PROJET DE ZONAGE DE L'ASSAINISSEMENT - Cub
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
<strong>PROJET</strong> <strong>DE</strong> <strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong><br />
<strong>L'ASSAINISSEMENT</strong><br />
------------------------<br />
DOSSIER D'ENQUÊTE PUBLIQUE<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 1/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
SOMMAIRE<br />
INTRODUCTION............................................................................................... 5<br />
PARTIE 1............................................................................................................. 7<br />
ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX USEES......................................................... 7<br />
CHAPITRE 1 ........................................................................................................... 8<br />
GENERALITES SUR <strong>L'ASSAINISSEMENT</strong> COLLECTIF <strong>DE</strong>S EAUX USEES .................................. 8<br />
1. L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF - AC .............................................................................................9<br />
2. L’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF - ANC...................................................................................9<br />
CHAPITRE 2 ......................................................................................................... 10<br />
<strong>L'ASSAINISSEMENT</strong> COLLECTIF <strong>DE</strong>S EAUX USEES ............................................................... 10<br />
1. PRESENTATION DU SYSTEME D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF <strong>DE</strong>S EAUX USEES .........................11<br />
2. SCHEMA DIRECTEUR <strong>DE</strong>S EAUX RESIDUAIRES URBAINES (S<strong>DE</strong>RU)..........................................12<br />
3. ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF <strong>DE</strong>S EAUX USEES .............14<br />
3.1 CONTRAT D'AFFERMAGE ..................................................................................................14<br />
3.2 REGLEMENT DU SERVICE..................................................................................................14<br />
3.3 FINANCEMENT DU SERVICE ..............................................................................................14<br />
4. OBLIGATIONS <strong>DE</strong> L'USAGER ET <strong>DE</strong> LA COLLECTIVITE .................................................................17<br />
4.1 OBLIGATIONS <strong>DE</strong>S USAGERS .............................................................................................17<br />
4.1.1 – Cas général.......................................................................................................................17<br />
4.1.2 – Cas particulier : dérogations à l'obligation de raccordement .....................................17<br />
4.1.3 – Poursuite en cas de non respect des obligations ...........................................................18<br />
4.2 OBLIGATION <strong>DE</strong> LA COLLECTIVITE..................................................................................18<br />
CHAPITRE 3 ......................................................................................................... 19<br />
<strong>L'ASSAINISSEMENT</strong> NON COLLECTIF................................................................................... 19<br />
<strong>DE</strong>S EAUX USEES ................................................................................................................... 19<br />
1. SERVICE PUBLIC D'ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF (SPANC)..............................................20<br />
2. REGLEMENT DU SPANC <strong>DE</strong> LA C.U.B .........................................................................................21<br />
3. FINANCEMENT ...............................................................................................................................21<br />
4. OBLIGATIONS <strong>DE</strong>S USAGERS ET <strong>DE</strong> LA COLLECTIVITE.................................................................21<br />
4.1 OBLIGATIONS <strong>DE</strong>S USAGERS .............................................................................................21<br />
4.2 OBLIGATIONS <strong>DE</strong> LA COLLECTIVITE ................................................................................22<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 2/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
CHAPITRE 4 ......................................................................................................... 23<br />
<strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong> <strong>L'ASSAINISSEMENT</strong> <strong>DE</strong>S EAUX USEES............................................................... 23<br />
1. CONTEXTE REGLEMENTAIRE........................................................................................................24<br />
1.1 LOI SUR L'EAU DU 3 JANVIER 1992 ET SON <strong>DE</strong>CRET D'APPLICATION DU 3 JUIN 1994 .....24<br />
1.2 CO<strong>DE</strong> GENERAL <strong>DE</strong>S COLLECTIVITES TERRITORIALES..................................................24<br />
1.3 CIRCULAIRE DU 12 MAI 1995............................................................................................24<br />
1.4 <strong>DE</strong>CRET DU 2 MAI 2006 .....................................................................................................25<br />
1.5 LOI SUR L'EAU DU 30 <strong>DE</strong>CEMBRE 2006.............................................................................25<br />
1.6 ENQUETE PUBLIQUE..........................................................................................................25<br />
2. ELABORATION DU <strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong> L’ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX USEES <strong>DE</strong> LA COMMUNAUTE<br />
URBAINE <strong>DE</strong> BOR<strong>DE</strong>AUX ...............................................................................................................26<br />
2.1 ENJEUX DU <strong>ZONAGE</strong> ..........................................................................................................26<br />
2.2 <strong>DE</strong>ROULEMENT <strong>DE</strong> L'ETU<strong>DE</strong> RELATIVE AUX EAUX USEES ...............................................26<br />
2.2.1 – Etat des lieux....................................................................................................................27<br />
2.2.2 – Zone de raccordabilité ....................................................................................................30<br />
2.2.3 – Cohérence avec les projets de territoire formulés en amont du P.L.U.......................30<br />
2.2.4 – Aptitude des sols – Réalisation d'une étude pédologique.............................................30<br />
2.2.5 – Cohérence avec le zonage du P.L.U arrêté au 21 juillet 2006......................................30<br />
2.3 CRITERES <strong>DE</strong> CHOIX..........................................................................................................30<br />
2.3.1 – Aptitude des sols à l'assainissement non collectif .........................................................31<br />
2.3.2 – Orientation du P.L.U en matière d’habitat...................................................................32<br />
2.3.3 – Faisabilité de l'assainissement collectif..........................................................................33<br />
2.4 LE <strong>PROJET</strong> <strong>DE</strong> <strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong> <strong>L'ASSAINISSEMENT</strong> COLLECTIF ET NON COLLECTIF ............33<br />
3. RESULTATS DU <strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong> L’ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX USEES ...............................................34<br />
3.1 ZONE UH (URBAINE <strong>DE</strong> HAMEAUX) .................................................................................40<br />
3.2 ZONE UP (URBAINE PAVILLONNAIRE)..............................................................................40<br />
3.3 ZONE N2 H (NATURELLE PARTIELLEMENT URBANISABLE) .............................................40<br />
3.4 ZONE 1AU (A URBANISER EN MULTIFONCTIONNEL) .......................................................40<br />
3.5 ZONE 2AUM (A URBANISER A LONG TERME) ..................................................................41<br />
3.6 BILAN.................................................................................................................................44<br />
PARTIE 2........................................................................................................... 45<br />
ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES ............................................ 45<br />
CHAPITRE 1 ......................................................................................................... 46<br />
GENERALITES ...................................................................................................................... 46<br />
1. PRESENTATION DU SYSTEME D’ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES ....................................47<br />
2. ORGANISATION DU SERVICE .........................................................................................................49<br />
2.1 LA CUB, MAITRE D’OUVRAGE..........................................................................................49<br />
2.2 CONTRAT D’AFFERMAGE..................................................................................................49<br />
2.3 FINANCEMENT...................................................................................................................50<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 3/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
CHAPITRE 2 ......................................................................................................... 51<br />
<strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong> <strong>L'ASSAINISSEMENT</strong> <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES....................................................... 51<br />
1. ZONES OU <strong>DE</strong>S MESURES DOIVENT ETRE PRISES POUR LIMITER L'IMPERMEABILISATION <strong>DE</strong>S<br />
SOLS ET POUR ASSURER LA MAITRISE DU <strong>DE</strong>BIT <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES ......................................52<br />
1.1 LES PRESCRIPTIONS DU REGLEMENT D’ASSAINISSEMENT EN VIGUEUR ET DU PLU (EN<br />
DATE DU 21 JUIILLET 2006 ET MODIFIE LE 18 JANVIER 2008) EN MATIERE<br />
D’ASSAINISSEMENT PLUVIAL ............................................................................................52<br />
1.1.1 - L’actuel règlement du service public de l’assainissement de la CUB..........................52<br />
1.1.2 - Les règles du PLU avant la 4 ème procédure de modification ........................................52<br />
1.1.2.1 - Les règles communes à toutes les zones relatives aux eaux pluviales..........................53<br />
1.1.2.2. - Les règles selon les zones.............................................................................................53<br />
1.2 LES EVOLUTIONS <strong>DE</strong>S PRESCRIPTIONS POUR ASSURER LA MAITRISE DU <strong>DE</strong>BIT ET <strong>DE</strong><br />
L'ECOULEMENT <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES .............................................................................54<br />
1.2.1 – La modification du règlement commun à toutes les zones du PLU approuvé par<br />
délibération du Conseil de Communauté le 27 novembre 2009 ..............................................54<br />
1.2.2 - Les solutions compensatoires : une stratégie de lutte contre les inondations à<br />
poursuivre....................................................................................................................................55<br />
1.2.2.1 - Définition et principe .....................................................................................................55<br />
1.2.2.2 - Les différentes techniques .............................................................................................55<br />
1.2.2.3 - Retour sur expérience....................................................................................................56<br />
2. ZONES OU IL EST NECESSAIRE <strong>DE</strong> PREVOIR <strong>DE</strong>S INSTALLATIONS POUR ASSURER LA COLLECTE,<br />
LE STOCKAGE EVENTUEL ET, EN TANT QUE <strong>DE</strong> BESOIN, LE TRAITEMENT <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES58<br />
2.1 LE SCHEMA DIRECTEUR <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES <strong>DE</strong> LA CUB: ETAT <strong>DE</strong>S LIEUX ET <strong>DE</strong>S<br />
BESOINS EN MATIERE <strong>DE</strong> COLLECTE ET <strong>DE</strong> STOCKAGE <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES................58<br />
2.2 LE TRAITEMENT <strong>DE</strong>S EAUX <strong>DE</strong> TEMPS <strong>DE</strong> PLUIE SUR LES SECTEURS UNITAIRES.............60<br />
2.2.1 - Contexte réglementaire ...................................................................................................61<br />
2.2.2 - L'enjeu : la protection des milieux récepteurs ..............................................................62<br />
2.2.3 - Les bassins existants de stockage et de dépollution (La Grenouillère, Bastide) des<br />
eaux par temps de pluie..............................................................................................................63<br />
CONCLUSION.................................................................................................. 67<br />
ANNEXES.......................................................................................................... 67<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 4/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
INTRODUCTION<br />
La Loi sur l'Eau du 3 Janvier 1992 et son décret d'application du 3 juin 1994 relatif à la collecte et au<br />
traitement des eaux usées imposaient aux communes ou à leurs établissements publics la délimitation<br />
de leurs zones d'assainissement.<br />
La nouvelle loi sur l’Eau du 30 Décembre 2006 vient confirmer cette obligation, ainsi l’article L.2224-<br />
10 du Code Générale des Collectivités Territoriales stipule :<br />
"Les communes ou leurs établissements publics de coopération délimitent, après enquête publique :<br />
1º Les zones d'assainissement collectif où elles sont tenues d'assurer la collecte des eaux usées<br />
domestiques et le stockage, l'épuration et le rejet ou la réutilisation de l'ensemble des eaux collectées ;<br />
2º Les zones relevant de l'assainissement non collectif où elles sont tenues d'assurer le contrôle de<br />
ces installations et, si elles le décident, le traitement des matières de vidange et, à la demande des<br />
propriétaires, l'entretien et les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations<br />
d'assainissement non collectif ;<br />
3º Les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation des sols et pour<br />
assurer la maîtrise du débit et de l'écoulement des eaux pluviales et de ruissellement ;<br />
4º Les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le stockage<br />
éventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la<br />
pollution qu'elles apportent au milieu aquatique risque de nuire gravement à l'efficacité des dispositifs<br />
d'assainissement".<br />
La compétence "assainissement" des 27 communes présentées ci-après ayant été transférée à la<br />
Communauté urbaine de Bordeaux, la Communauté urbaine de Bordeaux a donc établi la carte de<br />
zonage d'assainissement du territoire communautaire, objet du présent rapport d'enquête publique.<br />
Ce zonage a conduit la collectivité à mener une réflexion globale et prospective sur sa politique<br />
d’assainissement et à élaborer ce document de présentation à partager avec l’usager et soumis à<br />
enquête publique.<br />
En matière d’assainissement des eaux usées, une analyse précise de l’existant et des besoins à moyen<br />
terme (5 ans) a permis de définir, à la parcelle, la limite de la zone d’assainissement collectif. Cette<br />
approche est présentée en première partie.<br />
En matière d’assainissement des eaux pluviales, après avoir mis en œuvre depuis les années 1980 un<br />
important programme d'investissement en matière de lutte contre les inondations, la Communauté<br />
urbaine de Bordeaux poursuit son programme structurant, mais également la mise en œuvre de<br />
solutions compensatoires d'assainissement pluvial pour retenir l'eau au plus près des zones<br />
imperméabilisées.<br />
En parallèle, la Communauté urbaine de Bordeaux a inscrit ses actions dans l'objectif de la dépollution<br />
des eaux par temps de pluie afin de limiter l'impact de la pollution de temps de pluie sur les milieux<br />
récepteurs. Ainsi, dans sa seconde partie, ce rapport présente les actions menées et en cours sur le<br />
territoire communautaire visant aussi bien à maîtriser le débit des eaux pluviales qu’à contribuer à<br />
l’atteinte des objectifs de « bon état des eaux » fixés par la Directive Cadre sur l’Eau.<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 5/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Les 27 communes de la Communauté urbaine de Bordeaux :<br />
Population totale : 659 998 habitants (recensement 1999)<br />
Surface totale : 55 188 ha<br />
Ambarès et Lagrave<br />
Ambes<br />
Artigues près Bordeaux<br />
Bassens<br />
Bègles<br />
Blanquefort<br />
Bordeaux<br />
Bouliac<br />
Le Bouscat<br />
Bruges<br />
Carbon Blanc<br />
Cenon<br />
Eysines<br />
Floirac<br />
Gradignan<br />
Le Haillan<br />
Lormont<br />
Mérignac<br />
Parempuyre<br />
Pessac<br />
St Aubin de Médoc<br />
St Médard en Jalles<br />
St Vincent de Paul<br />
Le Taillan Médoc<br />
Talence<br />
Villenave d'Ornon<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 6/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
PARTIE 1<br />
ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX USEES<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 7/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Chapitre 1<br />
----<br />
Généralités sur l'assainissement collectif<br />
des eaux usées<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 8/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
L’assainissement assure l’évacuation des eaux usées et pluviales ainsi que leur rejet dans les exutoires<br />
naturels sous des modes respectueux des exigences de la santé publique et de l’environnement.<br />
En effet, l’assainissement, dont le but premier est précisément d’assainir les agglomérations, doit<br />
garantir la protection sanitaire de l’homme et du milieu naturel. Il relève ainsi d’une triple<br />
préoccupation :<br />
• la santé et l’hygiène publique,<br />
• la protection de l’environnement,<br />
• l’insertion de la ville ou de l’agglomération dans le cycle de l’eau d’un point de vue hydrologique<br />
et hydraulique afin d’éviter la submersion.<br />
Ce sont ces critères qui doivent être pris en considération pour l'élaboration du zonage de<br />
l'assainissement.<br />
L’ensemble des équipements de collecte et de traitement des eaux constitue le système<br />
d'assainissement. On distingue deux systèmes pour lesquels les obligations des collectivités diffèrent :<br />
• l’assainissement collectif,<br />
• l’assainissement non collectif.<br />
1. L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF - AC<br />
L’assainissement collectif assure la collecte, le transport, le stockage, le traitement et le rejet dans le<br />
milieu naturel, des eaux usées et pluviales des immeubles raccordés au réseau public d'assainissement,<br />
via des collecteurs, des stations de pompage et des stations d’épuration.<br />
Le transport peut être assuré par :<br />
• un système unitaire : évacuation de l’ensemble des eaux usées et de tout ou partie des eaux<br />
pluviales vers une station de traitement par un réseau unique pourvu de déversoirs d’orages,<br />
• un système séparatif : évacuation vers une station de traitement des eaux usées par un réseau<br />
distinct de celui qui évacue les eaux pluviales vers les milieux naturels.<br />
2. L’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF - ANC<br />
L’assainissement non collectif effectue la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le<br />
rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.<br />
Juridiquement, l’assainissement non collectif s’identifie uniquement sur le seul fait du non<br />
raccordement au réseau public collectif quelque soit la classification technique du mode<br />
d’assainissement.<br />
Toutefois, en règle générale, l’ouvrage de prétraitement des eaux usées est constitué d’une fosse toutes<br />
eaux, ventilée, tandis que l’épuration se fait par épandage. Au final, l’eau ainsi épurée est infiltrée<br />
voire rejetée, selon l'ouvrage mis en œuvre, dans un milieu hydraulique superficiel.<br />
L’ensemble des filières autorisées est défini dans l’arrêté du 6 mai 1996 et le DTU (XP DTU 64.1 -<br />
mars 2007), et présenté en annexe n°1 : Filières d'assainissement non collectif.<br />
