaire, dans la Salle <strong>du</strong> Conseil<br />
Municipal, sous la présidence <strong>du</strong> Maire, Monsieur Daniel GAGNON.<br />
Membres présents : Daniel GAGNON, Francisque TEYSSIER, Joseph DELUY, Annick de<br />
MONTANDON, Mireille GIRAUD, Aurélie FOURNIER, Georges LOUVARD, André<br />
GRAVIER, Louise LOQUES, Stéphane GEORGES, Christian PINELLI.<br />
Procurations : Bernard BORGHINO donne pouvoir à Daniel GAGNON, Maurice RICARD<br />
donne pourvoir à Aurélie FOURNIER.<br />
En préambule, Monsieur le Maire lit une correspondance de l’avocat de Monsieur MOUNIER qu’il a<br />
reçu en copie et que ce dernier lui a demandé de diffuser. C’est une affaire privée mais elle a des<br />
incidences publiques vis-à-vis <strong>du</strong> projet de Maison de Retraite et de Résidence Sénior, puisqu’il s’agit<br />
<strong>du</strong> propriétaire <strong>du</strong> terrain d’assise <strong>du</strong> projet. (cf. courrier en pièce jointe)<br />
Le conseil municipal prend acte de cette lecture.<br />
Monsieur le Maire tient à préciser qu’il trouve la situation navrante car ce projet, qui a été présenté<br />
devant les électeurs et approuvé par le résultat de l’élection, devient un prétexte dans une affaire de<br />
querelle personnelle et pénalise les habitants de Pont de Rhaud ainsi que tous les <strong>Cornillon</strong>nais.<br />
Nomination d’un secrétaire de séance<br />
Monsieur le Maire propose Madame Mireille GIRAUD qui est nommée secrétaire de séance.<br />
Approbation <strong>du</strong> <strong>Compte</strong>-ren<strong>du</strong> <strong>du</strong> Conseil Municipal <strong>du</strong> 11 mars <strong>2010</strong><br />
Celui-ci n’appelle ni remarque, ni observation de la part des membres présents ; le compte ren<strong>du</strong> est<br />
donc approuvé à l'unanimité.<br />
1. OUEST PROVENCE : Inventaire des équipements existants délibération n° 49/10<br />
Monsieur DELUY rappelle que, conformément à la délibération <strong>du</strong> SAN Ouest Provence n° 49/10 en<br />
date <strong>du</strong> 12 mars <strong>2010</strong>, il est demandé au Conseil d’approuver les modifications de l’inventaire des<br />
équipements existants ou en voie de réalisation et des services publics attachés telles que définies dans<br />
la délibération <strong>du</strong> SAN Ouest Provence ci-après :<br />
Intégration à l’inventaire<br />
⇒ Domaine eau et assainissement<br />
N° Inventaire identifiant Désignation Cadastre Adresse Service attaché<br />
10SP03N102<br />
Bassin d’orage<br />
Poste de relevage et<br />
local technique<br />
C 1056 et<br />
C 3544<br />
PARC DE LA<br />
REVOLUTION<br />
DELEGATION DE<br />
SERVICE PUBLIC<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal approuve cette modification d’inventaire.<br />
2. OUEST PROVENCE : Inventaire des équipements existants délibération n°146/10<br />
De la même manière, Monsieur DELUY rappelle que dans le cadre de sa compétence dans le domaine<br />
de l’eau et de l’assainissement, le SAN Ouest Provence a engagé des opérations de construction de<br />
stations de relevage sur les communes de Port Saint Louis <strong>du</strong> Rhône et d’Istres et de châteaux d’eau<br />
sur les communes de Grans et Miramas.
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
Conformément à la délibération n° 146/10 en date <strong>du</strong> 30 avril <strong>2010</strong>, il est demandé au Conseil<br />
d’approuver les mises à jour de l’inventaire des équipements existants ou en voie de réalisation et des<br />
services publics attachés telles que définies dans la délibération <strong>du</strong> SAN Ouest Provence ci-après :<br />
⇒<br />
Domaine eau et assainissement<br />
Intégration à l’inventaire<br />
N° Inventaire identifiant Désignation Cadastre Adresse Service attaché<br />
10SP03N101<br />
POSTE DE<br />
RELEVEMENT DES<br />
EAUX USEES<br />
BT 50-51 MIOUVIN 1 et 2 DELEGATION DE<br />
SERVICE PUBLIC<br />
POSTE DE<br />
RELEVEMENT DES<br />
EAUX USEES<br />
10SP03N103<br />
DP AVENUE LOUIS DELEGATION DE<br />
ARAGON<br />
SERVICE PUBLIC<br />
96SM02N008 2 CHATEAUX D’EAU AK-12 LA ROUSSE DELEGATION DE<br />
SERVICE PUBLIC<br />
02SG02N018 2 CHATEAUX D’EAU AO-18 ROUTE DE<br />
DELEGATION DE<br />
CORNILLON<br />
SERVICE PUBLIC<br />
Modification de gestion<br />
Situation<br />
actuelle<br />
Situation<br />
nouvelle<br />
Numéro d’Inventaire Désignation Cadastre Adresse Service attaché Service attaché<br />
ANCIENNE<br />
96SI03N0036<br />
STATION<br />
CT n°44, Romaniquette SAN<br />
Commune<br />
EPURATION 113, 114<br />
Assainissement d'Istres<br />
ROMANIQUETTE<br />
02SI71C0002111N00702<br />
