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Cadre Référentiel - Ministère de l'Habitat, de l'urbanisme et de la ...

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ROYAUME DU MAROC<br />

<strong>Ministère</strong> <strong>de</strong> l’Habitat, <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />

Et <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ville<br />

POLITIQUE DE LA VILLE :<br />

DE LA CONCEPTION A LA MISE EN ŒUVRE<br />

Vendredi 12 avril 2013


<strong>Ministère</strong> <strong>de</strong> l’Habitat, <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ville<br />

Sommaire<br />

Proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> ville<br />

<strong>Cadre</strong> <strong>Référentiel</strong><br />

Démarche adoptée<br />

Premier lot <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s intégrés<br />

Perspectives


inistère <strong>de</strong> l’Habitat, <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ville<br />

<strong>Cadre</strong> <strong>Référentiel</strong><br />

La Constitution qui consacre le droit <strong>de</strong>s citoyennes <strong>et</strong> citoyens à l’accès égal<br />

aux conditions leur perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> jouir <strong>de</strong>s services sociaux, <strong>de</strong>s<br />

équipements publics <strong>et</strong> du développement durable<br />

Les Hautes Orientations Royales qui insistent sur <strong>la</strong> nécessité d’anticiper <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

maîtriser les implications <strong>de</strong> l’expansion urbaine, <strong>et</strong> d’aménager <strong>de</strong> nouvelles<br />

zones d’urbanisation <strong>et</strong> d’instaurer un équilibre entre <strong>la</strong> ville <strong>et</strong> les<br />

agglomérations rurales adjacentes<br />

Le Programme Gouvernemental <strong>et</strong> le p<strong>la</strong>n d’action du <strong>Ministère</strong> au titre <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

pério<strong>de</strong> 2012 – 2016 dans son vol<strong>et</strong> concernant <strong>la</strong> politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville


inistère <strong>de</strong> l’Habitat, <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ville<br />

<strong>Cadre</strong> <strong>Référentiel</strong><br />

Le débat national sur <strong>la</strong> politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville (Février – Juin 2012)<br />

• Tenue <strong>de</strong> forums <strong>et</strong> ateliers <strong>de</strong> concertation <strong>et</strong> <strong>de</strong> débat, avec:<br />

- Les institutions constitutionnelles<br />

- Les départements ministériels, les organismes publics, les institutions<br />

professionnelles , les acteurs économiques <strong>et</strong> sociaux <strong>et</strong> les experts,<br />

- Les acteurs locaux dans le cadre <strong>de</strong> 16 forums régionaux <strong>et</strong> plusieurs<br />

ateliers thématiques,<br />

- La société civile <strong>et</strong> plusieurs organismes internationaux,<br />

• Consultations citoyennes à travers les réseaux sociaux.<br />

Adoption du <strong>Référentiel</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville


Proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> ville<br />

<strong>Ministère</strong> <strong>de</strong> l’Habitat, <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ville<br />

Le cadre <strong>Référentiel</strong><br />

Démarche adoptée<br />

Premier lot <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s intégrés<br />

Perspectives


<strong>Ministère</strong> <strong>de</strong> l’Habitat, <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ville<br />

Démarche adoptée<br />

Une approche participative <strong>et</strong> une démarche <strong>de</strong> montage ascendante<br />

Conventionnement<br />

<strong>de</strong>s Proj<strong>et</strong>s<br />

janvier 2013<br />

Le <strong>Référentiel</strong><br />

Juin 2012<br />

Mobilisation <strong>de</strong>s acteurs<br />

locaux <strong>et</strong> accompagnement du<br />

montage <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s<br />

Septembre – décembre 2012<br />

Le débat national<br />

sur <strong>la</strong> politique <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> ville<br />

Février – juin 2012


inistère <strong>de</strong> l’Habitat, <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ville<br />

<strong>Cadre</strong> <strong>Référentiel</strong><br />

Trois approches pour l’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s<br />

Appel à proj<strong>et</strong>s<br />

Proj<strong>et</strong>s intégrés <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s<br />

territoires <strong>et</strong> renforcement <strong>de</strong> leur rôle en tant<br />

que pôles <strong>de</strong> développement<br />

Accompagnement <strong>de</strong>s<br />

initiatives locales<br />

Accompagnement <strong>de</strong>s initiatives <strong>de</strong>s acteurs<br />

locaux en vue d’améliorer les niveaux<br />

d’intégration <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s<br />

Cib<strong>la</strong>ge territorial<br />

Cib<strong>la</strong>ge <strong>de</strong>s territoires soumis à <strong>de</strong> fortes<br />

pressions <strong>et</strong> connaissant <strong>de</strong>s déficits en<br />

équipements, <strong>et</strong> appui au développement <strong>de</strong>s<br />

nouveaux pôles urbains


inistère <strong>de</strong> l’Habitat, <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ville<br />