Enfin, il est à noter que les termes d’assainissement non collectif, individuel ou autonome sont utilisés<br />
indifféremment. Toutefois dans la nouvelle loi sur l’Eau de 2006, la notion d’assainissement autonome<br />
et individuel disparaît au profit de la notion unique d’assainissement non collectif.<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 9/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Chapitre 2<br />
----<br />
L'assainissement collectif des eaux usées<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 10/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
1. PRESENTATION DU SYSTEME D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF <strong>DE</strong>S<br />
EAUX USEES<br />
Le système d'assainissement collectif des eaux usées de la Communauté urbaine de Bordeaux s'étend<br />
sur ses 27 communes. Il est réparti sur 7 bassins de collecte et de traitement des eaux usées auxquels<br />
se superpose le dispositif d'assainissement pluvial de lutte contre les inondations (Partie 2).<br />
Ce système est déployé de façon concentrique autour du centre historique de Bordeaux avec :<br />
• la partie aval, correspondant à l'hypercentre de l'agglomération actuelle, équipée de réseaux<br />
unitaires,<br />
• la partie amont, correspondant aux communes périphériques d'urbanisation plus récente, équipée<br />
de réseaux séparatifs.<br />
A terme, la Communauté urbaine de Bordeaux ne comptera plus que 7 stations d’épuration (Louis<br />
Fargue, Clos de Hilde, Cantinolle, Sabarèges, Ambès, Lille et Brazza) ; quatre ont été supprimées<br />
(Villenave Bourg, Villenave Sables, Castencau et La Melotte) et leurs effluents raccordés sur des<br />
stations plus importantes. La septième, Brazza, va être nouvellement créée sur les quais, en rive droite<br />
de Bordeaux à moyen terme.<br />
Ce parc de stations d'épuration comporte des installations de taille fort différente, pour une capacité<br />
théorique de traitement qui sera supérieure à 1 million EH (équivalents habitants) fin 2011.<br />
Fin 2009, le linéaire de réseau permettant l'acheminement des eaux usées vers ces stations d'épuration<br />
s'élevait à 1 754 km de collecteurs d'assainissement séparatif des eaux usées et 789 km d'unitaire,<br />
auquel s'ajoute un important système de pompage compte tenu de la faible pente moyenne (3 mm/m)<br />
des terrains situés sur la rive gauche et l'altimétrie de la plaine alluviale, inférieure au niveau des plus<br />
hautes eaux de la Garonne.<br />
Ainsi, on compte sur le territoire communautaire :<br />
• 83 stations de relevage des eaux usées,<br />
• 12 stations de relevage sélectives,<br />
pour une capacité totale de pompage des eaux usées de 34 142 m 3 /h.<br />
Fin 2009, le nombre de clients assujettis à la redevance assainissement (soit raccordable au réseau<br />
d'assainissement collectif des eaux usées) s'élève à 232 988 alors que le nombre de foyers non<br />
assujettis, soit non raccordables s'élèverait à près de 2380. Ce dernier chiffre sera consolidé à l'issue de<br />
la première compagne de contrôle réalisée dans le cadre du SPANC - Service Public d'Assainissement<br />
Non Collectif (chapitre 3).<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 11/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
2. SCHEMA DIRECTEUR <strong>DE</strong>S EAUX RESIDUAIRES URBAINES<br />
(S<strong>DE</strong>RU)<br />
Dans le cadre du Schéma Directeur des Eaux Résiduaires Urbaines, adopté par délibération du Conseil<br />
de Communauté du 23 octobre 1998, les nouvelles stations d'épuration Cantinolle (Eysines) et<br />
Sabarèges (Ambarès et Lagrave) ont été mises en service courant 2006.<br />
En 2007, la nouvelle station de Lille (Blanquefort) a été mise en service, de même que l'extension de<br />
la station de traitement Clos de Hilde.<br />
Par ailleurs, la station de traitement Castencau (Saint Louis de Montferrand) a été abandonnée courant<br />
2007 ainsi que la station de traitement La Melotte (Saint Vincent de Paul) début 2010, les effluents<br />
ayant été raccordés sur la station de traitement Sabarèges.<br />
De la même façon, courant 2007, les stations d'épuration Villenave Bourg et Villenave Sables<br />
(Villenave d'Ornon) ont été abandonnées et leurs effluents raccordés sur Clos de Hilde.<br />
Enfin, une nouvelle station de traitement, Brazza, sur la rive droite de Bordeaux, sera mise en service à<br />
moyen terme, alors que la construction d'une nouvelle ligne de traitement d'eau de la station de<br />
traitement Louis Fargue constituera la dernière opération majeure du Schéma Directeur, avec une mise<br />
en service prévue en octobre 2011.<br />
STATION<br />
D’EPURATION<br />
EXTENSION<br />
MISE AUX NORMES<br />
Louis Fargue Mise en service prévue pour octobre 2011<br />
CAPACITE FUTURE<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 12/86<br />
EH (1)<br />
367 700 EH<br />
+ 110 000 EH (2)<br />
Clos de Hilde Mise en service de l'extension fin 2007 408 300 EH<br />
Lille Extension et mise en conformité en 2007 66 700 EH<br />
Sabarèges Extension et mise en conformité en 2006 116 700 EH<br />
Cantinolle Extension et mise en conformité en 2006 85 000 EH<br />
Brazza<br />
Station nouvelle.<br />
Mise en service à moyen terme<br />
En cours de définition<br />
Ambès Extension prévue fin 2013 6000 EH<br />
Villenave Bourg<br />
Villenave Sables<br />
Castencau<br />
La Melotte<br />
Arrêt en 2008 et suppression en 2008<br />
(Basculement vers Clos de Hilde)<br />
Arrêt en 2008 et suppression en 2008<br />
(Basculement vers Clos de Hilde)<br />
Arrêt et suppression en 2007 (Basculement<br />
vers Sabarèges)<br />
Arrêt et suppression en 2010 (Basculement<br />
vers Sabarèges)<br />
CAPACITE TOTALE A HORIZON 2013<br />
(1) EH = 60 g DBO5 (1 équivalent habitant produit en moyenne 60 g de DBO 5 par jour)<br />
(2) Traitement complémentaire poussé par temps de pluie<br />
1 050 400 EH<br />
1 160 400 EH (2)
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 13/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
3. ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC D'ASSAINISSEMENT<br />
COLLECTIF <strong>DE</strong>S EAUX USEES<br />
3.1 CONTRAT D'AFFERMAGE<br />
Créée en application de la loi 66-1069 du 31 décembre 1966 (article 11), la Communauté urbaine de<br />
Bordeaux s'est substituée de plein droit aux syndicats préexistants, à savoir le Syndicat Intercommunal<br />
de l'Agglomération Bordelaise pour l'Adduction et la Distribution de l'Eau (S.I.A.B.A.D.E) et le<br />
Syndicat Intercommunal d'Assainissement de l'Agglomération Bordelaise (S.I.A.S.A.B) constitués en<br />
tout ou partie des communes membres de notre établissement public.<br />
Par contrat en date du 10 décembre 1969, la Communauté urbaine de Bordeaux a confié à Suez<br />
Lyonnaise des Eaux la gestion (exploitation technique et commerciale) des Services de l'Eau Potable<br />
et de l'Assainissement.<br />
Par la suite, la Communauté urbaine de Bordeaux a souhaité contractualiser la délégation de son<br />
service public d'assainissement. Un contrat d'affermage a ainsi été signé avec Suez Lyonnaise des<br />
Eaux les 22 et 24 décembre 1992, modifié ensuite par avenant n°1 en date du 28 novembre 1996, les<br />
avenants n°2 et 3 en date du 26 février 2001, l'avenant n°4 du 30 janvier 2007 et l’avenant n°5 du 22<br />
décembre 2008.<br />
Ce contrat de délégation a depuis été repris par Lyonnaise des Eaux France, à la suite de la<br />
restructuration du groupe Suez Lyonnaise des Eaux.<br />
Ce contrat confie au délégataire la collecte, le pompage et le traitement des eaux usées ainsi que<br />
l’élimination des produits de dégrillage, des sables, des huiles, graisses et des boues issus des ouvrages<br />
d’assainissement, ainsi que la collecte, le stockage, le pompage et l'évacuation des eaux pluviales dans<br />
le milieu naturel sur l'ensemble des 27 communes de la Communauté urbaine de Bordeaux.<br />
Par ailleurs, le délégataire assure l'exploitation, l'entretien ainsi que le renouvellement des biens<br />
affermés dans le respect des dispositions contractuelles. Il maintient en bon état le patrimoine affermé<br />
qui demeure la propriété de la Communauté urbaine de Bordeaux.<br />
La collectivité a en charge l’ensemble des travaux d’investissement nécessaire au service de<br />
l’assainissement des eaux usées.<br />
3.2 REGLEMENT DU SERVICE<br />
A l’occasion de la signature du contrat d’affermage entre la Communauté urbaine de Bordeaux et le<br />
délégataire, Lyonnaise des Eaux, le règlement du service de l’Assainissement a été arrêté d’un<br />
commun accord entre les 2 parties. Ce règlement de décembre 1992 (annexe n°2 : Règlement du<br />
service des l’Assainissement), rappelle l’obligation de raccordement et définit notamment : le régime<br />
des contrats de déversement, les dispositions techniques relatives aux branchements, les conditions de<br />
paiement.<br />
3.3 FINANCEMENT DU SERVICE<br />
Le Service Public de l'Assainissement Collectif des Eaux Usées est un service public industriel et<br />
commercial (SPIC) et dispose d'un budget annexe.<br />
Il est financé par l'usager, qui est assujetti à la redevance de l'assainissement perçue sur sa facture<br />
d'eau, selon sa consommation d’eau.<br />
Cette redevance comprend :<br />
- une part destinée au fermier du service, Lyonnaise des Eaux,<br />
- et une autre à la collectivité, appelé "surtaxe communautaire".<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 14/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
La part "Lyonnaise des Eaux" est révisée selon une formule de révision définie dans le contrat<br />
d'affermage.<br />
A titre indicatif, sa valeur au 1 er janvier 2010 était de 0,6497 € H.T/m 3<br />
Pour l’année 2009, la part "Lyonnaise des Eaux" de la redevance assainissement, lui a assuré une<br />
recette de 25 millions d'euros (H.T), lui permettant de financer l'exploitation du service public de<br />
l’assainissement des eaux usées.<br />
La "surtaxe communautaire" est quant à elle définie chaque année par une délibération du Conseil<br />
de Communauté. Elle est révisée à hauteur de l'inflation (indice des prix à la consommation défini par<br />
l'INSEE) dans la mesure où la Communauté urbaine de Bordeaux souhaite maintenir le prix de l'eau<br />
au plus bas.<br />
A titre indicatif sa valeur au 1 er janvier 2010 était de 0,6210 € H.T/m 3 .<br />
Au 1 er janvier 2010, la redevance assainissement était donc 1,2707 € H.T/m 3 pour un prix total de l'eau<br />
de 2,8262 € H.T/m 3 .<br />
0,62<br />
0,60<br />
0,58<br />
0,56<br />
0,54<br />
0,52<br />
0,50<br />
Evolution de la surtaxe communautaire<br />
Surtaxe assainissement € H.T. /m3<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
La part communautaire, "surtaxe communautaire", a représenté en 2009 une recette de 24.6 millions<br />
d'euros (H.T).<br />
Cette recette permet de financer les nouveaux équipements (extensions de réseau, de station de<br />
traitement, mises aux normes des équipements).<br />
Par ailleurs, la collectivité perçoit la P.R.E (participation au raccordement à l'égout) en application de<br />
l’article L.35-4, remplacé par le L.1331-7 du Code de la Santé Public. Cette participation, appliquée<br />
conformément à la délibération du Conseil de Communauté du 21 juillet 2006, est formulée au<br />
pétitionnaire dans le cadre d'une demande d'autorisation d'occupation du sol et mise en recouvrement à<br />
l'issue du raccordement de l'opération. Pour l’année 2009, la P.R.E a représenté une recette de 3.4<br />
millions d’euros HT.<br />
Ces recettes permettent à la collectivité d’assurer les dépenses de fonctionnement et d’investissement<br />
du service public de l’assainissement des eaux usées.<br />
En terme d’investissement, chaque année, un programme pluriannuel est voté par le Conseil de<br />
Communauté et permet à la collectivité de réaliser des équipements.<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 15/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Le programme actuel, P.P.I. 2010-2014, définit le montant des crédits de travaux alloués à<br />
l’assainissement des eaux usées (réseaux et stations d’épuration):<br />
ANNEE 2010 2011 2012 2013 2014<br />
CREDIT<br />
€ T.T.C<br />
44 850 667 46 803 500 46 503 500 31 153 500 19 753 500<br />
ainsi qu’un programme de travaux correspondants. Le P.P.I 2010-2014 est présenté en annexe (annexe<br />
n°3 : P.P.I. Eaux Usées 2010-2014).<br />
En terme de fonctionnement, le délégataire ayant en charge l’exploitation du service de<br />
l’assainissement, les charges de la collectivité sont restreintes. Elles concernent notamment :<br />
- la réalisation des branchements d'assainissement sur le réseau existant,<br />
- le personnel communautaire qui travaille sur les questions d'assainissement,<br />
- le remboursement d'emprunts et de dettes,<br />
- les amortissements.<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 16/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
4. OBLIGATIONS <strong>DE</strong> L'USAGER ET <strong>DE</strong> LA COLLECTIVITE<br />
4.1 OBLIGATIONS <strong>DE</strong>S USAGERS<br />
4.1.1 – Cas général<br />
L’article L.1331-1 du Code de la Santé Publique précise :<br />
"Le raccordement des immeubles aux réseaux publics de collecte disposés pour recevoir les eaux<br />
usées domestiques et établis sous la voie publique à laquelle ces immeubles ont accès soit<br />
directement, soit par l'intermédiaire de voies privées ou de servitudes de passage, est obligatoire dans<br />
le délai de deux ans à compter de la mise en service du réseau public de collecte".<br />
Un arrêté interministériel détermine les catégories d'immeubles pour lesquelles un arrêté du maire,<br />
approuvé par le représentant de l'Etat dans le département, peut accorder soit des prolongations de<br />
délais qui ne peuvent excéder une durée de dix ans, soit des exonérations de l'obligation prévue au<br />
premier alinéa.<br />
Il peut être décidé par la commune, qu'entre la mise en service du réseau public de collecte et le<br />
raccordement de l'immeuble, ou l'expiration du délai accordé pour le raccordement, elle perçoit auprès<br />
des propriétaires des immeubles raccordables une somme équivalente à la redevance instituée en<br />
application de l'article L. 2224-11-2 du code général des collectivités territoriales.<br />
La commune peut fixer des prescriptions techniques pour la réalisation des raccordements des<br />
immeubles au réseau public de collecte des eaux usées et des eaux pluviales".<br />
L’article L.1331-4 du Code de la Santé Publique précise :<br />
"Les ouvrages nécessaires pour amener les eaux usées à la partie publique du branchement sont à la<br />
charge exclusive des propriétaires".<br />
Toutefois, la commune a la possibilité de contrôler la conformité des installations correspondantes. A<br />
ce titre, elle bénéficie d’un droit d’accès à la propriété (article L.1331-11 du Code de la Santé Publique<br />
annexé).<br />
Cette obligation est reprise dans l’article 4 du Règlement du Service de l’Assainissement de la<br />
Communauté urbaine de Bordeaux, qui précise par ailleurs qu’"un immeuble est considéré comme<br />
raccordable, même s’il se situe en tout ou partie en contrebas du collecteur public qui le dessert. Dans<br />
ce cas, le dispositif de relevage des eaux usées nécessaire est à la charge du propriétaire".<br />
4.1.2 – Cas particulier : dérogations à l'obligation de raccordement<br />
L’arrêté du 19 juillet 1960, modifié par arrêté du 28 février 1986, précise les conditions de dérogation<br />
à l’obligation de raccordement, abordées dans le Code de la Santé Publique.<br />
Ainsi, il apparaît qu’une exonération totale peut être accordée pour les immeubles :<br />
• faisant l’objet d’une interdiction définitive d’habiter,<br />
• déclarés insalubres,<br />
• frappés d’un arrêté de péril prescrivant la démolition,<br />
• voués à la démolition en application d’un plan d’urbanisme,<br />
Par ailleurs, une prolongation de délais pour l’exécution de raccordement peut être accordée aux<br />
propriétaires d’immeubles, ayant fait l’objet d’un permis de construire de moins de 10 ans et pourvu<br />
d’un assainissement individuel autorisé par ce même permis, et en bon état de fonctionnement, ainsi<br />
qu'aux propriétaires titulaires d’une carte sociale d’économiquement faible.<br />
En tout état de cause, ces prolongations ne peuvent pas dépasser les 10 ans de l’assainissement<br />
individuel et sont conditionnées au respect de la santé publique.<br />
___________________________________________________________________________<br />
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Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 17/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Ces immeubles équipés d'une installation d'assainissement non collectif dans la zone collective sont<br />
rattachés au Service Public d'Assainissement Non Collectif.<br />
4.1.3 – Poursuite en cas de non respect des obligations<br />
"Faute par le propriétaire de respecter les obligations édictées aux articles L.1331-1, L.1331-4 et<br />
L.1331-5, la commune peut, après mise en demeure, procéder d'office et aux frais de l'intéressé aux<br />
travaux indispensables." selon l’article L.1331-6 du Code de la Santé Publique.<br />
De plus, "Tant que le propriétaire ne s'est pas conformé aux obligations prévues aux articles L.1331-1<br />
à L.1331-7, il est astreint au paiement d'une somme au moins équivalente à la redevance qu'il aurait<br />
payée au service public d'assainissement si son immeuble avait été raccordé au réseau ou équipé d'une<br />
installation d'assainissement autonome réglementaire, et qui peut être majorée dans une proportion<br />
fixée par le conseil municipal dans la limite de 100 %" selon l’article L.1331-8 du Code de la Santé<br />
Publique.<br />
4.2 OBLIGATION <strong>DE</strong> LA COLLECTIVITE<br />
Conformément à l'article L.2224-8 du CGCT, les communes assurent le contrôle des raccordements au<br />
réseau public de collecte, la collecte, le transport et l'épuration des eaux usées, ainsi que l'élimination<br />
des boues produites.<br />
Dans la zone d'assainissement collectif, la collectivité est tenue d’assurer la collecte des eaux<br />
usées domestiques et le stockage, l’épuration et le rejet de l’ensemble des eaux collectées.<br />
Toutefois, la collectivité ne s'engage pas à étendre le réseau d'assainissement des eaux usées dans un<br />
délai défini. En effet, les constructions existantes ou neuves ne bénéficient pas d'un droit à disposer<br />
d'un équipement collectif à une échéance donnée.<br />
En effet, le classement d'une zone urbanisée non équipée en zone d'assainissement collectif signifie<br />
que la collectivité envisage la desserte de cette zone considérant, soit que l'assainissement non<br />
collectif n'y apporte pas satisfaction, soit que la densité des lieux et sa configuration justifient un<br />
équipement public.<br />
Toutefois, la collectivité s'efforcera de définir au plus juste son programme de travaux afin de ne pas<br />
pénaliser les usagers.<br />
En effet, comme le précise l'article L.111-4 du Code de l'Urbanisme, le défaut de programmation d'un<br />
équipement peut constituer une entrave à la délivrance d'un permis de construire. Lorsque, compte<br />
tenu de la destination de la construction projetée, des travaux portant sur les réseaux publics de<br />
distribution d'eau, d'assainissement ou de distribution d'électricité sont nécessaires pour assurer la<br />
desserte de ladite construction, le permis de construire ne peut être accordé si l'autorité qui le délivre<br />
n'est pas en mesure d'indiquer dans quel délai et par quelle collectivité publique ou par quel<br />
concessionnaire de service public lesdits travaux doivent être exécutés.<br />
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Chapitre 3<br />
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L'assainissement non collectif<br />
des eaux usées<br />
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
La Loi sur l'Eau du 3 janvier 1992 et son décret d'application du 3 juin 1994 ont doté les collectivités<br />
territoriales de nouvelles compétences en matière d'assainissement non collectif.<br />
Ainsi, les articles L.2224-8 L.2224-9 du CGCT (Code Général des Collectivité Territoriale) précisent<br />
les obligations des communes en matière d'assainissement non collectif.<br />
Article L.2224-8 du CGCT<br />
Les communes prennent obligatoirement en charge … les dépenses de contrôle des systèmes d’assainissement<br />
non collectif.<br />
Elles peuvent prendre en charge les dépenses d’entretien des systèmes d’assainissement non collectif.<br />
L’étendue des prestations afférentes aux services d’assainissement municipaux et les délais dans lesquels ces<br />
prestations doivent être effectivement assurées sont fixés par décret en Conseil d’Etat, en fonction des<br />
caractéristiques des communes et notamment de l’importance des populations totales agglomérées et<br />
saisonnières.<br />
Article L.2224-9 du CGCT<br />
L’ensemble des prestations prévues à l’article L.2224-8 doit en tout état de cause être assuré sur la totalité du<br />
territoire au plus tard le 31 décembre 2005.<br />
La réglementation imposait donc la création d'ici le 31 décembre 2005 d'un Service Public<br />
d'Assainissement Non Collectif (SPANC) afin d'assurer le contrôle des installations d'assainissement<br />
non collectif neuves, réhabilitées et existantes (compétence obligatoire) et éventuellement leur<br />