TERRAINS NUS<br />
RANQUET<br />
DE n° 297<br />
et 9<br />
Ranquet<br />
Aménagement<br />
Commune<br />
d'Istres<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal approuve cette modification d’inventaire.<br />
3. OUEST PROVENCE : Convention entre le SAN Ouest Provence et la commune de<br />
<strong>Cornillon</strong>-<strong>Confoux</strong> relative à la réalisation de prestations de services, à titre onéreux, en<br />
matière d’informatique<br />
Monsieur le Maire informe que, l’article L 5333-5 <strong>du</strong> Code Général des Collectivités Territoriales<br />
dispose que : « La Communauté ou le Syndicat d’Agglomération Nouvelle peut assurer la gestion de<br />
services et l’exécution de tous travaux ou études pour le compte des communes membres, dans les<br />
conditions fixées par convention avec la ou les communes intéressées. Ils peuvent demander dans les<br />
conditions fixées par convention, à une ou plusieurs communes, d’assurer pour son compte certaines<br />
prestations de services et, le cas échéant certains investissements».<br />
Dans un souci d’économie d’échelle et de mutualisation de moyens et dans la mesure où la commune<br />
de <strong>Cornillon</strong>-<strong>Confoux</strong> ne dispose pas de service opérationnel dans le domaine informatique, nous<br />
avons sollicité une assistance pour la gestion de notre site internet auprès des services <strong>du</strong> SAN Ouest<br />
Provence, selon la convention jointe en annexe.<br />
Monsieur GEORGES demande si la convention prend en compte également le matériel informatique<br />
et Monsieur le Maire lui répond qu’elle ne concerne que le site internet de la commune.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- d’approuver la convention entre le SAN Ouest Provence et la Commune de <strong>Cornillon</strong>-<br />
<strong>Confoux</strong>, pour la réalisation de prestations de services, à titre onéreux, en matière<br />
d’informatique<br />
- d’autoriser le Maire à signer la convention correspondante
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
4. FONCIER : Bail temporaire au profit <strong>du</strong> docteur Latil et des infirmières Mmes Garnier et<br />
Valery pendant la <strong>du</strong>rée des travaux de la Maison Médicale<br />
Monsieur le Maire rappelle que la commune a initiée depuis deux ans, un projet de Maison Médicale,<br />
permettant à la fois de conserver les professionnels de santé en leur offrant de meilleures conditions de<br />
travail, mais également de construire quelques logements sociaux, plus particulièrement destinés aux<br />
jeunes couples avec enfants, pour maintenir notre école communale.<br />
Cependant, avant de pouvoir bénéficier de ces nouveaux locaux, et <strong>du</strong>rant le temps de construction<br />
évalué à 18 mois maximum, la commune va proposer aux professions médicales de les reloger dans<br />
ses locaux disponibles, c’est-à-dire, l’ancien Office de Tourisme et la salle <strong>du</strong> haut <strong>du</strong> Mas des Aires.<br />
Pour cela, elle va conclure des baux temporaires aux conditions exposées ci-dessus, pour un loyer<br />
symbolique avant qu’ils ne rejoignent les nouveaux locaux construits par la SACEMI et gérés par le<br />
SAN Ouest Provence.<br />
Monsieur LOUVARD précise que cette question est dans la logique de ce qui a déjà été acté par le<br />
conseil et que le bail <strong>du</strong> SAN Ouest Provence court jusqu’au 31 octobre <strong>2010</strong> avec les professionnels<br />
de santé.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- d’approuver la location avec le docteur LATIL des locaux situés au premier étage (à<br />
gauche) <strong>du</strong> Mas des Aires à compter <strong>du</strong> 1 er novembre <strong>2010</strong> et pour une <strong>du</strong>rée de 18 mois<br />
maximum, moyennant un montant de 180 € par mois<br />
- d’approuver la location avec les infirmières Mmes GARNIER et VALERY des locaux situés<br />
dans l’ancien Office <strong>du</strong> Tourisme, place de l’Eglise à compter <strong>du</strong> 1 er novembre <strong>2010</strong> et pour<br />
une <strong>du</strong>rée de 18 mois maximum, moyennant un montant de 100 € par mois<br />
- d’autoriser le Maire à signer tous les documents nécessaires à ces locations<br />
5. FONCIER : Bail emphytéotique au profit de la SACEMI pour la réalisation <strong>du</strong> projet de<br />
Maison Médicale<br />
Monsieur le Maire poursuit en rappelant que le projet de Maison Médicale, approuvé par délibération<br />
n° 81 <strong>du</strong> 16 décembre 2008, est en cours, même si la phase <strong>du</strong> projet est longue et demande de<br />
