Dossier : Handicap et accessibilité - Maubeuge

Dossier p. 27 à 32
Handicap et accessibilité

Dossier : Handicap et accessibilité
Rendre la ville accessible
pour tous
La loi du 11 février 2005 n°2005-102 pour
l’égalité des droits et des chances, la participation
et la citoyenneté de personnes
handicapées réaffirme le principe d’accessibilité
pour tous quel que soit le handicap.
à Maubeuge, dès 2001 la ville a créé un
conseil consultatif et a réuni autour de la
table tous les acteurs mobilisés sur le handicap
pour écouter et agir afin de rendre la
ville la plus accessible possible. Aujourd’hui,
si des efforts ont été perçus, il reste encore
beaucoup à faire pour permettre à tous de
circuler librement et facilement.
Nous sommes en mars 2001, le maire,
Rémi Pauvros, décide de mettre en
place une démocratie participative avec les
habitants et crée des conseils dans chaque
quartier et des conseils consultatifs par thématique.
Le premier conseil consultatif sur le handicap
voit le jour, réunissant autour de la
table tous les acteurs concernés. Jacqueline
Bard, adjointe au maire en charge du handicap,
se souvient : « C’était une volonté
de notre part d’agir pour que chacun soit
respecté dans sa ville. Nous avons créé
cette commission pour permettre à tous de
s’exprimer et de coordonner les actions de
la ville afin d'améliorer la vie de nos concitoyens.
»
Un conseil consultatif
force de proposition
Une véritable volonté de travailler s’instaure
dans le conseil, et rapidement
des réflexions se transforment en projets et
les projets se matérialisent. C’est le cas des
abaissés de trottoir qui permettent aux personnes
en fauteuil roulant de traverser la
route et d’accéder au trottoir sans déployer
un effort surhumain pour y arriver.
Le cas également de la mise en place de
bandes podotactiles à chaque passage
protégé, qui alertent les non-voyants et les
malvoyants.
Dans ces cas précis, il y a eu une véritable
prise de conscience de la part des services
techniques et des entreprises qui dorénavant
intègrent ces problématiques dans
chaque nouveau chantier.
Toujours dans le domaine de la voirie, les
places automobiles pour personnes handicapées
ont été multipliées par 10 en dix
ans, passant de 30 places en 2001 à près
de 300 aujourd’hui. « Nous avons remis
aux normes toutes les places existantes
,en avons créé de nouvelles en essayant de
répondre au mieux à la demande. » Cela a
d’ailleurs amené la municipalité à créer une
commission d’attribution des places de stationnement
pour personnes handicapées en
2008 afin de répondre aux demandes dans
un cadre législatif strict.
Les feux sonores ont également fait leur
apparition, dans un parcours défini en fonction
des habitudes et des fréquentations
des malvoyants et des non-voyants. Des
télécommandes permettent d’actionner un
dispositif qui informe oralement la personne
de la situation routière aux feux tricolores.
Outre les problèmes de déplacement, la
commission a également travaillé sur des
Qu’est-ce que le handicap ?
On nomme handicap la limitation des
possibilités d’un individu face à son
environnement.
Le handicap recouvre une infinité de
réalités différentes en fonction des
déficiences et des compensations.
Les répercussions du handicap sont
donc très variées en fonction de la
situation.
28 Maubeuge mag’ • Mars/Avril 2011

