UNDP-HT-HaitiRapportOMD2013_20140611

Mesure Objectifs État des lieuxLDC – CanadaAPE – Union européenneBénéficier d’un accès en franchise de droit sur l’ensembledes exportations de produits non agricolesBénéficier d’un accès en franchise de droits de douanesur les marchés de 27 pays européens sur tous lesproduitsLa part des exportations deproduits haïtiens vers le Canadaest relativement faible comparéà la place occupée par lesÉtats Unis. En 2012, le Canadarecevait 2,2% des exportationsde produits agricoles haïtienset 3,25% des exportations deproduits non agricoles 411 .Cet accord est inexploité, lesexportations d’Haïti vers l’Unioneuropéenne ont chuté de 6,4 %en moyenne sur la période 1999à 20013Goulotsd’étranglement, défis etcontraintesLa forte présence des bailleurs et de la communautéinternationale en Haïti témoigne d’une volonté certained’appuyer le processus de développement dupays. Certains goulots entravent néanmoins le bonfonctionnement de ces initiatives, ce qui contribueparfois à limiter l’impact de l’aide sur la réduction dela pauvreté.Concernant la coordination de l’aide externe, unprincipal obstacle à la mise en œuvre effective duModule de gestion de l’aide externe du CAED est lemanque de volonté institutionnelle/organisationnellede quelques bailleurs, partenaires internationauxou ONG, qui n’appliquent pas le code de transparencedu CAED, notamment sur la transmission de donnéesrelatives à leurs budgets et dépenses, et dès lors quine participent pas ou peu à l’effort de collecte de données.Ceci limite le potentiel de coordination et maximisationde l’aide, et renvoie une image peu transparentede la gestion des fonds publics internationaux,notamment auprès de la population bénéficiaire, quipeine parfois à discerner l’impact de l’aide sur sesbesoins fondamentaux.En termes de politiques publiques, le MGAE développépar le CAED est un outil fondamental qui permettra,à terme, de suivre avec acuité l’alignementde l’aide en Haïti, notamment à travers la productionde données statistiques actualisées en temps réel.Toutefois, il demeurera difficile de mesurer l’impactconcret de l’aide sur les populations bénéficiaires.Outre le suivi des chiffres et tendances, il manqueun instrument qui permette de mesurer les questionsd’accessibilité des aides publiques aux bénéficiaires,abordant ainsi la question de la qualité de l’aide entermes de développement humain.La vétusté de la législation relative au commercene facilite pas l’amélioration du cadre des affaires.Par ailleurs, l’absence de politique nationale pour lecommerce et l’industrie ne permet pas au pays de tirerpleinement profit des opportunités commercialesoffertes à travers les différents accords préférentiels.Par ailleurs, la dépendance au secteur de l’assemblagetextile, avec par ailleurs une très faible compétitivitéglobale dans ce secteur, ne permet pas à Haïti de créerune valeur ajoutée ni des emplois qualifiés. Concernantles politiques de douane mise en œuvre, lesdroits de douane particulièrement faibles appliquésaux importations découragent davantage la productionnationale.411 OMC. 2013.Objectif 8 - Mettre en place un partenariat pour le développement215