nombreuses réunions de travail préparatoires à sa concrétisation.<br />
Le principe retenu reste la mise à disposition, en référence aux articles L.1311-2 et suivants <strong>du</strong> Code<br />
Général des Collectivités Territoriales ainsi qu’aux articles L 451-1 à L 451-13 <strong>du</strong> Code Rural, via un<br />
bail emphytéotique administratif d’une <strong>du</strong>rée de 60 ans à l’euro symbolique, <strong>du</strong> terrain communal<br />
cadastré parcelles n° 1202 et 1221 section C sis les Aires au profit de la SACEMI, société d’économie<br />
mixte réalisant des projets de logements sociaux sur le territoire de notre intercommunalité.<br />
Pour information, un projet de bail est joint à la présente.<br />
La SACEMI réalisera la totalité <strong>du</strong> projet et grâce à cet apport, la commune pourra disposer de<br />
quelques logements sociaux, notamment pour de jeunes couples avec des enfants afin de pérenniser<br />
l’avenir de notre école. De plus, c’est toujours le SAN Ouest Provence, au travers de sa compétence<br />
économique, qui gèrera les baux des professions médicales (médecin, infirmières et kinésithérapeutes).<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- d’approuver le principe d’un bail emphytéotique administratif au profit de la SACEMI<br />
pour une <strong>du</strong>rée de soixante années à compter <strong>du</strong> 1 er novembre <strong>2010</strong> à l’euro symbolique<br />
- d’approuver le projet de bail emphytéotique administratif joint à la présente<br />
- de désigner Maître NICOLAS, notaire pour la rédaction de l’acte authentique<br />
- d’autoriser le Maire a signé tous les documents nécessaires à ce bail
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
6. FONCIER : Déclassement d’une partie <strong>du</strong> domaine public communal (à l’angle <strong>du</strong> chemin<br />
des Cactus et de la RD 70 a) avant enquête publique en vue de sa vente au profit de M. et<br />
Mme BERTO propriétaire de la parcelle A 494 attenante<br />
Monsieur le Maire propose au conseil de déclasser une partie <strong>du</strong> domaine public communal, situé à<br />
l’angle <strong>du</strong> chemin des Cactus et de la RD 70 a, suite à l’arrêté d’alignement <strong>du</strong> Conseil Général en<br />
date <strong>du</strong> 8 février <strong>2010</strong>.<br />
Cette désaffection permettra la vente au profit de M. et Mme BERTO, propriétaire de la parcelle<br />
cadastrée n° 494 section A attenante, d’une parcelle rétablissant les limites « naturelles » de leur<br />
propriété. Un plan de bornage a déjà été réalisé par ces administrés et le morceau à détacher ne<br />
présente pas d’intérêt pour la commune puisque le tracé <strong>du</strong> chemin des Cactus est fixé.<br />
Pour ce déclassement, il peut être nécessaire d’effectuer une enquête publique.<br />
De même, il faudra alors que le conseil municipal délibère après l’enquête publique, afin de finaliser le<br />
déclassement.<br />
Monsieur le Maire précise que le propriétaire attenant est d’accord, donc quand la municipalité peut<br />
arranger les gens, elle le fait.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- d’approuver le principe de déclassement d’une partie <strong>du</strong> domaine public communal, à l’angle<br />
<strong>du</strong> chemin des Cactus et de la RD 70 a<br />
- d’engager éventuellement l’enquête publique relative au déclassement de cette partie <strong>du</strong><br />
domaine public communal en vue de sa vente au profit de M. et Mme BERTO<br />
- d’autoriser le Maire à signer tous les actes nécessaires à ce déclassement<br />
7. FONCIER : Vente d’une parcelle communale cadastrée C 2012 et C 603<br />
Monsieur le Maire indique qu’afin d’optimiser son patrimoine, la commune a découpé une parcelle<br />
d’une superficie de 3 000 m², sur un terrain constructible situé quartier la Pinède, voie Aurélienne,<br />
mitoyen aux garages municipaux, cadastré n° 2012 et 603 section C et a souhaité la vendre.<br />
Après plusieurs publicités dans un journal d’annonces légales, des acquéreurs se sont fait connaître et<br />
il a été décidé de choisir le plus offrant.<br />
La commune a décidé de ne pas passer par une agence immobilière pour éviter des frais<br />
supplémentaires et obtenir le montant le plus élevé possible pour réaliser ses investissements.<br />
Conformément à la législation, une estimation a été réalisée par le Service des Domaines (évaluant le<br />
terrain à 240 000 €), mais la commune a pu le vendre pour 300 000 €, frais de notaire en supplément.<br />
Monsieur le Maire se réjouit d’être enfin arrivé à ce résultat qui valide la stratégie appliquée depuis le<br />
