Projet Info4Dourou - Cooperation at EPFL

LISTE DES TABLEAUXTABLEAU N°1: DISTRIBUTION DE LA POPULATION PAR DEPARTEMENT.............................................. 7TABLEAU N°2: SITUATION DES INFRASTRUCTURES SANITAIRES A PAMA ET A MADJOARI................. 9TABLEAU N° 3 : DISTRIBUTION DES INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES DANS LA ZONED’ETUDE ................................................................................................................................................ 14TABLEAU N° 4 : DEBITS MOYENS ET APPORTS ANNUELS EN EAU DE SURFACE DANS LE BASSIN DELA VOLTA................................................................................................................................................................... 16TABLEAU N°5 : SITUATION DES RESERVES FORESTIERES ET FAUNIQUES DANS LA PROVINCE DEKOMPIENGA............................................................................................................................................................... 19TABLEAU N°8 : SUPERFICIES MOYENNES DES PRINCIPALES CULTURES ET RENDEMENTS (2006-2007)...................................................................................................................................................................................... 21TABLEAU N° 9 : VARIATION INTER ANNUELLE DU TAUX DE COUVERTURE DES PRODUCTIONSAGRICOLES ................................................................................................................................................................ 22TABLEAU N° 10 : DISTRIBUTION DES ZOVIC AUTOUR DES CONCESSIONS DE CHASSE ET PARCOLLECTIVITE .......................................................................................................................................................... 26TABLEAU N°11 : ESSENCES FORESTIERES ENTIEREMENT PROTEGES AU BURKINA FASO ........... 29TABLEAU N° 12 : ZONES D’EXPLOITATION CYNEGETIQUES REGLEMENTEES DANS L’AIRE D’ETUDE...................................................................................................................................................................................... 35TABLEAU N°13 : EVOLUTION DES RECETTES D’EXPLOITATION DE LA FAUNE ENTRE 1996 ET2005 ................................................................................................................................................ 36TABLEAU N°14 : AMENAGEMENTS REALISES DANS LES AIRES FAUNIQUE ENTRE 1996 ET 2005........ 38TABLEAU N°15 : PLAN DE TIR ET TAUX DE PRELEVEMENT DE LA GRANDE FAUNE ET PARESPECE POUR LA CAMPAGNE 2004...................................................................................................................... 39MAS/MDTS, 2006-2007iii

SIGLES ET ABREVIATIONSAIB :AIS :AOF :BUNASOLS :CCTP :CES :CIT :CITES :CMA :CPAT :CRAT :CVRDEAE :CSPS :CVGF :CVGT :DPECV :DPAHRH :DRS :ENEC :EPFL :FAARF :FIC :FICOD :FIL :GPS :NTIC :ONATEL :ONG :OP :PAOS :PAUCOF :PGIE :PIC :PICOFA :PPCB /PNGT2 :PNDS :DPECV :PRCCU :RAF :RN :SILEM :SOCOMA :SONABEL :SONAPOST :TIC :ZOVIC :MAS/MDTS, 2006-2007Agence d’Information du BurkinaAgent Intégrateur de SantéAfrique Occidentale FrançaiseBureau National des SolsCadre de Concertation Technique ProvincialConservation des Eaux et des SolsCertificat International de TranshumanceConvention sur le commerce international des espèces de faune et de floresauvages menacées d'extinctionCentre MédicalCommission Provinciale d’Aménagement du TerritoireCommission Régionale d’Aménagement du TerritoireCommission Villageoise de Règlement des Différends Entre Agriculteurs etEleveursCentre de Santé et de Promotion SocialeComité Villageoise de Gestion de la FauneCommission Villageoise de Gestion des TerroirsDirection Provinciale de l’Environnement et du Cadre de VieDirection Provinciale de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des RessourcesHalieutiquesDéfense et Restauration des SolsEnquête Nationale de l’Effectif du CheptelEcole Polytechnique Fédérale de LausanneFonds d’Appui aux Activités Rémunératrices des FemmesFonds d’Intérêt CommunautaireFonds d’Investissement pour les Collectivités DécentraliséesFonds d’Investissement LocalSystème de Positionnement GlobalNouvelle Technologie de l’Information et de la CommunicationOffice Nationale de TélécommunicationOrganisation Non GouvernementaleOrganisation de ProducteursPlan d’Affectation et d’Occupation des SolsProgramme d’Appui à l’Unité de Conservation de la FaunePlan de Gestion Intégrée des Ecosystèmes du SahelPlan d’Investissement CommunalProgramme d’Investissement Communautaire en Fertilité AgricolePéri Pneumonie Contagieuse BovineProgramme Nationale de Gestion des Terroirs (2 ième phase)Programme National de Développement SanitaireDirection Provinciale de l’Environnement et du Cadre de VieProgramme de Renforcement des Capacités des Communes UrbainesRéforme Agraire et FoncièreRoute NationaleSahelian Integrated Lowland Ecosystem ManagementSociété cotonnière du GourmaSociété Nationale Burkinabè d’ElectricitéSociété Nationale des PostesTechnologies de l’Information et de la Communication.Zones Villageoises d’Intérêt Cynégétiquev

RESUMELa présente étude « Gestion Durable des Ressources Naturelles dans le micro-bassin versant de laSingou (département de Pama et de Madjoari, Burkina Faso) avec l’aide des technologies del’information et de la communication » s’inscrit dans le cadre du Projet Info4Dourou dontl'objectif est d'aider les populations à s’aider elles-mêmes, en mettant à leur disposition unsystème d’information sur le développement territorial et communal.La mise en œuvre de l’étude qui a pour objectifs de poser un diagnostic de la gestion communale,territoriale et des ressources naturelles, d’analyser l’importance de l’information dans cettegestion, et de formuler des recommandations sur la structure et les stratégies d’intervention duprojet à mettre en place, s’est appuyée sur une collecte et une analyse de données documentaires,ainsi que sur des entretiens avec les différents acteurs impliqués dans la gestion actuelle desressources naturelles.Les résultats de ce diagnostic ont permis de montrer l’existence d’énormes potentialités enressources pédologiques, hydriques, forestières et faunistiques. Cependant les actionsd’exploitation et de valorisation de ces ressources n’ont encore permis aux populations d’en tirer,et de manière durable, des revenus substantiels qui leur permettraient de sortir de l’état depauvreté dans lequel elles se trouvent actuellement. Les principales contraintes qui expliquent cetétat de fait sont de plusieurs ordres. D’abord, les contraintes d’ordre climatique (baissetendancielle de la pluviométrie) impactent négativement sur les ressources forestières ethydriques, et par conséquent, sur la faune et sur l’habitat de faune, entraînant ainsi leur régression.Ensuite, sur ces ressources s’exercent des contraintes anthropiques (déboisement, extension desterres agricoles, feux de brousse, exploitation anarchique et non coordonnée des ressources).Enfin, la multitude d’acteurs autour de la ressource, avec des intérêts souvent divergents, et lemanque de connaissances scientifiques réelles sur le potentiel des ressources, rendent précairel’utilisation et la gestion des ressources naturelles.Ainsi, pour asseoir une promotion durable des ressources naturelles du micro-bassin versant de laSingou, dans un contexte de décentralisation et de démocratisation des actions de développementau profit du grand nombre, pour aujourd’hui et demain, une connaissance accrue de l’état desressources, et le partage des informations entre les différents acteurs restent un impératif. Lesnouvelles technologies de l’information et de la communication trouveraient donc dans lecontexte de gestion local un terrain de développement tout à fait intéressant.Mots clés :Ressources naturelles, bassin versant, décentralisation, développementdurable, information, communication, NTICMAS/MDTS, 2006-2007vi

INTRODUCTIONi. Contexte de l’étudeAu Burkina Faso, le processus de décentralisation engagé concrètement en février 1995 s’estachevé avec la mise en œuvre de la politique de communalisation intégrale, en avril 2006. C’estainsi que les trois départements constitutifs de la Province de la Kompienga ont été érigés encommunes rurales (Kompienga et Madjoari) et en commune urbaine (Pama). Ces nouvellescollectivités locales font face à un déficit d’information et peinent à définir des stratégies dedéveloppement. Dans ces communes à économie rurale, les revenus de l’exploitation desressources naturelles sont marginaux pour les communautés locales alors que celles-ci sontgarantes de la durabilité de l’écosystème régional.Pour aider les populations à s’aider elles-mêmes, le Projet Info4Dourou se propose de mettre àleur disposition un système d’information sur le développement territorial et communal. A cettefin, Info4Dourou se propose de donner aux communautés locales et aux institutions régionales desinformations sur les terres, sur les ressources et les activités, ainsi que des meilleures pratiques,des indicateurs de suivi et des aides à la gestion stratégique.C’est dans ce contexte que le Projet Info4Dourou, projet de recherche-action en phase dedémarrage, a commandité cette présente étude portant le titre « Etude prospective pour unegestion durable du micro-bassin versant de la Singou avec les technologies de l’information et dela communication ». Celle-ci se propose d’imaginer des solutions innovantes pour la mise enœuvre des nouvelles technologiques de l’information et de la communication et d’un systèmed’information plus performant dans le contexte de la décentralisation.Le champ géographique de l’étude se concentre sur le bassin versant de la Singou, à cheval sur lescommunes de Pama et Madjoari. Notre recherche prend place essentiellement autour de lacommune urbaine de Pama, dans le département du même nom, et de la commune rurale deMadjoari (département de Madjoari).ii.Objectifs de l’étudeL’objectif global de l’étude est donc de faire un diagnostic complet de la gestion des ressourcesnaturelles dans le bassin versant de la Singou et de proposer quelques pistes de développementd’une gestion concertée et durable de cette zone, notamment avec l’aide d’un systèmed’information et de communication efficace, et grâce aux nouvelles technologies qui s’yrapportent. Spécifiquement, l’étude vise à :MAS/MDTS, 2006-2007 1

• Poser un diagnostic de la gestion communale, territoriale et des ressourcesnaturelles.• Analyser l’importance de l’information dans cette gestion.• Formuler des recommandations sur la structure du projet à mettre en place, sur laméthode d’intervention et sur les principales contraintes liées à la mise en placed’un système Info4Dourou qui soit performant et pertinent.iii.Compréhension de la mission et tâches à réaliserLa mission définie dans le cadre de la présente étude est de faire un bilan de la gestion desressources naturelles protégées dans les réserves de Pama, de Singou et de Madjoari. En effet, depar la diversité des acteurs qui interviennent directement ou indirectement dans la gestion de cesressources (populations, Comités villageois, autorités communales, services de l’Etat,concessionnaires de chasse), celle-ci peut s’avérer difficile et peut représenter une source deconflits, si la communication n’est pas assurée. Ainsi, cette étude a eu comme objectif derecueillir les témoignages des différents acteurs de la gestion, d’identifier leur rôle, les relationsentretenues avec les autres acteurs, d’évaluer les contraintes et l’état de la communication et del’information dans ce processus, la finalité étant de proposer quelques recommandations quant audéveloppement d’une gestion plus durable et basée sur le partage de l’information. Pour parvenirà recommander une approche, les encadreurs de l’EPFL, institution commanditaire de l’étude, ontproposé d’élaborer, dans le chapitre final, ce à quoi ressemblerait la gestion des ressources sil’accès au TIC était assuré, et ce, dans le but de montrer quel serait l’incidence de celles-ci sur lesméthodes de gestion.Les activités ainsi réalisées, sur la base d’une approche participative, ont été :- Un diagnostic de l’organisation territoriale, de l’exploitation et de la durabilité des ressourcesnaturelles ;- Un diagnostic de l’organisation politique décentralisée des communautés du bassin versant dela Singou ;- Une analyse du rôle de l’information et de la communication dans la gestion des ressourcesnaturelles et dans la gestion des collectivités ;- Une définition des stratégies pour améliorer la durabilité des ressources naturelles et de leurgestion ;- Une analyse des principales contraintes liées à la mise en place d’un système d’informationperformant ;- La recommandation d’une méthode d’intervention au niveau du projet qui associeplanification stratégique, outils d’aide à la gestion et microprojets.iv.Résultats attendusLes résultats attendus de la mission sont les suivants :- Un bilan diagnostic de l’organisation territoriale et de la durabilité des ressources naturelles ;- Un bilan diagnostic de l’organisation politique décentralisée des communautés du bassinversant de la Singou ;- Une analyse du rôle de l’information et de la communication dans la gestion des ressourcesnaturelles et dans la gestion des collectivités ;- Des stratégies pour améliorer la durabilité des ressources naturelles et de leur gestion ;- Les principales contraintes liées à la mise en place d’un système d’information performant;- Une recommandation et une méthode d’intervention au niveau du projet qui associeplanification stratégique, outils d’aide à la gestion et microprojets.MAS/MDTS, 2006-2007 2

v. Axes de rechercheLes trois axes de recherche que l’équipe se propose de suivre sont les suivants :1) Identification et caractérisation des ressources naturelles. Ce premier axe vise à donnerà l’équipe une connaissance exhaustive de l’état des ressources naturelles du bassinversant de la rivière Singou, situé en même temps dans les départements de Pama etMadjoari, et à cheval sur réserves naturelles de Pama, de Singou et de Madjoari. Danscette zone essentiellement classée, et en partie réservée à l’activité cynégétique exploitéepar des privés, les ressources sont variées et encore bien conservées. Les sols présententdes richesses considérables, alors que la ressource hydrique est tout à fait importante enpériode d’hivernage. En parallèle, les ressources faunique et florale représentent despotentiels considérables dans ces zones protégées. Ce premier axe aura comme objectifd’identifier les contraintes mais aussi les potentiels inexploités que présentent cesressources. Aussi, les différents acteurs présents sur le terrain ont-ils des intérêts différentset parfois antagoniques dans la gestion de ces ressources fragiles et constammentmenacées.2) Identification des acteurs intervenant dans l’utilisation et la gestion des ressourcesnaturelles. Cet axe de recherche propose d’identifier avec précision les différents acteursqui participent à la gestion et à l’exploitation des ressources. Les acteurs institutionnels,décentralisés ou étatiques, les privés, les populations locales, la société civile ou lespartenaires au développement participent tous à des degrés divers à la gestion, àl’exploitation, à la préservation ou à la dégradation des ressources. Cet axe de recherchevise donc à déterminer les perceptions de chaque acteur vis-à-vis des ressources pourapprécier quels sont les intérêts de chacun, les contraintes présentes, les objectifs, et parconséquent les types de conflits qui peuvent naître de cette gestion partagée.3) Analyse du système d’information et de communication entre les différents acteursintervenant dans la gestion et l’utilisation des ressources. Ce troisième axe, quiintervient après l’identification précise des ressources et des acteurs ainsi que desoppositions et conflits latents qui en découlent, se concentre sur le système d’informationet de communication en place. Il vise en effet à proposer un état des lieux du système decommunication qui prévaut dans cette zone difficile d’accès et coupée en deux durantl’hivernage par la rivière Singou. Pour une gestion durable des ressources naturelles etdans le but de concilier les différents intérêts, une communication efficace et une collecterigoureuse des informations des différentes activités sont indispensables. Ce troisième etdernier axe a donc pour but d’analyser cette situation et de proposer, si faire se peut, desrecommandations en vue d’une amélioration durable du système par les TIC, lestechnologies de l’information et de la communication.vi.Approche méthodologiqueL’approche méthodologique que nous avons proposée consistait à susciter une participation desdifférents acteurs afin qu’ils identifient eux-mêmes leur rôle, leur situation, les contraintesactuelles à une gestion durable des ressources naturelles, les perspectives de développement, ainsique la situation de la communication et du partage de l’information.Les objectifs de la recherche consistant à poser un diagnostic de la gestion communale etterritoriale, et d’analyser l’importance de l’information dans celles-ci, une étude socioéconomiqueglobale en lien avec les ressources naturelles s’est avérée nécessaire.MAS/MDTS, 2006-2007 3

L’organisation territoriale, les diverses activités touristiques, économiques et productives enrelations avec les ressources naturelles ont donc été au centre du champ d’étude. Le fait que lazone d’étude soit étendue et, difficile d’accès par endroits, a poussé l’équipe à concentrer sontravail sur une partie de celle-ci, c’est-à-dire entre les villes de Pama et de Madjoari, le long desroutes nationales RN18 et RN19. Ce choix a été motivé par «l’imperméabilité» de la réserve ellemême,et nous a permis d’aller à la rencontre des «gestionnaires» directs ou indirects desressources et réserves, d’identifier et d’analyser de manière cohérente les ressources naturellesainsi que les relations entre les différents acteurs locaux et celles-ci. La zone d’étude est située àcheval sur trois réserves naturelles : les réserves partielles de faune de Pama et Madjoari, et laréserve totale de faune de Singou. Dans ces zones protégées, l’exploitation cynégétique constitueune ressource considérable tant pour les collectivités locales, que pour l’Etat et les populations,mais se marie difficilement avec les activités traditionnelles des populations, l’agriculture etl’élevage.La méthodologie appliquée pour cette étude a été divisée comme suit :Travaux préparatoires à la missionL’approche méthodologique proprement dite a d’abord consisté en une recherche approfondie surles différents axes principaux de la mission. L’objectif dans cette phase a été de formuler unebonne problématique, de réunir les meilleures conditions pour exécuter la mission.A cet effet, comme l’étude n’était chapeautée par aucun projet installé sur zone, les principalesactivités réalisées ont consisté en la tenue de séances de travail avec les encadreurs des structurespartenaires de l’étude (responsables du PRCCU, encadreurs de l’EPFL, encadreurs du 2iE). Cesentretiens ont porté sur les termes de l’étude, les attentes, ainsi que sur les caractéristiques de lazone, ses particularités et sa composition.Ensuite, une recherche documentaire a été menée à Ouagadougou, notamment à la Direction desforêts et chasses, au PNGT2 et auprès de Mission de Coopération autrichienne.Durant cette phase, bon nombre de documents ont été collectés : les plans et monographies descommunes, les cartes hydrologiques, etc. Cette première approche a consisté en une collecte etanalyse des données secondaires, et en des séances de travail avec les responsables des différentsservices déconcentrés et des partenaires identifiés sur le terrain. Une base de données a pu êtreconstituée pour servir de «pré-diagnostic», avec l’aide d’une cartographie et d’une répartitionspatiale détaillée des activités.Ce «pré diagnostic» a été une phase préliminaire du diagnostic participatif qui a permis de faireune analyse contextuelle des communes, toujours en lien avec la question centrale des ressourcesnaturelles. Il a permis de mettre en exergue :- L’état des lieux sur les caractéristiques sociodémographiques des communes ;- Les dynamiques organisationnelles à l’échelle des communes ;- La capacité globale des institutions locales à prendre en charge les problématiquesmajeures auxquelles les populations sont confrontées ;- Les relations de partenariat ou d’appui institutionnel qu’entretiennent les communesavec les autres acteurs (services étatiques, acteurs privés, projets/programmes,coopération décentralisée, ONG, etc.).Travail sur zone : rencontres d’introduction dans le chef lieu de la zone d’étudeAprès la rencontre introductive avec l’interlocuteur principal de l’équipe sur place, celui-ci a puintroduire à son tour l’équipe dans les institutions principales du chef lieu de la province. La phasede diagnostic a ainsi débuté par la visite des organisations compétentes et influentes dans lagestion des ressources naturelles au niveau provincial.MAS/MDTS, 2006-2007 4

Une explication claire de la philosophie, de la démarche et des objectifs du projet a permis d’avoirun support de ces institutions dans la recherche d’informations. Nous avons ensuite opté pour uneapproche participative avec les différents acteurs présents sur zone.Dans un premier temps, notre attention s’est focalisée sur les services de l’Etat et les autoritéscommunales, afin qu’ils nous présentent, chacun selon son point de vue, les ressources naturelles,les différents acteurs, leurs rôles, les contraintes rencontrées, le système d’information et decommunication ainsi que les objectifs de développement.Cette première phase de terrain a été indispensable à l’équipe pour confirmer le « pré diagnostic »établit à l’aide des documents récoltés et des entretiens menés à Ouagadougou. Elle a permis defixer le cadre d’étude et de dresser, grâce aux différents points de vue des acteurs communaux etétatiques, un schéma des représentations des ressources, des relations entre acteurs, descontraintes et de la communication.Puis, nous avons décidé d’axer la suite de nos diagnostics participatifs sur les villages limitrophesaux routes nationales 18 et 19. En effet, celles-ci bordent le bassin versant de la Singou et longentles réserves naturelles. Il a donc été choisi d’identifier, grâce au concours du PNGT2 de Pama, sixvillages proches des réserves. Les villages de Kabonga I, Kompienbiga, Nadiagou, Tindangou,Madjoari et Tambarga ont donc été choisis pour leur taille relativement importante, la présence deComités villageois de gestion de la faune, leur proximité des réserves naturelles, et donc desressources.Pour assurer une meilleure coordination dans l’identification des contraintes, des potentialités etdes besoins exprimés par les populations dans les villages de la zone, le concours de personnesressources qualifiées a été nécessaire pour garantir l’efficacité de la collecte et de l’analyse desinformations. Nous avons donc procédé à l’identification d’une personne ressource ayant unebonne connaissance de la zone, des langues locales et du français.Organisation de sessions de diagnostic participatifGrâce au concours d’un interlocuteur et au concours de partenaires connaissant bien le terroirvillageois (PNGT2), l’équipe a pu être orientée vers des acteurs clés des villages choisis etpréparer ainsi la tenue des diagnostics. Les membres des CVGT et CVGF ont premièrement étécontactés au même titre que le chef de village, des notables des villages ainsi que des cultivateursou éleveurs.Au cours de cette étape, nous avons veillé à l’usage des outils de diagnostic participatif (guidesd’entretien, diagrammes, carte des ressources, etc.) les plus pertinents pour l’analyse descontraintes et des possibilités de développement.Durant les entretiens avec les comités villageois, nous avons pu procéder à une collecteapprofondie des informations relatives à la perception et à la gestion des ressources, àl’identification des contraintes et conflits entre acteurs, et au rôle de la communication.vii.Organisation du rapportLe présent rapport est articulé en six chapitres et en trois parties bien distinctes. La première serapporte essentiellement à la présentation de la zone d’étude, alors que la seconde se penche endétail sur les ressources naturelles et leur gestion par les acteurs locaux. La troisième partie, enfin,aborde la question des nouvelles technologies de l’information et de la communication présentesdans la zone, leur potentiel de développement, et propose en dernier lieu, un panorama« idéalisé » de ce que serait la gestion des ressources naturelles si les contraintes géographiques eténergétiques étaient levées, et si les TIC étaient disponibles dans la région.MAS/MDTS, 2006-2007 5

I. TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION ET DE LACOMMUNICATION ET DEVELOPPEMENTDans l’optique de notre étude sur la gestion des ressources naturelles dans le bassin versant de laSingou, une attention toute particulière sera portée sur les technologies de l’information et de lacommunication. En effet, si l’observation de la gestion, des acteurs et des contraintes du contextelocal ne représentent pas une fin en soi, c’est bien l’état des lieux et le potentiel des TIC dans ceprocessus de gestion que nous tenterons d’évaluer. Avant de procéder à l’étude de la zone, de sesressources et de la gestion forestière et faunique, il nous faut nous attarder brièvement sur lestechnologies de l’information et de la communication et sur leur impact dans le contexte dudéveloppement.Premièrement, rappelons que les TIC regroupent un ensemble de procédés techniques permettantd’une part la collecte et la gestion de données informatives et d’autre part leur transmission et leurdiffusion à distance. Ces technologies permettent de dépasser les contraintes géographiques etpermettent la mise à disposition d’une information récoltée, synthétisée, en temps réel ou différé.L’ordinateur, l’imagerie satellitaire, les systèmes de guidage par satellite, les systèmesd’information, le multimédia, internet ou la téléphonie mobile font partie de ces nouvellestechnologies développées depuis les années 1970 qui ont le pouvoir considérable de gérerl’information et de rapprocher les interlocuteurs. En résumé, les TIC, et plus encore les NTIC,constituent un ensemble de technologies issues aussi bien des télécommunications, que del’informatique ou de l’audiovisuel, et de leur interaction, avec « la numérisation de l’informationcomme dénominateur commun » 1 .A l'heure actuelle, le développement de ces technologies tend à mettre en place une sociétémondiale de l’information, c’est-à-dire un contexte global de partage de l’information à travers lemonde, par l’intermédiaire des systèmes de l’information et de la communication en réseau.L’avènement du réseau internet mondial depuis une dizaine d’année permet en effet le partage enligne d’une quantité d’information inchiffrable mise à disposition de ceux qui ont accès auxréseaux, par ceux qui y ont accès.Car là est bien le problème posé par l’avènement du « village global » dans un monde maintenantinterconnecté. En effet, la révolution numérique des années 1970 a provoqué une fracture entrepays « numérisés » et pays « non-numérisés », comparable à la fracture qu’avait créée larévolution industrielle au XIX ème siècle, mettant face à face pays industrialisés et nonindustrialisés.L’accès au numérique n’étant pas réparti de manière équitable sur la planète, unréel fossé s’est creusé, et se creuse toujours, entre les pays qui disposent de ces technologies decommunication et de gestion de l’information et ceux qui n’ont pas les moyens de combler cette« fracture numérique ». Dans la question du développement, les NTIC occupent donc une placecentrale aujourd’hui, et plusieurs avis divergent. Les TIC sont-elles essentielles au développementdes pays du tiers-monde, afin que ceux-ci ne restent pas en marge du « village global » créé parl’occident ? Ou bien constituent-elles un outil inefficace préconisé par les dirigeants des paysdéveloppés ? Il n’est pas question ici de rentrer dans ce genre de considérations, toutefois, notreétude repose sur le potentiel de ces technologies à pouvoir améliorer la gestion des ressourcesnaturelles de la Singou de manière durable et efficace. En effet, dans une zone excentrée, vaste,peuplée de nombreux animaux, et très mal communiquée, comme nous le verrons au cours denotre étude, il semble d’emblée que les TIC puissent participer à un développement durable, c’està-direéconomique, social et environnemental, de la région. Cependant, c’est uniquement aprèsune étude approfondie de cet espace et des ses ressources que nous seront à même d’évaluercomment les TIC sont susceptibles de donner une dynamique durable à la gestion des ressourcesnaturelles.1 Repetti, Alexandre, Tech4D, cours d’introduction aux TIC, Master MDTS, 2006-2007.MAS/MDTS, 2006-2007 6

II.PRESENTATION GENERALE DE LA ZONE D’ETUDE2.1. Situation géographique et localisation de la zone d’étudeLa zone étudiée correspond aux communes de Pama et de Madjoari. Ces communes, quicoïncident avec les départements de mêmes noms, ont été créées récemment, en avril 2006, enfaveur de la mise en œuvre de la politique de communalisation intégrale initiée par l’Etatburkinabè. Elles appartiennent à la Province de la Kompienga et à la région de Fada N’Gourma.La zone est limitée :- au Nord par la province du Gourma ;- à l’Est par la Province de la Tapoa ;- au Sud par la République du Bénin ;- et à l’Ouest par la Commune de Kompienga et par la Province de Koulpélogo.Située dans la région Est du Burkina, on y accède par la route nationale n°18 (Voir carte N°1 enannexe). La zone est frontalière du Bénin et proche de la frontière du Togo.Sur le plan du relief, les départements de Pama et de Madjoari sont marqués par quelquesformations de collines, surtout dans la partie Est vers le département de Madjoari. Ces formationsfont partie du massif du Gobnangou.Sur le plan climatique, la zone se situe dans le domaine sud-soudanéen, caractérisé par unealternance de deux saisons bien distinctes : une saison sèche d’octobre à mai avec une périodefroide de novembre à février, et une saison pluvieuse de juin à septembre.2.2. Milieu humainSelon le recensement administratif de 2004, la population de la zone étudiée est estimée à 34.475habitants (Tableau n°1). L’analyse de la structure de cette population montre que les femmes,avec un total de 17274 individus représentent un peu plus de 50% de la population totale. Cettepopulation est répartie dans 14 villages et une commune urbaine (département de Pama) et dans 8villages (département de Madjoari).Tableau n°1: Distribution de la population par départementDépartements Commune urbaine Nombre de villages PopulationPama 1 6 104Pama 14 19 983Madjoari 8 8 388Total zone d’étude 1 22 34 475Source : Recensement administratif 2004Sur le plan ethnique, on rencontre des Gourmanchés, des Mossis, des Yaanas, et des Peulhs. Desressortissants des pays voisins sont également rencontrés : Togolais, Béninois, Maliens,Nigériens. Ces différentes ethnies pratiquent des religions diverses : Animisme, Islam etChristianisme. Chez les autochtones, la chefferie se transmet de père en fils à condition que lepère ait déjà régné.Récemment, un courant migratoire interne dans la province est noté dans tous les départements.Les facteurs déclenchants de ce phénomène migratoire sont :- la construction du barrage hydroélectrique de la Kompienga qui a favorisé une fortemigration étrangère surtout des populations voisines comme les Bozos du Mali, lesMAS/MDTS, 2006-2007 7

Haoussas du Niger, pour la pêche spécialement, mais aussi des populations qui viennentdu Passoré, du Yatenga et du Ganzourgou pour le maraîchage et la production céréalière ;- l’introduction de la culture du coton surtout dans les départements de Madjoari et dePama a entraîné l’arrivée de migrants dont la majorité est constituée de Mossis ;- la recherche de pâturage par les d’éleveurs peulhs venus de tout le pays.Un courant d’émigration vers les pays voisins (Togo, Ghana, Bénin, Côte d’ivoire) est remarqué,se sont surtout de jeunes hommes à la recherche de travail qui partent en saison sèche.2.3. Situation des secteurs sociaux2.3.1. La santéDans la zone d’étude, les infrastructures sanitaires sont constituées d’un centre médical (CMA)dans la commune urbaine de Pama, trois (3) centres de santé et de promotion sociale (CSPS) dansle département de Pama et deux dans celui de Madjoari (Tableau n°2). Ce dispositif sanitaire estregroupé autour du district sanitaire provincial. Une unité de gestion dirigée par un médecin chefprovincial est chargée de la coordination.Le plateau technique du centre médical de Pama est composé d’une unité de médecine etpédiatrie, d’une unité de chirurgie et d’un bloc d’hospitalisation, d’une maternité, d’un laboratoired’analyses médicales et d’un dépôt de pharmacie. Le personnel médical est constitué d’unmédecin, de huit infirmiers d’Etat, de deux sages-femmes, un magnéticien d’Etat et d’unpréparateur d’Etat. Le centre est électrifié et dispose d’eau courante et d’un incinérateur.L’évacuation sanitaire est assurée par des ambulances.Le plateau technique d’un CSPS est composé d’un dispensaire, d’une maternité d’une capacité decinq lits, d’une salle d’observation, d’un dépôt de pharmacie, d’un forage et de trois logementspour le personnel. Celui-ci est composé d’un infirmier d’Etat, chef de centre, d’un agentintégrateur de santé (AIS) et d’une accoucheuse. Chaque centre est géré par un Comité de gestion.Tous les CSPS sont fonctionnels, à l’exception de celui de Madjoari dont les travaux sont en coursd’achèvement. Sa mise en service est prévue courant 2007.Selon le chef du district sanitaire, les principales maladies prises en charge dans ces structuressanitaires sont le paludisme, les infections respiratoires et les maladies diarrhéiques. Denombreuses morsures de serpents sont aussi recensées. Les frais de consultation sont fixés à 50FCFA pour les enfants et à 100 pour les adultes. Suivant la gravité des cas, les évacuationssanitaires vers le CMA de Pama sont effectuées selon deux modalités. Pour les urgenceschirurgicales, obstétricales et les occlusions, le district prend entièrement en charge l’évacuation.Pour les autres cas jugés moins critiques, le district met à disposition du malade une ambulance, lecarburant étant pris en charge par le malade.En plus de ces activités routinières, des campagnes de vaccination sont menées contre la diphtérie,la polio, le tétanos, la rougeole, la coqueluche, l’hépatite B, la fièvre jaune, et l’infection àhemophilius influencé B. Des campagnes de sensibilisation et de dépistage volontaire duVIH/SIDA sont également effectuées. Au total, 22 cas de maladie sont actuellement recensés,dont quatre sont sous traitement trithérapique.Les différents partenaires du service de santé sont l’Etat, la mairie et le PNGT2. L’Etat, à traversle programme national de développement sanitaire (PNDS), définit la politique en matière desanté et affecte le personnel. En ce qui concerne la mairie, elle a contribué à l’électrification duCMA de Pama. Quant au PNGT2, il a cofinancé le CSPS de Madjoari.MAS/MDTS, 2006-2007 8

