Plaquette de présentation historique préfecture - 1,85 Mb - 26/08/2013

Du palais des évêques à l’hôtel des préfets
Les services de l’État dans l’Yonne
L
’action
des services de
l’État placés sous l’autorité
du préfet s’organise autour
de 5 axes principaux:
♦ Assurer la sécurité des
personnes et des biens
Le préfet dirige l’action des
services de police et de
gendarmerie dans leur lutte contre
la délinquance et en matière de
sécurité routière.
En cas de crise (catastrophe
naturelle, crise sanitaire, accidents
importants...), il coordonne l’action
de tous les services intervenant sur
le terrain.
Les attributions en matière de
police administrative visent à
protéger les libertés publiques.
Outre la délivrance des titres, les
services préfectoraux veillent au respect de
la réglementation (armes, chiens dangereux,
vidéo protection, réglementation de
certaines professions…) …
♦ Encourager la cohésion sociale
et l’action économique
La Préfecture, la DDCSPP et l’UT
DIRECCTE coordonnent l’action de
l’ensemble des acteurs de l’intégration
(protection des populations vulnérables) et
animent les dispositifs de l’État en faveur de
l’emploi, de l’accompagnement éducatif, du
logement,et de la rénovation urbaine.
Par ailleurs, ils participent (DDT) à la
définition des stratégies de développement
durable des territoire (prévention des
risques, transport, construction)
♦ Garantir la démocratie
Les services préfectoraux veillent à la bonne
organisation des élections, notamment
l’enregistrement des candidatures avant le
scrutin, le bon déroulement du vote et la
communication des résultats au ministère de
l'Intérieur .
♦ Protéger l’environnement et le
patrimoine
Les services de la DDT et de l’UT DREAL
assurent la protection et le développement
du patrimoine naturel et culturel du
département et contrôlent l’installation des
activités dangereuses ou polluantes.
Le service territorial de l’Architecture et du
Patrimoine est chargé de surveiller la mise
en valeur et la conservation des
monuments historiques et des sites
remarquables .
♦ Accompagner les collectivités
locales
Les services préfectoraux assurent le
contrôle administratif des actes des
collectivités (Conseil général, communes,
établissements publics locaux).
Ils peuvent saisir le tribunal administratif
ou la chambre régionale des comptes.
Les services ont aussi un rôle de conseil
aux collectivité en amont de tout prise de
décision
Conception et réalisation : Chargée de la communication interministérielle
Préfecture de l’Yonne - Septembre 2012
Du palais des évêques d’Auxerre
à l’hôtel des préfets de l’Yonne
400
PALAIS EPISCOPAL :
REPERES HISTORIQUES
St Amâtre choisit le site actuel pour la cathédrale
et la maison de l’évêque
Constructions en bois, incendiées et reconstruites
plusieurs fois.
1115 - 1136
Épiscopat d'Hugues de Montaigu - Reconstruction
"en pierre, et couverte en tuiles". La
galerie romane est l'élément le plus ancien parvenu jusqu'à
nos jours.
1138- 1206
Épiscopat d’Hugues de Noyers - Construction
au nord d’un cellier de 2 vaisseaux sur 3
travées voûtées d'ogives, retombant dans l'axe sur 2 piliers
centraux.
1247- 1269 Épiscopat de Gui de Mello - Édification audessus
du cellier d’un grand bâtiment sur
deux niveaux, destiné à accueillir la salle du Synode en
haut, et une salle des gardes, en bas. Cette adjonction se
caractérise par ses deux pignons à l'est et à l'ouest de la
partie centrale de la façade actuelle. Il prolongea cette
construction au nord par une chapelle palatine dont les
deux niveaux correspondaient avec les salles, l'un pour les
gens de maison, l'autre pour le prélat
1477- 1513 Épiscopat de Jean Baillet - Construction de la
galerie reliant la salle du Synode au déambulatoire
de la cathédrale
1530- 1554 Épiscopat de François II de Dinteville - Le
pavillon dit "de l'Officialité " complète
l'ensemble en 1551.
