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reseaux sociaux et insertion sur le marche du travail en algerie

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L’Ag<strong>en</strong>ce de Développem<strong>en</strong>t Social propose trois dispositifs relatifs à l’emploi salarié :Dispositif d’Insertion socia<strong>le</strong> des jeunes Diplômés, Indemnité d’Activité d’Intérêt Général <strong>et</strong><strong>le</strong> dispositif d’activité d’<strong>insertion</strong> socia<strong>le</strong>.En créant avec la Caisse Nationa<strong>le</strong> d'As<strong>sur</strong>ance Chômage un système d’as<strong>sur</strong>ance chômage(politique passive), l’Algérie demeure l’un des rares pays à disposer de tel système <strong>sur</strong>l’<strong>en</strong>semb<strong>le</strong> <strong>du</strong> contin<strong>en</strong>t africain. Il est une réponse aux transformations économiques <strong>et</strong> auxévolutions <strong>du</strong> marché <strong>du</strong> <strong>travail</strong>, garantissant un minimum de sécurité pour <strong>le</strong>s <strong>travail</strong><strong>le</strong>urssusceptib<strong>le</strong>s d’être affectés par ses évolutions <strong>et</strong> créant ainsi pour <strong>le</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>le</strong>sconditions socia<strong>le</strong>s de <strong>le</strong>urs mutations. Ce dispositif ne concerne que <strong>le</strong>s seuls lic<strong>en</strong>ciés pourmotif économique <strong>et</strong> <strong>en</strong>core faut-il que pour être éligib<strong>le</strong> la personne lic<strong>en</strong>ciée ait été souscontrat à <strong>du</strong>rée indéterminée <strong>et</strong> affiliée à la sécurité socia<strong>le</strong> <strong>du</strong>rant une période cumulée deplus de trois ans.Concernant <strong>le</strong>s coûts de ces programmes, l’Algérie dép<strong>en</strong>se pour <strong>le</strong>s seuls programmesd’<strong>insertion</strong> dans l’emploi 14 milliards de DA, ce qui représ<strong>en</strong>te 0,3 pour c<strong>en</strong>t <strong>du</strong> PIB,auxquels s’ajout<strong>en</strong>t 4,5 milliards de DA pour <strong>le</strong>s programmes de souti<strong>en</strong> aux jeunespromoteurs, soit <strong>en</strong>viron 0,1 pour c<strong>en</strong>t <strong>du</strong> PIB, ce qui fait un total de 0,4 pour c<strong>en</strong>t pour <strong>le</strong>sprogrammes actifs. Toutefois, ces chiffres correspond<strong>en</strong>t aux dép<strong>en</strong>ses des programmes <strong>et</strong>n’intègr<strong>en</strong>t pas <strong>le</strong> coût de fonctionnem<strong>en</strong>t des structures qui <strong>le</strong>s m<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t <strong>en</strong> œuvre, ni de ceuxd’autres institutions comme l’ANEM. Si on y ajoute <strong>en</strong>core <strong>le</strong> montant estimé des dép<strong>en</strong>sesde formation, il n’apparaît pas déraisonnab<strong>le</strong> de situer autour de 0,5 pour c<strong>en</strong>t <strong>du</strong> PIB <strong>le</strong>montant total des dép<strong>en</strong>ses actives. Les dép<strong>en</strong>ses passives <strong>en</strong>tre <strong>le</strong> versem<strong>en</strong>t des allocationschômage pour un montant de l’ordre de 2,5 milliards de DA <strong>et</strong> ceux de l’allocation forfaire desolidarité pour un montant de l’ordre de 1 milliard de DA sont de 3,5 milliards de DA, soit unpeu moins de 0,1 pour c<strong>en</strong>t <strong>du</strong> PIB. Le montant total des dép<strong>en</strong>ses <strong>en</strong> faveur des politiques <strong>du</strong>marché <strong>du</strong> <strong>travail</strong> peut donc être estimé à <strong>en</strong>viron 0,6 pour c<strong>en</strong>t <strong>du</strong> PIB.3. Les donnéesNous exploitons deux types d’<strong>en</strong>quête : <strong>en</strong>quête emploi réalisée auprès des ménages parl’Office National des Statistiques (1997, 2003 <strong>et</strong> 2007) <strong>et</strong> une <strong>en</strong>quête appariée (employeurs /employés) réalisée <strong>en</strong> 2005 dans <strong>le</strong> cadre d’un proj<strong>et</strong> de recherche (FEMISE).Les trois <strong>en</strong>quêtes emploi ont été réalisées <strong>du</strong>rant la période d’octobre/novembre avec commepériode de référ<strong>en</strong>ce la dernière semaine <strong>du</strong> mois de septembre. La tail<strong>le</strong> des échantillons estvariab<strong>le</strong>, pour l’<strong>en</strong>quête emploi 1997, la tail<strong>le</strong> de l’échantillon est d’<strong>en</strong>viron 7000 ménages,pour 2003 la tail<strong>le</strong> est de 12424 ménages alors que pour cel<strong>le</strong> de 2007 el<strong>le</strong> est de 14866ménages ordinaires répartis <strong>sur</strong> l’<strong>en</strong>semb<strong>le</strong> <strong>du</strong> territoire national. Pour l’<strong>en</strong>quête appariée, el<strong>le</strong>a été réalisée <strong>en</strong> 2005 auprès de 200 <strong>en</strong>treprises <strong>et</strong> de 2000 salariés à raisons de 10 salariés par<strong>en</strong>treprise. El<strong>le</strong> a couvert douze wilayas : quatre dans <strong>le</strong> Nord (Alger, Bejaia, Blida, Médéa),une dans l’Est (Sétif), trois dans l’ouest (T<strong>le</strong>mc<strong>en</strong>, Saida, Oran) <strong>et</strong> quatre dans <strong>le</strong> sud(Laghouat, Ouargla, El Oued, Ghardaïa).Le questionnaire des <strong>en</strong>quêtes emploi est structuré autour de 5 vol<strong>et</strong>s : habitat <strong>et</strong>équipem<strong>en</strong>t (TE1), caractéristique généra<strong>le</strong> <strong>du</strong> ménage (TE2), emploi <strong>du</strong> temps des nonoccupés (TE3), caractéristiques des occupés (TE4) <strong>et</strong> caractéristiques des chômeurs (TE5).Dans <strong>le</strong> quatrième vol<strong>et</strong>, <strong>le</strong>s salariés ont été notamm<strong>en</strong>t interrogés <strong>sur</strong> la principa<strong>le</strong> méthodede recherche d’emploi utilisée pour trouver <strong>le</strong>ur emploi actuel, c<strong>et</strong>te variab<strong>le</strong> est notre intérêtprincipal dans c<strong>et</strong> artic<strong>le</strong>. A la question : comm<strong>en</strong>t avez-vous trouvé c<strong>et</strong> emploi ? <strong>le</strong> salariépouvait choisir une seu<strong>le</strong> réponse parmi une liste de sept propositions : 1) <strong>en</strong> répondant à uneannonce, 2) relation personnel<strong>le</strong> ou familia<strong>le</strong>, 3) concours ou exam<strong>en</strong>, 4) dé<strong>marche</strong>s auprès8

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