Les principales contraintes qui sont identifiées au niveau du système sanitaire concernent :- l’insuffisance des infrastructures de santé ;- l’enclavement de certaines localités en saison humide ;- le comportement des populations qui hésitent à rejoindre les centres et qui ont recoursà la médecine traditionnelle ;- le manque de collaboration entre la médecine traditionnelle et la médecine moderne.Tableau n°2: Situation des infrastructures sanitaires à Pama et à MadjoariDépartement Infrastructure Localisation Fonctionnalité Distance par rapport ausanitaireDistrict sanitaire (km)CMA Pama ville Fonctionnel 0PamaCSPS Nadiagou Fonctionnel 16CSPS Kompienbiga Fonctionnel 18CSPS Koualou Fonctionnel 40MadjoariCSPS Madjoari Non fonctionnel 75CSPS Tambarga Fonctionnel 71Source : District sanitaire de Pama, mars 2007.2.3.2. Education, formation et alphabétisationDans la zone d’étude, la couverture en infrastructures scolaires est assez satisfaisante avec 28écoles primaires fonctionnelles dont 9 établissements sont à cycle complet (21 à Pama et 7 àMadjoari) 2 . L’effectif total des élèves est de 5014 élèves dont 2120 filles. Pour l’enseignementsecondaire, la commune de Pama abrite le seul lycée provincial.Les écoles disposent de cantines scolaires approvisionnées en denrées par l’Etat. Un cartableminimum (sac, cahier et stylos bics) est offert à chaque élève par l’Etat. L’éducationenvironnementale est en cours avec l’appui du PNGT2. Un programme d’ouverture d’école estprévu à BonbontangouLes principales contraintes identifiées dans ce secteur 3 sont :- le manque de personnel expérimenté acceptant d’être affecté dans les régionsexcentrées, d’où un manque d’expérience du personnel enseignant ;- la fermeture précoce des salles de classe dès l’installation de la saison des pluiesnotamment dans le département de Madjoari ;- le manque de livres de lecture, contraignant ainsi l’instituteur à écrire le texte au tableau ;- le taux de déperdition scolaire assez élevé (4,18% sur l’année scolaire 2005-2006).Pour ce qui est de l’alphabétisation, les indicateurs en la matière donnent un tauxd’alphabétisation pour la province de 22% contre 28% au niveau national. Au total on dénombre43 centres (Pama 25- Madjoari 18) 4 . Les principales contraintes rencontrées dans ce secteurportent essentiellement sur :- les avantages de l’alphabétisation encore peu appréhendés par les populations,- l’incapacité de certains villages à prendre en charge l’animateur,- l’incapacité de certains auditeurs à s’acheter les fournitures,2 Source : Circonscription d’Education de Base de Pama, mars 2007.3 Entretien avec Mr Adama Emmanuel TRAORE, Inspecteur d’enseignement du 1 ier degré de Pama, mars 2007.4 Monographie Commune de PAMA- septembre 2005.MAS/MDTS, 2006-2007 9

- la surcharge de travail dans certains villages pour les femmes,- les pesanteurs socioculturelles,- l’insuffisance de sensibilisation et de motivation,- le manque/insuffisance d’animateurs pour certains groupes linguistiques comme lesfulaphone ou mooréphone.Des solutions préconisées pour améliorer la situation de l’éducation dans la province pourraientêtre de :- mettre un accent particulier sur la sensibilisation des populations aux avantages del’alphabétisation ;- organiser des séances de formation et d’information à l’endroit des partenaires audéveloppement pour les inciter à prendre en compte cette préoccupation dans leursactions ;- développer des stratégies devant aboutir à un changement des mentalités et decomportement vis-à-vis de l’éducation formelle et non formelle.2.4. Cadre institutionnel et organisationnel des communesPar la loi N° 055 portant Code Général des Collectivités Territoriales, le département de Pama aété érigé en commune urbaine et celui de Madjoari en commune rurale. Les nouveaux organes misen en place, en occurrence les mairies chargées de diriger les communes, ont un rôle d’orientationet de coordination des différentes actions allant dans le sens du développement.Le maire est élu pour 5 ans. Il est assisté dans ses tâches par un Secrétaire Général mis àdisposition par l’Etat et des agents de la collectivité locale (un agent domanial, un agent de l’Etatcivil, un agent comptable et des secrétaires). Outre cette structure administrative, la mairie disposed’un Conseil communal et d’un Bureau du Conseil.Le Conseil communal est l’organe délibératif de la collectivité et comprend 32 membres auniveau de Pama et 20 membres au niveau de Madjoari. 5 Ces membres sont issus des villagesadministratifs des deux départements. Le Bureau du Conseil qui est l’organe exécutif est présidépar le maire et comprend 2 adjoints au maire et 3 présidents de commissions (CommissionAffaires générales, Commission Environnement et Commission Finances). Les mairies nedisposent pas de services techniques.Les mairies du micro-bassin versant de la Singou, mises en place en avril 2006, ne fonctionnentpas encore de manière optimale, faute de l’application des lois portant sur la décentralisation etd’un manque de moyens humains, techniques et financiers.2.5. Les cadres de concertation/organisations communautaires de baseDe nombreuses organisations communautaires de base sont mises en place par les populationsappuyées en cela par des partenaires au développement. C’est ainsi que 22 commissionsvillageoises de gestion du terroir (CVGT) dont 14 pour Pama et 8 pour Madjoari sont mises enplace par le Programme national de gestion des terroirs (PNGT2) qui est le principal instrumentde mise en œuvre de la loi portant Réorganisation agraire et foncière (RAF). Ces commissionsinterviennent activement dans l’aménagement de leur terroir, dans la gestion des ressourcesnaturelles, dans la planification et la réalisation des investissements structurants de réduction delutte contre la pauvreté.5 Entretien avec les Maires de Pama et de Madjoari, mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 10

En plus, quinze comités villageois de gestion de la faune (CVGF) dont 10 à Pama et 5 à Madjoarisont créés pour gérer des zones villageoises d’intérêt cynégétique (ZoVIC). La structuration desCVGF s’est faite au travers de la mise en œuvre du PAUCOF. Cette forme de gestion permet auxcommunautés de redevenir des acteurs essentiels dans la gestion de la faune avec comme rôlesprincipaux de lutter contre le braconnage, les feux de brousse, la coupe abusive du bois et lesurpâturage dans les zones villageoises. Ils sont également responsables des aménagements del’habitat de faune. Cependant, force est de constater que les comités ne s’acquittent pasentièrement de leurs rôles. L’absence de statut juridique et l’insuffisance des moyens matériels etfinanciers sont souvent évoquées par les membres des CVGF rencontrés comme l’une desprincipales contraintes à une bonne gestion de leur ZoVIC.Dans le secteur de l’élevage, 34 Organisations pastorales de producteurs sont identifiées dans lazone. Les différentes filières investies sont l’embouche bovine et/ou ovine et la filière laitière. Lemanque de structuration (11 OP ont un agrément), de formation et de moyens financiersconstituent autant de contraintes pour une prise en charge efficace de leurs activités.L'apparition de ces associations est à lier avec la situation de pauvreté des populations contrelaquelle les stratégies de solutions sont axées. Celles-ci s’orientent également vers l’organisationcommunautaire et la recherche de partenaires d’appui technique et financier.Malgré leur dynamisme, le manque d’appui-conseil et d’assistance technique, le statut informel decertains groupements et les difficultés d’accès aux sources de financement, sont les principauxfacteurs qui annihilent le potentiel de développement de ces organisations.2.6. Le partenariat et la coopération décentraliséePlusieurs partenaires au développement interviennent dans la zone pour dynamiser ledéveloppement local.2.6.1. L’Etat et ses démembrements2.6.1.1. L’EtatEn tant que tutelle, l’Etat exerce le contrôle de légalité. Tous les actes pris par le Conseilmunicipal sont transmis à l’autorité compétente pour une vérification de la conformité desprocédures. Et dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de communalisation, l’Etat doteles communes de fonds de cours et de fonds de dotation pour leur permettre de mettre en œuvreles compétences qui leur sont transférées. Le Haut-commissariat assure la supervision et lacoordination des opérations de développement initiées par l’Etat au niveau provincial. Il estégalement l’instance d’approbation des délibérations issues des conseils municipaux.La préfecture fait office de tribunal départemental.2.6.1.2. Les services déconcentrés de l’EtatLes services techniques déconcentrés de l'Etat sont chargés d'appliquer les politiques sectoriellesau niveau provincial. Pama, chef-lieu de la province de Kompienga, abrite les sièges de plusieursservices. Ce sont le service Provincial de l'Action Sociale, le District Sanitaire, la DirectionProvinciale de l'Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques, la Directionprovinciale de l'Environnement et du cadre de vie, la Direction provinciale de l’Elevage, laDirection provinciale de l’Enseignement du premier degré, la Direction Provinciale del'Enseignement de Base et de l'Alphabétisation, le Lycée Provincial, la Gendarmerie, la DirectionProvinciale de la Police, et la Perception.MAS/MDTS, 2006-2007 11

Les problèmes communs à la quasi-totalité des services déconcentrés sont l'inadaptation deslocaux (vétusté, étroitesse, manque d’électricité) et l'insuffisance de personnel et de moyenslogistiques. Ces problèmes sont amplifiés par la jeunesse de la province: son statut de province luia conféré d'office des missions, alors que sa dotation en moyens n'a pratiquement pas évolué.Cette situation est générale au plan national et traduit l'hiatus entre la volonté de déconcentrationde l'Etat pour accompagner le processus de décentralisation, et la modestie de ses moyens.2.6.1.3. Les programmes et projets gouvernementauxLe Programme National de Gestion des TerroirsLe Deuxième Programme National de Gestion des Terroirs (PNGT2) a démarré ses activités en2002 sur l’ensemble du territoire national et partant dans tous les villages de Pama et de Madjoari.L’objectif global du PNGT2 est de réduire rapidement la pauvreté rurale et promouvoir undéveloppement humain durable. Pour atteindre cet objectif global, trois objectifs spécifiques luiont été assignés :- Développer les capacités en organisation et en gestion des villages et groupes de villages ;- Améliorer les conditions de vie des populations rurales par des investissements productifset des infrastructures socioéconomiques dans les campagnes du Burkina Faso ;- Préserver et restaurer les ressources naturelles des terroirs (eau, sol, végétation, faune).Le PNGT2 exécute cinq composantes pour atteindre ses objectifs :1. Le développement des capacités locales : Renforcer les capacités techniques etorganisationnelles des populations rurales par des activités de développement.2. Le Fonds d’Investissement Local (FIL) : Financer la réalisation d’investissementsproductifs au profit des communautés de base au niveau des villages et à l’échellede la province.3. Le renforcement des capacités institutionnelles : Financer la formation,l’équipement et le fonctionnement des équipes de terrain et des prestataires deservices ; financer les activités d’appui à la concertation et à la décentralisation.4. L’opération pilote de sécurisation des droits : Permettre à tous les usagers de terresrurales de disposer de droits fonciers stables et équitables.5. L’administration, suivi et coordination du programme : Appuyer la mise en placeet le fonctionnement du cadre national de concertation pour le Programme Nationalde Développement Rural Décentralisé ; la coordination et la gestion du Projet.Le Fonds d’Investissement pour les Collectivités DécentraliséesLe Fonds d’Investissement pour les Collectivités Décentralisées (FICOD) a pour mission de luttercontre la pauvreté et pour la promotion de la décentralisation. Dans le cadre de l’appui à lacoopération Allemagne/Burkina Faso, il a entrepris la réalisation des monographies desdifférentes communes dans les régions de l’Est. En plus des Plans d’investissements communaux(PIC), principal instrument de planification et de mise en oeuvre de la politique de la commune, leFICOD a entamé la construction des nouveaux locaux qui abriteront les conseils communaux. AMadjoari, ce sont les locaux de la préfecture qui abritent la mairie.Le Programme d’Investissement Communautaire en Fertilité AgricoleLe Programme d’Investissement Communautaire en Fertilité Agricole (PICOFA) initié par l’Etatintervient dans la région de l’Est. Il a pour objectif global l’amélioration des conditions de vie etdes capacités des populations rurales pauvres, principalement des petits agriculteurs familiaux ; etla préservation de l’environnement ainsi que des réserves naturelles. Le PICOFA vise lerenversement de la tendance actuelle qui mène à la destruction du capital naturel de productionagricole et d’élevage (sols et eau), et vise la promotion d’une gestion durable des ressourcesnaturelles et l’intensification des systèmes traditionnels de culture et d’élevage pratiqués par lespetits exploitants familiaux. Il est en cours et s’étale sur 7 ans.MAS/MDTS, 2006-2007 12

Le Programme d’Appui au Développement Local dans la Province de la KompienaInitié par l’Etat du Burkina Faso avec l’appui de la coopération autrichienne pour ledéveloppement, le programme vise la valorisation du fort potentiel naturel de la province à traversle maraîchage, la pêche, la gestion de la faune, le tourisme, le coton et l’élevage. Pour le moment,le programme n’intervient que dans le département de Pama.Le Fonds d’Appui aux Activités Rémunératrices des FemmesDepuis 1998, le Fonds d’Appui aux Activités Rémunératrices des Femmes (FAARF) appuie lapromotion d’activités génératrices de revenus à travers : l’octroi de crédit aux groupementsféminins ou associations légalement reconnues ; la formation des bénéficiaires en matière degestion financière ; l’octroi de « crédit matériel » aux femmes pour leur permettre de s’équiper etd’acquérir des intrants pour la culture maraîchère.2.6.1.4. Les sociétés de développementLes sociétés de développement rencontrées sont :- la Société cotonnière du Gourma (SOCOMA) qui encadre les producteurs de coton enleur fournissant, sous forme de crédit campagne, le paquet technologique nécessaire à laproduction agricole. Elle s’occupe également de la commercialisation du coton.- l’Office Nationale de Télécommunication (ONATEL).- la Société Nationale des Postes (SONAPOST)- la Société Nationale Burkinabè d’Electricité (SONABEL).2.6.1.5. Les sociétés privéesLes sociétés privées sont représentées dans notre zone d’étude par les concessionnaires des zonesde chasse. Leurs activités et leurs responsabilités seront développées ultérieurement dans la partierelative à l’exploitation et à la gestion de la faune.2.6.1.6. La coopération décentraliséeLa commune de Pama est jumelée avec la commune de La Clusaz, dans le département françaisde Haute-Savoie. Cette coopération permet à la commune de Pama de bénéficier d’un appuiinstitutionnel et d’une mise en place d’instances locales de décision, et de subventiond’équipement de production. La commune de La Clusaz est membre du cadre de concertationprovincial.2.6.1.7. Les associations et/ou organisations non gouvernementalesLa principale association identifiée est l’association Tin-Tua basée à Fada N’Gourma, elleintervient dans la zone. Ses principales activités sont : l’alphabétisation fonctionnelle, le microcrédit,le financement d’activités génératrices de revenus pour les femmes, l’appui institutionnel etla sécurité alimentaire. L’association est membre du cadre de concertation provincial.2.6.1.8. Les structures financières décentralisées (SFD)Le réseau des caisses populaires du Burkina Faso est la seule structure financière décentralisée enexercice dans la zone.MAS/MDTS, 2006-2007 13

2.7. Situation des infrastructures et équipements d’appui à la production2.7.1. L’énergieL’électricité est fournie à la commune de Pama par le barrage hydro-électrique de la Kompiengaau travers du réseau de distribution de la SONABEL, la ville a été connectée au réseau en 2006.2.7.2. L’hydrauliqueL’hydraulique est constituée de 70 forages équipés de pompes et de 21 puits modernespermanents (Tableau n°3). Mais malgré ce dispositif auquel s’ajoute des puits ordinaires, le tauxde satisfaction des besoins en eau pour les hommes n’est pas satisfaisant eu égard à la normenationale qui est d’un point d'eau pour 300 habitants. En plus des disparités spatiales quant à larépartition des points d'eau, il faut ajouter l’absence d’hydraulique pastorale qui fait que lesanimaux sont en compétition avec les hommes autour de ces points d’eau. Même si l’eau estdisponible dans les infrastructures, l’exhaure à motricité humaine rend la corvée des femmesbeaucoup plus ardue. En somme, l’accès à l’eau potable reste une préoccupation majeure pour laquasi-totalité des villages des deux départements soit parce que certains forages ne sont pasfonctionnels, soit parce qu’ils tarissent à un moment de l’année.Tableau n° 3 : Distribution des infrastructures hydrauliques dans la zone d’étudeDépartements Forages équipés de pompe Puits modernes permanentsPama 51 16Madjoari 19 5Total zone d’étude 70 21Source : DPAHRH, mars 2007.2.7.3. Le transportLa zone étudiée est partiellement desservie par les routes nationales n°18 et n°19. Le départementde Madjoari est accessible par la RN19 qui est à l’état de piste latéritique. Pama est assez biendesservi par le transport routier avec l’existence d’une gare routière où sont organisés des départsquotidiens vers Fada, Kompienga et Ouagadougou d’une part, et vers les frontières du Togo et duBénin d’autre part. Toutefois, les fréquences des départs restent encore faibles. Le département deMadjoari, par contre, reste difficilement accessible en tout temps et plus particulièrement ensaison des pluies. Les pistes rurales reliant les villages aux routes principales sont en mauvais étatet impraticables en saison pluvieuse.2.7.5. Téléphonie et l’électrification ruralesLa commune de Pama est connectée au réseau de l’Onatel, la société nationale destélécommunications. Quelques lignes privées sont installées et de nombreux télécentres ont étéouverts à Pama. Par contre, Madjoari n’est absolument pas connectée. Depuis Tindangou, àl’intersection des RN18 et 19, aucune ligne ne part en direction de Madjoari.Le réseau mobile est assez développé à Pama, Celtel et Telmob se partageant la zone. Là encore,Madjoari est totalement déconnectée. Le réseau Telmob émet jusqu’à la rivière Singou.Pour ce qui est de l’électrification rurale, Pama et les villages le long de la RN18 sontapprovisionnés. Par contre, toute la région de Madjoari est dépendante de quelques groupesélectrogènes ou panneau solaires.MAS/MDTS, 2006-2007 14

III.ENVIRONNEMENT NATUREL ET RESSOURCES3.1. Etat des ressources3.1.1. Les solsLes études pédologiques réalisées par le BUNASOLS sur l’ex-ORD de l’Est en 1979 à l’échelledu 1/50 000 et les cartes des sols du Burkina Faso (Atlas 3 ème J.A.1998 à l’échelle du 1/280 000)ont montré une configuration pédologique du micro-bassin versant de la Singou semblable à celledu micro-bassin versant de la Kompienga (In PGIE, 2006). Trois types de sols sont ainsi définisen fonction de leurs propriétés physico-chimiques et de leurs aptitudes agronomiques :- Des sols ferrugineux tropicaux lessivés de profondeur variable, à texture sablo-limoneuse,à charge graveleuse souvent élevée. Ces sols à faible fertilité chimique et capacité derétention en eau faible représentent 53,19% de la surface totale des sols. Ils sont aptes à laculture céréalière et légumière.- Des sols hydromorphes peu humifères à gley et à pseudogley. Sols peu évolués d’apportalluvial hydromorphes, ils ont une texture variable, sableuse, limono-arigileuse, limonosableuse(sols peu évolués d’apport), limono-argileuse à argilo-limoneuse (solshydromorphes peu humifères à gley). Ils représentent 5,77% des sols et sont propices à laculture céréalière, (maïs, sorgho et riz pluvial) et à la production maraîchère.- Des vertisols sur alluvions dans les cuvettes de décantation et des sols brunifiés. Ce typede sols qui occupent 22,35% des terres, sont des sols profonds à texture argileuse(vertisols) et limono-agileuse à argileuse (sols brunifiés). Ils sont aptes pour lacéréaliculture et pour la culture du coton.Les sols ainsi identifiés présentent des contraintes physico-chimiques à savoir : une mauvaisestructure, une perméabilité insuffisante, une faible stabilité structurale et des teneurs en matièresorganiques basses. Ces contraintes couplées aux actions anthropiques (défrichements incontrôlés,surexploitation du couvert végétal, faible utilisation des méthodes de conservation et derestauration des sols) favorisent le ruissellement et l’érosion hydrique des sols. Les effets de cephénomène d’érosion sont le ravinement des terres agricoles en zone de terroir, le comblementdes vallées et des bas-fonds. Pour lutter contre ce phénomène et restaurer la base de la fertilité dessols, le PNGT2 a entrepris, dans les villages situés autour du micro-bassin versant de la Singou,un important programme de conservation des eaux et des sols (CES), et de défense et derestauration des sols (DRS).Malgré ces contraintes, les terres sont encore disponibles et fertiles. Toutefois ces terres,convoitées par les allochtones (en particulier les Mossis du plateau central et l’agro-business) à larecherche de nouvelles terres pour la production de coton et par les éleveurs à la recherched’espaces pastoraux, ne manquent pas de générer des conflits fonciers.3.1.2. Les ressources en eaux3.1.2.1. Les eaux de pluieL’essentiel des ressources en eau provient des pluies qui sont les seules eaux météoriques quereçoit le pays. La pluviométrie moyenne annuelle varie entre 800 et 1000 mm 6 .6 Les quantités d’eau tombées dans les départements de Pama et de Madjoari, en 2005 sont respectivement de 841,3mm et 929,2 mm (DPAHRH, 2005).MAS/MDTS, 2006-2007 15

Elle est souvent caractérisée par des variations interannuelles 7 et une mauvaise répartition spatiotemporelle.Cependant, force est de constater une tendance évolutive vers une augmentation de lapluviométrie au cours des deux dernières années. Les pluies engendrent le ruissellement et larecharge des nappes souterraines. Les débits moyens et les apports annuels 8 à la confluence ou àla sortie du territoire pour les parties des bassins versants sur la zone d’étude figurent dans letableau n°4.Tableau n° 4 : Débits moyens et apports annuels en eau de surface dans le bassin de la VoltaBassin Superficie SousbassinDébits moyens Apports annuels à lainternational (%)interannuels(m 3 /s)confluence ou à la sortiedu territoire (Mm 3 )VOLTA 66 Nakambé 39,38 1 242Pendjari 20,10 634Total 1 876Source 93.1.2.2. Les eaux de surfaceLe réseau hydrographique des départements de Pama et de Madjoari est constitué pour l’essentielpar les micro-bassins versants de la Singou et de la Kompienga et de leurs principaux affluents.Cependant, ils subissent l’influence de la rivière Pendjari.La Singou et ses affluents (le Bigou et les bas-fonds transformés en cours d’eau) appartiennent aubassin international de la Volta et au sous-bassin de la Nakambé. De par ses nombreusesramifications, la Singou couvre la quasi-totalité des réserves de Pama, de Madjoari et de laSingou, contribuant ainsi au maintien de la flore et de la faune.Jadis en eau toute l’année, le micro-bassin versant de la Singou s’assèche presque complètement àpartir du mois de décembre. La baisse de la pluviométrie, la forte évaporation, l’écoulement deseaux de pluie vers la Pendjari, l’ensablement du cours d’eau et ses affluents et la dégradation desforêts galeries expliqueraient ce phénomène d’assèchement de la Singou. Cette situation auxconséquences écologiques énormes fait que les concessionnaires de chasse sont contraintsd’aménager des points d’eau (forages et mares) pour rendre l’eau disponible et maintenir ainsi lasauvagine en permanence dans leurs concessions.Cependant, les potentialités de mobilisation des eaux de pluie et de ruissellement sont encoreénormes comme en attestent les propos des populations, du préfet et du maire deMadjoari entretenus à ce sujet « Pendant la saison des pluies, nous sommes complètement coupésdu reste de la province. Nous n’avons pas de téléphone et la RN 19 est coupée par les eaux de laSingou. Pour traverser ce cours d’eau qui marque la frontière entre les départements deMadjoari et de Pama, nous prenons la pirogue. La traversée en pirogue revient à 500 FCFA parpersonne et à 1000 FCFA si l’on veut traverser avec sa moto. Pour les évacuations sanitaires,l’ambulance dépêchée par le CMA de Pama ne peut même pas franchir le gué au risque des’embourber. Les malades sont ainsi acheminés, par pirogue jusqu’à l’autre rive… ».7 Les quantités d’eau tombées dans les départements de Pama et de Madjoari, en 2004 sont respectivement de 698,9mm et 746,6 mm (DPAHRH, 2004).8 Les débits moyens interannuels et les apports annuels sont calculés sur la période 1974-1985 considérée comme unepériode plus sèche que la décennie précédente et que la décennie suivante.9 Utilisation durable de l’eau, des zones humides et de la diversité biologique dans les écosystèmes partagés, Actes duSéminaire Atelier Sous-régional, novembre 1998, Tapoa, Niger.MAS/MDTS, 2006-2007 16

Face à cette situation, des solutions diverses sont proposées. Pour le Conseil municipal deMadjoari, le bitumage de la route avec des ouvrages d’art pour garantir l’hydraulicité du coursd’eau est une priorité pour désenclaver la localité. Et pour Monsieur Dermé, concessionnaire deKonkombouri, la construction d’une route risque de dénaturer l’environnement et la routeimpactera négativement sur la faune qui serait perturbée et voire tuée par les véhicules.Des études hydrologiques poussées devraient être effectuées sur la Singou avant d’y envisagertoute forme d’aménagement.Sur le micro-bassin versant de la Kompienga, l’Etat a réalisé un important ouvrage demobilisation des eaux de surface avec la réalisation du barrage hydro-électrique de la Kompienga.Pour une superficie variant entre 16 000 ha en période basse et 25 000 ha en période de crue, lacapacité de mobilisation est de 2 050 Mm 3 . L’aménagement de cette zone humide immergée eneaux courantes sur le lit majeur du cours supérieur du Mouhoun revêt une importance stratégiquepour le pays. Considéré comme l’un des principaux barrages hydro-électriques, la Kompiengafournit l’électricité à plusieurs villes dont Pama. De plus, la présence de ce barrage a permis ledéveloppement d’activités telles que la pêche, le maraîchage et le tourisme.Malgré ces multiples avantages, la présence de ce barrage empêche toute création de retenued’eau en zone de terroir du département de Pama alors que la réalisation d’une retenue y demeureune priorité non seulement pour la production maraîchère mais aussi pour l’abreuvement du bétailcontraint à la transhumance vers le Togo du fait du manque d’eau pendant la saison sèche.En plus de la Kompienga et de la Singou, il existe un important réseau diffus de zonesd’écoulement préférentiel des eaux actives uniquement en saison pluvieuse. Ces zonesd’écoulement sont constituées par d’anciennes vallées. Des mares temporaires se formentégalement un peu partout aussi bien dans les réserves qu’en zone de terroir. La durée de vie de cesanciennes vallées et mares dépasse rarement 5 mois (juillet à décembre). Du récit de vie despopulations, ces vallées aujourd’hui ensablées constituaient des cours d’eau quasiment pérennescomme se plaît à le rappeler le président du CVGF de Niadiagou : « Il y’a de cela 30 ans, lavallée de Nadiagou ne désemplissait pas. Et pendant les basses eaux, ceux sont les hommes quiassistaient les femmes et les enfants pour la traversée, à certains gués. En saison des pluies on ypêchait toutes sortes de poissons. Des crocodiles, des tortues et des aulacodes peuplaient leseaux. Prisés pour leur chair, la population les chassait. Et même en pleine saison sèche, lescrocodiles qui avaient trouvé refuge dans des terriers encore humides étaient capturés(…) ».Aujourd’hui, force est de constater que ces anciennes vallées sont devenues des points d’eautemporaires fortement ensablés. Et pour valoriser leur potentiel agronomique, des aménagementshydro-agricoles sont entrepris, dans les zones terroirs des villages de Kabonga II et Nadiagou autravers du projet d’aménagement des bas-fonds 10 .Bien que n’appartenant pas territorialement à la zone d’étude, le sous-bassin versant de la Pendjariy joue un rôle économique et écologique majeur. La superficie du plan d’eau est estimée à 21 736ha pour une capacité de rétention de 2 milliards de mètres cubes (Projet Bilan d’Eau, 1991).Rivière pérenne, la Pendjari, qui appartient au bassin de la Volta, traverse la province de la Tapoaet se jette dans son exutoire situé sur le territoire béninois.Dans cette rivière, les populations du département de Madjoari, des Maliens, Nigérians, Nigérienset des Togolais y exercent l’activité de pêche, du 1 ier décembre au 31 mai de chaque année.10 Ce projet bilatéral d’aménagement des bas-fonds à des fins de production de riz pluvial est financé l’Etat burkinabè,la coopération japonaise et le Programme alimentaire mondiale (PAM).MAS/MDTS, 2006-2007 17

En plus de son impact sur l’économie locale, son importance dans le maintien de la faune nesouffre d’aucune contestation. Sa présence maintient le pâturage toute l’année dans la réserved’Arly et y rend l’eau disponible également pour les animaux. Il a été aisé de voir les animaux detoutes sortes (antilopes, buffles) s’alimenter aux alentours. Les empreintes et les crottes laisséespar les éléphants venus s’abreuver sont aussi visibles sur les berges. Cependant, la Pendjari tariten plusieurs endroits pendant la saison sèche, réduisant fortement son hydraulicité. En plus, lesberges se dégradent à cause des animaux. Le comblement du plan d’eau en certains endroits dufait de l’ensablement et de l’évaporation expliquerait ce tarissement ponctuel.3.1.2.3. Les eaux souterrainesLa zone d’étude, à l’instar de l’hydrogéologie du Burkina Faso, fait apparaître deux grandesformations aquifères : le socle cristallin et les zones sédimentaires.- Le socle cristallin occupe la majeure partie du pays (225 000 km 2 , soit 82% duterritoire). Les eaux souterraines sont liées à la fissuration, à la fracturation ou àl’altération des roches. Les débits y sont généralement faibles (0,5 m 3 /h à 20 m 3 /h).- Les zones sédimentaires sont des bandes qui vont du Sud-Ouest au Nord et au Sud-Est,concernant ainsi notre zone d’étude. Les débits les plus importants pouvant être fournispar la nappe peuvent atteindre 100 m 3 /h.Les estimations sur le volume des réserves en eaux souterraines faites par région montrent quedans la région Est, qui intéresse le micro-bassin de la Singou, les ressources renouvelablesavoisinent 2,2 milliards de m 3 pour des ressources totales de 16,19 milliards de m 3 . Lesressources renouvelables sont estimées sur la base des recharges par infiltration. Le potentielexploitable est de 13,58%. La mobilisation des eaux souterraines se fait par des puitstraditionnels, des puits modernes buisés à grand diamètre et des forages. Cependant,l’exploitation des eaux souterraines reste confrontée à des difficultés majeures que sont :- les contraintes liées à la recherche de l’eau dans le socle cristallin ;- les débits faibles des forages (0,5 m 3 /h à 20 m 3 /h) dans ces zones.3.1.3. Les ressources forestièresLa province de la Kompienga est occupée sur 2/3 de sa superficie par une savane arbustive ouarborée et par des secteurs boisés lesquels ont été classés, pendant la période coloniale, enréserves forestières et de faune soit environ 712.500ha. Correspondant au territoirephytogéographique nord-soudanien (GUINKO, 1985), la végétation est constituée d’une savane àgraminées annuelles, de savanes arbustive et arborée. Des forêts galeries existent aussi le long descours d’eau. Les formations végétales sont subdivisées en trois zones en fonction de l’usage quel’on en fait. Elles correspondent à la zone de terroirs, le domaine protégé et le domaine classé.La zone de terroirElle correspond au domaine savanicole. Cette formation forestière est caractéristique des zones deterroirs villageois et des forêts protégées.La zone de terroir est intensément cultivée. Elle est couverte d’une savane à graminées annuelles,d’une savane arbustive et arborée. Les essences végétales, caractéristiques du paysage agraire etqui font l’objet d’une protection par les populations sont : Butyrospermum parkï, Parkiabiglobosa, Lannea microcarpa, Andansonia digitata, Tamarindus indica, Fedherbia albida. Cesformations végétales sont fréquemment parcourues par les feux de brousse.MAS/MDTS, 2006-2007 18