entretien (compétence facultative).<br />
Afin de satisfaire à ces nouvelles obligations, la Communauté urbaine de Bordeaux qui est compétente<br />
en matière d'assainissement, a créé son Service Public d'Assainissement Non Collectif par<br />
délibération du 16 décembre 2005 et n'a pas retenu la compétence facultative d'entretien (annexe<br />
n°4 : délibération 2005/0980).<br />
Ce service est compétent sur l'ensemble du territoire communautaire dont le parc des installations<br />
d'assainissement non collectif a été estimé à 2 660.<br />
Enfin, la Loi sur l'Eau du 30 décembre 2006 vient compléter les compétences facultatives des SPANC.<br />
En effet, il est à noter que dans les zones relevant de l'assainissement non collectif, les collectivités<br />
peuvent assurer "si elles le décident, le traitement des matières de vidange et à la demande des<br />
propriétaires, l'entretien et les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations<br />
d'assainissement non collectif".<br />
Néanmoins, la Communauté urbaine de Bordeaux, a décidé que son SPANC continuerait d'assumer<br />
uniquement sa mission obligatoire de contrôle des installations.<br />
1. SERVICE PUBLIC D'ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF (SPANC)<br />
Conformément à l'arrêté du 6 mai 1996, ce service a deux missions majeures :<br />
• la vérification technique de conception, d'implantation et bonne exécution des installations<br />
d'assainissement non collectif neuves et réhabilitées,<br />
• la vérification périodique de bon fonctionnement et d'entretien des installations<br />
d'assainissement non collectif existantes.<br />
Le premier contrôle a pour objectif de s'assurer que l'installation projetée (neuve ou réhabilitée), de<br />
part sa conception et son implantation, est conforme à la réglementation en vigueur (prescriptions<br />
techniques de l'arrêté du 6 mai 1996 et son modificatif du 24 décembre 2003). Par ailleurs, il s'attache<br />
également à vérifier que la réalisation est conforme au projet validé et que son exécution est réalisée<br />
dans les règles de l'art.<br />
Le second contrôle porte sur les installations d'assainissement non collectif existantes. Il permet de<br />
s'assurer que le fonctionnement des ouvrages est satisfaisant, qu'il n'entraîne pas de pollution des eaux<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 20/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
ou du milieu aquatique, ne porte pas atteinte à la santé publique et ne cause pas de nuisances au<br />
voisinage. Par ailleurs, le service s'assure du bon entretien des installations.<br />
La réalisation de ces 2 missions est nécessaire pour faire progresser globalement l'état du parc des<br />
installations d'assainissement autonome, en vue d'une amélioration des conditions sanitaires et d'une<br />
meilleure protection de l'environnement (captages d'eau potable, cours d'eau, milieux naturels<br />
remarquables…). Elle s'inscrit parfaitement dans le processus de développement durable engagé sur la<br />
Communauté urbaine de Bordeaux.<br />
2. REGLEMENT DU SPANC <strong>DE</strong> LA C.U.B<br />
Au même titre qu'il existe un règlement de service pour le Service Public d'Assainissement Collectif<br />
des Eaux Usées, le SPANC s'est doté d'un règlement de service en décembre 2005 (modifié par<br />
délibération du 25 mai 2007) qui détermine les relations entre les usagers et ce service, en fixant et<br />
rappelant les droits et obligations de chacun. Ce règlement est annexé au présent rapport (annexe n°5 :<br />
Règlement du SPANC).<br />
3. FINANCEMENT<br />
Le SPANC est un service public industriel et commercial (SPIC). Il dispose d'un budget annexe qui<br />
doit être équilibré en recettes et en dépenses. Ainsi, conformément à l'article L.2224-11 du CGCT, les<br />
prestations du SPANC donnent lieu au paiement par l'usager d'une redevance destinée à financer les<br />
charges du service.<br />
Toutefois, l'article n°91 de la Loi des Finances autorise depuis 2006 que le budget général abonde les<br />
comptes du SPANC durant ces 4 premières années d'exercice et ce, quelque soit la population de la<br />
collectivité.<br />
Le service s'est doté de 2 redevances liées au type de contrôle réalisé, soit :<br />
• la redevance annuelle pour le contrôle de bon fonctionnement et d'entretien des installations<br />
existantes (valeur 2010 : 37.70 € H.T) facturée après le premier contrôle sur site.<br />
• la redevance ponctuelle pour les contrôles des installations neuves ou réhabilitées à percevoir en<br />
deux fois :<br />
- une première (valeur 2010 : 80.55 € H.T) à l'issue du contrôle de conception et d'implantation dès<br />
l'attribution du permis de construire par la mairie, ou suite à un avis favorable ou favorable avec<br />
réserves dans le cas d'une réhabilitation,<br />
- une seconde (valeur 2010 : 80.55 € H.T) à l'issue du contrôle de bonne exécution des travaux.<br />
Le montant de ces redevances a été calculé en vu d'un équilibre du budget selon un nombre de<br />
contrôles potentiels. Il prend en compte également les subventions accordées par l'Agence de l'Eau<br />
Adour Garonne.<br />
4. OBLIGATIONS <strong>DE</strong>S USAGERS ET <strong>DE</strong> LA COLLECTIVITE<br />
4.1 OBLIGATIONS <strong>DE</strong>S USAGERS<br />
Tout propriétaire d'un immeuble, existant ou à construire, non raccordé au réseau public de<br />
collecte des eaux usées, est tenu de l'équiper d'une installation d'assainissement non collectif<br />
destinée à collecter et à traiter les eaux usées domestiques.<br />
Le propriétaire est responsable de la conception, de l'implantation et de la bonne exécution de cette<br />
installation, qu'il s'agisse d'une création ou d'une réhabilitation.<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 21/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Par ailleurs, l'occupant d'un immeuble équipé d'une installation d'assainissement non collectif est<br />
responsable du bon fonctionnement des ouvrages, afin de préserver la qualité des eaux souterraines et<br />
superficielles ainsi que la salubrité publique.<br />
L'absence d'installation d'assainissement non collectif réglementaire sur un immeuble qui doit en être<br />
équipé, ou son mauvais état de fonctionnement, expose le propriétaire de l'immeuble au paiement de la<br />
pénalité financière prévue par l'article L.1331-8 du Code de la Santé Publique.<br />
Par ailleurs, pour prévenir ou faire cesser une pollution de l'eau ou une atteinte à la salubrité publique<br />
due à l'absence ou au mauvais fonctionnement d'une installation d'assainissement non collectif, le<br />
maire peut, en application de son pouvoir de police, prendre tout mesure réglementaire ou<br />
individuelle, en application de l'article L.2212-2 du CGCT ou L.2212-4 en cas de danger grave ou<br />
imminent, sans préjudice des mesures pouvant être prises par le Préfet sur le fondement de l'article<br />
L.2215-1 du même code.<br />
De plus, en cas d'infractions pénales, l'usager peut être soumis à des poursuites et sanctions pénales<br />
exposées dans le règlement du SPANC joint en annexe.<br />
Enfin, pour permettre l'exercice des missions de contrôles des agents du SPANC, l'usager est tenu de<br />
ne pas faire obstacle à l'accès à sa propriété.<br />
En cas de refus de sa part, il pourra être astreint au paiement de la somme définie à l'article L.1331-8<br />
du Code de la Santé Publique, soit le paiement d'une somme au moins équivalente à la redevance qu'il<br />
aurait payée au service public d'assainissement si son immeuble avait été raccordé au réseau ou équipé<br />
d'une installation d'assainissement autonome réglementaire et qui peut être majorée jusqu'à 100%.<br />
Par ailleurs, à l'issue du contrôle réalisé par le SPANC, il peut être établi une liste de travaux à réaliser,<br />
ces derniers devront être impérativement réalisés par le propriétaire dans les 4 ans suivant le contrôle.<br />
4.2 OBLIGATIONS <strong>DE</strong> LA COLLECTIVITE<br />
Comme le précise le CGCT dans son article L.2224-10, les communes ou leurs établissements publics<br />
de coopération sont tenus, dans les zones relevant de l'assainissement non collectif, d'assurer le<br />
contrôle des dispositifs d'assainissement, et si elles le décident le traitement des matières de vidange et<br />
à la demande des propriétaires, l'entretien et les travaux de réalisation et de réhabilitation des<br />
installations d'assainissement non collectif, afin de protéger la salubrité publique.<br />
La Communauté urbaine de Bordeaux a fait le choix de limiter sa compétence à la mission obligatoire<br />
de contrôle.<br />
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Chapitre 4<br />
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Zonage de l'assainissement des eaux usées<br />
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
1. CONTEXTE REGLEMENTAIRE<br />
1.1 LOI SUR L'EAU DU 3 JANVIER 1992 ET SON <strong>DE</strong>CRET D'APPLICATION DU 3 JUIN<br />
1994<br />
La Loi sur l’Eau du 3 janvier 1992 et son décret d’application du 3 juin 1994 prévoyaient une<br />
obligation d’assainissement sur l’ensemble du territoire afin de supprimer toute pollution engendrée<br />
par des eaux usées non traitées ou insuffisamment traitées.<br />
Cette Loi sur l’Eau confiait ainsi aux collectivités locales un rôle majeur dans la gestion des eaux<br />
usées afin de garantir :<br />
• la protection de la santé de la population,<br />
• la sauvegarde de la qualité du milieu naturel,<br />
• l’élimination des nuisances.<br />
Par ailleurs, la Loi sur l’Eau du 3 janvier 1992 redonnait ses lettres de noblesse à l’assainissement non<br />
collectif qui doit être considéré comme un équipement définitif et offrant des performances<br />
satisfaisantes sous réserve d’une conception adaptée et d’un entretien régulier.<br />
Une nouvelle loi sur l’eau a été adoptée le 30 décembre 2006.<br />
1.2 CO<strong>DE</strong> GENERAL <strong>DE</strong>S COLLECTIVITES TERRITORIALES<br />
En accord avec la Loi sur l’Eau du 3 janvier 1992 et son décret d’application du 3 juin 1994, le Code<br />
Général des Collectivités Territoriales (CGCT) précise dans ces articles L.2224-8 à L.2224-10 les<br />
obligations des communes en matière de délimitation des zones d’assainissement,<br />
Article L.2224-10 du CGCT<br />
Les communes ou leurs établissements publics de coopération délimitent, après enquête publique :<br />
1º Les zones d'assainissement collectif où elles sont tenues d'assurer la collecte des eaux usées<br />
domestiques et le stockage, l'épuration et le rejet ou la réutilisation de l'ensemble des eaux collectées ;<br />
2º Les zones relevant de l'assainissement non collectif où elles sont tenues d'assurer le contrôle de<br />
ces installations et, si elles le décident, le traitement des matières de vidange et, à la demande des<br />
propriétaires, l'entretien et les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations<br />
d'assainissement non collectif ;<br />
3º Les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation des sols et pour<br />
assurer la maîtrise du débit et de l'écoulement des eaux pluviales et de ruissellement ;<br />
4º Les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le stockage<br />
éventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la<br />
pollution qu'elles apportent au milieu aquatique risque de nuire gravement à l'efficacité des dispositifs<br />
d'assainissement .<br />
Ainsi, les collectivités se voient dans l'obligation de délimiter leurs zones d'assainissement après<br />
enquête publique.<br />
Dans ce but, le décret du 3 juin 1994 précise qu'un dossier relatif au zonage de l'assainissement<br />
doit être soumis à l'enquête publique et doit comprendre un projet cartographique ainsi qu'une<br />
notice justifiant le choix.<br />
1.3 CIRCULAIRE DU 12 MAI 1995<br />
La circulaire du 12 mai 1995, relative à l'assainissement des eaux usées urbaines vient apporter<br />
quelques précisions concernant la délimitation des zones d'assainissement collectif et non collectif tout<br />
en établissant un lien avec le périmètre d'agglomération.<br />
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Elle rappelle la différence entre le zonage de l'assainissement et le périmètre d'agglomération ; ce<br />
dernier étant essentiellement un constat du système d'assainissement existant, avec un degré de<br />
précision au 1/25 000 ° suffisant, arrêté par le préfet et non soumis à une enquête publique.<br />
Le zonage collectif/non collectif résulte davantage d'une réflexion prospective sur le devenir du<br />
mode d'assainissement pouvant faire appel à des études approfondies et une échelle de précision<br />
plus fine, soumis à enquête publique.<br />
Elle conseille une cohérence nécessaire avec les documents d'urbanisme dans la mesure où le zonage<br />
est réalisé sur la partie urbanisée et urbanisable de la commune ou du groupement de communes.<br />
1.4 <strong>DE</strong>CRET DU 2 MAI 2006<br />
Le décret du 2 mai 2006 n’apporte guère plus de précision en ce qui concerne le zonage de<br />
l'assainissement, ainsi l'article R.2224-7 du CGCT qui reprend les termes du décret indique que<br />
"peuvent être placées en zones d'assainissement non collectif les parties du territoire d'une<br />
commune dans lesquelles l'installation d'un système de collecte des eaux usées ne se justifie pas,<br />
soit parce qu'elle ne présente pas d'intérêt pour l'environnement et la salubrité publique, soit parce<br />
que son coût serait excessif".<br />
1.5 LOI SUR L'EAU DU 30 <strong>DE</strong>CEMBRE 2006<br />
La Loi sur l'Eau du 30 décembre 2006 n'apporte pas de modification concernant le zonage de<br />
l'assainissement.<br />
1.6 ENQUETE PUBLIQUE<br />
Le décret du 2 mai 2006 relatif à la collecte et au traitement des eaux usées définit la procédure<br />
d'enquête publique du zonage de l'assainissement.<br />
L'article R.2224-8 du CGCT précise que "l'enquête publique préalable à la délimitation des zones<br />
mentionnées à l'article L.2224-10 (zonage de l'assainissement) est conduite par le maire ou le<br />
président de l'établissement public de coopération intercommunale compétent, dans les formes<br />
prévues par les articles R.123-6 à R.123-23 du Code de l'Environnement".<br />
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2. ELABORATION DU <strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong> L’ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX<br />
USEES <strong>DE</strong> LA COMMUNAUTE URBAINE <strong>DE</strong> BOR<strong>DE</strong>AUX<br />
2.1 ENJEUX DU <strong>ZONAGE</strong><br />
Afin notamment de satisfaire ses obligations réglementaires, la Communauté urbaine de Bordeaux a<br />
donc élaboré le zonage de l'assainissement sur son territoire. Ce travail concerne d’une part<br />
l'assainissement des eaux usées et d’autre part les eaux pluviales, objet de la "Partie 2" du présent<br />
rapport.<br />
L'élaboration du zonage des eaux usées a donné lieu à une analyse prospective de l'ensemble du<br />
territoire communautaire visant à définir :<br />
• les zones où les eaux usées sont ou seront à moyen terme traitées de façon collective (via un<br />
réseau de collecte et une station de traitement),<br />
• les zones qui demeureront à moyen terme traitées selon un mode d'assainissement non collectif.<br />
Ce document, bien qu'évolutif, constituera dans les années à venir un outil de pilotage garant d'un<br />
développement judicieux et maîtrisé des réseaux publics d'assainissement des eaux usées.<br />
Cette réflexion, aboutissant sur le choix d'un mode d'assainissement en fonction de considérations<br />
technico-économiques et environnementales, a été engagée en cohérence avec les objectifs<br />
d'urbanisation de la Communauté urbaine de Bordeaux traduite dans son P.L.U 1 .<br />
2.2 <strong>DE</strong>ROULEMENT <strong>DE</strong> L'ETU<strong>DE</strong> RELATIVE AUX EAUX USEES<br />
Courant 2003, l'élaboration du zonage de l'assainissement est apparue comme un besoin imminent et<br />
directement lié à la mise en place :<br />
• du S.P.A.N.C 2 (définition de son domaine d'intervention, recensement des installations<br />
d'assainissement collectif de la Communauté urbaine de Bordeaux),<br />
• du P.L.U (cohérence de l'assainissement avec l'urbanisation future).<br />
Plusieurs étapes ont été nécessaires pour aboutir au zonage proposé.<br />
Le schéma situé en page suivante présente sommairement les principales étapes.<br />
1 Plan Local d'Urbanisme<br />
2 Service Public d'Assainissement Non Collectif<br />
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
ELABORATION DU<br />
<strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong><br />
L'ASSAINISSEMEMENT<br />
<strong>DE</strong>S EAUX USEES<br />
Délimitation de la<br />
« Zone de raccordabilité »<br />
au réseau d’assainissement<br />
des eaux usées<br />
Etude de sol sur les zones<br />
d'habitat non desservies en<br />
réseau d’assainissement<br />
Etude du raccordement<br />
ou non d'une centaine de<br />
zones d'habitat<br />
<strong>PROJET</strong> <strong>DE</strong> <strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong><br />
<strong>L'ASSAINISSEMENT</strong><br />
Futures zones à urbaniser (projet)<br />
Possibilité de raccordement et de traitement des E.U<br />
Futures zones à urbaniser (projet)<br />
Futures zones à urbaniser<br />
2.2.1 – Etat des lieux<br />
ELABORATION DU P.L.U<br />
Projets de territoire<br />
Projets de zonage du P.L.U<br />
Zonage P.L.U<br />
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2004<br />
2004<br />
2005<br />
PLU approuvé<br />
21 Juillet 2006<br />
2007<br />
Juillet 2010
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L'élaboration du zonage a donné lieu à un important travail de recueil de données visant à réaliser<br />
un état des lieux de l'existant :<br />
• recensement des équipements d'assainissement existants,<br />
• localisation des zones urbanisées,<br />
• inventaire des contraintes (P.P.R.I 3 , périmètre de protection des captages d'eau).<br />
Ce diagnostic initial a été établi à partir d’un travail cartographique précis (échelle : 1/5000) et le<br />
plus exhaustif possible afin de déterminer, à la parcelle, la zone de raccordabilité 4 actuelle, et celle à<br />
moyen terme (réseaux d'assainissement programmés).<br />
Ce travail a été guidé par l'existence de deux documents majeurs :<br />
� le périmètre d'agglomération (cf. carte ci-après)<br />
Le décret du 3 juin 1994, relatif à la collecte et au traitement des eaux usées, définit l'agglomération<br />
dans son article 5 : "une agglomération est une zone dans laquelle la population ou l'activité<br />
économique est suffisamment concentrée pour qu'il soit possible de collecter les eaux usées pour les<br />
acheminer vers un système d'épuration unique".<br />
Ce décret impose la délimitation par le Préfet d'un périmètre d'agglomération dans lequel les<br />
collectivités sont soumises à des obligations.<br />
Sur la Communauté urbaine, le périmètre d'agglomération a été arrêté par le Préfet le 4 août 1997 (cf.<br />
carte page suivante et annexe n°6 – périmètre d'agglomération).<br />
Il représente la zone dans laquelle, à l'époque, la population et/ou les activités économiques étaient<br />
suffisamment concentrées pour justifier l’assainissement collectif des eaux usées. Aujourd'hui, le<br />
périmètre d'agglomération est quasi totalement équipé de réseaux d'assainissement des eaux usées.<br />
3 Plan de Prévention des Risques d'Inondations<br />
4 Zone qui délimite les parcelles raccordables sur le réseau d'assainissement des eaux usées actuel ou déjà<br />
programmé<br />
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Périmètre d'agglomération (approuvé le 4 août 1997)<br />
� le schéma directeur des eaux résiduaires urbaines (S<strong>DE</strong>RU)<br />
Par délibération du Conseil de Communauté du 27 octobre 1998, un schéma directeur des eaux<br />
résiduaires urbaines a été approuvé.<br />
La Communauté urbaine de Bordeaux conduit ainsi depuis plusieurs années, dans le cadre de son<br />
S<strong>DE</strong>RU, un ambitieux programme de reconstruction de ses stations d'épuration, prenant en compte le<br />
développement de son activité économique et démographique, ainsi que les évolutions de la<br />
réglementation en matière de rejet dans le milieu naturel.<br />
Le Conseil de la Communauté urbaine a fait le choix d’étaler les investissements nécessaires à ce<br />
programme afin d’éviter une majoration trop importante de la redevance assainissement. En<br />
conséquence, l’échéance réglementaire du 31 décembre 2005 imposée par la directive européenne de<br />
1991 sur les eaux résiduaires urbaines n’a pas pu être respectée. La Communauté urbaine de Bordeaux<br />
n'ayant pas été suivie dans sa demande de dérogation, elle vient de faire l’objet d’un arrêté préfectoral<br />
de mise en demeure en date du 18 juillet 2007 lui imposant d’achever son programme de mise en<br />
conformité de tous ses systèmes d’assainissement pour fin septembre 2011.<br />
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2.2.2 – Zone de raccordabilité<br />
Cet état des lieux a permis de définir la zone de raccordabilité à moyen terme qui intègre :<br />
• le périmètre d'agglomération aujourd'hui quasi totalement équipé,<br />
• les zones situées au-delà du périmètre d'agglomération, mais déjà équipées en réseaux<br />
d'assainissement,<br />
• les zones qui doivent être à moyen terme (2 ans ou 5 ans en ce qui concerne le S<strong>DE</strong>RU) desservies<br />