Démarche adoptée<br />

Quatre critères pour l’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s<br />

1. Réponse aux objectifs <strong>et</strong> conception globale <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville,<br />

2. Adoption <strong>de</strong> l’approche participative,<br />

3. Proj<strong>et</strong>s intégrés dans leurs dimensions productive, sociale <strong>et</strong> durable,<br />

4. Partenariat financier.


Proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> ville<br />

<strong>Ministère</strong> <strong>de</strong> l’Habitat, <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ville<br />

Le cadre <strong>Référentiel</strong><br />

Démarche adoptée<br />

Premier lot <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s intégrés<br />

Perspectives


portant su 14 Régions<br />

• Echéancier<br />

2013 - 2017<br />

• Coût global<br />

8,9 milliards <strong>de</strong> dhs<br />

• Contribution du<br />

<strong>Ministère</strong><br />

21% du coût<br />

global<br />

Partenaires<br />

• 53 collectivités<br />

territoriales,<br />

• 15 départements<br />

ministériels<br />

• 08 organismes<br />

publics<br />

• Les bénéficiaires


1 er lot <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s intégrés: 23 proj<strong>et</strong>s<br />

وزارة السكنى والتعمير وسياسة المدينة<br />

• Création <strong>et</strong> aménagement<br />

<strong>de</strong> zones d’activités<br />

économiques,<br />

• Réalisation <strong>de</strong>s<br />

équipements structurants <strong>et</strong><br />

<strong>de</strong> proximité,<br />

• Renforcement <strong>de</strong>s réseaux<br />

viaires <strong>et</strong> d’assainissement,<br />

• Restructuration <strong>de</strong>s quartier<br />

sous équipés,<br />

• Création <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ces publics<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong>s espaces verts<br />

• Coût global<br />

6,7 milliards <strong>de</strong> dhs


1 er lot <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s intégrés: 23 proj<strong>et</strong>s<br />

وزارة السكنى والتعمير وسياسة المدينة<br />

• Traitement <strong>de</strong> l’habitat<br />

menaçant ruine,<br />

• Accompagnement social <strong>et</strong><br />

technique <strong>et</strong> réalisation <strong>de</strong>s<br />

étu<strong>de</strong>s,<br />

• Réhabilitation <strong>de</strong>s monuments<br />

historiques<br />

• Création <strong>de</strong>s équipements <strong>de</strong><br />

proximité <strong>et</strong> p<strong>la</strong>ces publiques<br />

• Aménagement <strong>de</strong>s circuits<br />

d’animation touristiques<br />

• Coût global<br />

1,4 milliards dhs


1 er lot <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s intégrés: 23 proj<strong>et</strong>s<br />

وزارة السكنى والتعمير وسياسة المدينة<br />

• Réalisation <strong>de</strong>s équipements<br />

structurants <strong>et</strong> <strong>de</strong> proximité,<br />

• Création <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ces publiques<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong>s espaces verts,<br />

• É<strong>la</strong>boration <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s<br />

techniques pour <strong>la</strong> création <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>ux nouveaux pôles urbains<br />

• Coût global<br />

546 millions dhs


Proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> ville<br />

<strong>Ministère</strong> <strong>de</strong> l’Habitat, <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ville<br />

Le cadre <strong>Référentiel</strong><br />

Démarche adoptée<br />

Premier lot <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s intégrés<br />

Perspectives


inistère <strong>de</strong> l’Habitat, <strong>de</strong> l’Urbanisme<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ville<br />

Perspectives<br />

2 ème lot <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s<br />

Un ensemble <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s, dont 15 seront<br />

conventionnés avant <strong>la</strong> fin <strong>de</strong> l’année en cours<br />

Réformes institutionnelles<br />

<strong>et</strong> juridiques<br />

- Comité interministériel <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

ville,<br />

- Loi d’orientation <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville,<br />

- Loi pour le traitement du bâti menaçant ruine,<br />

- Agence <strong>de</strong> rénovation urbaine <strong>et</strong> <strong>de</strong> traitement<br />

du menaçant ruine,<br />

- Société d’ Etu<strong>de</strong> <strong>et</strong> d’Expertise,<br />

Formation<br />

Renforcement <strong>de</strong>s compétences <strong>de</strong>s services du<br />

<strong>Ministère</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> ses partenaires dans les domaines<br />

d’i<strong>de</strong>ntification <strong>et</strong> <strong>de</strong> montage <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s

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