Le domaine protégéA la limite des zones de terroir villageois, se trouve le domaine de la forêt protégée. Ce continuum duterroir agraire est caractérisé par un tapis graminéen quasi continu composé de graminées vivacesavec des arbres à faible densité de couvert. Le domaine protégé forme une transition entre le domainesavanicole et les réserves classées. Les principales essences sont identiques à celle du domainesavanicole, avec la présence de Daniella oliverii, Pterocarpus erinaceus et de nombreuses espèces decombrétacées des genres C. nigricans et C. glutinosum. Le domaine protégé constitue la zone depâturage par excellence et de ramassage de bois mort et autres produits forestiers. Il abriteégalement les zones villageoises d’intérêt cynégétique (ZoVIC). Malheureusement, cetteformation se dégrade continuellement du fait de la sécheresse, de la pression pastorale et des feuxde brousse qui interviennent en saison sèche et qui ravagent tout le tapis. Ces facteurs combinésempêchent l’installation et le développement des recrus forestiers.Le domaine des réserves de fauneLe domaine forestier classé est constitué essentiellement par des réserves de faune. Ces réservesde faune sont : Pama, Singou et Madjoari (tableau n°5). Actuellement, la réserve partielle de fauned’Arly est fusionnée à celle de Madjoari suite aux nouveaux décrets de classement de 1970portant réorganisation des aires protégées. Ces réserves qui couvrent une superficie totale 712.500ha appartiennent au domaine hydrogéologique du bassin versant de la Nakambé et du microbassinversant de la Singou. Ces aires classées forment un grand ensemble de formations mixtesforestières et graminéennes transformées, sous l’effet de la sécheresse et des feux de brousserécurrents, en un mélange de forêts claires et de savanes boisées. Elles sont pourvues d’un tapisgraminéen qui couvre partiellement le sol et d’une strate arborescente /arborées.Les forêts claires qui sont des formations ouvertes avec des arbres de petite taille à deux étages(futaie et le sous-bois) constituent les aires centrales des réserves. Dans la futaie dominent lesessences telles que le kapokier à fleurs rouges (Bombax costatum), Daniella oliveri, le palissandre duSénégal (Pterocarpus erinaceus), le micocoulier africain (Celtis integrifolia), le cailcédrat (Khayasenegalensis), le prosopis (Prosopis africana), le lingué (Afzelia africana), le prunier de mer(Ximenia americana). Dans le sous-bois, les combrétacées dominent.La savane boisée reste dominée par un important tapis graminéen (Andropogonées vivaces) parseméd’arbres et d’arbustes. Les essences ligneuses sont des combrétacées de diverses espèces etTerminalia sp. Ces espèces résistent aux feux de brousse. Au niveau des formations ripicoles, lesespèces soudaniennes tels que Khaya senegalensis, Daniella oliveri et Mitragyna inermis sontdominantes. Ces forêts galeries sont localisées le long des cours d’eau temporaires comme la Singou.Au moment du classement de ces réserves, les enclaves de Pama, Tindangou-Nadiagou et deMadjoari ont été abornées. Mais actuellement, de nombreux hameaux de culture sont établis àl’intérieur de ces réserves. Ce que ne manquent pas de décrier les concessionnaires de chasse.Tableau n°5 : Situation des réserves forestières et fauniques dans la Province de KompiengaAires fauniquesSuperficie DépartementDate de classement(ha)1. Réserve Partielle de faune de Pama1955 223.700puis 176/PRES du 13/8/70 149.0002. Réserve Totale de Faune de Singou Arrêté 6089/SE/EF du 3/08/55 192.800MAS/MDTS, 2006-2007 19PamaPama/Madjori3. Réserve Totale de faune de Madjoari Décret 175 du 13/04/70 17.000 Madjoari4. Réserve partielle de faune d’Arly Arrêté 8885/SE/F du 12/12/54 130.000Superficie totaleSource : PNGFAP, juillet 2006.712 500Madjoari

3.1.4. Les ressources fauniquesLa faune burkinabè compte 128 espèces de mammifères, plus de 477 espèces d’oiseaux et 60 espècesde reptiles et amphibiens (CONAGESE, 1999). Parmi celles-ci, certaines espèces emblématiquescomme l’éléphant (Loxodonta africana), le lion (Panthera leo), le buffle (Syncerus cafferbrachyceros) ou l’hippotrague (Hippotragus equinus) sont bien représentées.Dans la zone d’étude, qui dépend administrativement de la Région Est du Burkina Faso, la faunemammalienne est représentée par trente-deux (32) espèces avec des statuts différents (Tableau n°6en annexe). La faune herpétologique est constituée des nombreuses espèces de tortues, de varanset de serpents. Quant à la faune aviaire, on recense des oiseaux d’eau comme le dendrocyne veufsiffleur (Dendrocygna viduata) et l’oie de Gambie (Plectropterus gambiensis), des oiseaux desavane comme la pintade (Numidia meleagridis) le francolin (Francolinus bicalcaratus), la poulede roche (Ptilopachus petrosus), de nombreuses espèces de columbidés du genre Streptopelia sp,et de passériformes. Ces oiseaux constituent l’essentiel du gibier à plumes.Cette faune sauvage est inégalement répartie sur le territoire. Deux facteurs expliquent cette inégalerépartition spatiale.- D’une part les caractéristiques écologiques différentielles du milieu font que la grande faunereste concentrée dans les zones forestières de l’Est, du Sud et de l’Ouest alors que l’avifaunemigratrice ou sédentaire l’est plutôt dans le Nord du pays.- D’autre part le statut des espaces est aussi facteur d’inégalité, avec une concentration logiquede la faune sauvage dans les forêts classées et les aires de faune, qui bénéficient d’unemeilleure protection et d’une gestion spécifique.Du point de vue de la faune sauvage, la région Est est la plus riche. En effet, la région renferme unparc national, trois réserves totales de faune, trois réserves partielles de faune et quatre zonescynégétiques d’une surface totale de 1.578.746 ha qui constituent un ensemble écologiquementhomogène et d’une taille suffisante pour permettre une conservation durable de la faune (Tableaun°7 en annexe). Dans cet ensemble, le sous-bassin de la Pendiari et le micro-bassin versant de laSingou contribuent pour beaucoup au maintien de la sauvagine du fait des pâturages qu’ilsentretiennent et de l’eau qu’ils rendent disponible pendant une bonne partie de la saison sèche.Malgré le potentiel faunique assez considérable 11 et un bon renouvellement des peuplementsanimaux dans les concessions, le micro-bassin versant abrite de moins en moins d’espèces du faitde la pression humaine sur les ressources naturelles et la détérioration de l’habitat de faune.En zone de terroir villageois, la grande faune tels que l’éléphant, le buffle, les grandes antilopes yont presque disparu. Toutefois, les antilopes et les éléphants font des apparitions dans les zones deterroirs, en saison sèche, à la recherche de l’eau et de la nourriture. C’est ainsi que les éléphantsdevenus trop nombreux du fait de la protection internationale dont ils bénéficient occasionnent denombreux dégâts aussi bien dans les concessions (destruction des points d’eau aménagés) quedans les villages (destruction des champs de culture en saison des pluies et des réservesalimentaires stockées dans les greniers). Les populations rencontrées à Madjoari et à Tambarga seplaignent des éléphants car aucune forme de réparation n’est prévue par les autorités lorsque detels dégâts sont commis par ces derniers. Cette situation mériterait d’être étudiée pour que lesvictimes puissent être dédommagées. En attendant, les populations abandonnent leurs champssitués à la lisière des zones tampons, ce qui pose un problème de disponibilité des terres agricoles.11 Les informations sur le potentiel faunique dans le micro-bassin de la Singou nous ont été fournies par Mr Bardet etMr Dermé, concessionnaires respectifs des réserves de chasse de Pama Centre Sud et de Konkombouri au cours denos enquêtes de terrain, mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 20

3.2. Activités liées à l’exploitation des ressourcesDans la zone du micro-bassin versant de la Singou, l’agriculture, l’élevage et la chasse constituentles principales activités liées aux ressources naturelles. L’exploitation forestière et la pêcheconstituent des activités secondaires.3.2.1. L’agricultureL’agriculture est de loin la première activité économique de la région du fait du nombre depratiquants et des revenus qu’elle procure. De type traditionnel, extensif et itinérant, l’agricultureest pratiquée selon un système de production qui consiste en un système agro-pastoral.3.2.1.1. Les systèmes de productionChez les Gourmanchés comme chez les Mossis, les cultures vivrières (sorgho, maïs, mil)dominent, suivies par les cultures de rente (coton, arachide et niébé). L’igname, la patate, lemanioc et le voandzou constituent des cultures marginales. Du riz pluvial est aussi produit dansles bas-fonds. La rotation des cultures est pratiquée et bien maîtrisée. La jachère est aussi utiliséepour la restauration de la fertilité des sols.3.2.1.2. Les moyens de productionPour le plus grand nombre de producteurs, le matériel agricole est constitué d’outils aratoiresrudimentaires. Cependant, une phase encore timide d’équipement agricole est en cours et lematériel est constitué par des semoirs, des butteurs et des sarcleurs à traction bovine et asine. Lematériel est acquis sur fonds propre mais dans la majorité des cas, l’acquisition se fait à traversdes structures de financement de campagne agricole sous forme de crédit de campagne. Descharrettes à traction asine sont largement utilisées.3.2.1.3. Les principales cultures et productionsL’analyse des données du rapport de la campagne agricole 2006-2007 (établit par la DPAHR) dela Kompienga (Tableau n° 8) montre que les cultures vivrières occupent les premières places etdans l’ordre suivant : le sorgho, le maïs et le mil. Le coton, avec des superficies cultivées de 3751ha est en passe de devenir la principale culture de rente aux dépens de l’arachide (2195 ha). Lesautres productions sont le riz (170 ha), le soja (136 ha), le niébé (176 ha), le manioc (50 ha) et levoandzou (48 ha). Les tubercules comme l’igname, la patate restent des cultures marginales. Pourla culture maraîchère villageoise, 110 85 ha dont 62 ha de pastèque, 24,5 ha de tomate, 11, 1 ha deniébé et 8,8 ha d’oignon sont emblavés à travers 10 des 14 villages du département de Pama(DPAHRH, 2006).Tableau n°8 : Superficies moyennes des principales cultures et rendements (2006-2007)DépartementsMil Sorgho Maïs CotonSup Rdt P (t) Sup Rdt P (t) Sup Rdt P (t) Sup Rdt P (t)(ha) Kg/ha (ha) Kg/ha (ha) Kg/ha (ha) Kg/haPama 1950 750 1462 3800 850 3230 3300 1800 5940 2923 1500 4618Madjoari 500 600 300 580 700 350 600 800 480 828 1000 828Total 2450 1762 4380 3580 3900 6420 3751 5446Source : DPAHRH de la Kompienga. 2006MAS/MDTS, 2006-2007 21

Les productions agricoles sont suffisantes pour couvrir les besoins alimentaires de la populationcomme atteste le tableau n°9 qui suit. Mais pour satisfaire les besoins pécuniaires, les paysans onttendance à brader les récoltes. En effet 1 kg de céréales est vendu à 80 FCFA bord champ à larécolte. Ce bradage expose les paysans à des pénuries alimentaires pendant la soudure d’hivernage(juillet-août), les obligeant ainsi à s’endetter auprès de certains commerçants véreux.Tableau n° 9 : Variation inter annuelle du taux de couverture des productions agricolesCampagne agricole Taux de couverture (%)2003-2004 1622004-2005 932005-2006 1072006-2007 116Source : DPAHRH, 2006Exception faite de la culture du coton qui bénéficie d’un paquet technologique approprié(semence, engrais minéral et pesticide) apportée par la Société Cotonnière du Gourma(SOCAMA), l’agriculture revêt un caractère traditionnel et extensif. Cependant, un débutd’intensification y est observé avec l’utilisation de quelques variétés améliorées comme lesvariétés de maïs SR21, SR22 et Espoir, l’arachide TE3 et les sojas G121 et G197. Lamultiplication de semences de maïs, de soja, de riz et de sorgho est actuellement réalisée par 15producteurs dans le département de Pama.En matière de protection des cultures, le DECIS est utilisé pour le coton et le Sialon pour leslégumineuses. L’utilisation des pesticides dans les champs de coton pose des problèmes à la faunequi développe des pathologies dont l’origine serait liée, selon Mr Bardet, concessionnaire dePama centre Sud, à l’ingestion des ces produits. Il est à remarquer que les animaux sauvagescausent beaucoup de dégâts aux cultures, notamment les éléphants.Diverses technologies d’aménagement et de conservation des eaux et des sols sont adoptées parles agriculteurs pour lutter contre la baisse de la fertilité des terres occasionnée par l’érosionhydrique. C’est ainsi que plusieurs sites anti-érosifs pour une superficie totale de 29 ha ont étéaménagés dans le département de Pama durant cette dernière campagne agricole et 35 bas-fondsaménagés pour la riziculture. Le billonnage est très répandu dans la zone. Cette technique quipermet l’évacuation du surplus d’eau en pleine saison de pluies et diminue les risques d’asphyxiedes racines est utilisée pour l’arachide, le maïs et les autres cultures.En matière de technologie de fertilisation des terres, l’apport d’engrais minéral reste limité à laculture du coton, par contre le pacage du bétail dans les champs de cases, pendant la saison sèche,est largement pratiqué. En plus, la technologie du compost est entrain d’être vulgarisée avecl’appui du PNGT2. C’est ainsi que 55 fosses fumières ont été confectionnées et mises en servicespour la production de compost lors de la campagne agricole 2006-2007.Dans le cadre de la production de riz pluvial, les producteurs ont bénéficié de formation sur lestechniques de confection de diguettes en terre compactée, de planage, de production de riz (semis,démariage, repiquage), de techniques de production et d’utilisation des pesticides biologiques ettechniques de détermination de courbes de niveau et de diguettes.Plusieurs partenaires interviennent dans l’encadrement technique et financier des producteurs. Endehors des services déconcentrés de l’Etat (DPAHRH) il y’a : (i) le PNGT2 qui est le principalpartenaire dans l’encadrement du monde rural en matière d’aménagement du territoire et deconservation des sols, (ii) le Projet d’aménagement de bas-fonds (Gouvernement du Burkina,coopération japonaise et PAM) qui intervient dans la production de riz pluvial avecMAS/MDTS, 2006-2007 22

l’aménagement des vallées de Kabonga 1 et de Nadiagou, dans la formation des producteurs etdans l’octroi de crédits de campagne en espèce, (iii) le PADL/Kom qui contribue au renforcementdes capacités des producteurs en matière de production et d’utilisation des pesticides biologiqueset de fonçage de puits maraîchers.Malgré tout, de nombreuses contraintes subsistent dans le secteur agricole. Il s’agit en particulier :- du sous-équipement des exploitations agricoles en matériel agricole adapté ;- de l’absence de sécurité foncière ;- des dégâts causés par les animaux sauvages et notamment les éléphants ;- des difficultés de commercialisation des produits maraîchers comme la tomate produitedans la Kompienga- de la faiblesse des prix de vente des céréales ;- de l’absence de retenue d’eau pour le maraîchage de contre saison froide ;- de l’érosion hydrique ;- du faible accès aux intrants et équipements de production.Les solutions préconisées pour lever ces contraintes sont :- la subvention du matériel agricole pour en favoriser l’accès au plus grand nombre ;- l’organisation du circuit de commercialisation des produits agricoles ;- la création d’une unité de transformation de la tomate ;- l’aménagement de retenu d’eau pour le maraîchage ;- le dédommagement des producteurs en cas de ravages des récoltes et des greniers par leséléphants.3.2.2. L’élevageL’élevage constitue la seconde activité dans la zone. Le pâturage est abondant, la pratiquemaîtrisée par les éleveurs et le marché reste largement ouvert du fait de la forte demande des payslimitrophes tels que le Bénin, le Ghana et le Togo. Cependant, la pratique est encore extensiveavec quelles expériences de stabulation appuyées par le PNGT2.Les principales espèces élevées sont les bovins, les petits ruminants (ovins et caprins), les porcs etla volaille (poule et pigeon). Bien qu’absente des effectifs du cheptel, la pintade est du restebeaucoup élevée dans toute la zone. Le tableau n°10 (en annexe), établi à partir des résultats del’Enquête Nationale de l’Effectif du Cheptel (ENEC II) de juin 2003, renseigne sur la taille ducheptel, par espèce et donne également le taux de projection de certaines espèces.Le potentiel fourrager est énorme et la zone dispose encore de forêts protégées et d’une vaste zonede pâturage délimitée dans la zone de Kabonga. La conduite des troupeaux dans la vaine pâture, àtravers les zones de pâturage, est faite par un berger. L’agriculture fournit aux animaux despâturages post-culturaux. La complémentation animale est encore timide et les rares magasins dedépôt d’aliments du bétail (dépôt du village de Madjoari par exemple) construits par l’Etat ne sontpas fonctionnels.La transhumance est une pratique courante dans la zone et elle est matérialisée par l’existenced’une piste internationale de la transhumance qui pénètre au Burkina à hauteur de la Province dela Tapoa (réserve d’Arly) en provenance du parc du W du Niger. Cette piste empruntée par leséleveurs du Niger et des pays limitrophes, qui coïncide avec la RN 19, traverse le département deMadjoari pour déboucher à Nadiagou où existe une aire de pacage du bétail avant de débouchersur le Togo ou le Bénin. La transhumance entraîne des conflits entre agriculteurs et éleveurssurtout pendant le retour du bétail dans leur pays d’origine, retour qui intervient entre les mois dejuin et de juillet alors que les cultures sont avancées.MAS/MDTS, 2006-2007 23

Les principales maladies animales sont la péri-pneumonie contagieuse bovine (PPCB), le charbonsymptomatique, la pasteurellose et la trypanosomiase 12 . Pour la PPCB, des campagnes annuellesde vaccination sont organisées mais le taux de couverture vaccinal ne dépasse pas 60%. En effet,seuls les candidats à la transhumance font vacciner leur bétail dans le but d’obtenir le CertificatInternational de Transhumance (CIT) indispensable pour l’entrée dans les pays d’accueil (Bénin,Togo). En ce qui concerne les autres pathologies, les éleveurs doivent recourir à l’automédicamentation.Dans ce domaine de la prophylaxie animale, la zone est presque dépourvue dedépôts de produits vétérinaires et le personnel d’appui dénommé ici « vulgarisateurs volontairesvillageois » n’est formé que pour la vaccination de la volaille.En matière d’infrastructures d’appui à la production pastorale, il faut noter que la zone estdépourvue d’infrastructures hydropastorales. Il n’y pas de retenue d’eau encore moins de puitspastoraux dans la zone de pâturage de Kabonga. Pour l’abreuvement, le bétail entre encompétition avec les hommes autour des puits alimentaires mais dans le département de Pama, lebétail accède au barrage de la Kompienga à travers des couloirs inter villageois établis avecl’appui du PNGT2. Comme infrastructures, on note l’aire de pacage de Nadiagou, et les marchésau bétail de Kompienga et de Kompienbiga organisés respectivement tous les lundis et samedis etoù beaucoup d’animaux sont achetés et acheminés vers les pays limitrophes. La tenue de cesmarchés procure des recettes aux communes de Pama et de Kompienga.Malgré un potentiel animal important, un potentiel pastoral réel et un début d’organisation deséleveurs, l’élevage est confronté à des problèmes qui sont entre autres :- la restriction des zones de pâture du fait de l’existence des réserves, les nouvellesconquêtes de terres agricoles et de l’existence de Zones villageoises d’Intérêt Cynégétique(ZoVIC) ;- l’occurrence des feux de brousse dans les forêts protégées qui détruisent le potentielfourrager ;- l’absence d’infrastructures hydro pastorales et le manque d’eau pour l’abreuvement dubétail ;- le manque de connaissances spécifiques en technologies de production animale ;- la faible intensification de la production animale ;- la faiblesse des organisations d’éleveurs ;- les conflits entre agriculteurs et éleveurs.Pour solutionner ces problèmes, diverses pistes de réflexion sont indiquées par nos interlocuteursà savoir :- la poursuite des aménagements pastoraux (zone de pâture et couloirs du bétail) dans tousles villages ;- la réalisation d’infrastructures hydro pastorales (puits pastoraux) et retenues d’eau ;- l’ouverture de dépôts de produits vétérinaires ;- l’amélioration des performances zootechniques par l’embouche et l’inséminationartificielle ;- la formation des vulgarisateurs volontaires villageois pour la prise en charge du grosbétail ;- la mise en service des dépôts d’aliments du bétail par une subvention des produits.12 Cette maladie est disséminée dans la zone par les mouvements de transhumance internationaux.MAS/MDTS, 2006-2007 24

3.2.3. L’exploitation des ressources fauniquesAu Burkina Faso, la faune représente l’une des plus importantes richesses naturellesrenouvelables. C’est ainsi que, avec la réforme de 1996, l’Etat a mis en place un systèmed’exploitation de la ressource faunique en faveur d’une participation communautaire quibénéficierait aux populations. Les différentes actions d’exploitation et de valorisation de laressource faunique autorisées par cette réforme sont : la chasse sportive ou safari grande chasse, lesafari petite chasse, le tourisme de vision, la chasse de subsistance, la commercialisation desproduits et sous-produits de la faune, l’élevage du gibier, les captures commerciales et la chasse àbut scientifique.3.2.3.1. La chasse sportiveLa grande chasse est organisée dans les zones cynégétiques étatiques et dans les terroirsvillageois. Elle est cogérée par l’Etat à travers le service forestier et les partenaires privés, c’est àdire les concessionnaires. La saison de chasse va du 1 er décembre au 31 mai. Deux principauxacteurs sont impliquées dans cette activité : l’Etat et les concessionnaires.L’Etat est responsable :- de la délimitation et de la sécurisation des zones de la production ;- de la délivrance des documents 13 ;- de la réglementation des modalités de chasse et de la fixation des quotas d’abattage par espèceet par zone ;- du contrôle et de la supervision de l’exécution.Les concessionnaires prennent en charge les responsabilités suivantes :- la publicité et la conclusion des contrats de chasse 14 ;- l’accueil, le transport, l’hébergement, l’encadrement et la sécurité des chasseurs ainsi que lesformalités d’entrée au Burkina Faso ;- le recrutement des pisteurs (6 par concession) ;- les activités d’animation, de sensibilisation et d’organisation au profit des populations localesriveraines des concessions.Les succès enregistrés dans cette activité reposent principalement, selon les responsables de laDPECV 15 , sur le dynamisme des concessionnaires à faire la promotion de la destination et duproduit.Des difficultés sont constatées notamment dans l’organisation de la chasse qui souffre decontraintes telles que le manque de connaissances scientifiques suffisantes sur la sauvagine. C’estainsi que certains indices de durabilité comme le tir systématique des mâles porteurs de beauxtrophées, la fixation des quotas d’abattage sans connaissance fine des populations et la délivrancedes permis de chasse sans considération du gibier disponible seraient à revoir. Des étudesscientifiques assez poussées sont jugées nécessaires pour une gestion durable de la faune13 Il s’agit des permis de grande chasse (120 000 F CFA) et des permis de chasse mixte (190 000 FCFA) délivrés parl’Etat aux expatriés et permis de grande chasse (80 000 F CFA) aux expatriés résidents.14 Le salon international « Show Country » de Paris est le principal lieu de vente de la destination Burkina Faso.15 Il s’agit des appréciations faites par la DPECV sur ce type de partenariat (Entretiens réalisés sur le terrain en mars2007).MAS/MDTS, 2006-2007 25

3.3.3.2. La chasse de subsistance ou chasse villageoiseLa chasse de subsistance ou chasse villageoise est organisée autour de zones villageoises d’intérêtcynégétique (ZoVIC), conformément aux dispositions de l’article 2 du Raabo n° AN VII-001/FP/MET/MATS/MF du 14/08/89. Il s’agit en fait d’une législation des pratiques quotidiennesdes paysans. Cette activité exercée par les populations dans les limites de leurs terroirs neconcerne que les espèces classées « petit gibier ». A ce dessein, quinze (15) zones villageoisesd’intérêt cynégétique ont été définies et rattachées aux concessions de chasse (Tableau n°10). Lacréation des ZoVIC a été initiée en 2002 par le Projet d’Appui aux Unités de Conservation de laFaune (PAUCOF). Dans ces ZoVIC, la chasse est mixte et le chasseur est muni d’un permisdélivré à cette fin. Il est à signaler que les populations chassent très rarement dans ces zones dufait des taxes d’abattage jugées trop chères. Les seules retombées proviennent de leur location auxconcessionnaires et de la vente de la venaison.Tableau n° 10 : Distribution des ZoVIC autour des concessions de chasse et par CollectivitéConcession ZoVIC Collectivité localePama centre-Sud Pama, Kompiembiga, Diapienga, Oumpougbeni,Tibadi, FolpodyPamaPama SudNadjiagou, Koualou, Padjaria, TindagouKonkombouri Madjoari, Tambarga, Namadjoari, Niaptatenga,KodjoariSource : DPECV. Mars 2007MadjoariChaque ZoVIC, une par village, est gérée par un Comité de gestion villageois de la faune(CVGF), composé de dix membres. La structuration des CVGF s’est faite au travers de la mise enœuvre du PAUCOF. Cette forme de gestion permet aux communautés de redevenir des acteursessentiels dans la gestion de la faune avec comme rôles principaux de lutter contre le braconnage,les feux de brousse, la coupe abusive du bois et le surpâturage dans les zones villageoises. Ils sontégalement responsables des aménagements de l’habitat de faune. Cependant, force est de constaterque les comités ne s’acquittent pas de leurs rôles. L’absence de statut juridique et l’insuffisancedes moyens matériels et financiers sont souvent évoquées par les membres des CVGF rencontréscomme l’une des principales contraintes à une bonne gestion de leur ZoVIC.Pour résoudre ces problèmes, les CVGF déjà regroupés en unions provinciales (unions deMadjoari, de Pama et de Fada N’Gourma) ont entrepris, lors de notre séjour, la mise sur piedd’une fédération régionale pour une meilleure défense de leurs intérêts. Malgré la défaillance dansl’accomplissement de leur mission, les populations en tirent beaucoup de profits. C’est ainsi que :- le village bénéficie d’une entrée financière supplémentaire destinée à alimenter le Fondsd’Intérêt Communautaire (FIC) ;- la ration alimentaire est améliorée par la consommation de la venaison ;- des investissements à caractère social sont réalisés avec les recettes de la chasse ;- le village dispose d’un compte d’épargne au niveau des structures financières décentralisées(SFD).3.3.3.3. Le tourisme de visionLe tourisme de vision est assez peu développé dans la zone. Il est pratiqué par lesconcessionnaires de chasse qui le proposent à leurs clients constitués surtout d’expatriés résidents,de personnalités en mission et d’accompagnants de chasseurs.MAS/MDTS, 2006-2007 26

La clientèle touristique motivée exclusivement par la faune est encore très faible. Selon lesconcessionnaires rencontrés dans la zone, la faiblesse des superficies comparées à celles du parckenyan du Serengeti par exemple et la qualité des infrastructures (pistes) limitent fortementl’essor de cette activité.3.3.3.4. La capture et la commercialisation des animaux sauvages vivantsBien que régie par des dispositions du décret N°96-061/PRES/PM/MEE/MATS/MEFP/MCIA/MTT du 11 mars 1996 portant réglementation del’exploitation de la faune au Burkina Faso, cette forme de valorisation de la faune demeure peuexploitée.3.3.3.5. La commercialisation des produits de la fauneLa viande de gibier est très consommée au Burkina Faso et la demande est non satisfaite. Lecommerce de la viande de gibier est régi par des dispositions strictes qui exigent des commerçantsla vente de viande provenant d’abattage régulier alors qu’il n’existe pas de formule deprélèvement de gibier à caractère commercial (hormis les ranchs). Cette lacune existe depuisl’abrogation en 1936 de l’article 2 du décret du 10 mars 1925 qui avait institué un permiscommercial délivré aux personnes qui se livraient à la chasse dans un but lucratif d’espècesreconnues nuisibles à l’agriculture.En dehors de la viande, il y a une demande importante des produits et sous-produits de la faunepour satisfaire des besoins de santé, de rites coutumiers et d’artisanat. Le marché de ces produitset sous-produits est un domaine alimenté surtout par le braconnage. On y trouve des produits devaleur comme l’ivoire, les peaux de léopards, les peaux de crocodiles et de pythons ainsi que destrophées de grands ongulés.3.3.3.6. L’élevage des animaux sauvagesLe principe de l’élevage des animaux sauvages est acquis sur le plan législatif (articles 146 à 152du code forestier) mais l’absence de textes d’application ne facilite pas sa généralisation.Malheureusement cette forme de valorisation de la faune est encore peu connue dans toute la zoned’étude. A l’exception de la pintade, qui est élevée dans presque tous les ménages, aucune autreforme d’élevage des animaux sauvages n’est observée. Cependant la formule de ranchingactuellement en expérimentation dans le ranch de gibier de Nazinga avait été projetée dans laréserve totale de la Singou. Ce projet de ranching n’est pas encore opérationnel.La promotion de l’élevage du gibier pourrait offrir des possibilités réelles de promotionéconomique dans les zones rurales. A titre d’exemple, une pintade achetée au village entre 1000 et1200 FCFA est revendue à Pama à 1500 F CFA.3.2.4. La pêcheLa pêche n’est pas pratiquée dans le micro-bassin versant de la Singou. Cependant quelquesindividus s’adonnent à cette activité dans le micro-bassin versant de la Kompienga et dans celuide la Pendjari, Les principales espèces capturées sont les espèces de carpe (Oreochromis niloticuset Saretherodon galiloeus), le capitaine (Lates niloticus) et les anguilles du genre Claris sp.Dans le département, les hommes et les femmes s’adonnent à la transformation et à lacommercialisation des produits de la pêche dans la Kompienga qui contribuent sans nul doute àl’amélioration de la qualité alimentaire mais aussi au soutien de l’économe locale.MAS/MDTS, 2006-2007 27