en réseaux, selon une programmation déjà établie et validée par le Conseil de Communauté.<br />
Cette première analyse a permis ainsi de définir une zone de raccordabilité à moyen terme tenant<br />
compte de l'urbanisation actuelle du territoire et de son équipement en réseau d'assainissement des<br />
eaux usées.<br />
L'étape suivante consistait donc :<br />
• d'une part, à repérer les zones actuellement urbanisées mais non desservies (afin de se<br />
déterminer sur l'opportunité de les desservir),<br />
• et d'autre part, à prendre connaissance des perspectives d'évolution urbaine du territoire (afin de<br />
repérer les futures zones urbaines pour lesquelles le choix entre l'assainissement collectif et non<br />
collectif serait à faire).<br />
2.2.3 – Cohérence avec les projets de territoire formulés en amont du P.L.U<br />
Le zonage de l'assainissement se voulant prospectif, son élaboration se devait de tenir compte le plus<br />
en amont possible des perspectives d'évolution de l'urbanisation.<br />
C'est pourquoi, chacun des projets de territoire formulés par chacune des 27 communes de la<br />
Communauté urbaine de Bordeaux, au démarrage de la démarche P.L.U, a été examiné du point de<br />
vue de l'assainissement des eaux usées, soit au total près de 300 projets , soit :<br />
• 110 projets d’extension urbaine,<br />
• 140 projets de renouvellement urbain,<br />
• 50 projets de développement économique.<br />
Pour chacun de ces 300 projets, les possibilités de desserte en eaux usées et de traitement en station<br />
d’épuration ont été examinées et ont fait l'objet d'un premier bilan permettant de réajuster le projet de<br />
zonage du P.L.U.<br />
2.2.4 – Aptitude des sols – Réalisation d'une étude pédologique<br />
La définition de la zone de raccordabilité à moyen terme et une première vision des perspectives de<br />
développement urbain sur le territoire ont permis d'identifier une centaine de secteurs urbanisés ou à<br />
urbaniser a priori exclus de la zone de raccordabilité et pour lesquels la collectivité devait statuer sur<br />
un éventuel raccordement au réseau d'assainissement des eaux usées.<br />
Afin de s'assurer de l'aptitude générale des sols de ces secteurs à l'assainissement non collectif, une<br />
étude pédologique a été lancée courant 2004-2005.<br />
2.2.5 – Cohérence avec le zonage du P.L.U arrêté au 21 juillet 2006<br />
Dans un souci de cohérence avec le zonage du P.L.U, tout au long de l'étude de 2004 à 2006, il a été<br />
tenu compte de l'urbanisation future du territoire communautaire. Une confrontation permanente des<br />
différentes versions du P.L.U avec le projet de carte de zonage de l'assainissement a été réalisée<br />
jusqu'à la version du P.L.U approuvé du 21 juillet 2006.<br />
L'annexe n°7 présente les grands principes de zonage du P.L.U et l'explication des zones. L'annexe n°8<br />
présente quant à elle la délimitation des zones du P.L.U.<br />
2.3 CRITERES <strong>DE</strong> CHOIX<br />
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A l'issue de cette version du P.L.U, un ultime projet de zonage de l'assainissement a été établi. Il<br />
laissait apparaître des zones d'habitat non équipées pour lesquelles le choix devait être tranché entre le<br />
maintien en assainissement non collectif ou le passage en zone d'assainissement collectif avec<br />
programmation de travaux.<br />
Il s'agit de zones urbaines ou à urbaniser selon les orientations du P.L.U, soit au total 101 zones<br />
réparties de la façon suivante :<br />
• 48 zones multifonctionnelles urbaines (zones UD-UM-UP-UH et UGES au P.L.U),<br />
• 15 zones naturelles partiellement urbanisées (zones N2h au P.L.U),<br />
• 19 zones multifonctionnelles à urbaniser (zones 1AU au P.L.U),<br />
• 19 zones multifonctionnelles à urbaniser à long terme (zones 2AU au P.L.U),<br />
NB : Les zones urbaines ou à urbaniser économiques et industrielles suivantes n’ont pas fait l’objet<br />
d’une analyse compte tenu de leur spécificité :<br />
Société Nationale des Poudres et Explosifs à Saint Médard en Jalles,<br />
CAEPE à Saint Médard en Jalles,<br />
EADS à Saint Médard en Jalles,<br />
HOURCA<strong>DE</strong> à Bègles,<br />
Zone Portuaire d’Ambès.<br />
L’assainissement de la Zone Portuaire de Bassens fera l’objet d’un état des lieux visant à définir les<br />
besoins en assainissement collectif. Les conclusions seront intégrées à la prochaine révision du zonage<br />
d’assainissement.<br />
NB : De la même façon, l'habitat diffus pouvant exister dans les zones naturelles (hormis les zones<br />
N2h urbanisées qui ont été étudiées) et agricoles n'a pas été pris en compte. En effet, leur desserte n'est<br />
pas envisageable d'un point de vue économique (éloignement vis-à-vis des réseaux existants, densité<br />
de l'habitat ne permettant pas un équipement, étalement trop important).<br />
Pour certains écarts existants en secteur peu propice à l’assainissement non collectif, des solutions de<br />
type « petit collectif » indépendant peuvent être néanmoins proposées.<br />
En vue de statuer sur le mode d'assainissement de chaque zone étudiée, des critères de choix ont été<br />
appliqués.<br />
Ils s'articulent autour de 3 thèmes majeurs :<br />
• aptitude à l'assainissement non collectif,<br />
• orientation du P.L.U et notamment la densité de l'habitat existant ou projeté,<br />
• faisabilité de l'assainissement collectif.<br />
En outre, les observations des 27 communes de la CUB ont été recueillies et étudiées.<br />
2.3.1 – Aptitude des sols à l'assainissement non collectif<br />
La décision de maintenir une zone en assainissement non collectif implique une aptitude de la zone<br />
considérée à l'assainissement non collectif.<br />
Pour se faire, des études pédologiques sommaires ont été réalisées courant 2004-2005 afin d'avoir<br />
connaissances de la nature des sols et de leur aptitude à recevoir un dispositif d'assainissement non<br />
collectif. Ainsi ce sont environ 1200 sondages et 120 tests de perméabilité qui ont été réalisés sur 86<br />
zones représentant près de 1200 ha (soit en moyenne 1 sondage par hectare).<br />
Cette étude a permis d'évaluer globalement l'aptitude des sols concernés à l'assainissement non<br />
collectif et de repérer les zones où le fonctionnement correct d'un assainissement individuel semble<br />
compromis du fait de la nature du sol, de sa capacité d'infiltration et de la présence plus ou moins<br />
marquée d'hydromorphie voire de nappe à faible profondeur.<br />
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Par ailleurs, la connaissance du tout récent Service Public d'Assainissement Non Collectif de la<br />
Communauté urbaine de Bordeaux, sur le fonctionnement des installations existantes d'assainissement<br />
non collectif, est venue ponctuellement compléter les données de l'étude pédologique et a permis de<br />
repérer les secteurs connus où l'assainissement non collectif ne donnait ou ne donnerait pas<br />
satisfaction.<br />
L'étude réalisée par la Communauté urbaine de Bordeaux sur l'aptitude des sols à<br />
l'assainissement non collectif est un document d'orientation mais ne dispense pas le pétitionnaire<br />
de réaliser une étude de sol à la parcelle, préalablement à la mise en œuvre d'un assainissement<br />
non collectif.<br />
� Cas général :<br />
2.3.2 – Orientation du P.L.U en matière d’habitat<br />
• Le zonage de l'assainissement doit tenir compte des perspectives d'urbanisation des zones urbaines<br />
et à urbaniser et plus particulièrement de la densité actuelle ou future de l'habitat.<br />
Le P.L.U et son zonage témoignent de l'urbanisation actuelle et de ses perspectives d'évolution.<br />
Ses articles 4 et 5 (cf. annexe n°9 : extrait du règlement du P.L.U – articles 4 et 5) définissent<br />
notamment les conditions de desserte des terrains par les réseaux d'assainissement des eaux usées,<br />
ainsi que la superficie minimale des terrains constructibles en cas de réalisation d'un dispositif<br />
d'assainissement non collectif.<br />
La priorité en matière d'assainissement collectif doit être donnée aux zones qui sont à la fois<br />
les plus denses et les plus défavorables à l'assainissement non collectif (petite taille des<br />
parcelles, proximité pouvant engendrer des nuisances pour le voisinage).<br />
• Par ailleurs, la desserte d'une zone ne doit pas impliquer un coût excessif (article R.2224-7 du<br />
CGCT). Habituellement, on considère qu'un équipement est "rentable" dès lors qu'il n'excède<br />
pas 25 ml de réseau par immeuble raccordable.<br />
On comprend donc que les zones les plus denses puissent satisfaire ce critère de coût.<br />
� Cas particuliers :<br />
• On notera le cas particulier des zones UH, dites de hameau, qui ne sont pas situées en continuité<br />
du tissu urbain et sont souvent assez denses.<br />
Leur desserte est problématique dans la mesure où elles sont éloignées des réseaux existants<br />
(amenée du réseau coûteuse, voire techniquement difficile, entraînant un investissement<br />
considérable).<br />
• A l'inverse, en zones N2h, avec une taille minimale de terrain de 2 500 m² imposée par le P.L.U et<br />
une densité existante très faible, l'assainissement non collectif semble a priori le meilleur choix.<br />
Par conséquent, la desserte de ces zones n'apparaît pas prioritaire et ne sera envisagée que dans des<br />
cas précis et notamment ceux où l'aptitude des sols est très défavorable.<br />
• Autre cas particulier à noter, les zones 1AU (zones à urbaniser en multifonctionnel) pour<br />
lesquelles le P.L.U précise, dans les orientations d'aménagement, l'obligation d'urbaniser en<br />
assainissement collectif. Ainsi, afin de ne pas compromettre leur urbanisation, leur desserte est<br />
apparue tout naturellement comme une priorité.<br />
Par ailleurs, le classement d'une zone à urbaniser (1AU), en zone d'assainissement collectif<br />
signifie :<br />
- soit que les réseaux existants à proximité suffisent à assurer la desserte de la zone,<br />
- soit que la collectivité peut envisager sa desserte à l'occasion de son ouverture à l'urbanisation.<br />
On entend par desserte l'amenée du réseau au droit de la zone à urbaniser.<br />
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En outre, le chiffrage relatif à l’équipement des voies communautaires des zones 1AU contenues<br />
dans les 101 zones étudiées spécifiquement évoquées précédemment a été réalisé.<br />
• Pour finir, la desserte des zones 2AUm n'est pas une priorité dans la mesure où ces zones seront<br />
urbanisées à long terme, alors que ce zonage évolutif est réalisé à court et moyen terme et sera<br />
revu en fonction notamment des projets urbains.<br />
Ainsi, on retiendra les choix suivants :<br />
Zones Choix<br />
UH Desserte problématique<br />
N2h Assainissement non collectif prioritaire<br />
1AU Assainissement collectif prioritaire<br />
2AUm Assainissement non collectif prioritaire<br />
2.3.3 – Faisabilité de l'assainissement collectif<br />
La desserte d'une zone ne peut se faire que sous réserve de sa faisabilité technique et plus<br />
particulièrement technico-économique. En effet, une forte contrainte technique est, dans la plupart des<br />
cas, contournable mais entraîne des surcoûts qui peuvent conduire à l'abandon du projet de desserte<br />
(topographie défavorable, traversée d'un obstacle : ruisseau, voie de chemin de fer…).<br />
Aussi, d'une manière générale, les dessertes nécessitant la mise en place de stations de pompage ont<br />
été le plus souvent écartées (afin de limiter les contraintes d’exploitation, les risques de panne, de<br />
surverse et de pollution des milieux récepteurs).<br />
2.4 LE <strong>PROJET</strong> <strong>DE</strong> <strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong> <strong>L'ASSAINISSEMENT</strong> COLLECTIF ET NON COLLECTIF<br />
L'élaboration du zonage de l'assainissement collectif et non collectif aura donc conduit la collectivité à<br />
s'interroger sur le mode d'assainissement de 101 secteurs urbains ou à urbaniser repérés sur le plan au<br />
1/45000 joint en annexe n°10 et représentant 1095 hectares.<br />
Cette carte fait apparaître l'ensemble des secteurs étudiés, étant précisé que chacun porte un numéro<br />
permettant une correspondance avec le tableau de résultats de cette étude présenté dans le paragraphe<br />
suivant.<br />
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Pour chacune de ces zones, une analyse a été réalisée et un choix a été fait au vu des critères exposés<br />
précédemment. Cette analyse portait notamment sur les points suivants (voir fiche complète d'analyse<br />
jointe en annexe n°11) :<br />
Contexte :<br />
Il fait état du zonage au P.L.U sur le secteur étudié, de la superficie et la densité actuelle et pressentie<br />
de l'habitat, de contraintes particulières liées au PPRI, à la proximité éventuelle de captage d'eau…<br />
Etude pédologique :<br />
Les conclusions de l'étude de sol réalisée sur le secteur ont été prises en compte dans l'analyse et<br />
permettent d'avoir une idée sur l'aptitude de la zone à recevoir un dispositif d'assainissement non<br />
collectif.<br />
Fonctionnement des installations d'assainissement non collectif existantes :<br />
Le Service Public d'Assainissement Non Collectif (SPANC) étant très récent (création décembre<br />
2005), dispose de peu de données relatives au fonctionnement des installations d'assainissement non<br />
collectif existantes.<br />
En effet, le SPANC a pour objectif de contrôler d'ici fin 2012 ans l'ensemble du parc d'assainissement<br />
non collectif. Cette vision globale permettra ainsi au service de mettre en évidence les secteurs à<br />
desservir en priorité.<br />
Ce zonage d'assainissement étant réalisé pour 5 ans, sa prochaine révision aura notamment pour<br />
objectif d'apporter une solution aux zones défavorables à l'assainissement non collectif où des<br />
problèmes de pollution et de salubrité publique se posent.<br />
Desserte de la zone :<br />
On entend par desserte de la zone, l'amenée du réseau d'assainissement des eaux usées au droit de la<br />
zone.<br />
Cette desserte a été examinée pour chacune des zones (linéaire, contraintes particulières (topographie<br />
- foncières…) et estimée financièrement.<br />
Equipement de la zone :<br />
L'équipement concerne les réseaux secondaires dans la zone permettant le raccordement des<br />
habitations existantes ou futures.<br />
Rappel : on considère qu'une extension de réseau se justifie lorsqu'il n'excède pas 25 ml de réseau par<br />
immeuble à raccorder.<br />
Concernant les zones à urbaniser 1AU (contenues dans les 101 zones étudiées spécifiquement), seul le<br />
chiffrage relatif à l’équipement des voies communautaires a été réalisé..<br />
Le paragraphe suivant présente les conclusions de cette étude.<br />
3. RESULTATS DU <strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong> L’ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX USEES<br />
Le tableau ci-après présente de façon synthétique l'ensemble de 101 secteurs étudiés et les résultats de<br />
l'étude.<br />
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Pour chaque commune, les zones étudiées sont présentées de la façon suivante :<br />
• n° de zone permettant un repérage géographique sur la carte,<br />
• nom du lieu-dit,<br />
• superficie,<br />
• zonage du P.L.U de la zone,<br />
• nombre d'immeubles recensés et susceptibles d'exister au terme de l'urbanisation de la zone,<br />
• le choix de zonage : ANC pour l'assainissement non collectif, AC pour l'assainissement collectif,<br />
• la raison de ce choix,<br />
• le cas échéant, l'estimation de l'équipement à réaliser afin de desservir la zone. On note la distinction<br />
faite entre la desserte et l'équipement, sachant que la "desserte" correspond à l'amenée du réseau au<br />
droit de la zone, alors que "l'équipement" fait état des réseaux secondaires à créer permettant la<br />
raccordabilité des immeubles de la zone.<br />
Ainsi, on peut remarquer que l'équipement des zones 1AU (zones à urbaniser en multifonctionnel) a<br />
été estimé partiellement et l’équipement des zones 2AUm n'a pas été estimé, dans la mesure où ce<br />
dernier sera réalisé dans la majorité des cas par un aménagement privé, et, où faute de définition<br />
précise du schéma d'aménagement de la zone, cet équipement n'est pas quantifiable.<br />
L'estimation est basée sur des coûts moyens d'équipement en ouvrages d'assainissement, valeur 2007<br />
(ex : 1000 € H.T/ml de réseau gravitaire, 300 € H.T/ml de réseau de refoulement, 50 000 € H.T<br />
/station de pompage)<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 35/86
AMBARES<br />
Actuel 1<br />
Futur 2<br />
ANC Assainissement Non Collectif<br />
AC Assainissement Collectif<br />
Linéaire<br />
ml<br />
Coût<br />
estimatif<br />
€ H.T.<br />
Linéaire<br />
ml<br />
Coût estimatif<br />
€ H.T.<br />
12-2 La Blanche 2 UPl 5 5 ANC Zone rouge PPRI Topographie défavorable<br />
13-1 Tarey d'Aillabau 1 UPm 2 4 AC Réseau existant à proximité 200 200 000 0<br />
13-5 Gravot 4 UPl 6 16 AC Equipement à prévoir en cas de densification 0 0 400 400 000 400 000<br />
13-6 Le Chêne Vert 9 N2h 6 46 ANC Zone isolée . Peu dense<br />
13-7 Planquat 6 UPl 33 37 AC Equipement prévu, station pompage 995 977 400 977 400<br />
13-8 Hourcade 3 UPl 15 18 AC Lié à la création de la ZAC 0 0 540 540 000 540 000<br />
13-9 La Ricodonne 15 UPl 30 40 AC Projet de collectif 0 0 600 600 000 600 000<br />
13-10 Barau 6 1AU*/UPm 0 AC Réseau existant à proximité 0 0 0<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 8 zones étudiées sur la commune 46 97 5 zones transférées dans la zone d'assainissement collectif 0 0 2 735 2 717 400 2 717 400<br />
AMBES<br />
1-1 Port Lopes 2 N2h 4 4 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
1-2 Mirambeau 17 N2h 28 28 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
2-1 Béchade 7 UH 18 18 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
2-2 Fourat 5 UPm 23 23 AC Zone dense - Peu éloigné 300 330 000 400 400 000 730 000<br />
2-3 Fourat 7 1AU/UPm 0 AC Réseau existant à proximité 0 0 0<br />
2-4 Cinq Sols 31 2AUm 0 ANC Zone rouge PPRI<br />
2-5 Lansac Nord 2 UPm 5 5 AC Réseau existant à proximité 0 0 150 150 000 150 000<br />
2-6 Beauregard 15 2AUm 0 AC Réseau existant à proximité 0 0 0<br />
2-7 Noliquet 22 UPl 20 20 AC/ANC Zone à desservir partiellement 500 500 000 500 500 000 1 000 000<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 9 zones étudiées sur la commune 108 98 4 zones transférées dans la zone d'assainissement collectif 800 830 000 1 050 1 050 000 1 880 000<br />
ARTIGUES<br />
BASSENS 20-1 La Baranquine 2 UPc 8 8 AC Réseau existant à proximité 0 0 150 150 000 150 000<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 1 zone étudiée sur la commune 2 8 1 zone transférée dans la zone d'assainissement collectif 0 0 150 150 000 150 000<br />
BEGLES<br />
BLANQUEFORT<br />
N°<br />
TOUTE LA ZONE URBANISEE EN ZONE D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF<br />
TOUTE LA ZONE URBANISEE EN ZONE D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF<br />
10-1 Les Tuilières-Peybois 13 UPl 42 52 ANC Peu dense - Topographie défavorable<br />
10-2 Poujeau Peybois 17 N2h 51 62 ANC Peu dense - Topographie défavorable<br />
10-3 La Lagune Lande de Chalet 28 N2h 75 86 ANC Zone non prioritaire<br />
10-4 Peybois Ouest 1 UH 8 8 AC Très dense . Mais préalable foncier 150 150 000 130 130 000 280 000<br />
10-5 Peybois Ouest 2 UPm 4 14 AC Tributaire de la zone 10-4 50 50 000 170 170 000 220 000<br />
10-6 Madère Linas Nord 20 UPl 35 50 ANC/AC Zone à desservir partiellement 0 0 350 350 000 350 000<br />
10-7 Gratecap 4 UPm 13 15 ANC Peu dense - Topographie défavorable<br />
9-8 Argelès 8 N2h 15 18 ANC Peu dense - Topographie défavorable<br />
9-9 Breillan 5 N2h 7 12 ANC Peu dense - Topographie défavorable<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 9 zones étudiées sur la commune 98 250 2 zones transférées dans la zone d'assainissement collectif 200 200 000 650 650 000 850 000<br />
BOULIAC<br />
COMMUNE<br />
Nom de la zone étudiée<br />
SUPERFICIE<br />
ha<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
PLU<br />
NOMBRE D'IMMEUBLES<br />
A <strong>DE</strong>SSERVIR<br />
MO<strong>DE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
RETENU<br />
OBSERVATIONS<br />
ESTIMATION FINANCIERE <strong>DE</strong> L' EQUIPEMENT EN<br />
RESEAUX D'ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX USEES<br />
26-1 Grand Dragon 9 1AU*/UPm 3 AC Réseau existant à proximité 0 0 0<br />
26-2 Lavergne 6 1AU*/UPl 3 AC Contrainte topographique forte 0 0 0<br />
27-1 Cornet Lavie 8 1AU*/UPl 3 AC Contrainte topographique forte, station pompage 0 0 800 570 000 570 000<br />
27-2 Luber Fayzeau 30 1AU/UPl 7 AC Etude de secteur réalisée 0 0 850 850 000 850 000<br />
27-3 Belle Etoile 9 2AUm 1 AC/ANC Contrainte topographique forte 0 0 0<br />
31-1 Cénac 26 2AUm 2 ANC Contrainte topographique forte<br />
31-6 Lannegrasse Les Collines 7 UH 18 38 ANC Peu dense<br />
31-7 La Barde 6 UPm 28 35 ANC Zone très éloignée<br />
31-8 Verlet 4 N2h 6 26 ANC Contrainte topographique forte<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 9 zones étudiées sur la commune 105 71 4 zones transférées dans la zone d'assainissement collectif 0 0 1 650 1 420 000 1 420 000<br />
<strong>DE</strong>SSERTE 3<br />
<strong>DE</strong> LA ZONE<br />
EQUIPEMENT 4<br />
<strong>DE</strong> LA ZONE<br />
TOTAL<br />
€ H.T.