1631- 1637 Épiscopat de Dominique Séguier qui fit détruire
la chapelle Saint-Nicolas, édifiée par
Gui de Mello, pour la remplacer par des appartements
(1631), et aménager au niveau des jardins qu'il fit en terrasses,
une orangerie.
1676 - 1704 Épiscopat d’André Colbert - Enrichissement
de la demeure épiscopale : tapisseries, meubles,
carrosses, bacs d’orangers,...
MM. de Caylus, de Condorcet et de Cicé abandonnent le
palais épiscopal au profit du château de Régennes à
Appoigny.
27 04 1791
Le palais épiscopal fut choisi comme siège
de l'administration départementale.
4

Du palais des évêques à l’hôtel des préfets
Restauration ou reconstruction ?
Du palais des évêques à l’hôtel des préfets
Qu’est ce qu’un préfet ?
E
n 1791, le palais des évêques est en état de
délabrement : la salle des Pas-Perdus (salle
des gardes) et celle du Synode durent être
étayées, les fortifications menaçaient ruine, et
l'exiguïté du portail d'entrée nécessitait le percement
en 1814 d'une porte plus accessible
vers la place de la préfecture.
Les bureaux se répartirent dans le
palais, nécessitant le cloisonnement
de la galerie romane, et dans le
bâtiment de l'Officialité.
Les appartements du préfet
trouvèrent leur place tant bien que
mal à l'étage, dans la partie
construite par Séguier.
Le premier choix de la
reconstruction...
En 1825, on remplace les appartements délabrés par
un bâtiment de plan carré, sur les dessins de
Leblanc. Dés 1830, la galerie reliant le palais à la
cathédrale est démolie, la porte donnant sur cette
dernière, aux armes de Jean Baillet, replacée sur la
façade recomposée dans le style néo-gothique par
l'architecte Piel.
Le palais est sauvé en 1846 grâce au classement
Monument Historique
Sur les conseils de Viollet-le-Duc, l'architecte Boivin
établit en 1846 les plans pour l'aménagement des
appartements du préfet, en
créant une terrasse au-dessus de
la galerie romane, afin de les
éclairer par des fenêtres, et
restructurant la salle du Synode
en un vestibule, salon et salle à
manger.
Les extérieurs aussi
En 1847, la terrasse de la cour
d'entrée fut supprimée et
remplacée par un glacis. Après
le passage rapide du baron
Haussmann, en 1851, la
préfecture prit l'aspect extérieur
qu'elle présente à peu de choses
près, aujourd'hui.
Des réaménagements...
Après la Seconde Guerre mondiale, les bureaux
seront déplacés, profitant du rehaussement de
l'immeuble de la rue Cochois ; la galerie romane,
libérée de ses cloisons, fut remise à l'honneur en
devenant le bureau du préfet.
La salle des Pas-Perdus reprendra à
son tour son volume d'origine, tel
qu'on peut le voir maintenant.
….et des embellissements
En 1951, le frère peintre Angelico
Surchamps orne d’une fresque dite « de
l’Annonciation » le mur sud du
promenoir, évocation des ocres
picturales de la crypte de la Cathédrale.
Il complète son œuvre en 1976 par une peinture
représentant un « Agnus Déi » au tympan d’une
porte romane.
1989 - 1991 : la dernière campagne
Elle a consisté à remettre en état, une fois de plus, la
terrasse des appartements, les colonnettes de la
galerie romane ; où l'on a retrouvé des traces de
polychromie, la consolidation du cellier par le
remplacement des piliers, en très mauvais état, le
ravalement complet des façades, permettant
quelques découvertes (telles les armes de F. de
Dinteville sur le pavillon de l'Officialité), et
l'aménagement des jardins.
N
apoléon
...Un
intermédiaire
entre le pouvoir
central,
les élus et la
population...