Dans la Pendjari, la pêche est ouverte pendant la période allant du 1 ier décembre au 31 mai dechaque année, ce qui coïncide avec l’ouverture de la campagne de la chasse dans les réserves. Lasaison des pluie est considérée ici comme une période de repos biologique. Cette activité restesous la supervision du service des eaux et forêts et l’acquisition d’un permis de pêche pour 25 000FCFA par campagne donne le droit d’exercice. Et pour les consommateurs locaux, l’accès audébarcadère est conditionné par le paiement d’une taxe de 500 FCFA et des taxes sont aussiversées pour tout achat de poisson frais (50 FCFA/kg) et de poisson séché (25 FCFA/kg).Les pêcheurs de la zone réunis au sein du comité de pêche du village de Tambarga décrient cettesituation. Ils jugent la taxe d’accès au débarcadère exorbitante et demandent à ce qu’elle soitramenée à 200 FCFA et que le repos biologique soit respecté des deux cotés de la frontière. Eneffet, sur ce cours d’eau transfrontalier, la pêche reste autorisée toute l’année au Bénin voisinalors qu’en territoire burkinabé, elle est interdite pendant une bonne partie de l’année.3.2.5. L’exploitation forestièreLes populations tirent de nombreux produits des ressources forestières en zone de terroir et auniveau des forêts protégées. Les différents produits forestiers sont la paille, le bois de chauffe, lebois de service. Divers produits alimentaires et de pharmacopée sont également prélevés de laforêt par les populations. Bien que l’exploitation des produits forestiers ligneux à des finsdomestiques, commerciales et industrielles par contrat ou en régie soit autorisée par la loin°005/97/ADP du 30 janvier 1997, portant code de l’environnement, les zones de Madjoari et dePama ne sont pas encore ouvertes à l’exploitation commerciale et industrielle. Malgré lespotentialités que renferment ces zones, seule l’exploitation domestique y est menée. Cetteexploitation domestique des produits forestiers ligneux et non ligneux s’exerce sous forme dedroits d’usage traditionnels des populations riveraines.Cette activité concerne le ramassage du bois mort ou bois de chauffe, les perches et la paille pourla confection de bottes de paille communément appelée en zone de terroir le «seco». Dans lesforêts protégées, ces droits sont étendus à la coupe du bois mort ou vivant.Conformément à la loi, l’exercice des droits d’usage traditionnels, qui est limité à la satisfactiondes besoins personnels, individuels ou familiaux des usagers, doit se faire à titre gratuit et sanspermis dans le respect de la réglementation en vigueur. Mais en réalité, les populationss’acquittent de taxes auprès de la Direction provinciale de l’environnement et du cadre de vie(DPECV) pour le ramassage du bois mort et la coupe des perches. Pour un stère de bois mort, lataxe perçue par les autorités forestières est de 750 F CFA alors que pour le bois de service commeles perches, les taxes sont fonction de la longueur de celles-ci.En ce qui concerne le fauchage de la paille dans les réserves 16 , les populations constituées engroupe sollicitent auprès de la Direction une autorisation préalable et sont accompagnées sur leslieux de fauchage par les pisteurs.La paille fauchée sert à la confection des toits des maisons et des palissades. Tressée en «seco», labotte est vendue, en fonction de la longueur, entre 1000 FCFA à 2000 F CFA auxconcessionnaires de chasse pour la réfection des infrastructures touristiques.16 Dans les réserves, contrairement aux forêts classées où les droits d’usage traditionnels se limitent au ramassage dubois mort gisant, le ramassage du bois est strictement interdit aux populations riveraines.MAS/MDTS, 2006-2007 28

Bien que domestique, l’exploitation forestière considère les onze (11) espèces (Tableau n°11) quicontinueront de bénéficier des meures de protection particulière depuis la prise de l’arrêté n° 1762S.F. CH. du 30 décembre 1948, portant application de certaines dispositions du décret du 4 juillet1935 sur le régime forestier en Afrique Occidentale Française (AOF). Et les populationsautochtones sont aussi conscientes de l’intérêt de sauvegarder, dans les espaces agraires, desplantes médicinales, alimentaires, tout en accusant les nouveaux migrants de défrichementaveugle dans les forêts protégées et les jachères.Tableau n°11 : Essences forestières entièrement protéges au Burkina FasoN° d’ordre Nom scientifique Nom français01 Faidherbia alba Cad, Kad02 Aflezia africana Lingué03 Bombax costatum Kapokier à fleurs rouges04 Borassus fabellifer Rônier à fruits verts05 Eleais guineensis Palmier à huile06 Khaya senegalensis Caïlcédrat07 Parkia biglobosa Néré08 Prosopis africana Prosopis09 Tamarindus indica Tamarinier10 Vitellaria paradoxa Karité11 Acacia senegal Gommier blancSource : DPECV, mars 20073.2.6. L’apicultureLa zone dispose d’importantes potentialités apicoles à valoriser et les populations s’adonnent à lacueillette du miel en collectant directement le miel produit dans des trous d’arbres en éloignant lesabeilles à l’aide de feu. Cette pratique est souvent à l’origine de feux de brousse incontrôlés quidéciment les peuplements d’abeilles. Cependant des expériences d’apiculture utilisant des ruchestraditionnelles en paille tressée et des ruches kenyanes y sont en cours.Les principales contraintes à l’essor de cette activité restent : les feux de brousse qui déciment lescolonies d’abeilles ; le manque d’eau qui ne favorise pas le maintien des colonies d’abeilles et lemanque d’organisations et de formation des apiculteurs.En plus de ces difficultés, les populations rencontrées notent une raréfaction des abeilles en zonede terroir. Selon eux, les pesticides utilisés dans le traitement des champs de coton y auraientcontribué pour beaucoup.Pour promouvoir cette activité dans la zone et faire des populations des apiculteurs professionnels,il faudra :- organiser et structurer des groupements de producteurs apicoles ;- vulgariser des techniques apicoles utilisant des ruches kenyanes ;- doter les producteurs de tenues protectrices complètes ;- appuyer la création des centres apicoles équipés.MAS/MDTS, 2006-2007 29

IV.GESTION ACTUELLE DES TERRES ET DES RESSOURCES NATURELLES4.1. Gestion du foncier ruralLa terre, considérée dans le Gourma comme un objet sacré et inaliénable, reste le bien du lignagedes premiers occupants et aucun homme ne peut remettre en cause les prérogatives du dépositairedu patrimoine foncier. Ainsi, chaque individu de la communauté, selon l’appartenance à unlignage, a droit à une parcelle de terre pour sa subsistance et peut être aussi détenteur de droitsfonciers.Deux formes de droit s’exercent sur le foncier rural :- les droits d’exploitation de la terre (droit d’usage) exercés par les membres du lignage ;- les droits exercés par le chef de terre qui assure au groupe une protection et uneoccupation paisible. Toute occupation de la terre doit recueillir, au préalable, l’agrémentdu chef de terre à travers des rites agraires appropriés.Plusieurs modes d’acquisition de la terre sont distingués. Pour les autochtones, l’accès à la terre sefait par le droit de hache et l’héritage. Le droit de hache s’effectue dans les terres collectivesgérées par les personnes les plus âgées du lignage et les segments du lignage. Quant auxallochtones, l’affectation d’une parcelle de terre se fait suite à une concertation entre le chef deterre et le chef du village. Toutefois, cette affectation doit être assortie du droit de prêt et de ritesagraires.En ce qui concerne la gestion des terres, on distingue une gestion collective et une gestionindividuelle. La gestion collective est assurée par les personnes les plus âgées du lignage et lessegments du lignage s’appliquent sur les terres collectives. Les terres individuelles sont géréesindividuellement. Toutefois, un décès peut entraîner une modification sur les terres collectives etleur redistribution. La femme, considérée toujours comme étrangère dans sa belle-famille nepossède pas de terre. Ses droits sur le foncier revêtent un caractère temporaire.Aujourd’hui, la terre est devenue un enjeu majeur dans la zone du fait de l’avancée de la culturedu coton dans la région Est du Burkina et l’arrivée massive de nouveaux migrants (en particulierles Mossis du plateau central et l’agro-business) à la recherche de nouvelles terres. Ces derniers sevoient affecter d’importantes superficies sans consultation préalable des membres du lignage.Cette pratique est fortement décriée par les populations elles-mêmes et les autorités communaleset administratives. Ce mode de gestion traditionnel qui ne laisse pas la place aux nouvellesautorités décentralisées, et encore moins aux autorités de l’Etat, risque d’aggraver les conflitsfonciers déjà signalés çà et là, aussi bien dans le département de Pama que dans celui de Madjoari.Suite à nos entretiens avec le maire de la commune rurale de Madjoari, la tendance actuelled’affectation de vastes superficies de terres aux nouveaux venus est en train de soulever desconflits au sein de la société et même au sein des lignages. Ces propos sont également repris par lepréfet du département qui est en même temps juge du tribunal départemental. Selon Mr Yonli, lescontentieux fonciers sont nombreux et pour y mettre fin, l’application du droit positif en matièrede gestion foncière (la loi n° 014/96 du 23 mai 1996 portant Réforme agraire et foncière) devraitêtre effective. Quant au maire, une forte implication de la collectivité décentralisée dans gestiondes ressources naturelles est à promouvoir. Le code général des collectivités territoriales confieaux nouvelles collectivités locales, notamment les communes rurales, de réelles compétences dansla gestion des ressources naturelles.MAS/MDTS, 2006-2007 30

Pour garantir une gestion durable de la ressource foncière, la réglementation de l’accès au foncierrural et la gestion des conflits entre agriculteurs et éleveurs sont à en promouvoir dans la zone. Acette fin, l’application la loi n° 014/96 du 23 mai 1996 portant Réforme agraire et foncière (RAF)doit être effectivement appliquée.On assiste cependant à un début d’application de ladite loi avec l’instauration des Commissionsvillageoises de gestion des terroirs (CVGT) au niveau du village, de la Commission provincialed’aménagement du territoire (CPAT), de la Commission régionale d’aménagement du territoire(CRAT) et d’une Commission de règlement des différends entre agriculteurs et éleveurs(CRDEAE. C’est ainsi qu’avec le SILEM qui est une composante du PNGT2, les servicesdéconcentrés de l’Etat, les autorités administratives et décentralisées, des actions portant sur unaménagement du terroir par la création de pistes pour le bétail et la délimitation de zones depâturage sont en train d’être menées dans toutes les zones terroirs.En plus de l’application du droit foncier moderne, l’élaboration d’un Plan d’affectation etd’occupation des sols (PAOS) est développée.4.2. La gestion des espaces pastoraux et des conflits entre agriculteurs et éleveursJadis, les zones de pâturage d’hivernage ont toujours été prises en compte dans l’aménagementtraditionnel du terroir. Le pacage des animaux se faisait dans les forêts protégées et les raresconflits qui survenaient étaient gérés à l’amiable. Mais aujourd’hui, avec le rétrécissement desterroirs villageois à cause de l’extension des terres agricoles, l’arrivée massive des troupeauxvenus du plateau central à la recherche de pâturage et la transhumance, les conflits entreagriculteurs et éleveurs sont devenus fréquents et les règlements des différends se font au niveaudu tribunal départemental.Pour tenter de résoudre ce problème, l’Etat a légiféré au travers de la loi d’orientation n°034-2002/AN du 14 novembre 2002 relative au pastoralisme au Burkina Faso qui fixe les principes etles modalités d’un développement durable paisible et intégré des activités pastorales,agropastorales et sylvo-pastorales. A travers cette loi, l’Etat et les collectivités territorialesgarantissent aux pasteurs le droit d’accès aux espaces pastoraux, le droit d’utilisation équitable desressources naturelles et la mobilité des troupeaux.C’est ainsi qu’une zone de pâturage à caractère national est en cours d’aménagement en zoneterroir de Kabonga I. Pendant notre séjour, le responsable national du foncier au sein du PNGT2,la Commission régionale d’aménagement du territoire (CRAT) et la Commission provincialed’aménagement du territoire (CPAT) ont tenu, dans ce sens, une réunion dans les locaux du hautcommissariatProvincial sis à Pama.En plus, dans tous les terroirs villageois, des zones de pâture et des couloirs de passage du bétailsont en cours d’aménagement avec l’appui du SILEM et de la Commission provincialed’aménagement du territoire (CPAT) avec la participation des populations regroupées autour desCVGT et des Commissions Villageoises de Règlement des Différends entre Eleveurs etAgriculteurs (CVRDEA).Cependant, certaines populations 17 interpellées à ce sujet craignent que les personnes qui verrontune partie de leur champ sous l’emprise des couloirs de passage du bétail ne soient pasdédommagées. Et toujours selon nos interlocuteurs, les frustrations qui en découleront neprofiteront pas à une gestion durable des conflits. En somme, ils pensent qu’un problème ne peutêtre résolu par la création d’un autre problème.17 Entretiens avec les CVGT de Kompienbiga et de Kabonga I, mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 31

4.3. La gestion des ressources forestièresLa forêt procure aux populations divers produits indispensables à la promotion économique etsociale. Elle procure des produits destinés à l’alimentation, à la pharmacopée, mais aussi dufourrage aérien pour le bétail, du bois de chauffe et du bois de service, sans compter la paille pourla confection des toits en chaume des maisons. Conscientes de l’intérêt que représente la forêt, lespopulations autochtones ont de tout temps assuré une saine gestion de la ressource comme enatteste les jachères et les espèces forestières laissées dans les espaces agraires. Conformément à laloi (loi n°007/97/ADP du 31 janvier 1997 portant code forestier est relative au régime des forêts,de la faune, de la pêche et de l’aquaculture au Burkina Faso), l’exercice des droits d’usagetraditionnels qui est limité à la satisfaction des besoins personnels, individuels ou familiaux desusagers doit se faire à titre gratuit et sans permis dans le respect de la réglementation en vigueur.Mais aujourd’hui, les populations doivent s’acquitter de taxes pour pouvoir ramasser du bois dechauffe dans les forêts protégées ou obtenir, au préalable, une autorisation pour le fauchage de lapaille dans les réserves. Cette situation est partout décriée par les populations qui la considèrentcomme anormale. Le sentiment d’être expropriées de leurs propres ressources semble les animer.Et compte tenu de l’amenuisement du potentiel forestier et du couvert graminéen en zone deterroir voire dans les zones protégées du fait du surpâturage et des feux brousse, les réserves sontvues par les habitants de Tindangou comme étant les principales sources d’approvisionnement enbois de service.4.4. La gestion des ressources fauniquesLa gestion de la faune au Burkina Faso a connu une évolution marquée par trois (03) étapesimportantes liées à l’évolution historique du pays. Ces étapes sont les suivantes : la gestiontraditionnelle ancestrale, la gestion réglementaire mise en place lors de la période coloniale, et lagestion partenariale préparée à la fin des années 1980 et formalisée lors de la réforme de 1996.Ces grandes étapes ont connu chacune leurs propres évolutions qui se caractérisent par lesorientations de gestions, les outils techniques, les dispositions législatives, réglementaires,institutionnelles et le bilan.Pour l’élaboration de cette partie historique sur l’évolution de la gestion des ressources forestièreset fauniques, nous nous sommes appuyés sur le récent document de la direction des forêts etchasses sur la gestion durable des forêts au Burkina Faso. (RNGDFBF, 2006)4.1.1. Le mode de gestion traditionnelIntimement intégrée aux mythes et à la culture, la faune sauvage est un des éléments structurantdes cultures locales. Parfois sacralisée et toujours respectée, la faune est un des liens qui rattacheen permanence l’homme et le monde spirituel. La faune est aussi largement employée dans unregistre symbolique et nourrit les mythes, contes et légendes qui participent au patrimoine culturelde chaque ethnie. Du point de vue de la consommation, la faune constitue, au niveau de chaquevillage, un bien communautaire géré à l’échelle villageoise et inter-villageoise selon des règles etdes conventions établies par la coutume. Les produits de la chasse sont destinés à laconsommation familiale, aux échanges locaux et aux dons, à la pharmacopée et aux cérémoniesrituelles. Les seuls acteurs de ce type de gestion sont les populations qui exploitent la faune et quien bénéficient, sous forme de viande ou de produits dérivés. Le pouvoir de gestion des ressourcesdes terroirs est détenu par une autorité coutumière généralement appelée chef de terre. Même enl’absence de vrais textes au sens juridique du terme, il est possible de considérer que l’ensembledes codes traditionnels et des contraintes liées à l’exercice de la chasse peut être assimilé, dumoins par ses effets, à un véritable code de la chasse.MAS/MDTS, 2006-2007 32

D’autant plus que la « totemisation » de certaines espèces, ou la sacralisation de nombreux sites,se traduisent par une protection de fait de la faune sauvage et de ses habitats.L’exploitation traditionnelle de la faune sauvage ne fait pas l’objet d’un véritable aménagement,mais il est probable que les pratiques agricoles traditionnelles ne soient pas défavorables à lafaune sauvage en lui offrant des habitats variés. Cette exploitation se faisait selon deux types quicoexistaient :- la contribution à l’alimentation humaine ;- l’imbrication étroite au patrimoine culturel, toujours visible dans les rites, les contes et lesreprésentations iconographiques.Le bilan de cette exploitation est positif et n’altère en rien le potentiel faunique. Historiquement,et malgré l’absence de véritables inventaires, il est possible de s’appuyer sur la mémoire populaireet sur les récits rapportés par les voyageurs étrangers pour estimer que la faune sauvage étaitabondante et répandue sur l’ensemble de l’actuel territoire du Burkina Faso.4.1.2. Le mode de gestion dit moderneLa gestion dite moderne de la faune apparaît avec la période coloniale qui se caractérise par unebrutale apparition de nouveaux rapports entre l’homme, le milieu naturel en général, et la faunesauvage en particulier, où la nature est perçue comme un capital dont il faut tirer le meilleur partien éliminant les obstacles susceptibles de menacer cette exploitation. A cette fin, le colonisateurintroduisit du matériel et des armements modernes, la réglementation et la répression. La mise enœuvre de ces outils occidentaux modernes marque le début de cette période de gestionréglementaire, née avec l’installation de l’administration coloniale.Les principaux axes de ce type de gestion sont les suivants :- une gestion étatique affirmée ;- la primauté de la chasse sportive ;- l’exclusion des populations dans l’organisation de la gestion.Ces orientations justifient la prédominance des dispositions protectionnistes et répressives dans ledispositif juridique et institutionnel mis en place au cours de cette période. La plupart des mesuresde cette période sont prises par le colonisateur, mais l’avènement de l’indépendance ne modifiepas fondamentalement ce mode de gestion. Dans ce type de gestion, l’Etat est l’acteurprépondérant. La population est un acteur secondaire dont les activités sont sévèrement encadréespar les services techniques.Sur le plan institutionnel et juridique de nouvelles dispositions ont été prises par l’Etat pour unemeilleure gestion de ce patrimoine national et pour un élargissement de la concertation avecl’ensemble de la population. C’est ainsi que depuis 1976, la direction chargée de la gestion de lafaune a pris successivement les dénominations de « Direction des parcs nationaux », puis« Direction des réserves de faune et des chasses ». Le besoin d’élargir la concertation sur un sujetqui intéresse l’ensemble de la population justifie la création et le fonctionnement d’un organeconsultatif (décret N°45-1344 du 18 juin 1945) : le Conseil supérieur de la chasse, devenu Conseilsupérieur de la protection de la nature, chargé de conseiller les autorités dans la définition et lamise en œuvre de la politique de la chasse puis de la protection de la nature. Bien qu’il n’aitjamais été dissous, ce conseil ne s’est plus réuni depuis les années 1980.Cette période a porté surtout sur la production de textes qui visent essentiellement l’encadrementdes activités et le classement des espaces.MAS/MDTS, 2006-2007 33

Sur les activitésLa réglementation de la chasse est le premier acte juridique posé par les autorités coloniales pourla gestion de la faune. En effet dès 1913 un arrêté du gouverneur général de l’Afrique Occidentalefrançaise portait réglementation provisoire de la chasse à l’éléphant dans les colonies de l’AfriqueOccidentale (arrêté du 13 novembre 1913). Cet arrêté fut suivi, en 1925, d’un décret del’Administrateur en chef des colonies qui réglementait la chasse en général et instituait des parcsrefuges (décret du 10 mars 1925).Les plus importantes dispositions juridiques de la période coloniale intéressant la faune, ont étéprises à partir de 1933, après l’adhésion à la convention internationale pour la protection de lafaune et de la flore en Afrique signée le 8 novembre 1933 à Londres et ratifiée le 31 mai 1938 etl’ensemble des textes d’application qui ont été par la suite pris. Les révisions de ces textes ontporté surtout sur le classement des espèces, les latitudes d’abattage, la période d’ouverture et lestaxes et redevances. Cette période se termine par l’ordonnance n° 80-002/PRES/CMRPN du19/12/80 portant interdiction de la chasse pour toutes les catégories de gibier sur le territoirenational pour une période indéterminée, qui marque la fin des tentatives d’exploitation de lafaune.Sur les espacesUn décret du 10 mars 1925 de l’Administrateur en chef des colonies institue les parcs de refuges.En application de ce décret, il a été créé par arrêté du 16 avril 1926 les premières aires deconservation de la faune en Haute-Volta : un parc refuge dans le cercle de Gaoua, un parc refugedans le cercle de Fada et trois parcs de refuges dans le cercle de Koudougou. Les parcs refuges ducercle de Koudougou correspondent aux actuelles forêts classées de Baporo, Kalio et Laba. Leparc National du W est né du parc de Fada N’Gourma.Devant l’importance du braconnage, le législateur a aussi instauré de nombreuses aires classées destatuts différents, pour protéger et exploiter la faune. Cette période n’a pas donnée lieu à unvéritable aménagement des habitats. De plus, face à l’exclusion et à la brutalité de l’administrationcoloniale, les populations ont continué de satisfaire leurs besoins selon leurs propres coutumes,sans partager les préoccupations de gestion des autorités. C’est ainsi que les braconniers extérieursont bénéficié de leur indifférence et quelquefois même de leur complicité. Ce mode de gestions’est donc traduit par une sensible augmentation des prélèvements sur le milieu naturel, due audéveloppement de la chasse sportive et de la chasse commerciale, encouragée par le commerce dela viande et des trophées.4.1.3. La réforme dite de 1996A partir de 1980, suite à l’ordonnance n° 80-002/PRES/CMRPN du 19/12/80 portant interdictionde la chasse pour toutes les catégories de gibier sur le territoire national pour une périodeindéterminée, que les tentatives d’exploitation de la faune ont été suspendues sur l’ensemble duterritoire national. Il a fallut attendre les séminaires de 1984 et 1985 pour que l’exploitation de lasauvagine prenne des nouvelles orientations. Les actes de ces séminaires ont aboutit auxconclusions suivantes :- la fermeture totale de la chasse cause des préjudices à la fois à la faune, aux cultures et àl’économie (non rentrée de devises) ;- il est nécessaire d’organiser l’exploitation de la faune de manière à développer toutes lesformes d’utilisation durables ;- il faut réviser la législation pour tenir compte de la responsabilisation des masses ruralesdans la protection et la gestion ;- la création d’unités de conservation de la faune permettra d’améliorer sa gestion.MAS/MDTS, 2006-2007 34

Suite à ces conclusions, deux recommandations principales ont été formulées à savoir :- la création d’associations de chasseurs dans toutes les provinces ;- l’organisation de la chasse de subsistance au seul profit des masses rurales.Les principales orientations retenues pour la mise en œuvre de ces options ont été:- la diversification des filières d’exploitation des ressources fauniques (chasse, vision,ranching, pêche, commercialisation d’animaux vivants etc.) ;- la responsabilisation des opérateurs privés dans la gestion des aires de faune(aménagement des habitats, valorisation des espaces classés) ;- l’implication des communautés locales riveraines des aires de faune ;- la création des conditions favorables à une compétitivité du secteur sur le planinternational ;- la redistribution des retombées économiques entre les acteurs ;- l’amélioration de la gestion technique des aires de conservation.Toutefois, la mise en œuvre de l’option chasse n’était pas autorisée dans les aires protégées, etcela jusque dans les années 1990. Cette situation a engendré une concentration de la faune dansles aires protégées et un déséquilibre spatial (PNGFA, 2006). Face à cette situation, l’Etat neparvenait pas à assurer correctement la gestion desdites aires. Pour résoudre ce problème etvaloriser le potentiel faunistique, l’Etat du Burkina Faso a entrepris des réformes de l’exploitationde la ressource faunique, sur l’ensemble du territoire national à partir de la campagne 1996-1997,en impliquant les populations et des partenaires privés dans l’exploitation et la gestion desressources.Les objectifs visés par cette réforme ont été de conserver durablement les ressources fauniques ;d’améliorer sa contribution dans la lutte contre la pauvreté ; de favoriser la bonne gouvernancedans la gestion des ressources fauniques et de promouvoir la coopération transfrontalière. Laréforme dite de 1996 préconise le principe du partage des revenus entre l’Etat, les populationslocales organisées et le secteur privé représenté par les opérateurs privés ou « concessionnaires defaune et de chasse ».C’est dans ce contexte que l’Etat, à la suite d’appels d’offres technique et financier, a aménagé,dans les réserves du micro-bassin versant de la Singou, six (06) concessions de chasse que sont :Pama Nord, Pama Centre Nord, Pama Centre Sud, Pama Sud, la Réserve totale de Singou et lazone de Konkombouri. Pour ce qui est de notre zone d’étude, les zones d’exploitation réglementéesont telles qu’indiquées dans le tableau n°12. La gestion de ces concessions repose sur le principedu Partenariat Public-Privé (PPP) avec des contrats de fermage d’une durée de 10 ansrenouvelables. Chaque concession admet un plan de gestion avec un plan de tir (quota deprélèvement par catégorie d’animaux) fixé par l’Administration et un plan d’aménagement.Tableau n° 12 : Zones d’exploitation cynégétiques réglementées dans l’aire d’étudeAires fauniques Concessions Superficies Département(ha)1. Pama nord Zone présidentielle 81 486 Pama2. Pama centre sud Campement du buffle 49 526, 76 Pama3. Pama sud Campement du buffle rouge 59 065, 27 Pama4. Réserve partielle de Madjoari Konkombouri 64 608.16 MadjioariSource : PAUCOF, août 2002.MAS/MDTS, 2006-2007 35

Le plan de gestion renseigne sur la description de la zone, le potentiel faunique et les actions àmener pendant une durée précise pour une meilleure gestion des ressources fauniques. Le plan detir est annuellement établi par l’Etat et les concessionnaires après un dénombrement aérien et/oupédestre de la faune. Le taux de prélèvement fixé varie entre 2 et 3%. Et il ne concerne que lesvieux mâles porteurs de beau trophée.Les aménagements sur zone qui concourent à la préservation de la ressource faunistique et de sonhabitat sont réalisés par les concessionnaires en collaboration avec le service forestierconformément à un cahier de charge établi par l’Etat. Ces aménagements sont :- l’aménagement touristique ;- la matérialisation des limites de zone ;- la réalisation d’infrastructures d’accès (réfection de pistes, construction de digues,création de radiers) ;- l’aménagement de l’habitat de la faune par la création de points d’eau (mares) ;- l’amélioration des pâturages par l’application d’un plan de brûlis (réalisation de feuxprécoces) ;- l’enrichissement de salines ;- la construction de miradors et des postes de surveillance.4.1.4. Impacts socioéconomiques de l’exploitation et de valorisation de la fauneAprès 9 ans de mise en œuvre de ce type de partenariat public-privé appliqué dans le domaine dela gestion des ressources naturelles (GRN), il est aisé de constater que la chasse sportive a unimpact perceptible dans l’économie nationale et dans la vie des communautés villageoises. Lesretombées financières au profit des acteurs croissent d’année en année (Tableau n°13).Tableau n°13 : Evolution des recettes d’exploitation de la faune entre 1996 et 2005Saisons de chasse Etat Populations Concessionnaires Totaux1996-1997 181 408 660 13 515 440 385 807 317 580 731 4171997-1998 195 035 400 14 947 900 530 771 227 740 754 5271998-1999 245 242 130 28 396 675 694 425 611 968 064 4161999-2000 227 229 710 23 815 300 635 873 593 886 918 6032000-2001 250 967 200 25 501 955 772 557 757 1 049 026 9122001-2002 314 763 550 23 668 550 874 877 171 1 213 309 2712002-2003 224 035 850 23 223 500 1 035 753 292 1 283 012 6422003-2004 233 060 450 37 247 795 804 524 013 1 074 832 2582004-2005 239 588 100 47 812 300 1 054 137 508 1 341 537 908Source : DFC, 2005.Impacts au niveau nationalL’exploitation des ressources fauniques procure à l’Etat d’importantes sommes d’argent quiaugmentent d’une campagne à une autre (Tableau 13). Pour la saison de chasse 1996-1997, l’Etata perçu 181 408 660 FCFA et 239 588 100 FCFA en 2004-2005. La contribution de la Provincede la Kompienga dans la formation de ces recettes est estimée, pour la campagne 2003-2004, à48 046 000 FCFA, soit un peu plus de 20,61% (Rapport de campagne de chasse 2004). Cessommes proviennent de plusieurs sources notamment des taxes (taxe de gestion, taxe sur leslicences d’exploitation, taxe sur les licences de guide de chasse, taxe sur les permis de chasse,taxe sur les permis de vision et taxe d’abattage du gibier) et autres sources (frais de pistage,certificats d’origine et contentieux).MAS/MDTS, 2006-2007 36

Toujours selon ce même rapport les 154 permis délivrés dans la province ont permis au serviceforestier d’encaisser la somme de 14 545.000 FCFA sur les permis de chasse et 627.000 FCFA surles permis de visite touristique.Impacts au niveau des collectivités localesLes recettes perçues par les communes proviennent essentiellement de taxes sur :- les permis de chasse par catégorie (nationaux, expatriés non-résidents, nationauxexpatriés) ;- les permis de visite touristique (1000 FCFA par touriste et par jour),- les frais de pistage ;- la contribution financière annuelle des concessionnaires (50.000 F.CFA/ an et parconcession) ;- les timbres.Les recettes indirectes ont contribué dans le budget provincial à hauteur de 842.000 FCFA.L’analyse du compte de gestion 2005 de la commune de Pama ne nous a pas permis de voir lesrecettes tirées de la chasse sportive, lesquelles recettes devraient figurer dans le compte de gestion2006 encore en cours d’élaboration. Avec la communalisation totale intervenue en avril 2006, cesrecettes se trouvent réparties à travers les communes de Pama et de Madjoari.Impacts au niveau des populations localesLes villages, à travers les CVGF participent à la lutte contre : le braconnage, les feux de brousse,la coupe abusive du bois et le surpâturage dans les zones villageoises. Pour ces actions, lescomités reçoivent une quote-part dont l’assiette est constituée de :- la location de la ZoVIC pour la chasse mixte moyennant la perception d’une taxejournalière de 7500 FCFA par chasseur ;- 50% de la taxe annuelle de gestion versée par l’Etat ;- les frais de pistage ;- la vente de la venaison (le CVGF reçoit 50% de la viande du gibier capturé).Les recettes au profit des populations organisées autour des concessions de Pama Sud, PamaCentre Sud et Konkombouri sont estimées pendant la saison 2003-2004 à 6 710 049 FCFA(DRECV, 2004). Ces sommes, qui constituent un Fonds d’Intérêt Communautaire (FIC), sontversées dans un compte d’épargne au niveau de la caisse populaire de Pama ouvert au nom duCGVF.La gestion de ces fonds destinés à des investissements d’intérêt communautaire villageois estconjointe. Elle est assurée par le Comité sous la supervision des services forestiers. Seules lesrequêtes de financement de projets éligibles au FIC dues et approuvées par les services forestierssont payables auprès des SFD. Le FIC a beaucoup contribué au financement de la contrepartie desconventions de financement établies entre le PNGT2 et les populations. L’intégration despopulations dans l’exploitation de la ressource faunique leur procure également des retombéessocioéconomiques dont :- la création de plusieurs emplois permanents parmi lesquels des pisteurs (04) parconcession qui effectuent la surveillance de la zone, des gardiens (03), un chauffeur et uncuisinier qui surveillent et entretiennent les campements ;- la création d’emplois temporaires pour une période de quatre à six mois afin d’assurer lesservices comme l’hôtellerie, la restauration, la mécanique, le nettoyage et l’entretien ducampement. Des chauffeurs sont également recrutés ;MAS/MDTS, 2006-2007 37

