Rapport Technique Final - ACP Fish II

Projet ACP FISH IIInvestissements dans le secteur de la pêche et l’aquaculture en République du Congo et perspectives du secteurdans le cadre des réformes envisagées pour la restructuration de l’économie nationale à partir de 2011.Au cours de ces sept premières années (2000-2006), pour la réalisation des actions prévues,les prévisions budgétaires ont été évaluées à cinq milliards quatre cent et soixante-dix millions(5,470 milliards) de F CFA ; tandis que la consommation des crédits ne s’est faite qu’àhauteur d’un milliard et sept cent soixante-dix-neuf millions cinq cent milles (1,7795 milliard)de F CFA ; soit un taux d’absorption global de 32,53% au cours de la période.On peut dire qu’au cours de la période, même si les ressources affectées au secteur de la pêchesemblent être insuffisantes, alors que le Congo dispose d’assez des ressources ; mais il fautreconnaître que les besoins sont énormes et les ressources limitées. Il y a au niveau nationaldes contraintes liées aux techniques de suivi des investissements et des ressources humainesdans les secteurs (personnel pas toujours qualifié en matière de gestion rigoureuse desressources ; l’affectation des DEP pour s’occuper des problèmes d’investissement découle enprincipe du Plan comme le sont les délégués de la fonction publique et des finances, ilsseraient les conseillers en matière d’investissement auprès des ministères ; cependant ce n’estpas le cas pour l’heure).De 2007-2010, les investissements publics ont des projets mieux élaborés les quatre dernièresannées. Cela s’est fait progressivement. Le secteur dispose d’un Département Ministériel detutelle. Les montants sont plus consistants, même si les projets ne sont pas toujours soustenduspar des études; il commence à se dessiner la vision de développement du secteur. Lacapacité d’absorption est un plus acceptable. Les raisons de cette embellie reposent sur : lerenforcement des capacités des administrations publiques en planification et en gestion axéesur les résultats (GAR) grâce à l’élaboration des budgets programmes, une meilleurestructuration de la chaîne des dépenses et l’élaboration des Cadres de Dépenses à moyenterme (CDMT) ainsi que les Plans d’Actions Prioritaires (PAP) par chaque Départementministériel. Les projets sont regroupés au sein des programmes et sous-programmes et lalecture en est aisée surtout au cours de 2010 où l’exercice a été systématisé au niveau desacteurs de planification des ministères dans le cadre d’élaboration des CDMT. Ceci facilite lecontrôle et le suivi de leur exécution.Le niveau des prévisions de la période a été estimé à huit milliards, cent quatre-vingt-quinzemillions et neuf cent milles (8,195.9 milliards) de F C FA et la consommation des crédits àtrois milliards, deux cents cinquante-neuf millions et trois cents milles (3,2593 milliards) de FCFA, soit un taux d’absorption de 40% environ au cours de la période considérée.2.1.1- Domaines d’interventionCes investissements publics, au cours de la période (2000-2010), généralement ont étéorientés dans les axes suivant:a. Le renforcement des capacités institutionnelles et humaines du Ministère ;b. Le renforcement des capacités d’offre des services ;c. Le développement des capacités de production halieutique ;d. Les mesures d’accompagnement des organismes sous tutelle et du secteur privé ;e. La politique et la promotion de la pêche et de l’aquaculture.Ce sont les mêmes lignes qui sont revenues Régulièrement tout au long de la période. Lesmontants, d’abord faibles, ont augmenté au fil du temps grâce à la fixation d’une manièreprécise et progressive des objectifs clairs.pg. 16Ce projet est financé par l’Union EuropéenneUn projet mis en œuvre par Pierre KOUMBA