précédent mandat, c’est-à-dire se garder des réserves (« une poire pour la soif »). Cet argent va bien sûr<br />
servir à investir sur la commune puisque le conseil général ne subventionne plus aucun projet.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- d’approuver la vente <strong>du</strong> terrain communal cadastré n° 2012 et 603 section C au profit de M.<br />
Stéphane TORNIOR pour un montant de 300 000,00 €, frais de notaire à la charge de<br />
l’acquéreur<br />
- de désigner Maître NICOLAS, notaire pour la rédaction de l’acte authentique<br />
- d’autoriser le Maire à signer tous les documents nécessaires à cette vente
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
8. FONCIER : Vente d’une partie des parcelles communales cadastrées n° 38 et 719 section A<br />
Monsieur le Maire informe que la commune possède, dans les terrains dont elle est propriétaire, les<br />
parcelles cadastrées n° 38, 719 et 1032 section A, qui entourent la propriété de la SCI des Plaines des<br />
Astiers, représenté par M. ROLAND.<br />
A la demande de cet administré, la commune accepte de lui céder une bande de terrain d’environ deux<br />
à quatre mètres de large, le long de sa propriété pour sa confidentialité, sachant que cette partie ne<br />
présente pas d’intérêt stratégique pour la commune.<br />
Ce morceau de terrain concerne les propriétés communales cadastrées n° 38 et 719 section A, le long<br />
de la parcelle n° 718 section A, appartenant à ladite SCI.<br />
Il est précisé que le demandeur prendra à sa charge les frais de bornage nécessaires à cette opération,<br />
ainsi que les frais de notaire. Pour le montant de la vente, et après avoir reçu l’évaluation <strong>du</strong> service<br />
des Domaines, la commune s’entendra à l’amiable sur un prix avec l’acquéreur.<br />
Monsieur le Maire précise que cette demande était faite depuis longtemps, et que lorsque le conseil<br />
peut arranger les administrés, il le fait avec plaisir, quelle que soit l’opinion des demandeurs puisqu’en<br />
l’occurrence, il rappelle que Madame ROLLAND figurait sur la liste d’opposition aux dernières<br />
élections municipales.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- d’approuver la vente d’une bande de terrain d’environ deux à quatre mètres de large le long<br />
de la parcelle n° 718 section A, à détacher des parcelles communales cadastrées n° 38 et 719<br />
section A au profit de la SCI des Plaines des Astiers, représentée par M. Jean-Louis<br />
ROLAND, frais de bornage et de notaire à la charge de l’acquéreur<br />
- de désigner Maître NICOLAS, notaire pour la rédaction de l’acte authentique<br />
- d’autoriser le Maire à signer tous les documents nécessaires à cette vente<br />
9. URBANISME : Contentieux Nathalie OCCELLI / Commune de <strong>Cornillon</strong>-<strong>Confoux</strong> :<br />
autorisation de défendre les intérêts de la commune suite à la requête déposée devant le<br />
Tribunal Administratif de Marseille par Madame OCCELLI contre le refus <strong>du</strong> permis de<br />
construire n° PC01302909E0008<br />
Monsieur le Maire rappelle que la commune est très attentive à la préservation des zones agricoles,<br />
classées NC au Plan d’Occupation des Sols. C’est pourquoi, elle n’accorde que très peu d’autorisation<br />
d’urbanisme dans ces zones.<br />
En l’espèce, la propriétaire de terrains cadastrés n°309 et 310 section B, situés quartier de la Lègue,<br />
dans une zone agricole préservée, s’est vu refusée sa demande de permis de construite pour 4 boxes à<br />
chevaux ainsi qu’une réserve à foin et sellerie.<br />
En effet, elle ne vit pas d’activités agricoles et son projet ne correspondait par conséquent pas à la<br />
vocation de la zone, au contraire, il en aurait favorisé le mitage voire le changement de destination.<br />
Pour mémoire, il faut noter que l’instruction des autorisations d’urbanisme de la commune est réalisée<br />
par les services de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer, et non par les services<br />
communaux, ce qui est un gage supplémentaire de l’objectivité des décisions visées par le Maire.<br />
Monsieur TEYSSIER explique qu’il avait rencontré le pétitionnaire et lui avait indiqué qu’il était<br />
impossible de construire dans ce secteur (zone agricole et zone de protection de la Nature). Monsieur<br />
le Maire confirme ce point car le procureur et le directeur de la DDTM lors d’une réunion il y a un<br />
mois ont annoncé qu’ils n’hésiteraient pas à déférer devant la juridiction administrative les permis<br />
litigieux en zone agricole.