- la sollicitation d’une main d’œuvre journalière pour les travaux d’entretien des pistes, desréparations des toitures et pour le portage des équipements des touristes. Le montantperçu par jour et par manœuvre s’élèverait à 1500 FCFA ;- les achats aux commerçants des villages environnants pour le ravitaillement descampements ainsi que des retombées liées aux prestations de service de la populationcomme les boulangers, les maraîchers, les tailleurs, les vulganisateurs, et autres ;- les contributions au FIC avec l’apport en viande des animaux abattus, 50% de la taxe degestion annuelle, les journées de chasse sur les terroirs villageois et les journées depistage du service forestier ;- les taxes communales et publicitaires qui reviennent indirectement aux populations ;- l’ouverture de nombreuses pistes qui a permis le désenclavement de certaines zones ;- il y a aussi et surtout des retombées non chiffrables/ non tangibles : de nombreux touristesoffrent des dons divers à caractère social aux pisteurs, certaines populations ont eu accès àdes soins et produits médicaux gratuits de la part de touristes de passage, sensibles auxconditions de vie des populations ;- enfin, les concessionnaires participent activement à la vie sociale des villages à traversdes contributions financières en nature et en espèces : desserte en eau potable despopulations riveraines, l’équipement agricole de paysans, financement des activitésculturelles, dons divers aux populations.Impacts au niveau des concessionnairesLes recettes d’exploitation de la faune semblent importantes et en constante progression d’unesaison à l’autre (Tableau 13). Pour la saison de chasse 1996-1997 et à l’échelle nationale, cesrecettes tournent autour de 385 807 317 FCFA et autour de 1 054 137 508 FCFA en 2004-2005.4.1.5. Impacts environnementaux de l’exploitation et de valorisation de la fauneLe mode actuel de gestion de la faune est jugé positif par l’ensemble des acteurs. Pour lespopulations rencontrées, le constat est le même, cette forme de gestion a permis la restauration dela faune. Pour les concessionnaires et les responsables de la DPECV, la régénération de la fauneet la conservation de l’habitat de faune ne font aucun doute, seulement les coûts desaménagements de l’habitat faunique sont assez élevés (Tableau n°14). Selon Monsieur Dermé,rien que pour les éléphants, plus de 750 individus sont dénombrés dans la zone cette année. Laprotection dont ils jouissent au travers de la Convention sur le commerce international des espècesde faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES) 18 explique ce surnombre.Tableau n°14 : Aménagements réalisés dans les aires faunique entre 1996 et 2005.Aire faunique Existence de Pistes forestières Retenues Foragelimites légales (km)d’eau1. Pama nord Partielle 530 11 52. Pama centre nord Totale 350 12 33. Pama sud Totale 400 124. Pama centre sud Totale 250 18 35. Konkombouri Totale 360 106. Singou Total 400 2 3Source : PNGFA, 200618 http://www.cites.org/fra/disc/text.shtml#IIIMAS/MDTS, 2006-2007 38

En plus, l’activité de chasse sportive n’altère pas les potentialités fauniques. Et comme l’attestentles données du tableau n°15, les quotas destinés à l’exploitation ne sont jamais atteints. A titred’exemple, le taux de prélèvement de la campagne 2003-2004 est de 61,69%.Tableau n°15 : Plan de tir et taux de prélèvement de la grande faune et par espèce pour lacampagne 2004Espèces Quota Nbre d’animaux abattusTaux de prélèvement (%)Lion 12 5 41,66Buffle 45 41 91,11Hyppotrague 52 37 71,15Bubale 26 18 69,23Cob defassa 18 7 38,88Cob de buffon 26 15 57,69Cob redunca 19 10 52,63Guib harnaché 17 7 41,17Phacochère 48 28 58,33Ourebi 13 9 69,23Cephalope 19 5 26,31Total 295 182 61,69Source : DRECV de l’EST. Juillet 20044.1.6. Perception des acteurs sur la gestion de la faune4.1.6.1. Perception du service forestierSelon les responsables du service forestier rencontrés sur le terrain, le partenariat public-privécomme mode de gestion présente beaucoup d’avantages. Il a permis :- une meilleure réglementation du secteur de la faune et ainsi une bonne préservation desaires fauniques (meilleure exploitation de l’espace naturel et des ressources naturelles) ;- la restauration de l’habitat de faune par l’aménagement des concessions (pistes, salines,infrastructures, forages, mares, etc.) ;- une amélioration de la lutte contre le braconnage ;- à l’Etat d’avoir des ressources humaines, financières et matérielles supplémentaires pour laprotection de la faune (formation des pisteurs, appui aux services forestiers pour le suivi,etc.).Quelques inconvénients existent cependant. Il s’agit :- de l’insuffisance des concertations entre acteurs (entre les concessionnaires, le serviceforestier et les populations locales) ;- de l’insuffisance des moyens humains, matériels et financiers du service forestier pourl’encadrement ;- de l’insuffisance des points d’eau et des salines dans l’aire faunique ;- du non respect par les concessionnaires de certaines clauses du cahier des charges(formation des pisteurs, contribution financière qui est de 50.000 FCFA/mois et parconcession comme frais de participation au fonctionnement de l’Unité de Conservation dela Faune).- et de l’insécurité dans la zone du fait de la présence des réserves.MAS/MDTS, 2006-2007 39

4.1.6.2. Perception des Collectivités localesPour les Collectivités locales, même si la gestion actuelle a permis une assez bonne conservationde la ressource, la gestion ne leur semble pas transparente. Et à des degrés divers, une totaleimplication des mairies dans cette gestion est souhaitée. Selon le maire de Pama, les fonds générésau niveau des Zovic devraient être entièrement versés à la mairie et cela dans le cadre descompétences transférées. Pour le maire de Madjoari par contre, une répartition équitable desrecettes est souhaitable. Pour lui, la confiscation de cet argent va constituer une source dedémobilisation totale de la part des populations quant à leur implication dans cette gestion. Ilsuggère cependant le recrutement d’agents municipaux pour le contrôle de l’activité de chassedans les ZoVIC. Ce qui permettrait une amélioration des recettes au profit des populations.4.1.6.3. Perception des CVGF«Bien que nous avons le sentiment d’être dépossédés de nos ressources par l’Etat, nousadmettons que le mode de gestion en vigueur présente de nombreux avantages. Il a permis larestauration de la faune et nos enfants peuvent voir les animaux, de plus la faune leur permet devoir les hautes autorités de l’Etat qui viennent séjourner dans la zone » 19 .Malgré cette appréciation positive du mode de gestion en vigueur, les populations n’ont pasmanqué de soulever les conflits d’intérêts qui existent entre les différents utilisateurs de l’espace,surtout dans les départements de Madjoari et de Pama. Ceux qui ne sont pas favorables à cesystème de gestion, et qui voient la privation de la ressource comme une forme d’expropriation,voudraient bien continuer à l’exploiter comme dans les périodes précédentes. Ce sentiment de sesentir dépossédé fait que certaines personnes s’adonnent au braconnage ou hébergent desbraconniers venus des pays limitrophes comme les « baribas » venus du Bénin et qui sont réputésêtre de grands braconniers. De plus, les CVGF ont fait part de l’insuffisance de formation et del’analphabétisme de leurs membres. Les conséquences qui en découlent sont la mauvaise gestiondes comités qui ignorent leurs droits. De même, l’absence de statut juridique des zonesvillageoises de chasse et l’inexistence de plan de gestion des zones villageoises réduisent lesactivités des CVGF.4.1.6.4. Perception des concessionnairesEn tant qu’opérateurs économiques, les concessionnaires jugent l’activité rentable. Cependant, denombreuses contraintes sont relevées, à savoir :- la lourdeur des procédures administratives (cahier de charges, plans de gestion, versementdes taxes, etc.) ;- le manque de points d’eau permanents dans certaines zones, si bien qu’ils ont des problèmespendant les périodes de sécheresse ;- la lourdeur des investissements au niveau des zones concédées (le plan d’investissements estde 500 millions en 10 ans pour chaque concession) ;- la mauvaise perception du rôle et des mandats des opérateurs privés par l’administration etles populations (vision restrictive du concessionnaire uniquement comme « chercheurd’argent ») ;- la faible implication des services forestiers dans la gestion des aires de réserve et dans laréalisation de certains aménagements ;- le braconnage de plus en plus fréquent dans les différentes concessions ;- l’existence de hameaux de culture dans certaines zones de concession ne facilitant pas lecontrôle du braconnage ;- le non respect des cahiers de charge par l’Etat (régime douanier) ;- l’insuffisance de concertation entre les concessionnaires et les autres acteurs de la faune.19 Entretien avec les CVGF de Konpienbiga, mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 40

V. LE SYSTEME D’INFORMATION ET DE COMMUNICATION DANSL’UTILISATION ET LA GESTION DES RESSOURCES NATURELLESAprès avoir observé en détail comment s’articule l’organisation politique et institutionnelle desdépartements de Pama et Madjoari, ainsi que la gestion des ressources naturelles, nous allons nouspencher sur les questions de communication et d’information dans la zone d’étude. Dans cettetroisième partie, nous tenterons premièrement de proposer un état des lieux des systèmes decommunication et d’information qui prévalent dans la région de la Singou. Deuxièmement, nousnous proposons d’analyser le rôle de l’information et de la communication dans la gestion desressources naturelles et des collectivités décentralisées. Ensuite, nous nous pencherons sur lesdifférentes contraintes liées à la mise en place d’un système d’information performant et efficacequi pourrait mener à une amélioration sensible de la gestion des ressources.Si le projet Info4Dourou se concentre aussi sur les technologies de l’information et de lacommunication, c’est essentiellement car une gestion durable des ressources doit passer par lacollecte, le tri, la conservation et la mise à disposition de tout type d’information sur lesressources mais aussi par une communication efficiente des données collectées. Les différentsacteurs de la gestion des ressources, identifiés précédemment, peuvent alors interagir, collaboreret être efficaces pour assurer aux ressources la place qu’elles méritent. Le classement du bassinversant de la Singou en plusieurs réserves naturelles, jouxtant des zones d’habitation, confèrentune importance toute particulière au rôle des TIC.5.1. Etat des lieuxL’état des lieux de l’infrastructure en information et en communication que nous nous proposonsde faire a comme objectif de présenter l’avancement des départements de Pama et Madjoari en lamatière. Dans l’optique d’une amélioration de la gestion des ressources naturelles par lesdifférents acteurs en présence, il nous incombe de répertorier toutes les infrastructuresinformatives et communicationnelles que proposent les deux départements fraîchement créés,qu’il s’agisse des formes « traditionnelles » de l’information et de la communication ou desnouvelles technologies de partage des données. Pour plus de clarté, nous nous proposonsd’observer en premier lieu le système de communication puis celui de l’information. Si ces deuxsystèmes sont étroitement liés, un état des lieux exhaustif en demande une vision différenciée.5.1.1. La communication5.1.1.1. La communication routièreAlors que la commune de Pama, et avec elle toute la province, ont souffert pendant longtempsd’un fort enclavement dû à l’insuffisance du réseau routier, il faut en premier lieu releverqu’aujourd’hui, la ville est parfaitement connectée. Le bitumage de la route nationale RN18 apermis à la ville d’être reliée à Fada N’Gourma (104 km) et Ouagadougou au Nord (225 km), et àla frontière du Bénin au sud. L’axe est fortement utilisé par les autobus de compagnies privées etpar les camions des compagnies pétrolières qui alimentent la capitale en fioul depuis le port deCotonou. De plus, la route venant du Togo par le département de Kompienga constitue aussi unaxe de communication capital pour la région. Les communes de Pama et Kompienga sont doncbien communiquées entre elles, avec le reste du pays et avec tous les villages le long de la RN18(Nadiagou, Tindangou, Kabonga I et II, Kalmama, etc.). Cependant, il convient de remarquer larelative mauvaise desserte de la province par des autobus directs depuis Ouagadougou. Denombreuses compagnies ont récemment délaissé la desserte de Pama faute de rentabilité.MAS/MDTS, 2006-2007 41

Concernant la communication routière, le troisième département de la province, Madjoari, nebénéficie de loin pas des mêmes facilités. Fortement enclavé (le département est entièremententouré par les réserves naturelles de Pama, de Singou, d’Arly et par la forêt classée de Madjoari),le seul accès à l’enclave de Madjoari, est la RN19. Et malgré son statut de route nationale et seullien entre la Kompienga et la Tapoa, cette RN19 n’est pas bitumée. Il s’agit d’une pistedifficilement praticable en saison sèche et totalement impraticable en hivernage. Madjoari et lesautres villages du département se trouvent donc totalement enclavés entre juillet et septembre.Etat de la route nationale N°19L’enclavement de Madjoari est d’autant plus accentué en saison des pluies que la Singou et laPentyani, cours d’eau tumultueux en hivernage et à sec en saison sèche, isolent complètement lesvillages. Il faut recourir aux pirogues pour les traverser et continuer le chemin. Les deux microbassinsversants qui rejoignent en aval le fleuve Pendjari recueillent ainsi toutes les eauxaccumulées en amont dans les réserves naturelles et gonflent les rivières Singou et Pentayi. Auniveau de la route nationale, au passage du bas-fond de la Singou, la hauteur d’eau peut dépasserles 5 à 6 mètres comme le montrent les clichés suivants.Bas-fond de la rivière Singou sur l’axe Pama-Madjoari (RN19)Madjoari, chef-lieu du département éponyme, se situe donc à 75 km de Pama, dont 60 km depiste. A l’Est, 30 km le séparent d’Arly par la piste qui rejoint la Tapoa et la ville de Diapaga.Autour du chef-lieu, des pistes non entretenues et difficilement praticables relient les huit villagesque compte le département.MAS/MDTS, 2006-2007 42

L’infrastructure routière, point-clé de la communication en milieu rural, laisse véritablement àdésirer dans le département de Madjoari. Tout le réseau se situant à l’Est de la route nationale 18n’est composé que de pistes en mauvais état. Paradoxalement, c’est uniquement dans les zonesnon habitées, dans les réserves de chasse, que les pistes sont bien aménagées. En effet, se sont lesconcessionnaires des campements de chasse qui ouvrent et entretiennent les pistes à l’intentiondes touristes. Autour des villages, l’état des pistes semble véritablement représenter un frein audéveloppement de la région et à une bonne communication avec le reste de la province.5.1.1.2. La téléphonie/téléphonie mobileConcernant la connexion téléphonique, le département de Pama est bien relié. Les services del’Etat, le PNGT, les services communaux et quels privés et autres associations bénéficient d’uneligne téléphonique. Malgré la faible ouverture, l’accès à la téléphonie est cependant en extension(le nombre de connectés privés aux services de l’ONATEL dans la ville de Pama qui était desept 20 en 2000 est passé à 28 privés et associations en 2006). En zone rurale, seuls les villages deNadiagou et Kompienbiga disposaient respectivement de onze et quatre lignes.Avec cette connexion, les différents services peuvent communiquer entre eux et avec l’autoritéexécutive communale ou provinciale mais ne peuvent pas contacter la capitale 21 . Leur ligne estrestreinte aux échanges avec les différents services de l’Etat dans la province. Malgré cela, ledirecteur du service de l’environnement et du cadre de vie affirme que le téléphone est le meilleurcanal de communication dont disposent les services de l’Etat, il évite de se déplacer pour chaquerequête et permet une bonne circulation de l’information 22 . Quant à la grande majorité de lapopulation, qui n’a pas de ligne téléphonique,elle reste dépendante des télécentres locaux que l’ontrouve en nombre dans la ville de Pama, ainsi que dans les villages importants sur la RN18.Il convient aussi de remarquer que les comités villageois de gestion des terroirs et de la faune(CVGT/CVGF), acteurs essentiels de la gestion des ressources naturelles dans la zone, nedisposent généralement pas de communication téléphonique 23 . La communication se fait par lebiais de messages délivrés, ou oralement par des représentants qui se déplacent jusqu’au chef-lieu.Pour le reste de la zone d’étude, le bassin versant de la Singou en tant que tel, la connexion auréseau téléphonique est pour ainsi dire inexistante. En effet, mis à part les connexions dontdisposent certains campements de chasse de la zone comme le campement du Buffle géré parMaurice Bardet, il n’y a pas de réseau téléphonique. C’est ainsi que le campement deKonkombouri, géré par Dermé Moumouni, est contraint d’établir un quartier téléphonique àOugadougou et à Pama pour recevoir ses fax. Ces stratégies de communication ont été mises enplace par les deux concessionnaires afin de proposer à leurs clients européens un service detéléphone et afin de répondre aux réservations.Il semble que les raisons en soient essentiellement économiques. En effet, les villages dudépartement de Madjoari et de Pama ne semblent pas présenter de potentiel permettant larentabilité d’une installation téléphonique.Mis à part les besoins exprimés par la préfecture et la mairie de Madjoari, la demande semblerelativement faible. L’Etat et l’ONATEL, qui devraient théoriquement dans le cadre de ladécentralisation connecter toutes les mairies du pays, ne jouent pour l’instant pas leur rôle de20 Monographie de la commune urbaine de Pama, 2000, www.inforoute-communale.gov.bf/21 Entretien avec le directeur du Service de l’Environnement et du cadre de vie de Pama, 3 avril 2007.22 Idem.23 Entretiens avec les représentants des CVGT et CVGF et des cultivateurs de Kompienbiga, Kabonga, Nadiagou etTindangou, département de Pama, 25-28 mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 43

superviseurs des infrastructures. Les problèmes liés à l’isolement de la zone de Madjoari sontactuellement importants, tant au niveau de la diffusion de l’information qu’au niveau de lagestion, et des ressources naturelles en particulier. L’installation du téléphone dans le départementsemble, selon les propos du préfet de Madjoari, Moussa YONLI 24 , être un des besoins les plusurgents. Une telle infrastructure permettrait une communication bien plus facile qu’à l’heureactuelle, pour toutes sortes d’informations.5.1.1.3. Le réseau administratif de transmissionAujourd’hui, le département de Madjoari ne dispose, comme moyen de communication avecPama et Ouagadougou, que du réseau administratif de transmission (RAT). Ce système,fonctionnant par émission d’ondes, permet au préfet de contacter durant les quatre (04) périodesdites de vacation (8h30-9h ; 11h-11h30 ; 16h-16h30 et 17h-17h30) le haut-commissariat de Pama.Pendant ces périodes de vacation, le préfet émet les informations qu’il désire transmettre au centrede Pama, qui les réceptionne en temps réel. Ces messages codés sont ensuite reproduits sur papierpar le chargé du RAT à Pama. Ces informations, de type administratif ou personnel de la part dupréfet, doivent être transmises obligatoirement en français pour éviter toute incompréhension etinformations codées en langue vernaculaire. L’information transmise par le préfet peut être captéeà Ouagadougou ou par les autres postes RAT. Le système n’assure donc aucune confidentialitédans la transmission de l’information, à moins que le préfet ne le demande expressément. De plus,les heures fixes d’émission des informations ne permettent aucune marge de manœuvre dans latransmission, rien ne passe entre 17h30 et 8h, sauf si une urgence médicale doit être faite. Eneffet, le CSPS de Tambarga dispose lui aussi d’un système RAT pour annoncer une évacuationd’urgence.La préfecture de Madjoari avec l’antenne du RATEn marge du RAT, il faut mentionner l’existence d’un système sensiblement similaire utilisé cettefois par les services forestiers. Il s’agit de radios portables connectées à un émetteur basé auservice de l’environnement à Pama. Ce système permet aux forestiers du poste de Pama decommuniquer entre eux dans un rayon d’environ 15 km. Cependant, ce système a lui aussi seslimites. En effet, seul le poste de Pama en bénéficie. Le poste forestier de Madjoari, situé àTambarga, à près de 70 km de Pama ne dispose d’aucun moyen de communication. La lutteefficace contre le braconnage et l’exploitation illégale des ressources apparaît alors difficile pourdes équipes forestières en sous nombre et devant se partager un territoire de plusieurs centaines dekilomètres carrés du fait du manque de moyen de communication et de coordination entre lesdifférentes équipes de gardes forestiers (Pama, Tambarga et Arly).24 Entretien avec le préfet de Madjoari, 29 mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 44

5.1.1.4. La téléphonie mobileAprès avoir fait l’état des lieux d’un système de communication téléphonique déficient, il peutsembler que l’avènement de la téléphonie mobile à grande échelle dans le pays constitue unepossibilité de sortir la région de Madjoari de l’isolement dont elle pâtit. Toutefois, les difficultésde développement sont sensiblement les mêmes que pour la téléphonie fixe.A l’heure actuelle, deux entreprises internationales, Celtel et Telmob, ont édifié récemment destours relais afin d’étendre leur réseau. Ce qui permet aux abonnés des départements deKompienga, de Pama et le long de la RN18 de disposer de bonnes connexions de service.Alors que l’usage du mobile se développe progressivement parmi la population de ces deuxdépartements, aucun village du département de Madjoari n’est encore couvert. Ce qui contraintparfois le préfet de Madjoari de parcourir à moto 35km jusqu’à la Singou, où le réseau Telmob estdisponible, pour communiquer avec Pama. Cependant, sur la RN19, une antenne a été dressée àson point de départ à Tindangou, mais la couverture atteint péniblement la rivière Singou et lecampement de Konkombouri à 25km de là. Dès que l’on s’avance dans la région des réserves, etdonc vers le bassin versant de la Singou, la connexion devient très faible.5.1.1.5. InternetLa connexion internet est pratiquement inexistante dans la province de la Kompienga bien que labande haut-débit ADSL se développe pourtant à grande vitesse à travers le pays. A Pama, il n’y aguère que le haut-commissariat qui dispose d’une connexion classique à travers la lignetéléphonique. Pour se connecter à internet et utiliser une messagerie électronique, il faut sedéplacer à Fada N’Gourma, à plus de 100km pour trouver un cyber-centre proposant uneconnexion rapide et efficace. Pourtant, l’ONATEL propose des services internet dans tout le pays,mais c’est assurément le manque de matériel informatique tant chez les particuliers que dans lesservices de l’Etat qui explique le manque de demande actuelle en plus des coûts élevés de laredevance mensuelle à payer (39 400 F CFA/mois).Il faut cependant souligner que les concessionnaires de chasse comme Mr Dermé disposent d’unportail internet pour la promotion de leurs activités à Paris.5.1.1.6. Le réseau postalDepuis 2002, la ville de Pama dispose d’un bureau de poste 25 . Celui-ci propose tous les services etprestations de la Sonapost, la Société nationale des postes. Ce service permet de connecter Pamaau reste du pays par le courrier postal. La poste ne distribue pas le courrier aux particuliers, ceuxcise rendent directement au bureau.En ce qui concerne le département de Madjoari, aucun service postal n’y est fourni. Ni le maire nile préfet ne bénéficient des prestations directes de la Sonapost. La préfecture et la mairie deMadjoari ont leur adresse postale au haut-commissariat de Pama. De même, les habitants deMadjoari utilisent la boîte postale du haut-commissariat de Pama pour réceptionner les lettres etles colis qui leur sont adressés.25 Ministère des Postes et Télécommunication du Burkina Faso, www.mpt.bfMAS/MDTS, 2006-2007 45

5.1.1.7. La messagerieEn parallèle au développement nécessaire de la poste dans la région de Pama, il faut remarquer laforte participation de « messagers ». En effet, traditionnellement, face au manque d’infrastructuresde communication entre les diverses parties de notre zone d’étude (notamment entre Pama,Madjoari et les villages environnants), les populations, les autorités et les différents acteurs duterrain (Services forestiers, concessionnaires, services décentralisés) ont fréquemment recours àl’envoi de notes ou de messages par un tiers. Ce système consiste à profiter qu’un tiers effectue undéplacement entre deux localités non connectées, Pama et Madjoari par exemple (mais aussi entreMadjoari et Tambarga ou Mantambima), pour remettre un message soit aux autorités, soit à unparticulier.Ce procédé très simple est utilisé dans toutes sortes de cas. Qu’il s’agisse d’une convocation à uneassemblée villageoise (avec les CVGT, CVGF) de la part du PNGT2 ou de demandes des comitésvillageois aux autorités, il est très fréquent qu’un messager muni d’une lettre ou simplement d’unmessage oral soit envoyé 26 . Dans ce cas, la communication routière entre en jeu. En effet, unvillage comme Kabonga I, situé à quelques centaines de mètres de la RN18 aura bien plus defacilité à envoyer quelqu’un qu’un village excentré dans le département de Madjoari. Il fautrelever que les comités villageois doivent eux-mêmes assumer les frais de déplacement de leursmessagers.En plus de cette communication déléguée, il faut remarquer que souvent, les différents acteurs dela gestion des ressources naturelles doivent se déplacer directement vers leurs interlocuteurs. Eneffet, les représentants du PNGT2 de Pama sont souvent contraints de se déplacer dans les villagesqui ne bénéficient pas de communication pour convoquer les comités à des réunions ouassemblées. De même, les comités villageois sont souvent amenés à se déplacer eux-mêmes à lapréfecture, à la mairie ou dans les différents services de l’Etat pour communiquer leurs doléanceset convenir d’un entretien.5.1.1.8. Les médias (télévision, radio et journaux)Dans notre zone d’étude, à cheval sur Pama et Madjoari, la communication de l’information par lebiais des médias laisse à désirer. Concernant la télévision, nombre de ménages possèdent unposte, mais ne captent que la télévision nationale. Face à cela, il faut relever le développement dela télévision par satellite dans la région, notamment à Pama, où l’on trouve un grand nombre deparaboles sur les toits de certaines concessions. Il s’agit donc d’une adaptation des personnes lesplus aisées à la télévision satellitaire et aux nouvelles technologies de l’information et de lacommunication. Celles-ci captent ainsi les chaînes internationales, et notamment françaises.En matière de communication radiophonique, seule la chaîne radio nationale (RTBF) qui est captsen ondes moyennes et courtes (AM et SW) rapproche les populations et les renseigne sur larégion, sa population et les ressources naturelles. Il n’existe en effet dans la région de Pama etMadjoari ni radio communautaire ni journal local qui permettrait de rendre compte desévénements régionaux 27 . De plus, les journaux nationaux peinent à parvenir jusqu’à Pama, faute,semble-t-il, de réelle demande. Il faut donc se rendre à Fada pour obtenir un journal national. Ledirecteur du service de l’environnement regrette d’ailleurs le manque de communication possibleentre le service et les populations au sujet des ressources naturelles.26 Entretien avec des membres des CVGF et CVGF du village de Kabonga I, 25 mars 2007.27 Entretien avec le directeur du service de l’environnement, 3 avril2007.MAS/MDTS, 2006-2007 46

Certes, l’AIB, l’agence d’information du Burkina mène parfois des reportages dans les provinces,mais communique peu sur les ressources. L’information locale n’est donc que difficilementdiffusée dans la région.Dans la région de Madjoari, la télévision et la radio nationales peuvent être captées avec debonnes antennes, mais la contrainte concerne là-bas l’approvisionnement énergétique. En effet,toute la zone de la Singou, depuis la RN19, jusqu’à Arly dans la Tapoa, n’est pas reliée au réseauélectrique. Quelques panneaux solaires, au CSPS et à la préfecture, permettent d’alimenterquelques infrastructures.5.1.1.8. La communication inter-acteursIl semble que le mode de communication et de partage de l’information le plus efficace et le pluscourant entre les différents acteurs de la gestion des ressources naturelles soit encore la rencontre.En effet, le manque de moyens de communication efficace dans la zone pousse les acteurs à sedéplacer et à organiser des réunions fréquentes afin de compter sur une communicationproductive. Le CCTP, le cadre de concertation technique provincial est le plus important de cesrassemblements. Il a lieu trimestriellement et réunit tous les acteurs de la province (les services del’Etat, les ONG, les programmes nationaux, les maires, la gendarmerie et certaines entreprisesetc).Si cet événement régulier semble permettre la communication et le partage de l’information, selonle directeur du service de l’environnement, certains services dominent ces réunions 28 . Clles-ciprésentent selon lui une certaine lourdeur, car les acteurs présents sont nombreux et tous nepeuvent s’exprimer et se faire entendre. La présence massive des acteurs autres que ceux de l’Etatserait explicable par la prise en charge des frais de déplacement par le PNGT2 (400.000 FCFA parsession sont affectés à l’organisation). La question que l’on pourrait se poser est de savoir si cetteparticipation massive des acteurs au développement sera maintenue si le PNGT2 prenait fin.Au niveau local, de nombreuses rencontres sont organisées par le PNGT2 avec les commissionsvillageoises, sur la demande des unes ou des autres, pour s’entretenir sur différents problèmes etcontentieux qui apparaissent régulièrement entre éleveurs, agriculteurs et populations.Normalement, un procès verbal de séance doit être produit par la CVGT concernée, et transmis auPNGT2 qui le fait suivre à Fada N’Gourma, à Ouagadougou et au haut-commissariat 29 . De l’aveudes représentants de la CVGT de Kompienbiga, ces PV sont rarement rédigés après les séances dediscussion par les villageois 30 .Face à la quasi-inexistence de modes de communication modernes, il semble que les rencontresentre différents acteurs de la gestion des ressources soient la manière la plus fréquente et efficacede partager les différents points de vue et l’information. Cependant, la communication n’est pastoujours facile entre ces acteurs. S’il faut relever le problème de la langue, certains villagesparlant essentiellement gourmatchéba, d’autres mooré, qui est souvent bien surmonté, il convientde remarquer qu’entre éleveurs, agriculteurs, forestiers et autorités communales, le dialogue n’estpas évident. Le PNGT2 joue souvent le rôle de médiateur, avant que les plaignants ne seprésentent à la préfecture ou au haut-commissariat.Si les services forestiers et les concessionnaires de chasse semblent bien collaborer, tant dans lepartage de l’information que dans le travail sur le terrain, il n’en est pas de même avec les CVGFqui montrent un certains désintérêt dans leur propre zone villageoise.28 Entretien avec le directeur du service de l’environnement, 3 avril 2007.29 Entretien avec les CVGF/CVGT de Kabonga I, le 26 mars 2007.30 Entretien avec les CVGF/CVGT de Kompienbiga, 25 mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 47

