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Une perspective citoyenne sur les rôles des espaces ruraux ... - FGF

Une perspective citoyenne sur les rôles des espaces ruraux ... - FGF

présentoirs reprenant

présentoirs reprenant leur caractère régional ainsi que les activités réalisées et lesrésultats obtenus par leur Panel de citoyens régional. La rencontre a pris une tournure plusformelle lors de la session plénière de l’après-midi au cours de laquelle Mme ChristineBoon-Falleur (DG Éducation et culture) a souhaité la bienvenue aux participants. La valeurpotentielle de cette initiative pilote du Panel de citoyens européen a été mise en exergue,notamment dans le contexte d’un enrichissement de la démocratie et d’une informationconcernant l’engagement de la Commission européenne à soutenir, dans le cadre de sesprogrammes, des citoyens actifs pour l’Europe. Une fois cette introduction terminée, descitoyens ont brièvement présenté le résultat des délibérations de leur Panel de citoyens.Ces présentations ont permis de démontrer l’importance de la société rurale aux yeux descitoyens, d’entendre des récits provocateurs sur le changement et le potentiel rural,d’identifier de nouvelles géographies de collaboration en matière d’aménagement duterritoire et de souligner le caractère multidimensionnel du développement rural. Lesprésentations de Michael Murray (Queen’s University, Belfast) et John Bryden (Universityof Aberdeen) ont complété l’analyse réalisée par les citoyens et contribué à identifier lesprincipales dimensions du défi rural et des manières potentielles de les lier aux domainespolitiques de l’UE. En bref, cette phase initiale du programme de travail a permisd’atteindre des objectifs importants en matière d’échange d’informations et de tracer lescontours de l’ordre du jour délibératif. La journée s’est achevée par un vote des citoyenssur l’importance qu’ils accordent à 18 thèmes (disposant chacun de relations transversalesreconnues) qui ont émergé lors des travaux préparatoires. Chaque citoyen disposait de sixvoix à répartir entre les différents thèmes en fonction de ce qui lui semblait approprié. Voiciles résultats:• Éducation – 60 voix• Infrastructure – 25 voix• Santé – 50 voix• Préservation de l’environnement –• Jeunesse – 49 voix22 voix• Transport – 47 voix• Logement – 19 voix• Énergie – 44 voix• Entreprises et industrie – 15 voix• Agriculture – 41 voix• Services – 15 voix• Emploi – 29 voix• Financement – 11 voix• Participation – 28 voix• Tourisme – 9 voix• Aménagement du territoire – 25 • Administration publique – 9 voixvoix• Population – 6 voixJour 2: Samedi 31 mars 2007. L’objectif de cette deuxième journée du Panel decitoyens européen était de faire avancer le débat sur ces thèmes préliminaires enexplorant, au moyen d'ateliers transnationaux, les préoccupations sous-jacentes des4

citoyens en matière de bien-être des espaces ruraux, les thèmes prioritaires quiméritent une attention particulière et les visions qui contribueront aux choix futurs. LePanel a été divisé en huit groupes de travail bénéficiant chacun d’une assistancetechnique composée d’un mélange de facilitateurs, de rapporteurs, d’interprètes etd'archivistes de données informatiques. Une fois leur liste de préoccupationsdressée, les citoyens ont été invités à choisir jusqu’à trois thèmes nécessitant unepondération collective prioritaire de la part de l'atelier et à partager cespréoccupations et ces thèmes en session plénière. Au total, les huit groupes detravail ont proposé 21 rubriques prioritaires que l'on peut regrouper dans lescatégories suivantes: jeunesse (n=3), éducation (n=3), transport (n=3), préservationde l’environnement (n=3), entreprises et emploi (n=2), participation (n=2), agriculture(n=1), santé (n=1), et financement (n=1). Deux des groupes de travail se sontégalement penchés sur la création de deux thèmes distincts supplémentaires liés àdes aspects du développement rural intégré comprenant par exemple des liens entreles énergies renouvelables, l’agriculture et l’environnement, dans le but d’assurer lapérennité des territoires ruraux. En bref, à ce stade du processus, les délibérationsde citoyens ont clairement démontré qu'il est difficile, voire impossible, de cloisonnerles questions et les politiques rurales. La société rurale est confrontée à des défiscomposés de réalités qui se recouvrent nécessitant à leur tour des solutionsstratégiques et interconnectées.Au cours de la deuxième partie de la journée, les participants ont reformé lesgroupes de travail afin de créer des visions communes pour les thèmes prioritairesidentifiés. Néanmoins, le fait de connaître les préoccupations identifiées par d’autresgroupes de travail ayant peut-être opté pour une priorité identique, a permisd’enrichir cette étape du processus délibératif. Pour chaque thème prioritaire, il a étédemandé aux citoyens de se projeter dans l'avenir et de préparer une déclarationcomprenant la vision ainsi que du matériel permettant de l’illustrer. Tout cela a étéexposé et a fait l’objet d’une présentation en session plénière. Tous les citoyens ontensuite été invités à prendre connaissance de ces résultats et à y ajouter descommentaires écrits.Jour 3: Dimanche 1 er avril 2007. La session plénière d’ouverture s’est penchée surles travaux réalisés la veille par les citoyens concernant l'identification des thèmes,des préoccupations et des visions. Deux experts ont ensuite répondu aux questionspréparées par le Panel de citoyens européen. Dans le cadre de leur importantecontribution au processus délibératif, Mme Ilona Braunlich (qui à une expérience à la5

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