LE BOUSCAT<br />
BRUGES<br />
CARBON BLANC<br />
CENON<br />
EYSINES<br />
FLOIRAC<br />
COMMUNE<br />
N°<br />
Nom de la zone étudiée<br />
SUPERFICIE<br />
ha<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
PLU<br />
NOMBRE D'IMMEUBLES<br />
A <strong>DE</strong>SSERVIR<br />
Actuel 1<br />
Futur 2<br />
MO<strong>DE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
RETENU<br />
ANC Assainissement Non Collectif<br />
AC Assainissement Collectif<br />
OBSERVATIONS<br />
ESTIMATION FINANCIERE <strong>DE</strong> L' EQUIPEMENT EN<br />
RESEAUX D'ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX USEES<br />
Linéaire<br />
ml<br />
<strong>DE</strong>SSERTE 3<br />
<strong>DE</strong> LA ZONE<br />
Coût<br />
estimatif<br />
€ H.T.<br />
EQUIPEMENT 4<br />
<strong>DE</strong> LA ZONE<br />
GRADIGNAN 32-1 Le Courneau 1 UPm 3 3 ANC Topographie défavorable 0<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 1 zone étudiée sur la commune 1 3 0 zone transférée dans la zone d'assainissement collectif 0 0 0 0 0<br />
LE HAILLAN<br />
LORMONT<br />
MERIGNAC<br />
23-1 Le Rouleur 5 N2h 10 10 ANC Zone éloignée - Peu dense<br />
23-2 La Tuilerie 4 N2h 4 9 ANC Zone éloignée - Peu dense<br />
23-3 Villa Bellevue 14 N2h 26 26 ANC Zone éloignée - Peu dense<br />
29-9 Courtillas 68 UPl 140 160 ANC Etude de secteur réalisée - Trop coûteux<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 4 zones étudiées sur la commune 91 180 0 zone transférée dans la zone d'assainissement collectif 0 0 0 0 0<br />
PAREMPUYRE<br />
Linéaire<br />
ml<br />
Coût estimatif<br />
€ H.T.<br />
10-9 Lugat Belair 16 UPm 50 60 AC Réseau existant à proximité 0 0 1 949 2 085 000 2 085 000<br />
11-1 Château Pichon 6 1AU/UPm 1 AC Réseau existant à proximité 0 0 0<br />
11-2 Bois de Lartigue 5 UPm 11 AC Travaux programmés fin 2007 0 0 500 600 000 600 000<br />
11-3 Bois de Lartigue Isle d'Allesme Est 1 1AU/UPm 0 AC Réseau existant à proximité 0 0 0<br />
11-4 Bois de Lartigue Isle d'Allesme Ouest 4 1AU/UPm 0 AC Réseau existant à proximité 0 0 230 230 000 230 000<br />
11-5 Bois de Lartigue Nord 5 2AUm 0 AC Réseau existant à proximité 150 150 000 150 000<br />
3-1 Landegrand Nord 22 UPm 48 68 AC Equipement compétitif à terme de l'urbanisation 0 0 1 469 1 572 000 1 572 000<br />
12-1 La Grange 2 UH 24 24 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 8 zones étudiées sur la commune 61 134 7 zones transférées dans la zone d'assainissement collectif 150 150 000 4 148 4 487 000 4 637 000<br />
PESSAC<br />
28-1<br />
28-2<br />
Toctoucau Latchigue<br />
Toctoucau Arrestieux<br />
16<br />
9<br />
1AU/UPm<br />
1AU/UPm<br />
2<br />
3<br />
AC<br />
Zone raccordée sur Cestas<br />
Périmètre d'agglomération<br />
150 150 000 150 000<br />
28-3 Toctoucau Les Gardillots 2 N2h 4 4 ANC Zone éloignée - Peu dense<br />
28-4 Lesticaire Goudard 20 UPl 28 33 ANC Zone éloignée - Peu dense<br />
28-5 Le Bleu 21 UPl 31 35 ANC Zone éloignée - Peu dense<br />
29-1 Bacalan Sud 18 2AUm 6<br />
29-2 Bacalan Nord 13 2AUm 4<br />
29-3 Bacalan Nord 37 UPl 80 110<br />
29-4 Bacalan Nord 10 UPl 37 44<br />
29-5 Bacalan Nord 1 UPm 5 5<br />
TOUTE LA ZONE URBANISEE EN ZONE D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF<br />
TOUTE LA ZONE URBANISEE EN ZONE D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF<br />
TOUTE LA ZONE URBANISEE EN ZONE D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF<br />
TOUTE LA ZONE URBANISEE EN ZONE D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF<br />
TOUTE LA ZONE URBANISEE EN ZONE D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF<br />
TOUTE LA ZONE URBANISEE EN ZONE D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF<br />
TOUTE LA ZONE URBANISEE EN ZONE D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF<br />
TOUTE LA ZONE URBANISEE EN ZONE D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF<br />
29-6 Papot Sud 4 UPm 3 23 ANC Peu dense<br />
ANC<br />
Etude de secteur réalisée mais non prioritaire<br />
(hormis la zone comprise entre le poste ERDF av<br />
de Magellan et l'avenue du haut Lévêque passée en<br />
AC)<br />
600<br />
600 000<br />
TOTAL<br />
€ H.T.<br />
600 000
COMMUNE<br />
N°<br />
Nom de la zone étudiée<br />
SUPERFICIE<br />
ha<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
PLU<br />
NOMBRE D'IMMEUBLES<br />
A <strong>DE</strong>SSERVIR<br />
Actuel 1<br />
Futur 2<br />
MO<strong>DE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
RETENU<br />
ANC Assainissement Non Collectif<br />
AC Assainissement Collectif<br />
OBSERVATIONS<br />
ESTIMATION FINANCIERE <strong>DE</strong> L' EQUIPEMENT EN<br />
RESEAUX D'ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX USEES<br />
Linéaire<br />
ml<br />
<strong>DE</strong>SSERTE 3<br />
<strong>DE</strong> LA ZONE<br />
Coût<br />
estimatif<br />
€ H.T.<br />
EQUIPEMENT 4<br />
<strong>DE</strong> LA ZONE<br />
Linéaire<br />
ml<br />
Coût estimatif<br />
€ H.T.<br />
29-7 Beauséjour 6 N2h 11 15 ANC Zone éloignée - Peu dense<br />
29-8 Papot Sud 4 UPm 8 10 AC Réseau existant à proximité 0 0 200 200 000 200 000<br />
29-10 Langueron 6 UPl 7 17 ANC Peu dense<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 14 zones étudiées sur la commune 167 229 3 zones transférées dans la zone d'assainissement collectif 0 0 950 950 000 950 000<br />
SAINT AUBIN DU MEDOC<br />
8-1 Poticon 52 2AUm 12 AC Réseau existant à proximité 0 0<br />
8-2 Bichou Nord 8 2AUm 2 ANC Zone non prioriatire<br />
8-3 Le Tronquet 8 1AU*/Upm 4 AC Sous réserve de faisabilité technique 100 100 000 170 170 000 270 000<br />
8-4 Landes de Basson 4 2AUm 0 ANC Zone non prioritaire<br />
8-5 Bédian Verdelet 8 1AU/Upc 1 ANC Zone non prioritaire<br />
8-6 Bédian 15 2AUm 1 AC/ANC Zone pouvant être partiellement desservie 0 0 0<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 6 zones étudiées sur la commune 95 20 2 zones transférées dans la zone d'assainissement collectif 100 100 000 0 170 000 270 000<br />
SAINT LOUIS <strong>DE</strong> MONTFERRAND<br />
5-6 La Massotte 3 UPl 6 6 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
4-1 Madran 1 UH 5 5 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
12-3 Castelnau 2 UH 6 6 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
12-4 Duroy 19 2AUm 0 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
12-5 Barrière 13 1AU/Umv 0 AC Réseau existant à proximité 0 0 400 400 000 400000<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 5 zones étudiées sur la commune 38 17 1 zone transférée dans la zone d'assainissement collectif 0 0 400 400 000 400 000<br />
SAINT MEDARD EN JALLES<br />
15-1 Les Sables 15 2AUM 15 AC Réseau existant à proximité 0 0 0<br />
16-1 Le Barail 4 2AUM 0 ANC Zone non prioritaire<br />
16-2 Caupian Sud 1 UPm 3 3 AC Raccordement possible sur la station de pompage 0 0 100 100 000 100 000<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 3 zones étudiées sur la commune 20 18 2 zones transférées dans la zone d'assainissement collectif 0 0 100 100 000 100 000<br />
SAINT VINCENT <strong>DE</strong> PAUL<br />
5-1 Le Juge 4 UH 15 15 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
5-2 Hutte de Rambaud 15 UPl 19 19 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
5-3 Malbrède 1 UH 3 3 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
5-4 Charron 2 UH 4 4 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
5-5 L'Ecluse 9 UPl 22 22 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
2-8 La Bosquette Mondion 11 UH 27 27 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
2-9 Le Ruat 8 UPl 17 17 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
13-2 Prat de Lhoume 8 UPl 19 34 AC<br />
13-3 Charbonnier Les Terrasses 21 1AU/UPm 0 AC<br />
Etude Lartigue Martin<br />
13-11 Les Terrasses 6 2AUm 0 AC<br />
13-4 Le Port 13 N2h 8 8 ANC Zone éloignée - Zone rouge PPRI<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 11 zones étudiées sur la commune 98 134 3 zones transférées dans la zone d'assainissement collectif 0 0 2 300 1 817 615 1 817 615<br />
LE TAILLAN<br />
0 0 2 300 1 817 615<br />
9-1 Machadey 31 N2h 65 70 ANC Contrainte topographique<br />
9-2 Mathyadieux 24 2AUm 24 AC/ANC Desserte et équipement partiel, contrainte topogr 120 120 000 100 100 000 220 000<br />
9-3 La Landotte Trotelle 16 1AU*/UPm 6 AC Réseau privé existant à proximité 0 0 480 480 000 480 000<br />
9-4 Lapey 3 UPm 10 30 AC Raccordement possible sur réseau lotissement sud 0 0 400 400 000 400 000<br />
9-5 Le Chay 25 1AU*/UPc 30 AC Réseau existant à proximité 0 0 0<br />
9-6 Le Chay 10 1AU*/UDm 3 AC Réseau privé existant à proximité 0 0 150 150 000 150 000<br />
9-7 Argelès 4 UPm 14 14 ANC Contrainte topographique<br />
10-8 Majolan 1 UH 9 12 AC Zone pouvant être desservie, station de pompage 500 400 000 400 000<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 8 zones étudiées sur la commune 114 161 6 zones transférées dans la zone d'assainissement collectif 120 120 000 1 630 1 530 000 1 650 000<br />
VILLENAVE D'ORNON<br />
31-2 La Palue de Dupaty 22 2AUm 0 AC Réseau existant à proximité 0 0 0<br />
31-3 Serventin 7 1AU/UDm 9 AC Réseau existant à proximité 0 0 250 250 000 250 000<br />
31-4 La Plantation Nord 12 1AU/UPl 2 AC Réseau existant à proximité 0 0 350 350 000 350 000<br />
31-5 Courréjean 8 2AUM 0 ANC Zone non prioritaire<br />
TOTAL<br />
€ H.T.<br />
1 817 615
COMMUNE<br />
N°<br />
Nom de la zone étudiée<br />
SUPERFICIE<br />
ha<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
PLU<br />
NOMBRE D'IMMEUBLES<br />
A <strong>DE</strong>SSERVIR<br />
Actuel 1<br />
Futur 2<br />
MO<strong>DE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
RETENU<br />
ANC Assainissement Non Collectif<br />
AC Assainissement Collectif<br />
33-1 La Cave 2 UH 6 16 ANC Zone éloignée<br />
OBSERVATIONS<br />
ESTIMATION FINANCIERE <strong>DE</strong> L' EQUIPEMENT EN<br />
RESEAUX D'ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX USEES<br />
Linéaire<br />
ml<br />
<strong>DE</strong>SSERTE 3<br />
<strong>DE</strong> LA ZONE<br />
Coût<br />
estimatif<br />
€ H.T.<br />
EQUIPEMENT 4<br />
<strong>DE</strong> LA ZONE<br />
BILAN SUR LA COMMUNE 5 zones étudiées sur la commune 51 17 3 zones transférées dans la zone d'assainissement collectif 600 600 000 600 000<br />
1<br />
Actuel : Nombre d'immeubles recencés dans la zone<br />
2<br />
Futur : Nombre d'immeubles susceptibles d'exister au terme de l'urbanisation de la zone<br />
3<br />
Desserte : Amené du réseau d'assainissement des eaux usées au droit de la zone<br />
4<br />
Equipement : Création des réseaux secondaires permettant le raccordement des immeubles<br />
Chiffrage relatif à l'équipement des voies communautaires à l'intérieur des zones 1AU<br />
Estimation financière Valeur en € 2007<br />
Linéaire<br />
ml<br />
Coût estimatif<br />
€ H.T.<br />
TOTAL<br />
€ H.T.
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Il est à noter que les résultats sont en adéquation avec les orientations du P.L.U.<br />
En effet, ces zones se répartissent de la façon suivante :<br />
3.1 ZONE UH (URBAINE <strong>DE</strong> HAMEAUX)<br />
12 zones UH, correspondant à des hameaux urbanisés ne se situant pas dans la continuité du tissu<br />
urbain, ont été étudiées. Ce sont des zones denses, mais éloignées du réseau d'assainissement<br />
existant. Leur desserte coûteuse au vu du linéaire nécessaire a amené la collectivité à faire le choix de<br />
les maintenir, en général, en zone d'assainissement non collectif.<br />
Seules les zones UH, Peybois Ouest située à Blanquefort et Majolan située au Taillan Médoc, ont été<br />
classées en zone d'assainissement collectif.<br />
12 zones UH étudiées dont 10 classées en zone d’assainissement non collectif ANC<br />
La collectivité consciente du problème posé par ces zones urbaines denses, pour lesquelles<br />
l'assainissement non collectif n'apporte pas le plus souvent une réponse satisfaisante, propose de<br />
mener une action pilote sur le secteur de Lagrange à Parempuyre. Cette opération consistera en la<br />
création d'une petite unité de traitement (filtre planté de roseaux) afin de traiter sur place, à moindre<br />
coût, les eaux usées de ce hameau, d'améliorer la qualité du milieu récepteur et d'apporter une solution<br />
aux actuels dispositifs d'assainissement non collectif défaillants.<br />
Cette opération pilote devrait être menée à court terme. Si elle apporte satisfaction, il pourrait être<br />
envisagé de la généraliser sur les autres secteurs posant des problèmes identiques.<br />
3.2 ZONE UP (URBAINE PAVILLONNAIRE)<br />
36 zones urbaines pavillonnaires qui correspondent à des zones d'habitat plus ou moins denses ont été<br />
étudiées. 17 de ces zones ont pu être classées en zone d'assainissement collectif projetée. Cela<br />
témoigne de la volonté de la Communauté urbaine de Bordeaux d’équiper les zones urbaines<br />
multifonctionnelles les plus denses et les plus proches des équipements existants.<br />
36 zones UP étudiées dont 17 classées dans la zone d’assainissement collectif AC.<br />
3.3 ZONE N2 H (NATURELLE PARTIELLEMENT URBANISABLE)<br />
15 zones N2h, naturelles partiellement urbanisables ont été étudiées. Elles ont été en totalité classées<br />
en zone d'assainissement non collectif. Il s'agit de zones peu denses, où l'assainissement non collectif<br />
apporte le plus souvent satisfaction. Compte tenu de leur densité et de leur éloignement, leur<br />
équipement est le plus souvent peu compétitif (largement supérieur au 25 ml de réseau par immeuble).<br />
15 zones N2h étudiées toutes classées en zone d’assainissement non collectif ANC.<br />
3.4 ZONE 1AU (A URBANISER EN MULTIFONCTIONNEL)<br />
20 zones 1AU, à urbaniser en urbain multifonctionnel ont été étudiées. 19 zones ont pu être classées<br />
en zone d'assainissement collectif. Elles traduisent de la cohérence entre les projets d'extension<br />
urbaine de la collectivité et son schéma d'assainissement. En effet, le travail réalisé le plus en amont<br />
possible lors de l'élaboration du P.L.U aura permis d'aboutir à cette compatibilité.<br />
On note toutefois le cas particulier de Toctoucau à Pessac où 2 zones 1AU ont été intégrées à la zone<br />
d'assainissement collectif, du fait du périmètre d’agglomération. Toutefois, le raccordement des<br />
habitations ne peut être envisagé que dans la limite de capacité de traitement de la station<br />
d’épuration.<br />
En effet, de façon plus globale, le secteur de Toctoucau est raccordé sur la station de traitement de<br />
Cestas. Les conditions de déversement étant fixées par convention, des négociations sont en cours afin<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 40/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
de revoir à la hausse la quantité d'effluents pouvant être envoyée par notre collectivité sur cet ouvrage<br />
de traitement situé en dehors du territoire communautaire.<br />
20 zones 1 AU étudiées dont 19 classées en zone d’assainissement collectif AC.<br />
3.5 ZONE 2AUM (A URBANISER A LONG TERME)<br />
18 zones 2AUm, inconstructibles mais susceptibles d'être, à plus long terme, urbanisées. Ces zones ne<br />
sont pas prioritaires en terme d'équipement en réseaux d'assainissement des eaux usées.<br />
Seules celles situées à proximité immédiate d'équipement ont été intégrées à la zone d'assainissement<br />
collectif, soit 8 zones sur les 18.<br />
18 zones étudiées dont 8 classées en zone d’assainissement collectif AC.<br />
En complément de ce récapitulatif qualitatif, le tableau ci-joint illustre, de façon quantitative et par<br />
commune, cette adéquation entre le zonage de l'assainissement et celui du P.L.U.<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 41/86
COMMUNE<br />
COMMUNE<br />
COMMUNE<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 2<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 1<br />
0 1 0 0 0<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
COMMUNE<br />
0 0 0 0 0 0<br />
1 0 1 0 0 0<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 98<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 9<br />
1 4 4 0 0<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
COMMUNE<br />
6,5 0 2,5 4 0 0<br />
2,5 1 1,5 0 0 0<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 105<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 9<br />
1 1 1 4 2<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
COMMUNE<br />
COMMUNE<br />
4,5 1 1 1 0 1,5<br />
4,5 0 0 0 4 0,5<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 91<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 4<br />
0 1 3 0 0<br />
COMMUNE<br />
COMMUNE<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
PESSAC<br />
4 0 1 3 0 0<br />
0 0 0 0 0 0<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 167<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 14<br />
0 8 2 2 2<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
<strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
<strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 108<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 9<br />
1 3 2 1 2<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
4,5 1 0,5 2 0 1<br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
4,5 0 2,5 0 1 1<br />
BASSENS <strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
<strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
BOULIAC <strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
GRADIGNAN<br />
<strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 1<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 1<br />
0 1 0 0 0<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
1 0 1 0 0 0<br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
0 0 0 0 0 0<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
MERIGNAC<br />
<strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
<strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 61<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 8<br />
1 3 0 3 1<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
1 1 0 0 0 0<br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
7 0 3 0 3 1<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
BILAN DU <strong>PROJET</strong> <strong>DE</strong> <strong>ZONAGE</strong> <strong>DE</strong> <strong>L'ASSAINISSEMENT</strong> <strong>DE</strong>S EAUX USEES<br />
AMBARES<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 46<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 8<br />
0 6 1 1 0<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
2 0 1 1 0 0<br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
6 0 5 0 1 0<br />
AMBES<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
BLANQUEFORT<br />
PAREMPUYRE<br />
<strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
11 0 7 2 0 2<br />
3 0 1 0 2 0<br />
10<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC
COMMUNE<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 95<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 6<br />
0 0 0 2 4<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
COMMUNE<br />
COMMUNE<br />
3,5 0 0 0 1 2,5<br />
2,5 0 0 0 1 1,5<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 20<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 3<br />
0 1 0 0 2<br />
COMMUNE<br />
1 0 0 0 0 1<br />
2 0 1 0 0 1<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 98<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 11<br />
4 4 1 1 1<br />
COMMUNE<br />
8 4 3 1 0 0<br />
3 0 1 0 1 1<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 114<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 8<br />
1 2 1 3 1<br />
COMMUNE<br />
2,5 0 1 1 0 0,5<br />
5,5 1 1 0 3 0,5<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 51<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 5<br />
1 0 0 2 2<br />
COMMUNE<br />
SUPERFICIE<br />
<strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha )<br />
SAINT AUBIN DU MEDOC <strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
SAINT LOUIS <strong>DE</strong> MONTFERRAND<br />
SAINT MEDARD EN JALLES<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
<strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
SUPERFICIE <strong>DE</strong>S ZONES ETUDIEES ( ha ) 38<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 5<br />
2 1 0 1 1<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
4 2 1 0 0 1<br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
1 0 0 0 1 0<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
<strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
SAINT VINCENT <strong>DE</strong> PAUL <strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
LE TAILLAN<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC<br />
2 1 0 0 0 1<br />
3 0 0 0 2 1<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES ETUDIEES 12 36 15 20 18<br />
<strong>ZONAGE</strong><br />
D'ASSAINISSEMENT<br />
<strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
VILLENAVE D'ORNON <strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
COMMUNAUTE URBAINE<br />
<strong>DE</strong> BOR<strong>DE</strong>AUX<br />