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
Monsieur le Maire indique également que l’autorisation d’urbanisme est prise par arrêté <strong>du</strong> maire,<br />
c’est pour cela que c’est à la commune de se défendre.<br />
Enfin, Monsieur DELUY trouve dommage que les abus en matière d’urbanisme en zone agricole<br />
con<strong>du</strong>isent maintenant à des refus y compris pour les agriculteurs, alors qu’autrefois ils bénéficiaient<br />
de dérogation.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- d’autoriser la commune à se défendre suite à la requête déposée devant le Tribunal<br />
Administratif de Marseille par Madame OCCELLI contre le refus <strong>du</strong> permis de construire<br />
n° PC01302909E0008<br />
- de mandater Maître BERGEL, avocat, pour défendre les intérêts de la commune<br />
- de dire que les crédits nécessaires sont inscrits au Budget<br />
10. PERSONNEL : Liste des emplois justifiant l’attribution de logement pour nécessité absolue<br />
de service ou pour utilité de service<br />
Madame de MONTANDON informe que la loi 90-1067 <strong>du</strong> 28 Novembre 1990, article 21, précise que<br />
« Les organes délibérants des collectivités territoriales et de leurs établissements publics fixent la liste<br />
des emplois pour lesquels un logement de fonction peut être attribué gratuitement ou moyennant une<br />
redevance par la collectivité ou l'établissement public concerné, en raison notamment des contraintes<br />
liées à l'exercice de ces emplois ».<br />
Pour mémoire suivant l’arrêté <strong>du</strong> 14 décembre 1954 :<br />
• « il y a nécessité absolue de service lorsque le titulaire d’un emploi ne peut accomplir<br />
normalement son service sans être logé par la collectivité et que cet avantage constitue pour<br />
l’intéressé le seul moyen d’assurer la continuité <strong>du</strong> service ou de répondre à des besoins<br />
d’urgence liés à l’exercice de ses fonctions ».<br />
• « il y a utilité de service lorsque, sans être absolument nécessaire à l’exercice de la fonction, le<br />
logement présente un intérêt certain pour la bonne marche <strong>du</strong> service ».<br />
<strong>Compte</strong> tenu de la taille de la commune, des moyens de déplacement actuels et au vu des possibilités<br />
fixées par la réglementation, aucun des emplois actuellement existant en mairie n’entraîne de<br />
contraintes de résidence et par conséquent ne répond aux critères en vigueur.<br />
La liste proposée est donc la suivante :<br />
• Emploi pouvant nécessiter l’attribution d’un logement de fonction pour nécessité<br />
absolue de service : absence d’emploi de ce type sur la commune<br />
• Emploi pouvant nécessiter l’attribution d’un logement de fonction pour utilité de<br />
service : absence d’emploi de ce type sur la commune<br />
Monsieur le Maire indique que ce point avait déjà été évoqué avec l’ensemble <strong>du</strong> conseil municipal et<br />
n’appelle pas d’autres observations.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- de rapporter la délibération n° 69 de la séance <strong>du</strong> 29 septembre 2006 <strong>du</strong> Conseil Municipal<br />
de <strong>Cornillon</strong>-<strong>Confoux</strong><br />
- d’approuver la liste des emplois pour lesquels il peut être attribué un logement de fonction<br />
tel que proposé ci-dessus.
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
11. PERSONNEL : Résiliation de l’attribution d’un logement de fonction pour utilité de service<br />
Madame de MONTANDON indique qu’il résulte de la délibération précédente qu’aucun poste<br />
existant sur la commune de <strong>Cornillon</strong>-<strong>Confoux</strong> n’ouvre droit à un logement de fonction, ni pour utilité,<br />
ni pour nécessité de service.<br />
En conséquence, il s’avère nécessaire de procéder à la résiliation de l’attribution actuelle <strong>du</strong> logement<br />
de 5 pièces sis Place des Aires, dans les conditions validées par délibération n° 70 <strong>du</strong> 29 septembre<br />
2006. De plus, ce logement de fonction va être inutilisable pour permettre la réalisation <strong>du</strong> projet de<br />
Maison Médicale.<br />
Dans un souci de préservation et de tranquillité, la commune souhaite laisser les locataires actuels dans<br />
les lieux, jusqu’au démarrage effectifs des travaux, prévus actuellement pour la fin de l’année, dans les<br />
mêmes conditions financières.<br />
Monsieur GEORGES dit que c’est un minimum de le laisser dans les locaux jusqu’aux travaux.<br />
Monsieur le Maire précise que s’il répond aux critères, il peut être envisagé de le reloger au sein <strong>du</strong><br />
projet.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- de rapporter la délibération n°70 de la séance <strong>du</strong> 29 septembre 2006 <strong>du</strong> Conseil Municipal<br />
de <strong>Cornillon</strong>-<strong>Confoux</strong><br />
- d’approuver la résiliation de l’attribution <strong>du</strong> logement de fonction pour utilité de service<br />
- d’approuver le maintien dans les lieux jusqu’au démarrage effectifs des travaux des<br />
locataires actuels, aux mêmes conditions financières, via une convention précaire<br />
d’occupation <strong>du</strong> domaine communal<br />
12. PERSONNEL : Ouvertures de postes de saisonniers<br />
Madame de MONTANDON informe qu’en vertu de l’article 3 de la loi <strong>du</strong> 26 Janvier 1984, les<br />
collectivités peuvent recruter des agents non titulaires correspondant à un besoin saisonnier pour une<br />
<strong>du</strong>rée maximum de 6 mois.<br />
Les services techniques de la commune devant faire face à un surcroît de travail <strong>du</strong>rant la période<br />
estivale, en raison des festivités notamment, il est apparu opportun de recruter successivement pour les<br />
mois de juillet et août <strong>2010</strong>, 4 étudiants à 50 % d’un temps complet afin d’apporter une aide dans<br />
divers travaux. Ils seront recrutés successivement et selon les besoins réels, au maximum deux au mois<br />
de juillet et deux au mois d’août.<br />
Madame de MONTANDON indique que le nombre de poste est prévisionnel car il dépend de la<br />
réponse <strong>du</strong> SAN OUEST PROVENCE concernant les saisonniers devant assurer la garde de<br />
l’exposition de cet été. C’est donc une précaution qui ne sera pas forcément mise en œuvre.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal approuve l’ouverture de 4 postes<br />
saisonniers et précise que les crédits correspondants sont inscrits au Budget Primitif <strong>2010</strong><br />
13. PERSONNEL : Mandatement <strong>du</strong> CDG 13 concernant l’action sociale mutualisée<br />
Madame de MONTANDON informe que la loi <strong>du</strong> 19 février 2007 relative à la fonction publique<br />
territoriale rend obligatoire et consacre le droit à l’action sociale pour tous les agents de la fonction<br />
publique territoriale.
