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Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer

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QRVA 52 97QRVA 52 97BELGISCHE KAMER VANVOLKSVERTEGENWOORDIGERSCHAMBRE DES REPRÉSENTANTSDE BELGIQUE<strong>Schriftelijke</strong><strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong>antwoord<strong>en</strong><strong>Questions</strong><strong>et</strong> réponsesécrites08 - 03 - 2010KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


cdH : c<strong>en</strong>tre démocrate HumanisteCD&V : Christ<strong>en</strong>-Democratisch <strong>en</strong> VlaamsEcolo-Gro<strong>en</strong>! : Ecologistes Confédérés pour l’organisation <strong>de</strong> luttes originales – Gro<strong>en</strong>FN : Front NationalLDD : Lijst De<strong>de</strong>ckerMR : Mouvem<strong>en</strong>t RéformateurN-VA : Nieuw-Vlaamse AlliantieOp<strong>en</strong> Vld : Op<strong>en</strong> Vlaamse liberal<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>mocrat<strong>en</strong>PS : Parti Socialistesp.a : socialistische partij an<strong>de</strong>rsVB : Vlaams BelangAfkorting<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> nummering van <strong>de</strong> publicaties:DOC 52 0000/000: Parlem<strong>en</strong>tair docum<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> 52 e zittingsperio<strong>de</strong> +basisnummer <strong>en</strong> volgnummerQRVA:<strong>Schriftelijke</strong> Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>CRIV:Voorlopige versie van h<strong>et</strong> Integraal Verslag (gro<strong>en</strong>ekaft)CRABV:Beknopt Verslag (blauwe kaft)CRIV:Integraal Verslag, m<strong>et</strong> links h<strong>et</strong> <strong>de</strong>finitieve integraal verslag<strong>en</strong> rechts h<strong>et</strong> vertaald beknopt verslag van <strong>de</strong> toesprak<strong>en</strong>(m<strong>et</strong> <strong>de</strong> bijlag<strong>en</strong>)(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)PLEN:COM:MOT:Pl<strong>en</strong>umCommissieverga<strong>de</strong>ringMoties tot besluit van interpellaties (beigekleurigpapier)Abréviations dans la numérotation <strong>de</strong>s publications:DOC 52 0000/000: Docum<strong>en</strong>t parlem<strong>en</strong>taire <strong>de</strong> la 52 ème législature, suividu n° <strong>de</strong> base <strong>et</strong> du n° consécutifQRVA:<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses écritesCRIV:Version Provisoire du Compte R<strong>en</strong>du intégral (couvertureverte)CRABV:Compte R<strong>en</strong>du Analytique (couverture bleue)CRIV:Compte R<strong>en</strong>du Intégral, avec, à gauche, le compter<strong>en</strong>du intégral <strong>et</strong>, à droite, le compte r<strong>en</strong>du analytiqu<strong>et</strong>raduit <strong>de</strong>s interv<strong>en</strong>tions (avec les annexes)(PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon)PLEN:Séance plénièreCOM:Réunion <strong>de</strong> commissionMOT:Motions déposées <strong>en</strong> conclusion d’interpellations(papier beige)Officiële publicaties, uitgegev<strong>en</strong> door <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigersBestelling<strong>en</strong>:Natieplein 21008 BrusselTel. : 02/ 549 81 60Fax : 02/549 82 74www.<strong>de</strong><strong>Kamer</strong>.bee-mail : publicaties@<strong>de</strong><strong>Kamer</strong>.bePublications officielles éditées par la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tantsComman<strong>de</strong>s:Place <strong>de</strong> la Nation 21008 BruxellesTél. : 02/ 549 81 60Fax : 02/549 82 74www.laChambre.bee-mail : publications@laChambre.beKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


ERRATUMIn h<strong>et</strong> Bull<strong>et</strong>in van Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong> nr. 96di<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> wijziging<strong>en</strong> te word<strong>en</strong>aangebracht:A) op blz. 5, on<strong>de</strong>r ni<strong>et</strong>-beantwoor<strong>de</strong> schriftelijke<strong>vrag<strong>en</strong></strong>, bij <strong>de</strong> Eerste Minister, mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>21 (Georges Gilkin<strong>et</strong>) <strong>en</strong> 23 (Jan Jambon)vervall<strong>en</strong>;B) op blz. 37 <strong>en</strong> 38 vervall<strong>en</strong> <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.ERRATUMDans le Bull<strong>et</strong>in <strong>de</strong>s Question <strong>et</strong> Réponses n° 96 ily a lieu d’apporter les modifications suivantes :A) à la page 37, dans les questions écrites nonrépondues, partim Premier Ministre, lesquestions 21 (Georges Gilkin<strong>et</strong>) <strong>et</strong> 23 (JanJambon) sont supprimées ;B) aux pages 37 <strong>et</strong> 38 les mêmes questions sontsupprimées.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101bqr docum<strong>en</strong>t 97 - 52 - 08-03-2010INHOUDSOMMAIREI. Cumulatieve lijst van <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> waarop nog ni<strong>et</strong> geantwoord is binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> door h<strong>et</strong> reglem<strong>en</strong>t bepaal<strong>de</strong> termijn,vanaf <strong>de</strong> 1ste januari 2009.I. Liste cumulative <strong>de</strong>s questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai fixé par le règlem<strong>en</strong>t, à partir du1er janvier 2009.Page/Blz. 5II. Nieuwe <strong>vrag<strong>en</strong></strong> waarop ni<strong>et</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> door h<strong>et</strong> reglem<strong>en</strong>t bepaal<strong>de</strong> termijn geantwoord is. (Art. 123, eerste totvier<strong>de</strong> lid van h<strong>et</strong> reglem<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong>).II. Nouvelles questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai fixé par le règlem<strong>en</strong>t. (Art. 123, alinéas 1 à 4du règlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la Chambre).Page/Blz. 35Eerste minister, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> coördinatie van h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong>asielbeleidVice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong> InstitutioneleHervorming<strong>en</strong>Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke IntegratieVice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Werk <strong>en</strong> Gelijke Kans<strong>en</strong>,belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong> asielbeleidBlz.Page- Premier ministre, chargé <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong>migration <strong>et</strong> d'asile35 Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles37 Vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale40 Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles41 Vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Égalité<strong>de</strong>s chances, chargée <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asileVice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Begroting - Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong>Minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong> - Ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villesMinister van Justitie 44 Ministre <strong>de</strong> la JusticeMinister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong>W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid- Ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> laPolitique sci<strong>en</strong>tifiqueMinister van Landsver<strong>de</strong>diging - Ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>seMinister van Klimaat <strong>en</strong> Energie 48 Ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'ÉnergieMinister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking - Ministre <strong>de</strong> la Coopération au développem<strong>en</strong>tMinister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong> 48 Ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiquesMinister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> - Ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la SimplificationMinister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> 54 Ministre <strong>de</strong> l'IntérieurStaatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan <strong>de</strong> eersteminister- Secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au premier ministreStaatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> coördinatie van <strong>de</strong> Frau<strong>de</strong>bestrijding,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister, <strong>en</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris,toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van JustitieStaatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleoverheidsdi<strong>en</strong>st Financiën, <strong>de</strong> Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong>Bestrijding van <strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> ministervan FinanciënStaatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong>minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>- Secrétaire d'État à la coordination <strong>de</strong> la Lutte contre la frau<strong>de</strong>,adjoint au premier ministre, <strong>et</strong> secrétaire d'Etat, adjoint auministre <strong>de</strong> la Justice- Secrétaire d'État à la Mo<strong>de</strong>rnisation du service public fédéralFinances, à la Fiscalité <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à la Lutte contre lafrau<strong>de</strong> fiscale, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Finances60 Secrétaire d'État aux Affaires europé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre<strong>de</strong>s Affaires étrangèresKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


2 QRVA 52 9708-03-2010Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid,Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale Culturele Instelling<strong>en</strong>Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke IntegratieStaatssecr<strong>et</strong>aris voor Maatschappelijke Integratie <strong>en</strong>Armoe<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van SocialeZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratieBlz.Page- Secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong>d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutions culturellesfédérales- Secrétaire d'État aux Affaires sociales, chargé <strong>de</strong>s Personneshandicapées, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale61 Secrétaire d'État à l'Intégration sociale <strong>et</strong> à la Lutte contre lapauvr<strong>et</strong>é, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration socialeIII. Vrag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> led<strong>en</strong> van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers <strong>en</strong> antwoord<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ministers.III. <strong>Questions</strong> posées par les membres <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants <strong>et</strong> réponses données par les ministresPage/Blz. 65Eerste minister, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> coördinatie van h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong>asielbeleidVice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong> InstitutioneleHervorming<strong>en</strong>Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke IntegratieVice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Werk <strong>en</strong> Gelijke Kans<strong>en</strong>,belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong> asielbeleidBlz.Page65 Premier ministre, chargé <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong>migration <strong>et</strong> d'asile70 Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles107 Vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale178 Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles- Vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Égalité<strong>de</strong>s chances, chargée <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asileVice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Begroting 215 Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong>Minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong> 226 Ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villesMinister van Justitie 235 Ministre <strong>de</strong> la JusticeMinister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong>W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid303 Ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> laPolitique sci<strong>en</strong>tifiqueMinister van Landsver<strong>de</strong>diging 315 Ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>seMinister van Klimaat <strong>en</strong> Energie 333 Ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'ÉnergieMinister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking 347 Ministre <strong>de</strong> la Coopération au développem<strong>en</strong>tMinister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong> 363 Ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiquesMinister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> 382 Ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la SimplificationMinister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> 404 Ministre <strong>de</strong> l'IntérieurStaatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan <strong>de</strong> eersteminister469 Secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au premier ministreStaatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> coördinatie van <strong>de</strong> Frau<strong>de</strong>bestrijding,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister, <strong>en</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris,toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van JustitieStaatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleoverheidsdi<strong>en</strong>st Financiën, <strong>de</strong> Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong>Bestrijding van <strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> ministervan FinanciënStaatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong>minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid,Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale Culturele Instelling<strong>en</strong>492 Secrétaire d'État à la coordination <strong>de</strong> la Lutte contre la frau<strong>de</strong>,adjoint au premier ministre, <strong>et</strong> secrétaire d'Etat, adjoint auministre <strong>de</strong> la Justice495 Secrétaire d'État à la Mo<strong>de</strong>rnisation du service public fédéralFinances, à la Fiscalité <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à la Lutte contre lafrau<strong>de</strong> fiscale, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Finances499 Secrétaire d'État aux Affaires europé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre<strong>de</strong>s Affaires étrangères502 Secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong>d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutions culturellesfédéralesKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke IntegratieStaatssecr<strong>et</strong>aris voor Maatschappelijke Integratie <strong>en</strong>Armoe<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van SocialeZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratieIV. Inhoudsopgave volg<strong>en</strong>s minister m<strong>et</strong> vermelding van h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rwerp.IV. Sommaire par ministre <strong>et</strong> m<strong>en</strong>tionnant l'obj<strong>et</strong>.Blz.Page- Secrétaire d'État aux Affaires sociales, chargé <strong>de</strong>s Personneshandicapées, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale- Secrétaire d'État à l'Intégration sociale <strong>et</strong> à la Lutte contre lapauvr<strong>et</strong>é, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration socialePage/Blz. 537KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


4 QRVA 52 9708-03-2010KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20105Lijst afgeslot<strong>en</strong> op 08/03/2010.Liste clôturée le 08/03/2010.I. Cumulatieve lijst van <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> waarop nog ni<strong>et</strong> geantwoord is binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> door h<strong>et</strong> reglem<strong>en</strong>t bepaal<strong>de</strong> termijn,vanaf <strong>de</strong> 1ste januari 2009I. Liste cumulative <strong>de</strong>s questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai fixé par le règlem<strong>en</strong>t, à partir du1er janvier 2009.DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVAVice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles04-12-2009 1 Dirk Vijnck 90 04-12-2009 2 Christian90Brotcorne04-12-2009 3 Dirk Vijnck 90 04-12-2009 8 Christian90Brotcorne04-12-2009 9 Dirk Vijnck 90 04-12-2009 13 Dirk Vijnck 9004-12-2009 15 Dirk Vijnck 90 04-12-2009 16 Dirk Vijnck 9004-12-2009 20 ChristianBrotcorne07-12-2009 23 ChristianBrotcorne07-12-2009 27 ChristianBrotcorne08-12-2009 37 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>08-12-2009 47 Dirk Van <strong>de</strong>rMael<strong>en</strong>08-12-2009 49 Dirk Van <strong>de</strong>rMael<strong>en</strong>08-12-2009 53 Dirk Van <strong>de</strong>rMael<strong>en</strong>90 07-12-2009 22 ChristianBrotcorne90 07-12-2009 24 ChristianBrotcorne90 08-12-2009 35 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>90 08-12-2009 41 Dirk Van <strong>de</strong>rMael<strong>en</strong>90 08-12-2009 48 Dirk Van <strong>de</strong>rMael<strong>en</strong>90 08-12-2009 50 Dirk Van <strong>de</strong>rMael<strong>en</strong>90 08-12-2009 56 Dirk Van <strong>de</strong>rMael<strong>en</strong>08-12-2009 59 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 62 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 63 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 64 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9009-12-2009 71 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90 09-12-2009 72 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9009-12-2009 73 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90 09-12-2009 74 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9009-12-2009 75 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90 09-12-2009 76 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9009-12-2009 79 Stefaan Van Hecke 90 09-12-2009 81 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 9009-12-2009 82 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 90 10-12-2009 83 Hil<strong>de</strong> Vautmans 9115-12-2009 90 Barbara Pas 91 15-12-2009 93 Bart Laeremans 9115-12-2009 94 Bart Laeremans 91 15-12-2009 95 Bart Laeremans 9115-12-2009 96 Bart Laeremans 91 15-12-2009 97 Kristof91Waterschoot15-12-2009 100 Sofie Staelraeve 91 16-12-2009 101 Bert Schoofs 9116-12-2009 104 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 108 ChristianBrotcorne91 16-12-2009 106 Christian91Brotcorne91 16-12-2009 109 Michel Doomst 9190909090909090KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


6 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur17-12-2009 113 Xavier Baesel<strong>en</strong> 91 17-12-2009 117 François-Xavier 91<strong>de</strong> Donnea17-12-2009 120 Guy D'haeseleer 91 17-12-2009 121 Guy D'haeseleer 9117-12-2009 123 Guy D'haeseleer 91 17-12-2009 124 Guy D'haeseleer 9118-12-2009 133 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 134 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 137 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 138 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 142 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 145 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 146 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 147 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 149 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 150 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 151 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 152 P<strong>et</strong>er Logghe 9121-12-2009 156 Dirk Van <strong>de</strong>rMael<strong>en</strong>QRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur91 21-12-2009 157 Dirk Van <strong>de</strong>rMael<strong>en</strong>QRVAQRVA21-12-2009 160 Sofie Staelraeve 91 21-12-2009 163 Le<strong>en</strong> Dierick 9122-12-2009 165 Eric Thiébaut 91 22-12-2009 166 Eric Thiébaut 9122-12-2009 167 Jan Mortelmans 91 22-12-2009 168 Jan Mortelmans 9122-12-2009 169 Jan Mortelmans 91 22-12-2009 170 Jan Mortelmans 9122-12-2009 173 Karine Lalieux 91 22-12-2009 180 Daniel Ducarme 9122-12-2009 181 Daniel Ducarme 91 23-12-2009 191 H<strong>en</strong>drik Bogaert 9123-12-2009 192 H<strong>en</strong>drik Bogaert 91 23-12-2009 193 Ingrid Claes 9123-12-2009 194 Ingrid Claes 91 28-12-2009 196 Ingrid Claes 9328-12-2009 198 Ingrid Claes 93 28-12-2009 199 Ingrid Claes 9328-12-2009 200 Ingrid Claes 93 28-12-2009 201 Ingrid Claes 9328-12-2009 203 Ingrid Claes 93 28-12-2009 205 Ingrid Claes 9328-12-2009 208 Ingrid Claes 93 28-12-2009 209 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9328-12-2009 210 J<strong>en</strong>ne De Potter 93 28-12-2009 212 J<strong>en</strong>ne De Potter 9328-12-2009 213 J<strong>en</strong>ne De Potter 93 28-12-2009 219 Kristof93Waterschoot28-12-2009 223 Le<strong>en</strong> Dierick 93 28-12-2009 224 Le<strong>en</strong> Dierick 9328-12-2009 225 Le<strong>en</strong> Dierick 93 29-12-2009 227 Michel Doomst 9330-12-2009 228 Michel Doomst 93 30-12-2009 229 Nathalie Muylle 9330-12-2009 234 Sonja Becq 93 30-12-2009 236 Stefaan Vercamer 9304-01-2010 237 B<strong>en</strong> Weyts 93 04-01-2010 238 B<strong>en</strong> Weyts 9305-01-2010 248 Robert Van <strong>de</strong>93 06-01-2010 249 Sarah Smeyers 93Vel<strong>de</strong>06-01-2010 251 Eric Libert 93 06-01-2010 253 François-Xavier 93<strong>de</strong> Donnea06-01-2010 255 Kattrin Jadin 93 06-01-2010 261 Eric Thiébaut 9306-01-2010 263 Martine De Maght 93 06-01-2010 264 Robert Van <strong>de</strong>93Vel<strong>de</strong>06-01-2010 266 Sofie Staelraeve 93 07-01-2010 269 Katri<strong>en</strong> Partyka 9408-01-2010 272 Ilse Uyttersprot 94 08-01-2010 273 Carina Van94Cauter08-01-2010 276 Meyrem Almaci 94 08-01-2010 279 Sofie Staelraeve 9408-01-2010 280 Servais94 11-01-2010 283 J<strong>en</strong>ne De Potter 94Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong>11-01-2010 287 Kristof94 11-01-2010 292 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 94Waterschoot11-01-2010 294 Eric Thiébaut 94 11-01-2010 295 Ingrid Claes 9491KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20107DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur12-01-2010 297 Bart Laeremans 94 12-01-2010 298 Luk Van Bies<strong>en</strong> 9412-01-2010 299 Christian94 12-01-2010 301 P<strong>et</strong>er Logghe 94Brotcorne12-01-2010 303 Jan Jambon 94 12-01-2010 304 P<strong>et</strong>er Logghe 9413-01-2010 305 Ingrid Claes 94 13-01-2010 307 Ingrid Claes 9413-01-2010 309 Ingrid Claes 94 13-01-2010 310 Ingrid Claes 9413-01-2010 312 Ingrid Claes 94 14-01-2010 313 J<strong>en</strong>ne De Potter 9514-01-2010 314 Ingrid Claes 95 15-01-2010 315 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9518-01-2010 319 Daniel Ducarme 95 18-01-2010 321 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 324 Dirk Van <strong>de</strong>r95 18-01-2010 326 Barbara Pas 95Mael<strong>en</strong>18-01-2010 327 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 95 19-01-2010 329 P<strong>et</strong>er Logghe 9519-01-2010 331 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 95 19-01-2010 332 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 9520-01-2010 333 P<strong>et</strong>er Logghe 95 20-01-2010 334 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 9521-01-2010 336 Jan Mortelmans 96 22-01-2010 342 Christian96Brotcorne22-01-2010 343 Georges Gilkin<strong>et</strong> 96 22-01-2010 345 J<strong>en</strong>ne De Potter 9622-01-2010 346 Kristof96 25-01-2010 347 Kristof96WaterschootWaterschoot25-01-2010 348 Bert Schoofs 96 25-01-2010 349 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9625-01-2010 350 KristofWaterschootQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur96 25-01-2010 351 KristofWaterschootQRVAQRVA25-01-2010 352 Luk Van Bies<strong>en</strong> 96 25-01-2010 353 Dirk Van <strong>de</strong>r96Mael<strong>en</strong>25-01-2010 355 Robert Van <strong>de</strong>96 25-01-2010 356 Georges Gilkin<strong>et</strong> 96Vel<strong>de</strong>25-01-2010 357 François Bellot 96 25-01-2010 358 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9625-01-2010 359 Georges Gilkin<strong>et</strong> 96 25-01-2010 361 Kristof96Waterschoot25-01-2010 362 Georges Gilkin<strong>et</strong> 96 25-01-2010 363 Christian96Brotcorne25-01-2010 364 J<strong>en</strong>ne De Potter 96 25-01-2010 366 P<strong>et</strong>er Logghe 9626-01-2010 367 Le<strong>en</strong> Dierick 96 26-01-2010 368 Daniel Ducarme 9626-01-2010 369 Le<strong>en</strong> Dierick 96 26-01-2010 370 Jan Jambon 9627-01-2010 372 R<strong>en</strong>aat Landuyt 96 27-01-2010 373 Stefaan Van Hecke 9629-01-2010 375 Meyrem Almaci 97 02-02-2010 376 Roel Deseyn 9703-02-2010 379 Luk Van Bies<strong>en</strong> 9796Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke IntegratieVice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale08-12-2009 4 Clotil<strong>de</strong> Nyss<strong>en</strong>s 90 08-12-2009 6 Robert Van <strong>de</strong>90Vel<strong>de</strong>09-12-2009 15 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90 09-12-2009 19 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 9010-12-2009 30 Katia <strong>de</strong>lla Faille 91 14-12-2009 35 Maggie De Block 91<strong>de</strong> Leverghem14-12-2009 37 Maggie De Block 91 15-12-2009 42 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu91KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


8 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur15-12-2009 44 Sofie Staelraeve 91 15-12-2009 47 Yolan<strong>de</strong>Avontroodt15-12-2009 49 Yolan<strong>de</strong>Avontroodt15-12-2009 52 Yolan<strong>de</strong>AvontroodtQRVAQRVA9191 15-12-2009 50 Yolan<strong>de</strong>91Avontroodt91 16-12-2009 54 Bert Schoofs 9117-12-2009 66 Guy D'haeseleer 91 18-12-2009 71 Ko<strong>en</strong> Bultinck 9118-12-2009 74 Ko<strong>en</strong> Bultinck 91 18-12-2009 81 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 82 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 83 P<strong>et</strong>er Logghe 9121-12-2009 84 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 91 21-12-2009 85 Olivier Destrebecq 9121-12-2009 88 Josée Lejeune 91 23-12-2009 100 H<strong>en</strong>drik Bogaert 9123-12-2009 101 H<strong>en</strong>drik Bogaert 91 28-12-2009 102 Daniel Ducarme 9328-12-2009 104 Daniel Ducarme 93 28-12-2009 107 Daniel Ducarme 9328-12-2009 110 Daniel Ducarme 93 28-12-2009 111 Daniel Ducarme 9328-12-2009 116 Daniel Ducarme 93 28-12-2009 120 Daniel Ducarme 9328-12-2009 123 Daniel Ducarme 93 28-12-2009 126 Daniel Ducarme 9329-12-2009 131 Luc Goutry 93 29-12-2009 132 Mia De93Schamphelaere29-12-2009 133 Mia De93 30-12-2009 134 Nathalie Muylle 93Schamphelaere30-12-2009 143 Sonja Becq 93 04-01-2010 146 Zoé G<strong>en</strong>ot 9304-01-2010 147 Daniel Ducarme 93 04-01-2010 148 Daniel Ducarme 9305-01-2010 150 Daniel Ducarme 93 06-01-2010 153 François Bellot 9306-01-2010 157 Jean-JacquesFlahaux93 06-01-2010 158 Jean-JacquesFlahaux06-01-2010 159 Josée Lejeune 93 06-01-2010 161 Josée Lejeune 9306-01-2010 162 Josée Lejeune 93 06-01-2010 163 Kattrin Jadin 9306-01-2010 164 Olivier Destrebecq 93 06-01-2010 165 Olivier Maingain 9306-01-2010 166 Olivier Maingain 93 06-01-2010 167 Olivier Maingain 9306-01-2010 168 Xavier Baesel<strong>en</strong> 93 06-01-2010 169 Ilse Uyttersprot 9306-01-2010 170 Xavier Baesel<strong>en</strong> 93 06-01-2010 174 Lieve Van Daele 9307-01-2010 177 Bruno VanGroot<strong>en</strong>brulleQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur94 07-01-2010 178 ChristianBrotcorne07-01-2010 181 Luc Goutry 94 07-01-2010 183 Daniel Ducarme 9408-01-2010 184 Maggie De Block 94 08-01-2010 186 Meyrem Almaci 9408-01-2010 187 Daniel Ducarme 94 08-01-2010 188 Daniel Ducarme 9408-01-2010 189 Daniel Ducarme 94 11-01-2010 191 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9411-01-2010 192 Ko<strong>en</strong> Bultinck 94 11-01-2010 193 Daniel Ducarme 9411-01-2010 194 Daniel Ducarme 94 11-01-2010 195 Daniel Ducarme 9411-01-2010 196 Filip De Man 94 11-01-2010 199 P<strong>et</strong>er Logghe 9412-01-2010 200 Bart Laeremans 94 12-01-2010 201 P<strong>et</strong>er Logghe 9412-01-2010 204 Guy D'haeseleer 94 13-01-2010 205 Olivier Maingain 9414-01-2010 211 Xavier Baesel<strong>en</strong> 95 14-01-2010 254 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9515-01-2010 259 B<strong>en</strong> Weyts 95 15-01-2010 260 Nathalie Muylle 9515-01-2010 261 Lieve Van Daele 95 18-01-2010 263 Daniel Ducarme 9518-01-2010 264 Daniel Ducarme 95 18-01-2010 265 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 266 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 267 Guy D'haeseleer 959394KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20109DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVA18-01-2010 268 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 270 Katia <strong>de</strong>lla Faille 95<strong>de</strong> Leverghem18-01-2010 273 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 274 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 275 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 276 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 277 Ko<strong>en</strong> Bultinck 95 18-01-2010 278 Michel Doomst 9519-01-2010 281 François Bellot 95 19-01-2010 282 Magda95Raemaekers19-01-2010 284 P<strong>et</strong>er Logghe 95 19-01-2010 285 Bert Schoofs 9520-01-2010 286 Luc Goutry 95 21-01-2010 288 Jan Mortelmans 9621-01-2010 289 Zoé G<strong>en</strong>ot 96 22-01-2010 291 Nathalie Muylle 9625-01-2010 292 Nathalie Muylle 96 25-01-2010 293 Nathalie Muylle 9625-01-2010 294 Nathalie Muylle 96 25-01-2010 295 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9625-01-2010 297 Nathalie Muylle 96 26-01-2010 298 Sonja Becq 9626-01-2010 299 Lieve Van Daele 96 26-01-2010 300 Isabelle Tasiaux- 96De Neys26-01-2010 301 Daniel Ducarme 96 26-01-2010 302 Jan Jambon 9626-01-2010 303 Daniel Ducarme 96 28-01-2010 304 P<strong>et</strong>er Logghe 9703-02-2010 305 Philippe Collard 97 03-02-2010 306 Sofie Staelraeve 97Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles08-12-2009 2 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>08-12-2009 8 Dirk Van <strong>de</strong>rMael<strong>en</strong>90 08-12-2009 7 Dirk Van <strong>de</strong>r90Mael<strong>en</strong>90 10-12-2009 10 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 9110-12-2009 11 Zoé G<strong>en</strong>ot 91 10-12-2009 13 H<strong>en</strong>drik Daems 9110-12-2009 14 H<strong>en</strong>drik Daems 91 14-12-2009 19 Katia <strong>de</strong>lla Faille 91<strong>de</strong> Leverghem14-12-2009 20 Katia <strong>de</strong>lla Faille 91 15-12-2009 25 Alexandra Col<strong>en</strong> 91<strong>de</strong> Leverghem15-12-2009 26 Alexandra Col<strong>en</strong> 91 15-12-2009 29 Alexandra Col<strong>en</strong> 9115-12-2009 32 Alexandra Col<strong>en</strong> 91 15-12-2009 33 Daniel Ducarme 9116-12-2009 34 Bart Laeremans 91 16-12-2009 38 Daniel Ducarme 9117-12-2009 39 Zoé G<strong>en</strong>ot 91 17-12-2009 40 Filip De Man 9117-12-2009 41 Francis Van d<strong>en</strong> 91 21-12-2009 43 Daniel Ducarme 91Eyn<strong>de</strong>21-12-2009 44 Daniel Ducarme 91 23-12-2009 45 Francis Van d<strong>en</strong> 91Eyn<strong>de</strong>29-12-2009 48 Lieve Van Daele 93 29-12-2009 49 Mark Verhaeg<strong>en</strong> 9329-12-2009 50 Mia De93 30-12-2009 51 Michel Doomst 93Schamphelaere30-12-2009 53 Roel Deseyn 93 04-01-2010 55 Daniel Ducarme 9304-01-2010 57 Daniel Ducarme 93 04-01-2010 58 Daniel Ducarme 9304-01-2010 60 Daniel Ducarme 93 04-01-2010 64 Daniel Ducarme 9304-01-2010 66 Daniel Ducarme 93 04-01-2010 70 Daniel Ducarme 9304-01-2010 71 Daniel Ducarme 93 05-01-2010 84 Jan Jambon 9305-01-2010 85 Jan Jambon 93 05-01-2010 88 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 93KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


10 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVA05-01-2010 90 Daniel Ducarme 93 05-01-2010 95 Daniel Ducarme 9305-01-2010 98 Daniel Ducarme 93 05-01-2010 105 Daniel Ducarme 9305-01-2010 106 Daniel Ducarme 93 05-01-2010 110 Daniel Ducarme 9305-01-2010 112 Daniel Ducarme 93 05-01-2010 114 Daniel Ducarme 9305-01-2010 115 Daniel Ducarme 93 06-01-2010 118 Daniel Ducarme 9306-01-2010 121 Daniel Ducarme 93 06-01-2010 128 Daniel Ducarme 9306-01-2010 129 Daniel Ducarme 93 06-01-2010 132 D<strong>en</strong>is Ducarme 9306-01-2010 135 Xavier Baesel<strong>en</strong> 93 06-01-2010 137 Daniel Ducarme 9307-01-2010 145 P<strong>et</strong>er Logghe 94 07-01-2010 149 Daniel Ducarme 9408-01-2010 150 Bart Laeremans 94 08-01-2010 153 Lieve Van Daele 9408-01-2010 154 Daniel Ducarme 94 08-01-2010 156 Daniel Ducarme 9408-01-2010 157 Daniel Ducarme 94 11-01-2010 160 Ko<strong>en</strong> Bultinck 9411-01-2010 163 Daniel Ducarme 94 11-01-2010 165 Daniel Ducarme 9412-01-2010 166 Bart Laeremans 94 12-01-2010 167 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9412-01-2010 172 Lieve Van Daele 94 15-01-2010 176 Alexandra Col<strong>en</strong> 9518-01-2010 182 Daniel Ducarme 95 21-01-2010 190 Jan Mortelmans 9621-01-2010 191 Zoé G<strong>en</strong>ot 96 22-01-2010 193 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9625-01-2010 195 Filip De Man 96 25-01-2010 196 Daniel Ducarme 9625-01-2010 197 Georges Gilkin<strong>et</strong> 96 25-01-2010 198 Daniel Ducarme 9626-01-2010 199 Daniel Ducarme 96 26-01-2010 200 Daniel Ducarme 9626-01-2010 203 Daniel Ducarme 96 26-01-2010 209 Daniel Ducarme 9626-01-2010 210 Daniel Ducarme 96 26-01-2010 211 Daniel Ducarme 9627-01-2010 213 Daniel Ducarme 96 27-01-2010 215 Daniel Ducarme 9627-01-2010 216 Daniel Ducarme 96 27-01-2010 221 Daniel Ducarme 9603-02-2010 222 Daniel Ducarme 97Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Werk <strong>en</strong> Gelijke Kans<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong> asielbeleidVice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Égalité <strong>de</strong>s chances, chargée <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong>d'asile07-12-2009 1 Martine De Maght 90 07-12-2009 2 Martine De Maght 9007-12-2009 3 Martine De Maght 90 08-12-2009 4 Clotil<strong>de</strong> Nyss<strong>en</strong>s 9008-12-2009 5 Clotil<strong>de</strong> Nyss<strong>en</strong>s 90 08-12-2009 6 Robert Van <strong>de</strong>90Vel<strong>de</strong>08-12-2009 7 Robert Van <strong>de</strong>90 08-12-2009 9 Josy Ar<strong>en</strong>s 90Vel<strong>de</strong>08-12-2009 10 Josy Ar<strong>en</strong>s 90 08-12-2009 11 Dirk Van <strong>de</strong>r90Mael<strong>en</strong>08-12-2009 12 Josy Ar<strong>en</strong>s 90 08-12-2009 13 Josy Ar<strong>en</strong>s 9008-12-2009 14 Hans Bonte 90 08-12-2009 16 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9009-12-2009 20 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90 09-12-2009 21 Juli<strong>et</strong>te Boul<strong>et</strong> 9009-12-2009 22 Stefaan Van Hecke 90 09-12-2009 23 Stefaan Van Hecke 9009-12-2009 24 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 90 10-12-2009 25 Zoé G<strong>en</strong>ot 9110-12-2009 26 Zoé G<strong>en</strong>ot 91 10-12-2009 27 Zoé G<strong>en</strong>ot 9110-12-2009 28 Geert Versnick 91 10-12-2009 29 Alexandra Col<strong>en</strong> 9110-12-2009 30 Alexandra Col<strong>en</strong> 91 10-12-2009 31 Hil<strong>de</strong> Vautmans 9110-12-2009 32 Maggie De Block 91 10-12-2009 33 Hil<strong>de</strong> Vautmans 9110-12-2009 34 Alexandra Col<strong>en</strong> 91 10-12-2009 35 Hans Bonte 91KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201011DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur10-12-2009 36 Hans Bonte 91 10-12-2009 37 Hans Bonte 9110-12-2009 38 Hans Bonte 91 10-12-2009 39 Hans Bonte 9110-12-2009 40 Hans Bonte 91 10-12-2009 41 Hans Bonte 9110-12-2009 42 Hans Bonte 91 10-12-2009 43 Hans Bonte 9110-12-2009 44 Hans Bonte 91 10-12-2009 45 Hans Bonte 9110-12-2009 46 Hans Bonte 91 11-12-2009 47 Hans Bonte 9111-12-2009 48 Hans Bonte 91 11-12-2009 49 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> Leverghem9111-12-2009 50 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> Leverghem11-12-2009 52 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> Leverghem91 11-12-2009 51 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> Leverghem91 11-12-2009 53 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> Leverghem11-12-2009 54 Hans Bonte 91 11-12-2009 55 Hans Bonte 9111-12-2009 56 Hans Bonte 91 11-12-2009 57 Katia <strong>de</strong>lla Faille 91<strong>de</strong> Leverghem11-12-2009 58 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> Leverghem91 11-12-2009 59 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> Leverghem9111-12-2009 60 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> LeverghemQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur91 11-12-2009 61 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> LeverghemQRVAQRVA11-12-2009 62 Hans Bonte 91 11-12-2009 63 Hans Bonte 9111-12-2009 64 Hans Bonte 91 11-12-2009 65 Hans Bonte 9111-12-2009 66 Hans Bonte 91 11-12-2009 67 Hans Bonte 9111-12-2009 68 Hans Bonte 91 11-12-2009 69 Hans Bonte 9111-12-2009 70 Hans Bonte 91 11-12-2009 71 Hans Bonte 9111-12-2009 72 Hans Bonte 91 11-12-2009 73 Hans Bonte 9111-12-2009 74 Hans Bonte 91 11-12-2009 75 Hans Bonte 9111-12-2009 76 Hans Bonte 91 11-12-2009 77 Hans Bonte 9111-12-2009 78 Hans Bonte 91 11-12-2009 79 Hans Bonte 9111-12-2009 80 Hans Bonte 91 11-12-2009 81 Hans Bonte 9111-12-2009 82 Hans Bonte 91 11-12-2009 83 Hans Bonte 9111-12-2009 84 Hans Bonte 91 11-12-2009 85 Hans Bonte 9111-12-2009 86 Hans Bonte 91 11-12-2009 87 Hans Bonte 9111-12-2009 88 Hans Bonte 91 11-12-2009 89 Hans Bonte 9111-12-2009 90 Hans Bonte 91 11-12-2009 91 Hans Bonte 9111-12-2009 92 Hans Bonte 91 11-12-2009 93 Hans Bonte 9111-12-2009 94 Hans Bonte 91 11-12-2009 95 Hans Bonte 9111-12-2009 96 Hans Bonte 91 11-12-2009 97 Hans Bonte 9114-12-2009 98 Hans Bonte 91 14-12-2009 99 Hans Bonte 9114-12-2009 100 Hans Bonte 91 14-12-2009 101 Hans Bonte 9114-12-2009 102 Hans Bonte 91 14-12-2009 103 Hans Bonte 9114-12-2009 104 Hans Bonte 91 14-12-2009 105 Hans Bonte 9114-12-2009 106 Hans Bonte 91 14-12-2009 107 Hans Bonte 9114-12-2009 108 Hans Bonte 91 14-12-2009 109 Hans Bonte 9114-12-2009 110 Hans Bonte 91 14-12-2009 111 Hans Bonte 9114-12-2009 112 Hans Bonte 91 14-12-2009 113 Hans Bonte 9114-12-2009 114 Hans Bonte 91 14-12-2009 115 Hans Bonte 9114-12-2009 116 Hans Bonte 91 14-12-2009 117 Hans Bonte 9114-12-2009 118 Hans Bonte 91 14-12-2009 119 Hans Bonte 91919191KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


12 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur14-12-2009 120 Hans Bonte 91 14-12-2009 121 Hans Bonte 9114-12-2009 122 Hans Bonte 91 14-12-2009 123 Hans Bonte 9114-12-2009 124 Hans Bonte 91 14-12-2009 125 Hans Bonte 9114-12-2009 126 Maggie De Block 91 14-12-2009 127 Maggie De Block 9114-12-2009 128 Maggie De Block 91 14-12-2009 129 Maggie De Block 9114-12-2009 130 Maggie De Block 91 14-12-2009 131 Maggie De Block 9114-12-2009 132 Maggie De Block 91 14-12-2009 133 Maggie De Block 9114-12-2009 134 Maggie De Block 91 14-12-2009 135 Maggie De Block 9114-12-2009 136 Maggie De Block 91 14-12-2009 137 Maggie De Block 9114-12-2009 138 Maggie De Block 91 14-12-2009 139 Maggie De Block 9114-12-2009 140 Maggie De Block 91 14-12-2009 141 Maggie De Block 9114-12-2009 142 Maggie De Block 91 15-12-2009 143 Maggie De Block 9115-12-2009 144 Maggie De Block 91 15-12-2009 145 Maggie De Block 9115-12-2009 146 Maggie De Block 91 15-12-2009 147 Maggie De Block 9115-12-2009 148 Mathias De Clercq 91 15-12-2009 149 Mathias De Clercq 9115-12-2009 150 Mathias De Clercq 91 15-12-2009 151 Sabi<strong>en</strong> Lahaye- 91Battheu15-12-2009 152 Sofie Staelraeve 91 15-12-2009 153 Sofie Staelraeve 9115-12-2009 154 Sofie Staelraeve 91 15-12-2009 155 Bart Laeremans 9115-12-2009 156 Sofie Staelraeve 91 15-12-2009 157 Bart Laeremans 9115-12-2009 158 Sofie Staelraeve 91 15-12-2009 159 Bart Laeremans 9115-12-2009 160 Bart Laeremans 91 15-12-2009 161 Sofie Staelraeve 9115-12-2009 162 Sofie Staelraeve 91 16-12-2009 163 Bert Schoofs 9116-12-2009 164 Daniel Ducarme 91 16-12-2009 165 Bruno91Stev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s17-12-2009 166 Filip De Man 91 17-12-2009 167 Filip De Man 9117-12-2009 168 Filip De Man 91 17-12-2009 169 Filip De Man 9117-12-2009 170 Filip De Man 91 17-12-2009 171 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>9117-12-2009 172 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>17-12-2009 174 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>QRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur91 17-12-2009 173 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>91 17-12-2009 175 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>QRVAQRVA17-12-2009 176 Gerolf Annemans 91 17-12-2009 177 Guy D'haeseleer 9117-12-2009 178 Guy D'haeseleer 91 17-12-2009 179 Guy D'haeseleer 9117-12-2009 180 Guy D'haeseleer 91 17-12-2009 181 Guy D'haeseleer 9117-12-2009 182 Guy D'haeseleer 91 17-12-2009 183 Jan Mortelmans 9117-12-2009 184 Jan Mortelmans 91 17-12-2009 185 Jan Mortelmans 9117-12-2009 186 Jan Mortelmans 91 17-12-2009 187 Dirk Van <strong>de</strong>r91Mael<strong>en</strong>18-12-2009 188 Guy D'haeseleer 91 18-12-2009 189 Ko<strong>en</strong> Bultinck 9118-12-2009 190 Ko<strong>en</strong> Bultinck 91 18-12-2009 191 Ko<strong>en</strong> Bultinck 9118-12-2009 192 Guy D'haeseleer 91 18-12-2009 193 Guy D'haeseleer 9118-12-2009 194 Guy D'haeseleer 91 18-12-2009 195 Guy D'haeseleer 9118-12-2009 196 Guy D'haeseleer 91 18-12-2009 197 Guy D'haeseleer 9118-12-2009 198 Guy D'haeseleer 91 18-12-2009 199 Guy D'haeseleer 9118-12-2009 200 Guy D'haeseleer 91 18-12-2009 201 Guy D'haeseleer 9118-12-2009 202 Guy D'haeseleer 91 18-12-2009 203 Guy D'haeseleer 919191KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201013DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVA18-12-2009 204 Guy D'haeseleer 91 18-12-2009 205 Guy D'haeseleer 9118-12-2009 206 Guy D'haeseleer 91 18-12-2009 207 Guy D'haeseleer 9118-12-2009 208 Guy D'haeseleer 91 18-12-2009 209 Guy D'haeseleer 9118-12-2009 210 Guy D'haeseleer 91 21-12-2009 212 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9121-12-2009 213 Sarah Smeyers 91 22-12-2009 214 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9122-12-2009 215 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 91 22-12-2009 216 Camille Dieu 9122-12-2009 217 Eric Thiébaut 91 22-12-2009 218 Karine Lalieux 9122-12-2009 219 Karine Lalieux 91 22-12-2009 220 Valérie Déom 9122-12-2009 221 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 222 P<strong>et</strong>er Logghe 9122-12-2009 223 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 224 P<strong>et</strong>er Logghe 9122-12-2009 225 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 226 P<strong>et</strong>er Logghe 9122-12-2009 227 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 228 P<strong>et</strong>er Logghe 9122-12-2009 229 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 230 P<strong>et</strong>er Logghe 9122-12-2009 231 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 232 P<strong>et</strong>er Logghe 9122-12-2009 233 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 234 P<strong>et</strong>er Logghe 9123-12-2009 235 Francis Van d<strong>en</strong> 91 23-12-2009 236 Rita De Bont 91Eyn<strong>de</strong>23-12-2009 237 Rita De Bont 91 23-12-2009 238 Rita De Bont 9123-12-2009 239 Rita De Bont 91 23-12-2009 240 H<strong>en</strong>drik Bogaert 9128-12-2009 241 Ingrid Claes 93 28-12-2009 242 Daniel Ducarme 9328-12-2009 243 Daniel Ducarme 93 28-12-2009 244 Daniel Ducarme 9328-12-2009 245 Daniel Ducarme 93 28-12-2009 246 Daniel Ducarme 9328-12-2009 247 Daniel Ducarme 93 28-12-2009 248 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9328-12-2009 249 Daniel Ducarme 93 28-12-2009 250 Daniel Ducarme 9328-12-2009 251 Daniel Ducarme 93 28-12-2009 252 Daniel Ducarme 9328-12-2009 253 Kristof93 28-12-2009 254 Le<strong>en</strong> Dierick 93Waterschoot29-12-2009 255 Luc Goutry 93 29-12-2009 256 Luc Goutry 9330-12-2009 257 Nathalie Muylle 93 30-12-2009 258 Nathalie Muylle 9330-12-2009 259 Francis Van d<strong>en</strong> 93 30-12-2009 260 Roel Deseyn 93Eyn<strong>de</strong>30-12-2009 261 Roel Deseyn 93 30-12-2009 262 Roel Deseyn 9330-12-2009 263 Roel Deseyn 93 30-12-2009 264 Roel Deseyn 9330-12-2009 265 Roel Deseyn 93 30-12-2009 266 Servais93Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong>30-12-2009 267 Servais93 30-12-2009 268 Sonja Becq 93Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong>30-12-2009 269 Sonja Becq 93 30-12-2009 270 Sonja Becq 9330-12-2009 271 Sonja Becq 93 30-12-2009 272 Sonja Becq 9330-12-2009 273 Sonja Becq 93 30-12-2009 274 Hil<strong>de</strong> Vautmans 9330-12-2009 275 Sonja Becq 93 30-12-2009 276 Sonja Becq 9330-12-2009 277 Sonja Becq 93 30-12-2009 278 Sonja Becq 9330-12-2009 279 Sonja Becq 93 30-12-2009 280 Sonja Becq 9330-12-2009 281 Sonja Becq 93 30-12-2009 282 Sonja Becq 9330-12-2009 283 Sonja Becq 93 30-12-2009 284 Sonja Becq 9330-12-2009 285 Sonja Becq 93 30-12-2009 286 Stefaan Vercamer 9330-12-2009 287 Stefaan Vercamer 93 30-12-2009 288 Stefaan Vercamer 9330-12-2009 289 Stefaan Vercamer 93 30-12-2009 290 Stefaan Vercamer 93KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


14 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVA30-12-2009 291 Stefaan Vercamer 93 30-12-2009 292 Stefaan Vercamer 9330-12-2009 293 Stefaan Vercamer 93 30-12-2009 294 Stefaan Vercamer 9330-12-2009 295 Stefaan Vercamer 93 30-12-2009 296 Stefaan Vercamer 9330-12-2009 297 Stefaan Vercamer 93 30-12-2009 298 Daniel Ducarme 9330-12-2009 299 Daniel Ducarme 93 30-12-2009 300 Daniel Ducarme 9305-01-2010 301 Daniel Ducarme 93 05-01-2010 304 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9306-01-2010 305 Sarah Smeyers 93 06-01-2010 306 Sarah Smeyers 9306-01-2010 307 Sarah Smeyers 93 06-01-2010 308 Sarah Smeyers 9306-01-2010 309 Jean-Jacques93 06-01-2010 310 Sonja Becq 93Flahaux06-01-2010 311 Stefaan Vercamer 93 06-01-2010 312 Stefaan Vercamer 9306-01-2010 313 Stefaan Vercamer 93 06-01-2010 314 Olivier Destrebecq 9306-01-2010 315 Olivier Maingain 93 06-01-2010 316 Olivier Maingain 9306-01-2010 317 Olivier Maingain 93 06-01-2010 318 Olivier Maingain 9306-01-2010 319 Olivier Maingain 93 06-01-2010 320 Ilse Uyttersprot 9306-01-2010 321 Xavier Baesel<strong>en</strong> 93 06-01-2010 322 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9306-01-2010 323 P<strong>et</strong>er Logghe 93 06-01-2010 324 Luc Goutry 9307-01-2010 325 Camille Dieu 94 07-01-2010 326 Zoé G<strong>en</strong>ot 9407-01-2010 327 Daniel Ducarme 94 07-01-2010 328 Camille Dieu 9408-01-2010 329 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 94 11-01-2010 330 J<strong>en</strong>ne De Potter 9411-01-2010 331 Georges Gilkin<strong>et</strong> 94 11-01-2010 332 Ko<strong>en</strong> Bultinck 9411-01-2010 333 Ingrid Claes 94 11-01-2010 334 Raf Terwing<strong>en</strong> 9411-01-2010 335 Ingrid Claes 94 12-01-2010 336 Bart Laeremans 9412-01-2010 337 Daniel Ducarme 94 12-01-2010 338 Daniel Ducarme 9412-01-2010 339 Guy D'haeseleer 94 12-01-2010 340 Gerolf Annemans 9412-01-2010 341 Francis Van d<strong>en</strong> 94 12-01-2010 342 Sofie Staelraeve 94Eyn<strong>de</strong>13-01-2010 343 Sofie Staelraeve 94 13-01-2010 344 Sofie Staelraeve 9413-01-2010 345 Mark Verhaeg<strong>en</strong> 94 13-01-2010 346 Sofie Staelraeve 9413-01-2010 347 André Frédéric 94 14-01-2010 348 Guy D'haeseleer 9515-01-2010 349 B<strong>en</strong> Weyts 95 15-01-2010 350 Guy D'haeseleer 9515-01-2010 351 Guy D'haeseleer 95 15-01-2010 352 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 353 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 354 Daniel Ducarme 9518-01-2010 355 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 356 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 357 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 358 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 359 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 360 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 361 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 362 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 363 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 364 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 365 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 366 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 367 Olivier Maingain 95 18-01-2010 368 Valérie De Bue 9519-01-2010 369 Guy D'haeseleer 95 19-01-2010 370 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9521-01-2010 372 Jan Mortelmans 96 21-01-2010 373 Zoé G<strong>en</strong>ot 9625-01-2010 374 Sarah Smeyers 96 25-01-2010 375 Guy D'haeseleer 9625-01-2010 376 Georges Gilkin<strong>et</strong> 96 25-01-2010 377 Guy D'haeseleer 9625-01-2010 378 Guy D'haeseleer 96 25-01-2010 379 Guy D'haeseleer 9625-01-2010 380 Guy D'haeseleer 96 25-01-2010 381 Le<strong>en</strong> Dierick 9626-01-2010 382 Le<strong>en</strong> Dierick 96 26-01-2010 383 Daniel Ducarme 9626-01-2010 384 Jan Jambon 96 03-02-2010 385 Daniel Ducarme 97KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201015DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVA03-02-2010 386 Maggie De Block 97 03-02-2010 387 Sofie Staelraeve 9703-02-2010 388 Sofie Staelraeve 97Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van BegrotingVice-premier ministre <strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong>11-01-2010 14 Georges Gilkin<strong>et</strong> 94 21-01-2010 20 Zoé G<strong>en</strong>ot 9625-01-2010 21 Luk Van Bies<strong>en</strong> 96 25-01-2010 22 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9626-01-2010 25 Jan Jambon 9608-12-2009 1 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>Minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>Ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes90 08-12-2009 2 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>15-12-2009 4 Bart Laeremans 91 18-12-2009 5 Guy D'haeseleer 9118-12-2009 6 Guy D'haeseleer 91 28-12-2009 11 J<strong>en</strong>ne De Potter 9330-12-2009 14 Servais93 30-12-2009 18 Sonja Becq 93Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong>30-12-2009 19 Sonja Becq 93 30-12-2009 20 Sonja Becq 9330-12-2009 21 Sonja Becq 93 30-12-2009 22 Sonja Becq 9330-12-2009 23 Sonja Becq 93 30-12-2009 24 Sonja Becq 9330-12-2009 25 Sonja Becq 93 30-12-2009 26 Stefaan Vercamer 9330-12-2009 27 Daniel Ducarme 93 30-12-2009 29 Daniel Ducarme 9330-12-2009 30 Daniel Ducarme 93 06-01-2010 34 Valérie De Bue 9306-01-2010 35 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 93 06-01-2010 36 Maggie De Block 9308-01-2010 40 Ko<strong>en</strong> Bultinck 94 11-01-2010 43 Ko<strong>en</strong> Bultinck 9411-01-2010 44 Ingrid Claes 94 12-01-2010 46 Servais94Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong>12-01-2010 47 Guy D'haeseleer 94 18-01-2010 50 Sonja Becq 9518-01-2010 51 Guy D'haeseleer 95 21-01-2010 52 Jan Mortelmans 9621-01-2010 53 Zoé G<strong>en</strong>ot 96 22-01-2010 54 Maggie De Block 9622-01-2010 55 Maggie De Block 96 25-01-2010 56 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9690Minister van JustitieMinistre <strong>de</strong> la Justice04-12-2009 2 Dirk Vijnck 90 04-12-2009 3 Dirk Vijnck 9004-12-2009 4 Dirk Vijnck 90 04-12-2009 5 Dirk Vijnck 9004-12-2009 6 Dirk Vijnck 90 07-12-2009 7 Dirk Vijnck 9007-12-2009 8 Dirk Vijnck 90 07-12-2009 9 Dirk Vijnck 9007-12-2009 10 Dirk Vijnck 90 07-12-2009 14 Christian90Brotcorne07-12-2009 15 Christian90 07-12-2009 17 Clotil<strong>de</strong> Nyss<strong>en</strong>s 90Brotcorne07-12-2009 21 Clotil<strong>de</strong> Nyss<strong>en</strong>s 90 07-12-2009 22 Clotil<strong>de</strong> Nyss<strong>en</strong>s 9007-12-2009 23 Clotil<strong>de</strong> Nyss<strong>en</strong>s 90 07-12-2009 24 Clotil<strong>de</strong> Nyss<strong>en</strong>s 90KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


16 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur08-12-2009 25 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>08-12-2009 29 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>90 08-12-2009 27 Robert Van <strong>de</strong>90Vel<strong>de</strong>90 08-12-2009 31 Clotil<strong>de</strong> Nyss<strong>en</strong>s 9008-12-2009 34 Joseph George 90 08-12-2009 35 Josy Ar<strong>en</strong>s 9008-12-2009 40 Hans Bonte 90 08-12-2009 41 Marie-Martine 90Schyns08-12-2009 45 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 46 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 47 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 49 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 54 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 55 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 58 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 59 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 60 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 61 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 62 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 63 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 64 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 65 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 66 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 67 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 68 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 69 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 70 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 71 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 72 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 73 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9008-12-2009 74 R<strong>en</strong>aat Landuyt 90 08-12-2009 75 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9009-12-2009 79 Fouad Lahssaini 90 09-12-2009 80 Fouad Lahssaini 9009-12-2009 81 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90 09-12-2009 84 Stefaan Van Hecke 9009-12-2009 88 Stefaan Van Hecke 90 09-12-2009 89 Stefaan Van Hecke 9009-12-2009 91 Stefaan Van Hecke 90 09-12-2009 94 Stefaan Van Hecke 9010-12-2009 97 Zoé G<strong>en</strong>ot 91 10-12-2009 98 Zoé G<strong>en</strong>ot 9110-12-2009 100 Alexandra Col<strong>en</strong> 91 10-12-2009 102 Carina Van91Cauter10-12-2009 104 Carina VanCauter91 10-12-2009 105 Carina VanCauter9110-12-2009 106 Carina VanCauter10-12-2009 108 Carina VanCauter91 10-12-2009 107 Carina VanCauter91 10-12-2009 109 Carina VanCauter10-12-2009 110 Alexandra Col<strong>en</strong> 91 10-12-2009 112 Herman De Croo 9110-12-2009 113 Alexandra Col<strong>en</strong> 91 10-12-2009 119 Alexandra Col<strong>en</strong> 9110-12-2009 120 Hil<strong>de</strong> Vautmans 91 10-12-2009 121 Alexandra Col<strong>en</strong> 9110-12-2009 124 Hil<strong>de</strong> Vautmans 91 10-12-2009 125 Hil<strong>de</strong> Vautmans 9110-12-2009 126 Hil<strong>de</strong> Vautmans 91 10-12-2009 127 Hil<strong>de</strong> Vautmans 9110-12-2009 129 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> Leverghem91 14-12-2009 131 Ludo VanCamp<strong>en</strong>hout14-12-2009 132 Luk Van Bies<strong>en</strong> 91 14-12-2009 133 Maggie De Block 9115-12-2009 138 Barbara Pas 91 15-12-2009 141 Magda91Raemaekers15-12-2009 143 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu91 15-12-2009 145 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu9115-12-2009 150 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu15-12-2009 152 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-BattheuQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur91 15-12-2009 151 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu91 15-12-2009 153 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-BattheuQRVAQRVA9191919191KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201017DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur15-12-2009 154 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu91 15-12-2009 155 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-BattheuQRVAQRVA9115-12-2009 156 Bart Laeremans 91 15-12-2009 159 Bart Laeremans 9115-12-2009 162 Bart Laeremans 91 15-12-2009 163 Bart Laeremans 9115-12-2009 165 Bart Laeremans 91 15-12-2009 166 Barbara Pas 9115-12-2009 168 Bart Laeremans 91 15-12-2009 170 Sofie Staelraeve 9115-12-2009 174 Bart Laeremans 91 15-12-2009 175 Bart Laeremans 9115-12-2009 177 Bart Laeremans 91 15-12-2009 179 Yolan<strong>de</strong>91Avontroodt16-12-2009 180 Bert Schoofs 91 16-12-2009 181 Bert Schoofs 9116-12-2009 182 Bert Schoofs 91 16-12-2009 183 Bert Schoofs 9116-12-2009 186 Bert Schoofs 91 16-12-2009 188 Bert Schoofs 9116-12-2009 189 Bert Schoofs 91 16-12-2009 190 Bert Schoofs 9116-12-2009 191 Bert Schoofs 91 16-12-2009 192 Bert Schoofs 9116-12-2009 193 Bert Schoofs 91 16-12-2009 194 Bert Schoofs 9116-12-2009 195 Bert Schoofs 91 16-12-2009 196 Bert Schoofs 9116-12-2009 198 Bert Schoofs 91 16-12-2009 199 Bert Schoofs 9116-12-2009 200 Bert Schoofs 91 16-12-2009 204 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s9116-12-2009 206 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 212 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 214 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 218 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 210 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 213 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 217 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 219 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 220 Bert Schoofs 91 16-12-2009 221 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 222 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 224 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 226 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 228 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 230 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 223 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 225 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 227 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 229 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 231 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s17-12-2009 234 Bruno Valk<strong>en</strong>iers 91 17-12-2009 236 Filip De Man 9117-12-2009 237 Filip De Man 91 17-12-2009 239 Filip De Man 9117-12-2009 244 Filip De Man 91 17-12-2009 246 Filip De Man 9117-12-2009 249 Filip De Man 91 17-12-2009 250 Guy D'haeseleer 9117-12-2009 251 Guy D'haeseleer 91 17-12-2009 252 Guy D'haeseleer 9117-12-2009 253 Guy D'haeseleer 91 17-12-2009 254 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>9117-12-2009 255 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>QRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur91 17-12-2009 256 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>9191919191919191919191KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


18 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur17-12-2009 257 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>17-12-2009 259 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>QRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVA91 17-12-2009 258 Francis Van d<strong>en</strong> 91Eyn<strong>de</strong>91 17-12-2009 260 Gerolf Annemans 9117-12-2009 262 Gerolf Annemans 91 17-12-2009 263 Guy D'haeseleer 9117-12-2009 265 Guy D'haeseleer 91 17-12-2009 266 Guy D'haeseleer 9117-12-2009 267 Guy D'haeseleer 91 17-12-2009 268 Guy D'haeseleer 9117-12-2009 270 Jan Mortelmans 91 17-12-2009 271 Jan Mortelmans 9117-12-2009 272 Jan Mortelmans 91 18-12-2009 273 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 274 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 276 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 277 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 278 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 279 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 280 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 281 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 282 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 283 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 286 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 289 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 290 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 291 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 292 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 293 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 295 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 296 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 298 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 302 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 303 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 304 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 305 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 307 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 308 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 309 P<strong>et</strong>er Logghe 91 21-12-2009 311 Dirk Van <strong>de</strong>r91Mael<strong>en</strong>21-12-2009 312 André Frédéric 91 21-12-2009 313 André Frédéric 9121-12-2009 314 Daniel Ducarme 91 21-12-2009 317 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9122-12-2009 318 André Perpète 91 22-12-2009 319 Bruno Van91Groot<strong>en</strong>brulle22-12-2009 320 Eric Thiébaut 91 22-12-2009 321 Eric Thiébaut 9122-12-2009 322 Eric Thiébaut 91 22-12-2009 323 Jean Cornil 9122-12-2009 324 Jean Cornil 91 22-12-2009 325 Yvan Mayeur 9122-12-2009 326 Daniel91 22-12-2009 327 Daniel Ducarme 91Bacquelaine22-12-2009 331 Daniel Ducarme 91 22-12-2009 332 Daniel Ducarme 9122-12-2009 333 Daniel Ducarme 91 22-12-2009 334 Daniel Ducarme 9122-12-2009 335 Daniel Ducarme 91 22-12-2009 336 Daniel Ducarme 9122-12-2009 338 Daniel Ducarme 91 22-12-2009 339 Daniel Ducarme 9122-12-2009 340 Daniel Ducarme 91 22-12-2009 342 Daniel Ducarme 9122-12-2009 343 Daniel Ducarme 91 22-12-2009 344 Daniel Ducarme 9122-12-2009 345 Daniel Ducarme 91 23-12-2009 346 Francis Van d<strong>en</strong> 91Eyn<strong>de</strong>23-12-2009 348 Rita De Bont 91 23-12-2009 349 Rita De Bont 9123-12-2009 350 Gerald91 28-12-2009 352 Ingrid Claes 93Kin<strong>de</strong>rmans28-12-2009 353 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 93 28-12-2009 354 J<strong>en</strong>ne De Potter 9328-12-2009 355 J<strong>en</strong>ne De Potter 93 28-12-2009 356 J<strong>en</strong>ne De Potter 9328-12-2009 357 J<strong>en</strong>ne De Potter 93 28-12-2009 358 KristofWaterschoot93KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201019DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur28-12-2009 359 Le<strong>en</strong> Dierick 93 29-12-2009 360 Liesb<strong>et</strong>h Van <strong>de</strong>rAuwera29-12-2009 361 Mia DeSchamphelaere29-12-2009 363 Mia DeSchamphelaereQRVAQRVA9393 29-12-2009 362 Mia De93Schamphelaere93 29-12-2009 364 Michel Doomst 9329-12-2009 365 Michel Doomst 93 29-12-2009 366 Michel Doomst 9329-12-2009 367 Michel Doomst 93 29-12-2009 368 Michel Doomst 9329-12-2009 369 Michel Doomst 93 29-12-2009 370 Michel Doomst 9329-12-2009 372 Michel Doomst 93 29-12-2009 373 Michel Doomst 9329-12-2009 374 Michel Doomst 93 30-12-2009 375 Michel Doomst 9330-12-2009 376 Michel Doomst 93 30-12-2009 377 Michel Doomst 9330-12-2009 378 Michel Doomst 93 30-12-2009 380 Raf Terwing<strong>en</strong> 9330-12-2009 381 Raf Terwing<strong>en</strong> 93 30-12-2009 382 Roel Deseyn 9330-12-2009 383 Els DeRammelaere30-12-2009 386 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu30-12-2009 388 Els DeRammelaere93 30-12-2009 385 ServaisVerherstra<strong>et</strong><strong>en</strong>9393 30-12-2009 387 Sabi<strong>en</strong> Lahaye- 93Battheu93 30-12-2009 389 Daniel Ducarme 9330-12-2009 390 Sonja Becq 93 30-12-2009 391 Daniel Ducarme 9304-01-2010 393 B<strong>en</strong> Weyts 93 04-01-2010 394 André Perpète 9304-01-2010 395 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s93 04-01-2010 396 Daniel Ducarme 9304-01-2010 398 Els DeRammelaere04-01-2010 400 Els DeRammelaere04-01-2010 402 Els DeRammelaere04-01-2010 405 Els DeRammelaere04-01-2010 407 Els DeRammelaere05-01-2010 411 Els DeRammelaere05-01-2010 413 Els DeRammelaere05-01-2010 415 Els DeRammelaere05-01-2010 417 Els DeRammelaereQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur93 04-01-2010 399 Els DeRammelaere93 04-01-2010 401 Els DeRammelaere93 04-01-2010 403 Els DeRammelaere93 04-01-2010 406 Els DeRammelaere93 05-01-2010 410 Els DeRammelaere93 05-01-2010 412 Els DeRammelaere93 05-01-2010 414 Els DeRammelaere93 05-01-2010 416 Els DeRammelaere93 05-01-2010 418 Els DeRammelaere05-01-2010 419 Jan Jambon 93 05-01-2010 420 Daniel Ducarme 9305-01-2010 422 Daniel Ducarme 93 05-01-2010 429 Daniel Ducarme 9305-01-2010 430 Daniel Ducarme 93 06-01-2010 433 P<strong>et</strong>er Logghe 9306-01-2010 435 Sarah Smeyers 93 06-01-2010 436 Sarah Smeyers 9306-01-2010 437 Sarah Smeyers 93 06-01-2010 438 François Bellot 9306-01-2010 439 Sarah Smeyers 93 06-01-2010 440 Sarah Smeyers 93939393939393939393KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


20 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur06-01-2010 442 Sarah Smeyers 93 06-01-2010 443 P<strong>et</strong>er Logghe 9306-01-2010 444 Sarah Smeyers 93 06-01-2010 445 Sarah Smeyers 9306-01-2010 446 Sonja Becq 93 06-01-2010 447 Josée Lejeune 9306-01-2010 448 Marie-Christine 93 06-01-2010 449 Olivier Destrebecq 93Marghem06-01-2010 451 Valérie De Bue 93 06-01-2010 453 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9306-01-2010 457 Xavier Baesel<strong>en</strong> 93 06-01-2010 458 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9306-01-2010 460 Xavier Baesel<strong>en</strong> 93 06-01-2010 462 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9307-01-2010 463 Xavier Baesel<strong>en</strong> 94 07-01-2010 465 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9407-01-2010 466 Xavier Baesel<strong>en</strong> 94 07-01-2010 467 Daniel Ducarme 9407-01-2010 468 Mathias De Clercq 94 07-01-2010 470 Robert Van <strong>de</strong>94Vel<strong>de</strong>08-01-2010 471 Daniel Ducarme 94 08-01-2010 472 Liesb<strong>et</strong>h Van <strong>de</strong>r 94Auwera08-01-2010 473 Bart Laeremans 94 08-01-2010 474 Daniel Ducarme 9408-01-2010 475 Bart Laeremans 94 08-01-2010 476 Le<strong>en</strong> Dierick 9408-01-2010 477 Roel Deseyn 94 08-01-2010 478 Le<strong>en</strong> Dierick 9408-01-2010 479 Daniel Ducarme 94 11-01-2010 481 J<strong>en</strong>ne De Potter 9411-01-2010 482 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>94 11-01-2010 483 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9411-01-2010 485 Thérèse Snoy <strong>et</strong>d'Oppuers94 11-01-2010 487 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu11-01-2010 488 Daniel Ducarme 94 11-01-2010 489 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu11-01-2010 490 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-BattheuQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur94 11-01-2010 491 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-BattheuQRVAQRVA11-01-2010 492 P<strong>et</strong>er Logghe 94 11-01-2010 493 P<strong>et</strong>er Logghe 9411-01-2010 494 P<strong>et</strong>er Logghe 94 11-01-2010 495 Daniel Ducarme 9411-01-2010 496 Daniel Ducarme 94 12-01-2010 499 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9412-01-2010 501 Daniel Ducarme 94 12-01-2010 502 Bart Laeremans 9412-01-2010 503 R<strong>en</strong>aat Landuyt 94 12-01-2010 504 Bruno94Stev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s12-01-2010 505 R<strong>en</strong>aat Landuyt 94 12-01-2010 506 Daniel Ducarme 9412-01-2010 507 Daniel Ducarme 94 12-01-2010 508 Daniel Ducarme 9412-01-2010 510 Bert Schoofs 94 12-01-2010 512 Bert Schoofs 9412-01-2010 516 Dirk Van <strong>de</strong>r94 12-01-2010 519 Valérie De Bue 94Mael<strong>en</strong>12-01-2010 520 Dirk Van <strong>de</strong>r94 12-01-2010 521 R<strong>en</strong>aat Landuyt 94Mael<strong>en</strong>12-01-2010 522 Carina Van94 12-01-2010 524 Annick Ponthier 94Cauter12-01-2010 525 Bert Schoofs 94 12-01-2010 526 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9412-01-2010 529 Bart Laeremans 94 12-01-2010 532 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9412-01-2010 533 Clotil<strong>de</strong> Nyss<strong>en</strong>s 94 12-01-2010 535 Raf Terwing<strong>en</strong> 9412-01-2010 541 Francis Van d<strong>en</strong> 94 12-01-2010 542 Raf Terwing<strong>en</strong> 94Eyn<strong>de</strong>12-01-2010 543 Els DeRammelaere94 12-01-2010 544 B<strong>en</strong> Weyts 94949494KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201021DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur12-01-2010 546 R<strong>en</strong>aat Landuyt 94 13-01-2010 550 Luk Van Bies<strong>en</strong> 9413-01-2010 551 Raf Terwing<strong>en</strong> 94 13-01-2010 554 Raf Terwing<strong>en</strong> 9413-01-2010 555 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>94 13-01-2010 556 Sonja Becq 9413-01-2010 558 Mia DeSchamphelaere94 13-01-2010 559 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu13-01-2010 560 Stefaan Van Hecke 94 13-01-2010 561 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9413-01-2010 562 Carina Van94 13-01-2010 563 Sabi<strong>en</strong> Lahaye- 94CauterBattheu14-01-2010 564 Els DeRammelaere95 14-01-2010 565 Carina VanCauter14-01-2010 567 Stefaan Vercamer 95 14-01-2010 568 Carina Van95Cauter14-01-2010 569 R<strong>en</strong>aat Landuyt 95 14-01-2010 571 Bart Laeremans 9514-01-2010 572 R<strong>en</strong>aat Landuyt 95 14-01-2010 573 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>9514-01-2010 574 Els DeRammelaereQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur95 14-01-2010 579 Carina VanCauterQRVAQRVA14-01-2010 581 P<strong>et</strong>er Logghe 95 14-01-2010 582 Els De95Rammelaere14-01-2010 583 Ilse Uyttersprot 95 14-01-2010 584 Raf Terwing<strong>en</strong> 9514-01-2010 586 Stefaan Van Hecke 95 14-01-2010 587 Fouad Lahssaini 9514-01-2010 588 Stefaan Van Hecke 95 14-01-2010 589 Stefaan Van Hecke 9514-01-2010 590 Stefaan Van Hecke 95 14-01-2010 591 Bart Laeremans 9514-01-2010 592 Le<strong>en</strong> Dierick 95 14-01-2010 593 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9514-01-2010 594 André Perpète 95 14-01-2010 595 Christian95Brotcorne15-01-2010 596 P<strong>et</strong>er Logghe 95 15-01-2010 597 B<strong>en</strong> Weyts 9515-01-2010 598 Bert Schoofs 95 15-01-2010 599 Guy D'haeseleer 9515-01-2010 600 Daniel Ducarme 95 15-01-2010 601 Sonja Becq 9518-01-2010 602 Els De95 18-01-2010 603 Bert Schoofs 95Rammelaere18-01-2010 604 P<strong>et</strong>er Logghe 95 18-01-2010 605 Daniel Ducarme 9518-01-2010 606 P<strong>et</strong>er Logghe 95 18-01-2010 608 Bert Schoofs 9518-01-2010 609 Daniel Ducarme 95 18-01-2010 610 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 611 Olivier Maingain 95 18-01-2010 612 R<strong>en</strong>aat Landuyt 9518-01-2010 614 Luk Van Bies<strong>en</strong> 95 18-01-2010 615 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9518-01-2010 616 Sabi<strong>en</strong> Lahaye- 95 18-01-2010 617 Sofie Staelraeve 95Battheu18-01-2010 618 Sofie Staelraeve 95 18-01-2010 619 Sofie Staelraeve 9519-01-2010 620 Barbara Pas 95 19-01-2010 621 Daniel Ducarme 9519-01-2010 624 P<strong>et</strong>er Logghe 95 20-01-2010 625 Sarah Smeyers 9520-01-2010 626 P<strong>et</strong>er Luykx 95 20-01-2010 627 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9520-01-2010 628 André Perpète 95 20-01-2010 629 Rita De Bont 9520-01-2010 632 P<strong>et</strong>er Logghe 95 20-01-2010 633 Sonja Becq 9520-01-2010 634 Daniel Ducarme 95 21-01-2010 635 Jan Mortelmans 9621-01-2010 636 Zoé G<strong>en</strong>ot 96 21-01-2010 637 Hans Bonte 9621-01-2010 638 Daniel Ducarme 96 21-01-2010 639 Filip De Man 96949595KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


22 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur21-01-2010 640 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 96 21-01-2010 641 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9622-01-2010 642 Carina Van96 22-01-2010 643 Carina Van96CauterCauter22-01-2010 644 Clotil<strong>de</strong> Nyss<strong>en</strong>s 96 25-01-2010 645 Mark Verhaeg<strong>en</strong> 9625-01-2010 647 Georges Gilkin<strong>et</strong> 96 25-01-2010 648 Francis Van d<strong>en</strong> 96Eyn<strong>de</strong>25-01-2010 649 P<strong>et</strong>er Logghe 96 26-01-2010 650 Bart Laeremans 9626-01-2010 651 Eric Thiébaut 96 26-01-2010 652 Daniel Ducarme 9626-01-2010 653 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-BattheuQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur96 26-01-2010 654 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-BattheuQRVAQRVA26-01-2010 655 Daniel Ducarme 96 26-01-2010 656 Jan Jambon 9626-01-2010 657 Carina Van96 29-01-2010 658 Meyrem Almaci 97Cauter29-01-2010 659 Le<strong>en</strong> Dierick 97 01-02-2010 660 Dalila Douifi 9702-02-2010 661 P<strong>et</strong>er Logghe 97 03-02-2010 662 Philippe Collard 9703-02-2010 663 P<strong>et</strong>er Logghe 9796Minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleidMinistre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique10-12-2009 3 H<strong>en</strong>drik Daems 91 15-06-2009 10 P<strong>et</strong>er Logghe 91Minister van Klimaat <strong>en</strong> EnergieMinistre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie09-12-2009 6 Tinne Van <strong>de</strong>r90 22-12-2009 14 Eric Thiébaut 91Stra<strong>et</strong><strong>en</strong>22-12-2009 23 Daniel Ducarme 91 22-12-2009 32 Daniel Ducarme 9105-01-2010 43 Els De93 07-01-2010 57 Cathy Plasman 94Rammelaere15-01-2010 77 B<strong>en</strong> Weyts 95 18-01-2010 79 Daniel Ducarme 9518-01-2010 81 Katri<strong>en</strong> Partyka 95 21-01-2010 86 Jan Mortelmans 9621-01-2010 88 Daniel Ducarme 96 25-01-2010 91 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9603-02-2010 95 Daniel Ducarme 97Minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>Ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques04-12-2009 1 Dirk Vijnck 90 07-12-2009 2 ChristianBrotcorne07-12-2009 3 ChristianBrotcorne07-12-2009 5 ChristianBrotcorne90 07-12-2009 4 ChristianBrotcorne90 07-12-2009 6 ChristianBrotcorne07-12-2009 7 Paul Vanhie 90 08-12-2009 8 Robert Van <strong>de</strong>90Vel<strong>de</strong>08-12-2009 9 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>90 08-12-2009 10 David Geerts 90909090KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201023DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur08-12-2009 11 David Geerts 90 08-12-2009 12 David Geerts 9008-12-2009 13 David Geerts 90 08-12-2009 14 David Geerts 9008-12-2009 15 David Geerts 90 08-12-2009 16 David Geerts 9008-12-2009 17 David Geerts 90 08-12-2009 18 David Geerts 9008-12-2009 19 David Geerts 90 08-12-2009 20 David Geerts 9008-12-2009 21 Dirk Van <strong>de</strong>r90 08-12-2009 22 Alexandra Col<strong>en</strong> 90Mael<strong>en</strong>09-12-2009 23 Eric Jadot 90 09-12-2009 24 Eric Jadot 9009-12-2009 26 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90 09-12-2009 27 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9009-12-2009 28 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90 09-12-2009 29 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9009-12-2009 31 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90 09-12-2009 32 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9009-12-2009 33 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90 09-12-2009 34 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9009-12-2009 35 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90 09-12-2009 36 Juli<strong>et</strong>te Boul<strong>et</strong> 9009-12-2009 37 Ronny Balca<strong>en</strong> 90 09-12-2009 38 Stefaan Van Hecke 9009-12-2009 39 Stefaan Van Hecke 90 09-12-2009 40 Stefaan Van Hecke 9009-12-2009 41 Stefaan Van Hecke 90 09-12-2009 42 Stefaan Van Hecke 9009-12-2009 43 Stefaan Van Hecke 90 09-12-2009 44 Stefaan Van Hecke 9009-12-2009 45 Stefaan Van Hecke 90 09-12-2009 46 Thérèse Snoy <strong>et</strong> 90d'Oppuers09-12-2009 47 Thérèse Snoy <strong>et</strong> 90 10-12-2009 48 Ine Somers 91d'Oppuers10-12-2009 49 Ine Somers 91 10-12-2009 50 Ine Somers 9110-12-2009 51 Ine Somers 91 10-12-2009 52 Ine Somers 9110-12-2009 53 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> Leverghem10-12-2009 56 Katia <strong>de</strong>lla Faille<strong>de</strong> Leverghem14-12-2009 58 Ludo VanCamp<strong>en</strong>houtQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur91 10-12-2009 54 Katia <strong>de</strong>lla Faille 91<strong>de</strong> Leverghem91 11-12-2009 57 P<strong>et</strong>er Logghe 9191 14-12-2009 59 Ludo VanCamp<strong>en</strong>houtQRVAQRVA14-12-2009 61 Maggie De Block 91 15-12-2009 63 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9115-12-2009 64 Sonja Becq 91 15-12-2009 65 David Geerts 9115-12-2009 66 Barbara Pas 91 15-12-2009 69 Sabi<strong>en</strong> Lahaye- 91Battheu15-12-2009 70 Sabi<strong>en</strong> Lahaye- 91 15-12-2009 71 Bart Laeremans 91Battheu15-12-2009 72 Bart Laeremans 91 15-12-2009 73 Bart Laeremans 9115-12-2009 75 Bart Laeremans 91 15-12-2009 76 Sofie Staelraeve 9115-12-2009 77 Sofie Staelraeve 91 15-12-2009 78 David Geerts 9116-12-2009 79 Bruno91 16-12-2009 81 J<strong>en</strong>ne De Potter 91Stev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 82 Ronny Balca<strong>en</strong> 91 16-12-2009 83 Daniel Ducarme 9116-12-2009 84 Ronny Balca<strong>en</strong> 91 16-12-2009 85 B<strong>en</strong> Weyts 9116-12-2009 86 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 91 16-12-2009 87 David Geerts 9116-12-2009 88 Roel Deseyn 91 16-12-2009 89 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9116-12-2009 91 Roel Deseyn 91 17-12-2009 96 Camille Dieu 9117-12-2009 97 Bruno Valk<strong>en</strong>iers 91 17-12-2009 98 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>9191KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


24 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur17-12-2009 99 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>17-12-2009 101 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>17-12-2009 105 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>17-12-2009 107 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>91 17-12-2009 100 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>9191 17-12-2009 103 Francis Van d<strong>en</strong> 91Eyn<strong>de</strong>91 17-12-2009 106 Francis Van d<strong>en</strong> 91Eyn<strong>de</strong>91 17-12-2009 108 Gerolf Annemans 9117-12-2009 109 Gerolf Annemans 91 17-12-2009 110 Guy D'haeseleer 9117-12-2009 112 Jan Mortelmans 91 18-12-2009 115 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 116 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 117 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 118 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 119 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 120 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 121 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 122 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 123 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 124 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 125 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 126 P<strong>et</strong>er Logghe 91 18-12-2009 127 P<strong>et</strong>er Logghe 9118-12-2009 128 P<strong>et</strong>er Logghe 91 21-12-2009 130 David Geerts 9121-12-2009 132 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 91 21-12-2009 133 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9122-12-2009 134 André Perpète 91 22-12-2009 135 André Perpète 9122-12-2009 137 Bruno Van91 22-12-2009 138 Camille Dieu 91Groot<strong>en</strong>brulle22-12-2009 139 Camille Dieu 91 22-12-2009 140 Camille Dieu 9122-12-2009 141 Eric Thiébaut 91 15-10-2009 143 Jan Mortelmans 9122-12-2009 144 Jan Mortelmans 91 22-12-2009 145 Jan Mortelmans 9122-12-2009 146 Linda Musin 91 22-12-2009 147 Linda Musin 9122-12-2009 148 Linda Musin 91 22-12-2009 149 Linda Musin 9122-12-2009 152 Daniel Ducarme 91 23-12-2009 155 Rita De Bont 9123-12-2009 156 Rita De Bont 91 23-12-2009 157 Rita De Bont 9128-12-2009 158 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 93 28-12-2009 159 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9328-12-2009 160 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 93 28-12-2009 161 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9328-12-2009 162 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 93 28-12-2009 163 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9328-12-2009 164 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 93 28-12-2009 165 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9328-12-2009 166 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 93 28-12-2009 167 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9328-12-2009 168 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 93 28-12-2009 169 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9328-12-2009 170 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 93 28-12-2009 171 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9328-12-2009 172 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 93 28-12-2009 173 J<strong>en</strong>ne De Potter 9328-12-2009 174 J<strong>en</strong>ne De Potter 93 28-12-2009 175 J<strong>en</strong>ne De Potter 9328-12-2009 176 J<strong>en</strong>ne De Potter 93 28-12-2009 177 Katri<strong>en</strong> Partyka 9328-12-2009 178 Katri<strong>en</strong> Partyka 93 28-12-2009 179 KristofWaterschoot9328-12-2009 181 KristofWaterschootQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur93 28-12-2009 182 KristofWaterschootQRVAQRVA28-12-2009 183 Le<strong>en</strong> Dierick 93 28-12-2009 184 Le<strong>en</strong> Dierick 9329-12-2009 185 Le<strong>en</strong> Dierick 93 29-12-2009 187 Michel Doomst 9329-12-2009 188 Michel Doomst 93 29-12-2009 189 Michel Doomst 9329-12-2009 190 Michel Doomst 93 29-12-2009 191 Michel Doomst 9329-12-2009 192 Michel Doomst 93 29-12-2009 193 Michel Doomst 9330-12-2009 194 Michel Doomst 93 30-12-2009 195 J<strong>en</strong>ne De Potter 9393KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201025DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur30-12-2009 196 Roel Deseyn 93 30-12-2009 197 Roel Deseyn 9330-12-2009 198 Roel Deseyn 93 30-12-2009 199 Roel Deseyn 9330-12-2009 200 Roel Deseyn 93 30-12-2009 201 Roel Deseyn 9330-12-2009 202 Sonja Becq 93 30-12-2009 203 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9330-12-2009 205 Stefaan Vercamer 93 04-01-2010 208 B<strong>en</strong> Weyts 9304-01-2010 209 B<strong>en</strong> Weyts 93 04-01-2010 212 Els De93Rammelaere05-01-2010 213 Jan Jambon 93 05-01-2010 219 Patrick De Groote 9305-01-2010 220 P<strong>et</strong>er Luykx 93 05-01-2010 222 Jan Mortelmans 9306-01-2010 223 Sarah Smeyers 93 06-01-2010 224 Sarah Smeyers 9306-01-2010 225 François Bellot 93 06-01-2010 226 François Bellot 9306-01-2010 227 Jean-Jacques93 06-01-2010 228 Olivier Maingain 93Flahaux06-01-2010 229 Olivier Maingain 93 06-01-2010 230 Valérie De Bue 9307-01-2010 231 Bruno VanGroot<strong>en</strong>brulle07-01-2010 233 Bruno VanGroot<strong>en</strong>brulleQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur94 07-01-2010 232 Bruno VanGroot<strong>en</strong>brulle94 07-01-2010 234 Bruno VanGroot<strong>en</strong>brulleQRVAQRVA07-01-2010 235 André Frédéric 94 07-01-2010 236 Linda Musin 9407-01-2010 237 Linda Musin 94 07-01-2010 238 André Frédéric 9407-01-2010 239 Michel Doomst 94 08-01-2010 241 David Geerts 9408-01-2010 242 Stefaan Van Hecke 94 08-01-2010 244 Roel Deseyn 9408-01-2010 245 Roel Deseyn 94 08-01-2010 246 Roel Deseyn 9408-01-2010 249 Stefaan Van Hecke 94 08-01-2010 250 Roel Deseyn 9408-01-2010 251 Kristof94 08-01-2010 252 David Geerts 94Waterschoot08-01-2010 253 David Geerts 94 08-01-2010 254 David Geerts 9411-01-2010 255 David Geerts 94 11-01-2010 256 J<strong>en</strong>ne De Potter 9411-01-2010 257 Georges Gilkin<strong>et</strong> 94 11-01-2010 258 David Geerts 9411-01-2010 259 Ko<strong>en</strong> Bultinck 94 11-01-2010 260 Sonja Becq 9411-01-2010 261 Michel Doomst 94 11-01-2010 262 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9411-01-2010 263 Patrick De Groote 94 11-01-2010 265 Bruno94Stev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s12-01-2010 268 Ludo Van94 12-01-2010 269 Camille Dieu 94Camp<strong>en</strong>hout12-01-2010 270 Camille Dieu 94 12-01-2010 272 Le<strong>en</strong> Dierick 9412-01-2010 273 Bert Schoofs 94 12-01-2010 275 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9412-01-2010 277 Ronny Balca<strong>en</strong> 94 12-01-2010 278 J<strong>en</strong>ne De Potter 9412-01-2010 279 Patrick De Groote 94 12-01-2010 280 Guy D'haeseleer 9412-01-2010 281 Camille Dieu 94 12-01-2010 282 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9412-01-2010 283 Josy Ar<strong>en</strong>s 94 12-01-2010 284 David Lavaux 9413-01-2010 285 David Lavaux 94 13-01-2010 287 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9413-01-2010 288 Georges Gilkin<strong>et</strong> 94 13-01-2010 289 David Lavaux 9414-01-2010 290 Patrick De Groote 95 15-01-2010 292 B<strong>en</strong> Weyts 9518-01-2010 296 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 297 Bruno Van95Groot<strong>en</strong>brulle18-01-2010 298 Annick Ponthier 95 18-01-2010 299 Guy D'haeseleer 959494KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


26 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur18-01-2010 300 Stefaan Van Hecke 95 18-01-2010 301 Bruno Van95Groot<strong>en</strong>brulle18-01-2010 302 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 303 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 304 Michel Doomst 95 18-01-2010 306 Michel Doomst 9518-01-2010 307 Paul Vanhie 95 18-01-2010 308 Michel Doomst 9518-01-2010 309 Michel Doomst 95 18-01-2010 310 Sofie Staelraeve 9518-01-2010 311 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 95 18-01-2010 312 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9519-01-2010 313 Daniel Ducarme 95 19-01-2010 314 Christian95Brotcorne19-01-2010 315 Luc Goutry 95 19-01-2010 316 Bruno VanGroot<strong>en</strong>brulle9520-01-2010 317 Bruno VanGroot<strong>en</strong>brulle20-01-2010 319 Bruno VanGroot<strong>en</strong>brulleQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur95 20-01-2010 318 Bruno VanGroot<strong>en</strong>brulle95 20-01-2010 320 Bruno VanGroot<strong>en</strong>brulleQRVAQRVA20-01-2010 321 Roel Deseyn 95 20-01-2010 323 Luk Van Bies<strong>en</strong> 9521-01-2010 326 Bruno Van96 22-01-2010 328 Michel Doomst 96Groot<strong>en</strong>brulle25-01-2010 330 Christian96 25-01-2010 331 David Geerts 96Brotcorne25-01-2010 332 Paul Vanhie 96 26-01-2010 333 Flor Van Nopp<strong>en</strong> 9626-01-2010 334 Jan Jambon 96 26-01-2010 335 Mathias De Clercq 9627-01-2010 336 Georges Gilkin<strong>et</strong> 96 27-01-2010 337 Linda Musin 9627-01-2010 338 Linda Musin 96 27-01-2010 339 Camille Dieu 9627-01-2010 341 Linda Musin 96 29-01-2010 342 André Perpète 9729-01-2010 343 Guy Milcamps 97 29-01-2010 344 Christian97Brotcorne03-02-2010 345 Kristof97 03-02-2010 346 Linda Musin 97Waterschoot03-02-2010 349 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu979595Minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>Ministre <strong>de</strong> l'Intérieur04-12-2009 1 Brigitte Wiaux 90 08-12-2009 6 Robert Van <strong>de</strong>90Vel<strong>de</strong>08-12-2009 14 Josy Ar<strong>en</strong>s 90 10-12-2009 30 Zoé G<strong>en</strong>ot 9110-12-2009 31 H<strong>en</strong>drik Daems 91 10-12-2009 34 Hil<strong>de</strong> Vautmans 9110-12-2009 35 Ine Somers 91 10-12-2009 36 Alexandra Col<strong>en</strong> 9115-12-2009 45 Alexandra Col<strong>en</strong> 91 15-12-2009 56 Sofie Staelraeve 9115-12-2009 57 Sofie Staelraeve 91 15-12-2009 59 Bart Laeremans 9116-12-2009 61 Bart Laeremans 91 16-12-2009 63 Bart Laeremans 9116-12-2009 64 Bert Schoofs 91 16-12-2009 69 Roel Deseyn 9116-12-2009 71 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s16-12-2009 73 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 72 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 74 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s9191KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201027DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur16-12-2009 75 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s91 16-12-2009 77 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>sQRVAQRVA9117-12-2009 78 Ilse Uyttersprot 91 17-12-2009 84 Filip De Man 9117-12-2009 86 Filip De Man 91 17-12-2009 88 Filip De Man 9117-12-2009 89 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>QRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur91 17-12-2009 90 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>17-12-2009 94 Jan Mortelmans 91 18-12-2009 95 Ko<strong>en</strong> Bultinck 9121-12-2009 102 André Flahaut 91 21-12-2009 106 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9122-12-2009 128 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 130 P<strong>et</strong>er Logghe 9122-12-2009 140 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 142 P<strong>et</strong>er Logghe 9122-12-2009 144 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 145 P<strong>et</strong>er Logghe 9122-12-2009 147 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 148 P<strong>et</strong>er Logghe 9122-12-2009 149 P<strong>et</strong>er Logghe 91 22-12-2009 153 P<strong>et</strong>er Logghe 9122-12-2009 155 P<strong>et</strong>er Logghe 91 23-12-2009 157 P<strong>et</strong>er Logghe 9123-12-2009 159 P<strong>et</strong>er Logghe 91 23-12-2009 161 P<strong>et</strong>er Logghe 9123-12-2009 163 Rita De Bont 91 28-12-2009 171 Kristof93Waterschoot28-12-2009 175 Le<strong>en</strong> Dierick 93 28-12-2009 181 Le<strong>en</strong> Dierick 9328-12-2009 184 Le<strong>en</strong> Dierick 93 28-12-2009 185 Le<strong>en</strong> Dierick 9328-12-2009 186 Le<strong>en</strong> Dierick 93 28-12-2009 187 Le<strong>en</strong> Dierick 9329-12-2009 193 Le<strong>en</strong> Dierick 93 29-12-2009 196 Le<strong>en</strong> Dierick 9329-12-2009 198 Le<strong>en</strong> Dierick 93 29-12-2009 202 Le<strong>en</strong> Dierick 9329-12-2009 205 Le<strong>en</strong> Dierick 93 29-12-2009 206 Le<strong>en</strong> Dierick 9329-12-2009 209 Le<strong>en</strong> Dierick 93 29-12-2009 210 Le<strong>en</strong> Dierick 9329-12-2009 211 Le<strong>en</strong> Dierick 93 29-12-2009 212 Le<strong>en</strong> Dierick 9329-12-2009 213 Le<strong>en</strong> Dierick 93 29-12-2009 214 Le<strong>en</strong> Dierick 9329-12-2009 215 Le<strong>en</strong> Dierick 93 29-12-2009 216 Le<strong>en</strong> Dierick 9329-12-2009 220 Michel Doomst 93 29-12-2009 222 Michel Doomst 9329-12-2009 225 Michel Doomst 93 29-12-2009 226 Michel Doomst 9329-12-2009 229 Michel Doomst 93 29-12-2009 230 Michel Doomst 9329-12-2009 231 Michel Doomst 93 29-12-2009 232 Michel Doomst 9329-12-2009 233 Michel Doomst 93 29-12-2009 234 Michel Doomst 9329-12-2009 235 Michel Doomst 93 29-12-2009 239 Michel Doomst 9329-12-2009 240 Michel Doomst 93 29-12-2009 241 Michel Doomst 9329-12-2009 243 Michel Doomst 93 29-12-2009 245 Michel Doomst 9329-12-2009 246 Michel Doomst 93 29-12-2009 247 Michel Doomst 9329-12-2009 248 Michel Doomst 93 29-12-2009 250 Michel Doomst 9329-12-2009 251 Michel Doomst 93 29-12-2009 252 Michel Doomst 9329-12-2009 253 Michel Doomst 93 29-12-2009 254 Michel Doomst 9329-12-2009 255 Michel Doomst 93 30-12-2009 267 Daniel Ducarme 9330-12-2009 268 Daniel Ducarme 93 30-12-2009 270 Michel Doomst 9304-01-2010 290 Daniel Ducarme 93 04-01-2010 293 Daniel Ducarme 9304-01-2010 297 Daniel Ducarme 93 04-01-2010 298 Daniel Ducarme 9304-01-2010 300 Daniel Ducarme 93 04-01-2010 301 Daniel Ducarme 9304-01-2010 306 B<strong>en</strong> Weyts 93 04-01-2010 309 B<strong>en</strong> Weyts 9304-01-2010 310 B<strong>en</strong> Weyts 93 04-01-2010 311 B<strong>en</strong> Weyts 9304-01-2010 312 B<strong>en</strong> Weyts 93 05-01-2010 319 Patrick De Groote 9306-01-2010 325 Josée Lejeune 93 06-01-2010 328 Olivier Maingain 9391KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


28 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVA06-01-2010 330 Olivier Maingain 93 06-01-2010 332 Olivier Maingain 9306-01-2010 334 Olivier Maingain 93 06-01-2010 339 Michel Doomst 9306-01-2010 341 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 93 07-01-2010 344 P<strong>et</strong>er Logghe 9408-01-2010 348 Bart Laeremans 94 08-01-2010 350 P<strong>et</strong>er Logghe 9408-01-2010 351 P<strong>et</strong>er Logghe 94 08-01-2010 352 Guy Coëme 9411-01-2010 354 Georges Gilkin<strong>et</strong> 94 11-01-2010 356 Paul Vanhie 9411-01-2010 361 P<strong>et</strong>er Logghe 94 11-01-2010 362 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9412-01-2010 369 Bart Laeremans 94 12-01-2010 372 Michel Doomst 9412-01-2010 376 P<strong>et</strong>er Logghe 94 12-01-2010 378 Roel Deseyn 9414-01-2010 386 B<strong>en</strong> Weyts 95 14-01-2010 387 P<strong>et</strong>er Logghe 9515-01-2010 388 Georges Gilkin<strong>et</strong> 95 15-01-2010 389 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9515-01-2010 390 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 95 15-01-2010 397 B<strong>en</strong> Weyts 9518-01-2010 404 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 405 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 406 Philippe Collard 95 18-01-2010 407 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 411 Olivier Maingain 95 18-01-2010 415 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 416 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 417 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 418 P<strong>et</strong>er Logghe 95 19-01-2010 425 Jacqueline Galant 9519-01-2010 426 P<strong>et</strong>er Logghe 95 19-01-2010 427 P<strong>et</strong>er Logghe 9519-01-2010 430 Daniel Ducarme 95 20-01-2010 433 P<strong>et</strong>er Logghe 9520-01-2010 434 P<strong>et</strong>er Logghe 95 20-01-2010 435 P<strong>et</strong>er Logghe 9521-01-2010 437 Jan Mortelmans 96 21-01-2010 438 Zoé G<strong>en</strong>ot 9621-01-2010 441 Le<strong>en</strong> Dierick 96 21-01-2010 444 Le<strong>en</strong> Dierick 9625-01-2010 449 Georges Gilkin<strong>et</strong> 96 25-01-2010 450 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9625-01-2010 452 Le<strong>en</strong> Dierick 96 25-01-2010 453 Le<strong>en</strong> Dierick 9626-01-2010 457 Jan Jambon 96 28-01-2010 459 P<strong>et</strong>er Logghe 9729-01-2010 461 Philippe Blanchart 97 29-01-2010 462 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9701-02-2010 463 Daniel Ducarme 97 01-02-2010 465 P<strong>et</strong>er Logghe 9703-02-2010 467 Philippe Collard 97 03-02-2010 468 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 97Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste ministerSecrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au premier ministre11-01-2010 62 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s94 19-01-2010 84 P<strong>et</strong>er Logghe 95Staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> coördinatie van <strong>de</strong> Frau<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister, <strong>en</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van JustitieSecrétaire d'État à la coordination <strong>de</strong> la Lutte contre la frau<strong>de</strong>, adjoint au premier ministre, <strong>et</strong> secrétaire d'Etat,adjoint au ministre <strong>de</strong> la Justice17-12-2009 2 Guy D'haeseleer 91 17-12-2009 3 Guy D'haeseleer 9117-12-2009 4 Guy D'haeseleer 91 17-12-2009 5 Guy D'haeseleer 9121-12-2009 7 Dirk Van <strong>de</strong>r91 05-01-2010 9 Daniel Ducarme 93Mael<strong>en</strong>12-01-2010 12 Daniel Ducarme 94 18-01-2010 15 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9518-01-2010 17 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 95 21-01-2010 18 Jan Mortelmans 96KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201029DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVAStaatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën, <strong>de</strong> Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong>Bestrijding van <strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van FinanciënSecrétaire d'État à la Mo<strong>de</strong>rnisation du service public fédéral Finances, à la Fiscalité <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à laLutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Finances08-12-2009 1 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>90 08-12-2009 2 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>21-12-2009 3 P<strong>et</strong>er Logghe 91 21-12-2009 4 Dirk Van <strong>de</strong>r91Mael<strong>en</strong>23-12-2009 6 Rita De Bont 91 23-12-2009 7 Rita De Bont 9104-01-2010 8 B<strong>en</strong> Weyts 93 07-01-2010 9 P<strong>et</strong>er Logghe 9408-01-2010 10 P<strong>et</strong>er Logghe 94 11-01-2010 12 Ko<strong>en</strong> Bultinck 9411-01-2010 13 P<strong>et</strong>er Logghe 94 11-01-2010 14 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 9412-01-2010 15 Bart Laeremans 94 12-01-2010 17 P<strong>et</strong>er Logghe 9418-01-2010 18 P<strong>et</strong>er Logghe 95 19-01-2010 19 P<strong>et</strong>er Logghe 9519-01-2010 20 P<strong>et</strong>er Logghe 95 20-01-2010 21 P<strong>et</strong>er Logghe 9521-01-2010 22 Jan Mortelmans 96 25-01-2010 24 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9690Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>Secrétaire d'État aux Affaires europé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères08-12-2009 1 Robert Van <strong>de</strong>90 09-12-2009 2 Stefaan Van Hecke 90Vel<strong>de</strong>23-12-2009 5 Francis Van d<strong>en</strong> 91 11-01-2010 9 Ko<strong>en</strong> Bultinck 94Eyn<strong>de</strong>12-01-2010 10 Bart Laeremans 94 21-01-2010 12 Jan Mortelmans 9621-01-2010 13 Zoé G<strong>en</strong>ot 96 03-02-2010 15 Daniel Ducarme 97Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale Culturele Instelling<strong>en</strong>Secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales07-12-2009 1 Jean MarieDe<strong>de</strong>cker07-12-2009 4 Jean MarieDe<strong>de</strong>cker07-12-2009 6 Jean MarieDe<strong>de</strong>cker08-12-2009 11 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>90 07-12-2009 3 Jean MarieDe<strong>de</strong>cker9090 07-12-2009 5 Jean Marie90De<strong>de</strong>cker90 08-12-2009 9 Robert Van <strong>de</strong>90Vel<strong>de</strong>90 08-12-2009 12 Dalila Douifi 9008-12-2009 14 Josy Ar<strong>en</strong>s 90 10-12-2009 16 Zoé G<strong>en</strong>ot 9110-12-2009 17 Zoé G<strong>en</strong>ot 91 10-12-2009 18 Zoé G<strong>en</strong>ot 9110-12-2009 19 Zoé G<strong>en</strong>ot 91 10-12-2009 20 Zoé G<strong>en</strong>ot 9110-12-2009 21 H<strong>en</strong>drik Daems 91 10-12-2009 22 H<strong>en</strong>drik Daems 9115-12-2009 23 Maggie De Block 91 15-12-2009 24 Alexandra Col<strong>en</strong> 9115-12-2009 25 Alexandra Col<strong>en</strong> 91 15-12-2009 27 Daniel Ducarme 9116-12-2009 29 Bart Laeremans 91 16-12-2009 30 Michel Doomst 91KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


30 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVA16-12-2009 31 Daniel Ducarme 91 17-12-2009 34 Filip De Man 9117-12-2009 39 Filip De Man 91 17-12-2009 40 Filip De Man 9117-12-2009 41 Filip De Man 91 17-12-2009 42 Filip De Man 9117-12-2009 43 Filip De Man 91 17-12-2009 44 Filip De Man 9117-12-2009 45 Filip De Man 91 17-12-2009 46 Filip De Man 9117-12-2009 47 Filip De Man 91 18-12-2009 51 Guy D'haeseleer 9118-12-2009 52 Guy D'haeseleer 91 21-12-2009 53 Guy D'haeseleer 9121-12-2009 54 Guy D'haeseleer 91 21-12-2009 57 Gerolf Annemans 9122-12-2009 58 André Frédéric 91 22-12-2009 59 André Frédéric 9122-12-2009 62 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 91 23-12-2009 63 Francis Van d<strong>en</strong> 91Eyn<strong>de</strong>23-12-2009 65 P<strong>et</strong>er Logghe 91 23-12-2009 66 P<strong>et</strong>er Logghe 9123-12-2009 67 Rita De Bont 91 29-12-2009 70 Le<strong>en</strong> Dierick 9329-12-2009 72 Le<strong>en</strong> Dierick 93 29-12-2009 73 Michel Doomst 9329-12-2009 74 Michel Doomst 93 29-12-2009 75 Michel Doomst 9330-12-2009 76 Raf Terwing<strong>en</strong> 93 30-12-2009 77 Raf Terwing<strong>en</strong> 9330-12-2009 80 Michel Doomst 93 30-12-2009 81 Stefaan Vercamer 9304-01-2010 83 Daniel Ducarme 93 04-01-2010 85 Daniel Ducarme 9305-01-2010 89 P<strong>et</strong>er Logghe 93 05-01-2010 90 Daniel Ducarme 9306-01-2010 91 Sarah Smeyers 93 06-01-2010 95 Sarah Smeyers 9306-01-2010 96 Stefaan Vercamer 93 06-01-2010 98 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9307-01-2010 99 Zoé G<strong>en</strong>ot 94 07-01-2010 100 Daniel Ducarme 9408-01-2010 102 Le<strong>en</strong> Dierick 94 11-01-2010 103 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9411-01-2010 105 Sonja Becq 94 11-01-2010 106 Mia De94Schamphelaere11-01-2010 107 Raf Terwing<strong>en</strong> 94 11-01-2010 108 Hil<strong>de</strong> Vautmans 9411-01-2010 109 Xavier Baesel<strong>en</strong> 94 12-01-2010 110 Bart Laeremans 9412-01-2010 111 Le<strong>en</strong> Dierick 94 12-01-2010 113 Guy D'haeseleer 9412-01-2010 114 Bart Laeremans 94 13-01-2010 115 Mark Verhaeg<strong>en</strong> 9418-01-2010 117 Le<strong>en</strong> Dierick 95 18-01-2010 118 Michel Doomst 9518-01-2010 119 Bert Schoofs 95 18-01-2010 120 Kristof95Waterschoot19-01-2010 121 Kristof95 19-01-2010 122 Daniel Ducarme 95Waterschoot20-01-2010 123 Daniel Ducarme 95 21-01-2010 124 Jan Mortelmans 9621-01-2010 125 Zoé G<strong>en</strong>ot 96 25-01-2010 126 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9625-01-2010 127 Martine De Maght 96 25-01-2010 128 Martine De Maght 9625-01-2010 129 Martine De Maght 96Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Sociale Zak<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke IntegratieSecrétaire d'État aux Affaires sociales, chargé <strong>de</strong>s Personnes handicapées, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affairessociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale07-12-2009 1 Martine De Maght 90 07-12-2009 2 Martine De Maght 9008-12-2009 4 Robert Van <strong>de</strong>90 08-12-2009 5 Robert Van <strong>de</strong>90Vel<strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>08-12-2009 6 David Geerts 90 08-12-2009 7 David Geerts 90KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201031DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur08-12-2009 8 David Geerts 90 08-12-2009 9 David Geerts 9008-12-2009 10 Dirk Van <strong>de</strong>r90 09-12-2009 11 Georges Gilkin<strong>et</strong> 90Mael<strong>en</strong>09-12-2009 12 Meyrem Almaci 90 09-12-2009 13 Meyrem Almaci 9009-12-2009 14 Meyrem Almaci 90 09-12-2009 15 Stefaan Van Hecke 9009-12-2009 16 Stefaan Van Hecke 90 09-12-2009 17 Stefaan Van Hecke 9009-12-2009 18 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 90 09-12-2009 19 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 9010-12-2009 20 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 91 10-12-2009 21 Zoé G<strong>en</strong>ot 9110-12-2009 22 Zoé G<strong>en</strong>ot 91 11-12-2009 23 Katia <strong>de</strong>lla Faille 91<strong>de</strong> Leverghem11-12-2009 24 Katia <strong>de</strong>lla Faille 91 15-12-2009 25 Maggie De Block 91<strong>de</strong> Leverghem15-12-2009 26 Mathias De Clercq 91 15-12-2009 27 Alexandra Col<strong>en</strong> 9115-12-2009 28 Alexandra Col<strong>en</strong> 91 15-12-2009 29 Michel Doomst 9116-12-2009 30 Bruno91 17-12-2009 31 Gerolf Annemans 91Stev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s17-12-2009 32 Jan Mortelmans 91 17-12-2009 33 Jan Mortelmans 9117-12-2009 34 Jan Mortelmans 91 18-12-2009 35 Ko<strong>en</strong> Bultinck 9118-12-2009 36 Ko<strong>en</strong> Bultinck 91 18-12-2009 37 Ko<strong>en</strong> Bultinck 9121-12-2009 38 Guy D'haeseleer 91 21-12-2009 39 Guy D'haeseleer 9121-12-2009 40 Guy D'haeseleer 91 21-12-2009 41 Guy D'haeseleer 9121-12-2009 42 Guy D'haeseleer 91 21-12-2009 43 Guy D'haeseleer 9121-12-2009 44 Guy D'haeseleer 91 22-12-2009 45 Bruno Van91Groot<strong>en</strong>brulle22-12-2009 46 Bruno Van91 22-12-2009 47 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts 91Groot<strong>en</strong>brulle23-12-2009 48 Francis Van d<strong>en</strong> 91 23-12-2009 50 Rita De Bont 91Eyn<strong>de</strong>23-12-2009 51 Rita De Bont 91 22-10-2008 52 Rita De Bont 9123-12-2009 53 Rita De Bont 91 23-12-2009 54 Rita De Bont 9128-12-2009 55 Ingrid Claes 93 28-12-2009 56 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh 9328-12-2009 57 J<strong>en</strong>ne De Potter 93 29-12-2009 58 Luc Goutry 9329-12-2009 59 Mia De93 30-12-2009 60 Michel Doomst 93Schamphelaere30-12-2009 61 Michel Doomst 93 30-12-2009 62 Nathalie Muylle 9330-12-2009 63 Nathalie Muylle 93 30-12-2009 64 Roel Deseyn 9330-12-2009 65 Sonja Becq 93 30-12-2009 66 Sonja Becq 9330-12-2009 67 Sonja Becq 93 30-12-2009 68 Sonja Becq 9330-12-2009 69 Sonja Becq 93 30-12-2009 70 Stefaan Vercamer 9304-01-2010 71 Bruno Van93 04-01-2010 72 Bruno Van93Groot<strong>en</strong>brulleGroot<strong>en</strong>brulle04-01-2010 73 B<strong>en</strong> Weyts 93 05-01-2010 74 Flor Van Nopp<strong>en</strong> 9306-01-2010 79 François Bellot 93 06-01-2010 80 François Bellot 9306-01-2010 81 Sarah Smeyers 93 06-01-2010 82 Sonja Becq 9306-01-2010 83 Sonja Becq 93 06-01-2010 84 Flor Van Nopp<strong>en</strong> 9307-01-2010 85 Isabelle Tasiaux-De NeysQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteur94 07-01-2010 86 Isabelle Tasiaux-De NeysQRVAQRVA08-01-2010 87 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 94 11-01-2010 88 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9494KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


32 QRVA 52 9708-03-2010DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVA11-01-2010 89 Ko<strong>en</strong> Bultinck 94 12-01-2010 90 Bart Laeremans 9412-01-2010 91 Guy D'haeseleer 94 18-01-2010 92 Guy D'haeseleer 9518-01-2010 93 Guy D'haeseleer 95 18-01-2010 94 Stefaan Van Hecke 9520-01-2010 95 Ko<strong>en</strong> Bultinck 95 21-01-2010 96 Jan Mortelmans 9621-01-2010 97 Zoé G<strong>en</strong>ot 96Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Maatschappelijke Integratie <strong>en</strong> Armoe<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke IntegratieSecrétaire d'État à l'Intégration sociale <strong>et</strong> à la Lutte contre la pauvr<strong>et</strong>é, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale08-12-2009 2 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>90 08-12-2009 3 Robert Van <strong>de</strong>Vel<strong>de</strong>08-12-2009 4 Dalila Douifi 90 09-12-2009 7 Juli<strong>et</strong>te Boul<strong>et</strong> 9010-12-2009 9 Zoé G<strong>en</strong>ot 91 10-12-2009 11 Geert Versnick 9110-12-2009 12 Geert Versnick 91 10-12-2009 15 Herman De Croo 9111-12-2009 16 Katia <strong>de</strong>lla Faille 91 15-12-2009 17 Mathias De Clercq 91<strong>de</strong> Leverghem15-12-2009 18 Alexandra Col<strong>en</strong> 91 15-12-2009 19 Sabi<strong>en</strong> Lahaye- 91Battheu17-12-2009 24 Filip De Man 91 17-12-2009 26 Filip De Man 9117-12-2009 27 Filip De Man 91 21-12-2009 32 Sarah Smeyers 9121-12-2009 33 Guy D'haeseleer 91 21-12-2009 34 Guy D'haeseleer 9123-12-2009 41 P<strong>et</strong>er Logghe 91 23-12-2009 42 P<strong>et</strong>er Logghe 9123-12-2009 44 Rita De Bont 91 23-12-2009 45 Rita De Bont 9123-12-2009 47 Rita De Bont 91 23-12-2009 48 Rita De Bont 9128-12-2009 49 Katri<strong>en</strong> Partyka 93 29-12-2009 50 Le<strong>en</strong> Dierick 9329-12-2009 52 Michel Doomst 93 29-12-2009 53 Michel Doomst 9330-12-2009 54 Michel Doomst 93 30-12-2009 55 Michel Doomst 9330-12-2009 56 Michel Doomst 93 30-12-2009 57 Michel Doomst 9330-12-2009 58 Nathalie Muylle 93 30-12-2009 59 Daniel Ducarme 9304-01-2010 60 Daniel Ducarme 93 04-01-2010 61 Bruno Van93Groot<strong>en</strong>brulle04-01-2010 62 B<strong>en</strong> Weyts 93 05-01-2010 65 Le<strong>en</strong> Dierick 9305-01-2010 66 Nathalie Muylle 93 06-01-2010 67 Eric Libert 9306-01-2010 68 Sarah Smeyers 93 06-01-2010 69 Kattrin Jadin 9306-01-2010 70 Olivier Destrebecq 93 06-01-2010 71 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9306-01-2010 72 Xavier Baesel<strong>en</strong> 93 06-01-2010 73 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9306-01-2010 74 Xavier Baesel<strong>en</strong> 93 06-01-2010 75 Xavier Baesel<strong>en</strong> 9311-01-2010 76 Georges Gilkin<strong>et</strong> 94 11-01-2010 77 Ko<strong>en</strong> Bultinck 9411-01-2010 78 Mathias De Clercq 94 12-01-2010 79 Filip De Man 9412-01-2010 80 Bart Laeremans 94 12-01-2010 81 Martine De Maght 9412-01-2010 82 Sonja Becq 94 12-01-2010 83 Sonja Becq 9412-01-2010 84 Guy D'haeseleer 94 12-01-2010 85 Daniel Ducarme 9413-01-2010 86 Bruno94 18-01-2010 87 Daniel Ducarme 95Stev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s18-01-2010 88 Philippe Collard 95 18-01-2010 89 Filip De Man 9518-01-2010 90 Sonja Becq 95 20-01-2010 91 P<strong>et</strong>er Logghe 9590KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201033DatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVADatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurQRVAQRVA20-01-2010 92 Sonja Becq 95 21-01-2010 93 Jan Mortelmans 9621-01-2010 94 Zoé G<strong>en</strong>ot 96 21-01-2010 95 Rita De Bont 9625-01-2010 96 Georges Gilkin<strong>et</strong> 96 25-01-2010 97 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 9625-01-2010 98 Wouter De Vri<strong>en</strong>dt 96 27-01-2010 100 Servais96Verherstra<strong>et</strong><strong>en</strong>01-02-2010 101 B<strong>en</strong> Weyts 97 01-02-2010 102 Georges Gilkin<strong>et</strong> 9703-02-2010 103 Maggie De Block 97KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


34 QRVA 52 9708-03-2010KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201035(Fr.): In h<strong>et</strong> Frans gestel<strong>de</strong> vraag. - (N.): In h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlands gestel<strong>de</strong> vraag.(N.): Question posée <strong>en</strong> néerlandais. - (Fr.): Question posée <strong>en</strong> français.II. Nieuwe <strong>vrag<strong>en</strong></strong> waarop ni<strong>et</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> door h<strong>et</strong> reglem<strong>en</strong>t bepaal<strong>de</strong> termijn geantwoord is. (Art. 123, eerste totvier<strong>de</strong> lid van h<strong>et</strong> reglem<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong>).II. Nouvelles questions auxquelles il n'a pas été répondu dans le délai fixé par le règlem<strong>en</strong>t. (Art. 123, alinéas 1 à 4du règlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la Chambre).Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong><strong>de</strong>s Réformes institutionnellesDO 2009201014494Vraag nr. 375 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerMeyrem Almaci van 29 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Medische <strong>vrag<strong>en</strong></strong>lijst<strong>en</strong> verzekeraars. - Overtreding privacyw<strong>et</strong>geving.(MV 17591)Uit on<strong>de</strong>rzoek van Test-Aankoop (juli-augustus 2009)blijkt dat alle verzekeraars <strong>de</strong> privacyw<strong>et</strong>geving overtred<strong>en</strong>m<strong>et</strong> hun medische <strong>vrag<strong>en</strong></strong>lijst gekoppeld aan e<strong>en</strong> lev<strong>en</strong>sverzekering.Voorbeeld<strong>en</strong> hiervan zijn talrijk: voorwaard<strong>en</strong>in contract<strong>en</strong> die <strong>de</strong> kandidaat-verzeker<strong>de</strong> verplicht<strong>en</strong> om<strong>de</strong> naam van zijn/haar huisarts aan <strong>de</strong> arts van <strong>de</strong> maatschappijmee te <strong>de</strong>l<strong>en</strong>; <strong>vrag<strong>en</strong></strong> in verband m<strong>et</strong> gebruik vanverdov<strong>en</strong><strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, <strong>vrag<strong>en</strong></strong> in verband m<strong>et</strong> stress, angst,neuroses <strong>en</strong> psychoses; op<strong>vrag<strong>en</strong></strong> gegev<strong>en</strong>s in verband m<strong>et</strong>seksuele beleving <strong>en</strong>zovoort. H<strong>et</strong> Europees Verdrag van <strong>de</strong>Recht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> M<strong>en</strong>s stelt dat h<strong>et</strong> recht op privacy e<strong>en</strong> fundam<strong>en</strong>teelrecht is, dat gegaran<strong>de</strong>erd mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong> voorrangheeft op h<strong>et</strong> artikel uit <strong>de</strong> verzekeringsw<strong>et</strong>.1. a) B<strong>en</strong>t u h<strong>et</strong> e<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> feit dat verzekeraars hier <strong>de</strong>w<strong>et</strong> overtred<strong>en</strong>?b) Welke acties hebt u omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ze problematiek reedson<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong>?2. B<strong>en</strong>t u bereid om <strong>de</strong> w<strong>et</strong> aan te pass<strong>en</strong> zodat h<strong>et</strong> rechtop privacy ni<strong>et</strong> wordt overtred<strong>en</strong> in <strong>de</strong>ze materie?3. Hebt u overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> sector om e<strong>en</strong> standaarddocum<strong>en</strong>top te stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoever staat dit proces?DO 2009201014494Question n° 375 <strong>de</strong> madame la députée Meyrem Almacidu 29 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Questionnaires médicaux <strong>de</strong>s assureurs. - Infraction à lalégislation sur la protection <strong>de</strong> la vie privée. (QO 17591)Il ressort d'une <strong>en</strong>quête <strong>de</strong> Test Achats (juill<strong>et</strong>-août 2009)que l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s assureurs <strong>en</strong>freign<strong>en</strong>t la législation surla protection <strong>de</strong> la vie privée dans le cadre du questionnairemédical lié à une assurance-vie. Les exemples sont nombreux:conditions dans les contrats obligeant le candidatassuréà communiquer le nom <strong>de</strong> son mé<strong>de</strong>cin <strong>de</strong> familleau mé<strong>de</strong>cin <strong>de</strong> la société; questions relatives à la consommation<strong>de</strong> stupéfiants; questions relatives à <strong>de</strong>s états <strong>de</strong>stress, d'angoisse, <strong>de</strong>s névroses ou <strong>de</strong>s psychoses; <strong>de</strong>man<strong>de</strong><strong>de</strong> données sur la vie sexuelle, <strong>et</strong>c. Conformém<strong>en</strong>t à laConv<strong>en</strong>tion europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l'homme, le droit à lavie privée est un droit fondam<strong>en</strong>tal qui doit être garanti <strong>et</strong>qui prime sur l'article figurant dans la loi sur lesassurances.1. a) Estimez-vous comme moi que les assureurs <strong>en</strong>freign<strong>en</strong>tla loi <strong>en</strong> l'espèce?b) Quelles actions avez-vous déjà <strong>en</strong>treprises dans cecadre?2. Êtes-vous disposé à adapter la loi afin que le droit à lavie privée soit respecté <strong>en</strong> la matière?3. Vous concertez-vous avec le secteur afin <strong>de</strong> rédiger undocum<strong>en</strong>t standardisé <strong>et</strong> qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> ce processus?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


36 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201013141Vraag nr. 376 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger RoelDeseyn van 02 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:De problematiek van <strong>de</strong> ziekteverzekering voor gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs(SV 165).Bij gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs die door hun Franse werkgever voorzi<strong>en</strong>word<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verplichte groepsverzekering, stopt <strong>de</strong>verzekering op h<strong>et</strong> og<strong>en</strong>blik dat zij <strong>de</strong> firma verlat<strong>en</strong>. E<strong>en</strong>gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>r die op e<strong>en</strong> bepaald mom<strong>en</strong>t slachtoffer wordtvan e<strong>en</strong> ernstige ziekte <strong>en</strong> die beslist om terug te ker<strong>en</strong> naarBelgië, komt op die manier voor <strong>en</strong>kele belangrijke problem<strong>en</strong>te staan. In ons land zal hij immers ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele hospitalisatieverzekeringvind<strong>en</strong> die wil rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong><strong>de</strong> ziekte <strong>en</strong> <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van ziekte on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> Franse regime.Mutualiteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> verzekering<strong>en</strong> gaan ervan uit dat <strong>de</strong> persoonzich maar eer<strong>de</strong>r had mo<strong>et</strong><strong>en</strong> verzeker<strong>en</strong> bij h<strong>en</strong>. Ditis echter allesbehalve logisch, gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> zichge<strong>en</strong> tweemaal gaan verzeker<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> risico.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> zij reeds e<strong>en</strong> mutualiteitsbijdrage inBelgië om aan te kunn<strong>en</strong> sluit<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> Franse systeem vansociale zekerheid. M<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die in dit geval zijn, zi<strong>en</strong> zichdaarom g<strong>en</strong>oodzaakt e<strong>en</strong> dure verzekering aan te gaan inFrankrijk. Dit is voor <strong>de</strong>ze groep van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> erg na<strong>de</strong>lig.DO 2009201013141Question n° 376 <strong>de</strong> monsieur le député Roel Deseyn du02 février 2010 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Assurance maladie-invalidité au profit <strong>de</strong>s travailleursfrontaliers.L'assurance-groupe obligatoire au profit <strong>de</strong>s travailleursfrontaliers occupés par un employeur français pr<strong>en</strong>d finlorsque le travailleur quitte l'<strong>en</strong>treprise. Un travailleurfrontalier victime d'une maladie grave qui déci<strong>de</strong>rait <strong>de</strong>r<strong>et</strong>ourner <strong>en</strong> Belgique, pourrait dès lors être confronté à <strong>de</strong>sérieux problèmes. Il ne trouvera <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> <strong>en</strong> Belgiqueaucune assurance hospitalisation pr<strong>en</strong>ant <strong>en</strong> compte lamaladie <strong>et</strong> la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> maladie couvertes par le régimefrançais.Les mutualités <strong>et</strong> les assureurs considèr<strong>en</strong>t que c<strong>et</strong>te personneaurait dû s'assurer chez eux plus tôt. Or, c<strong>et</strong>te positionest illogique dès lors qu'on ne s'assure pas <strong>de</strong>ux foiscontre le même risque. En outre, ces personnes pai<strong>en</strong>t déjà<strong>en</strong> Belgique une cotisation à la mutuelle pour pouvoirs'affilier au système français <strong>de</strong> sécurité sociale. Les personnesqui sont dans ce cas se voi<strong>en</strong>t dès lors obligées <strong>de</strong>contracter une assurance onéreuse <strong>en</strong> France, ce qui est trèspréjudiciable pour c<strong>et</strong>te catégorie <strong>de</strong> travailleurs.1. a) On<strong>de</strong>rk<strong>en</strong>t u h<strong>et</strong> hierbov<strong>en</strong> gesch<strong>et</strong>ste probleem? 1. a) Reconnaissez-vous le problème esquissé ci-<strong>de</strong>ssus?b) Wat is uw standpunt terzake? b) Quelle est votre position <strong>en</strong> la matière?2. B<strong>en</strong>t u bereid om maatregel<strong>en</strong> te nem<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong>zeongelijkheid aan te pakk<strong>en</strong> <strong>en</strong> ongedaan te mak<strong>en</strong>?3. Welke stapp<strong>en</strong> overweegt u hiertoe te nem<strong>en</strong> <strong>en</strong> opwelke termijn wil u die realiser<strong>en</strong>?2. Êtes-vous disposé à pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures pour remédierà c<strong>et</strong>te inégalité <strong>et</strong> y m<strong>et</strong>tre fin?3. Quelles démarches <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>et</strong> dansquel délai <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>z-vous les m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> oeuvre?DO 2009201014652Vraag nr. 379 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger LukVan Bies<strong>en</strong> van 03 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Btw. - Goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> voorwerp zijn van e<strong>en</strong>gezamelijk aanbod teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>en</strong>ige prijs.Op 30 april 1976 werd volg<strong>en</strong><strong>de</strong> beslissing g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>,gepubliceerd in Fiscon<strong>et</strong>plus on<strong>de</strong>r nr. ET 21.877."Wanneer goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> of di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> voorwerp zijn vane<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk aanbod teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>en</strong>ige prijs, aan verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>regeling<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> zijn inzake tarief, vrijstelling<strong>en</strong>,<strong>en</strong>zovoort, mo<strong>et</strong>, in principe, die <strong>en</strong>ige prijs voor <strong>de</strong>heffing van <strong>de</strong> btw word<strong>en</strong> uitgesplitst.DO 2009201014652Question n° 379 <strong>de</strong> monsieur le député Luk Van Bies<strong>en</strong>du 03 février 2010 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:TVA. - Bi<strong>en</strong>s <strong>et</strong> services faisant l'obj<strong>et</strong> d'une offre conjointepour un prix unique.La décision suivante, publiée dans Fiscon<strong>et</strong>plus sous l<strong>en</strong>° ET 21.877, a été prise le 30 avril 1976:Lorsque <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s ou <strong>de</strong>s services, qui font l'obj<strong>et</strong> d'uneoffre conjointe pour un prix unique, sont soumis à <strong>de</strong>srègles différ<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> taux, d'exemptions, <strong>et</strong>c., ceprix unique doit, <strong>en</strong> principe, être v<strong>en</strong>tilé pour la perception<strong>de</strong> la TVA.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201037Uitsplitsing is echter ni<strong>et</strong> vereist wanneer <strong>de</strong> leverancierof di<strong>en</strong>stverrichter, zon<strong>de</strong>r prijsverhoging, kleine di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><strong>en</strong> onbeduid<strong>en</strong><strong>de</strong> voorwerp<strong>en</strong> aanbiedt die door h<strong>et</strong> han<strong>de</strong>lsgebruikzijn aanvaard".Toutefois, la v<strong>en</strong>tilation n'est pas exigée lorsque le fournisseurd'un bi<strong>en</strong> ou d'un service offre, sans supplém<strong>en</strong>t <strong>de</strong>prix, <strong>de</strong> m<strong>en</strong>us services <strong>et</strong> produits admis par les usagescommerciaux.1. Is <strong>de</strong>ze beslissing op hed<strong>en</strong> nog steeds geldig? 1. C<strong>et</strong>te décision est-elle toujours valable?2. Kan u bevestig<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> uitzon<strong>de</strong>ringsregel e<strong>en</strong> ruimtoepassingsgebied k<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> beperkt di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong> tot<strong>en</strong>kel <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong>, aangehaald in hogervermeld besluit?3. "Onbeduid<strong>en</strong><strong>de</strong> voorwerp<strong>en</strong> die door h<strong>et</strong> han<strong>de</strong>lsgebruikzijn aanvaard" is e<strong>en</strong> vage term <strong>en</strong> daarom voor interpr<strong>et</strong>atie<strong>en</strong> discussie vatbaar.Kan u aanvaard<strong>en</strong> dat - voor e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>voudige <strong>en</strong> éénduidig<strong>et</strong>oepassing ervan - <strong>de</strong>ze term aldus uitgelegd wordt dath<strong>et</strong> elk gebruikelijk han<strong>de</strong>lsgesch<strong>en</strong>k van geringe waar<strong>de</strong>kan b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> zoals bedoeld in artikel 12, §1, 2° W.btw?2. Pouvez-vous confirmer que le champ d'application <strong>de</strong>la règle d'exception est large <strong>et</strong> qu'il ne convi<strong>en</strong>t donc pas<strong>de</strong> considérer que la règle s'applique exclusivem<strong>en</strong>t aux casévoqués dans la décision m<strong>en</strong>tionnée ci-<strong>de</strong>ssus?3. L'expression "m<strong>en</strong>us services <strong>et</strong> m<strong>en</strong>us produits admispar les usages commerciaux" est vague <strong>et</strong> peut donc prêterà discussion <strong>et</strong> donner lieu à diverses interprétations.Pouvez-vous adm<strong>et</strong>tre que - <strong>en</strong> vue d'une applicationsimple <strong>et</strong> sans équivoque <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te décision - c<strong>et</strong>te expressionpuisse désigner tout prés<strong>en</strong>t commercial ordinaire <strong>de</strong>faible valeur tel que visé à l'article 12, § 1er, 2° du Co<strong>de</strong> laTVA?Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratieVice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affairessociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration socialeDO 2009201012751Vraag nr. 304 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 28 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Verhoging vergoeding <strong>en</strong> vakantiegeld<strong>en</strong> voor person<strong>en</strong>m<strong>et</strong> handicap. (SV 84)Door <strong>de</strong>ze regering werd beloofd om h<strong>et</strong> loon, <strong>de</strong> vergoedingvan <strong>de</strong> person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap te verhog<strong>en</strong>,belofte die ze ook heeft gehoud<strong>en</strong>. Maar ze heeft zich ooksterk gemaakt om h<strong>et</strong> vakantiegeld te gaan verhog<strong>en</strong>, <strong>en</strong>daar hebb<strong>en</strong> person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap nog maar heelweinig van gezi<strong>en</strong>.1. a) Hoe zit h<strong>et</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verhoging van h<strong>et</strong> vakantiegeldvoor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap?b) Werd daar ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> belofte gemaakt om dat vakantiegeldte verhog<strong>en</strong>?DO 2009201012751Question n° 304 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du28 janvier 2010 (N.) à la vice-première ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santépublique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s allocations <strong>et</strong> du pécule <strong>de</strong> vacancespour les personnes handicapées.Ce gouvernem<strong>en</strong>t avait promis d'augm<strong>en</strong>ter l'allocationpour les personnes handicapées, promesse qui a été t<strong>en</strong>ue.Il avait cep<strong>en</strong>dant égalem<strong>en</strong>t annoncé une augm<strong>en</strong>tation dupécule <strong>de</strong> vacances <strong>et</strong> sur ce plan les personnes handicapéesn'ont pas véritablem<strong>en</strong>t vu la différ<strong>en</strong>ce.1. a) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'augm<strong>en</strong>tation du pécule <strong>de</strong> vacancespour les personnes handicapées?b) Le gouvernem<strong>en</strong>t n'avait-il pas promis d'augm<strong>en</strong>ter lepécule <strong>de</strong> vacances?2. a) Heeft <strong>de</strong> verhoging on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> plaatsgevond<strong>en</strong>? 2. a) C<strong>et</strong>te augm<strong>en</strong>tation a-t-elle eu lieu dans l'intervalle?b) Zo ja, wanneer? b) Dans l'affirmative, quand?3. Hoeveel verhoging werd er toegek<strong>en</strong>d? 3. À combi<strong>en</strong> s'est élevée l'augm<strong>en</strong>tation?4. a) Zo ne<strong>en</strong> op <strong>vrag<strong>en</strong></strong> 2 <strong>en</strong> 3: wanneer wordt <strong>de</strong> verhogingvan h<strong>et</strong> vakantiegeld doorgevoerd?4. a) Si la réponse aux questions 2 <strong>et</strong> 3 est négative,quand le pécule <strong>de</strong> vacances sera-t-il augm<strong>en</strong>té?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


38 QRVA 52 9708-03-2010b) Is daar voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> budg<strong>et</strong>taire ruimte voor? b) Le gouvernem<strong>en</strong>t dispose-t-il d'une marge budgétairesuffisante à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>?DO 2009201014630Vraag nr. 305 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerPhilippe Collard van 03 februari 2010 (Fr.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van SocialeZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie:Nieuwe on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> m<strong>et</strong> GSK over h<strong>et</strong> contract voor<strong>de</strong> levering van h<strong>et</strong> vaccin Pan<strong>de</strong>mrix.Onlangs heeft u lat<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat u m<strong>et</strong> GSK opnieuw wilon<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> leveringscontract voor h<strong>et</strong> vaccinPan<strong>de</strong>mrix, omdat <strong>de</strong> vaccinvoorraad die werd aangelegdom h<strong>et</strong> hoofd te bied<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> A/H1N1-griepepi<strong>de</strong>mie, <strong>de</strong>reële behoeft<strong>en</strong> overstijgt.1. Over hoeveel doses van h<strong>et</strong> vaccin zou er opnieuwon<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong>?2. Welke comp<strong>en</strong>satie zou er aan GSK mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>b<strong>et</strong>aald?DO 2009201014630Question n° 305 <strong>de</strong> monsieur le député Philippe Collarddu 03 février 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:La r<strong>en</strong>égociation du contrat <strong>de</strong> fourniture du vaccin Pan<strong>de</strong>mrixavec la société GSK.Vous avez annoncé récemm<strong>en</strong>t votre volonté <strong>de</strong> r<strong>en</strong>égocierle contrat <strong>de</strong> fourniture du vaccin Pan<strong>de</strong>mrix avec lasociété GSK, les stocks <strong>de</strong> vaccins constitués afin <strong>de</strong> faireface à l'épidémie <strong>de</strong> grippe A/H1N1 étant supérieurs auxbesoins réels.1. Sur quelle quantité <strong>de</strong> doses <strong>de</strong> vaccin porterait c<strong>et</strong>ter<strong>en</strong>égociation?2. Quel montant comp<strong>en</strong>satoire <strong>de</strong>vrait être versé à lasociété GSK?3. Hoeveel zou er ev<strong>en</strong>tueel bespaard kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>? 3. Quelles serai<strong>en</strong>t les économies pot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t réalisées?4. Houdt <strong>de</strong>ze beslissing ge<strong>en</strong> risico in, gesteld dat er e<strong>en</strong>twee<strong>de</strong> epi<strong>de</strong>miegolf zou uitbrek<strong>en</strong>?5. Naar verluidt zou er ge<strong>en</strong> opzeggingsclausule in h<strong>et</strong>contract zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.Als dit in<strong>de</strong>rdaad h<strong>et</strong> geval is, waarom is dit dan ni<strong>et</strong>gebeurd?4. C<strong>et</strong>te décision ne constitue-t-elle pas un risque <strong>en</strong> cas<strong>de</strong> secon<strong>de</strong> vague épidémique?5. Il semblerait qu'aucune clause <strong>de</strong> résiliation n'ait étéprévue dans le contrat.Si cela est exact, pour quelle raison?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201039DO 2009201014654Vraag nr. 306 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSofie Staelraeve van 03 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Invoeginterim. - Overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> m<strong>et</strong> uitz<strong>en</strong>dkantor<strong>en</strong>.Uit e<strong>en</strong> eer<strong>de</strong>r gestel<strong>de</strong> vraag blijkt dat <strong>de</strong> numeriekeimpact van <strong>de</strong> invoeginterim ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> beperkt is geblev<strong>en</strong>,maar <strong>de</strong> maatregel m<strong>et</strong>tertijd <strong>de</strong> facto bijna isuitgedoofd. (Vraag nr. 23 van 16 januari 2009, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong>Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2008-2009, nr. 54, blz. 279-281).Nochtans blijkt uit <strong>de</strong> opvolgingscijfers dat <strong>de</strong>ze activeringsmaatregelaan <strong>de</strong> begunstigd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijke kansop blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> tewerkstelling biedt. Omwille van h<strong>et</strong> kansarmpubliek van <strong>de</strong> OCMW's, dat ni<strong>et</strong> kan voldo<strong>en</strong> aan <strong>de</strong>eis<strong>en</strong> gesteld door <strong>de</strong>ze tewerkstellingsmaatregel <strong>en</strong>erzijds,<strong>en</strong> <strong>de</strong> hoge eis<strong>en</strong> van <strong>de</strong> uitz<strong>en</strong>dkantor<strong>en</strong> aan <strong>de</strong>ze begunstigd<strong>en</strong>an<strong>de</strong>rzijds, blijkt h<strong>et</strong> <strong>en</strong>thousiasme voor <strong>de</strong> maatregelalsmaar kleiner.1. Werd<strong>en</strong> er in 2009 overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> m<strong>et</strong> uitz<strong>en</strong>dkantor<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van invoeginterim?2. Zo ja, over hoeveel invoeguitz<strong>en</strong>dkracht<strong>en</strong> ging h<strong>et</strong>telk<strong>en</strong>s wanneer er e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst werd geslot<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong>b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> uitz<strong>en</strong>dkantor<strong>en</strong>?3. Hoeveel invoeguitz<strong>en</strong>dkracht<strong>en</strong>, opgesplitst per regio,hebb<strong>en</strong> in 2009 effectief e<strong>en</strong> contract als invoeginterimgekreg<strong>en</strong>?4. Hoeveel invoeginterims zijn in 2009 doorgestroomdnaar e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re job?DO 2009201014654Question n° 306 <strong>de</strong> madame la députée Sofie Staelraevedu 03 février 2010 (N.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Intérim d'insertion. - Accords avec les ag<strong>en</strong>ces d'intérim.Il ressort <strong>de</strong> la réponse à une précéd<strong>en</strong>te question quel'incid<strong>en</strong>ce numérique <strong>de</strong> l'intérim d'insertion reste limitéemais égalem<strong>en</strong>t, que c<strong>et</strong>te mesure est presque tombée <strong>en</strong>désuétu<strong>de</strong>. (Question n° 23 du 16 janvier 2009, <strong>Questions</strong><strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2008-2009, n° 54, p. 279-281).Pourtant, les données <strong>de</strong> suivi montr<strong>en</strong>t que c<strong>et</strong>te mesured'activation offre aux bénéficiaires <strong>de</strong>s perspectives assezréelles d'obt<strong>en</strong>ir un emploi. Le peu d'<strong>en</strong>gouem<strong>en</strong>t suscitépar c<strong>et</strong>te initiative est attribuable d'une part, au manqued'adéquation <strong>en</strong>tre le public <strong>de</strong>s CPAS, spécifiquem<strong>en</strong>t fragilisé,<strong>et</strong> les exig<strong>en</strong>ces relatives à c<strong>et</strong>te mesure <strong>de</strong> mise àl'emploi, <strong>et</strong> d'autre part, aux exig<strong>en</strong>ces élevées posées auxbénéficiaires par les ag<strong>en</strong>ces d'intérim.1. Des accords portant sur <strong>de</strong>s intérims d'insertion ont-ilsété signés <strong>en</strong> 2009 avec <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ces d'intérim?2. Dans l'affirmative, sur combi<strong>en</strong> d'intérimaires d'insertionportait chaque accord?3. Combi<strong>en</strong> d'intérimaires d'insertion ont obt<strong>en</strong>u <strong>en</strong> 2009,par Région, un contrat d'intérim d'insertion?4. Combi<strong>en</strong> d'intérimaires d'insertion ont évolué <strong>en</strong> 2009vers un autre travail?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


40 QRVA 52 9708-03-2010Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affairesétrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnellesDO 2009201014637Vraag nr. 222 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 03 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:De on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Grieks- <strong>en</strong> Turks-Cypriot<strong>en</strong>.Op 14 <strong>de</strong>cember 2009 keur<strong>de</strong> <strong>de</strong> Veiligheidsraad van <strong>de</strong>Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Naties e<strong>en</strong> resolutie goed, waarin hij m<strong>et</strong> tevred<strong>en</strong>heidnota neemt van <strong>de</strong> vooruitgang in <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong> Grieks- <strong>en</strong> Turks-Cypriot<strong>en</strong> <strong>en</strong> m<strong>et</strong> aandrangvraagt <strong>de</strong> besprekingsinspanning<strong>en</strong> op te voer<strong>en</strong>. De Raadheeft trouw<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> mandaat van <strong>de</strong> VN-troep<strong>en</strong>macht verl<strong>en</strong>gdtot 15 juni 2010, e<strong>en</strong> beslissing die goedgekeurdwerd m<strong>et</strong> veerti<strong>en</strong> stemm<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> één, namelijk die vanTurkije.In haar resolutie nr. 1898 van 14 <strong>de</strong>cember 2009 herinnert<strong>de</strong> UNO eraan dat zij wil kom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> globale regelingop grond van e<strong>en</strong> bicommunautaire <strong>en</strong> bizonalefe<strong>de</strong>ratie <strong>en</strong> politieke gelijkheid.1. Hoe zi<strong>et</strong> <strong>de</strong> regering h<strong>et</strong> vervolg van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>om tot e<strong>en</strong> politiek akkoord te kom<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> door<strong>de</strong> VN gew<strong>en</strong>ste termijn?2. Is <strong>de</strong> regering van plan <strong>de</strong> Cypriotische kwestie op <strong>de</strong>ag<strong>en</strong>da van h<strong>et</strong> Belgische voorzitterschap te plaats<strong>en</strong> per1 juli 2010?3. De VN-vre<strong>de</strong>smacht op Cyprus (UNFICYP) die doorresolutie nr. 186 van 4 maart 1964 werd opgericht, mo<strong>et</strong>verhin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> gevecht<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Grieks- <strong>en</strong> Turks-Cypriotische geme<strong>en</strong>schap heroplaai<strong>en</strong>, <strong>en</strong> dirnt bij te drag<strong>en</strong>tot h<strong>et</strong> herstel <strong>en</strong> <strong>de</strong> handhaving van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare or<strong>de</strong>.UNFICYP wordt sinds 1974 ook belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> toezicht oph<strong>et</strong> staakt-h<strong>et</strong>-vur<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> nalev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bufferzone. Op31 oktober 2009 tel<strong>de</strong> UNFICYP 858 militair<strong>en</strong> m<strong>et</strong> zev<strong>en</strong>nationaliteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> 69 politieag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> uit 10 land<strong>en</strong>.DO 2009201014637Question n° 222 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 03 février 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Les négociations <strong>en</strong>tre Chypriotes grecs <strong>et</strong> turcs.Le Conseil <strong>de</strong> sécurité <strong>de</strong>s Nations Unies a adopté unerésolution le 14 décembre 2009 dans laquelle il accueilleavec satisfaction les progrès accomplis dans les négociations<strong>en</strong>tre Chypriotes grecs <strong>et</strong> turcs <strong>et</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> instamm<strong>en</strong>tune int<strong>en</strong>sification <strong>de</strong> ces pourparlers. Le Conseil ar<strong>en</strong>ouvelé par ailleurs le mandat <strong>de</strong> la force d'interposition<strong>de</strong> l'ONU jusqu'au 15 juin 2010, décision prise par quatorzevoix contre une, celle <strong>de</strong> la Turquie.Dans sa résolution n° 1898 du 14 décembre 2009, l'ONUrappelle que son objectif est <strong>de</strong> "parv<strong>en</strong>ir à un règlem<strong>en</strong>tglobal fondé sur une fédération bicommunautaire <strong>et</strong> bizonale<strong>et</strong> sur l'égalité politique".1. Comm<strong>en</strong>t le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visage-t-il la suite <strong>de</strong>snégociations pour arriver à un accord politique dans les termessouhaités par l'ONU?2. Le gouvernem<strong>en</strong>t compte-t-il inscrire la question chyprioteà l'ag<strong>en</strong>da <strong>de</strong> la présid<strong>en</strong>ce belge au 1er juill<strong>et</strong> 2010?3. Créée par la résolution n° 186 du 4 mars 1964, laForce <strong>de</strong>s Nations Unies chargée du mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> la paix àChypre (UNFICYP) a pour mandat d'empêcher la reprise<strong>de</strong>s combats <strong>en</strong>tre les communautés chypriotes grecque <strong>et</strong>turque, <strong>et</strong> <strong>de</strong> contribuer à la restauration <strong>et</strong> au mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong>l'ordre public. Depuis 1974, l'UNFICYP est égalem<strong>en</strong>tchargée <strong>de</strong> superviser le cessez-le-feu <strong>et</strong> le respect <strong>de</strong> lazone tampon. Au 31 octobre 2009, l'UNFICYP comptait858 militaires <strong>de</strong> sept nationalités <strong>et</strong> 69 policiers <strong>de</strong> 10pays.a) Wat vindt u van <strong>de</strong> balans van UNFICYP? a) Comm<strong>en</strong>t jugez-vous le bilan <strong>de</strong> l'UNFICYP?b) Kan op mid<strong>de</strong>llange termijn e<strong>en</strong> inkrimping van h<strong>et</strong>aantal manschapp<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> eiland Cyprus word<strong>en</strong> overwog<strong>en</strong>?b) Pourrait-on <strong>en</strong>visager à moy<strong>en</strong> terme une réduction <strong>de</strong>ses effectifs dans l'île <strong>de</strong> Chypre?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201041Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Werk <strong>en</strong>Gelijke Kans<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong>asielbeleidVice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong><strong>de</strong> l'Égalité <strong>de</strong>s chances, chargée <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong>migration <strong>et</strong> d'asileDO 2009201014644Vraag nr. 385 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 03 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Werk <strong>en</strong>Gelijke Kans<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid:Arbeidsduurverkorting.Op 8 januari 2010 opper<strong>de</strong> <strong>de</strong> algeme<strong>en</strong> secr<strong>et</strong>aris vanh<strong>et</strong> ABVV, Anne Demel<strong>en</strong>ne, in e<strong>en</strong> interview m<strong>et</strong> <strong>de</strong>Franstalige krant Le Soir h<strong>et</strong> i<strong>de</strong>e om arbeidsduurverkortingin te voer<strong>en</strong> om <strong>de</strong> arbeidsmarkt in België te stimuler<strong>en</strong>.1. Beschikt u over studies waarin er e<strong>en</strong> rechtstreeks verbandwordt gelegd tuss<strong>en</strong> arbeidsduurverkorting <strong>en</strong> oplevingvan <strong>de</strong> arbeidsmarkt?2. Overweg<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re EU-lidstat<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s die mogelijkheidom hun arbeidsmarkt aan te zw<strong>en</strong>gel<strong>en</strong>?DO 2009201014644Question n° 385 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 03 février 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Égalité <strong>de</strong>schances, chargée <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong>d'asile:La réduction du temps <strong>de</strong> travail.Dans une interview accordée au Le Soir le 8 janvier2010, la secrétaire générale <strong>de</strong> la FGTB Anne Demel<strong>en</strong>neévoquait l'idée <strong>de</strong> la réduction du temps <strong>de</strong> travail commepiste <strong>de</strong> solution pour doper le marché <strong>de</strong> l'emploi <strong>en</strong> Belgique.1. Disposez-vous d'étu<strong>de</strong>s faisant un li<strong>en</strong> direct <strong>en</strong>tre laréduction du temps <strong>de</strong> travail <strong>et</strong> la relance du marché <strong>de</strong>l'emploi?2. D'autres États membres <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>en</strong>visag<strong>en</strong>t-ilségalem<strong>en</strong>t c<strong>et</strong>te piste pour relancer leur marché d<strong>et</strong>ravail?DO 2009201014648Vraag nr. 386 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerMaggie De Block van 03 februari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Werk <strong>en</strong>Gelijke Kans<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid:Laattijdige uitb<strong>et</strong>aling van uitkering<strong>en</strong> door <strong>de</strong> RVA.Naar verluidt zoud<strong>en</strong> er problem<strong>en</strong> zijn m<strong>et</strong> <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>alingvan uitkering<strong>en</strong> door <strong>de</strong> RVA. H<strong>et</strong> zou vooral om <strong>de</strong>uitkering<strong>en</strong> van <strong>de</strong> themaverlov<strong>en</strong> gaan. Zo word<strong>en</strong> onsvoorbeeld<strong>en</strong> gemeld van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die ou<strong>de</strong>rschapsverlofhebb<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die hun uitkering<strong>en</strong> te laat ontvang<strong>en</strong>.Wie hierover navraag bij <strong>de</strong> RVA do<strong>et</strong>, krijgt te hor<strong>en</strong> datze er ni<strong>et</strong>s kond<strong>en</strong> aan do<strong>en</strong> omdat <strong>de</strong> uitkering<strong>en</strong> altijdlater <strong>en</strong> later word<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aald.1) Klopt <strong>de</strong> bewering dat <strong>de</strong> uitkering<strong>en</strong> voor tijdskredi<strong>et</strong><strong>en</strong> themaverlov<strong>en</strong> door <strong>de</strong> RVA steeds later word<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aald?DO 2009201014648Question n° 386 <strong>de</strong> madame la députée MaggieDe Block du 03 février 2010 (N.) à la vicepremièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong>l'Égalité <strong>de</strong>s chances, chargée <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong>migration <strong>et</strong> d'asile:Paiem<strong>en</strong>t tardif d'allocations <strong>de</strong> l'ONEM.Il semblerait que le versem<strong>en</strong>t d'allocations par l'ONEMpose certains problèmes, surtout pour les allocationsoctroyées dans le cadre <strong>de</strong> congés thématiques. Nous avonsnotamm<strong>en</strong>t connaissance <strong>de</strong> cas où <strong>de</strong>s personnes <strong>en</strong> congépar<strong>en</strong>tal perçoiv<strong>en</strong>t leurs allocations avec r<strong>et</strong>ard. Quiconques'informe à ce suj<strong>et</strong> auprès <strong>de</strong> l'ONEM s'<strong>en</strong>t<strong>en</strong>d répondrequ'il n'y a ri<strong>en</strong> à faire, étant donné que les allocationssont versées <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus tard.1) Est-il exact que l'ONEM verse <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus tard lesallocations <strong>de</strong> crédit-temps ainsi que celles octroyées dansle cadre <strong>de</strong> congés thématiques?2) Geldt dat ook voor <strong>de</strong> werkloosheidsuitkering<strong>en</strong>? 2) C<strong>et</strong>te observation vaut-elle égalem<strong>en</strong>t pour les allocations<strong>de</strong> chômage?3) Hoe kan <strong>de</strong> vertraging van <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>aling word<strong>en</strong> verklaard?3) Comm<strong>en</strong>t ces r<strong>et</strong>ards <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t peuv<strong>en</strong>t-ils s'expliquer?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


42 QRVA 52 9708-03-20104) Wanneer ontvang<strong>en</strong> <strong>de</strong> person<strong>en</strong> die tijdskredi<strong>et</strong> of e<strong>en</strong>themaverlof opnem<strong>en</strong> normaal gezi<strong>en</strong> hun uitkering?4) En principe, quand les personnes <strong>en</strong> crédit-temps ou<strong>en</strong> congé thématique doiv<strong>en</strong>t-elles recevoir leur allocation?5) Wanneer kan <strong>de</strong> RVA van <strong>de</strong>ze timing afwijk<strong>en</strong>? 5) Quand l'ONEM peut-il déroger à c<strong>et</strong>te règle?6) Heeft <strong>de</strong> RVA reeds klacht<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong> over laattijdigeuitb<strong>et</strong>aling?6) L'ONEM a-t-il déjà reçu <strong>de</strong>s plaintes pour paiem<strong>en</strong>ttardif d'allocations?DO 2009201014650Vraag nr. 387 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSofie Staelraeve van 03 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Werk <strong>en</strong>Gelijke Kans<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid:Di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers. - Vormingsfonds.Voor <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers werd e<strong>en</strong> vormingsfondsopgericht.1. Hoeveel bedrag<strong>en</strong> <strong>de</strong> reserves waarover h<strong>et</strong> fondsmom<strong>en</strong>teel beschikt?2. a) Hoeveel inkomst<strong>en</strong> had h<strong>et</strong> fonds jaarlijks in 2007,2008 <strong>en</strong> 2009?b) Hoeveel uitgav<strong>en</strong> heeft h<strong>et</strong> fonds tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> perio<strong>de</strong>gedaan?3. a) Hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> voor project<strong>en</strong> ontving h<strong>et</strong> fondsjaarlijks vanaf 2007?DO 2009201014650Question n° 387 <strong>de</strong> madame la députée Sofie Staelraevedu 03 février 2010 (N.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Égalité <strong>de</strong>schances, chargée <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong>d'asile:Travailleurs titres-services. - Fonds <strong>de</strong> formation.Un fonds <strong>de</strong> formation a été créé pour les travailleurstitres-services.1. À combi<strong>en</strong> s'élèv<strong>en</strong>t les réserves dont dispose actuellem<strong>en</strong>tle fonds?2. a) À combi<strong>en</strong> se sont montées les rec<strong>et</strong>tes annuelles dufonds <strong>en</strong> 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009?b) À combi<strong>en</strong> se sont élevées les dép<strong>en</strong>ses du fonds sur lamême pério<strong>de</strong>?3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> le fonds a-t-ilreçues chaque année <strong>de</strong>puis 2007?b. Hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> werd<strong>en</strong> positief beantwoord? b. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont-elles obt<strong>en</strong>u une réponsepositive?c. Hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> werd<strong>en</strong> geweigerd? c. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont-elles été refusées?d. Hoelang bedroeg <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> perio<strong>de</strong> vooraleer e<strong>en</strong> d. Quel a été le délai moy<strong>en</strong> d'approbation <strong>de</strong>s dossiers?dossier werd goedgekeurd?e. Hoelang bedroeg <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> perio<strong>de</strong> vooraleer <strong>de</strong> e. Quel a été le délai moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t?uitb<strong>et</strong>aling wordt gedaan?4. a) Klopt <strong>de</strong> kritiek dat <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> beroepte kunn<strong>en</strong> do<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> vormingsfonds te strikt zijn?4. a) Est-il exact que les conditions pour pouvoir faireappel au fonds <strong>de</strong> formation sont trop strictes?b) Zo ja, waaruit blijkt dit? b) Dans l'affirmative, sur quels élém<strong>en</strong>ts repose c<strong>et</strong>teaffirmation?c) Overweegt u <strong>de</strong>ze voorwaard<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> <strong>en</strong><strong>de</strong>sgevall<strong>en</strong>d <strong>de</strong> nodige aanpassing<strong>en</strong> door te voer<strong>en</strong>?c) Envisagez-vous d'examiner ces conditions <strong>et</strong> <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>raux adaptations nécessaires le cas échéant?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201043DO 2009201014651Vraag nr. 388 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSofie Staelraeve van 03 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Werk <strong>en</strong>Gelijke Kans<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid:Di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>cheques. - Controles.Uit h<strong>et</strong> jongste I<strong>de</strong>a Consult-evaluatierapport over <strong>de</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>cheques bleek dat er te weinig controles gebeur<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> stelsel van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>cheques. Eén van <strong>de</strong> veelgehoor<strong>de</strong> opmerking<strong>en</strong> is dat <strong>de</strong> controle vandaag te veel"top down" gebeurt. De RVA gaat m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> opbasis van e<strong>en</strong> vaststelling bij So<strong>de</strong>xho controler<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong>bedrijf. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zou <strong>de</strong> RVA over weinig controleursbeschikk<strong>en</strong> die <strong>de</strong> controles kunn<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong>.1) Hoeveel controles in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequeszijn er h<strong>et</strong> afgelop<strong>en</strong> jaar verricht?2) Hoeveel van <strong>de</strong> gecontroleer<strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong> war<strong>en</strong> inovertreding m<strong>et</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving?3) Hoeveel van <strong>de</strong>ze overtreding<strong>en</strong> hadd<strong>en</strong> te mak<strong>en</strong> m<strong>et</strong>administratieve formaliteit<strong>en</strong>?4) Hoeveel van <strong>de</strong> vastgestel<strong>de</strong> overtreding<strong>en</strong> war<strong>en</strong>frauduleus?5) Hoeveel bedrijv<strong>en</strong> kreg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> waarschuwing, respectievelijke<strong>en</strong> sanctie?6) Aan hoeveel van <strong>de</strong> vastgestel<strong>de</strong> overtreding<strong>en</strong> werdge<strong>en</strong> gevolg gegev<strong>en</strong>?7) Hoeveel bedrijv<strong>en</strong> tek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> beroep aan teg<strong>en</strong> hunsanctie?8) Hoeveel van <strong>de</strong>ze controles vond<strong>en</strong> plaats op basisvan:DO 2009201014651Question n° 388 <strong>de</strong> madame la députée Sofie Staelraevedu 03 février 2010 (N.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Égalité <strong>de</strong>schances, chargée <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong>d'asile:Titres-services. - Contrôles.Il ressort du <strong>de</strong>rnier rapport d'évaluation d'I<strong>de</strong>a Consultsur les titres-services qu'il y a trop peu <strong>de</strong> contrôles concernantles titres-services. Parmi les remarques fréqu<strong>en</strong>tes, ondéplore le fait que ce contrôle est actuellem<strong>en</strong>t trop "topdown". En d'autres termes, l'ONEm contrôle les <strong>en</strong>treprisessur la base d'une constatation <strong>de</strong> So<strong>de</strong>xho. Qui plus est,l'ONEm disposerait égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> trop peu <strong>de</strong> contrôleurscapables d'effectuer <strong>de</strong>s contrôles.1) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôles ont-ils été effectués concernantles titres-services au cours <strong>de</strong> l'année écoulée?2) Combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>treprises contrôlées étai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> infractionavec la législation?3) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces infractions concernai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s formalitésadministratives?4) Combi<strong>en</strong> d'infractions constatées prés<strong>en</strong>tai<strong>en</strong>t uncaractère frauduleux?5) Combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>treprises se sont-elles vu adresser unavertissem<strong>en</strong>t? Une sanction?6) Combi<strong>en</strong> d'infractions constatées sont-elles restéessans suite?7) Combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>treprises ont-elles fait appel contre leursanction?8) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces contrôles ont eu lieu sur la base <strong>de</strong>:a) vaststelling<strong>en</strong> bij So<strong>de</strong>xho; a) <strong>de</strong>s constatations <strong>de</strong> So<strong>de</strong>xho;b) klacht<strong>en</strong> die bij <strong>de</strong> RVA werd<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d? b) <strong>de</strong>s plaintes introduites auprès <strong>de</strong> l'ONEm?9) Hoeveel klacht<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d door particulier<strong>en</strong>,respectievelijk werkgevers <strong>en</strong> vakbond<strong>en</strong>?9) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes ont-elles été introduites par <strong>de</strong>sparticuliers, <strong>de</strong>s employeurs <strong>et</strong> <strong>de</strong>s syndicats respectivem<strong>en</strong>t?10) Hoeveel controles gebeurd<strong>en</strong> op <strong>de</strong> werkvloer zelf? 10) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôles ont-ils été effectués directem<strong>en</strong>tsur le terrain?11) Hoeveel controleurs heeft <strong>de</strong> RVA ter beschikkingom <strong>de</strong> naleving van <strong>de</strong> reglem<strong>en</strong>tering inzake di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequeste controler<strong>en</strong>? Graag <strong>de</strong> cijfers per provincie.12) a) Zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> controles op <strong>de</strong> werkvloer opgedrev<strong>en</strong><strong>en</strong> verscherpt word<strong>en</strong>?11) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôleurs dispose l'ONEm pourvérifier le respect <strong>de</strong> la réglem<strong>en</strong>tation relative aux titresservices?Pouvez-vous nous donner ces chiffres par province.12) a) Les contrôles sur le terrain vont-ils être augm<strong>en</strong>tés<strong>et</strong> r<strong>en</strong>forcés?b) Zo ja, welke prioriteit<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gesteld? b) Dans l'affirmative, quelles seront les priorités?c) Op hoeveel controles mikt u dit jaar? c) Sur combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôles misez-vous c<strong>et</strong>te année?d) Hoeveel extra controleurs zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong> perprovincie?d) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôleurs supplém<strong>en</strong>taires seront ajoutéspar province?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


44 QRVA 52 9708-03-2010Minister van JustitieMinistre <strong>de</strong> la JusticeDO 2009201014494Vraag nr. 658 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerMeyrem Almaci van 29 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Medische <strong>vrag<strong>en</strong></strong>lijst<strong>en</strong> verzekeraars. - Overtreding privacyw<strong>et</strong>geving.(MV 17591)Uit on<strong>de</strong>rzoek van Test-Aankoop (juli-augustus 2009)blijkt dat alle verzekeraars <strong>de</strong> privacyw<strong>et</strong>geving overtred<strong>en</strong>m<strong>et</strong> hun medische <strong>vrag<strong>en</strong></strong>lijst gekoppeld aan e<strong>en</strong> lev<strong>en</strong>sverzekering.Voorbeeld<strong>en</strong> hiervan zijn talrijk: voorwaard<strong>en</strong>in contract<strong>en</strong> die <strong>de</strong> kandidaat-verzeker<strong>de</strong> verplicht<strong>en</strong> om<strong>de</strong> naam van zijn/haar huisarts aan <strong>de</strong> arts van <strong>de</strong> maatschappijmee te <strong>de</strong>l<strong>en</strong>; <strong>vrag<strong>en</strong></strong> in verband m<strong>et</strong> gebruik vanverdov<strong>en</strong><strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, <strong>vrag<strong>en</strong></strong> in verband m<strong>et</strong> stress, angst,neuroses <strong>en</strong> psychoses; op<strong>vrag<strong>en</strong></strong> gegev<strong>en</strong>s in verband m<strong>et</strong>seksuele beleving <strong>en</strong>zovoort. H<strong>et</strong> Europees Verdrag van <strong>de</strong>Recht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> M<strong>en</strong>s stelt dat h<strong>et</strong> recht op privacy e<strong>en</strong> fundam<strong>en</strong>teelrecht is, dat gegaran<strong>de</strong>erd mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong> voorrangheeft op h<strong>et</strong> artikel uit <strong>de</strong> verzekeringsw<strong>et</strong>.1. a) B<strong>en</strong>t u h<strong>et</strong> e<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> feit dat verzekeraars hier <strong>de</strong>w<strong>et</strong> overtred<strong>en</strong>?b) Welke acties hebt u omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ze problematiek reedson<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong>?2. B<strong>en</strong>t u bereid om <strong>de</strong> w<strong>et</strong> aan te pass<strong>en</strong> zodat h<strong>et</strong> rechtop privacy ni<strong>et</strong> wordt overtred<strong>en</strong> in <strong>de</strong>ze materie?3. Hebt u overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> sector om e<strong>en</strong> standaarddocum<strong>en</strong>top te stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoever staat dit proces?DO 2009201014494Question n° 658 <strong>de</strong> madame la députée Meyrem Almacidu 29 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Questionnaires médicaux <strong>de</strong>s assureurs. - Infraction à lalégislation sur la protection <strong>de</strong> la vie privée. (QO 17591)Il ressort d'une <strong>en</strong>quête <strong>de</strong> Test Achats (juill<strong>et</strong>-août 2009)que l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s assureurs <strong>en</strong>freign<strong>en</strong>t la législation surla protection <strong>de</strong> la vie privée dans le cadre du questionnairemédical lié à une assurance-vie. Les exemples sont nombreux:conditions dans les contrats obligeant le candidatassuréà communiquer le nom <strong>de</strong> son mé<strong>de</strong>cin <strong>de</strong> familleau mé<strong>de</strong>cin <strong>de</strong> la société; questions relatives à la consommation<strong>de</strong> stupéfiants; questions relatives à <strong>de</strong>s états <strong>de</strong>stress, d'angoisse, <strong>de</strong>s névroses ou <strong>de</strong>s psychoses; <strong>de</strong>man<strong>de</strong><strong>de</strong> données sur la vie sexuelle, <strong>et</strong>c. Conformém<strong>en</strong>t à laConv<strong>en</strong>tion europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l'homme, le droit à lavie privée est un droit fondam<strong>en</strong>tal qui doit être garanti <strong>et</strong>qui prime sur l'article figurant dans la loi sur lesassurances.1. a) Estimez-vous comme moi que les assureurs <strong>en</strong>freign<strong>en</strong>tla loi <strong>en</strong> l'espèce?b) Quelles actions avez-vous déjà <strong>en</strong>treprises dans cecadre?2. Êtes-vous disposé à adapter la loi afin que le droit à lavie privée soit respecté <strong>en</strong> la matière?3. Vous concertez-vous avec le secteur afin <strong>de</strong> rédiger undocum<strong>en</strong>t standardisé <strong>et</strong> qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> ce processus?DO 2009201012948Vraag nr. 659 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 29 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:H<strong>et</strong> aflegg<strong>en</strong> van (nieuwe) test<strong>en</strong> na h<strong>et</strong> verval van h<strong>et</strong>recht tot stur<strong>en</strong> (SV 78).Bestuur<strong>de</strong>rs die bepaal<strong>de</strong> verkeersinbreuk<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>begaan, kunn<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> rechtbank veroor<strong>de</strong>eld word<strong>en</strong> toth<strong>et</strong> verval van h<strong>et</strong> recht tot stur<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel vergezeld vanh<strong>et</strong> opnieuw aflegg<strong>en</strong> van theor<strong>et</strong>ische <strong>en</strong>/of praktische rijexam<strong>en</strong>s,ev<strong>en</strong>als psychologische <strong>en</strong>/of medische proev<strong>en</strong>.Hierover do<strong>en</strong> vele sterke verhal<strong>en</strong> <strong>de</strong> ron<strong>de</strong>, maar ik hebover dit f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> cijfermateriaal gevond<strong>en</strong>.DO 2009201012948Question n° 659 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du29 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Le (re)passage d'exam<strong>en</strong>s après une déchéance du droit <strong>de</strong>conduire.Les conducteurs coupables <strong>de</strong> certaines infractions auCo<strong>de</strong> <strong>de</strong> la route peuv<strong>en</strong>t être condamnés par un tribunal àla déchéance du droit <strong>de</strong> conduire, une mesure qui peutimpliquer <strong>de</strong> représ<strong>en</strong>ter les exam<strong>en</strong>s <strong>de</strong> conduite théoriques<strong>et</strong>/ou pratiques <strong>et</strong> <strong>de</strong> se soum<strong>et</strong>tre à <strong>de</strong>s tests psychologiques<strong>et</strong>/ou médicaux. Certaines rumeurs circul<strong>en</strong>t à cesuj<strong>et</strong>, mais je n'ai trouvé aucune statistique relative à cephénomène.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010451. Hoeveel keer per jaar wordt h<strong>et</strong> verval van h<strong>et</strong> recht totstur<strong>en</strong> uitgesprok<strong>en</strong>?2. Hoeveel keer per jaar wordt dat verval van h<strong>et</strong> recht totstur<strong>en</strong> uitgesprok<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verplichting om opnieuw e<strong>en</strong>theor<strong>et</strong>isch <strong>en</strong>/of praktisch exam<strong>en</strong> af te legg<strong>en</strong>?3. a) Wat zijn <strong>de</strong> slaagperc<strong>en</strong>tages van <strong>de</strong>ze exam<strong>en</strong>s tijd<strong>en</strong>s<strong>de</strong> jongste vijf jaar?b) Hoe verhoud<strong>en</strong> zij zich tot <strong>de</strong> slaagperc<strong>en</strong>tages van<strong>de</strong>ze exam<strong>en</strong>s bij e<strong>en</strong> eerste <strong>de</strong>elname?4. Hoeveel keer per jaar wordt h<strong>et</strong> verval van h<strong>et</strong> recht totstur<strong>en</strong> uitgesprok<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verplichting medische test<strong>en</strong> teon<strong>de</strong>rgaan?5. Wat zijn <strong>de</strong> slaagperc<strong>en</strong>tages van <strong>de</strong>ze test<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong>jongste vijf jaar?6. Hoeveel keer per jaar wordt h<strong>et</strong> verval van recht totstur<strong>en</strong> uitgesprok<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verplichting psychologisch<strong>et</strong>est<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rgaan?7. Wat zijn <strong>de</strong> slaagperc<strong>en</strong>tages van <strong>de</strong>ze test<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong>jongste vijf jaar?8. Hoe evalueert u <strong>de</strong>ze cijfergegev<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tote<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele bijsturing van <strong>de</strong> regelgeving ter zake?1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> déchéances du droit <strong>de</strong> conduire sont prononcéesannuellem<strong>en</strong>t?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> fois par an prononce-t-on une déchéancedu droit <strong>de</strong> conduire accompagnée d'une obligation <strong>de</strong>repasser un exam<strong>en</strong> théorique <strong>et</strong>/ou pratique?3. a) Quels ont été les pourc<strong>en</strong>tages <strong>de</strong> réussite <strong>de</strong> cesexam<strong>en</strong>s au cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années?b) Quel est le rapport <strong>en</strong>tre ces <strong>de</strong>rniers <strong>et</strong> les pourc<strong>en</strong>tages<strong>de</strong> réussite <strong>de</strong> ces exam<strong>en</strong>s lors d'une première participation?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> fois par an prononce-t-on une déchéancedu droit <strong>de</strong> conduire accompagnée d'une obligation <strong>de</strong> sesoum<strong>et</strong>tre à <strong>de</strong>s tests médicaux?5. Quels ont été les pourc<strong>en</strong>tages <strong>de</strong> réussite <strong>de</strong> ces testsau cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années?6. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> fois par an prononce-t-on une déchéancedu droit <strong>de</strong> conduire accompagnée d'une obligation <strong>de</strong> sesoum<strong>et</strong>tre à <strong>de</strong>s tests psychologiques?7. Quels ont été les pourc<strong>en</strong>tages <strong>de</strong> réussite <strong>de</strong> ces testsau cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années?8. Comm<strong>en</strong>t évaluez-vous ces données dans l'optiqued'une év<strong>en</strong>tuelle adaptation <strong>de</strong> la législation <strong>en</strong> la matière?DO 2009201011390Vraag nr. 660 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerDalila Douifi van 01 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Extreem warm weer. - Voorzorg<strong>en</strong> veiligheid baby's (SV552).Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> zomerperio<strong>de</strong>, voornamelijk in perio<strong>de</strong>s vanextreme warmte, vernem<strong>en</strong> we bericht<strong>en</strong> over kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>,baby's die verg<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> in auto's bijvoorbeeld m<strong>et</strong> <strong>de</strong>dood tot gevolg of ernstige uitdrogingsproblem<strong>en</strong>.1) Kan uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t cijfers gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> voorbije vijfjaar over h<strong>et</strong> aantal ongelukk<strong>en</strong> in dat verband, al dan ni<strong>et</strong>m<strong>et</strong> <strong>de</strong> dood tot gevolg?2) Welke gevolg<strong>en</strong> word<strong>en</strong> daaraan gegev<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>lijk t<strong>en</strong>opzichte van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs of verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong>?3. a) Is er m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> bescherm<strong>en</strong> van kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>,baby's in dat verband e<strong>en</strong> w<strong>et</strong>geving of reglem<strong>en</strong>teringvan toepassing?DO 2009201011390Question n° 660 <strong>de</strong> madame la députée Dalila Douifi du01 février 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Canicule. - Précautions pour assurer la sécurité <strong>de</strong>s bébés.En été, <strong>et</strong> particulièrem<strong>en</strong>t lors <strong>de</strong>s pério<strong>de</strong>s <strong>de</strong> chaleurint<strong>en</strong>se, il n'est pas rare d'appr<strong>en</strong>dre par les médias que <strong>de</strong>sjeunes <strong>en</strong>fants, oubliés dans les véhicules, sont morts ouvictimes <strong>de</strong> graves problèmes <strong>de</strong> déshydratation.1) Votre départem<strong>en</strong>t dispose-t-il <strong>de</strong> chiffres, pour lescinq <strong>de</strong>rnières années, concernant <strong>de</strong> tels accid<strong>en</strong>ts, mortelsou non?2) Quelle est la suite réservée à <strong>de</strong> telles affaires, vis-àvis<strong>de</strong>s par<strong>en</strong>ts ou <strong>de</strong>s personnes responsables?3.a) Existe-t-il une législation ou une réglem<strong>en</strong>tation <strong>en</strong>ce qui concerne la sécurité <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants <strong>et</strong> <strong>de</strong>s bébés?b) Zo ja, welke? b) Dans l'affirmative, laquelle?4) Acht u h<strong>et</strong> nodig beleidsdad<strong>en</strong> ter prev<strong>en</strong>tie in datka<strong>de</strong>r aan te pass<strong>en</strong>, uit te breid<strong>en</strong> of te wijz<strong>en</strong>?4) Estimez-vous qu'il s'impose d'adapter, d'ét<strong>en</strong>dre ou <strong>de</strong>modifier les mesures <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion qui exist<strong>en</strong>t dans cecadre?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


46 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201012472Vraag nr. 661 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 02 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Rapport van Unicef inzake kin<strong>de</strong>rmisbruik (SV 587).Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> VN-organisatie Unicef zijn minst<strong>en</strong>s 4% van<strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in <strong>de</strong> geïndustrialiseer<strong>de</strong> wereld h<strong>et</strong> slachtoffervan fysiek misbruik. E<strong>en</strong> <strong>en</strong>orm hoog cijfer, vind ik dat.Daarnaast zou 1 op 10 kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> h<strong>et</strong> slachtoffer zijn vanonachtzaamheid, <strong>en</strong> van slechte psychologische behan<strong>de</strong>ling.Dit komt natuurlijk omdat <strong>de</strong> omgeving van h<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> kind in e<strong>en</strong> toestand van extreme armoe<strong>de</strong> zit, ofin e<strong>en</strong> fase van werkloosheid. Maar h<strong>et</strong> rapport maakt meldingvan alcohol- <strong>en</strong> druggebruik als grote oorzaak voor<strong>de</strong>ze slechte psychologische toestand, naast e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong>vorm van "erfelijke belasting" (ou<strong>de</strong>rs die zelf slachtofferwar<strong>en</strong> in hun jeugd).1. a) Heeft u k<strong>en</strong>nis g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> jongste Unicef-rapportter zake?DO 2009201012472Question n° 661 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du02 février 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Rapport <strong>de</strong> l'Unicef relatif à la maltraitance d'<strong>en</strong>fants. (QO587)Selon l'organisation <strong>de</strong>s Nations unies Unicef, 4% aumoins <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants vivant dans les pays industrialisés sontvictimes <strong>de</strong> maltraitance physique. À mes yeux, il s'agit-làd'un pourc<strong>en</strong>tage particulièremm<strong>en</strong>t élevé. Par ailleurs, 1<strong>en</strong>fant sur 10 serait victime <strong>de</strong> néglig<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> <strong>de</strong> mauvaistraitem<strong>en</strong>ts psychologiques. C<strong>et</strong>te situation est évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>tliée à l'état d'extrême pauvr<strong>et</strong>é ou <strong>de</strong> chômage danslequel se trouve l'<strong>en</strong>tourage <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>fant concerné. Le rapportdésigne égalem<strong>en</strong>t, outre une certaine forme d'hérédité(les par<strong>en</strong>ts auteurs <strong>de</strong> maltraitance <strong>en</strong> ont souv<strong>en</strong>t été euxmêmesles victimes p<strong>en</strong>dant leur <strong>en</strong>fance), la consommationd'alcool ou <strong>de</strong> drogues comme la cause principale <strong>de</strong>c<strong>et</strong>te situation psychologique désastreuse.1. a) Avez-vous pris connaissance du <strong>de</strong>rnier rapport <strong>de</strong>l'Unicef <strong>en</strong> la matière?b) Wat zijn uw bevinding<strong>en</strong>? b) Quelles sont vos constatations?2. a) Zijn er nationale cijfers over h<strong>et</strong> aantal kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> datin <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2005, 2006, 2007 <strong>en</strong> 2008 slachtoffer was vanfysiek misbruik?2. a) Dispose-t-on <strong>de</strong> chiffres relatifs au nombre d'<strong>en</strong>fantsvictimes <strong>de</strong> maltraitance physique pour les années 2005,2006, 2007 <strong>et</strong> 2008?b) Zijn er voorlopige cijfers voor 2009? b) Dispose-t-on <strong>de</strong> chiffres provisoires pour 2009?3. a) I<strong>de</strong>m, maar dan m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> slechte psychologischeomgeving waarin h<strong>et</strong> kind mo<strong>et</strong> opgroei<strong>en</strong>.3. a) I<strong>de</strong>m, mais concernant l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t psyhologiquedifficile dans lequel certains <strong>en</strong>fants sont am<strong>en</strong>és àgrandir?b) Zijn er Belgische cijfers voor <strong>de</strong> jongste jar<strong>en</strong>? b) Des chiffres relatifs aux <strong>de</strong>rnières années sont-ils disponiblesconcernant la Belgique?4. a) Kan u <strong>de</strong>ze cijfers ook per Gewest op<strong>de</strong>l<strong>en</strong>? 4. a) Pouvez-vous v<strong>en</strong>tiler ces chiffres par Région?b) Hoe is <strong>de</strong> toestand in h<strong>et</strong> Vlaamse Gewest, in h<strong>et</strong>Waalse Gewest <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest?5. Natuurlijk speelt ook <strong>de</strong> leeftijd van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs van <strong>de</strong>b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> e<strong>en</strong> rol.Heeft u hierop zicht?b) Quelle est la situation <strong>en</strong> Région flaman<strong>de</strong>, <strong>en</strong> Régionwallonne <strong>et</strong> <strong>en</strong> Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale?5. L'âge <strong>de</strong>s par<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants concernés constitue évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>taussi un facteur déterminant.Disposez-vous <strong>de</strong> chiffres relatifs à c<strong>et</strong> aspect?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201047DO 2009201014633Vraag nr. 662 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerPhilippe Collard van 03 februari 2010 (Fr.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:Strijd teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong> geweld in <strong>de</strong> gevang<strong>en</strong>iss<strong>en</strong>.Naar aanleiding van <strong>de</strong> vele incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die zich eind2009 hebb<strong>en</strong> voorgedaan, hebt u nieuwe maatregel<strong>en</strong> aangekondigddie h<strong>et</strong> geweld in <strong>de</strong> gevang<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> haltmo<strong>et</strong><strong>en</strong> toeroep<strong>en</strong>. Die maatregel<strong>en</strong> volstaan echter blijkbaarni<strong>et</strong> om <strong>de</strong> ongerustheid van h<strong>et</strong> gevang<strong>en</strong>ispersoneelweg te nem<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> geme<strong>en</strong>schappelijk vakbondsfronttot e<strong>en</strong> staking heeft opgeroep<strong>en</strong>. De aanleidingdaartoe zijn h<strong>et</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong><strong>de</strong> aantal incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> talrijkedisfuncties van <strong>de</strong> diverse veiligheidssystem<strong>en</strong>.DO 2009201014633Question n° 662 <strong>de</strong> monsieur le député Philippe Collarddu 03 février 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :La lutte contre la viol<strong>en</strong>ce carcérale.Suite aux nombreux incid<strong>en</strong>ts qui se sont produits <strong>en</strong> find'année 2009, vous avez annoncé <strong>de</strong> nouvelles mesuresafin <strong>de</strong> lutter contre la viol<strong>en</strong>ce carcérale. Il semble cep<strong>en</strong>dantque celles-ci n'apais<strong>en</strong>t pas les inquiétu<strong>de</strong>s du personnelcarcéral, comme le montre l'appel à la grève lancé parle front commun syndical. Celui-ci est motivé par un nombrecroissant d'incid<strong>en</strong>ts, ainsi que par les nombreux dysfonctionnem<strong>en</strong>ts<strong>de</strong>s divers systèmes <strong>de</strong> sécurité.1. Welke maatregel<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er reeds g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>? 1. Quelles mesures ont déjà été prises?2. Welke an<strong>de</strong>re maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er overwog<strong>en</strong>? 2. Quelles autres mesures sont <strong>en</strong>visagées?3. Binn<strong>en</strong> welke termijn zull<strong>en</strong> ze word<strong>en</strong> uitgevoerd? 3. Dans quel délai seront-elles mises <strong>en</strong> oeuvre?DO 2009201013474Vraag nr. 663 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 03 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Doorverkochte leasewag<strong>en</strong>s.De gebruikte techniek is on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> goed gek<strong>en</strong>d, <strong>en</strong>toch lop<strong>en</strong> er nog steeds vele kopers in: e<strong>en</strong> nepbedrijfleast e<strong>en</strong> bedrijfswag<strong>en</strong> <strong>en</strong> verkoopt die heel snel na <strong>de</strong>aankoop aan e<strong>en</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong>. H<strong>et</strong> gaat dus om e<strong>en</strong> voertuig,waarvan <strong>de</strong> verkoper ge<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>aar is, want dat is <strong>de</strong> leasingmaatschappij.De leasingmaatschappij zal m<strong>et</strong> grotezekerheid bij <strong>de</strong> aankoper aanklopp<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> uitvoering vanh<strong>et</strong> leasingcontract eis<strong>en</strong>. Volg<strong>en</strong>s bepaal<strong>de</strong> media gaat h<strong>et</strong>om wijdversprei<strong>de</strong> inbreuk<strong>en</strong>, vooral sinds <strong>de</strong> doorbraakvan h<strong>et</strong> intern<strong>et</strong>.1. a) Hoeveel valse verkop<strong>en</strong> van geleas<strong>de</strong> wag<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong>er in <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> geregistreerd?DO 2009201013474Question n° 663 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du03 février 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Rev<strong>en</strong>te <strong>de</strong> véhicules <strong>en</strong> crédit-bail.La technique utilisée est désormais connue, mais <strong>de</strong> nombreuxach<strong>et</strong>eurs se laiss<strong>en</strong>t néanmoins <strong>en</strong>core berner: une<strong>en</strong>treprise fictive pr<strong>en</strong>d un véhicule <strong>de</strong> société <strong>en</strong> créditbail<strong>et</strong> très peu <strong>de</strong> temps après l'achat, le rev<strong>en</strong>d à un tiers.Il s'agit donc d'un véhicule dont le v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur n'est pas propriétaire,le véhicule appart<strong>en</strong>ant <strong>en</strong> réalité à l'<strong>en</strong>treprise <strong>de</strong>crédit-bail. Sûre <strong>de</strong> son fait, c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière s'adressera àl'ach<strong>et</strong>eur <strong>et</strong> réclamera l'exécution du contrat <strong>de</strong> crédit-bail.D'après certains médias, il s'agit d'infractions largem<strong>en</strong>trépandues, principalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis la percée <strong>de</strong> l'Intern<strong>et</strong>.1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> fausses v<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> véhicules <strong>en</strong> créditbailont été <strong>en</strong>registrées ces <strong>de</strong>rnières années?b) Heeft u cijfers vanaf 2005? b) Disposez-vous <strong>de</strong> chiffres à partir <strong>de</strong> 2005?2. In hoeveel gevall<strong>en</strong> ging h<strong>et</strong> bij <strong>de</strong> verkoper om e<strong>en</strong>nepbedrijf?3. Kan m<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal registraties ook regionaal opsplits<strong>en</strong>?4. Heeft m<strong>en</strong> e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e van <strong>de</strong> totale omz<strong>et</strong> die <strong>de</strong>zeinbreuk<strong>en</strong> oplevert?5. a) Plant <strong>de</strong> overheid concr<strong>et</strong>e maatregel<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> aantalinbreuk<strong>en</strong> in te dijk<strong>en</strong>?2. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas s'agissait-il, dans le chef du v<strong>en</strong><strong>de</strong>ur,d'une <strong>en</strong>treprise fictive?3. Est-il possible <strong>de</strong> v<strong>en</strong>tiler le nombre d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>tsà l'échelon régional?4. A-t-on une idée du chiffre d'affaires total généré parces infractions?5. a) Le gouvernem<strong>en</strong>t prévoit-il <strong>de</strong>s mesures concrètesafin d'<strong>en</strong>diguer le nombre d'infractions?b) Zo ja, welke? b) Si c'est le cas, lesquelles?c) Overweegt m<strong>en</strong> hierover e<strong>en</strong> afschrikkings- of informatiecampagneop te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong>?c) Une campagne <strong>de</strong> dissuasion ou d'information est-elle<strong>en</strong>visagée sur ce thème?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


48 QRVA 52 9708-03-2010d) Verhoogt m<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel <strong>de</strong> strafmaat? d) La peine est-elle év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t augm<strong>en</strong>tée?Minister van Klimaat <strong>en</strong> EnergieMinistre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'ÉnergieDO 2009201014636Vraag nr. 95 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 03 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Klimaat <strong>en</strong> Energie:Ontwikkeling van <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergiesector.Tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> informele bije<strong>en</strong>komst van <strong>de</strong> Raad inSevilla op 15 januari 2010 hebt u uw Europese ambtg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong>voorgesteld om "e<strong>en</strong> onomwond<strong>en</strong> <strong>de</strong>bat aan te vatt<strong>en</strong>over <strong>de</strong> vrijmaking van <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergiesector." "Tot hiertoewar<strong>en</strong> <strong>de</strong> voornaamste begunstigd<strong>en</strong> van <strong>de</strong> vrijmaking <strong>de</strong>on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> van <strong>de</strong> sector, die aanzi<strong>en</strong>lijke winstgeboekt hebb<strong>en</strong> geboekt", stel<strong>de</strong> u, terwijl "h<strong>et</strong> <strong>en</strong>ergiebeleid[...] eerst <strong>en</strong> vooral <strong>de</strong> verbruiker t<strong>en</strong> goe<strong>de</strong> [mo<strong>et</strong>]kom<strong>en</strong>."1. Welk beleid wil <strong>de</strong> regering voer<strong>en</strong> <strong>en</strong> welke acties zalze on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> om <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> te versterk<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergiesector transparanter te mak<strong>en</strong>?2. Welke initiatiev<strong>en</strong> zal <strong>de</strong> regering tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> Belgischevoorzitterschap van <strong>de</strong> Europese Unie nem<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergiesector, meer bepaald wat <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergie-efficiëntie,<strong>de</strong> ontwikkeling van hernieuwbare <strong>en</strong>ergiebronn<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> interconnecties tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese lidstat<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft?DO 2009201014636Question n° 95 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 03 février 2010 (Fr.) au ministre du Climat <strong>et</strong><strong>de</strong> l'Énergie:L'évolution du secteur énergétique.Lors d'un Conseil informel à Séville le 15 janvier 2010,vous avez invité vos homologues europé<strong>en</strong>s à "<strong>en</strong>tamer undébat sans tabou sur la libéralisation du secteur" énergétique.Selon vous, "jusqu'ici, les principaux bénéficiaires <strong>de</strong>la libéralisation ont été les <strong>en</strong>treprises du secteur, qui onttiré <strong>de</strong>s profits substantiels", alors que "la politique <strong>de</strong>l'énergie doit avant tout profiter aux consommateurs".1. Quelle est la politique <strong>et</strong> les actions préconisées par legouvernem<strong>en</strong>t pour r<strong>en</strong>forcer les droits <strong>de</strong>s consommateurs<strong>et</strong> augm<strong>en</strong>ter la transpar<strong>en</strong>ce dans le secteur?2. Quelles sont les initiatives que le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visage<strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre p<strong>en</strong>dant sa présid<strong>en</strong>ce concernant le secteur<strong>de</strong> l'énergie, notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> matière d'efficacitéénergétique, <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s énergies r<strong>en</strong>ouvelables<strong>et</strong> <strong>de</strong> connexions <strong>en</strong>tre les États europé<strong>en</strong>s?Minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong>Ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiquesDO 2009201014625Vraag nr. 342 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerAndré Perpète van 29 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:NMBS.- Lijn165.- Nieuwe di<strong>en</strong>stregeling. (MV 17605)Begin 2009 heb ik u reeds on<strong>de</strong>rvraagd over <strong>de</strong> problem<strong>en</strong>die <strong>de</strong> treinreizigers op lijn 165 on<strong>de</strong>rvond<strong>en</strong> alsgevolg van <strong>de</strong> <strong>de</strong>stijds door <strong>de</strong> NMBS doorgevoer<strong>de</strong> aanpassingvan <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stregeling.DO 2009201014625Question n° 342 <strong>de</strong> monsieur le député André Perpètedu 29 janvier 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong> laFonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:SNCB. - La ligne165. - Les nouveaux horaires. (QO17605)Début <strong>de</strong> l'année 2009, je vous interrogeais déjà sur lesproblèmes que r<strong>en</strong>contrai<strong>en</strong>t les voyageurs qui pr<strong>en</strong>ai<strong>en</strong>t l<strong>et</strong>rain sur la ligne 165 à cause <strong>de</strong>s modifications horairesdécidées, à l'époque, par la SNCB.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201049Naar aanleiding van die wijziging<strong>en</strong> dacht<strong>en</strong> <strong>de</strong> ver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong><strong>en</strong> an<strong>de</strong>re maatschappelijke actor<strong>en</strong> die voor <strong>de</strong>herop<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> lijn in 2007 hadd<strong>en</strong> geijverd, zelfs datdie diverse reorganisaties h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van lijn 165 inluidd<strong>en</strong>.Op mijn vraag van begin 2009 antwoord<strong>de</strong> u dat die aanpassingvan <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stregeling te wijt<strong>en</strong> was aan <strong>de</strong> werk<strong>en</strong>op <strong>de</strong> lijn, <strong>en</strong> dat alles vanaf <strong>de</strong>cember 2009 weer in <strong>de</strong>plooi zou vall<strong>en</strong>.Naar verluidt zou <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stregeling nu echter opnieuwzijn aangepast, waardoor reizigers die vanuit e<strong>en</strong> station oplijn 165 naar Brussel will<strong>en</strong> reiz<strong>en</strong>, ge<strong>en</strong> aansluiting meerzoud<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> in Libramont.Dankzij die aansluiting hoev<strong>en</strong> <strong>de</strong> reizigers ni<strong>et</strong> lang(min<strong>de</strong>r dan 10 minut<strong>en</strong>) te wacht<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> station vanLibramont, wat uiteraard e<strong>en</strong> goe<strong>de</strong> zaak is als <strong>de</strong> trein optijd is, maar die wachttijd is wel e<strong>en</strong> be<strong>et</strong>je kort gem<strong>et</strong><strong>en</strong>als <strong>de</strong> trein<strong>en</strong> op lijn 165 vertraging hebb<strong>en</strong>.Nochtans zou <strong>de</strong> huidige aansluiting in Libramont (he<strong>en</strong>reis)vanaf 14 <strong>de</strong>cember 2009 geschrapt word<strong>en</strong>, waardoor<strong>de</strong> reizigers in Bertrix of Dinant zoud<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> overstapp<strong>en</strong>.Dat zou hun reistijd echter m<strong>et</strong> ruim e<strong>en</strong> half uur verl<strong>en</strong>g<strong>en</strong>,wat bezwaarlijk e<strong>en</strong> vooruitgang kan word<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oemd.Voor <strong>de</strong> terugreis uit Brussel zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> aansluiting<strong>en</strong> inLibramont volg<strong>en</strong>s mijn informatie wél verzekerd blijv<strong>en</strong>.1. Zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> reizigers die opstapp<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> baanvakHalanzy-Virton, vanaf 14 <strong>de</strong>cember 2009 in Libramontge<strong>en</strong> aansluiting meer hebb<strong>en</strong> naar Brussel?Suite à ces changem<strong>en</strong>ts horaires, les associations <strong>et</strong> lesforces vives, à la base <strong>de</strong> la réouverture <strong>de</strong> la ligne <strong>en</strong> 2007,p<strong>en</strong>sai<strong>en</strong>t même que ces différ<strong>en</strong>tes réorganisations allai<strong>en</strong>tsonner le glas <strong>de</strong> la ligne.Lors <strong>de</strong> mon interv<strong>en</strong>tion du début d'année 2009, vousm'informiez que ces modifications horaires étai<strong>en</strong>t dues à<strong>de</strong>s travaux sur la ligne <strong>et</strong> que dès décembre 2009 les chosesallai<strong>en</strong>t r<strong>en</strong>trer dans l'ordre.Les nouvelles qui me vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t voudrai<strong>en</strong>t que <strong>de</strong> nouvellesmodifications horaires ai<strong>en</strong>t lieu <strong>et</strong> qu'il ne soit, dèslors, plus possible pour les voyageurs désirant se r<strong>en</strong>dre àBruxelles à partir <strong>de</strong> la ligne 165 d'avoir une correspondanceà Libramont.Grâce à c<strong>et</strong>te correspondance, le voyageur ne doit pati<strong>en</strong>terque très peu <strong>de</strong> temps (moins <strong>de</strong> 10 minutes) <strong>en</strong> gare <strong>de</strong>Libramont ce qui est très bi<strong>en</strong> lorsque le train est à l'heure<strong>et</strong> bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du un peu court lorsqu'il y a du r<strong>et</strong>ard sur laligne 165.Pourtant, il semble qu'à partir du 14 décembre 2009, lacorrespondance qui existe pour le mom<strong>en</strong>t à Libramont (àl'aller) serait supprimée <strong>et</strong> les voyageurs <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t doncpr<strong>en</strong>dre une correspondance soit à Bertrix soit à Dinant cequi allongerait leur temps <strong>de</strong> parcours d'une bonne <strong>de</strong>miheurepar rapport au temps <strong>de</strong> parcours actuel ce qui esttout <strong>de</strong> même assez interpellant.Par contre, pour le r<strong>et</strong>our <strong>de</strong> Bruxelles, au vu <strong>de</strong>s informations<strong>en</strong> ma possession, les correspondances à Libramontserai<strong>en</strong>t maint<strong>en</strong>ues <strong>en</strong> l'état actuel.1. Pouvez-vous confirmer que les correspondances <strong>en</strong>treLibramont <strong>et</strong> Bruxelles <strong>de</strong>puis la ligne Halanzy-Virton ontbi<strong>en</strong> été supprimées à partir du 14 décembre 2009?2. Waarom heeft <strong>de</strong> NMBS die di<strong>en</strong>stregeling gewijzigd? 2. Comm<strong>en</strong>t expliquez-vous ce changem<strong>en</strong>t dans leshoraires <strong>de</strong> la SNCB?3. Vindt u h<strong>et</strong> normaal dat reizigers die vanuit e<strong>en</strong> stationop <strong>de</strong> lijn Virton-Halanzy naar Brussel spor<strong>en</strong>, meer dane<strong>en</strong> halfuur langer on<strong>de</strong>rweg zull<strong>en</strong> zijn, omdat ze viaBertrix of Dinant mo<strong>et</strong><strong>en</strong> reiz<strong>en</strong>?4. Hoe kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> toekomstige di<strong>en</strong>stregeling<strong>en</strong> nog aangepastword<strong>en</strong>?5. Mog<strong>en</strong> wij er gerust op zijn dat als <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stregelingopnieuw mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> aangepast, dit ni<strong>et</strong> zal gebeur<strong>en</strong> om<strong>de</strong> reizigers die dagelijks gebruik mak<strong>en</strong> van lijn 165, teontmoedig<strong>en</strong>, maar dat integ<strong>en</strong><strong>de</strong>el <strong>de</strong> gepaste maatregel<strong>en</strong>zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> reizigerspot<strong>en</strong>tieel op <strong>de</strong>zelijn optimaal aan te sprek<strong>en</strong>?3. Trouvez-vous normal d'allonger le temps <strong>de</strong> parcours<strong>de</strong> personnes dont le point <strong>de</strong> départ se situe sur la ligneHalanzy-Virton vers Bruxelles <strong>de</strong> plus d'une <strong>de</strong>mi-heure <strong>en</strong>les faisant passer par Bertrix ou Dinant?4. Quels aménagem<strong>en</strong>ts aux prochaines propositionshoraires sont-ils <strong>en</strong>core <strong>en</strong>visageables?5. Pouvez-vous me rassurer quant au fait que si <strong>de</strong>s aménagem<strong>en</strong>tshoraires doiv<strong>en</strong>t, une nouvelle fois avoir lieu,ce n'est pas dans le but <strong>de</strong> décourager les voyageurs qui utilis<strong>en</strong>ttous les jours la ligne 165 <strong>et</strong> qu'au contraire les mesuresutiles seront prises pour utiliser au mieux le pot<strong>en</strong>tiel <strong>de</strong>voyageurs sur c<strong>et</strong>te ligne?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


50 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014626Vraag nr. 343 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger GuyMilcamps van 29 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:NMBS. - Veelvuldige vertraging<strong>en</strong> op <strong>de</strong> lijn Dinant-Brussel.(MV 17500)De for<strong>en</strong>z<strong>en</strong> die <strong>de</strong> trein nem<strong>en</strong> in Dinant, on<strong>de</strong>rvind<strong>en</strong> aljar<strong>en</strong> problem<strong>en</strong> om naar Brussel te spor<strong>en</strong>, als gevolg vanwerk<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> station van Nam<strong>en</strong>, aanpassing<strong>en</strong> van <strong>de</strong>di<strong>en</strong>stregeling naar aanleiding van <strong>de</strong> ontdubbeling van lijn161 tuss<strong>en</strong> Ottignies <strong>en</strong> h<strong>et</strong> station Brussel-Luxemburg,structurele problem<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>stelling van <strong>de</strong> trein<strong>en</strong>,<strong>en</strong>zovoort.Sinds 2008 leek h<strong>et</strong> <strong>en</strong>igszins b<strong>et</strong>er te gaan, zowel wat <strong>de</strong>stiptheid van <strong>de</strong> trein<strong>en</strong> als wat h<strong>et</strong> materieel <strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantalzitplaats<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> p<strong>en</strong><strong>de</strong>laars b<strong>et</strong>reft, maar volg<strong>en</strong>s mijninformatie klag<strong>en</strong> tal van treinreizigers erover dat <strong>de</strong> vertraging<strong>en</strong><strong>en</strong> problem<strong>en</strong> op <strong>de</strong>ze lijn thans weer to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>,vooral m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> trein van 06.12 uur uit Dinant.Volg<strong>en</strong>s sommig<strong>en</strong> is dat te wijt<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> nieuw roll<strong>en</strong>dmaterieel dat op die lijn wordt ingez<strong>et</strong>; an<strong>de</strong>r<strong>en</strong> m<strong>en</strong><strong>en</strong> dat<strong>de</strong> vertraging<strong>en</strong> veroorzaakt word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> "dromedariss<strong>en</strong>"(dubbel<strong>de</strong>kstrein<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> extra locomotief in h<strong>et</strong>midd<strong>en</strong>) die nu word<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong> op <strong>de</strong> lijn Brussel Zuid-Liers/Dinant; nog an<strong>de</strong>r<strong>en</strong> zijn van oor<strong>de</strong>el dat <strong>de</strong> vertraging<strong>en</strong><strong>en</strong> problem<strong>en</strong> op <strong>de</strong>ze lijn sowieso e<strong>en</strong> straatje zon<strong>de</strong>reind zijn.1. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> stiptheidscijfers voor d<strong>et</strong>rein<strong>en</strong> op <strong>de</strong> lijn Dinant-Brussel in 2008, <strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> eerst<strong>et</strong>i<strong>en</strong> maand<strong>en</strong> van 2009?2. Hoe stipt red<strong>en</strong> <strong>de</strong> trein<strong>en</strong> meer bepaald in september<strong>en</strong> oktober 2009?3. Is er e<strong>en</strong> specifiek probleem m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> treindie om 06.12 uur in Dinant vertrekt?DO 2009201014626Question n° 343 <strong>de</strong> monsieur le député Guy Milcampsdu 29 janvier 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong> laFonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:SNCB. - Les r<strong>et</strong>ards récurr<strong>en</strong>ts sur la ligne Dinant-Bruxelles.(QO 17500)Les nav<strong>et</strong>teurs <strong>de</strong> la région pr<strong>en</strong>ant leur train <strong>en</strong> gare <strong>de</strong>Dinant r<strong>en</strong>contr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis <strong>de</strong> nombreuses années quelquesdifficultés à rejoindre Bruxelles: travaux <strong>en</strong> gare <strong>de</strong> Namur,adaptation horaire suite à la réalisation <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> miseà quatre voies <strong>de</strong> la ligne 161 <strong>en</strong>tre Ottignies <strong>et</strong> Bruxelles-Luxembourg, problèmes structurels <strong>de</strong> composition, <strong>et</strong>c.Si <strong>de</strong>puis 2008, les choses semblai<strong>en</strong>t s'améliorer (tant aupoint <strong>de</strong> vue <strong>de</strong> la ponctualité que du matériel ou <strong>de</strong>s placesdisponibles offertes aux nav<strong>et</strong>teurs), il semble selon lesnombreux témoignages d'usagers me parv<strong>en</strong>ant que lesr<strong>et</strong>ards <strong>et</strong> les problèmes se multipli<strong>en</strong>t sur c<strong>et</strong>te ligne <strong>et</strong> ceprincipalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ce qui concerne le train au départ <strong>de</strong>Dinant à 6.12 heures. Certaines personnes point<strong>en</strong>t commeresponsable un nouveau matériel roulant utilisé; d'autresm'expliqu<strong>en</strong>t que <strong>de</strong>s rames "dromadaires", qui ont fait leurapparition sur la relation le Bruxelles Midi-Liers/Dinant,peuv<strong>en</strong>t expliquer les r<strong>et</strong>ards; d'autres <strong>en</strong>fin estim<strong>en</strong>t queles r<strong>et</strong>ards <strong>et</strong> les problèmes <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te ligne ne sont qu'unéternel recomm<strong>en</strong>cem<strong>en</strong>t.1. Quelle était la ponctualité moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s trains sur laligne Dinant-Bruxelles <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> quelle est la ponctualitémoy<strong>en</strong>ne sur les 10 premiers mois <strong>de</strong> 2009?2. Quelle est la ponctualité spécifique <strong>de</strong>s mois <strong>de</strong> septembre<strong>et</strong> d'octobre 2009?3. Constate-t-on un problème spécifique pour le train au<strong>de</strong>part <strong>de</strong> Dinant <strong>de</strong> 6.12 heures?4. Zo ja, wat is <strong>de</strong> verklaring? 4. Le cas échéant, comm<strong>en</strong>t expliquer ce problème particulier?5. Wat is meer in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> <strong>de</strong> verklaring voor <strong>de</strong>veelvuldige problem<strong>en</strong> <strong>en</strong> vertraging<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> p<strong>en</strong><strong>de</strong>l<strong>en</strong>aanzi<strong>en</strong>lijk bemoeilijk<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> reizigers die in h<strong>et</strong> stationvan Dinant opstapp<strong>en</strong>?5. Globalem<strong>en</strong>t, comm<strong>en</strong>t explique-t-on les problèmes <strong>et</strong>r<strong>et</strong>ards récurr<strong>en</strong>ts qui compliqu<strong>en</strong>t s<strong>en</strong>siblem<strong>en</strong>t la vie d<strong>en</strong>av<strong>et</strong>teurs pr<strong>en</strong>ànt le train <strong>en</strong> gare <strong>de</strong> Dinant?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201051DO 2009201014627Vraag nr. 344 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerChristian Brotcorne van 29 januari 2010 (Fr.)aan <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:DO 2009201014627Question n° 344 <strong>de</strong> monsieur le député ChristianBrotcorne du 29 janvier 2010 (Fr.) à la ministre<strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprisespubliques:Toekomst van <strong>de</strong> telefoongids. (MV 17379) Le <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s bottins téléphoniques. (QO 17379)Elke dag neemt erg<strong>en</strong>s wel iemand <strong>de</strong> telefoongids terhand om er h<strong>et</strong> telefoonnummer van e<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis of e<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>relatie of <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s van e<strong>en</strong> restaurant of e<strong>en</strong>bedrijf, <strong>en</strong>zovoort in op te zoek<strong>en</strong>. Desondanks lijkt dit lijvigeboekwerk e<strong>en</strong> overblijfsel uit vervlog<strong>en</strong> dag<strong>en</strong>, daterg milieubelast<strong>en</strong>d <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> intern<strong>et</strong>tijdperk bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong>totaal verou<strong>de</strong>rd is.Gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> explosie van intern<strong>et</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rezoekmogelijkhed<strong>en</strong> kan m<strong>en</strong> zich terecht af<strong>vrag<strong>en</strong></strong> of d<strong>et</strong>elefoongids überhaupt nog e<strong>en</strong> toekomst heeft.Wellicht zull<strong>en</strong> vooral ou<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, die dikwijls huiverachtigstaan t<strong>en</strong> opzichte van nieuwe technologieën, <strong>en</strong> min<strong>de</strong>rgegoe<strong>de</strong> person<strong>en</strong> liever <strong>de</strong> telefoongids blijv<strong>en</strong> doorbla<strong>de</strong>r<strong>en</strong>dan in <strong>de</strong> weer te zijn m<strong>et</strong> to<strong>et</strong>s<strong>en</strong>bord <strong>en</strong> muis.1. Beschikt u al over informatie m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot d<strong>et</strong>ests die in drie Belgische geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> uitgevoerdt<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> h<strong>et</strong> aantal voorstan<strong>de</strong>rs van <strong>de</strong> papier<strong>en</strong> versie van<strong>de</strong> telefoongids in kaart te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>?2. a) Zal u soortgelijke maatregel<strong>en</strong> in alle geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> land bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong>?Faisant partie <strong>de</strong> la vie quotidi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> nos concitoy<strong>en</strong>spour la recherche d'un numéro <strong>de</strong> téléphone d'une connaissanceou d'une relation <strong>de</strong> travail, <strong>de</strong>s coordonnées d'unrestaurant ou d'une <strong>en</strong>treprise, <strong>et</strong>c. les bottins téléphoniquespeuv<strong>en</strong>t apparaître comme un vestige du passé, trèscoûteux sur le plan <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tal <strong>et</strong> désu<strong>et</strong> face à l'intern<strong>et</strong>.Avec l'explosion <strong>de</strong>s services web <strong>et</strong> autres moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong>recherches, l'on est <strong>en</strong> droit <strong>de</strong> se <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r si ces bottinsont <strong>en</strong>core un av<strong>en</strong>ir.Certes, un public plus âgé, réfractaire aux nouvelles technologiesou plus paupérisé appréciera toujours <strong>de</strong> feuill<strong>et</strong>erles pages plutôt que <strong>de</strong> pianoter sur un clavier.1. Possé<strong>de</strong>z-vous d'ores <strong>et</strong> déjà d'informations relativesaux tests m<strong>en</strong>és dans trois communes du pays visant àquantifier le nombre <strong>de</strong> personnes qui souhait<strong>en</strong>t conserverune version papier?2. a) Envisagez-vous d'<strong>en</strong>courager <strong>de</strong>s mesures id<strong>en</strong>tiquesdans toutes les communes du pays?b) Zo ja, hoe zou e<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r word<strong>en</strong> georganiseerd? b) Si oui, comm<strong>en</strong>t serai<strong>en</strong>t-elles organisées?c) Zal u contact opnem<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> burgemeesters? c) Envisagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre contact avec les bourgmestres?d) Zijn er informatie- <strong>en</strong> s<strong>en</strong>sibiliseringscampagnesgepland?3. Hoeveel person<strong>en</strong>/gezinn<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>dat ze <strong>de</strong> papier<strong>en</strong> telefoongids ni<strong>et</strong> langer w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> te ontvang<strong>en</strong>?4. Hoeveel bedraagt h<strong>et</strong> milieuprijskaartje van h<strong>et</strong> drukk<strong>en</strong>van die telefoongids?5. a) Hoeveel telefoongids<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er in 2009 in Belgiëverspreid?d) Des campagnes d'information/<strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation sontellesprévues?3. À combi<strong>en</strong> se monte le nombre <strong>de</strong> personnes/ménagesayant décidé <strong>de</strong> ne plus recevoir les bottins papiers?4. Quel est le coût <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tal d'une telle impression?5. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bottins ont été distribués <strong>en</strong> Belgique<strong>en</strong> 2009?b) Zijn er al cijfers voorhand<strong>en</strong> voor 2010? b) Une estimation pour 2010 est-elle déjà connue?6. Hoeveel telefoongids<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er verspreid in PicardischWallonië (<strong>de</strong> regio Moeskro<strong>en</strong>-Doornik-Aat)?7. Beschikt u over statistiek<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> aantalperson<strong>en</strong> in die regio die ge<strong>en</strong> telefoongids meer w<strong>en</strong>s<strong>en</strong>te ontvang<strong>en</strong>?8. a) Behoort e<strong>en</strong> aanpassing van h<strong>et</strong> akkoord tuss<strong>en</strong> Belgacom<strong>en</strong> <strong>de</strong> uitgever (Truvo) tot <strong>de</strong> mogelijkhed<strong>en</strong>?6. Pouvez-vous communiquer combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bottins ont étédistribuées <strong>en</strong> Wallonie Picar<strong>de</strong> (Zone <strong>de</strong> Mouscron - Tournai<strong>et</strong> Ath)?7. Possé<strong>de</strong>z-vous <strong>de</strong>s statistiques concernant le nombre<strong>de</strong> personnes ayant marqué leur refus d'<strong>en</strong>core recevoir unbottin papier sur la zone <strong>de</strong> Wallonie Picar<strong>de</strong>?8. a) Une évolution <strong>de</strong> l'accord <strong>en</strong>tre Belgacom <strong>et</strong> <strong>de</strong> lafirme éditrice (Truvo) est-elle <strong>en</strong>visageable?b) Vormt dat akkoord ge<strong>en</strong> obstakel? b) C<strong>et</strong> accord n'est-il pas une <strong>en</strong>trave?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


52 QRVA 52 9708-03-2010c) Mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> looptijd van dat akkoord ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> ingekort?d) Zal u actie on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> om ervoor te zorg<strong>en</strong> dat erschot komt in <strong>de</strong>ze zaak?c) Ne <strong>de</strong>vrait-il pas être conclu pour une pério<strong>de</strong> pluscourte?d) Envisagez-vous d'interv<strong>en</strong>ir pour faire évoluer c<strong>et</strong>tesituation?DO 2009201014638Vraag nr. 345 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerKristof Waterschoot van 03 februari 2010 (N.)aan <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:NMBS. - H<strong>et</strong> station Hobok<strong>en</strong>-Pol<strong>de</strong>r. - Herop<strong>en</strong>ing vanh<strong>et</strong> station Hobok<strong>en</strong> Kapelstraat (MV 17279).Geme<strong>en</strong>telijke structuurplann<strong>en</strong> do<strong>en</strong> vaak uitsprak<strong>en</strong>over <strong>de</strong> toekomst van spoorinfrastructuur.In h<strong>et</strong> strategisch ruimtelijk structuurplan van <strong>de</strong> stadAntwerp<strong>en</strong> vind ik <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> passage:"Voorgesteld wordt t<strong>en</strong> slotte om ook h<strong>et</strong> station Hobok<strong>en</strong>C<strong>en</strong>trum te vernieuw<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> station Kapelstraat teherop<strong>en</strong><strong>en</strong>. Ook e<strong>en</strong> lightrail systeem kan on<strong>de</strong>rzocht word<strong>en</strong>om lokale stations/stopplaats<strong>en</strong> opnieuw in te schakel<strong>en</strong>in e<strong>en</strong> vernieuw<strong>de</strong> uurregeling. Voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> ziin <strong>de</strong>snelheid van <strong>de</strong> stell<strong>en</strong>, waardoor lokale lijn<strong>en</strong> opnieuwpot<strong>en</strong>tieel kunn<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong>. Als voorbeeld kan e<strong>en</strong> lightraillangs Lijn 52 (Puurs-Boom-Zuid) ver<strong>de</strong>r on<strong>de</strong>rzocht word<strong>en</strong>,naast <strong>de</strong> huidige IC-verbinding. Voorgesteld wordt omin overleg m<strong>et</strong> NMBS <strong>en</strong> De Lijn e<strong>en</strong> studie lightrail inAntwerp<strong>en</strong> op te start<strong>en</strong>".Ik had graag e<strong>en</strong> stand van zak<strong>en</strong> vernom<strong>en</strong> van <strong>de</strong> in ditdocum<strong>en</strong>t vermel<strong>de</strong> actiepunt<strong>en</strong>.1. Bestaan er concr<strong>et</strong>e plann<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovatie van h<strong>et</strong>station Hobok<strong>en</strong>-Pol<strong>de</strong>r?2. a) Bestaan er plann<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> station Hobok<strong>en</strong> Kapelstraatte herop<strong>en</strong><strong>en</strong>?DO 2009201014638Question n° 345 <strong>de</strong> monsieur le député KristofWaterschoot du 03 février 2010 (N.) à la ministre<strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprisespubliques:SNCB. - Gare <strong>de</strong> Hobok<strong>en</strong>-Pol<strong>de</strong>r. - Réouverture <strong>de</strong> la gare<strong>de</strong> Hobok<strong>en</strong> Kapelstraat (QO 17279).Les plans structurels communaux conti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s déclarations concernant l'av<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s infrastructures ferroviaires.Je trouve par exemple le passage suivant dans le planstructurel d'aménagem<strong>en</strong>t stratégique pour la Villed'Anvers:Il est <strong>en</strong>fin proposé <strong>de</strong> rénover égalem<strong>en</strong>t la gare <strong>de</strong>Hobok<strong>en</strong> C<strong>en</strong>trum <strong>et</strong> <strong>de</strong> rouvrir la gare <strong>de</strong> Kapelstraat. Unsystème <strong>de</strong> lightrail (train léger) pourrait égalem<strong>en</strong>t êtreétudié afin <strong>de</strong> rem<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> service <strong>de</strong>s gares/arrêts locauxdans le cadre d'un horaire r<strong>en</strong>ouvelé. L'avantage <strong>de</strong> ce lightrailrési<strong>de</strong> dans la vitesse <strong>de</strong>s rames qui pourrait perm<strong>et</strong>tre<strong>de</strong> r<strong>en</strong>dre leur pot<strong>en</strong>tiel à certaines lignes locales. À titred'exemple, il pourrait être <strong>en</strong>visagé <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> circulation,sur la Ligne 52 (Puurs-Boom-Zuid), un lightrail quicompléterait la liaison IC actuelle. Il est proposé <strong>de</strong> lancerune étu<strong>de</strong> sur le lightrail à Anvers <strong>en</strong> concertation avec laSNCB <strong>et</strong> De Lijn.Pourrais-je vous <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r <strong>de</strong> dresser un bilan <strong>en</strong> ce quiconcerne les proj<strong>et</strong>s évoqués dans ce docum<strong>en</strong>t?1. La rénovation <strong>de</strong> la gare <strong>de</strong> Hobok<strong>en</strong>-Pol<strong>de</strong>r est-elle<strong>en</strong>visagée concrètem<strong>en</strong>t?2. a) La réouverture <strong>de</strong> la gare <strong>de</strong> Hobok<strong>en</strong> Kapelstraatest-elle <strong>en</strong>visagée?b) Zo ja, is daar pot<strong>en</strong>tieel voor? b) Dans l'affirmative, existe-t-il un pot<strong>en</strong>tiel pour c<strong>et</strong>teréouverture?3. a) ls <strong>de</strong> studie lightrail Antwerp<strong>en</strong> langshe<strong>en</strong> Lijn 52 alopgestart.3. a) L'étu<strong>de</strong> consacrée à la mise <strong>en</strong> service d'un lightrailà Anvers <strong>en</strong> bordure <strong>de</strong> la Ligne 52 a-t-elle déjà été lancée?b) Zo ja, kan u hier meer d<strong>et</strong>ails over gev<strong>en</strong>? b) Dans l'affirmative, pourriez-vous fournir davantage <strong>de</strong>détails à ce suj<strong>et</strong>?4. Gelooft u in e<strong>en</strong> lightrailconcept omhe<strong>en</strong> Antwerp<strong>en</strong>? 4. Croyez-vous à un concept lightrail autour d'Anvers?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201053DO 2009201014639Vraag nr. 346 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLinda Musin van 03 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:DO 2009201014639Question n° 346 <strong>de</strong> madame la députée Linda Musin du03 février 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong> la Fonctionpublique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:NMBS. - Nak<strong>en</strong><strong>de</strong> tariefverhoging<strong>en</strong> (MV 18203). SNCB. - Les futurs changem<strong>en</strong>ts tarifaires (QO 18203).Elk jaar rond <strong>de</strong>ze perio<strong>de</strong>, dat wil zegg<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> <strong>de</strong>maand februari, past <strong>de</strong> NMBS haar tariev<strong>en</strong> aan. Di<strong>et</strong>ariefwijziging<strong>en</strong> - jammer g<strong>en</strong>oeg altijd verhoging<strong>en</strong> - zijnvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> geijkte uitdrukking van <strong>de</strong> NMBS e<strong>en</strong> weerspiegelingvan <strong>de</strong> inflatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> fluctuer<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong>ergieprijz<strong>en</strong>.In februari 2009 bedroeg <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> prijsstijgingvoor <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> reisformules 5,9% ingevolge "<strong>de</strong>rec<strong>en</strong>te sterke to<strong>en</strong>ame van <strong>de</strong> inflatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> explosie van<strong>de</strong> <strong>en</strong>ergieprijs".Terwijl <strong>de</strong> maand februari voor <strong>de</strong> <strong>de</strong>ur staat, heeft <strong>de</strong>NMBS al aangekondigd dat <strong>de</strong> 50%-vermin<strong>de</strong>ringskaart isafgeschaft, ev<strong>en</strong>als <strong>de</strong> bilj<strong>et</strong>t<strong>en</strong> "E<strong>en</strong> dag aan zee" <strong>en</strong> "E<strong>en</strong>dag in <strong>de</strong> Ard<strong>en</strong>n<strong>en</strong>".M<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> situatie <strong>en</strong> h<strong>et</strong> feit dat 2009 voor <strong>de</strong>spoorweg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> moeilijk jaar was (steeds terugker<strong>en</strong><strong>de</strong>problem<strong>en</strong> <strong>en</strong> ontevred<strong>en</strong> reizigers; teleurstell<strong>en</strong><strong>de</strong> stiptheid,<strong>en</strong>zovoort) <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> licht van <strong>de</strong> aanhoud<strong>en</strong><strong>de</strong> inflatiedalingtijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> afgelop<strong>en</strong> jaar, zou m<strong>en</strong> re<strong>de</strong>lijkerwijstoch minst<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> tariefstabilisatie verwacht<strong>en</strong>.1. Komt er binn<strong>en</strong>kort e<strong>en</strong> algem<strong>en</strong>e aanpassing van d<strong>et</strong>ariev<strong>en</strong>?2. Zo ja, mag m<strong>en</strong> dan ein<strong>de</strong>lijk e<strong>en</strong> tariefverlaging voor<strong>de</strong> p<strong>en</strong><strong>de</strong>laars verwacht<strong>en</strong>, of toch in ie<strong>de</strong>r geval e<strong>en</strong> handhavingvan <strong>de</strong> huidige prijz<strong>en</strong>?Chaque année à pareille époque, soit vers le mois <strong>de</strong>février, la SNCB adapte ses tarifs. C<strong>et</strong>te adaptation, toujoursmalheureusem<strong>en</strong>t vers le haut, se veut selon la formuleconsacrée <strong>de</strong> la SNCB le refl<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'inflation <strong>et</strong> <strong>de</strong>sfluctuations du prix <strong>de</strong> l'énergie. C'est ainsi qu'<strong>en</strong> février2009, l'augm<strong>en</strong>tation moy<strong>en</strong>ne du prix <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes formules<strong>de</strong> transport s'élevait à 5,9% suite à "l'accélérationréc<strong>en</strong>te <strong>de</strong> l'inflation <strong>et</strong> la flambée <strong>de</strong>s prix <strong>de</strong> l'énergie".Alors que le mois <strong>de</strong> février approche, la SNCB vi<strong>en</strong>tdéjà d'indiquer la suppression <strong>de</strong> la carte 50% <strong>et</strong> <strong>de</strong>s bill<strong>et</strong>s<strong>de</strong> train "Un jour à la mer" <strong>et</strong> "Un jour dans les Ard<strong>en</strong>nes".Au vu <strong>de</strong> la situation <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'année 2009 difficile vécuesur le rail (problèmes récurr<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> mécont<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>snav<strong>et</strong>teurs; ponctualité décevante, <strong>et</strong>c. <strong>et</strong> au vu <strong>de</strong> la baisserégulière <strong>de</strong> l'inflation dans le courant <strong>de</strong> l'année écoulée,la logique voudrait qu'au minimum les prix se voi<strong>en</strong>t stabilisés.1. Une adaptation tarifaire globale va-t-elle bi<strong>en</strong>tôt avoirlieu?2. Le cas échéant, peut-on <strong>en</strong>fin s'att<strong>en</strong>dre à une diminution<strong>de</strong>s tarifs pour les nav<strong>et</strong>teurs, ou, au minimum, unestabilisation <strong>de</strong>s prix actuels?DO 2009201014649Vraag nr. 349 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van 03 februari 2010 (N.)aan <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:NMBS. - Ecologische project<strong>en</strong>. - Lijn 69 Kom<strong>en</strong>-Ieper.Op e<strong>en</strong> eer<strong>de</strong>r gestel<strong>de</strong> vraag m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong>proefproject voor e<strong>en</strong> milieuvri<strong>en</strong><strong>de</strong>lijk spoorwegbermbeheertuss<strong>en</strong> Ieper <strong>en</strong> Kom<strong>en</strong> antwoord<strong>de</strong> u dat h<strong>et</strong> <strong>de</strong>bedoeling is om in <strong>de</strong> toekomst ecologische project<strong>en</strong> uit tebreid<strong>en</strong>. (Vraag nr. 648 van 28 juli 2005, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>,<strong>Kamer</strong>, 2004-2005, nr. 93, blz. 16650).1. a) Wat zijn <strong>de</strong> tuss<strong>en</strong>tijdse resultat<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> projectLijn 69 Kom<strong>en</strong>-Ieper?b) Zijn <strong>de</strong>ze positief? b) Sont-ils positifs?DO 2009201014649Question n° 349 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu du 03 février 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> laFonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:SNCB. - Proj<strong>et</strong>s écologiques. - Ligne 69 Comines-Ypres.À une question précéd<strong>en</strong>te sur le Proj<strong>et</strong> pilote pour unegestion écologique <strong>de</strong>s talus <strong>de</strong> chemin <strong>de</strong> fer <strong>en</strong>tre Ypres<strong>et</strong> Comines vous avez répondu que le but était d'ét<strong>en</strong>dre lesproj<strong>et</strong>s écologiques à l'av<strong>en</strong>ir. (Question n° 648 du28 juill<strong>et</strong> 2005, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre 2004-2005, n° 93, p. 16650).1. a) Quels sont les résultats intermédiaires <strong>en</strong> ce quiconcerne le proj<strong>et</strong> pour la ligne 69 Comines-Ypres?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


54 QRVA 52 9708-03-20102. Infrabel heeft e<strong>en</strong> contract geslot<strong>en</strong> m<strong>et</strong> vzw Natuurpuntwelke instaat voor h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rhoud van <strong>de</strong> berm<strong>en</strong>.Kom<strong>en</strong> naast vzw Natuurpunt an<strong>de</strong>re partners in aanmerking?3. a) Kunn<strong>en</strong> wat spoorlijn<strong>en</strong> langs landbouwgebiedb<strong>et</strong>reft, <strong>de</strong> lokale landbouwers in aanmerking kom<strong>en</strong>?b) B<strong>en</strong>t u bereid om hiertoe overleg te pleg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong>landbouwverteg<strong>en</strong>woordigers <strong>en</strong> Infrabel?2. Infrabel a conclu un contrat avec la vzw Natuurpuntchargée <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong> <strong>de</strong>s talus.D'autres part<strong>en</strong>aires que la vzw Natuurpunt <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>t-ils <strong>en</strong>ligne <strong>de</strong> compte?3. a) En ce qui concerne les lignes ferroviaires situées lelong <strong>de</strong>s zones agricoles, les agriculteurs locaux peuv<strong>en</strong>tils<strong>en</strong>trer <strong>en</strong> ligne <strong>de</strong> compte?b) Êtes-vous prêt à organiser une concertation sur cepoint avec <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong>s agriculteurs <strong>et</strong> Infrabel?Minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>Ministre <strong>de</strong> l'IntérieurDO 2009201012442Vraag nr. 459 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 28 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Terugvor<strong>de</strong>ring scha<strong>de</strong> bij gewelddadige b<strong>et</strong>oging<strong>en</strong> (SV407).Naar aanleiding van <strong>de</strong> gewelddadige pro-Palestijnseb<strong>et</strong>oging in Brussel op zondag 11 januari 2009, waarbijheel wat scha<strong>de</strong> aan onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> roer<strong>en</strong><strong>de</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>werd aangericht, werd in h<strong>et</strong> maandagmorg<strong>en</strong>nieuws vanradio 1 door e<strong>en</strong> woordvoer<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> veiligheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>geruststell<strong>en</strong>d opgemerkt dat die person<strong>en</strong>, die voor h<strong>et</strong>aanricht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> scha<strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijk zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong>gesteld, ook zull<strong>en</strong> opdraai<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> aangerichtescha<strong>de</strong>. Er zoud<strong>en</strong> namelijk vi<strong>de</strong>obeeld<strong>en</strong> gemaaktzijn van <strong>de</strong> amokmakers <strong>en</strong> op basis daarvan zou h<strong>et</strong>gerecht tot vervolging overgaan.M<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze vraag wil ik graag e<strong>en</strong>s informer<strong>en</strong> naar d<strong>et</strong>erugb<strong>et</strong>aling van scha<strong>de</strong> bij gewelddadige b<strong>et</strong>oging<strong>en</strong> in<strong>de</strong> jongste vijf jaar.1. a) Kan u e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> aangerichte scha<strong>de</strong> tijd<strong>en</strong>sb<strong>et</strong>oging<strong>en</strong> in 2005?DO 2009201012442Question n° 459 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du28 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:Récupération <strong>de</strong>s dommages causés lors <strong>de</strong> manifestationsviol<strong>en</strong>tes.Après la manifestation viol<strong>en</strong>te pro-palestini<strong>en</strong>ne quis'est déroulée à Bruxelles le dimanche 11 janvier 2009 - aucours <strong>de</strong> laquelle <strong>de</strong> nombreux dégâts ont été causés à <strong>de</strong>sbi<strong>en</strong>s mobiliers <strong>et</strong> immobiliers -, un porte-parole <strong>de</strong>s services<strong>de</strong> sécurité a déclaré d'un ton rassurant, lors du journalparlé du lundi matin sur Radio 1, que les personnes quiseront déclarées responsables <strong>de</strong>s dégâts causés <strong>de</strong>vrontégalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> supporter le coût financier. Il existerait <strong>en</strong>eff<strong>et</strong> <strong>de</strong>s images vidéo <strong>de</strong>s fauteurs <strong>de</strong> troubles, images surlesquelles la justice se basera pour lancer <strong>de</strong>s poursuites.J'aimerais à c<strong>et</strong>te occasion <strong>en</strong> savoir plus sur le remboursem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s dommages occasionnés lors <strong>de</strong> manifestationsviol<strong>en</strong>tes au cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années.1. a) Pouvez-vous donner une idée <strong>de</strong>s dommages causéslors <strong>de</strong> manifestations ayant eu lieu <strong>en</strong> 2005?b) Hoeveel klacht<strong>en</strong> kwam<strong>en</strong> binn<strong>en</strong>? b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes ont-elles été déposées concernantces dommages?c) Heeft m<strong>en</strong> <strong>de</strong> da<strong>de</strong>rs voor <strong>de</strong> aangerichte scha<strong>de</strong> aansprakelijkgesteld?d) Hoeveel scha<strong>de</strong> werd uitein<strong>de</strong>lijk door <strong>de</strong> amokmakersterugb<strong>et</strong>aald?c) Les auteurs <strong>de</strong>s dégâts causés <strong>en</strong> ont-ils été déclarésresponsables?d) Quel montant <strong>de</strong> dommages a-t-il été finalem<strong>en</strong>t remboursépar les fauteurs <strong>de</strong> troubles?2. I<strong>de</strong>m, maar dan voor h<strong>et</strong> jaar 2006. 2. I<strong>de</strong>m, mais pour l'année 2006.3. I<strong>de</strong>m, maar in 2007. 3. I<strong>de</strong>m, mais pour 2007.4. I<strong>de</strong>m, maar in 2008, voor zover hierover al <strong>en</strong>ig cijfermateriaalbeschikbaar is, natuurlijk.4. I<strong>de</strong>m, mais pour 2008, dans la mesure, bi<strong>en</strong> sûr, où l'ondisposerait déjà <strong>de</strong> chiffres à ce suj<strong>et</strong>.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201055DO 2009201014628Vraag nr. 461 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerPhilippe Blanchart van 29 januari 2010 (Fr.) aan<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Ministeriële omz<strong>en</strong>dbrief PLP 46 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rrichting<strong>en</strong>voor h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van <strong>de</strong> politiebegroting voor2010.Uit <strong>de</strong> ministeriële omz<strong>en</strong>dbrief PLP 46 (Belgisch Staatsbladvan 21 augustus 2009) b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rrichting<strong>en</strong>voor h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van <strong>de</strong> politiebegroting voor 2010 blijktdat <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid haar investering<strong>en</strong> in <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>wil terugschroev<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> totaal van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale toelag<strong>en</strong>is immers lager dan in 2009.In <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbrief wordt e<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r als volgt gerechtvaardigd:"De berek<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> gebeurt door tevertrekk<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> laatste integraal gecorrigeer<strong>de</strong> jaar,2008. Daaraan werd<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong>e stijgingscoëfficiënt<strong>en</strong>van 1,1% voor <strong>de</strong> stijging van 2008 naar 2009 <strong>en</strong> 0% voor<strong>de</strong> stijging van 2009 naar 2010 toegevoegd. De toegek<strong>en</strong><strong>de</strong>bedrag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> basisdotatie (...) zull<strong>en</strong> dus lager uitvall<strong>en</strong>dan <strong>de</strong>ze voorzi<strong>en</strong> in 2009."Bij die rechtvaardiging wordt echter ge<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>inggehoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> sectoraal akkoord van 19 september2008, in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r waarvan <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> werd<strong>en</strong>toegek<strong>en</strong>d:A) e<strong>en</strong> verhoging van <strong>de</strong> ein<strong>de</strong>jaarstoelage: concre<strong>et</strong>b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dit dat h<strong>et</strong> forfaitaire ge<strong>de</strong>elte m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> bedrag van332,42 euro werd verhoogd tot 650 euro voor alle personeelsled<strong>en</strong>,zon<strong>de</strong>r on<strong>de</strong>rscheid van personeelscategorie;B) e<strong>en</strong> verhoging van h<strong>et</strong> vakantiegeld tot 92% van <strong>de</strong>maandwed<strong>de</strong>, als volgt gespreid in <strong>de</strong> tijd:- 92% voor <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in 2009 <strong>en</strong> 65% voor <strong>de</strong> overigepersoneelsled<strong>en</strong>;- 92% voor h<strong>et</strong> basiska<strong>de</strong>r in 2010 (INP), wat neerkomtop e<strong>en</strong> begrotingstoeslag van 47.603,03 euro;- 92% voor h<strong>et</strong> midd<strong>en</strong>ka<strong>de</strong>r <strong>en</strong> h<strong>et</strong> officierska<strong>de</strong>r in2011 (HINP <strong>en</strong> commissariss<strong>en</strong>).Daarnaast werd er onlangs nog e<strong>en</strong> nieuwe wijziging aan<strong>de</strong> ein<strong>de</strong>jaarstoelage aangebracht, t<strong>en</strong> belope van zev<strong>en</strong>proc<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> maandwed<strong>de</strong> van oktober, m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> minimumvan 150 euro <strong>en</strong> e<strong>en</strong> maximum van 300 euro.Al die maatregel<strong>en</strong> zijn ev<strong>en</strong>wel van structurele aard <strong>en</strong>hang<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> van <strong>de</strong> gezondheidsin<strong>de</strong>x af; h<strong>et</strong> gaat dan ookni<strong>et</strong> op dat m<strong>en</strong> zich uitsluit<strong>en</strong>d op e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele dalingvan <strong>de</strong> gezondheidsin<strong>de</strong>x beroept om <strong>de</strong> investering<strong>en</strong>terug te schroev<strong>en</strong>.DO 2009201014628Question n° 461 <strong>de</strong> monsieur le député PhilippeBlanchart du 29 janvier 2010 (Fr.) à la ministre<strong>de</strong> l'Intérieur:La PLP 46 portant les directives pour l'établissem<strong>en</strong>t dubudg<strong>et</strong> <strong>de</strong> police 2010.Par la circulaire ministérielle PLP 46 (Moniteur belge du21 août 2009) portant les directives pour l'établissem<strong>en</strong>t dubudg<strong>et</strong> <strong>de</strong> police 2010, il apparaît que l'État fédéral désinvestitdans sa police. En eff<strong>et</strong>, les subv<strong>en</strong>tions fédéralescumulées sont <strong>en</strong> baisse par rapport à 2009.La justification donnée par la PLP 46 est que: "Le calcul<strong>de</strong>s montants s'effectue <strong>en</strong> partant <strong>de</strong> la <strong>de</strong>rnière annéeintégralem<strong>en</strong>t corrigée, 2008 <strong>en</strong> l'occurr<strong>en</strong>ce. Aux montants<strong>de</strong> la subv<strong>en</strong>tion fédérale 2008 ont été appliqués lescoeffici<strong>en</strong>ts d'augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> 1,1% qui représ<strong>en</strong>te l'évolutionréelle <strong>de</strong> l'indice santé <strong>de</strong> 2008 à 2009 <strong>et</strong> <strong>de</strong> 0% qui estl'évolution estimée <strong>de</strong> l'indice santé <strong>en</strong>tre 2009 <strong>et</strong> 2010...les montants <strong>de</strong> la dotation <strong>de</strong> base ... seront donc inférieursà ceux prévus <strong>en</strong> 2009...".Cep<strong>en</strong>dant, c<strong>et</strong>te justification ne ti<strong>en</strong>t pas compte <strong>de</strong>l'accord sectoriel du 19 septembre 2008 qui accordait:A) une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> l'allocation <strong>de</strong> fin d'année dont lapart forfaitaire, porté à 650 euros, représ<strong>en</strong>tait un coût supplém<strong>en</strong>taire<strong>de</strong> 332,42 euros par membre du personnel,sans aucune distinction <strong>de</strong> catégorie;B) une augm<strong>en</strong>tation du pécule <strong>de</strong> vacances à 92% dusalaire m<strong>en</strong>suel, répartie dans le temps, comme suit:- 92% pour les ag<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> 65% pour les autresmembres du personnel;- 92% pour le cadre <strong>de</strong> base <strong>en</strong> 2010 (INP), soit un supplém<strong>en</strong>tbudgétaire <strong>de</strong> 47.603,03 euros;- 92% pour le cadre moy<strong>en</strong> <strong>et</strong> d'officiers <strong>en</strong> 2011 (INPP<strong>et</strong> Commissaires).À quoi il y a <strong>en</strong>core lieu d'ajouter une nouvelle <strong>et</strong> touteréc<strong>en</strong>te adaptation <strong>de</strong> la prime <strong>de</strong> fin d'année, calculée àraison <strong>de</strong> 7% du traitem<strong>en</strong>t d'octobre avec un minimum <strong>de</strong>150 euros <strong>et</strong> un maximum <strong>de</strong> 300 euros.Or, ces mesures sont structurelles <strong>et</strong> non dép<strong>en</strong>dantes <strong>de</strong>l'indice santé: se r<strong>et</strong>rancher uniquem<strong>en</strong>t sur la baisse év<strong>en</strong>tuelle<strong>de</strong> celui-ci pour se dés<strong>en</strong>gager est donc erroné.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


56 QRVA 52 9708-03-2010De fe<strong>de</strong>rale overheid heeft haar financiering beperkt tote<strong>en</strong> e<strong>en</strong>malige toelage die eind 2008 werd toegek<strong>en</strong>d.Daardoor wordt <strong>de</strong> integrale last op <strong>de</strong> sted<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> afgeschov<strong>en</strong>, die zelfs ni<strong>et</strong> e<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigdom aan <strong>de</strong> sectorale on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> <strong>de</strong>el t<strong>en</strong>em<strong>en</strong>.1. Door haar aan<strong>de</strong>el in <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> politiezonesvoor 2010 te vermin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, gaat <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid integ<strong>en</strong> <strong>de</strong> geest van <strong>de</strong> mammo<strong>et</strong>w<strong>et</strong>, die ervoor zorg<strong>de</strong> dat<strong>de</strong> ex-rijkswachters na <strong>de</strong> hervorming ge<strong>en</strong> c<strong>en</strong>t zoud<strong>en</strong>kost<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> sted<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. De ministeriëleomz<strong>en</strong>dbrief PLP 46 eerbiedigt dat principe ni<strong>et</strong>. H<strong>et</strong> aan<strong>de</strong>elvan h<strong>et</strong> voormalige rijkswachtpersoneel in die voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>wordt immers ni<strong>et</strong> door fe<strong>de</strong>rale toelag<strong>en</strong> verzekerd.Kan u e<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r toelicht<strong>en</strong>?2. Door <strong>de</strong> ministeriële omz<strong>en</strong>dbrief PLP 46 wordt <strong>de</strong>financieringslast van sectorale akkoord<strong>en</strong> waaraan <strong>de</strong>lokale bestur<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> <strong>de</strong>el hebb<strong>en</strong> volledig overgedrag<strong>en</strong>,wat moeilijk te rijm<strong>en</strong> valt m<strong>et</strong> <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbrief van <strong>de</strong>Waalse minister van Binn<strong>en</strong>landse Aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>waarin e<strong>en</strong> status quo van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>telijke dotaties wordtaanbevol<strong>en</strong>.Hoe verklaart u <strong>de</strong> feitelijke teg<strong>en</strong>strijdigheid tuss<strong>en</strong> di<strong>et</strong>wee omz<strong>en</strong>dbriev<strong>en</strong>?L'État fédéral a limité son interv<strong>en</strong>tion à une subv<strong>en</strong>tionunique, reçue fin 2008 <strong>et</strong> reporte ainsi la totalité <strong>de</strong> lacharge sur les villes <strong>et</strong> communes, lesquelles n'ont mêmepas été invitées à ces négociations sectorielles.1. En diminuant sa participation 2010 dans le financem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> police, l'État fédéral se m<strong>et</strong> <strong>en</strong> porte àfaux vis-à-vis <strong>de</strong> l'esprit <strong>de</strong> la loi "mammouth" qui assuraitque les ex-g<strong>en</strong>darmes ne <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t ri<strong>en</strong> coûter aux villes <strong>et</strong>communes après la réforme. En eff<strong>et</strong>, la PLP 46 ne respectepas ce principe. La part <strong>de</strong>s ex-g<strong>en</strong>darmes dans cesavantages n'est pas assurée par les subv<strong>en</strong>tions fédérales.Pouvez-vous me donner <strong>de</strong>s indications à ce suj<strong>et</strong>?2. En reportant la totalité <strong>de</strong> la charge du financem<strong>en</strong>td'accords sectoriels auxquels les pouvoirs locaux ne particip<strong>en</strong>tpas, la PLP 46 m<strong>et</strong> ceux-ci <strong>en</strong> porte à faux vis-à-vis<strong>de</strong> la circulaire du ministre wallon <strong>de</strong>s Affaires intérieuresqui recomman<strong>de</strong> le statu quo <strong>de</strong>s dotations communales.Comm<strong>en</strong>t expliquez-vous c<strong>et</strong>te contradiction, <strong>de</strong> facto,<strong>en</strong>tre ces <strong>de</strong>ux circulaires?DO 2009201014629Vraag nr. 462 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerHag<strong>en</strong> Goyvaerts van 29 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking. - Inz<strong>et</strong> van politiehelikopters.Op 8 <strong>de</strong>cember 2009 on<strong>de</strong>rvroeg volksverteg<strong>en</strong>woordigerAnnick Ponthier (vraag nr. 17466, Integraal Verslag,<strong>Kamer</strong>, 2009-2010, commissie voor <strong>de</strong> Binn<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong>, 8 <strong>de</strong>cember 2009, CRIV 52 COM 720, blz. 36) uover e<strong>en</strong> knelpunt inzake <strong>de</strong> inz<strong>et</strong> van Belgische helikoptersin h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse luchtruim.Blijkbaar do<strong>et</strong> er zich e<strong>en</strong> probleem voor m<strong>et</strong> <strong>de</strong> homologatievan <strong>de</strong> Belgische pilot<strong>en</strong> om bov<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rlandsgrondgebied te vlieg<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t er bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> voorafgaan<strong>de</strong>lijke<strong>en</strong> vluchtplan bij <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse luchtvaartautoriteit<strong>en</strong>te word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d. In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> bestrijdingvan gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> criminaliteit is dit e<strong>en</strong> onwerkbareprocedure.DO 2009201014629Question n° 462 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong>Goyvaerts du 29 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Coopération transfrontalière. - Utilisation d'hélicoptères<strong>de</strong> police.Le 8 décembre 2009, la députée Annick Ponthier vous ainterrogé à propos d'un problème concernant l'utilisationd'hélicoptères belges dans l'espace aéri<strong>en</strong> néerlandais (cf.question n°17466, Compte R<strong>en</strong>du Intégral, Chambre,2009-2010, commission <strong>de</strong> l'Intérieur, 8 décembre 2009,CRIV 52 COM 720, p. 36).Apparemm<strong>en</strong>t, un problème se pose par rapport àl'homologation <strong>de</strong>s pilotes belges <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> survol du territoir<strong>en</strong>éerlandais. De plus, dans pareil cas, il faudrait préalablem<strong>en</strong>tsoum<strong>et</strong>tre un plan <strong>de</strong> vol aux autoritésaéronautiques néerlandaises. Dans le cadre <strong>de</strong> la luttecontre la criminalité transfrontalière, c<strong>et</strong>te procédure estinapplicable.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201057Dit knelpunt werd door <strong>de</strong> burgemeester van <strong>de</strong>geme<strong>en</strong>te Weert (Ne<strong>de</strong>rland), <strong>de</strong> heer J.M.I Nie<strong>de</strong>rer op23 november 2009 on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> aandacht gebracht van <strong>de</strong>Ne<strong>de</strong>rlandse minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong>orgaan voor h<strong>et</strong> gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>d overleg.Gel<strong>et</strong> op uw antwoord op <strong>de</strong> vraagstelling van8 <strong>de</strong>cember 2009, rijz<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>:1. Heeft u inmid<strong>de</strong>ls k<strong>en</strong>nis g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> van <strong>de</strong> brief vanburgemeester van Weert (Ne<strong>de</strong>rland)?2. Klopt h<strong>et</strong> dat over dit on<strong>de</strong>rwerp rec<strong>en</strong>telijk e<strong>en</strong> overlegheeft plaatsgevond<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> B<strong>en</strong>elux-comité?3. Heeft u inmid<strong>de</strong>ls hierover e<strong>en</strong> overleg gehad m<strong>et</strong> <strong>de</strong>Ne<strong>de</strong>rlandse minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>?4. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> overleg <strong>en</strong> welke concr<strong>et</strong>eafsprak<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er gemaakt?5. Zal dit overleg op korte termijn tot e<strong>en</strong> resultaat leid<strong>en</strong>om <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong><strong>en</strong> incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te vermijd<strong>en</strong>?Le bourgmestre <strong>de</strong> la commune <strong>de</strong> Weert (Pays-Bas),monsieur J.M.L. Nie<strong>de</strong>rer, a porté ce problème à l'att<strong>en</strong>tiondu ministre néerlandais <strong>de</strong> l'Intérieur <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'organe <strong>de</strong>concertation transfrontalière.Votre réponse à la question du 8 décembre 2009 soulèveles questions suivantes:1. Avez-vous <strong>en</strong>tre-temps pris connaissance <strong>de</strong> la l<strong>et</strong>tredu bourgmestre <strong>de</strong> la commune néerlandaise <strong>de</strong> Weert?2. Est-il exact qu'une concertation a eu lieu <strong>de</strong>rnièrem<strong>en</strong>tà ce suj<strong>et</strong> au sein du Comité <strong>de</strong>s ministres du B<strong>en</strong>elux?3. Vous êtes-vous <strong>de</strong>puis lors concerté à ce suj<strong>et</strong> avec leministre néerlandais <strong>de</strong> l'Intérieur?4. Quels sont les résultats <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te concertation <strong>et</strong> quelsaccords concr<strong>et</strong>s <strong>en</strong> sont-ils sortis?5. C<strong>et</strong>te concertation aboutira-t-elle à court terme à <strong>de</strong>srésultats qui perm<strong>et</strong>tront d'améliorer la coopération transfrontalière<strong>et</strong> d'éviter <strong>de</strong>s incid<strong>en</strong>ts?DO 2009201014247Vraag nr. 463 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 01 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:eCops.- Klacht<strong>en</strong>.eCops, h<strong>et</strong> onlinemeldpunt van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie, kreegin 2009 532 klacht<strong>en</strong> over misbruik van <strong>de</strong> sociale n<strong>et</strong>werksitesFacebook <strong>en</strong> N<strong>et</strong>log. Dat schrev<strong>en</strong> <strong>de</strong> krant<strong>en</strong>H<strong>et</strong> Belang van Limburg <strong>en</strong> Gaz<strong>et</strong> van Antwerp<strong>en</strong> op14 <strong>de</strong>cember 2009. 111 klacht<strong>en</strong> ging<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> aanz<strong>et</strong>t<strong>en</strong>tot ontucht van min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>.1. Van <strong>de</strong> 532 melding<strong>en</strong> die eCops in 2009 binn<strong>en</strong>kreeg- dat is drie keer meer dan h<strong>et</strong> jaar ervoor - ging<strong>en</strong> er 111over h<strong>et</strong> aanz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> tot ontucht van min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>. An<strong>de</strong>reveel voorkom<strong>en</strong><strong>de</strong> klacht<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> laster <strong>en</strong> eerroof,inbreuk<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> privélev<strong>en</strong> <strong>en</strong> racisme.a) Zal <strong>de</strong> regering eCops versterk<strong>en</strong>, opdat h<strong>et</strong> meldpunthelemaal berek<strong>en</strong>d zou zijn op <strong>de</strong> toevloed van klacht<strong>en</strong> <strong>en</strong><strong>de</strong> daaruit voortvloei<strong>en</strong><strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sverwerking?b) Zo ja, welke bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> zou h<strong>et</strong> meldpuntkrijg<strong>en</strong>?2. a) Hoe evalueert <strong>de</strong> regering <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking op h<strong>et</strong>Europese niveau m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van<strong>de</strong>rgelijke dossiers?DO 2009201014247Question n° 463 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 01 février 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Les plaintes à E-cops.Selon les éditions <strong>de</strong>s journaux "H<strong>et</strong> Belang van Limburg"<strong>et</strong> "Gaz<strong>et</strong> van Antwerp<strong>en</strong>", le 14 décembre 2009, E-cops, la police fédérale sur Intern<strong>et</strong>, aurait réceptionné <strong>en</strong>2009 532 plaintes visant <strong>de</strong>s abus constatés par <strong>de</strong>s internautessur les sites <strong>de</strong> réseaux sociaux Facebook <strong>et</strong> N<strong>et</strong>log.111 plaintes viserai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s incitations <strong>de</strong> mineurs à ladébauche.1. E-cops a réceptionné c<strong>et</strong>te année 532 plaintes, soittrois fois plus que l'an <strong>de</strong>rnier <strong>et</strong> 111 vis<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s incitations<strong>de</strong> mineurs à la débauche. De nombreuses autres plaintesfont état <strong>de</strong> faits <strong>de</strong> violation <strong>de</strong> la vie privée, <strong>de</strong> racismeou <strong>de</strong> diffamation.a) Le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visage-t-il <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer prochainem<strong>en</strong>tla structure d'E-cops afin <strong>de</strong> faire face à l'afflux <strong>de</strong>plaintes <strong>et</strong> au traitem<strong>en</strong>t d'informations <strong>de</strong>mandées pources <strong>de</strong>rnières?b) Dans l'affirmative, quelles serai<strong>en</strong>t les nouvelles ressourcesmises à disposition?2. a) Comm<strong>en</strong>t le gouvernem<strong>en</strong>t évalue-t-il la coopérationau niveau europé<strong>en</strong> pour le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ce type <strong>de</strong>dossiers?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


58 QRVA 52 9708-03-2010b) Welke nieuwe maatregel<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong>werkingvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> regering nog b<strong>et</strong>er kunn<strong>en</strong> do<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong>?b) Quelles serai<strong>en</strong>t les nouvelles mesures que le gouvernem<strong>en</strong>tsouhaiterait-il voir adopter pour optimiser c<strong>et</strong>tecollaboration?DO 2009201012596Vraag nr. 465 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 01 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Historische gebouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> veiligheidsattest<strong>en</strong>. (SV 526)Steeds vaker hor<strong>en</strong> we dat historische gebouw<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>lijkni<strong>et</strong> meer voldo<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> nieuwste <strong>en</strong> mo<strong>de</strong>rnste w<strong>et</strong>gevingop h<strong>et</strong> vlak van brandveiligheid <strong>en</strong> brandweernorm<strong>en</strong>.Zo voert <strong>de</strong> brandweer bijvoorbeeld om <strong>de</strong> vijfjaar e<strong>en</strong> brandweerinspectie uit in <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> om <strong>de</strong>brandveiligheid te evaluer<strong>en</strong>.1. a) Bestaat er e<strong>en</strong> schatting van h<strong>et</strong> aantal historischegebouw<strong>en</strong> in ons land dat ni<strong>et</strong> in or<strong>de</strong> is m<strong>et</strong> <strong>de</strong> regelgevingop h<strong>et</strong> vlak van brandveiligheid <strong>en</strong> brandweernorm<strong>en</strong>?b) Bestaat er e<strong>en</strong> regionale opsplitsing van h<strong>et</strong> aantalgebouw<strong>en</strong>?2. Hoeveel ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>, schol<strong>en</strong>, psychiatrische <strong>en</strong>an<strong>de</strong>re instelling<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rdak gevond<strong>en</strong> in ou<strong>de</strong>historische gebouw<strong>en</strong>?3. Hoeveel gebouw<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong> brandweer geëvalueerd<strong>en</strong> kreg<strong>en</strong> in <strong>de</strong> loop van <strong>de</strong> jongste vijf jaar géénbrandveiligheidattest?4. Wat zijn <strong>de</strong> gevolg<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> vlak van <strong>de</strong> brandverzekeringals h<strong>et</strong> brandveiligheidattest wordt geweigerd?5. Wat m<strong>et</strong> <strong>de</strong> aansprakelijkheid van <strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aars <strong>en</strong>/ofgebruikers van die gebouw<strong>en</strong>, waar h<strong>et</strong> brandveiligheidattestgeweigerd werd?DO 2009201012596Question n° 465 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du01 février 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:Bâtim<strong>en</strong>ts historiques <strong>et</strong> attestations <strong>de</strong> sécurité. (QE526)Il est <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus manifeste qu'un certain nombre <strong>de</strong>bâtim<strong>en</strong>ts historiques ne répond<strong>en</strong>t <strong>en</strong> fait plus aux dispositionslégales les plus réc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sécurité inc<strong>en</strong>die<strong>et</strong> <strong>de</strong> normes inc<strong>en</strong>die. C'est ainsi par exemple que lesservices d'inc<strong>en</strong>die procèd<strong>en</strong>t tous les cinq ans à une inspectioninc<strong>en</strong>die dans les hôpitaux afin d'évaluer la sécuritéinc<strong>en</strong>die <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts.1. a) Existe-t-il une estimation du nombre <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>tshistoriques qui dans notre pays ne sont pas <strong>en</strong> ordre avec lalégislation <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sécurité inc<strong>en</strong>die <strong>et</strong> <strong>de</strong> normesinc<strong>en</strong>die?b) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> la répartition régionale <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts?2. Combi<strong>en</strong> d'hôpitaux, d'écoles, d'établissem<strong>en</strong>ts psychiatriques<strong>et</strong> autres sont hébergés dans d'anci<strong>en</strong>s bâtim<strong>en</strong>tshistoriques?3. Au cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>tsn'ont pas reçu l'attestation <strong>de</strong> sécurité après inspection<strong>de</strong>s services d'inc<strong>en</strong>die?4. Quelles sont les conséqu<strong>en</strong>ces sur le plan <strong>de</strong> l'assuranceinc<strong>en</strong>die si l'attestation <strong>de</strong> sécurité est refusée?5. Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> la responsabilité <strong>de</strong>s propriétaires ou<strong>de</strong>s utilisateurs <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts pour lesquels l'attestation <strong>de</strong>sécurité à été refusée?DO 2009201014632Vraag nr. 467 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerPhilippe Collard van 03 februari 2010 (Fr.) aan<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Verlaging van <strong>de</strong> minimumleeftijd voor overlastsancties tot14 jaar.U verklaar<strong>de</strong> onlangs dat u aan e<strong>en</strong> w<strong>et</strong>sontwerp werktdat ertoe strekt <strong>de</strong> minimumleeftijd voor <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>telijkeadministratieve sancties inzake overlast te verlag<strong>en</strong> tot 14jaar. Uit <strong>de</strong> statistiek<strong>en</strong> blijkt immers dat <strong>de</strong>g<strong>en</strong><strong>en</strong> vooroverlast zorg<strong>en</strong>, steeds jonger zijn.DO 2009201014632Question n° 467 <strong>de</strong> monsieur le député Philippe Collarddu 03 février 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Abaissem<strong>en</strong>t à 14 ans <strong>de</strong> l'âge minimum <strong>de</strong>s sanctions pourincivilités.Vous avez récemm<strong>en</strong>t déclaré préparer un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> loiabaissant l'âge <strong>de</strong>s sanctions administratives communlaespour incivilités à 14 ans. En eff<strong>et</strong>, les statistiques indiquerai<strong>en</strong>tque ces actes commis par <strong>de</strong>s auteurs <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plusjeunes.1. Kan u die cijfers preciser<strong>en</strong>? 1. Pourriez-vous préciser ces chiffres?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010592. Volg<strong>en</strong>s u mo<strong>et</strong> h<strong>et</strong> w<strong>et</strong>sontwerp voor e<strong>en</strong> ontrad<strong>en</strong><strong>de</strong>ffect zorg<strong>en</strong>.Hoe kan e<strong>en</strong> bo<strong>et</strong>e dat effect hebb<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong> dieveelal door <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs wordt b<strong>et</strong>aald?3. Zoud<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re soort<strong>en</strong> sancties in combinatie m<strong>et</strong>begeleiding ni<strong>et</strong> doeltreff<strong>en</strong><strong>de</strong>r zijn?2. L'objectif <strong>de</strong> ce proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> loi est, selon vous, d'obt<strong>en</strong>irun eff<strong>et</strong> dissuasif.Comm<strong>en</strong>t celui-ci pourrait-il être atteint par une simpleam<strong>en</strong><strong>de</strong>, le plus souv<strong>en</strong>t payée par les par<strong>en</strong>ts?3. D'autres types <strong>de</strong> sanctions suivies d'une stratégied'accompagnem<strong>en</strong>t ne serai<strong>en</strong>t-elles pas plus efficaces?DO 2009201014640Vraag nr. 468 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerHag<strong>en</strong> Goyvaerts van 03 februari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking. - Op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> knelpunt<strong>en</strong>.- Baarle Hertog (B) <strong>en</strong> Baarle Nassau (NL).Uit e<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>te pres<strong>en</strong>tatie van h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse ministerievan Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> over gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong>sam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong> België <strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rland in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r vanramp<strong>en</strong>bestrijding <strong>en</strong> crisisbeheersing, blijk<strong>en</strong> er nog heelwat knelpunt<strong>en</strong> te bestaan.Zo blijkt er al vele jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> probleem te zijn aangaan<strong>de</strong>h<strong>et</strong> ontbrek<strong>en</strong> van afsprak<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> vlak van gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong>voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te Baarle Hertog(B)<strong>en</strong> Baarle Nassau (NL).1. Kunt u e<strong>en</strong> ged<strong>et</strong>ailleerd overzicht gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong>bestaan<strong>de</strong> knelpunt<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> Baarle Hertog<strong>en</strong> Baarle Nassau in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong>ramp<strong>en</strong>bestrijding <strong>en</strong> crisisbeheersing?2. Wanneer is hierover voor h<strong>et</strong> laatst e<strong>en</strong> overleggeweest tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r uwbevoegdheid vall<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse autoriteit<strong>en</strong>?DO 2009201014640Question n° 468 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong>Goyvaerts du 03 février 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Coopération transfrontalière. - Points névralgiquesactuels. - Baarle Hertog (B) <strong>et</strong> Baarle Nassau (NL).Il ressort d'une prés<strong>en</strong>tation réc<strong>en</strong>te du ministère néerlandais<strong>de</strong> l'Intérieur sur la coopération transfrontalière <strong>en</strong>trela Belgique <strong>et</strong> les Pays-Bas <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> lutte contre lescatastrophes <strong>et</strong> <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s crises qu'il subsiste <strong>en</strong>core<strong>de</strong> nombreux points névralgiques.C'est ainsi qu'il y a, <strong>de</strong>puis plusieurs années déjà, un problèmelié à l'abs<strong>en</strong>ce d'accords <strong>en</strong> matière d'infrastructurestransfrontalières <strong>en</strong>tre la commune <strong>de</strong> Baarle Hertog (B) <strong>et</strong>Baarle Nassau (NL).1. Pouvez-vous nous donner un aperçu détaillé <strong>de</strong>s pointsnévralgiques actuels <strong>en</strong>tre les communes <strong>de</strong> Baarle Hertog<strong>et</strong> Baarle Nassau <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> lutte transfrontalière contreles catastropes <strong>et</strong> <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s crises?2. Quand a eu lieu la <strong>de</strong>rnière concertation à ce suj<strong>et</strong><strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>ts services qui ressortiss<strong>en</strong>t à votre compét<strong>en</strong>ce<strong>et</strong> les autorités néerlandaises?3. Wat zijn <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van dit overleg geweest? 3. Quels ont été les résultats <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te concertation?4. Welke initiatiev<strong>en</strong> heeft u inmid<strong>de</strong>ls g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om<strong>en</strong>ige vooruitgang te boek<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> wegwerk<strong>en</strong> van dieknelpunt<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Baarle Hertog <strong>en</strong> Baarle Nassau?5. Zal dit op korte termijn tot e<strong>en</strong> resultaat leid<strong>en</strong> om <strong>de</strong>gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> <strong>en</strong> incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong>te vermijd<strong>en</strong>?4. Quelles initiatives avez-vous prises <strong>en</strong>tre temps pouravancer dans l'élimination <strong>de</strong> ces points névralgiques <strong>en</strong>treBaarle Hertog <strong>et</strong> Baarle Nassau?5. Ces initiatives pourront-elles m<strong>en</strong>er, à court terme, àun résultat quant à l'amélioration <strong>de</strong> la coopération transfrontalière<strong>et</strong> perm<strong>et</strong>tront-elles d'éviter <strong>de</strong>s incid<strong>en</strong>ts?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


60 QRVA 52 9708-03-2010Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>, toegevoegdaan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>Secrétaire d'État aux Affaires europé<strong>en</strong>nes,adjoint au ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangèresDO 2009201014642Vraag nr. 15 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 03 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>, toegevoegdaan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Organisatie van h<strong>et</strong> Belgisch Voorzitterschap van <strong>de</strong> EuropeseUnie.Op 16 <strong>de</strong>cember 2009 bracht <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris zijn collega'svan <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> <strong>en</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> op <strong>de</strong> hoogtevan <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> in <strong>de</strong> voorbereiding van h<strong>et</strong> Belgischevoorzitterschap van <strong>de</strong> EU in juli 2010.Op die dag kondig<strong>de</strong> u aan dat <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> kost<strong>en</strong>voor h<strong>et</strong> Voorzitterschap tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid <strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>elstat<strong>en</strong> vastgelegd was <strong>en</strong> dat u e<strong>en</strong> aantal beslissing<strong>en</strong>m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> organisatie van h<strong>et</strong> BelgischeVoorzitterschap van <strong>de</strong> Europese Unie dat ingaat op 1 juli2010, voorgelegd had aan h<strong>et</strong> Overlegcomité1. Graag vernam ik hoe <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> voorzitterschapprecies ver<strong>de</strong>eld zijn tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale Staat <strong>en</strong> <strong>de</strong><strong>de</strong>elstat<strong>en</strong>.2. Graag vernam ik ook wat beslist werd b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>ver<strong>de</strong>ling voor <strong>de</strong> beleidsdomein<strong>en</strong> m<strong>et</strong> ge<strong>de</strong>el<strong>de</strong> bevoegdhed<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid <strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>elstat<strong>en</strong>.3. Kunt u ons nu al <strong>de</strong> officiële kal<strong>en</strong><strong>de</strong>r mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong>verga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Raad die on<strong>de</strong>r Belgisch voorzitterschapzull<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong> <strong>en</strong> die eind 2009 aan h<strong>et</strong> Secr<strong>et</strong>ariaatvan <strong>de</strong> Raad meege<strong>de</strong>eld moest word<strong>en</strong>?4. U had er ook op gewez<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> FOD Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong>, in overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> strategische cell<strong>en</strong> van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>ministers vanaf januari 2010 rechtstreekse ontmo<strong>et</strong>ing<strong>en</strong>zou organiser<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> regeringsled<strong>en</strong> <strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordigersvan h<strong>et</strong> midd<strong>en</strong>veld.Welke on<strong>de</strong>rwerp<strong>en</strong> <strong>en</strong> thema's zull<strong>en</strong> op die ontmo<strong>et</strong>ing<strong>en</strong>behan<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong>?DO 2009201014642Question n° 15 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 03 février 2010 (Fr.) au secrétaire d'État auxAffaires europé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères:L'organisation <strong>de</strong> la Présid<strong>en</strong>ce belge <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne.Le 16 décembre 2009, le secrétaire d'État a informé sescollègues <strong>de</strong>s Régions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Communautés sur l'état <strong>de</strong>préparation <strong>de</strong> la Présid<strong>en</strong>ce belge <strong>de</strong> l'UE <strong>en</strong> juill<strong>et</strong> 2010.Vous avez annoncé le 16 décembre 2009 que la répartition<strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong> la Présid<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>tre le niveau fédéral <strong>et</strong> les<strong>en</strong>tités fédérées avait été fixée <strong>et</strong> vous avez égalem<strong>en</strong>tsoumis au Comité <strong>de</strong> concertation un certain nombre <strong>de</strong>décisions relatives à l'organisation <strong>de</strong> la Présid<strong>en</strong>ce belge<strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne qui pr<strong>en</strong>dra eff<strong>et</strong> au 1er juill<strong>et</strong> 2010.1. Pourriez-vous nous indiquer précisém<strong>en</strong>t la répartition<strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong> la présid<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> les <strong>en</strong>titésfédérées qui a été décidée?2. Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t nous communiquer ce qu'il aété décidé concernant la répartition pour les politiques àcompét<strong>en</strong>ces partagées <strong>en</strong>tre le fédéral <strong>et</strong> les <strong>en</strong>tités fédérées?3. Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t d'ores <strong>et</strong> déjà nous communiquerle cal<strong>en</strong>drier officiel <strong>de</strong>s réunions du Conseil sedéroulant sous Présid<strong>en</strong>ce belge qui <strong>de</strong>vait être transmis auSecrétariat du Conseil fin 2009?4. Vous avez égalem<strong>en</strong>t indiqué que <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>contresdirectes <strong>en</strong>tre les membres du gouvernem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> les représ<strong>en</strong>tants<strong>de</strong> la société civile serai<strong>en</strong>t organisées à partir <strong>de</strong>janvier 2010 par le SPF Affaires étrangères <strong>en</strong> concertationavec les cellules stratégiques <strong>de</strong>s ministres concernés.Sur quels suj<strong>et</strong>s <strong>et</strong> thématiques porteront ces r<strong>en</strong>contres?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201061Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Maatschappelijke Integratie<strong>en</strong> Armoe<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong>minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid,belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke IntegratieSecrétaire d'État à l'Intégration sociale <strong>et</strong> à laLutte contre la pauvr<strong>et</strong>é, adjoint à la ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée<strong>de</strong> l'Intégration socialeDO 2009201012533Vraag nr. 101 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong>Weyts van 01 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Maatschappelijke Integratie<strong>en</strong> Armoe<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong>minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid,belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke Integratie:Asielzoekers. - Lokale Opvanginitiatiev<strong>en</strong> van Vlaams-Brabant.Kan u e<strong>en</strong> overzicht gev<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal asielzoekers datper jaar werd opgevang<strong>en</strong> in elk Lokaal Opvanginitiatiefvan Vlaams-Brabant <strong>en</strong> dat voor <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> vier jaar(voor elk LOI)?DO 2009201012533Question n° 101 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong> Weyts du01 février 2010 (N.) au secrétaire d'État àl'Intégration sociale <strong>et</strong> à la Lutte contre lapauvr<strong>et</strong>é, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affairessociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale:Deman<strong>de</strong>urs d'asile. - Initiatives locales d'accueil dans leBrabant flamand.Pouvez-vous fournir un aperçu du nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ursd'asile accueillis au cours <strong>de</strong>s quatre <strong>de</strong>rnières annéesdans le Brabant flamand, <strong>en</strong> les répartissant par année <strong>et</strong>par initiative locale d'accueil (ILA)?DO 2009201013129Vraag nr. 102 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 01 februari 2010 (Fr.) aan<strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor MaatschappelijkeIntegratie <strong>en</strong> Armoe<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegdaan <strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Subsidie van <strong>de</strong> Nationale Loterij.-De Nationale Loterij heeft h<strong>et</strong> boekjaar 2008 afgeslot<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> omz<strong>et</strong> van 1.148.023.021,36 euro. M<strong>et</strong> e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>onaanzi<strong>en</strong>lijk <strong>de</strong>el van dat bedrag word<strong>en</strong> organisaties <strong>en</strong>activiteit<strong>en</strong> van algeme<strong>en</strong> belang gesubsidieerd: voor 2008gaat h<strong>et</strong> om e<strong>en</strong> som van 225.300.000 euro. Op18 september 2009 werd h<strong>et</strong> koninklijk besluit van10 september 2009 tot bepaling van h<strong>et</strong> <strong>de</strong>finitieve ver<strong>de</strong>lingsplanvan <strong>de</strong> subsidies van <strong>de</strong> Nationale Loterij voorh<strong>et</strong> di<strong>en</strong>stjaar 2008 gepubliceerd in h<strong>et</strong> Belgisch Staatsblad.Zoals elk jaar vloeit e<strong>en</strong> <strong>de</strong>el van h<strong>et</strong> geld naar materiesdie "rechtstreeks door <strong>de</strong> w<strong>et</strong> bedoeld word<strong>en</strong>" of naarinstelling<strong>en</strong> van op<strong>en</strong>baar nut (zoals h<strong>et</strong> Ro<strong>de</strong> Kruis, <strong>en</strong>zovoort),<strong>en</strong> wordt er daarnaast e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> onbelangrijk bedragtoegewez<strong>en</strong> aan project<strong>en</strong> die tot <strong>de</strong> bevoegdheid van <strong>de</strong>ministers behor<strong>en</strong>, <strong>en</strong> waarbij <strong>de</strong> minister in kwestie meei<strong>et</strong>s te zegg<strong>en</strong> heeft over <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling van h<strong>et</strong> geld.DO 2009201013129Question n° 102 <strong>de</strong> monsieur le député GeorgesGilkin<strong>et</strong> du 01 février 2010 (Fr.) au secrétaired'État à l'Intégration sociale <strong>et</strong> à la Lutte contrela pauvr<strong>et</strong>é, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affairessociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale:Les subsi<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Loterie Nationale.La Loterie Nationale a clôturé son exercice 2008 sur unchiffre d'affaires <strong>de</strong> 1.148.023.021,36 euros. Une part nonnégligeable <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te somme est affectée sous formes <strong>de</strong>subsi<strong>de</strong>s à <strong>de</strong>s organisations <strong>et</strong> activités relevant <strong>de</strong> l'intérêtgénéral: il s'agit pour l'exercice 2008 d'un montant <strong>de</strong>225.300.000 euros. Ce 10 septembre 2009, est paru l'arrêtéroyal qui détermine le plan <strong>de</strong> répartition définitif <strong>de</strong>s subsi<strong>de</strong>s<strong>de</strong> l'exercice 2008 <strong>de</strong> la Loterie Nationale.Comme chaque année, outre l'affectation à <strong>de</strong>s matièresdirectem<strong>en</strong>t visées par la loi ou à <strong>de</strong>s organismes d'intérêtpublic (comme la Croix rouge, <strong>et</strong>c.), une part non négligeableest distribuée à <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s sous la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>sministres, pour lesquels les ministres <strong>en</strong> question sont associésà leur répartition.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


62 QRVA 52 9708-03-2010In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van uw bevoegdheid, Maatschappelijke Integratie,wordt e<strong>en</strong> subsidie van in totaal 5.193.280 euro toegek<strong>en</strong>d,die als volgt ver<strong>de</strong>eld wordt:on<strong>de</strong>r bescherming van <strong>de</strong> minister van MaatschappelijkeIntegratieDans le cadre <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce d'Intégration sociale quiest la vôtre, les subsi<strong>de</strong>s s'élèv<strong>en</strong>t à un total <strong>de</strong> 5.193.280euros <strong>et</strong> sont répartis ainsi:Sous l'égi<strong>de</strong> du ministre <strong>de</strong> l'Intégration sociale- armoe<strong>de</strong>bestrijding: 2.287.000; - lutte contre la pauvr<strong>et</strong>é: 2.287.000- opvangtehuiz<strong>en</strong>: 495.000; - c<strong>en</strong>tres d'hébergem<strong>en</strong>t: 495.000- armoe<strong>de</strong>bestrijding - transitwoning<strong>en</strong>: 2.311.280; - lutte contre la pauvr<strong>et</strong>é: logem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> transit 2.311.280- sociale integratie <strong>en</strong> ecologie (project<strong>en</strong>): 100.000. - intégration sociale <strong>et</strong> écologie (proj<strong>et</strong>s): 100.0001. Kan u bevestig<strong>en</strong> dat er voor 2008 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking totuw bevoegdhed<strong>en</strong> in totaal 5.193.280 euro aan subsidiewerd toegek<strong>en</strong>d?2. Hoe zal u die subsidiepot voor 2008 op uw beurt ver<strong>de</strong>l<strong>en</strong>,welke project<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> er word<strong>en</strong> gesubsidieerd?3. Aan <strong>de</strong> hand van welke criteria maakt u uit welke project<strong>en</strong>er voor subsidie in aanmerking kom<strong>en</strong> <strong>en</strong> welke project<strong>en</strong>er uitein<strong>de</strong>lijk geselecteerd word<strong>en</strong>?1. Confirmez-vous que la totalité <strong>de</strong>s subsi<strong>de</strong>s qui revi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>tà vos compét<strong>en</strong>ces s'élèv<strong>en</strong>t à 5.193.280 euros pour2008?2. À quels proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong>stinez-vous la redistribution <strong>de</strong> cessubsi<strong>de</strong>s pour 2008?3. Quels sont les critères que vous appliquez pour choisirles proj<strong>et</strong>s éligibles ou non <strong>et</strong> ceux qui bénéfici<strong>en</strong>t finalem<strong>en</strong>tdu subsi<strong>de</strong>?4. a) Hoe verloopt <strong>de</strong> procedure? 4. a) Comm<strong>en</strong>t se passe la procédure?b) Wordt er m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> projectoproep gewerkt? b) Y a-t-il un appel à proj<strong>et</strong>?c) Heeft u al subsidieaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> geweigerd? c) Avez-vous déjà été am<strong>en</strong>ée à refuser une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>subv<strong>en</strong>tion?d) Zo ja, voor welke ver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong> of project<strong>en</strong>? d) Si oui, <strong>en</strong>vers quelle association ou proj<strong>et</strong>?5. Kan u e<strong>en</strong> lijst opmak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong> of project<strong>en</strong>die sinds uw aantred<strong>en</strong> als minister on<strong>de</strong>r uwbescherming subsidie van <strong>de</strong> Nationale Loterij ontvang<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> vermelding van <strong>de</strong> toegek<strong>en</strong><strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong>?5. Pouvez-vous dresser une liste <strong>de</strong>s associations ou proj<strong>et</strong>squi ont bénéficié <strong>de</strong> ces subsi<strong>de</strong>s dont vous avez la responsabilité,ainsi que les montants qui leur ont étéattribués, <strong>et</strong> ce <strong>de</strong>puis votre <strong>en</strong>trée <strong>en</strong> fonction?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201063DO 2009201014647Vraag nr. 103 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerMaggie De Block van 03 februari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor MaatschappelijkeIntegratie <strong>en</strong> Armoe<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegdaan <strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:OCMW's. - Deeltijdse di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers. - Deeltijdssupplem<strong>en</strong>t van h<strong>et</strong> leefloon.Dank zij h<strong>et</strong> systeem van di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>cheques krijg<strong>en</strong> herintre<strong>de</strong>rsop <strong>de</strong> arbeidsmarkt <strong>de</strong> kans om opnieuw aansluitingte vind<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> reguliere jobcircuit. Dat is onmisk<strong>en</strong>baare<strong>en</strong> positieve evolutie. Ev<strong>en</strong>wel gaat h<strong>et</strong> vaak om <strong>de</strong>eltijdsejobs. E<strong>en</strong> aantal OCMW's stelt vast dat sommige<strong>de</strong>eltijdse di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers kom<strong>en</strong> aanklopp<strong>en</strong>voor e<strong>en</strong> supplem<strong>en</strong>t op hun inkom<strong>en</strong> uit arbeid via h<strong>et</strong>leefloon. Vaak gaat h<strong>et</strong> dan om alle<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> vrouw<strong>en</strong> diejar<strong>en</strong>lang inactief zijn geweest op <strong>de</strong> arbeidsmarkt of voordi<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> zwarte of grijze circuit tewerkgesteld war<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> kan ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> bedoeling zijn dat e<strong>en</strong> reguliere job in h<strong>et</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequecircuit, die reeds sterk gesubsidieerd wordtvanuit <strong>de</strong> overheidsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong> leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong>vraag tot e<strong>en</strong> (<strong>de</strong>eltijds) leefloon. Te meer omdat <strong>de</strong>vraag naar di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers zeer groot is, mo<strong>et</strong>h<strong>et</strong> mogelijk zijn om <strong>de</strong>ze m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> e<strong>en</strong> volwaardige job <strong>en</strong>volwaardig inkom<strong>en</strong> te bezorg<strong>en</strong>.1. a) Hoeveel <strong>de</strong>eltijds di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers zijnh<strong>et</strong> afgelop<strong>en</strong> jaar bij h<strong>et</strong> OCMW kom<strong>en</strong> aanklopp<strong>en</strong> voore<strong>en</strong> <strong>de</strong>eltijds supplem<strong>en</strong>t van h<strong>et</strong> leefloon bov<strong>en</strong>op huninkom<strong>en</strong>?b) Hoeveel hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> OCMW's vorig jaar mo<strong>et</strong><strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>al<strong>en</strong>aan <strong>de</strong>ze m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>?2. a) Hoeveel <strong>de</strong>eltijds werk<strong>en</strong>d<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> kreg<strong>en</strong>vorig jaar e<strong>en</strong> supplem<strong>en</strong>t van h<strong>et</strong> leefloon bov<strong>en</strong>ophun inkom<strong>en</strong>?b) Hoeveel hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> OCMW's in h<strong>et</strong> totaal mo<strong>et</strong><strong>en</strong> bijlegg<strong>en</strong>qua leefloon aan <strong>de</strong>ze m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>?3. Word<strong>en</strong> er extra inspanning<strong>en</strong> gedaan vanuit <strong>de</strong> overheidom <strong>de</strong>ze m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voltijdse job te bezorg<strong>en</strong>?4. Welke concr<strong>et</strong>e acties word<strong>en</strong> vanuit <strong>de</strong> OCMW'sdaartoe on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong>?DO 2009201014647Question n° 103 <strong>de</strong> madame la députée MaggieDe Block du 03 février 2010 (N.) au secrétaired'État à l'Intégration sociale <strong>et</strong> à la Lutte contrela pauvr<strong>et</strong>é, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affairessociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale:CPAS. - Travailleurs titres-services à temps partiel. - Supplém<strong>en</strong>tsous la forme d'un rev<strong>en</strong>u d'intégration.Grâce au système <strong>de</strong>s titres-services, les travailleurs quiréintègr<strong>en</strong>t le marché <strong>de</strong> l'emploi ont la possibilité <strong>de</strong>repr<strong>en</strong>dre contact avec le circuit normal du travail. Il s'agitlà sans conteste d'une évolution positive. Bi<strong>en</strong> sûr, il s'agitsouv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> jobs à temps partiel. Plusieurs CPAS constat<strong>en</strong>tque certains travailleurs titres-services à temps partielvi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t leur <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r un supplém<strong>en</strong>t sous la forme d'unrev<strong>en</strong>u d'intégration partiel. Il s'agit souv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> femmesisolées qui ont été inactives p<strong>en</strong>dant plusieurs années ouqui étai<strong>en</strong>t précé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t occupées dans le le circuit dutravail au noir ou au gris. L'objectif n'est bi<strong>en</strong> sûr pas qu'unemploi régulier dans le circuit <strong>de</strong>s titres-services déjà fortem<strong>en</strong>tsubv<strong>en</strong>tionné par les d<strong>en</strong>iers publics mène à la<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>en</strong> plus d'un rev<strong>en</strong>u d'intégration (partiel). Cecid'autant plus que la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> travailleurs titres-servicesest très importante <strong>et</strong> que ces travailleurs doiv<strong>en</strong>t doncpouvoir trouver un emploi compl<strong>et</strong> assorti d'un rev<strong>en</strong>ucompl<strong>et</strong>.1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> travailleurs titres-services à temps partielsont-ils v<strong>en</strong>us <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r au CPAS un rev<strong>en</strong>u d'intégrationà temps partiel <strong>en</strong> plus <strong>de</strong> leur rev<strong>en</strong>u du travail aucours <strong>de</strong> l'année écoulée?b) Quelle somme les CPAS ont-ils dû payer à ces personnesl'année <strong>de</strong>rnière?2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> travailleurs à temps partiel ont-ils reçu,<strong>de</strong> manière générale, un supplém<strong>en</strong>t sous la forme d'unrev<strong>en</strong>u d'intégration <strong>en</strong> plus <strong>de</strong> leurs rev<strong>en</strong>us du travail?b) Combi<strong>en</strong> les CPAS ont-ils dû suppléer au total <strong>en</strong>rev<strong>en</strong>u d'intégration pour ces personnes?3. Les autorités font-elles <strong>de</strong>s efforts supplém<strong>en</strong>tairespour trouver un emploi à temps plein à ces personnes?4. Quelles actions concrètes les CPAS ont-ils mises <strong>en</strong>place à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


64 QRVA 52 9708-03-2010KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201065III. Vrag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> led<strong>en</strong> van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers <strong>en</strong> antwoord<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ministers.III. <strong>Questions</strong> posées par les membres <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants <strong>et</strong> réponses données par les ministresEerste minister, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> coördinatie van h<strong>et</strong>Migratie- <strong>en</strong> asielbeleidPremier ministre, chargé <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong> laPolitique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asileDO 2009201014528Vraag nr. 21 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 25 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>eerste minister, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> coördinatie van h<strong>et</strong>Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid:Toezicht.- Instelling<strong>en</strong>.- Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Uit hoof<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> toezicht dat <strong>de</strong> minister of staatssecr<strong>et</strong>arisop <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> van op<strong>en</strong>baar nut (ION) <strong>en</strong> an<strong>de</strong>reparastatale instelling<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong>t, beslist hij of zij (mee)over <strong>de</strong> aanstelling van <strong>de</strong> revisor<strong>en</strong> die zich over <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>van die instelling<strong>en</strong> buig<strong>en</strong>.Kan u voor elke ION of parastatale instelling <strong>en</strong> voorelke publiekrechtelijke of privaatrechtelijke v<strong>en</strong>nootschapwaarvan <strong>de</strong> Staat meer<strong>de</strong>rheidsaan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>r is, <strong>en</strong> waarvooru als voogdijminister verantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:DO 2009201014528Question n° 21 <strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong>du 25 janvier 2010 (Fr.) au premier ministre,chargé <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong>migration <strong>et</strong> d'asile:Tutelle. - Organismes. - Contrôle <strong>de</strong>s comptes.La tutelle exercée par le/la ministre ou le secrétaire d'Étatsur les Organismes d'intérêt public (OIP) <strong>et</strong> autres organismesparapublics l'amène à désigner ou participer à la désignation<strong>de</strong>s réviseurs pour chacun d'<strong>en</strong>tre eux.Pouvez-vous m'indiquer pour chacun <strong>de</strong>s OIP ou organismeparapublic, ainsi que toute société <strong>de</strong> droit public ouprivé dont l'État déti<strong>en</strong>t la majorité <strong>de</strong>s parts, sur lequelvous exercez votre tutelle:1. wie er mom<strong>en</strong>teel als revisor is aangesteld; 1. le nom du ou <strong>de</strong>s réviseurs actuels;2. a) welke procedure er werd gevolgd voor <strong>de</strong> aanstellingvan <strong>de</strong> revisor<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoeveel inschrijvers er op <strong>de</strong>offerteaanvraag gereageerd hebb<strong>en</strong>;b) of er e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare aanbesteding werd uitgeschrev<strong>en</strong>voor <strong>de</strong>ze overheidsopdracht<strong>en</strong> voor di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>;3. wanneer <strong>de</strong> revisor(<strong>en</strong>) werd(<strong>en</strong>) aangesteld, <strong>en</strong> hoelang zijn(hun) contract loopt?Antwoord van <strong>de</strong> eerste minister, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong>coördinatie van h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 21 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges Gilkin<strong>et</strong> van25 januari 2010 (Fr.):Overe<strong>en</strong>komstig artikel 15 van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 7 mei 1999houd<strong>en</strong><strong>de</strong> oprichting van h<strong>et</strong> Paleis voor Schone Kunst<strong>en</strong>in <strong>de</strong> vorm van e<strong>en</strong> naamloze v<strong>en</strong>nootschap van publiekrecht m<strong>et</strong> sociale doeleind<strong>en</strong> <strong>en</strong> tot wijziging van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>van 30 maart 1995 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> n<strong>et</strong>t<strong>en</strong> voor distributievoor omroepuitz<strong>en</strong>ding<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> uitoef<strong>en</strong>ing van televisieomroepactiviteit<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> twe<strong>et</strong>alig gebied Brussel-Hoofdstad,heeft <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e verga<strong>de</strong>ring van h<strong>et</strong> Paleis voorSchone Kunst<strong>en</strong> twee Commissariss<strong>en</strong>-revisor<strong>en</strong> b<strong>en</strong>oemd.2. a) la procédure utilisée pour les désigner, le nombre <strong>de</strong>soumissionnaires qui y ont répondu;b) y a-t-il eu marché public pour l'attribution <strong>de</strong> ces marchés<strong>de</strong> service?3. la date <strong>de</strong> désignation <strong>de</strong> celui-ci, <strong>et</strong> la durée ducontrat?Réponse du premier ministre, chargé <strong>de</strong> lacoordination <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile du01 mars 2010, à la question n° 21 <strong>de</strong> monsieur le députéGeorges Gilkin<strong>et</strong> du 25 janvier 2010 (Fr.):Conformém<strong>en</strong>t à l'article 15 <strong>de</strong> la loi du 7 mai 1999 portantcréation du Palais <strong>de</strong>s Beaux-Arts sous la forme d'unesociété anonyme <strong>de</strong> droit public à finalité sociale <strong>et</strong> modifiantla loi du 30 mars 1995 concernant les réseaux <strong>de</strong> distributiond'émission <strong>de</strong> radiodiffusion <strong>et</strong> l'exerciced'activités <strong>de</strong> radiodiffusion dans la région bilingue <strong>de</strong>Bruxelles-Capitale, l'assemblée générale du Palais <strong>de</strong>sBeaux-Arts a nommé <strong>de</strong>ux commissaires réviseurs.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


66 QRVA 52 9708-03-2010H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> cbva TCLM-Toel<strong>en</strong>, Cats, Morie CoBedrijfsrevisor<strong>en</strong>, sinds 2009 w<strong>et</strong>telijk verteg<strong>en</strong>woordigddoor <strong>de</strong> heer Bernard <strong>de</strong> Grand'Ry, <strong>en</strong> KPMG BCV, w<strong>et</strong>telijkverteg<strong>en</strong>woordigd door <strong>de</strong> heer William Van Aer<strong>de</strong>.Ver<strong>de</strong>r heeft h<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hof twee commissariss<strong>en</strong> aangesteld.De w<strong>et</strong>geving b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> overheidsopdracht<strong>en</strong> werdtoegepast.De commissariss<strong>en</strong>-revisor<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> aangesteld via e<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingsprocedure. Er war<strong>en</strong> zes inschrijvers.De commissariss<strong>en</strong>-revisor<strong>en</strong> vervull<strong>en</strong> hun functie sinds2002. Hun mandaat werd op 25 april 2006 verl<strong>en</strong>gd voorvier jaar.Voor h<strong>et</strong> Nationaal Orkest van België is <strong>de</strong> heer Pi<strong>et</strong> Vermeer<strong>en</strong><strong>de</strong> huidige revisor. Hij werd aangesteld vanaf1 april 1990 bij e<strong>en</strong> ministerieel besluit van 19 maart 1990,on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d door <strong>de</strong> minister van Financiën <strong>en</strong> <strong>de</strong> to<strong>en</strong>maligeminister van <strong>de</strong> Nationale W<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke <strong>en</strong> CultureleInstelling<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> Nationaal Orkest van België werdni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> bij <strong>de</strong>ze procedure.Voor <strong>de</strong> Koninklijke Muntschouwburg zijn er twee revisor<strong>en</strong>.De heer Luc Ravert (van Luc RAVERT <strong>en</strong> C° bvba) werdvoor onbepaal<strong>de</strong> tijd aangesteld door <strong>de</strong> minister vanW<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid <strong>en</strong> <strong>de</strong> minister van Financiën, bij e<strong>en</strong>ministerieel besluit van 10 juli 1989.De heer Pascal De Pra<strong>et</strong>ere (van Price Waterhouse Coopers)werd voor onbepaal<strong>de</strong> tijd aangesteld door <strong>de</strong> ministervan W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid <strong>en</strong> <strong>de</strong> minister van Financiën,bij e<strong>en</strong> ministerieel besluit van 7 april 1995.In sam<strong>en</strong>spraak m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Kanselarijvan <strong>de</strong> eerste minister werd door <strong>de</strong> KoninklijkeMuntschouwburg beslist om <strong>de</strong> aanstelling van <strong>de</strong> toekomstigebedrijfsrevisor<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rwerp<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>bareaanbesteding, waarvan <strong>de</strong> voorbereiding<strong>en</strong>, zoals h<strong>et</strong>opstell<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> last<strong>en</strong>boek, mom<strong>en</strong>teel lop<strong>en</strong><strong>de</strong> zijn.Uiterlijk teg<strong>en</strong> juni 2010 zal <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare aanbestedingword<strong>en</strong> gepubliceerd.Il s'agit <strong>de</strong> SCRL TCLM-Toel<strong>en</strong>, Cats, Morie Co Réviseursd'<strong>en</strong>treprises, représ<strong>en</strong>tée légalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis 2009par monsieur Bernard <strong>de</strong> Grand'Ry, <strong>et</strong> <strong>de</strong> KPMG BCV,représ<strong>en</strong>tée légalem<strong>en</strong>t par monsieur William Van Aer<strong>de</strong>.En outre, la Cour <strong>de</strong>s comptes a désigné <strong>de</strong>ux commissaires.La législation sur les marchés publics a été appliquée.Les commissaires réviseurs ont été désignés par procédur<strong>en</strong>égociée. Il y avait six soumissionnaires.Les commissaires réviseurs rempliss<strong>en</strong>t leurs fonctions<strong>de</strong>puis 2002. Leur mandat a été r<strong>en</strong>ouvelé le 25 avril 2006pour quatre ans.Monsieur Pi<strong>et</strong> Vermeer<strong>en</strong> est l'actuel réviseur pourl'Orchestre national <strong>de</strong> Belgique. Il a été désigné à partir du1er avril 1990 par un arrêté ministériel du 19 mars 1990,signé par le ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> le ministre <strong>de</strong>s Institutionssci<strong>en</strong>tifiques <strong>et</strong> culturelles nationales à l'époque.L'Orchestre national <strong>de</strong> Belgique n'a pas été impliqué dansc<strong>et</strong>te procédure.Pour le Théâtre Royal <strong>de</strong> la Monnaie, il y a <strong>de</strong>ux réviseurs.Monsieur Luc Ravert (<strong>de</strong> la SPRL Luc RAVERT <strong>en</strong> Co)a été désigné pour une durée indéterminée par le ministre<strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique <strong>et</strong> le ministre <strong>de</strong>s Finances, parun arrêté ministériel du 10 juill<strong>et</strong> 1989.Monsieur Pascal De Pra<strong>et</strong>ere (<strong>de</strong> Price Waterhouse Coopers)a été désigné pour une durée indéterminée par leministre <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique <strong>et</strong> le ministre <strong>de</strong>sFinances, par un arrêté ministériel du 7 avril 1995.En concertation avec le Service public fédéral Chancelleriedu premier ministre, le Théâtre Royal <strong>de</strong> la Monnaie adécidé <strong>de</strong> lancer une adjudication publique pour la désignation<strong>de</strong>s futurs réviseurs d'<strong>en</strong>treprises. Les préparationsy affér<strong>en</strong>tes, telle la rédaction du cahier spécial <strong>de</strong>s charges,sont actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> cours. L'adjudication publiquesera publiée au mois <strong>de</strong> juin 2010 au plus tard.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201067DO 2009201014598Vraag nr. 23 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanJambon van 26 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> eersteminister, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> coördinatie van h<strong>et</strong>Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Dat factur<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> tijdig word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleoverheid is e<strong>en</strong> oud zeer. H<strong>et</strong> gaat ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> om leveringvan goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, maar ook om di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geleverd door <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>,psychiaters, arts<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort. Omdat h<strong>et</strong> noodzakelijkis <strong>de</strong> evolutie di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> op te volg<strong>en</strong>, rijz<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. Hoeveel bedroeg op 1 januari 2010 <strong>de</strong> totale som vanop<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> bij uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong> jaar2009?2. a) Bevind<strong>en</strong> zich on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> ookfactur<strong>en</strong> die eig<strong>en</strong>lijk in 2009 b<strong>et</strong>aald hadd<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>,maar waarvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling werd doorgeschov<strong>en</strong> naar2010?b) Zo ja, om hoeveel doorgeschov<strong>en</strong> factur<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> <strong>en</strong>om welk bedrag?3. a) Hoeveel factur<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> te laat b<strong>et</strong>aald door uw<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t in 2009, m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> hoeveel bedrag<strong>en</strong><strong>de</strong> achterstall<strong>en</strong> voor 2009 (aantal factur<strong>en</strong> <strong>en</strong> gehelesom)?DO 2009201014598Question n° 23 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Jambon du26 janvier 2010 (N.) au premier ministre, chargé<strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong>d'asile:Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.Il arrive fréquemm<strong>en</strong>t que <strong>de</strong>s factures ne soi<strong>en</strong>t paspayées à l'échéance par les autorités fédérales. Il s'agit nonseulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> livraisons <strong>de</strong> marchandises, mais égalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> prestations <strong>de</strong> services par <strong>de</strong>s experts, <strong>de</strong>s psychiatres,<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins, <strong>et</strong>c. Afin <strong>de</strong> connaître l'évolution <strong>en</strong> lamatière, pourriez-vous me fournir les précisions suivantes:1. À combi<strong>en</strong> s'élevait, pour l'année 2009, le montanttotal <strong>de</strong>s factures impayées au sein <strong>de</strong> votre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>date du 1er janvier 2010?2. a) Trouve-t-on parmi ces factures <strong>en</strong> souffrance <strong>de</strong>sfactures qui aurai<strong>en</strong>t dû être payées <strong>en</strong> 2009 mais dont lepaiem<strong>en</strong>t a été repoussé à 2010?b) Dans l'affirmative, <strong>de</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures s'agit-il <strong>et</strong>pour quel montant?3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures ont été payées tardivem<strong>en</strong>t parvotre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009, <strong>en</strong> d'autres termes à combi<strong>en</strong>s'élève l'arriéré pour 2009 (nombre <strong>de</strong> factures <strong>et</strong> somm<strong>et</strong>otale)?b) Hoe verhoudt dit zich tot 2008? b) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'évolution par rapport à 2008?c) Wat was in 2009 <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van overschrijdingvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aaldatum?4. Hoe lang moest e<strong>en</strong> leverancier, <strong>de</strong>skundige, <strong>en</strong>zovoortgemid<strong>de</strong>ld wacht<strong>en</strong> in 2008 opdat <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aaldwerd<strong>en</strong>?5. Wat was <strong>de</strong> meerkost als gevolg van <strong>de</strong> laattijdigeb<strong>et</strong>aling van factur<strong>en</strong> voor uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t: bo<strong>et</strong>ebeding<strong>en</strong>,verwijlintrest<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel invor<strong>de</strong>ringskost<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort?c) Quelle était <strong>en</strong> 2009 la durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la date <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> temps un fournisseur, un expert, <strong>et</strong>c. a-t-ildû att<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> 2008 pour obt<strong>en</strong>ir le paiem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> ses factures?5. Quel a été le coût supplém<strong>en</strong>taire à charge <strong>de</strong> votredépartem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> raison du paiem<strong>en</strong>t tardif <strong>de</strong>s factures:clause pénale, intérêts <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard, év<strong>en</strong>tuels frais <strong>de</strong> recouvrem<strong>en</strong>t,<strong>et</strong>c.?6. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> laattijdige b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>? 6. Quelles étai<strong>en</strong>t les raisons <strong>de</strong> ces paiem<strong>en</strong>ts tardifs?Antwoord van <strong>de</strong> eerste minister, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong>coördinatie van h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 23 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Jan Jambon van 26 januari2010 (N.):Ik kan h<strong>et</strong> geachte lid mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat ik mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>de</strong>opdracht heb gegev<strong>en</strong> nauwgez<strong>et</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> op te volg<strong>en</strong><strong>en</strong> er naar te strev<strong>en</strong> dat factur<strong>en</strong> die correct zijn tijdigb<strong>et</strong>aald word<strong>en</strong>. U zal mij bijtred<strong>en</strong> dat in <strong>de</strong> eerste plaatsnagegaan mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> factuur volledig in or<strong>de</strong> is.Réponse du premier ministre, chargé <strong>de</strong> lacoordination <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile du01 mars 2010, à la question n° 23 <strong>de</strong> monsieur le députéJan Jambon du 26 janvier 2010 (N.):Je puis communiquer à l'honorable membre que j'ai chargémes services <strong>de</strong> suivre scrupuleusem<strong>en</strong>t les paiem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong><strong>de</strong> veiller à payer dans les délais les factures s'avérant correctes.Vous convi<strong>en</strong>drez qu'il faut d'abord examiner si lafacture est tout à fait <strong>en</strong> ordre.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