1095<br />
101<br />
<strong>ZONAGE</strong> PLU<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
MAINTENUES EN ANC 625 ha 56 10,0 19,0 15,0 1,0 10,5<br />
NOMBRE <strong>DE</strong> ZONES<br />
TRANSFEREES EN AC 471 ha 46 2,0 17,0 0,0 19,0 7,5<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
40,0<br />
35,0<br />
30,0<br />
25,0<br />
20,0<br />
15,0<br />
10,0<br />
5,0<br />
0,0<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
UH UP N2h 1AU 2AUm<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC<br />
AC<br />
ANC
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
3.6 BILAN<br />
Cette étude aura ainsi permis de délimiter la zone d'assainissement collectif de la Communauté urbaine<br />
de Bordeaux présentée sur la carte en annexe n°12.<br />
Ce zonage est repris à une échelle plus fine sur les 49 planches au 1/5000° présentées en annexe n°13.<br />
Sur les 101 zones étudiées qui représentent 1 095 hectares, 46 ont pu être intégrées dans la zone<br />
d'assainissement collectif des eaux usées, soit 471 hectares.<br />
Le montant des travaux correspondants à l’achèvement d’équipement du périmètre<br />
d’agglomération et à l’intégration des 46 zones évoquées ci-dessus est estimé à environ 24.7<br />
millions € HT (valeur 2007), et se décompose de la façon suivante :<br />
- 3.6 millions € HT permettant de desservir (amener le réseau d’assainissement au droit de<br />
la zone) la totalité des zones (intégrant, dans la mesure du possible, les observations des<br />
27 communes dont la desserte de la plateforme routière de service de Bassens),<br />
- 3.7 millions € HT permettant l’équipement des voies communautaires des zones 1AU,<br />
- 12.4 millions € HT permettant l’équipement (création des réseaux secondaires pour le<br />
raccordement des immeubles) des zones U multifonctionnelles.<br />
- 5 millions € HT permettant d’achever l’équipement du périmètre d’agglomération.<br />
Ces travaux à programmer dans les années à venir (environ 5 ans) pourront être financés<br />
principalement par le fonds conjoncturel ou le fonds de proximité.<br />
Les montants de ces crédits sont définis de façon pluriannuelle par le programme pluriannuel<br />
d’investissement ou P.P.I qui est approuvé chaque année pour les 5 années à venir par le conseil de<br />
communauté (l'annexe n°3 présente le PPI 2010-2014).<br />
Ces budgets d’investissement, cumulés sur 5 ans, représentent (pour les réseaux) une enveloppe<br />
de 42.3 millions d’€ T.T.C à comparer aux 29.5 millions € T.T.C nécessaires en première<br />
approche à la desserte des 46 zones étudiées et intégrées à la zone d’assainissement collectif et à<br />
l’équipement de certaines de ces zones. Ces budgets semblent ainsi suffisants pour répondre aux<br />
besoins d’équipements estimés par la présente étude de zonage de l’assainissement des eaux<br />
usées.<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 44/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
PARTIE 2<br />
ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX<br />
PLUVIALES<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 45/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Chapitre 1<br />
----<br />
Généralités<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
1. PRESENTATION DU SYSTEME D’ASSAINISSEMENT <strong>DE</strong>S EAUX<br />
PLUVIALES<br />
La Communauté urbaine de Bordeaux regroupe 27 communes sur 56 000 ha, au centre d'un territoire<br />
en hémicycle de 90 000 ha drainé par plus de 150 jalles, esteys, berles, crastes et autres ruisseaux.<br />
La topographie est caractérisée par des terrains en faible pente sur la rive gauche, une plaine alluviale<br />
endiguée et des coteaux qui surplombent le fleuve sur la rive droite.<br />
La Garonne, dans sa traversée de l'agglomération, subit l'influence des marées, faisant varier son<br />
niveau de 7 mètres maximum.<br />
Egalement, près de 13 500 ha se situent en dessous des plus hautes eaux de la Garonne.<br />
A cette configuration particulière, se rajoute un climat océanique marqué par de violents orages en été<br />
et des pluies de longue durée en hiver.<br />
L'urbanisation de l'agglomération bordelaise s'est développée autour de son port, de façon<br />
concentrique depuis la Garonne, soit de l'aval vers l'amont des nombreux ruisseaux qui traversent la<br />
zone urbaine. Ainsi, les premiers grands ouvrages d'assainissement du XIX ème siècle ont été très vite<br />
saturés du fait de l'urbanisation des communes situées en périphérie de Bordeaux.<br />
La très faible densité de l’urbanisation (près de 11 habitants à l’hectare) se traduit par un niveau<br />
d’équipement très important pour la population desservie et, par une imperméabilisation des sols en<br />
proportion très importante.<br />
L'agglomération bordelaise est ainsi une zone particulièrement vulnérable au risque d'inondation<br />
d'origine pluviale.<br />
La proximité des nappes phréatiques sur certains secteurs de l’agglomération conduit à ce que les<br />
terrains superficiels soient particulièrement gorgés d’eau, et notamment en hiver, ce qui rend les<br />
conditions d’infiltration très aléatoires, voire souvent nulles.<br />
Les orages et inondations survenus aux mois de mai et juin 1982 ont confirmé cette vulnérabilité et<br />
ont été à l'origine de l’adoption d’un important programme de travaux de lutte contre les inondations<br />
basé sur deux principes :<br />
- la réalisation d’un réseau structurant permettant d’assurer la protection des zones urbanisées,<br />
- la mise en œuvre de solutions compensatoires d’assainissement pluvial permettant<br />
l’urbanisation de zones sensibles sans aggraver le ruissellement du à l’imperméabilisation.<br />
En 2005, la Communauté urbaine a établi un schéma directeur des Eaux Pluviales dont une première<br />
tranche (2006-2008) a été adoptée par délibération du conseil de communauté du 28 janvier 2005. Une<br />
seconde tranche (2009-2013) a été adoptée par délibération du conseil de communauté du 19<br />
décembre 2008.<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 47/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
LEGEN<strong>DE</strong><br />
SAINT-MEDARD EN JALLES<br />
0 1 Km<br />
Ca na lisa tion<br />
Conduite forcée<br />
Station de pompage<br />
Ba ssin d e re te nue<br />
Ouvrage projeté<br />
SAINT-AUBIN <strong>DE</strong> MEDOC<br />
Cérillan<br />
LES PRES <strong>DE</strong><br />
LA FONTAINE<br />
Bois Vigneau<br />
MARIAN 1°tranche<br />
Marian 2° tranche<br />
Mauvezin<br />
Touban<br />
Bois de Mont<br />
Corbiac<br />
MERIGNAC<br />
LE TAILLAN-MEDOC<br />
Grimoine<br />
BEAU<strong>DE</strong>SERT<br />
CAP-<strong>DE</strong>-BOS<br />
Meycat<br />
PELUS<br />
LA FONTAINE<br />
PESSAC<br />
Mauriet<br />
Renouille<br />
LE HAILLAN<br />
Baraillot<br />
La Caussade<br />
Le Gahet<br />
BOURGAILH<br />
Montalieu<br />
D<strong>DE</strong><br />
EYSINES<br />
LAMOTHE - LESCURE<br />
MARRON - OUEST<br />
Logey<br />
Transformateur<br />
Les grands ouvrages de lutte contre les inondations<br />
Toctoucau<br />
Beutre<br />
Bacalan<br />
MIGRON-BAR<strong>DE</strong>NNE<br />
PERINOT<br />
Brettes<br />
Féau<br />
Haut-Brion<br />
CARMAUX<br />
ARS<br />
2° Tranche<br />
ARS<br />
1° tranche Les Fauvettes<br />
Fanning<br />
Lafontaine<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 48/86<br />
MAGINOT<br />
CHENE VERT<br />
CAMPONAC<br />
BOURRAN<br />
FONTAUDIN<br />
GRADIGNAN<br />
Cayac<br />
DINASSAC<br />
Laffite-Cotor<br />
Picurey<br />
Ø 4500<br />
THOUARS<br />
CHATEAU PICHON<br />
PADOUENS<br />
LA HUTTE<br />
FIEUZAL<br />
LE BOUSCAT<br />
Monadey<br />
BLANQUEFORT<br />
TASTA<br />
CARREIRE<br />
BRUGES<br />
ALHAMBRA<br />
ABRIA<br />
Haut<br />
- Madère<br />
La Réserve<br />
PAREMPUYRE<br />
LEYSOTTE<br />
AUCHAN<br />
BEQUIGNEAUX<br />
GRENOUILLERE<br />
Tivoli<br />
BOR<strong>DE</strong>AUX<br />
Berthelot<br />
CASINO<br />
Bordeaux Nord<br />
LABAR<strong>DE</strong><br />
Surcouf<br />
BERGONIE<br />
BEGLES<br />
CHAMBERY<br />
CASTEL<br />
<strong>DE</strong> PONTAC<br />
Ramadier<br />
AMBES<br />
Alfred Daney<br />
Thiers<br />
ENTRE<br />
<strong>DE</strong>UX<br />
MERS<br />
SAINT<br />
LOUIS<br />
<strong>DE</strong><br />
MONTFERRAND<br />
PICHON<br />
ST- EMILION<br />
CENON<br />
GIRET<br />
Souys<br />
Bassins de<br />
Marée Michelin<br />
BASSENS<br />
LORMONT<br />
E. COMBES<br />
LIBERATION<br />
GOLF<br />
LEYRAN<br />
VILLENAVE D'ORNON<br />
MONTSOURISCARBON<br />
BLANC<br />
L'ampleur du programme mis en œuvre depuis 1983 fait de la Communauté urbaine de Bordeaux une<br />
référence en matière de lutte contre les inondations. En effet, le bilan des réalisations montre un<br />
excellent niveau d'équipements structurants sur la majeure partie de l'agglomération.<br />
Ainsi, fin 2009, la Communauté urbaine de Bordeaux dispose d'un équipement de première grandeur<br />
comprenant notamment :<br />
• 116 bassins de stockage offrant une capacité totale de 1 855 047 m 3 ,<br />
• 39 stations de pompage d’eaux pluviales représentant un débit total de 197 699 m 3 /h auxquelles<br />
s'ajoutent :<br />
- 12 stations de pompage sélectives avec une capacité de pompage des eaux pluviales de<br />
256 238 m 3 / h,<br />
- 10 stations de pompage de bassin de retenue pour une capacité de pompage de 33 603 m 3 / h,<br />
Soit un total de 61 stations de pompage d’un débit total de 135.4 m3/s (près de 18 millions de m3<br />
relevés en 2009)<br />
Lagorce<br />
GAULAC<br />
Dupaty<br />
Minaou<br />
Station de pompage<br />
Centre Bourg<br />
LA BUTINIERE<br />
GRAVETTE<br />
HENIN<br />
FLOIRAC<br />
Pinel<br />
JACQUOTTE<br />
AMBARES<br />
CLOS-FAVOLS<br />
L'ARCHEVEQUE<br />
ARTIGUES<br />
BOULIAC<br />
SAINT<br />
VINCENT<br />
<strong>DE</strong><br />
PAUL<br />
Le Ribeyrotte<br />
Peyrou<br />
ARTIGUES<br />
Lartigue Martin<br />
Fontaudin<br />
Desclaux<br />
TRESSES<br />
Beauséjour
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
• 1317 km de collecteurs d'assainissement des eaux pluviales (auxquels s'ajoutent 789 km de<br />
réseaux unitaires),<br />
• un centre de télécontrôle RAMSES, assurant la prévision, le suivi météorologique (réseau de 42<br />
pluviomètres sur le territoire communautaire dont 29 retransmis en temps réel) et la gestion en<br />
temps réel de tous les équipements participant à la lutte contre les inondations.<br />
Le centre de télécontrôle RAMSES<br />
En parallèle, la Communauté urbaine a développé des solutions compensatoires d’assainissement<br />
pluvial (appelées également techniques alternatives) qui permettent de stocker les eaux de<br />
ruissellement localement, souvent à la parcelle, pour ne les évacuer qu'à faible débit différé, sans<br />
provoquer d'inondations à l'aval. Aujourd'hui, plus de 10 000 solutions compensatoires ont été mises<br />
en place sur le territoire de la Communauté urbaine de Bordeaux.<br />
Par ailleurs, depuis les années 80, la Communauté urbaine de Bordeaux mène une politique de gestion<br />
et de préservation des cours d'eau. A ce jour, sur les 350 km de cours d’eau qui la traversent, elle<br />
entretient près de 35 km dont elle est propriétaire et gestionnaire des berges.<br />
2. ORGANISATION DU SERVICE<br />
2.1 LA CUB, MAITRE D’OUVRAGE<br />
La Communauté urbaine de Bordeaux reste maître d’ouvrage des travaux de constructions<br />
d’équipements publics d’assainissement des eaux usées et des eaux pluviales.<br />
2.2 CONTRAT D’AFFERMAGE<br />
Au même titre que le Service d'Assainissement Collectif des Eaux Usées, l’exploitation du réseau<br />
d'assainissement des eaux pluviales a été confiée à Lyonnaise des Eaux, du fait de l’imbrication des<br />
différents réseaux et de l’existence de canalisations unitaires. La mission du délégataire est donc<br />
étendue à la collecte, au stockage, au pompage, à l'évacuation et le cas échéant au traitement des eaux<br />
pluviales relatives au patrimoine qui lui a été confié soit :<br />
• la totalité du réseau d'assainissement des eaux pluviales communautaires,<br />
• les solutions compensatoires incorporées dans le domaine public,<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 49/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
• 61 stations de pompage des eaux pluviales,<br />
• 8 km de ruisseaux et fossés à ciel ouvert.<br />
2.3 FINANCEMENT<br />
Les dépenses liées à l'assainissement des eaux pluviales sont financées par le budget principal de la<br />
Communauté urbaine (dont la principale recette est constituée par la taxe professionnelle unique<br />
(T.P.U)).<br />
Chaque année, un budget est alloué aux dépenses de fonctionnement et d'investissement au titre de<br />
l’évacuation des eaux pluviales.<br />
En terme d’investissement, chaque année un programme pluriannuel d’investissement (P.P.I.) est voté<br />
par le conseil de communauté. Le P.P.I d’assainissement des eaux pluviales voté en 2009 définit le<br />
montant des crédits sur les 5 prochaines années :<br />
ANNEE 2010 2011 2012 2013 2014<br />
CREDIT<br />
€ T.T.C<br />
13 627 167 18 275 000 22 045 000 16 635 000 8 955 000<br />
Etant donné les montants actuellement votés par le conseil de communauté, ce programme n’est<br />
qu’une étape dans la mise en œuvre du Schéma Directeur des Eaux Pluviales.<br />
En terme de fonctionnement, le délégataire, Lyonnaise des Eaux, perçoit conformément à l’article 62<br />
du contrat d’affermage de l’assainissement une rémunération forfaitaire annuelle en contrepartie de ses<br />
prestations effectuées au titre des eaux pluviales.<br />
Cette rémunération est calculée en fonction de l'évolution du patrimoine affermé (linéaire de<br />
canalisation, capacité de pompage et de stockage).<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 50/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Chapitre 2<br />
----<br />
Zonage de l'assainissement des eaux<br />
pluviales<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 51/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
L’article L 2224-10 du C.G.C.T. précise que :<br />
"Les communes ou leurs établissements publics de coopération délimitent, après enquête publique :<br />
1º Les zones d'assainissement collectif où elles sont tenues d'assurer la collecte des eaux usées<br />
domestiques et le stockage, l'épuration et le rejet ou la réutilisation de l'ensemble des eaux collectées ;<br />
2º Les zones relevant de l'assainissement non collectif où elles sont tenues d'assurer le contrôle de ces<br />
installations et, si elles le décident, le traitement des matières de vidange et, à la demande des<br />
propriétaires, l'entretien et les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations<br />
d'assainissement non collectif ;<br />
3º Les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation des sols et pour<br />
assurer la maîtrise du débit et de l'écoulement des eaux pluviales et de ruissellement ;<br />
4º Les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le stockage<br />
éventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la<br />
pollution qu'elles apportent au milieu aquatique risque de nuire gravement à l'efficacité des<br />
dispositifs d'assainissement".<br />
1. ZONES OU <strong>DE</strong>S MESURES DOIVENT ETRE PRISES POUR LIMITER<br />
L'IMPERMEABILISATION <strong>DE</strong>S SOLS ET POUR ASSURER LA MAITRISE<br />
DU <strong>DE</strong>BIT <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES<br />
1.1 LES PRESCRIPTIONS DU REGLEMENT D’ASSAINISSEMENT EN VIGUEUR ET DU PLU<br />
(EN DATE DU 21 JUIILLET 2006 ET MODIFIE LE 18 JANVIER 2008) EN MATIERE<br />
D’ASSAINISSEMENT PLUVIAL<br />
1.1.1 - L’actuel règlement du service public de l’assainissement de la CUB<br />
L'article 10 du Règlement du Service de l'Assainissement en date du 21/12/1992 stipule que<br />
" Les eaux pluviales peuvent être rejetées, suivant le cas, soit au caniveau, soit au fossé, soit dans un<br />
collecteur d’eaux pluviales ou un collecteur unitaire si la voie en est pourvue.<br />
Lorsqu’elle est possible, la solution du rejet des eaux pluviales au caniveau pourra être imposée.<br />
* Limitation des débits : seul l'excès de ruissellement peut être rejeté au réseau public après qu'aient<br />
été mises en œuvre, sur la parcelle privée, toutes les solutions susceptibles de limiter et étaler les<br />
apports pluviaux. Cette condition s’applique notamment aux opérations immobilières pouvant<br />
produire des débits susceptibles de provoquer une saturation des réseaux existants. Le Service de<br />
l’Assainissement déterminera avec le demandeur, les techniques à mettre en œuvre en fonction des<br />
conditions techniques et réglementaires "…<br />
Le règlement d’assainissement pose les principes de limitation et de rétention des apports d’eaux<br />
pluviales sur la parcelle. En effet, c’est la concentration rapide des débits ruisselés qui provoque<br />
l’inondation : retenir l’eau sur place puis évacuer lentement l’excès, à débit différé, le cas échéant<br />
l’infiltrer, permet de limiter considérablement le risque d’inondation.<br />
En outre, le rejet au caniveau du surplus d’eaux pluviales vise à différer l’arrivée de ces dernières dans<br />
les collecteurs ralentissant ainsi leur saturation.<br />
1.1.2 - Les règles du PLU avant la 4 ème procédure de modification<br />
Sont présentées ci-après les règles relatives aux eaux pluviales du PLU qui étaient en vigueur jusqu’en<br />
2009 et qui ont été modifiées à l’occasion de la 4 ème procédure de modification du PLU approuvée par<br />
délibération du Conseil de Communauté le 27 novembre 2009 (Cf. paragraphe 1.2).<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 52/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
1.1.2.1 - Les règles communes à toutes les zones relatives aux eaux<br />
pluviales<br />
L’article 4 « Conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau, d’électricité et<br />
d’assainissement » du chapitre 1 du règlement du PLU approuvé par délibération du conseil de CUB<br />
en date du 21 juillet 2006 et modifié le 18 janvier 2008 fixait notamment des règles relatives aux eaux<br />
pluviales communes à toutes les zones :<br />
Article 4. du règlement du PLU : « Conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau,<br />
d’électricité et d’assainissement :<br />
… B.3. Eaux pluviales<br />
Tout terrain doit être aménagé avec des dispositifs adaptés à sa topographie, à la nature du sous-sol et<br />
aux caractéristiques des bâtiments construits permettant l’évacuation qualitative et quantitative des<br />
eaux pluviales au domaine public.<br />
En règle générale, les eaux pluviales sont évacuées au caniveau.<br />
Les branchements au réseau collectif d’assainissement des eaux pluviales doivent être effectués<br />
conformément à la réglementation en vigueur. …»<br />
Par ailleurs l’article 13 « Espaces libres et plantations » préconise la limitation de<br />
l’imperméabilisation des sols :<br />
Article 13. du règlement du PLU : « Espaces libres et plantations :<br />
Dans les zones U et AU, les espaces libres correspondent à la surface du terrain non occupée par les<br />
constructions générant une emprise au sol, les aires collectives de stationnement ainsi que les<br />
aménagements de voirie ou d’accès.<br />
Pour limiter l’imperméabilisation des sols, l’aménagement des aires de stationnement, des voiries et<br />
des accès doit privilégier l’utilisation de matériaux poreux ou de dispositifs favorisant l’infiltration.<br />
Les pourcentages d’espaces libres ne s’appliquent pas dans le cas de travaux effectués sur les<br />
constructions existant à la date d’approbation du PLU … »<br />
1.1.2.2. - Les règles selon les zones<br />
Le chapitre 2 du règlement du PLU précise selon les zones, au niveau de l’article 4, plusieurs types de<br />
prescriptions concernant les eaux pluviales :<br />
1 er cas : Cas où seules les règles communes à toutes les zones (notamment rejet des eaux pluviales au<br />
caniveau) sont prescrites. Pas de prescription particulière concernant la limite d’imperméabilisation et<br />
le rejet à débit limité. Toutefois, ces règles communes s’appliquent sans préjudice de ce que prévoit le<br />
règlement d’assainissement de la CUB.<br />
2 ème cas : Cas où aucune prescription n’est prévue.<br />
3 ème cas : Le PLU y impose que le débit rejeté soit inférieur à celui correspondant à un taux<br />
d’imperméabilisation de 35 à 55% ou impose un rejet limité à 3 l/s/ha si l’imperméabilisation est<br />
supérieure à 55% selon les secteurs.<br />
4 ème cas : Le PLU impose le rejet direct des eaux pluviales en Garonne.<br />
Par ailleurs l’article 13 fixe, selon les zones, les pourcentages minimum d’espaces libres.<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 53/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
1.2 LES EVOLUTIONS <strong>DE</strong>S PRESCRIPTIONS POUR ASSURER LA MAITRISE DU <strong>DE</strong>BIT ET<br />
<strong>DE</strong> L'ECOULEMENT <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES<br />