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
Afin de pouvoir faire bénéficier les agents de la collectivité des avantages d’une mutualisation et d’une<br />
mise en concurrence de différents prestataires, il est apparu souhaitable de mandater le CDG13 pour<br />
une mise en concurrence dans les domaines suivants :<br />
• La protection santé complémentaire (remboursement frais de santé),<br />
• La prévoyance contre les accidents de la vie (maintien de salaire/capital décès),<br />
• La garantie dépendance.<br />
Dans ce cadre, un marché public négocié a été lancé par le CDG13 et les prestataires seront désignés<br />
fin juin/début juillet, pour une mise en œuvre au plus tard au 1 er janvier 2011.<br />
La collectivité sera alors informée des propositions et prestataires retenus. Elle pourra ainsi choisir<br />
précisément, en toute connaissance de cause, les domaines dans lesquels elle souhaitera conventionner.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- de mandater le Centre de Gestion pour son compte dans le cadre de la procé<strong>du</strong>re de mise<br />
en concurrence concernant l’action sociale mutualisée<br />
- d’autoriser le Maire à signer les conventions en résultant.<br />
14. FINANCES : Hausses des loyers des bâtiments communaux pour <strong>2010</strong><br />
Monsieur TEYSSIER rappelle que depuis le 1 er janvier 2006, la réévaluation des loyers des bâtiments<br />
communaux se calcule en fonction de l’indice de référence des loyers de l’INSEE, paru au journal<br />
officiel, et en fonction de la date de signature <strong>du</strong> bail.<br />
En l’espèce deux locations arrivent à échéance au mois d’août et l’indice servant de base de calcul est<br />
celui <strong>du</strong> 4 ème trimestre. Le précédent indice <strong>du</strong> 4 ème trimestre 2008 est fixé à 117,54 et l’actuel <strong>du</strong> 4 ème<br />
trimestre 2009 à 117,47 soit une diminution de 0.06 %.<br />
La précédente révision effectuée en 2009 avait été limitée à 1,5 % alors que la simple application de<br />
l’augmentation en moyenne annuelle était de 2,83 %, il est donc proposé de maintenir le montant des<br />
loyers. Les autres loyers seront révisés ultérieurement avec les indices correspondants.<br />
Le tableau des loyers communaux se présenta ainsi :<br />
ADRESSE LOYER MENSUEL 2009 LOYER <strong>2010</strong><br />
Bar Restaurant Le Beffroy<br />
Révision au 1 er août <strong>2010</strong><br />
Logement Rue <strong>du</strong> Mistral<br />
Révision au 1 er août <strong>2010</strong><br />
868,00 € 868,00 € / mois<br />
515,00 € 515,00 € / mois<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal approuve le maintien des loyers des<br />
bâtiments communaux pour l’année <strong>2010</strong> conformément au tableau ci-dessus<br />
15. TARIFS : Gîtes communaux tarif exceptionnel<br />
Monsieur TEYSSIER indique au conseil que le gîte communal <strong>du</strong> 1 er étage est demandé sur une<br />
nouvelle période de 7 mois à compter <strong>du</strong> 6 juin <strong>2010</strong> jusqu’au 6 janvier 2011 comme il l’avait déjà été<br />
ponctuellement, il est proposé de fixer son tarif à 650 € par mois.<br />
Monsieur le Maire se réjouit que la stratégie d’optimisation des recettes mise en place depuis le<br />
premier mandat porte ses fruits.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal approuve la location <strong>du</strong> gîte communal<br />
n°1 <strong>du</strong> 6 juin <strong>2010</strong> au 6 janvier 2011 pour 650 € par mois
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
16. TARIFS : Modification des conditions de location de la salle Pièle<br />
Monsieur TEYSSIER informe que dans un souci de clarté et de bonne gestion, le conseil municipal a<br />
décidé de rendre payante la location de salle communale « l’Espace Pièle », y compris pour des<br />
associations.<br />
Seules les associations cornillonnaises à vocation culturelle et/ou sportive à but non lucratif, dûment<br />
conventionnées avec la ville pourront bénéficier de la gratuité <strong>du</strong> prêt de salle, ponctuellement, sur<br />
demande et sur décision <strong>du</strong> conseil municipal.<br />
Cette convention de mise à disposition de salle jointe en annexe, rappelle les modalités d’attribution à<br />
chaque association.<br />
Pour mémoire les tarifs de location de l’espace Pièle sont les suivants :<br />
TARIFS JOURNEE WEEK-END<br />
<strong>Cornillon</strong>nais ou association <strong>Cornillon</strong>naise<br />
à but non lucratif et non conventionnée<br />
210 € 336 €<br />
Particulier ou association extérieure 315 € 651 €<br />
Société ou association à but lucratif 420 € 914 €<br />
Association <strong>Cornillon</strong>naises à vocation<br />
culturelle et/ou sportive à but non lucratif<br />
GRATUIT<br />
conventionnée<br />
Monsieur le Maire précise que cela ne change pas vraiment le système mais le rend plus clair et<br />
qu’ainsi il y aura une meilleure gestion sur les salles et une plus grande responsabilisation des<br />