68 QRVA 52 9708-03-20101. De vraagstelling is ni<strong>et</strong> geheel dui<strong>de</strong>lijk, m<strong>et</strong> name wath<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rscheid b<strong>et</strong>reft tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal factur<strong>en</strong> op1 januari 2010 die nog ni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>aald war<strong>en</strong> of <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> di<strong>en</strong>og ni<strong>et</strong> in b<strong>et</strong>aling war<strong>en</strong>. Ik kan u h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.Op 1 januari 2010 war<strong>en</strong> 643 op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> voore<strong>en</strong> bedrag van 2.258.159 euro. Van <strong>de</strong>ze 643 factur<strong>en</strong>:1. La question n'est pas très précise, notamm<strong>en</strong>t sur leplan <strong>de</strong> la différ<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>tre le nombre <strong>de</strong> factures restantdues au 1er janvier 2010 ou les factures non <strong>en</strong>core mises<strong>en</strong> paiem<strong>en</strong>t. Je puis vous communiquer ce qui suit.Au 1er janvier 2010, on dénombrait 643 factures restantdues pour un montant <strong>de</strong> 2.258.159 euros. Parmi ces 643factures:- werd<strong>en</strong> reeds 422 factur<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald (1.296.256 euro); - 422 factures ont déjà été payées (1.296.256 euros);- zull<strong>en</strong> 91 factur<strong>en</strong> binn<strong>en</strong>kort b<strong>et</strong>aald word<strong>en</strong> (773.313euro);- 91 factures seront payées prochainem<strong>en</strong>t (773.313euros);- zijn 130 factur<strong>en</strong> in behan<strong>de</strong>ling (328.681 euro). - 130 factures sont <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t (328.681euros).2. a) <strong>en</strong> b). Voor ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele factuur werd <strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingdoorgeschov<strong>en</strong>. Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> er alles aangedaan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> aan te rek<strong>en</strong><strong>en</strong> op <strong>de</strong> begroting 2009. Zo is ernog e<strong>en</strong> herver<strong>de</strong>ling gelanceerd om nog op 2009 te kunn<strong>en</strong>b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>. Ik leg er wel <strong>de</strong> nadruk op dat <strong>de</strong> factur<strong>en</strong>steeds gecontroleerd word<strong>en</strong>.3. a) H<strong>et</strong> geachte lid zal natuurlijk bedoel<strong>en</strong> hoeveel correcte<strong>en</strong> aanvaar<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> te laat werd<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald. U refereertvermoe<strong>de</strong>lijk naar <strong>de</strong> limi<strong>et</strong> inzake <strong>de</strong> overheidsopdracht<strong>en</strong>(50 dag<strong>en</strong> na aanvaar<strong>de</strong> factuur) <strong>en</strong> <strong>de</strong> verkoopsvoorwaard<strong>en</strong>m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> kleinere uitgav<strong>en</strong>(die ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> overheidsopdracht<strong>en</strong> vall<strong>en</strong>), waar alsrefer<strong>en</strong>tie 30 dag<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> wordt.In 2009 werd 3,9% van <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> tijdig b<strong>et</strong>aald,wat neerkomt op 256 factur<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> totaal bedrag van687.535 euro.b) De situatie is aanzi<strong>en</strong>lijk verb<strong>et</strong>erd. In 2008 werd<strong>en</strong>667 factur<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> tijdig b<strong>et</strong>aald <strong>en</strong> dit voor e<strong>en</strong> bedrag van1.753.881 euro.c) De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> overschrijding van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aaltermijnbeloopt 31 dag<strong>en</strong>.4. Gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> vraagstelling vermoed ik dat h<strong>et</strong> geachte lid2009 bedoelt, maar ik geef hieron<strong>de</strong>r <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s voorbei<strong>de</strong> jar<strong>en</strong>:2. a) <strong>et</strong> b). Pour aucune facture, le paiem<strong>en</strong>t n'a été reporté.Mes services ont mis tout <strong>en</strong> oeuvre pour imputer lesfactures sur le budg<strong>et</strong> 2009. Ainsi, une v<strong>en</strong>tilation a étéopérée pour que les paiem<strong>en</strong>ts puiss<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core être effectuéssur l'année 2009. Je ti<strong>en</strong>s toutefois à souligner que lesfactures sont systématiquem<strong>en</strong>t contrôlées.3. a) L'honorable membre <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d certainem<strong>en</strong>t par là l<strong>en</strong>ombre <strong>de</strong> factures correctes <strong>et</strong> acceptées qui n'ont pas étépayées dans les délais. Vous faites probablem<strong>en</strong>t référ<strong>en</strong>ceau délai maximum <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> marchés publics (50 joursaprès la facture acceptée) <strong>et</strong> aux conditions <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te pourles dép<strong>en</strong>ses moins importantes (qui ne relèv<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong>smarchés publics). Dans ce <strong>de</strong>rnier cas, la référ<strong>en</strong>ce est <strong>de</strong>30 jours.En 2009, 3,9% <strong>de</strong>s factures n'ont pas été payées à temps,c'est-à-dire 256 factures pour un montant total <strong>de</strong> 687.535euros.b) La situation s'est considérablem<strong>en</strong>t améliorée. En2008, 667 factures n'ont pas été payées à temps, pour unmontant <strong>de</strong> 1.753.881 euros.c) Le dépassem<strong>en</strong>t moy<strong>en</strong> du délai <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t est <strong>de</strong> 31jours.4. Vu la question, je suppose que l'honorable membrevise l'année 2009, mais je fournis ci-<strong>de</strong>ssous les donnéespour les <strong>de</strong>ux années:- 2008: gemid<strong>de</strong>ld 40 dag<strong>en</strong>; - 2008: 40 jours <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne;- 2009: gemid<strong>de</strong>ld 29 dag<strong>en</strong>. - 2009: 29 jours <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne.5. De kost is beperkt. De factur<strong>en</strong> waarvoor e<strong>en</strong> vertragingvan e<strong>en</strong> zekere omvang opg<strong>et</strong>red<strong>en</strong> was, vorm<strong>en</strong>doorgaans e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el van e<strong>en</strong> ruimer dossier, in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r waarvan soms <strong>de</strong> nodige gesprekk<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> leverancierplaatsvind<strong>en</strong>.5. Le coût est limité. Les factures concernées par unr<strong>et</strong>ard d'une certaine ampleur s'inscriv<strong>en</strong>t généralem<strong>en</strong>tdans le cadre d'un dossier plus vaste faisant parfois l'obj<strong>et</strong><strong>de</strong>s pourparlers nécessaires avec le fournisseur.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010696. De oorzak<strong>en</strong> zijn: 6. Les causes sont les suivantes:- <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling binn<strong>en</strong> sommige di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> duurt te lang.Ik heb dan ook opdracht gegev<strong>en</strong> dat alle factur<strong>en</strong> c<strong>en</strong>traalopgevolgd mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Intern wordt dit str<strong>en</strong>g opgevolgd<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> hierop gewez<strong>en</strong>;- <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> verbond<strong>en</strong> aan grotere overheidsopdracht<strong>en</strong>(vooral consultancy) verg<strong>en</strong> vaak extra controle;- <strong>de</strong> invoering van Fedcom heeft gezorgd voor e<strong>en</strong> snellereb<strong>et</strong>aling, maar in <strong>de</strong> eerste maand<strong>en</strong> war<strong>en</strong> er <strong>en</strong>keleopstartproblem<strong>en</strong>.- le traitem<strong>en</strong>t au sein <strong>de</strong> certains services pr<strong>en</strong>d trop d<strong>et</strong>emps. Aussi ai-je donné ordre que toutes les facturessoi<strong>en</strong>t suivies au niveau c<strong>en</strong>tral. C<strong>et</strong>te instruction est strictem<strong>en</strong>tcontrôlée <strong>en</strong> interne, l'att<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s services étantattirée sur ce point;- les factures liées à <strong>de</strong>s marchés publics plus importants(surtout la consultance) nécessit<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t un contrôlesupplém<strong>en</strong>taire;- l'instauration <strong>de</strong> Fedcom a permis d'accélérer le paiem<strong>en</strong>tmais, au cours <strong>de</strong>s premiers mois, il y a eu quelquesproblèmes <strong>de</strong> lancem<strong>en</strong>t.DO 2009201014767Vraag nr. 26 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 09 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>eerste minister, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> coördinatie van h<strong>et</strong>Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid:Perc<strong>en</strong>tage ni<strong>et</strong> omgez<strong>et</strong>te Europese richtlijn<strong>en</strong>. (QO17131)In antwoord op e<strong>en</strong> vraag die in oktober 2009 stel<strong>de</strong>,heeft <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong> mij geantwoorddat h<strong>et</strong> <strong>de</strong> bedoeling van <strong>de</strong> regering is min<strong>de</strong>r dan1 proc<strong>en</strong>t ni<strong>et</strong> omgez<strong>et</strong>te richtlijn<strong>en</strong> te kunn<strong>en</strong> optek<strong>en</strong><strong>en</strong>op h<strong>et</strong> scorebord van <strong>de</strong>cember, m<strong>et</strong> als uiterlijke omz<strong>et</strong>tingsdatum10 november 2009 (Mon<strong>de</strong>linge vraag nr.15075, Integraal Verslag, <strong>Kamer</strong>, 2008-2009, commissievoor <strong>de</strong> Buit<strong>en</strong>landse B<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong>, 8 oktober 2009,CRIV52 COM654, blz. 31).Graag vernam ik waar we vandaag staan.Antwoord van <strong>de</strong> eerste minister, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong>coördinatie van h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 26 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Xavier Baesel<strong>en</strong> van09 februari 2010 (Fr.):De vraag van h<strong>et</strong> geachte lid wordt toegezond<strong>en</strong> aan <strong>de</strong>minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>, daar ze tot zijn bevoegdhed<strong>en</strong>behoort (Vraag nr. 278 van 16 maart 2010).DO 2009201014767Question n° 26 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 09 février 2010 (Fr.) au premier ministre,chargé <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong>migration <strong>et</strong> d'asile:Pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> directives europé<strong>en</strong>nes non transposées.(QO 17131)En octobre 2009, <strong>en</strong> réponse à une question que je vousavais adressée concernant la transposition <strong>de</strong>s directiveseuropé<strong>en</strong>nes, le secrétaire d'État aux Affaires europé<strong>en</strong>nesm'avait répondu que l'objectif du gouvernem<strong>en</strong>t était <strong>de</strong><strong>de</strong>sc<strong>en</strong>dre à 1% <strong>de</strong> directives non transposées au scoreboard <strong>de</strong> décembre, avec comme date limite <strong>de</strong> transpositionle 10 novembre 2009 (Question orale n° 15075,Compte R<strong>en</strong>du Intégral, Chambre, 2008-2009, commission<strong>de</strong>s Relations extérieures, 8 octobre 2009, CRIV52COM654, p. 31).Pouvez-vous nous indiquer où nous <strong>en</strong> sommesaujourd'hui?Réponse du premier ministre, chargé <strong>de</strong> lacoordination <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile du01 mars 2010, à la question n° 26 <strong>de</strong> monsieur le députéXavier Baesel<strong>en</strong> du 09 février 2010 (Fr.):La question <strong>de</strong> l'honorable membre est transmise auministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères, comme r<strong>en</strong>trant dans sesattributions (Question n° 278 du 16 mars 2010).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


70 QRVA 52 9708-03-2010Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong><strong>de</strong>s Réformes institutionnellesDO 2009201011249Vraag nr. 19 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger DirkVijnck van 04 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van alle aard belast als reservebestand<strong>de</strong>el (SV651).Ik verneem dat er e<strong>en</strong> aantal gevall<strong>en</strong> zijn waarbij <strong>de</strong>opmaak van <strong>de</strong> aangifte (nr. 275.1) in <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapsbelastingproblem<strong>en</strong> stelt voor <strong>de</strong> rechtzoek<strong>en</strong><strong>de</strong> burger oph<strong>et</strong> vlak van:DO 2009201011249Question n° 19 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk Vijnck du04 décembre 2009 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Avantages <strong>de</strong> toute nature imposés comme élém<strong>en</strong>t <strong>de</strong>réserves.J'ai connaissance d'un certain nombre <strong>de</strong> cas dans lesquelsl'établissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la déclaration (n° 275.1) à l'impôt<strong>de</strong>s sociétés pose problème au justiciable <strong>en</strong> ce quiconcerne:- voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van alle aard belast als reservebestand<strong>de</strong>el; - les avantages <strong>de</strong> toute nature imposés comme élém<strong>en</strong>t<strong>de</strong> réserves;- boekhoudkundige aspect<strong>en</strong>; - les aspects comptables;- rechtsgrond; - le fon<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t juridique;- belastingverhoging. - l'accroissem<strong>en</strong>t d'impôt.Bij <strong>de</strong> regularisatie van belastingdossiers van v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>wordt veelal voorgesteld dat <strong>de</strong> in meer te weerhoud<strong>en</strong>voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van alle aard g<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> door <strong>de</strong>bedrijfslei<strong>de</strong>rs zoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong> belast als e<strong>en</strong> "reservebestand<strong>de</strong>el"(on<strong>de</strong>rschatting actief) in <strong>de</strong> zin van artikel 24,eerste lid, 4° van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong>1992.Bij die taxatiewijze rijz<strong>en</strong> echter <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> algem<strong>en</strong>epraktische <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. Kan m<strong>et</strong> dit taxatieregime uitdrukkelijk word<strong>en</strong> ingestemd<strong>en</strong> op welke w<strong>et</strong>telijke basis is zo'n han<strong>de</strong>lwijze inrechte verantwoord?2. Geeft e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke werkwijze ni<strong>et</strong> veeleer aanleidingtot h<strong>et</strong> vestig<strong>en</strong> van willekeurige of ni<strong>et</strong>ige aanslag<strong>en</strong>inzake v<strong>en</strong>nootschapsbelasting, w<strong>et</strong><strong>en</strong><strong>de</strong> dat private voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>of private kost<strong>en</strong> in wez<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> reserve- of occulteactiefbestand<strong>de</strong>l<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong>?3. Mag op voornoemd "reservebestand<strong>de</strong>el" of "tegoedop bedrijfslei<strong>de</strong>rs" daar<strong>en</strong>bov<strong>en</strong> nog e<strong>en</strong> belastingverhogingword<strong>en</strong> opgelegd?4. Mog<strong>en</strong> die private voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> of kost<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> uitdrukkelijkeschriftelijke instemming van <strong>de</strong> g<strong>en</strong>i<strong>et</strong>ers <strong>en</strong>/ofvan <strong>de</strong> rechtsgeldige verteg<strong>en</strong>woordigers van <strong>de</strong> rechtspersoonzomaar als e<strong>en</strong> "reservebestand<strong>de</strong>el" word<strong>en</strong> aangemerkt,ongeacht of <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschap vóór <strong>de</strong> taxatie dit aldan ni<strong>et</strong> in haar vermog<strong>en</strong> of in haar boekhouding heeftopg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> of zelfs w<strong>en</strong>st op te nem<strong>en</strong>?Dans le cadre <strong>de</strong> la régularisation <strong>de</strong> dossiers fiscaux <strong>de</strong>sociétés, il est communém<strong>en</strong>t proposé que les avantages d<strong>et</strong>oute nature r<strong>et</strong>irés par les chefs d'<strong>en</strong>treprise <strong>et</strong> à r<strong>et</strong><strong>en</strong>ir autitre <strong>de</strong> majorations soi<strong>en</strong>t imposés comme "élém<strong>en</strong>t <strong>de</strong>réserves" (sous-évaluation d'élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l'actif) au s<strong>en</strong>s <strong>de</strong>l'article 24, alinéa premier, 4° du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s impôts sur lesrev<strong>en</strong>us 1992.Ce mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> taxation soulève toutefois les questions pratiques<strong>et</strong> d'ordre général suivantes.1. Peut-on expressém<strong>en</strong>t cons<strong>en</strong>tir à ce régime <strong>de</strong> taxation<strong>et</strong> sur quelle base légale un tel procédé se fon<strong>de</strong>-t-il?2. Un tel procédé ne se traduit-il pas plutôt par l'établissem<strong>en</strong>td'impositions arbitraires ou nulles <strong>en</strong> matière d'impôt<strong>de</strong>s sociétés, sachant que les avantages ou les frais privésne peuv<strong>en</strong>t <strong>en</strong> soi constituer <strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> réserves ou<strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>ts occultes <strong>de</strong> l'actif?3. L'"élém<strong>en</strong>t <strong>de</strong> réserves" ou le "sol<strong>de</strong> au crédit du chefd'<strong>en</strong>treprise" dont il est question ci-avant peut-il <strong>en</strong> outre<strong>en</strong>core faire l'obj<strong>et</strong> d'un accroissem<strong>en</strong>t d'impôt?4. Ces avantages ou frais privés peuv<strong>en</strong>t-ils être considéréspurem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> simplem<strong>en</strong>t comme "élém<strong>en</strong>t <strong>de</strong> réserves"sans l'accord écrit exprès <strong>de</strong>s bénéficiaires <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tantslégaux <strong>de</strong> la personne morale, indép<strong>en</strong>damm<strong>en</strong>tdu fait que la société ait, préalablem<strong>en</strong>t à la taxation, intégréou non, voire souhaite intégrer ces élém<strong>en</strong>ts dans sonpatrimoine ou sa comptabilité?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201071Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 19 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk Vijnck van 04 <strong>de</strong>cember2009 (N.):Vooreerst w<strong>en</strong>s ik h<strong>et</strong> geachte Lid erop te wijz<strong>en</strong> datwanneer h<strong>et</strong> voor<strong>de</strong>el van alle aard waarvan sprake is inzijn vraag toegek<strong>en</strong>d is ingevolge e<strong>en</strong> beroepsband tuss<strong>en</strong><strong>de</strong> schuld<strong>en</strong>aar <strong>en</strong> <strong>de</strong> verkrijger (in casu aan e<strong>en</strong> bedrijfslei<strong>de</strong>rzoals bedoeld in artikel 32 van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van <strong>de</strong>inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong> 1992), a priori mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> beslot<strong>en</strong>dat h<strong>et</strong> voor<strong>de</strong>el als e<strong>en</strong> beroepsinkom<strong>en</strong> van <strong>de</strong> verkrijgerte belast<strong>en</strong> is.Wanneer <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschap die h<strong>et</strong> voor<strong>de</strong>el heeft verle<strong>en</strong>dnalaat dit voor<strong>de</strong>el binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> door <strong>de</strong> Koninggestel<strong>de</strong> termijn<strong>en</strong> te verantwoord<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> inlever<strong>en</strong>van <strong>de</strong> in artikel 57 van h<strong>et</strong> voormel<strong>de</strong> W<strong>et</strong>boek vermel<strong>de</strong>individuele fiches <strong>en</strong> sam<strong>en</strong>vatt<strong>en</strong><strong>de</strong> opgave(n), mo<strong>et</strong> h<strong>et</strong>bedrag ervan in principe word<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan <strong>de</strong>afzon<strong>de</strong>rlijke aanslag van 300%, behalve indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapaantoont dat h<strong>et</strong> bedrag van h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong>voor<strong>de</strong>el werd opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> door <strong>de</strong> g<strong>en</strong>i<strong>et</strong>er overe<strong>en</strong>komstigartikel 305, WIB 92 ingedi<strong>en</strong><strong>de</strong> aangifte (zieartikel 219, WIB 92).In elk geval kan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> v<strong>en</strong>nootschap die h<strong>et</strong> voor<strong>de</strong>elheeft verle<strong>en</strong>d ni<strong>et</strong> zelf kiez<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> toepassing vane<strong>en</strong> bepaald (an<strong>de</strong>r) belastingstelsel. De fiscale w<strong>et</strong>t<strong>en</strong> zijnimmers van op<strong>en</strong>bare or<strong>de</strong> <strong>en</strong> bijgevolg van toepassing opalle belastingplichtig<strong>en</strong> die zich in e<strong>en</strong>zelf<strong>de</strong> situatie bevind<strong>en</strong>.Voor h<strong>et</strong> overige kan ik h<strong>et</strong> geachte Lid verwijz<strong>en</strong> naarh<strong>et</strong> antwoord dat ik heb verstrekt op <strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>tairevraag nr. 814 van 26 oktober 2001, gesteld door <strong>de</strong> heerClau<strong>de</strong> Eer<strong>de</strong>k<strong>en</strong>s, <strong>Kamer</strong>lid, (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>,<strong>Kamer</strong>, 2002-2003, nr. 151 van 13 januari 2003, blz.19273-19275) dat nog steeds van toepassing is.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 19 <strong>de</strong> monsieur le député DirkVijnck du 04 décembre 2009 (N.):Tout d'abord, je désire signaler à l'honorable Membre quelorsque l'avantage <strong>de</strong> toute nature dont il s'agit dans saquestion est accordé dans le cadre d'un li<strong>en</strong> professionnel<strong>en</strong>tre le débiteur <strong>et</strong> le bénéficiaire (in casu à un dirigeantd'<strong>en</strong>treprise visé à l'article 32 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s impôts sur lesrev<strong>en</strong>us 1992), il doit être conclu a priori que l'avantage està imposer comme un rev<strong>en</strong>u professionnel du bénéficiaire.Lorsque la société qui a attribué l'avantage néglige <strong>de</strong>justifier c<strong>et</strong> avantage par la production <strong>de</strong> fiches individuelles<strong>et</strong> du (<strong>de</strong>s) relevé(s) récapitulatif(s) m<strong>en</strong>tionnés àl'article 57 du Co<strong>de</strong> précité dans les délais fixés par le Roi,le montant <strong>de</strong> celui-ci doit <strong>en</strong> principe être soumis à la cotisationdistincte <strong>de</strong> 300 % sauf si la société démontre que lemontant <strong>de</strong> l'avantage concerné a été repris dans une déclarationintroduite par le bénéficiaire conformém<strong>en</strong>t à l'article305, CIR 92 (voir article 219, CIR 92).En tout cas, la société concernée qui a accordé l'avantag<strong>en</strong>e peut pas opter elle-même pour l'application d'un régimed'imposition déterminé (autre). Les lois fiscales sont <strong>en</strong>eff<strong>et</strong> d'ordre public <strong>et</strong>, par conséqu<strong>en</strong>t, d'application à tousles contribuables qui se trouv<strong>en</strong>t dans une même situation.Pour le reste, je peux r<strong>en</strong>voyer l'honorable Membre à laréponse que j'ai fournie à la question parlem<strong>en</strong>taire n° 814du 26 octobre 2001, posée par monsieur le Député Clau<strong>de</strong>Eer<strong>de</strong>k<strong>en</strong>s (<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2002-2003,n° 151 du 13 janvier 2003, pp. 19273-19275) qui est toujoursd'application.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


72 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201011594Vraag nr. 378 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerStefaan Van Hecke van 03 februari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën<strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Voormalige Rijkswachtkazerne Aalst (SV 311).E<strong>en</strong> jaar geled<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rvroeg ik <strong>de</strong> minister van Financi?over <strong>de</strong> toestand van <strong>de</strong> voormalige rijkswachtkazerne inAalst. Er was (<strong>en</strong> is) namelijk ondui<strong>de</strong>lijkheid over <strong>de</strong> toekomstvan dit gebouw (Vraag nr. 333 van 21 augustus2008, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2007-2008, nr. 36,blz. 9134).Nu we e<strong>en</strong> jaar ver<strong>de</strong>r zijn, wil<strong>de</strong> ik graag informer<strong>en</strong> ofer reeds aan <strong>de</strong> nodige voorwaard<strong>en</strong> voldaan is om tot e<strong>en</strong>verkoop over te gaan.Daarom stel<strong>de</strong> ik graag volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>:1. a) Zijn <strong>de</strong> noodzakelijke af te splits<strong>en</strong> zones m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> Astridmast reeds vastgelegd?DO 2009201011594Question n° 378 <strong>de</strong> monsieur le député StefaanVan Hecke du 03 février 2010 (N.) au vicepremierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:L'anci<strong>en</strong>ne caserne <strong>de</strong> la g<strong>en</strong>darmerie d'Alost.Il y a un an, j'avais posé une question au ministre <strong>de</strong>sFinances concernant l'état <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong>ne caserne <strong>de</strong> la g<strong>en</strong>darmeried'Alost, l'av<strong>en</strong>ir du bâtim<strong>en</strong>t étant (toujoursactuellem<strong>en</strong>t) incertain (question n° 333 du 21 août 2008,<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2007-2008, n° 36,p. 9134).Un an plus tard, je désirerais savoir si les conditionsnécessaires à une v<strong>en</strong>te sont à prés<strong>en</strong>t réunies.Je voudrais dès lors vous poser les questions suivantes.1. a) Les zones à isoler pour le pylône Astrid ont-ellesdéjà été déterminées?b) Indi<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>, wat is dan <strong>de</strong> red<strong>en</strong> daarvoor? b) Dans la négative, pourquoi?c) Kan u dan e<strong>en</strong> timing gev<strong>en</strong> wanneer dit in or<strong>de</strong> komt? c) Pouvez-vous me communiquer le cal<strong>en</strong>drier prévu <strong>en</strong>la matière?2. a) Zijn <strong>de</strong> nodige erfdi<strong>en</strong>stbaarhed<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> bereik<strong>en</strong>van <strong>de</strong> mast reeds in or<strong>de</strong> gebracht?2. a) Les servitu<strong>de</strong>s nécessaires pour garantir l'accessibilitédu pylône ont-elles déjà été déterminées?b) Indi<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>, wat is dan h<strong>et</strong> probleem? b) Dans la négative, pourquoi?c) Kan u ook hiervoor e<strong>en</strong> geschatte timing gev<strong>en</strong>? c) Pouvez-vous égalem<strong>en</strong>t me communiquer le cal<strong>en</strong>drierprévu <strong>en</strong> la matière?3. In zijn antwoord op e<strong>en</strong> mon<strong>de</strong>linge vraag van collegaUyttersprot verklaar<strong>de</strong> minister Reyn<strong>de</strong>rs dat <strong>de</strong> verkoopgepland werd voor h<strong>et</strong> voorjaar 2009. Die datum is dui<strong>de</strong>lijkni<strong>et</strong> gehaald.Wanneer plant h<strong>et</strong> Aankoopcomité over te gaan tot <strong>de</strong>op<strong>en</strong>bare verkoop?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 378 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Stefaan Van Hecke van03 februari 2010 (N.):1. a) De noodzakelijke af te splits<strong>en</strong> zones m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot <strong>de</strong> Astridmast werd<strong>en</strong> vastgelegd.2. a) De erfdi<strong>en</strong>stbaarhed<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> bereik<strong>en</strong> van <strong>de</strong>Astridmast werd<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s bepaald.3. Op basis van <strong>de</strong> afgesplitste zones <strong>en</strong> <strong>de</strong> bepaal<strong>de</strong> erfdi<strong>en</strong>stbaarhed<strong>en</strong>werd er door h<strong>et</strong> aankoopcomité eind2009 e<strong>en</strong> schatting gemaakt van h<strong>et</strong> te verkop<strong>en</strong> goed.Nadat <strong>de</strong>ze schatting door <strong>de</strong> Inspectie van Financiën zalzijn goedgekeurd, zal h<strong>et</strong> goed zo snel mogelijk te koopword<strong>en</strong> gesteld.3. Dans sa réponse à une question orale <strong>de</strong> madame Uyttersprot,monsieur Reyn<strong>de</strong>rs a déclaré que la v<strong>en</strong>te étaitprévue pour le printemps 2009. C<strong>et</strong>te échéance n'a clairem<strong>en</strong>tpas été respectée.Quand le Comité d'acquisition <strong>en</strong>visage-t-il <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r àune v<strong>en</strong>te publique?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 378 <strong>de</strong> monsieur le députéStefaan Van Hecke du 03 février 2010 (N.):1. a) Les zones concernées par le mât Astrid <strong>et</strong> qui <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>tnécessairem<strong>en</strong>t être isolées ont été id<strong>en</strong>tifiées.2. a) Les servitu<strong>de</strong>s perm<strong>et</strong>tant d'accé<strong>de</strong>r au mât Astridont égalem<strong>en</strong>t été déterminées.3. Sur base <strong>de</strong>s zones isolées <strong>et</strong> <strong>de</strong>s servitu<strong>de</strong>s déterminées,le Comité d'acquisition a réalisé, fin 2009, une estimationdu bi<strong>en</strong> à v<strong>en</strong>dre. Dès que c<strong>et</strong>te estimation aura étéapprouvée par l'Inspection <strong>de</strong>s Finances, le bi<strong>en</strong> sera mis<strong>en</strong> v<strong>en</strong>te aussi vite que possible.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201073DO 2009201011935Vraag nr. 92 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerRoland Defreyne van 15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën<strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:CBFA.- Advert<strong>en</strong>ties, radio- <strong>en</strong> tv-spots van financiëleinstelling<strong>en</strong>.Alle reclamedragers zoals, advert<strong>en</strong>ties, radio- <strong>en</strong> tvspotsvan financiële instelling<strong>en</strong> die verband houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong>sicav's, beursintroducties <strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare overnamebieding<strong>en</strong>mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> voorgelegd aan <strong>de</strong> Commissie voor h<strong>et</strong>Bank-, Financie- <strong>en</strong> Assurantiewez<strong>en</strong> (CBFA), vooraleerze gepubliceerd of uitgezond<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.1. Hoeveel advert<strong>en</strong>ties, radio- <strong>en</strong> tv-spots van financiëleinstelling<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> voorgelegd aan h<strong>et</strong> CBFA in 2007,2008 <strong>en</strong> 2009?2. Hoeveel keer werd e<strong>en</strong> advert<strong>en</strong>tie, radio- of tv-spotgeweigerd in <strong>de</strong> voornoem<strong>de</strong> jar<strong>en</strong>?3. Wat zijn <strong>de</strong> vier meest voorkom<strong>en</strong><strong>de</strong> inbreuk<strong>en</strong> op <strong>de</strong>w<strong>et</strong>geving per jaar?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 92 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Roland Defreyne van15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. De CBFA houdt ge<strong>en</strong> statistiek<strong>en</strong> bij van h<strong>et</strong> aantalreclamemid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> die haar door instelling<strong>en</strong> voor collectievebelegging (ICB's) ter goedkeuring word<strong>en</strong> voorgelegd.Uit h<strong>et</strong> aantal lancering<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze collectieve beleggingsproduct<strong>en</strong><strong>en</strong> h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>ld aantal reclamemid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>dat per lancering ter goedkeuring wordt voorgelegd (on<strong>de</strong>rmeer advert<strong>en</strong>ties, publiciteit op h<strong>et</strong> intern<strong>et</strong>, productfiches<strong>en</strong> briev<strong>en</strong> naar beleggers toe) kan ev<strong>en</strong>wel word<strong>en</strong> afgeleiddat h<strong>et</strong> aantal voorgeleg<strong>de</strong> reclamemid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong>2007-2009 jaarlijks tuss<strong>en</strong> 2000 <strong>en</strong> 3000 schommel<strong>de</strong>.Zowel wat <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare aanbieding<strong>en</strong> van beleggingsinstrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>die word<strong>en</strong> uitgevoerd m<strong>et</strong> toepassing van <strong>de</strong>w<strong>et</strong> van 16 juni 2006 op <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare aanbieding van beleggingsinstrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> toelating van beleggingsinstrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>tot <strong>de</strong> verhan<strong>de</strong>ling op e<strong>en</strong> gereglem<strong>en</strong>teer<strong>de</strong>markt, als wat <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare overnamebieding<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, kanh<strong>et</strong> aantal reclamemid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> CBFA in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong>2007 tot 2009 heeft goedgekeurd, op meer dan 1000 perjaar word<strong>en</strong> geraamd.DO 2009201011935Question n° 92 <strong>de</strong> monsieur le député Roland Defreynedu 15 décembre 2009 (N.) au vice-premierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:CBFA.- Annonces <strong>et</strong> spots publicitaires radio- <strong>et</strong> télédiffusésd'institutions financières.Toutes les formes <strong>de</strong> publicité, comme les annonces <strong>et</strong> lesspots diffusés à la radio ou à la télévision, qui éman<strong>en</strong>td'institutions financières <strong>et</strong> qui ont trait à <strong>de</strong>s SICAV, <strong>de</strong>sintroductions <strong>en</strong> bourse <strong>et</strong> <strong>de</strong>s offres publiques d'acquisition,doiv<strong>en</strong>t être soumises à la Commission bancaire,financière <strong>et</strong> <strong>de</strong>s assurances (CBFA) avant leur publicationou leur diffusion.1. Combi<strong>en</strong> d'annonces <strong>et</strong> <strong>de</strong> spots radio- <strong>et</strong> télédiffusésémanant d'institutions financières ont-ils été soumis à laCBFA <strong>en</strong> 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009?2. Durant ces mêmes années, à combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> reprises laCBFA a-t-elle refusé une telle annonce ou un tel spotpublicitaire?3. Quelles sont, par année, les quatre infractions les plusfréqu<strong>en</strong>tes à la législation dans ce domaine?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 92 <strong>de</strong> monsieur le député RolandDefreyne du 15 décembre 2009 (N.):1. La CBFA ne ti<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> statistiques sur le nombre <strong>de</strong>publicités qui lui sont soumises par les organismes <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>tcollectif (OPC) pour approbation.Il est néanmoins possible, <strong>en</strong> se basant sur le nombre <strong>de</strong>lancem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> produits <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t collectif <strong>et</strong> le nombremoy<strong>en</strong> <strong>de</strong> publicités soumises par lancem<strong>en</strong>t à l'approbation<strong>de</strong> la CBFA (notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s annonces, <strong>de</strong>s publicitéssur Intern<strong>et</strong>, <strong>de</strong>s fiches produit <strong>et</strong> <strong>de</strong>s l<strong>et</strong>tres adressées auxinvestisseurs), d'évaluer le nombre <strong>de</strong> publicités soumisesà la CBFA au cours <strong>de</strong>s années 2007 à 2009 à quelque2000 à 3000 par an.Pour les offres publiques d'instrum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t réalisées<strong>en</strong> application <strong>de</strong> la loi du 16 juin 2006 relative auxoffres publiques d'instrum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> aux admissionsd'instrum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t à la négociation sur <strong>de</strong>smarchés réglem<strong>en</strong>tés ainsi que pour les OPA, l'on peut évaluerle nombre <strong>de</strong> publicités approuvées par la CBFAdurant les années 2007 à 2009 à plus <strong>de</strong> 1000 par an.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


74 QRVA 52 9708-03-20102. Wanneer e<strong>en</strong> publiciteit inzake ICB's ter goedkeuringwordt voorgelegd aan <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> CBFA, wordt h<strong>et</strong>voorgeleg<strong>de</strong> ontwerp van publiciteit ter<strong>de</strong>ge gescre<strong>en</strong>d opnaleving van <strong>de</strong> toepasselijke regelgeving. Indi<strong>en</strong> mo<strong>et</strong>word<strong>en</strong> vastgesteld dat h<strong>et</strong> voorgeleg<strong>de</strong> ontwerp <strong>de</strong>zeregelgeving ni<strong>et</strong> eerbiedigt, wordt <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>persoonhiervan op <strong>de</strong> hoogte gesteld <strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong>opmerking<strong>en</strong> meege<strong>de</strong>eld. Dit proces wordt herhaaldtot aan alle w<strong>et</strong>telijke voorwaard<strong>en</strong> is voldaan <strong>en</strong> <strong>de</strong> goedkeuringkan word<strong>en</strong> verle<strong>en</strong>d. E<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke goedkeuringkan gemid<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> na drie ontwerpversies.Diezelf<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoeksprocedure wordt ook toegepast inh<strong>et</strong> vooruitzicht van <strong>de</strong> goedkeuring van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare aanbieding<strong>en</strong>van beleggingsinstrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die m<strong>et</strong> toepassingvan voornoem<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 16 juni 2006 word<strong>en</strong> uitgevoerd.3. De meest voorkom<strong>en</strong><strong>de</strong> inbreuk<strong>en</strong>, die in <strong>de</strong> initieelvoorgeleg<strong>de</strong> ontwerp<strong>en</strong> word<strong>en</strong> vastgesteld <strong>en</strong> die m<strong>et</strong> h<strong>et</strong>oog op e<strong>en</strong> goedkeuring mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> rechtgez<strong>et</strong> (ziehoger, sub 2) zijn <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>:- misleid<strong>en</strong><strong>de</strong> publiciteit (artikel 56, § 2 van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van20 juli 2004 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> bepaal<strong>de</strong> vorm<strong>en</strong> van collectiefbeheer van beleggingsportefeuilles <strong>en</strong> artikel 17 van h<strong>et</strong>koninklijk besluit van 4 maart 2005 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking totbepaal<strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare instelling<strong>en</strong> voor collectieve belegging);- ni<strong>et</strong>-naleving van <strong>de</strong> minimale informatie die in e<strong>en</strong>publiciteit mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> vermeld (artikel 20 van h<strong>et</strong>Koninklijk besluit van 4 maart 2005 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking totbepaal<strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare instelling<strong>en</strong> voor collectieve belegging);- onjuiste of onvolledige informatie b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t<strong>en</strong>(artikel 22 van h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 4 maart2005 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot bepaal<strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare instelling<strong>en</strong>voor collectieve belegging);- onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> on<strong>de</strong>rscheid tuss<strong>en</strong> ICB's <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re financiëleproduct<strong>en</strong> (artikel 25 van h<strong>et</strong> koninklijk besluit van4 maart 2005 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot bepaal<strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare instelling<strong>en</strong>voor collectieve belegging).Wat <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare aanbieding<strong>en</strong> van beleggingsinstrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare overnamebieding<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong>meeste opmerking<strong>en</strong> van <strong>de</strong> CBFA b<strong>et</strong>rekking op h<strong>et</strong>mogelijk misleid<strong>en</strong><strong>de</strong> karakter van <strong>de</strong> reclamestukk<strong>en</strong>waarvan zij <strong>de</strong> ontwerptekst ter goedkeuring voorgelegdkrijgt.2. Les services <strong>de</strong> la CBFA, lorsqu'ils sont saisis d'unproj<strong>et</strong> <strong>de</strong> publicité concernant un OPC, procèd<strong>en</strong>t à un exam<strong>en</strong>approfondi <strong>de</strong> ce proj<strong>et</strong> <strong>en</strong> vérifiant sa conformitéavec la réglem<strong>en</strong>tation applicable. S'ils constat<strong>en</strong>t que leproj<strong>et</strong> <strong>en</strong> question n'est pas conforme à c<strong>et</strong>te réglem<strong>en</strong>tation,ils <strong>en</strong> inform<strong>en</strong>t l'intermédiaire concerné <strong>et</strong> lui communiqu<strong>en</strong>tleurs remarques. Ce processus est répété jusqu'àce que toutes les conditions légales soi<strong>en</strong>t respectées <strong>et</strong> quela CBFA puisse donner son approbation. C<strong>et</strong>te approbationintervi<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne, après trois versions soumises sousforme <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>.Pour les offres d'instrum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t réalisées <strong>en</strong>application <strong>de</strong> la loi du 16 juin 2006 précitée ainsi que pourles OPA, le processus d'exam<strong>en</strong> conduisant à l'approbationest le même.3. Les infractions les plus fréquemm<strong>en</strong>t constatées dansles proj<strong>et</strong>s soumis à la CBFA <strong>et</strong> requérant dès lors la rectification<strong>de</strong> certains points pour qu'une approbation puisseinterv<strong>en</strong>ir (cf. supra, point 2), sont les suivantes:- publicité cont<strong>en</strong>ant <strong>de</strong>s informations trompeuses (article56, § 2, <strong>de</strong> la loi du 20 juill<strong>et</strong> 2004 relative à certainesformes <strong>de</strong> gestion collective <strong>de</strong> portefeuilles d'investissem<strong>en</strong>t<strong>et</strong> article 17 <strong>de</strong> l'arrêté royal du 4 mars 2005 relatif àcertains organismes <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t collectif publics);- publicité ne cont<strong>en</strong>ant pas le nombre minimum d'informationsrequises (article 20 <strong>de</strong> l'arrêté royal du 4 mars2005 relatif à certains organismes <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t collectifpublics);- publicité cont<strong>en</strong>ant <strong>de</strong>s informations inexactes ouincomplètes sur les performances (article 22 <strong>de</strong> l'arrêtéroyal du 4 mars 2005 relatif à certains organismes <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>tcollectif publics);- publicité n'opérant pas <strong>de</strong> distinction suffisante <strong>en</strong>tre lesparts d'OPC <strong>et</strong> les autres produits financiers (article 25 <strong>de</strong>l'arrêté royal du 4 mars 2005 relatif à certains organismes<strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t collectif publics).Dans le cas <strong>de</strong>s offres d'instrum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong>sOPA, la plupart <strong>de</strong>s remarques formulées par la CBFA port<strong>en</strong>tsur le caractère pot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t trompeur <strong>de</strong>s communicationsà caractère promotionnel qui lui sont soumises <strong>en</strong>proj<strong>et</strong> pour approbation.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201075Meer algeme<strong>en</strong> bepaalt <strong>de</strong> reglem<strong>en</strong>tering over <strong>de</strong>rgelijkeverrichting<strong>en</strong> dat:- in <strong>de</strong> reclame, in voorkom<strong>en</strong>d geval, wordt vermeld dater e<strong>en</strong> prospectus is, wordt of zal word<strong>en</strong> gepubliceerd, alsookwaar <strong>de</strong> beleggers dit prospectus kunn<strong>en</strong> verkrijg<strong>en</strong>;- <strong>de</strong> in <strong>de</strong> reclame vervatte informatie ni<strong>et</strong> onjuist of misleid<strong>en</strong>dmag zijn;- <strong>de</strong> in <strong>de</strong> reclame vervatte informatie mo<strong>et</strong> overe<strong>en</strong>stemm<strong>en</strong>m<strong>et</strong> <strong>de</strong> in h<strong>et</strong> prospectus verstrekte informatie;De manière plus générale, la réglem<strong>en</strong>tation prévoit <strong>en</strong> cequi concerne ces opérations que:- les communications à caractère promotionnel annonc<strong>en</strong>t,le cas échéant, qu'un prospectus a été, est ou serapublié <strong>et</strong> indiqu<strong>en</strong>t où les investisseurs pourront se le procurer;- les informations cont<strong>en</strong>ues dans les communications àcaractère promotionnel ne peuv<strong>en</strong>t être trompeuses ouinexactes;- les informations fournies dans les communications àcaractère promotionnel doiv<strong>en</strong>t concor<strong>de</strong>r avec les informationscont<strong>en</strong>ues dans le prospectus;- <strong>de</strong> reclame dui<strong>de</strong>lijk als zodanig herk<strong>en</strong>baar mo<strong>et</strong> zijn. - les communications à caractère promotionnel doiv<strong>en</strong>têtre clairem<strong>en</strong>t reconnaissables <strong>en</strong> tant que telles.Gel<strong>et</strong> op h<strong>et</strong> algem<strong>en</strong>e karakter van die regels, m<strong>et</strong> nameover h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> in <strong>de</strong> reclame vervatte informatie ni<strong>et</strong>misleid<strong>en</strong>d mag zijn, heeft <strong>de</strong> CBFA e<strong>en</strong> aantal aanbeveling<strong>en</strong>uitgewerkt <strong>en</strong> op haar website gepubliceerd die, volg<strong>en</strong>shaar, <strong>de</strong> naleving van die regels kunn<strong>en</strong>vergemakkelijk<strong>en</strong>.4. Tot slot mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> opgemerkt dat uit <strong>de</strong> beschikbarestatistiek<strong>en</strong> blijkt dat <strong>de</strong> meeste klacht<strong>en</strong> die aan <strong>de</strong>ombudsman word<strong>en</strong> overgelegd, b<strong>et</strong>rekking hebb<strong>en</strong> opproduct<strong>en</strong> waarvan <strong>de</strong> reclame voorafgaan<strong>de</strong>lijk ni<strong>et</strong> aan<strong>de</strong> controle van <strong>de</strong> CBFA werd voorgelegd. Dit probleemzal word<strong>en</strong> aangepakt in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> uitbreiding van<strong>de</strong> bevoegdhed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> CBFA op h<strong>et</strong> vlak van <strong>de</strong>bescherming van <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> toezicht op <strong>de</strong>voor <strong>de</strong> financiële tuss<strong>en</strong>person<strong>en</strong> geld<strong>en</strong><strong>de</strong> regels.Eu égard au caractère général <strong>de</strong> ces règles, <strong>en</strong> particulier<strong>en</strong> ce qui concerne le caractère non trompeur, la CBFA aétabli <strong>et</strong> r<strong>en</strong>du publiques sur son site intern<strong>et</strong> un certainnombre <strong>de</strong> recommandations qu'elle estime <strong>de</strong> nature à <strong>en</strong>faciliter le respect.4. Enfin l'on notera qu'il ressort <strong>de</strong>s statistiques disponiblesque la majorité <strong>de</strong>s plaintes communiquées àl'ombudsman concern<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s produits pour lesquels lespublicités ne sont pas soumises à un contrôle a priori par laCBFA. Ce problème sera traité dans le cadre <strong>de</strong> l'élargissem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> la CBFA <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> protection<strong>de</strong>s consommateurs <strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>s règles <strong>de</strong>conduite applicables aux intermédiaires financiers.DO 2009201012178Vraag nr. 115 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerFrançois-Xavier <strong>de</strong> Donnea van 17 <strong>de</strong>cember2009 (Fr.) aan <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> ministervan Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Btw. - Arbitragedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.1. Is e<strong>en</strong> in België gevestig<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming die in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> ad-hoc arbitrage e<strong>en</strong> beroep do<strong>et</strong> op in h<strong>et</strong>buit<strong>en</strong>land gevestig<strong>de</strong> arbiters om e<strong>en</strong> geschil te beslecht<strong>en</strong>,m<strong>et</strong> ingang van 1 januari 2010 <strong>de</strong> btw verschuldigd?2. a) Zo ja, op welk og<strong>en</strong>blik zal <strong>de</strong> btw verschuldigd zijnin geval <strong>de</strong> uitspraak meer dan e<strong>en</strong> jaar op zich laat wacht<strong>en</strong>,wat in bijzon<strong>de</strong>r ingewikkel<strong>de</strong> zak<strong>en</strong> wel vaker h<strong>et</strong>geval is?b) Op welke grondslag zal <strong>de</strong> btw word<strong>en</strong> gehev<strong>en</strong> indi<strong>en</strong>h<strong>et</strong> ereloon na e<strong>en</strong> jaar nog ni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>aald is?DO 2009201012178Question n° 115 <strong>de</strong> monsieur le député François-Xavier<strong>de</strong> Donnea du 17 décembre 2009 (Fr.) au vicepremierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:TVA. - Prestations d'arbitrage.1. À partir du 1er janvier 2010, l'<strong>en</strong>treprise établie <strong>en</strong>Belgique qui fera appel à <strong>de</strong>s arbitres établis à l'étranger,dans le cadre d'un arbitrage ad hoc, pour trancher un litigesera-t-elle re<strong>de</strong>vable <strong>de</strong> la TVA?2. a) Dans l'affirmative, si le temps nécessaire pour prononcerla s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ce dépasse une année, comme cela peutarriver dans <strong>de</strong>s affaires particulièrem<strong>en</strong>t complexes, àquel mom<strong>en</strong>t la TVA sera-t-elle due?b) Si le montant <strong>de</strong>s honoraires n'est pas <strong>en</strong>core liquidéaprès un an, sur quelle base la TVA sera-t-elle perçue?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


76 QRVA 52 9708-03-20103. Zal <strong>de</strong> ontvanger van <strong>de</strong>rgelijke arbitragedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> e<strong>en</strong>bijzon<strong>de</strong>r docum<strong>en</strong>t mo<strong>et</strong><strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> wanneer hij ni<strong>et</strong> op<strong>de</strong> hoogte is van <strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> die later zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangerek<strong>en</strong>d,<strong>en</strong> hij op grond van <strong>de</strong> nieuwe btw-bepaling<strong>en</strong>wellicht schuld<strong>en</strong>aar zal zijn van <strong>de</strong> Belgische btw?4. Wanneer <strong>de</strong> arbitrage wordt uitgevoerd on<strong>de</strong>r auspici?van e<strong>en</strong> gespecialiseer<strong>de</strong> organisatie die in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land,maar in <strong>de</strong> Europese Unie gevestigd is, mo<strong>et</strong> e<strong>en</strong> in Belgiëgevestig<strong>de</strong> arbiter dan zijn ereloon vermeld<strong>en</strong> op <strong>de</strong>opgave van <strong>de</strong> intracommunautaire han<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 115 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger François-Xavier <strong>de</strong> Donneavan 17 <strong>de</strong>cember 2009 (Fr.):1. Overe<strong>en</strong>komstig artikel 51, § 2, eerste lid, 1° van h<strong>et</strong>Btw-W<strong>et</strong>boek, dat van kracht is sinds 1 januari 2010, is <strong>de</strong>belasting verschuldigd door <strong>de</strong> ontvanger van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stwanneer <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stverrichter e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> in België gevestig<strong>de</strong>belastingplichtige is <strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st geacht wordt plaats tevind<strong>en</strong> in België overe<strong>en</strong>komstig artikel 21, § 2, van h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong>W<strong>et</strong>boek.In h<strong>et</strong> door h<strong>et</strong> geachte Lid beoogd geval <strong>en</strong> op grond vanvoorgaan<strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong>:- vindt <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st verricht t<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>le van e<strong>en</strong> Belgischebelastingplichtige door e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> in België gevestig<strong>de</strong> arbiterplaats in België <strong>en</strong> is er <strong>de</strong>rhalve Belgische btw verschuldigd,behoud<strong>en</strong>s uiteraard <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele toepassingvan <strong>de</strong> vrijstelling bedoeld in artikel 44, § 1, 1°, van h<strong>et</strong>Btw-W<strong>et</strong>boek wanneer <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stverrichter e<strong>en</strong> advocaat is;- is <strong>de</strong> Belgische belastingplichtige schuld<strong>en</strong>aar van <strong>de</strong>belasting indi<strong>en</strong> zij verschuldigd is.2. a) In artikel 22, § 2, eerste lid, van h<strong>et</strong> Btw-W<strong>et</strong>boek isbepaald dat <strong>de</strong> belasting opeisbaar wordt op h<strong>et</strong> tijdstipwaarop <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st voltooid is.In h<strong>et</strong> twee<strong>de</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid van g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> bepaling zijnev<strong>en</strong>wel subsidiaire oorzak<strong>en</strong> van opeisbaarheid opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.Hieruit volgt dat, wat <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stverrichting<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reftwaarvoor <strong>de</strong> belasting op grond van artikel 51, § 2, eerstelid, 1°, verschuldigd is door <strong>de</strong> ontvanger van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st,wanneer <strong>de</strong> prijs geheel of ge<strong>de</strong>eltelijk, voor <strong>de</strong> voltooiingvan <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st geïncasseerd wordt, <strong>de</strong> belasting opeisbaarwordt op h<strong>et</strong> tijdstip van <strong>de</strong> incassering over h<strong>et</strong> ontvang<strong>en</strong>bedrag.H<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> tijd die nodig is om tot e<strong>en</strong> uitspraak tekom<strong>en</strong> e<strong>en</strong> jaar overstijgt, is aldus op zich ni<strong>et</strong> relevant inh<strong>et</strong> door h<strong>et</strong> geachte Lid gegev<strong>en</strong> voorbeeld.3. Le pr<strong>en</strong>eur <strong>de</strong> tels services d'arbitrage <strong>de</strong>vra-t-il établirun docum<strong>en</strong>t particulier lorsqu'il ne connaît pas le montantqui lui seront ultérieurem<strong>en</strong>t facturés alors qu'il semble queselon les nouvelles dispositions du Co<strong>de</strong> TVA, il sera re<strong>de</strong>vable<strong>de</strong> la TVA?4. Lorsque l'arbitrage est réalisé sous les auspices d'uneorganisation spécialisée établie à l'étranger mais dans laCommunauté europé<strong>en</strong>ne, l'arbitre établi <strong>en</strong> Belgique<strong>de</strong>vra-t-il m<strong>en</strong>tionner ses honoraires dans un listing <strong>de</strong>sopérations intra-communautaires?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 115 <strong>de</strong> monsieur le députéFrançois-Xavier <strong>de</strong> Donnea du 17 décembre 2009 (Fr.):1. Conformém<strong>en</strong>t à l'article 51, § 2, alinéa 1er, 1°, duCo<strong>de</strong> <strong>de</strong> la TVA, <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong>puis le 1er janvier 2010, lataxe est due par le pr<strong>en</strong>eur <strong>de</strong> services lorsque le prestataire<strong>de</strong> services est un assuj<strong>et</strong>ti qui n'est pas établi <strong>en</strong> Belgique<strong>et</strong> que la prestation <strong>de</strong> services est réputée avoir lieu <strong>en</strong>Belgique conformém<strong>en</strong>t à l'article 21, § 2, du même Co<strong>de</strong>.Dans la situation <strong>en</strong>visagée par l'honorable Membre, <strong>et</strong>sur base <strong>de</strong> ces dispositions:- la prestation effectuée <strong>en</strong> faveur d'un assuj<strong>et</strong>ti belge parun arbitre qui n'est pas établi <strong>en</strong> Belgique, est localisée <strong>en</strong>Belgique <strong>et</strong> la TVA belge est donc due, sauf bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>duapplication év<strong>en</strong>tuelle <strong>de</strong> l'exemption visée à l'article 44,§ 1, 1°, du Co<strong>de</strong> lorsque le prestataire <strong>de</strong> services est unavocat;- lorsque la taxe est due, c'est l'assuj<strong>et</strong>ti belge qui <strong>en</strong> est lere<strong>de</strong>vable.2. a) L'article 22, § 2, alinéa 1er, du Co<strong>de</strong> prévoit que lataxe <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>t exigible au mom<strong>en</strong>t où la prestation <strong>de</strong> servicesest parfaite.Les alinéas 2 <strong>et</strong> 3 <strong>de</strong> ladite disposition établiss<strong>en</strong>t cep<strong>en</strong>dant<strong>de</strong>s causes subsidiaires d'exigibilité. Il <strong>en</strong> résulte, <strong>en</strong>ce qui concerne les prestations <strong>de</strong> services pour lesquellesla taxe est due par le pr<strong>en</strong>eur <strong>de</strong> services <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> l'article51, § 2, alinéa 1er, 1°, que lorsque le prix est <strong>en</strong>caissé,<strong>en</strong> tout ou <strong>en</strong> partie, avant l'achèvem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la prestation, lataxe <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>t exigible au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>caissem<strong>en</strong>t, sur labase du montant <strong>en</strong>caissé.Dans l'exemple prés<strong>en</strong>té par l'honorable Membre, le faitque le temps nécessaire pour prononcer la s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ce dépasseun an, n'est donc pas <strong>en</strong> soi relevant.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201077b) De vraag van h<strong>et</strong> geachte Lid is slechts van belangindi<strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st moest beschouwd word<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> doorlop<strong>en</strong><strong>de</strong>di<strong>en</strong>st, h<strong>et</strong>ge<strong>en</strong> in casu ni<strong>et</strong> h<strong>et</strong> geval is.3. In <strong>de</strong> beoog<strong>de</strong> situatie (<strong>en</strong> behoud<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> geval waarin<strong>de</strong> factuur di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong> uitgereikt door <strong>de</strong> me<strong>de</strong>contractantin naam <strong>en</strong> voor rek<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> belastingplichtige die<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st heeft verricht), is <strong>de</strong> ontvanger van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stovere<strong>en</strong>komstig artikel 9 van h<strong>et</strong> koninklijk besluit nr. 1van 29 <strong>de</strong>cember 1992 gehoud<strong>en</strong> e<strong>en</strong> stuk op te stell<strong>en</strong>uiterlijk <strong>de</strong> vijf<strong>de</strong> werkdag van <strong>de</strong> maand na die waarin <strong>de</strong>btw opeisbaar werd, wanneer hij nog ni<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> bezit is vane<strong>en</strong> factuur m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> han<strong>de</strong>ling.4. De door h<strong>et</strong> geachte Lid meege<strong>de</strong>el<strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijnonvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong>, meer bepaald wat <strong>de</strong> contractuele verbint<strong>en</strong>iss<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> arbiter <strong>en</strong> <strong>de</strong> gespecialiseer<strong>de</strong> organisatieb<strong>et</strong>reft, om zich op nauwkeurige wijze te kunn<strong>en</strong> uitsprek<strong>en</strong>b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> gevolg<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> verricht<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><strong>de</strong>rgelijke di<strong>en</strong>st. Indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> geachte Lid ev<strong>en</strong>wel e<strong>en</strong> specifiekgeval beoogt, nodig ik hem uit mij na<strong>de</strong>re informati<strong>et</strong>e verstrekk<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> h<strong>et</strong> geval aan <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>van mijn administratie te kunn<strong>en</strong> voorlegg<strong>en</strong>.b) La question <strong>de</strong> l'honorable Membre n'aurait d'intérêtque si la prestation <strong>de</strong> services <strong>de</strong>vait être considéréecomme une prestation à caractère continu, ce qui n'est pasle cas <strong>en</strong> l'occurr<strong>en</strong>ce.3. Dans la situation visée (<strong>et</strong> sauf le cas où la facture doitêtre délivrée par le cocontractant au nom <strong>et</strong> pour le compte<strong>de</strong> l'assuj<strong>et</strong>ti effectuant la prestation <strong>de</strong> services), le pr<strong>en</strong>eur<strong>de</strong> services est t<strong>en</strong>u, conformém<strong>en</strong>t à l'article 9 <strong>de</strong>l'arrêté royal n° 1 du 29 décembre 1992, d'établir un docum<strong>en</strong>tau plus tard le cinquième jour ouvrable du mois quisuit celui au cours duquel la TVA est <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ue exigible,lorsqu'il n'est pas <strong>en</strong>core <strong>en</strong> possession <strong>de</strong> la facture relativeà l'opération <strong>en</strong> cause.4. Les élém<strong>en</strong>ts communiqués par l'honorable Membresont insuffisants, notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ce qui concerne les li<strong>en</strong>scontractuels existant <strong>en</strong>tre l'arbitre <strong>et</strong> l'organisation spécialisée,pour se prononcer <strong>de</strong> manière précise quant auxconséqu<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> la réalisation d'une telle prestation. Néanmoins,si l'honorable Membre vise un cas particulier, jel'invite à me fournir davantage d'informations afin que jepuisse soum<strong>et</strong>tre ce cas aux services compét<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> monadministration.DO 2009201012367Vraag nr. 135 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 18 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:V<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>. - Verstrekk<strong>en</strong> van bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> informatiein jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> (SV 692).V<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> voortaan bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> informatieverstrekk<strong>en</strong> in hun jaarrek<strong>en</strong>ing. E<strong>en</strong> toelichting bijvoorbeeldover <strong>de</strong> aard <strong>en</strong> h<strong>et</strong> zakelijk doel van <strong>de</strong>buit<strong>en</strong>balansregeling<strong>en</strong>. De toelichting is ni<strong>et</strong> voor alleregeling<strong>en</strong> bedoeld: h<strong>et</strong> hoeft alle<strong>en</strong> wanneer <strong>de</strong> daarmeegepaard gaan<strong>de</strong> risico's of voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>en</strong>ige b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>iszijn <strong>en</strong> voor zover <strong>de</strong> op<strong>en</strong>baarmaking noodzakelijk is voore<strong>en</strong> correcte beoor<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> financiële positie van <strong>de</strong>v<strong>en</strong>nootschap.1. "Risico's of voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>en</strong>ige b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>is", "Op<strong>en</strong>baarmakingdie noodzakelijk is voor e<strong>en</strong> correcte beoor<strong>de</strong>lingvan <strong>de</strong> financiële positie van <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschap": ditzijn feit<strong>en</strong>kwesties die geïnterpr<strong>et</strong>eerd mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>.DO 2009201012367Question n° 135 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du18 décembre 2009 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Sociétés. - Informations complém<strong>en</strong>taires à fournir dansles comptes annuels (QE 692).Les sociétés doiv<strong>en</strong>t désormais fournir <strong>de</strong>s informationscomplém<strong>en</strong>taires dans leurs comptes annuels, à savoirnotamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s explications sur la nature <strong>et</strong> l'objectif commercial<strong>de</strong>s opérations non inscrites au bilan. Ces explicationsne sont pas requises pour toutes les opérations, maisuniquem<strong>en</strong>t pour celles qui impliqu<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s risques ou <strong>de</strong>savantages significatifs <strong>et</strong> dont la divulgation est nécessairepour l'appréciation <strong>de</strong> la situation financière <strong>de</strong> la société.1. Les "risques ou les avantages significatifs" <strong>et</strong> "la divulgationnécessaire pour l'appréciation <strong>de</strong> la situation financière<strong>de</strong> la société" constitu<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s questions <strong>de</strong> fait àinterpréter.a) Wie zal dit beoor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>? a) Qui effectuera l'appréciation?b) Wie zal dit controler<strong>en</strong>? b) Qui effectuera le contrôle?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


78 QRVA 52 9708-03-20102. Drie categorieën v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> zijn daar<strong>en</strong>bov<strong>en</strong>verplicht om <strong>de</strong> financiële gevolg<strong>en</strong> van die buit<strong>en</strong>balansregeling<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming te vermeld<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gaatom g<strong>en</strong>oteer<strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>, v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> waarvan<strong>de</strong> effect<strong>en</strong> toegelat<strong>en</strong> zijn tot <strong>de</strong> verhan<strong>de</strong>ling op e<strong>en</strong>MTF, <strong>en</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> die meer dan één van <strong>de</strong> kleinegroep-criteria overschrijd<strong>en</strong>.a) Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> hoeveel v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> in <strong>de</strong>zecategorieën vall<strong>en</strong>?b) Welke controle zal hier word<strong>en</strong> uitgevoerd op <strong>de</strong>financiële gevolg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>balansregeling<strong>en</strong>?2. Trois catégories <strong>de</strong> sociétés sont <strong>en</strong> outre t<strong>en</strong>ues <strong>de</strong>m<strong>en</strong>tionner les conséqu<strong>en</strong>ces financières <strong>de</strong> ces opérationshors bilan pour la société: les sociétés cotées, les sociétésdont les titres sont admis pour négociation dans un systèmemultilatéral <strong>de</strong> négociation (MTF - Multilateral TradingFacility) <strong>et</strong> les sociétés qui dépass<strong>en</strong>t plus d'une limite relativeau "p<strong>et</strong>it groupe".a) Pourriez-vous m'indiquer combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> sociétés relèv<strong>en</strong>t<strong>de</strong> ces catégories?b) Quel contrôle exercera-t-on sur les conséqu<strong>en</strong>cesfinancières <strong>de</strong>s opérations hors bilan?c) Wanneer zal <strong>de</strong> controle gebeur<strong>en</strong>? c) Quand ce contrôle sera-t-il effectué?d) Wordt er achteraf gecontroleerd of <strong>de</strong> financiële gevolg<strong>en</strong>klopp<strong>en</strong>?3. T<strong>en</strong>slotte, wat <strong>de</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> transacties m<strong>et</strong> verbond<strong>en</strong>partij<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> normale marktvoorwaard<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft.d) Vérifiera-t-on les conséqu<strong>en</strong>ces financières a posteriori?3. Enfin, <strong>en</strong> ce qui concerne les transactions avec <strong>de</strong>s partiesliées dans <strong>de</strong>s conditions autres que celles du marché:a) Hoe zal hier <strong>de</strong> controle gebeur<strong>en</strong>? a) Comm<strong>en</strong>t le contrôle sera-t-il opéré?b) Wie zal <strong>de</strong> controle do<strong>en</strong>? b) Qui l'effectuera?c) Zal er mogelijkheid zijn tot e<strong>en</strong> teg<strong>en</strong>sprekelijk <strong>de</strong>bat c) Un débat contradictoire sera-t-il possible à c<strong>et</strong> égard?in <strong>de</strong>ze?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 135 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 18 <strong>de</strong>cember2009 (N.):Ik w<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> geachte Lid er op te wijz<strong>en</strong> dat zijn vraag, dieuitsluit<strong>en</strong>d b<strong>et</strong>rekking heeft op <strong>de</strong> boekhoudkundige gevolg<strong>en</strong>die voortvloei<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> informatiedie zal mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> verstrekt in <strong>de</strong> toelichting van <strong>de</strong>jaarrek<strong>en</strong>ing (controle van die verstrekte bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> informatie),tot <strong>de</strong> bevoegdheid van mijn b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> collega van<strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie, KMO, Midd<strong>en</strong>stand<strong>en</strong> Energie behoort (Vraag nr. 129 van 22 maart2010).Voor h<strong>et</strong> overige kan ik op fiscaal vlak mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat d<strong>et</strong>oelichting waarin ev<strong>en</strong>tueel <strong>de</strong> door h<strong>et</strong> geachte Lid aangehaal<strong>de</strong>informatie door <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschap mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong>opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el is van <strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing, die overe<strong>en</strong>komstigartikel 307, § 3 van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong>1992 e<strong>en</strong> integrer<strong>en</strong>d <strong>de</strong>el vormt van <strong>de</strong>aangifte in <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapsbelasting <strong>en</strong> mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> toegevoegd.Die informatie kan door <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> taxatieambt<strong>en</strong>aardan ook nuttig gebruikt word<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoekvan <strong>de</strong> aangifte in <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapsbelasting van <strong>de</strong>b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> v<strong>en</strong>nootschap.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 135 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>erLogghe du 18 décembre 2009 (N.):Je souhaite signaler à l'honorable Membre que sa question,qui se rapporte exclusivem<strong>en</strong>t aux conséqu<strong>en</strong>cescomptables résultant <strong>de</strong> l'information complém<strong>en</strong>taireév<strong>en</strong>tuelle à fournir dans l'annexe aux comptes annuels(contrôle <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te information complém<strong>en</strong>taire fournie),relève <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> mon collègue du Service publicfédéral Économie, PME, Classes moy<strong>en</strong>nes <strong>et</strong> Énergie(Question n° 129 du 22 mars 2010).Pour le reste, je peux vous informer qu'au niveau fiscall'annexe dans laquelle l'information citée par l'honorableMembre doit être év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t insérée par la société,constitue une partie <strong>de</strong>s comptes annuels, qui conformém<strong>en</strong>tà l'article 307, § 3 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s impôts sur les rev<strong>en</strong>us1992 fait partie intégrante <strong>de</strong> la déclaration à l'impôt <strong>de</strong>ssociétés, <strong>et</strong> doit y être jointe. C<strong>et</strong>te information peut aussiêtre utilem<strong>en</strong>t utilisée par le fonctionnaire taxateur compét<strong>en</strong>tdans le cadre <strong>de</strong> l'exam<strong>en</strong> <strong>de</strong> la déclaration à l'impôt<strong>de</strong>s sociétés <strong>de</strong> la société concernée.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201079DO 2009201013661Vraag nr. 262 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 06 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Voortbewegingstoestell<strong>en</strong>.M<strong>en</strong> zi<strong>et</strong> ze steeds meer in <strong>de</strong> maatschappij, ik heb h<strong>et</strong>over <strong>de</strong> voortbewegingstoestell<strong>en</strong>. Er zijn <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-gemotoriseer<strong>de</strong>voortbewegingstoestell<strong>en</strong> zoals rolstoel<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort.Maar er zijn steeds gemotoriseer<strong>de</strong> voortbewegingstoestell<strong>en</strong>,toestell<strong>en</strong> die in ni<strong>et</strong>s gelijk<strong>en</strong> op motorfi<strong>et</strong>s<strong>en</strong>maar die toch wel steeds meer word<strong>en</strong> gekocht <strong>en</strong> gebruikt.De volg<strong>en</strong><strong>de</strong> types zijn meer dan gek<strong>en</strong>d: <strong>de</strong> pock<strong>et</strong>-bikes,<strong>de</strong> Segways, <strong>de</strong> Wingl<strong>et</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> golfkarr<strong>et</strong>jes. Ze ontwikkel<strong>en</strong>e<strong>en</strong> snelheid die in alle gevall<strong>en</strong> b<strong>en</strong>ed<strong>en</strong> <strong>de</strong> 18 km peruur mo<strong>et</strong> ligg<strong>en</strong>. Ze mo<strong>et</strong><strong>en</strong> ni<strong>et</strong> ingeschrev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in <strong>de</strong>Di<strong>en</strong>st voor Inschrijving van <strong>de</strong> Voertuig<strong>en</strong> (DIV) <strong>en</strong> <strong>de</strong>bestuur<strong>de</strong>rs ervan hebb<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> rijbewijs nodig. Nochtansis wel e<strong>en</strong> verplichte aansprakelijkheidsverzekering nodig.1. Hoeveel pock<strong>et</strong>-bikes werd<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> perio<strong>de</strong> van 2005tot nu in België aan h<strong>et</strong> publiek verkocht?2. I<strong>de</strong>m, maar dan voor <strong>de</strong> Segways. 2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> Segways.3. I<strong>de</strong>m, maar voor <strong>de</strong> Wingl<strong>et</strong>. 3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> Wingl<strong>et</strong>.4. a) Hoeveel van die voortbewegingstoestell<strong>en</strong> werd<strong>en</strong>in e<strong>en</strong> burgerlijke aansprakelijkheids-verzekering (BA)ge<strong>de</strong>kt?DO 2009201013661Question n° 262 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du06 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Dispositifs <strong>de</strong> locomotion.Leur nombre est sans cesse croissant dans la société, jeveux parler ici <strong>de</strong>s dispositifs <strong>de</strong> locomotion. Il y a les dispositifs<strong>de</strong> locomotion non motorisés comme les fauteuilsroulants, <strong>et</strong>c. Mais le nombre <strong>de</strong> dispositifs <strong>de</strong> locomotionmotorisés ne cesse d'augm<strong>en</strong>ter, <strong>de</strong>s dispositifs qui n'ontri<strong>en</strong> <strong>de</strong> commun avec <strong>de</strong>s cyclomoteurs, mais qui sontnéanmoins <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus souv<strong>en</strong>t ach<strong>et</strong>és <strong>et</strong> utilisés. Lestypes suivants nous sont déjà très familiers: les pock<strong>et</strong>bikes,les Segways, les Wingl<strong>et</strong> <strong>et</strong> les voitur<strong>et</strong>tes <strong>de</strong> golf.Tous ces véhicules atteign<strong>en</strong>t une vitesse qui doit obligatoirem<strong>en</strong>têtre inférieure à 18 kilomètres par heure. Ils nedoiv<strong>en</strong>t pas être immatriculés auprès <strong>de</strong> la Direction pourl'Immatriculation <strong>de</strong>s Véhicules (DIV) <strong>et</strong> leurs conducteursne doiv<strong>en</strong>t pas être titulaires d'un permis <strong>de</strong> conduite. Uneassurance <strong>en</strong> responsabilité est toutefois obligatoire.1. De 2005 à aujourd'hui, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> pock<strong>et</strong>-bikes ontété v<strong>en</strong>dus <strong>en</strong> Belgique?4. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces dispositifs <strong>de</strong> locomotions sont couvertspar une assurance <strong>de</strong> responsabilité civile?b) Bestaan daar cijfers over? b) Existe-t-il <strong>de</strong>s chiffres à ce suj<strong>et</strong>?5. a) Hoeveel scha<strong>de</strong>gevall<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er geregistreerd,waarin dit soort voertuig<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> was?5. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> sinistres impliquant ce type <strong>de</strong> véhiculesont été <strong>en</strong>registrés?b) Heeft u cijfers voor <strong>de</strong> jongste jar<strong>en</strong>? b) Disposez-vous <strong>de</strong> chiffres pour ces <strong>de</strong>rnières années?6. Hoe gebeurt <strong>de</strong> controle op <strong>de</strong> BA-verzekering? 6. Comm<strong>en</strong>t est contrôlée la souscription d'une assurance<strong>en</strong> responsabilité civile?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 262 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 06 januari2010 (N.):1., 2. <strong>en</strong> 3. Ik beschik ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong> verkoopscijfers van <strong>de</strong>pock<strong>et</strong>-bikes, Segways noch Wingl<strong>et</strong>s. Aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijk<strong>et</strong>oestell<strong>en</strong> ook ni<strong>et</strong> ingeschrev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>stvoor <strong>de</strong> Inschrijving van Voertuig<strong>en</strong>, bestaan er ook ge<strong>en</strong>b<strong>et</strong>rouwbare gegev<strong>en</strong>s over h<strong>et</strong> aantal <strong>de</strong>rgelijke toestell<strong>en</strong>dat in België rondrijdt.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 02 mars2010, à la question n° 262 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>erLogghe du 06 janvier 2010 (N.):1., 2. <strong>et</strong> 3. Je ne dispose pas <strong>de</strong>s chiffres <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te <strong>de</strong> pock<strong>et</strong>-bikes,Segways ou Wingl<strong>et</strong>s. Comme <strong>de</strong> tels <strong>en</strong>gins nesont pas immatriculés auprès <strong>de</strong> la Direction pour l'Immatriculation<strong>de</strong>s véhicules, il n'existe pas non plus <strong>de</strong> donnéesfiables sur le nombre d'<strong>en</strong>gins <strong>de</strong> ce type circulant <strong>en</strong>Belgique.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


80 QRVA 52 9708-03-20104. Voor <strong>de</strong> pock<strong>et</strong>-bikes is <strong>de</strong> toestand dui<strong>de</strong>lijk. H<strong>et</strong> is inBelgië volstrekt verbod<strong>en</strong> m<strong>et</strong> die voertuig<strong>en</strong> erg<strong>en</strong>san<strong>de</strong>rs dan op e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> voor h<strong>et</strong> publiek toegankelijk privéterreinte rijd<strong>en</strong>. Wie m<strong>et</strong> zo e<strong>en</strong> voertuig op <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bareweg rijdt, begaat e<strong>en</strong> overtreding <strong>en</strong> stelt zich bloot aanstrafvervolging. Bijgevolg mo<strong>et</strong> elke verzekeraar normaalgesprok<strong>en</strong> weiger<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijk voertuig te verzeker<strong>en</strong>on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> regime van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 21 november 1989b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> verplichte aansprakelijkheidsverzekeringinzake motorrijtuig<strong>en</strong>.Segways <strong>en</strong> Wingl<strong>et</strong>s echter mog<strong>en</strong> in België gebruikmak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> vo<strong>et</strong>pad <strong>en</strong> fi<strong>et</strong>spad <strong>en</strong> - bij h<strong>et</strong> ontbrek<strong>en</strong>van e<strong>en</strong> vo<strong>et</strong>- of fi<strong>et</strong>spad - van <strong>de</strong> rijbaan of <strong>de</strong> berm. Zijzijn wel on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> verzekeringsplicht ingestelddoor voornoem<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 21 november 1989. Over <strong>de</strong> verzekeringvan <strong>de</strong>ze voortbewegingstoestell<strong>en</strong> bestaan echterge<strong>en</strong> aparte cijfers.5. Over <strong>de</strong> scha<strong>de</strong>gevall<strong>en</strong> veroorzaakt door Segways <strong>en</strong>Wingl<strong>et</strong>s bestaan ev<strong>en</strong>min aparte cijfers. Aangezi<strong>en</strong> d<strong>et</strong>arifering van <strong>de</strong>ze voortbewegingstoestell<strong>en</strong> zeer nauwaansluit bij <strong>de</strong> bromfi<strong>et</strong>s<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> <strong>de</strong> scha<strong>de</strong>gevall<strong>en</strong>waarschijnlijk geregistreerd in <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> categorie.6. De controle op <strong>de</strong> naleving van <strong>de</strong> verzekeringsplichtgebeurt, zoals voor alle motorrijtuig<strong>en</strong>, door h<strong>et</strong> nazichtvan h<strong>et</strong> internationale motorrijtuigverzekeringsbewijs, <strong>de</strong>zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> gro<strong>en</strong>e kaart.4. Pour les pock<strong>et</strong>-bikes, la situation est claire. En Belgique,il est absolum<strong>en</strong>t interdit <strong>de</strong> circuler avec <strong>de</strong> tels véhiculesailleurs que sur un terrain privé non accessible aupublic. Celui qui circule sur la voie publique avec un telvéhicule comm<strong>et</strong> une infraction <strong>et</strong> s'expose donc à <strong>de</strong>spoursuites pénales. Par conséqu<strong>en</strong>t, tout assureur doit normalem<strong>en</strong>trefuser d'assurer un tel véhicule sous le régime<strong>de</strong> la loi du 21 novembre 1989 relative à l'assurance obligatoire<strong>de</strong> la responsabilité <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> véhicules automoteurs.En Belgique, les Segways <strong>et</strong> les Wingl<strong>et</strong>s peuv<strong>en</strong>t cep<strong>en</strong>dantutiliser le trottoir <strong>et</strong> la piste cyclable <strong>et</strong>, <strong>en</strong> l'abs<strong>en</strong>ce<strong>de</strong> trottoir ou <strong>de</strong> piste cyclable, la chaussée ou l'accotem<strong>en</strong>t.Ils sont toutefois soumis à l'obligation d'assuranceinstaurée par la loi du 21 novembre 1989 précitée. Aucunchiffre distinct n'est disponible concernant l'assurance <strong>de</strong>ces <strong>en</strong>gins <strong>de</strong> déplacem<strong>en</strong>t.5. Il n'existe pas davantage <strong>de</strong> chiffres sur les sinistresoccasionnés par les Segways <strong>et</strong> les Wingl<strong>et</strong>s. Comme latarification <strong>de</strong> ces <strong>en</strong>gins <strong>de</strong> déplacem<strong>en</strong>t correspond trèsfort aux cyclomoteurs, les sinistres sont probablem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>registrés dans c<strong>et</strong>te même catégorie.6. Le contrôle du respect <strong>de</strong> l'obligation d'assurance sefait, comme pour tous les véhicules automoteurs, <strong>en</strong> vérifiantle certificat international d'assurance, c'est-à-dire lacarte verte.DO 2009201013672Vraag nr. 265 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van 06 januari 2010 (N.)aan <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Staat. - Erfloze nalat<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>.Artikel 723 van h<strong>et</strong> Burgerlijk W<strong>et</strong>boek stelt dat, wanneerer ge<strong>en</strong> erfg<strong>en</strong>am<strong>en</strong> zijn, <strong>de</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Staat vervall<strong>en</strong>.Ook artikel 768 van h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> W<strong>et</strong>boek stelt dit, m<strong>et</strong><strong>de</strong>ze specificatie dat dit geldt onvermin<strong>de</strong>rd <strong>de</strong> artikel<strong>en</strong>100 <strong>en</strong> 104 van <strong>de</strong> organische w<strong>et</strong> van 8 juli 1976 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare c<strong>en</strong>tra voor maatschappelijk welzijn.DO 2009201013672Question n° 265 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu du 06 janvier 2010 (N.) au vice-premierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:État. - Successions <strong>en</strong> déshér<strong>en</strong>ce.L'article 723 du Co<strong>de</strong> civil dispose qu'à défaut d'héritiers,les bi<strong>en</strong>s pass<strong>en</strong>t à l'État. L'article 768 du même Co<strong>de</strong> disposela même chose, à c<strong>et</strong>te différ<strong>en</strong>ce près qu'il préciseque cela vaut sans préjudice <strong>de</strong>s articles 100 <strong>et</strong> 104 <strong>de</strong> la loidu 8 juill<strong>et</strong> 1976 organique <strong>de</strong>s C<strong>en</strong>tres publics d'ai<strong>de</strong>sociale.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201081Wanneer er bij e<strong>en</strong> sterfgeval dus ge<strong>en</strong> erfgerechtigd<strong>en</strong>zijn, komt <strong>de</strong> nalat<strong>en</strong>schap toe aan <strong>de</strong> Staat. Er is echtere<strong>en</strong> verschil tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> onbeërf<strong>de</strong> of erfloze nalat<strong>en</strong>schap <strong>en</strong>e<strong>en</strong> onbeheer<strong>de</strong> nalat<strong>en</strong>schap. H<strong>et</strong> eerste wil zegg<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>erflater ge<strong>en</strong> verwant<strong>en</strong> in erfgerechtig<strong>de</strong> graad, noch e<strong>en</strong>langstlev<strong>en</strong><strong>de</strong> partner nalaat <strong>en</strong> ge<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> legatarisheeft aangesteld. De erfloze nalat<strong>en</strong>schap valt toe aan <strong>de</strong>Staat, die ze mo<strong>et</strong> opeis<strong>en</strong> <strong>en</strong> inbezitstelling mo<strong>et</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.Laat <strong>de</strong> Staat na dit te do<strong>en</strong>, dan wordt <strong>de</strong> erf<strong>en</strong>is onbeheerd,in welk geval <strong>de</strong> rechtbank van eerste aanleg van <strong>de</strong>plaats waar <strong>de</strong> nalat<strong>en</strong>schap is op<strong>en</strong>gevall<strong>en</strong> e<strong>en</strong> curator zalaanstell<strong>en</strong> op vraag van e<strong>en</strong> belanghebb<strong>en</strong><strong>de</strong> of van <strong>de</strong> procureur<strong>de</strong>s Konings (artikel<strong>en</strong> 811 <strong>en</strong> 813 van h<strong>et</strong> BurgerlijkW<strong>et</strong>boek).Ingevolge <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re w<strong>et</strong> van 16 januari 1989 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>Gewest<strong>en</strong>, komt <strong>de</strong> capaciteit om <strong>de</strong> tariev<strong>en</strong>, vrijstelling<strong>en</strong><strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> inzake successierecht<strong>en</strong> te bepal<strong>en</strong> toeaan <strong>de</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> Gewest<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> kreg<strong>en</strong><strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> als gevolg van <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re w<strong>et</strong> van 13 juli2001 <strong>de</strong> bevoegdheid <strong>de</strong> heffingsgrondslag te veran<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.De opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> erfloze nalat<strong>en</strong>schap kom<strong>en</strong> dusbij <strong>de</strong> Staat terecht, terwijl <strong>de</strong> <strong>de</strong>elstat<strong>en</strong> <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong> vansuccessierecht<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>.1. Hoeveel keer werd <strong>de</strong> Belgische Staat in h<strong>et</strong> bezitgesteld van e<strong>en</strong> erfloze nalat<strong>en</strong>schap in respectievelijk2006, 2007 <strong>en</strong> 2008?2. Hoeveel keer is er in diezelf<strong>de</strong> jar<strong>en</strong> sprake geweestvan e<strong>en</strong> "onbeheer<strong>de</strong> nalat<strong>en</strong>schap", m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong>hoeveel keer heeft <strong>de</strong> Staat verzaakt e<strong>en</strong> erfloze nalat<strong>en</strong>schapop te eis<strong>en</strong> <strong>en</strong> inbezitstelling te <strong>vrag<strong>en</strong></strong>?3. Welke war<strong>en</strong> <strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> waarom <strong>de</strong> Staat in die gevall<strong>en</strong>verzaakt heeft <strong>de</strong> erfloze nalat<strong>en</strong>schap op te eis<strong>en</strong> <strong>en</strong>inbezitstelling te <strong>vrag<strong>en</strong></strong>?4. Hoeveel inkomst<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> Staat in <strong>de</strong>ze hogervermel<strong>de</strong>jar<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong> uit erfloze nalat<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 265 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van06 januari 2010 (N.):1. H<strong>et</strong> aantal erfloze nalat<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> waarvan <strong>de</strong> BelgischeStaat <strong>de</strong> inbezitstelling heeft bekom<strong>en</strong> bedraagt:in 2006: 90 <strong>en</strong> 2006: 90in 2007: 94 <strong>en</strong> 2007: 94in 2008: 104 <strong>en</strong> 2008: 1042. Er zijn ge<strong>en</strong> statistiek<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> aantal onbeheerd<strong>en</strong>alat<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> waarvan <strong>de</strong> Belgische Staat <strong>de</strong>inbezitstelling ni<strong>et</strong> heeft gevraagd of ni<strong>et</strong> heeft bekom<strong>en</strong>.Dès lors, à défaut <strong>de</strong> tout successible lors d'un décès, lasuccession revi<strong>en</strong>t à l'État. Toutefois, il existe une différ<strong>en</strong>ce<strong>en</strong>tre la succession <strong>en</strong> déshér<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> la successionvacante. La première signifie que le défunt ne laisse nipar<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>de</strong>gré successible ni part<strong>en</strong>aire survivant, <strong>et</strong> qu'iln'a pas désigné <strong>de</strong> légataire universel. La succession <strong>en</strong>déshér<strong>en</strong>ce revi<strong>en</strong>t à l'État, lequel doit la réclamer <strong>et</strong> doit<strong>en</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r la mise <strong>en</strong> possession. Si l'État om<strong>et</strong> <strong>de</strong> lefaire, la succession est vacante, auquel cas le tribunal <strong>de</strong>première instance du lieu où la succession a été ouvertedésignera un curateur à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'un intéressé ou duprocureur du Roi (articles 811 <strong>et</strong> 813 du Co<strong>de</strong> civil).Conformém<strong>en</strong>t à la loi spéciale du 16 janvier 1989 relativeau financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s Communautés <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Régions, lesCommunautés <strong>et</strong> les Régions sont compét<strong>en</strong>tes pour fixerles taux, les exonérations <strong>et</strong> les réductions <strong>en</strong> matière <strong>de</strong>droits <strong>de</strong> succession. En outre, les Régions sont <strong>de</strong>v<strong>en</strong>uescompét<strong>en</strong>tes, à la suite <strong>de</strong> l'adoption <strong>de</strong> la loi spéciale du13 juill<strong>et</strong> 2001, pour modifier la base d'imposition. Lesrec<strong>et</strong>tes <strong>de</strong>s successions <strong>en</strong> déshér<strong>en</strong>ce échoi<strong>en</strong>t donc àl'État, les rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> succession étant dévolusaux <strong>en</strong>tités fédérées.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> fois l'État belge a-t-il été mis <strong>en</strong> possessiond'une succession <strong>en</strong> déshér<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> 2006, 2007 <strong>et</strong>2008?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> fois a-t-il été question, au cours <strong>de</strong>smêmes années, d'une "succession vacante", autrem<strong>en</strong>t ditcombi<strong>en</strong> <strong>de</strong> fois l'État a-t-il omis <strong>de</strong> réclamer une succession<strong>en</strong> déshér<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r sa mise <strong>en</strong> possession?3. Pour quelles raisons l'État a-t-il omis dans ces cas-là<strong>de</strong> réclamer la succession <strong>en</strong> déshér<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> d'<strong>en</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>rla mise <strong>en</strong> possession?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us l'État a-t-il tirés <strong>de</strong> successions <strong>en</strong>déshér<strong>en</strong>ce au cours <strong>de</strong>s années susvisées?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 02 mars2010, à la question n° 265 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong>Lahaye-Battheu du 06 janvier 2010 (N.):1. Le nombre <strong>de</strong> successions <strong>en</strong> déshér<strong>en</strong>ce dont l'ÉtatBelge a obt<strong>en</strong>u l'<strong>en</strong>voi <strong>en</strong> possession se monte à:2. Il n'y a pas <strong>de</strong> statistiques concernant le nombre <strong>de</strong>successions vacantes dont l'État Belge n'a pas <strong>de</strong>mandé oun'a pas obt<strong>en</strong>u l'<strong>en</strong>voi <strong>en</strong> possession.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


82 QRVA 52 9708-03-20103. De inbezitstelling wordt ni<strong>et</strong> gevraagd indi<strong>en</strong>, op basisvan <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s waarover <strong>de</strong> administratie beschikt, d<strong>en</strong>alat<strong>en</strong>schap <strong>de</strong> Staat ge<strong>en</strong> n<strong>et</strong>to financieel voor<strong>de</strong>el zaloplever<strong>en</strong>.4. De inkomst<strong>en</strong> uit erfloze nalat<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>, gift<strong>en</strong> <strong>en</strong>legat<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Staat bedroeg<strong>en</strong> in:2006: 5.041.371,33 euro 2006: 5.041.371,33 euros2007: 6.178.182,61 euro 2007: 6.178.182,61 euros2008: 5.843.640,53 euro 2008: 5.843.640,53 eurosH<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft hier <strong>de</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> begrotingsjar<strong>en</strong>geboekte n<strong>et</strong>to inkomst<strong>en</strong>, na verrek<strong>en</strong>ing van alle tijd<strong>en</strong>sdat begrotingsjaar verrichte b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> <strong>en</strong> teruggav<strong>en</strong>.3. L'<strong>en</strong>voi <strong>en</strong> possession n'est pas <strong>de</strong>mandé si, sur base<strong>de</strong>s données dont dispose l'administration, la succession neprés<strong>en</strong>tera pas un gain financier n<strong>et</strong>.4. Les rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong>s successions <strong>en</strong> déshér<strong>en</strong>ce, <strong>de</strong>s dons<strong>et</strong> legs à l'État se montai<strong>en</strong>t à:Il s'agit ici <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us n<strong>et</strong>s portés <strong>en</strong> compte durant lesannées budgétaires concernées, après comp<strong>en</strong>sation d<strong>et</strong>ous les paiem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> remboursem<strong>en</strong>t exécutés durantl'année budgétaire.DO 2009201013743Vraag nr. 270 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerValérie Déom van 07 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Plann<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> trekkingsspel m<strong>et</strong> <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van restaurantbezoek.Op 22 <strong>de</strong>cember 2009 li<strong>et</strong> u in e<strong>en</strong> persbericht over <strong>de</strong>btw-verlaging tot 12 proc<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong> hotel-, restaurant- <strong>en</strong>cafébedrijf (horeca) w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat u m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Nationale Loterijzou overlegg<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel nieuw trekkingsspel.Concre<strong>et</strong> zou u will<strong>en</strong> dat er op <strong>de</strong> kassabon vanelke klant van <strong>de</strong> horeca e<strong>en</strong> id<strong>en</strong>tificati<strong>en</strong>ummer vermeldwordt, waarmee kan word<strong>en</strong> meegespeeld in e<strong>en</strong> trekkingsspeldat h<strong>et</strong> "label" Nationale Loterij zou meekrijg<strong>en</strong>.1. Eerst <strong>en</strong> vooral: is dit e<strong>en</strong> louter persoonlijke reflectievan uw<strong>en</strong>twege, dan wel e<strong>en</strong> concre<strong>et</strong> plan waartoe u zelfh<strong>et</strong> initiatief neemt, of komt <strong>de</strong> vraag van <strong>de</strong> NationaleLoterij in haar strev<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> verruiming van haar activiteit<strong>en</strong>?2. Indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> u m<strong>et</strong> dat plan ernst is, kunt u dan uitlegg<strong>en</strong>waarin h<strong>et</strong> zal bestaan?3. a) Waarom wil u <strong>de</strong> horeca op die manier "koppel<strong>en</strong>"aan kansspel<strong>en</strong>?Ik veron<strong>de</strong>rstel dat h<strong>et</strong> argum<strong>en</strong>t dat er in Azië e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijkspel bestaat, ni<strong>et</strong> op zich staat.b) Op grond van welke (economische, sociale, an<strong>de</strong>re)argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> me<strong>en</strong>t u dat er e<strong>en</strong> reflectie mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong>gewijd aan zo e<strong>en</strong> trekkingsspel?DO 2009201013743Question n° 270 <strong>de</strong> madame la députée Valérie Déomdu 07 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> jeux <strong>de</strong> tirage par le biais <strong>de</strong>s tick<strong>et</strong>s restaurants.Vous annonciez le 22 décembre 2009 - par le biais d'uncommuniqué <strong>de</strong> presse relatif à la baisse du taux <strong>de</strong> TVA à12% chez les hôteliers, restaurateurs <strong>et</strong> caf<strong>et</strong>iers (horeca) -une consultation avec la Loterie Nationale sur un nouveaujeu <strong>de</strong> tirage pot<strong>en</strong>tiel. Concrètem<strong>en</strong>t, vous souhaiteriezque le tick<strong>et</strong> <strong>de</strong> caisse <strong>de</strong> chaque cli<strong>en</strong>t horeca comporte unnuméro d'id<strong>en</strong>tification donnant droit à une participation àun jeu <strong>de</strong> tirage "étiqu<strong>et</strong>é" Loterie Nationale.1. Tout d'abord, s'agit-il justem<strong>en</strong>t d'une simple réflexionpersonnelle; d'un proj<strong>et</strong> concr<strong>et</strong> que l'on doit m<strong>et</strong>tre à votreinitiative; d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Loterie Nationale dans savolonté d'élargir ses activités?2. Si c<strong>et</strong>te piste se révèle sérieuse, pouvez-vous nous <strong>en</strong>dire plus sur son principe?3. a) Pourquoi réfléchir à une telle "union" <strong>en</strong>tre l'activitéhoreca <strong>et</strong> les jeux <strong>de</strong> hasards?Je suppose que l'argum<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'exist<strong>en</strong>ce d'un tel jeu <strong>en</strong>Asie n'est pas un argum<strong>en</strong>t isolé.b) Quels argum<strong>en</strong>ts (économiques, sociaux, <strong>et</strong>c.) vousferont p<strong>en</strong>ser qu'un tel jeu <strong>de</strong> tirage mérite réflexion?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201083Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 270 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Valérie Déom van 07 januari2010 (Fr.):Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 270 <strong>de</strong> madame la députéeValérie Déom du 07 janvier 2010 (Fr.):1. H<strong>et</strong> gaat in dit stadium om e<strong>en</strong> d<strong>en</strong>kspoor. 1. À ce sta<strong>de</strong>, il s'agit d'une piste <strong>de</strong> réflexion.2. Ik heb <strong>de</strong> suggestie geopperd om <strong>de</strong> haalbaarheid vane<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijk voorstel door <strong>de</strong> Nationale Loterij te lat<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>.3. Dit voorstel (dat trouw<strong>en</strong>s al in uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong><strong>de</strong> vorm<strong>en</strong>bestaat in Azië (Taiwan), Hongarije, Malta <strong>en</strong> Arm<strong>en</strong>ië) isni<strong>et</strong> van die aard dat h<strong>et</strong> <strong>de</strong> bevolking tot meer spel<strong>en</strong> of tote<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r consumptiegedrag aanz<strong>et</strong>. H<strong>et</strong> houdt trouw<strong>en</strong>sge<strong>en</strong> risico's inzake gokverslaving in. H<strong>et</strong> maakt wel <strong>de</strong>eluit van <strong>de</strong> project<strong>en</strong> ter on<strong>de</strong>rsteuning van <strong>de</strong> horecasector<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> aanvulling bij <strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> die ik al kon lancer<strong>en</strong>:<strong>de</strong> btw-verlaging van 21% naar 12% sinds 1 januari2010, <strong>de</strong> verbint<strong>en</strong>is om <strong>de</strong> btw ver<strong>de</strong>r te verlag<strong>en</strong> tot 6%<strong>en</strong>, in sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> <strong>en</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>,<strong>de</strong> mogelijkheid om <strong>de</strong> last<strong>en</strong> te verlicht<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> hulpbij rekrutering <strong>en</strong> opleiding.Deze trekking op basis van <strong>de</strong> nummers van <strong>de</strong> btw-tick<strong>et</strong>szou <strong>de</strong> klant<strong>en</strong> er ook toe aanmoedig<strong>en</strong> hun btw-tick<strong>et</strong>te <strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> zou dus ook aan <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> zwartwerk bijdrag<strong>en</strong>.2. J'ai lancé la suggestion que la Loterie Nationale examinela faisabilité d'une telle proposition.3. C<strong>et</strong>te proposition (qui par ailleurs existe déjà sous <strong>de</strong>sformes diverses <strong>en</strong> Asie (Taiwan), Hongrie, Malte, Arménie)n'est pas <strong>de</strong> nature à inciter la population à jouerdavantage ou consommer différemm<strong>en</strong>t. Elle ne prés<strong>en</strong>ted'ailleurs pas <strong>de</strong> risque <strong>en</strong> termes d'assuétu<strong>de</strong>. Mais elle faitpartie <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s visant à sout<strong>en</strong>ir le secteur <strong>de</strong> l'Horeca <strong>en</strong>complém<strong>en</strong>t aux initiatives que j'ai déjà pu lancer: la baisse<strong>de</strong> la TVA passée à 12% au lieu <strong>de</strong> 21% <strong>de</strong>puis le 1er janvier2010, l'<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t à aller sur la voie <strong>de</strong> la baisse <strong>de</strong> laTVA à 6% <strong>et</strong>, <strong>en</strong> part<strong>en</strong>ariat avec les Régions <strong>et</strong> Communautés,la possibilité d'allégem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> charges <strong>et</strong> ai<strong>de</strong>s àl'embauche <strong>et</strong> à la formation.Ce tirage, basé sur les numéros <strong>de</strong>s tick<strong>et</strong>s <strong>de</strong> TVA,<strong>en</strong>couragerait égalem<strong>en</strong>t les cli<strong>en</strong>ts à réclamer leur soucheTVA <strong>et</strong> perm<strong>et</strong>trait dès lors <strong>de</strong> participer à la lutte contre l<strong>et</strong>ravail <strong>en</strong> noir.DO 2009201013836Vraag nr. 286 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerKo<strong>en</strong> Bultinck van 11 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:De terbeschikkingstelling van me<strong>de</strong>werkers aan uittred<strong>en</strong><strong>de</strong>voorgangers.H<strong>et</strong> koninklijk besluit van 19 juli 2001 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>invulling van <strong>de</strong> beleidsorgan<strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleoverheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong> om <strong>de</strong>el uit te mak<strong>en</strong> vane<strong>en</strong> kabin<strong>et</strong> van e<strong>en</strong> lid van e<strong>en</strong> regering of van e<strong>en</strong> Collegevan e<strong>en</strong> Geme<strong>en</strong>schap of e<strong>en</strong> Gewest bepaalt in artikel8, <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid dat "Bij ontslag van <strong>de</strong> regering of bij ontslagvan e<strong>en</strong> regeringslid, stelt h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> Regeringslid voor<strong>de</strong> duur van <strong>de</strong> legislatuur twee voltijdse equival<strong>en</strong>t<strong>en</strong> terbeschikking van zijn uittred<strong>en</strong><strong>de</strong> voorganger die ge<strong>en</strong>ministeriële functie meer uitoef<strong>en</strong>t, binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> perk<strong>en</strong> van<strong>de</strong> daartoe toegek<strong>en</strong><strong>de</strong> budg<strong>et</strong>taire mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.".1. Hoeveel me<strong>de</strong>werkers stelt elke minister/elke staatssecr<strong>et</strong>arisop dit mom<strong>en</strong>t op voornoem<strong>de</strong> wijze ter beschikkingvan welke voormalige minister/staatssecr<strong>et</strong>aris?DO 2009201013836Question n° 286 <strong>de</strong> monsieur le député Ko<strong>en</strong> Bultinckdu 11 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:La mise à disposition <strong>de</strong> collaborateurs aux prédécesseurssortant <strong>de</strong> charge.Aux termes <strong>de</strong> l'article 8, alinéa 3 <strong>de</strong> l'arrêt royal du19 juill<strong>et</strong> 2001 concernant le personnel <strong>de</strong>s organes stratégiques<strong>de</strong>s services publics fédéraux <strong>et</strong> concernant le personnel<strong>de</strong>s services publics fédéraux affectés au cabin<strong>et</strong>d'un membre du gouvernem<strong>en</strong>t ou d'un Collège d'uneCommunauté ou d'une Région "En cas <strong>de</strong> démission duGouvernem<strong>en</strong>t ou <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> démission d'un Membre duGouvernem<strong>en</strong>t, le Membre du Gouvernem<strong>en</strong>t concerném<strong>et</strong> à la disposition <strong>de</strong> son prédécesseur sortant <strong>de</strong> charge<strong>et</strong> n'exerçant plus <strong>de</strong> fonctions ministérielles, <strong>de</strong>ux équival<strong>en</strong>tsà temps plein dans les limites <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s budgétairesoctroyés à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong> <strong>et</strong> pour la durée <strong>de</strong> la législature.".1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> collaborateurs chaque ministre/chaquesecrétaire d'État m<strong>et</strong>-il ainsi actuellem<strong>en</strong>t à la dispositiond'un anci<strong>en</strong> ministre/secrétaire d'État <strong>et</strong> quel est ce <strong>de</strong>rnier?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


84 QRVA 52 9708-03-20102. a) Wat is <strong>de</strong> looptijd van elke terbeschikkingstelling? 2. a) Quelle est la durée <strong>de</strong> chaque mise à disposition?b) Hoeveel tijd is er al verstrek<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoeveel is <strong>de</strong> rester<strong>en</strong><strong>de</strong>looptijd?3. Wat is <strong>de</strong> jaarlijkse impact van <strong>de</strong>ze terbeschikkingstellingop h<strong>et</strong> budg<strong>et</strong> van h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 286 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Ko<strong>en</strong> Bultinck van 11 januari2010 (N.):In antwoord op <strong>de</strong> vraag van h<strong>et</strong> geachte lid heb ik <strong>de</strong> eerhem <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ter k<strong>en</strong>nis te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>:1. Overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> mogelijkheid die artikel 8 van h<strong>et</strong>g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> koninklijk besluit van 19 juli 2001 laat, zijntwee me<strong>de</strong>werkers voltijds ter beschikking gesteld van <strong>de</strong>voormalige staatssecr<strong>et</strong>aris toegevoegd aan <strong>de</strong> minister vanFinanciën, <strong>de</strong> heer Hervé Jamar.2. a) Deze terbeschikkingstelling is voorzi<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>duur van <strong>de</strong> legislatuur.2. b) Bijgevolg zijn <strong>de</strong>ze twee me<strong>de</strong>werkers ter beschikkingvan <strong>de</strong> heer Jamar gesteld vanaf <strong>de</strong> datum waarop hijuit di<strong>en</strong>st trad (21 <strong>de</strong>cember 2007) tot h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van <strong>de</strong> huidigelegislatuur.3. De jaarlijkse kostprijs van <strong>de</strong> terbeschikkingstellingvan <strong>de</strong>ze twee me<strong>de</strong>werkers bedraagt 95.302,60 euro.b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> temps est déjà écoulé <strong>et</strong> combi<strong>en</strong> d<strong>et</strong>emps reste-t-il?3. Quel est l'impact annuel <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te mise à disposition surle budg<strong>et</strong> du départem<strong>en</strong>t concerné?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 02 mars2010, à la question n° 286 <strong>de</strong> monsieur le député Ko<strong>en</strong>Bultinck du 11 janvier 2010 (N.):En réponse à la question <strong>de</strong> l'honorable membre, j'ail'honneur <strong>de</strong> porter à sa connaissance les élém<strong>en</strong>ts suivants:1. Conformém<strong>en</strong>t à la possibilité laissée par l'article 8 <strong>de</strong>l'arrêté royal du 19 juill<strong>et</strong> 2001 évoqué, <strong>de</strong>ux collaborateurssont mis à temps plein à disposition <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong> secrétaired'État adjoint au ministre <strong>de</strong>s Finances, monsieurHervé Jamar.2. a) C<strong>et</strong>te mise à disposition est prévue pour la durée <strong>de</strong>la législature.b) Par conséqu<strong>en</strong>t, ces <strong>de</strong>ux collaborateurs sont mis à disposition<strong>de</strong> monsieur Jamar <strong>de</strong>puis la date <strong>de</strong> fin <strong>de</strong> fonctions<strong>de</strong> ce <strong>de</strong>rnier (21 décembre 2007) <strong>et</strong> jusqu'à la fin <strong>de</strong>la législature actuelle.3. La charge annuelle que représ<strong>en</strong>te la mise à disposition<strong>de</strong> ces <strong>de</strong>ux collaborateurs est <strong>de</strong> 95.302,60 euros.DO 2009201013879Vraag nr. 291 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerIngrid Claes van 11 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Interest<strong>en</strong> <strong>en</strong> kapitaalsaflossing<strong>en</strong> van l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>. - Ver<strong>de</strong>lingon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bei<strong>de</strong> partners.Bei<strong>de</strong> partners kunn<strong>en</strong> in hun gezam<strong>en</strong>lijke aangifte in <strong>de</strong>person<strong>en</strong>belasting nr. 276.1 (<strong>de</strong>el 1) in principe aanspraakmak<strong>en</strong> op <strong>de</strong> belastingvoor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van interest<strong>en</strong> <strong>en</strong> kapitaalsaflossing<strong>en</strong>van l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.DO 2009201013879Question n° 291 <strong>de</strong> madame la députée Ingrid Claes du11 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Intérêts <strong>et</strong> amortissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> capital d'emprunts. - Répartition<strong>en</strong>tre les <strong>de</strong>ux part<strong>en</strong>aires.Les <strong>de</strong>ux part<strong>en</strong>aires peuv<strong>en</strong>t <strong>en</strong> principe, dans leurdéclaration commune à l'impôt <strong>de</strong>s personnes physiquesn° 276.1 (1e partie), prét<strong>en</strong>dre aux avantages fiscaux <strong>de</strong>sintérêts <strong>et</strong> <strong>de</strong>s amortissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> capital d'emprunts.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201085Mijn huidige vraag heeft echter b<strong>et</strong>rekking op l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>zowel on<strong>de</strong>rschrev<strong>en</strong> vóór als na 1 januari 2005, die inbeginsel in aanmerking kom<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> aftrek voor <strong>en</strong>igegezinswoning of voor <strong>de</strong> kapitaalsaflossing<strong>en</strong> van hypothecairel<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> aangegaan voor h<strong>et</strong> verwerv<strong>en</strong> of(ver)bouw<strong>en</strong> van woning<strong>en</strong> <strong>en</strong> die vóór h<strong>et</strong> huwelijk ofvóór h<strong>et</strong> sam<strong>en</strong>levingscontract in eig<strong>en</strong>dom slechts toebehoord<strong>en</strong>aan één van <strong>de</strong> partners, doch waarvan <strong>de</strong> periodiekeaflossing na<strong>de</strong>rhand wel door <strong>de</strong> bei<strong>de</strong> partnersgebeur<strong>de</strong>.1. Kunn<strong>en</strong> bei<strong>de</strong> gehuw<strong>de</strong> of sam<strong>en</strong>lev<strong>en</strong><strong>de</strong> partners nàh<strong>et</strong> huwelijk of nà <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>ing van h<strong>et</strong> sam<strong>en</strong>levingscontractelk voor hun eig<strong>en</strong> aan<strong>de</strong>el in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling aanspraakmak<strong>en</strong> op <strong>de</strong> voor <strong>de</strong>ze woning beoog<strong>de</strong> belastingvoor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>waarvan sprake in <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke bepaling<strong>en</strong> vanh<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong> 1992?Ma question concerne les emprunts contractés tant avantqu'après le 1er janvier 2005 <strong>en</strong>trant théoriquem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>considération pour la déduction pour le logem<strong>en</strong>t familialunique ou pour l'amortissem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> capital d'empruntshypothécaires sollicités afin d'acquérir, construire ou rénover<strong>de</strong>s logem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> qui, avant le mariage ou avant lecontrat <strong>de</strong> vie commune, n'appart<strong>en</strong>ai<strong>en</strong>t qu'à un seul <strong>de</strong>spart<strong>en</strong>aires mais dont l'amortissem<strong>en</strong>t périodique a <strong>en</strong>suiteété assumé par les <strong>de</strong>ux part<strong>en</strong>aires conjointem<strong>en</strong>t.1. Les part<strong>en</strong>aires mariés ou cohabitants peuv<strong>en</strong>t-ils,après le mariage ou après la signature du contrat <strong>de</strong> viecommune, prét<strong>en</strong>dre chacun au prorata <strong>de</strong> leur contributionfinancière personnelle aux avantages fiscaux pour ce logem<strong>en</strong>t,visés dans les dispositions légales du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>simpôts sur les rev<strong>en</strong>us 1992?2. Zo ne<strong>en</strong>, waarom ni<strong>et</strong>? 2. Dans la négative, pourquoi pas?3. Zo ja, welke specifieke administratieve voorwaard<strong>en</strong>di<strong>en</strong><strong>en</strong> er door <strong>de</strong> bei<strong>de</strong> afb<strong>et</strong>alers nog extra te word<strong>en</strong>nageleefd?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 291 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Ingrid Claes van 11 januari2010 (N.):1° Wat <strong>de</strong> belastingvermin<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> kapitaalaflossing<strong>en</strong>van hypothecaire l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft.In principe kunn<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> belastingplichtig<strong>en</strong> die e<strong>en</strong>hypothecaire l<strong>en</strong>ing hebb<strong>en</strong> aangegaan om hun eig<strong>en</strong>woning te bouw<strong>en</strong>, te verwerv<strong>en</strong> of te verbouw<strong>en</strong>, aanspraakmak<strong>en</strong> op belastingvermin<strong>de</strong>ring voor <strong>de</strong> door h<strong>en</strong>b<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> kapitaalaflossing<strong>en</strong> van die l<strong>en</strong>ing.Wanneer e<strong>en</strong> echtg<strong>en</strong>oot of e<strong>en</strong> w<strong>et</strong>telijk sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong><strong>de</strong>partner vóór h<strong>et</strong> huwelijk of vóór <strong>de</strong> verklaring van w<strong>et</strong>telijkesam<strong>en</strong>woning e<strong>en</strong> hypothecaire l<strong>en</strong>ing heeft aangegaanvoor h<strong>et</strong> bouw<strong>en</strong>, h<strong>et</strong> verwerv<strong>en</strong> of h<strong>et</strong> verbouw<strong>en</strong>van e<strong>en</strong> woning waarvan hij alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aar was, wordtev<strong>en</strong>wel aanvaard dat <strong>de</strong> kapitaalaflossing<strong>en</strong> van die l<strong>en</strong>ingna h<strong>et</strong> huwelijk of na <strong>de</strong> verklaring van w<strong>et</strong>telijke sam<strong>en</strong>woningvrij on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> echtg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> of w<strong>et</strong>telijk sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong>d<strong>en</strong>word<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>eld op voorwaar<strong>de</strong> dat:- <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re echtg<strong>en</strong>oot of w<strong>et</strong>telijk sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong><strong>de</strong> partnerev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>domsrecht in <strong>de</strong> woning heeft verworv<strong>en</strong>;- <strong>de</strong> l<strong>en</strong>ing <strong>de</strong>rwijze is aangepast dat beid<strong>en</strong> hoof<strong>de</strong>lijk <strong>en</strong>onver<strong>de</strong>eld aansprakelijk zijn voor <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling ervan;3. Dans l'affirmative, à quelles autres conditions administrativesparticulières les <strong>de</strong>ux emprunteurs hypothécairesdoiv<strong>en</strong>t-ils satisfaire?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 02 mars2010, à la question n° 291 <strong>de</strong> madame la députée IngridClaes du 11 janvier 2010 (N.):1° En ce qui concerne les réductions d'impôt pour lesamortissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> capital d'emprunts hypothécaires.En principe, seuls les contribuables qui ont contracté unemprunt hypothécaire <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> construire, acquérir outransformer leur propre habitation, peuv<strong>en</strong>t rev<strong>en</strong>diquer laréduction d'impôt pour les amortissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> capital qu'ilsont payés pour c<strong>et</strong> emprunt.Toutefois, lorsqu'avant le mariage ou la déclaration <strong>de</strong>cohabitation légale, un conjoint ou un cohabitant légal acontracté un emprunt hypothécaire pour la construction,l'acquisition ou la transformation d'une habitation dont ilest seul propriétaire, il est admis qu'après le mariage ou ladéclaration <strong>de</strong> cohabitation légale, les amortissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>capital <strong>de</strong> c<strong>et</strong> emprunt puiss<strong>en</strong>t être répartis librem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>treles conjoints ou les cohabitants légaux à condition que:- l'autre conjoint ou cohabitant légal ait égalem<strong>en</strong>t acquisun droit <strong>de</strong> propriété dans l'habitation;- l'emprunt ait été adapté <strong>de</strong> telle sorte que tous <strong>de</strong>uxsoi<strong>en</strong>t solidairem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> indivisém<strong>en</strong>t responsable <strong>de</strong> sonremboursem<strong>en</strong>t;KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


86 QRVA 52 9708-03-2010- beid<strong>en</strong> recht hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong> vermin<strong>de</strong>ring voor h<strong>et</strong>bouwspar<strong>en</strong> of beid<strong>en</strong> recht hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong> vermin<strong>de</strong>ringvoor h<strong>et</strong> lange termijnspar<strong>en</strong>.Hoe dan ook, bij echtg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> <strong>en</strong> w<strong>et</strong>telijk sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong>d<strong>en</strong>is h<strong>et</strong> zon<strong>de</strong>r belang of <strong>de</strong> kapitaalaflossing<strong>en</strong> werkelijkzijn b<strong>et</strong>aald door <strong>de</strong> <strong>en</strong>e of door <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re echtg<strong>en</strong>ootof partner, dan wel door beid<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>. In geval van feitelijkescheiding vervalt die tolerantie ev<strong>en</strong>wel m<strong>et</strong> ingangvan h<strong>et</strong> jaar volg<strong>en</strong>d op h<strong>et</strong> jaar van <strong>de</strong> feitelijke scheiding.De aandacht van h<strong>et</strong> geachte Lid wordt erop gevestigddat belastingplichtig<strong>en</strong> die feitelijk sam<strong>en</strong>lev<strong>en</strong> (m<strong>et</strong> ofzon<strong>de</strong>r sam<strong>en</strong>levingscontract), maar ge<strong>en</strong> verklaring vanw<strong>et</strong>telijke sam<strong>en</strong>woning hebb<strong>en</strong> afgelegd overe<strong>en</strong>komstigartikel 1476 van h<strong>et</strong> Burgerlijk W<strong>et</strong>boek, ni<strong>et</strong> als w<strong>et</strong>telijksam<strong>en</strong>won<strong>en</strong>d<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangemerkt.- tous <strong>de</strong>ux ai<strong>en</strong>t droit à la réduction pour épargne-logem<strong>en</strong>tou tous <strong>de</strong>ux ai<strong>en</strong>t droit à la réduction pour l'épargneà long terme.Quoi qu'il <strong>en</strong> soit, <strong>en</strong> ce qui concerne les conjoints <strong>et</strong> lescohabitants légaux, il importe peu que les amortissem<strong>en</strong>tsai<strong>en</strong>t effectivem<strong>en</strong>t été payés par l'un ou l'autre conjoint oucohabitant légal ou par les <strong>de</strong>ux <strong>en</strong>semble. C<strong>et</strong>te toléranc<strong>en</strong>'est toutefois plus d'application <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> séparation <strong>de</strong>fait, <strong>et</strong> ce à partir <strong>de</strong> l'année qui suit celle au cours <strong>de</strong>laquelle la séparation <strong>de</strong> fait est interv<strong>en</strong>ue.L'att<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> l'honorable membre est attirée sur le faitque <strong>de</strong>s contribuables qui form<strong>en</strong>t un ménage <strong>de</strong> fait (avecou sans contrat <strong>de</strong> vie commune) mais qui n'ont pas fait <strong>de</strong>déclaration <strong>de</strong> cohabitation légale conformém<strong>en</strong>t à l'article1476 du Co<strong>de</strong> civil, ne sont pas considérés comme <strong>de</strong>scohabitants légaux.2° Wat <strong>de</strong> aftrek voor <strong>en</strong>ige <strong>en</strong> eig<strong>en</strong> woning b<strong>et</strong>reft. 2° En ce qui concerne la déduction pour habitation propre<strong>et</strong> unique.Overe<strong>en</strong>komstig artikel 115, § 1, 1° van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van<strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong> 1992 (WIB 92) mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> in artikel104, 9°, WIB 92 vermel<strong>de</strong> besteding<strong>en</strong> zijn gedaan voor<strong>de</strong> woning die op 31 <strong>de</strong>cember van h<strong>et</strong> jaar waarin h<strong>et</strong>l<strong>en</strong>ing-contract is afgeslot<strong>en</strong>, <strong>de</strong> <strong>en</strong>ige woning van <strong>de</strong>belastingplichtige is <strong>en</strong> die hij op diezelf<strong>de</strong> datum zelfb<strong>et</strong>rekt.De echtg<strong>en</strong>oot of w<strong>et</strong>telijk sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong><strong>de</strong> partner kanop basis van voormel<strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke bepaling<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> aanspraakmak<strong>en</strong> op <strong>de</strong> aftrek voor <strong>en</strong>ige <strong>en</strong> eig<strong>en</strong> woning,aangezi<strong>en</strong> hij op 31 <strong>de</strong>cember van h<strong>et</strong> jaar waarin <strong>de</strong> l<strong>en</strong>ingwerd geslot<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>aar, noch kredi<strong>et</strong>nemer was van<strong>de</strong> l<strong>en</strong>ing.In dat geval <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijkeaanslag kan <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re echtg<strong>en</strong>oot of w<strong>et</strong>telijk sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong><strong>de</strong>partner die alle<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>aar is van <strong>de</strong> woning, voorzover aan alle w<strong>et</strong>telijke bepaling<strong>en</strong> terzake is voldaan <strong>en</strong>binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> geld<strong>en</strong><strong>de</strong> begr<strong>en</strong>zing<strong>en</strong>, <strong>de</strong> totaliteit van <strong>de</strong> interest<strong>en</strong><strong>en</strong> kapitaalaflossing<strong>en</strong> bij hem in aanmerking nem<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> aftrek voor <strong>en</strong>ige <strong>en</strong> eig<strong>en</strong> woning.Conformém<strong>en</strong>t à l'article 115, § 1er, 1° du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>simpôts sur les rev<strong>en</strong>us 1992 (CIR 92), les dép<strong>en</strong>ses visées àl'article 104, 9°, CIR 92 doiv<strong>en</strong>t être faites pour l'habitationpropre <strong>et</strong> unique du contribuable au 31 décembre <strong>de</strong>l'année <strong>de</strong> la conclusion du contrat d'emprunt <strong>et</strong> qu'iloccupe personnellem<strong>en</strong>t à c<strong>et</strong>te même date.Le conjoint ou le cohabitant légal ne peut pas rev<strong>en</strong>diquer,sur la base <strong>de</strong>s dispositions légales précitées, ladéduction pour habitation propre <strong>et</strong> unique, du fait qu'au31 décembre <strong>de</strong> l'année p<strong>en</strong>dant laquelle le contrat a étéconclu, il n'était ni propriétaire, ni emprunteur <strong>de</strong> ce prêt.Dans ce cas <strong>et</strong> dans le cadre <strong>de</strong> l'imposition communel'autre conjoint ou cohabitant légal qui est seul propriétaire<strong>de</strong> l'habitation peut, pour autant que toutes les conditionslégales soi<strong>en</strong>t remplies <strong>et</strong> dans les limites prévues, pr<strong>en</strong>dreà son compte tous les intérêts <strong>et</strong> remboursem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> capitalpour la déduction pour habitation propre <strong>et</strong> unique.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201087Administratief wordt echter toegestaan dat <strong>de</strong> echtg<strong>en</strong>ootof w<strong>et</strong>telijk sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong><strong>de</strong> partner toch aanspraak kanmak<strong>en</strong> op <strong>de</strong> aftrek voor <strong>en</strong>ige <strong>en</strong> eig<strong>en</strong> woning, voor zover<strong>de</strong> woning waarvoor <strong>de</strong> l<strong>en</strong>ing werd geslot<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> huwelijksgeme<strong>en</strong>schapbehoort of in onver<strong>de</strong>eldheid aan bei<strong>de</strong>echtg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> of w<strong>et</strong>telijk sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong><strong>de</strong> partners toebehoort<strong>en</strong> h<strong>et</strong> l<strong>en</strong>ing-contract werd aangepast zodat <strong>de</strong> echtg<strong>en</strong>ootof w<strong>et</strong>telijk sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong><strong>de</strong> partner t<strong>en</strong> opzichtevan <strong>de</strong> kredi<strong>et</strong>verstrekk<strong>en</strong><strong>de</strong> instelling <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> plicht<strong>en</strong>heeft als <strong>de</strong> oorspronkelijke kredi<strong>et</strong>nemer <strong>en</strong> aan alle overigein <strong>de</strong> w<strong>et</strong> gestel<strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> is voldaan. De echtg<strong>en</strong>ootof w<strong>et</strong>telijk sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong><strong>de</strong> partner kan vanaf h<strong>et</strong>mom<strong>en</strong>t dat aan alle voormel<strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> is voldaanaanspraak mak<strong>en</strong> op <strong>de</strong> aftrek voor <strong>en</strong>ige <strong>en</strong> eig<strong>en</strong> woning.Wanneer e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke aanslag wordt gevestigd<strong>en</strong> bei<strong>de</strong> echtg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> of w<strong>et</strong>telijk sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong><strong>de</strong> partnersbesteding<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> gedaan die recht gev<strong>en</strong> op <strong>de</strong>aftrek voor <strong>en</strong>ige <strong>en</strong> eig<strong>en</strong> woning, wordt die aftrek overe<strong>en</strong>komstigartikel 105, 1° van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong>1992 aangerek<strong>en</strong>d volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling die <strong>de</strong>belastingplichtig<strong>en</strong> kiez<strong>en</strong>, binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke begr<strong>en</strong>zing<strong>en</strong>.Administrativem<strong>en</strong>t, il a été cep<strong>en</strong>dant admis que leconjoint ou le cohabitant légal puisse rev<strong>en</strong>diquer ladéduction pour l'habitation propre <strong>et</strong> unique, pour autantque l'habitation pour laquelle l'emprunt a été conclu apparti<strong>en</strong>neà la communauté ou <strong>en</strong> indivision aux <strong>de</strong>uxconjoints ou cohabitants légaux <strong>et</strong> que le contrat <strong>de</strong> prêt aitété adapté <strong>en</strong> sorte que le conjoint ou le cohabitant légalait, <strong>en</strong>vers l'institution <strong>de</strong> crédit, les mêmes obligations quel'emprunteur initial <strong>et</strong> qu'il soit satisfait à toutes les autresconditions imposées par la loi. Le conjoint ou le cohabitantlégal peut, à partir du mom<strong>en</strong>t où toutes les conditions précitéessont remplies, rev<strong>en</strong>diquer la déduction pour habitationpropre <strong>et</strong> unique.Lorsqu'une imposition commune est établie <strong>et</strong> que les<strong>de</strong>ux conjoints ou cohabitants légaux ont effectués <strong>de</strong>sdép<strong>en</strong>ses qui donn<strong>en</strong>t droit à la déduction pour habitationpropre <strong>et</strong> unique, c<strong>et</strong>te déduction est imputée conformém<strong>en</strong>taux dispositions <strong>de</strong> l'article 105, 1° du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>simpôts sur les rev<strong>en</strong>us 1992, selon la répartition choisie parles contribuables <strong>et</strong> dans les limites légales.DO 2009201014002Vraag nr. 300 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 12 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Nationale Loterij. - Controle op <strong>de</strong> leeftijd van <strong>de</strong> lottogebruikers.Blijkbaar mo<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> wel e<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r verkeerdgelop<strong>en</strong> zijn, want <strong>de</strong> Nationale Loterij kondigt aan dat zestr<strong>en</strong>ger gaat controler<strong>en</strong> of <strong>de</strong> krant<strong>en</strong>winkels die kansspel<strong>en</strong>aanbied<strong>en</strong>, dit ni<strong>et</strong> do<strong>en</strong> aan min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>. Uit e<strong>en</strong>studie van h<strong>et</strong> On<strong>de</strong>rzoeks- <strong>en</strong> Informatiec<strong>en</strong>trum van <strong>de</strong>Verbruikersorganisaties (OIVO) blijkt immers dat jonger<strong>en</strong>massaal gokk<strong>en</strong> <strong>en</strong> zelfs spell<strong>et</strong>jes die bij w<strong>et</strong> verbod<strong>en</strong>zijn, spel<strong>en</strong>. De Nationale Loterij wil str<strong>en</strong>ger controler<strong>en</strong><strong>en</strong> op termijn zelfs krant<strong>en</strong>winkels die "herhaal<strong>de</strong>lijk aanmin<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> verkop<strong>en</strong>" verbied<strong>en</strong> nog langer product<strong>en</strong>van <strong>de</strong> Nationale Loterij te verkop<strong>en</strong>.1. Hoeveel krant<strong>en</strong>winkels verkop<strong>en</strong> er mom<strong>en</strong>teel product<strong>en</strong>van <strong>de</strong> Nationale Loterij?2. a) Op welke manier gebeurt <strong>de</strong> controle van <strong>de</strong> NationaleLoterij op h<strong>et</strong> verkop<strong>en</strong> van product<strong>en</strong> aan min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>?b) Hoeveel controles werd<strong>en</strong> er <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> georganiseerd?DO 2009201014002Question n° 300 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du12 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Loterie nationale. - Contrôle <strong>de</strong> l'âge <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts du Lotto.La Loterie Nationale a annoncé son int<strong>en</strong>tion d'exercer<strong>de</strong>s contrôles plus stricts afin <strong>de</strong> s'assurer que les marchands<strong>de</strong> journaux ne v<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> bill<strong>et</strong>s <strong>de</strong> jeux <strong>de</strong>hasard à <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts mineurs. Une étu<strong>de</strong> du C<strong>en</strong>tre <strong>de</strong>recherche <strong>et</strong> d'information <strong>de</strong>s organisations <strong>de</strong> consommateurs(CRIOC) montre <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> que les jeunes jou<strong>en</strong>tmassivem<strong>en</strong>t à <strong>de</strong>s jeux d'arg<strong>en</strong>t, y compris <strong>de</strong>s jeux interditspar la loi. La Loterie Nationale veut r<strong>en</strong>forcer sescontrôles <strong>et</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d même, à terme, empêcher les librairesqui "v<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t régulièrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s jeux aux mineurs" <strong>de</strong>continuer à v<strong>en</strong>dre ses produits.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> marchands <strong>de</strong> journaux v<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t-ilsactuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> la Loterie Nationale?2. a) Comm<strong>en</strong>t la Loterie Nationale s'y pr<strong>en</strong>d-elle pourcontrôler la v<strong>en</strong>te <strong>de</strong> ses produits à <strong>de</strong>s mineurs d'âge?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôles ont-ils été organisés lors <strong>de</strong>sannées précéd<strong>en</strong>tes?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


88 QRVA 52 9708-03-20103. a) Welke resultat<strong>en</strong> gav<strong>en</strong> die controles? 3. a) Quels ont été les résultats <strong>de</strong> ces contrôles?b) Welke gevolg<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> aan die resultat<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>? b) Quelle suite leur a-t-elle été réservée?4. a) Hoe wil <strong>de</strong> Nationale Loterij in <strong>de</strong> toekomst gaancontroler<strong>en</strong>?b) Zull<strong>en</strong> zij zich bij <strong>de</strong> vaststelling lat<strong>en</strong> bijstaan door <strong>de</strong>overheid (politie) of door gerechts<strong>de</strong>urwaar<strong>de</strong>rs?5. Na welke recidive wil <strong>de</strong> Nationale Loterij <strong>de</strong> vergunningvan bepaal<strong>de</strong> krant<strong>en</strong>winkels afnem<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 300 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 12 januari2010 (N.):In h<strong>et</strong> bull<strong>et</strong>in van Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, nr. 94 van15 februari 2010, blz. 368 tot blz. 370, vraag nr. 300 van12 januari 2010, <strong>de</strong> tekst van <strong>de</strong> vraag <strong>en</strong> h<strong>et</strong> antwoord vervang<strong>en</strong>door wat volgt:1. Op 1 januari 2010 war<strong>en</strong> er 5.309 verkooppunt<strong>en</strong> van<strong>de</strong> Nationale Loterij actief. 64% van <strong>de</strong>ze verkooppunt<strong>en</strong>war<strong>en</strong> krant<strong>en</strong>winkels (3.397 winkels).2. De sales reps (sales repres<strong>en</strong>tatives) van <strong>de</strong> NationaleLoterij controler<strong>en</strong> driemaal per jaar of <strong>de</strong> verkooppunt<strong>en</strong><strong>de</strong> stickers m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> verbod van verkoop aan min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>dui<strong>de</strong>lijk zichtbaar plaats<strong>en</strong>. Daarnaast wordt ook gecontroleerdof <strong>de</strong> instructies die elk jaar word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> <strong>et</strong>hische campagne, word<strong>en</strong> opgevolgd. Zomo<strong>et</strong> h<strong>et</strong> promotiemateriaal dat door <strong>de</strong> Nationale Loterijwordt geleverd, zichtbaar word<strong>en</strong> opgesteld in h<strong>et</strong> verkooppunt.H<strong>et</strong> doel van <strong>de</strong>ze campagne is aan <strong>de</strong> uitbatersvan verkooppunt<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijk te mak<strong>en</strong> dat kansspel<strong>en</strong>risico's inhoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat <strong>de</strong> verkoop aan min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> verbod<strong>en</strong>is. Wat <strong>de</strong> directe controle op <strong>de</strong> verkoop aan min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>b<strong>et</strong>reft <strong>en</strong> als aanvulling bij <strong>de</strong>ze s<strong>en</strong>sibilisatieacties,organiseer<strong>de</strong> <strong>de</strong> Nationale Loterij in h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> altweemaal e<strong>en</strong> mystery shopping-campagne waarbij werdgeconstateerd dat product<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Nationale Loterij aanmin<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> verkocht.4. a) Comm<strong>en</strong>t la Loterie Nationale <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d-elle effectuerces contrôles à l'av<strong>en</strong>ir?b) La Loterie Nationale se fera-t-elle assister par les autorités(police) ou par <strong>de</strong>s huissiers <strong>de</strong> justice?5. Quels critères <strong>de</strong> récidive la Loterie Nationale appliquera-t-ellepour supprimer la lic<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> certains marchands<strong>de</strong> journaux?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 300 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>erLogghe du 12 janvier 2010 (N.):Dans le bull<strong>et</strong>in <strong>de</strong>s <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, n° 94 du15 février 2010, page 368 à page 370, question n° 300 du12 janvier 2010, remplacer le texte <strong>de</strong> la question <strong>et</strong> <strong>de</strong> laréponse par ce qui suit:1. Au 1er janvier 2010, la Loterie Nationale comptait5.309 points <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te actifs, dont 64% <strong>de</strong> librairies (soit3.397 magasins).2. Les sales reps (sales repres<strong>en</strong>tatives) <strong>de</strong> la LoterieNationale contrôl<strong>en</strong>t trois fois par an si les points <strong>de</strong> v<strong>en</strong>teappos<strong>en</strong>t <strong>de</strong> façon visible les autocollants signalant l'interdiction<strong>de</strong> v<strong>en</strong>te aux mineurs d'âge. En outre, il est égalem<strong>en</strong>tcontrôlé si les instructions données chaque annéedans le cadre <strong>de</strong> la campagne éthique sont suivies. Ainsi, lematériel promotionnel fourni par la Loterie Nationale doitêtre installé à un <strong>en</strong>droit bi<strong>en</strong> visible du point <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te.C<strong>et</strong>te campagne a pour objectif <strong>de</strong> bi<strong>en</strong> faire compr<strong>en</strong>dreaux exploitants <strong>de</strong> point <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te que les jeux <strong>de</strong> hasardcomport<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s risques <strong>et</strong> que la v<strong>en</strong>te aux mineurs d'âgeest interdite. En ce qui concerne le contrôle direct <strong>de</strong> lav<strong>en</strong>te aux mineurs <strong>et</strong> <strong>en</strong> complém<strong>en</strong>t à ces actions <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation,la Loterie Nationale a déjà organisé à <strong>de</strong>ux reprisesdans le passé une campagne <strong>de</strong> Mystery Shopping aucours <strong>de</strong> laquelle il a été constaté que <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> laLoterie Nationale étai<strong>en</strong>t v<strong>en</strong>dus à <strong>de</strong>s mineurs d'âge.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010893. De mystery shopping van 2008 heeft 392 overtreding<strong>en</strong>aan h<strong>et</strong> licht gebracht. Deze verkooppunt<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> in2010 weer word<strong>en</strong> gecontroleerd. Aan alle uitbaters vanonlinec<strong>en</strong>tra waar e<strong>en</strong> verkoop aan min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> werdvastgesteld, werd e<strong>en</strong> schriftelijke verwittiging gestuurd.Er werd herinnerd aan h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> verkoop van loterijproduct<strong>en</strong>aan min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> verbod<strong>en</strong> is <strong>en</strong> aanleiding kangev<strong>en</strong> tot contractueel vastgeleg<strong>de</strong> sancties. Zij werd<strong>en</strong>ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s op <strong>de</strong> hoogte gebracht van h<strong>et</strong> feit dat er nog controleszull<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>, dat zij zelfs zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong> versterkt<strong>en</strong> dat er dwing<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong>g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> uitbaters van onlinec<strong>en</strong>tra van wie wordtgeconstateerd dat zij product<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Nationale Loterij tekoop aanbied<strong>en</strong> aan min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>.4. <strong>en</strong> 5. Zoals aangegev<strong>en</strong> zal er in 2010 weer e<strong>en</strong> mysteryshopping-campagne word<strong>en</strong> georganiseerd.In sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> juridische di<strong>en</strong>st van <strong>de</strong> NationaleLoterij zou <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st Sales zijn sanctieprocedure verzwar<strong>en</strong>indi<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> mystery shoppingvastgesteld wordt dat er aan min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> wordt verkocht.M<strong>en</strong> zal <strong>de</strong> sancties mo<strong>et</strong><strong>en</strong> toepass<strong>en</strong> die in h<strong>et</strong> contracttuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Nationale Loterij <strong>en</strong> <strong>de</strong> onlinec<strong>en</strong>tra voorzi<strong>en</strong>zijn; <strong>de</strong>ze sancties zull<strong>en</strong> in <strong>de</strong> nieuwe contract<strong>en</strong> zwaar<strong>de</strong>rword<strong>en</strong> <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> verhoudingsgewijs gaan tot e<strong>en</strong> intrekkingvan h<strong>et</strong> verkooprecht (opzegging van h<strong>et</strong> contract m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot e<strong>en</strong> onlinec<strong>en</strong>trum van <strong>de</strong> Nationale Loterijbij inbreuk<strong>en</strong> op <strong>de</strong> reglem<strong>en</strong>tering inzake verkoop aanmin<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>). In h<strong>et</strong> raam van <strong>de</strong> problematiek van <strong>de</strong>verkoop aan min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> zal h<strong>et</strong> nieuwe beheerscontractbepal<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> nieuwe contract<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> NationaleLoterij <strong>en</strong> h<strong>et</strong> verkoopn<strong>et</strong>werk uitvoerig zull<strong>en</strong> beschrijv<strong>en</strong>via welke procedures <strong>de</strong> onlinec<strong>en</strong>tra <strong>de</strong> leeftijd van <strong>de</strong>speler kunn<strong>en</strong> controler<strong>en</strong> als daar twijfel over bestaat. Alsdie zijn leeftijd ni<strong>et</strong> wil aanton<strong>en</strong>, zal <strong>de</strong> verkoop op contractuelebasis ni<strong>et</strong> kunn<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>.Ik d<strong>en</strong>k ni<strong>et</strong> dat e<strong>en</strong> beroep op <strong>de</strong> overheid (politie) of op<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van gerechts<strong>de</strong>urwaar<strong>de</strong>rs gerechtvaardigd is.3. Le Mystery Shopping <strong>de</strong> 2008 a révélé 392 infractions.Ces points <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te seront à nouveau contrôlés <strong>en</strong> 2010.Un avertissem<strong>en</strong>t écrit a été <strong>en</strong>voyé à tous les exploitants<strong>de</strong> c<strong>en</strong>tre online dans lesquels une v<strong>en</strong>te à <strong>de</strong>s mineursd'âge a été constatée. Il a été rappelé que la v<strong>en</strong>te <strong>de</strong> produits<strong>de</strong> loterie à <strong>de</strong>s mineurs d'âge est interdite <strong>et</strong> peutdonner lieu à <strong>de</strong>s sanctions fixées contractuellem<strong>en</strong>t. Ilsont égalem<strong>en</strong>t été informés que <strong>de</strong>s contrôles auront <strong>en</strong>corelieu, que ceux-ci seront r<strong>en</strong>forcés <strong>et</strong> que <strong>de</strong>s mesurescontraignantes seront prises à l'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong>s exploitants <strong>de</strong>c<strong>en</strong>tre online chez qui il est constaté que <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> laLoterie Nationale sont à nouveau proposés à <strong>de</strong>s mineursd'âge.4. <strong>et</strong> 5. Comme indiqué, une campagne <strong>de</strong> Mystery Shoppingsera à nouveau organisée <strong>en</strong> 2010.En collaboration avec le Service juridique <strong>de</strong> la LoterieNationale, le service Sales r<strong>en</strong>forcera sa procédure <strong>de</strong> sanction<strong>en</strong> cas <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te constatée lors du prochain MysteryShopping à <strong>de</strong>s mineurs d'âge. Il faudra appliquer les sanctionsprévues dans le contrat <strong>en</strong>tre la Loterie Nationale <strong>et</strong>les c<strong>en</strong>tres online; ces sanctions seront r<strong>en</strong>forcées dans lesnouveaux contrats <strong>et</strong> peuv<strong>en</strong>t aller <strong>de</strong> manière proportionnéejusqu'à un r<strong>et</strong>rait du droit <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te (résiliation ducontrat relatif à un c<strong>en</strong>tre online <strong>de</strong> la Loterie Nationale <strong>en</strong>cas d'infractions à la réglem<strong>en</strong>tation <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te à<strong>de</strong>s mineurs d'âge). Dans le cadre <strong>de</strong> la problématique <strong>de</strong> lav<strong>en</strong>te à <strong>de</strong>s mineurs d'âge, le nouveau contrat <strong>de</strong> gestionprévoira que les nouveaux contrats <strong>en</strong>tre la Loterie Nationale<strong>et</strong> le réseau <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te détailleront les procédures perm<strong>et</strong>tantaux c<strong>en</strong>tres online <strong>de</strong> vérifier, s'il y a doute, l'âgedu joueur. Si celui-ci ne souhaite pas prouver son âge, lav<strong>en</strong>te, sur base contractuelle, ne pourra avoir lieu.Je ne p<strong>en</strong>se pas qu'un recours aux autorités publics(police) ou aux services d'huissiers <strong>de</strong> justice soit justifié.DO 2009201014280Vraag nr. 320 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger GuyD'haeseleer van 18 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Opsporing <strong>en</strong> b<strong>et</strong>eugeling van <strong>de</strong> han<strong>de</strong>l in aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> m<strong>et</strong>voork<strong>en</strong>nis.Naar aanleiding van <strong>de</strong> overname van Fortis is er heelwat te do<strong>en</strong> over person<strong>en</strong> die mogelijks, m<strong>et</strong> voork<strong>en</strong>nis,aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> verhan<strong>de</strong>ld.DO 2009201014280Question n° 320 <strong>de</strong> monsieur le député Guy D'haeseleerdu 18 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Investigation <strong>et</strong> sanction du délit d'initié <strong>en</strong> matière d'achat<strong>et</strong> <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te d'actions.Depuis la reprise <strong>de</strong> Fortis, les personnes qui sont soupçonnéesd'avoir v<strong>en</strong>du <strong>de</strong>s actions sur la base d'informationspriviligiées défrai<strong>en</strong>t la chronique.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


90 QRVA 52 9708-03-2010De Commissie voor h<strong>et</strong> Bank-, Financie- <strong>en</strong> Assurantiewez<strong>en</strong>(CBFA) is bevoegd om <strong>de</strong>rgelijke onw<strong>et</strong>telijke han<strong>de</strong>lop te spor<strong>en</strong> <strong>en</strong> te b<strong>et</strong>eugel<strong>en</strong>.1. a) Hoeveel dossiers heeft h<strong>et</strong> CBFA, sinds ze over<strong>de</strong>ze bevoegdheid beschikt, al opgespoord, opgesplitst perjaar?La Commission Bancaire Financière <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Assurancesest compét<strong>en</strong>te pour investiguer <strong>et</strong> sanctionner dans ceg<strong>en</strong>re <strong>de</strong> commerce illégal.1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers par an ont été ouverts par laCFBA <strong>de</strong>puis qu'elle est compét<strong>en</strong>te <strong>en</strong> c<strong>et</strong>te matière?b) Hoeveel person<strong>en</strong> war<strong>en</strong> hierbij b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>? b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes étai<strong>en</strong>t concernées?2. Wat is h<strong>et</strong> totale bedrag aan aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat hiermee 2. Quel est la valeur totale <strong>de</strong>s actions concernées?gepaard ging?3. a) In hoeveel gevall<strong>en</strong> werd er e<strong>en</strong> bo<strong>et</strong>e opgelegd,opgesplitst per jaar?3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas ont été sanctionnés par une am<strong>en</strong><strong>de</strong>chaque année?b) Hoeveel person<strong>en</strong> war<strong>en</strong> hierbij b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>? b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes étai<strong>en</strong>t concernées?4. a) Hoeveel maal werd <strong>de</strong>rgelijk dossier overgemaaktnaar h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>?4. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces dossiers ont été transmis au parqu<strong>et</strong>?b) Hoeveel person<strong>en</strong> war<strong>en</strong> hierbij b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>? b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes étai<strong>en</strong>t concernées?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 320 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Guy D'haeseleer van18 januari 2010 (N.):H<strong>et</strong> begrip voork<strong>en</strong>nis is ge<strong>de</strong>finieerd in <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van2 augustus 2002. Voork<strong>en</strong>nis bestaat uit vier compon<strong>en</strong>t<strong>en</strong>die elk bewez<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> te zijn opdat er sprake is van misbruikvan voork<strong>en</strong>nis. H<strong>et</strong> gaat om:Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 320 <strong>de</strong> monsieur le député GuyD'haeseleer du 18 janvier 2010 (N.):La notion d'information privilégiée est définie dans la loidu 2 août 2002. Elle compr<strong>en</strong>d quatre élém<strong>en</strong>ts constitutifs,dont la preuve doit être apportée pour qu'il puisse êtrequestion d'un délit d'initié. Il s'agit d'une information:- elke ni<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar gemaakte informatie; - qui n'a pas été r<strong>en</strong>due publique;- die nauwkeurig is (in teg<strong>en</strong>stelling tot gerucht<strong>en</strong>); - qui a un caractère précis (par opposition à <strong>de</strong>s rumeurs);- die b<strong>et</strong>rekking op e<strong>en</strong> of meer emitt<strong>en</strong>t<strong>en</strong> of financiëleinstrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>;- qui concerne un ou plusieurs ém<strong>et</strong>teurs ou instrum<strong>en</strong>tsfinanciers;- die <strong>de</strong> koers aanzi<strong>en</strong>lijk zou kunn<strong>en</strong> beïnvloed<strong>en</strong>. - qui serait susceptible d'influ<strong>en</strong>cer <strong>de</strong> façon s<strong>en</strong>sible lecours <strong>de</strong> bourse.De CBFA geeft in haar jaarverslag telk<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> overzichtvan <strong>de</strong> situatie van <strong>de</strong> lop<strong>en</strong><strong>de</strong> dossiers in on<strong>de</strong>rzoek of van<strong>de</strong> dossiers waarvoor e<strong>en</strong> sanctiebeslissing is g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> maakt zij <strong>de</strong>ze sanctiebeslissing<strong>en</strong> op<strong>en</strong>baar ophaar website. Ik veroorloof mij dan ook om h<strong>et</strong> geachte Lidte verwijz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong>ze publicaties die ged<strong>et</strong>ailleer<strong>de</strong> informati<strong>et</strong>er zake bevatt<strong>en</strong>.Kort sam<strong>en</strong>gevat heeft <strong>de</strong> CBFA sinds 1 juni 2003, <strong>de</strong>dag waarop haar <strong>de</strong> bevoegdheid is verle<strong>en</strong>d om <strong>de</strong>rgelijkeinbreuk<strong>en</strong> te sanctioner<strong>en</strong>, meer dan 200 on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> verricht.Als er ernstige aanwijzing<strong>en</strong> blijk<strong>en</strong> te zijn, wordt h<strong>et</strong>dossier t<strong>en</strong> gunste <strong>en</strong> t<strong>en</strong> laste on<strong>de</strong>rzocht door <strong>de</strong> auditeurvan <strong>de</strong> CBFA die zijn bevinding<strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s overmaaktaan <strong>de</strong> sanctiecommissie. Deze sanctiecommissie is opgerichtals e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el van <strong>de</strong> raad van toezicht van <strong>de</strong>CBFA.La CBFA donne dans chacun <strong>de</strong> ses rapports annuels unétat <strong>de</strong> la situation <strong>de</strong>s dossiers <strong>en</strong> cours d'<strong>en</strong>quête, à l'instructionou ayant fait l'obj<strong>et</strong> d'une décision <strong>de</strong> sanction. Cesdécisions sont <strong>en</strong> outre r<strong>en</strong>dues publiques sur le site web <strong>de</strong>la CBFA. Je me perm<strong>et</strong>s donc <strong>de</strong> r<strong>en</strong>voyer l'honorable parlem<strong>en</strong>taireà ces publications pour <strong>de</strong> plus amples informationsà ce suj<strong>et</strong>.En résumé, la CBFA a ouvert <strong>de</strong>puis le 1er juin 2003,date à laquelle elle est <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ue compét<strong>en</strong>te pour sanctionnerce type <strong>de</strong> manquem<strong>en</strong>t, plus <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux c<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>quêtes.En cas d'indices sérieux, le dossier fait l'obj<strong>et</strong> d'une instructionà charge <strong>et</strong> à décharge par l'auditeur <strong>de</strong> la CBFA quirem<strong>et</strong> ses conclusions à la Commission <strong>de</strong>s sanctionsconstituée au sein du Conseil <strong>de</strong> surveillance <strong>de</strong> la CBFA.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201091Er zijn 28 dossiers waarin ernstige aanwijzing<strong>en</strong> werd<strong>en</strong>aang<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>, naar aanleiding waarvan e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek werdingesteld door <strong>de</strong> auditeur. Tot dusver werd<strong>en</strong> er ti<strong>en</strong> sanctiebeslissing<strong>en</strong>uitgesprok<strong>en</strong> die <strong>de</strong>finitief zijn geword<strong>en</strong>door h<strong>et</strong> vervall<strong>en</strong> van <strong>de</strong> termijn om beroep aan te tek<strong>en</strong><strong>en</strong>bij h<strong>et</strong> hof van beroep te Brussel: 3 beslissing<strong>en</strong> inzakemisbruik van voork<strong>en</strong>nis, 1 beslissing inzake koersmanipulatie,5 beslissing<strong>en</strong> voor laattijdige rapportering van transacties<strong>en</strong> 1 beslissing m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>baarovernamebod.Dans 28 <strong>en</strong>quêtes, <strong>de</strong>s indices sérieux ont été constatés <strong>et</strong>ont donné lieu à une instruction. À ce jour, dix décisions <strong>de</strong>sanction - <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ues définitives par l'expiration <strong>de</strong>s délais<strong>de</strong> recours <strong>de</strong>vant la cour d'appel <strong>de</strong> Bruxelles - ont été prononcées:3 <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> délits d'initié, 1 <strong>en</strong> matière <strong>de</strong>manipulation <strong>de</strong> cours, 5 pour r<strong>et</strong>ard dans le reporting <strong>de</strong>stransactions <strong>et</strong> 1 <strong>en</strong> matière d'offre publique d'acquisition.DO 2009201014351Vraag nr. 325 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger LukVan Bies<strong>en</strong> van 18 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Btw. - Han<strong>de</strong>lsgesch<strong>en</strong>k<strong>en</strong>.In han<strong>de</strong>lsrelaties word<strong>en</strong> vaak gesch<strong>en</strong>k<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>,soms naar aanleiding van welbepaal<strong>de</strong> gebeurt<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> (ein<strong>de</strong>jaarsgesch<strong>en</strong>k,verjaardag, ....), soms gewoon als beloningvoor e<strong>en</strong> trouwe klant.Voor zover h<strong>et</strong> e<strong>en</strong> han<strong>de</strong>lsgesch<strong>en</strong>k van geringe waar<strong>de</strong>b<strong>et</strong>reft (inkoopprijs of kostprijs is min<strong>de</strong>r dan 50 euro,exclusief btw), is <strong>de</strong> btw die <strong>de</strong> han<strong>de</strong>laar opgelop<strong>en</strong> heeftnaar aanleiding van <strong>de</strong> aankoop van h<strong>et</strong> gesch<strong>en</strong>k volledigaftrekbaar én di<strong>en</strong>t ge<strong>en</strong> onttrekking te gebeur<strong>en</strong> naar aanleidingvan <strong>de</strong> afgifte van h<strong>et</strong> gesch<strong>en</strong>k (artikel 12, §1, 2°W.BTW).H<strong>et</strong> wordt algeme<strong>en</strong> aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> fles wijn e<strong>en</strong>gebruikelijk han<strong>de</strong>lsgesch<strong>en</strong>k is.Volg<strong>en</strong><strong>de</strong> twee situaties stell<strong>en</strong> zich in <strong>de</strong> dagelijksepraktijk wellicht veelvuldig.1. E<strong>en</strong> d<strong>et</strong>ailhan<strong>de</strong>laar w<strong>en</strong>st zijn trouwe klant<strong>en</strong> tebedank<strong>en</strong> <strong>en</strong> koopt hiertoe e<strong>en</strong> aantal fless<strong>en</strong> wijn aan.Elke afnemer die door <strong>de</strong> d<strong>et</strong>ailhan<strong>de</strong>laar beschouwdwordt als trouwe klant krijgt één fles wijn. De afgifte van<strong>de</strong>ze fles gebeurt ni<strong>et</strong> naar aanleiding van e<strong>en</strong> welbepaal<strong>de</strong>gebeurt<strong>en</strong>is, an<strong>de</strong>re dan <strong>de</strong> g<strong>et</strong>rouwheid van <strong>de</strong> afnemer.Kan uw administratie bevestig<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze d<strong>et</strong>ailhan<strong>de</strong>laar<strong>de</strong> btw integraal in aftrek kan br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat hij ge<strong>en</strong>onttrekking mo<strong>et</strong> doorvoer<strong>en</strong>?DO 2009201014351Question n° 325 <strong>de</strong> monsieur le député Luk Van Bies<strong>en</strong>du 18 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:TVA. - Ca<strong>de</strong>aux commerciaux.Dans le cadre <strong>de</strong> leurs relations commerciales, les <strong>en</strong>treprisesoffr<strong>en</strong>t fréquemm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s ca<strong>de</strong>aux à l'occasion <strong>de</strong>certains événem<strong>en</strong>ts (ca<strong>de</strong>aux <strong>de</strong> fin d'année, d'anniversaire,<strong>et</strong>c.) ou simplem<strong>en</strong>t pour récomp<strong>en</strong>ser <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>tsfidèles.Pour autant qu'il s'agisse d'un ca<strong>de</strong>au commercial d'unevaleur limitée (prix d'achat ou <strong>de</strong> revi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 50euros, hors TVA), la TVA que le commerçant a dû payerpour acquérir le ca<strong>de</strong>au est totalem<strong>en</strong>t déductible <strong>et</strong> il n'y apas lieu <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r au prélèvem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la taxe lors <strong>de</strong> laremise du ca<strong>de</strong>au (article 12, § 1er, alinéa 2° Co<strong>de</strong> TVA).Il est généralem<strong>en</strong>t admis qu'une bouteille <strong>de</strong> vin constitueun ca<strong>de</strong>au commercial habituel.Les <strong>de</strong>ux situations suivantes se prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t probablem<strong>en</strong>tassez souv<strong>en</strong>t dans la pratique quotidi<strong>en</strong>ne:1. Un détaillant souhaite remercier ses cli<strong>en</strong>ts fidèles <strong>et</strong>achète à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong> un certain nombre <strong>de</strong> bouteilles <strong>de</strong> vin.Chaque cli<strong>en</strong>t considéré par le détaillant comme un cli<strong>en</strong>tfidèle reçoit une bouteille. C<strong>et</strong>te bouteille n'est donc pasofferte à la suite d'un événem<strong>en</strong>t bi<strong>en</strong> précis, mais uniquem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> raison <strong>de</strong> la fidélité du cli<strong>en</strong>t.Votre administration peut-elle confirmer que ce détaillantpeut déduire intégralem<strong>en</strong>t la TVA <strong>et</strong> qu'il ne doit paseffectuer <strong>de</strong> prélèvem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la taxe?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


92 QRVA 52 9708-03-20102. E<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re d<strong>et</strong>ailhan<strong>de</strong>laar w<strong>en</strong>st id<strong>en</strong>tiek h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> tedo<strong>en</strong> <strong>en</strong> koopt ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> aantal fless<strong>en</strong> wijn aan. Omzijn trouwe klant<strong>en</strong> op afdo<strong>en</strong><strong>de</strong> wijze te id<strong>en</strong>tificer<strong>en</strong>voert <strong>de</strong>ze d<strong>et</strong>ailhan<strong>de</strong>laar e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>voudig kaartsysteem in.Bij elke aankoop of aankoopschijf wordt e<strong>en</strong> stempelgeplaatst op <strong>de</strong> kaart. E<strong>en</strong> volle kaart duidt aan dat <strong>de</strong>bezitter ervan e<strong>en</strong> trouwe klant is. Deze trouwe klant krijgtéén fles wijn.Kan uw administratie bevestig<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze d<strong>et</strong>ailhan<strong>de</strong>laar<strong>de</strong> btw integraal in aftrek kan br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat hij ge<strong>en</strong>onttrekking mo<strong>et</strong> doorvoer<strong>en</strong>?3. Afhankelijk van h<strong>et</strong> antwoord op bov<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>,kan <strong>de</strong> minister argum<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> waarom <strong>de</strong> <strong>en</strong>e d<strong>et</strong>ailhan<strong>de</strong>laaran<strong>de</strong>rs di<strong>en</strong>t behan<strong>de</strong>ld te word<strong>en</strong> vanuit btwoogpuntdan <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re?4. In h<strong>et</strong> geval u van m<strong>en</strong>ing b<strong>en</strong>t dat <strong>de</strong> bei<strong>de</strong> han<strong>de</strong>laarsan<strong>de</strong>rs di<strong>en</strong><strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld te word<strong>en</strong>, is dit ni<strong>et</strong> in teg<strong>en</strong>spraakm<strong>et</strong> h<strong>et</strong> gelijkheidsbeginsel, gezi<strong>en</strong> beid<strong>en</strong> <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong>doelstelling beog<strong>en</strong>, <strong>en</strong> <strong>en</strong>kel hun uitvoering verschill<strong>en</strong>dis?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 325 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Luk Van Bies<strong>en</strong> van18 januari 2010 (N.):Voorwerp<strong>en</strong> die in beroepsrelaties zon<strong>de</strong>r aankoopverplichtingword<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> <strong>en</strong> waarvan <strong>de</strong> kostprijs door <strong>de</strong>b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> d<strong>et</strong>ailhan<strong>de</strong>laar als algem<strong>en</strong>e onkost<strong>en</strong> wordtgeboekt, word<strong>en</strong> aangemerkt als han<strong>de</strong>lsgesch<strong>en</strong>k<strong>en</strong>.Deze gesch<strong>en</strong>k<strong>en</strong> word<strong>en</strong>, voor <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong> btw,geacht van geringe waar<strong>de</strong> te zijn indi<strong>en</strong> hun inkoopprijs,of bij gebreke daarvan, hun normale waar<strong>de</strong>, voor h<strong>et</strong>gehele gesch<strong>en</strong>k, lager is dan 50 euro, exclusief btw. Indi<strong>en</strong><strong>de</strong>ze voorwaar<strong>de</strong> vervuld is, dan mag <strong>de</strong> aftrek van <strong>de</strong>belasting die van die voorwerp<strong>en</strong>, of van <strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>waaruit zij zijn sam<strong>en</strong>gesteld, werd gehev<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> uitgeoef<strong>en</strong>dzon<strong>de</strong>r dat <strong>de</strong> uitreiking ervan aanleiding geefttot e<strong>en</strong> onttrekking, bedoeld in artikel 12, § 1, 1° lid, 2° vanh<strong>et</strong> Btw-w<strong>et</strong>boek.2. Un autre détaillant souhaite faire exactem<strong>en</strong>t la mêmechose <strong>et</strong> achète égalem<strong>en</strong>t un certain nombre <strong>de</strong> bouteilles<strong>de</strong> vin. Pour pouvoir id<strong>en</strong>tifier précisém<strong>en</strong>t ses cli<strong>en</strong>ts fidèles,ce détaillant a instauré un système simple <strong>de</strong> carte <strong>de</strong>fidélité. À chaque achat ou tranche d'achat, un cach<strong>et</strong> estapposé sur la carte <strong>en</strong> question. Une carte pleine indiqueque son titulaire est un cli<strong>en</strong>t fidèle, <strong>et</strong> celui-ci reçoit unebouteille <strong>de</strong> vin.Votre administration peut-elle confirmer que ce détaillantpeut déduire intégralem<strong>en</strong>t la TVA <strong>et</strong> qu'il ne doit paseffectuer <strong>de</strong> prélèvem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la taxe?3. En fonction <strong>de</strong> la réponse aux questions ci-<strong>de</strong>ssus, leministre peut-il justifier pourquoi, le cas échéant, il y a lieud'appliquer à ces <strong>de</strong>ux détaillants un traitem<strong>en</strong>t différ<strong>en</strong>t <strong>en</strong>matière <strong>de</strong> TVA?4. Si vous estimez que ces <strong>de</strong>ux commerçants doiv<strong>en</strong>têtre traités différemm<strong>en</strong>t, n'est-ce pas contraire au principed'égalité, dès lors que l'un <strong>et</strong> l'autre poursuiv<strong>en</strong>t le mêmeobjectif, <strong>et</strong> que seule l'exécution est différ<strong>en</strong>te?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 02 mars2010, à la question n° 325 <strong>de</strong> monsieur le député LukVan Bies<strong>en</strong> du 18 janvier 2010 (N.):Sont qualifiés <strong>de</strong> ca<strong>de</strong>aux commerciaux les obj<strong>et</strong>s offerts,sans obligation d'achat, dans le cadre <strong>de</strong> relations professionnelles<strong>et</strong> dont le prix coûtant est comptabilisé <strong>en</strong> fraisgénéraux par le détaillant concerné.Pour l'application <strong>de</strong> la TVA, ces ca<strong>de</strong>aux sont considéréscomme étant <strong>de</strong> faible valeur si, pour l'<strong>en</strong>semble duca<strong>de</strong>au, leur prix d'achat, ou, à défaut, leur valeur normale,est inférieur à 50 euro, hors TVA. Si c<strong>et</strong>te condition estremplie, la déduction <strong>de</strong> la taxe qui a grevé ces obj<strong>et</strong>s oules élém<strong>en</strong>ts qui les compos<strong>en</strong>t, peut être exercée sans quela remise <strong>de</strong> ce ca<strong>de</strong>au donne lieu à un prélèvem<strong>en</strong>t visé àl'article 12, § 1er, alinéa 1er, 2°, du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la TVA.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201093Overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> rechtspraak van h<strong>et</strong> hof van justiti<strong>et</strong>erzake (zie zaak C-48/97, Kuwait P<strong>et</strong>roleum (GB) Ltd. t/Commissioners of Customs and Excise, arrest van 27 april1999) di<strong>en</strong>t <strong>de</strong> afgifte van e<strong>en</strong> voorwerp teg<strong>en</strong> inwisselingvan zegels in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> promotiecampagne opgrond van artikel 5, lid 6, van <strong>de</strong> Zes<strong>de</strong> richtlijn (77/388/EEG) (thans artikel 16, 2°lid, van <strong>de</strong> Richtlijn 2006/112/EG van 28 november 2006) gelijkgesteld te word<strong>en</strong> m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> levering on<strong>de</strong>r bezwar<strong>en</strong><strong>de</strong> titel wanneer h<strong>et</strong> goed ni<strong>et</strong>van geringe waar<strong>de</strong> is. De afgifte van dit voorwerp on<strong>de</strong>r<strong>de</strong> in h<strong>et</strong> twee<strong>de</strong> lid hiervoor vermel<strong>de</strong> omstandighed<strong>en</strong>wordt bijgevolg ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s aangemerkt als e<strong>en</strong> han<strong>de</strong>lsgesch<strong>en</strong>k.Indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> gesch<strong>en</strong>k<strong>en</strong> van geringe waar<strong>de</strong> b<strong>et</strong>reftmag <strong>de</strong> aftrek van <strong>de</strong> belasting die van die goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> werdgehev<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> uitgeoef<strong>en</strong>d, zon<strong>de</strong>r dat <strong>de</strong> uitreikingervan aanleiding geeft tot e<strong>en</strong> in artikel 12, § 1, 1° lid, 2°,van h<strong>et</strong> Btw-w<strong>et</strong>boek bedoel<strong>de</strong> onttrekking.In <strong>de</strong> twee door h<strong>et</strong> geachte Lid aangehaal<strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> is<strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling op h<strong>et</strong> vlak van <strong>de</strong> btw id<strong>en</strong>tiek.Conformém<strong>en</strong>t à la jurisprud<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la cour <strong>de</strong> justice <strong>en</strong>la matière (voir l'affaire C-48/97, Kuwait P<strong>et</strong>roleum (GB)Ltd. c/Commissioners of Customs and Excise, arrêt du27 avril 1999), la remise d'un obj<strong>et</strong> <strong>en</strong> échange <strong>de</strong> bonsdans le cadre d'une campagne <strong>de</strong> promotion doit, sur base<strong>de</strong> l'article 5, paragraphe 6, <strong>de</strong> la sixième directive (77/388/CEE) (à prés<strong>en</strong>t l'article 16, alinéa 2, <strong>de</strong> la directive 2006/112/CE du 28 novembre 2006), être assimilée à une livraisonà titre onéreux lorsque le bi<strong>en</strong> n'est pas <strong>de</strong> faible valeur.Par conséqu<strong>en</strong>t, la remise <strong>de</strong> c<strong>et</strong> obj<strong>et</strong> dans les conditionsvisées au <strong>de</strong>uxième alinéa ci-<strong>de</strong>ssus est égalem<strong>en</strong>t qualifiée<strong>de</strong> ca<strong>de</strong>au commercial. Si cela concerne <strong>de</strong>s ca<strong>de</strong>aux<strong>de</strong> faible valeur, la déduction <strong>de</strong> la taxe ayant grevé cesbi<strong>en</strong>s peut être exercée sans que leur distribution donnelieu à un prélèvem<strong>en</strong>t visé à l'article 12, § 1er, alinéa 1er2°, du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la TVA.Dans les <strong>de</strong>ux cas évoqués par l'honorable Membre, l<strong>et</strong>raitem<strong>en</strong>t au niveau <strong>de</strong> la TVA est id<strong>en</strong>tique.DO 2009201014461Vraag nr. 337 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerZoé G<strong>en</strong>ot van 21 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Gewestelijke herkomst van h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> FOD's.A. Kan u voor h<strong>et</strong> volledige personeelsbestand van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st (FOD) waarvoor u als ministerverantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?B. Kan u voor <strong>de</strong> categorie van personeelsled<strong>en</strong> die bij <strong>de</strong>FOD waarvoor u als minister verantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, functiesvervull<strong>en</strong> waarvoor ge<strong>en</strong> diploma universitair of ni<strong>et</strong>universitairhoger on<strong>de</strong>rwijs vereist is, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?DO 2009201014461Question n° 337 <strong>de</strong> madame la députée Zoé G<strong>en</strong>ot du21 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Prov<strong>en</strong>ance régionale <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s SPF.A. Parmi l'<strong>en</strong>semble du personnel qui travaille dans leService Public Fédéral (SPF) dont vous avez la tutelle,pouvez vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?B. Parmi la catégorie <strong>de</strong> personnel employé par le SPFdont vous avez la tutelle à <strong>de</strong>s fonctions ne requérant pas<strong>de</strong> diplôme d'étu<strong>de</strong>s supérieures universitaires ou non universitaires,pouvez-vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


94 QRVA 52 9708-03-2010C. Kan u voor elke instelling of organisatie die ressorteerton<strong>de</strong>r <strong>de</strong> FOD waarvoor u als minister verantwoor<strong>de</strong>lijkb<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?D. Heeft uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t bewust geprobeerd om tot e<strong>en</strong>ev<strong>en</strong>wichtige ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> ambtelijke functies over <strong>de</strong>drie Gewest<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 337 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Zoé G<strong>en</strong>ot van 21 januari 2010(Fr.):C. Pour chaque institution ou organisme dép<strong>en</strong>dant duSPF dont vous avez la tutelle, pouvez-vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?D. Votre départem<strong>en</strong>t a-t-il <strong>en</strong>tepris certaines démarchespour essayer d'équilibrer la prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> ses ag<strong>en</strong>ts?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 337 <strong>de</strong> madame la députée ZoéG<strong>en</strong>ot du 21 janvier 2010 (Fr.):A. 1, 2, 3. <strong>et</strong> B. 1, 2, 3. A. 1, 2, 3. <strong>et</strong> B. 1, 2, 3.Zie tabel in bijlage.Voir tableau joint <strong>en</strong> annexe.Situatie op 1/01/2010/Situation au 1/01/2010Vraag A (1,2,3)/Question A (1,2,3)Gewestelijke herkomst/Prov<strong>en</strong>ance RégionaleBrussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest/Région Bruxelloise 1381Vlaams Gewest/Région Flaman<strong>de</strong> 16803Waals Gewest/Région Wallonne 1148529669Vraag B (1,2,3)/Question B (1,2,3)Gewestelijke herkomst/Prov<strong>en</strong>ance RégionaleBrussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest/Région Bruxelloise 540Vlaams Gewest/Région Bruxelloise 8572Waals Gewest/Région Wallonne 582714939H<strong>et</strong> di<strong>en</strong>t opgemerkt dat ook <strong>de</strong> contractuele ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong><strong>en</strong> h<strong>et</strong> keuk<strong>en</strong>- <strong>en</strong> schoonmaakpersoneel in <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>szijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.Il est à noter que les données repr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t aussi les ag<strong>en</strong>tscontractuels <strong>et</strong> les membres du personnel affectés aux services<strong>de</strong> cuisine <strong>et</strong> <strong>de</strong> n<strong>et</strong>toyage.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201095D. De FOD Financiën heeft ge<strong>en</strong> vat op <strong>de</strong> regionaleafkomst van <strong>de</strong> kandidat<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t. De kandidat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong>die over <strong>de</strong> nodige k<strong>en</strong>nis beschikk<strong>en</strong> <strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>aan <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke voorwaard<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong> volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong>functionele behoeft<strong>en</strong>.D. Le SPF Finances n'a pas <strong>de</strong> maîtrise sur la prov<strong>en</strong>ancerégionale <strong>de</strong>s candidats aux divers emplois du départem<strong>en</strong>t.Les candidats à un emploi possédant les qualificationsrequises <strong>et</strong> remplissant les conditions légales <strong>de</strong>recrutem<strong>en</strong>t sont affectés <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong>s besoins fonctionnels.DO 2009201014496Vraag nr. 339 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerHag<strong>en</strong> Goyvaerts van 22 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Aankoop voertuig door min<strong>de</strong>rvalid<strong>en</strong>. - Terugb<strong>et</strong>alingge<strong>de</strong>elte btw.In <strong>de</strong> praktijk blijkt dat min<strong>de</strong>rvalid<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> auto kop<strong>en</strong>lang di<strong>en</strong><strong>en</strong> te wacht<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> terugb<strong>et</strong>al<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>ge<strong>de</strong>elte van <strong>de</strong> btw. Er zijn dossiers gek<strong>en</strong>d die zes tot ti<strong>en</strong>maand<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rweg zijn tuss<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van<strong>de</strong> FOD Financiën alvor<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>elte van <strong>de</strong> btw wordtterugb<strong>et</strong>aald.Onlangs werd mij nog e<strong>en</strong> verhaal on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> aandachtgebracht. E<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> min<strong>de</strong>rvali<strong>de</strong> koopt e<strong>en</strong> nieuwewag<strong>en</strong> begin <strong>de</strong>cember 2008.Via <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ningskaart van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> min<strong>de</strong>rvali<strong>de</strong>wordt 15% van <strong>de</strong> btw door <strong>de</strong> garage in min<strong>de</strong>ringgebracht bij <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling van h<strong>et</strong> voertuig. Voor <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>alingvan <strong>de</strong> rester<strong>en</strong><strong>de</strong> 6% btw di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> hele administratieverompslomp doorlop<strong>en</strong> te word<strong>en</strong>.In h<strong>et</strong> vermeld geval wordt e<strong>en</strong> aanvraag gedaan aan <strong>de</strong>btw-administratie in Aarschot. Deze formulier<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong>door <strong>de</strong> garagehou<strong>de</strong>r word<strong>en</strong> ingevuld <strong>en</strong> door b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>emin<strong>de</strong>rvali<strong>de</strong> opgestuurd naar <strong>de</strong> AOIF-di<strong>en</strong>st specialebelasting<strong>en</strong> te Leuv<strong>en</strong>.Alvor<strong>en</strong>s m<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze formulier<strong>en</strong> terugkrijgt vanuit Leuv<strong>en</strong>zijn er twee maand<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong>.Deze formulier<strong>en</strong> gaan vervolg<strong>en</strong>s terug naar <strong>de</strong> btwadministratiein Aarschot die <strong>de</strong> docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> blijkbaar aanvult.Vervolg<strong>en</strong>s word<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze doorgestuurd naar Hasselt(di<strong>en</strong>st onbek<strong>en</strong>d). Daar kan h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong>s informatie van <strong>de</strong>btw-administratie in Aarschot tot zes maand<strong>en</strong> <strong>en</strong> meerdur<strong>en</strong> alvor<strong>en</strong>s <strong>de</strong>ze formulier<strong>en</strong> terug bij btw-administratiein Aarschot aankom<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> tot <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>aling overte gaan. U zult begrijp<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke administratievecalvari<strong>et</strong>ocht voor vele min<strong>de</strong>rvalid<strong>en</strong> in slechte aar<strong>de</strong> valt.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> onbegrijpelijk dat in <strong>de</strong>ze tijd<strong>en</strong> van elektronischdossierbeheer nog e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke omslachtige procedurevan toepassing is.DO 2009201014496Question n° 339 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong>Goyvaerts du 22 janvier 2010 (N.) au vicepremierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Acquisition d'une voiture par une personne handicapée. -Remboursem<strong>en</strong>t d'une partie <strong>de</strong> la TVA.Il apparaît <strong>en</strong> pratique que les personnes handicapées quiachèt<strong>en</strong>t une voiture doiv<strong>en</strong>t att<strong>en</strong>dre longtemps le remboursem<strong>en</strong>td'une partie <strong>de</strong> la TVA. Certains dossiers circul<strong>en</strong>tdurant six à dix mois <strong>en</strong>tre différ<strong>en</strong>ts services du SPFFinances avant qu'il soit procédé au remboursem<strong>en</strong>t d'unepartie <strong>de</strong> la TVA.Le cas concr<strong>et</strong> d'une personne handicapée ayant ach<strong>et</strong>éune nouvelle voiture début décembre 2008 m'a récemm<strong>en</strong>t<strong>en</strong>core été rapporté à ce suj<strong>et</strong>.Après avoir prés<strong>en</strong>té sa carte <strong>de</strong> reconnaissance, la personne<strong>en</strong> question a bénéficié d'une diminution <strong>de</strong> 15 % <strong>de</strong>la TVA lors du paiem<strong>en</strong>t du véhicule chez le concessionnaire.Le remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s 6 % <strong>de</strong> TVA restants nécessiteune série <strong>de</strong> tracasseries administratives.Dans le cas que je vi<strong>en</strong>s d'évoquer, une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> a étéintroduite auprès <strong>de</strong> l'administration <strong>de</strong> la TVA à Aarschot.Les formulaires nécessaires doiv<strong>en</strong>t être complétés par legaragiste <strong>et</strong> être r<strong>en</strong>voyés par la personne handicapée auservice <strong>de</strong>s impôts spéciaux <strong>de</strong> l'AFER à Louvain.Deux mois se sont écoulés avant que ces formulaires nerevi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Louvain.Ces formulaires r<strong>et</strong>ourn<strong>en</strong>t <strong>en</strong>suite à l'administration <strong>de</strong>la TVA à Aarschot, qui complète semble-t-il les docum<strong>en</strong>ts.Ensuite, ces <strong>de</strong>rniers sont transmis à Hasselt (serviceinconnu) où, selon les informations fournies parl'administration <strong>de</strong> la TVA à Aarschot, les formulaires peuv<strong>en</strong>trester jusqu'à six mois ou plus avant <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>ir àl'administration <strong>de</strong> la TVA à Aarschot qui procé<strong>de</strong>ra aupaiem<strong>en</strong>t. Vous compr<strong>en</strong>drez que <strong>de</strong> nombreuses personneshandicapées sont ulcérées par ce parcours du combattant.De plus, il est incompréh<strong>en</strong>sible qu'une procédureaussi complexe soit <strong>en</strong>core imposée à l'ère <strong>de</strong> la gestionélectronique <strong>de</strong>s dossiers.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


96 QRVA 52 9708-03-20101. B<strong>en</strong>t u op <strong>de</strong> hoogte van <strong>de</strong> thematiek van <strong>de</strong> omslachtigeprocedure tot terugb<strong>et</strong>aling van btw aan min<strong>de</strong>rvalid<strong>en</strong>bij aanschaf van e<strong>en</strong> voertuig?2. Zijn er al initiatiev<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> om<strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> procedure te vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>?3. Zo ja, wat omvatt<strong>en</strong> die initiatiev<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoe werd ervoor gezorgd dat <strong>de</strong> doorlooptijd van e<strong>en</strong> dossier vanterugb<strong>et</strong>aling van btw aanzi<strong>en</strong>lijk werd verkort?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 339 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Hag<strong>en</strong> Goyvaerts van22 januari 2010 (N.):Mid<strong>de</strong>ls zijn vraag w<strong>en</strong>st h<strong>et</strong> geachte Lid in feite te vernem<strong>en</strong>of <strong>de</strong> huidige teruggaafprocedure bedoeld in artikel77, § 2, van h<strong>et</strong> Btw-W<strong>et</strong>boek kan word<strong>en</strong> vervang<strong>en</strong> doore<strong>en</strong> directe vrijstelling van btw bij <strong>de</strong> aankoop, intracommunautaireverwerving of invoer door bepaal<strong>de</strong> categorie?van invalid<strong>en</strong> of gehandicapt<strong>en</strong> (hierna: <strong>de</strong> invalid<strong>en</strong>) vane<strong>en</strong> auto voor hun persoonlijk vervoer.Bij <strong>de</strong> invoering van h<strong>et</strong> stelsel van <strong>de</strong> belasting over d<strong>et</strong>oegevoeg<strong>de</strong> waar<strong>de</strong>, was h<strong>et</strong> ingevolge artikel 11, lid 2van <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> richtlijn van <strong>de</strong> Raad van <strong>de</strong> EuropeseGeme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> van 11 april 1967 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> harmonisatievan <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving<strong>en</strong> <strong>de</strong>r lidstat<strong>en</strong> inzake omz<strong>et</strong>belasting,om btw-technische red<strong>en</strong><strong>en</strong> ni<strong>et</strong> aangewez<strong>en</strong> voor<strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong> gunstregeling e<strong>en</strong> vrijstelling in tevoer<strong>en</strong> aangezi<strong>en</strong> dat voor <strong>de</strong> invalid<strong>en</strong> financieel min<strong>de</strong>rvoor<strong>de</strong>lig was dan h<strong>et</strong> systeem van <strong>de</strong> teruggaaf.Ingevolge voornoemd artikel zou immers in hoof<strong>de</strong> van<strong>de</strong> garagist <strong>de</strong> belasting gehev<strong>en</strong> over <strong>de</strong> aankoopprijs vanh<strong>et</strong> voertuig ni<strong>et</strong> aftrekbaar zijn. Derhalve zou bij verkoopvan e<strong>en</strong> voertuig aan e<strong>en</strong> invali<strong>de</strong>, <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-aftrekbare btwe<strong>en</strong> elem<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> verkoopprijs vorm<strong>en</strong> die door <strong>de</strong> invali<strong>de</strong>op ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele wijze zou kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gerecupereerd.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zou <strong>de</strong> garagist hierdoor e<strong>en</strong> gem<strong>en</strong>g<strong>de</strong>btw-belastingplichtige word<strong>en</strong>. Door artikel 168 van <strong>de</strong>btw-richtlijn van <strong>de</strong> Raad van 28 november 2006 werd ditprincipe behoud<strong>en</strong>.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> slechts e<strong>en</strong> vrijstellinginroep<strong>en</strong> voor die han<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die explici<strong>et</strong> opgesomd zijnon<strong>de</strong>r titel IX van <strong>de</strong>ze richtlijn.Daar<strong>en</strong>bov<strong>en</strong> is kracht<strong>en</strong>s diezelf<strong>de</strong> richtlijn h<strong>et</strong> invoer<strong>en</strong>van e<strong>en</strong> nieuwe vrijstelling m<strong>et</strong> recht op teruggaaf van <strong>de</strong>voorbelasting uitgeslot<strong>en</strong>.1. Avez-vous connaissance <strong>de</strong> la procédure complexe liéeau remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la TVA aux personnes handicapéeslors <strong>de</strong> l'acquisition d'un véhicule?2. Vos services ont-ils déjà pris <strong>de</strong>s initiatives <strong>en</strong> vue <strong>de</strong>simplifier c<strong>et</strong>te procédure?3. Dans l'affirmative, <strong>en</strong> quoi consist<strong>en</strong>t ces initiatives?Quelles mesures ont été prises pour réduire significativem<strong>en</strong>tle délai <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t d'un dossier portant sur le remboursem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la TVA?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 339 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong>Goyvaerts du 22 janvier 2010 (N.):Par sa question, l'honorable Membre souhaite <strong>en</strong> faitsavoir si la procédure actuelle <strong>de</strong> restitution visée à l'article77, § 2, du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la TVA peut être remplacée par uneexemption directe <strong>de</strong> la TVA lors <strong>de</strong> l'achat, l'acquisitionintracommunautaire ou l'importation d'une voiture, pourleur locomotion personnelle, par certaines catégories <strong>de</strong>personnes invali<strong>de</strong>s ou handicapées (ci-après: les invali<strong>de</strong>s).Lors <strong>de</strong> l'instauration du système <strong>de</strong> la taxe sur la valeurajoutée, conformém<strong>en</strong>t à l'article 11, alinéa 2, <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uxièmedirective du Conseil <strong>de</strong>s Communautés europé<strong>en</strong>nes du11 avril 1967 concernant l'harmonisation <strong>de</strong>s États membres<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> chiffre d'affaires, il n'était pas indiqué,pour <strong>de</strong>s raisons <strong>de</strong> technique TVA, d'introduire, pourl'application du régime <strong>de</strong> faveur, une exemption qui auraitété, pour les invali<strong>de</strong>s, financièrem<strong>en</strong>t moins avanta-geusepar rapport au système du remboursem<strong>en</strong>t.En vertu <strong>de</strong> l'article précité, la taxe exigible sur le prixd'achat du véhicule par le garagiste ne serait <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> pasdéductible dans son chef. Par conséqu<strong>en</strong>t, la TVA nondéductible <strong>en</strong> amont, lors <strong>de</strong> la v<strong>en</strong>te d'un véhicule à uninvali<strong>de</strong>, constituerait un élém<strong>en</strong>t du prix <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te qui nepourrait, <strong>en</strong> aucune façon, être récupéré par l'invali<strong>de</strong>. Desurcroît, le garagiste <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>drait, <strong>de</strong> ce fait, un assuj<strong>et</strong>timixte à la TVA. L'article 168 <strong>de</strong> la directive TVA duConseil du 28 novembre 2006 a maint<strong>en</strong>u ce principe.De plus, les États membres ne peuv<strong>en</strong>t invoquer une exonérationque pour les opérations explicitem<strong>en</strong>t énuméréessous le titre IX <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te directive.En outre, conformém<strong>en</strong>t à la même directive, l'introductiond'une nouvelle exonération avec droit à déduction <strong>de</strong>la taxe <strong>en</strong> amont est exclue.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201097Ook wordt opgemerkt dat h<strong>et</strong> systeem van <strong>de</strong> teruggaafh<strong>et</strong> voor<strong>de</strong>el biedt dat op h<strong>et</strong> mom<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> aanvraag tot<strong>de</strong> teruggaaf wordt geverifieerd of <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> invali<strong>de</strong><strong>de</strong> vrijstelling van <strong>de</strong> verkeersbelasting g<strong>en</strong>i<strong>et</strong> <strong>en</strong> of h<strong>et</strong>voertuig wel <strong>de</strong>gelijk is ingeschrev<strong>en</strong> op naam van <strong>de</strong>b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e of, in voorkom<strong>en</strong>d geval, op naam van zijnw<strong>et</strong>tige verteg<strong>en</strong>woordiger. Indi<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze voorwaard<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>vervuld zijn kan in principe <strong>de</strong> gunstregeling ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong>toegestaan. Door <strong>de</strong>ze verificatie kan overig<strong>en</strong>s, voorzover uiteraard <strong>de</strong> feitelijke omstandighed<strong>en</strong> zulks rechtvaardig<strong>en</strong>,<strong>de</strong> invali<strong>de</strong> alsnog <strong>de</strong> mogelijkheid gebod<strong>en</strong>word<strong>en</strong> <strong>de</strong> nodige rechtz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> te verricht<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r h<strong>et</strong>voor<strong>de</strong>el van <strong>de</strong> gunstregeling te verliez<strong>en</strong>.Gel<strong>et</strong> op voorgaan<strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> huidige gunstregelingbehoud<strong>en</strong>. Ik b<strong>en</strong> er trouw<strong>en</strong>s van overtuigd dat <strong>de</strong>verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> zijn bij <strong>de</strong> afhan<strong>de</strong>lingvan <strong>de</strong> bedoel<strong>de</strong> dossiers, al h<strong>et</strong> mogelijke do<strong>en</strong> omalles zo vlot mogelijk te lat<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong>.Je souligne égalem<strong>en</strong>t que le système du remboursem<strong>en</strong>toffre l'avantage <strong>de</strong> vérifier, au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>remboursem<strong>en</strong>t, si l'invali<strong>de</strong> concerné bénéficie <strong>de</strong>l'exemption <strong>de</strong> la taxe <strong>de</strong> circulation <strong>et</strong> si le véhicule estbi<strong>en</strong> immatriculé au nom <strong>de</strong> celui-ci ou, le cas échéant, aunom <strong>de</strong> son représ<strong>en</strong>tant légal. Lorsque ces conditions nesont pas remplies, le régime <strong>de</strong> faveur ne peut, <strong>en</strong> principe,pas être accordé. Par c<strong>et</strong>te vérification <strong>et</strong> pour autant bi<strong>en</strong><strong>en</strong>t<strong>en</strong>du que les circonstances <strong>de</strong> fait le justifi<strong>en</strong>t, l'invali<strong>de</strong>a cep<strong>en</strong>dant <strong>en</strong>core la possibilité d'effectuer les rectificationsnécessaires sans perdre le bénéfice du régime <strong>de</strong>faveur.Compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> tout ce qui précè<strong>de</strong>, le régime actuel estmaint<strong>en</strong>u. Je suis d'ailleurs convaincu que les différ<strong>en</strong>tsservices concernés veill<strong>en</strong>t à ce que le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dossiersvisés soit effectué le plus rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t possible.DO 2009201014499Vraag nr. 340 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger LukVan Bies<strong>en</strong> van 22 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:FOD Financiën. - Persbericht in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verkeersbelasting.(MV 17075)Op 12 november 2009 verspreid<strong>de</strong> <strong>de</strong> FOD Financiëne<strong>en</strong> persbericht m<strong>et</strong> <strong>de</strong> titel "Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele red<strong>en</strong> om <strong>de</strong> verkeersbelastingni<strong>et</strong> te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>". Ze schrijft on<strong>de</strong>r meer dath<strong>et</strong> "aanz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> van bezwar<strong>en</strong> [teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> verkeersbelasting]zelfs misleid<strong>en</strong>d is" <strong>en</strong> "van weinig burgerzing<strong>et</strong>uigt". Aanleiding voor <strong>de</strong>ze merkwaardige uithaalzijn bepaal<strong>de</strong> perscomm<strong>en</strong>tar<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> arrest van h<strong>et</strong> hofvan beroep te Antwerp<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> verni<strong>et</strong>iging van <strong>de</strong> verkeersbelastingt<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> "valse"lichte vrachtwag<strong>en</strong> gebillijkt heeft.H<strong>et</strong> probleem do<strong>et</strong> zich voor rond <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>de</strong>finitie die<strong>de</strong> w<strong>et</strong>gever heeft ingevoerd rond h<strong>et</strong> begrip "lichte"vrachtwag<strong>en</strong>. In e<strong>en</strong> aantal gevall<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> bezitters vanals lichte vrachtwag<strong>en</strong> ingeschrev<strong>en</strong> voertuig<strong>en</strong> navor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong>van verkeersbelasting in <strong>de</strong> bus gekreg<strong>en</strong>, omdat <strong>de</strong>keuringsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> via <strong>de</strong> DIV aan <strong>de</strong> fiscus hadd<strong>en</strong> lat<strong>en</strong>w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> voertuig volg<strong>en</strong>s hun on<strong>de</strong>rzoek ni<strong>et</strong> beantwoordtaan <strong>de</strong> fiscale <strong>de</strong>finitie (<strong>en</strong> h<strong>et</strong> dus om e<strong>en</strong> "valse"lichte vrachtwag<strong>en</strong> han<strong>de</strong>lt). Verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> belastingplichtig<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> zich teg<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze navor<strong>de</strong>ring verz<strong>et</strong>.DO 2009201014499Question n° 340 <strong>de</strong> monsieur le député Luk Van Bies<strong>en</strong>du 22 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:SPF Finances. - Communiqué <strong>de</strong> presse concernant la taxe<strong>de</strong> circulation. (QO 17075)Le 12 novembre 2009, le SPF Finances a publié un communiqué<strong>de</strong> presse intitulé "Aucune raison <strong>de</strong> ne pas payerla taxe <strong>de</strong> circulation". Le Service y déclare notamm<strong>en</strong>t qu'"inciter à réclamer [contre la taxe <strong>de</strong> circulation] est mêmefallacieux" <strong>et</strong> "fait preuve <strong>de</strong> peu d'esprit civique". À l'origine<strong>de</strong> ce curieux coup <strong>de</strong> griffe, plusieurs comm<strong>en</strong>taires<strong>de</strong> presse traitant d'un arrêt <strong>de</strong> la cour d'appel d'Anvers quia approuvé l'annulation <strong>de</strong> la taxe <strong>de</strong> circulation d'unefausse camionn<strong>et</strong>te.Le problème provi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la définition même <strong>de</strong> la notion<strong>de</strong> camionn<strong>et</strong>te telle que fournie par le législateur. Un certainnombre <strong>de</strong> propriétaires <strong>de</strong> véhicules immatriculéscomme <strong>de</strong>s camionn<strong>et</strong>tes se sont vus infliger une surimposition,après que le service d'immatriculations <strong>de</strong> la DIV a<strong>en</strong>quêté <strong>et</strong> indiqué au fisc que le véhicule <strong>en</strong> question nesatisfaisait pas, selon lui, à la définition fiscale (<strong>et</strong> qu'ils'agissait donc d'une fausse camionn<strong>et</strong>te). Plusieurs contribuablesse sont opposés à c<strong>et</strong>te surimposition.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


98 QRVA 52 9708-03-2010Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> rechtbank is <strong>de</strong> spontane gegev<strong>en</strong>suitwisselingdoor <strong>de</strong> keuringsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> DIV, <strong>en</strong> via DIV aan<strong>de</strong> fiscus, onw<strong>et</strong>tig. De rechtbank acht die han<strong>de</strong>lwijzestrijdig m<strong>et</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 28 juli 1938 die in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> <strong>de</strong>wijze regelt waarop <strong>de</strong> fiscale administraties inlichting<strong>en</strong>kunn<strong>en</strong> verkrijg<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> overige bestuursdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. Volg<strong>en</strong>s<strong>de</strong> rechtbank is h<strong>et</strong> op basis van die w<strong>et</strong> uitgeslot<strong>en</strong> dat"spontaan" gegev<strong>en</strong>s zoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong> meege<strong>de</strong>eld, <strong>en</strong> ookdat e<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> verzoek wordt gericht om gegev<strong>en</strong>s me<strong>et</strong>e <strong>de</strong>l<strong>en</strong> die <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel kunn<strong>en</strong> verkrijg<strong>en</strong>door bepaal<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> te do<strong>en</strong> (in casu h<strong>et</strong> opm<strong>et</strong><strong>en</strong>van <strong>de</strong> laadruimte).De rechtbank voeg<strong>de</strong> eraan toe, dat er in casu bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong>sprake is van e<strong>en</strong> "ongeoorloof<strong>de</strong> uitbesteding van h<strong>et</strong> fiscaalon<strong>de</strong>rzoek" (doordat aan <strong>de</strong> keuringsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>gevraagd wordt <strong>de</strong> fiscaal relevante opm<strong>et</strong>ing<strong>en</strong> te do<strong>en</strong>).De rechtbank besloot dat <strong>de</strong> navor<strong>de</strong>ring in <strong>de</strong>ze omstandighed<strong>en</strong>verni<strong>et</strong>igd moest word<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> persbericht van <strong>de</strong> FOD Financiën roept toch heelwat <strong>vrag<strong>en</strong></strong> op. Reeds in twee vonniss<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> belastingplichtigein h<strong>et</strong> gelijk gesteld, e<strong>en</strong> daarvan zelfs inhoger beroep. M<strong>en</strong> kan dus wel stell<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> w<strong>et</strong>gevingvoor kritiek vatbaar is. En dat h<strong>et</strong> bijgevolg zelfs zowelvoor <strong>de</strong> belastingplichtig<strong>en</strong> als hun adviseurs e<strong>en</strong> plicht isom na te kijk<strong>en</strong> of er m<strong>et</strong> <strong>de</strong> navor<strong>de</strong>ring van verkeersbelastingdie zij te verdur<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> i<strong>et</strong>s gelijksoortigsaan <strong>de</strong> hand is; <strong>en</strong> om in bevestig<strong>en</strong>d geval h<strong>et</strong> nodige tedo<strong>en</strong> om hun belang<strong>en</strong> (<strong>en</strong> die van hun cliënt<strong>en</strong>) te vrijwar<strong>en</strong>:dit wil zegg<strong>en</strong>, bezwaar indi<strong>en</strong><strong>en</strong> daar waar dat (nog)mogelijk is.La cour a estimé que l'échange spontané d'informations<strong>en</strong>tre les services du contrôle technique <strong>et</strong> la DIV <strong>et</strong> <strong>en</strong>trela DIV <strong>et</strong> le fisc était illégal. Elle juge ce procédé contraireà la loi du 28 juill<strong>et</strong> 1938 qui règle <strong>de</strong> manière générale ledroit <strong>de</strong>s administrations fiscales à recevoir <strong>de</strong>s informations<strong>de</strong>s autres services administratifs. Selon la cour, la loiexclut la communication d'informations spontanées <strong>et</strong> lesrequêtes générales visant à partager <strong>de</strong>s informations queles services <strong>en</strong> question ne pourrai<strong>en</strong>t obt<strong>en</strong>ir qu'<strong>en</strong> m<strong>en</strong>ant<strong>de</strong>s <strong>en</strong>quêtes spécifiques (dans le cas prés<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> mesurantl'espace <strong>de</strong> chargem<strong>en</strong>t du véhicule).La cour a ajouté qu'il s'agissait égalem<strong>en</strong>t d'une "soustraitanc<strong>en</strong>on autorisée d'<strong>en</strong>quête fiscale" (puisque les servicesdu contrôle technique sont invités à procé<strong>de</strong>r auxmesures appropriées).La cour a conclu que dans le cas prés<strong>en</strong>t la surimposition<strong>de</strong>vait être annulée.Le communiqué <strong>de</strong> presse du SPF Finances génère d<strong>en</strong>ombreuses questions. Deux contribuables ont déjà obt<strong>en</strong>ugain <strong>de</strong> cause lors du jugem<strong>en</strong>t, <strong>et</strong> un même <strong>en</strong> appel. Onpeut donc supposer que la législation est contestable. Etqu'il est donc du <strong>de</strong>voir <strong>de</strong>s contribuables comme <strong>de</strong>sconsultants, <strong>de</strong> se <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r si un problème similaire ne sepose pas <strong>en</strong> ce qui concerne la surimposition à laquelle ilssont confrontés, <strong>et</strong> le cas échéant, <strong>de</strong> faire le nécessaire afin<strong>de</strong> garantir leurs intérêts (<strong>et</strong> ceux <strong>de</strong> leurs cli<strong>en</strong>ts): autrem<strong>en</strong>tdit, l'introduction d'une réclamation lorsque c'est(<strong>en</strong>core) possible.1. Staat u achter h<strong>et</strong> verstuur<strong>de</strong> persbericht? 1. Approuvez-vous la t<strong>en</strong>eur <strong>de</strong> communiqué <strong>de</strong> presse?2. B<strong>en</strong>t u ni<strong>et</strong> van m<strong>en</strong>ing dat h<strong>et</strong> ongepast is om tebeschuldig<strong>en</strong> van weinig burgerzin indi<strong>en</strong> zij e<strong>en</strong> bezwaarschriftindi<strong>en</strong><strong>en</strong> teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> belasting die reeds door e<strong>en</strong> aantalrechtbank<strong>en</strong> in vraag wordt gesteld?3. Overweegt u <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving ter zake (artikel 4, § 2WIGB) aan te pass<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 340 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Luk Van Bies<strong>en</strong> van22 januari 2010 (N.):H<strong>et</strong> persbericht waarvan sprake, werd opgesteld <strong>en</strong> verstuurddoor <strong>de</strong> FOD Financiën <strong>en</strong> ik had er in<strong>de</strong>rdaad we<strong>et</strong>van.H<strong>et</strong> is geïnspireerd door <strong>de</strong> vaste wil van <strong>de</strong> administratieom "<strong>de</strong>sinformatie" naar <strong>de</strong> burgers toe te ontkracht<strong>en</strong> <strong>en</strong>e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijke <strong>en</strong> objectieve context te sch<strong>et</strong>s<strong>en</strong>.2. Ne p<strong>en</strong>sez-vous pas qu'il est déplacé <strong>de</strong> lancer <strong>de</strong>saccusations <strong>de</strong> manque d'esprit civique à l'égard <strong>de</strong> contribuablesayant introduit une réclamation contre une taxedéjà remise <strong>en</strong> question par plusieurs tribunaux?3. Envisagez-vous d'adapter la législation <strong>en</strong> la matière(article 4, § 2 CTAIR)?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 340 <strong>de</strong> monsieur le député LukVan Bies<strong>en</strong> du 22 janvier 2010 (N.):Le communiqué <strong>de</strong> presse <strong>en</strong> question a été établi <strong>et</strong><strong>en</strong>voyé par le SPF Finances <strong>et</strong> j'<strong>en</strong> avais <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> connaissance.Celui-ci s'inspirait <strong>de</strong> la forte volonté <strong>de</strong> l'administration<strong>de</strong> décourager la "désinformation" aux citoy<strong>en</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong> replacerles choses dans un contexte clair <strong>et</strong> objectif.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201099Enerzijds gav<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> media massaal <strong>de</strong> verkeer<strong>de</strong>indruk dat h<strong>et</strong> arrest in kwestie h<strong>et</strong> geheel van <strong>de</strong> autovoertuig<strong>en</strong>b<strong>et</strong>rof waarvoor <strong>de</strong> verkeersbelasting bij <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st"Belasting<strong>en</strong> Auto's Brussel" mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald (zowat6.000.000 voertuig<strong>en</strong>) terwijl h<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> categorie(fiscale) lichte vrachtauto's (ongeveer 12.000 voertuig<strong>en</strong>)b<strong>et</strong>reft.An<strong>de</strong>rzijds is h<strong>et</strong> in dit stadium van e<strong>en</strong>, ni<strong>et</strong> e<strong>en</strong>s <strong>de</strong>finitieve,rechtspraak comple<strong>et</strong> voorbarig om door <strong>de</strong> indi<strong>en</strong>ingvan e<strong>en</strong> bezwaarschrift stapp<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> om <strong>de</strong>verkeersbelasting ni<strong>et</strong> te mo<strong>et</strong><strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> of te lat<strong>en</strong> terugb<strong>et</strong>al<strong>en</strong>.De administratie kan <strong>en</strong> mag op basis van arrest<strong>en</strong> in e<strong>en</strong>paar individuele zak<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> overgaan tot terugb<strong>et</strong>aling. Volg<strong>en</strong>s<strong>de</strong> Grondw<strong>et</strong> kan e<strong>en</strong> vrijstelling of vermin<strong>de</strong>ring vanbelasting immers maar word<strong>en</strong> ingevoerd dan door e<strong>en</strong>w<strong>et</strong>.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> aandacht erop word<strong>en</strong> gevestigd dat<strong>de</strong> verplichting tot b<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> verkeersbelasting rechtstreeksontstaat uit <strong>de</strong> w<strong>et</strong> zelf (zie artikel 29 van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boekvan <strong>de</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong> gelijkgestel<strong>de</strong>belasting<strong>en</strong>). Zelfs indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> FOD Financiën ge<strong>en</strong> uitnodigingtot b<strong>et</strong>aling verstuurt, mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> verkeersbelasting spontaanword<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald. Dit feit staat ge<strong>en</strong>szins ter b<strong>et</strong>wisting.Er werd<strong>en</strong> oproep<strong>en</strong> gelanceerd om ondanks dit gegev<strong>en</strong>toch bezwar<strong>en</strong> in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> zelfs bepaal<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> teoverstelp<strong>en</strong> m<strong>et</strong> mails.De administratie heeft m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> persbericht echter hoofdzakelijkwill<strong>en</strong> vermijd<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> belastingplichtig<strong>en</strong> no<strong>de</strong>loosop kost<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gejaagd. Ni<strong>et</strong>-b<strong>et</strong>aling veroorzaaktimmers bo<strong>et</strong>es, ev<strong>en</strong>tueel nalatigheidsintrest<strong>en</strong> <strong>en</strong> vervolgingskost<strong>en</strong>van gerechts<strong>de</strong>urwaar<strong>de</strong>rs.Wat tot slot <strong>de</strong> vraag over e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele aanpassing van<strong>de</strong> w<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft, kan ik u me<strong>de</strong><strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat bij <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van22 <strong>de</strong>cember 2009 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> fiscale <strong>en</strong> diverse bepaling<strong>en</strong>l alle ondubbelzinnighed<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> weg werd<strong>en</strong> geruimd <strong>en</strong><strong>de</strong> rechtszekerheid werd gewaarborgd m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking toth<strong>et</strong> verme<strong>en</strong><strong>de</strong> onw<strong>et</strong>tige karakter van <strong>de</strong> wijze waarop <strong>de</strong>gegev<strong>en</strong>s die noodzakelijk zijn voor <strong>de</strong> vestiging van <strong>de</strong>verkeersbelasting word<strong>en</strong> uitgewisseld tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> DIV <strong>en</strong><strong>de</strong> FOD Financiën.D'une part, certains media ont massivem<strong>en</strong>t donné lafausse impression que l'arrêt <strong>en</strong> question concernait la totalité<strong>de</strong>s véhicules automobiles pour lesquels la taxe <strong>de</strong> circulationdoit être payée auprès du Service ContributionsAutos à Bruxelles (quelques 6.000.000 <strong>de</strong> véhicules) alorsqu'il ne concernait <strong>en</strong> fait que la catégorie <strong>de</strong>s camionn<strong>et</strong>tesfiscales (soit <strong>en</strong>viron 12.000 véhicules).D'autre part, il est à ce sta<strong>de</strong>, <strong>en</strong> l'abs<strong>en</strong>ce d'une jurisprud<strong>en</strong>cedéfinitive, complètem<strong>en</strong>t prématuré d'<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>dre,par l'introduction d'une réclamation, <strong>de</strong>s démarches <strong>en</strong> vue<strong>de</strong> ne pas payer ou d'obt<strong>en</strong>ir un remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la taxe<strong>de</strong> circulation.L'administration ne peut, sur base d'arrêts r<strong>en</strong>dus dansquelques affaires individuelles, procé<strong>de</strong>r au remboursem<strong>en</strong>t.Selon la Constitution, une exonération ou réductiond'impôt ne peut d'ailleurs être instaurée que par une loi.De plus, il convi<strong>en</strong>t d'attirer l'att<strong>en</strong>tion sur le fait quel'obligation <strong>de</strong> payer la taxe <strong>de</strong> circulation découle directem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la loi elle-même (cfr. article 29 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s taxesassimilées aux impôts sur les rev<strong>en</strong>us). Même si le SPFFinances n'<strong>en</strong>voyait pas d'invitation à payer, la taxe <strong>de</strong> circulation<strong>de</strong>vrait être payée d'initiative. Ce fait n'est aucunem<strong>en</strong>tcontesté.Malgré cela, <strong>de</strong>s appels ont été lancés pour introduirequand même <strong>de</strong>s recours <strong>et</strong> même pour inon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> mailscertains services.Au moy<strong>en</strong> du communiqué <strong>de</strong> presse, l'administration avoulu principalem<strong>en</strong>t éviter que <strong>de</strong>s frais soi<strong>en</strong>t inutilem<strong>en</strong>timputés à charge <strong>de</strong>s re<strong>de</strong>vables. L'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>traîne <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> <strong>de</strong>s am<strong>en</strong><strong>de</strong>s, <strong>de</strong>s év<strong>en</strong>tuels intérêts<strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard <strong>et</strong> <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> poursuites via huissiers <strong>de</strong> justice.Enfin, <strong>en</strong> ce qui concerne la question relative à une év<strong>en</strong>tuelleadaptation <strong>de</strong> la loi, je peux vous communiquer quela loi du 22 décembre 2009 portant <strong>de</strong>s dispositions fiscalesI a levé toute équivoque <strong>et</strong> a assuré la sécurité juridiquequant au caractère prét<strong>en</strong>dum<strong>en</strong>t illicite <strong>de</strong> la manière dontles informations nécessaires à l'établissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la taxe <strong>de</strong>circulation sont échangées <strong>en</strong>tre le SPF Finances <strong>et</strong> la DIV.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


100 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014604Vraag nr. 371 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger DirkVan <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van 26 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Uitwisseling van inlichting<strong>en</strong> inzake h<strong>et</strong> inkom<strong>en</strong> van Belgischebestuur<strong>de</strong>rs in Luxemburgse v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>.In uw antwoord op mijn vraag nr. 1623 van 21 maart2007 stelt u dat "M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> hoegrootheid vanh<strong>et</strong> inkom<strong>en</strong> van Belgische bestuur<strong>de</strong>rs in Luxemburgsev<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>, is h<strong>et</strong> wel mogelijk dat informatie wordtuitgewisseld. Dit gebeurt meestal in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong>spontane uitwisseling van inlichting<strong>en</strong>. De di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> vanmijn <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t hebb<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat zij will<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>,in sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Luxemburgse fiscus, of<strong>de</strong>ze gegev<strong>en</strong>s op regelmatige wijze kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitgewisseld.".(Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2006-2007, nr.163, blz. 31842).In uw antwoord op mijn vraag nr. 352 van 25 september2008 stelt u dat "er reeds verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> zijng<strong>en</strong>om<strong>en</strong> richting <strong>de</strong> Luxemburgse belastingadministratieom <strong>de</strong> uitwisseling van informatie over h<strong>et</strong> inkom<strong>en</strong> vanBelgische bestuur<strong>de</strong>rs in Luxemburgse v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>mogelijk te mak<strong>en</strong>. De on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> hierover zijn nogni<strong>et</strong> afgerond." (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2008-2009, nr. 38, blz. 9812).DO 2009201014604Question n° 371 <strong>de</strong> monsieur le député DirkVan <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 26 janvier 2010 (N.) au vicepremierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Echange d'informations concernant les rev<strong>en</strong>us d'administrateursbelges <strong>de</strong> sociétés luxembourgeoises.En réponse à ma question n° 1623 du 21 mars 2007, vousavez précisé "qu'<strong>en</strong> ce qui concerne la hauteur <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us<strong>de</strong>s dirigeants belges dans <strong>de</strong>s sociétés luxembourgeoises,il est effectivem<strong>en</strong>t possible d'échanger ce g<strong>en</strong>re d'information.Cela se fait la plupart du temps dans le cadre d'échangesspontanés <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts. Les services <strong>de</strong> monDépartem<strong>en</strong>t ont fait savoir qu'ils désir<strong>en</strong>t examiner <strong>en</strong> collaborationavec le fisc luxembourgeois la possibilitéd'échanger ces données <strong>de</strong> manière régulière." (<strong>Questions</strong><strong>et</strong> réponses, Chambre, 2006-2007, n° 163, p. 31842).En réponse à ma question n° 352 du 25 septembre 2008vous affirmez que "diverses initiatives ont déjà été prisesavec l'administration fiscale luxembourgeoise <strong>en</strong> vue <strong>de</strong>r<strong>en</strong>dre possible l'échange <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts affér<strong>en</strong>ts auxrev<strong>en</strong>us <strong>de</strong>s dirigeants belges dans <strong>de</strong>s sociétés luxembourgeoises.Les négociations à ce suj<strong>et</strong> ne sont pas <strong>en</strong>coreachevées." (<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> réponses, Chambre, 2008-2009,n° 38, p. 9812).1. Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> op dit mom<strong>en</strong>t? 1. Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> ce dossier?2. Kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s waarvan sprake intuss<strong>en</strong> opregelmatige wijze m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Luxemburgse fiscus word<strong>en</strong> uitgewisseld?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 371 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van26 januari 2010 (N.):E<strong>en</strong> regelmatige uitwisseling van inlichting<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong> grootte van h<strong>et</strong> inkom<strong>en</strong> van Belgische bestuur<strong>de</strong>rsin Luxemburgse v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> lijkt ni<strong>et</strong> mogelijkomwille van organisatorische red<strong>en</strong><strong>en</strong> in Luxemburg. DeLuxemburgse administratie is wel bereid op verzoek allegevraag<strong>de</strong> inlichting<strong>en</strong> te verstrekk<strong>en</strong> <strong>en</strong> is ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>sbereid spontaan informatie me<strong>de</strong> te <strong>de</strong>l<strong>en</strong> die nuttig is ofkan zijn voor <strong>de</strong> Belgische belastingadministratie.2. Est-il à prés<strong>en</strong>t possible d'échanger ces données <strong>de</strong>manière régulière avec le fisc luxembourgeois?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 02 mars2010, à la question n° 371 <strong>de</strong> monsieur le député DirkVan <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 26 janvier 2010 (N.):Un échange régulier <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts relatifs au montant<strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong>s dirigeants belges d'<strong>en</strong>treprises luxembourgeoisesne semble pas possible pour <strong>de</strong>s raisonsd'organisation au Luxembourg. L'Administration luxembourgeoiseest toutefois disposée à fournir tous les r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts<strong>de</strong>mandés <strong>et</strong> à communiquer <strong>de</strong>s informationsspontanées utiles ou pouvant l'être pour l'Administrationfiscale belge.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010101DO 2009201014619Vraag nr. 374 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 27 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Omz<strong>et</strong>ting van fiscale aftrek in belastingkredi<strong>et</strong>.De fiscale aftrek is e<strong>en</strong> maatregel waarvan mom<strong>en</strong>teelveel gebruik wordt gemaakt t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong> toegang totbepaal<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> of goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> te vergemakkelijk<strong>en</strong>. Maardat systeem zorgt voor grote verschill<strong>en</strong> in behan<strong>de</strong>ling, indie zin dat <strong>de</strong> person<strong>en</strong> die ge<strong>en</strong> belasting<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> erge<strong>en</strong> gebruik kunn<strong>en</strong> van mak<strong>en</strong>, behalve indi<strong>en</strong> beslistwerd (zoals voor h<strong>et</strong> isoler<strong>en</strong> van woning<strong>en</strong>) <strong>de</strong> omz<strong>et</strong>tingvan <strong>de</strong> fiscale aftrek in belastingkredi<strong>et</strong> toe te lat<strong>en</strong>.Start2Surf is er e<strong>en</strong> voorbeeld van: dat pakk<strong>et</strong> dat door <strong>de</strong>Fe<strong>de</strong>rale overheid gelanceerd werd, biedt e<strong>en</strong> pc, intern<strong>et</strong>toegang<strong>en</strong> e<strong>en</strong> intern<strong>et</strong>opleiding teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> concurr<strong>en</strong>tiëleprijs, na fiscale aftrek. De installatie van zonnepanel<strong>en</strong>komt ook in aanmerking voor fiscale voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, maar<strong>en</strong>kel voor person<strong>en</strong> die belasting<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>.Dat systeem voor fiscale aftrek biedt dus ni<strong>et</strong> h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong>voor<strong>de</strong>el voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> laag inkom<strong>en</strong>. Zij zijnsoms slecht op <strong>de</strong> hoogte van die situatie <strong>en</strong> mak<strong>en</strong> investeringskeuzesdie veel duur<strong>de</strong>r uitvall<strong>en</strong> dan aanvankelijkgedacht. In eerste instantie valt <strong>en</strong>kel <strong>en</strong>kel <strong>de</strong> vermelding"na belastingaftrek" op <strong>de</strong> reclamefol<strong>de</strong>rs op.Er is e<strong>en</strong> echt informati<strong>et</strong>ekort voor <strong>de</strong> person<strong>en</strong> die ge<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> <strong>en</strong> bijgevolg misleid kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> kostprijs <strong>en</strong> <strong>de</strong> reële r<strong>en</strong>dabiliteit vanhun investering.1. Vindt u h<strong>et</strong> aanvaardbaar dat er in <strong>de</strong> reclame, <strong>de</strong> brochures<strong>en</strong> op <strong>de</strong> sites die h<strong>et</strong> pakk<strong>et</strong> start2surf aanprijz<strong>en</strong>,ni<strong>et</strong> uitdrukkelijk op gewez<strong>en</strong> wordt dat <strong>de</strong> person<strong>en</strong> diege<strong>en</strong> belasting<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> opgegev<strong>en</strong> prijs maar e<strong>en</strong>hogere prijs zull<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>?2. De aftrek gebeurt per <strong>de</strong>finitie na <strong>de</strong> aankoop, <strong>en</strong> ikheb vernom<strong>en</strong> dat in verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> <strong>de</strong> person<strong>en</strong>daar ni<strong>et</strong> behoorlijk van op <strong>de</strong> hoogte war<strong>en</strong> gebracht, h<strong>et</strong>zijdoor <strong>de</strong> installateur van <strong>de</strong> zonnepanel<strong>en</strong> h<strong>et</strong>zij bij <strong>de</strong>aankoop van h<strong>et</strong> start2surf-pakk<strong>et</strong>.a) Vindt u h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> nuttig <strong>de</strong> informatie daarover te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong> die dat soort investering voorstell<strong>en</strong>,te verplicht<strong>en</strong> <strong>de</strong> geïnteresseer<strong>de</strong> burgers correct voor telicht<strong>en</strong>?DO 2009201014619Question n° 374 <strong>de</strong> monsieur le député GeorgesGilkin<strong>et</strong> du 27 janvier 2010 (Fr.) au vice-premierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:La réduction fiscale <strong>en</strong> crédit d'impôt.La déduction fiscale est une mesure qui est beaucoup utiliséeaujourd'hui afin <strong>de</strong> faciliter l'accès à certains servicesou bi<strong>en</strong>s. Mais ce système pose <strong>de</strong> réels problèmes d'équité,dans le s<strong>en</strong>s où les personnes qui ne pai<strong>en</strong>t pas d'impôtsne peuv<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong> bénéficier, sauf s'il a été décidé (commec'est le cas pour l'isolation <strong>de</strong>s maisons) <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>tre latransformation <strong>de</strong> la réduction fiscale <strong>en</strong> crédit d'impôt.Start2Surf <strong>en</strong> est un exemple: ce pack initié par l'Étatfédéral offre un PC, un accès à intern<strong>et</strong> <strong>et</strong> une formation àl'intern<strong>et</strong>, à un prix concurr<strong>en</strong>tiel, après déduction fiscale.L'installation <strong>de</strong> panneaux photovoltaïques fait aussi l'obj<strong>et</strong>d'avantages fiscaux, mais qui ne sont accessibles qu'auxpersonnes qui pai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s impôts.Ce système <strong>de</strong> réduction fiscale n'offre donc pas le mêmeavantage aux personnes disposant <strong>de</strong> peu <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us. Celles-cisont parfois mal informées <strong>de</strong> c<strong>et</strong> état <strong>de</strong> fait <strong>et</strong> font<strong>de</strong>s choix d'investissem<strong>en</strong>t qui s'avèr<strong>en</strong>t plus coûteuxqu'initialem<strong>en</strong>t perçu. Seule la m<strong>en</strong>tion "après déductiond'impôts" est visible <strong>de</strong> prime abord sur les dépliants publicitaires.Il y a un véritable déficit d'information à l'égard <strong>de</strong>s personnesqui ne pai<strong>en</strong>t pas d'impôt <strong>et</strong> qui peuv<strong>en</strong>t dès lorsêtre trompées quant au coût <strong>et</strong> à la r<strong>en</strong>tabilité réels <strong>de</strong> leurinvestissem<strong>en</strong>t.1. Estimez-vous acceptable qu'il ne soit pas explicitem<strong>en</strong>tindiqué sur les publicités, plaqu<strong>et</strong>tes, sites, <strong>et</strong>c. vantantle pack start2surf que les personnes qui ne pai<strong>en</strong>t pasd'impôts ne payeront pas le prix indiqué mais un prix supérieur?2. Vu que la déduction se fait par définition après l'achat,il me revi<strong>en</strong>t plusieurs cas où les personnes n'avai<strong>en</strong>t pasreçu correctem<strong>en</strong>t l'information à ce suj<strong>et</strong>, que ce soit <strong>de</strong> lapart <strong>de</strong> l'installateur <strong>de</strong> panneaux photovoltaïques ou aumom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'achat du pack start2surf.a) Ne vous semble-t-il pas utile d'améliorer l'informationà ce suj<strong>et</strong> <strong>et</strong> d'obliger les firmes qui propos<strong>en</strong>t ce typed'investissem<strong>en</strong>t à informer correctem<strong>en</strong>t les citoy<strong>en</strong>s intéressés?b) Bestaan er daarover regels? b) Des règles exist<strong>en</strong>t-elles <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s?c) B<strong>en</strong>t u van plan er uit te vaardig<strong>en</strong>? c) Envisagez-vous d'<strong>en</strong> édicter?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


102 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 374 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges Gilkin<strong>et</strong> van27 januari 2010 (Fr.):Kracht<strong>en</strong>s <strong>de</strong> artikel<strong>en</strong> 43 <strong>en</strong> 44 van <strong>de</strong> W<strong>et</strong> van 6 mei2009 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> diverse bepaling<strong>en</strong>, wordt on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong><strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> bepaald in die w<strong>et</strong> e<strong>en</strong>terugb<strong>et</strong>aalbaar belastingkredi<strong>et</strong> verrek<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> <strong>de</strong> person<strong>en</strong>belastingof m<strong>et</strong> <strong>de</strong> belasting van ni<strong>et</strong>-inwoners, voor<strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong> die werkelijk zijn b<strong>et</strong>aald van 1 mei 2009 tot30 april 2010 m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> aankoop van e<strong>en</strong> erk<strong>en</strong>dpakk<strong>et</strong> "Intern<strong>et</strong> voor ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> II" (ook "Start2surf@home"g<strong>en</strong>oemd).Aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> om e<strong>en</strong> terugb<strong>et</strong>aalbaar belastingkredi<strong>et</strong>gaat <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> om e<strong>en</strong> belastingvermin<strong>de</strong>ring, g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>belastingplicht<strong>en</strong> die zo'n pakk<strong>et</strong> verworv<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> all<strong>en</strong>h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> voor<strong>de</strong>el, ongeacht hun fiscale toestand.Voor h<strong>et</strong> overige behor<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong>han<strong>de</strong>lspubliciteit ni<strong>et</strong> tot mijn bevoegdheid.Ik wil er ev<strong>en</strong>wel <strong>de</strong> aandacht op vestig<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> administratiee<strong>en</strong> website (www.minfin.fgov.be), e<strong>en</strong> fol<strong>de</strong>r <strong>en</strong> e<strong>en</strong>brochure over <strong>de</strong> belastingvermin<strong>de</strong>ring <strong>en</strong> h<strong>et</strong> belastingkredi<strong>et</strong>voor <strong>en</strong>ergiebespar<strong>en</strong><strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong> ter beschikkingstelt van h<strong>et</strong> publiek. Deze kanal<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> als doel <strong>de</strong> burgerin <strong>de</strong> vorm van FAQ te informer<strong>en</strong> over <strong>de</strong> belastingvoor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>waar hij recht op heeft.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 02 mars2010, à la question n° 374 <strong>de</strong> monsieur le députéGeorges Gilkin<strong>et</strong> du 27 janvier 2010 (Fr.):En vertu <strong>de</strong>s articles 43 <strong>et</strong> 44 <strong>de</strong> la loi du 6 mai 2009 portant<strong>de</strong>s dispositions diverses, un crédit d'impôt remboursableest imputé sur l'impôt <strong>de</strong>s personnes physiques ou surl'impôt <strong>de</strong>s non-résid<strong>en</strong>ts personnes physiques, aux conditions<strong>et</strong> dans les limites fixées par ladite loi, pour lesdép<strong>en</strong>ses effectivem<strong>en</strong>t payées du 1er mai 2009 au 30 avril2010 <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> l'achat d'un paqu<strong>et</strong> agréé "Intern<strong>et</strong> pourtous II" (égalem<strong>en</strong>t appelé "Start2surf@home").Puisqu'il s'agit d'un crédit d'impôt remboursable <strong>et</strong> nond'une réduction d'impôt, les contribuables qui ont acquis untel paqu<strong>et</strong> bénéfici<strong>en</strong>t tous du même avantage, quelle quesoit leur situation fiscale.Pour le reste, les questions <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> publicité commercial<strong>en</strong>e sont pas <strong>de</strong> ma compét<strong>en</strong>ce.J'attire toutefois l'att<strong>en</strong>tion sur le fait que l'administrationm<strong>et</strong> à disposition du public un site web (www.minfin.fgov.be),un dépliant <strong>et</strong> une brochure au suj<strong>et</strong> <strong>de</strong> laréduction d'impôt <strong>et</strong> du crédit d'impôt pour les investissem<strong>en</strong>tséconomiseurs d'énergie. Ces canaux serv<strong>en</strong>t à informerle citoy<strong>en</strong> par le biais <strong>de</strong> FAQ, <strong>de</strong>s avantages fiscauxauxquels il a droit.DO 2009201014634Vraag nr. 377 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerHag<strong>en</strong> Goyvaerts van 03 februari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën<strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Fe<strong>de</strong>rale Regering. - Schul<strong>de</strong>iser. - Lehman-Brothers.In <strong>de</strong> krant De Tijd van 2 januari 2010 werd e<strong>en</strong> artikelgepubliceerd on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> titel "Hop<strong>en</strong> op geld uit <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong>Stat<strong>en</strong>". Bij dit artikel werd e<strong>en</strong> lijstje afgedruktm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> opsomming van <strong>de</strong> grootste Belgische schul<strong>de</strong>isersbij <strong>de</strong> Lehman-Brothers-Bank. Naast bank<strong>en</strong> <strong>en</strong> verzekeraarsstaat in dat lijstje ook <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering vermeldm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> bedrag van 9,2 miljo<strong>en</strong> euro. E<strong>en</strong> bedrag dat <strong>de</strong>regering naar verluidt w<strong>en</strong>st te recuperer<strong>en</strong>.1. Kunt u bevestig<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering als schul<strong>de</strong>isere<strong>en</strong> bedrag van 9,2 miljo<strong>en</strong> euro heeft op<strong>en</strong>staan t<strong>en</strong>aanzi<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> dossier Lehman-Brothers?DO 2009201014634Question n° 377 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong>Goyvaerts du 03 février 2010 (N.) au vice-premierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Gouvernem<strong>en</strong>t fédéral. - Créancier. - Lehman-Brothers.Dans son édition du 2 janvier 2010, le quotidi<strong>en</strong> De Tijda publié un article intitulé "Hop<strong>en</strong> op geld uit <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong>Stat<strong>en</strong>". C<strong>et</strong> article était accompagné d'une liste <strong>de</strong>s principauxcréanciers <strong>de</strong> la banque Lehman-Brothers. Aux côtés<strong>de</strong> banques <strong>et</strong> <strong>de</strong> compagnies d'assurance figurait égalem<strong>en</strong>tle gouvernem<strong>en</strong>t fédéral belge, avec un montant <strong>de</strong>9,2 millions d'euros, montant que le gouvernem<strong>en</strong>t souhaiteraitapparemm<strong>en</strong>t récupérer.1. Pouvez-vous confirmer que le gouvernem<strong>en</strong>t fédéralest titulaire d'une créance d'un montant <strong>de</strong> 9,2 millionsd'euros dans le dossier Lehman-Brothers?2. B<strong>et</strong>reft dit e<strong>en</strong> bedrag m<strong>et</strong> of zon<strong>de</strong>r interest<strong>en</strong>? 2. S'agit-il d'un montant avec ou sans intérêts?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101033. Kunt u verklar<strong>en</strong> hoe die participatie van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleregering bij <strong>de</strong> privémaatschappij Lehman-Brothers totstand is gekom<strong>en</strong>?4. Kunt u verklar<strong>en</strong> wanneer die participatie van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleregering bij <strong>de</strong> privémaatschappij Lehman-Brotherstot stand is gekom<strong>en</strong>?5. Kunt u verklar<strong>en</strong> waarom <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering belastinggeldbij <strong>de</strong> privémaatschappij Lehman-Brothers heeftbelegd?3. Pouvez-vous expliquer comm<strong>en</strong>t il se fait que le gouvernem<strong>en</strong>tfédéral ait pris une participation dans la sociétéprivée Lehman-Brothers?4. Pouvez-vous dire quand le gouvernem<strong>en</strong>t a pris c<strong>et</strong>teparticipation?5. Pouvez-vous expliquer pourquoi le gouvernem<strong>en</strong>tfédéral a investi <strong>de</strong> l'arg<strong>en</strong>t du contribuable dans la sociétéprivée Lehman-Brothers?6. Wie ver<strong>de</strong>digt <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering in dit dossier? 6. Qui déf<strong>en</strong>d le gouvernem<strong>en</strong>t fédéral dans ce dossier?7. In welk stadium bevindt zich <strong>de</strong> procedure <strong>en</strong> kunt uinformatie verschaff<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> ver<strong>de</strong>re verloop van <strong>de</strong>zeprocedure?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 377 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Hag<strong>en</strong> Goyvaerts van03 februari 2010 (N.):1. De Belgische Staat heeft in<strong>de</strong>rdaad e<strong>en</strong> vor<strong>de</strong>ring van9,2 miljo<strong>en</strong> euro uitstaan op Lehman Brothers InternationalEurope.2. De vor<strong>de</strong>ring komt voort uit e<strong>en</strong> voorhe<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong>r<strong>en</strong>teswap m<strong>et</strong> Lehman Brothers International Europewi<strong>en</strong>s aanvraag tot faillissem<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> zog<strong>en</strong>aamd "EarlyTermination Ev<strong>en</strong>t" uitmaakte, waardoor <strong>de</strong> Schatkist d<strong>et</strong>o<strong>en</strong>malige marktwaar<strong>de</strong> van <strong>de</strong> r<strong>en</strong>teswap kon opeis<strong>en</strong> bij<strong>de</strong> curator. De notie "interest<strong>en</strong>" is hierop dus ni<strong>et</strong> van toepassing.3, 4 <strong>en</strong> 5. H<strong>et</strong> gaat dus ni<strong>et</strong> om e<strong>en</strong> participatie in, of e<strong>en</strong>belegging bij, Lehman Brothers, maar om h<strong>et</strong> voortijdigafwikkel<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> afgeleid product (r<strong>en</strong>teswap) die m<strong>et</strong>Lehman Brothers in zijn to<strong>en</strong>malige kwaliteit als RecognizedDealer werd afgeslot<strong>en</strong>.6. H<strong>et</strong> dossier is in hand<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Administratie "Financieringvan <strong>de</strong> Staat <strong>en</strong> Financiële markt<strong>en</strong>" van <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>eAdministratie van <strong>de</strong> Thesaurie.7. Op h<strong>et</strong> og<strong>en</strong>blik van zijn faillissem<strong>en</strong>t had LehmanBrothers International Europe meer dan 10.000 "MasterAgreem<strong>en</strong>ts" uitstaan, <strong>en</strong> <strong>de</strong> curator PriceWaterhouseCoopersis <strong>de</strong> vele "Claims" die eruit voortvloei<strong>en</strong> nog altijdaan h<strong>et</strong> vali<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. Mijn administratie wacht nu op e<strong>en</strong> reactievanwege die PriceWaterhouseCoopers.7. À quel sta<strong>de</strong> <strong>en</strong> est actuellem<strong>en</strong>t la procédure <strong>et</strong> pouvez-vousfournir <strong>de</strong>s informations sur le déroulem<strong>en</strong>t futur<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te procédure?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 02 mars2010, à la question n° 377 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong>Goyvaerts du 03 février 2010 (N.):1. L'État belge supporte effectivem<strong>en</strong>t une créance <strong>de</strong>9,2 millions d'euros sur Lehman Brothers InternationalEurope.2. La créance provi<strong>en</strong>t d'un swap <strong>de</strong> taux d'intérêt concludans le passé avec Lehman Brothers International Europedont la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> faillite constitue un "Early TerminationEv<strong>en</strong>t" grâce auquel le Trésor a pu rev<strong>en</strong>diquer auprès ducurateur la valeur <strong>de</strong> marché <strong>de</strong> l'époque du swap <strong>de</strong> tauxd'intérêt. La notion d'intérêt ne trouve donc pas à s'appliquer<strong>en</strong> l'occurr<strong>en</strong>ce.3, 4 <strong>et</strong> 5. Il ne s'agit donc pas d'une participation dansLehman Brothers ou d'un placem<strong>en</strong>t auprès <strong>de</strong> LehmanBrothers mais <strong>de</strong> dénouer prématurém<strong>en</strong>t un produit dérivé(swap <strong>de</strong> taux d'intérêt) conclu avec Lehman Brothers <strong>en</strong>sa qualité <strong>de</strong> l'époque <strong>de</strong> Recognized Dealer.6. Le dossier est dans les mains <strong>de</strong> l'administration"Financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'État <strong>et</strong> Marchés financiers" <strong>de</strong> l'AdministrationGénérale <strong>de</strong> la Trésorerie.7. Au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> sa faillite, Lehman Brothers InternationalEurope supportait plus <strong>de</strong> 10.000 "Master Agreem<strong>en</strong>ts",<strong>et</strong> le curateur PriceWaterhouseCoopers doit <strong>en</strong>corevali<strong>de</strong>r les nombreuses rev<strong>en</strong>dications qui <strong>en</strong> découl<strong>en</strong>t.Mon administration att<strong>en</strong>d maint<strong>en</strong>ant une réaction <strong>de</strong> PriceWaterhouseCoopers.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


104 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014999Vraag nr. 426 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger LukVan Bies<strong>en</strong> van 18 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong>Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Lokale overhed<strong>en</strong>. - Informatie over begroting<strong>en</strong> <strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Jaarlijks di<strong>en</strong>t elk lokaal bestuur <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing over te z<strong>en</strong>d<strong>en</strong>aan <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid.Al meermaals heeft h<strong>et</strong> Instituut voor Nationale Rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>(INR) zich zorg<strong>en</strong> gemaakt over h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> of laattijdigindi<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze cijfergegev<strong>en</strong>s. Deze cijfers zijn echternoodzakelijk voor h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van <strong>de</strong> publieke rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> gaat hier dus om gegev<strong>en</strong>s te bekom<strong>en</strong> om juisterepublieke rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> te kunn<strong>en</strong> opstell<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong>voor boekhoudkundige <strong>en</strong> statistische red<strong>en</strong><strong>en</strong>.An<strong>de</strong>rzijds is h<strong>et</strong> hebb<strong>en</strong> van snellere <strong>en</strong> correctere informatieb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> begroting<strong>en</strong> <strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van <strong>de</strong>lokale overhed<strong>en</strong> ook van belang voor <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidin h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van stabiliteitsprogramma's.Lokale overhed<strong>en</strong> zijn namelijk e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el van <strong>en</strong>titeitII.In totaal gaat h<strong>et</strong> over 1416 <strong>en</strong>titeit<strong>en</strong>: 10 provincies, 589geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, 589 OCMW's, 196 politiezones <strong>en</strong> binn<strong>en</strong>kort32 hulpzones.1. Wat is <strong>de</strong> schuldgraad op 31 <strong>de</strong>cember 2008 van al<strong>de</strong>ze <strong>en</strong>titeit<strong>en</strong>?2. Kan u e<strong>en</strong> vergelijking gev<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> schuldgraad vanvorige jar<strong>en</strong>?DO 2009201014999Question n° 426 <strong>de</strong> monsieur le député Luk Van Bies<strong>en</strong>du 18 février 2010 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Autorités locales. - Informations relatives aux budg<strong>et</strong>s <strong>et</strong>aux comptes.Toute administration locale est t<strong>en</strong>ue <strong>de</strong> communiquerannuellem<strong>en</strong>t ses comptes à l'autorité fédérale.L'Institut <strong>de</strong>s Comptes Nationaux (ICN) s'est déjà inquiétéà plusieurs reprises <strong>de</strong> l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> dépôt ou du dépôttardif <strong>de</strong> ces chiffres pourtant indisp<strong>en</strong>sables à l'élaboration<strong>de</strong>s comptes nationaux.Il s'agit donc, <strong>en</strong> l'occurr<strong>en</strong>ce, <strong>de</strong> recueillir <strong>de</strong>s donnéespour élaborer les comptes nationaux avec une plus gran<strong>de</strong>précision, ou autrem<strong>en</strong>t dit pour <strong>de</strong>s motifs comptables <strong>et</strong>statistiques.Par ailleurs, le fait <strong>de</strong> disposer plus rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t d'informationsexactes concernant les budg<strong>et</strong>s <strong>et</strong> les comptes <strong>de</strong>sadministrations locales est aussi important pour l'autoritéfédérale dans le cadre <strong>de</strong> l'élaboration <strong>de</strong>s programmes <strong>de</strong>stabilité. Les administrations locales constitu<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> eff<strong>et</strong>,une sous-partie <strong>de</strong> l'Entité II.Au total, 1416 <strong>en</strong>tités sont concernées: 10 provinces, 589communes, 589 CPAS, 196 zones <strong>de</strong> police <strong>et</strong>, bi<strong>en</strong>tôt, 32zones <strong>de</strong> secours.1. Quel était le taux d'<strong>en</strong>d<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ces différ<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>titésau 31 décembre 2008?2. Pourriez-vous établir une comparaison avec leur tauxd'<strong>en</strong>d<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s années précéd<strong>en</strong>tes?3. a) Di<strong>en</strong><strong>en</strong> alle overhed<strong>en</strong> alles tijdig in? 3. a) Toutes les administrations dépos<strong>en</strong>t-elles toutes lesdonnées dans les délais impartis?b) Welke do<strong>en</strong> dit ni<strong>et</strong>? b) Dans la négative, lesquelles s'absti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>de</strong> le faire?c) Hoeveel is hun schuldgraad? c) Quel est leur taux d'<strong>en</strong>d<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t?4. Heeft u e<strong>en</strong> lijst van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> m<strong>et</strong> hun schuldgraad?4. Disposez-vous d'une liste <strong>de</strong>s communes <strong>et</strong> <strong>de</strong> leurtaux d'<strong>en</strong>d<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010105Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 426 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Luk Van Bies<strong>en</strong> van18 februari 2010 (N.):Tot mijn spijt mo<strong>et</strong> ik h<strong>et</strong> geachte Lid mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat mijn<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t slechts over zeer algem<strong>en</strong>e gegev<strong>en</strong>s beschiktm<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> schuld van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, namelijkh<strong>et</strong> aan<strong>de</strong>el van <strong>de</strong> schuld van <strong>de</strong> lokale overhed<strong>en</strong> in <strong>de</strong>Maastricht-schuld. Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> NBB bedroeg <strong>de</strong> schuld van<strong>de</strong> lokale overhed<strong>en</strong> 16.445 miljo<strong>en</strong> euro, h<strong>et</strong>zij 4,8% vanh<strong>et</strong> bbp <strong>en</strong> 5,7% van <strong>de</strong> schuld van <strong>de</strong> gezam<strong>en</strong>lijke overheid.H<strong>et</strong> administratief toezicht op <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt reedslang uitgeoef<strong>en</strong>d door <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong>. Deze laatste keur<strong>en</strong>m<strong>et</strong> name <strong>de</strong> begroting<strong>en</strong> van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, OCMW's <strong>en</strong>politiezones goed.Deze gegev<strong>en</strong>s word<strong>en</strong> gebruikt door h<strong>et</strong> Instituut voor<strong>de</strong> Nationale Rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> om <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van <strong>de</strong> lokaleoverhed<strong>en</strong> op te mak<strong>en</strong> in nationale rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> ESR95.Ver<strong>de</strong>re informatie kan opgevraagd word<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> ministervan Economie die bevoegd is over h<strong>et</strong> Instituut voor <strong>de</strong>Nationale Rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 02 mars2010, à la question n° 426 <strong>de</strong> monsieur le député LukVan Bies<strong>en</strong> du 18 février 2010 (N.):Je suis au regr<strong>et</strong> d'informer l'honorable membre que mondépartem<strong>en</strong>t n'est pas <strong>en</strong> mesure <strong>de</strong> fournir autre chosequ'une information très globale relative à l'<strong>en</strong>d<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>scommunes à savoir la part <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>d<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s administrationslocales dans la d<strong>et</strong>te <strong>de</strong> Maastricht. Selon la BNB, lad<strong>et</strong>te <strong>de</strong>s administrations locales s'élevait à 16.445 millionsd'euros soit 4,8% du PIB <strong>et</strong> 5,7% <strong>de</strong> la d<strong>et</strong>te <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>semble<strong>de</strong>s administrations publiques.Depuis longtemps maint<strong>en</strong>ant, le pouvoir <strong>de</strong> tutelle administrativesur les communes est exercé par les Régions. Cesont elles qui approuv<strong>en</strong>t notamm<strong>en</strong>t les budg<strong>et</strong>s <strong>de</strong>s communes,CPAS <strong>et</strong> zones <strong>de</strong> police.Ces informations sont utilisées par l'Institut <strong>de</strong>s Comptesnationaux pour établir les comptes <strong>de</strong>s administrationslocales dans les comptes nationaux SEC95. Des informationscomplém<strong>en</strong>taires à ce suj<strong>et</strong> peuv<strong>en</strong>t être <strong>de</strong>mandéesau ministre <strong>de</strong> l'Économie qui a autorité sur l'Institut <strong>de</strong>sComptes nationaux.DO 2009201015098Vraag nr. 445 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerH<strong>en</strong>drik Bogaert van 23 februari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën<strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:De aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>activiteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>stvoor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> (MV 19325).H<strong>et</strong> meest rec<strong>en</strong>te jaarrapport van <strong>de</strong> Studiecommissievoor <strong>de</strong> Vergrijzing schat dat <strong>de</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> budg<strong>et</strong>tairekost van <strong>de</strong> vergrijzing teg<strong>en</strong> 2060 zal oplop<strong>en</strong> tot zo'n8,2% van h<strong>et</strong> bbp. 5,3% hiervan zou specifiek h<strong>et</strong> w<strong>et</strong>telijkp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong>. Dit b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> stijging m<strong>et</strong> 50% t<strong>en</strong>opzichte van <strong>de</strong> huidige kost voor h<strong>et</strong> w<strong>et</strong>telijk p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>(die 9,1% van h<strong>et</strong> bbp bedraagt).De w<strong>et</strong>telijke p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> van werknemers word<strong>en</strong>beheerd <strong>en</strong> uitgekeerd door <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>(RVP), die daarnaast ook actief is op h<strong>et</strong> vlak van aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong>p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>.1. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> of alle kost<strong>en</strong> <strong>en</strong> opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> beheer van <strong>de</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>daadwerkelijk t<strong>en</strong> laste van <strong>de</strong>ze activiteit word<strong>en</strong> gelegd(<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> t<strong>en</strong> laste van h<strong>et</strong> beheer van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>)?DO 2009201015098Question n° 445 <strong>de</strong> monsieur le député H<strong>en</strong>drikBogaert du 23 février 2010 (N.) au vice-premierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Les activités <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sions complém<strong>en</strong>taires <strong>de</strong>l'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions (QO 19325).Le <strong>de</strong>rnier rapport du Comité d'étu<strong>de</strong> sur le vieillissem<strong>en</strong>testime que d'ici à 2060, le coût budgétaire additionnel duvieillissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la population atteindra près <strong>de</strong> 8,2% duPIB. 5,3% <strong>de</strong> ce pourc<strong>en</strong>tage concernerait plus particulièrem<strong>en</strong>tla p<strong>en</strong>sion légale. Cela représ<strong>en</strong>te une hausse <strong>de</strong>50% par rapport au coût actuel <strong>de</strong> la p<strong>en</strong>sion légale (quireprés<strong>en</strong>te 9,1% du PIB).Les p<strong>en</strong>sions légales <strong>de</strong>s travailleurs salariés sont administrées<strong>et</strong> payées par l'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions (ONP)qui développe par ailleurs <strong>de</strong>s activités dans le secteur <strong>de</strong>sp<strong>en</strong>sions complém<strong>en</strong>taires.1. Pouvez-vous nous indiquer si la totalité <strong>de</strong>s coûts <strong>et</strong>rec<strong>et</strong>tes relatifs à la gestion <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions complém<strong>en</strong>tairesest réellem<strong>en</strong>t imputée à c<strong>et</strong>te activité (<strong>et</strong> non à charge <strong>de</strong>la gestion <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions légales)?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


106 QRVA 52 9708-03-20102. Hoe wordt gegaran<strong>de</strong>erd dat bijvoorbeeld <strong>de</strong> personeelskost<strong>en</strong>,informaticakost<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort die b<strong>et</strong>rekkinghebb<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> beheer van <strong>de</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> boekhoudkundigook volledig t<strong>en</strong> laste van <strong>de</strong>ze activiteit vall<strong>en</strong><strong>en</strong> dat er ge<strong>en</strong> overheidsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gebruiktvoor h<strong>et</strong> beheer van <strong>de</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>?3. a) Stelt <strong>de</strong> RVP e<strong>en</strong> afzon<strong>de</strong>rlijke balans <strong>en</strong> jaarrek<strong>en</strong>ingop m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot haar aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>activiteit<strong>en</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze gepubliceerd bij <strong>de</strong> balansc<strong>en</strong>trale?b) Indi<strong>en</strong> dit h<strong>et</strong> geval is, hoe kom<strong>en</strong> bov<strong>en</strong>staan<strong>de</strong>aspect<strong>en</strong> hierin tot uiting?4. a) Zijn <strong>de</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong> RVP ge<strong>de</strong>ktdoor e<strong>en</strong> overheidswaarborg?b) Zo ja, wat zijn <strong>de</strong> concr<strong>et</strong>e implicaties van <strong>de</strong>ze overheidswaarborgop <strong>de</strong> begroting?c) B<strong>et</strong>aalt <strong>de</strong> RVP e<strong>en</strong> bijdrage voor <strong>de</strong>ze overheidswaarborg?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanFinanciën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong> van08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 445 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger H<strong>en</strong>drik Bogaert van23 februari 2010 (N.):Ik heb <strong>de</strong> eer h<strong>et</strong> geachte lid mee te <strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rwerpvan <strong>de</strong> vraag on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid valt van <strong>de</strong>minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong> (Vraag nr. 74 van23 maart 2010).2. Comm<strong>en</strong>t garantir par exemple que l'affectation comptable<strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong> personnel, <strong>de</strong>s coûts informatiques <strong>et</strong>d'autres relatifs à la gestion <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions complém<strong>en</strong>tairesest réellem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> totalem<strong>en</strong>t à charge <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te activité <strong>et</strong>qu'aucun arg<strong>en</strong>t public n'est utilisé pour la gestion <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sionscomplém<strong>en</strong>taires?3. a) L'ONP dresse-t-il un bilan <strong>et</strong> <strong>de</strong>s comptes annuelsséparés concernant ses activités <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion complém<strong>en</strong>taire<strong>et</strong> ces docum<strong>en</strong>ts sont-ils publiés par la c<strong>en</strong>trale <strong>de</strong>sbilans?b) Dans l'affirmative, comm<strong>en</strong>t ces différ<strong>en</strong>ts aspectssont-ils mis <strong>en</strong> évid<strong>en</strong>ce?4. a) Les p<strong>en</strong>sions complém<strong>en</strong>taires <strong>de</strong> l'ONP bénéfici<strong>en</strong>t-elles<strong>de</strong> la garantie <strong>de</strong> l'État?b) Dans l'affirmative, quelle <strong>en</strong> est l'incid<strong>en</strong>ce budgétaireconcrète?c) L'ONP paie-t-il une cotisation pour c<strong>et</strong>te garantie <strong>de</strong>l'État?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sFinances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du 08 mars2010, à la question n° 445 <strong>de</strong> monsieur le députéH<strong>en</strong>drik Bogaert du 23 février 2010 (N.):J'ai l'honneur d'informer l'honorable membre que l'obj<strong>et</strong><strong>de</strong> sa question relève <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce du ministre <strong>de</strong>sP<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s Villes (Question n° 74 du 23 mars2010).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010107Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratieVice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affairessociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration socialeDO 2009201011471Vraag nr. 12 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerAlexandra Col<strong>en</strong> van 08 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van SocialeZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie:Controles kin<strong>de</strong>rbijslag in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land. (SV 636)De Ne<strong>de</strong>rlandse "Sociale Verzekeringsbank" (SVB)stuurt e<strong>en</strong> team naar Egypte om te controler<strong>en</strong> of <strong>de</strong> uitkeringvan kin<strong>de</strong>rbijslag aan ou<strong>de</strong>rs van in Egypte verblijv<strong>en</strong><strong>de</strong>kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in alle gevall<strong>en</strong> terecht is. Uit e<strong>en</strong> analyseis geblek<strong>en</strong> dat relatief vaak dubbele kin<strong>de</strong>rbijslag wordtuitgekeerd voor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in Egypte van wie <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs inNe<strong>de</strong>rland verblijv<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> woordvoerster van <strong>de</strong> SVB verklaar<strong>de</strong>in <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse krant NRC Han<strong>de</strong>lsblad dat h<strong>et</strong>om e<strong>en</strong> reguliere controle gaat <strong>en</strong> dat dit soort controlesregelmatig plaats vindt in bijvoorbeeld Turkije ofMarokko. De SVB b<strong>et</strong>aalt dubbele kin<strong>de</strong>rbijslag uit voor124 kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in Egypte. Dat is veel vergelek<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> 144kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in Marokko voor wie dubbele kin<strong>de</strong>rbijslag wordtb<strong>et</strong>aald.1. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> voor hoeveel in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land verblijv<strong>en</strong><strong>de</strong>kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van ni<strong>et</strong>-Belg<strong>en</strong> er door <strong>de</strong> Belgische overheidkin<strong>de</strong>rbijslag wordt b<strong>et</strong>aald?DO 2009201011471Question n° 12 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra Col<strong>en</strong>du 08 décembre 2009 (N.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Allocations familiales versées à l'étranger. - Contrôles.Une délégation <strong>de</strong> la Sociale Verzekeringsbank (SVB)néerlandaise va se r<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> Égypte pour vérifier si le versem<strong>en</strong>td'allocations familiales à <strong>de</strong>s par<strong>en</strong>ts d'<strong>en</strong>fants quirésid<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Égypte s'effectue toujours à bon droit. Il est ressortid'une analyse que <strong>de</strong>s doubles allocations familialessont assez fréquemm<strong>en</strong>t allouées pour <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants vivant<strong>en</strong> Égypte <strong>et</strong> dont les par<strong>en</strong>ts résid<strong>en</strong>t aux Pays-Bas. Uneporte-parole <strong>de</strong> la SVB a indiqué dans le quotidi<strong>en</strong> néerlandaisNRC Han<strong>de</strong>lsblad qu'il s'agit d'un contrôle habituel <strong>et</strong>que pareilles vérifications sont m<strong>en</strong>ées régulièrem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Turquie ou au Maroc, par exemple. La SVB verse <strong>de</strong>s allocationsfamiliales doubles pour 124 <strong>en</strong>fants <strong>en</strong> Égypte, cequi est beaucoup comparé aux 144 <strong>en</strong>fants qui reçoiv<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s allocations doubles au Maroc.1. Combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>fants qui viv<strong>en</strong>t à l'étranger <strong>et</strong> dont lespar<strong>en</strong>ts ne sont pas belges reçoiv<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s allocations familialesversées par les autorités belges?2. In welke land<strong>en</strong> verblijv<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>? 2. Dans quels pays viv<strong>en</strong>t les <strong>en</strong>fants concernés?3. Hoe vaak word<strong>en</strong> hierop controles uitgeoef<strong>en</strong>d? 3. À quelle fréqu<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s contrôles sont-ils effectués <strong>en</strong>la matière?4. Op welke land<strong>en</strong> hadd<strong>en</strong> die controles b<strong>et</strong>rekking? 4. Quels pays étai<strong>en</strong>t visés par ces contrôles?5. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> bevinding<strong>en</strong>? 5. Quelles ont été les conclusions?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 12 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerAlexandra Col<strong>en</strong> van 08 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. <strong>en</strong> 2. Wat <strong>de</strong> gezinsbijslagregeling voor werknemersb<strong>et</strong>reft, op 31 <strong>de</strong>cember 2008 op<strong>en</strong>d<strong>en</strong> 20.173 rechthebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong>van vreem<strong>de</strong> nationaliteit h<strong>et</strong> recht op kin<strong>de</strong>rbijslagvoor 38.885 kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> opgevoed in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 12 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra Col<strong>en</strong> du08 décembre 2009 (N.):1. <strong>et</strong> 2. En ce qui concerne le régime <strong>de</strong> prestations familialespour travailleurs salariés, le 31 décembre 2008,20.173 attributaires <strong>de</strong> nationalité étrangère ouvrai<strong>en</strong>t ledroit aux allocations familiales pour 38.885 <strong>en</strong>fants élevésà l'étranger.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


108 QRVA 52 9708-03-2010Wat <strong>de</strong> gezinsbijslagregeling voor zelfstandig<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft;nodig ik u uit om uw vraag te stell<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> minister vanKMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid,die bevoegd is voor <strong>de</strong>ze materie.In bijlage vindt u <strong>de</strong> aantall<strong>en</strong> rechthebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong>, kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong><strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong> per land voor 2008.En ce qui concerne le régime <strong>de</strong> prestations familialespour travailleurs indép<strong>en</strong>dants, je vous invite à poser votrequestion à la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong>l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique, qui est compét<strong>en</strong>te<strong>en</strong> c<strong>et</strong>te matière.Vous trouverez, <strong>en</strong> annexe, le nombre d'attributaires <strong>et</strong>d'<strong>en</strong>fants ainsi que les dép<strong>en</strong>ses par pays pour 2008.BUITEN HET RIJK OPGEVOEDE KINDEREN – ENFANTS ELEVES HORS DU ROYAUMEKin<strong>de</strong>rbijslagstelsel voor werknemers – Régime <strong>de</strong>s allocations familiales pour travailleurs salariésLand van verblijf <strong>de</strong>rrechtgev<strong>en</strong><strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>Aantalrechthebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong>–Nombred’attributairesAantalrechtgev<strong>en</strong>d<strong>en</strong>–Nombre <strong>de</strong>bénéficiairesB<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong>in 2008–Montants payés<strong>en</strong> 2008Pays <strong>de</strong> résid<strong>en</strong>ce<strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants bénéficiairesDuitslandFrankrijkGroothertogdom LuxemburgItaliëNe<strong>de</strong>rlandVer<strong>en</strong>igd KoninkrijkD<strong>en</strong>emark<strong>en</strong>IerlandGriek<strong>en</strong>landSpanjePortugalOost<strong>en</strong>rijkFinlandZwed<strong>en</strong>HongarijePol<strong>en</strong>TsjechiëSlowakijeSlov<strong>en</strong>iëRoem<strong>en</strong>iëL<strong>et</strong>landMaltaBulgarije16014 168453133 00971894327119616715205513124323113628927 954725175 483137131860430311311124461 02258475361351461 798,4339 033 700,12135 982,851 117 328,567 310 736,48203 351,4211 307,8230 661,33149 811,671 138 830,37669 320,2539 788,4310 873,4034 708,3282 617,501 958 062,7699 304,3069 179,577 543,4066 315,631 365,925 214,6289 742,48AllemagneFranceGrand-duché <strong>de</strong> LuxembourgItaliePays-BasRoyaume-UniDanemarkIrlan<strong>de</strong>GrèceEspagnePortugalAutricheFinlan<strong>de</strong>Suè<strong>de</strong>HongriePologneRépublique tchèqueSlovaquieSlovénieRoumanieL<strong>et</strong>tonieMalteBulgarieTOTAAL VAN DEEUROPESE UNIE19 022 36 620 52 727 545,63TOTAL DE L’UNIONEUROPÉENNENoorweg<strong>en</strong>ZwitserlandTurkijeKroatiëBosnië-HerzegovinaMacedoniëServiëMont<strong>en</strong>egro33413320222166323032253213 648,30114 497,95151 270,8755 568,69588,62830,131 090,39916,86NorvègeSuisseTurquieCroatieBosnie-HerzégovineMacédoineSerbieMonténégroTOTAAL LANDEN VANEUROPA19 219 36 963 53 065 957,44 TOTAL DES PAYS D’EUROPEAlgerijeCanadaUSAIndiaIsraëlMarokkoTunesiëAmerika (an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong>)9131890427116241121 834521-7 200,017 269,381 340,9227 161,75688 897,7825 473,381 905,52AlgérieCanadaUSAIn<strong>de</strong>IsraëlMarocTunisieAmérique (autres pays)TOTALEN 20 173 38 885 53 825 206,18 TOTAUXElk jaar wijdt <strong>de</strong> RKW e<strong>en</strong> studie aan dit on<strong>de</strong>rwerp. Deuitgave m<strong>et</strong> <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s van 2008 kan u vind<strong>en</strong> op onzewebsite.L'ONAFTS consacre chaque année une étu<strong>de</strong> à ce suj<strong>et</strong>;vous trouverez l'édition cont<strong>en</strong>ant les données <strong>de</strong> 2008 surson site web.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101093. <strong>en</strong> 4. Er word<strong>en</strong> controles uitgevoerd voor ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> diesociale uitkering<strong>en</strong> krijgt <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land woont, <strong>en</strong>voor wie Belgische kin<strong>de</strong>rbijslag wordt toegek<strong>en</strong>d.Er word<strong>en</strong> twee types van controle uitgevoerd bij <strong>de</strong>zegezinn<strong>en</strong>: <strong>de</strong> controle door bezoek<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> gezinn<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>controle aan <strong>de</strong> hand van formulier<strong>en</strong>.3. <strong>et</strong> 4. Des contrôles sont effectués pour tous les allocatairessociaux qui résid<strong>en</strong>t à l'étranger <strong>et</strong> pour lesquels <strong>de</strong>sallocations familiales belges sont octroyées.Les contrôles effectués auprès <strong>de</strong> ces familles sont <strong>de</strong><strong>de</strong>ux ordres: le contrôle par les visites aux familles <strong>et</strong> lecontrôle via les formulaires.a) De controles door bezoek<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> gezinn<strong>en</strong>: a) Les contrôles par les visites aux familles:Er is ni<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong> in systematische controles ter plaatse,aangezi<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Belgische inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> ge<strong>en</strong>bevoegdheid buit<strong>en</strong> h<strong>et</strong> grondgebied toegek<strong>en</strong>d is.Dat type van controle zou e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijke investeringverg<strong>en</strong> in verhouding tot <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>risico's voor onverschuldig<strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>. Systematischecontrole ter plaatse in land<strong>en</strong> als Marokko, Tunesië, Turkije<strong>en</strong> Algerije is overig<strong>en</strong>s nog min<strong>de</strong>r aangewez<strong>en</strong>omdat, in teg<strong>en</strong>stelling tot Ne<strong>de</strong>rland, <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>rbijslagb<strong>et</strong>aald op basis van bilaterale akkoord<strong>en</strong> m<strong>et</strong> die land<strong>en</strong>bestaat in e<strong>en</strong> forfaitair bedrag voor maximaal vier kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.Om bepaal<strong>de</strong> twijfelachtige situaties op te hel<strong>de</strong>r<strong>en</strong>word<strong>en</strong> echter controles ter plaatse gevraagd via <strong>de</strong> verbindingsorgan<strong>en</strong>.Deze verbindingsorgan<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> contactpunt<strong>en</strong>waartoe <strong>de</strong> contracter<strong>en</strong><strong>de</strong> land<strong>en</strong> zich kunn<strong>en</strong>richt<strong>en</strong> voor alle informatie over <strong>de</strong> gerechtigd<strong>en</strong> op socialeuitkering<strong>en</strong>. Zij kunn<strong>en</strong> controles ter plaatse uitvoer<strong>en</strong>als dat nodig blijkt.Er word<strong>en</strong> weinig controles via bezoek<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> gezinn<strong>en</strong>gevraagd aan <strong>de</strong> verbindingsorgan<strong>en</strong>.Aucun contrôle sur place n'est systématiquem<strong>en</strong>t prévu,étant donné qu'aucune compét<strong>en</strong>ce extra-territoriale n'estattribuée aux services d'inspections belges.Ce g<strong>en</strong>re <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>man<strong>de</strong>rait un investissem<strong>en</strong>t trèsimportant par rapport aux montants payés <strong>et</strong> aux risques<strong>en</strong>courus <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>ts indus. Par ailleurs, uncontrôle sur place systématique dans les pays tels que leMaroc, la Tunisie, la Turquie <strong>et</strong> l'Algérie est <strong>en</strong>core moinsindiqué car contrairem<strong>en</strong>t aux Pays-Bas, les allocationsfamiliales octroyées sur base <strong>de</strong>s accords bilatéraux avecces pays sont forfaitaires <strong>et</strong> limitées à quatre <strong>en</strong>fants. Toutefois,afin d'éclaircir certaines situations douteuses, <strong>de</strong>scontrôles sur place sont <strong>de</strong>mandés via les organes <strong>de</strong>liaison. Ces organismes <strong>de</strong> liaison sont <strong>de</strong>s points <strong>de</strong>contact auxquels les pays contractants peuv<strong>en</strong>t s'adresserpour toutes informations relatives aux allocataires sociaux.Ceux-ci peuv<strong>en</strong>t effectuer <strong>de</strong>s contrôles sur place quand lasituation s'avère nécessaire.En ce qui concerne les contrôles via les visites auxfamilles, peu <strong>de</strong> contrôles sont <strong>de</strong>mandés aux organismes<strong>de</strong> liaison.b) De controles aan <strong>de</strong> hand van formulier<strong>en</strong>: b) Les contrôles via les formulaires:E<strong>en</strong> controle aan <strong>de</strong> hand van formulier<strong>en</strong> is voorzi<strong>en</strong> om<strong>de</strong> gezins- <strong>en</strong> beroepssituatie, <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> van kin<strong>de</strong>rbijslagverricht in h<strong>et</strong> land waar <strong>de</strong> rechtgev<strong>en</strong><strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>verblijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> studies die <strong>de</strong> rechtgev<strong>en</strong><strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>.Om <strong>de</strong> gezins- <strong>en</strong> beroepssituatie te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> van gerechtigd<strong>en</strong>op sociale uitkering<strong>en</strong> die verblijv<strong>en</strong> in <strong>de</strong> land<strong>en</strong>van <strong>de</strong> Europese Unie, ev<strong>en</strong>als die in Algerije, Marokko,Tunesië, Slov<strong>en</strong>ië, Kroatië, Macedonië <strong>en</strong> Bosnië-Herzegovinaverblijv<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong> e<strong>en</strong> docum<strong>en</strong>t m<strong>et</strong> <strong>de</strong> gezinssam<strong>en</strong>stellingword<strong>en</strong> ingevuld door <strong>de</strong> bevolkingsdi<strong>en</strong>st of<strong>de</strong> overheid of h<strong>et</strong> bestuur bevoegd voor <strong>de</strong> burgerlijkestand, <strong>en</strong> teruggestuurd naar h<strong>et</strong> bevoeg<strong>de</strong> Belgische kin<strong>de</strong>rbijslagfonds.Voor <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> bilaterale overe<strong>en</strong>komstafslot<strong>en</strong> wordt e<strong>en</strong> uittreksel uit h<strong>et</strong> bevolkingsregister ofe<strong>en</strong> attestatie <strong>de</strong> vita van <strong>de</strong> gezinsled<strong>en</strong> gevraagd.Er mo<strong>et</strong> ook e<strong>en</strong> formulier word<strong>en</strong> ingevuld door <strong>de</strong>gerechtig<strong>de</strong> zelf. Dit docum<strong>en</strong>t vermeldt naast <strong>de</strong> gezinssituatieook <strong>de</strong> beroepssituatie.Un contrôle via les formulaires est prévu afin <strong>de</strong> connaîtrela situation familiale <strong>et</strong> professionnelle, les paiem<strong>en</strong>tsd'allocations familiales effectués par le pays où résid<strong>en</strong>t les<strong>en</strong>fants bénéficiaires <strong>et</strong> les étu<strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises par les<strong>en</strong>fants bénéficiaires.Ainsi pour connaître la situation familiale <strong>et</strong> la situationprofessionnelle, <strong>de</strong>s allocataires sociaux résidant dans lespays <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne, ainsi que ceux résidant <strong>en</strong>Algérie, au Maroc, <strong>en</strong> Tunisie, <strong>en</strong> Slovénie, <strong>en</strong> Croatie, <strong>en</strong>Macédoine <strong>et</strong> <strong>en</strong> Bosnie-Herzégovine, un docum<strong>en</strong>t repr<strong>en</strong>antla composition du ménage doit être complété par lebureau <strong>de</strong> population ou l'autorité ou administration compét<strong>en</strong>te<strong>en</strong> matière d'état civil <strong>et</strong> r<strong>en</strong>voyé à la caisse belged'allocations familiales compét<strong>en</strong>te.Pour les autres pays ayant conclu une conv<strong>en</strong>tion bilatérale,un extrait du registre <strong>de</strong> la population ou une attestation<strong>de</strong> vie <strong>de</strong>s membres du ménage est <strong>de</strong>mandée.Un formulaire doit égalem<strong>en</strong>t être complété par l'allocatairelui-même. Ce docum<strong>en</strong>t repr<strong>en</strong>d <strong>en</strong> plus <strong>de</strong> la situationfamiliale, la situation professionnelle.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


110 QRVA 52 9708-03-2010Om <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> land van verblijf verrichtte tek<strong>en</strong>n<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong> e<strong>en</strong> docum<strong>en</strong>t word<strong>en</strong> ingevuld door <strong>de</strong>instelling bevoegd voor <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>rbijslag.Om <strong>de</strong> studies te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> die <strong>de</strong> rechtgev<strong>en</strong><strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>volg<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong> e<strong>en</strong> formulier word<strong>en</strong> ingevuld door <strong>de</strong>instelling waar h<strong>et</strong> kind <strong>de</strong> less<strong>en</strong> volgt.Al <strong>de</strong>ze controledocum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gevraagd bij h<strong>et</strong>on<strong>de</strong>rzoek van h<strong>et</strong> recht door h<strong>et</strong> Belgisch kin<strong>de</strong>rbijslagfonds<strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong>maal per jaar.De controle aan <strong>de</strong> hand van formulier<strong>en</strong> is systematisch.De ontvang<strong>en</strong> formulier<strong>en</strong> word<strong>en</strong> nauwgez<strong>et</strong> geanalyseerddoor <strong>de</strong> Belgische kin<strong>de</strong>rbijslaginstelling<strong>en</strong>. In <strong>de</strong>gevall<strong>en</strong> waar <strong>de</strong> formulier<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> teruggestuurd word<strong>en</strong>aan <strong>de</strong> Belgische kin<strong>de</strong>rbijslaginstelling<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>rbijslagopgeschort.5. Zo wordt h<strong>et</strong> recht op Belgische kin<strong>de</strong>rbijslag voorgerechtigd<strong>en</strong> op sociale uitkering<strong>en</strong> die in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>landverblijv<strong>en</strong> systematisch gecontroleerd via formulier<strong>en</strong> <strong>en</strong>in bijzon<strong>de</strong>re gevall<strong>en</strong> via <strong>de</strong> verbindingsorgan<strong>en</strong>. Dezecontroles zijn echter aangewez<strong>en</strong> op <strong>de</strong> informatie geleverddoor <strong>de</strong> overheid van h<strong>et</strong> bevoeg<strong>de</strong> land of door h<strong>et</strong>verbindingsorgaan van h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> land. Op te merk<strong>en</strong>valt echter dat sommige land<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> beschikk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong>ev<strong>en</strong> performant Rijksregister als h<strong>et</strong> onze. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> verg<strong>en</strong><strong>de</strong> uitwisseling<strong>en</strong> van informatie m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verbindingsorgan<strong>en</strong>e<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> werklast voor <strong>de</strong> Belgischekin<strong>de</strong>rbijslaginstelling<strong>en</strong>, te meer omdat <strong>de</strong> antwoord<strong>en</strong>h<strong>en</strong> m<strong>et</strong> relatief lange vertraging<strong>en</strong> bereik<strong>en</strong>.Pour connaître les paiem<strong>en</strong>ts effectués par le pays <strong>de</strong>résid<strong>en</strong>ce, un docum<strong>en</strong>t doit être complété par l'institutioncompét<strong>en</strong>te pour l'octroi <strong>de</strong>s allocations familiales.Pour connaître les étu<strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises par les <strong>en</strong>fantsbénéficiaires, un formulaire doit être complété par l'institutionoù l'<strong>en</strong>fant suit les cours.Tous ces docum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> contrôle sont <strong>de</strong>mandés lors <strong>de</strong>l'exam<strong>en</strong> du droit par la caisse d'allocations familialesbelge <strong>et</strong> <strong>en</strong>suite une fois par an.Le contrôle via les formulaires est quant à lui systématique.Les formulaires réceptionnés sont scrupuleusem<strong>en</strong>tanalysés par les organismes d'allocations familiales belges.Dans les cas où les formulaires ne sont pas r<strong>en</strong>voyés auxorganismes d'allocations familiales belges, les allocationsfamiliales sont susp<strong>en</strong>dues.5. Ainsi le droit aux allocations familiales belges <strong>en</strong>faveur <strong>de</strong>s allocataires sociaux résidant à l'étranger est systématiquem<strong>en</strong>tcontrôlé via les formulaires <strong>et</strong> dans <strong>de</strong>s casparticuliers via les organismes <strong>de</strong> liaison. Ces contrôlessont cep<strong>en</strong>dant tributaires <strong>de</strong>s informations fournies par lesautorités du pays compét<strong>en</strong>t ou par l'organisme <strong>de</strong> liaisondu pays concerné. Il faut cep<strong>en</strong>dant remarquer que certainspays ne dispos<strong>en</strong>t pas d'un Registre national aussi performantque le nôtre. De plus, les échanges d'informationsavec les organismes <strong>de</strong> liaison <strong>de</strong>mand<strong>en</strong>t une charge d<strong>et</strong>ravail supplém<strong>en</strong>taire pour les organismes d'allocationsfamiliales belges d'autant plus que les réponses qui leurparvi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t requièr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s délais relativem<strong>en</strong>t longs.DO 2009201012113Vraag nr. 55 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSarah Smeyers van 16 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Tabaksproduc<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Overtreding<strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> op d<strong>et</strong>abaksreclame.Diverse media berichtt<strong>en</strong> begin oktober 2009 over overtreding<strong>en</strong>van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> op tabaksreclame door tabaksproduc<strong>en</strong>tPhilip Morris, die omschrev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> als "<strong>de</strong> slechteleerling uit <strong>de</strong> klas". Dit dossier bevat twee luik<strong>en</strong>, waaroverik telk<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> aantal <strong>vrag<strong>en</strong></strong> wil stell<strong>en</strong>.A) Enerzijds wil ik graag wat meer toelichting bij <strong>de</strong>bericht<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> FOD Volksgezondheid e<strong>en</strong> minnelijkeschikking overe<strong>en</strong> is gekom<strong>en</strong> m<strong>et</strong> Philip Morris.DO 2009201012113Question n° 55 <strong>de</strong> madame la députée Sarah Smeyersdu 16 décembre 2009 (N.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Producteurs <strong>de</strong> tabac. - Infractions à la loi interdisant lapublicité pour les produits du tabac.D'après <strong>de</strong>s informations publiées par divers médiasdébut octobre 2009, Philip Morris, décrit comme "le plusmauvais élève <strong>de</strong> la classe", aurait commis plusieursinfractions à la loi interdisant la publicité pour les produitsdu tabac. Je voudrais poser quelques questions concernantchacun <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux vol<strong>et</strong>s <strong>de</strong> ce dossier.A) D'une part, je voudrais que vous comm<strong>en</strong>tiez davantageles informations selon lesquelles le SPF Santé publiqueaurait conclu un arrangem<strong>en</strong>t à l'amiable avec PhilipsMorris.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101111. Welke overtreding<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> Philip Morris t<strong>en</strong> lastegelegd?2. Op basis waarvan werd gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> minnelijkeschikking?3. Zal <strong>de</strong> FOD blijv<strong>en</strong> toekijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> controler<strong>en</strong> of d<strong>et</strong>abaksproduc<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> <strong>en</strong> Philip Morris in h<strong>et</strong>bijzon<strong>de</strong>r in <strong>de</strong> toekomst ge<strong>en</strong> gelijkaardige overtreding<strong>en</strong>van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> op tabaksreclame pleg<strong>en</strong>?B) An<strong>de</strong>rzijds lez<strong>en</strong> we ook dat <strong>de</strong> FOD Volksgezondhei<strong>de</strong><strong>en</strong> nieuw on<strong>de</strong>rzoek is gestart naar <strong>de</strong> tabaksstandsop <strong>de</strong> zomerfestivals. Hierover heb ik u in h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong>reeds <strong>en</strong>kele <strong>vrag<strong>en</strong></strong> gesteld.1. Vorige zomer li<strong>et</strong> u mij w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat er reeds acht gerechtelijkedossiers volledig werd<strong>en</strong> afgewerkt. Er werd telk<strong>en</strong>se<strong>en</strong> bo<strong>et</strong>e van 55.000 euro voorgesteld.Kan u per dossier toelicht<strong>en</strong> wie <strong>de</strong> overtre<strong>de</strong>r is, wat <strong>de</strong>aard van <strong>de</strong> overtreding was <strong>en</strong> of <strong>de</strong> bo<strong>et</strong>e inmid<strong>de</strong>ls reedswerd geïnd?2. a) Zijn er naast <strong>de</strong>ze acht dossiers nog overtreding<strong>en</strong>vastgesteld tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> zomerfestivals van 2008?b) Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze dossiers? b) Où <strong>en</strong> sont ces dossiers?3. Ik veron<strong>de</strong>rstel dat h<strong>et</strong> nieuwe on<strong>de</strong>rzoek waaroverwordt bericht, zich toespitst op <strong>de</strong> zomerfestivals van2009.a) Word<strong>en</strong> hier <strong>en</strong>kel overtreding<strong>en</strong> van Philip Morrison<strong>de</strong>rzocht of gaat h<strong>et</strong> ook om an<strong>de</strong>re tabaksproduc<strong>en</strong>t<strong>en</strong>?b) Kan u toelichting gev<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> aard <strong>en</strong> <strong>de</strong> stand vanzak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek dat <strong>de</strong> FOD voert?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 55 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSarah Smeyers van 16 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):(A) De Tabakscontroledi<strong>en</strong>st van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st(FOD) Volksgezondheid heeft in 2006 vastgestelddat tabaksfabrikant<strong>en</strong> h<strong>et</strong> verbod op sponsoring <strong>en</strong> reclameop e<strong>en</strong> heel creatieve manier omzeild<strong>en</strong>. Bepaal<strong>de</strong> fabrikant<strong>en</strong>gaan zelfs zover om han<strong>de</strong>laars e<strong>en</strong> volledig nieuwewinkelinrichting ca<strong>de</strong>au te do<strong>en</strong> in <strong>de</strong> huisstijl van hunmerk. Op die manier word<strong>en</strong> klant<strong>en</strong> onrechtstreeks aane<strong>en</strong> specifiek tabaksproduct herinnerd.Er werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> overtreding<strong>en</strong> t<strong>en</strong> laste van PhilipMorris gelegd:- "imagoreclame" (afbeelding op tabaksreclames vanon<strong>de</strong>r meer person<strong>en</strong> <strong>en</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, die ni<strong>et</strong> tot h<strong>et</strong> "tabaksmerk"behor<strong>en</strong>);1. Quelles infractions ont été r<strong>et</strong><strong>en</strong>ues à charge <strong>de</strong> PhilipMorris?2. Sur la base <strong>de</strong> quels élém<strong>en</strong>ts a-t-on opté pour unarrangem<strong>en</strong>t à l'amiable?3. Le SPF va-t-il continuer à contrôler le respect <strong>de</strong> la loiinterdisant la publicité pour les produits du tabac par lesproducteurs <strong>de</strong> tabac, <strong>en</strong> particulier Philip Morris?B) D'autre part, nous lisons égalem<strong>en</strong>t que le SPF Santépublique a lancé une nouvelle <strong>en</strong>quête sur les stands <strong>de</strong>cigar<strong>et</strong>tiers prés<strong>en</strong>ts lors <strong>de</strong>s festivals d'été. Je vous ai déjàposé plusieurs questions à ce suj<strong>et</strong> dans le passé.1. L'été <strong>de</strong>rnier, vous m'avez fait savoir que huit dossiersjudiciaires avai<strong>en</strong>t déjà été bouclés <strong>et</strong> qu'une am<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>55 000 euros avait chaque fois été proposée.Pouvez-vous, par dossier, détailler l'id<strong>en</strong>tité du contrev<strong>en</strong>ant<strong>et</strong> la nature <strong>de</strong> l'infraction <strong>et</strong> préciser si l'am<strong>en</strong><strong>de</strong> adéjà été perçue?2. a) Outre ces huit dossiers, a-t-on constaté d'autresinfractions <strong>en</strong>core durant les festivals <strong>de</strong> l'été 2008?3. Je suppose que la nouvelle <strong>en</strong>quête qui a été évoquéese focalise sur les festivals <strong>de</strong> l'été 2009.a) Enquête-t-on uniquem<strong>en</strong>t sur <strong>de</strong>s infractions commisespar Philip Morris ou d'autres producteurs <strong>de</strong> tabac sontilségalem<strong>en</strong>t concernés?b) Pouvez-vous expliciter la nature <strong>et</strong> l'état d'avancem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête m<strong>en</strong>ée par le SPF?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 55 <strong>de</strong> madame la députée Sarah Smeyers du16 décembre 2009 (N.):(A) En 2006, le service d'inspection Tabac du servicepublic fédéral (SPF) Santé publique a constaté que lesfabricants <strong>de</strong> tabac usai<strong>en</strong>t d'une gran<strong>de</strong> créativité pourcontourner l'interdiction <strong>de</strong> parrainage <strong>et</strong> <strong>de</strong> publicité. Certainsfabricants vont jusqu'à offrir aux commerçants unedécoration complète <strong>de</strong> leur magasin dans le style <strong>de</strong> lamarque. Ils attir<strong>en</strong>t ainsi indirectem<strong>en</strong>t l'att<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> lacli<strong>en</strong>tèle sur un produit du tabac spécifique.Les infractions suivantes ont été imputées à Philip Morris:- "publicité visant à promouvoir l'image <strong>de</strong> marque"(publicités pour le tabac qui illustr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s personnes <strong>et</strong> <strong>de</strong>sélém<strong>en</strong>ts n'appart<strong>en</strong>ant pas à la "marque <strong>de</strong> tabac");- reclame op gebruiksartikel<strong>en</strong> (geldschal<strong>en</strong>); - publicité sur <strong>de</strong>s obj<strong>et</strong>s usuels (ramasse-monnaie);KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


112 QRVA 52 9708-03-2010- reclame via films <strong>en</strong> projecties; - publicité par le biais <strong>de</strong> films <strong>et</strong> <strong>de</strong> projections;- speciale pres<strong>en</strong>taties van <strong>de</strong> tabaksproduct<strong>en</strong> via displaysop <strong>de</strong> toonbank;- sponsoring van krant<strong>en</strong>winkels <strong>en</strong> horecazak<strong>en</strong>. Zowerd<strong>en</strong> visibiliteitsovere<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze inrichting<strong>en</strong><strong>en</strong> Philip Morris geslot<strong>en</strong> om tot e<strong>en</strong> grotere naambek<strong>en</strong>dheidvan h<strong>et</strong> tabaksmerk te kom<strong>en</strong> in ruil voor e<strong>en</strong>jaarlijkse vergoeding van <strong>en</strong>kele duiz<strong>en</strong>d<strong>en</strong> euro's of <strong>de</strong>inrichting van <strong>de</strong> winkel tot e<strong>en</strong> themawinkel;- h<strong>et</strong> jaarlijks lever<strong>en</strong> van ca<strong>de</strong>aus, zoals handdoek<strong>en</strong>,aanstekers <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re gebruiksvoorwerp<strong>en</strong> maar ook alcoholischedrank<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort.Gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> zwaarte van <strong>de</strong> overtreding<strong>en</strong> <strong>en</strong> gel<strong>et</strong> op h<strong>et</strong>feit dat dit georganiseerd werd verricht, heeft <strong>de</strong> JuridischeDi<strong>en</strong>st van <strong>de</strong> FOD Volksgezondheid in 2006 aan e<strong>en</strong>tabaksfabrikant e<strong>en</strong> bo<strong>et</strong>e van 250.000 euro gegev<strong>en</strong>. Dezelaatste heeft <strong>de</strong>ze bo<strong>et</strong>e in 2006 ni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>aald waardoor h<strong>et</strong>dossier werd overgemaakt aan h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> van Antwerp<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> park<strong>et</strong> van Antwerp<strong>en</strong> heeft dan na bijna drie jaare<strong>en</strong> minnelijke schikking g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> m<strong>et</strong> Philip Morriswaarbij Philip Morris e<strong>en</strong> bo<strong>et</strong>e van 175.000 euro heeftb<strong>et</strong>aald. Voor h<strong>et</strong> overige was h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> van Antwerp<strong>en</strong>van m<strong>en</strong>ing dat <strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> fabrikant<strong>en</strong> <strong>en</strong>winkeliers aanzi<strong>en</strong> word<strong>en</strong> als <strong>de</strong> "normale" commerciëleactiviteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> als sponsoring.De Tabakscontroledi<strong>en</strong>st zal uiteraard blijv<strong>en</strong>d toekijk<strong>en</strong><strong>en</strong> controler<strong>en</strong> of <strong>de</strong> tabaksfabrikant<strong>en</strong> in <strong>de</strong> toekomst ge<strong>en</strong>gelijkaardige overtreding<strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> op h<strong>et</strong> verbod optabaksreclame <strong>en</strong> sponsoring pleg<strong>en</strong>. De Tabakscontroledi<strong>en</strong>stheeft trouw<strong>en</strong>s nog in oktober e<strong>en</strong> grootscheepsecontrole-actie gehoud<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> lancering van e<strong>en</strong> nieuweversie van e<strong>en</strong> groot sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>merk waarbij <strong>de</strong> fabrikant <strong>de</strong>winkeliers aanz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> om <strong>de</strong>ze nieuwe versie mon<strong>de</strong>ling bij<strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aan te prijz<strong>en</strong> als <strong>de</strong> vroegere "light"-versie.(B) Tuss<strong>en</strong> 2007 <strong>en</strong> 2008 heeft <strong>de</strong> Tabakscontroledi<strong>en</strong>ste<strong>en</strong> uitgebreid on<strong>de</strong>rzoek verricht naar <strong>de</strong> praktijk vansponsoring tijd<strong>en</strong>s festivals <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Er werd<strong>en</strong> intotaal neg<strong>en</strong> proces-verbal<strong>en</strong> opgesteld voor inbreuk<strong>en</strong>verricht in 2007. Er war<strong>en</strong> ook id<strong>en</strong>tieke vaststelling<strong>en</strong> in2008.Per proces-verbaal werd er telk<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> administratievebo<strong>et</strong>e van 55.000 euro voorgesteld. Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele fabrikantheeft <strong>de</strong>ze bo<strong>et</strong>es b<strong>et</strong>aald. Bijgevolg werd<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze procesverbal<strong>en</strong>eind 2008 aan <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> van Antwerp<strong>en</strong>, Brussel<strong>en</strong> Mechel<strong>en</strong> overgezond<strong>en</strong>.- prés<strong>en</strong>tations spéciales (ou mise <strong>en</strong> évid<strong>en</strong>ce) <strong>de</strong>s produitsdu tabac par le biais <strong>de</strong> supports publicitaires sur lecomptoir;- parrainage <strong>de</strong> magasins <strong>de</strong> journaux <strong>et</strong> d'établissem<strong>en</strong>tshoreca. Des contrats <strong>de</strong> visibilité ont ainsi été conclus <strong>en</strong>treces établissem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> Philip Morris afin d'accroître la notoriété<strong>de</strong> la marque <strong>de</strong> tabac <strong>en</strong> échange d'une in<strong>de</strong>mnitéannuelle <strong>de</strong> plusieurs milliers d'euros ou <strong>de</strong> l'aménagem<strong>en</strong>tdu magasin <strong>de</strong> manière à <strong>en</strong> faire un magasin à thème;- la livraison annuelle <strong>de</strong> ca<strong>de</strong>aux tels que essuie-mains,briqu<strong>et</strong>s <strong>et</strong> autres obj<strong>et</strong>s usuels ou <strong>en</strong>core <strong>de</strong>s boissonsalcoolisées, <strong>et</strong>c.Vu la gravité <strong>de</strong>s infractions constatées <strong>et</strong> leur caractèreorganisé, le service juridique du SPF Santé publique ainfligé une am<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> 250.000 euros à un fabricant d<strong>et</strong>abac <strong>en</strong> 2006. Ce <strong>de</strong>rnier n'a pas payé c<strong>et</strong>te am<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong>2006 <strong>et</strong> le dossier a donc été transmis au parqu<strong>et</strong> d'Anvers.Après quasim<strong>en</strong>t trois ans, le parqu<strong>et</strong> d'Anvers a concluune transaction avec le fabricant <strong>en</strong> question, qui a payéune am<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> 175.000 euros. Par ailleurs, le parqu<strong>et</strong>d'Anvers, considère les accords <strong>en</strong>tre fabricants <strong>et</strong> commerçantscomme <strong>de</strong>s activités commerciales "normales" <strong>et</strong>non comme du parrainage.Le service d'inspection Tabac continuera évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t àsurveiller <strong>et</strong> à vérifier si les fabricants <strong>de</strong> tabac ne comm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>tplus d'infractions similaires à la loi sur l'interdiction <strong>de</strong>publicité <strong>et</strong> <strong>de</strong> parrainage pour le tabac. Au mois d'octobre,le service d'inspection Tabac a d'ailleurs <strong>en</strong>core m<strong>en</strong>é uneaction <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> ampleur visant le lancem<strong>en</strong>td'une nouvelle version d'une gran<strong>de</strong> marque <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes.Durant c<strong>et</strong>te campagne <strong>de</strong> lancem<strong>en</strong>t, le fabricant a incitéles commerçants à prés<strong>en</strong>ter c<strong>et</strong>te cigar<strong>et</strong>te aux consommateurscomme l'anci<strong>en</strong>ne version "light".(B) Entre 2007 <strong>et</strong> 2008, le service d'inspection Tabac a<strong>en</strong>quêté <strong>de</strong> manière approfondie sur la pratique du parrainagedans les festivals <strong>et</strong> les événem<strong>en</strong>ts. Au total, neufprocès-verbaux ont été dressés pour <strong>de</strong>s infractions commises<strong>en</strong> 2007. Des constatations id<strong>en</strong>tiques <strong>en</strong> 2008 ontété effectuées.Pour chaque procés-verbal, une am<strong>en</strong><strong>de</strong> administrative<strong>de</strong> 55.000 euros a été proposée au contrev<strong>en</strong>ant. Étant donnéque les fabricants n'ont pas payé leur am<strong>en</strong><strong>de</strong>, les procés-verbauxont été transmis fin 2008 aux parqu<strong>et</strong>sd'Anvers, <strong>de</strong> Bruxelles <strong>et</strong> <strong>de</strong> Malines.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010113Bij dit on<strong>de</strong>rzoek werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in rek<strong>en</strong>inggebracht:Dans le cadre <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête, les élém<strong>en</strong>ts suivants ontété pris <strong>en</strong> compte:- h<strong>et</strong> type overe<strong>en</strong>komst (exclusiviteitsrecht); - le type <strong>de</strong> contrat (droit d'exclusivité);- <strong>de</strong> wijze van uitstalling van <strong>de</strong> product<strong>en</strong>; - le mo<strong>de</strong> d'exposition <strong>de</strong>s produits;- <strong>de</strong> aanbieding van e<strong>en</strong> zeer beperkt gamma; - l'offre d'une gamme extrêmem<strong>en</strong>t réduite;- e<strong>en</strong> vergelijking van <strong>de</strong> huurprijs van <strong>de</strong> stands tuss<strong>en</strong><strong>de</strong> tabaksfabrikant<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re kram<strong>en</strong> (bijvoorbeeld hotdogs-<strong>en</strong> hamburgert<strong>en</strong>t<strong>en</strong>).Er werd tev<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> uitgebreid on<strong>de</strong>rzoek gevoerd naaralle geldstrom<strong>en</strong> die b<strong>et</strong>rekking hadd<strong>en</strong> op <strong>de</strong>ze "verkoopstands"<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> verkoopcijfers op <strong>de</strong>ze festivals(opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong>). Dit toon<strong>de</strong> aan dat <strong>de</strong> tabaksfabrikant<strong>en</strong> tot125.000 euro verlies maakt<strong>en</strong> op één festival. Deopbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> uit verkoop zijn dan ook verwaarloosbaar t<strong>en</strong>opzichte van <strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong>.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> bleek ook uit <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> ook dat d<strong>et</strong>abaksfabrikant<strong>en</strong>, ondanks <strong>de</strong> grote verliez<strong>en</strong> die ze jaarna jaar mak<strong>en</strong>, toch nieuwe <strong>en</strong> nog duur<strong>de</strong>re overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong>afsluit<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> festivalorganisator<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gaat hierdus wel <strong>de</strong>gelijk om "sponsoring".Aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> steeds meer aandacht <strong>en</strong> interess<strong>et</strong>on<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>ze inbreuk<strong>en</strong>, werd <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ratie vanTabaksfabrikant<strong>en</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong><strong>de</strong> partij om tot e<strong>en</strong> oplossing tekom<strong>en</strong>. Binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>ratie werd begin 2009 <strong>de</strong> beslissingg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> tabaksfabrikant<strong>en</strong> zelf ni<strong>et</strong> meer aanwezigzull<strong>en</strong> zijn op <strong>de</strong> festivals. Tot <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>ratie behor<strong>en</strong> <strong>de</strong>fabrikant<strong>en</strong>: BAT, Imperial Tobacco-Altadis <strong>en</strong> JTI.E<strong>en</strong> aantal festivals wild<strong>en</strong> toch tabaksverkoop op hunfestivals toelat<strong>en</strong> om overlast (verkeer van <strong>en</strong> naar verkooppuntvan tabakswaar) te beperk<strong>en</strong>. De Tabakscontroledi<strong>en</strong>stheeft daarop e<strong>en</strong> strategie uitgewerkt di<strong>et</strong>abaksverkoop op festivals mogelijk maakt zon<strong>de</strong>r dat <strong>de</strong>verkoop gepaard gaat m<strong>et</strong> <strong>de</strong> promotie van e<strong>en</strong> bepaaldmerk van tabaksproduct<strong>en</strong>.De Tabakscontroledi<strong>en</strong>st heeft t<strong>en</strong> opzichte van <strong>de</strong> organisator<strong>en</strong>gesteld dat <strong>de</strong> verkoop van tabaksproduct<strong>en</strong> zoutoegelat<strong>en</strong> zijn indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> zou gebeur<strong>en</strong> als volgt:1) Verkoop van tabaksproduct<strong>en</strong> van meer<strong>de</strong>re tabaksfabrikant<strong>en</strong>(ge<strong>en</strong> exclusieve verkoop);2) Neutrale verkoopstands (ge<strong>en</strong> stands die via kleur,<strong>de</strong>sign <strong>en</strong>zovoort gerelateerd kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong>tabaksmerk);3) Ge<strong>en</strong> pres<strong>en</strong>tatie van tabaksproduct<strong>en</strong> in <strong>de</strong> verkoopstand,noch h<strong>et</strong> aanbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van tabaksreclame aan <strong>de</strong> verkoopstand.Enkel e<strong>en</strong> lijst m<strong>et</strong> <strong>de</strong> merknam<strong>en</strong>, <strong>de</strong> prijs <strong>en</strong><strong>de</strong> hoeveelheid kunn<strong>en</strong> geafficheerd word<strong>en</strong> om <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>te informer<strong>en</strong>.- une comparaison <strong>en</strong>tre le prix <strong>de</strong> location <strong>de</strong>s standspour les fabricants <strong>de</strong> tabac <strong>et</strong> les autres (par exemple v<strong>en</strong><strong>de</strong>urs<strong>de</strong> hot-dogs <strong>et</strong> <strong>de</strong> hamburgers).L'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s flux financiers <strong>en</strong> rapport avec ces"stands <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te" <strong>et</strong> le chiffre d'affaire réalisé à l'occasion<strong>de</strong>s festivals <strong>en</strong> question ont égalem<strong>en</strong>t fait l'obj<strong>et</strong> d'un exam<strong>en</strong>approfondi. Celui-ci a montré que les fabricants d<strong>et</strong>abac <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s pertes pouvant atteindre 125.000euros pour un seul festival. Les rec<strong>et</strong>tes générées par lesv<strong>en</strong>tes sont donc négligeables par rapport aux dép<strong>en</strong>ses.Les analyses réalisées ont égalem<strong>en</strong>t montré qu'<strong>en</strong> dépit<strong>de</strong>s pertes importantes qu'ils <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t année aprèsannée, les fabricants <strong>de</strong> tabac continu<strong>en</strong>t à conclure <strong>de</strong> nouveauxcontrats, d'un montant toujours plus élevé, avec lesorganisateurs <strong>de</strong> festivals. Nous sommes donc bi<strong>en</strong> <strong>en</strong> prés<strong>en</strong>ce<strong>de</strong> technique <strong>de</strong> "sponsoring".Vu l'att<strong>en</strong>tion croissante que les parqu<strong>et</strong>s accord<strong>en</strong>t à d<strong>et</strong>elles infractions, la Fédération <strong>de</strong>s fabricants <strong>de</strong> tabac asouhaité que l'on trouve une solution. Début 2009, Il a étédécidé au sein <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te fédération que les fabricants d<strong>et</strong>abac proprem<strong>en</strong>t dits ne serai<strong>en</strong>t plus prés<strong>en</strong>ts aux festivals.Les membres <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te fédération sont: BAT, ImperialTobacco-Altatis <strong>et</strong> JTI.Certains festivals souhaitai<strong>en</strong>t néanmoins autoriser lav<strong>en</strong>te <strong>de</strong> tabac aux festivals afin <strong>de</strong> limiter la surcharge(allées <strong>et</strong> v<strong>en</strong>ues autour du point <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s produits dutabac). Le service d'inspection Tabac a donc élaboré unestratégie perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> v<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s produits du tabac auxfestivals sans que c<strong>et</strong>te v<strong>en</strong>te s'accompagne d'une promotion<strong>de</strong> telle ou telle marque <strong>de</strong> produits du tabac.Le service d'inspection Tabac a indiqué aux organisateursque la v<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s produits du tabac était autorisée si elles'organisait <strong>de</strong> la manière suivante:1) V<strong>en</strong>te <strong>de</strong> produits du tabac <strong>de</strong> plusieurs fabricants d<strong>et</strong>abac (pas <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te exclusive par un fabricant);2) Les stands <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te doiv<strong>en</strong>t être neutres (pas <strong>de</strong> standspouvant être associés à une marque <strong>de</strong> tabac par le biais <strong>de</strong>la couleur, du <strong>de</strong>sign, <strong>et</strong>c.);3) Pas <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s produits du tabac dans le stand<strong>de</strong> v<strong>en</strong>te, ni apposition <strong>de</strong> publicité pour le tabac dans lestand <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te. Seule une liste <strong>de</strong>s marques, le prix <strong>et</strong> laquantité pourront être affichés pour informer les consommateurs.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


