AGRICULTURE

1. LES RAISONS D’UN NOUVEAU PLAN D’ACTION POUR L’AGRICULTUREEncadré 1.1. La féminisation de l’agriculture au CambodgeAu Cambodge, les femmes représentent 65 % de la main-d’œuvre agricole et assurent75 % des productions halieutiques. Au total, 80 % de la production alimentaire incombentaux femmes vivant en milieu rural. La moitié des producteurs de sexe féminin est illettréeou a un niveau d’instruction inférieur au primaire, et 78 % pratiquent une agriculture desubsistance, contre 29 % pour les hommes. Dans les zones rurales, seuls 4 % des femmeset 10 % des hommes sont salariés.Lorsque les femmes sont chefs de ménage, elles vivent plus fréquemment d’une activitéagricole que lorsque le chef de ménage est un homme, mais elles appartiendront aussiplus vraisemblablement à la catégorie des paysans sans terre ou possèderont des parcellesnettement plus petites. Il est donc impératif que les politiques, programmes et budgets delutte contre la pauvreté remédient à la situation des femmes cambodgiennes.Source : Gender and Development Network et NGO Forum on Cambodia, 2004.La typologie décrivant les mondes ruraux constitue un bon point de départ pourappréhender ces systèmes et dynamiques et élaborer des mesures favorables aux pauvres(la section « Gros plan » en fin de chapitre). Reposant sur une analyse plus fine des moyensde subsistance de la population et de leur rôle dans les économies agricoles et ruraleslocales, elle fait clairement apparaître que la pauvreté est inégalement répartie entre lespopulations rurales et au sein de ces dernières, que les politiques agricoles n’ont pas lesmêmes effets sur les différents groupes et que les actions de tel groupe rural peutaméliorer ou dégrader les moyens de subsistance des autres.Cette analyse établissant des liens entre les moyens de subsistance en zone rurale et lesecteur agricole met en évidence la dépendance croissante de nombreux individus vis-à-vis desources d’aide extérieures à l’unité de production agricole que constitue le ménage, d’activitésextérieures au secteur agricole au sens large, ainsi que des marchés urbains (voire régionauxou mondiaux). Elle montre que certains ménages ruraux disposent de peu, voire d’aucun actifproductif et sont extrêmement vulnérables à toutes sortes de chocs (encadré 1.2).Encadré 1.2. Définition de l’agricultureL’agriculture est un secteur composé de ménages pratiquant des activités de culture, depastoralisme, d’élevage, de pêche et d’aquaculture. Elle comprend également d’autresproducteurs et individus cultivant et récoltant des ressources alimentaires en eau douceou salée, élevant des arbres ou arbustes et récoltant des produits forestiers autres que dubois d’œuvre – ainsi que, notamment, des transformateurs, gestionnaires, vulgarisateurs,chercheurs et décideurs publics dont le travail porte sur les aliments destinés à laconsommation humaine ou animale et les fibres, mais aussi sur les relations entre cesdivers éléments et les ressources naturelles. Cet ensemble systémique englobe égalementles procédés et les institutions, y compris les marchés, en rapport avec le secteur agricole.Importance de l’agriculture pour l’instauration d’une croissance pro-pauvres –les donnéesDans les pays en développement, le secteur agricole est l’un des principauxpourvoyeurs d’emplois et assure une part importante du revenu national et des recettes20VERS UNE CROISSANCE PRO-PAUVRES : L’AGRICULTURE – © OCDE 2006