utilisateurs, et notamment des associations.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- d’approuver le principe de location payante de la salle Pièle<br />
- d’approuver la nouvelle convention de mise à disposition de salle jointe en annexe<br />
17. TRAVAUX : Démolition et reconstruction <strong>du</strong> local technique sis place des Aires –<br />
approbation des travaux et demandes de subvention<br />
Monsieur TEYSSIER informe qu’une fissure très importante lézarde le local technique sis place des<br />
Aires. Cependant la situation s’est aggravée récemment obligeant la mairie à protéger le local puis a<br />
déposé un dossier de démolition pour pouvoir le reconstruire entièrement.<br />
Ce projet est imprévu et n’a donc pas fait l’objet d’inscription au budget primitif. Il nous faudra, donc,<br />
reprendre notre programme de travaux annuel. C’est pourquoi, afin qu’il ne soit pas porté par nos<br />
seules finances communales, nous souhaiterions le voir subventionner par l’ensemble de nos<br />
partenaires institutionnels : Etat, Conseil Général et Conseil Régional.<br />
Le montant des travaux est évalué à 8 890 € HT pour la démolition auquel il convient de rajouter un<br />
montant de 37 825 € HT soit un coût global de l'opération estimé à 46 715 € HT et 55 871,14 € TTC.<br />
Monsieur TEYSSIER indique que pour le moment un lieu de stockage pour les services techniques,<br />
surtout situé en plein cœur <strong>du</strong> village est très important.
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
Monsieur GEORGES demande si on ne pourrait pas utiliser l’emplacement sous la Médiathèque, mais<br />
Monsieur le Maire lui répond que le bâtiment n’a pas été conçu pour cela, il n’y a pas d’emprise au sol<br />
pour préserver l’intérêt patrimonial des éléments <strong>du</strong> dessous.<br />
Une réflexion plus élargie sur la zone par rapport à la destination de la place ou à la requalification <strong>du</strong><br />
lieu semble être intéressante, d’autant qu’il devrait bientôt y avoir de gros travaux à la cantine. Cette<br />
réflexion devra être menée en associant les services et les utilisateurs.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- d’approuver les travaux de démolition puis de reconstruction <strong>du</strong> local technique sis place<br />
des Aires<br />
- de solliciter une subvention d’un montant le plus élevé possible auprès<br />
- <strong>du</strong> Conseil Général au titre <strong>du</strong> fonds départemental d’aide au développement local<br />
- <strong>du</strong> Conseil Régional<br />
- de l’Etat au titre de la D.G.E.<br />
18. ELECTION : Renouvellement de la liste préparatoire <strong>du</strong> jury d’assisses<br />
Monsieur GRAVIER rappelle que par arrêté préfectoral, il appartient aux Maires <strong>du</strong> département de<br />
dresser chaque année, par tirage au sort, la liste préparatoire communale <strong>du</strong> jury d’assises, à partir de<br />
la liste électorale générale de la commune.<br />
Pour la commune de <strong>Cornillon</strong>-<strong>Confoux</strong>, un seul juré doit figurer sur la liste <strong>du</strong> jury criminel des<br />
Bouches-<strong>du</strong>-Rhône, donc trois personnes devront être inscrites sur la liste préparatoire.<br />
Un premier tirage donnera le numéro de la page de la liste générale des électeurs, un second tirage<br />
donnera la ligne, et par conséquent le nom <strong>du</strong> juré, opération à répéter 3 fois.<br />
Il pourra être inscrit par le Maire sur la liste préparatoire s’il atteint l’âge de 23 ans au cours de l’année<br />
civile qui suit, sans être âgé de plus de 70 ans.<br />
Les résultats sont :<br />
− Page 48 ligne n°7 : GOUIRAND Epouse LIOTARD Francette<br />
− Page 6 ligne n°8 : BAUDRU Eva<br />
− Page 56 ligne n°2 : JUGY Bernadette<br />
19. ECOLE : Modification des participations communales<br />
Madame GIRAUD rappelle que la commune de <strong>Cornillon</strong>-<strong>Confoux</strong>, se bat depuis plusieurs années,<br />
pour maintenir les effectifs de son école publique et garantir aux plus jeunes un lieu d’é<strong>du</strong>cation<br />
préservé, sans classes surchargées ni kilomètres supplémentaires à parcourir pour les parents.<br />
Cependant, cet équilibre est fragile, c’est pourquoi les élus ont décidé de ne plus accorder de<br />
dérogations, hormis celles ren<strong>du</strong>es obligatoires par là règlementation, afin de garder l’ensemble des<br />
effectifs de petits cornillonnais dans notre école.<br />
La situation géographique de la commune, avec des hameaux plus proches des agglomérations<br />
voisines de Grans ou Lançon que <strong>du</strong> centre <strong>du</strong> village rend cette question plus difficile qu’ailleurs,<br />
mais il faut également penser à l’intérêt général des administrés, contribuables de la commune.<br />
C’est dans cet esprit qu’il a également été décidé de modifier la participation des communes voisines,<br />
selon l’article L.212-8 <strong>du</strong> code de l’é<strong>du</strong>cation, qui n’avait pas été révisée depuis 2002.