1.2.1 – La modification du règlement commun à toutes les zones du PLU<br />
approuvé par délibération du Conseil de Communauté le 27 novembre 2009<br />
Hormis quelques prescriptions dans certaines zones, le règlement du PLU, avant la 4 ème modification,<br />
ne prévoyait que peu de disposition concernant la maîtrise des eaux pluviales.<br />
Aussi, afin de limiter les effets de l’imperméabilisation de sols et maîtriser le débit des eaux pluviales,<br />
la réflexion a conduit à une modification (Cf. encadré ci-dessous) du paragraphe B.3. de l’article 4<br />
(Cf. paragraphe 1.1.2.1) du règlement commun à toutes les zones du PLU concernant la limitation des<br />
apports pluviaux dans le système d’assainissement.<br />
B.3. Eaux pluviales<br />
Tout terrain doit être aménagé avec des dispositifs adaptés à sa topographie, à la nature du sous-sol et<br />
aux caractéristiques des bâtiments construits permettant l’évacuation qualitative et quantitative des<br />
eaux pluviales.<br />
Lorsque les conditions le permettent, sous réserve des autorisations réglementaires éventuellement<br />
nécessaires, les eaux pluviales doivent rejoindre directement le milieu naturel (par infiltration dans le<br />
sol ou rejet direct dans les eaux superficielles).<br />
A défaut, les eaux pluviales peuvent être rejetées, suivant le cas, et par ordre de préférence, au<br />
caniveau, au fossé, dans un collecteur d’eaux pluviales ou un collecteur unitaire si la voie en est<br />
pourvue.<br />
Le débit rejeté au réseau public est limité à 3 l/s/ha par la mise en oeuvre de toutes les solutions<br />
susceptibles de limiter et étaler les apports pluviaux.<br />
Cette disposition s’applique aux constructions nouvelles et aux extensions augmentant la<br />
superficie imperméabilisée avant travaux.<br />
D’un point de vue qualitatif, les caractéristiques des eaux pluviales doivent être compatibles avec le<br />
milieu récepteur. La mise en place d’ouvrage de pré-traitement de type dégrilleurs, dessableurs ou<br />
déshuileurs peut être imposée pour certains usages autres que domestiques tels que les garages, les<br />
stations services...<br />
Les techniques à mettre en oeuvre doivent être conformes aux règles de l’art et à la réglementation en<br />
vigueur.<br />
Les branchements au réseau collectif d’assainissement des eaux pluviales doivent être effectués<br />
conformément à la réglementation en vigueur.<br />
Cette modification a été intégrée dans le cadre de la 4 ème procédure de modification du PLU<br />
approuvée par délibération du Conseil de Communauté le 27 novembre 2009.<br />
Ainsi, cette nouvelle rédaction préconise en premier lieu de privilégier, si possible, le retour direct des<br />
eaux pluviales au milieu naturel.<br />
A défaut, le rejet au réseau d’assainissement est limité à 3 l/s/ha 5 pour les constructions nouvelles et<br />
extensions aggravant l’imperméabilisation.<br />
En complément de cette récente modification du règlement du PLU, le zonage de l’assainissement des<br />
eaux pluviales imposera, à compter de sa date d’approbation, l’application de cette prescription à<br />
toutes les nouvelles surfaces non bâties qui contribuent à l’aggravation du ruissellement (tels que les<br />
parkings, les vignobles…).<br />
5 Cette valeur est celle retenue historiquement par la Communauté urbaine de Bordeaux comme débit de fuite<br />
spécifique utilisé pour le dimensionnement hydraulique des ouvrages de retenue d’eaux pluviales. Il correspond<br />
à l'apport moyen retenu pour un terrain naturel vierge.<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 54/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
En outre, une modification en ce sens du règlement du service de l’assainissement sera également<br />
proposée à l’occasion de la prochaine révision de ce document.<br />
1.2.2 - Les solutions compensatoires : une stratégie de lutte contre les<br />
inondations à poursuivre<br />
Dès le début des années 80, la Communauté urbaine de Bordeaux a pris des mesures pour assurer la<br />
maîtrise du débit et de l’écoulement des eaux pluviales et de ruissellement. Le 18 juin 1982, le Conseil<br />
de Communauté a ainsi adopté à l’unanimité une délibération (Cf. annexe n°14) décidant de<br />
conditionner l’urbanisation par lotissement, bâtiment collectif, industriel ou groupement d’habitations<br />
augmentant l’imperméabilisation, facteur aggravant des risques d’inondation, à des solutions<br />
compensatoires permettant de ne pas augmenter les débits dans les bassins versants sensibles.<br />
Le Guide des Solutions Compensatoires établi par la Communauté urbaine de Bordeaux en 1998<br />
présente les différentes solutions réalisables et mises en œuvre sur la Communauté urbaine de<br />
Bordeaux. Ce guide peut être diffusé à tout opérateur qui en fait la demande.<br />
En 2007, plus de 10 000 solutions compensatoires ont été estimées sur le territoire de la Communauté<br />
urbaine de Bordeaux.<br />
1.2.2.1 - Définition et principe<br />
On appelle solutions compensatoires, ou techniques alternatives, toutes techniques permettant de<br />
compenser les effets que le ruissellement ferait subir à l’environnement existant. Ces techniques<br />
permettent d’écrêter le débit de pointe généré par une pluie. L’eau est stockée localement et restituée<br />
progressivement à faible débit dans le réseau aval au moyen d’un ouvrage hydraulique de régulation.<br />
Les solutions compensatoires respectent les 3 phases suivantes :<br />
- la collecte de l’eau :<br />
Elle peut être effectuée selon 2 principes :<br />
L’infiltration directe, sans ruissellement, à travers un matériau perméable pour rejoindre<br />
l’ouvrage de stockage, ou la collecte après ruissellement.<br />
- le stockage :<br />
Il existe 2 catégories : les réservoirs de stockage dans lesquelles l’eau est stockée dans un<br />
volume vide et les structure réservoirs où l’eau est stockée dans un matériau discontinu<br />
présentant des vides.<br />
- la restitution régulée :<br />
Elle peut se faire soit par l’intermédiaire d’un drain calibré ou par un ajutage selon le type de<br />
réservoir prévu en amont, soit par infiltration dans le sol.<br />
Par ailleurs, les solutions compensatoires, présentent le double avantage de lutter contre les<br />
inondations mais aussi de contribuer à la dépollution des eaux pluviales.<br />
En effet, la pollution des eaux pluviales étant majoritairement particulaire, certaines solutions<br />
compensatoires permettent par le seul effet de la décantation de retenir plus de 80% de cette pollution.<br />
1.2.2.2 - Les différentes techniques<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 55/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Les 2 catégories de stockage regroupent les solutions suivantes :<br />
• Les réservoirs de stockage :<br />
- les canalisations surdimensionnées,<br />
- les bassins de retenue à sec,<br />
- les bassins de retenue en eau,<br />
- les réservoirs enterrés,<br />
- les noues (fossés engazonnés à très faible pente transversale)<br />
• Les structures réservoirs :<br />
- les chaussées réservoir,<br />
- les tranchées drainantes,<br />
- les toitures terrasses,<br />
Le dimensionnement des structures réservoirs doit tenir compte de la capacité hydraulique nécessaire<br />
(utilisant notamment une pluviométrie de retour fixée à 10 ans et un débit de fuite spécifique de 3<br />
l/s/ha) et de la résistance mécanique.<br />
Exemple de noue<br />
1.2.2.3 - Retour sur expérience<br />
Une grande majorité des premières solutions compensatoires privées réalisées dans les années 80 ne<br />
donnaient pas satisfaction compte tenu de leurs mauvaises intégrations paysagères et de l’absence de<br />
gestion.<br />
Aujourd’hui, l’efficacité contre les inondations et dans la lutte contre les pollutions des eaux pluviales<br />
des solutions compensatoires est reconnue. Ainsi, ces dernières permettent la poursuite de<br />
l’urbanisation des zones sensibles et de limiter les investissements lourds en réseaux.<br />
Toutefois, on peut noter quelques points négatifs tels que :<br />
- la restriction du choix des techniques. A l’usage les modalités d’entretien de certaines<br />
techniques portent préjudice à leur développement notamment les chaussées poreuses et les<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 56/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
tranchées drainantes. C’est pourquoi ces solutions ne sont plus conseillées dans le cas des<br />
lotissements,<br />
- le défaut de suivi de la réalisation,<br />
- le non respect des débits de fuite, la détérioration des ouvrages de régulation et le manque<br />
d’entretien.<br />
Au vu de l’expérience acquise, une actualisation du guide des solutions compensatoires est en cours.<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 57/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
2. ZONES OU IL EST NECESSAIRE <strong>DE</strong> PREVOIR <strong>DE</strong>S<br />
INSTALLATIONS POUR ASSURER LA COLLECTE, LE STOCKAGE<br />
EVENTUEL ET, EN TANT QUE <strong>DE</strong> BESOIN, LE TRAITEMENT <strong>DE</strong>S EAUX<br />
PLUVIALES<br />
La Communauté urbaine de Bordeaux reste partiellement vulnérable, malgré l'importance des<br />
équipements déjà réalisés, et certains secteurs restent encore à équiper en ouvrages structurants.<br />
Aussi, il est apparu nécessaire de faire le point sur ce qui a été mis en œuvre et sur ce qu'il reste à<br />
réaliser pour limiter le risque d'inondations sur tout le territoire communautaire, tout en prenant en<br />
compte systématiquement la nécessité de protéger les milieux récepteurs.<br />
Un schéma directeur des eaux pluviales a été élaboré par la Communauté urbaine de Bordeaux. Une<br />
proposition de programmation pour 2006-2008 a pu être établie et adoptée par délibération du Conseil<br />
de Communauté le 28 janvier 2005. Une deuxième programmation (2009-2013) a été adoptée par<br />
délibération du conseil de communauté du 19 décembre 2008.<br />
Parallèlement, le télécontrôle RAMSES, destiné à la gestion de tous les ouvrages de lutte contre les<br />
inondations de la Communauté urbaine de Bordeaux a été renouvelé et va connaître quelques<br />
évolutions dans les années à venir pour permettre une gestion globale et dynamique des systèmes<br />
d'assainissement par temps de pluie permettant de réduire de façon notable la pollution de temps de<br />
pluie rejetée vers le milieu naturel.<br />
2.1 LE SCHEMA DIRECTEUR <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES <strong>DE</strong> LA CUB: ETAT <strong>DE</strong>S LIEUX ET<br />
<strong>DE</strong>S BESOINS EN MATIERE <strong>DE</strong> COLLECTE ET <strong>DE</strong> STOCKAGE <strong>DE</strong>S EAUX PLUVIALES<br />
Ce document a été élaboré afin de faire le point sur les grands travaux structurants réalisés par la<br />
CUB en matière de lutte contre les inondations depuis les années 80, et sur ce qu’il reste à réaliser sur<br />
chacun des 19 grands bassins versants de la Communauté urbaine de Bordeaux (voir carte page<br />
suivante).<br />
Le Schéma Directeur des Eaux Pluviales doit permettre d’arrêter une programmation des équipements<br />
à mettre en œuvre à terme. Ces équipements concernent uniquement la lutte contre les inondations<br />
d’origine pluviale, et donc, en aucun cas, les inondations par le fleuve.<br />
Il y a lieu de préciser toutefois que si une priorité nouvelle apparaissait, par exemple suite à un<br />
événement pluvieux exceptionnel, celle-ci pourrait faire l’objet d’une opération spécifique sur laquelle<br />
le Conseil de Communauté serait amené à se prononcer.<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 58/86
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
1-6<br />
1-3<br />
1-1 Jalle Nord-Est<br />
1-2 Jalle Est<br />
1-3 Jalle Nord<br />
1-4 Jalle Sud<br />
1-5 Jalle Rocade Nord-Ouest<br />
1-6 Jalle Ouest<br />
2-1 Le Lauzun - La Jallère<br />
2-2 Le Limancet<br />
3-1 Le Caudéran-Naujac<br />
3-2 Le Deveaux<br />
Situation p ar bassin versant<br />
9-3<br />
19<br />
___________________________________________________________________________<br />
Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
Direction Opérationnelle Eau et Assainissement 59/86<br />
1-2<br />
1-4<br />
2-2<br />
3-1<br />
3-2<br />
5-1<br />
1-5<br />
5-2<br />
5-3<br />
5-4<br />
7<br />
9-2<br />
4 Les Quais<br />
5-1 La Devèze<br />
5-2 Les Ontines<br />
5-3 Le Peugue aval<br />
5-4 Le peugue amont<br />
6 Bordeaux-Sud<br />
7 L'Ars<br />
8 Noutary<br />
9-1 Le Franck<br />
1-1<br />
2-1<br />
9-2 L'Eau Bourde Aval<br />
9-3 L'Eau Bourde Amont<br />
4<br />
6<br />
8<br />
9-1<br />
10<br />
11<br />
17<br />
15<br />
16<br />
12<br />
14-2<br />
18<br />
13<br />
14-1<br />
10 Le Tartifume - Le Lugan<br />
11 L'Eau Blanche<br />
12 Presqu'île<br />
13 Barbère - Toureils<br />
14-1 Le Guâ Nord<br />
14-2 Le Guâ Sud<br />
15 Rabey - Flouquet<br />
16 Rive Droite Nord<br />
17 Rive Droite<br />
18 Rive Droite Sud<br />
19 Jalle de Ludon
Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
Pour chacun des 19 bassins versants et sous bassins identifiés ci-dessus, on trouvera en annexe<br />
n°15 du présent document, les 3 représentations cartographiques élaborées suivantes:<br />
Carte n°1 : Les zones d’inondations recensées :<br />
Cette carte fait l’historique des zones d’inondation qui ont pu être recensées au travers des<br />
différents évènements pluvieux qui ont marqué le territoire communautaire.<br />
Il est important de rappeler que, même si la collectivité a mis en œuvre d’importants ouvrages<br />
de protection, le risque d’inondation (défini comme le produit d’un aléa par une<br />
vulnérabilité) ne peut jamais être totalement écarté. Il s’agit donc de bien conserver la<br />
mémoire des inondations déjà vécues.<br />
Les évènements les plus caractéristiques utilisés en simulation lors des études des différents<br />
projets sont les suivants :<br />
- La pluie du 10 au 13 décembre 1981 : 138,3 mm en 96 heures<br />
- La pluie du 2 juin 1982 : 39,5 mm en 54 minutes<br />
- La pluie du 24 septembre 1986 : 99,2 mm en 7 heures<br />
- La pluie du 6 juillet 1987 : 84,8 mm en 5 heures<br />
- Les pluies du 8 et 9 août 1992 : 124,2 mm en 23 heures<br />
- La pluie du 19 juillet 2006 : 49.6 mm en 210 minutes<br />
Sur la Communauté Urbaine de Bordeaux, le niveau de protection adopté correspond à un aléa<br />
météorologique de type décennal (sur 1 heure). Ce dernier est testé pour chaque projet établi par<br />
la Direction Opérationnelle de l’Eau et de l’Assainissement. Il doit cependant être bien convenu<br />
que si, sur le principe, un orage décennal est un évènement qui statistiquement ne s’est produit<br />
qu’une fois sur une période de 10 ans, l’expérience locale a montré que 2 orages de ce type<br />
peuvent se succéder en moins de 48 heures.<br />
Carte n°2 : L’état des ouvrages existants en 2007 :<br />
Cette carte représente les ouvrages (collecteurs structurants, bassins de stockage) qui ont déjà pu<br />
être réalisés. Il est utile de préciser que, même si l’équipement actuellement réalisé apparaît<br />
particulièrement important, il reste insuffisant en regard de la totalité de la surface urbanisée du<br />
territoire communautaire.<br />
Carte n°3 : Equipements structurants de principe à réaliser pour limiter le risque<br />
inondation:<br />
Cette carte localise les ouvrages étudiés par la CUB pour réduire le risque d’inondations. Les<br />
études correspondantes devront être actualisées afin de prendre en compte les évolutions de<br />
l’urbanisation et de la réglementation communautaire (règlement du PLU, règlement<br />
d’assainissement…) et nationale (code de l’environnement…).<br />
La réalisation des ouvrages structurants ne garantit pas l’absence d’inondation possible. En<br />
effet, outre la possibilité d’un évènement pluvieux exceptionnel, la non réalisation ou la<br />
réalisation partielle du réseau secondaire laisse subsister un risque d’inondation.<br />
En outre pour chaque bassin et sous bassins versants sont rappelés le contexte, les<br />
caractéristiques hydrologiques et la vulnérabilité.<br />
2.2 LE TRAITEMENT <strong>DE</strong>S EAUX <strong>DE</strong> TEMPS <strong>DE</strong> PLUIE SUR LES SECTEURS UNITAIRES<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
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En parallèle à son fort investissement en matière de lutte contre les inondations, la dépollution des<br />
eaux de temps de pluie sur les secteurs unitaires est aujourd’hui un enjeu majeur pour la protection des<br />
milieux récepteurs pour lequel la Communauté urbaine de Bordeaux a souhaité aujourd’hui s’engager<br />
concrètement.<br />
2.2.1 - Contexte réglementaire<br />
La politique communautaire dans le domaine de l'eau s'inscrit dans le cadre de trois documents qui<br />
s'imposent à la Communauté urbaine de Bordeaux:<br />
- la Directive Cadre sur l’Eau Européenne d’octobre 2000,<br />
- la Loi sur l'Eau et les milieux aquatiques du 30 décembre 2006.<br />
- le SDAGE Adour Garonne 2010/2015,<br />
La Directive Cadre Européenne d’octobre 2000<br />
La directive cadre européenne du 23 octobre 2000 a été retranscrite en droit français par la Loi du 21 avril 2004.<br />
Elle impose un objectif d'atteinte d'un "bon état" de l'ensemble des "masses d'eaux" de surface,<br />
souterraines et côtières dans tous les Etats membres de l'Union Européenne d'ici 2015. L'échelle de gestion<br />
est, comme dans le modèle français, celle des grands bassins hydrographiques (rebaptisés "districts").<br />
Le bon état des eaux :<br />
Pour les eaux de surface, le bon état est obtenu lorsque l’état écologique (ou le potentiel écologique) et l’état<br />
chimique sont simultanément bons.<br />
Pour les eaux souterraines, le bon état est obtenu lorsque l’état quantitatif et l’état chimique sont<br />
simultanément bons.<br />
Le bon état écologique est obtenu lorsque les pressions des activités humaines (pollutions, modifications de la<br />
morphologie, prélèvements d’eau en été,…) restent à un niveau compatible avec un fonctionnement équilibré<br />
des écosystèmes, compte tenu des conditions environnementales naturelles(altitude, climat, distances aux<br />
sources,…).Ce bon état écologique des eaux superficielles est normé par des valeurs concernant les indicateurs<br />
biologiques et de qualité des eaux, par comparaison à un état de référence.<br />
Le bon état quantitatif d’une nappe souterraine est atteint lorsqu’il y a équilibre entre les prélèvements et la<br />
recharge de la nappe et que les eaux souterraines ne détériorent pas les milieux aquatiques superficiels ou l’état<br />
des cours d’eaux avec lesquelles elles sont en lien.<br />
La DCE fixe des teneurs à ne pas dépasser dans les milieux aquatiques pour 41 substances considérées comme<br />
dangereuses et/ou prioritaires (protection de la santé publique et de la vie aquatique) et dont la présence doit<br />
être surveillée. Le respect de ces teneurs maximales permet d’atteindre le bon état chimique pour les eaux<br />
superficielles et souterraines.<br />
La première étape de la démarche a consisté en un état des lieux, la Communauté urbaine de Bordeaux étant<br />
concernée par l’unité "Garonne Atlantique" du district hydrographique correspondant à celui du SDAGE Adour<br />
Garonne.<br />
La synthèse de cet état des lieux, des enjeux et des questions importantes pour la Communauté urbaine de<br />
Bordeaux a été présentée au Conseil de Communauté le 17 décembre 2004.<br />
Concernant l’unité "Garonne Atlantique", les enjeux pour la Communauté urbaine de Bordeaux sont, pour la<br />
partie eaux de surface :<br />
� l’altération de la qualité des eaux superficielles provoquées par des pollutions organiques, azotées et<br />
phosphorées d’origine domestique et industrielle sur la Jalle de Blanquefort,<br />
� l’altération de la qualité biologique, occasionnée par des aménagements urbains, de la Jalle de Blanquefort,<br />
de l’Eau Bourde et de l’Estey du Guâ,<br />
� la pollution toxique de la Garonne par apport de cadmium, à l’aval de la confluence du Lot.<br />
Toutefois, le bon état des eaux ne pourra raisonnablement pas être atteint sur l’ensemble de tous les milieux en<br />
2015. Aussi, la DCE a prévu, moyennant des justifications argumentées, la possibilité de reporter le délai<br />
d’obtention du bon état des eaux à 2021 ou 2027, voire de retenir un objectif moins stricte.<br />
La Loi sur l'Eau et les Milieux Aquatiques (LEMA)<br />
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La nouvelle loi sur l’eau et les milieux aquatiques, adoptée le 30 décembre 2006, ne remet pas en cause les<br />
échéances pour la mise en conformité des systèmes de collecte et de traitement découlant de la loi sur l’eau de<br />
1992, mais vise à améliorer la gestion de l’eau pour atteindre l’objectif de bon état des eaux fixé par la directive<br />
cadre européenne du 23 octobre 2000.<br />