Dossier : Handicap et accessibilité
Jacqueline Bard,
adjointe au maire déléguée au
handicap
Le bras hydraulique de la piscine Tournesol.
Formation du personnel accueillant.
domaines comme l’accessibilité aux loisirs
et la formation des personnels accueillant
du public. Ainsi, au sein de la mairie de
Maubeuge, une formation a été organisée
en direction du personnel municipal.
Elle visait à initier les agents sur l’accueil,
l’écoute et l’orientation des personnes handicapées.
Avec le pictogramme S3A, symbole de reconnaissance
d’accueil, d’accompagnement et
d’accessibilité, la ville de Maubeuge et ses
agents s’inscrivent véritablement dans la
démarche visant à rendre les services recevant
du public accessibles et accueillants
pour les personnes handicapées mentales
et également les personnes âgées désorientées,
les personnes présentant des troubles
psychiques, les personnes illettrées ou ne
maîtrisant pas la langue française.
Un des feux sonores.
Les moniteurs de sport ont également reçu
une formation, notamment dans les piscines
où les maîtres nageurs peuvent désormais
guider et accompagner les personnes
en situation de handicap.
Un bras hydraulique pivotant installé à la
piscine Tournesol facilite l’accès au bassin.
Patricia Prognier, présidente de l’association
Voir Ensemble, se satisfait de ces avancées :
« cela nous permet de pratiquer une activité
sportive librement avec un guide formé
à notre handicap qui nous accompagne. De
plus, des créneaux horaires nous sont réservés
et on peut vraiment profiter pleinement
de la piscine. »
L’office de tourisme a également pris en
compte certaines problématiques et a
édité son guide touristique en braille et
développé des audioguides pour les visites
guidées de la ville.
Si toutes ces initiatives visent à faire de
Maubeuge une ville plus accessible, cela
ne doit pas être l’arbre qui cache la forêt.
En effet, beaucoup de travail reste encore
à réaliser, comme l’explique Rodrigo Lupo,
Toujours être à l'écoute
En 2001, nous avions réuni tous les
acteurs sensibilisés au handicap à
travers un conseil consultatif. Nous avions
tous la même volonté, et de vrais projets
se sont concrétisés.
Nous avons fait en sorte d’être à l’écoute
de toutes les formes de handicap.
Le travail est énorme, car rendre une ville
accessible pour tous, c’est changer les
mentalités, c’est également déployer de
gros moyens financiers, humains et matériels.
Aujourd’hui, les commissions existent,
elles travaillent dans l’intérêt de tous.
Georgette Desenfant et moi-même restons
à l’écoute et travaillons au quotidien pour
permettre à chacun de vivre dans la ville
le mieux possible, quelles que soient ses
difficultés personnelles. Les réalisations
effectuées profiteront à tous : personnes
âgées, mamans avec des poussettes, personnes
touchées temporairement par un
accident de la vie, et bien sûr à toutes les
personnes handicapées.
Mars/Avril 2011 • Maubeuge mag’ 29

Dossier : Handicap et accessibilité
Céline Bertrand,
citoyenne maubeugeoise,
porte-parole de l’Association des
paralysés de France
Difficile d’être
autonome
30 ans, il est difficile pour moi d’être
à autonome, et pourtant je pourrais
l’être, mais les structures, les aménagements
ou les transports en commun ne
me le permettent pas.
J’habite la résidence Athéna avec mes
parents. Si je veux aller par mes propres
moyens, c'est-à-dire en fauteuil, dans un
grand magasin de la ville situé à l’épinette,
c’est un véritable parcours du combattant.
De plus, j’ai essayé à maintes reprises de
prendre le bus, et là ça coince neuf fois
sur dix. J’ai plus vite fait de demander à
mes parents de m’accompagner.
Maintenant, c’est vrai que des efforts ont
été faits, je pense aux abaissés de trottoir,
aux places pour handicapés, aux institutions
qui sont à notre écoute. Mais cela
reste très difficile et j’ai espoir que les
mentalités changent.
Installation de la commission communale pour l'accessibilité aux personnes handicapées.
chargé de mission à l’agglomération et
coordinateur au CIAPH : « Des efforts sont
réalisés, mais on ne va pas jusqu’au bout
dans la démarche. On a des bus adaptés
mais leurs chauffeurs ne sont pas formés,
on installe des rampes d’accès pour entrer
dans les magasins mais les allées à l’intérieur
sont trop étroites pour y circuler en
fauteuil, et je pourrais multiplier les exemples.
»
La loi de 2005 donne dix ans aux collectivités
pour se mettre aux normes en matière
d’accessibilité, et à cet effet la ville et l'agglomération
se sont organisées en créant
des commissions qui réfléchissent sur les
sujets comme le transport, la voirie, les
logements, etc.
Les CCAPH et les CIAPH
En 2008, deux commissions ont été créées
pour répondre aux exigences de la loi :
les commissions communales et intercommunales
pour l’accessibilité aux personnes
handicapées. Ces deux commissions
ont des rôles bien définis en fonction des
compétences associées aux collectivités.
Ainsi, la commission communale de Maubeuge
sera concernée uniquement par les établissements
recevant du public (ERP) et les
espaces publics (parcs). Elle conserve également
un rôle consultatif dans le cadre du
recensement des logements accessibles.
La commission communale reste mobilisée
pour répondre aux impératifs du terrain
avec un appui de la commission intercommunale
pour les dossiers plus importants.
La commission intercommunale se présente
comme une instance de coordination, avec
une forte représentation institutionnelle et
associative.
Georgette Desenfant, conseillère municipale
de Maubeuge déléguée au handicap
et à l’accessibilité qui siège à la commission
intercommunale, assure ainsi le lien avec la
commune : « Dans cette commission, nous
travaillons sur les problématiques de transport,
et de logement, de voirie, qui sont de la
compétence intercommunale, et harmonisons
nos actions avec le conseil communal. » La
CIAPH travaille également étroitement avec
les bailleurs, l’objectif étant de rendre des
appartements adaptables quel que soit le
handicap.
30 Maubeuge mag’ • Mars/Avril 2011