114 QRVA 52 9708-03-2010Uit <strong>de</strong> controles van e<strong>en</strong> 40-tal festivals van <strong>de</strong>ze zomerblijkt dat <strong>de</strong> fabrikant<strong>en</strong> die lid zijn van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>ratie (BAT,Imperial Tobacco-Altadis <strong>en</strong> JTI) zich aan <strong>de</strong> afsprak<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong>. Zij war<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> aanwezig op <strong>de</strong> festivals.In verscheid<strong>en</strong>e festivals werd <strong>de</strong> verkoop gevoerd doorgroothan<strong>de</strong>laars in onopvall<strong>en</strong><strong>de</strong> verkoopstand of doorkleinhan<strong>de</strong>laars.Les contrôles, dont une quarantaine <strong>de</strong> festivals ont faitl'obj<strong>et</strong> c<strong>et</strong> été, démontr<strong>en</strong>t que les fabricants membres <strong>de</strong> lafédération (BAT, Imperial Tobacco-Altadis <strong>et</strong> JTI) ont respectéles accords conclus. Ils n'étai<strong>en</strong>t pas prés<strong>en</strong>ts aux festivals.Dans différ<strong>en</strong>ts festivals, la v<strong>en</strong>te était effectuée par<strong>de</strong>s grossistes dans un stand <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te discr<strong>et</strong> ou par <strong>de</strong>sdétaillants.DO 2009201012268Vraag nr. 58 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerFrancis Van d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> van 17 <strong>de</strong>cember 2009(N.) aan <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie:De Aziatische tijgermug (SV 438).Op <strong>en</strong>kele kilom<strong>et</strong>ers van onze gr<strong>en</strong>s zijn <strong>de</strong> Franse autoriteit<strong>en</strong><strong>de</strong> strijd aangegaan m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Aziatische tijgermug.Bedoeling is e<strong>en</strong> aantal miljard<strong>en</strong> larv<strong>en</strong> in <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>broedplaats<strong>en</strong> te verni<strong>et</strong>ig<strong>en</strong> omdat h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>insect drager van e<strong>en</strong> aantal tropische viruss<strong>en</strong> kan zijn.1. B<strong>en</strong>t u zich bewust van wat zich op dat vlak in onsbuurland afspeelt?2. Werd<strong>en</strong> reeds maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> <strong>en</strong>an<strong>de</strong>r bij ons teg<strong>en</strong> te gaan?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 58 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerFrancis Van d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Ae<strong>de</strong>s albopictus of <strong>de</strong> "tijgermug" is van oorsprong e<strong>en</strong>mug uit tropisch Azië. Daar is h<strong>et</strong> wijfje verantwoor<strong>de</strong>lijkvoor <strong>de</strong> verspreiding van ernstige virale ziektes zoals on<strong>de</strong>ran<strong>de</strong>re d<strong>en</strong>gue, west-nile-virus hemorragische koorts, chikungunyakoorts, Japanse <strong>en</strong>cefalitis <strong>en</strong> uitzon<strong>de</strong>rlijk zelfsgele koorts.DO 2009201012268Question n° 58 <strong>de</strong> monsieur le député FrancisVan d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> du 17 décembre 2009 (N.) à lavice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affairessociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale:Le moustique tigre asiatique.A quelques kilomètres à peine <strong>de</strong> nos frontières, les autoritésfrançaises ont décidé <strong>de</strong> m<strong>en</strong>er la lutte contre le moustiqu<strong>et</strong>igre asiatique.L'objectif est <strong>de</strong> détruire <strong>de</strong>s milliards <strong>de</strong> larves dans <strong>de</strong>szones où c<strong>et</strong> insecte, suspecté d'être porteur d'un certainnombre <strong>de</strong> virus tropicaux, se développe.1. Etes-vous au courant <strong>de</strong> l'initiative prise par notre voisinfrançais?2. Des mesures similaires ont-elles été prises dans notrepays?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 58 <strong>de</strong> monsieur le député Francis Van d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> du17 décembre 2009 (N.):L'ae<strong>de</strong>s albopictus ou "moustique tigre" est un moustiqueoriginaire d'Asie tropicale. La femelle y est responsable <strong>de</strong>la propagation <strong>de</strong> graves maladies virales comme la d<strong>en</strong>gue,la fièvre hémorragique liée au virus du Nil occid<strong>en</strong>tal,la fièvre chikungunya, l'<strong>en</strong>céphalite japonaise voire, exceptionnellem<strong>en</strong>t,la fièvre jaune.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010115Als gevolg van <strong>de</strong> ontwikkeling van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong>d<strong>et</strong>ransport<strong>en</strong>mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> is <strong>de</strong> mug al meer dan 20 jaar geled<strong>en</strong>begonn<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> wereldwij<strong>de</strong> verspreiding, hoofdzakelijkin <strong>de</strong> warmere gebied<strong>en</strong> zoals Texas <strong>en</strong> <strong>de</strong> Mid<strong>de</strong>llandseZee. Teg<strong>en</strong>woordig wordt <strong>de</strong> mug ook in gematig<strong>de</strong> strek<strong>en</strong>gevond<strong>en</strong>, van Japan tot West-Europa over NewJersey. In Europa is <strong>de</strong> mug h<strong>et</strong> eerst in Italië opgemerkt alomstreeks 1990, vervolg<strong>en</strong>s in h<strong>et</strong> zuid<strong>en</strong> van Frankrijk.Transport van autoband<strong>en</strong>, hoofdzakelijk twee<strong>de</strong>handse,bleek <strong>de</strong> wijze te zijn die h<strong>et</strong> insect toegelat<strong>en</strong> heeft zichover <strong>de</strong> hele wereld te verspreid<strong>en</strong>. In Ne<strong>de</strong>rland blijkt dat<strong>de</strong> invoer van specifieke tropische sierplant<strong>en</strong> ook e<strong>en</strong>belangrijke rol speelt.Sinds 2007 lijst h<strong>et</strong> project "Modirisk" systematisch <strong>de</strong>inlandse <strong>en</strong> exotische mugg<strong>en</strong>soort<strong>en</strong> in België op. Dankzijdit project werd in 2008 e<strong>en</strong> verwante mug, <strong>de</strong> Ochlerotatusjaponicus, in e<strong>en</strong> band<strong>en</strong> bedrijf in Natoye(provincie Nam<strong>en</strong>) geïd<strong>en</strong>tificeerd Sinds 2000 zijn <strong>de</strong>bedrijfslei<strong>de</strong>rs van alle gelijkaardige bedrijv<strong>en</strong> in Belgiëalert gemaakt op h<strong>et</strong> risico dat uitheemse mugg<strong>en</strong> via hunbedrijv<strong>en</strong> h<strong>et</strong> land kunn<strong>en</strong> binn<strong>en</strong>dring<strong>en</strong> <strong>en</strong> zo pot<strong>en</strong>tieelgevaarlijke ziektes kunn<strong>en</strong> overdrag<strong>en</strong>.In h<strong>et</strong> zuid<strong>en</strong> van Europa heeft <strong>de</strong>ze ingevoer<strong>de</strong> mug zichgeïnstalleerd <strong>en</strong> verm<strong>en</strong>igvuldigt zij er zich spontaan. Zijspeelt er teg<strong>en</strong>woordig e<strong>en</strong> rol in <strong>de</strong> verspreiding van ziektes,vooral chikungunya (Italië) <strong>en</strong> d<strong>en</strong>gue (zui<strong>de</strong>lijkFrankrijk, zeer beperkt tot nu toe).In <strong>de</strong> min<strong>de</strong>r warme gebied<strong>en</strong> van West-Europa is <strong>de</strong>mug vooralsnog slechts e<strong>en</strong> plaag die ge<strong>en</strong> ziektes overdraagt,zoals bij ons. De w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappers w<strong>et</strong><strong>en</strong> nog ni<strong>et</strong>m<strong>et</strong> zekerheid of <strong>de</strong> mug zich reeds effectief in Belgiëheeft gevestigd <strong>en</strong> of ze er zich op natuurlijke wijze verm<strong>en</strong>igvuldigd.Daarom is h<strong>et</strong> vooralsnog ni<strong>et</strong> aangewez<strong>en</strong>om grootschalige campagnes m<strong>et</strong> insect<strong>en</strong>ver<strong>de</strong>lgers uit tevoer<strong>en</strong>. Tot op hed<strong>en</strong> volstaan meer ecologische m<strong>et</strong>ho<strong>de</strong>s.De grootschalige aanpak die <strong>en</strong>kele tijd geled<strong>en</strong> ook in h<strong>et</strong>noord<strong>en</strong> van Frankrijk te zi<strong>en</strong> was is zeer belast<strong>en</strong>d voorh<strong>et</strong> milieu <strong>en</strong> naar <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ing van onze w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappers ni<strong>et</strong>verantwoord in België. In<strong>de</strong>rdaad staat h<strong>et</strong> vast dat in noor<strong>de</strong>lijkWest-Europa <strong>de</strong>ze mugg<strong>en</strong> tot nu toe ge<strong>en</strong> ziektesoverdrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> ni<strong>et</strong>s maakt h<strong>et</strong> aan <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoekers mogelijkom m<strong>et</strong> zekerheid te zegg<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> insect<strong>en</strong> zich gevestigdhebb<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> Belgisch grondgebied.Dit neemt ni<strong>et</strong> weg dat onze on<strong>de</strong>rzoekers al verscheid<strong>en</strong>ejar<strong>en</strong> <strong>de</strong> opmars van uitheemse insect<strong>en</strong> opvolg<strong>en</strong>,zowel wat <strong>de</strong> verspreiding in onze strek<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft als over<strong>de</strong> mogelijkheid dat ze als e<strong>en</strong> pathog<strong>en</strong>e vector zoud<strong>en</strong>han<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.Suite au développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> transport,l'espèce comm<strong>en</strong>ça il y a plus <strong>de</strong> 20 ans à se répandredans le mon<strong>de</strong>, principalem<strong>en</strong>t dans les régions chau<strong>de</strong>scomme le Texas ou la Méditerranée. Aujourd'hui, elle estprés<strong>en</strong>te égalem<strong>en</strong>t dans <strong>de</strong>s zones au climat plus tempéré,allant du Japon à l'Europe occid<strong>en</strong>tale, <strong>en</strong> passant par leNew Jersey. En Europe, le moustique tigre est apparu pourla première fois <strong>en</strong> Italie vers 1990, <strong>en</strong>suite dans le sud <strong>de</strong>la France. Les transports <strong>de</strong> pneus, ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t d'occasion,ont permis à c<strong>et</strong> insecte <strong>de</strong> se propager dans le mon<strong>de</strong><strong>en</strong>tier. Aux Pays-Bas, l'importation <strong>de</strong> plantes ornem<strong>en</strong>talestropicales spécifiques contribue égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> manièreimportante à ce phénomène.Depuis 2007, le proj<strong>et</strong> "Modirisk" inv<strong>en</strong>torie <strong>de</strong> façonsystématique les espèces indigènes <strong>et</strong> exotiques <strong>de</strong> moustiques<strong>en</strong> Belgique . Grâce à cela, <strong>en</strong> 2008, une espèce appar<strong>en</strong>tée,l'Ochlerotatus japonicus, a été id<strong>en</strong>tifiée dans une<strong>en</strong>treprise <strong>de</strong> pneus à Natoye, (<strong>en</strong> province <strong>de</strong> Namur).Depuis 2000, les directions <strong>de</strong> toutes les <strong>en</strong>treprises activesdans le secteur <strong>de</strong>s pneus <strong>de</strong> voiture <strong>en</strong> Belgique sontdonc averties du risque d'introduction <strong>de</strong> moustiques exotiquesdans le pays via leurs <strong>en</strong>treprises, <strong>et</strong> du risque <strong>de</strong>maladies pot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t dangereuses qui <strong>en</strong> résulte.Ce moustique importé s'est installé dans le sud <strong>de</strong>l'Europe <strong>et</strong> y prolifère spontaném<strong>en</strong>t. Il contribue actuellem<strong>en</strong>tà la propagation <strong>de</strong> maladies, principalem<strong>en</strong>t lachikungunya (<strong>en</strong> Italie) <strong>et</strong> la d<strong>en</strong>gue (dans le sud <strong>de</strong> laFrance, <strong>de</strong> manière très limitée jusqu'à prés<strong>en</strong>t).Dans les régions moins chau<strong>de</strong>s d'Europe occid<strong>en</strong>tale,comme chez nous, le moustique n'est pas <strong>en</strong>core pour l'instantun vecteur <strong>de</strong> maladies. De même, les sci<strong>en</strong>tifiques nesav<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>core avec certitu<strong>de</strong> si le moustique s'est déjàréellem<strong>en</strong>t installé <strong>en</strong> Belgique <strong>et</strong> si l'espèce s'y multipli<strong>en</strong>aturellem<strong>en</strong>t. C'est pourquoi la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong> campagnesà gran<strong>de</strong> échelle au moy<strong>en</strong> d'insectici<strong>de</strong>s n'est doncpas indiquée, <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s plus écologiques suffisantjusqu'à prés<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core. L'approche à gran<strong>de</strong> échelle observéeil y a quelque temps dans le nord <strong>de</strong> la France, très nuisiblesur le plan <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tal, ne se justifie pas <strong>en</strong>Belgique selon nos sci<strong>en</strong>tifiques. En eff<strong>et</strong>, dans les pays dunord <strong>de</strong> l'Europe occid<strong>en</strong>tale, ces moustiques n'ont jusqu'àprés<strong>en</strong>t transmis aucune maladie <strong>et</strong> ri<strong>en</strong> ne perm<strong>et</strong> auxchercheurs d'affirmer, avec certitu<strong>de</strong>, que ces insectes sesont établis sur le territoire belge.Il n'empêche que nos chercheurs suiv<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis déjà plusieursannées la progression <strong>de</strong>s insectes exotiques, que cesoit <strong>en</strong> ce qui concerne leur propagation dans nos régionsou leur capacité à agir comme vecteur pathogène.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


116 QRVA 52 9708-03-2010H<strong>et</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijk Instituut voor Volksgezondheid zite<strong>en</strong> werkgroep voor dat telk<strong>en</strong>s als nodig e<strong>en</strong> risicoanalyseopstelt die helpt bij h<strong>et</strong> uitwerk<strong>en</strong> van maatregel<strong>en</strong> die aanelke nieuwe situatie zijn aangepast. Dat was trouw<strong>en</strong>svorig jaar h<strong>et</strong> geval to<strong>en</strong> <strong>de</strong> Ochlerotatus japonicus, verwantm<strong>et</strong> <strong>de</strong> tijgermug, ont<strong>de</strong>kt werd in e<strong>en</strong> band<strong>en</strong>bedrijfin Natoye.Zoals ik voorhe<strong>en</strong> heb gezegd, is h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoeksproject"Modirisk" m<strong>et</strong> subsidie van <strong>de</strong> FOD W<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijkOn<strong>de</strong>rzoek in 2007 gestart zowel m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> inv<strong>en</strong>tarisatievan inheemse <strong>en</strong> uitheemse mugg<strong>en</strong> in België als m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>opvolgingsstudie van geselecteer<strong>de</strong> sites <strong>en</strong> mugg<strong>en</strong> om <strong>de</strong>adaptatiecapaciteit van <strong>de</strong> mugg<strong>en</strong> aan onze omgeving inte schatt<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun mogelijke rol bij h<strong>et</strong> overdrag<strong>en</strong> vanziektes.Dit project "Modirisk" wordt gecoördineerd door <strong>de</strong>di<strong>en</strong>st "<strong>en</strong>tomologie" van h<strong>et</strong> Instituut voor TropischeG<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong>, <strong>en</strong> is ver<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong>gespecialiseer<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Université Catholique <strong>de</strong>Louvain, h<strong>et</strong> Koninklijk Belgisch Instituut voor Natuurw<strong>et</strong><strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>,h<strong>et</strong> Belgische consultancybedrijf AVIA-GIS(Agriculture and V<strong>et</strong>erinary Information and Analysis) <strong>en</strong><strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse landbouwuniversiteit van Wag<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Ook <strong>de</strong> "Ent<strong>en</strong>te Interdépartem<strong>en</strong>tale pour la Démousticationdu littoral méditerranné<strong>en</strong>" (EID-Méditerrannée)on<strong>de</strong>r coördinatie van <strong>de</strong> universiteit van Montpelier,wordt soms geraadpleegd.L'Institut sci<strong>en</strong>tifique <strong>de</strong> santé publique prési<strong>de</strong> ungroupe <strong>de</strong> travail qui, chaque fois que cela est nécessaire,procè<strong>de</strong> à une analyse <strong>de</strong> risque afin d'élaborer <strong>de</strong>s mesuresadaptées à chaque nouvelle situation. Ce fut d'ailleurs lecas l'an <strong>de</strong>rnier, lorsque l'Ochlerotatus japonicus, appar<strong>en</strong>téau moustique tigre, fut découvert dans une <strong>en</strong>treprise <strong>de</strong>pneus à Natoye.Comme je le disais précé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t, le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> recherche"Modirisk", subv<strong>en</strong>tionné par le SPF Politique sci<strong>en</strong>tifique,a <strong>en</strong>tamé <strong>en</strong> 2007 l'inv<strong>en</strong>taire <strong>de</strong>s espèces indigènes <strong>et</strong>exotiques <strong>de</strong> moustiques <strong>en</strong> Belgique, ainsi qu'une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>suivi <strong>de</strong> sites <strong>et</strong> moustiques sélectionnés pour évaluer lacapacité d'adaptation <strong>de</strong>s moustiques dans notre <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t<strong>et</strong> leur rôle possible dans la transmission <strong>de</strong> maladies.Ce proj<strong>et</strong> est coordonné par le service d'<strong>en</strong>tomologie <strong>de</strong>l'Institut <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine tropicale <strong>et</strong> est le fruit d'une collaboration<strong>en</strong>tre <strong>de</strong>s services spécialisés <strong>de</strong> l'Université Catholique<strong>de</strong> Louvain, l'Institut royal <strong>de</strong>s Sci<strong>en</strong>ces naturelles <strong>de</strong>Belgique, la société <strong>de</strong> consultance belge AVIA-GIS (Agricultureand V<strong>et</strong>erinary Information and Analysis) <strong>et</strong> l'Universitéagronomique <strong>de</strong> Wag<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> aux Pays-Bas. Uneautre <strong>en</strong>tité consultée est l'"Ent<strong>en</strong>te Interdépartem<strong>en</strong>talepour la Démoustication du littoral méditerrané<strong>en</strong>" (EID-Méditerranée), placée sous la coordination <strong>de</strong> l'Université<strong>de</strong> Montpellier.DO 2009201012350Vraag nr. 76 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Ko<strong>en</strong>Bultinck van 18 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:H<strong>et</strong> gebruik van anti<strong>de</strong>pressiva (SV 237).Uit e<strong>en</strong> studie van h<strong>et</strong> Christelijk Ziek<strong>en</strong>fonds (november2008) blijkt dat veel te veel anti<strong>de</strong>pressiva <strong>en</strong> antipsychoticageslikt word<strong>en</strong>.Uit <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> studie blijkt ook dat e<strong>en</strong> meer<strong>de</strong>rheid van <strong>de</strong>voorschrift<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>rgelijke anti<strong>de</strong>pressiva afkomstig isvan <strong>de</strong> huisarts<strong>en</strong>.Als reactie op <strong>de</strong>ze studie stelt professor Jan Heyrmane<strong>en</strong> aantal oplossing<strong>en</strong> voor:- langere therapeutische gesprekk<strong>en</strong> van <strong>de</strong> huisarts<strong>en</strong>terugb<strong>et</strong>al<strong>en</strong>;DO 2009201012350Question n° 76 <strong>de</strong> monsieur le député Ko<strong>en</strong> Bultinck du18 décembre 2009 (N.) à la vice-première ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santépublique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Consommation d'antidépresseurs.Il ressort d'une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Mutualités chréti<strong>en</strong>nes (novembre2008) que les Belges consomm<strong>en</strong>t trop d'antidépresseurs<strong>et</strong> d'antipsychotiques.Toujours selon la même étu<strong>de</strong>, les antidépresseurs sontprescrits <strong>en</strong> majorité par <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins généralistes.En réaction à c<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong>, le professeur Jan Heyrman formuleune série <strong>de</strong> propositions:- remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s consultations thérapeutiques <strong>de</strong>longue durée auprès <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins généralistes;- psychotherapie terugb<strong>et</strong>al<strong>en</strong>; - remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s séances <strong>de</strong> psychothérapie;- meer mankracht voor <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tra voor geestelijkegezondheid.- augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s effectifs dans les c<strong>en</strong>tres <strong>de</strong> santém<strong>en</strong>tale.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101171. Wat is uw reactie op <strong>de</strong>ze studie? 1. Comm<strong>en</strong>t réagissez-vous à c<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong>?2. Hoe d<strong>en</strong>kt u h<strong>et</strong> gebruik van anti<strong>de</strong>pressiva terug tedring<strong>en</strong>?3. Wat d<strong>en</strong>kt u over e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele terugb<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong>psychotherapie?4. Wat is uw reactie op <strong>de</strong> suggesties van professor Heyrman?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 01 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 76 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Ko<strong>en</strong>Bultinck van 18 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. De studie van <strong>de</strong> Landsbond van Christelijke Mutualiteit<strong>en</strong>,is e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> studies h<strong>et</strong> mij mogelijk maakt<strong>en</strong>bewust te word<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> feit dat er maatregel<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong>g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong> zodat <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van geestesziektes,on<strong>de</strong>r meer via h<strong>et</strong> voorschrijv<strong>en</strong> van anti<strong>de</strong>pressiva <strong>en</strong>antipsychotica, a<strong>de</strong>quater m<strong>et</strong> <strong>de</strong> behoeft<strong>en</strong> van <strong>de</strong> patiënt<strong>en</strong>kan verlop<strong>en</strong>.Om <strong>de</strong> problematiek van h<strong>et</strong> behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> m<strong>et</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>van geestesziektes b<strong>et</strong>er af te bak<strong>en</strong><strong>en</strong>, heb ik dus in2009 e<strong>en</strong> studie lat<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong> over psychomedicatie inBelgië. Deze studie heeft <strong>de</strong> complexiteit van <strong>de</strong> problematiekaan h<strong>et</strong> licht heeft gebracht, die on<strong>de</strong>r meer is toe teschrijv<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> aantal actor<strong>en</strong> dat erbij is b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>.De studie bevat e<strong>en</strong> analyse van <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s die beschikbaarzijn op h<strong>et</strong> niveau van h<strong>et</strong> RIZIV, waarvan <strong>de</strong> vaststelling<strong>en</strong>b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> anti<strong>de</strong>pressiva on<strong>de</strong>r meer zijn dat <strong>de</strong>consumptie echter te weinig person<strong>en</strong> die daaraan behoeftehebb<strong>en</strong> bereikt, dit zijn person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> matige of ernstige<strong>de</strong>pressie. Er werd<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s veel alarmer<strong>en</strong><strong>de</strong>rvaststelling<strong>en</strong> gedaan op h<strong>et</strong> vlak van <strong>de</strong> consumptie vanantipsychotica, die aan bijna 40% van <strong>de</strong> bejaard<strong>en</strong> in rustoord<strong>en</strong><strong>en</strong>/of verzorgingstehuiz<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voorgeschrev<strong>en</strong>.2. Opdat er acties kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voorgesteld <strong>en</strong> snelingevoerd, besloot ik om e<strong>en</strong> rond<strong>et</strong>afel te organiser<strong>en</strong> m<strong>et</strong><strong>de</strong> voornaamste actor<strong>en</strong>, vertrekk<strong>en</strong><strong>de</strong> van <strong>de</strong> studie van2009, zodat er in <strong>de</strong> loop van 2010 e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtig beleidkan ge<strong>de</strong>finieerd word<strong>en</strong>.Er zijn talrijke maatregel<strong>en</strong> overwog<strong>en</strong> <strong>en</strong> ze b<strong>et</strong>rekk<strong>en</strong>er alle actor<strong>en</strong> bij die ik bij <strong>de</strong> d<strong>en</strong>koef<strong>en</strong>ing wil hebb<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> is dus te vroeg om aan pistes te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong>.2. Quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre pourréduire la consommation d'antidépresseurs?3. Que p<strong>en</strong>sez-vous <strong>de</strong> la possibilité <strong>de</strong> rembourser lesséances <strong>de</strong> psychothérapie?4. Comm<strong>en</strong>t réagissez-vous aux propositions du professeurHeyrman?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 01 mars 2010, à la questionn° 76 <strong>de</strong> monsieur le député Ko<strong>en</strong> Bultinck du18 décembre 2009 (N.):1. L'étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'Alliance Nationale <strong>de</strong>s Mutualités chréti<strong>en</strong>nesest une <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s qui m'ont permis <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dreconsci<strong>en</strong>ce que <strong>de</strong>s mesures doiv<strong>en</strong>t être prises afin que l<strong>et</strong>raitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s troubles m<strong>en</strong>taux, notamm<strong>en</strong>t via la prescriptiond'antidépresseurs <strong>et</strong> d'antipsychotiques, soi<strong>en</strong>t plus<strong>en</strong> adéquation avec les besoins <strong>de</strong>s pati<strong>en</strong>ts.Afin <strong>de</strong> mieux cerner la problématique <strong>de</strong> la prise <strong>en</strong>charge médicam<strong>en</strong>teuse <strong>de</strong>s troubles m<strong>en</strong>taux, j'ai donc faitréaliser <strong>en</strong> 2009 une étu<strong>de</strong> sur la psychomédication <strong>en</strong> Belgique.C<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> a mis <strong>en</strong> évid<strong>en</strong>ce la complexité <strong>de</strong> laproblématique, liée notamm<strong>en</strong>t au nombre d'acteursconcernés.L'étu<strong>de</strong> inclut une analyse <strong>de</strong>s données disponibles auniveau <strong>de</strong> l'INAMI dont les constats sont, <strong>en</strong> matière d'antidépresseurs,notamm<strong>en</strong>t que la consommation ne touchepas suffisamm<strong>en</strong>t les personnes qui <strong>en</strong> ont besoin, c'est-àdireles personnes souffrant <strong>de</strong> dépressions modérées àsévères. Des constats alarmants ont égalem<strong>en</strong>t été faits <strong>en</strong>matière <strong>de</strong> consommation d'antipsychotiques, prescrits àprès <strong>de</strong> 40% <strong>de</strong>s personnes âgées résidant <strong>en</strong> maison <strong>de</strong>repos <strong>et</strong>/ou maison <strong>de</strong> repos <strong>et</strong> <strong>de</strong> soins.2. Afin que <strong>de</strong>s actions puiss<strong>en</strong>t être proposées <strong>et</strong> mises<strong>en</strong> place rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t, j'ai décidé d'organiser une table ron<strong>de</strong>avec les principaux acteurs au départ <strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> 2009afin qu'une politique équilibrée puisse être définie dans lecourant <strong>de</strong> 2010.Les mesures <strong>en</strong>visagées sont multiples <strong>et</strong> impliqu<strong>en</strong>t tousles acteurs, que je souhaite associer à la réflexion. Il estdonc trop tôt pour évoquer les pistes.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


118 QRVA 52 9708-03-20103 <strong>en</strong> 4. In België voorzi<strong>et</strong> <strong>de</strong> nom<strong>en</strong>clatuur van <strong>de</strong>g<strong>en</strong>eeskundige verstrekking<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> terugb<strong>et</strong>aling vanverschill<strong>en</strong><strong>de</strong> soort<strong>en</strong> psychotherapiezitting<strong>en</strong> wanneer zeword<strong>en</strong> verricht door e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesheer-specialist voor psychiatrie.De psychotherapie wordt ni<strong>et</strong> terugb<strong>et</strong>aald wanneerze wordt verricht door e<strong>en</strong> psycholoog of door e<strong>en</strong>huisarts of door e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesheer-specialist m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rspecialisme dan <strong>de</strong> psychiatrie. H<strong>et</strong> grootste probleem isdat <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> opleiding<strong>en</strong> voor psychotherapie ge<strong>en</strong>titel van erk<strong>en</strong>d "psychotherapeut" oplever<strong>en</strong>. Deze erk<strong>en</strong>ningvan <strong>de</strong> titel is dus e<strong>en</strong> onmisbare voorafgaan<strong>de</strong> vereistevoor elke b<strong>et</strong>ere terugb<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> psychotherapie.De an<strong>de</strong>re voorstell<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> besprok<strong>en</strong> word<strong>en</strong>, zoalsaangekondigd on<strong>de</strong>r punt 2.3 <strong>et</strong> 4. En Belgique, la nom<strong>en</strong>clature <strong>de</strong>s prestations <strong>de</strong>santé prévoit le remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> séances <strong>de</strong> psychothérapielorsque celles-ci sont effectuées par un mé<strong>de</strong>cin spécialiste<strong>en</strong> psychiatrie. La psychothérapie n'est pasremboursée quand elle est effectuée par un psychologue oupar un mé<strong>de</strong>cin généraliste ou mé<strong>de</strong>cin spécialiste appart<strong>en</strong>antà une autre spécialité que la psychiatrie. Les différ<strong>en</strong>tesformations <strong>en</strong> psychothérapie n'aboutiss<strong>en</strong>t pasactuellem<strong>en</strong>t à un titre <strong>de</strong> "psychothérapeute" agréé. C<strong>et</strong>tereconnaissance du titre est donc un préalable indisp<strong>en</strong>sableà tout meilleur remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la psychothérapie.Les autres propositions feront l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> discussioncomme annoncé au point 2.DO 2009201012865Vraag nr. 118 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 28 <strong>de</strong>cember 2009 (Fr.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van SocialeZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie:DO 2009201012865Question n° 118 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 28 décembre 2009 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Blootstelling van kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> aan chloor. Exposition <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants au chlore. (QE 548)Volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> door UCL uitgevoer<strong>de</strong> studie over <strong>de</strong> blootstellingvan jonge kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> aan chloor, zou h<strong>et</strong> ina<strong>de</strong>m<strong>en</strong>van <strong>de</strong> uitwaseming<strong>en</strong> in <strong>de</strong> zwembad<strong>en</strong> h<strong>et</strong> ontstaan vanastma in <strong>de</strong> hand werk<strong>en</strong>. De vorsers bevel<strong>en</strong> dan ook aankin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> vóór <strong>de</strong> leeftijd van zev<strong>en</strong> jaar ni<strong>et</strong> bloot te stell<strong>en</strong>aan chloorhoud<strong>en</strong><strong>de</strong> zwembad<strong>en</strong>. De resultat<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>on<strong>de</strong>rzoek leidd<strong>en</strong> h<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> vaststelling dat chloor h<strong>et</strong>ontstaan van a<strong>de</strong>mhalingsaando<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> in <strong>de</strong> hand werkt,t<strong>en</strong>minste bij <strong>de</strong> person<strong>en</strong> die er vatbaar voor zijn.Bestaat <strong>de</strong> mogelijkheid om <strong>de</strong> blootstelling aan chloorvan kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> die jonger zijn danzev<strong>en</strong> jaar, te vermin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, zoals in <strong>de</strong> studie wordt aanbevol<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 01 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 118 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 28 <strong>de</strong>cember 2009 (Fr.):Naar aanleiding van <strong>de</strong> publicatie van <strong>de</strong> rec<strong>en</strong>te studiesvan professor Alfred Bernard van <strong>de</strong> UCL, heb ik h<strong>et</strong>advies gevraagd van <strong>de</strong> Hoge Gezondheidsraad dieerk<strong>en</strong><strong>de</strong> experts ter zake groepeert.Van zodra we dit advies ontvang<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>, zal h<strong>et</strong>, invoorkom<strong>en</strong>d geval, mogelijk zijn <strong>de</strong> gepaste maatregel<strong>en</strong>te nem<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> risico voor <strong>de</strong> gezondheid <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>rdie van onze kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> te vermin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.Selon une étu<strong>de</strong> m<strong>en</strong>ée par l'UCL sur l'exposition <strong>de</strong>sjeunes <strong>en</strong>fants au chlore, les vapeurs inhalées dans les piscinesfavoriserai<strong>en</strong>t l'apparition <strong>de</strong> l'asthme. Les chercheursrecommand<strong>en</strong>t dès lors <strong>de</strong> ne pas exposer les<strong>en</strong>fants dans les piscines chlorées avant sept ans. Selon lesrésultats <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête, ils ont constaté que le chlore <strong>en</strong>couragel'apparition <strong>de</strong> maladies respiratoires, du moins chezles suj<strong>et</strong>s prédisposés.Serait-il <strong>en</strong>visageable <strong>de</strong> restreindre l'exposition auchlore <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants, particulièrem<strong>en</strong>t ceux <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> septans, comme l'étu<strong>de</strong> le recomman<strong>de</strong>?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 01 mars 2010, à la questionn° 118 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarme du28 décembre 2009 (Fr.):Suite à la publication <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s réc<strong>en</strong>tes du professeurAlfred Bernard <strong>de</strong> l'UCL, j'ai <strong>de</strong>mandé l'avis au ConseilSupérieur <strong>de</strong> la Santé qui regroupe <strong>de</strong>s experts reconnussur le suj<strong>et</strong>.Dès la réception <strong>de</strong> c<strong>et</strong> avis, il sera possible, le caséchéant, <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre les mesures utiles afin <strong>de</strong> réduire lerisque pour la santé <strong>et</strong> plus particulièrem<strong>en</strong>t celle <strong>de</strong>s<strong>en</strong>fants.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010119Ik zal h<strong>et</strong> advies van <strong>de</strong> Hoge Gezondheidsraad me<strong>de</strong><strong>de</strong>l<strong>en</strong>aan mijn collega die bevoegd is voor Leefmilieu zodathij, indi<strong>en</strong> nodig, <strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> kan treff<strong>en</strong> die zichopdring<strong>en</strong>. Chloorhoud<strong>en</strong><strong>de</strong> product<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> ontsm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>van zwembadwater zijn biocid<strong>en</strong>. Ik wil u ter informatiemeld<strong>en</strong> dat biocid<strong>en</strong> toegelat<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> ministerbelast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Leefmilieu, conform <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>koninklijk besluit van 22 mei 2003 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> op <strong>de</strong>markt br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebruik<strong>en</strong> van biocid<strong>en</strong>.Ik zal h<strong>et</strong> advies van <strong>de</strong> Hoge Gezondheidsraad tev<strong>en</strong>sme<strong>de</strong><strong>de</strong>l<strong>en</strong> aan mijn collega's van <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> zodat zij d<strong>en</strong>odige maatregel<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong>.Tal van bevoegdhed<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> zwembad<strong>en</strong>zijn immers regionaal, zoals <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>:- <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> bepal<strong>en</strong> <strong>de</strong> maximale chloorwaard<strong>en</strong> inh<strong>et</strong> water <strong>en</strong> in <strong>de</strong> lucht in <strong>de</strong> zwembad<strong>en</strong> via hun eig<strong>en</strong>w<strong>et</strong>geving.- <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> bepal<strong>en</strong> ook zelf <strong>de</strong> uitbatingsvoorwaard<strong>en</strong>m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> werking, <strong>de</strong> veiligheid, <strong>de</strong> hygiëne<strong>en</strong> <strong>de</strong> kwaliteit van h<strong>et</strong> water van <strong>de</strong> zwembad<strong>en</strong>.Je communiquerai l'avis du Conseil Supérieur <strong>de</strong> la Santéà mon collègue <strong>en</strong> charge <strong>de</strong> l'Environnem<strong>en</strong>t afin qu'ilpuisse, si nécessaire, pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures. Les produitschlorés <strong>de</strong>stinés à la désinfection <strong>de</strong> l'eau <strong>de</strong>s piscines sont<strong>de</strong>s produits bioci<strong>de</strong>s. Pour votre information, les produitsbioci<strong>de</strong>s sont autorisés par le ministre <strong>en</strong> charge <strong>de</strong> l'Environnem<strong>en</strong>tconformém<strong>en</strong>t aux dispositions <strong>de</strong> l'arrêté royaldu 22 mai 2003 concernant la mise sur le marché <strong>et</strong> l'utilisation<strong>de</strong>s produits bioci<strong>de</strong>s.Je communiquerai égalem<strong>en</strong>t l'avis du Conseil Supérieur<strong>de</strong> la Santé à mes collègues <strong>de</strong>s Régions afin qu'ils puiss<strong>en</strong>tpr<strong>en</strong>dre les mesures qui se pos<strong>en</strong>t.En eff<strong>et</strong>, <strong>de</strong> nombreuses compét<strong>en</strong>ces concernant les bassins<strong>de</strong> natations sont régionales, par exemple:- Les régions définiss<strong>en</strong>t les valeurs maximum <strong>de</strong> chloredans l'eau <strong>et</strong> dans l'air <strong>de</strong>s bassins <strong>de</strong> natations à traversleur législation.- Les Régions définiss<strong>en</strong>t aussi dans leurs législations lesconditions d'exploitation liées au mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t,à la sécurité, à l'hygiène <strong>et</strong> à la qualité <strong>de</strong> l'eau <strong>de</strong>s bassins<strong>de</strong> natation.DO 2009201013003Vraag nr. 127 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLieve Van Daele van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van SocialeZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie:DO 2009201013003Question n° 127 <strong>de</strong> madame la députée Lieve Van Daeledu 29 décembre 2009 (N.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Werking van <strong>de</strong> JEP (MV 16155) (SV 642). Fonctionnem<strong>en</strong>t du JEP (QO 16155).In mei 2009 verwees ik reeds naar e<strong>en</strong> anonieme klachtdie bij <strong>de</strong> Jury voor Eerlijke Praktijk<strong>en</strong> inzake Reclame(JEP) was binn<strong>en</strong>gelop<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> reclamespot over erectieproblem<strong>en</strong>.De radiospot leek e<strong>en</strong> bewustmakingscampagnevan <strong>de</strong> overheid, maar werd besteld door <strong>de</strong>produc<strong>en</strong>t van e<strong>en</strong> erectiemid<strong>de</strong>l, e<strong>en</strong> praktijk die m<strong>en</strong> opzijn minst dubieus kan noem<strong>en</strong>.U zei dat, conform <strong>de</strong> procedure, <strong>de</strong>ze reclamespotseffectief eerst door <strong>de</strong> Commissie van Toezicht op <strong>de</strong>reclame voor g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> was beoor<strong>de</strong>eld <strong>en</strong> door uwas goedgekeurd vóór <strong>de</strong> verspreiding ervan.U stel<strong>de</strong> tev<strong>en</strong>s dat <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Ag<strong>en</strong>tschapvoor G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> Gezondheidsproduct<strong>en</strong> h<strong>et</strong>te verwacht<strong>en</strong> advies van <strong>de</strong> JEP zull<strong>en</strong> opvolg<strong>en</strong>.En mai 2009, j'évoquais déjà une plainte anonyme quiavait été déposée auprès du Jury d'Ethique Publicitaire(JEP) pour dénoncer un spot publicitaire radiodiffusé surles dysfonctions érectiles. Prés<strong>en</strong>té comme élém<strong>en</strong>t d'unecampagne <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation <strong>de</strong>s pouvoirs publics, le spotavait <strong>en</strong> fait été réalisé pour le compte du producteur d'unmédicam<strong>en</strong>t contre les problèmes d'érection. Il s'agit làd'une pratique pour le moins douteuse.Vous déclariez que ces spots publicitaires avai<strong>en</strong>t bi<strong>en</strong>,conformém<strong>en</strong>t à la procédure, été évalués par la Commission<strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong> la publicité <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> approuvéspar vous-même avant leur diffusion.Vous y ajoutiez que les services <strong>de</strong> l'Ag<strong>en</strong>ce Fédérale <strong>de</strong>sMédicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Produits <strong>de</strong> Santé suivrai<strong>en</strong>t l'avisatt<strong>en</strong>du du JEP.1) Is er on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> uitspraak van <strong>de</strong> JEP? 1) Le JEP s'est-il à prés<strong>en</strong>t prononcé sur c<strong>et</strong>te affaire?2) Zo ja, wat is uw oor<strong>de</strong>el <strong>en</strong> hoe staat u daar teg<strong>en</strong>over? 2) Dans l'affirmative, quelle est votre position dans cedossier, <strong>et</strong> quel est votre jugem<strong>en</strong>t?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


120 QRVA 52 9708-03-20103) Zo ne<strong>en</strong>, hoe vaak komt <strong>de</strong> JEP sam<strong>en</strong> <strong>en</strong> wat is <strong>de</strong>maximumtermijn waarbinn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> klacht mo<strong>et</strong> beoor<strong>de</strong>eldword<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 127 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLieve Van Daele van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Ik herinner u eraan dat <strong>de</strong> Jury voor Ethische Praktijk<strong>en</strong>inzake Reclame e<strong>en</strong> volkom<strong>en</strong> onafhankelijk, zelfdisciplinairorgaan is. De beslissing van <strong>de</strong>ze Jury die h<strong>et</strong> voorwerpwas van uw vraag van mei jongstled<strong>en</strong> is op <strong>de</strong>website van dit orgaan (www.jep.be) te raadpleg<strong>en</strong>.Ik bezorg u <strong>en</strong>kele uittreksels uit h<strong>et</strong> advies dat op hunwebsite staat <strong>en</strong> waarmee ik volledig kan instemm<strong>en</strong>:'De Jury is van oor<strong>de</strong>el dat h<strong>et</strong> e<strong>en</strong> informatie- <strong>en</strong> s<strong>en</strong>sibiliseringscampagnegaat <strong>en</strong> heeft vastgesteld dat <strong>de</strong>ze campagneh<strong>et</strong> vereiste voorafgaan<strong>de</strong>lijke visum heeft bekom<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> ministerie van Volksgezondheid na gunstig adviesvan <strong>de</strong> commissie van Toezicht op <strong>de</strong> reclame voor g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong><strong>en</strong> dit overe<strong>en</strong>komstig artikel 16 van h<strong>et</strong> koninklijkbesluit van 7 april 1995 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> voorlichting <strong>en</strong><strong>de</strong> reclame inzake g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> voor m<strong>en</strong>selijk gebruikdat bepaalt dat radiofonische verspreiding on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong>publiek van e<strong>en</strong> informatiecampagne <strong>en</strong>kel kan gevoerdword<strong>en</strong> na h<strong>et</strong> verkrijg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> visum afgeleverd door <strong>de</strong>minister, na advies van <strong>de</strong> commissie.''De Jury nam nota van h<strong>et</strong> feit dat, volg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raalAg<strong>en</strong>tschap voor G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> Gezondheidsproduct<strong>en</strong>,e<strong>en</strong> informatiecampagne uitgaan<strong>de</strong> van e<strong>en</strong> farmaceutischbedrijf dat e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l op <strong>de</strong> markt heeftgebracht dat <strong>de</strong> aando<strong>en</strong>ing in kwestie voorkomt of behan<strong>de</strong>lt<strong>de</strong> naam van <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijke uitgever <strong>en</strong>/ofsponsor ni<strong>et</strong> mag vermeld<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> campagnemateriaal t<strong>en</strong>zijop e<strong>en</strong> discr<strong>et</strong>e manier. Elke an<strong>de</strong>re link is verbod<strong>en</strong>,zoals bijvoorbeeld h<strong>et</strong> gebruik van vermelding<strong>en</strong>, kleur<strong>en</strong>,logo of diverse voorstelling<strong>en</strong> die rechtstreeks of onrechtstreeksaan h<strong>et</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l do<strong>en</strong> d<strong>en</strong>k<strong>en</strong>. De geluidsvermeldingvan <strong>de</strong> naam van h<strong>et</strong> bedrijf in <strong>de</strong> spot zou e<strong>en</strong>onrechtstreeks promotioneel aspect b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong><strong>en</strong> voor h<strong>et</strong>g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l teg<strong>en</strong> erectiestoring<strong>en</strong>, dat <strong>en</strong>kel op medischvoorschrift kan bekom<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong> waarvoor reclam<strong>en</strong>aar h<strong>et</strong> publiek toe verbod<strong>en</strong> is.'Gel<strong>et</strong> op voorgaan<strong>de</strong>, heeft <strong>de</strong> Jury geme<strong>en</strong>d ge<strong>en</strong>opmerking<strong>en</strong> te mo<strong>et</strong><strong>en</strong> formuler<strong>en</strong>.Aangezi<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> hoger beroep werd ingesteld, werd ditdossier afgeslot<strong>en</strong>.3) Dans la négative, quelle est la fréqu<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s réunionsdu JEP, <strong>et</strong> quel est le délai maximal <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s plaintes?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 127 <strong>de</strong> madame la députée Lieve Van Daele du29 décembre 2009 (N.):Je ti<strong>en</strong>s à vous rappeler que le Jury d'Éthique Publicitaireest un organe tout à fait indép<strong>en</strong>dant <strong>et</strong> auto disciplinaire.La décision <strong>de</strong> ce jury qui était l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> votre question dumois <strong>de</strong> mai <strong>de</strong>rnier est à consulter sur le site web <strong>de</strong> c<strong>et</strong>organe (www.jep.be).Je vous cite quelques extraits <strong>de</strong> l'avis qui se trouve surleur site <strong>et</strong> avec lesquels je suis <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t d'accord:'Le Jury estime qu'il s'agit d'une campagne d'information<strong>et</strong> <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation <strong>et</strong> constate que c<strong>et</strong>te campagne aobt<strong>en</strong>u le visa préalable exigé du SPF Santé publique aprèsavis favorable <strong>de</strong> la commission <strong>de</strong> Contrôle sur la publicité<strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> ce conformém<strong>en</strong>t à l'article 16 <strong>de</strong>l'arrêté royal du 7 avril 1995 relatif à l'information <strong>et</strong> à lapublicité concernant les médicam<strong>en</strong>ts à usage humain quiprécise que la diffusion radiophonique d'une campagned'information ne peut être m<strong>en</strong>ée qu'après obt<strong>en</strong>tion d'unvisa délivré par le ministre, après avis <strong>de</strong> la commission.''Le Jury a pris note du fait que, selon l'Ag<strong>en</strong>ce fédérale<strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> santé, une campagned'information v<strong>en</strong>ant d'une firme pharmaceutique qui a missur le marché un médicam<strong>en</strong>t qui prévi<strong>en</strong>t ou traite <strong>de</strong>l'affection <strong>en</strong> question ne peut m<strong>en</strong>tionner le nom <strong>de</strong> l'éditeurresponsable <strong>et</strong>/ou du sponsor dans le matériel <strong>de</strong> campagnesauf d'une manière discrète. Un autre li<strong>en</strong> estinterdit, comme l'utilisation <strong>de</strong> m<strong>en</strong>tions, <strong>de</strong> couleurs, <strong>de</strong>logo ou <strong>de</strong> diverses prés<strong>en</strong>tations qui font p<strong>en</strong>ser directem<strong>en</strong>tou indirectem<strong>en</strong>t au médicam<strong>en</strong>t. La m<strong>en</strong>tion sonoredu nom <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise dans le spot signifierait un aspectindirectem<strong>en</strong>t promotionnel pour le médicam<strong>en</strong>t contre lestroubles d'érection, qui ne peut être obt<strong>en</strong>u que sur prescriptionmédicale <strong>et</strong> pour lequel la publicité, pour le public,est interdite.'Vu ce qui précè<strong>de</strong>, le Jury a p<strong>en</strong>sé ne pas <strong>de</strong>voir formuler<strong>de</strong> remarques.Comme il n'y a pas eu d'appel, ce dossier a été clôturé.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010121DO 2009201013004Vraag nr. 128 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLieve Van Daele van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van SocialeZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie:Verkoopspromotie vermomd als informatiecampagne (MV15720) (SV 633).In mei 2009 on<strong>de</strong>rvroeg ik u over e<strong>en</strong> schriftelijke vraagover e<strong>en</strong> anonieme klacht die bij <strong>de</strong> Jury voor EthischePraktijk<strong>en</strong> inzake reclame (JEP) was binn<strong>en</strong>gelop<strong>en</strong> teg<strong>en</strong>e<strong>en</strong> reclamespot over erectieproblern<strong>en</strong>. De radiospot leeke<strong>en</strong> bewustwordingscampagne van <strong>de</strong> overheid, maar werdbesteld door <strong>de</strong> produc<strong>en</strong>t van e<strong>en</strong> erectiemid<strong>de</strong>l, e<strong>en</strong> praktijkdie m<strong>en</strong> op zijn minst dubieus kan noem<strong>en</strong>.U meld<strong>de</strong> dat, conform <strong>de</strong> procedure, <strong>de</strong>ze reclamespotseffectief eerst door <strong>de</strong> Commissie van Toezicht op <strong>de</strong>reclame voor g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> was beoor<strong>de</strong>eld <strong>en</strong> door uwas goedgekeurd voor <strong>de</strong> verspreiding ervan.U stel<strong>de</strong> tev<strong>en</strong>s dat <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Ag<strong>en</strong>tschapvoor G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> Gezondheidsproduct<strong>en</strong> h<strong>et</strong>te verwacht<strong>en</strong> advies van <strong>de</strong> JEP zull<strong>en</strong> opvolg<strong>en</strong>.DO 2009201013004Question n° 128 <strong>de</strong> madame la députée Lieve Van Daeledu 29 décembre 2009 (N.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:V<strong>en</strong>te promotionnelle déguisée <strong>en</strong> campagne d'information.(QO 15720).En mai 2009, je vous ai adressé une question écrite relativeà une plainte anonyme dénonçant un spot publicitairevantant les mérites d'un remè<strong>de</strong> contre les problèmesd'érection, que le Jury d'Éthique Publicitaire (JEP) avaitreçue. Ce spot radiophonique avait les allures d'une campagnem<strong>en</strong>ée par l'autorité publique, mais avait été commandéepar le fabricant d'un traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dysfonctionnem<strong>en</strong>tsérectiles, une pratique à tout le moins suj<strong>et</strong>te à caution.Vous aviez indiqué que, conformém<strong>en</strong>t à la procédure, cespot publicitaire avait effectivem<strong>en</strong>t été examiné par laCommission <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong> la publicité <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong>avait reçu votre visa préalablem<strong>en</strong>t à sa diffusion.Vous aviez égalem<strong>en</strong>t précisé que les services <strong>de</strong>l'Ag<strong>en</strong>ce Fédérale <strong>de</strong>s Médicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Produits <strong>de</strong>Santé suivrai<strong>en</strong>t l'avis à r<strong>en</strong>dre par le JEP.1) Is er on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> uitspraak van <strong>de</strong> JEP? 1) Le JEP a-t-il déjà statué sur ce dossier?2) Zo ja, wat is haar oor<strong>de</strong>el <strong>en</strong> hoe staat u daar teg<strong>en</strong>over?3) Zo ne<strong>en</strong>, hoe vaak komt <strong>de</strong> JEP sam<strong>en</strong> <strong>en</strong> wat is <strong>de</strong>maximumtermijn waarbinn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> klacht mo<strong>et</strong> beoor<strong>de</strong>eldword<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 128 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLieve Van Daele van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Ik b<strong>en</strong> zo vrij u te verwijz<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> antwoord gegev<strong>en</strong>op vraag nr. 127 over h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerp (Antwoord van3 maart 2010, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010,nr. 97).2) Dans l'affirmative, quel avis a-t-il émis <strong>et</strong> quelle estvotre position à ce suj<strong>et</strong>?3) Dans la négative, avec quelle fréqu<strong>en</strong>ce le JEP se réunit-il<strong>et</strong> quel est le délai maximal dans lequel une plaintedoit être examinée?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 128 <strong>de</strong> madame la députée Lieve Van Daele du29 décembre 2009 (N.):Perm<strong>et</strong>tez-moi <strong>de</strong> vous r<strong>en</strong>voyer à la réponse donnée à laquestion n° 127 portant sur le même obj<strong>et</strong> (Réponse du3 mars 2010, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2009-2010,n° 97).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


122 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201013005Vraag nr. 129 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLieve Van Daele van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van SocialeZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie:DO 2009201013005Question n° 129 <strong>de</strong> madame la députée Lieve Van Daeledu 29 décembre 2009 (N.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Rok<strong>en</strong> op scène (MV 15905) (SV 631). Le tabagisme sur scène (QO 15905).Naar aanleiding van <strong>de</strong> voorstelling "E<strong>en</strong> gelukkige verjaardag"van Co De KOE, werd e<strong>en</strong> klacht ingedi<strong>en</strong>d teg<strong>en</strong>h<strong>et</strong> rok<strong>en</strong> op <strong>de</strong> scène tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> voorstelling. Volg<strong>en</strong>s sommigebezoekers, kan dit ni<strong>et</strong>.De verantwoor<strong>de</strong>lijke van h<strong>et</strong> cultureel c<strong>en</strong>trum heeft inzijn antwoord verwez<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> antwoord, in 2006, gegev<strong>en</strong>door to<strong>en</strong>malig minister Demotte.Hij was van m<strong>en</strong>ing dat h<strong>et</strong> rookverbod in op<strong>en</strong>bareruimt<strong>en</strong> (koninklijk besluit van 13 <strong>de</strong>cember 2005) on<strong>de</strong>rgeschiktis aan <strong>de</strong> artistieke vrijheid of <strong>de</strong> vrijheid vanm<strong>en</strong>ingsuiting. Indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> rok<strong>en</strong> integraal <strong>de</strong>el uitmaaktvan h<strong>et</strong> sc<strong>en</strong>ario of van <strong>de</strong> voorstelling op h<strong>et</strong> podium, ish<strong>et</strong> rok<strong>en</strong> toegelat<strong>en</strong>. De minister rek<strong>en</strong><strong>de</strong> er ev<strong>en</strong>wel opdat <strong>de</strong> organisator<strong>en</strong> in hun zaal bord<strong>en</strong> aanbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> om h<strong>et</strong>publiek te waarschuw<strong>en</strong> dat er in <strong>de</strong> voorstelling gerooktzal word<strong>en</strong>.Aangezi<strong>en</strong> in uw beleid h<strong>et</strong> terugdring<strong>en</strong> van rok<strong>en</strong> e<strong>en</strong>belangrijk aspect is, zou ik graag uw standpunt ter zakek<strong>en</strong>n<strong>en</strong>.Er is <strong>en</strong>erzijds h<strong>et</strong> rookverbod in op<strong>en</strong>bare ruimt<strong>en</strong> <strong>en</strong>an<strong>de</strong>rzijds <strong>de</strong> artistieke vrijheid, die in die specifieke situatiesm<strong>et</strong> elkaar in conflict kom<strong>en</strong>.Zowel <strong>de</strong> bezoeker, <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> van cultuurc<strong>en</strong>tra,als <strong>de</strong> gezelschapp<strong>en</strong> zijn gebaat bij e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijkerichtlijn terzake.1) Heeft u of uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> hierover reeds klacht<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>?Une plainte a été déposée pour tabagisme sur scène àl'occasion d'une représ<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> "E<strong>en</strong> gelukkige verjaardag"<strong>de</strong> Co De KOE. Certains spectateurs n'ont pas acceptéqu'on fume sur scène durant ce spectacle.Dans sa réponse, le responsable du c<strong>en</strong>tre culturel s'estréféré à une réponse donnée <strong>en</strong> 2006 par le ministre compét<strong>en</strong>t<strong>de</strong> l'époque, M. Demotte.Ce <strong>de</strong>rnier estimait que l'interdiction <strong>de</strong> fumer dans leslieux publics (arrêté royal du 13 décembre 2005) étaitsubordonnée à la liberté artistique <strong>et</strong> à la liberté d'expression.Il n'est pas déf<strong>en</strong>du <strong>de</strong> fumer si c<strong>et</strong> élém<strong>en</strong>t fait intégralem<strong>en</strong>tpartie d'un scénario ou d'une représ<strong>en</strong>tation. Leministre avait cep<strong>en</strong>dant déclaré qu'il comptait sur lesorganisateurs pour disposer dans leur salle <strong>de</strong>s panneauxavertissant les spectateurs qu'une représ<strong>en</strong>tation inclut <strong>de</strong>sscènes où un ou plusieurs acteurs fum<strong>en</strong>t.Étant donné l'importance <strong>de</strong> la réduction du tabagismedans le cadre <strong>de</strong> votre politique, je voudrais connaître votrepoint <strong>de</strong> vue <strong>en</strong> la matière.Dans certains situations spécifiques, l'interdiction <strong>de</strong>fumer dans les lieux publics <strong>en</strong>tre <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> <strong>en</strong> conflit avec laliberté artistique.Tant le spectateur que les responsables <strong>de</strong>s c<strong>en</strong>tres culturels<strong>et</strong> les troupes <strong>de</strong> théâtre tirerai<strong>en</strong>t avantage d'une directiveclaire <strong>en</strong> la matière.1) Vos services ou vous-même avez-vous déjà reçu <strong>de</strong>splaintes à ce suj<strong>et</strong>?2) Wat is uw standpunt ter zake? 2) Quelle est votre position <strong>en</strong> la matière?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 01 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 129 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLieve Van Daele van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):H<strong>et</strong> koninklijk besluit van 13 <strong>de</strong>cember 2005 dat vantoepassing was op h<strong>et</strong> mom<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> aangehaal<strong>de</strong> feit<strong>en</strong>preciseert in artikel 2 dat h<strong>et</strong> verbod<strong>en</strong> is te rok<strong>en</strong> in geslot<strong>en</strong>ruimtes die toegankelijk zijn voor h<strong>et</strong> publiek. E<strong>en</strong>sc<strong>en</strong>e maakt uiteraard <strong>de</strong>el uit van e<strong>en</strong> geslot<strong>en</strong> ruimte.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 01 mars 2010, à la questionn° 129 <strong>de</strong> madame la députée Lieve Van Daele du29 décembre 2009 (N.):L'arrêté royal du 13 décembre 2005, applicable auxmom<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s faits évoqués, précise à l'article 2 qu'il estinterdit <strong>de</strong> fumer dans <strong>de</strong>s lieux fermés qui sont accessiblesau public. Une scène fait évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t partie d'un lieu fermé.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010123De toepassing van dit koninklijk besluit (n<strong>et</strong> als <strong>de</strong> w<strong>et</strong>van 22 <strong>de</strong>cember 2009 die h<strong>et</strong> heeft opgehev<strong>en</strong>) kan echteron<strong>de</strong>rgeschikt zijn aan <strong>de</strong> artistieke vrijheid. Indi<strong>en</strong> d<strong>et</strong>abak integraal <strong>de</strong>el uitmaakt van h<strong>et</strong> sc<strong>en</strong>ario of van <strong>de</strong>opvoering op <strong>de</strong> sc<strong>en</strong>e, kan m<strong>en</strong> h<strong>et</strong> duld<strong>en</strong>. Maar dat geldtuiteraard alle<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> artiest<strong>en</strong> <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> voor h<strong>et</strong> publiek.Ik d<strong>en</strong>k echter dat h<strong>et</strong> verstandig is om h<strong>et</strong> publiek voorafgaandte verwittig<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> m<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> voorstellingrookt.Als gevolg van h<strong>et</strong> toneelstuk dat u aanhaalt, werd <strong>de</strong>FOD Volksgezondheid gevat m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> klacht. Na contact<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> controledi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> van<strong>de</strong> diverse zal<strong>en</strong>, zijn die laatste volg<strong>en</strong><strong>de</strong> verplichting<strong>en</strong>aangegaan:- H<strong>et</strong> publiek zal op <strong>de</strong> hoogte gehoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong> acteurstijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> voorstelling<strong>en</strong> rok<strong>en</strong>.- H<strong>et</strong> rookverbod zal dui<strong>de</strong>lijk geafficheerd zijn in <strong>de</strong>zal<strong>en</strong>. De verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> er dus over mo<strong>et</strong><strong>en</strong>wak<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> acteur die op <strong>de</strong> sc<strong>en</strong>e rookt <strong>de</strong> toeschouwersni<strong>et</strong> aanz<strong>et</strong> om ook te rok<strong>en</strong>.Als gevolg van <strong>de</strong>ze klacht, heeft <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st tabakscontroleverschill<strong>en</strong><strong>de</strong> controles uitgevoerd <strong>en</strong> m<strong>en</strong> kon vaststell<strong>en</strong>dat <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving nageleefd werd.L'application <strong>de</strong> c<strong>et</strong> arrêté royal (comme <strong>de</strong> la loi du22 décembre 2009 qui l'a abrogé), peut être subordonnée àla liberté artistique. Si le tabac fait partie intégrale du scénarioou <strong>de</strong> la prés<strong>en</strong>tation sur la scène, on peut le tolérer.Mais cela ne vaut évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t que pour les artistes <strong>et</strong> <strong>en</strong>aucun cas pour le public.Néanmoins, il me paraît judicieux <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>ir préalablem<strong>en</strong>tle public si on fume lors <strong>de</strong> représ<strong>en</strong>tation.Le SPF Santé publique a, à la suite <strong>de</strong> la représ<strong>en</strong>tationthéâtrale que vous évoquez, été saisi d'une plainte. Après<strong>de</strong>s contacts <strong>en</strong>tre les services <strong>de</strong> contrôle <strong>et</strong> les responsables<strong>de</strong> différ<strong>en</strong>tes salles, ces <strong>de</strong>rniers ont pris les <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>tssuivants:- Le public sera t<strong>en</strong>u informé si <strong>de</strong>s acteurs fum<strong>en</strong>t durantles représ<strong>en</strong>tations.- L'interdiction <strong>de</strong> fumer sera bi<strong>en</strong> affichée dans les différ<strong>en</strong>tessalles. Les responsables <strong>de</strong>vront donc veiller à cequ'un acteur qui fume sur scène n'incite pas les spectateursà fumer eux aussi.À la suite <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te plainte, le service <strong>de</strong> contrôle du tabaca m<strong>en</strong>é différ<strong>en</strong>ts contrôles où il a pu être constaté que lalégislation était respectée.DO 2009201013642Vraag nr. 171 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerRita De Bont van 06 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:H<strong>et</strong> uitg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> bedrag voor <strong>de</strong> campagne "Glimlach<strong>en</strong>.be".H<strong>et</strong> VVT (Ver<strong>en</strong>iging voor Vlaamse Tandarts<strong>en</strong>) gaat op17 november 2009 van start m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> grote campagne:"Glimlach<strong>en</strong>.be", die er op gericht is, vooral bij <strong>de</strong> schoolbevolking,e<strong>en</strong> bre<strong>de</strong> bewustwording over <strong>de</strong> mondgezondheidtot stand te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.In hun tijdschrift, Contactpunt, van november 2009schrijft <strong>de</strong> voorzitter dat h<strong>et</strong> RIZIV voor dit project e<strong>en</strong>belangrijk bedrag heeft opzij gez<strong>et</strong>.DO 2009201013642Question n° 171 <strong>de</strong> madame la députée Rita De Bont du06 janvier 2010 (N.) à la vice-première ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santépublique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Montant réservé pour le financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la campagne "Glimlach<strong>en</strong>.be"(Sourire.be)Le 17 novembre 2009, l'association <strong>de</strong>s d<strong>en</strong>tistes flamands(VTT) a lancé une vaste campagne baptisée "Glimlach<strong>en</strong>.be"(Sourire.be). C<strong>et</strong>te campagne vise à s<strong>en</strong>sibiliserla population, <strong>en</strong> particulier la population scolaire, àl'hygiène d<strong>en</strong>taire.Dans l'édition <strong>de</strong> novembre 2009 <strong>de</strong> sa revue spécialiséeContactpunt, son présid<strong>en</strong>t écrit que l'INAMI a provisionnéun montant important pour financer c<strong>et</strong>te campagne.1. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> over welk bedrag h<strong>et</strong> concre<strong>et</strong> gaat? 1. Pourriez-vous préciser ce montant?2. On<strong>de</strong>r welke begrotingspost kan h<strong>et</strong> bedrag teruggevond<strong>en</strong>2. À quel poste budgétaire figure ce montant?word<strong>en</strong>?3. Op basis waarvan werd dit bedrag toegek<strong>en</strong>d aan e<strong>en</strong>prev<strong>en</strong>tiecampagne van e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> beroepsver<strong>en</strong>iging?3. Sur quelle base ce montant a-t-il été attribué pour lamise sur pied d'une campagne <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion par une associationprofessionnelle spécifique?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


124 QRVA 52 9708-03-20104. Werd er voorafgaand aan <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ning overleggepleegd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 171 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerRita De Bont van 06 januari 2010 (N.):In antwoord op uw <strong>vrag<strong>en</strong></strong>, <strong>de</strong>el ik u me<strong>de</strong> dat <strong>de</strong> campagne"glimlach<strong>en</strong>.be" <strong>de</strong> opvolger is van <strong>de</strong> "KYS voorkeisterke tand<strong>en</strong>" campagne voor h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlandstaliglandsge<strong>de</strong>elte <strong>en</strong> <strong>de</strong> van <strong>de</strong> "Sourire pour tous" campagnevoor h<strong>et</strong> Franstalig landsge<strong>de</strong>elte.Dit was e<strong>en</strong> tij<strong>de</strong>lijk <strong>en</strong> experim<strong>en</strong>teel project m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot <strong>de</strong> tandverzorging bij kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> die in kansarmoe<strong>de</strong>lev<strong>en</strong>, dat liep van 1 oktober 2003 tot 1 september 2009.Dit project bestond uit e<strong>en</strong> luik "gratis" tandheelkun<strong>de</strong> <strong>en</strong>e<strong>en</strong> luik s<strong>en</strong>sibilisering.Verbond<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Verzekeringscomité<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r toezicht van dit Comité werd<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze campagnesuitgevoerd door twee gespecialiseer<strong>de</strong> vzw's voortandverzorging: h<strong>et</strong> Verbond <strong>de</strong>r Vlaamse tandarts<strong>en</strong>(VVT) voor <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandstalige basisschol<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> SociétéMé<strong>de</strong>cine D<strong>en</strong>taire (SMD) voor <strong>de</strong> Franstalige basisschol<strong>en</strong>.Na afloop van <strong>de</strong>ze succesvolle campagne werd overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> Nationaal akkoord tandheelkundig<strong>en</strong>-ziek<strong>en</strong>fonds<strong>en</strong>2009-2010 dat <strong>de</strong> Nationale commissie overvier jaar e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek zal stur<strong>en</strong>, waarin <strong>de</strong> impact wordtgem<strong>et</strong><strong>en</strong> van s<strong>en</strong>sibiliseringscampagnes op <strong>de</strong> consumptievan tandheelkundige verstrekking<strong>en</strong> bij kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> adolesc<strong>en</strong>t<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong> 0 <strong>en</strong> 18 jaar zodat h<strong>et</strong> effect ervan op <strong>de</strong>mondgezondheid in kaart kan word<strong>en</strong> gebracht. H<strong>et</strong> projectbestaat daarom uit 2 luik<strong>en</strong>: <strong>en</strong>erzijds <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibiliseringcampagnes<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds e<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijk luik belastm<strong>et</strong> h<strong>et</strong> m<strong>et</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong> impact van <strong>de</strong>ze campagnes.Op <strong>de</strong> Interministeriële Confer<strong>en</strong>tie Volksgezondheidvan 2 maart 2009 werd h<strong>et</strong> project toegelicht. Vervolg<strong>en</strong>swerd door h<strong>et</strong> Verzekeringscomité e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst afgeslot<strong>en</strong>m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> VVT <strong>en</strong> <strong>de</strong> SMD die ervaring hebb<strong>en</strong> in <strong>de</strong>materie <strong>en</strong> h<strong>et</strong> terrein goed k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> ingang van 1 april2009 tot 30 september 2013.4. Une concertation avec les Communautés a-t-elle eulieu préalablem<strong>en</strong>t à l'octroi <strong>de</strong> ce montant?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 171 <strong>de</strong> madame la députée Rita De Bont du06 janvier 2010 (N.):En réponse à vos questions, je vous informe que la campagne"glimlach<strong>en</strong>.be" succè<strong>de</strong> à la campagne "KYS voorkeisterke tand<strong>en</strong>" pour la partie néerlandophone du pays, <strong>et</strong>à la campagne "Sourire pour tous" pour la partie francophonedu pays.Temporaire <strong>et</strong> expérim<strong>en</strong>tal, ce proj<strong>et</strong> portait sur les soinsd<strong>en</strong>taires <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants vivant dans la précarité <strong>et</strong> s'est ét<strong>en</strong>dudu 1er octobre 2003 au 1er septembre 2009. Ce proj<strong>et</strong> compr<strong>en</strong>aitun vol<strong>et</strong> soins d<strong>en</strong>taires "gratuits" <strong>et</strong> un vol<strong>et</strong> s<strong>en</strong>sibilisation.Ces campagnes ont été m<strong>en</strong>ées par <strong>de</strong>ux ASBL spécialiséesdans les soins d<strong>en</strong>taires, le Verbond <strong>de</strong>r Vlaamse tandarts<strong>en</strong>(VVT) pour les écoles primaires néerlandophones,<strong>et</strong> la Société <strong>de</strong> Mé<strong>de</strong>cine D<strong>en</strong>taire (SMD) pour les écolesprimaires francophones; ces <strong>de</strong>ux ASBL étai<strong>en</strong>t liées parune conv<strong>en</strong>tion avec le Comité <strong>de</strong> l'assurance <strong>et</strong> placéessous le contrôle <strong>de</strong> celui-ci.À l'issue <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te campagne couronnée <strong>de</strong> succès, il a étéconv<strong>en</strong>u dans l'Accord national d<strong>en</strong>to-mutualiste 2009-2010, que la Commission nationale mènera p<strong>en</strong>dant quatreans une <strong>en</strong>quête visant à mesurer l'impact <strong>de</strong>s campagnes<strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation sur la consommation <strong>de</strong> prestations d<strong>en</strong>taireschez les <strong>en</strong>fants <strong>et</strong> adolesc<strong>en</strong>ts âgés <strong>de</strong> 0 à 18 ans,afin <strong>de</strong> pouvoir dresser une cartographie <strong>de</strong> ses eff<strong>et</strong>s sur lasanté buccale. À c<strong>et</strong>te fin, le proj<strong>et</strong> comporte <strong>de</strong>ux vol<strong>et</strong>s:d'une part, les campagnes <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation <strong>et</strong>, d'autre part,un vol<strong>et</strong> sci<strong>en</strong>tifique <strong>de</strong>stiné à mesurer l'impact <strong>de</strong> ces campagnes.Le proj<strong>et</strong> a été expliqué lors <strong>de</strong> la Confér<strong>en</strong>ce interministérielle<strong>de</strong> Santé publique du 2 mars 2009. Le Comité <strong>de</strong>l'assurance a <strong>en</strong>suite conclu une conv<strong>en</strong>tion avec la VVT <strong>et</strong>la SMD, qui ont <strong>de</strong> l'expéri<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> la matière <strong>et</strong> connaiss<strong>en</strong>tbi<strong>en</strong> le terrain, <strong>et</strong> ce, pour la pério<strong>de</strong> du 1er avril 2009au 30 septembre 2013.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010125Op grond van artikel 56, § 1 van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>verplichte verzekering voor g<strong>en</strong>eeskundige verzorging <strong>en</strong>uitkering<strong>en</strong> gecoördineerd op 14 juli 1994 werd voor diton<strong>de</strong>rzoek e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> vrijgemaakt van maximum 1 miljo<strong>en</strong>euro per jaar dat wordt aangerek<strong>en</strong>d op <strong>de</strong> begrotingvoor administratiekost<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Rijksinstituut voorziekte- <strong>en</strong> invaliditeitsverzekering (RIZIV) <strong>en</strong> integraalwordt t<strong>en</strong> laste g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door <strong>de</strong> tak g<strong>en</strong>eeskundige verzorging.In 2009 werd voor dit on<strong>de</strong>rzoek e<strong>en</strong> bedrag van835.202 euro uitgekeerd aan <strong>de</strong> contractant<strong>en</strong>.En application <strong>de</strong> l'article 56, § 1er <strong>de</strong> la loi relative àl'assurance obligatoire soins <strong>de</strong> santé <strong>et</strong> in<strong>de</strong>mnités, coordonnéele 14 juill<strong>et</strong> 1994, c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête s'est vu attribuer unbudg<strong>et</strong> <strong>de</strong> maximum 1 million d'euros par an, qui incombeau budg<strong>et</strong> <strong>de</strong>s frais d'administration <strong>de</strong> l'Institut nationald'assurance maladie-invalidité (INAMI) <strong>et</strong> est intégralem<strong>en</strong>tpris <strong>en</strong> charge par la branche soins <strong>de</strong> santé. En 2009,un montant <strong>de</strong> 835.202 euros a été attribué aux contractantspour c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête.DO 2009201013706Vraag nr. 176 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerNathalie Muylle van 07 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Installatie van automatische tellers in h<strong>et</strong> dimonasysteem.(MV 16402)Werkgevers die gebruik mak<strong>en</strong> van seizo<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rszijn aan zware verplichting<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong>. Zij mo<strong>et</strong><strong>en</strong>tijdig aangifte do<strong>en</strong> van hun werknemers via h<strong>et</strong> Dimonasysteem,<strong>en</strong> wijziging<strong>en</strong> tijdig inbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.Werknemers mog<strong>en</strong> slechts 30 dag<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> in <strong>de</strong> landbouw<strong>en</strong> 65 dag<strong>en</strong> in <strong>de</strong> tuinbouw on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong>van seizo<strong>en</strong>sarbeid. Deze dag<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> ingevuld te word<strong>en</strong>op <strong>de</strong> plukkaart. H<strong>et</strong> systeem is echter ni<strong>et</strong> volledig vrijvan frau<strong>de</strong>. Werkgevers <strong>vrag<strong>en</strong></strong> dan ook al geruime tijd ofer ge<strong>en</strong> automatische teller kan ingevoerd word<strong>en</strong> waarbij<strong>de</strong> werkgever kan controler<strong>en</strong> hoeveel dag<strong>en</strong> <strong>de</strong> werknemeral heeft gewerkt of e<strong>en</strong> systeem dat h<strong>et</strong> invoer<strong>en</strong> vane<strong>en</strong> 66e dag op basis van h<strong>et</strong> INSZ (id<strong>en</strong>tificati<strong>en</strong>ummersociale zekerheid) of rijksregister-bisnummer onmogelijkmaakt.Hoever staat h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek naar <strong>de</strong> applicatie voor h<strong>et</strong>invoer<strong>en</strong> van automatische tellers?DO 2009201013706Question n° 176 <strong>de</strong> madame la députée Nathalie Muylledu 07 janvier 2010 (N.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Installation <strong>de</strong> compteurs automatiques dans le systèmeDimona. (QO 16402)Les employeurs qui font appel aux travailleurs saisonnierssont soumis à <strong>de</strong> lour<strong>de</strong>s obligations. Ils sont t<strong>en</strong>us <strong>de</strong>déclarer leurs travailleurs dans les délais par le biais dusystème Dimona <strong>et</strong> d'apporter les modifications <strong>en</strong> tempsopportun.Les travailleurs ne peuv<strong>en</strong>t effectuer que 30 jours <strong>de</strong> travaildans le secteur agricole <strong>et</strong> 65 jours dans le secteur horticole<strong>en</strong> respectant les conditions du travail saisonnier. Cesjours doiv<strong>en</strong>t être indiqués sur la carte <strong>de</strong> cueill<strong>et</strong>te. Le systèm<strong>en</strong>e perm<strong>et</strong> toutefois pas d'exclure totalem<strong>en</strong>t lafrau<strong>de</strong>. C'est pourquoi les employeurs <strong>de</strong>mand<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puisquelque temps déjà s'il ne serait pas possible <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong>place un compteur automatique perm<strong>et</strong>tant à l'employeur<strong>de</strong> contrôler le nombre <strong>de</strong> jours que le travailleur a déjàeffectué ou un système dans lequel il est impossibled'introduire un 66e jour sur la base du NISS (le numérod'id<strong>en</strong>tification <strong>de</strong> la sécurité sociale) ou du numéro bis duregistre national.Où <strong>en</strong> est l'étu<strong>de</strong> concernant l'application pour la mise <strong>en</strong>place <strong>de</strong> compteurs automatiques?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


126 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 01 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 176 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerNathalie Muylle van 07 januari 2010 (N.):De land- <strong>en</strong> tuinbouwsector<strong>en</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> om te kunn<strong>en</strong>g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> van e<strong>en</strong> beveilig<strong>de</strong> omgeving voor Dimona, zodat<strong>de</strong> werkgever h<strong>et</strong> aantal effectief gewerkte dag<strong>en</strong> kan k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>die gepresteerd werd<strong>en</strong> als seizo<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>r door <strong>de</strong>persoon die hij in di<strong>en</strong>st wil nem<strong>en</strong>.E<strong>en</strong> teller van h<strong>et</strong> aantal gepresteer<strong>de</strong> dag<strong>en</strong> zou h<strong>et</strong> aan<strong>de</strong> werkgever mogelijk mak<strong>en</strong> na te gaan hoeveel dag<strong>en</strong>e<strong>en</strong> werknemer nog als seizo<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>r mag prester<strong>en</strong>.Daarvoor is e<strong>en</strong> aanpassing van Dimona nodig, zodat m<strong>en</strong>kan nagaan hoeveel dag<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e als seizo<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rgewerkt heeft in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> sector<strong>en</strong>. De wijzigingvan <strong>de</strong> Dimona-aangifte vereist h<strong>et</strong> op punt stell<strong>en</strong> van <strong>de</strong>onmisbare informaticatechnologie <strong>en</strong> <strong>de</strong> financiële mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>om <strong>de</strong> bedoel<strong>de</strong> technologie op punt te stell<strong>en</strong>.Ter zake kan m<strong>en</strong> vermeld<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> RSZ h<strong>et</strong> op punt stell<strong>en</strong>bestu<strong>de</strong>ert van e<strong>en</strong> teller voor <strong>de</strong> Dimona-aangifte van<strong>de</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Er zal rek<strong>en</strong>ing kunn<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong>m<strong>et</strong> <strong>de</strong> techniek<strong>en</strong> die gebruikt werd<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>en</strong> overweg<strong>en</strong> om die aan te pass<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> land- <strong>en</strong> tuinbouwsector.De uitbreiding van <strong>de</strong>ze "teller" naar <strong>de</strong> land- <strong>en</strong> tuinbouwsectorzal echter wel e<strong>en</strong> grondige wijziging nodigmak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Dimona-aangifte, ev<strong>en</strong>als van h<strong>et</strong> budg<strong>et</strong> <strong>en</strong>er zal tijd nodig zijn voor h<strong>et</strong> herprogrammer<strong>en</strong> vanDimona.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 01 mars 2010, à la questionn° 176 <strong>de</strong> madame la députée Nathalie Muylle du07 janvier 2010 (N.):Les secteurs agricole <strong>et</strong> horticole <strong>de</strong>mand<strong>en</strong>t à bénéficierd'un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t sécurisé pour la Dimona, perm<strong>et</strong>tant àl'employeur <strong>de</strong> connaître le nombre <strong>de</strong> jours <strong>de</strong> travaileffectués <strong>en</strong> qualité <strong>de</strong> travailleur occasionnel par la personnequ'il désire <strong>en</strong>gager.Un compteur du nombre <strong>de</strong> jours prestés perm<strong>et</strong>trait àl'employeur <strong>de</strong> vérifier combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> jours un travailleurpeut <strong>en</strong>core prester <strong>en</strong> qualité <strong>de</strong> travailleur occasionnel.Cela nécessite une adaptation <strong>de</strong> la Dimona afin <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>tre<strong>de</strong> vérifier le nombre <strong>de</strong> jours p<strong>en</strong>dant lesquels l'intéresséa été occupé <strong>en</strong> qualité <strong>de</strong> travailleur saisonnier dans lessecteurs concernés. La modification <strong>de</strong> la déclarationDimona <strong>de</strong>man<strong>de</strong> la mise au point <strong>de</strong> la technologie informatiqueindisp<strong>en</strong>sable <strong>et</strong> les moy<strong>en</strong>s financiers nécessairesà la mise au point <strong>de</strong> la technologie susvisée.À c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, on peut m<strong>en</strong>tionner que l'ONSS étudie lamise au point d'un compteur pour la déclaration Dimona<strong>de</strong>s étudiants. Il pourra être t<strong>en</strong>u compte <strong>de</strong>s techniques utiliséespour les étudiants <strong>et</strong> <strong>en</strong>visager d'adapter celles-ci ausecteur agricole <strong>et</strong> horticole.Cep<strong>en</strong>dant, une ext<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> ce "compteur" vers le secteuragricole <strong>et</strong> horticole nécessitera quand même une profon<strong>de</strong>modification <strong>de</strong> la déclaration Dimona, ainsi que lebudg<strong>et</strong> <strong>et</strong> le temps nécessaire à la reprogrammation <strong>de</strong> laDimona.DO 2009201013754Vraag nr. 182 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerFrançoise Colinia van 07 januari 2010 (Fr.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van SocialeZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie:Tekort aan urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong>.De g<strong>en</strong>eesheer-di<strong>en</strong>sthoofd van <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>stvan h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis waar ik on<strong>de</strong>rvoorzitter b<strong>en</strong>, namonlangs contact m<strong>et</strong> me op om <strong>de</strong> alarmbel te luid<strong>en</strong> overh<strong>et</strong> nijp<strong>en</strong><strong>de</strong> tekort aan arts<strong>en</strong> in zijn di<strong>en</strong>st, <strong>en</strong> meer algeme<strong>en</strong>ook in <strong>de</strong> meeste spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Belgischeziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>.Dat tekort heeft verscheid<strong>en</strong>e oorzak<strong>en</strong>; e<strong>en</strong> ervan is <strong>de</strong>bezoldiging van <strong>de</strong> urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong>.DO 2009201013754Question n° 182 <strong>de</strong> madame la députée FrançoiseColinia du 07 janvier 2010 (Fr.) à la vicepremièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégrationsociale:La pénurie <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins urg<strong>en</strong>tistes.J'ai récemm<strong>en</strong>t été interpellée par le mé<strong>de</strong>cin chef du service<strong>de</strong>s urg<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> l'hôpital dans lequel je suis vice-présid<strong>en</strong>teau suj<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'important manque <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins dans sonservice mais plus largem<strong>en</strong>t dans la plupart <strong>de</strong>s servicesd'urg<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>s hôpitaux belges.C<strong>et</strong>te pénurie est liée à plusieurs facteurs. Le premier facteurconcerne la rémunération <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins urg<strong>en</strong>tistes.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010127Die bezoldiging wordt in sommige ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> wel <strong>en</strong>in an<strong>de</strong>re ni<strong>et</strong> geïn<strong>de</strong>xeerd.1. a) Waarom wordt <strong>de</strong> bezoldiging van <strong>de</strong> urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong>ni<strong>et</strong> geharmoniseerd in alle ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>?b) Waarom krijgt e<strong>en</strong> arts voor arbeidsprestaties die overdagverricht word<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vast salaris <strong>en</strong> voor nacht- ofweek<strong>en</strong>dwerk e<strong>en</strong> lagere bezoldiging?2. a) Heeft u al concr<strong>et</strong>e maatregel<strong>en</strong> overwog<strong>en</strong> om dieongelijke bezoldiging voor dag- <strong>en</strong> nachtwerk gelijk t<strong>et</strong>rekk<strong>en</strong>, gel<strong>et</strong> ook op <strong>de</strong> ongemakk<strong>en</strong> van nachtarbeid?b) Vindt u ni<strong>et</strong> dat nacht- <strong>en</strong> week<strong>en</strong>dwerk b<strong>et</strong>er b<strong>et</strong>aaldzou mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> dan arbeidsprestaties die overdag verrichtword<strong>en</strong>, conform <strong>de</strong> norm<strong>en</strong> van <strong>de</strong> hulpdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>?c) Zou m<strong>en</strong> er volg<strong>en</strong>s u ni<strong>et</strong> verstandig aan do<strong>en</strong> urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong>die nacht- <strong>en</strong> week<strong>en</strong>ddi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> draai<strong>en</strong>, premiestoe te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>, als inc<strong>en</strong>tive om dat te blijv<strong>en</strong> do<strong>en</strong>?Il faut noter que ces rémunérations sont in<strong>de</strong>xées danscertains hôpitaux <strong>et</strong> pas dans d'autres.1. a) Pourquoi n'y-a-t-il pas une harmonisation <strong>en</strong>tre tousles hôpitaux concernant la rémunération <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cinsurg<strong>en</strong>tistes?b) Concernant la rémunération fixe à la journée <strong>et</strong> amoindriela nuit <strong>et</strong> les week<strong>en</strong>ds, comm<strong>en</strong>t se fait-il que larémunération ne soit pas la même lorsque le mé<strong>de</strong>cin travaille<strong>de</strong> jour ou lorsqu'il travaille <strong>de</strong> nuit ou le week<strong>en</strong>d?2. a) Face à c<strong>et</strong>te inégalité <strong>en</strong>tre les rémunérations <strong>de</strong>jours <strong>et</strong> celles <strong>de</strong> nuit <strong>et</strong>, t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong> la difficulté dutravail <strong>de</strong> nuit, avez-vous déjà <strong>en</strong>visagé <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>smesures concrètes pour résoudre c<strong>et</strong>te inégalité?b) Ne p<strong>en</strong>sez-vous pas que la rémunération <strong>de</strong> nuit <strong>et</strong> <strong>de</strong>week<strong>en</strong>d <strong>de</strong>vrait être plus élevée que la journée, conformém<strong>en</strong>taux normes <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> secours?c) Ne p<strong>en</strong>sez-vous pas qu'il serait judicieux d'offrir auxmé<strong>de</strong>cins urg<strong>en</strong>tistes assurant les gar<strong>de</strong>s <strong>de</strong> nuit <strong>et</strong> <strong>de</strong> week<strong>en</strong>d,<strong>de</strong>s primes les incitant à persévérer dans c<strong>et</strong>te voie?d) Heeft u al nagedacht over <strong>de</strong>rgelijke inc<strong>en</strong>tives? d) Avez-vous déjà réfléchi à <strong>de</strong>s mesures <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s?e) D<strong>en</strong>kt u ni<strong>et</strong> dat e<strong>en</strong> aanpassing van <strong>de</strong> bezoldiging indie zin meer arts<strong>en</strong> ertoe zou beweg<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>stte gaan werk<strong>en</strong>?3. E<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> oorzaak van h<strong>et</strong> tekort aan urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong>is <strong>de</strong> uurregeling. In sommige ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> zijn h<strong>et</strong> haastuitsluit<strong>en</strong>d urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong> die <strong>de</strong> wachtdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> draai<strong>en</strong>. Inan<strong>de</strong>re ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st overdag ge<strong>de</strong>eltelijkverzekerd door urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong>, maar 's nachts <strong>en</strong> in h<strong>et</strong>week<strong>en</strong>d (<strong>de</strong> lastigere ur<strong>en</strong>) door arts<strong>en</strong> die ge<strong>en</strong> urg<strong>en</strong>tieartszijn, bov<strong>en</strong> op hun ziek<strong>en</strong>huispraktijk.a) Mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> duur van <strong>de</strong> arbeidsprestaties in h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huisni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> aangepast?b) Zou h<strong>et</strong>, om dat probleem op te loss<strong>en</strong>, ge<strong>en</strong> goed i<strong>de</strong>ezijn om h<strong>et</strong> aantal arts<strong>en</strong> in <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> af testemm<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> aantal patiënt<strong>en</strong> op <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st?c) Heeft u al maatregel<strong>en</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> om oplossing<strong>en</strong> aante reik<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> hierbov<strong>en</strong> gesch<strong>et</strong>ste problem<strong>en</strong>?4. a) Beschikt u over cijfers m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> concr<strong>et</strong><strong>et</strong>ekort aan urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong> in <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>?b) Heeft u al contact<strong>en</strong> aangeknoopt om <strong>de</strong> problematiekm<strong>et</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> arts<strong>en</strong> te besprek<strong>en</strong> <strong>en</strong> u in h<strong>et</strong> veld tevergewiss<strong>en</strong> omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong> concr<strong>et</strong>e situatie?5. a) Heeft u er al aan gedacht <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong>stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>voor dit probleem te s<strong>en</strong>sibiliser<strong>en</strong>?e) Ne p<strong>en</strong>sez-vous pas que, si les salaires étai<strong>en</strong>t adaptés<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te manière, cela attirerait plus <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins vers lesurg<strong>en</strong>ces?3. Le second facteur causant la pénurie <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cinsurg<strong>en</strong>tistes concerne les horaires auxquels ils sont soumis.Dans certains hôpitaux, les perman<strong>en</strong>ces sont assuréesexclusivem<strong>en</strong>t par <strong>de</strong>s urg<strong>en</strong>tistes alors que dans d'autres,les heures <strong>de</strong> jour sont assurées <strong>en</strong> partie par <strong>de</strong>s urg<strong>en</strong>tistesmais les heures inconfortables (les nuits ou les week<strong>en</strong>ds)sont, elles, assurées par <strong>de</strong>s non urg<strong>en</strong>tistes <strong>en</strong>complém<strong>en</strong>t <strong>de</strong> leur activité hospitalière.a) Le travail hospitalier ne <strong>de</strong>vrait-il pas être adapté dansla durée?b) Pour résoudre ce problème, ne serait-il pas judicieux<strong>de</strong> normaliser le nombre <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins travaillant dans lesservices d'urg<strong>en</strong>ces <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> la fréqu<strong>en</strong>tationmoy<strong>en</strong>ne?c) Face à c<strong>et</strong>te pénurie dont souffr<strong>en</strong>t les hôpitaux <strong>et</strong> auxquestions que je vi<strong>en</strong>s <strong>de</strong> soulever, avez-vous déjà pris <strong>de</strong>smesures pour résoudre le problème?4. a) Avez-vous <strong>de</strong>s chiffres concr<strong>et</strong>s sur le nombred'urg<strong>en</strong>tistes manquants dans les hôpitaux?b) Avez-vous déjà pris <strong>de</strong>s contacts pour abor<strong>de</strong>r la problématiqueavec les mé<strong>de</strong>cins concernés <strong>et</strong> vous r<strong>en</strong>drecompte <strong>de</strong> la réalité du terrain?5. a) Avez-vous <strong>en</strong>visagé <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibiliser les étudiants <strong>en</strong>mé<strong>de</strong>cine à ce problème?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


128 QRVA 52 9708-03-2010b) Mo<strong>et</strong><strong>en</strong> we <strong>de</strong> koe ni<strong>et</strong> dring<strong>en</strong>d bij <strong>de</strong> hoorns vatt<strong>en</strong>,gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> vergrijzing van h<strong>et</strong> urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong>bestand?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 182 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerFrançoise Colinia van 07 januari 2010 (Fr.):1 <strong>en</strong> 2. In België is h<strong>et</strong> systeem voor <strong>de</strong> bezoldiging van<strong>de</strong> arts<strong>en</strong> in België gebaseerd op h<strong>et</strong> principe van <strong>de</strong> honoraria<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> vastlegging daarvan on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheidvan <strong>de</strong> Commissie G<strong>en</strong>eesher<strong>en</strong>-Ziek<strong>en</strong>fonds<strong>en</strong> valt. H<strong>et</strong> isbinn<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze Commissie dat <strong>de</strong> voorstell<strong>en</strong> tot aanpassingvan <strong>de</strong> bezoldiging van <strong>de</strong> arts<strong>en</strong> geformuleerd kunn<strong>en</strong>word<strong>en</strong>.In antwoord op uw vraag, <strong>de</strong>el ik u me<strong>de</strong> dat <strong>de</strong> verplichteverzekering in artikel 25 van <strong>de</strong> nom<strong>en</strong>clatuur van<strong>de</strong> g<strong>en</strong>eeskundige verstrekking<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> hele reeks verstrekking<strong>en</strong>voorzi<strong>et</strong> die uitdrukkelijk bedoeld zijn om <strong>de</strong>raadpleging<strong>en</strong> in <strong>de</strong> erk<strong>en</strong><strong>de</strong> functies gespecialiseer<strong>de</strong>spoedgevall<strong>en</strong>zorg te honorer<strong>en</strong>. Er is tev<strong>en</strong>s voorzi<strong>en</strong> inhonorariasupplem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>ze prestaties wanneer zeword<strong>en</strong> verle<strong>en</strong>d tijd<strong>en</strong>s nacht<strong>en</strong>, week<strong>en</strong>ds <strong>en</strong> feestdag<strong>en</strong>,maar sinds 1 januari 2009 is <strong>de</strong> waar<strong>de</strong> van dit honorariumsupplem<strong>en</strong>tvoor <strong>de</strong> prestaties tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> nacht, h<strong>et</strong> week<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>de</strong> feestdag<strong>en</strong> tot nul herleid in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong>maatregel<strong>en</strong> bedoeld voor h<strong>et</strong> verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong>taireoverschrijding bij <strong>de</strong> spoeddi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.Ver<strong>de</strong>r is e<strong>en</strong> forfaitair honorarium per opname bedoeldvoor <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> medische intraziek<strong>en</strong>huisperman<strong>en</strong>tie.Dit honorarium werd aangepast op 1 <strong>de</strong>cember2007 <strong>en</strong> zag zijn waar<strong>de</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong> m<strong>et</strong> 20%, zowel voor <strong>de</strong>financiering van <strong>de</strong> perman<strong>en</strong>tie in <strong>de</strong> spoeddi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> alsvoor <strong>de</strong> int<strong>en</strong>sieve zorg.H<strong>et</strong> is ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> bevoegdheid van h<strong>et</strong> RIZIV om te interv<strong>en</strong>iër<strong>en</strong>in <strong>de</strong> regeling<strong>en</strong> die elk ziek<strong>en</strong>huis kan treff<strong>en</strong> voorwat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> verloning van gesalarieer<strong>de</strong> (urg<strong>en</strong>tie-)arts<strong>en</strong>.Daarnaast is <strong>de</strong> overheid op grond van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> op <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>ook ni<strong>et</strong> bevoegd om e<strong>en</strong> soort van beroepsrelatiesop te legg<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis <strong>en</strong> zijn arts<strong>en</strong>, of h<strong>et</strong>nu gaat om e<strong>en</strong> statuut van loontrekk<strong>en</strong>d<strong>en</strong>, zelfstandig<strong>en</strong>of ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>.b) L'âge moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins urg<strong>en</strong>tistes allant <strong>en</strong>vieillissant, ne p<strong>en</strong>sez-vous pas que c'est le mom<strong>en</strong>t pourpr<strong>en</strong>dre le problème à bras le corps?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 182 <strong>de</strong> madame la députée Françoise Colinia du07 janvier 2010 (Fr.):1 <strong>et</strong> 2. En Belgique, le système <strong>de</strong> rémunération <strong>de</strong>smé<strong>de</strong>cins est basé sur le principe <strong>de</strong>s honoraires <strong>et</strong> que leurfixation est <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la Commission médicomutuelliste.C'est au sein <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te Commission que les propositionsd'adaptation <strong>de</strong> la rémunération <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cinspeuv<strong>en</strong>t être formulées.En réponse à votre question, je vous informe que, à l'article25 <strong>de</strong> la nom<strong>en</strong>clature <strong>de</strong>s prestations <strong>de</strong> santé, l'assuranceobligatoire prévoit une série <strong>de</strong> prestations qui sontformellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>stinées à rémunérer les consultations dansles fonctions reconnues <strong>de</strong> soins d'urg<strong>en</strong>ce spécialisés. Ilest égalem<strong>en</strong>t prévu <strong>de</strong>s supplém<strong>en</strong>ts d'honoraires pour cesprestations quand elles sont disp<strong>en</strong>sées la nuit, le week-<strong>en</strong>d<strong>et</strong> les jours fériés. Cep<strong>en</strong>dant, <strong>de</strong>puis le 1er janvier 2009,la valeur <strong>de</strong> ce supplém<strong>en</strong>t d'honoraire pour les prestations<strong>de</strong> nuit, <strong>de</strong> week-<strong>en</strong>d <strong>et</strong> <strong>de</strong> jours fériés est réduit à zéro,dans le cadre <strong>de</strong> mesures <strong>de</strong>stinées à corriger un dépassem<strong>en</strong>tbudgétaire aux urg<strong>en</strong>ces.Par ailleurs, un honoraire forfaitaire par admission est<strong>de</strong>stiné au financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la perman<strong>en</strong>ce médicale intrahospitalière.C<strong>et</strong> honoraire a été adapté le 1er décembre2007 <strong>et</strong> a vu sa valeur augm<strong>en</strong>ter <strong>de</strong> 20% tant pour lefinancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la perman<strong>en</strong>ce aux urg<strong>en</strong>ces qu'aux soinsint<strong>en</strong>sifs.L'INAMI n'est pas compét<strong>en</strong>t pour interv<strong>en</strong>ir dans lesrègles que tout hôpital peut fixer <strong>en</strong> ce qui concerne larémunération <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins (urg<strong>en</strong>tistes) salariés.Par ailleurs, <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> la loi sur les hôpitaux, l'autoritépublique n'est pas non plus compét<strong>en</strong>te pour imposer untype <strong>de</strong> relations professionnelles <strong>en</strong>tre l'hôpital <strong>et</strong> sesmé<strong>de</strong>cins, que ce soit pour un statut salarié, indép<strong>en</strong>dant ou<strong>de</strong> fonctionnaire.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010129T<strong>en</strong> slotte, <strong>en</strong> hoewel er binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> FOD Volksgezondhei<strong>de</strong><strong>en</strong> Nationale Paritaire Commissie bestaat die zich overelke vraag m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> relaties tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> arts<strong>en</strong> <strong>en</strong><strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> di<strong>en</strong>t te buig<strong>en</strong>, heeft <strong>de</strong>ze Commissie nognooit e<strong>en</strong> vraag gekreg<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> harmonisering van <strong>de</strong>bezoldiging van arts<strong>en</strong>, of h<strong>et</strong> nu gaat om urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong> ofan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. Noch h<strong>et</strong> medische korps, noch <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huisbeheer<strong>de</strong>rshebb<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze w<strong>en</strong>s geuit.3. Om te antwoord<strong>en</strong> op uw vraag over <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stroostersvan <strong>de</strong> urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> rol die <strong>de</strong>ze zware di<strong>en</strong>stroostersspel<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> tekort aan urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong>, verwijs ik noge<strong>en</strong>s naar h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 27 april 1998 waarin<strong>de</strong> norm<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning van e<strong>en</strong> functie "gespecialiseer<strong>de</strong>spoedgevall<strong>en</strong>zorg" word<strong>en</strong> vastgelegd.Dit besluit bepaalt dat h<strong>et</strong> aantal arts<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>elneemt aan<strong>de</strong> medische perman<strong>en</strong>tie afgestemd mo<strong>et</strong> zijn op <strong>de</strong> int<strong>en</strong>siteitvan <strong>de</strong> activiteit van <strong>de</strong> functie "gespecialiseer<strong>de</strong>spoedgevall<strong>en</strong>zorg" (artikel 9, §2).H<strong>et</strong> is dus aan <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huisinstelling<strong>en</strong> om <strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong>te treff<strong>en</strong> die nodig zijn om h<strong>et</strong> aantal arts<strong>en</strong> dat aanwezigis op <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st aan te pass<strong>en</strong>, doorbijvoorbeeld e<strong>en</strong> beroep te do<strong>en</strong> op an<strong>de</strong>re specialist<strong>en</strong> diege<strong>en</strong> urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong> zijn maar wel mog<strong>en</strong> <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong> aan<strong>de</strong> perman<strong>en</strong>tie van e<strong>en</strong> gespecialiseer<strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st.Daarnaast bepaalt h<strong>et</strong> voornoem<strong>de</strong> koninklijk besluit,hoewel <strong>de</strong> medische perman<strong>en</strong>tie in <strong>de</strong> gespecialiseer<strong>de</strong>functie voor spoedgevall<strong>en</strong> in<strong>de</strong>rdaad 24 uur op 24 verzekerdmo<strong>et</strong> word<strong>en</strong>, dat <strong>de</strong> prestaties van <strong>de</strong> arts<strong>en</strong> die <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong>aan <strong>de</strong> medische perman<strong>en</strong>tie ni<strong>et</strong> langer dan 24ope<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> ur<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> dur<strong>en</strong>.T<strong>en</strong> slotte heb ik in <strong>de</strong>cember 2008, rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>dm<strong>et</strong> h<strong>et</strong> tekort aan urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong>, <strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> waardoorg<strong>en</strong>eesher<strong>en</strong>-specialist<strong>en</strong> die ge<strong>en</strong> urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong> zijnmog<strong>en</strong> <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> perman<strong>en</strong>tie van <strong>de</strong> functie"gespecialiseer<strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>zorg", al verl<strong>en</strong>gd tot<strong>de</strong>cember 2012. Deze maatregel heeft ook b<strong>et</strong>rekking opsommige kandidaat-specialist<strong>en</strong> die ge<strong>en</strong> urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong>zijn die beantwoord<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> criteria die in <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> w<strong>et</strong>zijn vastgelegd.De minister die bevoegd is voor Volksgezondheid kan<strong>de</strong>ze overgangstermijn in<strong>de</strong>rdaad verl<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> zoublijk<strong>en</strong> dat er, na h<strong>et</strong> verstrijk<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze termijn, nog e<strong>en</strong>onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> aantal arts<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> beantwoord<strong>en</strong> aan d<strong>en</strong>odige voorwaard<strong>en</strong> van dit besluit.Enfin, bi<strong>en</strong> qu'il existe, au sein du SPF Santé publique,une Commission nationale paritaire chargée d'examinertoute question relevant <strong>de</strong>s relations <strong>en</strong>tre les mé<strong>de</strong>cins <strong>et</strong>les hôpitaux, c<strong>et</strong>te Commission n'a jamais été saisie d'une<strong>de</strong>man<strong>de</strong> portant sur une harmonisation <strong>de</strong>s rémunérations<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins, qu'ils soi<strong>en</strong>t urg<strong>en</strong>tistes ou autres. Ni lecorps médical, ni les gestionnaires d'hôpitaux n'<strong>en</strong> ontexprimé le souhait.3. Pour répondre à votre question sur les horaires <strong>de</strong>smé<strong>de</strong>cins urg<strong>en</strong>tistes <strong>et</strong> le rôle que c<strong>et</strong>te charge d'horairesjoue dans la pénurie <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins urg<strong>en</strong>tistes, je rappellel'arrêté royal du 27 avril 1998 qui fixe les normes d'agrém<strong>en</strong>td'une fonction soins urg<strong>en</strong>ts spécialisés.C<strong>et</strong> arrêté prévoit que le nombre <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins participantà la perman<strong>en</strong>ce médicale doit être adapté à l'int<strong>en</strong>sité <strong>de</strong>l'activité <strong>de</strong> la fonction "soins urg<strong>en</strong>ts spécialisés (article 9,§ 2)".Il apparti<strong>en</strong>t donc aux institutions hospitalières <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dreles mesures nécessaires à c<strong>et</strong>te adaptation du nombre<strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins prés<strong>en</strong>ts aux urg<strong>en</strong>ces <strong>en</strong> faisant par exempleappel à d'autres spécialistes non urg<strong>en</strong>tistes autorisés à participerà la perman<strong>en</strong>ce d'un service d'urg<strong>en</strong>ce spécialisé.D'autre part, si la perman<strong>en</strong>ce médicale à la fonction spécialisée<strong>de</strong>s urg<strong>en</strong>ces doit <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> être assurée 24 heuressur 24, l'arrêté royal précité prévoit que la durée <strong>de</strong>s prestations<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins participant à la perman<strong>en</strong>ce médical<strong>en</strong>e peut pas excé<strong>de</strong>r 24 heures consécutives.Compte t<strong>en</strong>u du manque <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins urg<strong>en</strong>tistes, j'aidéjà prolongé, <strong>en</strong> décembre 2008, les mesures qui autoris<strong>en</strong>tun mé<strong>de</strong>cin spécialiste non urg<strong>en</strong>tiste à participer à laperman<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la fonction soins urg<strong>en</strong>ts spécialisésjusqu'<strong>en</strong> décembre 2012. C<strong>et</strong>te mesure concerne aussi certainsmé<strong>de</strong>cins candidats spécialistes non urg<strong>en</strong>tistes quirépond<strong>en</strong>t aux critères prévus par c<strong>et</strong>te même loi.En eff<strong>et</strong>, le ministre qui a la Santé publique dans ses attributionspeut prolonger ce délai transitoire s'il s'avérait que,à l'expiration <strong>de</strong> ce délai, un nombre <strong>en</strong>core insuffisant <strong>de</strong>mé<strong>de</strong>cins répondait aux conditions nécessaires du prés<strong>en</strong>tarrêté.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


130 QRVA 52 9708-03-2010Om te beantwoord<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> Europese richtlijn t<strong>en</strong> slotte,werd e<strong>en</strong> w<strong>et</strong> die <strong>de</strong> werktijd van <strong>de</strong> loontrekk<strong>en</strong><strong>de</strong> arts<strong>en</strong><strong>en</strong> statutair<strong>en</strong> van <strong>de</strong> kandidaat arts<strong>en</strong>-specialist<strong>en</strong> beperkttot 48 uur per week op 12 februari 2010 in 1ste lezinggoedgekeurd door <strong>de</strong> ministerraad.4. Er word<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> nationale cijfers verzameld van ev<strong>en</strong>tueelni<strong>et</strong>-ingevul<strong>de</strong> plaats<strong>en</strong> van spoedarts<strong>en</strong> in ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>.Dit wordt ev<strong>en</strong>min gedaan voor an<strong>de</strong>re specialisatiesin <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong>.De contact<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> terrein verlop<strong>en</strong> via mijn administratie<strong>en</strong> <strong>de</strong> Nationale Raad voor Dring<strong>en</strong><strong>de</strong> G<strong>en</strong>eeskundigeHulpverl<strong>en</strong>ing, waarin alle geleding<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordigdzijn. De Nationale Raad heeft bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> e<strong>en</strong>becijfer<strong>de</strong> nota over h<strong>et</strong> tekort aan spoedarts<strong>en</strong> overgemaaktaan <strong>de</strong> Planningscommissie. De Planningscommissieheeft hierover e<strong>en</strong> advies opgesteld <strong>en</strong> unaniemgoedgekeurd tijd<strong>en</strong>s haar zitting van 16 juni 2009. In haaradvies meldt <strong>de</strong> Planningscommissie dat <strong>de</strong> problematiekvan h<strong>et</strong> tekort ni<strong>et</strong> ver<strong>en</strong>gd mag word<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> conting<strong>en</strong>tering.Ook h<strong>et</strong> beperkt aantal kwaliteitsvolle stageplaats<strong>en</strong>is aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> op w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke evid<strong>en</strong>tie gebaseer<strong>de</strong>inplanting van spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. Toch adviseert<strong>de</strong> Commissie als signaal <strong>de</strong> minima voor <strong>de</strong>spoedarts<strong>en</strong> <strong>en</strong> arts<strong>en</strong> acute g<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> koninklijkbesluit b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> planning van h<strong>et</strong> medisch aanbod(KB van 12 juni 2008) te verdubbel<strong>en</strong> naar, voor bei<strong>de</strong>sam<strong>en</strong>, 30 arts<strong>en</strong> per jaar <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2010 tot <strong>en</strong>m<strong>et</strong> 2018. Mag ik u erop wijz<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> in<strong>de</strong>rdaad gaatover te hal<strong>en</strong> minima voor <strong>de</strong>ze twee specialisaties <strong>en</strong> ni<strong>et</strong>over maxima waarbov<strong>en</strong> m<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> zou mog<strong>en</strong> gaan. Ik gadit advies van <strong>de</strong> Planningscommissie volg<strong>en</strong>.5. M<strong>et</strong> h<strong>et</strong> huidig aantal stageplaats<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> nieuweminima m<strong>et</strong> moeite kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingevuld. Daaromwerd aan <strong>de</strong> Hoge Raad van G<strong>en</strong>eesher<strong>en</strong>-specialist<strong>en</strong> <strong>en</strong>van Huisarts<strong>en</strong> <strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Nationale Raad voor Dring<strong>en</strong><strong>de</strong>G<strong>en</strong>eeskundige Hulpverl<strong>en</strong>ing gevraagd om hiervan ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>swerk te mak<strong>en</strong>. Daarnaast zal h<strong>et</strong> KCE gevraagd word<strong>en</strong>e<strong>en</strong> studie uit te voer<strong>en</strong> over <strong>de</strong> functie <strong>en</strong> <strong>de</strong> rol van <strong>de</strong>huisarts, <strong>de</strong> wacht in <strong>de</strong> eerstelijn <strong>en</strong> <strong>de</strong> spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>van <strong>de</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong> <strong>en</strong> naar <strong>de</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijkeevid<strong>en</strong>tie voor <strong>de</strong> huidige inplanting van spoedgevall<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>,zowel geografisch, functioneel als qua capaciteit.Enfin, pour répondre à une directive europé<strong>en</strong>ne, une loilimitant le temps <strong>de</strong> travail <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins salariés <strong>et</strong> statutaires<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins candidats spécialistes à 48 heures parsemaine, a été approuvée <strong>en</strong> 1ère lecture le 12 févrierd<strong>en</strong>ier par le Conseil <strong>de</strong>s ministres.4. Il n'est pas t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> statistiques nationales concernantles év<strong>en</strong>tuels postes non pourvus <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cin urg<strong>en</strong>tistedans les hôpitaux. Ce n'est pas davantage le cas pourd'autres spécialités médicales.Les contacts avec le terrain s'effectu<strong>en</strong>t via mon administration<strong>et</strong> le Conseil national <strong>de</strong> l'Ai<strong>de</strong> médicale urg<strong>en</strong>te, oùtoutes les instances sont représ<strong>en</strong>tées. Le Conseil nationala, <strong>en</strong> outre, transmis à la Commission <strong>de</strong> planification un<strong>en</strong>ote chiffrée relative à la pénurie <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins urg<strong>en</strong>tistes.La Commission <strong>de</strong> planification a rédigé un avis à ce suj<strong>et</strong>,approuvé à l'unanimité <strong>en</strong> sa séance du 16 juin 2009. Dansson avis, la Commission <strong>de</strong> planification explique que laproblématique <strong>de</strong> la pénurie ne peut se résumer au conting<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>t.Le nombre limité <strong>de</strong> places <strong>de</strong> stage <strong>de</strong> qualitéintervi<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong> même qu'une implantation sci<strong>en</strong>tifiquem<strong>en</strong>tfondée <strong>de</strong>s services d'urg<strong>en</strong>ces. En guise <strong>de</strong>signal, la Commission recomman<strong>de</strong> néanmoins <strong>de</strong> doublerles minima pour les mé<strong>de</strong>cins urg<strong>en</strong>tistes <strong>et</strong> mé<strong>de</strong>cins spécialisés<strong>en</strong> mé<strong>de</strong>cine aiguë <strong>de</strong> l'arrêté royal relatif à la planification<strong>de</strong> l'offre médicale (AR du 12 juin 2008) pour lesporter, pour les <strong>de</strong>ux disciplines réunies, à 30 mé<strong>de</strong>cins paran <strong>et</strong> ceci pour la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 2010 à 2018 inclus. Je ti<strong>en</strong>s àsouligner qu'il s'agit effectivem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> minima à atteindrepour ces <strong>de</strong>ux spécialités <strong>et</strong> non <strong>de</strong> maxima qu'il seraitinterdit <strong>de</strong> dépasser. Je compte suivre c<strong>et</strong> avis <strong>de</strong> la Commission<strong>de</strong> planification.5. Compte t<strong>en</strong>u du nombre actuel <strong>de</strong> places <strong>de</strong> stage, lesnouveaux minima ne pourrai<strong>en</strong>t être atteints que difficilem<strong>en</strong>t.C'est pourquoi il a été <strong>de</strong>mandé au Conseil supérieur<strong>de</strong>s Mé<strong>de</strong>cins spécialistes <strong>et</strong> Mé<strong>de</strong>cins généralistes <strong>et</strong> auConseil national <strong>de</strong> l'Ai<strong>de</strong> médicale urg<strong>en</strong>te <strong>de</strong> se p<strong>en</strong>chersur c<strong>et</strong>te question. Par ailleurs, il sera <strong>de</strong>mandé au KCE <strong>de</strong>réaliser une étu<strong>de</strong> sur la fonction <strong>et</strong> le rôle du mé<strong>de</strong>cingénéraliste, la gar<strong>de</strong> dans la première ligne <strong>de</strong> soins <strong>et</strong> lesservices d'urg<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>s hôpitaux <strong>et</strong> sur le fon<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t sci<strong>en</strong>tifique<strong>de</strong> l'implantation actuelle <strong>de</strong>s services d'urg<strong>en</strong>ces,tant d'un point <strong>de</strong> vue géographique <strong>et</strong> fonctionnel qu'<strong>en</strong>termes <strong>de</strong> capacité.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010131Zolang e<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> aantal stageplaats<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> is verzekerd,lijkt h<strong>et</strong> dan ook voorbarig stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aan te spor<strong>en</strong>om nog meer dan nu te kiez<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>ze specialisatie. Dehuidige minima word<strong>en</strong> immers goed gehaald: in 2008 aan<strong>de</strong> kant van <strong>de</strong> Vlaamse Geme<strong>en</strong>schap 6 kandidat<strong>en</strong> meerdan <strong>de</strong> huidige minima van 9, spoed <strong>en</strong> acute sam<strong>en</strong>, <strong>en</strong>aan <strong>de</strong> kant van <strong>de</strong> Franse Geme<strong>en</strong>schap 4 kandidat<strong>en</strong>meer dan <strong>de</strong> huidige minima van 6, ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s spoed <strong>en</strong>acute sam<strong>en</strong>.Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> leeftijdsopbouw van <strong>de</strong>ze groep arts<strong>en</strong>, zieik ge<strong>en</strong> onmid<strong>de</strong>llijk gevaar. In vergelijking m<strong>et</strong> alle specialisatiessam<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> specialist<strong>en</strong> in <strong>de</strong> urg<strong>en</strong>tieg<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> acute g<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong> relatief jong. Daarnaast iser e<strong>en</strong> relatief ev<strong>en</strong> grote instroom van jonge kandidat<strong>en</strong> tezi<strong>en</strong> on<strong>de</strong>raan <strong>de</strong> leeftijdspirami<strong>de</strong> in vergelijking m<strong>et</strong> d<strong>et</strong>otale groep van specialist<strong>en</strong>.Aussi longtemps qu'un nombre suffisant <strong>de</strong> places <strong>de</strong>stage n'est pas garanti, il semble dès lors prématuré d'inciter<strong>de</strong>s étudiants à opter, plus <strong>en</strong>core qu'aujourd'hui, pourc<strong>et</strong>te spécialité. Les minima actuels sont <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> correctem<strong>en</strong>tatteints: <strong>en</strong> 2008, du côté <strong>de</strong> la Communauté flaman<strong>de</strong>,il s'est trouvé 6 candidats <strong>de</strong> plus que le minimaactuel <strong>de</strong> 9, mé<strong>de</strong>cine d'urg<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> mé<strong>de</strong>cine aiguë réunies,<strong>et</strong> du côté <strong>de</strong> la Communauté française, 4 candidats <strong>de</strong> plusque le minima actuel <strong>de</strong> 6, égalem<strong>en</strong>t pour la mé<strong>de</strong>cined'urg<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> la mé<strong>de</strong>cine aiguë réunies.En ce qui concerne la pyrami<strong>de</strong> <strong>de</strong>s âges <strong>de</strong> ce groupe <strong>de</strong>mé<strong>de</strong>cins, je ne vois aucune m<strong>en</strong>ace immédiate. Comparativem<strong>en</strong>tà l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s spécialités, les spécialistes <strong>en</strong>mé<strong>de</strong>cine d'urg<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> mé<strong>de</strong>cine aiguë sont relativem<strong>en</strong>tjeunes. En outre, un flux <strong>en</strong>trant <strong>de</strong> jeunes candidats relativem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> même importance est visible <strong>en</strong> bas <strong>de</strong> la pyrami<strong>de</strong>,par comparaison avec l'<strong>en</strong>semble du groupe <strong>de</strong>sspécialistes.Figure 1. – Pyrami<strong>de</strong> <strong>de</strong>s âges <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s spécialistes par rapport aux mé<strong>de</strong>cins porteurs d’un titre professionnelparticulier ou d’une qualification professionnelle particulière <strong>en</strong> mé<strong>de</strong>cine d’urg<strong>en</strong>ce ou mé<strong>de</strong>cine aiguë, y compris lesmé<strong>de</strong>cins <strong>en</strong> formation (situation au 31 déc. 2008)—Figuur 1. – Leeftijdspirami<strong>de</strong> van alle specialist<strong>en</strong> versus arts<strong>en</strong> m<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>re beroepstitel of bijzon<strong>de</strong>re bekwaamheidurg<strong>en</strong>tieg<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong> of acute g<strong>en</strong>eeskun<strong>de</strong>, inclusief arts<strong>en</strong> in opleiding (status 31 <strong>de</strong>c 2008). KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


132 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201013830Vraag nr. 190 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerJ<strong>en</strong>ne De Potter van 11 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Overheidswebsites. - Gebruiksvri<strong>en</strong><strong>de</strong>lijkheid voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> visuele beperking.Intern<strong>et</strong> wordt steeds belangrijker voor <strong>de</strong> overheid alsmid<strong>de</strong>l om <strong>de</strong> relatie m<strong>et</strong> <strong>de</strong> burgers te on<strong>de</strong>rhoud<strong>en</strong>.Deze vorm van informatieversterking di<strong>en</strong>t echterbereikbaar te zijn voor alle inwoners van dit land, ook voorm<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> visuele beperking.Anysurfer, dat sinds 1 juli 2006 h<strong>et</strong> "Blindsurfer"- projectopvolgt, is e<strong>en</strong> project van vzw Blind<strong>en</strong>zorg Licht <strong>en</strong>Lief<strong>de</strong> <strong>en</strong> wil h<strong>et</strong> intern<strong>et</strong> toegankelijker mak<strong>en</strong> voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> functiebeperking, zon<strong>de</strong>r daarbij e<strong>en</strong> vlottebruikbaarheid voor ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> uit h<strong>et</strong> oog te verliez<strong>en</strong>. Zehebb<strong>en</strong> h<strong>et</strong> Anysurfer-kwaliteitslabel ontwikkeld, dat zij,op aanvraag <strong>en</strong> na e<strong>en</strong> positieve audit toek<strong>en</strong>n<strong>en</strong> aan websitesdie op basis van e<strong>en</strong> aantal criteria inspanning<strong>en</strong> do<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>le van <strong>de</strong> toegankelijkheid van <strong>de</strong> site voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> visuele beperking.1. a) Welke instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>ruw bevoegdheid vall<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> reeds e<strong>en</strong> Anysurfer-labelvoor <strong>de</strong> websites die ze aanbied<strong>en</strong>?DO 2009201013830Question n° 190 <strong>de</strong> monsieur le député J<strong>en</strong>ne De Potterdu 11 janvier 2010 (N.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Sites intern<strong>et</strong> <strong>de</strong>s pouvoirs publics. - Convivialité pour lespersonnes atteintes d'un handicap visuel.Les pouvoirs publics ont <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus recours à l'intern<strong>et</strong>dans ses rapports avec les citoy<strong>en</strong>s.Toutefois, c<strong>et</strong>te nouvelle forme <strong>de</strong> communication doitêtre accessible pour tous les habitants du Royaume, <strong>en</strong> cecompris les personnes atteintes d'un handicap visuel.Anysurfer, qui assure le suivi du proj<strong>et</strong> "Blindsurfer"<strong>de</strong>puis le 1er juill<strong>et</strong> 2006, est un concept <strong>de</strong> l'ASBL flaman<strong>de</strong>"Blind<strong>en</strong>zorg Licht <strong>en</strong> Lief<strong>de</strong>" qui a pour vocation<strong>de</strong> faciliter l'accès à l'intern<strong>et</strong> pour les personnes handicapées,mais sans perdre <strong>de</strong> vue l'impératif d'un intern<strong>et</strong> aisém<strong>en</strong>tutilisable pour tout un chacun. C<strong>et</strong>te ASBL a mis aupoint le label <strong>de</strong> qualité Anysurfer qu'elle décerne, sur<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>et</strong> après un audit positif, aux sites intern<strong>et</strong> qui, surla base d'une appréciation fondée sur certains critères,fourniss<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s efforts pour augm<strong>en</strong>ter leur accessibilitépour les personnes atteintes d'un handicap visuel.1. a) Quels organismes <strong>et</strong> services publics relevant <strong>de</strong> vosattributions se sont-ils déjà vu décerner un label Anysurfer?b) Welke ni<strong>et</strong>? b) Lesquels n'ont pas obt<strong>en</strong>u ce label?2. Welke maatregel<strong>en</strong> nam<strong>en</strong> <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong> om <strong>de</strong> toegankelijkheidvan <strong>de</strong> aangebod<strong>en</strong> websites te verhog<strong>en</strong>voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> visuele handicap?3. a) Overweegt u om <strong>de</strong> websites van <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong>overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong> teon<strong>de</strong>rwerp<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> audit van Anysurfer?b) Waarom wel/waarom ni<strong>et</strong>? b) Pourquoi (pas)?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 01 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 190 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerJ<strong>en</strong>ne De Potter van 11 januari 2010 (N.):A. Voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> website van <strong>de</strong> FOD Volksgezondheid,Veiligheid van <strong>de</strong> Voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Leefmilieu:1. a) Dat <strong>de</strong>ze website (www.health.fgov.be) reeds van bijh<strong>et</strong> begin van dit waar<strong>de</strong>volle project in maart 2006 als éénvan <strong>de</strong> eerste overheidswebsites h<strong>et</strong> Blindsurfer-labelbehaal<strong>de</strong> na e<strong>en</strong> audit door vzw Blind<strong>en</strong>zorg, Licht <strong>en</strong>Lief<strong>de</strong>. De website is dus sindsdi<strong>en</strong> volledig toegankelijkvoor alle person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> visuele beperking.2. Quelles mesures les organismes <strong>et</strong> services publicsrelevant <strong>de</strong> vos attributions ont-ils prises pour accroîtrel'accessibilité <strong>de</strong> leur site web pour les personnes atteintesd'un handicap visuel?3. a) Envisagez-vous <strong>de</strong> soum<strong>et</strong>tre à un audit d'Anysurferles sites intern<strong>et</strong> <strong>de</strong>s organismes <strong>et</strong> services publics quirelèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 01 mars 2010, à la questionn° 190 <strong>de</strong> monsieur le député J<strong>en</strong>ne De Potter du11 janvier 2010 (N.):A. En ce qui concerne le site web du SPF Santé publique,Sécurité <strong>de</strong> la Chaîne alim<strong>en</strong>taire <strong>et</strong> Environnem<strong>en</strong>t:1. a) Le site web www.health.fgov.be a été l'un <strong>de</strong>s premierssites <strong>de</strong>s autorités publiques à obt<strong>en</strong>ir le label Blindsurferaprès un audit <strong>de</strong> l'ASBL Blind<strong>en</strong>zorg, Licht <strong>en</strong>Lief<strong>de</strong>. Le site est donc <strong>de</strong>puis lors <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t accessibleaux personnes prés<strong>en</strong>tant une défici<strong>en</strong>ce visuelle.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010133b) Ni<strong>et</strong> van toepassing. b) Sans obj<strong>et</strong>2. Bij <strong>de</strong> lancering van h<strong>et</strong> Anysurfer-label, dat e<strong>en</strong> nogb<strong>et</strong>ere toegankelijkheid garan<strong>de</strong>ert voor slechtzi<strong>en</strong>d<strong>en</strong>,heeft <strong>de</strong> FOD e<strong>en</strong> nieuwe audit aangevraagd bij <strong>de</strong> vzwBlind<strong>en</strong>zorg, Licht <strong>en</strong> Lief<strong>de</strong>. De website kreeg on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong>reeds e<strong>en</strong> tij<strong>de</strong>lijk Anysurfer-label toegek<strong>en</strong>d dat <strong>de</strong>finitiefzal word<strong>en</strong> na afloop van <strong>de</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> <strong>en</strong> laatste fase van<strong>de</strong> doorlichting.3. a) Ni<strong>et</strong> van toepassing aangezi<strong>en</strong> bei<strong>de</strong> audits reedsuitgevoerd werd<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> labels toegek<strong>en</strong>d.b) Ni<strong>et</strong> van toepassing. b) Sans obj<strong>et</strong>B. Voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> website van <strong>de</strong> FOD SocialeZekerheid:1. De FOD Sociale Zekerheid beheert in totaal 4 websites:- www.socialsecurity.fgov.be, <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e website van<strong>de</strong> FOD.- www.handicap.fgov.be, specifiek voor person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>handicap.- www.warvictims.fgov.be, specifiek rond <strong>de</strong> opdracht<strong>en</strong>van <strong>de</strong> DG die bevoegd is voor materies inzake burgerlijkeoorlogsslachtoffers.- www.mijnsocialezekerheid.be, voor jonger<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> 18<strong>en</strong> 25 jaar.Drie van <strong>de</strong> vier websites van <strong>de</strong> FOD Sociale Zekerheidbeschikk<strong>en</strong> al <strong>en</strong>kele jar<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> basis Anysurfer-label,<strong>de</strong> opvolger van h<strong>et</strong> Blindsurferlabel:2. Lors du lancem<strong>en</strong>t du label Anysurfer, qui garantit uneaccessibilité <strong>en</strong>core meilleure aux malvoyants, le SPF a<strong>de</strong>mandé un nouvel audit à l'ASBL Blind<strong>en</strong>zorg, Licht <strong>en</strong>Lief<strong>de</strong>. Le site web s'est <strong>en</strong>tre-temps déjà vu octroyer unlabel Anysurfer temporaire qui <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>dra définitif à l'issue<strong>de</strong> la troisième <strong>et</strong> <strong>de</strong>rnière phase <strong>de</strong> l'audit.3. a) Sans obj<strong>et</strong> att<strong>en</strong>du que les <strong>de</strong>ux audits ont déjà étéréalisés <strong>et</strong> que les labels ont été décernés.B. En ce qui concerne les données relatives au SPF Sécuritésociale:1. Le SPF Sécurité sociale gère au total 4 sites web:- www.socialsecurity.fgov.be, le site web général du SPF;- www.handicap.fgov.be, le site spécifique pour les personneshandicapées;- www.warvictims.fgov.be, le site spécifique <strong>de</strong>s missions<strong>de</strong> la DG compét<strong>en</strong>te pour les matières concernant les victimesciviles <strong>de</strong> la guerre;- www.masecu.be, pour les jeunes <strong>en</strong>tre 18 <strong>et</strong> 25 ans.Trois <strong>de</strong>s quatre sites du SPF Sécurité sociale ont déjà<strong>de</strong>puis quelques années le label Anysurfer <strong>de</strong> base, qui asuccédé au label Blindsurfer :- www.socialsecurity.fgov.be - www.socialsecurity.fgov.be- www.handicap.fgov.be - www.handicap.fgov.be- www.warvictims.fgov.be - www.warvictims.fgov.beDe jonger<strong>en</strong>site www.mijnsocialezekerheid.be beschiktni<strong>et</strong> over e<strong>en</strong> toegankelijkheidslabel, maar respecteert welin hoge mate <strong>de</strong> toegankelijkheidsrichtlijn<strong>en</strong> die nodig zijnom h<strong>et</strong> basis Anysurfer-label te behal<strong>en</strong>.2. De html-co<strong>de</strong> van alle websites werd aangepast aan <strong>de</strong>richtlijn<strong>en</strong> van Anysurfer. Voor www.socialsecurity.fgov.be,www.handicap.fgov.be <strong>en</strong> www.warvictims.fgov.be wer<strong>de</strong><strong>en</strong> audit aangevraagd. Deze drie sites kreg<strong>en</strong> na afloop h<strong>et</strong>Anysurfer-label dat zij nog steeds mog<strong>en</strong> drag<strong>en</strong>.3. Budg<strong>et</strong>taire beperking<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> aanvankelijke ontwikkelingvan <strong>de</strong> jonger<strong>en</strong>site www.mijnsocialezekerheid.bezorgd<strong>en</strong> ervoor dat <strong>de</strong> aanvraag van <strong>de</strong> analyseprocedureom h<strong>et</strong> Anysurfer-label te behal<strong>en</strong> werd uitgesteld.Midd<strong>en</strong> 2009 besloot <strong>de</strong> FOD Sociale Zekerheid <strong>de</strong> websitewww.mijnsocialezekerheid.be ni<strong>et</strong> ver<strong>de</strong>r te on<strong>de</strong>rhoud<strong>en</strong><strong>en</strong> te ontwikkel<strong>en</strong>. De website zal na afloop van h<strong>et</strong>contract m<strong>et</strong> <strong>de</strong> hostingfirma offline gehaald word<strong>en</strong>.Le site <strong>de</strong>stiné aux jeunes www.masecu.be n'a pas <strong>de</strong>label d'accessibilité, mais respecte dans une large mesureles directives <strong>en</strong> matière d'accessibilité nécessaires àl'obt<strong>en</strong>tion du label Anysurfer <strong>de</strong> base.2. Le co<strong>de</strong> html <strong>de</strong> tous les sites web a été adapté auxdirectives d'Anysurfer. Un audit a été <strong>de</strong>mandé pourwww.socialsecurity.fgov.be, www.handicap.fgov.be <strong>et</strong>www.warvictims.fgov.be. Ces trois sites ont <strong>en</strong>suite obt<strong>en</strong>ule label Anysurfer, qu'ils peuv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core toujours afficher.3. Des restrictions budgétaires lors du développem<strong>en</strong>tinitial du site <strong>de</strong>stiné aux jeunes www.masecu.be ont fait <strong>en</strong>sorte que la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> procédure d'analyse pour l'obt<strong>en</strong>tiondu label Anysurfer a été reportée.À la mi-2009, le SPF Sécurité sociale a décidé <strong>de</strong> ne plusassurer la maint<strong>en</strong>ance <strong>et</strong> le développem<strong>en</strong>t du site <strong>de</strong>stinéaux jeunes www.masecu.be. À l'échéance du contrat avec lafirme d'hébergem<strong>en</strong>t, le site web ne sera plus accessible <strong>en</strong>ligne.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


134 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201013953Vraag nr. 202 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 12 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Reclameverbod voor g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. - Ontduiking van <strong>de</strong>w<strong>et</strong>.Onlangs war<strong>en</strong> er op <strong>de</strong> radio reclamespotjes te hor<strong>en</strong>voor e<strong>en</strong> website waarop stell<strong>en</strong> aangemoedigd word<strong>en</strong>hun relatieproblem<strong>en</strong>, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r seksuele problem<strong>en</strong>,bespreekbaar te mak<strong>en</strong>.Voormel<strong>de</strong> website behoort toe aan h<strong>et</strong> farmabedrijf date<strong>en</strong> concurr<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> pot<strong>en</strong>tiepil Viagra op <strong>de</strong> marktbr<strong>en</strong>gt. Ik beschouw dat als e<strong>en</strong> ernstige inbreuk op <strong>de</strong> w<strong>et</strong>m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> verbod op reclame voor g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> is e<strong>en</strong> voorbeeld van <strong>de</strong> verbeeldingskracht die<strong>de</strong> farmaceutische industrie aan <strong>de</strong> dag kan legg<strong>en</strong> om h<strong>et</strong>reclameverbod voor g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> te ontduik<strong>en</strong>.Op <strong>de</strong> website kan m<strong>en</strong> ook e<strong>en</strong> brochure download<strong>en</strong>waarin staat dat "<strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die vandaag <strong>de</strong> dagbeschikbaar zijn, [...] gebruiksvri<strong>en</strong><strong>de</strong>lijk, <strong>en</strong> meestal doeltreff<strong>en</strong>d<strong>en</strong> goed verdrag<strong>en</strong> [zijn]." Die algem<strong>en</strong>e claimbiedt <strong>de</strong> patiënt ni<strong>et</strong> bepaald volledige <strong>en</strong> verhel<strong>de</strong>r<strong>en</strong><strong>de</strong>informatie.De Jury voor Ethische Praktijk<strong>en</strong> inzake Reclame (JEP)ontving di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> trouw<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> klacht weg<strong>en</strong>s vermom<strong>de</strong>reclame voor e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l <strong>en</strong> h<strong>et</strong> creër<strong>en</strong> vane<strong>en</strong> gezondheidsprobleem om <strong>de</strong> verkoop van e<strong>en</strong> productop te drijv<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> uiterst discutabel om e<strong>en</strong>vzw te gebruik<strong>en</strong> als werktuig om <strong>de</strong> w<strong>et</strong> te ontduik<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> is echter ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> eerste keer dat i<strong>et</strong>s <strong>de</strong>rgelijksgebeurt, want in mei 2007 vestig<strong>de</strong> Test-Aankoop <strong>de</strong> aandachtop e<strong>en</strong> vergelijkbaar dossier. To<strong>en</strong> werd er verdok<strong>en</strong>reclame voor e<strong>en</strong> bepaald g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l gemaakt in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> campagne voor <strong>de</strong> begeleiding van patiënt<strong>en</strong>die wild<strong>en</strong> stopp<strong>en</strong> m<strong>et</strong> rok<strong>en</strong>.1. Wat is uw standpunt m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot die reclame,uitgaan<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> verbod op reclame voor uitsluit<strong>en</strong>d opvoorschrift verkrijgbare g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>?2. Wat zal uw ministerie (FOD) teg<strong>en</strong> die reclame on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong>?3. a) Zal u <strong>de</strong> regelgeving m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> specifiekeproblematiek van <strong>de</strong> ontduiking van regels aanpass<strong>en</strong>?b) Zal u contact legg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> organisaties op h<strong>et</strong> terreinom <strong>de</strong> burgers op dit gebied b<strong>et</strong>er te bescherm<strong>en</strong>?DO 2009201013953Question n° 202 <strong>de</strong> monsieur le député GeorgesGilkin<strong>et</strong> du 12 janvier 2010 (Fr.) à la vicepremièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégrationsociale:L'interdiction <strong>de</strong> publicité pour <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts. - Ledétournem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la loi.Les médias radiophoniques ont diffusé <strong>de</strong>rnièrem<strong>en</strong>t unepublicité pour un site qui ai<strong>de</strong> les couples à parler <strong>de</strong> leursproblèmes <strong>de</strong> disfonctionnem<strong>en</strong>t, particulièrem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>matière d'<strong>en</strong>t<strong>en</strong>te sexuelle.Le site <strong>en</strong> question apparti<strong>en</strong>t au groupe pharmaceutiquequi m<strong>et</strong> sur le marché un concurr<strong>en</strong>t du Viagra. Pour mapart, j'y vois une sérieuse infraction à la loi sur l'interdiction<strong>de</strong> publicité pour <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts. On r<strong>et</strong>rouve ici unexemple <strong>de</strong> l'imagination dont peut faire preuve l'industriepharmaceutique quand il s'agit <strong>de</strong> contourner l'interdiction<strong>de</strong> publicité pour les médicam<strong>en</strong>ts.Le site propose une plaqu<strong>et</strong>te informative, qui stipule que"Les traitem<strong>en</strong>ts mis à disposition aujourd'hui sont simplesà utiliser, dans la majorité <strong>de</strong>s cas efficaces <strong>et</strong> bi<strong>en</strong> tolérés.".C<strong>et</strong>te affirmation généralisante n'est pas <strong>de</strong> nature àgarantir une information complète <strong>et</strong> éclairée du pati<strong>en</strong>t.Le Jury d'éthique publicitaire (JEP) a d'ailleurs été sollicitéà propos <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te publicité déguisée pour un médicam<strong>en</strong>t<strong>et</strong> la création d'un problème <strong>de</strong> santé afind'<strong>en</strong>courager le commerce d'un produit. L'usage d'une asblcomme écran pour contourner la loi reste <strong>de</strong> plus tout à faitcontestable.Ce g<strong>en</strong>re <strong>de</strong> problème n'est pas une première <strong>en</strong> la matière:<strong>en</strong> mai 2007, Test-Achats alertait l'opinion publiquedans un dossier similaire <strong>de</strong> publicité déguisée, lors d'unecampagne d'accompagnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s pati<strong>en</strong>ts qui voulai<strong>en</strong>tarrêter <strong>de</strong> fumer... avec un certain médicam<strong>en</strong>t.1. Quelle est votre position sur c<strong>et</strong>te publicité, par rapportà l'interdiction <strong>de</strong> la publicité pour <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts disponiblessur prescription?2. Quelles suites seront données par votre ministère(SPF) à c<strong>et</strong>te publicité?3. a) Envisagez-vous une adaptation <strong>de</strong>s textes réglem<strong>en</strong>tairessur c<strong>et</strong>te problématique précise du contournem<strong>en</strong>t?b) Envisagez-vous <strong>de</strong>s contacts avec les organisations d<strong>et</strong>errain pour améliorer la protection <strong>de</strong>s citoy<strong>en</strong>s dans cedomaine?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101354. a) Welke toezichthoud<strong>en</strong><strong>de</strong> instanties hebb<strong>en</strong> tot taakonregelmatighed<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot dat w<strong>et</strong>telijke verbodop reclame voor g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> op te spor<strong>en</strong>?b) Welke rol is er, wat dat toezicht b<strong>et</strong>reft, weggelegdvoor h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Ag<strong>en</strong>tschap voor G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong>Gezondheidsproduct<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 01 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 202 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 12 januari 2010 (Fr.):1, 2, 3 a) <strong>en</strong> 3 b). Naar aanleiding van problem<strong>en</strong> m<strong>et</strong>bepaal<strong>de</strong> informatiecampagnes over <strong>de</strong> gezondheid <strong>en</strong>ziektes werd in april 2005 <strong>de</strong> w<strong>et</strong> op <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>gewijzigd door toevoeging van <strong>de</strong> mogelijkheid voor <strong>de</strong>Koning om elke inlichting b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> m<strong>en</strong>selijkegezondheid of m<strong>en</strong>selijke ziektes te reglem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> of aanselectieve verbodsmaatregel<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rwerp<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> <strong>de</strong>zeinformatie direct of indirect verwijst naar e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>lof groep g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.De toepassingsmodaliteit<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> bepaald in h<strong>et</strong>koninklijk besluit van 22 november 2006 tot wijziging vanh<strong>et</strong> koninklijk besluit van 7 april 1995 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> voorlichting<strong>en</strong> <strong>de</strong> reclame inzake g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> voor m<strong>en</strong>selijkgebruik.Deze bepaling<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> informatiecampagnes bij h<strong>et</strong>grote publiek over <strong>de</strong> m<strong>en</strong>selijke gezondheid of e<strong>en</strong> m<strong>en</strong>selijkeziekte waarin direct of indirect naar g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>wordt verwez<strong>en</strong>.Hoewel er in principe ge<strong>en</strong> bezwaar is teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong> feit dat<strong>de</strong>rgelijke campagnes door farmaceutische firma's word<strong>en</strong>verspreid, mog<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze uiteraard ge<strong>en</strong> reclame voor e<strong>en</strong>bepaald g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l vorm<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l of e<strong>en</strong>groep specifieke g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> mag dus op ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kelemanier op <strong>de</strong> voorgrond word<strong>en</strong> gesteld in vergelijking m<strong>et</strong>alle pot<strong>en</strong>tiële behan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>, al dan ni<strong>et</strong> m<strong>et</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>,die aangewez<strong>en</strong> zijn om <strong>de</strong> ziekte in kwestie te voorkom<strong>en</strong>of te behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.Op basis van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving mo<strong>et</strong><strong>en</strong> campagnes aan e<strong>en</strong>aantal bepaling<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> die erop gericht zijn objectieve<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>-misleid<strong>en</strong><strong>de</strong> informatie te verstrekk<strong>en</strong> die in overe<strong>en</strong>stemmingis m<strong>et</strong> <strong>de</strong> gevali<strong>de</strong>er<strong>de</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijkegegev<strong>en</strong>s <strong>en</strong> die h<strong>et</strong> rationele <strong>en</strong> correcte gebruik van <strong>de</strong>g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> waarnaar wordt verwez<strong>en</strong>, bevor<strong>de</strong>rt.4. a) Quelles sont les instances <strong>de</strong> vigilance pour repérerles dérives quant à c<strong>et</strong>te loi interdisant la publicité pour lesmédicam<strong>en</strong>ts?b) Quel rôle l'Ag<strong>en</strong>ce fédérale <strong>de</strong> Sécurité <strong>de</strong>s Médicam<strong>en</strong>ts<strong>et</strong> <strong>de</strong>s Produits <strong>de</strong> Santé peut-elle jouer dans c<strong>et</strong>tevigilance?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 01 mars 2010, à la questionn° 202 <strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong> du12 janvier 2010 (Fr.):1, 2 , 3 a) <strong>et</strong> 3 b). En avril 2005, suite à <strong>de</strong>s problèmesr<strong>en</strong>contrés avec certaines campagnes d'information sur lasanté <strong>et</strong> les maladies, la loi sur les médicam<strong>en</strong>ts a été modifiéeafin d'y inclure la possibilité pour le Roi <strong>de</strong> réglem<strong>en</strong>terou <strong>de</strong> soum<strong>et</strong>tre à <strong>de</strong>s mesures sélectives d'interdictiontoute information relative à la santé humaine ou à <strong>de</strong>smaladies humaines, si c<strong>et</strong>te information fait une référ<strong>en</strong>cedirecte ou indirecte à un médicam<strong>en</strong>t ou à un groupe <strong>de</strong>médicam<strong>en</strong>ts.Les modalités d'application ont été définies dans l'arrêtéroyal du 22 novembre 2006 modifiant l'arrêté royal du7 avril 1995 relatif à l'information <strong>et</strong> à la publicité concernantles médicam<strong>en</strong>ts à usage humain.Ces dispositions concern<strong>en</strong>t les campagnes d'informationauprès du public relatives à la santé humaine ou à unemaladie humaine, qui font référ<strong>en</strong>ce directem<strong>en</strong>t ou indirectem<strong>en</strong>tà <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts.Si ri<strong>en</strong> ne s'oppose <strong>en</strong> principe à ce qu'elles soi<strong>en</strong>t diffuséesà l'initiative <strong>de</strong> firmes pharmaceutiques, ces campagnesne peuv<strong>en</strong>t évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t pas constituer une publicitépour un médicam<strong>en</strong>t. Un médicam<strong>en</strong>t ou un groupe <strong>de</strong>médicam<strong>en</strong>ts spécifiques ne peut donc, <strong>en</strong> aucune manière,y être mis <strong>en</strong> exergue par rapport à l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s traitem<strong>en</strong>ts,médicam<strong>en</strong>teux ou non, indiqués pour prév<strong>en</strong>ir outraiter c<strong>et</strong>te maladie.Sur base <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te législation, ces campagnes doiv<strong>en</strong>t respecterun certain nombre <strong>de</strong> dispositions qui vis<strong>en</strong>t à ceque l'information fournie soit objective, non trompeuse,conforme aux données sci<strong>en</strong>tifiques validées <strong>et</strong> favorisel'usage rationnel <strong>et</strong> correct <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts auxquels il estfait référ<strong>en</strong>ce.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


136 QRVA 52 9708-03-2010Voor campagne-elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die bedoeld zijn voor radiofonische<strong>en</strong> televisuele verspreiding di<strong>en</strong>t vooraf e<strong>en</strong> visumte word<strong>en</strong> verkreg<strong>en</strong> na advies van <strong>de</strong> Commissie van Toezichtop <strong>de</strong> Reclame voor G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> ingesteld bij h<strong>et</strong>Fe<strong>de</strong>raal Ag<strong>en</strong>tschap voor G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> Gezondheidsproduct<strong>en</strong>(FAGG). In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong>ze procedurewerd<strong>en</strong> <strong>de</strong> radiospots over erectiestoorniss<strong>en</strong> waarnaar uverwijst, in<strong>de</strong>rdaad door <strong>de</strong> voornoem<strong>de</strong> Commissiegeanalyseerd <strong>en</strong> werd er e<strong>en</strong> visum uitgereikt voor <strong>de</strong> verspreidingervan.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> werd in<strong>de</strong>rdaad door <strong>de</strong> Jury voor EthischePraktijk<strong>en</strong> inzake Reclame (JEP), die e<strong>en</strong> volkom<strong>en</strong> onafhankelijk,zelfdisciplinair orgaan is, e<strong>en</strong> advies verstrektwaarachter ik me schaar. Op <strong>de</strong> website van dit orgaan(www.Jep.be) kunt u dit advies raadpleg<strong>en</strong>:"De Jury is van oor<strong>de</strong>el dat h<strong>et</strong> e<strong>en</strong> informatie- <strong>en</strong> s<strong>en</strong>sibiliseringscampagnegaat <strong>en</strong> heeft vastgesteld dat <strong>de</strong>zecampagne h<strong>et</strong> vereiste voorafgaan<strong>de</strong>lijke visum heeftbekom<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> ministerie van Volksgezondheid na gunstigadvies van <strong>de</strong> Commissie van Toezicht op <strong>de</strong> Reclamevoor G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> dit overe<strong>en</strong>komstig artikel 16 vanh<strong>et</strong> koninklijk besluit van 7 april 1995 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> voorlichting<strong>en</strong> <strong>de</strong> reclame inzake g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> voor m<strong>en</strong>selijkgebruik dat bepaalt dat radiofonische verspreidingon<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> publiek van e<strong>en</strong> informatiecampagne <strong>en</strong>kel kangevoerd word<strong>en</strong> na h<strong>et</strong> verkrijg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> visum afgeleverddoor <strong>de</strong> minister, na advies van <strong>de</strong> Commissie.De Jury nam nota van h<strong>et</strong> feit dat, volg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raalAg<strong>en</strong>tschap voor G<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> Gezondheidsproduct<strong>en</strong>,e<strong>en</strong> informatiecampagne uitgaan<strong>de</strong> van e<strong>en</strong> farmaceutischbedrijf dat e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l op <strong>de</strong> markt heeftgebracht dat <strong>de</strong> aando<strong>en</strong>ing in kwestie voorkomt of behan<strong>de</strong>lt<strong>de</strong> naam van <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijke uitgever <strong>en</strong>/ofsponsor ni<strong>et</strong> mag vermeld<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> campagnemateriaal t<strong>en</strong>zijop e<strong>en</strong> discr<strong>et</strong>e manier. Elke an<strong>de</strong>re link is verbod<strong>en</strong>,zoals bijvoorbeeld h<strong>et</strong> gebruik van vermelding<strong>en</strong>, kleur<strong>en</strong>,logo of diverse voorstelling<strong>en</strong> die rechtstreeks of onrechtstreeksaan h<strong>et</strong> g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l do<strong>en</strong> d<strong>en</strong>k<strong>en</strong>. De geluidsvermeldingvan <strong>de</strong> naam van h<strong>et</strong> bedrijf in <strong>de</strong> spot zou e<strong>en</strong>onrechtstreeks promotioneel aspect b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong><strong>en</strong> voor h<strong>et</strong>g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l teg<strong>en</strong> erectiestoring<strong>en</strong>, dat <strong>en</strong>kel op medischvoorschrift kan bekom<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong> waarvoor reclam<strong>en</strong>aar h<strong>et</strong> publiek toe verbod<strong>en</strong> is."Gel<strong>et</strong> op voorgaan<strong>de</strong>, heeft <strong>de</strong> Jury geme<strong>en</strong>d ge<strong>en</strong>opmerking<strong>en</strong> te mo<strong>et</strong><strong>en</strong> formuler<strong>en</strong>.Aangezi<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> hoger beroep werd ingesteld, werd ditdossier dus afgeslot<strong>en</strong>.Les élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s campagnes qui sont <strong>de</strong>stinés à être diffusésà la radio ou à la télévision doiv<strong>en</strong>t aussi faire l'obj<strong>et</strong>d'un visa préalable accordé après avis <strong>de</strong> la Commission <strong>de</strong>contrôle <strong>de</strong> la publicité <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts instaurée auprès<strong>de</strong> l'Ag<strong>en</strong>ce fédérale <strong>de</strong>s Médicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Produits <strong>de</strong>Santé (AFMPS). Dans le cadre <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te procédure, lesspots radio relatifs aux troubles <strong>de</strong> l'érection auxquels vousfaites allusion ont effectivem<strong>en</strong>t été examinés par c<strong>et</strong>teCommission <strong>et</strong> ont reçu un visa préalablem<strong>en</strong>t à leur diffusion.En outre, le Jury éthique publicitaire qui est un organ<strong>et</strong>out à fait indép<strong>en</strong>dant <strong>et</strong> auto disciplinaire a remis un avisauquel je me rallie. Vous pouvez consulter c<strong>et</strong> avis sur sonsite web (www.jep.be):"Le Jury estime qu'il s'agit d'une campagne d'information<strong>et</strong> <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation <strong>et</strong> constate que c<strong>et</strong>te campagne aobt<strong>en</strong>u le visa préalable exigé du SPF santé publique aprèsavis favorable <strong>de</strong> la Commission <strong>de</strong> contrôle sur la publicité<strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> ce conformém<strong>en</strong>t à l'article 16 <strong>de</strong>l'arrêté royal du 7 avril 1995 relatif à l'information <strong>et</strong> à lapublicité concernant les médicam<strong>en</strong>ts à usage humain quiprécise que la diffusion radiophonique d'une campagned'information ne peut être m<strong>en</strong>ée qu'après obt<strong>en</strong>tion d'unvisa délivré par le ministre, après avis <strong>de</strong> la Commission.""Le Jury a pris note du fait que, selon l'Ag<strong>en</strong>ce fédérale<strong>de</strong>s Médicam<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Produits <strong>de</strong> Santé, une campagned'information v<strong>en</strong>ant d'une firme pharmaceutique qui a missur le marché un médicam<strong>en</strong>t qui prévi<strong>en</strong>t ou traite <strong>de</strong>l'affection <strong>en</strong> question ne peut m<strong>en</strong>tionner le nom <strong>de</strong> l'éditeurresponsable <strong>et</strong>/ou du sponsor dans le matériel <strong>de</strong> campagnesauf d'une manière discrète. Un autre li<strong>en</strong> estinterdit, comme l'utilisation <strong>de</strong> m<strong>en</strong>tions, <strong>de</strong> couleurs, <strong>de</strong>logo ou <strong>de</strong> diverses prés<strong>en</strong>tations qui font p<strong>en</strong>ser directem<strong>en</strong>tou indirectem<strong>en</strong>t au médicam<strong>en</strong>t. La m<strong>en</strong>tion sonoredu nom <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise dans le spot signifierait un aspectindirectem<strong>en</strong>t promotionnel pour le médicam<strong>en</strong>t contre lestroubles d'érection, qui ne peut être obt<strong>en</strong>u que sur prescriptionmédicale <strong>et</strong> pour lequel la publicité, pour le public,est interdite."Vu ce qui précè<strong>de</strong>, le Jury a p<strong>en</strong>sé ne pas <strong>de</strong>voir formuler<strong>de</strong> remarques.Comme il n'y a pas eu d'appel, ce dossier a donc été clôturé.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101374 a) <strong>en</strong> b). De inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> FAGG zijnbevoegd voor h<strong>et</strong> toezicht op <strong>de</strong> naleving van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>gevinginzake reclame voor g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.4 a) <strong>et</strong> b). Les services d'inspection <strong>de</strong> l'AFMPS sontcompét<strong>en</strong>ts pour veiller au respect <strong>de</strong> la législation <strong>en</strong>matière <strong>de</strong> publicité pour les médicam<strong>en</strong>ts.DO 2009201014100Vraag nr. 206 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- GEN.- Spoorverbinding Watermaal/Schuman/Josaphat.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> spoorverbindingWatermaal/Schuman/Josaphat (waaron<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> stationJamblinne <strong>de</strong> Meux) (punt 1.1) bedraagt 1.500.000,00euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014100Question n° 206 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Liaison ferroviaire Watermael/Schuman/Josaphat.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.1. Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.1, liaisonferroviaire Watermael-Schuman/Josaphat (dont la GareJambline <strong>de</strong> Meux), est <strong>de</strong> 1.500.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?2. Voor 2009 trekt u 1.500.000,00 euro uit. 2. Vous prévoyez 1.500.000,00 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 206 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):H<strong>et</strong> totale budg<strong>et</strong> voor dit initiatief bedraagt:Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 206 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Le budg<strong>et</strong> total disponible pour c<strong>et</strong>te initiative est <strong>de</strong>:- Aanvankelijk budg<strong>et</strong> 2008: 1.500.000,00 euro - Budg<strong>et</strong> 2008 initial: 1.500.000,00 euros- Aanvankelijk budg<strong>et</strong> 2009: 1.500.000,00 euro - Budg<strong>et</strong> 2009 initial: 1.500.000,00 euros- Toevoeging van h<strong>et</strong> sam<strong>en</strong>werkingscomité op 31 maart2009: 1.500.000 euro- Totaal: 4.500.000 euro - Total: 4.500.000 euros- Ajout du comité <strong>de</strong> coopération du 31 mars 2009:1.500.000 eurosKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


138 QRVA 52 9708-03-2010Dit budg<strong>et</strong> maakte h<strong>et</strong> mogelijk e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong>taire vastleggingte realiser<strong>en</strong> van in totaal 3.071.019 euro voor <strong>de</strong>financiering van <strong>de</strong> studies technische controle, quantitysurvey, coördinatie veiligheid <strong>en</strong> gezondheid, nodig voor<strong>de</strong> realisatie van <strong>de</strong> spoorwegtunnel Schuman - lijn 26 <strong>en</strong>van h<strong>et</strong> station Schuman. H<strong>et</strong> maakte h<strong>et</strong> ook mogelijk ome<strong>en</strong> <strong>de</strong>el van <strong>de</strong> architect<strong>en</strong>studies voor <strong>de</strong> afwerking vanh<strong>et</strong> voornoem<strong>de</strong> station Schuman te financier<strong>en</strong>. Tot slotzal h<strong>et</strong> <strong>de</strong> verwerving financier<strong>en</strong> van on<strong>de</strong>rgrondse parkeerplaats<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> gebouw Berlaymont. Deze plaats<strong>en</strong> zull<strong>en</strong>afgeschaft word<strong>en</strong> t<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>le van <strong>de</strong> uitbreiding vanh<strong>et</strong> m<strong>et</strong>rostation van <strong>de</strong> MIVB in <strong>de</strong> parkings van voornoemdgebouw.Ce budg<strong>et</strong> a permis <strong>de</strong> réaliser un <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t budgétair<strong>et</strong>otal <strong>de</strong> 3.971.019 euros qui financera les étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> contrôl<strong>et</strong>echnique, <strong>de</strong> quantity survey, <strong>de</strong> coordination sécurité <strong>et</strong>santé nécessaire à la réalisation <strong>de</strong>s travaux du tunnel ferroviaireSchuman - Ligne 26 <strong>et</strong> <strong>de</strong> la gare Schuman. Il aégalem<strong>en</strong>t permis <strong>de</strong> financer une partie <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s d'architecture<strong>de</strong> parachèvem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ladite gare Schuman. Finalem<strong>en</strong>t,il financera l'acquisition <strong>de</strong> places <strong>de</strong> parking dansles sous-sols du bâtim<strong>en</strong>t Berlaymont. Ces places serontsupprimées au profit d'une ext<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> la station <strong>de</strong> métroSTIB dans les parkings dudit bâtim<strong>en</strong>t.DO 2009201014101Vraag nr. 207 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- GEN.- Monitoring van <strong>de</strong> effect<strong>en</strong>voor h<strong>et</strong> BHG.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> GEN (studies)<strong>en</strong> <strong>de</strong> monitoring van <strong>de</strong> effect<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> BHG(punt 1.2) bedraagt 517.737,81 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 207 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> bedrag van 273.036,30 euro werd vastgelegd voor <strong>de</strong>financiering van h<strong>et</strong> vervolg van <strong>de</strong> studies b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong>pot<strong>en</strong>tieel van <strong>de</strong> GEN-stations. Ter herinnering: <strong>de</strong> tweeeerste <strong>et</strong>appes van <strong>de</strong> studie (cartografie <strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek vanh<strong>et</strong> pot<strong>en</strong>tieel) werd<strong>en</strong> afgerond. Deze <strong>de</strong>r<strong>de</strong> fase heeft totdoel <strong>de</strong> inrichting te voorzi<strong>en</strong> die zal mo<strong>et</strong><strong>en</strong> gerealiseerdword<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> pot<strong>en</strong>tieel van <strong>de</strong>GEN-stations in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest.DO 2009201014101Question n° 207 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - RER. - Monitoring <strong>de</strong>s eff<strong>et</strong>s pourla RBC.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.2, RER (étu<strong>de</strong>s)/ Monitoring <strong>de</strong>s eff<strong>et</strong>s pour la RBC, est <strong>de</strong>517.737,81 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 207 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un montant <strong>de</strong> 273.036,30 euros a été <strong>en</strong>gagé pour financerla suite <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s relatives au pot<strong>en</strong>tiel <strong>de</strong>s gares RER.Pour mémoire, les <strong>de</strong>ux premières étapes <strong>de</strong> l'étu<strong>de</strong> (cartographie<strong>et</strong> exam<strong>en</strong> du pot<strong>en</strong>tiel) ont été finalisées. C<strong>et</strong>t<strong>et</strong>roisième phase a pour obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> prévoir les aménagem<strong>en</strong>tsà réaliser pour améliorer le pot<strong>en</strong>tiel <strong>de</strong>s gares RER <strong>en</strong>Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010139DO 2009201014104Vraag nr. 208 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10. - Verplaatsing<strong>en</strong> concessiehou-<strong>de</strong>rs.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> verplaatsing<strong>en</strong>van concessiehou<strong>de</strong>rs (punt 7.2) bedraagt2.500.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 208 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Op 31 <strong>de</strong>cember 2009 werd e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van 267.246 eurovastgelegd voor <strong>de</strong> verplaatsing van <strong>de</strong> in concessie gegev<strong>en</strong>kanalisering<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> besloot h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingscomité om e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong>van 1.500.000 euro te transferer<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r initiatief.DO 2009201014104Question n° 208 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Déplacem<strong>en</strong>ts concessionnaires.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 7.2, déplacem<strong>en</strong>tsconcessionnaires, est <strong>de</strong> 2.500.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 208 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Au 31 décembre 2009, un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 267.246 euros a été<strong>en</strong>gagé pour le déplacem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> canalisations concessionnairesau sein <strong>de</strong> la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale. Parailleurs, le Comité <strong>de</strong> Coopération a décidé <strong>de</strong> transférervers une autre initiative un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 1.500.000 euros.DO 2009201014105Vraag nr. 209 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Joods Museum.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> JoodsMuseum (punt 6.15) bedraagt 2.500.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014105Question n° 209 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Musée juif.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 6.15, muséejuif, est <strong>de</strong> 2.500.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


140 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 209 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):H<strong>et</strong> volledige beschikbare bedrag werd vastgelegd t<strong>en</strong>voor<strong>de</strong>le van <strong>de</strong> vzw Joods museum van België. H<strong>et</strong>museum zal dit bedrag gebruik<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> partnershipm<strong>et</strong> <strong>de</strong> Franse Geme<strong>en</strong>schap <strong>en</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale Regie<strong>de</strong>r gebouw<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> nieuw museum te bouw<strong>en</strong> in <strong>de</strong>Miniem<strong>en</strong>straat 21 te Brussel.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 209 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):L'intégralité du montant disponible a été <strong>en</strong>gagée au profit<strong>de</strong> l'asbl Musée juif <strong>de</strong> Belgique. Le Musée utilisera cemontant dans le cadre d'un part<strong>en</strong>ariat avec la Communautéfrançaise <strong>et</strong> la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts fédérale pourconstruire un nouveau musée à la rue <strong>de</strong>s Minimes, 21 àBruxelles.DO 2009201014106Vraag nr. 210 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Huis van <strong>de</strong> Natuur.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> Huis van <strong>de</strong>Natuur (punt 6.11) bedraagt 1.500.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 210 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Voor dit initiatief werd in 2009 ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel budg<strong>et</strong> uitgegev<strong>en</strong>.DO 2009201014106Question n° 210 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Maison <strong>de</strong> la nature.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 6.11, maison<strong>de</strong> la nature, est <strong>de</strong> 1.500.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 210 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Aucun budg<strong>et</strong> n'a été dép<strong>en</strong>sé pour c<strong>et</strong>te initiative <strong>en</strong>2009.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010141DO 2009201014108Vraag nr. 212 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Horta Museum.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> HortaMuseum (punt 6.13) bedraagt 1.735.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 212 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> bedrag van 158.875 euros werd in 2009 vastgelegdvoor <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> opdracht projectauteur m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovatie van h<strong>et</strong> gebouw naast h<strong>et</strong> Hortamuseum.Deze studies zijn mom<strong>en</strong>teel bezig.DO 2009201014108Question n° 212 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Musée Horta.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 6.13, muséeHorta, est <strong>de</strong> 1.735.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 212 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un montant <strong>de</strong> 158.875 euros a été <strong>en</strong>gagé <strong>en</strong> 2009 pourfinancer la mission d'auteur <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> relative à la rénovationdu bâtim<strong>en</strong>t, voisin du musée Horta. Ces étu<strong>de</strong>s sontactuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> cours.DO 2009201014109Vraag nr. 213 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Nationaal Spoorwegmuseum.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> NationaalSpoorwegmuseum (punt 6.5) bedraagt 115.800,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014109Question n° 213 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Musée national <strong>de</strong>s Chemins <strong>de</strong>Fer.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 6.5, Musé<strong>en</strong>ational <strong>de</strong>s Chemins <strong>de</strong> Fer, est <strong>de</strong> 115.800,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


142 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 213 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Bij gebrek aan e<strong>en</strong> programma voor dit initiatief werdge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel budg<strong>et</strong> vastgelegd.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 213 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):En l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> programme pour c<strong>et</strong>te initiative, aucunbudg<strong>et</strong> n'a été <strong>en</strong>gagé.DO 2009201014111Vraag nr. 214 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- C<strong>en</strong>trum Cultuurindustrie.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> C<strong>en</strong>trumCultuurindustrie (punt 6.4) bedraagt 3.300.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 214 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> bedrag van 3.150.000 euro werd vastgelegd voor <strong>de</strong>financiering van <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovatiewerk<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> gebouw verworv<strong>en</strong>door <strong>de</strong> GOMB in <strong>de</strong> Barastraat in An<strong>de</strong>rlecht <strong>en</strong>om zodo<strong>en</strong><strong>de</strong> e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rnemingc<strong>en</strong>trum te gewijd aan h<strong>et</strong>audiovisuele te creër<strong>en</strong>.DO 2009201014111Question n° 214 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - C<strong>en</strong>tre <strong>de</strong>s industries culturelles.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 6.4, c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong>sindustries culturelles, est <strong>de</strong> 3.300.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 214 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un montant <strong>de</strong> 3.150.000 euros a été <strong>en</strong>gagé pour financerles travaux <strong>de</strong> rénovation du bâtim<strong>en</strong>t acquis par laSDRB à la rue Bara à An<strong>de</strong>rlecht <strong>et</strong> créer ainsi un c<strong>en</strong>tred'<strong>en</strong>treprises dédié à l'audiovisuel.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010143DO 2009201014113Vraag nr. 215 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Park van Har<strong>en</strong>.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> Park vanHar<strong>en</strong> (punt 5.9) bedraagt 45.396,14 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 215 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Dit budg<strong>et</strong>taire overschot dat aanvankelijk voorzi<strong>en</strong> wasvoor <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele afrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> opdracht voor inrichtingswerk<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>Park van Har<strong>en</strong>, werd in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> eindafrek<strong>en</strong>ingni<strong>et</strong> gebruikt. Dit saldo zal dus in 2010 terug kunn<strong>en</strong> vastgelegdword<strong>en</strong>.DO 2009201014113Question n° 215 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Parc Har<strong>en</strong>.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 5.9, parcHar<strong>en</strong>, est <strong>de</strong> 45.396,14 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 215 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Ce sol<strong>de</strong> budgétaire prévu initialem<strong>en</strong>t pour financer lesév<strong>en</strong>tuels décomptes relatifs au marché <strong>de</strong> travaux d'aménagem<strong>en</strong>tdu Parc <strong>de</strong> Har<strong>en</strong> n'a dans le cadre du décomptefinal pas été utilisé. Ce sol<strong>de</strong> pourra donc être réaffecté <strong>en</strong>2010.DO 2009201014114Vraag nr. 216 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Kruidtuin.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> Kruidtuin(punt 5.7) bedraagt 4.274.897,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014114Question n° 216 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Jardin Botanique.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 5.7, JardinBotanique, est <strong>de</strong> 4.274.897,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


144 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 216 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van 100.269,43 euro werd vastgelegd in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> herkwalificatiestudies van <strong>de</strong> Kruidtuin <strong>en</strong>meer in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r voor h<strong>et</strong> bestu<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> passiefgebouwom <strong>de</strong> bewakers <strong>en</strong> tuiniers van h<strong>et</strong> park te kunn<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 216 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 100.269,43 euros a été <strong>en</strong>gagé dans lecadre <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> requalification du jardin Botanique <strong>et</strong>plus précisém<strong>en</strong>t pour étudier la construction d'un bâtim<strong>en</strong>tpassif pour abriter les gardi<strong>en</strong>s <strong>et</strong> jardiniers du parc.DO 2009201014116Vraag nr. 217 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Bescherm<strong>de</strong> gro<strong>en</strong>e ruimtes.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> geklasseer<strong>de</strong>gro<strong>en</strong>e ruimtes (punt 5.6) bedraagt 5.202.424,20 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 217 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van 1.580.137,91 euro werd vastgelegd voorh<strong>et</strong> financier<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> schoonmak<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> herstell<strong>en</strong> van<strong>de</strong> oevers van <strong>de</strong> vijvers van Els<strong>en</strong>e. Ver<strong>de</strong>r werd e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong>van 73.924,95 euro vastgelegd voor <strong>de</strong> financiering van<strong>de</strong> studies van h<strong>et</strong> park Jacques Brel <strong>en</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r van49.903,10 euro voor proev<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovatievan <strong>de</strong> beeld<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Kleine Zavel.DO 2009201014116Question n° 217 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Espaces verts classés.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 5.6, espacesverts classés, est <strong>de</strong> 5.202.424,20 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 217 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 1.580.137,91 euros a été <strong>en</strong>gagé pourfinancer le curage, la réfection <strong>de</strong>s berges <strong>de</strong>s étangs d'Ixelles.Par ailleurs, un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 73.924,95 euros a été <strong>en</strong>gagépour financer les étu<strong>de</strong>s du parc Jacques Brel <strong>et</strong> un autre <strong>de</strong>49.903,10 euros pour <strong>de</strong>s essais relatifs à la rénovation <strong>de</strong>sstatues du P<strong>et</strong>it Sablon.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010145DO 2009201014117Vraag nr. 218 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Josaphatpark.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> Josaphatpark(punt 5.3) bedraagt 4.487.678,50 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 218 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van 2.914.099,94 € werd vastgelegd voor <strong>de</strong>financiering van <strong>de</strong> restauratie van <strong>de</strong> kunstwerk<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>park (brugg<strong>en</strong> <strong>en</strong> schuilplaats<strong>en</strong>), <strong>de</strong> restauratie van <strong>de</strong> fontein<strong>en</strong><strong>en</strong> globaal h<strong>et</strong> hele hydraulische systeem <strong>en</strong> tot slot<strong>de</strong> omgeving van h<strong>et</strong> stadion van Crossing, waarvan <strong>de</strong>r<strong>en</strong>ovatie in februari 2010 van start zal gaan.DO 2009201014117Question n° 218 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Parc Josaphat.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 5.3, parc Josaphat,est <strong>de</strong> 4.487.678,50 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 218 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 2.914.099,94 € a été <strong>en</strong>gagé pour financerla restauration <strong>de</strong>s ouvrages d'art du parc (ponts <strong>et</strong> abris), larestauration <strong>de</strong>s fontaines <strong>et</strong> globalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>semble dusystème hydraulique <strong>et</strong> finalem<strong>en</strong>t les abords du sta<strong>de</strong> duCrossing dont la rénovation comm<strong>en</strong>cera <strong>en</strong> février 2010.DO 2009201014119Vraag nr. 219 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- H<strong>et</strong> Rad.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> Rad (punt4.11) bedraagt 2.500.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014119Question n° 219 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - La Roue.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 4.11, la Roue,est <strong>de</strong> 2.500.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


146 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 219 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):De opdracht projectauteur die door Beliris in 2008 toevertrouwdwerd aan e<strong>en</strong> gespecialiseerd bureau voor e<strong>en</strong>bedrag van 95.295,96 euro werd op verzoek van <strong>de</strong>geme<strong>en</strong>te opgeschort, want die wil in overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong>omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong>d werk <strong>en</strong> raadpleging over<strong>de</strong>ze herinrichting uitvoer<strong>en</strong>. De werk<strong>en</strong> kond<strong>en</strong> dus ni<strong>et</strong>vastgelegd word<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 219 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):La mission d'auteur <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> qui a été confiée par Belirisà un bureau spécialisé <strong>en</strong> 2008 pour un montant <strong>de</strong>95.295,96 euros a été susp<strong>en</strong>due à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> la communequi a souhaité réaliser <strong>en</strong> concertation avec les riverainsun travail préparatoire <strong>et</strong> <strong>de</strong> consultation sur ceréaménagem<strong>en</strong>t. Les travaux n'ont donc pas pu être <strong>en</strong>gagés.DO 2009201014120Vraag nr. 220 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Jubelpark.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> Jubelpark(punt 5.8) bedraagt 6.184.709,72 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014120Question n° 220 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Parc du Cinquant<strong>en</strong>aire.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.1. Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 5.8, parc ducinquant<strong>en</strong>aire, est <strong>de</strong> 6.184.709,72 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?2. Voor 2009 trekt u 2.500.000,00 euro uit. 2. Vous prévoyez 2.500.000,00 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 220 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Naast e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van 456.107,08 € voor <strong>de</strong> haalbaarheidsstudievan <strong>de</strong> creatie van e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rgrondse parkingon<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> Jubelpark, werd e<strong>en</strong> bedrag van 735.046,42 €vastgelegd in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> restauratiewerkzaamhed<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> Congomonum<strong>en</strong>t, h<strong>et</strong> kleine patrimonium (Exèdres<strong>en</strong> Beyaerttor<strong>en</strong>) <strong>en</strong> <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovatie van h<strong>et</strong> Hortapaviljo<strong>en</strong>.Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 220 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):À côté d'un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 456.107,08 € pour étudier la faisabilité<strong>de</strong> la création d'un parking souterrain sous le parc duCinquant<strong>en</strong>aire, un montant <strong>de</strong> <strong>de</strong> 735.046,42 € a été <strong>en</strong>gagédans le cadre <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> restauration du Monum<strong>en</strong>tau Congo, du p<strong>et</strong>it patrimoine (Exèdres <strong>et</strong> tour Beyaert) <strong>et</strong><strong>de</strong> la rénovation du Pavillon Horta.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010147DO 2009201014124Vraag nr. 221 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Ter <strong>Kamer</strong><strong>en</strong> Bos.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> Ter <strong>Kamer</strong><strong>en</strong>Bos (punt 5.1) bedraagt 2.344.680,03 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 221 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> bedrag van 1.606.814,50 euro werd vastgelegd voor<strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovatiewerk<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Ter <strong>Kamer</strong><strong>en</strong>bos<strong>en</strong> meer bepaald voor <strong>de</strong> restauratie van gebouw<strong>en</strong><strong>en</strong> h<strong>et</strong> weg<strong>de</strong>k van weg<strong>en</strong>.DO 2009201014124Question n° 221 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Bois <strong>de</strong> la Cambre.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 5.1, bois <strong>de</strong> laCambre, est <strong>de</strong> 2.344.680,03 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la question n°221 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un montant <strong>de</strong> 1.606.814,50 euros a été <strong>en</strong>gagé pourfinancer les travaux <strong>de</strong> rénovation du Bois <strong>de</strong> la Cambre <strong>et</strong>plus particulièrem<strong>en</strong>t la restauration <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> lesrevêtem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s chemins.DO 2009201014135Vraag nr. 222 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Fi<strong>et</strong>sroute Noord-Zuid.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> fi<strong>et</strong>srouteNoord-Zuid (punt 1.15) bedraagt 919.855,18 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014135Question n° 222 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Véloroute Nord-Sud.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.15, VélorouteNord-Sud, est <strong>de</strong> 919.855,18 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


148 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 222 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Op 1 januari 2009 bedroeg h<strong>et</strong> budg<strong>et</strong> beschikbaar voordit initiatief 155.061,00 €. In <strong>de</strong> loop van h<strong>et</strong> jaar 2009werd e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong>taire vastlegging van 141.580,83 € uitgevoerdvoor h<strong>et</strong> financier<strong>en</strong> van <strong>de</strong> realisatie van e<strong>en</strong> fi<strong>et</strong>spadlangshe<strong>en</strong> h<strong>et</strong> kanaal tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> kruispunt Dehem <strong>en</strong> <strong>de</strong>gewestgr<strong>en</strong>s.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 222 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Au 1er janvier 2009, le budg<strong>et</strong> disponible pour c<strong>et</strong>te initiativeétait <strong>de</strong> 155.061,00 €. Au cours <strong>de</strong> l'année 2009, un<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t budgétaire <strong>de</strong> 141.580,83 € a été réalisé pourfinancer les travaux <strong>de</strong> réalisation <strong>de</strong> la piste cyclable lelong du canal <strong>en</strong>tre le carrefour Dehem <strong>et</strong> la frontièrerégionale.DO 2009201014136Vraag nr. 223 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Meiserplein.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> Meiserplein(punt 1.14) bedraagt 250.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 223 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele vastlegging werd gerealiseerd in 2009. Ditbudg<strong>et</strong> werd namelijk gereserveerd in afwachting van <strong>de</strong>resultat<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> haalbaarheidsstudie over <strong>de</strong> reorganisatievan h<strong>et</strong> kruispunt. Tot op hed<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> GewestelijkeAdministratie, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze studie, <strong>de</strong> haalbaarheidsstudi<strong>en</strong>og ni<strong>et</strong> afgerond.DO 2009201014136Question n° 223 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Place Meiser.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.14, PlaceMeiser, est <strong>de</strong> 250.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la question n°223 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Aucun <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t n'a été réalisé <strong>en</strong> 2009. En eff<strong>et</strong>, cebudg<strong>et</strong> avait été réservé dans l'att<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s résultats d'uneétu<strong>de</strong> <strong>de</strong> faisabilité sur la réorganisation <strong>de</strong> ce carrefour. Àce jour, l'Administration régionale, <strong>en</strong> charge <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong>,n'a pas <strong>en</strong>core finalisé c<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> faisabilité.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010149DO 2009201014137Vraag nr. 224 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Keizerinlaan.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> Keizerinlaan(punt 1.12) bedraagt 6.155.360,67 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 224 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):M<strong>et</strong> uitzon<strong>de</strong>ring van e<strong>en</strong> bedrag van 405.360,67 eurodat gereserveerd wordt voor <strong>de</strong> financiering van mogelijkemeeruitgav<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> die mom<strong>en</strong>teel aan <strong>de</strong> gangzijn op <strong>de</strong> Keizerinlaan, is h<strong>et</strong> bedrag integraal vastgelegdvoor h<strong>et</strong> financier<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze herinrichtingswerk<strong>en</strong>.DO 2009201014137Question n° 224 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Boulevard <strong>de</strong> l'Impératrice.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.12, Boulevard<strong>de</strong> l'Impératrice, est <strong>de</strong> 6.155.360,67 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 224 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):À l'exception d'un montant <strong>de</strong> 405.360,67 euros qui estconservé pour financer les év<strong>en</strong>tuels décomptes <strong>en</strong> plus <strong>de</strong>stravaux qui sont actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> cours au boulevard <strong>de</strong>l'Impératrice, l'intégralité du montant a été <strong>en</strong>gagé pourfinancer ces travaux <strong>de</strong> réaménagem<strong>en</strong>t.DO 2009201014140Vraag nr. 225 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- C<strong>en</strong>trumlan<strong>en</strong>.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> c<strong>en</strong>trumlan<strong>en</strong>(punt 1.11) bedraagt 250.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014140Question n° 225 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Boulevard du C<strong>en</strong>tre.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.11, Boulevarddu C<strong>en</strong>tre, est <strong>de</strong> 250.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


150 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 225 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):In afwezigheid van e<strong>en</strong> akkoord over <strong>de</strong> modaliteit<strong>en</strong> van<strong>de</strong> herinrichting van <strong>de</strong> c<strong>en</strong>trumlan<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>telijke<strong>en</strong> gewestelijke autoriteit<strong>en</strong> werd ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel budg<strong>et</strong>besteed aan dit initiatief.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 225 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):En l'abs<strong>en</strong>ce d'un accord sur les modalités du réaménagem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s boulevards du c<strong>en</strong>tre avec les autorités communales<strong>et</strong> régionales, aucun budg<strong>et</strong> n'a été dép<strong>en</strong>sé sur c<strong>et</strong>teinitiative.DO 2009201014141Vraag nr. 226 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Westelijke Kleine Ring.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> WestelijkeKleine Ring (punt 1.10) bedraagt 13.778.871,83 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014141Question n° 226 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - P<strong>et</strong>ite ceinture ouest.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.1. Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.10, p<strong>et</strong>iteceinture ouest, est <strong>de</strong> 13.778.871,83 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?2. Voor 2009 trekt u 7.500.000,00 euro uit. 2. Vous prévoyez 7.500.000,00 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 226 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Naast e<strong>en</strong> vastlegging van 3.606.570 euro in 2008 voor<strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> langs <strong>de</strong> kant Mol<strong>en</strong>beekvan <strong>de</strong> westelijke Kleine Ring werd in 2009 e<strong>en</strong> vastleggingvan 8.457.927,10 euro gedaan voor <strong>de</strong> financieringvan <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> westelijke Kleine Ring - zij<strong>de</strong> Brussel.Dit twee<strong>de</strong> budg<strong>et</strong> biedt ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s <strong>de</strong> mogelijkheid ome<strong>en</strong> loopbrug voor vo<strong>et</strong>gangers <strong>en</strong> fi<strong>et</strong>sers over h<strong>et</strong> kanaalte realiser<strong>en</strong> <strong>en</strong> te financier<strong>en</strong>.Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 226 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Outre un <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 3.606.570 euros <strong>en</strong> 2008 pour lefinancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> la rive mol<strong>en</strong>beekoise <strong>de</strong> lap<strong>et</strong>ite ceinture ouest, un <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 8.457.927,10 eurosa été réalisé <strong>en</strong> 2009 pour le financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> lap<strong>et</strong>ite ceinture ouest - côté Bruxelles. Ce second budg<strong>et</strong>perm<strong>et</strong> égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> financer la réalisation d'une passerellecyclo-piétonne au <strong>de</strong>ssus du canal.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010151DO 2009201014142Vraag nr. 227 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Leopold III-laan.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> Leopold IIIlaan(behalve MIVB) (punt 1.9) bedraagt 0,00 euro.DO 2009201014142Question n° 227 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Boulevard Léopold III.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.9, BoulevardLéopold III (hors stib), est nul.Voor 2009 trekt u 15.027.851,95 euro uit. Vous prévoyez 15.027.851,95 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 227 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):H<strong>et</strong> totale budg<strong>et</strong> beschikbaar voor dit initiatief bedraagt:Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 227 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Le budg<strong>et</strong> total disponible pour c<strong>et</strong>te initiative est <strong>de</strong>:- overdracht 2008: 0,00 euro - report 2008: 0,00 euro- initieel budg<strong>et</strong> 2009: 15.027.851,95 euro - budg<strong>et</strong> 2009 initial: 15.027.851,95 euros- beslissing van h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoord van31 maart 2009: + 17.500.000 euro- décision du comité <strong>de</strong> coopération du 31 mars 2009: +17.500.000 euros- totaal: 32.527.851,95 euro - total: 32.527.851,95 eurosE<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van 28.091.082,90 euro werd vastgelegd in2009. Dit budg<strong>et</strong> maakt volg<strong>en</strong><strong>de</strong> financiering mogelijk:- werk<strong>en</strong> van burgerlijke bouwkun<strong>de</strong>, elektro-mechanica,HVAC <strong>en</strong>zovoort noodzakelijk voor <strong>de</strong> realisatie van e<strong>en</strong>tunnel on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> Leopold III-laan ter hoogte van <strong>de</strong> nieuwez<strong>et</strong>el van <strong>de</strong> NATO;- wegwerkzaamhed<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> heraanleg van <strong>de</strong> LeopoldIII-laan tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> kruispunt m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bord<strong>et</strong>laan (ni<strong>et</strong> inbegrep<strong>en</strong>)<strong>en</strong> <strong>de</strong> gewestgr<strong>en</strong>s;- <strong>de</strong> studies voor <strong>de</strong> coördinatie veiligheid-gezondheidm<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot hierbov<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> werk<strong>en</strong>;- <strong>de</strong> studies voor <strong>de</strong> technische controle b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>hierbov<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> werk<strong>en</strong>.Un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 28.091.082,90 euros a été <strong>en</strong>gagé <strong>en</strong> 2009.Ce budg<strong>et</strong> perm<strong>et</strong>tra <strong>de</strong> financer:- les travaux <strong>de</strong> génie civil, d'électro-mécanique, d'HVAC<strong>et</strong>c nécessaire à la réalisation d'un tunnel sous le boulevardLéopold III à hauteur du nouveau siège <strong>de</strong> l'OTAN;- les travaux <strong>de</strong> voiries <strong>de</strong> réaménagem<strong>en</strong>t du boulevardLéopold III <strong>en</strong>tre le carrefour avec l'av<strong>en</strong>ue Bord<strong>et</strong> (noncompris)<strong>et</strong> la frontière régionale;- les étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> coordination sécurité <strong>et</strong> santé relatives auxtravaux susm<strong>en</strong>tionnés;- les étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> contrôle technique relatives aux travauxsusm<strong>en</strong>tionnés.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


152 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014144Vraag nr. 228 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- C<strong>en</strong>traal Station.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> aangeland<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> C<strong>en</strong>traal Station (punt 1.6) bedraagt1.715.536,09 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014144Question n° 228 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Gare c<strong>en</strong>trale.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.1. Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.6, abords<strong>de</strong> la Gare c<strong>en</strong>trale, est <strong>de</strong> 1.715.536,09 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?2. Voor 2009 trekt u 2.000.000,00 euro uit. 2. Vous prévoyez 2.000.000,00 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 228 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):In 2009 werd e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van 2.571.777,64 euro aan ditinitiatief besteed. H<strong>et</strong> gaf <strong>de</strong> mogelijkheid <strong>en</strong>erzijds <strong>de</strong>architectuurstudie voor <strong>de</strong> herinrichting van <strong>de</strong> vo<strong>et</strong>gangersdoorgangdie h<strong>et</strong> NMBS-station <strong>en</strong> h<strong>et</strong> m<strong>et</strong>rostationvan h<strong>et</strong> C<strong>en</strong>traal station verbindt, te financier<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds<strong>de</strong> heraanleg van <strong>de</strong> Kunstbergstraat te financier<strong>en</strong>.Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 228 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 2.571.777,64 euros a été dép<strong>en</strong>sé <strong>en</strong> 2009dans c<strong>et</strong>te initiative. Il a permis <strong>de</strong> financer d'une part uneétu<strong>de</strong> d'architecture pour le réaménagem<strong>en</strong>t du couloir piétonreliant la gare SNCB <strong>et</strong> la station <strong>de</strong> métro <strong>de</strong> la garec<strong>en</strong>trale <strong>et</strong> d'autre part <strong>de</strong> financer les travaux <strong>de</strong> réaménagem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la rue mont <strong>de</strong>s Arts.DO 2009201014145Vraag nr. 229 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Zuidstation.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).DO 2009201014145Question n° 229 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Gare du Midi.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010153De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> aangeland<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> Zuidstation (punt 1.5) bedraagt 785.879,37 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 229 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):De financiering van <strong>de</strong> gerichte tuss<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> in <strong>de</strong> aangeland<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> Zuidstation voor e<strong>en</strong> bedrag van756.783,13 euro werd vastgelegd in 2009.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.5, abords <strong>de</strong>la Gare du Midi, est <strong>de</strong> 785.879, 37 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 229 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Le financem<strong>en</strong>t d'interv<strong>en</strong>tions ponctuelles aux abords <strong>de</strong>la gare du Midi pour un montant <strong>de</strong> 756.783,13 euros a été<strong>en</strong>gagé <strong>en</strong> 2009.DO 2009201014150Vraag nr. 230 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- GEN.- Werk<strong>en</strong>.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> GEN (werk<strong>en</strong>- phasing out) (punt 1.3) bedraagt 4.264.612,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 230 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> bedrag van 997.004,85 euro werd vastgelegd voor <strong>de</strong>realisatie van <strong>de</strong> halte Vivier d'Oie op <strong>de</strong> NMBS-lijn 26.Ver<strong>de</strong>r besloot h<strong>et</strong> sam<strong>en</strong>werkingscomité om h<strong>et</strong> bedragdat voor dit initiatief bestemd was te vermin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> m<strong>et</strong>2.500.000 euro.DO 2009201014150Question n° 230 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - RER. - Travaux.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.3, RER (travaux- phasing out), est <strong>de</strong> 4.264.612,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 230 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un montant <strong>de</strong> 997.994,85 euros a été <strong>en</strong>gagé pour lestravaux <strong>de</strong> réalisation <strong>de</strong> la halte Vivier d' Oie sur la ligneSNCB 26. Par ailleurs, le comité <strong>de</strong> coopération a décidé<strong>de</strong> diminuer le montant affecté à c<strong>et</strong>te initiative <strong>de</strong>2.500.000 euros.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


154 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014162Vraag nr. 231 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Kiosk Liedtsplein.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> kiosk op h<strong>et</strong>Liedtsplein (punt 3.2) bedraagt 150.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 231 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Bij gebrek aan e<strong>en</strong> politiek akkoord over <strong>de</strong> heraanlegwerd voor dit initiatief ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel vastlegging gedaan.DO 2009201014162Question n° 231 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Kiosque Place Liedts.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 3.2, kiosquePlace Liedts, est <strong>de</strong> 150.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 231 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):En l'abs<strong>en</strong>ce d'un accord politique sur le réaménagem<strong>en</strong>t,aucun <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t n'a été réalisé pour c<strong>et</strong>te initiative.DO 2009201014163Vraag nr. 232 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Aankoop van bouwgrond<strong>en</strong> <strong>en</strong>gebouw<strong>en</strong>.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> aankoopvan bouwgrond<strong>en</strong> <strong>en</strong> gebouw<strong>en</strong> (punt 2.12) bedraagt4.600.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014163Question n° 232 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Achats <strong>de</strong> terrains <strong>et</strong> d'immeubles.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.1. Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 2.11, achats<strong>de</strong> terrains <strong>et</strong> d'immeubles, est <strong>de</strong> 4.600.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?2. Voor 2009 trekt u 2.000.000,00 euro uit. 2. Vous prévoyez 2.000.000,00 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010155Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 232 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):H<strong>et</strong> beschikbare budg<strong>et</strong> van 6.600.000 euro in 2009 werdgebruikt voor <strong>de</strong> aankoop van gebouw<strong>en</strong> in <strong>de</strong> omgevingvan h<strong>et</strong> Zuidstation, t<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>le van h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijkGewest voor e<strong>en</strong> bedrag van 3.288.000 euro. Ver<strong>de</strong>rbesloot h<strong>et</strong> sam<strong>en</strong>werkingscomité om dit budg<strong>et</strong> m<strong>et</strong>2.000.000 euro te vermin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 232 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Le budg<strong>et</strong> disponible <strong>de</strong> 6.600.000 euros <strong>en</strong> 2009 a étéaffecté à l'acquisition d'immeubles aux abords <strong>de</strong> la gare duMidi au profit <strong>de</strong> la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale pour unmontant <strong>de</strong> 3.288.000 euros. Par ailleurs, le comité <strong>de</strong> cooperationa décidé <strong>de</strong> diminuer ce budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 2.000.000euros.DO 2009201014166Vraag nr. 233 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Grote Markt.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> GroteMarkt (waaron<strong>de</strong>r aangeland<strong>en</strong>) (punt 3.9) bedraagt1.192.450,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014166Question n° 233 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Grand Place.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.1. Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant + 2008 pour le point 3.9, GrandPlace, est <strong>de</strong> 1.192.450,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?2. Voor 2009 trekt u 1.800.000,00 euro uit. 2. Vous prévoyez 1.800.000,00 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 233 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Er werd voor dit initiatief ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel bedrag vastgelegd.Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 233 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Aucun montant n'a été <strong>en</strong>gagé sur c<strong>et</strong>te initiative.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


156 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014169Vraag nr. 234 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Tunnelingang Kruidtuin.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> tunnelingangnaar <strong>de</strong> Kruidtuin (punt 2.8) bedraagt 250.000,00euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 234 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):DO 2009201014169Question n° 234 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Trémie Botanique.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 2.8, TrémieBotanique, est <strong>de</strong> 250.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 234 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Er werd ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel budg<strong>et</strong> vastgelegd in 2009. Aucun budg<strong>et</strong> n'a été <strong>en</strong>gagé <strong>en</strong> 2009.DO 2009201014170Vraag nr. 235 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Internationaal Congress<strong>en</strong>c<strong>en</strong>trumHeizel.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> InternationaalCongress<strong>en</strong>c<strong>en</strong>trum van <strong>de</strong> Heizel (punt 3.8) bedraagt2.742.435,60 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014170Question n° 235 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - C<strong>en</strong>tre international <strong>de</strong> CongrèsHeysel.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 3.8, C<strong>en</strong>treinternational <strong>de</strong> Congrès Heysel, est <strong>de</strong> 2.742.435,60euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010157Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 235 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Weg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> ontbrek<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> programma werd in 2009ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel budg<strong>et</strong> vastgelegd.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 235 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):En l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> programme, aucun budg<strong>et</strong> n'a été <strong>en</strong>gagé<strong>en</strong> 2009.DO 2009201014171Vraag nr. 236 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Weststation.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> GGB Weststation(punt 1.7) bedraagt 5.687.644,72 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 236 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Bij gebrek aan e<strong>en</strong> programma werd in 2009 ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kelbudg<strong>et</strong> vastgelegd.DO 2009201014171Question n° 236 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Gare <strong>de</strong> l'Ouest.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.7, ZIR Gare<strong>de</strong> l'Ouest, est <strong>de</strong> 5.687.644,72 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 236 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):En l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> programme, aucun budg<strong>et</strong> n'a été <strong>en</strong>gagé<strong>en</strong> 2009.DO 2009201014172Vraag nr. 237 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Jourdanplein.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).DO 2009201014172Question n° 237 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Place Jourdan.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


158 QRVA 52 9708-03-2010De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> Jourdanplein(punt 2.4) bedraagt 800.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 237 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Van h<strong>et</strong> beschikbare budg<strong>et</strong> in 2009 van 800.000 eurowerd e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van 597.778,24 euro vastgelegd voor <strong>de</strong>financiering van <strong>de</strong> opdracht van <strong>de</strong> auteur van h<strong>et</strong> projectvoor <strong>de</strong> herinrichting van h<strong>et</strong> Jourdanplein, inclusief <strong>de</strong>realisatie van e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rgrondse parking. Deze studie zalechter pas besteld word<strong>en</strong> wanneer er e<strong>en</strong> triparti<strong>et</strong>eprotocol(Staat/Gewest/Geme<strong>en</strong>te) zal afgeslot<strong>en</strong> zijn.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 2.4, PlaceJourdan, est <strong>de</strong> 800.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 237 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Sur le budg<strong>et</strong> disponible <strong>de</strong> 800.000 euros <strong>en</strong> 2009, unbudg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 597.778,24 euros a été <strong>en</strong>gagé pour financer lamission d'auteur <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> relative au réaménagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> laplace Jourdan, <strong>en</strong> ce compris la réalisation d'un parkingsouterrain. C<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> ne sera cep<strong>en</strong>dant commandée quelorsque qu'un protocole tripartite (État/Région/Commune)aura été conclu.DO 2009201014173Vraag nr. 238 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Mobiliteitsstudie.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> mobiliteitsstudie(punt 2.3 bis) bedraagt 500.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 238 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):M<strong>et</strong> uitzon<strong>de</strong>ring van e<strong>en</strong> bedrag van 119.838,30 € werdh<strong>et</strong> hele budg<strong>et</strong> vastgelegd voor <strong>de</strong> financiering van e<strong>en</strong>globale studie over <strong>de</strong> Europese wijk. Deze studie heeftzowel b<strong>et</strong>rekking op h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> mo<strong>de</strong>l voor h<strong>et</strong>wegverkeer in <strong>de</strong> wijk, als op <strong>de</strong> sted<strong>en</strong>bouwkundigeinrichting van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare ruimt<strong>en</strong> in <strong>de</strong> wijk.DO 2009201014173Question n° 238 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> mobilité.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 2.3 bis, étu<strong>de</strong><strong>de</strong> mobilité, est <strong>de</strong> 500.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 238 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):À l'exception d'un montant <strong>de</strong> 119.838,30 €, tout le budg<strong>et</strong>a été <strong>en</strong>gagé pour financer une étu<strong>de</strong> globale sur leQuartier Europé<strong>en</strong>. C<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> porte autant sur la modélisationdu traffic routier dans le quartier que sur les aménagem<strong>en</strong>tsurbanistiques <strong>de</strong>s espaces publics dans le quartier.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010159DO 2009201014174Vraag nr. 239 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Schuman Station.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> SchumanStation (punt 2.1) bedraagt 36.500.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 239 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):In 2008 werd e<strong>en</strong> bedrag van 35.481.545,77 euro vastgelegdvoor <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> afwerking van h<strong>et</strong> m<strong>et</strong>rostationSchuman, <strong>de</strong> hernieuwing van <strong>de</strong> tunnelingang W<strong>et</strong> -2,<strong>en</strong>zovoort, noodzakelijk voor <strong>de</strong> realisatie van <strong>de</strong> multimodalepool Schuman.DO 2009201014174Question n° 239 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Gare Schuman.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 2.1, GareSchuman, est <strong>de</strong> 36.500.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 239 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un montant <strong>de</strong> 35.481.545,77 euros a été <strong>en</strong>gagé <strong>en</strong> 2008pour les travaux <strong>de</strong> réalisation <strong>de</strong> parachèvem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la station<strong>de</strong> métro Schuman, <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la trémieLoi -2, <strong>et</strong>c. nécessaire à la réalisation <strong>de</strong> pôle multimodalSchuman.DO 2009201014176Vraag nr. 240 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Lijn MIVB Leopold III-laan.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> MIVB-lijnop <strong>de</strong> Leopold III-laan (punt 1.25) bedraagt 13.500.000,00euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014176Question n° 240 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Ligne STIB Boulevard Léopold III.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.25, ligneSTIB Boulevard Léopold III, est <strong>de</strong> 13.500.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


160 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 240 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):H<strong>et</strong> volledige bedrag werd in 2008 vastgelegd voor <strong>de</strong>financiering van <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> legg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> spor<strong>en</strong>MIVB op <strong>de</strong> Leopold III-laan.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 240 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):L'intégralité du montant a été <strong>en</strong>gagé <strong>en</strong> 2008 pour lefinancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> pose <strong>de</strong>s voies STIB sur leboulevard Léopold III.DO 2009201014177Vraag nr. 241 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Hav<strong>en</strong>laan.- Picard Studie.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> Hav<strong>en</strong>laan +<strong>de</strong> Picardstudie (punt 1.24) bedraagt 4.250.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 241 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Als gevolg van e<strong>en</strong> probleem bij h<strong>et</strong> in aanbesteding stell<strong>en</strong>van <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> heraanleg van <strong>de</strong>Hav<strong>en</strong>laan, die beheerd wordt door h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijkGewest, werd ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel budg<strong>et</strong> vastgelegd.DO 2009201014177Question n° 241 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Av<strong>en</strong>ue du Port. - Étu<strong>de</strong> Picard.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.24, Av<strong>en</strong>uedu Port + Étu<strong>de</strong> Picard, est <strong>de</strong> 4.250.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la question n°241 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Suite à un problème dans la mise <strong>en</strong> adjudication <strong>de</strong>s travaux<strong>de</strong> réaménagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ue du Port, gérée par laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, aucun budg<strong>et</strong> n'a été <strong>en</strong>gagé.DO 2009201014178Vraag nr. 242 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Rogierplein.DO 2009201014178Question n° 242 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Place Rogier.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010161Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> Rogierplein(punt 1.23) bedraagt 0,00 euro.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.23, PlaceRogier, est nul.Voor 2009 trekt u 5.000.000,00 euro uit. Vous prévoyez 5.000.000,00 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 03 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 242 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Bij gebrek aan e<strong>en</strong> programma gebeur<strong>de</strong> er ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kelevastlegging.Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés , <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 03 mars 2010, à la questionn° 242 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):En l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> programme, aucun <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t n'a étéréalisé.DO 2009201014179Vraag nr. 243 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- R<strong>en</strong>ovatie Kunst/W<strong>et</strong>.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovatieKunst/W<strong>et</strong> (punt 1.16) bedraagt 8.300.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 243 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):H<strong>et</strong> beschikbare budg<strong>et</strong> bedraagt:DO 2009201014179Question n° 243 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Rénovation "Arts/Loi".Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 1.16, rénovationArts/Loi, est <strong>de</strong> 8.300.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 243 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Le budg<strong>et</strong> disponible est <strong>de</strong>:- Budg<strong>et</strong> 2008 - 8.300.000 euro - Budg<strong>et</strong> 2008 - 8.300.000 euros- Budg<strong>et</strong> 2009 - 0,00 euro - Budg<strong>et</strong> 2009 - 0,00 euro- Beslissing van h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingscomité van 31 maart2009: + 5.200.000 euro- Décision du Comité <strong>de</strong> Coopération du 31 mars 2009: +5.200.000 eurosKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


162 QRVA 52 9708-03-2010Totaal: 13.500.000 euro, waarbij nog e<strong>en</strong> bedrag komtvan 6.600.824,63 euro als gevolg van h<strong>et</strong> terugtrekk<strong>en</strong> vane<strong>en</strong> bedrag dat in 2007 werd vastgelegd voor <strong>de</strong> proefmarkt.Als gevolg van belangrijke wijziging<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> project inh<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> aanpassing van h<strong>et</strong> vo<strong>et</strong>gangersverkeerweg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> voorzi<strong>en</strong>e to<strong>en</strong>ame van h<strong>et</strong> gebruik van <strong>de</strong>m<strong>et</strong>ro teg<strong>en</strong> 2015-2020, moest <strong>de</strong> in 2007 afgeslot<strong>en</strong>opdracht aanzi<strong>en</strong>lijk word<strong>en</strong> gewijzigd <strong>en</strong> werd dus geannuleerd.In 2008-2009 werd e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van 12.903.690,73 eurovastgelegd voor <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> herinrichting vanh<strong>et</strong> station Kunst-W<strong>et</strong> (nieuwe proefmarkt, werk<strong>en</strong> laagspanning,installatie van <strong>de</strong> uitrusting<strong>en</strong> zwakstroom).Total: 13.500.000 euros, auquel s'ajoute un montant <strong>de</strong>6.600.824,63 euros, suite au dés<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t du montant<strong>en</strong>gagé <strong>en</strong> 2007, pour le marché pilote.Suite aux modifications importantes subies par le proj<strong>et</strong>dans le cadre <strong>de</strong> l'adaptation <strong>de</strong>s circulations piétonnes àl'augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> l'utilisation du métro prévue à l'horizon2015-2020, le marché conclu <strong>en</strong> 2007 a dû être considérablem<strong>en</strong>tmodifié <strong>et</strong> donc annulé.En 2008-2009, un montant <strong>de</strong> 12.903.690,73 euros a été<strong>en</strong>gagé pour financer les travaux <strong>de</strong> réaménagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> lastation Arts-Loi (nouveau marché pilote, travaux <strong>de</strong> bass<strong>et</strong><strong>en</strong>sion, travaux <strong>de</strong>s installation <strong>de</strong>s équipem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> courantsfaibles).DO 2009201014181Vraag nr. 244 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Op<strong>en</strong>luchtzwembad.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>luchtzwembad(punt 4.9) bedraagt 5.595.741,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 244 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> bedrag van 111.780 euro werd vastgelegd voor <strong>de</strong>financiering van <strong>de</strong> studies voorafgaand aan <strong>de</strong> realisatievan e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>luchtzwembad in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijkGewest. Deze studies hebb<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op <strong>de</strong> lokalisatievan dit zwembad in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest,e<strong>en</strong> B<strong>en</strong>chmarkingstudie over <strong>de</strong> op<strong>en</strong>luchtzwembad<strong>en</strong> <strong>en</strong>e<strong>en</strong> assist<strong>en</strong>tie van Beliris voor <strong>de</strong> organisatie van e<strong>en</strong> ontwerpwedstrijdvoor dit zwembad. Als gevolg van e<strong>en</strong>beslissing van <strong>de</strong> Gewestregering werd <strong>de</strong>ze laatsteopdracht on<strong>de</strong>rbrok<strong>en</strong>.DO 2009201014181Question n° 244 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Piscine à ciel ouvert.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 4.9, piscine àciel ouvert, est <strong>de</strong> 5.595.741,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 244 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un montant <strong>de</strong> 111.780 euros a été <strong>en</strong>gagé pour financer<strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s préalables à la réalisation d'une piscine à cielouvert <strong>en</strong> Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale. Ces étu<strong>de</strong>s port<strong>en</strong>tsur une étu<strong>de</strong> sur la localisation <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te piscine <strong>en</strong> Région<strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> B<strong>en</strong>chmarking sur lespiscines à ciel ouvert <strong>et</strong> une assistance <strong>de</strong> Beliris pourl'organisation d'un concours <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> pour c<strong>et</strong>te piscine.C<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière mission a été interrompue suite à une décisiondu Gouvernem<strong>en</strong>t regional.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010163DO 2009201014182Vraag nr. 245 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- R<strong>en</strong>ovatie stadion CrossingSchaarbeek.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovatievan h<strong>et</strong> stadion Crossing Schaarbeek (punt 4.10) bedraagt9.926.944,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014182Question n° 245 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Rénovation sta<strong>de</strong> du Crossing.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.1. Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 4.10, rénovationsta<strong>de</strong> du Crossing, est <strong>de</strong> 9.926.944,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?2. Voor 2009 trekt u 2.000.000,00 euro uit. 2. Vous prévoyez 2.000.000,00 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 245 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):M<strong>et</strong> uitzon<strong>de</strong>ring van 145.197,33 euro werd h<strong>et</strong> integralebedrag vastgelegd voor <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> ontwerp- <strong>en</strong>uitvoeringsstudies b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovatie van h<strong>et</strong> stadionvan Crossing (afbraak, heropbouw van <strong>de</strong> tribune aan <strong>de</strong>kant van <strong>de</strong> Algeme<strong>en</strong> Kiesrecht laan, r<strong>en</strong>ovatie van <strong>de</strong>geklasseer<strong>de</strong> tribune Noord, afbraak van <strong>de</strong> tribune geleg<strong>en</strong>aan h<strong>et</strong> Jeugdpark).Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 245 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):À l'exception <strong>de</strong> 145.197,33 euros, l'intégralité du montanta été <strong>en</strong>gagé pour financer les étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> <strong>et</strong> d'exécutionrelatives à la rénovation du Sta<strong>de</strong> du Crossing(démolition, reconstruction <strong>de</strong> la tribune sise le long <strong>de</strong>l'av<strong>en</strong>ue du Suffrage universel, rénovation <strong>de</strong> la tribun<strong>en</strong>ord classée, la démolition <strong>de</strong> la tribune sise le long duparc <strong>de</strong> la Jeunesse).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


164 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014183Vraag nr. 246 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- On<strong>de</strong>rnemingsc<strong>en</strong>trum Mol<strong>en</strong>beek.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rnemingsc<strong>en</strong>trumvan Mol<strong>en</strong>beek (punt 4.8) bedraagt500.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 246 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Er werd ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel budg<strong>et</strong> vastgelegd voor dit initiatief,dat trouw<strong>en</strong>s geschrapt werd door e<strong>en</strong> beslissing van h<strong>et</strong>Sam<strong>en</strong>werkingscomité van 16 <strong>de</strong>cember 2009.DO 2009201014183Question n° 246 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - C<strong>en</strong>tre d'<strong>en</strong>treprises Mol<strong>en</strong>beek.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 4.8, c<strong>en</strong>tred'<strong>en</strong>treprises Mol<strong>en</strong>beek, est <strong>de</strong> 500.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 246 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Aucun budg<strong>et</strong> n'a été <strong>en</strong>gagé sur c<strong>et</strong>te initiative qui a,d'ailleurs, été supprimée par une décision du Comité <strong>de</strong>Coopération du 16 décembre 2009.DO 2009201014184Vraag nr. 247 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Han<strong>de</strong>lskern<strong>en</strong>.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> han<strong>de</strong>lskern<strong>en</strong>(punt 4.7) bedraagt 1.918.344,77 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er vastgelegd, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014184Question n° 247 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Noyaux commerciaux.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant + 2008 pour le point 4.7, noyauxcommerciaux, est <strong>de</strong> 1.918.344,77 euros.Quels montants ont été <strong>en</strong>gagés <strong>et</strong> pour quels travaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010165Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 247 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Er werd in 2009 ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel budg<strong>et</strong> vastgelegd voor ditinitiatief.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 247 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Aucun budg<strong>et</strong> n'a été <strong>en</strong>gagé <strong>en</strong> 2009 pour c<strong>et</strong>te initiative.DO 2009201014185Vraag nr. 248 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Vooruitgeschov<strong>en</strong> brandweerpost.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> vooruitgeschov<strong>en</strong>post van <strong>de</strong> brandweerdi<strong>en</strong>st (punt 3.17)bedraagt 1.500.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 248 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):H<strong>et</strong> volledige budg<strong>et</strong> werd vastgelegd voor <strong>de</strong> financieringvan <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> van burgerlijke bouwkun<strong>de</strong> (ruwbouw)voor <strong>de</strong> bouw van <strong>de</strong> vooruitgeschov<strong>en</strong> post van <strong>de</strong> brandweerPaul Bri<strong>en</strong> in Schaarbeek.DO 2009201014185Question n° 248 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Poste avancé du service inc<strong>en</strong>die.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant + 2008 pour le point 3.17, PASI -Poste avancé du service inc<strong>en</strong>die, est <strong>de</strong> 1.500.000,00euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 248 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):L'intégralité du budg<strong>et</strong> a été <strong>en</strong>gagé pour financer les travaux<strong>de</strong> génie civil (gros-oeuvre) <strong>de</strong> la construction duPoste avancé du service inc<strong>en</strong>die à Paul Bri<strong>en</strong> Schaerbeek.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


166 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014186Vraag nr. 249 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Schoolomgeving.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> omgevingvan schol<strong>en</strong> (punt 4.3) bedraagt 1.919.435,39 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 249 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):M<strong>et</strong> uitzon<strong>de</strong>ring van 281.751,05 euro werd h<strong>et</strong> volledigebedrag vastgelegd voor <strong>de</strong> herinrichting van e<strong>en</strong> reeksschoolomgeving<strong>en</strong> (verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> van <strong>de</strong> veiligheid, creatievan bescherm<strong>de</strong> zones, signalisatie, creatie van verhoog<strong>de</strong>vo<strong>et</strong>gangersovergang<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort).DO 2009201014186Question n° 249 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Abords d'écoles.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 4.3, abordsd'écoles, est <strong>de</strong> 1.919.435,39 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 249 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):À l'exception <strong>de</strong> 281.751,05 euros, l'intégralité du montanta été <strong>en</strong>gagé pour réaménager une série d'abords d'école(amélioration <strong>de</strong> la sécurité, création <strong>de</strong> zones protégées,signalisation, création <strong>de</strong> passages piétons surélevés, <strong>et</strong>c.).DO 2009201014187Vraag nr. 250 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Wijkcontract<strong>en</strong>.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor <strong>de</strong> wijkcontract<strong>en</strong>(punt 4.1) bedraagt 40.247.546,22 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014187Question n° 250 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Contrats <strong>de</strong> quartier.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.1. Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 4.1, contrats<strong>de</strong> quartier, est <strong>de</strong> 40.247.546,22 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?2. Voor 2009 trekt u 11.000.000,00 euro uit. 2. Vous prévoyez 11.000.000,00 euros pour 2009.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010167Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 250 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> bedrag van 25.898.071 euro werd vastgelegd voor <strong>de</strong>financiering van <strong>de</strong> studies <strong>en</strong> <strong>de</strong> werk<strong>en</strong> in volg<strong>en</strong><strong>de</strong> wijkcontract<strong>en</strong>:Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 250 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un montant <strong>de</strong> 25.898.071 euros a été <strong>en</strong>gagé pour financer<strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong>s travaux dans les contrats <strong>de</strong> quartierssuivants:Werk<strong>en</strong> programma 2004 – An<strong>de</strong>rlecht – Raadsplein <strong>en</strong> Fi<strong>en</strong>nestraatTravaux programme 2004 - An<strong>de</strong>rlecht - voiries - raadsplein <strong>et</strong> Fi<strong>en</strong>nesstraatWerk<strong>en</strong> programma 2004 – Els<strong>en</strong>e – “Malibran” – zie <strong>de</strong>l<strong>en</strong> ATravaux programme 2004 - Ixelles - “Malibran” - Voiries partie AWerk<strong>en</strong> programma 2004 – Els<strong>en</strong>e – “Malibran” – Zwan<strong>en</strong>dijkTravaux programme 2004 - Ixelles - “Malibran” - Cygnes DigueWerk<strong>en</strong> programma 2004 – Mol<strong>en</strong>beek – Schel<strong>de</strong> Maas – werk<strong>en</strong> interne studieTravaux programme 2004 - Mol<strong>en</strong>beek - Escaut Meuse - trav. étu<strong>de</strong>s interneStudies programma 2006 – Vorst – Sint-D<strong>en</strong>ijsÉtu<strong>de</strong>s programme 2006 - Forest - Saint-D<strong>en</strong>isStudie programma 2007 – Brussel – Ro<strong>de</strong> HuisÉtu<strong>de</strong> programme 2007 - Bruxelles - Maison rougeWerk<strong>en</strong> programma 2004 – An<strong>de</strong>rlecht – gebouw RossiniTravaux programme 2004 - An<strong>de</strong>rlecht - bâtim<strong>en</strong>t RossiniWerk<strong>en</strong> programma 2004 – Schaarbeek – Prinses Elisab<strong>et</strong>hTravaux programme 2004 - Schaerbeek - Princesse Elisab<strong>et</strong>hWerk<strong>en</strong> programma 2004 – Schel<strong>de</strong> Maas – werk<strong>en</strong> interne studieTravaux programme 2004 - Mol<strong>en</strong>beek - Escaut Meuse - trav. étu<strong>de</strong>s interneWerk<strong>en</strong> programma 2005 – An<strong>de</strong>rlecht – Aumale – WayezTravaux programme 2005- An<strong>de</strong>rlecht - Aumale- WayezWerk<strong>en</strong> programma 2005 – Brussel – Leopold naar LeopoldTravaux programme 2005- Bruxelles - Léopold à LéopoldWerk<strong>en</strong> programma 2005 – Mol<strong>en</strong>beek – ateliers MommaertsTravaux programme 2005 - Mol<strong>en</strong>beek - ateliers MommaertsWerk<strong>en</strong> programma 2005 – Schaarbeek – Lehon-KesselsTravaux programme 2005 - Schaerbeek - Lehon-KesselsWerk<strong>en</strong> programma 2006 – Brussel – <strong>de</strong> Kaai<strong>en</strong>Travaux programme 2006- Bruxelles - les QuaisStudies programma 2006 – J<strong>et</strong>te – Koningin AstridÉtu<strong>de</strong>s programme 2006 - J<strong>et</strong>te - Reine AstridStudie programma 2007 – An<strong>de</strong>rlecht – Lemm<strong>en</strong>sÉtu<strong>de</strong> programme 2007 An<strong>de</strong>rlecht - Lemm<strong>en</strong>sStudie programma 2007 – An<strong>de</strong>rlecht -) Lemm<strong>en</strong>s – PoincarréÉtu<strong>de</strong> programme 2007 An<strong>de</strong>rlecht - Lemm<strong>en</strong>s - PoincarréStudie programma 2007 – Brussel – Ro<strong>de</strong> Huis – rijwegÉtu<strong>de</strong> programme 2007 - Bruxelles - Maison rouge - voiriesStudies programma 2002 – Brussel – Van Artevel<strong>de</strong>Étu<strong>de</strong>s programme 2002 - Bruxelles - Van Artevel<strong>de</strong>KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


168 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014188Vraag nr. 251 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Koninklijke as - Colignon.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor punt 3.19(koninklijke as - Colignon) bedraagt 0,00 euro.DO 2009201014188Question n° 251 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Axe Royale - Colignon.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 3.19, axeRoyale - Colignon, est nul.Voor 2009 trekt u 1.000.000,00 euro uit. Vous prévoyez 1.000.000,00 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 251 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Weg<strong>en</strong>s ontbrek<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijk <strong>en</strong> precies programmawerd ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele budg<strong>et</strong> vastgelegd.Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la question n°251 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):En l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> programme clair <strong>et</strong> précis, aucun budg<strong>et</strong>n'a été <strong>en</strong>gagé.DO 2009201014189Vraag nr. 252 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- C<strong>en</strong>trum Middaglijnstraat/GAMP.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor punt 3.15(C<strong>en</strong>trum Middaglijnstraat/GAMP) bedraagt 500.000,00euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014189Question n° 252 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - C<strong>en</strong>tre rue du Méridi<strong>en</strong>.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.1. Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 3.15, C<strong>en</strong>trerue du Méridi<strong>en</strong> / GAMP, est <strong>de</strong> 500.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?2. Voor 2009 trekt u 3.500.000,00 euro uit. 2. Vous prévoyez 3.500.000,00 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010169Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 252 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):De studies zijn bezig. Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel bedrag werd vastgelegdvoor dit initiatief.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 252 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Les étu<strong>de</strong>s sont <strong>en</strong> cours. Aucun montant n'a été <strong>en</strong>gagédans c<strong>et</strong>te initiative.DO 2009201014190Vraag nr. 253 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Basiliek van Koekelberg.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor punt 3.4(Basiliek van Koekelberg) bedraagt 157.969,23 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014190Question n° 253 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Basilique <strong>de</strong> Koekelberg.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.1. Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 3.4, Basilique<strong>de</strong> Koekelberg, est <strong>de</strong> 157.969,23 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?2. Voor 2009 trekt u 843.000,00 euro uit. 2. Vous prévoyez 843.000,00 euros pour 2009.Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 253 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> bedrag van 8.837 euro werd vastgelegd voor <strong>de</strong>financiering van <strong>de</strong> afrek<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovatiewerk<strong>en</strong> van<strong>de</strong> verwarming van <strong>de</strong> Basiliek.Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 253 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un montant <strong>de</strong> 8.837 euros a été <strong>en</strong>gagé pour financer ledécompte sur les travaux <strong>de</strong> rénovation du chauffage <strong>de</strong> laBasilique.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


170 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014192Vraag nr. 255 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Prinses Elisab<strong>et</strong>hplein.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor punt 3.12(Prinses Elisab<strong>et</strong>hplein) bedraagt 2.225.000,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 255 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):M<strong>et</strong> uitzon<strong>de</strong>ring van 138.463,21 euro werd h<strong>et</strong> volledigebudg<strong>et</strong> vastgelegd voor <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovatiewerk<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>Prinses Elisab<strong>et</strong>hplein in Schaarbeek. H<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingscomitévan 16 <strong>de</strong>cember 2009 besloot dit budg<strong>et</strong>taire saldoterug toe te wijz<strong>en</strong>.DO 2009201014192Question n° 255 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Place Princesse Elisab<strong>et</strong>h.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 3.12, PlacePrincesse Elisab<strong>et</strong>h, est <strong>de</strong> 2.225.000, 00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 255 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):À l'exception <strong>de</strong> 138.463,21 euros, l'intégralité du budg<strong>et</strong>a été <strong>en</strong>gagé pour les travaux <strong>de</strong> rénovation <strong>de</strong> la placePrincesse Elisab<strong>et</strong>h à Schaerbeek. Le Comité <strong>de</strong> Coopérationdu 16 décembre 2009 a décidé <strong>de</strong> réaffecter ce sol<strong>de</strong>budgétaire.DO 2009201014193Vraag nr. 256 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Kasteel Karreveld.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).1. De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor punt 3.10(Kasteel Karreveld) bedraagt 978.946,00 euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?DO 2009201014193Question n° 256 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Château du Karreveld.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.1. Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 3.10, Châteaudu Karreveld, est <strong>de</strong> 978.946,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?2. Voor 2009 trekt u 1.000.000,00 euro uit. 2. Vous prévoyez 1.000.000,00 euros pour 2009.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010171Welke bedrag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> er word<strong>en</strong> vastgelegd, <strong>en</strong> voorwelke werkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 256 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):E<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> van 114.764,70 euro werd in 2008 vastgelegdvoor h<strong>et</strong> financier<strong>en</strong> van <strong>de</strong> auteursopdracht voor h<strong>et</strong> projectb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong>erzijds <strong>de</strong> restauratie van h<strong>et</strong> park <strong>en</strong>an<strong>de</strong>rzijds <strong>de</strong> restauratie van <strong>de</strong> dak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Kasteel vanKarreveld.Quels montants doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés, <strong>et</strong> ce, pour quelstravaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 256 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 114.764,70 euros a été <strong>en</strong>gagé <strong>en</strong> 2008pour financer la mission d'auteur <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> relative, d'unepart, à la restauration du parc <strong>et</strong>, d'autre part, à la restauration<strong>de</strong>s toitures du Château du Karreveld.DO 2009201014194Vraag nr. 257 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Beliris.- Bijakte nr. 10.- Restauratie van <strong>de</strong> kerk vanLak<strong>en</strong>.-Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> bijakte nr. 10 bij h<strong>et</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsakkoordvan 15 september 1993 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raleStaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bepaal<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> om <strong>de</strong> internationale rol <strong>en</strong><strong>de</strong> hoofdste<strong>de</strong>lijke functie van Brussel te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Beliris).De overdracht in <strong>de</strong> bijakt<strong>en</strong> + 2008 voor punt 3.3 (restauratievan <strong>de</strong> kerk van Lak<strong>en</strong>) bedraagt 6.100.000,00euro.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er uitgegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> voor welkewerkzaamhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 05 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 257 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 14 januari 2010 (Fr.):Van dit budg<strong>et</strong> werd e<strong>en</strong> bedrag van 5.307.262,92 eurovastgelegd voor h<strong>et</strong> financier<strong>en</strong> van <strong>de</strong> westelijke <strong>en</strong> oostelijkegevels van <strong>de</strong> Onze-Lieve-Vrouw-van-Lak<strong>en</strong>kerk teBrussel.DO 2009201014194Question n° 257 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 14 janvier 2010 (Fr.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Restauration <strong>de</strong> l'église <strong>de</strong> Laek<strong>en</strong>.Ma question concerne Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10 à l'accord <strong>de</strong>coopération du 15 septembre 1993 <strong>en</strong>tre l'État fédéral <strong>et</strong> laRégion <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, relatif à certaines initiatives<strong>de</strong>stinées à promouvoir le rôle international <strong>et</strong> la fonction<strong>de</strong> capitale <strong>de</strong> Bruxelles.Le report <strong>de</strong> l'av<strong>en</strong>ant +2008 pour le point 3.3, restauration<strong>de</strong> l'église <strong>de</strong> Laek<strong>en</strong>, est <strong>de</strong> 6.100.000,00 euros.Quels montants ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>et</strong> pour quels travaux?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 05 mars 2010, à la questionn° 257 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong> du14 janvier 2010 (Fr.):Sur ce budg<strong>et</strong>, un montant <strong>de</strong> 5.307.262,92 euros a été<strong>en</strong>gagé pour financer les travaux <strong>de</strong> restauration <strong>de</strong>s faça<strong>de</strong>sest <strong>et</strong> ouest <strong>de</strong> l'Église Notre-Dame <strong>de</strong> Laek<strong>en</strong> àBruxelles.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


172 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014220Vraag nr. 262 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 15 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:Begr<strong>en</strong>zing van h<strong>et</strong> volume van mp3-spelers.Omdat blijkbaar in <strong>de</strong> gehele Europese Unie zo'n 10 miljo<strong>en</strong>(vooral jonge) European<strong>en</strong> h<strong>et</strong> risico lop<strong>en</strong> op gehoorbeschadigingomdat hun mp3-spelers te luid staan, zouEuropa beslist hebb<strong>en</strong> om voortaan h<strong>et</strong> volume van allemp3-spelers te gaan beperk<strong>en</strong>. Europa d<strong>en</strong>kt er aan om e<strong>en</strong>maximaal volume van 85 <strong>de</strong>cibel toe te staan, ongeveer h<strong>et</strong>lawaai van e<strong>en</strong> drukke straat. Deze plann<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> natuurlijkhun weerslag kunn<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong> toestand hier,daarom wil ik hier eerst ev<strong>en</strong> naar informer<strong>en</strong>.1. Zijn er in België al studies gebeurd naar <strong>de</strong> mogelijkegehoorbeschadiging naar jonger<strong>en</strong>?DO 2009201014220Question n° 262 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du15 janvier 2010 (N.) à la vice-première ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santépublique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Limitation du volume sonore <strong>de</strong>s lecteurs MP3.Comme il apparaît qu'au sein <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> l'Unioneuropé<strong>en</strong>ne, quelque 10 millions d'Europé<strong>en</strong>s (jeunes, pourla plupart) cour<strong>en</strong>t le risque <strong>de</strong> subir <strong>de</strong>s lésions auditivesparce que leurs lecteurs MP3 développ<strong>en</strong>t un volumesonore trop élevé, l'Europe aurait décidé <strong>de</strong> limiter levolume <strong>de</strong> tous les lecteurs MP3. Le volume sonore <strong>de</strong> cesappareils serait limité à 85 dB équivalant à peu près aubruit d'une rue animée. Étant donné les répercussions queces proj<strong>et</strong>s pourrai<strong>en</strong>t évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t avoir dans notre pays, jeme perm<strong>et</strong>s <strong>de</strong> m'informer au préalable auprès <strong>de</strong> vous.1. Des étu<strong>de</strong>s ont-elles déjà été m<strong>en</strong>ées <strong>en</strong> Belgiqueconcernant les lésions auditives év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t subies parles jeunes?2. a) Wat war<strong>en</strong> daarvan <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong>? 2. a) Quels <strong>en</strong> ont été les résultats?b) Wordt als mogelijk oorzaak <strong>de</strong> mp3-spelers g<strong>en</strong>oemd? b) La responsabilité év<strong>en</strong>tuelle <strong>de</strong>s lecteurs MP3 a-t-elleété établie?3. a) Bestaat er inzake lawaailimi<strong>et</strong><strong>en</strong> van bijvoorbeeld<strong>de</strong>ze mp3-spelers al e<strong>en</strong> fe<strong>de</strong>rale reglem<strong>en</strong>tering?b) Zo ja, welke limi<strong>et</strong><strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze w<strong>et</strong>t<strong>en</strong> of koninklijkebesluit<strong>en</strong>?3. a) Existe-t-il déjà une réglem<strong>en</strong>tation fédérale concernantla limitation du volume sonore, notamm<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>s lecteursMP3?b) Dans l'affirmative, quelles limites prévoi<strong>en</strong>t ces lois ouarrêtés royaux?4. a) Overweegt m<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze Europese maatregel te volg<strong>en</strong>? 4. a) Envisage-t-on <strong>de</strong> donner suite à c<strong>et</strong>te mesure europé<strong>en</strong>ne?b) Is hierover al overleg binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> regering gebeurd? b) Une concertation a-t-elle été <strong>en</strong>gagée au sein du gouvernem<strong>en</strong>t?5. a) Overweegt m<strong>en</strong> om nog wat ver<strong>de</strong>r te gaan dan <strong>de</strong>Europese regelgeving?5. a) Envisage-t-on d'aller plus loin que la réglem<strong>en</strong>tationeuropé<strong>en</strong>ne?b) Overweegt <strong>de</strong> regering maatregel<strong>en</strong>? b) Le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visage-t-il <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures?c) Zo ja, wanneer mag m<strong>en</strong> die maatregel<strong>en</strong> verwacht<strong>en</strong>? c) Dans l'affirmative, dans quel délai peut-on espérer cesmesures?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010173Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 01 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 262 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 15 januari 2010 (N.):1. In 2007 heeft <strong>de</strong> Hoge Gezondheidsraad <strong>de</strong>ze problematiekon<strong>de</strong>rzocht. De conclusies <strong>en</strong> aanbeveling<strong>en</strong> zijngeformuleerd in h<strong>et</strong> advies nr. 8187 van 7 februari 2007b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> gebruik van draagbare digitale muziekspelers(MP3) <strong>en</strong> h<strong>et</strong> risico van gehoorbeschadiging. Volg<strong>en</strong>s<strong>de</strong> HGR zijn <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s uit <strong>de</strong> internationale literatuurdui<strong>de</strong>lijk g<strong>en</strong>oeg om te veron<strong>de</strong>rstell<strong>en</strong> dat er ook in Belgiëgehoorproblem<strong>en</strong> bestaan omwille van e<strong>en</strong> overmatigeblootstelling aan geluid in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> vrij<strong>et</strong>ijdsbesteding.Voor ons land zijn er op dit mom<strong>en</strong>t ge<strong>en</strong> epi<strong>de</strong>miologischegegev<strong>en</strong>s beschikbaar. E<strong>en</strong> van <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong> van<strong>de</strong>ze situatie is dat <strong>de</strong> audiom<strong>et</strong>rische scre<strong>en</strong>ing techniek,die standaard wordt gebruikt bij h<strong>et</strong> test<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> gehoorvan schooljonger<strong>en</strong>, ni<strong>et</strong> gevoelig g<strong>en</strong>oeg is <strong>en</strong> <strong>en</strong>kel toelaatom sterk uitgesprok<strong>en</strong> gehoorverlies te d<strong>et</strong>ecter<strong>en</strong>.2. Ni<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel muziekspelers zijn door <strong>de</strong> HGR g<strong>en</strong>oemdals <strong>de</strong> oorzaak, maar alle bronn<strong>en</strong> van geluid tijd<strong>en</strong>s verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>activiteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> vrij<strong>et</strong>ijdsbesteding: concert<strong>en</strong>discotheekbezoek, muziek beluister<strong>en</strong>, sportev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong>zoals auto- <strong>en</strong> motorraces, schi<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> jag<strong>en</strong> <strong>en</strong>zovoort.Al <strong>de</strong>ze bronn<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> bijdrag<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>ringvan h<strong>et</strong> gehoorvermog<strong>en</strong> weg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijke blootstellingsduur<strong>en</strong> int<strong>en</strong>siteit van geluid. Wat digitalemuziekspelers b<strong>et</strong>reft, ook <strong>de</strong>ze kunn<strong>en</strong> hoge geluidsniveausproducer<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> ze frequ<strong>en</strong>ter <strong>en</strong>gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> langere tijd gebruikt word<strong>en</strong> dan <strong>de</strong> vroegeremuziekspelers. Volg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> Europees W<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijkComité voor nieuwe gezondheidsrisico's (SCENIHR) risker<strong>en</strong><strong>de</strong> gebruikers van persoonlijke muziekspelers blijv<strong>en</strong>dgehoorverlies als zij t<strong>en</strong> minste vijf jaar lang meerdan 40 uur per week naar lui<strong>de</strong> muziek (meer dan 89dB(A)) luister<strong>en</strong>. Dergelijke gebruikspatron<strong>en</strong> zijn nu volg<strong>en</strong>s<strong>de</strong> SCENIHR heel gewoon geword<strong>en</strong>, vooral bij kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong><strong>en</strong> jonger<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 01 mars 2010, à la questionn° 262 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du15 janvier 2010 (N.):1. Le Conseil supérieur d'hygiène a étudié c<strong>et</strong>te problématique<strong>en</strong> 2007. Les conclusions <strong>et</strong> recommandationssont formulées dans l'avis n° 8187 du 7 février 2007 relatifà l'usage <strong>de</strong>s diffuseurs portables <strong>de</strong> musique digitale(MP3) <strong>et</strong> au risque <strong>de</strong> dommages auditifs. D'après le CSS,données <strong>de</strong> la littérature internationale sont suffisamm<strong>en</strong>texplicites que pour supposer qu'<strong>en</strong> Belgique égalem<strong>en</strong>t,<strong>de</strong>s dégâts auditifs exist<strong>en</strong>t du fait <strong>de</strong> l'exposition excessiveau bruit dans le cadre <strong>de</strong>s loisirs. Aucune étu<strong>de</strong> épidémiologiqu<strong>en</strong>'est actuellem<strong>en</strong>t disponible pour notre pays. Une<strong>de</strong>s causes <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te situation est que la technique du scre<strong>en</strong>ingaudiométrique, utilisée lors <strong>de</strong>s tests d'ouië chez lesécoliers, n'est pas suffisamm<strong>en</strong>t s<strong>en</strong>sible, ne perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong>détecter que les pertes auditives relativem<strong>en</strong>t importantes.2. Les lecteurs <strong>de</strong> musique ne sont pas les seuls cités àl'origine du phénomène; toutes les sources <strong>de</strong> bruit aucours <strong>de</strong> diverses activités <strong>de</strong> loisirs sont concernées: fréqu<strong>en</strong>tation<strong>de</strong> concerts <strong>et</strong> <strong>de</strong> discothèques, écoute <strong>de</strong> musique,événem<strong>en</strong>ts sportifs tels que courses <strong>de</strong> motos <strong>et</strong> <strong>de</strong>voitures, tir <strong>et</strong> chasse, <strong>et</strong>c. Toutes ces sources peuv<strong>en</strong>tcontribuer à une diminution <strong>de</strong>s capacités auditives S'agissant<strong>de</strong>s lecteurs <strong>de</strong> musique digitaux, ils peuv<strong>en</strong>t eux aussiproduire <strong>de</strong>s niveaux <strong>de</strong> bruit élevés. Par ailleurs, ils peuv<strong>en</strong>têtre utilisés <strong>de</strong> façon plus fréqu<strong>en</strong>te <strong>et</strong> p<strong>en</strong>dant <strong>de</strong> pluslongues pério<strong>de</strong>s que ne l'étai<strong>en</strong>t les précéd<strong>en</strong>ts diffuseurs<strong>de</strong> musique. D'après le Comité sci<strong>en</strong>tifique <strong>de</strong>s risquessanitaires émerg<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> nouveaux <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne(SCENIHR) les utilisateurs s'expos<strong>en</strong>t à une perte d'auditionirréversible au bout <strong>de</strong> cinq années s'ils écout<strong>en</strong>t leurbala<strong>de</strong>ur plus <strong>de</strong> quarante heures par semaine à un volum<strong>et</strong>rop élevé (au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> 89 dB(A)). Or, ce mo<strong>de</strong> d'utilisationest aujourd'hui très courant, surtout chez les <strong>en</strong>fants <strong>et</strong> lesadolesc<strong>en</strong>ts.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


174 QRVA 52 9708-03-20103. Europa heeft op dit mom<strong>en</strong>t al geluidslimi<strong>et</strong><strong>en</strong> aanvaardvoor alle types muziekspelers, inclusief <strong>de</strong>ze ingebouwdin mobiele telefoons. Deze geluidslimi<strong>et</strong><strong>en</strong> werd<strong>en</strong>vastgelegd door mid<strong>de</strong>l van e<strong>en</strong> mandaat aan <strong>de</strong> Europes<strong>en</strong>ormalisatie-instelling<strong>en</strong>. Dit mandaat verplicht <strong>de</strong> normalisatie-instelling<strong>en</strong>e<strong>en</strong> technische norm te ontwikkel<strong>en</strong>voor persoonlijke muziekspelers. In <strong>de</strong> norm di<strong>en</strong><strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong> te word<strong>en</strong>: e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere constructievan oortelefoons, b<strong>et</strong>ere on<strong>de</strong>rdrukking van omgevingslawaai,automatische reductie van h<strong>et</strong> geluidsniveau totveilige waar<strong>de</strong>s in functie van luisterduur, mogelijkheidvoor ou<strong>de</strong>rlijke controle op geluidsniveaus. Zodra <strong>de</strong> normbek<strong>en</strong>dgemaakt is, zull<strong>en</strong> persoonlijke muziekspelers conformdie norm ontworp<strong>en</strong> <strong>en</strong> vervaardigd word<strong>en</strong>. An<strong>de</strong>rskunn<strong>en</strong> ze ni<strong>et</strong> verhan<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong> op <strong>de</strong> Europese markt,ons land inbegrep<strong>en</strong>. In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong>ze procedure is erge<strong>en</strong> omz<strong>et</strong>ting van <strong>de</strong> nieuwe regels in <strong>de</strong> nationale w<strong>et</strong>gevingnodig; e<strong>en</strong> algem<strong>en</strong>e omka<strong>de</strong>ring is al voorzi<strong>en</strong>door verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> richtlijn<strong>en</strong> op vlak van veiligheid vanproduct<strong>en</strong>, eer<strong>de</strong>r omgez<strong>et</strong> in ons land.De norm zal e<strong>en</strong> blootstelling aan 80 dB(A) beperk<strong>en</strong> tot40 uur per week <strong>en</strong> e<strong>en</strong> blootstelling aan 89 dB(A) tot 5 uurper week. Voor an<strong>de</strong>re blootstellingsniveaus wordt lineaireintra- <strong>en</strong> extrapolatie toegepast. Dit blootstellingsniveauzal word<strong>en</strong> geregeld door <strong>de</strong> standaardinstelling van <strong>de</strong>product<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> hoger blootstellingsniveau zal toegestaanword<strong>en</strong> op voorwaar<strong>de</strong> dat h<strong>et</strong> opz<strong>et</strong>telijk wordt geselecteerddoor <strong>de</strong> gebruiker, <strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> product <strong>de</strong> gebruikerb<strong>et</strong>rouwbare informatie geeft over <strong>de</strong> risico's die hij loopt.De Belgische produc<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> invoer<strong>de</strong>rs zijn verplichtom <strong>de</strong> Europese technische norm<strong>en</strong> op vlak van productveiligheidte volg<strong>en</strong>, ook <strong>de</strong> toekomstige norm<strong>en</strong> in verbandm<strong>et</strong> <strong>de</strong> geluidslimi<strong>et</strong><strong>en</strong> voor digitale muziekspelers.4. De werkzaamhed<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Europese Commissie werd<strong>en</strong>opgevolgd door <strong>de</strong> administratie van <strong>de</strong> ministerbevoegd voor <strong>de</strong> Consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>bescherming, <strong>de</strong> FOD Economie.Mijn administratie werd geconsulteerd <strong>en</strong> op <strong>de</strong>hoogte gehoud<strong>en</strong> van vor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> in dit dossier. Zoals h<strong>et</strong>al uitgelegd is, zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> geluidslimi<strong>et</strong><strong>en</strong> automatisch inons land geld<strong>en</strong> zodra <strong>de</strong> technische norm ontwikkeld <strong>en</strong>gepubliceerd is.3. L'Europe a actuellem<strong>en</strong>t déjà adopté <strong>de</strong>s limites <strong>de</strong>bruit pour tous les types <strong>de</strong> lecteurs <strong>de</strong> musique, y comprisceux qui sont intégrés dans <strong>de</strong>s téléphones mobiles. Ceslimites <strong>de</strong> bruit ont été fixées par mandat aux organismes<strong>de</strong> normalisation europé<strong>en</strong>s. Ce mandat oblige les organismes<strong>de</strong> normalisation à développer une norme techniquepour les lecteurs <strong>de</strong> musique personnels. C<strong>et</strong>te norme doitprévoir les élém<strong>en</strong>ts suivants: une meilleure construction<strong>de</strong>s écouteurs, une meilleure réduction du bruit ambiant, laréduction automatique du niveau sonore à <strong>de</strong>s valeurs sûres<strong>en</strong> fonction du temps d'écoute, la possibilité d'un contrôlepar<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>s niveaux sonores. Dès que la norme aura étépubliée, les lecteurs <strong>de</strong> musique personnels seront conçus<strong>et</strong> fabriqués conformém<strong>en</strong>t à c<strong>et</strong>te norme. Si ce n'est pas lecas, ils ne pourront pas être commercialisés sur le marchéeuropé<strong>en</strong>, y compris notre pays. Dans le cadre <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te procédure,il n'est pas nécessaire <strong>de</strong> transposer les nouvellesrègles dans la législation nationale; différ<strong>en</strong>tes directives<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sécurité <strong>de</strong>s produits prévoi<strong>en</strong>t déjà un cadregénéral <strong>et</strong> ont été transposées précé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t dans notrepays.La norme limitera une exposition à 80 dB(A) jusqu'à40 heures par semaine <strong>et</strong> une exposition à 89 dB(A) jusqu'à5 heures par semaine. Pour d'autres niveaux d'exposition,on appliquera une intrapolation <strong>et</strong> une extrapolation linéaires.Ce niveau d'exposition sera prévu au moy<strong>en</strong> d'unréglage par défaut <strong>de</strong>s produits. Un niveau d'expositionplus élevé sera autorisé à condition qu'il soit sélectionnéd'une manière int<strong>en</strong>tionnelle <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> l'usager <strong>et</strong> que leproduit incorpore un moy<strong>en</strong> fiable d'information <strong>de</strong> l'usager<strong>de</strong>s risques courus.Les producteurs <strong>et</strong> importateurs belges sont t<strong>en</strong>us <strong>de</strong> suivreles normes techniques europénnes <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sécurité<strong>de</strong>s produits, ainsi que les futures normes relatives auxlimites sonores <strong>de</strong>s lecteurs <strong>de</strong> musique digitaux.4. Les travaux au sein <strong>de</strong> la Commission europé<strong>en</strong>ne ontété suivis par l'administration du ministre compét<strong>en</strong>t pourla Protection du consommateur, le SPF Économie. Monadministration a été consultée <strong>et</strong> t<strong>en</strong>ue au courant <strong>de</strong>s progrès<strong>de</strong> ce dossier. Comme cela a déjà été dit, les limites <strong>de</strong>bruit seront automatiquem<strong>en</strong>t appliquées dans notre pays,dès que la norme aura été développée <strong>et</strong> publiée.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101755. Op basis van <strong>de</strong> huidige w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke k<strong>en</strong>nis lijk<strong>en</strong><strong>de</strong> nieuwe geluidslimi<strong>et</strong><strong>en</strong> voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> str<strong>en</strong>g, in <strong>de</strong> lijnm<strong>et</strong> <strong>de</strong> aanbeveling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> HGR. E<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>re verstr<strong>en</strong>gingvan <strong>de</strong> geluidslimi<strong>et</strong><strong>en</strong> lijkt me mom<strong>en</strong>teel ni<strong>et</strong> nodig,wel regelmatige marktcontroles door <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> controle-instanties<strong>en</strong> s<strong>en</strong>sibiliseringscampagnes voor jonger<strong>en</strong>5. À la lumière <strong>de</strong>s connaissances sci<strong>en</strong>tifiques actuelles,les limites <strong>de</strong> bruit sembl<strong>en</strong>t suffisamm<strong>en</strong>t sévères, dans laligne <strong>de</strong>s recommandations du CSS. Il ne me paraît pasnécessaire actuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> r<strong>en</strong>dre les limites <strong>de</strong> bruit<strong>en</strong>core plus strictes; <strong>en</strong> revanche, <strong>de</strong>s contrôles réguliers dumarché par les instances <strong>de</strong> contrôle compét<strong>en</strong>tes <strong>et</strong> <strong>de</strong>scampagnes <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation à l'adresse <strong>de</strong>s jeunes mesembl<strong>en</strong>t indiqués.DO 2009201014290Vraag nr. 269 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger GuyD'haeseleer van 18 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> MaatschappelijkeIntegratie:H<strong>et</strong> misbruik van <strong>de</strong> SIS-kaart<strong>en</strong>.Regelmatig beklag<strong>en</strong> zorgverstrekkers zich erover dat zijdikwijls constater<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> SIS-kaart wordt doorgegev<strong>en</strong>aan ni<strong>et</strong>-rechthebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>en</strong> op die manier ons stelsel van<strong>de</strong> sociale zekerheid on<strong>de</strong>rmijnd wordt.1. a) Op welke manier tracht uw administratie <strong>de</strong>ze vormvan frau<strong>de</strong> te beperk<strong>en</strong>?DO 2009201014290Question n° 269 <strong>de</strong> monsieur le député Guy D'haeseleerdu 18 janvier 2010 (N.) à la vice-premièreministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:Utilisation abusive <strong>de</strong>s cartes SIS.Les disp<strong>en</strong>sateurs <strong>de</strong> soins dénonc<strong>en</strong>t régulièrem<strong>en</strong>t lefait que <strong>de</strong>s cartes SIS sont utilisées par d'autres personnesque les ayant droits, <strong>de</strong> telles pratiques portant évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>tpréjudice à notre régime <strong>de</strong> sécurité sociale.1. a) De quelle manière votre départem<strong>en</strong>t s'attache-t-il àlimiter c<strong>et</strong>te forme <strong>de</strong> frau<strong>de</strong>?b) Welke maatregel<strong>en</strong> zijn di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>? b) Quelles mesures ont été prises à c<strong>et</strong> égard?2. a) Wat gebeurt er wanneer frau<strong>de</strong> wordt vastgesteld? 2. a) Quelles mesures sont prises lorsqu'une frau<strong>de</strong> estconstatée?b) Welke sancties zijn mogelijk? b) Quelles sanctions peuv<strong>en</strong>t être prises?3. a) Hoeveel gevall<strong>en</strong> van misbruik werd<strong>en</strong> er in 2009ont<strong>de</strong>kt, opgesplitst per Gewest?3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas d'utilisation abusive ont été découverts<strong>en</strong> 2009, par Région?b) In hoeveel van <strong>de</strong>ze gevall<strong>en</strong> werd er gesanctioneerd? b) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas une sanction a-t-elle été prise?4. Hoeveel melding<strong>en</strong> van verlies of diefstal van SISkaartzijn er in 2009 jaar bij <strong>de</strong> verzekeringsinstelling<strong>en</strong>binn<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanSociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong>Maatschappelijke Integratie van 01 maart 2010, op <strong>de</strong>vraag nr. 269 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger GuyD'haeseleer van 18 januari 2010 (N.):Vooreerst w<strong>en</strong>s ik erop te wijz<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> cijfers omtr<strong>en</strong>th<strong>et</strong> aantal verlor<strong>en</strong> <strong>en</strong> gestol<strong>en</strong> kaart<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijk on<strong>de</strong>rscheid<strong>en</strong>mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> van <strong>de</strong> vastgestel<strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> vanfrau<strong>de</strong>.Tot op hed<strong>en</strong> werd immers ge<strong>en</strong> systematisch frauduleusgebruik van <strong>de</strong> SIS-kaart door <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Rijksinstituutvoor ziekte- <strong>en</strong> invaliditeitsverzekering vastgesteld.4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> déclarations <strong>de</strong> vol ou <strong>de</strong> perte <strong>de</strong> la carteSIS ont été introduites auprès <strong>de</strong>s organismes assureurs <strong>en</strong>2009?Réponse <strong>de</strong> la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong>l'Intégration sociale du 01 mars 2010, à la questionn° 269 <strong>de</strong> monsieur le député Guy D'haeseleer du18 janvier 2010 (N.):Avant tout, je souhaite attirer votre att<strong>en</strong>tion sur le faitqu'il faut faire une distinction <strong>en</strong>tre le nombre <strong>de</strong> cartesperdues <strong>et</strong> volées <strong>et</strong> les cas <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> constatés.En eff<strong>et</strong>, aucun usage frauduleux systématique <strong>de</strong> la carteSIS n'a jusqu'à prés<strong>en</strong>t été constaté par les services <strong>de</strong> l'Institutnational d'assurance maladie-invalidité.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


176 QRVA 52 9708-03-2010In h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 18 <strong>de</strong>cember 1996 houd<strong>en</strong><strong>de</strong>maatregel<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> invoering van e<strong>en</strong> socialeid<strong>en</strong>titeitskaart t<strong>en</strong> behoeve van alle sociaal verzekerd<strong>en</strong>,m<strong>et</strong> toepassing van <strong>de</strong> artikel<strong>en</strong> 38, 40, 41 <strong>en</strong> 49 van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>van 26 juli 1996 tot mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> sociale zekerheid<strong>en</strong> tot vrijwaring van <strong>de</strong> leefbaarheid van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijkep<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>stelsels wordt in artikel 8 e<strong>en</strong> bestraffing m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>gevang<strong>en</strong>isstraf van drie maand<strong>en</strong> tot één jaar <strong>en</strong>/of e<strong>en</strong>geldbo<strong>et</strong>e van 200 euro tot 10.000 euro voorzi<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong>ie<strong>de</strong>rdie <strong>de</strong> SIS-kaart of <strong>de</strong> beroepskaart zon<strong>de</strong>r toelatinggebruikt of die ervan gebruik maakt m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r doeldan h<strong>et</strong>ge<strong>en</strong> waartoe hij gemachtigd is. Deze bepalingviseert ook h<strong>et</strong> frauduleus gebruik van <strong>de</strong> kaart.Wat h<strong>et</strong> aantal verlor<strong>en</strong> <strong>en</strong> gestol<strong>en</strong> kaart<strong>en</strong> over <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong>jar<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, heeft <strong>de</strong> Kruispuntbank van <strong>de</strong> socialezekerheid mij <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> cijfers meege<strong>de</strong>eld.Op e<strong>en</strong> totaal van 10.989.424 geldige SIS-kaart<strong>en</strong> die nuin omloop zijn, stelt m<strong>en</strong> se<strong>de</strong>rt 2004 e<strong>en</strong> stabiel jaarlijksgemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> vast van 58.000 SIS-kaart<strong>en</strong> die bij <strong>de</strong> verzekeringsinstelling<strong>en</strong>als gestol<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> aangegev<strong>en</strong> <strong>en</strong> van240.000 SIS-kaart<strong>en</strong> die als verlor<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> aangegev<strong>en</strong>.Voor 2009 bedrag<strong>en</strong> die cijfers respectievelijk 59.079 <strong>en</strong>240.278.De refer<strong>en</strong>ti<strong>en</strong>ummers van <strong>de</strong>ze als verlor<strong>en</strong> of gestol<strong>en</strong>aangegev<strong>en</strong> kaart<strong>en</strong>, gekoppeld aan h<strong>et</strong> id<strong>en</strong>tificati<strong>en</strong>ummervan <strong>de</strong> sociale zekerheid van <strong>de</strong> hou<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> kaart,word<strong>en</strong> ter <strong>de</strong>activering opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> c<strong>en</strong>traal bestandvan <strong>de</strong> SIS-kaart<strong>en</strong> dat bij <strong>de</strong> Kruispuntbank van <strong>de</strong> socialezekerheid wordt bijgehoud<strong>en</strong>. Op basis van <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s indit c<strong>en</strong>traal bestand zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> verzekeringsinstelling<strong>en</strong> <strong>de</strong>sgevall<strong>en</strong>dtegemo<strong>et</strong>koming<strong>en</strong> die in h<strong>et</strong> raam van <strong>de</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong>b<strong>et</strong>alersregelinggebeurd<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> terugvor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> vandieg<strong>en</strong>e die <strong>de</strong> SIS-kaart frauduleus heeft gebruikt, indi<strong>en</strong><strong>de</strong>ze b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> gebeurd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> gebruik van e<strong>en</strong> verlor<strong>en</strong> ofgestol<strong>en</strong> SIS-kaart.Wat <strong>de</strong> evolutie van <strong>de</strong> SIS-kaart b<strong>et</strong>reft, kan ik u bevestig<strong>en</strong>dat <strong>de</strong> SIS-kaart gelei<strong>de</strong>lijk aan vervang<strong>en</strong> zal word<strong>en</strong>door h<strong>et</strong> gebruik door <strong>de</strong> zorgverl<strong>en</strong>er van <strong>en</strong>erzijds <strong>de</strong>elektronische id<strong>en</strong>titeitskaart (eID) van zijn patiënt omdi<strong>en</strong>s id<strong>en</strong>titeitsgegev<strong>en</strong>s te bekom<strong>en</strong>, <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds door<strong>de</strong> online raadpleging van <strong>de</strong> nodige administratieve gegev<strong>en</strong>sinzake <strong>de</strong> verzekering voor g<strong>en</strong>eeskundige verzorgingvan <strong>de</strong> patiënt die bij <strong>de</strong> verzekeringsinstelling beschikbaarzijn.L'arrêté royal du 18 décembre 1996 portant <strong>de</strong>s mesures<strong>en</strong> vue d'instaurer une carte d'id<strong>en</strong>tité sociale à l'usage d<strong>et</strong>ous les assurés sociaux, <strong>en</strong> application <strong>de</strong>s articles 38, 40,41 <strong>et</strong> 49 <strong>de</strong> la loi du 26 juill<strong>et</strong> 1996 portant mo<strong>de</strong>rnisation<strong>de</strong> la sécurité sociale <strong>et</strong> assurant la viabilité <strong>de</strong>s régimeslégaux <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions prévoit, <strong>en</strong> son article 8, une peined'emprisonnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> trois mois à un an <strong>et</strong>/ou une am<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong> 200 euros à 10.000 euros, pour quiconque aura faitusage <strong>de</strong> la carte d'id<strong>en</strong>tité sociale ou <strong>de</strong> la carte professionnellesans autorisation ou les aura utilisées dans unautre but que celui pour lequel il a été habilité. C<strong>et</strong>te dispositionvise égalem<strong>en</strong>t l'utilisation frauduleuse <strong>de</strong> la carte.Concernant le nombre <strong>de</strong> cartes perdues <strong>et</strong> volées aucours <strong>de</strong>s années précéd<strong>en</strong>tes, la Banque Carrefour <strong>de</strong> lasécurité sociale m'a communiqué les chiffres suivants.Sur un total consolidé <strong>de</strong> 10.989.424 cartes SIS vali<strong>de</strong>s <strong>et</strong>actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> circulation, on constate <strong>de</strong>puis 2004, unemoy<strong>en</strong>ne annuelle stable <strong>de</strong> 58.000 cartes SIS déclaréesvolées auprès <strong>de</strong>s organismes assureurs <strong>et</strong> <strong>de</strong> 240.000 cartesSIS déclarées perdues auprès <strong>de</strong>s organismes assureurs.Pour 2009, les chiffres sont respectivem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 59.079 <strong>et</strong>240.278.Les référ<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> ces cartes, déclarées comme perduesou volées, associées au numéro d'id<strong>en</strong>tification à la sécuritésociale <strong>de</strong> leur porteur sont répertoriées au sein dufichier c<strong>en</strong>tral <strong>de</strong>s cartes SIS, qui est t<strong>en</strong>u à jour à la BanqueCarrefour <strong>de</strong> la sécurité sociale, afin d'être désactivées.Sur base <strong>de</strong>s données <strong>de</strong> ce fichier c<strong>en</strong>tral, les organismesassureurs peuv<strong>en</strong>t récupérer les interv<strong>en</strong>tions concernéesqui ont été octroyées dans le cadre du régime tiers payant,auprès <strong>de</strong> celui qui a fait un usage frauduleux <strong>de</strong> la carteSIS, lorsque ces paiem<strong>en</strong>ts se sont produits suite à l'usaged'une carte SIS perdue ou volée.En ce qui concerne l'évolution <strong>de</strong> la carte SIS, je peuxvous rassurer <strong>et</strong> vous confirmer que la carte SIS sera remplacéeprogressivem<strong>en</strong>t par l'utilisation conjointe dans lechef du prestataire <strong>de</strong> soins, d'une part, <strong>de</strong> la carte d'id<strong>en</strong>titéélectronique (eID) du pati<strong>en</strong>t pour obt<strong>en</strong>ir ses donnéesd'id<strong>en</strong>tification <strong>et</strong>, d'autre part, <strong>de</strong> la consultation <strong>en</strong> ligne<strong>de</strong>s données administratives d'assurance soins <strong>de</strong> santé dupati<strong>en</strong>t auprès <strong>de</strong>s organismes assureurs.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010177De Kruispuntbank van <strong>de</strong> sociale zekerheid, h<strong>et</strong> Rijksinstituutvoor ziekte- <strong>en</strong> invaliditeitsverzekering <strong>en</strong> <strong>de</strong> verzekeringsinstelling<strong>en</strong>werk<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teel aan dit project. H<strong>et</strong>actieplan dat ze hiervoor invoerd<strong>en</strong>, bevat verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>compon<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die op geïntegreer<strong>de</strong> wijze mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>geïmplem<strong>en</strong>teerd. On<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze compon<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die mom<strong>en</strong>teeluitgewerkt word<strong>en</strong>, kan ik verwijz<strong>en</strong> naar:- e<strong>en</strong> toepassing die voor alle verzekeringsinstelling<strong>en</strong>beschikbaar is <strong>en</strong> aan <strong>de</strong> hand waarvan zorgverl<strong>en</strong>ersonline h<strong>et</strong> statuut van <strong>de</strong> burger inzake <strong>de</strong> verzekering voorg<strong>en</strong>eeskundige verzorging kunn<strong>en</strong> raadpleg<strong>en</strong>;- <strong>de</strong> integratie van <strong>de</strong>ze consultati<strong>et</strong>oepassing in <strong>de</strong>beheersoftware van <strong>de</strong> zorgverl<strong>en</strong>ers die <strong>de</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong>b<strong>et</strong>alersregelingtoepass<strong>en</strong> (hoofdzakelijk apothek<strong>en</strong> <strong>en</strong> ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>);- <strong>de</strong> evolutie van <strong>de</strong> leesapparat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> SIS-kaart naarleesapparat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> eID-kaart (die ook <strong>de</strong> SIS-kaart kunn<strong>en</strong>lez<strong>en</strong>); <strong>de</strong> barco<strong>de</strong>s die op <strong>de</strong> nieuwe eID-kaart<strong>en</strong> <strong>en</strong>op <strong>de</strong> kleefbriefjes van <strong>de</strong> verzekeringsinstelling<strong>en</strong> staan<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> id<strong>en</strong>tificati<strong>en</strong>ummer van <strong>de</strong> sociale zekerheidvan <strong>de</strong> burgers omvatt<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong><strong>en</strong> ook door <strong>de</strong> zorgverl<strong>en</strong>erskunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gelez<strong>en</strong>;- h<strong>et</strong> uitwerk<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> nieuw id<strong>en</strong>tificatiesysteem voor<strong>de</strong> burgers die ni<strong>et</strong> over e<strong>en</strong> eID-kaart beschikk<strong>en</strong> (bijvoorbeeldgr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs).Zodra dit actieplan uitgevoerd is, zal <strong>de</strong> SIS-kaart ni<strong>et</strong>meer word<strong>en</strong> vernieuwd voor <strong>de</strong> person<strong>en</strong> die over e<strong>en</strong>eID-kaart beschikk<strong>en</strong>. We voorzi<strong>en</strong> echter e<strong>en</strong> overgangsfasewaarin zowel h<strong>et</strong> huidige systeem op basis van <strong>de</strong> SISkaartals h<strong>et</strong> toekomstige systeem op basis van <strong>de</strong> eIDkaartvan <strong>de</strong> burger in combinatie m<strong>et</strong> <strong>de</strong> online toegangtot <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s van <strong>de</strong> verzekering voor g<strong>en</strong>eeskundigeverzorging zal word<strong>en</strong> gebruikt. Op die manier zull<strong>en</strong> <strong>de</strong>burgers zich gelei<strong>de</strong>lijk aan vertrouwd kunn<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> m<strong>et</strong>h<strong>et</strong> gebruik van <strong>de</strong> eID <strong>en</strong> zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> zorgverstrekkers hunbeheersoftware gelei<strong>de</strong>lijk aan kunn<strong>en</strong> aanpass<strong>en</strong>.E<strong>en</strong>s dit project is verwez<strong>en</strong>lijkt, zal <strong>de</strong> zorgverl<strong>en</strong>er <strong>de</strong>facto <strong>de</strong> mogelijkheid hebb<strong>en</strong> om zich via <strong>de</strong> foto op <strong>de</strong>elektronische id<strong>en</strong>titeitskaart ervan te vergewiss<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>hou<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> kaart die om g<strong>en</strong>eeskundige verzorging verzoekt,wel <strong>de</strong>gelijk <strong>de</strong> persoon is die op <strong>de</strong> kaart is vermeld.La Banque Carrefour <strong>de</strong> la sécurité sociale, l'Institutnational d'assurance maladie-invalidité <strong>et</strong> les organismesassureurs y travaill<strong>en</strong>t actuellem<strong>en</strong>t. Le plan d'action quiest mis <strong>en</strong> oeuvre pour ce faire compr<strong>en</strong>d plusieurs composantesqui doiv<strong>en</strong>t être mises <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong> manière intégrée.Parmi ces composantes <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t,je peux citer:- la disponibilité auprès <strong>de</strong> tous les organismes assureursd'une application perm<strong>et</strong>tant aux disp<strong>en</strong>sateurs <strong>de</strong> soins <strong>de</strong>consulter <strong>en</strong> ligne le statut du citoy<strong>en</strong> <strong>en</strong> matière d'assurancesoins <strong>de</strong> santé;- l'intégration <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te application <strong>de</strong> consultation dansles logiciels <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s disp<strong>en</strong>sateurs <strong>de</strong> soins quiappliqu<strong>en</strong>t le régime du tiers payant (principalem<strong>en</strong>t lesofficines <strong>de</strong> pharmacie <strong>et</strong> les hôpitaux);- l'évolution <strong>de</strong>s appareils <strong>de</strong> lecture <strong>de</strong> cartes SIS vers<strong>de</strong>s appareils <strong>de</strong> lecture <strong>de</strong> cartes eID (pouvant lire aussi<strong>de</strong>s cartes SIS); les co<strong>de</strong>s-barres qui figureront sur les nouvellescartes eID <strong>et</strong> sur les vign<strong>et</strong>tes <strong>de</strong>s organismes assureurs<strong>et</strong> qui compr<strong>en</strong>dront le numéro d'id<strong>en</strong>tification à lasécurité sociale <strong>de</strong>s citoy<strong>en</strong>s <strong>de</strong>vront aussi pouvoir être luspar les disp<strong>en</strong>sateurs <strong>de</strong> soins;- la mise au point d'un nouveau système d'id<strong>en</strong>tificationcertaine pour les citoy<strong>en</strong>s qui ne dispos<strong>en</strong>t pas d'une carteeID (les travailleurs frontaliers par exemple).Dès que ce plan d'action aura été déployé, la carte SIS nesera plus r<strong>en</strong>ouvelée pour les personnes qui dispos<strong>en</strong>t d'unecarte eID. Cep<strong>en</strong>dant, nous prévoyons une phase transitoiredurant laquelle coexisteront le système actuel basé surla carte SIS <strong>et</strong> le système futur basé sur la carte eID ducitoy<strong>en</strong> combiné à l'accès <strong>en</strong> ligne aux données d'assurancesoins <strong>de</strong> santé. De c<strong>et</strong>te manière, les citoy<strong>en</strong>s pourront sefamiliariser progressivem<strong>en</strong>t à l'usage <strong>de</strong> la carte eID <strong>et</strong> lesdisp<strong>en</strong>sateurs <strong>de</strong> soins pourront adapter progressivem<strong>en</strong>tleurs logiciels <strong>de</strong> gestion.Lorsque ce proj<strong>et</strong> aura abouti, le disp<strong>en</strong>sateur <strong>de</strong> soinsdisposera <strong>de</strong> facto <strong>de</strong> la possibilité <strong>de</strong> contrôler, via laphoto figurant sur la carte d'id<strong>en</strong>tité électronique, que leporteur <strong>de</strong> la carte qui requiert les soins est bi<strong>en</strong> la personnem<strong>en</strong>tionnée sur la carte.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


178 QRVA 52 9708-03-2010Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affairesétrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnellesDO 2009201011908Vraag nr. 28 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerAlexandra Col<strong>en</strong> van 15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> InstitutioneleHervorming<strong>en</strong>:Regularisering van illegal<strong>en</strong>. - Buit<strong>en</strong>landse reacties. (SV99)Onlangs besloot <strong>de</strong> regering om over te gaan tot e<strong>en</strong>nieuwe regularisering van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die illegaal in ons landverblijv<strong>en</strong>. Dergelijke maatregel<strong>en</strong> zijn ni<strong>et</strong> onomstred<strong>en</strong>aangezi<strong>en</strong> buit<strong>en</strong>landse regering<strong>en</strong>, zoals on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re <strong>de</strong>Franse, ervan uitgaan dat e<strong>en</strong> regularisering in e<strong>en</strong> EU-landgevolg<strong>en</strong> heeft voor <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re EU-lidstat<strong>en</strong>.Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> welke land<strong>en</strong> via diplomatieke weg hunbezwar<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> rec<strong>en</strong>te Belgische regulariseringsmaatregelbek<strong>en</strong>d hebb<strong>en</strong> gemaakt, op welke manier zij dat<strong>de</strong>d<strong>en</strong>, <strong>en</strong> welke argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zij daarbij hanteerd<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 28 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Alexandra Col<strong>en</strong> van15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel land heeft bezwar<strong>en</strong> geuit teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> regulariseringsmaatregel,ni<strong>et</strong> via diplomatieke weg <strong>en</strong> ook ni<strong>et</strong>rechtstreeks aan <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> van <strong>de</strong>FOD Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>.DO 2009201011908Question n° 28 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra Col<strong>en</strong>du 15 décembre 2009 (N.) au vice-premierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Régularisation d'illégaux. - Réactions <strong>de</strong> l'étranger.Le gouvernem<strong>en</strong>t a récemm<strong>en</strong>t décidé <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à un<strong>en</strong>ouvelle régularisation <strong>de</strong> personnes séjournant illégalem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> Belgique. De telles mesures sont suj<strong>et</strong>tes à controverse,<strong>de</strong>s gouvernem<strong>en</strong>ts étrangers, <strong>et</strong> notamm<strong>en</strong>t legouvernem<strong>en</strong>t français, estimant qu'une opération <strong>de</strong> régularisationdans un État membre aura inévitablem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>srépercussions dans les autres États membres.Pourriez-vous me faire savoir quels pays ont fait part, parla voie diplomatique, <strong>de</strong> leurs objections à la réc<strong>en</strong>temesure <strong>de</strong> régularisation décidée par la Belgique. Comm<strong>en</strong>tl'ont-il fait <strong>et</strong> quels argum<strong>en</strong>ts ont-ils invoqués?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 28 <strong>de</strong> madame la députéeAlexandra Col<strong>en</strong> du 15 décembre 2009 (N.):Il n'y pas eu d'objections à c<strong>et</strong>te mesure <strong>de</strong> régularisationni par voie diplomatique ni adressées directem<strong>en</strong>t à l'Office<strong>de</strong>s Étrangers du SPF Intérieur.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010179DO 2009201013339Vraag nr. 77 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 04 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:DO 2009201013339Question n° 77 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 04 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:De situatie in K<strong>en</strong>ia. La situation au K<strong>en</strong>ya. (QE 196)Op 24 september 2009 uitt<strong>en</strong> <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong> forsekritiek op K<strong>en</strong>ia <strong>en</strong> dreig<strong>de</strong> <strong>de</strong> Amerikaanse overhei<strong>de</strong>rmee bepaal<strong>de</strong> lei<strong>de</strong>rs die ervan beschuldigd word<strong>en</strong> <strong>de</strong>hervorming<strong>en</strong> af te remm<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> og<strong>en</strong> te sluit<strong>en</strong> voor <strong>de</strong><strong>en</strong><strong>de</strong>mische corruptie <strong>de</strong> toegang tot <strong>de</strong> VS te ontzegg<strong>en</strong>.De Amerikaanse regering gaf aan dat ze e<strong>en</strong> brief naar vijfti<strong>en</strong>K<strong>en</strong>iaanse lei<strong>de</strong>rs had gestuurd om h<strong>en</strong> te waarschuw<strong>en</strong>dat er in <strong>de</strong> kom<strong>en</strong><strong>de</strong> wek<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> h<strong>en</strong>zelf <strong>en</strong> hunverwant<strong>en</strong> e<strong>en</strong> verbod zou word<strong>en</strong> uitgevaardigd om in <strong>de</strong>Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong> te verblijv<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij ze hun houding radicaalzoud<strong>en</strong> wijzig<strong>en</strong>. Achter die Amerikaanse waarschuwingschuilt er e<strong>en</strong> meer algem<strong>en</strong>e vrees, namelijk dat <strong>de</strong>instabiliteit in K<strong>en</strong>ia, e<strong>en</strong> land dat tot voor kort als e<strong>en</strong> van<strong>de</strong> zeldzame pol<strong>en</strong> van stabiliteit in Oost-Afrika werdbeschouwd, na<strong>de</strong>lige gevolg<strong>en</strong> zou hebb<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> heleregio. Volg<strong>en</strong>s Transpar<strong>en</strong>cy International, e<strong>en</strong> organisatievoor corruptiebestrijding, zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> islamitische Al-Shababstrij<strong>de</strong>rs of <strong>de</strong> pirat<strong>en</strong> die actief zijn in h<strong>et</strong> naburigeSomalië, K<strong>en</strong>ia kunn<strong>en</strong> gaan beschouw<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>aalland voor h<strong>et</strong> witwass<strong>en</strong> van geld.De Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong> verwijt<strong>en</strong> <strong>de</strong> K<strong>en</strong>iaanse regering datze nerg<strong>en</strong>s staat op h<strong>et</strong> vlak van <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> corruptie<strong>en</strong> <strong>de</strong> criminaliteit, <strong>de</strong> eerbiediging van <strong>de</strong> rechtsstaat <strong>en</strong> <strong>de</strong>vervolging van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>rs van h<strong>et</strong> postelectoraal geweldvan 2007.1) Deelt <strong>de</strong> Europese Unie die standpunt<strong>en</strong> <strong>en</strong> is ze ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>svan plan om sancties teg<strong>en</strong> K<strong>en</strong>ia te treff<strong>en</strong>?Les États-Unis ont vertem<strong>en</strong>t critiqué le 24 septembre2009 le K<strong>en</strong>ya <strong>en</strong> m<strong>en</strong>açant d'interdire <strong>de</strong> séjour certainsdirigeants accusés <strong>de</strong> freiner les réformes <strong>et</strong> <strong>de</strong> fermer lesyeux sur une corruption <strong>en</strong>démique. Le gouvernem<strong>en</strong>taméricain a indiqué avoir <strong>en</strong>voyé une l<strong>et</strong>tre à quinze responsablesk<strong>en</strong>yans pour les prév<strong>en</strong>ir qu'ils serai<strong>en</strong>t interdits<strong>de</strong> séjour aux États-Unis, ainsi que leurs proches, "dans lessemaines à v<strong>en</strong>ir", sauf changem<strong>en</strong>t radical d'attitu<strong>de</strong> <strong>de</strong>leur part. La remontrance américaine recouvre une crainteplus générale, celle <strong>de</strong> voir l'instabilité au K<strong>en</strong>ya - un paysconsidéré il y a peu <strong>en</strong>core comme un <strong>de</strong>s rares pôles <strong>de</strong>stabilité <strong>en</strong> Afrique <strong>de</strong> l'Est - avoir <strong>de</strong>s conséqu<strong>en</strong>ces négativespour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> la région. Le K<strong>en</strong>ya pourraitnotamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ir un lieu privilégié <strong>de</strong> blanchim<strong>en</strong>t <strong>de</strong>l'arg<strong>en</strong>t pour les combattants islamistes shebab ou pour lespirates qui séviss<strong>en</strong>t dans la Somalie voisine, selon l'organisation<strong>de</strong> lutte contre la corruption Transpar<strong>en</strong>cy International.Les États-Unis reproch<strong>en</strong>t au gouvernem<strong>en</strong>t kényand'être très loin du compte <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> lutte contre la corruption<strong>et</strong> la criminalité, <strong>de</strong> respect <strong>de</strong> l'État <strong>de</strong> droit <strong>et</strong> <strong>de</strong>poursuites contre les auteurs <strong>de</strong>s viol<strong>en</strong>ces post-électorales<strong>de</strong> 2007.1) L'Union europé<strong>en</strong>ne partage-t-elle ces opinions <strong>et</strong><strong>en</strong>visage-t-elle égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> sanctionner le K<strong>en</strong>ya?2) Zou België daar voorstan<strong>de</strong>r van zijn? 2) La Belgique y serait-elle favorable?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


180 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 77 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van04 januari 2010 (Fr.):1. Wat <strong>de</strong> situatie in K<strong>en</strong>ia b<strong>et</strong>reft, heeft <strong>de</strong> EU rec<strong>en</strong>telijktot tweemaal toe haar standpunt bek<strong>en</strong>dgemaakt. Eerstkeur<strong>de</strong> <strong>de</strong> RAZEB (Raad Algem<strong>en</strong>e Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> ExterneB<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong>) op 27 juli 2009 hieromtr<strong>en</strong>t conclusiesgoed; vervolg<strong>en</strong>s verspreid<strong>de</strong> h<strong>et</strong> Zweedse EU-Voorzitterschapop 1 oktober 2009 e<strong>en</strong> EU-verklaring terzake. Telk<strong>en</strong>sriep <strong>de</strong> EU <strong>de</strong> K<strong>en</strong>iaanse autoriteit<strong>en</strong> op om <strong>de</strong>hervorming<strong>en</strong> door te voer<strong>en</strong> die voorzi<strong>en</strong> zijn in <strong>de</strong> w<strong>et</strong>van 2008 over <strong>de</strong> nationale verzo<strong>en</strong>ing. Ook moedig<strong>de</strong> <strong>de</strong>EU <strong>de</strong> K<strong>en</strong>iaanse autoriteit<strong>en</strong> aan om e<strong>en</strong> ein<strong>de</strong> te mak<strong>en</strong>aan <strong>de</strong> straffeloosheid van h<strong>en</strong> die zich schuldig maakt<strong>en</strong>aan dad<strong>en</strong> van geweld <strong>en</strong> corruptie.In <strong>de</strong> verklaring van 1 oktober 2009 li<strong>et</strong> <strong>de</strong> EU overig<strong>en</strong>sdui<strong>de</strong>lijker haar bezorgdheid hor<strong>en</strong> <strong>en</strong> verwees ze naar"mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> om <strong>de</strong> hervorming<strong>en</strong> te do<strong>en</strong> vooruitgaan, innauwe sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re internationale partners".2. Ons land is van oor<strong>de</strong>el dat <strong>de</strong> EU <strong>de</strong> druk op <strong>de</strong> K<strong>en</strong>iaanseautoriteit<strong>en</strong> zou kunn<strong>en</strong> opvoer<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat er ernstigmo<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzocht word<strong>en</strong> of er zich in<strong>de</strong>rdaad "intellig<strong>en</strong>te"sanctiemaatregel<strong>en</strong> opdring<strong>en</strong>.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 77 <strong>de</strong> monsieur le députéDaniel Ducarme du 04 janvier 2010 (Fr.):1. En ce qui concerne la situation au K<strong>en</strong>ya, l'Unioneuropé<strong>en</strong>ne a communiqué sa position à <strong>de</strong>ux reprises.D'abord, le CAGRE (Conseil Affaires Générales <strong>et</strong> RelationsExtérieures) a adopté <strong>de</strong>s conclusions à ce suj<strong>et</strong> le27 juill<strong>et</strong> 2009; puis la Présid<strong>en</strong>ce suédoise <strong>de</strong> l'Unioneuropé<strong>en</strong>ne a distribué une déclaration le 1 octobre 2009.Chaque fois, l'Union europé<strong>en</strong>ne a appelé les autoritésk<strong>en</strong>yanes à m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> oeuvre les réformes telles que prévuesdans la loi <strong>de</strong> 2008 sur la réconciliation nationale. Enoutre, l'Union europé<strong>en</strong>ne a <strong>en</strong>couragé les autorités k<strong>en</strong>yanesà m<strong>et</strong>tre fin à l'impunité <strong>de</strong> ceux qui se sont r<strong>en</strong>duscoupables <strong>de</strong> délits <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> <strong>de</strong> corruption.Par ailleurs, l'Union europé<strong>en</strong>ne a dans la déclaration du1 octobre 2009 fait <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dre plus clairem<strong>en</strong>t sa préoccupation<strong>et</strong> elle s'est référée aux "moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> faire avancer lesréformes, <strong>en</strong> étroite collaboration avec d'autres part<strong>en</strong>airesinternationaux".2. Notre pays est d'avis que l'Union europé<strong>en</strong>ne pourraitaugm<strong>en</strong>ter la pression sur les autorités k<strong>en</strong>yanes <strong>et</strong> qu'ilfaut examiner sérieusem<strong>en</strong>t si <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> sanctions"intellig<strong>en</strong>tes" s'impos<strong>en</strong>t effectivem<strong>en</strong>t.DO 2009201013490Vraag nr. 119 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 06 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Toestand in Irak.Op 1 augustus kwam er e<strong>en</strong> ein<strong>de</strong> aan <strong>de</strong> aanwezigheidvan <strong>de</strong> multinationale troep<strong>en</strong>macht in Irak. Daarnaast hebb<strong>en</strong><strong>de</strong> Amerikaanse strijdkracht<strong>en</strong> hun rol in <strong>en</strong> hunb<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> m<strong>et</strong> Irak opnieuw vastgelegd in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r vane<strong>en</strong> veiligheidspact dat op 1 januari jongstled<strong>en</strong> in werkingis g<strong>et</strong>red<strong>en</strong>. De Amerikaanse gevechtstroep<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> zicheind juni uit <strong>de</strong> sted<strong>en</strong> terugg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> <strong>en</strong> presid<strong>en</strong>t BarackObama wil <strong>de</strong> meeste troep<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> eind augustus 2010terugtrekk<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> uitzon<strong>de</strong>ring van ongeveer 50.000 manschapp<strong>en</strong>die h<strong>et</strong> Irakese leger m<strong>et</strong> advies zull<strong>en</strong> bijstaan.1. Welke rol is er in <strong>de</strong> toekomst voor <strong>de</strong> Europese Uniein Irak nog weggelegd?2. Welke diplomatieke <strong>en</strong> militaire oplossing<strong>en</strong> stelt Belgiëvoor?DO 2009201013490Question n° 119 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 06 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Situation <strong>en</strong> Irak (QE84)Le 1er août marque la fin <strong>de</strong> la prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la Force multinationale<strong>en</strong> Irak. Les forces américaines ont égalem<strong>en</strong>tredéfini leur rôle <strong>et</strong> leurs relations avec l'Irak, via un pacte<strong>de</strong> sécurité <strong>en</strong>tré <strong>en</strong> vigueur le 1er janvier <strong>de</strong>rnier. Les forcescombattantes américaines ont quitté les zones urbainesfin juin, <strong>et</strong> le présid<strong>en</strong>t Barack Obama a ordonné le r<strong>et</strong>raittotal d'ici fin août 2010, ne laissant qu'<strong>en</strong>viron 50.000 hommespour conseiller les forces iraki<strong>en</strong>nes.1. Comm<strong>en</strong>t est évalué le rôle à v<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne<strong>en</strong> Irak?2. Quelles sont les perspectives dégagées par la Belgiqu<strong>et</strong>ant au point <strong>de</strong> vue diplomatique que militaire?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010181Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 119 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van06 januari 2010 (Fr.):1. H<strong>et</strong> vooruitzicht van e<strong>en</strong> volledige terugtrekking van<strong>de</strong> Amerikaanse troep<strong>en</strong> uit Irak is e<strong>en</strong> collectieve uitdaging:- De Iraakse regering is verantwoor<strong>de</strong>lijk voor h<strong>et</strong> garan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>van <strong>de</strong> rechtsstaat, <strong>de</strong> bescherming van <strong>de</strong> bevolkingsgroep<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> eerbiediging van <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> van <strong>de</strong>m<strong>en</strong>s alsme<strong>de</strong> voor <strong>de</strong> we<strong>de</strong>ropbouw, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> haar burgerst<strong>en</strong> minste <strong>de</strong> basisdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> te kunn<strong>en</strong> verstrekk<strong>en</strong>;- De Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>, na <strong>de</strong> terugtrekking vanhun troep<strong>en</strong>, <strong>de</strong> politieke <strong>en</strong> morele plicht Irak te blijv<strong>en</strong>help<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> stabilisatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> we<strong>de</strong>ropbouw, wat ook voorh<strong>en</strong> van strategisch belang is;- De Europese Unie levert reeds e<strong>en</strong> grote bijdrage aanh<strong>et</strong> herstel van <strong>de</strong> rechtsstaat <strong>en</strong> <strong>de</strong> we<strong>de</strong>ropbouw van Irak.De totale hulp van <strong>de</strong> Europese Unie (Commissie + lidstat<strong>en</strong>)aan Irak is aanzi<strong>en</strong>lijk: 1,3 miljard euro (sinds2003).In Bagdad is e<strong>en</strong> <strong>de</strong>legatie van <strong>de</strong> Commissie aanwezig,on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> leiding van e<strong>en</strong> ambassa<strong>de</strong>ur.Sinds 2005 organiseert <strong>de</strong> EU h<strong>et</strong> geme<strong>en</strong>schappelijkoptred<strong>en</strong> Eujust-Lex. Dit voorzi<strong>et</strong> in <strong>de</strong> opleiding vanIraakse verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>tiair bestuur,magistrat<strong>en</strong>-on<strong>de</strong>rzoekers <strong>en</strong> officier<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gerechtelijkepolitie. Zij volg<strong>en</strong> opleiding<strong>en</strong> die in <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> van<strong>de</strong> Europese Unie word<strong>en</strong> georganiseerd. België neemtsinds 2005 actief <strong>de</strong>el aan dit programma, eerst apart <strong>en</strong>nadi<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> B<strong>en</strong>elux-partners.De troïka van <strong>de</strong> EU <strong>en</strong> Irak voer<strong>en</strong> regelmatig e<strong>en</strong> politiekedialoog.T<strong>en</strong> slotte kan ik u nog meld<strong>en</strong> dat er discussies aan <strong>de</strong>gang zijn binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> EU om <strong>de</strong> bijdrage van <strong>de</strong> EU aan Irakte verhog<strong>en</strong>. De lidstat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> EU <strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Commissiebestu<strong>de</strong>r<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> pistes voor e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijkeverhoging. E<strong>en</strong> akkoord voor sam<strong>en</strong>werking <strong>en</strong> partnerschaptuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> EU <strong>en</strong> Irak mo<strong>et</strong> binn<strong>en</strong>kort on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>dword<strong>en</strong>.2. H<strong>et</strong> is u bek<strong>en</strong>d dat België ge<strong>en</strong> militair personeel naarIrak stuur<strong>de</strong>, ni<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> Multinationale Troep<strong>en</strong>machtin Irak (FMN-I) of in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>remissie. H<strong>et</strong> stur<strong>en</strong> van Belgisch militair of politieel gewap<strong>en</strong>dpersoneel naar Irak is ni<strong>et</strong> aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong>.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 119 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 06 janvier 2010 (Fr.):1. La perspective d'un r<strong>et</strong>rait total <strong>de</strong>s troupes américainesd'Irak constitue un défi collectif:- Le Gouvernem<strong>en</strong>t iraki<strong>en</strong> est appelé à garantir l'État <strong>de</strong>droit, la protection <strong>de</strong>s populations <strong>et</strong> le respect <strong>de</strong>s Droits<strong>de</strong> l'Homme mais aussi la reconstruction, <strong>en</strong> vue d'être <strong>en</strong>mesure <strong>de</strong> fournir, au minimum, les services <strong>de</strong> base à sescitoy<strong>en</strong>s;- Les États-Unis ont, après le r<strong>et</strong>rait <strong>de</strong> leurs troupes, le<strong>de</strong>voir politique <strong>et</strong> moral, mais aussi un intérêt stratégique,<strong>de</strong> continuer à ai<strong>de</strong>r l'Irak dans son chemin sur la voie <strong>de</strong> lastabilisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> la reconstruction;- L'Union europé<strong>en</strong>ne contribue déjà beaucoup au rétablissem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> l'État <strong>de</strong> droit <strong>et</strong> à la reconstruction <strong>de</strong> l'Irak.Le montant total <strong>de</strong> l'assistance <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne(Commission + États Membres) <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> l'Irak atteintle chiffre considérable <strong>de</strong> 1,3 milliard d'euros (<strong>de</strong>puis2003).Une délégation <strong>de</strong> la Commission est prés<strong>en</strong>te à Bagdad,dirigée par un ambassa<strong>de</strong>ur;L'Union europé<strong>en</strong>ne organise, <strong>de</strong>puis 2005, l'ActionCommune Eujust-Lex, qui vise à former <strong>de</strong>s responsablesd'administration pénit<strong>en</strong>tiaire, <strong>de</strong>s magistrats instructeurs<strong>et</strong> <strong>de</strong>s officiers <strong>de</strong> police judiciaire iraki<strong>en</strong>s, via leur participationà <strong>de</strong>s formations organisées dans les États-Membres<strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne. La Belgique participeactivem<strong>en</strong>t à ce programme <strong>de</strong>puis 2005, d'abord <strong>de</strong>manière individuelle puis <strong>en</strong> collaboration avec les part<strong>en</strong>airesdu B<strong>en</strong>elux.Un dialogue politique <strong>en</strong>tre la troïka <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne<strong>et</strong> l'Irak a lieu sur une base régulière.Enfin, je puis vous informer <strong>de</strong> discussions <strong>en</strong> cours ausein <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> faveur d'une augm<strong>en</strong>tation<strong>de</strong> l'<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong> <strong>en</strong> Irak. Les États-Membres <strong>de</strong>l'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> la Commission europé<strong>en</strong>ne étudi<strong>en</strong>tdiffér<strong>en</strong>tes pistes pour une telle augm<strong>en</strong>tation. Un accord<strong>de</strong> part<strong>en</strong>ariat <strong>et</strong> <strong>de</strong> coopération <strong>en</strong>tre l'Union europé<strong>en</strong>ne<strong>et</strong> l'Irak doit par ailleurs être signé sous peu.2. Comme vous le savez, la Belgique n'a pas <strong>en</strong>voyé <strong>de</strong>personnel militaire <strong>en</strong> Irak, que cela soit dans le cadre <strong>de</strong> laForce Multinationale <strong>en</strong> Irak (FMN-I) ou dans un autrecadre. La question <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>voi <strong>de</strong> personnel armé belge,militaire ou policier, n'est pas à l'ordre du jour.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


182 QRVA 52 9708-03-2010Op diplomatiek niveau zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> bilaterale band<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>België <strong>en</strong> <strong>de</strong> Republiek Irak binn<strong>en</strong> afzi<strong>en</strong>bare tijd veelnauwer word<strong>en</strong> aangehaald. Er werd immers beslot<strong>en</strong> <strong>de</strong>Belgische ambassa<strong>de</strong>ur in Jordanië ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s te accrediter<strong>en</strong>als ambassa<strong>de</strong>ur bij <strong>de</strong> autoriteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> RepubliekIrak, m<strong>et</strong> standplaats in Amman. De Iraakse autoriteit<strong>en</strong>verle<strong>en</strong>d<strong>en</strong> reeds hun officiële toestemming. Na overhandigingvan <strong>de</strong> geloofsbriev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> presid<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> RepubliekIrak zal <strong>de</strong> Belgische ambassa<strong>de</strong>ur zich e<strong>en</strong> aantalker<strong>en</strong> per jaar naar Irak begev<strong>en</strong>.Sur le plan diplomatique, le niveau <strong>de</strong> nos relations bilatéralesavec la République d'Irak est sur le point <strong>de</strong> connaîtreun rehaussem<strong>en</strong>t significatif puisque la décision a étéprise d'accréditer notre ambassa<strong>de</strong>ur <strong>en</strong> Jordanie égalem<strong>en</strong>tcomme ambassa<strong>de</strong>ur auprès <strong>de</strong>s autorités <strong>de</strong> la Républiqued'Irak, avec résid<strong>en</strong>ce à Amman. Notre ambassa<strong>de</strong>ur ad'ores <strong>et</strong> déjà reçu son agrém<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s autorités iraki<strong>en</strong>nes.Après remise <strong>de</strong> ses l<strong>et</strong>tres <strong>de</strong> créance au présid<strong>en</strong>t <strong>de</strong> laRépublique d'Irak, notre ambassa<strong>de</strong>ur se r<strong>en</strong>dra plusieursfois par an <strong>en</strong> Irak.DO 2009201013700Vraag nr. 140 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 07 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Vijf<strong>de</strong> verjaardag van <strong>de</strong> Oranje Revolutie in Oekraïne.Vijf jaar geled<strong>en</strong>, op 22 november 2004, werd<strong>en</strong> inOekraïne <strong>de</strong> grondslag<strong>en</strong> gelegd voor wat <strong>de</strong> geschied<strong>en</strong>iszou ingaan als <strong>de</strong> Oranje Revolutie. E<strong>en</strong> maand lang wer<strong>de</strong>r in h<strong>et</strong> hart van Kiev b<strong>et</strong>oogd om te protester<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> <strong>de</strong>overwinning van <strong>de</strong> pro-Russische kandidaat voor <strong>de</strong> to<strong>en</strong>maligepresid<strong>en</strong>tsverkiezing<strong>en</strong> Viktor Janoekovitsj <strong>en</strong> ome<strong>en</strong> lans te brek<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocratie, <strong>de</strong> vrijheid <strong>en</strong> voore<strong>en</strong> echt onafhankelijk <strong>en</strong> Europees georiënteerd Oekraïne,zoals dat belichaamd werd door <strong>de</strong> kandidaat Viktor Joesjtsj<strong>en</strong>ko.Hoewel er sindsdi<strong>en</strong> heel wat vooruitgang werd geboekt,slaag<strong>de</strong> Oekraïne er <strong>de</strong> voorbije vijf jaar ni<strong>et</strong> in om <strong>de</strong><strong>en</strong><strong>de</strong>mische corruptie uit te roei<strong>en</strong>, h<strong>et</strong> recht <strong>en</strong> h<strong>et</strong> vertrouw<strong>en</strong>te herstell<strong>en</strong> of echte stapp<strong>en</strong> voorwaarts te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong> op<strong>de</strong> weg naar <strong>de</strong> Europese integratie. Op 17 januari 2010word<strong>en</strong> er in Oekraïne opnieuw presid<strong>en</strong>tsverkiezing<strong>en</strong>gehoud<strong>en</strong>. De pro-Russische kandidaat Viktor Janoekovitsjis <strong>de</strong> gedoodverf<strong>de</strong> opvolger van Joesjtsj<strong>en</strong>ko.1. Wat d<strong>en</strong>kt u van <strong>de</strong> evolutie <strong>en</strong> <strong>de</strong> vooruitgang inOekraïne gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> vijf jaar?2. Op welke vlakk<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> er volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> regering zo snelmogelijk vooruitgang word<strong>en</strong> geboekt <strong>en</strong> mo<strong>et</strong> er dring<strong>en</strong>dwerk word<strong>en</strong> gemaakt van hervorming<strong>en</strong>?DO 2009201013700Question n° 140 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 07 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Le cinquième anniversaire <strong>de</strong> la révolution "Orange" <strong>en</strong>Ukraine.Il y a cinq ans le 22 novembre 2004, débutait ce qu'onallait nommer la "Révolution orange" <strong>en</strong> Ukraine. Un mois<strong>de</strong> manifestations <strong>en</strong> plein c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> Kiev, pour contester lavictoire du candidat pro-russe Viktor Ianoukovitch auxélections présid<strong>en</strong>tielles d'alors <strong>et</strong> pour déf<strong>en</strong>dre la démocratie,la liberté <strong>et</strong> l'idée d'une Ukraine vraim<strong>en</strong>t indép<strong>en</strong>dante,europé<strong>en</strong>ne incarné par le candidat ViktorIouchtch<strong>en</strong>ko.Malgré <strong>de</strong> nombreuses avancées, l'Ukraine n'a <strong>en</strong> cinqans ni vaincu la corruption <strong>en</strong>démique, ni restauré la justice<strong>et</strong> la confiance, ni réellem<strong>en</strong>t avancé sur la route d'une intégrationeuropé<strong>en</strong>ne. L'Ukraine organise les élections présid<strong>en</strong>tiellesle 17 janvier 2010. Le candidat pro-russe, ViktorIanoukovitch, part grand favori pour succé<strong>de</strong>r à Iouchtch<strong>en</strong>ko.1. Comm<strong>en</strong>t jugez-vous l'évolution <strong>et</strong> les avancées réaliséespar l'Ukraine au cours <strong>de</strong> ces cinq <strong>de</strong>rnières années?2. Quels sont les progrès <strong>et</strong> les réformes qui <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>taux yeux du gouvernem<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>gagés au plus vite?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010183Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 140 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van07 januari 2010 (Fr.):1. Oekraïne heeft <strong>de</strong> voorbije vijf jaar e<strong>en</strong> hele weg afgelegd,vooral op h<strong>et</strong> gebied van <strong>de</strong> politieke <strong>en</strong> burgerlijkevrijhed<strong>en</strong>. Er heerst e<strong>en</strong> lev<strong>en</strong>dig politiek <strong>de</strong>bat <strong>en</strong> <strong>de</strong> perswerd ontvoogd. De meest rec<strong>en</strong>te verkiezing<strong>en</strong> war<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>sOVSE-standaard<strong>en</strong> "vrij <strong>en</strong> eerlijk". De veiligheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r burgercontrole gebracht <strong>en</strong> m<strong>en</strong> isbegonn<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> hervorming van h<strong>et</strong> leger.Er was <strong>de</strong> voorbije vijf jaar dus e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijke <strong>en</strong> positieveevolutie in Oekraïne. Dat neemt echter ni<strong>et</strong> weg dat erop bepaal<strong>de</strong> domein<strong>en</strong> zeker nog ver<strong>de</strong>re inspanning<strong>en</strong>kunn<strong>en</strong> geleverd word<strong>en</strong>.2. Belangrijke vooruitgang kan geboekt word<strong>en</strong> in <strong>de</strong>strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> corruptie <strong>en</strong> <strong>de</strong> hervorming van h<strong>et</strong> gerecht(Oekraïne staat 146e op 180 land<strong>en</strong> op <strong>de</strong> Corruption PerceptionsIn<strong>de</strong>x (CPI) van Transpar<strong>en</strong>cy International).Ver<strong>de</strong>re hervorming<strong>en</strong> van <strong>de</strong> economie zijn nodig om <strong>de</strong>on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> Associatieakkoord <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Vrijhan<strong>de</strong>lsakkoordm<strong>et</strong> <strong>de</strong> EU tot e<strong>en</strong> goed ein<strong>de</strong> te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.Ver<strong>de</strong>r zou ook werk mo<strong>et</strong><strong>en</strong> gemaakt word<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>grondw<strong>et</strong>shervorming, die <strong>de</strong> machtsverhouding tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong>presid<strong>en</strong>t, h<strong>et</strong> parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>de</strong> eerste minister uitklaart <strong>en</strong>die <strong>de</strong> politieke stabiliteit t<strong>en</strong> goe<strong>de</strong> zou kom<strong>en</strong>.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 140 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 07 janvier 2010 (Fr.):1. L'Ukraine a accompli beaucoup <strong>de</strong> progrès ces cinq<strong>de</strong>rnières années, <strong>en</strong> particulier dans le domaine <strong>de</strong>s droitspolitiques <strong>et</strong> civils. Il y a un débat politique vif <strong>et</strong> la pressea été libérée <strong>de</strong> la tutelle <strong>de</strong>s autorités. Selon les standards<strong>de</strong> l'OSCE, les élections les plus réc<strong>en</strong>tes ont été "libres <strong>et</strong>faires". Les services <strong>de</strong> sécurité ont été placés sous contrôlecivil <strong>et</strong> on a <strong>en</strong>tamé la réforme <strong>de</strong> l'armée.Les cinq <strong>de</strong>rnières années, il y a eu donc une évolutionclaire <strong>et</strong> positive <strong>en</strong> Ukraine. Cela n'empêche toutefois pasque dans certains domaines, <strong>de</strong>s efforts supplém<strong>en</strong>tairespeuv<strong>en</strong>t être faits.2. Des efforts importants peuv<strong>en</strong>t être faits dans la luttecontre la corruption <strong>et</strong> la réforme <strong>de</strong> la justice (l'Ukraineoccupe la 146ème place sur 180 pays dans la CorruptionPerceptions In<strong>de</strong>x (CPI) <strong>de</strong> Transpar<strong>en</strong>cy International).D'autres réformes <strong>de</strong> l'économie s'avèr<strong>en</strong>t nécessaires pourfaire réussir les négociations avec l'Union europé<strong>en</strong>ne surl'accord d'Association <strong>et</strong> l'Accord <strong>de</strong> libre-échange.En plus, une réforme constitutionnelle, qui r<strong>en</strong>drait plusharmonieuse la division <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces <strong>en</strong>tre le présid<strong>en</strong>t,le parlem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> le premier, <strong>de</strong>vrait être <strong>en</strong>visagée pourfavoriser la stabilité politique.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