Nous constatons donc que les technologies de la communication dites «traditionnelles» (nerelevant pas du numérique : téléphone, radio, journaux, télévision, etc.) sont encore difficiled’accès dans certaines régions de la zone d’étude. Si la ville de Pama et les villages limitrophes dela RN18 (Nadiagou, Tindangou) bénéficient d’un développement considérable de certainesnouvelles TIC (essentiellement la téléphonie mobile), il est évident que dans la zone de Madjoari,l’infrastructure en communication est totalement insuffisante. Qu’il s’agisse des systèmes routier,téléphonique ou postal, tout semble manquer dans la zone située à l’Est de la RN18. Certes, cettezone est essentiellement constituée de réserves naturelles protégées, mais plus de 10.000personnes vivraient à ce jour dans l’enclave de Madjoari et dans les hameaux de culturedisséminés le long de la RN19.Le bilan de l’état des lieux du système de communication dans la zone de la Singou est donc clair.Mis à part dans la ville de Pama, où manquent toutefois de nombreuses infrastructures decommunication essentielles (internet, courrier électronique, ligne nationale de téléphone pour lesservices de l’Etat, voire même électricité), les villages de l’intérieur de la zone du bassin versantde la Singou sont totalement sous-communiqués. Il n’y a guère que le RAT qui relie Madjoari etles CSPS au reste de la province. Dans une région en pleine expansion démographique, de parl’arrivée de nombreux migrants, il semble nécessaire que le système de communication tant intradépartementalqu’inter-départemental soit sensiblement développé.5.1.2. L’informationAprès avoir fait un bref état des lieux du système de communication qui prévaut dans notre zoned’étude, il nous incombe de nous pencher sur la gestion de l’information, sur ses carences et lesnécessités de développement qui la concernent.Dans la gestion des ressources naturelles, il est indispensable que l’information collectée par lesdifférents acteurs, que sont les services forestiers, les comités villageois, les collectivités locales,ou les concessionnaires de chasse, soit répertoriée, classée, saisie puis diffusée.Dans un souci de clarté, nous organiserons l’état des lieux de la gestion de l’information paracteur. Ceci nous permettra d’observer comment chacun d’entre eux gère l’information dont ildispose sur la ressource. Les termes « système de l’information » faisant essentiellement référenceà la gestion de données numériques, nous ne pourrons, dans la mesure où l’informatique est trèspeu développée dans la région de Pama, utiliser cette terminologie. Nous parlerons donc plutôt degestion de l’information, de la collecte à la diffusion, que de réel système de l’information.5.1.2.1. Les services de l’EtatLes différents services de l’Etat impliqués dans la gestion des ressources présents à Pama sont leservice de l’agriculture, de l’élevage, de l’environnement, et le PNGT2. Ces différents services,réunis au sein de la Commission Provinciale d’aménagement du territoire (CPAT) instituée par laloi portant Réorganisation agraire et foncière, sont régulièrement amenés à travaillerconjointement pour tenter de gérer de manière durable les ressources naturelles de la région.Au sujet de la collecte de l’information, ce sont les services déconcentrés de l’Etat et les servicesdépartementaux qui recueillent les données spécifiques concernant l’état des ressources et lesproblèmes de gestion.Les services de l’agriculture et de l’élevage, qui ne participent pas directement à la gestion desressources naturelles à proprement parler, récoltent des informations sur les terres exploitées, lecheptel, ou les conflits qui surviennent entre les éleveurs, les agriculteurs, la faune et la floreprotégées.MAS/MDTS, 2006-2007 48

Le service forestier, quant à lui, compte sur les informations transmises par les postes forestiersdépartementaux au service provincial. Les données concernent principalement les cas debraconnage, l’évolution des ressources faunique et forestière, et le problème des feux de brousse.5.1.2.2. La collecte et la saisie de l’informationLes services déconcentrés de l’Etat (agriculture, environnement et élevage) sont tous confrontésau même problème de financement. En effet, dans l’optique d’une gestion moderne et efficace desressources, il conviendrait de disposer de matériel informatique pour saisir et stocker les données.Or aucun de ces services ne dispose actuellement d’ordinateurs, ni même d’électricité 31 . Les troisreprésentations de l’Etat ne sont en effet pas connectées au réseau de la Sonabel qui alimentepourtant la ville de Pama depuis 2006. Celles-ci sont donc dans l’impossibilité de saisir sursupport numérique les données collectées sur le terrain. Dans le cas du service del’environnement, deux ordinateurs récupérés avaient pourtant été offerts par le concessionnaire dechasse Maurice Bardet, mais l’absence d’électricité les rend inutilisables. Une des prioritéss’avère donc être le raccordement au réseau. Régulièrement, les projets de développement quitouchent à leur fin laissent leur matériel informatique sur place à disposition des services de l’Etat,mais ceux-ci ne peuvent les utiliser 32 .Les directeurs généraux des trois services possèdent des ordinateurs personnels pour leur propreusage et ces derniers se trouvent bien souvent contraints d’utiliser leurs appareils pour élaborer lesdocuments du service, ou de solliciter le PNGT2 33 . Au service de l’agriculture, nombre derapports sont encore rédigés à la main et reproduits en photocopie. Au service de l’environnement,le directeur utilise son propre ordinateur portable pour saisir les rapports de service. Il est ensuitecontraint d’imprimer ces derniers chez un proche qui dispose d’une imprimante. Le manque dematériel se fait donc réellement sentir dans les services de l’Etat.5.1.2.3. Type d’information produite et destinatairesAu niveau de l’information collectée, les différents services sont tenus de publier des rapportspériodiques (mensuel, trimestriel et annuel) et spécifiques sur leurs activités ainsi que sur desthèmes particuliers. Les services de l’agriculture et l’élevage produisent régulièrement desrapports et tableaux quant à leur activité.Le service de l’élevage reproduit les données concernant les organisations d’éleveurs, leur filièred’activité et leur localisation dans la province. En outre, il fait usage des données de l’Enquêtenationale de l’effectif du cheptel (ENEC) pour suivre l’évolution de la composition et de la tailledes élevages.De son côté, le service de l’agriculture tient des rapports réguliers sur la production agricole, lerendement des terres, la superficie des terres cultivées, les semences utilisées, l’activitémaraîchère, la pluviométrie ou encore la conservation des sols. Ces informations, recueillies sur leterrain puis traitées par le service, sont conservées sous format papier (souvent manuscrit) etremises ensuite au PNGT2 qui peut en disposer pour ses activités.Quant à lui, le service de l’environnement, qui chapeaute la gestion des ressources, produit desrapports trimestriels sur la base du programme annuel d’activités. Le service rédigeessentiellement des documents sous format papier en rapport avec la gestion des ressourcesnaturelles au sein des réserves et avec l’interaction des populations dans les zones protégées.31 Entretien avec le directeur du service de l’environnement, Sibiri Ganaba, le 3 avril 2007.32 Idem.33 Idem.MAS/MDTS, 2006-2007 49

Les actes de braconnage commis par les populations locales ou par des braconniersinternationaux, les feux de brousses et autres brûlis, les conflits entre différents intervenants dansles réserves sont répertoriés et collectés par les forestiers dans les rapports du service. Cespublications sont soit initiées par le service lui-même soit par des partenaires de la gestion desressources.Un des premiers partenaires du service de l’environnement de Pama se trouve être leconcessionnaire de chasse. En effet, depuis 1996, les concessionnaires de chasse se partagent lagestion des zones d’exploitation cynégétique situées dans les réserves partielles. Ils sont donc lespremiers intéressés à ce que la gestion de la ressource faunique, mais aussi florale et hydrologiquesoit efficace. Le service de l’environnement juge donc capitale la collaboration avec lesconcessionnaires.5.1.2.4. Utilisation des NTICCette collaboration, qui a permis l’utilisation de nouvelles technologies de l’information et de lacommunication, a récemment conduit à délimiter précisément les superficies des concessions dechasse dans les réserves. Ainsi, sur l’initiative du PAUCOF, le projet d’appui aux unités deconservation de la faune, et des concessionnaires, le service de l’environnement a pu procéder aupointage par GPS des zones cynégétiques et des enclaves habitées. C’est donc grâce à lacollaboration des trois intervenants qu’a été possible la mise en place d’un pointage précis deszones de chasse, des zones d’habitation et leur marquage sur le terrain à l’aide de panneaux. Leservice de l’environnement n’a ni les moyens financiers ni les moyens techniques de procéder àdes opérations impliquant des NTIC. La maîtrise des TIC conventionnelles (téléphone, radiolocale, électricité) n’étant à l’heure actuelle pas encore acquise, le service doit recourir à desacteurs extérieurs pour mener certaines opérations.Grâce à la délimitation précise par GPS des zones, les concessionnaires et les services forestierspeuvent collaborer de manière plus étroite sur le terrain. Les limites des concessions sontclairement indiquées et les pisteurs engagés par les concessionnaires sont en mesure de mieuxtravailler avec les gardes forestiers contre le braconnage et l’abattage sauvage de bois.Le service de l’environnement de Pama utilise actuellement les cartes produites par cetteopération de pointage GPS pour leur travail sur la zone. Elles constituent un outil de travailimportant dans la gestion des ressources.Par contre, il convient de relever qu’aucun autre usage des nouvelles technologies del’information et de la communication n’est utilisé par le service. Si l’imagerie satellitaire fourniepar l’institut géographique du Burkina ainsi que les photographies aériennes de la zone peuventêtre utilisées, ni géomatique, ni imagerie ou autres bases de données numériques ne sontaujourd’hui mises à disposition du service. Le gros du travail se fait sur le terrain, par les pisteurs,les gardes forestiers et avec la collaboration des différents acteurs.5.1.2.5. Activité du PNGT2Sur le plan du recueil de l’information, l’action du PNGT2 est tout à fait importante.Effectivement, le PNGT2 de Pama, dans le cadre de son approche du faire-faire, recueille toutesles publications des services de l’Etat, agriculture, élevage et environnement en tête, et en fait unecompilation au niveau provincial. Le PNGT2 conserve les rapports de services, les rapportsd’activités et les stocke dans une base de donnée numérique.MAS/MDTS, 2006-2007 50

En recueillant les documents numériques sur des clés USB, le PNGT2 les conserve non seulementà la délégation provinciale de Pama mais aussi au centre de Ouagadougou 34 . Pour les documentsmanuscrits reproduits, une photocopie et une synthèse sont conservées.En définitive, c’est au PNGT2 que revient le soin de compiler tous les documents ayant trait à lagestion des terroirs, dont fait partie la gestion des ressources naturelles. Cependant, comme il n’ya pas de connexion internet, le système ne peut fonctionner en réseau direct. Les employés duPNGT2 doivent, de passage à Ouagadougou, remettre les documents au centre national pour queles données soient conservées sous format numérique dans une base de donnée commune.Tous les rapports sont donc disponibles au PNGT2 de Ouagadougou et de Pama. Il constitue unesorte de bibliothèque des différentes activités de la province en matière de gestion des terroirs.5.1.2.6. Les concessionnaires de chasseLes concessionnaires de chasse se révèlent être des acteurs tout à fait importants de la gestion desressources. Au niveau de leur utilisation des technologies de l’information, ils bénéficient demoyens bien supérieurs à ceux des services de l’Etat. En premier lieu, les concessionnairesdisposent en général d’ordinateurs et produisent annuellement, au mois de septembre, un rapportd’activité. Ce document retrace la comptabilité du campement, le nombre d’animaux abattus, lesquotas, le nombre de chasseurs, et donc fait part de l’évolution de la ressource faunique. Lesinformations recueillies dans ces rapports d’activités sont compilées par les pisteurs descampements, chargés de compter les animaux abattus et d’arrêter les braconniers, et leconcessionnaire lui-même qui participe à la chasse. Ces rapports sont donc saisis sur supportnumérique, imprimés puis remis au service de l’environnement qui les conserve et peut enexploiter les données. Les concessionnaires disposent donc en format numérique de toutes lesdonnées concernant l’activité cynégétique dans leur zone de chasse.Le service de l’environnement dispose lui des rapports de toutes les concessions (Pama centre-Sud, dit Campement du Buffle, Pama Sud, dit Campement du Buffle rouge, Réserve présidentielleet Campement de Konkombouri) mais sur format papier. Si le service disposait de matérielinformatique, l’information pourrait être traitée numériquement, mais les contraintes identifiéesprécédemment l’empêchent. En marge de ces rapports, il faut relever que la plupart desconcessionnaires proposent leurs services sur des sites internet gérés depuis Ouagadougou. Tousles concessionnaires ne disposent pas de connexion internet, mais ils gèrent leur portail depuis lacapitale pour drainer les touristes vers leur zone d’activité.Ils proposent en outre des réservations par courrier électronique et doivent être parmi les raresbénéficiaires de ce type de prestations dans la région. Leur usage des NTIC semble plutôt êtredestiné à des fins de marketing, opération obligatoire afin de se faire connaître, et d’amener destouristes dans cette région reculée. Cependant, dans certains cas, le recours des concessionnairesaux NTIC pour la gestion des ressources naturelles est presque indispensable. En effet, pourobserver le plus précisément possible l’évolution de la ressource forestière, indispensable aumaintien de la faune, certains concessionnaire, comme ici Monsieur Moumouni Dermé ducampement de Konkombouri, ont fait appel à la l’imagerie par satellite.34 Entretien avec Lambert Djeguemdé, PNGT2 de Pama, 3 avril 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 51

Carte satellite de végétation, campement de Konkombouri, UICN/Burkina Safari Club, 2005.Cette représentation montre précisément les pistes aménagées pour la chasse, les zones brûlées pardes feux criminels en noir, les zones dénudées en rose, ainsi que la végétation selon sa densité, dujaune au vert foncé. Cette image satellite, commanditée par le campement Burkina Safari Club deKonkombouri, a été produite grâce à l’UICN, Union mondiale pour la nature. Les NTIC montrentici leurs avantages et parfois leur caractère indispensable pour une bonne gestion des ressources.Si sur le terrain les parties brûlées ou dégradées sont visibles, nous l’avons constaté le long de laroute RN19, il est nécessaire de pouvoir en avoir une vue d’ensemble pour estimer la dégradationet préparer une intervention localisée. Le concessionnaire a, en l’occurrence, eu recours au NTICpour produire cette image et en a fait une impression en format poster. Il a collecté l’informationpar le biais des NTIC, a mémorisé l’information et en fait la diffusion par impression grandformat. Les services forestiers peuvent alors consulter cette carte et orienter leur travail sur leterrain en fonction de la dégradation. Les concessionnaires peuvent donc s’avérer des acteurs toutà fait utiles de la gestion forestière, non seulement sur le terrain en formant des pisteurs, maisaussi en destinant des fonds à la collecte d’information et à la production de documents issus desNTIC.Effectivement, les concessionnaires ont tout à gagner à ce que la gestion des ressources (fauniquemais aussi hydrologique et florale) soit optimale. Pour le bon fonctionnement de leur campement,pour que les animaux soient aux rendez-vous des touristes, il est indispensable que lacommunication et le partage l’information fonctionnent dans la zone. C’est pourquoi lesconcessionnaires, dont le but est de dégager un bénéfice, semblent se préoccuper de lacommunication, et soutiennent plusieurs programmes dans leur zone.Par exemple, nous l’avons dit, le concessionnaire du « Buffle rouge » a cédé deux ordinateurs auservice de l’environnement, assurément dans l’optique d’améliorer le traitement de l’informationdans ces activités. Par ailleurs, ce même concessionnaire a participé au tournage d’un filmdocumentaire sur la préservation des ressources naturelles dans la région de Pama, opérationinitiée par l’Etat et le PAUCOF.MAS/MDTS, 2006-2007 52

De son côté, le concessionnaire du campement de Konkombouri reçoit régulièrement des élèvesdes écoles de Madjoari pour les sensibiliser à la problématique de la préservation des ressources.Il confectionne également des supports didactiques, sur la faune et l’environnement, distribuésgratuitement aux écoles à des fins d’éducation environnementale.Ces différentes actions démontrent l’intérêt que portent les concessionnaires à une gestion durableet concertée des ressources. Si ceux-ci voient un intérêt financier évident à ce que lacommunication et le partage de l’information soient meilleurs dans la zone, il faut remarquerqu’ils consacrent temps et argent à l’amélioration de cet aspect clé dont dépend leur activité.5.1.2.6. Les comités villageoisConcernant les questions de communication et d’information, il semble que les comités villageoissouffrent d’un manque d’implication évident. Premièrement, il faut rappeler que les CVGF, lescomités villageois de gestion de la faune, crées avant la décentralisation, sont censés gérer etcontrôler les zones villageoises d’intérêt communautaire (ZoVIC).Cependant, au cours de nos entretiens, nous avons remarqué que tel n’était pas vraiment le cas.Les membres du CVGF ne semblent pas s’impliquer comme ils devraient à la protection de leurzone villageoise, notamment face aux braconniers et aux coupeurs de bois, qui bien souvents’avèrent être des villageois dont la forêt est depuis toujours le grenier. Le fait est que lesmembres des CVGF n’ont qu’une connaissance restreinte de ce qui se passe réellement dans leurzone. Ils ne collectent et ne disposent d’aucune information sur le nombre de braconniers, surl’état de leur ressource encore moins sur le nombre de chasseurs qui séjournent dans leur ZoVIC,et semblent souvent fermer les yeux ou même participer à l’exploitation pourtant illégale de lazone.Evidemment, cette attitude peut se comprendre, car les villages de Madjoari par exemple sonttotalement encerclés par les réserves naturelles et face à la pression démographique, et parconséquent foncière, les populations sont poussées à exploiter les ressources pour leur propresubsistance.Cependant, les CVGF ne semblent pas communiquer de manière optimale avec les autres acteursde la gestion des ressources, et ils ne bénéficient pas de l’information dont disposent les autresacteurs. En effet, les représentants des CVGF de Madjoari et Tambarga ont affirmé ne pas avoirconnaissance des rapports publiés par les concessionnaires de chasse dont nous avons parlé. Alorsque ces rapports présentent clairement le nombre de chasseurs par saison, le nombre de bêtesabattues et les taxes payées, c’est-à-dire des informations qui concernent au premier chef lesCVGF, car ceux-ci dépendent financièrement de ces rentrées, ces derniers ignorent jusqu’àl’existence de ces documents. Comment imaginer alors que les CVGF sachent quelles sont lessommes d’argent qu’ils sont en droits de demander s’ils ne connaissent pas les rapports de chasse,et donc les retombées économiques qui leur sont dues ?Cet exemple est représentatif du manque de communication et de disposition d’information dontpâtissent les CVGF. Ces comités ne sont que très peu au courant de l’information qui est àdisposition, tant au PNGT2 que dans les services de l’Etat. Ils ne semblent pas concevoir que cetteinformation puisse leur être utile dans la préservation des ressources.5.1.2.7. Les autorités communalesEn ce qui concerne les autorités communales et leur maîtrise de l’information et de lacommunication, il convient de relever que la mairie ne dispose pas de moyens supérieurs à ceuxdes services de l’Etat. Elle ne bénéficie pas de matériel informatique et tous les rapports sont tapéssur d’anciennes machines à écrire. Les publications communales concernent les délibérations duconseil municipal.MAS/MDTS, 2006-2007 53

Les ordres du jour et les procès-verbaux du conseil sont saisis à la machine puis envoyés parcourrier aux différents villages de la commune. Un système d’archivage des documentscommunaux est mis en place. La mairie dispose donc d’un classement chronologique desinformations communales. Elle dispose aussi de lignes téléphoniques pour contacter les différentsservices de Pama ainsi que le haut-commissariat. Il faut toutefois relever qu’un nouveau bâtimentqui abritera prochainement la mairie de Pama (Madjoari est dans le même cas) est enconstruction 35 , ce qui peut présager d’une amélioration considérable des infrastructures.A l’heure actuelle, à Pama, la préfecture dispose des mêmes infrastructures et est localisée dans lemême bâtiment que la mairie. Les préfectures de Pama et de Madjoari, qui communiquentessentiellement via le RAT, le réseau administratif de transmission, conservent tous les messagesreçus par ce biais, ainsi que ceux délivrés par les messagers, sous format papier. Les messagesRAT devant être déchiffrés par le préfet, ils sont reproduits sur machine à écrire et conservés à lapréfecture. Au niveau de la communication entre les acteurs, il convient de relever les propos dumaire de Pama, Aimé Onadja, qui souligne un manque de clarté et de communication entre leservice de l’environnement, les populations et les communes. Selon lui, l’information a du mal àpasser et la collaboration entre les acteurs en pâtit 36 . En effet, toutes les informations ne seraientpas diffusées à tous les protagonistes de la gestion, notamment aux comités villageois.5.2. Analyse du système et identification des contraintesL’état des lieux des systèmes d’information et de communication que nous avons effectué nouspermet de relever la présence d’un très faible équipement communicationnel, de saisie, detraitement, de conservation et de partage de l’information. En effet, comme nous l’avons vu, lesystème de communication reste à l’heure actuelle essentiellement basé sur la communicationorale, directe, les messages manuscrits, ou le téléphone. Aujourd’hui, aucun mode decommunication utilisé dans la région de Pama et Madjoari, mis à part l’utilisation de la téléphoniemobile dans les zones limitrophes de la RN18, ne dépend des NTIC, c’est-à-dire « d’un ensembled’outils et de techniques résultant de la combinaison des télécommunications, de l’informatique,et de l’audiovisuel, avec la numérisation de l’information comme dénominateur commun» 37 . Ilfaut remarquer que le développement de ces technologies est très dépendant de l’apport enénergie. Or, nous l’avons vu, la majorité des services communaux et étatiques ne disposent pasd’électricité. Pama n’a elle-même été électrifiée qu’en 2006, et seul l’axe principal est éclairé.Quelques privés et services administratifs (comme le Trésor public) disposent de courant. C’estévidemment une des contraintes principales à la mise en place d’un système d’information et decommunication. Tant au niveau de la collecte de l’information, que de son stockage et de sadiffusion, le manque d’électricité est un frein à une bonne disponibilité de l’information.Si le PNGT2 intervient de manière considérable dans le traitement de l’information et dans sonstockage, il convient de souligner aussi que le manque de moyens financiers dont pâtissent tousles services de l’Etat et les autorités communales est une des causes fondamentales de la situationactuelle. Le PNGT2 est le seul organe qui numérise véritablement l’information et la rende ainsidisponible tant à Pama qu’à Ouagadougou. Il synthétise les informations qu’il reçoit des différentsservices, produit des documents numériques résumés afin d’éviter une surabondance de données,et met ainsi en place une base de donnée synthétique et facilement utilisable. Ces documents sousformat numérique peuvent alors être transmis au centre du PNGT2 de Ouagadougou lors desdéplacements vers la capitale, via un support USB.35 Les nouveaux locaux des maries de Pama et de Madjoari sont construits avec l’appui financier du FICOD (Fondsd’Investissement pour les Collectivités Décentralisées)36 Entretien avec le maire de Madjoari, 28 mars 2007.37 Repetti, Alexandre, Tech4D, op.cit., MDTS 2006-2007.MAS/MDTS, 2006-2007 54

Dans l’acception technique des termes « système d’information », il est possible de dire que lePNGT2 représente la base du système d’information dans la région de Pama, au sujet de la gestiondes ressources naturelles. Effectivement, si l’information est acquise sur le terrain par lesdifférents services de l’Etat (service de l’environnement, de l’agriculture, de l’élevage) et lesautres acteurs impliqués (concessionnaires de chasse, CVGT et CVGF), et que le premiertraitement de celle-ci est effectué par ces derniers, le PNGT2 se charge de tout le travail denumérisation, de synthèse, de stockage, de mémorisation et de mise à disposition de l’information.Tout le système d’information, de la collecte de l’information à sa disponibilité sur supportnumérique, constitue donc un processus incluant les acteurs de terrain et le PNGT2.Concernant le système de communication, il semble que les principales contraintes rencontréesdans la zone de Pama et Madjoari soient d’ordre financier et géographique. Effectivement, si lesdifférents villages pouvaient disposer d’une ligne téléphonique, ce qui a souvent été décrit commeun besoin indispensable par les comités villageois, la communication avec le chef-lieu, avec lespréfectures, les mairies et les services de l’Etat serait tout à fait différente. Le fait que toutel’enclave de Madjoari soit coupée du reste de la province tant géographiquement (surtout enhivernage) qu’au niveau communicationnel (le RAT excepté), rend d’autant plus nécessairequ’une ligne téléphonique y soit disponible.Concernant la téléphonie mobile, de nombreuses contraintes s’opposent à son développement.Effectivement, selon les dires de plusieurs acteurs sur le terrain, notamment le concessionnaire ducampement de Konkombouri et le préfet de Madjoari, il y a peu de chance que le réseau cellulairese développe prochainement dans la région de Madjoari. En effet, le très faible « potentiel deconsommation » de la population du département ne suffirait pas à convaincre les opérateursprivés de se développer dans la région. Sur les 10.000 à 12.000 habitants que compte actuellementle département, quelques dizaines tout au plus seraient des clients potentiels. Si l’on conçoit lecoût d’une installation cellulaire à 35 millions de FCFA (75.000 €), il est peu probable qu’uneentreprise, même bénéficiant d’une situation de monopole sur la zone de couverture, ne prenne lerisque d’investir. Cependant, malgré ces contraintes sur la question de la rentabilité de l’opération,deux sociétés se sont intéressées, selon le concessionnaire de chasse Moumouni Dermé, ducampement de Konkombouri, à la région de Madjoari 38 . Sodetel et Celtel semblent en effet s’êtrepenchées sur le raccord de Madjoari au réseau mais ont dû abandonner faute de potentiel deconsommation suffisant.Toutefois, il est intéressant de constater que la population de Pama se tourne progressivement versla téléphonie mobile sans être passée par la téléphonie traditionnelle. Cette attitude est observabledans de nombreux pays en développement, où l’évolution rapide des technologies, et de l’offre,crée une demande croissante malgré des prix élevés. Dans la ville de Pama, l’utilisation destéléphones portables augmente, et deux opérateurs concurrents dynamisent la consommation. Onpourrait imaginer qu’un investissement dans le département de Madjoari crée une demande danscette région dont la population croît rapidement.D’autre part, au vu de l’augmentation considérable de la population dans la zone de Madjoari, ilapparaît de plus en plus urgent, aux dires des comités, que la piste de la RN19 soit réaménagée.Si le bitumage n’est pas indispensable aux yeux de tous, il ressort des différents entretiens qu’uneamélioration considérable de la piste est nécessaire. Selon les dires du maire de Madjoari, unprojet de bitumage de la RN18 serait à l’étude au ministère des travaux publics. Ce projet seraitfinancé par la Banque mondiale à l’horizon 2010 et assurerait une réfection totale del’infrastructure routière entre la RN18 et Arly, en construisant des ponts au dessus des bas-fondsde la Singou et de la Pentyani.38 Entretien avec Dermé Moumouni, concessionnaire de chasse « Campement de Konkombouri », 28 mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 55

5.3. Contraintes liées à la mise en place d’un système de communication et d’informationperformantAprès avoir fait l’état de la communication et de la gestion de l’information dans notre zoned’étude, il convient de se pencher sur les potentiels de développement dans ce domaine et lescontraintes liées à la mise en place d’un système de communication et d’information performant.En premier lieu, il faut relever que les potentiels de développement sont importants, dans lamesure où l’infrastructure existante est faible.D’abord, c’est dans l’équipement des différents acteurs chargés de la gestion des ressourcesnaturelles que le potentiel de développement est le plus important. En effet, pour que la collectede l’information soit faite de manière efficace, il semble nécessaire que les acteurs de terrainpuissent compter sur un matériel de recueil d’information et de communication de bonne qualité.Concernant les services de l’Etat, c’est avant tout le service de l’environnement qui devraitdisposer de matériel de collecte, de classification, de traitement et de stockage.Il faut en effet souligner le manque de moyens des gardes forestiers. Comme nous l’avons dit, iln’y a pas de moyen de communication entre les différentes brigades, celles-ci n’ont que peu demoyens de déplacement dans la réserve, et ne disposent pas de GPS, d’imagerie satellite ounumérique pour apprécier l’évolution de la ressource. De son côté, le service de l’environnementne bénéficie pas de matériel informatique pour synthétiser et conserver les données. Pour lesautres services, les problèmes sont sensiblement les mêmes.En ce qui concerne les acteurs représentant la population, les comités villageois, leur déficit encommunication est évident. L’isolement dont ils pâtissent, notamment dans l’enclave de Madjoari,est une contrainte majeure à l’amélioration de leur activité. Pour ce qui est de la collected’information sur leur propre ressource naturelle, il semble que le plus important soit que lesCVGF eux-mêmes soient plus concernés par la détérioration de la ressource. Effectivement, au fildes entretiens, il ressort que les membres de CVGF ont tous bien conscience que les réserves sontdes zones protégées mais ils ne semblent pas protéger cet espace comme ils devraient.L’information qu’ils seraient en mesure de transmettre n’est donc pas disponible.La première contrainte que rencontre le développement d’un système d’information et decommunication performant est donc d’ordre financier. En matière de budget, l’Etat a des prioritésautres que la fourniture de matériel informatique aux services provinciaux. Les plans de fourniturene touchent que peu les services déconcentrés et il semble y avoir, selon le directeur du service del’environnement, un manque de volonté de l’Etat d’améliorer les systèmes en place à Pama 39 . Ducôté du privé aussi, le problème se pose. Comment convaincre des opérateurs de téléphoniemobile de se développer dans la région de Madjoari pour un nombre de clients qui ne suffiraitpeut-être pas à rentabiliser l’installation ? Ce serait sûrement à l’Etat burkinabè de construirel’infrastructure de télécommunication dans les communes décentralisées qu’il a lui-même créées.Mais la région de Madjoari paraît, notamment pour le maire de la commune 40 , une zone oubliée etdélaissée par l’Etat. Pour lui, l’Etat considère toujours la région comme une zone de réservesnaturelles protégées où peu d’habitants cohabitent avec la ressource faunique. Mais la réalité esttoute autre, un fort solde migratoire vient densifier la région, les terres cultivables se font de plusen plus rares, et les habitants interviennent toujours plus dans les réserves. Il est donc temps qu’unréel système de communication et d’information soit édifié pour que la gestion des ressources, etla cohabitation entre les hommes, leurs diverses activités, et les animaux sauvages puissent êtrepossible.39 Entretien avec le directeur du service de l’environnement de Pama, 3 avril 2007.40 Entretien avec le maire de Madjoari, 28 mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 56

La mise sur place d’un système de l’information et de la communication performant pourrait dansla zone améliorer considérablement la gestion des ressources naturelles mais aussi permettre undéveloppement de bon nombre de services. En effet, les secteurs de l’éducation, de la santé, dutourisme ou de l’économie bénéficieraient directement de la mise sur pied d’un système efficacealliant collecte de l’information, numérisation, stockage et diffusion (on peut notamment penserau développement de la télémédecine ou du téléenseignement).Cependant, il y a d’autres contraintes qui rendent difficile l’installation d’un tel système. En effet,si comme nous l’avons vu, une telle mise en place nécessiterait d’énormes investissements eninfrastructures de communication et de numérisation, il convient aussi de relever la contraintehumaine de cette entreprise. En effet, un système d’information consiste certes en une base dedonnées numériques mise à disposition, mais celle-ci repose aussi sur des personnes ressourceschargées de la gestion de l’information, c’est-à-dire de la collecte, de la mémorisation et dutraitement de l’information. Or, à l’heure actuelle, les personnes disponibles dans la gestion desressources naturelles des départements de Pama et Madjoari, sont en nombre insuffisant et n’ont, àl’exception des employés du PNGT2, pas de formation dans la gestion d’un systèmed’information performant. Il conviendrait donc de recruter et former du personnel qui serait alorsen mesure de mener à bien l’entreprise. Que se soit sur le terrain, dans la collecte de l’information,que dans la gestion même du système, un nombre important de personnes compétentes estnécessaire. Si nous prenons l’exemple du service de l’environnement, comme nous l’avons vu,seuls deux forestiers sont en place à Tambarga. Il sont munis de bicyclettes, dépourvus de radio etont des dizaines de kilomètres carrés à leur charge. Ni une gestion durable des ressources ni unecollecte sûre de l’information ne sont pas possibles dans ces conditions.Dans l’optique de la mise en place d’un système efficace, une des contraintes principales àprendre en considération, outre l’infrastructure informatique, concerne la formation et lerecrutement de personnel actif à la base du système d’information et dans sa gestion.MAS/MDTS, 2006-2007 57

