«Le foncier rural, facteur d'intégration régionale» 2011 - CILSS

cilss.bf

«Le foncier rural, facteur d'intégration régionale» 2011 - CILSS

Contexte et justification

Le thème retenu pour la 26ème journée du CILSS

(2011) est : «Foncier Rural, facteur d’intégration

régionale». En choisissant ce thème, le CILSS réaffirme,

la nécessité et l’importance de l’intégration régionale

dans le développement durable des pays du Sahel

et de l’Afrique de l’Ouest. Elle constitue aujourd’hui,

sans conteste, un passage obligé pour les états de

la sous région. En effet, certains pays du Sahel et

de l’Afrique de l’Ouest disposent de potentialités en

ressources naturelles ou minérales économiquement

intéressantes, mais dont la mise en valeur se heurte

à des contraintes de tous genres : manque de maind’œuvre

qualifiée, coût élevé de l’énergie, instabilité

socio- politique, législation inadaptée, etc.

En pareilles circonstances, il n’est pas possible pour

ces pays de développer à eux seuls leurs propres

potentialités, d’où la nécessité de recourir à d’autres

pays ayant des avantages comparatifs. Sur un autre plan, la mobilité des populations et le caractère

transfrontalier de certaines ressources naturelles, telles que les terres, les eaux, les forêts et la biodiversité

renforcent la nécessité de recourir à l’intégration. Or, il se trouve que cette intégration ne peut se réaliser,

entre autres, sans une gestion adéquate des problèmes fonciers. Bien géré le foncier rural peut permettre

d’accélérer l’intégration régionale, mais mal géré, il est source de conflits de toute nature et compromettra à

coup sûr l’intégration régionale, donc tout progrès vers un mieux-être des populations sahéliennes et ouestafricaines.

Aujourd’hui encore et plus qu’hier, les questions foncières conservent toujours toute leur acuité dans le

Sahel et dans l’ensemble de la sous-région. Elles prennent même une dimension nouvelle, socialement

plus dé-structurante avec le processus actuel de développement de l’agro-business, puissant facteur de «

consommation » foncière et de marginalisation économique et sociale de franges de plus en plus larges de

populations rurales. Elles revêtent aussi une complexité accrue, politiquement plus déstabilisante en raison

des nombreux conflits locaux et même inter- étatiques liés aux mouvements de migration économique

ou forcée ou encore aux transhumances transfrontalières. Pour toutes ces raisons, il est nécessaire de

favoriser l’intégration régionale par une prise en charge des questions foncières.

http://www.cilss.bf

Au Sahel et en Afrique de l’Ouest, l’évaluation de la situation foncière réalisée par le CILSS en 2003 (forum

de Praia+9 à Bamako) et en 2006 (relance du processus de Praia+9 à Bamako) laissait apparaître que, dix

ans après le forum de Praia en 1994 (Foncier et décentralisation), la problématique foncière reste dominée

par la persistance et l’approfondissement des situations de crise foncières avec pour conséquence une

situation d’insécurité alimentaire tant en milieu rural qu’urbain. Par ailleurs, de nouvelles questions foncières

ont émergé durant cette période, notamment: (i) les options de sécurité foncière ; (ii) l’accès équitable aux

ressources naturelles ; (iii) la décentralisation et le foncier ; (iv) le foncier et l’intégration sous régionale ; (v)

le foncier et l’agriculture durable.

Autant de défis qui ont suscité l’engagement politique des chefs d’Etat sur la question foncière dans l’espace

sous régional (CILSS et CEDEAO). En effet, le Forum de Praia +9 en 2003 a adopté d’importantes orientations

pour la décennie à venir dans sa déclaration finale dite « déclaration de Bamako », dont l’élaboration d’une

charte foncière sous régionale sous la conduite technique du CILSS. Les chefs d’Etat et de gouvernement

de la CEDEAO et ceux du CILSS ont approuvé la déclaration de Bamako, respectivement en Décembre

2003 au sommet de la CEDEAO à Accra au Ghana et en janvier 2004 au Sommet du CILSS à Nouakchott

en Mauritanie.

D’autres initiatives foncières récentes au niveau de la sous région vont également dans le sens de la

recherche d’une intégration régionale, notamment, l’initiative de l’UEMOA de création d’un observatoire

Régional sur le foncier dans l’espace UEMOA, ou encore l’initiative de la CEDEAO visant à créer un cadre

régional sur les politiques foncières en Afrique de l’Ouest dans le cadre de la mise en œuvre de sa politique

agricole.

More magazines by this user
Similar magazines