Le SDAGE Adour Garonne 2010/2015<br />
Le SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) Adour Garonne 2010/2015 a été adopté<br />
par le comité de bassin Adour Garonne le 16 novembre 2009 et remplace celui qui était mis en oeuvre depuis<br />
1996. Il s’inscrit dans le cadre du code de l’Environnement qui intègre la loi sur l’eau et les milieux aquatiques<br />
du 30 décembre 2006 et les préconisations de la DCE du d’octobre 2000.<br />
Le SDAGE est le document de planification pour la gestion équilibrée des ressources en eau et des milieux<br />
aquatiques pour l’ensemble du bassin Adour Garonne. Il précise l’organisation et le rôle des acteurs, les modes<br />
de gestion et les dispositions à mettre en oeuvre pour atteindre les objectifs qualitatifs et quantitatifs qu’il fixe<br />
pour l’ensemble des milieux aquatiques, dont le bon état des eaux.<br />
A ce titre, l’échéance retenue pour l’objectif global de Bon état pour la Jalle de Blanquefort, l’Eau Bourde,<br />
l’Estey du Guâ est 2021et 2027 pour la Garonne (au niveau de la communauté urbaine de Bordeaux).<br />
Il est cependant probable que le « bon état » des masses d’eaux, notamment des eaux de surface<br />
comme la Garonne, ne pourra pas être atteint, en particulier au niveau de grandes zones urbaines<br />
comme l’agglomération bordelaise, sans une meilleure maîtrise des rejets urbains (domestiques et<br />
industriels) par temps sec et par temps de pluie.<br />
Ainsi, à l’occasion de la mise aux normes de la station de traitement Louis Fargue, il convient<br />
également d’imaginer et d’anticiper l’évolution de cette station pour répondre à moyen terme à des<br />
exigences plus strictes, notamment concernant la dépollution des eaux de temps de pluie.<br />
2.2.2 - L'enjeu : la protection des milieux récepteurs<br />
Il est aujourd’hui clairement établi que la pollution des eaux rejetées au milieu naturel par temps de<br />
pluie, notamment via des réseaux unitaires, constitue, en zone urbaine en particulier, une fraction très<br />
significative de la pollution totale biologique et minérale générée par les activités humaines et restituée<br />
au milieu récepteur.<br />
Ceci est encore plus vrai pour les micropolluants notamment les métaux lourds tels que le zinc, le<br />
plomb, le cuivre et le cadmium, les hydrocarbures, les HAP, PCB… présents à des concentrations<br />
beaucoup plus fortes dans les eaux de ruissellement que dans les eaux usées. L'article 11 du Règlement<br />
du Service de l'Assainissement, la collectivité se réserve le droit "d'imposer la construction de<br />
dispositifs particuliers de prétraitements tels que dessableurs, déshuileurs ou dégrilleurs à l'exutoire<br />
des réseaux privés de certains usagers tels que stations services, garages automobiles".<br />
L’impact de la pollution de temps de pluie peut se traduire par :<br />
� des effets de choc, immédiats ou à court terme (suite à un orage), qui sont caractérisés par une<br />
dégradation momentanée du milieu pouvant engendrer des mortalités dans la biocénose (les<br />
espèces animales et végétales dépendant d’un biotope ou milieu naturel), notamment piscicole,<br />
� des effets cumulatifs ou différés caractérisés par une accumulation de polluants dans les sédiments<br />
et progressivement relargués dans l’eau ou directement dans la biocénose,<br />
� des effets chroniques qui sont caractérisés par la non récupération de la biocénose entre deux<br />
dégradations successives de la qualité de l’eau. Cette non récupération se traduit alors par une<br />
altération progressive de ces populations (en quantité ou en diversité) alors que la qualité de l’eau<br />
reste globalement stable.<br />
� des effets visuels (déchets flottants, mortalité piscicole éventuelle)<br />
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La Communauté urbaine de Bordeaux est depuis longtemps consciente du caractère précieux mais<br />
fragile du milieu estuarien à l’amont duquel elle se situe.<br />
La Garonne et la Gironde, notamment du fait de la présence d’espèces migratrices, constituent en effet<br />
un milieu fragile dont il convient de préserver l’équilibre et d’empêcher la dégradation.<br />
Cet objectif est déjà retranscrit dans la charte communautaire de l’environnement pour le<br />
Développement Durable, dans la thématique «eau et assainissement» et l’action "préserver la qualité<br />
des ressources et des milieux aquatiques".<br />
Cet enjeu est particulièrement important dans le cadre du système d’assainissement Louis Fargue,<br />
qui représente la majeure partie du réseau unitaire de la Communauté urbaine de Bordeaux.<br />
L'enjeu du traitement des eaux usées par temps de pluie est très important pour la Communauté<br />
urbaine de Bordeaux, encore renforcé par la mise en place du SDAGE Adour Garone 2010/2015 et<br />
du futur SAGE Estuaire et s’inscrit bien dans les perspectives d’application de la directive cadre<br />
européenne d’octobre 2000 imposant un objectif d’atteinte d’un "bon état" de l’ensemble des "masses<br />
d’eaux", dans tous les Etats membres.<br />
Dès lors, notre établissement public se devra d’être exemplaire dans la mise en œuvre d’une stratégie<br />
de traitement des eaux de temps de pluie afin de réduire les flux polluants rejetés au milieu naturel.<br />
Cette réduction passera d’une part, par la mise en œuvre de nouveaux bassins permettant le stockage<br />
des eaux pluviales et leur dépollution et d’autre part, par la limitation des déversements par temps de<br />
pluie, objet de la gestion dynamique des réseaux d’assainissement.<br />
2.2.3 - Les bassins existants de stockage et de dépollution (La Grenouillère,<br />
Bastide) des eaux par temps de pluie<br />
Les bassins de La Grenouillère et de Bastide à Bordeaux permettent une dépollution des eaux de temps<br />
de pluie au fil de l’eau en utilisant le concept basé sur l’utilisation de l’effet VORTEX (voir schéma<br />
ci-dessous) qui favorise naturellement le dépôt des particules et leur concentration vers le centre de<br />
l’ouvrage, pour mieux les pomper et faciliter ainsi l’exploitation du bassin.<br />
Station de stockage – dépollution – pompage La Grenouillère<br />
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Caractéristiques de l’ouvrage :<br />
Volume : 65 000 m3<br />
Diamètre intérieur : 64 m<br />
Profondeur : 23 m<br />
Capacité de pompage : 2 m3/s<br />
Zone assainie<br />
Principe de fonctionnement :<br />
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Conçu en 1999 et mis en service en 2001, le principe de fonctionnement du bassin de La Grenouillère<br />
a fait l’objet d’études préalables sur maquettes.<br />
Rampe de mise en vitesse<br />
Rotation dans le fût central<br />
Stockage des eaux pluviales décantées par débordement<br />
dans le compartiment périphérique si l’évènement pluvieux<br />
est important<br />
Une station de pompage permet de vider le compartiment périphérique ainsi que les eaux décantées de<br />
la partie supérieure du compartiment central.<br />
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Les eaux chargées, récupérées au centre de l’ouvrage, sont quant à elles pompées pour être dirigées<br />
vers la station de traitement de Louis Fargue.<br />
Station de stockage – dépollution – pompage Bastide<br />
Principe de fonctionnement :<br />
Située quai des Queyries, au cœur d’un quartier en pleine mutation,la station de<br />
Bastide est le dernier ouvrage réalisé par la CUB répondant à ce double objectif.<br />
Zone assainie<br />
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Les eaux chargées (en fond de bassin) seront évacuées par pompage vers la station de traitement de<br />
Brazza dont la mise en service est prévue à moyen terme. Les eaux décantées (milieu de bassin) et<br />
partie supérieure du bassin sont évacuées par pompages (9 pompes) vers la Garonne. Le point de rejet<br />
est situé à 1500 m environ à l’aval du Pont de Pierre. Cette station dispose d’une désodorisation et de<br />
groupes électrogènes situés dans un local insonorisé.<br />
2.2.4 - Un nouveau projet communautaire : la gestion dynamique des réseaux<br />
d’assainissement sur le bassin de collecte de Louis Fargue<br />
Comme cela a déjà été évoqué, le système d’assainissement de Louis Fargue est essentiellement<br />
unitaire.<br />
Par temps de pluie, le réseau unitaire est en effet susceptible de rejeter directement, à la Garonne et<br />
dans le Lac de Bordeaux, la fraction d’eaux usées mêlées aux eaux pluviales qui ne peut être<br />
acheminée et traitée à la station de traitement, du fait notamment de la limite actuelle de la capacité de<br />
traitement de la station par temps de pluie et des volumes d’eau en jeu ponctuellement. En parallèle,<br />
les eaux rejetées dans le Lac de Bordeaux par temps de pluie sont quant à elles décantées au préalable<br />
dans le bassin de Béquigneaux, situé à 1 km en amont.<br />
Par ailleurs, historiquement, le réseau de ce système s’est constitué à partir de la canalisation de<br />
ruisseaux (le Peugue, la Devèze, les Ontines, le Devaux, le Caudéran et le Taudin) qui étaient devenus,<br />
au fil des siècles, des égouts à ciel ouvert, progressivement canalisés.<br />
La canalisation des ruisseaux, sans l’interception à l’amont des débits permanents d’eaux claires<br />
(estimés entre 33 000 et 50 000 m³/j suivant les saisons et les hauteurs de nappe), a pour conséquence<br />
d’augmenter de façon permanente et très importante le débit à traiter à la station de traitement Louis<br />
Fargue.<br />
A titre d’exemple, on évalue couramment sur un réseau unitaire français, le débit journalier d’un<br />
équivalent-habitant (EqHab) à 300 l/j/EqHab.<br />
Sur le réseau de Louis Fargue, compte tenu des apports des ruisseaux permanents, on constate un<br />
débit journalier de 500 l/j/eqhab, soit 2/3 de volume supplémentaire à traiter.<br />
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Ceci a notamment pour conséquences :<br />
• de produire des effluents en entrée de station très dilués (notamment par temps de pluie de longue<br />
durée) et donc plus difficiles à traiter (le traitement biologique étant plus efficient sur de la pollution<br />
concentrée),<br />
• de devoir augmenter la taille des ouvrages à réaliser pour collecter et traiter les effluents de ce<br />
système d’assainissement (et notamment la station de traitement).<br />
Sur le bassin versant de Louis Fargue, l'interaction eaux usées/eaux de temps de pluie nécessite donc<br />
particulièrement une vision globale de la gestion des ouvrages de lutte contre les inondations, du<br />
traitement de la pollution de temps de pluie et de la capacité à traiter de la station de traitement.<br />
Dès lors, la collectivité a lancé en 2005 une étude de modélisation détaillée sur le bassin versant de<br />
Louis Fargue pour évaluer l'intérêt de la mise en œuvre d'un concept dit "de gestion dynamique" du<br />
système d'assainissement pour limiter les rejets en Garonne ou dans le Lac de Bordeaux.<br />
Ce concept, déjà mis en œuvre ou en cours de développement dans quelques grandes collectivités en<br />
France, aux Etats-Unis et au Canada, consiste à limiter les rejets directs au milieu naturel par temps de<br />
pluie, en utilisant pour des petites pluies, dans des conditions de sécurité maximale, la capacité de<br />
stockage disponible dans les réseaux et bassins de stockage, puis à renvoyer les effluents de temps de<br />
pluie stockés, à débit régulé, sur une station de traitement dimensionnée à cet effet.<br />
Cette gestion dynamique a pour objectif de permettre la lutte contre les inondations et la dépollution<br />
par temps de pluie à l’aide des mêmes ouvrages, dont la plupart existent déjà, et donc de les<br />
rentabiliser au mieux.<br />
Ce type de gestion coordonnée des ouvrages et réseaux en temps réel, présente aussi l’intérêt majeur<br />
de pouvoir optimiser les futurs investissements à réaliser, la prise en compte des capacités de stockage<br />
des eaux de pluie, notamment dans les collecteurs existants, permettant de réduire le volume des futurs<br />
ouvrages de stockage ou d’évacuation restant à construire dans les prochaines années.<br />
Dans ce contexte, la Communauté urbaine a adopté, lors du conseil du 22 juin 2007, le<br />
programme de mise aux normes de la station de traitement Louis Fargue qui vise à intégrer<br />
dans son dimensionnement, la possibilité de traiter une partie des eaux de temps de pluie, grâce<br />
à la mise en place d’un outil de gestion dynamique des ouvrages d’assainissement du bassin<br />
versant associé.<br />
L’objectif étant un traitement des pluies de type mensuel, ce qui représenterait à terme, en<br />
volume annuel, un taux d’interception des eaux de pluie d’environ 82%.<br />
La mise en oeuvre de cette gestion dynamique est conditionnée au développement des systèmes<br />
informatiques nécessaires et des réalisations sur le réseau de collecte (objets de négociation en<br />
cours entre la CUB et le délégataire).<br />
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CONCLUSION<br />
Afin d’être opposable aux tiers, le présent dossier doit être soumis à enquête publique et les cartes de<br />
zonage de l’assainissement des eaux usées annexées au P.L.U (Plan Local d’Urbanisme).<br />
Il constitue un outil opérationnel permettant une cohérence entre le développement de l’urbanisation et<br />
du système d'assainissement des eaux usées et des eaux pluviales.<br />
Concernant les eaux usées, le zonage proposé, basé sur la faisabilité de l’assainissement collectif et les<br />
priorités d’urbanisation définies dans le PLU, semble cohérent avec les crédits globaux<br />
d’investissement liés à l’extension des réseaux d’assainissement votés chaque année. Ceci s'explique<br />
notamment par la volonté de densification urbaine et donc de recentrage sur les secteurs déjà équipés<br />
en réseau d’assainissement des eaux usées.<br />
Ainsi, la cartographie suivante a été réalisée :<br />
- carte au 1/45000 des 101 zones urbaines ou à urbaniser actuellement non desservies et étudiées<br />
spécifiquement,<br />
- carte générale au 1/45000 identifiant globalement les zones d’assainissement collectif sur le territoire<br />
communautaire,<br />
- 49 cartes au 1/5000 identifiant les zones d’assainissement collectif sur un fond parcellaire.<br />
Concernant les eaux pluviales, le zonage proposé ne prévoit pas de limite par « zone » où des mesures<br />
doivent être prise pour limiter les effets de l’imperméabilisation mais propose d’imposer partout un<br />
débit de fuite limité à 3 l/s/ha pour les constructions nouvelles et les extensions augmentant la<br />
superficie imperméabilisée avant travaux ainsi qu’à toutes les surfaces non bâties aggravant le<br />
ruissellement.<br />
Ainsi, la réflexion a conduit à une modification en ce sens du règlement commun à toutes les zones du<br />
PLU approuvée par délibération du Conseil de Communauté le 27 novembre 2009.<br />
Concernant les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le<br />
stockage éventuel des eaux pluviales, 3 cartes ont été élaborées pour chacun des 19 bassins versants et<br />
sous bassins du territoire communautaire:<br />
- Carte des zones d’inondations recensées,<br />
- Carte des ouvrages d’eaux pluviales existants en 2007,<br />
- Carte des équipements structurants de principe à réaliser pour limiter le risque inondation.<br />
Même si la lutte contre les inondations reste la priorité, il est désormais acquis de prendre en<br />
considération la qualité des milieux récepteurs.<br />
L'objectif de bon état des masses d’eau passe non seulement par la conformité des rejets des eaux<br />
résiduaires urbaines, mais également par le traitement des rejets de temps de pluie, surtout lorsqu'il<br />
s'agit de réseaux unitaires. En effet, par temps de pluie, les eaux de ruissellement sont rejetées soit<br />
directement (système d'assainissement séparatif), soit en mélange avec des eaux usées (système<br />
d'assainissement unitaire) dans le milieu naturel.<br />
Actuellement, les collectivités ne sont pas soumises à des obligations réglementaires ou à des<br />
contraintes spécifiques en matière de traitement des eaux pluviales. Toutefois, la prise en compte des<br />
rejets de temps de pluie peut progressivement devenir un enjeu majeur, dès lors que tous les rejets<br />
d'eaux usées amont atteignent le niveau de traitement imposé par la réglementation.<br />
La Communauté urbaine de Bordeaux affiche son souhait de préparer les échéances réglementaires<br />
relatives au bon état des masses d’eau intégrées dans le Code de l’Environnement, et inscrit dans<br />
chacun de ses programmes sa volonté de demeurer un exemple en matière de lutte contre les<br />
inondations, mais également de se montrer innovante et volontaire en matière de traitement des eaux<br />
de pluie, s'inscrivant ainsi dans une démarche de développement durable.<br />
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ANNEXES<br />
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LISTE <strong>DE</strong>S ANNEXES<br />
ANNEXE N°1 : Filières d'assainissement non collectif<br />
ANNEXE N°2 : Règlement du Service Public de l'Assainissement<br />
ANNEXE N°3 : PPI 2010-2014 – Assainissement eaux usées/eaux pluviales<br />
ANNEXE N°4 : Délibération 2005/0980 : Création du Service Public de l'Assainissement Non<br />
Collectif<br />
ANNEXE N°5 : Règlement du SPANC<br />
ANNEXE N°6 : Périmètre d'agglomération – Arrêté préfectoral du 4 août 1997 – Carte au 1/25000 e<br />
ANNEXE N°7 : Grands principes de zonage du P.L.U<br />
ANNEXE N°8 : Délimitation des zones du P.L.U<br />
ANNEXE N°9 : Règlement du P.L.U (extrait) - Articles n°4 et n°5<br />
ANNEXE N°10 : Etude de zonage de l'assainissement des eaux usées – Carte des zones ayant fait<br />
l’objet d’une analyse spécifique au 1/45000<br />
ANNEXE N°11 : Etude de zonage de l'assainissement des eaux usées – Fiche d'analyse<br />
ANNEXE N°12 : Carte générale de la zone d’assainissement collectif au 1/45000<br />
ANNEXE N°13 : 49 cartes de zonage de l'assainissement au 1/5000°<br />
ANNEXE N°14 : Délibération du Conseil de Communauté du 18 juin 1982<br />
ANNEXE N°15 : 30 cartes représentant par bassin et sous bassins versants les zones d’inondations<br />
recensées, l’état des ouvrages existants en 2007, les équipements structurants de principe à réaliser<br />
pour limiter le risque inondation<br />
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
ANNEXE N°1<br />
Filière d'assainissement non collectif<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
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ANNEXE N°2<br />
Règlement<br />
du Service Public de l'Assainissement<br />
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Communauté urbaine de Bordeaux juillet 2010<br />
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
ANNEXE N°3<br />
PPI 2010-2014<br />
Assainissement<br />
eaux usées / eaux pluviales<br />
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
ANNEXE N°4<br />
Délibération 2005/0980<br />
Création du Service Public de<br />
l'Assainissement Non Collectif<br />
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ANNEXE N°5<br />
Règlement du SPANC<br />
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
ANNEXE N°6<br />
Périmètre d'agglomération<br />
Arrêté préfectoral du 4 août 1997<br />
Carte au 1/25000 è<br />
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Projet de zonage de l’assainissement – Dossier d’enquête publique<br />
ANNEXE N°7<br />
Grands principes de zonage du P.L.U<br />
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ANNEXE N°8<br />
Délimitation des zones du P.L.U<br />
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ANNEXE N°9<br />
Règlement du P.L.U (extrait)<br />
Articles n°4 et n°5<br />
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ANNEXE N°10<br />
Etude de zonage<br />
de l'assainissement des eaux usées –<br />
Carte des zones ayant fait l’objet d’une<br />
analyse spécifique au 1/45000<br />
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ANNEXE N°11<br />
Etude de zonage<br />
de l'assainissement des eaux usées<br />
Fiche d'analyse<br />
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ANNEXE N°12<br />
Carte générale de la zone<br />
d’assainissement collectif au 1/45000<br />
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ANNEXE N°13<br />
49 cartes du zonage de l'assainissement<br />
au 1/5000°<br />
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ANNEXE N°14<br />
Délibération du Conseil de<br />
Communauté du 18 juin 1982<br />
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ANNEXE N°15<br />
30 cartes représentant par bassins ou<br />
sous bassins versants les zones<br />
d’inondations recensées, l’état des<br />
ouvrages existants en 2007, les<br />
équipements structurants de principe à<br />
réaliser pour limiter le risque inondation<br />
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