VI.BILAN ET RECOMMANDATION6.1. Impact du système de gestion sur la durabilité des ressourcesLe système de gestion que nous avons décrit, tant au niveau des différents acteurs et de leurengagement dans la préservation de la ressource, qu’au niveau de la gestion commune et de lacommunication, montre des signes de faiblesse. En effet, la gestion telle qu’elle est menée àl’heure actuelle ne permet pas une préservation optimale des ressources faunique, florale,hydraulique et géologique.En observant les différentes ressources naturelles et en estimant la durabilité de la gestion qui lesconcerne, nous tenterons dans ce sixième chapitre d’évaluer l’impact du système en place sur lapréservation de celles-ci. Dans un deuxième temps, nous proposerons quelques pistes quipourraient améliorer un tant soit peu la durabilité du système de gestion des ressources naturellesdans la zone du bassin versant de la Singou.Concernant la ressource forestière, le système mis en place depuis la réforme de 1996 n’est pasvraiment concluant. Si celui-ci permet la gestion commune des concessionnaires, des forestiers etdes populations, ce qui est plutôt bien, il faut remarquer que les différents acteurs se plaignent dela situation actuelle. En effet, les populations dénoncent l’interdiction de puiser dans la forêt leurbois de chauffe, la paille et autres ressources. Pour elles, la forêt est un domaine leur appartenantdepuis toujours et face au fort flux migratoire que connaît la région, elles sont contraintesd’empiéter sur la réserve. Aujourd’hui, de nombreux villageois dénoncent les prix qu’il faut payerpour remplir une charrette de bois sec et n’hésitent pas à entrer illégalement dans les réserves. Ilsemble que les membres des CVGT et CVGF ferment les yeux sur certaines pratiques desvillageois. A l’heure actuelle, avec la divagation des animaux, les feux de brousse illégaux et lesurpâturage, les habitants n’ont d’autre choix que de puiser aussi dans les réserves. Cette situationne s’inscrit pour l’heure pas dans la durabilité car il semble y avoir déséquilibre entre les besoinsd’une population croissante et les terres qui lui sont accordées. L’enclave de Madjoari est la plustouchée par cette situation, car de tous côtés, son territoire est bordé par des réserves gérées parles concessionnaires et surveillées par des gardes forestiers et des pisteurs peu formés, qui ont laréputation de ne pas hésiter à faire usage de la force. Ecologiquement et socialement parlant, cettesituation ne semble pas convenir.De leur côté, les forestiers et les concessionnaires de chasse veillent à ce que personnen’intervienne dans la réserve, pour protéger la flore et donc conserver l’habitat des animaux intact.Pour la ressource forestière, il est évident que le classement de zones étendues en réservespartielles ou totales est très positif, à condition que l’homme y intervienne au minimum. Or àl’heure actuelle, les hommes font plus qu’empiéter sur le territoire protégé, comme le prouvel’image satellite de la concession de Konkombouri étudiée plus haut. Soit par incompréhensiondes interdictions légales, soit par simple nécessité de subsistance, les populations interviennentdans ces réserves et en perturbent forcément l’écosystème. Le déplacement sur la RN19 suffit àfaire prendre conscience de l’impact humain sur la ressource forestière.MAS/MDTS, 2006-2007 58

Impact de l’activité humaine dans la réserve, le long de la RN19 entre Madjoari et la Singou.Il est donc judicieux de se demander si la configuration actuelle des réserves est bien adaptée. Eneffet, le découpage des zones protégées a commencé dans les années 1930, sous la réglementationcoloniale puis a été revue en 1970, après l’Indépendance. Avec la réforme de 1996, les villagesdisposent d’une zone de chasse mais leur espace d’activité reste enclavé dans les réserves. Malgréle fort flux migratoire qui touche la région et le passage des pistes internationales detranshumance, les terres disponibles pour les autochtones n’ont pas évolué depuis le zonage de larégion. Si la population venait à croître davantage, comme le prévoient le préfet et le maire deMadjoari, il faudrait s’interroger sérieusement sur la viabilité d’une telle situation, non seulementpour la durabilité des ressources, mais aussi pour le bien être des populations. Il faut en effetrappeler que l’isolement de la région de Madjoari contraint les habitants à vivre en quasi autarcie,c’est-à-dire en ne comptant que sur les productions locales. Il est effectivement très difficiled’acheminer des denrées jusque dans les villages de l’enclave.Les mêmes considérations peuvent être faites concernant la ressource faunique, à la différenceprès que celle-ci intervient directement dans le quotidien des populations. En effet, une desconséquences majeures de la promiscuité des animaux et des hommes est que les bêtes, et surtoutles éléphants, investissent les terres cultivées et s’approchent dangereusement des villages. Tousles CVGF des villages visités nous ont présenté ce problème comme la contrainte numéro un de laproximité des réserves. Mais ce n’est pas la seule. Au même titre que les populations puisent dansles réserves le bois de chauffe et la paille, elles s’introduisent dans les réserves pour chasser depetits mammifères pour leur apport en protéines. Les terres de la région ne suffisent effectivementpas à nourrir tout le monde. Ce « braconnage villageois » porte évidemment atteinte à la ressourcenaturelle mais il est sans commune mesure avec le braconnage international qui s’attaque auxanimaux de grande taille, aux buffles, aux lions et aux éléphants. Ce problème commun à toutesles réserves animales du continent africain est dans la région de Pama amplifié par le manque demoyens de gardes forestiers. Cet aspect que nous avons souvent souligné apparaît comme une descontraintes majeures à la durabilité de la gestion actuelle des ressources, et ce malgré lacollaboration avec les pisteurs des concessions et avec les CVGF.Il semble que les actes de grand braconnage soient fréquents dans la zone. Les braconniersviennent souvent du Bénin voisin mais doivent disposer de complices burkinabè qui les aident àcontourner les patrouilles et à évacuer au plus vite la viande et l’ivoire. De plus, si les braconnierslocaux risquent une bonne correction de la part des pisteurs (souvent peu formés et parfoisviolents selon certains témoignages), les braconniers internationaux, armés et équipés, n’ont quepeu de risques d’être contraints à une confrontation directe avec les pisteurs.MAS/MDTS, 2006-2007 59

Enfin, le système judiciaire n’étant que peu efficace dans la région et les procédures pouvant durerdes années, peu de braconniers se sentent menacés par une condamnation. Le risque pris sur leterrain semble valoir la peine.La gestion actuelle de la faune ne semble donc pas être à la hauteur de la zone. Non seulement lecorps des gardes forestiers est insuffisant, mais en plus les zones tampons entre les enclavespeuplées et les réserves sont trop réduites. L’espace ne semble plus suffire aux populations qui serapprochent des zones réservées. L’empiètement des habitants porte atteinte à l’environnementdes animaux et ces derniers détériorent constamment les récoltes et les greniers des paysans. Si lesconcessionnaires font beaucoup pour conserver la faune et la flore intactes dans les réserves, lefléau qu’est le braconnage, l’augmentation constante de l’activité humaine, et surtout le manquede moyens pour régler les problèmes qui s’y rapportent, mettent en danger la durabilité desressources mais aussi l’équilibre social de la zone.Au sujet des ressources pédologiques et des ressources en eau, il est difficile d’évaluer si lagestion actuelle s’inscrit dans la durabilité. Ce que l’on peut dire toutefois, c’est que les feux debrousses et autres brûlis pratiqués souvent de manière anarchique le long et dans les réserves,abîment considérablement les sols. En effet, les feux ont tendance à asphyxier les sols et à lesdégrader. De plus, les populations, dans l’optique de gagner un peu plus d’argent, troquent peu àpeu la culture maraîchère contre les cultures de rentes comme celle du coton. Or cette culture peuadaptée à la région, en bordure des réserves animalières, s’avère être selon les dire duconcessionnaire Maurice Bardet, une catastrophe 41 . Non seulement les sols se dégradent, mais lespopulations défrichent la forêt pour agrandir leurs cultures et se privent en outre d’une productionalimentaire nécessaire. Enfin, il faut relever que le coton est une plante qui se prête mal à laproximité des animaux. Par ingestion, celle-ci peut causer la mort de nombreuses espèces.Pour les ressources hydriques, il faut relever qu’aucun cours d’eau ne subsiste en saison sèche(hiver) et que durant la saison des pluies, les rivières et bas-fonds gonflent considérablement.On ne peut pas dire qu’il y ait à l’heure actuelle de réelle gestion des ressources pédologiques eten eau. Cependant, les concessionnaires sont les premiers concernés par le problème. En effet,pour garder les animaux dans leur zone de chasse en saison sèche, lorsque la saison est ouverte, ilfaut conserver des mares remplies, pour que les animaux viennent s’y abreuver. Or toutes lesmares tarissent en saison sèche. Les concessionnaires ont donc chacun leur méthode pourconserver l’eau. Au campement de Konkombouri, Dermé Moumouni préfère aménager desretenues d’eau qui se remplissent en juillet-août et tiennent toute la saison. A Pama centre-sud,M.Bardet opte lui pour des forages profonds, afin d’alimenter des mares artificielles ouréaménagées (avec un fond en béton) et d’arroser des zones de pâtures. Avec ces installations, lesanimaux restent dans la zone toute l’année et comblent les touristes. Toutefois, dans des zonesrelativement sèches en hiver, où l’eau ne se trouve qu’en sous-sol dans la nappe phréatique, nouspouvons nous interroger sur la durabilité de ces aménagements. Avec la diminution de chutes depluie et le déplacement des isohyètes vers le sud, il est évident que l’écosystème des zonessahéliennes va évoluer avec le temps. Mais les concessionnaires sont contraints, à des coûtsimportants, d’aménager des infrastructures pour garder les animaux. Mais le pompage de la nappeen période de sécheresse pour remplir des mares semble, dans une optique de durabilité de lagestion des ressources, assez discutable. Si elle assure une certaine durabilité économique par laconservation d’une activité annuelle génératrice d’emploi, cette méthode de remplissage artificieldes mares grâce à des pompes diesel va à l’encontre de la durabilité environnementale.41 Entretien avec Maurice Bardet, concessionnaire de chasse de Pama centre sud, 21 mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 60

6.2. Info4Dourou, recommandations pour une gestion durable du bassin de la SingouS’il est difficile, après la récolte des témoignages, leur analyse et l’identification des contraintes,de proposer une réelle méthode d’intervention pour améliorer substantiellement la gestion desressources naturelles grâce aux technologies de l’information, il nous est toutefois possible defaire quelques recommandations pour une gestion plus efficace et durable. En effet, grâce àl’expression de la part des acteurs d’axes de développement prioritaires, et grâce aux contraintesque nous avons identifiées, il nous est possible de concevoir quelques pistes d’actionsfondamentales dans l’amélioration de la durabilité de la gestion.Pour l’élaboration de suggestions concernant la mise en place d’un système d’information et decommunication performant, nous nous proposons de mettre de côté un instant les lourdescontraintes dont pâtit la région pour imaginer ce que pourrait apporter un système de gestionincorporant les TIC.En effet, à l’heure actuelle, la zone du bassin versant de la Singou souffre d’un total déficit encommunication et en apport énergétique. Ces contraintes sont pour l’heure un obstacle évident àl’installation d’un système d’information. C’est pourquoi, nous proposons d’imaginer que la zonedispose d’un réseau électrique performant, idée réalisable rapidement grâce à la proximité dubarrage de la Kompienga, et que l’accès aux télécommunications soit une réalité dans la région.Téléphones mobiles, ordinateurs, réseau internet et radios cb (citizen band), seraient accessiblesaux différents acteurs de la gestion des ressources naturelles. Si nous posons le problème ainsi,c’est pour tenter de répondre à la question du potentiel que détiennent les nouvelles technologiesde l’information et de la communication pour améliorer un système basique de gestion desressources naturelles. En effet, le système qui prévaut dans la zone de la Singou est très simple etn’a que peu recours aux TIC. Il est basé sur une collecte manuelle de l’information, sur l’oralité etsur un stockage de l’information peu développé.Mais a priori, rien ne nous assure que le système serait plus performant grâce au concours denouvelles technologies de l’information et de la communication. C’est pourquoi nous allons tenterde concevoir comment les TIC pourraient améliorer la gestion des ressources si les contraintesfinancières, géographiques, et énergétiques que nous avons identifiées comme étant des freinsconsidérables au développement d’un système performant, n’intervenaient pas. Il convient pourcet exercice délicat de procéder par acteur, pour tenter d’imaginer qui aurait besoin de quelletechnologie, pour améliorer le stockage de quelle information et à quel dessein. En effet, tous lesacteurs de la gestion des ressources ne nécessitent pas toutes les technologies et l’objectif ici estde voir dans quelle mesure l’accès à certaines d’entre elles peut contribuer à l’amélioration dusystème d’information. Ces considérations seront bien évidemment dépendantes de la facultéd’appropriation des technologies par les différents acteurs, mais nous ne concevons ici que lepotentiel d’amélioration des NTIC, non leur application pratique.Les forestiersPremièrement, concentrons nous sur les acteurs mobiles, potentiellement les plus sujets ànécessiter un système de communication efficace. Les gardes forestiers participent sur le terrain,non seulement à la lutte contre le braconnage, mais aussi contre la coupe abusive de bois, ladivagation des animaux, ou les feux de brousse. Nous avons, à maintes reprises, souligné lemanque de moyens de communication dont ils pâtissent à l’heure actuelle, notamment lesbrigades de Madjoari et d’Arly qui ne peuvent communiquer entre elles. Avec un système decommunication performant, passant soit par la téléphonie mobile soit par un système de radioefficace (type cb ou radio talk-talk longue distance), ceux-ci seraient capables de transmettre entemps réel leur position, leur avancement, afin d’être complémentaires dans la traque desbraconniers.MAS/MDTS, 2006-2007 61

Les gardes forestiers de Madjoari, au nombre de deux, concédaient ne pas savoir quellesopérations menaient leurs collègues de Pama et Arly, et avouaient même retrouver leurs tracesdans les réserves, preuve de leur passage au même endroit 42 . Avec un système de communicationmobile, il serait possible de préparer des opérations de protection de la faune, de traque desbraconniers ou de sensibilisation des populations à la préservation des ressources de manièrecohérente et conjointe.En outre, la mise à disposition des forestiers d’appareils de guidage par satellite comme endisposent certains services de l’Etat à Ouagadougou, leur permettrait de pointer les lieux où desinfractions ont été commises afin de dresser une carte précise des zones d’action des braconniers,des coupeurs de bois, et des bouteurs de feux de brousse. Si le service de l’environnementdisposait de matériel informatique, il pourrait alors retranscrire les données des forestiers sur descartes numérisées et éditer des plans très précis des impacts du braconnage, de la coupe illégale,des feux de brousse et de l’avancée des terres cultivées dans les zones protégées. Il serait ensuitepossible de mettre toutes ces données en réseau et permettre ainsi aux autres acteurs de s’eninspirer. Ainsi, les concessionnaires, mais aussi les CVGF, pourraient utiliser ces données pouravoir une connaissance précise des aires affectées par l’activité humaine et par les actes debraconnage. A l’heure actuelle, ce sont les concessionnaires qui doivent, avec l’aide d’organismescomme l’UICN, recourir aux NTIC pour obtenir ces données. Avec l’emploi de technologiescomme la géomatique, l’imagerie satellite ou de synthèse, le service de l’environnement pourraitreporter numériquement les données GPS et les observations de terrain sur des cartes thématiqueset constituer, après analyse, une véritable base de données spatiale et statistique.Parallèlement, on pourrait imaginer le développement d’un dispositif de marquage de certainsanimaux avec des émetteurs suivis par radar, comme cela se fait ailleurs, pour connaîtreprécisément leurs habitudes, leurs déplacements et leur impact sur les zones habitées. Grâce à cesnouvelles technologies de collecte et de numérisation de l’information, ainsi que decommunication sur le terrain, le service de l’environnement pourrait chapeauter de manière bienplus directe et efficace toute intervention dans les réserves. Il serait possible de voir une meilleurecoordination des actions menées par les forestiers, et une meilleure collaboration avec lesconcessionnaires.Mais il faut ici faire une précision quant à la délégation des responsabilités. En effet, si lesréserves naturelles, transformées en zones de chasse, sont aujourd’hui sous la responsabilité desconcessionnaires, c’est surtout car avant la réforme de 1996, l’Etat ne parvenait pas à gérer demanière satisfaisante ces espaces. Il a donc délégué cette tâche à des privés, chargés d’entretenirles ressources tout en exploitant le potentiel cynégétique. Les concessionnaires ont donc mis enplace leur propre système de gestion, avec leurs pisteurs, leur collecte des données et leurstockage de l’information.Or si les services forestiers, qui collaborent aujourd’hui avec les concessionnaires, parvenaient àdisposer de technologies de l’information et de la communication comme nous l’avons imaginé,une gestion plus directe des ressources naturelles et donc des réserves pourrait leur revenir. Lesforestiers pourraient, avec des effectifs bien sûr revus à la hausse, diriger une gestion centraliséedes ressources, car fondée sur une collecte de l’information efficace, un stockage numérisé, unediffusion en réseau et une communication directe. Il n’est pas question ici d'évoquer la disparitiondes concessions, bien trop lucratives et rentables pour l’Etat burkinabè, cependant, avec lesmoyens techniques dont nous imaginons pourvoir les forestiers, un système de gestion mieuxregroupé autour du service de l’environnement, et peut-être plus efficace, pourrait voir le jour.42 Entretien avec les gardes forestiers de Tambarga, 28 mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 62

Les rapports entre forestiers et concessionnaires s’en trouveraient alors modifiés. Alorsqu’aujourd’hui les concessions sont contrôlées de manière indépendante par leursconcessionnaires, les forestiers seraient alors à même de faire le lien dans la gestion desressources entre les différentes concessions. Une lutte dynamique contre le braconnage et lesdéprédations faites à la nature pourrait voir le jour. L’apparition des NTIC dans la zone semble,dans le cas des forestiers, être une opportunité de développement considérable. Dans cetenvironnement local difficile, géographiquement dispersé, l’accès aux NTIC, qu’elles concernentla communication ou l’information, représente pour les services forestiers un pas en avantconsidérable dans la mise en place d’une gestion durable et efficace.Le PNGT2Comme le PNGT2, qui est un programme national temporaire, est le seul service à bénéficier destechnologies de l’information et de la communication, notamment de matériel informatique et detéléphonie mobile, il est imaginable que si la région disposait de systèmes de communication et decollecte d’information, celle-ci puisse se passer des services du PNGT en matière de gestion desressources.Les CVGFConcernant les Comités villageois de gestion de la faune, il semble que l’accès à une connexiontéléphonique, mobile ou fixe, puisse considérablement changer la situation. Au cours desentretiens, les comités villageois ont souvent fait part de l’importance que représenterait pour euxune connexion téléphonique, notamment pour le contact avec les préfets et les maires de Pama etMadjoari 43 . Il faut garder à l’esprit qu’à l’heure actuelle, les représentants des CVGF doivent sedéplacer sur une piste à la limite du carrossable pour communiquer avec les autorités. Une lignetéléphonique leur permettrait de dépasser la contrainte géographique et faire part de leursdoléances et de la situation qui prévaut dans leur zone de gestion. Sur la gestion même de la zonede terroir, les CVGF pourraient se voir doter de moyens de collecte de l’information et decommunication un peu plus performants. Nous avions identifié comme contrainte au bonfonctionnement des CVGF, leur manque d’engagement et de motivation à contrôler la zone. Si lesTIC étaient disponibles dans les zones villageoises, il est certain que la communication seraitfacilitée comme c’est le cas dans les villages de Nadiagou et Tindangou, qui, situés sur la RN18,bénéficient de connexions téléphoniques fixes et des réseaux mobiles.Toutefois, cela ne veut pas dire que la compréhension entre acteurs serait meilleure. En effet, aucours de notre entretien avec le CVGF de Nadiagou, village disposant de téléphone, il est ressortique malgré les contacts fréquents avec les services de l’Etat, la compréhension faisait toujoursdéfaut 44 . La communication téléphonique, si elle rapproche les gens et fait fi des distances, elle nepermet pas pour autant d’harmoniser des points de vue différents sur des sujets tels que la gestionde la faune ou des terres agricoles. Il s’agit là évidemment d’une limite des NTIC. Ellespermettent le rapprochement des acteurs pour améliorer le développement de la gestion desressources, mais se heurtent aux incompréhensions qui prévalent dans la zone. Si l’Etat ne veutpas entendre les doléances des villageois, et les problèmes d’espace auxquels ils sont confrontés,un bon accès aux télécommunications ne pourra pas arranger la situation. Tout ce qu’il pourrafaire, c’est permettre des échanges plus fréquents, dynamiser les relations et éviter desdéplacements parfois infructueux. Par contre, la téléphonie pourrait contribuer à mieux relier lesCVGF entre eux. Nous avons dit que ceux-ci souffrent d’un manque de reconnaissance et tententde se réunir en union. Les NTIC pourraient alors permettre aux membres des CVGF de secontacter et de mieux préparer leur action commune (le téléphone et le courrier électroniqueseraient ici d’une importance capitale).43 Entretien avec les CVGF de Tambarga et Madjoari, 27 mars 2007.44 Entretien avec les CVGF de Nadiagou, le 26 mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 63

Il en ressortirait une union plus forte grâce à une communication directe et fréquente, n’endéplaise peut-être aux services de l’Etat, qui à l’heure actuelle ne prennent que peu en compte lesdemandes des comités villageois et profitent d’une certaine manière de la quasi-inexistence destélécommunication. Il est possible que le rapport de force entre les services étatiques et lescomités villageois soit modifié par l’apparition des NTIC, car mieux organisés, ces dernierspourraient mieux défendre leurs requêtes. La communication alors démocratisée, le pouvoir desdifférents acteurs s’en verrait assurément modifié.On peut imaginer aussi que si les services forestiers disposaient des NTIC, et notamment de GPS,ceux-ci pourraient intervenir dans les zones de terroir en compagnie des CVGF pour recenser lesdéprédations commises par les animaux, surtout les incursions des éléphants, considérées par lespopulations comme un des principaux problèmes posés par la proximité des réserves. Avec unebonne utilisation d’instruments des nouvelles technologies de l’information, et le recours à latéléphonie mobile, les zones sujettes aux incursions des éléphants, qui détruisent champs etgreniers à céréales, pourraient être répertoriées et cartographiées. Car s’il est nécessaire d’utiliserles NTIC dans la gestion des ressources naturelles, c’est bien pour améliorer la cohabitation entreune population locale en constante augmentation et la ressource faunique, elle aussi, semble-t-ilen nombre croissant. Si les services forestiers pouvaient effectuer ce travail, il faudrait alors aussique les comités villageois puissent avoir accès à l’information collectée, saisie et numérisée par leservice. Dans la mesure où ce sont les CVGF qui sont chargés de gérer la zone villageoise, le faitde mettre à leur disposition via des ordinateurs une information précise sur leur territoire lespousserait à prendre en charge de manière plus efficace la gestion de leurs propres ressources.Les autorités communalesDans le processus de décentralisation, la place des autorités communales est prépondérante. Lamairie occupe en effet une place considérable dans la gestion communale. Si elle disposait d’unbon système d’information et de communication, elle pourrait renforcer son rôle de collectivitédécentralisée. En effet, avec un bon réseau de communication, la mairie pourrait se rapprocherconsidérablement des villages qui sont sous son autorité, et entretenir des contacts plus fréquentsavec les chefs de terre et chefs de villages. Le problème rencontré actuellement à Madjoariconcerne la transmission de terres en zone protégée par les chefs de villages à des agriculteursmigrants 45 . Ceux-ci déboisent et y cultivent. Avec un bon système de communication, le mairepourrait alors faire respecter de manière plus efficace l’autorité de la mairie sur le domainecommunal et restreindre cette opposition entre pouvoir coutumier et municipal.Au niveau de l’information, on peut imaginer que si la mairie bénéficiait de moyensinformatiques, elle pourrait jouer un rôle bien plus important dans la gestion de l’information. Eneffet, en tant que collectivité décentralisée, elle pourrait, avec un système d’information efficaceet des ordinateurs pour stocker les données numériques, jouer un rôle centralisateur de stockaged’information. Les services de l’Etat, de l’agriculture, de l’élevage ou de l’environnement,pourraient remettre à la mairie les informations collectées sur le terrain que nous avons évoquéesplus haut. La mairie jouerait alors pleinement le rôle qui est le sien, celui d’intermédiaire entre lespopulations et l’Etat central. La mairie est peut-être plus à même de se rapprocher despopulations, des comités villageois, d’écouter leurs demandes et de trouver des compromis entreles différents acteurs qui interviennent dans la gestion des ressources. Avec un accès efficace auxtechnologies de l’information et de la communication, il nous semblerait judicieux de doter lamairie d’infrastructures de stockage d’information et de communication.45 Entretien avec le maire de Madjoari, 28 mars 2007.MAS/MDTS, 2006-2007 64

En définitive, avec un accès « idéal » aux NTIC, le paysage local de gestion des ressourcesnaturelles se verrait passablement modifié. Dans la logique du processus de décentralisationintégrale, la mairie hériterait donc de la gestion de la base de données recueillie sur le territoirecommunal. Elle centraliserait l’information et la diffuserait par l’intermédiaire d’un portailcommunal internet accessible aux populations, et principalement aux CVGF et auxconcessionnaires. Ceux-ci, en tant que gestionnaires d’une zone délimitée (ZoVIC et concession),utiliseraient les relevés et données numérisés collectés par le service de l’environnement, afind’organiser un plan de gestion précis des ressources, suivant leur état et leur évolution, de concertavec les services forestiers.Ce schéma prospectif, et certes fortement idéalisé, démontre néanmoins l’impact que pourraitavoir un le développement des nouvelles technologies de l’information et de la communicationsur le contexte local du bassin versant de la Singou. Avec une centralisation des moyens decollecte numérique aux services forestiers, un rassemblement de toute l’information relative auxressources à la mairie et une mise en réseau, la gestion de l’information s’en trouveraitgrandement simplifiée. Le rôle des CVGF et concessionnaires pourrait alors plus s’orienter versune collaboration avec les forestiers à chaque intervention de ces derniers dans leur zone degestion. Les CVGF seraient plus proches de leur ressource car mieux impliqués dans la gestion etmieux communiqués, alors que les concessionnaires laisseraient une plus grande place auxforestiers dans la collecte des données et la protection des zones protégées.MAS/MDTS, 2006-2007 65

CONCLUSIONNotre étude du fonctionnement de la gestion des ressources naturelles dans le micro-bassinversant de la Singou, nous a permis de proposer une présentation détaillée de l’état actuel desressources, du mode de gestion qui prévaut et ses imperfections, de l’usage des technologies danscelle-ci, ainsi que le potentiel d’amélioration du système par les TIC. Il ressort de notre rechercheque la gestion actuelle des ressources est relativement complexe, car fractionnée entre diversacteurs, les concessionnaires, le service de l’environnement et les comités villageois. Force est deconstater que cette division de la gestion, si elle soulage les services forestiers, n’est pas efficace.En effet, si la faune semble bien se porter dans les réserves naturelles, malgré une recrudescencedes actes de braconnage, il n’en est pas de même pour la ressource forestière et donc l’habitatfaunique. La gestion actuelle semble mettre en opposition le service de l’environnement, et lescomités villageois. Les premiers défendant la place des animaux (et ce, en partie en faveur desconcessionnaires de chasse), les seconds défendant les intérêts d’une population croissante. Cemanque de communication et de compréhension est un frein évident à une gestion durable desressources.Les nouvelles technologies de l’information et de la communication trouveraient donc dans lecontexte de gestion local un terrain de développement tout à fait intéressant. En effet, si la gestionactuelle souffre d’un manque d’efficacité, c’est parce que les acteurs qui la mènent sontdépourvus de moyens efficaces de communication et de collecte de l’information. Avec un usagediversifié de nouvelles technologies, de collecte pour les forestiers, de gestion pour les autoritéscommunales et de communication pour les comités villageois, une répartition précise des rôlesserait envisageable. La mairie, l’autorité décentralisée, aurait une place de choix dans la gestion etla diffusion de l’information, et incarnerait, grâce à un accès à la ressource informatique, lesuperviseur de l’information recueillie sur le territoire communal. Elle serait à même de faire lelien entre le service de l’environnement et les représentants des populations. Dans le contexteparticulier de la région de Pama et Madjoari, zone étendue et essentiellement protégée, nouspouvons affirmer que les NTIC représentent un réel potentiel de développement de la gestion desressources. Si les rapports de force entre les différents acteurs sont susceptibles de changer avec ledéveloppement des NTIC 46 , car la contrainte géographique serait partiellement levée, il n’endemeure pas moins que cette évolution rétablirait un certain équilibre entre ceux-ci. La portée desNTIC serait d’abord capitale dans le développement d’un système d’information digne de ce nommais influencerait directement l’organisation du paysage institutionnel de la région.46 Glassey, Olivier, Pfister Giauque, Barbara, Liens numériques, lien social ? Analyse des rapports entre innovationstechnologiques et dynamique sociale, Colloque : TIC et inégalités : les fractures numériques, Paris 2004.MAS/MDTS, 2006-2007 66

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ANNEXE 1 :GUIDES D’ENTRETIENGUIDE D’ENTRETIEN ADMINISTRE AUX CONCESSIONNAIRES DE CHASSEDate d’implantation dans la zoneSuperficie de la concessionModalités d’accès et nature du contratExistence d’un cahier de chargeCARACTERISATION DES RESSOURCESEtat des ressourcesSituation de l’habitat de la fauneStratégies de conservation et de restauration des ressources fauniques, hydrique et alimentairesdéveloppéesFORMES D’EXPLOITATION ET MOYENS DE PROMOTIONDifférentes formes d’exploitation de la ressource fauniqueLes clients et leurs originesStratégies de marketing et de promotion de la destination Burkina Faso développéesQuels sont les supports d’information et de communication à votre disposition ?MPACTS DE L’ACTIVITEPour l’EtatPour le concessionnairePour les CVGFPour les populationsPour la communeSur l’environnementConditions de durabilitéAPPRECIATION DES LES FORMES DE COLLABORATION EN TERME D’AVANTAGEET DE CONTRAINTESAvec les services forestiersAvec les CVGFAvec les communesAvec les populationsSYSTEME D’INFORMATION ET DE COMMUNICATION- Etat des lieux du système- Modes de communication- Stratégies de recueil d’informations sur les ressources- Contraintes dans le système d’information (naturelles, techniques, financières)- Objectifs d’amélioration dans le systèmeMAS/MDTS, 2006-2007 68

GUIDE D’ENTRETIEN ADMINISTRE AUX CVGF1. Organisation et fonctionnement du CVGF- Date d’institution- Nombre de membres- Structure et fonctionnement- Réunions et documentation- Existence d’un compte- Patrimoine du comité2. Mission et bilan des activités- Missions assignées au CVGF- Domaines d’activités- Bilan des réalisations (aménagement de la Zovic, réalisation d’infrastructuressocio-économiques de base)3. Partenaires d’appui au développement- Existence de partenaires et domaines d’appui- Types d’appui- Mécanismes de collaboration (nature de la contribution des populations)- Appréciation du niveau de satisfaction de la collaborationles services forestiersla communesles populationsles concessionnaires4. Perception des ressources- Potentialités et perceptions des ressources (par le CVGF et par les populations)- Principales utilisations, acteurs et exploitation des ressources (par le CVGF et parles populations)- Perception de l’évolution des ressources (par le CVGF et par les populations)- Contraintes liées à l’exploitation des ressources (conflits, réglementation).- Objectifs de développement5. Système d’information et de communication- Etat des lieux du système- Modes de communication- Stratégies de recueil d’informations sur les ressources- Contraintes dans le système d’information (naturelles, techniques, financières)- Objectifs d’amélioration dans le systèmeMAS/MDTS, 2006-2007 69

