AGRICULTURE

2. ACCROÎTRE LA PRODUCTIVITÉ ET AMÉLIORER L’ACCÈS AUX MARCHÉSLa réussite des stratégies de croissance pro-pauvres tirées par l’agriculture passe par uneproductivité accrue dans le secteur agricole et un meilleur accès aux marchés nationaux,régionaux et mondiaux. Il existe cependant un potentiel de croissance additionnelle de laproductivité par unité de production, qui n’est pas pleinement exploité dans les politiqueset les systèmes de gestion du marché existants. L’exploitation de ce potentiel amélioreraimmédiatement les conditions pour les ménages ruraux pauvres – soit directement, par lebiais des prix du marché, soit indirectement, par le biais du marché du travail.L’insuffisance des capacités humaines des ménages producteurs et le caractèreinadapté et risqué des technologies peuvent saper les efforts déployés pour atteindre desniveaux plus élevés de productivité et pour diversifier la production vers des produits deplus haute valeur. L’insécurité et l’insuffisance de l’accès aux terres, à l’eau et auxressources financières aggravent ces faiblesses. Des politiques ciblées et inscrites dans ladurée, qui s’attaquent à ces difficultés et tiennent compte des contextes locaux, peuventaider à réaliser le potentiel de production des ménages agricoles. La mise en œuvre de cespolitiques requiert des efforts conjugués et coordonnés du secteur public, du secteur privéet des organisations de la société civile.L’accès aux marchés est essentiel si l’on veut que l’agriculture devienne le principalmoteur de la croissance pro-pauvres. Les ménages et les entreprises des mondes ruraux 1et 2 sont hautement tributaires à la fois de l’accès aux marchés pour écouler leurproduction agricole et de la main-d’œuvre issue des mondes ruraux 2 et 3 pour produiredes excédents. L’accès aux marchés est médiocre pour diverses raisons allant des « règlesdu jeu » mondiales – restrictions, normes et subventions des pays riches – jusqu’auxfacteurs locaux. On peut aussi citer comme autres raisons la mauvaise organisation et lemanque d’influence des producteurs, la médiocrité de l’infrastructure de transport et decommunications et le caractère limité de l’information relative aux marchés. Pourremédier à ces contraintes, il faut réorienter l’action aux niveaux régional et mondial – etinvestir massivement dans l’infrastructure de transport afin de permettre l’acheminementdes produits de l’exploitation jusqu’au marché. Le renforcement du capital social, sousforme d’organisations de producteurs, par exemple, peut rendre les ménages agricolesaptes à négocier sur le marché et à tirer des prix plus équitables de leur production.Les ménages agricoles des mondes ruraux 2 et 3 peuvent améliorer leur revenu enintervenant davantage sur le marché s’ils sont en mesure d’accroître durablement leurproductivité. Les entreprises et producteurs commerciaux du monde rural 1 offrent despossibilités d’emploi aux ménages des mondes ruraux 3 et 4 et leur action novatrice sur lesmarchés régionaux et mondiaux ouvre des possibilités futures aux producteurs de mondesruraux 2 et 3. Ces entreprises agricoles commerciales peuvent être considérées comme les« moteurs de la croissance » dans l’économie rurale plus générale, stimulant et soutenantle marché du travail et ouvrant des marchés de produits.34VERS UNE CROISSANCE PRO-PAUVRES : L’AGRICULTURE – © OCDE 2006