184 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201013732Vraag nr. 144 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 07 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Bouw van nieuwe woning<strong>en</strong> in Oost-Jeruzalem.Israël ver<strong>de</strong>dig<strong>de</strong> op 18 november 2009 <strong>de</strong> beslissing omnieuwe woning<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> geannexeer<strong>de</strong> Oost-Jeruzalem tebouw<strong>en</strong>, ondanks <strong>de</strong> controverse over <strong>de</strong> kwestie van d<strong>en</strong>e<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong>. De Israëlische minister van Binn<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong>, Eli Yishaï, had al eer<strong>de</strong>r zijn beslissing om toestemmingte verl<strong>en</strong><strong>en</strong> voor <strong>de</strong> bouw van bijna 1.000 nieuwewoning<strong>en</strong> in Gilo, e<strong>en</strong> Joodse wijk in Oost-Jeruzalem, ver<strong>de</strong>digd.De Amerikaanse presid<strong>en</strong>t Barack Obama verklaard<strong>et</strong>ijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> interview m<strong>et</strong> <strong>de</strong> z<strong>en</strong><strong>de</strong>r Fox News dathij die volg<strong>en</strong>s hem in pot<strong>en</strong>tie zeer gevaarlijke beslissingb<strong>et</strong>reur<strong>de</strong>. De Israëlische ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> van kolonist<strong>en</strong> in<strong>de</strong> Palestijnse bez<strong>et</strong>te gebied<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> h<strong>et</strong> grootste struikelblokvoor <strong>de</strong> hervatting van <strong>de</strong> vre<strong>de</strong>son<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>,die i<strong>et</strong>s min<strong>de</strong>r dan e<strong>en</strong> jaar geled<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> opgeschort, <strong>en</strong>zijn e<strong>en</strong> bron van frictie tuss<strong>en</strong> Israël <strong>en</strong> zijn Amerikaansebondg<strong>en</strong>oot.1. Hoe hebb<strong>en</strong> België <strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Unie gereageerd opdie verklaring van <strong>de</strong> Israëlische regering?2. De Palestijn<strong>en</strong> eis<strong>en</strong> <strong>de</strong> volledige stopz<strong>et</strong>ting van <strong>de</strong>bouw van ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> op <strong>de</strong> Westelijke Jordaanoever,inclusief Oost-Jeruzalem, voordat ze weer om <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingstafelgaan zitt<strong>en</strong>.Steunt België dat standpunt of is ons land van oor<strong>de</strong>el dater ge<strong>en</strong> voorwaard<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> vre<strong>de</strong>son<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>mog<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gesteld?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 144 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van07 januari 2010 (Fr.):Na <strong>de</strong> Israëlische beslissing om <strong>de</strong> bouw van 900 nieuwewoning<strong>en</strong> toe te lat<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Gilo ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>ting, had mijnvoorganger h<strong>et</strong> EU-Voorzitterschap on<strong>de</strong>rsteund in haarontstel<strong>de</strong> reactie <strong>en</strong> heeft hij bij <strong>de</strong> Israëlische autoriteit<strong>en</strong>gepleit voor e<strong>en</strong> herzi<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong>ze beslissing. H<strong>et</strong> Belgische<strong>en</strong> Europese standpunt blijft dat <strong>de</strong> ne<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>tingsactiviteit<strong>en</strong>in <strong>de</strong> Palestijnse bez<strong>et</strong>te gebied<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> inbegripvan Oost-Jeruzalem, als illegaaal word<strong>en</strong> beschouwd in h<strong>et</strong>internationaal recht <strong>en</strong> dat <strong>de</strong>rgelijke beslissing<strong>en</strong> contraproductiefwerk<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> zoek<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> heropstart<strong>en</strong> van<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> vre<strong>de</strong>sakkoord.DO 2009201013732Question n° 144 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 07 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:La construction <strong>de</strong> nouveaux logem<strong>en</strong>ts à Jérusalem-Est.Israël a déf<strong>en</strong>du le 18 novembre 2009 la décision <strong>de</strong>construire <strong>de</strong> nouveaux logem<strong>en</strong>ts à Jérusalem-estannexée, <strong>en</strong> pleine polémique sur le cont<strong>en</strong>tieux <strong>de</strong>s colonies.Le ministre israéli<strong>en</strong> <strong>de</strong> l'Intérieur, Elie Yishaï, avaitauparavant déf<strong>en</strong>du sa décision d'autoriser la construction<strong>de</strong> près <strong>de</strong> 1.000 nouveaux logem<strong>en</strong>ts à Gilo, un quartierjuif à Jérusalem-est. Le présid<strong>en</strong>t américain Barack Obamaa déploré c<strong>et</strong>te décision qu'il a qualifié <strong>de</strong> pot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t"très dangereuse", dans une interview à la chaîne FoxNews. La question <strong>de</strong> la colonisation israéli<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s territoirespalestini<strong>en</strong>s occupés constitue le principal obstacle àune reprise <strong>de</strong>s négociations <strong>de</strong> paix susp<strong>en</strong>dues <strong>de</strong>puisprès d'un an, <strong>et</strong> provoque <strong>de</strong>s frictions <strong>en</strong>tre alliés américain<strong>et</strong> israéli<strong>en</strong>.1. Quelles ont été les réactions <strong>de</strong> la Belgique <strong>et</strong> <strong>de</strong>l'Union europé<strong>en</strong>ne suite à c<strong>et</strong>te annonce du gouvernem<strong>en</strong>tisraéli<strong>en</strong>?2. Les Palestini<strong>en</strong>s réclam<strong>en</strong>t l'arrêt total <strong>de</strong> la construction<strong>en</strong> Cisjordanie, y compris à Jérusalem-est, avant <strong>de</strong>rev<strong>en</strong>ir à la table <strong>de</strong>s négociations.La Belgique souti<strong>en</strong>t-elle c<strong>et</strong>te position ou estime-t-ellequ'il ne doit pas y avoir <strong>de</strong> préalable aux négociations dansce dossier?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 144 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 07 janvier 2010 (Fr.):Après la décision israéli<strong>en</strong>ne d'autoriser la construction<strong>de</strong> 900 nouveaux logem<strong>en</strong>ts dans le quartier <strong>de</strong> colonisation<strong>de</strong> Gilo, mon prédécesseur avait rejoint la Présid<strong>en</strong>ce<strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne dans sa réaction <strong>de</strong> consternation <strong>et</strong>avait plaidé auprès <strong>de</strong>s autorités israéli<strong>en</strong>nes pour qu'ellesreconsidèr<strong>en</strong>t c<strong>et</strong>te décision. Le point <strong>de</strong> vue belge <strong>et</strong> europé<strong>en</strong>reste que les activités <strong>de</strong> colonisation dans les territoiresoccupés palestini<strong>en</strong>s, y compris à Jérusalem-est, sontjugées illégales au s<strong>en</strong>s du droit international <strong>et</strong> que <strong>de</strong> tellesdécisions sont contre-productives dans la recherched'une reprise <strong>de</strong> négociations <strong>en</strong> vue d'un accord <strong>de</strong> paix.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010185Dergelijke maatregel<strong>en</strong> verzwakk<strong>en</strong> in<strong>de</strong>rdaad <strong>de</strong> positievan <strong>de</strong> Palestijnse Autoriteit <strong>en</strong> van presid<strong>en</strong>t Abbas, n<strong>et</strong>op h<strong>et</strong> mom<strong>en</strong>t dat hij moedige <strong>en</strong> moeilijke beslissing<strong>en</strong>mo<strong>et</strong> nem<strong>en</strong>. De hoop is nu dat <strong>de</strong>ze on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>word<strong>en</strong> hervat, m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> aanbod van <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong> om<strong>de</strong> rol van bemid<strong>de</strong>laar op zich te nem<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van<strong>de</strong> onrechtstreekse bespreking<strong>en</strong>, "proximity talks", die prioritair<strong>de</strong> gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Israël <strong>en</strong> <strong>de</strong> Palestijnse gebied<strong>en</strong>zull<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, in <strong>de</strong> hoop dat <strong>de</strong> partij<strong>en</strong> op die manier<strong>de</strong> vraag zull<strong>en</strong> bekijk<strong>en</strong> over <strong>de</strong> toekomst van e<strong>en</strong> Palestijnsestaat <strong>en</strong> bijgevolg van h<strong>et</strong> statuut van <strong>de</strong> kolonies.Tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> rec<strong>en</strong>t on<strong>de</strong>rhoud dat <strong>de</strong> eerste minister <strong>en</strong>ikzelf hebb<strong>en</strong> gehad m<strong>et</strong> presid<strong>en</strong>t Abbas, heb ik h<strong>et</strong> standpuntvan België <strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Unie herhaald, stell<strong>en</strong><strong>de</strong>dat <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> over <strong>de</strong>ze regio mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>gevoerd vertrekk<strong>en</strong><strong>de</strong> van <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> van voor 1967 <strong>en</strong>heb ik <strong>de</strong> hoop geuit dat <strong>de</strong> Israëlische <strong>en</strong> Palestijnse partij<strong>en</strong>zich snel zull<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> vind<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> heropstart<strong>en</strong> van<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die nodig zijn om <strong>de</strong> oplossing van d<strong>et</strong>wee stat<strong>en</strong> te kunn<strong>en</strong> realiser<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijk tijdsschema<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s erk<strong>en</strong><strong>de</strong> param<strong>et</strong>ers.De telles mesures affaibliss<strong>en</strong>t <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> la position <strong>de</strong>l'Autorité palestini<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> du présid<strong>en</strong>t Abbas, au mom<strong>en</strong>tprécisém<strong>en</strong>t où il doit pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s décisions courageuses <strong>et</strong>difficiles. L'espoir est désormais <strong>de</strong> relancer ces négociationsavec l'offre <strong>de</strong>s États-Unis <strong>de</strong> jouer un rôle <strong>de</strong> médiateurdans le cadre <strong>de</strong> discussions indirectes, "proximitytalks", qui traiterai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> priorité <strong>de</strong>s frontières <strong>en</strong>tre Israël<strong>et</strong> les territoires Palestini<strong>en</strong>s, avec l'espoir que les partiesrègl<strong>en</strong>t ainsi la question du territoire du futur État palestini<strong>en</strong><strong>et</strong> donc du statut <strong>de</strong>s colonies. Lors du réc<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong>que le premier ministre <strong>et</strong> moi avons eu avec le présid<strong>en</strong>tAbbas, j'ai à la fois réitéré la position <strong>de</strong> la Belgique <strong>et</strong> <strong>de</strong>l'Union europé<strong>en</strong>ne que <strong>de</strong>s négociations sur ce territoiredoiv<strong>en</strong>t être m<strong>en</strong>ées à partir <strong>de</strong>s frontières d'avant 1967 <strong>et</strong>exprimé l'espoir que les parties israéli<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> palestini<strong>en</strong>nes'accor<strong>de</strong>ront rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t pour une reprise <strong>de</strong>s négociationsnécessaire à la réalisation <strong>de</strong> la solution <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux états dansun cal<strong>en</strong>drier clair <strong>et</strong> selon les paramètres reconnus.DO 2009201013812Vraag nr. 155 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 08 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Stortreg<strong>en</strong> in Salvador.De balans van <strong>de</strong> stortreg<strong>en</strong> die Salvador op 7 <strong>en</strong>8 november 2009 teister<strong>de</strong>, is opgelop<strong>en</strong> tot 192 dod<strong>en</strong>,kondig<strong>de</strong> <strong>de</strong> Civiele Bescherming van h<strong>et</strong> C<strong>en</strong>traal-Amerikaanseland op 15 november 2009 aan. Ongeveer 80 person<strong>en</strong>word<strong>en</strong> nog steeds vermist, <strong>de</strong> meest<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r h<strong>en</strong> inh<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t San vic<strong>en</strong>te, zegt <strong>de</strong> Civiele Beschermingver<strong>de</strong>r in e<strong>en</strong> persbericht. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zijn 14.295 person<strong>en</strong>nog steeds on<strong>de</strong>rgebracht in 117 voorlopige opvangc<strong>en</strong>tradie in <strong>de</strong> diverseregio's van h<strong>et</strong> land geïnstalleerd werd<strong>en</strong>.Graag vernam ik of België <strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Unie mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>of fonds<strong>en</strong> vrijgemaakt hebb<strong>en</strong> om <strong>de</strong> civiele slachtofferson<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevolking ter hulp te snell<strong>en</strong>, <strong>en</strong> zo ja,waaruit die mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dan bestaan <strong>en</strong> voor welk bedrag aanfonds<strong>en</strong> vrijgemaakt werd.DO 2009201013812Question n° 155 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 08 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Les pluies diluvi<strong>en</strong>nes au Salvador.Le bilan <strong>de</strong>s pluies torr<strong>en</strong>tielles qui se sont abattues les 7<strong>et</strong> 8 novembre 2009 sur le Salvador s'est alourdi à 192morts, a annoncé le 15 novembre 2009 la Protection civile<strong>de</strong> ce pays d'Amérique c<strong>en</strong>trale. Environ 80 personnes sonttoujours portées disparues, pour la plupart dans le départem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> San vic<strong>en</strong>te, ajoute la Protection civile dans uncommuniqué. En outre, 14.295 personnes sont toujoursréfugiées dans 117 c<strong>en</strong>tres d'accueil provisoires installésdans différ<strong>en</strong>tes régions du pays.Pouvez-vous nous indiquer si la Belgique <strong>et</strong> l'Unioneuropé<strong>en</strong>ne ont débloqué <strong>de</strong>s ressources ou <strong>de</strong>s fonds pourv<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> ai<strong>de</strong> aux populations civiles sinistrées, <strong>et</strong> dansl'affirmative, <strong>en</strong> quoi consist<strong>en</strong>t ces ressources <strong>et</strong> quel est lemontant <strong>de</strong>s fonds débloqués?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


186 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 155 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van08 januari 2010 (Fr.):Ik kan op korte wijze antwoord<strong>en</strong> op <strong>de</strong>ze vraag, gezi<strong>en</strong><strong>de</strong> informatie terug te vind<strong>en</strong> is op <strong>de</strong> website http://www.reliefweb.int.Volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling van ECHO (<strong>de</strong> HumanitaireHulpdi<strong>en</strong>st van <strong>de</strong> Europese Commissie) van 25 november2009, is <strong>de</strong> m<strong>en</strong>selijke dod<strong>en</strong>tol in Salvador t<strong>en</strong> gevolgevan <strong>de</strong> doorgang van <strong>de</strong> orkaan Ida <strong>en</strong> van <strong>de</strong> daaropvolg<strong>en</strong><strong>de</strong>reg<strong>en</strong>val <strong>en</strong> aardverschuiving<strong>en</strong>, opgelop<strong>en</strong> tot 157dod<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> zijn vooral Nicaragua <strong>en</strong> Salvador die werd<strong>en</strong>g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> <strong>en</strong> die <strong>de</strong> hulp van <strong>de</strong> internationale geme<strong>en</strong>schapinriep<strong>en</strong>. Nog steeds volg<strong>en</strong>s ECHO werd<strong>en</strong> ti<strong>en</strong>duiz<strong>en</strong>d<strong>en</strong>person<strong>en</strong> geraakt door <strong>de</strong> gebeurt<strong>en</strong>iss<strong>en</strong>, bijna3.000 woning<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> beschadigd of verni<strong>et</strong>igd <strong>en</strong> erwerd ernstige scha<strong>de</strong> aan <strong>de</strong> landbouw <strong>en</strong> <strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van<strong>de</strong> bevolking om in haar lev<strong>en</strong>son<strong>de</strong>rhoud te voorzi<strong>en</strong>, toegebracht.België maakte ge<strong>en</strong> fonds<strong>en</strong> vrij om rechtstreeks bijstandte verl<strong>en</strong><strong>en</strong> aan Salvador, er mo<strong>et</strong> echter word<strong>en</strong> op gewez<strong>en</strong>dat ons land op onrechtstreekse wijze via verscheid<strong>en</strong>ekanal<strong>en</strong> wel <strong>de</strong>gelijk actief heeft bijgedrag<strong>en</strong>.a) Sinds <strong>de</strong> oprichting van h<strong>et</strong> C<strong>en</strong>tral Emerg<strong>en</strong>cy ResponseFund (CERF) door <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Naties in 2006,draagt België jaarlijks bij aan dit reservefonds <strong>en</strong> dit m<strong>et</strong>h<strong>et</strong> oog op h<strong>et</strong> verstrekk<strong>en</strong> van snellere <strong>en</strong> flexibelerehumanitaire hulp aan slachtoffers van natuurramp<strong>en</strong> <strong>en</strong>gewap<strong>en</strong><strong>de</strong> conflict<strong>en</strong>. In 2009 droeg België 5 miljo<strong>en</strong> eurobij aan h<strong>et</strong> CERF <strong>en</strong> voor 2010 wordt e<strong>en</strong> Belgische bijdragevan 6 miljo<strong>en</strong> euro voorzi<strong>en</strong>. Via h<strong>et</strong> CERF werd<strong>en</strong>10 project<strong>en</strong> in Salvador gefinancierd na <strong>de</strong> doorgang van<strong>de</strong> orkaan Ida, <strong>en</strong> dit voor e<strong>en</strong> totaalbedrag van 2.485.827USD.b) België levert ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s jaarlijkse bijdrag<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>emid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> internationale, humanitaireorganisaties. Deze mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door <strong>de</strong>organisaties aangew<strong>en</strong>d voor <strong>de</strong> financiering van bepaal<strong>de</strong>operaties <strong>en</strong> dit op basis van <strong>de</strong> op h<strong>et</strong> terrein vastgesteld<strong>en</strong>od<strong>en</strong>. Zo ontvang<strong>en</strong> UNRWA, UNOCHA, h<strong>et</strong> CICR, h<strong>et</strong>UNHCR <strong>en</strong> UNICEF elk jaar fonds<strong>en</strong>, waarmee bijvoorbeeldlaatstg<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> organisatie actief was in Salvador.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 155 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 08 janvier 2010 (Fr.):Je peux répondre <strong>de</strong> manière assez brève à c<strong>et</strong>te question,vu que l'information se trouve sur le site web http://www.reliefweb.int.Selon une communication d'ECHO (service Ai<strong>de</strong> Humanitaire<strong>de</strong> la Commission Europé<strong>en</strong>ne) du 25 novembre2009, le bilan humain suite au passage <strong>de</strong> l'ouragan Ida <strong>et</strong>aux pluies <strong>et</strong> glissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> terrain subséqu<strong>en</strong>ts, est <strong>de</strong> 157morts au Salvador. Ce sont surtout le Nicaragua <strong>et</strong> le Salvadorqui ont été affectés par ces événem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> qui ont<strong>de</strong>mandé l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> la communauté internationale. Toujoursselon ECHO, on a dénombré <strong>de</strong>s dizaines <strong>de</strong> milliers <strong>de</strong>personnes affectées, presque 3.000 maisons <strong>en</strong>dommagéesou détruites <strong>et</strong> <strong>de</strong> sérieux dégâts sur l'agriculture <strong>et</strong> lesmoy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> subsistance <strong>de</strong>s populations.La Belgique n'a pas débloqué <strong>de</strong> fonds pour assisterdirectem<strong>en</strong>t le Salvador. Toutefois, il faut rappeler qu<strong>en</strong>otre pays y a participé activem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> manière indirectevia divers canaux.a) Depuis sa création <strong>en</strong> 2006, la Belgique contribueannuellem<strong>en</strong>t au C<strong>en</strong>tral Emerg<strong>en</strong>cy Response Fund(CERF) créé par les Nations Unies pour pouvoir offrir uneai<strong>de</strong> humanitaire plus rapi<strong>de</strong> <strong>et</strong> plus flexible aux victimes<strong>de</strong> catastrophes naturelles <strong>et</strong> <strong>de</strong> conflits armés. En 2009, laBelgique a versé 5 millions d'euros au CERF, <strong>et</strong> un montant<strong>de</strong> 6 millions d'euros est prévu pour 2010. Par leCERF, 10 proj<strong>et</strong>s ont été financés au Salvador après le passage<strong>de</strong> l'ouragan Ida, pour un montant global <strong>de</strong> 2.485.827USD.b) La Belgique contribue chaque année égalem<strong>en</strong>t auxressources générales <strong>de</strong> diverses organisations internationaleshumanitaires. Ces ressources sont utilisées par cesorganisations au financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> leurs opérations sur base<strong>de</strong>s besoins constatés sur le terrain. Ainsi l'UNRWA, UNO-CHA, le CICR, l'UNHCR <strong>et</strong> UNICEF reçoiv<strong>en</strong>t annuellem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s fonds, dont notamm<strong>en</strong>t la <strong>de</strong>rnière organisationétait active au Salvador.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010187c) België draagt ook bij aan <strong>de</strong> begroting van ECHO,<strong>en</strong>erzijds via bijdrag<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> reguliere begroting van <strong>de</strong>Europese Commissie, an<strong>de</strong>rzijds via bijdrag<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong>Europees Ontwikkelingsfonds. Dankzij <strong>de</strong>ze fonds<strong>en</strong>,afkomstig van <strong>de</strong> Lidstat<strong>en</strong>, financiert ECHO project<strong>en</strong> dieword<strong>en</strong> uitgevoerd door ngo's <strong>en</strong> internationale organisaties.Na <strong>de</strong> doorgang van orkaan Ida werd door ECHO1 miljo<strong>en</strong> euro besteed voor humanitaire bijstand aan Salvador<strong>en</strong> Nicaragua.c) La Belgique participe aussi au budg<strong>et</strong> d'ECHO, d'unepart via ses versem<strong>en</strong>ts au budg<strong>et</strong> régulier <strong>de</strong> la Commissioneuropé<strong>en</strong>ne, d'autre part via ses contributions auFonds Europé<strong>en</strong> <strong>de</strong> Développem<strong>en</strong>t. ECHO, grâce à cefinancem<strong>en</strong>t par les États Membres, finance <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>sm<strong>en</strong>és par <strong>de</strong>s ONG <strong>et</strong> <strong>de</strong>s organisations internationaleshumanitaires. Suite au passage <strong>de</strong> l'ouragan Ida, ECHO aconsacré 1 millions d'euros pour fournir <strong>de</strong> l'assistancehumanitaire au Salvador <strong>et</strong> au Nicaragua.DO 2009201013915Vraag nr. 164 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 11 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Immigratie in Europa.De verord<strong>en</strong>ing-Dublin II bepaalt dat h<strong>et</strong> land van <strong>de</strong>Europese Unie (EU) waar e<strong>en</strong> vluchteling h<strong>et</strong> eerst aankomt,verantwoor<strong>de</strong>lijk is voor <strong>de</strong> asielprocedure.Onlangs won e<strong>en</strong> Iraanse asielzoeker, Kaveh P., die viaGriek<strong>en</strong>land naar Frankfurt was doorgereisd, in beroep <strong>de</strong>procedure die hij had aangespann<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong> Duitse uitz<strong>et</strong>tingsbevelwaarbij hij werd teruggestuurd naar Ath<strong>en</strong>e.Die uitspraak b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dat Duitsland ervoor mo<strong>et</strong> zorg<strong>en</strong>dat hij e<strong>en</strong> asielprocedure overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> Europeserichtlijn<strong>en</strong> krijgt, <strong>en</strong> dat <strong>de</strong> procedure dus ni<strong>et</strong> in Griek<strong>en</strong>landhaar beslag zal krijg<strong>en</strong>.Onrechtstreeks wordt <strong>de</strong> situatie in Griek<strong>en</strong>land hiermeeopnieuw on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> aandacht gebracht. Griek<strong>en</strong>land is weinigg<strong>en</strong>eigd om asielzoekers te regulariser<strong>en</strong>. Min<strong>de</strong>r dane<strong>en</strong> proc<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> wordt er goedgekeurd.Heel wat vluchteling<strong>en</strong> in Griek<strong>en</strong>land zijn dakloos <strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele staatssteun.Op te merk<strong>en</strong> valt dat h<strong>et</strong> aantal asielzoekers to<strong>en</strong>eemt in<strong>de</strong> EU-lidstat<strong>en</strong> rond <strong>de</strong> Mid<strong>de</strong>llandse Zee, maar daalt in<strong>de</strong> an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> Europese buit<strong>en</strong>gr<strong>en</strong>s. Dat istrouw<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> waarom Griek<strong>en</strong>land weigertvluchteling<strong>en</strong> conform <strong>de</strong> Europese regelgeving te behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.Op <strong>de</strong> laatste confer<strong>en</strong>tie van <strong>de</strong> ministers van Binn<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> riep<strong>en</strong> Malta, Griek<strong>en</strong>land <strong>en</strong> Cyprus <strong>de</strong>hulp van <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re EU-lidstat<strong>en</strong> in, klaarblijkelijk zon<strong>de</strong>rresultaat. De meeste EU-land<strong>en</strong> zijn dui<strong>de</strong>lijk ni<strong>et</strong> bereidom quota te aanvaard<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot e<strong>en</strong> spreidingvan <strong>de</strong> immigratie over alle Europese land<strong>en</strong>, of om m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> billijker 'ver<strong>de</strong>ling' van h<strong>et</strong> probleem in te stemm<strong>en</strong>.1. Drag<strong>en</strong> uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis van e<strong>en</strong> dossier in ons landdat vergelijkbaar is m<strong>et</strong> dat van Kaveh P.?DO 2009201013915Question n° 164 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 11 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Immigration <strong>en</strong> Europe. (QO17153)Dublin II prévoit que le pays <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne (UE)dans lequel un réfugié arrive pour la première fois est responsabledu processus d'asile.Seulem<strong>en</strong>t voilà, récemm<strong>en</strong>t, un <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur d'asile irani<strong>en</strong>,Kaveh P., qui était arrivé à Francfort via la Grèce, agagné <strong>en</strong> appel contre l'ordre <strong>de</strong> déportation allemand qui<strong>de</strong>vait le ram<strong>en</strong>er à Athènes. Cela veut donc dire quel'Allemagne doit lui garantir un processus d'asile <strong>en</strong> accordavec les directives europé<strong>en</strong>nes, <strong>et</strong> que cela n'aura donc paslieu <strong>en</strong> Grèce.C<strong>et</strong>te histoire a permis d'indirectem<strong>en</strong>t à nouveau attirerl'att<strong>en</strong>tion sur le cas <strong>de</strong> la Grèce, peu <strong>en</strong>cline à régulariser<strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile. En eff<strong>et</strong>, moins d'un pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong>scas aboutit. Par conséqu<strong>en</strong>t, <strong>de</strong> nombreux réfugiés <strong>en</strong> Grècesont sans toit <strong>et</strong> ne reçoiv<strong>en</strong>t aucune ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'État.Il est égalem<strong>en</strong>t à noter que le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ursd'asile augm<strong>en</strong>te dans les pays <strong>de</strong> l'UE <strong>de</strong> la Méditérannéemais diminue dans les pays avec une frontière externe àl'UE. C'est au <strong>de</strong>meurant une <strong>de</strong>s raisons pour laquelle laGrèce refuse <strong>de</strong> traiter les réfugiés <strong>en</strong> accord avec la loieuropé<strong>en</strong>ne. A la <strong>de</strong>rnière confér<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s ministres <strong>de</strong>l'Intérieur, Malte, la Grèce <strong>et</strong> Chypre ont <strong>de</strong>mandé l'ai<strong>de</strong><strong>de</strong>s autres membres <strong>de</strong> l'UE, sans résultat apparemm<strong>en</strong>t. Laplupart <strong>de</strong>s pays membres <strong>de</strong> l'UE ne sont ost<strong>en</strong>siblem<strong>en</strong>tpas prêts à approuver <strong>de</strong>s quotas d'une immigration répartiesur l'intégralité <strong>de</strong> l'Europe ou a accepter une "distribution"plus équitable du problème.1. Vos services sont-ils au courant d'un cas similaire aucas Kaveh P. <strong>en</strong> Belgique?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


188 QRVA 52 9708-03-20102. Zult u <strong>de</strong> asielzoekersproblematiek als e<strong>en</strong> prioriteitnaar vor<strong>en</strong> schuiv<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> Belgische EUvoorzitterschapin 2010?3. Beschikt u over <strong>de</strong> Europese cijfers m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking toth<strong>et</strong> aantal asielzoekers die per land word<strong>en</strong> overgezond<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 164 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Xavier Baesel<strong>en</strong> van11 januari 2010 (Fr.):Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte Lid naar h<strong>et</strong> antwoord dat zalgegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> ministervan Werk <strong>en</strong> Gelijke Kans<strong>en</strong>, mevrouw J. Milqu<strong>et</strong> (Vraagnr. 440 van 24 maart 2010) <strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> antwoord van <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Migratie-<strong>en</strong> asielbeleid, <strong>de</strong> heer M.Wathel<strong>et</strong> (Vraag nr. 161 van 24 maart 2010).2. Envisagez-vous <strong>de</strong> faire <strong>de</strong> la problématique <strong>de</strong>s<strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile une priorité lors <strong>de</strong> la présid<strong>en</strong>ce belge<strong>de</strong> l'UE <strong>en</strong> 2010?3. Disposez-vous <strong>de</strong>s chiffres europé<strong>en</strong>s <strong>en</strong>voyés parpays du nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 164 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Xavier Baesel<strong>en</strong> du 11 janvier 2010 (Fr.):Je r<strong>en</strong>voie l'honorable Membre à la réponse qui sera donnéepar la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong><strong>de</strong> l'Égalité <strong>de</strong>s chances, madame J. Milqu<strong>et</strong> (Questionn° 440 du 24 mars 2010) <strong>et</strong> à celle qui sera apportée par lesecrétaire d'État à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, monsieurM. Wathel<strong>et</strong> (Question n° 161 du 24 mars 2010).DO 2009201014110Vraag nr. 174 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:VN-Veiligheidsraad. - Verl<strong>en</strong>ging van <strong>de</strong> mandat<strong>en</strong> van <strong>de</strong>VN-vre<strong>de</strong>smacht op <strong>de</strong> Golanhoogt<strong>en</strong>.Op 16 <strong>de</strong>cember 2009 besliste <strong>de</strong> VN-Veiligheidsraad h<strong>et</strong>mandaat van <strong>de</strong> United Nations Dis<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t ObserverForce (UNDOF) m<strong>et</strong> zes maand<strong>en</strong> te verl<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. Die e<strong>en</strong>heidwerd in h<strong>et</strong> lev<strong>en</strong> geroep<strong>en</strong> om toe te zi<strong>en</strong> op h<strong>et</strong>staakt-h<strong>et</strong>-vur<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> Syrische <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Israëlischeleger. UNDOF werd in 1974 opgericht <strong>en</strong> er nem<strong>en</strong> 1.040militair<strong>en</strong> <strong>de</strong>el aan <strong>de</strong> vre<strong>de</strong>smissie. Resolutie 1899 ligt inh<strong>et</strong> verl<strong>en</strong>g<strong>de</strong> van <strong>de</strong> aanbeveling die door <strong>de</strong> VN-secr<strong>et</strong>aris-g<strong>en</strong>eraalin zijn rapport over <strong>de</strong> UNDOF-activiteit<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s<strong>de</strong> jongste zes maand<strong>en</strong> werd geformuleerd. Deresolutie werd e<strong>en</strong>parig aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.1. Weg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> spanning<strong>en</strong> in <strong>de</strong> regio is Ban Ki-moon vanoor<strong>de</strong>el dat <strong>de</strong> vre<strong>de</strong>smacht er absoluut mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong>behoud<strong>en</strong>.Is <strong>de</strong> Belgische regering h<strong>et</strong> e<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> dat standpunt?2. a) Hoe staat h<strong>et</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Israël<strong>en</strong> Syrië over <strong>de</strong> Golanhoogt<strong>en</strong>?DO 2009201014110Question n° 174 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 14 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Le Conseil <strong>de</strong> sécurité <strong>de</strong>s Nations Unies. - R<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s mandats <strong>de</strong> la force <strong>de</strong> l'ONU au Golan.Le Conseil <strong>de</strong> sécurité <strong>de</strong>s Nations Unies a r<strong>en</strong>ouvelé le16 décembre 2009 pour six mois le mandat <strong>de</strong> la Force <strong>de</strong>sNations Unies chargée d'observer le dégagem<strong>en</strong>t(FNUOD), unité créée afin <strong>de</strong> superviser le cessez-le-feu<strong>en</strong>tre les armées syri<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> israéli<strong>en</strong>ne. La FNUOD, qui aété créée <strong>en</strong> mai 1974, compte 1.040 militaires. La résolution1899, adoptée à l'unanimité, a ainsi suivi la recommandationformulée par le secrétaire général <strong>de</strong> l'ONUdans son rapport sur les activités <strong>de</strong> la FNUOD au cours<strong>de</strong>s six <strong>de</strong>rniers mois.1. Du fait <strong>de</strong> la t<strong>en</strong>sion dans la région, Ban Ki-moon juge"indisp<strong>en</strong>sable" le mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> la prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la Force dansla région.Est-ce égalem<strong>en</strong>t l'avis du gouvernem<strong>en</strong>t belge?2. a) Où <strong>en</strong> sont les négociations <strong>en</strong>tre Israël <strong>et</strong> la Syrieconcernant le Golan?b) Welke rol speelt <strong>de</strong> Europese diplomatie in dit dossier? b) Quelle est l'implication <strong>de</strong> la diplomatie europé<strong>en</strong>nedans ce domaine?c) Vindt <strong>de</strong> regering dat <strong>de</strong> Europese Unie e<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong><strong>de</strong>grote rol speelt?c) Le gouvernem<strong>en</strong>t juge-t-il le rôle <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>nesuffisant?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010189Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 174 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van14 januari 2010 (Fr.):1. Sinds 1974 controleert <strong>de</strong> missie van <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong>Naties (UNDOF) <strong>de</strong> naleving van <strong>de</strong> wap<strong>en</strong>stilstand op <strong>de</strong>Golan.België is h<strong>et</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> secr<strong>et</strong>aris-g<strong>en</strong>eraal van <strong>de</strong> VN e<strong>en</strong>sover h<strong>et</strong> nut <strong>en</strong> h<strong>et</strong> belang van <strong>de</strong> taak die <strong>de</strong> UNDOF aan<strong>de</strong> gr<strong>en</strong>s tuss<strong>en</strong> Israël <strong>en</strong> Syrië vervult. Zoals geschrev<strong>en</strong> in<strong>de</strong> voorgestel<strong>de</strong> rapport<strong>en</strong> voorafgaand aan <strong>de</strong> vorige verl<strong>en</strong>ging<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> mandaat van <strong>de</strong> UNDOF, zei <strong>de</strong> secr<strong>et</strong>aris-g<strong>en</strong>eraalBan Ki-moon dat haar aanwezigheid "nodigbleef rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> <strong>de</strong> gespann<strong>en</strong> situatie in h<strong>et</strong>Midd<strong>en</strong>-Oost<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze spanning<strong>en</strong> pas zull<strong>en</strong> afnem<strong>en</strong>wanneer voor alle aspect<strong>en</strong> van <strong>de</strong> kwestie van h<strong>et</strong>Midd<strong>en</strong>-Oost<strong>en</strong> e<strong>en</strong> alomvatt<strong>en</strong><strong>de</strong> regeling is uitgewerkt".2.a) De onrechtstreekse on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>rTurkse bemid<strong>de</strong>ling werd<strong>en</strong> gevoerd, werd<strong>en</strong> door Turkijeabrupt afgebrok<strong>en</strong> als gevolg van <strong>de</strong> Cast Lead operatie inGaza (januari 2009). Sindsdi<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>nog ni<strong>et</strong> heropgestart. H<strong>et</strong> uitwissel<strong>en</strong> van vijandigeverklaring<strong>en</strong> in februari jongstled<strong>en</strong> zou integ<strong>en</strong><strong>de</strong>el wijz<strong>en</strong>op e<strong>en</strong> verhoging van <strong>de</strong> spanning<strong>en</strong>.2.b) Verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> Europese verteg<strong>en</strong>woordigers hebb<strong>en</strong>onlangs Damascus bezocht, waaron<strong>de</strong>r <strong>de</strong> Spaanse ministervan Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> Miguel Angel Moratinos(voorzitterschap van <strong>de</strong> EU) op 3 februari 2010. De heerMoratinos heeft er <strong>de</strong> Syriërs aangemoedigd ermee in testemm<strong>en</strong> om <strong>de</strong> onrechtstreekse on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> weer opte nem<strong>en</strong>. Mevrouw Catherine Ashton, Hoge Verteg<strong>en</strong>woordiger,heeft e<strong>en</strong> bezoek op 16 maart 2010 aangekondigd.2.c) Sinds h<strong>et</strong> begin heeft <strong>de</strong> Europese Unie haar steungeuit voor <strong>de</strong> inspanning<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Turkse bemid<strong>de</strong>ling, <strong>en</strong>heeft ze <strong>de</strong> partij<strong>en</strong> aangemoedigd om te werk<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong>herneming van <strong>de</strong> rechtstreekse on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>, diewerd<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rbrok<strong>en</strong> sinds januari 2000.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 174 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 14 janvier 2010 (Fr.):1. La mission <strong>de</strong>s Nations Unies (FNUOD) contrôle surle Golan le respect <strong>de</strong> l'armistice <strong>de</strong>puis 1974.La Belgique partage l'avis du secrétaire général <strong>de</strong>sNations Unies sur l'utilité <strong>et</strong> l'importance du rôled'UNDOF à la frontière <strong>en</strong>tre Israël <strong>et</strong> la Syrie. Commedans les rapports prés<strong>en</strong>tés préalablem<strong>en</strong>t aux reconductionsantérieures du mandat <strong>de</strong> la FNUOD, le secrétairegénéral Ban Ki-moon s'était exprimé <strong>en</strong> disant que sa prés<strong>en</strong>cerestait "nécessaire au vu <strong>de</strong> la t<strong>en</strong>sion dans la situationau Moy<strong>en</strong>-Ori<strong>en</strong>t <strong>et</strong> que c<strong>et</strong>te t<strong>en</strong>sion ne baissera quelorsqu'un règlem<strong>en</strong>t global <strong>de</strong> tous les aspects <strong>de</strong> la questiondu Moy<strong>en</strong>-Ori<strong>en</strong>t sera trouvé".2.a) Les négociations indirectes, sous médiation turque,ont été brutalem<strong>en</strong>t rompues par la Turquie à la suite <strong>de</strong>l'opération Cast Lead à Gaza (janvier 2009). Elles n'ont pasrepris <strong>de</strong>puis, alors que <strong>de</strong>s échanges <strong>de</strong> déclarations hostiles<strong>en</strong> février <strong>de</strong>rnier indiquerai<strong>en</strong>t au contraire un regain<strong>de</strong> t<strong>en</strong>sions.2.b) Différ<strong>en</strong>ts représ<strong>en</strong>tants europé<strong>en</strong>s ont visité récemm<strong>en</strong>tDamas, dont le ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères espagnol,Miguel Angel Moratinos (présid<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l'UE) le3 février 2010. Monsieur Moratinos y a <strong>en</strong>couragé lesSyri<strong>en</strong>s à accepter <strong>de</strong> repr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s négociations indirectes.Madame le Haut Représ<strong>en</strong>tant Catherine Ashton aannoncé une visite le 16 mars 2010.2.c) L'Union europé<strong>en</strong>ne a dès le départ apporté son souti<strong>en</strong>aux efforts <strong>de</strong> médiation turque, tout <strong>en</strong> <strong>en</strong>courageantles parties à progresser dans l'objectif d'une reprise d<strong>en</strong>égociations directes interrompues <strong>de</strong>puis janvier 2000.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


190 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014118Vraag nr. 175 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 14 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:De to<strong>et</strong>reding van Servië tot <strong>de</strong> Europese Unie.Op 7 <strong>de</strong>cember 2009 trok <strong>de</strong> Europese Unie h<strong>et</strong> procesvan to<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring m<strong>et</strong> Belgrado weer vlot. Daarmee heeftServië weer uitzicht op to<strong>et</strong>reding tot <strong>de</strong> Europese Unie.De EU is nog ni<strong>et</strong> van plan om h<strong>et</strong> gro<strong>en</strong>e licht te gev<strong>en</strong>voor e<strong>en</strong> meer algem<strong>en</strong>e stabilisatie- <strong>en</strong> associatieovere<strong>en</strong>komst,die als voorwaar<strong>de</strong> geldt voor ver<strong>de</strong>re stapp<strong>en</strong> in d<strong>et</strong>o<strong>et</strong>reding tot <strong>de</strong> EU.1. N<strong>et</strong> als Ne<strong>de</strong>rland had ons land erop aangedrong<strong>en</strong> dat<strong>de</strong> Servische autoriteit<strong>en</strong> hun volledige me<strong>de</strong>werking zoud<strong>en</strong>verl<strong>en</strong><strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> Internationaal Tribunaal voor h<strong>et</strong>voormalige Joegoslavië, m<strong>et</strong> name in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong>arrestatie van Ratko Mladic, alvor<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> proces voor d<strong>et</strong>o<strong>et</strong>reding van Servië op gang zou word<strong>en</strong> gebracht.B<strong>en</strong>t u tevred<strong>en</strong> over <strong>de</strong> vooruitgang die Servië ter zakeheeft geboekt?2. a) Wat zijn <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> stapp<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> proces van to<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ringtuss<strong>en</strong> Servië <strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Unie <strong>en</strong> wanneerzou Servië volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> regering tot <strong>de</strong> EU kunn<strong>en</strong> to<strong>et</strong>red<strong>en</strong>?b) Servië schuift zelf <strong>de</strong> datum van 2014 naar vor<strong>en</strong>.Lijkt u dat realistisch?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 175 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van14 januari 2010 (Fr.):1. België houdt vast aan e<strong>en</strong> volledige sam<strong>en</strong>werking vanalle b<strong>et</strong>rok<strong>en</strong> land<strong>en</strong>, waaron<strong>de</strong>r Servië, m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> InternationaalGerechtshof voor ex-Joegoslavië (ICTY). Naar aanleidingvan h<strong>et</strong> laatste rapport van Procureur Brammertz,heeft België vastgesteld dat Servië onb<strong>et</strong>wistbare vor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong>heeft gemaakt in zijn sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> ICTY. Belgiëheeft daarom sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> zijn partners van <strong>de</strong> EuropeseUnie beslist om <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tatie van h<strong>et</strong> interim-akkoordte aanvaard<strong>en</strong> dat inspeelt op h<strong>et</strong> han<strong>de</strong>lsluik van h<strong>et</strong> Associatie-<strong>en</strong> Stabilisatieakkoord (ASA), dat on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d werdin april 2008. Zoals herhaald door <strong>de</strong> Raad Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> van 8 <strong>de</strong>cember jongstled<strong>en</strong>, blijft h<strong>et</strong> echter ess<strong>en</strong>tieeldat Servië zijn inspanning<strong>en</strong> blijft ver<strong>de</strong>rz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van zijn to<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring tot <strong>de</strong> EU.DO 2009201014118Question n° 175 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 14 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:L'adhésion <strong>de</strong> la Serbie à l'Union europé<strong>en</strong>ne.L'Union europé<strong>en</strong>ne (UE) a débloqué, le 7 décembre2009 le processus <strong>de</strong> rapprochem<strong>en</strong>t avec Belgra<strong>de</strong>. LaSerbie va pouvoir repr<strong>en</strong>dre la route qui mène à l'adhésionà l'Union europé<strong>en</strong>ne. L'UE n'<strong>en</strong>visage pas <strong>en</strong>core <strong>de</strong> donnerson feu vert à l'activation d'un accord plus général <strong>de</strong>stabilisation <strong>et</strong> d'association (Asa), qui constitue le préalableà toute procédure à l'Union europé<strong>en</strong>ne.1. La Belgique, comme les Pays-Bas avai<strong>en</strong>t insisté surune "coopération <strong>en</strong>tière" <strong>de</strong>s autorités serbes avec le Tribunalpénal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY),notamm<strong>en</strong>t l'arrestation <strong>de</strong> Ratko Mladic, avant d'intégrerla Serbie dans le processus d'adhésion.Êtes-vous satisfait <strong>de</strong>s avancées réalisées par les serbesdans ce domaine?2. a) Quelles seront les prochaines étapes du rapprochem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>tre la Serbie <strong>et</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> pour quand legouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visage-t-il l'adhésion <strong>de</strong> la Serbie?b) La Serbie évoque 2014. C<strong>et</strong>te date parait-elle réaliste?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 175 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 14 janvier 2010 (Fr.):1. La Belgique reste attachée à une coopération pleine <strong>et</strong><strong>en</strong>tière <strong>de</strong> tous les pays concernés, dont la Serbie, avec leTribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY).Au vu du <strong>de</strong>rnier rapport du Procureur Brammertz, la Belgiquea constaté que la Serbie avait fait <strong>de</strong>s progrès indéniablesdans sa coopération avec le TPIY <strong>et</strong> a donc décidéavec ses part<strong>en</strong>aires <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne d'accepter lamise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong> l'accord intérimaire qui anticipe le vol<strong>et</strong>commercial <strong>de</strong> l'Accord d'Association <strong>et</strong> <strong>de</strong> Stabilisation(ASA), signé <strong>en</strong> avril 2008. Comme répété par le Conseilaffaires étrangères du 8 décembre <strong>de</strong>rnier, il reste toutefoisess<strong>en</strong>tiel que la Serbie poursuive ses efforts dans le cadre<strong>de</strong> son rapprochem<strong>en</strong>t avec l'UE.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101912.a) De Raad zal zich gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> eerste helft van 2010buig<strong>en</strong> over <strong>de</strong> kwestie van <strong>de</strong> ratificatie van h<strong>et</strong> ASA,rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> rapport van <strong>de</strong> Procureurvan h<strong>et</strong> ICTY dat verwacht wordt in mei. On<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong>heeft Servië zijn to<strong>et</strong>redingskandidatuur officieel ingedi<strong>en</strong>dop 22 <strong>de</strong>cember 2009. H<strong>et</strong> zal aan <strong>de</strong> Raad toekom<strong>en</strong>om h<strong>et</strong> advies van <strong>de</strong> Europese Commissie te <strong>vrag<strong>en</strong></strong> opbasis waarvan <strong>de</strong> Raad zal besliss<strong>en</strong> over <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ningvan h<strong>et</strong> statuut van kandidaat-land. H<strong>et</strong> Spaanse EU-voorzitterschapheeft <strong>de</strong>ze kwestie nog ni<strong>et</strong> op <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>da van<strong>de</strong> Raad Algem<strong>en</strong>e Zak<strong>en</strong> gez<strong>et</strong>.b) Overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> principes die werd<strong>en</strong> aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>door <strong>de</strong> Europese Unie omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong> han<strong>de</strong>lswijze van to<strong>et</strong>redingson<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>,me<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Belgische regering dat<strong>de</strong> EU elke to<strong>et</strong>redingskandidaat mo<strong>et</strong> evaluer<strong>en</strong> op basisvan <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> merites van <strong>de</strong> kandidaat-lidstaat <strong>en</strong> van zijncapaciteit om op h<strong>et</strong> besliss<strong>en</strong><strong>de</strong> mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> plicht<strong>en</strong> <strong>en</strong>verantwoor<strong>de</strong>lijkhed<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> aan elke lidstaat op te nem<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> op voorhand vastlegg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> tijdsindicatie voorto<strong>et</strong>reding stemt ni<strong>et</strong> overe<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring.2.a) Le Conseil se p<strong>en</strong>chera sur la question <strong>de</strong> la ratification<strong>de</strong> l'ASA dans la première moitié <strong>de</strong> 2010, <strong>en</strong> t<strong>en</strong>antnotamm<strong>en</strong>t compte du prochain rapport du Procureur duTPIY att<strong>en</strong>du pour mai prochain. Entre-temps, la Serbie adéposé officiellem<strong>en</strong>t sa candidature d'adhésion le22 décembre 2009. C'est au Conseil qu'il revi<strong>en</strong>dra <strong>de</strong><strong>de</strong>man<strong>de</strong>r à la Commission europé<strong>en</strong>ne un avis sur baseduquel le Conseil déci<strong>de</strong>ra <strong>de</strong> l'octroi du statut <strong>de</strong> pays candidat.La présid<strong>en</strong>ce espagnole <strong>de</strong> l'UE n'a pas <strong>en</strong>core misla question à l'ordre du jour du Conseil Affaires générales.b) Conformém<strong>en</strong>t aux principes adoptés par l'Unioneuropé<strong>en</strong>ne pour la conduite <strong>de</strong>s négociations d'adhésion,le gouvernem<strong>en</strong>t belge estime que l'UE doit évaluer chaque,candidature à l'adhésion sur la base <strong>de</strong>s mérites propresdu pays candidat <strong>et</strong> <strong>de</strong> sa capacité à assumer lemom<strong>en</strong>t v<strong>en</strong>u les obligations <strong>et</strong> responsabilité propre àchaque État membre. La fixation préalable d'un objectif <strong>de</strong>date d'adhésion n'est pas compatible avec c<strong>et</strong>te approche.DO 2009201014206Vraag nr. 177 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong>Weyts van 15 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Fe<strong>de</strong>rale overheid. - Cateringdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.Om e<strong>en</strong> vollediger beeld te krijg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> werking van<strong>de</strong> cateringdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid, rijz<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. Hoeveel drag<strong>en</strong> elk van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>(FOD's), programmatorische overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (POD's) <strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid staan, bij aan <strong>de</strong>werkingskost<strong>en</strong>, investeringskost<strong>en</strong> <strong>en</strong> personeelskost<strong>en</strong>van <strong>de</strong> restaurants die te hunner beschikking staan?2. Hoeveel maaltijd<strong>en</strong> word<strong>en</strong> jaarlijks verkocht door elkvan <strong>de</strong>ze restaurants?3. Wat is <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> verkoopprijs van e<strong>en</strong> maaltijd ofdagm<strong>en</strong>u?DO 2009201014206Question n° 177 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong> Weyts du15 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Autorités fédérales. - Services <strong>de</strong> restauration.Afin d'avoir une idée plus précise du fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sservices <strong>de</strong> restauration mis à la disposition <strong>de</strong>s autoritésfédérales, je voudrais obt<strong>en</strong>ir une réponse aux questionssuivantes.1. Quelle est la contribution respective <strong>de</strong>s servicespublics fédéraux (SPF), <strong>de</strong>s services publics <strong>de</strong> programmation(SPP) <strong>et</strong> <strong>de</strong>s institutions relevant <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ceaux frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t, aux fraisd'investissem<strong>en</strong>t ainsi qu'aux frais <strong>de</strong> personnel <strong>de</strong>s restaurantsmis à leur disposition?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> repas chacun <strong>de</strong> ces restaurants v<strong>en</strong>d-ilpar an?3. Quel est le prix <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te moy<strong>en</strong> d'un repas ou d'unm<strong>en</strong>u du jour?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


192 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 177 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong> Weyts van 15 januari2010 (N.):1. In 2009 bedroeg<strong>en</strong> <strong>de</strong> personeelskost<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> keuk<strong>en</strong><strong>en</strong> caf<strong>et</strong>aria van <strong>de</strong> FOD Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>, Buit<strong>en</strong>landseHan<strong>de</strong>l <strong>en</strong> Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking ongeveer700.420 euro. Voor h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> jaar word<strong>en</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhoudskost<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> keuk<strong>en</strong>infrastructuur geschat op 26.015euro (er war<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> investeringsuitgav<strong>en</strong> in 2009).2. In 2009 werd<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> restaurant van <strong>de</strong> FOD 73.197maaltijd<strong>en</strong> verkocht.3. De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> verkoopprijs van e<strong>en</strong> maaltijd bedroegin 2009 2,61 euro.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 177 <strong>de</strong> monsieur ledéputé B<strong>en</strong> Weyts du 15 janvier 2010 (N.):1. En 2009, les coûts <strong>en</strong> personnel pour la cuisine <strong>et</strong> lacafétéria du SPF Affaires étrangères, Commerce extérieur<strong>et</strong> Coopération au développem<strong>en</strong>t s'élevai<strong>en</strong>t à <strong>en</strong>viron700.420 euros. Pour c<strong>et</strong>te même année, les dép<strong>en</strong>sesd'<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong> pour l'infrastructure <strong>de</strong> la cuisine sont estiméesà 26.015 euros (il n'y avait pas <strong>de</strong> dép<strong>en</strong>ses d'investissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> 2009).2. En 2009, le restaurant du SPF a servi 73.197 repas.3. En 2009, le prix moy<strong>en</strong> d'un repas s'élevait à 2,61d'euros.DO 2009201014584Vraag nr. 204 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 26 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Situatie van <strong>de</strong> kopt<strong>en</strong> in Egypte.-Op 6 januari 2010 werd<strong>en</strong> er in Nagaa Hamadi, inBov<strong>en</strong>-Egypte, zes koptisch-orthodoxe Egypt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong>politieman gedood to<strong>en</strong> drie onbek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> h<strong>et</strong> vuur op<strong>en</strong>d<strong>en</strong>op e<strong>en</strong> m<strong>en</strong>igte m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> winkelstraat aan <strong>de</strong> vooravondvan h<strong>et</strong> koptische kerstfeest. Neg<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re kopt<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> gewond. Volg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> officiële Egyptische persag<strong>en</strong>tschapMENA schot<strong>en</strong> drie onbek<strong>en</strong><strong>de</strong> mann<strong>en</strong> vanuite<strong>en</strong> auto in e<strong>en</strong> winkelwijk op christ<strong>en</strong><strong>en</strong> die boodschapp<strong>en</strong><strong>de</strong>d<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op h<strong>et</strong> kerstfeest. De kopt<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong>christelijke afstammeling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong> Egypt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>.Ongeveer ti<strong>en</strong> proc<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> 80 miljo<strong>en</strong> Egypt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> iskoptisch. De koptisch-orthodoxe geme<strong>en</strong>schap klaagt almeer dan 20 jaar over discriminatie: kopt<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong>geweerd word<strong>en</strong> van sleutelpost<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> leger, <strong>de</strong> politie,h<strong>et</strong> gerecht <strong>en</strong> <strong>de</strong> universiteit<strong>en</strong>.De moeilijke situatie van <strong>de</strong> kopt<strong>en</strong>, <strong>de</strong> Egyptische christ<strong>en</strong><strong>en</strong>,is al jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> item.1. Beschikt u over informatie in dat verband, meerbepaald over <strong>de</strong> discriminatie waarvan <strong>de</strong>ze m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> h<strong>et</strong>slachtoffer zoud<strong>en</strong> zijn?2. Vreest u ge<strong>en</strong> opflakkering van h<strong>et</strong> geweld teg<strong>en</strong> <strong>de</strong>kopt<strong>en</strong>?3. a) Hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> Belgische <strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese diplomatievoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> oog voor <strong>de</strong>ze problematiek?DO 2009201014584Question n° 204 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 26 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Situation <strong>de</strong>s Coptes d'Egypte.Six Égypti<strong>en</strong>s coptes <strong>et</strong> un policier ont été tués le6 janvier 2010 à Nagaa Hamadi <strong>en</strong> Haute-Égypte lorsqu<strong>et</strong>rois inconnus ont ouvert le feu sur une foule dans une ruecommerciale à la veille du Noël copte. Neuf autres Coptesont été blessés lors <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te fusilla<strong>de</strong>. L'ag<strong>en</strong>ce officielleégypti<strong>en</strong>ne MENA a précisé que "Trois inconnus à bordd'une voiture avai<strong>en</strong>t tiré sur <strong>de</strong>s chréti<strong>en</strong>s dans un quartiercommercial alors qu'ils s'approvisionnai<strong>en</strong>t pour fêterNoël". Les Coptes sont les chréti<strong>en</strong>s d'Égypte. Ils représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t<strong>en</strong>viron 10 % <strong>de</strong>s 80 millions d'Égypti<strong>en</strong>s. La communautécopte se plaint <strong>de</strong>puis plus <strong>de</strong> vingt ans <strong>de</strong>discrimination. Ils affirm<strong>en</strong>t être notamm<strong>en</strong>t t<strong>en</strong>us à l'écart<strong>de</strong> certains postes-clés au sein <strong>de</strong> l'armée, <strong>de</strong> la police, <strong>de</strong> lajustice ou <strong>de</strong>s universités.Depuis <strong>de</strong> nombreuses années, il est fait état <strong>de</strong> la situationdifficile <strong>de</strong>s chréti<strong>en</strong>s d'Egypte, les Coptes.1. Disposez-vous d'informations à ce suj<strong>et</strong> notamm<strong>en</strong>tpar rapport aux discriminations que c<strong>et</strong>te population pourraitsubir?2. Ne craignez-vous pas une recru<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ce d'actes <strong>de</strong>viol<strong>en</strong>ce contre c<strong>et</strong>te population?3. a) La diplomatie belge <strong>et</strong> europé<strong>en</strong>ne a-t-elle été suffisamm<strong>en</strong>ts<strong>en</strong>sibilisée à c<strong>et</strong>te problématique?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010193b) Welke maatregel<strong>en</strong> zou <strong>de</strong> Europese Unie ev<strong>en</strong>tueeleerlang kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>ze historische min<strong>de</strong>rheid inEgypte?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 204 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van26 januari 2010 (Fr.):1-2. H<strong>et</strong> rec<strong>en</strong>te incid<strong>en</strong>t in Nagaa Hamadi waarbij 6kopt<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> politieag<strong>en</strong>t om h<strong>et</strong> lev<strong>en</strong> kwam<strong>en</strong> toont aandat er verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> problem<strong>en</strong> zijn inzake h<strong>et</strong> vreedzaamsam<strong>en</strong>lev<strong>en</strong> van verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> religieuze geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>in Egypte. De kopt<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> mathematisch e<strong>en</strong> min<strong>de</strong>rheid,maar word<strong>en</strong> al eeuw<strong>en</strong> beschouwd als e<strong>en</strong> volwaardig<strong>de</strong>el van <strong>de</strong> Egyptische maatschappij. Dit neemtnatuurlijk ni<strong>et</strong> weg dat <strong>de</strong> heropleving van islamitisch fundam<strong>en</strong>talismebinn<strong>en</strong> <strong>de</strong> Egyptische sam<strong>en</strong>leving <strong>de</strong> problematiekopnieuw op <strong>de</strong> voorgrond kan plaats<strong>en</strong>. H<strong>et</strong>incid<strong>en</strong>t van begin januari is daar h<strong>et</strong> voorbeeld van.H<strong>et</strong> is belangrijk te b<strong>en</strong>adrukk<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> Egyptische overheiddit type geweld str<strong>en</strong>g veroor<strong>de</strong>elt <strong>en</strong> belangrijkeinspanning<strong>en</strong> levert om dit te bestrijd<strong>en</strong>. Na h<strong>et</strong> incid<strong>en</strong>t op6 januari hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> autoriteit<strong>en</strong> onmid<strong>de</strong>llijk e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoekingesteld <strong>en</strong> werd<strong>en</strong> drie verdacht<strong>en</strong> gearresteerd.Daarbij hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> voornaamste politieke <strong>en</strong> religieuze lei<strong>de</strong>rs<strong>de</strong>ze aanslag veroor<strong>de</strong>eld <strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> NationaleM<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Parlem<strong>en</strong>t on<strong>de</strong>rzoekscommissiester plaatse gestuurd.3. De Europese Unie heeft beslist om <strong>de</strong>ze specifiekezaak <strong>en</strong> <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e problematiek van h<strong>et</strong> sam<strong>en</strong>lev<strong>en</strong> vankopt<strong>en</strong> <strong>en</strong> moslims te besprek<strong>en</strong> in <strong>de</strong> gesprekk<strong>en</strong> die h<strong>et</strong>voert over m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> relaties tuss<strong>en</strong><strong>de</strong> EU <strong>en</strong> Egypte. Ook België zal in zijn bilaterale contact<strong>en</strong>dit probleem aankaart<strong>en</strong>. De Belgische Ambassa<strong>de</strong>in Cairo volgt <strong>de</strong> toestand van <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> van nabij,inclusief <strong>de</strong> situatie van religieuze min<strong>de</strong>rhed<strong>en</strong>. Dit jaar iser e<strong>en</strong> Universal Periodic Review van <strong>de</strong> VN-M<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>raadgepland <strong>en</strong> daarin zal ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>problematiekin Egypte aan bod kom<strong>en</strong> maarook specifiek <strong>de</strong> situatie van <strong>de</strong> kopt<strong>en</strong>.b) Le cas échéant, quelles sont les mesures que peut pr<strong>en</strong>dreou pourrai<strong>en</strong>t pr<strong>en</strong>dre prochainem<strong>en</strong>t l'Union europé<strong>en</strong>ne<strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te minorité historique <strong>en</strong> Egypte?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 204 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 26 janvier 2010 (Fr.):1-2. L'incid<strong>en</strong>t surv<strong>en</strong>u récemm<strong>en</strong>t à Nagaa Hamadi, aucours duquel six Égypti<strong>en</strong>s coptes <strong>et</strong> un ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong> police ontété tués, montre que certains problèmes se pos<strong>en</strong>t <strong>en</strong> termes<strong>de</strong> coexist<strong>en</strong>ce pacifique <strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>tes communautésreligieuses <strong>en</strong> Égypte. Bi<strong>en</strong> que, du point <strong>de</strong> vue dunombre, les coptes soi<strong>en</strong>t une minorité, ils sont considérés<strong>de</strong>puis <strong>de</strong>s siècles comme une composante à part <strong>en</strong>tière <strong>de</strong>la société égypti<strong>en</strong>ne. Toutefois, la montée <strong>de</strong> l'islamismefondam<strong>en</strong>taliste au sein <strong>de</strong> la société égypti<strong>en</strong>ne peutreplacer la problématique au <strong>de</strong>vant <strong>de</strong> la scène, <strong>et</strong> l'incid<strong>en</strong>t<strong>de</strong> janvier <strong>en</strong> est un bon exemple.Il est important <strong>de</strong> souligner que le gouvernem<strong>en</strong>t égypti<strong>en</strong>condamne fermem<strong>en</strong>t ce type <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> fournitd'importants efforts pour la combattre. Après l'incid<strong>en</strong>t surv<strong>en</strong>ule 6 janvier, les autorités ont immédiatem<strong>en</strong>t procédéà une <strong>en</strong>quête qui a abouti à l'arrestation <strong>de</strong> trois suspects.En complém<strong>en</strong>t, les dirigeants politiques <strong>et</strong> religieux lesplus <strong>en</strong> vue ont condamné c<strong>et</strong>te agression, <strong>et</strong> le ConseilNational <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l'Homme ainsi que le Parlem<strong>en</strong>t ont<strong>en</strong>voyé <strong>de</strong>s commissions d'<strong>en</strong>quête sur place.3. L'Union europé<strong>en</strong>ne a décidé d'abor<strong>de</strong>r ce cas particulier<strong>et</strong> la problématique générale <strong>de</strong> la coexist<strong>en</strong>ce pacifique<strong>de</strong> la communauté copte avec la communautémusulmane dans les discussions sur les Droits <strong>de</strong> l'Hommequ'elle mène dans le cadre <strong>de</strong>s relations UE-Égypte. LaBelgique va égalem<strong>en</strong>t soulever c<strong>et</strong>te question lors <strong>de</strong> sescontacts bilatéraux avec l'Égypte. L'Ambassa<strong>de</strong> <strong>de</strong> Belgiqueau Caire suit <strong>de</strong> près la situation <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l'Homme<strong>en</strong> Égypte, y compris la situation <strong>de</strong>s minorités religieuses.Enfin, l'Égypte doit passer c<strong>et</strong>te année son Exam<strong>en</strong> PériodiqueUniversel <strong>de</strong>vant le Conseil <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l'homme <strong>de</strong>l'ONU, exam<strong>en</strong> au cours duquel la situation générale <strong>de</strong>sdroits <strong>de</strong> l'homme mais égalem<strong>en</strong>t la situation spécifique<strong>de</strong>s coptes seront abordées.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


194 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014598Vraag nr. 206 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanJambon van 26 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Dat factur<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> tijdig word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleoverheid is e<strong>en</strong> oud zeer. H<strong>et</strong> gaat ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> om leveringvan goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, maar ook om di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geleverd door <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>,psychiaters, arts<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort. Omdat h<strong>et</strong> noodzakelijkis <strong>de</strong> evolutie di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> op te volg<strong>en</strong>, rijz<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. Hoeveel bedroeg op 1 januari 2010 <strong>de</strong> totale som vanop<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> bij uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong> jaar2009?2. a) Bevind<strong>en</strong> zich on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> ookfactur<strong>en</strong> die eig<strong>en</strong>lijk in 2009 b<strong>et</strong>aald hadd<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>,maar waarvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling werd doorgeschov<strong>en</strong> naar2010?b) Zo ja, om hoeveel doorgeschov<strong>en</strong> factur<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> <strong>en</strong>om welk bedrag?3. a) Hoeveel factur<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> te laat b<strong>et</strong>aald door uw<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t in 2009, m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> hoeveel bedrag<strong>en</strong><strong>de</strong> achterstall<strong>en</strong> voor 2009 (aantal factur<strong>en</strong> <strong>en</strong> gehelesom)?DO 2009201014598Question n° 206 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Jambon du26 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.Il arrive fréquemm<strong>en</strong>t que <strong>de</strong>s factures ne soi<strong>en</strong>t paspayées à l'échéance par les autorités fédérales. Il s'agit nonseulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> livraisons <strong>de</strong> marchandises, mais égalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> prestations <strong>de</strong> services par <strong>de</strong>s experts, <strong>de</strong>s psychiatres,<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins, <strong>et</strong>c. Afin <strong>de</strong> connaître l'évolution <strong>en</strong> lamatière, pourriez-vous me fournir les précisions suivantes:1. À combi<strong>en</strong> s'élevait, pour l'année 2009, le montanttotal <strong>de</strong>s factures impayées au sein <strong>de</strong> votre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>date du 1er janvier 2010?2. a) Trouve-t-on parmi ces factures <strong>en</strong> souffrance <strong>de</strong>sfactures qui aurai<strong>en</strong>t dû être payées <strong>en</strong> 2009 mais dont lepaiem<strong>en</strong>t a été repoussé à 2010?b) Dans l'affirmative, <strong>de</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures s'agit-il <strong>et</strong>pour quel montant?3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures ont été payées tardivem<strong>en</strong>t parvotre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009, <strong>en</strong> d'autres termes à combi<strong>en</strong>s'élève l'arriéré pour 2009 (nombre <strong>de</strong> factures <strong>et</strong> somm<strong>et</strong>otale)?b) Hoe verhoudt dit zich tot 2008? b) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'évolution par rapport à 2008?c) Wat was in 2009 <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van overschrijdingvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aaldatum?4. Hoe lang moest e<strong>en</strong> leverancier, <strong>de</strong>skundige, <strong>en</strong>zovoortgemid<strong>de</strong>ld wacht<strong>en</strong> in 2008 opdat <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aaldwerd<strong>en</strong>?5. Wat was <strong>de</strong> meerkost als gevolg van <strong>de</strong> laattijdigeb<strong>et</strong>aling van factur<strong>en</strong> voor uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t: bo<strong>et</strong>ebeding<strong>en</strong>,verwijlintrest<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel invor<strong>de</strong>ringskost<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort?c) Quelle était <strong>en</strong> 2009 la durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la date <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> temps un fournisseur, un expert, <strong>et</strong>c. a-t-ildû att<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> 2008 pour obt<strong>en</strong>ir le paiem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> ses factures?5. Quel a été le coût supplém<strong>en</strong>taire à charge <strong>de</strong> votredépartem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> raison du paiem<strong>en</strong>t tardif <strong>de</strong>s factures:clause pénale, intérêts <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard, év<strong>en</strong>tuels frais <strong>de</strong> recouvrem<strong>en</strong>t,<strong>et</strong>c.?6. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> laattijdige b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>? 6. Quelles étai<strong>en</strong>t les raisons <strong>de</strong> ces paiem<strong>en</strong>ts tardifs?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 206 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Jan Jambon van 26 januari2010 (N.):1. Op 1 januari 2010 bedroeg <strong>de</strong> totale som van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong>factur<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> jaar 2009 3.419.215,78 euro. H<strong>et</strong>gaat om 239 factur<strong>en</strong> die doorgeschov<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> naar 2010omwille van h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong>ze factur<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> binn<strong>en</strong>gebrachtna <strong>de</strong> afsluitingsdatum van <strong>de</strong> Thesaurie(15 <strong>de</strong>cember)2.a-b) Zie vraag 1. 2.a-b) Voir question 1.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 206 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Jan Jambon du 26 janvier 2010 (N.):1. Le montant total <strong>de</strong>s factures non payées pour l'année2009 s'élevait à 3.419.215,78 d'euros au 1 janvier 2010. Ils'agit <strong>de</strong> 239 factures qui ont été reportées <strong>en</strong> 2010 parcequ'elles sont arrivées après la date <strong>de</strong> clôture <strong>de</strong> la Trésorerie(15 décembre).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101953.a-b) Ni<strong>et</strong> van toepassing.3.a-b) Pas d'application.c) De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van overschrijding van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aaldatumbedraagt 10 dag<strong>en</strong>.c) La durée moy<strong>en</strong>ne du dépassem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la date <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>ts'élève à 10 jours.4. Voor 2008 was dit ook gemid<strong>de</strong>ld 10 dag<strong>en</strong>. 4. En 2008 c'était aussi <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne 10 jours.5. Er was ge<strong>en</strong> meerkost. 5. Il n'y a pas eu <strong>de</strong> surcoût.6. Zie vraag 1. 6. Voir question 1.DO 2009201014600Vraag nr. 207 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 26 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:De situatie in Sri Lanka.Op 8 januari 2010 beschuldig<strong>de</strong> Sri Lanka er <strong>de</strong> VN vane<strong>en</strong> campagne te voer<strong>en</strong> om Colombo voor e<strong>en</strong> oorlogstribunaalte dag<strong>en</strong>, nadat e<strong>en</strong> hooggeplaatst ambt<strong>en</strong>aar van <strong>de</strong>VN aankondig<strong>de</strong> dat e<strong>en</strong> vi<strong>de</strong>o m<strong>et</strong> beeld<strong>en</strong> over standrechtelijk<strong>et</strong>erechtstelling<strong>en</strong> van Tamil rebell<strong>en</strong> door militair<strong>en</strong>,auth<strong>en</strong>tiek is. Philip Alston, <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re VNrapporteurinzake buit<strong>en</strong>gerechtelijke, standrechtelijke ofarbitraire executies bevestig<strong>de</strong> op 7 augustus 2009 dat e<strong>en</strong>in augustus in Groot-Brittannië versprei<strong>de</strong> vi<strong>de</strong>o, ge<strong>en</strong> vervalsingis, zoals Colombo stel<strong>de</strong>, <strong>en</strong> eiste e<strong>en</strong> onpartijdigon<strong>de</strong>rzoek om uit te mak<strong>en</strong> of <strong>de</strong> vi<strong>de</strong>o h<strong>et</strong> bewijs is vanoorlogsmisdad<strong>en</strong>.Op <strong>de</strong> vi<strong>de</strong>o is e<strong>en</strong> man in militair uniform te zi<strong>en</strong>, die in<strong>de</strong> nek van e<strong>en</strong> naakte, geknevel<strong>de</strong> <strong>en</strong> geblinddoekte manschi<strong>et</strong>, vlakbij e<strong>en</strong> veld waarin al verscheid<strong>en</strong>e mannelijkelicham<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong>. De vi<strong>de</strong>o zou gemaakt zijn teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong>ein<strong>de</strong> van <strong>de</strong> operaties die h<strong>et</strong> leger voer<strong>de</strong> teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> rebell<strong>en</strong>van <strong>de</strong> Bevrijdingstijgers van Tamil Eelam (LTTE).1. Is <strong>de</strong> regering bereid <strong>de</strong> i<strong>de</strong>e te steun<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> internationaalon<strong>de</strong>rzoek naar oorlogsmisdad<strong>en</strong> of naar <strong>de</strong> situatievan <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> in Sri Lanka?2. D<strong>en</strong>kt u dat die bijzon<strong>de</strong>re context e<strong>en</strong> impact kan hebb<strong>en</strong>op h<strong>et</strong> verloop van <strong>de</strong> kom<strong>en</strong><strong>de</strong> presid<strong>en</strong>tsverkiezing<strong>en</strong>?3. Hoe beoor<strong>de</strong>elt u <strong>de</strong> huidige politieke situatie in SriLanka, sinds <strong>de</strong> aankondiging in mei 2009 dat <strong>de</strong> separatistischeTamil opstand na 37 jaar oorlog, die tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong>80.000 <strong>en</strong> 100.000 dod<strong>en</strong> gemaakt heeft, on<strong>de</strong>rdrukt was?DO 2009201014600Question n° 207 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 26 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:La situation au Sri Lanka.Le Sri Lanka a accusé le 8 janvier 2010 l'ONU <strong>de</strong> m<strong>en</strong>er"croisa<strong>de</strong>" pour faire comparaître Colombo <strong>de</strong>vant <strong>de</strong>s tribunaux<strong>de</strong> guerre, après l'annonce par un haut responsable<strong>de</strong> l'ONU <strong>de</strong> l'auth<strong>en</strong>ticité d'une vidéo montrant <strong>de</strong>s exécutionssommaires <strong>de</strong> Tamouls par <strong>de</strong>s militaires sri-lankais.Le rapporteur spécial <strong>de</strong> l'ONU sur les exécutions extrajudiciaires,sommaires ou arbitraires, Philip Alston, a affirméle 7 août 2009 qu'une vidéo, diffusée <strong>en</strong> août <strong>en</strong> Gran<strong>de</strong>-Br<strong>et</strong>agne, n'était pas un faux comme l'affirme Colombo,exigeant une <strong>en</strong>quête impartiale pour déterminer si c<strong>et</strong>tevidéo constitue la preuve <strong>de</strong> crimes <strong>de</strong> guerre.La vidéo montre un homme <strong>en</strong> uniforme militaire tirantdans la nuque d'un homme nu, attaché <strong>et</strong> les yeux bandés,près d'un champ dans lequel gis<strong>en</strong>t plusieurs corps masculins.Elle aurait été tournée vers la fin <strong>de</strong>s opérations opposantl'armée aux rebelles <strong>de</strong>s Tigres <strong>de</strong> libération <strong>de</strong>l'Eelam tamoul (LTTE).1. Le gouvernem<strong>en</strong>t pourrait-il sout<strong>en</strong>ir l'idée d'<strong>en</strong>voyerune <strong>en</strong>quête international pour crimes <strong>de</strong> guerre ou sur lasituation <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l'Homme au Sri Lanka?2. P<strong>en</strong>sez-vous que ce contexte particulier puisse influersur le déroulem<strong>en</strong>t prochain <strong>de</strong>s élections présid<strong>en</strong>tielles?3. Comm<strong>en</strong>t jugez-vous la situation politique actuelle auSri lanka <strong>de</strong>puis l'annonce <strong>en</strong> mai 2009 <strong>de</strong> la défaite <strong>de</strong> larébellion séparatiste tamoule, après 37 ans d'une guerre quia fait <strong>en</strong>tre 80.000 <strong>et</strong> 100.000 morts?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


196 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 207 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van26 januari 2010 (Fr.):1. Wat uw voorstel b<strong>et</strong>reft, kan ik u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> VNsecr<strong>et</strong>aris-g<strong>en</strong>eraalBan Ki-Moon op 7 januari <strong>de</strong> autoriteit<strong>en</strong>van Sri Lanka geïnformeerd heeft dat hij van plan wasom e<strong>en</strong> onafhankelijke on<strong>de</strong>rzoekscommissie aan te stell<strong>en</strong>inzake mogelijke oorlogsmisdad<strong>en</strong> begaan door h<strong>et</strong> SriLankaanse leger teg<strong>en</strong>over led<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> LTTE.2.-3. Ik b<strong>en</strong> me er van bewust dat <strong>de</strong> Sri Lankaanse regeringtijd nodig heeft om e<strong>en</strong> vreedzaam klimaat te herstell<strong>en</strong>in e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>leving die geled<strong>en</strong> heeft on<strong>de</strong>r 37 jaarburgeroorlog. Nu komt h<strong>et</strong> er voor <strong>de</strong>ze regering op aanzich dui<strong>de</strong>lijk <strong>en</strong> op transparante wijze te <strong>en</strong>gager<strong>en</strong> in h<strong>et</strong>strev<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> nationale verzo<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>l<strong>de</strong>politieke oplossing. Bei<strong>de</strong> aspect<strong>en</strong> zijn absoluutnoodzakelijk om ein<strong>de</strong>lijk e<strong>en</strong> duurzame vre<strong>de</strong> te verwez<strong>en</strong>lijk<strong>en</strong>.In dit opzicht blijft <strong>de</strong> toestand in Sri Lanka sinds h<strong>et</strong>beëindig<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> conflict zorgwekk<strong>en</strong>d. Weliswaar lijkth<strong>et</strong> lot van <strong>de</strong> vluchteling<strong>en</strong> zich langzaam te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong>maar <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>situatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> mediavrijheid blijv<strong>en</strong>zorg<strong>en</strong> bar<strong>en</strong>. Tek<strong>en</strong><strong>en</strong>d in <strong>de</strong>ze context zijn <strong>de</strong> gebeurt<strong>en</strong>iss<strong>en</strong>rond <strong>de</strong> rec<strong>en</strong>te herverkiezing van presid<strong>en</strong>tMahinda Rajapaksa.België zal ni<strong>et</strong> nalat<strong>en</strong> om in bilateraal <strong>en</strong> EU-ka<strong>de</strong>r aante dring<strong>en</strong> opdat Sri Lanka h<strong>et</strong> pad naar e<strong>en</strong> duurzamevre<strong>de</strong> inslaat.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 207 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 26 janvier 2010 (Fr.):1. Concernant votre proposition, je peux vous informerque le 7 janvier 2010, le secrétaire général <strong>de</strong> l'ONU, BanKi-Moon, a informé les autorités <strong>de</strong> Sri Lanka qu'il comptaitnommer une commission d'<strong>en</strong>quête indép<strong>en</strong>dante surles év<strong>en</strong>tuels crimes <strong>de</strong> guerre commis par l'armée sri lankaiseà l'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong> membres du LTTE.2.-3. Je suis consci<strong>en</strong>t qu'il faut du temps au gouvernem<strong>en</strong>tsri lankais pour pacifier une société meurtrie par 37années <strong>de</strong> guerre civile. Maint<strong>en</strong>ant, il importe à ce gouvernem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> s'<strong>en</strong>gager clairem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> manière transpar<strong>en</strong>tevers la recherche d'une réconciliation nationale <strong>et</strong>d'une solution politique négociée. Ces <strong>de</strong>ux aspects sontabsolum<strong>en</strong>t nécessaires pour <strong>en</strong>fin assurer une paix durable.À c<strong>et</strong> égard, la situation au Sri Lanka <strong>de</strong>puis la fin duconflit reste toujours problématique. Si le sort <strong>de</strong>s réfugiéssemble l<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>t s'améliorer, la situation <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>l'homme <strong>et</strong> la liberté <strong>de</strong>s médias sont toujours <strong>de</strong>s suj<strong>et</strong>s <strong>de</strong>préoccupation. Les événem<strong>en</strong>ts qui ont <strong>en</strong>touré la réc<strong>en</strong>teréélection à la présid<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> monsieur Mahinda Rajapaksa<strong>en</strong> sont <strong>de</strong>s preuves.La Belgique ne manquera pas lors <strong>de</strong>s discussions bilatérales<strong>et</strong> au sein <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne d'insister pour que leSri Lanka pr<strong>en</strong>ne le chemin d'une paix durable.DO 2009201014602Vraag nr. 208 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 26 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:VN. - Terugb<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> berokk<strong>en</strong><strong>de</strong> scha<strong>de</strong>.Israël <strong>en</strong> <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Naties hebb<strong>en</strong> op 8 januari 2010e<strong>en</strong> principeakkoord afgeslot<strong>en</strong> over <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling van<strong>de</strong> scha<strong>de</strong> die werd toegebracht aan <strong>de</strong> bezitting<strong>en</strong> van <strong>de</strong>VN tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> Israëlische off<strong>en</strong>sief teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> PalestijnseHamas-beweging in 2009 in Gaza.Tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> drie wek<strong>en</strong> dur<strong>en</strong><strong>de</strong> off<strong>en</strong>sief in <strong>de</strong>cember2008 <strong>en</strong> januari 2009, dat door Israël gelanceerd werd alsvergelding voor h<strong>et</strong> afvur<strong>en</strong> van rak<strong>et</strong>t<strong>en</strong> vanuit Gaza teg<strong>en</strong>h<strong>et</strong> zuid<strong>en</strong> van Israël, werd<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> VN-gebouw<strong>en</strong>g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> door mortiergranat<strong>en</strong>.DO 2009201014602Question n° 208 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 26 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:L'ONU. - Le remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dégâts causés.Israël <strong>et</strong> les Nations Unies ont conclu le 8 janvier 2010un accord <strong>de</strong> principe sur le remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dégâtscausés à <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s <strong>de</strong> l'ONU lors <strong>de</strong> l'off<strong>en</strong>sive militaireisraéli<strong>en</strong>ne contre le mouvem<strong>en</strong>t palestini<strong>en</strong> Hamas <strong>en</strong>2009 à Gaza.Lors <strong>de</strong>s trois semaines <strong>de</strong> l'off<strong>en</strong>sive <strong>en</strong> décembre 2008<strong>et</strong> janvier 2009, lancée par Israël <strong>en</strong> représailles à <strong>de</strong>s tirs<strong>de</strong> roqu<strong>et</strong>tes <strong>de</strong>puis Gaza contre le sud d'Israël, plusieursbâtim<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s Nations Unies ont été touchés par <strong>de</strong>s obus<strong>de</strong> mortier.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101971. Over welke beschadig<strong>de</strong> VN-gebouw<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong>? 1. Quels sont les bâtim<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l'ONU qui ont été <strong>en</strong>dommagés?2. Hoeveel zal Israël word<strong>en</strong> gevraagd terug te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> <strong>en</strong>wanneer zull<strong>en</strong> die b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> geschied<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 208 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van26 januari 2010 (Fr.):1. De Secr<strong>et</strong>aris-g<strong>en</strong>eraal van <strong>de</strong> VN, Ban Ki-Moon,heeft e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek ingesteld naar <strong>de</strong> scha<strong>de</strong> die VN-personeel<strong>en</strong> gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> geled<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> Israëlischeoperatie-Cast Lead van 27 <strong>de</strong>cember 2008 tot 19 januari2009. Uit h<strong>et</strong> rapport van dit on<strong>de</strong>rzoek blijkt dat er scha<strong>de</strong>geled<strong>en</strong> is op <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> plaats<strong>en</strong>: <strong>de</strong> UNRWA-school inKhan Younis, <strong>de</strong> UNRWA- basisschool in Asma (Gazastad),<strong>de</strong> basisschool van UNRWA in Jabalia, h<strong>et</strong> medischc<strong>en</strong>trum van UNRWA in Bureij, h<strong>et</strong> kantoor van UNRWAin Gaza-stad, <strong>de</strong> Beit Lahia-school van UNRWA in Gazastad,h<strong>et</strong> kantoor van UNSCO in Gaza <strong>en</strong> e<strong>en</strong> opslagplaatsvan h<strong>et</strong> Wereldvoedselprogramma in Karni, alsook bij e<strong>en</strong>aanval op e<strong>en</strong> VN-konvooi in Ezb<strong>et</strong> Abed Rabou.2. Aanvankelijk werd <strong>de</strong> totale scha<strong>de</strong> geraamd op meerdan 11 miljo<strong>en</strong> dollar. Op 7 januari 2010 werd er tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong>VN <strong>en</strong> <strong>de</strong> Israëlische regering e<strong>en</strong> akkoord bereikt voor <strong>de</strong>b<strong>et</strong>aling van 10,5 miljo<strong>en</strong> dollar. Op 22 januari 2010 heeftIsra? die b<strong>et</strong>aling uitgevoerd.2. Quel sera le montant <strong>de</strong>s remboursem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>mandés àIsraël <strong>et</strong> quand ces <strong>de</strong>rniers seront-ils effectués?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 208 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 26 janvier 2010 (Fr.):1. Le secrétaire général <strong>de</strong>s Nations-Unies, Ban Ki-Moon, a <strong>de</strong>mandé une <strong>en</strong>quête sur les dégâts subis tant parle personnel qu'au niveau <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> Nations Uniesdurant l'opération israéli<strong>en</strong>ne "Cast Lead" du 27 décembre2008 au 19 janvier 2009. Il apparait du rapport <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<strong>en</strong>quête que <strong>de</strong>s dommages ont eu lieu aux <strong>en</strong>droits suivants:l'école UNRWA à Khan Younis, l'école primaireUNRWA à Asma (Gaza City), l'école primaire <strong>de</strong> Jabalia,le c<strong>en</strong>tre médical <strong>de</strong> l'UNRWA à Bureij, le bureau <strong>de</strong>l'UNRWA à Gaza City, l'école UNRWA <strong>de</strong> Beit Lahia, lebureau UNSCO à Gaza <strong>et</strong> l'<strong>en</strong>trepôt du PAM (ProgrammeAlim<strong>en</strong>taire Mondial) à Karni ainsi qu' une attaque sur unconvoi <strong>de</strong>s NU à Ezb<strong>et</strong> Abed Rabou.2. Initialem<strong>en</strong>t, le montant total <strong>de</strong>s dégâts avait été évaluéà plus <strong>de</strong> 11 millions USD. Le 7 janvier 2010, unaccord a été trouvé <strong>en</strong>tre les Nations Unies <strong>et</strong> le gouvernem<strong>en</strong>tisraéli<strong>en</strong> pour le remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 10,5 millionsUSD. Le 22 janvier 2010, Israël a effectué ce paiem<strong>en</strong>t.DO 2009201014609Vraag nr. 212 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 27 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:B<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> EU <strong>en</strong> <strong>de</strong> VS.Op 11 januari 2010 on<strong>de</strong>rstreepte u h<strong>et</strong> belang van d<strong>et</strong>rans-Atlantische b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> wereld die volop inontwikkeling is <strong>en</strong> waarin h<strong>et</strong> West<strong>en</strong> e<strong>en</strong> steeds min<strong>de</strong>rbelangrijke plaats inneemt. "Voor Europa <strong>en</strong> België blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> relaties in <strong>de</strong> Atlantische wereld cruciaal", stel<strong>de</strong> u inuw op<strong>en</strong>ingstoespraak op <strong>de</strong> Diplomatieke Dag<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> ontmo<strong>et</strong>ingsmom<strong>en</strong>tvoor <strong>de</strong> in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land gestationeer<strong>de</strong>Belgische ambassa<strong>de</strong>urs.1. Welke acties zal u on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> om <strong>de</strong> trans-Atlantischeband<strong>en</strong> nauwer aan te hal<strong>en</strong>?DO 2009201014609Question n° 212 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 27 janvier 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Les relations UE-USA.Vous avez insisté le 11 janvier 2010 sur l'importance <strong>de</strong>srelations transatlantiques dans un mon<strong>de</strong> <strong>en</strong> pleine évolution,où la place <strong>de</strong> l'Occid<strong>en</strong>t se réduit sur la scène mondiale."Pour l'Europe <strong>et</strong> la Belgique, les relations dans lemon<strong>de</strong> atlantique rest<strong>en</strong>t cruciales", avez-vous affirmé <strong>en</strong>ouvrant les journées <strong>de</strong> contact diplomatiques qui rassembl<strong>en</strong>tles ambassa<strong>de</strong>urs <strong>de</strong> Belgique <strong>en</strong> poste à l'étranger.1. Quelles sont les actions que vous <strong>en</strong>visagez <strong>de</strong> m<strong>en</strong>erpour r<strong>en</strong>forcer les relations transatlantiques?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


198 QRVA 52 9708-03-20102. U zei tev<strong>en</strong>s dat u h<strong>et</strong> belangrijk vindt dat Europa,"m<strong>et</strong> meer concre<strong>et</strong> resultaat dan vandaag, Amerika helptin zijn on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Midd<strong>en</strong>-Oost<strong>en</strong>, Afghanistan,Pakistan, <strong>en</strong> dat we sam<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> optrekk<strong>en</strong> in Iran. In diegebied<strong>en</strong> kan Europa alle<strong>en</strong> h<strong>et</strong> verschil ni<strong>et</strong> voldo<strong>en</strong><strong>de</strong>mak<strong>en</strong>, maar h<strong>et</strong> kan wel zijn efficiëntie verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Amerikaanse partner."Welke acties di<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Europese Unie volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> regeringte on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> welke mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> di<strong>en</strong>t ze uit te trekk<strong>en</strong>om dat resultaat te bereik<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> nauwere sam<strong>en</strong>werkingte bewerkstellig<strong>en</strong>, meer bepaald in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van d<strong>en</strong>ak<strong>en</strong><strong>de</strong> Europees-Amerikaanse top die op 24 <strong>en</strong> 25 mei2010 door h<strong>et</strong> Spaanse voorzitterschap wordt georganiseerd?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 212 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van27 januari 2010 (Fr.):Sterke transatlantische b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> die concr<strong>et</strong>e resultat<strong>en</strong>oplever<strong>en</strong>, zijn van ess<strong>en</strong>tieel belang zowel voor <strong>de</strong>Europese Unie als voor België, m<strong>et</strong> name in e<strong>en</strong> geglobaliseer<strong>de</strong>wereld waarin <strong>de</strong> zwaartepunt<strong>en</strong> meervoudig zijn <strong>en</strong>in constante evolutie. De EU-VS-top van 3 november 2009heeft <strong>de</strong> goe<strong>de</strong> int<strong>en</strong>ties van bei<strong>de</strong> partij<strong>en</strong> bevestigd omversterkte <strong>en</strong> resultaatgeoriënteer<strong>de</strong> relaties op te bouw<strong>en</strong>.Voortbouw<strong>en</strong>d op <strong>de</strong>ze top, werd op 4 november 2009 inWashington <strong>de</strong> eerste EU-VS-Energieraad georganiseerd,die <strong>de</strong> coördinatie van h<strong>et</strong> <strong>en</strong>ergiebeleid, <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergiezekerheid<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong> ontwikkeling mo<strong>et</strong> verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong>. Tijd<strong>en</strong>s<strong>de</strong>ze top werd ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s <strong>de</strong> ess<strong>en</strong>tiële rol bevestigdvan <strong>de</strong> "Transatlantic Economic Council" (TEC) in h<strong>et</strong>strev<strong>en</strong> naar b<strong>et</strong>ere economische <strong>en</strong> commerciële b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> EU <strong>en</strong> <strong>de</strong> VS.1. Naast <strong>de</strong> versterking van <strong>de</strong> "Transatlantic EconomicCouncil"<strong>en</strong> <strong>de</strong> instelling van <strong>de</strong> Energieraad, zou h<strong>et</strong>, zekerin h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> EU-VS-top die waarschijnlijkzal plaatsvind<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> Belgisch EU-voorzitterschap,ook nuttig zijn om onze versterkte sam<strong>en</strong>werking in an<strong>de</strong>redomein<strong>en</strong> uit te bouw<strong>en</strong>: inzake hervorming<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>financiële systeem in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> G20, <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong><strong>de</strong> klimaatsveran<strong>de</strong>ring, ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking <strong>en</strong>h<strong>et</strong> oploss<strong>en</strong> van regionale conflict<strong>en</strong>.2. Vous avez estimé que l'Europe ai<strong>de</strong>, avec un résultatplus concr<strong>et</strong> qu'aujourd'hui, l'Amérique dans ses <strong>en</strong>treprisesau Proche-Ori<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> Afghanistan, au Pakistan <strong>et</strong>qu'<strong>en</strong>semble nous continuons à faire pression sur l'Iran.Dans ces régions, l'Europe seule ne peut faire la différ<strong>en</strong>ce,mais elle peut améliorer son efficacité avec son part<strong>en</strong>aireaméricain.".Quelles sont les actions <strong>et</strong> les moy<strong>en</strong>s que le gouvernem<strong>en</strong>taimerait voir mis <strong>en</strong> oeuvre par l'Union europé<strong>en</strong>nepour aboutir à ce résultat <strong>et</strong> à une coopération r<strong>en</strong>forcée,notamm<strong>en</strong>t dans le cadre du prochain somm<strong>et</strong> UE-USAsous présid<strong>en</strong>ce espagnole <strong>et</strong> qui aurait lieu les 24 <strong>et</strong>25 mai 2010?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 212 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 27 janvier 2010 (Fr.):Des relations transatlantiques fortes <strong>et</strong> productrices <strong>de</strong>résultats concr<strong>et</strong>s sont effectivem<strong>en</strong>t ess<strong>en</strong>tielles aussi bi<strong>en</strong>pour l'Union europé<strong>en</strong>ne que pour la Belgique dans unmon<strong>de</strong> globalisé dans lequel les c<strong>en</strong>tres <strong>de</strong> gravité sontmultiples <strong>et</strong> <strong>en</strong> constante évolution. Le somm<strong>et</strong> UE-USAdu 3 novembre 2009 a confirmé les bonnes int<strong>en</strong>tions <strong>de</strong>s<strong>de</strong>ux parties à établir <strong>de</strong>s relations r<strong>en</strong>forcées <strong>et</strong> ori<strong>en</strong>téesvers <strong>de</strong>s résultats concr<strong>et</strong>s. Suite à ce somm<strong>et</strong>, un premierConseil UE-USA sur l'Énergie s'est t<strong>en</strong>u le 4 novembre2009 à Washington, qui <strong>de</strong>vrait améliorer la coordination<strong>de</strong> la politique énergétique, la sécurité énergétique <strong>et</strong> larecherche <strong>et</strong> développem<strong>en</strong>t. Lors <strong>de</strong> ce somm<strong>et</strong>, le rôleess<strong>en</strong>tiel du "Transatlantic Economic Council" (TEC) a étéconfirmé dans le but d'aboutir à <strong>de</strong>s relations économiques<strong>et</strong> commerciales meilleures <strong>en</strong>tre l'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> lesÉtats-Unis.1. En vue du prochain somm<strong>et</strong> UE-USA qui aura lieuprobablem<strong>en</strong>t p<strong>en</strong>dant la présid<strong>en</strong>ce belge, outre le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>tdu "Transatlantic Economic Council" <strong>et</strong> la pér<strong>en</strong>nisationdu Conseil Énergie, il serait égalem<strong>en</strong>t utiled'élaborer notre collaboration r<strong>en</strong>forcée dans d'autresdomaines: <strong>en</strong> matière <strong>de</strong>s réformes du système financierdans le cadre du G20, la lutte contre le changem<strong>en</strong>t climatique,la coopération au développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> la résolution <strong>de</strong>sconflits régionaux.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20101992. De EU mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> nieuwe structur<strong>en</strong> aangebracht doorh<strong>et</strong> Verdrag van Lissabon gebruik<strong>en</strong> om haar belang<strong>en</strong> <strong>en</strong>acties b<strong>et</strong>er af te lijn<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong> best mogelijke resultat<strong>en</strong>te bekom<strong>en</strong> in haar relaties m<strong>et</strong> onze Amerikaanse partners.Deze EU-VS-top zal echter ni<strong>et</strong> meer tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong>Spaanse EU-voorzitterschap doorgaan.T<strong>en</strong>slotte b<strong>en</strong> ik zeer geregeld in contact m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Amerikaansebemid<strong>de</strong>laars <strong>en</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>laars in <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>conflictgebied<strong>en</strong> waarvan sprake in uw vraag.2. L'Union europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>vra utiliser les nouvelles structuresapportées par le Traité <strong>de</strong> Lisbonne pour mieux fixerses intérêts <strong>et</strong> ses actions perm<strong>et</strong>tant d'obt<strong>en</strong>ir les meilleursrésultats possibles dans ses relations avec nos part<strong>en</strong>airesaméricains. Néanmoins, ce somm<strong>et</strong> UE-USA ne s'organiseraplus durant la présid<strong>en</strong>ce espagnole <strong>de</strong> l'UE.Enfin, j'<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong>s <strong>de</strong>s contacts très réguliers avec lesmédiateurs <strong>et</strong> négociateurs américains dans les différ<strong>en</strong>tesrégions <strong>de</strong> conflits m<strong>en</strong>tionnées dans votre question.DO 2009201014674Vraag nr. 225 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerKristof Waterschoot van 04 februari 2010 (N.)aan <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> InstitutioneleHervorming<strong>en</strong>:Fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>, Buit<strong>en</strong>landseHan<strong>de</strong>l <strong>en</strong> Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking. - Interneaudit.Ik verwijs naar <strong>de</strong> koninklijke besluit<strong>en</strong> van 17 augustus2007 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> intern controlesysteem binn<strong>en</strong> sommigedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> macht <strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong> interne auditactiviteit<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> sommige di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> macht. Op 20 januari 2010stel<strong>de</strong> <strong>de</strong> regeringscommissaris belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> interne auditvan <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid zijn beleidsnota voor in <strong>de</strong> kamercommissievoor <strong>de</strong> Financiën <strong>en</strong> <strong>de</strong> Begroting. Ondanksherhaal<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> van commissieled<strong>en</strong> weiger<strong>de</strong> hij te antwoord<strong>en</strong>hoever <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>(FOD's), programmatorische overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>(POD's), h<strong>et</strong> ministerie van Landsver<strong>de</strong>diging <strong>en</strong> <strong>de</strong>b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> parastatal<strong>en</strong> van categorie A staan m<strong>et</strong> <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tatievan <strong>de</strong> hogervernoem<strong>de</strong> koninklijke besluit<strong>en</strong>.1. Beschikt <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong>, Buit<strong>en</strong>landse Han<strong>de</strong>l <strong>en</strong> Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingover e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> auditdi<strong>en</strong>st?2. a) Hoeveel personeelsled<strong>en</strong> zijn er actief binn<strong>en</strong> <strong>de</strong>zeauditdi<strong>en</strong>st?DO 2009201014674Question n° 225 <strong>de</strong> monsieur le député KristofWaterschoot du 04 février 2010 (N.) au vicepremierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affairesétrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles:Service public fédéral Affaires étrangères, Commerce extérieur<strong>et</strong> Coopération au développem<strong>en</strong>t. - Audit interne.Je me réfère aux arrêtés royaux du 17 août 2007 relatifsau système <strong>de</strong> contrôle interne dans certains services dupouvoir exécutif fédéral <strong>et</strong> aux activités d'audit internedans certains services du pouvoir exécutif fédéral. Le20 janvier 2010, le commissaire du gouvernem<strong>en</strong>t chargé<strong>de</strong> l'audit interne <strong>de</strong> l'administration fédérale a prés<strong>en</strong>té sanote <strong>de</strong> politique <strong>en</strong> commission <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> du Budg<strong>et</strong><strong>de</strong> la Chambre. Malgré <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s répétées <strong>de</strong> membres<strong>de</strong> la commission, il a refusé <strong>de</strong> répondre à la question <strong>de</strong>savoir où <strong>en</strong> était la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong>s arrêtés royaux précitésau sein <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts services publics fédéraux (SPF)<strong>et</strong> services publics <strong>de</strong> programmation (SPP), du ministère<strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se nationale <strong>et</strong> <strong>de</strong>s parastataux <strong>de</strong> catégorie Aconcernés.1. Le Service public fédéral Affaires étrangères, Commerceextérieur <strong>et</strong> Coopération au développem<strong>en</strong>t dispos<strong>et</strong>-il<strong>de</strong> son propre service d'audit?2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes sont occupées au sein <strong>de</strong> ceservice d'audit?b) Van welk niveau zijn <strong>de</strong>ze personeelsled<strong>en</strong>? b) A quel niveau ces membres du personnel apparti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t-ils?3. Hoeveel interne audits zijn er uitgevoerd? 3. Combi<strong>en</strong> d'audits internes ont été réalisés?4. Is er e<strong>en</strong> controlesysteem ingevoerd dat voldo<strong>et</strong> aan d<strong>en</strong>orm<strong>en</strong> van COSO/INTOSAI?5. Is er e<strong>en</strong> organisatiewijd risicobeheer ingevoerd volg<strong>en</strong>sCOSO/ERM?6. Heeft <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>,Buit<strong>en</strong>landse Han<strong>de</strong>l <strong>en</strong> Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingberoep gedaan op externe audits?4. Un système <strong>de</strong> contrôle répondant aux normes COSA/INTOSAI a-t-il été mis <strong>en</strong> place?5. Un système global <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s risques du typeCOSO/ERM a-t-il été mis <strong>en</strong> place?6. Le Service public fédéral Affaires étrangères, Commerceextérieur <strong>et</strong> Coopération au développem<strong>en</strong>t a-t-il eurecours à <strong>de</strong>s audits externes?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


200 QRVA 52 9708-03-20107. Zo ja, over welke themata? 7. Dans l'affirmative, dans quels domaines?8. Welk bedrag werd er aan <strong>de</strong>ze externe audits besteed? 8. Quel montant a été affecté à la réalisation <strong>de</strong> ces auditsexternes?9. Hoe vaak is <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong>, Buit<strong>en</strong>landse Han<strong>de</strong>l <strong>en</strong> Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingal door h<strong>et</strong> regeringscommissariaat belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong>interne audit van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid bevraagd?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 225 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Kristof Waterschoot van04 februari 2010 (N.):1. De FOD Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>, Buit<strong>en</strong>landse Han<strong>de</strong>l <strong>en</strong>Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking beschikt over e<strong>en</strong> interneauditdi<strong>en</strong>st se<strong>de</strong>rt <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> jaarhelft van 2009. De di<strong>en</strong>stis effectief operationeel geword<strong>en</strong> op 1 <strong>de</strong>cember 2009.2. De di<strong>en</strong>st interne audit is bemand m<strong>et</strong> twee person<strong>en</strong>.Bei<strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong> zijn van niveau A (één adviseur <strong>en</strong>één attaché). Er wordt voorzi<strong>en</strong> in <strong>de</strong> loop van 2010 in <strong>de</strong>op<strong>en</strong>stelling van <strong>de</strong> functie van hoofd van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st interneaudit in <strong>de</strong> rang van adviseur-g<strong>en</strong>eraal.3. Er werd<strong>en</strong> nog ge<strong>en</strong> audits uitgevoerd, gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong>rec<strong>en</strong>te operationalisering van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st. De voorzitter vanh<strong>et</strong> directiecomité heeft on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> werkplan van <strong>de</strong>interne auditdi<strong>en</strong>st aanvaard. In dit werkplan is voorzi<strong>en</strong> ine<strong>en</strong> beperkt aantal auditopdracht<strong>en</strong> in 2010. H<strong>et</strong> plan vanaanpak voor <strong>de</strong> eerste audit is goedgekeurd <strong>en</strong> <strong>de</strong>ze auditopdrachtzal binn<strong>en</strong>kort van start gaan.4. H<strong>et</strong> controlesysteem is opgestart volg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> COSO/INTOSAI systeem.5. Wanneer <strong>de</strong> interne auditdi<strong>en</strong>st volledig operationeelis, zal kunn<strong>en</strong> overgeschakeld word<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> COSO/ERMmo<strong>de</strong>l.6. Ne<strong>en</strong> 6. Non.7. Ni<strong>et</strong> toepasselijk. 7. Sans suj<strong>et</strong>.8. Ni<strong>et</strong> toepasselijk. 8. Sans suj<strong>et</strong>.9. De FOD is éénmaal officieel bevraagd door h<strong>et</strong> regeringscommissariaatin <strong>de</strong> loop van oktober-november 2009over e<strong>en</strong> nulm<strong>et</strong>ing inzake <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> inzakeinterne controle <strong>en</strong> interne audit. Op verzoek van ofwel <strong>de</strong>FOD ofwel h<strong>et</strong> regeringscommissariaat werd<strong>en</strong> wel e<strong>en</strong>vijftal verga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> georganiseerd voor overleg bij <strong>de</strong>invoering van <strong>de</strong> interne audit in <strong>de</strong> FOD.9. À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> reprises le Service public fédéral Affairesétrangères, Commerce extérieur <strong>et</strong> Coopération audéveloppem<strong>en</strong>t a-t-il déjà dû répondre à <strong>de</strong>s questions ducommissariat du gouvernem<strong>en</strong>t chargé <strong>de</strong> l'audit interne <strong>de</strong>l'administration?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 225 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Kristof Waterschoot du 04 février 2010 (N.):1. Le SPF Affaires <strong>et</strong>rangéres, Commerce extérieur <strong>et</strong>Coopération au développem<strong>en</strong>t dispose, <strong>de</strong>puis la <strong>de</strong>uxièmemoitié <strong>de</strong> 2009, d'un service d'audit interne. Le serviceest <strong>de</strong>v<strong>en</strong>u effectivem<strong>en</strong>t opérationnel le 1er décembre2009.2. Le service compte pour le mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ux personnes.Les <strong>de</strong>ux personnes apparti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t au niveau A (unconseiller <strong>et</strong> un attaché). Il est prévu, dans le courant <strong>de</strong>l'année 2010, <strong>de</strong> pourvoir dans le poste <strong>de</strong> chef du serviced'audit interne <strong>en</strong> rang <strong>de</strong> conseiller général.3. Aucun audit n'a <strong>en</strong>core été effectué, vu la mise <strong>en</strong>place réc<strong>en</strong>te du service d'audit interne. Le présid<strong>en</strong>t ducomité <strong>de</strong> direction du SPF a <strong>en</strong>tr<strong>et</strong>emps approuvé le plan<strong>de</strong> travail du service d'audit interne. Dans ce plan <strong>de</strong> travail,un nombre restreint d'audits est prévu <strong>en</strong> 2010. Leplan d'approche pour ce premier audit est approuvé. C<strong>et</strong>audit débutera prochainem<strong>en</strong>t.4. Le système <strong>de</strong> contrôle a démarré selon le systèmeCOSO/INTOSAI.5. Lorsque le service d'audit interne sera pleinem<strong>en</strong>t opérationnel,on pourra passer au modèle COSO/ERM.9. Le SPF a été interrogé une fois par le Commissariat dugouvernem<strong>en</strong>t dans le courant d'octobre-novembre 2009afin d'établir un état <strong>de</strong> base dans le domaine du contrôle <strong>et</strong><strong>de</strong> l'audit internes. À la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du SPF ou du Commissariatdu gouvernem<strong>en</strong>t, cinq réunions <strong>de</strong> concertation ont étéorganisées <strong>en</strong>tre les <strong>de</strong>ux parties dans le cadre <strong>de</strong> l'introduction<strong>de</strong> l'audit interne au sein du SPF.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010201DO 2009201014688Vraag nr. 226 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 04 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Unie voor h<strong>et</strong> Mid<strong>de</strong>llandse Zeegebied.Op 5 januari 2010 werd er in Caïro e<strong>en</strong> bije<strong>en</strong>komst over<strong>de</strong> Unie voor h<strong>et</strong> Mid<strong>de</strong>llandse Zeegebied gehoud<strong>en</strong>, waaraan<strong>de</strong> Franse minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>, BernardKouchner, <strong>en</strong> vier van zijn ambtg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> (<strong>de</strong> buit<strong>en</strong>landministersvan Egypte, Spanje, Tunesië <strong>en</strong> Jordanië) <strong>de</strong>elnam<strong>en</strong>.Van <strong>de</strong> 43 land<strong>en</strong> die in juli 2008 <strong>de</strong> oprichtingsbije<strong>en</strong>komstbijwoond<strong>en</strong>, war<strong>en</strong> er slechts <strong>en</strong>kele in Caïroaanwezig.1. Waarom was België ni<strong>et</strong> teg<strong>en</strong>woordig op die bije<strong>en</strong>komst,terwijl ons land op 1 juli 2010 h<strong>et</strong> roter<strong>en</strong><strong>de</strong> voorzitterschapvan <strong>de</strong> EU overneemt?2. Spanje heeft lat<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> h<strong>et</strong> partnerschap tijd<strong>en</strong>szijn EU-voorzitterschap nieuw lev<strong>en</strong> wil inblaz<strong>en</strong>.Welke mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> zal België, dat op 1 juli 2010 h<strong>et</strong> EUvoorzitterschapop zich neemt, hiervoor uittrekk<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoezal ons land die kwestie ver<strong>de</strong>r aanpakk<strong>en</strong>?3. a) Waaraan schrijft <strong>de</strong> regering <strong>de</strong> zeer moeizame startvan dat partnerschap toe?b) Wat mo<strong>et</strong> er volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> regering on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> word<strong>en</strong>om dat belangrijke partnerschap nieuw lev<strong>en</strong> in te blaz<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 226 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van04 februari 2010 (Fr.):1. De verga<strong>de</strong>ring van 5 januari 2010 te Cairo was ge<strong>en</strong>officiële verga<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> Unie voor <strong>de</strong> Mid<strong>de</strong>llandseZee (UMZ). Deze b<strong>et</strong>rof <strong>en</strong>kel <strong>de</strong> Franse, Spaanse <strong>en</strong>Egyptische Covoorzitterschapp<strong>en</strong>, sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> Tunesië <strong>en</strong>Jordanië, aangezi<strong>en</strong> ze als doelstelling had om e<strong>en</strong> oplossingte vind<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> moeilijkhed<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Tunesië <strong>en</strong>Jordanië omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong> b<strong>en</strong>oeming van <strong>de</strong> secr<strong>et</strong>aris-g<strong>en</strong>eraalvan h<strong>et</strong> Secr<strong>et</strong>ariaat van <strong>de</strong> UMZ. Sinds 1 januari 2010neemt België, in afwachting van <strong>de</strong> toepassing van h<strong>et</strong> Verdragvan Lissabon op <strong>de</strong> UMZ <strong>en</strong> in <strong>de</strong> hoedanigheid vantoekomstig voorzitter van <strong>de</strong> Raad van <strong>de</strong> EU, wel <strong>de</strong>el aan<strong>de</strong> "Core Group" van <strong>de</strong> UMZ die op informele wijze <strong>de</strong>uitdaging<strong>en</strong> bespreekt die <strong>de</strong> UMZ te wacht<strong>en</strong> staan. NaastBelgië, bestaat <strong>de</strong>ze groep uit <strong>de</strong> drie covoorzitterschapp<strong>en</strong>,h<strong>et</strong> Secr<strong>et</strong>ariaat-g<strong>en</strong>eraal van <strong>de</strong> Raad <strong>en</strong> <strong>de</strong> Commissie.DO 2009201014688Question n° 226 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 04 février 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:L'Union pour la Méditerranée.Le 5 janvier 2010 s'est t<strong>en</strong>ue une réunion au Caireconcernant l'Union pour la Méditerranée auquel participaitle ministre français <strong>de</strong>s Affaires étrangères Bernard Kouchner<strong>et</strong> quatre <strong>de</strong> ses homologues (d'Égypte, d'Espagne,<strong>de</strong> Tunisie <strong>et</strong> <strong>de</strong> Jordanie). Seule une poignée <strong>de</strong> pays, surles 43 prés<strong>en</strong>ts au somm<strong>et</strong> fondateur <strong>de</strong> juill<strong>et</strong> 2008,s'étai<strong>en</strong>t réunis.1. Comm<strong>en</strong>t expliquez-vous l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la Belgique àc<strong>et</strong>te reunion, alors que notre pays pr<strong>en</strong>dra dès le 1er juill<strong>et</strong>2010 la présid<strong>en</strong>ce tournante <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne?2. L'Espagne a indiqué qu'elle souhaitait p<strong>en</strong>dant sa présid<strong>en</strong>ce<strong>en</strong> exercice <strong>de</strong> l'Union, relancer le processus.Quels seront les moy<strong>en</strong>s mis <strong>en</strong> oeuvre <strong>et</strong> quelle suitesera donnée par la Belgique qui exercera la présid<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>l'Union europé<strong>en</strong>ne au 1er juill<strong>et</strong> 2010?3. a) Quelles sont les raisons aux yeux du gouvernem<strong>en</strong>tdu démarrage plus que l<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ce part<strong>en</strong>ariat?b) Quelles sont les actions, selon le gouvernem<strong>en</strong>t,<strong>de</strong>vant être m<strong>en</strong>ées pour donner un nouveau souffle à cepart<strong>en</strong>ariat important?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 226 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 04 février 2010 (Fr.):1. La réunion du 5 janvier 2010 au Caire n'était pas uneréunion officielle <strong>de</strong> l'Union pour la Méditerranée (UPM).Elle n'a concerné que les coprésid<strong>en</strong>ces française, espagnole<strong>et</strong> égypti<strong>en</strong>ne ainsi que la Tunisie <strong>et</strong> la Jordanie carelle avait pour unique objectif <strong>de</strong> trouver une solution auxdifficultés <strong>en</strong>tre la Tunisie <strong>et</strong> la Jordanie concernant ladésignation du secrétaire général du Secrétariat <strong>de</strong> l'UPM.Depuis le 1er janvier 2010, la Belgique, <strong>en</strong> att<strong>en</strong>dantl'application du Traité <strong>de</strong> Lisbonne à l'UPM <strong>et</strong> <strong>en</strong> tant queprochaine présid<strong>en</strong>te du Conseil <strong>de</strong> l'UE, participe au"Core Group" <strong>de</strong> l'UPM qui est <strong>en</strong> charge <strong>de</strong> discuter informellem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s réponses à apporter à ses <strong>en</strong>jeux. Il se compose,outre la Belgique, <strong>de</strong>s trois coprésid<strong>en</strong>ces, duSecrétariat général du Conseil <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Commission.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


202 QRVA 52 9708-03-20102. In afwachting van <strong>de</strong> toepassing van h<strong>et</strong> Verdrag vanLissabon op <strong>de</strong> UMZ, dat veron<strong>de</strong>rstelt dat h<strong>et</strong> <strong>de</strong> HogeVerteg<strong>en</strong>woordiger is die h<strong>et</strong> 'noor<strong>de</strong>lijke' covoorzitterschapvan <strong>de</strong> UMZ zal overnem<strong>en</strong>, heeft Spanje, als voorzittervan <strong>de</strong> Raad van <strong>de</strong> EU <strong>en</strong> als covoorzitter van <strong>de</strong>UMZ naast Frankrijk <strong>en</strong> Egypte, zich tot belangrijkste doelgesteld om h<strong>et</strong> Secr<strong>et</strong>ariaat van <strong>de</strong> UMZ op te richt<strong>en</strong> datgevestigd zal zijn te Barcelona <strong>en</strong> om <strong>de</strong> UMZ te versterk<strong>en</strong>tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> top van Barcelona die plaatsvindt op 6 <strong>en</strong>7 juni 2010. De eerste doelstelling veron<strong>de</strong>rstelt <strong>de</strong> b<strong>en</strong>oemingvan <strong>de</strong> secr<strong>et</strong>aris-g<strong>en</strong>eraal (ambassa<strong>de</strong>ur Massa<strong>de</strong>h,van Jordanië, werd inmid<strong>de</strong>ls aangesteld) <strong>en</strong> <strong>de</strong> adjunctsecr<strong>et</strong>ariss<strong>en</strong>-g<strong>en</strong>eraal(wat in maart zou mo<strong>et</strong><strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong>)<strong>en</strong> <strong>de</strong> aanwerving van h<strong>et</strong> personeel. Ook mo<strong>et</strong> e<strong>en</strong> regelingg<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> financiering van h<strong>et</strong> Secr<strong>et</strong>ariaat.Indi<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze doelstelling<strong>en</strong> op 30 juni 2010 ni<strong>et</strong>vervuld zijn, zal <strong>de</strong> Hoge Verteg<strong>en</strong>woordiger, als toekomstig'noor<strong>de</strong>lijk' covoorzitter van <strong>de</strong> UMZ, <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong>mo<strong>et</strong><strong>en</strong> ver<strong>de</strong>r z<strong>et</strong>t<strong>en</strong>. België, als toekomstig voorzittervan <strong>de</strong> Raad van <strong>de</strong> EU, zal tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> twee<strong>de</strong> semester inBrussel e<strong>en</strong> aantal ministeriële UMZ-bije<strong>en</strong>komst<strong>en</strong>inzake Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>, Werkgeleg<strong>en</strong>heid <strong>en</strong> waarschijnlijkHan<strong>de</strong>l organiser<strong>en</strong>.3.a) De UMZ, als multilateraal luik van h<strong>et</strong> Barcelonaproces,heeft vooral te lijd<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> gebrek aan vooruitgangin h<strong>et</strong> vre<strong>de</strong>sproces in h<strong>et</strong> Midd<strong>en</strong>-Oost<strong>en</strong>. Ondanksh<strong>et</strong> feit dat België, vóór <strong>de</strong> top van Parijs, heeft gepleitvoor e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijke scheiding tuss<strong>en</strong> bei<strong>de</strong> process<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong>m<strong>en</strong> toch constater<strong>en</strong> dat dit on<strong>de</strong>rscheid moeilijk temak<strong>en</strong> valt. België heeft er ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s steeds voor gepleitdat <strong>de</strong> UMZ e<strong>en</strong> unie zou zijn die gericht is op <strong>de</strong> realisatievan concr<strong>et</strong>e project<strong>en</strong> om zo e<strong>en</strong> overdrev<strong>en</strong> institutionaliseringte vermijd<strong>en</strong>.b) De UMZ di<strong>en</strong>t beoor<strong>de</strong>eld te word<strong>en</strong> op <strong>de</strong> concr<strong>et</strong>eeuro-mediterrane project<strong>en</strong> die ze geïmplem<strong>en</strong>teerd heeft.Deze werd<strong>en</strong> vastgelegd tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> top van Parijs op13 juni 2008. H<strong>et</strong> is aldus ess<strong>en</strong>tieel dat <strong>de</strong> oprichting vanh<strong>et</strong> Secr<strong>et</strong>ariaat - wi<strong>en</strong>s doelstelling bestaat uit <strong>de</strong> id<strong>en</strong>tificatie,opvolging <strong>en</strong> <strong>de</strong> promotie van concr<strong>et</strong>e project<strong>en</strong> <strong>en</strong>h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek naar <strong>de</strong> financiering <strong>en</strong> naar partners voor <strong>de</strong>implem<strong>en</strong>tatie - zo snel mogelijk <strong>en</strong> zo pragmatisch mogelijkgebeurt.2. En att<strong>en</strong>dant l'application du Traité <strong>de</strong> Lisbonne àl'UPM qui suppose que ce soit la Haute Représ<strong>en</strong>tante quirepr<strong>en</strong>ne la coprésid<strong>en</strong>ce Nord <strong>de</strong> l'UPM, l'Espagne, <strong>en</strong>tant que présid<strong>en</strong>te du Conseil <strong>de</strong> l'UE <strong>et</strong> coprésid<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l'UPM au côté <strong>de</strong> la France <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Égypte, s'est donnéepour objectif majeur <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> place le Secrétariat <strong>de</strong>l'UPM qui sera basé à Barcelone <strong>et</strong> <strong>de</strong> consoli<strong>de</strong>r l'UPMlors du somm<strong>et</strong> <strong>de</strong> Barcelone <strong>de</strong>s 6 <strong>et</strong> 7 juin 2010. Le 1erobjectif suppose la nomination du secrétaire général(l'ambassa<strong>de</strong>ur Massa<strong>de</strong>h, <strong>de</strong> Jordanie, a d'ores <strong>et</strong> déjà étédésigné pour ce poste) <strong>et</strong> <strong>de</strong>s secrétaires généraux adjoints,ce qui <strong>de</strong>vrait être le cas durant le mois <strong>de</strong> mars, le recrutem<strong>en</strong>tdu personnel qui y sera attaché ainsi que la définition<strong>et</strong> la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong> son financem<strong>en</strong>t. Si l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>ces objectifs ne sont pas remplis au 30 juin 2010, la HauteReprés<strong>en</strong>tante, <strong>en</strong> tant que future coprésid<strong>en</strong>te Nord <strong>de</strong>l'UPM, <strong>de</strong>vra poursuivre ce travail. La Belgique, <strong>en</strong> tantque future présid<strong>en</strong>te du Conseil UE, accueillera au secondsemestre à Bruxelles les confér<strong>en</strong>ces ministérielles UPM<strong>de</strong>s Affaires Étrangères, <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong>, probablem<strong>en</strong>t, duCommerce.3.a) L'UPM, comme le vol<strong>et</strong> multilatéral du processus <strong>de</strong>Barcelone, souffre avant tout <strong>de</strong>s soubresauts du processus<strong>de</strong> paix au Moy<strong>en</strong>-Ori<strong>en</strong>t. Même si la Belgique a plaidé <strong>en</strong>2008, avant le somm<strong>et</strong> <strong>de</strong> Paris, pour une distinction forte<strong>en</strong>tre les <strong>de</strong>ux processus, force est <strong>de</strong> constater qu'elle estdifficile à m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> oeuvre. La Belgique a égalem<strong>en</strong>t toujoursplaidé pour que l'UPM soit une Union ori<strong>en</strong>tée vers laréalisation <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s concr<strong>et</strong>s <strong>en</strong> évitant toute institutionnalisationexcessive.b) L'UPM <strong>de</strong>vrait être jugée sur les proj<strong>et</strong>s euro-méditerrané<strong>en</strong>sconcr<strong>et</strong>s qu'elle aura pu ai<strong>de</strong>r à m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> oeuvre.Ils ont été définis lors du somm<strong>et</strong> <strong>de</strong> Paris du 13 juill<strong>et</strong>2008. Il est donc ess<strong>en</strong>tiel que la mise <strong>en</strong> oeuvre du Secrétariat,qui a pour objectif l'id<strong>en</strong>tification, le suivi, la promotion<strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s concr<strong>et</strong>s <strong>et</strong> la recherche <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong><strong>de</strong> part<strong>en</strong>aires pour leur mise <strong>en</strong> oeuvre, soit la plus rapi<strong>de</strong><strong>et</strong> la plus pragmatique possible.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010203DO 2009201014693Vraag nr. 227 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerMaggie De Block van 05 februari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> InstitutioneleHervorming<strong>en</strong>:Administratieve di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. - Overheidsbedrijv<strong>en</strong>. - Mexicaansegriep. - Prev<strong>en</strong>tief occasioneel telewerk<strong>en</strong>.De dreig<strong>en</strong><strong>de</strong> pan<strong>de</strong>mie van Mexicaanse griep heeft heelwat bedrijv<strong>en</strong>, maar ook <strong>de</strong> overheid aangez<strong>et</strong> tot h<strong>et</strong>nem<strong>en</strong> van prev<strong>en</strong>tieve maatregel<strong>en</strong> opdat <strong>de</strong> arbeidsorganisatievoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> zou kunn<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> functioner<strong>en</strong> in h<strong>et</strong>geval heel wat werknemers zich noodgedwong<strong>en</strong> ziek zoud<strong>en</strong>mo<strong>et</strong><strong>en</strong> meld<strong>en</strong>. Eén van <strong>de</strong> mogelijke maatregel<strong>en</strong> diein heel wat overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> werd overwog<strong>en</strong> was h<strong>et</strong>toestaan van occasioneel of incid<strong>en</strong>teel telewerk<strong>en</strong>.1. a) Hoeveel ziek<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> zich in 2009 gemeld in <strong>de</strong>administratieve di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele overheidsbedrijv<strong>en</strong>die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong>?b) Was dit perc<strong>en</strong>tage van ziek<strong>en</strong> aanmerkelijk hogerteg<strong>en</strong>over 2008?c) Zo ja, kan hieruit word<strong>en</strong> afgeleid dat <strong>de</strong> oorzaak tewijt<strong>en</strong> is aan h<strong>et</strong> uitbrek<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Mexicaanse griep?2. Heeft <strong>de</strong> goe<strong>de</strong> werking van uw administratieve di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>geled<strong>en</strong> of is er e<strong>en</strong> achterstand van h<strong>et</strong> werk opgelop<strong>en</strong>omwille van <strong>de</strong> Mexicaanse griep?3. a) Zijn uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> uitein<strong>de</strong>lijk overgegaan tot h<strong>et</strong> toestaanvan prev<strong>en</strong>tief occasioneel telewerk<strong>en</strong> om besm<strong>et</strong>ting<strong>en</strong>van personeelsled<strong>en</strong> te voorkom<strong>en</strong>?b) Zo ja, hoeveel van <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> aanoccasioneel telewerk<strong>en</strong> gedaan?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 227 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Maggie De Block van05 februari 2010 (N.):1. a) In <strong>de</strong> administratieve di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r mijnbevoegdheid vall<strong>en</strong> war<strong>en</strong> er in 2009 in totaal 2353 ziektemelding<strong>en</strong>.b-c) In 2008 war<strong>en</strong> <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FOD Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong>, Buit<strong>en</strong>landse Han<strong>de</strong>l <strong>en</strong> Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingper VTE (voltijds tewerkgestel<strong>de</strong> e<strong>en</strong>heid)gemid<strong>de</strong>ld 14 dag<strong>en</strong> ziek. In 2009 bedraagt dit cijfer 10,3dag<strong>en</strong> of ongeveer e<strong>en</strong> kwart min<strong>de</strong>r.DO 2009201014693Question n° 227 <strong>de</strong> madame la députée MaggieDe Block du 05 février 2010 (N.) au vice-premierministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Services administratifs. - Entreprises publiques. - Grippemexicaine. - Télétravail occasionnel à titre prév<strong>en</strong>tif.La m<strong>en</strong>ace <strong>de</strong> pandémie <strong>de</strong> grippe mexicaine a incité d<strong>en</strong>ombreuses <strong>en</strong>treprises mais aussi les autorités à pr<strong>en</strong>dre<strong>de</strong>s mesures prév<strong>en</strong>tives pour que le travail continue à êtreassuré si <strong>de</strong> nombreux travailleurs <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t tomber mala<strong>de</strong>s.À c<strong>et</strong> égard, l'autorisation d'effectuer du télétravail àtitre occasionnel ou ponctuel constituait l'une <strong>de</strong>s mesures<strong>en</strong>visagées par <strong>de</strong> nombreux services publics.1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> mala<strong>de</strong>s ont-ils été signalés <strong>en</strong> 2009dans les services administratifs <strong>et</strong>, le cas échéant, les <strong>en</strong>treprisespubliques qui ressortiss<strong>en</strong>t à vos compét<strong>en</strong>ces?b) Ce pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> mala<strong>de</strong>s était-il beaucoup plus élevéqu'<strong>en</strong> 2008?c) Dans l'affirmative, peut-on <strong>en</strong> déduire que c<strong>et</strong>te situationétait due à la pandémie <strong>de</strong> grippe mexicaine?2. Le bon fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> vos services administratifsa-t-il été <strong>en</strong>travé ou un r<strong>et</strong>ard dans le travail s'est-il accumuléà cause <strong>de</strong> la grippe mexicaine?3. a) Vos services ont-ils finalem<strong>en</strong>t autorisé le télétravailoccasionnel à titre prév<strong>en</strong>tif pour éviter la contamination<strong>de</strong> membres <strong>de</strong> leur personnel?b) Dans l'affirmative, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> membres du personnelont-ils 'télétravaillé' à titre occasionnel?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 227 <strong>de</strong> madame ladéputée Maggie De Block du 05 février 2010 (N.):1. a) En 2009, il y a eu au total 2353 déclarations <strong>de</strong>maladie dans les services administratifs relevant <strong>de</strong> macompét<strong>en</strong>ce.b-c) En 2008, on a <strong>en</strong>registré au niveau <strong>de</strong>s fonctionnairesdu SPF Affaires étrangères, Commerce Extérieur <strong>et</strong>Coopération au Développem<strong>en</strong>t une moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 14 jours<strong>de</strong> maladie par ETP (équival<strong>en</strong>t temps plein). En 2009, cechiffre s'est élevé à 10,3 jours, soit <strong>en</strong>viron un quart <strong>en</strong>moins qu'<strong>en</strong> 2008.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


204 QRVA 52 9708-03-20102. Zoals uit hoger vermel<strong>de</strong> cijfers kan word<strong>en</strong> afgeleid,heeft <strong>de</strong> goe<strong>de</strong> werking van onze administratieve di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>nauwelijks of ni<strong>et</strong> geled<strong>en</strong> of achterstand opgelop<strong>en</strong>omwille van <strong>de</strong> Mexicaanse griep.3.a-b) Ne<strong>en</strong>, <strong>de</strong> regelgeving in zake h<strong>et</strong> telewerk<strong>en</strong> staatdit ni<strong>et</strong> toe.2. Comme on peut le déduire <strong>de</strong>s chiffres m<strong>en</strong>tionnés ci<strong>de</strong>ssus,le bon fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nos services administratifsn'a que peu, voire pas du tout, été <strong>en</strong>travé <strong>et</strong> aucunr<strong>et</strong>ard dans le travail ne s'est accumulé <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> lagrippe mexicaine.3.a-b) Non, la réglem<strong>en</strong>tation <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> télétravail nel'autorise pas.DO 2009201014695Vraag nr. 228 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 05 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Iran. - Aanslag op e<strong>en</strong> atoomw<strong>et</strong><strong>en</strong>schapper.Op 12 januari 2010 beschuldig<strong>de</strong> <strong>de</strong> Iraanse regering er<strong>de</strong> VS, Israël <strong>en</strong> hun "trawant<strong>en</strong>" van b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> te zijn bij<strong>de</strong> aanslag m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> bomauto die in Teheran h<strong>et</strong> lev<strong>en</strong> kostteaan e<strong>en</strong> atoomw<strong>et</strong><strong>en</strong>schapper, Massoud Ali Mohammadi."E<strong>en</strong> eerste on<strong>de</strong>rzoek legt dui<strong>de</strong>lijk <strong>de</strong> spor<strong>en</strong> bloot vanh<strong>et</strong> boosaardig optred<strong>en</strong> van <strong>de</strong> driehoek zionistischeregime, <strong>de</strong> VS <strong>en</strong> hun huurling<strong>en</strong> in Iran in <strong>de</strong>ze terreurdaad",verklaar<strong>de</strong> <strong>de</strong> woordvoer<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> ministerie vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> Ramin Mehmanparast, die door <strong>de</strong>intern<strong>et</strong>site van <strong>de</strong> Iraanse televise geciteerd werd. "Zulk<strong>et</strong>erreurdad<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> eliminatie van <strong>de</strong> atoomw<strong>et</strong><strong>en</strong>schappersvan dit land zull<strong>en</strong> h<strong>et</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke <strong>en</strong> technologischeproces echter ni<strong>et</strong> stopp<strong>en</strong>. Ze zull<strong>en</strong> h<strong>et</strong> versnell<strong>en</strong>,"voeg<strong>de</strong> hij er aan toe.DO 2009201014695Question n° 228 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 05 février 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Iran. - L'assassinat d'un sci<strong>en</strong>tifique nucléaire.Le gouvernem<strong>en</strong>t irani<strong>en</strong> a accusé le 12 janvier 2010 lesUSA, Israël <strong>et</strong> leurs "merc<strong>en</strong>aires" d'être impliqués dansl'att<strong>en</strong>tat à la voiture piégée qui a coûté la vie à Téhéran àun sci<strong>en</strong>tifique nucléaire, Massoud Ali Mohammadi. "Lespremiers élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête montr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s signes <strong>de</strong>l'action maléfique du triangle États-Unis, régime sioniste <strong>et</strong>leurs merc<strong>en</strong>aires dans c<strong>et</strong> att<strong>en</strong>tat terroriste." a déclaré leporte-parole du ministère <strong>de</strong>s Affaires étrangères RaminMehmanparast, cité par le site intern<strong>et</strong> <strong>de</strong> la télévision irani<strong>en</strong>ne."Ces actions terroristes <strong>et</strong> l'élimination <strong>de</strong> savantsnucléaires du pays n'empêcheront certainem<strong>en</strong>t pas le programm<strong>en</strong>ucléaire <strong>de</strong> l'Iran, mais vont l'accélérer bi<strong>en</strong> aucontraire" a-t-il ajouté.1. Graag ontving ik meer informatie over die aanslag. 1. Disposez-vous <strong>de</strong> plus d'informations concernant c<strong>et</strong>assassinat?2. Beschikt u over inlichting<strong>en</strong> die op e<strong>en</strong> verband wijz<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> aanslag <strong>en</strong> <strong>de</strong> ontwikkeling van h<strong>et</strong> Iraanse kernprogramma?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 228 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van05 februari 2010 (Fr.):Ik beschik ni<strong>et</strong> over informatie wat uw <strong>vrag<strong>en</strong></strong> b<strong>et</strong>reft.2. Disposez-vous <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts établissant un li<strong>en</strong><strong>en</strong>tre c<strong>et</strong> assassinat <strong>et</strong> le développem<strong>en</strong>t du programm<strong>en</strong>ucléaire irani<strong>en</strong>?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 228 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 05 février 2010 (Fr.):Je ne dispose pas d'informations relatives à vos questions.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010205DO 2009201014711Vraag nr. 231 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 08 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Terugkeer van Dadis Camara naar Guinee.Op 13 januari 2010 heeft Blaise Compaoré, <strong>de</strong> presid<strong>en</strong>tvan Burkina Faso, die in <strong>de</strong> Guineese crisis bemid<strong>de</strong>lt, h<strong>et</strong>waarnem<strong>en</strong>d staatshoofd van Guinee, g<strong>en</strong>eraal SékoubaKonaté, <strong>en</strong> <strong>de</strong> Guineese juntalei<strong>de</strong>r, kapitein Moussa DadisCamara, die in Burkina Faso "herstelt van e<strong>en</strong> aanslag", inh<strong>et</strong> presid<strong>en</strong>tieel paleis sam<strong>en</strong>gebracht. De internationalegeme<strong>en</strong>schap, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong>, <strong>en</strong> <strong>de</strong>bevolking in Conakry mak<strong>en</strong> zich echter nu al zorg<strong>en</strong> overe<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele terugkeer van Moussa Dadis Camara naarGuinee.1. Zou <strong>de</strong> regering er voorstan<strong>de</strong>r van zijn dat MoussaDadis Camara in Guinee opnieuw aan <strong>de</strong> macht zoukom<strong>en</strong>?2. Hoe staan <strong>de</strong> regering <strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Unie teg<strong>en</strong>overdie mogelijke terugkeer?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 231 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van08 februari 2010 (Fr.):Wat b<strong>et</strong>reft e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel terugkomst van Dadis Camara,verwijs ik naar mijn antwoord gegev<strong>en</strong> op uw schriftelijkevraag nr. 187 (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010,nr. 94, blz. 447).Op 15 januari 2010 on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> kapitein Camara,waarnem<strong>en</strong>d presid<strong>en</strong>t Konaté <strong>en</strong> bemid<strong>de</strong>laar BlaiseCompaoré in Ouagadougou e<strong>en</strong> akkoord om uit <strong>de</strong> crisis terak<strong>en</strong>. Ook werd ermee ingestemd dat kapitein Camara zijnrevalidatieverblijf in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land zou verl<strong>en</strong>g<strong>en</strong> <strong>en</strong> ditwordt mom<strong>en</strong>teel ni<strong>et</strong> in vraag gesteld. Zijn mogelijk<strong>et</strong>erugkeer naar Guinee zorg<strong>de</strong> immers voor ongerustheidbij <strong>de</strong> internationale geme<strong>en</strong>schap <strong>en</strong> bij <strong>de</strong> bevolking inConakry.DO 2009201014711Question n° 231 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 08 février 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Le r<strong>et</strong>our <strong>en</strong> Guinée <strong>de</strong> Dadis Camara.Le présid<strong>en</strong>t burkinabé <strong>et</strong> médiateur dans la crise guiné<strong>en</strong>neBlaise Compaoré a réuni, le 13 janvier 2010 auPalais présid<strong>en</strong>tiel, le chef d'État intérimaire <strong>de</strong> Guinée, legénéral Sékouba Konaté <strong>et</strong> le chef <strong>de</strong> la junte guiné<strong>en</strong>ne, lecapitaine Moussa Dadis Camara, <strong>en</strong> "convalesc<strong>en</strong>ce" auBurkina Faso. Mais d'ores <strong>et</strong> déjà, l'év<strong>en</strong>tualité d'un r<strong>et</strong>our<strong>de</strong> Moussa Dadis Camara <strong>en</strong> Guinée suscite <strong>de</strong>s inquiétu<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la communauté internationale, notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sÉtats-Unis, <strong>et</strong> <strong>de</strong> la population à Conakry.1. Le gouvernem<strong>en</strong>t serait-il favorable à un r<strong>et</strong>our aupouvoir <strong>en</strong> Guinée <strong>de</strong> Moussa Dadis Camara?2. Quelle est sa position <strong>et</strong> quelle est la position expriméepar l'Union europé<strong>en</strong>ne à ce suj<strong>et</strong>?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 231 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 08 février 2010 (Fr.):Concernant un év<strong>en</strong>tuel r<strong>et</strong>our <strong>de</strong> Dadis Camara, je meréférerai à la réponse donnée à votre question écrite n° 187(<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2009-2010, n° 94,p. 447).Un accord <strong>de</strong> sortie <strong>de</strong> crise a été signé le 15 janvier 2010à Ouagadougou par le capitaine Camara, le présid<strong>en</strong>t intérimaireKonaté <strong>et</strong> le médiateur Blaise Compaoré. Le mainti<strong>en</strong>"<strong>en</strong> convalesc<strong>en</strong>ce" à l'étranger du capitaine Camara aété égalem<strong>en</strong>t accepté <strong>et</strong> n'est actuellem<strong>en</strong>t pas remis <strong>en</strong>cause. L'hypothèse d'un r<strong>et</strong>our du capitaine Camara <strong>en</strong>Guinée suscitait <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> l'inquiétu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la communautéinternationale <strong>et</strong> <strong>de</strong> la population à Conakry.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


206 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014725Vraag nr. 232 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 08 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Belgische on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> in V<strong>en</strong>ezuela.Op 17 januari 2010 beval <strong>de</strong> V<strong>en</strong>ezolaanse presid<strong>en</strong>tHugo Chavez <strong>de</strong> onteig<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> Frans-Colombiaansesupermarktk<strong>et</strong><strong>en</strong> Exito (Casinogroep), die ervan beschuldigdwordt haar prijz<strong>en</strong> na <strong>de</strong> <strong>de</strong>valuatie van <strong>de</strong> lokalemunt op 8 januari 2010 verhoogd te hebb<strong>en</strong> voor speculatievedoeleind<strong>en</strong>.1. a) Werd<strong>en</strong> er al Belgische bedrijv<strong>en</strong> m<strong>et</strong> onteig<strong>en</strong>ingbedreigd of zou dat in <strong>de</strong> toekomst h<strong>et</strong> geval kunn<strong>en</strong> zijn?b) Zo ja, over welke mogelijkhed<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> zij omdaarteg<strong>en</strong> beroep aan te tek<strong>en</strong><strong>en</strong>?DO 2009201014725Question n° 232 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 08 février 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Les <strong>en</strong>treprises belges au V<strong>en</strong>ezuela.Le présid<strong>en</strong>t vénézueli<strong>en</strong> Hugo Chavez a ordonné le17 janvier 2010 l'expropriation <strong>de</strong> la chaîne d'hypermarchésfranco-colombi<strong>en</strong>ne Exito (groupe Casino), accuséed'avoir augm<strong>en</strong>té ses prix à <strong>de</strong>s fins spéculatives après ladévaluation <strong>de</strong> la monnaie locale le 8 janvier 2010.1. a) Des <strong>en</strong>treprises belges ont-elles été ou pourrai<strong>en</strong>tellesêtre visées par ces m<strong>en</strong>aces d'expropriation?b) Le cas échéant, quels sont les recours possibles?2. Hoeveel Belg<strong>en</strong> zijn er in V<strong>en</strong>ezuela gevestigd? 2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> Belges sont établis au V<strong>en</strong>ezuela?3. Hoe evoluer<strong>en</strong> <strong>de</strong> han<strong>de</strong>lsb<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> België<strong>en</strong> V<strong>en</strong>ezuela, <strong>en</strong> wat is <strong>de</strong> evolutie van <strong>de</strong> Belgische investering<strong>en</strong>in dat land?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 232 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van08 februari 2010 (Fr.):Eerst <strong>en</strong> vooral di<strong>en</strong>t hierbij e<strong>en</strong> feitelijke precisering tegebeur<strong>en</strong>: op 13 februari 2010, e<strong>en</strong> maand na <strong>de</strong> aankondigingvan <strong>de</strong> onteig<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> hypermarktk<strong>et</strong><strong>en</strong> Exito,heeft presid<strong>en</strong>t Chavez aangekondigd dat er m<strong>et</strong> <strong>de</strong>Casino-groep e<strong>en</strong> minnelijke schikking kon g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> word<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> afkoop van 80% van <strong>de</strong> aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Exitok<strong>et</strong><strong>en</strong>.1. a) Tot op hed<strong>en</strong> werd ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele Belgische on<strong>de</strong>rnemingaan die maatregel on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong>. De onteig<strong>en</strong>ing ofnationalisering van e<strong>en</strong> Belgische on<strong>de</strong>rneming om red<strong>en</strong><strong>en</strong>van op<strong>en</strong>baar nut of van nationaal belang is w<strong>et</strong>telijktoegestaan. De w<strong>et</strong>telijke voorwaard<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> in werkingtred<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke maatregel word<strong>en</strong> uite<strong>en</strong>gez<strong>et</strong> inartikel 4 van h<strong>et</strong> Akkoord tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> BLEU <strong>en</strong> V<strong>en</strong>ezuelahoud<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> We<strong>de</strong>rzijdse Bevor<strong>de</strong>ring <strong>en</strong> Beschermingvan Investering<strong>en</strong>.b) De regeling van <strong>de</strong> geschill<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong>investering<strong>en</strong> wordt uite<strong>en</strong>gez<strong>et</strong> in artikel 9 van h<strong>et</strong>Akkoord tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> BLEU <strong>en</strong> V<strong>en</strong>ezuela houd<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>We<strong>de</strong>rzijdse Bevor<strong>de</strong>ring <strong>en</strong> Bescherming van Investering<strong>en</strong>.De internationale arbitrage bij h<strong>et</strong> ICSID (InternationalC<strong>en</strong>tre for the S<strong>et</strong>tlem<strong>en</strong>t of Investm<strong>en</strong>t disputes) isnamelijk voorzi<strong>en</strong>.3. Quelle est l'évolution <strong>de</strong>s relations commerciales <strong>en</strong>trela Belgique <strong>et</strong> le V<strong>en</strong>ezuela <strong>et</strong> quelle est l'évolution <strong>de</strong>sinvestissem<strong>en</strong>ts belges dans ce pays?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 232 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 08 février 2010 (Fr.):Tout d'abord, une précision factuelle s'impose: le13 février 2010, soit un mois après l'annonce <strong>de</strong> la nationalisation<strong>de</strong> la chaîne d'hypermarchés Exito, le présid<strong>en</strong>tvénézuéli<strong>en</strong> Hugo Chavez a annoncé être arrivé à unaccord amiable avec le groupe Casino pour le rachat <strong>de</strong>80% <strong>de</strong> ses actions <strong>de</strong> la chaîne Exito.1. a) À ce jour, aucune <strong>en</strong>treprise belge n'a été soumise àune telle mesure. L'expropriation ou nationalisation d'une<strong>en</strong>treprise belge pour <strong>de</strong>s raisons d'utilité publique oud'intérêt national est légalem<strong>en</strong>t possible. Les conditionslégales <strong>de</strong> la mise <strong>en</strong> oeuvre d'une telle mesure sontdétaillées dans l'article 4 <strong>de</strong> l'Accord <strong>en</strong>tre l'UEBL <strong>et</strong> leV<strong>en</strong>ezuela concernant la Promotion <strong>et</strong> la Protection Réciproques<strong>de</strong>s Investissem<strong>en</strong>ts.b) Le règlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ds relatifs aux investissem<strong>en</strong>tsest détaillé dans l'article 9 <strong>de</strong> l'Accord <strong>en</strong>tre l'UEBL<strong>et</strong> le V<strong>en</strong>ezuela concernant la Promotion <strong>et</strong> la ProtectionRéciproques <strong>de</strong>s Investissem<strong>en</strong>ts. L'arbitrage internationalauprès du CIRDI (C<strong>en</strong>tre International pour le Règlem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s Différ<strong>en</strong>ds Relatifs aux Investissem<strong>en</strong>ts) est notamm<strong>en</strong>tprévu.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20102072. 456 landg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> zijn ingeschrev<strong>en</strong> op <strong>de</strong> Ambassa<strong>de</strong>van België te Caracas, op e<strong>en</strong> totaal van naar schatting 700Belg<strong>en</strong> die effectief in V<strong>en</strong>ezuela zijn gevestigd.3. Ondanks e<strong>en</strong> zak<strong>en</strong>klimaat dat als moeilijk magbestempeld word<strong>en</strong>, is <strong>de</strong> Belgische export tuss<strong>en</strong> 2005 <strong>en</strong>2008 bijna verdubbeld, gaan<strong>de</strong> van 133 naar 240 miljo<strong>en</strong>euro (bron: NBB). Voor 2009 mag m<strong>en</strong> zich verwacht<strong>en</strong>aan e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>ring van ongeveer 30% van onze export:<strong>de</strong> brutale daling van <strong>de</strong> V<strong>en</strong>ezolaanse olie-inkomst<strong>en</strong>heeft <strong>de</strong> invoercapaciteit in<strong>de</strong>rdaad gevoelig vermin<strong>de</strong>rd.De han<strong>de</strong>lsbalans m<strong>et</strong> V<strong>en</strong>ezuela is traditioneel negatiefvoor ons land. De grootte van dat tekort hangt af van <strong>de</strong>prijs van <strong>de</strong> olie, die goed is voor 80% van <strong>de</strong> V<strong>en</strong>ezolaanseexport naar België. De rechtstreekse Belgischeinvestering<strong>en</strong> in V<strong>en</strong>ezuela zijn eer<strong>de</strong>r kleinschalig.De laatste belangrijke investering b<strong>et</strong>rof <strong>de</strong> overnamevan <strong>de</strong> V<strong>en</strong>ezolaanse on<strong>de</strong>rneming Vicson SA doorBekaert nv in 2007, voor 25 miljo<strong>en</strong> euro. Vicson-Bekaertnv is inmid<strong>de</strong>ls in V<strong>en</strong>ezuela marktlei<strong>de</strong>r in <strong>de</strong> sector van<strong>de</strong> staaldraad.2. 456 compatriotes sont inscrits à l'ambassa<strong>de</strong> <strong>de</strong> Belgiqueà Caracas, sur un total estimé d'<strong>en</strong>viron 700 Belgesétablis au V<strong>en</strong>ezuela.3. Malgré un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t d'affaires qu'on peut qualifier<strong>de</strong> difficile, les exportations belges vers le V<strong>en</strong>ezuelaont quasim<strong>en</strong>t doublé <strong>en</strong>tre 2005 <strong>et</strong> 2008, passant <strong>de</strong> 133 à240 millions d'euros (Source: BNB). Pour 2009, on peuts'att<strong>en</strong>dre à une diminution d'<strong>en</strong>viron 30% <strong>de</strong> nos exportations:la brutale chute <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us pétroliers du V<strong>en</strong>ezuelaa <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> diminué considérablem<strong>en</strong>t ses facultés d'importer.La balance commerciale avec le V<strong>en</strong>ezuela est traditionnellem<strong>en</strong>tnégative pour notre pays. L'ampleur <strong>de</strong> son déficitdép<strong>en</strong>d <strong>de</strong>s prix du pétrole, qui représ<strong>en</strong>te 80% <strong>de</strong>sexportations du V<strong>en</strong>ezuela vers la Belgique.Les investissem<strong>en</strong>ts directs belges au V<strong>en</strong>ezuela sont <strong>de</strong>faible ampleur. Le <strong>de</strong>rnier investissem<strong>en</strong>t significatif fut lerachat <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise vénézuéli<strong>en</strong>ne Vicson SA par Bekaertnv <strong>en</strong> 2007, pour 25 millions d'euros. Vicson-Bekaert nvest désormais lea<strong>de</strong>r incontesté du marché vénézuéli<strong>en</strong>dans le secteur du fil d'acier.DO 2009201014781Vraag nr. 239 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerAndré Flahaut van 09 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Ziekteverzekering voor uitgezond<strong>en</strong> statutaire ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>.(MV 17920)Ik b<strong>en</strong> er zeker van dat <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> via tal van pass<strong>en</strong><strong>de</strong> briefings op <strong>de</strong> hoogte blijftvan <strong>de</strong> vele activiteit<strong>en</strong> van zijn <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> van <strong>de</strong>werking van <strong>de</strong> Belgische diplomatie. Ni<strong>et</strong>temin b<strong>et</strong>wijfelik of hij wel grondig geïnformeerd is over <strong>de</strong> situatie vanh<strong>et</strong> uitgezond<strong>en</strong> personeel op h<strong>et</strong> stuk van ziekte- <strong>en</strong> invaliditeitsverzekering.Nochtans is die kwestie van fundam<strong>en</strong>teelbelang voor meer dan 1.000 statutaire personeelsled<strong>en</strong>- diplomat<strong>en</strong>, consuls <strong>en</strong> coöperant<strong>en</strong> - die normaliter<strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> bescherming g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> als h<strong>et</strong> overige Belgischeoverheidspersoneel (h<strong>et</strong>zij fe<strong>de</strong>raal, h<strong>et</strong>zij ressorter<strong>en</strong>don<strong>de</strong>r <strong>de</strong> overige beleidsniveaus).De verzekeringssituatie van <strong>de</strong> uitgezond<strong>en</strong> statutaireambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> kan als volgt word<strong>en</strong> omschrev<strong>en</strong>.DO 2009201014781Question n° 239 <strong>de</strong> monsieur le député André Flahautdu 09 février 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:L'assurance <strong>de</strong>s soins <strong>de</strong> santé <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts statutaires expatriés.(QO 17920)Je suis convaincu que le ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangèresa fait l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> "briefings" nombreux <strong>et</strong> appropriés sur lesnombreuses activités <strong>de</strong> son départem<strong>en</strong>t ainsi que surnotre réseau diplomatique. Je ne suis pas sûr, par contre,qu'il ait été informé <strong>en</strong> détails <strong>de</strong> la situation <strong>de</strong> ses ag<strong>en</strong>tsexpatriés au plan <strong>de</strong> l'assurance maladie-invalidité, unequestion pourtant ess<strong>en</strong>tielle pour plus <strong>de</strong> 1.000 personnes,diplomates, consuls <strong>et</strong> ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> coopération, tout personnelstatutaire normalem<strong>en</strong>t protégé comme out personnel<strong>de</strong> la fonction publique belge, qu'elle soit fédérale oudép<strong>en</strong>dant <strong>de</strong>s autre pouvoirs.Or, concernant l'assurance <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts statutaires expatriés,voici la situation telle qu'elle se prés<strong>en</strong>te.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


208 QRVA 52 9708-03-2010Zodra ze naar hun post vertrekk<strong>en</strong>, zijn <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> <strong>en</strong>hun gezinsled<strong>en</strong> verzekerd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> van g<strong>en</strong>eeskundigeverzorging in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> verzekeringscontractdat wordt geslot<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> verzekeringsmaatschappijVan Breda. De ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> hun medischekost<strong>en</strong> zelf, waarna <strong>de</strong>ze word<strong>en</strong> terugb<strong>et</strong>aald (m<strong>et</strong>aftrek van h<strong>et</strong> patiënt<strong>en</strong>aan<strong>de</strong>el), mits voorlegging van d<strong>en</strong>odige bewijsstukk<strong>en</strong>.In geval van uitzon<strong>de</strong>rlijk hoge medische kost<strong>en</strong> kan e<strong>en</strong>voorschot op h<strong>et</strong> werkkapitaal (revolving fund) word<strong>en</strong>verkreg<strong>en</strong>; bij <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling wordt dat voorschot dan inmin<strong>de</strong>ring gebracht op <strong>de</strong> gemaakte kost<strong>en</strong>.E<strong>en</strong> probleem dat vaak over h<strong>et</strong> hoofd wordt gezi<strong>en</strong>, isdat h<strong>et</strong> patiënt<strong>en</strong>aan<strong>de</strong>el voor sommige medische behan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>- die in België volledig terugb<strong>et</strong>aald word<strong>en</strong> - in land<strong>en</strong>zoals <strong>de</strong> VS bijzon<strong>de</strong>r hoog kan zijn, behalve indi<strong>en</strong> <strong>de</strong>b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e op eig<strong>en</strong> kost<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> verzekeringheeft afgeslot<strong>en</strong>.À partir <strong>de</strong> leur départ <strong>en</strong> poste, les ag<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> leur famillesont couverts médicalem<strong>en</strong>t par l'assurance passée <strong>en</strong>tre ledépartem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> la société Van Breda. Les ag<strong>en</strong>ts assum<strong>en</strong>tles frais médicaux <strong>et</strong> sont remboursés (moins la quote-part<strong>de</strong> l'ag<strong>en</strong>t) sur prés<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s pièces justificatives.En cas <strong>de</strong> frais médicaux exceptionnels, une avance peutêtre obt<strong>en</strong>ue sur le fonds <strong>de</strong> roulem<strong>en</strong>t; le remboursem<strong>en</strong>tse faisant alors <strong>en</strong> déduisant celle-ci <strong>de</strong>s frais <strong>en</strong>courus.Un problème souv<strong>en</strong>t négligé est que pour certains traitem<strong>en</strong>tsmédicaux , <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t couverts <strong>en</strong> Belgique, dans<strong>de</strong>s pays comme les USA, la quote-part <strong>de</strong> l'ag<strong>en</strong>t face à<strong>de</strong>s frais peut s'avérer très coûteuse, sauf s'il a conclu uneassurance complém<strong>en</strong>taire à ses frais.1. Welke maatregel<strong>en</strong> neemt u in dit verband? 1. Quelles sont vos dispositions à c<strong>et</strong> égard?2. Naar verluidt bestu<strong>de</strong>ert h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ze kwestie(al sinds <strong>en</strong>kele jar<strong>en</strong>) <strong>en</strong> wordt erover on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ld.Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong>?3. Als <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar zijn post e<strong>en</strong>maal <strong>de</strong>finitief heeftverlat<strong>en</strong>, kunn<strong>en</strong> hij noch zijn gezinsled<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>r aanspraakmak<strong>en</strong> op <strong>de</strong> <strong>de</strong>kking die door Van Breda wordtgebod<strong>en</strong>. Zolang ze echter ni<strong>et</strong> naar België zijn teruggekeerd<strong>en</strong> er opnieuw zijn ingeschrev<strong>en</strong>, zijn ze ev<strong>en</strong>minge<strong>de</strong>kt door h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>fonds!Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> terugreis van hun post naar België <strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s<strong>de</strong> vakantie die ze ev<strong>en</strong>tueel nem<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> <strong>de</strong>finitievevertrek van <strong>de</strong> post <strong>en</strong> <strong>de</strong> terugkeer naar België, zijn <strong>de</strong>zeperson<strong>en</strong> echter nog steeds statutaire ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>.Hoe is h<strong>et</strong> mogelijk dat die ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun gezinsled<strong>en</strong>in e<strong>en</strong> vacuüm verker<strong>en</strong> wat hun ziekte- <strong>en</strong> invaliditeitsverzekeringb<strong>et</strong>reft?4. H<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t bevestigt dat h<strong>et</strong> zijn personeel in zoe<strong>en</strong> geval ni<strong>et</strong> aan zijn lot zou overlat<strong>en</strong>. Zoveel te b<strong>et</strong>er,maar e<strong>en</strong>s te meer is er hier sprake van e<strong>en</strong> ad-hocsituatiewaarvoor er ge<strong>en</strong> precieze regels bestaan, m<strong>et</strong> alle risico'svan di<strong>en</strong> trouw<strong>en</strong>s dat h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t van illegale praktijk<strong>en</strong>zou kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> beschuldigd!2. Le départem<strong>en</strong>t, me dit-on, examine la question(<strong>de</strong>puis <strong>de</strong>s années) <strong>et</strong> est <strong>en</strong> négociation.Où <strong>en</strong> sommes-nous?3. L'ag<strong>en</strong>t <strong>et</strong> sa famille perd<strong>en</strong>t leur couverture VanBreda une fois définitivem<strong>en</strong>t partis du poste, mais ne sontpas couverts par le régime commun <strong>de</strong> mutuelle avant leurinscription/r<strong>et</strong>our <strong>en</strong> Belgique!Or le traj<strong>et</strong> <strong>en</strong>tre le poste <strong>et</strong> la Belgique <strong>et</strong> les vacancesév<strong>en</strong>tuelles prises <strong>en</strong>tre un départ définitif <strong>et</strong> le r<strong>et</strong>our <strong>en</strong>Belgique, si elles sont prises, sont statutaires.Comm<strong>en</strong>t est-il possible <strong>de</strong> laisser les ag<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> leurfamille dans un "vacuum" d'assurance maladie-invalidité?4. Le départem<strong>en</strong>t affirme que dans un tel cas, il ne "laisseraitpas tomber" les ag<strong>en</strong>ts. Cela est fort bi<strong>en</strong> mais noussommes <strong>en</strong>core une fois dans une situation "ad hoc" sansrègle précise, au risque d'ailleurs que le départem<strong>en</strong>t tombedans l'illégalité!KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010209Als uitleg voor <strong>de</strong>ze situatie wordt aangevoerd dat <strong>de</strong>premie voor Van Breda wordt ingehoud<strong>en</strong> op <strong>de</strong> postvergoeding<strong>en</strong>van <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>, die ni<strong>et</strong> langer word<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aaldwanneer <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar zijn post <strong>de</strong>finitief verlaat.H<strong>et</strong> is dan toch verwon<strong>de</strong>rlijk dat die toestand al ti<strong>en</strong>tall<strong>en</strong>jar<strong>en</strong> aansleept, zon<strong>de</strong>r dat er ooit e<strong>en</strong> structurele maatregelwerd g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun gezinsled<strong>en</strong> teverzeker<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> medische kost<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> tuss<strong>en</strong>h<strong>et</strong> <strong>de</strong>finitieve vertrek op <strong>de</strong> post <strong>en</strong> <strong>de</strong> inschrijving bij e<strong>en</strong>Belgisch ziek<strong>en</strong>fonds.Wat is uw standpunt hieromtr<strong>en</strong>t?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 239 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger André Flahaut van 09 februari2010 (Fr.):De reglem<strong>en</strong>tering b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> sector g<strong>en</strong>eeskundigezorg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> verplichte ziekte- <strong>en</strong> invaliditeitsverzekeringin h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> sociale zekerheid is ni<strong>et</strong> van toepassingop <strong>de</strong> statutaire ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> die hun administratieve standplaatsin h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> op hun families. Voor<strong>de</strong>ze ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>, die zich in principe hebb<strong>en</strong> uitgeschrev<strong>en</strong>bij hun ziek<strong>en</strong>fonds, heeft <strong>de</strong> FOD Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong>, Buit<strong>en</strong>landse Han<strong>de</strong>l <strong>en</strong> Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkinge<strong>en</strong> specifiek systeem uitgewerkt voor <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>alingvan <strong>de</strong> opgelop<strong>en</strong> medische kost<strong>en</strong>. De richtlijn<strong>en</strong>b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> dit systeem zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in omz<strong>en</strong>dbrief nr.21 van 30 april 2002.Aan <strong>de</strong> inhouding, bij wijze van bijdrage voor <strong>de</strong> ziekte<strong>en</strong>invaliditeitsverzekering, door <strong>de</strong> C<strong>en</strong>trale di<strong>en</strong>st voor <strong>de</strong>vaste uitgav<strong>en</strong> (CDVU) op h<strong>et</strong> salaris van <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar di<strong>et</strong>oegevoegd is aan h<strong>et</strong> hoofdbestuur te Brussel, wordt e<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> gesteld vanaf zijn aankomst op post in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land.De FOD. Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> houdt e<strong>en</strong> vergelijkbaarperc<strong>en</strong>tage in op <strong>de</strong> passieve repres<strong>en</strong>tatievergoedingvoor h<strong>et</strong> terugb<strong>et</strong>alingssysteem van <strong>de</strong> gezondheidszorg<strong>en</strong>van <strong>de</strong> statutaire ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land. Dezeinhouding spijst e<strong>en</strong> fonds van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> die <strong>de</strong>medische onkost<strong>en</strong> terugb<strong>et</strong>aalt.Wat <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, kan <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar die oppost is in dit land e<strong>en</strong> <strong>de</strong>kking van 100% bekom<strong>en</strong> mid<strong>de</strong>lse<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> maan<strong>de</strong>lijkse inhouding.La raison invoquée est que la prime Van Breda est perçuesur les in<strong>de</strong>mnités <strong>de</strong> poste <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts, in<strong>de</strong>mnités qui cess<strong>en</strong>tau mom<strong>en</strong>t du départ définitif du poste. Il est surpr<strong>en</strong>antqu'alors que c<strong>et</strong>te situation existe <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>sdéc<strong>en</strong>nies, au une mesure structurelle n'ait été prise pourcouvrir les ag<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> leurs famille <strong>en</strong>tre le départ définitifdu poste leur inscription dans le régime commun (mutuelles.)Quel est votre point <strong>de</strong> vue à ce suj<strong>et</strong>?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du08 mars 2010, à la question n° 239 <strong>de</strong> monsieur ledéputé André Flahaut du 09 février 2010 (Fr.):La réglem<strong>en</strong>tation relative au secteur <strong>de</strong>s soins <strong>de</strong> santé<strong>de</strong> l'Assurance Maladie <strong>et</strong> Invalidité (AMI) obligatoiredans le cadre <strong>de</strong> la sécurité sociale n'est pas applicable auxfonctionnaires statutaires qui ont leur lieu d'affectationadministratif à l'étranger <strong>et</strong> à leurs familles. Pour ces fonctionnaires,qui <strong>en</strong> principe se sont désinscrits auprès <strong>de</strong> leurmutuelle, le SPF Affaires étrangères a établi un systèmespécifique <strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s frais médicaux <strong>en</strong>courus.Les instructions concernant ce système sont reprises dansla l<strong>et</strong>tre circulaire n° 21 du 30 avril 2002.Le prélèvem<strong>en</strong>t opéré sur le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'ag<strong>en</strong>t adjointà l'administration c<strong>en</strong>trale à Bruxelles par le service c<strong>en</strong>tral<strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses fixes (SCDF) au titre <strong>de</strong> la cotisation AMIcesse dès son arrivée <strong>en</strong> poste à l'étranger. Le SPF Affairesétrangères prélève un pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> r<strong>et</strong><strong>en</strong>ue id<strong>en</strong>tique surl'in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> représ<strong>en</strong>tation passive <strong>en</strong> faveur du système<strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s soins <strong>de</strong> santé <strong>de</strong>s fonctionnairesstatutaires à l'étranger. C<strong>et</strong>te r<strong>et</strong><strong>en</strong>ue alim<strong>en</strong>te un fonds <strong>de</strong>sAffaires étrangères qui rembourse les frais médicaux.En ce qui concerne les États-Unis, l'ag<strong>en</strong>t <strong>en</strong> poste dansce pays peut être couvert à 100% moy<strong>en</strong>nant un complém<strong>en</strong>t<strong>de</strong> r<strong>et</strong><strong>en</strong>ue m<strong>en</strong>suelle.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


210 QRVA 52 9708-03-2010Aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bijdrage van <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar ingehoud<strong>en</strong>wordt op <strong>de</strong> postvergoeding <strong>en</strong> aan <strong>de</strong>ze laatste e<strong>en</strong> ein<strong>de</strong>gesteld wordt bij h<strong>et</strong> <strong>de</strong>finitief vertrek van <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aarvanop post in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land <strong>en</strong> zijn administratieve toevoegingaan h<strong>et</strong> Hoofdbestuur te Brussel, wordt b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>evanaf dat mom<strong>en</strong>t automatisch on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan <strong>de</strong>bijdrage op zijn salaris voor <strong>de</strong> ziekte- <strong>en</strong> invaliditeitsverzekering<strong>en</strong> is hij dus ge<strong>de</strong>kt door <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke verzekering.De keuze van h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>fonds waarbij hij zich zal di<strong>en</strong><strong>en</strong>in te schrijv<strong>en</strong> is vrij. M<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog hierop levert <strong>de</strong> FODBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> e<strong>en</strong> verklaring af die <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> bevestigttijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong>welke b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land in functieis geweest <strong>en</strong> dus ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> is geweest aan <strong>de</strong>ziekte- <strong>en</strong> invaliditeitsverzekering, om <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tueel doorh<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>fonds vereiste wachttijd van zes maand<strong>en</strong> te vermijd<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> is juist dat <strong>de</strong> formaliteit<strong>en</strong> verbond<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> herinschrijvingvan <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar bij zijn ziek<strong>en</strong>fonds soms pase<strong>en</strong> zekere perio<strong>de</strong> na zijn terugkeer in België <strong>en</strong> zijnadministratieve toevoeging aan h<strong>et</strong> hoofdbestuur van <strong>de</strong>Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> te Brusselvervuld kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Ev<strong>en</strong>wel is mij ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel probleembek<strong>en</strong>d wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> <strong>de</strong>kking "m<strong>et</strong> terugwerk<strong>en</strong><strong>de</strong>kracht" van <strong>de</strong> overgangsperio<strong>de</strong>, m<strong>et</strong> behulp van <strong>de</strong> eer<strong>de</strong>rvermel<strong>de</strong> verklaring, omdat <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke bijdrage ingehoud<strong>en</strong>wordt vanaf h<strong>et</strong> vertrek uit post.Wanneer <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar zijn terugkeer naar België w<strong>en</strong>stuit te stell<strong>en</strong> na zijn <strong>de</strong>finitief vertrek vanuit post, bijvoorbeeldom op vakantie te gaan in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land, staat h<strong>et</strong>hem vrij om <strong>de</strong> nodige schikking<strong>en</strong> te treff<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oogop <strong>de</strong> <strong>de</strong>kking van zijn g<strong>en</strong>eeskundige zorg<strong>en</strong> (persoonlijkeof reisverzekering), wat vergelijkbaar is m<strong>et</strong> <strong>de</strong> schikking<strong>en</strong>die e<strong>en</strong> ambt<strong>en</strong>aar m<strong>et</strong> administratieve standplaatste Brussel kan nem<strong>en</strong> wanneer <strong>de</strong>ze in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land opvakantie gaat.Wat b<strong>et</strong>reft e<strong>en</strong> verzekering voor uitzon<strong>de</strong>rlijke risico's(oorlog, terrorisme <strong>en</strong>zovoort) heeft e<strong>en</strong> marktverk<strong>en</strong>ningtoegelat<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> te id<strong>en</strong>tificer<strong>en</strong> die bereid zijnom <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st aan te bied<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> ontwerp van koninklijkbesluit dat h<strong>et</strong> afsluit<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verzekeringscontract toelaatwerd opgesteld in 2008. Sinds 2009 maakt dit ontwerph<strong>et</strong> voorwerp uit van e<strong>en</strong> raadpleging van <strong>de</strong> vakbond<strong>en</strong>.Na <strong>de</strong>ze raadpleging zal h<strong>et</strong> <strong>de</strong> administratieve <strong>en</strong> budg<strong>et</strong>tairecontroleprocedure volg<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> advies van <strong>de</strong> Raadvan State verkrijg<strong>en</strong>. Op h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> van <strong>de</strong> procedure zal h<strong>et</strong>verzekeringscontract di<strong>en</strong><strong>en</strong> toegewez<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare aanbesteding.Comme la contribution du fonctionnaire est prélevée surl'in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> poste <strong>et</strong> que celle-ci pr<strong>en</strong>d fin lors du départdéfinitif <strong>de</strong> l'ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong> son poste à l'étranger <strong>et</strong> <strong>de</strong> sonadjonction administrative à l'Administration C<strong>en</strong>trale àBruxelles, l'intéressé est automatiquem<strong>en</strong>t soumis à la cotisationAMI sur son traitem<strong>en</strong>t dès ce mom<strong>en</strong>t <strong>et</strong> il est donccouvert par l'assurance légale.Le choix <strong>de</strong> la mutuelle auprès <strong>de</strong> laquelle il <strong>de</strong>vra seréinscrire est libre. À c<strong>et</strong>te fin, le SPF Affaires Étrangèresdélivre à l'ag<strong>en</strong>t une attestation qui confirme la pério<strong>de</strong>p<strong>en</strong>dant laquelle l'intéressé a été <strong>en</strong> fonction à l'étranger <strong>et</strong>donc pas assuj<strong>et</strong>ti à l'AMI, afin d'éviter la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> délai<strong>de</strong> six mois év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t exigée par la mutuelle.S'il est vrai que les formalités <strong>de</strong> la réinscription <strong>de</strong>l'ag<strong>en</strong>t auprès <strong>de</strong> sa mutuelle ne peuv<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t être effectuéesqu'une certaine pério<strong>de</strong> après son r<strong>et</strong>our <strong>en</strong> Belgique<strong>et</strong> son adjonction administrative au Service Public FédéralAffaires étrangères à Bruxelles, aucun problème ne m'estconnu <strong>en</strong> ce qui concerne la couverture "rétroactive" pourla pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> transition, à l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'attestation susm<strong>en</strong>tionnée,puisque la cotisation légale est prélevée dès le départdu poste.Lorsque l'ag<strong>en</strong>t souhaite reporter son r<strong>et</strong>our <strong>en</strong> Belgiqueaprès son départ définitif <strong>de</strong> son poste, par exemple pourpr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s vacances à l'étranger, il lui est loisible <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>drelui-même les dispositions nécessaires pour la couverture<strong>de</strong> ses soins médicaux (assurance personnelle ouvoyage), comparables aux dispositions qui peuv<strong>en</strong>t êtreprises lors <strong>de</strong> vacances à l'étranger quand son lieu d'affectationadministrative est à Bruxelles.En ce qui concerne une assurance pour risques exceptionnels(guerre, terrorisme, <strong>et</strong>c.), une prospection a permisd'id<strong>en</strong>tifier <strong>de</strong>s sociétés disposées à offrir ce service. Unproj<strong>et</strong> d'arrêté royal perm<strong>et</strong>tant la conclusion d'un contratd'assurance a été rédigé <strong>en</strong> 2008. Depuis 2009, ce proj<strong>et</strong>fait l'obj<strong>et</strong> d'une consultation <strong>de</strong>s syndicats. Après c<strong>et</strong>teconsultation, il suivra la procédure <strong>de</strong> contrôle administratif<strong>et</strong> budgétaire <strong>et</strong> recevra l'avis du Conseil d'État. En fin<strong>de</strong> procédure, le contrat d'assurance <strong>de</strong>vra être attribuédans le cadre d'un marché public.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010211DO 2009201014838Vraag nr. 241 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerBruno Tuyb<strong>en</strong>s van 10 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:De investerings- <strong>en</strong> han<strong>de</strong>lsakkoord<strong>en</strong> die geslot<strong>en</strong> werd<strong>en</strong>door ons land.1. Kan u e<strong>en</strong> overzicht gev<strong>en</strong> van alle BLEU-akkoord<strong>en</strong>die <strong>de</strong> jongste vijf jaar (indi<strong>en</strong> mogelijk <strong>de</strong> jongste ti<strong>en</strong>jaar) on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d werd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> daarbij e<strong>en</strong> stand van zak<strong>en</strong>van goedkeuring <strong>en</strong> inwerkingtreding?2. a) Zijn <strong>de</strong>ze akkoord<strong>en</strong> erg<strong>en</strong>s ter raadpleging beschikbaar?DO 2009201014838Question n° 241 <strong>de</strong> monsieur le député Bruno Tuyb<strong>en</strong>sdu 10 février 2010 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:Les accords commerciaux <strong>et</strong> d'investissem<strong>en</strong>t conclus parnotre pays.1. Pouvez-vous donner un aperçu <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>saccords conclus dans le cadre <strong>de</strong> l'UEBL au cours <strong>de</strong>s cinq(<strong>et</strong>, si possible, <strong>de</strong>s dix) <strong>de</strong>rnières années, <strong>en</strong> précisant l'étatd'avancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> leur ratification <strong>et</strong> <strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur?2. a) Ces accords peuv<strong>en</strong>t-ils être consultés? Dans l'affirmative,à quel <strong>en</strong>droit?b) Kunt u mij e<strong>en</strong> kopie bezorg<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze akkoord<strong>en</strong>? b) Pouvez-vous me procurer une copie <strong>de</strong> ces accords?3. Welke BLEU-akkoord<strong>en</strong> zijn hed<strong>en</strong> in on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingsfase?4. Welke zull<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>r nog in <strong>de</strong>ze legislatuur aan h<strong>et</strong>parlem<strong>en</strong>t voorgelegd word<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 241 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Bruno Tuyb<strong>en</strong>s van10 februari 2010 (N.):1. In bijlage vindt h<strong>et</strong> geachte Lid e<strong>en</strong> overzicht van <strong>de</strong>bilaterale BLEU-akkoord<strong>en</strong> inzake investering (BIT)on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d sinds 1 januari 2000.2. Al <strong>de</strong> BIT's die in werking zijn, kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>geraadpleegd op <strong>de</strong> website van <strong>de</strong> FOD Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> (databank verdrag<strong>en</strong>). De tekst<strong>en</strong> ervan zijnbeschikbaar op <strong>de</strong> website van h<strong>et</strong> Belgisch Staatsblad.3. Quels accords <strong>de</strong> l'UEBL se trouv<strong>en</strong>t-ils actuellem<strong>en</strong>tdans une phase <strong>de</strong> négociations?4. Quels accords seront-ils <strong>en</strong>core soumis au Parlem<strong>en</strong>tsous la prés<strong>en</strong>te législature?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 241 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Bruno Tuyb<strong>en</strong>s du 10 février 2010 (N.):1. En annexe, l'honorable Membre peut trouver un aperçu<strong>de</strong>s Traités bilatéraux d'investissem<strong>en</strong>t (TBI) signés parl'UEBL <strong>de</strong>puis le 1 janvier 2000.2. Tous les TBI <strong>en</strong> vigueur peuv<strong>en</strong>t être consultés sur lesite web du SPF Affaires étrangères (banque <strong>de</strong> données<strong>de</strong>s Traités). Les textes sont disponibles sur le site web duMoniteur belge.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


212 QRVA 52 9708-03-20103. De BLEU-BIT's in (her)on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling zijn: 3. Les TBI <strong>de</strong> l'UEBL faisant actuellem<strong>en</strong>t l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong>(re)négociations sont les suivants:Cuba/CubaEcuador/EquateurGhana/GhanaIndonesië/IndonésieIran/IranJamaica/Jamaïque<strong>Kamer</strong>o<strong>en</strong>/CamerounK<strong>en</strong>ia/K<strong>en</strong>yaLaos/LaosMalawi/MalawiMaleisië/MalaisieNamibië/NamibieRusland/RussieS<strong>en</strong>egal/SénégalServië/SerbieSeychell<strong>en</strong>/SeychellesSingapore/SingapourTurkije/TurquieWit-Rusland/BelarusZimbabwe/Zimbabwe(g<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>d, maar vraag tot am<strong>en</strong><strong>de</strong>ring)(signé, mais am<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t <strong>de</strong>mandé)(eerste ron<strong>de</strong>)(première session)(twee<strong>de</strong> ron<strong>de</strong>)(<strong>de</strong>uxième session)(twee<strong>de</strong> ron<strong>de</strong>)(<strong>de</strong>uxième session)(twee<strong>de</strong> ron<strong>de</strong>)(<strong>de</strong>uxième session)(eerste ron<strong>de</strong>)(première session)(schriftelijk)(par écrit)(eerste ron<strong>de</strong>)(première session)(schriftelijk)(par écrit)(eerste ron<strong>de</strong>)(première session)(heron<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling)(r<strong>en</strong>égociation <strong>de</strong>mandée)(eerste ron<strong>de</strong>)(première session)(<strong>de</strong>r<strong>de</strong> ron<strong>de</strong>)(troisième session)(eerste ron<strong>de</strong>)(première session)(schriftelijk)(par écrit)(schriftelijk)(par écrit)(eerste ron<strong>de</strong>)(première session)(eerste ron<strong>de</strong>)(première session)(heron<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling gevraagd)(r<strong>en</strong>égociation <strong>de</strong>mandée)(eerste ron<strong>de</strong>)(première session)KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010213M<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> land<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> parafering beëindigd:À l'issue <strong>de</strong>s négociations, un accord a été paraphé avecles pays suivants:Land/PaysParafering/ParapheBrunei/ Brunei 10/10/2003Cambodja/ Cambodge 10/5/2001Guinea Conackry/ Guinée Conakry 11/14/2002Jordanië/ Jordanie 10/12/2008Kosovo/Kosovo 2/4/2010Kyrghizstan Kirghizstan 12/21/2006Mali/Mali 6/16/2003Maur<strong>et</strong>anië/ Mauritanie 2/4/2004Nigeria/Nigeria 3/3/2005Syrië/Syrie 12/16/2004Tsjaad/Tchad 11/14/20024. De eerstvolg<strong>en</strong><strong>de</strong> BIT's die aan h<strong>et</strong> parlem<strong>en</strong>t di<strong>en</strong><strong>en</strong>voorgelegd te word<strong>en</strong>, zijn <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong><strong>de</strong> akkoord<strong>en</strong> di<strong>en</strong>og ni<strong>et</strong> in werking trad<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> name:Barbados, Colombia, Mont<strong>en</strong>egro, Oman, Panama,Qatar, Soedan, Tadzjikistan, Togo, Wit-Rusland.Of <strong>de</strong>ze allemaal nog binn<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze legislatuur aan bodzull<strong>en</strong> kom<strong>en</strong>, kan echter ni<strong>et</strong> m<strong>et</strong> volle zekerheid word<strong>en</strong>gezegd. In e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> fase zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> land<strong>en</strong> volg<strong>en</strong> diezich mom<strong>en</strong>teel in h<strong>et</strong> stadium van geparafeer<strong>de</strong> akkoord<strong>en</strong>bevind<strong>en</strong>.4. Les prochains accords d'investissem<strong>en</strong>t à soum<strong>et</strong>tre auParlem<strong>en</strong>t sont les accords qui ont été signés mais qui nesont pas <strong>en</strong>core <strong>en</strong>trés <strong>en</strong> vigueur, avec les pays suivants:Barba<strong>de</strong>, Colombie, Monténégro, Oman, Panama, Qatar,Soudan, Tadjikistan, Togo, Belarus.On ne peut toutefois pas affirmer avec une certitud<strong>et</strong>otale que tous ces accords seront examinés durantl'actuelle législature. Dans une <strong>de</strong>uxième phase, les paysqui se trouv<strong>en</strong>t actuellem<strong>en</strong>t au sta<strong>de</strong> du paraphe <strong>en</strong>treront<strong>en</strong> ligne <strong>de</strong> compte.DO 2009201014855Vraag nr. 242 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger DirkVijnck van 10 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:H<strong>et</strong> 321ste bataljon van h<strong>et</strong> Congolese leger.Rec<strong>en</strong>telijk bezocht u <strong>de</strong> Democratische RepubliekCongo die al jar<strong>en</strong> g<strong>et</strong>eisterd wordt door gevecht<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>diverse strijd<strong>en</strong><strong>de</strong> partij<strong>en</strong> voornamelijk in Oost-Congo.Gelei<strong>de</strong>lijk aan hielp <strong>de</strong> internationale geme<strong>en</strong>schap aan <strong>de</strong>heropbouw van h<strong>et</strong> Congolese leger. In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r hiervanverzorgt België <strong>de</strong> begeleiding <strong>en</strong> opleiding van h<strong>et</strong> 321stebataljon van h<strong>et</strong> Congolese leger.1. a) Heeft u tijd<strong>en</strong>s uw afgelop<strong>en</strong> bezoek in Congo m<strong>et</strong>uw Congolese partners gesprok<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> 321ste bataljon?DO 2009201014855Question n° 242 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk Vijnck du10 février 2010 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformesinstitutionnelles:Le 321e bataillon <strong>de</strong> l'armée congolaise.Vous avez récemm<strong>en</strong>t r<strong>en</strong>du visite à la République démocratiquedu Congo où diverses parties combattantess'affront<strong>en</strong>t plus particulièrem<strong>en</strong>t dans l'Est du pays. Lacommunauté internationale a progressivem<strong>en</strong>t apporté sonsouti<strong>en</strong> à la reconstruction <strong>de</strong> l'armée congolaise. Dans cecadre, la Belgique se charge <strong>de</strong> l'accompagnem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> laformation du 321e bataillon <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te armée.1. a) Vous êtes-vous <strong>en</strong>tr<strong>et</strong><strong>en</strong>u avec vos part<strong>en</strong>airescongolais du 321e bataillon lors <strong>de</strong> votre <strong>de</strong>rnière visite auCongo?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


214 QRVA 52 9708-03-2010b) Zo ja, kan u <strong>de</strong>ze gesprekk<strong>en</strong> toelicht<strong>en</strong>? b) Dans l'affirmative, pourriez-vous comm<strong>en</strong>ter c<strong>et</strong><strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong>?2. a) Is er gesprok<strong>en</strong> geweest over <strong>de</strong> operationele inz<strong>et</strong>van h<strong>et</strong> 321ste bataljon in h<strong>et</strong> Noordwest<strong>en</strong> van Congo?2. a) L'<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t opérationnel du 321e bataillon dansle nord-ouest du Congo a-t-il été évoqué?b) Zo ja, welke conclusies werd<strong>en</strong> hieruit g<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>? b) Dans l'affirmative, quelles conclusions <strong>en</strong> ont ététirées?3. Is er gesprok<strong>en</strong> geweest over h<strong>et</strong> mogelijk gebruik vanmilitaire uniform<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> Congolese leger die nogsteeds Belgische herk<strong>en</strong>ningstek<strong>en</strong>s - zoals <strong>de</strong> Belgischedriekleur - drag<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 242 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk Vijnck van 10 februari2010 (N.):H<strong>et</strong> 321ste bataljon opgeleid door <strong>de</strong> Belgische Def<strong>en</strong>sie<strong>en</strong> meer bepaald <strong>de</strong> inz<strong>et</strong> ervan in <strong>de</strong> Ev<strong>en</strong>aarsprovinciekwam<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> diverse gesprekspartners ter sprake tijd<strong>en</strong>smijn rec<strong>en</strong>te reis naar <strong>de</strong> DRC.H<strong>et</strong> werd aangehaald als e<strong>en</strong> voorbeeld van geslaag<strong>de</strong>vorming van e<strong>en</strong> bataljon waarvan <strong>de</strong> inz<strong>et</strong>, mits h<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong>van <strong>de</strong> vereiste on<strong>de</strong>rsteuning, kan leid<strong>en</strong> tot concr<strong>et</strong>epositieve resultat<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> terrein. H<strong>et</strong> is immers me<strong>de</strong>door <strong>de</strong> inz<strong>et</strong> van <strong>de</strong>ze door België opgelei<strong>de</strong> commandoe<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>dat <strong>de</strong> crisis in <strong>de</strong> Ev<strong>en</strong>aarsprovincie, die h<strong>et</strong>gevolg was van e<strong>en</strong> tribaal dispuut, kon word<strong>en</strong> bezwor<strong>en</strong>.Wel di<strong>en</strong>t h<strong>et</strong> regeringsleger <strong>de</strong> situatie nog te consoli<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is ook <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e perceptie bij MONUCvan h<strong>et</strong> 321ste bataljon tot op hed<strong>en</strong> eer<strong>de</strong>r positief <strong>en</strong> ditveelal in contrast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> optred<strong>en</strong> van sommige FARDCin h<strong>et</strong> Oost<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> land. H<strong>et</strong> is van cruciaal belang dat<strong>de</strong> aflossing van h<strong>et</strong> 321ste bataljon, wanneer <strong>de</strong>ze zichopdringt, goed verloopt.Voor België is h<strong>et</strong> van belang dat dit bataljon als e<strong>en</strong>heidovereind blijft <strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> na zijn inz<strong>et</strong> in <strong>de</strong> Ev<strong>en</strong>aarsprovinci<strong>et</strong>erug kan ker<strong>en</strong> naar Kindu waar h<strong>et</strong> gekazerneerdis.H<strong>et</strong> ev<strong>en</strong>tueel gebruik van militaire uniform<strong>en</strong> door h<strong>et</strong>Congolese leger die nog Belgische herk<strong>en</strong>ningstek<strong>en</strong>s drag<strong>en</strong>kwam tijd<strong>en</strong>s mijn gesprekk<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> aan bod.3. A-t-il été question <strong>de</strong> l'év<strong>en</strong>tuelle utilisation parl'armée congolaise d'uniformes militaires comportant<strong>en</strong>core <strong>de</strong>s signes distinctifs belges, tels que le drapeau tricolore?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 242 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Dirk Vijnck du 10 février 2010 (N.):Le 321ème bataillon formé par la déf<strong>en</strong>se belge <strong>et</strong> sondéploiem<strong>en</strong>t dans la province <strong>de</strong> l'Équateur <strong>en</strong> particulieront été évoqués avec divers interlocuteurs lors <strong>de</strong> monréc<strong>en</strong>t voyage <strong>en</strong> RDC.Cela fut cité comme exemple d'une formation réussied'un bataillon dont le déploiem<strong>en</strong>t, accompagné du souti<strong>en</strong>nécessaire, peut apporter <strong>de</strong>s résultats positifs concr<strong>et</strong>s surle terrain. C'est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> grâce à l'interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> ces unitéscommando formées <strong>en</strong> Belgique qu'a pu être conjurée lacrise dans la province d'Équateur, qui découlait d'une disput<strong>et</strong>ribale. L'armée gouvernem<strong>en</strong>tale doit cep<strong>en</strong>dant<strong>en</strong>core consoli<strong>de</strong>r la situation. En outre, la perceptiongénérale du 321ème bataillon au sein <strong>de</strong> la MONUC estjusqu'à prés<strong>en</strong>t plutôt positive <strong>et</strong> ceci <strong>en</strong> gran<strong>de</strong> partie <strong>en</strong>contraste avec l'interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> certaines FARDC dans l'estdu pays. Il est donc crucial que la relève du 321èmebataillon, quand elle s'imposera, se déroule bi<strong>en</strong>.Pour la Belgique, il est important que ce bataillon resteunifié au sein d'une unité <strong>et</strong> qu'après son interv<strong>en</strong>tion <strong>en</strong>Équateur, il puisse r<strong>et</strong>ourner à Kindu où il est caserné.L'utilisation év<strong>en</strong>tuelle par l'armée congolaise d'uniformesmilitaires portant <strong>en</strong>core <strong>de</strong>s signes <strong>de</strong> reconnaissancebelges n'a pas été abordée lors <strong>de</strong> mes <strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong>s.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010215DO 2009201014886Vraag nr. 245 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 11 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>:Aanwezigheid van België in <strong>de</strong> top 20 van donor<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>UNHCR.Volg<strong>en</strong>s persbericht<strong>en</strong> van 22 januari 2010 behoort België,doordat h<strong>et</strong> zijn vrijwillige bijdrage aan h<strong>et</strong> HoogCommissariaat voor <strong>de</strong> Vluchteling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> VN(UNHCR) in 2009 tot bijna 16 miljo<strong>en</strong> euro optrok, voorh<strong>et</strong> eerst tot <strong>de</strong> top 20 van <strong>de</strong> donor<strong>en</strong> van <strong>de</strong> organisatie.De inkomst<strong>en</strong> van <strong>de</strong> UNHCR bestaan voor slechts 3 proc<strong>en</strong>tuit geld van <strong>de</strong> VN-begroting; <strong>de</strong> rest komt op vrijwilligebasis van stat<strong>en</strong>, bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re sch<strong>en</strong>kers. In2009 trok België zijn totale bijdrage op tot 16 miljo<strong>en</strong>euro, waardoor h<strong>et</strong> <strong>de</strong> 16e plaats inneemt in <strong>de</strong> rangschikkingvan <strong>de</strong> belangrijkste donor<strong>en</strong> van <strong>de</strong> organisatie, <strong>en</strong>h<strong>et</strong> tot <strong>de</strong> top 10 van Europese donor<strong>en</strong> behoort. Debelangrijkste sch<strong>en</strong>kers zijn <strong>de</strong> VS <strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Commissie.DO 2009201014886Question n° 245 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 11 février 2010 (Fr.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>sRéformes institutionnelles:La place <strong>de</strong> la Belgique dans le top-20 <strong>de</strong>s contributeursdu HCR.Selon la presse du 22 janvier 2010, <strong>en</strong> portant à près <strong>de</strong>16 millions d'euros <strong>en</strong> 2009 sa contribution volontaire aubudg<strong>et</strong> du Haut-commissariat aux Réfugiés <strong>de</strong>s Nationsunies(UNHCR), la Belgique a accédé pour la premièrefois au top-20 <strong>de</strong>s donateurs <strong>de</strong> l'organisation. Les rev<strong>en</strong>us<strong>de</strong> l'organisation provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t pour 3% seulem<strong>en</strong>t du budg<strong>et</strong><strong>de</strong>s Nations unies, le reste étant assuré par <strong>de</strong> contributionsvolontaires <strong>de</strong>s États, <strong>en</strong>treprises ou autres donateurs.En 2009, la Belgique a porté sa contribution totale à près<strong>de</strong> 16 millions d'euros, se plaçant ainsi à la 16ième place<strong>de</strong>s principaux contributeurs <strong>de</strong> l'organisation, <strong>et</strong> dans l<strong>et</strong>op-10 <strong>de</strong>s donateurs europé<strong>en</strong>s. Les principaux contributeursau budg<strong>et</strong> du HCR sont les États-Unis <strong>et</strong> la Commissioneuropé<strong>en</strong>ne.1. a) Welk bedrag zal er in 2010 word<strong>en</strong> uitg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>? 1. a) Quel sera le budg<strong>et</strong> pour 2010?b) D<strong>en</strong>kt <strong>de</strong> regering eraan om haar bijdrage op te trekk<strong>en</strong>?2. Welke an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong> staan er in <strong>de</strong> top 20 <strong>en</strong> in <strong>de</strong> top10 van Europese donor<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBuit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 245 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van11 februari 2010 (Fr.):Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte Lid naar <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking,bevoegd voor <strong>de</strong>ze materie (Vraagnr. 81 van 18 maart 2010).b) Le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visage-t-il d'augm<strong>en</strong>ter sa contribution?2. Quels sont les autres pays du top 20 <strong>et</strong> du top 10 <strong>de</strong>sdonateurs europé<strong>en</strong>s?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles du03 mars 2010, à la question n° 245 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Daniel Ducarme du 11 février 2010 (Fr.):Je r<strong>en</strong>voie l'honorable Membre au ministre <strong>de</strong> la Coopérationau Développem<strong>en</strong>t, compét<strong>en</strong>t <strong>en</strong> c<strong>et</strong>te matière(Question n° 81 du 18 mars 2010).Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van BegrotingVice-premier ministre <strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong>DO 2009201013668Vraag nr. 11 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerRobert Van <strong>de</strong> Vel<strong>de</strong> van 06 januari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Begroting:H<strong>et</strong> t<strong>en</strong> kohiere br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van belasting<strong>en</strong>.De w<strong>et</strong>t<strong>en</strong> van 15 <strong>en</strong> 23 maart 1999 omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong> fiscalegeschill<strong>en</strong>regeling, respectievelijk <strong>de</strong> rechterlijke inrichtingin fiscale zak<strong>en</strong> vormd<strong>en</strong> h<strong>et</strong> eindpunt van e<strong>en</strong> fiscaalhervormingsplan.DO 2009201013668Question n° 11 <strong>de</strong> monsieur le député RobertVan <strong>de</strong> Vel<strong>de</strong> du 06 janvier 2010 (N.) au vicepremierministre <strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong>:L'<strong>en</strong>rôlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s impôts.Les lois du 15 <strong>et</strong> du 23 mars 1999, relatives respectivem<strong>en</strong>tau cont<strong>en</strong>tieux <strong>et</strong> à l'organisation judiciaire <strong>en</strong> matièrefiscale, constituai<strong>en</strong>t le point final d'un plan <strong>de</strong> réformesfiscales.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


216 QRVA 52 9708-03-2010Ik verneem dat er e<strong>en</strong> aantal gevall<strong>en</strong> zijn waarbij artikel304 WIB 1992 problem<strong>en</strong> stell<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> rechtzoek<strong>en</strong><strong>de</strong>burger, temeer, artikel 304, § 1 welk laatst bij w<strong>et</strong> van15 maart 1999 nog werd aangevuld m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid, luid<strong>en</strong><strong>de</strong>:"... word<strong>en</strong> <strong>de</strong> aanslag<strong>en</strong> in <strong>de</strong> person<strong>en</strong>belasting, ... altijdt<strong>en</strong> kohiere gebracht, onafgezi<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> bedrag ervan,maar dit bedrag wordt ni<strong>et</strong> gevor<strong>de</strong>rd of teruggegev<strong>en</strong>wanneer h<strong>et</strong> na verrek<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> voorheffing<strong>en</strong>, voorafb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong><strong>en</strong> an<strong>de</strong>re bestand<strong>de</strong>l<strong>en</strong> kleiner is dan 2,50EUR".Dit geeft ev<strong>en</strong>wel aanleiding tot volg<strong>en</strong><strong>de</strong> praktische <strong>vrag<strong>en</strong></strong>:1. Klopt h<strong>et</strong> dat voor <strong>de</strong> w<strong>et</strong>swijziging van 15 maart 1999<strong>en</strong>kel h<strong>et</strong> saldo aan verschuldig<strong>de</strong>/terug te krijg<strong>en</strong> belasting<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kohier di<strong>en</strong><strong>de</strong> te word<strong>en</strong> gebracht?2. Klopt h<strong>et</strong> dat na <strong>de</strong> w<strong>et</strong>swijziging van 15 maart 1999<strong>de</strong> volledige gevestig<strong>de</strong> belasting alsook <strong>de</strong> te verrek<strong>en</strong><strong>en</strong>voorheffing<strong>en</strong> t<strong>en</strong> kohier di<strong>en</strong><strong>en</strong> te word<strong>en</strong> gebracht, welkevervolg<strong>en</strong>s in saldo resulteert in e<strong>en</strong> verschuldig<strong>de</strong>/terug teb<strong>et</strong>al<strong>en</strong> belasting?3. Kan uw administratie mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> welke rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van<strong>de</strong> Rijksmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>begroting meergev<strong>en</strong> voormel<strong>de</strong>:Il me revi<strong>en</strong>t qu'il existe <strong>de</strong>s cas dans lesquels l'article304 du CIR 1992 pose certains problèmes au citoy<strong>en</strong> justiciable,plus précisém<strong>en</strong>t le § 1er dudit article, que la loi du15 mars 1999 est v<strong>en</strong>ue compléter <strong>en</strong> y ajoutant un 3e alinéa,lequel stipule notamm<strong>en</strong>t ce qui suit:"(...) les impositions à l'impôt <strong>de</strong>s personnes physiques(...) sont toujours portées au rôle, quel qu'<strong>en</strong> soit le montant,mais ce montant n'est pas recouvré ou remboursélorsqu'il n'atteint pas 2,50 EUR après imputation <strong>de</strong>s précomptes,versem<strong>en</strong>ts anticipés <strong>et</strong> autres élém<strong>en</strong>ts."Ceci soulève les questions pratiques suivantes:1. Est-il exact qu'avant la modification introduite par laloi du 15 mars 1999, seul le sol<strong>de</strong> <strong>de</strong>s impôts dus/à rembourser<strong>de</strong>vait être <strong>en</strong>rôlé?2. Est-il exact que <strong>de</strong>puis la modification introduite par laloi du 15 mars 1999, il faut <strong>en</strong>rôler la totalité <strong>de</strong> l'impôtétabli ainsi que les précomptes à imputer, ce qui, <strong>en</strong> termes<strong>de</strong> sol<strong>de</strong>, résulte <strong>en</strong> un impôt dû/à rembourser?3. Votre administration peut-elle indiquer quels comptesdu Budg<strong>et</strong> <strong>de</strong>s voies <strong>et</strong> moy<strong>en</strong>s conti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t davantaged'informations sur certaines <strong>de</strong>s notions m<strong>en</strong>tionnées ciavant,à savoir:a) gevestig<strong>de</strong> belasting; a) l'impôt établi;b) verrek<strong>en</strong>bare voorheffing<strong>en</strong>; b) les précomptes imputables;c) verschuldig<strong>de</strong> belasting; c) l'impôt dû;d) terug te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> belasting? d) l'impôt à rembourser?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBegroting van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 11 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Robert Van <strong>de</strong> Vel<strong>de</strong> van06 januari 2010 (N.):In antwoord op <strong>de</strong>ze parlem<strong>en</strong>taire vraag stel ik h<strong>et</strong> achtbarelid voor zijn vraag te richt<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> minister vanFinanciën tot wi<strong>en</strong>s bevoegdheid <strong>de</strong> inkohiering behoort(Vraag nr. 264 van 6 januari 2010). Ik verwijs <strong>de</strong>rhalv<strong>en</strong>aar h<strong>et</strong> antwoord dat zal gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> ministervan Financiën.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre duBudg<strong>et</strong> du 01 mars 2010, à la question n° 11 <strong>de</strong>monsieur le député Robert Van <strong>de</strong> Vel<strong>de</strong> du 06 janvier2010 (N.):En réponse à c<strong>et</strong>te question parlem<strong>en</strong>taire, je propose àl'honorable membre d'adresser sa question au ministre <strong>de</strong>sFinances qui est compét<strong>en</strong>t pour l'<strong>en</strong>rôlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s impôts(Question n° 264 du 6 janvier 2010). Je r<strong>en</strong>voie dès lors àla réponse qui sera donnée par le ministre <strong>de</strong>s Finances.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010217DO 2009201013808Vraag nr. 12 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanJambon van 08 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Begroting:H<strong>et</strong> "Cobelfr<strong>et</strong>-arrest".In zijn arrest van 12 februari 2009 oor<strong>de</strong>elt h<strong>et</strong> EuropeesHof van Justitie dat <strong>de</strong> Belgische DBI-regeling (<strong>de</strong>finitiefbelaste inkom<strong>en</strong>) door <strong>de</strong> beperking van <strong>de</strong> DBI-aftrek,e<strong>en</strong>zijdig voorwaard<strong>en</strong> toevoegt die ni<strong>et</strong> in <strong>de</strong> richtlijn zelfzijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Daardoor zijn <strong>de</strong> ontvang<strong>en</strong> divid<strong>en</strong>d<strong>en</strong>indirect toch belastbaar. Bijgevolg is <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> BelgischeDBI-regeling ni<strong>et</strong> ver<strong>en</strong>igbaar m<strong>et</strong> <strong>de</strong> moe<strong>de</strong>r-dochterrichtlijn.Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> voorgeleg<strong>de</strong> begroting zou h<strong>et</strong> "Cobelfr<strong>et</strong>arrest"e<strong>en</strong> negatieve impact hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong> begroting van 1miljard euro.DO 2009201013808Question n° 12 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Jambon du08 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre du Budg<strong>et</strong>:L'arrêt "Cobelfr<strong>et</strong>".Dans son arrêt du 12 février 2009, la Cour europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>Justice estime qu'<strong>en</strong> raison <strong>de</strong> la limitation <strong>de</strong> la déduction<strong>de</strong>s RDT (rev<strong>en</strong>us définitivem<strong>en</strong>t taxés), le régime fiscalbelge <strong>de</strong>s RDT ajoute unilatéralem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s conditions quine figurai<strong>en</strong>t pas dans la directive proprem<strong>en</strong>t dite. De cefait, les divid<strong>en</strong><strong>de</strong>s perçus sont quand même imposablesindirectem<strong>en</strong>t. Par conséqu<strong>en</strong>t, le régime fiscal belge <strong>de</strong>sRDT est incompatible avec la directive mère-filiale.Selon le budg<strong>et</strong> prés<strong>en</strong>té, l'arrêt "Cobelfr<strong>et</strong>" aurait unimpact négatif d'1 milliard d'euros sur le budg<strong>et</strong>.1. Hoe is <strong>de</strong> berek<strong>en</strong>ing van dit bedrag gebeurd? 1. Comm<strong>en</strong>t ce montant a-t-il été calculé?2. a) Hoeveel bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> bezwar<strong>en</strong> <strong>en</strong> ontheffing vanambtswege zijn er al ingedi<strong>en</strong>d als gevolg van dit arrest?b) Voor welk bedrag? b) Pour quel montant?3. a) Hoeveel bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> bezwar<strong>en</strong> <strong>en</strong> ontheffing<strong>en</strong> vanambtswege word<strong>en</strong> er nog verwacht als gevolg van ditarrest?b) Voor welk bedrag? b) Pour quel montant?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBegroting van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 12 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jan Jambon van08 januari 2010 (N.):Deze vraag b<strong>et</strong>reft e<strong>en</strong> fiscale materie <strong>en</strong> behoort dus tot<strong>de</strong> bevoegdheid van mijn Collega <strong>de</strong> minister van Financi?.Ik stel dan ook voor dat u zich tot hem richt voor e<strong>en</strong> antwoord(Vraag nr. 508 van 16 maart 2010).2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> réclamations <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'exemptiond'office ont déjà été déposées à la suite <strong>de</strong> c<strong>et</strong> arrêt?3. a) À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> réclamations <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'exonérationd'office faut-il <strong>en</strong>core s'att<strong>en</strong>dre après c<strong>et</strong> arrêt?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre duBudg<strong>et</strong> du 01 mars 2010, à la question n° 12 <strong>de</strong>monsieur le député Jan Jambon du 08 janvier 2010(N.):C<strong>et</strong>te question concerne une matière fiscale <strong>et</strong> relèvedonc <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> mon Collègue le ministre <strong>de</strong>sFinances. Je propose donc que vous vous adressiez à luipour une réponse (Question n° 508 du 16 mars 2010).DO 2009201013934Vraag nr. 16 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger BartLaeremans van 12 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Begroting:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Omz<strong>et</strong>ting van Europese richtlijn<strong>en</strong>. -Europees Hof van Justitie. - Veroor<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>.Op 17 <strong>de</strong>cember 2009 werd België voor <strong>de</strong> zesti<strong>en</strong><strong>de</strong>keer dit jaar veroor<strong>de</strong>eld door h<strong>et</strong> Europese Hof van Justitieweg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> correcte of ni<strong>et</strong> tijdige omz<strong>et</strong>ting vane<strong>en</strong> Europese richtlijn.DO 2009201013934Question n° 16 <strong>de</strong> monsieur le député Bart Laeremansdu 12 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong>:Départem<strong>en</strong>ts. - Transposition <strong>de</strong>s directives europé<strong>en</strong>nes.- Cour <strong>de</strong> Justice <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne. - Condamnations.Le 17 décembre 2009, la Belgique a été condamnée pourla seizième fois c<strong>et</strong>te année par la Cour <strong>de</strong> Justice <strong>de</strong>l'Union europé<strong>en</strong>ne pour n'avoir pas transposé ou avoirtransposé tardivem<strong>en</strong>t une directive europé<strong>en</strong>ne.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


218 QRVA 52 9708-03-20101. a) Hoeveel keer werd België respectievelijk in 2007,2008 <strong>en</strong> 2009 veroor<strong>de</strong>eld voor e<strong>en</strong> richtlijn die b<strong>et</strong>rekkingheeft op uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t(<strong>en</strong>)?b) Kan daarbij ook telk<strong>en</strong>s zeer beknopt <strong>de</strong> red<strong>en</strong> van <strong>de</strong>veroor<strong>de</strong>ling word<strong>en</strong> meege<strong>de</strong>eld alsook <strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> diesindsdi<strong>en</strong> door u werd<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>?2. a) Welke omz<strong>et</strong>ting van nieuwe Europese richtlijn<strong>en</strong>word<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teel door u voorbereid?b) Kan per dossier <strong>de</strong> opgeleg<strong>de</strong> timing <strong>en</strong> <strong>de</strong> stand van<strong>de</strong> procedure word<strong>en</strong> meege<strong>de</strong>eld?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBegroting van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 16 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Bart Laeremans van12 januari 2010 (N.):1. a) Wat <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2007, 2008 <strong>en</strong> 2009 b<strong>et</strong>reft, werd Belgiëni<strong>et</strong> veroor<strong>de</strong>eld voor richtlijn<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheidvan <strong>de</strong> FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontrole vall<strong>en</strong>.1. a) À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> reprises la Belgique a-t-elle étécondamnée à la suite d'un problème <strong>de</strong> transposition d'unedirective ayant trait à votre (vos) départem<strong>en</strong>t(s) <strong>en</strong> 2007,2008 <strong>et</strong> 2009?b) Pouvez-vous égalem<strong>en</strong>t indiquer succinctem<strong>en</strong>t la raison<strong>de</strong> chaque condamnation ainsi que les initiatives quevous avez prises <strong>de</strong>puis lors?2. a) De quelles nouvelles directives europé<strong>en</strong>nes préparez-vousactuellem<strong>en</strong>t la transposition?b) Pouvez-vous indiquer, par dossier, le cal<strong>en</strong>drier fixéainsi que l'état d'avancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la procédure?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre duBudg<strong>et</strong> du 01 mars 2010, à la question n° 16 <strong>de</strong>monsieur le député Bart Laeremans du 12 janvier 2010(N.):1. a) Pour les années 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009, la Belgique n'apas été condamnée pour <strong>de</strong>s directives qui relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> lacompét<strong>en</strong>ce du SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> Contrôle <strong>de</strong> la Gestion.b) Deze vraag is bijgevolg zon<strong>de</strong>r voorwerp. b) C<strong>et</strong>te question est dès lors sans obj<strong>et</strong>.2. a) Er wordt voor h<strong>et</strong> og<strong>en</strong>blik ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele omz<strong>et</strong>tingvan richtlijn voorbereid.2. a) Il n'y a <strong>en</strong> ce mom<strong>en</strong>t aucune transposition <strong>de</strong> directive<strong>en</strong> cours <strong>de</strong> préparation.b) Deze vraag is bijgevolg zon<strong>de</strong>r voorwerp. b) Par conséqu<strong>en</strong>t, c<strong>et</strong>te question est sans obj<strong>et</strong>.DO 2009201014460Vraag nr. 19 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanMortelmans van 21 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Begroting:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Gebouw<strong>en</strong>. - Warmte-, isolatie-, elektriciteits-<strong>en</strong> waterhuishouding.In verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> warmte-, isolatie-, elektriciteits- <strong>en</strong>waterhuishouding, in <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> die ressorter<strong>en</strong> on<strong>de</strong>ruw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> rijz<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.DO 2009201014460Question n° 19 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Mortelmansdu 21 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre<strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong>:Départem<strong>en</strong>ts. - Bâtim<strong>en</strong>ts. - Gestion du chauffage, <strong>de</strong>l'isolation, <strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau.Mes questions ont trait à la gestion du chauffage, <strong>de</strong> l'isolation,<strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau dans les bâtim<strong>en</strong>ts relevant<strong>de</strong> vos services.1. Hoeveel gebouw<strong>en</strong> ressorter<strong>en</strong> er on<strong>de</strong>r uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>? 1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts relèv<strong>en</strong>t-ils <strong>de</strong> vos services?2. a) Hoeveel kilowatt elektriciteit verbruik<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal per jaar, <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008<strong>en</strong> 2009?b) Hoeveel person<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> totaal tewerkgesteld in<strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>?3. a) Bij welke stroomleverancier(s) onttrekk<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> hun elektriciteit?b) Hoeveel perc<strong>en</strong>t gro<strong>en</strong>e stroom zit er in <strong>de</strong> stroom die<strong>de</strong>ze stroomlever<strong>en</strong>cier(s) levert/lever<strong>en</strong>?4. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn voorzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>elektrovoltaïsch systeem?5. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn (<strong>de</strong>els) voorzi<strong>en</strong> vanelektrische verwarming?2. a) Quelle a été la consommation totale d'électricité <strong>de</strong>ces bâtim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes au total sont occupées dans cesbâtim<strong>en</strong>ts?3. a) De quel(s) fournisseur(s) provi<strong>en</strong>t l'électricitéconsommée dans ces bâtim<strong>en</strong>ts?b) Quel pourc<strong>en</strong>tage représ<strong>en</strong>te l'électricité verte livréepar les fournisseurs <strong>en</strong> question?4. Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> dispos<strong>en</strong>t-ils d'un systèmephotovoltaïque?5. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils chauffés (<strong>en</strong> partie) àl'électricité?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20102196. a) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> vaste verlichtingvolledig voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong>?b) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> vaste verlichtingvolledig voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of tl-verlichting?c) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> werkt <strong>de</strong> vaste verlichting(<strong>de</strong>els) nog m<strong>et</strong> klassieke lichtper<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of haloge<strong>en</strong>lamp<strong>en</strong>?7. a) In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> vaste verlichting's avonds volledig gedoofd?6. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il<strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t assuré par <strong>de</strong>s lampes économiques?b) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>tassuré par <strong>de</strong>s lampes économiques <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s tubesfluoresc<strong>en</strong>ts?c) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il<strong>en</strong>core (<strong>en</strong> partie) assuré par <strong>de</strong>s ampoules à incan<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ceclassiques <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s lampes halogènes?7. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-ilcomplètem<strong>en</strong>t éteint le soir?b) Gebeurt dit manueel of automatisch? b) L'extinction s'effectue-t-elle manuellem<strong>en</strong>t ou automatiquem<strong>en</strong>t?8. a) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn voorzi<strong>en</strong> vangevelverlichting <strong>en</strong>/of grondspots aan <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>zij<strong>de</strong>?b) Blijft <strong>de</strong>ze verlichting perman<strong>en</strong>t brand<strong>en</strong>, of <strong>en</strong>kel tijd<strong>en</strong>s<strong>de</strong> nachtur<strong>en</strong>, of <strong>en</strong>kel <strong>de</strong>els 's nachts?9. a) Hoeveel kubieke m<strong>et</strong>er water verbruik<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal per jaar, <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008<strong>en</strong> 2009?b) Hoeveel person<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> totaal tewerkgesteld in<strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>?8. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés d'un éclairage<strong>de</strong> faça<strong>de</strong> <strong>et</strong>/ou d'un éclairage par spots au sol?b) C<strong>et</strong> éclairage fonctionne-t-il <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce, uniquem<strong>en</strong>tla nuit ou seulem<strong>en</strong>t à certaines heures <strong>de</strong> la nuit?9. a) Quelle a été, <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009, la consommationtotale d'eau <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts (<strong>en</strong> mètres cubes)?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes au total sont occupées dans cesbâtim<strong>en</strong>ts?10. a) Hoeveel wc's tell<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal? 10. a) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> WC ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipésau total?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze wc's zijn uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> waterspaardrukknop?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces WC sont-ils dotés d'une comman<strong>de</strong> <strong>de</strong>chasse d'eau économique?11. a) Hoeveel douches tell<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>? 11. a) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> douches ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ilséquipés?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze douches zijn uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>waterspaarkop?12. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vollediggescheid<strong>en</strong> afwateringssysteem voor afval- <strong>en</strong> reg<strong>en</strong>water?13. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> één of meer<strong>de</strong>rereg<strong>en</strong>putt<strong>en</strong>?14. a) Word<strong>en</strong> <strong>de</strong> leiding<strong>en</strong> <strong>en</strong> kran<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>automatisch <strong>en</strong> regelmatig gecontroleerd op waterlekk<strong>en</strong>?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces douches sont-elles dotées d'un pommeau<strong>de</strong> douche économique?12. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts les systèmes d'évacuation<strong>de</strong>s eaux usées <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau <strong>de</strong> pluie sont-ils totalem<strong>en</strong>tindép<strong>en</strong>dants l'un <strong>de</strong> l'autre?13. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts dispos<strong>en</strong>t-ils d'une ou plusieursciternes à eau <strong>de</strong> pluie?14. a) Les conduites <strong>et</strong> les robin<strong>et</strong>s <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sontilscontrôlés systématiquem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> régulièrem<strong>en</strong>t afin <strong>de</strong>déceler les fuites?b) Zo ja, over welke tuss<strong>en</strong>perio<strong>de</strong>s? b) Dans l'affirmative, à quel intervalle?15. a) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>dverwarmd m<strong>et</strong> aardgas <strong>en</strong> over hoeveel kubieke m<strong>et</strong>eraardgas in totaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009b<strong>et</strong>reft?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> stookolie <strong>en</strong> over hoeveel liter stookolie intotaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009 b<strong>et</strong>reft?15. a) Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> sont-ils principalem<strong>en</strong>tchauffés au gaz naturel, <strong>et</strong> quelle quantité totale <strong>de</strong>gaz (<strong>en</strong> mètres cubes) a-t-elle été consommée annuellem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>tchauffés au mazout, <strong>et</strong> quelle quantité totale <strong>de</strong> mazout (<strong>en</strong>litres) a-t-elle été consommée annuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong>2009?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


220 QRVA 52 9708-03-2010c) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> elektriciteit <strong>en</strong> over hoeveel kilowatt elektriciteitin totaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009 b<strong>et</strong>reft?d) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re <strong>en</strong>ergiebron, <strong>en</strong> welke?16. a) Hoeveel verwarmingsinstallaties in <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t dat lager is dan 95%?c) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t chauffésà l'électricité, <strong>et</strong> quelle a été la consommation annuell<strong>et</strong>otale d'électricité (<strong>en</strong> kilowatts) <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?d) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils principalem<strong>en</strong>t chauffésau moy<strong>en</strong> d'autres sources d'énergie, <strong>et</strong> quelles sontelles?16. a) Combi<strong>en</strong> d'installations <strong>de</strong> chauffage équipant cesbâtim<strong>en</strong>ts ont-elles un r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t inférieur à 95%?b) Wordt dit r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t jaarlijks gem<strong>et</strong><strong>en</strong>? b) Ce r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t est-il mesuré chaque année?17. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> warmtepomp?18. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> zonnepanel<strong>en</strong>systeemdat m<strong>et</strong> water <strong>en</strong> zonne-<strong>en</strong>ergie voorverwarmt?19. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle warmwaterleiding<strong>en</strong>geïsoleerd?20. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle ram<strong>en</strong> uitgerustm<strong>et</strong> dubbel glas <strong>en</strong> bij hoeveel gebouw<strong>en</strong> zijn alleram<strong>en</strong> uitgerust m<strong>et</strong> superisoler<strong>en</strong>d dubbel glas?21. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle buit<strong>en</strong>mur<strong>en</strong>geïsoleerd volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>?22. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> dak<strong>en</strong> geïsoleerdvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>?23. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> airconditioningsysteem?24. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn passieve gebouw<strong>en</strong>?25. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>en</strong>ergie- ofisolatie-audit on<strong>de</strong>rgaan?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBegroting van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 19 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jan Mortelmans van21 januari 2010 (N.):Voorgaan<strong>de</strong> opmerking:De meege<strong>de</strong>el<strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> schatting<strong>en</strong> op basisvan e<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>elsleutel aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong>Beheerscontrole sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> twee an<strong>de</strong>re huur<strong>de</strong>rs h<strong>et</strong>gebouw huurt.1. De FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontrole beschikt over ééngebouw.2. a) H<strong>et</strong> totaal verbruik aan elektriciteit bedroeg in 2008539.915 kilowatt elektriciteit <strong>en</strong> in 2009 529.859 kilowattelektriciteit. Aan <strong>de</strong> FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontrolewordt op basis van <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>elsleutel 264.936 kilowatt respectievelijk260.001 kilowatt toegewez<strong>en</strong>.17. Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> sont-ils équipés d'unepompe à chaleur?18. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés <strong>de</strong> panneauxsolaires thermiques?19. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts toutes les conduitesd'eau chau<strong>de</strong> sont-elles isolées?20. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts toutes les f<strong>en</strong>êtressont-elles équipées <strong>de</strong> double vitrage <strong>et</strong> dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong>bâtim<strong>en</strong>ts sont-elles toutes équipées <strong>de</strong> vitrage super isolant?21. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts tous les murs extérieurssont-ils isolés conformém<strong>en</strong>t aux normes <strong>en</strong>vigueur?22. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts ont-ils une toiture isoléeconformém<strong>en</strong>t aux normes <strong>en</strong> vigueur?23. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés d'un système<strong>de</strong> conditionnem<strong>en</strong>t d'air?24. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils <strong>de</strong>s immeublespassifs?25. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts ont-ils fait l'obj<strong>et</strong> d'unaudit <strong>en</strong> matière d'énergie ou d'isolation?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre duBudg<strong>et</strong> du 04 mars 2010, à la question n° 19 <strong>de</strong>monsieur le député Jan Mortelmans du 21 janvier 2010(N.):Remarque préliminaire:Les montants repris dans la prés<strong>en</strong>te réponse sont <strong>de</strong>sestimations sur la base d'une clé <strong>de</strong> répartition, étant donnéque le SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> Contrôle <strong>de</strong> la Gestion loue l'immeubleavec <strong>de</strong>ux autres locataires.1. Le SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> Contrôle <strong>de</strong> la Gestion dispose d'unseul immeuble.2. a) En 2008, la consommation d'électricité dansl'immeuble était <strong>de</strong> 539.915 kilowatt <strong>et</strong> <strong>en</strong> 2009 <strong>de</strong> 529.859kilowatt. Selon la clé <strong>de</strong> répartition, le SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong>Contrôle <strong>de</strong> la Gestion s'est vu attribuer une consommation<strong>de</strong> respectivem<strong>en</strong>t 264.936 kilowatt <strong>et</strong> 260.001 kilowatt.b) Bij <strong>de</strong> FOD BB zijn 145 person<strong>en</strong> tewerkgesteld. b) Le bâtim<strong>en</strong>t héberge 145 personnes.3. a) De elektriciteit wordt geleverd door Electrabel. 3. a. Le fournisseur d'électricité est Electrabel.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010221b) De stroom is voor 100% gro<strong>en</strong>e stroom. b. Il s'agit <strong>de</strong> courant vert à 100%.4. H<strong>et</strong> gebouw is ni<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> elektrovoltaïschsysteem.5. H<strong>et</strong> gebouw is ni<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong> van elektrische verwarming.6. a) De vaste verlichting is ni<strong>et</strong> volledig voorzi<strong>en</strong> vanspaarlamp<strong>en</strong>.b) De vaste verlichting is volledig voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong><strong>en</strong>/of tl-verlichting.c) De vaste verlichting werkt ni<strong>et</strong> m<strong>et</strong> klassieke lichtper<strong>en</strong><strong>en</strong>/of haloge<strong>en</strong>lamp<strong>en</strong>.7. a) De vaste verlichting wordt 's avonds vollediggedoofd.4. L'immeuble n'est pas équipé d'un système électrovoltaïque.5. L'immeuble n'est pas équipé <strong>de</strong> chauffage électrique.6. a. L'éclairage fixe n'est pas <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t pourvud'ampoules économiques.b. L'éclairage fixe est <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t pourvu d'ampouleséconomiques <strong>et</strong> / ou <strong>de</strong> tubes luminesc<strong>en</strong>ts.c. L'éclairage fixe ne fonctionne pas avec <strong>de</strong>s ampoulesclassiques <strong>et</strong> / ou à halogène.7. a. le soir, l'éclairage fixe est <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t éteintb) Dit gebeurt automatisch. b. cela ce fait automatiquem<strong>en</strong>t.8. a) H<strong>et</strong> gebouw is ni<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong> van gevelverlichting<strong>en</strong>/of grondspots.b) Ni<strong>et</strong> van toepassing. b. Pas d'application.9. a) H<strong>et</strong> gebouw verbruikte in 2008 1.587 m³ water <strong>en</strong> in2009 1.671 m³ water. Voor <strong>de</strong> FOD BB komt dit neer op779 m³ in 2008 <strong>en</strong> 820 m³ in 2009.8. a. L'immeuble n'est pas équipé d'éclairage <strong>de</strong> façad<strong>en</strong>i d'éclairage au sol.9. a. En 2008, la consommation d'eau était <strong>de</strong> 1.587 m³<strong>et</strong> <strong>en</strong> 2009 <strong>de</strong> 1.671 m³, ce qui revi<strong>en</strong>t pour le SPF BCG à779 m³ <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> à 820 m³ <strong>en</strong> 2009.b) Zie antwoord op vraag 2. b) b. Voir la réponse à la question 2.b.10. a) H<strong>et</strong> ge<strong>de</strong>elte van h<strong>et</strong> gebouw toegewez<strong>en</strong> aan <strong>de</strong>FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontrole telt 40 toil<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.b) Alle toil<strong>et</strong>t<strong>en</strong> zijn uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> waterspaardrukknop.11. a) H<strong>et</strong> gebouw telt vier douches, geme<strong>en</strong>schappelijkvoor alle huur<strong>de</strong>rs.b) De douches zijn ni<strong>et</strong> uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> waterspaarknop.12. H<strong>et</strong> gebouw heeft ge<strong>en</strong> gescheid<strong>en</strong> afwateringssysteemvoor afval- <strong>en</strong> reg<strong>en</strong>water.10. a. La partie <strong>de</strong> l'immeuble louée par le SPF BCGconti<strong>en</strong>t 40 toil<strong>et</strong>tes.b. Elles sont toutes équipées d'une comman<strong>de</strong> <strong>de</strong> chassed'eau économique.11. a. L'immeuble compte 4 douches pour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>slocataires.b. Elles ne sont pas équipées d'un système d'économied'eau.12. Dans l'immeuble, les systèmes d'évacuation <strong>de</strong>s eauxusées <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau <strong>de</strong> pluie ne sont pas séparés.13. H<strong>et</strong> gebouw heeft ge<strong>en</strong> reg<strong>en</strong>putt<strong>en</strong>. 13. l'immeuble n'est pas équipé <strong>de</strong> citernes d'eau <strong>de</strong>pluie.14. a) De leiding<strong>en</strong> <strong>en</strong> kran<strong>en</strong> word<strong>en</strong> regelmatig gecontroleerdop waterlekk<strong>en</strong>.14. a. Les conduites <strong>et</strong> les robin<strong>et</strong>s sont contrôlés régulièrem<strong>en</strong>tpour déceler d'év<strong>en</strong>tuelles fuites.b) Dit gebeurt twee maal per jaar. b. Ce contrôle s'effectue <strong>de</strong>ux fois par an.15. a) H<strong>et</strong> gebouw wordt ni<strong>et</strong> verwarmd m<strong>et</strong> aardgas. 15. a. L'immeuble n'est pas chauffé au gaz naturel.b) In 2008 werd 43.156 liter stookolie verbruikt, in 2009was dit 40.733 liter. Voor <strong>de</strong> FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontroleis dit 21.176 liter in 2008 <strong>en</strong> 19.988 liter in 2009.b. En 2008, la consommation <strong>de</strong> fuel était <strong>de</strong> 43.156 litre,<strong>et</strong> <strong>en</strong> 2009 <strong>de</strong> 40.733 litre. Pour le SPF BB, cela revi<strong>en</strong>t à21.176 litre <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> à 19.988 litre <strong>en</strong> 2009.c) Zie antwoord op vraag 5. c. Voir la réponse à la question 5.d) H<strong>et</strong> gebouw wordt ni<strong>et</strong> verwarmd m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re <strong>en</strong>ergiebronn<strong>en</strong>.16. a) Er is ge<strong>en</strong> verwarmingsinstallatie in h<strong>et</strong> gebouwm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t dat lager is dan 95 %.d. L'immeuble n'est pas chauffé par d'autres sourcesd'énergie.16. a. l'immeuble n'est pas équipé d'un système <strong>de</strong> chauffagedont le r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t est inférieur à 95%.b) Dit r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t wordt jaarlijks gem<strong>et</strong><strong>en</strong>. b. Le r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t est mesuré annuellem<strong>en</strong>t.17. H<strong>et</strong> gebouw heeft ge<strong>en</strong> waterpomp. 17. L'immeuble n'est pas équipé d'une pompe à eau.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


222 QRVA 52 9708-03-201018. H<strong>et</strong> gebouw heeft ge<strong>en</strong> zonnepanel<strong>en</strong>systeem (zieook vraag 4).18. L'immeuble n'est pas équipé <strong>de</strong> capteurs solaires(voir la réponse à la question 4).19. Alle warmwaterleiding<strong>en</strong> zijn geïsoleerd. 19. Toutes les conduites d'eau chau<strong>de</strong> sont isolées.20. Alle ram<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> gebouw zijn uitgerust m<strong>et</strong> dubbelglas, er zijn ge<strong>en</strong> ram<strong>en</strong> uitgerust m<strong>et</strong> superisoler<strong>en</strong>d dubbelglas.21. In h<strong>et</strong> gebouw zijn <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>mur<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> geïsoleerdvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>.22. H<strong>et</strong> dak van h<strong>et</strong> gebouw is geïsoleerd volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong>viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>.20. Toutes les f<strong>en</strong>êtres <strong>de</strong> l'immeuble sont équipées <strong>de</strong>double vitrage, mais celui-ci n'est pas super-isolant.21. Les murs extérieurs <strong>de</strong> l'immeuble ne sont pas isolésconformém<strong>en</strong>t aux normes <strong>en</strong> vigueur.22. Le toit <strong>de</strong> l'immeuble est isolé conformém<strong>en</strong>t auxnormes <strong>en</strong> vigueur.23. H<strong>et</strong> gebouw heeft e<strong>en</strong> airconditioningsysteem. 23. L'immeuble est équipé d'un système d'air conditionné.24. H<strong>et</strong> gebouw is ge<strong>en</strong> passief gebouw. 24. L'immeuble n'est pas un bâtim<strong>en</strong>t passif.25. Er is ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>ergie- of isolatie-audit gedaan op h<strong>et</strong>gebouw.25. L'immeuble n'a pas fait l'obj<strong>et</strong> d'un audit d'énergie oud'isolation.DO 2009201014573Vraag nr. 23 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 26 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Begroting:Overheidsinstelling<strong>en</strong>. - Directies. - Aantal vrouw<strong>en</strong>.Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> hoeveel % van <strong>de</strong> nieuwe beleidsme<strong>de</strong>werkersgedur<strong>en</strong><strong>de</strong> uw ministerschap (sinds 2000) ervrouw is, opgesplitst per overheidsinstelling on<strong>de</strong>r uw toezicht?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBegroting van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 23 vanmevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van26 januari 2010 (N.):De FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontrole is op 1 januari 2003opgericht. Enkel <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s vanaf <strong>de</strong>ze datum word<strong>en</strong>hieron<strong>de</strong>r weergegev<strong>en</strong>. Voor h<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong>ze vraagwerd<strong>en</strong> <strong>de</strong> nieuwe personeelsled<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> niveau A <strong>en</strong> B,inclusief <strong>de</strong> hou<strong>de</strong>rs van e<strong>en</strong> mandaatfunctie, in aanmerkingg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.Sinds 1 januari 2003 werd<strong>en</strong> op <strong>de</strong> niveaus A <strong>en</strong> B 39%vrouw<strong>en</strong> aangeworv<strong>en</strong>.DO 2009201014573Question n° 23 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du26 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre du Budg<strong>et</strong>:Institutions publiques. - Directions. - Nombre <strong>de</strong> femmes.Pouvez-vous me communiquer le pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> femmesparmi les nouveaux collaborateurs politiques <strong>en</strong>trés <strong>en</strong>service sous votre mandat ministériel (<strong>de</strong>puis 2000), v<strong>en</strong>tilépar institution publique ressortissant à votre compét<strong>en</strong>ce?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre duBudg<strong>et</strong> du 04 mars 2010, à la question n° 23 <strong>de</strong> madamela députée Le<strong>en</strong> Dierick du 26 janvier 2010 (N.):Le SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> Contrôle <strong>de</strong> la gestion a été crée le1 janvier 2003. Sont reprises ci-<strong>de</strong>ssous les données à partir<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te date. Ont été r<strong>et</strong><strong>en</strong>us pour la réponse à la prés<strong>en</strong>tequestion les nouveaux membres du personnel <strong>de</strong>sniveaux A <strong>et</strong> B, y compris les titulaires d'une fonction <strong>de</strong>mandataire.Depuis le 1 janvier 2003, aux niveaux A <strong>et</strong> B, 39% <strong>de</strong>snouvelles recrues sont <strong>de</strong>s femmes.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010223DO 2009201014576Vraag nr. 24 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 26 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Begroting:Verteg<strong>en</strong>woordiging van vrouw<strong>en</strong> in directies.In <strong>de</strong> dagdagelijkse praktijk blijk<strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong> nog steeds,ondanks vele inspanning<strong>en</strong> op verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> niveau's,on<strong>de</strong>rverteg<strong>en</strong>woordigd in topfuncties in e<strong>en</strong> aantal sector<strong>en</strong>.Ook bij <strong>de</strong> overheid mo<strong>et</strong><strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong> nog vaak <strong>de</strong> duim<strong>en</strong>legg<strong>en</strong> voor hun mannelijke collega's.1. Wat is <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling in % tuss<strong>en</strong> mann<strong>en</strong> <strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong>bij <strong>de</strong> directeurs in respectievelijk <strong>de</strong> FOD Begroting <strong>en</strong> <strong>de</strong>Inspectie van Financiën? Indi<strong>en</strong> mogelijk, ook graag cijfersper diploma, taalrol <strong>en</strong> leeftijdscategorie.2. Wat is volg<strong>en</strong>s u <strong>de</strong> oorzaak van <strong>de</strong> <strong>de</strong>sgevall<strong>en</strong><strong>de</strong>on<strong>de</strong>rverteg<strong>en</strong>woordiging van vrouw<strong>en</strong> die uit <strong>de</strong>ze perc<strong>en</strong>tageszou blijk<strong>en</strong>?3. Welke inspanning<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> <strong>de</strong>sgevall<strong>en</strong>d verricht omh<strong>et</strong> aan<strong>de</strong>el van vrouw<strong>en</strong> te verhog<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBegroting van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 24 vanmevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van26 januari 2010 (N.):1. Voor <strong>de</strong> berek<strong>en</strong>ing van h<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage directeurs werdh<strong>et</strong> aantal personeelsled<strong>en</strong> van klasse A3 <strong>en</strong> hoger m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>leidinggev<strong>en</strong><strong>de</strong> functie in aanmerking g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, alsook <strong>de</strong>hou<strong>de</strong>rs van e<strong>en</strong> mandaatfunctie.DO 2009201014576Question n° 24 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du26 janvier 2010 (N.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre du Budg<strong>et</strong>:Représ<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s femmes dans les postes <strong>de</strong> direction.Malgré les nombreux efforts déployés à différ<strong>en</strong>tsniveaux, il faut bi<strong>en</strong> constater sur le terrain que les femmessont toujours sous-représ<strong>en</strong>tées dans un certain nombre <strong>de</strong>secteurs. Dans les services publics égalem<strong>en</strong>t, les femmesdoiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core souv<strong>en</strong>t cé<strong>de</strong>r le pas à leurs collèguesmasculins.1. Quel est <strong>en</strong> pourc<strong>en</strong>tage la répartition hommes-femmesparmi les directeurs du SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Inspection<strong>de</strong>s finances? Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t me fournir <strong>de</strong>schiffres par diplôme, rôle linguistique <strong>et</strong> catégorie d'âge?2. Quelles sont selon vous les causes <strong>de</strong> la sous-représ<strong>en</strong>tation<strong>de</strong>s femmes que révèlerai<strong>en</strong>t le cas échéant ceschiffres?3. Quels efforts sont le cas échéant mis <strong>en</strong> oeuvre pouraugm<strong>en</strong>ter la représ<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s femmes?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre duBudg<strong>et</strong> du 04 mars 2010, à la question n° 24 <strong>de</strong> madamela députée Le<strong>en</strong> Dierick du 26 janvier 2010 (N.):1. Pour le calcul du nombre <strong>de</strong> directeurs, ont été r<strong>et</strong><strong>en</strong>usle nombre <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong> la classe A3 <strong>et</strong>supérieure ayant une fonction dirigeante ainsi que les titulairesd'une fonction <strong>de</strong> mandataire.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


224 QRVA 52 9708-03-2010De ver<strong>de</strong>ling in % tuss<strong>en</strong> mann<strong>en</strong> <strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong> in <strong>de</strong>zecategorie van personeelsled<strong>en</strong> is op 1 maart 2010 <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>:La répartition <strong>en</strong> pourc<strong>en</strong>tage <strong>en</strong>tre hommes <strong>et</strong> femmesdans c<strong>et</strong>te catégorie <strong>de</strong>s membres du personnel au 1 mars2010 se prés<strong>en</strong>te comme suit:Directeurs FOD B&B per taalrol <strong>en</strong>geslachtDirecteurs SPF B&CG par rôlelinguistique <strong>et</strong> par sexeFransFrancophonesNe<strong>de</strong>rlandsNéerlandophones% M/V in totaal% H/F au totalMan/Homme 63,60% 36,40% 84,60%Vrouw/Femme 0,00% 100,00% 15,40%Directeurs FOD B&B perleeftijdsklasse <strong>en</strong> geslachtDirecteurs SPF B&CG par rôlelinguistique <strong>et</strong> par sexe55Man/Homme 9,10% 45,50% 45,50%Vrouw/Femme 50,00% 50,00% 0,00%Directeurs FOD B&B per diploma <strong>en</strong>geslachtDirecteurs SPF B&CG par rôlelinguistique <strong>et</strong> par sexeLic<strong>en</strong>tiaatLic<strong>en</strong>ciéIng<strong>en</strong>ieurIngénieurAn<strong>de</strong>r diplomaAutre diplômeMan/Homme 63,60% 18,20% 18,20%Vrouw/Femme 100,00% 0,00% 0,00%2. De FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontrole is se<strong>de</strong>rt 1 januari2003 operationeel. Voor <strong>de</strong> oprichting van <strong>de</strong> FOD Budg<strong>et</strong><strong>en</strong> Beheerscontrole werd h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> Administratievan <strong>de</strong> Begroting <strong>en</strong> <strong>de</strong> Controle op <strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>ministerie van Financiën overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Afgezi<strong>en</strong> van <strong>de</strong>selecties voor mandaathou<strong>de</strong>rs, werd<strong>en</strong> pas sinds 2008bevor<strong>de</strong>ringsprocedures in <strong>de</strong> klasse A3 <strong>en</strong> A4 georganiseerd.De huidige verhouding tuss<strong>en</strong> mann<strong>en</strong> <strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong>in hogere leidinggev<strong>en</strong><strong>de</strong> functies, weerspiegelt nog altijdin grote mate <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling die werd overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>bestuur Begroting <strong>en</strong> Controle op <strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong>ministerie van Financiën.3. Bij selectie-, rekruterings- <strong>en</strong> bevor<strong>de</strong>ringsprocess<strong>en</strong>wordt uitdrukkelijk aandacht besteed aan <strong>de</strong> g<strong>en</strong><strong>de</strong>rneutraliteitvan <strong>de</strong> procedures.Via rec<strong>en</strong>te rekrutering<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong> aangeworv<strong>en</strong>in <strong>de</strong> klasse A1 binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> organisatie.De bijzon<strong>de</strong>re loopbaan van <strong>de</strong> FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontrolebiedt tev<strong>en</strong>s aan <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong> van <strong>de</strong> klasseA1 in di<strong>en</strong>st op 30 november 2007 <strong>de</strong> mogelijkheid om viae<strong>en</strong> brev<strong>et</strong>t<strong>en</strong>cyclus versneld door te groei<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> klasseA2.2. Depuis le 1 janvier 2003, le SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> Contrôle <strong>de</strong>la gestion est opérationnel. Lors <strong>de</strong> sa création, le personnel<strong>de</strong> l'Administration du Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> du Contrôle <strong>de</strong>sDép<strong>en</strong>ses, qui appart<strong>en</strong>ait au Ministère <strong>de</strong>s Finances, a étérepris par le SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> Contrôle <strong>de</strong> la gestion. Àl'exception <strong>de</strong>s sélections <strong>de</strong>s fonctions <strong>de</strong> mandataire, il afallu att<strong>en</strong>dre jusqu'<strong>en</strong> 2008 pour que <strong>de</strong>s procédures dansles classes A3 <strong>et</strong> A4 fur<strong>en</strong>t organisées. La répartitionactuelle <strong>en</strong>tre hommes <strong>et</strong> femmes dans <strong>de</strong>s fonctions dirigeantestraduit <strong>en</strong> gran<strong>de</strong> partie celle qui existait lors <strong>de</strong> lareprise du personnel <strong>de</strong> l'Administration du Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> duContrôle <strong>de</strong>s Dép<strong>en</strong>ses, qui appart<strong>en</strong>ait au Ministère <strong>de</strong>sFinances.3. Lors <strong>de</strong> processus <strong>de</strong> sélection, <strong>de</strong> récrutem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong>promotion la neutralité <strong>en</strong> termes <strong>de</strong> g<strong>en</strong>re fait l'obj<strong>et</strong> d'uneatt<strong>en</strong>tion explicite au niveau <strong>de</strong>s procédures.Des recrutem<strong>en</strong>ts réc<strong>en</strong>ts ont permis <strong>de</strong> recruter <strong>de</strong>s femmes<strong>en</strong> classe A1.De plus, la carrière spécifique du SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> Contrôle<strong>de</strong> la Gestion perm<strong>et</strong> aux membres du personnel <strong>de</strong> laclasse A1 étant <strong>en</strong> services au 30 novembre 2007 <strong>de</strong> passerplus vite à la classe A2 moy<strong>en</strong>nant un cycle <strong>de</strong> brév<strong>et</strong>s.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010225Er wordt bijgevolg verwacht dat meer <strong>en</strong> meer vrouw<strong>en</strong>zich in <strong>de</strong> toekomst in <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> bevind<strong>en</strong> om<strong>de</strong>el te nem<strong>en</strong> aan bevor<strong>de</strong>ringsprocedures in <strong>de</strong> klass<strong>en</strong>A3 <strong>en</strong> hoger.Daarnaast besteedt <strong>de</strong> FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontrolebijzon<strong>de</strong>re aandacht aan <strong>de</strong> vroegtijdige id<strong>en</strong>tificatie <strong>en</strong>ontwikkeling van <strong>de</strong> leidinggev<strong>en</strong><strong>de</strong> vaardighed<strong>en</strong> van zijnpersoneelsled<strong>en</strong> via managem<strong>en</strong>t ontwikkelprogramma's<strong>en</strong> <strong>de</strong>elname aan h<strong>et</strong> Vitruvius project.Dès lors on peut s'att<strong>en</strong>dre qu'à l'av<strong>en</strong>ir, <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus<strong>de</strong> femmes rempliss<strong>en</strong>t les conditions <strong>de</strong> promotion auxclasses A3 <strong>et</strong> supérieures.En outre, le SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> Contrôle <strong>de</strong> la gestion porteune att<strong>en</strong>tion particulière à l'id<strong>en</strong>tification <strong>et</strong> au développem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces dirigeantes <strong>de</strong> ses membres du personnelpar <strong>de</strong>s programmes <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>tmanagériaux <strong>et</strong> <strong>en</strong> participant au proj<strong>et</strong> Vitrivius.DO 2009201014916Vraag nr. 29 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JeanCornil van 11 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<strong>en</strong> minister van Begroting:FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontrole (BB).- Cel duurzame ontwikkeling.H<strong>et</strong> koninklijk besluit van 22 september 2004 regelt <strong>de</strong>oprichting van cell<strong>en</strong> duurzame ontwikkeling in <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleoverheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, <strong>de</strong> programmatorische fe<strong>de</strong>raleoverheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> ministerie.De cel duurzame ontwikkeling heeft velerlei opdracht<strong>en</strong>,waaron<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpactieplan voor <strong>de</strong>di<strong>en</strong>st waaron<strong>de</strong>r ze ressorteert; h<strong>et</strong> uitvoer<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>duurzame ontwikkelingseffectbeoor<strong>de</strong>ling (DOEB), dit ish<strong>et</strong> bestu<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van <strong>de</strong> mogelijke sociale, economische <strong>en</strong>milieueffect<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> voorgesteld beleid vooraleer <strong>de</strong> uitein<strong>de</strong>lijkebeslissing g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> wordt; h<strong>et</strong> s<strong>en</strong>sibiliser<strong>en</strong>van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st omtr<strong>en</strong>t duurzame ontwikkeling; <strong>de</strong> internecoördinatie van <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>lop<strong>en</strong><strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>raal Plan inzake Duurzame Ontwikkeling; h<strong>et</strong>opvolg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> duurzaamheid van <strong>de</strong> overheidsopdracht<strong>en</strong>van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st; <strong>en</strong> h<strong>et</strong> opvolg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> uitvoering vanh<strong>et</strong> beleid inzake interne milieuzorg van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st.1. Hoe zijn <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>stelling <strong>en</strong> h<strong>et</strong> budg<strong>et</strong> van die cel bij<strong>de</strong> FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontrole (BB) sinds h<strong>et</strong> beginvan <strong>de</strong>ze zittingsperio<strong>de</strong> geëvolueerd?2. Welke acties heeft <strong>de</strong>ze cel in 2008 <strong>en</strong> 2009 in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> opdracht<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong>?DO 2009201014916Question n° 29 <strong>de</strong> monsieur le député Jean Cornil du11 février 2010 (Fr.) au vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre du Budg<strong>et</strong>:SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> Contrôle <strong>de</strong> la Gestion. - La cellule développem<strong>en</strong>tdurable.L'arrêté royal du 22 septembre 2004 a permis la création<strong>de</strong>s cellules <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t durable au sein <strong>de</strong>s servicespublics fédéraux, <strong>de</strong>s services publics fédéraux <strong>de</strong> programmation<strong>et</strong> du Ministère.La mission <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te cellule est multiple <strong>et</strong> compr<strong>en</strong>dnotamm<strong>en</strong>t la rédaction d'un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> plan d'action pourson service; l'étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s eff<strong>et</strong>s sociaux, économique <strong>et</strong> <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tauxd'une politique proposée avant la prise <strong>de</strong>décisions finales; la s<strong>en</strong>sibilisation <strong>de</strong> son service au développem<strong>en</strong>tdurable; l'exécution <strong>de</strong>s mesures du plan fédéral<strong>de</strong> Développem<strong>en</strong>t durable <strong>en</strong> cours; le suivi <strong>de</strong> la durabilité<strong>de</strong>s marchés publics du service ainsi que le suivi <strong>de</strong>l'exécution <strong>de</strong> la politique <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> gestion <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>taleinterne du service.1. Quelle est l'évolution <strong>de</strong> la composition <strong>et</strong> du budg<strong>et</strong>alloué à c<strong>et</strong>te cellule au sein du SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> Contrôle <strong>de</strong>la Gestion <strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te législature?2. Quelles sont les actions m<strong>en</strong>ées au sein <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te celluledurant les années 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009 dans le cadre <strong>de</strong>smissions citée ci-<strong>de</strong>ssus?3. M<strong>et</strong> welke resultat<strong>en</strong>? 3. Quels sont les résultats <strong>de</strong> ces actions?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister vanBegroting van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 29 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jean Cornil van11 februari 2010 (Fr.):1. De cel bestaat sinds haar oprichting uit één persoon, <strong>de</strong>verantwoor<strong>de</strong>lijke voor duurzame ontwikkeling binn<strong>en</strong> <strong>de</strong>FOD.Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre duBudg<strong>et</strong> du 04 mars 2010, à la question n° 29 <strong>de</strong>monsieur le député Jean Cornil du 11 février 2010 (Fr.):1. Depuis sa création, la cellule se compose d'une personne,la responsable du développem<strong>en</strong>t durable au sein duSPF.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


226 QRVA 52 9708-03-2010Er wordt ge<strong>en</strong> specifiek budg<strong>et</strong> toegek<strong>en</strong>d aan <strong>de</strong> celduurzame ontwikkeling.2. De cel heeft voornamelijk gewerkt rond s<strong>en</strong>sibiliseringvan h<strong>et</strong> personeel. Zo werd gevraagd <strong>de</strong> licht<strong>en</strong> te dov<strong>en</strong>bij h<strong>et</strong> verlat<strong>en</strong> van lokal<strong>en</strong>, <strong>de</strong> mails <strong>en</strong>kel af te drukk<strong>en</strong>als h<strong>et</strong> echt nodig is, <strong>de</strong> afval te sorter<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> geld<strong>en</strong><strong>de</strong>regels, zoveel mogelijk h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar vervoer tegebruik<strong>en</strong> bij verplaatsing<strong>en</strong> voor di<strong>en</strong>stopdracht<strong>en</strong>, tweezijdigte kopiër<strong>en</strong>, kladpapier te gebruik<strong>en</strong> als h<strong>et</strong> mogelijkis.De di<strong>en</strong>stvoertuig<strong>en</strong> beantwoord<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> gevraagd<strong>en</strong>orm<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> CO²-uitstoot.Er wordt zoveel als mogelijk ecologisch materiaal aangekocht.In 2009 werd<strong>en</strong> bewegingsd<strong>et</strong>ector<strong>en</strong> in alle toil<strong>et</strong>t<strong>en</strong>geplaatst.3. Er werd<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> m<strong>et</strong>ing<strong>en</strong> gedaan naar <strong>de</strong> impact van<strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisering.Aucun budg<strong>et</strong> spécifique n'est attribué à la cellule <strong>de</strong>développem<strong>en</strong>t durable.2. La cellule a surtout focalisé sur la s<strong>en</strong>sibilisation dupersonnel. On a par exemple <strong>de</strong>mandé d'éteindre les lumières<strong>en</strong> quittant les locaux, <strong>de</strong> n'imprimer les courriels qu'<strong>en</strong>cas <strong>de</strong> stricte nécessité, <strong>de</strong> trier les déch<strong>et</strong>s selon les règles<strong>en</strong> vigueur, d'utiliser le plus possible les transports publicspour les déplacem<strong>en</strong>ts professionnels, <strong>de</strong> copier rectoverso, d'utiliser du papier brouillon si possible.Les voitures <strong>de</strong> service répond<strong>en</strong>t aux normes exigées <strong>en</strong>matière d'émission <strong>de</strong> CO².On achète le plus possible du matériel écologique. En2009, <strong>de</strong>s détecteurs <strong>de</strong> mouvem<strong>en</strong>t ont été installés danstoutes les toil<strong>et</strong>tes.3. L'impact <strong>de</strong> la s<strong>en</strong>sibilisation n'a pas été mesuré.Minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>Ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villesDO 2009201012339Vraag nr. 58 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger DirkVan <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van 03 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>:Bedrijfsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>.In <strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire voorbereiding bij artikel 59, § 1, 2°WIB 1992 is te lez<strong>en</strong> dat bij koninklijk besluit h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>mo<strong>et</strong> vastgesteld word<strong>en</strong>:- h<strong>et</strong> verhogingsperc<strong>en</strong>tage van <strong>de</strong> bezoldiging, in<strong>de</strong>xeringinbegrep<strong>en</strong>;- h<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage van kapitalisatie dat mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> toegepastop <strong>de</strong> verworv<strong>en</strong> reserves;DO 2009201012339Question n° 58 <strong>de</strong> monsieur le député DirkVan <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 03 février 2010 (N.) auministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes:P<strong>en</strong>sion d'<strong>en</strong>treprise.Dans les docum<strong>en</strong>ts parlem<strong>en</strong>taires relatifs à l'article 59,§ 1er, 2°, du CIR 1992, il est stipulé qu'il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> fixerpar arrêté royal les dispositions suivantes:- le taux <strong>de</strong>s augm<strong>en</strong>tations <strong>de</strong>s rémunérations, y comprisl'in<strong>de</strong>xation;- le taux <strong>de</strong> capitalisation à appliquer aux réserves acquises;- h<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage van <strong>de</strong> <strong>de</strong>elneming<strong>en</strong> in <strong>de</strong> winst. - le taux <strong>de</strong>s participations aux bénéfices.1. a) Is dit intuss<strong>en</strong> gebeurd? 1. a) C<strong>et</strong> arrêté royal a-t-il déjà été promulgué?b) Zo ne<strong>en</strong>, waarom ni<strong>et</strong>? b) Dans la négative, pourquoi?2. In <strong>de</strong> programmaw<strong>et</strong> van 27 <strong>de</strong>cember 2006 werdbov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> <strong>de</strong> opbouw van e<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>sbank aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong>p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> in h<strong>et</strong> vooruitzicht gesteld, on<strong>de</strong>r meer m<strong>et</strong> h<strong>et</strong>oog op controle van <strong>de</strong> 80%-norm, zoals bepaald in artikel59 WIB 1992.a) Hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> taxatieambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> nu al toegang tot <strong>de</strong>zebank?2. La création d'une banque <strong>de</strong> données <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sionscomplém<strong>en</strong>taires avait <strong>en</strong> outre été prévue dans la loi-programmedu 27 décembre 2006, notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> vue ducontrôle <strong>de</strong> la norme <strong>de</strong>s 80 %, tel que stipulé à l'article 59du CIR 1992.a) Les fonctionnaires taxateurs ont-ils déjà accès à c<strong>et</strong>tebanque <strong>de</strong> données?b) Indi<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>, wanneer? b) Dans la négative, quand y auront-ils accès?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010227Antwoord van <strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> GroteSted<strong>en</strong> van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 58 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van03 februari 2010 (N.):In antwoord op zijn vraag heb ik <strong>de</strong> eer h<strong>et</strong> achtbare Lidte verwijz<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> antwoord dat ik op zijn vraag nr. 60van 8 februari 2010 gegev<strong>en</strong> heb (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>,<strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 96).Réponse du ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>svilles du 01 mars 2010, à la question n° 58 <strong>de</strong> monsieurle député Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 03 février 2010 (N.):En réponse à sa question, j'ai l'honneur <strong>de</strong> r<strong>en</strong>voyerl'honorable Membre à la réponse que j'ai donnée à sa questionn°60 du 8 février 2010 (<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre,2009-2010, n° 96°).DO 2009201013558Vraag nr. 32 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jean-Jacques Flahaux van 06 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>:DO 2009201013558Question n° 32 <strong>de</strong> monsieur le député Jean-JacquesFlahaux du 06 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong>sP<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes:Toekomst van <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>pijler. Le <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ir du <strong>de</strong>uxième pilier <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions. (QE 28)Uit e<strong>en</strong> studie van <strong>de</strong> CBFA blijkt dat 107 van <strong>de</strong> 250 inBelgië geregistreer<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>fonds<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> over voldo<strong>en</strong><strong>de</strong>mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> om hun verbint<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> na te kom<strong>en</strong>.In e<strong>en</strong> studie van <strong>de</strong> OESO wordt erop gewez<strong>en</strong> dat dieBelgische fonds<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kapitaalverlies led<strong>en</strong> van 21,6 proc<strong>en</strong>t,wat meer is dan h<strong>et</strong> Europese gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong>.Uit bei<strong>de</strong> studies blijkt dus dat <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>pijlerverzwakt is. Dat is e<strong>en</strong> zorgwekk<strong>en</strong><strong>de</strong> evolutie, want daarmeestaat <strong>de</strong> toekomst van 300.000 Belg<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> spel.Une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la CBFA annonce que 107 fonds <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sionsur les 250 inv<strong>en</strong>toriés <strong>en</strong> Belgique n'ont pas <strong>de</strong> fonds suffisantspour couvrir leurs <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts.Une autre, <strong>de</strong> l'OCDE, indique 21,6% <strong>de</strong> perte <strong>de</strong> capital<strong>de</strong>s fonds <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion <strong>en</strong> question, perte supérieure à lamoy<strong>en</strong>ne europé<strong>en</strong>ne.Ces <strong>de</strong>ux étu<strong>de</strong>s montr<strong>en</strong>t un signe <strong>de</strong> faiblesse du<strong>de</strong>uxième pilier <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions. Cela est d'autant plus préoccupantque c'est l'av<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> 300.000 Belges qui est concerné.Er werd al e<strong>en</strong> herstelplan voor <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> pijler in h<strong>et</strong> Un plan <strong>de</strong> redressem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ce <strong>de</strong>uxième pilier est prévu.vooruitzicht gesteld.1. Kunt u ons i<strong>et</strong>s vertell<strong>en</strong> over <strong>de</strong> inhoud van dat plan? 1. Avez-vous <strong>de</strong>s informations à nous donner quant à sat<strong>en</strong>eur?2. Op welke manier zal u <strong>en</strong> kan u optred<strong>en</strong> om d<strong>et</strong>wee<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>pijler te stabiliser<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> GroteSted<strong>en</strong> van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 32 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jean-Jacques Flahauxvan 06 januari 2010 (Fr.):In h<strong>et</strong> bull<strong>et</strong>in van Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, nr. 96 van1 maart 2010, bladzij<strong>de</strong> 294 tot bladzij<strong>de</strong> 297, vraag nr. 32van 6 januari 2010, <strong>de</strong> tekst van <strong>de</strong> vraag <strong>en</strong> h<strong>et</strong> antwoordvervang<strong>en</strong> door wat volgt:De vaststelling die werd gedaan door <strong>de</strong> CBFA <strong>en</strong> <strong>de</strong>OESO is ons bek<strong>en</strong>d sinds 2008.Mijn voorgangster, mevrouw Marie Ar<strong>en</strong>a, had, to<strong>en</strong> zehier k<strong>en</strong>nis van nam, <strong>de</strong> CBFA al gevraagd om alle informati<strong>et</strong>e bezorg<strong>en</strong> om <strong>de</strong> ernst van <strong>de</strong> situatie in te kunn<strong>en</strong>schatt<strong>en</strong>.De situatie die voortvloeit uit <strong>de</strong> financiële crisis van <strong>de</strong>herfst van 2008 is uiteraard interpellant, maar ik zou u will<strong>en</strong><strong>vrag<strong>en</strong></strong> om dat te relativer<strong>en</strong>.2. De quelle manière comptez-vous <strong>et</strong> pouvez-vous interv<strong>en</strong>irpour stabiliser ce <strong>de</strong>uxième pilier <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions?Réponse du ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>svilles du 04 mars 2010, à la question n° 32 <strong>de</strong> monsieurle député Jean-Jacques Flahaux du 06 janvier 2010(Fr.):Dans le bull<strong>et</strong>in <strong>de</strong>s <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, n° 96 du1 mars 2010, page 294 à page 297, question n° 32 du6 janvier 2010, remplacer le texte <strong>de</strong> la question <strong>et</strong> <strong>de</strong> laréponse par ce qui suit:Le constat qui est fait par la CBFA <strong>et</strong> l'OCDE, nous estconnu <strong>de</strong>puis l'année 2008.Mon prédécesseur, madame Marie Ar<strong>en</strong>a, avait déjà, lors<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te prise <strong>de</strong> connaissance, interrogé la CBFA afinqu'elle fournisse tous les r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts nous perm<strong>et</strong>tant<strong>de</strong> juger <strong>de</strong> la gravité <strong>de</strong>s faits.La situation provoquée par la crise financière <strong>de</strong> c<strong>et</strong>automne 2008 est évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t interpellante, mais je vous<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> bi<strong>en</strong> vouloir la relativiser.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


228 QRVA 52 9708-03-2010H<strong>et</strong> is immers belangrijk om te w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat:- <strong>de</strong> aangeslot<strong>en</strong><strong>en</strong> hun prestaties ni<strong>et</strong> kunn<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aaldkrijg<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> leeftijd van 60 jaar <strong>en</strong> dus zelfs <strong>de</strong> huidigeon<strong>de</strong>rfinanciering van <strong>de</strong> provisies voor <strong>de</strong> toezegging<strong>en</strong>op korte termijn ni<strong>et</strong> noodzakelijk b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dat h<strong>et</strong> fondskampt m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> liquiditeitstekort;- <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>fonds<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> één of meer<strong>de</strong>re bijdrag<strong>en</strong><strong>de</strong>on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> (<strong>de</strong> werkgevers) die <strong>de</strong> vastgestel<strong>de</strong>on<strong>de</strong>rfinanciering mo<strong>et</strong><strong>en</strong> aanzuiver<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> is dus belangrijkdat <strong>de</strong>ze werkgevers in staat zijn om hun verplichting<strong>en</strong>na te kom<strong>en</strong>.In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> Nationale P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>confer<strong>en</strong>tie werdaan <strong>de</strong> CBFA ook gevraagd om toelichting te kom<strong>en</strong> gev<strong>en</strong>bij <strong>de</strong> prud<strong>en</strong>tiële regels die word<strong>en</strong> toegepast op <strong>de</strong> IBP's.Hier zull<strong>en</strong> conclusies uit word<strong>en</strong> g<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>, op basisvan <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong> informatie, om <strong>de</strong> risico's op on<strong>de</strong>rfinancieringin <strong>de</strong> toekomst te minimaliser<strong>en</strong>.Wat h<strong>et</strong> herstelplan b<strong>et</strong>reft dat door <strong>de</strong> CBFA werd opgesteld,mo<strong>et</strong> er vooraf op word<strong>en</strong> gewez<strong>en</strong> dat dit antwoordb<strong>et</strong>rekking heeft op <strong>de</strong> situatie van <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> voorbedrijfsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>voorzi<strong>en</strong>ing (IBP's) naar Belgisch rechtdie, hoofdzakelijk, aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>stelsels voorwerknemers beher<strong>en</strong>, als bedoeld in <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 28 april2003 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> belastingstelselvan die p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> van sommige aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong>voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> inzake sociale zekerheid (WAP). In e<strong>en</strong>beperkt aantal gevall<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> w<strong>et</strong>telijke p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>stelselsvan h<strong>et</strong> statutair personeel van <strong>de</strong>elstat<strong>en</strong> of publiekrechtelijkerechtsperson<strong>en</strong> of p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>stelsels voorzelfstandig<strong>en</strong>, als bedoeld in <strong>de</strong> programmaw<strong>et</strong> van24 <strong>de</strong>cember 2002.De on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> antwoord<strong>en</strong> geld<strong>en</strong> dus ni<strong>et</strong> voor p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>-of spaarformules die t<strong>en</strong> persoonlijke titel <strong>en</strong> buit<strong>en</strong>di<strong>en</strong>stverband word<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rschrev<strong>en</strong>.1. H<strong>et</strong> toezicht dat uitgeoef<strong>en</strong>d wordt door <strong>de</strong> CBFA ison<strong>de</strong>rmeer gebaseerd op <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re financiëledocum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die <strong>de</strong> IBP's jaarlijks mo<strong>et</strong><strong>en</strong> doorgev<strong>en</strong> aan<strong>de</strong> CBFA kracht<strong>en</strong>s artikel 98, eerste lid, van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van27 oktober 2006 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> toezicht op <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong>voor bedrijfsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>voorzi<strong>en</strong>ing (WIBP).Bij dit toezicht wordt, on<strong>de</strong>r meer, uitgegaan van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><strong>en</strong> an<strong>de</strong>re financiële docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die <strong>de</strong> IBP's jaarlijksaan <strong>de</strong> CBFA mo<strong>et</strong><strong>en</strong> bezorg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> toepassing vanvan <strong>de</strong> WIBP.Gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> uitzon<strong>de</strong>rlijke situatie van <strong>de</strong> laatste maand<strong>en</strong>heeft <strong>de</strong> CBFA verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.Ainsi, il importe <strong>de</strong> savoir que:- les affiliés ne peuv<strong>en</strong>t percevoir leurs prestations avantl'âge <strong>de</strong> 60 ans donc, même un sous financem<strong>en</strong>t actuel <strong>de</strong>sprovisions pour les <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts à courts termes ne signifiepas nécessairem<strong>en</strong>t un manque <strong>de</strong> liquidités <strong>de</strong> la partdu fonds;- les fonds <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sions ont une ou <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises d'affiliation(les employeurs), qui sont t<strong>en</strong>ues d'apurer les sousfinancem<strong>en</strong>tsconstatés. Il importe donc que cesemployeurs soi<strong>en</strong>t <strong>en</strong> mesure <strong>de</strong> faire face à leurs obligations.Il a égalem<strong>en</strong>t été <strong>de</strong>mandé à la CBFA, dans le cadre <strong>de</strong>la Confér<strong>en</strong>ce nationale <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions, <strong>de</strong> v<strong>en</strong>ir s'exprimersur les règles prud<strong>en</strong>tielles appliquées aux IRP.Des conclusions seront tirées, sur base <strong>de</strong>s informationsrecueillies, pour minimiser les risques <strong>de</strong> sous financem<strong>en</strong>tà l'av<strong>en</strong>ir.En ce qui concerne le plan <strong>de</strong> redressem<strong>en</strong>t mis <strong>en</strong> placepar la CBFA, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> préciser préalablem<strong>en</strong>t quec<strong>et</strong>te réponse concerne la situation <strong>de</strong>s institutions <strong>de</strong>r<strong>et</strong>raite professionnelle (IRP) <strong>de</strong> droit belge qui, pourl'ess<strong>en</strong>tiel, gèr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s régimes <strong>de</strong> r<strong>et</strong>raites complém<strong>en</strong>tairespour travailleurs salariés visés par la loi du 28 avril 2003relative aux p<strong>en</strong>sions complém<strong>en</strong>taires <strong>et</strong> au régime fiscal<strong>de</strong> celles-ci <strong>et</strong> <strong>de</strong> certains avantages <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sécuritésociale (LPC). Dans un p<strong>et</strong>it nombre <strong>de</strong> cas, il s'agit <strong>de</strong>régimes <strong>de</strong> r<strong>et</strong>raites légales du personnel statutaire d'<strong>en</strong>titésou <strong>de</strong> personnes morales <strong>de</strong> droit public ou <strong>de</strong> régimes <strong>de</strong>r<strong>et</strong>raites pour indép<strong>en</strong>dants, tels que visés par la loi-programmedu 24 décembre 2002.Les réponses ci-<strong>de</strong>ssous ne concern<strong>en</strong>t <strong>en</strong> aucun cas <strong>de</strong>sformules <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion, <strong>de</strong> r<strong>et</strong>raite ou d'épargne constituées àtitre individuel <strong>et</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors du cadre professionnel.1. Le contrôle exercé par la CBFA est basé, <strong>en</strong>tre autres,sur les comptes <strong>et</strong> autres docum<strong>en</strong>ts financiers que les IRPdoiv<strong>en</strong>t communiquer annuellem<strong>en</strong>t à la CBFA <strong>en</strong> application<strong>de</strong> l'article 98, alinéa 1er, <strong>de</strong> la loi du 27 octobre 2006relative au contrôle <strong>de</strong>s institutions <strong>de</strong> r<strong>et</strong>raite professionnelle(LIRP).Lors <strong>de</strong> ce contrôle, on part <strong>en</strong>tre autres <strong>de</strong>s comptes <strong>et</strong>autres docum<strong>en</strong>ts financiers que les IRP doiv<strong>en</strong>t transm<strong>et</strong>treannuellem<strong>en</strong>t au CBFA applicable aux LIRP.Eu égard à la situation exceptionnelle <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rniersmois, la CBFA a pris plusieurs mesures.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010229Via <strong>de</strong> me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling CBFA-2008-23 van 9 <strong>de</strong>cember 2008heeft <strong>de</strong> CBFA <strong>de</strong> IBP's gevraagd e<strong>en</strong> proactieve houdingaan te nem<strong>en</strong>. Wanneer zij e<strong>en</strong> financieringstekort vaststeld<strong>en</strong>of me<strong>en</strong>d<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> boekjaar 2008 zou word<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijk tekort, moest<strong>en</strong> zij aan <strong>de</strong> CBFA e<strong>en</strong>herstelpan voorlegg<strong>en</strong> vóór 28 februari 2009.De CBFA heeft ook contact opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>IBP's. Sommig<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> onmid<strong>de</strong>llijk <strong>de</strong> nodigemaatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om hun tekort aan te vull<strong>en</strong>. An<strong>de</strong>r<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd om <strong>de</strong> CBFA e<strong>en</strong> herstelplan me<strong>et</strong>e <strong>de</strong>l<strong>en</strong>. Na <strong>de</strong>ze me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling hebb<strong>en</strong> talrijke IBP's bij <strong>de</strong>CBFA gewag gemaakt van e<strong>en</strong> gebrek aan financiering <strong>en</strong>herstelmaatregel<strong>en</strong> uitgewerkt. De officiële reporting heeftin<strong>de</strong>rdaad aang<strong>et</strong>oond dat bijna <strong>de</strong> helft van <strong>de</strong> IBP's (43%)m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> gebrek aan financiering te kamp<strong>en</strong> had.Op dit og<strong>en</strong>blik heeft h<strong>et</strong> Directiecomité van <strong>de</strong> CBFA al<strong>de</strong> herstelplann<strong>en</strong> van 105 IBP's goedgekeurd. Voor elkvan <strong>de</strong>ze plann<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> CBFA <strong>de</strong> oorzaak van h<strong>et</strong> tekorton<strong>de</strong>rzocht <strong>en</strong> nagegaan of er a<strong>de</strong>quate maatregel<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong>war<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> herstel toe te lat<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> toegewez<strong>en</strong>tijdsbestek. Voor drie van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> zijn er nogbespreking<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> gang. Enkele an<strong>de</strong>re IBP's (7) hebb<strong>en</strong>beslist om over te gaan tot e<strong>en</strong> diepgaan<strong>de</strong> herstructurering,wat <strong>de</strong> transfer van verbint<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> naar an<strong>de</strong>re <strong>de</strong>elstat<strong>en</strong>m<strong>et</strong> zich meebr<strong>en</strong>gt.Om te garan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> dat elke IBP e<strong>en</strong> veilig vehikel is voor<strong>de</strong> opbouw van <strong>de</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> voorzi<strong>et</strong> <strong>de</strong>w<strong>et</strong>geving in e<strong>en</strong> reeks garanties, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r in <strong>de</strong>verplichting om <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>toezegging<strong>en</strong> uit te bested<strong>en</strong>,om <strong>de</strong> technische provisies te boek<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> passief van <strong>de</strong>balans, om op h<strong>et</strong> actief van <strong>de</strong> balans activa te boek<strong>en</strong>gelijk aan <strong>de</strong>ze technische provisies (<strong>de</strong>kkingswaard<strong>en</strong>) <strong>en</strong>,in bepaal<strong>de</strong> gevall<strong>en</strong>, om e<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong>d eig<strong>en</strong> vermog<strong>en</strong>aan te legg<strong>en</strong> (solvabiliteitsmarge). Daarnaast di<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>IBP's ook regels van goed bestuur na te lev<strong>en</strong>.Er di<strong>en</strong>t ook aan herinnerd te word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> bijdrag<strong>en</strong><strong>de</strong>on<strong>de</strong>rneming <strong>de</strong> eindverantwoor<strong>de</strong>lijkheid draagt voor <strong>de</strong>goe<strong>de</strong> afloop van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>beloftes, ongeacht of zij h<strong>et</strong>beheer ervan aan e<strong>en</strong> verzekeringson<strong>de</strong>rneming of aan e<strong>en</strong>IBP heeft toevertrouwd. Tot slot mag m<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> uit h<strong>et</strong> oogverliez<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> IBP's verbint<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> op lange termijnbeher<strong>en</strong>. De activa die <strong>de</strong>ze verbint<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> <strong>de</strong>kk<strong>en</strong> word<strong>en</strong>dus op lange termijn belegd. Dat b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dat h<strong>et</strong> huidig<strong>et</strong>ekort zou kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingeperkt bij e<strong>en</strong> heroplevingvan <strong>de</strong> beurs.Omwille van <strong>de</strong>ze verplichting om op lange termijn tewerk<strong>en</strong>, hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> IBP's in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> liquiditeitsproblem<strong>en</strong><strong>en</strong> zijn ze ni<strong>et</strong> verplicht om hun activa te verkop<strong>en</strong>.Par sa communication CBFA-2008-23 du 9 décembre2008, la CBFA a <strong>de</strong>mandé aux IRP d'adopter une attitu<strong>de</strong>proactive. Les IRP qui constatai<strong>en</strong>t une insuffisance <strong>de</strong>financem<strong>en</strong>t ou estimai<strong>en</strong>t que l'exercice 2008 se clôtureraitavec une telle insuffisance, <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t prés<strong>en</strong>ter un plan<strong>de</strong> redressem<strong>en</strong>t à la CBFA avant le 28 février 2009.La CBFA a aussi pris contact avec les IRP concernées.Certaines ont pris directem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s mesures appropriéespour combler leur déficit. D'autres ont été invitées à soum<strong>et</strong>treun plan <strong>de</strong> redressem<strong>en</strong>t à la CBFA. Suite à c<strong>et</strong>tecommunication, <strong>de</strong> nombreuses IRP ont fait part à laCBFA d'une insuffisance <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> élaboré <strong>de</strong>smesures <strong>de</strong> redressem<strong>en</strong>t. Le reporting officiel a <strong>en</strong> eff<strong>et</strong>montré que près <strong>de</strong> la moitié <strong>de</strong>s IRP (43%) prés<strong>en</strong>tai<strong>en</strong>tune insuffisance <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t.À ce jour, le Comité <strong>de</strong> direction <strong>de</strong> la CBFA a déjàapprouvé les plans <strong>de</strong> redressem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 105 IRP. Pour chacun<strong>de</strong> ces plans la CBFA a examiné l'origine <strong>de</strong> l'insuffisance<strong>et</strong> vérifié si <strong>de</strong>s mesures adéquates étai<strong>en</strong>t prévuespour perm<strong>et</strong>tre un redressem<strong>en</strong>t dans le délai imposé. Danstrois cas <strong>de</strong>s discussions sont toujours <strong>en</strong> cours. Quelquesautres IRP (7) ont décidé <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à une restructurationapprofondie <strong>en</strong>traînant le transfert <strong>de</strong>s <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts versd'autres <strong>en</strong>tités.Pour faire <strong>de</strong> chaque IRP un véhicule sûr <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s r<strong>et</strong>raites complém<strong>en</strong>taires, la législation prévoit unesérie <strong>de</strong> garanties, notamm<strong>en</strong>t, l'obligation d'externaliserles <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion, <strong>de</strong> comptabiliser au passif dubilan <strong>de</strong>s provisions techniques, <strong>de</strong> comptabiliser à l'actifdu bilan <strong>de</strong>s actifs correspondant à ces provisions techniques(valeurs représ<strong>en</strong>tatives) <strong>et</strong>, dans certains cas, <strong>de</strong>constituer <strong>de</strong>s fonds propres complém<strong>en</strong>taires (marge <strong>de</strong>solvabilité). En outre, les IRP doiv<strong>en</strong>t respecter <strong>de</strong>s règles<strong>de</strong> bonne gouvernance.Il faut aussi rappeler que c'est l'<strong>en</strong>treprise d'affiliation quireste le responsable final du bon dénouem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s promesses<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion, qu'elle <strong>en</strong> ait confié la gestion à une <strong>en</strong>treprised'assurances ou à une IRP. Enfin, il ne faut pas perdre<strong>de</strong> vue que les IRP gèr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts à long terme.Les actifs couvrant ces <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts sont donc placés àlong terme, <strong>de</strong> sorte que la perspective d'une reprise boursièrepourrait atténuer l'insuffisance actuelle.En raison <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te obligation <strong>de</strong> travailler à long terme,les IRP n'ont <strong>en</strong> général pas <strong>de</strong> problème <strong>de</strong> liquidités <strong>et</strong> nesont pas obligées <strong>de</strong> v<strong>en</strong>dre leurs actifs.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


230 QRVA 52 9708-03-2010Zodra <strong>de</strong> activa van e<strong>en</strong> IBP ni<strong>et</strong> volstaan om <strong>de</strong> technischeprovisies <strong>en</strong> <strong>de</strong> solvabiliteitsmarge te <strong>de</strong>kk<strong>en</strong> of wanneer<strong>de</strong> globale solvabiliteit in h<strong>et</strong> gedrang komt, legt <strong>de</strong>CBFA op dat e<strong>en</strong> herstelpan mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> voorgelegd,overe<strong>en</strong>komstig artikel 116 van <strong>de</strong> WIBP. Indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> IBPge<strong>en</strong> plan voorlegt binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> door <strong>de</strong> CBFA vastgelegd<strong>et</strong>ermijn, kan <strong>de</strong>ze laatste e<strong>en</strong> herstelpan oplegg<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> is dus aan <strong>de</strong> IBP <strong>en</strong> aan <strong>de</strong> bijdrag<strong>en</strong><strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemingom voorstell<strong>en</strong> te do<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> aanzuiveringvan h<strong>et</strong> vastgestel<strong>de</strong> financieringstekort. Zij zijnimmers, a priori, h<strong>et</strong> best geplaatst om zowel <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> financieringstekort te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> als <strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> omdit tekort weg te werk<strong>en</strong>.In h<strong>et</strong> e<strong>en</strong>voudigste geval bestaat h<strong>et</strong> herstelplan uit éénof meer<strong>de</strong>re bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> storting<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bijdrag<strong>en</strong><strong>de</strong>on<strong>de</strong>rneming. H<strong>et</strong> plan kan ook e<strong>en</strong> wijziging inhoud<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> financieringsplan of van <strong>de</strong> ass<strong>et</strong> allocation. In <strong>de</strong>meer problematische gevall<strong>en</strong> kan h<strong>et</strong> plan inhoud<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> die aan <strong>de</strong> aangeslot<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> gerechtigd<strong>en</strong>word<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d in <strong>de</strong> toekomst word<strong>en</strong> gewijzigd.2. Zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> relevantie van <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> pijler in vraag testell<strong>en</strong> zou ik u tot slot nog will<strong>en</strong> zegg<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze situatieook aantoont hoe belangrijk h<strong>et</strong> is om h<strong>et</strong> principe van e<strong>en</strong>sterke eerste w<strong>et</strong>telijke p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>pijler veilig te stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> tever<strong>de</strong>dig<strong>en</strong> <strong>en</strong> er tegelijk op toe te zi<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> pijlerb<strong>et</strong>er beveiligd <strong>en</strong> gereguleerd wordt, aan wat ik me danook zal wijd<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> Belgische voorzitterschap van <strong>de</strong>EU, aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> voornoem<strong>de</strong> WIBP voortkomt uit <strong>de</strong>richtlijn 2003/41/CE b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> van<strong>en</strong> h<strong>et</strong> toezicht op instelling<strong>en</strong> voor bedrijfsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>voorzi<strong>en</strong>ing,e<strong>en</strong> richtlijn waarvoor ik dan ook zou voorstell<strong>en</strong>om ze hiertoe aan te pass<strong>en</strong>!M<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog hierop zal ik tijd<strong>en</strong>s dit Voorzitterschap e<strong>en</strong>ministeriële confer<strong>en</strong>tie organiser<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> doel om, in <strong>de</strong>schoot van <strong>de</strong> Europese Raad, e<strong>en</strong> politiek <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t tebekom<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> wil om op Europees niveau e<strong>en</strong> zekeregelijkwaardigheidsdrempel op h<strong>et</strong> vlak van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>te bekom<strong>en</strong> vooropstelt. Deze drempel mo<strong>et</strong> welvaartvastzijn <strong>en</strong> aldus <strong>de</strong> armoe<strong>de</strong>drempel overschrijd<strong>en</strong>. Tegelijkwordt er op toegezi<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> pijler b<strong>et</strong>er beveiligd<strong>en</strong> gereguleerd wordt.Dès que les actifs d'une IRP sont insuffisants pour couvrirses provisions techniques <strong>et</strong> sa marge <strong>de</strong> solvabilité oudès que sa solvabilité globale est compromise, la CBFA, <strong>en</strong>application <strong>de</strong> l'article 116 <strong>de</strong> la LIRP, lui impose <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>terun plan <strong>de</strong> redressem<strong>en</strong>t. Si l'IRP ne prés<strong>en</strong>te pas <strong>de</strong>plan dans le délai fixé par la CBFA, c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière peut luiimposer un plan <strong>de</strong> redressem<strong>en</strong>t.C'est donc à l'IRP, ainsi qu'à l'<strong>en</strong>treprise d'affiliation, qu'ilapparti<strong>en</strong>t <strong>de</strong> faire <strong>de</strong>s propositions <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> l'apurem<strong>en</strong>tdu sous-financem<strong>en</strong>t constaté. Ce sont elles <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> quisont, a priori, les mieux à même <strong>de</strong> connaître à la fois lescauses du sous-financem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> les moy<strong>en</strong>s d'y remédier.Dans le cas le plus simple, le plan <strong>de</strong> redressem<strong>en</strong>tconsiste <strong>en</strong> un ou plusieurs versem<strong>en</strong>ts complém<strong>en</strong>taires<strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise d'affiliation. Il peut aussi comporter unemodification du plan <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t ou <strong>de</strong> l'ass<strong>et</strong> allocation.À l'opposé, dans <strong>de</strong>s cas plus problématiques, le planpeut impliquer la modification pour le futur <strong>de</strong>s avantagesoctroyés aux affiliés <strong>et</strong> bénéficiaires.2. Enfin, perm<strong>et</strong>tez-moi <strong>de</strong> vous dire que, sans rem<strong>et</strong>tre<strong>en</strong> cause la pertin<strong>en</strong>ce d'un <strong>de</strong>uxième pilier, c<strong>et</strong>te situationdémontre aussi toute la nécessité <strong>de</strong> <strong>de</strong>voir sauvegar<strong>de</strong>r <strong>et</strong><strong>de</strong> déf<strong>en</strong>dre le principe d'un premier pilier <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion légalefort, tout <strong>en</strong> veillant à mieux sécuriser <strong>et</strong> réguler lesecond pilier, ce à quoi je m'attèlerai, lors <strong>de</strong> la Présid<strong>en</strong>cebelge <strong>de</strong> l'UE, puisque la LIRP susm<strong>en</strong>tionnée, découle <strong>de</strong>la directive 2003/41/CE sur les activités <strong>et</strong> la surveillance<strong>de</strong>s institutions <strong>de</strong> r<strong>et</strong>raite professionnelle, directive que jeproposerai d'adapter <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s!À c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, j'organiserai, lors <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te Présid<strong>en</strong>ce, uneConfér<strong>en</strong>ce ministérielle <strong>en</strong> vue d'obt<strong>en</strong>ir un <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>tpolitique, au Conseil europé<strong>en</strong>, qui m<strong>et</strong>trait <strong>en</strong> exergue lavolonté d'atteindre au niveau europé<strong>en</strong>, un certain seuild'adéquation <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sions, lié au bi<strong>en</strong> être <strong>et</strong>dépassant ainsi celui <strong>de</strong> pauvr<strong>et</strong>é, tout <strong>en</strong> veillant à sécuriser<strong>et</strong> réguler le <strong>de</strong>uxième pilier <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010231DO 2009201013830Vraag nr. 41 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger J<strong>en</strong>neDe Potter van 11 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>:Overheidswebsites. - Gebruiksvri<strong>en</strong><strong>de</strong>lijkheid voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> visuele beperking.Intern<strong>et</strong> wordt steeds belangrijker voor <strong>de</strong> overheid alsmid<strong>de</strong>l om <strong>de</strong> relatie m<strong>et</strong> <strong>de</strong> burgers te on<strong>de</strong>rhoud<strong>en</strong>.Deze vorm van informatieversterking di<strong>en</strong>t echterbereikbaar te zijn voor alle inwoners van dit land, ook voorm<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> visuele beperking.Anysurfer, dat sinds 1 juli 2006 h<strong>et</strong> "Blindsurfer"- projectopvolgt, is e<strong>en</strong> project van vzw Blind<strong>en</strong>zorg Licht <strong>en</strong>Lief<strong>de</strong> <strong>en</strong> wil h<strong>et</strong> intern<strong>et</strong> toegankelijker mak<strong>en</strong> voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> functiebeperking, zon<strong>de</strong>r daarbij e<strong>en</strong> vlottebruikbaarheid voor ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> uit h<strong>et</strong> oog te verliez<strong>en</strong>. Zehebb<strong>en</strong> h<strong>et</strong> Anysurfer-kwaliteitslabel ontwikkeld, dat zij,op aanvraag <strong>en</strong> na e<strong>en</strong> positieve audit toek<strong>en</strong>n<strong>en</strong> aan websitesdie op basis van e<strong>en</strong> aantal criteria inspanning<strong>en</strong> do<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>le van <strong>de</strong> toegankelijkheid van <strong>de</strong> site voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> visuele beperking.1. a) Welke instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>ruw bevoegdheid vall<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> reeds e<strong>en</strong> Anysurfer-labelvoor <strong>de</strong> websites die ze aanbied<strong>en</strong>?DO 2009201013830Question n° 41 <strong>de</strong> monsieur le député J<strong>en</strong>ne De Potterdu 11 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions<strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes:Sites intern<strong>et</strong> <strong>de</strong>s pouvoirs publics. - Convivialité pour lespersonnes atteintes d'un handicap visuel.Les pouvoirs publics ont <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus recours à l'intern<strong>et</strong>dans ses rapports avec les citoy<strong>en</strong>s.Toutefois, c<strong>et</strong>te nouvelle forme <strong>de</strong> communication doitêtre accessible pour tous les habitants du Royaume, <strong>en</strong> cecompris les personnes atteintes d'un handicap visuel.Anysurfer, qui assure le suivi du proj<strong>et</strong> "Blindsurfer"<strong>de</strong>puis le 1er juill<strong>et</strong> 2006, est un concept <strong>de</strong> l'ASBL flaman<strong>de</strong>"Blind<strong>en</strong>zorg Licht <strong>en</strong> Lief<strong>de</strong>" qui a pour vocation<strong>de</strong> faciliter l'accès à l'intern<strong>et</strong> pour les personnes handicapées,mais sans perdre <strong>de</strong> vue l'impératif d'un intern<strong>et</strong> aisém<strong>en</strong>tutilisable pour tout un chacun. C<strong>et</strong>te ASBL a mis aupoint le label <strong>de</strong> qualité Anysurfer qu'elle décerne, sur<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>et</strong> après un audit positif, aux sites intern<strong>et</strong> qui, surla base d'une appréciation fondée sur certains critères,fourniss<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s efforts pour augm<strong>en</strong>ter leur accessibilitépour les personnes atteintes d'un handicap visuel.1. a) Quels organismes <strong>et</strong> services publics relevant <strong>de</strong> vosattributions se sont-ils déjà vu décerner un label Anysurfer?b) Welke ni<strong>et</strong>? b) Lesquels n'ont pas obt<strong>en</strong>u ce label?2. Welke maatregel<strong>en</strong> nam<strong>en</strong> <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong> om <strong>de</strong> toegankelijkheidvan <strong>de</strong> aangebod<strong>en</strong> websites te verhog<strong>en</strong>voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> visuele handicap?3. a) Overweegt u om <strong>de</strong> websites van <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong>overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die on<strong>de</strong>r uw bevoegdheid vall<strong>en</strong> teon<strong>de</strong>rwerp<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> audit van Anysurfer?b) Waarom wel/waarom ni<strong>et</strong>? b) Pourquoi (pas)?Antwoord van <strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> GroteSted<strong>en</strong> van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 41 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger J<strong>en</strong>ne De Potter van11 januari 2010 (N.):2. Quelles mesures les organismes <strong>et</strong> services publicsrelevant <strong>de</strong> vos attributions ont-ils prises pour accroîtrel'accessibilité <strong>de</strong> leur site web pour les personnes atteintesd'un handicap visuel?3. a) Envisagez-vous <strong>de</strong> soum<strong>et</strong>tre à un audit d'Anysurferles sites intern<strong>et</strong> <strong>de</strong>s organismes <strong>et</strong> services publics quirelèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce?Réponse du ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>svilles du 02 mars 2010, à la question n° 41 <strong>de</strong> monsieurle député J<strong>en</strong>ne De Potter du 11 janvier 2010 (N.):A. Rijksdi<strong>en</strong>st voor p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> A. Office National <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions1. De huidige website van <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>beantwoordt aan <strong>de</strong> norm<strong>en</strong> van Blindsurfer. De RVPheeft dit label behaald in <strong>de</strong>cember 2004.2. Vermits <strong>de</strong> RVP zich richt tot e<strong>en</strong> ruime doelgroep,waarvan sommig<strong>en</strong> te kamp<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> functiebeperking,is <strong>de</strong> toegankelijkheid van zijn website e<strong>en</strong> prioriteit.H<strong>et</strong> opstart<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> website die beantwoordt aan <strong>de</strong>criteria van Anysurfer is e<strong>en</strong> verbint<strong>en</strong>is die uitdrukkelijkwerd vastgelegd in <strong>de</strong> nieuwe bestuursovere<strong>en</strong>komst2010-2012 tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> RVP <strong>en</strong> <strong>de</strong> Belgische Staat.1. L'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions propose actuellem<strong>en</strong>tun site web qui répond aux normes <strong>de</strong> Blindsurfer. Celabel a été obt<strong>en</strong>u par l'ONP <strong>en</strong> décembre 2004.2. Vu la nature très large <strong>de</strong> son public-cible <strong>et</strong> la fragilitéd'une partie <strong>de</strong> celui-ci, l'ONP considère l'accessibilité <strong>de</strong>son site web comme une priorité. La mise <strong>en</strong> place d'un siteweb répondant aux critères d'Anysurfer est un <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>texpressém<strong>en</strong>t prévu dans le nouveau contrat d'administration2010-2012 qui lie l'ONP à l'État belge.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