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
Le calcul est réalisé sur les charges de fonctionnement de l’année scolaire en cours :<br />
- charges de personnel = 87 680.64 €<br />
- énergie, fluides et entretien des bâtiments = 11 235.07 €<br />
- matériel scolaires et prestations diverses = 51 796.98 €<br />
soit un Total de 139 477.62 €<br />
Le nombre d’élèves pour l’année en cours étant de 114, le coût moyen par élève est donc de :<br />
139 477.62 / 114 = 1 223.49 € arrondi à 1 223 €.<br />
Monsieur le Maire informe qu’avec cette réévaluation, la commune se situe dans une moyenne car la<br />
somme demandée à Lançon est bien plus importante. De plus, il précise qu’il n’est pas possible pour<br />
les parents de financer directement ce montant puisque l’école est gratuite.<br />
Monsieur LOUVARD indique qu’il semble logique de mettre le coût demandé au réel.<br />
Monsieur le Maire insiste sur le problème des dérogations vers d’autres communes qui coûtent chers et<br />
posent le problème d’éventuelles fermetures de classes à <strong>Cornillon</strong> <strong>Confoux</strong>.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal approuve la participation des communes<br />
voisines à 1 223 € par an et par enfant<br />
A l’unanimité le conseil municipal décide d’ajouter un point supplémentaire à l’ordre <strong>du</strong> jour.<br />
20. SECURITE : Acquisition et mise en place de deux ralentisseurs sur la rue <strong>du</strong> Baou et Grand<br />
Rue - Demande de subvention au titre des travaux de sécurité routière (amendes de police)<br />
Monsieur TEYSSIER informe que la Commune souhaite intégrer deux ralentisseurs sur la rue <strong>du</strong> Baou<br />
au niveau de l’intersection de la rue Arnould de Jessé, et dans la Grand Rue entre la sortie de l’école<br />
maternelle et le jardin de Magali, afin de renforcer la sécurité des enfants, des usagers et des<br />
administrés.<br />
En effet, de nombreux véhicules ont une vitesse excessive à ces endroits alors que ce sont des passages<br />
très fréquentés entre les enfants de l’école, les administrés qui se rendent à la Médiathèque ou au<br />
jardin public de Magali, les associations qui vont au Mas des Aires…<br />
La sécurité a toujours été une priorité pour la Commune, c’est pourquoi il convient d’entreprendre une<br />
démarche volontaire afin de faire ralentir les véhicules qui circulent dans le village.<br />
En date <strong>du</strong> 5 février dernier, la commune a saisi par courrier la Direction des Routes <strong>du</strong> Conseil<br />
Général afin de les sensibiliser et d’avoir leur accord car la rue <strong>du</strong> Baou et la Grand Rue sont toujours<br />
en gestion départementale. Nous sommes toujours dans l’attente de la convention correspondante.<br />
Il convient donc de prendre en charge cet aménagement et de le faire subventionner.<br />
La dépense est estimée à environ 14 869,00 € HT soit 17 783,32 TTC.<br />
Le coût est élevé mais les normes à respecter sont très nombreuses en la matière avec des panneaux<br />
avant et après par exemple… de plus un des deux ralentisseurs est positionné sur des regards de<br />
réseaux qu’il convient de surélever. Le positionnement sera peut-être revu pour faire des économies.<br />
Après avoir délibéré à l’unanimité, le Conseil Municipal décide:<br />
- d’approuver l’acquisition et les travaux de mise en place de ralentisseur sur la rue<br />
<strong>du</strong> Baou ainsi que sur la Grand Rue pour un montant de 14 869,00 € H.T.<br />
- de solliciter une subvention auprès <strong>du</strong> Conseil Général à hauteur de 80 % au titre des<br />
travaux de sécurité routière<br />
- d’autoriser M. le Maire à signer tous les documents nécessaires
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong><br />
Communication des décisions <strong>du</strong> Maire<br />
n° 02/<strong>2010</strong> – Désignation de Me BERGEL dans le contentieux engagé devant le Tribunal<br />
Administratif de Marseille par Mme TEISSIER épouse OCCELLI Nathalie contre le refus <strong>du</strong><br />
PC n°01302909 E 008<br />
n°03/<strong>2010</strong> – Contrat de maintenance d’élévateur pour personne à mobilité ré<strong>du</strong>ite avec la<br />
société KONE<br />
n°04/<strong>2010</strong> – Contrat d’assurance flotte automobile avec la société GROUPAMA<br />
L’ordre <strong>du</strong> jour étant épuisé, la séance est levée à 20 heures.<br />
Fait à CORNILLON-CONFOUX le 8 juin <strong>2010</strong><br />
Daniel GAGNON<br />
Maire de CORNILLON-CONFOUX<br />
PJ : courrier de Me DEBEAURAIN, avocat de M. Mounier
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong>
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong>
CM <strong>du</strong> 1 er juin <strong>2010</strong>