Créer une association - Lot-et-Garonne
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Créer <strong>une</strong> <strong>association</strong>Loi 1901 <strong>et</strong> décr<strong>et</strong> du 16 août 19011- Constituer <strong>une</strong> équipe :L’<strong>association</strong> c’est d’abord la rencontre d’hommes <strong>et</strong> de femmes autour d’un même proj<strong>et</strong>. C’est unsentiment partagé, <strong>une</strong> idée comm<strong>une</strong>, un hobby, ou <strong>une</strong> revendication urgente.Pour créer <strong>une</strong> <strong>association</strong>, deux personnes suffisent : un mineur, un étranger, <strong>une</strong> personne moraleont le droit d’adhérer à <strong>une</strong> <strong>association</strong>.2- Définir avec les membres fondateurs le nom de l’<strong>association</strong>, son obj<strong>et</strong> <strong>et</strong> sonadresse :Le nom de l’<strong>association</strong> est votre premier élément de communication.Une visite sur le site du journal officiel (http://www.journal-officiel.gouv.fr/<strong>association</strong>/), qui recenseles créations d’<strong>association</strong>s depuis les années 1990, perm<strong>et</strong>tra de découvrir d’éventuels homonymes <strong>et</strong>de prendre <strong>une</strong> décision.Il est également possible de vérifier auprès de l’INPI (Institut National de la Propriété Intellectuelle). Larecherche est désormais gratuite.L’obj<strong>et</strong> de l’<strong>association</strong> correspond au proj<strong>et</strong> associatif.Il faut veiller à l’ouvrir pour perm<strong>et</strong>tre à l’<strong>association</strong> d’évoluer mais attention, il doit également êtresuffisamment précis selon l’activité qui sera développée par la suite.Exemple : <strong>une</strong> compagnie de théâtre qui souhaite vendre ses spectacles devra indiquer dans l’obj<strong>et</strong> sonintention de « produire, vendre <strong>et</strong> diffuser des spectacles » afin d’obtenir <strong>une</strong> licence d’entrepreneur despectacle.Le siège social de l’<strong>association</strong> est son domicile officiel.C<strong>et</strong>te domiciliation peut être faite chez un particulier (bénévole de l’<strong>association</strong>), <strong>une</strong> mairie (avecl’autorisation du maire), ou <strong>une</strong> personne morale (maison des <strong>association</strong>s, <strong>association</strong>, centreculturel…).L’<strong>association</strong> peut également disposer d’<strong>une</strong> adresse postale (chez un membre de l’<strong>association</strong> ou sur lelieu d’activité de l’<strong>association</strong>) qui peut être différente de son adresse « officielle ».3- Procéder à la rédaction des statuts :Les statuts vont déterminer le fonctionnement légal de l’<strong>association</strong>, autrement dit c’est la règle dujeu, le contrat passé entre les membres adhérents de l’<strong>association</strong>. Comme un contrat de mariage, ilsrégissent le partage des responsabilités, les prises de décision, <strong>et</strong> aident à régler d’éventuels conflits.Des modèles de statut type sont disponibles en préfecture <strong>et</strong> sous-préfecture ; le service ASSO 47 vouspropose un modèle détaillé.Attention, ce n’est qu’un modèle, vous pouvez l’adapter à votre proj<strong>et</strong> !N’énoncez que les principes <strong>et</strong> gardez les détails pour le règlement intérieur.Feuille de route réalisée par le service Asso 47 – 7 rue Etienne Dol<strong>et</strong> – 47000 AGEN – Tel : 05.53.69.43.73 – www.asso47.orgLa législation étant évolutive, les informations ci-dessus sont données à titre indicatif.Elles n’engagent en rien la responsabilité du ConseilGénéral1
Attention, s’il y a modifications des statuts, il faut obligatoirement le déclarer à la préfecture via le Cerfan°13972*02 disponible en ligne.4- Rédiger un règlement intérieur :Le règlement intérieur détaille les modalités pratiques du fonctionnement de l’<strong>association</strong> (montantde la cotisation annuelle, liste des membres dirigeants, tarifs de participation aux frais, règles àobserver, matériel ou tenues nécessaires lors des activités, barèmes de remboursement de frais…).Il n’est pas obligatoire mais vivement conseillé dans la mesure où il évite d’alourdir les statuts <strong>et</strong> perm<strong>et</strong>de conserver <strong>une</strong> certaine confidentialité