232 QRVA 52 9708-03-20103. a) De Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> zal binn<strong>en</strong>kort e<strong>en</strong>nieuwe, volledig herwerkte website opstart<strong>en</strong> die voldo<strong>et</strong>aan <strong>de</strong> str<strong>en</strong>gste criteria van Anysurfer.b) De RVP heeft e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkingsakkoord geslot<strong>en</strong>m<strong>et</strong> Anysurfer waarbij Anysurfer optreedt als consultantbij elke fase van <strong>de</strong> ontwikkeling van <strong>de</strong> nieuwe website.3. a) L'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions lancera prochainem<strong>en</strong>tun nouveau site <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t revu pour lequel les critèresles plus stricts d'Anysurfer ont été suivis.b) L'ONP a établi une conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> collaboration avecAnysurfer qui intervi<strong>en</strong>t <strong>en</strong> tant que consultant lors <strong>de</strong> chaqueétape <strong>de</strong> l'élaboration du nouveau site web.B. P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st voor <strong>de</strong> Overheidssector B. Service <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions du Secteur Public1. De PDOS beschikt nog ni<strong>et</strong> over e<strong>en</strong> Anysurfer-label. 1. Le SdPSP ne possè<strong>de</strong> pas <strong>en</strong>core le label "Anysurfer".2. In februari 2003 is, op basis van <strong>de</strong> to<strong>en</strong> bestaan<strong>de</strong>checklist van "Blindsurfer", <strong>de</strong> website van <strong>de</strong> PDOS doore<strong>en</strong> evaluator doorgelicht geword<strong>en</strong>. Binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> technischemogelijkhed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> PDOS zijn to<strong>en</strong> aanpassing<strong>en</strong> uitgevoerdaan <strong>de</strong> website om tegemo<strong>et</strong> te kom<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> geformuleer<strong>de</strong>opmerking<strong>en</strong>. Daarna is ge<strong>en</strong> nieuwe doorlichtingaangevraagd.3. De PDOS zal voorlopig h<strong>et</strong> kwaliteitslabel ni<strong>et</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>.Wel is <strong>de</strong> PDOS in 2007 e<strong>en</strong> studie begonn<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong>in gebruik nem<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> CMS (Cont<strong>en</strong>t Managem<strong>en</strong>tSystem).Deze oplossing vergt ev<strong>en</strong>wel structurele ingrep<strong>en</strong> diesam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong> m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re IT-project<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> onaanzi<strong>en</strong>lijkefinanciële <strong>en</strong> m<strong>en</strong>selijke investering verg<strong>en</strong>. Derealisatie van h<strong>et</strong> project "CMS" is begonn<strong>en</strong> gedur<strong>en</strong><strong>de</strong>h<strong>et</strong> twee<strong>de</strong> semester van 2008 <strong>en</strong> zal ver<strong>de</strong>r gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong>jaar 2010 uitgebreid word<strong>en</strong>.Na <strong>de</strong> latere implem<strong>en</strong>tatie van e<strong>en</strong> CMS voor <strong>de</strong> intern<strong>et</strong>sitezal e<strong>en</strong> audit <strong>en</strong> validatie van <strong>de</strong> richtlijn<strong>en</strong> "AnySurfer" (h<strong>et</strong> basislabel) <strong>en</strong>/of "Any Surfer Plus" (<strong>de</strong> strikterevariant) kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangevraagd.C. POD Maatschappelijke Integratie C. SPP Intégration Sociale1. a) De website www.grootsted<strong>en</strong>beleid.be van <strong>de</strong> PODMI beschikt over h<strong>et</strong> blindsurferlabel.b) Voor <strong>de</strong> website www.mi-is.be van <strong>de</strong> POD MI wer<strong>de</strong><strong>en</strong> aanvraag ingedi<strong>en</strong>d voor h<strong>et</strong> anysurferlabel.2. De POD Maatschappelijke Integratie heeft <strong>de</strong> richtlijn<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> anysurferlabel op alle websites geïntegreerd.Eind 2009 werd e<strong>en</strong> aanvraag ingedi<strong>en</strong>d om e<strong>en</strong> audit uit tevoer<strong>en</strong>.2. En février 2003, sur la base <strong>de</strong> la checklist "Blindsurfer"existant à c<strong>et</strong>te époque, le site web du SdPSP a étéexaminé par un évaluateur. Eu égard aux possibilités techniquesdu SdPSP <strong>de</strong>s adaptations au site web ont alors étéexécutées pour répondre aux remarques formulées. Par lasuite aucun nouvel exam<strong>en</strong> n'a été <strong>de</strong>mandé.3. Le SdPSP n'a, pour l'instant, <strong>de</strong>mandé aucun label <strong>de</strong>qualité. En revanche, le SdPSP a <strong>en</strong>tamé <strong>en</strong> 2007, l'étu<strong>de</strong>sur les possibilités d'utilisation d'un CMS (Cont<strong>en</strong>t Managem<strong>en</strong>tSystem).C<strong>et</strong>te solution exige cep<strong>en</strong>dant <strong>de</strong>s adaptations structurellesdép<strong>en</strong>dant d'autres proj<strong>et</strong>s IT <strong>et</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>shumains <strong>et</strong> a <strong>de</strong>s implications financières non négligeables.La réalisation du proj<strong>et</strong> CMS a comm<strong>en</strong>cé au cours du<strong>de</strong>uxième semestre 2008 <strong>et</strong> <strong>de</strong>vrait se poursuivre courant2010.Après l'implém<strong>en</strong>tation ultérieure d'un CMS pour le siteintern<strong>et</strong>, un audit <strong>et</strong> la certification <strong>de</strong>s directives "Any Surfer"(le label <strong>de</strong> base) <strong>et</strong>/ou "Any Surfer Plus" (la varianteélaborée) seront <strong>de</strong>mandés.1. a) Le site web www.politique<strong>de</strong>sgran<strong>de</strong>svilles.be duSPP IS est compatible avec les normes du blindsurferlabel.b) Une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> a été déposée pour le site web www.miis.bedu SPP IS pour le anysurferlabel.2. SPP IS a suivi toutes les recommandations relativesau anysurferlabel pour tous ses sites. À la fin <strong>de</strong> 2009 une<strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'audit a été faite.3. a) Ja. 3. a) Oui.b) Ja, <strong>de</strong> toegankelijk van alle websites mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> verzekerd.b) Oui, l'accès à tous les sites web doit rester assuré.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010233DO 2009201014766Vraag nr. 62 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerBruno Tuyb<strong>en</strong>s van 09 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>:Contractuele werknemers van lokale bestur<strong>en</strong>. - Twee<strong>de</strong>p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>peiler. (MV 18352)Op wo<strong>en</strong>sdag 9 <strong>de</strong>cember 2009 bereikt<strong>en</strong> <strong>de</strong> werkgevers<strong>en</strong>werknemersorganisaties in h<strong>et</strong> Vlaamse on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingscomitéC1 e<strong>en</strong> akkoord over <strong>de</strong> ontwikkeling van e<strong>en</strong>twee<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>pijler voor <strong>de</strong> contractant<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Vlaamselokale bestur<strong>en</strong>. Er is immers e<strong>en</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>kloof ontstaantuss<strong>en</strong> statutaire me<strong>de</strong>werkers <strong>en</strong> contractuel<strong>en</strong>, zeker vanh<strong>et</strong> niveau E. De Vlaamse regering bekrachtig<strong>de</strong> h<strong>et</strong>akkoord e<strong>en</strong> dag later. Elk <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong>d lokaal bestuur di<strong>en</strong>te<strong>en</strong> vaststelling van <strong>de</strong> bijdragevo<strong>et</strong> te do<strong>en</strong> voor minst<strong>en</strong>s1%.De geme<strong>en</strong>te Zwalm, waarvan ik burgemeester b<strong>en</strong>,overweegt <strong>de</strong> bijdragevo<strong>et</strong> op 3% in te voer<strong>en</strong>, om <strong>de</strong> discriminatiege<strong>de</strong>eltelijk weg te werk<strong>en</strong>.Mijn vraag luidt wat <strong>de</strong> situatie wordt wanneer <strong>de</strong> contractueelachteraf statutaire me<strong>de</strong>werker wordt. B<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong>kunn<strong>en</strong> immers ni<strong>et</strong> twee p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> tegelijkertijdkrijg<strong>en</strong>. Er bestaat bij mijn w<strong>et</strong><strong>en</strong> ge<strong>en</strong> w<strong>et</strong>telijke regelingvoor <strong>de</strong>ze situatie.ln principe zou h<strong>et</strong> gespaar<strong>de</strong> geld van <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> pijlereig<strong>en</strong>dom van h<strong>et</strong> personeelslid zijn <strong>en</strong>, op basis van <strong>de</strong>huidige w<strong>et</strong>geving, zou dat aan h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> statutairgeword<strong>en</strong> personeelslid mo<strong>et</strong><strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aald word<strong>en</strong>(bov<strong>en</strong>op zijn statutair p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>).ln <strong>de</strong> praktijk zou <strong>de</strong> regeling bij <strong>de</strong> P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st voor<strong>de</strong> overheidssector (PDOS) er uit kunn<strong>en</strong> bestaan dat d<strong>et</strong>wee<strong>de</strong> pijlerr<strong>en</strong>te wordt afg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> statutaireoverheidsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>.DO 2009201014766Question n° 62 <strong>de</strong> monsieur le député Bruno Tuyb<strong>en</strong>sdu 09 février 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions<strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes:Les travailleurs contractuels d'administrations locales. -Second pilier <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion. (QO 18352)Le mercredi 9 décembre 2009, les organisations patronales<strong>et</strong> syndicales du Comité flamand <strong>de</strong> négociation C1 ontconclu un accord sur le développem<strong>en</strong>t d'un second pilier<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion pour les travailleurs contractuels <strong>de</strong>s administrationslocales flaman<strong>de</strong>s. Il existe <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> un fossé <strong>en</strong>matière <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sions <strong>en</strong>tre les collaborateurs statutaires <strong>et</strong>contractuels, surtout <strong>de</strong> niveau E. Le gouvernem<strong>en</strong>t flamanda ratifié l'accord au l<strong>en</strong><strong>de</strong>main <strong>de</strong> sa conclusion.Chaque administration locale qui a souscrit à l'accord doitfixer le taux <strong>de</strong> cotisation à au moins 1%.La commune <strong>de</strong> Zwalm dont je suis bourgmestre, <strong>en</strong>visaged'instaurer un taux <strong>de</strong> cotisation <strong>de</strong> 3% pour aplanirpartiellem<strong>en</strong>t les discriminations.La question est <strong>de</strong> savoir ce qu'il <strong>en</strong> est lorsque le travailleurcontractuel <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>t <strong>en</strong>suite statutaire. Les intéressésne peuv<strong>en</strong>t <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> bénéficier <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux p<strong>en</strong>sions <strong>en</strong>même temps. À ma connaissance, il n'existe aucune dispositionlégale <strong>en</strong> la matière.En principe, l'arg<strong>en</strong>t économisé du second pilier revi<strong>en</strong>draitau membre du personnel <strong>et</strong> <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> la législationactuelle, ces sommes <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t être versées au membre dupersonnel <strong>de</strong>v<strong>en</strong>u statutaire (<strong>en</strong> plus <strong>de</strong> sa p<strong>en</strong>sion statutaire).Dans la pratique, la réglem<strong>en</strong>tation du Service <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sionsdu secteur public (SdPSP) pourrait stipuler que l<strong>et</strong>aux du <strong>de</strong>uxième pilier est déduit <strong>de</strong> la p<strong>en</strong>sion du secteurpublic.1. Is <strong>de</strong>ze analyse juist? 1. C<strong>et</strong>te analyse est-elle exacte?2. Wat zijn <strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> die u overweegt te nem<strong>en</strong> om<strong>de</strong>ze lacune in <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving op te vull<strong>en</strong>?2. Quelles initiatives <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre pour pallierc<strong>et</strong>te lacune dans la législation?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


234 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> GroteSted<strong>en</strong> van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 62 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Bruno Tuyb<strong>en</strong>s van09 februari 2010 (N.):In antwoord op zijn vraag, heb ik <strong>de</strong> eer h<strong>et</strong> geachte Lidmee te <strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat zijn analyse correct is. De w<strong>et</strong> van 28 april2003 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> fiscaalstelsel van <strong>de</strong>ze p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> van bepaal<strong>de</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong>voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> vlak van sociale zekerheid (WAP) ismom<strong>en</strong>teel ni<strong>et</strong> aangepast aan <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare sector. Dit isoverig<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> waarom <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale w<strong>et</strong>geverhierin mo<strong>et</strong> tuss<strong>en</strong>kom<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> nodige w<strong>et</strong>telijkeka<strong>de</strong>r te installer<strong>en</strong> waarin initiatiev<strong>en</strong> zoals datg<strong>en</strong>e vanh<strong>et</strong> subcomité C1 voor <strong>de</strong> lokale bestur<strong>en</strong> in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>kunn<strong>en</strong> geka<strong>de</strong>rd word<strong>en</strong>.Zoals h<strong>et</strong> geachte Lid opmerkt, leidt <strong>de</strong> huidige w<strong>et</strong>gevingin geval van b<strong>en</strong>oeming van e<strong>en</strong> contractuele werknemertot h<strong>et</strong> verschaff<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dubbel voor<strong>de</strong>el aan <strong>de</strong>b<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> contractuele werknemer wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>voor <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> perio<strong>de</strong>.Hij zal namelijk, tijd<strong>en</strong>s zijn p<strong>en</strong>sionering, g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> van:- <strong>en</strong>erzijds, zijn p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare sector voor <strong>de</strong>gehele loopbaan, <strong>de</strong> contractuele di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> hierbij inbegrep<strong>en</strong>;- an<strong>de</strong>rzijds, kracht<strong>en</strong>s <strong>de</strong> WAP, <strong>de</strong> verworv<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong>prestatie opgebouwd tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> contactueledi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> ontwerp dat ik heb ingedi<strong>en</strong>d bij mijn partners van <strong>de</strong>regering zal ein<strong>de</strong>lijk e<strong>en</strong> oplossing bied<strong>en</strong> voor dit probleem,dat al jar<strong>en</strong> lat<strong>en</strong>t aanwezig is. Ni<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel <strong>de</strong> contractueleambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> wacht<strong>en</strong> hierop, maar ook <strong>de</strong> an<strong>de</strong>reb<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> actor<strong>en</strong> (werkgevers, verzekeringsbedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong><strong>de</strong> organ<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> financiering van p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>). Volg<strong>en</strong>sdit ontwerp zou h<strong>et</strong> recht op <strong>de</strong> reserves, die exclusief zijnopgebouwd door <strong>de</strong> werkgever verdwijn<strong>en</strong> in geval vanvaste b<strong>en</strong>oeming, zodat <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar voor zijn perio<strong>de</strong> alscontractuele werknemer in <strong>de</strong> publieke sector <strong>en</strong>kel zijnoverheidsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> (rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> <strong>de</strong> contractueledi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>) zou krijg<strong>en</strong>.Voor <strong>de</strong> overheidsstelsels van <strong>de</strong> lokale bestur<strong>en</strong> die gefinancierdword<strong>en</strong> door patronale p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>bijdrag<strong>en</strong> voorzi<strong>et</strong>h<strong>et</strong> ontwerp ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s in e<strong>en</strong> regularisatie van <strong>de</strong>p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>bijdrag<strong>en</strong> in geval van 'verlate' b<strong>en</strong>oeming vane<strong>en</strong> contractuele werknemer.Réponse du ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>svilles du 01 mars 2010, à la question n° 62 <strong>de</strong> monsieurle député Bruno Tuyb<strong>en</strong>s du 09 février 2010 (N.):En réponse à sa question, j'ai l'honneur <strong>de</strong> signaler àl'honorable membre que son analyse est correcte. En eff<strong>et</strong>,la loi du 28 avril 2003 relative aux p<strong>en</strong>sions complém<strong>en</strong>taires<strong>et</strong> au régime fiscal <strong>de</strong> celles-ci <strong>et</strong> <strong>de</strong> certains avantagescomplém<strong>en</strong>taires <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sécurité sociale (LPC) n'estactuellem<strong>en</strong>t pas appropriée pour le secteur public. C'estd'ailleurs une <strong>de</strong>s raisons qui impose au législateur fédérald'interv<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> la matière pour instaurer le cadre légalnécessaire pour <strong>en</strong>cadrer les initiatives telles que celle dusous-comité C1 pour les administrations locales <strong>en</strong> Flandre.Comme le signale l'honorable membre, la législationactuelle aboutit, <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> nomination d'un contractuel, àprocurer à l'ag<strong>en</strong>t contractuel nommé un double avantage<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion pour la même pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> temps.En eff<strong>et</strong>, il bénéficiera, lors <strong>de</strong> sa mise à la p<strong>en</strong>sion:- d'une part, <strong>de</strong> sa p<strong>en</strong>sion du secteur public pour toute lacarrière <strong>en</strong> ce compris les services contractuels;- d'autre part, <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> la LPC, <strong>de</strong> la prestation complém<strong>en</strong>taireacquise constituée durant la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> servicescontractuels.Le proj<strong>et</strong> que j'ai soumis à mes part<strong>en</strong>aires du Gouvernem<strong>en</strong>tapportera <strong>en</strong>fin une solution à ce problème lat<strong>en</strong>t<strong>de</strong>puis plusieurs années. Celle-ci est att<strong>en</strong>due non seulem<strong>en</strong>tpar les ag<strong>en</strong>ts contractuels mais aussi par les autresacteurs concernés (employeurs, compagnies d'assurancesou organismes <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions). Selon ce proj<strong>et</strong>,le droit aux réserves constituées exclusivem<strong>en</strong>t parl'employeur disparaîtrait <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> nomination à titre définitif,<strong>de</strong> sorte que l'ag<strong>en</strong>t n'obti<strong>en</strong>drait pour sa pério<strong>de</strong>comme contractuel dans le secteur public que sa p<strong>en</strong>sionpublique (pr<strong>en</strong>ant <strong>en</strong> compte les services contractuels).Pour les régimes publics <strong>de</strong>s administrations locales quisont financés par <strong>de</strong>s cotisations patronales <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sions, leproj<strong>et</strong> prévoit égalem<strong>en</strong>t une régularisation <strong>de</strong>s cotisationsp<strong>en</strong>sions <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> nomination 'tardive' d'un contractuel.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010235Deze regularisatie komt overe<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> bijdrag<strong>en</strong> dieverschuldigd zoud<strong>en</strong> geweest zijn binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> overheidsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>stelselindi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>t vast b<strong>en</strong>oemd was geweestvanaf h<strong>et</strong> begin vermin<strong>de</strong>rd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> bijdrag<strong>en</strong> verschuldigdin <strong>de</strong> privésector (zelfs wanneer m<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r b<strong>et</strong>aald heeftop grond van e<strong>en</strong> bijdragevermin<strong>de</strong>ring of -vrijstelling).H<strong>et</strong> geheel of e<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>elte van <strong>de</strong> reserves die opgebouwdwerd<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aanvull<strong>en</strong>d p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>stelsel zal gebruiktword<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>ze regularisatie van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>bijdrag<strong>en</strong>.Voor <strong>de</strong> contractuele personeelsled<strong>en</strong> die in di<strong>en</strong>st war<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> datum van inwerkingtreding van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> zal er echterge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele financiële regularisatie teruggevor<strong>de</strong>rdword<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die vervuld werd<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong>datum die nog bepaald mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong>. In overe<strong>en</strong>stemminghiermee zal er voor <strong>de</strong> contractuele werknemers die na <strong>de</strong>datum van inwerkingtreding van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> in di<strong>en</strong>st zull<strong>en</strong>tred<strong>en</strong> e<strong>en</strong> regularisatievrijstelling word<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d voor<strong>de</strong> eerste vijf di<strong>en</strong>stjar<strong>en</strong> uitgevoerd als contractuele werknemer.C<strong>et</strong>te régularisation correspond aux cotisations quiaurai<strong>en</strong>t été dues dans le régime <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion public sil'ag<strong>en</strong>t avait été nommé à titre définitif dès le début sousdéduction <strong>de</strong>s cotisations dues dans le secteur privé (mêmesi on a payé moins <strong>en</strong> vertu d'une réduction ou d'une exonération<strong>de</strong> cotisations). Tout ou partie <strong>de</strong>s réserves constituéesdans le régime complém<strong>en</strong>taire <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion serautilisée pour c<strong>et</strong>te régularisation <strong>de</strong> cotisations p<strong>en</strong>sions.Toutefois, pour les ag<strong>en</strong>ts contractuels <strong>en</strong> service avant ladate d'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> la loi, aucune régularisationfinancière ne sera réclamée pour les services accomplisavant une date à définir. De même, pour les ag<strong>en</strong>ts contractuelsqui <strong>en</strong>treront <strong>en</strong> service après la date d'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong>vigueur <strong>de</strong> la loi, une exemption <strong>de</strong> régularisation seraaccordée pour les cinq premières années <strong>de</strong> service effectuées<strong>en</strong> tant que contractuel.Minister van JustitieMinistre <strong>de</strong> la JusticeDO 2009201011473Vraag nr. 48 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 08 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:Houding van <strong>de</strong> jeugdrechtbank t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van als misdrijfomschrev<strong>en</strong> feit<strong>en</strong> (SV 911).De jeugdrechter beschikt over e<strong>en</strong> heel ars<strong>en</strong>aal aan mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>om jonger<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> als misdrijf omschrev<strong>en</strong> feithebb<strong>en</strong> gepleegd aan te pakk<strong>en</strong>. Naast vrijsprek<strong>en</strong> of berisp<strong>en</strong>heeft hij ook heel wat an<strong>de</strong>re mogelijkhed<strong>en</strong>: bemid<strong>de</strong>ling,herstelrechtelijk aanbod, h<strong>et</strong> geschrev<strong>en</strong> project van<strong>de</strong> jongere, <strong>de</strong> jongere on<strong>de</strong>r toezicht plaats<strong>en</strong> van <strong>de</strong> socialedi<strong>en</strong>st, opvoedkundige prestaties van algeme<strong>en</strong> nutoplegg<strong>en</strong>, huisarrest, plaatsing in e<strong>en</strong> instelling, <strong>en</strong>zovoort.1. a) Hoeveel van elk van <strong>de</strong>ze maatregel<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> in elkgerechtelijk arrondissem<strong>en</strong>t door <strong>de</strong> jeugdrechter opgelegd?b) Hoe verhoudt zich dit tot h<strong>et</strong> totaal aantal aanhangiggemaakte zak<strong>en</strong> in <strong>de</strong>ze arrondissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>?2. Zijn er verklaring<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> veelvuldig of h<strong>et</strong> min<strong>de</strong>rgebruik van bepaal<strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong>?DO 2009201011473Question n° 48 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aat Landuytdu 08 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong> laJustice :Attitu<strong>de</strong> du tribunal <strong>de</strong> la jeunesse <strong>en</strong> ce qui concerne <strong>de</strong>sfaits qualifiés infractions.Le juge <strong>de</strong> la jeunesse dispose <strong>de</strong> tout un ars<strong>en</strong>al <strong>de</strong>moy<strong>en</strong>s pour sanctionner les jeunes qui ont commis un faitqualifié infraction. Hormis l'acquittem<strong>en</strong>t ou la répriman<strong>de</strong>,il dispose <strong>de</strong> nombreuses autres possibilités: médiation,offre restauratrice, proj<strong>et</strong> écrit du jeune, placem<strong>en</strong>t dujeune sous surveillance du service social, prestations éducativesd'intérêt général, assignation à résid<strong>en</strong>ce, placem<strong>en</strong>tdans une institution, <strong>et</strong>c.1. a) Pour chacune <strong>de</strong> ces mesures, combi<strong>en</strong> ont-elles étéimposées par le juge <strong>de</strong> la jeunesse dans chaque arrondissem<strong>en</strong>tjudiciaire?b) Quelle est leur proportion par rapport au nombre totald'affaires p<strong>en</strong>dantes dans ces arrondissem<strong>en</strong>ts?2. Comm<strong>en</strong>t expliquez-vous le recours important ouréduit à certaines mesures?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


236 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 48 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger R<strong>en</strong>aat Landuyt van08 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):In <strong>de</strong> schoot van h<strong>et</strong> NICC (Nationaal Instituut voor Criminalistiek<strong>en</strong> Criminologie), Operationele Directie Criminologiewordt e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek uitgevoerd m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot<strong>de</strong> productie <strong>en</strong> exploitatie van cijfergegev<strong>en</strong>s in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>rvan jeugd<strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>tie <strong>en</strong> jeugdbescherming. In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>rvan dit project wordt werk gemaakt van e<strong>en</strong> verb<strong>et</strong>eringvan <strong>de</strong> registratie(system<strong>en</strong>) op <strong>de</strong> jeugdpark<strong>et</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong>jeugdgriffies, zodat gegev<strong>en</strong>s die voor h<strong>et</strong> administratievebeheer van zak<strong>en</strong> ingevoerd word<strong>en</strong>, ook bruikbaar zijnvoor statistische, w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke <strong>en</strong> beleidsdoeleind<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> registratiesysteem van <strong>de</strong> jeugdpark<strong>et</strong>t<strong>en</strong> werd e<strong>en</strong>eerste keer aangepast in mei 2004 voor wat <strong>de</strong> registratievan <strong>de</strong> binn<strong>en</strong>kom<strong>en</strong><strong>de</strong> zak<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft. De gegev<strong>en</strong>s van2005 werd<strong>en</strong> reeds grondig geanalyseerd. Mom<strong>en</strong>teel zijnwe bezig m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> grondige analyse van <strong>de</strong> instroom op <strong>de</strong>jeugdpark<strong>et</strong>t<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2006 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2008.In <strong>de</strong>cember 2006 werd h<strong>et</strong> registratiesysteem van <strong>de</strong>jeugdpark<strong>et</strong>t<strong>en</strong> e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> keer aangepast voor wat <strong>de</strong>registratie van <strong>de</strong> park<strong>et</strong>beslissing<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft. De beslissing<strong>en</strong>die in 2007 <strong>en</strong> 2008 volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> nieuwe registratierichtlijn<strong>en</strong>ingevoerd werd<strong>en</strong>, werd<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong><strong>de</strong>analyse on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> (zie h<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>tairevraag 910, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 88).Mom<strong>en</strong>teel wordt er werk gemaakt van e<strong>en</strong> verb<strong>et</strong>eringvan <strong>de</strong> registratie (<strong>en</strong> h<strong>et</strong> registratiesysteem) van <strong>de</strong> jeugdgriffies.In sam<strong>en</strong>spraak m<strong>et</strong> <strong>de</strong> belangrijkste actor<strong>en</strong>(jeugdrechters, griffiers, systeembeheer<strong>de</strong>rs, <strong>en</strong>zovoort)word<strong>en</strong> <strong>de</strong> voornaamste problem<strong>en</strong> ged<strong>et</strong>ecteerd <strong>en</strong> word<strong>en</strong>gezam<strong>en</strong>lijk voorstell<strong>en</strong> ter verb<strong>et</strong>ering uitgewerkt.Deze werkzaamhed<strong>en</strong> zijn nog aan <strong>de</strong> gang. Nadi<strong>en</strong> di<strong>en</strong>th<strong>et</strong> registratiesysteem nog (technisch) aangepast te word<strong>en</strong>door h<strong>et</strong> C<strong>en</strong>trum voor Informatieverwerking van <strong>de</strong> FODJustitie <strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> registratierichtlijn<strong>en</strong> uitgewerkt te word<strong>en</strong>.Op dit mom<strong>en</strong>t beschikk<strong>en</strong> we bijgevolg nog ni<strong>et</strong> overb<strong>et</strong>rouwbare cijfergegev<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> jeugdrechtbank<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> beslissing<strong>en</strong> die inzake als misdrijfomschrev<strong>en</strong> feit<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. We kunn<strong>en</strong> voorlopigdus nog ge<strong>en</strong> antwoord gev<strong>en</strong> op bov<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.(Deze gegev<strong>en</strong>s kunn<strong>en</strong> mogelijk opgevraagd word<strong>en</strong> bij<strong>de</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> die instaan voor <strong>de</strong> door <strong>de</strong> jeugdrechteropgeleg<strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong>.)Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 48 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aatLanduyt du 08 décembre 2009 (N.):Au sein <strong>de</strong> l'INCC (Institut national <strong>de</strong> Criminalistique <strong>et</strong><strong>de</strong> Criminologie), la direction opérationnelle Criminologieréalise une étu<strong>de</strong> sur la production <strong>et</strong> l'exploitation <strong>de</strong> donnéeschiffrées <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> délinquance juvénile <strong>et</strong> <strong>de</strong> protection<strong>de</strong> la jeunesse. Dans le cadre <strong>de</strong> ce proj<strong>et</strong>, ons'emploie à améliorer (les systèmes pour) l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>tau niveau <strong>de</strong>s parqu<strong>et</strong>s <strong>de</strong> la jeunesse <strong>et</strong> <strong>de</strong>s greffes <strong>de</strong> lajeunesse afin que les données introduites pour la gestionadministrative <strong>de</strong> dossiers soi<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t utilisables à<strong>de</strong>s fins statistiques, sci<strong>en</strong>tifiques <strong>et</strong> stratégiques.Le système d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s parqu<strong>et</strong>s <strong>de</strong> la jeunessea fait l'obj<strong>et</strong> d'une première adaptation <strong>en</strong> mai 2004 <strong>en</strong> cequi concerne l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dossiers <strong>en</strong>trants. Lesdonnées <strong>de</strong> 2005 ont déjà été soumises à une analyseapprofondie. Nous travaillons actuellem<strong>en</strong>t à une analyse<strong>en</strong> profon<strong>de</strong>ur du flux <strong>en</strong>trant dans les parqu<strong>et</strong>s <strong>de</strong> la jeunessepour les années 2006 à 2008 incluse.En décembre 2006, le système d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s parqu<strong>et</strong>s<strong>de</strong> la jeunesse a fait l'obj<strong>et</strong> d'une <strong>de</strong>uxième modification<strong>en</strong> ce qui concerne l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s décisions <strong>de</strong>parqu<strong>et</strong>. Les décisions introduites <strong>en</strong> 2007 <strong>et</strong> <strong>en</strong> 2008 selonles nouvelles directives d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t ont été soumises àune analyse exploratoire (voir la réponse à la question parlem<strong>en</strong>taire910, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2009-2010, n° 88).On s'attache actuellem<strong>en</strong>t à améliorer l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t (<strong>et</strong>le système d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t) au niveau <strong>de</strong>s greffes <strong>de</strong> lajeunesse. En concertation avec les acteurs-clés (juges <strong>de</strong> lajeunesse, greffiers, gestionnaires système, <strong>et</strong>c.), les principauxproblèmes sont détectés <strong>et</strong> <strong>de</strong>s propositions d'améliorationcommunes sont élaborées. Ces travaux sont toujours<strong>en</strong> cours. Ensuite, le système d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>vra<strong>en</strong>core être adapté (sur le plan technique) par le C<strong>en</strong>tre d<strong>et</strong>raitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'information du SPF Justice <strong>et</strong> <strong>de</strong>s directivespour l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>vront être élaborées.À l'heure actuelle, nous ne disposons dès lors pas <strong>en</strong>core<strong>de</strong> données chiffrées fiables concernant les tribunaux <strong>de</strong> lajeunesse <strong>et</strong> les décisions prises <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> faits qualifiésinfractions. Nous sommes donc provisoirem<strong>en</strong>t dansl'impossibilité <strong>de</strong> répondre aux différ<strong>en</strong>ts points <strong>de</strong> la prés<strong>en</strong>tequestion.(Ces données peuv<strong>en</strong>t év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t être <strong>de</strong>mandéesauprès <strong>de</strong>s Communautés, qui sont chargées <strong>de</strong> l'application<strong>de</strong>s mesures imposées par le juge <strong>de</strong> la jeunesse.)KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010237DO 2009201011484Vraag nr. 57 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 08 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:De ou<strong>de</strong>rstage. (MV 12390)(SV 604)Tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> congres jeugd<strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>tie dat rec<strong>en</strong>telijk opuw initiatief werd georganiseerd, verklaar<strong>de</strong> e<strong>en</strong> jeugdrechtermanifest <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rstage nooit als maatregel te will<strong>en</strong>oplegg<strong>en</strong>, ongeacht <strong>de</strong> aard van <strong>de</strong> zaak. Dit werd opluid applaus van <strong>de</strong> zaal onthaald.Nochtans werd <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rstage tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> hervorming vanh<strong>et</strong> jeugdrecht in 2006 n<strong>et</strong> ingevoerd om min<strong>de</strong>rjarige<strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te stimuler<strong>en</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid te nem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van hun gedrag <strong>en</strong> <strong>de</strong> gevolg<strong>en</strong> ervan. De reactie<strong>en</strong> <strong>de</strong> houding van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> gedrag<strong>en</strong> <strong>de</strong> feit<strong>en</strong> zijn hierbij van belang. De ou<strong>de</strong>rstage is danook e<strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t om m<strong>et</strong> ou<strong>de</strong>rs stil te staan bij h<strong>et</strong><strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>t gedrag van <strong>de</strong> min<strong>de</strong>rjarige <strong>en</strong> h<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> drag<strong>en</strong> van hun ou<strong>de</strong>rlijke verantwoor<strong>de</strong>lijkheid.De ou<strong>de</strong>rstage maakt <strong>de</strong>el uit van h<strong>et</strong> gamma maatregel<strong>en</strong>die jeugdrechters in staat mo<strong>et</strong><strong>en</strong> stell<strong>en</strong> ie<strong>de</strong>re zaak zoindividueel mogelijk te b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.1. a) Hoeveel keer werd e<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>rstage op h<strong>et</strong> niveau vanh<strong>et</strong> park<strong>et</strong> voorgesteld?DO 2009201011484Question n° 57 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aat Landuytdu 08 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong> laJustice :Le stage par<strong>en</strong>tal. (QO12390)Lors du congrès consacré à la délinquance juvénile organisérécemm<strong>en</strong>t à votre initiative, un juge <strong>de</strong> la jeunesse adéclaré qu'il n'<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dait <strong>en</strong> aucun cas imposer le stagepar<strong>en</strong>tal, quelle que soit la nature <strong>de</strong> l'affaire. C<strong>et</strong>te déclarationa été accueillie par <strong>de</strong>s applaudissem<strong>en</strong>ts fournis.Pourtant, le stage par<strong>en</strong>tal a été instauré lors <strong>de</strong> la réforme,<strong>en</strong> 2006, du droit <strong>de</strong> la jeunesse pour inciter les délinquantsmineurs à assumer la responsabilité <strong>de</strong> leurcomportem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> ses conséqu<strong>en</strong>ces. La réaction <strong>et</strong> l'attitu<strong>de</strong><strong>de</strong>s par<strong>en</strong>ts à l'égard du comportem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong>s faitscommis revêt<strong>en</strong>t à c<strong>et</strong> égard une gran<strong>de</strong> importance. Lestage par<strong>en</strong>tal constitue dès lors un instrum<strong>en</strong>t perm<strong>et</strong>tant<strong>de</strong> réfléchir avec les par<strong>en</strong>ts au comportem<strong>en</strong>t du mineur <strong>et</strong><strong>de</strong> les sout<strong>en</strong>ir dans l'exercice <strong>de</strong> leur responsabilité par<strong>en</strong>tale.Le stage par<strong>en</strong>tal s'inscrit dans une gamme <strong>de</strong> mesures<strong>de</strong>vant perm<strong>et</strong>tre aux juges <strong>de</strong> la jeunesse d'abor<strong>de</strong>r chaqueaffaire d'une manière aussi individuelle que possible.1. a) À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> reprises le stage par<strong>en</strong>tal a-t-il étéproposé au niveau du parqu<strong>et</strong>?b) Zijn hierin verschill<strong>en</strong> merkbaar per arrondissem<strong>en</strong>t? b) Observe-t-on <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ces par arrondissem<strong>en</strong>t?2. a) Hoeveel keer werd <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rstage door h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>gevor<strong>de</strong>rd bij <strong>de</strong> jeugdrechtbank?2. a) À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> reprises le stage par<strong>en</strong>tal a-t-il étérequis par le parqu<strong>et</strong> auprès du tribunal <strong>de</strong> la jeunesse?b) Zijn er verschill<strong>en</strong> per arrondissem<strong>en</strong>t? b) Observe-t-on <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ces par arrondissem<strong>en</strong>t?3. a) Hoeveel keer werd ze door <strong>de</strong> jeugdrechter opgelegd?b) Zijn er verschill<strong>en</strong> merkbaar tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>jeugdrechtbank<strong>en</strong>?4. Wat overweegt u te on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong>ou<strong>de</strong>rstage <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebruik ervan door <strong>de</strong> procureurs <strong>en</strong> <strong>de</strong>rechters?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 57 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 08 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):De volg<strong>en</strong><strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong> gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> confer<strong>en</strong>tievan 23 <strong>et</strong> 24 maart bek<strong>en</strong>dgemaakt:In <strong>de</strong> Franstalige Geme<strong>en</strong>schap werd<strong>en</strong> sinds <strong>de</strong> maandoktober 2007, 101 ou<strong>de</strong>rstages voorgesteld.Dergelijke stages richt<strong>en</strong> zich tot <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs van 59 jonger<strong>en</strong>.75% van <strong>de</strong> stages werd<strong>en</strong> opgelegd door <strong>de</strong> rechtbankterwijl 25% van <strong>de</strong>ze stages door h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> werd<strong>en</strong> voorgesteld.3. a) À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> reprises le stage par<strong>en</strong>tal a-t-il étéimposé par le juge <strong>de</strong> la jeunesse?b) Observe-t-on <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ces <strong>en</strong>tre les tribunaux <strong>de</strong> lajeunesse?4. Quelles initiatives <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre concernantle stage par<strong>en</strong>tal <strong>et</strong> l'usage qui <strong>en</strong> est fait par les procureurs<strong>et</strong> les juges?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 57 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aatLanduyt du 08 décembre 2009 (N.):Les données chiffrées suivantes ont été communiquéeslors <strong>de</strong> la confér<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s 23 <strong>et</strong> 24 mars.En Communauté française, 101 stages par<strong>en</strong>taux ont étéproposés <strong>de</strong>puis le mois d'octobre 2007.Ces stages s'adressai<strong>en</strong>t aux par<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> 59 jeunes. Septante-cinqpourc<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s stages ont été imposés par le tribunaltandis que 25% ont été proposés par le parqu<strong>et</strong>.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


238 QRVA 52 9708-03-201044 stages werd<strong>en</strong> beëindigd. Van die 44 beëindig<strong>de</strong> stageswerd<strong>en</strong> er 29 tot op h<strong>et</strong> ein<strong>de</strong> verwez<strong>en</strong>lijkt (ze hebb<strong>en</strong>b<strong>et</strong>rekking op 19 jonger<strong>en</strong>), ti<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> nooit opgestart <strong>en</strong>vijf werd<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rbrok<strong>en</strong>.In <strong>de</strong> Vlaamse Geme<strong>en</strong>schap:1. Aantal dossiers: 1. Nombre <strong>de</strong> dossiers:Van april 2007 tot april 2008 werd<strong>en</strong> er 39 dossiers doorverwez<strong>en</strong>waarvan 22 in 2007 <strong>en</strong> 17 in 2008.Er zijn grote verschill<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> arrondissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. In<strong>de</strong> arrondissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> Turnhout <strong>en</strong> Mechel<strong>en</strong> war<strong>en</strong> er nogge<strong>en</strong> verwijzing<strong>en</strong>. In Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> Limburg was erslechts één verwijzing.De grootste verwijzers zijn <strong>de</strong> arrondissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> Antwerp<strong>en</strong>(13), Leuv<strong>en</strong> (7) , Brussel (6) <strong>en</strong> sinds 2008 ook Kortrijk(6).Quarante-quatre stages sont terminés. De ces 44 stagesterminés, 29 ont été m<strong>en</strong>és à leur terme (ils concern<strong>en</strong>t 19jeunes), dix n'ont jamais comm<strong>en</strong>cé <strong>et</strong> cinq ont été interrompus.En Communauté flaman<strong>de</strong>:Entre avril 2007 <strong>et</strong> avril 2008, 39 dossiers ont été transmis,plus précisém<strong>en</strong>t 22 <strong>en</strong> 2007 <strong>et</strong> 17 <strong>en</strong> 2008.Il y a <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ces <strong>en</strong>tre les arrondissem<strong>en</strong>ts.Dans les arrondissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> Turnhout <strong>et</strong> <strong>de</strong> Malines,aucun dossier n'a <strong>en</strong>core été transmis. À peine un seul dossiera été transmis pour la Flandre Ori<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> le Limbourg.Les arrondissem<strong>en</strong>ts qui compt<strong>en</strong>t le plus <strong>de</strong> dossierstransmis sont ceux d'Anvers (13), <strong>de</strong> Louvain (7) <strong>et</strong> <strong>de</strong>Bruxelles (6) ainsi que, <strong>de</strong>puis 2008, celui <strong>de</strong> Courtrai (6).2. Verwijzers: 2. Par qui les dossiers ont-ils été transmis?Er kwam<strong>en</strong> 28 dossiers van h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> <strong>en</strong> ti<strong>en</strong> dossiersvan <strong>de</strong> jeugdrechtbank. De verwijzing<strong>en</strong> vanuit <strong>de</strong> jeugdrechtbankzitt<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> stroomversnelling. In 2007 verwees<strong>de</strong> rechtbank slechts drie dossiers. In april 2008 war<strong>en</strong> diter reeds zev<strong>en</strong>.3. Resultaat: 3. Résultat:De meeste dossiers zijn nog lop<strong>en</strong>d (15) of in voorbereiding(11) zodat we nog ni<strong>et</strong> veel kunn<strong>en</strong> zegg<strong>en</strong> over h<strong>et</strong>resultaat.Zev<strong>en</strong> dossiers werd<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> gestart om uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong><strong>de</strong>red<strong>en</strong><strong>en</strong>: weiger<strong>en</strong> <strong>de</strong>elname (4),ondui<strong>de</strong>lijkheid overarrest van Grondw<strong>et</strong>telijk Hof (1), onverschillige ou<strong>de</strong>rs(1), ou<strong>de</strong>rs kond<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> gecontacteerd word<strong>en</strong> (1). H<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rof telk<strong>en</strong>s park<strong>et</strong>dossiers.Drie dossiers werd<strong>en</strong> gestopt. Bij één ou<strong>de</strong>rpaar weiger<strong>de</strong><strong>de</strong> va<strong>de</strong>r van bij <strong>de</strong> aanvang me<strong>de</strong>werking tot ou<strong>de</strong>rstag<strong>et</strong>erwijl <strong>de</strong> moe<strong>de</strong>r pas na <strong>en</strong>kele ur<strong>en</strong> afhaakte. Bijéén ou<strong>de</strong>rpaar volg<strong>de</strong> moe<strong>de</strong>r ongeveer 13 ur<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>rstagemaar werd <strong>de</strong> begeleiding afgebrok<strong>en</strong> omdat <strong>de</strong> moe<strong>de</strong>rge<strong>en</strong> contact meer had m<strong>et</strong> haar min<strong>de</strong>rjarige zoon.Zoals u we<strong>et</strong> heb ik h<strong>et</strong> sam<strong>en</strong>werkingsakkoord dat voorzi<strong>et</strong>in <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rstage door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>ralestaat opgezegd.Vingt-huit dossiers prov<strong>en</strong>ai<strong>en</strong>t du parqu<strong>et</strong> <strong>et</strong> 10 dossiersémanai<strong>en</strong>t du tribunal <strong>de</strong> la jeunesse. Les dossiers transmispar le tribunal <strong>de</strong> la jeunesse sont <strong>en</strong> forte augm<strong>en</strong>tation.En 2007, le tribunal n'a transmis que trois dossiers. En avril2008, il y <strong>en</strong> avait déjà sept.La plupart <strong>de</strong>s dossiers sont <strong>en</strong>core <strong>en</strong> cours (15) ou <strong>en</strong>préparation (11). Nous ne pouvons dès lors pas <strong>en</strong>core diregrand-chose sur le résultat.Sept dossiers n'ont pas débuté pour <strong>de</strong>s raisons diverses:refus <strong>de</strong> participation (4), manque <strong>de</strong> clarté concernantl'arrêt <strong>de</strong> la Cour constitutionnelle (1), par<strong>en</strong>ts pour lemoins indiffér<strong>en</strong>ts (1), par<strong>en</strong>ts injoignables (1). Il s'agissaitchaque fois <strong>de</strong> dossiers émanant du parqu<strong>et</strong>.Trois dossiers ont été arrêtés. Dans le cas d'un couple <strong>de</strong>par<strong>en</strong>ts, le père a refusé d'emblée <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre part au stagepar<strong>en</strong>tal tandis que la mère a abandonné après quelquesheures. Dans le cas d'un autre couple, la mère a suivi <strong>en</strong>viron13 heures <strong>de</strong> stage par<strong>en</strong>tal mais il a été mis fin àl'accompagnem<strong>en</strong>t parce que la mère n'avait plus <strong>de</strong>contact avec son fils mineur d'âge.Comme vous le savez, j'ai dénoncé l'accord <strong>de</strong> coopérationqui prévoit le financem<strong>en</strong>t du stage par<strong>en</strong>tal par l'Étatfédéral.Deze maatregel wordt vanaf 2 april 2010 van kracht. C<strong>et</strong>te décision pr<strong>en</strong>dra eff<strong>et</strong> à dater du 2 avril 2010.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010239DO 2009201011557Vraag nr. 83 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerJuli<strong>et</strong>te Boul<strong>et</strong> van 09 <strong>de</strong>cember 2009 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Partnergeweld. - Toepassing van <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbrief inzak<strong>en</strong>ultolerantie.Op vrijdag 18 juli 2008 overleed Gabrielle, <strong>de</strong> partnervan Carmelo Lo Blanco, aan <strong>de</strong> gevolg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> messtek<strong>en</strong>die Carmelo haar had toegebracht: e<strong>en</strong> huiselijke ruziem<strong>et</strong> do<strong>de</strong>lijke afloop. Nochtans had <strong>de</strong> politie Carmeloreeds eer<strong>de</strong>r, op 10 juni <strong>en</strong> op 13 juli 2008, opgepaktweg<strong>en</strong>s partnergeweld, <strong>en</strong> <strong>de</strong> stad Luik past nochtans <strong>de</strong>omz<strong>en</strong>dbrief inzake nultolerantie toe.Wij hebb<strong>en</strong> u hierover reeds on<strong>de</strong>rvraagd op 3 juni 2008,maar u heeft ons vooralsnog ge<strong>en</strong> antwoord verstrekt. Uit<strong>de</strong> jongste gebeurt<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> blijkt ev<strong>en</strong>wel dat h<strong>et</strong> zo ni<strong>et</strong>ver<strong>de</strong>r kan.1. Hoe werd voornoem<strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbrief in dit specifiekegeval toegepast?DO 2009201011557Question n° 83 <strong>de</strong> madame la députée Juli<strong>et</strong>te Boul<strong>et</strong>du 09 décembre 2009 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laJustice :Viol<strong>en</strong>ce conjugale. - Application <strong>de</strong> la circulaire ToléranceZéro (QE 137).V<strong>en</strong>dredi 18 juill<strong>et</strong> 2008, Gabrielle compagne <strong>de</strong> CarmeloLo Blanco est décédée <strong>de</strong>s suites <strong>de</strong>s coups <strong>de</strong> couteauxportés par Carmelo. Issue fatale qui a pour origineune simple scène <strong>de</strong> ménage. Et ce, bi<strong>en</strong> que les 10 juin <strong>et</strong>13 juill<strong>et</strong> 2008, Carmelo avait été interpellé par la policepour viol<strong>en</strong>ce conjugale. Et ce alors que la ville <strong>de</strong> Liègeapplique la circulaire Tolérance Zéro.Nous vous avons déjà interpellé à ce suj<strong>et</strong> le 3 juin 2008<strong>et</strong> nous n'avons reçu aucune réponse <strong>de</strong> votre part. Les<strong>de</strong>rniers évènem<strong>en</strong>ts reflèt<strong>en</strong>t l'urg<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la situation.1. De quelle manière c<strong>et</strong>te circulaire Tolérance zéro a-telleété appliquée dans ce cas précis?2. Is er e<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r misgelop<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> toepassing ervan? 2. Il y a-t-il eu dysfonctionnem<strong>en</strong>t dans l'application <strong>de</strong>celle-ci?U we<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> evaluatie van toepassing van <strong>de</strong> rondz<strong>en</strong>dbriefinzake nultolerantie voor partnergeweld teg<strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> 15 mei 2008 afgerond moest zijn.Vous savez que l'application <strong>de</strong> la circulaire ToléranceZéro sur la viol<strong>en</strong>ce conjugale faite aux femmes a faitl'obj<strong>et</strong> d'une évaluation qui <strong>de</strong>vait être finalisée le 15 mai2008.3. a) Beschikt u over dat evaluatieverslag? 3. a) Êtes-vous <strong>en</strong> possession <strong>de</strong> ce rapport d'évaluation?b) Zult u ons dat verslag bezorg<strong>en</strong>? b) Envisagez-vous <strong>de</strong> nous le rem<strong>et</strong>tre?4. Wat zijn <strong>de</strong> eerste conclusies die u daaruit trekt? 4. Quelles sont les premières analyses que vous <strong>en</strong> tirez?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 83 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerJuli<strong>et</strong>te Boul<strong>et</strong> van 09 <strong>de</strong>cember2009 (Fr.):Op basis van <strong>de</strong> inlichting<strong>en</strong> die door <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> overgemaakt, kan ik u volg<strong>en</strong><strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>van antwoord mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> eerste <strong>en</strong> <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> vraag werd <strong>de</strong>procureur <strong>de</strong>s Konings van Luik bevraagd. Deze b<strong>en</strong>adruktdat omz<strong>en</strong>dbrief nr. COL 4/2006 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> strafrechtelijkbeleid inzake partnergeweld correct werd toegepastbij g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> feit<strong>en</strong>.Mevrouw <strong>de</strong> procureur gaf e<strong>en</strong> relaas van <strong>de</strong> feit<strong>en</strong> voorafgaandaan dit tragisch voorval:- op 13 juni 2008 belt mevrouw G. <strong>de</strong> politie naar aanleidingvan e<strong>en</strong> ruzie m<strong>et</strong> haar partner C.;- gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> gezondheidstoestand van <strong>de</strong> heer C., heeft<strong>de</strong> politie e<strong>en</strong> ambulance gebeld <strong>en</strong> werd C. gehospitaliseerd;Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 83 <strong>de</strong> madame la députée Juli<strong>et</strong>te Boul<strong>et</strong>du 09 décembre 2009 (Fr.):Sur la base <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts transmis par les servicescompét<strong>en</strong>ts, voici les élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> réponse pouvant êtrefournis.Le procureur du Roi <strong>de</strong> Liège a été consulté concernantles <strong>de</strong>ux premières questions. Celui-ci souligne que la circulair<strong>en</strong>° COL 4/2006 relative à la politique criminelle <strong>en</strong>matière <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce dans le couple a été appliquée correctem<strong>en</strong>tpour les faits cités.Madame le procureur a exposé les faits précédant c<strong>et</strong>événem<strong>en</strong>t tragique:- le 13 juin 2008, madame G. appelle la police à l'occasiond'une dispute avec son part<strong>en</strong>aire C.;- vu l'état <strong>de</strong> santé <strong>de</strong> monsieur C., la police a appelé uneambulance <strong>et</strong> C. a été hospitalisé;KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


240 QRVA 52 9708-03-2010- h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> van Luik heeft hierna e<strong>en</strong> kanttek<strong>en</strong>inggestuurd naar <strong>de</strong> politie van Luik voor h<strong>et</strong> verhoor van<strong>de</strong>ze verdachte;- op 10 juli 2008 heeft mevrouw G. opnieuw <strong>de</strong> politiegebeld naar aanleiding van e<strong>en</strong> ruzie m<strong>et</strong> haar partner. Deheer C. werd hierop van zijn vrijheid beroofd. E<strong>en</strong> gerechtelijkon<strong>de</strong>rzoek werd opgestart <strong>en</strong> ver<strong>de</strong>re aanhoudinggevraagd. H<strong>et</strong> dossier m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> feit<strong>en</strong> van13 juni werd hierbij ter informatie gevoegd;- <strong>de</strong> verdachte werd hierop verhoord door <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoeksrechterdie hem zon<strong>de</strong>r voorwaard<strong>en</strong> in vrijheid stel<strong>de</strong>;- ter vollediging: h<strong>et</strong> koppel li<strong>et</strong> zich behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> voorhun alcoholverslaving.Wat <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> 3 <strong>en</strong> 4 b<strong>et</strong>reft, geef ik u graag volg<strong>en</strong><strong>de</strong>informatie mee. De geme<strong>en</strong>schappelijke omz<strong>en</strong>dbrief nr. 4/2006 van <strong>de</strong> minister van Justitie <strong>en</strong> h<strong>et</strong> College van procureurs-g<strong>en</strong>eraalb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> strafrechtelijk beleid inzakepartnergeweld, in werking sinds 3 april 2006, voorzi<strong>et</strong> inzijn punt X dat <strong>de</strong>ze omz<strong>en</strong>dbrief door h<strong>et</strong> College vanprocureurs-g<strong>en</strong>eraal zal word<strong>en</strong> geëvalueerd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> steunvan <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st voor h<strong>et</strong> Strafrechtelijk Beleid.De omz<strong>en</strong>dbrief bepaalt ver<strong>de</strong>r dat in <strong>de</strong> evaluatie m<strong>et</strong>name zal word<strong>en</strong> nagegaan of <strong>de</strong> ter beschikking gestel<strong>de</strong>mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> toereik<strong>en</strong>d zijn voor <strong>de</strong> toepassing van h<strong>et</strong> interv<strong>en</strong>tiemo<strong>de</strong>l(materiële <strong>en</strong> m<strong>en</strong>selijke capaciteit <strong>en</strong>opvangmogelijkhed<strong>en</strong> voor slachtoffers <strong>en</strong> da<strong>de</strong>rs van partnergeweld).De werkgroep die <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbrief heeft opgesteld werdvoor <strong>de</strong>ze evaluatie belast <strong>en</strong> komt minst<strong>en</strong>s één keer perjaar sam<strong>en</strong>. Deze werkgroep achtte h<strong>et</strong> noodzakelijk ome<strong>en</strong> zekere afstand te nem<strong>en</strong> om <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong>omz<strong>en</strong>dbrief <strong>en</strong> <strong>de</strong> problem<strong>en</strong> die zich daarbij stell<strong>en</strong> ter<strong>de</strong>ge<strong>en</strong> zo volledig mogelijk te beoor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.Gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> multidisciplinaire aanpak van <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbriefwerd in <strong>de</strong> werkgroep beslist om <strong>de</strong> belangrijkste sleutelfactor<strong>en</strong>in <strong>de</strong> evaluatie te b<strong>et</strong>rekk<strong>en</strong> (zo werd<strong>en</strong> bijvoorbeeld<strong>de</strong> procureurs-g<strong>en</strong>eraal van Berg<strong>en</strong> <strong>en</strong> G<strong>en</strong>t, h<strong>et</strong>Instituut voor <strong>de</strong> Gelijkheid van Vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> Mann<strong>en</strong> <strong>en</strong>h<strong>et</strong> Directoraat-g<strong>en</strong>eraal Justitiehuiz<strong>en</strong> aangesprok<strong>en</strong>). Erwerd bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> om ni<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel e<strong>en</strong> kwantitatieveevaluatie uit te voer<strong>en</strong>, doch ook e<strong>en</strong> kwalitatieve evaluatieop te stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>ze te verwerk<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> eindrapport. Opdit mom<strong>en</strong>t wordt h<strong>et</strong> eindrapport nog opgesteld doordi<strong>en</strong>st voor h<strong>et</strong> Strafrechtelijk Beleid (DSB).H<strong>et</strong> is ev<strong>en</strong>wel nog ni<strong>et</strong> mogelijk om dit eindrapportreeds over te mak<strong>en</strong>. Wel kan ik u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> welke stapp<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>elevaluties er al werd<strong>en</strong> uitgevoerd.- le parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Liège a <strong>en</strong>suite <strong>en</strong>voyé une apostille à lapolice <strong>de</strong> Liège pour l'audition <strong>de</strong> ce suspect;- le 10 juill<strong>et</strong> 2008, madame G. a à nouveau appelé lapolice à propos d'une dispute avec son part<strong>en</strong>aire. MonsieurC. a dès lors été privé <strong>de</strong> sa liberté. Une instruction aété ouverte <strong>et</strong> il a été <strong>de</strong>mandé <strong>de</strong> prolonger l'arrestation.Le dossier lié aux faits du 13 juin a été joint pour information;- le suspect a <strong>en</strong>suite été <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du par le juge d'instructionqui l'a libéré sans conditions;- il est à noter que le couple s'est fait suivre pour son problème<strong>de</strong> dép<strong>en</strong>dance à l'alcool.Concernant les questions 3 <strong>et</strong> 4, voici les informationspouvant être fournies. La circulaire commune COL 4/2006<strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Justice <strong>et</strong> du Collège <strong>de</strong>s procureursgénéraux relative à la politique criminelle <strong>en</strong> matière <strong>de</strong>viol<strong>en</strong>ce dans le couple, <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong>puis le 3 avril 2006,prévoit au point X que c<strong>et</strong>te circulaire sera évaluée par leCollège <strong>de</strong>s procureurs généraux avec l'appui du Service<strong>de</strong> la Politique criminelle.La circulaire prévoit que l'évaluation portera notamm<strong>en</strong>tsur l'adéquation <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s mis à la disposition pour m<strong>et</strong>tre<strong>en</strong> oeuvre le modèle d'interv<strong>en</strong>tion défini (capacitésmatérielles <strong>et</strong> humaines, <strong>et</strong> possibilités <strong>de</strong> prise <strong>en</strong> charge<strong>de</strong>s victimes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s auteurs <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce dans le couple).Le groupe <strong>de</strong> travail qui a élaboré la circulaire a été chargé<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te évaluation <strong>et</strong> se réunit au moins une fois par an.Ce groupe <strong>de</strong> travail a estimé nécessaire <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre unecertaine distance afin <strong>de</strong> juger conv<strong>en</strong>ablem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> le pluscomplètem<strong>en</strong>t possible la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong> la circulaire <strong>et</strong>les problèmes y affér<strong>en</strong>ts.Eu égard à l'approche multidisciplinaire <strong>de</strong> la circulaire,il a été décidé au sein du groupe <strong>de</strong> travail d'associer àl'évaluation les principaux acteurs-clés (c'est ainsi, parexemple, que les procureurs généraux <strong>de</strong> Mons <strong>et</strong> Gand,l'Institut pour l'égalité <strong>de</strong>s femmes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s hommes <strong>et</strong> laDirection générale Maisons <strong>de</strong> justice ont été consultés). Ila par ailleurs été décidé <strong>de</strong> ne pas procé<strong>de</strong>r uniquem<strong>en</strong>t àune évaluation quantitative, mais égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> réaliser uneévaluation qualitative <strong>et</strong> d'intégrer celle-ci dans un rapportfinal. Pour l'heure, le rapport final est <strong>en</strong> cours d'élaborationau service <strong>de</strong> la Politique criminelle (SPC).Il n'est toutefois pas <strong>en</strong>core possible <strong>de</strong> transm<strong>et</strong>tre cerapport final. Voici néanmoins les étapes <strong>et</strong> évaluationspartielles qui ont d'ores <strong>et</strong> déjà été réalisées.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010241Wat h<strong>et</strong> kwantitatieve luik b<strong>et</strong>reft, hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> statistischeanalist<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> College van procureurs-g<strong>en</strong>eraal e<strong>en</strong>omstandig rapport m<strong>et</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s uit 2007 inzake partnergeweldopgemaakt (e<strong>en</strong> rapport van 17 april 2008 - op30 juni 2008 volg<strong>de</strong> <strong>de</strong> Franstalige versie). B<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>cijfers van 2008 werd er op 14 mei 2009 e<strong>en</strong> nieuw rapportuitgevaardigd.In h<strong>et</strong> kwalitatieve luik werd<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> stapp<strong>en</strong> gerealiseerd.In eerste instantie analyseer<strong>de</strong> <strong>de</strong> DSB <strong>de</strong> arrondissem<strong>en</strong>teleactieplann<strong>en</strong>, uitgevaardigd door <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>, <strong>en</strong> <strong>de</strong>geslot<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkingsakkoord<strong>en</strong>. Op basis van <strong>de</strong>ze analyse<strong>en</strong> <strong>de</strong> hieruit voortvloei<strong>en</strong><strong>de</strong> knelpunt<strong>en</strong> kond<strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s<strong>vrag<strong>en</strong></strong>lijst<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgesteld die in juni 2007werd<strong>en</strong> verzond<strong>en</strong> naar elk park<strong>et</strong> <strong>en</strong> elke politiezone. Deanalyse van <strong>de</strong> antwoord<strong>en</strong> laat toe om <strong>de</strong> toepassing van<strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbrief door <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> teevaluer<strong>en</strong>. De eerste bevinding<strong>en</strong> hieruit werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong>DSB voorgesteld op <strong>de</strong> studiedag van 9 juni 2008 (zie ver<strong>de</strong>r).Ver<strong>de</strong>r heeft h<strong>et</strong> DG Justitiehuiz<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> justitiehuiz<strong>en</strong>bevraagd over <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbrief <strong>en</strong><strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> hiervan werd<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> nota van april 2008weergegev<strong>en</strong>.T<strong>en</strong> slotte heeft h<strong>et</strong> Instituut voor <strong>de</strong> Gelijkheid vanVrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> Mann<strong>en</strong> <strong>de</strong> vzw Eng<strong>en</strong><strong>de</strong>r belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ontwikkelingvan e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>t evaluatie-instrum<strong>en</strong>t m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> toepassing van omz<strong>en</strong>dbrief COL 4/2006.Dit instrum<strong>en</strong>t werd weergegev<strong>en</strong> in hun eindrapport uitjanuari 2008.T<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong>ze tuss<strong>en</strong>tijdse resultat<strong>en</strong> weer te gev<strong>en</strong> werddoor bov<strong>en</strong>vermel<strong>de</strong> werkgroep op 9 juni 2008 e<strong>en</strong> studiedaggeorganiseerd. Deze studiedag was ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> uitgelez<strong>en</strong>mogelijkheid om <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> publiekeinstanties in contact te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> private di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> diewerk<strong>en</strong> m<strong>et</strong> slachtoffers of da<strong>de</strong>rs van partnergeweld.Op 29 <strong>en</strong> 30 april 2009 werd er e<strong>en</strong> nieuwe studiedag - in<strong>de</strong> vorm van e<strong>en</strong> werkdag - georganiseerd door <strong>de</strong> werkgroep,m<strong>et</strong> <strong>de</strong> hulp van h<strong>et</strong> Nationaal Forum voor Slachtofferbeleid.Na korte uite<strong>en</strong>z<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> van <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong>in <strong>de</strong> globale evaluatie <strong>en</strong> e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>vatting van <strong>de</strong> vrucht<strong>en</strong>van <strong>de</strong> vorige studiedag van 9 juni 2008, werd in vierworkshops diepgaand ge<strong>de</strong>batteerd over e<strong>en</strong> aantal knelpunt<strong>en</strong>En over mogelijke oplossing<strong>en</strong> hiervoor. Allerleim<strong>en</strong>s<strong>en</strong> werkzaam op h<strong>et</strong> terrein (magistrat<strong>en</strong>, politieambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>,justitieassist<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort) nam<strong>en</strong> <strong>de</strong>el aan<strong>de</strong>ze <strong>de</strong>batt<strong>en</strong>. Van elke workshop werd t<strong>en</strong> slotte e<strong>en</strong> verslagopgesteld.Concernant le vol<strong>et</strong> quantitatif, les analystes statistiquesdu Collège <strong>de</strong>s procureurs généraux ont rédigé un rapportcirconstancié comportant <strong>de</strong>s données chiffrées <strong>de</strong> 2007 <strong>en</strong>matière <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce dans le couple (rapport du 17 avril2008 <strong>en</strong> néerlandais, du 30 juin 2008 <strong>en</strong> français). Pour cequi est <strong>de</strong>s chiffres <strong>de</strong> 2008, un nouveau rapport a étépublié le 14 mai 2009.Quant au vol<strong>et</strong> qualitatif, les étapes suivantes ont été réalisées.Le SPC a d'abord analysé les plans d'action d'arrondissem<strong>en</strong>t,établis par les parqu<strong>et</strong>s, <strong>et</strong> les accords <strong>de</strong> coopérationconnexes. Sur la base <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te analyse <strong>et</strong> <strong>de</strong>s problèmes qui<strong>en</strong> ont découlé, <strong>de</strong>s questionnaires ont pu être établis <strong>et</strong><strong>en</strong>voyés <strong>en</strong> juin 2007 à chaque parqu<strong>et</strong> <strong>et</strong> zone <strong>de</strong> police.L'analyse <strong>de</strong>s réponses perm<strong>et</strong> d'évaluer la mise <strong>en</strong> oeuvre<strong>de</strong> la circulaire par les parqu<strong>et</strong>s <strong>et</strong> les services <strong>de</strong> police.Les premières conclusions ont été prés<strong>en</strong>tées par le SPClors <strong>de</strong> la journée d'étu<strong>de</strong> du 9 juin 2008 (voir plus loin).Par ailleurs, la DG Maisons <strong>de</strong> Justice a interrogé différ<strong>en</strong>tesmaisons <strong>de</strong> justice sur la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong> la circulaire.Les résultats correspondants ont été publiés dans un<strong>en</strong>ote d'avril 2008.Enfin, l'Institut pour l'égalité <strong>de</strong>s femmes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s hommesa chargé l'ASBL Eng<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre au point un instrum<strong>en</strong>td'évaluation perman<strong>en</strong>t concernant la mise <strong>en</strong> oeuvre<strong>de</strong> la circulaire COL 4/2006. C<strong>et</strong> instrum<strong>en</strong>t a été exposédans leur rapport final <strong>de</strong> janvier 2008.Afin <strong>de</strong> communiquer ces résultats intermédiaires, legroupe <strong>de</strong> travail susm<strong>en</strong>tionné a organisé une journéed'étu<strong>de</strong> le 9 juin 2008. C<strong>et</strong>te journée d'étu<strong>de</strong> a égalem<strong>en</strong>tété une excell<strong>en</strong>te occasion <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> contact les différ<strong>en</strong>tesinstances publiques avec les services privés qui travaill<strong>en</strong>tavec <strong>de</strong>s victimes ou <strong>de</strong>s auteurs d'actes <strong>de</strong>viol<strong>en</strong>ce dans le couple.Les 29 <strong>et</strong> 30 avril 2009, une nouvelle journée d'étu<strong>de</strong>,sous forme <strong>de</strong> journée <strong>de</strong> travail, a été organisée par legroupe <strong>de</strong> travail, avec l'ai<strong>de</strong> du Forum national pour unepolitique <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong>s victimes. Après avoir exposé <strong>de</strong>manière succincte l'état d'avancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'évaluation globale<strong>et</strong> résumé les résultats <strong>de</strong> la journée d'étu<strong>de</strong> précéd<strong>en</strong>tedu 9 juin 2008, un débat approfondi a été organisé au sein<strong>de</strong> quatre ateliers sur plusieurs problèmes ainsi que surd'év<strong>en</strong>tuelles solutions visant à les résoudre. Tout un év<strong>en</strong>tail<strong>de</strong> personnes actives sur le terrain (magistrats, fonctionnaires<strong>de</strong> police, assistants <strong>de</strong> justice, <strong>et</strong>c.) ont participéaux débats. Enfin, chaque atelier a rédigé un rapport.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


242 QRVA 52 9708-03-2010Bov<strong>en</strong>vermel<strong>de</strong> docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> studiedag<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> toeom <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbrief zo volledig mogelijk te evaluer<strong>en</strong> <strong>en</strong> al<strong>de</strong>ze informatie zal resulter<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> eindrapport datmom<strong>en</strong>teel door <strong>de</strong> DSB wordt gefinaliseerd. H<strong>et</strong> is aldusnog te vroeg om eerste conclusies mee te <strong>de</strong>l<strong>en</strong>. Op basisvan <strong>de</strong> globale analyse zal <strong>de</strong> werkgroep in h<strong>et</strong> najaarbekijk<strong>en</strong> of <strong>en</strong> waar er aanpassing<strong>en</strong> of aanvulling<strong>en</strong> aanomz<strong>en</strong>dbrief COL 4/2006 noodzakelijk zijn <strong>en</strong> welkebeleidsaanbeveling<strong>en</strong> er ver<strong>de</strong>r geformuleerd kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.Les docum<strong>en</strong>ts précités <strong>et</strong> les journées d'étu<strong>de</strong> organiséesperm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t d'évaluer le plus complètem<strong>en</strong>t possible la circulaire.Toutes ces informations perm<strong>et</strong>tront d'établir unrapport final <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> finalisation au SPC. Il est donc<strong>en</strong>core prématuré pour communiquer les premières conclusions.Sur la base <strong>de</strong> l'analyse globale, le groupe <strong>de</strong> travailexaminera à l'automne si <strong>et</strong> où il s'impose d'adapter ou <strong>de</strong>compléter la circulaire COL 4/2006 <strong>et</strong> quelles recommandationsstratégiques peuv<strong>en</strong>t être formulées.DO 2009201011593Vraag nr. 631 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerStefaan Van Hecke van 20 januari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:X Marker (SV 405).De X Marker wordt omschrev<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> zog<strong>en</strong>aamd "ver<strong>de</strong>digingswap<strong>en</strong>".H<strong>et</strong> zou in Ne<strong>de</strong>rland vrij verkrijgbaarzijn. Mom<strong>en</strong>teel lijkt <strong>de</strong>ze spray over te waai<strong>en</strong> naar onsland.Na h<strong>et</strong> verlat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> spray zal <strong>de</strong> blauwe vloeistof vrijweldirect na impact op h<strong>et</strong> lichaam,(lees gezicht), zichomvorm<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> schuimerige laag. Doordat <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r h<strong>et</strong>zicht wordt ontnom<strong>en</strong> zal hij zijn aanval stak<strong>en</strong> om h<strong>et</strong>schuim uit zijn og<strong>en</strong> te verwij<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. Vanaf dit mom<strong>en</strong>t zalh<strong>et</strong> slachtoffer <strong>de</strong> tijd krijg<strong>en</strong> om te ontkom<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> aanvaller<strong>en</strong> in zich in veiligheid te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.X-marker bevat e<strong>en</strong> kleurstof die diep in <strong>de</strong> huid dringt<strong>en</strong> <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r tot ongeveer 3 dag<strong>en</strong> voorzi<strong>et</strong> van e<strong>en</strong> blauwgezicht. Zelfs na e<strong>en</strong> flinke wasbeurt zal <strong>de</strong> kleurstof zichtbaarzijn.De politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong> tot op vandaag ev<strong>en</strong>wel ni<strong>et</strong> ofh<strong>et</strong> als e<strong>en</strong> vrij verkrijgbaar, dan wel als e<strong>en</strong> verbod<strong>en</strong>wap<strong>en</strong> (zoals <strong>de</strong> peperspray) mo<strong>et</strong> beschouwd word<strong>en</strong>.1. Welk statuut heeft dit (ver<strong>de</strong>digings)wap<strong>en</strong>? Is h<strong>et</strong> vrijverkrijgbaar in België?DO 2009201011593Question n° 631 <strong>de</strong> monsieur le député StefaanVan Hecke du 20 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong>la Justice :X Marker.Le X Marker, qui est décrit comme une "arme <strong>de</strong> déf<strong>en</strong>se",serait actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> v<strong>en</strong>te libre aux Pays-Bas. Cespray semble <strong>en</strong> passe <strong>de</strong> faire son apparition chez nous.Après la sortie <strong>de</strong> la bombe, le liqui<strong>de</strong> bleu se transformeimmédiatem<strong>en</strong>t après l'impact avec le corps (le visage <strong>en</strong>l'espèce) <strong>en</strong> une couche <strong>de</strong> mousse. L'agresseur ne distinguantplus ri<strong>en</strong>, il m<strong>et</strong>tra fin à son attaque pour ôter lamousse <strong>de</strong> ses yeux. La victime aura alors la possibilité <strong>de</strong>lui échapper <strong>et</strong> <strong>de</strong> se m<strong>et</strong>tre à l'abri.Le X-marker conti<strong>en</strong>t un colorant qu pénètre profondém<strong>en</strong>tdans l'épi<strong>de</strong>rme, <strong>de</strong> sorte que l'agresseur conservepr<strong>en</strong>dant <strong>en</strong>viron trois jours le visage bleu. La couleur subsistera,même après un frottem<strong>en</strong>t vigoureux.Toutefois, les services <strong>de</strong> police ignor<strong>en</strong>t pour l'instants'il faut considérer l'<strong>en</strong>gin comme une arme <strong>en</strong> v<strong>en</strong>te libreou comme une arme prohibée (au même titre que le sprayau poivre).1. Quel est le statut <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te arme (<strong>de</strong> déf<strong>en</strong>se)? Est-elle<strong>en</strong> v<strong>en</strong>te libre <strong>en</strong> Belgique?2. B<strong>en</strong>t u bereid dit te cataloger<strong>en</strong> als verbod<strong>en</strong> wap<strong>en</strong>? 2. Envisagez-vous <strong>de</strong> la cataloguer comme arme prohibée?3. Hoe zal erop toegekek<strong>en</strong> word<strong>en</strong> dat dit wap<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> teveelvuldig verspreid geraakt <strong>en</strong> dat misbruik voorkom<strong>en</strong>wordt?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 01 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 631 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerStefaan Van Hecke van 20 januari 2010 (N.):H<strong>et</strong> tuig dat u beschrijft is mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> al jar<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> er word<strong>en</strong> telk<strong>en</strong>s opnieuw poging<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> omh<strong>et</strong> op <strong>de</strong> Belgische markt te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r diverse nam<strong>en</strong>.3. Comm<strong>en</strong>t s'assurera-t-on que c<strong>et</strong>te arme ne fasse pasl'obj<strong>et</strong> d'une diffusion trop large ni d'une utilisation abusive?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 01 mars 2010, àla question n° 631 <strong>de</strong> monsieur le député StefaanVan Hecke du 20 janvier 2010 (N.):L'<strong>en</strong>gin que vous décrivez est connu <strong>de</strong> mes services<strong>de</strong>puis plusieurs années <strong>et</strong> <strong>de</strong>s t<strong>en</strong>tatives <strong>de</strong> le m<strong>et</strong>tre sur lemarché belge sous divers noms sont répétées chaque fois.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010243Reeds on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> ou<strong>de</strong> wap<strong>en</strong>w<strong>et</strong>geving werd <strong>de</strong>ze spraygelijkgesteld m<strong>et</strong> <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re "zelfver<strong>de</strong>digingssprays" <strong>en</strong>als verbod<strong>en</strong> wap<strong>en</strong> beschouwd, ongeacht of hij scha<strong>de</strong>lijkeproduct<strong>en</strong> bevat, omdat m<strong>en</strong> er ook gebruik kan vanmak<strong>en</strong> om iemand aan te vall<strong>en</strong>.De nieuwe w<strong>et</strong> zegt dui<strong>de</strong>lijk dat sprays verbod<strong>en</strong> zijn alsze bestemd zijn voor h<strong>et</strong> treff<strong>en</strong> van person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> giftige,verstikk<strong>en</strong><strong>de</strong>, traanverwekk<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> soortgelijke stoff<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> verblind<strong>en</strong>d schuim is hier zo e<strong>en</strong> soortgelijke stofomdat <strong>de</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> persoon er tij<strong>de</strong>lijk buit<strong>en</strong> strijd doorwordt gez<strong>et</strong>.Sous l'anci<strong>en</strong>ne législation sur les armes déjà, ce spray aété assimilé aux autres "sprays d'autodéf<strong>en</strong>se" <strong>et</strong> classécomme arme prohibée, qu'il conti<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s produits nocifsou non, parce qu'il est aussi possible <strong>de</strong> s'<strong>en</strong> servir pouragresser quelqu'un.La nouvelle loi dit clairem<strong>en</strong>t que les sprays <strong>de</strong>stinés àtoucher les personnes au moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> substances toxiques,asphyxiantes, lacrymogènes <strong>et</strong> <strong>de</strong> substances similairessont prohibés. La mousse aveuglante dans ce cas est unesubstance similaire parce que la personne touchée est temporairem<strong>en</strong>tmise hors combat.DO 2009201011622Vraag nr. 96 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerZoé G<strong>en</strong>ot van 10 <strong>de</strong>cember 2009 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:DO 2009201011622Question n° 96 <strong>de</strong> madame la députée Zoé G<strong>en</strong>ot du10 décembre 2009 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Nationaliteitsverklaring. Déclaration <strong>de</strong> nationalité (QE 827).Naar ik verneem zijn er heel wat recurr<strong>en</strong>te problem<strong>en</strong>m<strong>et</strong> <strong>de</strong> nationaliteitsverklaringsprocedure in Charleroi.A. De substituut bij <strong>de</strong> sectie burgerlijke stand van h<strong>et</strong>park<strong>et</strong> van Charleroi zou <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van artikel 12bisvan h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van <strong>de</strong> Belgische nationaliteit ni<strong>et</strong> in achtnem<strong>en</strong>. Overe<strong>en</strong>komstig dat artikel mo<strong>et</strong> hij, wanneer h<strong>et</strong>park<strong>et</strong> e<strong>en</strong> negatief advies uitbr<strong>en</strong>gt, dit aan b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>emee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> vermelding van <strong>de</strong> mogelijkheid om h<strong>et</strong>dossier over te z<strong>en</strong>d<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> rechtbank van eerste aanleg.E<strong>en</strong> kopie van dat advies wordt overgezond<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aarvan <strong>de</strong> burgerlijke stand van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te. Datgebeurt dus ni<strong>et</strong>: in Charleroi krijg<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong> e<strong>en</strong>brief van h<strong>et</strong> geme<strong>en</strong>tebestuur waarin wordt meege<strong>de</strong>elddat h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> negatief adviseer<strong>de</strong>, maar waarin ni<strong>et</strong> wordtgewez<strong>en</strong> op <strong>de</strong> mogelijkheid om h<strong>et</strong> dossier bij <strong>de</strong> rechtbankvan eerste aanleg aanhangig te mak<strong>en</strong>.B. Daarnaast is er e<strong>en</strong> probleem m<strong>et</strong> <strong>de</strong> inhoud van h<strong>et</strong>advies van <strong>de</strong> substituut bij <strong>de</strong> sectie burgerlijke stand teCharleroi: hij stoelt zich immers op an<strong>de</strong>re - subjectieve -overweging<strong>en</strong> dan die waarin <strong>de</strong> w<strong>et</strong> voorzi<strong>et</strong>. De voorwaard<strong>en</strong>zoals bepaald in h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van <strong>de</strong> Belgisch<strong>en</strong>ationaliteit in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> nationaliteitsverklaring zijnev<strong>en</strong>wel limitatief. Er mog<strong>en</strong> er dus ge<strong>en</strong> word<strong>en</strong> toegevoegd.C. T<strong>en</strong> slotte vernam ik ook nog dat <strong>de</strong> rechtsdag, wanneerm<strong>en</strong> er dan toch in slaagt e<strong>en</strong> dossier aanhangig temak<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> rechtbank van eerste aanleg te Charleroi (sectieburgerlijke stand), steevast erg<strong>en</strong>s in e<strong>en</strong> verre toekomstwordt bepaald.Il me revi<strong>en</strong>t que <strong>de</strong> nombreux problèmes récurr<strong>en</strong>ts survi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> déclaration <strong>de</strong> nationalité à Charleroi:A. Le substitut état civil <strong>de</strong> Charleroi ne respecterait pasle prescrit <strong>de</strong> l'article 12bis du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la nationalité quiprévoit qu'<strong>en</strong> cas d'avis négatif du parqu<strong>et</strong>, celui-ci doitêtre notifié par ses soins à l'intéressé, avec communication<strong>de</strong> la possibilité <strong>de</strong> saisine du tribunal <strong>de</strong> première instance.C<strong>et</strong> avis doit égalem<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>voyé <strong>en</strong> copie à l'état civil<strong>de</strong> la commune. Au lieu <strong>de</strong> cela, les intéressés reçoiv<strong>en</strong>t uncourrier <strong>de</strong> leur administration communale leur faisant part<strong>de</strong> l'avis négatif du parqu<strong>et</strong> sans indication <strong>de</strong> la possibilité<strong>de</strong> saisir le tribunal <strong>de</strong> première instance.B. Le <strong>de</strong>uxième problème rési<strong>de</strong> dans le cont<strong>en</strong>u <strong>de</strong> l'avisdu substitut état civil <strong>de</strong> Charleroi, lorsque c<strong>et</strong> avis estr<strong>en</strong>du: il se base, pour r<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s avis négatifs, sur <strong>de</strong>sconsidérations - subjectives - autres que celles prévues parla loi. Or les conditions prévues dans le Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la nationalitépour la déclaration <strong>de</strong> nationalité sont limitatives. Il nepeut <strong>en</strong> être ajouté d'autres.C. Enfin, il me revi<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t que lorsque la personnearrive à saisir le tribunal <strong>de</strong> première instance <strong>de</strong> Charleroi(section état civil), la date <strong>de</strong> fixation <strong>de</strong> l'affaire est fortéloignée dans le temps.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


244 QRVA 52 9708-03-20101. Welke maatregel<strong>en</strong> zal u nem<strong>en</strong> om die drie problem<strong>en</strong>op te loss<strong>en</strong>?2. Kunt u me volg<strong>en</strong><strong>de</strong> cijfers bezorg<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong><strong>de</strong> nationaliteitsverklaring<strong>en</strong> in Charleroi: h<strong>et</strong> aantal ingedi<strong>en</strong><strong>de</strong>aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> (m<strong>et</strong> inbegrip van <strong>de</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> die doorh<strong>et</strong> park<strong>et</strong> onontvankelijk werd<strong>en</strong> verklaard) sinds 2006,h<strong>et</strong> aantal geweiger<strong>de</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal goedgekeur<strong>de</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>?3. Kunt u ter vergelijking <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> cijfers bezorg<strong>en</strong> voorBrussel?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 96 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerZoé G<strong>en</strong>ot van 10 <strong>de</strong>cember 2009(Fr.):De heer procureur-g<strong>en</strong>eraal bij h<strong>et</strong> hof van beroep te Berg<strong>en</strong>heeft mij <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e inlichting<strong>en</strong> me<strong>de</strong>ge<strong>de</strong>eld,die <strong>de</strong> bewering<strong>en</strong> in <strong>de</strong> vraag weerlegg<strong>en</strong>.Punt A. H<strong>et</strong> ambt van <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s Konings te Charleroi- waar verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> magistrat<strong>en</strong> <strong>de</strong> nationaliteitsdossiersbehan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> - br<strong>en</strong>gt <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e steeds onmid<strong>de</strong>llijkop <strong>de</strong> hoogte van e<strong>en</strong> beslissing tot verz<strong>et</strong> teg<strong>en</strong> zijnnationaliteitsverklaring. Deze beslissing wordt steeds b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>dper aang<strong>et</strong>ek<strong>en</strong><strong>de</strong> brief. Bij dit verz<strong>et</strong> wordt steedse<strong>en</strong> bericht gevoegd waarin aan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e wordt uitgelegdover welke beroepsmogelijkhed<strong>en</strong> hij beschikt <strong>en</strong> hijervan wordt verwittigd dat <strong>de</strong> keuze voor <strong>de</strong> gerechtelijkeof <strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire weg onomkeerbaar is. Tezelf<strong>de</strong>rtijdwordt van h<strong>et</strong> verz<strong>et</strong> k<strong>en</strong>nis gegev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar van<strong>de</strong> burgerlijke stand van <strong>de</strong> plaats waar <strong>de</strong> nationaliteitsverklaringwerd ontvang<strong>en</strong>.Punt B. De negatieve adviez<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> van Charleroiuitbr<strong>en</strong>gt teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aanvraag zijn steeds gebaseerd opobjectieve criteria, die overig<strong>en</strong>s zijn overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> van diewelke <strong>de</strong> commissie voor <strong>de</strong> Naturalisaties van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong>van volksverteg<strong>en</strong>woordigers heeft aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong>soms verz<strong>et</strong> wordt uitgebracht alle<strong>en</strong> al omdat h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoekni<strong>et</strong> kon word<strong>en</strong> uitgevoerd, ligt <strong>de</strong> fout daarvoor<strong>en</strong>kel bij <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e die ni<strong>et</strong> kan word<strong>en</strong> aang<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>op <strong>de</strong> plaats waar hij officieel is gehuisvest <strong>en</strong> nooit <strong>de</strong>moeite do<strong>et</strong> om te antwoord<strong>en</strong> op <strong>de</strong> oproep<strong>en</strong> van <strong>de</strong> politie.Meestal kan h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek verricht word<strong>en</strong> in <strong>de</strong>wek<strong>en</strong> die volg<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> verz<strong>et</strong>, wat <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e aanz<strong>et</strong>om mee te werk<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> politie. Voor h<strong>et</strong> dossier wordtdan zo spoedig mogelijk e<strong>en</strong> zittingsdag vastgesteld.1. Quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre pourrésoudre ces trois problèmes?2. Pourriez-vous préciser les chiffres <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> déclaration<strong>de</strong> nationalité sur Charleroi: le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>sintroduites (y compris celles qui paraiss<strong>en</strong>t irrecevables parle parqu<strong>et</strong>) <strong>de</strong>puis 2006, le nombre <strong>de</strong> refus, le nombred'acceptations?3. Pour avoir un point <strong>de</strong> comparaison, pourriez-vouscommuniquer les mêmes chiffres pour Bruxelles?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 96 <strong>de</strong> madame la députée Zoé G<strong>en</strong>ot du10 décembre 2009 (Fr.):Monsieur le procureur général près la cour d'appel <strong>de</strong>Mons m'a fourni les r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts généraux suivants quiréfut<strong>en</strong>t les allégations reprises dans la question.Point A. L'office du procureur du Roi à Charleroi - plusieursmagistrats trait<strong>en</strong>t les dossiers <strong>de</strong> nationalité - avis<strong>et</strong>oujours directem<strong>en</strong>t l'intéressé d'une décision d'oppositionà sa déclaration <strong>de</strong> nationalité. C<strong>et</strong>te décision est toujoursnotifiée par l<strong>et</strong>tre recommandée. À c<strong>et</strong>te opposition est toujoursjoint un avis expliquant à l'intéressé les recours dontil dispose <strong>et</strong> l'avisant que l'option judiciaire ou parlem<strong>en</strong>taireest irréversible. En même temps, l'opposition estdénoncée à l'officier <strong>de</strong> l'état civil du lieu ou la déclaration<strong>de</strong> nationalité a été actée.Point B. Les avis négatifs émis par le parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Charleroicontre une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> sont toujours basés sur <strong>de</strong>s critèresobjectifs d'ailleurs repris <strong>de</strong> ceux adoptés par la commission<strong>de</strong>s naturalisations <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants.Si <strong>de</strong>s oppositions sont parfois effectuées uniquem<strong>en</strong>tparce que l'<strong>en</strong>quête n'a pu être réalisée, la faute <strong>en</strong> incomb<strong>et</strong>oujours exclusivem<strong>en</strong>t à l'intéressé lequel ne peut être r<strong>en</strong>contréà l'<strong>en</strong>droit où il est officiellem<strong>en</strong>t domicilié <strong>et</strong> qui nedaigne jamais répondre aux convocations <strong>de</strong> la police. Laplupart du temps l'<strong>en</strong>quête peut être réalisée dans lessemaines qui suiv<strong>en</strong>t l'opposition, celle-ci incitant l'intéresséà collaborer avec la police. Le dossier est alors fixé dèsque possible à l'audi<strong>en</strong>ce.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010245Punt C. H<strong>et</strong> is juist dat er e<strong>en</strong> zekere achterstand is bij h<strong>et</strong>bepal<strong>en</strong> van zittingsdag<strong>en</strong> voor nationaliteitsdossiers.Se<strong>de</strong>rt jar<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> roll<strong>en</strong> van <strong>de</strong> eerste burgerlijke kamervan Charleroi overbelast. Tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> gerechtelijk jaar2008-2009 is h<strong>et</strong> mogelijk geweest zittingsdag<strong>en</strong> vast telegg<strong>en</strong> voor nationaliteitsdossiers gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> twee uur voordrie zitting<strong>en</strong>.Punt 2. Wat h<strong>et</strong> aantal te Charleroi behan<strong>de</strong>l<strong>de</strong> nationaliteitsverklaring<strong>en</strong>b<strong>et</strong>reft (art. 12bis WBN) zijn <strong>de</strong> cijfers <strong>de</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong>:Point C. Il est exact qu'il existe un certain arriéré dans lafixation <strong>de</strong>s dossiers <strong>de</strong> nationalité à l'audi<strong>en</strong>ce. Depuis <strong>de</strong>sannées, les rôles <strong>de</strong> la première chambre civile <strong>de</strong> Charleroisont <strong>en</strong>combrés. P<strong>en</strong>dant l'année judiciaire 2008-2009,il a été possible <strong>de</strong> fixer <strong>de</strong>s dossiers <strong>de</strong> nationalité p<strong>en</strong>dant<strong>de</strong>ux heures <strong>de</strong> trois audi<strong>en</strong>ces.Point 2. Quant au nombre <strong>de</strong> dossiers <strong>de</strong> déclarations d<strong>en</strong>ationalité (art. 12bis CNB) traités à Charleroi, il y eut:Jaar–AnnéeVerzoek<strong>en</strong>–Deman<strong>de</strong>sVerz<strong>et</strong>t<strong>en</strong>–Oppositions2006 1 104 932007 1 138 1272008 1 043 161DO 2009201011673Vraag nr. 116 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerAlexandra Col<strong>en</strong> van 10 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:Vrouw<strong>en</strong>besnijd<strong>en</strong>is. - G<strong>en</strong>itale verminking. - Vervolging<strong>en</strong>.(SV 696)Onlangs verklaar<strong>de</strong> u dat <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie op zoek isnaar e<strong>en</strong> twintigtal vrouw<strong>en</strong> die waarschijnlijk h<strong>et</strong> slachtofferwerd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> besnijd<strong>en</strong>is in België. Uit e<strong>en</strong> studievan <strong>de</strong> G<strong>en</strong>tse Universiteit uit 2007 bleek dat minst<strong>en</strong>s2.745 vrouw<strong>en</strong> die in België verblijv<strong>en</strong>, h<strong>et</strong> slachtofferwerd<strong>en</strong> van besnijd<strong>en</strong>is. Verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> van die ingrep<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> uitgevoerd in ons land, hoewel <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale w<strong>et</strong>geversinds 2001 dit type van verminking verbiedt.1. Hoeveel vervolging<strong>en</strong> weg<strong>en</strong>s g<strong>en</strong>itale verminkinghebb<strong>en</strong> plaatsgevond<strong>en</strong> sinds <strong>de</strong> w<strong>et</strong> in 2001 van krachtwerd?2. In hoeveel gevall<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> om verminking die in h<strong>et</strong>buit<strong>en</strong>land werd voltrokk<strong>en</strong> <strong>en</strong> in hoeveel gevall<strong>en</strong> om verminkingin ons land?DO 2009201011673Question n° 116 <strong>de</strong> madame la députée AlexandraCol<strong>en</strong> du 10 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong> laJustice :Excisions. - Mutilations génitales. - Poursuites.Vous avez récemm<strong>en</strong>t déclaré que la police fédéralerecherchait une vingtaine <strong>de</strong> femmes probablem<strong>en</strong>t victimesd'excision <strong>en</strong> Belgique. En 2007, une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'Université<strong>de</strong> Gand révélait que pas moins <strong>de</strong> 2.745 femmesséjournant <strong>en</strong> Belgique avai<strong>en</strong>t été victimes d'excision.Plusieurs <strong>de</strong> ces interv<strong>en</strong>tions ont été pratiquées dans notrepays, bi<strong>en</strong> que <strong>de</strong>puis 2001, le législateur fédéral ait interditce type <strong>de</strong> mutilation.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> poursuites pour mutilations génitales ontellesété <strong>en</strong>gagées <strong>de</strong>puis l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> la loi <strong>en</strong>2001?2. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas les mutilations ont-elles été pratiquéesà l'étranger <strong>et</strong> dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas l'ont-elles étédans notre pays?3. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> uitgesprok<strong>en</strong> straff<strong>en</strong>? 3. Quelles ont été les peines prononcées?4. Wie werd gestraft, <strong>de</strong>g<strong>en</strong><strong>en</strong> die <strong>de</strong> verminking pleegd<strong>en</strong>of <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> meisjes?5. Welke van <strong>de</strong> slachtoffers war<strong>en</strong> Belgische staatsburgersof ni<strong>et</strong>?4. Qui sont les personnes sanctionnées, celles qui ont pratiquéla mutilation ou les par<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s jeunes filles concernées?5. Quelles étai<strong>en</strong>t parmi les victimes celles ayant la nationalitébelge?6. War<strong>en</strong> h<strong>et</strong> min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> of meer<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>? 6. S'agissait-il <strong>de</strong> personnes mineures ou majeures?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


246 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 116 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerAlexandra Col<strong>en</strong> van 10 <strong>de</strong>cember2009 (N.):Op basis van <strong>de</strong> informatie die door h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> bij h<strong>et</strong> hofvan beroep van Luik <strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st voor h<strong>et</strong> StrafrechtelijkBeleid werd geleverd, kan ik volg<strong>en</strong><strong>de</strong> antwoor<strong>de</strong>lem<strong>en</strong>tmee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.De eerste vraag kan aan <strong>de</strong> hand van <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sbankvan h<strong>et</strong> College van procureurs-g<strong>en</strong>eraal word<strong>en</strong> beantwoord.1. Sinds h<strong>et</strong> twee<strong>de</strong> semester van 2006 werd e<strong>en</strong> prev<strong>en</strong>tieco<strong>de</strong>in h<strong>et</strong> informaticasysteem REA/TPI (informaticasysteemvan <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> rechtbank<strong>en</strong> van eersteaanleg) ingevoerd die <strong>de</strong> problematiek van seksuele verminkingmo<strong>et</strong> kunn<strong>en</strong> vatt<strong>en</strong>: "43K seksuele verminking<strong>en</strong>/mutilationssexuelles".2. De statistische analist<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> College van procureurs-g<strong>en</strong>eraalvoerd<strong>en</strong> begin juli 2009 e<strong>en</strong> extractie uitvan <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s op basis van prev<strong>en</strong>tieco<strong>de</strong> "43K". Ditzijn <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong>: e<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele zaak werd on<strong>de</strong>r prev<strong>en</strong>tieco<strong>de</strong>"43K seksuele verminking<strong>en</strong>/mutilations sexuelles"geregistreerd. H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft e<strong>en</strong> dossier dat door h<strong>et</strong> correctioneelpark<strong>et</strong> van Verviers in <strong>de</strong> loop van 2008 werdgeop<strong>en</strong>d. Deze zaak had b<strong>et</strong>rekking op 3 verdacht<strong>en</strong> <strong>en</strong>was op 10 juli 2009 (datum van <strong>de</strong> laatste extractie) nogsteeds in vooron<strong>de</strong>rzoek.Volg<strong>en</strong><strong>de</strong> opmerking<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> op dit kleine aantal on<strong>de</strong>rprev<strong>en</strong>tieco<strong>de</strong> "43K" geregistreer<strong>de</strong> dossiers word<strong>en</strong> geformuleerd:- Aan <strong>de</strong> hand van h<strong>et</strong> aantal bij <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> geop<strong>en</strong><strong>de</strong>dossiers kan ge<strong>en</strong> beeld van h<strong>et</strong> criminologische f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong>van <strong>de</strong> problematiek van g<strong>en</strong>itale verminking<strong>en</strong> word<strong>en</strong>opgesteld. H<strong>et</strong> is immers d<strong>en</strong>kbaar dat hon<strong>de</strong>rd<strong>en</strong> besnijd<strong>en</strong>iss<strong>en</strong>in België word<strong>en</strong> uitgevoerd zon<strong>de</strong>r dat er, gezi<strong>en</strong>h<strong>et</strong> verbod<strong>en</strong> karakter van <strong>de</strong>ze operaties, <strong>de</strong> ontoegankelijkheidvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> milieus <strong>en</strong> <strong>de</strong> intrafamiliale druk,ooit e<strong>en</strong> klacht door <strong>de</strong> slachtoffers wordt ingedi<strong>en</strong>d.- H<strong>et</strong> kleine aantal on<strong>de</strong>r prev<strong>en</strong>tieco<strong>de</strong> "43K - seksueleverminking<strong>en</strong>/mutilations sexuelles" geregistreer<strong>de</strong> dossierskan ook word<strong>en</strong> verklaard doordat <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> dossiersvan g<strong>en</strong>itale verminking on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re prev<strong>en</strong>tieco<strong>de</strong>s,zoals voor opz<strong>et</strong>telijke slag<strong>en</strong> <strong>en</strong> verwonding<strong>en</strong> of vooraanranding van <strong>de</strong> eerbaarheid, hebb<strong>en</strong> geregistreerd <strong>en</strong>ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r prev<strong>en</strong>tieco<strong>de</strong> "43 K".Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 116 <strong>de</strong> madame la députée AlexandraCol<strong>en</strong> du 10 décembre 2009 (N.):Sur la base <strong>de</strong>s informations fournies par le parqu<strong>et</strong> prèsla cour d'appel <strong>de</strong> Liège <strong>et</strong> par le service <strong>de</strong> la PolitiqueCriminelle, je peux vous fournir les élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> réponsesuivants.À partir <strong>de</strong> la banque <strong>de</strong> données du Collège <strong>de</strong>s procureursgénéraux, il est possible <strong>de</strong> répondre à la premièrequestion posée.1. Depuis le second semestre <strong>de</strong> l'année 2006, un co<strong>de</strong> <strong>de</strong>prév<strong>en</strong>tion perm<strong>et</strong>tant d'appréh<strong>en</strong><strong>de</strong>r la problématique <strong>de</strong>smutilations génitales a été introduit dans le système informatiqueREA/TPI (système informatique <strong>de</strong>s parqu<strong>et</strong>s prèsles tribunaux <strong>de</strong> première instance): il s'agit du co<strong>de</strong> <strong>de</strong>prév<strong>en</strong>tion "43K mutilations sexuelles/seksuele verminking<strong>en</strong>".2. Début juill<strong>et</strong> 2009, les analystes statistiques attachésau Collège <strong>de</strong>s procureurs généraux ont réalisé une extraction<strong>de</strong> données sur base du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion "43K" <strong>et</strong>les résultats sont les suivants: une seule affaire a été <strong>en</strong>registréesous le co<strong>de</strong> <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion "43K mutilations sexuelles/seksueleverminking<strong>en</strong>". Il s'agit d'un dossier ouvert parle parqu<strong>et</strong> correctionnel <strong>de</strong> Verviers au cours <strong>de</strong> l'année2008. C<strong>et</strong>te affaire concerne 3 prév<strong>en</strong>us <strong>et</strong> était toujours <strong>en</strong>information le 10 juill<strong>et</strong> 2009 (date <strong>de</strong> la <strong>de</strong>rnière extraction<strong>de</strong> la banque <strong>de</strong> données).Ce faible nombre <strong>de</strong> dossiers <strong>en</strong>registrés sous le co<strong>de</strong> <strong>de</strong>prév<strong>en</strong>tion "43K" nous mène à formuler les observationssuivantes:- Le nombre <strong>de</strong> dossiers ouverts dans les parqu<strong>et</strong>s ne perm<strong>et</strong>pas <strong>de</strong> dresser une image du phénomène criminologiqueque constitue la problématique <strong>de</strong>s mutilationsgénitales. Il est, <strong>en</strong> eff<strong>et</strong>, concevable que <strong>de</strong>s c<strong>en</strong>tainesd'excisions puiss<strong>en</strong>t être pratiquées <strong>en</strong> Belgique <strong>et</strong> que, vula clan<strong>de</strong>stinité <strong>de</strong> ces opérations, l'herméticité <strong>de</strong>s milieux<strong>en</strong> cause <strong>et</strong> la pression intra-familiale, aucune plainte nesoit jamais déposée par les victimes.- Par ailleurs, le faible nombre <strong>de</strong> dossiers <strong>en</strong>registréssous le co<strong>de</strong> <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion "43K - mutilations sexuelles/seksuele verminking<strong>en</strong>" peut égalem<strong>en</strong>t trouver une explicationdans le fait que les parqu<strong>et</strong>s n'ai<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>registré lesdossiers <strong>de</strong> mutilation génitale sous le nouveau co<strong>de</strong> <strong>de</strong>prév<strong>en</strong>tion "43K", mais sous d'autres co<strong>de</strong>s <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion,tels que ceux attribués aux coups <strong>et</strong> blessures volontairesou <strong>en</strong>core aux att<strong>en</strong>tats à la pu<strong>de</strong>ur.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010247H<strong>et</strong> College van procureurs-g<strong>en</strong>eraal beschikt dus ni<strong>et</strong>over gegev<strong>en</strong>s waarmee <strong>de</strong> omvang van <strong>de</strong> problematiekvan g<strong>en</strong>itale verminking in België w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijk kanword<strong>en</strong> geëvalueerd.Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> opvolging van risicoperson<strong>en</strong>, levert <strong>de</strong>procureur-g<strong>en</strong>eraal van Luik volg<strong>en</strong><strong>de</strong> antwoor<strong>de</strong>lem<strong>en</strong>t:H<strong>et</strong> CGVS heeft, over e<strong>en</strong> perio<strong>de</strong> van vijf maand<strong>en</strong>(april-augustus 2008), 66 gevall<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong>waarbij h<strong>et</strong> risico bestond dat e<strong>en</strong> jong meisje zou word<strong>en</strong>besned<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gaat hierbij om person<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> statuut vanvluchteling hebb<strong>en</strong> gekreg<strong>en</strong> louter omdat ze vreesd<strong>en</strong> dathun dochter e<strong>en</strong> seksuele verminking zou mo<strong>et</strong><strong>en</strong> on<strong>de</strong>rgaan.Bijgevolg werd beslist <strong>de</strong>ze risicogroep op te volg<strong>en</strong>door e<strong>en</strong> jaarlijkse controle uit te voer<strong>en</strong> waarbij <strong>de</strong> vluchteling<strong>en</strong>wordt gevraagd e<strong>en</strong> medisch attest op te stell<strong>en</strong>waarin wordt bevestigd dat hun dochter ge<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijkeverminking heeft on<strong>de</strong>rgaan.E<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijk attest werd op hed<strong>en</strong> in 14 gevall<strong>en</strong> spontaanopgesteld. De an<strong>de</strong>r<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> binn<strong>en</strong>kort e<strong>en</strong> brief vanh<strong>et</strong> CGVS ontvang<strong>en</strong> waarin ze aan <strong>de</strong> controle word<strong>en</strong>herinnerd <strong>en</strong> waarin ze word<strong>en</strong> gevraagd h<strong>et</strong> gevraag<strong>de</strong>medisch attest op te stell<strong>en</strong>.Indi<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze herinnering onbeantwoord blijft of ni<strong>et</strong>wordt ingegaan op <strong>de</strong> daaropvolg<strong>en</strong><strong>de</strong> uitnodiging<strong>en</strong> vanh<strong>et</strong> CGVS, dan zal h<strong>et</strong> CGVS ervan uitgaan dat er e<strong>en</strong> vermoed<strong>en</strong>van verminking bestaat. De fe<strong>de</strong>rale politie zalvervolg<strong>en</strong>s op <strong>de</strong> hoogte word<strong>en</strong> gesteld. Er zal e<strong>en</strong> procesverbaalword<strong>en</strong> opgesteld dat aan h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> van <strong>de</strong> procureur<strong>de</strong>s Konings van <strong>de</strong> verblijfplaats van h<strong>et</strong> slachtofferwordt overhandigd. E<strong>en</strong> gerechtelijk on<strong>de</strong>rzoek zal vervolg<strong>en</strong>skunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitgevoerd. Indi<strong>en</strong> nodig zull<strong>en</strong>bescherm<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> CGVS hoopt in september 2009 e<strong>en</strong> voorlopigebalans van <strong>de</strong> geïd<strong>en</strong>tificeer<strong>de</strong> probleemgevall<strong>en</strong> over <strong>de</strong>zerefer<strong>en</strong>tieperio<strong>de</strong> van vijf maand<strong>en</strong> te kunn<strong>en</strong> opstell<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> park<strong>et</strong> bij h<strong>et</strong> hof van beroep van Luik beschikt ni<strong>et</strong>over kwantitatieve gegev<strong>en</strong>s voor <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> 2 tot 6.De di<strong>en</strong>st voor h<strong>et</strong> Strafrechtelijk Beleid - Cel Research,Developm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Statistiek<strong>en</strong> - stelt dat <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sbankvan h<strong>et</strong> C<strong>en</strong>traal Strafregister op hed<strong>en</strong> nog ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>keleveroor<strong>de</strong>ling voor dit misdrijf heeft geregistreerd.Le Collège <strong>de</strong>s procureurs généraux ne dispose donc pas<strong>de</strong> données perm<strong>et</strong>tant d'évaluer, <strong>de</strong> façon sci<strong>en</strong>tifique,l'ampleur <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te problématique <strong>de</strong>s mutilations génitalesopérées <strong>en</strong> Belgique.Relativem<strong>en</strong>t au suivi <strong>de</strong>s personnes à risque, le procureurgénéral <strong>de</strong> Liège se perm<strong>et</strong> d'apporter les élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>réponse suivants:Le CGRA a id<strong>en</strong>tifié sur une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> cinq mois,s'ét<strong>en</strong>dant d'avril à août 2008, 66 cas pour lesquels il existe<strong>de</strong>s craintes <strong>de</strong> voir une jeune fille subir une excision. Ils'agit <strong>de</strong> personnes ayant obt<strong>en</strong>u le statut <strong>de</strong> réfugié uniquem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> raison <strong>de</strong> leur crainte <strong>de</strong> voir leur fille subirune mutilation sexuelle.Il a donc été décidé <strong>de</strong> suivre ce groupe à risque <strong>en</strong> procédantà un contrôle annuel qui consiste à inviter les réfugiésà produire un certificat médical attestant que leur fill<strong>en</strong>'a pas subi <strong>de</strong> mutilation <strong>de</strong> ce type.Un tel certificat a actuellem<strong>en</strong>t été produit dans 14 cas <strong>et</strong>ce, <strong>de</strong> façon spontanée. Les autres vont recevoir incessamm<strong>en</strong>tun courrier du CGRA leur rappelant le contrôle <strong>et</strong> lesinvitant à produire l'attestation médicale <strong>de</strong>mandée.Dans les hypothèses où ce rappel n'aura pas provoqué <strong>de</strong>réaction <strong>et</strong> où les invitations subséqu<strong>en</strong>tes à se prés<strong>en</strong>ter auCGRA n'auront pas été honorées, le CGRA considéreraqu'il y a présomption <strong>de</strong> mutilation <strong>et</strong> le cas sera alorssignalé à la police fédérale qui dressera procès-verbal <strong>et</strong> l<strong>et</strong>ransm<strong>et</strong>tra au parqu<strong>et</strong> du procureur du Roi du lieu <strong>de</strong>domicile <strong>de</strong> la victime. Une <strong>en</strong>quête judiciaire pourra alorsêtre réalisée <strong>et</strong>, le cas échéant, <strong>de</strong>s mesures protectionnellesprises.Le CGRA espère pouvoir dresser un bilan provisoire <strong>de</strong>scas problématiques id<strong>en</strong>tifiés sur c<strong>et</strong>te pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce<strong>de</strong> cinq mois <strong>en</strong> septembre 2009.Le parqu<strong>et</strong> près la cour d'appel <strong>de</strong> Liège ne dispose pas<strong>de</strong> données quantitatives pour les questions 2 à 6.Selon le service <strong>de</strong> la Politique Criminelle, - CelluleRecherche, Développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> Statistiques-, la base <strong>de</strong> donnéesdu casier judiciaire c<strong>en</strong>tral n'a à ce jour <strong>en</strong>registréaucune condamnation pour c<strong>et</strong>te infraction.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


248 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201011679Vraag nr. 122 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerHil<strong>de</strong> Vautmans van 10 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:Politie. - Klacht<strong>en</strong> van huiselijk geweld <strong>en</strong> verkrachting<strong>en</strong>(SV 417).Lichamelijke of seksuele mishan<strong>de</strong>ling door <strong>de</strong> partner,is e<strong>en</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> dat meer <strong>en</strong> meer aan <strong>de</strong> oppervlaktekomt. Tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> twintig <strong>en</strong> <strong>de</strong> vijf<strong>en</strong>twintig proc<strong>en</strong>t van <strong>de</strong>vrouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in hun lev<strong>en</strong> slachtoffer van mishan<strong>de</strong>ling.Bij mann<strong>en</strong> is dat vijf proc<strong>en</strong>t. Volg<strong>en</strong>s on<strong>de</strong>rzoek zouook acht tot ti<strong>en</strong> proc<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> vrouw<strong>en</strong> in hun relatie verkrachtword<strong>en</strong>. In Ne<strong>de</strong>rland loopt e<strong>en</strong> project waarbijvrouw<strong>en</strong> die belaagd word<strong>en</strong> door hun ex-partner, m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>elektronisch beveiligingssysteem word<strong>en</strong> uitgerust.1. Hoeveel klacht<strong>en</strong> van huiselijk geweld (zo mogelijkopgesplitst per Gewest) ontving <strong>de</strong> politie in 2006, 2007 <strong>en</strong>2008?2. Hoeveel klacht<strong>en</strong> van verkrachting (binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> relatie)ontving <strong>de</strong> politie in 2006, 2007 <strong>en</strong> 2008?DO 2009201011679Question n° 122 <strong>de</strong> madame la députée Hil<strong>de</strong> Vautmansdu 10 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong> laJustice :Police. - Plaintes pour viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale <strong>et</strong> viols.La maltraitance physique ou sexuelle par le conjoint estun phénomène qui apparaît <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus à la surface.Vingt à vingt-cinq pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s femmes sont victimes <strong>de</strong>maltraitance, contre cinq pour c<strong>en</strong>t d'hommes. D'après <strong>de</strong>sétu<strong>de</strong>s, huit à dix pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong> femmes serai<strong>en</strong>t victimes <strong>de</strong>viol dans le cadre <strong>de</strong> leur relation. Aux Pays-Bas, un proj<strong>et</strong>est <strong>en</strong> cours dans le cadre duquel les femmes harcelées parleur ex-conjoint sont protégées au moy<strong>en</strong> d'un systèmeélectronique.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes pour viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale ontété <strong>en</strong>registrées par la police <strong>en</strong> 2006, 2007 <strong>et</strong> <strong>en</strong> 2008 (parRégion, si possible)?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes pour viol (dans le cadre d'unerelation) ont été <strong>en</strong>registrées par la police <strong>en</strong> 2006, 2007 <strong>et</strong><strong>en</strong> 2008?3. Op welke manier gaat <strong>de</strong> politie m<strong>et</strong> dit f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> om? 3. Comm<strong>en</strong>t la police abor<strong>de</strong>-t-elle ce phénomène?4. B<strong>en</strong>t u bereid e<strong>en</strong> proefproject op te start<strong>en</strong> waarbijvrouw<strong>en</strong>, van wie is gew<strong>et</strong><strong>en</strong> dat ze door hun (ex)partnerernstig word<strong>en</strong> belaagd <strong>en</strong> bedreigd, specifiek te gaanbeveilig<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 122 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Hil<strong>de</strong> Vautmans van10 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Op basis van <strong>de</strong> inlichting<strong>en</strong> die door <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> overgemaakt, kan ik u volg<strong>en</strong><strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>van antwoord mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. De cijfergegev<strong>en</strong>s die hieron<strong>de</strong>rword<strong>en</strong> meegegev<strong>en</strong> zijn uitsluit<strong>en</strong>d afkomstig uit <strong>de</strong> criminaliteitsstatistiek<strong>en</strong>van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Politie, m<strong>et</strong> name <strong>de</strong>verzameling van door Belgische politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geregistreer<strong>de</strong>misdrijv<strong>en</strong> aangaan<strong>de</strong> intrafamiliaal geweld (IFG)binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> koppel waarbij e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheid wordt gemaakttuss<strong>en</strong> fysisch <strong>en</strong> sexueel geweld. U vindt <strong>de</strong>ze gegev<strong>en</strong>s,alsook bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> informatie omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ze statistiek<strong>en</strong> op<strong>de</strong> website van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Politie (http://www.polfed-fedpol.be).1. <strong>en</strong> 2. U vraagt naar klacht<strong>en</strong> van lichamelijke of seksuelemishan<strong>de</strong>ling door <strong>de</strong> partner. In navolging van <strong>de</strong>omz<strong>en</strong>dbriev<strong>en</strong> COL 3/2006 <strong>en</strong> COL 4/2006 word<strong>en</strong> <strong>de</strong>zefeit<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> politie geregistreerd on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> noemers"intrafamiliaal geweld: fysiek, binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> koppel" <strong>en</strong>"intrafamiliaal geweld: sexueel, binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> koppel".4. Êtes-vous disposé à lancer un proj<strong>et</strong>-pilote dans lecadre duquel les femmes qui sont manifestem<strong>en</strong>t l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong>harcèlem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> m<strong>en</strong>aces graves par leur (ex)-conjointbénéficierai<strong>en</strong>t d'une protection spécifique?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 122 <strong>de</strong> madame la députée Hil<strong>de</strong>Vautmans du 10 décembre 2009 (N.):Sur la base <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts transmis par les servicescompét<strong>en</strong>ts, voici les élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> réponse pouvant êtrefournis. Les données chiffrées ci-<strong>de</strong>ssous provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>texclusivem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s statistiques <strong>de</strong> criminalité <strong>de</strong> la Policefédérale <strong>et</strong> ont trait aux faits <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale(VIF) dans le couple <strong>en</strong>registrés par les services <strong>de</strong> policebelges, une distinction étant établie <strong>en</strong>tre la viol<strong>en</strong>ce physique<strong>et</strong> sexuelle. Ces données ainsi que <strong>de</strong>s informationssupplém<strong>en</strong>taires relatives à ces statistiques peuv<strong>en</strong>t êtreconsultées sur le site Intern<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Police fédérale (http://www.polfed-fedpol.be).1. <strong>et</strong> 2. La maltraitance physique ou sexuelle par le part<strong>en</strong>aire.À la suite <strong>de</strong>s circulaires COL 3/2006 <strong>et</strong> COL 4/2006, ces faits sont <strong>en</strong>registrés à la police dans les catégories"viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale: physique, dans le couple" <strong>et</strong>"viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale: sexuelle, dans le couple".KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010249Afgeleid uit <strong>de</strong> criminaliteitsstatistiek<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ralePolitie, geeft dit volg<strong>en</strong><strong>de</strong> resultat<strong>en</strong>:Les statistiques <strong>de</strong> criminalité <strong>de</strong> la Police fédérale donn<strong>en</strong>tles résultats suivants:2006 2007 2008Vlaams G. – R. flaman<strong>de</strong> 7 698 8 454 9 772Waals G. – R. wallonne 5 679 5 844 7 254Brussels H.G. – R. Bruxelles-Capitale 2 090 2 124 2 122Onbek<strong>en</strong>d – Inconnu 87 37 14Totaal – Total 15 554 16 459 19 1622006 2007 2008Vlaams G. – R. flaman<strong>de</strong> 57 63 74Waals G. – R. wallonne 32 52 36Brussels H.G. – R. Bruxelles-Capitale 10 11 11Totaal – Total 99 126 121Ik w<strong>en</strong>s te b<strong>en</strong>adrukk<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze cijfers <strong>de</strong> geregistreer<strong>de</strong>feit<strong>en</strong> omvatt<strong>en</strong> die vastgesteld werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>(op h<strong>et</strong> grondgebied België) <strong>en</strong> dus ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> totalegepleeg<strong>de</strong> criminaliteit. De schommeling<strong>en</strong> in <strong>de</strong> criminaliteitscijferskunn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> weergave zijn van reële stijging<strong>en</strong>of daling<strong>en</strong> van bepaal<strong>de</strong> vorm<strong>en</strong> van criminaliteit, maarkunn<strong>en</strong> ook sterk on<strong>de</strong>rhevig zijn aan:- <strong>de</strong> veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> in nom<strong>en</strong>clatuur over verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>jar<strong>en</strong> he<strong>en</strong> (bv. invoer<strong>en</strong> nieuwe criminaliteitsf<strong>en</strong>om<strong>en</strong><strong>en</strong>);- <strong>de</strong> veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> in fe<strong>de</strong>raal <strong>en</strong> lokaal veiligheidsbeleid(prioriteitsstelling, pro-activiteit);Il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> souligner que ces chiffres <strong>en</strong>glob<strong>en</strong>t lesfaits <strong>en</strong>registrés qui ont été constatés par les services <strong>de</strong>police (sur le territoire belge) <strong>et</strong> ne recouvr<strong>en</strong>t dès lors pasla totalité <strong>de</strong>s actes criminels commis. Les fluctuations <strong>de</strong>schiffres <strong>de</strong> criminalité peuv<strong>en</strong>t refléter les hausses ou lesbaisses réelles <strong>de</strong> certaines formes <strong>de</strong> criminalité, maiselles peuv<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t être fort suj<strong>et</strong>tes:- aux modifications <strong>de</strong> nom<strong>en</strong>clature sur plusieurs années(par exemple introduction <strong>de</strong> nouveaux phénomènes <strong>de</strong>criminalité);- aux modifications <strong>de</strong> la politique <strong>de</strong> sécurité fédérale <strong>et</strong>locale (priorités, proactivité, <strong>et</strong>c.);- <strong>de</strong> meldingsbereidheid van <strong>de</strong> bevolking; - à la prop<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> la population à signaler un acte;- <strong>de</strong> registratiebereidheid van <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>; - à la prop<strong>en</strong>sion <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> police à l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t;- h<strong>et</strong> beleid van an<strong>de</strong>re instanties. - à la politique m<strong>en</strong>ée par d'autres instances.M<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong>, <strong>de</strong> criminaliteitsstatistiek<strong>en</strong> gev<strong>en</strong>ons steeds slechts e<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>eltelijk beeld van <strong>de</strong> reële criminaliteit.De uitleg over <strong>de</strong>ze cijfers in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ontwikkelingvan <strong>de</strong> criminaliteit mo<strong>et</strong> dan ook telk<strong>en</strong>s in <strong>de</strong>context waarin ze werd<strong>en</strong> geregistreerd, geïnterpr<strong>et</strong>eerdword<strong>en</strong>.En d'autres termes, les statistiques <strong>de</strong> criminalité fourniss<strong>en</strong>ttoujours uniquem<strong>en</strong>t une image partielle <strong>de</strong> la criminalitéréelle. Il convi<strong>en</strong>t dès lors, <strong>en</strong> vue d'expliquer ceschiffres par rapport à l'évolution <strong>de</strong> la criminalité, <strong>de</strong> lesreplacer à chaque fois dans le contexte dans lequel ils ontété <strong>en</strong>registrés.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


250 QRVA 52 9708-03-20103. Ik kan u meegev<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> politie hierbij <strong>de</strong> richtlijn<strong>en</strong>volgt uit <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke omz<strong>en</strong>dbrief nr. COL 4/2006 van <strong>de</strong> minister van Justitie <strong>en</strong> h<strong>et</strong> College van procureurs-g<strong>en</strong>eraalb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> strafrechtelijk beleid inzakepartnergeweld, in werking sinds 3 april 2006. Daar<strong>en</strong>bov<strong>en</strong>nem<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> politiezones, ev<strong>en</strong>tueel sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>,bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong>.4. Tot beveiliging van slachtoffers van partnergeweldgeeft omz<strong>en</strong>dbrief COL 4/2006 e<strong>en</strong> aantal richtlijn<strong>en</strong>.Belaging is immers e<strong>en</strong> vorm van psychisch partnergeweld.Daarnaast wil ik graag vermeld<strong>en</strong> dat stalking (belaging)sinds <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 30 oktober 1998 strafbaar is (art. 442bisSw.). Indi<strong>en</strong> m<strong>en</strong> zich belaagd voelt, kan m<strong>en</strong> hiervoorterecht bij verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (bijvoorbeeld politie, park<strong>et</strong>,justitiehuiz<strong>en</strong>, hulpverl<strong>en</strong>ing, <strong>en</strong>zovoort).Ver<strong>de</strong>r bestaan er reeds e<strong>en</strong> aantal lokale project<strong>en</strong> dieslachtoffers van belaging specifiek gaan beveilig<strong>en</strong> zoalsh<strong>et</strong> BASTA-project te Leuv<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> project Tele-alarmvan <strong>de</strong> stad G<strong>en</strong>t. Basta staat hierbij voor Beveiliging doorAnti-Stalking-Alarm <strong>en</strong> is e<strong>en</strong> alarmeringsproject ombedreig<strong>de</strong> <strong>en</strong>/of gestalkte vrouw<strong>en</strong>, mann<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>snel <strong>en</strong> effectief e<strong>en</strong> bescherming te bied<strong>en</strong>. Tele-alarmis e<strong>en</strong> gelijkaardig project: h<strong>et</strong> slachtoffer krijgt e<strong>en</strong> person<strong>en</strong>alarmh<strong>et</strong>ge<strong>en</strong> werkt in <strong>en</strong> rond <strong>de</strong> woning <strong>en</strong> één drukop <strong>de</strong> knop zorgt ervoor dat <strong>de</strong> politie zo snel mogelijk terplaatse komt.3. Il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> noter que la police suit à c<strong>et</strong> égard lesdirectives <strong>de</strong> la circulaire commune COL 4/2006 <strong>de</strong> laministre <strong>de</strong> la Justice <strong>et</strong> du Collège <strong>de</strong>s procureurs générauxrelative à la politique criminelle <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>cedans le couple, <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong>puis le 3 avril 2006. Parsurcroît, certaines zones <strong>de</strong> police pr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t, conjointem<strong>en</strong>tavec le parqu<strong>et</strong> év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>s initiatives supplém<strong>en</strong>taires.4. Concernant la protection <strong>de</strong>s victimes <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce dansle couple, la circulaire COL 4/2006 compr<strong>en</strong>d plusieursdirectives. Le harcèlem<strong>en</strong>t constitue <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> une forme <strong>de</strong>viol<strong>en</strong>ce psychique dans le couple.Il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> préciser par ailleurs que le stalking (harcèlem<strong>en</strong>t)est punissable <strong>de</strong>puis la loi du 30 octobre 1998(art. 442bis du Co<strong>de</strong> pénal). Toute personne se s<strong>en</strong>tant harceléepeut s'adresser à différ<strong>en</strong>ts services (par exemplepolice, parqu<strong>et</strong>, maisons <strong>de</strong> justice, assistance, <strong>et</strong>c.).En outre, il existe déjà plusieurs proj<strong>et</strong>s locaux visantspécifiquem<strong>en</strong>t la protection <strong>de</strong>s victimes <strong>de</strong> harcèlem<strong>en</strong>t,tels que le proj<strong>et</strong> BASTA à Louvain <strong>et</strong> le proj<strong>et</strong> Tele-alarm<strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Gand. Basta est l'acronyme <strong>de</strong> "Beveiligingdoor Anti-Stalking Alarm" (protection par alarme anti-stalking)<strong>et</strong> constitue un proj<strong>et</strong> d'alarme <strong>de</strong>stiné à offrir rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t<strong>et</strong> efficacem<strong>en</strong>t une mesure <strong>de</strong> protection auxhommes, femmes <strong>et</strong> <strong>en</strong>fants m<strong>en</strong>acés <strong>et</strong>/ou harcelés. Telealarmest un proj<strong>et</strong> similaire: la victime reçoit une alarmepersonnelle qui fonctionne dans <strong>et</strong> autour <strong>de</strong> l'habitation;une simple pression sur le bouton perm<strong>et</strong> d'alerter la policequi arrive sur place le plus rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t possible.DO 2009201011923Vraag nr. 137 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerBarbara Pas van 15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:H<strong>et</strong> aantal aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot naamswijziging. (SV 10)De w<strong>et</strong> van 15 mei 1987 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> nam<strong>en</strong> <strong>en</strong> voornam<strong>en</strong>maakt h<strong>et</strong> mogelijk om, wanneer aan bepaal<strong>de</strong>voorwaard<strong>en</strong> voldaan is, <strong>de</strong> naam of voornaam te lat<strong>en</strong>wijzig<strong>en</strong>. De aanvrager mo<strong>et</strong> hiervoor kracht<strong>en</strong>s artikel 2van bov<strong>en</strong>vermel<strong>de</strong> w<strong>et</strong> e<strong>en</strong> m<strong>et</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> omkleed verzoekindi<strong>en</strong><strong>en</strong> bij <strong>de</strong> FOD Justitie. Deze red<strong>en</strong><strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> vansociologische, historische, familiale <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re aard zijn.Pesterij<strong>en</strong> <strong>en</strong> integratieproblem<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> daarom aanleidingvorm<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> aanvraag tot wijziging van <strong>de</strong> naam ofvoornaam. Werkgevers durv<strong>en</strong> hun werknemers soms <strong>vrag<strong>en</strong></strong>e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re, meer streekeig<strong>en</strong> naam aan te nem<strong>en</strong> inhun contact<strong>en</strong> m<strong>et</strong> klant<strong>en</strong>.DO 2009201011923Question n° 137 <strong>de</strong> madame la députée Barbara Pas du15 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom.La loi du 15 mai 1987 relative aux noms <strong>et</strong> aux prénomsautorise la modification du nom ou du prénom lorsque certainesconditions sont remplies. En vertu <strong>de</strong> l'article 2 <strong>de</strong>c<strong>et</strong>te loi, le <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur doit <strong>en</strong> adresser la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> motivéeau SPF Justice. Les raisons invoquées peuv<strong>en</strong>t êtred'ordre sociologique, historique, familial <strong>et</strong> autres. Ainsi, leharcèlem<strong>en</strong>t moral <strong>et</strong> <strong>de</strong>s difficultés d'intégration peuv<strong>en</strong>tdonner lieu à une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom ou <strong>de</strong>prénom. Certains employeurs vont parfois jusqu'à <strong>de</strong>man<strong>de</strong>rà leurs collaborateurs <strong>de</strong> se prés<strong>en</strong>ter à leurs cli<strong>en</strong>tssous un autre nom plus familier dans la région concernée.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20102511. Hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot naamsveran<strong>de</strong>ring <strong>en</strong> hoeveelaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot voornaamsveran<strong>de</strong>ring werd<strong>en</strong> er ingedi<strong>en</strong>din 2005, 2006 <strong>en</strong> 2007 (graag e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling per Gewest)?2. a) Wat zijn <strong>de</strong> meest voorkom<strong>en</strong><strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> waarope<strong>en</strong> aanvraag tot naamswijziging gestoeld is?b) Zijn er in <strong>de</strong> loop van <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> verschuiving<strong>en</strong>vast te stell<strong>en</strong>?3. Hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot naamsveran<strong>de</strong>ring werd<strong>en</strong> er in<strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2005, 2006 <strong>en</strong> 2007 ingedi<strong>en</strong>d door person<strong>en</strong> m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> vreemd klink<strong>en</strong><strong>de</strong> naam (e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>-Westers klink<strong>en</strong>d<strong>en</strong>aam) (graag e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling per Gewest)?4. Hoeveel dossiers tot voornaamsveran<strong>de</strong>ring <strong>en</strong> hoeveeldossiers tot naamsveran<strong>de</strong>ring werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong> ministerin <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2005, 2006 <strong>en</strong> 2007 goedgekeurd <strong>en</strong> teron<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>ing aan <strong>de</strong> Koning voorgelegd (graag e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>lingper Gewest)?5. a) Hoelang duur<strong>de</strong> <strong>de</strong> procedure van aanvraag totgoed- of afkeuring door <strong>de</strong> minister gemid<strong>de</strong>ld in <strong>de</strong> jar<strong>en</strong>2005, 2006 <strong>en</strong> 2007?1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>et</strong> combi<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénom ont été introduites<strong>en</strong> 2005, 2006 <strong>et</strong> 2007 (répartition par Région)?2. a) Quelles raisons sont le plus souv<strong>en</strong>t invoquées pour<strong>de</strong>man<strong>de</strong>r un changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom?b) Une évolution est-elle perceptible au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnièresannées?3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom ont étéintroduites <strong>en</strong> 2005, 2006 <strong>et</strong> 2007 par <strong>de</strong>s personnes portantun nom à consonance non occid<strong>en</strong>tale (répartition parRégion)?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénom <strong>et</strong>combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom ont étéapprouvés par le ministre compét<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2005, 2006 <strong>et</strong> 2007<strong>et</strong> soumis à la signature royale (répartition par Région)?5. a) Quelle a été la durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> la procédure <strong>de</strong><strong>de</strong>man<strong>de</strong> jusqu'au sta<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'approbation ou du rej<strong>et</strong> par leministre compét<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2005, 2006 <strong>et</strong> 2007?b) Als er verschill<strong>en</strong> zijn, waar zijn <strong>de</strong>ze aan te wijt<strong>en</strong>? b) Si <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ces apparaiss<strong>en</strong>t, à quels facteurs sontellesdues?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 137 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Barbara Pas van 15 <strong>de</strong>cember2009 (N.):1. In 2005 zijn 1242 verzoek<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d: h<strong>et</strong> ging om602 verzoek<strong>en</strong> tot naamsveran<strong>de</strong>ring (292 Ne<strong>de</strong>rlandstalig- 310 Franstalig), 530 verzoek<strong>en</strong> tot voornaamsveran<strong>de</strong>ring(254 Ne<strong>de</strong>rlandstalig - 276 Franstalig) <strong>en</strong> 110 verzoek<strong>en</strong>tot naams- <strong>en</strong> voornaamsveran<strong>de</strong>ring (44 Ne<strong>de</strong>rlandstalig -66 Franstalig).In 2006 zijn 1347 verzoek<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d: 608 verzoek<strong>en</strong>tot naamsveran<strong>de</strong>ring (296 Ne<strong>de</strong>rlandstalig - 312 Franstalig),621 verzoek<strong>en</strong> tot voornaamsveran<strong>de</strong>ring (303 Ne<strong>de</strong>rlandstalig- 318 Franstalig) <strong>en</strong> 118 verzoek<strong>en</strong> tot naams- <strong>en</strong>voornaamsveran<strong>de</strong>ring (42 Ne<strong>de</strong>rlandstalig - 76 Franstalig).In 2007 zijn 1317 verzoek<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d: 573 verzoek<strong>en</strong>tot naamsveran<strong>de</strong>ring (314 Ne<strong>de</strong>rlandstalig - 259 Franstalig),643 verzoek<strong>en</strong> tot voornaamsveran<strong>de</strong>ring (347 Ne<strong>de</strong>rlandstalig- 296 Franstalig) <strong>en</strong> 101 verzoek<strong>en</strong> tot naams- <strong>en</strong>voornaamsveran<strong>de</strong>ring (49 Ne<strong>de</strong>rlandstalig - 52 Franstalig).2. a) De vaakst aangehaal<strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> zijn: <strong>de</strong> naam van <strong>de</strong>moe<strong>de</strong>r, on<strong>de</strong>rscheid<strong>en</strong> naamgeving door dubbele nationaliteit,vere<strong>en</strong>voudiging van e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>gestel<strong>de</strong> famili<strong>en</strong>aam,<strong>de</strong> naam van <strong>de</strong> va<strong>de</strong>r die zijn kind erk<strong>en</strong>d heeft, d<strong>en</strong>aam van <strong>de</strong> adoptant<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 137 <strong>de</strong> madame la députée Barbara Pasdu 15 décembre 2009 (N.):1. En 2005, 1242 requêtes ont été introduites dont 602requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom (292 néerlandophones -310 francophones), 530 requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénom(254 néerlandophones - 276 francophones) <strong>et</strong> 110requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>et</strong> <strong>de</strong> prénom (44 néerlandophones- 66 francophones).En 2006, 1347 requêtes ont été introduites dont 608requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom (296 néerlandophones -312 francophones), 621 requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénoms(303 néerlandophones - 318 francophones), <strong>et</strong> 118requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>et</strong> <strong>de</strong> prénom (42 néerlandophones- 76 francophones).En 2007, 1317 requêtes ont été introduites dont 573requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom (314 néerlandophones -259 francophones), 643 requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénoms(347 néerlandophones - 296 francophones), <strong>et</strong> 101requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>et</strong> <strong>de</strong> prénom (49 néerlandophones- 52 francophones).2. a) Les motifs les plus souv<strong>en</strong>t invoqués sont: le nom<strong>de</strong> la mère, la diverg<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> noms pour cause <strong>de</strong> doubl<strong>en</strong>ationalité, la simplification d'un nom <strong>de</strong> famille composé,le nom du père qui a reconnu son <strong>en</strong>fant, le nom <strong>de</strong>s adoptants,<strong>et</strong>c.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


252 QRVA 52 9708-03-2010b) De laatste jar<strong>en</strong> is er e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijke stijging merkbaarvan h<strong>et</strong> aantal ingedi<strong>en</strong><strong>de</strong> verzoek<strong>en</strong> (1108 in 2001 - 1242in 2005 - 1543 in 2008).3. Er bestaan ge<strong>en</strong> statistiek<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> mogelijk mak<strong>en</strong>om h<strong>et</strong> aantal person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>-Westers klink<strong>en</strong>d<strong>en</strong>aam te bepal<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> verzoek tot naamsveran<strong>de</strong>ringindi<strong>en</strong><strong>en</strong>.In <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sbank van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st zijn <strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>die t<strong>en</strong> grondslag ligg<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> verzoek tot naamsveran<strong>de</strong>ring.E<strong>en</strong> persoon die e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>-Westers klink<strong>en</strong>d<strong>en</strong>aam draagt, kan om diverse red<strong>en</strong><strong>en</strong> e<strong>en</strong> verzoek totnaamsveran<strong>de</strong>ring indi<strong>en</strong><strong>en</strong>: om <strong>de</strong> naam van <strong>de</strong> va<strong>de</strong>r diehem erk<strong>en</strong>d heeft te krijg<strong>en</strong>, om zijn moeilijk uitspreekbar<strong>en</strong>aam te vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>, om zijn naam te uniformer<strong>en</strong> ingeval van on<strong>de</strong>rscheid<strong>en</strong> naamgeving door dubbele nationaliteit,<strong>en</strong>zovoort.4. De gegev<strong>en</strong>sbank van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st biedt ni<strong>et</strong> om h<strong>et</strong> aantalgunstige beslissing<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d door <strong>de</strong> minister vast testell<strong>en</strong>. Toch kan h<strong>et</strong> aantal naamsveran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> dat wordttoegestaan geschat word<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> 65% <strong>en</strong> 70% <strong>en</strong> bedraagth<strong>et</strong> aantal voornaamsveran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> dat wordt toegestaanongeveer 97% van h<strong>et</strong> totaal aantal dossiers dat elk jaar aan<strong>de</strong> minister wordt voorgelegd. Deze schatting geldt zowelvoor Franstalige als Ne<strong>de</strong>rlandstalige dossiers.M<strong>et</strong> h<strong>et</strong> vroegere computersysteem kon ni<strong>et</strong> bepaaldword<strong>en</strong> hoeveel dossiers in 2005 aan <strong>de</strong> minister werd<strong>en</strong>voorgelegd.In 2006 werd<strong>en</strong> 1659 dossiers aan <strong>de</strong> minister voorgelegd:807 dossiers naamsveran<strong>de</strong>ring (476 Ne<strong>de</strong>rlandstalig- 331 Franstalig), 737 dossiers voornaamsveran<strong>de</strong>ring (308Ne<strong>de</strong>rlandstalig + 429 Franstalig) <strong>en</strong> 115 dossiers naams<strong>en</strong>voornaamsveran<strong>de</strong>ring (49 Ne<strong>de</strong>rlandstalig - 66 Franstalig).In 2007 werd<strong>en</strong> 1717 dossiers aan <strong>de</strong> minister voorgelegd:813 dossiers naamsveran<strong>de</strong>ring (345 Ne<strong>de</strong>rlandstalig- 468 Franstalig), 823 dossiers voornaamsveran<strong>de</strong>ring (422Ne<strong>de</strong>rlandstalig - 401 Franstalig) <strong>en</strong> 167 dossiers naams<strong>en</strong>voornaamsveran<strong>de</strong>ring (56 Ne<strong>de</strong>rlandstalig - 111 Franstalig).5. a) De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van <strong>de</strong> procedure tot naamsveran<strong>de</strong>ringbedroeg in 2008, 12 tot 18 maand<strong>en</strong>, terwijl zij in2005, 18 maand<strong>en</strong> in beslag nam. De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van<strong>de</strong> procedure tot voornaamsveran<strong>de</strong>ring bedroeg in 2008, 6maand<strong>en</strong>, terwijl zij in 2005, 6 tot 9 maand<strong>en</strong> in beslagnam.b) L'évolution perceptible au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières annéesest l'augm<strong>en</strong>tation du nombre <strong>de</strong> requêtes introduites (1108<strong>en</strong> 2001 - 1242 <strong>en</strong> 2005 - 1543 <strong>en</strong> 2008).3. Il n'existe pas <strong>de</strong> statistiques qui perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong> déterminerle nombre <strong>de</strong> personnes portant un nom à consonanc<strong>en</strong>on occid<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> qui introduis<strong>en</strong>t une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>en</strong>changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom.La banque <strong>de</strong> données du service repr<strong>en</strong>d les motifs quisous-t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom. Une personnequi porte un nom à consonance non occid<strong>en</strong>talepourrait introduire une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nompour <strong>de</strong>s motifs variés: par exemple, pour obt<strong>en</strong>ir le nomdu père qui l'a reconnu, simplifier son nom qui prés<strong>en</strong>te<strong>de</strong>s difficultés <strong>de</strong> prononciation, uniformiser son nom <strong>en</strong>cas <strong>de</strong> diverg<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> noms pour cause <strong>de</strong> double nationalité,<strong>et</strong>c.4. La base <strong>de</strong> données du service ne perm<strong>et</strong> pas <strong>de</strong> déterminerle nombre <strong>de</strong> décisions favorables accordées par leministre. On peut toutefois estimer <strong>en</strong>tre 65% <strong>et</strong> 70% l<strong>en</strong>ombre <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> nom accordés <strong>et</strong> à 97% le nombre<strong>de</strong> changem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> prénoms accordés sur l'<strong>en</strong>semble<strong>de</strong>s dossiers soumis chaque année au ministre. Ces estimationsval<strong>en</strong>t tant pour les dossiers francophones que néerlandophones.Le système informatique <strong>de</strong> l'époque ne perm<strong>et</strong>tait pas <strong>de</strong>déterminer le nombre <strong>de</strong> dossiers soumis au ministre <strong>en</strong>2005.En 2006, 1659 dossiers ont été soumis au ministre dont807 dossiers <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom (476 néerlandophones- 331 francophones), 737 dossiers <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénom(308 néerlandophones - 429 francophones) <strong>et</strong> 115dossiers <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>et</strong> <strong>de</strong> prénom (49 néerlandophones- 66 francophones).En 2007, 1717 dossiers ont été soumis au ministre dont813 dossiers <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom (345 néerlandophones- 468 francophones), 823 dossiers <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénom(422 néerlandophones - 401 francophones) <strong>et</strong> 167dossiers <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>et</strong> <strong>de</strong> prénom (56 néerlandophones- 111 francophones).5. a) La durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> la procédure <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> nom était <strong>en</strong> 2008, <strong>de</strong> 12 à 18 mois, alors qu'elle était <strong>de</strong>18 mois <strong>en</strong> 2005. La durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> la procédure <strong>en</strong>changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénoms était <strong>en</strong> 2008, <strong>de</strong> 6 mois alorsqu'elle était <strong>de</strong> 6 à 9 mois <strong>en</strong> 2005.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010253b) De procedure tot naamsveran<strong>de</strong>ring kan langer dur<strong>en</strong>als e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek door h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> vereist is. De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong>behan<strong>de</strong>lingstermijn van <strong>de</strong> verzoek<strong>en</strong> daalt alsmaar,zulks dankzij h<strong>et</strong> verb<strong>et</strong>er<strong>de</strong> dossierbeheer.b) La durée <strong>de</strong> la procédure <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom peutse prolonger si une <strong>en</strong>quête <strong>de</strong> parqu<strong>et</strong> est requise. Ladurée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s a t<strong>en</strong>dance àdiminuer grâce à une amélioration dans la gestion <strong>de</strong>s dossiers.DO 2009201011934Vraag nr. 139 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van 15 <strong>de</strong>cember 2009(N.) aan <strong>de</strong> minister van Justitie:Verzoek<strong>en</strong> tot veran<strong>de</strong>ring van naam of voornaam (SV955).De w<strong>et</strong> van 15 mei 1987 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> nam<strong>en</strong> <strong>en</strong> voornam<strong>en</strong>geeft <strong>de</strong> minister van Justitie <strong>de</strong> bevoegdheid om teoor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> over verzoek<strong>en</strong> tot veran<strong>de</strong>ring van naam <strong>en</strong>voornaam.1. Hoeveel verzoek<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d in 2006, 2007 <strong>en</strong>2008:DO 2009201011934Question n° 139 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu du 15 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong>la Justice :Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom ou <strong>de</strong> prénom.En vertu <strong>de</strong> la loi du 15 mai 1987 relative aux noms <strong>et</strong>aux prénoms, le ministre <strong>de</strong> la Justice examine les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>et</strong> <strong>de</strong> prénom.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont été introduites <strong>en</strong> 2006,2007 <strong>et</strong> 2008:a) tot veran<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> voornaam; a) pour un changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénom;b) tot veran<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> famili<strong>en</strong>aam? b) pour un changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>de</strong> famille?2. Hoeveel beslissing<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in 2006, 2007<strong>en</strong> 2008 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot:2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> décisions ont été prises <strong>en</strong> 2006, 2007 <strong>et</strong>2008:a) veran<strong>de</strong>ring voornaam; a) pour un changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénom;b) veran<strong>de</strong>ring famili<strong>en</strong>aam? b) pour un changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>de</strong> famille?3. Wat is <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van e<strong>en</strong> procedure tot veran<strong>de</strong>ring:3. Quelle est la durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> la procédure <strong>de</strong><strong>de</strong>man<strong>de</strong>:a) van <strong>de</strong> voornaam; a) pour un changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénom;b) van <strong>de</strong> famili<strong>en</strong>aam? b) pour un changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>de</strong> famille?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 139 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. H<strong>et</strong> aantal verzoek<strong>en</strong> tot naamsveran<strong>de</strong>ring kan alsvolgt word<strong>en</strong> uitgesplitst: 608 in 2006, 573 in 2007 <strong>en</strong> 672in 2008.H<strong>et</strong> aantal verzoek<strong>en</strong> tot voornaamsveran<strong>de</strong>ring bedraagt621 in 2006, 643 in 2007 <strong>en</strong> 733 in 2008.H<strong>et</strong> aantal verzoek<strong>en</strong> tot naams- <strong>en</strong> voornaamsveran<strong>de</strong>ringbedraagt 118 in 2006, 101 in 2007 <strong>en</strong> 138 in 2008.2. H<strong>et</strong> aantal behan<strong>de</strong>l<strong>de</strong> dossiers inzake verzoek<strong>en</strong> totnaamsveran<strong>de</strong>ring kan als volgt word<strong>en</strong> uitgesplitst: 807 in2006, 813 in 2007 <strong>en</strong> 728 in 2008.H<strong>et</strong> aantal behan<strong>de</strong>l<strong>de</strong> dossiers inzake verzoek<strong>en</strong> totvoornaamsveran<strong>de</strong>ring bedraagt 737 in 2006, 823 in 2007<strong>en</strong> 734 in 2008.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 139 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong>Lahaye-Battheu du 15 décembre 2009 (N.):1. Le nombre <strong>de</strong> requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom introduites<strong>en</strong> 2006 s'élève à 608, à 573 <strong>en</strong> 2007, <strong>et</strong> à 672 <strong>en</strong>2008.Le nombre <strong>de</strong> requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénoms introduites<strong>en</strong> 2006 s'élève à 621, à 643 <strong>en</strong> 2007, <strong>et</strong> à 733 <strong>en</strong>2008.Le nombre <strong>de</strong> requêtes <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>et</strong> <strong>de</strong> prénomsintroduites <strong>en</strong> 2006 s'élève à 118, à 101 <strong>en</strong> 2007, <strong>et</strong> à138 <strong>en</strong> 2008.2. Le nombre <strong>de</strong> dossiers <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom traités<strong>en</strong> 2006 s'élève à 807, à 813 <strong>en</strong> 2007, <strong>et</strong> à 728 <strong>en</strong> 2008.Le nombre <strong>de</strong> dossiers <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénoms traités<strong>en</strong> 2006 s'élève à 737, à 823 <strong>en</strong> 2007, <strong>et</strong> à 734 <strong>en</strong> 2008.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


254 QRVA 52 9708-03-2010H<strong>et</strong> aantal behan<strong>de</strong>l<strong>de</strong> dossiers inzake naams- <strong>en</strong> voornaamsveran<strong>de</strong>ringbedraagt 115 in 2006, 167 in 2007 <strong>en</strong>117 in 2008.3. Over h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> neemt <strong>de</strong> procedure tot naamsveran<strong>de</strong>ring12 tot 18 maand<strong>en</strong> in beslag, maar kan langerdur<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek van h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> vereist is. Degemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van <strong>de</strong> procedure tot voornaamsveran<strong>de</strong>ringbedraagt zes maand<strong>en</strong>.Le nombre <strong>de</strong> dossiers <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom <strong>et</strong> <strong>de</strong> prénomstraités <strong>en</strong> 2006 s'élève à 115, à 167 <strong>en</strong> 2007, <strong>et</strong> à 117<strong>en</strong> 2008.3. La durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> la procédure <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t d<strong>en</strong>om est <strong>de</strong> 12 à 18 mois, mais peut se prolonger si une<strong>en</strong>quête <strong>de</strong> parqu<strong>et</strong> est requise. La durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> laprocédure <strong>en</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prénoms est <strong>de</strong> six mois.DO 2009201011946Vraag nr. 144 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van 15 <strong>de</strong>cember 2009(N.) aan <strong>de</strong> minister van Justitie:Jeugdrechtbank<strong>en</strong>. - Vor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> bekom<strong>en</strong> van persoonlijkcontact in hoof<strong>de</strong> van grootou<strong>de</strong>rs (SV 839).Overe<strong>en</strong>komstig artikel 375bis van h<strong>et</strong> Burgerlijk W<strong>et</strong>boekhebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> grootou<strong>de</strong>rs h<strong>et</strong> recht persoonlijk contactm<strong>et</strong> h<strong>et</strong> kind te on<strong>de</strong>rhoud<strong>en</strong>. Bij gebreke van e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komsttuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> partij<strong>en</strong>, wordt over <strong>de</strong> uitoef<strong>en</strong>ing van h<strong>et</strong>recht in h<strong>et</strong> belang van h<strong>et</strong> kind op verzoek van <strong>de</strong> partij<strong>en</strong>of van <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s Konings beslist door <strong>de</strong> jeugdrechtbank.In uw antwoord op e<strong>en</strong> eer<strong>de</strong>r gestel<strong>de</strong> vraag di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong>,werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> cijfers voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2006 <strong>en</strong> 2007gegev<strong>en</strong> (vraag nr. 242 van 15 januari 2009, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong>Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, nr. 62, blz. 279).1. Hoeveel vor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> bekom<strong>en</strong> van persoonlijkcontact in hoof<strong>de</strong> van grootou<strong>de</strong>rs werd<strong>en</strong> ingesteld voor<strong>de</strong> jeugdrechters in <strong>de</strong> diverse arrondissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> jaar2008?2. Hoeveel vor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er gegrond verklaard in<strong>de</strong> diverse arrondissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2006, 2007 <strong>en</strong>2008?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 144 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):In bijlage treft u <strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s van h<strong>et</strong> aantal vor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong>tot h<strong>et</strong> bekom<strong>en</strong> van persoonlijk contact in hoof<strong>de</strong>van grootou<strong>de</strong>rs per arrondissem<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong> jaar 2008.Aangaan<strong>de</strong> vraag 2 zijn ge<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>s voorhand<strong>en</strong>.DO 2009201011946Question n° 144 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu du 15 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong>la Justice :Tribunaux <strong>de</strong> la jeunesse. - Requêtes visant à obt<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>scontacts personnels dans le chef <strong>de</strong>s grands-par<strong>en</strong>ts.Conformém<strong>en</strong>t à l'article 375bis du Co<strong>de</strong> civil, lesgrands-par<strong>en</strong>ts ont le droit d'<strong>en</strong>tr<strong>et</strong><strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s relations personnellesavec l'<strong>en</strong>fant. À défaut d'accord <strong>en</strong>tre les parties,l'exercice <strong>de</strong> ce droit est réglé dans l'intérêt <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>fant parle tribunal <strong>de</strong> la jeunesse à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s parties ou duprocureur du Roi.En réponse à une question antérieure posée à ce suj<strong>et</strong>, lesdonnées chiffrées pour 2006 <strong>et</strong> 2007 ont été fournies (questionn° 242 du 15 janvier 2009, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses,Chambre, n° 62, p. 279).1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> requêtes visant à obt<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s contacts personnelsdans le chef <strong>de</strong>s grands-par<strong>en</strong>ts ont été introduites<strong>de</strong>vant les juges <strong>de</strong> la jeunesse dans les différ<strong>en</strong>ts arrondissem<strong>en</strong>ts<strong>en</strong> 2008?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> requêtes ont été déclarées fondées dansles différ<strong>en</strong>ts arrondissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> 2006, 2007 <strong>et</strong> 2008?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 144 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong>Lahaye-Battheu du 15 décembre 2009 (N.):Veuillez trouver <strong>en</strong> annexe les données chiffrées relativesau nombre <strong>de</strong> jugem<strong>en</strong>ts pour l'obt<strong>en</strong>tion, du chef <strong>de</strong>sgrands-par<strong>en</strong>ts, <strong>de</strong> relations personnelles avec un mineurd'âge <strong>et</strong> ce, par arrondissem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> pour l'année 2008.Concernant la question 2, aucunes données ne sont disponibles.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010255Nieuwe burgerrechtelijke zak<strong>en</strong> – Nouvelles affairesOmgangsregeling grootou<strong>de</strong>rs – Réglem<strong>en</strong>tation d’un droitaux relations personelles <strong>de</strong>s grand-par<strong>en</strong>ts2008RESSORT ANTWERPENAntwerp<strong>en</strong>Mechel<strong>en</strong>TurnhoutHasseltTonger<strong>en</strong>TotaalRESSORT BRUSSEL181017121976RESSORT ANVERSAnversMalinesTurnhoutHasseltTongresTotalRESSORT BRUXELLESBrusselLeuv<strong>en</strong>NijvelTotaal4915-64TotalBruxellesLouvainNivellesRESSORT GENTD<strong>en</strong><strong>de</strong>rmon<strong>de</strong>G<strong>en</strong>tOud<strong>en</strong>aar<strong>de</strong>BruggeIeperKortrijkVeurneTotaalRESSORT LUIKEup<strong>en</strong>HoeiLuikVerviersAarl<strong>en</strong>Marche - <strong>en</strong> - f.NeufchateauDinantNam<strong>en</strong>TotaalRESSORT BERGENCharleroiBerg<strong>en</strong>DoornikTotaal321993013176126-125311410-155110923434160RESSORT GANDTermon<strong>de</strong>GandAud<strong>en</strong>ar<strong>de</strong>BrugesYpresCourtraiFurnesTotalRESSORT LIEGEEup<strong>en</strong>HuyLiegeVerviersArlonMarche - <strong>en</strong> - f.NeufchateauDinantNamurTotalRESSORT MONSCharleroiMonsTournaiTotalHET RIJK 536 LE ROYAUMEKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


256 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201011956Vraag nr. 149 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van 15 <strong>de</strong>cember 2009(N.) aan <strong>de</strong> minister van Justitie:Jeugdrechtbank<strong>en</strong>. - Ontz<strong>et</strong>ting uit h<strong>et</strong> ou<strong>de</strong>rlijk gezag (SV834).E<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>r die ni<strong>et</strong> meer waardig is om ou<strong>de</strong>r te zijn, kanontz<strong>et</strong> word<strong>en</strong> uit h<strong>et</strong> ou<strong>de</strong>rlijk gezag conform <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van8 april 1965 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> jeugdbescherming, artikel 32<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>. Dit kan bijvoorbeeld gebeur<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> veroor<strong>de</strong>lingweg<strong>en</strong>s seksuele misdrijv<strong>en</strong> op <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>,omdat <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r jar<strong>en</strong>lang ge<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rhoudsgeld heeftb<strong>et</strong>aald, of <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> verwaarloosd heeft.De rechtbank kan zulke ou<strong>de</strong>rs uit hun ou<strong>de</strong>rlijke machtontz<strong>et</strong>t<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gezag wordt dan toegewez<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> voogd.1. a) Hoeveel zak<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> in 2006, 2007 <strong>en</strong> 2008 aanhangiggemaakt door h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar ministerie bij <strong>de</strong>jeugdrechtbank<strong>en</strong>, waarin <strong>de</strong> ge<strong>de</strong>eltelijke of volledigeontz<strong>et</strong>ting uit h<strong>et</strong> ou<strong>de</strong>rlijk gezag werd gevor<strong>de</strong>rd?b) Bij welke jeugdrechtbank<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze zak<strong>en</strong> aanhangiggemaakt?2. In hoeveel van <strong>de</strong>ze zak<strong>en</strong> werd <strong>de</strong> ge<strong>de</strong>eltelijke ofvolledige ontz<strong>et</strong>ting uit h<strong>et</strong> ou<strong>de</strong>rlijk gezag ook daadwerkelijktoegek<strong>en</strong>d?3. Wat was h<strong>et</strong> resultaat van <strong>de</strong> zak<strong>en</strong> waarin <strong>de</strong> ontz<strong>et</strong>tinguit h<strong>et</strong> ou<strong>de</strong>rlijk gezag ni<strong>et</strong> toegek<strong>en</strong>d werd?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 149 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):DO 2009201011956Question n° 149 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu du 15 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong>la Justice :Tribunaux <strong>de</strong> la jeunesse. - Déchéance <strong>de</strong> l'autorité par<strong>en</strong>tale.Conformém<strong>en</strong>t à l'article 32 <strong>et</strong> suivants <strong>de</strong> la loi du8 avril 1965 relative à la protection <strong>de</strong> la jeunesse, un pèreou une mère qui n'est plus digne d'être par<strong>en</strong>t peut êtredéchu <strong>de</strong> son autorité par<strong>en</strong>tale. La déchéance peut parexemple être prononcée lorsque le par<strong>en</strong>t est condamnépour <strong>de</strong>s délits sexuels commis sur ses propres <strong>en</strong>fants,parce qu'il n'a pas payé <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion alim<strong>en</strong>taire p<strong>en</strong>dant <strong>de</strong>sannées ou parce qu'il a négligé ses propres <strong>en</strong>fants.Le tribunal peut déchoir <strong>de</strong> tels par<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> leur autoritépar<strong>en</strong>tale, auquel cas l'autorité est confiée à un tuteur.1. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas le ministère public a-t-il saisiles tribunaux <strong>de</strong> la jeunesse <strong>en</strong> 2006, 2007 <strong>et</strong> 2008 dans lebut <strong>de</strong> réclamer une déchéance partielle ou totale <strong>de</strong> l'autoritépar<strong>en</strong>tale?b) Quels sont les tribunaux <strong>de</strong> la jeunesse qui ont été saisis<strong>de</strong> ces affaires?2. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas la déchéance partielle ou totale<strong>de</strong> l'autorité par<strong>en</strong>tale a-t-elle été effectivem<strong>en</strong>t prononcée?3. Comm<strong>en</strong>t la situation a-t-elle évolué pour les affairesdans lesquelles la déchéance <strong>de</strong> l'autorité par<strong>en</strong>tale n'a pasété accordée?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 149 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong>Lahaye-Battheu du 15 décembre 2009 (N.):1. a) Aanhangigmaking bij <strong>de</strong> jeugdrechtbank 1. a) Saisine du tribunal <strong>de</strong> la jeunesse.H<strong>et</strong> NICC (Nationaal Instituut van Criminalistiek <strong>en</strong> Criminologie)is mom<strong>en</strong>teel bezig m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek van <strong>de</strong>eerste cijfers m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> beslissing<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>park<strong>et</strong> voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2007 <strong>en</strong> 2008. Dat on<strong>de</strong>rzoek heeftaang<strong>et</strong>oond dat er in bepaal<strong>de</strong> gerechtelijke arrondissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>heel wat registratieproblem<strong>en</strong> zijn. H<strong>et</strong> is thans danook ni<strong>et</strong> mogelijk om e<strong>en</strong> volledig <strong>en</strong> geldig beeld te gev<strong>en</strong>van <strong>de</strong> zak<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> bij <strong>de</strong> jeugdrechtbank aanhangigheeft gemaakt.1. b) Thans is h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> mogelijk <strong>de</strong>ze vraag te beantwoord<strong>en</strong>,om <strong>de</strong> in punt 1. a) supra aangehaal<strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong>.L'INCC (Institut national <strong>de</strong> Criminalistique <strong>et</strong> <strong>de</strong> Criminologie)est actuellem<strong>en</strong>t occupé à une analyse <strong>de</strong>s premièresdonnées chiffrées concernant les décisions du parqu<strong>et</strong>pour les années 2007 <strong>et</strong> 2008. Celle-ci a montré l'exist<strong>en</strong>ce<strong>de</strong> nombreux problèmes d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t dans certainsarrondissem<strong>en</strong>ts judiciaires. Il n'est dès lors pas possibleactuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> donner une image complète <strong>et</strong> vali<strong>de</strong> <strong>de</strong>saffaires pour lesquelles le parqu<strong>et</strong> a saisi le tribunal <strong>de</strong> lajeunesse.1. b) Il n'est pas possible actuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> répondre à c<strong>et</strong>tequestion pour les raisons évoquées sous le point 1. a) ci<strong>de</strong>ssus.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20102572. Mom<strong>en</strong>teel zijn er ge<strong>en</strong> statistische gegev<strong>en</strong>s beschikbaarwat <strong>de</strong> jeugdrechtbank<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft. Dat volgt uit d<strong>et</strong>ekortkoming<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> computerprogramma van <strong>de</strong> griffies<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re kant ook uit h<strong>et</strong> gebrek aan e<strong>en</strong>vormigeregels om gegev<strong>en</strong>s in dat programma te registrer<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> NICC organiseert thans werkverga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> m<strong>et</strong>jeugdrechters <strong>en</strong> <strong>de</strong> staf van <strong>de</strong> griffies om sam<strong>en</strong> te bepal<strong>en</strong>welke aanpassing<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> computerprogramma mo<strong>et</strong><strong>en</strong>word<strong>en</strong> aangebracht, alsme<strong>de</strong> e<strong>en</strong>vormigeregistratieregels voor alle griffies vast te stell<strong>en</strong>.3. Thans is h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> mogelijk <strong>de</strong>ze <strong>vrag<strong>en</strong></strong> te beantwoord<strong>en</strong>,om <strong>de</strong> in punt 2 aangehaal<strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong>.2. À l'heure actuelle, aucune donnée statistique valid<strong>en</strong>'est disponible au niveau <strong>de</strong>s tribunaux <strong>de</strong> la jeunesse.Ceci s'explique par les défaillances d'une part, du programmeinformatique à disposition <strong>de</strong>s greffes <strong>et</strong> d'autrepart, par l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> règles uniformes d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>tdans ce programme.L'INCC organise actuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s réunions <strong>de</strong> travailavec <strong>de</strong>s juges <strong>de</strong> la jeunesse <strong>et</strong> le staff <strong>de</strong>s greffes pourdéterminer <strong>en</strong>semble d'une part, les adaptations nécessairesà réaliser au programme informatique <strong>et</strong>, d'autre part, <strong>de</strong>srègles uniformes d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t pour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>sgreffes.3. Il n'est pas possible actuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> répondre à cesquestions pour les raisons évoquées sous le point 2 ci-<strong>de</strong>ssus.DO 2009201011993Vraag nr. 171 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger BartLaeremans van 15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Psychiatrische instelling<strong>en</strong> in Halle-Vilvoor<strong>de</strong> <strong>en</strong> Brussel.(SV851)Ik verneem dat <strong>de</strong> burgemeesters van <strong>de</strong> politiezoneTARL (Ternat, Affligem, Roosdaal, Lie<strong>de</strong>kerke) in e<strong>en</strong>brief aan <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s Konings geprotesteerd hebb<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> wijze waarop hun inwoners m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> dring<strong>en</strong><strong>de</strong>procedure tot collocatie werd<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in Brusselseziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> komt namelijk heel vaak voor dat <strong>de</strong>ze m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rzocht word<strong>en</strong> door psychiaters of begeleid word<strong>en</strong>door psychiatrisch verpleg<strong>en</strong>d personeel dat h<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlandsni<strong>et</strong> machtig is.H<strong>et</strong> wekt heel wat verbazing dat inwoners van <strong>de</strong>ze lan<strong>de</strong>lijkegeme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in Brussel di<strong>en</strong><strong>en</strong> te word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.Bij gebreke van e<strong>en</strong> psychiatrische verzorgingsinstellingin <strong>de</strong>ze politiezone lijkt h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> onlogisch dat zij in Aalstterecht kunn<strong>en</strong>.1. Kan u e<strong>en</strong> overzicht gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> psychiatrische kliniek<strong>en</strong><strong>en</strong> inrichting<strong>en</strong> in Halle-Vilvoor<strong>de</strong>?2. Bestaat er e<strong>en</strong> overzicht van twe<strong>et</strong>alige psychiatrischekliniek<strong>en</strong> <strong>en</strong> inrichting<strong>en</strong> in Brussel?3. Zijn er instelling<strong>en</strong> in naburige arrondissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> waarm<strong>en</strong>s<strong>en</strong> uit Halle-Vilvoor<strong>de</strong> word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> of is ditom juridische red<strong>en</strong><strong>en</strong> ni<strong>et</strong> mogelijk?DO 2009201011993Question n° 171 <strong>de</strong> monsieur le député Bart Laeremansdu 15 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong> laJustice :Établissem<strong>en</strong>ts psychiatriques à Hal-Vilvor<strong>de</strong> <strong>et</strong> à Bruxelles.Il me revi<strong>en</strong>t que les bourgmestres <strong>de</strong> la zone <strong>de</strong> policeTARL (Ternat, Affligem, Roosdaal, Lie<strong>de</strong>kerke) ont protestédans un courrier adressé au procureur du Roi contre lamanière par laquelle <strong>de</strong>s habitants <strong>de</strong> leurs communes ontété hospitalisés à Bruxelles dans le cadre d'une procédureurg<strong>en</strong>te <strong>de</strong> collocation.Il arrive <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> souv<strong>en</strong>t que ces personnes soi<strong>en</strong>t examinéespar <strong>de</strong>s psychiatres ou accompagnés par du personnelinfirmer psychiatrique ne maîtrisant pas le néerlandais.Il est très étonnant que <strong>de</strong>s habitants <strong>de</strong> ces communesrurales doiv<strong>en</strong>t être hospitalisés à Bruxelles.À défaut d'un établissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> soins psychiatriques dansc<strong>et</strong>te zone <strong>de</strong> police, il semblerait logique <strong>de</strong> les hospitaliserà Alost.1. Pourriez-vous fournir un aperçu <strong>de</strong>s cliniques <strong>et</strong> <strong>de</strong>sétablissem<strong>en</strong>ts psychiatriques à Hal-Vilvor<strong>de</strong>?2. Disposez-vous d'un aperçu <strong>de</strong>s cliniques <strong>et</strong> <strong>de</strong>s établissem<strong>en</strong>tspsychiatriques bilingues à Bruxelles?3. Existe-t-il <strong>de</strong>s établissem<strong>en</strong>ts dans les arrondissem<strong>en</strong>tsvoisins où <strong>de</strong>s personnes <strong>de</strong> Hal-Vilvor<strong>de</strong> sont hospitaliséesou est-ce impossible pour <strong>de</strong>s raisons juridiques?4. a) Heeft u we<strong>et</strong> van taalklacht<strong>en</strong> in dit verband? 4. a) Avez-vous connaissance <strong>de</strong> plaintes linguistiques àce suj<strong>et</strong>?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


258 QRVA 52 9708-03-2010b) Zo ja, op welke wijze werd daarop gereageerd? b) Dans l'affirmative, comm<strong>en</strong>t ont-elles été traitées?5. Werd<strong>en</strong> er reeds initiatiev<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong> psychiatrischeinstelling<strong>en</strong> in Brussel te dwing<strong>en</strong> hun taalverplichting<strong>en</strong>na te kom<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 171 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerBart Laeremans van 15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. <strong>en</strong> 2. Deze <strong>vrag<strong>en</strong></strong> vall<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid vanmijn collega, <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van SocialeZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, bevoegd voor MaatschappelijkeIntegratie (Vraag nr. 371 van 15 maart 2010).3. Wanneer e<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rlandstalige patiënt ter observatiemo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> op beslissing van <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>sKonings te Brussel overe<strong>en</strong>komstig artikel van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van26 juni 1990 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> persoon van <strong>de</strong> geesteszieke,wordt hij doorverwez<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rlandstalige instelling(in principe h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis Sint-Alexius te Grimberg<strong>en</strong>).De klacht<strong>en</strong> waarnaar verwez<strong>en</strong> wordt in <strong>de</strong> inleidingvan <strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire vraag blijk<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nelijk b<strong>et</strong>rekking tehebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong> psychiatrische on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> die uitgevoerdword<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> procedure voorafgaand aan <strong>de</strong>eig<strong>en</strong>lijke observatie. Deze word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van<strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s Konings te Brussel toevertrouwd aan verscheid<strong>en</strong>eBrusselse instelling<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> wachtdi<strong>en</strong>st.H<strong>et</strong> gaat om "bicommunautaire" instelling<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> uitzon<strong>de</strong>ringvan <strong>de</strong> Clinique universitaire Saint-Luc. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong>Ne<strong>de</strong>rlandstalige patiënt binn<strong>en</strong>gebracht wordt in <strong>de</strong> CliniqueSaint-Luc wanneer <strong>de</strong>ze wachtdi<strong>en</strong>st heeft, wordt hijvoor zulk on<strong>de</strong>rzoek doorverwez<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> AZ-VUB opgrond van e<strong>en</strong> uitwisselingsakkoord.4. Deze vraag valt on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid van mijn collega,<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong><strong>en</strong> Volksgezondheid, bevoegd voor Maatschappelijke Integratie(Vraag nr. 371 van 15 maart 2010).5. Des initiatives ont-elles déjà été prises pour contraindreles établissem<strong>en</strong>ts psychiatriques <strong>de</strong> Bruxelles à respecterleurs obligations linguistiques?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 171 <strong>de</strong> monsieur le député BartLaeremans du 15 décembre 2009 (N.):1. <strong>et</strong> 2. Ces questions relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> macollègue la vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affairessociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégrationsociale (Question n° 371 du 15 mars 2010).3. Lorsqu'un pati<strong>en</strong>t néerlandophone doit être mis <strong>en</strong>observation par décision du procureur du Roi <strong>de</strong> Bruxelles<strong>en</strong> application <strong>de</strong> l'article 9 <strong>de</strong> la loi du 26 juin 1990 relativeà la protection <strong>de</strong> la personne <strong>de</strong>s mala<strong>de</strong>s m<strong>en</strong>taux, ilest ori<strong>en</strong>té vers un établissem<strong>en</strong>t néerlandophone (<strong>en</strong> principe,la clinique Sint Alexius à Grimberg<strong>en</strong>).Les doléances évoquées dans le préambule <strong>de</strong> la questionparlem<strong>en</strong>taire sembl<strong>en</strong>t <strong>en</strong> réalité concerner les exam<strong>en</strong>spsychiatriques réalisés dans le cadre <strong>de</strong> la procédure préalableà la mise <strong>en</strong> observation proprem<strong>en</strong>t dite. Ceux-cisont confiés, par l'office du procureur du Roi <strong>de</strong> Bruxelles,à plusieurs établissem<strong>en</strong>ts bruxellois <strong>en</strong> fonction d'un rôle<strong>de</strong> gar<strong>de</strong>. Il s'agit d'établissem<strong>en</strong>ts "bicommunautaires", àl'exception <strong>de</strong> la clinique universitaire Saint-Luc. Si unpati<strong>en</strong>t reçu à la clinique Saint-Luc <strong>en</strong> fonction du rôle <strong>de</strong>gar<strong>de</strong> est néerlandophone, il est réori<strong>en</strong>té, pour les besoins<strong>de</strong> c<strong>et</strong> exam<strong>en</strong>, vers l'AZ-VUB, sur la base d'un accordd'échanges réciproques.4. C<strong>et</strong>te question relève <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> ma collèguela vice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales<strong>et</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale (Questionn° 371 du 15 mars 2010).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010259DO 2009201012196Vraag nr. 245 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FilipDe Man van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Veroor<strong>de</strong>el<strong>de</strong> terrorist. - Procedure tot vervall<strong>en</strong>verklaringvan <strong>de</strong> Belgische nationaliteit (SV 719).In antwoord op mijn vraag nr. 601 van 6 april 2009 m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> Marokkaanse Belg die veroor<strong>de</strong>eld werdweg<strong>en</strong>s terroristische activiteit<strong>en</strong>, stel<strong>de</strong> u dat b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>eop 16 juni 2009 gedagvaard wordt voor h<strong>et</strong> hof van beroepin Antwerp<strong>en</strong> (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2008-2009,nr. 63, blz. 260). Dit m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> vervall<strong>en</strong>verklaringvan <strong>de</strong> Belgische nationaliteit die hij in 1999 kreeg, na e<strong>en</strong>verklaring voor <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar van <strong>de</strong> burgerlijke stand van<strong>de</strong> stad Antwerp<strong>en</strong>.1. Kunt u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> wat <strong>de</strong> uitslag is van <strong>de</strong>ze dagvaarding?DO 2009201012196Question n° 245 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Terroriste condamné. - Procédure <strong>de</strong> déchéance <strong>de</strong> lanationalité belge.En réponse à ma question n° 601 du 6 avril 2009 concernantun Belge d'origine marocaine condamné pour activitésterroristes, vous aviez indiqué que l'intéressé avait été citéà comparaître le 16 juin 2009 <strong>de</strong>vant la Cour d'appeld'Anvers (<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2008-2009,n° 63, p. 260), <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> la déchéance <strong>de</strong> sa nationalitébelge qu'il avait obt<strong>en</strong>ue <strong>en</strong> 1999 sur la base d'une déclaration<strong>de</strong>vant l'officier <strong>de</strong> l'état civil <strong>de</strong> la Ville d'Anvers.1. Pouvez-vous indiquer le résultat <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te procédure?2. Heeft h<strong>et</strong> hof van beroep zich uitgesprok<strong>en</strong>? 2. La Cour d'appel s'est-elle prononcée?3. Werd <strong>de</strong> nationaliteit van <strong>de</strong>ze veroor<strong>de</strong>el<strong>de</strong> terroristin<strong>de</strong>rdaad afg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 245 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerFilip De Man van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Aansluit<strong>en</strong>d op h<strong>et</strong> antwoord dat ik u op 10 november2009 in <strong>de</strong> commissie voor <strong>de</strong> Justitie voor <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> hebgegev<strong>en</strong> (Integraal Verslag, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, commissievoor<strong>de</strong> Justitie, 10 november 2009, CRIV 52 COM688, blz. 15), kan ik u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat ter zitting van19 januari 2010 van h<strong>et</strong> hof van beroep te Antwerp<strong>en</strong> ziche<strong>en</strong> raadsman voor <strong>de</strong> gedaag<strong>de</strong> heeft aangebod<strong>en</strong> die in<strong>de</strong>ze zaak w<strong>en</strong>ste te conclu<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> hof heeft di<strong>en</strong>volg<strong>en</strong>s<strong>de</strong> zaak in voortz<strong>et</strong>ting gez<strong>et</strong> op 19 oktober 2010.3. Ce terroriste condamné a-t-il effectivem<strong>en</strong>t été déchu<strong>de</strong> sa nationalité?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 245 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Mandu 17 décembre 2009 (N.):Me référant à la réponse que je vous ai donnée le10 novembre 2009 à la commission <strong>de</strong> la Justice <strong>de</strong> laChambre (Compte R<strong>en</strong>du Intégral, Chambre, 2009-2010,commission <strong>de</strong> la Justice, CRIV 52 COM 688, p. 15), jevous fais savoir qu'à l'audi<strong>en</strong>ce du 19 janvier 2010 <strong>de</strong> lacour d'appel d'Anvers un avocat s'est prés<strong>en</strong>té <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong>la personne citée qui souhaitait conclure dans c<strong>et</strong>te affaire.La cour a, par conséqu<strong>en</strong>t, mis l'affaire <strong>en</strong> continuation le19 octobre 2010.DO 2009201012199Vraag nr. 248 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FilipDe Man van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:H<strong>et</strong> voorkom<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> "schijnadoptie" (SV235).Artikel 9 van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van <strong>de</strong> Belgische nationaliteitvoorzi<strong>et</strong>, mits aan bepaal<strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> is voldaan, in d<strong>et</strong>oek<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> Belgische nationaliteit op grond vanadoptie.1. In hoeveel gevall<strong>en</strong> werd tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2003-2007<strong>de</strong> Belgische nationaliteit toegek<strong>en</strong>d op grond van adoptiedoor e<strong>en</strong> Belg?DO 2009201012199Question n° 248 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :L'exist<strong>en</strong>ce du phénomène <strong>de</strong>s "adoptions <strong>de</strong> complaisance".L'article 9 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la nationalité belge prévoit l'attribution<strong>de</strong> la nationalité belge <strong>en</strong> raison d'une adoption sicertaines conditions sont remplies.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> fois la nationalité belge a-t-elle été attribuée<strong>en</strong> raison d'une adoption par un Belge au cours <strong>de</strong>sannées 2003 à 2007?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


260 QRVA 52 9708-03-20102. Kan u e<strong>en</strong> overzicht gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> (oorspronkelijke)nationaliteit van <strong>de</strong> geadopteerd<strong>en</strong> die op <strong>de</strong>ze manier <strong>de</strong>Belgische nationaliteit verwierv<strong>en</strong>?3. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> wat <strong>de</strong> leeftijd was van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong>op h<strong>et</strong> og<strong>en</strong>blik van <strong>de</strong> adoptie <strong>en</strong>/of van <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ningvan <strong>de</strong> Belgische nationaliteit?4. a) Bestaat er e<strong>en</strong> mogelijkheid om <strong>de</strong> Belgische nationaliteitni<strong>et</strong> toe te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> er aanwijzing<strong>en</strong> bestaandat er sprake is van e<strong>en</strong> schijnadoptie, m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong>aanwijzing<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> adoptie uitsluit<strong>en</strong>d plaats vond m<strong>et</strong> h<strong>et</strong>oog op <strong>de</strong> verwerving van <strong>de</strong> Belgische nationaliteit?b) Hoe vaak werd van <strong>de</strong>ze mogelijkheid gebruikgemaakt?5. B<strong>en</strong>t u van oor<strong>de</strong>el dat er misbruik wordt gemaakt van<strong>de</strong> adoptieprocedure m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong>Belgische nationaliteit?6. Welke maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong>rgelijkeschijnhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> te d<strong>et</strong>ecter<strong>en</strong> <strong>en</strong> misbruik<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> tegaan?7. B<strong>en</strong>t u van m<strong>en</strong>ing dat <strong>de</strong> huidige w<strong>et</strong>geving volstaatom h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> van schijnadoptie op doeltreff<strong>en</strong><strong>de</strong> wijz<strong>et</strong>e bestrijd<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 248 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerFilip De Man van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Als antwoord op <strong>de</strong> gestel<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> mo<strong>et</strong> erop word<strong>en</strong>gewez<strong>en</strong> dat op grond van artikel 9 van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van <strong>de</strong>Belgische nationaliteit h<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land gebor<strong>en</strong> kinddat <strong>de</strong> leeftijd van achtti<strong>en</strong> jaar nog ni<strong>et</strong> heeft bereikt <strong>de</strong>Belgische nationaliteit verkrijgt indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> wordt geadopteerd:- door e<strong>en</strong> Belg gebor<strong>en</strong> in België of in gebied<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rBelgische soevereiniteit of on<strong>de</strong>r Belgisch bestuur;- door e<strong>en</strong> Belg die, binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van vijf jaar na <strong>de</strong>dag dat <strong>de</strong> adoptie uitwerking heeft, e<strong>en</strong> verklaring heeftafgelegd waarin hij verzoekt om toek<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> Belgisch<strong>en</strong>ationaliteit aan zijn geadopteerd kind dat <strong>de</strong> leeftijdvan achtti<strong>en</strong> jaar ni<strong>et</strong> bereikt heeft of ni<strong>et</strong> ontvoogd is voordie leeftijd;- door e<strong>en</strong> Belg, op voorwaar<strong>de</strong> dat h<strong>et</strong> kind ge<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r<strong>en</strong>ationaliteit bezit.2. Pouvez-vous préciser la nationalité (d'origine) <strong>de</strong>s personnesadoptées qui ont ainsi acquis la nationalité belge?3. Pouvez-vous communiquer l'âge <strong>de</strong>s intéressés aumom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> leur adoption <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong> l'attribution <strong>de</strong> la nationalitébelge?4. a) Peut-on refuser la nationalité belge lorsque <strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>tsindiqu<strong>en</strong>t qu'il s'agit d'une adoption <strong>de</strong> complaisance,autrem<strong>en</strong>t dit, qu'elle n'aurait pour but quel'aquisition <strong>de</strong> la nationalité belge?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> refus ont été signifiés?5. P<strong>en</strong>sez-vous que la procédure d'adoption est parfoisutilisée abusivem<strong>en</strong>t dans le but d'obt<strong>en</strong>ir la nationalitébelge?6. Quelles mesures sont prises pour détecter <strong>de</strong> tellesadoptions <strong>de</strong> complaisance <strong>et</strong> réprimer les abus?7. Jugez-vous la législation actuelle suffisante pour lutterefficacem<strong>en</strong>t contre le phénomène <strong>de</strong> l'adoption <strong>de</strong> complaisance?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 248 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Mandu 17 décembre 2009 (N.):En réponse aux questions posées, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> rappelerqu'<strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> l'article 9 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Nationalité, les<strong>en</strong>fants <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 18 ans nés à l'étranger acquièr<strong>en</strong>t lanationalité belge s'ils sont adoptés:- par un Belge né <strong>en</strong> Belgique ou dans <strong>de</strong>s territoires soumisà la souverain<strong>et</strong>é belge ou confiés à l'administration <strong>de</strong>la Belgique;- par un Belge ayant fait, dans un délai <strong>de</strong> cinq ans à partir<strong>de</strong> la date à laquelle l'adoption produit ses eff<strong>et</strong>s, unedéclaration réclamant l'attribution <strong>de</strong> la nationalité belgepour son <strong>en</strong>fant adoptif <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 18 ans ou qui n'est pasémancipé avant c<strong>et</strong> âge;- par un Belge si l'<strong>en</strong>fant n'a pas d'autre nationalité.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010261Ter herinnering: bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> kan e<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong>ling die t<strong>en</strong>minste achtti<strong>en</strong> jaar oud is <strong>en</strong> van wie e<strong>en</strong> adoptant <strong>de</strong> Belgisch<strong>en</strong>ationaliteit bezit op h<strong>et</strong> tijdstip van <strong>de</strong> verklaringop grond van artikel 12bis, § 1, 2°, van h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van <strong>de</strong>Belgische nationaliteit <strong>de</strong> Belgische nationaliteit verkrijg<strong>en</strong>.Deze bepaling op<strong>en</strong>t ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>ur voor schijnadoptiesgezi<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> word<strong>en</strong> bedoeld die zijn geadopteerdtijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van hun min<strong>de</strong>rjarigheid doorvreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> van wie er e<strong>en</strong> nadi<strong>en</strong> Belg is geword<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s<strong>de</strong> meer<strong>de</strong>rjarigheid van h<strong>et</strong> kind.1. De overgrote meer<strong>de</strong>rheid van <strong>de</strong> interlan<strong>de</strong>lijke adoptieswaarvan <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning wordt gevraagd in België heeftb<strong>et</strong>rekking op Belgische adoptant<strong>en</strong> die in België gebor<strong>en</strong>zijn. De geadopteer<strong>de</strong> verkrijgt dan ook <strong>de</strong> Belgische nationaliteitdoor <strong>de</strong> adoptie.De cijfers waarover <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale c<strong>en</strong>trale autoriteitbeschikt, hebb<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op adopties waarvoor h<strong>et</strong> verzoekom erk<strong>en</strong>ning werd ingedi<strong>en</strong>d na <strong>de</strong> inwerkingtredingvan <strong>de</strong> hervorming van <strong>de</strong> adoptie, te w<strong>et</strong><strong>en</strong> vanaf1 september 2005. Voor <strong>de</strong> vorige jar<strong>en</strong>, zijn <strong>de</strong> cijferswaarover <strong>de</strong> FOD Justitie beschikt te onvolledig om te onthull<strong>en</strong>.In 2005 werd<strong>en</strong> vanaf 1 september 2005 184 buit<strong>en</strong>landseadopties erk<strong>en</strong>d;in 2006 werd<strong>en</strong> 471 buit<strong>en</strong>landse adopties erk<strong>en</strong>d;Par ailleurs <strong>et</strong> pour mémoire, un étranger âgé <strong>de</strong> dix-huitans au moins dont l'un <strong>de</strong>s adoptants possè<strong>de</strong> la nationalitébelge au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la déclaration effectuée sur base <strong>de</strong>l'article 12bis, §1er, 2° du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la nationalité belge,peut acquérir la nationalité belge. C<strong>et</strong>te disposition n'ouvrepas la voie aux adoptions <strong>de</strong> complaisance puisque sontseuls visés les <strong>en</strong>fants ayant été adoptés au cours <strong>de</strong> leurminorité par <strong>de</strong>s étrangers dont l'un est <strong>de</strong>v<strong>en</strong>u Belge, parla suite, durant la majorité <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>fant.1. La toute gran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong>s adoptions internationalesdont la reconnaissance est <strong>de</strong>mandée <strong>en</strong> Belgique concerne<strong>de</strong>s adoptants belges nés <strong>en</strong> Belgique. L'adopté acquiertdonc la nationalité belge du fait <strong>de</strong> l'adoption.Les chiffres dont dispose l'Autorité c<strong>en</strong>trale fédéraleconcern<strong>en</strong>t les adoptions dont la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> reconnaissancea été effectuée après l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> la réforme<strong>de</strong> l'adoption, soit à partir du 1er septembre 2005. Pour lesannées antérieures, les chiffres dont dispose le SPF Justicesont trop incompl<strong>et</strong>s pour être révélateurs.Ont été reconnues <strong>en</strong> 2005, à dater du 1er septembre2005, 184 adoptions étrangères.<strong>en</strong> 2006, 471 adoptions étrangères ont été reconnues;in 2007 bedroeg dit cijfer 479; <strong>en</strong> 2007, le chiffre est <strong>de</strong> 479;in 2008 werd<strong>en</strong> 451 buit<strong>en</strong>landse adopties erk<strong>en</strong>d; <strong>en</strong> 2008, 451 adoptions étrangères ont été reconnues;in 2009 was h<strong>et</strong> aantal erk<strong>en</strong><strong>de</strong> buit<strong>en</strong>landse adopties481.In 88,25% van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze adopties totgevolg dat <strong>de</strong> geadopteerd<strong>en</strong> <strong>de</strong> Belgische nationaliteit verkrijg<strong>en</strong>aangezi<strong>en</strong> één van <strong>de</strong> adoptant<strong>en</strong> <strong>de</strong> Belgische nationaliteitheeft <strong>en</strong> in België gebor<strong>en</strong> is.2. De sinds 1 september 2005 door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale c<strong>en</strong>traleautoriteit erk<strong>en</strong><strong>de</strong> adopties zijn afkomstig uit 75 verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>land<strong>en</strong>: 26,25% uit Ethiopië , 24,23% uit China,10,12% uit Kazachstan, 5,25% uit Colombia, 4,72% uitRusland <strong>en</strong> 3,81% uit Thailand, ...<strong>en</strong> 2009, le nombre d'adoptions étrangères reconnuess'élève à 481.Dans 88,25% <strong>de</strong>s cas, ces adoptions ont pour eff<strong>et</strong>l'acquisition <strong>de</strong> la nationalité belge par les adoptés, car lesadoptants sont l'un ou l'autre <strong>de</strong> nationalité belge <strong>et</strong> nés <strong>en</strong>Belgique.2. Les adoptions reconnues <strong>de</strong>puis le 1er septembre 2005par l'Autorité c<strong>en</strong>trale fédérale provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 75 pays différ<strong>en</strong>ts:26,25% provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t d'Ethiopie, 24,23% <strong>de</strong> Chine,10,12% du Kazakhstan, 5,25% <strong>de</strong> Colombie,5, 4,72 % <strong>de</strong>Russie, <strong>et</strong> 3,81% <strong>de</strong> Thaïlan<strong>de</strong>, ...3. Leeftijd van <strong>de</strong> geadopteerd<strong>en</strong>: 3. L'âge <strong>de</strong>s adoptés est le suivant:min<strong>de</strong>r dan 4 jaar: 80,77 % moins <strong>de</strong> 4 ans: 80,77%tuss<strong>en</strong> 4 <strong>en</strong> 15 jaar: 16,33 % <strong>en</strong>tre 4 <strong>et</strong> 15 ans: 16,33%tuss<strong>en</strong> 15 <strong>en</strong> 18 jaar: 1,84 % <strong>en</strong>tre 15 <strong>et</strong> 18 ans: 1,84%KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


262 QRVA 52 9708-03-20104. H<strong>et</strong> Burgerlijk W<strong>et</strong>boek is terzake zeer dui<strong>de</strong>lijk.Kracht<strong>en</strong>s artikel 365.2, twee<strong>de</strong> lid, 3°, van h<strong>et</strong> BurgerlijkW<strong>et</strong>boek wordt <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning van e<strong>en</strong> adoptie geweigerdindi<strong>en</strong> <strong>de</strong> adoptie erop was gericht <strong>de</strong> w<strong>et</strong>sbepaling<strong>en</strong>inzake <strong>de</strong> nationaliteit of die b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> toegang tot h<strong>et</strong>grondgebied, h<strong>et</strong> verblijf, <strong>de</strong> vestiging <strong>en</strong> <strong>de</strong> verwij<strong>de</strong>ringvan vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> te omzeil<strong>en</strong>. Op <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> wijze mo<strong>et</strong> <strong>de</strong>Belgische rechter die e<strong>en</strong> interlan<strong>de</strong>lijke adoptie mo<strong>et</strong> uitsprek<strong>en</strong>,zulks kracht<strong>en</strong>s artikel 363.3, <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid, 2°, vanh<strong>et</strong> Burgerlijk W<strong>et</strong>boek, om <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> weiger<strong>en</strong>.Deze red<strong>en</strong> wordt over h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> aangevoerd om <strong>de</strong>erk<strong>en</strong>ning te weiger<strong>en</strong> van <strong>de</strong> adoptie van meer<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>.Sinds <strong>de</strong> inwerkingtreding van <strong>de</strong> hervorming van <strong>de</strong>adoptie heeft <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale c<strong>en</strong>trale autoriteit <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ningvan 324 buit<strong>en</strong>landse vrije adopties geweigerd, <strong>en</strong> <strong>de</strong>erk<strong>en</strong>ning van 1 adoptie geweigerd die omka<strong>de</strong>rd was door<strong>de</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>.27,76% van <strong>de</strong>ze adopties hebb<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>van meer dan 15 jaar <strong>en</strong> op meer<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>. In bijnaalle gevall<strong>en</strong> wordt in <strong>de</strong> beslissing tot weigering van <strong>de</strong>erk<strong>en</strong>ning inzon<strong>de</strong>rheid h<strong>et</strong> omzeil<strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong> toegang tot h<strong>et</strong> grondgebied als red<strong>en</strong> aangevoerd.5. <strong>en</strong> 6. De dossiers die voor erk<strong>en</strong>ning aan <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>ralec<strong>en</strong>trale autoriteit word<strong>en</strong> voorgelegd b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rekin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> of meer<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> zijn ge<strong>en</strong> dossiers die door <strong>de</strong>geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> zijn omka<strong>de</strong>rd. Deze laatste zijn <strong>en</strong>kelbevoegd voor <strong>de</strong> adoptie van min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>.Voor <strong>de</strong>ze adopties wordt advies gevraagd aan <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stVreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> wordtvia onze diplomatieke post<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoekgevraagd in h<strong>et</strong> land van herkomst van h<strong>et</strong> kind.Uit <strong>de</strong> ontvang<strong>en</strong> adviez<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> dossier(interview m<strong>et</strong> <strong>de</strong> geadopteer<strong>de</strong>, zijn familie, stukk<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> dossier) kan blijk<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> adoptie er ni<strong>et</strong> op gerichtis m<strong>et</strong> <strong>de</strong> adoptant<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afstammingsband tot stand tebr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, maar wel <strong>de</strong> geadopteer<strong>de</strong> <strong>de</strong> mogelijkheid te bied<strong>en</strong>in België te kom<strong>en</strong> stu<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, gezondheidszorg teg<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> t<strong>en</strong> laste van <strong>de</strong> Belgische sociale zekerheid ofgebruik te mak<strong>en</strong> van an<strong>de</strong>re voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. In <strong>de</strong>ze gevall<strong>en</strong>wordt aan <strong>de</strong> adoptant<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of <strong>de</strong> geadopteer<strong>de</strong> e<strong>en</strong> m<strong>et</strong>red<strong>en</strong><strong>en</strong> omkle<strong>de</strong> weigering van <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> adoptieovergemaakt.7. Ik d<strong>en</strong>k dat <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Burgerlijk W<strong>et</strong>boekwaarop wordt gewez<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong> vier<strong>de</strong> vraagdui<strong>de</strong>lijk zijn <strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> dankzij h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoekswerk van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale c<strong>en</strong>trale autoriteit mogelijk is misbruik<strong>en</strong> op tespor<strong>en</strong>. De huidige w<strong>et</strong>geving <strong>en</strong> praktijk lijk<strong>en</strong> mij danook volledig afgestemd op <strong>de</strong> bestrijding van schijnadopties.4. Le Co<strong>de</strong> civil est très clair à ce propos. En vertu <strong>de</strong>l'article 365-2, alinéa 2, 3° du Co<strong>de</strong> civil, la reconnaissanced'une adoption est refusée si l'adoption a eu pour but <strong>de</strong>détourner les dispositions légales relatives à la nationalitéou à l'accès au territoire, le séjour, l'établissem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> l'éloignem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s étrangers. De même, le juge belge am<strong>en</strong>é àprononcer une adoption internationale, doit refuser <strong>de</strong> laprononcer pour les mêmes motifs, <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> l'article 363-3, alinéa 3, 2° du Co<strong>de</strong> civil.Ce motif est généralem<strong>en</strong>t invoqué pour refuser <strong>de</strong>reconnaître l'adoption <strong>de</strong> majeurs.Depuis l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> la réforme <strong>de</strong> l'adoption,l'Autorité c<strong>en</strong>trale fédérale a refusé <strong>de</strong> reconnaître 324adoptions étrangères réalisées <strong>en</strong> filière libre <strong>et</strong> une adoption<strong>en</strong>cadrée par les Communautés.27,76% <strong>de</strong> ces adoptions concern<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants <strong>de</strong> plus<strong>de</strong> 15 ans <strong>et</strong> <strong>de</strong>s majeurs. Dans la presque totalité <strong>de</strong>s cas,le motif du contournem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la loi sur l'accès au territoireest notamm<strong>en</strong>t invoqué dans la décision <strong>de</strong> refus <strong>de</strong> reconnaissance.5. <strong>et</strong> 6. Les dossiers soumis pour reconnaissance à l'Autoritéc<strong>en</strong>trale fédérale concernant <strong>de</strong>s grands <strong>en</strong>fants ou <strong>de</strong>smajeurs ne sont pas <strong>de</strong>s dossiers <strong>en</strong>cadrés par les Communautés,lesquelles ne sont compét<strong>en</strong>tes que pour l'adoption<strong>de</strong> mineurs.Ces adoptions font l'obj<strong>et</strong> d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'avis à l'Office<strong>de</strong>s étrangers <strong>et</strong> au parqu<strong>et</strong>. En outre, une <strong>en</strong>quête est égalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>mandée dans le pays d'origine <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>fant via nospostes diplomatiques.Les avis reçus <strong>et</strong> les élém<strong>en</strong>ts du dossier (interview <strong>de</strong>l'adopté, <strong>de</strong> sa famille, pièces prés<strong>en</strong>tes dans le dossier)peuv<strong>en</strong>t révéler que l'adoption a pour objectif non pasd'établir un li<strong>en</strong> <strong>de</strong> filiation avec les adoptants, mais <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>treà l'adopté <strong>de</strong> v<strong>en</strong>ir étudier <strong>en</strong> Belgique, d'obt<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>ssoins <strong>de</strong> santé à charge <strong>de</strong> la sécurité sociale belge oud'autres avantages. Dans ces hypothèses, un refus motivé<strong>de</strong> reconnaissance <strong>de</strong> l'adoption est <strong>en</strong>voyé aux adoptants<strong>et</strong>/ou à l'adopté.7. Je p<strong>en</strong>se que les dispositions du Co<strong>de</strong> civil rappelées,<strong>en</strong> réponse à la quatrième question, sont claires <strong>et</strong> que l<strong>et</strong>ravail d'<strong>en</strong>quête m<strong>en</strong>é par l'Autorité c<strong>en</strong>trale fédérale perm<strong>et</strong><strong>de</strong> détecter les cas d'abus. La législation <strong>et</strong> la pratiqueactuelles me sembl<strong>en</strong>t donc tout à fait adaptées pour luttercontre les adoptions <strong>de</strong> complaisance.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010263DO 2009201012426Vraag nr. 288 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 18 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> dubbele nationaliteit (SV 661).Naar aanleiding van <strong>de</strong> uitgebrei<strong>de</strong> lijst van verbod<strong>en</strong>kin<strong>de</strong>rnam<strong>en</strong>, lijst die door <strong>de</strong> Marokkaanse regering werdgestuurd naar alle Ne<strong>de</strong>rlandse geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, zou ik graag<strong>en</strong>kele concr<strong>et</strong>e <strong>vrag<strong>en</strong></strong> will<strong>en</strong> stell<strong>en</strong> inzake m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> dubbele nationaliteit. Wat als er één categorie m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>is die bijzon<strong>de</strong>r door <strong>de</strong> Marokkaanse maatregel zal word<strong>en</strong>g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>, <strong>en</strong> die geconfronteerd word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> allerleiverbod<strong>en</strong> Westerse of Berberse nam<strong>en</strong>, zijn h<strong>et</strong> wel <strong>de</strong>Marokkan<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> dubbele nationaliteit.1. Kan u e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e gev<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal burgers m<strong>et</strong>woonplaats in ons land <strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> dubbele nationaliteit?Graag uw cijfers over <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2005, 2006, 2007 <strong>en</strong> - zomogelijk - 2008.2. Kan u ook dui<strong>de</strong>lijk mak<strong>en</strong> hoeveel van <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> dubbele nationaliteit gehuwd zijn in België? Ookhier graag e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling over <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong>.3. Hoeveel van <strong>de</strong> koppels waarvan minst<strong>en</strong>s één lid e<strong>en</strong>dubbele nationaliteit heeft, heeft kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in ons land?4. Kan u ook opgev<strong>en</strong>, over <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong>, welkean<strong>de</strong>re nationaliteit <strong>de</strong>ze burgers hadd<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 288 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 18 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Inzake <strong>de</strong> dubbele nationaliteit kunn<strong>en</strong> vanuit Belgischoogpunt drie categorieën on<strong>de</strong>rscheid<strong>en</strong> word<strong>en</strong>:1. De Belg<strong>en</strong> die van rechtswege e<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong> nationaliteitbezitt<strong>en</strong>. Tot <strong>de</strong>ze categorie behor<strong>en</strong> bijvoorbeeld kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>uit gem<strong>en</strong>g<strong>de</strong> huwelijk<strong>en</strong> die <strong>de</strong> Belgisch<strong>en</strong>ationaliteit van hun Belgische ou<strong>de</strong>r bij geboorte verwerv<strong>en</strong><strong>en</strong> tegelijk ook <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong> nationaliteit van hunan<strong>de</strong>re ou<strong>de</strong>r bezitt<strong>en</strong>.2. De Belg<strong>en</strong> die se<strong>de</strong>rt <strong>de</strong> invoering van <strong>de</strong> dubbele nationaliteitm<strong>et</strong> ingang van 9 juni 2007 ni<strong>et</strong> meer <strong>de</strong> Belgisch<strong>en</strong>ationaliteit verliez<strong>en</strong> ingevolge vrijwilligeverkrijging van e<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong> nationaliteit.3. De vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die vrijwillig <strong>de</strong> Belgische nationaliteithebb<strong>en</strong> verkreg<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun oorspronkelijke nationaliteitbehoud<strong>en</strong>.DO 2009201012426Question n° 288 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du18 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Personnes possédant la double nationalité.L'ext<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> la liste <strong>de</strong> prénoms interdits par le gouvernem<strong>en</strong>tmarocain, adressée par Rabat à toutes les villes <strong>de</strong>sPays-Bas, me fournit l'occasion <strong>de</strong> poser au ministre quelquesquestions concrètes ayant trait aux personnes qui possèd<strong>en</strong>tla double nationalité. Car s'il est une catégorie <strong>de</strong>personnes qui pâtira <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te mesure marocaine pour êtreconfrontée à l'interdiction qui frappe quantité <strong>de</strong> prénomsoccid<strong>en</strong>taux ou berbères, ce sont bi<strong>en</strong> les Marocains quipossèd<strong>en</strong>t la double nationalité.1. Pourriez-vous préciser le nombre approximatif <strong>de</strong>citoy<strong>en</strong>s qui sont domiciliés <strong>en</strong> Belgique <strong>et</strong> qui possèd<strong>en</strong>tla double nationalité? Pourriez-vous indiquer comm<strong>en</strong>t ceschiffres se répartiss<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre les années 2005, 2006, 2007 <strong>et</strong>- si possible - 2008?2. Pourriez-vous <strong>en</strong> outre spécifier combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> citoy<strong>en</strong>spossédant la double nationalité se sont mariés dans notrepays? Pourriez-vous, là <strong>en</strong>core, fournir la répartition <strong>de</strong> ceschiffres <strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>tes années?3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> couples dont un membre au moins possè<strong>de</strong>la double nationalité ont-ils eu <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants <strong>en</strong> Belgique?4. Pourriez-vous indiquer égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> quelle(s) autre(s)nationalité(s) étai<strong>en</strong>t ces citoy<strong>en</strong>s, pour chaque année susm<strong>en</strong>tionnée?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 288 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghedu 18 décembre 2009 (N.):Concernant la double nationalité, trois catégories peuv<strong>en</strong>têtre distinguées du point <strong>de</strong> vue belge:1. Les Belges qui possèd<strong>en</strong>t <strong>de</strong> plein droit une nationalitéétrangère. Apparti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t par exemple à c<strong>et</strong>te catégorie les<strong>en</strong>fants issus <strong>de</strong> mariages mixtes qui acquièr<strong>en</strong>t à la naissancela nationalité belge <strong>de</strong> leur par<strong>en</strong>t belge <strong>et</strong> qui possèd<strong>en</strong>t<strong>en</strong> même temps la nationalité étrangère <strong>de</strong> leur autrepar<strong>en</strong>t.2. Les Belges qui, <strong>de</strong>puis l'introduction <strong>de</strong> la doubl<strong>en</strong>ationalité le 9 juin 2007, ne perd<strong>en</strong>t plus la nationalitébelge <strong>en</strong> cas d'acquisition volontaire d'une nationalitéétrangère.3. Les étrangers qui ont acquis volontairem<strong>en</strong>t la nationalitébelge <strong>et</strong> qui conserv<strong>en</strong>t leur nationalité d'origine.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


264 QRVA 52 9708-03-2010H<strong>et</strong> opmak<strong>en</strong> van statistiek<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> aantal Belg<strong>en</strong>m<strong>et</strong> meervoudige nationaliteit is echter e<strong>en</strong> zeer complexeaangeleg<strong>en</strong>heid. Vooreerst won<strong>en</strong> <strong>de</strong> Belg<strong>en</strong> m<strong>et</strong>meervoudige nationaliteit zowel in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land als inBelgië, waardoor verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> administraties b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>zijn bij h<strong>et</strong> vaststell<strong>en</strong> van meervoudige nationaliteit <strong>en</strong> h<strong>et</strong>registrer<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> al dan ni<strong>et</strong> bezit van <strong>de</strong> meervoudig<strong>en</strong>ationaliteit voor <strong>de</strong> Belg die tev<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong> nationaliteitbezit. Vervolg<strong>en</strong>s di<strong>en</strong>t rek<strong>en</strong>ing te word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong>m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> feit dat h<strong>et</strong> al dan ni<strong>et</strong> behoud van <strong>de</strong> oorspronkelijk<strong>en</strong>ationaliteit voor <strong>de</strong> Belg geword<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong>lingafhankelijk is van <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong> nationaliteitsw<strong>et</strong>gevingvan h<strong>et</strong> land waarvan hij <strong>de</strong> nationaliteit bezat, ni<strong>et</strong>toelaat voor ie<strong>de</strong>re Belg geword<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong>ling vast testell<strong>en</strong> of <strong>de</strong> verkrijging van <strong>de</strong> Belgische nationaliteit aldan ni<strong>et</strong> bipatridie tot gevolg heeft gehad.De Belgische administratie beschikt ni<strong>et</strong> over e<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>sbankwaarin <strong>de</strong> Belg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> meervoudige nationaliteitop a<strong>de</strong>quate wijze opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong> noch zijn er voldo<strong>en</strong><strong>de</strong>mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> beschikbaar om <strong>de</strong>rgelijke statistischegegev<strong>en</strong>s tot stand te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> Rijksregister heeft sinds 7 augustus 2008 aan zijninformatiegegev<strong>en</strong> "Nationaliteit" e<strong>en</strong> informati<strong>et</strong>ype 032toegevoegd waarin <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong> nationaliteit die <strong>de</strong> Belgnaast zijn Belgische nationaliteit nog bezit, kan word<strong>en</strong>vermeld, doch h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft ge<strong>en</strong> verplichte informatieme<strong>de</strong><strong>de</strong>ling.De Algem<strong>en</strong>e Directie Statistiek <strong>en</strong> Economische informatievan <strong>de</strong> FOD Economie beschikt wel over cijfersb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> aantal vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die <strong>de</strong> Belgische nationaliteithebb<strong>en</strong> verkreg<strong>en</strong>. Deze statistiek<strong>en</strong> zijn gebaseerdop <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s vervat in h<strong>et</strong> Rijksregister dochverwijz<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> naar h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong>ze person<strong>en</strong> al dan ni<strong>et</strong>hun oorspronkelijke nationaliteit hebb<strong>en</strong> behoud<strong>en</strong> (ziehttp:/statbel.fgov.be).Voor zover mij bek<strong>en</strong>d is, hebb<strong>en</strong> ook <strong>de</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> ge<strong>en</strong>an<strong>de</strong>re statistiek<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> bipatri<strong>de</strong> Belg<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> is wel gew<strong>et</strong><strong>en</strong> dat in combinatie m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Belgisch<strong>en</strong>ationaliteit, <strong>de</strong> Marokkaanse <strong>en</strong> <strong>de</strong> Turkse nationaliteit h<strong>et</strong>meest voorkom<strong>en</strong>. Inzake <strong>de</strong> verkrijging van <strong>de</strong> Belgisch<strong>en</strong>ationaliteit vorm<strong>en</strong> <strong>de</strong> Marokkaanse <strong>en</strong> <strong>de</strong> Turkse on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong>immers nog steeds <strong>de</strong> grootste groep. Zij kunn<strong>en</strong>ge<strong>en</strong> afstand do<strong>en</strong> van hun oorspronkelijke nationaliteit.L'établissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> statistiques concernant le nombre <strong>de</strong>Belges ayant plusieurs nationalités est toutefois une matièr<strong>et</strong>rès complexe. Tout d'abord, vu que les Belges ayantplusieurs nationalités résid<strong>en</strong>t tant <strong>en</strong> Belgique qu'à l'étranger,différ<strong>en</strong>tes administrations sont impliquées dans laconstatation <strong>de</strong> la pluralité <strong>de</strong> nationalités <strong>et</strong> dans l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la possession ou non <strong>de</strong> plusieurs nationalitéspour le Belge qui possè<strong>de</strong> égalem<strong>en</strong>t une nationalité étrangère.Ensuite, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> considérer qu'étant donné quela conservation ou non <strong>de</strong> la nationalité d'origine pourl'étranger <strong>de</strong>v<strong>en</strong>u Belge dép<strong>en</strong>d <strong>de</strong> l'application <strong>de</strong> la législationrelative à la nationalité du pays dont il possédait lanationalité, il n'est pas possible <strong>de</strong> déterminer pour chaqueétranger <strong>de</strong>v<strong>en</strong>u Belge si l'acquisition <strong>de</strong> la nationalitébelge a eu ou non la bipatridie pour eff<strong>et</strong>.L'administration belge ne dispose ni d'une banque <strong>de</strong>données dans laquelle les Belges ayant plusieurs nationalitéssont <strong>en</strong>registrés <strong>de</strong> manière adéquate ni <strong>de</strong> moy<strong>en</strong>s suffisantspour générer <strong>de</strong> telles données statistiques.Depuis le 7 août 2008, le Registre national a complétéson information "Nationalité" par un type d'information032 perm<strong>et</strong>tant d'indiquer la nationalité étrangère qu'unBelge possè<strong>de</strong> <strong>en</strong> plus <strong>de</strong> sa nationalité belge. La communication<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te information n'est toutefois pas obligatoire.La Direction générale Statistique <strong>et</strong> Information économiquedu SPF Économie dispose néanmoins <strong>de</strong> chiffresconcernant le nombre d'étrangers ayant acquis la nationalitébelge. Ces statistiques sont basées sur les données duRegistre national mais ne r<strong>en</strong>voi<strong>en</strong>t pas au fait que ces personnesont conservé ou non leur nationalité d'origine (voirhttp:/statbel.fgov.be).À ma connaissance, les départem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l'Intérieur <strong>et</strong> <strong>de</strong>sAffaires étrangères ne dispos<strong>en</strong>t pas d'autres statistiquesconcernant les Belges bipatri<strong>de</strong>s.Il s'avère toutefois que la nationalité belge est le plus souv<strong>en</strong>tcombinée à la nationalité marocaine <strong>et</strong> à la nationalitéturque. Concernant l'acquisition <strong>de</strong> la nationalité belge, lesressortissants marocains <strong>et</strong> turcs représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t effectivem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>core toujours le groupe le plus important. Ils ne peuv<strong>en</strong>tr<strong>en</strong>oncer à leur nationalité d'origine.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010265DO 2009201012439Vraag nr. 297 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 18 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Gokverslaving bij jonger<strong>en</strong> (SV 567).Onlangs geraakte bek<strong>en</strong>d dat ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> seksverslavingbij <strong>de</strong> jonger<strong>en</strong> in <strong>de</strong> lift zit, maar ook gokverslaving. Ni<strong>et</strong>min<strong>de</strong>r dan 25% van <strong>de</strong> jonger<strong>en</strong> zou regelmatig gokk<strong>en</strong><strong>en</strong> hierbij - alle verhouding<strong>en</strong> in acht g<strong>en</strong>onem - vrijbelangrijke somm<strong>en</strong> inz<strong>et</strong>t<strong>en</strong>. Onnodig u te wijz<strong>en</strong> op <strong>de</strong>gevar<strong>en</strong> van gokverslaving op <strong>de</strong> fysieke <strong>en</strong> m<strong>en</strong>talegezondheid van jonger<strong>en</strong>, op <strong>de</strong> gevar<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> gezinslev<strong>en</strong><strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> verwoest<strong>en</strong>d karakter van elkegokverslaving. Gokk<strong>en</strong> wordt strafrechterlijk vervolgd, <strong>de</strong>vraag is alle<strong>en</strong> of dit in <strong>de</strong> werkelijkheid ook gebeurt.1. a) Kan u e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> veroor<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> weg<strong>en</strong>sgokk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> perio<strong>de</strong> van 2005, 2006, 2007 <strong>en</strong> 2008?DO 2009201012439Question n° 297 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du18 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :L'assuétu<strong>de</strong> aux jeux <strong>de</strong> hasard chez les jeunes.Selon <strong>de</strong>s informations réc<strong>en</strong>tes, les jeunes serai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>plus <strong>en</strong> plus aux prises avec <strong>de</strong>s problèmes non seulem<strong>en</strong>td'addiction au sexe, mais égalem<strong>en</strong>t d'assuétu<strong>de</strong> aux jeux<strong>de</strong> hasard. Pas moins <strong>de</strong> 25 % <strong>de</strong>s jeunes miserai<strong>en</strong>t régulièrem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s sommes proportionnellem<strong>en</strong>t assez importantesdans le cadre <strong>de</strong> paris. Il est inutile <strong>de</strong> rappeler lesrisques <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drés par l'assuétu<strong>de</strong> aux jeux, tant au niveau<strong>de</strong> la santé physique <strong>et</strong> m<strong>en</strong>tale <strong>de</strong>s jeunes que <strong>de</strong> la vie <strong>de</strong>famille, <strong>et</strong> les ravages qu'<strong>en</strong>traîne c<strong>et</strong>te addiction <strong>en</strong> général.Les paris étant passibles <strong>de</strong> poursuites pénales, on peutse <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r si c<strong>et</strong>te voie est réellem<strong>en</strong>t suivie dans la pratique.1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> condamnations pour paris illicites ontété prononcées <strong>en</strong> 2005, 2006, 2007 <strong>et</strong> 2008?b) Valt hier e<strong>en</strong> tr<strong>en</strong>d af te lez<strong>en</strong>? b) Ces statistiques laiss<strong>en</strong>t-elles <strong>en</strong>trevoir une t<strong>en</strong>danceparticulière?2. Is h<strong>et</strong> mogelijk <strong>de</strong> cijfers ook te relater<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong>Vlaamse Gewest, h<strong>et</strong> Waalse Gewest <strong>en</strong> h<strong>et</strong> BrusselsHoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest?3. Kan u ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ling gev<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> leeftijdvan <strong>de</strong> veroor<strong>de</strong>eld<strong>en</strong>?4. a) Welke maatregel<strong>en</strong> overweegt u te nem<strong>en</strong> om hierinop te tred<strong>en</strong>?2. Pouvez-vous égalem<strong>en</strong>t répartir ces données parRégion?3. Pouvez-vous égalem<strong>en</strong>t répartir ces données <strong>en</strong> fonction<strong>de</strong> l'âge <strong>de</strong>s condamnés?4. a) Quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> lamatière?b) Wordt e<strong>en</strong> verscherping van <strong>de</strong> strafw<strong>et</strong> overwog<strong>en</strong>? b) Envisage-t-on <strong>de</strong> r<strong>en</strong>dre la loi pénale plus sévère?c) Wil m<strong>en</strong> meer gaan controler<strong>en</strong>? c) Va-t-on accroître le nombre <strong>de</strong> contrôles?d) Zo ja, waar? d) Dans l'affirmative, où ces contrôles seront-ils effectués?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 297 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 18 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1 <strong>en</strong> 2. Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> zijn ni<strong>et</strong> in staat te antwoord<strong>en</strong> op<strong>de</strong> gestel<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.3. Enkel <strong>de</strong> organisator<strong>en</strong> van kansspel<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> vervolgdword<strong>en</strong>. Er bestaat ge<strong>en</strong> strafbaarstelling m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot <strong>de</strong> spelers die meestal jonger zijn dan <strong>de</strong>organisator<strong>en</strong>. Thans verliez<strong>en</strong> <strong>de</strong> spelers slechts h<strong>et</strong> ingez<strong>et</strong>tegeld. De rechtbank<strong>en</strong> verklar<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze somm<strong>en</strong> verbeurdals veiligheidsmaatregel.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 297 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghedu 18 décembre 2009 (N.):1 <strong>et</strong> 2. Mes services ne sont pas <strong>en</strong> mesure <strong>de</strong> pouvoirfournir une réponse aux questions posées.3. Seuls les organisateurs <strong>de</strong> jeux <strong>de</strong> hasard sont susceptiblesd'être poursuivis. Il n'existe pas d'incrimination pénaleà l'égard <strong>de</strong>s joueurs qui sont pour la plupart plus jeunesque les organisateurs. Actuellem<strong>en</strong>t, les joueurs ne perd<strong>en</strong>tque l'arg<strong>en</strong>t exposé aux jeux <strong>de</strong> hasard. Les tribunauxconfisqu<strong>en</strong>t ces sommes par mesure <strong>de</strong> sûr<strong>et</strong>é.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


266 QRVA 52 9708-03-20104. a) Ev<strong>en</strong>zeer di<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>, <strong>de</strong> publieke opinie <strong>en</strong>verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> zoals ou<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> schol<strong>en</strong> wakkergeschud te word<strong>en</strong> omtr<strong>en</strong>t h<strong>et</strong> banaliser<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> mogelijksproblematisch kansspelgedrag van jonger<strong>en</strong> dat kanuitmond<strong>en</strong> in verslaving, schuld<strong>en</strong>, criminaliteit <strong>en</strong> frau<strong>de</strong>.In h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> kansspel<strong>en</strong> verbod<strong>en</strong>, behalvevoor uitbating<strong>en</strong> die over e<strong>en</strong> vergunning beschikk<strong>en</strong>.Deze vergunning<strong>en</strong> zijn strikt gereglem<strong>en</strong>teerd on<strong>de</strong>rmeervoor wat b<strong>et</strong>reft leeftijdsvereiste. H<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> respecter<strong>en</strong> kantot strafrechtelijke vervolging leid<strong>en</strong> <strong>en</strong> sancties die zelfsh<strong>et</strong> intrekk<strong>en</strong> van <strong>de</strong> vergunning kunn<strong>en</strong> inhoud<strong>en</strong>.In concr<strong>et</strong>o word<strong>en</strong> in kansspelinrichting<strong>en</strong> klasse I <strong>en</strong> II<strong>en</strong>kel person<strong>en</strong> van bov<strong>en</strong> <strong>de</strong> 21 jaar toegelat<strong>en</strong>. Voor herberg<strong>en</strong>di<strong>en</strong>t <strong>de</strong> speler 18 jaar te zijn om op <strong>de</strong> aanwezig<strong>et</strong>oestell<strong>en</strong> te kunn<strong>en</strong> spel<strong>en</strong>.b) In <strong>de</strong> toekomst zull<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze leeftijdsrestricties word<strong>en</strong>overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> voor specifieke intern<strong>et</strong>kansspel<strong>en</strong> (21 jaar)<strong>en</strong> voor wedd<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> reëel <strong>en</strong> virtueel (18 jaar).H<strong>et</strong> systeem EPIS die on<strong>de</strong>rmeer <strong>de</strong> vrijwillig uitgeslot<strong>en</strong>spelers bevat zal ook van toepassing kunn<strong>en</strong> zijn voorintern<strong>et</strong>spel<strong>en</strong> <strong>en</strong> die wedd<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> waarvoor registratiezal word<strong>en</strong> vereist.Voor <strong>de</strong> spelers in kansspelinrichting<strong>en</strong> klasse III is e<strong>en</strong>project in <strong>de</strong> maak dat operationeel zal zijn ein<strong>de</strong> dit jaarom <strong>en</strong>kel h<strong>et</strong> spel te lat<strong>en</strong> start<strong>en</strong> via ofwel e<strong>en</strong> elektronischeid<strong>en</strong>titeitskaart ofwel via e<strong>en</strong> kaart van <strong>de</strong> uitbaternadat <strong>de</strong>ze bij twijfel <strong>de</strong> leeftijd van <strong>de</strong> speler heeft gecontroleerd.In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> beleid tot beschermingvan <strong>de</strong> speler is er naast <strong>de</strong> gokfol<strong>de</strong>rs die in alle inrichting<strong>en</strong>verplicht aanwezig mo<strong>et</strong><strong>en</strong> zijn, ook e<strong>en</strong> 0800-lijn operationeelwaar probleemspelers m<strong>et</strong> hun <strong>vrag<strong>en</strong></strong> terechtkunn<strong>en</strong>. Speciaal voor jonger<strong>en</strong> wordt er e<strong>en</strong> educatievefilm voorzi<strong>en</strong> die <strong>de</strong> gevar<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> gokk<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> illustrer<strong>en</strong><strong>en</strong> die zal in <strong>de</strong> eerste plaats bestemd zijn voor themadag<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> jonger<strong>en</strong>.Ook <strong>de</strong> organisator<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze spel<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> zich bewustbezig te houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> bescherming van <strong>de</strong> spelers <strong>en</strong>meerbepaald van <strong>de</strong> probleemspeler <strong>en</strong> <strong>de</strong> jeugdige spelerdoor on<strong>de</strong>rmeer zich specifiek te onthoud<strong>en</strong> van publiciteitvoor <strong>de</strong>ze groep<strong>en</strong>.4. a) Les parqu<strong>et</strong>s, l'opinion publique <strong>et</strong> les personnesresponsables, notamm<strong>en</strong>t les par<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> les écoles, doiv<strong>en</strong>tégalem<strong>en</strong>t être consci<strong>en</strong>tisés à la banalisation du comportem<strong>en</strong>tpot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t problématique <strong>de</strong>s jeunes joueurs quipeut m<strong>en</strong>er à la dép<strong>en</strong>dance, aux d<strong>et</strong>tes, à la criminalité <strong>et</strong> àla frau<strong>de</strong>.En règle générale, les jeux <strong>de</strong> hasard sont interdits, sauf à<strong>de</strong>s fins d'exploitations qui bénéfici<strong>en</strong>t d'une lic<strong>en</strong>ce. Ceslic<strong>en</strong>ces sont strictem<strong>en</strong>t réglem<strong>en</strong>tées, notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> cequi concerne la condition d'âge. Le non-respect <strong>de</strong> cesrègles peut <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drer <strong>de</strong>s poursuites pénales ainsi que <strong>de</strong>ssanctions pouvant même impliquer le r<strong>et</strong>rait <strong>de</strong> la lic<strong>en</strong>ce.Concrètem<strong>en</strong>t, seules les personnes <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 21 anssont admises dans les établissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> jeux <strong>de</strong> hasard <strong>de</strong>classe 1 <strong>et</strong> 2. Dans les cafés, le joueur doit être âgé <strong>de</strong> 18ans pour pouvoir jouer sur les appareils qui y sont installés.b) À l'av<strong>en</strong>ir, ces restrictions <strong>en</strong> matière d'âge serontaussi valables pour <strong>de</strong>s jeux <strong>de</strong> hasard spécifiques surintern<strong>et</strong> (21 ans) ainsi que pour les paris réels <strong>et</strong> virtuels(18 ans).Le système EPIS qui conti<strong>en</strong>t notamm<strong>en</strong>t les joueurs quise sont exclus volontairem<strong>en</strong>t pourra égalem<strong>en</strong>t êtred'application pour les jeux sur intern<strong>et</strong> <strong>et</strong> pour les parispour lesquels un <strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t sera exigé.Pour les joueurs <strong>de</strong>s établissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> jeux <strong>de</strong> hasard <strong>de</strong>classe III, un proj<strong>et</strong> <strong>en</strong> préparation dont l'objectif est que lejeu pourra uniquem<strong>en</strong>t démarrer soit via une carte d'id<strong>en</strong>titéélectronique, soit via une carte <strong>de</strong> l'exploitant, qui aurapréalablem<strong>en</strong>t vérifié l'âge du joueur <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> doute, seraopérationnel à la fin <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te année.Dans le cadre d'une politique générale sur la protectiondu joueur, il y a non seulem<strong>en</strong>t la prés<strong>en</strong>ce obligatoire <strong>de</strong>dépliants sur les jeux <strong>de</strong> hasard dans tous les établissem<strong>en</strong>ts,mais une ligne téléphonique 0800 est égalem<strong>en</strong>topérationnelle pour recevoir les questions <strong>de</strong>s joueurscompulsifs. Il est prévu <strong>de</strong> réaliser spécialem<strong>en</strong>t pour lesjeunes un film éducatif prés<strong>en</strong>tant les dangers <strong>de</strong>s jeux <strong>de</strong>hasard qui servira avant tout à illustrer <strong>de</strong>s journées à thèmesorganisées pour les jeunes.Les organisateurs <strong>de</strong> ces jeux doiv<strong>en</strong>t eux aussi se préoccuper<strong>de</strong> la protection <strong>de</strong>s joueurs, plus précisém<strong>en</strong>t dujoueur compulsif <strong>et</strong> du jeune joueur, notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> s'abst<strong>en</strong>antspécifiquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> faire <strong>de</strong> la publicité pour cesgroupes.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010267Daarnaast kan gesteld word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> kansspelcommissie<strong>de</strong> strikte bepaling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> kansspelw<strong>et</strong> laat nalev<strong>en</strong> doorinformatie, prev<strong>en</strong>tie in sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> plaatselijkepolitieautoriteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>snoods repressie door tuss<strong>en</strong> tekom<strong>en</strong> in illegale gokplaats<strong>en</strong>. Voor wat <strong>de</strong> reële pokerspel<strong>en</strong>b<strong>et</strong>reft wordt in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> vinger aan <strong>de</strong> polsgehoud<strong>en</strong> meer bij organisaties waar jonger<strong>en</strong> (tornooi<strong>en</strong>)of criminel<strong>en</strong> (cashgames) bij kunn<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> zijn. Voor<strong>de</strong> virtuele spel<strong>en</strong> (intern<strong>et</strong>, gsm, <strong>en</strong>zovoort) wordt consequ<strong>en</strong>tproces-verbaal opgesteld ter beschikking van h<strong>et</strong>park<strong>et</strong>.Om e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong><strong>de</strong> strategie te bepal<strong>en</strong> ter zake vane<strong>en</strong> aangeleg<strong>en</strong>heid die on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare or<strong>de</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> strafw<strong>et</strong>valt, heeft <strong>de</strong> regering e<strong>en</strong> voorontwerp van w<strong>et</strong> uitgewerktdat thans is voorgelegd aan <strong>de</strong> Raad van State. Ditvoorontwerp beoogt op e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijke <strong>en</strong> meer doeltreff<strong>en</strong><strong>de</strong>manier <strong>de</strong> mogelijke uitwass<strong>en</strong> van spel<strong>en</strong> bestemdvoor <strong>de</strong> jeugd <strong>en</strong> dwangmatige spelers af te bak<strong>en</strong><strong>en</strong>. H<strong>et</strong>behelst <strong>de</strong> strafbaarstelling van <strong>de</strong> speler om tot e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er<strong>et</strong>oepassing van <strong>de</strong> beschermingsmaatregel<strong>en</strong> voor kw<strong>et</strong>sbarebevolkingsgroep<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong>.c) H<strong>et</strong> is vooral <strong>de</strong> bedoeling e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er toezicht uit teoef<strong>en</strong><strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> steun van <strong>de</strong> lokale politie <strong>en</strong> indi<strong>en</strong> nodigm<strong>et</strong> speciale techniek<strong>en</strong> die door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie ontwikkeldzijn, bijvoorbeeld door e<strong>en</strong> beroep te do<strong>en</strong> op <strong>de</strong>Fe<strong>de</strong>ral Computer Crime Unit. Ze kunn<strong>en</strong> rek<strong>en</strong><strong>en</strong> opon<strong>de</strong>rsteuning door <strong>de</strong> Kansspelcommissie die e<strong>en</strong> va<strong>de</strong>mecum<strong>en</strong> technische knowhow ter beschikking stelt. Decontroles mo<strong>et</strong><strong>en</strong> in flagrante <strong>de</strong>licti gebeur<strong>en</strong>. Dit zou e<strong>en</strong>investering in <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>en</strong>erzijds illegale spel<strong>en</strong> inclan<strong>de</strong>sti<strong>en</strong>e speelhol<strong>en</strong> of pokertoernooi<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijdsillegale spel<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> intern<strong>et</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> zijn. Er mo<strong>et</strong> e<strong>en</strong> bijzon<strong>de</strong>reinspanning teg<strong>en</strong> verbod<strong>en</strong> reclame voor illegalesites geleverd word<strong>en</strong>.d) Er zull<strong>en</strong> controles word<strong>en</strong> georganiseerd op reële <strong>en</strong>virtuele wedd<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> op online casino's.Par ailleurs, on peut affirmer que la Commission <strong>de</strong>s jeux<strong>de</strong> hasard fait respecter les dispositions strictes <strong>de</strong> la loi surles jeux <strong>de</strong> hasard par le biais <strong>de</strong> l'information, <strong>de</strong> la prév<strong>en</strong>tion<strong>en</strong> collaboration avec les autorités <strong>de</strong> police locales<strong>et</strong>, au besoin, <strong>de</strong> la répression <strong>en</strong> interv<strong>en</strong>ant dans les lieux<strong>de</strong> paris illégaux. En ce qui concerne les jeux <strong>de</strong> pokerréels, ce sont <strong>en</strong> particulier les organisations susceptiblesd'impliquer <strong>de</strong>s jeunes (tournois) ou <strong>de</strong>s criminels (cashgames)qui sont davantage suivies <strong>de</strong> près. En ce quiconcerne les jeux virtuels, (intern<strong>et</strong>, gsm, <strong>et</strong>c.) un procèsverbalest systématiquem<strong>en</strong>t dressé pour mise à dispositiondu parqu<strong>et</strong>.Afin <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> place une stratégie cohér<strong>en</strong>te dans undomaine qui relève <strong>de</strong> l'ordre public <strong>et</strong> du droit pénal, legouvernem<strong>en</strong>t a préparé un avant-proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> loi actuellem<strong>en</strong>tsoumis à l'avis du conseil d'Etat. Ce proj<strong>et</strong> a pourobj<strong>et</strong> d'<strong>en</strong>cadrer d'une manière claire <strong>et</strong> plus effici<strong>en</strong>te lesdérives possibles <strong>de</strong>s jeux <strong>de</strong>stinés aux jeunes <strong>et</strong> auxjoueurs compulsifs. Il a inclus l'incrimination du joueurafin <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>tre une meilleure application <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong>protection <strong>de</strong> la population vulnérable.c) Il s'agit surtout <strong>de</strong> mieux contrôler avec l'appui <strong>de</strong> lapolice locale <strong>et</strong> au besoin au moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> techniques spécialesdéveloppées par la police fédérale par exemple <strong>en</strong> faisantappel au Fe<strong>de</strong>ral Computer Crime Unit. Elles peuv<strong>en</strong>tbénéficier <strong>de</strong> l'appui <strong>de</strong> la Commission <strong>de</strong>s jeux <strong>de</strong> hasardqui m<strong>et</strong> à leur disposition un va<strong>de</strong>-mecum <strong>et</strong> un appuitechnique. Les contrôles doiv<strong>en</strong>t avoir lieu <strong>en</strong> flagrantdélit. Il <strong>de</strong>vrait s'agir d'un investissem<strong>en</strong>t dans la répression,d'une part, <strong>de</strong>s jeux réels <strong>et</strong> illégaux comme les tripotsclan<strong>de</strong>stins ou tournois <strong>de</strong> poker <strong>et</strong>, d'autre part, <strong>de</strong>s jeuxillégaux sur intern<strong>et</strong>. Un effort particulier <strong>de</strong>vrait être portécontre la publicité illicite <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong>s sites illégaux.d) Les contrôles seront organisés pour les paris réels <strong>et</strong>virtuels ainsi que pour les jeux <strong>de</strong> casinos virtuels.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


268 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201012443Vraag nr. 301 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 18 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Kin<strong>de</strong>rsterfte bij verslaafd<strong>en</strong> (SV 270).Deze dag<strong>en</strong> staat e<strong>en</strong> aan cannabis verslaaf<strong>de</strong> jonger<strong>et</strong>erecht die zijn kind van <strong>en</strong>kele maand<strong>en</strong> oud dusdanigverwaarloos<strong>de</strong> dat h<strong>et</strong> kindje eraan overleed. Dit tragischeongeval gebeur<strong>de</strong> in Scherp<strong>en</strong>heuvel-Zichem. M<strong>en</strong> leestwel vaker over dit soort tragische gevall<strong>en</strong>, waarbij h<strong>et</strong>steeds <strong>de</strong> zwakst<strong>en</strong> - <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> dus - zijn die h<strong>et</strong> grootsteslachtoffer zijn.1. a) Hoeveel kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er door drugsverslaafd<strong>en</strong>in 2005 gedood?DO 2009201012443Question n° 301 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du18 décembre 2009 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Mortalité infantile <strong>et</strong> toxicomanie.Ces jours-ci, un jeune cannabinomane doit s'expliquer<strong>de</strong>vant le juge pour avoir à ce point négligé son <strong>en</strong>fant âgé<strong>de</strong> quelques mois que celui-ci <strong>en</strong> est décédé. C<strong>et</strong> accid<strong>en</strong>ttragique s'est produit à Scherp<strong>en</strong>heuvel-Zichem. La pressese fait régulièrem<strong>en</strong>t l'écho <strong>de</strong> ce type <strong>de</strong> cas tragiques oùles plus faibles, c'est-à-dire les <strong>en</strong>fants, sont toujours lesprincipales victimes.1. a) Combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>fants ont été tués par <strong>de</strong>s toxicomanes<strong>en</strong> 2005?b) Hoeveel in 2006? b) Combi<strong>en</strong> <strong>en</strong> 2006?c) Hoeveel in 2007? c) Combi<strong>en</strong> <strong>en</strong> 2007?d) Zijn er cijfers voor 2008? d) Dispose-t-on <strong>de</strong> chiffres pour 2008?2. a) Hoeveel kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er door drugsverslaafd<strong>en</strong>in 2005, in 2006 <strong>en</strong> in 2007 zodanig verwaarloosd dat zehieraan overled<strong>en</strong>?2. a) Combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>fants ont été à ce point négligés par<strong>de</strong>s toxicomanes qu'ils <strong>en</strong> sont décédés <strong>en</strong> 2005, <strong>en</strong> 2006 <strong>et</strong><strong>en</strong> 2007?b) Heeft u soms al cijfers voor 2008? b) Disposeriez-vous déjà <strong>de</strong> chiffres pour 2008?3. Wordt bij elk overlijd<strong>en</strong> van kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzocht of erdrugsverslaafd<strong>en</strong> bij b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> zijn?4. Kan u ook aangev<strong>en</strong> of <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> drugsverslaafd<strong>en</strong>door e<strong>en</strong> of an<strong>de</strong>re prev<strong>en</strong>tie- of opvolgingssysteem werd<strong>en</strong>gevolgd?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 301 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 18 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):In <strong>de</strong> bewoording<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze vraag werd gesteld blijkth<strong>et</strong> onmogelijk om hierop te antwoord<strong>en</strong>. Zulke statistiek<strong>en</strong>zijn ni<strong>et</strong> beschikbaar bij <strong>de</strong> politie noch bij h<strong>et</strong> Op<strong>en</strong>baarministerie. Er wordt immers gevraagd e<strong>en</strong>sociologisch of criminologisch probleem te m<strong>et</strong><strong>en</strong> aan <strong>de</strong>hand van <strong>de</strong> statistische instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> m<strong>et</strong>hod<strong>en</strong> diedoor <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gebruikt, maar die echter loutergebaseerd zijn op <strong>de</strong> categorieën van misdrijv<strong>en</strong> zoals diedoor <strong>de</strong> w<strong>et</strong>gever werd<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>finieerd. De registratie vanmisdrijv<strong>en</strong> in <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> databank<strong>en</strong> gebeurt dusnaargelang h<strong>et</strong> gaat om bijvoorbeeld moord, doodslag ofverwaarlozing van kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. De omstandigheid dat <strong>de</strong> verdachteof <strong>de</strong> veroor<strong>de</strong>el<strong>de</strong> daarbij on<strong>de</strong>r invloed was vanverdov<strong>en</strong><strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> drugverslaving k<strong>en</strong>t, wordthierbij ni<strong>et</strong> vermeld.3. Enquête-t-on, chaque fois qu'un <strong>en</strong>fant décè<strong>de</strong>, surl'implication év<strong>en</strong>tuelle <strong>de</strong> toxicomanes?4. Les toxicomanes concernés ont-ils été suivis dans lecadre <strong>de</strong> l'un ou l'autre système <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion ou <strong>de</strong> suivi?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 301 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghedu 18 décembre 2009 (N.):Les termes dans lesquels la question a été formulée neperm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t pas d'y répondre. De telles statistiques ne sontpas disponibles auprès <strong>de</strong> la Police ni auprès du Ministèrepublic. Il est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> <strong>de</strong>mandé <strong>de</strong> mesurer un problèmesociologique ou criminologique par <strong>de</strong>s instrum<strong>en</strong>ts statistiques<strong>et</strong> <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s utilisées par les parqu<strong>et</strong>s, mais quise bas<strong>en</strong>t cep<strong>en</strong>dant uniquem<strong>en</strong>t sur <strong>de</strong>s catégories <strong>de</strong>délits tels que définis par le législateur. L'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s délits dans les différ<strong>en</strong>tes banques <strong>de</strong> données ne se faitpas <strong>en</strong> fonction du fait qu'il s'agisse par exemple d'unmeurtre, d'un homici<strong>de</strong> ou d'une néglig<strong>en</strong>ce d'<strong>en</strong>fant. Onn'y m<strong>en</strong>tionne pas que le suspect ou le condamné était aumom<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s faits sous l'influ<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> stupéfiants ou qu'ilavait un problème <strong>de</strong> toxicomanie.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010269Om e<strong>en</strong> pass<strong>en</strong>d antwoord te gev<strong>en</strong> op gestel<strong>de</strong> vraag,zou m<strong>en</strong> alle dossiers in verband m<strong>et</strong> kin<strong>de</strong>rdoding of -verwaarlozingon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> loepe mo<strong>et</strong><strong>en</strong> nem<strong>en</strong>. Dat is e<strong>en</strong> taakdie m<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> van <strong>de</strong> magistratuur kan verwacht<strong>en</strong>. En danbestaat er nog <strong>de</strong> onzekerheid dat e<strong>en</strong> verband tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong>feit <strong>en</strong> h<strong>et</strong> druggebruik van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs er noch door <strong>de</strong> politi<strong>en</strong>och door <strong>de</strong> magistratuur in beschrev<strong>en</strong> staat. De park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>gev<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>r aan dat <strong>de</strong> registratie van alle socialeomstandighed<strong>en</strong> onmogelijk is.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> dring<strong>en</strong> er zich hier e<strong>en</strong> aantal randbemerking<strong>en</strong>op. Zo is er ge<strong>en</strong> aang<strong>et</strong>oond causaal verband tuss<strong>en</strong>h<strong>et</strong> feit dat e<strong>en</strong> kind overlijdt in e<strong>en</strong> druggerelateer<strong>de</strong> familialeomgeving <strong>en</strong> h<strong>et</strong> druggebruik of ev<strong>en</strong>tuele drugverslavingvan <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs. An<strong>de</strong>rzijds sterv<strong>en</strong> er ook kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>door verwaarlozing in ni<strong>et</strong> druggerelateer<strong>de</strong> omgeving<strong>en</strong>.M<strong>en</strong> kan daar<strong>en</strong>bov<strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> dat kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> die overlijd<strong>en</strong>weg<strong>en</strong>s verwaarlozing zich vaak moest<strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong>in e<strong>en</strong> milieu dat kampt m<strong>et</strong> vele problem<strong>en</strong>: allerhan<strong>de</strong>verslaving<strong>en</strong> aan illegale drugs, alcohol <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re verdov<strong>en</strong><strong>de</strong>mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>; sociale problem<strong>en</strong> zoals werkloosheid,armoe<strong>de</strong>, afhankelijkheid aan h<strong>et</strong> OCMW, schuld<strong>en</strong>,gebrek aan <strong>de</strong>gelijke huisvesting; <strong>en</strong>/of psychologischeproblem<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> kind of van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs.Louter h<strong>et</strong> drugprobleem hieruit licht<strong>en</strong> <strong>en</strong> beschrijv<strong>en</strong>als h<strong>et</strong> <strong>en</strong>ige elem<strong>en</strong>t dat verband houdt m<strong>et</strong> verwaarlozingvan kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, zou e<strong>en</strong> misopvatting zijn.Als we <strong>de</strong> problematiek overig<strong>en</strong>s vanuit louterstraf(ge)rechtelijk standpunt bekijk<strong>en</strong>, komt h<strong>et</strong> misdrijf -verwaarlozing van h<strong>et</strong> kind, ev<strong>en</strong>tueel m<strong>et</strong> <strong>de</strong> dood totgevolg - c<strong>en</strong>traal te staan. De achterligg<strong>en</strong><strong>de</strong> motiev<strong>en</strong> zijndan van on<strong>de</strong>rschikt belang. En nogmaals wordt hierbijaangegev<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze motiev<strong>en</strong> of oorzak<strong>en</strong> meerzijdigkunn<strong>en</strong> zijn: illegale drugs, alcohol, psychische problem<strong>en</strong>,zware <strong>de</strong>pressies, totale onverschilligheid naar h<strong>et</strong> kind,jaloezie, haat, woe<strong>de</strong>, <strong>en</strong>zovoort.Zoals voorgaan<strong>de</strong> aangeeft, di<strong>en</strong>t dus negatief geantwoordte word<strong>en</strong> op <strong>de</strong> <strong>de</strong>el<strong>vrag<strong>en</strong></strong> 1 <strong>en</strong> 2.Op <strong>de</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> vraag kan ge<strong>en</strong> e<strong>en</strong>sluid<strong>en</strong>d antwoord gegev<strong>en</strong>word<strong>en</strong>. De omstandighed<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> misdrijf, zoalsh<strong>et</strong> ev<strong>en</strong>tuele druggebruik van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs, word<strong>en</strong> weliswaaron<strong>de</strong>rzocht, maar indi<strong>en</strong> dit ver<strong>de</strong>r ni<strong>et</strong> relevant wordtgeacht voor h<strong>et</strong> dossier zal dit zeer summier zijn. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong>bestaat er ge<strong>en</strong> verplichting voor politieambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>om <strong>de</strong> druggerelateerdheid te vermeld<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> dossier.Pour pouvoir répondre à la question posée, il faudraitexaminer tous les dossiers relatifs à l'homici<strong>de</strong> ou à lanéglig<strong>en</strong>ce d'<strong>en</strong>fants. Il s'agit d'une tâche que l'on ne peutatt<strong>en</strong>dre <strong>de</strong> la magistrature. Même s'il <strong>en</strong> était fait m<strong>en</strong>tiondans le dossier, il ne serait pas certain qu'un li<strong>en</strong> soit établipar la police ou la magistrature <strong>en</strong>tre les faits <strong>et</strong> la consommation<strong>de</strong> drogue <strong>de</strong>s par<strong>en</strong>ts. Les parqu<strong>et</strong>s indiqu<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>tqu'il est impossible d'<strong>en</strong>registrer toutes lescirconstances sociales.De plus, il convi<strong>en</strong>t d'ajouter ici quelques remarques.Aucun li<strong>en</strong> <strong>de</strong> cause à eff<strong>et</strong> n'a été établi <strong>en</strong>tre le fait qu'un<strong>en</strong>fant décè<strong>de</strong> dans un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t familial lié aux stupéfiants<strong>et</strong> la consommation <strong>de</strong> drogue ou l'év<strong>en</strong>tuell<strong>et</strong>oxicomanie <strong>de</strong>s par<strong>en</strong>ts. D'autre part, <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants décèd<strong>en</strong>tégalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s suites <strong>de</strong> néglig<strong>en</strong>ce dans <strong>de</strong>s <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tsn'ayant aucun li<strong>en</strong> avec les stupéfiants.On constate <strong>en</strong> outre que les <strong>en</strong>fants décédés pour cause<strong>de</strong> néglig<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t grandir dans un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tconfronté à <strong>de</strong> nombreux problèmes: toutes sortesd'addictions à <strong>de</strong>s drogues illégales <strong>et</strong> autres stupéfiants,<strong>de</strong>s problèmes sociaux comme le chômage, la pauvr<strong>et</strong>é, ladép<strong>en</strong>dance au CPAS, les d<strong>et</strong>tes, l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> logem<strong>en</strong>tdéc<strong>en</strong>t <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s problèmes psychologiques chez l'<strong>en</strong>fantou les par<strong>en</strong>ts.Se limiter à prés<strong>en</strong>ter <strong>et</strong> décrire le problème <strong>de</strong> droguecomme le seul élém<strong>en</strong>t lié à la néglig<strong>en</strong>ce d'<strong>en</strong>fants seraitune mauvaise idée.Si nous considérons la problématique d'un point <strong>de</strong> vuestrictem<strong>en</strong>t pénal, le délit - néglig<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>fant ayantév<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>trainé sa mort - est l'élém<strong>en</strong>t c<strong>en</strong>tral. Lesmotifs qui se cach<strong>en</strong>t <strong>de</strong>rrière les faits ne sont pas les plusimportants. On indique ici égalem<strong>en</strong>t que ces motifs oucauses peuv<strong>en</strong>t être multiples: drogues illégales, alcool,problèmes psychiques, dépressions graves, indiffér<strong>en</strong>c<strong>et</strong>otale par rapport à l'<strong>en</strong>fant, jalousie, haine, colère, <strong>et</strong>c.Comme expliqué plus haut, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> répondre négativem<strong>en</strong>taux questions 1 <strong>et</strong> 2.Il est impossible <strong>de</strong> répondre <strong>de</strong> manière unanime à latroisième question. Les circonstances d'un délit, commel'év<strong>en</strong>tuelle consommation <strong>de</strong> drogue <strong>de</strong>s par<strong>en</strong>ts sont <strong>en</strong>eff<strong>et</strong> examinées mais si cela n'est <strong>en</strong>suite pas considérécomme pertin<strong>en</strong>t pour le dossier, cela restera fait très sommairem<strong>en</strong>t.De plus, les fonctionnaires <strong>de</strong> police ne sontpas t<strong>en</strong>us <strong>de</strong> m<strong>en</strong>tionner les li<strong>en</strong>s avec la drogue dans ledossier.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


270 QRVA 52 9708-03-2010De vier<strong>de</strong> vraag beslaat e<strong>en</strong> heel an<strong>de</strong>r werkterrein, <strong>en</strong>wordt in te algem<strong>en</strong>e bewoording<strong>en</strong> gesteld. Er zijn allerleiinitiatiev<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om drugverslaafd<strong>en</strong> te behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.Deze behan<strong>de</strong>lingsm<strong>et</strong>hod<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> uitgewerkt doorexpert<strong>en</strong> in <strong>de</strong> hulpverl<strong>en</strong>ing.La quatrième question abor<strong>de</strong> un domaine tout à fait différ<strong>en</strong>t<strong>et</strong> est formulée dans <strong>de</strong>s termes trop généraux. D<strong>en</strong>ombreuses initiatives ont été prises afin <strong>de</strong> traiter les toxicomanes.Ces métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t ont été développéespar <strong>de</strong>s experts <strong>de</strong>s services d'ai<strong>de</strong>.DO 2009201012647Vraag nr. 330 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 22 <strong>de</strong>cember 2009 (Fr.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:DO 2009201012647Question n° 330 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 22 décembre 2009 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laJustice :Alarmeringssysteem in geval van ontvoering. Le dispositif "Alerte <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t". (QE 966)H<strong>et</strong> 'Alerte Enlèvem<strong>en</strong>t', e<strong>en</strong> Frans opsporingssysteemdat geactiveerd wordt wanneer zich e<strong>en</strong> onrustwekk<strong>en</strong><strong>de</strong>verdwijning voordo<strong>et</strong>, schakelt binn<strong>en</strong>kort naar e<strong>en</strong> hogereversnelling. Opsporingsbericht<strong>en</strong> m<strong>et</strong> informatie over vermistemin<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> kom<strong>en</strong><strong>de</strong> wek<strong>en</strong> op groteschaal verspreid word<strong>en</strong> via druk bezochte websites, on<strong>de</strong>rmeer van verscheid<strong>en</strong>e media <strong>en</strong> zoekmachines, billboardbedrijv<strong>en</strong><strong>en</strong> terminals van <strong>de</strong> Française <strong>de</strong>s Jeux (nationaleloterij). Op dit og<strong>en</strong>blik word<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze bericht<strong>en</strong>verspreid op radio <strong>en</strong> televisie, via <strong>de</strong> autosnelwegbeheer<strong>de</strong>rs,<strong>de</strong> RATP (Régie Autonome <strong>de</strong>s Transports Parisi<strong>en</strong>s),<strong>de</strong> SNCF (Société nationale <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> fer français) <strong>en</strong><strong>de</strong> Fédération nationale d'ai<strong>de</strong> aux victimes <strong>et</strong> <strong>de</strong> médiation(nationale organisatie voor slachtofferhulp <strong>en</strong> -bemid<strong>de</strong>ling).Sinds <strong>de</strong> regeling in 2006 werd ingevoerd, werd h<strong>et</strong>'Alerte Enlèvem<strong>en</strong>t' acht keer in werking gesteld <strong>en</strong> kond<strong>en</strong>er neg<strong>en</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gered.1. B<strong>en</strong>t u van plan h<strong>et</strong> Franse <strong>en</strong> Amerikaanse voorbeeldte volg<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> vergelijkbaar alarmsysteem in te voer<strong>en</strong> inons land?2. a) Wordt er overwog<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijk systeem ookop h<strong>et</strong> Europese niveau te ontwikkel<strong>en</strong>?b) Hoe staat h<strong>et</strong> vandaag m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Europese justitiëlesam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> opspor<strong>en</strong> van vermistemin<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>, <strong>en</strong> welke wijziging<strong>en</strong> of verb<strong>et</strong>ering<strong>en</strong>zou <strong>de</strong> Belgische regering will<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong>?Le dispositif "Alerte <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t" va bi<strong>en</strong>tôt être r<strong>en</strong>forcé<strong>en</strong> France. Des sites web "à très fort taux d'audi<strong>en</strong>ce"incluant plusieurs médias <strong>et</strong> moteurs <strong>de</strong> recherche, <strong>de</strong>sréseaux <strong>de</strong> panneaux d'affichage urbain ainsi que les bornes<strong>de</strong> la Française <strong>de</strong>s Jeux diffuseront dans les prochainessemaines les messages d'alerte à la population <strong>en</strong> casd'<strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t d'un <strong>en</strong>fant mineur. Pour l'heure, le dispositifdécl<strong>en</strong>ché est diffusé par les télévisions, les radios, lessociétés d'autoroute, le réseau <strong>de</strong> la RATP, <strong>de</strong> la SNCF <strong>et</strong>celui <strong>de</strong> la Fédération nationale d'ai<strong>de</strong> aux victimes <strong>et</strong> <strong>de</strong>médiation. Depuis sa mise <strong>en</strong> place <strong>en</strong> 2006, "Alerte Enlèvem<strong>en</strong>t"a été décl<strong>en</strong>ché à huit reprises <strong>et</strong> il a permis <strong>de</strong>sauver la vie <strong>de</strong> neuf <strong>en</strong>fants.1. Envisagez-vous <strong>de</strong> suivre l'exemple français <strong>et</strong> américain<strong>et</strong> d'implém<strong>en</strong>ter une "alerte <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t" similaireégalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Belgique <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> disparition <strong>de</strong> mineur?2. a) Est-il égalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visagé <strong>de</strong> développer ce typed'alerte au niveau europé<strong>en</strong>?b) Quel est actuellem<strong>en</strong>t l'état <strong>de</strong> la coopération judiciaireeuropé<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> disparition <strong>de</strong> mineurs, quellessont les modifications ou améliorations que le gouvernem<strong>en</strong>tbelge souhaiterait apporter?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010271Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 330 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 22 <strong>de</strong>cember 2009(Fr.):H<strong>et</strong> systeem "Alerte Enlèvem<strong>en</strong>t" is e<strong>en</strong> systeem dat in2006 in Frankrijk is ingevoerd, naar h<strong>et</strong> voorbeeld van h<strong>et</strong>Amerikaanse alarmmo<strong>de</strong>l AMBER. H<strong>et</strong> berust op e<strong>en</strong>overe<strong>en</strong>komst die h<strong>et</strong> ministerie van Justitie geslot<strong>en</strong> heeftm<strong>et</strong> <strong>de</strong> belangrijkste media, <strong>de</strong> grote bedrijv<strong>en</strong> voor reizigersvervoer,<strong>de</strong> firma's die autoweg<strong>en</strong> uitbat<strong>en</strong>, <strong>de</strong> hav<strong>en</strong>s,<strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> <strong>de</strong> slachtofferver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong>. Daardoor ish<strong>et</strong> mogelijk om zeer snel nauwkeurige informatie b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong>e<strong>en</strong> ontvoering te verspreid<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevolking,zulks over h<strong>et</strong> volledige nationale grondgebied, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong>g<strong>et</strong>uig<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> te verkrijg<strong>en</strong> die mogelijkerwijs kunn<strong>en</strong> leid<strong>en</strong>tot <strong>de</strong> snelle bevrijding van h<strong>et</strong> slachtoffer.Voor er in Frankrijk e<strong>en</strong> "ontvoeringsalarm" wordt afgekondigd,mo<strong>et</strong> aan vier voorwaard<strong>en</strong> voldaan zijn:- h<strong>et</strong> mo<strong>et</strong> gaan om e<strong>en</strong> aang<strong>et</strong>oond geval van ontvoering<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> om e<strong>en</strong> gewone verdwijning;- h<strong>et</strong> lev<strong>en</strong> of <strong>de</strong> fysieke integriteit van h<strong>et</strong> slachtoffermo<strong>et</strong> in gevaar zijn;- <strong>de</strong> autoriteit<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> in h<strong>et</strong> bezit zijn van informatiegegev<strong>en</strong>s,waarvan <strong>de</strong> verspreiding <strong>de</strong> mogelijkheid kanbied<strong>en</strong> h<strong>et</strong> kind of <strong>de</strong> verdachte te lokaliser<strong>en</strong>;Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 330 <strong>de</strong> monsieur le député DanielDucarme du 22 décembre 2009 (Fr.):1. Le dispositif Alerte-Enlèvem<strong>en</strong>t est un dispositif mis<strong>en</strong> place <strong>en</strong> France <strong>en</strong> 2006 sur le modèle <strong>de</strong> l'alerteAMBER américain. Il repose sur une conv<strong>en</strong>tion signée<strong>en</strong>tre le ministère <strong>de</strong> la Justice <strong>et</strong> les principaux médias, lesgran<strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> transport <strong>de</strong> voyageurs, les sociétésd'autoroutes, les ports, les aéroports <strong>et</strong> les associations <strong>de</strong>victimes <strong>et</strong> perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> diffuser très rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t auprès <strong>de</strong> lapopulation, sur l'<strong>en</strong>semble du territoire national, <strong>de</strong>s informationsprécises relatives à un <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t afin <strong>de</strong> provoquer<strong>de</strong>s témoignages susceptibles <strong>de</strong> favoriser la promptelibération <strong>de</strong> la victime.Pour lancer une "alerte <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t" <strong>en</strong> France, quatrefacteurs doiv<strong>en</strong>t nécessairem<strong>en</strong>t être remplis:- il doit s'agir d'un <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t avéré <strong>et</strong> non d'une simpledisparition;- la vie ou l'intégrité physique <strong>de</strong> la victime doit être <strong>en</strong>danger;- les autorités doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong> possession élém<strong>en</strong>tsd'informations dont la diffusion peut perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> localiserl'<strong>en</strong>fant ou le suspect;- h<strong>et</strong> slachtoffer mo<strong>et</strong> min<strong>de</strong>rjarig zijn. - la victime doit être mineure.Deze str<strong>en</strong>ge criteria leid<strong>en</strong> ertoe dat h<strong>et</strong> aantal m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>die e<strong>en</strong> beroep do<strong>en</strong> op dit systeem zeer sterk beperktwordt. Er is sinds 2006 immers maar acht keer alarm geslag<strong>en</strong>.In België is <strong>de</strong> verdwijning van e<strong>en</strong> min<strong>de</strong>rjarige geregelddoor e<strong>en</strong> ministeriële richtlijn over h<strong>et</strong> opspor<strong>en</strong> vanvermiste person<strong>en</strong> (die is bijgewerkt op 20 april 2003).Deze richtlijn beantwoordt reeds in zeer hoge mate aan <strong>de</strong>doelstelling van h<strong>et</strong> Child Alert-systeem, zoals dat bestaatin Frankrijk <strong>en</strong> <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong>.Ces critères stricts ont pour conséqu<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> limiter trèsfort le recours à ce système puisque seules huit alertes ontété décl<strong>en</strong>chées <strong>de</strong>puis 2006.En Belgique, la disparition d'un mineur est réglée par unedirective ministérielle sur la recherche <strong>de</strong>s personnes disparues(qui a été mise à jour le 20 avril 2003). C<strong>et</strong>te directiverépond déjà dans une très large mesure à l'objectifrecherché par le système Child Alert, tel qu'il existe <strong>en</strong>France ou aux États-Unis.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


272 QRVA 52 9708-03-2010In België is echter voor e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re aanpak gekoz<strong>en</strong>,want<strong>de</strong> ministeriële richtlijn stelt <strong>de</strong> gerechtelijke overhed<strong>en</strong> instaat om e<strong>en</strong> beroep te do<strong>en</strong> op <strong>de</strong> media in geval van e<strong>en</strong>onrustwekk<strong>en</strong><strong>de</strong> verdwijning <strong>en</strong> dus ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> als <strong>de</strong> ontvoeringaang<strong>et</strong>oond is. De gevall<strong>en</strong> van onrustwekk<strong>en</strong><strong>de</strong>verdwijning<strong>en</strong> zijn soepeler omschrev<strong>en</strong> dan in h<strong>et</strong> ChildAlert-systeem, aangezi<strong>en</strong> zes criteria in aanmerking mo<strong>et</strong><strong>en</strong>word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> (leeftijd, handicap/behan<strong>de</strong>ling, ontvoeringof ongewoon gedrag van <strong>de</strong> vermiste persoon ofinformatie die do<strong>et</strong> vermoed<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> vermiste persoon inlev<strong>en</strong>sgevaar verkeert). De Belgische overhed<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>ervoor gekoz<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> bind<strong>en</strong><strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komst te sluit<strong>en</strong> m<strong>et</strong>alle media, maar werk<strong>en</strong> meer in e<strong>en</strong> geest van sam<strong>en</strong>werking(er zijn ev<strong>en</strong>wel <strong>en</strong>kele akkoord<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> m<strong>et</strong>bepaal<strong>de</strong> media).T<strong>en</strong> slotte werk<strong>en</strong> <strong>de</strong> politiële <strong>en</strong> gerechtelijke overhed<strong>en</strong>sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> Child Focus, dat beschikt over e<strong>en</strong> groot aantalgestructureer<strong>de</strong> partners (Nationale Loterij, Proximus,MIVB, NMBS, <strong>en</strong>zovoort) voor <strong>de</strong> verspreiding vanopsporingsbericht<strong>en</strong> van vermiste person<strong>en</strong> (aanplakbilj<strong>et</strong>t<strong>en</strong>,<strong>en</strong>zovoort).In h<strong>et</strong> Belgische systeem wordt, naar h<strong>et</strong> voorbeeld vanh<strong>et</strong> Franse stelsel, <strong>de</strong> informatie over e<strong>en</strong> onrustwekk<strong>en</strong><strong>de</strong>verdwijning op gestructureer<strong>de</strong> wijze over h<strong>et</strong> volledigegrondgebied verspreid. De regels inzake <strong>de</strong> verspreidingzijn soepeler dan in e<strong>en</strong> systeem zoals "Alerte Enlèvem<strong>en</strong>t",aangezi<strong>en</strong> zij in meer situaties geld<strong>en</strong>, wat <strong>de</strong> overhed<strong>en</strong>belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek <strong>de</strong> mogelijkheid biedt omgeval per geval te besliss<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke verspreidingnuttig zou kunn<strong>en</strong> zijn.2. a) In 2007 is op Europees vlak e<strong>en</strong> reflectie gestartover <strong>de</strong> invoering in elke lidstaat van e<strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t "ontvoeringsalarm"<strong>en</strong> over <strong>de</strong> wijze waarop <strong>de</strong>ze alarm<strong>en</strong>gelijktijdig in werking kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gesteld in verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>aan elkaar gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong><strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> wanneer e<strong>en</strong> kindwordt ontvoerd in e<strong>en</strong> gr<strong>en</strong>sstreek. Naar aanleiding daarvanheeft <strong>de</strong> Europese Commissie <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> mechanism<strong>en</strong>geïnv<strong>en</strong>tariseerd <strong>en</strong> <strong>de</strong> haalbaarheid <strong>en</strong> meerwaar<strong>de</strong>van e<strong>en</strong> actie binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Unie on<strong>de</strong>rzocht. DeEuropese ministers van Justitie hebb<strong>en</strong> dit dossier voor h<strong>et</strong>eerst besprok<strong>en</strong> in oktober 2007.In 2008 heeft Frankrijk contact opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> B<strong>en</strong>eluxland<strong>en</strong>om e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke oef<strong>en</strong>ing te organiser<strong>en</strong> opgrond van e<strong>en</strong> fictief sc<strong>en</strong>ario. Uit <strong>de</strong>ze oef<strong>en</strong>ing, dieplaatsvond op 12 juni 2008, bleek dat <strong>de</strong> system<strong>en</strong>,ondanks <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> elkaar ver<strong>en</strong>igbaar zijn <strong>en</strong> e<strong>en</strong>goe<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking mogelijk mak<strong>en</strong>.L'option r<strong>et</strong><strong>en</strong>ue <strong>en</strong> Belgique est cep<strong>en</strong>dant différ<strong>en</strong>tepuisque la directive ministérielle perm<strong>et</strong> aux autorités judiciaires<strong>de</strong> recourir aux médias <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> disparition inquiétante,<strong>et</strong> donc pas seulem<strong>en</strong>t lorsque l'<strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t est avéré.Ces situations <strong>de</strong> disparitions inquiétantes sont définiesplus souplem<strong>en</strong>t que dans le système Child Alert puisquesix critères perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong> les déterminer (l'âge, un handicap/laprise d'un traitem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>s informations qui laiss<strong>en</strong>tsupposer une m<strong>en</strong>ace pour la vie, un <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t ou <strong>en</strong>corele comportem<strong>en</strong>t inhabituel <strong>de</strong> la personne disparue). Lesautorités belges n'ont pas choisi <strong>de</strong> signer une conv<strong>en</strong>tioncontraignante avec l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s médias mais travaill<strong>en</strong>tdavantage dans un esprit <strong>de</strong> collaboration (quelquesaccords ont été cep<strong>en</strong>dant conclus avec certains d'<strong>en</strong>treeux).Enfin, les autorités policières <strong>et</strong> judiciaires collabor<strong>en</strong>tavec Child focus qui dispose <strong>de</strong> toute une série <strong>de</strong> part<strong>en</strong>airesstructurés (loterie nationale, Proximus, STIB, SNCB,<strong>et</strong>c.) pour la diffusion <strong>de</strong> signalem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> disparition (affich<strong>et</strong>tes,<strong>et</strong>c.).Le système belge perm<strong>et</strong>, à l'instar du système alerte<strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>tfrançais, <strong>de</strong> diffuser <strong>de</strong>s informations sur unedisparition inquiétante <strong>de</strong> manière structurée sur l'<strong>en</strong>sembledu territoire. Les règles <strong>de</strong> diffusion sont plus souplesque dans un système tel que celui <strong>de</strong> l'alerte-<strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>tcar elles couvr<strong>en</strong>t davantage <strong>de</strong> situations, ce qui perm<strong>et</strong>aux autorités chargées <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête <strong>de</strong> déci<strong>de</strong>r au cas parcas si une telle diffusion peut être utile.2. a) Une réflexion au niveau europé<strong>en</strong> s'est <strong>en</strong>gagée <strong>en</strong>2007 sur la mise <strong>en</strong> place dans chaque État membre d'undispositif d'alerte "<strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t" <strong>et</strong> sur les modalités <strong>de</strong>décl<strong>en</strong>chem<strong>en</strong>t simultané <strong>de</strong> ces alertes dans plusieursÉtats membres limitrophes lorsqu'un <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t d'<strong>en</strong>fantse produit dans une zone frontalière. La Commission europé<strong>en</strong>nea, à c<strong>et</strong>te occasion, rec<strong>en</strong>sé les dispositifs existantsdans les États membres <strong>et</strong> examiné la faisabilité <strong>et</strong> la plusvalued'une action au sein <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne. Lesministres <strong>de</strong> la Justice europé<strong>en</strong>s ont t<strong>en</strong>u une premièrediscussion sur ce dossier <strong>en</strong> octobre 2007.En 2008, la France a contacté les pays du B<strong>en</strong>elux pourorganiser un exercice conjoint sur la base d'un scénario fictif.C<strong>et</strong> exercice, qui a eu lieu le 12 juin 2008, a démontréque malgré la différ<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s systèmes, ceux-ci sont compatibles<strong>et</strong> perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t une bonne coopération.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010273Gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Commissie rond diton<strong>de</strong>rwerp <strong>en</strong> <strong>de</strong> positieve resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze oef<strong>en</strong>ing,heeft <strong>de</strong> Raad van <strong>de</strong> Europese Unie op 28 november conclusiesgoedgekeurd die h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> beog<strong>en</strong>:- <strong>de</strong> invoering in elke lidstaat van e<strong>en</strong> alarmsysteem aanmoedig<strong>en</strong>,waarbij <strong>de</strong> juridische tradities, in verme<strong>en</strong><strong>de</strong> ofaang<strong>et</strong>oon<strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> van misdadige kin<strong>de</strong>rontvoering<strong>en</strong>in acht word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>;- bepal<strong>en</strong> op welke wijze e<strong>en</strong> gelijktijdig alarm in verscheid<strong>en</strong>elidstat<strong>en</strong> wordt afgekondigd;- on<strong>de</strong>rling inspiratie opdo<strong>en</strong>, om zich <strong>de</strong> "goe<strong>de</strong> han<strong>de</strong>lwijz<strong>en</strong>"vastgesteld door <strong>de</strong> Europese Commissie eig<strong>en</strong> temak<strong>en</strong>.2. b) Na <strong>de</strong> goedkeuring van <strong>de</strong> conclusies door <strong>de</strong> Raadin november 2008, werd <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> gevraagd e<strong>en</strong>beschrijving te verstrekk<strong>en</strong> van hun nationale system<strong>en</strong> <strong>en</strong><strong>de</strong> nuttige aanspreekpunt<strong>en</strong> in hun land. Deze bijzon<strong>de</strong>rnuttige informatie is in juni 2009 overgezond<strong>en</strong> aan allelidstat<strong>en</strong>.Op nationaal vlak wordt e<strong>en</strong> wijziging van <strong>de</strong> ministeriëlerichtlijn van 2003 in overweging g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> h<strong>et</strong>antwoord van België op h<strong>et</strong> verzoek van e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r land ome<strong>en</strong> dring<strong>en</strong>d alarm, te structurer<strong>en</strong>.De Commissie heeft e<strong>en</strong> financieringsprogramma opgez<strong>et</strong>dat speciaal gewijd is aan alarmsystem<strong>en</strong> voor kin<strong>de</strong>rontvoering<strong>en</strong>.De lidstat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> talrijke project<strong>en</strong>ingedi<strong>en</strong>d <strong>en</strong> België neemt <strong>de</strong>el aan twee daarvan. Eén projectbestaat in e<strong>en</strong> nieuwe praktische oef<strong>en</strong>ing, conform diewelke plaatsvond in juni 2008.Vu les travaux m<strong>en</strong>és par la Commission sur ce suj<strong>et</strong> <strong>et</strong>les résultats positifs <strong>de</strong> c<strong>et</strong> exercice, le Conseil <strong>de</strong> l'Unioneuropé<strong>en</strong>ne a adopté le 28 novembre 2008 <strong>de</strong>s conclusionsvisant à:- <strong>en</strong>courager l'adoption dans chaque Etat membre d'undispositif d'alerte dans le respect <strong>de</strong>s traditions juridiques<strong>en</strong> cas d'<strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>ts criminels d'<strong>en</strong>fants supposés ou avérés;- définir les modalités <strong>de</strong> décl<strong>en</strong>chem<strong>en</strong>t simultané <strong>de</strong> cesalertes dans plusieurs États membres;- s'inspirer <strong>en</strong>tre autres, pour se faire, <strong>de</strong>s bonnes pratiquesétablies par la Commission europé<strong>en</strong>ne.2. b) Suite à l'adoption <strong>de</strong>s conclusions du Conseil <strong>en</strong>novembre 2008, les États membres ont été invités à fournirune <strong>de</strong>scription <strong>de</strong> leurs systèmes nationaux <strong>et</strong> <strong>de</strong>s points<strong>de</strong> contact utiles dans leurs pays. C<strong>et</strong>te information particulièrem<strong>en</strong>tutile a été transmise à tous les Etats membres <strong>en</strong>juin 2009.Sur le plan national, une modification <strong>de</strong> la directiveministérielle <strong>de</strong> 2003 est <strong>en</strong>visagée pour structurer laréponse belge à une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'état d'alerte urg<strong>en</strong>te formuléepar un pays étranger.La Commission a mis sur pied un programme <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>tspécialem<strong>en</strong>t dédié aux systèmes d'alerte-<strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>td'<strong>en</strong>fants. De nombreux proj<strong>et</strong>s ont été introduits par lesÉtats membres <strong>et</strong> la Belgique participe à 2 d'<strong>en</strong>tre eux, dontl'un consiste à rééditer un exercice pratique, comme celuiqui a eu lieu <strong>en</strong> juin 2008.DO 2009201013373Vraag nr. 409 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerEls De Rammelaere van 05 januari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:H<strong>et</strong> aantal jeugdzak<strong>en</strong> (SV 767).Om e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er inzicht te krijg<strong>en</strong> in <strong>de</strong> werking van justitie,rijz<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.Voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2005, 2006, 2007 <strong>en</strong> 2008 <strong>en</strong> <strong>de</strong> reeds verstrek<strong>en</strong>tijd van 2009:1. Hoeveel bedraagt h<strong>et</strong> aantal zak<strong>en</strong>, zowel strafrechtelijkals burgerrechtelijk, dat per gerechtelijk arrondissem<strong>en</strong>tingeleid werd?2. Dezelf<strong>de</strong> vraag, maar dan specifiek voor jeugdzak<strong>en</strong>die bij <strong>de</strong> jeugdrechtbank werd<strong>en</strong> ingeleid.DO 2009201013373Question n° 409 <strong>de</strong> madame la députée ElsDe Rammelaere du 05 janvier 2010 (N.) auministre <strong>de</strong> la Justice :Nombre d'affaires <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> jeunesse.Afin d'avoir un meilleur aperçu du fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> lajustice, je voudrais vous poser les questions suivantes.Pourriez-vous communiquer les informations ci-aprèspour les années 2005, 2006, 2007 <strong>et</strong> 2008 ainsi que pourles mois écoulés <strong>de</strong> l'année 2009:1. Combi<strong>en</strong> d'affaires, tant pénales que civiles, ont-ellesété introduites par arrondissem<strong>en</strong>t judiciaire?2. Même question, mais plus spécifiquem<strong>en</strong>t concernantles affaires <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> jeunesse introduites auprès du tribunal<strong>de</strong> la jeunesse?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


274 QRVA 52 9708-03-20103. Aansluit<strong>en</strong>d op vraag 2, in hoeveel van <strong>de</strong>ze ingelei<strong>de</strong>zak<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er per gerechtelijk arrondissem<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> uithand<strong>en</strong>geving,respectievelijk e<strong>en</strong> plaatsing in e<strong>en</strong> jeugdinstellinguitgesprok<strong>en</strong>?4. Hoeveel van <strong>de</strong> uithand<strong>en</strong>geving<strong>en</strong> resulteerd<strong>en</strong> er ine<strong>en</strong> veroor<strong>de</strong>ling (per gerechtelijk arrondissem<strong>en</strong>t)?5. Hoeveel van <strong>de</strong>ze jonger<strong>en</strong> belandd<strong>en</strong> in <strong>de</strong> gevang<strong>en</strong>is?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 409 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Els De Rammelaere van05 januari 2010 (N.):Hierbij verwijs ik h<strong>et</strong> geachte Lid naar <strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> vanantwoord op vraag nr. 658 van 30 april 2009 over h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong>on<strong>de</strong>rwerp (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2008-2009, nr.65, blz. 98).3. En rapport avec la question 2, dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cesaffaires le juge <strong>de</strong> la jeunesse a-t-il prononcé, par arrondissem<strong>en</strong>tjudiciaire, un <strong>de</strong>ssaisissem<strong>en</strong>t ou le placem<strong>en</strong>t dansun c<strong>en</strong>tre pour jeunes délinquants?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>ssaisissem<strong>en</strong>ts ont-ils abouti à unecondamnation (par arrondissem<strong>en</strong>t judiciaire)?5. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces jeunes se sont-ils r<strong>et</strong>rouvés <strong>en</strong> prison?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 409 <strong>de</strong> madame la députée ElsDe Rammelaere du 05 janvier 2010 (N.):J'invite madame la députée à se référer aux élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>réponse fournis à la question parlem<strong>en</strong>taire n° 658 du30 avril 2009 ayant le même obj<strong>et</strong> (<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses,Chambre, 2008-2009, n° 65, p. 98).DO 2009201013652Vraag nr. 459 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 06 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Geïntegreer<strong>de</strong> actie van <strong>de</strong> politie van Brussel. - Opvolgingdoor h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>.Op 14 oktober 2009 hield <strong>de</strong> Brusselse politie e<strong>en</strong> geïntegreer<strong>de</strong>actie teg<strong>en</strong> criminaliteit op <strong>en</strong> rond h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baarvervoer.Op 10 november 2009, in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> opvolging doorh<strong>et</strong> park<strong>et</strong> van <strong>de</strong>ze actie, stel<strong>de</strong> u dat één hardleerse spijbelaarter beschikking werd gesteld van <strong>de</strong> jeugdrechter. U<strong>de</strong>el<strong>de</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s in commissie e<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong>d docum<strong>en</strong>tm<strong>et</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s uit die m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> vervolgingsbeleidvan h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> e<strong>en</strong> aantal bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>oproep<strong>en</strong>.1. Welk gevolg werd gegev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> arrestatie van d<strong>et</strong>wee gesein<strong>de</strong> person<strong>en</strong>?2. Welk gevolg werd gegev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> twee gerechtelijkearrestaties, voor drugs <strong>en</strong> verbod<strong>en</strong> wap<strong>en</strong>dracht?3. Welk gevolg werd gegev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> 18 administratievearrestaties?4. Wat gebeur<strong>de</strong> er m<strong>et</strong> <strong>de</strong> 15 illegal<strong>en</strong> die werd<strong>en</strong> gearresteerd?5. Welk gevolg werd er gegev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> 39 gerechtelijkeprocess<strong>en</strong>-verbaal voor bedreiging<strong>en</strong>, illegaal verblijf <strong>en</strong>drugs?6. Hoe werd<strong>en</strong> zij die werd<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rapt m<strong>et</strong> mess<strong>en</strong> op zakgesanctioneerd?DO 2009201013652Question n° 459 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aat Landuytdu 06 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Action intégrée <strong>de</strong> la police <strong>de</strong> Bruxelles. - Suivi par leparqu<strong>et</strong>.Le 14 octobre 2009, la police <strong>de</strong> Bruxelles a m<strong>en</strong>é uneaction intégrée contre la criminalité dans les transports <strong>en</strong>commun <strong>et</strong> aux abords <strong>de</strong> ceux-ci.Le 10 novembre 2009, vous avez déclaré dans le cadredu suivi <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te action par le parqu<strong>et</strong> qu'un jeune séchantrégulièrem<strong>en</strong>t les cours avait été mis à la disposition dujuge <strong>de</strong> la jeunesse. Vous avez égalem<strong>en</strong>t distribué <strong>en</strong> commissionun docum<strong>en</strong>t complém<strong>en</strong>taire qui soulève plusieursnouvelles questions <strong>en</strong> ce qui concerne les chiffresrelatifs à la politique <strong>de</strong> poursuite m<strong>en</strong>ée par le parqu<strong>et</strong>.1. Quelle suite a été réservée à l'arrestation <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux personnesrecherchées?2. Quelle suite a été réservée aux <strong>de</strong>ux arrestations judiciairespour faits <strong>de</strong> drogue <strong>et</strong> port d'arme prohibée?3. Quelle suite a été réservée aux 18 arrestations administratives?4. Qu'est-il adv<strong>en</strong>u <strong>de</strong>s 15 illégaux qui ont été arrêtés?5. Quelle suite a été réservée aux 39 procès-verbaux judiciairespour m<strong>en</strong>aces, séjour illégal <strong>et</strong> possession <strong>de</strong> drogue?6. Quelle sanction a été infligée aux personnes surprises<strong>en</strong> possession <strong>de</strong> couteaux?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20102757. Wat is er gebeurd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> 15 overige spijbelaars diewerd<strong>en</strong> gearresteerd?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 459 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 06 januari 2010 (N.):Deze FIPA-actie werd uitgevoerd over h<strong>et</strong> hele grondgebiedvan <strong>de</strong> 19 Brusselse geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, on<strong>de</strong>r auspiciën van<strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie. Zij was voornamelijk gericht teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong>spijbel<strong>en</strong>.Grondige navraag bij <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> politiezoneslevert voor <strong>de</strong> aangehaal<strong>de</strong> punt<strong>en</strong> h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> antwoordop:1. De on<strong>de</strong>rschepte person<strong>en</strong> stond<strong>en</strong> gemeld voor h<strong>et</strong>opspor<strong>en</strong> van hun verblijfplaats, in verband m<strong>et</strong> hang<strong>en</strong><strong>de</strong>dossiers; in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> dossiers werd<strong>en</strong>navolg<strong>en</strong><strong>de</strong> process<strong>en</strong>-verbaal opgesteld m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oogop gerechtelijk vervolg.2. De gerechtelijke aanhouding<strong>en</strong> van <strong>de</strong> meer<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>b<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> uitsluit<strong>en</strong>d dossiers inzake h<strong>et</strong> gebruik van e<strong>en</strong>valse naam <strong>en</strong> onw<strong>et</strong>tig verblijf.3. De administratieve aanhouding<strong>en</strong> hadd<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekkingop twee soort<strong>en</strong> dossiers: spijbelgedrag, waarvoor process<strong>en</strong>-verbaalvan inlichting werd<strong>en</strong> opgesteld <strong>en</strong> verzond<strong>en</strong>naar <strong>de</strong> af<strong>de</strong>ling "Jeugd <strong>en</strong> gezin" van h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> van Brussel;hierbij werd<strong>en</strong> echter twee min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> ter beschikkinggesteld van h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> van Brussel, <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re gevall<strong>en</strong>hadd<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> mer<strong>en</strong><strong>de</strong>el b<strong>et</strong>rekking op feit<strong>en</strong> van illegaalverblijf, waarvoor <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>bevel<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> grondgebied te verlat<strong>en</strong> heeft afgeleverd,op twee uitzon<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> na (e<strong>en</strong> persoon werd in vrijheidgesteld <strong>en</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re, min<strong>de</strong>rjarige persoon werd doorverwez<strong>en</strong>naar <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st Voogdij voor ni<strong>et</strong>-begelei<strong>de</strong> min<strong>de</strong>rjarigevreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>). Twee Braziliaanse on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> gerepatrieerd <strong>en</strong>kele dag<strong>en</strong> na ontvangst van h<strong>et</strong>bevel om h<strong>et</strong> grondgebied te verlat<strong>en</strong>.4. Zie antwoord op punt 3. 4. Voir réponse au point 3.5. Bepaal<strong>de</strong> gerechtelijke process<strong>en</strong>-verbaal die h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>van Brussel reeds hebb<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong> (rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>dm<strong>et</strong> <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong> geld<strong>en</strong><strong>de</strong> circulaires inzakeAPO <strong>en</strong> VPV's) zijn on<strong>de</strong>rwerp van e<strong>en</strong> gerechtelijkopsporingson<strong>de</strong>rzoek, voor an<strong>de</strong>re is reeds e<strong>en</strong> eindbeslissinggek<strong>en</strong>d. De meeste van <strong>de</strong>ze process<strong>en</strong>-verbaal b<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>.6. Er werd ge<strong>en</strong> bevel tot terbeschikkingstelling van h<strong>et</strong>park<strong>et</strong> van Brussel m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> meer<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>gegev<strong>en</strong>.7. Qu'est-il adv<strong>en</strong>u <strong>de</strong>s 15 autres jeunes qui ont été arrêtésparce qu'ils séchai<strong>en</strong>t les cours?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 459 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aatLanduyt du 06 janvier 2010 (N.):C<strong>et</strong>te opération, <strong>de</strong> type FIPA, s'est déroulée sur l'<strong>en</strong>sembledu territoire <strong>de</strong> Bruxelles regroupant les 19 communes,sous l'égi<strong>de</strong> <strong>de</strong> la police fédérale. Elle visait ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>tl'abs<strong>en</strong>téisme scolaire.Après <strong>de</strong>s recherches approfondies auprès <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>teszones <strong>de</strong> police, la réponse aux différ<strong>en</strong>ts points soulevésest la suivante:1. Les personnes interceptées alors qu'elles étai<strong>en</strong>t signaléesà rechercher l'étai<strong>en</strong>t dans le cadre d'une recherche <strong>de</strong>lieu <strong>de</strong> résid<strong>en</strong>ce, <strong>en</strong> rapport avec <strong>de</strong>s dossiers <strong>en</strong> cours;<strong>de</strong>s procès-verbaux subséqu<strong>en</strong>ts ont été rédigés dans lesdossiers concernés afin que se poursuive l'oeuvre judiciaire.2. Les arrestations judiciaires qui ont été effectuéesconcernant <strong>de</strong>s personnes majeures concernai<strong>en</strong>t exclusivem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s dossiers <strong>de</strong> port <strong>de</strong> faux noms <strong>et</strong> <strong>de</strong> séjour illégal.3. Les arrestations administratives visai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ux types <strong>de</strong>dossiers: ceux d'abs<strong>en</strong>téisme scolaire pour lesquels <strong>de</strong>sprocès-verbaux d'information ont été dressés <strong>et</strong> <strong>en</strong>voyés àla section Famille-Jeunesse du parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles; <strong>de</strong>uxmineurs ont cep<strong>en</strong>dant été mis à la disposition du parqu<strong>et</strong><strong>de</strong> Bruxelles dans le cadre <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te problématique; lesautres concernai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> gran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong>s faits <strong>de</strong> séjoursillégal pour lesquels, à <strong>de</strong>ux exceptions près (l'un a étérelaxé, l'autre, mineur, a été ori<strong>en</strong>té vers le service <strong>de</strong>sTutelles pour Mineurs Étrangers Non Accompagnés),l'Office <strong>de</strong>s Étrangers a délivré <strong>de</strong>s ordres <strong>de</strong> quitter le territoire;<strong>de</strong>ux ressortissants brésili<strong>en</strong>s ont été rapatriés quelquesjours après la décision d'ordre <strong>de</strong> quitter le territoire;5. Concernant les procès-verbaux judiciaires déjà parv<strong>en</strong>usau parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles à la date <strong>de</strong> ce jour (<strong>en</strong> t<strong>en</strong>antcompte <strong>de</strong> l'application <strong>de</strong>s circulaires <strong>en</strong> vigueur concernantl'EPO <strong>et</strong> les PVS), certains sont <strong>en</strong> cours d'informationjudiciaire, d'autres bénéfici<strong>en</strong>t déjà d'une décisionfinale; la majorité <strong>de</strong> ces procès-verbaux visant <strong>de</strong>smineurs.6. Aucune mise à la disposition du parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxellesn'a été ordonnée concernant les personnes majeures.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


276 QRVA 52 9708-03-20107. Wanneer <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> e<strong>en</strong> spijbel<strong>en</strong><strong>de</strong> jongerecontroler<strong>en</strong>, stell<strong>en</strong> zij e<strong>en</strong> proces-verbaal op dat aan h<strong>et</strong>park<strong>et</strong> van Brussel wordt bezorgd. Deze process<strong>en</strong>-verbaalword<strong>en</strong> na ontvangst voorgelegd aan <strong>de</strong> park<strong>et</strong>criminolog<strong>en</strong>.Zij evaluer<strong>en</strong> <strong>de</strong> toestand van <strong>de</strong> jongere <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong>h<strong>et</strong> dossier doorverwijz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> voor eerste- oftwee<strong>de</strong>lijnsjeugdzorg. Zij kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> situatie ook meld<strong>en</strong>aan <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voor Leerplichtcontrole. In geval van e<strong>en</strong> ergonrustwekk<strong>en</strong><strong>de</strong> schoolsituatie kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> criminolog<strong>en</strong> <strong>de</strong>jongere <strong>en</strong> zijn ou<strong>de</strong>rs oproep<strong>en</strong> om h<strong>en</strong> te wijz<strong>en</strong> op hunw<strong>et</strong>telijke verplichting<strong>en</strong>.De FIPA-acties zull<strong>en</strong> geleid <strong>en</strong> georganiseerd word<strong>en</strong>door <strong>de</strong> directeur-coördinator, die ook in h<strong>et</strong> bezit is van<strong>en</strong>kele cijfermatige resultat<strong>en</strong>.7. Lorsqu'un jeune est contrôlé par les services <strong>de</strong> police<strong>en</strong> situation d'abs<strong>en</strong>téisme scolaire, ceux-ci rédig<strong>en</strong>t unprocès-verbal qui est transmis au parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles. Àleur arrivée, ces procès-verbaux sont soumis aux criminologuesdu parqu<strong>et</strong>. Ils évalu<strong>en</strong>t la situation du jeune, peuv<strong>en</strong>tori<strong>en</strong>ter le dossier vers les services d'ai<strong>de</strong> à la jeunesse<strong>de</strong> 1ère ligne ou <strong>de</strong> 2ème ligne. Ils peuv<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>tsignaler la situation au service <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong> l'obligationscolaire. En cas <strong>de</strong> situation scolaire vraim<strong>en</strong>t préoccupante,les criminologues peuv<strong>en</strong>t convoquer le jeune <strong>et</strong> sespar<strong>en</strong>ts pour un rappel à la loi.Les opérations, <strong>de</strong> type FIPA, seront gérées <strong>et</strong> organiséespar le directeur <strong>de</strong> Coordination qui est égalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> possession<strong>de</strong>s certains résultats chiffrés.DO 2009201013746Vraag nr. 469 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerKristof Waterschoot van 07 januari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:Regularisatie van person<strong>en</strong> die illegaal op h<strong>et</strong> grondgebiedverblijv<strong>en</strong>. - Frau<strong>de</strong>gevall<strong>en</strong>. (MV 15902)Over <strong>de</strong> mogelijke Spanjeroute zei <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>arisvoor Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re dat in h<strong>et</strong> raamvan <strong>de</strong> rec<strong>en</strong>te regularisatie-instructies <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>speciale aandacht heeft voor controle op <strong>de</strong>echtheid van <strong>de</strong> neergeleg<strong>de</strong> stukk<strong>en</strong>. Wanneer zich dui<strong>de</strong>lijke<strong>en</strong> frau<strong>de</strong>geval voordo<strong>et</strong>, wordt <strong>de</strong>ze informatie doorgestuurdnaar <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.1. In hoeveel dossiers hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> al klacht<strong>en</strong>ontvang<strong>en</strong> van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong>indi<strong>en</strong><strong>en</strong> van valse docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> regularisatieprocedure?2. Welke docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> dan vermoed vervalst tezijn?DO 2009201013746Question n° 469 <strong>de</strong> monsieur le député KristofWaterschoot du 07 janvier 2010 (N.) au ministre<strong>de</strong> la Justice :Régularisation <strong>de</strong> personnes <strong>en</strong> séjour illégal sur notre territoire.- Frau<strong>de</strong>s.S'agissant <strong>de</strong> la filière espagnole, le secrétaire d'État à laPolitique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile a déclaré notamm<strong>en</strong>t quedans le cadre <strong>de</strong>s réc<strong>en</strong>tes instructions <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> régularisation,l'Office <strong>de</strong>s Étrangers s'attache tout particulièrem<strong>en</strong>tà contrôler l'auth<strong>en</strong>ticité <strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts qui lui sontsoumis. En cas <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> pat<strong>en</strong>te, l'Office <strong>en</strong> informe lesparqu<strong>et</strong>s compét<strong>en</strong>ts.1. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers les parqu<strong>et</strong>s ont-ils déjà reçu<strong>de</strong>s plaintes <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong>s Étrangers concernant <strong>de</strong>s<strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile qui lui ont soumis <strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts falsifiésdans le cadre d'une procédure <strong>de</strong> régularisation?2. Quels docum<strong>en</strong>ts l'Office soupçonnait-il d'être falsifiés?3. Welk gevolg werd er aan <strong>de</strong>ze klacht<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>? 3. Quelle suite a été réservée à ces plaintes <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong>sÉtrangers?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 469 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerKristof Waterschoot van 07 januari 2010(N.):Gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> prioriteit die wordt gegev<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> bijhoud<strong>en</strong>van an<strong>de</strong>re cijfergegev<strong>en</strong>s, mo<strong>et</strong> ik u helaas mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>dat in dit verband ge<strong>en</strong> statistiek<strong>en</strong> beschikbaar zijn.In <strong>de</strong> praktijk wordt vastgesteld dat er sprake is vandiverse soort<strong>en</strong> vervalste docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 469 <strong>de</strong> monsieur le député KristofWaterschoot du 07 janvier 2010 (N.):Étant donné la priorité accordée à la t<strong>en</strong>ue d'autres donnéeschiffrées, je dois malheureusem<strong>en</strong>t vous informerqu'il n'y a pas <strong>de</strong> statistiques disponibles à ce suj<strong>et</strong>.Le constat dans la pratique est qu'il est question <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>tessortes <strong>de</strong> docum<strong>en</strong>ts falsifiés.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010277Zo probeert m<strong>en</strong> m<strong>et</strong> vervalste docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> frau<strong>de</strong> te pleg<strong>en</strong>rond <strong>de</strong> vaststelling van <strong>de</strong> id<strong>en</strong>titeit <strong>en</strong> <strong>de</strong> nationaliteit(bijvoorbeeld frau<strong>de</strong> m<strong>et</strong> paspoort<strong>en</strong>, id<strong>en</strong>titeitsdocum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,geboorteakt<strong>en</strong> <strong>en</strong> diverse akt<strong>en</strong> van <strong>de</strong> burgerlijkestand, rijbewijz<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort).Ook wordt bijvoorbeeld frau<strong>de</strong> m<strong>et</strong> werkgeversattest<strong>en</strong>vastgesteld <strong>en</strong> m<strong>et</strong> docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> waarmee vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>prober<strong>en</strong> hun beweer<strong>de</strong>lijke duurzame lokale verankeringte bewijz<strong>en</strong> (zoals bijvoorbeeld frau<strong>de</strong> m<strong>et</strong> huurovere<strong>en</strong>komst<strong>en</strong>,lidmaatschapskaart<strong>en</strong>, g<strong>en</strong>eeskundige docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>van arts<strong>en</strong>, tandarts<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort).Ainsi, <strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts falsifiés sont utilisés pour essayer<strong>de</strong> frau<strong>de</strong>r sur l'id<strong>en</strong>tité ou la nationalité (par exemple, <strong>de</strong>spasseports, <strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts d'id<strong>en</strong>tité, <strong>de</strong>s actes <strong>de</strong> naissance<strong>et</strong> divers actes <strong>de</strong> l'état civil, <strong>de</strong>s permis <strong>de</strong> conduire,<strong>et</strong>c.).Des frau<strong>de</strong>s sont égalem<strong>en</strong>t constatées avec par exemple<strong>de</strong>s attestations d'employeur <strong>et</strong> <strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts grâce auxquels<strong>de</strong>s étrangers t<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prouver leur ancrage localdurable (comme par exemple <strong>de</strong> faux contrats <strong>de</strong> bail, <strong>de</strong>fausses cartes <strong>de</strong> membre, <strong>de</strong> faux docum<strong>en</strong>ts médicaux <strong>de</strong>mé<strong>de</strong>cins, <strong>de</strong> d<strong>en</strong>tistes, <strong>et</strong>c.).DO 2009201013846Vraag nr. 486 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerKristof Waterschoot van 11 januari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:Sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkel. - H<strong>et</strong> rapport van <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandseStichting Sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>industrie.Rec<strong>en</strong>telijk publiceer<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse Stichting Sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>industriee<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoeksrapport naar sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkel.Dit rapport bevestigt nogmaals wat al langergew<strong>et</strong><strong>en</strong> is dat België e<strong>en</strong> transitc<strong>en</strong>trum voor <strong>de</strong> sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkelzou zijn. Opvall<strong>en</strong>d is dat ti<strong>en</strong> jaar geled<strong>en</strong>vooral echte sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> gesmokkeld <strong>en</strong> dat dit nuvoor 80% nepsigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong> zijn. Deze sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> door<strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t vooral in h<strong>et</strong> nachtwinkelcircuit gekochtkunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.Zo is ons land e<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d tuss<strong>en</strong>station, waar <strong>de</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>word<strong>en</strong> uitgepakt <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s opnieuw ingepakt.Daarna word<strong>en</strong> <strong>de</strong> doz<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>eld over meer<strong>de</strong>re containersm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> valse <strong>de</strong>klading, om <strong>de</strong> risico's <strong>en</strong> pakkans<strong>en</strong>te verklein<strong>en</strong>.Nog e<strong>en</strong> tek<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>frau<strong>de</strong> sterk staat in België:volg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> Antwerpse park<strong>et</strong> zou <strong>de</strong> relatief risicolozesigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>markt steeds vaker criminel<strong>en</strong> aan uit an<strong>de</strong>re sector<strong>en</strong>,zoals <strong>de</strong> drugshan<strong>de</strong>l aantrekk<strong>en</strong>.1. a) Hoeveel veroor<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> voor sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkel zijner in 2009 al geweest?DO 2009201013846Question n° 486 <strong>de</strong> monsieur le député KristofWaterschoot du 11 janvier 2010 (N.) au ministre<strong>de</strong> la Justice :Contreban<strong>de</strong> <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes. - Rapport <strong>de</strong> la aux Pays-Bas.La Stichting Sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>industrie aux Pays-Bas a récemm<strong>en</strong>tpublié un rapport d'<strong>en</strong>quête sur la contreban<strong>de</strong> <strong>de</strong>cigar<strong>et</strong>tes. Ce rapport confirme une fois <strong>en</strong>core ce que toutle mon<strong>de</strong> sait <strong>de</strong>puis longtemps, à savoir que la Belgiqueest une plaque tournante <strong>de</strong> la contreban<strong>de</strong> <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes. Ily a dix ans, la contreban<strong>de</strong> portait surtout sur <strong>de</strong>s cigar<strong>et</strong>tesauth<strong>en</strong>tiques alors qu'aujourd'hui, il s'agit à 80% <strong>de</strong> faussescigar<strong>et</strong>tes v<strong>en</strong>dues ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t dans les magasins d<strong>en</strong>uit.Notre pays est égalem<strong>en</strong>t un lieu intermédiaire bi<strong>en</strong>connu, où les marchandises sont déballées <strong>et</strong> réemballées.Les cartons sont <strong>en</strong>suite répartis dans plusieurs cont<strong>en</strong>eursavec une autre cargaison <strong>en</strong> pontée pour servir <strong>de</strong> leurre <strong>et</strong>réduire les risques <strong>de</strong> contrôles <strong>et</strong> <strong>de</strong> sanctions.Un autre élém<strong>en</strong>t indique que la contreban<strong>de</strong> <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tesse porte bi<strong>en</strong> <strong>en</strong> Belgique: d'après le parqu<strong>et</strong> d'Anvers,le marché relativem<strong>en</strong>t sûr <strong>de</strong> la cigar<strong>et</strong>te attirerait <strong>de</strong> plus<strong>en</strong> plus <strong>de</strong> criminels d'autres secteurs, notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ladrogue.1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> condamnations relatives à la contreban<strong>de</strong><strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes ont déjà été <strong>en</strong>registrées <strong>en</strong> 2009?b) K<strong>en</strong>t dit misdrijf e<strong>en</strong> stijg<strong>en</strong><strong>de</strong> t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>s? b) Le nombre <strong>de</strong> condamnations est-il <strong>en</strong> hausse?2. a) Hoeveel gerechtelijke on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> geop<strong>en</strong>don<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re naar sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkel in 2009?2. a) Combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>quêtes judiciaires ont été ouvertes<strong>en</strong>tre autres <strong>en</strong> ce qui concerne la contreban<strong>de</strong> <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes<strong>en</strong> 2009?b) K<strong>en</strong>t dit f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> e<strong>en</strong> stijg<strong>en</strong><strong>de</strong> t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>s? b) Le nombre d'<strong>en</strong>quêtes judiciaires est-il <strong>en</strong> hausse?3. Heeft h<strong>et</strong> gerecht e<strong>en</strong> specifiek actieplan in <strong>de</strong> strijdteg<strong>en</strong> <strong>de</strong> sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkel?3. La Justice dispose-t-elle d'un plan d'action spécifiquepour lutter contre la contreban<strong>de</strong> <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