Bonaparte, en
créant la fonction en
1800, a placé les préfets
au cœur de l'État afin d’assurer la
souveraineté de la loi républicaine.
Ils sont les représentants
du Premier ministre et du gouvernement
dans les départements.
Les préfets sont les seuls hauts
fonctionnaires dont l’existence et
le rôle sont définis par la Constitution
(article 72). Ces derniers
portent un uniforme brodé de
feuilles de chêne et d'olivier,
symboles de l'autorité et du souci
de la paix publique.
Les obligations du préfet
Les préfets exercent un emploi
dit "à la discrétion du Gouvernement"
qui peut les muter comme
il le souhaite.
La disponibilité du préfet doit
être permanente
et totale.
C’est
pourquoi,
il est logé
d a n s
l'Hôtel de
la préfecture.
Pour
l ’ a s s i s t e r
dans ses missions, un sous-préfet
assure une permanence 24/24 h
tous les jours de l’année.
Les missions du préfet
L'unité de l'État est un principe
essentiel de la République française.
A ce titre, le préfet veille à
l'application des lois et à la mise
en œuvre des politiques gouver-
Saviez vous que …
nementales. Il est aussi responsable
de l'ordre public, de la sécurité
et de la protection des populations
dans son département.
Pour ce faire, il dirige l’action des
services de l’État placés sous son
autorité dans le département,
notamment la Préfecture, la direction
départementale des Territoires
(DDT)et la direction départementale
de la Cohésion Sociale
et de la Protection des Populations
(DDCSPP).
Le préfet est également assisté
dans l’exercice de ses missions
par les unités territoriales de la
Direction Régionale de l’Environnement
, de l’Aménagement
et du Logement (DREAL), de la
Direction Régionale de l’Emploi,
de la Consommation, de la
Concurrence, du Travail de
l’Emploi (DIRECCTE)et par la
délégation territoriale de l’Agence
régionale de Santé (ARS)
Pour mener à bien certaines de
ses missions, il travaille en étroite
collaboration avec la justice, l’éducation
nationale et les finances
publiques.
Le préfet bénéficie de l’aide de
l’équipe préfectorale, composée :
• du secrétaire général, souspréfet
de l’arrondissement
d’Auxerre ;
• des sous-préfets de Sens et
d’Avallon ;
• du sous-préfet, directeur de
cabinet.
Les préfets de l’Yonne
depuis la Libération
Gibaud Paul – 1944/1946
Brunel Jacques – 1946/1952
Arnaud Désiré - 1952/1954
Lafont De Sentenac Max -
1954/1955
Cazaux Yves – 1955/1957
Picard Maurice – 1957/1959
Viguie Raymond – 1959/1961
Vimenzey André – 1961/1963
Ellia Michel – 1963/1965
Chazal Laurent – 1965/1967
Moreau Raoul – 1967/1969
Fresne Jacques – 1969/1972
Perier Jean – 1972
Brachard Jean – 1972/1974
Manière Pierre – 1974/1978
Desgranges Jean – 1978/1981
Eon Michel – 1981/1984
Desmet Michel – 1984/1986
Parant Philippe – 1986/1987
Frouin Jean-Paul – 1987/1992
Aribaud Jean – 1992/1993
Marquie Jean-Pierre –
1993/1997
Viau André – 1997/1999
Moisselin Gérard - 1999/2002
Escoffier Anne-Marie - 2002
Fargeas Jean-Louis -
2002/2005
Tallec Jean-François -
2005/2007
Chabrol Didier - 2007/2009
Lelarge Pascal - 2009/2011
Bonnetain Jean-Paul -
2011/2012
Le Deun Raymond - 2012/...
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L’uniforme du préfet est orné de feuilles de chêne qui
représentent la puissance de l’État et de feuilles d’olivier
qui symbolisent la paix, donc la capacité à apaiser les conflits.
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