puisqu’il n’est pas déposé en préfecture.Il peut être modifié chaque année en Assemblée Générale pour s’adapter aux évolutions de l’<strong>association</strong>5 - Faire <strong>une</strong> Assemblée Générale constitutive :C<strong>et</strong>te réunion formalise officiellement la création de l’<strong>association</strong> avant sa déclaration officielle enpréfecture.Plusieurs étapes : Réunir les membres pour lire <strong>et</strong> approuver les statuts avant de les rendreofficiels (convocation à l’Assemblée Générale constitutive) Elire les représentants de l’<strong>association</strong> (Conseil d’administration <strong>et</strong>/ou bureau) <strong>et</strong>procéder au tirage au sort des « membres sortants » pour les années à venir, si cela estprévu dans les statuts (s’il y a changement de dirigeants, le déclarer à la préfecture via leCerfa n°13971*03 disponible en ligne). Désigner les personnes chargées de l’ouverture <strong>et</strong> de la gestion du compte en banque. Valider le règlement intérieur s’il y a lieu Voter le montant de la cotisationPensez à faire un procès-verbal dans les jours qui suivent c<strong>et</strong>te Assemblée Générale constitutive,accompagné d’<strong>une</strong> feuille de présence signée par chaque participant.6- Déclarer l’<strong>association</strong> auprès de la préfecture ou de la sous-préfecture :Les formulaires de déclaration <strong>et</strong> d’insertion au Journal Officiel sont disponibles pour déclarer en lignevotre <strong>association</strong> (Cerfa n°13973*02 ) sur le site du ministère ou sont fournis par les services de lapréfecture ou sous-préfecture (http://www.lot-<strong>et</strong>-garonne.pref.gouv.fr/).Les statuts signés <strong>et</strong> paraphés en double exemplaire <strong>et</strong> l’identité des administrateurs seront joints à cesformulaires.L’<strong>association</strong> recevra d’abord un récépissé de déclaration puis <strong>une</strong> copie de sa parution au JournalOfficiel facturée 44 € au 1er janvier 2010 qui officialise sa création. Il faut compter environ 15 jours àtrois semaines après la déclaration pour recevoir la copie du Journal Officiel.Ces documents doivent être conservés dans le registre spécial.7- Ouvrir un compte en banque :La banque vous demandera de lui fournir :• <strong>une</strong> copie du Journal Officiel,• <strong>une</strong> copie du récépissé de déclaration,• un exemplaire des statutsFeuille de route réalisée par le service Asso 47 – 7 rue Etienne Dol<strong>et</strong> – 47000 AGEN – Tel : 05.53.69.43.73 – www.asso47.orgLa législation étant évolutive, les informations ci-dessus sont données à titre indicatif.Elles n’engagent en rien la responsabilité du ConseilGénéral2
• un extrait de délibération des représentants de l’<strong>association</strong> désignant lespersonnes qui vont effectuer les opérations financières. (compte rendu)8- Souscrire un contrat d’assurance :Même si rien ne l’y oblige, l’<strong>association</strong> doit être assurée pour couvrir ses membres, le public accueilli,les activités, les biens, les moyens de transport, toute activité susceptible d’engager sa responsabilité.Il est vivement conseillé de souscrire <strong>une</strong> assurance responsabilité civile pour l’activité del’<strong>association</strong> ; il faut adapter son contrat en fonction des risques potentiels de l’activité (si véhicule, local,matériel stocké…).Vous pouvez avoir des informations générales auprès de la fédération française des sociétésd’assurance. (www.ffsa.fr)N’hésitez pas à contacter directement votre fédération ou votre assureur habituel <strong>et</strong> à comparer avecd’autres assureurs.9- Demander un questionnaire fiscal :Toute <strong>association</strong> qui se crée, quelle que soit son activité, peut demander ce questionnaire à laDirection départementale des services fiscaux afin de connaître sa situation fiscale.Attention, si vous désirez obtenir <strong>une</strong> reconnaissance d’intérêt général, il vous faut absolumentdemander ce questionnaire pour faire bénéficier vos donateurs de déductions fiscales ; de même <strong>une</strong><strong>association</strong> ayant <strong>une</strong> activité économique régulière devra remplir un questionnaire pour savoir si elleest imposable.10- Tenir un registre spécial :Toute <strong>association</strong> déclarée doit tenir un registre spécial <strong>et</strong> le conserver au siège social pendant toutesa durée de vie sous peine d’<strong>une</strong> amende de 1500 euros (loi du 1er juill<strong>et</strong> 1901, article 5 <strong>et</strong> décr<strong>et</strong> du16 août 1901, article 6).Il doit contenir tous changements intervenus au niveau de sa direction <strong>et</strong> les modifications apportées àses statuts.La formeIl peut s’ach<strong>et</strong>er en pap<strong>et</strong>erie mais il peut aussi bien s’agir d’un simple cahier relié (pas de spirales) quidoit être coté manuellement (numéroté) de la première à la dernière page <strong>et</strong> être paraphé (signé – lesinitiales suffisent) sur chaque feuille par les deux personnes habilitées à représenter l'<strong>association</strong>. C<strong>et</strong>tedéfinition exclut donc le principe des "feuilles volantes".La tenue du registreIl doit être tenu à jour par la personne habilitée à représenter l’<strong>association</strong> ou par toute autre personnedésignée à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong> dans les statuts ou le règlement intérieur. Il doit être rempli par ordre chronologique,sans aucun blanc, ni surcharges, ni ratures.Les mentions obligatoiresDoivent figurer sur ce registre spécial les mentions suivantes :• Le récépissé de déclaration <strong>et</strong> la copie des statuts• les changements de personnes chargées de l'administration ou de la direction• les nouveaux établissements fondés• les changements d'adresse du siège socialFeuille de route réalisée par le service Asso 47 – 7 rue Etienne Dol<strong>et</strong> – 47000 AGEN – Tel : 05.53.69.43.73 – www.asso47.orgLa législation étant évolutive, les informations ci-dessus sont données à titre indicatif.Elles n’engagent en rien la responsabilité du ConseilGénéral3
• les acquisitions ou aliénations du local destiné à l'administration <strong>et</strong> à la réunion de sesmembres• les modifications apportées aux statuts• les dates des récépissés délivrés par la préfecture ou la sous-préfecture lors du dépôtdes déclarations modificatives• Les convocations aux Assemblées Générales, conseil d’administration comportant l’ordredu jourLes délibérations des conseils d’administration ou des assemblées générales ne doivent pas figurerdans ce registre spécial. Elles peuvent, en revanche, figurer dans un autre registre, celui desdélibérations (très utile mais pas obligatoire).11- Immatriculer votre <strong>association</strong> :Tout comme chaque individu est immatriculé à la Sécurité Sociale, les personnes morales sontimmatriculées par l’INSEE (Institut National des Statistiques <strong>et</strong> Etudes Economiques).Le numéro SIRET servira à établir des factures, des contrats, des conventions. L’<strong>association</strong> devrafournir ce numéro sur les dossiers de demandes de subventions <strong>et</strong> lorsqu’elle voudra employer despersonnes.La demande se fait auprès du Service Sirène, INSEE Aquitaine accompagnée :• d’<strong>une</strong> copie des statuts,• du récépissé de déclaration• de la parution au journal officiel.Remarque : la demande peut également se faire auprès du centre de formalités des entreprises(http://www.agen.urssaf.fr/ ).Un autre numéro est également attribué par l’INSEE, c’est le code APE (ou NAF) ; il est attribué à desfins statistiques <strong>et</strong> pourra vous aider à définir la convention collective qui s’applique à votre <strong>association</strong>.Feuille de route réalisée par le service Asso 47 – 7 rue Etienne Dol<strong>et</strong> – 47000 AGEN – Tel : 05.53.69.43.73 – www.asso47.orgLa législation étant évolutive, les informations ci-dessus sont données à titre indicatif.Elles n’engagent en rien la responsabilité du ConseilGénéral4
Adresses utilesDirection Départementale des Services FiscauxMme Christine MAMPRIN108 bd Carnot47916 AGEN Cedex 905 53 69 17 26INSEE Aquitaine33 rue de Sag<strong>et</strong>33076 BORDEAUX CedexPréfecture <strong>Lot</strong>-<strong>et</strong>-<strong>Garonne</strong>Mme Dominique MARSONIPlace Verdun47920 AGEN cedex 9tel : 05 53 77 60 65 / fax : 05 53 77 60 16Feuille de route réalisée par le service Asso 47 – 7 rue Etienne Dol<strong>et</strong> – 47000 AGEN – Tel : 05.53.69.43.73 – www.asso47.orgLa législation étant évolutive, les informations ci-dessus sont données à titre indicatif.Elles n’engagent en rien la responsabilité du ConseilGénéral5