278 QRVA 52 9708-03-20104. a) Voert h<strong>et</strong> gerecht gerichte controles uit in nachtwinkelsop zoek naar illegale sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>?4. a) La Justice mène-t-elle <strong>de</strong>s contrôles ciblés dans lesmagasins <strong>de</strong> nuit à la recherche <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes illégales?b) Zo ja, wat zijn dan <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze controles? b) Dans l'affirmative, quels sont les résultats <strong>de</strong> cescontrôles?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 01 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 486 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerKristof Waterschoot van 11 januari 2010(N.):Ik wil hierbij verdui<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> dossiers inzake sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkelvrijwel altijd aangelegd <strong>en</strong> opgevolgd word<strong>en</strong>door <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van Douane <strong>en</strong> Accijnz<strong>en</strong> van <strong>de</strong>FOD Financiën. H<strong>et</strong> park<strong>et</strong> sluit zich aan bij hun actie ingeval van e<strong>en</strong> criminele organisatie of wanneer voorlopigehecht<strong>en</strong>is noodzakelijk is. In die gevall<strong>en</strong> is er daadwerkelijkoverleg tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> douanedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> substituut van<strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s Konings die in fiscale aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> isgespecialiseerd. In dat verband kan gemeld word<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong>Europees Bureau voor Frau<strong>de</strong>bestrijding (OLAF) bij <strong>de</strong>pres<strong>en</strong>tatie van zijn jaarrapport op 9 juli 2009 <strong>de</strong> Belgischejustitie <strong>en</strong> douanedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> lof heeft toegezwaaid voor <strong>de</strong>uitstek<strong>en</strong><strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking in <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze frau<strong>de</strong>.H<strong>et</strong> Bureau verklaar<strong>de</strong> dat er zeer constructief sam<strong>en</strong>gewerktwas m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Belgische douanedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>rvan e<strong>en</strong> internationale operatie gericht teg<strong>en</strong> sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkel,<strong>de</strong> zogeh<strong>et</strong><strong>en</strong> actie "Boomerang".Ook is <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Economie bevoegdvoor namaak ter zake.Ni<strong>et</strong>temin treft <strong>de</strong> sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkel <strong>de</strong> Staat voornamelijkop h<strong>et</strong> niveau van <strong>de</strong> min<strong>de</strong>rwaard<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> accijnsrecht.Bijgevolg is <strong>de</strong> Administratie <strong>de</strong>r Douane <strong>en</strong> Accijnz<strong>en</strong>van <strong>de</strong> FOD Financiën als eerste geplaatst om <strong>de</strong>ze vormvan <strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>tie te bestrijd<strong>en</strong>. Overig<strong>en</strong>s beschikt zij m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot strafbare feit<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> stuk van <strong>de</strong> douanew<strong>et</strong>t<strong>en</strong>over <strong>de</strong> strafvor<strong>de</strong>ring waarvan <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>sKonings ge<strong>en</strong> hou<strong>de</strong>r is. Derhalve zou <strong>de</strong> vraag gesteldmo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> minister van Financiën, die kan verdui<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong>welk beleid ter zake gevolgd wordt door <strong>de</strong>Administratie <strong>de</strong>r Douane <strong>en</strong> Accijnz<strong>en</strong>.Wat <strong>de</strong> laatste vraag b<strong>et</strong>reft, is h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> aan Justitie om h<strong>et</strong>initiatief te nem<strong>en</strong> tot gerichte controles in nachtwinkels,aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> Administratie <strong>de</strong>r Douane <strong>en</strong> Accijnz<strong>en</strong> van<strong>de</strong> FOD Financiën in hoofdzaak, zoni<strong>et</strong> (quasi) exclusief<strong>de</strong> strafvor<strong>de</strong>ring ter zake uitoef<strong>en</strong>t.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 01 mars 2010, àla question n° 486 <strong>de</strong> monsieur le député KristofWaterschoot du 11 janvier 2010 (N.):Je ti<strong>en</strong>s à préciser que les dossiers relatifs à la contreban<strong>de</strong><strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes sont presque toujours initiés <strong>et</strong> poursuivispar les services <strong>de</strong>s douanes <strong>et</strong> accises du SPFFinances. Le parqu<strong>et</strong> se greffe sur leur action <strong>en</strong> ce quiconcerne l'organisation criminelle ou lorsqu'une dét<strong>en</strong>tionprév<strong>en</strong>tive est nécessaire. Il existe dans ces cas une réelleconcertation <strong>en</strong>tre les services <strong>de</strong>s douanes <strong>et</strong> le substitutdu procureur du Roi spécialisé <strong>en</strong> matière fiscale. A ce propos,on peut notamm<strong>en</strong>t signaler que l'office europé<strong>en</strong> <strong>de</strong>la lutte anti-frau<strong>de</strong> Olaf a, le 9 juill<strong>et</strong> 2009, lors <strong>de</strong> la prés<strong>en</strong>tation<strong>de</strong> son rapport annuel, chanté les louanges <strong>de</strong> laDouane belge <strong>et</strong> <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> la justice pour l'excell<strong>en</strong>tecollaboration dans la lutte contre c<strong>et</strong>te frau<strong>de</strong>. L'office asignalé qu'il avait collaboré <strong>de</strong> façon très constructive avecles services <strong>de</strong> douane belges dans une opération internationalecontre le trafic <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes, appelée action "Boomerang".Le Service Public Fédéral Economie a égalem<strong>en</strong>t unecompét<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> c<strong>et</strong>te matière <strong>de</strong> contrefaçon.Le trafic <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes atteint néanmoins principalem<strong>en</strong>tl'Etat au niveau <strong>de</strong>s moins values qu'il <strong>en</strong>traîne <strong>en</strong> matière<strong>de</strong> droit d'accises.Partant, c'est l'administration <strong>de</strong>s douanes <strong>et</strong> accises duSPF Finances qui est <strong>en</strong> première ligne pour combattre c<strong>et</strong>ype <strong>de</strong> délinquance. Elle dispose par ailleurs, <strong>en</strong> matière<strong>de</strong>s infractions douanières, <strong>de</strong> l'action publique dont n'estpas titulaire le Procureur du Roi. Il y aurait dès lors lieuque la question soit posée au ministre <strong>de</strong>s Finances qui<strong>de</strong>vrait pouvoir préciser quelle politique suit l'administration<strong>de</strong>s douanes <strong>et</strong> accises <strong>en</strong> c<strong>et</strong>te matière.Concernant la <strong>de</strong>rnière question posée, ce n'est pas à laJustice <strong>de</strong> faire procé<strong>de</strong>r à <strong>de</strong>s contrôles ciblés dans <strong>de</strong>smagasins <strong>de</strong> nuit dès lors que l'administration <strong>de</strong>s douanes<strong>et</strong> accises du SPF Finances exerce principalem<strong>en</strong>t si pas(quasi) exclusivem<strong>en</strong>t l'action publique <strong>en</strong> c<strong>et</strong>te matière.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010279DO 2009201013903Vraag nr. 497 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 11 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Most wanted-website.-Volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> bericht in La Libre Belgique van 12 augustus2009 zou België weldra over e<strong>en</strong> most wanted-websitekunn<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> publiek zou verzocht word<strong>en</strong>inlichting<strong>en</strong> te verschaff<strong>en</strong> over gezochte person<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong>h<strong>en</strong> (sneller) te kunn<strong>en</strong> arrester<strong>en</strong>.1. a) Kan u bevestig<strong>en</strong> dat er e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke website in <strong>de</strong>maak is?DO 2009201013903Question n° 497 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 11 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Le site intern<strong>et</strong> "wanted".Selon La Libre Belgique du 12 août 2009, la Belgiquepourrait bi<strong>en</strong>tôt disposer <strong>de</strong> son site intern<strong>et</strong> " wanted ". Lepublic serait appelé à fournir <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts sur <strong>de</strong>spersonnes recherchées, afin <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>tre ou d'accélérerleur arrestation.1. a) Pouvez-vous nous confirmer le développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ce site web?b) Zo ja, wanneer zal die website beschikbaar zijn? b) Si oui, dans quel délai sera-t-il disponible?2. Op grond van welke criteria zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> door <strong>de</strong> politiegezochte person<strong>en</strong> op die lijst word<strong>en</strong> geplaatst?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 497 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 11 januari 2010 (Fr.):1. a) H<strong>et</strong> publicer<strong>en</strong> van opsporingsbericht<strong>en</strong> op <strong>de</strong> websitevan <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie op h<strong>et</strong> intern<strong>et</strong> (www.politie.be -www.police.be) gebeurt al sinds 2001.H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> opsporingsbericht<strong>en</strong> die op verzoek van <strong>de</strong>procureur <strong>de</strong>s Konings of <strong>de</strong> gevor<strong>de</strong>r<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoeksrechtervia <strong>de</strong> media word<strong>en</strong> verspreid. In <strong>de</strong> praktijk gebeurt <strong>de</strong>plaatsing <strong>en</strong> schrapping door <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st opsporingsbericht<strong>en</strong>(DGJ-DJO) binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale gerechtelijke politie, conformh<strong>et</strong> koninklijk besluit van 14 november 2006 <strong>en</strong> <strong>de</strong>viger<strong>en</strong><strong>de</strong> ministeriële richtlijn<strong>en</strong> van 01 juli 2005 m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> verspreid<strong>en</strong> van opsporingsbericht<strong>en</strong> via<strong>de</strong> media.De opsporingsbericht<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot "op te spor<strong>en</strong>person<strong>en</strong>" word<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rgebracht in <strong>de</strong> rubriek "gezocht".Naar voorbeeld van an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong>, wordt nu on<strong>de</strong>rzochtof <strong>de</strong> gerechtelijke overhed<strong>en</strong> in België h<strong>et</strong> w<strong>en</strong>selijk vind<strong>en</strong>om in <strong>de</strong> rubriek "gezocht" e<strong>en</strong> lijst "Most Wanted" opte nem<strong>en</strong>.b) Zodra <strong>de</strong> gerechtelijke overhed<strong>en</strong> h<strong>et</strong> licht op gro<strong>en</strong>z<strong>et</strong>t<strong>en</strong> om in <strong>de</strong> rubriek "gezocht" e<strong>en</strong> lijst "Most Wanted"op te nem<strong>en</strong>, kan <strong>de</strong> uitvoering hiervan op zeer korte termijngebeur<strong>en</strong>.2. Indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> gerechtelijke overhed<strong>en</strong> h<strong>et</strong> licht op gro<strong>en</strong>z<strong>et</strong>t<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> creatie van e<strong>en</strong> lijst "Most Wanted" mo<strong>et</strong><strong>en</strong><strong>de</strong> criteria nog word<strong>en</strong> bepaald in overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>actor<strong>en</strong>.De selectie van dossiers "Most Wanted" op basis van d<strong>en</strong>og te bepal<strong>en</strong> criteria zal gebeur<strong>en</strong> door <strong>de</strong> me<strong>de</strong>werkersvan h<strong>et</strong> FAST-team (DGJ-DJB), in overleg m<strong>et</strong> <strong>en</strong> uitsluit<strong>en</strong>dm<strong>et</strong> schriftelijke toestemming van <strong>de</strong> gerechtelijkeoverhed<strong>en</strong>.2. Quels seront les critères pour l'inscription sur c<strong>et</strong>teliste <strong>de</strong>s personnes recherchées par la police?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 497 <strong>de</strong> monsieur le député DanielDucarme du 11 janvier 2010 (Fr.):1. a) La publication d'avis <strong>de</strong> recherche sur le site intern<strong>et</strong><strong>de</strong> la police fédérale (www.police.be - www.politie.be)existe déjà <strong>de</strong>puis 2001.Il s'agit <strong>de</strong>s avis <strong>de</strong> recherche diffusés dans les médias àla <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du procureur du Roi ou du juge d'instructionrequis. Dans la pratique, le service Avis <strong>de</strong> recherche <strong>de</strong> lapolice judiciaire fédérale (DGJ-DJO) procè<strong>de</strong> à la mise <strong>en</strong>ligne <strong>et</strong> au r<strong>et</strong>rait <strong>de</strong>s avis conformém<strong>en</strong>t à l'arrêté royal du14 novembre 2006 <strong>et</strong> à la directive ministérielle <strong>en</strong> vigueurdu 1er juill<strong>et</strong> 2005 concernant la diffusion d'avis <strong>de</strong> recherchedans les médias.Les avis <strong>de</strong> recherche concernant <strong>de</strong>s "personnes recherchées"figur<strong>en</strong>t dans la rubrique "Recherchés".À l'instar d'autres pays, l'opportunité pour les autoritésjudiciaires <strong>en</strong> Belgique <strong>de</strong> dresser une liste "Most Wanted"dans la rubrique "Recherchés" est à l'étu<strong>de</strong>.b) Dès que les autorités judiciaires auront marqué leuraccord sur l'intégration d'une liste "Most Wanted" dans larubrique "Recherchés", celle-ci pourra être réalisée à trèscourt terme.2. Si les autorités judiciaires donn<strong>en</strong>t leur feu vert à lacréation d'une liste "Most Wanted", il convi<strong>en</strong>dra <strong>en</strong>cored'<strong>en</strong> définir les critères <strong>en</strong> concertation avec les différ<strong>en</strong>tsacteurs.La sélection <strong>de</strong> dossiers "Most Wanted" sur la base <strong>de</strong> critèresqui rest<strong>en</strong>t à définir sera effectuée par les collaborateursdu FAST (DGJ-DJB), <strong>en</strong> concertation avec lesautorités judiciaires <strong>et</strong> uniquem<strong>en</strong>t avec leur autorisationécrite.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


280 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201013925Vraag nr. 498 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 12 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Hof van Cassatie. - Verni<strong>et</strong>iging van e<strong>en</strong> arrest van h<strong>et</strong> hofvan assis<strong>en</strong>. (MV 17250)H<strong>et</strong> Hof van Cassatie heeft <strong>de</strong> veroor<strong>de</strong>ling van RonaldBeerlings door h<strong>et</strong> Antwerpse assis<strong>en</strong>hof verbrok<strong>en</strong>. De"stukadoor uit Schelle" werd begin mei 2009 tot twee jaarveroor<strong>de</strong>eld voor doodslag op zijn ex-vrouw. Slechts tweejaar, want <strong>de</strong> jury oor<strong>de</strong>el<strong>de</strong> dat zijn ex-vrouw <strong>de</strong> feit<strong>en</strong>had uitgelokt. H<strong>et</strong> arrest was echter ni<strong>et</strong> gemotiveerd. Volg<strong>en</strong>singewijd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> trucje van <strong>de</strong> voorzitter om e<strong>en</strong> nieuwproces te forcer<strong>en</strong>. Dat komt er nu voor h<strong>et</strong> assis<strong>en</strong>hof inTonger<strong>en</strong>.Dat ingewijd<strong>en</strong> suggerer<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> voorzitter bewust h<strong>et</strong>oor<strong>de</strong>el van <strong>de</strong> jury ni<strong>et</strong> zou hebb<strong>en</strong> gemotiveerd, toont aandat <strong>de</strong> huidige ad hoc-regeling ni<strong>et</strong> sluit<strong>en</strong>d is.DO 2009201013925Question n° 498 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aat Landuytdu 12 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Cour <strong>de</strong> Cassation. - Annulation d'un arrêt <strong>de</strong> la courd'assises. (QO 17250)La Cour <strong>de</strong> Cassation a annulé la condamnation, par lacour d'assises d'Anvers, <strong>de</strong> Ronald Beerlings. Le "plafonneur<strong>de</strong> Schelle" avait été condamné début mai 2009 à<strong>de</strong>ux ans pour homici<strong>de</strong> sur la personne <strong>de</strong> son ex-épouse.Deux ans seulem<strong>en</strong>t car le jury estimait que son ex-épouseavait provoqué les faits. L'arrêt n'était toutefois pas motivé.Pour <strong>de</strong>s initiés, il s'agirait d'une astuce utilisée par le présid<strong>en</strong>tpour que l'on soit obligé <strong>de</strong> recomm<strong>en</strong>cer le procès.L'affaire arrive à prés<strong>en</strong>t <strong>de</strong>vant la cour d'assises <strong>de</strong> Tongres.Le fait que <strong>de</strong>s initiés suggèr<strong>en</strong>t que le présid<strong>en</strong>t auraitdélibérém<strong>en</strong>t omis <strong>de</strong> motiver le verdict du jury démontreque le système ad hoc actuel ne fonctionne pas bi<strong>en</strong>.1. Klopp<strong>en</strong> <strong>de</strong> feit<strong>en</strong> zoals hierbov<strong>en</strong> omschrev<strong>en</strong>? 1. Les faits correspond<strong>en</strong>t-ils à la <strong>de</strong>scription que j'<strong>en</strong> aifaite?2. Wat is uw reactie? 2. Quelle est votre réaction?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 498 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 12 januari 2010 (N.):In h<strong>et</strong> arrest van h<strong>et</strong> hof van assis<strong>en</strong> van 4 mei 2009 werd<strong>en</strong><strong>de</strong> feit<strong>en</strong> als "poging doodslag" gekwalificeerd, wantéén slachtoffer overleef<strong>de</strong> <strong>de</strong> feit<strong>en</strong>, maar is t<strong>en</strong> gevolgeervan verlamd. De jury oor<strong>de</strong>el<strong>de</strong> dat er ge<strong>en</strong> sprake wasvan voorbedachtheid.Daarnaast werd er geoor<strong>de</strong>eld dat <strong>de</strong> feit<strong>en</strong> door h<strong>et</strong>slachtoffer zelf werd<strong>en</strong> uitgelokt. De feit<strong>en</strong> van uitgelokte"poging doodslag" word<strong>en</strong> in<strong>de</strong>rdaad strafbaar gesteld m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> maximumstraf van twee jaar, wat <strong>de</strong> straf was die doorh<strong>et</strong> hof van assis<strong>en</strong> uitein<strong>de</strong>lijk werd opgelegd aan <strong>de</strong>beschuldig<strong>de</strong>.Voor <strong>de</strong> schot<strong>en</strong> die <strong>de</strong> beschuldig<strong>de</strong> afvuur<strong>de</strong> <strong>en</strong> waarbijhij <strong>de</strong> vri<strong>en</strong>d van h<strong>et</strong> slachtoffer viermaal raakte, werd hijvrijgesprok<strong>en</strong>.Zowel tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>batt<strong>en</strong> over <strong>de</strong> schuldvraag als over<strong>de</strong> strafmaat vor<strong>de</strong>r<strong>de</strong> h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> bij h<strong>et</strong> hof van beroep teAntwerp<strong>en</strong> <strong>de</strong> motiev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> jury te mog<strong>en</strong> k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>, <strong>en</strong>dit in h<strong>et</strong> licht van <strong>de</strong> geest van h<strong>et</strong> arrest Taxqu<strong>et</strong>.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 498 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aatLanduyt du 12 janvier 2010 (N.):Dans l'arrêt <strong>de</strong> la cour d'assises du 4 mai 2009, les faitsont été qualifiés <strong>de</strong> "t<strong>en</strong>tative <strong>de</strong> meurtre" car une <strong>de</strong>s victimesa survécu aux faits mais est restée paralysée. Le juryn'avait pas r<strong>et</strong><strong>en</strong>u la préméditation.Il avait <strong>en</strong> outre estimé que les faits avai<strong>en</strong>t été provoquéspar la victime elle-même. Les fait <strong>de</strong> "t<strong>en</strong>tative <strong>de</strong>meurtre" avec provocation sont <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> passibles d'unepeine maximum <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux ans, soit la peine finalem<strong>en</strong>t infligéepar la cour d'assises à l'accusé.Pour les coups <strong>de</strong> feu tirés par l'accusé <strong>et</strong> qui ont atteintl'ami <strong>de</strong> la victime à quatre reprises, l'accusé a été acquitté.Lors <strong>de</strong>s débats sur la culpabilité ainsi que sur le taux <strong>de</strong>la peine, le parqu<strong>et</strong> près la cour d'appel d'Anvers avait exigé<strong>de</strong> pouvoir pr<strong>en</strong>dre connaissance <strong>de</strong>s motivations dujury, <strong>et</strong> ce à la lumière <strong>de</strong> l'arrêt Taxqu<strong>et</strong>.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010281Uit <strong>de</strong> motivering van h<strong>et</strong> hof van assis<strong>en</strong> is naar voorgekom<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> jury opmerkte dat e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele verplichtingtot motivering van <strong>de</strong> schuld bijna automatisch zouleid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> sch<strong>en</strong>ding van h<strong>et</strong> geheim van <strong>de</strong> individuelestemming. E<strong>en</strong> <strong>de</strong>bat over <strong>de</strong> motiev<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>vattingzou oplever<strong>en</strong> van <strong>de</strong> voornaamste red<strong>en</strong><strong>en</strong> die in aanmerkingwerd<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, zou <strong>de</strong> individuele juryled<strong>en</strong>verplicht<strong>en</strong> hun beslissing die zij zoals <strong>de</strong> eed voorschriftin gemoe<strong>de</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>, k<strong>en</strong>baar te mak<strong>en</strong>, toe telicht<strong>en</strong> <strong>en</strong> te motiver<strong>en</strong>.De juryled<strong>en</strong> vond<strong>en</strong> dit e<strong>en</strong> onoverkomelijk bezwaarzodat er ge<strong>en</strong> motivering werd opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.Door h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> bij h<strong>et</strong> hof van beroep te Antwerp<strong>en</strong>werd, gel<strong>et</strong> op h<strong>et</strong> gebrek aan motivering van <strong>de</strong> schuld <strong>en</strong>onschuld, cassatieberoep teg<strong>en</strong> dit arrest aang<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>d.H<strong>et</strong> Hof van Cassatie verni<strong>et</strong>ig<strong>de</strong> in haar arrest van17 november 2009 h<strong>et</strong> arrest van h<strong>et</strong> hof van assis<strong>en</strong> van4 mei 2009 m<strong>et</strong> verwijzing naar h<strong>et</strong> hof van assis<strong>en</strong> te Tonger<strong>en</strong>,omwille van h<strong>et</strong> gebrek aan motivering voor watb<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> feit<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van slachtoffer <strong>en</strong> verni<strong>et</strong>ig<strong>de</strong>h<strong>et</strong> arrest van h<strong>et</strong> hof van assis<strong>en</strong> te Antwerp<strong>en</strong> op 4 mei2009 (ditmaal zon<strong>de</strong>r verwijzing) voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> feit<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van slachtoffer, in h<strong>et</strong> belang van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>.Dit b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dat h<strong>et</strong> assis<strong>en</strong>proces overgedaan zal mo<strong>et</strong><strong>en</strong>word<strong>en</strong> te Tonger<strong>en</strong>, maar <strong>en</strong>kel voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> feit<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> slachtoffer.De vrijspraak die door h<strong>et</strong> hof van assis<strong>en</strong> werd uitgesprok<strong>en</strong>blijft onverkort.L'arrêt <strong>de</strong> la cour d'assises a mis <strong>en</strong> avant la remarque dujury selon laquelle une év<strong>en</strong>tuelle obligation <strong>de</strong> motiver laculpabilité <strong>en</strong>traînerait presque automatiquem<strong>en</strong>t un nonrespectdu secr<strong>et</strong> du vote individuel. Un débat sur lesmotifs qui déboucherait sur une synthèse <strong>de</strong>s principalesraisons r<strong>et</strong><strong>en</strong>ues aurait contraint les membres du jury àfaire connaître, à comm<strong>en</strong>ter <strong>et</strong> à motiver individuellem<strong>en</strong>tla décision qu'ils ont prise "selon leur intime conviction",comme le prévoit le serm<strong>en</strong>t.Les membres du jury ont estimé qu'il s'agissait-là d'unobstacle insurmontable, d'où l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> motivation.Vu l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> motivation <strong>de</strong> la culpabilité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'innoc<strong>en</strong>ce,le parqu<strong>et</strong> près la cour d'appel d'Anvers a introduitun pourvoi <strong>en</strong> cassation contre c<strong>et</strong> arrêt.Dans son arrêt du 17 novembre 2009, la Cour <strong>de</strong> cassationa annulé l'arrêt <strong>de</strong> la cour d'assises du 4 mai 2009 avecr<strong>en</strong>voi à la cour d'assises <strong>de</strong> Tongres <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> l'abs<strong>en</strong>ce<strong>de</strong> motivation <strong>en</strong> ce qui concerne les faits relatifs à la victime<strong>et</strong> a annulé l'arrêt <strong>de</strong> la cour d'assises d'Anvers du4 mai 2009 (c<strong>et</strong>te fois sans r<strong>en</strong>voi) pour les faits relatifs àla victime, dans l'intérêt <strong>de</strong> la loi.Cela signifie que le procès d'assises <strong>de</strong>vra être recomm<strong>en</strong>céà Tongres, mais uniquem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ce qui concerne lesfaits commis à l'égard <strong>de</strong> la victime.L'acquittem<strong>en</strong>t prononcé par la cour d'assises est intégralem<strong>en</strong>tmaint<strong>en</strong>u.DO 2009201013986Vraag nr. 514 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 12 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:H<strong>et</strong> beleid van h<strong>et</strong> Brusselse park<strong>et</strong> inzake spijbelaars (MV17460 <strong>en</strong> 17632).In november 2008 bereikt<strong>en</strong> <strong>de</strong> ministers van On<strong>de</strong>rwijsvan <strong>de</strong> Vlaamse <strong>en</strong> Franse Geme<strong>en</strong>schap e<strong>en</strong> akkoord omspijbel<strong>en</strong> aan te pakk<strong>en</strong> in Brussel. Ook <strong>de</strong> politie van zoneZuid li<strong>et</strong> in februari 2009 nog w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat spijbel<strong>en</strong> voor h<strong>en</strong>e<strong>en</strong> prioriteit was. Spijbel<strong>en</strong> vormt immers e<strong>en</strong> groot probleemin Brussel. H<strong>et</strong> leidt tot schoolachterstand <strong>en</strong> z<strong>et</strong>sommige jonger<strong>en</strong> die ganse dag<strong>en</strong> op straat rondhang<strong>en</strong>aan tot vandalisme <strong>en</strong> <strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>tie.DO 2009201013986Question n° 514 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aat Landuytdu 12 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :La politique du parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles <strong>en</strong> matière d'abs<strong>en</strong>téismescolaire (QO 17460 <strong>et</strong> 17632).En novembre 2008, les ministres <strong>de</strong> l'Enseignem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sCommunautés française <strong>et</strong> flaman<strong>de</strong> ont conclu un accordpour lutter contre l'abs<strong>en</strong>téisme scolaire à Bruxelles. Lapolice <strong>de</strong> la zone Sud a égalem<strong>en</strong>t déclaré <strong>en</strong> février 2009qu'elle faisait <strong>de</strong> l'abs<strong>en</strong>téisme une priorité. L'abs<strong>en</strong>téismescolaire constitue un problème majeur à Bruxelles. Il est lacause <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ards dans la scolarité <strong>et</strong> amène certains jeunesqui traîn<strong>en</strong>t dans la rue toute la journée à comm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong>sactes <strong>de</strong> vandalisme <strong>et</strong> <strong>de</strong> délinquance.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


282 QRVA 52 9708-03-2010Enkele maand<strong>en</strong> geled<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> 800-tal dossiersovergemaakt aan h<strong>et</strong> Brussels park<strong>et</strong>. Totnutoe is daar echterge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel gevolg aan gegev<strong>en</strong>. Meer nog, in e<strong>en</strong> briefvan 1 oktober laat procureur <strong>de</strong>s Konings, <strong>de</strong> heer Goldfisher,in ambtelijke bewoording<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong> ni<strong>et</strong>s te zull<strong>en</strong>do<strong>en</strong>.1. Klopt dit? 1. Est-ce exact?2. Waarom is h<strong>et</strong> aanpakk<strong>en</strong> van spijbelaars voor h<strong>et</strong>Brusselse park<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> belangrijk?3. Is er ge<strong>en</strong> overleg tuss<strong>en</strong> park<strong>et</strong>, politie <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re actor<strong>en</strong>om <strong>de</strong> problem<strong>en</strong> in Brussel aan te pakk<strong>en</strong>?Il y a quelques mois, <strong>en</strong>viron 800 dossiers ont été transférésau parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles mais aucune suite n'y a été donnéejusqu'à prés<strong>en</strong>t. Pire, le procureur du Roi monsieurGoldfisher, a fait savoir officiellem<strong>en</strong>t dans un courrier du1er octobre qu'il n'<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>drait ri<strong>en</strong>.2. Pourquoi le parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles ne juge-t-il pasimportante la lutte contre l'abs<strong>en</strong>téisme scolaire?3. N'y a-t-il pas <strong>de</strong> concertation <strong>en</strong>tre le parqu<strong>et</strong>, la police<strong>et</strong> les autres acteurs pour s'attaquer aux problèmes qui sepos<strong>en</strong>t à Bruxelles?4. Overweegt u in te grijp<strong>en</strong> of instructies te gev<strong>en</strong>? 4. Envisagez-vous d'interv<strong>en</strong>ir ou <strong>de</strong> donner <strong>de</strong>s instructions?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 514 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 12 januari 2010 (N.):De procureur <strong>de</strong>s Konings van Brussel bevestigt dat h<strong>et</strong>schoolverzuim e<strong>en</strong> belangrijke bezorgdheid van zijn park<strong>et</strong>blijft.De respectievelijke tak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>instanties di<strong>en</strong><strong>en</strong> echter verdui<strong>de</strong>lijkt te word<strong>en</strong>, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die instaan voor <strong>de</strong> controle van<strong>de</strong> leerplicht, <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> voor hulpverl<strong>en</strong>ing aan jonger<strong>en</strong><strong>en</strong> h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>. De dossiers die ev<strong>en</strong>tueel door h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>behan<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s dui<strong>de</strong>lijk omschrev<strong>en</strong>te word<strong>en</strong>.Er di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheid uitgewerkt te word<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong>dossiers m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-ingeschrev<strong>en</strong> leerling<strong>en</strong>waarvoor <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> h<strong>et</strong> voorwerpzoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> uitmak<strong>en</strong> van strafrechtelijke vervolging<strong>en</strong>omwille van inbreuk op <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 29 juni 1983 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong> leerplicht <strong>en</strong>erzijds <strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot <strong>de</strong> leerling<strong>en</strong> die ingeschrev<strong>en</strong> zijn maar <strong>de</strong> less<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>op regelmatige basis volg<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds.- Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> categorie ni<strong>et</strong>-ingeschrev<strong>en</strong> leerling<strong>en</strong>,zou op vlak van mogelijkheid tot vervolging, e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheidkunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gemaakt tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong>die <strong>de</strong> bereidheid ton<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> probleemte verhelp<strong>en</strong> <strong>en</strong> dieg<strong>en</strong><strong>en</strong> die dui<strong>de</strong>lijk <strong>de</strong> onwil ton<strong>en</strong> om<strong>de</strong> situatie te regulariser<strong>en</strong>. De procureur <strong>de</strong>s Konings vanBrussel me<strong>en</strong>t dus dat informatie hieromtr<strong>en</strong>t noodzakelijkis t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong>ze dossiers te kunn<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 514 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aatLanduyt du 12 janvier 2010 (N.):Le procureur du Roi <strong>de</strong> Bruxelles confirme que l'abs<strong>en</strong>téismescolaire reste une préoccupation importante <strong>de</strong> sonparqu<strong>et</strong>.Les tâches respectives <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes instances concernéesdoiv<strong>en</strong>t cep<strong>en</strong>dant être clarifiées, <strong>en</strong> particulier <strong>en</strong>treles services qui assur<strong>en</strong>t le contrôle <strong>de</strong> l'obligation scolaire,les services d'ai<strong>de</strong> à la jeunesse <strong>et</strong> le parqu<strong>et</strong>. Les dossiersév<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t traités par le parqu<strong>et</strong> doiv<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>têtre clairem<strong>en</strong>t définis.Il convi<strong>en</strong>t d'établir une distinction <strong>en</strong>tre, d'une part, lesdossiers relatifs aux élèves non inscrits dont les responsableslégaux pourrai<strong>en</strong>t faire l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> poursuites pénalespour infraction à la loi du 29 juin 1983 concernant l'obligationscolaire <strong>et</strong>, d'autre part, les dossiers relatifs aux élèvesinscrits mais qui ne suiv<strong>en</strong>t pas les cours <strong>de</strong> manière régulière.- Pour ce qui est <strong>de</strong>s élèves non inscrits, on pourrait distinguer,sur le plan <strong>de</strong>s poursuites, les responsables légauxqui font preuve <strong>de</strong> bonne volonté pour résoudre le problème<strong>et</strong> ceux qui font manifestem<strong>en</strong>t preuve <strong>de</strong> mauvaisevolonté pour régulariser la situation. Le procureur du Roi<strong>de</strong> Bruxelles estime donc que <strong>de</strong>s informations sont nécessairesà ce suj<strong>et</strong> afin <strong>de</strong> pouvoir traiter ces dossiers.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010283- Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> ingeschrev<strong>en</strong> leerling<strong>en</strong> die ni<strong>et</strong> regelmatig<strong>de</strong> less<strong>en</strong> bijwon<strong>en</strong>, kan h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> zich slechts w<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tot <strong>de</strong> jeugdrechtbank, m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op h<strong>et</strong> nem<strong>en</strong> van maatregel<strong>en</strong>,op basis van h<strong>et</strong> voorschrift van 29 april 2004inzake hulpverl<strong>en</strong>ing aan jonger<strong>en</strong> die in werking is g<strong>et</strong>red<strong>en</strong>op 1 oktober 2009, indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> vastgelegdin artikel 8, eerste alinea van <strong>de</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> bepalingwerd<strong>en</strong> vervuld. Deze voorwaar<strong>de</strong> bestaat erin dat <strong>de</strong>gezondheid of <strong>de</strong> veiligheid van <strong>de</strong> jongere op dat og<strong>en</strong>blikernstig in gevaar mo<strong>et</strong> zijn (in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>is van <strong>de</strong> begripp<strong>en</strong>uit artikel 8, 2<strong>de</strong> alinea) <strong>en</strong> dat <strong>de</strong> vrijwillige hulp dievooraf di<strong>en</strong><strong>de</strong> ingeroep<strong>en</strong> te word<strong>en</strong>, werd geweigerd ofmislukte.Tijd<strong>en</strong> h<strong>et</strong> gerechtelijk jaar 2008-2009 werd<strong>en</strong> meer<strong>de</strong>reverga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> georganiseerd on<strong>de</strong>r beschermheerschapvan <strong>de</strong> controledi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> leerplicht van <strong>de</strong> Franstalige<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rlandstalige geme<strong>en</strong>schap over <strong>de</strong> opbouw van<strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> instanties die kunn<strong>en</strong> optred<strong>en</strong> in gevalvan schoolverzuim (administratieve di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, eerste- <strong>en</strong>twee<strong>de</strong>lijnsbijstand, park<strong>et</strong>).Blijkbaar zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> 800 dossiers die <strong>de</strong> controledi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>van <strong>de</strong> leerplicht w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> aan te gev<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> voorh<strong>et</strong> schooljaar 2008-2009 ni<strong>et</strong> overe<strong>en</strong>kom<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> hierbov<strong>en</strong>aangehaal<strong>de</strong> criteria. H<strong>et</strong> gaat om e<strong>en</strong>voudige administratievefiches waarbij melding wordt gemaakt van e<strong>en</strong>gebrek aan contact m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs.Er di<strong>en</strong><strong>en</strong> nog bespreking<strong>en</strong> over dit on<strong>de</strong>rwerp plaats tevind<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> te bepal<strong>en</strong> welke inlichting<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>zull<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> meege<strong>de</strong>eld opdat dossiers diezowel min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> als w<strong>et</strong>telijke verantwoor<strong>de</strong>lijke aanbelang<strong>en</strong>verwerkt kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.- En ce qui concerne les élèves inscrits qui ne suiv<strong>en</strong>t pasrégulièrem<strong>en</strong>t les cours, le parqu<strong>et</strong> peut s'adresser au tribunal<strong>de</strong> la jeunesse afin que celui-ci pr<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>s mesures, surla base <strong>de</strong> l'ordonnance du 29 avril 2004 relative à l'ai<strong>de</strong> àla jeunesse <strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur le 1er octobre 2009, uniquem<strong>en</strong>tsi les conditions prévues à l'article 8, § 1er, <strong>de</strong> laditeordonnance sont remplies. Les conditions sont que la santéou la sécurité du jeune soit actuellem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> gravem<strong>en</strong>t compromise(au s<strong>en</strong>s <strong>de</strong> l'article 8, alinéa 2) <strong>et</strong> que l'ai<strong>de</strong> volontaire,qui a dû préalablem<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>visagée, a été refuséeou a échoué.Au cours <strong>de</strong> l'année judiciaire 2008-2009, plusieurs réunionsont eu lieu sous le patronage <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> contrôle<strong>de</strong> l'obligation scolaire <strong>de</strong>s Communautés française <strong>et</strong> flaman<strong>de</strong>concernant l'organisation <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes instancesqui peuv<strong>en</strong>t interv<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> cas d'abs<strong>en</strong>téisme scolaire (servicesadministratifs, ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> première ligne <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>uxièmeligne, parqu<strong>et</strong>).Apparemm<strong>en</strong>t, les 800 dossiers que les services <strong>de</strong>contrôle <strong>de</strong> l'obligation scolaire souhait<strong>en</strong>t communiquerau parqu<strong>et</strong> pour l'année scolaire 2008-2009 ne correspondrai<strong>en</strong>tpas aux critères évoqués ci-<strong>de</strong>ssus. Il s'agit <strong>de</strong>fiches administratives simples faisant état d'un manque <strong>de</strong>contact avec les par<strong>en</strong>ts.Des discussions doiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core avoir lieu à ce suj<strong>et</strong> afin<strong>de</strong> définir quels r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>vront être communiquésau parqu<strong>et</strong> afin <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>tre le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> dossiersconcernant aussi bi<strong>en</strong> <strong>de</strong>s mineurs que <strong>de</strong>s responsableslégaux.DO 2009201014025Vraag nr. 537 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLiesb<strong>et</strong>h Van <strong>de</strong>r Auwera van 12 januari 2010(N.) aan <strong>de</strong> minister van Justitie:De werkwijze van on<strong>de</strong>rzoeksjournalist<strong>en</strong>. (MV 17542)In aanbeveling R(2000)7 zegt <strong>de</strong> Raad van Europa op8 maart 2000 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> bescherm<strong>en</strong> van journalistiekebronn<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re dat ook ni<strong>et</strong>-officiëleinformatie in e<strong>en</strong> <strong>de</strong>mocratie vrij mo<strong>et</strong> kunn<strong>en</strong> circuler<strong>en</strong>.Ver<strong>de</strong>r stelt <strong>de</strong> Raad in <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> aanbeveling dat h<strong>et</strong> journalistiekebronn<strong>en</strong>geheim bestempeld wordt als e<strong>en</strong> hoekste<strong>en</strong>van <strong>de</strong> persvrijheid, zoals gewaarborgd in artikel 10van h<strong>et</strong> EVRM.DO 2009201014025Question n° 537 <strong>de</strong> madame la députée Liesb<strong>et</strong>hVan <strong>de</strong>r Auwera du 12 janvier 2010 (N.) auministre <strong>de</strong> la Justice :Les métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> travail <strong>de</strong>s journalistes d'investigation.(QO 17542)Dans sa recommandation R(2000)7 du 8 mars 2000, leConseil <strong>de</strong> l'Europe indique notamm<strong>en</strong>t, à propos <strong>de</strong> laprotection <strong>de</strong>s sources <strong>de</strong>s journalistes que, dans unedémocratie, les informations non officielles aussi doiv<strong>en</strong>tpouvoir circuler librem<strong>en</strong>t.Dans la même recommandation, le Conseil précise que lesecr<strong>et</strong> <strong>de</strong>s sources d'informations <strong>de</strong>s journalistes constituel'une <strong>de</strong>s pierres angulaires <strong>de</strong> la liberté <strong>de</strong> la presse, consacréepar l'article 10 <strong>de</strong> la CEDH.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


284 QRVA 52 9708-03-2010Onlangs werd<strong>en</strong> er op <strong>de</strong> VRT twee reportages uitgezond<strong>en</strong>die toch m<strong>en</strong>ig w<strong>en</strong>kbrauw hebb<strong>en</strong> do<strong>en</strong> frons<strong>en</strong>.A) Zo werd op 6 september 2009 in h<strong>et</strong> canvasprogramma"Panorama" e<strong>en</strong> reportage g<strong>et</strong>oond over antiek datzou zijn ingevoerd uit Afghanistan <strong>en</strong> verkocht in België.Pointe van h<strong>et</strong> verhaal was dat 1) op die manier werd <strong>de</strong>Taliban gefinancierd <strong>en</strong> 2) <strong>de</strong> UNESCO-resolutie 1971 m<strong>et</strong><strong>de</strong> vo<strong>et</strong><strong>en</strong> zou word<strong>en</strong> g<strong>et</strong>red<strong>en</strong>.De journalist zou in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van dit programma contactopg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> valse voorw<strong>en</strong>dsel dat hij/zije<strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t was <strong>en</strong> verzocht e<strong>en</strong> gesprek inzake kunst. Deman in kwestie gaat hierop in <strong>en</strong> ontvangt "<strong>de</strong> stud<strong>en</strong>t" inzijn privéwoning. De vermom<strong>de</strong> journalist heeft e<strong>en</strong>camera bij zich <strong>en</strong> filmt h<strong>et</strong> hele gesprek; tezelf<strong>de</strong>rtijd word<strong>en</strong>geluidsopnam<strong>en</strong> gemaakt. H<strong>et</strong> gesprek wordt doelbewustgebracht op e<strong>en</strong> bepaald kunstvoorwerp. In <strong>de</strong>reportage wordt gesteld dat h<strong>et</strong> gaat om e<strong>en</strong> stuk, afkomstiguit Afghanistan. Bedoeling is immers te illustrer<strong>en</strong> dater "bloed"-antiek in on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re Brussel wordt verhan<strong>de</strong>ld.In <strong>de</strong> pers wordt <strong>de</strong> man voorgesteld ais e<strong>en</strong> verme<strong>en</strong>dverwerver van Taliban-antiek <strong>en</strong> wordt zogezegdonherk<strong>en</strong>baar in beeld gebracht. Wel wordt zijn woninguitgebreid g<strong>et</strong>oond! De kijker kan daaruit zon<strong>de</strong>r meerafleid<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> man in kwestie e<strong>en</strong> vrij beroep uitoef<strong>en</strong>t.Artikel 10 van <strong>de</strong> Auteursw<strong>et</strong> is misschi<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> naar <strong>de</strong> l<strong>et</strong>tergeschond<strong>en</strong>, toch w<strong>et</strong><strong>en</strong> tal van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> over wie h<strong>et</strong> in<strong>de</strong> reportages gaat omdat dit dui<strong>de</strong>lijk afgeleid kan word<strong>en</strong>uit <strong>de</strong> g<strong>et</strong>oon<strong>de</strong> beeld<strong>en</strong>.Er werd mij meege<strong>de</strong>eld dat h<strong>et</strong> in <strong>de</strong> reportage bedoel<strong>de</strong>kunstwerk ni<strong>et</strong> uit Afghanistan, maar uit Pakistan afkomstigis <strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> door b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e werd aangekocht op e<strong>en</strong>op<strong>en</strong>bare verkoop zowat 15 jaar geled<strong>en</strong>. De eer<strong>de</strong>r vermel<strong>de</strong>UNESCO-resolutie is t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van Belgiê trouw<strong>en</strong>spas van kracht se<strong>de</strong>rt 1 juni 2009.B) T<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> werd op 7 september 2009 in h<strong>et</strong> programma"Terzake" h<strong>et</strong> verhaal verteld van e<strong>en</strong> Antwerpseonthaalmoe<strong>de</strong>r die nazi-propaganda in haar woning had.Zo hing er on<strong>de</strong>r meer e<strong>en</strong> portr<strong>et</strong> van Hitler aan <strong>de</strong> muur.De pointe was dat: kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geconfronteerd m<strong>et</strong>extreem-rechtse propaganda <strong>en</strong> symbol<strong>en</strong>. Ook hier werd<strong>en</strong>valse voorw<strong>en</strong>dsels gebruikt <strong>en</strong> weer werd h<strong>et</strong> helegesprek m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> verborg<strong>en</strong> camera gefilmd <strong>en</strong> later voorheel Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> uitgezond<strong>en</strong>.De persvrijheid <strong>en</strong> <strong>de</strong> vrijheid van m<strong>en</strong>ingsuiting mo<strong>et</strong><strong>en</strong>natuurlijk te all<strong>en</strong> tij<strong>de</strong> kunn<strong>en</strong> geld<strong>en</strong>, ook mo<strong>et</strong> <strong>de</strong>bescherming van h<strong>et</strong> bronn<strong>en</strong>geheim te all<strong>en</strong> tij<strong>de</strong> gewaarborgdblijv<strong>en</strong>, maar zijn <strong>de</strong>ze praktijk<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> brug te ver?Deux reportages récemm<strong>en</strong>t diffusés par la VRT <strong>en</strong> ontfait sourciller plus d'un.A) Le 6 septembre 2009, Canvas a diffusé, dans le cadre<strong>de</strong> son émission "panorama", un reportage sur les antiquitésqui serai<strong>en</strong>t importées d'Afghanistan pour être v<strong>en</strong>dues<strong>en</strong> Belgique. Le reportage t<strong>en</strong>dait à montrer que 1) c<strong>et</strong>tepratique sert à financer les Talibans <strong>et</strong> 2) qu'elle seraitcontraire à la résolution 1971 <strong>de</strong> l'UNESCO.Pour réaliser c<strong>et</strong>te <strong>en</strong>quête, le journaliste se serait faitpasser pour un étudiant afin d'obt<strong>en</strong>ir un <strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong> au coursduquel il <strong>de</strong>vait être question d'art. L'homme à qui il s'étaitadressé a répondu favorablem<strong>en</strong>t à sa <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>et</strong> a reçuchez lui lle prét<strong>en</strong>du "étudiant"i. Le journaliste a filmé <strong>et</strong><strong>en</strong>registré toute la conversation. Au cours <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong>, il adélibérém<strong>en</strong>t ori<strong>en</strong>té la conversation sur un obj<strong>et</strong> d'art bi<strong>en</strong>précis. Le reportage donne à p<strong>en</strong>ser qu'il s'agit d'une pièceoriginaire d'Afghanistan <strong>et</strong> l''objectif était <strong>de</strong> dénoncer lecommerce d'antiquités "du sang", notamm<strong>en</strong>t à Bruxelles.L'homme est prés<strong>en</strong>té dans la presse comme un ach<strong>et</strong>eurd'antiquités talibanes. S'il n'est pas lui-même id<strong>en</strong>tifiable,son domicile est quant à lui est abondamm<strong>en</strong>t filmé! Lespectateur peut donc être am<strong>en</strong>é à <strong>en</strong> déduire qu'il exerceune profession libérale. Sans doute l'article 10 <strong>de</strong> la loi surle droit d'auteur n'est-il pas à proprem<strong>en</strong>t parler violé maisles images montrées à l'écran auront permi à nombre <strong>de</strong>spectateurs <strong>de</strong> savoir <strong>de</strong> qui il s'agissait.Il m'a été dit que l'obj<strong>et</strong> d'art dont il était question dans lereportage prov<strong>en</strong>ait non pas d'Afghanistan mais du Pakistan<strong>et</strong> qu'il avait été ach<strong>et</strong>é par l'intéressé lors d'une v<strong>en</strong>teaux <strong>en</strong>chères il y a une quinzaine d'années. Or la résolution<strong>de</strong> l'UNESCO susm<strong>en</strong>tionnée ne s'applique à la Belgiqueque <strong>de</strong>puis le 1er juin 2009.B) Autre exemple: le 7 septembre 2009, le programme"Terzake" m<strong>et</strong> <strong>en</strong> scène une gardi<strong>en</strong>ne d'<strong>en</strong>fants anversoisequi expose chez elle <strong>de</strong>s obj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> propagan<strong>de</strong> nazie. Onpeut y voir, <strong>en</strong>tre autres, un portrait <strong>de</strong> Hitler accroché aumur. Le reportage visait à montrer que <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants sontconfrontés à <strong>de</strong>s symboles <strong>et</strong> à <strong>de</strong> la propagan<strong>de</strong> d'extrêmedroite. Là <strong>en</strong>core, le journaliste s'est servi <strong>de</strong> prétextes fallacieux,l'<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong> a été filmé <strong>en</strong> caméra cachée <strong>et</strong> diffusédans toute la Flandre.S'il est certain que la liberté <strong>de</strong> la presse <strong>et</strong> la libertéd'expression doiv<strong>en</strong>t toujours être respectées <strong>et</strong> le secr<strong>et</strong><strong>de</strong>s sources d'information garanti, les pratiques ci-<strong>de</strong>ssusne vont-elles pas trop loin?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20102851. a) Begaan <strong>de</strong> journalist<strong>en</strong> vermeld in bei<strong>de</strong> programma'svolg<strong>en</strong>s u e<strong>en</strong> inbreuk op artikel 231 van h<strong>et</strong>Strafw<strong>et</strong>boek <strong>en</strong> op artikel 6. 3, a, c, d EVRM?1. a) À votre estime, les journalistes impliqués dans les<strong>de</strong>ux cas <strong>en</strong>freign<strong>en</strong>t-ils l'article 231 du Co<strong>de</strong> pénal <strong>et</strong>l'article 6. 3, a, c, d <strong>de</strong> la CEDH?b) Zo ne<strong>en</strong>, waarom ni<strong>et</strong>? b) Dans la négative, pourquoi?2) a) Valt h<strong>et</strong> werk van on<strong>de</strong>rzoeksjournalist<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r<strong>en</strong>ige vorm van BIM- of BOM-m<strong>et</strong>hod<strong>en</strong>?2) a) Le travail <strong>de</strong>s journalistes d'investigation relève-t-il<strong>de</strong> l'une ou l'autre métho<strong>de</strong> MPR ou MSR?b) Zo ja op welke grond<strong>en</strong>? b) Dans l'affirmative, à quel titre?3) a) Zull<strong>en</strong>/kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> hierteg<strong>en</strong> optred<strong>en</strong>? 3) a) Les parqu<strong>et</strong>s peuv<strong>en</strong>t-ils interv<strong>en</strong>ir/intervi<strong>en</strong>drontilscontre ce type <strong>de</strong> pratiques?b) Welk vervolgingsbeleid overweegt u hieromtr<strong>en</strong>t? b) Quelle politique <strong>de</strong> poursuite comptez-vous m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong>oeuvre <strong>en</strong> c<strong>et</strong>te matière?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 537 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Liesb<strong>et</strong>h Van <strong>de</strong>r Auwera van12 januari 2010 (N.):Ik kan mij als minister van Justitie ni<strong>et</strong> uitsprek<strong>en</strong> overh<strong>et</strong> al dan ni<strong>et</strong> strafbare gedrag van person<strong>en</strong> in concr<strong>et</strong>egevall<strong>en</strong>.Voor h<strong>et</strong> overige d<strong>en</strong>k ik uw vraag te kunn<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> meer algem<strong>en</strong>e noemer van <strong>de</strong> wijze waaropjournalist<strong>en</strong> hun werk uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong>. Ik verwijs hierbij in h<strong>et</strong>bijzon<strong>de</strong>r <strong>en</strong>erzijds naar <strong>de</strong> principes van <strong>de</strong> journalistiekeberoeps<strong>et</strong>hiek, <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds naar <strong>de</strong> thematiek van journalist<strong>en</strong>die bij <strong>de</strong> beoef<strong>en</strong>ing van hun beroep misdrijv<strong>en</strong> pleg<strong>en</strong>.Voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> beginsel<strong>en</strong> van journalistiekeberoeps<strong>et</strong>hiek, kan ik verwijz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> <strong>en</strong>initiatiev<strong>en</strong> die <strong>de</strong> sector neemt ter zelfregulering. T<strong>en</strong> titelvan voorbeeld verwijs ik naar <strong>de</strong> Raad voor Journalistiek<strong>en</strong> hun algem<strong>en</strong>e richtlijn<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitsprak<strong>en</strong> in concr<strong>et</strong>ecasuss<strong>en</strong>, die bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> publiek toegankelijk zijn. In ditka<strong>de</strong>r verdi<strong>en</strong>t h<strong>et</strong> zeker te verwijz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> richtlijn van10 mei 2007 over un<strong>de</strong>rcoverjournalistiek waarbij <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong>word<strong>en</strong> opgesomd on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>welke voor <strong>de</strong>zeberoepsorganisatie kan word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong> van <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>eregel dat e<strong>en</strong> journalist m<strong>et</strong> op<strong>en</strong> vizier optreedt <strong>en</strong>die ik u hier t<strong>en</strong> titel van voorbeeld meegeef:"1. De informatie, die <strong>de</strong> journalist op die manier hooptte verkrijg<strong>en</strong>, heeft e<strong>en</strong> grote maatschappelijke relevantie,zoals h<strong>et</strong> geval is bij ernstige misstand<strong>en</strong> of sch<strong>en</strong>ding vanm<strong>en</strong>s<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>.2. De gebruikelijke journalistieke m<strong>et</strong>hod<strong>en</strong> van informatiegaringzijn ni<strong>et</strong> toereik<strong>en</strong>d om h<strong>et</strong> verhoopte resultaat tebereik<strong>en</strong>.3. De risico's, die h<strong>et</strong> gebruik van <strong>de</strong> un<strong>de</strong>rcoverm<strong>et</strong>ho<strong>de</strong>m<strong>et</strong> zich kan meebr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> journalist of voor an<strong>de</strong>r<strong>en</strong>,staan in e<strong>en</strong> aanvaardbare verhouding tot h<strong>et</strong> verhoopteresultaat.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 537 <strong>de</strong> madame la députée Liesb<strong>et</strong>hVan <strong>de</strong>r Auwera du 12 janvier 2010 (N.):En qualité <strong>de</strong> ministre <strong>de</strong> la Justice, je ne peux me prononcersur le comportem<strong>en</strong>t punissable ou non <strong>de</strong> personnesdans <strong>de</strong>s cas concr<strong>et</strong>s.Pour le reste, j'estime pouvoir inscrire votre questiondans le contexte plus général <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> travail <strong>de</strong>sjournalistes. A c<strong>et</strong> égard, je r<strong>en</strong>voie <strong>en</strong> particulier aux principes<strong>de</strong> l'éthique professionnelle journalistique d'une part<strong>et</strong> à la thématique <strong>de</strong>s journalistes qui comm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sinfractions dans le cadre <strong>de</strong> l'exercice <strong>de</strong> leur professiond'autre part.En ce qui concerne les principes <strong>de</strong> l'éthique professionnellejournalistique, je peux r<strong>en</strong>voyer aux mesures <strong>et</strong> initiativesprises par le secteur à <strong>de</strong>s fins d'autorégulation. Àtitre d'exemple, je r<strong>en</strong>voie au Raad voor Journalistiek(Conseil pour le journalisme) ainsi qu'à ses directives <strong>et</strong>décisions générales dans <strong>de</strong>s cas concr<strong>et</strong>s, lesquelles sont<strong>en</strong> outre accessibles au public. Dans ce cadre, il est certainem<strong>en</strong>tutile <strong>de</strong> r<strong>en</strong>voyer à la directive du 10 mai 2007relative au journalisme d'infiltration qui énumère les conditionsdans lesquelles il peut être dérogé pour c<strong>et</strong>te organisationprofessionnelle à la règle générale selon laquelle unjournaliste agit <strong>en</strong> toute transpar<strong>en</strong>ce. Je vous les cite ici àtitre d'exemple:"1. L'information que le journaliste espère ainsi obt<strong>en</strong>ir aune gran<strong>de</strong> pertin<strong>en</strong>ce sociale, comme c'est le cas lors <strong>de</strong>graves dysfonctionnem<strong>en</strong>ts ou violation <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>l'homme.2. Les métho<strong>de</strong>s journalistiques usuelles <strong>de</strong> collected'informations ne suffis<strong>en</strong>t pas à obt<strong>en</strong>ir le résultatescompté.3. Les risques que le journalisme d'infiltration peut prés<strong>en</strong>terpour le journaliste ou pour <strong>de</strong>s tiers se trouv<strong>en</strong>t dansun rapport <strong>de</strong> proportion acceptable avec le résultatescompté.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


286 QRVA 52 9708-03-20104. De beslissing tot realisatie van e<strong>en</strong> un<strong>de</strong>rcoverreportage,alsook <strong>de</strong> realisatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> op<strong>en</strong>baarmaking ervan,gebeur<strong>en</strong> in overleg m<strong>et</strong> <strong>en</strong> on<strong>de</strong>r verantwoor<strong>de</strong>lijkheidvan <strong>de</strong> hoofdredactie of haar gemachtig<strong>de</strong>."An<strong>de</strong>rzijds kan er ook verwez<strong>en</strong> word<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> strafrechtelijkeluik ingeval e<strong>en</strong> journalist strafrechtelijk vervolgbarefeit<strong>en</strong> zou begaan in zijn beroepsuitoef<strong>en</strong>ing. Ditluik staat vanzelfsprek<strong>en</strong>d los van h<strong>et</strong> beroeps<strong>et</strong>hische luikdat wordt beoor<strong>de</strong>eld door <strong>de</strong> Raad voor Journalistiek. Deuitsprak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Raad hoev<strong>en</strong> vanzelfsprek<strong>en</strong>d ni<strong>et</strong>gelijklop<strong>en</strong>d te zijn m<strong>et</strong> ev<strong>en</strong>tuele strafrechterlijke uitsprak<strong>en</strong>aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> Raad zijn uitsprak<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> baseert op <strong>de</strong>bepaling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> maar op <strong>de</strong> basisprincipes van journalistiekeberoeps<strong>et</strong>hiek.H<strong>et</strong> werk van journalist<strong>en</strong> valt ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong>van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke regeling<strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> "BIM - <strong>en</strong> BOMm<strong>et</strong>hod<strong>en</strong>".Deze bepaling<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> immers specifiekb<strong>et</strong>rekking op h<strong>et</strong> hanter<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze m<strong>et</strong>hod<strong>en</strong> door <strong>de</strong>inlichting<strong>en</strong>- <strong>en</strong> veiligheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong>erzijds <strong>en</strong> door <strong>de</strong>politionele <strong>en</strong> gerechtelijke autoriteit<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds.4. La décision <strong>de</strong> réaliser un reportage d'infiltration ainsique la réalisation <strong>et</strong> la publication <strong>de</strong> ce reportage se font<strong>en</strong> concertation avec le rédacteur <strong>en</strong> chef ou son délégué <strong>et</strong>sous sa responsabilité."Par ailleurs, il peut égalem<strong>en</strong>t être r<strong>en</strong>voyé au vol<strong>et</strong> pénalau cas où un journaliste comm<strong>et</strong>, dans l'exercice <strong>de</strong> sa profession,<strong>de</strong>s faits passibles <strong>de</strong> poursuites pénales. Ce vol<strong>et</strong>est bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du indép<strong>en</strong>dant du vol<strong>et</strong> relatif à l'éthiqueprofessionnelle sur lequel se prononce le Raad voor Journalistiek.Les décisions du Conseil ne doiv<strong>en</strong>t naturellem<strong>en</strong>tpas correspondre à d'év<strong>en</strong>tuelles décisions pénalesétant donné que le Conseil ne les fait pas reposer sur lesdispositions légales mais sur les principes fondam<strong>en</strong>taux<strong>de</strong> l'éthique professionnelle journalistique.Le travail <strong>de</strong> journalistes ne tombe pas sous les dispositions<strong>de</strong>s réglem<strong>en</strong>tations légales relatives aux métho<strong>de</strong>sspéciales <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t (MSR) <strong>et</strong> aux métho<strong>de</strong>s particulières<strong>de</strong> recherche (MPR). En eff<strong>et</strong>, ces dispositions serapport<strong>en</strong>t spécifiquem<strong>en</strong>t à l'utilisation <strong>de</strong> ces métho<strong>de</strong>spar les services <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> sécurité d'une part<strong>et</strong> par les autorités <strong>de</strong> police <strong>et</strong> judiciaires d'autre part.DO 2009201014051Vraag nr. 547 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSarah Smeyers van 13 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Frau<strong>de</strong> in naturalisatiedossiers. (MV 17610)In Brussel werd<strong>en</strong> vier person<strong>en</strong> aangehoud<strong>en</strong> die ervanverdacht word<strong>en</strong> jar<strong>en</strong>lang m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> te hebb<strong>en</strong> geholp<strong>en</strong> bijhun naturalisatie door h<strong>en</strong> valse docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te verschaff<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> zou gaan om hon<strong>de</strong>rd<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die eig<strong>en</strong>lijk ni<strong>et</strong>voor naturalisatie in aanmerking kwam<strong>en</strong>.DO 2009201014051Question n° 547 <strong>de</strong> madame la députée Sarah Smeyersdu 13 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Frau<strong>de</strong> dans le cadre <strong>de</strong> dossiers <strong>de</strong> naturalisation. (QO17610)Quatre personnes arrêtées à Bruxelles sont soupçonnéesd'avoir durant <strong>de</strong>s années aidé <strong>de</strong>s personnes à obt<strong>en</strong>ir leurnaturalisation <strong>en</strong> leur fournissant <strong>de</strong> faux docum<strong>en</strong>ts. Desc<strong>en</strong>taines <strong>de</strong> personnes serai<strong>en</strong>t concernées, qui <strong>en</strong> faitn'<strong>en</strong>trai<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong> ligne <strong>de</strong> compte pour une naturalisation.1. Om hoeveel dossiers gaat h<strong>et</strong> precies? 1. De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers s'agit-il exactem<strong>en</strong>t?2. Op welke manier <strong>en</strong> door wie word<strong>en</strong> docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ine<strong>en</strong> naturalisatiedossier op hun echtheid gecontroleerd?3. Hoe is h<strong>et</strong> mogelijk dat e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke grootschaligefrau<strong>de</strong> jar<strong>en</strong>lang onopgemerkt bleef?4. Word<strong>en</strong> er stapp<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> om <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong>hun frauduleus verkreg<strong>en</strong> nationaliteit opnieuw af t<strong>en</strong>em<strong>en</strong>?5. Overweegt u maatregel<strong>en</strong> om <strong>de</strong>rgelijke frau<strong>de</strong> in d<strong>et</strong>oekomst te voorkom<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel door e<strong>en</strong> str<strong>en</strong>gere control<strong>et</strong>e organiser<strong>en</strong>?2. Qui contrôle la légalité <strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts figurant dans undossier <strong>de</strong> naturalisation <strong>et</strong> comm<strong>en</strong>t ce contrôle est-ilorganisé?3. Comm<strong>en</strong>t est-il possible qu'une frau<strong>de</strong> aussi importanteait pu se prolonger durant <strong>de</strong>s années?4. Des initiatives sont-elles prises pour priver les personnesconcernées <strong>de</strong> leur nationalité acquise frauduleusem<strong>en</strong>t?5. Envisagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures pour éviterune telle frau<strong>de</strong> à l'av<strong>en</strong>ir, notamm<strong>en</strong>t grâce à un r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s contrôles?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010287Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 547 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Sarah Smeyers van 13 januari2010 (N.):Sinds <strong>en</strong>kele maand<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek lop<strong>en</strong><strong>de</strong> overvalse attest<strong>en</strong> waardoor illegal<strong>en</strong> hun situatie zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong>regulariser<strong>en</strong>.Person<strong>en</strong> van Marokkaanse afkomst, gevestigd in België,fabriceerd<strong>en</strong> <strong>en</strong> verspreidd<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke valse docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>in cafés in <strong>de</strong> Stalingrad-buurt in Brussel aan aanvragerstot regularisatie van verblijf in België teg<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aling vanzeer hoge bedrag<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> is onmogelijk om nu al h<strong>et</strong> aantalvervalste docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te schatt<strong>en</strong>.Vier person<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r arrest geplaatst op2 <strong>de</strong>cember 2009. Drie van h<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> functie vanbeëdigd vertaler. De nodige initiatiev<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> uiteraardhiertoe g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.Drie verdacht<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vzw die ni<strong>et</strong> langer actief is<strong>en</strong> waarvan <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s gebruikt werd<strong>en</strong> op <strong>de</strong> valse docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>die ze fabriceerd<strong>en</strong> <strong>en</strong> leverd<strong>en</strong>.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> procureur-g<strong>en</strong>eraal van Brussel mijgemeld dat h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek lop<strong>en</strong><strong>de</strong> is.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 547 <strong>de</strong> madame la députée SarahSmeyers du 13 janvier 2010 (N.):Depuis quelques mois, une <strong>en</strong>quête est <strong>en</strong> cours à propos<strong>de</strong> fausses attestations qui perm<strong>et</strong>trai<strong>en</strong>t à <strong>de</strong>s illégaux <strong>de</strong>régulariser leur situation.Des personnes d'origine marocaine, établies <strong>en</strong> Belgique,fabriquai<strong>en</strong>t <strong>et</strong> diffusai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s faux docum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> ce typedans <strong>de</strong>s cafés du quartier Stalingrad à Bruxelles à <strong>de</strong>s candidatsà la régularisation <strong>de</strong> séjour <strong>en</strong> Belgique, contrepaiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> très fortes sommes. Il n'est pas <strong>en</strong>core possibleactuellem<strong>en</strong>t d'estimer le nombre <strong>de</strong> docum<strong>en</strong>ts falsifiés.Quatre personnes ont été arrêtées le 2 décembre 2009.Trois d'<strong>en</strong>tre elles exerc<strong>en</strong>t la fonction <strong>de</strong> traducteur juré. Ilva <strong>de</strong> soi que les initiatives nécessaires <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s serontprises.Trois suspects ont une asbl qui n'est plus active <strong>et</strong> dontles données ont été utilisées sur les faux docum<strong>en</strong>ts qu'ilsfabriquai<strong>en</strong>t <strong>et</strong> fournissai<strong>en</strong>t.Le procureur général <strong>de</strong> Bruxelles m'a <strong>en</strong> outre informéque l'<strong>en</strong>quête est <strong>en</strong> cours.DO 2009201014052Vraag nr. 548 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanMortelmans van 13 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Frau<strong>de</strong> m<strong>et</strong> naturalisatiedossiers. (MV 17643)Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> media werd<strong>en</strong> vier person<strong>en</strong> aangehoud<strong>en</strong> dieb<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> zijn bij h<strong>et</strong> vervals<strong>en</strong> van docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> inh<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> nationaliteitsverwerving.Kan u hierover meer toelichting gev<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 548 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerJan Mortelmans van 13 januari 2010 (N.):Hierbij verwijs ik h<strong>et</strong> geachte Lid naar <strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> vanantwoord op vraag nr. 547 van 13 januari 2010 van volksverteg<strong>en</strong>woordigermevrouw Sarah Smeyers over h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong>on<strong>de</strong>rwerp (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 97).DO 2009201014052Question n° 548 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Mortelmansdu 13 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice:Frau<strong>de</strong> dans le cadre <strong>de</strong>s dossiers <strong>de</strong> naturalisation. (QO17643)Nous avons pu lire dans la presse que quatre personnessoupçonnées d'avoir falsifié <strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts dans le cadre<strong>de</strong> la procédure d'acquisition <strong>de</strong> la nationalité ont été arrêtées.Pourriez-vous nous fournir <strong>de</strong>s précisions à ce suj<strong>et</strong>?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 548 <strong>de</strong> monsieur le député JanMortelmans du 13 janvier 2010 (N.):J'invite monsieur le député à se référer aux élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>réponse fournis à la question parlem<strong>en</strong>taire n° 547 du13 janvier 2010, <strong>de</strong> madame la députée Sarah Smeyers,ayant le même obj<strong>et</strong> (<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre,2009-2010, n° 97).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


288 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014129Vraag nr. 576 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerCarina Van Cauter van 14 januari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:Nieuw assis<strong>en</strong>proces voor Habran. (MV 17102)Op don<strong>de</strong>rdag 1 oktober 2009 kopte <strong>de</strong> krant H<strong>et</strong>Nieuwsblad op haar voorpagina: "Proces Habran mo<strong>et</strong>over, 5 miljo<strong>en</strong> euro <strong>de</strong> goot in".DO 2009201014129Question n° 576 <strong>de</strong> madame la députée CarinaVan Cauter du 14 janvier 2010 (N.) au ministre<strong>de</strong> la Justice :Nouvean procès d'assises pour Marcel Habran. (MV17102)Le 1er octobre 2009, la une du quotidi<strong>en</strong> H<strong>et</strong> Nieuwsbladtitrait: "le procès Habran doit être recomm<strong>en</strong>cé, 5 millionsd'euros gaspillés!".1. a) Zijn <strong>de</strong>ze cijfers correct? 1. a) Ces chiffres sont-ils corrects?b) Waarop is dat bedrag gebaseerd? b) Sur quoi se bas<strong>en</strong>t-ils?2. H<strong>et</strong> arrest werd ni<strong>et</strong>ig verklaard omdat <strong>de</strong> jury haarbeslissing ni<strong>et</strong> had gemotiveerd, ondanks h<strong>et</strong> arrest-Taxqu<strong>et</strong>,dat werd bevestigd m<strong>et</strong> uw rondz<strong>en</strong>dbrief van4 februari aan <strong>de</strong> procureurs-g<strong>en</strong>eraal.Toch leg<strong>de</strong> <strong>de</strong> voorzitter van h<strong>et</strong> Luikse hof van assis<strong>en</strong>dit naast zich neer, wat ons br<strong>en</strong>gt tot <strong>de</strong> situatie van vandaag.a) hoe zal word<strong>en</strong> opg<strong>et</strong>red<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> voorzitters die uwrondz<strong>en</strong>dbrief neger<strong>en</strong>?2. L'arrêt a été annulé au motif qu'<strong>en</strong> dépit <strong>de</strong> l'arrêt Taxqu<strong>et</strong>,le jury n'avait pas motivé sa décision. Confirmation<strong>en</strong> a été faite par votre circulaire du 4 février adressée auxprocureurs généraux.Ces élém<strong>en</strong>ts ont été ignorés par le présid<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la courd'assises <strong>de</strong> Liège, attitu<strong>de</strong> qui nous a conduits à la situationque nous connaissons aujourd'hui.a) Quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre à l'<strong>en</strong>contre<strong>de</strong>s présid<strong>en</strong>ts qui ignor<strong>en</strong>t votre circulaire?b) Word<strong>en</strong> <strong>de</strong>sgevall<strong>en</strong>d tuchtmaatregel<strong>en</strong> bevol<strong>en</strong>? b) Des mesures disciplinaires seront-elles ordonnées lecas échéant?c) Zo ja, welke? c) Dans l'affirmative, lesquelles?3. Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> vakantieverga<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong>commissievoor <strong>de</strong> Justitie, naar aanleiding van <strong>de</strong> ontsnapping vantwee ged<strong>et</strong>ineerd<strong>en</strong>, besprak<strong>en</strong> we reeds <strong>de</strong> beveiliging vanh<strong>et</strong> Brusselse justitiepaleis.U gaf to<strong>en</strong> te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> infrastructuur van h<strong>et</strong>gerechtsgebouw h<strong>et</strong> grote probleem was.E<strong>en</strong> werkgroep werd geïnstalleerd om <strong>de</strong> beveiliging vanh<strong>et</strong> justitiepaleis te on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> die conclu<strong>de</strong>er<strong>de</strong> dat <strong>de</strong>veiligheid in h<strong>et</strong> justitiepaleis van Brussel altijd e<strong>en</strong> probleemzal blijv<strong>en</strong>.De meest doeltreff<strong>en</strong><strong>de</strong> oplossing zou e<strong>en</strong> box-in-the-boxzijn, waarin alle risico strafzitting<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>.De installatie daarvan mo<strong>et</strong> echter nog <strong>en</strong>kele maand<strong>en</strong>,zoni<strong>et</strong> jar<strong>en</strong> wacht<strong>en</strong>. An<strong>de</strong>rzijds is er h<strong>et</strong> bijplaats<strong>en</strong> van80 camera's, voorzi<strong>en</strong> voor september 2009, <strong>en</strong> aparte circuitsvoor alle soort<strong>en</strong> aanwezig<strong>en</strong>.Maar u besluit uw b<strong>et</strong>oog m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vraag of h<strong>et</strong> bestaan<strong>de</strong>gebouw nog wel geschikt blijft om process<strong>en</strong> te voer<strong>en</strong>waaraan risico's verbond<strong>en</strong> zijn.a) Is h<strong>et</strong> dan wel opportuun h<strong>et</strong> "proces Habran", welkmijns inzi<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> hoog risico inhoudt, in Brussel te lat<strong>en</strong>doorgaan?3. P<strong>en</strong>dant la réunion <strong>de</strong> la commission <strong>de</strong> la Justice quis'est t<strong>en</strong>ue p<strong>en</strong>dant les vacances parlem<strong>en</strong>taires à la suite<strong>de</strong> l'évasion <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux dét<strong>en</strong>us, nous avons déjà évoqué lesmesures <strong>de</strong> sécurisation du palais <strong>de</strong> justice <strong>de</strong> Bruxelles.Vous avez déclaré à c<strong>et</strong>te occasion que l'infrastructure dupalais <strong>de</strong> justice constituait l'ess<strong>en</strong>tiel du problème.Un groupe <strong>de</strong> travail chargé d'examiner les problèmesliés à la sécurisation du palais <strong>de</strong> justice est arrivé à laconclusion que celui-ci poserait toujours un problème.La solution la plus efficace consisterait <strong>en</strong> un dispositifbox-in-the-box, qui accueillerait toutes les audi<strong>en</strong>ces pénalesà risques. L'installation <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te infrastructure <strong>de</strong>vaittoutefois se faire att<strong>en</strong>dre plusieurs mois, sinon plusieursannées, <strong>en</strong>core. Par ailleurs, vous annonciez l'installationd'ici à septembre 2009 <strong>de</strong> 80 caméras <strong>de</strong> surveillance complém<strong>en</strong>taires,ainsi que <strong>de</strong> circuits séparés pour différ<strong>en</strong>tescatégories <strong>de</strong> personnes prés<strong>en</strong>tes dans les lieux.Vous avez toutefois conclu votre exposé <strong>en</strong> vous <strong>de</strong>mandantsi le bâtim<strong>en</strong>t existant se prêtait <strong>en</strong>core à l'organisation<strong>de</strong> procès à risques.a) Est-il dès lors opportun d'organiser à Bruxelles le procèsHabran bis, qui constitue à mes yeux un procès à hautrisque?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010289b) Kan u hiervoor <strong>de</strong> nodige structurele veiligheidsmaatregel<strong>en</strong>garan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>?c) Werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> 80 beveiligingscamera's, in h<strong>et</strong> vooruitzichtgesteld voor begin september 2009, in<strong>de</strong>rdaad geïnstalleerd?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 576 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Carina Van Cauter van14 januari 2010 (N.):H<strong>et</strong> Hof van Cassatie te Brussel heeft in zijn arrest van30 september 2009 h<strong>et</strong> arrest van h<strong>et</strong> Hof van Assis<strong>en</strong> van<strong>de</strong> provincie Luik van 3 maart 2009 verbrok<strong>en</strong> (t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>van vier veroor<strong>de</strong>eld<strong>en</strong>) <strong>en</strong> <strong>de</strong> zaak verwez<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> Hofvan Assis<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> administratief arrondissem<strong>en</strong>t vanBrussel Hoofdstad.In die zin di<strong>en</strong>t <strong>de</strong> zaak m<strong>et</strong> zekerheid voor te kom<strong>en</strong>voor h<strong>et</strong> Hof van Assis<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> administratief arrondissem<strong>en</strong>tvan Brussel Hoofdstad. H<strong>et</strong> komt, rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>dm<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze beperking, aan <strong>de</strong> eerste voorzitter van h<strong>et</strong>Hof van beroep te Brussel toe te besliss<strong>en</strong> op welke locatiejuist <strong>de</strong>ze Assis<strong>en</strong>zaak zal doorgaan. Inmid<strong>de</strong>ls is <strong>de</strong>beslissing gevall<strong>en</strong>: h<strong>et</strong> assis<strong>en</strong>proces zal op 2 april 2010voor h<strong>et</strong> Hof van Assis<strong>en</strong> te Nijvel e<strong>en</strong> aanvang nem<strong>en</strong>.Uiteraard zull<strong>en</strong> hierbij, zoals reeds h<strong>et</strong> geval was bij h<strong>et</strong>assis<strong>en</strong>proces in Luik, <strong>de</strong> nodige veiligheidsmaatregel<strong>en</strong>di<strong>en</strong><strong>en</strong> in acht te word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.Wat <strong>de</strong> gemaakte kost<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, beschikt mijn ambt overge<strong>en</strong> concr<strong>et</strong>e absolute cijfers. Wel we<strong>et</strong> mijn ambt dat <strong>de</strong>in h<strong>et</strong> dossier g<strong>et</strong>axeer<strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> (on<strong>de</strong>r meer on<strong>de</strong>rzoeksdad<strong>en</strong>zoals bijvoorbeeld telefoontap <strong>en</strong> telefonie;expert<strong>en</strong>; g<strong>et</strong>uig<strong>en</strong>; dagvaarding<strong>en</strong>, <strong>en</strong>z) 678.854, 25 eurobedrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat <strong>de</strong> griffiekost<strong>en</strong> ongeveer (want nog ni<strong>et</strong><strong>de</strong>finitief) 750.000 euro bedrag<strong>en</strong> (on<strong>de</strong>r meer jurykost<strong>en</strong>,hotelkost<strong>en</strong> jury; e<strong>et</strong>mal<strong>en</strong> jury, politie <strong>en</strong> magistrat<strong>en</strong>;aanpassing infrastructuur van h<strong>et</strong> Hof van Assis<strong>en</strong>; <strong>en</strong>z).b) Etes-vous <strong>en</strong> mesure <strong>de</strong> garantir la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong>smesures <strong>de</strong> sécurité structurelles nécessaires?c) Les 80 caméras <strong>de</strong> surveillance annoncées pour débutseptembre 2009 seront-elles effectivem<strong>en</strong>t installées?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 576 <strong>de</strong> madame la députée CarinaVan Cauter du 14 janvier 2010 (N.):Dans son arrêt du 30 septembre 2009, la Cour <strong>de</strong> cassation<strong>de</strong> Bruxelles a annulé l'arrêt <strong>de</strong> la cour d'assises <strong>de</strong> laprovince <strong>de</strong> Liège du 3 mars 2009 (pour quatre condamnés)<strong>et</strong> r<strong>en</strong>voyé l'affaire <strong>de</strong>vant la cour d'assises <strong>de</strong> l'arrondissem<strong>en</strong>tadministratif <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale.L'affaire doit donc nécessairem<strong>en</strong>t être portée <strong>de</strong>vant lacour d'assises <strong>de</strong> l'arrondissem<strong>en</strong>t administratif <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale.Compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te restriction, il incombeau premier présid<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la cour d'appel <strong>de</strong> Bruxelles <strong>de</strong>déci<strong>de</strong>r <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>droit exact où ce procès d'assises aura lieu.Entre-temps, la décision est tombée: le procès d'assisess'ouvrira le 2 avril 2010 <strong>de</strong>vant la cour d'assises à Nivelles.Il va <strong>de</strong> soi qu'à c<strong>et</strong>te occasion, comme ce fut déjà le caslors du procès d'assises à Liège, les mesures <strong>de</strong> sécuriténécessaires <strong>de</strong>vront être prises <strong>en</strong> compte.En ce qui concerne les frais <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drés, mon administrationne dispose d'aucuns chiffres absolus concr<strong>et</strong>s. Mescollaborateurs sav<strong>en</strong>t par contre que les montants taxésdans le dossier (notamm<strong>en</strong>t pour <strong>de</strong>s actes d'instruction telsque <strong>de</strong>s écoutes téléphoniques, la téléphonie, les experts,les témoins, les citations à comparaître, <strong>et</strong>c.) s'élèv<strong>en</strong>t à678.854,25 euros <strong>et</strong> que les frais <strong>de</strong> greffe (notamm<strong>en</strong>t lesfrais <strong>de</strong> jury, les frais d'hôtel du jury, les repas du jury, <strong>de</strong> lapolice <strong>et</strong> <strong>de</strong>s magistrats, l'adaptation <strong>de</strong> l'infrastructure <strong>de</strong>la cour d'assises, <strong>et</strong>c.) s'élèv<strong>en</strong>t à <strong>en</strong>viron (car ils ne sontpas <strong>en</strong>core définitifs) 750.000 euros.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


290 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014131Vraag nr. 578 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van 14 januari 2010 (N.)aan <strong>de</strong> minister van Justitie:Strafrechtelijke aanpak van intrafamiliaal geweld (MV17072).De politiezone Arro Ieper zag h<strong>et</strong> aantal feit<strong>en</strong> van partnergeweld<strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> vijf jaar verdrievoudig<strong>en</strong>. Dit ise<strong>en</strong> zeer zorgwekk<strong>en</strong><strong>de</strong> evolutie, vooral als m<strong>en</strong> in gedacht<strong>en</strong>houdt dat voor elk geregistreerd geval er e<strong>en</strong> flink aantalzijn die ni<strong>et</strong> aan h<strong>et</strong> licht kom<strong>en</strong>. De lokale politiezoneheeft <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> partnergeweld dan ook bov<strong>en</strong>aan haarprioriteit<strong>en</strong>lijst gez<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> nieuwe actieplan 2009-2012.Er word<strong>en</strong> goe<strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> op touw gez<strong>et</strong> om op regionaalvlak h<strong>et</strong> partnergeweld aan te pakk<strong>en</strong>, on<strong>de</strong>r meerdoor e<strong>en</strong> int<strong>en</strong>sieve sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> schol<strong>en</strong>, h<strong>et</strong>gerecht <strong>en</strong> h<strong>et</strong> C<strong>en</strong>trum voor Algeme<strong>en</strong> Welzijnswerk <strong>en</strong>door ag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aangepaste opleiding te gev<strong>en</strong>, zodat zegevoeliger word<strong>en</strong> voor signal<strong>en</strong> van partnergeweld <strong>en</strong>kunn<strong>en</strong> instaan voor e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere begeleiding van slachtoffers<strong>en</strong> da<strong>de</strong>rs.Prev<strong>en</strong>tie <strong>en</strong> s<strong>en</strong>sibilisering zijn uiteraard noodzakelijk,n<strong>et</strong> als e<strong>en</strong> goe<strong>de</strong> aanpak van melding<strong>en</strong> <strong>en</strong> nazorg vooralle b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong>, maar er is ook nood aan e<strong>en</strong> uniforme <strong>en</strong>kordate strafrechtelijke aanpak van intrafamiliaal geweld.H<strong>et</strong> nultolerantiebeleid dat sinds 2006 in voege is mo<strong>et</strong>effectief toegepast word<strong>en</strong>.G<strong>et</strong>uig<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> word<strong>en</strong> nu wel al op tape vastgelegd,zodat ze ev<strong>en</strong>tueel later tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> proces kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>gebruikt. Maar jammer g<strong>en</strong>oeg komt h<strong>et</strong> zeld<strong>en</strong> zover. Uitcijfers van h<strong>et</strong> College van <strong>de</strong> procureurs-g<strong>en</strong>eraal blijktdat driekwart van <strong>de</strong> strafdossiers over partnergeweldwordt geseponeerd, on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re omdat <strong>de</strong> toestand intuss<strong>en</strong>is geregulariseerd (in e<strong>en</strong> kwart van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong>) ofweg<strong>en</strong>s technische red<strong>en</strong><strong>en</strong> zoals ge<strong>en</strong> misdrijf, onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong>bewijslast, verjaring, onbek<strong>en</strong><strong>de</strong> da<strong>de</strong>r, <strong>en</strong>zovoort(in e<strong>en</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong>). In slechts 12% van <strong>de</strong>gevall<strong>en</strong> volgt e<strong>en</strong> dagvaarding <strong>en</strong> e<strong>en</strong> proces.De politie kan sinds h<strong>et</strong> nultolerantiebeleid <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r <strong>vrag<strong>en</strong></strong>h<strong>et</strong> huis te verlat<strong>en</strong>. Maar ook dat is onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong>. H<strong>et</strong>slachtoffer van partnergeweld zou volg<strong>en</strong>s mij zelf snel e<strong>en</strong>tij<strong>de</strong>lijke uithuisplaatsing van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r mo<strong>et</strong><strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> verkrijg<strong>en</strong>.1. a) Zi<strong>et</strong> u e<strong>en</strong> systeem van tij<strong>de</strong>lijke uithuisplaatsingvan <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r op vraag van h<strong>et</strong> slachtoffer zitt<strong>en</strong>?DO 2009201014131Question n° 578 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu du 14 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> laJustice :Approche pénale <strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale (QO 17072).La zone <strong>de</strong> police Arrondissem<strong>en</strong>t d'Ypres a vu le nombre<strong>de</strong> faits <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce conjugale tripler ces cinq <strong>de</strong>rnièresannées. Voilà une évolution fort préoccupante, surtout si ongar<strong>de</strong> à l'esprit que, pour chaque cas <strong>en</strong>registré, beaucouprest<strong>en</strong>t cachés. La zone <strong>de</strong> police locale a donc placé lalutte contre les viol<strong>en</strong>ces conjugales au c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong>s prioritésdu nouveau plan d'action 2009-2012.Au niveau régional, <strong>de</strong> bonnes initiatives ont été misessur pied pour abor<strong>de</strong>r la viol<strong>en</strong>ce conjugale, notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong>int<strong>en</strong>sifiant la collaboration avec les écoles, les tribunaux<strong>et</strong> le C<strong>en</strong>trum voor Algeme<strong>en</strong> Welzijnswerk <strong>et</strong> <strong>en</strong> disp<strong>en</strong>santune formation adaptée aux ag<strong>en</strong>ts, <strong>de</strong> manière à lesr<strong>en</strong>dre plus s<strong>en</strong>sibles aux signaux révélateurs <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ceconjugale <strong>et</strong> pour qu'ils puiss<strong>en</strong>t mieux <strong>en</strong>cadrer victimes<strong>et</strong> auteurs.Il faut bi<strong>en</strong> évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t s<strong>en</strong>sibiliser <strong>et</strong> faire <strong>de</strong> la prév<strong>en</strong>tion,ainsi qu'assurer un traitem<strong>en</strong>t adéquat <strong>de</strong>s déclarations<strong>et</strong> <strong>de</strong> toutes les personnes concernées, mais uneapproche pénale uniforme <strong>et</strong> ferme <strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>ce intrafamilialeest égalem<strong>en</strong>t nécessaire. Il faut réellem<strong>en</strong>t appliquerla politique <strong>de</strong> la tolérance zéro, <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong>puis2006.Les témoignages sont d'ores <strong>et</strong> déjà <strong>en</strong>registrés sur ban<strong>de</strong>magnétique, <strong>de</strong> manière à pouvoir les utiliser ultérieurem<strong>en</strong>tà l'occasion d'un procès év<strong>en</strong>tuel. Malheureusem<strong>en</strong>t,la procédure se poursuit rarem<strong>en</strong>t jusqu'à ce sta<strong>de</strong>. Les statistiquesdu Collège <strong>de</strong>s procureurs généraux démontr<strong>en</strong>tque les trois quarts <strong>de</strong>s dossiers répressifs <strong>en</strong> matière <strong>de</strong>viol<strong>en</strong>ce conjugale sont classés sans suite, notamm<strong>en</strong>tparce que la situation s'est <strong>en</strong>tre-temps régularisée (dans unquart <strong>de</strong>s cas) ou pour <strong>de</strong>s raisons techniques telles quel'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> délit, <strong>de</strong>s charges insuffisantes, la prescription,un auteur inconnu, <strong>et</strong>c. (dans un tiers <strong>de</strong>s cas). Seuls 12%<strong>de</strong>s cas font l'obj<strong>et</strong> d'une citation <strong>en</strong> justice <strong>et</strong> d'un procès.Depuis l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> la politique <strong>de</strong> la tolérancezéro, la police peut <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r à l'auteur <strong>de</strong> quitter le domicile,mais ceci non plus ne suffit pas. À mon s<strong>en</strong>s, la victime<strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ces conjugales <strong>de</strong>vrait obt<strong>en</strong>ir elle-mêmerapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t un éloignem<strong>en</strong>t provisoire <strong>de</strong> l'auteur du domicilefamilial.1. a) Estimez-vous que l'on puisse instaurer un systèmeperm<strong>et</strong>tant d'éloigner l'auteur provisoirem<strong>en</strong>t du domicilefamilial à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> la victime?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010291b) Zo ja, op welke manier overweegt u dat te organiser<strong>en</strong>?b) Dans l'affirmative, <strong>de</strong> quelle manière <strong>en</strong>visagez-vous<strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre un tel système <strong>en</strong> oeuvre?c) Zo nee, wat zijn uw overweging<strong>en</strong>? c) Dans la négative, pour quels motifs?2. a) Gaat u ermee akkoord dat h<strong>et</strong> vervolgingsperc<strong>en</strong>tagein <strong>de</strong>rgelijke dossiers mo<strong>et</strong> verhog<strong>en</strong>?b) Zo ja, overweegt u hiertoe afsprak<strong>en</strong> te mak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong>College van <strong>de</strong> procureurs-g<strong>en</strong>eraal?3. Overweegt u an<strong>de</strong>re maatregel<strong>en</strong> om <strong>de</strong> strafrechtelijkeaanpak van intrafamiliaal geweld te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 578 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van14 januari 2010 (N.):1. H<strong>et</strong> systeem van tij<strong>de</strong>lijke overplaatsing van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>rbestaat al op twee verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> manier<strong>en</strong>:a) <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r die door e<strong>en</strong> park<strong>et</strong>magistraat werd gehoordnaar aanleiding van feit<strong>en</strong> van intrafamiliaal geweld kangevraagd word<strong>en</strong> om <strong>de</strong> woonplaats te verlat<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>en</strong>kelcontact op te nem<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> slachtoffer mits zijn of haartoestemming;b) indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> zaak geïnstrueerd wordt, mag <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoeksrechteralternatieve voorwaard<strong>en</strong> oplegg<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>voorlopige hecht<strong>en</strong>is. E<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze alternatieve maatregel<strong>en</strong>kan e<strong>en</strong> tij<strong>de</strong>lijke verwij<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r uit <strong>de</strong>woonplaats zijn.2. Wat uw twee<strong>de</strong> vraag b<strong>et</strong>reft b<strong>en</strong> ik i<strong>et</strong>s g<strong>en</strong>uanceer<strong>de</strong>rdan u. Wat hier belangrijk is, is ni<strong>et</strong> dat er systematischvervolging<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>, maar wel dat er systematische<strong>en</strong> pass<strong>en</strong>d gerechtelijk antwoord wordt gegev<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> strafrechtelijk beleid wordt gevoerd sinds <strong>de</strong> aannemingvan <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbriev<strong>en</strong> Col 3/2006 <strong>en</strong> Col 4/2006 op1 maart 2006, <strong>en</strong> die in werking trad<strong>en</strong> op 1 april 2006.Col 3/2006 is toegespitst op <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitie van intrafamiliaalgeweld, waarvan partnergeweld <strong>en</strong> <strong>de</strong> id<strong>en</strong>tificatie <strong>en</strong>registratie van <strong>de</strong> dossiers door <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn.Col 4/2006 past binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> strafrechtelijk beleid op h<strong>et</strong>vlak van <strong>de</strong> bestrijding van partnergeweld <strong>en</strong> stelt dat voorie<strong>de</strong>r aangegev<strong>en</strong> geval e<strong>en</strong> pass<strong>en</strong><strong>de</strong> oplossing mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong>gevond<strong>en</strong> waarbij h<strong>et</strong> slachtoffer van h<strong>et</strong> geweld wordtontzi<strong>en</strong>, beschermd <strong>en</strong> erk<strong>en</strong>d; <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> paar ofvan e<strong>en</strong> <strong>de</strong>r partners bescherming g<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong>; h<strong>et</strong> strafrechtelijklaakbaar karakter van h<strong>et</strong> gedrag van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong>geweld wordt bevestigd; <strong>en</strong> herhaling mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong>.2. a) Reconnaissez-vous que le taux <strong>de</strong> poursuites dans lecadre <strong>de</strong>s viol<strong>en</strong>ces conjugales doit augm<strong>en</strong>ter?b) Dans l'affirmative, <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> conclure <strong>de</strong>saccords <strong>en</strong> la matière avec le Collège <strong>de</strong>s procureurs généraux?3. P<strong>en</strong>sez-vous pr<strong>en</strong>dre d'autres mesures pour améliorerl'approche pénale <strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 578 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong>Lahaye-Battheu du 14 janvier 2010 (N.):1. Le système <strong>de</strong> déplacem<strong>en</strong>t temporaire <strong>de</strong> l'auteurpr<strong>en</strong>d déjà <strong>de</strong>ux formes différ<strong>en</strong>tes:a) il peut être <strong>de</strong>mandé à l'auteur <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du par un magistrat<strong>de</strong> parqu<strong>et</strong> à la suite <strong>de</strong> faits <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale<strong>de</strong> quitter le domicile <strong>et</strong> <strong>de</strong> n'<strong>en</strong>trer <strong>en</strong> contact avec la victimequ'avec son cons<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>t;b) si l'affaire est mise à l'instruction, le juge d'instructionpeut imposer <strong>de</strong>s conditions alternatives à la dét<strong>en</strong>tion prév<strong>en</strong>tive.Une <strong>de</strong> ces mesures alternatives peut être un éloignem<strong>en</strong>ttemporaire <strong>de</strong> l'auteur du domicile.2. Concernant le <strong>de</strong>uxième point <strong>de</strong> votre question, jesuis un peu plus nuancé que vous. Ce qui importe ici n'estpas d'<strong>en</strong>gager systématiquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s poursuites maisd'apporter systématiquem<strong>en</strong>t une réponse judiciaire appropriée.La politique criminelle est m<strong>en</strong>ée <strong>de</strong>puis l'adoption <strong>de</strong>scirculaires Col 3/2006 <strong>et</strong> Col 4/2006 du 1er mars 2006,<strong>en</strong>trées <strong>en</strong> vigueur le 1er avril 2006.Pour rappel, la Col 3/2006 a pour objectif la définition <strong>de</strong>la viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale dont font partie les viol<strong>en</strong>ces<strong>en</strong>tre part<strong>en</strong>aires <strong>et</strong> l'id<strong>en</strong>tification <strong>et</strong> l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sdossiers par les services <strong>de</strong> police <strong>et</strong> les parqu<strong>et</strong>s.La Col 4/2006 quant à elle s'inscrit dans la politique criminellem<strong>en</strong>ée <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> lutte contre la viol<strong>en</strong>ce dansle couple <strong>et</strong> indique qu'il s'agit, dans chaque cas dénoncé,d'apporter une solution adéquate qui respecte, protège <strong>et</strong>reconnaît la personne victime <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ces, garantit la protection<strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants du couple ou <strong>de</strong> l'un <strong>de</strong>s part<strong>en</strong>aires,affirme le caractère pénalem<strong>en</strong>t répréh<strong>en</strong>sible du comportem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> l'auteur <strong>et</strong> vise à la prév<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> la récidive.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


292 QRVA 52 9708-03-2010Daartoe legt omz<strong>en</strong>dbrief Col 4/2006 <strong>de</strong> krachtlijn<strong>en</strong> vanh<strong>et</strong> strafrechtelijk beleid vast aan <strong>de</strong> hand van <strong>de</strong> omschrijvingvan <strong>de</strong> opdracht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s Konings, m<strong>et</strong>inzon<strong>de</strong>rheid <strong>de</strong> aanwijzing van e<strong>en</strong> refer<strong>en</strong>tiemagistraat<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> refer<strong>en</strong>tieambt<strong>en</strong>aar van <strong>de</strong> politie, <strong>de</strong> bevoorrechtegesprekspartner van <strong>de</strong>ze magistraat.De omz<strong>en</strong>dbrief verzoekt <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>de</strong> magistraatm<strong>et</strong> di<strong>en</strong>st op <strong>de</strong> hoogte te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> aantalgevall<strong>en</strong>, die verband houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ernst van <strong>de</strong> feit<strong>en</strong>, <strong>de</strong>sfeer van geweld, h<strong>et</strong> isolem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>de</strong> broze psychologisch<strong>et</strong>oestand van h<strong>et</strong> slachtoffer, <strong>de</strong> aanwezigheid van kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>,<strong>de</strong> to<strong>en</strong>ame in heftigheid of frequ<strong>en</strong>tie van <strong>de</strong>echtelijke crises.Hij omvat e<strong>en</strong> interv<strong>en</strong>tieschema gebaseerd op <strong>de</strong>ze elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>en</strong> verzoekt h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar ministerie tot optred<strong>en</strong>.Deze omz<strong>en</strong>dbrief, g<strong>en</strong>oegzaam bek<strong>en</strong>d als <strong>de</strong> "omz<strong>en</strong>dbriefnultolerantie", staat e<strong>en</strong> pass<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> geproportioneer<strong>de</strong>reactie van <strong>de</strong> kant van h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar ministerievoor, in plaats van alle da<strong>de</strong>rs g<strong>en</strong>oemd in e<strong>en</strong> klacht systematischvoor <strong>de</strong> correctionele rechtbank te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.Zo nodigt Col 4/2006 <strong>de</strong> magistraat uit <strong>de</strong> geweldplegernaar h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> te lat<strong>en</strong> br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. Naar gelang <strong>de</strong> aanwijzing<strong>en</strong>over <strong>de</strong> ernst <strong>en</strong> <strong>de</strong> frequ<strong>en</strong>tie van <strong>de</strong> situatie, kan <strong>de</strong>aangewez<strong>en</strong> reactie bestaan uit:- e<strong>en</strong> terechtwijzing, in welk geval <strong>de</strong> beslissing over <strong>de</strong>w<strong>en</strong>selijkheid van vervolging<strong>en</strong> wordt uitgesteld om <strong>de</strong>evolutie van situatie na te gaan;À c<strong>et</strong>te fin, la circulaire Col 4/2006 trace les lignesdirectrices <strong>de</strong> la politique criminelle <strong>en</strong> déterminant lesmissions du procureur du Roi avec, notamm<strong>en</strong>t, la créationd'un magistrat <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> la désignation d'un policier<strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce, interlocuteur privilégié <strong>de</strong> ce magistrat.Elle invite les services <strong>de</strong> police à aviser le magistrat <strong>de</strong>service dans un certain nombre <strong>de</strong> cas qui ti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t à la gravité<strong>de</strong>s faits, au climat <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce, à l'isolem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> l'état<strong>de</strong> fragilité psychologique <strong>de</strong> la victime, la prés<strong>en</strong>ced'<strong>en</strong>fants, l'augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> l'int<strong>en</strong>sité ou <strong>de</strong> la fréqu<strong>en</strong>ce<strong>de</strong>s crises dans le couple.Elle prescrit un schéma d'interv<strong>en</strong>tion <strong>en</strong> fonction,notamm<strong>en</strong>t, <strong>de</strong> ces élém<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> invite le ministère public àinterv<strong>en</strong>ir.C<strong>et</strong>te circulaire, appelée dans le grand public "circulair<strong>et</strong>olérance zéro", préconise, non pas la traduction systématique<strong>de</strong>vant le tribunal correctionnel <strong>de</strong> tous les auteursdésignés dans une plainte, mais bi<strong>en</strong> une réaction proportionnée<strong>et</strong> adéquate <strong>de</strong> la part du ministère public.Ainsi, la Col 4/2006 invite le magistrat à faire am<strong>en</strong>erl'auteur au parqu<strong>et</strong>. Selon les indices <strong>de</strong> gravité <strong>et</strong> <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>ce<strong>de</strong> la situation, la réaction préconisée peut consister<strong>en</strong>:- un rappel à la loi, le cas échéant <strong>en</strong> postposant la décisionsur l'opportunité <strong>de</strong> poursuites pour vérifier l'évolution<strong>de</strong> la situation;- e<strong>en</strong> voorstel tot strafbemid<strong>de</strong>ling; - une proposition <strong>de</strong> médiation pénale;- <strong>de</strong> aanhangigmaking bij <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoeksrechter m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>vraag tot uitvaardiging van e<strong>en</strong> aanhoudingsbevel;- <strong>de</strong> oproeping voor e<strong>en</strong> zitting in <strong>de</strong> context van e<strong>en</strong>snelrechtprocedure of e<strong>en</strong> rechtstreekse dagvaarding na h<strong>et</strong>on<strong>de</strong>rzoek.Hieruit volgt in <strong>de</strong> meeste gevall<strong>en</strong> e<strong>en</strong> seponering naterechtwijzing door <strong>de</strong> magistraat of an<strong>de</strong>rs <strong>de</strong> politie <strong>en</strong>e<strong>en</strong> evaluatie van <strong>de</strong> toestand.De in <strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire vraag aangehaal<strong>de</strong> cijfers mo<strong>et</strong><strong>en</strong>on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re in h<strong>et</strong> licht van <strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> tot seponeringword<strong>en</strong> beschouwd, die h<strong>et</strong>zij van technische aard zijn,h<strong>et</strong>zij m<strong>et</strong> <strong>de</strong> opportuniteit te mak<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>:- ongeveer 1/3e van <strong>de</strong> seponering<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong> om technischered<strong>en</strong><strong>en</strong> (ge<strong>en</strong> misdrijf, onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> bewijslast,verjaring, overlijd<strong>en</strong> van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r, klachtafstand, onbevoegdheid,gezag van h<strong>et</strong> rechterlijk gewijs<strong>de</strong>, strafuitsluit<strong>en</strong><strong>de</strong>verschoningsgrond, onbek<strong>en</strong><strong>de</strong> da<strong>de</strong>r);- la saisine du juge d'instruction avec une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>décernem<strong>en</strong>t d'un mandat d'arrêt;- la convocation à l'audi<strong>en</strong>ce dans le cadre d'une procédureaccélérée ou d'une citation directe à l'issue <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête.Il s'<strong>en</strong>suit qu'un classem<strong>en</strong>t est, dans la plupart <strong>de</strong>s cas,précédé d'un rappel à la loi, sinon du magistrat, à tout lemoins <strong>de</strong> la police <strong>et</strong> d'une vérification <strong>de</strong> l'évolution <strong>de</strong> lasituation.Les chiffres cités dans la question parlem<strong>en</strong>taire doiv<strong>en</strong>t<strong>en</strong> outre être <strong>en</strong>visagés au regard <strong>de</strong>s motifs <strong>de</strong> classem<strong>en</strong>tsans suite qui sont, soit d'ordre technique, soit relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong>l'opportunité:- <strong>en</strong>viron 1/3 <strong>de</strong>s classem<strong>en</strong>ts sans suite intervi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>tpour <strong>de</strong>s raisons qualifiées <strong>de</strong> techniques (abs<strong>en</strong>ce d'infraction,charges insuffisantes, prescription, décès <strong>de</strong> l'auteur,désistem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> plainte, incompét<strong>en</strong>ce, autorité <strong>de</strong> chosejugée, cause d'excuse absolutoire, auteur inconnu);KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010293- van <strong>de</strong> seponering<strong>en</strong> om opportuniteitsred<strong>en</strong><strong>en</strong> is e<strong>en</strong>kwart h<strong>et</strong> resultaat van e<strong>en</strong> geregulariseer<strong>de</strong> toestand.Zowat 10% wordt geseponeerd weg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> disproportionelereactie die e<strong>en</strong> vervolging m<strong>et</strong> zich zou meebr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> is ook interessant om <strong>de</strong> evolutie van 1 januari 2004tot 31 <strong>de</strong>cember 2008 na<strong>de</strong>r te bekijk<strong>en</strong>. De spectaculair<strong>et</strong>o<strong>en</strong>ame van h<strong>et</strong> aantal dossiers op nationaal niveau magdan gerelativeerd word<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> feit dat ze b<strong>et</strong>er geïd<strong>en</strong>tificeerdzijn, toch is h<strong>et</strong> dui<strong>de</strong>lijk dat h<strong>et</strong> effect van <strong>de</strong> aankondigingvan <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbrief meegespeeld heeft <strong>en</strong> h<strong>et</strong>aantal klacht<strong>en</strong> verveelvoudigd is. De verveelvoudiging<strong>de</strong>r klacht<strong>en</strong> leid<strong>de</strong> ni<strong>et</strong> tot e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>ame van h<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tageseponering<strong>en</strong>. Dit wijst erop dat politie <strong>en</strong> park<strong>et</strong> tastbareinspanning<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> geleverd om <strong>de</strong>ze vorm van criminaliteitte bestrijd<strong>en</strong>.De evaluatie van <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbriev<strong>en</strong> omvat nog e<strong>en</strong>twee<strong>de</strong> luik, waarbij naast h<strong>et</strong> statistische aspect <strong>de</strong> kwaliteit<strong>de</strong>r politionele <strong>en</strong> gerechtelijke tuss<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> bekek<strong>en</strong>wordt. De werkgroep die zich m<strong>et</strong> <strong>de</strong> evaluatie bezighoudtheeft zich omringd m<strong>et</strong> verteg<strong>en</strong>woordigers van person<strong>en</strong>die actief zijn in <strong>de</strong> opvang van slachtoffers of <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>lingvan da<strong>de</strong>rs van huiselijk geweld.Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> studiedag<strong>en</strong> die aan <strong>de</strong>ze evaluatie gewijd zijnwerd e<strong>en</strong> zeer dui<strong>de</strong>lijke to<strong>en</strong>ame van <strong>de</strong> aandacht voorhuiselijk geweld vastgesteld, zelfs m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> omz<strong>en</strong>dbriefdie verwachting<strong>en</strong> creëert waarop h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> e<strong>en</strong>voudig in tespel<strong>en</strong> is, zoals <strong>de</strong> verwij<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r uit <strong>de</strong> woonplaats.H<strong>et</strong> is tev<strong>en</strong>s geblek<strong>en</strong> dat motivering <strong>en</strong> opleiding van<strong>de</strong> politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>en</strong> magistrat<strong>en</strong> cruciaal zijn voor <strong>de</strong> kwaliteitvan <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbriev<strong>en</strong>.3. Alles kan altijd verb<strong>et</strong>erd word<strong>en</strong> <strong>en</strong> mo<strong>et</strong> voortdur<strong>en</strong>din vraag word<strong>en</strong> gesteld om onze praktijk<strong>en</strong> te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong>.Zoals u we<strong>et</strong> wacht ik nog op <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitieve evaluatie van<strong>de</strong> col 3 <strong>en</strong> 4/2006. In functie daarvan zal ik kunn<strong>en</strong>nagaan of <strong>de</strong> strafrechtelijke aanpak van intrafamiliaalgeweld nog verb<strong>et</strong>erd di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong>.- parmi les classem<strong>en</strong>ts sans suite motivés par <strong>de</strong>s raisonsd'opportunité, un quart d'<strong>en</strong>tre eux sont fondés sur unesituation qui s'est régularisée. Environ 10% le sont <strong>en</strong> raison<strong>de</strong> la réaction disproportionnée que <strong>de</strong>s poursuitespourrai<strong>en</strong>t avoir.Il est aussi intéressant d'<strong>en</strong>visager l'évolution interv<strong>en</strong>ue<strong>de</strong>puis le 1er janvier 2004 jusqu'au 31 décembre 2008. Sil'augm<strong>en</strong>tation spectaculaire du nombre <strong>de</strong> dossiers <strong>en</strong>trésau niveau national doit être relativisée par le fait qu'il sontmieux id<strong>en</strong>tifiés, il n'<strong>en</strong> reste pas moins vrai que l'eff<strong>et</strong>d'annonce <strong>de</strong> la circulaire a joué <strong>et</strong> que les plaintes se sontmultipliées. La multiplication <strong>de</strong>s plaintes n'a pas <strong>en</strong>traînéune augm<strong>en</strong>tation du pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong>s classem<strong>en</strong>ts. Celasignifie que <strong>de</strong>s efforts réels ont été produits par la police<strong>et</strong> les parqu<strong>et</strong>s pour lutter contre c<strong>et</strong>te forme <strong>de</strong> criminalité.L'évaluation <strong>de</strong>s circulaires compr<strong>en</strong>d un second vol<strong>et</strong>puisque à côté <strong>de</strong> l'aspect statistique, la qualité <strong>de</strong>s interv<strong>en</strong>tionspolicières <strong>et</strong> judiciaires est évaluée. Le groupe d<strong>et</strong>ravail chargé <strong>de</strong> l'évaluation s'est <strong>en</strong>touré <strong>de</strong> représ<strong>en</strong>tants<strong>de</strong> personnes actives dans la prise <strong>en</strong> charge <strong>de</strong>s victimesou le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s auteurs <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ces conjugales.Les journées d'étu<strong>de</strong> consacrées à c<strong>et</strong>te évaluation ontpermis <strong>de</strong> constater une très n<strong>et</strong>te amélioration <strong>de</strong> la prise<strong>en</strong> compte <strong>de</strong>s situations <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce dans le couple mêmesi la circulaire crée <strong>de</strong>s att<strong>en</strong>tes auxquelles il n'est pasfacile <strong>de</strong> répondre comme celle <strong>de</strong> l'éloignem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'auteurdu domicile.Il est égalem<strong>en</strong>t apparu que la motivation <strong>et</strong> la formation<strong>de</strong>s policiers <strong>et</strong> magistrats sont fondam<strong>en</strong>tales dans la qualité<strong>de</strong> l'application <strong>de</strong>s circulaires.3. Des améliorations peuv<strong>en</strong>t toujours être apportées <strong>et</strong>une remise <strong>en</strong> question perman<strong>en</strong>te est obligatoire afin <strong>de</strong>perfectionner nos pratiques. Comme vous le savez,j'att<strong>en</strong>ds toujours l'évaluation définitive <strong>de</strong>s Col 3/2006 <strong>et</strong>4/2006. Elle me perm<strong>et</strong>tra <strong>de</strong> vérifier si l'approche pénale<strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale doit <strong>en</strong>core être améliorée.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


294 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014154Vraag nr. 585 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerRobert Van <strong>de</strong> Vel<strong>de</strong> van 14 januari 2010 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Justitie:Vervolging bij h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> herindi<strong>en</strong><strong>en</strong> van e<strong>en</strong> aanvraag totwap<strong>en</strong>vergunning.Door <strong>de</strong> totstandkoming van <strong>de</strong> nieuwe wap<strong>en</strong>w<strong>et</strong> werd<strong>en</strong>sommige legale wap<strong>en</strong>bezitters gedwong<strong>en</strong> om binn<strong>en</strong>e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> termijn hun wap<strong>en</strong>s opnieuw aan te gev<strong>en</strong> <strong>en</strong>hun wap<strong>en</strong>vergunning<strong>en</strong> te hernieuw<strong>en</strong>. De heraangiftevan voorhe<strong>en</strong> legaal vergun<strong>de</strong> vuurwap<strong>en</strong>s di<strong>en</strong><strong>de</strong> aanvankelijkplaats te vind<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> 9 <strong>de</strong>cember 2007. Daarnawerd dit uitgesteld tot 30 juni 2007 omdat h<strong>et</strong> uitvoeringsbesluitni<strong>et</strong> tijdig klaar was. Uitein<strong>de</strong>lijk di<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> heraangifte<strong>en</strong> hervergunning te gebeur<strong>en</strong> uiterlijk voor31 oktober 2008. Zelfs tot op hed<strong>en</strong> was h<strong>et</strong> voor sommigem<strong>en</strong>s<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> dui<strong>de</strong>lijk dat ook zij hun vergunning moest<strong>en</strong>hernieuw<strong>en</strong> waardoor zij beschouwd word<strong>en</strong> als illegalewap<strong>en</strong>bezitter.1. a) Hoeveel person<strong>en</strong> die voorhe<strong>en</strong> legaal vergun<strong>de</strong>vuurwap<strong>en</strong>s bezat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> nagelat<strong>en</strong> hun vergunning tehernieuw<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> uiterlijk 31 oktober 2008, dit per provincie?b) Over hoeveel b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> vuurwap<strong>en</strong>s spreekt m<strong>en</strong> dan,opge<strong>de</strong>eld per categorie vuurwap<strong>en</strong> voor ie<strong>de</strong>re provincie?DO 2009201014154Question n° 585 <strong>de</strong> monsieur le député RobertVan <strong>de</strong> Vel<strong>de</strong> du 14 janvier 2010 (N.) au ministre<strong>de</strong> la Justice :Poursuites <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> non-réintroduction d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong>d'autorisation <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion d'arme.Depuis la nouvelle loi sur les armes, certains dét<strong>en</strong>teursd'une arme légale étai<strong>en</strong>t obligés <strong>de</strong> redéclarer leur armedans un délai donné <strong>et</strong> <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouveler leur autorisation <strong>de</strong>dét<strong>en</strong>tion. La nouvelle déclaration <strong>de</strong>vait initialem<strong>en</strong>t êtreintroduite avant le 9 décembre 2007. La date limite a<strong>en</strong>suite postposée au 30 juin 2007 parce que l'arrêté d'exécutionn'était pas prêt à temps. Finalem<strong>en</strong>t, la nouvelledéclaration <strong>et</strong> la nouvelle autorisation <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>têtre faites pour le 31 octobre 2008. Jusqu'à il y a peu, iln'était toujours pas clair pour certaines personnes si elles<strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t r<strong>en</strong>ouveler leur autorisation ou non <strong>et</strong> elles risquai<strong>en</strong>t<strong>de</strong> ce fait d'être considérées comme dét<strong>en</strong>tricesd'une arme illégale.a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes qui possédai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s armes à feu<strong>en</strong> toute légalité ont omis <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouveler leur autorisationpour le 31 octobre 2008 au plus tard <strong>et</strong> ce par province?b) Combi<strong>en</strong> d'armes à feu sont concernées, v<strong>en</strong>tilées parcatégorie <strong>et</strong> par province?c) Welke maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> h<strong>en</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>? c) Quelles mesures ont été prises à leur <strong>en</strong>contre?2. a) Hoeveel person<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> wel teg<strong>en</strong> uiterlijk31 oktober 2008 hun wap<strong>en</strong>vergunning<strong>en</strong> vernieuwd, ditper provincie?b) Over hoeveel b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> vuurwap<strong>en</strong>s spreekt m<strong>en</strong> dan,opge<strong>de</strong>eld per categorie vuurwap<strong>en</strong> voor ie<strong>de</strong>re provincie?3. a) Hoeveel van <strong>de</strong> vernieuwingsaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot wap<strong>en</strong>vergunning- die uiterlijk voor 31 <strong>de</strong>cember 2008 di<strong>en</strong>d<strong>en</strong>te word<strong>en</strong> aangevraagd - werd<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> maan<strong>de</strong>lijksafgehan<strong>de</strong>ld sinds h<strong>et</strong> begin van h<strong>et</strong> vernieuwingsprocestot hed<strong>en</strong>, dit per provincie?b) Hoeveel daarvan werd onontvankelijk verklaard ofgeweigerd, per provincie?c) Wat is <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> tijd nodig voor <strong>de</strong> afhan<strong>de</strong>lingvan zo'n vernieuwingsaanvraag, dit per provincie?4. Hoeveel van <strong>de</strong> vernieuwingsaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot wap<strong>en</strong>vergunning- die uiterlijk voor 31 <strong>de</strong>cember 2008 di<strong>en</strong>d<strong>en</strong> teword<strong>en</strong> aangevraagd - zijn nog lop<strong>en</strong><strong>de</strong>, dit per provincie?5. a) Was er e<strong>en</strong> r<strong>et</strong>ributie verschuldigd voor <strong>de</strong> aanvraagtot hernieuwing van <strong>de</strong> wap<strong>en</strong>vergunning die moest gebeur<strong>en</strong>voor 31 oktober 2008?2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes ont bel <strong>et</strong> bi<strong>en</strong> r<strong>en</strong>ouvelé leurautorisation <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion d'arme au 31 octobre 2008 <strong>et</strong> cepar province?b) De combi<strong>en</strong> d'armes à feu s'agit-il, v<strong>en</strong>tilées par catégorie<strong>et</strong> par province?3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t d'autorisation<strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion d'arme - qui <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t être introduitesavant le 31 décembre 2008 - ont <strong>en</strong>tre-temps été traitéesm<strong>en</strong>suellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong> la procédure <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>tà ce jour <strong>et</strong> ce par province?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont été déclarées irrecevablesou refusées, par province?c) Quelle est la durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t pour ce type<strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t, par province?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t d'autorisation<strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion d'arme - qui <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t être introduitesavant le 31 décembre 2008 - sont <strong>en</strong>core <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t,par province?5. a) Une re<strong>de</strong>vance était-elle due pour la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t d'autorisation <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion d'arme à introduireavant le 31 octobre 2008?b) Zo ja, hoeveel bedroeg <strong>de</strong>ze r<strong>et</strong>ributie per aanvraag? b) Dans l'affirmative, à combi<strong>en</strong> s'élevait la re<strong>de</strong>vancepar <strong>de</strong>man<strong>de</strong>?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010295c) Hoeveel bedraagt <strong>de</strong> inkomst<strong>en</strong> uit <strong>de</strong>ze r<strong>et</strong>ributies dat<strong>de</strong> overheid in ontvangst heeft g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> sinds h<strong>et</strong> beginvan h<strong>et</strong> vernieuwingsproces tot hed<strong>en</strong>, dit per provincie?6. a) Hoeveel person<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> sinds 31 oktober 2008vrijwillig aangifte gedaan van hun voorhe<strong>en</strong> legaal bez<strong>et</strong><strong>en</strong>vuurwap<strong>en</strong>s waarvan zij <strong>de</strong> vergunning di<strong>en</strong>d<strong>en</strong> te hernieuw<strong>en</strong>voor 31 oktober 2008, opgesplitst per provincie?b) Hoeveel vuurwap<strong>en</strong>s b<strong>et</strong>rof h<strong>et</strong>, dit per categorie vuurwap<strong>en</strong>voor ie<strong>de</strong>re provincie?7. a) Is <strong>de</strong> FOD van Justitie van plan om voorafgaand aanstrafvervolging e<strong>en</strong> minnelijke schikking aan te bied<strong>en</strong> aanperson<strong>en</strong> die nagelat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> vergunning<strong>en</strong> voor hunvoorhe<strong>en</strong> legaal vergun<strong>de</strong> vuurwap<strong>en</strong> te hernieuw<strong>en</strong> teg<strong>en</strong>31 oktober 2008?c) Quelles ont été les rec<strong>et</strong>tes pour l'Etat <strong>de</strong> ces re<strong>de</strong>vances<strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong> la procédure <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t à cejour, par province?6. a) Depuis le 31 octobre 2008, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnesont déclaré <strong>de</strong> leur plein gré les armes à feu qu'elles dét<strong>en</strong>ai<strong>en</strong>t<strong>en</strong> toute légalité <strong>et</strong> pour lesquelles l'autorisation <strong>de</strong>dét<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>vait être r<strong>en</strong>ouvelée avant le 31 octobre 2008,avec une v<strong>en</strong>tilation par province?b) De combi<strong>en</strong> d'armes s'agissait-il, par catégorie d'armesà feu pour chaque province?7. a) Le SPF Justice a-t-il l'int<strong>en</strong>tion, avant d'<strong>en</strong>tamer <strong>de</strong>spoursuites pénales, <strong>de</strong> proposer un règlem<strong>en</strong>t amiable auxpersonnes ayant omis <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouveler leur lic<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> portd'arme à feu légale avant le 31 octobre 2008?b) Zo ja, waaruit zal <strong>de</strong>ze minnelijke schikking bestaan? b) Dans l'affirmative, <strong>en</strong> quoi consistera ce règlem<strong>en</strong>tamiable?c) Zo ni<strong>et</strong>, waarom zal m<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> finale minnelijke schikkingaanbied<strong>en</strong>?8. a) Maakt u e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheid inzake bestraffing tuss<strong>en</strong>e<strong>en</strong> persoon die vrijwillig e<strong>en</strong> vuurwap<strong>en</strong> aangeeft dievoorhe<strong>en</strong> legaal vergund werd aan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e maarwaarbij nagelat<strong>en</strong> werd <strong>de</strong> vergunning te vernieuw<strong>en</strong> voor31 oktober 2008 <strong>en</strong> e<strong>en</strong> persoon die vrijwillig e<strong>en</strong> vuurwap<strong>en</strong>aangeeft die nooit legaal vergund werd aan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong>och geërfd werd door <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e?b) Kan u toelicht<strong>en</strong> waarom er al dan ni<strong>et</strong> e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheidgemaakt wordt?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 04 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 585 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerRobert Van <strong>de</strong> Vel<strong>de</strong> van 14 januari 2010(N.):Uw diverse <strong>vrag<strong>en</strong></strong> werd<strong>en</strong> voorgelegd aan <strong>de</strong> provincialewap<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, die er in <strong>de</strong> mate van h<strong>et</strong> mogelijke hebb<strong>en</strong>op geantwoord. Ni<strong>et</strong> alle door u gevraag<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s word<strong>en</strong>immers zo ged<strong>et</strong>ailleerd bijgehoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>keledi<strong>en</strong>st kan zich, gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> grote werklast <strong>en</strong> <strong>de</strong> achterstand,veroorlov<strong>en</strong> dossiers handmatig uit te pluiz<strong>en</strong>.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s ni<strong>et</strong> overal op <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong>manier bijgehoud<strong>en</strong>, wat ertoe leidt dat ze on<strong>de</strong>rling ni<strong>et</strong>vergelijkbaar zijn. Vele <strong>vrag<strong>en</strong></strong> zijn onbeantwoord geblev<strong>en</strong>.Om die red<strong>en</strong><strong>en</strong> verkies ik u bij wijze van steekproef <strong>de</strong>antwoord<strong>en</strong> te gev<strong>en</strong> die ik heb ontvang<strong>en</strong> voor Brussel-Hoofdstad, waar <strong>de</strong> wap<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st uitstek<strong>en</strong>d werk levert.c) Dans la négative, pourquoi un tel règlem<strong>en</strong>t amiabl<strong>en</strong>e sera-t-il pas proposé?8. a) Faites-vous une distinction <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> répression<strong>en</strong>tre une personne qui déclare volontairem<strong>en</strong>t une arme àfeu dét<strong>en</strong>ue légalem<strong>en</strong>t mais qui a omis <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouveler lalic<strong>en</strong>ce avant le 31 octobre 2008 <strong>et</strong> une personne qui déclarevolontairem<strong>en</strong>t une arme à feu qu'elle déti<strong>en</strong>t illégalem<strong>en</strong>tou dont elle n'a pas hérité?b) Pouvez-vous le cas échéant expliquer pourquoi unedistinction est faite?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 04 mars 2010, àla question n° 585 <strong>de</strong> monsieur le député RobertVan <strong>de</strong> Vel<strong>de</strong> du 14 janvier 2010 (N.):Vos diverses questions ont été soumises aux services provinciaux<strong>de</strong>s armes qui y ont répondu dans la mesure dupossible. En eff<strong>et</strong>, pas toutes les données que vous <strong>de</strong>man<strong>de</strong>z,ne sont répertoriées <strong>de</strong> façon aussi détaillée <strong>et</strong> aucunservice ne peut, étant donné la gran<strong>de</strong> charge <strong>de</strong> travail <strong>et</strong>l'arriéré, se perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> dépouiller <strong>de</strong>s dossiers à la main.En outre, les données ne sont pas t<strong>en</strong>ues partout <strong>de</strong> lamême façon, ce qui implique qu'elles ne sont pas comparables<strong>en</strong>tre elles. Beaucoup <strong>de</strong> questions sont restées sansréponse.Pour ces raisons, je préfère vous donner, <strong>en</strong> guised'échantillon, les réponses que j'ai reçues pour Bruxelles-Capitale où le service <strong>de</strong>s armes fait un excell<strong>en</strong>t travail.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


296 QRVA 52 9708-03-20101. In Brussel hebb<strong>en</strong> 6.350 person<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> voldaan aanhun w<strong>et</strong>telijke plicht. Ze bezitt<strong>en</strong> 13.575 (gek<strong>en</strong><strong>de</strong>)wap<strong>en</strong>s. De person<strong>en</strong> die op 1 september 2008 nog ge<strong>en</strong>aanvraag tot hernieuwing van hun vergunning hadd<strong>en</strong>ingedi<strong>en</strong>d <strong>en</strong> die gek<strong>en</strong>d war<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> C<strong>en</strong>traal Wap<strong>en</strong>registerhebb<strong>en</strong> allemaal e<strong>en</strong> twe<strong>et</strong>alige brief ontvang<strong>en</strong>. Erwerd<strong>en</strong> er 4.165 verstuurd op 2 september 2008, zodatie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> nog ruim <strong>de</strong> kans kreeg zich in regel te stell<strong>en</strong>.Na 31 oktober 2008 is e<strong>en</strong> lijst van alle gek<strong>en</strong><strong>de</strong> ingebreke geblev<strong>en</strong> person<strong>en</strong> bezorgd aan h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>, dat <strong>de</strong>dossiers behan<strong>de</strong>lt in overe<strong>en</strong>stemming m<strong>et</strong> <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbriefCOL 8/09 van 18 juni 2009 van h<strong>et</strong> College van Procureurs-g<strong>en</strong>eraal.In grote lijn<strong>en</strong> komt die erop neer dat wievrijwillig afstand do<strong>et</strong> van zijn wap<strong>en</strong>s, ni<strong>et</strong> vervolgdwordt in ruil voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling van e<strong>en</strong> minnelijke schikking.De omz<strong>en</strong>dbrief is echter ni<strong>et</strong> bestemd voor e<strong>en</strong>ruime verspreiding.2. <strong>en</strong> 3. a) <strong>en</strong> b) Voor cijfers m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> aantalingedi<strong>en</strong><strong>de</strong> hernieuwingsaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal intuss<strong>en</strong>afgegev<strong>en</strong> <strong>en</strong> geweiger<strong>de</strong> vergunning<strong>en</strong> verwijs ik u naarh<strong>et</strong> antwoord op vraag nr. 646 van 25 januari 2010 van<strong>Kamer</strong>lid R<strong>en</strong>aat Landuyt.3. c) E<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> dossier volledig is (want veel m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>gev<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> onmid<strong>de</strong>llijk alle nodige informatie), wordt h<strong>et</strong>binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van vier maand<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld. Hier mo<strong>et</strong>wel aan word<strong>en</strong> toegevoegd dat er e<strong>en</strong> lange wachttijd kanbestaan alvor<strong>en</strong>s m<strong>en</strong> kan start<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek vane<strong>en</strong> dossier, aangezi<strong>en</strong> er vrijwel overal e<strong>en</strong> grote achterstandis ontstaan door <strong>de</strong> toevloed aan aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong>erzijds<strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebrek aan personeel an<strong>de</strong>rzijds.4. In Brussel zijn nog 2.145 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> hang<strong>en</strong><strong>de</strong>, watweinig is in vergelijking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> meeste provincies. Dithoeft echter ge<strong>en</strong> probleem te zijn, omdat <strong>de</strong> person<strong>en</strong> diekunn<strong>en</strong> bewijz<strong>en</strong> dat ze tijdig e<strong>en</strong> hernieuwing hebb<strong>en</strong> aangevraagd,hun wap<strong>en</strong>s ver<strong>de</strong>r legaal voorhand<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>.Daarom wordt overal voorrang gegev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> nieuweaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>.5. De r<strong>et</strong>ributie voor hernieuwingsaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> is tweemaalgewijzigd: m<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> oorspronkelijk 65 euro per wap<strong>en</strong>,vervolg<strong>en</strong>s werd er in 2007 e<strong>en</strong> <strong>de</strong>gressief tarief ingevoerdwaarbij m<strong>en</strong> voor vier of meer wap<strong>en</strong>s in totaal 105 euromoest b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>, <strong>en</strong> sinds <strong>de</strong> w<strong>et</strong>swijziging van 2008 is h<strong>et</strong>tarief 85 euro forfaitair per aanvraag.In Brussel lever<strong>de</strong> dit in totaal al 594.841,17 euro op,maar dit bedrag is absoluut ni<strong>et</strong> kost<strong>en</strong><strong>de</strong>kk<strong>en</strong>d.6. Voor <strong>de</strong> <strong>en</strong>ige beschikbare cijfers hierover verwijs ikopnieuw naar h<strong>et</strong> antwoord op vraag nr. 646.1. À Bruxelles, 6.350 personnes n'ont pas accompli leur<strong>de</strong>voir légal. Elles déti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t 13.575 armes (connues). Lespersonnes qui n'avai<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>core <strong>de</strong>mandé le r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> leurs autorisations le 1er septembre 2008 <strong>et</strong> quiétai<strong>en</strong>t connues au Registre C<strong>en</strong>tral <strong>de</strong>s armes ont tous reçuune l<strong>et</strong>tre bilingue. 4.165 <strong>en</strong> ont été <strong>en</strong>voyées le2 septembre 2008, <strong>de</strong> sorte que tout le mon<strong>de</strong> avait <strong>en</strong>corelargem<strong>en</strong>t la possibilité <strong>de</strong> se m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> ordre.Après le 31 octobre 2008, une liste <strong>de</strong> toutes les personnesrestées <strong>en</strong> <strong>de</strong>meure a été transmise au parqu<strong>et</strong> qui traiteles dossiers conformém<strong>en</strong>t à la circulaire COL 8/09 du18 juin 2009 du Collège <strong>de</strong>s procureurs généraux. Dans lesgran<strong>de</strong>s lignes, celle-ci dit que celui qui abandonne volontairem<strong>en</strong>tson arme, ne sera pas poursuivi <strong>en</strong> échange dupaiem<strong>en</strong>t d'une transaction. La circulaire n'est cep<strong>en</strong>dantpas <strong>de</strong>stinée à être largem<strong>en</strong>t diffusée.2. <strong>et</strong> 3. a) <strong>et</strong> b) Pour <strong>de</strong>s chiffres relatifs au nombre <strong>de</strong><strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t introduites <strong>et</strong> au nombred'autorisations délivrées <strong>et</strong> refusées <strong>en</strong>tre-temps, je vousr<strong>en</strong>voie à la réponse à la question n° 646 du 25 janvier2010 du Député R<strong>en</strong>aat Landuyt.3. c) Dès qu'un dossier est compl<strong>et</strong> (car beaucoup <strong>de</strong> personnesne donn<strong>en</strong>t pas immédiatem<strong>en</strong>t toutes les informationsnécessaires), il est traité dans un délai <strong>de</strong> quatre mois.Il faut ajouter qu'un long délai d'att<strong>en</strong>te peut exister avantque l'on ne puisse <strong>en</strong>tamer l'exam<strong>en</strong> d'un dossier puisqu'ungrand arriéré s'est créé presque partout à cause du grandafflux <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'une part <strong>et</strong> du manque <strong>de</strong> personneld'autre part.4. À Bruxelles, 2.145 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s sont <strong>en</strong>core p<strong>en</strong>dantes,ce qui est peu comparé aux autres provinces. Cela ne doittoutefois pas poser <strong>de</strong> problèmes, car les personnes pouvantprouver avoir introduit leur <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>tà temps continu<strong>en</strong>t à dét<strong>en</strong>ir leur arme légalem<strong>en</strong>t.Pour c<strong>et</strong>te raison, la priorité est donnée partout aux nouvelles<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s.5. La re<strong>de</strong>vance pour <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t aété modifiée à <strong>de</strong>ux reprises: au début, il fallait payer 65euros par arme, <strong>en</strong>suite, <strong>en</strong> 2007 un tarif dégressif a étéintroduit, qui imposait le paiem<strong>en</strong>t d'un total <strong>de</strong> 105 eurospour quatre armes ou plus, <strong>et</strong> <strong>de</strong>puis la modification <strong>de</strong> laloi <strong>en</strong> 2008, le tarif est d'un forfait <strong>de</strong> 85 euros par<strong>de</strong>man<strong>de</strong>.À Bruxelles, cela a déjà rapporté un total <strong>de</strong> 594.841,17euros, mais ce montant ne couvre absolum<strong>en</strong>t pas lesdép<strong>en</strong>ses.6. Pour les seuls chiffres disponibles à ce suj<strong>et</strong>, je vousr<strong>en</strong>voie <strong>de</strong> nouveau à la réponse à la question n° 646.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20102977. Als er sprake is van h<strong>et</strong> aanbied<strong>en</strong> van minnelijkeschikking<strong>en</strong>, dan gebeurt dit door h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>rvan h<strong>et</strong> vervolgingsbeleid. Ze word<strong>en</strong> in principe telk<strong>en</strong>saangebod<strong>en</strong> aan wie vrijwillig zijn ni<strong>et</strong> of te laat aangegev<strong>en</strong>wap<strong>en</strong> afstaat, mits h<strong>et</strong> wap<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> is gebruikt bij e<strong>en</strong>misdrijf of gezocht wordt.8. H<strong>et</strong> behoort aan h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> om, alle omstandighed<strong>en</strong> inacht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, te oor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> op welke concr<strong>et</strong>e wijze erwordt gereageerd op h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> of te laat opnieuw aangev<strong>en</strong>van voorhe<strong>en</strong> legale wap<strong>en</strong>s, ev<strong>en</strong>als van illegale wap<strong>en</strong>s.Dit maakt <strong>de</strong>el uit van <strong>de</strong> eer<strong>de</strong>r g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbrief.7. S'il est question <strong>de</strong> proposer <strong>de</strong>s transactions, c'est leparqu<strong>et</strong> qui le fait dans le cadre <strong>de</strong> la politique <strong>de</strong>s poursuites.Elles sont proposées <strong>en</strong> principe chaque fois à celui quiabandonne volontairem<strong>en</strong>t son arme non déclarée oudéclarée trop tard, à condition que l'arme n'ait pas été utiliséelors d'un délit ou qu'elle n'e soit pas recherchée.8. Il apparti<strong>en</strong>t au parqu<strong>et</strong>, compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> toutes les circonstances,d'apprécier <strong>de</strong> quelle manière concrète il varéagir à la non-déclaration ou la déclaration tardive d'armesprécé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t légales, ainsi que d'armes illégales. Celafait partie <strong>de</strong> la circulaire précitée.DO 2009201014523Vraag nr. 646 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 25 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot hernieuwing van ou<strong>de</strong> wap<strong>en</strong>vergunning<strong>en</strong>.Voor wap<strong>en</strong>vergunning<strong>en</strong> die op basis van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>wap<strong>en</strong>w<strong>et</strong> werd<strong>en</strong> afgeleverd di<strong>en</strong><strong>de</strong> e<strong>en</strong> hernieuwing teword<strong>en</strong> aangevraagd. Deze aanvraag di<strong>en</strong><strong>de</strong> te gebeur<strong>en</strong>:- h<strong>et</strong>zij uiterlijk binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> vijf jaar nadat <strong>de</strong> wap<strong>en</strong>vergunningwas afgeleverd of gewijzigd m<strong>et</strong> inning van recht<strong>en</strong><strong>en</strong> r<strong>et</strong>ributies;- h<strong>et</strong>zij vóór 31 oktober 2008 voor <strong>de</strong> vergunning<strong>en</strong> dieou<strong>de</strong>r war<strong>en</strong> dan vijf jaar op 1 september 2008.1. Hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot hernieuwing van ou<strong>de</strong> wap<strong>en</strong>vergunning<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> er per Gewest <strong>en</strong> per jaar sinds <strong>de</strong>inwerkingtreding van <strong>de</strong> nieuwe wap<strong>en</strong>w<strong>et</strong> in 2006 ingedi<strong>en</strong>d?2. Hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot hernieuwing van ou<strong>de</strong> wap<strong>en</strong>vergunning<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> er per Gewest <strong>en</strong> per jaar sinds <strong>de</strong>inwerkingtreding van <strong>de</strong> nieuwe wap<strong>en</strong>w<strong>et</strong> in 2006 ingewilligd?3. Hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot hernieuwing van ou<strong>de</strong> wap<strong>en</strong>vergunning<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> er per Gewest <strong>en</strong> per jaar sinds <strong>de</strong>inwerkingtreding van <strong>de</strong> nieuwe wap<strong>en</strong>w<strong>et</strong> in 2006 afgewez<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 01 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 646 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 25 januari 2010 (N.):Ik bezorg u hierbij <strong>de</strong> cijfers die ik heb kunn<strong>en</strong> verkrijg<strong>en</strong>van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> provincies.DO 2009201014523Question n° 646 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aat Landuytdu 25 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t d'anci<strong>en</strong>s permis <strong>de</strong> portd'arme.Une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s permis <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tiond'arme délivrés sur la base <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong>ne loi sur les armes<strong>de</strong>vait être introduite dans les délais suivants:- soit au plus tard dans les cinq ans à dater <strong>de</strong> la délivrancedu permis <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion d'arme ou sa modification avecperception <strong>de</strong> droits <strong>et</strong> re<strong>de</strong>vances;- soit avant le 31 octobre 2008 pour les permis <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tiond'arme délivrés il y a plus <strong>de</strong> cinq ans au 1er septembre2008.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t d'anci<strong>en</strong>spermis <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion d'arme ont été introduites par année <strong>et</strong>par Région <strong>de</strong>puis l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur, <strong>en</strong> 2006, <strong>de</strong> la nouvelleloi sur les armes?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t d'anci<strong>en</strong>spermis <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion d'arme ont été approuvées par année <strong>et</strong>par Région <strong>de</strong>puis l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur, <strong>en</strong> 2006, <strong>de</strong> la nouvelleloi sur les armes?3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t d'anci<strong>en</strong>spermis <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion d'arme ont été rej<strong>et</strong>ées par année <strong>et</strong> parRégion <strong>de</strong>puis l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur, <strong>en</strong> 2006, <strong>de</strong> la nouvelleloi sur les armes?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 01 mars 2010, àla question n° 646 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aatLanduyt du 25 janvier 2010 (N.):Je vous donne ici les chiffres que j'ai pus obt<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tesprovinces.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


298 QRVA 52 9708-03-2010Voor <strong>en</strong>kele provincies zijn slechts weinig gegev<strong>en</strong>sbek<strong>en</strong>d omwille van <strong>de</strong> overstap naar e<strong>en</strong> nieuw informaticasysteemof weg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> gebrek aan tijd <strong>en</strong> personeel omstatistiek<strong>en</strong> bij te houd<strong>en</strong>.Pour certaines provinces, peu <strong>de</strong> données ne sontconnues à cause <strong>de</strong> la transition vers un autre systèmeinformatique ou à cause d'un manque <strong>de</strong> temps <strong>et</strong> <strong>de</strong> personnelpour t<strong>en</strong>ir à jour <strong>de</strong>s statistiques.1. Aantal aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot hernieuwing van ou<strong>de</strong> vergunning<strong>en</strong>–1. Nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t d’anci<strong>en</strong>nes autorisations2006(>9/6)2007 2008 2009TotaalTotalAntwerp<strong>en</strong> 5 250 12 996 1 639 386 20 271 AnversWaals-Brabant 2 008 8 840 2 464 1 256 14 568 Brabant wallonBrussel-Hoofdstad* 276 6 897 5 814 1 598 14 585 Bruxelles-Capitale*H<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong> 17 683 10 231 7 497 769 36 180 HainautLuik 28 575 LiègeLimburg 3 206 5 920 1 772 661 11 559 LimbourgLuxemburg ? LuxembourgNam<strong>en</strong>° 27 998 9 482 12 227 49 707 Namur°Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 22 067 Flandre ori<strong>en</strong>taleVlaams-Brabant 7 596 10 178 1 646 578 19 998 Brabant flamandWest-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 5 875 6 325 2 017 371 14 588 Flandre occid<strong>en</strong>tale*: Nieuwe aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> regularisaties inbegrep<strong>en</strong> – *: Nouvelles <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>et</strong> régularisations incluses°: Cijfers bij b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring – °: chiffres approximatifsKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20102992. Aantal ingewillig<strong>de</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot hernieuwing van ou<strong>de</strong> vergunning<strong>en</strong>–2. Nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s acceptées <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t d’anci<strong>en</strong>nes autorisations2006(>9/6)2007 2008 2009TotaalTotalAntwerp<strong>en</strong> 11 865 3 261 2 985 7 122 AnversWaals-Brabant 1 004 4 105 707 360 6 176 Brabant wallonBrussel-Hoofdstad* 262 6 833 5 743 1 378 14 216 Bruxelles-Capitale*H<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong> 6 704 HainautLuik 9 093 LiègeLimburg 4 1 021 971 2 780 4 776 LimbourgLuxemburg 4 400 LuxembourgNam<strong>en</strong>° 1 856 2 386 3 359 7 601 Namur°Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> - - - 1 972 1 972 Flandre ori<strong>en</strong>taleVlaams-Brabant 128 2 744 2 590 1 615 7 077 Brabant flamandWest-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 2 834 1 900 963 3 699 Flandre occid<strong>en</strong>tale*: Nieuwe aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> regularisaties inbegrep<strong>en</strong> – *: Nouvelles <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>et</strong> régularisations incluses°: Cijfers bij b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring – °: chiffres approximatifs3. Aantal afgewez<strong>en</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot hernieuwing van ou<strong>de</strong> vergunning<strong>en</strong>–3. Nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s rej<strong>et</strong>ées <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t d’anci<strong>en</strong>nes autorisations2006(>9/6)2007 2008 2009TotaalTotalAntwerp<strong>en</strong> 8 81 198 330 617 AnversWaals-Brabant ? Brabant wallonBrussel-Hoofdstad* 14 64 71 220 369 Bruxelles-Capitale*H<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong> 63 HainautLuik 226 LiègeLimburg 7 55 72 120 254 LimbourgLuxemburg ? LuxembourgNam<strong>en</strong>° 50 Namur°Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 200 à 250 Flandre ori<strong>en</strong>taleVlaams-Brabant 45 145 14 50 254 Brabant flamandWest-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 0 54 125 97 276 Flandre occid<strong>en</strong>tale*: Nieuwe aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> regularisaties inbegrep<strong>en</strong> – *: Nouvelles <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>et</strong> régularisations incluses°: Cijfers bij b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring – °: chiffres approximatifsKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


300 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201015115Vraag nr. 720 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 24 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Park<strong>et</strong> van Brussel. - Bestrijding van spijbelgedrag. (MV19246)Naar verluidt zou h<strong>et</strong> Brussels park<strong>et</strong> aarzel<strong>en</strong> inzakemeewerk<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> bestrijding van h<strong>et</strong> spijbelgedrag. Nochtanswordt dit gedrag gezi<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> voedingsbo<strong>de</strong>m vooran<strong>de</strong>re vorm<strong>en</strong> van steeds agressievere straatcriminaliteit.1. Klopt h<strong>et</strong> dat er ni<strong>et</strong> vervolgd wordt door h<strong>et</strong> Brusselpark<strong>et</strong>?DO 2009201015115Question n° 720 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aat Landuytdu 24 février 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles. - Lutte contre l'abs<strong>en</strong>téisme scolaire.(QO 19246)Il me revi<strong>en</strong>t que le parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles se montreraitrétic<strong>en</strong>t à apporter sa collaboration à la lutte contre l'abs<strong>en</strong>téismescolaire. Celui-ci est pourtant considéré comme unterreau pour d'autres formes <strong>de</strong> criminalité urbaine <strong>de</strong> plus<strong>en</strong> plus agressive.1. Est-il exact que le parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles n'<strong>en</strong>gage pas<strong>de</strong> poursuites dans ce domaine?2. Wat te do<strong>en</strong>? 2. Quelles initiatives pourrai<strong>en</strong>t être prises dans ce cadre?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 720 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 24 februari 2010 (N.):De oplossing van h<strong>et</strong> probleem van h<strong>et</strong> schoolverzuim,dat op zich ni<strong>et</strong> kan word<strong>en</strong> beschouwd al e<strong>en</strong> strafbaarfeit, maar ev<strong>en</strong>tueel wel kan wijz<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> probleemsituatie(cf.infra), berust op e<strong>en</strong> reeks actor<strong>en</strong> die elk han<strong>de</strong>l<strong>en</strong>binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebied van hun <strong>de</strong>skundigheid <strong>en</strong> bevoegdhed<strong>en</strong>.Deze interv<strong>en</strong>ties ligg<strong>en</strong> in <strong>de</strong> lijn van h<strong>et</strong> strev<strong>en</strong> naardoeltreff<strong>en</strong>dheid <strong>en</strong> complem<strong>en</strong>tariteit.H<strong>et</strong> zoek<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> oplossing voor h<strong>et</strong> probleem van h<strong>et</strong>schoolverzuim berust eerst <strong>en</strong> vooral bij <strong>de</strong> jongere zelf <strong>en</strong>bij di<strong>en</strong>s ou<strong>de</strong>rs, vervolg<strong>en</strong>s bij <strong>de</strong> school, op h<strong>et</strong> psychomedisch-sociaalc<strong>en</strong>trum (PMSC-CLB), bij <strong>de</strong> jeugdbijstandsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>, bij <strong>de</strong> commissievoor bemid<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re jeugdbijstand (voor <strong>de</strong>Vlaamse geme<strong>en</strong>schap), alsook bij <strong>de</strong> administraties diebelast zijn m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> toezi<strong>en</strong> op <strong>de</strong> naleving van <strong>de</strong> leerplicht(di<strong>en</strong>st voor toezicht op <strong>de</strong> leerplicht van <strong>de</strong> Fransegeme<strong>en</strong>schap <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Ag<strong>en</strong>tschap voor On<strong>de</strong>rwijsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>van <strong>de</strong> Vlaamse geme<strong>en</strong>schap).Hoewel <strong>de</strong> tuss<strong>en</strong>komst van h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> op h<strong>et</strong> gebied vanschoolverzuim subsidiair is, blijft <strong>de</strong>ze materie e<strong>en</strong> belangrijkezorg voor h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> van Brussel.De rol van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> instanties mo<strong>et</strong>word<strong>en</strong> verdui<strong>de</strong>lijkt, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> voortoezicht op <strong>de</strong> leerplicht van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>, <strong>de</strong>jeugdbijstandsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>, <strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers diemogelijk door <strong>de</strong>ze laatste kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld mo<strong>et</strong><strong>en</strong>word<strong>en</strong> gevat.Er mo<strong>et</strong> e<strong>en</strong> verschil word<strong>en</strong> gemaakt tuss<strong>en</strong> <strong>en</strong>erzijds,<strong>de</strong> reactie van h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van <strong>de</strong> min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>zelf (of ze ingeschrev<strong>en</strong> zijn <strong>en</strong> in e<strong>en</strong> verzuimsituatie zitt<strong>en</strong>of ni<strong>et</strong>) <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds, <strong>de</strong> reactie van h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong>.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 720 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aatLanduyt du 24 février 2010 (N.):La résolution du problème <strong>de</strong> l'abs<strong>en</strong>téisme scolaire, quine constitue pas, <strong>en</strong> soi, un fait qualifié infraction, mais quipourrait, le cas échéant, révéler une situation problématique(cf.infra), incombe à une série d'acteurs, chacun agissantdans la sphère <strong>de</strong> ses compét<strong>en</strong>ces <strong>et</strong> attributions. Cesinterv<strong>en</strong>tions s'inscriv<strong>en</strong>t dans un souci d'efficacité <strong>et</strong> unecomplém<strong>en</strong>tarité bi<strong>en</strong> comprises.La recherche d'une solution au problème d'abs<strong>en</strong>téismescolaire incombe tout d'abord au jeune lui-même <strong>et</strong> à sespar<strong>en</strong>ts, <strong>en</strong>suite à l'école, au c<strong>en</strong>tre psycho-médico-social(CPMS-CLB), aux services <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> à la jeunesse <strong>de</strong>s communautés,à la commission <strong>de</strong> médiation <strong>de</strong> l'assistancespéciale à la jeunesse (pour la communauté flaman<strong>de</strong>),ainsi qu'aux administrations chargées d'assurer le contrôledu respect <strong>de</strong> l'obligation scolaire (service <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>l'obligation scolaire <strong>de</strong> la Communauté française <strong>et</strong>Ag<strong>en</strong>tschap voor On<strong>de</strong>rwijsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>de</strong> la Communautéflaman<strong>de</strong>).Quoique l'interv<strong>en</strong>tion du parqu<strong>et</strong> <strong>en</strong> matière d'abs<strong>en</strong>téismescolaire soit donc subsidiaire, c<strong>et</strong>te matière reste unepréoccupation importante pour le parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles.Il convi<strong>en</strong>t toutefois <strong>de</strong> clarifier les rôles respectifs <strong>de</strong>sdiffér<strong>en</strong>tes instances concernées, <strong>en</strong> particulier <strong>en</strong>tre lesservices <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong> l'obligation scolaire <strong>de</strong>s communautés,les services d'ai<strong>de</strong> à la jeunesse <strong>et</strong> le parqu<strong>et</strong>, <strong>et</strong> <strong>de</strong>cerner les dossiers susceptibles d'être gérés par ce <strong>de</strong>rnier.Une différ<strong>en</strong>ce doit être opérée <strong>en</strong>tre, d'une part, la réactiondu parqu<strong>et</strong> à l'égard <strong>de</strong>s mineurs eux-mêmes (qu'ilssoi<strong>en</strong>t inscrits <strong>et</strong> <strong>en</strong> situation d'abs<strong>en</strong>téisme ou non-inscrits),<strong>et</strong>, d'autre part, la réaction du parqu<strong>et</strong> à l'égard <strong>de</strong>sresponsables légaux.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103011. Wat <strong>de</strong> min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> zelf b<strong>et</strong>reft, of ze wel of ni<strong>et</strong> iningeschrev<strong>en</strong> zijn <strong>en</strong> <strong>de</strong> school verzuim<strong>en</strong> of ni<strong>et</strong> ingeschrev<strong>en</strong>zijn, kan h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> <strong>de</strong> zaak slechts aanhangigmak<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> jeugdrechtbank m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op h<strong>et</strong> treff<strong>en</strong>van gedwong<strong>en</strong> hulpmaatregel<strong>en</strong> als bepaal<strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong>zijn vervuld, namelijk dat <strong>de</strong> gezondheid of <strong>de</strong> veiligheidvan e<strong>en</strong> jongere in gevaar is of zal zijn, of <strong>de</strong> jongerezich in e<strong>en</strong> problematische pedagogische situatie bevindt(in <strong>de</strong> zin die eraan wordt in <strong>de</strong>ze artikel<strong>en</strong>), <strong>en</strong> dat <strong>de</strong> vrijwilligehulp ni<strong>et</strong> kon word<strong>en</strong> opgez<strong>et</strong>.H<strong>et</strong> park<strong>et</strong> kan dus slechts tuss<strong>en</strong>kom<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog oph<strong>et</strong> opz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> van gedwong<strong>en</strong> hulp als <strong>de</strong> zaak vooraf doorjeugdbijstandsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> werd behan<strong>de</strong>ld.In dat geval beschikt elk park<strong>et</strong> sinds september 2006,over criminolog<strong>en</strong> die specifieke bevoegdhed<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> opdit gebied. De omz<strong>en</strong>dbrief van h<strong>et</strong> College van ProcureursG<strong>en</strong>eraal nr. COL 8/2007 van 1 juli 2007 legt <strong>de</strong> functievast van criminoloog van h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> in domein<strong>en</strong> als jeugd<strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>tie,schoolverzuim <strong>en</strong> kin<strong>de</strong>rmishan<strong>de</strong>ling. Dezecriminolog<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong> <strong>de</strong> procureur <strong>de</strong>s Konings,<strong>en</strong>erzijds, door zich toe te legg<strong>en</strong> op structurele tak<strong>en</strong>, <strong>en</strong>an<strong>de</strong>rzijds, door <strong>de</strong> individuele dossiers te analyser<strong>en</strong> <strong>en</strong>waarvoor ze e<strong>en</strong> advies indi<strong>en</strong><strong>en</strong> op vraag van <strong>de</strong> magistraat.Wat schoolverzuim b<strong>et</strong>reft voorzi<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze omz<strong>en</strong>dbrief h<strong>et</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong>: "<strong>de</strong> criminolog<strong>en</strong> legg<strong>en</strong> contact<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> actor<strong>en</strong> op lokaal niveau om <strong>de</strong> rolvan elke tuss<strong>en</strong>kom<strong>en</strong><strong>de</strong> partij te verdui<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> ook omte zorg<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> externedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> ie<strong>de</strong>rs verantwoor<strong>de</strong>lijkhed<strong>en</strong><strong>en</strong> bevoegdhed<strong>en</strong>".Op vraag van <strong>de</strong> Procureur <strong>de</strong>s Konings, word<strong>en</strong> <strong>de</strong>zesituaties dus opgevolgd door <strong>de</strong> criminolog<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> park<strong>et</strong><strong>en</strong> doorverwez<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> gepaste di<strong>en</strong>st na on<strong>de</strong>rzoekvan <strong>de</strong> dossiers geval per geval.2. Wat <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke verteg<strong>en</strong>woordigers b<strong>et</strong>reft van min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong>die <strong>de</strong> school verzuim<strong>en</strong> of die ni<strong>et</strong> zijn ingeschrev<strong>en</strong>,zijn ze vatbaar voor strafrechterlijkevervolging<strong>en</strong> uitgesprok<strong>en</strong> door <strong>de</strong> politierechtbank, in <strong>de</strong>zin van artikel 5 van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 29 juni 1983 over h<strong>et</strong>schoolverzuim. H<strong>et</strong> principe van <strong>de</strong> mogelijkheid op vervolging<strong>en</strong>door h<strong>et</strong> op<strong>en</strong>baar ministerie zal <strong>de</strong> beslissing<strong>en</strong>leid<strong>en</strong>.1. S'agissant <strong>de</strong>s mineurs eux-mêmes, qu'ils soi<strong>en</strong>t inscrits<strong>et</strong> prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t un abs<strong>en</strong>téisme scolaire, ou qu'ils soi<strong>en</strong>tnon-inscrits, le parqu<strong>et</strong> ne peut saisir le tribunal <strong>de</strong> la jeunesse<strong>en</strong> vue <strong>de</strong> la prise <strong>de</strong> mesures d'ai<strong>de</strong> sous contrainteque si certaines conditions sont réunies, à savoir que la santéou la sécurité d'un jeune est actuellem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> gravem<strong>en</strong>tcompromise ou que le mineur se trouve dans une situationpédagogique problématique (au s<strong>en</strong>s donné à ces conceptspar ces articles), <strong>et</strong> que l'ai<strong>de</strong> volontaire n'ait pas pu êtremise <strong>en</strong> place.Le parqu<strong>et</strong> ne peut donc interv<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> la mise <strong>en</strong>place d'une ai<strong>de</strong> sous contrainte que si les services <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong>à la jeunesse ont été préalablem<strong>en</strong>t saisis.Cela étant, chaque parqu<strong>et</strong> dispose, <strong>de</strong>puis septembre2006, <strong>de</strong> criminologues ayant <strong>de</strong>s attributions spécifiques<strong>en</strong> la matière. La circulaire du Collège <strong>de</strong>s procureursgénéraux n° COL 8/2007 du 1er juill<strong>et</strong> 2007 définit lafonction <strong>de</strong> criminologue <strong>de</strong> parqu<strong>et</strong> dans les domaines <strong>de</strong>la délinquance juvénile, <strong>de</strong> l'abs<strong>en</strong>téisme scolaire <strong>et</strong> <strong>de</strong> lamaltraitance d'<strong>en</strong>fants. Ces criminologues apport<strong>en</strong>t unappui au procureur du Roi par leur investissem<strong>en</strong>t dans lestâches structurelles, d'une part, <strong>et</strong> par l'analyse <strong>de</strong> dossiersindividuels pour lesquels ils rem<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t un avis à la<strong>de</strong>man<strong>de</strong> du magistrat, d'autre part.En matière d'abs<strong>en</strong>téisme scolaire, ladite circulaire prévoitque: "les criminologues établiss<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s contacts avecles différ<strong>en</strong>ts acteurs concernés au plan local <strong>en</strong> vue d'uneclarification <strong>de</strong> rôle <strong>de</strong> chaque interv<strong>en</strong>ant ainsi qu'unemeilleure collaboration avec les services extérieurs, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong>s responsabilités <strong>et</strong> compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> chacun".À la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du procureur du Roi, ces situations sontdonc prises <strong>en</strong> charge par les criminologues du parqu<strong>et</strong> <strong>et</strong>ori<strong>en</strong>tées vers le service adéquat après exam<strong>en</strong> <strong>de</strong>s dossiersau cas par cas.2. S'agissant <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants légaux <strong>de</strong> mineurs <strong>en</strong>abs<strong>en</strong>téisme ou non-inscrits, ceux-ci sont passibles <strong>de</strong>sanctions pénales prononcées par le tribunal <strong>de</strong> police, aus<strong>en</strong>s <strong>de</strong> l'article 5 <strong>de</strong> la loi du 29 juin 1983 sur l'obligationscolaire. Le principe <strong>de</strong> l'opportunité <strong>de</strong>s poursuites par leministère public gui<strong>de</strong>ra les décisions.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


302 QRVA 52 9708-03-2010In <strong>de</strong> loop van h<strong>et</strong> juridische jaar 2008-2009, werd<strong>en</strong> erverschill<strong>en</strong><strong>de</strong> verga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> georganiseerd on<strong>de</strong>r toezichtvan <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> voor toezicht op <strong>de</strong> leerplicht van <strong>de</strong>Franse <strong>en</strong> Vlaamse geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> om te sprek<strong>en</strong> over <strong>de</strong>uite<strong>en</strong>z<strong>et</strong>ting van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> instanties die kunn<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong>kom<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> gebied van schoolverzuim (administratievedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, hulp op h<strong>et</strong> eerste <strong>en</strong> twee<strong>de</strong> niveau,park<strong>et</strong>). De laatste verga<strong>de</strong>ring werd gehoud<strong>en</strong> op9 september 2009. Zoals h<strong>et</strong> Park<strong>et</strong> van Brussel op <strong>de</strong>zeverga<strong>de</strong>ring <strong>de</strong>ed opmerk<strong>en</strong>, is h<strong>et</strong> noodzakelijk dat <strong>de</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> voorafgaand <strong>de</strong> situatiessorter<strong>en</strong> om te zorg<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> gepaste aanpak of doorverwijzingdoor h<strong>et</strong> Park<strong>et</strong> van Brussel.De bespreking<strong>en</strong> zijn mom<strong>en</strong>teel aan <strong>de</strong> gang om tebepal<strong>en</strong> welke inlichting<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>doorgegev<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere behan<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong>ze dossierste verzeker<strong>en</strong>; dossiers die zowel <strong>de</strong> min<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> als hunw<strong>et</strong>telijke verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong>.Durant l'année judiciaire 2008-2009, plusieurs réunionsont été organisées sous l'égi<strong>de</strong> <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>l'obligation scolaire <strong>de</strong>s communautés française <strong>et</strong> flaman<strong>de</strong>afin <strong>de</strong> discuter <strong>de</strong> l'articulation <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes instancesqui peuv<strong>en</strong>t interv<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> matière d'abs<strong>en</strong>téismescolaire (services administratifs, ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> première <strong>et</strong> <strong>de</strong>secon<strong>de</strong> ligne, parqu<strong>et</strong>). La <strong>de</strong>rnière réunion a eu lieu le9 septembre 2009. Comme l'a relevé le parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxellesau cours <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te réunion, il est indisp<strong>en</strong>sable que lesservices <strong>de</strong>s communautés opèr<strong>en</strong>t un tri préalable <strong>de</strong> cessituations <strong>en</strong> vue d'une prise <strong>en</strong> charge ou d'une ori<strong>en</strong>tationadéquate par le parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles.Des discussions sont <strong>en</strong> cours afin <strong>de</strong> déterminer quelsr<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>vront être communiqués au parqu<strong>et</strong> pourperm<strong>et</strong>tre la prise <strong>en</strong> charge <strong>de</strong>s dossiers concernant tantles mineurs que leurs responsables légaux.DO 2009201015119Vraag nr. 723 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong>Weyts van 24 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan Justitie:De aanpak van spijbelaars <strong>en</strong> ni<strong>et</strong>-ingeschrev<strong>en</strong> leerplichtig<strong>en</strong>.(MV 19428)De aanpak van spijbelaars he<strong>et</strong> volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>overhed<strong>en</strong> in ons land e<strong>en</strong> prioriteit te zijn. In Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>gaat h<strong>et</strong> Ag<strong>en</strong>tschap voor On<strong>de</strong>rwijsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> jaarlijks nawelke leerplichtige leerling<strong>en</strong> noch ingeschrev<strong>en</strong> zijn ine<strong>en</strong> school noch huison<strong>de</strong>rwijs volg<strong>en</strong>. Daarnaast verzamelth<strong>et</strong> ag<strong>en</strong>tschap ook informatie m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot problematischeafwezighed<strong>en</strong>. Secundaire schol<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>gegev<strong>en</strong>s van <strong>de</strong> leerling<strong>en</strong> die 20 (<strong>de</strong>eltijds on<strong>de</strong>rwijs) of30 (voltijds on<strong>de</strong>rwijs) halve dag<strong>en</strong> problematisch afwezigzijn door te gev<strong>en</strong> (<strong>de</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> zorgwekk<strong>en</strong><strong>de</strong> dossiers).H<strong>et</strong> Vlaams ministerie van On<strong>de</strong>rwijs <strong>en</strong> Vormingstuurt <strong>de</strong> zorgwekk<strong>en</strong><strong>de</strong> dossiers <strong>en</strong> dossiers in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>rvan <strong>de</strong> leerplichtcontrole door naar h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>, waarna vervolgingkan volg<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> politierechtbank of <strong>de</strong> jeugdrechtbank.De Franse Geme<strong>en</strong>schap k<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> soortgelijkeregeling als Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. Voor Brussel bestaat er e<strong>en</strong>sam<strong>en</strong>werkingsprotocol tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> over<strong>de</strong> controle van <strong>de</strong> leerplicht.DO 2009201015119Question n° 723 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong> Weyts du24 février 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Justice :Lutte contre l'abs<strong>en</strong>téisme <strong>et</strong> les élèves soumis à l'obligation<strong>de</strong> la scolarité non inscrits. (QO 19428)La lutte contre l'abs<strong>en</strong>téisme constitue, selon différ<strong>en</strong>tesautorités publiques, une priorité dans notre pays. En Flandre,l'Ag<strong>en</strong>tschap voor On<strong>de</strong>rwijsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> vérifie chaqueannée quels jeunes soumis à l'obligation <strong>de</strong> la scolarité nesont pas inscrits dans une école ni ne suiv<strong>en</strong>t d'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>tà domicile. L'ag<strong>en</strong>ce récolte <strong>en</strong> outre égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sinformations concernant les abs<strong>en</strong>ces qui font problème.Les écoles secondaires sont t<strong>en</strong>ues <strong>de</strong> communiquer lesdonnées relatives aux élèves qui compt<strong>en</strong>t 20 (dans l'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>tà temps partiel) ou 30 (dans l'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t àtemps plein) <strong>de</strong>mi-journées d'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> ce type (les dossiers"préoccupants"). Le ministère flamand <strong>de</strong> l'Enseignem<strong>en</strong>t<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Formation transm<strong>et</strong> au parqu<strong>et</strong> les dossierspréoccupants <strong>et</strong> les dossiers constitués dans le cadre ducontrôle <strong>de</strong> l'obligation <strong>de</strong> la scolarité, ce qui perm<strong>et</strong> alors<strong>de</strong> poursuivre les contrev<strong>en</strong>ants <strong>de</strong>vant le tribunal <strong>de</strong> policeou le tribunal <strong>de</strong> la jeunesse. Une réglem<strong>en</strong>tation similaireà celle <strong>de</strong> la Flandre est appliquée <strong>en</strong> Communauté française.Les Communautés ont conclu un accord <strong>de</strong> coopérationrelatif au contrôle <strong>de</strong> la scolarité obligatoire pour Bruxelles.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103031. a) Hoeveel spijbelaars (zorgwekk<strong>en</strong><strong>de</strong> dossiers) werd<strong>en</strong>in elk van <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> drie jaar geregistreerd perGewest (domicilieadres van <strong>de</strong> leerling)?b) ln hoeveel gevall<strong>en</strong> werd vervolging ingesteld voor <strong>de</strong>politierechtbank?1. a) Combi<strong>en</strong> d'élèves qui sèch<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cours (ou <strong>de</strong> dossierspréoccupants) ont été <strong>en</strong>registrés au cours <strong>de</strong>s trois<strong>de</strong>rnières années, par année <strong>et</strong> par Région (adresse dudomicile <strong>de</strong> l'élève)?b) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong>s poursuites ont-elles été <strong>en</strong>gagées<strong>de</strong>vant le tribunal <strong>de</strong> police?c) ln hoeveel gevall<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> jeugdrechtbank? c) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong>vant le tribunal <strong>de</strong> la jeunesse?2. a) Hoeveel ni<strong>et</strong>-ingeschrev<strong>en</strong> leerplichtig<strong>en</strong> (dossiersin h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> leerplichtcontrole) werd<strong>en</strong> in elk van <strong>de</strong>afgelop<strong>en</strong> drie jaar geregistreerd per Gewest (domicilieadresvan <strong>de</strong> leerling)?b) ln hoeveel gevall<strong>en</strong> werd vervolging ingesteld voor <strong>de</strong>politierechtbank?2. a) Combi<strong>en</strong> d'élèves non inscrits (dossiers constituésdans le cadre du contrôle <strong>de</strong> la scolarité obligatoire) ont été<strong>en</strong>registrés au cours <strong>de</strong>s trois <strong>de</strong>rnières années, par année <strong>et</strong>par Région (adresse du domicile <strong>de</strong> l'élève)?b) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong>s poursuites ont-elles été <strong>en</strong>gagées<strong>de</strong>vant le tribunal <strong>de</strong> police?c) ln hoeveel gevall<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> jeugdrechtbank? c) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong>vant le tribunal <strong>de</strong> la jeunesse?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Justitie van 02 maart2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 723 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerB<strong>en</strong> Weyts van 24 februari 2010 (N.):Ik beschik ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong>rgelijke cijfergegev<strong>en</strong>s.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Justice du 02 mars 2010, àla question n° 723 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong> Weyts du24 février 2010 (N.):Je ne dispose pas <strong>de</strong> telles données chiffrées.Minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong>W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleidMinistre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong>l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifiqueDO 2009201011602Vraag nr. 18 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerThérèse Snoy <strong>et</strong> d'Oppuers van 05 januari 2010(Fr.) aan <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid :Product<strong>en</strong> voor industrieel <strong>en</strong> huishou<strong>de</strong>lijk gebruik.-Scha<strong>de</strong>lijkheid van perfluorverbinding<strong>en</strong>. (MV 15932)H<strong>et</strong> Franse Réseau Environnem<strong>en</strong>t Santé (RES), e<strong>en</strong>sam<strong>en</strong>werkingsverband van w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappers, laakt in verscheid<strong>en</strong>eperscommuniqués <strong>de</strong> scha<strong>de</strong>lijkheid van perfluorverbinding<strong>en</strong>(PFC's) die in vele product<strong>en</strong> voorindustrieel <strong>en</strong> huishou<strong>de</strong>lijk gebruik zitt<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gaat meerbepaald om bisf<strong>en</strong>ol A <strong>en</strong> perfluoroctaanzuur (PFOA),twee PFC's die zich ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> opstapel<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> m<strong>en</strong>selijklichaam, maar ook moeilijk afbreekbaar zijn in h<strong>et</strong> milieu.DO 2009201011602Question n° 18 <strong>de</strong> madame la députée Thérèse Snoy <strong>et</strong>d'Oppuers du 05 janvier 2010 (Fr.) à la ministre<strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong><strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique:Produits industriels <strong>et</strong> domestiques. - Nocivité <strong>de</strong>s composésperfluorés (QO 15932) (SV 210).Récemm<strong>en</strong>t, le Réseau français Environnem<strong>en</strong>t-Santéregroupant <strong>de</strong>s associations <strong>de</strong> sci<strong>en</strong>tifiques a lancé plusieurscommuniqués <strong>de</strong> presse dans lesquels il dénonce lanocivité <strong>de</strong>s composés perfluorés prés<strong>en</strong>ts dans nombreuxproduits industriels <strong>et</strong> domestiques. Il s'agit plus précisém<strong>en</strong>tdu Bisphénol A <strong>et</strong> du PFOA, <strong>de</strong>ux composés perfluorésqui sont non seulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s contaminants pour l'êtrehumain, mais égalem<strong>en</strong>t pour tout l'écosystème.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


304 QRVA 52 9708-03-2010On<strong>de</strong>r invloed van hitte komt PFOA vrij uit <strong>de</strong> oorspronkelijkeperfluorverbinding <strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> stof opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> inh<strong>et</strong> m<strong>en</strong>selijk lichaam. Volg<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> Réseau Environnem<strong>en</strong>tSanté verstoort perfluoroctaanzuur h<strong>et</strong> <strong>en</strong>docri<strong>en</strong>e systeem<strong>en</strong> kan <strong>de</strong> stof ook <strong>de</strong> hormoonhuishouding beïnvloed<strong>en</strong>.Uit meer<strong>de</strong>re rec<strong>en</strong>te epi<strong>de</strong>miologische studies blijkt datblootstelling van h<strong>et</strong> m<strong>en</strong>selijk lichaam aan PFOA <strong>en</strong>an<strong>de</strong>re perfluorverbinding<strong>en</strong> scha<strong>de</strong>lijk is voor <strong>de</strong> gezondheid<strong>en</strong> e<strong>en</strong> hele reeks negatieve gezondheidseffect<strong>en</strong> kanhebb<strong>en</strong>: e<strong>en</strong> verslechtering van <strong>de</strong> spermakwaliteit <strong>en</strong> e<strong>en</strong>risico op onvruchtbaarheid bij mann<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> hoogsteblootstelling (zo blijkt uit e<strong>en</strong> in D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> uitgevoer<strong>de</strong>studie die in 2009 werd gepubliceerd), e<strong>en</strong> abnormaal hogeincid<strong>en</strong>tie van kanker; e<strong>en</strong> verstoor<strong>de</strong> ontwikkeling (lagergeboortegewicht <strong>en</strong> groeivertraging in <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong>),e<strong>en</strong> vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong> vruchtbaarheid in relatie tot <strong>de</strong>blootstelling van <strong>de</strong> moe<strong>de</strong>r.Perfluoroctaanzuur wordt door <strong>de</strong> Europese Unie gekwalificeerdals kankerverwekk<strong>en</strong>d <strong>en</strong> toxisch, vergiftig bijina<strong>de</strong>ming <strong>en</strong> bij opname door <strong>de</strong> mond, m<strong>et</strong> gevaar vooronherstelbare effect<strong>en</strong>, <strong>en</strong> mogelijk scha<strong>de</strong>lijk voor h<strong>et</strong>ongebor<strong>en</strong> kind.1. Bestaat er e<strong>en</strong> Europese maximumnorm voor h<strong>et</strong>PFOA-gehalte van product<strong>en</strong> voor huishou<strong>de</strong>lijk gebruik,op zijn minst voor product<strong>en</strong> die m<strong>et</strong> voedingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> incontact kom<strong>en</strong>?2. Beschikk<strong>en</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale (economische) inspectiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>over voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> controlemid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> zij oogvoor <strong>de</strong>ze risico's?En eff<strong>et</strong>, sous l'action <strong>de</strong> la chaleur, le PFOA se dégagedu composé perfluoré initial <strong>et</strong> pénétre dans l'organismehumain. Selon le Réseau français Environnem<strong>en</strong>t-Santé, lePFOA est reconnu comme perturbateur <strong>en</strong>docrini<strong>en</strong>, capabled'influer sur le système hormonal. Plusieurs étu<strong>de</strong>s épidémiologiquesréc<strong>en</strong>tes ont montré que l'exposition ducorps humain au PFOA, ajouté à d'autres composés perfluorés,est nocive pour la santé <strong>et</strong> peut <strong>en</strong>traîner une baisse<strong>de</strong> la qualité du sperme <strong>et</strong> un risque d'infertilité chez leshommes les plus imprégnés (étu<strong>de</strong> réalisée au Danemark <strong>et</strong>publiée <strong>en</strong> 2009); un excès <strong>de</strong> cancer; une atteinte du développem<strong>en</strong>t(baisse du poids <strong>de</strong> naissance <strong>et</strong> <strong>de</strong> taille auxEtats-Unis); une baisse <strong>de</strong> la fécondité liée au niveaud'imprégnation maternelle.Par ailleurs, le PFOA est classé par l'Union europé<strong>en</strong>necomme une substance cancérogène <strong>et</strong> toxique, nocive parinhalation <strong>et</strong> par ingestion, <strong>et</strong> susceptible d'<strong>en</strong>traîner <strong>de</strong>seff<strong>et</strong>s irréversibles, <strong>de</strong>s risques p<strong>en</strong>dant la grossessed'eff<strong>et</strong>s néfastes pour l'<strong>en</strong>fant.1. Y a-t-il une norme europé<strong>en</strong>ne qui limite la prés<strong>en</strong>ce<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te substance dans les produits domestiques, au minimumdans ceux qui sont <strong>en</strong> contact avec les alim<strong>en</strong>ts?2. Les services fédéraux d'inspection <strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle ducommerce ont-ils les moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> contrôle <strong>et</strong> sont-ils att<strong>en</strong>tifsà ces risques?3. Werd <strong>de</strong>ze problematiek on<strong>de</strong>rzocht in België? 3. Des <strong>en</strong>quêtes ont-elles été m<strong>en</strong>ées à ce suj<strong>et</strong> <strong>en</strong> Belgique?Antwoord van <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid van 01 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 18 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerThérèse Snoy <strong>et</strong> d'Oppuers van 05 januari2010 (Fr.):1. <strong>en</strong> 3. Ik verwijs naar h<strong>et</strong> antwoord van 17 februari2010 op <strong>de</strong> vraag nr. 149 van mijn collega, <strong>de</strong> ministerbelast m<strong>et</strong> Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong>Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 95, blz. 300).Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants,<strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique du01 mars 2010, à la question n° 18 <strong>de</strong> madame la députéeThérèse Snoy <strong>et</strong> d'Oppuers du 05 janvier 2010 (Fr.):1. <strong>et</strong> 3. Je r<strong>en</strong>voie à la réponse du 17 février 2010 à laquestion n° 149 <strong>de</strong> ma collègue, la ministre chargée <strong>de</strong>sAffaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique (<strong>Questions</strong> <strong>et</strong>Réponses, Chambre, 2009-2010, n° 95, p. 300).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103052. H<strong>et</strong> FAVV beschikt over <strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> uitgebreidofficieel controleprogramma uit te voer<strong>en</strong>. Dit controleprogrammais gebaseerd op e<strong>en</strong> objectieve risicoevaluatiedie on<strong>de</strong>rmeer rek<strong>en</strong>ing houdt m<strong>et</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijkeinformatie die beschikbaar wordt. Daarom zijn precies<strong>de</strong>ze twee vernoem<strong>de</strong> scheikundige verbinding<strong>en</strong>opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in dit controleprogramma. Alhoewel bei<strong>de</strong>vernoemd word<strong>en</strong> als <strong>en</strong>docri<strong>en</strong>e verstoor<strong>de</strong>rs, behor<strong>en</strong> z<strong>en</strong>i<strong>et</strong> tot <strong>de</strong> zelf<strong>de</strong> scheikundige familie, <strong>en</strong>kel PFOA is e<strong>en</strong>perfluorverbinding.Voor bisf<strong>en</strong>ol A, e<strong>en</strong> compon<strong>en</strong>t waarvoor e<strong>en</strong> normbestaat, werd<strong>en</strong> in 2009, 61 monsters g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die alleconform war<strong>en</strong> <strong>en</strong> zijn er in 2010, 59 monsters gepland.Voor <strong>de</strong> perfluorverbinding<strong>en</strong> bestaan er nog ge<strong>en</strong> norm<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> FAVV heeft in 2010 wel 49 monsters gepland.Deze monsters mo<strong>et</strong><strong>en</strong> toelat<strong>en</strong> om <strong>de</strong> achtergrondcontaminatiein <strong>de</strong> meest gevoelige product<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>.De perfluorverbinding<strong>en</strong> zijn immers relatief stabiele compon<strong>en</strong>t<strong>en</strong>die vanuit h<strong>et</strong> milieu <strong>de</strong> voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> kunn<strong>en</strong>besm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>. De k<strong>en</strong>nis over <strong>de</strong>ze achtergrondcontaminatiezal toelat<strong>en</strong> om <strong>de</strong> blootstellingstudies die door <strong>de</strong> EFSAuitgevoerd word<strong>en</strong>, te verrijk<strong>en</strong>.In functie van <strong>de</strong> evolutie op w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijk vlak zaluiteraard ook h<strong>et</strong> controleprogramma mee evoluer<strong>en</strong>. Ikkan dan ook bevestig<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> oog hebb<strong>en</strong>voor h<strong>et</strong> probleem <strong>en</strong> daarvoor voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>inz<strong>et</strong>t<strong>en</strong>. Deze stoff<strong>en</strong> word<strong>en</strong> trouw<strong>en</strong>s ook op Europeesvlak nauwl<strong>et</strong>t<strong>en</strong>d opgevolgd.2. L'AFSCA dispose <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s nécessaires à la réalisationd'un programme <strong>de</strong> contrôle officiel ét<strong>en</strong>du. Ce programme<strong>de</strong> contrôle est basé sur une évaluation objectivedu risque qui ti<strong>en</strong>t compte, <strong>en</strong>tre autres, <strong>de</strong> l'informationsci<strong>en</strong>tifique disponible. C'est pourquoi les <strong>de</strong>ux composéschimiques cités sont repris dans ce programme <strong>de</strong> contrôle.Quoique tous <strong>de</strong>ux soi<strong>en</strong>t cités comme <strong>de</strong>s perturbateurs<strong>en</strong>docrini<strong>en</strong>s, ils ne font pas partie <strong>de</strong> la même famillechimique, seul le PFOA est un composé perfluoré.Pour le bisphénol A, un composé pour lequel il existe un<strong>en</strong>orme, 61 échantillons ont été prélevés <strong>en</strong> 2009, <strong>et</strong> tousétai<strong>en</strong>t conformes. 59 prélèvem<strong>en</strong>ts sont prévus <strong>en</strong> 2010.Pour les composés perfluorés, il n'existe pas <strong>de</strong> norme àl'heure actuelle. L'AFSCA a cep<strong>en</strong>dant planifié le prélèvem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> 49 échantillons <strong>en</strong> 2010. Ces échantillons doiv<strong>en</strong>tperm<strong>et</strong>tre d'évaluer la contamination <strong>de</strong> fond <strong>de</strong>s produitsles plus s<strong>en</strong>sibles. Les composés perfluorés sont <strong>en</strong> eff<strong>et</strong><strong>de</strong>s composés relativem<strong>en</strong>t stables qui peuv<strong>en</strong>t contaminerla chaîne alim<strong>en</strong>taire à partir <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t. Ces données<strong>de</strong> contamination contribueront à l'évaluation <strong>de</strong>l'exposition <strong>de</strong> la population europé<strong>en</strong>ne par l'EFSA.Le programme <strong>de</strong> contrôle évoluera évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t aussi <strong>en</strong>fonction <strong>de</strong>s avancées sur le plan sci<strong>en</strong>tifique. Je peux doncconfirmer que les services concernés rest<strong>en</strong>t vigilants <strong>et</strong>m<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t <strong>en</strong> oeuvre les moy<strong>en</strong>s suffisants à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>. Cessubstances font d'ailleurs l'obj<strong>et</strong> d'un suivi minutieux àl'échelle europé<strong>en</strong>ne.DO 2009201014598Vraag nr. 56 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanJambon van 26 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong>W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid :Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Dat factur<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> tijdig word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleoverheid is e<strong>en</strong> oud zeer. H<strong>et</strong> gaat ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> om leveringvan goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, maar ook om di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geleverd door <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>,psychiaters, arts<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort. Omdat h<strong>et</strong> noodzakelijkis <strong>de</strong> evolutie di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> op te volg<strong>en</strong>, rijz<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. Hoeveel bedroeg op 1 januari 2010 <strong>de</strong> totale som vanop<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> bij uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong> jaar2009?2. a) Bevind<strong>en</strong> zich on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> ookfactur<strong>en</strong> die eig<strong>en</strong>lijk in 2009 b<strong>et</strong>aald hadd<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>,maar waarvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling werd doorgeschov<strong>en</strong> naar2010?DO 2009201014598Question n° 56 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Jambon du26 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>sIndép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politiquesci<strong>en</strong>tifique:Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.Il arrive fréquemm<strong>en</strong>t que <strong>de</strong>s factures ne soi<strong>en</strong>t paspayées à l'échéance par les autorités fédérales. Il s'agit nonseulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> livraisons <strong>de</strong> marchandises, mais égalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> prestations <strong>de</strong> services par <strong>de</strong>s experts, <strong>de</strong>s psychiatres,<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins, <strong>et</strong>c. Afin <strong>de</strong> connaître l'évolution <strong>en</strong> lamatière, pourriez-vous me fournir les précisions suivantes:1. À combi<strong>en</strong> s'élevait, pour l'année 2009, le montanttotal <strong>de</strong>s factures impayées au sein <strong>de</strong> votre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>date du 1er janvier 2010?2. a) Trouve-t-on parmi ces factures <strong>en</strong> souffrance <strong>de</strong>sfactures qui aurai<strong>en</strong>t dû être payées <strong>en</strong> 2009 mais dont lepaiem<strong>en</strong>t a été repoussé à 2010?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


306 QRVA 52 9708-03-2010b) Zo ja, om hoeveel doorgeschov<strong>en</strong> factur<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> <strong>en</strong>om welk bedrag?3. a) Hoeveel factur<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> te laat b<strong>et</strong>aald door uw<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t in 2009, m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> hoeveel bedrag<strong>en</strong><strong>de</strong> achterstall<strong>en</strong> voor 2009 (aantal factur<strong>en</strong> <strong>en</strong> gehelesom)?b) Dans l'affirmative, <strong>de</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures s'agit-il <strong>et</strong>pour quel montant?3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures ont été payées tardivem<strong>en</strong>t parvotre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009, <strong>en</strong> d'autres termes à combi<strong>en</strong>s'élève l'arriéré pour 2009 (nombre <strong>de</strong> factures <strong>et</strong> somm<strong>et</strong>otale)?b) Hoe verhoudt dit zich tot 2008? b) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'évolution par rapport à 2008?c) Wat was in 2009 <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van overschrijdingvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aaldatum?4. Hoe lang moest e<strong>en</strong> leverancier, <strong>de</strong>skundige, <strong>en</strong>zovoortgemid<strong>de</strong>ld wacht<strong>en</strong> in 2008 opdat <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aaldwerd<strong>en</strong>?5. Wat was <strong>de</strong> meerkost als gevolg van <strong>de</strong> laattijdigeb<strong>et</strong>aling van factur<strong>en</strong> voor uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t: bo<strong>et</strong>ebeding<strong>en</strong>,verwijlintrest<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel invor<strong>de</strong>ringskost<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort?c) Quelle était <strong>en</strong> 2009 la durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la date <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> temps un fournisseur, un expert, <strong>et</strong>c. a-t-ildû att<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> 2008 pour obt<strong>en</strong>ir le paiem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> ses factures?5. Quel a été le coût supplém<strong>en</strong>taire à charge <strong>de</strong> votredépartem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> raison du paiem<strong>en</strong>t tardif <strong>de</strong>s factures:clause pénale, intérêts <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard, év<strong>en</strong>tuels frais <strong>de</strong> recouvrem<strong>en</strong>t,<strong>et</strong>c.?6. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> laattijdige b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>? 6. Quelles étai<strong>en</strong>t les raisons <strong>de</strong> ces paiem<strong>en</strong>ts tardifs?Antwoord van <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid van 01 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 56 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerJan Jambon van 26 januari 2010 (N.):Wat h<strong>et</strong> FAVV b<strong>et</strong>reft:1. Op 1 januari 2010 bedroeg <strong>de</strong> totale som van op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong>factur<strong>en</strong> voor 2009 bij h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Ag<strong>en</strong>tschapvoor <strong>de</strong> Veiligheid van <strong>de</strong> Voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> 13.340.187,77euro.2.a) Ne<strong>en</strong>.2.b) Ni<strong>et</strong> van toepassing.3. a) In <strong>de</strong> loop van 2009 werd<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> FAVV 2.400factur<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> totaal bedrag van 13.396.788,87 euro telaat b<strong>et</strong>aald.3. b) In 2008 ging h<strong>et</strong> om 2.985 factur<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> totaalbedrag van 19.376.317 euro, dit b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t voor 2009 e<strong>en</strong>daling van h<strong>et</strong> aantal factur<strong>en</strong> m<strong>et</strong> 19,6% <strong>en</strong> e<strong>en</strong> dalingvan h<strong>et</strong> bedrag m<strong>et</strong> 31% t<strong>en</strong> opzichte van 2008.3. c) In 2009 bedroeg <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van overschrijdingvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aaldatum 25 dag<strong>en</strong>.4. In 2008 bedroeg <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van <strong>de</strong> overschrijdingvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aaldatum 29 dag<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants,<strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique du01 mars 2010, à la question n° 56 <strong>de</strong> monsieur le députéJan Jambon du 26 janvier 2010 (N.):En ce qui concerne l'AFSCA:1. Au 1er janvier 2010 la somme totale <strong>de</strong>s facturesimpayées pour l'année 2009 à l'Ag<strong>en</strong>ce fédérale pour laSécurité <strong>de</strong> la Chaîne alim<strong>en</strong>taire, s'élevait à 13.340.187,77euros.2. a) Non.2. b) Pas d'application.3. a) Dans le courant <strong>de</strong> l'année 2009, 2.400 factures pourun montant total <strong>de</strong> 13.396.788,87 euros ont été payées tardivem<strong>en</strong>t.3. b) En 2008 il s'agissait <strong>de</strong> 2.985 factures pour un montanttotal <strong>de</strong> 19.376.317 euros, c'est à dire une diminutiondu nombre <strong>de</strong> factures <strong>de</strong> 19,6% <strong>et</strong> une diminution dumontant <strong>de</strong> 31% <strong>en</strong> 2009 par rapport à 2008.3. c) En 2009 la durée moy<strong>en</strong>ne du dépassem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ladate d'échéance s'élevait à 25 jours.4. En 2008 la durée moy<strong>en</strong>ne du dépassem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la dated'échéance s'élevait à 29 jours.5. Meerkost in 2008: 3.043,94 euro 5. Montant supplém<strong>en</strong>taire <strong>en</strong> 2008: 3.043,94 eurosMeerkost in 2009: 309,00 euro Montant supplém<strong>en</strong>taire <strong>en</strong> 2009: 309,00 euros6. De belangrijkste oorzak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> laattijdige b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> 6. Les causes <strong>de</strong>s paiem<strong>en</strong>ts tardifs sont principalem<strong>en</strong>t:zijn:- <strong>de</strong> goedkeuringsprocedure vereist soms e<strong>en</strong> voorafgaandnazicht door <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> terwijl <strong>de</strong> c<strong>en</strong>traleboekhouding instaat voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> opbasis van <strong>de</strong> originele stukk<strong>en</strong>.- la procédure d'approbation qui exige parfois un contrôlepréalable par les services extérieurs, la comptabilité c<strong>en</strong>traleétant chargée du paiem<strong>en</strong>t sur base <strong>de</strong>s pièces originales;KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010307- onjuiste of onvolledige facturatie vanwege <strong>de</strong> leveranciers;Wat h<strong>et</strong> BIRB b<strong>et</strong>reft:1. Voor h<strong>et</strong> BIRB bedrag<strong>en</strong> <strong>de</strong> op 31 <strong>de</strong>cember 2009 nogte b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> factur<strong>en</strong> 602.287,34 euro, waarvan 326.829,61euro aan <strong>de</strong> C<strong>en</strong>trale Di<strong>en</strong>st <strong>de</strong>r Vaste Uitgav<strong>en</strong> verschuldigdis.2. a) Op 31 <strong>de</strong>cember 2009 war<strong>en</strong> er ge<strong>en</strong> te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> factur<strong>en</strong>die nog in 2009 moest<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald word<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gingmeestal om factur<strong>en</strong> die begin van h<strong>et</strong> jaar 2010 werd<strong>en</strong>ontvang<strong>en</strong> maar die nog van 2009 zijn gedateerd (boekhoudkundigcesuur).b) ni<strong>et</strong> van toepassing. b) sans obj<strong>et</strong>.3. a) Er wordt ge<strong>en</strong> factuur te laat b<strong>et</strong>aald. In 2009 moest<strong>en</strong>er ge<strong>en</strong> achterstallige bedrag<strong>en</strong> word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald.- <strong>de</strong>s factures incorrectes ou incomplètes <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>sfournisseurs.En ce qui concerne le BIRB1. Pour le BIRB, le montant <strong>de</strong>s factures à payer au31 décembre 2009 s'élève à 602.287,34 euros, dont326.829,61 euros dus au Service C<strong>en</strong>tral <strong>de</strong>s Dép<strong>en</strong>sesFixes.2. a) Aucune facture à payer au 31 décembre 2009 ne<strong>de</strong>vait être acquittée <strong>en</strong> 2009. Il s'agit pour la plupart <strong>de</strong>factures réceptionnées <strong>en</strong> début d'année 2010, mais quisont <strong>en</strong>core datées <strong>de</strong> 2009 (césure comptable).3. a) Aucune facture n'est payée <strong>en</strong> r<strong>et</strong>ard. Il n'y a pas euà payer d'arriérés <strong>en</strong> 2009.b) H<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> geldt voor 2008. b) I<strong>de</strong>m <strong>en</strong> 2008.c) De factur<strong>en</strong> word<strong>en</strong> op tijd b<strong>et</strong>aald. c) Les factures sont payées dans les délais.4. De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingstermijn bij h<strong>et</strong> BIRB bedraagt 4. Le délai moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t est, au BIRB, <strong>de</strong> 19 jours.19 dag<strong>en</strong>.5. H<strong>et</strong> BIRB heeft nog nooit commerciële sancties ofinterest<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> t<strong>en</strong> gevolge van late b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>.6. De late b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> gevolg op <strong>de</strong> interest<strong>en</strong>die h<strong>et</strong> BIRB mo<strong>et</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>.Wat h<strong>et</strong> FOD Volksgezondheid b<strong>et</strong>reft:Ik heb <strong>de</strong> eer h<strong>et</strong> geachte Lid te verwijz<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> antwoorddat zal gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door mijn collega,mevrouw Laur<strong>et</strong>te Onkelinx aan wie <strong>de</strong> vraag ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>swerd gesteld (K 302) <strong>en</strong> die zal antwoord<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong>geheel van <strong>de</strong> FOD Volksgezondheid, Veiligheid van <strong>de</strong>Voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Leefmilieu.Wat <strong>de</strong> FOD Economie b<strong>et</strong>reft:Verwijs ik naar h<strong>et</strong> antwoord dat zal gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong>door mijn collega, <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>,op <strong>de</strong> vraag nr 56 van 26 januari 2010b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> aangeleg<strong>en</strong>heid.5. Le BIRB n'est ou n'a été re<strong>de</strong>vable d'aucune sanctioncommerciale ou intérêt suite à <strong>de</strong>s r<strong>et</strong>ards dans ses paiem<strong>en</strong>ts.6. On ne déplore pour les intérêts du BIRB aucune conséqu<strong>en</strong>cedu fait <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>ts tardifs.En ce qui concerne le SPF Santé publique:J'ai l'honneur <strong>de</strong> r<strong>en</strong>voyer l'honorable Membre à laréponse qui sera fourni par ma collègue, madame Laur<strong>et</strong>teOnkelinx, à qui la question a égalem<strong>en</strong>t été posée <strong>et</strong> quiva répondre pour l'<strong>en</strong>semble du SPF Santé publique, Sécurité<strong>de</strong> la Chaîne alim<strong>en</strong>taire <strong>et</strong> Environnem<strong>en</strong>tEn ce qui concerne le SPF Économie:Je me réfère à la réponse qui sera apportée à la questionn° 56 du 26 janvier 2010 par mon collègue le ministre pourl'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification concernant la même matière.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


308 QRVA 52 9708-03-2010Wat h<strong>et</strong> RSVZ B<strong>et</strong>reft:1, 2 a) <strong>en</strong> b) Artikel 2 van h<strong>et</strong> koninklijk besluit van22 juni 2001 tot vaststelling van <strong>de</strong> regels inzake <strong>de</strong> begroting,<strong>de</strong> boekhouding <strong>en</strong> <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bareinstelling<strong>en</strong> van sociale zekerheid die zijn on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong>aan h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 3 april 1997 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong>m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> responsabilisering van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bareinstelling<strong>en</strong> van sociale zekerheid, gewijzigd door h<strong>et</strong>koninklijk besluit van 28 augustus 2002, voorzi<strong>et</strong> dat "In<strong>de</strong> begroting van e<strong>en</strong> jaar word<strong>en</strong> echter slechts <strong>de</strong> tijd<strong>en</strong>sdat jaar eisbare recht<strong>en</strong> als verworv<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, voorzover zij uiterlijk op 31 maart van h<strong>et</strong> daaropvolg<strong>en</strong>d jaarnauwkeurig kunn<strong>en</strong> bepaald word<strong>en</strong>". H<strong>et</strong> Rijksinstituutvoor <strong>de</strong> Sociale Verzekering<strong>en</strong> <strong>de</strong>r Zelfstandig<strong>en</strong> (RSVZ)kan <strong>de</strong>rhalve <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> jaar boek<strong>en</strong> tot t<strong>en</strong> laatste31 maart van h<strong>et</strong> daaropvolg<strong>en</strong><strong>de</strong> jaar. De toestand op31 <strong>de</strong>cember 2009 is dus ni<strong>et</strong> relevant voor 31 maart 2010.Ter informatie: op 28 januari 2010 bedraagt <strong>de</strong> totale somvan op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> jaar 2009 te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> in2010 2.513 duiz<strong>en</strong>d euro.3 a) <strong>en</strong> b) H<strong>et</strong> totaal van <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> die laattijdig b<strong>et</strong>aaldwerd<strong>en</strong> is te verwaarloz<strong>en</strong>. In voorkom<strong>en</strong>d geval b<strong>et</strong>refth<strong>et</strong> vooral factur<strong>en</strong> voor nutsvoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> (elektriciteit...)gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> opgeleg<strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingstermijn<strong>en</strong> vrij kort kunn<strong>en</strong>zijn <strong>en</strong> <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling binn<strong>en</strong> die termijn<strong>en</strong>bijgevolg moeilijk haalbaar is. De b<strong>et</strong>aling valt dan meestalsam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ontvangst van <strong>de</strong> herinneringsbrief.4 H<strong>et</strong> RSVZ poogt m<strong>et</strong> <strong>de</strong> leverancier e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>alingstermijnaf te sprek<strong>en</strong> die voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> ruim is om toe te lat<strong>en</strong> dath<strong>et</strong> RSVZ <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> tijdig kan b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>. In h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong>bedraagt <strong>de</strong>ze afgesprok<strong>en</strong> b<strong>et</strong>alingstermijn één of tweemaand<strong>en</strong>. In werkelijkheid bestrijkt <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingstermijn<strong>en</strong>kele dag<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r dan één maand (er verlop<strong>en</strong>gemid<strong>de</strong>ld ongeveer 25 dag<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> ontvangst van<strong>de</strong> factuur <strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling).5 Indi<strong>en</strong> er ev<strong>en</strong>tuele aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> kost<strong>en</strong> aangerek<strong>en</strong>dwerd<strong>en</strong> naar aanleiding van <strong>de</strong> laattijdige b<strong>et</strong>aling vanbepaal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>, zijn <strong>de</strong>ze te verwaarloz<strong>en</strong>.En ce qui concerne l'INASTI:1, 2 a) <strong>et</strong> b) L'article 2 <strong>de</strong> l'arrêté royal du 22 juin 2001fixant les règles <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> budg<strong>et</strong>, <strong>de</strong> comptabilité <strong>et</strong> <strong>de</strong>comptes <strong>de</strong>s institutions publiques <strong>de</strong> sécurité sociale soumisesà l'arrêté royal du 3 avril 1997 portant <strong>de</strong>s mesures<strong>en</strong> vue <strong>de</strong> la responsabilisation <strong>de</strong>s institutions publiques<strong>de</strong> sécurité sociale, modifié par l'arrêté royal du 28 août2002, prévoit que " Au budg<strong>et</strong> d'une année, ne sont toutefoisrepris comme droits acquis que ceux exigibles durantladite année <strong>et</strong> pour autant qu'ils puiss<strong>en</strong>t être déterminésau plus tard le 31 mars <strong>de</strong> l'année suivante". L'Institutnational d'assurances sociales pour travailleurs indép<strong>en</strong>dants(INASTI) peut dès lors comptabiliser les facturesd'une année au plus tard jusqu'au 31 mars <strong>de</strong> l'année suivante.La situation arrêtée au 31 décembre 2009 n'est doncpas significative avant le 31 mars 2010.Pour information, <strong>en</strong> date du 28 janvier 2010, le montanttotal <strong>de</strong>s factures ouvertes <strong>de</strong> 2009 à payer <strong>en</strong> 2010 s'élèveà 2.513 milliers d'euros.3 a) <strong>et</strong> b) Le total <strong>de</strong>s factures payées tardivem<strong>en</strong>t estinsignifiant. Le cas échéant, elles concern<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s factures d'approvisionnem<strong>en</strong>t (électricité,...) vuque les délais <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t imposés peuv<strong>en</strong>t être assezcourts <strong>et</strong> que l'exécution du paiem<strong>en</strong>t est par conséqu<strong>en</strong>tdifficilem<strong>en</strong>t réalisable dans ces délais. Dans ces cas, lepaiem<strong>en</strong>t coïnci<strong>de</strong> régulièrem<strong>en</strong>t avec la réception <strong>de</strong> lal<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> rappel.4 L'INASTI s'efforce <strong>de</strong> s'accor<strong>de</strong>r avec le fournisseursur un délai <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t qui est suffisamm<strong>en</strong>t large afin <strong>de</strong>perm<strong>et</strong>tre à l'INASTI <strong>de</strong> pouvoir payer les factures àtemps. En général, les délais <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t conv<strong>en</strong>us s'élèv<strong>en</strong>tà un ou <strong>de</strong>ux mois. Dans la réalité, le délai <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>tmoy<strong>en</strong> est légèrem<strong>en</strong>t inférieur à un mois (<strong>en</strong>viron 25jours s'écoul<strong>en</strong>t <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne <strong>en</strong>tre la réception <strong>de</strong> la facture<strong>et</strong> le paiem<strong>en</strong>t).5 Si, <strong>de</strong>s coûts supplém<strong>en</strong>taires év<strong>en</strong>tuels sont interv<strong>en</strong>ussuite au r<strong>et</strong>ard <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> certaines factures, ceux-cisont insignifiants.6 Zie punt 3. 6 Voir point 3.Wat <strong>de</strong> DG Zelfstandig<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft:En ce qui concerne la DG Indép<strong>en</strong>dants:Aangezi<strong>en</strong> ik <strong>en</strong>kel inhou<strong>de</strong>lijk bevoegd b<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> DGZelfstandig<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FOD Sociale Zekerheid, beschik ikni<strong>et</strong> over <strong>de</strong> gevraag<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s. Voor alle an<strong>de</strong>re on<strong>de</strong>rwerp<strong>en</strong>(personeel, logistiek, <strong>en</strong>zovoort) m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot<strong>de</strong> FOD Sociale Zekerheid, <strong>en</strong> dus ook tot <strong>de</strong> DG Zelfstandig<strong>en</strong>,is h<strong>et</strong> <strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> die bevoegd is.Je ne dispose pas <strong>de</strong>s données <strong>de</strong>mandées pour la DGIndép<strong>en</strong>dants du SPF Sécurité Sociale. En eff<strong>et</strong>, je ne suiscompét<strong>en</strong>te que sur le plan <strong>de</strong> la matière. Pour toutes lesautres questions (personnel, logistique, <strong>et</strong>c.) relatives auSPF Sécurité Sociale, <strong>et</strong> donc aussi pour la DG Indép<strong>en</strong>dants,c'est la ministre <strong>de</strong>s Affaires Sociales qui est compét<strong>en</strong>te.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010309Wat h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid b<strong>et</strong>reft:En ce qui concerne la Politique sci<strong>en</strong>tifique fédérale:1 <strong>en</strong> 2. Buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> gewone procedure b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingsvoorwaard<strong>en</strong><strong>en</strong> -termijn<strong>en</strong>, heeft h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal W<strong>et</strong><strong>en</strong>-modalités <strong>et</strong> délais <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t, la Politique sci<strong>en</strong>tifique1 <strong>et</strong> 2. En <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> la procédure habituelle relative auxschapsbeleid ge<strong>en</strong> uitstaan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> voor 2009 of <strong>de</strong> fédérale n'a pas laissé <strong>de</strong> factures <strong>en</strong> souffrance <strong>en</strong> 2009 oub<strong>et</strong>aling van sommige van die factur<strong>en</strong> bewust doorgeschov<strong>en</strong>naar 2010.elles <strong>en</strong> 2010.repoussé délibérém<strong>en</strong>t le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> certaines d'<strong>en</strong>tre3. In 2008 bedrag<strong>en</strong> <strong>de</strong> verwijlinterest<strong>en</strong> 2302,62 euro, te 3. En 2008, les intérêts <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard s'élèv<strong>en</strong>t à 2302.62w<strong>et</strong><strong>en</strong> 4 AMEX-factur<strong>en</strong> (American Express), 1 OCE-factuur(fotokopieertoestell<strong>en</strong>) <strong>en</strong> 1 factuur voor REAL DOL- OCE (photocopies) <strong>et</strong> 1 facture REAL DOLMEN (matérieleuros: 4 factures AMEX (American Express), 1 factureMEN (informaticamateriaal).informatique).Hierna <strong>en</strong>kele cijfers voor 2009: En 2009:- <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingstermijn is 46,9 dag<strong>en</strong> (ordonnancering/5.500euro) <strong>en</strong> 24,4 dag<strong>en</strong> (fonds<strong>en</strong>voor-schott<strong>en</strong>/5.500euro);- h<strong>et</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> perc<strong>en</strong>tage te laat b<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> is29,5 % (ordonnancering/5. 500 euro) <strong>en</strong> 20,4% (fonds<strong>en</strong>voorschott<strong>en</strong>/5.500euro);4. Vier tot zes wek<strong>en</strong>. 4. Quatre à six semaines.5. Drie factur<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> totaalbedrag van 354,31 euroverwijlinterest<strong>en</strong>: 2 AMEX-factur<strong>en</strong> <strong>en</strong> 1 CEBEO-factuur(elektrotechnisch materiaal).6. De POD W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid is ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkvoor h<strong>et</strong> nalev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingstermijn. H<strong>et</strong> is totslot <strong>de</strong> Administratie van <strong>de</strong> Thesaurie die <strong>de</strong> factur<strong>en</strong>regelt, na <strong>de</strong> interv<strong>en</strong>tie, <strong>de</strong> analyse <strong>en</strong> h<strong>et</strong> visum van h<strong>et</strong>Rek<strong>en</strong>hof.- le délai moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t est <strong>de</strong> 46,9 jours (ordonnancem<strong>en</strong>t/5,500euros) <strong>et</strong> 24,4 jours (avances <strong>de</strong> fonds/5,500 euros);- le pourc<strong>en</strong>tage moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s factures payées avec r<strong>et</strong>ar<strong>de</strong>st <strong>de</strong> 29,5% (ordonnancem<strong>en</strong>t/5,500 euros) <strong>et</strong> <strong>de</strong> 20,4%(avances <strong>de</strong> fonds/5,500 euros);5. Trois factures pour un total <strong>de</strong> 354.31 euros d'intérêts<strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard: 2 factures AMEX <strong>et</strong> 1 facture CEBEO (matérielélectrotechnique).6. Le SPP n'est pas seul maître du délai <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t.C'est la Trésorerie qui règle <strong>en</strong> fin <strong>de</strong> compte les factures,après les interv<strong>en</strong>tion, analyse <strong>et</strong> visa <strong>de</strong> la Cour <strong>de</strong>s comptes.DO 2009201014868Vraag nr. 65 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>erLogghe van 10 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong>W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid :Evolutie <strong>en</strong> ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> EU-geld<strong>en</strong> in België. - Ver<strong>de</strong>lingper Gewest.Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> EU werd in België in 2008 2227,4 miljo<strong>en</strong>euro uitgegev<strong>en</strong> aan geld<strong>en</strong> afkomstig uit <strong>de</strong> EU-begroting.De EU zelf houdt daarbij terecht ge<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing m<strong>et</strong> <strong>de</strong> uitgavevoor <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> administratie gevestigd te Brussel(3880,2 miljo<strong>en</strong> euro).In grote lijn<strong>en</strong> werd volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> EU dat geld zo ver<strong>de</strong>eld:DO 2009201014868Question n° 65 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du10 février 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>sIndép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politiquesci<strong>en</strong>tifique:Évolution <strong>et</strong> répartition <strong>de</strong>s fonds UE <strong>en</strong> Belgique.- Répartition<strong>en</strong>tre les Régions.Selon l'UE, 2227,4 millions d'euros prov<strong>en</strong>ant du budg<strong>et</strong>europé<strong>en</strong> ont été dép<strong>en</strong>sés <strong>en</strong> Belgique au cours <strong>de</strong> l'année2008. L'UE elle-même ne ti<strong>en</strong>t pas compte, <strong>et</strong> à juste titre,<strong>de</strong> la dép<strong>en</strong>se liée à la prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> sa propre administrationétablie à Bruxelles (3880,2 millions d'euros).Selon l'UE, c<strong>et</strong> arg<strong>en</strong>t a été réparti grosso modo commesuit:- 899,4 miljo<strong>en</strong> euro voor concurr<strong>en</strong>tie <strong>en</strong> groei; - 899,4 millions d'euros pour la concurr<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> la croissance;- 397,4 miljo<strong>en</strong> euro voor cohesie (<strong>de</strong> structuurfonds<strong>en</strong>); - 397,4 millions d'euros pour la cohésion (les fonds structurels);- 818,6 miljo<strong>en</strong> euro voor "milieu", waaron<strong>de</strong>r voorallandbouw;- 818,6 millions d'euros pour "l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t" <strong>et</strong> l'agriculturequi <strong>en</strong> constitue la composante principale;KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


310 QRVA 52 9708-03-2010- 112 miljo<strong>en</strong> euro voor "burgerschap". - 112 millions d'euros pour la "citoy<strong>en</strong>n<strong>et</strong>é".1. a) Hoeveel van <strong>de</strong> 899,4 miljo<strong>en</strong> euro uitgegev<strong>en</strong> voorconcurr<strong>en</strong>tie <strong>en</strong> groei werd in 2008 in België uitgegev<strong>en</strong> in<strong>en</strong> door <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, Wallonië <strong>en</strong> Brussel?b) Indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>elsleutel of protocol bestaat, graagkopie. Indi<strong>en</strong> dat ni<strong>et</strong> bestaat, graag e<strong>en</strong> kopie van alleb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> tot op niveau van h<strong>et</strong> begunstig<strong>de</strong> bedrijf ofindividu.Gelieve ni<strong>et</strong> te verwijz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> "Europese instelling<strong>en</strong>",maar te antwoord<strong>en</strong> op basis van <strong>de</strong> informatie die <strong>de</strong>Belgische overheid heeft of zou mo<strong>et</strong><strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>.2. a) Hoeveel van <strong>de</strong> 397,4 miljo<strong>en</strong> euro uitgegev<strong>en</strong> voor"cohesie" werd in 2008 in België uitgegev<strong>en</strong> in <strong>en</strong> door <strong>de</strong>Gewest<strong>en</strong> Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, Wallonië <strong>en</strong> Brussel?b) Gaat <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering akkoord m<strong>et</strong> <strong>de</strong> bevoor<strong>de</strong>lingvan H<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong> t<strong>en</strong> na<strong>de</strong>le van Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>?c) Indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>elsleutel of protocol bestaat, graagkopie. Indi<strong>en</strong> dat ni<strong>et</strong> bestaat, graag e<strong>en</strong> kopie van alleb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> tot op niveau van h<strong>et</strong> begunstig<strong>de</strong> bedrijf ofindividu.Gelieve ni<strong>et</strong> te verwijz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> "Europese instelling<strong>en</strong>",maar te antwoord<strong>en</strong> op basis van <strong>de</strong> informatie die <strong>de</strong>Belgische overheid heeft of zou mo<strong>et</strong><strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>.3. a) Hoeveel van <strong>de</strong> 818,6 miljo<strong>en</strong> euro uitgegev<strong>en</strong> voor"milieu", waaron<strong>de</strong>r vooral landbouw, werd in 2008 in Belgiëuitgegev<strong>en</strong> in <strong>en</strong> door <strong>de</strong> gewest<strong>en</strong> Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, Wallonië<strong>en</strong> Brussel?b) Indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>elsleutel of protocol bestaat, graagkopie. Indi<strong>en</strong> dat ni<strong>et</strong> bestaat, graag e<strong>en</strong> kopie van alleb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> tot op niveau van h<strong>et</strong> begunstig<strong>de</strong> bedrijf ofindividu.Gelieve ni<strong>et</strong> te verwijz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> "Europese instelling<strong>en</strong>",maar te antwoord<strong>en</strong> op basis van <strong>de</strong> informatie die <strong>de</strong>Belgische overheid heeft of zou mo<strong>et</strong><strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>.4. a) Hoeveel van <strong>de</strong> 112 miljo<strong>en</strong> euro uitgegev<strong>en</strong> voorburgerschap werd in 2008 in België uitgegev<strong>en</strong> in <strong>en</strong> door<strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, Wallonië <strong>en</strong> Brussel?b) Indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>elsleutel of protocol bestaat, graagkopie.1. a) Quelle part <strong>de</strong>s 899,4 millions d'euros dép<strong>en</strong>séspour la concurr<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> la croissance a été dép<strong>en</strong>sée <strong>en</strong> Belgiqueau cours <strong>de</strong> l'année 2008, dans les Régions flaman<strong>de</strong>,wallonne <strong>et</strong> bruxelloise, <strong>et</strong> par ces Régions?b) S'il existe une clé <strong>de</strong> répartition ou un protocole, pourriez-vousm'<strong>en</strong> adresser une copie. À défaut, pourriez-vousm'adresser une copie <strong>de</strong> tous les paiem<strong>en</strong>ts effectuésjusqu'au niveau <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise ou <strong>de</strong> la personne bénéficiaire?Auriez-vous l'obligeance <strong>de</strong> ne pas vous référer aux "institutionseuropé<strong>en</strong>nes" mais <strong>de</strong> répondre sur la base <strong>de</strong>sinformations que les pouvoirs publics belges déti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t ou<strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t dét<strong>en</strong>ir?2. a) Quelle part <strong>de</strong>s 397,4 millions d'euros dép<strong>en</strong>séspour la "cohésion" a été dép<strong>en</strong>sée <strong>en</strong> Belgique au cours <strong>de</strong>l'année 2008, dans les Régions flaman<strong>de</strong>, wallonne <strong>et</strong>bruxelloise, <strong>et</strong> par ces Régions?b) Le gouvernem<strong>en</strong>t fédéral adhère-t-il au fait que le Hainautsoit favorisé par rapport à la Flandre?c) S'il existe une clé <strong>de</strong> répartition ou un protocole, pourriez-vousm'<strong>en</strong> adresser une copie. À défaut, pourriez-vousm'adresser une copie <strong>de</strong> tous les paiem<strong>en</strong>ts effectuésjusqu'au niveau <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise ou <strong>de</strong> la personne bénéficiaire?Auriez-vous l'obligeance <strong>de</strong> ne pas vous référer aux "institutionseuropé<strong>en</strong>nes" mais <strong>de</strong> répondre sur la base <strong>de</strong>sinformations que les pouvoirs publics belges déti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t ou<strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t dét<strong>en</strong>ir?3. a) Quelle part <strong>de</strong>s 818,6 millions d'euros dép<strong>en</strong>séspour "l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t", dont l'agriculture constitue lacomposante principale, a été dép<strong>en</strong>sée <strong>en</strong> Belgique, aucours <strong>de</strong> l'année 2008 dans les Régions flaman<strong>de</strong>, wallonne<strong>et</strong> bruxelloise, <strong>et</strong> par ces Régions?b) S'il existe une clé <strong>de</strong> répartition ou un protocole, pourriez-vousm'<strong>en</strong> adresser une copie. À défaut, pourriez-vousm'adresser une copie <strong>de</strong> tous les paiem<strong>en</strong>ts effectuésjusqu'au niveau <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise ou <strong>de</strong> la personne bénéficiaire?Auriez-vous l'obligeance <strong>de</strong> ne pas vous référer aux "institutionseuropé<strong>en</strong>nes" mais <strong>de</strong> répondre sur la base <strong>de</strong>sinformations que les pouvoirs publics belges déti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t ou<strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t dét<strong>en</strong>ir?4. a) Quelle part <strong>de</strong>s 112 millions d'euros dép<strong>en</strong>sés pourla citoy<strong>en</strong>n<strong>et</strong>é <strong>en</strong> Belgique au cours <strong>de</strong> l'année 2008 a étédép<strong>en</strong>sée dans les Régions flaman<strong>de</strong>, wallonne <strong>et</strong> bruxelloise,<strong>et</strong> par ces Régions?b) S'il existe une clé <strong>de</strong> répartition ou un protocole, pourriez-vousm'<strong>en</strong> adresser une copie?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010311c) Indi<strong>en</strong> dat ni<strong>et</strong> bestaat, graag e<strong>en</strong> kopie van alle b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>tot op niveau van h<strong>et</strong> begunstig<strong>de</strong> bedrijf of individu.Gelieve ni<strong>et</strong> te verwijz<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> "Europese instelling<strong>en</strong>",maar te antwoord<strong>en</strong> op basis van <strong>de</strong> informatie die <strong>de</strong>Belgische overheid heeft of zou mo<strong>et</strong><strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>.5. De ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> geld<strong>en</strong> berust zeker bij <strong>de</strong> cohesiefonds<strong>en</strong>op e<strong>en</strong> "Nationaal Plan".a) Welk plan is mom<strong>en</strong>teel van kracht? Graag e<strong>en</strong> kopievan dit plan.c) À défaut, pourriez-vous m'adresser une copie <strong>de</strong> tousles paiem<strong>en</strong>ts effectués jusqu'au niveau <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise ou<strong>de</strong> la personne bénéficiaire?Auriez-vous l'obligeance <strong>de</strong> ne pas vous référer aux "institutionseuropé<strong>en</strong>nes" mais <strong>de</strong> répondre sur la base <strong>de</strong>sinformations que les pouvoirs publics belges déti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t ou<strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t dét<strong>en</strong>ir?5. La répartition <strong>de</strong> ces fonds, surtout pour ce qui est <strong>de</strong>sfonds <strong>de</strong> cohésion, dép<strong>en</strong>d d'un "Plan National".a) Quel plan est actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> vigueur? Pourriez-vousm'adresser une copie <strong>de</strong> ce plan?b) Wie heeft dit on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ld <strong>en</strong> wanneer? b) Qui l'a négocié <strong>et</strong> quand?c) Wanneer wordt er opnieuw on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ld over e<strong>en</strong>volg<strong>en</strong>d plan?Antwoord van <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid van 06 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 65 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 10 februari 2010 (N.):H<strong>et</strong> geachte Lid wordt er op gewez<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-landbouwpunt<strong>en</strong>van <strong>de</strong> vraag on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid vall<strong>en</strong> van<strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>, toegevoegd aan<strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>.De elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van antwoord voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> landbouw(punt 3) zijn:Sinds <strong>de</strong> regionalisering van h<strong>et</strong> landbouwbeleid in Belgiëdoor <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re w<strong>et</strong> van 13 juli 2001 houd<strong>en</strong><strong>de</strong>overdracht van diverse bevoegdhed<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> <strong>en</strong>Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> die in werking trad op 1 januari 2002,wordt <strong>de</strong> Europese landbouwsteun in België b<strong>et</strong>aald doordrie erk<strong>en</strong><strong>de</strong> ELGF- (Europees Landbouwgarantiefonds)<strong>en</strong> ELFPO- (Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling)b<strong>et</strong>aalorgan<strong>en</strong> m<strong>et</strong> name:- op fe<strong>de</strong>raal vlak: h<strong>et</strong> Belgisch Interv<strong>en</strong>tie- <strong>en</strong> Restitutiebureau(BIRB) voor ELGF-steun voor operator<strong>en</strong> op h<strong>et</strong>vlak van uitvoer, verwerking <strong>en</strong> opslag. De fe<strong>de</strong>rale ministervoor Landbouw is dus <strong>en</strong>kel bevoegd voor dit fe<strong>de</strong>raalb<strong>et</strong>aalorgaan;- op gewestelijk vlak voor <strong>de</strong> ELGF- <strong>en</strong> ELFPO-steun:h<strong>et</strong> Ag<strong>en</strong>tschap Landbouw <strong>en</strong> Visserij (ALV) van h<strong>et</strong>Beleidsdomein Landbouw <strong>en</strong> Visserij van <strong>de</strong> VlaamseOverheid <strong>en</strong> l'Organisme payeur <strong>de</strong> Wallonie (OPW) pourles Fonds FEAGA <strong>et</strong> FEADER <strong>de</strong> la Direction généraleopérationnelle Agriculture, Ressources naturelles <strong>et</strong> Environnem<strong>en</strong>t(DG ARNE) <strong>de</strong> la Région wallonne.Deze twee gewestelijke b<strong>et</strong>aalorgan<strong>en</strong> beher<strong>en</strong> <strong>de</strong> rechtstreeksesteun aan <strong>de</strong> landbouwers (ELGF) <strong>en</strong> <strong>de</strong> plattelandsontwikkelingssteun(ELFPO).c) Quand <strong>de</strong> nouvelles négociations consacrées à un prochainplan seront-elles m<strong>en</strong>ées?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants,<strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique du06 mars 2010, à la question n° 65 <strong>de</strong> monsieur le députéP<strong>et</strong>er Logghe du 10 février 2010 (N.):Je signale à l'honorable Membre que les points non agricoles<strong>de</strong> la question relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce du secrétaired'État aux Affaires europé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères.Les élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> réponse concernant l'agriculture (point3) sont:Depuis la régionalisation <strong>de</strong> la politique agricole <strong>en</strong> Belgiquepar la loi spéciale du 13 juill<strong>et</strong> 2001 portant transfert<strong>de</strong> diverses compét<strong>en</strong>ces aux Régions <strong>et</strong> aux Communautés,qui est <strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur le 1er janvier 2002, les ai<strong>de</strong>seuropé<strong>en</strong>nes à l'agriculture sont payées <strong>en</strong> Belgique partrois organismes payeurs agréés du FEAGA (Fonds europé<strong>en</strong>agricole <strong>de</strong> garantie) <strong>et</strong> FEADER (Fonds europé<strong>en</strong>agricole pour le développem<strong>en</strong>t rural), à savoir:- au niveau fédéral: le Bureau d'Interv<strong>en</strong>tion <strong>et</strong> <strong>de</strong> Restitutionbelge (BIRB) pour les ai<strong>de</strong>s FEAGA pour les opérateursdans le domaine <strong>de</strong> l'exportation, <strong>de</strong> la transformation<strong>et</strong> du stockage. La ministre fédérale <strong>de</strong> l'Agriculture estdonc uniquem<strong>en</strong>t compét<strong>en</strong>te pour c<strong>et</strong> organisme payeurfédéral;- au niveau régional pour les ai<strong>de</strong>s FEAGA <strong>et</strong> FEADER:h<strong>et</strong> Ag<strong>en</strong>tschap Landbouw <strong>en</strong> Visserij (ALV) du domainepolitique Agriculture <strong>et</strong> Pêche <strong>de</strong> l'Autorité flaman<strong>de</strong> <strong>et</strong>l'Organisme payeur <strong>de</strong> Wallonie (OPW) pour les FondsFEAGA <strong>et</strong> FEADER <strong>de</strong> la Direction générale opérationnelleAgriculture, Ressources naturelles <strong>et</strong> Environnem<strong>en</strong>t(DG ARNE) <strong>de</strong> la Région wallonne.Ces <strong>de</strong>ux organismes payeurs régionaux gèr<strong>en</strong>t les ai<strong>de</strong>sdirectes octroyées aux agriculteurs (FEAGA) <strong>et</strong> les ai<strong>de</strong>sau développem<strong>en</strong>t rural (FEADER).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


312 QRVA 52 9708-03-2010Tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> ELGF- <strong>en</strong> ELFPO-begrotingsjaar 2008 (verrichting<strong>en</strong>van 16 oktober 2007 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 15 oktober2008) werd door <strong>de</strong> drie Belgische b<strong>et</strong>aalorgan<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>globale steun toegek<strong>en</strong>d in miljo<strong>en</strong> euro:Durant l'exercice budgétaire FEAGA <strong>et</strong> FEADER 2008(opérations du 16 octobre 2007 au 15 octobre 2008 inclus),ces trois organismes payeurs ont versé au total - <strong>en</strong> millionsd'euros:BIRB: 106,7ALV: 273,529OPW: 32622,2ELGF-steunFEAGAELFPO-steunFEADERELGF-steunFEAGAELFPO-steunFEADER_____Totaal/Total757,4waarvan/dontELGF/FEAGA706,2ELFPO/FEADER51,2H<strong>et</strong> verschil tuss<strong>en</strong> dit totaal <strong>en</strong> h<strong>et</strong> bedrag van 818,6 miljo<strong>en</strong>euro is te verklar<strong>en</strong> door b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> door <strong>de</strong> Commissiein direct beheer zoals bijvoorbeeld voor DG SANCO(dier<strong>en</strong>gezondheid) voor ongeveer 7,5 miljo<strong>en</strong> euro, voorbepaal<strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong> in <strong>de</strong> zeevisserij <strong>en</strong> sommige milieu-uitgav<strong>en</strong>.Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> lokalisatie van <strong>de</strong> maatschappelijke z<strong>et</strong>el van<strong>de</strong> begunstig<strong>de</strong> operator<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> BIRB-b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> vanh<strong>et</strong> ELGF-begrotingsjaar 2008 als volgt uitgesplitst word<strong>en</strong>:La différ<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>tre ce total <strong>et</strong> le montant <strong>de</strong> 818,6 millionseuros s'explique par les paiem<strong>en</strong>ts par la Commission<strong>en</strong> gestion directe comme par exemple ceux <strong>de</strong> la DGSANCO (santé <strong>de</strong>s animaux) pour <strong>en</strong>viron 7,5 millionseuros <strong>et</strong> certaines dép<strong>en</strong>ses pour la pêche maritime <strong>et</strong> <strong>de</strong>sdép<strong>en</strong>ses <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tales.En fonction <strong>de</strong> l'emplacem<strong>en</strong>t du siège social <strong>de</strong>s opérateursbénéficiaires, les paiem<strong>en</strong>ts du BIRB <strong>de</strong> l'exercice2008 du FEAGA peuv<strong>en</strong>t être v<strong>en</strong>tilés comme suit:Restituties/RestitutionsInterv<strong>en</strong>ties/Interv<strong>en</strong>tionsGlobaal/GlobalBuit<strong>en</strong>land/ Etranger 76 1,6 77,6Vlaams gewest/ Région flaman<strong>de</strong> 16,1 44,5 60,6Waals gewest/ Région wallonne 1,4 28,7 30,1Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk gewest/Régions <strong>de</strong> Bruxelles-CapitaleNi<strong>et</strong> uit te splits<strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare opslag/Stockage public non dissociable27,6 - 90,9 (1) -63,3- 1,6 1,6Total<strong>en</strong>/ Totaux 121,1 -14,4 106,7(1) dont – 92,4 <strong>de</strong>s contributions <strong>de</strong>restructuration secteur <strong>de</strong> sucre.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010313Hierbij di<strong>en</strong>t opgemerkt te word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling aanbuit<strong>en</strong>landse operator<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking heeft op buit<strong>en</strong>landsegoe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> uitgevoerd langs Belgische hav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> dat <strong>de</strong>lokalisatie van <strong>de</strong> administratieve z<strong>et</strong>el van h<strong>et</strong> bedrijf kanverschill<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> lokalisatie van <strong>de</strong> productie-e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>(bijvoorbeeld Restituties uitb<strong>et</strong>aald aan operator<strong>en</strong> gevestigdin Brussel).Overe<strong>en</strong>komstig verord<strong>en</strong>ing (EG) nr. 259/2008 van <strong>de</strong>Commissie tot vaststelling van <strong>de</strong> uitvoeringsbepaling<strong>en</strong>van verord<strong>en</strong>ing (EG) nr. 1290/2005 van <strong>de</strong> Raad m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> bek<strong>en</strong>dmaking van informatie over <strong>de</strong>begunstigd<strong>en</strong> van financiële mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> uit h<strong>et</strong> ELGF <strong>en</strong> h<strong>et</strong>ELFPO wordt op <strong>de</strong> website www.belpa.be informatiezoals <strong>de</strong> naam, woonplaats, bedrag<strong>en</strong> van rechtstreekseELGF-steun, an<strong>de</strong>re ELGF-steun <strong>en</strong> van <strong>de</strong> ELFPO-steunaan <strong>de</strong> begunstigd<strong>en</strong> van <strong>de</strong> drie Belgische ELGF- <strong>en</strong>ELFPO-b<strong>et</strong>aalorgan<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>dgemaakt voor h<strong>et</strong> begrotingsjaar2008.Il convi<strong>en</strong>t <strong>en</strong> outre <strong>de</strong> noter que le paiem<strong>en</strong>t aux opérateursétrangers a trait aux bi<strong>en</strong>s étrangers exportés par <strong>de</strong>sports belges <strong>et</strong> que l'emplacem<strong>en</strong>t du siège administratif <strong>de</strong>l'<strong>en</strong>treprise peut différer <strong>de</strong> celui <strong>de</strong>s unités <strong>de</strong> production(par exemple les restitutions versées aux opérateurs établisà Bruxelles).Conformém<strong>en</strong>t au Règlem<strong>en</strong>t (CE) n° 259/2008 <strong>de</strong> laCommission portant modalités d'application du Règlem<strong>en</strong>t(CE) n° 1290/2005 du Conseil <strong>en</strong> ce qui concerne la publication<strong>de</strong>s informations relatives aux bénéficiaires <strong>de</strong> fonds<strong>en</strong> prov<strong>en</strong>ance du Fonds europé<strong>en</strong> agricole <strong>de</strong> garantie(FEAGA) <strong>et</strong> du Fonds europé<strong>en</strong> agricole pour le développem<strong>en</strong>trural (FEADER) les informations comme le nom,le domicile, les montants <strong>de</strong>s ai<strong>de</strong>s directes FEAGA, autresai<strong>de</strong>s FEAGA <strong>et</strong> <strong>de</strong>s ai<strong>de</strong>s FEADER aux bénéficiaires <strong>de</strong>strois organismes payeurs belges FEAGA <strong>et</strong> FEADER sontpubliés sur le site www.belpa.be pour l'année budgétaire2008.DO 2009201015086Vraag nr. 75 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerOlivier Maingain van 23 februari 2010 (Fr.) aan<strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid :Nationale Plant<strong>en</strong>tuin. - Taalka<strong>de</strong>r.Op 14 juli 2009 antwoord<strong>de</strong> u op e<strong>en</strong> mon<strong>de</strong>linge vraagvan <strong>de</strong> heer Xavier Baesel<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> situatie bij <strong>de</strong>Nationale Plant<strong>en</strong>tuin dat er, m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> toepassingvan artikel 46 van <strong>de</strong> gecoördineer<strong>de</strong> w<strong>et</strong>t<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> gebruikvan <strong>de</strong> tal<strong>en</strong> in bestuurszak<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> voorontwerp vankoninklijk besluit aan <strong>de</strong> Vaste Commissie voor Taaltoezicht(VCTT) was voorgelegd houd<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> vaststellingvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> van <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong> van <strong>de</strong> NationalePlant<strong>en</strong>tuin van België die tot e<strong>en</strong>zelf<strong>de</strong> trap in <strong>de</strong> hiërarchiebehor<strong>en</strong> (vraag nr. 13578, Integraal Verslag,<strong>Kamer</strong>, 2008-2009, commissie voor h<strong>et</strong> Bedrijfslev<strong>en</strong>,14 juli 2009, CRIV 52 COM 627, blz. 1).1. Welk advies heeft <strong>de</strong> VCTT di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> uitgebracht?2. Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> dossiervan <strong>de</strong> taalka<strong>de</strong>rs, dat in principe afgerond moest word<strong>en</strong>zodra <strong>de</strong> VCTT e<strong>en</strong> gunstig advies had uitgebrachtover <strong>de</strong> trapp<strong>en</strong> van <strong>de</strong> hiërarchie?DO 2009201015086Question n° 75 <strong>de</strong> monsieur le député Olivier Maingaindu 23 février 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>s PME,<strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> laPolitique sci<strong>en</strong>tifique:Jardin botanique national. - Cadre linguistique.En réponse à une question orale <strong>de</strong> monsieur Xavier Baesel<strong>en</strong>,le 14 juill<strong>et</strong> 2009, relative à la situation au Jardinbotanique national, vous aviez indiqué avoir transmis à laCommission perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> contrôle linguistique (CPCL )un proj<strong>et</strong> d'arrêté royal déterminant, <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> l'application<strong>de</strong> l'article 46 <strong>de</strong>s lois sur l'emploi <strong>de</strong>s langues <strong>en</strong> matièreadministrative, les emplois <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts du Jardin botaniqu<strong>en</strong>ational <strong>de</strong> Belgique <strong>et</strong> qui apparti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t au même <strong>de</strong>gré<strong>de</strong> la hiérarchie (question n° 13758, Compte R<strong>en</strong>du Intégral,Chambre, 2008-2009, commission <strong>de</strong> l'Économie,14 juill<strong>et</strong> 2009, CRIV52 COM627, p. 1).1. Quel a été l'avis <strong>de</strong> la CPCL à ce suj<strong>et</strong>?2. Quel est l'état d'avancem<strong>en</strong>t du dossier <strong>de</strong>s cadres linguistiques,qui, <strong>en</strong> principe, <strong>de</strong>vrait être finalisé dès réception<strong>de</strong> l'avis positif <strong>de</strong> la CPCL sur les <strong>de</strong>grés <strong>de</strong> lahiérarchie?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


314 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid van 06 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 75 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerOlivier Maingain van 23 februari 2010 (Fr.):Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte Lid naar zijn mon<strong>de</strong>linge vraag nr.19192 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerp tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong>zitting van <strong>de</strong> commissie voor h<strong>et</strong> Bedrijfslev<strong>en</strong>, h<strong>et</strong>W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid, h<strong>et</strong> On<strong>de</strong>rwijs, <strong>de</strong> Nationale w<strong>et</strong><strong>en</strong>schappelijke<strong>en</strong> culturele instelling<strong>en</strong>, <strong>de</strong> Midd<strong>en</strong>stand <strong>en</strong><strong>de</strong> Landbouw van 2 maart 2010 (Integraal Verslag, <strong>Kamer</strong>,2009-2010, CRIV 52 COM 809, blz. 1).Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants,<strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique du06 mars 2010, à la question n° 75 <strong>de</strong> monsieur le députéOlivier Maingain du 23 février 2010 (Fr.):J'invite l'honorable Membre à se référer à la réponse quej'ai donnée à sa question orale n° 19192 relative au mêmeobj<strong>et</strong>, <strong>en</strong> séance <strong>de</strong> la commission <strong>de</strong> l'Économie, <strong>de</strong> laPolitique sci<strong>en</strong>tifique, <strong>de</strong> l'Éducation , <strong>de</strong>s Institutionssci<strong>en</strong>tifiques <strong>et</strong> culturelles nationales, <strong>de</strong>s Classes moy<strong>en</strong>nes<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Agriculture, <strong>en</strong> date du 2 mars 2010 (CompteR<strong>en</strong>du Intégral, Chambre, 2009-2010, CRIV 52 COM 809,page 1).DO 2009201015112Vraag nr. 76 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 24 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw<strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid :DO 2009201015112Question n° 76 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 24 février 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>s PME,<strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> laPolitique sci<strong>en</strong>tifique:Controle op slachthuiz<strong>en</strong>.- (MV 18128) Contrôle <strong>de</strong>s abattoirs. (QO 18128)In e<strong>en</strong> reportage die Gaia eind 2009 maakte, werd ergefilmd in 11 slachthuiz<strong>en</strong> in België waar dier<strong>en</strong> onverdoofdgeslacht word<strong>en</strong>. Naar aanleiding van parlem<strong>en</strong>taire<strong>vrag<strong>en</strong></strong> hierover werd dit in <strong>de</strong>bat gebracht m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ministervan Volksgezondheid. Zij gaf on<strong>de</strong>r meer aan dat er controlesword<strong>en</strong> uitgevoerd, <strong>en</strong> dat u daarvoor bevoegd b<strong>en</strong>t.Hoeveel inbreuk<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er gepleegd op <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong>w<strong>et</strong>geving, <strong>en</strong> heeft u vastgesteld dat sommig<strong>en</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijkeuitzon<strong>de</strong>ring voor h<strong>et</strong> ritueel slacht<strong>en</strong> van dier<strong>en</strong> aangrijp<strong>en</strong>om ook zon<strong>de</strong>r religieuze grond<strong>en</strong> <strong>en</strong> zelfssystematisch zon<strong>de</strong>r voorafgaan<strong>de</strong> verdoving te slacht<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>,Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleid van 06 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 76 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 24 februari 2010 (Fr.):Na <strong>de</strong> publicatie van <strong>de</strong> reportage van GAIA eindnovember 2009 heeft h<strong>et</strong> FAVV onmid<strong>de</strong>llijk gereageerd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek ingesteld.H<strong>et</strong> algem<strong>en</strong>e resultaat van <strong>de</strong> controles (Bescherming <strong>en</strong>welzijn van slachtdier<strong>en</strong> <strong>en</strong> loopvogels in slachthuiz<strong>en</strong>)voor 2009 is h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>: er werd<strong>en</strong> in 2009 1415 controlesuitgevoerd in slachthuiz<strong>en</strong> voor run<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> geit<strong>en</strong>. 30war<strong>en</strong> negatief, of 2,1% van <strong>de</strong> controles, ongeacht of <strong>de</strong>slachting ritueel gebeur<strong>de</strong> of ni<strong>et</strong>.De vastgestel<strong>de</strong> inbreuk<strong>en</strong> ging<strong>en</strong> in ess<strong>en</strong>tie om <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>criteria:Un reportage réalisé par Gaia fin <strong>de</strong> l'année 2009 montraitonze abattoirs <strong>en</strong> Belgique où l'abattage était réalisésans étourdissem<strong>en</strong>t préalable. Un débat a eu lieu avec laministre <strong>de</strong> la Santé publique suite à <strong>de</strong>s questions parlem<strong>en</strong>tairessur le suj<strong>et</strong>. La ministre nous a, <strong>en</strong>tre autres,indiqué que <strong>de</strong>s contrôles étai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> cours <strong>et</strong> que ceux-ciétai<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre responsabilité.Pouvez-vous nous indiquer combi<strong>en</strong> d'infractions ont étécommises par rapport à la législation existante <strong>et</strong> aussi si,<strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'exception religieuse, vous avez constaté quecertains <strong>en</strong> profit<strong>en</strong>t pour élargir l'abattage sans étourdissem<strong>en</strong>tpréalable, voire le généraliser?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants,<strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique du06 mars 2010, à la question n° 76 <strong>de</strong> monsieur le députéXavier Baesel<strong>en</strong> du 24 février 2010 (Fr.):Suite à la publication du reportage réalisé par GAIA finnovembre 2009, l'AFSCA a immédiatem<strong>en</strong>t réagi <strong>et</strong> am<strong>en</strong>é une <strong>en</strong>quête à ce suj<strong>et</strong>.Le résultat global <strong>de</strong>s contrôles (Protection <strong>et</strong> bi<strong>en</strong>-être<strong>de</strong>s animaux <strong>de</strong> boucherie <strong>et</strong> <strong>de</strong>s ratites à l'abattoir) pour2009 est le suivant: 1415 missions <strong>de</strong> contrôle ont été réaliséesdans les abattoirs <strong>de</strong> bovins, d'ovins <strong>et</strong> <strong>de</strong> caprins <strong>en</strong>2009. 30 étai<strong>en</strong>t non favorables, soit dans 2,1% <strong>de</strong>s missions<strong>de</strong> contrôle, que l'abattage se soit déroulé rituellem<strong>en</strong>tou non.Les infractions constatées concernai<strong>en</strong>t ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>tles critères suivants:- h<strong>et</strong> dier wordt bespaard van elk vermijdbaar lijd<strong>en</strong>. - Toute souffrance évitable est épargnée à l'animal.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010315- H<strong>et</strong> personeel is bekwaam <strong>en</strong> in voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> aantal aanwezig.- De voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> vastz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> dod<strong>en</strong> van <strong>de</strong>dier<strong>en</strong> word<strong>en</strong> zo on<strong>de</strong>rhoud<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> slachting zon<strong>de</strong>r lijd<strong>en</strong>mogelijk is.De reglem<strong>en</strong>tering die nu van kracht is, legt ge<strong>en</strong> beperkingop wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> aantal rituele slachting<strong>en</strong> in <strong>de</strong>erk<strong>en</strong><strong>de</strong> slachthuiz<strong>en</strong> waarvoor h<strong>et</strong> advies van h<strong>et</strong> FAVVwerd ingewonn<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong>zerituele slachting<strong>en</strong>.Er werd dus ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele slachting vastgesteld zon<strong>de</strong>rvoorafgaan<strong>de</strong> verdoving voor <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-rituele slachting<strong>en</strong>.- Le personnel est compét<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>en</strong> nombre.- Les installations <strong>de</strong> cont<strong>en</strong>tion sont <strong>en</strong>tr<strong>et</strong><strong>en</strong>ues <strong>et</strong> d<strong>en</strong>ature à perm<strong>et</strong>tre un abattage sans souffrances.La réglem<strong>en</strong>tation <strong>en</strong> vigueur ne donne pas <strong>de</strong> limitationquant aux nombres d'abattages rituels dans les abattoirsagréés pour lesquels l'avis <strong>de</strong> l'AFSCA a été sollicité <strong>en</strong>vue <strong>de</strong> la réalisation <strong>de</strong> ces abattages rituels.Il n'y a donc eu aucun constat d'un év<strong>en</strong>tuel élargissem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> l'abattage sans étourdissem<strong>en</strong>t préalable à <strong>de</strong>sabattages non rituels.Minister van Landsver<strong>de</strong>digingMinistre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>seDO 2009201014460Vraag nr. 88 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanMortelmans van 21 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Landsver<strong>de</strong>diging:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Gebouw<strong>en</strong>. - Warmte-, isolatie-, elektriciteits-<strong>en</strong> waterhuishouding.In verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> warmte-, isolatie-, elektriciteits- <strong>en</strong>waterhuishouding, in <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> die ressorter<strong>en</strong> on<strong>de</strong>ruw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> rijz<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.DO 2009201014460Question n° 88 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Mortelmansdu 21 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:Départem<strong>en</strong>ts. - Bâtim<strong>en</strong>ts. - Gestion du chauffage, <strong>de</strong>l'isolation, <strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau.Mes questions ont trait à la gestion du chauffage, <strong>de</strong> l'isolation,<strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau dans les bâtim<strong>en</strong>ts relevant<strong>de</strong> vos services.1. Hoeveel gebouw<strong>en</strong> ressorter<strong>en</strong> er on<strong>de</strong>r uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>? 1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts relèv<strong>en</strong>t-ils <strong>de</strong> vos services?2. a) Hoeveel kilowatt elektriciteit verbruik<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal per jaar, <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008<strong>en</strong> 2009?b) Hoeveel person<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> totaal tewerkgesteld in<strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>?3. a) Bij welke stroomleverancier(s) onttrekk<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> hun elektriciteit?b) Hoeveel perc<strong>en</strong>t gro<strong>en</strong>e stroom zit er in <strong>de</strong> stroom die<strong>de</strong>ze stroomlever<strong>en</strong>cier(s) levert/lever<strong>en</strong>?4. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn voorzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>elektrovoltaïsch systeem?5. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn (<strong>de</strong>els) voorzi<strong>en</strong> vanelektrische verwarming?6. a) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> vaste verlichtingvolledig voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong>?b) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> vaste verlichtingvolledig voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of tl-verlichting?2. a) Quelle a été la consommation totale d'électricité <strong>de</strong>ces bâtim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes au total sont occupées dans cesbâtim<strong>en</strong>ts?3. a) De quel(s) fournisseur(s) provi<strong>en</strong>t l'électricitéconsommée dans ces bâtim<strong>en</strong>ts?b) Quel pourc<strong>en</strong>tage représ<strong>en</strong>te l'électricité verte livréepar les fournisseurs <strong>en</strong> question?4. Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> dispos<strong>en</strong>t-ils d'un systèmephotovoltaïque?5. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils chauffés (<strong>en</strong> partie) àl'électricité?6. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il<strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t assuré par <strong>de</strong>s lampes économiques?b) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>tassuré par <strong>de</strong>s lampes économiques <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s tubesfluoresc<strong>en</strong>ts?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


316 QRVA 52 9708-03-2010c) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> werkt <strong>de</strong> vaste verlichting(<strong>de</strong>els) nog m<strong>et</strong> klassieke lichtper<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of haloge<strong>en</strong>lamp<strong>en</strong>?7. a) In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> vaste verlichting's avonds volledig gedoofd?c) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il<strong>en</strong>core (<strong>en</strong> partie) assuré par <strong>de</strong>s ampoules à incan<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ceclassiques <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s lampes halogènes?7. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-ilcomplètem<strong>en</strong>t éteint le soir?b) Gebeurt dit manueel of automatisch? b) L'extinction s'effectue-t-elle manuellem<strong>en</strong>t ou automatiquem<strong>en</strong>t?8. a) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn voorzi<strong>en</strong> vangevelverlichting <strong>en</strong>/of grondspots aan <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>zij<strong>de</strong>?b) Blijft <strong>de</strong>ze verlichting perman<strong>en</strong>t brand<strong>en</strong>, of <strong>en</strong>kel tijd<strong>en</strong>s<strong>de</strong> nachtur<strong>en</strong>, of <strong>en</strong>kel <strong>de</strong>els 's nachts?9. a) Hoeveel kubieke m<strong>et</strong>er water verbruik<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal per jaar, <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008<strong>en</strong> 2009?b) Hoeveel person<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> totaal tewerkgesteld in<strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>?8. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés d'un éclairage<strong>de</strong> faça<strong>de</strong> <strong>et</strong>/ou d'un éclairage par spots au sol?b) C<strong>et</strong> éclairage fonctionne-t-il <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce, uniquem<strong>en</strong>tla nuit ou seulem<strong>en</strong>t à certaines heures <strong>de</strong> la nuit?9. a) Quelle a été, <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009, la consommationtotale d'eau <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts (<strong>en</strong> mètres cubes)?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes au total sont occupées dans cesbâtim<strong>en</strong>ts?10. a) Hoeveel wc's tell<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal? 10. a) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> WC ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipésau total?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze wc's zijn uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> waterspaardrukknop?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces WC sont-ils dotés d'une comman<strong>de</strong> <strong>de</strong>chasse d'eau économique?11. a) Hoeveel douches tell<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>? 11. a) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> douches ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ilséquipés?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze douches zijn uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>waterspaarkop?12. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vollediggescheid<strong>en</strong> afwateringssysteem voor afval- <strong>en</strong> reg<strong>en</strong>water?13. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> één of meer<strong>de</strong>rereg<strong>en</strong>putt<strong>en</strong>?14. a) Word<strong>en</strong> <strong>de</strong> leiding<strong>en</strong> <strong>en</strong> kran<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>automatisch <strong>en</strong> regelmatig gecontroleerd op waterlekk<strong>en</strong>?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces douches sont-elles dotées d'un pommeau<strong>de</strong> douche économique?12. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts les systèmes d'évacuation<strong>de</strong>s eaux usées <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau <strong>de</strong> pluie sont-ils totalem<strong>en</strong>tindép<strong>en</strong>dants l'un <strong>de</strong> l'autre?13. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts dispos<strong>en</strong>t-ils d'une ou plusieursciternes à eau <strong>de</strong> pluie?14. a) Les conduites <strong>et</strong> les robin<strong>et</strong>s <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sontilscontrôlés systématiquem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> régulièrem<strong>en</strong>t afin <strong>de</strong>déceler les fuites?b) Zo ja, over welke tuss<strong>en</strong>perio<strong>de</strong>s? b) Dans l'affirmative, à quel intervalle?15. a) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>dverwarmd m<strong>et</strong> aardgas <strong>en</strong> over hoeveel kubieke m<strong>et</strong>eraardgas in totaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009b<strong>et</strong>reft?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> stookolie <strong>en</strong> over hoeveel liter stookolie intotaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009 b<strong>et</strong>reft?c) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> elektriciteit <strong>en</strong> over hoeveel kilowatt elektriciteitin totaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009 b<strong>et</strong>reft?d) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re <strong>en</strong>ergiebron, <strong>en</strong> welke?15. a) Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> sont-ils principalem<strong>en</strong>tchauffés au gaz naturel, <strong>et</strong> quelle quantité totale <strong>de</strong>gaz (<strong>en</strong> mètres cubes) a-t-elle été consommée annuellem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>tchauffés au mazout, <strong>et</strong> quelle quantité totale <strong>de</strong> mazout (<strong>en</strong>litres) a-t-elle été consommée annuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong>2009?c) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t chauffésà l'électricité, <strong>et</strong> quelle a été la consommation annuell<strong>et</strong>otale d'électricité (<strong>en</strong> kilowatts) <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?d) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils principalem<strong>en</strong>t chauffésau moy<strong>en</strong> d'autres sources d'énergie, <strong>et</strong> quelles sontelles?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201031716. a) Hoeveel verwarmingsinstallaties in <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t dat lager is dan 95%?16. a) Combi<strong>en</strong> d'installations <strong>de</strong> chauffage équipant cesbâtim<strong>en</strong>ts ont-elles un r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t inférieur à 95%?b) Wordt dit r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t jaarlijks gem<strong>et</strong><strong>en</strong>? b) Ce r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t est-il mesuré chaque année?17. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> warmtepomp?18. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> zonnepanel<strong>en</strong>systeemdat m<strong>et</strong> water <strong>en</strong> zonne-<strong>en</strong>ergie voorverwarmt?19. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle warmwaterleiding<strong>en</strong>geïsoleerd?20. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle ram<strong>en</strong> uitgerustm<strong>et</strong> dubbel glas <strong>en</strong> bij hoeveel gebouw<strong>en</strong> zijn alleram<strong>en</strong> uitgerust m<strong>et</strong> superisoler<strong>en</strong>d dubbel glas?21. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle buit<strong>en</strong>mur<strong>en</strong>geïsoleerd volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>?22. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> dak<strong>en</strong> geïsoleerdvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>?23. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> airconditioningsysteem?24. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn passieve gebouw<strong>en</strong>?25. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>en</strong>ergie- ofisolatie-audit on<strong>de</strong>rgaan?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 88 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Jan Mortelmans van21 januari 2010 (N.):1. H<strong>et</strong> patrimonium van Def<strong>en</strong>sie omvat meer dan 6.700constructies voor e<strong>en</strong> totale oppervlakte van meer dan 4,8Mio m².Tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze constructies telt m<strong>en</strong> e<strong>en</strong> 3.000-tal gebouw<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> oppervlakte van 3,5 Mio m².17. Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> sont-ils équipés d'unepompe à chaleur?18. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés <strong>de</strong> panneauxsolaires thermiques?19. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts toutes les conduitesd'eau chau<strong>de</strong> sont-elles isolées?20. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts toutes les f<strong>en</strong>êtressont-elles équipées <strong>de</strong> double vitrage <strong>et</strong> dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong>bâtim<strong>en</strong>ts sont-elles toutes équipées <strong>de</strong> vitrage super isolant?21. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts tous les murs extérieurssont-ils isolés conformém<strong>en</strong>t aux normes <strong>en</strong>vigueur?22. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts ont-ils une toiture isoléeconformém<strong>en</strong>t aux normes <strong>en</strong> vigueur?23. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés d'un système<strong>de</strong> conditionnem<strong>en</strong>t d'air?24. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils <strong>de</strong>s immeublespassifs?25. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts ont-ils fait l'obj<strong>et</strong> d'unaudit <strong>en</strong> matière d'énergie ou d'isolation?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 01 mars 2010, àla question n° 88 <strong>de</strong> monsieur le député JanMortelmans du 21 janvier 2010 (N.):1. Le patrimoine <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se compte plus <strong>de</strong> 6.700constructions pour une superficie totale <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 4,8 Miom².Parmi ces constructions, on dénombre <strong>en</strong>viron 3.000bâtim<strong>en</strong>ts avec une superficie <strong>de</strong> 3,5 Mio m².2. a) H<strong>et</strong> jaarverbruik elektriciteit van Def<strong>en</strong>sie bedraagt: 2. a) La consommation d'électricité annuelle <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>ses'élève à:- voor 2008: 143,1 GWh - pour 2008: 143,1 GWh- voor 2009: 143,8 GWh. - pour 2009: 143,8 GWh.b) Actueel stelt Def<strong>en</strong>sie 37.801 person<strong>en</strong> tewerk in <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong>.3. a) <strong>en</strong> b) 3. a) <strong>et</strong> b)Def<strong>en</strong>sie beschikt over 2 leveringscontract<strong>en</strong> elektriciteit:b) La Déf<strong>en</strong>se emploie actuellem<strong>en</strong>t 37.801 personnesdans c<strong>et</strong>te infrastructure.La Déf<strong>en</strong>se dispose <strong>de</strong> 2 contrats <strong>de</strong> fourniture d'électricité:- Levering elektriciteit Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: - Fourniture d'électricité <strong>en</strong> Flandre:ElectrabelElectrabel- Levering elektriciteit Brussel Hoofd ste<strong>de</strong>lijk Gewest +Wallonië:SPE/Luminus.- Fourniture d'électricité <strong>en</strong> Région <strong>de</strong> Bruxelles Capitale+ <strong>en</strong> Wallonie:SPE/Luminus.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


318 QRVA 52 9708-03-2010Sinds 2009 werd er voor Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> e<strong>en</strong> quotum van10% gro<strong>en</strong>e <strong>en</strong>ergie opgelegd.4. Mom<strong>en</strong>teel is er maar één gebouw uitgerust m<strong>et</strong> fotovoltaïschepanel<strong>en</strong>.In e<strong>en</strong> aantal nieuwe gebouw<strong>en</strong> wordt gebruik gemaaktvan zonnecollector<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> verwarming van sanitairwarm water.5. Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel gebouw intern Def<strong>en</strong>sie is exclusief voorzi<strong>en</strong>van elektrische verwarming. De keuze van e<strong>en</strong> verwarmingssysteemis immers steeds h<strong>et</strong> resultaat van e<strong>en</strong>economische evaluatie van <strong>de</strong> volledige lev<strong>en</strong>scyclus vanh<strong>et</strong> verwarmingssysteem. H<strong>et</strong> gebruik van elektrische verwarmingis <strong>en</strong>kel economisch voor kleine ruimtes zon<strong>de</strong>rtoegang tot e<strong>en</strong> verwarmingscircuit <strong>en</strong> is dan ook eer<strong>de</strong>re<strong>en</strong> uitzon<strong>de</strong>ring.6. a) b) <strong>en</strong> c) 6. a) b) <strong>et</strong> c).H<strong>et</strong> patrimonium van Def<strong>en</strong>sie is zeer uitgestrekt <strong>en</strong> zeerh<strong>et</strong>eroge<strong>en</strong> zowel qua configuratie, oorsprong, lev<strong>en</strong>scyclusals gebruik. Door <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> he<strong>en</strong> zijn alle types van verlichtingverteg<strong>en</strong>woordigd binn<strong>en</strong> Def<strong>en</strong>sie. De afgelop<strong>en</strong>jar<strong>en</strong> is bijzon<strong>de</strong>re aandacht besteed aan h<strong>et</strong> gebruik vanzuinige verlichting<strong>en</strong> <strong>en</strong> verlichtingsarmatur<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>rvan r<strong>en</strong>ovatieproject<strong>en</strong>, specifieke relighting project<strong>en</strong> <strong>en</strong>bij h<strong>et</strong> vervang<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ni<strong>et</strong> werk<strong>en</strong><strong>de</strong> verlichting7. a) <strong>en</strong> b) 7. a) <strong>et</strong> b).Alle vaste verlichting van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> wordt 's avondsgedoofd, waarvan h<strong>et</strong> mer<strong>en</strong><strong>de</strong>el manueel.In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> lokale REG (RationeelEnergie Gebruik) campagnes m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibiliseringvan h<strong>et</strong> personeel werd <strong>en</strong> wordt h<strong>et</strong> personeelgevraagd <strong>de</strong> nodige aandacht te bested<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> dov<strong>en</strong>van <strong>de</strong> verlichting bij h<strong>et</strong> verlat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> werkplek. Tev<strong>en</strong>swordt door h<strong>et</strong> wachtpersoneel tijd<strong>en</strong>s hun ron<strong>de</strong>s specifiekeaandacht gesp<strong>en</strong><strong>de</strong>erd aan h<strong>et</strong> dov<strong>en</strong> <strong>de</strong>r licht<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> gebruik van automatische schakelaars wordt in sommigespecifieke gevall<strong>en</strong> toegepast (bij voorbeeld voor <strong>de</strong>buit<strong>en</strong>verlichting). De afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> wordt bijzon<strong>de</strong>reaandacht besteed aan h<strong>et</strong> gebruik van vergelijkbare domoticain h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van r<strong>en</strong>ovatieproject<strong>en</strong> <strong>en</strong> nieuwbouwproject<strong>en</strong>. Dit vooral voor <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> ruimtes vangeme<strong>en</strong>schappelijk nut zoals logem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> sanitair.Depuis 2009, un quota <strong>de</strong> 10% d'énergie verte est imposépour la Flandre.4. Il n'y a actuellem<strong>en</strong>t qu'un bâtim<strong>en</strong>t équipé <strong>de</strong> panneauxphotovoltaïques.Dans un certain nombre <strong>de</strong> nouveaux bâtim<strong>en</strong>ts, <strong>de</strong>s collecteurssolaires sont utilisés pour le chauffage <strong>de</strong> l'eau <strong>de</strong>ssanitaires.5. Aucun bâtim<strong>en</strong>t au sein <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se n'est équipéexclusivem<strong>en</strong>t d'un chauffage électrique. Le choix d'unsystème <strong>de</strong> chauffage est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> toujours le résultat d'uneévaluation économique du cycle <strong>de</strong> vie compl<strong>et</strong> du système<strong>de</strong> chauffage. L'utilisation d'un chauffage électrique n'estéconomique que dans <strong>de</strong>s espaces réduits sans accès à uncircuit <strong>de</strong> chauffage <strong>et</strong> constitue dès lors plutôt une exception.Le patrimoine <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se est très ét<strong>en</strong>du <strong>et</strong> très hétérogèn<strong>et</strong>ant au niveau <strong>de</strong> sa configuration, <strong>de</strong> sa prov<strong>en</strong>ance,<strong>de</strong> son cycle <strong>de</strong> vie que <strong>de</strong> l'usage qui <strong>en</strong> est fait. Au cours<strong>de</strong>s années, tous les types d'éclairage se sont r<strong>et</strong>rouvésreprés<strong>en</strong>tés au sein <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se. Ces <strong>de</strong>rnières années,une att<strong>en</strong>tion toute particulière a été consacrée à l'utilisationd'éclairages <strong>et</strong> d'armatures d'éclairage économiquesdans le cadre <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> rénovation, <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> relightingspécifiques <strong>et</strong> lors du remplacem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s éclairagesdéfectueux.L'éclairage fixe dans les bâtim<strong>en</strong>ts est éteint le soir, dansla plupart <strong>de</strong>s cas manuellem<strong>en</strong>t.Dans le cadre <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes campagnes URE (UtilisationRationnelle <strong>de</strong> l'Energie) relative à la s<strong>en</strong>sibilisationdu personnel, il a été <strong>et</strong> il est <strong>de</strong>mandé à celui-ci d'accor<strong>de</strong>rtoute l'importance requise à l'extinction <strong>de</strong>s lumières aumom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> quitter le lieu <strong>de</strong> travail. Par ailleurs, lors <strong>de</strong> sesron<strong>de</strong>s, le personnel <strong>de</strong> gar<strong>de</strong> veille tout particulièrem<strong>en</strong>t àl'extinction <strong>de</strong>s lampes.L'utilisation d'interrupteurs automatiques est appliquéedans certains cas spécifiques (par exemple pour l'éclairageextérieur). Une att<strong>en</strong>tion toute particulière a été portée ces<strong>de</strong>rnières années à l'utilisation d'une domotique comparabledans le cadre <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> rénovation <strong>et</strong> <strong>de</strong> nouvellesconstructions. Ceci concerne principalem<strong>en</strong>t les bâtim<strong>en</strong>ts<strong>et</strong> les espaces d'usage commun tels que les logem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> lessanitaires.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103198. a) <strong>en</strong> b) 8. a) <strong>et</strong> b).De kwartier<strong>en</strong> zijn uitgerust m<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>verlichting voorgebouw<strong>en</strong>, <strong>de</strong> weginfrastructuur <strong>en</strong> <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>perim<strong>et</strong>er vanh<strong>et</strong> kwartier. H<strong>et</strong> reglem<strong>en</strong>t m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> veiligheidin h<strong>et</strong> kwartier voorzi<strong>et</strong> in e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te perim<strong>et</strong>erverlichting<strong>en</strong> e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te verlichting van "gevoelige"gebouw<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gebruik van an<strong>de</strong>re verlichting behoort tot<strong>de</strong> attributies van <strong>de</strong> kwartiercommandant.9. a) H<strong>et</strong> waterverbruik binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> Departem<strong>en</strong>t is ongeveer713.300 m³ water per jaar voor 2008 <strong>en</strong> 2009.b. Zie vraag 2. b) b). Voir question 2. b).10. a) <strong>en</strong> b) 10. a) <strong>et</strong> b).H<strong>et</strong> aantal te voorzi<strong>en</strong>e toil<strong>et</strong>t<strong>en</strong> is vastgelegd in e<strong>en</strong>technische richtlijn.Les quartiers sont équipés d'un éclairage extérieur pourles bâtim<strong>en</strong>ts, l'infrastructure routière <strong>et</strong> le périmètre extérieurdu quartier. Le règlem<strong>en</strong>t relatif à la sécurité dans lequartier prévoit un éclairage perman<strong>en</strong>t du périmètre <strong>et</strong> <strong>de</strong>sbâtim<strong>en</strong>ts "s<strong>en</strong>sibles". L'utilisation d'autres éclairages <strong>en</strong>tredans les attributions du commandant <strong>de</strong> quartier.9. a). La consommation d'eau au sein du Départem<strong>en</strong>t estd'<strong>en</strong>viron 713.300 m³ d'eau par an pour les années 2008 <strong>et</strong>2009.La quantité <strong>de</strong> toil<strong>et</strong>tes à prévoir est établie dans unedirective technique.Man–HommeVrouw–FemmePers Urinoirs WC WC< 25 2 2 226–30 4 2 231–45 4 2 446–60 3 5 4De totale oppervlakte voor sanitaire installaties wordtgeraamd op 3 à 4% van <strong>de</strong> bouwoppervlakte.Door <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> he<strong>en</strong> zijn verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> type spoelinstallatiesgeïnstalleerd. De afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> is bijzon<strong>de</strong>re aandachtbesteed aan h<strong>et</strong> gebruik van zuinige installaties in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van nieuwbouw <strong>en</strong> r<strong>en</strong>ovatieproject<strong>en</strong> <strong>en</strong> bij herstelling<strong>en</strong>van installaties voor zover <strong>de</strong>ze <strong>de</strong> integratie vanspaarsystem<strong>en</strong> toelat<strong>en</strong>.11. a) <strong>en</strong> b) 11. a) <strong>et</strong> b).H<strong>et</strong> aantal te voorzi<strong>en</strong>e douches is vastgelegd in e<strong>en</strong>technische richtlijn.La surface totale <strong>en</strong> installations sanitaires est estimée<strong>en</strong>tre 3 <strong>et</strong> 4% <strong>de</strong> la surface bâtie.Au fil <strong>de</strong>s ans, différ<strong>en</strong>ts types d'installations <strong>de</strong> rinçageont été installés. Ces <strong>de</strong>rnières années, un soin tout particuliera été accordé à l'utilisation d'installations économiquesdans le cadre <strong>de</strong> nouvelles construction ou <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong>rénovation ou lors <strong>de</strong> réparations d'installations pour autantque celles-ci perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t l'intégration <strong>de</strong> systèmes économes.La quantité <strong>de</strong> douches à prévoir est fixée dans une directiv<strong>et</strong>echnique.Type #Logem<strong>en</strong>tLogem<strong>en</strong>tWerkplaats<strong>en</strong>Lieux <strong>de</strong> travail4 à 5 per 50 pers4 à 5 par 50 pers1 per 6 pers1 par 6 persKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


320 QRVA 52 9708-03-2010Door <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> he<strong>en</strong> zijn verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> type douche installatiesgeïnstalleerd. De afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> is bijzon<strong>de</strong>re aandachtbesteed aan h<strong>et</strong> gebruik van zuinige installaties in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van nieuwbouw <strong>en</strong> r<strong>en</strong>ovatieproject<strong>en</strong> <strong>en</strong> bij vervanging<strong>en</strong>van douchekopp<strong>en</strong>.12. H<strong>et</strong> gebruik van e<strong>en</strong> gescheid<strong>en</strong> afwateringssysteemvoor <strong>de</strong> opvang voor afval- <strong>en</strong> reg<strong>en</strong>water wordt sporadischtoegepast.13. H<strong>et</strong> is eer<strong>de</strong>r uitzon<strong>de</strong>rlijk dat e<strong>en</strong> gebouw beschiktover e<strong>en</strong> reg<strong>en</strong>put.14. a) <strong>en</strong> b) 14. a) <strong>et</strong> b).H<strong>et</strong> rapporter<strong>en</strong> van lekk<strong>en</strong><strong>de</strong> kran<strong>en</strong> behoort tot <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheidvan ie<strong>de</strong>re gebruiker <strong>en</strong> is on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el vanéén van <strong>de</strong> aspect<strong>en</strong> van <strong>de</strong> REG s<strong>en</strong>sibiliseringscampagne.In elk kwartier is één c<strong>en</strong>traal meldpunt waar dit permail of per telefoon kan gemeld word<strong>en</strong>. Elk kwartierbeschikt over e<strong>en</strong> interv<strong>en</strong>ti<strong>et</strong>eam om hieraan te verhelp<strong>en</strong>.15. a) b) c) <strong>en</strong> d) 15. a) b) c) <strong>et</strong> d).68% van <strong>de</strong> installaties wordt verwarmd m<strong>et</strong> stookolie.32% van <strong>de</strong> installaties wordt verwarmd m<strong>et</strong> aardgas.H<strong>et</strong> jaarverbruik voor verwarming van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> vanDef<strong>en</strong>sie <strong>en</strong> voor productie van sanitair warm waterbedraagt:Au fil <strong>de</strong>s ans, différ<strong>en</strong>ts types <strong>de</strong> douches ont été installés.Ces <strong>de</strong>rnières années, un soin tout particulier a étéaccordé à l'utilisation d'installations économiques dans lecadre <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> rénovation <strong>et</strong> <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisationspécifiques ainsi que lors du remplacem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> pommeaux<strong>de</strong> douches.12. L'utilisation d'un système d'écoulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s eauxséparé pour la collecte <strong>de</strong>s eaux usées <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau <strong>de</strong> pluieest sporadique.13. Il est plutôt exceptionnel qu'un bâtim<strong>en</strong>t disposed'une citerne d'eau <strong>de</strong> pluie.La signalisation <strong>de</strong> fuites au niveau <strong>de</strong>s robin<strong>et</strong>s incombeà la responsabilité <strong>de</strong> chaque utilisateur <strong>et</strong> fait partie d'un<strong>de</strong>s aspects <strong>de</strong> la campagne <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation URE. Danschaque quartier, un point <strong>de</strong> contact c<strong>en</strong>tral perm<strong>et</strong> d'<strong>en</strong>faire état par mail ou par téléphone. Chaque quartier disposed'une équipe d'interv<strong>en</strong>tion pour remédier au problèmeinvoqué.68% <strong>de</strong>s installations sont chauffées au mazout. 32% <strong>de</strong>sinstallations sont chauffées au gaz naturel.La consommation annuelle pour le chauffage <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts<strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se <strong>et</strong> la production d'eau chau<strong>de</strong> sanitaires'élèv<strong>en</strong>t à:2008: 2008:- Stookolie: 24.569.952 liter - Mazout: 24.569.952 litres- Gas: 125.529.456 kWh - Gaz: 125.529.456 kWh2009: 2009:- Stookolie: 25.290.698 liter - Mazout: 25.290.698 litres- Gas: 123.014.178 kWh - Gaz: 123.014.178 kWh16. a) <strong>en</strong> b) 16. a) <strong>et</strong> b)Door <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> he<strong>en</strong> zijn verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> types verwarmingsinstallatiesgeïnstalleerd. Bij <strong>de</strong> installatie werdsteeds uitgegaan van <strong>de</strong> 'best available technology' (bestbeschikbare technologie) van dat mom<strong>en</strong>t. De afgelop<strong>en</strong>jar<strong>en</strong> is bijzon<strong>de</strong>re aandacht besteed aan h<strong>et</strong> gebruik vanzuinige verwarmingsinstallaties in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van r<strong>en</strong>ovatieproject<strong>en</strong><strong>en</strong> bij specifieke vernieuwingsproject<strong>en</strong> van verwarmingsinstallaties.H<strong>et</strong> verbrandingsr<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t van bran<strong>de</strong>r <strong>en</strong> k<strong>et</strong>el wordtzoals w<strong>et</strong>telijk opgelegd elk jaar gecontroleerd door e<strong>en</strong>bevoegd (gas) of erk<strong>en</strong>d (stookolie) technicus.17. H<strong>et</strong> gebruik van warmtepomp<strong>en</strong> wordt sporadischtoegepast.Au fil <strong>de</strong>s ans, différ<strong>en</strong>ts types <strong>de</strong> systèmes <strong>de</strong> chauffageont été installés. Le principe <strong>de</strong> 'best available technology'(meilleure technologie disponible) du mom<strong>en</strong>t a toujoursprévalu pour les installations. Une att<strong>en</strong>tion toute particulièrea été accordée ces <strong>de</strong>rnières années à l'utilisationd'installations <strong>de</strong> chauffage économiques dans le cadre <strong>de</strong>proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> rénovation <strong>et</strong> <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisation spécifiques <strong>de</strong>sinstallations <strong>de</strong> chauffage.Comme la loi le prévoit, le r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t <strong>de</strong> chauffage dubrûleur <strong>et</strong> <strong>de</strong> la chaudière est contrôlé sur base annuelle parun technici<strong>en</strong> compét<strong>en</strong>t (gaz) ou agréé (mazout).17. L'utilisation <strong>de</strong> pompes à chaleur est sporadique.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201032118. Logem<strong>en</strong>tgebouw<strong>en</strong> te Heverlee <strong>en</strong> Saffraanberg zijnuitgerust m<strong>et</strong> zonnecollector<strong>en</strong> voor sanitair warm water.E<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke installatie werd tev<strong>en</strong>s op <strong>de</strong> sportzaal inEvere geplaatst <strong>en</strong> toegepast bij <strong>de</strong> realisatie van h<strong>et</strong> c<strong>en</strong>traalMess complex te Leopoldsburg. De keuze van e<strong>en</strong><strong>de</strong>rgelijk verwarmingssysteem is steeds h<strong>et</strong> resultaat vane<strong>en</strong> economische evaluatie van <strong>de</strong> volledige lev<strong>en</strong>scyclus.19. De afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> is bijzon<strong>de</strong>re aandacht besteedaan h<strong>et</strong> gebruik van isolati<strong>et</strong>echniek<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r vanr<strong>en</strong>ovatieproject<strong>en</strong>, specifieke REG project<strong>en</strong> <strong>en</strong> bij h<strong>et</strong>vervang<strong>en</strong> van ni<strong>et</strong> geïsoleer<strong>de</strong> warmwaterleiding<strong>en</strong>.20, 21, 22 <strong>et</strong> 24 20, 21, 22 <strong>et</strong> 24E<strong>en</strong> technische richtlijn m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> thermischeisolatie van gebouw<strong>en</strong> schrijft h<strong>et</strong> peil van globale warmteisolatievoor. H<strong>et</strong> vooropgestel<strong>de</strong> peil van globale warmteisolatievoor nieuwe gebouw<strong>en</strong> bedraagt:18. Des blocs logem<strong>en</strong>ts situés à Heverlee <strong>et</strong> Saffraanbergsont équipés <strong>de</strong> panneaux solaires pour l'eau chau<strong>de</strong>sanitaire. Une installation similaire vi<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t d'êtreplacée sur la salle <strong>de</strong> sport à Evere <strong>et</strong> est égalem<strong>en</strong>t appliquéepour la réalisation du Mess c<strong>en</strong>tral à Leopoldsburg.Le choix d'un tel système <strong>de</strong> chauffage relève toujoursd'une évaluation économique du cycle <strong>de</strong> vie compl<strong>et</strong>.19. Une att<strong>en</strong>tion toute particulière a été accordée aucours <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rnières années à l'utilisation <strong>de</strong> techniquesd'isolation dans le cadre <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> rénovation, <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>sURE spécifiques ainsi qu'au remplacem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> canalisationsd'eau chau<strong>de</strong> non isolées.Une directive technique concernant l'isolation thermique<strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts prescrit le niveau d'isolation <strong>de</strong> chaleur globale.Le niveau établi <strong>de</strong> l'isolation <strong>de</strong> chaleur globale pourles nouveaux bâtim<strong>en</strong>ts est <strong>de</strong>:- logem<strong>en</strong>tgebouw<strong>en</strong> K55 - blocs logem<strong>en</strong>ts K55- bureel- <strong>en</strong> schoolgebouw<strong>en</strong> K65 - bâtim<strong>en</strong>ts scolaires <strong>et</strong> bureaux K65- werk- <strong>en</strong> on<strong>de</strong>rhoudsplaats<strong>en</strong> K90 - stations d'<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong> <strong>et</strong> ateliers K90Voor ram<strong>en</strong> (ka<strong>de</strong>r+beglazing) wordt <strong>de</strong> norm van kmax2,0 W/m²K gehanteerd. Indi<strong>en</strong> economische r<strong>en</strong>dabelwordt aangewez<strong>en</strong> isoler<strong>en</strong><strong>de</strong> beglazing voor te schrijv<strong>en</strong>m<strong>et</strong> k waar<strong>de</strong> kleiner of gelijk aan 1,3 W/m²K.Voor mur<strong>en</strong> <strong>en</strong> volle verticale wand<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> norm vankmax 0,5 W/m²K gehanteerd.Voor dak<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> norm van kmax 0,4 W/m²K gehanteerd.Ingeval van grootschalige r<strong>en</strong>ovatiewerk<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekkingtot bestaan<strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> k-waard<strong>en</strong>als <strong>de</strong>ze voor nieuwe gebouw<strong>en</strong> nagestreefd word<strong>en</strong>.23. De installatie van Airco <strong>en</strong> koelingsystem<strong>en</strong> t<strong>en</strong>behoeve van comfort koeling wordt slecht in zeer specifiekegevall<strong>en</strong> toegepast <strong>en</strong> is eer<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> uitzon<strong>de</strong>ring.De keuze van e<strong>en</strong> koelsysteem voor <strong>de</strong> koeling van technischelokal<strong>en</strong> (servers, telefoonc<strong>en</strong>trales, simulator<strong>en</strong>,<strong>en</strong>zovoort) is steeds h<strong>et</strong> resultaat van e<strong>en</strong> economischeevaluatie van <strong>de</strong> volledige lev<strong>en</strong>scyclus van h<strong>et</strong> koelsysteem.Hierbij maakt m<strong>en</strong> gebruik van diverse techniek<strong>en</strong>(natuurlijke v<strong>en</strong>tilatie, geforceer<strong>de</strong> v<strong>en</strong>tilatie, koeling aan<strong>de</strong> hand van kou<strong>de</strong> productie).25. 13 grote kwartier<strong>en</strong> van Def<strong>en</strong>sie hebb<strong>en</strong> al e<strong>en</strong> <strong>en</strong>ergieaudit on<strong>de</strong>rgaan. Deze verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> meer dane<strong>en</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> <strong>en</strong>ergieverbruik van Def<strong>en</strong>sie.Pour les f<strong>en</strong>êtres (châssis+vitrage) on se base sur lanorme <strong>de</strong> kmax 2,0 W/m²K. Pour autant que cela soit économiquem<strong>en</strong>tr<strong>en</strong>table il est conseillé <strong>de</strong> prescrire unvitrage isolant avec une valeur k inférieure ou égale à 1,3W/m²K.Pour les murs <strong>et</strong> les parois verticales pleines on se basesur la norme <strong>de</strong> kmax 0,5 W/m²K.Pour les toitures on se base sur la norme <strong>de</strong> kmax 0,4 W/m²K.En cas <strong>de</strong> travaux <strong>de</strong> rénovation à gran<strong>de</strong> échelle <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>tsexistants, les mêmes valeurs k seront utilisées quecelles pour les nouvelles constructions.23. L'installation d'air conditionné <strong>et</strong> les systèmes <strong>de</strong>refroidissem<strong>en</strong>t pour un rafraichissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> confort nesont utilisés qu'à titre exceptionnel <strong>et</strong> dans <strong>de</strong>s cas très spécifiques.Le choix d'un système <strong>de</strong> refroidissem<strong>en</strong>t pour <strong>de</strong>slocaux techniques (serveurs, c<strong>en</strong>trales téléphoniques,simulateurs, <strong>et</strong>c.) résulte toujours d'une évaluation économiquedu cycle <strong>de</strong> vie compl<strong>et</strong> du système <strong>de</strong> refroidissem<strong>en</strong>t.Pour ce faire il est fait usage <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>testechniques (v<strong>en</strong>tilation naturelle, v<strong>en</strong>tilation forcée, refroidissem<strong>en</strong>tsur base <strong>de</strong> production <strong>de</strong> froid).25. 13 grands quartiers <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se ont déjà fait l'obj<strong>et</strong>d'un audit énergétique. Les bâtim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> question représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>tplus du tiers <strong>de</strong> la consommation énergétique <strong>de</strong> laDéf<strong>en</strong>se.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


322 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014461Vraag nr. 89 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerZoé G<strong>en</strong>ot van 21 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Landsver<strong>de</strong>diging:Gewestelijke herkomst van h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> FOD's.A. Kan u voor h<strong>et</strong> volledige personeelsbestand van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st (FOD) waarvoor u als ministerverantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?B. Kan u voor <strong>de</strong> categorie van personeelsled<strong>en</strong> die bij <strong>de</strong>FOD waarvoor u als minister verantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, functiesvervull<strong>en</strong> waarvoor ge<strong>en</strong> diploma universitair of ni<strong>et</strong>universitairhoger on<strong>de</strong>rwijs vereist is, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?C. Kan u voor elke instelling of organisatie die ressorteerton<strong>de</strong>r <strong>de</strong> FOD waarvoor u als minister verantwoor<strong>de</strong>lijkb<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?D. Heeft uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t bewust geprobeerd om tot e<strong>en</strong>ev<strong>en</strong>wichtige ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> ambtelijke functies over <strong>de</strong>drie Gewest<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong>?DO 2009201014461Question n° 89 <strong>de</strong> madame la députée Zoé G<strong>en</strong>ot du21 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:Prov<strong>en</strong>ance régionale <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s SPF.A. Parmi l'<strong>en</strong>semble du personnel qui travaille dans leService Public Fédéral (SPF) dont vous avez la tutelle,pouvez vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?B. Parmi la catégorie <strong>de</strong> personnel employé par le SPFdont vous avez la tutelle à <strong>de</strong>s fonctions ne requérant pas<strong>de</strong> diplôme d'étu<strong>de</strong>s supérieures universitaires ou non universitaires,pouvez-vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?C. Pour chaque institution ou organisme dép<strong>en</strong>dant duSPF dont vous avez la tutelle, pouvez-vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?D. Votre départem<strong>en</strong>t a-t-il <strong>en</strong>tepris certaines démarchespour essayer d'équilibrer la prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> ses ag<strong>en</strong>ts?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010323Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 89 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Zoé G<strong>en</strong>ot van 21 januari 2010(Fr.):A. De gevraag<strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s word<strong>en</strong> hernom<strong>en</strong> in d<strong>et</strong>abel A in bijlage aan dit antwoord.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 01 mars 2010, àla question n° 89 <strong>de</strong> madame la députée Zoé G<strong>en</strong>ot du21 janvier 2010 (Fr.):A. Les données chiffrées <strong>de</strong>mandées sont reprises dans l<strong>et</strong>ableau A <strong>en</strong> annexe à la prés<strong>en</strong>te réponse.Tabel A: Overzicht per gewest voor Def<strong>en</strong>sie op 1 februari 2010–Tableau A: Aperçu par région pour la Déf<strong>en</strong>se au 1 er février 2010Vlaams Gewest–Région flaman<strong>de</strong>Waals Gewest–Région wallonneBrussels Hoofdste<strong>de</strong>lijkGewest–RégionBruxelles-CapitaleTotaal–TotalMilitair<strong>en</strong>MilitairesBurgersCivilsTotaalTotal20 094 14 381 1 133 35 6081 251 888 209 2 34821 345 15 269 1 342 37 956B. De gevraag<strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s word<strong>en</strong> hernom<strong>en</strong> in d<strong>et</strong>abel B in bijlage aan dit antwoord.B. Les données chiffrées <strong>de</strong>mandées sont reprises dans l<strong>et</strong>ableau B <strong>en</strong> annexe à la prés<strong>en</strong>te réponse.Tabel B: Overzicht per gewest voor Def<strong>en</strong>sie op 1 februari 2010–Tableau B: Aperçu par région pour la Déf<strong>en</strong>se au 1 er février 2010Vlaams Gewest–Région flaman<strong>de</strong>Waals Gewest–Région wallonneBrussels Hoofdste<strong>de</strong>lijkGewest–RégionBruxelles-CapitaleTotaal–TotalMilitair<strong>en</strong>MilitairesBurgersCivilsTotaalTotal16 834 12 673 785 30 292803 646 107 1 55617 637 13 319 892 31 848KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


324 QRVA 52 9708-03-2010C. De gevraag<strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s word<strong>en</strong> hernom<strong>en</strong> in d<strong>et</strong>abel C in bijlage aan dit antwoord.C. Les données chiffrées <strong>de</strong>mandées sont reprises dans l<strong>et</strong>ableau C <strong>en</strong> annexe à la prés<strong>en</strong>te réponse.Tabel C: Overzicht per gewest voor <strong>de</strong> organism<strong>en</strong> afhankelijk van Def<strong>en</strong>sie op 1 februari 2010–Tableau C: Aperçu par région pour les organismes dép<strong>en</strong>dant <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se au 1 er février 2010Vlaams Gewest–Région flaman<strong>de</strong>Waals Gewest–Région wallonneBrussels Hoofdste<strong>de</strong>lijkGewest–RégionBruxelles-CapitaleTotaal–TotalNGI – IGN (1) 122 69 64 255CDSCA – OCASC (2) 159 108 30 297IV-NIOOO – IV-INIG (3) 58 66 27 151KLM – MRA (4) 64 56 22 142Bre<strong>en</strong>donk 10 0 1 11Totaal – Total 413 299 144 856(1) Nationaal Geografisch Instituut – Institut Géographique National.(2) C<strong>en</strong>trale Di<strong>en</strong>st voor Sociale <strong>en</strong> Culturele Actie – Office C<strong>en</strong>tral d’Action Sociale <strong>et</strong> Culturelle.(3) Instituut voor V<strong>et</strong>eran<strong>en</strong> – Nationaal Instituut voor Oorlogsinvalid<strong>en</strong>, Oud-strij<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> Oorlogsslachtoffers –Institut <strong>de</strong>s Vétérans – Institut National <strong>de</strong>s Invali<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Guerre, Anci<strong>en</strong>s Combattants <strong>et</strong> Victimes <strong>de</strong> Guerre.(4) Koninklijk Legermuseum – Musée Royal <strong>de</strong> l’Armée.D. De vacante b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> bij Def<strong>en</strong>sie word<strong>en</strong> jaarlijksop<strong>en</strong>gesteld per taalregime in functie van <strong>de</strong> personeelsbehoefte.De wervingscampagnes word<strong>en</strong> in bei<strong>de</strong> tal<strong>en</strong> gelanceerd,zij hebb<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> Regio's.Def<strong>en</strong>sie werft op h<strong>et</strong> volledig nationaal grondgebied.Hiervoor beschikt zij over neg<strong>en</strong> regionale informatiec<strong>en</strong>travoor <strong>de</strong> werving (ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s te raadpleg<strong>en</strong> viawww.mil.be/jobsite).Def<strong>en</strong>sie heeft in dit ka<strong>de</strong>r protocol-akkoord<strong>en</strong> <strong>en</strong> bilateralesam<strong>en</strong>werkingsakkoord<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> m<strong>et</strong> VDAB(Vlaamse Di<strong>en</strong>st voor Arbeidsbemid<strong>de</strong>ling <strong>en</strong> Beroepsopleiding),FOREM (Office Régional <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong> laFormation), ACTIRIS (Office régional bruxellois <strong>de</strong>l'Emploi) <strong>en</strong> ADG (Arbeidsamt <strong>de</strong>r Deutschsprachig<strong>en</strong>Gemainschaft) om, on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re, <strong>de</strong> vacante b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong>van Def<strong>en</strong>sie op <strong>de</strong> regionale arbeidsmarkt te promot<strong>en</strong>.D. Annuellem<strong>en</strong>t, les emplois vacants au sein <strong>de</strong> laDéf<strong>en</strong>se sont ouverts par régime linguistique <strong>en</strong> fonction<strong>de</strong>s besoins <strong>en</strong> personnel.Les campagnes <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t sont lancées dans les<strong>de</strong>ux langues, elles port<strong>en</strong>t sur les différ<strong>en</strong>tes Régions.La Déf<strong>en</strong>se recrute sur l'<strong>en</strong>semble du territoire national.À c<strong>et</strong>te fin elle possè<strong>de</strong> neuf c<strong>en</strong>tres d'informations régionauxpour le recrutem<strong>en</strong>t (év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t à consulter surwww.mil.be/jobsite).Dans ce cadre, la Déf<strong>en</strong>se a conclu <strong>de</strong>s protocolesd'accord <strong>et</strong> <strong>de</strong>s accords bilaté-raux <strong>de</strong> coopération avecVDAB (Vlaamse Di<strong>en</strong>st voor Arbeidsbemid<strong>de</strong>ling <strong>en</strong>Beroepsopleiding), FOREM (Office Régional <strong>de</strong> l'Emploi<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Formation), ACTIRIS (Office régional bruxellois<strong>de</strong> l'Emploi) <strong>et</strong> ADG (Arbeidsamt <strong>de</strong>r Deutschsprachig<strong>en</strong>Gemainschaft) afin, <strong>en</strong>tre autre, <strong>de</strong> promouvoir les emploisvacants <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se sur le marché <strong>de</strong> l'emploi régional.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010325DO 2009201014465Vraag nr. 90 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 21 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Landsver<strong>de</strong>diging:Bezoek aan Afghanistan.Sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> eerste minister Yves L<strong>et</strong>erme bracht u vanaf20 <strong>de</strong>cember 2009 e<strong>en</strong> bezoek aan Afghanistan. U hadon<strong>de</strong>r meer e<strong>en</strong> ontmo<strong>et</strong>ing m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Afghaanse presid<strong>en</strong>tHamid Karzai <strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ongeveer 600 Belgische militair<strong>en</strong>die <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> ISAF (International SecurityAssistance Force)-missie ter plaatse.1. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> voor dat bezoek, <strong>en</strong> welkebesluit<strong>en</strong> heeft u eruit g<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>?2. Welke thema's werd<strong>en</strong> er m<strong>et</strong> presid<strong>en</strong>t Karzai besprok<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 90 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van21 januari 2010 (Fr.):Van 20 tot 22 <strong>de</strong>cember 2009 vergezel<strong>de</strong> ik eerste ministerYves L<strong>et</strong>erme bij e<strong>en</strong> bezoek aan Kabul, Kunduz <strong>en</strong>Kandahar.Naast e<strong>en</strong> vrij uitgebreid bezoek aan <strong>de</strong> troep<strong>en</strong> in aanwezigheidvan on<strong>de</strong>rmeer <strong>de</strong> stafchef van Def<strong>en</strong>sie g<strong>en</strong>eraalDelcour, hadd<strong>en</strong> wij verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> ontmo<strong>et</strong>ing<strong>en</strong> m<strong>et</strong>civiele, militaire <strong>en</strong> politieke actor<strong>en</strong>.De eerste minister li<strong>et</strong> zich informer<strong>en</strong> door verteg<strong>en</strong>woordigersvan <strong>de</strong> Belgische ngo's, Moe<strong>de</strong>rs voor Vre<strong>de</strong><strong>en</strong> "Solidarité Afghanistan Belgium", <strong>en</strong> had sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong>mijzelf e<strong>en</strong> gesprek m<strong>et</strong> Fernando G<strong>en</strong>tillini (SpecialRepres<strong>en</strong>tative van <strong>de</strong> NAVO SG) <strong>en</strong> Robert Watkins(Deputy Special Repres<strong>en</strong>tative van <strong>de</strong> VN SG). Ver<strong>de</strong>rhadd<strong>en</strong> wij e<strong>en</strong> uitgebreid on<strong>de</strong>rhoud m<strong>et</strong> g<strong>en</strong>eraal StanleyMcChrystal (Commandant van ISAF), parlem<strong>en</strong>tsvoorzitterYounis Qanuni <strong>en</strong> presid<strong>en</strong>t Hamid Karzai.DO 2009201014465Question n° 90 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 21 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laDéf<strong>en</strong>se:La visite <strong>en</strong> Afghanistan.Vous avez effectué avec le premier ministre YvesL<strong>et</strong>erme une visite <strong>en</strong> Afghanistan à partir du 20 décembre2009. Visite au cours <strong>de</strong> laquelle vous avez notamm<strong>en</strong>tr<strong>en</strong>contré le présid<strong>en</strong>t afghan Hamid Karzai <strong>et</strong> les quelque600 militaires belges <strong>en</strong> mission dans ce pays pour l'ISAF(Force internationale d'assistance à la sécurité).1. Pourriez-vous nous indiquer les raisons <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te visite<strong>et</strong> les conclusions que vous <strong>en</strong> avez tirées?2. Quelles sont les thématiques qui ont été abordées avecle présid<strong>en</strong>t Karzai?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 01 mars 2010, àla question n° 90 <strong>de</strong> monsieur le député DanielDucarme du 21 janvier 2010 (Fr.):J'ai accompagné le premier ministre L<strong>et</strong>erme du 20 au22 décembre à l'occasion d'une visite à Kaboul, Kunduz <strong>et</strong>Kandahar.En plus d'une visite ét<strong>en</strong>due aux troupes <strong>en</strong> prés<strong>en</strong>c<strong>en</strong>otamm<strong>en</strong>t du chef <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se, le général Delcour, nousavons eu plusieurs r<strong>en</strong>contres avec <strong>de</strong>s acteurs civils, militaires<strong>et</strong> politiques.Le premier ministre s'est <strong>en</strong>tr<strong>et</strong><strong>en</strong>u avec <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants<strong>de</strong>s ONG belges, Moe<strong>de</strong>rs voor Vre<strong>de</strong> <strong>et</strong> "SolidaritéAfghanistan Belgium", <strong>et</strong> nous avons discuté avec FernandoG<strong>en</strong>tillini (Special Repres<strong>en</strong>tative du SG <strong>de</strong> l'OTAN)<strong>et</strong> Robert Watkins (Deputy Special Repres<strong>en</strong>tative du SG<strong>de</strong>s NU). Par ailleurs, nous avons eu un long <strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong> avecle général Stanley McChrystal (Commandant <strong>de</strong> la FIAS),le présid<strong>en</strong>t du Parlem<strong>en</strong>t Younis Qanuni <strong>et</strong> le présid<strong>en</strong>tHamid Karzai.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