GUIDE D’ENTRETIEN ADMINISTRE AUX CVGT1. Organisation et fonctionnement du CVGTa. Date d’institutionb. Nombre de membresc. Structure et fonctionnementd. Réunions et documentatione. Existence d’un comptef. Patrimoine du comité2. Mission et bilan des activités- Missions assignées au CVGT- Domaines d’activités- Bilan des réalisations (GRN, infrastructures socio-économiques de base,renforcement des capacités)3. Partenaires d’appui au développement- Existence de partenaires et domaines d’appui- Types d’appui- Mécanismes de collaboration (nature de la contribution des populations)- Appréciation du niveau de satisfaction de la collaboration4. Perception des ressources- Potentialités et perceptions des ressources (par le CVGT et par les populations)- Principales utilisations, acteurs et exploitation des ressources (par le CVGT et parles populations)- Perception de l’évolution des ressources (par le CVGT et par les populations)- Contraintes liées à l’exploitation des ressources (conflits, réglementation).- Objectifs de développement5. Système d’information et de communication- Etat des lieux du système- Modes de communication- Stratégies de recueil d’informations sur les ressources- Contraintes dans le système d’information (naturelles, techniques, financières)- Objectifs d’amélioration dans le systèmeMAS/MDTS, 2006-2007 70

ANNEXE 2 :CARTES PARTICIPATIVESMAS/MDTS, 2006-2007 71

ANNEXE 3 :LISTE DES PERSONNES RENCONTREESSeydou SANKARA Secrétaire général du Haut Commissariat de la Province de laKompiengaSaïdou SAWADOGO Préfet du département de PamaMoussa YONLIPréfet du département de MadjoariAimé Maxime ONADJA Maire de PamaMahamadou ODOBA Maire de MadjoariAlain Désiré PARE Secrétaire général de la mairie de PamaSibiri GANABADirecteur provincial de l’environnement et du cadre de vie de laKombiengaAdama Emmanuel TRAORE Inspecteur d’enseignement du 1 ier degré de PamaDésiré OUEDRAOGO Directeur provincial de l’élevageJean Pascal KABORE PNGT2, Coordination nationale, OuagadougouLambert DJIGUEMDE Chargé du foncier et de l’éducation environnemental. EMP/PNGT2.KombiengaJoseph ILBOUDO Chargé du suivi-évaluation et de la communication. EMP/PNGT2.KombiengaGuillaume SANOU Charge du SILEM. EMP/PNGT2. KombiengaJoseph YOUMACoordination du Programme cadre de gestion durable des ressourcesforestières et fauniques au Burkina Faso (PNGFAP)Maurice BARDET Concessionnaire de Pama Cenre SudMoumouni DERME Concessionnaire de KonkombouriVillage de KompienbigaPrénoms et NomsFonction1. Yemiama KIEMKODOGO Chef de village2. Bourahima ONADJA Chef de terre et membre du CVGF3. Lemdaogo KIEMKODOGO Président CVGT4. Pedagba SIBIDI Vice président CVGF5. Tampoudi DJAGOUNDI Membre CVGF6. Yemtama THIOMBIANO Notable du village7. Baléli KIEMKODOGO Notable du village8. Marcoma BOUKARI Notable du villageEntretien du 25 mars 2007Village de Kabonga IPrénoms et NomsFonction1Kpendja KIEMKODOGOChef de village2. Djingri DIAPA Président CVGT3. Pkalali LAMPO Membre CVGT et membre CVGF4. Barthélémy DIAPA Cultivateur5. Eloi ZOUNGRANA Eleveur6. Emmanuel TOUGMAN Cultivateur7. Daniel SAWADOGO Cultivateur8. Adama BAMOGO Cultivateur9. Abdou DJABLI Eleveur10. Bourahima DAMAYA CultivateurEntretien du 26 mars 2007MAS/MDTS, 2006-2007 72

Village de NadiagouPrénoms et NomsFonction1. Madia ONADJA Trésorier CVGT2. Djaboulou ONADJA Cultivateur3. Nassouri ONADJA Cultivateur4. Boudandja ONADJA Président CVGT5. Lenli Issa ONADJA Conseiller municipal6. Lenli ONADJA Président CVGF7. Souleymane SAWADOGO Commerçant de céréales8. Namandja ONADJA Cultivateur9. Dabdani THIOMBIANA Secrétaire adjoint CVGT10. Lalbaaba ONADJA Cultivateur11. Yssouf Campandi ONADJA Chef du village12. Wamonli ONADJA Cultivateur13. Djibril SAFO Responsable organisation des jeunes14. Mahamado ONADJA ElèveEntretien du 27 mars 2007Village de TindangouPrénoms et NomsFonction1. Boulenli DJAKOUMA Secrétaire du CVGF2. Djayombo YONLI Cultivateur3. Talenli YONLI Cultivateur4. Lissiéni DJAKOUMA Secrétaire du CVGT5. Malenli DJAKOUMA Cultivateur6. Nidja DJAKOUMA Secrétaire adjoint du CVGF7. Boundja DJAKOUMA Président du CVGF8. Djassibo KONDJA Vice Président du CVGF9. Maldia YONLI Informateur du CVGF10. Mindamba YONLI Cultivateur11. Madja YONLI Boucher12. Yalenli YONLI Cultivateur13. Célestin WANGO Cultivateur14. Houténi YONLI Cultivateur15. Djandjia YONLI Cultivateur16. Talardia ONADJA Cultivateur17. Lebidini DOUSSA Cultivateur18. Djabdja TANDAMBA Cultivateur19. Djassibo YONLI CultivateurEntretien du 28 mars 2007Village de MadjoariPrénoms et NomsFonction1. Moussa YONLI Préfet de Madjoari2. Moussa THIOMBIANO Secrétaire CVGF3. Salifou BAAMOGO Pêcheur4. Harouna SAWADOGO Notable du villageEntretien du 29 mars 2007MAS/MDTS, 2006-2007 73

Village deTambargaPrénoms et NomsFonction1. Mahamadou ODOBA Maire de Madjoari2. Ousmane KOARE Président CVGF3. Dramane YONLI Secrétaire du CVGF et trésorier de l’uniondépartementale des CVGF de Madjoari4. HarounaYAMEOGOEntretien du 30 mars 2007MAS/MDTS, 2006-2007 74

Annexe 4 : Espèces de mammifères et leur statut dans la zone d’étude (Tableau 6)N° Nom scientifique Nom vernaculaire Statutd’ordre01 Loxodonta africana Eléphant Intégralement protégée02 Hippopotamus equinus Hippopotame Intégralement protégée03 Syncerus caffer brachyceros Buffle Partiellement protégée04 Hippotragus equinus koba Hippotrague Partiellement protégée05 Alcelaphus buselafus major Bubale Partiellement protégée06 Damaliscus lunatus korrigum Damalisque Intégralement protégée07 Kobus ellepsipyrymnus defassa Cob Defassa Partiellement protégée08 Kobus kob Cob de Buffon Partiellement protégée09 Redunca redunca Cob Redunca Partiellement protégée10 Tragelaphus scriptus scriptus Guib harnaché Partiellement protégée11 Gazelle dama Intégralement protégée12 Gazella dorcas Gazelle dorcas Intégralement protégée13 Ourebi ourebia quadriscopa Ourébi Partiellement protégée14 Cephalophus grimmia grimmia Céphalophe de Grimm Partiellement protégée15 Cephalophus rufilatus Céphalophe. à flancs roux Partiellement protégée16 Phacochoerus africanus Phacochère Partiellement protégée17 Panthera leo Lion Partiellement protégée18 Panthera pardus Léopard Intégralement protégée19 Guépard Intégralement protégée20 Caracal caracal Caracal Partiellement protégée21 Felis serval Serval Partiellement protégée22 Felis catus Chat commun Partiellement protégée23 Crocuta crocuta Hyène tachetée Partiellement protégée24 Hyaena hyaena Hyène rayée Partiellement protégée25 Lycaon Intégralement protégée26 Viverra civetta Civette Partiellement protégée27 Mellivora capensis Ratel Partiellement protégée28 Erythrocebus patas patas Singe rouge ou patas Partiellement protégée29 Cercopithecus aethiops sabaeus Singe vert ou calitriche Partiellement protégée30 Galago senegalensis Galago du Sénégal Partiellement protégée31 Mycteropus afer Oryctérope Intégralement protégée32 Hystric cristata Porc-épic Partiellement protégéeMAS/MDTS, 2006-2007 75

Annexe 5 : Situation des aires fauniques dans la région Est du Burkina Faso (Tableau n° 7)Aires fauniques1. Parc national du W2. Réserve totale de fauned’Arly3. Réserve partielle defaune d’Arly4. Réserve Totale deFaune de Singou5. Réserve totale de laKourtiagou6. Réserve Totale defaune de Madjoari7. Réserve Partielle defaune de PamaTextedeclassementArrêté 2606/SEdu 14/04/53Arrêté 6009/S/ET du 4/08/54Arrêté 8885 du23/12/54Arrêté 8885/SE/Fdu 12/12/54Arrêté6089/SE/EF du3/08/55Arrêté 3146/SE/Fdu 29/03/57Décret 175 du13/04/701955 puis176/PRES du13/8/70Superficie(ha)350.000235.000ZoneclimatiqueSoudano-sahélienBassinsversantsNigerNakambéSecteur phytogéographiqueNord soudanien76.000 Soudano-sahélien Nakambé Nord soudanien130.000 Soudano-sahélien Nakambé Nord soudanien192.800 Soudano-sahélien Nakambé Nord soudanien51.000 Soudano-sahélien Nakambé Nord soudanien17.000 Soudano-sahélien Nakambé Nord soudanien223.700149.000Soudano-sahélien Nakambé Nord soudanien1a. Zone cynégétique dePagou-TandougouDomaine protégé 35.000 Soudano-sahélien Nakambé Nord soudanien2a. Zone cynégétique deOuamou (Ougarou)Domaine protégé 64.246 Soudano-sahélien Nakambé Nord soudanien3a. Zone cynégétique deTapoa DjermaDomaine protégé 30.000 Soudano-sahélien Niger Nord soudanien4a. Zone cynégétique deKoakranaDomaine protégé 25.000 Soudano-sahélien Nakambé Nord soudanienSource : PNGFAP, juillet 2006Annexe 6 : Taille et composition du cheptel dans les départements de Pama et deMadjoari (Tableau n°10)Département Bovin Ovin Caprin Porcin Asin Lapin Dindo Canard Poule PigeonnPama 7230 8503 8736 4470 1497 267 131 349 19036 597Madjoari 4498 8230 8411 371 244 122 94 232 13841 406TotalTaux de2 3 3 2 2 - - - - -projection ducheptel (%)Source : ENEC II. Juin 2003MAS/MDTS, 2006-2007 76

Annexe 7 : Environnement politique, législatif et réglementaire dans la gestion es ressourcesnaturellesLa gestion des ressources naturelles au Burkina Faso a fait l’objet d’une politique nationalelongtemps entreprise par l’Etat. Et pour en réglementer l’accès et l’utilisation, l’Etat a légiféré etratifié de nombreuses conventions. Les actes législatifs et réglementaires et certaines conventionsen cours d’application sont brièvement présentés ici, en annexe.La décentralisationLa loi n°055 portant Code Général des Collectivités Territoriales confie aux nouvellescollectivités locales, notamment les communes rurales, de réelles compétences dans la gestion desressources naturelles.Le cadre Stratégique de lutte contre la pauvretéLe cadre stratégique de lutte contre la pauvreté constitue l’outil de référence pour toutes lesactivités de développement sectoriel. Les objectifs prioritaires de développement fixés dans leCSLP sont :- la croissance fondée sur l’équité ;- l’accès des pauvres aux services sociaux de base ;- l’opportunité de création d’emplois et d’activités génératrices de revenus pour lespauvres ;- la bonne gouvernance et la lutte contre la pauvreté.La lettre de politique de développement rural décentraliséeLa lettre de politique de développement rural décentralisée (LPDRD) définit les principesfondamentaux en matière de développement rural. Ces principes sont :- la responsabilisation des communautés de base ;- l’élargissement du champ des investissements financés ;- le développement du partenariat ;- la dynamisation des cadres de concertation à différents niveaux ;- l’adoption d’une approche modulaire à même d’adapter les outils de financement enfonction des différents niveaux d’intervention et selon les spécificités locales ;- le renforcement de l’Etat dans ses fonctions de mise en place d’un cadre législatif etréglementaire, de suivi et d’évaluation des projets et programmes.Avec la mise en place du Cadre de Concertation des Partenaires du Développement Rural(CCPDR), la concertation de l’ensemble des acteurs du développement rural se fait à travers uncadre officiel.Le Document d’Orientation Stratégique et le Plan Stratégique OpérationnelLe Document d’Orientation Stratégique (DOS) a définit les axes stratégiques suivants :- favoriser le développement de l’économie de marché en milieu rural et moderniser lesexploitations agricoles ;- favoriser la professionnalisation des acteurs et renforcer leur rôle ;- assurer une gestion des ressources naturelles ;- accroître la sécurité alimentaire et améliorer significativement le statut économique de lafemme rurale ;- recentrer le rôle de l’Etat et favoriser l’initiative privée de l’agriculture et de l’élevage.Quant au Plan Stratégique Opérationnel (PSO), il définit les priorités suivantes :- la fertilité des sols ;- la sécurité alimentaire et nutritionnelle ;- la modernisation de l’agriculture ;- le soutien aux producteurs et opérateurs et à leurs organisations et l’appui institutionnel.MAS/MDTS, 2006-2007 77

La Réorganisation Agraire et FoncièreLa loi n°014/96 du 23 mai 1996 portant Réforme Agraire et Foncière (RAF) régit la gestion desressources naturelles (terres, eaux, forêts, faune, pêche, mines, substances de carrières) au BurkinaFaso. Elle définit le Domaine Foncier national (DFN) et organise les instances de gestion. La RAFa instauré les Commissions villageoises de gestion des terroirs (CVGT), les Commissionsrégionales de l’aménagement du territoire (CRAT) et les Commissions provinciales del’aménagement du territoire (CPAT). Les cadres de concertation technique provinciauxregroupent tous les services déconcentrés de l’Etat, les autorités administratives et les autoritésdécentralisées, les projets et programmes en cours, les ONG et autres associations assurent l’appuitechnique aux CPAT.Le Code de l’EnvironnementLa loi n°005/97/ADP du 30 janvier 1997 portant code de l’environnement énonce les principes etrègles générales de maintien des équilibres écologiques, de la protection et de l’amélioration de laqualité des écosystèmes et du cadre de vie en général.Le Code ForestierLa loi n°007/97/ADP du 31 janvier 1997 portant code forestier est relative au régime des forêts,de la faune, de la pêche et de l’aquaculture au Burkina Faso.La loi d’orientation relative à la gestion de l’eauLa loi d’orientation n°002-2001/AN du 8 février 2001 portant loi relative à la gestion de l’eau auBurkina Faso affiche le caractère précieux de la ressources Eau et l’impératif national de sagestion durable. Cette gestion de l’eau a pour but, dans le respect de l’Environnement et despriorités définies par la loi :- d’assurer l’alimentation en eau potable de la population ;- de satisfaire ou concilier les exigences de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche et del’aquaculture, de l’extraction des substances minérales, de l’industrie, de la productiond’énergie, des transports, du tourismes, des loisirs ainsi que toutes autres activitéshumaines légalement exercées ;- de préserver et restaurer la qualité des eaux ;- de protéger les écosystèmes aquatiques.La loi d’orientation relative au pastoralismeLa loi d’orientation n°034-2002/AN du 14 novembre 2002 relative au pastoralisme au BurkinaFaso fixe les principes et les modalités d’un développement durable paisible et intégré desactivités pastorales, agropastorales et sylvo-pastorales. A travers cette loi, l’Etat et lesCollectivités territoriales garantissent aux pasteurs le droit d’accès aux espaces pastoraux, le droitd’utilisation équitable des ressources naturelles et la mobilité des troupeaux.Document de stratégie de développement rural à l’horizon 2015Elaboré en janvier 2004, le Document de stratégie de développement rural à l’horizon 2015 est encohérence avec le CSLP. Son élaboration est guidée par le souci de faire face à :- la vulnérabilité due aux aléas climatiques ;- l’insécurité alimentaire et économique des ménages ruraux ;- la mobilisation limitée des facteurs de production et la dégradation continue desressources naturelles liées à la faiblesse des investissements publics et privés.MAS/MDTS, 2006-2007 78

Les stratégies et plans d’action adoptés en application des conventions issues de laConférence de Rio (1992)Le Burkina Faso est signataire des Convenions de Rio sur la Conservation de diversité biologique,les changements climatiques et la lutte contre la désertification.Le Burkina Faso est aussi signataire des conventions suivantes :- Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvagesmenacées d'extinction (CITES) ;- Convention de Ramsar.MAS/MDTS, 2006-2007 79

#ANNEXE 8 :CARTES DE LA SITUATION ET D’OCCUPATION DES SOLS#Kodjonti #MadeniPayegao####Tiandiaga#NaymangaMangoudeni##SietougouSanipangaBoungou GOURMAFADA N'GOURMAMATIACOALIPARTIAGA#SITUATIONDE LA ZONE D'ETUDEBURKINA FASONWENanissongo TagouS##NatiabouaniRéserve total de SingouTAMBAGATAPOALocalisation du bassin deSingou (Région de l'Est)Réserve Partielle de PamaLOGOBOUSOUDOUGUIKoudiorgo### Gouabagou#### SisseNakiantanga##KOULPELOGOSing ouPAMAKOMPIENGAKortikiogoKOMPIENGANioumonga# #Kompiembiga#PAMA#Nabangou# Oumpougdeni##Koulsonde# #SomboualiKoyangaDiamanga Diamangre## Naloanga##TindangouDiamanga###Diabiga GourmaFolpodi NadiagouTagou Nalonti### PadialiDiabiga Yanga##TambarbougouGanzadoureKondagouPankoagaBounou##Mardeni# ObougouKompianaNabamboula# TanbargaNyabitankouagouMartambimaNiamanga Tanli#Kodjoari Nomba###Singou#Réserve Partielle de l'Arli#FafariTougouMADJOARI##Kobotougou####ModjoariF.C. de MadjoariREPUBLIQUE DU BENINLEGENDEVillageRoute NationaleCours d'eau principalLimite du bassin versant du SingouLimite de département5 0 5 10 KmSource : BNDT (IGB)Edition cartographique : DSELimite de provincePlan d'eauF.C. de MadjoariR. Partielle de PamaRéserve Partielle de l'ArliRéserve total de SingouAVRIL 200780

#Payegao##Boungou#SanipangaFADA N'GOURMAPROVINCE DU GOURMAMATIACOALIPARTIAGACARTE DU BASSIN VERSANTDE SINGOUNanissongo Tagou#TAMBAGABURKINA FASONWE#NatiabouaniPROVINCE DELA TAPOASLOGOBOULocalisation du bassin deSingou (Région de l'Est)SOUDOUGUIKoudiorgo###PAMAKortikiogoKOMPIENGANioumonga# #Kompiembiga#PAMA#Nabangou# Oumpougdeni##Koulsonde# #SomboualiKoyangaDiamanga Diamangre##Naloanga##TindangouDiamanga###Diabiga GourmaFolpodiNadiagouTagou Nalonti### PadialiDiabiga Yanga ##TambarbougouGanzadoureKondagou#Pankoaga# Gouabagou Bounou###### Sisse Mardeni# ObougouNakiantangaNabamboulaKompianaPROVINCEDU KOULPELOGOSing ouPROVINCE DE LA KOMPIENGASingou### TanbargaNyabitankouagouMartambimaNiamanga Tanli#Kodjoari NombaFafari###TougouMADJOARI##Modjoari#Kobotougou###REPUBLIQUE DU BENIN#5 0 5 10 KmSource : BNDT (IGB)Edition cartographique : DSELEGENDEVillageRoute nationaleCours d'eau principalLimite de provinceLimite de départementBassin versant de SingouBassin versant de la KompiengaAVRIL 2007#Kodjonti #MadeniPayegao####Tiandiaga#NaymangaMangoudeni## SietougouSanipangaBoungou GOURMAFADA N'GOURMAMATIACOALINatougouPARTIAGA#OCCUPATION DES TERRES AUNIVEAU DE BASSIN VERSSANTDE SINGOUBURKINA FASOWNE#Nanissongo Tagou#Z de chasse de Pama nordNatiabouaniRanch de gibier de SingouTAMBAGATAPOASLocalisation du bassin deSingou (Région de l'Est)LOGOBOUKoudiorgo#SOUDOUGUI###KOULPELOGOCampement aux lionsKortikiogoKOMPIENGANioumonga# #Kompiembiga#PAMA#Nabangou# Oumpougdeni##Koulsonde# #SomboualiKoyangaDiamanga Diamangre#Naloanga#Tindangou#Diabiga GourmaFolpodiNadiagou##PadialiDiabiga YangaGanzadoureKondagouPankoaga##Diamanga##Tagou Nalonti### Tambarbougou#Gouabagou Bounou# ## Sisse Mardeni#Nakiantanga# NabamboulaZC de Pama Centre-nord#ObougouKompiana#PAMASing ouZC de Pama Centre-sudKOMPIENGAZ de chasse de KonkombouriKodjoari Gourma#Kodjoari Bariba #Singou (Tapieni)Zone de chasse de Pama sud##FafariMADJOARI#TanbargaNyabitankouagouMartambimaNiamanga Tanli#Nomba###Kobotougou###VillageRoute NationaleTougou#ModjoariBassin versant du SingouCours d'eau principalLimite de départementLimite des airesLimite de provinceOccupation des terresAutre végétation clairseméeCours et voies d'eau temporairesCultures pluvialesExtraction de matériauxREPUBLIQUE DU BENINLEGENDE5 0 5 10 KmSource : BNDT (IGB) &BDOT 2002(PNGT2)Edition cartographique : DSEForêt claireForêt galérieHabitat ruralPlan d'eauPrairies marécageusesSavane arboréeAVRIL 2007Savane arbustiveSavane herbeuseSols nus (érodés, dénudés, cuirasses, etc.)Territoires agroforestiersTerritoires principalement occupés par l'agriculture,avec présence d'espaces naturels81

#KodjontiMadeniPayegaoBoungou GOURMA#TiandiagaNaymangaMangoudeni# SietougouSanipangaFADA N'GOURMAMATIACOALIPARTIAGAORGANISATION ACTUELLEDES AITRES DE FAUNEDANS LA ZONE D'ETUDEBURKINA FASONWENanissongo Tagou#TAMBAGASZ de chasse de Pama nordNatiabouani#Ranch de gibier de SingouTAPOALocalisation du bassin deSingou (Région de l'Est)LOGOBOU#SOUDOUGUI#KOULPELOGOKoudiorgoPAMAZC de Pama Centre-nordKOMPIENGASing ouZC de Pama Centre-sudKortikiogoKOMPIENGANioumonga# #Kompiembiga#PAMA#Nabangou# Oumpougdeni##Koulsonde# #SomboualiKoyangaDiamanga Diamangre##Naloanga##TindangouDiamanga###Diabiga GourmaFolpodi NadiagouTagou Nalonti###PadialiDiabiga Yanga ## TambarbougouGanzadoureKondagou#Pankoaga# Gouabagou Bounou## #### Sisse Mardeni# ObougouNakiantangaKompiana# NabamboulaZ de chasse de KonkombouriSingouZone de chasse de Pama sud### TanbargaNyabitankouagouMartambimaNiamanga Tanli#Kodjoari NombaFafari###TougouMADJOARI##Kobotougou#####ModjoariREPUBLIQUE DU BENINLEGENDEVillageRoute NationaleCours d'eau principalLimite de provinceBassin versant du SingouLimite de départementPlan d'eau5 0 5 10 KmSource : BNDT (IGB)Edition cartographique : DSERanch de gibier de SingouZone de chasse de KonkombouriZone de chasse de Pama nordZone de chasse de Pama Centre-nordZone de chasse de Pama Centre-sudZone de chasse de Pama sudAVRIL 200782

KogogniCARTE N°9 : ZONE DE CHASSE DE PAMA NORDNamano%LBoubouanga%PotiamouBouloumboudiM%NTan wa lbou goBuNCRanch de gibier du SingouD iaboulm aBoudjoagou%Sin g ouVers FadaSingouKPK 52%HDec ouda%ti aniIPK 60%Vers PamaJZone de chasse de Pama Centre NordDSingouLEGENDE%LocalitéCourbe de niveauCours d'eau semi permanentCours d'eau secondaireRoute nationale revêtuePisteZone de chasse de Pama NordLimite de concessionEchelle : 1 : 2700002000 0 2000 4000 MetersElaborée à partir de relevés de terrain au GPSFond cartographique: BNDT 200 (IGB)Collecte de données sur le terrain: B.A. ADOUABOU;C. TIEMOUNOU;D. SABA; F.B. SORGO; J.B.OUEDRAOGOEdition cartographique: B.A. ADOUABOUCOMMANDITAIRE: PAUCOFREALISATION : PROJET CARTOAOUT 200283

CARTE N°8 : ZONE DE CHASSE DE PAMA CENTRE NORDVers FadaHIDécouda %Kog otianiJNPK 60%DBigouSingouB a pi erg aLEGENDEPama_cn.dbf% LocalitéRoute nationale revêtueCourbe de niveauGMFEVers PamaCours d'eau semi permanentCours d'eau temporaireZone de chasse de Pama Centre NordEchelle : 1 : 2500002000 0 2000 4000 MetersElaborée à partir de relevés de terrain au GPSFond cartographique: BNDT 200 (IGB)Collecte de données s ur le t errain: B.A. ADOUABOU;F. B. SORGO; J.B. OUEDRAOGOEdition cartographique: B.A. ADOUABOUCOMMANDITAIRE: PAUCOFREALISATION : PROJET CARTOAOUT 2002CARTE N°12 : ZONE DE CHASSE DE PAMA CENTRE SUDVers FadaZONE DE CHASSEDE PAMA CENTRE NORDGMO p ke m b ouloFENLEGENDEKalmama%NVers Pama% Localitéñ CampementRoute nationale revêtueRoute nationale non revêtuePisteCours d'eau semi permanentCours d'eau temporaireCourbe de niveauZone de chasse de Pama Centre SudEnclaveENCLAVE DE PAMAñEchelle: 1: 250 000O2000 0 2000 4000 Met ersPieTndié go uPQElaborée à partir de relevés de terrain au GPSFond cartographique: BNDT 200 (IGB)Collecte de données sur le terrain: B.A. ADOUABOU;F. B. SORGO; J.B. OUEDRAOGOEdition cartographique: B.A. ADOUABOUB o nko ua n diENCLAVE DETINDANGOUNADIAGOUSamboanliR%ZONE DE CHASSEDE PAMA SUDZONE DE CHASSEDE KONKOMBOURICOMMANDITAIRE: PAUCOFREALISATION : PROJET CARTO AOUT 2002Sñ84

CARTE N°13 : ZONE DE CHASSE DE PAMA SUDZone de Chasse de KonkoBKodjari%C D EFKNamounyouri%GNLEGENDE% LocalitéZone de chassePama Centre SudSamboanliRoute nationale revêtueRoute nationale non revêtuePisteCourbe de niveauTindangouEnclave de% TindangouNadiagouNadiagou%Vers PaA%NématoulayeL%Maboua no uSing ouPendjariREPUBLIQUE DU BECours d'eau permanentCours d'eau semi- permanentCours d'eau temporaireZone de chasse de Pama SudEnclaveEchelle : 1 : 250 0003000 0 3000 6000 MetersJCampement de ChasseFaso SafariñElaborée à partir de relevés de t errain au GPSFond cartographique: BNDT 200 (IGB)Collecte de données s ur le t errain: B.A. ADOUABOU;F. B. SORGO; J.B. OUEDRAOGOEdition cart ographique: B.A. ADOUABOUIVers PCOMMANDITAIRE: PAUCOFREALISATION : PRJET CARTOAOUT 2002CARTE N°7 : ZONE DE CHASSE DE KONKOMBOURIQPParc National d'ArliNPentianiVAOUT 2002RZone de chassePama Centre sudRanch de Gibier de SingouVers TindangouSingouSñZone de chassePama sud%Konkombou ri%KodjariTUEnclave de MadjoariMadjoariElaborée à partir de relevés de terrain au GPSc%TambargaFond cartographique: BNDT 200 (IGB)Collecte de données sur le terrain: B.A. ADOUABOU;C. TIEMOUNOU;D. SABAEdition cartographique: B.A. ADOUABOU%WOLEGENDE% LocalitéPoste forestiercñ CampementVers TansargaCours d'eau semi permanentCours d'eau temporaireRoute nationale non revêtueCourbe de niveauZone de chasse de KonkombouriEchelle : 1 : 2600003000 0 3000 6000 MetersCOMMANDITAIRE: PAUCOFREALISATION : PRJET CARTO85

Namano%Bouloumboudi%BoubouangaPO TIAM O U%cCARTE N°5 : RANCH DE GI BIER DE SINGOUñCAMPEMENTDU RANCH DE SINGOUBZONE DE CHASSEDE WAMOUCDOU B OUDOANSINGOUZONE DE CHASSEDE PAMA NORDQPP.N. ARLIPENTIANIDZONE DE CHASSEDE PAMA CENTRE NORDRIKONKOUMB OUZONE DE CHASSEDE KONKOMBOURIZONE DE CHASSEDE PAMA CENTRE SUDERCOMMANDITAIRE : PAUCOFREALISATION : PROJET CARTOAOUT 20022000 0 2000 4000 MetersEchelle : 1: 375 000Elaborée à partir de relevéés de terrain au G PSFond cartographique: BNDT 200 (IGB)Collecte des données sur le terrain: B.A. ADOUABOUC. TIEMOUNO U; D. S ABAEdition cartographique: B.A. ADOUABOUñcLEGENDE% LocalitéCampementPoste forestierRoute nationale non revêtueReliefCours d'eau semi permanentCours d'eau temporaireRanch de gibierde Singou86

ALBUM PHOTOSPhoto 1 :Session de diagnostic participatif à KompienbiagaPhoto 2 :Session de diagnostic participatif à Kabonga I87

Photo 3 : Etat des ressources forestières en zone de terroir de Kabonga IPhoto 4 : Etat de conservation des ressources forestières dans la réserve de Pama88

Photo 5 :Feu de brousse dans la réserve de PamaPhoto 6 :Impact des feux de brousse dans la réserve de Madjoari89

Photo 7 :Bas-fond de la vallée de Nadiagou aménagé dans la cadre du projet PIVPhoto 8 : Projet Renforcement de la capacité régionale pour la mise en valeur des bas-fondscommunautaires et parcelles irriguées villageois à Kabonga I90

Photo 9 :Lit majeur de la Singou dans la réserve de MadjoariPhoto 10 :Niveau extrême d’humections de la Singou pendant la saison des pluies91

Photos 11 et 12 : Rivière de la Pendjari dans la réserve d’Arly en saison sèche92

Photo 13 :Aménagement de piste dans la concession de chasse de KonkombouriPhoto 14 :Signalisation des limites entre la concession de chasse de Konkombouriet la zone villageoise d’intérêt cynégétique de Tambarga93

Photo 14 : Supervision du décompte du gibier abattu par le service forestier à KonkombouriPhoto 15 : Activité de pêche dans la Pedjari94

Photo 16 : Zone de pâturage dans la forêt protégée (zone de Kaonga)95