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Aujourd’hui, ces deux commissions ont
lancé des études afin de réaliser un état des
lieux sur l’accessibilité en vue d’élaborer un
diagnostic et d’évaluer financièrement le
montant des travaux.
La commission communale proposera à cet
effet un plan pluriannuel de programmation
des travaux à effectuer sur les établissements
accueillant du public.
Initiatives
Depuis 2007, l’office de tourisme met
en œuvre une adaptation des actions
de valorisation du patrimoine vers les
publics en situation de handicap sensoriel
(malvoyants et non-voyants, malentendants
et sourds).
Ces actions prennent la forme de visites
commentées du patrimoine spécialement
adaptées à ces deux types de handicap.
Cette année, à l’occasion des Journées européennes
du patrimoine, l’office de tourisme
a créé des visites spéciales animées par des
artistes des arts du cirque, des musiciens
et un poète.
Ces visites ont réuni à la fois un public souffrant
d’un handicap et un public désireux de
partager des sensations nouvelles grâce au
jeu de rôle.
Par ailleurs, l’office de tourisme améliore
sans cesse ses conditions d’accueil pour
tous les publics par le biais d’aménagements
spécifiques (banque d’accueil
adaptée aux handicapés moteurs, audioguide
équipé d’une boucle à induction
magnétique, guide touristique traduit en
braille, etc.).
Tous ces projets ont été salués nationalement
puisque l’office de tourisme de
Maubeuge a été retenu parmi 300 candidats
pour participer à la cérémonie des
trophées de l’accessibilité qui se tenait au
palais de Chaillot à Paris. La ville a ainsi
terminé dans les cinq premiers.
Rodrigo Lupo,
chargé de mission à
l’agglomération,
coordinateur au CIAPH
Arrêter de stigmatiser le
handicap
Quand on arrêtera de stigmatiser le
handicap, les choses iront beaucoup
mieux.
Il faut faire en sorte d’aménager, de réaliser
en pensant à tout le monde : la personne
âgée qui a du mal à se déplacer, la
maman qui circule avec une poussette, les
personnes qui momentanément ont des
problèmes physiques (mal de dos, bras
cassé, etc.).
Pour cela, il faut travailler en amont sur les
dossiers, être prévoyant dès la création et
la rédaction du cahier des charges.
Mars/Avril 2011 • Maubeuge mag’ 31

Dossier : Handicap et accessibilité
Informations pratiques
MDPH - Maison départementale
des personnes handicapées
Guichet unique pour toutes questions sur le handicap, informations,
accompagnement, litiges, elle délivre les cartes d'invalidité
et les cartes européennes de stationnement.
Immeuble Le Hainaut - boulevard Harpignies - BP 30351
59304 Valenciennes Cedex
tél. 03 27 09 97 38
fax 03 27 09 97 03
mdph59.fr
courrier de demande adressé à Monsieur le Maire, avec la
photocopie de votre carte européenne de stationnement jointe.
Pour passage en commission de stationnement.
Mairie de Maubeuge : 03 27 53 75 62
CAP Emploi
Priorité au travail en milieu ordinaire, aide dans les démarches
et la recherche. (RQTH) La reconnaissance de la qualité de
travailleur handicapé est à demander à la MDPH qui répondra
aux questions relatives à l'insertion professionnelle.
Logement
effectuer une demande auprès des bailleurs sociaux.
Le Groupement pour l'insertion des personnes handicapées
physiques (GIHP) propose une aide dans la recherche d'un
logement accessible dans un environnement adapté.
Liste des bailleurs sociaux :
ville-maubeuge.fr
Service logement en Mairie
tél. 03 27 62 12 04
GIHP Nord - 7/1 allée Léonard de Vinci -
59000 Lille
tél. 03 20 96 00 66
fax 03 20 95 30 86
Agence nationale pour l'amélioration
de l'Habitat (ANAH)
Peut financer les travaux d'amélioration et d'accessibilité du
logement.
44 rue de Tournai - BP 289
59019 Lille Cédex
tél. 03 20 40 53 69
fax 03 20 40 55 86
www.anah.fr
Places de stationnement
Ville de Maubeuge
Cap Emploi - Ressources Handicaps
19 C route d'Avesnes - 59600 Maubeuge
tél. 03 27 58 22 70
Accessible.
Office de tourisme
Place Vauban - 59600 Maubeuge
tél. 03 27 62 11 93
fax 03 27 64 10 23
Piscine Tournesol
Accessible PMR (aquasiège), créneaux horaires, maîtres nageurs
qualifiés.
Boulevard Lamartine - 59600 Maubeuge
tél. 03 27 64 83 19
ADAR
Aide à domicile pour les personnes handicapées.
1 rue Gippus - 59600 Maubeuge
tél. 03 27 60 35 93
fax 03 27 57 41 45
Pour toute demande de place de stationnement pour une
personne à mobilité réduite, déposer votre dossier en mairie,
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