326 QRVA 52 9708-03-2010M<strong>et</strong> <strong>de</strong> politieke actor<strong>en</strong> werd voornamelijk <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>stellingvan <strong>de</strong> nieuwe Afghaanse regering besprok<strong>en</strong> <strong>en</strong>geïnformeerd naar <strong>de</strong> voorbereiding<strong>en</strong> van <strong>de</strong> LondonConfer<strong>en</strong>ce. Ver<strong>de</strong>r war<strong>en</strong> ook <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> corruptie, <strong>de</strong>internationale AFPAK-strategie <strong>en</strong> <strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>tsverkiezing<strong>en</strong>belangrijke gesprekson<strong>de</strong>rwerp<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> gesprek m<strong>et</strong>presid<strong>en</strong>t Karzaï, waarbij <strong>de</strong> premier <strong>de</strong> Belgische bijdragein herinnering bracht (12 miljo<strong>en</strong> Euro ontwikkelingshulpper jaar, meer dan 600 militair<strong>en</strong> in 2010), werd toespitstop <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> corruptie <strong>en</strong> <strong>de</strong> Afghaanse inspanning<strong>en</strong>b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> e<strong>en</strong> goed bestuur, waarbij premier L<strong>et</strong>erme<strong>de</strong> presid<strong>en</strong>t nogmaals wees op h<strong>et</strong> grote belang dat België<strong>en</strong> <strong>de</strong> internationale geme<strong>en</strong>schap aan dit thema hecht. Ver<strong>de</strong>rwerd <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e veiligheidstoestand besprok<strong>en</strong>,waarbij presid<strong>en</strong>t Karzai aangaf dat hij meer inspanning<strong>en</strong>verwachtte van <strong>de</strong> internationale geme<strong>en</strong>schap voor d<strong>et</strong>raining <strong>en</strong> <strong>de</strong> financiering van <strong>de</strong> "Afghan National SecurityForces".Presid<strong>en</strong>t Karzai b<strong>en</strong>adrukte <strong>de</strong> vooruitgang die, ondanks<strong>de</strong> onveiligheid, <strong>de</strong> voorbije jar<strong>en</strong> was gemaakt. H<strong>et</strong> inkom<strong>en</strong>per capita steeg van 150 USD in 2001 naar e<strong>en</strong> nogaltijd zeer bescheid<strong>en</strong> 500 USD in 2009. De financiëlereserves zijn toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> (tot 4 miljard USD) <strong>en</strong> ook h<strong>et</strong>banksysteem is nu b<strong>et</strong>er ontwikkeld. Nog steeds volg<strong>en</strong>s<strong>de</strong> presid<strong>en</strong>t zijn ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s <strong>de</strong> scholingsgraad <strong>en</strong> <strong>de</strong>gezondheidszorg gevoelig verb<strong>et</strong>erd.Avec les acteurs politiques, il a surtout été question <strong>de</strong> lacomposition du nouveau gouvernem<strong>en</strong>t afghan <strong>et</strong> <strong>de</strong>s préparatifs<strong>de</strong> la Confér<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> Londres. En outre, la luttecontre la corruption, la stratégie internationale AFPAK <strong>et</strong>les élections du parlem<strong>en</strong>t ont égalem<strong>en</strong>t constitué <strong>de</strong>ssuj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> discussion importants. La discussion avec le présid<strong>en</strong>tKarzaï, au cours <strong>de</strong> laquelle le premier ministre arappelé la contribution belge (12 millions d'euros <strong>en</strong> ai<strong>de</strong>au développem<strong>en</strong>t par an, plus <strong>de</strong> 600 militaires <strong>en</strong> 2010)s'est focalisée sur la lutte contre la corruption <strong>et</strong> les effortsafghans pour une bonne gouvernance, dont le monsieurL<strong>et</strong>erme a une fois <strong>de</strong> plus souligné l'importance aux yeux<strong>de</strong> la Belgique <strong>et</strong> <strong>de</strong> la communauté internationale. Parailleurs, la situation sécuritaire générale a égalem<strong>en</strong>t étéabordée. À c<strong>et</strong>te occasion, le présid<strong>en</strong>t Karzaï a signaléqu'il att<strong>en</strong>dait plus d'efforts <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> la communautéinternationale <strong>en</strong> matière d'<strong>en</strong>trainem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s "Afghan National Security Forces".Le présid<strong>en</strong>t Karzaï a souligné les progrès réalisés ces<strong>de</strong>rnières années <strong>en</strong> dépit <strong>de</strong> l'insécurité. Les rev<strong>en</strong>us parindividu ont augm<strong>en</strong>té <strong>de</strong> 150 USD <strong>en</strong> 2001 à 500 USD <strong>en</strong>2009, ce qui reste toujours très mo<strong>de</strong>ste. Les réservesfinancières ont égalem<strong>en</strong>t augm<strong>en</strong>té (jusque 4 milliardsUSD) <strong>et</strong> le système bancaire est maint<strong>en</strong>ant égalem<strong>en</strong>tmieux développé. Toujours selon le présid<strong>en</strong>t, le <strong>de</strong>gré <strong>de</strong>scolarité <strong>et</strong> les soins <strong>de</strong> santé se sont égalem<strong>en</strong>t n<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>taméliorés.DO 2009201014517Vraag nr. 92 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger DirkVijnck van 25 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan Landsver<strong>de</strong>diging:DO 2009201014517Question n° 92 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk Vijnck du25 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:De strategie in Afghanistan. (MV 18287) La stratégie <strong>en</strong> Afghanistan. (QO 18287)De Amerikaanse presid<strong>en</strong>t heeft in <strong>de</strong>cember 2009bek<strong>en</strong>dgemaakt dat hij 30.000 extra troep<strong>en</strong> naar Afghanistanzou stur<strong>en</strong> om <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> Taliban op te voer<strong>en</strong>.Hij maakte daarbij bek<strong>en</strong>d dat hij vanaf 2011 troep<strong>en</strong> zouwill<strong>en</strong> terugtrekk<strong>en</strong> uit Afghanistan. Zijn doelstelling zouzijn om teg<strong>en</strong> 2013 h<strong>et</strong> gros van <strong>de</strong> Amerikaanse troep<strong>en</strong>uit Afghanistan weg te hebb<strong>en</strong>.1. Wat is uw m<strong>en</strong>ing rond <strong>de</strong> Afghanistanstrategie van <strong>de</strong>Amerikaanse presid<strong>en</strong>t?2. Hoeveel extra versterking overweegt u naar Afghanistante stur<strong>en</strong>?3. a) Welke is <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> stafchef van <strong>de</strong> Krijgsmachtover <strong>de</strong> mogelijke ver<strong>de</strong>re inz<strong>et</strong> van onze militair<strong>en</strong>in Afghanistan?En décembre 2009, le présid<strong>en</strong>t américain a annoncé ledéploiem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Afghanistan <strong>de</strong> 30.000 hommes supplém<strong>en</strong>tairesafin <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer la lutte contre les talibans. Enmême temps, il a confirmé sa volonté d'<strong>en</strong>tamer le r<strong>et</strong>rait<strong>de</strong>s troupes à partir <strong>de</strong> 2011, l'ess<strong>en</strong>tiel du conting<strong>en</strong>t américain<strong>de</strong>vant avoir quitté le territoire afghan d'ici à 2013.1. Que p<strong>en</strong>sez-vous <strong>de</strong> la stratégie adoptée par le présid<strong>en</strong>taméricain par rapport à l'Afghanistan?2. Quels r<strong>en</strong>forts <strong>en</strong>visagez-vous d'<strong>en</strong>voyer <strong>en</strong> Afghanistan?3. a) Quelle est l'opinion du chef d'état-major <strong>de</strong>s forcesarmées au suj<strong>et</strong> d'une év<strong>en</strong>tuelle prolongation <strong>de</strong> notre prés<strong>en</strong>cemilitaire <strong>en</strong> Afghanistan?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010327b) Welke is zijn m<strong>en</strong>ing over <strong>de</strong> inz<strong>et</strong>baarheid van h<strong>et</strong>nieuwe roll<strong>en</strong>d materieel in Afghanistan?4. a) Heeft Def<strong>en</strong>sie interne <strong>en</strong>quêtes uitgevoerd naar <strong>de</strong>motivatie van h<strong>et</strong> personeel voor ver<strong>de</strong>re inz<strong>et</strong> in Afghanistan?b) Quelle est son opinion au suj<strong>et</strong> <strong>de</strong> la possibilité d'utiliserle nouveau matériel roulant <strong>en</strong> Afghanistan?4. a) La Déf<strong>en</strong>se a-t-elle réalisé <strong>de</strong>s <strong>en</strong>quêtes internes afind'évaluer la motivation du personnel quant à une év<strong>en</strong>tuelleprolongation <strong>de</strong> notre prés<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> Afghanistan?b) Zo ja, welke war<strong>en</strong> <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> hiervan? b) Dans l'affirmative, quels <strong>en</strong> étai<strong>en</strong>t les résultats?5. a) Welke zijn <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>OMLT-missies (OMLT staat voor Operational M<strong>en</strong>tor andLiaison Team)?b) Welke impact hebb<strong>en</strong> zij gehad op e<strong>en</strong> verb<strong>et</strong>er<strong>de</strong> veiligheidssituatievoor Afghanistan?6. Welke impact heeft <strong>de</strong> inz<strong>et</strong> van Belgische F-16'sgehad op <strong>de</strong> veiligheidssituatie in Afghanistan?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 92 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk Vijnck van 25 januari2010 (N.):Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte Lid naar mijn omstandige antwoord<strong>en</strong>op <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>gevoeg<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> in dit verband, diegegev<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> zitting van <strong>de</strong> commissie voor<strong>de</strong> Landsver<strong>de</strong>diging van 13 januari, 03 <strong>en</strong> 23 februari2010 (Integraal Verslag, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, commissievoor <strong>de</strong> Landsver<strong>de</strong>diging, COM. 746 - blz. 2, COM. 774 -blz. 12, COM. 800 - blz. 23).5. a) Quels sont les résultats <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes missionsOMLT (Operational M<strong>en</strong>tor and Liaison Team)?b) Comm<strong>en</strong>t ont-elles contribué à l'amélioration <strong>de</strong> lasécurité <strong>en</strong> Afghanistan?6. Dans quelle mesure le déploiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> F-16 belges a-tilcontribué à l'amélioration <strong>de</strong> la sécurité <strong>en</strong> Afghanistan?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 01 mars 2010, àla question n° 92 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk Vijnck du25 janvier 2010 (N.):Je r<strong>en</strong>voie l'honorable membre à mes réponses détailléesaux questions jointes à ce suj<strong>et</strong>, données lors <strong>de</strong> la séancedu 13 janvier, du 03 <strong>et</strong> du 23 février 2010 <strong>de</strong> la commission<strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se nationale (Compte R<strong>en</strong>du Intégrale,Chambre, 2009-2010, COM. 746 - p. 2, COM. 774 - p. 12,COM. 800 - p. 23).DO 2009201014528Vraag nr. 93 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 25 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Landsver<strong>de</strong>diging:Toezicht.- Instelling<strong>en</strong>.- Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Uit hoof<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> toezicht dat <strong>de</strong> minister of staatssecr<strong>et</strong>arisop <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> van op<strong>en</strong>baar nut (ION) <strong>en</strong> an<strong>de</strong>reparastatale instelling<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong>t, beslist hij of zij (mee)over <strong>de</strong> aanstelling van <strong>de</strong> revisor<strong>en</strong> die zich over <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>van die instelling<strong>en</strong> buig<strong>en</strong>.Kan u voor elke ION of parastatale instelling <strong>en</strong> voorelke publiekrechtelijke of privaatrechtelijke v<strong>en</strong>nootschapwaarvan <strong>de</strong> Staat meer<strong>de</strong>rheidsaan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>r is, <strong>en</strong> waarvooru als voogdijminister verantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:DO 2009201014528Question n° 93 <strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong>du 25 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laDéf<strong>en</strong>se:Tutelle. - Organismes. - Contrôle <strong>de</strong>s comptes.La tutelle exercée par le/la ministre ou le secrétaire d'Étatsur les Organismes d'intérêt public (OIP) <strong>et</strong> autres organismesparapublics l'amène à désigner ou participer à la désignation<strong>de</strong>s réviseurs pour chacun d'<strong>en</strong>tre eux.Pouvez-vous m'indiquer pour chacun <strong>de</strong>s OIP ou organismeparapublic, ainsi que toute société <strong>de</strong> droit public ouprivé dont l'État déti<strong>en</strong>t la majorité <strong>de</strong>s parts, sur lequelvous exercez votre tutelle:1. wie er mom<strong>en</strong>teel als revisor is aangesteld; 1. le nom du ou <strong>de</strong>s réviseurs actuels;2. a) welke procedure er werd gevolgd voor <strong>de</strong> aanstellingvan <strong>de</strong> revisor<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoeveel inschrijvers er op <strong>de</strong>offerteaanvraag gereageerd hebb<strong>en</strong>;b) of er e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare aanbesteding werd uitgeschrev<strong>en</strong>voor <strong>de</strong>ze overheidsopdracht<strong>en</strong> voor di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>;2. a) la procédure utilisée pour les désigner, le nombre <strong>de</strong>soumissionnaires qui y ont répondu;b) y a-t-il eu marché public pour l'attribution <strong>de</strong> ces marchés<strong>de</strong> service?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


328 QRVA 52 9708-03-20103. wanneer <strong>de</strong> revisor(<strong>en</strong>) werd(<strong>en</strong>) aangesteld, <strong>en</strong> hoelang zijn(hun) contract loopt?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 93 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges Gilkin<strong>et</strong> van25 januari 2010 (Fr.):1. De nam<strong>en</strong> van <strong>de</strong> actuele revisor<strong>en</strong> bij <strong>de</strong>ze organism<strong>en</strong>zijn:a. Nationaal Instituut voor Oorlogsinvalid<strong>en</strong>, Oud-strij<strong>de</strong>rs<strong>en</strong> Oorlogsslachtoffers: Van Impe, Mert<strong>en</strong>s Associates;3. la date <strong>de</strong> désignation <strong>de</strong> celui-ci, <strong>et</strong> la durée ducontrat?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 01 mars 2010, àla question n° 93 <strong>de</strong> monsieur le député GeorgesGilkin<strong>et</strong> du 25 janvier 2010 (Fr.):1. Les noms <strong>de</strong>s réviseurs actuels auprès <strong>de</strong> ces organismessont:a. Institut National <strong>de</strong>s Invali<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Guerre, Anci<strong>en</strong>sCombattants <strong>et</strong> Victimes <strong>de</strong> Guerre: Van Impe, Mert<strong>en</strong>sAssociates;b. Nationaal Geografisch Instituut: Vandaele Partners; b. Institut Géographique National: Vandaele Partners;c. C<strong>en</strong>trale Di<strong>en</strong>st voor Sociale <strong>en</strong> Culturele Actie t<strong>en</strong>behoeve van <strong>de</strong> led<strong>en</strong> van <strong>de</strong> militaire geme<strong>en</strong>schap: VandaelePartners alsook Cardyn Joos.2. a. De gebruikte gunningsprocedure <strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantalinschrijvers war<strong>en</strong>:(1) Nationaal Instituut voor Oorlogsinvalid<strong>en</strong>, Oud-strij<strong>de</strong>rs<strong>en</strong> Oorlogsslachtoffers: op<strong>en</strong>bare aanbesteding, vijfinschrijvers;(2) Nationaal Geografisch Instituut: op<strong>en</strong>bare aanbesteding,zev<strong>en</strong> inschrijvers;(3) C<strong>en</strong>trale Di<strong>en</strong>st voor Sociale <strong>en</strong> Culturele Actie t<strong>en</strong>behoeve van <strong>de</strong> led<strong>en</strong> van <strong>de</strong> militaire geme<strong>en</strong>schap: op<strong>en</strong>bareaanbesteding, zev<strong>en</strong> inschrijvers voor <strong>de</strong> eerste revisor<strong>en</strong> zes inschrijvers voor <strong>de</strong> twee<strong>de</strong>.b. H<strong>et</strong> ging in al <strong>de</strong>ze gevall<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> overheidsopdracht.c. Office C<strong>en</strong>tral d'Action Sociale <strong>et</strong> Culturelle au profit<strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> la communauté militaire: Vandaele Partnersainsi que Cardyn Joos.2. a. La procédure <strong>de</strong> désignation <strong>et</strong> le nombre <strong>de</strong> soumissionnairesétai<strong>en</strong>t:(1) Institut National <strong>de</strong>s Invali<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Guerre, Anci<strong>en</strong>sCombattants <strong>et</strong> Victimes <strong>de</strong> Guerre: adjudication publique,cinq soumissionnaires;(2) Institut Géographique National: adjudication publique,sept soumissionnaires;(3) Office C<strong>en</strong>tral d'Action Sociale <strong>et</strong> Culturelle au profit<strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> la communauté militaire: adjudicationpublique, sept soumissionnaires pour le premier réviseur <strong>et</strong>six soumissionnaires pour le <strong>de</strong>uxième.b. Dans tout ces cas il s'agissait d'un marché public.3. De gunningsdatum <strong>en</strong> <strong>de</strong> duur van h<strong>et</strong> contract zijn: 3. La date <strong>de</strong> désignation <strong>et</strong> la durée du contrat sont:a. Nationaal Instituut voor Oorlogsinvalid<strong>en</strong>, Oud-strij<strong>de</strong>rs<strong>en</strong> Oorlogsslachtoffers: 9 januari 2007, contract vanzes jaar;b. Nationaal Geografisch Instituut: 14 <strong>de</strong>cember 2009,contract van zes jaar;c. C<strong>en</strong>trale Di<strong>en</strong>st voor Sociale <strong>en</strong> Culturele Actie t<strong>en</strong>behoeve van <strong>de</strong> led<strong>en</strong> van <strong>de</strong> militaire geme<strong>en</strong>schap: voor<strong>de</strong> twee revisor<strong>en</strong>: 14 <strong>de</strong>cember 2009, contract van zesjaar.a. Institut National <strong>de</strong>s Invali<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Guerre, Anci<strong>en</strong>sCombattants <strong>et</strong> Victimes <strong>de</strong> Guerre: 9 janvier 2007, contrat<strong>de</strong> six ans;b. Institut Géographique National: 14 décembre 2009,contrat <strong>de</strong> six ans;c. Office C<strong>en</strong>tral d'Action Sociale <strong>et</strong> Culturelle au profit<strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> la communauté militaire: pour les <strong>de</strong>uxréviseurs: 14 décembre 2009, contrat <strong>de</strong> six ans.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010329DO 2009201014598Vraag nr. 95 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanJambon van 26 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan Landsver<strong>de</strong>diging:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Dat factur<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> tijdig word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleoverheid is e<strong>en</strong> oud zeer. H<strong>et</strong> gaat ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> om leveringvan goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, maar ook om di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geleverd door <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>,psychiaters, arts<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort. Omdat h<strong>et</strong> noodzakelijkis <strong>de</strong> evolutie di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> op te volg<strong>en</strong>, rijz<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. Hoeveel bedroeg op 1 januari 2010 <strong>de</strong> totale som vanop<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> bij uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong> jaar2009?2. a) Bevind<strong>en</strong> zich on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> ookfactur<strong>en</strong> die eig<strong>en</strong>lijk in 2009 b<strong>et</strong>aald hadd<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>,maar waarvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling werd doorgeschov<strong>en</strong> naar2010?b) Zo ja, om hoeveel doorgeschov<strong>en</strong> factur<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> <strong>en</strong>om welk bedrag?3. a) Hoeveel factur<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> te laat b<strong>et</strong>aald door uw<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t in 2009, m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> hoeveel bedrag<strong>en</strong><strong>de</strong> achterstall<strong>en</strong> voor 2009 (aantal factur<strong>en</strong> <strong>en</strong> gehelesom)?DO 2009201014598Question n° 95 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Jambon du26 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.Il arrive fréquemm<strong>en</strong>t que <strong>de</strong>s factures ne soi<strong>en</strong>t paspayées à l'échéance par les autorités fédérales. Il s'agit nonseulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> livraisons <strong>de</strong> marchandises, mais égalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> prestations <strong>de</strong> services par <strong>de</strong>s experts, <strong>de</strong>s psychiatres,<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins, <strong>et</strong>c. Afin <strong>de</strong> connaître l'évolution <strong>en</strong> lamatière, pourriez-vous me fournir les précisions suivantes:1. À combi<strong>en</strong> s'élevait, pour l'année 2009, le montanttotal <strong>de</strong>s factures impayées au sein <strong>de</strong> votre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>date du 1er janvier 2010?2. a) Trouve-t-on parmi ces factures <strong>en</strong> souffrance <strong>de</strong>sfactures qui aurai<strong>en</strong>t dû être payées <strong>en</strong> 2009 mais dont lepaiem<strong>en</strong>t a été repoussé à 2010?b) Dans l'affirmative, <strong>de</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures s'agit-il <strong>et</strong>pour quel montant?3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures ont été payées tardivem<strong>en</strong>t parvotre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009, <strong>en</strong> d'autres termes à combi<strong>en</strong>s'élève l'arriéré pour 2009 (nombre <strong>de</strong> factures <strong>et</strong> somm<strong>et</strong>otale)?b) Hoe verhoudt dit zich tot 2008? b) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'évolution par rapport à 2008?c) Wat was in 2009 <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van overschrijdingvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aaldatum?4. Hoe lang moest e<strong>en</strong> leverancier, <strong>de</strong>skundige, <strong>en</strong>zovoortgemid<strong>de</strong>ld wacht<strong>en</strong> in 2008 opdat <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aaldwerd<strong>en</strong>?5. Wat was <strong>de</strong> meerkost als gevolg van <strong>de</strong> laattijdigeb<strong>et</strong>aling van factur<strong>en</strong> voor uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t: bo<strong>et</strong>ebeding<strong>en</strong>,verwijlintrest<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel invor<strong>de</strong>ringskost<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort?c) Quelle était <strong>en</strong> 2009 la durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la date <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> temps un fournisseur, un expert, <strong>et</strong>c. a-t-ildû att<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> 2008 pour obt<strong>en</strong>ir le paiem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> ses factures?5. Quel a été le coût supplém<strong>en</strong>taire à charge <strong>de</strong> votredépartem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> raison du paiem<strong>en</strong>t tardif <strong>de</strong>s factures:clause pénale, intérêts <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard, év<strong>en</strong>tuels frais <strong>de</strong> recouvrem<strong>en</strong>t,<strong>et</strong>c.?6. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> laattijdige b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>? 6. Quelles étai<strong>en</strong>t les raisons <strong>de</strong> ces paiem<strong>en</strong>ts tardifs?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 95 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Jan Jambon van 26 januari2010 (N.):1. Op 1 januari 2010 war<strong>en</strong> er voor h<strong>et</strong> jaar 2009 2390op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> Sectie Vereff<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> Vastlegging(c<strong>en</strong>trale vereff<strong>en</strong>ingsdi<strong>en</strong>st voor Def<strong>en</strong>sie) voor e<strong>en</strong>totaal bedrag van 52,6 miljo<strong>en</strong> euro. Dit wil ni<strong>et</strong> zeg<strong>en</strong> datze laattijdig b<strong>et</strong>aald werd<strong>en</strong>. In 2009 werd<strong>en</strong> 42.354 factur<strong>en</strong>b<strong>et</strong>aald voor e<strong>en</strong> bedrag van 900 miljo<strong>en</strong> euro.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 01 mars 2010, àla question n° 95 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Jambon du26 janvier 2010 (N.):1. Le 1 janvier 2010, il y avait pour l'année 2009 2390factures non payées au sein <strong>de</strong> la Section Liquidation <strong>et</strong>Engagem<strong>en</strong>t (service c<strong>en</strong>tral <strong>de</strong> liquidation pour la Déf<strong>en</strong>se)pour un montant total <strong>de</strong> 52,6 millions d'euros. Ceci neveut pas dire qu'elles fur<strong>en</strong>t payées tardivem<strong>en</strong>t. En 2009,42.354 factures ont été payées pour un montant <strong>de</strong> 900 millionsd'euros.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


330 QRVA 52 9708-03-20102. 294 factur<strong>en</strong> hadd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vervaldatum in 2009 <strong>en</strong> ditvoor e<strong>en</strong> totaal bedrag van 2,8 miljo<strong>en</strong> euro, 0,4% van h<strong>et</strong>totale aantal tijdig b<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.3. H<strong>et</strong> totale bedrag van factur<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald buit<strong>en</strong> termijnbedroeg in 2009 juist 1/5 van h<strong>et</strong> totale bedrag b<strong>et</strong>aald in2009. In 2008 werd 19% van h<strong>et</strong> totaal bedrag laattijdigb<strong>et</strong>aald. De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> overschrijdingstermijn voor <strong>de</strong>zelaattijdig b<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> bedraagt 43 kal<strong>en</strong><strong>de</strong>rdag<strong>en</strong> in2009.4. De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingstermijn van alle factur<strong>en</strong> inbeschouwing g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bedroeg 60 kal<strong>en</strong><strong>de</strong>rdag<strong>en</strong> in 2008.5. In 2009 werd<strong>en</strong> er 1,8 miljo<strong>en</strong> euro verwijlintrest<strong>en</strong>b<strong>et</strong>aald, 0,2% van h<strong>et</strong> totale b<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> bedrag.6. De vertraging in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> werd veroorzaakt doorproblem<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tatie van e<strong>en</strong> nieuwe vereff<strong>en</strong>ingsapplicatiein <strong>de</strong> schoot van <strong>de</strong> Sectie Vereff<strong>en</strong>ing <strong>en</strong>Vastlegging (BFA-L) begin 2009, h<strong>et</strong> gebrek aan vereff<strong>en</strong>ingskredi<strong>et</strong><strong>en</strong>op bepaal<strong>de</strong> basis-allocaties, <strong>de</strong> lange termijnnoodzakelijk om e<strong>en</strong> dossier herver<strong>de</strong>ling tuss<strong>en</strong>basisallocaties goedgekeurd te krijg<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> lange termijnvoor <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingsdossiers door <strong>de</strong>externe controle- <strong>en</strong> uitvoeringsorgan<strong>en</strong> (<strong>de</strong> Controleur van<strong>de</strong> vastlegging<strong>en</strong>, h<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hof <strong>en</strong> <strong>de</strong> FOD Financiën-Thesaurie).2. 294 factures avai<strong>en</strong>t une date d'échéance <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong>ceci pour un montant total <strong>de</strong> 2,8 millions d'euros, 0,4% dumontant total <strong>de</strong>s factures payées à temps.3. Le montant total <strong>de</strong>s factures payées au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> leurterme s'établit <strong>en</strong> 2009 exactem<strong>en</strong>t à 1/5 du montant totalpayé <strong>en</strong> 2009. En 2008, 19% du montant total fut payé tardivem<strong>en</strong>t.La durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'échéancepour ces factures payées tardivem<strong>en</strong>t s'élève à 43 jourscal<strong>en</strong>drier <strong>en</strong> 2009.4. Le délai moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s paiem<strong>en</strong>ts toutes factures confonduess'établit à 60 jours cal<strong>en</strong>drier <strong>en</strong> 2008.5. En 2009, un montant <strong>de</strong> 1,8 million euros d'intérêtsmoratoires a été payé, 0,2% du montant total payé.6. Le r<strong>et</strong>ard <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t est causé par <strong>de</strong>s problèmes lors<strong>de</strong> l'implém<strong>en</strong>tation d'une nouvelle application <strong>de</strong> liquidationau sein <strong>de</strong> la Section Liquidation <strong>et</strong> Engagem<strong>en</strong>t(BFA-L) début 2009, le manque <strong>de</strong> crédits <strong>de</strong> liquidationsur certaines allocations <strong>de</strong> base, le long délai nécessairepour obt<strong>en</strong>ir l'approbation d'un dossier <strong>de</strong> répartition <strong>en</strong>treallocations <strong>de</strong> base <strong>et</strong> le long délai <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dossiers<strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t par les organes <strong>de</strong> contrôle externe audépartem<strong>en</strong>t (le Contrôleur <strong>de</strong>s <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts, la Cour <strong>de</strong>scomptes <strong>et</strong> le SPF Finances-Trésorerie).DO 2009201014612Vraag nr. 96 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 27 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Landsver<strong>de</strong>diging:De oprichting van e<strong>en</strong> Europees militair hoofdkwartier inBrussel.H<strong>et</strong> nieuwe hoofd van <strong>de</strong> Europese diplomatie, <strong>de</strong> BritseCatherine Ashton heeft tijd<strong>en</strong>s haar eerste hoorzitting inh<strong>et</strong> Europees Parlem<strong>en</strong>t op 11 januari 2010 uiting gegev<strong>en</strong>aan haar scepticisme m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> oprichting vane<strong>en</strong> Europees militair hoofdkwartier in Brussel, e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>ewaar Frankrijk al jar<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r succes achter staat.Mevrouw Ashton drukte erop dat ze nog ni<strong>et</strong> overtuigdwas van e<strong>en</strong> gec<strong>en</strong>traliseer<strong>de</strong> bevelvoeringsstructuur (voor<strong>de</strong> Europese troep<strong>en</strong>) <strong>en</strong> dat ze ni<strong>et</strong> dacht dat we dichtbije<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijk standpunt staan dat e<strong>en</strong> nieuwesoortgelijke structuur gunstig gezind is. Ze on<strong>de</strong>rstreeptedat <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> (van <strong>de</strong> EU) mom<strong>en</strong>teel verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>standpunt<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r echter e<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel land te vermeld<strong>en</strong>.Lond<strong>en</strong> weigert <strong>de</strong> oprichting daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong>, uitvrees dat die structuur <strong>de</strong> NAVO overlapt. Van <strong>de</strong> 28NAVO-land<strong>en</strong> zijn 21 land<strong>en</strong> immers ook lid van <strong>de</strong> EU.DO 2009201014612Question n° 96 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 27 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laDéf<strong>en</strong>se:La création d'un quartier général militaire europé<strong>en</strong> àBruxelles.Lors <strong>de</strong> sa première audition au Parlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong> le11 janvier 2010, la nouvelle chef <strong>de</strong> la diplomatie europé<strong>en</strong>ne,la Britannique Catherine Ashton , a exprimé sonscepticisme au suj<strong>et</strong> <strong>de</strong> la création d'un quartier généralmilitaire europé<strong>en</strong> à Bruxelles, idée qu'appuie sans succèsla France <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>s années. "En ce qui concerne unestructure <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t unique (pour les forces europé<strong>en</strong>nes),je reste à convaincre. Je ne crois pas que l'on soitproche d'une position (commune) <strong>en</strong> faveur d'une nouvellestructure" <strong>de</strong> ce g<strong>en</strong>re, a-t-elle insisté." À l'heure actuelle,les États membres (<strong>de</strong> l'UE) ont <strong>de</strong>s positions différ<strong>en</strong>tes",a-t-elle souligné, sans m<strong>en</strong>tionner cep<strong>en</strong>dant aucun pays.Londres, <strong>en</strong> revanche, <strong>en</strong> refuse la création, <strong>de</strong> peur quec<strong>et</strong>te structure ne fasse double emploi avec l'OTAN. 21 <strong>de</strong>s28 pays <strong>de</strong> l'OTAN apparti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> aussi à l'UE.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103311. a) Graag vernam ik h<strong>et</strong> standpunt van België m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> installatie van die structuur.1. a) Quelle est la position <strong>de</strong> la Belgique concernantl'installation <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te structure?b) Is <strong>de</strong> regering er voorstan<strong>de</strong>r van? b) Le gouvernem<strong>en</strong>t y serait-il favorable?c) Welke an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> naast Frankrijk hunakkoord gegev<strong>en</strong>?2. a) Welke acties is <strong>de</strong> regering van plan te voer<strong>en</strong>, m<strong>et</strong>name tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> voorzitterschap, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong> Europese<strong>de</strong>f<strong>en</strong>sie opnieuw op <strong>de</strong> rails te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong>?b) Is <strong>de</strong> regering van oor<strong>de</strong>el dat h<strong>et</strong> ontbrek<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>vast <strong>en</strong> autonoom hoofdkwartier scha<strong>de</strong>lijk is voor h<strong>et</strong> voer<strong>en</strong>van Europese operaties?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 96 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van27 januari 2010 (Fr.):1. Op <strong>de</strong> Top van Göteborg, in september 2009, heb ik <strong>de</strong>Zweedse voorstell<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> verb<strong>et</strong>ering van <strong>de</strong> civielmilitairecapaciteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Europese Unie (EU) gesteund.Aldus zal h<strong>et</strong> CMPD (Crisis Managem<strong>en</strong>t and PlanningDirectorate) <strong>de</strong> gezam<strong>en</strong>lijke planning van operaties doorciviele <strong>en</strong> militaire expert<strong>en</strong> mogelijk mak<strong>en</strong>. Voor Belgiëzou <strong>de</strong> oprichting van e<strong>en</strong> vaste bevelsstructuur voorciviel-militaire <strong>en</strong> militaire operaties e<strong>en</strong> logische volg<strong>en</strong><strong>de</strong>stap zijn om <strong>de</strong> capaciteit van <strong>de</strong> EU voor crisisbeheersingte verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong>.De Belgische, Franse, Duitse <strong>en</strong> Luxemburgse regering<strong>en</strong>hadd<strong>en</strong> al e<strong>en</strong> voorstel ingedi<strong>en</strong>d voor e<strong>en</strong> Hoofdkwartier(HK) voor militaire operaties op <strong>de</strong> top van 29 april2003 maar dit werd to<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> door alle lidstat<strong>en</strong> aanvaard.Ook Spanje <strong>en</strong> Pol<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> gunstig staan teg<strong>en</strong>over <strong>de</strong>inplaatsstelling van e<strong>en</strong> vaste structuur voor <strong>de</strong> planning <strong>en</strong><strong>de</strong> leiding van civiel-militaire operaties in <strong>de</strong> schoot van <strong>de</strong>EU.2. De prioriteit<strong>en</strong> van ons voorzitterschap mo<strong>et</strong><strong>en</strong> nog tergoedkeuring word<strong>en</strong> voorgelegd aan <strong>de</strong> ministerraad. H<strong>et</strong>staat wel vast dat h<strong>et</strong> succes van <strong>de</strong> lop<strong>en</strong><strong>de</strong> operaties <strong>de</strong>capaciteit van <strong>de</strong> EU bewijst om operaties te leid<strong>en</strong>. Nochtanszou e<strong>en</strong> vast <strong>en</strong> autonoom HK e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er geïntegreer<strong>de</strong>inz<strong>et</strong> van <strong>de</strong> civiele <strong>en</strong> militaire mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> toelat<strong>en</strong>. Dit zoutev<strong>en</strong>s aan <strong>de</strong> EU e<strong>en</strong> grotere autonomie kunn<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> inh<strong>et</strong> geval dat ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel nationaal operationeel HKbeschikbaar zou zijn. Daarom, zou elk initiatief ter verb<strong>et</strong>eringvan <strong>de</strong> capaciteit voor h<strong>et</strong> beheer van crisiss<strong>en</strong> door<strong>de</strong> ontwikkeling van e<strong>en</strong> bevelsstructuur voor <strong>de</strong> operaties,gesteund mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>.c) Outre la France, quels autres États membres ont manifestéleur accord?2. a) Quelles seront les actions que compte m<strong>en</strong>er le gouvernem<strong>en</strong>t,notamm<strong>en</strong>t durant sa présid<strong>en</strong>ce, afin <strong>de</strong> relancerl'Europe <strong>de</strong> la déf<strong>en</strong>se?b) Estime-t-il que l'abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> QG fixe <strong>et</strong> autonome estpréjudiciable à la conduite <strong>de</strong>s opérations europé<strong>en</strong>nes?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 01 mars 2010, àla question n° 96 <strong>de</strong> monsieur le député DanielDucarme du 27 janvier 2010 (Fr.):1. Lors du Somm<strong>et</strong> <strong>de</strong> Göteborg <strong>en</strong> septembre 2009, j'aisout<strong>en</strong>u les propositions suédoises <strong>en</strong> vue d'améliorer lescapacités civilo-militaires <strong>de</strong> l'Union Europé<strong>en</strong>ne (UE).Ainsi, la CMPD (Crisis Managem<strong>en</strong>t and Planning Directorate)perm<strong>et</strong>tra la planification conjointe <strong>de</strong>s opérationspar <strong>de</strong>s experts civils <strong>et</strong> militaires. La Belgique estime quela création d'une structure fixe <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s opérationscivilo-militaires <strong>et</strong> militaires représ<strong>en</strong>terait une étapesuivante logique <strong>en</strong> vue d'améliorer la capacité <strong>de</strong>gestion <strong>de</strong> crise <strong>de</strong> l'UE.Les gouvernem<strong>en</strong>ts belge, français, allemand <strong>et</strong> luxembourgeois,avai<strong>en</strong>t déjà fait une proposition concernant unQuartier-général (QG) pour les opérations militaires ausomm<strong>et</strong> du 29 avril 2003 mais celle-ci n'avait pas étéacceptée par tous les États membres. L'Espagne <strong>et</strong> la Pologneserai<strong>en</strong>t aussi favorables à la mise <strong>en</strong> place d'une structurefixe <strong>de</strong> planification <strong>et</strong> <strong>de</strong> conduite <strong>de</strong>s opérationscivilo-militaires au sein <strong>de</strong> l'UE.2. Les priorités <strong>de</strong> notre présid<strong>en</strong>ce doiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core êtresoumises à l'approbation du Conseil <strong>de</strong>s ministres. Ce quiest certain, c'est que le succès <strong>de</strong>s opérations actuellesdémontre la capacité <strong>de</strong> l'UE à conduire <strong>de</strong>s opérations.Cep<strong>en</strong>dant un QG fixe <strong>et</strong> autonome perm<strong>et</strong>trait unemeilleure mise <strong>en</strong> oeuvre intégrée <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s civils <strong>et</strong>militaires. Ceci pourrait aussi donner à l'UE une plusgran<strong>de</strong> autonomie d'action dans le cas où aucun <strong>de</strong>s QGopérationnels nationaux ne serait disponible. Aussi, touteinitiative visant à améliorer la capacité <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> crisespar le développem<strong>en</strong>t d'une structure <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong>vrait être appuyée.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


332 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014866Vraag nr. 114 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger DirkVijnck van 10 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan Landsver<strong>de</strong>diging:DO 2009201014866Question n° 114 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk Vijnck du10 février 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:Noodhulp aan Haïti (MV 18532). Ai<strong>de</strong> d'urg<strong>en</strong>ce octroyée à Haïti. (QO 18532)De fe<strong>de</strong>rale regering besloot onlangs om na <strong>de</strong> aardbevingnoodhulp te stur<strong>en</strong> naar Haïti. De afgelop<strong>en</strong> dag<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> we all<strong>en</strong> via <strong>de</strong> pers beeld<strong>en</strong> <strong>en</strong> bericht<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>over <strong>de</strong> grootschalige scha<strong>de</strong> die er werd aangericht.Enige dag<strong>en</strong> nadat <strong>de</strong> overheid B-FAST uitzond werdbeslot<strong>en</strong> om militair<strong>en</strong> te stur<strong>en</strong> ter bescherming van B-FAST <strong>en</strong> om te help<strong>en</strong> <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare or<strong>de</strong> te handhav<strong>en</strong>. Despanning<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> land lop<strong>en</strong> op <strong>en</strong> <strong>de</strong> voedselschaarste zaldaar ni<strong>et</strong> bij help<strong>en</strong>.1. Waarom werd er ni<strong>et</strong> eer<strong>de</strong>r beslist om e<strong>en</strong> militaireploeg sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> B-FAST groep te stur<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong>voorhe<strong>en</strong> onveilige situatie in Haïti?2. Bestaat er e<strong>en</strong> mogelijkheid om voedselvoorrad<strong>en</strong> telever<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> lokale bevolking via h<strong>et</strong> Belgische Snowdrop-systeem?3. Overweegt <strong>de</strong> regering om nog ver<strong>de</strong>re militaire steun<strong>en</strong>/of hulpverl<strong>en</strong>ing naar Haïti te stur<strong>en</strong> (g<strong>en</strong>i<strong>et</strong>roep<strong>en</strong>,medische hulp, or<strong>de</strong> handhaving, <strong>en</strong>z.)?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 114 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk Vijnck van 10 februari2010 (N.):Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte Lid naar mijn antwoord op <strong>de</strong>sam<strong>en</strong>gevoeg<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> in dit verband, dat gegev<strong>en</strong> werdtijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> zitting van <strong>de</strong> commissie voor <strong>de</strong> Landsver<strong>de</strong>digingvan 3 februari 2010 (Integraal Verslag, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, commissie voor <strong>de</strong> Landsver<strong>de</strong>diging, 3 februari2010, CRIV 52 COM 774, blz. 22).À la suite du tremblem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> terre <strong>en</strong> Haïti, le gouvernem<strong>en</strong>tfédéral a récemm<strong>en</strong>t décidé d'<strong>en</strong>voyer une ai<strong>de</strong>urg<strong>en</strong>te à ce pays. Ces <strong>de</strong>rniers jours, les images <strong>et</strong> lestémoignages parus dans la presse nous ont permis <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dreconsci<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l'ét<strong>en</strong>due <strong>de</strong>s dégâts causés <strong>en</strong> Haïti.Quelques jours après l'<strong>en</strong>voi <strong>de</strong> B-FAST, le gouvernem<strong>en</strong>ta décidé d'<strong>en</strong>voyer <strong>de</strong>s troupes pour protéger c<strong>et</strong>te unité <strong>et</strong>pour contribuer au mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> l'ordre public. Les t<strong>en</strong>sionscroissantes dans le pays seront <strong>en</strong>core aggravées par lapénurie alim<strong>en</strong>taire immin<strong>en</strong>te.1. Étant donné la situation d'insécurité qui existait déjà <strong>en</strong>Haïti, pourquoi n'a-t-il pas été décidé plus tôt d'<strong>en</strong>voyerune équipe militaire <strong>en</strong> même temps que l'unité <strong>de</strong> B-FAST?2. Est-il possible d'approvisionner la population locale <strong>en</strong>nourriture par le biais du système belge Snowdrop?3. Le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visage-t-il d'<strong>en</strong>voyer <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong>militaire <strong>et</strong>/ou humanitaire supplém<strong>en</strong>taire à Haïti (troupesdu génie, assistance médicale, mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> l'ordre, <strong>et</strong>c.)?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 01 mars 2010, àla question n° 114 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk Vijnckdu 10 février 2010 (N.):Je r<strong>en</strong>voie l'honorable membre à ma réponse aux questionsjointes à ce suj<strong>et</strong>, donnée lors <strong>de</strong> la séance du3 février 2010 <strong>de</strong> la commission <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se nationale(Compte R<strong>en</strong>du Intégral, Chambre, 2009-2010, commission<strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se nationale, 3 février 2010, CRIV 52COM 774, p. 22).DO 2009201014867Vraag nr. 115 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger DirkVijnck van 10 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan Landsver<strong>de</strong>diging:Afghanistan. - Implici<strong>et</strong>e vraag naar versterking<strong>en</strong> doorAmerikaanse ambassa<strong>de</strong>ur (MV 18531).Rec<strong>en</strong>telijk verklaar<strong>de</strong> <strong>de</strong> Amerikaanse ambassa<strong>de</strong>ur date<strong>en</strong> grotere bijdrage van België in Afghanistan gew<strong>en</strong>st ismaar dat m<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> officiële vraag naar versterking<strong>en</strong> zalstell<strong>en</strong>. Daarop heeft mevrouw Onkelinx geantwoord dat<strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering ge<strong>en</strong> grotere bijdrage zal lever<strong>en</strong> aanAfghanistan.DO 2009201014867Question n° 115 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk Vijnck du10 février 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se:Afghanistan. - Deman<strong>de</strong> implicite <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forts <strong>de</strong> l'ambassa<strong>de</strong>uraméricain (QO 18531).L'ambassa<strong>de</strong>ur <strong>de</strong>s États-Unis <strong>en</strong> Belgique a récemm<strong>en</strong>tdéclaré qu'une participation accrue <strong>de</strong> la Belgique aux opérations<strong>en</strong> Afghanistan était souhaitable mais qu'aucune<strong>de</strong>man<strong>de</strong> officielle <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forts ne serait adressée à notrepays. Madame Onkelinx a répondu que le gouvernem<strong>en</strong>tfédéral n'accroîtra pas son <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Afghanistan.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103331. Sprak mevrouw Onkelinx in naam van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleregering?2. Welke versterking<strong>en</strong> verwacht m<strong>en</strong> dat België zou stur<strong>en</strong>?3. Welk standpunt overweegt <strong>de</strong> regering in te nem<strong>en</strong> op<strong>de</strong> Afghanistanconfer<strong>en</strong>tie van 28 januari 2010?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Landsver<strong>de</strong>diging van01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 115 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk Vijnck van 10 februari2010 (N.):Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte Lid naar mijn antwoord op <strong>de</strong>sam<strong>en</strong>gevoeg<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> in dit verband, dat gegev<strong>en</strong> werdtijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> zitting van <strong>de</strong> commissie voor <strong>de</strong> Landsver<strong>de</strong>digingvan 3 februari 2010 (Integraal Verslag, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, commissie voor <strong>de</strong> Landsver<strong>de</strong>diging, 3 februari2010, CRIV 52 COM 774, blz. 12).1. Madame Onkelinx s'est-elle exprimée au nom du gouvernem<strong>en</strong>tfédéral?2. Quels r<strong>en</strong>forts belges sont att<strong>en</strong>dus?3. Quelle position la Belgique adoptera-t-elle lors <strong>de</strong> laconfér<strong>en</strong>ce sur l'Afghanistan du 28 janvier 2010?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se du 01 mars 2010, àla question n° 115 <strong>de</strong> monsieur le député Dirk Vijnckdu 10 février 2010 (N.):Je r<strong>en</strong>voie l'honorable membre à ma réponse aux questionsjointes à ce suj<strong>et</strong>, donnée lors <strong>de</strong> la séance du3 février 2010 <strong>de</strong> la commission <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se nationale(Compte R<strong>en</strong>du Intégral, Chambre, 2009-2010, commission<strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se nationale, CRIV 52 COM 774, p. 12).Minister van Klimaat <strong>en</strong> EnergieMinistre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'ÉnergieDO 2009201012463Vraag nr. 93 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>erLogghe van 27 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan Klimaat <strong>en</strong> Energie:Ongevall<strong>en</strong> in pr<strong>et</strong>park<strong>en</strong> (SV 225).M<strong>et</strong> h<strong>et</strong> mooie weer op<strong>en</strong><strong>en</strong> ook <strong>de</strong> pr<strong>et</strong>park<strong>en</strong> opnieuwhun <strong>de</strong>ur<strong>en</strong>. Van King Kong tot Huis Anubis, h<strong>et</strong> gaatsteeds har<strong>de</strong>r, sneller <strong>en</strong> hoger. Ondanks <strong>de</strong> vele veiligheidsvoorschrift<strong>en</strong>die er door <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> bestur<strong>en</strong>stipt word<strong>en</strong> gevolgd, zijn er toch elk jaar weer opnieuwslachtoffers te b<strong>et</strong>reur<strong>en</strong>.1. Kan u e<strong>en</strong> opsomming gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong>/accid<strong>en</strong>t<strong>en</strong>in <strong>de</strong> pr<strong>et</strong>park<strong>en</strong> in België tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2005,2006, 2007 <strong>en</strong> 2008?2. a) Kan m<strong>en</strong> e<strong>en</strong> in<strong>de</strong>ling gev<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> zwaarte van <strong>de</strong>lichamelijke l<strong>et</strong>sels?b) Viel<strong>en</strong> er do<strong>de</strong>lijke slachtoffers? b) Déplore-ton <strong>de</strong>s décès?3. Hoeveel blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> invaliditeit werd er bij bezoekersvastgesteld?4. Hoeveel blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> invaliditeit werd er bij h<strong>et</strong> personeelvastgesteld?DO 2009201012463Question n° 93 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du27 janvier 2010 (N.) au ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong>l'Énergie:Accid<strong>en</strong>ts dans <strong>de</strong>s parcs d'attractions.Avec l'arrivée <strong>de</strong>s beaux jours, les parcs d'attractionsouvr<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nouveau leurs portes. De King Kong à la Maisond'Anubis, les parcs se dot<strong>en</strong>t d'attractions <strong>de</strong> plus <strong>en</strong>plus spectaculaires, rapi<strong>de</strong>s <strong>et</strong> hautes. Malgré les nombreusesconsignes <strong>de</strong> sécurité qui sont strictem<strong>en</strong>t respectéespar les différ<strong>en</strong>tes directions, <strong>de</strong>s victimes sont à déplorerchaque année.1. Pourriez-vous me fournir un aperçu <strong>de</strong>s incid<strong>en</strong>ts/accid<strong>en</strong>tsqui se sont produits dans les parcs d'attractions belges<strong>en</strong> 2005, 2006, 2007 <strong>et</strong> 2008?2. a) Pourriez-vous répartir ces données selon la gravité<strong>de</strong>s lésions physiques?3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas d'd'invalidité perman<strong>en</strong>te ont étéconstatés parmi les visiteurs <strong>de</strong>s parcs?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas d'd'invalidité perman<strong>en</strong>te ont étéconstatés parmi le personnel?5. Kan u ook e<strong>en</strong> regionale in<strong>de</strong>ling weergev<strong>en</strong>? 5. Pourriez-vous <strong>en</strong> outre répartir ces chiffres selon lesRégions?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


334 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van Klimaat <strong>en</strong> Energievan 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 93 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 27 januari2010 (N.):H<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong>ze vraag is h<strong>et</strong> geachte kamerlidrechtstreeks toegestuurd. Gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> louter docum<strong>en</strong>tairekarakter ervan wordt h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> bull<strong>et</strong>in van Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong>Antwoord<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> maar ligt h<strong>et</strong> ter inzage bij <strong>de</strong>Griffie van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers (di<strong>en</strong>stParlem<strong>en</strong>taire <strong>vrag<strong>en</strong></strong>).Réponse du ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie du03 mars 2010, à la question n° 93 <strong>de</strong> monsieur le députéP<strong>et</strong>er Logghe du 27 janvier 2010 (N.):La réponse à c<strong>et</strong>te question a été transmise directem<strong>en</strong>t àl'honorable membre. Étant donné son caractère <strong>de</strong> puredocum<strong>en</strong>tation, il n'y a pas lieu <strong>de</strong> l'insérer au bull<strong>et</strong>in <strong>de</strong>s<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, mais elle peut être consultée auGreffe <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants (service <strong>de</strong>s <strong>Questions</strong>parlem<strong>en</strong>taires).DO 2009201012711Vraag nr. 31 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 22 <strong>de</strong>cember 2009 (Fr.) aan<strong>de</strong> minister van Klimaat <strong>en</strong> Energie:Energiefactuur van <strong>de</strong> Brusselse <strong>en</strong> Waalse gezinn<strong>en</strong>.In <strong>de</strong> krant Le Soir van 3 september 2009 stond te lez<strong>en</strong>dat <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergierek<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> Brusselse <strong>en</strong> Waalse gezinn<strong>en</strong>in <strong>de</strong> daaropvolg<strong>en</strong><strong>de</strong> wek<strong>en</strong> zou oplop<strong>en</strong>. In Walloniëzoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> distributi<strong>et</strong>ariev<strong>en</strong>, zowel voor gas als voorelektriciteit, in 2009 gemid<strong>de</strong>ld stijg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> 9 à 10 proc<strong>en</strong>t.In Brussel zou die stijging beperkt blijv<strong>en</strong> tot 4 à 5 proc<strong>en</strong>t.De <strong>en</strong>ergiefactuur zal op jaarbasis gemid<strong>de</strong>ld <strong>en</strong>kele ti<strong>en</strong>tall<strong>en</strong>euro hoger uitvall<strong>en</strong>.1. Bevestigt u die cijfers én <strong>de</strong> hogere <strong>en</strong>ergierek<strong>en</strong>ingvoor <strong>de</strong> Belgische gezinn<strong>en</strong>?2. Wat zijn <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong> van die nieuwe stijging van <strong>de</strong>elektriciteitsprijz<strong>en</strong>?3. Hoe evolueert <strong>de</strong> elektriciteitsrek<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong>Vlaamse gezinn<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Klimaat <strong>en</strong> Energievan 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 31 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van22 <strong>de</strong>cember 2009 (Fr.):De vraag van h<strong>et</strong> geachte lid is belangrijk, aangezi<strong>en</strong> z<strong>et</strong>oelaat om e<strong>en</strong> synthese te mak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> tarifaire problematiekb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> levering<strong>en</strong> van gas <strong>en</strong> elektriciteit.In antwoord op uw eerste vraag, gev<strong>en</strong> <strong>de</strong> door <strong>de</strong> persaangekondig<strong>de</strong> stijging<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> zekere mate <strong>de</strong> concr<strong>et</strong>ewerkelijkheid weer, die nochtans mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>uanceerdt<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> er <strong>de</strong> exacte b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>is van te vatt<strong>en</strong>.DO 2009201012711Question n° 31 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 22 décembre 2009 (Fr.) au ministre du Climat<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie:Facture énergétique <strong>de</strong>s ménages bruxellois <strong>et</strong> wallons.(QE165)La facture énergétique <strong>de</strong>s ménages bruxellois <strong>et</strong> wallons<strong>de</strong>vrait augm<strong>en</strong>ter dans les prochaines semaines selon LeSoir du 3 septembre 2009. C<strong>et</strong>te augm<strong>en</strong>tation oscillerait<strong>en</strong> Wallonie, <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> pour 2009, <strong>en</strong>tre 9 <strong>et</strong> 10 % tantpour les tarifs <strong>de</strong> distribution du gaz que pour ceux <strong>de</strong>l'électricité. La t<strong>en</strong>dance à la hausse serait plus cont<strong>en</strong>ue àBruxelles avec une augm<strong>en</strong>tation comprise <strong>en</strong>tre 4 <strong>et</strong> 5 %.En moy<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> sur base annuelle, la facture augm<strong>en</strong>tera <strong>de</strong>plusieurs dizaines d'euros.1. Pouvez-vous confirmer ces chiffres <strong>et</strong> confirmer l'augm<strong>en</strong>tation<strong>de</strong> la facture d'électricité pour les ménages belges?2. Pouvez-vous nous indiquer les causes <strong>et</strong> raisons expliquantc<strong>et</strong>te nouvelle hausse <strong>de</strong> l'électricité?3. Qu'<strong>en</strong> est-il pour la facture d'électricité <strong>de</strong>s ménagesflamands?Réponse du ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie du03 mars 2010, à la question n° 31 <strong>de</strong> monsieur le députéDaniel Ducarme du 22 décembre 2009 (Fr.):La question <strong>de</strong> l'honorable membre est importante carelle perm<strong>et</strong> d'établir une synthèse <strong>de</strong> la problématique tarifaireconcernant les fournitures d'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> gaz.En réponse à sa première question, les hausses annoncéespar la presse reflèt<strong>en</strong>t, dans une certaine mesure, une réalitéconcrète qu'il convi<strong>en</strong>t cep<strong>en</strong>dant <strong>de</strong> nuancer afin d'<strong>en</strong>compr<strong>en</strong>dre la signification exacte.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010335De aangekondig<strong>de</strong> stijging van <strong>de</strong> gem<strong>en</strong>g<strong>de</strong> ver<strong>de</strong>lerswas soms:- globaal, <strong>de</strong> berek<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> stijging was namelijkgebaseerd op <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> jaarlijkse factuur van alleklant<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> herneming van <strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> die door <strong>de</strong> produc<strong>en</strong>t,<strong>de</strong> vervoer<strong>de</strong>r, <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ler <strong>en</strong> <strong>de</strong> leverancier werd<strong>en</strong>gefactureerd, alsook <strong>de</strong> taks<strong>en</strong>, heffing<strong>en</strong> <strong>en</strong> diversebijdrag<strong>en</strong>;- al dan ni<strong>et</strong> specifiek voor e<strong>en</strong> type cliënt, maar <strong>en</strong>kelm<strong>et</strong> herneming van <strong>de</strong> jaarlijkse distributiekost<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> is dui<strong>de</strong>lijk dat er e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> verwarring was bij <strong>de</strong>pers b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> dit on<strong>de</strong>rwerp. De eindprijs b<strong>et</strong>aald door<strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t is berek<strong>en</strong>d op basis van <strong>de</strong> som van zessam<strong>en</strong>stell<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>l<strong>en</strong>:En eff<strong>et</strong>, la hausse <strong>de</strong>s distributeurs mixtes annoncée étaitparfois:- globale, c'est-à-dire basée sur la facture annuellemoy<strong>en</strong>ne tout cli<strong>en</strong>t confondu, compr<strong>en</strong>ant les montantsfacturés par le producteur, le transporteur, le distributeur <strong>et</strong>le fournisseur auxquelles sont ajoutées les diverses taxes,re<strong>de</strong>vances <strong>et</strong> cotisations;- spécifique ou non à un cli<strong>en</strong>t type, mais repr<strong>en</strong>ant lesseuls coûts annuels <strong>de</strong> distribution.Il est clair qu'une certaine confusion a régné à ce suj<strong>et</strong> auniveau <strong>de</strong> la presse. Le prix final au consommateur est calculésur la base <strong>de</strong> la somme <strong>de</strong>s six composantes suivantes:- <strong>de</strong> prijs van <strong>de</strong> leverancier (<strong>de</strong> <strong>en</strong>ergie zelf) - le prix du fournisseur (l'énergie)- <strong>de</strong> bijdrag<strong>en</strong> voor hernieuwbare <strong>en</strong>ergie <strong>en</strong> cog<strong>en</strong>eratie - les cotisations énergie r<strong>en</strong>ouvelable <strong>et</strong> la cogénération- h<strong>et</strong> transport( hoogspanning) - le transport (haute t<strong>en</strong>sion)- <strong>de</strong> distributie (midd<strong>en</strong>- <strong>en</strong> laagspanning) - la distribution (moy<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> basse t<strong>en</strong>sion)- <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare heffing<strong>en</strong> - les prélèvem<strong>en</strong>ts publics- btw <strong>en</strong> taks<strong>en</strong> - TVA <strong>et</strong> taxe sur l' énergieAangaan<strong>de</strong> <strong>de</strong> distributi<strong>et</strong>ariev<strong>en</strong> op zich, die 30% verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>van <strong>de</strong> totale aan <strong>de</strong> verbruikers gefactureer<strong>de</strong>prijs, was <strong>de</strong> evolutie <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>:In h<strong>et</strong> geval van e<strong>en</strong> resid<strong>en</strong>tiële klant (type Dc = m<strong>et</strong>dag/nachtteller) m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> verbruik van 1.600 kWh over dag<strong>en</strong> 1.900 kWh 's nachts, zal <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> jaarlijkse factuurm<strong>et</strong> +9% tot +18% stijg<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> 2008 <strong>en</strong> 2009, naargelang<strong>de</strong> beheer<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> distributi<strong>en</strong><strong>et</strong>.Voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> van 2010 tot 2012, zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> tariev<strong>en</strong> zeerlichtjes stijg<strong>en</strong> voor elektriciteit, maar aanzi<strong>en</strong>lijk meervoor gas, m<strong>et</strong> 1% <strong>en</strong> 8% per jaar, naargelang <strong>de</strong> distributi<strong>en</strong><strong>et</strong>beheer<strong>de</strong>r<strong>en</strong> h<strong>et</strong> jaar.De red<strong>en</strong><strong>en</strong> voor <strong>de</strong>ze elektriciteitsstijging zijn veelvuldig<strong>en</strong> hang<strong>en</strong> hoofdzakelijk af van:- van <strong>de</strong> stijging van kost<strong>en</strong> die verbond<strong>en</strong> zijn m<strong>et</strong> <strong>de</strong>op<strong>en</strong>bare di<strong>en</strong>stverplichting<strong>en</strong>;- <strong>de</strong> stijging van <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergieaankop<strong>en</strong> die verbond<strong>en</strong> zijnm<strong>et</strong> <strong>de</strong> comp<strong>en</strong>satie van <strong>de</strong> n<strong>et</strong>verliez<strong>en</strong> in 2009;- <strong>de</strong> gelei<strong>de</strong>lijke wijziging van <strong>de</strong> financiële structuur van<strong>de</strong> distributi<strong>en</strong><strong>et</strong>beheer<strong>de</strong>rs;- an<strong>de</strong>re kost<strong>en</strong>elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die hoofdzakelijk, maar ni<strong>et</strong>uitsluit<strong>en</strong>d evoluer<strong>en</strong> in functie van <strong>de</strong> inflatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>el<strong>de</strong>volumes.Voor na<strong>de</strong>re uitleg wat <strong>de</strong> regionale of lokale tariefverschill<strong>en</strong>b<strong>et</strong>reft kunt u zich w<strong>en</strong>d<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> daarvoorbevoeg<strong>de</strong> instanties.S'agissant <strong>de</strong>s seuls tarifs <strong>de</strong> distribution qui représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t30% du prix total facturé aux consommateurs, l'évolution aété la suivante:Dans le cas d'un cli<strong>en</strong>t résid<strong>en</strong>tiel (type Dc = avec compteurjour/nuit)) consommant 1.600 kWh le jour <strong>et</strong> 1.900kWh la nuit, la facture annuelle moy<strong>en</strong>ne augm<strong>en</strong>tera,<strong>en</strong>tre les tarifs 2008 <strong>et</strong> ceux <strong>de</strong> 2009, <strong>de</strong> +9% à +18% suivantle GRD.Pour les années 2010 à 2012, les tarifs progresseront trèslégèrem<strong>en</strong>t s'agissant <strong>de</strong> l'électricité, mais plus n<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>tpour le gaz <strong>en</strong>tre 1 <strong>et</strong> 8% l'an, suivant le GRD <strong>et</strong> l'année.Les raisons <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te hausse <strong>en</strong> électricité sont multiples <strong>et</strong>relèv<strong>en</strong>t pour l'ess<strong>en</strong>tiel:- <strong>de</strong> la hausse <strong>de</strong>s coûts liés aux obligations <strong>de</strong> servicepublics;- <strong>de</strong> l'augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s achats d'énergie liés à la comp<strong>en</strong>sation<strong>de</strong>s pertes <strong>de</strong> réseaux <strong>en</strong> 2009;- <strong>de</strong> la modification progressive <strong>de</strong> la structure financière<strong>de</strong>s GRD;- <strong>de</strong>s autres élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> coûts qui évolu<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t,mais non exclusivem<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> l'inflation <strong>et</strong><strong>de</strong>s volumes distribués.En ce qui concerne l'aspect régional ou local <strong>de</strong>s tarifs,veuillez vous adresser aux autorités concernées par c<strong>et</strong>tematière.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


336 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201013677Vraag nr. 55 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FlorVan Nopp<strong>en</strong> van 06 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Klimaat <strong>en</strong> Energie:H<strong>et</strong> sociaal tarief voor gas <strong>en</strong> elektriciteit. - De praktijk<strong>en</strong>van <strong>en</strong>ergiebedrijv<strong>en</strong>.De regels voor h<strong>et</strong> verkrijg<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> sociaal tarief voorgas <strong>en</strong> elektriciteit zijn tamelijk complex. Indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> gaatom person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap mo<strong>et</strong><strong>en</strong> ze erk<strong>en</strong>d zijn door<strong>de</strong> DG Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap <strong>en</strong> over e<strong>en</strong> tegemo<strong>et</strong>komingvoor arbeidsongeschiktheid beschikk<strong>en</strong> of e<strong>en</strong>integrati<strong>et</strong>egemo<strong>et</strong>koming.Probleem is dat zeer veel person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicapreeds over e<strong>en</strong> tegemo<strong>et</strong>koming beschikk<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>fonds.Om die red<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> ze zich ni<strong>et</strong> meer erk<strong>en</strong>n<strong>en</strong>door <strong>de</strong> DG Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap, omdat ze toch alover e<strong>en</strong> uitkering beschikk<strong>en</strong> via h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>fonds.De eerste jar<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> systeem van h<strong>et</strong> sociaal tarief voorgas <strong>en</strong> elektriciteit bestond, erk<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>de</strong> meeste <strong>en</strong>ergiebedrijv<strong>en</strong>e<strong>en</strong> attest van h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>fonds om h<strong>et</strong> tarief toe tek<strong>en</strong>n<strong>en</strong>, hoewel eig<strong>en</strong>lijk e<strong>en</strong> attest van <strong>de</strong> DG Person<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap noodzakelijk is. On<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong>zebedrijv<strong>en</strong> daarvan afgestapt <strong>en</strong> pass<strong>en</strong> ze <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving -ni<strong>et</strong> helemaal onterecht - zeer strikt toe. Alle<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> sommige<strong>en</strong>ergiebedrijv<strong>en</strong> na om <strong>de</strong> person<strong>en</strong> in kwestie daarvanop <strong>de</strong> hoogte te stell<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> vervel<strong>en</strong><strong>de</strong> verrassing<strong>en</strong>tot gevolg.Zo is mij e<strong>en</strong> geval bek<strong>en</strong>d van iemand die + 65%arbeidsongeschikt is <strong>en</strong> daarvoor e<strong>en</strong> uitkering krijgt vanh<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>fonds. Tuss<strong>en</strong> juni 2006 <strong>en</strong> april 2008 kreeg <strong>de</strong>zepersoon zon<strong>de</strong>r problem<strong>en</strong> van Electrabel h<strong>et</strong> sociaal tarieftoegek<strong>en</strong>d op basis van e<strong>en</strong> attest van h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>fonds.Begin 2008 veran<strong>de</strong>r<strong>de</strong> h<strong>et</strong> bedrijf blijkbaar van strategie<strong>en</strong> was e<strong>en</strong> attest van <strong>de</strong> DG Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicapblijkbaar noodzakelijk. Tot hier is er op zich ge<strong>en</strong> probleem.H<strong>et</strong> probleem zit hem in h<strong>et</strong> feit dat Electrabel <strong>de</strong>persoon in kwestie ni<strong>et</strong> op <strong>de</strong> hoogte bracht van h<strong>et</strong> feit dathij ge<strong>en</strong> aanspraak meer maakte op dit sociaal tarief. Inapril van dit jaar viel bij hem dan e<strong>en</strong> afrek<strong>en</strong>ing in <strong>de</strong> buswaarbij hij gevraagd werd om h<strong>et</strong> verschil tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> sociaaltarief <strong>en</strong> h<strong>et</strong> werkelijke verbruik voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> vanapril 2008 tot april 2009 terug te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>, in totaal 2.258,35euro. Vanaf april 2008 werd h<strong>et</strong> sociaal tarief hem dus ontnom<strong>en</strong>.DO 2009201013677Question n° 55 <strong>de</strong> monsieur le député Flor Van Nopp<strong>en</strong>du 06 janvier 2010 (N.) au ministre du Climat <strong>et</strong><strong>de</strong> l'Énergie:Tarif social pour le gaz <strong>et</strong> l'électricité. - Pratiques <strong>de</strong>s<strong>en</strong>treprises énergétiques.Les règles pour l'obt<strong>en</strong>tion du tarif social pour le gaz <strong>et</strong>l'électricité sont relativem<strong>en</strong>t complexes. S'il s'agit <strong>de</strong> personneshandicapées, celles-ci doiv<strong>en</strong>t être reconnues par laDG Personnes handicapées <strong>et</strong> bénéficier d'une in<strong>de</strong>mnitépour incapacité <strong>de</strong> travail ou d'une allocation d'intégration.Or <strong>de</strong> nombreuses personnes handicapées dispos<strong>en</strong>t déjàd'une allocation <strong>de</strong> la mutualité <strong>et</strong> ne <strong>de</strong>mand<strong>en</strong>t dès lorsplus la reconnaissance <strong>de</strong> leur handicap à la DG Personneshandicapées.Durant les premières années d'application du tarif socialpour le gaz <strong>et</strong> l'électricité, la plupart <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises énergétiquesacceptai<strong>en</strong>t une attestation <strong>de</strong> la mutualité pourl'octroi du tarif social, alors qu'une attestation <strong>de</strong> la DGPersonnes handicapées était <strong>en</strong> fait nécessaire. Dans l'intervalle,les <strong>en</strong>treprises <strong>en</strong> question ont changé leur fusild'épaule pour à prés<strong>en</strong>t appliquer strictem<strong>en</strong>t la législation,une attitu<strong>de</strong> que l'on ne peut pas vraim<strong>en</strong>t leur reprocher.Le problème rési<strong>de</strong> dans le fait que certaines <strong>en</strong>treprisesom<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t d'<strong>en</strong> avertir les personnes concernées, ce qui peutconduire à <strong>de</strong>s surprises plutôt désagréables.J'ai ainsi eu connaissance du cas d'une personne <strong>en</strong> incapacité<strong>de</strong> travail <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 65% <strong>et</strong> qui bénéficie dès lorsd'une allocation <strong>de</strong> la mutualité. Entre juin 2006 <strong>et</strong> avril2008, la personne <strong>en</strong> question a obt<strong>en</strong>u sans aucune difficultéd'Electrabel l'application du tarif social sur la based'une attestation <strong>de</strong> la mutualité. L'<strong>en</strong>treprise <strong>en</strong> questionsemble avoir changé <strong>de</strong> stratégie début 2008 <strong>et</strong> réclame àprés<strong>en</strong>t une attestation <strong>de</strong> la DG Personnes handicapées. Làoù le bât blesse, c'est qu'Electrabel n'a pas informé la personne<strong>en</strong> question qu'elle ne pouvait plus prét<strong>en</strong>dre au tarifsocial. Celle-ci a ainsi reçu <strong>en</strong> avril 2009 une facture <strong>de</strong>régularisation par laquelle elle était invitée à payer la différ<strong>en</strong>ce<strong>en</strong>tre le tarif social <strong>et</strong> le tarif pour sa consommationréelle pour la pério<strong>de</strong> d'avril 2008 à avril 2009, à savoir autotal un montant <strong>de</strong> 2.258,35 euros.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010337Dat Electrabel h<strong>et</strong> sociaal tarief ni<strong>et</strong> langer toek<strong>en</strong>t omdatni<strong>et</strong> aan alle administratieve verplichting<strong>en</strong> zijn voldaan,kan ik tot op zekere hoogte snapp<strong>en</strong>, maar dat h<strong>et</strong> <strong>de</strong> person<strong>en</strong>in kwestie hiervan ni<strong>et</strong> op <strong>de</strong> hoogte br<strong>en</strong>gt <strong>en</strong> e<strong>en</strong> jaarlater komt aanz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> gepeper<strong>de</strong> afrek<strong>en</strong>ing isschandalig. Daar komt nog bij dat had Electrabel al beginjanuari 2008 <strong>de</strong> persoon in kwestie hiervan in k<strong>en</strong>nisgesteld, hij op dat mom<strong>en</strong>t reeds e<strong>en</strong> erk<strong>en</strong>ning bij <strong>de</strong> DGPerson<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap had kunn<strong>en</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>. In datgeval was er ge<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rhalf jaar verlor<strong>en</strong> gegaan.Même si je puis compr<strong>en</strong>dre, dans une certaine mesure,qu'Electrabel n'applique plus le tarif social lorsqu'il n'estpas satisfait à toutes les obligations administratives, il estscandaleux <strong>de</strong> ne pas <strong>en</strong> avertir les personnes concernées <strong>et</strong><strong>de</strong> leur prés<strong>en</strong>ter un an plus tard une facture plutôt salée. SiElectrabel avait, dès le début du mois <strong>de</strong> janvier 2008,informé la personne dont question ci-<strong>de</strong>ssus <strong>de</strong> la nouvelleréglem<strong>en</strong>tation, celle-ci aurait pu déjà introduire une<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> reconnaissance auprès <strong>de</strong> la DG Personneshandicapées. Elle aurait ainsi pu éviter c<strong>et</strong>te perte <strong>de</strong> temps<strong>de</strong> 18 mois.1. a) Wat vindt u van h<strong>et</strong> hierbov<strong>en</strong> gesch<strong>et</strong>ste probleem? 1. a) Quelle est votre position <strong>en</strong> ce qui concerne le problèmeesquissé ci-<strong>de</strong>ssus?b) B<strong>en</strong>t u op <strong>de</strong> hoogte van nog an<strong>de</strong>re gelijkaardige problem<strong>en</strong>?b) Êtes-vous au courant d'autres problèmes similaires?2. a) In welke mate zijn bedrijv<strong>en</strong> verplicht <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>top <strong>de</strong> hoogte te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> wanneer <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ning van h<strong>et</strong>sociaal tarief wordt gestopt?b) Op welke manier mo<strong>et</strong><strong>en</strong> zij dit do<strong>en</strong> (gewone brief,aang<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>d schrijv<strong>en</strong>, an<strong>de</strong>re )?3. Indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> bedrijf in kwestie <strong>de</strong> persoon hiervan ni<strong>et</strong> op<strong>de</strong> hoogte heeft gebracht, kan h<strong>et</strong> dan e<strong>en</strong> jaar later <strong>de</strong>rgelijkeafrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> pres<strong>en</strong>ter<strong>en</strong>?4. De persoon in kwestie heeft nu e<strong>en</strong> erk<strong>en</strong>ningsprocedurelop<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> DG Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap. E<strong>en</strong>s hijerk<strong>en</strong>d is, kan h<strong>et</strong> sociaal tarief dan toegek<strong>en</strong>d word<strong>en</strong> m<strong>et</strong>terugwerk<strong>en</strong><strong>de</strong> kracht of ni<strong>et</strong>?5. We zijn al <strong>en</strong>ige tijd in blij<strong>de</strong> verwachting van <strong>de</strong>ombudsman Energie.a) Waar kunn<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> in tuss<strong>en</strong>tijd terecht m<strong>et</strong> <strong>de</strong>rgelijkeklacht<strong>en</strong>?b) De persoon heeft e<strong>en</strong> klacht lop<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> FOD Economie,is dit <strong>de</strong> juiste instantie?2. a) Dans quelle mesure les <strong>en</strong>treprises sont-elles t<strong>en</strong>uesd'avertir le consommateur que le tarif social ne leur est plusaccordé?b) De quelle manière doiv<strong>en</strong>t-elles l'<strong>en</strong> avertir (l<strong>et</strong>treordinaire, l<strong>et</strong>tre recommandée, <strong>et</strong>c.)?3. Si l'<strong>en</strong>treprise a omis d'informer les personnes concernées<strong>de</strong> la nouvelle situation, est-elle autorisée à prés<strong>en</strong>terun an plus tard <strong>de</strong> telles factures <strong>de</strong> régularisation?4. La personne <strong>en</strong> question a à prés<strong>en</strong>t introduit une<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> reconnaissance auprès <strong>de</strong> la DG Personneshandicapées. Lorsqu'elle aura obt<strong>en</strong>u c<strong>et</strong>te reconnaissance,le tarif social pourra-t-il lui être accordé avec eff<strong>et</strong> rétroactif?5. Nous att<strong>en</strong>dons <strong>de</strong>puis quelque temps déjà la mise <strong>en</strong>place d'un médiateur énergie.a) En att<strong>en</strong>dant, où les citoy<strong>en</strong>s peuv<strong>en</strong>t-ils déposerplainte?b) La personne concernée a déposé plainte au SPF Économie.S'agit-il <strong>en</strong> l'occurr<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l'instance idoine?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


338 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van Klimaat <strong>en</strong> Energievan 05 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 55 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Flor Van Nopp<strong>en</strong> van06 januari 2010 (N.):1. Deze problematiek is in die mate bij <strong>de</strong> FOD Economiebek<strong>en</strong>d dat bepaal<strong>de</strong> dossiers b<strong>et</strong>rekking hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong>geldigheid van <strong>de</strong> attest<strong>en</strong> van <strong>de</strong> "ziek<strong>en</strong>fonds<strong>en</strong>". Deleveranciers hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze attest<strong>en</strong> aanvaard tot op h<strong>et</strong> og<strong>en</strong>blikdat <strong>de</strong> CREG geëist heeft dat die zoud<strong>en</strong> voortkom<strong>en</strong>van <strong>de</strong> FOD Sociale Zekerheid, zoals <strong>de</strong> regelgeving ditvoorzi<strong>et</strong>. Zodo<strong>en</strong><strong>de</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> leveranciers <strong>de</strong>ze beperkingbij hun klant<strong>en</strong> omgez<strong>et</strong>. Deze problematiek veroorzaaktnatuurlijk e<strong>en</strong> onaang<strong>en</strong>ame situatie waarin <strong>de</strong> bescherm<strong>de</strong>afnemer <strong>en</strong>erzijds ni<strong>et</strong> meer van h<strong>et</strong> sociaal tarief kang<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds geconfronteerd wordt m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vraagvan <strong>de</strong> leverancier om h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> te regulariser<strong>en</strong>.2, 3 <strong>en</strong> 4. De huidige w<strong>et</strong>geving legt ge<strong>en</strong> communicatie<strong>en</strong>informatieplicht op voor <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergieleveranciers, waardoor<strong>de</strong>ze on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> zich baser<strong>en</strong> op <strong>de</strong> geldigheidsperio<strong>de</strong>van <strong>de</strong> voorgeleg<strong>de</strong> geldige sociale attest<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> spreekt voor zich dat <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergieleverancier bij <strong>de</strong>eerstvolg<strong>en</strong><strong>de</strong> eindafrek<strong>en</strong>ing van zijn respectieve resid<strong>en</strong>tiëlebescherm<strong>de</strong> eindafnemer rek<strong>en</strong>ing houdt m<strong>et</strong> <strong>de</strong> perio<strong>de</strong>waarin h<strong>et</strong> recht wordt toegek<strong>en</strong>d door <strong>de</strong> socialeinstelling. Dit houdt in dat <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergieleveranciers han<strong>de</strong>l<strong>en</strong>in functie van <strong>de</strong> voorgeleg<strong>de</strong> geldige attest<strong>en</strong>. De attester<strong>en</strong><strong>de</strong>instelling<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>, h<strong>et</strong>OCMW <strong>en</strong> <strong>de</strong> FOD Sociale Zekerheid.5. De fe<strong>de</strong>rale Ombudsdi<strong>en</strong>st Energie is operationeel.Deze ombudsdi<strong>en</strong>st behan<strong>de</strong>lt klacht<strong>en</strong> over <strong>de</strong> elektriciteits-<strong>en</strong> aardgassector <strong>en</strong> bemid<strong>de</strong>lt in geschill<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>gebruikers <strong>en</strong> <strong>de</strong> sector. De klant<strong>en</strong> van <strong>en</strong>ergieleverancierskunn<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st dus terecht voor <strong>vrag<strong>en</strong></strong> over factur<strong>en</strong>,problem<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing, ondui<strong>de</strong>lijke vergoeding<strong>en</strong>,<strong>en</strong>zovoort. Klacht<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> schriftelijk ingedi<strong>en</strong>dword<strong>en</strong>.Hoewel voorlopig alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandstalige ombudsmanaan h<strong>et</strong> werk is, kunn<strong>en</strong> zowel <strong>de</strong> klacht<strong>en</strong> van Franstalig<strong>en</strong>als Ne<strong>de</strong>rlandstalig<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong>.Réponse du ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie du05 mars 2010, à la question n° 55 <strong>de</strong> monsieur le députéFlor Van Nopp<strong>en</strong> du 06 janvier 2010 (N.):1. C<strong>et</strong>te problématique est connue du SPF Économiedans la mesure où certains dossiers ont trait à la validité<strong>de</strong>s attestations <strong>de</strong>s "mutuelles". Les fournisseurs ontaccepté ces attestations jusqu'au mom<strong>en</strong>t où la CREG aexigé que ces <strong>de</strong>rnières provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t du SPF Sécuritésociale, comme le prévoit la réglem<strong>en</strong>tation. Dès lors lesfournisseurs ont traduit c<strong>et</strong>te restriction auprès <strong>de</strong> leurscli<strong>en</strong>ts. C<strong>et</strong>te problématique <strong>en</strong>g<strong>en</strong>dre naturellem<strong>en</strong>t unesituation désagréable, dans laquelle le consommateur protégéne peut, d'une part, plus bénéficier du tarif social <strong>et</strong>qu'il se voit, d'autre part, confronté avec la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> dufournisseur <strong>de</strong> régulariser le passé.2, 3 <strong>et</strong> 4. La législation actuelle n'impose aucune obligation<strong>de</strong> communication ou d'information aux fournisseursd'énergie.Ces sociétés se bas<strong>en</strong>t sur la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> validité <strong>de</strong>s attestationssociales soumises. Il va <strong>de</strong> soi que lors du prochaindécompte <strong>de</strong> son cli<strong>en</strong>t final résid<strong>en</strong>tiel protégé, le fournisseurd'énergie ti<strong>en</strong>t compte <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> dans laquelle ledroit a été attribué par l'organisme social. Cela impliqueque les fournisseurs d'énergie agiss<strong>en</strong>t <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong>sattestations valables soumises. Les organismes certificateurssont l'Office National <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions, les CPAS <strong>et</strong> leSPF Sécurité sociale.5. Le service <strong>de</strong> Médiation Énergie est opérationnel. CeService Médiation traite les plaintes relatives au secteur <strong>de</strong>l'électricité <strong>et</strong> du gaz <strong>et</strong> intervi<strong>en</strong>t dans les différ<strong>en</strong>ds <strong>en</strong>treles consommateurs <strong>et</strong> le secteur. Les cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s fournisseursd'énergie peuv<strong>en</strong>t s'adresser au service pour les questionsconcernant les factures, les problèmes <strong>de</strong> prestation<strong>de</strong> services <strong>et</strong> d'in<strong>de</strong>mnités imprécises, <strong>et</strong>c. Les plaintesdoiv<strong>en</strong>t être introduites par écrit.Quoique seul le médiateur néerlandophone soit opérationneljusqu'à prés<strong>en</strong>t, aussi bi<strong>en</strong> les plaintes <strong>de</strong>s francophonesque celles <strong>de</strong>s néerlandophones peuv<strong>en</strong>t êtr<strong>et</strong>raitées.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010339DO 2009201013713Vraag nr. 89 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JosyAr<strong>en</strong>s van 21 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong> ministervan Klimaat <strong>en</strong> Energie:Verplichting tot bijm<strong>en</strong>ging van biobrandstof in <strong>de</strong> tot verbruikuitgeslag<strong>en</strong> fossiele motorbrandstoff<strong>en</strong>. (MV15119)De w<strong>et</strong> van 22 juli 2009 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> verplichting tot bijm<strong>en</strong>gingvan biobrandstof in <strong>de</strong> tot verbruik uitgeslag<strong>en</strong>fossiele motorbrandstoff<strong>en</strong> werd op 3 augustus 2009 in h<strong>et</strong>Belgisch Staatsblad bek<strong>en</strong>dgemaakt.M<strong>et</strong> die w<strong>et</strong> wil <strong>de</strong> regering ons land min<strong>de</strong>r afhankelijkmak<strong>en</strong> wat zijn <strong>en</strong>ergievoorzi<strong>en</strong>ing b<strong>et</strong>reft, <strong>de</strong> CO2-uitstootverlag<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> landbouwsector on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong> doornieuwe afz<strong>et</strong>markt<strong>en</strong> te creër<strong>en</strong>.Vóór <strong>de</strong> invoering van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> war<strong>en</strong> <strong>de</strong> produc<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>verplicht om biobrandstof in b<strong>en</strong>zine- <strong>en</strong>/of dieselproduct<strong>en</strong>bij te m<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.De oorspronkelijke doelstelling kon ni<strong>et</strong> helemaal word<strong>en</strong>waargemaakt aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> mer<strong>en</strong><strong>de</strong>el van <strong>de</strong> vermarkteb<strong>en</strong>zine- <strong>en</strong> dieselproduct<strong>en</strong> voor 100 proc<strong>en</strong>t vanfossiele oorsprong was <strong>en</strong> dus ge<strong>en</strong> biobrandstof bevatte.Voor h<strong>et</strong> ge<strong>de</strong>elte biobrandstof was nochtans voorzi<strong>en</strong> ine<strong>en</strong> accijnsverlaging ter comp<strong>en</strong>satie van <strong>de</strong> meerkost<strong>en</strong>van <strong>de</strong> productie van biobrandstof t<strong>en</strong> opzichte van <strong>de</strong> winningvan fossiele brandstoff<strong>en</strong>.Dankzij <strong>de</strong> voornoem<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 22 juli 2009 lijkt m<strong>en</strong>dan toch h<strong>et</strong> ei van Columbus gevond<strong>en</strong> te hebb<strong>en</strong>: er werdimmers e<strong>en</strong> verplichting ingevoerd om biobrandstof inb<strong>en</strong>zine- <strong>en</strong>/of dieselproduct<strong>en</strong> bij te m<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, <strong>en</strong> tegelijkwordt <strong>de</strong> lokale brandstofproductie bevor<strong>de</strong>rd, wat m<strong>et</strong>e<strong>en</strong>ook <strong>de</strong> landbouw <strong>en</strong> h<strong>et</strong> milieu t<strong>en</strong> goe<strong>de</strong> komt.1. Kan u <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> sch<strong>et</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot<strong>de</strong> toepassing van die w<strong>et</strong>?2. Heeft <strong>de</strong> lokale landbouwsector al voor<strong>de</strong>el g<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>van die gewijzig<strong>de</strong> regelgeving?DO 2009201013713Question n° 89 <strong>de</strong> monsieur le député Josy Ar<strong>en</strong>s du21 janvier 2010 (Fr.) au ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong>l'Énergie:Carburants fossiles mis à la consommation. - L'obligationd'incorporation <strong>de</strong> biocarburant. (QO 15119)La loi du 22 juill<strong>et</strong> 2009 relative à l'obligation d'incorporation<strong>de</strong> biocarburant dans les carburants fossiles mis à laconsommation, a été publiée au Moniteur belge du 3 août2009.Elle s'inscrit dans le cadre <strong>de</strong> la volonté du gouvernem<strong>en</strong>td'une moindre dép<strong>en</strong>dance <strong>de</strong> notre pays à l'égard <strong>de</strong> notreapprovisionnem<strong>en</strong>t énergétique, d'une réduction <strong>de</strong>s émissions<strong>de</strong> CO2 <strong>et</strong> d'une ai<strong>de</strong> aux agriculteurs <strong>en</strong> leur offrant<strong>de</strong> nouveaux débouchés.Auparavant, il n'y avait pas d'obligation pour les producteursd'intégrer du biocarburant dans les produits d'ess<strong>en</strong>ce<strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s produits diesel.L'objectif initialem<strong>en</strong>t poursuivi n'avait pas pu être r<strong>en</strong>contré<strong>de</strong> manière satisfaisante puisqu'une majeure partie<strong>de</strong> l'ess<strong>en</strong>ce <strong>et</strong> du diesel mis sur le marché était 100% d'originefossile <strong>et</strong> ne cont<strong>en</strong>ait donc pas <strong>de</strong> biocarburant. Pourtantafin <strong>de</strong> comp<strong>en</strong>ser le surcoût lié à la production <strong>de</strong>biocarburant par rapport à l'extraction <strong>de</strong> carburant d'originefossile, une réduction d'accises avait été cons<strong>en</strong>tiepour la partie biocarburant.La loi précitée du 22 juill<strong>et</strong> 2009 semble avoir résolu laquadrature du cercle <strong>en</strong> imposant l'obligation d'intégrer lebiocarburant dans les produits d'ess<strong>en</strong>ce <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s produitsdiesel <strong>et</strong>, d'autre part, <strong>en</strong> favorisant la filière locale <strong>et</strong> ce, aubénéfice <strong>de</strong>s agriculteurs <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t.1. Pouvez-vous faire le point quant à l'application <strong>de</strong>c<strong>et</strong>te loi?2. La filière agricole locale a-t-elle pu profiter <strong>de</strong> c<strong>et</strong>temodification réglem<strong>en</strong>taire?3. Wat is <strong>de</strong> mogelijke budg<strong>et</strong>taire impact ervan? 3. Quel <strong>en</strong> est l'impact budgétaire év<strong>en</strong>tuel?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Klimaat <strong>en</strong> Energievan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 89 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Josy Ar<strong>en</strong>s van 21 januari2010 (Fr.):1. De gegev<strong>en</strong>s in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> inverbruikstelling <strong>en</strong>h<strong>et</strong> bewijs van <strong>de</strong> duurzaamheid van <strong>de</strong> bijgem<strong>en</strong>g<strong>de</strong> biobrandstoff<strong>en</strong>mo<strong>et</strong><strong>en</strong> elk kwartaal, uiterlijk op <strong>de</strong> laatstewerkdag van <strong>de</strong> maand die volgt op h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> kwartaal,word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d.Réponse du ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie du01 mars 2010, à la question n° 89 <strong>de</strong> monsieur le députéJosy Ar<strong>en</strong>s du 21 janvier 2010 (Fr.):1. Les données <strong>de</strong> mise à la consommation, ainsi que lespreuves <strong>de</strong> la durabilité <strong>de</strong>s biocarburants mélangés, doiv<strong>en</strong>têtre introduites trimestriellem<strong>en</strong>t, au plus tard le <strong>de</strong>rnierjour ouvrable du mois qui suit le trimestre concerné.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


340 QRVA 52 9708-03-2010Er werd echter e<strong>en</strong> uitzon<strong>de</strong>ring gemaakt voor h<strong>et</strong> eersteverslag dat b<strong>et</strong>rekking had op <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van 1 juli 2009tot 31 <strong>de</strong>cember 2009 <strong>en</strong> dat bij mijn administratie uiterlijkop 31 januari 2010 moest word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d.Mijn administratie is nu bezig m<strong>et</strong> <strong>de</strong> inzameling van <strong>de</strong>formulier<strong>en</strong>; die zull<strong>en</strong> in <strong>de</strong> kom<strong>en</strong><strong>de</strong> wek<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzochtword<strong>en</strong>.Voor 2009 wordt er t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van 2008 echter al e<strong>en</strong>dui<strong>de</strong>lijke to<strong>en</strong>ame vastgesteld van <strong>de</strong> hoeveelhed<strong>en</strong> biobrandstoff<strong>en</strong>die via bijm<strong>en</strong>ging in verbruik zijn gesteld.Die hoeveelhed<strong>en</strong> steg<strong>en</strong> van 134.936 m3 in 2008 naar322.983 m3 in 2009 (gegev<strong>en</strong>s van 1 januari 2009 tot14 <strong>de</strong>cember 2009).2. Deze w<strong>et</strong> is ni<strong>et</strong> bedoeld als e<strong>en</strong> tegemo<strong>et</strong>koming voor<strong>de</strong> landbouwers maar streeft naar e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>ame van h<strong>et</strong>gebruik van biobrandstoff<strong>en</strong> in <strong>de</strong> transportsector.3. De verplichting tot bijm<strong>en</strong>ging van biobrandstoff<strong>en</strong>gaat ni<strong>et</strong> gepaard m<strong>et</strong> <strong>en</strong>ige fiscale stimulans. Deze w<strong>et</strong>heeft dus a priori ge<strong>en</strong> budg<strong>et</strong>taire impact.Indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bijgem<strong>en</strong>g<strong>de</strong> biobrandstoff<strong>en</strong> echter afkomstigzijn van e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> zev<strong>en</strong> door <strong>de</strong> Belgische Staat erk<strong>en</strong><strong>de</strong>productie-e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> wordt kracht<strong>en</strong>s <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 10 juni2006 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> biobrandstoff<strong>en</strong> e<strong>en</strong> accijnsvermin<strong>de</strong>ringtoegestaan.Une exception a cep<strong>en</strong>dant été faite pour le premier rapportqui couvre la pério<strong>de</strong> du 1er juill<strong>et</strong> 2009 au31 décembre 2009 <strong>et</strong> qui <strong>de</strong>vait être introduit auprès <strong>de</strong>mon administration au plus tard le 31 janvier 2010.Mon administration récolte actuellem<strong>en</strong>t l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>sformulaires afin <strong>de</strong> les examiner dans les semaines à v<strong>en</strong>ir.En 2009, on a cep<strong>en</strong>dant déjà pu constater une n<strong>et</strong>te augm<strong>en</strong>tation<strong>de</strong>s volumes <strong>de</strong> biocarburants mis à la consommationsous forme <strong>de</strong> mélange par rapport à 2008. Nouspassons <strong>de</strong> 134.936 m3 <strong>en</strong> 2008 à 322.983 m3 <strong>en</strong> 2009(données du 1er janvier 2009 au 14 décembre 2009).2. C<strong>et</strong>te loi ne s'inscrit pas dans le cadre d'une ai<strong>de</strong> auxagriculteurs, mais vise à augm<strong>en</strong>ter la part <strong>de</strong>s biocarburantsutilisés dans le secteur du transport.3. Aucune incitation fiscale n'est liée à l'obligationd'incorporation <strong>de</strong>s biocarburants. À priori, c<strong>et</strong>te loi n'adonc pas d'impact sur le budg<strong>et</strong>.Toutefois, si les biocarburants mélangés provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>de</strong>l'une <strong>de</strong>s sept unités <strong>de</strong> production agréées par l'État belge,une diminution d'accise est prévue par la loi du 10 juin2006 concernant les biocarburants.DO 2009201014598Vraag nr. 92 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanJambon van 26 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan Klimaat <strong>en</strong> Energie:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Dat factur<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> tijdig word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleoverheid is e<strong>en</strong> oud zeer. H<strong>et</strong> gaat ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> om leveringvan goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, maar ook om di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geleverd door <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>,psychiaters, arts<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort. Omdat h<strong>et</strong> noodzakelijkis <strong>de</strong> evolutie di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> op te volg<strong>en</strong>, rijz<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. Hoeveel bedroeg op 1 januari 2010 <strong>de</strong> totale som vanop<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> bij uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong> jaar2009?2. a) Bevind<strong>en</strong> zich on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> ookfactur<strong>en</strong> die eig<strong>en</strong>lijk in 2009 b<strong>et</strong>aald hadd<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>,maar waarvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling werd doorgeschov<strong>en</strong> naar2010?b) Zo ja, om hoeveel doorgeschov<strong>en</strong> factur<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> <strong>en</strong>om welk bedrag?DO 2009201014598Question n° 92 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Jambon du26 janvier 2010 (N.) au ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong>l'Énergie:Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.Il arrive fréquemm<strong>en</strong>t que <strong>de</strong>s factures ne soi<strong>en</strong>t paspayées à l'échéance par les autorités fédérales. Il s'agit nonseulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> livraisons <strong>de</strong> marchandises, mais égalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> prestations <strong>de</strong> services par <strong>de</strong>s experts, <strong>de</strong>s psychiatres,<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins, <strong>et</strong>c. Afin <strong>de</strong> connaître l'évolution <strong>en</strong> lamatière, pourriez-vous me fournir les précisions suivantes:1. À combi<strong>en</strong> s'élevait, pour l'année 2009, le montanttotal <strong>de</strong>s factures impayées au sein <strong>de</strong> votre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>date du 1er janvier 2010?2. a) Trouve-t-on parmi ces factures <strong>en</strong> souffrance <strong>de</strong>sfactures qui aurai<strong>en</strong>t dû être payées <strong>en</strong> 2009 mais dont lepaiem<strong>en</strong>t a été repoussé à 2010?b) Dans l'affirmative, <strong>de</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures s'agit-il <strong>et</strong>pour quel montant?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103413. a) Hoeveel factur<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> te laat b<strong>et</strong>aald door uw<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t in 2009, m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> hoeveel bedrag<strong>en</strong><strong>de</strong> achterstall<strong>en</strong> voor 2009 (aantal factur<strong>en</strong> <strong>en</strong> gehelesom)?3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures ont été payées tardivem<strong>en</strong>t parvotre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009, <strong>en</strong> d'autres termes à combi<strong>en</strong>s'élève l'arriéré pour 2009 (nombre <strong>de</strong> factures <strong>et</strong> somm<strong>et</strong>otale)?b) Hoe verhoudt dit zich tot 2008? b) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'évolution par rapport à 2008?c) Wat was in 2009 <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van overschrijdingvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aaldatum?4. Hoe lang moest e<strong>en</strong> leverancier, <strong>de</strong>skundige, <strong>en</strong>zovoortgemid<strong>de</strong>ld wacht<strong>en</strong> in 2008 opdat <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aaldwerd<strong>en</strong>?5. Wat was <strong>de</strong> meerkost als gevolg van <strong>de</strong> laattijdigeb<strong>et</strong>aling van factur<strong>en</strong> voor uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t: bo<strong>et</strong>ebeding<strong>en</strong>,verwijlintrest<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel invor<strong>de</strong>ringskost<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort?c) Quelle était <strong>en</strong> 2009 la durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la date <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> temps un fournisseur, un expert, <strong>et</strong>c. a-t-ildû att<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> 2008 pour obt<strong>en</strong>ir le paiem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> ses factures?5. Quel a été le coût supplém<strong>en</strong>taire à charge <strong>de</strong> votredépartem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> raison du paiem<strong>en</strong>t tardif <strong>de</strong>s factures:clause pénale, intérêts <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard, év<strong>en</strong>tuels frais <strong>de</strong> recouvrem<strong>en</strong>t,<strong>et</strong>c.?6. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> laattijdige b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>? 6. Quelles étai<strong>en</strong>t les raisons <strong>de</strong> ces paiem<strong>en</strong>ts tardifs?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Klimaat <strong>en</strong> Energievan 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 92 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Jan Jambon van 26 januari2010 (N.):Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> POD Duurzame Ontwikkeling <strong>en</strong> <strong>de</strong> FODVolksgezondheid, Veiligheid van <strong>de</strong> Voedselk<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Leefmilieu,verwijs ik naar h<strong>et</strong> antwoord dat <strong>de</strong> minister vanVolksgezondheid zal gev<strong>en</strong> op vraag nr. 302 van 26 januari2010.Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> FOD Economie, KMO, Midd<strong>en</strong>stand <strong>en</strong>Energie, verwijs ik naar h<strong>et</strong> antwoord van <strong>de</strong> minister voorOn<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> op vraag nr. 76 van26 januari 2010 (Antwoord van 1 maart 2010, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong>Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 97).Réponse du ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie du03 mars 2010, à la question n° 92 <strong>de</strong> monsieur le députéJan Jambon du 26 janvier 2010 (N.):Pour ce qui concerne le SPP Développem<strong>en</strong>t durable <strong>et</strong> leSPF Santé publique, Sécurité <strong>de</strong> la Chaîne alim<strong>en</strong>taire <strong>et</strong>Environnem<strong>en</strong>t, je me réfère à la réponse qui sera donnéepar la ministre <strong>de</strong> la Santé publique à la question n° 302 du26 janvier 2010.Pour ce qui concerne le SPF Économie, PME, Classesmoy<strong>en</strong>nes <strong>et</strong> Énergie, je me réfère à la réponse du ministrepour l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification à la question n° 76 du26 janvier 2010 (Réponse du 1er mars 2010, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong>Réponses, Chambre, 2009-2010, n° 97).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


342 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014635Vraag nr. 94 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 03 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Klimaat <strong>en</strong> Energie:Participatie van GDF SUEZ in FluxysOp 15 januari 2010 schreef <strong>de</strong> krant Le Soir dat <strong>de</strong> Fransegroep GDF SUEZ, <strong>de</strong> moe<strong>de</strong>rmaatschappij van Electrabel,38,5% van h<strong>et</strong> kapitaal van Fluxys in hand<strong>en</strong> zou hebb<strong>en</strong>.Fluxys is <strong>de</strong> beheer<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> aardgasvervoersinfrastructuurin België. Nochtans bepaalt e<strong>en</strong> w<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> participatievan GDF SUEZ voor 31 <strong>de</strong>cember 2009 moest word<strong>en</strong>teruggeschroefd tot 24,99%. Op 8 <strong>de</strong>cember 2009 werd <strong>de</strong>w<strong>et</strong> van 10 september 2009 tot wijziging van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van12 april 1965 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> vervoer van gasachtige product<strong>en</strong><strong>en</strong> an<strong>de</strong>re door mid<strong>de</strong>l van leiding<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> BelgischStaatsblad gepubliceerd. Die w<strong>et</strong> bepaalt dat leveringson<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>,elektriciteitsproduc<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, elektriciteitsleveranciers,tuss<strong>en</strong>person<strong>en</strong> <strong>en</strong> m<strong>et</strong> die on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>verbond<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> t<strong>en</strong> laatste op 31 <strong>de</strong>cember2009 alle<strong>en</strong> of gezam<strong>en</strong>lijk t<strong>en</strong> hoogste 24,99% van h<strong>et</strong>kapitaal van <strong>de</strong> gasvervoern<strong>et</strong>beheer<strong>de</strong>r, in casu Fluxys,mog<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong>. Die w<strong>et</strong> werd toegesned<strong>en</strong> op GDF SUEZ,maar <strong>de</strong> Franse groep is nog steeds ni<strong>et</strong> in or<strong>de</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>,<strong>en</strong> controleert nog altijd 38,5% van h<strong>et</strong> kapitaal van <strong>de</strong> Belgischebeheer<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> hogedrukgaspijpleiding<strong>en</strong>.Wat zal u ver<strong>de</strong>r on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> in dit dossier?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Klimaat <strong>en</strong> Energievan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 94 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van03 februari 2010 (Fr.):Overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van10 september 2009 tot wijziging van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 12 april1965 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> vervoer van gasachtige product<strong>en</strong> <strong>en</strong>an<strong>de</strong>re door mid<strong>de</strong>l van leiding<strong>en</strong>, mocht <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapGDF-Suez op 31 <strong>de</strong>cember 2009 t<strong>en</strong> hoogste 24,99% vanh<strong>et</strong> kapitaal van Fluxys bezitt<strong>en</strong>. Op dit og<strong>en</strong>blik bezit <strong>de</strong>v<strong>en</strong>nootschap GDF-Suez nog 38,50% van die v<strong>en</strong>nootschap<strong>en</strong> dit is dus in strijd m<strong>et</strong> voornoem<strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijkebepaling<strong>en</strong>.Er zijn bespreking<strong>en</strong> opgestart tuss<strong>en</strong> GDF-Suez <strong>en</strong>Publigaz dat in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> overdracht van <strong>de</strong> aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>die meer dan 24,99% van h<strong>et</strong> kapitaal van Fluxys uitmak<strong>en</strong>over e<strong>en</strong> recht van voorkoop beschikt. Tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong>partij<strong>en</strong> blijkt e<strong>en</strong> m<strong>en</strong>ingsverschil te zijn ontstaan over <strong>de</strong>vraagprijs voor <strong>de</strong> terugkoop van <strong>de</strong> 13,51% aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dieGDF-Suez di<strong>en</strong>t af te staan.DO 2009201014635Question n° 94 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 03 février 2010 (Fr.) au ministre du Climat <strong>et</strong><strong>de</strong> l'Énergie:La participation <strong>de</strong> GDF Suez dans Fluxys.Selon Le Soir dans son édition du 15 janvier 2010, lamaison-mère d'Électrabel, le français GDF Suez, déti<strong>en</strong>drait38,5% du capital <strong>de</strong> Fluxys, le gestionnaire <strong>de</strong> transport<strong>de</strong> gaz. Une loi lui imposait pourtant <strong>de</strong> réduire saparticipation à 24,99% avant le 31 décembre 2009. Le8 décembre 2009, le Moniteur belge publiait la loi du10 septembre portant modification <strong>de</strong> la loi du 12 avril1965 relative au transport <strong>de</strong> produits gazeux <strong>et</strong> autres parcanalisations prévoyant qu'"au plus tard le 31 décembre2009, <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> fourniture, <strong>de</strong>s producteurs d'électricité,<strong>de</strong>s fournisseurs d'électricité, <strong>de</strong>s intermédiaires ou<strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises liées avec ces <strong>en</strong>treprises ne peuv<strong>en</strong>t dét<strong>en</strong>irseuls ou conjointem<strong>en</strong>t plus <strong>de</strong> 24,99%" du gestionnairedu réseau <strong>de</strong> transport <strong>de</strong> gaz, la société Fluxys. Untexte spécialem<strong>en</strong>t écrit pour GDF Suez. Qui ne s'y est pasconformé. L'énergétici<strong>en</strong> dét<strong>en</strong>ait <strong>en</strong>core, 38,5% <strong>de</strong>s gazoducshaute pression belges.Pourriez-vous nous indiquer les suites que vous <strong>en</strong>visagez<strong>de</strong> donner à c<strong>et</strong>te affaire?Réponse du ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie du01 mars 2010, à la question n° 94 <strong>de</strong> monsieur le députéDaniel Ducarme du 03 février 2010 (Fr.):Conformém<strong>en</strong>t aux dispositions <strong>de</strong> la loi du10 septembre 2009 portant modification <strong>de</strong> la loi du12 avril 1965 relative au transport <strong>de</strong> produits gazeux <strong>et</strong>autres par canalisations, la société GDF-Suez ne pouvaitdét<strong>en</strong>ir au 31 décembre 2009 plus <strong>de</strong> 24,99% du capital <strong>de</strong>la société Fluxys. À l'heure actuelle, la société GDF-Suezdéti<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core 38,50% <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te société <strong>et</strong> est donc <strong>en</strong>infraction par rapport aux dispositions légales précitées.Des négociations ont été <strong>en</strong>treprises <strong>en</strong>tre GDF-Suez <strong>et</strong>Publigaz, qui déti<strong>en</strong>t un droit <strong>de</strong> préemption, <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> lacession <strong>de</strong>s actions excédant 24,99% du capital <strong>de</strong> Fluxys.Un désaccord semble être interv<strong>en</strong>u <strong>en</strong>tre les parties à proposdu prix relatif au rachat <strong>de</strong>s 13,51% d'actions dontGDF-Suez doit se <strong>de</strong>ssaisir.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010343Gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> korte termijn die aan <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschap GDF-Suez werd toegek<strong>en</strong>d om h<strong>et</strong> teveel aan aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> af testaan, geef ik mom<strong>en</strong>teel <strong>de</strong> voorkeur aan e<strong>en</strong> verzo<strong>en</strong>ingtuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong>.Compte t<strong>en</strong>u du court délai qui a été imparti à la sociétéGDF-Suez pour procé<strong>de</strong>r à la cession <strong>de</strong>s actions excéd<strong>en</strong>taires,je privilégie actuellem<strong>en</strong>t la voie <strong>de</strong> la conciliationavec les parties concernées.DO 2009201014778Vraag nr. 103 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FlorVan Nopp<strong>en</strong> van 09 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Klimaat <strong>en</strong> Energie:H<strong>et</strong> functioner<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> FANC.Na heel lange discussies heeft <strong>de</strong> to<strong>en</strong>malige regeringh<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Ag<strong>en</strong>tschap voor Nucleaire Controle (FANC)opgericht. Deze instelling, op h<strong>et</strong> terrein FANC g<strong>en</strong>oemd,werd gevormd vanuit twee vroegere overheidsinstanties,<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st van h<strong>et</strong> vroegere ministerie van Tewerkstelling<strong>en</strong> Arbeid <strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st Bescherming van <strong>de</strong> Bevolkingteg<strong>en</strong> Ioniser<strong>en</strong><strong>de</strong> Straling<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> vroegere ministerievan Volksgezondheid, <strong>en</strong> is operationeel sinds 1 september2001, <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> dag waarop h<strong>et</strong> koninklijk besluit van20 juli 2001 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> algeme<strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t op <strong>de</strong> beschermingvan <strong>de</strong> bevolking, van <strong>de</strong> werknemers <strong>en</strong> h<strong>et</strong> leefmilieuteg<strong>en</strong> h<strong>et</strong> gevaar van <strong>de</strong> ioniser<strong>en</strong><strong>de</strong> straling<strong>en</strong> inwerking is g<strong>et</strong>red<strong>en</strong>. In dit besluit word<strong>en</strong> <strong>de</strong> opdracht<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> Ag<strong>en</strong>tschap dui<strong>de</strong>lijk omschrev<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> probleem is dat <strong>de</strong> werking van dit Ag<strong>en</strong>tschap ni<strong>et</strong>onomstred<strong>en</strong> is. Naar goe<strong>de</strong> Belgische traditie werd<strong>en</strong> d<strong>et</strong>opambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> volledig politiek b<strong>en</strong>oemd volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> to<strong>en</strong>maligeev<strong>en</strong>wicht<strong>en</strong>. Enige jar<strong>en</strong> geled<strong>en</strong> werd, na e<strong>en</strong> bijzon<strong>de</strong>rnegatief evaluatierapport op initiatief van d<strong>et</strong>o<strong>en</strong>malige voorzitter van <strong>de</strong> raad van bestuur over <strong>de</strong> kwaliteitvan h<strong>et</strong> gevoer<strong>de</strong> beleid op h<strong>et</strong> FANC, <strong>de</strong> top welhaastvolledig vervang<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> is ev<strong>en</strong>wel <strong>de</strong> vraag of <strong>de</strong> toekomst b<strong>et</strong>er oogt. H<strong>et</strong> isimmers <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid van <strong>de</strong> raad van bestuurvan al <strong>de</strong>ze soortgelijke organisaties om <strong>de</strong> kwaliteit vanh<strong>et</strong> gevoer<strong>de</strong> beleid door <strong>de</strong> top van <strong>de</strong> organisatie regelmatigte be<strong>vrag<strong>en</strong></strong>. Welnu, <strong>de</strong> raad van bestuur van h<strong>et</strong>FANC telt, naast <strong>de</strong> voorzitter, <strong>de</strong>rti<strong>en</strong> led<strong>en</strong>. De grotemeer<strong>de</strong>rheid van <strong>de</strong>ze person<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijkepolitieke kleur <strong>en</strong> werd<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> voor hun partijon<strong>de</strong>rhorigheid<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> voor hun k<strong>en</strong>nis van <strong>de</strong> materie.DO 2009201014778Question n° 103 <strong>de</strong> monsieur le député FlorVan Nopp<strong>en</strong> du 09 février 2010 (N.) au ministredu Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie:Le fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'AFCN.L'Ag<strong>en</strong>ce fédérale <strong>de</strong> Contrôle nucléaire (AFCN) a étémise sur pied par le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'époque à l'issue <strong>de</strong>longues discussions. C<strong>et</strong>te institution, connue sur le terrainsous l'acronyme AFCN, est le résultat <strong>de</strong> la fusion <strong>de</strong> <strong>de</strong>uxanci<strong>en</strong>nes instances publiques, le service <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong> ministère<strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> du Travail <strong>et</strong> le service Protection <strong>de</strong> laPopulation contre les Rayonnem<strong>en</strong>ts ionisants <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong>ministère <strong>de</strong> la Santé publique <strong>et</strong> est opérationnelle <strong>de</strong>puisle 1er septembre 2001, date à laquelle l'arrêté royal du20 juill<strong>et</strong> 2001 portant règlem<strong>en</strong>t général <strong>de</strong> la protection<strong>de</strong> la population, <strong>de</strong>s travailleurs <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tcontre le danger <strong>de</strong>s rayonnem<strong>en</strong>ts ionisants est <strong>en</strong>tré <strong>en</strong>vigueur. C<strong>et</strong> arrêté définit précisém<strong>en</strong>t les mission <strong>de</strong>l'Ag<strong>en</strong>ce.Le fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te Ag<strong>en</strong>ce ne fait pas malheureusem<strong>en</strong>tpas l'unanimité. Dans le respect <strong>de</strong> la plus pur<strong>et</strong>radition belge, la nomination <strong>de</strong>s fonctionnaires dirigeantsa été <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t dictée par les équilibres politiques <strong>de</strong>l'époque. Il y a quelques années, après un rapport d'évaluationparticulièrem<strong>en</strong>t négatif <strong>de</strong>mandé par le présid<strong>en</strong>t duconseil d'administration <strong>de</strong> l'époque sur la qualité <strong>de</strong> lapolitique m<strong>en</strong>ée par l'AFCN, l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> l'équipe dirigeanteavait été remplacée à la hâte.Il reste à savoir si l'av<strong>en</strong>ir sera meilleur. Le conseild'administration <strong>de</strong> ce type d'organisation est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> responsable<strong>de</strong> l'évaluation régulière <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> la politiquem<strong>en</strong>ée par la direction. Outre son présid<strong>en</strong>t, le conseild'administration <strong>de</strong> l'AFCN compte treize membres. Lagran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong> ces personnes ont une appart<strong>en</strong>ancepolitique évid<strong>en</strong>te <strong>et</strong> n'ont pas été choisies pour leursconnaissances, mais bi<strong>en</strong> pour leur subordination à leurparti.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


344 QRVA 52 9708-03-2010E<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>te evolutie hield in dat h<strong>et</strong> vroegere AIB-VinçotteNucleair, e<strong>en</strong> gespecialiseer<strong>de</strong> controle-instantie m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> privaatrechtelijk karakter, werd ingekocht <strong>en</strong> thanson<strong>de</strong>r <strong>de</strong> vorm van e<strong>en</strong> stichting, g<strong>en</strong>aamd Bel V, bepaald<strong>et</strong>echnische controleactiviteit<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>r z<strong>et</strong> (meer bepaald ininstelling<strong>en</strong> van klasse 1), <strong>en</strong> hierbij functioneert als e<strong>en</strong>technisch filiaal van h<strong>et</strong> FANC.1. a) Kunt u <strong>de</strong> nam<strong>en</strong> mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bestuur<strong>de</strong>rs vanh<strong>et</strong> FANC die e<strong>en</strong> reële praktijkervaring kunn<strong>en</strong> voorlegg<strong>en</strong>inzake <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>aling van nucleaire sector ofwel op h<strong>et</strong>vlak van <strong>de</strong> controle op <strong>de</strong>rgelijke installaties?b) Zit er ook iemand bij die in aca<strong>de</strong>mische wereld e<strong>en</strong>reputatie heeft opgebouwd inzake nucleaire bescherming?2. a) Kunt u <strong>de</strong> nam<strong>en</strong> mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bestuur<strong>de</strong>rs vanBel V die e<strong>en</strong> reële praktijkervaring kunn<strong>en</strong> voorlegg<strong>en</strong>inzake <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>aling van nucleaire sector ofwel op h<strong>et</strong> vlakvan <strong>de</strong> controle op <strong>de</strong>rgelijke installaties?b) Zit er ook iemand bij die in aca<strong>de</strong>mische wereld e<strong>en</strong>reputatie heeft opgebouwd inzake nucleaire bescherming?3. Wanneer e<strong>en</strong> overheid mandat<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> bestuur van e<strong>en</strong>orgaan opneemt, of h<strong>et</strong> nu in <strong>de</strong> Fortis Bank is of e<strong>en</strong> parastataleals h<strong>et</strong> FANC, lijkt h<strong>et</strong> me logisch dat <strong>de</strong> person<strong>en</strong>die door <strong>de</strong> overheid word<strong>en</strong> b<strong>en</strong>oemd e<strong>en</strong> missie meekrijg<strong>en</strong>:zij mo<strong>et</strong><strong>en</strong> immers h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> belang ver<strong>de</strong>dig<strong>en</strong> inh<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong>, <strong>en</strong> meer specifiek <strong>de</strong> beleidslijn<strong>en</strong> van <strong>de</strong>voogdijminister.Hebt u er we<strong>et</strong> van dat <strong>de</strong> person<strong>en</strong> die thans <strong>de</strong>el uitmak<strong>en</strong>van <strong>de</strong> raad van bestuur van h<strong>et</strong> FANC e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijkemissie meegekreg<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>?4. De milieuproblematiek verbond<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> nucleaireinstallaties is zowat <strong>de</strong> <strong>en</strong>ige milieubevoegdheid die ni<strong>et</strong>werd ge<strong>de</strong>fe<strong>de</strong>raliseerd.Is er in e<strong>en</strong> structurele sam<strong>en</strong>werking voorzi<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong>bevoeg<strong>de</strong> Milieu-inspecties uit <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> regio's?5. Is er in h<strong>et</strong> FANC nog band m<strong>et</strong> <strong>de</strong> twee ministerieswaaruit <strong>de</strong> parastatale is voortgesprot<strong>en</strong>, <strong>de</strong> FOD Werkgeleg<strong>en</strong>heid,Arbeid <strong>en</strong> Sociaal Overleg <strong>en</strong> <strong>de</strong> FOD SocialeZak<strong>en</strong>, Volksgezondheid <strong>en</strong> Leefmilieu?L'anci<strong>en</strong> AIB-Vinçotte Nucléaire, ag<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> contrôlespécialisée <strong>de</strong> droit privé, a récemm<strong>en</strong>t été rach<strong>et</strong>é <strong>et</strong> continueà effectuer une série d'activités <strong>de</strong> contrôle technique(plus particulièrem<strong>en</strong>t dans <strong>de</strong>s institutions <strong>de</strong> classe 1)sous la forme d'une fondation baptisée Bel V <strong>et</strong> qui fonctionnedans ce cadre comme une filiale technique <strong>de</strong>l'AFCN.1. a) Pouvez-vous fournir les noms <strong>de</strong>s administrateurs<strong>de</strong> l'AFCN pouvant se prévaloir d'une réelle expéri<strong>en</strong>ce .....ou dans le domaine du contrôle <strong>de</strong> ce type d'installations?b) Le conseil compte-t-il égalem<strong>en</strong>t un représ<strong>en</strong>tant dumon<strong>de</strong> universitaire ayant acquis une réputation dans lesecteur <strong>de</strong> la protection nucléaire?2. a) Pouvez-vous fournir les noms <strong>de</strong>s administrateurs<strong>de</strong> Bel V pouvant se prévaloir d'une réelle expéri<strong>en</strong>ce ......ou dans le domaine du contrôle <strong>de</strong> ce type d'installations?b) Le conseil compte-t-il égalem<strong>en</strong>t un représ<strong>en</strong>tant dumon<strong>de</strong> universitaire ayant acquis une réputation dans lesecteur <strong>de</strong> la protection nucléaire?3. Lorsque les pouvoirs publics assum<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s mandatsdans l'administration d'une organisation, que ce soit chezFortis Banque ou auprès d'un parastatal comme l'AFCN, ilme semble logique que les personnes nommées par le gouvernem<strong>en</strong>tse voi<strong>en</strong>t confier une mission: elles sièg<strong>en</strong>t <strong>en</strong>eff<strong>et</strong> pour déf<strong>en</strong>dre l'intérêt général <strong>de</strong> manière générale <strong>et</strong>plus particulièrem<strong>en</strong>t pour déf<strong>en</strong>dre les ori<strong>en</strong>tations politiquesdu ministre <strong>de</strong> tutelle?Savez-vous si une telle mission a été confiée aux personnessiégeant actuellem<strong>en</strong>t au conseil d'administration <strong>de</strong>l'AFCN?4. Les questions <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tales inhér<strong>en</strong>tes aux installationsnucléaires sont pratiquem<strong>en</strong>t les seules compét<strong>en</strong>ces<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tales qui n'ont pas été fédéralisées.Une coopération structurelle est-elle prévue avec les inspections<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tales compét<strong>en</strong>tes dans les différ<strong>en</strong>tesrégions?5. L'AFCN a-t-elle conservé <strong>de</strong>s li<strong>en</strong>s avec les <strong>de</strong>uxministères dont ce parastatal est issu, c'est-à-dire le SPFEmploi, Travail <strong>et</strong> Concertation sociale <strong>et</strong> le SPF Affairessociales, Santé publique <strong>et</strong> Environnem<strong>en</strong>t?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010345Antwoord van <strong>de</strong> minister van Klimaat <strong>en</strong> Energievan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 103 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Flor Van Nopp<strong>en</strong> van09 februari 2010 (N.):Als antwoord op zijn <strong>vrag<strong>en</strong></strong>, kan ik h<strong>et</strong> geachte lidme<strong>de</strong><strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat ze ni<strong>et</strong> tot mijn bevoegdhed<strong>en</strong> behor<strong>en</strong>maar tot die van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>(Vraag nr. 565 van 17 maart 2010).Réponse du ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie du01 mars 2010, à la question n° 103 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Flor Van Nopp<strong>en</strong> du 09 février 2010 (N.):En réponse à ses questions, je puis communiquer àl'honorable membre qu'elles ne relèv<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> mes compét<strong>en</strong>ces,mais <strong>de</strong> celles <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur (Questionn° 565 du 17 mars 2010).DO 2009201014813Vraag nr. 106 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 10 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Klimaat <strong>en</strong> Energie:Treinschrapping<strong>en</strong> <strong>en</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. (MV 18197)H<strong>et</strong> zal u maar overkom<strong>en</strong>: tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> kerstvakantie m<strong>et</strong>Eurostar e<strong>en</strong> reisje plann<strong>en</strong> naar Groot-Brittannië, <strong>en</strong> pasop h<strong>et</strong> laatste mom<strong>en</strong>t verwittigd word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> treingeschrapt is. On<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> heeft m<strong>en</strong> natuurlijk wel e<strong>en</strong>hotel geboekt, heeft m<strong>en</strong> per intern<strong>et</strong> zijn tick<strong>et</strong> <strong>en</strong> die voorh<strong>et</strong> ganse gezin besteld, <strong>en</strong> werd<strong>en</strong> alle ver<strong>de</strong>re reisvoorbereidselsg<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>.1. Op <strong>de</strong> webstek van Eurostar vindt m<strong>en</strong> <strong>de</strong> telefoonnummerswaar m<strong>en</strong> terecht kan voor <strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>aling van<strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s <strong>en</strong> <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re gemaakte kost<strong>en</strong>: 02/4006776 <strong>en</strong>02/4006731. Telefoonnummers waar m<strong>en</strong> klacht kan indi<strong>en</strong><strong>en</strong>.El<strong>de</strong>rs op <strong>de</strong> webstek vindt m<strong>en</strong> bijvoorbeeld terug dath<strong>et</strong> <strong>de</strong> bedoeling is van Eurostar om telefonische oproep<strong>en</strong>binn<strong>en</strong> 60 second<strong>en</strong> te beantwoord<strong>en</strong>. Van verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>kant<strong>en</strong> krijg ik bericht<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> zelfs na ti<strong>en</strong>tall<strong>en</strong>poging<strong>en</strong> gewoon onmogelijk is om contact te krijg<strong>en</strong> m<strong>et</strong>Eurostar.Vindt u dat <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> op die maniervoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> word<strong>en</strong> beschermd?2. Vindt u ook ni<strong>et</strong> dat e<strong>en</strong> bedrijf dat in België actief is,<strong>en</strong> klant<strong>en</strong> ronselt, t<strong>en</strong>minste op zijn webstek <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>svan e<strong>en</strong> ombudsman of klacht<strong>en</strong>bureau zou mo<strong>et</strong><strong>en</strong> aanbied<strong>en</strong>?3. Eig<strong>en</strong>lijk is dit toch <strong>de</strong> omgekeer<strong>de</strong> wereld: besteltm<strong>en</strong> <strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s op e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>tijdse, mo<strong>de</strong>rne <strong>en</strong> milieu min<strong>de</strong>rbelast<strong>en</strong><strong>de</strong> manier, dus via elektronische weg, dan kanm<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> beroep do<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> fysiek aanspreekpunt ingeval van problem<strong>en</strong>, terwijl m<strong>en</strong> dit aanspreekpunt wélheeft als m<strong>en</strong> zijn tick<strong>et</strong>s aan e<strong>en</strong> balie gaat bestell<strong>en</strong>!Kan u hier voor <strong>de</strong> bescherming van <strong>de</strong> belang<strong>en</strong> van <strong>de</strong>consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> waarborg<strong>en</strong> oplegg<strong>en</strong>?DO 2009201014813Question n° 106 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du10 février 2010 (N.) au ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong>l'Énergie:Suppressions <strong>de</strong> trains <strong>et</strong> protection <strong>de</strong>s consommateurs.(QO 18197)Les personnes qui ont commandé un bill<strong>et</strong> Eurostar versla Gran<strong>de</strong>-Br<strong>et</strong>agne pour les vacances <strong>de</strong> Noël ont vécu ladésagréable expéri<strong>en</strong>ce d'être prév<strong>en</strong>ues <strong>de</strong> la suppressiondu train au <strong>de</strong>rnier mom<strong>en</strong>t. Elles avai<strong>en</strong>t bi<strong>en</strong> sûr déjàréservé un hôtel, commandé le bill<strong>et</strong> <strong>de</strong> train <strong>de</strong> toute lafamille par intern<strong>et</strong> <strong>et</strong> préparé l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> leur séjour.1. Sur le site d'Eurostar figur<strong>en</strong>t les numéros <strong>de</strong> téléphoneà former pour le remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s bill<strong>et</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong>s autresfrais <strong>en</strong>courus: 02/4006776 <strong>et</strong> 02/4006731. Ce sont égalem<strong>en</strong>tles numéros à former pour déposer une plainte. Lesite précise égalem<strong>en</strong>t que l'objectif d'Eurostar est <strong>de</strong>répondre aux appels téléphoniques dans les 60 secon<strong>de</strong>s.J'appr<strong>en</strong>ds par différ<strong>en</strong>tes sources qu'après <strong>de</strong>s dizaines d<strong>et</strong><strong>en</strong>tatives, il est tout simplem<strong>en</strong>t impossible d'<strong>en</strong>trer <strong>en</strong>contact avec Eurostar.Estimez-vous que les droits <strong>de</strong>s consommateurs sont suffisamm<strong>en</strong>tpréservés <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te manière?2. Ne p<strong>en</strong>sez-vous pas qu'une <strong>en</strong>treprise active <strong>en</strong> Belgiquequi cherche à attirer une cli<strong>en</strong>tèle <strong>de</strong>vrait au moinscommuniquer les coordonnées d'un médiateur ou d'unbureau <strong>de</strong> plaintes sur son site?3. En réalité, c'est le mon<strong>de</strong> à l'<strong>en</strong>vers: lorsque l'on réserveson bill<strong>et</strong> <strong>de</strong> manière mo<strong>de</strong>rne <strong>et</strong> plus respectueuse <strong>de</strong>l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t, donc par la voie électronique, on ne peutfaire appel à aucun interlocuteur physique <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> problème.Par contre, lorsque l'on comman<strong>de</strong> son tick<strong>et</strong> à unguich<strong>et</strong>, on a son interlocuteur <strong>en</strong> face <strong>de</strong> soi.Pouvez-vous imposer certaines garanties pour protégerles intérêts <strong>de</strong>s consommateurs?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


346 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van Klimaat <strong>en</strong> Energievan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 106 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 10 februari2010 (N.):Als antwoord op zijn <strong>vrag<strong>en</strong></strong>, kan ik h<strong>et</strong> geachte lidme<strong>de</strong><strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat ze ni<strong>et</strong> tot mijn bevoegdhed<strong>en</strong> behor<strong>en</strong>maar tot die van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit (Vraagnr. 157 van 16 maart 2010). Ik verwijs <strong>de</strong>rhalve naar h<strong>et</strong>antwoord dat zal gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>arisvoor Mobiliteit.Réponse du ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie du01 mars 2010, à la question n° 106 <strong>de</strong> monsieur ledéputé P<strong>et</strong>er Logghe du 10 février 2010 (N.):En réponse à ses questions, je puis communiquer àl'honorable membre qu'elles ne relèv<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> mes compét<strong>en</strong>ces,mais <strong>de</strong> celles du secrétaire d'État à la Mobilité(Question n° 157 du 16 mars 2010). Je r<strong>en</strong>voie à la réponsequi sera donnée par le secrétaire d'État à la Mobilité.DO 2009201014830Vraag nr. 107 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FlorVan Nopp<strong>en</strong> van 10 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Klimaat <strong>en</strong> Energie:Plaatsing van zonnepanel<strong>en</strong>.1. Hoeveel zonnepanel<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er in totaal reedsgeplaatst in België?2. Hoeveel hiervan werd<strong>en</strong> geplaatst in respectievelijkVlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, Brussel <strong>en</strong> Wallonië?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Klimaat <strong>en</strong> Energievan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 107 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Flor Van Nopp<strong>en</strong> van10 februari 2010 (N.):1. Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s vanh<strong>et</strong> totaal aantal zonnepanel<strong>en</strong> die in heel België geplaatstwerd<strong>en</strong>. Deze materie valt namelijk on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> gewestelijkebevoegdheid.2. Voor wat mijn bevoegdhed<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, heeft Fe<strong>de</strong>scovan <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering 2 opdracht<strong>en</strong> gekreg<strong>en</strong> in verbandm<strong>et</strong> <strong>de</strong> installatie van zonnepanel<strong>en</strong>:- h<strong>et</strong> help<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> organiser<strong>en</strong>van <strong>de</strong> concessie van <strong>de</strong> dak<strong>en</strong> van op<strong>en</strong>bare gebouw<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> installatie, <strong>de</strong> exploitatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> financiering doorprivé-investeer<strong>de</strong>rs van fotovoltaïsche zonnepanel<strong>en</strong>. Inelk Gewest di<strong>en</strong><strong>en</strong> 10.000 m2 aan zonnepanel<strong>en</strong> geïnstalleerdte word<strong>en</strong> op op<strong>en</strong>bare gebouw<strong>en</strong>. In 2009 war<strong>en</strong> ernog ge<strong>en</strong> geldige offertes ontvang<strong>en</strong> voor Brussel <strong>en</strong> Wallonië,on<strong>de</strong>r meer omwille van e<strong>en</strong> beperkte r<strong>en</strong>tabiliteit.Concessie door <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> van 10.000 m2fotovoltaïsche zonnepanel<strong>en</strong> in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> werd toegek<strong>en</strong>daan Ikaros Solar;- <strong>de</strong> installatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> exploitatie van 3.200m2 aan fotovoltaïschezonnepanel<strong>en</strong>. In 2009 werd 600 m2 toegek<strong>en</strong>d aanEOLUZ.DO 2009201014830Question n° 107 <strong>de</strong> monsieur le député FlorVan Nopp<strong>en</strong> du 10 février 2010 (N.) au ministredu Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie:L'installation <strong>de</strong> panneaux solaires.1. Quel est le nombre total <strong>de</strong> panneaux solaires installésdans notre pays?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> panneaux solaires ont été installés respectivem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> Flandre, à Bruxelles <strong>et</strong> <strong>en</strong> Wallonie?Réponse du ministre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie du01 mars 2010, à la question n° 107 <strong>de</strong> monsieur ledéputé Flor Van Nopp<strong>en</strong> du 10 février 2010 (N.):1. Mes services ne dispos<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong>s données relatives aunombre total <strong>de</strong>s panneaux solaires placés dans l'<strong>en</strong>semble<strong>de</strong> la Belgique. C<strong>et</strong>te matière relève notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce<strong>de</strong>s Régions.2. Pour ce qui relève <strong>de</strong> mes compét<strong>en</strong>ces, le gouvernem<strong>en</strong>tfédéral a confié <strong>de</strong>ux missions à Fe<strong>de</strong>sco concernantl'installation <strong>de</strong> panneaux solaires:- ai<strong>de</strong>r la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts à organiser la concession<strong>de</strong>s toits <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts publics pour l'installation, l'exploitation<strong>et</strong> le financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> panneaux solaires photovoltaïquespar <strong>de</strong>s investisseurs privés. Dans chaque Région,10.000 m2 <strong>de</strong> panneaux solaires doiv<strong>en</strong>t être installés sur<strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts publics. En 2009, Bruxelles <strong>et</strong> la Walloni<strong>en</strong>'avai<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>core reçu d'offres valables, notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong>raison d'une r<strong>en</strong>tabilité limitée. Pour la Flandre, la Régie<strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts a octroyé une concession <strong>de</strong> 10.000 m2 <strong>de</strong>panneaux solaires photovoltaïques à Ikaros Solar;- installer <strong>et</strong> exploiter 3.200 m2 <strong>de</strong> panneaux solairesphotovoltaïques. En 2009, 600 m2 ont été octroyés àEOLUZ.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010347Minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingMinistre <strong>de</strong> la Coopération au développem<strong>en</strong>tDO 2009201014460Vraag nr. 38 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanMortelmans van 21 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Gebouw<strong>en</strong>. - Warmte-, isolatie-, elektriciteits-<strong>en</strong> waterhuishouding.In verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> warmte-, isolatie-, elektriciteits- <strong>en</strong>waterhuishouding, in <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> die ressorter<strong>en</strong> on<strong>de</strong>ruw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> rijz<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.DO 2009201014460Question n° 38 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Mortelmansdu 21 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> laCoopération au développem<strong>en</strong>t:Départem<strong>en</strong>ts. - Bâtim<strong>en</strong>ts. - Gestion du chauffage, <strong>de</strong>l'isolation, <strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau.Mes questions ont trait à la gestion du chauffage, <strong>de</strong> l'isolation,<strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau dans les bâtim<strong>en</strong>ts relevant<strong>de</strong> vos services.1. Hoeveel gebouw<strong>en</strong> ressorter<strong>en</strong> er on<strong>de</strong>r uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>? 1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts relèv<strong>en</strong>t-ils <strong>de</strong> vos services?2. a) Hoeveel kilowatt elektriciteit verbruik<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal per jaar, <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008<strong>en</strong> 2009?b) Hoeveel person<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> totaal tewerkgesteld in<strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>?3. a) Bij welke stroomleverancier(s) onttrekk<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> hun elektriciteit?b) Hoeveel perc<strong>en</strong>t gro<strong>en</strong>e stroom zit er in <strong>de</strong> stroom die<strong>de</strong>ze stroomlever<strong>en</strong>cier(s) levert/lever<strong>en</strong>?4. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn voorzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>elektrovoltaïsch systeem?5. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn (<strong>de</strong>els) voorzi<strong>en</strong> vanelektrische verwarming?6. a) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> vaste verlichtingvolledig voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong>?b) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> vaste verlichtingvolledig voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of tl-verlichting?c) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> werkt <strong>de</strong> vaste verlichting(<strong>de</strong>els) nog m<strong>et</strong> klassieke lichtper<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of haloge<strong>en</strong>lamp<strong>en</strong>?7. a) In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> vaste verlichting's avonds volledig gedoofd?2. a) Quelle a été la consommation totale d'électricité <strong>de</strong>ces bâtim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes au total sont occupées dans cesbâtim<strong>en</strong>ts?3. a) De quel(s) fournisseur(s) provi<strong>en</strong>t l'électricitéconsommée dans ces bâtim<strong>en</strong>ts?b) Quel pourc<strong>en</strong>tage représ<strong>en</strong>te l'électricité verte livréepar les fournisseurs <strong>en</strong> question?4. Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> dispos<strong>en</strong>t-ils d'un systèmephotovoltaïque?5. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils chauffés (<strong>en</strong> partie) àl'électricité?6. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il<strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t assuré par <strong>de</strong>s lampes économiques?b) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>tassuré par <strong>de</strong>s lampes économiques <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s tubesfluoresc<strong>en</strong>ts?c) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il<strong>en</strong>core (<strong>en</strong> partie) assuré par <strong>de</strong>s ampoules à incan<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ceclassiques <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s lampes halogènes?7. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-ilcomplètem<strong>en</strong>t éteint le soir?b) Gebeurt dit manueel of automatisch? b) L'extinction s'effectue-t-elle manuellem<strong>en</strong>t ou automatiquem<strong>en</strong>t?8. a) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn voorzi<strong>en</strong> vangevelverlichting <strong>en</strong>/of grondspots aan <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>zij<strong>de</strong>?b) Blijft <strong>de</strong>ze verlichting perman<strong>en</strong>t brand<strong>en</strong>, of <strong>en</strong>kel tijd<strong>en</strong>s<strong>de</strong> nachtur<strong>en</strong>, of <strong>en</strong>kel <strong>de</strong>els 's nachts?9. a) Hoeveel kubieke m<strong>et</strong>er water verbruik<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal per jaar, <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008<strong>en</strong> 2009?b) Hoeveel person<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> totaal tewerkgesteld in<strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>?8. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés d'un éclairage<strong>de</strong> faça<strong>de</strong> <strong>et</strong>/ou d'un éclairage par spots au sol?b) C<strong>et</strong> éclairage fonctionne-t-il <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce, uniquem<strong>en</strong>tla nuit ou seulem<strong>en</strong>t à certaines heures <strong>de</strong> la nuit?9. a) Quelle a été, <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009, la consommationtotale d'eau <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts (<strong>en</strong> mètres cubes)?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes au total sont occupées dans cesbâtim<strong>en</strong>ts?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


348 QRVA 52 9708-03-201010. a) Hoeveel wc's tell<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal? 10. a) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> WC ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipésau total?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze wc's zijn uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> waterspaardrukknop?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces WC sont-ils dotés d'une comman<strong>de</strong> <strong>de</strong>chasse d'eau économique?11. a) Hoeveel douches tell<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>? 11. a) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> douches ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ilséquipés?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze douches zijn uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>waterspaarkop?12. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vollediggescheid<strong>en</strong> afwateringssysteem voor afval- <strong>en</strong> reg<strong>en</strong>water?13. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> één of meer<strong>de</strong>rereg<strong>en</strong>putt<strong>en</strong>?14. a) Word<strong>en</strong> <strong>de</strong> leiding<strong>en</strong> <strong>en</strong> kran<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>automatisch <strong>en</strong> regelmatig gecontroleerd op waterlekk<strong>en</strong>?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces douches sont-elles dotées d'un pommeau<strong>de</strong> douche économique?12. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts les systèmes d'évacuation<strong>de</strong>s eaux usées <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau <strong>de</strong> pluie sont-ils totalem<strong>en</strong>tindép<strong>en</strong>dants l'un <strong>de</strong> l'autre?13. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts dispos<strong>en</strong>t-ils d'une ou plusieursciternes à eau <strong>de</strong> pluie?14. a) Les conduites <strong>et</strong> les robin<strong>et</strong>s <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sontilscontrôlés systématiquem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> régulièrem<strong>en</strong>t afin <strong>de</strong>déceler les fuites?b) Zo ja, over welke tuss<strong>en</strong>perio<strong>de</strong>s? b) Dans l'affirmative, à quel intervalle?15. a) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>dverwarmd m<strong>et</strong> aardgas <strong>en</strong> over hoeveel kubieke m<strong>et</strong>eraardgas in totaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009b<strong>et</strong>reft?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> stookolie <strong>en</strong> over hoeveel liter stookolie intotaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009 b<strong>et</strong>reft?c) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> elektriciteit <strong>en</strong> over hoeveel kilowatt elektriciteitin totaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009 b<strong>et</strong>reft?d) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re <strong>en</strong>ergiebron, <strong>en</strong> welke?16. a) Hoeveel verwarmingsinstallaties in <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t dat lager is dan 95%?15. a) Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> sont-ils principalem<strong>en</strong>tchauffés au gaz naturel, <strong>et</strong> quelle quantité totale <strong>de</strong>gaz (<strong>en</strong> mètres cubes) a-t-elle été consommée annuellem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>tchauffés au mazout, <strong>et</strong> quelle quantité totale <strong>de</strong> mazout (<strong>en</strong>litres) a-t-elle été consommée annuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong>2009?c) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t chauffésà l'électricité, <strong>et</strong> quelle a été la consommation annuell<strong>et</strong>otale d'électricité (<strong>en</strong> kilowatts) <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?d) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils principalem<strong>en</strong>t chauffésau moy<strong>en</strong> d'autres sources d'énergie, <strong>et</strong> quelles sontelles?16. a) Combi<strong>en</strong> d'installations <strong>de</strong> chauffage équipant cesbâtim<strong>en</strong>ts ont-elles un r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t inférieur à 95%?b) Wordt dit r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t jaarlijks gem<strong>et</strong><strong>en</strong>? b) Ce r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t est-il mesuré chaque année?17. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> warmtepomp?18. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> zonnepanel<strong>en</strong>systeemdat m<strong>et</strong> water <strong>en</strong> zonne-<strong>en</strong>ergie voorverwarmt?19. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle warmwaterleiding<strong>en</strong>geïsoleerd?20. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle ram<strong>en</strong> uitgerustm<strong>et</strong> dubbel glas <strong>en</strong> bij hoeveel gebouw<strong>en</strong> zijn alleram<strong>en</strong> uitgerust m<strong>et</strong> superisoler<strong>en</strong>d dubbel glas?21. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle buit<strong>en</strong>mur<strong>en</strong>geïsoleerd volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>?17. Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> sont-ils équipés d'unepompe à chaleur?18. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés <strong>de</strong> panneauxsolaires thermiques?19. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts toutes les conduitesd'eau chau<strong>de</strong> sont-elles isolées?20. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts toutes les f<strong>en</strong>êtressont-elles équipées <strong>de</strong> double vitrage <strong>et</strong> dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong>bâtim<strong>en</strong>ts sont-elles toutes équipées <strong>de</strong> vitrage super isolant?21. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts tous les murs extérieurssont-ils isolés conformém<strong>en</strong>t aux normes <strong>en</strong>vigueur?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201034922. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> dak<strong>en</strong> geïsoleerdvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>?23. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> airconditioningsysteem?24. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn passieve gebouw<strong>en</strong>?25. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>en</strong>ergie- ofisolatie-audit on<strong>de</strong>rgaan?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingvan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 38van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jan Mortelmansvan 21 januari 2010 (N.):Ik verwijs naar h<strong>et</strong> antwoord dat zal gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong>door <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> (Vraag nr. 190van 21 januari 2010).22. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts ont-ils une toiture isoléeconformém<strong>en</strong>t aux normes <strong>en</strong> vigueur?23. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés d'un système<strong>de</strong> conditionnem<strong>en</strong>t d'air?24. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils <strong>de</strong>s immeublespassifs?25. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts ont-ils fait l'obj<strong>et</strong> d'unaudit <strong>en</strong> matière d'énergie ou d'isolation?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Coopération audéveloppem<strong>en</strong>t du 01 mars 2010, à la question n° 38 <strong>de</strong>monsieur le député Jan Mortelmans du 21 janvier 2010(N.):Je r<strong>en</strong>voie à la réponse qui sera donnée par le ministre<strong>de</strong>s Affaires étrangères (Question n° 190 du 21 janvier2010).DO 2009201014461Vraag nr. 39 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerZoé G<strong>en</strong>ot van 21 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking:Gewestelijke herkomst van h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> FOD's.A. Kan u voor h<strong>et</strong> volledige personeelsbestand van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st (FOD) waarvoor u als ministerverantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?B. Kan u voor <strong>de</strong> categorie van personeelsled<strong>en</strong> die bij <strong>de</strong>FOD waarvoor u als minister verantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, functiesvervull<strong>en</strong> waarvoor ge<strong>en</strong> diploma universitair of ni<strong>et</strong>universitairhoger on<strong>de</strong>rwijs vereist is, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?C. Kan u voor elke instelling of organisatie die ressorteerton<strong>de</strong>r <strong>de</strong> FOD waarvoor u als minister verantwoor<strong>de</strong>lijkb<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;DO 2009201014461Question n° 39 <strong>de</strong> madame la députée Zoé G<strong>en</strong>ot du21 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laCoopération au développem<strong>en</strong>t:Prov<strong>en</strong>ance régionale <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s SPF.A. Parmi l'<strong>en</strong>semble du personnel qui travaille dans leService Public Fédéral (SPF) dont vous avez la tutelle,pouvez vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?B. Parmi la catégorie <strong>de</strong> personnel employé par le SPFdont vous avez la tutelle à <strong>de</strong>s fonctions ne requérant pas<strong>de</strong> diplôme d'étu<strong>de</strong>s supérieures universitaires ou non universitaires,pouvez-vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?C. Pour chaque institution ou organisme dép<strong>en</strong>dant duSPF dont vous avez la tutelle, pouvez-vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


350 QRVA 52 9708-03-20103. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?D. Heeft uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t bewust geprobeerd om tot e<strong>en</strong>ev<strong>en</strong>wichtige ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> ambtelijke functies over <strong>de</strong>drie Gewest<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingvan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 39van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Zoé G<strong>en</strong>otvan 21 januari 2010 (Fr.):Ik verwijs naar h<strong>et</strong> antwoord dat zal gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong>door <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> (Vraag nr. 191van 21 januari 2010).3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?D. Votre départem<strong>en</strong>t a-t-il <strong>en</strong>tepris certaines démarchespour essayer d'équilibrer la prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> ses ag<strong>en</strong>ts?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Coopération audéveloppem<strong>en</strong>t du 01 mars 2010, à la question n° 39 <strong>de</strong>madame la députée Zoé G<strong>en</strong>ot du 21 janvier 2010 (Fr.):Je r<strong>en</strong>voie à la réponse qui sera donnée par le ministre<strong>de</strong>s Affaires étrangères (Question n° 191 du 21 janvier2010).DO 2009201014463Vraag nr. 40 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 21 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking:Sam<strong>en</strong>werkingsakkoord m<strong>et</strong> <strong>de</strong> DRC.Op 21 <strong>de</strong>cember 2009 on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> België <strong>en</strong> <strong>de</strong> DRCe<strong>en</strong> nieuwe sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst voor e<strong>en</strong> bedragvan ongeveer 280 miljo<strong>en</strong> euro voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2010-2013.In <strong>de</strong> kom<strong>en</strong><strong>de</strong> vier jaar zal <strong>de</strong> Belgisch-Congolese ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkinggericht zijn op vier prioriteit<strong>en</strong>:landbouw, verkeer (landweg<strong>en</strong> <strong>en</strong> veerpont<strong>en</strong>), technische<strong>en</strong> beroepsopleiding<strong>en</strong> <strong>en</strong> "gerichte acties in <strong>de</strong> gezondheidssector".Halverwege zal er e<strong>en</strong> evaluatie word<strong>en</strong> uitgevoerdom te on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> of m<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>en</strong>veloppe voor2012 <strong>en</strong> 2013 kan verhog<strong>en</strong> op grond van vier criteria: h<strong>et</strong>on<strong>de</strong>rnemingsklimaat, <strong>de</strong> doelstelling<strong>en</strong> inzake goedbestuur <strong>en</strong> goed macro-economisch beheer overe<strong>en</strong>komstig<strong>de</strong> norm<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Internationaal Mon<strong>et</strong>air Fonds(IMF), <strong>en</strong> h<strong>et</strong> verloop van <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e verkiezing<strong>en</strong> in <strong>de</strong>DRC in 2011.1. a) Kan u ons meer d<strong>et</strong>ails gev<strong>en</strong> over <strong>de</strong> vier prioriteit<strong>en</strong>in <strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komst, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r over <strong>de</strong> gezondheidszorg?b) Hoe zal h<strong>et</strong> geld ver<strong>de</strong>eld word<strong>en</strong> over <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rscheid<strong>en</strong>prioriteit<strong>en</strong>?2. Waarom werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> hervorming van h<strong>et</strong> gerecht, gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>rverontrust<strong>en</strong><strong>de</strong> situatie in <strong>de</strong> DRC, ni<strong>et</strong> explici<strong>et</strong> als prioriteitaangemerkt?DO 2009201014463Question n° 40 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 21 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laCoopération au développem<strong>en</strong>t:L'accord <strong>de</strong> coopération avec la RDC.La Belgique <strong>et</strong> la RDC ont signé le 21 décembre 2009 unnouvel accord <strong>de</strong> coopération <strong>de</strong> près <strong>de</strong> 280 millionsd'euros pour les années 2010-2013. Au cours <strong>de</strong>s quatreprochaines années, la coopération belgo-congolaise m<strong>et</strong>tral'acc<strong>en</strong>t sur quatre priorités l'agriculture, les communications(pistes <strong>et</strong> bacs), la formation technique <strong>et</strong> professionnelleainsi que <strong>de</strong>s "actions ciblées dans le domaine <strong>de</strong> lasanté".Une évaluation sera alors m<strong>en</strong>ée à mi-parcours pourvoir "si on peut élargir l'<strong>en</strong>veloppe" pour les années 2012<strong>et</strong> 2013 sur base <strong>de</strong> quatre critères: le climat <strong>de</strong>s affaires,<strong>de</strong>s objectifs <strong>de</strong> gouvernance <strong>et</strong> <strong>de</strong> bonne gestion macroéconomiqueselon les normes du Fonds monétaire international(FMI) <strong>et</strong> le déroulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s élections générales prévues<strong>en</strong> 2011 <strong>en</strong> RDC.1. a) Pourriez-vous nous donner davantage <strong>de</strong> précisionsconcernant les quatre priorités définies dans c<strong>et</strong> accord,notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> santé?b) Comm<strong>en</strong>t l'arg<strong>en</strong>t sera-t-il réparti <strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>tespriorités?2. Pourriez-vous nous indiquer pourquoi, au vu <strong>de</strong> lasituation particulièrem<strong>en</strong>t alarmante <strong>en</strong> RDC, le droit <strong>de</strong>sfemmes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants <strong>et</strong> la réforme <strong>de</strong> la justice ne figur<strong>en</strong>tpas explicitem<strong>en</strong>t dans les priorités r<strong>et</strong><strong>en</strong>ues?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010351Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingvan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 40van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarmevan 21 januari 2010 (Fr.):1. a) M<strong>et</strong> <strong>de</strong> Congolese partners werd overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong>dat h<strong>et</strong> nieuwe indicatieve sam<strong>en</strong>werkingsprogramma2010-2013 zal zijntoegespitst op drie prioritaire sector<strong>en</strong>(landbouw, plattelandsweg<strong>en</strong> <strong>en</strong> veerpont<strong>en</strong> <strong>en</strong> on<strong>de</strong>rwijs),ev<strong>en</strong>als gerichte acties inzake gezondheidszorg.De steun voor <strong>de</strong> landbouw is gericht op e<strong>en</strong> verhogingvan h<strong>et</strong> inkom<strong>en</strong> van familiale landbouwbedrijv<strong>en</strong>. Voorwaar<strong>de</strong>is dat milieuvri<strong>en</strong><strong>de</strong>lijk wordt gewerkt <strong>en</strong> dat <strong>de</strong>steun is afgestemd op <strong>de</strong> marktdynamiek <strong>en</strong> <strong>de</strong> beperking<strong>en</strong><strong>en</strong> behoeft<strong>en</strong> die voor mann<strong>en</strong> <strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rs zijn.H<strong>et</strong> herstelprogramma voor <strong>de</strong> landbouw draagt bij tot e<strong>en</strong>b<strong>et</strong>ere voedselzekerheid in <strong>de</strong> plattelandsgebied<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>sted<strong>en</strong> in <strong>de</strong> vorm van voedselbevoorrading <strong>en</strong> voor <strong>de</strong> ontwikkelingvan afz<strong>et</strong>circuits (ook voor <strong>de</strong> export). H<strong>et</strong>vormt ook e<strong>en</strong> stimulans voor <strong>de</strong> plaatselijke economie,m<strong>et</strong> name voor <strong>de</strong> <strong>de</strong> productie, <strong>de</strong> verwerking <strong>en</strong> <strong>de</strong> commercialiseringvan landbouwproduct<strong>en</strong>.De red<strong>en</strong> waarom steun wordt uitg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> voor weg<strong>en</strong><strong>en</strong>vervoersinfrastructuur (plattelandsweg<strong>en</strong>, veerpont<strong>en</strong><strong>en</strong> kleine bevaarbare waterweg<strong>en</strong>) is te verzeker<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>landbouwproductie van familiale landbouwbedrijv<strong>en</strong> vervoerdgeraakt naar <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>tratiegebied<strong>en</strong>, <strong>de</strong> vervoerspunt<strong>en</strong>(weg<strong>en</strong>, waterweg<strong>en</strong>, spoorweg<strong>en</strong>) <strong>en</strong> <strong>de</strong> plaats<strong>en</strong>waar <strong>de</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verbruikt <strong>en</strong> ook om ervoor tezorg<strong>en</strong> dat m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> toegang hebb<strong>en</strong> tot di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> verzekerdzijn van mobiliteit. Om <strong>de</strong> voedselonzekerheid op all<strong>en</strong>iveaus te beperk<strong>en</strong>, is er behoefte aan vrij verkeer vangoe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> person<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> herstel van <strong>de</strong> basisinfrastructuuris dan ook e<strong>en</strong> eerste vereiste om werk te kunn<strong>en</strong>mak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> interne <strong>en</strong> <strong>de</strong> externe ontsluiting van h<strong>et</strong>land.De Belgische ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking zal haar steunaan h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rwijs vooral bun<strong>de</strong>l<strong>en</strong> rond h<strong>et</strong> technisch- <strong>en</strong>beroepson<strong>de</strong>rwijs in <strong>de</strong> prioritaire geografische zones. Ditmo<strong>et</strong> jong<strong>en</strong>s <strong>en</strong> meisjes e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere toegang gev<strong>en</strong> tot kwaliteitsvolon<strong>de</strong>rwijs <strong>en</strong> uitein<strong>de</strong>lijk leid<strong>en</strong> tot goed opgelei<strong>de</strong>arbeidskracht<strong>en</strong> die als werknemer of als zelfstandigeaan <strong>de</strong> slag gaan. E<strong>en</strong> van <strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> daartoe is <strong>de</strong> capaciteitsopbouwvan <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> organisaties voortechnisch on<strong>de</strong>rwijs <strong>en</strong> formeel <strong>en</strong> informeel beroepson<strong>de</strong>rwijs.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Coopération audéveloppem<strong>en</strong>t du 01 mars 2010, à la question n° 40 <strong>de</strong>monsieur le député Daniel Ducarme du 21 janvier 2010(Fr.):1 a) Il a été conv<strong>en</strong>u avec le part<strong>en</strong>aire congolais que l<strong>en</strong>ouveau programme indicatif <strong>de</strong> coopération 2010-2013 sefocalisera sur trois secteurs prioritaires (agriculture, pistesrurales <strong>et</strong> bacs <strong>et</strong> éducation), ainsi que <strong>de</strong>s actions ciblées<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> santé.L'appui au secteur <strong>de</strong> l'agriculture a comme objectifl'augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong>s exploitations familialesdans un processus respectueux <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> inscrivantles interv<strong>en</strong>tions dans les dynamiques du marché <strong>et</strong>t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong>s contraintes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s besoins différ<strong>en</strong>ciés<strong>de</strong>s femmes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s hommes. Le programme <strong>de</strong> relance dusecteur agricole contribuera au r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la sécuritéalim<strong>en</strong>taire tant dans les zones rurales que dans les villespar leur approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> d<strong>en</strong>rées alim<strong>en</strong>taires, ainsiqu'au développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> filières commerciales (y comprispour l'exportation). Il stimulera égalem<strong>en</strong>t l'économielocale, spécialem<strong>en</strong>t la production, la transformation <strong>et</strong> lacommercialisation <strong>de</strong>s productions agricoles.L'appui au secteur <strong>de</strong>s Infrastructures <strong>de</strong>s routes <strong>et</strong> transports(pistes rurales, bacs <strong>et</strong> p<strong>et</strong>ites voies navigables) acomme objectif <strong>de</strong> sout<strong>en</strong>ir l'évacuation <strong>de</strong> la productionagricole <strong>de</strong>s exploitant(e)s familiaux, dans les zones <strong>de</strong>conc<strong>en</strong>tration, vers les points d'évacuation (routiers, fluviaux,ferroviaires) <strong>et</strong> vers les c<strong>en</strong>tres <strong>de</strong> consommationainsi que l'accès aux services <strong>et</strong> la mobilité <strong>de</strong>s personnes.Pour réduire l'insécurité alim<strong>en</strong>taire à tous les niveaux, ilfaut une libre circulation <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong>s personnes. Laréhabilitation <strong>de</strong>s infrastructures <strong>de</strong> base est donc nécessairepour le dés<strong>en</strong>clavem<strong>en</strong>t intérieur <strong>et</strong> extérieur du pays.L'appui <strong>de</strong> la coopération belge dans le secteur <strong>de</strong> l'éducation<strong>en</strong> RDC se conc<strong>en</strong>trera plus spécifiquem<strong>en</strong>t sur lesous-secteur <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t technique <strong>et</strong> la formationprofessionnelle dans les zones géographiques prioritaires<strong>et</strong> a comme objectif d'obt<strong>en</strong>ir un meilleur accès aux jeunes,filles <strong>et</strong> garçons, à une formation <strong>de</strong> qualité <strong>et</strong> <strong>de</strong> formerune offre <strong>de</strong> main d'oeuvre qualifiée répondant aux perspectivesd'emploi ou auto-emploi, notamm<strong>en</strong>t par le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong> certaines institutions <strong>et</strong>organisations <strong>en</strong> charge <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t technique <strong>et</strong> <strong>de</strong>la formation professionnelle, tant formelle que non-formelle.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


352 QRVA 52 9708-03-2010Tuss<strong>en</strong> 2010 <strong>en</strong> 2013 zal <strong>de</strong> Belgisch-Congolese sam<strong>en</strong>werkinghaar activiteit<strong>en</strong> in <strong>de</strong> gezondheidssector stilaanafbouw<strong>en</strong>. Deze stap is ingegev<strong>en</strong> door <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong>:<strong>de</strong> omvang van <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> hulp aan <strong>de</strong> gezondheidssector,<strong>de</strong> aanwezigheid van talrijke gouvernem<strong>en</strong>tele<strong>en</strong> multilaterale donor<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> aanwezigheid van velean<strong>de</strong>re actor<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> Belgische sam<strong>en</strong>werking. In <strong>de</strong> loopvan h<strong>et</strong> indicatief sam<strong>en</strong>werkingsprogramma 2010-2013,zal <strong>de</strong> Belgisch-Congolese sam<strong>en</strong>werking <strong>de</strong> verworv<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>van eer<strong>de</strong>r verstrekte of nog lop<strong>en</strong><strong>de</strong> hulp consoli<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.Dit zal gebeur<strong>en</strong> via <strong>de</strong> financiering van gerichte actiesdie bestaan uit technische <strong>en</strong>/of financiële steun die ofwelrechtstreeks ofwel als ge<strong>de</strong>legeer<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking hulpwordt verstrekt.b) Tuss<strong>en</strong> 2010 <strong>en</strong> 2013 zal België ook 300 miljo<strong>en</strong> eurovrijmak<strong>en</strong>. Om h<strong>et</strong> gunstige effect dat voortvloeit uit <strong>de</strong>verwez<strong>en</strong>lijking van <strong>de</strong> doelstelling<strong>en</strong> nog te versterk<strong>en</strong>,wil België voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2012-2013 e<strong>en</strong> extra bedrag van100 miljo<strong>en</strong> euro vrijmak<strong>en</strong>. Deze beslissing werd g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>na e<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>tijdse to<strong>et</strong>sing van vier door h<strong>et</strong> geachteLid opgegev<strong>en</strong> criteria.H<strong>et</strong> indicatieve budg<strong>et</strong> is als volgt uitgesplitst:- plattelandsweg<strong>en</strong>, veerpont<strong>en</strong> <strong>en</strong> kleine bevaarbarewaterweg<strong>en</strong>: 81,5 miljo<strong>en</strong> euroLa coopération belgo-congolaise se r<strong>et</strong>irera progressivem<strong>en</strong>tdu secteur <strong>de</strong> la santé au cours <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> 2010-2013. La décision concernant ce dés<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t progressifest basée sur les considérations suivantes: l'importancedu volume d'ai<strong>de</strong> dans le secteur <strong>de</strong> la santé, la prés<strong>en</strong>ce d<strong>en</strong>ombreux bailleurs gouvernem<strong>en</strong>taux <strong>et</strong> multilatérauxdans ce secteur <strong>et</strong> la prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> nombreux autres acteurs<strong>de</strong> la coopération belge. Toutefois, au cours du programmeindicatif <strong>de</strong> coopération 2010-2013, la coopération belgocongolaiseveillera à consoli<strong>de</strong>r les acquis <strong>de</strong>s interv<strong>en</strong>tionsantérieures ou <strong>en</strong> cours à travers le financem<strong>en</strong>td'actions ciblées. Ces actions pr<strong>en</strong>dront la forme d'unecontribution technique <strong>et</strong>/ou financière, soit directem<strong>en</strong>tsoit sous la forme d'une coopération déléguée.b) La Belgique s'est <strong>en</strong>gagée à libérer 300 millions d'europour la pério<strong>de</strong> 2010-2013. Afin d'amplifier l'impact positifqu'aura la réalisation <strong>de</strong>s objectifs poursuivis, la Belgique<strong>en</strong>visage une augm<strong>en</strong>tation supplém<strong>en</strong>taire <strong>de</strong> 100millions d'euro pour les années 2012-2013, après une évaluationà mi-parcours sur base <strong>de</strong> quatre critères cités parl'Honorable Membre.La répartition budgétaire indicative indique:- pistes rurales, bacs <strong>et</strong> p<strong>et</strong>ites voies navigables: 81,5 millionsd'euro- landbouw: 72 miljo<strong>en</strong> euro - agriculture: 72 millions d'euro- on<strong>de</strong>rwijs: 37,5 milo<strong>en</strong> euro - éducation: 37,5 millions d'euro- gerichte acties inzake gezondheidszorg: 21 miljo<strong>en</strong> euro - aActions ciblées <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> santé: 21 millions d'euro- multisectorale hulp (studie- <strong>en</strong> stagebeurz<strong>en</strong>, studie- <strong>en</strong>expertisefonds<strong>en</strong>, programma voor micro-steun): 18 miljo<strong>en</strong>euro- multisectoriel (bourses d'étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong> stage, fonds d'étu<strong>de</strong>s<strong>et</strong> d'expertise, programme <strong>de</strong> micro-interv<strong>en</strong>tions): 18millions d'euro- reserve: 40 miljo<strong>en</strong> euro - réserve: 40 millions d'euro- ge<strong>de</strong>legeer<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking: 30 miljo<strong>en</strong> euro. - coopération déléguée: 30 millions d'euro.2. Goed bestuur zal ni<strong>et</strong> h<strong>et</strong> voorwerp vorm<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>apart programma maar e<strong>en</strong> plaats krijg<strong>en</strong> als ontwikkelingsthemadat terugkeert in <strong>de</strong> opz<strong>et</strong>, <strong>de</strong> uitvoering <strong>en</strong> <strong>de</strong>follow-up van alle sector<strong>en</strong> waaraan steun is toegewez<strong>en</strong>.In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van duurzame ontwikkeling <strong>en</strong> doeltreff<strong>en</strong><strong>de</strong>hulp is goed bestuur van groot belang. Daarom wordt vancapaciteitsopbouw van overheidsinstelling<strong>en</strong> e<strong>en</strong> c<strong>en</strong>traledoelstelling gemaakt in <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>tratiesector<strong>en</strong>. De beginsel<strong>en</strong>van goed bestuur (transparantie, b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>heid, verantwoordingsplicht,inclusie, <strong>en</strong>zovoort) zull<strong>en</strong> integrer<strong>en</strong>d<strong>de</strong>el uitmak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> sectorprogramma's <strong>en</strong> h<strong>et</strong> beheer van<strong>de</strong> hulp.2. Plutôt que d'<strong>en</strong> faire un programme spécifique, labonne gouvernance sera considérée comme un thème intégrédans la conception, la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>et</strong> le suivi <strong>de</strong> toutesles interv<strong>en</strong>tions dans les secteurs r<strong>et</strong><strong>en</strong>us.Étant donné l'importance <strong>de</strong> la gouvernance pour le développem<strong>en</strong>tdurable <strong>et</strong> l'efficacité <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong>, le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la capacité <strong>de</strong>s institutions publiques dans les secteurs<strong>de</strong> conc<strong>en</strong>tration sera un objectif c<strong>en</strong>tral. Les principes <strong>de</strong>gouvernance (transpar<strong>en</strong>ce, participation, re<strong>de</strong>vabilité,inclusion <strong>et</strong>c.) seront intégrés dans les programmes sectoriels<strong>et</strong> la gestion <strong>de</strong>s interv<strong>en</strong>tions.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010353H<strong>et</strong> technische <strong>en</strong> h<strong>et</strong> financiële dossier zull<strong>en</strong> dan ooke<strong>en</strong> grondige analyse bevatt<strong>en</strong> van <strong>de</strong> elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van goedbestuur waaraan <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>tratiesector<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>,m<strong>et</strong> inbegrip van <strong>de</strong> capaciteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> actor<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong><strong>de</strong> capaciteitsopbouw te versterk<strong>en</strong>, alsme<strong>de</strong> e<strong>en</strong> analysevan <strong>de</strong> negatieve effect<strong>en</strong> die ervan kunn<strong>en</strong> uitgaan op <strong>de</strong>bestaan<strong>de</strong> dynamiek in elke sector.In h<strong>et</strong> indicatief sam<strong>en</strong>werkingsprogramma 2010-2013zull<strong>en</strong> ook <strong>de</strong> gelijke recht<strong>en</strong> <strong>en</strong> kans<strong>en</strong> voor vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong>mann<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> van kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> e<strong>en</strong> c<strong>en</strong>trale plaatsbekled<strong>en</strong>. In <strong>de</strong> DRC voel<strong>en</strong> <strong>de</strong> vrouw<strong>en</strong> meer <strong>de</strong> gevolg<strong>en</strong>van armoe<strong>de</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> post-conflictsituatie. Vrouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><strong>de</strong> kracht in zich om aan groei <strong>en</strong> armoe<strong>de</strong>bestrijding tewerk<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> bewijs dat vrouw<strong>en</strong> door hun <strong>de</strong>elname aanh<strong>et</strong> economisch lev<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bijdrage lever<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> herstel,is afdo<strong>en</strong><strong>de</strong> geleverd. Ver<strong>de</strong>r kunn<strong>en</strong> vrouw<strong>en</strong> in ni<strong>et</strong>geringe mate vorm help<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> aan goed bestuur.Overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> nationale <strong>en</strong> internationale verbint<strong>en</strong>iss<strong>en</strong>op h<strong>et</strong> gebied van vrouw<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>, gaat <strong>de</strong> Belgisch-Congolesesam<strong>en</strong>werking <strong>de</strong> verbint<strong>en</strong>is aan omgelijke recht<strong>en</strong> <strong>en</strong> kans<strong>en</strong> voor vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> mann<strong>en</strong> e<strong>en</strong>plaats te gev<strong>en</strong> in <strong>de</strong> uitvoering van <strong>de</strong> programma's <strong>en</strong> eraldus voor te zorg<strong>en</strong> dat hulp e<strong>en</strong> grotere bijdrage levertaan <strong>de</strong> vermin<strong>de</strong>ring van armoe<strong>de</strong> <strong>en</strong> ongelijkheid, aan e<strong>en</strong>duurzame <strong>en</strong> billijke ontwikkeling <strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> snellere verwez<strong>en</strong>lijkingvan <strong>de</strong> MDGs (Mill<strong>en</strong>nium Developm<strong>en</strong>tGoals).De ge<strong>de</strong>legeer<strong>de</strong> fonds<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> besteed aan <strong>de</strong>versterking van activiteit<strong>en</strong> waarin an<strong>de</strong>re donor<strong>en</strong> e<strong>en</strong>comparatief voor<strong>de</strong>el hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> die in <strong>de</strong> lijn ligg<strong>en</strong> van <strong>de</strong>Belgische prioriteit<strong>en</strong>, dan wel in ruil voor fonds<strong>en</strong> diebepaal<strong>de</strong> donor<strong>en</strong> in <strong>de</strong> prioritaire sector<strong>en</strong> aan België hebb<strong>en</strong>ge<strong>de</strong>legeerd.E<strong>en</strong> van <strong>de</strong> aandachtspunt<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ge<strong>de</strong>legeer<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werkingzal b<strong>et</strong>er bestuur <strong>en</strong> e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er zak<strong>en</strong>klimaat zijn.Daarbij zal in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r werk word<strong>en</strong> gemaakt van <strong>de</strong>strijd teg<strong>en</strong> onveiligheid <strong>en</strong> straffeloosheid, meer bepaaldop h<strong>et</strong> gebied van seksueel geweld.À c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, les dossiers technique <strong>et</strong> financier compr<strong>en</strong>drontune analyse soli<strong>de</strong> <strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la gouvernancedans les secteurs <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>tration, y compris <strong>de</strong>s capacités<strong>de</strong>s acteurs concernés, <strong>de</strong> façon à les r<strong>en</strong>forcer, <strong>et</strong> <strong>de</strong>s eff<strong>et</strong>snégatifs pot<strong>en</strong>tiels sur les dynamiques existantes dans chaquesecteur.L'égalité <strong>de</strong>s droits <strong>et</strong> <strong>de</strong>s chances <strong>de</strong>s femmes <strong>et</strong> <strong>de</strong>shommes <strong>et</strong> les droits <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants seront au coeur du programmeindicatif <strong>de</strong> coopération 2010-2013. Les femmessont plus touchées que les hommes par la pauvr<strong>et</strong>é <strong>et</strong> lasituation post-conflit <strong>de</strong> la RDC. Il existe auprès <strong>de</strong>s femmesun pot<strong>en</strong>tiel pour la croissance <strong>et</strong> la lutte contre la pauvr<strong>et</strong>é.Il est par ailleurs démontré l'eff<strong>et</strong> positif <strong>de</strong> leurparticipation à la vie économique pour sa relance. Les femmespourront aussi contribuer significativem<strong>en</strong>t à l'amélioration<strong>de</strong> la gouvernance.Conformém<strong>en</strong>t aux <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts internationaux <strong>et</strong> nationaux<strong>en</strong> matière <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> la femme, la coopérationbelgo-congolaise s'<strong>en</strong>gage à pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> compte l'égalité<strong>de</strong>s droits <strong>et</strong> <strong>de</strong>s chances <strong>en</strong>tre les hommes <strong>et</strong> les femmesdans la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong>s programmes <strong>en</strong> vue d'augm<strong>en</strong>terles eff<strong>et</strong>s <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> sur la réduction <strong>de</strong> la pauvr<strong>et</strong>é <strong>et</strong> <strong>de</strong>sinégalités, <strong>de</strong> promouvoir une croissance durable <strong>et</strong> équitable,<strong>et</strong> d'accélérer les avancées vers les Objectifs du Millénairepour le Développem<strong>en</strong>t.En plus, ces fonds délégués pourront être utilisés pour ler<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> certaines activités où d'autres bailleurs ont<strong>de</strong>s avantages comparatifs <strong>et</strong> qui <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>t dans les prioritésbelges ou <strong>en</strong> échange <strong>de</strong>s fonds délégués à la Belgique parcertains bailleurs dans les secteurs prioritaires.L'amélioration <strong>de</strong> la bonne gouvernance <strong>et</strong> du climat <strong>de</strong>saffaires fera l'obj<strong>et</strong> d'une att<strong>en</strong>tion spécifique dans le cadre<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te coopération déléguée. Une att<strong>en</strong>tion particulièresera apportée à la lutte contre l'insécurité <strong>et</strong> l'impunité,notamm<strong>en</strong>t dans le domaine <strong>de</strong>s viol<strong>en</strong>ces sexuelles.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


354 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014528Vraag nr. 41 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 25 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking:Toezicht.- Instelling<strong>en</strong>.- Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Uit hoof<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> toezicht dat <strong>de</strong> minister of staatssecr<strong>et</strong>arisop <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> van op<strong>en</strong>baar nut (ION) <strong>en</strong> an<strong>de</strong>reparastatale instelling<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong>t, beslist hij of zij (mee)over <strong>de</strong> aanstelling van <strong>de</strong> revisor<strong>en</strong> die zich over <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>van die instelling<strong>en</strong> buig<strong>en</strong>.Kan u voor elke ION of parastatale instelling <strong>en</strong> voorelke publiekrechtelijke of privaatrechtelijke v<strong>en</strong>nootschapwaarvan <strong>de</strong> Staat meer<strong>de</strong>rheidsaan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>r is, <strong>en</strong> waarvooru als voogdijminister verantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:DO 2009201014528Question n° 41 <strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong>du 25 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laCoopération au développem<strong>en</strong>t:Tutelle. - Organismes. - Contrôle <strong>de</strong>s comptes.La tutelle exercée par le/la ministre ou le secrétaire d'Étatsur les Organismes d'intérêt public (OIP) <strong>et</strong> autres organismesparapublics l'amène à désigner ou participer à la désignation<strong>de</strong>s réviseurs pour chacun d'<strong>en</strong>tre eux.Pouvez-vous m'indiquer pour chacun <strong>de</strong>s OIP ou organismeparapublic, ainsi que toute société <strong>de</strong> droit public ouprivé dont l'État déti<strong>en</strong>t la majorité <strong>de</strong>s parts, sur lequelvous exercez votre tutelle:1. wie er mom<strong>en</strong>teel als revisor is aangesteld; 1. le nom du ou <strong>de</strong>s réviseurs actuels;2. a) welke procedure er werd gevolgd voor <strong>de</strong> aanstellingvan <strong>de</strong> revisor<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoeveel inschrijvers er op <strong>de</strong>offerteaanvraag gereageerd hebb<strong>en</strong>;b) of er e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare aanbesteding werd uitgeschrev<strong>en</strong>voor <strong>de</strong>ze overheidsopdracht<strong>en</strong> voor di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>;3. wanneer <strong>de</strong> revisor(<strong>en</strong>) werd(<strong>en</strong>) aangesteld, <strong>en</strong> hoelang zijn(hun) contract loopt?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingvan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 41van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges Gilkin<strong>et</strong>van 25 januari 2010 (Fr.):In <strong>de</strong> §§ 1 <strong>en</strong> 2 van artikel 29 van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van21 <strong>de</strong>cember 98 tot oprichting van <strong>de</strong> BTC is bepaald dat<strong>de</strong> controle op <strong>de</strong> financiële toestand, <strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> <strong>en</strong><strong>de</strong> regelmatigheid van <strong>de</strong> verrichting<strong>en</strong>, in <strong>de</strong> BTC wordttoevertrouwd aan e<strong>en</strong> college van commissariss<strong>en</strong> dat uitvier led<strong>en</strong> bestaat. H<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hof b<strong>en</strong>oemt twee commissariss<strong>en</strong>.De an<strong>de</strong>re commissariss<strong>en</strong>, die door <strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>eVerga<strong>de</strong>ring word<strong>en</strong> b<strong>en</strong>oemd, zijn led<strong>en</strong> - natuurlijke person<strong>en</strong>of rechtsperson<strong>en</strong> - van h<strong>et</strong> Instituut van <strong>de</strong> bedrijfsrevisor<strong>en</strong>2. a) la procédure utilisée pour les désigner, le nombre <strong>de</strong>soumissionnaires qui y ont répondu;b) y a-t-il eu marché public pour l'attribution <strong>de</strong> ces marchés<strong>de</strong> service?3. la date <strong>de</strong> désignation <strong>de</strong> celui-ci, <strong>et</strong> la durée ducontrat?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Coopération audéveloppem<strong>en</strong>t du 01 mars 2010, à la question n° 41 <strong>de</strong>monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong> du 25 janvier 2010(Fr.):Dans ses §§ 1er <strong>et</strong> 2, l'article 29 <strong>de</strong> la loi du 21 décembre98 portant création <strong>de</strong> la CTB précise que le contrôle <strong>de</strong> lasituation financière, <strong>de</strong>s comptes annuels <strong>et</strong> <strong>de</strong> la régularité<strong>de</strong>s opérations est confié au sein <strong>de</strong> la CTB à un Collège <strong>de</strong>commissaires qui compte quatre membres, <strong>et</strong> que la Cour<strong>de</strong>s comptes nomme <strong>de</strong>ux commissaires, tandis que lesautres commissaires sont nommés par l'Assemblée générale,<strong>et</strong> ce, parmi les membres, personnes physiques ou morales,<strong>de</strong> l'Institut <strong>de</strong>s Réviseurs d'<strong>en</strong>treprises.1: <strong>de</strong> naam vaan <strong>de</strong> huidige revisor of revisor<strong>en</strong> 1: le nom du ou <strong>de</strong>s réviseurs actuelsDe nam<strong>en</strong> van <strong>de</strong> huidige revisor<strong>en</strong> die lid zijn van h<strong>et</strong>Instituut van <strong>de</strong> bedrijfsrevisor<strong>en</strong>les noms <strong>de</strong>s réviseurs actuels, membres <strong>de</strong> l'Institut <strong>de</strong>sRéviseurs d'<strong>en</strong>treprises1. BDO Atrio Bedrijfsrevisor<strong>en</strong> 1. BDO Atrio Réviseurs d'<strong>en</strong>treprises"Corporate Village", Da Vincilaan 9 box E6, ElsinoreBuilding, 1935 Zav<strong>en</strong>temVerteg<strong>en</strong>woordiger: <strong>de</strong> heer Michel Grignard"Corporate Village", Da Vincilaan 9 box E6, ElsinoreBuilding, 1935 Zav<strong>en</strong>temReprés<strong>en</strong>tant: monsieur Michel Grignard2. CDP CB Co Bedrijfsrevisor<strong>en</strong> 2. CDP CB Co Réviseurs d'<strong>en</strong>treprisesGeme<strong>en</strong>telijke Godshuisstraat, 6, 1170 Brusselrue <strong>de</strong> l'Hospice communal, 6, 1170 BruxellesVerteg<strong>en</strong>woordiger: mevrouw Chantal Boll<strong>en</strong>Représ<strong>en</strong>tant: madame Chantal Boll<strong>en</strong>In associatie m<strong>et</strong><strong>en</strong> association avecKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010355BST Bedrijfsrevisor<strong>en</strong>BST Réviseurs d'<strong>en</strong>treprisesGachardstraat, 88/16, 1050 Brusselrue Gachard, 88/16, 1050 Bruxelles(<strong>de</strong> heer Olivier Vertess<strong>en</strong>)(monsieur Olivier Vertess<strong>en</strong>)2.a) <strong>de</strong> procedure voor <strong>de</strong> aanstelling, h<strong>et</strong> aantal inschrijversdat heeft gereageerd:2.a) la procédure utilisée pour les désigner, le nombre <strong>de</strong>soumissionnaires qui y ont répondu1. BDO Atrio: 1. En ce qui concerne BDO Atrio:Procedure: on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingsprocedure zon<strong>de</strong>r bek<strong>en</strong>dmakingProcédure: procédure négociée sans publicitéAantal inschrijvers: 3 Nombre <strong>de</strong> soumissionnaires: 32. CDP CB Co BST 2. En ce qui concerne CDP CB Co BSTProcedure: algem<strong>en</strong>e offerteaanvraag m<strong>et</strong> bek<strong>en</strong>dmaking Procédure: appel d'offres général avec publicitéAantal inschrijvers: 6 Nombre <strong>de</strong> soumissionnaires: 62.b) was er e<strong>en</strong> overheidsopdracht voor <strong>de</strong> toek<strong>en</strong>ningvan <strong>de</strong>ze opdracht<strong>en</strong> van di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>?Ja, zie h<strong>et</strong> antwoord op vraag 2.a)Vraag 3: <strong>de</strong> datum van aanstelling <strong>en</strong> <strong>de</strong> duur van h<strong>et</strong>contract?1. BDO Atrio: 1. BDO Atrio:Aanstelling door <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>gewone algem<strong>en</strong>e verga<strong>de</strong>ringvan <strong>de</strong> BTC van 22 april 2005Duur van h<strong>et</strong> contract: <strong>de</strong> boekjar<strong>en</strong> 2004 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 20092. CDP CB Co BST: 2. CDP CB Co BST:Aanstelling door <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>gewone algem<strong>en</strong>e verga<strong>de</strong>ringvan <strong>de</strong> BTC van 31 augustus 2005Duur van h<strong>et</strong> contract: <strong>de</strong> boekjar<strong>en</strong> 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 20102.b) y a-t-il eu marché public pour l'attribution <strong>de</strong> cesmarchés <strong>de</strong> service?Oui, voir la réponse à la question 2.a)Question 3: la date <strong>de</strong> désignation <strong>de</strong> celui-ci, <strong>et</strong> la duréedu contrat?Désignation par l'Assemblée générale exceptionnelle <strong>de</strong>la CTB du 22 avril 2005Durée du contrat: exercices 2004 à 2009 inclusDésignation par l'Assemblée générale exceptionnelle <strong>de</strong>la CTB du 31 août 2005Durée du contrat: exercices 2005 à 2010 inclusDO 2009201014585Vraag nr. 42 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 26 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking:Hulp aan K<strong>en</strong>ia.Op 8 januari 2010 <strong>de</strong>el<strong>de</strong> h<strong>et</strong> United Nations Office forthe Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA -Bureau voor <strong>de</strong> Coördinatie van Humanitaire Zak<strong>en</strong> van <strong>de</strong>Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Naties) mee dat <strong>de</strong> stortreg<strong>en</strong>s die K<strong>en</strong>ia tuss<strong>en</strong>27 <strong>de</strong>cember 2009 <strong>en</strong> 5 januari 2010 teisterd<strong>en</strong>, in h<strong>et</strong>noord<strong>en</strong>, midd<strong>en</strong> <strong>en</strong> west<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> land 30.000 slachtoffershebb<strong>en</strong> gemaakt.Vooral <strong>de</strong> noor<strong>de</strong>lijke regio rond h<strong>et</strong> Turkanameer iszwaar g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>. Daar maakte h<strong>et</strong> noodweer 20.000 slachtoffers,van wie er 10.000 have <strong>en</strong> goed verlor<strong>en</strong>. De infrastructuur- huiz<strong>en</strong>, schol<strong>en</strong>, waterleiding<strong>en</strong>, weg<strong>en</strong> - liepveel scha<strong>de</strong> op, h<strong>et</strong> vee werd ge<strong>de</strong>cimeerd <strong>en</strong> <strong>de</strong> oogstbeschadigd. Veel dorp<strong>en</strong>, die nog steeds van <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>wereldafgesned<strong>en</strong> zijn, hebb<strong>en</strong> nog ge<strong>en</strong> hulp gekreg<strong>en</strong>. Ookin h<strong>et</strong> vluchteling<strong>en</strong>kamp in Naivasha - in h<strong>et</strong> c<strong>en</strong>trum vanK<strong>en</strong>ia - is <strong>de</strong> situatie uiterst precair.DO 2009201014585Question n° 42 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 26 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laCoopération au développem<strong>en</strong>t:Ai<strong>de</strong> au K<strong>en</strong>ya.Selon le Bureau <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong>s affaires humanitaires(OCHA) le 8 janvier 2010, les pluies torr<strong>en</strong>tiellessurv<strong>en</strong>ues au K<strong>en</strong>ya du 27 décembre 2009 au 5 janvier2010 ont affecté 30.000 personnes dans le nord, le c<strong>en</strong>tre <strong>et</strong>l'ouest du pays.La région la plus touchée est celle <strong>de</strong> Turkana, dans l<strong>en</strong>ord, où 20.000 personnes sont touchées, dont 10.000n'ayant plus <strong>de</strong> toit. Les infrastructures - maisons, écoles,systèmes d'adduction d'eau, routes - ont été sérieusem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dommagées, le bétail décimé <strong>et</strong> les récoltes <strong>en</strong>dommagées.De nombreux villages, qui <strong>de</strong>meur<strong>en</strong>t isolés, n'ont<strong>en</strong>core reçu aucune ai<strong>de</strong>. La situation est aussi extrêmem<strong>en</strong>tdifficile dans le camp <strong>de</strong> Naivisha dans le c<strong>en</strong>tre dupays.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


356 QRVA 52 9708-03-20101. Zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> Belgische <strong>en</strong> Europese Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking<strong>de</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> bevolking hulp bied<strong>en</strong>?2. Zo ja, voor welk bedrag, <strong>en</strong> wat voor hulp zal er word<strong>en</strong>verstrekt?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingvan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 42van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarmevan 26 januari 2010 (Fr.):H<strong>et</strong> Belgische antwoord op <strong>de</strong> humanitaire crisis inK<strong>en</strong>ia heeft zich concre<strong>et</strong> vertaald via <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> financierings-<strong>en</strong> hulpkanal<strong>en</strong>:1 <strong>en</strong> 2: 1 <strong>et</strong> 2:a) Indirecte bijstand via h<strong>et</strong> CERF (UN-C<strong>en</strong>tral Emerg<strong>en</strong>cyResponse Fund). Sinds <strong>de</strong> oprichting van h<strong>et</strong> CERFin 2006 draagt België elk jaar bij tot dit reservefonds. H<strong>et</strong>CERF werd opgericht door <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Naties m<strong>et</strong> h<strong>et</strong>oog op e<strong>en</strong> snelle <strong>en</strong> flexibele financiering van humanitairehulp die wordt verstrekt door VN-ag<strong>en</strong>tschapp<strong>en</strong> aanslachtoffers van natuurramp<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewap<strong>en</strong><strong>de</strong> conflict<strong>en</strong>, ofm<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> financiering van on<strong>de</strong>rgefinancierd<strong>en</strong>oodsituaties. In 2009 droeg België 5.000.000 eurobij aan dit fonds. Voor 2010 wordt e<strong>en</strong> Belgische bijdragevoorzi<strong>en</strong> van 6.000.000 euro. H<strong>et</strong> CERF verle<strong>en</strong><strong>de</strong> voorK<strong>en</strong>ia in 2009 e<strong>en</strong> bijdrage van 26,3 miljo<strong>en</strong> USD, waardoorK<strong>en</strong>ia h<strong>et</strong> vier<strong>de</strong> grootste ontvangstland was (naSomalië, DR Congo, <strong>en</strong> Zimbabwe).b) Indirecte bijstand via diverse humanitaire internationaleorganisaties. België verstrekt ook jaarlijks ni<strong>et</strong> geoormerktebijdrag<strong>en</strong> aan humanitaire internationaleorganisaties zoals CICR, UNHCR, UNRWA, OCHA <strong>en</strong>UNICEF. Deze ni<strong>et</strong> geoormerkte bijdrag<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>emid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze organisaties mak<strong>en</strong> e<strong>en</strong> flexibeleaanw<strong>en</strong>ding van <strong>de</strong>ze mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> door voormel<strong>de</strong> organisatiesmogelijk in functie van <strong>de</strong> humanitaire nod<strong>en</strong> op h<strong>et</strong>terrein. Deze organisaties zijn ook actief in K<strong>en</strong>ia. Daarnaastverstrekte België in 2009 aan h<strong>et</strong> Wereldvoedselprogramma(WFP) e<strong>en</strong> bijdrage van 3.500.000 euro voor h<strong>et</strong>verl<strong>en</strong><strong>en</strong> van voedselhulp in K<strong>en</strong>ia door WFP.c) Indirecte bijstand via ECHO (Di<strong>en</strong>st HumanitaireHulp van <strong>de</strong> Europese Commissie). België draagt ook bijtot <strong>de</strong> reguliere financiering van <strong>de</strong> begroting van ECHO<strong>en</strong> verstrekt bijdrag<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> Europees Ontwikkelingsfonds.Op <strong>de</strong>ze wijze financiert ECHO project<strong>en</strong> <strong>en</strong> interv<strong>en</strong>tiesuitgevoerd door NGOs <strong>en</strong> humanitaireinternationale organisaties, ook in K<strong>en</strong>ia. In 2009 heeftECHO 11.000.000 euro besteed voor <strong>de</strong> financiering vanhumanitaire bijstand in K<strong>en</strong>ia.1. La coopération belge <strong>et</strong> europé<strong>en</strong>ne vont-elles v<strong>en</strong>ir <strong>en</strong>ai<strong>de</strong> aux populations touchées?2. Dans l'affirmative, à hauteur <strong>de</strong> quel montant <strong>et</strong> quelsera le type d'ai<strong>de</strong> déployé?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Coopération audéveloppem<strong>en</strong>t du 01 mars 2010, à la question n° 42 <strong>de</strong>monsieur le député Daniel Ducarme du 26 janvier 2010(Fr.):La réponse apportée par la Belgique à la crise humanitaireau K<strong>en</strong>ya s'est concrétisée via les canaux <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t<strong>et</strong> d'ai<strong>de</strong> suivants:a) ai<strong>de</strong> indirecte via le Fonds c<strong>en</strong>tral d'interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>sNations Unies pour les urg<strong>en</strong>ces humanitaires (CERF).Depuis la création du CERF <strong>en</strong> 2006, la Belgique contribuechaque année à ce fonds <strong>de</strong> réserve. Le CERF a été créépar les Nations Unies <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> perm<strong>et</strong>tre un financem<strong>en</strong>trapi<strong>de</strong> <strong>et</strong> flexible <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> humanitaire octroyée par lesag<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> l'ONU aux victimes <strong>de</strong> catastrophes naturelles<strong>et</strong> <strong>de</strong> conflits armés ou <strong>en</strong> vue d'assurer un financem<strong>en</strong>tsupplém<strong>en</strong>taire <strong>de</strong> situations d'urg<strong>en</strong>ce sous-financées. En2009, la contribution <strong>de</strong> la Belgique à ce fonds s'est élevéeà 5.000.000 d'euros. Une contribution à hauteur <strong>de</strong>6.000.000 d'euros est prévue pour 2010. En 2009, le CERFa octroyé 26,3 millions USD au K<strong>en</strong>ya, ce qui <strong>en</strong> a fait lequatrième plus grand bénéficiaire (après la Somalie, la RDdu Congo <strong>et</strong> le Zimbabwe).b) ai<strong>de</strong> indirecte via diverses organisations humanitairesinternationales. Chaque année, la Belgique octroie égalem<strong>en</strong>tune contribution non affectée à <strong>de</strong>s organisationshumanitaires internationales telles que le CICR, le HCR,l'UNRWA, OCHA <strong>et</strong> l'UNICEF. Ces contributions nonaffectées aux ressources générales <strong>de</strong> ces organisations leurperm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t d'utiliser ces ressources <strong>de</strong> manière flexible, <strong>en</strong>fonction <strong>de</strong>s besoins humanitaires sur le terrain. Ces organisationssont égalem<strong>en</strong>t actives au K<strong>en</strong>ya. Par ailleurs, <strong>en</strong>2009, la Belgique a fourni une contribution <strong>de</strong> 3.500.000euros au Programme alim<strong>en</strong>taire mondial (PAM) pourl'octroi d'ai<strong>de</strong> alim<strong>en</strong>taire au K<strong>en</strong>ya.c) ai<strong>de</strong> indirecte via l'Office d'ai<strong>de</strong> humanitaire <strong>de</strong> laCommission europé<strong>en</strong>ne (ECHO). La Belgique contribueégalem<strong>en</strong>t au financem<strong>en</strong>t régulier du budg<strong>et</strong> d'ECHO <strong>et</strong>octroie <strong>de</strong>s contributions au Fonds europé<strong>en</strong> <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t.De c<strong>et</strong>te manière, ECHO finance <strong>de</strong>s interv<strong>en</strong>tions <strong>et</strong><strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s m<strong>en</strong>és par <strong>de</strong>s ONG <strong>et</strong> <strong>de</strong>s organisations humanitairesinternationales, y compris au K<strong>en</strong>ya. En 2009,ECHO a affecté 11.000.000 d'euros au financem<strong>en</strong>t d'ai<strong>de</strong>humanitaire au K<strong>en</strong>ya.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010357Wat e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele bijdrage in 2010 vanwege <strong>de</strong> EuropeseUnie b<strong>et</strong>reft: op <strong>de</strong> website van ECHO (on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> rubriekbeslissing<strong>en</strong> dit jaar) wordt op datum van 4 februari 2010nog ge<strong>en</strong> beslissing vermeld tot Europese humanitaire bijdrageaan K<strong>en</strong>ia voor 2010.En ce qui concerne une év<strong>en</strong>tuelle contribution humanitaire<strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne au K<strong>en</strong>ya <strong>en</strong> 2010, à la date du4 février 2010, le site Intern<strong>et</strong> d'ECHO (sous la rubriquefinancem<strong>en</strong>t - décisions <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t - c<strong>et</strong>te année) nem<strong>en</strong>tionnait aucune décision.DO 2009201014593Vraag nr. 43 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 26 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking:Budg<strong>et</strong> van <strong>de</strong> Belgische ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking.Op 1 januari 2010 kondig<strong>de</strong> u aan dat België voortaan<strong>de</strong>el uitmaakt van <strong>de</strong> heel beslot<strong>en</strong> kring van Europese land<strong>en</strong>die t<strong>en</strong> minste 0,7 proc<strong>en</strong>t van hun bruto nationaalinkom<strong>en</strong> (BNI) bested<strong>en</strong> aan op<strong>en</strong>bare ontwikkelingshulp.U on<strong>de</strong>rstreepte daarbij dat die inspanning onze geloofwaardigheidinternationaal versterkt.1. Welke an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong> bested<strong>en</strong> ook 0,7 proc<strong>en</strong>t of meervan hun BNI aan ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking?2. a) Hoe zi<strong>et</strong> u h<strong>et</strong> budg<strong>et</strong> voor ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingevoluer<strong>en</strong>?b) Is h<strong>et</strong> d<strong>en</strong>kbaar dat die begrotingspost verhoogt ofblijft hij stabiel?3. Werd h<strong>et</strong> begrotingsoverschot toegek<strong>en</strong>d aan bepaal<strong>de</strong>project<strong>en</strong> voor ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingvan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 43van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarmevan 26 januari 2010 (Fr.):1. Volg<strong>en</strong><strong>de</strong> land<strong>en</strong> bested<strong>en</strong> 0,7% van hun BNI aan ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking:Zwed<strong>en</strong>, Luxemburg, Noorweg<strong>en</strong>,D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> <strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rland.2. a) <strong>en</strong> b) De w<strong>et</strong> van 2002 bepaalt dat België <strong>de</strong> 0,7%van h<strong>et</strong> BNI voor ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking zal bereik<strong>en</strong>vanaf 2010. Dank zij <strong>de</strong> zeer sterke groei van <strong>de</strong>begroting Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking in 2008, 2009 <strong>en</strong>2010 zal h<strong>et</strong> doel in principe gehaald word<strong>en</strong>. De begrotingOntwikkelingssam<strong>en</strong>werking realiseert 60% van <strong>de</strong> totaleODA-inspanning van België. Om in 2011 <strong>en</strong> daarna h<strong>et</strong>streefcijfer te waarborg<strong>en</strong>, mo<strong>et</strong><strong>en</strong> ook <strong>de</strong> inspanning<strong>en</strong>van <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re overhed<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>r stijg<strong>en</strong>.3. H<strong>et</strong> begrotingssurplus in 2010 werd toegek<strong>en</strong>d aan <strong>de</strong>gouvernem<strong>en</strong>tele sam<strong>en</strong>werking, <strong>de</strong> humanitaire hulp <strong>en</strong><strong>de</strong> Belgische Investeringsmaatschappij voor ontwikkelingsland<strong>en</strong>(BIO).DO 2009201014593Question n° 43 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 26 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laCoopération au développem<strong>en</strong>t:Budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> la coopération belge.Vous avez annoncé le 1er janvier 2010 que la Belgiquefaisait désormais partie du club très fermé <strong>de</strong>s pays europé<strong>en</strong>saffectant au moins 0,7 % <strong>de</strong> leur Rev<strong>en</strong>u nationalbrut (RNB) à l'ai<strong>de</strong> publique au développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> sout<strong>en</strong>antque c<strong>et</strong> effort " r<strong>en</strong>force notre crédibilité " sur la scèneinternationale.1. Quels sont les autres pays qui consacr<strong>en</strong>t 0,7% ou plus<strong>de</strong> leur RNB à la coopération au développem<strong>en</strong>t?2. a) Comm<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visagez-vous l'évolution du budg<strong>et</strong> <strong>de</strong>la coopération?b) Est-il <strong>en</strong>visageable <strong>de</strong> voir ce poste budgétaire progresserou bi<strong>en</strong> va-t-il se stabiliser?3. Ce surplus budgétaire a-t-il été alloué à certains proj<strong>et</strong>s<strong>de</strong> coopération <strong>en</strong> particulier?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Coopération audéveloppem<strong>en</strong>t du 01 mars 2010, à la question n° 43 <strong>de</strong>monsieur le député Daniel Ducarme du 26 janvier 2010(Fr.):1. Les autres pays qui consacr<strong>en</strong>t 0,7% ou plus <strong>de</strong> leurRNB à la coopération au développem<strong>en</strong>t sont la Suè<strong>de</strong>, leLuxembourg, la Norvège, le Danemark <strong>et</strong> les Pays Bas.2. a) <strong>et</strong> b) La Loi <strong>de</strong> 2002 prévoit que la Belgique atteindrales 0,7% du RNB pour la Coopération au Développem<strong>en</strong>tà partir <strong>de</strong> 2010. Grâce à la forte croissance dubudg<strong>et</strong> <strong>de</strong> la coopération au développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2008, 2009<strong>et</strong> 2010, L'objectif sera <strong>en</strong> principe atteint. Le budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> lacoopération au développem<strong>en</strong>t réalise 60% <strong>de</strong> l'effort APDtotal <strong>de</strong> la Belgique. Pour garantir l'objectif chiffré <strong>en</strong> 2011<strong>et</strong> les années suivantes, les contributions <strong>de</strong>s autres autorités<strong>de</strong>vront égalem<strong>en</strong>t croître.3. Le surplus budgétaire <strong>en</strong> 2010 a été alloué à la coopérationgouvernem<strong>en</strong>tale, à l'ai<strong>de</strong> humanitaire <strong>et</strong> à la Sociétébelge d'investissem<strong>en</strong>t pour les Pays <strong>en</strong> Développem<strong>en</strong>t(BIO).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


358 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014598Vraag nr. 44 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanJambon van 26 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Dat factur<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> tijdig word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleoverheid is e<strong>en</strong> oud zeer. H<strong>et</strong> gaat ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> om leveringvan goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, maar ook om di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geleverd door <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>,psychiaters, arts<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort. Omdat h<strong>et</strong> noodzakelijkis <strong>de</strong> evolutie di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> op te volg<strong>en</strong>, rijz<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. Hoeveel bedroeg op 1 januari 2010 <strong>de</strong> totale som vanop<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> bij uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong> jaar2009?2. a) Bevind<strong>en</strong> zich on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> ookfactur<strong>en</strong> die eig<strong>en</strong>lijk in 2009 b<strong>et</strong>aald hadd<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>,maar waarvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling werd doorgeschov<strong>en</strong> naar2010?b) Zo ja, om hoeveel doorgeschov<strong>en</strong> factur<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> <strong>en</strong>om welk bedrag?3. a) Hoeveel factur<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> te laat b<strong>et</strong>aald door uw<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t in 2009, m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> hoeveel bedrag<strong>en</strong><strong>de</strong> achterstall<strong>en</strong> voor 2009 (aantal factur<strong>en</strong> <strong>en</strong> gehelesom)?DO 2009201014598Question n° 44 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Jambon du26 janvier 2010 (N.) au ministre <strong>de</strong> laCoopération au développem<strong>en</strong>t:Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.Il arrive fréquemm<strong>en</strong>t que <strong>de</strong>s factures ne soi<strong>en</strong>t paspayées à l'échéance par les autorités fédérales. Il s'agit nonseulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> livraisons <strong>de</strong> marchandises, mais égalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> prestations <strong>de</strong> services par <strong>de</strong>s experts, <strong>de</strong>s psychiatres,<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins, <strong>et</strong>c. Afin <strong>de</strong> connaître l'évolution <strong>en</strong> lamatière, pourriez-vous me fournir les précisions suivantes:1. À combi<strong>en</strong> s'élevait, pour l'année 2009, le montanttotal <strong>de</strong>s factures impayées au sein <strong>de</strong> votre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>date du 1er janvier 2010?2. a) Trouve-t-on parmi ces factures <strong>en</strong> souffrance <strong>de</strong>sfactures qui aurai<strong>en</strong>t dû être payées <strong>en</strong> 2009 mais dont lepaiem<strong>en</strong>t a été repoussé à 2010?b) Dans l'affirmative, <strong>de</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures s'agit-il <strong>et</strong>pour quel montant?3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures ont été payées tardivem<strong>en</strong>t parvotre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009, <strong>en</strong> d'autres termes à combi<strong>en</strong>s'élève l'arriéré pour 2009 (nombre <strong>de</strong> factures <strong>et</strong> somm<strong>et</strong>otale)?b) Hoe verhoudt dit zich tot 2008? b) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'évolution par rapport à 2008?c) Wat was in 2009 <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van overschrijdingvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aaldatum?4. Hoe lang moest e<strong>en</strong> leverancier, <strong>de</strong>skundige, <strong>en</strong>zovoortgemid<strong>de</strong>ld wacht<strong>en</strong> in 2008 opdat <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aaldwerd<strong>en</strong>?5. Wat was <strong>de</strong> meerkost als gevolg van <strong>de</strong> laattijdigeb<strong>et</strong>aling van factur<strong>en</strong> voor uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t: bo<strong>et</strong>ebeding<strong>en</strong>,verwijlintrest<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel invor<strong>de</strong>ringskost<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort?c) Quelle était <strong>en</strong> 2009 la durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la date <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> temps un fournisseur, un expert, <strong>et</strong>c. a-t-ildû att<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> 2008 pour obt<strong>en</strong>ir le paiem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> ses factures?5. Quel a été le coût supplém<strong>en</strong>taire à charge <strong>de</strong> votredépartem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> raison du paiem<strong>en</strong>t tardif <strong>de</strong>s factures:clause pénale, intérêts <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard, év<strong>en</strong>tuels frais <strong>de</strong> recouvrem<strong>en</strong>t,<strong>et</strong>c.?6. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> laattijdige b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>? 6. Quelles étai<strong>en</strong>t les raisons <strong>de</strong> ces paiem<strong>en</strong>ts tardifs?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingvan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 44van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jan Jambon van26 januari 2010 (N.):Ik verwijs naar h<strong>et</strong> antwoord dat zal verstrekt word<strong>en</strong>door <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> (vraag nr. 206van 26 januari 2010).Réponse du ministre <strong>de</strong> la Coopération audéveloppem<strong>en</strong>t du 01 mars 2010, à la question n° 44 <strong>de</strong>monsieur le député Jan Jambon du 26 janvier 2010(N.):Je me réfère à la réponse qui sera apportée par le ministre<strong>de</strong>s Affaires étrangères (question n° 206 du 26 janvier2010).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010359DO 2009201014605Vraag nr. 45 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 26 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking:Steun aan UNICEF-project in <strong>de</strong> DRC.Op 4 <strong>de</strong>cember 2009 besliste <strong>de</strong> Belgische Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingsteun te verl<strong>en</strong><strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> UNICEFproject"Système <strong>de</strong> protection <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>fant <strong>en</strong> urg<strong>en</strong>ce dansl'est <strong>de</strong> la RDC", voor e<strong>en</strong> bedrag van e<strong>en</strong> miljo<strong>en</strong> euro.H<strong>et</strong> gewap<strong>en</strong>d conflict dat sinds 1994 in <strong>de</strong> DemocratischeRepubliek Congo woedt, blijft dramatische gevolg<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, die geconfronteerd word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong>uite<strong>en</strong>vall<strong>en</strong> van hun familie, verkrachting<strong>en</strong>, <strong>de</strong> problematiekvan <strong>de</strong> kindsoldat<strong>en</strong>, misbruik, ontvoering<strong>en</strong> of ontheemding.1. Waarin bestaat dat project, dat door UNICEF in <strong>de</strong>DRC wordt opgez<strong>et</strong>, precies?2. Wordt dat project ontwikkeld in partnerschap m<strong>et</strong>an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong>?3. Al sinds 2005 is <strong>de</strong> problematiek van <strong>de</strong> kindsoldat<strong>en</strong>e<strong>en</strong> c<strong>en</strong>traal gegev<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> beleid van <strong>de</strong> Belgische Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking.Hoe zal dat UNICEF-project ertoe bijdrag<strong>en</strong> die problematiekin te damm<strong>en</strong> <strong>en</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> help<strong>en</strong> zich opnieuw in<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving te integrer<strong>en</strong>?4. Heeft <strong>de</strong> regering an<strong>de</strong>re UNICEF-programma's gefinancierd,of zal ze dat do<strong>en</strong> in <strong>de</strong> kom<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingvan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 45van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarmevan 26 januari 2010 (Fr.):1. Dit project beoogt beschermingssystem<strong>en</strong> voor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>te versterk<strong>en</strong> via opvolgings-, coördinatie-, prev<strong>en</strong>tie<strong>en</strong>programmatorische antwoordmechanism<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong>streefdoel is mid<strong>de</strong>ls <strong>de</strong> system<strong>en</strong> ter beschermingvan kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in nood <strong>de</strong> rekrutering <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebruik vankin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> leger <strong>en</strong> gewap<strong>en</strong><strong>de</strong> groepering<strong>en</strong> tevoorkom<strong>en</strong>, materiaal te verzamel<strong>en</strong> over <strong>de</strong> sch<strong>en</strong>dingvan <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> van kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> re-integratie te verzeker<strong>en</strong>van kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> slachtoffer zijn van gewap<strong>en</strong><strong>de</strong>conflict<strong>en</strong> in <strong>de</strong> provincies Noord-Kivu, Zuid-Kivu, <strong>de</strong>Oostelijke Provincie <strong>en</strong> Katanga.2. Aangezi<strong>en</strong> UNICEF e<strong>en</strong> multilaterale internationaleorganisatie is, wordt dit project vanzelfsprek<strong>en</strong>d in partnerschapm<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong> ontwikkeld. Wat <strong>de</strong> financieringvan h<strong>et</strong> project b<strong>et</strong>reft zijn wij mom<strong>en</strong>teel ev<strong>en</strong>wel <strong>de</strong><strong>en</strong>ige donor.DO 2009201014605Question n° 45 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 26 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laCoopération au développem<strong>en</strong>t:Le souti<strong>en</strong> du proj<strong>et</strong> Unicef <strong>en</strong> RDC.La coopération belge a décidé le 4 décembre 2009 <strong>de</strong>sout<strong>en</strong>ir le proj<strong>et</strong> d'Unicef "Système <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>l'<strong>en</strong>fant <strong>en</strong> urg<strong>en</strong>ce dans l'est <strong>de</strong> la RDC" à concurr<strong>en</strong>ced'un million d'euros. Le conflit armé <strong>de</strong>puis 1994 <strong>en</strong> RDCcontinue d'avoir <strong>de</strong>s conséqu<strong>en</strong>ces dramatiques pour les<strong>en</strong>fants qui sont soumis à l'éclatem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s familles, auxviols, aux <strong>en</strong>rôlem<strong>en</strong>ts dans les forces armées, aux abus,aux <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>ts ou à l'exil.1. Pourriez-vous nous indiquer avec précision <strong>en</strong> quoiconsiste ce proj<strong>et</strong> développé par l'Unicef <strong>en</strong> RDC?2. Ce proj<strong>et</strong> est-il développé <strong>en</strong> part<strong>en</strong>ariat avec d'autrespays?3. Depuis 2005, la coopération belge a fait <strong>de</strong> la problématique<strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants-soldats une <strong>de</strong>s pierres angulaires <strong>de</strong>sa politique.Comm<strong>en</strong>t ce proj<strong>et</strong> développé par l'Unicef va-t-il ai<strong>de</strong>r àempêcher la propagation <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te situation <strong>et</strong> ai<strong>de</strong>r les<strong>en</strong>fants à se réintégrer?4. Le gouvernem<strong>en</strong>t a-t-il financé, ou compte-t-il le faire,d'autres programmes <strong>de</strong> l'Unicef dans les années à v<strong>en</strong>ir?Réponse du ministre <strong>de</strong> la Coopération audéveloppem<strong>en</strong>t du 01 mars 2010, à la question n° 45 <strong>de</strong>monsieur le député Daniel Ducarme du 26 janvier 2010(Fr.):1. Ce proj<strong>et</strong> cherche à r<strong>en</strong>forcer les systèmes <strong>de</strong> protection<strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants à travers <strong>de</strong>s mécanismes <strong>de</strong> suivi, <strong>de</strong> coordination,<strong>de</strong> réponse programmatique, <strong>et</strong> <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion.L'objectif global est que les systèmes <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>l'<strong>en</strong>fant <strong>en</strong> situation d'urg<strong>en</strong>ce prévi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t le recrutem<strong>en</strong>t<strong>et</strong> l'utilisation <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants dans les conflits armés, docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>tles violations faites aux droits <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants, <strong>et</strong> assur<strong>en</strong>tla réinsertion <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants affectés par les conflitsarmés dans les provinces du Nord Kivu, Sud Kivu, ProvinceOri<strong>en</strong>tale, <strong>et</strong> Katanga.2. L'UNICEF étant une organisation internationale multilatérale,il est bi<strong>en</strong> évid<strong>en</strong>t que ce proj<strong>et</strong> est développé <strong>en</strong>part<strong>en</strong>ariat avec d'autres pays. Par contre, si l'on parle <strong>de</strong>financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>, nous sommes les seuls donateursdans le cas prés<strong>en</strong>t.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


360 QRVA 52 9708-03-20103. In h<strong>et</strong> antwoord op uw eerste vraag hebt u al kunn<strong>en</strong>vaststell<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> project vooral gericht isop prev<strong>en</strong>tie.4. Zoals u terecht stelt, is <strong>de</strong> bescherming van kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> hoekst<strong>en</strong><strong>en</strong> van mijn beleid. H<strong>et</strong> spreekt vanzelfdat UNICEF terzake e<strong>en</strong> belangrijke partnerorganisatie is.In 2009 bedroeg <strong>de</strong> Belgische bijdrage tot <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>emid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze organisatie 18,6 miljo<strong>en</strong> euro. Buit<strong>en</strong><strong>de</strong>ze bijdrage financiert mijn <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t specifieke project<strong>en</strong>uitgevoerd door UNICEF, on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>rvan <strong>de</strong> humanitaire hulp, <strong>en</strong> zal dit in <strong>de</strong> toekomst blijv<strong>en</strong>do<strong>en</strong>.3. À la lecture <strong>de</strong> la première réponse, vous aurez comprisque ce proj<strong>et</strong> m<strong>et</strong> fortem<strong>en</strong>t l'acc<strong>en</strong>t sur le travail <strong>de</strong>prév<strong>en</strong>tion.4. Comme vous l'avez relevé à juste titre, la protection <strong>de</strong>l'<strong>en</strong>fance représ<strong>en</strong>te une <strong>de</strong>s pierres angulaires <strong>de</strong> ma politique<strong>et</strong> l'UNICEF est donc naturellem<strong>en</strong>t une organisationpart<strong>en</strong>aire importante. La contribution belge aux ressourcesgénérales <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te organisation s'est élevée <strong>en</strong> 2009 à18,6 millions d'euros. Outre c<strong>et</strong>te contribution, mon départem<strong>en</strong>tfinance <strong>et</strong> continuera <strong>de</strong> financer <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s spécifiquesmis <strong>en</strong> oeuvre par UNICEF notamm<strong>en</strong>t dans lecadre <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> humanitaire.DO 2009201014615Vraag nr. 46 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 27 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking:De droogte in Guatemala.Op 8 januari 2010 besliste <strong>de</strong> Europese Commissie1.325.000 euro uit te trekk<strong>en</strong> voor hulp aan <strong>de</strong> bevolkingdie h<strong>et</strong> hardst g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> wordt door <strong>de</strong> droogte in <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>sstreektuss<strong>en</strong> Guatemala, Honduras <strong>en</strong> El Salvador. H<strong>et</strong> ElNiño-f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> veroorzaakt in die regio e<strong>en</strong> groot watergebrek.H<strong>et</strong> ter beschikking stell<strong>en</strong> van fonds<strong>en</strong> zal verrichtword<strong>en</strong> door <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st humanitaire hulp van <strong>de</strong> EuropeseCommissie (ECHO) in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van project<strong>en</strong> die doorhumanitaire partners word<strong>en</strong> uitgevoerd. Dankzij die fonds<strong>en</strong>zull<strong>en</strong> ongeveer 20.000 begunstigd<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> overlev<strong>en</strong>,tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> og<strong>en</strong>blik waarop <strong>de</strong> reserves uitgeput zull<strong>en</strong>zijn <strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> oogst, lichtte Karel De Gucht, commissarisbelast m<strong>et</strong> ontwikkeling <strong>en</strong> humanitaire hulp, toe. Diefonds<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> h<strong>et</strong> mogelijk mak<strong>en</strong> humanitaire hulp tebied<strong>en</strong>, zaadgoed te ver<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, programma's zoals "werk inruil voor lev<strong>en</strong>smid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>", te implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong>, <strong>de</strong> waterdistributie<strong>en</strong> <strong>de</strong> opslagsystem<strong>en</strong> te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>als e<strong>en</strong>systeem in te voer<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> verzeker<strong>en</strong> van <strong>de</strong> voedselveiligheid.De voedselvoorrad<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> jongste maand<strong>en</strong>e<strong>en</strong> gevaarlijk laag niveau bereikt nadat <strong>de</strong> droogte inbepaal<strong>de</strong> regio's van h<strong>et</strong> land tot e<strong>en</strong> verlies van 70 proc<strong>en</strong>tvan <strong>de</strong> oogst had geleid.1. Is <strong>de</strong> Belgische ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking van plan,bov<strong>en</strong>op <strong>de</strong> Europese hulp, ook financiële of materiëlehulp te bied<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> door <strong>de</strong> droogte g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> bevolkingin Guatemala?DO 2009201014615Question n° 46 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 27 janvier 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laCoopération au développem<strong>en</strong>t:La sécheresse au Guatemala.La Commission europé<strong>en</strong>ne a décidé d'allouer le8 janvier 2010 1.325.000 d'euros afin d'ai<strong>de</strong>r les populationsles plus touchées par la sécheresse qui sévit dans larégion frontalière du Guatemala qui longe le Honduras <strong>et</strong>le Salvador. La région manque cruellem<strong>en</strong>t d'eau <strong>en</strong> raisondu phénomène El Niño. La mise à disposition <strong>de</strong>s fondssera effectuée par le service d'ai<strong>de</strong> humanitaire <strong>de</strong> la Commissioneuropé<strong>en</strong>ne (ECHO) dans le cadre <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s mis<strong>en</strong> oeuvre par ses part<strong>en</strong>aires humanitaires. Ces fonds perm<strong>et</strong>trontaux quelque 20.000 bénéficiaires <strong>de</strong> survivre,<strong>en</strong>tre le mom<strong>en</strong>t où les réserves seront épuisées <strong>et</strong> la récoltesuivante a expliqué Karel De Gucht, commissaire chargédu développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> humanitaire. Ces fonds perm<strong>et</strong>trontd'apporter une ai<strong>de</strong> alim<strong>en</strong>taire, <strong>de</strong> distribuer <strong>de</strong>ssem<strong>en</strong>ces, <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> place <strong>de</strong>s programmes "vivrescontre travail", d'améliorer la distribution d'eau <strong>et</strong> les systèmes<strong>de</strong> stockage ainsi que <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> place un système <strong>de</strong>surveillance pour la sécurité alim<strong>en</strong>taire. Les ressourcesalim<strong>en</strong>taires ont atteint un niveau dangereusem<strong>en</strong>t bas aucours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rniers mois car la sécheresse a <strong>en</strong>traîné uneperte <strong>de</strong> 70% <strong>de</strong> la récolte dans certaines régions du pays.1. Parallèlem<strong>en</strong>t à l'ai<strong>de</strong> europé<strong>en</strong>ne qui vi<strong>en</strong>t d'être décidée,la coopération belge compte-t-elle égalem<strong>en</strong>t ai<strong>de</strong>rfinancièrem<strong>en</strong>t ou matériellem<strong>en</strong>t les populations touchéespar la sécheresse au Guatemala?2. Zo ja, waaruit zal die hulp bestaan? 2. Dans l'affirmative, quelle sera c<strong>et</strong>te ai<strong>de</strong> apportée?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010361Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingvan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 46van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarmevan 27 januari 2010 (Fr.):Er wordt mom<strong>en</strong>teel ge<strong>en</strong> specifieke Belgische interv<strong>en</strong>tievoorzi<strong>en</strong> in Guatemala, conform <strong>de</strong> wil om ontwikkelingshulpni<strong>et</strong> te on<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in kleine bedrag<strong>en</strong> waarvan<strong>de</strong> doeltreff<strong>en</strong>dheid uiterst gering is. In<strong>de</strong>rdaad, e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijkeon<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>ling is in strijd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Good HumanitarianDonorship-principes die aan donorland<strong>en</strong> oplegt om hunhulp te conc<strong>en</strong>trer<strong>en</strong> <strong>en</strong> aldus <strong>de</strong> doeltreff<strong>en</strong>dheid ervan tevergrot<strong>en</strong>.België draagt sinds dit jaar ev<strong>en</strong>wel bij tot <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>emid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FAO, wat <strong>de</strong>ze organisatie toelaat om <strong>de</strong>verkreg<strong>en</strong> bijdrag<strong>en</strong> aan te w<strong>en</strong>d<strong>en</strong> in functie van vastgeleg<strong>de</strong>prioriteit<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> FAO <strong>de</strong>ze situatie dus als prioritairbeschouwt kan ze e<strong>en</strong> <strong>de</strong>el van <strong>de</strong> Belgischebijdrag<strong>en</strong> gebruik<strong>en</strong> om snel op <strong>de</strong> situatie e<strong>en</strong> antwoord tebied<strong>en</strong>. FAO kan ook tuss<strong>en</strong>kom<strong>en</strong> via h<strong>et</strong> "Special Fundfor Emerg<strong>en</strong>cy and Rehabilitation Activities" (SFERA)waaraan België ook bijdraagt.Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> <strong>de</strong> situatie op h<strong>et</strong> terrein opvolg<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> specifieker te kunn<strong>en</strong> interv<strong>en</strong>iër<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> situatiein h<strong>et</strong> land nog zou verslechter<strong>en</strong>.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Coopération audéveloppem<strong>en</strong>t du 01 mars 2010, à la question n° 46 <strong>de</strong>monsieur le député Daniel Ducarme du 27 janvier 2010(Fr.):Aucune interv<strong>en</strong>tion ciblée <strong>de</strong> la Belgique n'est actuellem<strong>en</strong>tprévue au Guatemala conformém<strong>en</strong>t à la volonté d<strong>en</strong>e pas saupoudrer l'ai<strong>de</strong> humanitaire <strong>en</strong> p<strong>et</strong>it montants peuefficaces. Ledit saupoudrage est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> contraire aux principesdu Good Humanitarian Donorship qui <strong>de</strong>man<strong>de</strong> auxpays donateurs <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>trer leur ai<strong>de</strong> afin d'<strong>en</strong> assurerl'efficacité.Toutefois, <strong>de</strong>puis c<strong>et</strong>te année, la Belgique contribue auxressources générales <strong>de</strong> la FAO ce qui perm<strong>et</strong> à l'organisationd'allouer les fonds reçus <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong>s priorités définies.Par conséqu<strong>en</strong>t, si la FAO juge c<strong>et</strong>te situationprioritaire, il lui est possible d'utiliser une partie <strong>de</strong>s contributionsbelges pour répondre à l'urg<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> la situation.Elle peut égalem<strong>en</strong>t interv<strong>en</strong>ir via le fonds <strong>de</strong> réactionrapi<strong>de</strong> SFERA auquel la Belgique contribue égalem<strong>en</strong>t.Mes services continu<strong>en</strong>t bi<strong>en</strong> sûr <strong>de</strong> suivre l'évolution <strong>de</strong>la situation afin <strong>de</strong> pouvoir interv<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> manière plusciblée si la situation du pays continuait à se dégra<strong>de</strong>r.DO 2009201014643Vraag nr. 47 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 03 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking:Beheer van natuurlijke rijkdomm<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Mekongbekk<strong>en</strong>.-Op 1 <strong>de</strong>cember 2009 maakte <strong>de</strong> Belgische Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingbek<strong>en</strong>d dat <strong>de</strong> Belgische bijdrage aanh<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r project van <strong>de</strong> Mekong River Commission(MRC) verl<strong>en</strong>gd wordt. De kom<strong>en</strong><strong>de</strong> vier jaar wordt erzev<strong>en</strong> miljo<strong>en</strong> euro extra geïnvesteerd. De MRC werd in1995 opgericht via e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkingsakkoord tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong>regering<strong>en</strong> van Cambodja, Vi<strong>et</strong>nam, Laos <strong>en</strong> Thailand, <strong>en</strong>streeft naar e<strong>en</strong> duurzaam <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijk gebruikvan h<strong>et</strong> bekk<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Mekong.1. Hoe zal <strong>de</strong> Belgische bijdrage aan dit project word<strong>en</strong>ver<strong>de</strong>eld?2. Welke doel<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> regering zich in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r vandit project gesteld?DO 2009201014643Question n° 47 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 03 février 2010 (Fr.) au ministre <strong>de</strong> laCoopération au développem<strong>en</strong>t:La gestion <strong>de</strong>s ressources dans le bassin du Mékong.La coopération belge a décidé le 1er décembre 2009 <strong>de</strong>poursuivre le souti<strong>en</strong> <strong>de</strong> la Belgique au proj<strong>et</strong> original <strong>de</strong> laMekong River Commission (MRC) à concurr<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> septmillions d'euro sur une pério<strong>de</strong> quatre ans. La MRC a étéinstaurée <strong>en</strong> 1995 par un accord <strong>de</strong> coopération <strong>en</strong>tre lesgouvernem<strong>en</strong>ts du Cambodge, du Vi<strong>et</strong>nam, du Laos <strong>et</strong> <strong>de</strong>la Thaïlan<strong>de</strong> <strong>et</strong> dont l'objectif est l'utilisation durable <strong>et</strong>commune du bassin du Mékong.1. Comm<strong>en</strong>t sera réparti la participation financière <strong>de</strong> laBelgique dans ce proj<strong>et</strong>?2. Quels sont les objectifs que le gouvernem<strong>en</strong>t s'estfixée dans la réalisation <strong>de</strong> ce proj<strong>et</strong>?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


362 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingvan 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 47van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarmevan 03 februari 2010 (Fr.):1. België geeft sinds 2005 e<strong>en</strong> jaarlijkse vrijwillige bijdrageaan <strong>de</strong> MRC. Tot 2009 werd via e<strong>en</strong> aantal bijdrag<strong>en</strong>van één miljo<strong>en</strong> euro elk, h<strong>et</strong> 'Navigatieprogramma'gesteund. In februari 2007 bracht<strong>en</strong> me<strong>de</strong>werkers van mijnadministratie e<strong>en</strong> werkbezoek aan <strong>de</strong> z<strong>et</strong>el van <strong>de</strong> organisatiein Vi<strong>en</strong>tiane. Ze praatt<strong>en</strong> er over <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong>gefinancier<strong>de</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> over <strong>de</strong> mogelijkheidvan e<strong>en</strong> versterkte sam<strong>en</strong>werking. Dit bezoek lever<strong>de</strong> e<strong>en</strong>zeer gunstig verslag op.Tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> nieuw werkbezoek van 11 tot 15 mei 2009war<strong>en</strong> er ontmo<strong>et</strong>ing<strong>en</strong> m<strong>et</strong> Vi<strong>et</strong>namese <strong>en</strong> Cambodjaansehoge verantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> voor rivierzak<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> belangrijksteverantwoor<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> van <strong>de</strong> MRC.Ingevolge h<strong>et</strong> positief verslag van dit bezoek keur<strong>de</strong> ike<strong>en</strong> nieuw vastleggingskredi<strong>et</strong> van zev<strong>en</strong> miljo<strong>en</strong> eurogoed dat op <strong>de</strong> begroting van 2009 werd ingeschrev<strong>en</strong> <strong>en</strong>dat als volgt b<strong>et</strong>aalbaar wordt gesteld: één miljo<strong>en</strong> in 2009<strong>en</strong> twee miljo<strong>en</strong> per jaar tot 2012. Vorig jaar werd dus e<strong>en</strong>eerste bijdrage van één miljo<strong>en</strong> gestort, bov<strong>en</strong>op e<strong>en</strong> eer<strong>de</strong>rvastgeleg<strong>de</strong> bijdrage.2. M<strong>et</strong> <strong>de</strong> MRC werd h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong>:vanaf dit jaar wordt onze vrijwillige bijdrage van twee miljo<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> helft besteed aan <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>re uitvoering vanh<strong>et</strong> 'Navigatieprogramma' <strong>en</strong> voor <strong>de</strong> helft aan <strong>de</strong> versterkingvan h<strong>et</strong> programma 'Initiative pour l'Énergie hydroélectriquedurable'. Dit programma helpt <strong>de</strong> led<strong>en</strong> van <strong>de</strong>organisatie bij h<strong>et</strong> coher<strong>en</strong>te <strong>en</strong> duurzame beheer van huninvestering<strong>en</strong> in hydro-elektrische werk<strong>en</strong>. Er zijn immersgrootschalige programma's gepland of reeds in uitvoeringvoor <strong>de</strong> bouw van stuwdamm<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> stroomgebied van<strong>de</strong> Bov<strong>en</strong>-Mekong. H<strong>et</strong> is dus zaak dat h<strong>et</strong> overleg over<strong>de</strong>ze belangrijke materie wordt gevoerd tuss<strong>en</strong> zowel <strong>de</strong>oeverstat<strong>en</strong> die lid zijn van <strong>de</strong> MRC on<strong>de</strong>rling als tuss<strong>en</strong><strong>de</strong>ze stat<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re belanghebb<strong>en</strong><strong>de</strong> stat<strong>en</strong> in <strong>de</strong> regio.Réponse du ministre <strong>de</strong> la Coopération audéveloppem<strong>en</strong>t du 01 mars 2010, à la question n° 47 <strong>de</strong>monsieur le député Daniel Ducarme du 03 février 2010(Fr.):1. La Mekong River Commission bénéficie <strong>de</strong>puis 2005d'un financem<strong>en</strong>t volontaire belge annuel. Une premièresérie <strong>de</strong> contributions, d'un million d'euros chacune, lui ontété versées jusqu'<strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> affectées à son 'Programme <strong>de</strong>Navigation'. Une mission <strong>de</strong> mon administration fut <strong>en</strong>tr<strong>et</strong>emps<strong>en</strong>voyée <strong>en</strong> février 2007 à Vi<strong>en</strong>tiane, au siège <strong>de</strong>l'institution, afin d'y discuter <strong>de</strong> la réalisation <strong>de</strong>s activitésfinancées <strong>et</strong> <strong>de</strong>s contours d'une possible coopération r<strong>en</strong>forcée.Le rapport qui <strong>en</strong> résulta fut très positif.Une nouvelle mission eut lieu du 11 au 15 mai 2009. Desr<strong>en</strong>contres avec <strong>de</strong> hauts responsables vi<strong>et</strong>nami<strong>en</strong>s <strong>et</strong> cambodgi<strong>en</strong>s<strong>de</strong>s affaires fluviales <strong>et</strong> les principaux responsables<strong>de</strong> la MRC fur<strong>en</strong>t organisées à c<strong>et</strong>te occasion.Il <strong>en</strong> résulta un nouveau rapport positif, qui m'am<strong>en</strong>a àapprouver un nouveau crédit d'<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t, d'un montant<strong>de</strong> sept millions d'euros, qui fut porté à charge du budg<strong>et</strong> <strong>de</strong>l'année 2009 <strong>et</strong> qui sera liquidé <strong>de</strong> la manière suivante: unmillion <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> <strong>de</strong>ux millions par an jusqu'<strong>en</strong> 2012. Unepremière contribution d'un million fut donc versée l'année<strong>de</strong>rnière, <strong>en</strong> complém<strong>en</strong>t à celle déjà prévue par un <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>tantérieur.2.Il a été conv<strong>en</strong>u avec la MRC que, à partir <strong>de</strong> c<strong>et</strong>teannée, notre contribution volontaire <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux millions seraaffectée pour une moitié à la poursuite du 'Programme <strong>de</strong>Navigation' <strong>et</strong> pour l'autre au r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t du programmeintitulé 'Initiative pour l'Énergie hydro-électrique durable'.Ce <strong>de</strong>rnier nommé est important pour l'av<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> la coopérationrégionale <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> gestion fluviale car il est<strong>de</strong>stiné à ai<strong>de</strong>r les membres <strong>de</strong> l'organisation à gérer <strong>de</strong>manière cohér<strong>en</strong>te <strong>et</strong> durable leurs investissem<strong>en</strong>ts dans ledomaine <strong>de</strong> l'hydro-électricité. En eff<strong>et</strong>, <strong>de</strong> très ambitieuxprogrammes <strong>de</strong> construction <strong>de</strong> barrages sont prévus ousont déjà <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> réalisation dans le bassin du Haut-Mékong. Il importe donc <strong>de</strong> stimuler le dialogue sur c<strong>et</strong>teimportante thématique, à la fois <strong>en</strong>tre les États membres <strong>de</strong>la MRC <strong>et</strong> <strong>en</strong>tre ceux-ci <strong>et</strong> les autres États intéressés danstoute la région.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010363Minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong>Ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiquesDO 2009201012507Vraag nr. 131 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerRita De Bont van 21 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:De Post. - Bestelling van <strong>de</strong> nieuwe fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> Duitsefirma.Acht jaar geled<strong>en</strong> plaatste De Post, na e<strong>en</strong> Europese aanbesteding,e<strong>en</strong> bestelling van 4700 fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> Belgischfi<strong>et</strong>s<strong>en</strong>bedrijf uit Kort<strong>en</strong>berg. De fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> drie jaarmo<strong>et</strong><strong>en</strong> meegaan, maar als gevolg van <strong>de</strong> hoge kwaliteitmoest m<strong>en</strong> pas na acht jaar e<strong>en</strong> nieuwe bestelling plaats<strong>en</strong>.Dit fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong>bedrijf had voor <strong>de</strong> nieuwe aanbesteding <strong>de</strong> fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong>gemo<strong>de</strong>rniseerd <strong>en</strong> zo ontwikkeld dat ze gemakkelijkomgebouwd kond<strong>en</strong> word<strong>en</strong> tot elektrische fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> <strong>en</strong> ditteg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> prijs die ruim 10% lager lag dan bij <strong>de</strong> vorigeaanbesteding. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> volledig van Belgischemakelij <strong>en</strong> beschikt h<strong>et</strong> bedrijf over e<strong>en</strong> uitgebreidn<strong>et</strong>werk van fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong>han<strong>de</strong>laars waar <strong>de</strong> fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> goed on<strong>de</strong>rhoud<strong>en</strong>kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.Natuurlijk is De Post verplicht e<strong>en</strong> Europese aanbestedingte <strong>vrag<strong>en</strong></strong>, maar <strong>de</strong> vraag wordt wel gesteld of m<strong>en</strong> bijtoek<strong>en</strong>ning van h<strong>et</strong> nieuwe contract voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ingheeft gehoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong>, naast <strong>de</strong> prijs, alle bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>dat h<strong>et</strong> bedrijf uit Kort<strong>en</strong>berg kan bied<strong>en</strong>.De heer Pi<strong>et</strong> Van Speybroeck, woordvoer<strong>de</strong>r van De Postbeweert dat m<strong>en</strong> bij toek<strong>en</strong>ning van h<strong>et</strong> contract rek<strong>en</strong>ingheeft gehoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong> strikt neutrale aspect<strong>en</strong> als prijs, kwaliteit<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> test <strong>en</strong> dat De Post binn<strong>en</strong>kort ook noge<strong>en</strong>s zijn gemotiveer<strong>de</strong> beslissing zou toelicht<strong>en</strong>.Kan u e<strong>en</strong> meer uitvoerige toelichting van <strong>de</strong>ze beslissinggev<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr.131 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Rita DeBont van 21 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Zoals u we<strong>et</strong>, mo<strong>et</strong> De Post als nv van publiek recht zichhoud<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 24 <strong>de</strong>cember1993 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> overheidsopdracht<strong>en</strong> <strong>en</strong> sommigeopdracht<strong>en</strong> voor aanneming van werk<strong>en</strong>, levering<strong>en</strong> <strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (speciale sector<strong>en</strong>).DO 2009201012507Question n° 131 <strong>de</strong> madame la députée Rita De Bont du21 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong> laFonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:La Poste. - Comman<strong>de</strong> <strong>de</strong> nouvelles bicycl<strong>et</strong>tes auprèsd'une firme alleman<strong>de</strong>.Voici huit ans, à la suite d'un appel d'offres europé<strong>en</strong>, LaPoste a commandé 4700 bicycl<strong>et</strong>tes à un fabricant <strong>de</strong>cycles belge <strong>de</strong> Kort<strong>en</strong>berg. Les vélos <strong>en</strong> question <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>tservir p<strong>en</strong>dant trois ans mais, vu leur excell<strong>en</strong>te qualité, iln'a fallu passer une nouvelle comman<strong>de</strong> qu'après huit ansseulem<strong>en</strong>t. Pour la nouvelle adjudication, le fabricant <strong>de</strong>cycles a mo<strong>de</strong>rnisé les bicycl<strong>et</strong>tes qui, <strong>de</strong> plus, sontconçues <strong>de</strong> manière à pouvoir être facilem<strong>en</strong>t transformées<strong>en</strong> vélos électriques alors que leur prix a baissé <strong>de</strong> plus <strong>de</strong>10% par rapport à l'adjudication précéd<strong>en</strong>te. De plus, lesvélos sont <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> fabrication belge <strong>et</strong> l'<strong>en</strong>treprisedispose d'un réseau ét<strong>en</strong>du <strong>de</strong> marchands <strong>de</strong> bicycl<strong>et</strong>tesauprès <strong>de</strong>squels ils peuv<strong>en</strong>t facilem<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>tr<strong>et</strong><strong>en</strong>us.La Poste est évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t obligée <strong>de</strong> passer par un appeld'offres europé<strong>en</strong> mais la question se pose <strong>de</strong> savoir si, aumom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'octroi du nouveau contrat, il a été t<strong>en</strong>u suffisamm<strong>en</strong>tcompte, outre du prix, <strong>de</strong> tous les avantages supplém<strong>en</strong>tairesque l'<strong>en</strong>treprise <strong>de</strong> Kort<strong>en</strong>berg peut offrir.M. Pi<strong>et</strong> Van Speybroeck, porte-parole <strong>de</strong> La Poste,affirme que le contrat a été attribué <strong>en</strong> t<strong>en</strong>ant compted'aspects rigoureusem<strong>en</strong>t neutres comme le prix, la qualité<strong>et</strong> <strong>de</strong>s tests spécifiques <strong>et</strong> que La Poste réexpliquera prochainem<strong>en</strong>tsa décision motivée.Pouvez-vous nous expliquer plus <strong>en</strong> détail c<strong>et</strong>te décision?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 04 mars 2010, à la questionn° 131 <strong>de</strong> madame la députée Rita De Bont du21 décembre 2009 (N.):Comme vous le savez, La Poste est t<strong>en</strong>ue, <strong>en</strong> tant que SA<strong>de</strong> droit public, <strong>de</strong> respecter les dispositions <strong>de</strong> la loi du24 décembre 1993 relative aux marchés publics <strong>et</strong> à certainsmarchés <strong>de</strong> travaux, <strong>de</strong> fournitures <strong>et</strong> <strong>de</strong> services (secteursspéciaux).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


364 QRVA 52 9708-03-2010De Europese overheidsopdracht voor <strong>de</strong> levering van(bak)fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r elektrische trapon<strong>de</strong>rsteuningvoor postmann<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitreikers, werd in <strong>de</strong> loop van 2007gelanceerd <strong>en</strong> gepubliceerd, zowel in h<strong>et</strong> Publicatiebladvan <strong>de</strong> Europese Geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong> als in h<strong>et</strong> BelgischeBull<strong>et</strong>in <strong>de</strong>r Aanbesteding<strong>en</strong>.De opdracht bestond uit drie lot<strong>en</strong>:Le marché public europé<strong>en</strong> pour la fourniture <strong>de</strong> vélos (àbac) avec <strong>et</strong> sans assistance électrique pour les ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>spostes <strong>et</strong> ag<strong>en</strong>ts distributeurs a été lancé dans le courant <strong>de</strong>l'année 2007 <strong>et</strong> publié tant au Journal officiel <strong>de</strong>s Communautéseuropé<strong>en</strong>nes qu'au Bull<strong>et</strong>in belge <strong>de</strong>s Adjudications.Ce marché se composait <strong>de</strong> trois lots:- lot 1: fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> voor postgebruik; - Lot 1: vélos à usage postal;- lot 2: fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> elektrische trapon<strong>de</strong>rsteuning voorpostgebruik;- lot 3: bakfi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> elektrische trapon<strong>de</strong>rsteuning voorpostgebruik.Na analyse <strong>en</strong> evaluatie van <strong>de</strong> ingedi<strong>en</strong><strong>de</strong> offertes, on<strong>de</strong>rmeer op basis van uitvoerige test<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> terrein van <strong>de</strong>prototypes, werd <strong>de</strong> aanbesteding gegund conform <strong>de</strong>bepaling<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> bestek. Hierbij moest rek<strong>en</strong>ing word<strong>en</strong>gehoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> criteria:- <strong>de</strong> totaalprijs; - le prix total;- <strong>de</strong> kwalitatieve beoor<strong>de</strong>ling <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebruiksgemak van<strong>de</strong> fi<strong>et</strong>s;- <strong>de</strong> leveringstermijn. - le délai <strong>de</strong> livraison.H<strong>et</strong> bedrijf Ludo nv werd twee<strong>de</strong> in <strong>de</strong> eindbeoor<strong>de</strong>lingvoor lot één <strong>en</strong> moest dus e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re leverancier lat<strong>en</strong>voorgaan. H<strong>et</strong> bedrijf werd hierover uitvoerig geïnformeerddoor De Post.- Lot 2: vélos avec assistance électrique pour usage postal;- Lot 3: vélos à bacs avec assistance électrique pourusage postal.Après analyse <strong>et</strong> évaluation <strong>de</strong>s offres introduites, notamm<strong>en</strong>tsur la base <strong>de</strong> tests approfondis <strong>de</strong>s prototypes sur l<strong>et</strong>errain, le marché public a été octroyé conformém<strong>en</strong>t auxdispositions du cahier <strong>de</strong>s charges. Il conv<strong>en</strong>ait à c<strong>et</strong> égard<strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> compte les critères suivants:- l'évaluation <strong>de</strong> la qualité <strong>et</strong> du confort d'utilisation duvélo;L'<strong>en</strong>treprise Ludo SA a été classée <strong>de</strong>uxième lors <strong>de</strong>l'évaluation finale pour le lot un <strong>et</strong> a donc été précédée d'unautre fournisseur. L'<strong>en</strong>treprise a été pleinem<strong>en</strong>t informée àce suj<strong>et</strong> par La Poste.DO 2009201012933Vraag nr. 180 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerKristof Waterschoot van 28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.)aan <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:De Post. - H<strong>et</strong> postkantoor van Hobok<strong>en</strong>. - Volwaardigedi<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing (SV 816).Zoals u we<strong>et</strong> beroert <strong>de</strong> hervorming van h<strong>et</strong> landschappostkantor<strong>en</strong> <strong>de</strong> gemoe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bevolking. Vooreerstwil ik stell<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> sluit<strong>en</strong> van postkantor<strong>en</strong> om efficiëntiered<strong>en</strong><strong>en</strong>voor mij mogelijk <strong>en</strong> aanvaardbaar is. Zo werdonlangs te Hobok<strong>en</strong> h<strong>et</strong> postkantoor "Zwaantjes" geslot<strong>en</strong><strong>en</strong> vervang<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> PostPunt in e<strong>en</strong> naburige vestigingvan e<strong>en</strong> supermarkt. De postuitreiking in <strong>de</strong> regio is rec<strong>en</strong>telijkook gec<strong>en</strong>traliseerd. Nu do<strong>en</strong> echter gerucht<strong>en</strong> <strong>de</strong>ron<strong>de</strong> dat in h<strong>et</strong> postkantoor Hobok<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> langer alle di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><strong>en</strong> verrichting<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Dit zouonaanvaardbaar zijn .DO 2009201012933Question n° 180 <strong>de</strong> monsieur le député KristofWaterschoot du 28 décembre 2009 (N.) à laministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques:La Poste. - Le bureau <strong>de</strong> poste <strong>de</strong> Hobok<strong>en</strong>. - Gamme complète<strong>de</strong>s services.Comme vous le savez, la réforme du réseau <strong>de</strong> bureaux<strong>de</strong> poste suscite l'émoi au sein <strong>de</strong> la population. Je voudraissouligner d'emblée la pertin<strong>en</strong>ce, à mes yeux, <strong>de</strong> la ferm<strong>et</strong>ure<strong>de</strong> bureaux <strong>de</strong> poste <strong>en</strong> tant que mesure d'efficacité.Ainsi, le bureau <strong>de</strong> poste "Zwaantjes" a fermé récemm<strong>en</strong>tses portes à Hobok<strong>en</strong> après avoir été remplacé par unPointPoste implanté dans un supermarché voisin. La distributiondu courrier a égalem<strong>en</strong>t fait l'obj<strong>et</strong> d'une mesure <strong>de</strong>c<strong>en</strong>tralisation dans la région. Selon certaines rumeurs, lebureau <strong>de</strong> poste <strong>de</strong> Hobok<strong>en</strong> n'offrirait cep<strong>en</strong>dant plusl'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> La Poste <strong>et</strong> ne perm<strong>et</strong>trait plus<strong>de</strong> réaliser certaines opérations. Une telle évolution seraitinacceptable.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010365Zal h<strong>et</strong> postkantoor Hobok<strong>en</strong> volwaardige di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ingaan haar klant<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> aanbied<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr.180 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger KristofWaterschoot van 28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):De Post heeft ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele int<strong>en</strong>tie om h<strong>et</strong> postkantoorHobok<strong>en</strong> C<strong>en</strong>trum <strong>de</strong>finitief te sluit<strong>en</strong> of om <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ingaan <strong>de</strong> cliënteel te vermin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.Le bureau <strong>de</strong> poste <strong>de</strong> Hobok<strong>en</strong> continuera-t-il à proposerà ses cli<strong>en</strong>ts l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> La Poste?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 08 mars 2010, à la question n°180 <strong>de</strong> monsieur le député Kristof Waterschoot du28 décembre 2009 (N.):La Poste n'a aucunem<strong>en</strong>t l'int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> fermer définitivem<strong>en</strong>tle bureau <strong>de</strong> poste d'Hobok<strong>en</strong> C<strong>en</strong>trum ou <strong>de</strong> diminuerl'offre <strong>de</strong> service à la cli<strong>en</strong>tèle.DO 2009201013774Vraag nr. 247 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger RoelDeseyn van 08 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:Belgacom. - On<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong> ontwikkeling.Overheidsbedrijv<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> hun rol op te nem<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong>uitd<strong>en</strong>k<strong>en</strong> <strong>en</strong> realiser<strong>en</strong> van innovatieve project<strong>en</strong>, in bijzon<strong>de</strong>rproject<strong>en</strong> <strong>en</strong> start-ups m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> maatschappelijkemeerwaar<strong>de</strong>. Of h<strong>et</strong> nu gaat over project<strong>en</strong> rond <strong>en</strong>ergiebeheer,e-gezondheidzorg, <strong>en</strong>zovoort.België heeft weinig grote technologische bedrijv<strong>en</strong> dieh<strong>et</strong> volume <strong>en</strong> <strong>de</strong> financiële mogelijkhed<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> ominnovatieve project<strong>en</strong> <strong>en</strong> startup-on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> mee uit tebouw<strong>en</strong>. Dergelijke grote technologische bedrijv<strong>en</strong> zijn inh<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land e<strong>en</strong> katalysator geblek<strong>en</strong> van innovatie.Innovatieve concept<strong>en</strong> m<strong>et</strong> pot<strong>en</strong>tieel word<strong>en</strong> er ingebed innieuwe on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> waarin h<strong>et</strong> moe<strong>de</strong>rbedrijf participeert.1. Welke politiek m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot innovatie <strong>en</strong> spinoffswordt er uitgebouwd bij Belgacom?2. Welke perc<strong>en</strong>tage besteedt Belgacom aan on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> ontwikkeling in vergelijking m<strong>et</strong> historische monopolist<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land?3. Hoe on<strong>de</strong>rscheidt Belgacom zich van haar sectorg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> binn<strong>en</strong>- <strong>en</strong> buit<strong>en</strong>land op dit vlak?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr.247 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Roel Deseynvan 08 januari 2010 (N.):1. Belgacom is actief in e<strong>en</strong> sector die perman<strong>en</strong>t in evolutieis. Innovatie <strong>en</strong> transformatie zijn dan ook e<strong>en</strong> absoluteprioriteit om b<strong>et</strong>er te beantwoord<strong>en</strong> aan <strong>de</strong>verwachting<strong>en</strong> van klant<strong>en</strong>, werknemers <strong>en</strong> aan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rs.DO 2009201013774Question n° 247 <strong>de</strong> monsieur le député Roel Deseyn du08 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> la Fonctionpublique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:Belgacom. - Recherche <strong>et</strong> développem<strong>en</strong>t.Les <strong>en</strong>treprises publiques ont un rôle à jouer dans laconception <strong>et</strong> la réalisation <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s innovateurs, <strong>en</strong> particulier<strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong>s start-ups ayant une plus-valuesociale, qu'il s'agisse <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s touchant à la gestion énergétique,aux soins <strong>de</strong> santé <strong>en</strong> ligne, <strong>et</strong>c.La Belgique possè<strong>de</strong> peu <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises technologiquesayant une taille <strong>et</strong> <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s financiers leur perm<strong>et</strong>tant<strong>de</strong> participer au développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>sinnovateurs <strong>et</strong> d'<strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> start-up. À l'étranger, cesgran<strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises technologiques ont démontré qu'ellespouvai<strong>en</strong>t être un catalyseur <strong>de</strong> l'innovation. Des conceptsinnovateurs à haut pot<strong>en</strong>tiel alim<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nouvelles <strong>en</strong>treprisesdans lesquelles la société mère possè<strong>de</strong> une participation.1. En quoi consiste la politique d'innovation <strong>et</strong> <strong>de</strong> spinoffsdéveloppée par Belgacom?2. Quel pourc<strong>en</strong>tage Belgacom consacre-t-il à la recherche<strong>et</strong> au développem<strong>en</strong>t comparé aux monopoles historiquessitués à l'étranger?3. Comm<strong>en</strong>t Belgacom se distingue-t-il sur ce plan <strong>de</strong> sesconcurr<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> Belgique <strong>et</strong> à l'étranger?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 08 mars 2010, à la questionn° 247 <strong>de</strong> monsieur le député Roel Deseyn du 08 janvier2010 (N.):1. Belgacom est active dans un secteur <strong>en</strong> évolution perman<strong>en</strong>te.L'innovation <strong>et</strong> la transformation constitu<strong>en</strong>tdonc <strong>de</strong>s priorités absolues afin <strong>de</strong> mieux répondre auxbesoins <strong>de</strong> ses cli<strong>en</strong>ts, <strong>de</strong> ses employés <strong>et</strong> actionnaires.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


366 QRVA 52 9708-03-2010Belgacom heeft dit in h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> al vele ker<strong>en</strong> aang<strong>et</strong>oondm<strong>et</strong> initiatiev<strong>en</strong> zoals breedband intern<strong>et</strong> (ADSL) <strong>en</strong>Belgacom TV. Innovatie vormt e<strong>en</strong> fundam<strong>en</strong>teel on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>elvan <strong>de</strong> bedrijfscultuur. Belgacom, hoofdrolspeler in <strong>de</strong>sector, is verplicht om in e<strong>en</strong> zeer concurr<strong>en</strong>tiële omgevingte blijv<strong>en</strong> innover<strong>en</strong> <strong>en</strong> haar productaanbieding<strong>en</strong> voortdur<strong>en</strong>dte verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong>.Intern heeft Belgacom in 2008 <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> teams dieop dit vlak actief zijn ver<strong>en</strong>igd in één <strong>en</strong>kel specifiek innovatie<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t,dat geïntegreerd is in h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>tStrategy. H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> team bestaat uit 35 voltijdse equival<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>en</strong> is belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ontwikkeling van <strong>de</strong> product<strong>en</strong><strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van morg<strong>en</strong>.Innovatie bekleedt ook e<strong>en</strong> uitgelez<strong>en</strong> plaats in <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>af<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> meer operationele <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> klant<strong>en</strong>divisies, zowel op technologisch vlakals wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> process<strong>en</strong>, <strong>de</strong> klant<strong>en</strong>b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring, <strong>de</strong>kwaliteit, <strong>en</strong>zovoort.Meer dan twee<strong>de</strong>r<strong>de</strong> van <strong>de</strong> huidige inkomst<strong>en</strong> van Belgacomzijn afkomstig uit product<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die in <strong>de</strong>laatste vijfti<strong>en</strong> jaar zijn ontwikkeld. Belgacom is bij <strong>de</strong>eerste geweest om nieuwe toepassing<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> in tevoer<strong>en</strong>, meer bepaald ADSL, VDSL, mobilofonie (2G,2G+ <strong>en</strong> 3G), intern<strong>et</strong> (Skyn<strong>et</strong>), digitale tv <strong>en</strong> geïntegreer<strong>de</strong>ICT-oplossing<strong>en</strong>. Belgacom krijgt hiervoor ook internationaalerk<strong>en</strong>ning.In 2009 is <strong>de</strong> innovatiestrategie van <strong>de</strong> Belgacom Groepbekroond m<strong>et</strong> <strong>de</strong> "AT Kearny Best Innovator Award" (top-3van alle sector<strong>en</strong> <strong>en</strong> eerste in <strong>de</strong> telecomsector). Haar productsms-parker<strong>en</strong> maakte <strong>de</strong>el uit van <strong>de</strong> g<strong>en</strong>omineer<strong>de</strong>voor h<strong>et</strong> "product van h<strong>et</strong> jaar 2009" ingericht door <strong>de</strong>Stichting Mark<strong>et</strong>ing <strong>en</strong> De Standaard, <strong>en</strong> is uitein<strong>de</strong>lijkvier<strong>de</strong> geword<strong>en</strong>.Extern is Belgacom e<strong>en</strong> actieve speler in diverse OOka<strong>de</strong>rs(on<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong> ontwikkeling).De b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring van innovatie in relatie m<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoekgebeurt vooral binn<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoeksproject<strong>en</strong> <strong>en</strong> sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong>industriële <strong>en</strong> aca<strong>de</strong>mische partners. Ik verwijs hiervoornaar project<strong>en</strong> NextG<strong>en</strong>ITS (m<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> projectvoor b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>d verkeer) <strong>en</strong> Share4health (proefproject voor<strong>de</strong> lancering van e<strong>en</strong> applicatie voor <strong>de</strong> beveilig<strong>de</strong> uitwisselingvan medische gegev<strong>en</strong>s tuss<strong>en</strong> zorgverl<strong>en</strong>ers <strong>en</strong>patiënt<strong>en</strong>). De resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong>rgelijke oef<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong>dan omgez<strong>et</strong> word<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> commercieel product, al danni<strong>et</strong> beheerd door Belgacom of één van <strong>de</strong> partners in h<strong>et</strong>on<strong>de</strong>rzoek.Belgacom l'a démontré à maintes reprises dans le passé,comme <strong>en</strong> témoigne le succès d'initiatives comme l'intern<strong>et</strong>à large ban<strong>de</strong> (ADSL) <strong>et</strong> Belgacom TV. L'innovation est un<strong>de</strong>s fon<strong>de</strong>m<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la culture d'<strong>en</strong>treprise. Dans un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>ttrès concurr<strong>en</strong>tiel, Belgacom, acteur <strong>de</strong> premierplan du secteur, est contrainte <strong>de</strong> continuer d'innover <strong>et</strong>d'améliorer <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce son offre <strong>de</strong> produits.En interne, <strong>en</strong> 2008, afin d'<strong>en</strong>core r<strong>en</strong>forcer sa capacitéd'innovation, Belgacom a regroupé les différ<strong>en</strong>tes équipestravaillant dans ce domaine <strong>en</strong> un seul <strong>et</strong> même "départem<strong>en</strong>tinnovation" spécifique, intégré au sein du départem<strong>en</strong>tStratégie. L'équipe concernée composée <strong>de</strong> 35équival<strong>en</strong>ts temps plein est chargée d'élaborer les produits<strong>et</strong> services <strong>de</strong> <strong>de</strong>main.L'innovation occupe égalem<strong>en</strong>t une place <strong>de</strong> choix dansdiffér<strong>en</strong>tes sections <strong>de</strong>s départem<strong>en</strong>ts plus opérationnels <strong>et</strong><strong>de</strong>s divisions cli<strong>en</strong>ts, tant au niveau technologique que <strong>de</strong>sprocessus, ainsi qu'au niveau <strong>de</strong> l'approche <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts, <strong>de</strong>la qualité, <strong>et</strong>c.Plus <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux tiers <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us actuels <strong>de</strong> Belgacom provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t<strong>de</strong> produits <strong>et</strong> services développés au cours <strong>de</strong>squinze <strong>de</strong>rnières années. Belgacom a toujours été pionnière<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> lancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nouveaux services <strong>et</strong> applications,plus particulièrem<strong>en</strong>t l'ADSL, le VDSL, la mobilophonie(2G, 2G+ <strong>et</strong> 3G), l'Intern<strong>et</strong> (Skyn<strong>et</strong>), la télévisionnumérique <strong>et</strong> les solutions ICT intégrées. Ces initiativesval<strong>en</strong>t du reste à Belgacom une reconnaissance internationale.En 2009, la stratégie du Groupe Belgacom <strong>en</strong> matièred'innovation a été reconnue par l'"AT Kearny Best InnovatorAward" (top 3 <strong>de</strong> tous les secteurs <strong>et</strong> premier dans lesecteur <strong>de</strong>s télécom). Son produit parking via SMS a faitpartie <strong>de</strong>s nominés pour le "Produit <strong>de</strong> l'année 2009" par laFondation Mark<strong>et</strong>ing <strong>et</strong> De Standaard <strong>et</strong> a terminé à laquatrième place.En <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> la société, Belgacom joue un rôle actif dansdiffér<strong>en</strong>ts créneaux "RD" (recherche <strong>et</strong> développem<strong>en</strong>t).L'approche <strong>de</strong> l'innovation <strong>en</strong> relation avec la rechercherepose surtout sur <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> recherche, avec leconcours <strong>de</strong> part<strong>en</strong>aires industriels <strong>et</strong> académiques. Je faisréfér<strong>en</strong>ce aux proj<strong>et</strong>s NextG<strong>en</strong>ITS (avec <strong>en</strong>tre autres unproj<strong>et</strong> <strong>de</strong> péage routier) <strong>et</strong> Share4health (proj<strong>et</strong> expérim<strong>en</strong>talpour la mise <strong>en</strong> place d'une application <strong>de</strong> partage sécurisé<strong>de</strong> données médicales <strong>en</strong>tre prestataires <strong>de</strong> soins <strong>et</strong>pati<strong>en</strong>ts). Les résultats <strong>de</strong> tels exercices perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t d'élaborerun produit commercial, géré ou non par Belgacom ouun <strong>de</strong>s part<strong>en</strong>aires dans la recherche.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010367Belgacom voert tal van concr<strong>et</strong>e project<strong>en</strong> zoals digital<strong>et</strong>v, mobiele b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort. Voor wat <strong>de</strong>ze laatsteinnover<strong>en</strong><strong>de</strong> toepassing b<strong>et</strong>reft, beoogt Belgacom sam<strong>en</strong>m<strong>et</strong> Tunz (specialist in mobiele b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> waarin Belgacome<strong>en</strong> belang van 40% heeft) <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re partners te zorg<strong>en</strong>voor e<strong>en</strong> snelle doorbraak van mobielemicrob<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> in an<strong>de</strong>re domein<strong>en</strong>.2-3. Wat b<strong>et</strong>reft investering<strong>en</strong> in innovatie <strong>en</strong> OO, kanBelgacom op dit mom<strong>en</strong>t ge<strong>en</strong> exacte cijfers gev<strong>en</strong> aangezi<strong>en</strong>investering<strong>en</strong> verspreid zijn over verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> af<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>.Elke vergelijking m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re Belgische ofbuit<strong>en</strong>landse operator<strong>en</strong> zou dus gevaarlijk zijn omdat werisker<strong>en</strong> appel<strong>en</strong> m<strong>et</strong> per<strong>en</strong> te vergelijk<strong>en</strong>.Dit b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t echter ni<strong>et</strong> dat Belgacom ge<strong>en</strong> investering<strong>en</strong>do<strong>et</strong> inzake OO in <strong>de</strong> bre<strong>de</strong> zin van h<strong>et</strong> woord. Zo kunn<strong>en</strong>tal van activiteit<strong>en</strong> die gerealiseerd word<strong>en</strong> in <strong>de</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> beheer <strong>en</strong> <strong>de</strong> ontwikkeling van h<strong>et</strong>n<strong>et</strong>werk <strong>en</strong> <strong>de</strong> computerapplicaties als OO-activiteit<strong>en</strong>word<strong>en</strong> beschouwd.Belgacom mène égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nombreux proj<strong>et</strong>s concr<strong>et</strong>scomme la télévision numérique, les paiem<strong>en</strong>ts mobiles,<strong>et</strong>c. En ce qui concerne c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière application innovante,Belgacom ambitionne d'opérer avec Tunz (unesociété spécialisée dans les paiem<strong>en</strong>ts mobiles <strong>et</strong> danslaquelle Belgacom déti<strong>en</strong>t une participation <strong>de</strong> 40%) <strong>et</strong>d'autres part<strong>en</strong>aires une percée rapi<strong>de</strong> qui lui perm<strong>et</strong>trad'ét<strong>en</strong>dre les micro-paiem<strong>en</strong>ts mobiles à d'autres domaines.2-3. En ce qui concerne les efforts <strong>en</strong> matière d'innovation<strong>et</strong> <strong>de</strong> RD, Belgacom n'est pas <strong>en</strong> mesure <strong>de</strong> communiquer<strong>de</strong> chiffres à ce sta<strong>de</strong>, car les investissem<strong>en</strong>ts sontrépartis à travers différ<strong>en</strong>ts départem<strong>en</strong>ts. Toute comparaisonavec d'autres opérateurs belges ou étrangers serait donchasar<strong>de</strong>use car nous risquons <strong>de</strong> comparer <strong>de</strong>s pommes <strong>et</strong><strong>de</strong>s poires.Ceci ne signifie pourtant pas que Belgacom n'investit pasdans le domaine "RD" au s<strong>en</strong>s large. Ainsi, par exemple,bon nombre d'activités réalisées au sein <strong>de</strong>s départem<strong>en</strong>ts<strong>en</strong> charge <strong>de</strong> la gestion <strong>et</strong> du développem<strong>en</strong>t du réseau <strong>et</strong><strong>de</strong>s applications informatiques peuv<strong>en</strong>t être considéréescomme <strong>de</strong>s activités "RD".DO 2009201013894Vraag nr. 266 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerBruno Stev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s van 11 januari 2010 (N.)aan <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:Param<strong>et</strong>ers voor <strong>de</strong> PostPunt<strong>en</strong>.1. Welke param<strong>et</strong>ers werd<strong>en</strong> er opgelegd bij <strong>de</strong> eerstePostPunt<strong>en</strong>?DO 2009201013894Question n° 266 <strong>de</strong> monsieur le député BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s du 11 janvier 2010 (N.) à laministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques:Paramètres utilisés pour les Points Poste.1. Quels paramètres a-t-on utilisés pour définir les exig<strong>en</strong>cesauxquelles <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t satisfaire les premiers PointsPoste?2. Voorzi<strong>et</strong> u hiervoor e<strong>en</strong> wijziging? 2. Envisagez-vous <strong>de</strong> changer ces paramètres?3. Welke param<strong>et</strong>ers voorzi<strong>et</strong> m<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> kom<strong>en</strong><strong>de</strong>beheerscontract voor <strong>de</strong> PostPunt<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 266 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s van 11 januari 2010 (N.):1. Tot op hed<strong>en</strong> wordt h<strong>et</strong> n<strong>et</strong>werk van PostPunt<strong>en</strong> uitgebouwdop basis van h<strong>et</strong> sluitingsplan van <strong>de</strong> postkantor<strong>en</strong>.Voor elke geplan<strong>de</strong> sluiting van e<strong>en</strong> postkantoor stelt DePost alles in h<strong>et</strong> werk om e<strong>en</strong> PostPunt te op<strong>en</strong><strong>en</strong> vooraleerh<strong>et</strong> postkantoor geslot<strong>en</strong> wordt.Voor <strong>de</strong> principes m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> dichtheid van h<strong>et</strong>n<strong>et</strong>werk van postkantor<strong>en</strong> wordt verwez<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> Vier<strong>de</strong>Beheerscontract, Hoofdstuk 5, Af<strong>de</strong>ling 1, artikel<strong>en</strong> 19 <strong>en</strong>20 (Belgisch Staatsblad, 20 <strong>de</strong>cember 2005).3. Quels paramètres prévoyez-vous d'inclure dans lecontrat <strong>de</strong> gestion relatif aux Points Poste qui sera bi<strong>en</strong>tôtconclu?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 04 mars 2010, à la questionn° 266 <strong>de</strong> monsieur le député Bruno Stev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s du11 janvier 2010 (N.):1. Jusqu'à prés<strong>en</strong>t, le réseau <strong>de</strong>s Points Poste est élaborésur la base du plan <strong>de</strong> ferm<strong>et</strong>ure <strong>de</strong>s bureaux <strong>de</strong> poste. Pourchaque ferm<strong>et</strong>ure planifiée d'un bureau <strong>de</strong> poste, La Postem<strong>et</strong> tout <strong>en</strong> oeuvre afin d'ouvrir un Point Poste préalablem<strong>en</strong>tà la ferm<strong>et</strong>ure d'un bureau <strong>de</strong> poste.Les principes concernant la d<strong>en</strong>sité du réseau <strong>de</strong>sbureaux <strong>de</strong> poste sont formulés dans le Quatrième Contrat<strong>de</strong> Gestion, Chapitre 5, Section 1, articles 19 <strong>et</strong> 20 (Moniteurbelge, 20 décembre 2005).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


368 QRVA 52 9708-03-2010Alle PostPunt<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> toegewez<strong>en</strong> na op<strong>en</strong>bare kandidatuurstelling.2. Ne<strong>en</strong>. 2. Non.3. H<strong>et</strong> Vijf<strong>de</strong> Beheerscontract is in volle voorbereidingsfase<strong>en</strong> er kan dus nog ge<strong>en</strong> antwoord gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> op<strong>de</strong>ze vraag. Algeme<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> verwacht dat De Posth<strong>et</strong> n<strong>et</strong>werk van verkooppunt<strong>en</strong> dat bestaat uit postkantor<strong>en</strong>,PostPunt<strong>en</strong> <strong>en</strong> zegelwinkels ver<strong>de</strong>r zal optimaliser<strong>en</strong>om <strong>de</strong> bereikbaarheid <strong>en</strong> <strong>de</strong> toegankelijkheid van <strong>de</strong>di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing te garan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. De bedoeling van <strong>de</strong> regeringis in ie<strong>de</strong>r geval om <strong>de</strong> nabijheid van di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ingte waarborg<strong>en</strong>: h<strong>et</strong> n<strong>et</strong>werk zal uit minst<strong>en</strong>s 1300 servicepunt<strong>en</strong>blijv<strong>en</strong> bestaan waarvan minst<strong>en</strong>s 650 postkantor<strong>en</strong>.Tous les Points Poste ont été attribués après un appelpublic aux candidatures.3. Le Cinquième Contrat <strong>de</strong> Gestion est <strong>en</strong> pleine phase<strong>de</strong> préparation <strong>et</strong> il n'est donc pas <strong>en</strong>core possible <strong>de</strong> répondreà c<strong>et</strong>te question. De manière générale, on peut s'att<strong>en</strong>dreà ce que La Poste poursuive l'optimalisation du réseau<strong>de</strong> points <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te constitué <strong>de</strong>s bureaux <strong>de</strong> poste, <strong>de</strong>sPoints Poste <strong>et</strong> magasins <strong>de</strong> timbres, <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> garantir laproximité <strong>et</strong> l'accessibilité <strong>de</strong> ses services. En tout cas,l'int<strong>en</strong>tion du gouvernem<strong>en</strong>t est <strong>de</strong> garantir la proximité duservice: le réseau restera constitué d'au moins 1300 points<strong>de</strong> service dont au moins 650 bureaux <strong>de</strong> poste.DO 2009201013934Vraag nr. 271 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger BartLaeremans van 12 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Omz<strong>et</strong>ting van Europese richtlijn<strong>en</strong>. -Europees Hof van Justitie. - Veroor<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>.Op 17 <strong>de</strong>cember 2009 werd België voor <strong>de</strong> zesti<strong>en</strong><strong>de</strong>keer dit jaar veroor<strong>de</strong>eld door h<strong>et</strong> Europese Hof van Justitieweg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> correcte of ni<strong>et</strong> tijdige omz<strong>et</strong>ting vane<strong>en</strong> Europese richtlijn.1. a) Hoeveel keer werd België respectievelijk in 2007,2008 <strong>en</strong> 2009 veroor<strong>de</strong>eld voor e<strong>en</strong> richtlijn die b<strong>et</strong>rekkingheeft op uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t(<strong>en</strong>)?b) Kan daarbij ook telk<strong>en</strong>s zeer beknopt <strong>de</strong> red<strong>en</strong> van <strong>de</strong>veroor<strong>de</strong>ling word<strong>en</strong> meege<strong>de</strong>eld alsook <strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> diesindsdi<strong>en</strong> door u werd<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>?2. a) Welke omz<strong>et</strong>ting van nieuwe Europese richtlijn<strong>en</strong>word<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teel door u voorbereid?b) Kan per dossier <strong>de</strong> opgeleg<strong>de</strong> timing <strong>en</strong> <strong>de</strong> stand van<strong>de</strong> procedure word<strong>en</strong> meege<strong>de</strong>eld?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 271 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger BartLaeremans van 12 januari 2010 (N.):Ik heb <strong>de</strong> eer h<strong>et</strong> geachte Lid te verwijz<strong>en</strong>, voor watb<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> 1 a) <strong>en</strong> 2 a), naar h<strong>et</strong> globaal antwoorddat door mijn collega, <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>,zal gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> (Vraag nr. 166 van 12 januari 2010).DO 2009201013934Question n° 271 <strong>de</strong> monsieur le député Bart Laeremansdu 12 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> laFonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:Départem<strong>en</strong>ts. - Transposition <strong>de</strong>s directives europé<strong>en</strong>nes.- Cour <strong>de</strong> Justice <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne. - Condamnations.Le 17 décembre 2009, la Belgique a été condamnée pourla seizième fois c<strong>et</strong>te année par la Cour <strong>de</strong> Justice <strong>de</strong>l'Union europé<strong>en</strong>ne pour n'avoir pas transposé ou avoirtransposé tardivem<strong>en</strong>t une directive europé<strong>en</strong>ne.1. a) À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> reprises la Belgique a-t-elle étécondamnée à la suite d'un problème <strong>de</strong> transposition d'unedirective ayant trait à votre (vos) départem<strong>en</strong>t(s) <strong>en</strong> 2007,2008 <strong>et</strong> 2009?b) Pouvez-vous égalem<strong>en</strong>t indiquer succinctem<strong>en</strong>t la raison<strong>de</strong> chaque condamnation ainsi que les initiatives quevous avez prises <strong>de</strong>puis lors?2. a) De quelles nouvelles directives europé<strong>en</strong>nes préparez-vousactuellem<strong>en</strong>t la transposition?b) Pouvez-vous indiquer, par dossier, le cal<strong>en</strong>drier fixéainsi que l'état d'avancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la procédure?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 04 mars 2010, à la questionn° 271 <strong>de</strong> monsieur le député Bart Laeremans du12 janvier 2010 (N.):Pour ce qui concerne les questions 1 a) <strong>et</strong> 2 a), j'ai l'honneur<strong>de</strong> r<strong>en</strong>voyer l'honorable Membre à la réponse globalequi sera donnée par mon collègue, le ministre <strong>de</strong>s Affairesétrangères (Question n° 166 du 12 janvier 2010).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010369Voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Personeel<strong>en</strong> Organisatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>, zijn er ge<strong>en</strong> veroor<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>geweest <strong>en</strong> wordt mom<strong>en</strong>teel ge<strong>en</strong> omz<strong>et</strong>tingvan richtlijn<strong>en</strong> voorbereid.Pour ce qui concerne le Service public fédéral Personnel<strong>et</strong> Organisation <strong>et</strong> les Entreprises publiques, il n'y a euaucune condamnation <strong>et</strong> aucune transposition <strong>de</strong> directivesn'est actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> préparation.DO 2009201014071Vraag nr. 286 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 13 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:De Post. - Reorganisatie van <strong>de</strong> uitreikingskantor<strong>en</strong>. -Milieu-impact. - Uitreikingskantoor van Assesse. (MV17206)Na <strong>de</strong> sluiting van te veel postkantor<strong>en</strong>, zit er nu e<strong>en</strong>reorganisatie van <strong>de</strong> uitreikingskantor<strong>en</strong> in <strong>de</strong> pijplijn.Er zull<strong>en</strong> in <strong>de</strong> toekomst min<strong>de</strong>r uitreikingskantor<strong>en</strong> zijn,wat e<strong>en</strong> forse impact zal hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong> verplaatsing<strong>en</strong> naar<strong>de</strong> uitreikingskantor<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong> van De Post. Dievoertuig<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> door <strong>de</strong> reorganisatie ong<strong>et</strong>wijfeld meerkilom<strong>et</strong>ers mo<strong>et</strong><strong>en</strong> aflegg<strong>en</strong>, maar ook <strong>de</strong> verkeerscongestieop sommige weg<strong>en</strong> zal in <strong>de</strong> hand gewerkt word<strong>en</strong>, watzich negatief zal vertal<strong>en</strong> in meer vervuiling <strong>en</strong> min<strong>de</strong>reconomische groei. Ik plaats e<strong>en</strong> vraagtek<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> evaluatiedie De Post heeft gemaakt in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> milieuimpactvan die reorganisatie.Op h<strong>et</strong> stuk van h<strong>et</strong> personeel zal die reorganisatie ookni<strong>et</strong> zon<strong>de</strong>r gevolg<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong>. Vele postbo<strong>de</strong>s die nu in <strong>de</strong>buurt van hun huidige uitreikingskantoor won<strong>en</strong>, zull<strong>en</strong>langere traject<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> aflegg<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong>woon-werkverkeer, wat hun veel geld zal kost<strong>en</strong>, maar zull<strong>en</strong>ook moeilijk te verter<strong>en</strong> wijziging<strong>en</strong> in hun arbeidsomstandighed<strong>en</strong>mo<strong>et</strong><strong>en</strong> aanvaard<strong>en</strong>.Ter illustratie van h<strong>et</strong> bov<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> zal ik <strong>de</strong> situatie vanh<strong>et</strong> uitreikingskantoor van Assesse on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> loep nem<strong>en</strong>.Dat kantoor werd onlangs ingrijp<strong>en</strong>d ger<strong>en</strong>oveerd om <strong>de</strong>veiligheid, maar ook h<strong>et</strong> werkcomfort van <strong>de</strong> postbezorgerste verhog<strong>en</strong>. Op termijn zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> werknemers van datkantoor zich elke ocht<strong>en</strong>d naar h<strong>et</strong> uitreikingskantoor vanAnd<strong>en</strong>ne mo<strong>et</strong><strong>en</strong> begev<strong>en</strong>, dat op meer dan 20 kilom<strong>et</strong>er <strong>en</strong>20 minut<strong>en</strong> rijd<strong>en</strong> daarvandaan ligt.DO 2009201014071Question n° 286 <strong>de</strong> monsieur le député GeorgesGilkin<strong>et</strong> du 13 janvier 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprisespubliques:La Poste. - La réorganisation <strong>de</strong>s bureaux <strong>de</strong> distributionpostaux . - Impact <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tal <strong>et</strong> cas particulier <strong>de</strong>La Poste d'Assesse. (QO 17206)Après la ferm<strong>et</strong>ure <strong>de</strong> trop nombreux bureaux <strong>de</strong> poste,une réorganisation <strong>de</strong>s bureaux <strong>de</strong> distribution postale est<strong>en</strong> cours <strong>de</strong> préparation.Il y aura moins <strong>de</strong> bureaux <strong>de</strong> distribution dans le futur,ce qui aura un impact important <strong>en</strong> terme <strong>de</strong> déplacem<strong>en</strong>tspour parv<strong>en</strong>ir, avec les véhicules <strong>de</strong> La Poste, sur les lieuxmêmes<strong>de</strong> distribution. C<strong>et</strong>te réforme aura sans nul douteun impact fort sur le nombre <strong>de</strong> kilomètres parcourus parces véhicules mais aussi contribuera à l'<strong>en</strong>gorgem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>certaines artères, avec <strong>de</strong>s conséqu<strong>en</strong>ces négatives tant <strong>en</strong>termes <strong>de</strong> pollution que <strong>de</strong> ral<strong>en</strong>tissem<strong>en</strong>t économique. Jem'interroge sur l'évaluation par La Poste <strong>de</strong> l'impact <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tal<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te réorganisation.Par ailleurs, sur le plan du personnel, c<strong>et</strong>te réforme nesera pas anodine. Nombre <strong>de</strong> facteurs qui habit<strong>en</strong>t près <strong>de</strong>leur bureau <strong>de</strong> distribution actuel se verront contraints à<strong>de</strong>s déplacem<strong>en</strong>ts coûteux <strong>en</strong> début <strong>et</strong> fin <strong>de</strong> journée, maiségalem<strong>en</strong>t à <strong>de</strong>s changem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> cadre <strong>de</strong> travail difficilesà digérer.Pour illustrer mon propos, je considérerai le cas particulierdu Bureau <strong>de</strong> Distribution d'Assesse. Celui-ci a connurécemm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> rénovation important, <strong>de</strong> façon àaméliorer la sécurité mais aussi le confort <strong>de</strong> travail <strong>de</strong>spostiers distributeurs. A terme, les travailleurs <strong>de</strong> ceBureau <strong>de</strong>vront se r<strong>en</strong>dre tous les matins au Bureau <strong>de</strong> Distributiond'And<strong>en</strong>ne, à plus <strong>de</strong> 20 km <strong>et</strong> 20 minutes <strong>de</strong> là.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


370 QRVA 52 9708-03-2010Naar verluidt heeft De Post echter beslist e<strong>en</strong> overgangsfasein te lass<strong>en</strong>. De postbo<strong>de</strong>s zull<strong>en</strong> eerst mo<strong>et</strong><strong>en</strong> verhuiz<strong>en</strong>naar h<strong>et</strong> uitreikingskantoor van Hamois, dat op e<strong>en</strong>vijfti<strong>en</strong>tal kilom<strong>et</strong>er <strong>en</strong> vijfti<strong>en</strong> minut<strong>en</strong> van Assesse ligt,<strong>en</strong> dat vóór <strong>de</strong> verhuizing zal mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> ger<strong>en</strong>oveerd.Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> informatie waarover ik beschik, kwam die aankondigingonverwachts <strong>en</strong> werd er ni<strong>et</strong> veel informatieover die verhuizing meege<strong>de</strong>eld.Voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> werknemers b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dat dat ze inkorte tijd twee keer van werkplaats mo<strong>et</strong><strong>en</strong> veran<strong>de</strong>r<strong>en</strong>,behoorlijk wat kilom<strong>et</strong>ers mo<strong>et</strong><strong>en</strong> aflegg<strong>en</strong> om naar hunwerk te gaan <strong>en</strong> elke dag nog meer kilom<strong>et</strong>ers mo<strong>et</strong><strong>en</strong> rijd<strong>en</strong>om hun uitreikingskantor<strong>en</strong> te bereik<strong>en</strong>. De Post zaldan weer mo<strong>et</strong><strong>en</strong> invester<strong>en</strong> in nieuwe uitreikingskantor<strong>en</strong>,terwijl ze uit an<strong>de</strong>re, nog maar pas ger<strong>en</strong>oveer<strong>de</strong> uitreikingskantor<strong>en</strong>trekt.1. a) Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong>reorganisatie van <strong>de</strong> uitreikingskantor<strong>en</strong> bij De Post?b) Welk tijdschema werd er voor die reorganisatie vastgesteld?c) Kan er nog on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ld word<strong>en</strong> over <strong>de</strong> reorganisatie?2. a) Werd <strong>de</strong> impact op h<strong>et</strong> vlak van <strong>de</strong> mobiliteit, h<strong>et</strong><strong>en</strong>ergieverbruik <strong>en</strong> <strong>de</strong> vervuiling t<strong>en</strong> gevolge van die overplaatsing<strong>en</strong>geëvalueerd?b) Had h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> meer steek gehoud<strong>en</strong> om één uitreikingskantoorper geme<strong>en</strong>te te behoud<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong> verplaatsing<strong>en</strong>te beperk<strong>en</strong> <strong>en</strong> buurtgerichter te werk<strong>en</strong>?3. Vindt u h<strong>et</strong> normaal dat die overplaatsing gefaseerdwordt <strong>en</strong> <strong>de</strong> werknemers herhaal<strong>de</strong> mal<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> nieuwewerkomgeving mo<strong>et</strong><strong>en</strong> w<strong>en</strong>n<strong>en</strong>?Il semble cep<strong>en</strong>dant que La Poste ait décidé d'une étapeintermédiaire à ce changem<strong>en</strong>t, dès lors que les facteursdistributeurs <strong>de</strong>vront d'abord déménager vers le Bureau <strong>de</strong>Distribution d'Hamois, qui <strong>de</strong>vra connaître <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong>rénovation pour les accueillir, à <strong>en</strong>viron 15 km <strong>et</strong> 15 minutes<strong>de</strong> là. D'après les informations que j'ai pu recevoir,l'annonce <strong>de</strong> ce changem<strong>en</strong>t a été à la fois brutale <strong>et</strong> sommaire.Cela signifie pour les travailleurs concernés qu'ils<strong>de</strong>vront assumer <strong>de</strong>ux changem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> cadre <strong>de</strong> travail <strong>en</strong>peu <strong>de</strong> temps, effectuer <strong>de</strong> nombreux kilomètres pour ser<strong>en</strong>dre sur leur lieu <strong>de</strong> travail <strong>et</strong> effectuer chaque jourdavantage <strong>de</strong> kilomètres pour se r<strong>en</strong>dre vers leurs lieux <strong>de</strong>distribution. La Poste quant à elle <strong>de</strong>vra effectuer <strong>de</strong>sinvestissem<strong>en</strong>ts immobiliers dans <strong>de</strong> nouveaux bureaux <strong>de</strong>distribution tout <strong>en</strong> abandonnant d'autres bureaux <strong>de</strong> distributionfraîchem<strong>en</strong>t rénovés.1. a) Pouvez-vous faire le point sur l'état d'avancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>la réforme <strong>de</strong>s bureaux <strong>de</strong> distribution <strong>en</strong> cours à La Poste?b) Quel est son cal<strong>en</strong>drier?c) Est-elle <strong>en</strong>core négociable?2. a) L'impact <strong>en</strong> termes <strong>de</strong> mobilité, <strong>de</strong> consommationénergétique <strong>et</strong> <strong>de</strong> pollution <strong>de</strong> ces transferts a-t-il été évalué?b) En la matière, n'aurait-il pas été plus pertin<strong>en</strong>t <strong>de</strong>maint<strong>en</strong>ir un bureau <strong>de</strong> distribution par commune, <strong>de</strong> façonà limiter les déplacem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> à favoriser la proximité?3. Estimez-vous normal qu'une telle modification ducadre <strong>de</strong> travail se fasse <strong>en</strong> plusieurs temps, obligeant lestravailleurs à s'habituer à plusieurs nouveaux cadres <strong>de</strong> travail?4. Specifiek voor h<strong>et</strong> uitreikingskantoor in Assesse: 4. Pour ce qui concerne le Bureau <strong>de</strong> Distributiond'Assesse:a) Zal h<strong>et</strong> uitreikingskantoor in<strong>de</strong>rdaad eerst naarHamois <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s naar And<strong>en</strong>ne overgeheveld word<strong>en</strong>?b) Wanneer zal dat gebeur<strong>en</strong>? b) Dans quel cal<strong>en</strong>drier?c) Welke onroer<strong>en</strong><strong>de</strong> investering<strong>en</strong> heeft De Post rec<strong>en</strong>telijkin Assesse gedaan m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> postuitreiking?d) Welk bedrag mo<strong>et</strong> er in <strong>de</strong> infrastructuur van <strong>de</strong> postvan Hamois word<strong>en</strong> geïnvesteerd opdat <strong>de</strong> postbo<strong>de</strong>s vanAssesse er in goe<strong>de</strong> omstandighed<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> werk<strong>en</strong>?a) Confirmez-vous son transfert vers Hamois puis versAnd<strong>en</strong>ne?c) Quel est le montant <strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts immobiliersrécemm<strong>en</strong>t effectués à La Poste d'Assesse pour ce quiconcerne la distribution du courrier?d) Quel est le montant d'investissem<strong>en</strong>t nécessaire pourl'équipem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> La Poste d'Hamois afin d'accueillir les facteursassessois?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010371Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 286 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger GeorgesGilkin<strong>et</strong> van 13 januari 2010 (Fr.):1. a) De af<strong>de</strong>ling Mail van De Post spant zich in om haarlogistiek n<strong>et</strong>werk te optimaliser<strong>en</strong>. De hergroepering van<strong>de</strong> uitreikingskantor<strong>en</strong> maakt <strong>de</strong>el uit van h<strong>et</strong> project"Nieuwe n<strong>et</strong>werkstructuur", dat ka<strong>de</strong>rt in h<strong>et</strong> strategischeplan 2008-2012 van h<strong>et</strong> bedrijf. Deze hergroepering gaatgepaard m<strong>et</strong> nieuwe werkm<strong>et</strong>ho<strong>de</strong>s, h<strong>et</strong> gebruik van nieuwmateriaal <strong>en</strong> aparte uitreiking van gewone briefwisseling(briev<strong>en</strong>, tijdschrift<strong>en</strong>, direct mail <strong>en</strong> huis-aan-huisz<strong>en</strong>ding<strong>en</strong>)<strong>en</strong> van <strong>de</strong> briefwisseling waarvoor e<strong>en</strong> contact m<strong>et</strong> <strong>de</strong>klant nodig is. Mom<strong>en</strong>teel telt h<strong>et</strong> n<strong>et</strong>werk 464 uitreikingskantor<strong>en</strong>.Dit aantal zou tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> looptijd van h<strong>et</strong> strategischeplan gelei<strong>de</strong>lijk aan naar ongeveer 130 mo<strong>et</strong><strong>en</strong>evoluer<strong>en</strong>.b) De gelei<strong>de</strong>lijke hergroepering van <strong>de</strong> kantor<strong>en</strong> naar d<strong>et</strong>oekomstige 130 operationele platform<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> plangespreid over verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong>. In <strong>de</strong> loop van 2010 zouDe Post ongeveer 70 kantor<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> hergroeper<strong>en</strong>. Deplanning voor <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong> is sterk afhankelijk van <strong>de</strong>gevond<strong>en</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tatie van d<strong>en</strong>ieuwe platform<strong>en</strong>.c) De invoering van dit project werd overlegd m<strong>et</strong> <strong>de</strong>sociale partners.2. a) De Post wil haar CO²-uitstoot <strong>en</strong> <strong>en</strong>ergieverbruikdrukk<strong>en</strong> <strong>en</strong> min<strong>de</strong>r vervuil<strong>en</strong>d zijn. In <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2007-2012 wil ze haar CO²-uitstoot m<strong>et</strong> 35% vermin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.Door <strong>de</strong> uitreikingskantor<strong>en</strong> te hergroeper<strong>en</strong>, zal h<strong>et</strong>voertuig<strong>en</strong>park van h<strong>et</strong> bedrijf min<strong>de</strong>r brandstof verbruik<strong>en</strong>.Voor <strong>de</strong> toelevering van <strong>de</strong> kantor<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> er immersmin<strong>de</strong>r ritt<strong>en</strong> nodig zijn, omdat er ook min<strong>de</strong>r kantor<strong>en</strong>zijn. Door ook <strong>de</strong> bromfi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> van sommige di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> tevervang<strong>en</strong> door fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> kan h<strong>et</strong> brandstofverbruik nog meerdal<strong>en</strong>.Ook bij <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er besparing<strong>en</strong> doorgevoerd.Zo zull<strong>en</strong> er min<strong>de</strong>r gebouw<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> verwarmd.De nieuwe gebouw<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ergeïsoleerd zijn dan <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>re. H<strong>et</strong> is ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s <strong>de</strong> bedoelingom <strong>de</strong> b<strong>en</strong>utte ruimte voor uitreikingsactiviteit<strong>en</strong> m<strong>et</strong>22,5% te vermin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (in vierkante m<strong>et</strong>er). Zo kan h<strong>et</strong>totale <strong>en</strong>ergieverbruik m<strong>et</strong> 17,5% word<strong>en</strong> teruggedrong<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 04 mars 2010, à la questionn° 286 <strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong> du13 janvier 2010 (Fr.):1. a) La division Mail <strong>de</strong> La Poste s'attèle effectivem<strong>en</strong>t àoptimiser son réseau logistique. Le regroupem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sbureaux distributeurs est un élém<strong>en</strong>t du proj<strong>et</strong> "NouvelleStructure du Réseau", proj<strong>et</strong> qui <strong>en</strong>tre dans le cadre du planstratégique 2008-2012 <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise. Ce regroupem<strong>en</strong>t va<strong>de</strong> pair avec <strong>de</strong>s nouvelles métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> travail, l'utilisation<strong>de</strong> nouveau matériel, l'introduction <strong>de</strong> la distribution séparée<strong>de</strong>s correspondances ordinaires (l<strong>et</strong>tres, périodiques,direct mail <strong>et</strong> toutes-boîtes) <strong>et</strong> le courrier pour lequel il fautun contact avec la cli<strong>en</strong>tèle. Actuellem<strong>en</strong>t, le réseau estconstitué <strong>de</strong> 464 bureaux distributeurs. Ce nombre <strong>de</strong>vraitévoluer progressivem<strong>en</strong>t vers <strong>en</strong>viron 130 sur la durée duplan stratégique.b) Le regroupem<strong>en</strong>t progressif <strong>de</strong>s bureaux vers les 130futures plate-formes opérationnelles est un plan qui s'étalesur plusieurs années. Dans le courant <strong>de</strong> 2010, La Poste<strong>de</strong>vrait regrouper aux al<strong>en</strong>tours <strong>de</strong> 70 bureaux. Le planning<strong>de</strong>s années suivantes est fortem<strong>en</strong>t dép<strong>en</strong>dant <strong>de</strong>s possibilitéstrouvées pour l'implém<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s nouvelles plate-formes.c) La mise <strong>en</strong> place <strong>de</strong> ce proj<strong>et</strong> a fait l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> concertations<strong>en</strong>tre les part<strong>en</strong>aires sociaux.2. a) La Poste s'est inscrite dans une politique <strong>de</strong> réduction<strong>de</strong>s émissions <strong>de</strong> CO², <strong>de</strong> diminution <strong>de</strong> la consommationd'énergie <strong>et</strong> <strong>de</strong> la pollution. Elle vise une réduction <strong>de</strong>35% <strong>de</strong>s émissions <strong>de</strong> CO² sur la pério<strong>de</strong> 2007-2012.Le regroupem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> bureaux distributeurs <strong>de</strong>vrait perm<strong>et</strong>treà l'<strong>en</strong>treprise <strong>de</strong> consommer moins <strong>de</strong> carburantpour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> son parc automobile. En eff<strong>et</strong>, l'approvisionnem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s bureaux nécessitera moins <strong>de</strong> traj<strong>et</strong>scompte t<strong>en</strong>u du moindre nombre <strong>de</strong> bureaux à <strong>de</strong>sservir.Par ailleurs, le remplacem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s vélomoteurs par <strong>de</strong>svélos sur certains services <strong>de</strong>vrait égalem<strong>en</strong>t contribuer àréduire la consommation d'ess<strong>en</strong>ce.Des économies seront égalem<strong>en</strong>t réalisées au niveau <strong>de</strong>sbâtim<strong>en</strong>ts. Il y aura <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> moins <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts à chauffer.De plus, les nouveaux bâtim<strong>en</strong>ts prés<strong>en</strong>teront unemeilleure isolation que les anci<strong>en</strong>s. L'objectif est aussi <strong>de</strong>réduire 22,5% (<strong>en</strong> mètres carrés) l'espace occupé pour lesactivités <strong>de</strong> distribution. Ceci <strong>de</strong>vrait perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> diminuerjusqu'à 17,5 % la consommation totale d'énergie.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


372 QRVA 52 9708-03-2010b) Sommige me<strong>de</strong>werkers van De Post zull<strong>en</strong> misschi<strong>en</strong>e<strong>en</strong> langere afstand tot aan h<strong>et</strong> werk mo<strong>et</strong><strong>en</strong> aflegg<strong>en</strong>, maaran<strong>de</strong>r<strong>en</strong> dan weer ni<strong>et</strong>. H<strong>et</strong> project heeft tot doel m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>aan te werv<strong>en</strong> die dichtbij <strong>de</strong> ron<strong>de</strong> won<strong>en</strong> waarvoor zeverantwoor<strong>de</strong>lijk zull<strong>en</strong> zijn.3. De Post verzekert mij dat <strong>de</strong> personeelstevred<strong>en</strong>heid,in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r over <strong>de</strong> werkomgeving, belangrijk is voorhaar. In h<strong>et</strong> mer<strong>en</strong><strong>de</strong>el van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> meer<strong>de</strong>reuitreikingskantor<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gegroepeerd, zon<strong>de</strong>r dat e<strong>en</strong>overgangsfase nodig is. Soms is h<strong>et</strong> echter onmogelijk omh<strong>et</strong> <strong>de</strong>finitieve gebouw onmid<strong>de</strong>llijk in gebruik te nem<strong>en</strong>.Daarom mo<strong>et</strong> e<strong>en</strong> overgangsperio<strong>de</strong> word<strong>en</strong> ingelast, zodath<strong>et</strong> personeel van elk kantoor in <strong>de</strong> best mogelijke omstandighed<strong>en</strong>kan werk<strong>en</strong>.4. a) H<strong>et</strong> is in<strong>de</strong>rdaad voorzi<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> uitreiking van h<strong>et</strong>uitreikingskantoor van Assesse wordt overgeheveld naarh<strong>et</strong> kantoor van Hamois (februari 2010). De <strong>de</strong>finitiev<strong>et</strong>oestand voorzi<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> uitreiking van Assesse zal <strong>de</strong>el uitmak<strong>en</strong>van <strong>de</strong> zone van And<strong>en</strong>ne.b) Tot op hed<strong>en</strong> werd ge<strong>en</strong> datum vastgesteld voor <strong>de</strong>verhuis naar And<strong>en</strong>ne. H<strong>et</strong> toekomstige platform And<strong>en</strong>nezou maar beschikbaar mo<strong>et</strong><strong>en</strong> zijn binn<strong>en</strong> twee tot drie jaar.c) Er werd ni<strong>et</strong> geïnvesteerd in h<strong>et</strong> kantoor van Assessevoor <strong>de</strong> eig<strong>en</strong>lijke uitreikingsactiviteit<strong>en</strong>. De uitgevoer<strong>de</strong>werk<strong>en</strong> hadd<strong>en</strong> vooral b<strong>et</strong>rekking op <strong>de</strong> "verkoopspunt"-activiteit<strong>en</strong>.d) In h<strong>et</strong> kantoor van Hamois Mail mo<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> geïnvesteerdword<strong>en</strong> om <strong>de</strong> uitreikers van Assesse op te vang<strong>en</strong>.b) Si, pour certains collaborateurs <strong>de</strong> La Poste, le déplacem<strong>en</strong>tvers leur lieu <strong>de</strong> travail pourrait être plus long, pourd'autres ce ne sera pas nécessairem<strong>en</strong>t le cas. Le proj<strong>et</strong> prévoit<strong>en</strong> eff<strong>et</strong> <strong>de</strong> recruter <strong>de</strong>s collaborateurs habitant à proximité<strong>de</strong> la tournée qu'ils <strong>de</strong>vront assurer.3. La Poste m'assure que la satisfaction du personnel,notamm<strong>en</strong>t quant à l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> travail, est trèsimportante pour elle. Dans la plupart <strong>de</strong>s cas, il est possible<strong>de</strong> regrouper plusieurs bureaux distributeurs sans passerpar une phase transitoire. Dans certains cas, il n'est toutefoispas possible d'occuper immédiatem<strong>en</strong>t le bâtim<strong>en</strong>tdéfinitif. Il est donc nécessaire <strong>de</strong> passer par une étap<strong>et</strong>ransitoire, indisp<strong>en</strong>sable pour que le personnel <strong>de</strong> chaquebureau puisse travailler dans les meilleures conditions.4. a) Le transfert <strong>de</strong> la distribution du bureau <strong>de</strong> distributiond'Assesse vers le bureau d'Hamois est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> prévu(février 2010). La situation définitive prévoit que la distributiond'Assesse fera partie <strong>de</strong> la zone d'And<strong>en</strong>ne.b) Aujourd'hui, aucune date n'a été arrêtée pour le déménagem<strong>en</strong>tvers And<strong>en</strong>ne. La future plate-forme d'And<strong>en</strong>n<strong>en</strong>e <strong>de</strong>vrait être disponible que dans <strong>de</strong>ux à trois ans.c) Il n'y a pas eu d'investissem<strong>en</strong>ts dans le bureaud'Assesse liés aux activités <strong>de</strong> distribution proprem<strong>en</strong>tdites. Les travaux réalisés concernai<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t lesactivités "point <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te".d) Au bureau <strong>de</strong> Hamois Mail, aucun investissem<strong>en</strong>t n'estnécessaire pour l'accueil <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts distributeurs d'Assesse.DO 2009201014227Vraag nr. 293 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 18 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:De Post. - Bank van De Post. - Financieel advies.De Bank van De Post wil <strong>de</strong> kom<strong>en</strong><strong>de</strong> vijf jaar <strong>de</strong> 130grootste postkantor<strong>en</strong> in ons land uitrust<strong>en</strong> m<strong>et</strong> aparteruimtes waar klant<strong>en</strong> terecht kunn<strong>en</strong> voor financieeladvies. Doel is <strong>de</strong> omz<strong>et</strong> van De Post jaarlijks m<strong>et</strong> 6% tedo<strong>en</strong> groei<strong>en</strong> - wat e<strong>en</strong> ambitieuze doelstelling is, gel<strong>et</strong> oph<strong>et</strong> feit dat h<strong>et</strong> briefverkeer jaarlijks ver<strong>de</strong>r afneemt. Ni<strong>et</strong>alle<strong>en</strong> wil m<strong>en</strong> <strong>de</strong> intern<strong>et</strong>bankdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> promot<strong>en</strong>, maarm<strong>en</strong> wil ook consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>kredi<strong>et</strong><strong>en</strong> online aanbied<strong>en</strong>.DO 2009201014227Question n° 293 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du18 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> la Fonctionpublique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:La Poste. - Banque <strong>de</strong> La Poste. - Conseils financiers.Sur les cinq prochaines années, la Banque <strong>de</strong> La Poste al'int<strong>en</strong>tion d'équiper les 130 plus grands bureaux <strong>de</strong> poste<strong>de</strong> notre pays d'espaces distincts dans lesquels les cli<strong>en</strong>tspourront recevoir <strong>de</strong>s conseils financiers. L'objectif estd'augm<strong>en</strong>ter le chiffre d'affaires <strong>de</strong> La Poste <strong>de</strong> 6% par an -un objectif ambitieux étant donné le fait que le volume <strong>de</strong>courrier distribué diminue d'année <strong>en</strong> année. L'int<strong>en</strong>tion est<strong>de</strong> promouvoir non seulem<strong>en</strong>t les services <strong>de</strong> banque parintern<strong>et</strong> mais aussi <strong>de</strong> proposer <strong>de</strong>s crédits à la consommation<strong>en</strong> ligne.1. Hoeveel kantor<strong>en</strong> telt De Post mom<strong>en</strong>teel? 1. De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bureaux La Poste dispose-t-elleaujourd'hui?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103732. Hoeveel personeel telt De Post mom<strong>en</strong>teel? 2. A combi<strong>en</strong> se mont<strong>en</strong>t les effectifs <strong>de</strong> La Poste actuellem<strong>en</strong>t?3. Hoeveel personeel is financieel in die mate geschoolddat h<strong>et</strong> in<strong>de</strong>rdaad financieel advies kan aanbied<strong>en</strong>?4. Welke inspanning<strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> Bank van De Post h<strong>et</strong>afgelop<strong>en</strong> jaar geleverd om h<strong>et</strong> personeel ver<strong>de</strong>r financieelop te leid<strong>en</strong>?5. Werd<strong>en</strong> er in <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> klacht<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>dteg<strong>en</strong> <strong>de</strong> Bank van De Post weg<strong>en</strong>s verkeerd of foutieffinancieel advies?6. a) Wat b<strong>et</strong>reft consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>kredi<strong>et</strong><strong>en</strong>: werd hieroveroverleg gepleegd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> bank- <strong>en</strong> kredi<strong>et</strong>verl<strong>en</strong>erssector?b) Is h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> zo dat h<strong>et</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>kredi<strong>et</strong> toch wel e<strong>en</strong>afto<strong>et</strong>s<strong>en</strong> van <strong>de</strong> financiële draagkracht van <strong>de</strong> klant, van<strong>de</strong> terugb<strong>et</strong>alingscapaciteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> van h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> psychologischprofiel van <strong>de</strong> consum<strong>en</strong>t omvat vooraleer m<strong>en</strong> e<strong>en</strong>zoveelste kredi<strong>et</strong> toek<strong>en</strong>t?3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> membres <strong>de</strong> ce personnel sont-ils forméssur le plan financier <strong>et</strong> <strong>en</strong> mesure <strong>de</strong> réellem<strong>en</strong>t pouvoirdonner <strong>de</strong>s conseils financiers?4. À quels efforts la Banque <strong>de</strong> La Poste a-t-elle cons<strong>en</strong>tiau cours <strong>de</strong> l'année écoulée pour poursuivre la formationfinancière <strong>de</strong> son personnel?5. Des plaintes ont-elles été introduites ces <strong>de</strong>rnièresannées contre la Banque <strong>de</strong> La Poste pour conseil financiererroné ou fautif?6. a) En ce qui concerne les crédits à la consommation, ya-t-il eu concertation avec le secteur bancaire <strong>et</strong> du crédit?b) L'octroi d'un crédit à la consommation n'exige-t-il pas<strong>de</strong> vérifier préalablem<strong>en</strong>t la capacité financière du cli<strong>en</strong>t,ses capacités <strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> son profil psychologiquegénéral?c) Hoe kan dit dan online gebeur<strong>en</strong>? c) Comm<strong>en</strong>t ces élém<strong>en</strong>ts pourront-ils être vérifiés <strong>en</strong>ligne?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 293 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>erLogghe van 18 januari 2010 (N.):Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 04 mars 2010, à la questionn° 293 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du18 janvier 2010 (N.):1. Mom<strong>en</strong>teel zijn er in België 716 postkantor<strong>en</strong>. 1. Actuellem<strong>en</strong>t il y a <strong>en</strong>core 716 bureaux <strong>de</strong> poste.2. In die postkantor<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> 3.935 personeelsled<strong>en</strong>(3.320 VTE - voltijdse budg<strong>et</strong>taire e<strong>en</strong>heid).2. Dans ces bureaux <strong>de</strong> poste 3.935 membres du personnelsont utilisés (3.320 ETP - unité budgétaire à pleintemps).De Post tel<strong>de</strong> in zijn geheel 29.574 VTE's (in 2009). La Poste comptait 29.574 ETP's au total (<strong>en</strong> 2009).3. Alle me<strong>de</strong>werkers die in <strong>de</strong> postkantor<strong>en</strong> in contactkom<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> publiek voldo<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van <strong>de</strong>w<strong>et</strong> van 27 maart 1995 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> verzekeringsbemid<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> <strong>de</strong> distributie van verzekering<strong>en</strong> <strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>van 22 maart 2006 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> bemid<strong>de</strong>ling in bank- <strong>en</strong>beleggingsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> distributie van financiële instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.1.745 personeelsled<strong>en</strong> zijn geregistreerd bij <strong>de</strong> Commissievoor Bank-, Financie- <strong>en</strong> Assurantiewez<strong>en</strong> (CBFA) als"verantwoor<strong>de</strong>lijke voor <strong>de</strong> distributie van verzekering<strong>en</strong>".Sommige personeelsled<strong>en</strong> waaron<strong>de</strong>r 530 kantoorhou<strong>de</strong>rskrijg<strong>en</strong> doorgedrev<strong>en</strong> opleiding<strong>en</strong> over belegging<strong>en</strong>, kredi<strong>et</strong><strong>en</strong><strong>en</strong> specifiekere on<strong>de</strong>rwerp<strong>en</strong> zoals fiscaliteit. T<strong>en</strong>slotteis er e<strong>en</strong> team van 60 adviseurs speciaal g<strong>et</strong>raind om<strong>de</strong> klant<strong>en</strong> te adviser<strong>en</strong> bij bank- <strong>en</strong> verzekeringsproduct<strong>en</strong>.4. In 2009 war<strong>en</strong> er 2.375 klassieke opleidingsdag<strong>en</strong>. De"online"-opleidingsmodules (via intern<strong>et</strong>cursuss<strong>en</strong>) war<strong>en</strong>goed voor h<strong>et</strong> equival<strong>en</strong>t van 3.500 opleidingsdag<strong>en</strong>.3. L'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s collaborateurs <strong>de</strong>s bureaux <strong>de</strong> Poste <strong>en</strong>contact avec le public satisfont aux exig<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> la loi du27 mars 1995 relative à l'intermédiation <strong>en</strong> assurances <strong>et</strong> àla distribution d'assurances <strong>et</strong> <strong>de</strong> la loi du 22 mars 2006relative à l'intermédiation <strong>en</strong> services bancaires <strong>et</strong> <strong>en</strong> servicesd'investissem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> à la distribution d'instrum<strong>en</strong>tsfinanciers.1.745 collaborateurs sont <strong>en</strong>registrés auprès <strong>de</strong> la CommissionBancaire, Financière <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Assurances <strong>en</strong> tant que"responsables pour la distribution d'assurances". Certainsemployés dont 530 gestionnaires <strong>de</strong> bureaux reçoiv<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sformations approfondies <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> placem<strong>en</strong>ts, <strong>de</strong> crédit<strong>et</strong> <strong>de</strong> matières spécifiques telles la fiscalité. Enfin, uneéquipe <strong>de</strong> 60 conseillers est spécialem<strong>en</strong>t formée pourconseiller les cli<strong>en</strong>ts sur les produits bancaires <strong>et</strong> d'assurances.4. En 2009, 2.375 jours <strong>de</strong> formation classique ont étédisp<strong>en</strong>sés. Les modules <strong>de</strong> formation "online" (via <strong>de</strong>scours sur Intern<strong>et</strong>) ont permis <strong>de</strong> réaliser l'équival<strong>en</strong>t <strong>de</strong>3.500 jours <strong>de</strong> formation.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


374 QRVA 52 9708-03-2010Alle me<strong>de</strong>werkers hebb<strong>en</strong> via h<strong>et</strong> intran<strong>et</strong> van De Posttoegang tot ged<strong>et</strong>ailleer<strong>de</strong> <strong>en</strong> voortdur<strong>en</strong>d bijgewerkteinformatie.E<strong>en</strong> ploeg van 15 "coaches" m<strong>et</strong> grondige k<strong>en</strong>nis over <strong>de</strong>banksector zorgt voor begeleiding op h<strong>et</strong> terrein.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong>, war<strong>en</strong> er 2.600 commerciële opleidingsdag<strong>en</strong>over bankproduct<strong>en</strong> in 2009 voor alle me<strong>de</strong>werkers inh<strong>et</strong> n<strong>et</strong>werk.5. Er word<strong>en</strong> per jaar min<strong>de</strong>r dan 10 klacht<strong>en</strong> geregistreerdteg<strong>en</strong> <strong>de</strong> Bank van De Post weg<strong>en</strong>s foutief financieeladvies.6. a) De Bank van De Post biedt, als kredi<strong>et</strong>gever, l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>op afb<strong>et</strong>aling aan <strong>en</strong> is hiervoor, zoals vereist, erk<strong>en</strong>ddoor <strong>de</strong> FOD Economie. Zij commercialiseert kredi<strong>et</strong>kaart<strong>en</strong>als kredi<strong>et</strong>bemid<strong>de</strong>laar (kredi<strong>et</strong>makelaar) <strong>en</strong> is hiervoor,zoals vereist, ingeschrev<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> FOD Economie.De Post is kredi<strong>et</strong>bemid<strong>de</strong>laar (kredi<strong>et</strong>makelaar) voor <strong>de</strong>Bank van De Post <strong>en</strong> is hiervoor, zoals vereist, ingeschrev<strong>en</strong>bij <strong>de</strong> FOD Economie.De Bank van De Post <strong>en</strong> De Post zijn on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan<strong>de</strong> bepaling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 12 juni 1991 op h<strong>et</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>kredi<strong>et</strong>.6. b) <strong>en</strong> c) Overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> hiervoor g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> w<strong>et</strong>,verzamelt <strong>de</strong> Bank van De Post, voorafgaand aan elkebeslissing tot toek<strong>en</strong>ning van h<strong>et</strong> kredi<strong>et</strong>, bij <strong>de</strong> kandidaatkredi<strong>et</strong>nemersalle noodzakelijke inlichting<strong>en</strong> om hunfinanciële situatie, hun terugb<strong>et</strong>alingsmogelijkheid <strong>en</strong> hunlop<strong>en</strong><strong>de</strong> kredi<strong>et</strong><strong>en</strong> te evaluer<strong>en</strong>. Zij k<strong>en</strong>t h<strong>et</strong> kredi<strong>et</strong> toeindi<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze inlichting<strong>en</strong> h<strong>et</strong> toestaan.Dit geldt zowel voor e<strong>en</strong> aanvraag via e<strong>en</strong> postkantoorals voor e<strong>en</strong> aanvraag online.L'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s collaborateurs ont accès à une informationdétaillée <strong>et</strong> mise à jour <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce via l'Intran<strong>et</strong> <strong>de</strong>la Poste.Une équipe <strong>de</strong> 15 "coaches" disposant d'un bagage bancair<strong>et</strong>rès soli<strong>de</strong> assur<strong>en</strong>t l'accompagnem<strong>en</strong>t sur le terraindurant toute l'année.De plus, <strong>en</strong> 2009, 2.600 jours <strong>de</strong> formation commercialeori<strong>en</strong>tée produits bancaires ont été disp<strong>en</strong>sés à l'<strong>en</strong>semble<strong>de</strong>s collaborateurs du réseau.5. Moins <strong>de</strong> 10 plaintes par an sont <strong>en</strong>registrées àl'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong> Banque <strong>de</strong> La Poste <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> conseilsfinanciers erronés.6. a) La Banque <strong>de</strong> La Poste propose, <strong>en</strong> tant que prêteur,<strong>de</strong>s prêts à tempéram<strong>en</strong>t <strong>et</strong> est à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, comme exigé,agréée par le SPF Économie. Elle commercialise <strong>de</strong>s cartes<strong>de</strong> crédit <strong>en</strong> tant que médiateur <strong>de</strong> crédit (courtier <strong>en</strong> crédit)<strong>et</strong> est à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, comme exigé, inscrite auprès du SPF Économie.La Poste est médiateur <strong>de</strong> crédit (courtier <strong>en</strong> crédit) pourBanque <strong>de</strong> La Poste <strong>et</strong> est à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, comme exigé, inscriteauprès du SPF Economie.Banque <strong>de</strong> La Poste <strong>et</strong> La Poste sont soumises aux dispositions<strong>de</strong> la loi du 12 juin 1991 sur le crédit à la consommation.6. b) <strong>et</strong> c) Conformém<strong>en</strong>t à la loi nommée susdite, Banque<strong>de</strong> La Poste rassemble, avant <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre toute décisionconcernant l'octroi du crédit, toutes les informations nécessairesauprès <strong>de</strong>s candidats-emprunteurs pour évaluer leursituation financière, leur possibilité <strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t <strong>et</strong>leurs crédits <strong>en</strong> cours. Elle accor<strong>de</strong> le crédit si ces informationsle perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t.Cela vaut aussi bi<strong>en</strong> pour une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> effectuée via unbureau <strong>de</strong> poste que pour une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>en</strong> ligne.DO 2009201014265Vraag nr. 294 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger GuyD'haeseleer van 18 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:De Post. - Overvall<strong>en</strong> op postkantor<strong>en</strong>.1. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> hoeveel overvall<strong>en</strong> er in 2009 plaatsvond<strong>en</strong>op postkantor<strong>en</strong>, opgesplitst per gerechtelijk arrondissem<strong>en</strong>t?2. In hoeveel gevall<strong>en</strong> wist<strong>en</strong> <strong>de</strong> overvallers aan <strong>de</strong> haalte gaan m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> buit?DO 2009201014265Question n° 294 <strong>de</strong> monsieur le député Guy D'haeseleerdu 18 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> laFonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:Nombre d'attaques <strong>de</strong> bureaux <strong>de</strong> poste.1. Combi<strong>en</strong> d'attaques <strong>de</strong> bureaux <strong>de</strong> poste ont été commises<strong>en</strong> 2009, par arrondissem<strong>en</strong>t judiciaire?2. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas les agresseurs ont-ils réussi às'emparer d'un butin?3. Hoeveel overvall<strong>en</strong> mislukt<strong>en</strong>? 3. Combi<strong>en</strong> d'attaques ont échoué?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103754. Hoeveel overvall<strong>en</strong> leidd<strong>en</strong> tot fysieke l<strong>et</strong>sels bij h<strong>et</strong>personeel?5. In hoeveel gevall<strong>en</strong> moest er psychologische bijstandverle<strong>en</strong>d word<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> postbo<strong>de</strong>s?6. Wat is h<strong>et</strong> totaal aantal ziektedag<strong>en</strong> dat door <strong>de</strong> slachtofferswerd opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om te herstell<strong>en</strong> van <strong>de</strong> overval?4. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong>s postiers ont-ils été blessés?5. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas a-t-il fallu offrir une assistancepsychologique aux postiers agressés?6. Quel est le nombre total <strong>de</strong> jours <strong>de</strong> congés <strong>de</strong> maladiepris par les victimes pour se rem<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> l'attaque?7. In hoeveel gevall<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> da<strong>de</strong>rs gevat? 7. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas les agresseurs ont-ils été arrêtés?8. Wat is <strong>de</strong> totale kost van <strong>de</strong> scha<strong>de</strong> die <strong>de</strong>ze overvall<strong>en</strong>m<strong>et</strong> zich meebracht<strong>en</strong>, zowel financieel (<strong>de</strong> buit), als oph<strong>et</strong> vlak van infrastructuur?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 294 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger GuyD'haeseleer van 18 januari 2010 (N.):1. Bij De Post wordt <strong>de</strong> opsplitsing ni<strong>et</strong> per gerechtelijkarrondissem<strong>en</strong>t gemaakt, maar per postregio.H<strong>et</strong> aantal gewap<strong>en</strong><strong>de</strong> overvall<strong>en</strong> bedraagt:8. Quelle est l'ampleur <strong>de</strong>s dommages causés par cesattaques, tant sur le plan financier (le butin emporté par lesvoleurs) que sur le plan <strong>de</strong>s infrastructures?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 04 mars 2010, à la questionn° 294 <strong>de</strong> monsieur le député Guy D'haeseleer du18 janvier 2010 (N.):1. La Poste ne fait pas la répartition par arrondissem<strong>en</strong>tjudiciaire, mais par région postale.Le nombre d'attaques à main armé est:2009 2009Regio Brussel/Brabant: 5 Région Bruxelles/Brabant: 5Regio Oost- West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 0 Région Flandres Occid/Ori<strong>en</strong>t: 0Regio H<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong>/Nam<strong>en</strong>: 3 Région Hainaut/Namur: 3Regio Antwerp<strong>en</strong>/Limburg: 1 Région Anvers/Limbourg: 1Regio Luik/Luxemburg: 7 Région Liège/Luxembourg: 72. In 14 van <strong>de</strong> 16 overvall<strong>en</strong> werd er buit gemaakt. 2. Dans 14 <strong>de</strong>s 16 agressions un butin a été emparé.3. In 2 gevall<strong>en</strong> was <strong>de</strong> overval ni<strong>et</strong> geslaagd. 3. Dans 2 cas les attaques ont échoué.4. In 3 gevall<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> fysieke l<strong>et</strong>sels gemeld. 4. Dans 3 cas <strong>de</strong>s lésions physiques ont été signalé.5. Alle personeelsled<strong>en</strong> (49) die in <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> kantor<strong>en</strong>geconfronteerd werd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> overval, kreg<strong>en</strong> psychologischebijstand door <strong>de</strong> interne di<strong>en</strong>st Psychosociale Prev<strong>en</strong>tie6. 1528 (werkdag<strong>en</strong>) 6. 1528 (jours ouvrables)7. Deze info is <strong>en</strong>kel beschikbaar bij h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Park<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> or<strong>de</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.8. Om veiligheidsred<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> ter bescherming van personeelsled<strong>en</strong><strong>en</strong> klant<strong>en</strong> van De Post word<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>sverstrekt over <strong>de</strong> omvang van <strong>de</strong> buit. De scha<strong>de</strong> op h<strong>et</strong>vlak van <strong>de</strong> infrastructuur is gering <strong>en</strong> wordt ni<strong>et</strong> apart inrek<strong>en</strong>ing wordt gebracht.5. Tous les postiers (49) qui ont été confronté à l'attaquedans les bureaux concernés, ont reçu une assistance psychologiquepar le service interne Prév<strong>en</strong>tion Psychosociale.7. C<strong>et</strong>te info n'est disponible qu'au Parqu<strong>et</strong> fédéral <strong>et</strong> lesservices d'ordre.8. Pour <strong>de</strong>s raisons <strong>de</strong> sécurité <strong>et</strong> <strong>de</strong> protection <strong>en</strong>vers lesmembres du personnel ainsi que <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> La Poste,aucune information n'est donnée sur le montant du butin.Le dommage sur le plan <strong>de</strong>s infrastructures est minime. Iln'est pas pris <strong>en</strong> considération séparém<strong>en</strong>t.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


376 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014267Vraag nr. 295 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger GuyD'haeseleer van 18 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:De Post. - Uitb<strong>et</strong>aling van uitkering<strong>en</strong> via postassignatie.De Post staat in vele gevall<strong>en</strong> in voor <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>aling vansociale uitkering<strong>en</strong>. Dit heeft als gevolg dat postbo<strong>de</strong>s dikwijlsslachtoffer zijn van overvall<strong>en</strong>. Er werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> jongstejar<strong>en</strong> reeds verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong> uitb<strong>et</strong>alingvia postassignatie te ontmoedig<strong>en</strong> <strong>en</strong> aan te dring<strong>en</strong>op e<strong>en</strong> uitb<strong>et</strong>aling via e<strong>en</strong> zichtrek<strong>en</strong>ing, om <strong>de</strong>veiligheid van <strong>de</strong> postbo<strong>de</strong>s te verhog<strong>en</strong>.Zo kon m<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal postassignaties in opdracht voor<strong>de</strong> FOD Sociale Zak<strong>en</strong> (aan min<strong>de</strong>rvalid<strong>en</strong>) terugdring<strong>en</strong>van 505.000 in 2005 tot 373.500 in 2006. Voor <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong>war<strong>en</strong> dat er 2.370.000 in 2005 <strong>en</strong> 2.021.000 in 2006.Ni<strong>et</strong>teg<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> <strong>de</strong>ze daling blijft h<strong>et</strong> aantal aangebod<strong>en</strong>assignaties toch merkelijk hoog.1. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> in hoeverre <strong>de</strong>ze dal<strong>en</strong><strong>de</strong> tr<strong>en</strong>d zichook in 2009 voortz<strong>et</strong>te?DO 2009201014267Question n° 295 <strong>de</strong> monsieur le député Guy D'haeseleerdu 18 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> laFonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:La Poste.-Paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prestations par assignation postale.La Poste se charge dans <strong>de</strong> nombreux cas du paiem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s prestations sociales. Il n'est dès lors pas rare que <strong>de</strong>sfacteurs soi<strong>en</strong>t victimes d'agressions. Ces <strong>de</strong>rnières années,différ<strong>en</strong>tes mesures ont déjà été prises pour décourager lapratique du paiem<strong>en</strong>t par assignation postale au bénéficedu paiem<strong>en</strong>t par le biais d'un compte à vue, <strong>de</strong> manière àgarantir une meilleure sécurité <strong>de</strong>s facteurs.Ainsi, le nombre d'assignations postales pour le comptedu SPF Sécurité sociale (au bénéfice <strong>de</strong> moins-vali<strong>de</strong>s) apu être réduit <strong>de</strong> 505.000 <strong>en</strong> 2005 à 373.500 <strong>en</strong> 2006. Pourles p<strong>en</strong>sions, ces chiffres étai<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 2.370.000 <strong>en</strong> 2005 <strong>et</strong>2.021.000 <strong>en</strong> 2006.Malgré c<strong>et</strong>te diminution, le nombre d'assignations rest<strong>et</strong>out <strong>de</strong> même très important.1. Pouvez-vous indiquer dans quelle mesure c<strong>et</strong>te t<strong>en</strong>danceà la baisse s'est aussi maint<strong>en</strong>ue <strong>en</strong> 2009?2. Kan u <strong>de</strong>ze gegev<strong>en</strong>s gev<strong>en</strong> per Gewest? 2. Pouvez-vous fournir ces données par Région?3. Mo<strong>et</strong> De Post blijv<strong>en</strong> aandring<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> gebruik van <strong>de</strong>zichtrek<strong>en</strong>ing?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 295 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger GuyD'haeseleer van 18 januari 2010 (N.):1. H<strong>et</strong> aantal aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> om uitb<strong>et</strong>aling aan huis in 2009bedroeg 1.572.081. Dit aantal wordt als volgt sam<strong>en</strong>gesteld:* 279.014 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingedi<strong>en</strong>d door <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st(FOD) Sociale Zak<strong>en</strong>;* 1.293.067 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingedi<strong>en</strong>d door <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st voorP<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> (RVP).3. La Poste doit-elle continuer à insister sur l'utilisationdu compte à vue?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 04 mars 2010, à la questionn° 295 <strong>de</strong> monsieur le député Guy D'haeseleer du18 janvier 2010 (N.):1. En 2009, le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t à domicileétait <strong>de</strong> 1.572.081. Ce chiffre se répartit comme suit:* 279.014 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s faites par le Service public fédéral(SPF) Sécurité Sociale;* 1.293.067 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s faites par l'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions(ONP).H<strong>et</strong> aantal uitb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> aan huis sinds 2003: Le nombre <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>ts à domicile <strong>de</strong>puis 2003:JaarAnnéeVolume2003 5 003 5472004 4 046 543 - 19,10 %2005 2 823 496 - 30,20 %2006 2 352 747 - 16,70 %2007 2 240 649 - 4,80 %2008 1 874 732 - 16,30 %2009 1 572 081 - 16,10 %KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010377Sinds 2003 is er e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te daling van h<strong>et</strong> aantalaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> om uitb<strong>et</strong>aling aan huis.In 2009 vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong> h<strong>et</strong> aantal uitb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> op vraagvan <strong>de</strong> FOD Sociale Zak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> 7,5% (van 301.575 tot279.014) <strong>en</strong> bedroeg <strong>de</strong> vermin<strong>de</strong>ring van h<strong>et</strong> aantal uitb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>op aanvraag van <strong>de</strong> RVP 17,8% (van 1.573.157 tot1.293.067).Le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>ts à domicile est <strong>en</strong>diminution constante <strong>de</strong>puis 2003.En 2009, la baisse du nombre <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>ts à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>du SPF Sécurité Sociale fut <strong>de</strong> 7,5% (<strong>de</strong> 301.575 à279.014) <strong>et</strong> la baisse du nombre <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>ts à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong><strong>de</strong> l'ONP fut <strong>de</strong> 17,8% (<strong>de</strong> 1.573.157 à 1.293.067).2. De ver<strong>de</strong>ling per Gewest zi<strong>et</strong> er als volgt uit: 2. La répartition par Région se prés<strong>en</strong>te comme suit:Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>: 61% of 958.969 uitb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>;Flandre: 61% ou 958.969 paiem<strong>en</strong>ts;Wallonië: 33% of 518.787 uitb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>;Wallonie: 33% ou 518.787 paiem<strong>en</strong>ts;Brussel: 6% of 94.325 uitb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>.Bruxelles: 6% ou 94.325 paiem<strong>en</strong>ts.3. De Post is <strong>vrag<strong>en</strong></strong><strong>de</strong> partij opdat <strong>de</strong> RVP <strong>en</strong> <strong>de</strong> FODSociale Zak<strong>en</strong> in hun acties blijv<strong>en</strong>d aandacht zoud<strong>en</strong>bested<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> ver<strong>de</strong>r terugdring<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal uitb<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>aan huis.3. La Poste est partie pr<strong>en</strong>ante afin que l'ONP <strong>et</strong> le SPFSécurité Sociale poursuiv<strong>en</strong>t leurs actions <strong>de</strong> gar<strong>de</strong>r l'att<strong>en</strong>tionsur la diminution du nombre <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>ts à domicile.DO 2009201014365Vraag nr. 305 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerMichel Doomst van 18 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:De Post. - Diefstall<strong>en</strong> van z<strong>en</strong>ding<strong>en</strong> door postbo<strong>de</strong>s.Jaarlijks word<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> aantal postbo<strong>de</strong>s b<strong>et</strong>rapt op h<strong>et</strong>stel<strong>en</strong> van z<strong>en</strong>ding<strong>en</strong>. De voorbije jar<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> hier e<strong>en</strong>aantal bewustmakingscampagnes teg<strong>en</strong> gevoerd. Ook wer<strong>de</strong>r eind 2005 e<strong>en</strong> werkgroep opgericht die zich uitsluit<strong>en</strong>dbezig zou houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> diefstalprev<strong>en</strong>tie. Dit resulteer<strong>de</strong> in2008 in e<strong>en</strong> actieplan "diefstalprev<strong>en</strong>tie".1. a) Hoeveel postbo<strong>de</strong>s werd<strong>en</strong> in 2009 b<strong>et</strong>rapt op diefstalvan z<strong>en</strong>ding<strong>en</strong>?b) Hoeveel melding<strong>en</strong> van achtergehoud<strong>en</strong> post werd<strong>en</strong>in 2009 geregistreerd?DO 2009201014365Question n° 305 <strong>de</strong> monsieur le député Michel Doomstdu 18 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> laFonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:La Poste. - Vols d'<strong>en</strong>vois postaux par <strong>de</strong>s facteurs.Chaque année, un certain nombre <strong>de</strong> facteurs se r<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tcoupables <strong>de</strong> vols d'<strong>en</strong>vois postaux. Ces <strong>de</strong>rnières années,<strong>de</strong>s campagnes <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation ont été m<strong>en</strong>ées pour combattrece phénomène. Par ailleurs, un groupe <strong>de</strong> travail crééfin 2005 est chargé <strong>de</strong> s'occuper uniquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la prév<strong>en</strong>tion<strong>de</strong>s vols. Un plan d'action "prév<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s vols" a ainsiété prés<strong>en</strong>té <strong>en</strong> 2008.1. a) En 2009, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> facteurs ont été convaincusd'avoir volé <strong>de</strong>s <strong>en</strong>vois postaux?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> rét<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> courrier ont été <strong>en</strong>registrés<strong>en</strong> 2009?c) Graag e<strong>en</strong> overzicht per provincie. c) Pouvez-me donner un aperçu <strong>de</strong> la situation par province?2. Wat is <strong>de</strong> stand van zak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> actieplan "diefstalprev<strong>en</strong>tie"dat sinds 2008 van kracht is?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 03 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 305 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger MichelDoomst van 18 januari 2010 (N.):1 a) Gevall<strong>en</strong> van diefstal van z<strong>en</strong>ding<strong>en</strong> in 2009: 10,waarvan 7 toe te schrijv<strong>en</strong> aan postmann<strong>en</strong> <strong>en</strong> 3 aanbedi<strong>en</strong>d<strong>en</strong>.1 b) Gevall<strong>en</strong> van achterhouding van briefwisseling in2009: 39 (postmann<strong>en</strong>).2. Qu'<strong>en</strong> est-il du plan d'action "prév<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s vols" lancé<strong>en</strong> 2008?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 03 mars 2010, à la questionn° 305 <strong>de</strong> monsieur le député Michel Doomst du18 janvier 2010 (N.):1 a) Cas <strong>de</strong> vol d'<strong>en</strong>vois <strong>en</strong> 2009: au nombre <strong>de</strong> 10, dont7 étant imputables à <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s postes <strong>et</strong> 3 à <strong>de</strong>semployés.1 b) Cas <strong>de</strong> rét<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> courrier <strong>en</strong> 2009: au nombre <strong>de</strong>39 (ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s postes).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


378 QRVA 52 9708-03-20101 c) Ver<strong>de</strong>ling per provincie: 1 c) Répartition par province:Gevall<strong>en</strong> van diefstal van z<strong>en</strong>ding<strong>en</strong> in 2009–Cas <strong>de</strong> vol d’<strong>en</strong>vois <strong>en</strong> 2009ProvinciePostman–Ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong>spostesBedi<strong>en</strong><strong>de</strong>–EmployéTotal<strong>en</strong>–TotauxProvinceAntwerp<strong>en</strong> 1 2 3 AnversH<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong> 1 _ 1 HainautLimburg _ _ _ LimbourgLuik _ _ _ LiègeLuxembourg _ _ _ LuxembourgNam<strong>en</strong> _ _ _ NamurOost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> _ _ _ Flandre ori<strong>en</strong>taleVlaams Brabant 3 _ 3 Brabant flamandWest-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> _ _ _ Flandre occid<strong>en</strong>taleWaals Brabant _ _ _ Brabant wallonBrussel 2 1 3 BruxellesTotal<strong>en</strong> 7 3 10 TotauxGevall<strong>en</strong> van achterhouding van briefwisseling in 2009–Cas <strong>de</strong> rét<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> courrier <strong>en</strong> 2009ProvincieTotal<strong>en</strong>–TotauxProvinceAntwerp<strong>en</strong> 8 AnversH<strong>en</strong>egouw<strong>en</strong> 7 HainautLimburg _ LimbourgLuik 3 LiègeLuxemburg 3 LuxembourgNam<strong>en</strong> _ NamurOost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 4 Flandre ori<strong>en</strong>taleVlaams Brabant 5 Brabant flamandWest-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 3 Flandre occid<strong>en</strong>taleWaals Brabant 1 Brabant wallonBrussel 5 BruxellesTotaal 39 TotalKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103792. H<strong>et</strong> actieplan "Diefstalprev<strong>en</strong>tie" dat in 2008 werdopgestart, werd bijgestuurd <strong>en</strong> legt nu <strong>de</strong> nadruk op:- <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> (grote) klant<strong>en</strong> inzake controlesystem<strong>en</strong>;2. Le plan d'action "Prév<strong>en</strong>tion du vol" lancé <strong>en</strong> 2008 aété revu <strong>et</strong> m<strong>et</strong> désormais l'acc<strong>en</strong>t sur:- la collaboration avec les (grands) cli<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> ce quiconcerne les systèmes <strong>de</strong> contrôle;- e<strong>en</strong> doorgedrev<strong>en</strong> analyse van <strong>de</strong> incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong>; - une analyse approfondie <strong>de</strong>s incid<strong>en</strong>ts;- optimalisering van <strong>de</strong> controle van <strong>de</strong> opname van barco<strong>de</strong>svan z<strong>en</strong>ding<strong>en</strong> (scanning) in <strong>de</strong> sorteerc<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> uitreikingskantor<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong> controle bij h<strong>et</strong> verlat<strong>en</strong> van <strong>de</strong>werkplaats;- l'optimisation du contrôle <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sco<strong>de</strong>s-à-barres <strong>de</strong>s <strong>en</strong>vois (scanning) dans les c<strong>en</strong>tres <strong>de</strong> tri<strong>et</strong> bureaux distributeurs, ainsi que du contrôle à la sortie dulieu <strong>de</strong> travail;- s<strong>en</strong>sibilisering- <strong>en</strong> prev<strong>en</strong>tiecampagnes; - <strong>de</strong>s campagnes <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion;- <strong>de</strong> optimalisering van h<strong>et</strong> klacht<strong>en</strong>beheer. - l'optimisation <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong>s plaintes.T<strong>en</strong>slotte b<strong>en</strong>adrukt De Post dat ze op dit vlak e<strong>en</strong> beleidvoert van nultolerantie. Deze feit<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> altijd aanleidingtot <strong>de</strong> zwaarste sanctie, m<strong>et</strong> name e<strong>en</strong> ontslag om dring<strong>en</strong><strong>de</strong>red<strong>en</strong><strong>en</strong> (contractuele personeelsled<strong>en</strong>) of e<strong>en</strong> voorsteltot afz<strong>et</strong>ting (statutaire personeelsled<strong>en</strong>).Enfin, La Poste insiste sur le fait qu'elle applique <strong>en</strong> lamatière une politique <strong>de</strong> tolérance zéro. Ces délits donn<strong>en</strong>ttoujours lieu à <strong>de</strong>s sanctions les plus sévères notamm<strong>en</strong>t lelic<strong>en</strong>ciem<strong>en</strong>t pour faute grave (membre <strong>de</strong> personnelcontractuel) ou une proposition <strong>de</strong> révocation (personnelstatutaire).DO 2009201014623Vraag nr. 340 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerCamille Dieu van 27 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:DO 2009201014623Question n° 340 <strong>de</strong> madame la députée Camille Dieu du27 janvier 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong> la Fonctionpublique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:H<strong>et</strong> project "hulppostbo<strong>de</strong>". (QO 17480) Le proj<strong>et</strong> d'"ai<strong>de</strong>-facteur". (QO 17480)Na h<strong>et</strong> duistere project "postbezorgers" dat, t<strong>en</strong>minstewat <strong>de</strong> naam b<strong>et</strong>reft, vervang<strong>en</strong> werd door dat van "wijkpostbo<strong>de</strong>s",kondigt De Post nu aan dat ze nad<strong>en</strong>kt overe<strong>en</strong> project "hulppostbo<strong>de</strong>".Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> eerste beschikbare informatie gaat h<strong>et</strong> <strong>de</strong>zekeer ni<strong>et</strong> meer om e<strong>en</strong> gewone naamsveran<strong>de</strong>ring maar ome<strong>en</strong> nieuw project. Zo zou hulppostbo<strong>de</strong> e<strong>en</strong> hoofdzakelijkvoltijds beroep zijn dat lager verloond wordt maar h<strong>et</strong> perspectiefbiedt om postbo<strong>de</strong> te word<strong>en</strong>.1. a) Kunt u ons h<strong>et</strong> project "hulppostbo<strong>de</strong>" concre<strong>et</strong>beschrijv<strong>en</strong>?b) Waarin verschilt h<strong>et</strong> van h<strong>et</strong> project postbezorger (ofwijkpostbo<strong>de</strong>)?Après le sombre proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> "livreurs <strong>de</strong> courriers", transformé- du moins dans sa dénomination - par celui <strong>de</strong> "facteurs<strong>de</strong> quartier", la direction <strong>de</strong> La Poste annoncedésormais réfléchir à un proj<strong>et</strong> d'"ai<strong>de</strong>-facteur".Selon les premières informations disponibles, il ne s'agiraitplus c<strong>et</strong>te fois d'un simple changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom maisbi<strong>en</strong> d'un nouveau proj<strong>et</strong>. Ainsi, "ai<strong>de</strong>-facteur" serait unmétier - principalem<strong>en</strong>t - à temps plein, offrant une rémunérationmoindre, mais avec la perspective <strong>de</strong> <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ir facteur.1. a) Pouvez-vous nous décrire concrètem<strong>en</strong>t ce proj<strong>et</strong>d'"ai<strong>de</strong>-facteur"?b) En quoi se différ<strong>en</strong>cie-t-il du proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> livreur <strong>de</strong> courrier(ou facteur <strong>de</strong> quartier)?2. Welk statuut zoud<strong>en</strong> die hulppostbo<strong>de</strong>s hebb<strong>en</strong>? 2. Quel serait le statut <strong>de</strong> ces "ai<strong>de</strong>s-facteurs"?3. Zou h<strong>et</strong> om voltijdse of <strong>de</strong>eltijdse ban<strong>en</strong> gaan? 3. Parle-t-on d'emplois à temps-plein ou d'emplois partiels?4. Welke rol zoud<strong>en</strong> ze spel<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> De Post, vooral invergelijking m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> beroep postbo<strong>de</strong>?5. Zal e<strong>en</strong> hulppostbo<strong>de</strong> zoals aangekondigd <strong>de</strong> mogelijkheidkrijg<strong>en</strong> om postbo<strong>de</strong> te word<strong>en</strong> <strong>en</strong> op welke voorwaard<strong>en</strong>?4. Quels serai<strong>en</strong>t leurs rôles au sein <strong>de</strong> La Poste, principalem<strong>en</strong>tpar rapport au métier <strong>de</strong> facteur?5. Comme annoncé, un "ai<strong>de</strong>-facteur" aura-t-il la possibilité<strong>de</strong> <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ir facteur <strong>et</strong> si oui sous quelles conditions?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


380 QRVA 52 9708-03-20106. Hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> sociale partners dit project al geëvalueerd? 6. Ce proj<strong>et</strong> a-t-il déjà été évalué par les part<strong>en</strong>airessociaux?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 340 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerCamille Dieu van 27 januari 2010 (Fr.):1.a) De Post werkt aan h<strong>et</strong> opz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> nieuwe operationelestructuur om <strong>de</strong> in haar strategische plangeplan<strong>de</strong> kost<strong>en</strong>vermin<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> te verwez<strong>en</strong>lijk<strong>en</strong>. Dezezijn nodig voor h<strong>et</strong> behoud van <strong>de</strong> concurr<strong>en</strong>tiepositie vanDe Post na <strong>de</strong> vrijmaking van <strong>de</strong> markt in 2011.In dit ka<strong>de</strong>r werd h<strong>et</strong> project van postbezorger uitgewerkt,dat door <strong>de</strong> beroepsorganisaties aan hun achterbanvoorgelegd werd. Aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> eerste on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>ni<strong>et</strong> tot e<strong>en</strong> resultaat leidd<strong>en</strong>, heeft <strong>de</strong> Directie e<strong>en</strong> nieuwvoorstel uitgewerkt, waarmee <strong>de</strong> Paritaire Commissie van21 januari 2010 akkoord ging.1.b) Dit nieuwe voorstel on<strong>de</strong>rscheidt zich van dat vanpostbezorger of wijkpostbo<strong>de</strong> door h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> hulppostmann<strong>en</strong>aangeworv<strong>en</strong> word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> nieuw type contract,dat e<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>ligere wed<strong>de</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> interessantere loopbaanvoorzi<strong>et</strong>.2. Dit contract is van onbepaal<strong>de</strong> duur <strong>en</strong> is verbond<strong>en</strong>aan e<strong>en</strong> baremieke schaal.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 08 mars 2010, à la questionn° 340 <strong>de</strong> madame la députée Camille Dieu du27 janvier 2010 (Fr.):1.a) La Poste travaille à l'élaboration d'une nouvellestructure opérationnelle qui perm<strong>et</strong>tra <strong>de</strong> réaliser les réductions<strong>de</strong> coûts planifiées dans son plan stratégique. Cellescisont <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> nécessaires au mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> la positionconcurr<strong>en</strong>tielle <strong>de</strong> La Poste après la libéralisation totale dumarché <strong>en</strong> 2011.C'est dans ce contexte que le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> livreurs <strong>de</strong> courrieravait été élaboré <strong>et</strong> avait été soumis par les organisationsprofessionnelles à leurs instances. Cep<strong>en</strong>dant, lespremières négociations n'ayant pas abouti, la Direction arédigé un nouveau proj<strong>et</strong>, avec lequel la Commission Paritairedu 21 janvier 2010 a marqué son accord.1.b) Ce nouveau proj<strong>et</strong> se distingue <strong>de</strong> celui <strong>de</strong> livreur <strong>de</strong>courrier ou <strong>de</strong> facteur <strong>de</strong> quartier <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s que les ag<strong>en</strong>tsauxiliaires sont <strong>en</strong>gagés sous un nouveau type <strong>de</strong> contrat,associé à une rémunération plus avantageuse <strong>et</strong> à une évolution<strong>de</strong> carrière plus intéressante.2. Ce contrat est à durée indéterminée <strong>et</strong> est lié à uneéchelle barémique.3. H<strong>et</strong> werkregime kan zowel voltijds als <strong>de</strong>eltijds zijn. 3. Le régime <strong>de</strong> travail pourra être à temps plein ou àtemps partiel.4. Deze me<strong>de</strong>werkers zull<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong> word<strong>en</strong> voor tak<strong>en</strong>van ophaling, sortering, vervoer of voor <strong>de</strong> zuivere uitreikingvan geadresseer<strong>de</strong> briefwisseling <strong>en</strong> huis-aan-huisz<strong>en</strong>ding<strong>en</strong>.5. De hulppostmann<strong>en</strong> beginn<strong>en</strong> hun loopbaan m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>lagere wed<strong>de</strong> dan <strong>de</strong>ze van <strong>de</strong> postbo<strong>de</strong>s. Ev<strong>en</strong>tueel kunn<strong>en</strong>ze, binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> huidige voorwaard<strong>en</strong> tot bevor<strong>de</strong>ring bijDe Post, later overstapp<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> functie van postbo<strong>de</strong>.6. Zoals reeds hoger vermeld <strong>en</strong> zoals altijd bij De Post,werd dit project uitvoerig besprok<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vakbond<strong>en</strong>.4. Ces collaborateurs seront affectés à <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong>collecte, <strong>de</strong> tri, <strong>de</strong> transport ou simplem<strong>en</strong>t à <strong>de</strong> la distributionpure <strong>de</strong> courrier adressé <strong>et</strong> <strong>de</strong> toutes-boîtes.5. Les ag<strong>en</strong>ts auxiliaires début<strong>en</strong>t leur carrière avec unerémunération inférieure à celle <strong>de</strong>s facteurs. Ils pourront lecas échéant évoluer vers la fonction <strong>de</strong> facteur <strong>et</strong> ce, dansles conditions actuelles d'avancem<strong>en</strong>t à La Poste.6. Comme déjà cité plus haut, <strong>et</strong> comme toujours à LaPoste, ce proj<strong>et</strong> a fait l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> concertations approfondiesavec les organisations syndicales.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010381DO 2009201014641Vraag nr. 347 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLinda Musin van 03 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>:De Post. - Computerfout bij <strong>de</strong> Bank van De Post (MV18202).Nadat De Post in oktober 2009 e<strong>en</strong> aantal verkeer<strong>de</strong>overschrijving<strong>en</strong> <strong>de</strong>ed, heeft <strong>de</strong> Bank van <strong>de</strong> Post nu e<strong>en</strong>ICT-blun<strong>de</strong>r op haar conto geschrev<strong>en</strong>. Op 8 januari 2010stond er in <strong>de</strong> pers te lez<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> klant<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Bank vanDe Post weg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> computerfout drie maand<strong>en</strong> langzowel e<strong>en</strong> g<strong>et</strong>rouwheidspremie als e<strong>en</strong> aangroeipremie uitb<strong>et</strong>aaldhebb<strong>en</strong> gekreg<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> probleem is echter dat <strong>de</strong>g<strong>et</strong>rouwheidspremie ingevolge e<strong>en</strong> Europese richtlijn op1 januari 2009 in <strong>de</strong> plaats is gekom<strong>en</strong> van <strong>de</strong> aangroeipremie.E<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r zorg<strong>de</strong> heeft <strong>de</strong> nodige verwarring gezorgd,én voor tal van problem<strong>en</strong> voor klant<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bank, omdath<strong>et</strong> onterecht b<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> bedrag van hun rek<strong>en</strong>ing werd (ofzal word<strong>en</strong>) gehaald. H<strong>et</strong> gaat natuurlijk ni<strong>et</strong> om grotebedrag<strong>en</strong>, maar 5.000 klant<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> als gevolg van diefout wel e<strong>en</strong> verb<strong>et</strong>er<strong>de</strong> fiscale fiche mo<strong>et</strong><strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong>.1. Waaraan is die fout te wijt<strong>en</strong> <strong>en</strong> wat werd er on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong>om e<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r recht te trekk<strong>en</strong>?2. Hoe komt h<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> g<strong>et</strong>rouwheidspremie én <strong>de</strong> aangroeipremiewerd<strong>en</strong> overgeboekt?DO 2009201014641Question n° 347 <strong>de</strong> madame la députée Linda Musin du03 février 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong> la Fonctionpublique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques:La Poste. - Erreur informatique à la Banque <strong>de</strong> La Poste(QO 18202).Après les virem<strong>en</strong>ts effectués erroném<strong>en</strong>t <strong>en</strong> octobre2009 par La Poste, c'est aujourd'hui à la Banque <strong>de</strong> LaPoste <strong>de</strong> connaître un couac informatique. En eff<strong>et</strong>, selonla presse du 8 janvier 2010, une erreur informatique aurait<strong>en</strong>g<strong>en</strong>dré un double comptage durant trois mois; à savoir lacoexist<strong>en</strong>ce d'une prime <strong>de</strong> fidélité <strong>et</strong> d'une primed'accroissem<strong>en</strong>t pour les cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la Banque <strong>de</strong> La Poste.Le problème étant que la prime <strong>de</strong> fidélité remplaçait laprime d'accroissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis le 1er janvier 2009 suite àune directive europé<strong>en</strong>ne.Résultat, une certaine confusion <strong>et</strong> <strong>de</strong> nombreux problèmespour <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts qui ont vu (ou verront) leur compteponctionner d'une somme qui leur avait été erroném<strong>en</strong>tattribué. Évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t, on ne parle pas ici <strong>de</strong> somme importante:il n'empêche que 5.000 cli<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>vront remplir unefiche fiscale rectificative.1. Pourriez-vous nous éclairer sur les raisons <strong>et</strong> la gestion<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te erreur?2. Comm<strong>en</strong>t expliquer que la prime d'accroissem<strong>en</strong>t aitété comptabilisée <strong>en</strong> parallèle <strong>de</strong> la prime <strong>de</strong> fidélité?3. Wanneer ont<strong>de</strong>kte <strong>de</strong> Bank van De Post <strong>de</strong> fout? 3. Quand l'erreur a-t-elle été décelée par la Banque <strong>de</strong> LaPoste?4. Hoe heeft <strong>de</strong> Bank van De Post haar klant<strong>en</strong> op <strong>de</strong>hoogte gebracht van die fout?5. Werd er snel contact opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> administratievan Financiën?4. Comm<strong>en</strong>t la Banque <strong>de</strong> la Poste a-t-elle communiqué àses cli<strong>en</strong>ts suite à c<strong>et</strong>te erreur?5. Des contacts rapi<strong>de</strong>s ont-ils été pris avec l'administration<strong>de</strong>s Finances?6. Is <strong>de</strong> situatie inmid<strong>de</strong>ls rechtgez<strong>et</strong>? 6. La situation est-elle aujourd'hui globalem<strong>en</strong>t résolue?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 347 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger LindaMusin van 03 februari 2010 (Fr.):1. Door e<strong>en</strong> fout in h<strong>et</strong> computerprogramma dat <strong>de</strong> berek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>maakt, moest<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal interestafrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>die op 18 <strong>de</strong>cember uitgevoerd werd<strong>en</strong> op spaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>van <strong>de</strong> Bank van De Post, rechtgez<strong>et</strong> word<strong>en</strong>.2. De vergissing was te wijt<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> toepassing van d<strong>en</strong>ieuwe w<strong>et</strong> van 1 april 2009 op h<strong>et</strong> spaargeld die afkondig<strong>de</strong>dat <strong>de</strong> aangroeipremie verdwijnt <strong>en</strong> vervang<strong>en</strong> wordtdoor <strong>de</strong> g<strong>et</strong>rouwheidspremie. Voor min<strong>de</strong>r dan 15% van <strong>de</strong>klant<strong>en</strong> moest er e<strong>en</strong> rechtz<strong>et</strong>ting van meer dan één euroword<strong>en</strong> doorgevoerd.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>sEntreprises publiques du 01 mars 2010, à la questionn° 347 <strong>de</strong> madame la députée Linda Musin du03 février 2010 (Fr.):1. Suite à une erreur dans le programme informatique <strong>de</strong>calcul, certains décomptes d'intérêts, effectués le18 décembre 2009 sur les comptes d'épargne <strong>de</strong> Banque <strong>de</strong>La Poste, ont dû faire l'obj<strong>et</strong> d'une correction.2. C<strong>et</strong>te erreur était liée à l'application <strong>de</strong> la nouvelle loidu 1er avril 2009 sur l'épargne, notifiant la disparition <strong>de</strong> laprime d'accroissem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> son remplacem<strong>en</strong>t par la prime <strong>de</strong>fidélité. Moins <strong>de</strong> 15% <strong>de</strong> cli<strong>en</strong>ts ont fait l'obj<strong>et</strong> d'une régularisation<strong>de</strong> plus d'un euro.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


382 QRVA 52 9708-03-20103. Op 21 <strong>de</strong>cember 2009 werd <strong>de</strong> fout aan h<strong>et</strong> lichtgebracht door h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t Customer Services van <strong>de</strong>Bank. De rechtz<strong>et</strong>ting<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> vóór 31 <strong>de</strong>cember 2009doorgevoerd.4. In <strong>de</strong> week van 28 <strong>de</strong>cember 2009 werd<strong>en</strong> alle klant<strong>en</strong>in kwestie persoonlijk op <strong>de</strong> hoogte gebracht van <strong>de</strong> fout<strong>en</strong> <strong>de</strong> rechtz<strong>et</strong>ting ervan, in e<strong>en</strong> bericht dat bij hun rek<strong>en</strong>ingafschrift<strong>en</strong>zat.5. De regelgev<strong>en</strong><strong>de</strong> autoriteit, <strong>de</strong> Commissie voor h<strong>et</strong>Bank-, Financie- <strong>en</strong> Assurantiewez<strong>en</strong>, werd op <strong>de</strong> hoogtegebracht van dit voorstel.3. L'erreur a été décelée le 21 décembre 2009 par ledépartem<strong>en</strong>t Customer Services <strong>de</strong> la Banque. Les rectificationsont été effectuées avant le 31 décembre 2009.4. P<strong>en</strong>dant la semaine du 28 décembre 2009, tous lescli<strong>en</strong>ts impactés ont été individuellem<strong>en</strong>t informés <strong>de</strong>l'erreur <strong>et</strong> <strong>de</strong> sa rectification dans un message intégré àleurs extraits <strong>de</strong> compte.5. Les informations concernant c<strong>et</strong> incid<strong>en</strong>t ont été communiquéesà l'autorité régulatoire, la Commission Bancaire,Financière <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Assurances.6. De situatie is nu opgelost. 6. La situation est actuellem<strong>en</strong>t résolue.Minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>Ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la SimplificationDO 2009201011531Vraag nr. 77 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerMeyrem Almaci van 28 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:Faillissem<strong>en</strong>t DSB-Bank (MV15956) (SV 792).Op 21 oktober 2009 werd DSB-Beheer, <strong>de</strong> holdingmaatschappijwaartoe <strong>de</strong> eer<strong>de</strong>r failli<strong>et</strong> verklaar<strong>de</strong> DSB Bankbehoort, ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s failli<strong>et</strong> verklaard door <strong>de</strong> rechtbank vanAlkmaar in Ne<strong>de</strong>rland.1. Wat zijn <strong>de</strong> gevolg<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> Belgische dochtermaatschappij<strong>en</strong>?DO 2009201011531Question n° 77 <strong>de</strong> madame la députée Meyrem Almacidu 28 janvier 2010 (N.) au ministre pourl'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:Faillissem<strong>en</strong>t DSB-Bank (MV15956).Le 21 octobre 2009, le tribunal d'Alkmaar, aux Pays-Bas,a prononcé la faillite <strong>de</strong> la holding DSB-Beheer, dét<strong>en</strong>trice<strong>de</strong> la banque DSB, elle aussi déclarée <strong>en</strong> faillite précé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t.1. Quelles sont les conséqu<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> ce jugem<strong>en</strong>t pour lesfiliales belges?2. a) Wat is <strong>de</strong> omvang van <strong>de</strong> bankactiviteit in ons land? 2. a) Quelle est l'importance <strong>de</strong>s activités bancaires <strong>de</strong>DSB dans notre pays?b) Hoeveel spaartegoed<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoeveel spaar<strong>de</strong>rs telt h<strong>et</strong>Belgische filiaal?b) Combi<strong>en</strong> d'épargnants la filiale belge compte-t-elle <strong>et</strong>quels avoirs cela représ<strong>en</strong>te-t-il?c) Op welke manier zijn <strong>de</strong>ze spaartegoed<strong>en</strong> beschermd? c) De quelle protection ces avoirs bénéfici<strong>en</strong>t-ils?3. De kredi<strong>et</strong>maatschappij Creafin, ook e<strong>en</strong> Belgischefiliaal van DSB, heeft haar activiteit<strong>en</strong> voorlopig opgeschort.Daardoor zijn talrijke notariële akt<strong>en</strong> geblokkeerd<strong>en</strong> dreig<strong>en</strong> kopers van e<strong>en</strong> woning hun financiële verplichting<strong>en</strong>ni<strong>et</strong> te kunn<strong>en</strong> nalev<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van <strong>de</strong> verkopers.Ti<strong>en</strong>tall<strong>en</strong> gezinn<strong>en</strong> dreigd<strong>en</strong> bijgevolg eind oktober2009 op straat te beland<strong>en</strong>.Wat kan <strong>de</strong> regering ev<strong>en</strong>tueel do<strong>en</strong> om <strong>de</strong>ze situatie te<strong>de</strong>blokker<strong>en</strong>?4. Is <strong>de</strong> regering op <strong>en</strong>igerwijze b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> gesprekk<strong>en</strong>over e<strong>en</strong> mogelijke overname van <strong>de</strong> Belgische filial<strong>en</strong>van DSB?3. La société <strong>de</strong> crédit Creafin, autre filiale belge <strong>de</strong> laDSB, a susp<strong>en</strong>du provisoirem<strong>en</strong>t ses activités. Nombred'actes notariés sont ainsi bloqués <strong>et</strong> <strong>de</strong>s personnes quiavai<strong>en</strong>t acquis une habitation risqu<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ne pouvoir respecterleurs obligations financières à l'égard <strong>de</strong>s v<strong>en</strong><strong>de</strong>urs.En conséqu<strong>en</strong>ce, <strong>de</strong>s dizaines <strong>de</strong> familles risquai<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ser<strong>et</strong>rouver à la rue à la fin octobre 2009.Que peut év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>dre le gouvernem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> vue <strong>de</strong> débloquer c<strong>et</strong>te situation?4. Le gouvernem<strong>en</strong>t est-il associé d'une quelconquemanière aux discussions sur une reprise év<strong>en</strong>tuelle <strong>de</strong>sfiliales belges <strong>de</strong> DSB?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010383Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong>Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 77van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger MeyremAlmaci van 28 januari 2010 (N.):Ter aanvulling op h<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong> eerste vraag reedsverstrekt door mijn collega, <strong>de</strong> heer minister van Financi?,kan ik m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> nv DSB Belgium aanstipp<strong>en</strong>dat <strong>de</strong>ze bij <strong>de</strong> FOD Economie <strong>en</strong>kel beschikt over e<strong>en</strong>inschrijving als kredi<strong>et</strong>bemid<strong>de</strong>laar, ni<strong>et</strong> over e<strong>en</strong> erk<strong>en</strong>ningals kredi<strong>et</strong>gever. Daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> haar dochterv<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>Silver Finance nv <strong>en</strong> Creafin nv bei<strong>de</strong>over e<strong>en</strong> erk<strong>en</strong>ning bij <strong>de</strong> FOD Economie om als kredi<strong>et</strong>geverconsum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>kredi<strong>et</strong> te verstrekk<strong>en</strong>. Op basis van <strong>de</strong>laatste jaarbalans (2008), neergelegd op 27 juli 2009 bij <strong>de</strong>Nationale Bank van België (NBB), beantwoordt Creafinaan <strong>de</strong> solvabiliteits- <strong>en</strong> liquiditeitsvereist<strong>en</strong> opgelegd door<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 12 juni 1991 op h<strong>et</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>kredi<strong>et</strong>(WCK). Zij is bijgevolg gerechtigd om consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>kredi<strong>et</strong>overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong>te sluit<strong>en</strong>.Silver Finance daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> beantwoord<strong>de</strong> op basis van<strong>de</strong> laatste jaarbalans (2008), neergelegd op 26 augustus2009 bij <strong>de</strong> NBB, ni<strong>et</strong> aan <strong>de</strong>ze w<strong>et</strong>telijke solvabiliteits- <strong>en</strong>liquiditeitsvereist<strong>en</strong> <strong>en</strong> werd hiervoor in gebreke gestelddoor <strong>de</strong> FOD Economie bij griev<strong>en</strong>brief van 14 oktober2009. Naar aanleiding hiervan <strong>de</strong>el<strong>de</strong> Silver Finance meedat alle kredi<strong>et</strong>contract<strong>en</strong> die ze sluit, gerealiseerd word<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> verdisconteringsovere<strong>en</strong>komst tuss<strong>en</strong>Silver Finance nv <strong>en</strong> Credit Europe Bank nv, waardoor erge<strong>en</strong> beroep di<strong>en</strong>t gedaan te word<strong>en</strong> op eig<strong>en</strong> fonds<strong>en</strong> <strong>en</strong>/ofkredi<strong>et</strong>lijn<strong>en</strong>. Ni<strong>et</strong>temin, werd er door <strong>de</strong> FOD Economiever<strong>de</strong>r aangedrong<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> inregelstelling m<strong>et</strong> <strong>de</strong> WCK,waarna er onlangs e<strong>en</strong> kapitaalverhoging (door inbr<strong>en</strong>g innatura - van e<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>elte van e<strong>en</strong> zekere, vaststaan<strong>de</strong>opeisbare schuldvor<strong>de</strong>ring door DSB Bank - zon<strong>de</strong>r verslaggeving)m<strong>et</strong> 3.500.000 euro werd doorgevoerd om h<strong>et</strong>kapitaal te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> op 4.850.288,20 euro, zoals bek<strong>en</strong>dgemaaktin <strong>de</strong> bijlag<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> Belgisch Staatsblad van15 januari 2010. Om te kunn<strong>en</strong> oor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> of <strong>de</strong> kapitaalverhogingvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong> is om tot h<strong>et</strong> w<strong>et</strong>telijk vereiste n<strong>et</strong>toactiefte kom<strong>en</strong>, werd<strong>en</strong> er bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s opgevraagd,waaron<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> voor echt verklaar<strong>de</strong> "voorlopige"jaarbalans die rek<strong>en</strong>ing houdt m<strong>et</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> kapitaalverhoging.H<strong>et</strong> dossier wordt ver<strong>de</strong>r opgevolgd door <strong>de</strong>FOD Economie.Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> laSimplification du 08 mars 2010, à la question n° 77 <strong>de</strong>madame la députée Meyrem Almaci du 28 janvier 2010(N.):Pour compléter la réponse à la première question, déjàfournie par mon collègue, le ministre <strong>de</strong>s Finances, je peuxsignaler, <strong>en</strong> ce qui concerne la SA DSB Belgium, qu'elle nedispose auprès du SPF Économie que d'une inscription <strong>en</strong>tant qu'intermédiaire <strong>de</strong> crédit, mais pas d'un agrém<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tant que prêteur. En revanche, ses filiales, Silver FinanceSA <strong>et</strong> Creafin SA, dispos<strong>en</strong>t d'un agrém<strong>en</strong>t auprès du SPFÉconomie pour octroyer <strong>de</strong>s crédits à la consommation <strong>en</strong>tant que prêteur. Sur base du <strong>de</strong>rnier bilan annuel (2008),déposé le 27 juill<strong>et</strong> 2009 auprès <strong>de</strong> la Banque Nationale <strong>de</strong>Belgique (BNB), Creafin répond aux exig<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> solvabilité<strong>et</strong> <strong>de</strong> liquidité imposées par la loi du 12 juin 1991 relativeau crédit à la consommation (LCC). Elle est parconséqu<strong>en</strong>t habilitée à conclure <strong>de</strong>s contrats <strong>de</strong> crédit à laconsommation.Silver Finance, <strong>en</strong> revanche, sur la base du <strong>de</strong>rnier bilanannuel déposé le 26 août 2009 à la BNB, ne répond pas àces exig<strong>en</strong>ces légales <strong>de</strong> solvabilité <strong>et</strong> <strong>de</strong> liquidité <strong>et</strong> a étémise <strong>en</strong> <strong>de</strong>meure pour c<strong>et</strong>te raison par le SPF Éonomie parl<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> griefs du 14 octobre 2009. Silver Finance a alorscommuniqué que tous les contrats <strong>de</strong> crédit qu'elle conclutsont réalisés dans le cadre d'un contrat <strong>de</strong> crédit d'escompte<strong>en</strong>tre Silver Finance sa <strong>et</strong> Credit Europe Bank SA, où iln'est pas nécessaire d'avoir recours à <strong>de</strong>s fonds propres <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s lignes <strong>de</strong> crédit. Néanmoins, le SPF Économie a<strong>en</strong>suite insisté sur une mise <strong>en</strong> conformité avec la LCC,laquelle a donné lieu récemm<strong>en</strong>t à une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>capital (par apport <strong>en</strong> nature - d'une parte d'une créancefixe, perman<strong>en</strong>te <strong>et</strong> exigible par DSB Bank - sans rapport)<strong>de</strong> 3.500.000 euros afin <strong>de</strong> porter le capital à 4.850.288,20euros, publiée dans les annexes du Moniteur belge du15 janvier 2010. Pour pouvoir estimer si l'augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>capital est suffisante pour parv<strong>en</strong>ir à l'exig<strong>en</strong>ce légale relativeà l'actif n<strong>et</strong>, <strong>de</strong>s informations supplém<strong>en</strong>taires ont étéréclamées, notamm<strong>en</strong>t un bilan annuel "provisoire" certifiéconforme qui ti<strong>en</strong>t compte <strong>de</strong> l'augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> capitalconcernée. Le dossier est suivi par le SPF Économie.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


384 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201013821Vraag nr. 72 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerIlse Uyttersprot van 21 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:De kaartlezer als instrum<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong> gebruik van tax-onweb.Sinds september 2009 zou ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong>over e<strong>en</strong> elektronische id<strong>en</strong>titeitskaart. Deze id<strong>en</strong>titeitskaartbiedt toegang tot <strong>en</strong>kele elektronische toepassing<strong>en</strong>,die vanop <strong>de</strong> computer thuis kunn<strong>en</strong> uitgevoerd word<strong>en</strong>.Zo kan m<strong>en</strong> zijn persoonlijk dossier bij h<strong>et</strong> Rijksregisterraadpleg<strong>en</strong>, hoeft m<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> meer aan te schuiv<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong>lok<strong>et</strong> van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te dankzij <strong>de</strong> toegang tot h<strong>et</strong> digitalelok<strong>et</strong> van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>tedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, kan m<strong>en</strong> online beroepdo<strong>en</strong> op <strong>en</strong>kele di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> politie, <strong>en</strong>zovoort.De voornaamste toepassing waar m<strong>en</strong> toegang toe verkrijgt,b<strong>et</strong>reft echter <strong>de</strong> sinds 2003 ingevoer<strong>de</strong> tool 'tax-onweb',waardoor <strong>de</strong> belastingb<strong>et</strong>aler nu online zijn belastingformulierkan invull<strong>en</strong>. Ik heb begrep<strong>en</strong> dat u e<strong>en</strong> zeergrote voorstan<strong>de</strong>r b<strong>en</strong>t van dit systeem <strong>en</strong> <strong>de</strong> belastingb<strong>et</strong>alerdan ook zoveel als mogelijk wil stimuler<strong>en</strong> om van <strong>de</strong>papier<strong>en</strong> aangifte over te schakel<strong>en</strong> op <strong>de</strong>ze online registratie.Aangezi<strong>en</strong> ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> hed<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> elektronische id<strong>en</strong>titeitskaartbeschikt kan dit dan ook ge<strong>en</strong> probleem zijn,ware h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> dat voor h<strong>et</strong> lez<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> id<strong>en</strong>titeitskaart ooke<strong>en</strong> kaartlezer noodzakelijk is.Bij <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e overschakeling naar e<strong>en</strong> elektronischeid<strong>en</strong>titeitskaart werd<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> reeds acties opgez<strong>et</strong>(bijvoorbeeld 'In 1-2-3 m<strong>et</strong> je eID'), waarbij gratis cardrea<strong>de</strong>rswerd<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong>, om h<strong>et</strong> publiek meer vertrouwdte mak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> toepassing<strong>en</strong> ervan.1. Bestaat <strong>de</strong> mogelijkheid om kaartlezers gratis aan tebied<strong>en</strong> aan alle belastingb<strong>et</strong>alers, m<strong>et</strong> als doel <strong>de</strong> overstapnaar <strong>de</strong> toepassing tax-on-web te bevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong>?2. Overweegt u uw collega <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong><strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> hierover aan te sprek<strong>en</strong>?DO 2009201013821Question n° 72 <strong>de</strong> madame la députée Ilse Uyttersprotdu 21 janvier 2010 (N.) au ministre pourl'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:Le lecteur <strong>de</strong> cartes comme outil d'utilisation <strong>de</strong> Tax-onweb.Depuis septembre 2009, tout le mon<strong>de</strong> <strong>de</strong>vrait être <strong>en</strong>possession d'une carte d'id<strong>en</strong>tité électronique. C<strong>et</strong>te carted'id<strong>en</strong>tité perm<strong>et</strong> d'accé<strong>de</strong>r à un certain nombre d'applicationsélectroniques que chacun peut exécuter chez soi àl'ai<strong>de</strong> d'un ordinateur. C'est ainsi qu'il est désormais possible<strong>de</strong> consulter son dossier personnel au Registre national,d'éviter <strong>de</strong> faire la file au guich<strong>et</strong> <strong>de</strong> sa commune <strong>en</strong> accédantdirectem<strong>en</strong>t au guich<strong>et</strong> numérique <strong>de</strong>s services communaux,d'utiliser un certain nombre <strong>de</strong> services on line <strong>de</strong>la police, <strong>et</strong>c.Ceci dit, la principale application à laquelle c<strong>et</strong>te cartedonne accès reste l'outil fiscal Tax-on-web, <strong>en</strong> place <strong>de</strong>puis2003, <strong>et</strong> grâce auquel le contribuable peut remplir sa déclaration<strong>en</strong> ligne. J'ai compris que vous étiez un ferv<strong>en</strong>tdéf<strong>en</strong>seur <strong>de</strong> ce système <strong>et</strong> que vous souhaitiez dès lorsinciter le plus grand nombre possible <strong>de</strong> contribuables àabandonner la déclaration papier au profit <strong>de</strong> la déclarationélectronique. À partir du mom<strong>en</strong>t où tout le mon<strong>de</strong> possè<strong>de</strong>une carte d'id<strong>en</strong>tité électronique, cela ne <strong>de</strong>vrait plus poserproblème, si ce n'est que pour lire une telle carte, il fautdisposer d'un lecteur ad hoc.Dans le cadre du passage généralisé à la carte d'id<strong>en</strong>titéélectronique, diverses actions ont déjà été m<strong>en</strong>ées (notamm<strong>en</strong>tla campagne 'Ton eID, ça simplifie'), lors <strong>de</strong>squelles<strong>de</strong>s lecteurs <strong>de</strong> carte ont été distribués gratuitem<strong>en</strong>t afin <strong>de</strong>familiariser le public avec les applications conçues pour lacarte d'id<strong>en</strong>tité électronique.1. Serait-il <strong>en</strong>visageable d'offrir un lecteur <strong>de</strong> carte à tousles contribuables afin <strong>de</strong> favoriser le passage à l'applicationTax-on-web?2. Envisagez-vous d'<strong>en</strong> parler avec votre collègue, leministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification?3. Wat zou zo'n investering kost<strong>en</strong>? 3. Quel serait le coût d'un tel investissem<strong>en</strong>t?Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong>Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 72van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger IlseUyttersprot van 21 januari 2010 (N.):1) In h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> <strong>de</strong>el<strong>de</strong> Fedict binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r vanverschill<strong>en</strong><strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> al 255.000 kaartlezers uit (aan12-jarig<strong>en</strong> die hun eerste eID besteld<strong>en</strong>, op <strong>de</strong> eID-bus, terpromotie van Tax-on-web via <strong>de</strong> FOD Financiën, <strong>en</strong>zovoort).2) / 2) /Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> laSimplification du 01 mars 2010, à la question n° 72 <strong>de</strong>madame la députée Ilse Uyttersprot du 21 janvier 2010(N.):1) Dans le passé, Fedict a déjà distribué, dans le cadre <strong>de</strong>plusieurs initiatives, 255.000 lecteurs <strong>de</strong> carte (à <strong>de</strong>s jeunes<strong>de</strong> 12 ans qui ont commandé leur première eID, dans le buseID, pour promouvoir Tax-on-web via le SPF Finances,<strong>et</strong>c.)KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20103853) Er zijn in België 6.326.687 belastingplichtig<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong>m<strong>en</strong> aan elke belastingplichtige e<strong>en</strong> kaartlezer zou stur<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> 7 euro stuk, dan heeft m<strong>en</strong> hiervoor e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong> nodigvan 44.286.809 euro. Indi<strong>en</strong> m<strong>en</strong> zou besliss<strong>en</strong> om e<strong>en</strong>kaartlezer te stur<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> Belg<strong>en</strong> die op dit mom<strong>en</strong>t hunbelastingaangifte online invull<strong>en</strong>, maar hierbij h<strong>et</strong> tok<strong>en</strong>gebruik<strong>en</strong> in plaats van hun eID, dan zou dit op e<strong>en</strong> budg<strong>et</strong>kom<strong>en</strong> van 2.933.966 euro.3) La Belgique compte 6.326.687 contribuables. Si l'on<strong>en</strong>voyait un lecteur <strong>de</strong> carte à 7 euros pièce à chaquecontribuable, il faudrait un budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 44.286.809 euros. Sil'on décidait <strong>de</strong> fournir un lecteur <strong>de</strong> carte aux Belges quirempliss<strong>en</strong>t actuellem<strong>en</strong>t leur déclaration fiscale <strong>en</strong> lignemais utilis<strong>en</strong>t le tok<strong>en</strong> au lieu <strong>de</strong> la eID, cela représ<strong>en</strong>teraitun budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> 2.933.966 euros.DO 2009201014460Vraag nr. 70 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanMortelmans van 21 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Gebouw<strong>en</strong>. - Warmte-, isolatie-, elektriciteits-<strong>en</strong> waterhuishouding.In verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> warmte-, isolatie-, elektriciteits- <strong>en</strong>waterhuishouding, in <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> die ressorter<strong>en</strong> on<strong>de</strong>ruw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> rijz<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.DO 2009201014460Question n° 70 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Mortelmansdu 21 janvier 2010 (N.) au ministre pourl'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:Départem<strong>en</strong>ts. - Bâtim<strong>en</strong>ts. - Gestion du chauffage, <strong>de</strong>l'isolation, <strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau.Mes questions ont trait à la gestion du chauffage, <strong>de</strong> l'isolation,<strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau dans les bâtim<strong>en</strong>ts relevant<strong>de</strong> vos services.1. Hoeveel gebouw<strong>en</strong> ressorter<strong>en</strong> er on<strong>de</strong>r uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>? 1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts relèv<strong>en</strong>t-ils <strong>de</strong> vos services?2. a) Hoeveel kilowatt elektriciteit verbruik<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal per jaar, <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008<strong>en</strong> 2009?b) Hoeveel person<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> totaal tewerkgesteld in<strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>?3. a) Bij welke stroomleverancier(s) onttrekk<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> hun elektriciteit?b) Hoeveel perc<strong>en</strong>t gro<strong>en</strong>e stroom zit er in <strong>de</strong> stroom die<strong>de</strong>ze stroomlever<strong>en</strong>cier(s) levert/lever<strong>en</strong>?4. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn voorzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>elektrovoltaïsch systeem?5. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn (<strong>de</strong>els) voorzi<strong>en</strong> vanelektrische verwarming?6. a) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> vaste verlichtingvolledig voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong>?b) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> vaste verlichtingvolledig voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of tl-verlichting?c) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> werkt <strong>de</strong> vaste verlichting(<strong>de</strong>els) nog m<strong>et</strong> klassieke lichtper<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of haloge<strong>en</strong>lamp<strong>en</strong>?7. a) In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> vaste verlichting's avonds volledig gedoofd?2. a) Quelle a été la consommation totale d'électricité <strong>de</strong>ces bâtim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes au total sont occupées dans cesbâtim<strong>en</strong>ts?3. a) De quel(s) fournisseur(s) provi<strong>en</strong>t l'électricitéconsommée dans ces bâtim<strong>en</strong>ts?b) Quel pourc<strong>en</strong>tage représ<strong>en</strong>te l'électricité verte livréepar les fournisseurs <strong>en</strong> question?4. Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> dispos<strong>en</strong>t-ils d'un systèmephotovoltaïque?5. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils chauffés (<strong>en</strong> partie) àl'électricité?6. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il<strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t assuré par <strong>de</strong>s lampes économiques?b) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>tassuré par <strong>de</strong>s lampes économiques <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s tubesfluoresc<strong>en</strong>ts?c) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il<strong>en</strong>core (<strong>en</strong> partie) assuré par <strong>de</strong>s ampoules à incan<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ceclassiques <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s lampes halogènes?7. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-ilcomplètem<strong>en</strong>t éteint le soir?b) Gebeurt dit manueel of automatisch? b) L'extinction s'effectue-t-elle manuellem<strong>en</strong>t ou automatiquem<strong>en</strong>t?8. a) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn voorzi<strong>en</strong> vangevelverlichting <strong>en</strong>/of grondspots aan <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>zij<strong>de</strong>?8. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés d'un éclairage<strong>de</strong> faça<strong>de</strong> <strong>et</strong>/ou d'un éclairage par spots au sol?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


386 QRVA 52 9708-03-2010b) Blijft <strong>de</strong>ze verlichting perman<strong>en</strong>t brand<strong>en</strong>, of <strong>en</strong>kel tijd<strong>en</strong>s<strong>de</strong> nachtur<strong>en</strong>, of <strong>en</strong>kel <strong>de</strong>els 's nachts?9. a) Hoeveel kubieke m<strong>et</strong>er water verbruik<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal per jaar, <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008<strong>en</strong> 2009?b) Hoeveel person<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> totaal tewerkgesteld in<strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>?b) C<strong>et</strong> éclairage fonctionne-t-il <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce, uniquem<strong>en</strong>tla nuit ou seulem<strong>en</strong>t à certaines heures <strong>de</strong> la nuit?9. a) Quelle a été, <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009, la consommationtotale d'eau <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts (<strong>en</strong> mètres cubes)?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes au total sont occupées dans cesbâtim<strong>en</strong>ts?10. a) Hoeveel wc's tell<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal? 10. a) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> WC ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipésau total?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze wc's zijn uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> waterspaardrukknop?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces WC sont-ils dotés d'une comman<strong>de</strong> <strong>de</strong>chasse d'eau économique?11. a) Hoeveel douches tell<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>? 11. a) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> douches ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ilséquipés?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze douches zijn uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>waterspaarkop?12. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vollediggescheid<strong>en</strong> afwateringssysteem voor afval- <strong>en</strong> reg<strong>en</strong>water?13. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> één of meer<strong>de</strong>rereg<strong>en</strong>putt<strong>en</strong>?14. a) Word<strong>en</strong> <strong>de</strong> leiding<strong>en</strong> <strong>en</strong> kran<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>automatisch <strong>en</strong> regelmatig gecontroleerd op waterlekk<strong>en</strong>?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces douches sont-elles dotées d'un pommeau<strong>de</strong> douche économique?12. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts les systèmes d'évacuation<strong>de</strong>s eaux usées <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau <strong>de</strong> pluie sont-ils totalem<strong>en</strong>tindép<strong>en</strong>dants l'un <strong>de</strong> l'autre?13. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts dispos<strong>en</strong>t-ils d'une ou plusieursciternes à eau <strong>de</strong> pluie?14. a) Les conduites <strong>et</strong> les robin<strong>et</strong>s <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sontilscontrôlés systématiquem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> régulièrem<strong>en</strong>t afin <strong>de</strong>déceler les fuites?b) Zo ja, over welke tuss<strong>en</strong>perio<strong>de</strong>s? b) Dans l'affirmative, à quel intervalle?15. a) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>dverwarmd m<strong>et</strong> aardgas <strong>en</strong> over hoeveel kubieke m<strong>et</strong>eraardgas in totaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009b<strong>et</strong>reft?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> stookolie <strong>en</strong> over hoeveel liter stookolie intotaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009 b<strong>et</strong>reft?c) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> elektriciteit <strong>en</strong> over hoeveel kilowatt elektriciteitin totaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009 b<strong>et</strong>reft?d) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re <strong>en</strong>ergiebron, <strong>en</strong> welke?16. a) Hoeveel verwarmingsinstallaties in <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t dat lager is dan 95%?15. a) Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> sont-ils principalem<strong>en</strong>tchauffés au gaz naturel, <strong>et</strong> quelle quantité totale <strong>de</strong>gaz (<strong>en</strong> mètres cubes) a-t-elle été consommée annuellem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>tchauffés au mazout, <strong>et</strong> quelle quantité totale <strong>de</strong> mazout (<strong>en</strong>litres) a-t-elle été consommée annuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong>2009?c) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t chauffésà l'électricité, <strong>et</strong> quelle a été la consommation annuell<strong>et</strong>otale d'électricité (<strong>en</strong> kilowatts) <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?d) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils principalem<strong>en</strong>t chauffésau moy<strong>en</strong> d'autres sources d'énergie, <strong>et</strong> quelles sontelles?16. a) Combi<strong>en</strong> d'installations <strong>de</strong> chauffage équipant cesbâtim<strong>en</strong>ts ont-elles un r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t inférieur à 95%?b) Wordt dit r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t jaarlijks gem<strong>et</strong><strong>en</strong>? b) Ce r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t est-il mesuré chaque année?17. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> warmtepomp?18. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> zonnepanel<strong>en</strong>systeemdat m<strong>et</strong> water <strong>en</strong> zonne-<strong>en</strong>ergie voorverwarmt?19. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle warmwaterleiding<strong>en</strong>geïsoleerd?17. Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> sont-ils équipés d'unepompe à chaleur?18. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés <strong>de</strong> panneauxsolaires thermiques?19. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts toutes les conduitesd'eau chau<strong>de</strong> sont-elles isolées?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201038720. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle ram<strong>en</strong> uitgerustm<strong>et</strong> dubbel glas <strong>en</strong> bij hoeveel gebouw<strong>en</strong> zijn alleram<strong>en</strong> uitgerust m<strong>et</strong> superisoler<strong>en</strong>d dubbel glas?21. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle buit<strong>en</strong>mur<strong>en</strong>geïsoleerd volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>?22. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> dak<strong>en</strong> geïsoleerdvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>?23. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> airconditioningsysteem?24. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn passieve gebouw<strong>en</strong>?25. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>en</strong>ergie- ofisolatie-audit on<strong>de</strong>rgaan?Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong>Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 70van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jan Mortelmansvan 21 januari 2010 (N.):Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> FOD Economie, KMO, Midd<strong>en</strong>stand <strong>en</strong>Energie:1. H<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> administratie van <strong>de</strong> FOD Economie,KMO, Midd<strong>en</strong>stand <strong>en</strong> Energie bez<strong>et</strong> in totaal achtti<strong>en</strong>gebouw<strong>en</strong>.2. a) H<strong>et</strong> elektriciteitsverbruik is <strong>en</strong>kel exact gek<strong>en</strong>d voor<strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> waarin <strong>de</strong> administratie <strong>de</strong> <strong>en</strong>ige bez<strong>et</strong>ter is<strong>en</strong> h<strong>et</strong> elektriciteitsverbruik ni<strong>et</strong> verrek<strong>en</strong>d is in <strong>de</strong> huurlast<strong>en</strong>of berek<strong>en</strong>d wordt via e<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>elsleutel.H<strong>et</strong> verbruik voor 2008 bedraagt 7.685.860 kWh.H<strong>et</strong> verbruik voor 2009 bedraagt 6.871.424 kWh.b) 1.786 person<strong>en</strong>. b) 1.786 personnes.3. a) Voor 11 gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> stroomleverancier Electrabel,voor 2 gebouw<strong>en</strong> is dit Luminus <strong>en</strong> voor 5 gebouw<strong>en</strong>is dit ni<strong>et</strong> gek<strong>en</strong>d.b) Voor 5 gebouw<strong>en</strong> bedraagt <strong>de</strong> gro<strong>en</strong>e stroom 14,70%van h<strong>et</strong> totaal. Voor <strong>de</strong> overige gebouw<strong>en</strong> is dit ni<strong>et</strong>gek<strong>en</strong>d.4. Ge<strong>en</strong>. 4. Aucun.5. Ge<strong>en</strong>. 5. Aucun.6. a) Ge<strong>en</strong>. 6. a) Aucun.b) In 17 gebouw<strong>en</strong>, <strong>en</strong>kel sanitaire blokk<strong>en</strong> zijn soms uitgerustm<strong>et</strong> klassieke lichtper<strong>en</strong> of haloge<strong>en</strong>lamp<strong>en</strong>.20. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts toutes les f<strong>en</strong>êtressont-elles équipées <strong>de</strong> double vitrage <strong>et</strong> dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong>bâtim<strong>en</strong>ts sont-elles toutes équipées <strong>de</strong> vitrage super isolant?21. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts tous les murs extérieurssont-ils isolés conformém<strong>en</strong>t aux normes <strong>en</strong>vigueur?22. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts ont-ils une toiture isoléeconformém<strong>en</strong>t aux normes <strong>en</strong> vigueur?23. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés d'un système<strong>de</strong> conditionnem<strong>en</strong>t d'air?24. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils <strong>de</strong>s immeublespassifs?25. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts ont-ils fait l'obj<strong>et</strong> d'unaudit <strong>en</strong> matière d'énergie ou d'isolation?Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> laSimplification du 01 mars 2010, à la question n° 70 <strong>de</strong>monsieur le député Jan Mortelmans du 21 janvier 2010(N.):En ce qui concerne le SPF Économie, PME, ClassesMoy<strong>en</strong>nes <strong>et</strong> Énergie:1. Le personnel <strong>de</strong> l'administration du SPF Économie,PME, Classes Moy<strong>en</strong>nes <strong>et</strong> Énergie occupe au total dixhuitbâtim<strong>en</strong>ts.2. a) La consommation d'électricité est uniquem<strong>en</strong>tconnue pour les bâtim<strong>en</strong>ts où l'administration est le seuloccupant. Dans les autres bâtim<strong>en</strong>ts, la consommation estcomprise dans les charges locatives ou calculée <strong>en</strong> fonctiond'une clé <strong>de</strong> répartition.La consommation pour 2008 est 7.685.860 kWh.La consommation pour 2009 est 6.871.424 kWh.3. a) Pour 11 bâtim<strong>en</strong>ts le fournisseur d'électricité estÉlectrabel, pour 2 bâtim<strong>en</strong>ts le fournisseur d'électricité estLuminus <strong>et</strong> pour les 5 autres bâtim<strong>en</strong>ts le fournisseurd'électricité n'est pas connu.b) L'électricité verte, livrée par Électrabel (5 bâtim<strong>en</strong>ts),représ<strong>en</strong>te 14,70% du total. Pour les autres bâtim<strong>en</strong>ts, lepourc<strong>en</strong>tage n'est pas connu.b) 17 bâtim<strong>en</strong>ts. Parfois, l'éclairage dans les blocs sanitairesest assuré par <strong>de</strong>s ampoules classiques ou <strong>de</strong>s lampeshalogènes.c) In één gebouw. c) 1 bâtim<strong>en</strong>t.7. a) In alle 18 gebouw<strong>en</strong>. 7. a) Dans tous les 18 bâtim<strong>en</strong>ts.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


388 QRVA 52 9708-03-2010b) In 4 gebouw<strong>en</strong> gebeurt dit automatisch, in <strong>de</strong> overige14 is dit manueel.8. a) 7 gebouw<strong>en</strong>. 8. a) 7 bâtim<strong>en</strong>ts.b) In 5 gebouw<strong>en</strong> brandt <strong>de</strong>ze verlichting <strong>en</strong>kel 's nachts<strong>en</strong> in 2 gebouw<strong>en</strong> brandt <strong>de</strong>ze <strong>de</strong>els 's nachts.9. a) H<strong>et</strong> waterverbruik is <strong>en</strong>kel exact gek<strong>en</strong>d voor <strong>de</strong>gebouw<strong>en</strong> waarin <strong>de</strong> administratie <strong>de</strong> <strong>en</strong>ige bez<strong>et</strong>ter is <strong>en</strong>h<strong>et</strong> waterverbruik ni<strong>et</strong> verrek<strong>en</strong>d is in <strong>de</strong> huurlast<strong>en</strong> ofberek<strong>en</strong>d wordt via e<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>elsleutel.b) Dans 4 bâtim<strong>en</strong>ts, l'éclairage fixe s'éteint automatiquem<strong>en</strong>t.Dans les 14 autres bâtim<strong>en</strong>ts, l'éclairage est éteintmanuellem<strong>en</strong>t.b) Dans 5 bâtim<strong>en</strong>ts, l'éclairage fonctionne uniquem<strong>en</strong>tla nuit <strong>et</strong> dans 2 bâtim<strong>en</strong>ts, l'éclairage fonctionne durantcertaines heures <strong>de</strong> la nuit.9. a) La consommation d'eau est uniquem<strong>en</strong>t connuepour les bâtim<strong>en</strong>ts où l'administration est le seul occupant.Dans les autres bâtim<strong>en</strong>ts, la consommation est comprisedans les charges locatives ou calculée <strong>en</strong> fonction d'une clé<strong>de</strong> répartition.La consommation pour 2008 est 20.758 m³.La consommation pour 2009 est 19.981 m³.H<strong>et</strong> verbruik voor 2008 bedraagt 20.758 m3.H<strong>et</strong> verbruik voor 2009 bedraagt 19.981 m3.b) 1.876 person<strong>en</strong>. b) 1.876 personnes.10. a) Er zijn in totaal 679 toil<strong>et</strong>t<strong>en</strong>. 10. a) Il y a au total 679 toil<strong>et</strong>tes.b) Hiervan zijn er 234 uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> waterspaardrukknop.b) 234 toil<strong>et</strong>tes sont dotées d'une comman<strong>de</strong> <strong>de</strong> chassed'eau économique.11. a) Er zijn in totaal 42 douches. 11. a) Il y a au total 42 douches.b) Hiervan zijn er 6 uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> waterspaarkop. b) 6 douches sont dotées d'un système d'économie d'eau.12. 4 gebouw<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> volledig gescheid<strong>en</strong>afwateringssysteem voor afval- <strong>en</strong> reg<strong>en</strong>water. Voor <strong>de</strong>overige gebouw<strong>en</strong> is dit ni<strong>et</strong> gek<strong>en</strong>d of ni<strong>et</strong> aanwezig.13. Ge<strong>en</strong>. 13. Aucun.14. a) In 7 gebouw<strong>en</strong> wordt er regelmatig gecontroleerdop waterlekk<strong>en</strong>. In <strong>de</strong> overige gebouw<strong>en</strong> gebeurt dit ni<strong>et</strong> ofis dit ni<strong>et</strong> bek<strong>en</strong>d.b) De tuss<strong>en</strong>perio<strong>de</strong> varieert van wekelijks tot maan<strong>de</strong>lijks.15. a) In 15 gebouw<strong>en</strong> wordt overweg<strong>en</strong>d verwarmd m<strong>et</strong>aardgas. In één gebouw wordt <strong>de</strong>els m<strong>et</strong> gas <strong>en</strong> <strong>de</strong>els m<strong>et</strong>stookolie verwarmd. H<strong>et</strong> gasverbruik is <strong>en</strong>kel exact gek<strong>en</strong>dvoor <strong>de</strong> 6 gebouw<strong>en</strong> waarin <strong>de</strong> administratie <strong>de</strong> <strong>en</strong>igebez<strong>et</strong>ter is <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gasverbruik ni<strong>et</strong> verrek<strong>en</strong>d is in <strong>de</strong> huurlast<strong>en</strong>of berek<strong>en</strong>d wordt via e<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>elsleutel.H<strong>et</strong> verbruik voor 2008 bedraagt 1.024.829 m³.H<strong>et</strong> verbruik voor 2009 bedraagt 1.005.561 m³.b) Er wordt één gebouw <strong>de</strong>els m<strong>et</strong> stookolie, <strong>de</strong>els m<strong>et</strong>gas verwarmd <strong>en</strong> één gebouw wordt <strong>en</strong>kel door stookolieverwarmd.H<strong>et</strong> verbruik voor 2008 <strong>en</strong> 2009 bedraagt ongeveer31.000 liter.c) Ge<strong>en</strong>. c) Aucun.d) Eén gebouw wordt verwarmd door mid<strong>de</strong>l van e<strong>en</strong>warmtepomp <strong>en</strong> één gebouw door mid<strong>de</strong>l van stadsverwarming.12. 4 bâtim<strong>en</strong>ts dispos<strong>en</strong>t d'un système d'évacuation <strong>de</strong>seaux <strong>et</strong> d'eau <strong>de</strong> pluie totalem<strong>en</strong>t scindés. Pour les autresbâtim<strong>en</strong>ts, ceci n'est pas connu.14. a) Dans 7 bâtim<strong>en</strong>ts, on contrôle régulièrem<strong>en</strong>t pourdéceler <strong>de</strong>s fuites d'eau. Dans les autres bâtim<strong>en</strong>ts, ce n'estpas le cas ou ceci n'est pas connu ou ceci n'est pas prés<strong>en</strong>t.b) Les intervalles vari<strong>en</strong>t d'une fois par semaine jusqu'àune fois pas mois.15. a) 15 bâtim<strong>en</strong>ts sont ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t chauffés au gaz.Un bâtim<strong>en</strong>t est partiellem<strong>en</strong>t chauffé au gaz <strong>et</strong> partiellem<strong>en</strong>tau mazout. La consommation <strong>de</strong> gaz est uniquem<strong>en</strong>tconnue pour les bâtim<strong>en</strong>ts où l'administration est le seuloccupant. Dans les autres bâtim<strong>en</strong>ts, la consommation estcomprise dans les charges locatives ou calculée <strong>en</strong> fonctiond'une clé <strong>de</strong> répartition.La consommation pour 2008 est 1.024.829 m³.La consommation pour 2009 est 1.005.561 m³.b) Un bâtim<strong>en</strong>t est partiellem<strong>en</strong>t chauffé au gaz <strong>et</strong> partiellem<strong>en</strong>tau mazout <strong>et</strong> un bâtim<strong>en</strong>t est uniquem<strong>en</strong>t chaufféau mazout.La consommation pour 2008 <strong>et</strong> 2009 est <strong>en</strong>viron 31.000litres.d) Un bâtim<strong>en</strong>t est chauffé avec une pompe à chaleur <strong>et</strong>un bâtim<strong>en</strong>t est relié au chauffage urbain.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201038916. a) 3 verwarmingsinstallaties hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>tdat lager is dan 95%. Voor 9 gebouw<strong>en</strong> is dit ni<strong>et</strong> gek<strong>en</strong>d.b) In 10 gebouw<strong>en</strong> wordt dit jaarlijks gem<strong>et</strong><strong>en</strong>. In <strong>de</strong> overige8 gebouw<strong>en</strong> is dit ni<strong>et</strong> gek<strong>en</strong>d.17. Eén gebouw. 17. Un bâtim<strong>en</strong>t.18. Ge<strong>en</strong>. 18. Aucun.19. In 10 gebouw<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> warmwaterleiding<strong>en</strong> geïsoleerd,in één gebouw zijn <strong>de</strong> warmwaterleiding<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>geïsoleerd <strong>en</strong> in 5 gebouw<strong>en</strong> is dit ni<strong>et</strong> van toepassing(ge<strong>en</strong> warm water).20. a) 14 gebouw<strong>en</strong>. 20. a) 14 bâtim<strong>en</strong>ts.b) Ge<strong>en</strong>. b) Aucun.21. De buit<strong>en</strong>mur<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> zijn geïsoleerdvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> norm<strong>en</strong> die gold<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> bouw van h<strong>et</strong>gebouw.22. De dak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> zijn geïsoleerd volg<strong>en</strong>s<strong>de</strong> norm<strong>en</strong> die gold<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> bouw van h<strong>et</strong> gebouw.23. 9 gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> airconditioningssysteem, 2gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong>els e<strong>en</strong> airconditioningssyteem <strong>en</strong> 7gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> er ge<strong>en</strong>.24. Ge<strong>en</strong>. 24. Aucun.25. 6 gebouw<strong>en</strong>. 25. 6 bâtim<strong>en</strong>ts.Wat b<strong>et</strong>reft Fedict:En ce qui concerne Fedict1. Fedict - <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Informatie- <strong>en</strong>Communicati<strong>et</strong>echnologie - b<strong>et</strong>rok in 2008 3 verdieping<strong>en</strong><strong>en</strong> in 2009 5 verdieping<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> pand aan <strong>de</strong> Maria-Theresiastraat1/3 te 1000 Brussel. Dit pand wordt gehuurddoor <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>. De hogervermel<strong>de</strong> verdieping<strong>en</strong>word<strong>en</strong> aan Fedict ter beschikking gesteld. H<strong>et</strong>gebouw dateert van voor 1975 <strong>en</strong> zal t<strong>en</strong> laatste ein<strong>de</strong> 2011volledig word<strong>en</strong> ger<strong>en</strong>oveerd.2. a) 2008: 152.011 kWh 2. a) 2008: 152.011 kWh2009: 190.463 kWh 2009: 190.463 kWhb) Op dit mom<strong>en</strong>t zijn 101 m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> tewerkgesteld op <strong>de</strong>verdieping<strong>en</strong> die Fedict b<strong>et</strong>rekt in h<strong>et</strong> gebouw. Er is e<strong>en</strong>capaciteit voor 115 me<strong>de</strong>werkers.16. a) 3 installations <strong>de</strong> chauffage ont un r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t inférieurà 95%. Pour 9 bâtim<strong>en</strong>ts, ceci n'est pas connu.b) Dans 10 bâtim<strong>en</strong>ts le r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t est mesuré chaqueannée. Dans 8 autres bâtim<strong>en</strong>ts, ceci n'est pas connu.19. Dans 10 bâtim<strong>en</strong>ts, les conduites d'eau chau<strong>de</strong>s sontisolées. Dans un bâtim<strong>en</strong>t, les conduites ne sont pas isolées<strong>et</strong> dans 5 autres bâtim<strong>en</strong>ts, il n'y a pas d'eau chau<strong>de</strong>.21. Les murs extérieurs sont isolés selon les normes <strong>en</strong>vigueur au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la construction <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts.22. Les toitures extérieures sont isolées selon les normes<strong>en</strong> vigueur au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la construction <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts.23. 9 bâtim<strong>en</strong>ts dispos<strong>en</strong>t d'un système <strong>de</strong> conditionnem<strong>en</strong>td'air, 2 bâtim<strong>en</strong>ts dispos<strong>en</strong>t partiellem<strong>en</strong>t d'un système<strong>de</strong> conditionnem<strong>en</strong>t d'air <strong>et</strong> les 7 autres bâtim<strong>en</strong>ts nel'ont pas.1. Fedict - le Service public fédéral Technologie <strong>de</strong>l'Information <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Communication -occupait <strong>en</strong> 2008 3étages <strong>et</strong> <strong>en</strong> 2009 5 étages <strong>de</strong> l'immeuble situé à la rueMarie-Thérèse 1/3 à 1000 Bruxelles. C<strong>et</strong> immeuble estloué par la Régie <strong>de</strong>s Bâtiem<strong>en</strong>ts. Les étages susm<strong>en</strong>tionnéssont mis à la disposition <strong>de</strong> Fedict. Le bâtim<strong>en</strong>t dated'avant 1975 <strong>et</strong> sera <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t rénové au plus tard fin2011.b) Actuellem<strong>en</strong>t, 101 personnes sont employées dans lesétages occupés par Fedict dans le bâtim<strong>en</strong>t pour une capacité<strong>de</strong> 115 collaborateurs.3. a) De elektriciteit wordt b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> bij Electrabel. 3. a) L'électricité est fournie par Électrabel.b) De stroomleverancier geeft op <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> aan dat10% van <strong>de</strong> stroom uit hernieuwbare bronn<strong>en</strong> wordtgehaald.4. Dit gebouw is ni<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> elektrovoltaïschsysteem.5. H<strong>et</strong> gebouw is ni<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong> van elektrische verwarming.6. a) De vaste verlichting is ni<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong>.b) Le fournisseur d'électricité indique sur les factures que10% <strong>de</strong> l'électricité provi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> sources r<strong>en</strong>ouvelables.4. Ce bâtim<strong>en</strong>t n'est pas équipé d'un système électro-voltaïque.5. Le bâtim<strong>en</strong>t n'est pas équipé <strong>de</strong> chauffage électrique.6. a) L'éclairage fixe n'est pas assuré par <strong>de</strong>s lampes économiques.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


390 QRVA 52 9708-03-2010b) De vaste verlichting is <strong>de</strong>els voorzi<strong>en</strong> van tl-lamp<strong>en</strong>. b) L'éclairage fixe est partiellem<strong>en</strong>t assuré par <strong>de</strong>s tubesau néon.c) De vaste verlichting werkt ni<strong>et</strong> m<strong>et</strong> klassieke lichtper<strong>en</strong><strong>en</strong>/of haloge<strong>en</strong>lamp<strong>en</strong>.7. a) Behalve in <strong>de</strong> hal waar <strong>de</strong> lift<strong>en</strong> zich bevind<strong>en</strong>,word<strong>en</strong> alle licht<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> gebouw 's avonds gedoofd.c) L'éclairage fixe n'est pas assuré par <strong>de</strong>s ampoules classiques<strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s lampes halogènes.7 a) Sauf dans le hall où se trouv<strong>en</strong>t les asc<strong>en</strong>seurs, toutesles lumières du bâtim<strong>en</strong>t sont éteintes le soir.b) Dit gebeurt manueel. b) Elle s'effectue manuellem<strong>en</strong>t.8. a) H<strong>et</strong> gebouw is ni<strong>et</strong> voorzi<strong>en</strong> van gevelverlichting<strong>en</strong>/of grondspots aan <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>zij<strong>de</strong>.8 a) Le bâtim<strong>en</strong>t n'est pas équipé d'un éclairage <strong>de</strong> faça<strong>de</strong><strong>et</strong>/ou d'un éclairage par spots au sol à l'extérieur.b) Deze vraag is ni<strong>et</strong> van toepassing. b) C<strong>et</strong>te question est sans obj<strong>et</strong>.9. a) H<strong>et</strong> verbruik van water wordt door <strong>de</strong> beheer<strong>de</strong>r vanh<strong>et</strong> gebouw verrek<strong>en</strong>d over <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> organisatiesdie h<strong>et</strong> gebouw b<strong>et</strong>rekk<strong>en</strong>. Fedict beschikt ni<strong>et</strong> over cijfersin kubieke m<strong>et</strong>er voor h<strong>et</strong> eig<strong>en</strong> gebruik.b) Op dit mom<strong>en</strong>t zijn 101 m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> tewerkgesteld op <strong>de</strong>verdieping<strong>en</strong> die Fedict b<strong>et</strong>rekt in h<strong>et</strong> gebouw. Er is e<strong>en</strong>capaciteit voor 115 me<strong>de</strong>werkers.10. a) Op <strong>de</strong> verdieping<strong>en</strong> die Fedict mom<strong>en</strong>teel b<strong>et</strong>rekt,bevind<strong>en</strong> zich alles sam<strong>en</strong> 20 toil<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.b) Alle toil<strong>et</strong>t<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> waterspaardrukknop.11. a) Op <strong>de</strong> verdieping<strong>en</strong> die Fedict mom<strong>en</strong>teel b<strong>et</strong>rekt,bevind<strong>en</strong> zich ge<strong>en</strong> douches.9a) La consommation d'eau est calculée par le gestionnairedu bâtim<strong>en</strong>t <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> la consommation <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tesorganisations qui l'occup<strong>en</strong>t. Fedict ne dispose pas<strong>de</strong> chiffres <strong>en</strong> mètres cubes relatifs à sa propre consommation.b) Actuellem<strong>en</strong>t, 101 personnes sont employées dans lesétages occupés par Fedict dans le bâtim<strong>en</strong>t pour une capacité<strong>de</strong> 115 collaborateurs.10 a) Dans les étages occupés actuellem<strong>en</strong>t par Fedict, oncompte au total 20 toil<strong>et</strong>tes.b) Toutes les toil<strong>et</strong>tes sont dotées d'une comman<strong>de</strong> <strong>de</strong>chasse d'eau économique.11 a) Il n'y a pas <strong>de</strong> douche aux étages qu'occup<strong>en</strong>tactuellem<strong>en</strong>t Fedict.b) Deze vraag is ni<strong>et</strong> van toepassing. b) C<strong>et</strong>te question est sans obj<strong>et</strong>.12. H<strong>et</strong> gebouw heeft voor zover ons bek<strong>en</strong>d ge<strong>en</strong> vollediggescheid<strong>en</strong> afwateringssysteem voor afval- <strong>en</strong> reg<strong>en</strong>water.13. H<strong>et</strong> gebouw heeft voor zover ons bek<strong>en</strong>d ge<strong>en</strong> waterput.14. a) De leiding<strong>en</strong> <strong>en</strong> kran<strong>en</strong> van dit gebouw word<strong>en</strong>ni<strong>et</strong> automatisch <strong>en</strong> regelmatig gecontroleerd op waterlekk<strong>en</strong>.12. À notre connaissance, il n'y a pas dans le bâtim<strong>en</strong>t <strong>de</strong>systèmes d'évacuation <strong>de</strong>s eaux usées <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau <strong>de</strong> plui<strong>et</strong>otalem<strong>en</strong>t scindés.13. Le bâtim<strong>en</strong>t ne dispose pas à notre connaissanced'une citerne d'eau <strong>de</strong> pluie.14 a) Les conduites <strong>et</strong> robin<strong>et</strong>s <strong>de</strong> ce bâtim<strong>en</strong>t ne sont pascontrôlés automatiquem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> régulièrem<strong>en</strong>t pour décelerles fuites.b) Deze vraag is ni<strong>et</strong> van toepassing. b) C<strong>et</strong>te question est sans obj<strong>et</strong>.15. a) Dit gebouw wordt verwarmd m<strong>et</strong> aardgas. H<strong>et</strong> verbruikvan gas wordt door <strong>de</strong> beheer<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> gebouwverrek<strong>en</strong>d over <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> organisaties die h<strong>et</strong>gebouw b<strong>et</strong>rekk<strong>en</strong>. Fedict beschikt ni<strong>et</strong> over cijfers inkubieke m<strong>et</strong>er voor h<strong>et</strong> eig<strong>en</strong> gebruik.15 a) Ce bâtim<strong>en</strong>t est chauffé au gaz naturel. La consommation<strong>de</strong> gaz est calculée par le gestionnaire du bâtim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> la consommation <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes organisationsqui l'occup<strong>en</strong>t. Fedict ne dispose pas <strong>de</strong> chiffres <strong>en</strong>mètres cubes relatifs à sa propre consommation.b) H<strong>et</strong> gebouw wordt ni<strong>et</strong> verwarmd m<strong>et</strong> stookolie. b) Le bâtim<strong>en</strong>t n'est pas chauffé au mazout.c) H<strong>et</strong> gebouw wordt ni<strong>et</strong> verwarmd m<strong>et</strong> elektriciteit. c) Le bâtim<strong>en</strong>t n'est pas chauffé à l'électricité.d) H<strong>et</strong> gebouw wordt ni<strong>et</strong> m<strong>et</strong> <strong>en</strong>ige an<strong>de</strong>re <strong>en</strong>ergiebronverwarmd.16. a) Fedict beschikt ni<strong>et</strong> over informatie over h<strong>et</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>tvan <strong>de</strong> verwarmingsinstallatie.b) Fedict heeft ge<strong>en</strong> informatie over jaarlijkse m<strong>et</strong>ing<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t.d) Le bâtim<strong>en</strong>t n'est pas chauffé au moy<strong>en</strong> d'une autresource d'énergie.16 a) Fedict ne dispose pas d'informations sur le r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t<strong>de</strong> l'installation <strong>de</strong> chauffage.b) Fedict ne dispose pas d'informations quant à <strong>de</strong>s mesuresannuelles du r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-201039117. Voor zover bek<strong>en</strong>d, beschikt h<strong>et</strong> gebouw ni<strong>et</strong> overe<strong>en</strong> warmtepomp.18. H<strong>et</strong> gebouw beschikt ni<strong>et</strong> over e<strong>en</strong> zonnepanel<strong>en</strong>systeem.19. De warmwaterleiding<strong>en</strong> van dit gebouw zijn voorzover bek<strong>en</strong>d ni<strong>et</strong> geïsoleerd.20. De verdieping<strong>en</strong> die Fedict in dit gebouw b<strong>et</strong>rekt,zijn voorzi<strong>en</strong> van dubbel glas. Voor zover bek<strong>en</strong>d, b<strong>et</strong>refth<strong>et</strong> ge<strong>en</strong> superisoler<strong>en</strong>d dubbel glas.21. De buit<strong>en</strong>mur<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> zijn geïsoleerdvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> norm<strong>en</strong> die gold<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> bouw van h<strong>et</strong>gebouw.22. De dak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> zijn geïsoleerd volg<strong>en</strong>s<strong>de</strong> norm<strong>en</strong> die gold<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> bouw van h<strong>et</strong> gebouw.17. À notre connaissance, le bâtim<strong>en</strong>t ne dispose pasd'une pompe à chaleur.18. Le bâtim<strong>en</strong>t n'est pas équipé d'un système <strong>de</strong> panneauxsolaires.19. Les conduites d'eau chau<strong>de</strong> <strong>de</strong> ce bâtim<strong>en</strong>t ne sontpas isolées à notre connaissance.20. Les étages occupés par Fedict dans ce bâtim<strong>en</strong>t sontéquipés <strong>de</strong> double vitrage. À notre connaissance, il nes'agit pas <strong>de</strong> double vitrage super-isolant.21. Les murs extérieurs sont isolés selon les normes <strong>en</strong>vigueur au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la construction <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts.22. Les toitures extérieures sont isolées selon les normes<strong>en</strong> vigueur au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la construction <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts.23. H<strong>et</strong> gebouw heeft e<strong>en</strong> airconditioningsysteem. 23. Le bâtim<strong>en</strong>t ne dispose pas d'un système d'air conditionné.24. H<strong>et</strong> gebouw is ge<strong>en</strong> passief gebouw. 24. Il ne s'agit pas d'un bâtim<strong>en</strong>t passif.25. Voor zover bek<strong>en</strong>d on<strong>de</strong>rging dit gebouw ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>ergie-of isolatie-audit.25. À notre connaissance, ce bâtim<strong>en</strong>t n'a pas fait l'obj<strong>et</strong>d'un audit <strong>en</strong> matière d'énergie <strong>et</strong> d'isolation.DO 2009201014461Vraag nr. 71 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerZoé G<strong>en</strong>ot van 21 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:Gewestelijke herkomst van h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> FOD's.A. Kan u voor h<strong>et</strong> volledige personeelsbestand van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st (FOD) waarvoor u als ministerverantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?B. Kan u voor <strong>de</strong> categorie van personeelsled<strong>en</strong> die bij <strong>de</strong>FOD waarvoor u als minister verantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, functiesvervull<strong>en</strong> waarvoor ge<strong>en</strong> diploma universitair of ni<strong>et</strong>universitairhoger on<strong>de</strong>rwijs vereist is, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?DO 2009201014461Question n° 71 <strong>de</strong> madame la députée Zoé G<strong>en</strong>ot du21 janvier 2010 (Fr.) au ministre pourl'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:Prov<strong>en</strong>ance régionale <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s SPF.A. Parmi l'<strong>en</strong>semble du personnel qui travaille dans leService Public Fédéral (SPF) dont vous avez la tutelle,pouvez vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?B. Parmi la catégorie <strong>de</strong> personnel employé par le SPFdont vous avez la tutelle à <strong>de</strong>s fonctions ne requérant pas<strong>de</strong> diplôme d'étu<strong>de</strong>s supérieures universitaires ou non universitaires,pouvez-vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


392 QRVA 52 9708-03-2010C. Kan u voor elke instelling of organisatie die ressorteerton<strong>de</strong>r <strong>de</strong> FOD waarvoor u als minister verantwoor<strong>de</strong>lijkb<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?D. Heeft uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t bewust geprobeerd om tot e<strong>en</strong>ev<strong>en</strong>wichtige ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> ambtelijke functies over <strong>de</strong>drie Gewest<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong>Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 71van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Zoé G<strong>en</strong>otvan 21 januari 2010 (Fr.):Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> FOD Economie, KMO, Midd<strong>en</strong>stand <strong>en</strong>Energie:De gevraag<strong>de</strong> antwoor<strong>de</strong>lem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in <strong>de</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> tabel.C. Pour chaque institution ou organisme dép<strong>en</strong>dant duSPF dont vous avez la tutelle, pouvez-vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?D. Votre départem<strong>en</strong>t a-t-il <strong>en</strong>tepris certaines démarchespour essayer d'équilibrer la prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> ses ag<strong>en</strong>ts?Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> laSimplification du 01 mars 2010, à la question n° 71 <strong>de</strong>madame la députée Zoé G<strong>en</strong>ot du 21 janvier 2010 (Fr.):En ce qui concerne le SPF Économie, PME, ClassesMoy<strong>en</strong>nes <strong>et</strong> Énergie:Les élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> réponse <strong>de</strong>mandés se trouv<strong>en</strong>t dans l<strong>et</strong>ableau qui suit.De twee<strong>de</strong> rij antwoordt op vraag A. La <strong>de</strong>uxième ligne répond à la question A.De <strong>de</strong>r<strong>de</strong> rij antwoordt op vraag B. La troisième ligne répond à la question B.De rij 4 <strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> antwoord<strong>en</strong> op vraag C.Les lignes à partir <strong>de</strong> la quatrième répond<strong>en</strong>t à la questionC.De twee<strong>de</strong> kolom antwoordt op punt 1 van elke vraag. La <strong>de</strong>uxième colonne répond au point 1 <strong>de</strong> chaque question.De <strong>de</strong>r<strong>de</strong> kolom antwoordt op punt 2 van elke vraag. La troisième colonne répond au point 2 <strong>de</strong> chaque question.De vier<strong>de</strong> kolom antwoordt op punt 3 van elke vraag. La quatrième colonne répond au point 3 <strong>de</strong> chaque question.Vlaams Gewest–Région flaman<strong>de</strong>Waals Gewest–Région wallonneBrussels Hoofdste<strong>de</strong>lijkGewest–RégionBruxelles-CapitaleTotaal–TotalOpmerking<strong>en</strong>–Comm<strong>en</strong>tairesFOD Economie – SPF ÉconomieTotaal personeel – Personnel totalFOD Economie – SPF ÉconomiePersoneelsled<strong>en</strong> van niveau C <strong>en</strong> DPersonnel <strong>de</strong>s niveaux C <strong>et</strong> DFe<strong>de</strong>raal PlanbureauBureau fédéral du PlanC<strong>en</strong>trale Raad voor h<strong>et</strong> Bedrijfslev<strong>en</strong>Conseil c<strong>en</strong>tral <strong>de</strong> l’EconomieBureau voor NormalisatieBureau <strong>de</strong> NormalisationNationale Delcre<strong>de</strong>redi<strong>en</strong>stInstitut national du Ducroire1 392 826 376 2 594772 469 173 1 41450 24 26 10034 10 23 6722 3 5 3078 26 36 140NihilNéantNihilNéantNihilNéantNihilNéantNihilNéantNihilNéantKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010393D. De aanwerving<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> BIRB gebeur<strong>en</strong> steeds opbasis van vacante b<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong>, waarbij <strong>en</strong>kel <strong>en</strong> alle<strong>en</strong>rek<strong>en</strong>ing wordt gehoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> personeelsplan <strong>en</strong> h<strong>et</strong>taalka<strong>de</strong>r. De FOD Economie heeft ge<strong>en</strong> vat op <strong>de</strong> keuzevan woonplaats van zijn personeelsled<strong>en</strong>, noch tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong>aanwervingprocedure noch na afloop van <strong>de</strong> aanwervingprocedure.Wat b<strong>et</strong>reft Fedict:En ce qui concerne Fedict:A. A.4. 46 m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die binn<strong>en</strong> Fedict - <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>stvoor Informatie- <strong>en</strong> Communicati<strong>et</strong>echnologie -werk<strong>en</strong>, won<strong>en</strong> in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.5. 12 personeelsled<strong>en</strong> die binn<strong>en</strong> Fedict werk<strong>en</strong>, won<strong>en</strong>in Wallonië.6. 18 personeelsled<strong>en</strong> die binn<strong>en</strong> Fedict werk<strong>en</strong>, won<strong>en</strong>in Brussel.B. B.4. Drie personeelsled<strong>en</strong> die voldo<strong>en</strong> aan <strong>de</strong>ze criteriawon<strong>en</strong> in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.5. Eén personeelslid dat voldo<strong>et</strong> aan <strong>de</strong>ze criteria, woontin Wallonië.6. Eén personeelslid dat voldo<strong>et</strong> aan <strong>de</strong>ze criteria woontin Brussel.C. C.1. Er zijn ge<strong>en</strong> organisaties die afhang<strong>en</strong> van Fedict.Deze vraag is dus ni<strong>et</strong> van toepassing.2. I<strong>de</strong>m. 2. I<strong>de</strong>m.3. I<strong>de</strong>m. 3. I<strong>de</strong>m.D. Op dit punt kan Fedict ge<strong>en</strong> acties on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong>. Fedictkan <strong>en</strong>kel h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 16 <strong>de</strong>cember 2002 inacht nem<strong>en</strong>, dat h<strong>et</strong> taalka<strong>de</strong>r voor Fedict vastlegt.D. Les recrutem<strong>en</strong>ts se font toujours <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong>s placesvacantes, tant au plan du personnel qu'au cadre linguistique,sans autre considération. Le SPF Économie n'aaucune emprise sur le choix <strong>de</strong> domicile <strong>de</strong> ses membresdu personnel, tant lors du recrutem<strong>en</strong>t qu'après recrutem<strong>en</strong>t.1. 46 membres du personnel <strong>de</strong> Fedict - le Service publicfédéral Technologie <strong>de</strong> l'Information <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Communication- habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Flandre.2. 12 membres du personnel <strong>de</strong> Fedict habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Wallonie.3. 18 membres du personnel <strong>de</strong> Fedict habit<strong>en</strong>t à Bruxelles.1. Trois membres du personnel répondant à ces critèreshabit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Flandre.2. Un membre du personnel répondant à ces critèreshabite <strong>en</strong> Wallonie.3. Un membre du personnel répondant à ces critèreshabite à Bruxelles.1. Aucune organisation ne dép<strong>en</strong>d <strong>de</strong> Fedict. Dès lors,c<strong>et</strong>te question n'est pas d'application.D. Sur ce point, Fedict ne peut <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>dre aucuneaction. Fedict peut uniquem<strong>en</strong>t respecter l'arrêté royal du16 décembre 2002, qui fixe son cadre linguistique.DO 2009201014482Vraag nr. 73 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger DirkVan <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> van 22 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:Jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>. - Totaalbedrag<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> aantal post<strong>en</strong>.Kan uw administratie voor elk van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2003, 2004,2005, 2006 <strong>en</strong> 2007 <strong>en</strong> op basis van alle ingedi<strong>en</strong><strong>de</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>,<strong>de</strong> totaalbedrag<strong>en</strong> mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> voor volg<strong>en</strong><strong>de</strong> post<strong>en</strong>?DO 2009201014482Question n° 73 <strong>de</strong> monsieur le député DirkVan <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 22 janvier 2010 (N.) auministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:Comptes annuels. - Montants totaux d'un certain nombre<strong>de</strong> postes.Votre administration pourrait-elle, sur la base <strong>de</strong> tous lescomptes annuels introduits, me communiquer pour lesannées 2003, 2004, 2005, 2006 <strong>et</strong> 2007 les montants totauxaffér<strong>en</strong>ts aux postes suivants?I. Kapitaal I. CapitalII. Uitgiftepremies II. Primes d'émissionIII. Herwaar<strong>de</strong>ringsmeerwaard<strong>en</strong>III. Plus-values <strong>de</strong> réévaluationIV. ReservesIV. RéservesV. Overgedrag<strong>en</strong> resultaat V. Résultat reportéKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


394 QRVA 52 9708-03-2010VI. KapitaalsubsidiesVIII. Schuld<strong>en</strong> op meer dan 1 jaarIX. Schuld<strong>en</strong> op t<strong>en</strong> hoogste 1 jaarAntwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong>Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 73van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Dirk Van <strong>de</strong>rMael<strong>en</strong> van 22 januari 2010 (N.):H<strong>et</strong> geachte lid kan hierbij e<strong>en</strong> tabel vind<strong>en</strong> die <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>rubriek<strong>en</strong> herneemt waarnaar hij in zijn vraagverwijst.Ik vestig zijn aandacht op h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong>ze cijfers,gegroepeerd per volledig jaar, afkomstig zijn van <strong>de</strong> NationaleBank van België <strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze b<strong>et</strong>rekking hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong>balans na winstver<strong>de</strong>ling (volledige <strong>en</strong> verkorte schema's)voor h<strong>et</strong> geheel van <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-financiële on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>.Dezelf<strong>de</strong> gegroepeer<strong>de</strong> informatie is ni<strong>et</strong> beschikbaarvoor <strong>de</strong> financiële on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>.(bron: http://www.nbb.be/belgostat/PublicatieSelectie-Linker?LinkID=381000079910000082Lang=N).VI. Subsi<strong>de</strong>s <strong>en</strong> capitalVIII. D<strong>et</strong>tes à plus d'un anIX. D<strong>et</strong>tes à un an au plusRéponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> laSimplification du 01 mars 2010, à la question n° 73 <strong>de</strong>monsieur le député Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> du 22 janvier2010 (N.):L'honorable membre trouvera ci-joint le tableau repr<strong>en</strong>antles différ<strong>en</strong>tes rubriques qu'il a m<strong>en</strong>tionnées dans saquestion.J'attire son att<strong>en</strong>tion sur le fait que ces chiffres, globaliséspar année, sont fournis par la Banque nationale <strong>de</strong> Belgique,<strong>et</strong> concern<strong>en</strong>t le bilan après répartition (schémas compl<strong>et</strong>s<strong>et</strong> abrégés) pour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises nonfinancières.La même information globalisée n'est pas disponiblepour les <strong>en</strong>treprises financières.(source: http://www.nbb.be/belgostat/PublicatieSelectie-Linker?LinkID=381000079910000082Lang=F).Ni<strong>et</strong>-financiële on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> - balans na winstver<strong>de</strong>ling voor h<strong>et</strong> geheel van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> - volledige <strong>en</strong> verkorte schema's - passiva (NACE-BEL)–Entreprises non financières - bilan après répartition pour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises - schémas compl<strong>et</strong>s <strong>et</strong> abrégés - passif (NACE-BEL)(miljo<strong>en</strong><strong>en</strong> euro's) – (millions d'euros)JaarAantaljaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>I.KapitaalII.UitgiftepremiesIII.Herwaar<strong>de</strong>ringsmeerwaard<strong>en</strong>IV.ReservesV.Overgedrag<strong>en</strong>resultaatVI.KapitaalsubsidiesVII.Voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><strong>en</strong> uitgestel<strong>de</strong>belasting<strong>en</strong>VIII.Schuld<strong>en</strong>op meerdan e<strong>en</strong>jaarIX.Schuld<strong>en</strong>op t<strong>en</strong>hoogstee<strong>en</strong> jaarAnnéeNombre <strong>de</strong>comptesannuelsI.CapitalII.Primesd'émissionIII.Plus-values <strong>de</strong>réévaluationIV.RéservesV.Résultatn<strong>et</strong>reportéVI.Subsi<strong>de</strong>s<strong>en</strong> capitalVII.Provisions <strong>et</strong>impôts différésVIII.D<strong>et</strong>tes àplus d'unanIX.D<strong>et</strong>tes àun an auplus2007 290 391 329 865 45 164 9 998 88 756 56 570 14 405 25 523 209 183 400 3232006 280 428 289 506 42 159 9 304 83 246 45 827 12 508 25 126 180 147 369 8062005 271 296 274 312 34 906 9 294 74 477 30 659 11 090 23 400 169 338 360 3372004 262 783 259 863 35 446 8 512 69 379 17 092 5 577 22 526 176 416 343 6132003 246 467 253 489 33 920 7 424 65 382 5 776 4 387 24 123 164 621 339 720KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010395DO 2009201014528Vraag nr. 74 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 25 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:Toezicht.- Instelling<strong>en</strong>.- Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Uit hoof<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> toezicht dat <strong>de</strong> minister of staatssecr<strong>et</strong>arisop <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> van op<strong>en</strong>baar nut (ION) <strong>en</strong> an<strong>de</strong>reparastatale instelling<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong>t, beslist hij of zij (mee)over <strong>de</strong> aanstelling van <strong>de</strong> revisor<strong>en</strong> die zich over <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>van die instelling<strong>en</strong> buig<strong>en</strong>.Kan u voor elke ION of parastatale instelling <strong>en</strong> voorelke publiekrechtelijke of privaatrechtelijke v<strong>en</strong>nootschapwaarvan <strong>de</strong> Staat meer<strong>de</strong>rheidsaan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>r is, <strong>en</strong> waarvooru als voogdijminister verantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:DO 2009201014528Question n° 74 <strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong>du 25 janvier 2010 (Fr.) au ministre pourl'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:Tutelle. - Organismes. - Contrôle <strong>de</strong>s comptes.La tutelle exercée par le/la ministre ou le secrétaire d'Étatsur les Organismes d'intérêt public (OIP) <strong>et</strong> autres organismesparapublics l'amène à désigner ou participer à la désignation<strong>de</strong>s réviseurs pour chacun d'<strong>en</strong>tre eux.Pouvez-vous m'indiquer pour chacun <strong>de</strong>s OIP ou organismeparapublic, ainsi que toute société <strong>de</strong> droit public ouprivé dont l'État déti<strong>en</strong>t la majorité <strong>de</strong>s parts, sur lequelvous exercez votre tutelle:1. wie er mom<strong>en</strong>teel als revisor is aangesteld; 1. le nom du ou <strong>de</strong>s réviseurs actuels;2. a) welke procedure er werd gevolgd voor <strong>de</strong> aanstellingvan <strong>de</strong> revisor<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoeveel inschrijvers er op <strong>de</strong>offerteaanvraag gereageerd hebb<strong>en</strong>;b) of er e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare aanbesteding werd uitgeschrev<strong>en</strong>voor <strong>de</strong>ze overheidsopdracht<strong>en</strong> voor di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>;3. wanneer <strong>de</strong> revisor(<strong>en</strong>) werd(<strong>en</strong>) aangesteld, <strong>en</strong> hoelang zijn(hun) contract loopt?Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong>Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 74van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges Gilkin<strong>et</strong>van 25 januari 2010 (Fr.):2. a) la procédure utilisée pour les désigner, le nombre <strong>de</strong>soumissionnaires qui y ont répondu;b) y a-t-il eu marché public pour l'attribution <strong>de</strong> ces marchés<strong>de</strong> service?3. la date <strong>de</strong> désignation <strong>de</strong> celui-ci, <strong>et</strong> la durée ducontrat?Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> laSimplification du 01 mars 2010, à la question n° 74 <strong>de</strong>monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong> du 25 janvier 2010(Fr.):1. C<strong>en</strong>trale Raad voor h<strong>et</strong> Bedrijfslev<strong>en</strong> 1. Conseil C<strong>en</strong>tral <strong>de</strong> l'ÉconomieGe<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele revisor uit zich over <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van <strong>de</strong>C<strong>en</strong>trale Raad voor h<strong>et</strong> Bedrijfslev<strong>en</strong>. Deze rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>word<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hof gecontroleerd. De bov<strong>en</strong>bedoel<strong>de</strong>parlem<strong>en</strong>taire vraag heeft dus ge<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op<strong>de</strong> C<strong>en</strong>trale Raad voor h<strong>et</strong> Bedrijfslev<strong>en</strong>.Aucun réviseur ne se prononce sur les comptes duConseil C<strong>en</strong>tral <strong>de</strong> l'Économie. Ces comptes sont contrôléspar la Cour <strong>de</strong>s comptes. La question parlem<strong>en</strong>taire susvisé<strong>en</strong>e concerne donc pas le Conseil C<strong>en</strong>tral <strong>de</strong> l'Économie.2. Instituut voor <strong>de</strong> Nationale Rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> 2. Institut <strong>de</strong>s Comptes NationauxDe rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> Instituut voor <strong>de</strong> Nationale Rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>word<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> door e<strong>en</strong> revisor gecontroleerd. Volg<strong>en</strong>s<strong>de</strong> procedures voor <strong>de</strong> interne controle mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>uitgav<strong>en</strong> aan mijn administratie word<strong>en</strong> overgemaakt. Mijnadministratie zi<strong>et</strong> ze dan na <strong>en</strong> legt ze me voor vooraleer zeaan h<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hof word<strong>en</strong> toegestuurd. De bov<strong>en</strong>bedoel<strong>de</strong>parlem<strong>en</strong>taire vraag heeft dus ge<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op h<strong>et</strong> Instituutvoor <strong>de</strong> Nationale Rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Les comptes <strong>de</strong> l'Institut <strong>de</strong>s Comptes Nationaux ne fontpas l'obj<strong>et</strong> d'un contrôle par un réviseur. Les procédures <strong>de</strong>contrôles internes prévoi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> communiquer les dép<strong>en</strong>sesà mon administration qui les vérifie <strong>et</strong> me les soum<strong>et</strong>,avant leur <strong>en</strong>voi à la Cour <strong>de</strong>s comptes. La question parlem<strong>en</strong>tairesusvisée ne concerne donc pas l'Institut <strong>de</strong>sComptes Nationaux.3. Bureau voor Normalisatie 3. Bureau <strong>de</strong> Normalisation1) Revisor: VIAS DFK 1) Réviseur: VIAS DFK2) Procedure: on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingsprocedure zon<strong>de</strong>r voorafgaan<strong>de</strong>bek<strong>en</strong>dmaking voor rek<strong>en</strong>ing van h<strong>et</strong> Bureau voorNormalisatie (Last<strong>en</strong>boek nr. 2007/035/OPZVB/REVIS).Er war<strong>en</strong> drie inschrijvers.2) Procédure: procédure négociée sans publicité préalablepour le compte du Bureau <strong>de</strong> Normalisation (Cahier <strong>de</strong>charges n° 2007/035/OPZVB/REVIS).Il y a eu trois soumissionnaires.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


396 QRVA 52 9708-03-20103) De revisor werd op 21 <strong>de</strong>cember 2007 aangeduid; ditcontract heeft e<strong>en</strong> duur van 3 jaar 2007-2010.4. Fe<strong>de</strong>raal Planbureau 4. Bureau fédéral du PlanH<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Planbureau do<strong>et</strong> ge<strong>en</strong> beroep op e<strong>en</strong> revisor.De rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze instelling word<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hofnagezi<strong>en</strong>. De bov<strong>en</strong>bedoel<strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire vraag heeftdus ge<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op h<strong>et</strong> Fe<strong>de</strong>raal Planbureau.5. BIPT 5. IBPTGe<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele revisor uit zich over <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>BIPT. Deze rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hof gecontroleerd.De bov<strong>en</strong>bedoel<strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire vraag heeft dusge<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op h<strong>et</strong> BIPT.3) Le réviseur a été désigné le 21 décembre 2007; ladurée du contrat est <strong>de</strong> 3 ans 2007-2010.Le Bureau fédéral du Plan ne fait pas appel à un réviseur.Ses comptes sont contrôlés par la Cour <strong>de</strong>s comptes. Laquestion parlem<strong>en</strong>taire susvisée ne concerne donc pas leBureau fédéral du Plan.Aucun réviseur ne se prononce sur les comptes <strong>de</strong> l'IBPT.Ces comptes sont contrôlés par la Cour <strong>de</strong>s comptes. Laquestion parlem<strong>en</strong>taire susvisée ne concerne donc pasl'IBPT.DO 2009201014538Vraag nr. 75 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>erLogghe van 25 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervoor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:Octrooi<strong>en</strong>.Mijn vraag b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> aantal octrooi<strong>en</strong> gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>jongste vijf jaar.In antwoord op mijn mon<strong>de</strong>linge vraag, nummer 17.974m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele fiscale optimalisatie van <strong>de</strong>octrooi<strong>en</strong> in België <strong>en</strong> <strong>de</strong> mogelijke plann<strong>en</strong> van <strong>de</strong> regeringhierin, bezorg<strong>de</strong> u mij cijfergegev<strong>en</strong>s inzake h<strong>et</strong> aantaloctrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> in België <strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal verle<strong>en</strong><strong>de</strong>octrooi<strong>en</strong> (Integraal Verslag, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, commissievoor h<strong>et</strong> Bedrijfslev<strong>en</strong>, 12 januari 2010, CRIV 52 COM743, blz. 5). I<strong>de</strong>m wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> Europese octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><strong>en</strong> Europees verle<strong>en</strong><strong>de</strong> octrooi<strong>en</strong> aan in België gevestig<strong>de</strong>bedrijv<strong>en</strong>.1. Wat h<strong>et</strong> aantal octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> in België b<strong>et</strong>reft: zouh<strong>et</strong> mogelijk zijn <strong>de</strong> cijfers regionaal op te splits<strong>en</strong> naargelang<strong>de</strong> vestigingplaats van h<strong>et</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><strong>de</strong> bedrijf?2. I<strong>de</strong>m wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> cijfers in antwoord op vraag 1b),<strong>de</strong> verle<strong>en</strong><strong>de</strong> octrooi<strong>en</strong> in België.DO 2009201014538Question n° 75 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du25 janvier 2010 (N.) au ministre pour l'Entreprise<strong>et</strong> la Simplification:Brev<strong>et</strong>s.Ma question concerne le nombre <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s octroyés aucours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années.En réponse à ma question orale n° 17.974 relative àl'év<strong>en</strong>tuelle optimisation fiscale <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s <strong>en</strong> Belgique <strong>et</strong>aux év<strong>en</strong>tuels proj<strong>et</strong>s du gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> la matière, vousm'avez transmis <strong>de</strong>s chiffres relatifs au nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s introduites <strong>en</strong> Belgique <strong>et</strong> au nombre <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>soctroyés (Compte R<strong>en</strong>du Intégral, Chambre, 2009-2010, commission <strong>de</strong> l'Économie, 12 janvier 2010, CRIV52 COM 743, p. 5). Vous avez égalem<strong>en</strong>t fournir les chiffresrelatifs aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s europé<strong>en</strong>s <strong>et</strong> aux brev<strong>et</strong>seuropé<strong>en</strong>s octroyés aux <strong>en</strong>treprises établies <strong>en</strong>Belgique.1. En ce qui concerne le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>sintroduites <strong>en</strong> Belgique, pourriez-vous répartir les chiffrespar Région <strong>en</strong> fonction du lieu d'établissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprisequi a introduit la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>?2. Voudriez-vous me fournir les mêmes r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts<strong>en</strong> ce qui concerne les chiffres fournis <strong>en</strong> réponse à la question1b), à savoir les brev<strong>et</strong>s octroyés <strong>en</strong> Belgique.3. I<strong>de</strong>m wat b<strong>et</strong>reft 2a) <strong>en</strong> 2b). 3. I<strong>de</strong>m <strong>en</strong> ce qui concerne les questions 2a) <strong>et</strong> 2b).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010397Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong>Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 75van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van25 januari 2010 (N.):De volg<strong>en</strong><strong>de</strong> statistiek<strong>en</strong> splits<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong><strong>en</strong> octrooi<strong>en</strong> die van kracht zijn in België (statistiek<strong>en</strong>gegev<strong>en</strong> als antwoord op <strong>de</strong> mon<strong>de</strong>linge vraag nr.17.974; Integraal Verslag, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, commissievoor h<strong>et</strong> Bedrijfslev<strong>en</strong>, 12 januari 2010, CRIV 52 COM743, blz. 5) ver<strong>de</strong>r op naargelang <strong>de</strong> Regio van <strong>de</strong> aanvrager.1. Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingedi<strong>en</strong>d in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong>2005-2009 door in België gevestig<strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong>, ver<strong>de</strong>eldper Gewest (bron: Belgisch octrooiregister).Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> laSimplification du 01 mars 2010, à la question n° 75 <strong>de</strong>monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 25 janvier 2010(N.):Les statistiques suivantes scind<strong>en</strong>t le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s <strong>et</strong> brev<strong>et</strong>s <strong>en</strong> vigueur <strong>en</strong> Belgique (statistiquesdonnées <strong>en</strong> réponse à la question orale n° 17.974;Compte R<strong>en</strong>du Intégral, Chambre, 2009-2010, commission<strong>de</strong> l'Économie, 12 janvier 2010, CRIV 52 COM 743, p.5)<strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> la Région du <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur.1. Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s belges introduites au cours <strong>de</strong> lapério<strong>de</strong> 2005-2009 par <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises établies <strong>en</strong> Belgique,réparties par Région (source: Registre belge <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s).Jaar–AnnéeAantal Belgischeoctrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>–Nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong><strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s belgesAantal Belgische octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>van in België gevestig<strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong>–Nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s belgesd’<strong>en</strong>treprises établies <strong>en</strong> BelgiqueBrussel–BruxellesVlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>–FlandreWallonië–Wallonie2005 622 221 30 161 302006 648 222 18 175 292007 617 205 25 155 252008 709 297 23 217 572009 819 399 33 302 642. Belgische octrooi<strong>en</strong> verle<strong>en</strong>d in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2005 -2009 aan in België gevestig<strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong>, ver<strong>de</strong>eld perGewest (bron: Belgisch octrooiregister).2. Brev<strong>et</strong>s belges octroyés au cours <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> 2005 -2009 à <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises belges établies <strong>en</strong> Belgique, répartispar Région (source: Registre belge <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s).Jaar–AnnéeAantal Belgischeoctrooi<strong>en</strong>–Nombre <strong>de</strong>brev<strong>et</strong>s belgesAantal Belgische octrooi<strong>en</strong> van inBelgië gevestig<strong>de</strong> bedrijv<strong>en</strong>–Nombre <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s belgesd’<strong>en</strong>treprises établies <strong>en</strong> BelgiqueBrussel–BruxellesVlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>–FlandreWallonië–Wallonie2005 708 276 29 194 532006 548 207 24 152 312007 519 212 28 151 322008 526 206 18 155 332009 365 129 9 101 19KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


398 QRVA 52 9708-03-20103. H<strong>et</strong> uitsplits<strong>en</strong> van <strong>de</strong> statistiek<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot<strong>de</strong> Europese octrooiaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese octrooi<strong>en</strong>, ishelaas ni<strong>et</strong> mogelijk. H<strong>et</strong> Europese octrooiregister bevatimmers ge<strong>en</strong> explici<strong>et</strong>e refer<strong>en</strong>tie van <strong>de</strong> regio van <strong>de</strong> aanvrager.De analyse naar <strong>de</strong> regio van <strong>de</strong> aanvrager zou<strong>en</strong>kel mogelijk zijn via e<strong>en</strong> manuele telling aan <strong>de</strong> handvan <strong>de</strong> postco<strong>de</strong> van <strong>de</strong> aanvrager.3. Il n'est malheureusem<strong>en</strong>t pas possible <strong>de</strong> scin<strong>de</strong>r lesstatistiques relatives aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brev<strong>et</strong>s europé<strong>en</strong>s <strong>et</strong>aux brev<strong>et</strong>s europé<strong>en</strong>s. Le registre europé<strong>en</strong> <strong>de</strong>s brev<strong>et</strong>s neconti<strong>en</strong>t <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> aucune référ<strong>en</strong>ce explicite à la région du<strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur. L'analyse selon la région du <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur neserait possible qu'au moy<strong>en</strong> d'un comptage manuel sur labase du co<strong>de</strong> postal du <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur.DO 2009201014598Vraag nr. 76 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanJambon van 26 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervoor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Dat factur<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> tijdig word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>raleoverheid is e<strong>en</strong> oud zeer. H<strong>et</strong> gaat ni<strong>et</strong> alle<strong>en</strong> om leveringvan goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, maar ook om di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geleverd door <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>,psychiaters, arts<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort. Omdat h<strong>et</strong> noodzakelijkis <strong>de</strong> evolutie di<strong>en</strong>aangaan<strong>de</strong> op te volg<strong>en</strong>, rijz<strong>en</strong>volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. Hoeveel bedroeg op 1 januari 2010 <strong>de</strong> totale som vanop<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> bij uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong> jaar2009?2. a) Bevind<strong>en</strong> zich on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> ookfactur<strong>en</strong> die eig<strong>en</strong>lijk in 2009 b<strong>et</strong>aald hadd<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>,maar waarvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aling werd doorgeschov<strong>en</strong> naar2010?b) Zo ja, om hoeveel doorgeschov<strong>en</strong> factur<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> <strong>en</strong>om welk bedrag?3. a) Hoeveel factur<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> te laat b<strong>et</strong>aald door uw<strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t in 2009, m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> hoeveel bedrag<strong>en</strong><strong>de</strong> achterstall<strong>en</strong> voor 2009 (aantal factur<strong>en</strong> <strong>en</strong> gehelesom)?DO 2009201014598Question n° 76 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Jambon du26 janvier 2010 (N.) au ministre pour l'Entreprise<strong>et</strong> la Simplification:Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.Il arrive fréquemm<strong>en</strong>t que <strong>de</strong>s factures ne soi<strong>en</strong>t paspayées à l'échéance par les autorités fédérales. Il s'agit nonseulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> livraisons <strong>de</strong> marchandises, mais égalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> prestations <strong>de</strong> services par <strong>de</strong>s experts, <strong>de</strong>s psychiatres,<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins, <strong>et</strong>c. Afin <strong>de</strong> connaître l'évolution <strong>en</strong> lamatière, pourriez-vous me fournir les précisions suivantes:1. À combi<strong>en</strong> s'élevait, pour l'année 2009, le montanttotal <strong>de</strong>s factures impayées au sein <strong>de</strong> votre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>date du 1er janvier 2010?2. a) Trouve-t-on parmi ces factures <strong>en</strong> souffrance <strong>de</strong>sfactures qui aurai<strong>en</strong>t dû être payées <strong>en</strong> 2009 mais dont lepaiem<strong>en</strong>t a été repoussé à 2010?b) Dans l'affirmative, <strong>de</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures s'agit-il <strong>et</strong>pour quel montant?3. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> factures ont été payées tardivem<strong>en</strong>t parvotre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009, <strong>en</strong> d'autres termes à combi<strong>en</strong>s'élève l'arriéré pour 2009 (nombre <strong>de</strong> factures <strong>et</strong> somm<strong>et</strong>otale)?b) Hoe verhoudt dit zich tot 2008? b) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'évolution par rapport à 2008?c) Wat was in 2009 <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> duur van overschrijdingvan <strong>de</strong> b<strong>et</strong>aaldatum?4. Hoe lang moest e<strong>en</strong> leverancier, <strong>de</strong>skundige, <strong>en</strong>zovoortgemid<strong>de</strong>ld wacht<strong>en</strong> in 2008 opdat <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aaldwerd<strong>en</strong>?5. Wat was <strong>de</strong> meerkost als gevolg van <strong>de</strong> laattijdigeb<strong>et</strong>aling van factur<strong>en</strong> voor uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t: bo<strong>et</strong>ebeding<strong>en</strong>,verwijlintrest<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel invor<strong>de</strong>ringskost<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort?c) Quelle était <strong>en</strong> 2009 la durée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la date <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> temps un fournisseur, un expert, <strong>et</strong>c. a-t-ildû att<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> 2008 pour obt<strong>en</strong>ir le paiem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> ses factures?5. Quel a été le coût supplém<strong>en</strong>taire à charge <strong>de</strong> votredépartem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> raison du paiem<strong>en</strong>t tardif <strong>de</strong>s factures:clause pénale, intérêts <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard, év<strong>en</strong>tuels frais <strong>de</strong> recouvrem<strong>en</strong>t,<strong>et</strong>c.?6. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> laattijdige b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong>? 6. Quelles étai<strong>en</strong>t les raisons <strong>de</strong> ces paiem<strong>en</strong>ts tardifs?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010399Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong>Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 76van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Jan Jambon van26 januari 2010 (N.):1. De FOD Economie ging op 1 januari 2010 over naarh<strong>et</strong> nieuwe ICT-syteem van FEDCOM. H<strong>et</strong> ou<strong>de</strong> boekhoudsysteemtot 31 <strong>de</strong>cember 2009 li<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> toe h<strong>et</strong> preciezebedrag aan op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> factur<strong>en</strong> te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>.Voor wat <strong>de</strong> leveranciersfactur<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, bedrag<strong>en</strong> <strong>de</strong>maan<strong>de</strong>lijkse b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FOD ongeveer 3 miljo<strong>en</strong>euro. Aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong>, door <strong>de</strong> overgang naar FEDCOM,tuss<strong>en</strong> 11 <strong>de</strong>cember 2009 <strong>en</strong> 4 januari 2010 ni<strong>et</strong> mogelijkwas b<strong>et</strong>aling<strong>en</strong> te verricht<strong>en</strong> kan dit bedrag word<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong>als e<strong>en</strong> realistische raming van <strong>de</strong> op 1 januari 2010 op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong>leveranciersfactur<strong>en</strong>.2. Er werd<strong>en</strong> zeker ge<strong>en</strong> factur<strong>en</strong> doelbewust naar 2010doorgeschov<strong>en</strong>, rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d weliswaar m<strong>et</strong> bov<strong>en</strong>vermel<strong>de</strong>onmogelijkheid tot b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> 11 <strong>de</strong>cember2009 <strong>en</strong> 4 januari 2010.3 + 4. Vanaf <strong>de</strong>cember 2008 is <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidgestart m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> monitoring van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingstermijn<strong>en</strong> voorleveranciersfactur<strong>en</strong>. Hieruit blijkt dat voor <strong>de</strong> FOD Economieeind 2009 ongeveer 20% van <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> die binn<strong>en</strong><strong>de</strong> 50 dag<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> te word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald m<strong>et</strong> vertraging werd<strong>en</strong>b<strong>et</strong>aald <strong>en</strong> 13% van <strong>de</strong> factur<strong>en</strong> die binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> 30 dag<strong>en</strong>mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald. De gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> b<strong>et</strong>alingstermijnvoor factur<strong>en</strong> die binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> 50 dag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>b<strong>et</strong>aald bedroeg 40 dag<strong>en</strong> eind 2009 <strong>en</strong> 25 dag<strong>en</strong> voor factur<strong>en</strong>die binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> 30 dag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald. Eind2008 bedroeg dit respectievelijk 63 dag<strong>en</strong> <strong>en</strong> 40 dag<strong>en</strong>.5. Er werd<strong>en</strong> in 2009 4.425,71 euro verwijlintrest<strong>en</strong>b<strong>et</strong>aald.6. De belangrijkste oorzak<strong>en</strong> voor laattijdige b<strong>et</strong>aling zijn<strong>en</strong>erzijds <strong>de</strong> lange reglem<strong>en</strong>taire b<strong>et</strong>alingsprocedure (tot31 <strong>de</strong>cember 2009 m<strong>et</strong> voorafgaand visum van h<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hof)<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds <strong>de</strong> noodzakelijke interne process<strong>en</strong> vooraanvaarding van <strong>de</strong> gelever<strong>de</strong> prestaties <strong>en</strong> goedkeuringvan factur<strong>en</strong>.Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> laSimplification du 01 mars 2010, à la question n° 76 <strong>de</strong>monsieur le député Jan Jambon du 26 janvier 2010(N.):1. Le SPF Économie est passé le 1 janvier 2010 au nouveausystème informatique FEDCOM, car l'anci<strong>en</strong> systèmecomptable, utilisé jusqu'au 31 décembre 2009, ne perm<strong>et</strong>taitpas <strong>de</strong> connaître le montant exact <strong>de</strong>s factures ouvertes.S'agissant <strong>de</strong>s factures fournisseurs, les paiem<strong>en</strong>ts m<strong>en</strong>suelsdu SPF se chiffr<strong>en</strong>t à <strong>en</strong>viron 3 millions d'euros. Vuqu'avec ce passage à FEDCOM, il n'a pas été possibled'effectuer <strong>de</strong>s paiem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>tre le 11 décembre 2009 <strong>et</strong> le4 janvier 2010, ce montant peut dès lors être considérécomme une estimation réaliste <strong>de</strong>s factures fournisseursouvertes à partir du 1 janvier 2010.2. Aucune facture n'a été sciemm<strong>en</strong>t reportée <strong>en</strong> 2010,étant donné l'impossibilité susm<strong>en</strong>tionnée <strong>de</strong> payer <strong>en</strong>tre le11 décembre 2009 <strong>et</strong> le 4 janvier 2010.3 + 4. Depuis décembre 2008, l'autorité fédérale a lancéun monitoring <strong>de</strong>s délais <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s factures fournisseurs.Ce monitoring a révélé que pour le SPF Économie,fin 2009, <strong>en</strong>viron 20% <strong>de</strong>s factures qui <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t êtrepayées dans les 50 jours ont été payées <strong>en</strong> r<strong>et</strong>ard <strong>et</strong> 13%<strong>de</strong>s factures qui <strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t être payées dans les 30 jours. Fin2009, le délai <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t moy<strong>en</strong> <strong>de</strong>s factures payables à50 jours était <strong>de</strong> 40 jours <strong>et</strong> <strong>de</strong> 25 jours pour les facturespayables à 30 jours. Ces chiffres s'élevai<strong>en</strong>t fin 2008 respectivem<strong>en</strong>tà 63 jours <strong>et</strong> 40 jours.5. En 2009, 4.425,71 euros ont été payés <strong>en</strong> intérêts <strong>de</strong>r<strong>et</strong>ard.6. Les principales causes du paiem<strong>en</strong>t tardif sont, d'unepart, la longue procédure réglem<strong>en</strong>taire à suivre pour lepaiem<strong>en</strong>t (jusqu'au 31 décembre 2009, le visa préalable <strong>de</strong>la Cour <strong>de</strong>s comptes était requis) <strong>et</strong>, d'autre part, les processusinternes relatifs à l'acceptation <strong>de</strong>s prestations fournies<strong>et</strong> à l'approbation <strong>de</strong>s factures.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


400 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014653Vraag nr. 78 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSofie Staelraeve van 03 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>:Beheersv<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> voor auteurs- <strong>en</strong> naburige recht<strong>en</strong>.- Werkingskost<strong>en</strong>.Op hed<strong>en</strong> zijn 26 verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> beheersv<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>voor auteurs- <strong>en</strong> naburige recht<strong>en</strong> in ons land actief. Deberek<strong>en</strong>ing van h<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage werkingskost<strong>en</strong> op h<strong>et</strong>totaal bedrag aan geïn<strong>de</strong> recht<strong>en</strong> is verschill<strong>en</strong>d van v<strong>en</strong>nootschaptot v<strong>en</strong>nootschap. H<strong>et</strong> perc<strong>en</strong>tage varieert naargelang<strong>de</strong> berek<strong>en</strong>ingswijze waarvoor werd geopteerd <strong>en</strong> isni<strong>et</strong> neutraal.1. Welk bedrag aan werkingskost<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>de</strong> 26beheersv<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>, elk afzon<strong>de</strong>rlijk <strong>en</strong> in totaal, <strong>de</strong>afgelop<strong>en</strong> drie jaar aan voor hun di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van beheer?2. Welk perc<strong>en</strong>tage werkingskost<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> zij aanvoor hun di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van beheer?3. Wat was voor elk van <strong>de</strong>ze perc<strong>en</strong>tages <strong>de</strong> berek<strong>en</strong>ingswijze?Antwoord van <strong>de</strong> minister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong>Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 78van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger SofieStaelraeve van 03 februari 2010 (N.):1. In België beschikt<strong>en</strong> per 1 februari 2010, 25 beheersv<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>over e<strong>en</strong> vergunning om hun activiteit<strong>en</strong>uit te voer<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> Belgische grondgebied (De vergunningvan KVBKB werd ing<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> per ministerieel besluit van2 februari 2009, gepubliceerd op 17 februari 2009).Er di<strong>en</strong>t opgemerkt te word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze ni<strong>et</strong> all<strong>en</strong> <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong>omvang hebb<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> vergelijkbaar bedrag aan recht<strong>en</strong>inn<strong>en</strong>. Op grond van hun omvang <strong>en</strong> h<strong>et</strong> bedrag aan geïn<strong>de</strong>recht<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> beheersv<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> inge<strong>de</strong>eldword<strong>en</strong> in grote, mid<strong>de</strong>lgrote <strong>en</strong> kleinere v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>.De omvang van <strong>de</strong> beheersv<strong>en</strong>nootschap heeft bijgevolgev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> impact op <strong>de</strong> omvang van <strong>de</strong>werkingskost<strong>en</strong>.De jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> boekjaar afgeslot<strong>en</strong> per31 <strong>de</strong>cember 2009 zull<strong>en</strong> pas midd<strong>en</strong> 2010 gepubliceerdword<strong>en</strong>, waardoor we op dit mom<strong>en</strong>t ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>sbeschikk<strong>en</strong> over <strong>de</strong> werkingskost<strong>en</strong> aangerek<strong>en</strong>d door <strong>de</strong>beheersv<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> in 2009.In on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabel bezorg<strong>en</strong> wij u e<strong>en</strong> overzicht van<strong>de</strong> werkingskost<strong>en</strong> (in €) voor ie<strong>de</strong>re beheersv<strong>en</strong>nootschapvoor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2006-2008.H<strong>et</strong> totaal van <strong>de</strong> werkingskost<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> geheel van <strong>de</strong>sector bedroeg 52,2 miljo<strong>en</strong> euro (boekjaar 2006), 52,9miljo<strong>en</strong> euro (boekjaar 2007) <strong>en</strong> 55,2 miljo<strong>en</strong> euro (boekjaar2008).DO 2009201014653Question n° 78 <strong>de</strong> madame la députée Sofie Staelraevedu 03 février 2010 (N.) au ministre pourl'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification:Sociétés <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s droits d'auteur <strong>et</strong> <strong>de</strong>s droits voisins.- Frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t.Notre pays compte actuellem<strong>en</strong>t 26 sociétés <strong>de</strong> gestion<strong>de</strong>s droits d'auteur <strong>et</strong> <strong>de</strong>s droits voisins. Le calcul du pourc<strong>en</strong>tage<strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t sur le montant total<strong>de</strong>s droits perçus diffère d'une société à l'autre. Ce pourc<strong>en</strong>tagevarie <strong>en</strong> fonction du mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> calcul choisi <strong>et</strong> n'estpas neutre.1. Quel montant les 26 sociétés <strong>de</strong> gestion, au total <strong>et</strong>individuellem<strong>en</strong>t, ont-elles porté <strong>en</strong> compte au cours <strong>de</strong>strois <strong>de</strong>rnières années pour leurs services <strong>de</strong> gestion?2. Quel pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t ontellesporté <strong>en</strong> compte pour leurs services <strong>de</strong> gestion?3. Quel mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> calcul a été r<strong>et</strong><strong>en</strong>u pour chacun <strong>de</strong> cespourc<strong>en</strong>tages?Réponse du ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> laSimplification du 08 mars 2010, à la question n° 78 <strong>de</strong>madame la députée Sofie Staelraeve du 03 février 2010(N.):1. En Belgique, 25 sociétés <strong>de</strong> gestion disposai<strong>en</strong>t au 1erfévrier 2010 d'une autorisation d'exercer leurs activités surle territoire belge. (L'autorisation <strong>de</strong> l'ARAPB a été r<strong>et</strong>iréepar arrêté ministériel du 02 février 2009, publié le17 février 2009).Il doit être signalé que toutes n'ont pas la même importanceou n'<strong>en</strong>caiss<strong>en</strong>t pas un montant comparable <strong>de</strong> droits.Sur base <strong>de</strong> leur ampleur <strong>et</strong> du montant <strong>de</strong>s droits perçu,l'on peut répartir les sociétés <strong>de</strong> gestion <strong>en</strong> gran<strong>de</strong>s,moy<strong>en</strong>nes <strong>et</strong> p<strong>et</strong>ites sociétés. La taille <strong>de</strong> la société <strong>de</strong> gestiona, par conséqu<strong>en</strong>t, aussi un impact sur l'importance <strong>de</strong>sfrais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t.Les comptes annuels pour l'année comptable clôturée au31 décembre 2009 ne seront publiés qu'à la mi-2010, ce quifait que nous ne disposons pas pour l'instant <strong>de</strong>s donnéesrelatives aux frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t facturés par les sociétés<strong>de</strong> gestion <strong>en</strong> 2009.Dans le tableau ci-<strong>de</strong>ssous, nous vous fournissons unaperçu <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t (<strong>en</strong> €) pour chaquesociété <strong>de</strong> gestion pour la pério<strong>de</strong> 2006-2008.Le total <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t pour l'<strong>en</strong>semble dusecteur s'élève à 52,2 millions d'euros (année comptable2006), 52,9 millions d'euros (année comptable 2007) <strong>et</strong>55,2 millions d'euros (année comptable 2008).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010401VENNOOTSCHAP/SOCIETETOTAAL KOSTEN/TOTAL CHARGES2006 2007 2008SABAM 35.715.000,00 35.679.000,00 36.654.000,00REPROBEL 2.502.670,21 2.322.265,00 2.677.671,11SIMIM 2.492.849,04 2.810.882,52 3.562.142,94URADEX 2.274.912,55 2.791.385,36 2.826.570,26AGICOA BELGIUM 1.797.321,92 1.380.558,40 1.304.521,87SACD 1.565.008,00 1.732.519,40 1.725.519,60AUVIBEL 1.550.376,37 1.432.168,05 1.395.149,63SAJ/JAM 830.157,84 708.899,87 891.909,73SOFAM 782.167,05 662.363,73 548.309,46SCAM 585.134,00 577.987,00 615.238,00PROCIBEL 420.863,09 656.025,73 868.386,86BAVP 324.111,54 372.082,58 354.107,71RUIT 253.398,94 577.246,99 268.022,36SEMU 222.317,37 232.726,36 326.699,27REPROPRESS 200.381,93 204.014,61 238.060,99COPIEPRESSE 140.603,03 161.898,95 222.742,40ASSUCOPIE 136.446,75 126.995,25 150.468,61COPIEBEL 134.514,12 165.425,65 171.696,79IMAGIA 114.383,16 102.966,68 153.080,06VEWA 108.880,95 118.444,23 141.734,99REPRO PP 80.778,40 91.218,80 98.796,56REPROCOPY 9.333,27 10.584,37 36.273,78GÜFA [1] ? ? ?ALMO [2] ? ? ?TONEELFONDS JANSSENS [3] ? ? ?TOTAAL/TOTAL 52.241.609,53 52.917.659,53 55.231.102,98[1] Er wordt ge<strong>en</strong> jaarrek<strong>en</strong>ing opgemaakt voor <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong> in België, <strong>en</strong>kel op niveau van Güfa B<strong>en</strong>elux. Hierdoorhebb<strong>en</strong> we ge<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>s over <strong>de</strong> werkingskost<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> Belgische activiteit<strong>en</strong>./On n’établit pas <strong>de</strong> comptes annuelspour les activités <strong>en</strong> Belgique mais uniquem<strong>en</strong>t au niveau <strong>de</strong> Güfa B<strong>en</strong>elux. C’est pourquoi nous ne possédons aucunedonnée concernant les frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t pour les activités belges.[2] De boekhouding van Almo wordt gevoerd via h<strong>et</strong> systeem van “boekhouding <strong>de</strong>rd<strong>en</strong>” waardoor <strong>de</strong> werkingskost<strong>en</strong>tev<strong>en</strong>s <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>el<strong>de</strong> recht<strong>en</strong> bevatt<strong>en</strong>. De gegev<strong>en</strong>s waarover we beschikk<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> toe e<strong>en</strong> opsplitsing temak<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> werkingskost<strong>en</strong> van <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong> van beheersv<strong>en</strong>nootschap <strong>en</strong> <strong>de</strong>ze van <strong>de</strong> commerciële activiteit<strong>en</strong>. D<strong>en</strong>ieuwe w<strong>et</strong> op h<strong>et</strong> statuut <strong>en</strong> <strong>de</strong> controle van <strong>de</strong> beheersv<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> voorzi<strong>et</strong> e<strong>en</strong> analytische in<strong>de</strong>ling van kost<strong>en</strong><strong>en</strong> opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong>, waardoor h<strong>et</strong> mogelijk zal zijn <strong>de</strong> ratio “Werkingskost<strong>en</strong>” te bepal<strong>en</strong> per inningsrubriek alsook van<strong>de</strong> commerciële activiteit<strong>en</strong>./La comptabilité d’Almo est réalisée via le système <strong>de</strong> “comptabilité tiers” par lequel lesfrais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t inclu<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t les droits distribués. Les données dont nous disposons ne perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t pas<strong>de</strong> scin<strong>de</strong>r les frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> la société <strong>de</strong> gestion <strong>et</strong> ceux <strong>de</strong>s activités commerciales. Lanouvelle loi sur le statut <strong>et</strong> le contrôle <strong>de</strong>s sociétés <strong>de</strong> gestion prévoit une répartition analytique <strong>de</strong>s frais <strong>et</strong> r<strong>en</strong>trées, cequi perm<strong>et</strong>tra <strong>de</strong> déterminer le ratio “ frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t” par rubrique <strong>de</strong> perception ainsi que pour les activitéscommerciales.[3] I<strong>de</strong>m opmerking Almo./ I<strong>de</strong>m remarque Almo.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


402 QRVA 52 9708-03-20102. On<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabel toont per beheersv<strong>en</strong>nootschap <strong>de</strong>ratio "Werkingskost<strong>en</strong>" voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2006 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong>2008.2. Le tableau ci-<strong>de</strong>ssous prés<strong>en</strong>te le ratio "frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t"par société <strong>de</strong> gestion pour la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 2006à 2008 inclus.VENNOOTSCHAP/SOCIETERATIO “WERKINGSKOSTEN/FRAIS DE FONCTIONNEMENT”2006 2007 2008REPROCOPY 1,08% 1,41% 1,60%BAVP 4,94% 8,12% 6,97%VEWA 5,31% 4,52% 4,53%IMAGIA 5,92% 4,92% 8,01%PROCIBEL 6,79% 15,11% 19,84%AUVIBEL 7,33% 6,63% 8,00%REPROBEL 10,42% 9,27% 9,39%AGICOA BELGIUM 11,42% 7,19% 6,38%SCAM 13,27% 14,08% 10,13%SACD 14,34% 13,19% 14,44%REPRO PP 14,45% 24,96% 18,50%ASSUCOPIE 14,99% 10,75% 11,79%REPROPRESS 15,31% 18,30% 13,62%URADEX 16,07% 21,03% 17,07%SABAM 16,07% 15,04% 16,35%SIMIM 20,24% 21,47% 25,57%COPIEPRESSE 24,03% 22,71% 14,41%SEMU 27,34% 25,41% 32,55%COPIEBEL 30,43% 6,35% 9,31%RUIT 34,21% 13,47% 6,50%SAJ/JAM 37,70% 32,14% 34,71%SOFAM 43,24% 35,10% 24,03%GÜFA ? ? ?ALMO ? ? ?TONEELFONDS JANSSENS ? ? ?De ratio "Werkingskost<strong>en</strong>" zoals opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> overzichtdi<strong>en</strong>t m<strong>et</strong> <strong>en</strong>ige voorzichtigheid te word<strong>en</strong> geïnterpr<strong>et</strong>eerd.De ratio toont <strong>de</strong> verhouding (uitgedrukt als e<strong>en</strong>perc<strong>en</strong>tage) tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong> totaal <strong>de</strong>r kost<strong>en</strong> <strong>en</strong>erzijds <strong>en</strong> h<strong>et</strong>totaal <strong>de</strong>r recht<strong>en</strong> plus h<strong>et</strong> totaal <strong>de</strong>r opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds.Le ratio "frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t" tel que repris dansl'aperçu doit être interprété avec une certaine prud<strong>en</strong>ce. Leratio montre le rapport (exprimé <strong>en</strong> pourc<strong>en</strong>tage) <strong>en</strong>tre l<strong>et</strong>otal <strong>de</strong>s frais, d'une part <strong>et</strong> le total <strong>de</strong>s droits plus le total<strong>de</strong>s r<strong>en</strong>trées, d'autre part.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010403Gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> bedrag van <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> jaarlijks kan schommel<strong>en</strong>,kan dit e<strong>en</strong> variër<strong>en</strong><strong>de</strong> ratio gev<strong>en</strong>, ook indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> werkingskost<strong>en</strong>(in absolute bedrag<strong>en</strong>) e<strong>en</strong> constant verloopk<strong>en</strong>d<strong>en</strong>.De ev<strong>en</strong>redige verhouding tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>kost<strong>en</strong> kan beïnvloed word<strong>en</strong> door verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> factor<strong>en</strong>,zoals <strong>de</strong> evolutie van <strong>de</strong> inning<strong>en</strong>, die bijvoorbeeld kunn<strong>en</strong>afhang<strong>en</strong> van <strong>de</strong> evolutie van <strong>de</strong> markt, van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>m<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>biteurs of <strong>de</strong> opstelling van aan verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>beheersv<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijkever<strong>de</strong>lingsregels, zoals h<strong>et</strong> geval is voor <strong>de</strong> vergoedingvoor thuiskopie <strong>en</strong> <strong>de</strong> vergoeding voor reprografie.De w<strong>et</strong> van 23 <strong>de</strong>cember 2009 tot wijziging van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>van 30 juni 1994 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> auteursrecht <strong>en</strong> <strong>de</strong> naburigerecht<strong>en</strong> wat h<strong>et</strong> statuut <strong>en</strong> <strong>de</strong> controle van <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>voor h<strong>et</strong> beheer van recht<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft, voorzi<strong>et</strong> e<strong>en</strong>transparantere boekhouding.De v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> e<strong>en</strong> rapport di<strong>en</strong><strong>en</strong> op temak<strong>en</strong>, per inningsrubriek, van <strong>de</strong> bedrag<strong>en</strong> die zij geïndhebb<strong>en</strong>, welke kost<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> aangerek<strong>en</strong>d, <strong>en</strong> welk bedragon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> rechthebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>eld <strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald werd, <strong>en</strong> d<strong>en</strong>og te ver<strong>de</strong>l<strong>en</strong> recht<strong>en</strong> (Art. 10 w<strong>et</strong> 23 <strong>de</strong>cember 2009 -nieuw art. 65quater AW).Dergelijke analytische b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring van <strong>de</strong> opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> <strong>en</strong>kost<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> v<strong>en</strong>nootschap zal e<strong>en</strong> transparant <strong>en</strong> accuraatbeeld gev<strong>en</strong> per inningsrubriek.3. De ratio "Werkingskost<strong>en</strong>" is <strong>de</strong> proc<strong>en</strong>tuele verhoudingtuss<strong>en</strong> <strong>en</strong>erzijds h<strong>et</strong> totaal van <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> van <strong>de</strong>beheersv<strong>en</strong>nootschap <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds h<strong>et</strong> totaal van <strong>de</strong>opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> totaal <strong>de</strong>r opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> bestaat uit <strong>de</strong> (gefactureer<strong>de</strong>)recht<strong>en</strong> verhoogd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong>, bestaan<strong>de</strong> uit<strong>de</strong> an<strong>de</strong>re bedrijfsopbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong>, <strong>de</strong> financiële opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> uitzon<strong>de</strong>rlijke opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> totaal <strong>de</strong>r kost<strong>en</strong> wordt uitgesplitst in meer<strong>de</strong>re subrubriek<strong>en</strong>zoals di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> diverse goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, bezoldiging<strong>en</strong>,afschrijving<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort.Uiteraard word<strong>en</strong> <strong>de</strong> rubriek<strong>en</strong> die b<strong>et</strong>rekking hebb<strong>en</strong> oprecht<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> gehaald gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> om werkingskost<strong>en</strong>van <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschap gaat. Dit geldt zowel voor <strong>de</strong>uitgekeer<strong>de</strong>, in ver<strong>de</strong>ling gestel<strong>de</strong> als voor <strong>de</strong> gereserveer<strong>de</strong>recht<strong>en</strong>.Zowel <strong>de</strong> opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> als <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> van <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapgebruikt voor <strong>de</strong> berek<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> ratio "Werkingskost<strong>en</strong>"zijn afkomstig van <strong>de</strong> door <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> gepubliceer<strong>de</strong>jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>, meer bepaald <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong>rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>,zoals goedgekeurd door <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e verga<strong>de</strong>ring <strong>de</strong>raan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>rs van ie<strong>de</strong>re beheersv<strong>en</strong>nootschap <strong>en</strong> doorhun commissaris-revisor.Le montant <strong>de</strong>s droits pouvant fluctuer d'année <strong>en</strong> année,il est possible que le ratio varie, <strong>et</strong> ce, même si l'évolution<strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t (<strong>en</strong> montants absolus) est restéeconstante.Le rapport proportionnel <strong>en</strong>tre les r<strong>en</strong>trées <strong>et</strong> les fraispeut être influ<strong>en</strong>cé par divers facteurs, comme l'évolution<strong>de</strong>s <strong>en</strong>caissem<strong>en</strong>ts, qui peuv<strong>en</strong>t par exemple dép<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>l'évolution du marché, <strong>de</strong>s négociations avec les débiteursou <strong>de</strong> la création <strong>de</strong> règles <strong>de</strong> distribution commune à différ<strong>en</strong>tessociétés <strong>de</strong> gestion, comme c'est le cas pourl'in<strong>de</strong>mnité pour copies privées <strong>et</strong> pour l'in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong>reprographie.La loi du 23 décembre 2009 modifiant la loi du 30 juin1994 relative au droit d'auteur <strong>et</strong> aux droits voisins <strong>en</strong> cequi concerne le statut <strong>et</strong> le contrôle <strong>de</strong>s sociétés pour lagestion <strong>de</strong>s droits prévoit une comptabilité transpar<strong>en</strong>te.Les sociétés <strong>de</strong>vront établir un rapport, par rubriqued'<strong>en</strong>caissem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>s montants <strong>en</strong>caissés par elles, <strong>de</strong>s fraisfacturés, du montant réparti <strong>en</strong>tre ayant droits <strong>et</strong> payés, <strong>et</strong><strong>de</strong>s droits <strong>en</strong>core à répartir. (Art. 10 loi 23 décembre 2009 -nouvel art. 65quater AW).Une telle approche analytique <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>trées <strong>et</strong> frais d'unesociété donnera une image transpar<strong>en</strong>te <strong>et</strong> fidèle par rubriqued'<strong>en</strong>caissem<strong>en</strong>t.3. Le ratio "frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t" est le rapport exprimé<strong>en</strong> pourc<strong>en</strong>tage <strong>en</strong>tre, d'une part, le total <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> lasociété <strong>de</strong> gestion <strong>et</strong>, d'autre part, le total <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>trées.Le total <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>trées compr<strong>en</strong>d les droits (facturés) augm<strong>en</strong>tés<strong>de</strong>s autres rev<strong>en</strong>us, qui se compos<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s autresr<strong>en</strong>trées <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>treprise, <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>trées financières <strong>et</strong> <strong>de</strong>s r<strong>en</strong>tréesexceptionnelles.Le total <strong>de</strong>s frais est réparti <strong>en</strong> plusieurs sous-rubriquestels que services <strong>et</strong> marchandises diverses, rétributions,débits, <strong>et</strong>c.Les rubriques qui port<strong>en</strong>t sur les droits sont d'ailleursr<strong>et</strong>irées <strong>de</strong>s frais puisqu'il ne s'agit pas <strong>de</strong> frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la société. Cela vaut tant pour les droits allouésou mis <strong>en</strong> partage que pour les droits réservés.Tant les r<strong>en</strong>trées que les frais <strong>de</strong> la société utilisés pour lecalcul du ratio "frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t" provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>de</strong>scomptes annuels publiés <strong>de</strong>s sociétés, plus précisém<strong>en</strong>t <strong>de</strong>scomptes <strong>de</strong> résultats, tels qu'approuvés par l'assembléegénérale <strong>de</strong>s actionnaires <strong>de</strong> chaque société <strong>et</strong> par leurcommissaire-réviseur.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


404 QRVA 52 9708-03-2010De berek<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> ratio "Werkingskost<strong>en</strong>" is <strong>de</strong>rhalvegebaseerd op <strong>de</strong> werkelijke resultat<strong>en</strong> van <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschap<strong>en</strong> <strong>de</strong> berek<strong>en</strong>ing wordt voor elk van <strong>de</strong> v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>op e<strong>en</strong> uniforme <strong>en</strong> objectieve wijze toegepast.Le calcul du ratio "frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t" est, parconséqu<strong>en</strong>t, basé sur les résultats effectifs <strong>de</strong> la société <strong>et</strong> lecalcul est appliqué <strong>de</strong> manière uniforme <strong>et</strong> objective.Minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>Ministre <strong>de</strong> l'IntérieurDO 2009201011699Vraag nr. 32 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerHil<strong>de</strong> Vautmans van 10 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Ongevall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> ruiters op <strong>de</strong> weg (SV 265).Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> zomermaand<strong>en</strong> zijn er weer veel paard<strong>en</strong>- <strong>en</strong>ponykamp<strong>en</strong> geweest voor jonger<strong>en</strong>. Jammer g<strong>en</strong>oeggebeur<strong>en</strong> er ook soms ongevall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> ruiters op <strong>de</strong> weg.1. Hoeveel ongevall<strong>en</strong> zijn er sinds 2006 vastgesteldwaarbij paard<strong>en</strong>, ruiters of m<strong>en</strong>ners b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> war<strong>en</strong>?2. Kan e<strong>en</strong> opsplitsing gemaakt word<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> do<strong>de</strong>lijkeongevall<strong>en</strong> <strong>en</strong> ongevall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> gewond<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>en</strong>kel materiëlescha<strong>de</strong>?DO 2009201011699Question n° 32 <strong>de</strong> madame la députée Hil<strong>de</strong> Vautmansdu 10 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Accid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la route impliquant <strong>de</strong>s cavaliers.De nombreux camps poney <strong>et</strong> équitation ont à nouveauété organisés pour les jeunes l'été <strong>de</strong>rnier. Il arrive malheureusem<strong>en</strong>tque <strong>de</strong>s cavaliers soi<strong>en</strong>t impliqués dans <strong>de</strong>saccid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la route.1. Depuis 2006, combi<strong>en</strong> d'accid<strong>en</strong>ts impliquant <strong>de</strong>s chevaux,cavaliers ou conducteurs <strong>de</strong> chevaux ont été <strong>en</strong>registrés?2. Est-il possible d'opérer une distinction <strong>en</strong>tre accid<strong>en</strong>tsmortels, accid<strong>en</strong>ts ayant <strong>en</strong>traîné <strong>de</strong>s blessés <strong>et</strong> accid<strong>en</strong>tsayant causé uniquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dommages matériels?3. Hoe vaak liep h<strong>et</strong> paard verwonding<strong>en</strong> op? 3. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas les chevaux ont-ils été blessés?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 32 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Hil<strong>de</strong> Vautmans van10 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. In <strong>de</strong> tabel hieron<strong>de</strong>r vindt m<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal ongevall<strong>en</strong>m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>sel terug waarbij e<strong>en</strong> ruiter b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> is.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 32 <strong>de</strong> madame la députée Hil<strong>de</strong>Vautmans du 10 décembre 2009 (N.):1. Le tableau ci-<strong>de</strong>ssous repr<strong>en</strong>d le nombre d'accid<strong>en</strong>tsavec lésions corporelles pour lesquels un cavalier estimpliqué.Jaar/AnnéeAantal Verkeersongevall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> lichamelijk l<strong>et</strong>stelNombre d’accid<strong>en</strong>ts avec lésions corporelles2006 272007 362008 331e sem 2009 72. In <strong>de</strong> tabel hieron<strong>de</strong>r vindt m<strong>en</strong> <strong>de</strong> opsplitsing terugvan h<strong>et</strong> aantal ongevall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal ongevall<strong>en</strong>m<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel gewond<strong>en</strong>. Voor <strong>de</strong> ongevall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>en</strong>kelstoffelijke scha<strong>de</strong> zijn er ge<strong>en</strong> cijfers beschikbaar.2. Le tableau suivant fait une distinction <strong>en</strong>tre le nombred'accid<strong>en</strong>ts avec tués <strong>et</strong> le nombre d'accid<strong>en</strong>ts avec uniquem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s blessés. Il n'existe pas <strong>de</strong> chiffres disponiblespour les accid<strong>en</strong>ts avec dégats matériels.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010405Jaar/AnnéeVerkeersongevall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> dod<strong>en</strong>Accid<strong>en</strong>ts avec tuésVerkeersongevall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel gewond<strong>en</strong>Accid<strong>en</strong>ts avec blessés uniquem<strong>en</strong>t2006 0 272007 2 342008 0 331e sem20090 73. De gevolg<strong>en</strong> voor dier<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> bij verkeersongevall<strong>en</strong>word<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> geregistreerd in <strong>de</strong> nationale gegev<strong>en</strong>sbank.3. Les conséqu<strong>en</strong>ces pour les animaux impliqués dans<strong>de</strong>s accid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> circulation ne sont pas <strong>en</strong>registrées dans labanque <strong>de</strong> données nationale.DO 2009201011867Vraag nr. 40 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerAlexandra Col<strong>en</strong> van 15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Kost<strong>en</strong> uitdrijving illegal<strong>en</strong> <strong>en</strong> asielzoekers uit bez<strong>et</strong>tegebouw<strong>en</strong>. (SV 237)De Brusselse politie haal<strong>de</strong> op 31 juli 2009 472 zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong>"m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r papier<strong>en</strong>" uit e<strong>en</strong> privégebouwvan Fortis aan h<strong>et</strong> Noordstation.De ag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> moest<strong>en</strong> zware mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> inz<strong>et</strong>t<strong>en</strong>. Zo moest<strong>de</strong> politie speciale e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> <strong>en</strong> twee helikopters gebruik<strong>en</strong>omdat tachtig bez<strong>et</strong>ters naar h<strong>et</strong> dak van h<strong>et</strong> gebouw war<strong>en</strong>gevlucht. Tachtig m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> administratief aangehoud<strong>en</strong>.De ord<strong>et</strong>roep<strong>en</strong> moest<strong>en</strong> ook <strong>en</strong>kele ruit<strong>en</strong> uitgooi<strong>en</strong>om h<strong>et</strong> gebouw onbewoonbaar te mak<strong>en</strong>. Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> operatiemoest h<strong>et</strong> treinverkeer word<strong>en</strong> stilgelegd.1. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> wat <strong>de</strong> totale kost<strong>en</strong> war<strong>en</strong> van <strong>de</strong>politie-operatie van 31 juli 2009 om <strong>de</strong> illegal<strong>en</strong> <strong>en</strong> asielzoekersuit h<strong>et</strong> gebouw aan h<strong>et</strong> Noordstation te hal<strong>en</strong>?2. Ook vernam ik graag hoeveel optred<strong>en</strong>s <strong>de</strong> politie <strong>de</strong>voorbije vijf jaar moest do<strong>en</strong> om illegal<strong>en</strong> <strong>en</strong> asielzoekerste verwij<strong>de</strong>r<strong>en</strong> uit gekraakte pand<strong>en</strong> <strong>en</strong> installaties, <strong>en</strong> hoehoog <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze operaties opliep<strong>en</strong>.DO 2009201011867Question n° 40 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra Col<strong>en</strong>du 15 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Coût affér<strong>en</strong>t à l'évacuation d'illégaux <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ursd'asile <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts squattés.Le 31 juill<strong>et</strong> 2009, 472 'sans-papiers' ont été évacués parles services <strong>de</strong> police <strong>de</strong> Bruxelles d'un bâtim<strong>en</strong>t privéappart<strong>en</strong>ant à Fortis <strong>et</strong> situé à proximité <strong>de</strong> la gare du Nord.Les ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> police ont été am<strong>en</strong>és à déployer les grandsmoy<strong>en</strong>s. La police à notamm<strong>en</strong>t dû faire appel à <strong>de</strong>s unitésspéciales <strong>et</strong> à <strong>de</strong>s hélicoptères, quatre-vingts squatteurss'étant réfugiés sur le toit. Quatre-vingts personnes ont étéarrêtées administrativem<strong>en</strong>t. Les forces <strong>de</strong> l'ordre ont parailleurs été am<strong>en</strong>ées à casser quelques vitres pour r<strong>en</strong>dre lebâtim<strong>en</strong>t inhabitable. Au cours <strong>de</strong> l'opération, le trafic ferroviairea dû être interrompu.1. Pourriez-vous me faire savoir à combi<strong>en</strong> s'élève lecoût global affér<strong>en</strong>t à l'opération policière m<strong>en</strong>ée le31 juill<strong>et</strong> 2009 <strong>en</strong> vue d'évacuer les illégaux <strong>et</strong> les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ursd'asile du bâtim<strong>en</strong>t situé près <strong>de</strong> la gare du Nord?2. Pourriez-vous par ailleurs me faire savoir à combi<strong>en</strong><strong>de</strong> reprises, au cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années, les services<strong>de</strong> police ont dû interv<strong>en</strong>ir pour déloger <strong>de</strong>s illégaux <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile d'installations <strong>et</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts squattés<strong>et</strong> quel a été le coût <strong>de</strong> ces opérations?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


406 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 40 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Alexandra Col<strong>en</strong> van15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. De totale kost<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> politieoperatie van 31 juli2009 nabij h<strong>et</strong> Noodstation te Brussel (Sint-Lazarusplein)kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgesplitst in drie <strong>de</strong>l<strong>en</strong>:Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 40 <strong>de</strong> madame la députéeAlexandra Col<strong>en</strong> du 15 décembre 2009 (N.):1. Les coûts totaux <strong>de</strong> l'opération policière du 31 juill<strong>et</strong>2009, près <strong>de</strong> la Gare du Nord à Bruxelles (Place Saint-Lazare) peuv<strong>en</strong>t être répartis <strong>en</strong> trois:a. Eig<strong>en</strong> inz<strong>et</strong> lokale politie Brussel-Noord: a. Mise <strong>en</strong> place du personnel propre à la police localeBruxelles-Nord:Op 31 juli 2009 van 04.45 uur tot 15.00 uur: 67 personeelsled<strong>en</strong>,m<strong>et</strong> in totaal 553 manur<strong>en</strong>.b. Inz<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> gehypothekeer<strong>de</strong> capaciteit<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> arrondissem<strong>en</strong>tele solidariteit (cfr.<strong>de</strong> rondz<strong>en</strong>dbriev<strong>en</strong> MFO2 <strong>en</strong> MFO2bis):Op 31 juli 2009 van 05.00 uur tot 15.00 uur: 202 personeelsled<strong>en</strong>(4,5 pelotons infanterie), m<strong>et</strong> in totaal 2020manur<strong>en</strong>.Le 31 juill<strong>et</strong> 2009 <strong>de</strong> 04.45 heures jusque 15.00 heures:67 membres du personnel, avec <strong>en</strong> tout 553 heureshomme.b. Mise <strong>en</strong> place du personnel dans le cadre <strong>de</strong> la capacitéhypothéquée <strong>et</strong> dans le cadre <strong>de</strong> la solidarité arrondissem<strong>en</strong>tale(cf. les circulaires MFO2 <strong>et</strong> MFO2bis):Le 31 juill<strong>et</strong> 2009 <strong>de</strong> 05.00 heures jusque 15.00 heures:202 membres du personnel (4,5 pelotons d'infanterie), avec<strong>en</strong> tout 2020 heures-homme.c. Inz<strong>et</strong> van <strong>de</strong> spoorwegpolitie: c. Mise <strong>en</strong> place <strong>de</strong> la police <strong>de</strong>s Chemins <strong>de</strong> Fer:Op 31 juli 2009 van 05.00 uur tot 14.30 uur: 16 personeelsled<strong>en</strong>,m<strong>et</strong> in totaal 149 manur<strong>en</strong>.2. De fe<strong>de</strong>rale politie beschikt slechts over weinig cijfergegev<strong>en</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>ze problematiek <strong>en</strong> verzameltmom<strong>en</strong>teel <strong>de</strong> gevraag<strong>de</strong> informatie. Zodra <strong>de</strong>ze info inmijn bezit zal zijn, zal ik ni<strong>et</strong> nalat<strong>en</strong> ze ter beschikking testell<strong>en</strong> op <strong>de</strong> Griffie.Le 31 juill<strong>et</strong> 2009 <strong>de</strong> 05.00 heures jusque 14.30 heures:16 membres du personnel avec <strong>en</strong> tout 149 heures-homme.2. La police fédérale ne possè<strong>de</strong> que peu <strong>de</strong> données chiffréesconcernant c<strong>et</strong>te problématique <strong>et</strong> elle rassembleactuellem<strong>en</strong>t les informations <strong>de</strong>mandées. Dès que c<strong>et</strong>teinformation est <strong>en</strong> ma possession, je ne manquerai pas <strong>de</strong>la m<strong>et</strong>tre à disposition au Greffe.DO 2009201011869Vraag nr. 41 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerAlexandra Col<strong>en</strong> van 15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Gehoorscha<strong>de</strong> bij festivalbezoekers. (SV226)H<strong>et</strong> Nieuwsblad (28 juli 2009) meldt dat h<strong>et</strong> festival Pukkelpopmassaal oordopjes uit<strong>de</strong>elt om te vermijd<strong>en</strong> datliefst "één op <strong>de</strong> vijf bezoekers m<strong>et</strong> gehoorscha<strong>de</strong> huiswaartskeert".Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> G<strong>en</strong>tse professor Bart Vinck raakt elk jaar h<strong>et</strong>gehoor van liefst 20.000 jonger<strong>en</strong> onherstelbaar beschadigdweg<strong>en</strong>s festivalbezoek.1. Hoeveel controles vond<strong>en</strong> <strong>de</strong> voorbije vijf jaar perplaats om h<strong>et</strong> aantal <strong>de</strong>cibels te m<strong>et</strong><strong>en</strong> dat geproduceerdwerd in dancingzal<strong>en</strong> of tijd<strong>en</strong>s muziekfestivals?2. a) Hoeveel overtreding<strong>en</strong> weg<strong>en</strong>s overschrijding van<strong>de</strong> maximale norm<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> vastgesteld?DO 2009201011869Question n° 41 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra Col<strong>en</strong>du 15 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Lésions auditives <strong>en</strong>courues par <strong>de</strong>s festivaliers.Dans son édition du 28 juill<strong>et</strong> 2009, le quotidi<strong>en</strong> "H<strong>et</strong>Nieuwsblad" annonçait la distribution massive <strong>de</strong> bouchonsd'oreilles lors du festival Pukkelpop pour éviter quepas moins d'un visiteur sur cinq n'<strong>en</strong>coure <strong>de</strong>s lésionsauditives.Selon le professeur gantois Bart Vinck, pas moins <strong>de</strong>20.000 jeunes <strong>en</strong>cour<strong>en</strong>t chaque année <strong>de</strong>s lésions auditivesirréparables <strong>en</strong> assistant à un festival.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> contrôles a-t-on effectués au cours <strong>de</strong>scinq <strong>de</strong>rnières années pour mesurer le nombre <strong>de</strong> décibelsproduits dans <strong>de</strong>s salles <strong>de</strong> dancing ou lors <strong>de</strong> festivals <strong>de</strong>musique?2. a) Combi<strong>en</strong> d'infractions pour cause <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s normes maximales a-t-on constatées?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010407b) Hoeveel bo<strong>et</strong>es werd<strong>en</strong> hiervoor uitgeschrev<strong>en</strong>? b) A combi<strong>en</strong> d'am<strong>en</strong><strong>de</strong>s ces infractions ont-elles donnélieu?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 41 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Alexandra Col<strong>en</strong> van15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Op basis van <strong>de</strong> in <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e nationale gegev<strong>en</strong>sbankbeschikbare variabel<strong>en</strong>, is h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> mogelijk h<strong>et</strong> hoger vermel<strong>de</strong>f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> specifiek eruit te licht<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 41 <strong>de</strong> madame la députéeAlexandra Col<strong>en</strong> du 15 décembre 2009 (N.):Sur base <strong>de</strong>s variables disponibles dans la banque nationale<strong>de</strong> données générale, il n'est pas possible d'<strong>en</strong> extrairele phénomène spécifique.DO 2009201011871Vraag nr. 42 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerAlexandra Col<strong>en</strong> van 15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Snelheidscontroles op <strong>de</strong> autoweg<strong>en</strong>. (SV 225)Geregeld stelt m<strong>en</strong> vast dat auto's (soms zelfs vrachtwag<strong>en</strong>s!)die <strong>de</strong> toegelat<strong>en</strong> snelheid op <strong>de</strong> snelweg<strong>en</strong> overschrijd<strong>en</strong>wag<strong>en</strong>s zijn m<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>landse nummerplaat.1. Welk perc<strong>en</strong>tage van <strong>de</strong> vastgestel<strong>de</strong> snelheidsovertreding<strong>en</strong>op <strong>de</strong> autoweg<strong>en</strong> <strong>de</strong> voorbije vijf jaar bestaat uitbuit<strong>en</strong>landse wag<strong>en</strong>s?DO 2009201011871Question n° 42 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra Col<strong>en</strong>du 15 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Contrôles <strong>de</strong> vitesse sur les autoroutes.Il n'est pas rare <strong>de</strong> constater que <strong>de</strong>s voitures (<strong>et</strong> mêmeparfois <strong>de</strong>s camions) dépassant la vitesse maximale autoriséesur nos autoroutes port<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s plaques d'immatriculationétrangères.1. Quel pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong>s excès <strong>de</strong> vitesse constatés surnos autoroutes au cours <strong>de</strong> cinq <strong>de</strong>rnières années sont lefait <strong>de</strong> véhicules étrangers?2. Van welke land<strong>en</strong> war<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze wag<strong>en</strong>s? 2. Quelle était la nationalité <strong>de</strong>s véhicules concernés?3. Hoeveel van <strong>de</strong>ze chauffeurs werd<strong>en</strong> bebo<strong>et</strong> <strong>en</strong> hoeveelvan h<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aald<strong>en</strong> ook werkelijk die bo<strong>et</strong>e?4. Van welke land<strong>en</strong> war<strong>en</strong> <strong>de</strong> wag<strong>en</strong>s die verzuimd<strong>en</strong>hun bo<strong>et</strong>es te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 42 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Alexandra Col<strong>en</strong> van15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):H<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong>ze vraag is h<strong>et</strong> geachte <strong>Kamer</strong>lidrechtstreeks toegestuurd. Gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> louter docum<strong>en</strong>tairekarakter ervan wordt h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> bull<strong>et</strong>in van Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong>Antwoord<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> maar ligt h<strong>et</strong> ter inzage bij <strong>de</strong>Griffie van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers (di<strong>en</strong>stParlem<strong>en</strong>taire Vrag<strong>en</strong>).3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> conducteurs ont reçu une am<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>et</strong> combi<strong>en</strong>l'ont effectivem<strong>en</strong>t payée?4. Quelle était la nationalité <strong>de</strong>s conducteurs qui n'ont paspayé l'am<strong>en</strong><strong>de</strong>?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 42 <strong>de</strong> madame la députéeAlexandra Col<strong>en</strong> du 15 décembre 2009 (N.):La réponse à c<strong>et</strong>te question a été transmise directem<strong>en</strong>t àl'honorable membre. Étant donné son caractère <strong>de</strong> puredocum<strong>en</strong>tation, il n'y a pas lieu <strong>de</strong> l'insérer au bull<strong>et</strong>in <strong>de</strong>s<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, mais elle peut être consultée auGreffe <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants (service <strong>de</strong>s <strong>Questions</strong>parlem<strong>en</strong>taires).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


408 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201011874Vraag nr. 43 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerAlexandra Col<strong>en</strong> van 15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Rijd<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r verzekering. - Rijd<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r rijbewijs.(SV160)Bij wegcontroles stelt <strong>de</strong> politie geregeld vast dat er zichchauffeurs in h<strong>et</strong> verkeer bevind<strong>en</strong> die rijd<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r rijbewijs<strong>en</strong>/of zon<strong>de</strong>r verzekering.1. Hoeveel vaststelling<strong>en</strong> van rijd<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r rijbewijs <strong>en</strong>/of rijd<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r verzekering <strong>de</strong>ed <strong>de</strong> politie in 2007 <strong>en</strong>2008?2. a) Welk perc<strong>en</strong>tage van <strong>de</strong> wag<strong>en</strong>s die bij wegcontrolesword<strong>en</strong> staan<strong>de</strong> gehoud<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> bestuurd door person<strong>en</strong>die ge<strong>en</strong> rijbewijs hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> verzekerd zijn?DO 2009201011874Question n° 43 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra Col<strong>en</strong>du 15 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Conduite sans assurance. - Conduite sans permis.Lors <strong>de</strong> contrôles routiers, la police constate régulièrem<strong>en</strong>tque certains conducteurs circul<strong>en</strong>t sans permis <strong>et</strong>/ousans assurance.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> constats <strong>de</strong> conduite sans permis <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>défaut d'assurance la police a-t-elle faits <strong>en</strong> 2007 <strong>et</strong> <strong>en</strong>2008?2. a) Quel pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong>s conducteurs interpellés lors<strong>de</strong> contrôles routiers ne dispose pas d'un permis <strong>de</strong>conduire <strong>et</strong> n'est pas assuré?b) Om hoeveel Belg<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong>? b) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> Belges s'agit-il?c) Om hoeveel buit<strong>en</strong>lan<strong>de</strong>rs gaat h<strong>et</strong>? c) De combi<strong>en</strong> d'étrangers s'agit-il?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 05 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 43 van mevrouw <strong>de</strong>volksverteg<strong>en</strong>woordiger Alexandra Col<strong>en</strong> van15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. In on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabel wordt h<strong>et</strong> aantal vastgestel<strong>de</strong>inbreuk<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong> per w<strong>et</strong>sartikel in verband m<strong>et</strong> h<strong>et</strong>rijd<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r verzekering of rijbewijs tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> jaar 2007<strong>en</strong> h<strong>et</strong> 1e semester van 2008.Rijd<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r rijbewijsAantal overtreding<strong>en</strong>:2007 <strong>en</strong> 1e semester 2008 2007 <strong>et</strong> 1e semestre 2008Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 05 mars2010, à la question n° 43 <strong>de</strong> madame la députéeAlexandra Col<strong>en</strong> du 15 décembre 2009 (N.):1. Les tableaux suivants repr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t d'après les articlesconcernés, le nombre d'infractions constatées <strong>en</strong> matière <strong>de</strong>conduite sans permis <strong>et</strong> <strong>de</strong> conduite sans assurance pourl'année 2007 <strong>et</strong> le premier semestre 2008.Conduite sans permis:Nombre d'infractions:2007 2008Art. 21 + 30.§1.1° 11.405 5.914Art. 21 + 31 6.374 3.458Totaal/Total: 17.779 9.372Rijd<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r verzekering:Conduite sans assurance:Aantal overtreding<strong>en</strong>:Nombre d'infractions:2007 <strong>en</strong> 1e semester 2008 2007 <strong>et</strong> 1e semestre 20082007 2008Art. 2.§1 19.342 9.810Art. 2.§1 + 22.§1.al.2 6.100 3.010Totaal/Total: 25.442 12.820KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104092. Bij <strong>de</strong> politie word<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teel ge<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>s bijgehoud<strong>en</strong>m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot uw twee<strong>de</strong> vraag.2. Actuellem<strong>en</strong>t la police ne dispose pas <strong>de</strong>s données sollicitéespar la <strong>de</strong>uxième question.DO 2009201012045Vraag nr. 62 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger BartLaeremans van 16 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Jeugdcriminaliteit. - Stijging (SV 251).In h<strong>et</strong> antwoord op vraag nummer 532 van <strong>de</strong> heer Weytsantwoord<strong>de</strong> <strong>de</strong> minister van Justitie dat hij ni<strong>et</strong> beschiktover cijfers inzake gerapporteer<strong>de</strong> jeugdmisdrijv<strong>en</strong>, opgesplitstper politiezone. Er wordt hiervoor verwez<strong>en</strong> naar <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale politie. (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2008-2009, nr. 70, blz. 53)a) Beschikt u of beschikk<strong>en</strong> uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> over cijfers van<strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> vier jaar per geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> per zone?b) Zo ja, kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze cijfers ter beschikking word<strong>en</strong>gesteld?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 62 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Bart Laeremans van16 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):H<strong>et</strong> antwoord op <strong>de</strong>ze vraag is h<strong>et</strong> geachte <strong>Kamer</strong>lidrechtstreeks toegestuurd. Gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> louter docum<strong>en</strong>tairekarakter ervan wordt h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> bull<strong>et</strong>in van Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong>Antwoord<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> maar ligt h<strong>et</strong> ter inzage bij <strong>de</strong>Griffie van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> van volksverteg<strong>en</strong>woordigers (di<strong>en</strong>stParlem<strong>en</strong>taire Vrag<strong>en</strong>).DO 2009201012045Question n° 62 <strong>de</strong> monsieur le député Bart Laeremansdu 16 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Délinquance juvénile. - Augm<strong>en</strong>tation.Dans sa réponse à la question n° 532 <strong>de</strong> monsieur Weyts,le ministre <strong>de</strong> la Justice a indiqué qu'il ne disposait pas <strong>de</strong>données chiffrées sur les délits rapportés commis par <strong>de</strong>sjeunes, réparties par zone <strong>de</strong> police. Pour obt<strong>en</strong>ir ces données,il convi<strong>en</strong>drait <strong>de</strong> s'adresser à la police fédérale.(<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2008-2009, n° 70,p. 53)a) Disposez-vous (vous ou vos services) <strong>de</strong> données chiffréespour les quatre <strong>de</strong>rnières années, réparties par commune<strong>et</strong> par zone <strong>de</strong> police?b) Dans l'affirmative, pourriez-vous fournir ces données?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 62 <strong>de</strong> monsieur le député BartLaeremans du 16 décembre 2009 (N.):La réponse à c<strong>et</strong>te question a été transmise directem<strong>en</strong>t àl'honorable membre. Étant donné son caractère <strong>de</strong> puredocum<strong>en</strong>tation, il n'y a pas lieu <strong>de</strong> l'insérer au bull<strong>et</strong>in <strong>de</strong>s<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, mais elle peut être consultée auGreffe <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants (service <strong>de</strong>s <strong>Questions</strong>parlem<strong>en</strong>taires).DO 2009201012209Vraag nr. 81 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FilipDe Man van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:De inkrimping van <strong>de</strong> politie.Blijkbaar heeft <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering beslot<strong>en</strong> om in 2009<strong>en</strong> 2010 maar e<strong>en</strong> op twee me<strong>de</strong>werkers die m<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>gaan te vervang<strong>en</strong>. Dat b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t 600 politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r,kwestie van bij te drag<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> sanering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>ralebegroting.1. Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> hoeveel led<strong>en</strong> van <strong>de</strong> operationeledi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> gemid<strong>de</strong>ld per jaar m<strong>et</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> gaan?2. Kan u e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e gev<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> bedrag <strong>de</strong> Schatkist door<strong>de</strong> geplan<strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-vervanging bespaart?DO 2009201012209Question n° 81 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Réduction <strong>de</strong>s effectifs policiers.Apparemm<strong>en</strong>t, le gouvernem<strong>en</strong>t fédéral a décidé <strong>de</strong> neremplacer qu'une personne sur <strong>de</strong>ux dans le cadre <strong>de</strong>sdéparts à la r<strong>et</strong>raite, <strong>en</strong> 2009 <strong>et</strong> <strong>en</strong> 2010. C<strong>et</strong>te mesureimplique que, pour contribuer à l'assainissem<strong>en</strong>t du budg<strong>et</strong>fédéral, il y aura 600 policiers <strong>de</strong> moins.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> membres <strong>de</strong>s services opérationnels part<strong>en</strong>tà la r<strong>et</strong>raite chaque année?2. Pouvez-vous me donner une idée <strong>de</strong> l'économie quec<strong>et</strong>te mesure représ<strong>en</strong>tera pour le Trésor?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


410 QRVA 52 9708-03-20103. a) Zal ook gesnoeid word<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> lokale politiekorps<strong>en</strong>?b) Zal ook gesnoeid word<strong>en</strong> in <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale subsidie voor<strong>de</strong> politiezones?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 81 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Filip De Man van 17 <strong>de</strong>cember2009 (N.):1. Op basis van cijfergegev<strong>en</strong>s voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2009 tot2014, zoud<strong>en</strong> er bij <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie gemid<strong>de</strong>ld 331 personeelsled<strong>en</strong>op p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> gaan.2. De red<strong>en</strong>ering is eig<strong>en</strong>lijk omgekeerd: <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>ralepolitie krijgt vanaf dit jaar min<strong>de</strong>r kredi<strong>et</strong><strong>en</strong> uit <strong>de</strong> Schatkist<strong>en</strong> h<strong>et</strong> is daarom dat zij min<strong>de</strong>r personeel zal aanwerv<strong>en</strong>.Zoals in alle an<strong>de</strong>re <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingevolge <strong>de</strong>beslissing<strong>en</strong> van <strong>de</strong> regering ter zake, voor <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>ralepolitie vanaf dit jaar immers belangrijk besparing<strong>en</strong> doorgevoerd,inzon<strong>de</strong>rheid op <strong>de</strong> personeelskredi<strong>et</strong><strong>en</strong>. Ik verwijshiervoor naar <strong>de</strong> begrotingsw<strong>et</strong>. Eén van <strong>de</strong> manier<strong>en</strong>waarop <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie aan die doelstelling zal voldo<strong>en</strong>,is door in <strong>de</strong> eerstkom<strong>en</strong><strong>de</strong> tijd personeelsled<strong>en</strong> dieafvloei<strong>en</strong>, ni<strong>et</strong> te vervang<strong>en</strong>.3. a) Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> lokale politie die in principe slechtsin uitzon<strong>de</strong>rlijke gevall<strong>en</strong> overgaat tot aanwerving vanaspirant<strong>en</strong>-inspecteurs t<strong>en</strong> har<strong>en</strong> laste, blijv<strong>en</strong> <strong>de</strong> principesvan <strong>de</strong> mobiliteit van toepassing. De vacant verklaar<strong>de</strong>bedi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> na communicatie via <strong>de</strong> geëig<strong>en</strong><strong>de</strong>kanal<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> gepostuleerd door alle in aanmerkingkom<strong>en</strong><strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong>.3. b) Er is ge<strong>en</strong> sprake van dat er zou gesnoeid word<strong>en</strong> in<strong>de</strong> dotaties die aan <strong>de</strong> politiezones word<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d.Deze dotaties zull<strong>en</strong> nog steeds berek<strong>en</strong>d <strong>en</strong> geïn<strong>de</strong>xeerdword<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> regels als <strong>de</strong>ze die thansvan kracht zijn, m<strong>et</strong> dit verschil dat <strong>de</strong> geregistreer<strong>de</strong> <strong>de</strong>flatievan <strong>de</strong> laatste maand<strong>en</strong> zijn weerslag zal hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong>bedrag<strong>en</strong> van 2010.3. a) Les restrictions concerneront-elle aussi les corps <strong>de</strong>police locaux?b) La subv<strong>en</strong>tion fédérale aux zones <strong>de</strong> police sera-t-elleaussi diminuée?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 81 <strong>de</strong> monsieur le député FilipDe Man du 17 décembre 2009 (N.):1. Sur base <strong>de</strong>s données chiffrées pour les années 2009 à2014, il <strong>de</strong>vrait y avoir par an <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne 331 départs à lap<strong>en</strong>sion à la police fédérale.2. Le raisonnem<strong>en</strong>t inverse doit <strong>en</strong> fait être t<strong>en</strong>u: la policefédérale reçoit à partir <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te année moins <strong>de</strong> crédits duTrésor <strong>et</strong> c'est pourquoi elle <strong>en</strong>gagera moins <strong>de</strong> personnel.De même que dans les autres départem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> raison <strong>de</strong>sdécisions du gouvernem<strong>en</strong>t y relatives, la police fédéraleest <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> visée par d'importantes économies à partir <strong>de</strong>c<strong>et</strong>te année, <strong>en</strong> particulier <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> crédits <strong>en</strong> personnel.Je vous r<strong>en</strong>voie à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong> à la loi budgétaire. Une <strong>de</strong>smanières par laquelle la police fédérale satisfera à c<strong>et</strong>objectif consiste à ne pas remplacer <strong>de</strong>s membres du personnelqui part<strong>en</strong>t dans les prochains temps.3. a) En ce qui concerne la police locale, qui ne recrutequ'exceptionnelem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s aspirants-inspecteurs à sacharge, les principes <strong>de</strong> la mobilité rest<strong>en</strong>t d'application.Les emplois déclarés vacants peuv<strong>en</strong>t être postulés, aprèscommunication par les canaux ad hoc, par les membres dupersonnel <strong>en</strong>trants <strong>en</strong> compte.3. b) Il n'est nullem<strong>en</strong>t question <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à <strong>de</strong>s coupesdans les dotations octroyées aux zones <strong>de</strong> police. Ces dotationscontinueront d'être calculées <strong>et</strong> in<strong>de</strong>xées selon lesmêmes règles que celles actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> vigueur. Seulem<strong>en</strong>t,la déflation <strong>en</strong>registrée ces <strong>de</strong>rniers mois aura <strong>de</strong>srépercussions sur les montants <strong>de</strong> l'année 2010.DO 2009201012213Vraag nr. 85 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FilipDe Man van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:De richtlijn inzake <strong>de</strong> controle van vrouw<strong>en</strong> in boerka (SV235).Luid<strong>en</strong>s <strong>de</strong> pers van 1 augustus 2009 zou e<strong>en</strong> richtlijnbestaan die stelt dat alle<strong>en</strong> vrouwelijke politieag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> moslimvrouw<strong>en</strong>in boerka mog<strong>en</strong> controler<strong>en</strong>.DO 2009201012213Question n° 85 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:La directive relative au contrôle <strong>de</strong>s femmes portant laburqa.Selon <strong>de</strong>s informations parues dans la presse le 1er août2009, une directive stipulerait que seules les policièresserai<strong>en</strong>t habilitées à contrôler les femmes musulmanes portantla burqa.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104111. Bestaat zo'n nieuwe nota van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie? 1. Confirmez-vous l'exist<strong>en</strong>ce d'une telle note <strong>de</strong> lapolice fédérale?2. Is die on<strong>de</strong>rtek<strong>en</strong>d door <strong>de</strong> heer Jean-Marie Van Branteghem?2. A-t-elle été signée par monsieur Jean-Marie Van Branteghem?3. Werd die in juli aan alle korps<strong>en</strong> bezorgd? 3. A-t-elle été transmise à tous les corps dans le courantdu mois <strong>de</strong> juill<strong>et</strong>?4. Is h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> zo dat h<strong>et</strong> bekijk<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> gelaat absoluutni<strong>et</strong> te vergelijk<strong>en</strong> valt m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> fouillering van h<strong>et</strong>lichaam?4. Le contrôle du visage ne diffère-t-il pas fondam<strong>en</strong>talem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la fouille à corps?5. Zal <strong>de</strong> richtlijn word<strong>en</strong> ing<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>? 5. C<strong>et</strong>te directive sera-t-elle abrogée?6. a) Is h<strong>et</strong> voorts ni<strong>et</strong> zo dat veel geme<strong>en</strong>telijke politiereglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>h<strong>et</strong> drag<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> masker op <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare wegverbied<strong>en</strong>?b) Mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>rhalve ni<strong>et</strong> steeds <strong>de</strong> draagsters van e<strong>en</strong>boerka opgepakt word<strong>en</strong> <strong>en</strong> bebo<strong>et</strong>?7. a) Me<strong>en</strong>t u ni<strong>et</strong> dat h<strong>et</strong> nuttig zou zijn om e<strong>en</strong> w<strong>et</strong> in tevoer<strong>en</strong> die - zoals bijvoorbeeld in Ne<strong>de</strong>rland <strong>en</strong> Frankrijk -h<strong>et</strong> drag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> boerka verbiedt, temeer daar onzesam<strong>en</strong>leving meer <strong>en</strong> meer geplaagd wordt door dit verschijnsel?b) Mo<strong>et</strong> ook <strong>de</strong> niqab - die slechts e<strong>en</strong> sple<strong>et</strong> op<strong>en</strong> laatvoor <strong>de</strong> og<strong>en</strong> <strong>en</strong> jammer g<strong>en</strong>oeg ook meer <strong>en</strong> meer te zi<strong>en</strong>is in onze sted<strong>en</strong> - ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> verbod vall<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 85 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Filip De Man van 17 <strong>de</strong>cember2009 (N.):1.-2.-3.-5. Op datum van 6 juli 2009 werd door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>ralepolitie e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te nota opgesteld b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>controle van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> burka drag<strong>en</strong>. De nota werdbeschikbaar gesteld via <strong>de</strong> site 'Poldoc' die voor elk politiekorpstoegankelijk is. On<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> werd <strong>de</strong> nota, op datumvan 3 augustus 2009, door <strong>de</strong> commissaris-g<strong>en</strong>eraal opgehev<strong>en</strong>.4.-6. Tal van geme<strong>en</strong>telijke politiereglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> verbied<strong>en</strong>h<strong>et</strong> drag<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> masker op <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare weg.Zowel <strong>de</strong> internationale als <strong>de</strong> Belgische rechtspraak zijnunaniem wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijkheid van e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijk verbodin bepaal<strong>de</strong> gevall<strong>en</strong>, bijvoorbeeld om veiligheidsmotiev<strong>en</strong>,voor zover natuurlijk <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> m<strong>en</strong>sword<strong>en</strong> gerespecteerd.E<strong>en</strong> id<strong>en</strong>titeitscontrole van e<strong>en</strong> 'gemaskerd' persoon, diewordt uitgevoerd overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> strikte voorwaard<strong>en</strong>van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> op h<strong>et</strong> politieambt (cfr. artikel 34), beantwoordtvolledig aan voorwaard<strong>en</strong> bepaald door <strong>de</strong> ECRM, omdathij zowel h<strong>et</strong> behoud van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare veiligheid als <strong>de</strong>bescherming van <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> <strong>en</strong> vrijhed<strong>en</strong> van <strong>de</strong>rd<strong>en</strong>naleeft.6. a) Le port d'un masque n'est-il pas interdit sur la voiepublique <strong>en</strong> vertu d'un grand nombre <strong>de</strong> règlem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>police communaux?b) Ne <strong>de</strong>vrait-on pas, <strong>en</strong> conséqu<strong>en</strong>ce, arrêter systématiquem<strong>en</strong>tles femmes qui port<strong>en</strong>t la burqa <strong>et</strong> leur infligerune am<strong>en</strong><strong>de</strong>?7. a) Ne p<strong>en</strong>sez-vous pas qu'il serait utile <strong>de</strong> suivrel'exemple <strong>de</strong>s Pays-Bas <strong>et</strong> <strong>de</strong> la France <strong>et</strong> d'élaborer une loiinterdisant le port <strong>de</strong> la burqa, d'autant que ce fléau est <strong>de</strong>plus <strong>en</strong> plus prés<strong>en</strong>t dans notre société?b) Le niqab, qui ne comporte qu'une f<strong>en</strong>te pour les yeux<strong>et</strong> est hélas <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus fréquemm<strong>en</strong>t visible dans nosvilles, ne <strong>de</strong>vrait-il pas égalem<strong>en</strong>t être interdit?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 85 <strong>de</strong> monsieur le député Filip DeMan du 17 décembre 2009 (N.):1.-2.-3.-5. En date du 6 juill<strong>et</strong> 2009 une note perman<strong>en</strong>teconcernant le contrôle <strong>de</strong> g<strong>en</strong>s <strong>en</strong> burqa fut établie par lapolice fédérale. La note était disponible via le site 'Poldoc'accessible à chaque corps <strong>de</strong> police. Entre temps, <strong>en</strong> datedu 3 août 2009, la note fut abrogée par le commissairegénéral.4.-6. Pas mal <strong>de</strong> règlem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> police interdis<strong>en</strong>t le portd'un masque sur la voie publique.La jurisprud<strong>en</strong>ce, tant internationale que belge, est unanimequant à la légalité <strong>de</strong> l'interdiction du port du voiledans diverses hypothèses, par exemple pour <strong>de</strong>s motifs <strong>de</strong>sécurité, pour autant bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du que soi<strong>en</strong>t respectés lesdroits <strong>de</strong> l'Homme.Un contrôle d'id<strong>en</strong>tité d'une personne 'masquée', effectuéconformém<strong>en</strong>t aux conditions strictes <strong>de</strong> la loi sur la fonction<strong>de</strong> police (voir article 34) répond aux exig<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> laCEDH, puisqu'il participe tant au mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> la sécuritépublique qu'à la protection <strong>de</strong>s droits <strong>et</strong> libertés d'autrui.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


412 QRVA 52 9708-03-20107. H<strong>et</strong> maatschappelijk <strong>de</strong>bat omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ze materie is zodivers dat h<strong>et</strong> mij ni<strong>et</strong> aangewez<strong>en</strong> lijkt, op dit og<strong>en</strong>blik,e<strong>en</strong> string<strong>en</strong>te regelgeving in te voer<strong>en</strong>.7. Le débat <strong>de</strong> société concernant c<strong>et</strong>te matière est tellem<strong>en</strong>tdivers qu'il ne me semble pas opportun pour introduire,<strong>en</strong> ce mom<strong>en</strong>t, une règlem<strong>en</strong>tation stricte.DO 2009201012276Vraag nr. 91 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerFrancis Van d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> van 17 <strong>de</strong>cember 2009(N.) aan <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:NMBS. - Lijn Brugge-G<strong>en</strong>t-Sint-Pi<strong>et</strong>ers. - Agressie treinbegeleidster(SV 214).Op 21 april 2009 werd omstreeks 07.55 uur op <strong>de</strong> trein578 van Brugge naar G<strong>en</strong>t Sint-Pi<strong>et</strong>ers e<strong>en</strong> treinbegeleidstervan <strong>de</strong> NMBS tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> uitvoer<strong>en</strong> van haar opdrachth<strong>et</strong> slachtoffer van e<strong>en</strong> agressieve reizigster.Deze laatste bevond zich immers zon<strong>de</strong>r geldig vervoerbewijsin e<strong>en</strong> eerste-klassecompartim<strong>en</strong>t.To<strong>en</strong> <strong>de</strong> begeleidster in dit verband e<strong>en</strong> proces-verbaalopstel<strong>de</strong> <strong>en</strong> haar doorverwees naar twee<strong>de</strong> klasse, werd zedoor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e aangevall<strong>en</strong>, bespuwd <strong>en</strong> beledigd.Klacht werd ingedi<strong>en</strong>d bij <strong>de</strong> stationspolitie van G<strong>en</strong>tSint-Pi<strong>et</strong>ers.Welk gevolg werd aan <strong>de</strong>ze klacht gegev<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 91 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Francis Van d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> van17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):De feit<strong>en</strong> zijn gebeurd tuss<strong>en</strong> Brugge <strong>en</strong> Aalter. De lokalepolitie van Aalter werd verwittigd ev<strong>en</strong>als <strong>de</strong> spoorwegpolitieG<strong>en</strong>t. Nog voor <strong>de</strong> komst van <strong>de</strong> lokale politie Aalter<strong>en</strong> <strong>de</strong> spoorwegpolitie G<strong>en</strong>t, blijkt dat <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r <strong>de</strong> treinheeft verlat<strong>en</strong> te Aalter <strong>en</strong> dat <strong>de</strong> NMBS heeft beslist om<strong>de</strong> trein te lat<strong>en</strong> vertrekk<strong>en</strong> te Aalter.De treinbegeleidster (slachtoffer), ev<strong>en</strong>als e<strong>en</strong> g<strong>et</strong>uige,hebb<strong>en</strong> zich dan bij h<strong>et</strong> onthaal van <strong>de</strong> spoorwegpolitie inh<strong>et</strong> station G<strong>en</strong>t Sint-Pi<strong>et</strong>ers aangebod<strong>en</strong>, waar <strong>de</strong> nodigeprocess<strong>en</strong>-verbaal werd<strong>en</strong> opgesteld.De id<strong>en</strong>titeit van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r is gek<strong>en</strong>d. H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft e<strong>en</strong>dame, e<strong>en</strong> inwoonster van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te Zottegem. Dezewas namelijk geïd<strong>en</strong>tificeerd naar aanleiding van <strong>de</strong> feit<strong>en</strong>,zijn<strong>de</strong> h<strong>et</strong> reiz<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r geldig vervoersdocum<strong>en</strong>t.DO 2009201012276Question n° 91 <strong>de</strong> monsieur le député FrancisVan d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> du 17 décembre 2009 (N.) à laministre <strong>de</strong> l'Intérieur:SNCB. - Ligne Bruges - Gand-Saint-Pierre. - Agressiond'une accompagnatrice <strong>de</strong> train.Le 21 avril 2009 vers 7 h 55, une accompagnatrice d<strong>et</strong>rain <strong>de</strong> la SNCB a été victime, dans l'exercice <strong>de</strong> ses fonctions,<strong>de</strong> l'agressivité d'une voyageuse sur le train 578 <strong>en</strong>treBruges <strong>et</strong> Gand-Saint-Pierre.La voyageuse se trouvait dans un compartim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> premièreclasse sans titre <strong>de</strong> transport valable.Voulant rédiger un procès-verbal <strong>et</strong> inviter la personne <strong>en</strong>question à pr<strong>en</strong>dre place <strong>en</strong> <strong>de</strong>uxième classe, l'accompagnatrice<strong>de</strong> train a été agressée par la contrev<strong>en</strong>ante, recevantcrachats <strong>et</strong> insultes <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière.Une plainte a été déposée à la police <strong>de</strong> la gare <strong>de</strong> Gand-Saint-Pierre.Quelle suite a été donnée à c<strong>et</strong>te plainte?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 91 <strong>de</strong> monsieur le député FrancisVan d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> du 17 décembre 2009 (N.):Les faits se situ<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre Bruges <strong>et</strong> Aalter. La policelocale d' Aalter a été avertie, ainsi que la police <strong>de</strong>s Chemins<strong>de</strong> Fer <strong>de</strong> Gand. Avant l'arrivée <strong>de</strong> la police localed'Aalter <strong>et</strong> celle <strong>de</strong> la police <strong>de</strong>s Chemins <strong>de</strong> Fer <strong>de</strong> Gand,l'auteur avait déjà quitté le train à Aalter <strong>et</strong> la SNCB avaitdécidé <strong>de</strong> laisser repartir le train <strong>de</strong> Aalter vers Gand.L'accompagnatrice (la victime), ainsi qu'un témoin, sesont prés<strong>en</strong>tés à l'accueil <strong>de</strong> la police <strong>de</strong>s Chemins <strong>de</strong> Ferdans la gare <strong>de</strong> Gand St-Pierre, où les <strong>de</strong>voirs nécessairesont été rédigés pour les faits.L'id<strong>en</strong>tité <strong>de</strong> l'auteur nous a été communiquée parl'accompagnatrice. Il s'agit d'une dame qui habite à Zottegem.Elle a été id<strong>en</strong>tifiée sur base <strong>de</strong>s faits commis, àsavoir avoir voyagé sans titre <strong>de</strong> transport valable.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010413Wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>re afhan<strong>de</strong>ling <strong>en</strong> verhoor da<strong>de</strong>r ish<strong>et</strong> zo dat <strong>de</strong> procedure werd gevolgd zoals overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong>m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> park<strong>et</strong> (h<strong>et</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> Autonoom PolitioneelOn<strong>de</strong>rzoek) <strong>en</strong> werd h<strong>et</strong> gerechtelijk dossierovergemaakt aan <strong>de</strong> lokale politie Zottegem. Deze heeftdan drie maand<strong>en</strong> <strong>de</strong> tijd om h<strong>et</strong> verhoor uit te voer<strong>en</strong> <strong>en</strong>h<strong>et</strong> dossier terug te stur<strong>en</strong>. Tot op hed<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> dossier nogni<strong>et</strong> teruggekeerd <strong>en</strong> kon h<strong>et</strong> dossier zodo<strong>en</strong><strong>de</strong> ook nog ni<strong>et</strong>word<strong>en</strong> overgemaakt aan <strong>de</strong> park<strong>et</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. Zoals overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong>m<strong>et</strong> <strong>de</strong> park<strong>et</strong>magistraat wordt bij overschrijdingvan <strong>de</strong> termijn eerst e<strong>en</strong> herinnering gestuurd. H<strong>et</strong> isdus goed mogelijk dat h<strong>et</strong> dossier heel binn<strong>en</strong>kort wel bijh<strong>et</strong> park<strong>et</strong> zal terechtkom<strong>en</strong>. Zij besliss<strong>en</strong> uitein<strong>de</strong>lijk over<strong>de</strong> vervolging van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r.En ce qui concerne la suite du dossier <strong>et</strong> l'audition <strong>de</strong>l'auteur, la procédure est suivie comme prévu avec le parqu<strong>et</strong>(la procédure Enquète Politionelle Autonome) <strong>et</strong> ledossier a été <strong>en</strong>voyé à la police locale <strong>de</strong> Zottegem. C<strong>et</strong>te<strong>de</strong>rnière a trois mois pour procé<strong>de</strong>r à l'audition <strong>et</strong> pour r<strong>en</strong>voyerle dossier. Jusqu'à maint<strong>en</strong>ant le dossier n'est pas<strong>en</strong>core rev<strong>en</strong>u <strong>et</strong> <strong>de</strong> ce fait n'a pas <strong>en</strong>core pu être <strong>en</strong>voyé auparqu<strong>et</strong>. Comme conv<strong>en</strong>u avec le magistrat du parqu<strong>et</strong>,quand le délai <strong>de</strong> trois mois est passé, il faut d'abord<strong>en</strong>voyer un rappel. Il est donc bi<strong>en</strong> possible que le dossierse trouvera bi<strong>en</strong>tôt au parqu<strong>et</strong>. Il apparti<strong>en</strong>dra <strong>en</strong>suite auparqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> déci<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s suites à donner au dossier.DO 2009201012277Vraag nr. 92 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerFrancis Van d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> van 17 <strong>de</strong>cember 2009(N.) aan <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:NMBS. - Trein uit Charleroi. - Agressie op spoorwegme<strong>de</strong>werkers(SV 109).Op 15 april 2009 werd op trein 4517, die uit Charleroikwam, e<strong>en</strong> spoorwegme<strong>de</strong>werker aangevall<strong>en</strong> <strong>en</strong> in diemate verwond dat hij werkonbekwaamheid heeft opgelop<strong>en</strong>.De da<strong>de</strong>r zou door <strong>de</strong> politie zijn opgepakt.Kan u dit bevestig<strong>en</strong> <strong>en</strong> zo ja, welk gevolg wordt aan e<strong>en</strong><strong>en</strong> an<strong>de</strong>r door <strong>de</strong> NMBS gegev<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 92 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Francis Van d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> van17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> incid<strong>en</strong>t op <strong>de</strong> trein 4517 van15 april 2009 kan ik u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r, na verhoordoor <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> spoorwegpolitie, mocht beschikk<strong>en</strong>.Over wat <strong>de</strong> NMBS vervolg<strong>en</strong>s on<strong>de</strong>rnam, verwijs ik unaar h<strong>et</strong> antwoord dat zal verstrekt word<strong>en</strong> door mijn collega,<strong>de</strong> minister van Overheidsbedrijv<strong>en</strong> (Vraag nr. 470van 24 maart 2010).DO 2009201012277Question n° 92 <strong>de</strong> monsieur le député FrancisVan d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> du 17 décembre 2009 (N.) à laministre <strong>de</strong> l'Intérieur:SNCB. - Train <strong>en</strong> prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> Charleroi. - Collaborateurs<strong>de</strong> la SNCB agressés.Le 15 avril 2009, un collaborateur <strong>de</strong> la SNCB a étéagressé dans le train 4517 <strong>en</strong> prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> Charleroi.Assez sérieusem<strong>en</strong>t blessé, il est actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> incapacité<strong>de</strong> travail.La police aurait arrêté l'agresseur.Confirmez-vous c<strong>et</strong>te arrestation <strong>et</strong>, dans l'affirmative,quelle suite y réservera la SNCB?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 92 <strong>de</strong> monsieur le député FrancisVan d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> du 17 décembre 2009 (N.):Concernant l'incid<strong>en</strong>t du 15 avril 2009 sur le train 4517je peux vous dire que l'auteur <strong>de</strong>s faits a pu disposer aprèsson audition par les services <strong>de</strong> la police <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong>fer.Pour les suites, données par la SNCB, je vous r<strong>en</strong>voie àla réponse qui sera apportée par ma collègue, la ministre<strong>de</strong>s Entreprises publiques (Question n° 470 du 24 mars2010).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


414 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201012516Vraag nr. 107 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 21 <strong>de</strong>cember 2009 (Fr.) aan<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Nieuwe opdracht<strong>en</strong> voor bewakingsfirma's.Op 26 november 2009 verklaar<strong>de</strong> u in <strong>de</strong> Vlaamse persdat u <strong>de</strong> bewakingsfirma's extra bevoegdhed<strong>en</strong> wil gev<strong>en</strong>.Daarnaast zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> bewakingson<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> zich mo<strong>et</strong><strong>en</strong>houd<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> beroepsco<strong>de</strong>, <strong>en</strong> zal er e<strong>en</strong> kwaliteitslabelin h<strong>et</strong> lev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geroep<strong>en</strong>. In <strong>de</strong> toekomst zull<strong>en</strong>bewakingsag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r meer belast word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> beveiligingvan geldtransport<strong>en</strong> <strong>en</strong> geldautomat<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s zull<strong>en</strong>ze vanaf juli volg<strong>en</strong>d jaar kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong> voorh<strong>et</strong> begeleid<strong>en</strong> van uitzon<strong>de</strong>rlijk vervoer. Op die manierwil <strong>de</strong> minister <strong>de</strong> politie ontlast<strong>en</strong> van die opdracht<strong>en</strong>,zodat die zich opnieuw op haar kerntak<strong>en</strong> kan conc<strong>en</strong>trer<strong>en</strong>.De bewakingson<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> in <strong>de</strong> toekomstook word<strong>en</strong> ingeschakeld voor h<strong>et</strong> beher<strong>en</strong> van <strong>de</strong> oproep<strong>en</strong>van brandalarmsystem<strong>en</strong>.1. a) Welk nieuw tak<strong>en</strong>pakk<strong>et</strong> wil <strong>de</strong> regering precies aan<strong>de</strong> bewakingsfirma's toevertrouw<strong>en</strong>?b) Zal h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> bewakingson<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong>e<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> opleiding mo<strong>et</strong><strong>en</strong> volg<strong>en</strong>?2. Vanaf wanneer zal <strong>de</strong> nieuwe regeling in werking tred<strong>en</strong>?3. a) Welke criteria zull<strong>en</strong> er word<strong>en</strong> gehanteerd voor d<strong>et</strong>oek<strong>en</strong>ning van h<strong>et</strong> kwaliteitslabel, <strong>en</strong> wat zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> hoofdlijn<strong>en</strong>zijn van <strong>de</strong> <strong>de</strong>ontologische co<strong>de</strong>?b) Via welke procedure zal er word<strong>en</strong> gecontroleerd ofdie <strong>de</strong>ontologie naar behor<strong>en</strong> wordt nageleefd?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 107 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van21 <strong>de</strong>cember 2009 (Fr.):De uitbreiding van bewakingsactiviteit<strong>en</strong> is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>in <strong>de</strong> w<strong>et</strong> aangaan<strong>de</strong> diverse bepaling<strong>en</strong> die in h<strong>et</strong> voorjaarvan 2010 aan h<strong>et</strong> Parlem<strong>en</strong>t zal voorgelegd word<strong>en</strong>.Deze omvat als bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> activiteit <strong>de</strong> begeleiding vanh<strong>et</strong> uitzon<strong>de</strong>rlijk vervoer. Person<strong>en</strong> die <strong>de</strong>ze activiteit<strong>en</strong>will<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> zull<strong>en</strong> hiervoor e<strong>en</strong> specifieke opleidingdi<strong>en</strong><strong>en</strong> te volg<strong>en</strong>. Hiervoor zijn nog bespreking<strong>en</strong> gaan<strong>de</strong>m<strong>et</strong> <strong>de</strong> FOD Mobiliteit. Verwacht wordt dat dit operationeelzal zijn teg<strong>en</strong> juli 2010.DO 2009201012516Question n° 107 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 21 décembre 2009 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Les nouvelles missions pour les sociétés <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage.Vous avez annoncé le 26 novembre 2009 dans la presseflaman<strong>de</strong> vouloir accor<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces supplém<strong>en</strong>tairesaux sociétés <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage. Celles-ci <strong>de</strong>vront égalem<strong>en</strong>tsuivre un co<strong>de</strong> déontologique <strong>et</strong> un label <strong>de</strong> qualitésera égalem<strong>en</strong>t créé. Ces sociétés seront notamm<strong>en</strong>t chargéesà l'av<strong>en</strong>ir d'assurer la sécurité <strong>de</strong>s transports <strong>de</strong> fondsainsi que <strong>de</strong>s distributeurs automatiques. Elles pourrontégalem<strong>en</strong>t être mobilisées dès juill<strong>et</strong> prochain pour accompagnerles convois exceptionnels. La ministre <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d <strong>de</strong> lasorte libérer la police <strong>de</strong> ces missions pour la rec<strong>en</strong>trer surses tâches premières. Les sociétés <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage serontégalem<strong>en</strong>t appelées à interv<strong>en</strong>ir à l'av<strong>en</strong>ir pour gérer lesappels <strong>de</strong> systèmes d'alarme inc<strong>en</strong>die.1. a) Le gouvernem<strong>en</strong>t peut-il nous indiquer précisém<strong>en</strong>tl'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s nouvelles tâches qu'il souhaite voir confieraux sociétés <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage?b) Le personnel <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rnières <strong>de</strong>vront-ils suivre uneformation complém<strong>en</strong>taire?2. Le gouvernem<strong>en</strong>t peut-il égalem<strong>en</strong>t nous indiquer àpartir <strong>de</strong> quand le nouveau système pourra être opérationnel?3. a) Le gouvernem<strong>en</strong>t peut-il nous indiquer quels serontles critères r<strong>et</strong><strong>en</strong>us pour disposer du label <strong>de</strong> qualité <strong>et</strong>quelles seront les gran<strong>de</strong>s lignes du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> déontologie?b) Quelle sera la procédure mise <strong>en</strong> oeuvre pour s'assurer<strong>et</strong> vali<strong>de</strong>r le bon suivi du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> déontologie?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 107 <strong>de</strong> monsieur le député DanielDucarme du 21 décembre 2009 (Fr.):L'ext<strong>en</strong>sion <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage est m<strong>en</strong>tionnéedans la loi portant diverses dispositions, qui sera soumiseau Parlem<strong>en</strong>t au cours du premier semestre <strong>de</strong> 2010.Celle-ci inclut, comme activité supplém<strong>en</strong>taire, l'accompagnem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> convois exceptionnels. Les personnes quisouhait<strong>en</strong>t exercer c<strong>et</strong>te activité seront t<strong>en</strong>ues <strong>de</strong> suivre uneformation spécifique. Des discussions sont <strong>en</strong>core m<strong>en</strong>éesà ce suj<strong>et</strong> avec le SPF Mobilité. Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong>vrait être opérationneld'ici juill<strong>et</strong> 2010.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010415T<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> wordt e<strong>en</strong> mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong>van waard<strong>et</strong>ransport voorzi<strong>en</strong>. Hiertoe wordt e<strong>en</strong> afzon<strong>de</strong>rlijkw<strong>et</strong>sontwerp voorbereid. Inhou<strong>de</strong>lijk is <strong>de</strong> w<strong>et</strong> sinds1990 hieromtr<strong>en</strong>t ni<strong>et</strong> meer aangepast alhoewel er nu weltak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitgevoerd die in 1990 nog ni<strong>et</strong> bestond<strong>en</strong>zoals h<strong>et</strong> bevoorrad<strong>en</strong> van geldbilj<strong>et</strong>ver<strong>de</strong>lers, <strong>de</strong> bewakingtijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> bevoorrading van geldbilj<strong>et</strong>ver<strong>de</strong>lers <strong>en</strong> h<strong>et</strong>beheer van e<strong>en</strong> geldtelc<strong>en</strong>trum. Daarnaast zull<strong>en</strong> <strong>de</strong>bestaan<strong>de</strong> tak<strong>en</strong> ook geher<strong>de</strong>finieerd word<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> gebruik van e<strong>en</strong> kwaliteitslabel is voorgesteld aan <strong>de</strong>bewakingssector <strong>en</strong> aan h<strong>en</strong> werd gevraagd om voorstell<strong>en</strong>hieromtr<strong>en</strong>t te do<strong>en</strong>. Dit zou in 2010 concre<strong>et</strong> uitgewerktmo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>.De <strong>de</strong>ontologische co<strong>de</strong> wordt mom<strong>en</strong>teel nog uitgewerkt.H<strong>et</strong> is <strong>de</strong> bedoeling <strong>de</strong> praktijk<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bewakingsag<strong>en</strong>tte to<strong>et</strong>s<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> <strong>de</strong>ontologische co<strong>de</strong>. De w<strong>et</strong> van10 april 1990 voorzi<strong>et</strong> <strong>de</strong> inwerkingtreding van <strong>de</strong> <strong>de</strong>ontologischeco<strong>de</strong> uiterlijk teg<strong>en</strong> 7 januari 2011. Dit gebeurt bijkoninklijk besluit.Une mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> transport <strong>de</strong> valeursest égalem<strong>en</strong>t prévue. Un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> loi distinct est <strong>en</strong> coursd'élaboration. Sur le plan du cont<strong>en</strong>u, la loi n'a plus étéadaptée <strong>de</strong>puis 1990, bi<strong>en</strong> que certaines tâches qui n'existai<strong>en</strong>tpas <strong>en</strong>core <strong>en</strong> 1990 soi<strong>en</strong>t exercées actuellem<strong>en</strong>t; jesonge notamm<strong>en</strong>t à l'approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> distributeurs<strong>de</strong> bill<strong>et</strong>s, à la surveillance lors <strong>de</strong> l'approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>distributeurs <strong>de</strong> bill<strong>et</strong>s <strong>et</strong> à la gestion d'un c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> comptage.Par ailleurs, les tâches existantes seront redéfinies.L'utilisation d'un label <strong>de</strong> qualité est proposée au secteurdu gardi<strong>en</strong>nage, qui est d'ailleurs invité à formuler <strong>de</strong>s propositions<strong>en</strong> la matière. C<strong>et</strong>te initiative <strong>de</strong>vrait se concrétiser<strong>en</strong> 2010.Le co<strong>de</strong> <strong>de</strong> déontologie est <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> rédaction. Le butest <strong>de</strong> confronter les pratiques <strong>de</strong> l'ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage auco<strong>de</strong> <strong>de</strong> déontologie. La loi du 10 avril 1990 prévoitl'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> déontologie au plus tard le7 janvier 2011. Un arrêté royal sera pris à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>.DO 2009201012715Vraag nr. 139 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Diefstall<strong>en</strong> op bouwwerv<strong>en</strong>. (SV 288)Naar aanleiding van <strong>de</strong> tweejaarlijkse vakbeurs voor aannemersmaakte <strong>de</strong> Confe<strong>de</strong>ratie Bouw bek<strong>en</strong>d dat één op<strong>de</strong> drie bouwaannemers in ons land h<strong>et</strong> slachtoffer werd<strong>en</strong>van diefstal. Bouwmachines, tor<strong>en</strong>kran<strong>en</strong>, roll<strong>en</strong>d materiaal,grote werfmachines, maar ook kabels, m<strong>et</strong>aal, slijpschijv<strong>en</strong><strong>en</strong> g<strong>en</strong>erator<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> erg in trek bij diev<strong>en</strong>, zozou uit h<strong>et</strong> beschikbare cijfermateriaal blijk<strong>en</strong>.1. Zijn er cijfers m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot diefstal op bouwwerv<strong>en</strong>in <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2005, 2006, 2007, 2008 <strong>en</strong> (zo mogelijk)2009?2. Hoeveel diefstall<strong>en</strong> op <strong>de</strong> bouwwerv<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> opgehel<strong>de</strong>rd,m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> in hoeveel diefstall<strong>en</strong> werd<strong>de</strong> da<strong>de</strong>r gevond<strong>en</strong>?3. Hoe dikwijls werd h<strong>et</strong> gestol<strong>en</strong> materiaal teruggevond<strong>en</strong>?4. Kan u mij e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gezam<strong>en</strong>lijke jaarwaar<strong>de</strong>van <strong>de</strong> gestol<strong>en</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> over <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2005, 2006,2007, 2008 <strong>en</strong> (zo mogelijk) 2009?5. Kan u tev<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> regionale spreiding gev<strong>en</strong>? M<strong>et</strong> regionalespreiding bedoel ik in <strong>de</strong> eerste plaats <strong>de</strong> locus<strong>de</strong>licti, <strong>de</strong> plaats van <strong>de</strong> diefstal.DO 2009201012715Question n° 139 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du22 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Vols sur les chantiers.À l'occasion du salon bisannuel <strong>de</strong>s <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs, laConfédération <strong>de</strong> la construction a fait savoir qu'<strong>en</strong> Belgique,un <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eur sur trois est victime <strong>de</strong> vols, lesvoleurs j<strong>et</strong>ant <strong>de</strong> façon persistante leur dévolu sur <strong>de</strong>smachines employées dans la construction, <strong>de</strong>s grues à tour,du matériel roulant, <strong>de</strong> gros <strong>en</strong>gins <strong>de</strong> chantier mais aussi<strong>de</strong>s câbles, du métal, <strong>de</strong>s meules <strong>et</strong> <strong>de</strong>s générateurs. C'estdu moins ce qui ressort du matériel chiffré disponible.1. Des données chiffrées concernant les vols sur les chantiersdans les années 2005, 2006, 2007, 2008 <strong>et</strong> (dans lamesure du possible) 2009 sont-elles disponibles?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> vols sur <strong>de</strong>s chantiers ont-ils été élucidés?Autrem<strong>en</strong>t dit, dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas l'auteur <strong>de</strong>s faits a-t-ilété id<strong>en</strong>tifié?3. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas le matériel volé a-t-il été r<strong>et</strong>rouvé?4. Pourriez-vous me donner une idée <strong>de</strong> la valeurannuelle totale <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s volés au cours <strong>de</strong>s années 2005,2006, 2007, 2008 <strong>et</strong> (autant que possible) 2009?5. Pourriez-vous <strong>en</strong> outre me fournir une répartitionrégionale <strong>de</strong>s vols commis? Par répartition régionale,j'<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ds <strong>en</strong> premier lieu le locus <strong>de</strong>licti, l'<strong>en</strong>droit où le vola été commis.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


416 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 139 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember2009 (N.):Ik overhandig u <strong>de</strong> tabel m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> aantal door <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>geregistreer<strong>de</strong> diefstall<strong>en</strong> <strong>en</strong> afpersing<strong>en</strong> opbouwwerv<strong>en</strong>, per gerechtelijke arrondissem<strong>en</strong>t, voor <strong>de</strong>jar<strong>en</strong> 2005 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2008.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 139 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>erLogghe du 22 décembre 2009 (N.):Je vous rem<strong>et</strong>s le tableau repr<strong>en</strong>ant toutes les infractions<strong>en</strong>registrées par les services <strong>de</strong> police <strong>et</strong> concernant lesvols <strong>et</strong> extorsions sur <strong>de</strong>s chantiers <strong>de</strong> construction, pararrondissem<strong>en</strong>t judiciaire, pour les années 2005 à 2008.Aantal geregistreer<strong>de</strong> feit<strong>en</strong> inzake “Diefstal <strong>en</strong> afpersing” m<strong>et</strong> als plaatsbestemming“Werf/Bouwwerf” op arrondissem<strong>en</strong>teel niveau voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2005-2008—Nombre <strong>de</strong> faits <strong>en</strong>registrés pour “Vol <strong>et</strong> extorsion” sur “<strong>de</strong>s chantiers <strong>de</strong>construction” par arrondissem<strong>en</strong>t pour les années 2005 à 2008.2005 2006 2007 2008Antwerp<strong>en</strong>ArlonBruggeBrussel (19) / Bruxelles (19)Brussel / Bruxelles (Halle-Vilvoor<strong>de</strong>)CharleroiD<strong>en</strong><strong>de</strong>rmon<strong>de</strong>DinantEup<strong>en</strong>G<strong>en</strong>tHasseltHuyIeperKortrijkLeuv<strong>en</strong>LiègeMarche-<strong>en</strong>-Fam<strong>en</strong>neMechel<strong>en</strong>MonsNamurNeufchâteauNivellesOud<strong>en</strong>aar<strong>de</strong>Tonger<strong>en</strong>TournaiTurnhoutVerviersVeurneOnbek<strong>en</strong>d / Inconnu25824138430106262103348134114598818122839701967938138251016710865351536741131497115329116731419413955267282280385621514033166251201041044740514056014444214925915162202041887423120121257348521117028166471591091796238941663113490192255174501219118268231071212835891236119221544213211815261274Totaal / Total: 3 044 3 670 3 976 3 956Gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> louter docum<strong>en</strong>taire karakter ervan wordt h<strong>et</strong>ni<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> bull<strong>et</strong>in van Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>maar ligt h<strong>et</strong> ter inzage bij <strong>de</strong> Griffie van <strong>de</strong> <strong>Kamer</strong> vanvolksverteg<strong>en</strong>woordigers (di<strong>en</strong>st Parlem<strong>en</strong>taire Vrag<strong>en</strong>).Ik w<strong>en</strong>s te b<strong>en</strong>adrukk<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze cijfers <strong>de</strong> geregistreer<strong>de</strong>feit<strong>en</strong> omvatt<strong>en</strong> die vastgesteld werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>,op h<strong>et</strong> grondgebied van <strong>de</strong> Koninkrijk, <strong>en</strong> dus ni<strong>et</strong> d<strong>et</strong>otale gepleeg<strong>de</strong> criminaliteit.Étant donné son caractère <strong>de</strong> pure docum<strong>en</strong>tation, il n'y apas lieu <strong>de</strong> l'insérer au bull<strong>et</strong>in <strong>de</strong>s <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses,mais il peut être consulté au Greffe <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>sreprés<strong>en</strong>tants (service <strong>de</strong>s <strong>Questions</strong> Parlem<strong>en</strong>taires).Je me perm<strong>et</strong>s toutefois d'attirer votre att<strong>en</strong>tion sur le faitque ces chiffres port<strong>en</strong>t sur la criminalité <strong>en</strong>registrée parles services <strong>de</strong> police, sur le territoire du Royaume, <strong>et</strong> doncpas sur le total <strong>de</strong> la criminalité réellem<strong>en</strong>t commise.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010417De schommeling<strong>en</strong> in <strong>de</strong> criminaliteitscijfers kunn<strong>en</strong> e<strong>en</strong>weergave zijn van reële stijging<strong>en</strong> of daling<strong>en</strong> vanbepaal<strong>de</strong> vorm<strong>en</strong> van criminaliteit, maar kunn<strong>en</strong> ook sterkon<strong>de</strong>rhevig zijn aan:- <strong>de</strong> veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> in nom<strong>en</strong>clatuur over <strong>de</strong> verscheid<strong>en</strong>ejar<strong>en</strong> he<strong>en</strong> (bijvoorbeeld invoer<strong>en</strong> nieuwe criminaliteitsf<strong>en</strong>om<strong>en</strong><strong>en</strong>zoals informaticacriminaliteit, <strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke);- <strong>de</strong> veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> in fe<strong>de</strong>raal <strong>en</strong> lokaal veiligheidsbeleid(prioriteitsstelling, proactiviteit);Les fluctuations que l'on observe peuv<strong>en</strong>t avoir pour origineune augm<strong>en</strong>tation ou une diminution réelle <strong>de</strong> certainesformes <strong>de</strong> criminalité, mais peuv<strong>en</strong>t toutefois être lerefl<strong>et</strong> d'autres élém<strong>en</strong>ts, comme:- les modifications <strong>de</strong> la nom<strong>en</strong>clature sur différ<strong>en</strong>tesannées (par exemple apport <strong>de</strong> nouveaux phénomènes criminelscomme la criminalité informatique, <strong>et</strong>c.);- les modifications <strong>de</strong> la politique <strong>de</strong> sécurité aux niveauxfédéral <strong>et</strong> local (propositions <strong>de</strong> priorité d'action, pro-activité);- <strong>de</strong> meldingsbereidheid van <strong>de</strong> bevolking; - la disposition <strong>de</strong> la population à signaler <strong>de</strong>s infractions;- <strong>de</strong> registratiebereidheid van <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>; - la capacité <strong>de</strong> la police à <strong>en</strong>registrer ces infractions;- h<strong>et</strong> beleid van an<strong>de</strong>re instanties (bijvoorbeeld verzekeringsmaatschappij<strong>en</strong>).M<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong>, <strong>de</strong> criminaliteitsstatistiek<strong>en</strong> gev<strong>en</strong>ons steeds slechts e<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>eltelijk beeld van <strong>de</strong> reële criminaliteit.De uitleg over <strong>de</strong>ze cijfers in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ontwikkelingvan <strong>de</strong> criminaliteit mo<strong>et</strong> dan ook telk<strong>en</strong>s in <strong>de</strong>context waarin ze werd<strong>en</strong> geregistreerd geïnterpr<strong>et</strong>eerdword<strong>en</strong>.De overige <strong>vrag<strong>en</strong></strong> vall<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid van mijncollega, <strong>de</strong> minister van Justitie (Vraag nr. 813 van23 maart 2010).- la politique d'autres instances (par exemple: sociétésd'assurances).En d'autres termes, les statistiques <strong>de</strong> criminalité ne nousperm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t d'appréh<strong>en</strong><strong>de</strong>r que partiellem<strong>en</strong>t la réalité criminelle.Toute interprétation <strong>de</strong> ces chiffres concernantl'évolution <strong>de</strong> la criminalité doit toujours se faire <strong>en</strong> t<strong>en</strong>antcompte du contexte dans lequel ces chiffres ont été collectés.Les autres questions relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> moncollègue, le ministre <strong>de</strong> la Justice (Question n° 813 du23 mars 2010).DO 2009201012725Vraag nr. 143 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Kost<strong>en</strong> vertaalwerk fe<strong>de</strong>rale politie. (SV 264)Onlangs meld<strong>de</strong> "The Daily Telegraph" dat <strong>de</strong> Britsepolitie zo'n 70.000 pond per dag uitgeeft aan vertaalwerk"to <strong>de</strong>al with migrants caught up in crime." Dat bedrag -omgerek<strong>en</strong>d bijna 30 miljo<strong>en</strong> euro per jaar - is vrij hoog,maar h<strong>et</strong> gaat dan ook over Groot-Brittannië. B<strong>en</strong>ieuwdwat <strong>de</strong> kostprijs is voor <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie in België watb<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> vertal<strong>en</strong> van stukk<strong>en</strong> voor allochton<strong>en</strong> <strong>en</strong> voorBelg<strong>en</strong> van allochtone afkomst.1. a) Kan u e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> jaarlijkse kostprijsvoor h<strong>et</strong> vertaalwerk dat door <strong>en</strong> voor <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politiegebeurt? Graag <strong>de</strong> kostprijs in h<strong>et</strong> jaar 2005, 2006, 2007,<strong>en</strong> 2008.DO 2009201012725Question n° 143 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du22 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Coût <strong>de</strong>s traductions à la police fédérale.Selon un article paru dans le quotidi<strong>en</strong> "The Daily Telegraph",la police britannique dép<strong>en</strong>serait <strong>en</strong>viron 70.000livres sterling par jour <strong>en</strong> traductions "to <strong>de</strong>al withmigrants caught up in crime". Ce montant assez élevésignifie que la Gran<strong>de</strong>-Br<strong>et</strong>agne dép<strong>en</strong>se près <strong>de</strong> 30 millionsd'euros par an à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>. Je serais curieux <strong>de</strong> connaîtrele coût supporté par la police fédérale belge pour latraduction <strong>de</strong> pièces pour <strong>de</strong>s étrangers <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Belges d'origineétrangère.1. a) Pouvez-vous me communiquer, pour les années2005, 2006, 2007 <strong>et</strong> 2008, le coût annuel <strong>de</strong>s traductionsréalisées par la police fédérale <strong>et</strong> pour c<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière?b) Zijn er al voorlopige cijfers voor 2009? b) Dispose-t-on déjà <strong>de</strong> statistiques provisoires pour2009?2. Zijn er regionale cijfers beschikbaar? 2. Dispose-t-on <strong>de</strong> données régionales?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


418 QRVA 52 9708-03-20103. Kan u e<strong>en</strong> opsomming gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> meest gevraagd<strong>et</strong>al<strong>en</strong> die voor <strong>de</strong> vertaling word<strong>en</strong> gebruikt?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 143 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember2009 (N.):De vertalers van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie verzorg<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel vertaling<strong>en</strong>"Politie".Zij kom<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> tuss<strong>en</strong> in <strong>de</strong> vertaling van gerechtelijkedossiers, waarover h<strong>et</strong> hier schijnt te gaan, gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> verwijzingnaar "to <strong>de</strong>al with migrants caught un in crime".De vraag di<strong>en</strong>t dan ook gesteld te word<strong>en</strong> aan mijn collega<strong>de</strong> minister van Justitie (Vraag nr. 807 van 22 maart2010).3. Pouvez-vous énumérer les langues les plus sollicitéesdans le cadre <strong>de</strong> ces traductions?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 143 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>erLogghe du 22 décembre 2009 (N.):Les traducteurs <strong>de</strong> la police fédérale font uniquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>straductions "Police".Ils n'intervi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t pas dans les traductions <strong>de</strong> dossiersjudiciaires, dont il semble être question, vu la référ<strong>en</strong>ce à"to <strong>de</strong>al with migrants caught un in crime".La question doit donc être posée à mon collègue le ministre<strong>de</strong> la Justice (Question n° 807 du 22 mars 2010).DO 2009201012731Vraag nr. 146 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Voertuig<strong>en</strong> m<strong>et</strong> gps. - Aantal ongevall<strong>en</strong>. (SV253)"Ge<strong>en</strong> auto meer zon<strong>de</strong>r gps.", is m<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eigd te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong>als m<strong>en</strong> collega's-bestuur<strong>de</strong>rs voorbijrijdt <strong>en</strong> overal m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>zi<strong>et</strong> pruts<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> gps-toestel. Volg<strong>en</strong>s Ne<strong>de</strong>rlandsestudies (H<strong>et</strong> Nieuwsblad van 7 augustus 2009) zou blijk<strong>en</strong>dat 6 op <strong>de</strong> 10 automobilist<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rweg zitt<strong>en</strong> te pruts<strong>en</strong>.Daardoor wordt <strong>de</strong> verkeersveiligheid in gevaar gebracht,waardoor h<strong>et</strong> misschi<strong>en</strong> nuttig zou blijk<strong>en</strong> om <strong>de</strong> pakkanste verhog<strong>en</strong>.1. Hoeveel gps-system<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er in <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2005,2006, 2007, 2008 <strong>en</strong> 2009 geplaatst?2. Hoeveel ongevall<strong>en</strong> gebeurd<strong>en</strong> er m<strong>et</strong> particulierewag<strong>en</strong>s waarin gps was aangebracht?3. Hoeveel ongevall<strong>en</strong> gebeurd<strong>en</strong> er waarbij h<strong>et</strong> voertuigm<strong>et</strong> gps verantwoor<strong>de</strong>lijk werd gesteld?4. In hoeveel van <strong>de</strong> ongevall<strong>en</strong> werd h<strong>et</strong> ongeval me<strong>de</strong>veroorzaakt door h<strong>et</strong> bedi<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong> gps?5. In België is h<strong>et</strong> bedi<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong> gps tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> rijd<strong>en</strong>verbod<strong>en</strong>, strafbaar dus (zie: artikel 8.3 van <strong>de</strong> Wegco<strong>de</strong>).Zou h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>er zijn om <strong>de</strong> aansprakelijkheidsregelsom te ker<strong>en</strong>, <strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die hun gps gebruik<strong>en</strong>, bij ongevall<strong>en</strong>objectief aansprakelijk te stell<strong>en</strong>?DO 2009201012731Question n° 146 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du22 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Véhicules équipés d'un système GPS. - Nombre d'accid<strong>en</strong>ts.(QE 253)Lorsqu'on dépasse d'autres voitures, on voit souv<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sconducteurs occupés à manipuler leur appareil GPS, ce quidonne à p<strong>en</strong>ser que pratiquem<strong>en</strong>t l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s véhiculessont actuellem<strong>en</strong>t équipés d'un système GPS. Selon <strong>de</strong>sétu<strong>de</strong>s néerlandaises parues dans le quotidi<strong>en</strong> H<strong>et</strong> Nieuwsbladdu 7 août 2009, six automobilistes sur dix manipulerai<strong>en</strong>tleur système GPS <strong>en</strong> conduisant. Étant donné que lasécurité routière s'<strong>en</strong> trouve compromise, il serait peut-êtreutile <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer les contrôles <strong>en</strong> la matière afin d'accroîtrele risque d'être verbalisé.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> systèmes GPS ont-ils été installés <strong>en</strong>2005, 2006, 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009?2. Combi<strong>en</strong> d'accid<strong>en</strong>ts impliquant <strong>de</strong>s voitures particulièreséquipées d'un système GPS se sont-ils produits?3. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas le conducteur d'une voiture équipéed'un système GPS a-t-il été t<strong>en</strong>u pour responsable <strong>de</strong>l'accid<strong>en</strong>t?4. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas l'accid<strong>en</strong>t a-t-il notamm<strong>en</strong>t étécausé par la manipulation du système GPS?5. En Belgique, la manipulation du GPS au volant estinterdite <strong>et</strong> dès lors punissable (cf. article 8.3 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> laroute).Ne serait-il pas préférable d'inverser les règles <strong>de</strong> la responsabilité<strong>et</strong> d'invoquer <strong>en</strong> cas d'accid<strong>en</strong>t la responsabilitéobjective <strong>de</strong>s conducteurs qui utilis<strong>en</strong>t leur GPS?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010419Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 146 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember2009 (N.):Deze parlem<strong>en</strong>taire vraag valt ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r onze bevoegdheid,maar on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid van <strong>de</strong> FOD Mobiliteit<strong>en</strong> Vervoer (Vraag nr. 154 van 16 maart 2010).Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 01 mars2010, à la question n° 146 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>erLogghe du 22 décembre 2009 (N.):C<strong>et</strong>te question parlem<strong>en</strong>taire ne relève pas <strong>de</strong> notre compét<strong>en</strong>cemais bi<strong>en</strong> <strong>de</strong> celle du SPF Mobilité <strong>et</strong> Transport(Question n° 154 du 16 mars 2010).DO 2009201012737Vraag nr. 151 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Gevall<strong>en</strong> van joy-riding m<strong>et</strong> min<strong>de</strong>rjarige bestuur<strong>de</strong>rs. (SV189)Nu <strong>en</strong> dan lez<strong>en</strong> we h<strong>et</strong> nog e<strong>en</strong>s in <strong>de</strong> krant: e<strong>en</strong> gevalvan joy-riding m<strong>et</strong> min<strong>de</strong>rjarige bestuur<strong>de</strong>rs. Al lijkt h<strong>et</strong> oph<strong>et</strong> eerste gezicht om e<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r frequ<strong>en</strong>t voorkom<strong>en</strong><strong>de</strong>vorm van criminaliteit te gaan. Zou h<strong>et</strong> kunn<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>zevorm van min<strong>de</strong>rjarig "autoplezier" min<strong>de</strong>r aantrekkingskrachtbij jongere bestuur<strong>de</strong>rs heeft, of weerlegg<strong>en</strong> <strong>de</strong> cijfers<strong>de</strong> perceptie?1. a) Hoeveel gevall<strong>en</strong> van joy-riding werd<strong>en</strong> er geregistreerdin 2005, 2006, 2007 <strong>en</strong> 2008?DO 2009201012737Question n° 151 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du22 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Mineurs d'âge qui vol<strong>en</strong>t une voiture pour effectuer unevirée.Il est <strong>de</strong> temps à autre question dans les journaux <strong>de</strong> jeunesconducteurs mineurs d'âge qui ont volé une voiturepour partir <strong>en</strong> virée. C<strong>et</strong>te forme <strong>de</strong> criminalité semble toutefois,<strong>de</strong> prime abord, moins fréqu<strong>en</strong>te que les autres. Sepourrait-il que c<strong>et</strong>te forme <strong>de</strong> "plaisir automobile" séduisemoins les mineurs d'âge? Ou les chiffres contredis<strong>en</strong>t-ilsc<strong>et</strong>te perception <strong>de</strong>s choses?1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> virée <strong>en</strong> voiture volée ont-ils étérec<strong>en</strong>sés <strong>en</strong> 2005, 2006, 2007 <strong>et</strong> 2008?b) Zijn er al voorlopige cijfers voor 2009? b) Des chiffres provisoires sont-ils déjà disponibles pour2009?2. Hoeveel gevall<strong>en</strong> van joy-riding veroorzaakt<strong>en</strong>: 2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> virée <strong>en</strong> voiture volée ont occasionné:a) scha<strong>de</strong> aan <strong>de</strong>rd<strong>en</strong>, a) <strong>de</strong>s dommages à <strong>de</strong>s tiers,b) lichamelijke l<strong>et</strong>sels, b) <strong>de</strong>s blessures corporelles,c) stoffelijke scha<strong>de</strong>? c) <strong>de</strong>s dégâts matériels?3. a) Hoeveel bestuur<strong>de</strong>rs van <strong>de</strong>ze fameuze joy-ridingwar<strong>en</strong> min<strong>de</strong>rjarig op h<strong>et</strong> mom<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> vaststelling?3. a) Combi<strong>en</strong> d'auteurs <strong>de</strong> telles virées <strong>en</strong> voiture voléeétai<strong>en</strong>t mineurs au mom<strong>en</strong>t où leur délit a été constaté?b) Heeft m<strong>en</strong> cijfers voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> jar<strong>en</strong>? b) Des chiffres sont-ils disponibles pour les annéesconcernées?4. a) In h<strong>et</strong> geval dat h<strong>et</strong> om min<strong>de</strong>rjarige bestuur<strong>de</strong>rsging: werd er dan steeds verhaal op <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs toegepastwat <strong>de</strong> scha<strong>de</strong> b<strong>et</strong>reft?4. a) Au cas où il s'agissait <strong>de</strong> conducteurs mineurs d'âge,les par<strong>en</strong>ts ont-ils été invités à chaque fois à rembourser lesdégâts dus au comportem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> leur <strong>en</strong>fant?b) Hoeveel dossiers staan sindsdi<strong>en</strong> nog op<strong>en</strong>? b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers sont-ils <strong>en</strong>core ouverts?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 151 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember2009 (N.):De nationale databank van verkeersongevall<strong>en</strong> bevatge<strong>en</strong> informatie over ongevall<strong>en</strong> die veroorzaakt word<strong>en</strong>door e<strong>en</strong> min<strong>de</strong>rjarige bestuur<strong>de</strong>r m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> gestol<strong>en</strong> voertuig.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 151 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>erLogghe du 22 décembre 2009 (N.):La banque nationale <strong>de</strong> données d'accid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> circulationne conti<strong>en</strong>t pas d'informations sur les accid<strong>en</strong>ts impliquant<strong>de</strong>s véhicules volés <strong>et</strong> conduits par <strong>de</strong>s mineursd'âge.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


420 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201012738Vraag nr. 152 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Rechtstreekse <strong>en</strong> onrechtstreekse kost<strong>en</strong> bij fysieke agressievan fe<strong>de</strong>rale politie. (SV 134)Ik verwijs naar uw antwoord op mijn vraag nr. 364 van30 maart 2009 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> kostprijsberek<strong>en</strong>ing vanagressie teg<strong>en</strong> politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong>. U gaf in uw antwoord e<strong>en</strong>overzicht van <strong>de</strong> rechtstreekse kost<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> verlies vanoperationele capaciteit op h<strong>et</strong> niveau van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politievoor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2004-2007 (Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>,<strong>Kamer</strong>, 2008-2009, nr. 65, blz. 304).Nochtans zijn er ook talloze onrechtstreekse kost<strong>en</strong> vanbelang in h<strong>et</strong> plaatje van <strong>de</strong> kostprijsberek<strong>en</strong>ing bij agressi<strong>et</strong>eg<strong>en</strong> politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie. Ik d<strong>en</strong>k aanmateriële vernieling, maar ook aan <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> blijv<strong>en</strong><strong>de</strong>l<strong>et</strong>sels, blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> invaliditeit, aan kost<strong>en</strong> voor psychologischebegeleiding.Kan u ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> perio<strong>de</strong> - ik ga ervanuit dat voor 2008 op dit vlak ook nog ge<strong>en</strong> cijfers beschikbaarzull<strong>en</strong> zijn - e<strong>en</strong> opgave do<strong>en</strong> van <strong>de</strong> rechtstreekse <strong>en</strong>onrechtstreekse kost<strong>en</strong> van <strong>de</strong> agressie?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 152 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember2009 (N.):De kost<strong>en</strong> verbond<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> arbeidsongeschiktheidzijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in <strong>de</strong> rechtstreekse kost<strong>en</strong> dieik u heb bezorgd in mijn antwoord op uw vraag nr. 364 van30 maart 2009. De an<strong>de</strong>re post<strong>en</strong> waarnaar u verwijst, kunn<strong>en</strong>ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> berek<strong>en</strong>d, maar zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in h<strong>et</strong>budg<strong>et</strong> van <strong>de</strong> reguliere werking van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie(werking van h<strong>et</strong> stress team, <strong>en</strong>zovoort).DO 2009201012738Question n° 152 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du22 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Coûts directs <strong>et</strong> indirects <strong>de</strong>s agressions physiques contrela police fédérale.Je me réfère à votre réponse à ma question n° 364 du30 mars 2009 relative au calcul du coût <strong>de</strong>s agressionscontre les ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> police. Votre réponse comporte unaperçu <strong>de</strong>s coûts directs résultant <strong>de</strong> la perte <strong>de</strong> capacitéopérationnelle au niveau <strong>de</strong> la police fédérale pour lapério<strong>de</strong> 2004-2007 (<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre,2008-2009, n° 65, p. 304).Il ne faut cep<strong>en</strong>dant pas non plus perdre <strong>de</strong> vue l'importanced'une série <strong>de</strong> coûts indirects dans le cadre du calculdu coût résultant <strong>de</strong>s agressions contre les ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> lapolice fédérale. Je p<strong>en</strong>se aux dégâts matériels mais aussiaux coûts pour les lésions perman<strong>en</strong>tes, l'invalidité perman<strong>en</strong>te<strong>et</strong> l'accompagnem<strong>en</strong>t psychologique.Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t me communiquer pour la pério<strong>de</strong>concernée - je pars du principe que les chiffres <strong>en</strong> lamatière pour 2008 ne sont pas <strong>en</strong>core disponibles - lescoûts directs <strong>et</strong> indirects <strong>de</strong>s agressions?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 152 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>erLogghe du 22 décembre 2009 (N.):Les coûts liés à l'incapacité perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> travail sontrepris dans le coût direct que je vous ai procuré dans maréponse à votre question n° 364 du 30 mars 2009. Lesautres postes auxquels vous faites référ<strong>en</strong>ce ne peuv<strong>en</strong>t pasêtre chiffrés mais sont pris <strong>en</strong> compte dans le budg<strong>et</strong> dufonctionnem<strong>en</strong>t régulier <strong>de</strong> la police fédérale (fonctionnem<strong>en</strong>tdu stress team, <strong>et</strong>c.).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010421DO 2009201012740Vraag nr. 154 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Beschi<strong>et</strong><strong>en</strong> van politiewag<strong>en</strong>s. (SV 115)E<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>t incid<strong>en</strong>t trok onze aandacht. In <strong>de</strong> omgevingvan Luik werd opnieuw e<strong>en</strong> politiewag<strong>en</strong> beschot<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>se<strong>en</strong> opdracht van <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. Opnieuw, <strong>en</strong> ook ditkeer hadd<strong>en</strong> <strong>de</strong> politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong> geluk, want ze kwam<strong>en</strong> erm<strong>et</strong> <strong>de</strong> schrik vanaf. Ge<strong>en</strong> lichamelijke l<strong>et</strong>sels dus. Tochlijkt h<strong>et</strong> alsof h<strong>et</strong> beschi<strong>et</strong><strong>en</strong> van politiewag<strong>en</strong>s meer <strong>en</strong>meer e<strong>en</strong> gewone zaak wordt, bijna e<strong>en</strong> beroepsrisico.Deze nieuwe normvervaging do<strong>et</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> rijz<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> veiligheidvan <strong>de</strong> politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>en</strong> zorgt in <strong>de</strong> kring<strong>en</strong> vanpolitie voor <strong>en</strong>ige ongerustheid.1. a) Hoeveel politiewag<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong> in 2005, 2006, 2007,2008 beschot<strong>en</strong>?b) Zijn er al voorlopige cijfers voor <strong>de</strong> eerste maand<strong>en</strong>van dit jaar?DO 2009201012740Question n° 154 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du22 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Tirs dirigés contre <strong>de</strong>s véhicules <strong>de</strong> police.Un indic<strong>en</strong>t réc<strong>en</strong>t a attiré notre att<strong>en</strong>tion. Dans les <strong>en</strong>virons<strong>de</strong> Liège, p<strong>en</strong>dant une mission <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> police,un véhicule <strong>de</strong> police a une nouvelle fois été la cible d<strong>et</strong>irs. C<strong>et</strong>te fois <strong>en</strong>core, les policiers ont eu <strong>de</strong> la chance, carils <strong>en</strong> ont été quitte pour la peur. Pas <strong>de</strong> lésions corporelles.Il semble cep<strong>en</strong>dant que les tirs dirigés contre les véhicules<strong>de</strong> police fass<strong>en</strong>t <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus partie <strong>de</strong> l'ordinaire, <strong>de</strong>v<strong>en</strong>antpratiquem<strong>en</strong>t un risque professionnel. Ce nouvelestompem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la norme suscite <strong>de</strong>s questions sur la sécurité<strong>de</strong>s policiers <strong>et</strong> génère quelques inquiétu<strong>de</strong>s dans lesmilieux policiers.1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> véhicules <strong>de</strong> police ont été la cible d<strong>et</strong>irs <strong>en</strong> 2005, 2006, 2007 <strong>et</strong> 2008?b) Des chiffres provisoires sont-ils déjà disponibles pourles premiers mois <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te année?2. a) Kan u e<strong>en</strong> regionale op<strong>de</strong>ling gev<strong>en</strong>? 2. a) Pouvez-vous fournir une répartition régionale?b) Hoeveel wag<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaamse Gewestbeschot<strong>en</strong>?b) En Région flaman<strong>de</strong>, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> véhicules ont-ils étéla cible <strong>de</strong> tirs?c) Hoeveel in h<strong>et</strong> Waalse Gewest? c) Combi<strong>en</strong> <strong>en</strong> Région wallonne?d) Hoeveel in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest? d) Combi<strong>en</strong> dans la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale?3. a) Zijn er over <strong>de</strong>ze perio<strong>de</strong> lichamelijke l<strong>et</strong>sels t<strong>en</strong>gevolge van <strong>de</strong> beschi<strong>et</strong>ing<strong>en</strong> geregistreerd?3. a) Des lésions corporelles ont-elles été <strong>en</strong>registrées à lasuite <strong>de</strong> ces tirs pour c<strong>et</strong>te pério<strong>de</strong>?b) Hoeveel politiem<strong>en</strong>s<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> l<strong>et</strong>sels afgevoerd? b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> policiers ont-ils été blessés?4. Hoeveel manur<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze beschi<strong>et</strong>ing<strong>en</strong> gekost? 4. Quel a été le coût <strong>en</strong> hommes/heures <strong>de</strong> ces tirs?5. Hoeveel blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> l<strong>et</strong>sels? 5. Combi<strong>en</strong> dénombre-t-on <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> séquelles définitives?6. Hoeveel bedroeg <strong>de</strong> materiële scha<strong>de</strong> van <strong>de</strong>zebeschi<strong>et</strong>ing<strong>en</strong> over <strong>de</strong> gestel<strong>de</strong> perio<strong>de</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 154 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 22 <strong>de</strong>cember2009 (N.):1. Hierna vindt u e<strong>en</strong> overzicht van h<strong>et</strong> aantal politievoertuig<strong>en</strong>dat werd beschot<strong>en</strong> in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2005-2009:2005: 0 2005: 02006: 1 2006: 12007: 1 2007: 12008: 0 2008: 02009: 1 2009: 12. In 2006 werd e<strong>en</strong> voertuig beschot<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> BrusselsHoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest.6. Quel est le montant <strong>de</strong>s dégâts matériels occasionnéspar ces tirs pour la pério<strong>de</strong> visée?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 154 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>erLogghe du 22 décembre 2009 (N.):1. Ci-<strong>de</strong>ssous, vous trouverez un aperçu du nombre <strong>de</strong>véhicules <strong>de</strong> police qui ont été la cible <strong>de</strong> tir durant lapério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 2005-2009:2. En 2006, un véhicule a été touché dans la RégionBruxelles-Capitale.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


422 QRVA 52 9708-03-2010In 2007 <strong>en</strong> 2009 werd e<strong>en</strong> voertuig beschot<strong>en</strong> in h<strong>et</strong>Vlaams Gewest.3. In 2007 werd e<strong>en</strong> personeelslid do<strong>de</strong>lijk g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> <strong>en</strong>liep e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re lichamelijke l<strong>et</strong>sels op.4. Over h<strong>et</strong> aantal manur<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze beschi<strong>et</strong>ing<strong>en</strong> gekostheeft, zijn er ge<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>s beschikbaar.5. H<strong>et</strong> personeelslid dat in 2007 gekw<strong>et</strong>st werd heeftge<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong>d lichamelijke l<strong>et</strong>sel opgelop<strong>en</strong>.6. Er zijn ge<strong>en</strong> cijfergegev<strong>en</strong> beschikbaar voor watb<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> materiële scha<strong>de</strong>.En 2007 <strong>et</strong> <strong>en</strong> 2009, un véhicule a été touché dans laRégion flaman<strong>de</strong>.3. En 2007, un membre du personnel a été mortellem<strong>en</strong>ttouché tandis qu'un autre a subi une blessure corporelle.4. Aucun donnée n'est disponible <strong>en</strong> ce qui concerne l<strong>en</strong>ombre d'heures <strong>de</strong> prestations que ces tirs ont <strong>en</strong>g<strong>en</strong>dré.5. Le membre du personnel qui a été blessé <strong>en</strong> 2007 n'asubi aucune blessure corporelle perman<strong>en</strong>te.6. Aucun donnée n'est disponible <strong>en</strong> ce qui concerne lesdégâts matériels.DO 2009201012895Vraag nr. 168 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JefVan d<strong>en</strong> Bergh van 28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:NMBS. - Lijn Ternat-St. Mart<strong>en</strong>s-Bo<strong>de</strong>gem. - Agressi<strong>et</strong>reinbegeleidster (SV 213).Op 22 april 2009 werd e<strong>en</strong> treinbegeleidster tuss<strong>en</strong> Ternat<strong>en</strong> St.-Mart<strong>en</strong>s-Bo<strong>de</strong>gem overvall<strong>en</strong> in <strong>de</strong> di<strong>en</strong>staf<strong>de</strong>lingboordchef van stel nr. 611.De b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> dame werd behoorlijk ernstig verwond.Kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> of <strong>de</strong> politie ingeschakeld werd <strong>en</strong> of erreeds e<strong>en</strong> spoor van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r te vind<strong>en</strong> is?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 168 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Jef Van d<strong>en</strong> Bergh van28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):E<strong>en</strong> ploeg van <strong>de</strong> Spoorwegpolitie Brussel, post C<strong>en</strong>trumis ter plaatse geweest, maar <strong>de</strong> lokale politie Dilbeek waseer<strong>de</strong>r ter plaatse <strong>en</strong> heeft <strong>de</strong> zaak behartigd. H<strong>et</strong> slachtofferzat in <strong>de</strong> chauffeurscabine in h<strong>et</strong> midd<strong>en</strong> van <strong>de</strong> trein <strong>en</strong>kreeg ope<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> slag op haar achterhoofd <strong>en</strong> heeft hierdoore<strong>en</strong> won<strong>de</strong> opgelop<strong>en</strong>. De cabine was volg<strong>en</strong>s haarafgeslot<strong>en</strong>.De lokale politie heeft <strong>de</strong> gebruikelijke opsporingstak<strong>en</strong>uitgevoerd. De g<strong>et</strong>uige <strong>en</strong> h<strong>et</strong> slachtoffer werd<strong>en</strong> later verhoord<strong>en</strong> kond<strong>en</strong> e<strong>en</strong> persoonsbeschrijving gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong>da<strong>de</strong>r.Er was ge<strong>en</strong> spoor meer van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r. Er werd<strong>en</strong> ge<strong>en</strong>spor<strong>en</strong> aang<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>. De feit<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> geseind.DO 2009201012895Question n° 168 <strong>de</strong> monsieur le député JefVan d<strong>en</strong> Bergh du 28 décembre 2009 (N.) à laministre <strong>de</strong> l'Intérieur:SNCB. - Ligne Ternat-Sint-Mart<strong>en</strong>s-Bo<strong>de</strong>gem. - Agressioncontre une accompagnatrice <strong>de</strong> train.Le 22 avril 2009, une accompagnatrice <strong>de</strong> train a étéagressée <strong>en</strong>tre Ternat <strong>et</strong> Sint-Mart<strong>en</strong>s-Bo<strong>de</strong>gem dans lecompartim<strong>en</strong>t <strong>de</strong> service du chef <strong>de</strong> bord <strong>de</strong> la voiture n°611.L'accompagnatirce a été gravem<strong>en</strong>t blessée.Pourriez-vous me faire savoir si la police est interv<strong>en</strong>ue<strong>et</strong> si l'on est déjà sur la piste <strong>de</strong> l'agresseur?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 168 <strong>de</strong> monsieur le député JefVan d<strong>en</strong> Bergh du 28 décembre 2009 (N.):Une équipe <strong>de</strong> la police <strong>de</strong>s Chemins <strong>de</strong> Fer <strong>de</strong> la section<strong>de</strong> Bruxelles, poste C<strong>en</strong>tre est <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>due sur place, maisune équipe <strong>de</strong> la police locale <strong>de</strong> Dilbeek qui était arrivée<strong>en</strong> premier sur les lieux a traité le dossier. La victime s<strong>et</strong>rouvait dans la cabine du conducteur au milieu du train aumom<strong>en</strong>t ou elle a reçu un coup sur l'arrière <strong>de</strong> la tête <strong>et</strong> aété blessée. La cabine était, selon la victime, fermée.La police locale a procédé aux recherches nécessaires. Lavictime <strong>et</strong> le témoin ont été auditionnés plus tard <strong>et</strong> avai<strong>en</strong>tpu déjà donner une <strong>de</strong>scription <strong>de</strong> l'auteur.L'auteur s'était <strong>en</strong>fuit au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'arrivée <strong>de</strong> la police.Ils n'ont pas trouvé <strong>de</strong>s traces. Les faits ont été signalés.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010423DO 2009201012916Vraag nr. 170 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerJ<strong>en</strong>ne De Potter van 28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Aantal diefstall<strong>en</strong> in trein<strong>en</strong> <strong>en</strong> NMBS-Stations (SV 135).Omwille van <strong>de</strong> drukte <strong>en</strong> <strong>de</strong> gehaastheid van <strong>de</strong> treinreizigersl<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> perrons, <strong>de</strong> trein<strong>en</strong> <strong>en</strong> in globo <strong>de</strong> volledigestationsomgeving van <strong>de</strong> NMBS zich als i<strong>de</strong>ale plaats<strong>en</strong>voor diefstall<strong>en</strong>.1. a) Hoeveel diefstall<strong>en</strong> op trein<strong>en</strong> <strong>en</strong> in stations werd<strong>en</strong><strong>de</strong> jongste vijf jaar aangegev<strong>en</strong>?DO 2009201012916Question n° 170 <strong>de</strong> monsieur le député J<strong>en</strong>ne De Potterdu 28 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Nombre <strong>de</strong> vols dans les trains <strong>et</strong> les gares SNCB.La cohue <strong>et</strong> l'empressem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s voyageurs transform<strong>en</strong>tles quais, les trains <strong>et</strong> <strong>de</strong> manière plus générale, l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s gares <strong>de</strong> la SNCB <strong>en</strong> un terrain d'action idéalpour les voleurs.1. a) Au cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong>vols ont été déclarés dans les trains <strong>et</strong> les gares?b) Kan u dit cijfer opsplits<strong>en</strong> per jaar? b) Pouvez-vous répartir ce chiffre par année?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze diefstall<strong>en</strong> vond<strong>en</strong> plaats in h<strong>et</strong>Vlaamse Gewest, h<strong>et</strong> Brusselse <strong>en</strong> h<strong>et</strong> Waalse Gewest?2. Kan u, voor <strong>de</strong> aangegev<strong>en</strong> jar<strong>en</strong>, <strong>de</strong> ti<strong>en</strong> stationsopgev<strong>en</strong> waar h<strong>et</strong> meest diefstall<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gepleegd?3. Welke maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> politie g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>om <strong>de</strong> diefstall<strong>en</strong> te voorkom<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 170 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger J<strong>en</strong>ne De Potter van28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. Wij beschikk<strong>en</strong> slechts over <strong>de</strong> cijfers van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong>2006, 2007 <strong>en</strong> 2008.b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces vols ont été commis dans les Régionsflaman<strong>de</strong>, wallonne <strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles-capitale?2. Pour les années concernées, pouvez-vous indiquer lesdix gares où les vols ont été les plus nombreux?3. Quelles sont les mesures prises par la police pour éviterles vols?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 170 <strong>de</strong> monsieur le député J<strong>en</strong>neDe Potter du 28 décembre 2009 (N.):1. Nous ne disposons que <strong>de</strong>s chiffres <strong>de</strong>s années 2006,2007 <strong>et</strong> 2008.Gewest – RégionJaar – Année2006 2007 2008Vlaams Gewest – Région flaman<strong>de</strong> 4 073 3 917 4 266Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest – Région <strong>de</strong> Bruxelles capitale 5 923 4 704 4 420Waals Gewest – Région wallonne 1 600 1 471 1 355Totaal – Total 11 596 10 092 10 0412. On<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabell<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> weer waarstations voorkom<strong>en</strong>. Er kunn<strong>en</strong> dus geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn m<strong>et</strong>meer<strong>de</strong>re stations op hun grondgebied.2. Les tableaux repris ci-<strong>de</strong>ssous m<strong>en</strong>tionn<strong>en</strong>t les communesoù se trouv<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s gares. Une commune peut avoirplusieurs gares.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


424 QRVA 52 9708-03-20102006Geme<strong>en</strong>te – CommuneSint-Gillis – Saint-GillesBrussel – BruxellesSchaarbeek – SchaerbeekAntwerp<strong>en</strong> – AnversG<strong>en</strong>t – GandLuik – LiègeLeuv<strong>en</strong> – LouvainCharleroiBrugge – BrugesNam<strong>en</strong> – NamurFeit<strong>en</strong> <strong>en</strong> poging<strong>en</strong>Vols <strong>et</strong> t<strong>en</strong>tatives <strong>de</strong> vol2 2251 4406235513362001991791601162007Geme<strong>en</strong>te – CommuneSint-Gillis – Saint-GillesBrussel – BruxellesSchaarbeek – SchaerbeekAntwerp<strong>en</strong> – AnversG<strong>en</strong>t – GandLuik – LiègeCharleroiBrugge – BrugesLeuv<strong>en</strong> – LouvainMechel<strong>en</strong> – MalinesFeit<strong>en</strong> <strong>en</strong> poging<strong>en</strong>Vols <strong>et</strong> t<strong>en</strong>tatives <strong>de</strong> vol1 5241 2805604843371611611301181082008Geme<strong>en</strong>te – CommuneSint-Gillis – Saint-GillesBrussel – BruxellesAntwerp<strong>en</strong> – AnversSchaarbeek – SchaerbeekG<strong>en</strong>t – GandLuik – LiègeBrugge – BrugesCharleroiMechel<strong>en</strong> – MalinesLeuv<strong>en</strong> – LouvainFeit<strong>en</strong> <strong>en</strong> poging<strong>en</strong>Vols <strong>et</strong> t<strong>en</strong>tatives <strong>de</strong> vol1 6231 1065604403251771561351231063. De volg<strong>en</strong><strong>de</strong> prev<strong>en</strong>tieve maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitgevoerddoor <strong>de</strong> spoorwegpolitie:- perman<strong>en</strong>te ploeg<strong>en</strong> anti-gauwdiefstal die in burgeroperer<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Brusselse trein- <strong>en</strong> m<strong>et</strong>rostations;- specifieke acties teg<strong>en</strong> gauwdiefstal op <strong>de</strong> lijn Nam<strong>en</strong>-Luxemburg;3. Les mesures prév<strong>en</strong>tives suivantes sont prises par lapolice <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> fer:- <strong>de</strong>s équipes anti vol à la tire <strong>en</strong> civil opèr<strong>en</strong>t <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>cedans les gares <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> fer <strong>et</strong> les stations <strong>de</strong>métro à Bruxelles;- <strong>de</strong>s actions spécifiques contre le vol à la tire sur la ligneNamur-Luxembourg;- algem<strong>en</strong>e prev<strong>en</strong>tieve patrouilles op trein<strong>en</strong> . - patrouilles prév<strong>en</strong>tives dans les trains.We stipp<strong>en</strong> ook aan dat <strong>de</strong> spoorwegpolitie nauw sam<strong>en</strong>werktm<strong>et</strong> Securail in h<strong>et</strong> raam van algem<strong>en</strong>e prev<strong>en</strong>tie.M<strong>en</strong>tionnons aussi l'étroite collaboration avec Securaildans le cadre <strong>de</strong> la prév<strong>en</strong>tion générale.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010425DO 2009201012967Vraag nr. 189 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Dump<strong>en</strong> van huisdier<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> zomervakantie (SV 250).Dier<strong>en</strong>asiel<strong>en</strong> trokk<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze vakantiemaand<strong>en</strong> wanhopigaan <strong>de</strong> alarmbel. Zij werd<strong>en</strong> overspoeld door m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> diehun huisdier wild<strong>en</strong> achterlat<strong>en</strong>. An<strong>de</strong>r<strong>en</strong> koz<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>min<strong>de</strong>r barmhartige weg <strong>en</strong> dumpt<strong>en</strong> hun dier<strong>en</strong> gewoonlangs <strong>de</strong> weg, op straat of in e<strong>en</strong> of an<strong>de</strong>r veld.De lokale politie trekt zich jaarlijks h<strong>et</strong> trieste lot vangedumpte dier<strong>en</strong> erg aan <strong>en</strong> zij hebb<strong>en</strong> er tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> vakantieperio<strong>de</strong>veel oog voor. De politi<strong>et</strong>eams w<strong>et</strong><strong>en</strong> waar zemo<strong>et</strong><strong>en</strong> op l<strong>et</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> waakzaamheid wordt vanzelfsprek<strong>en</strong>dverhoogd.In 2007 werd <strong>de</strong> w<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> bescherming <strong>en</strong> h<strong>et</strong>welzijn van <strong>de</strong> dier<strong>en</strong> aangescherpt <strong>en</strong> verb<strong>et</strong>erd, <strong>en</strong> werd<strong>en</strong><strong>de</strong> straff<strong>en</strong> verzwaard.1. Hoeveel inbreuk<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> dier<strong>en</strong>welzijnsw<strong>et</strong> werd<strong>en</strong>door <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> vastgesteld tot op vandaag (graagevolutie van <strong>de</strong> cijfers tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> voorbije vijf jaar)?2. Welke dier<strong>en</strong> word<strong>en</strong> h<strong>et</strong> vaakst slachtoffer van dumping?3. Blijkt uit <strong>de</strong> cijfers e<strong>en</strong> piek tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> vakantiemaand<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 189 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):In h<strong>et</strong> antwoord dat u verled<strong>en</strong> jaar gegev<strong>en</strong> werd heeftm<strong>en</strong> e<strong>en</strong> totaal gemaakt van "dier<strong>en</strong>mishan<strong>de</strong>ling" <strong>en</strong> "dier<strong>en</strong>verwaarlozing".In on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabel volg<strong>en</strong> <strong>de</strong> door <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>geregistreer<strong>de</strong> inbreuk<strong>en</strong> inzake "dier<strong>en</strong>welzijn" voor <strong>de</strong>jar<strong>en</strong> 2004 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2008.DO 2009201012967Question n° 189 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du28 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Abandon d'animaux domestiques p<strong>en</strong>dant les vacancesd'été.Les refuges pour animaux ont désespérém<strong>en</strong>t tiré la sonn<strong>et</strong>ted'alarme p<strong>en</strong>dant les mois <strong>de</strong> vacances. Ils ont étésubmergés <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> personnes souhaitant abandonnerleur animal domestique. D'autres personnes ont adoptéune attitu<strong>de</strong> moins charitable <strong>et</strong> ont abandonné leurs animauxle long <strong>de</strong>s routes, dans la rue ou dans les champs.Chaque année, la police locale se soucie du triste sort <strong>de</strong>sanimaux abandonnés <strong>et</strong> y consacre une att<strong>en</strong>tion particulièrep<strong>en</strong>dant la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong>s vacances. Les équipes <strong>de</strong> policeconnaiss<strong>en</strong>t les points requérant leur att<strong>en</strong>tion <strong>et</strong> sont évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>tplus att<strong>en</strong>tives.En 2007, la loi relative à la protection <strong>et</strong> au bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>sanimaux a été r<strong>en</strong>forcée <strong>et</strong> améliorée <strong>et</strong> les peines ont étéalourdies.1. Combi<strong>en</strong> d'infractions à la loi relative au bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>sanimaux les services <strong>de</strong> police ont-ils constatées jusqu'àprés<strong>en</strong>t (pourriez-vous prés<strong>en</strong>ter l'évolution pour les cinq<strong>de</strong>rnières années)?2. Quels sont les animaux le plus souv<strong>en</strong>t abandonnés?3. Les chiffres ont-ils révélé un pic p<strong>en</strong>dant les mois <strong>de</strong>vacances?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 189 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 28 décembre 2009 (N.):Dans la réponse qui vous a été donnée l'année passée on afait le total <strong>de</strong>s faits "cruauté <strong>en</strong>vers animaux" <strong>et</strong> "néglig<strong>en</strong>ce<strong>en</strong>vers animaux".Le tableau ci-<strong>de</strong>ssous repr<strong>en</strong>d les infractions <strong>en</strong>registréespar les services <strong>de</strong> police concernant le "bi<strong>en</strong>-être animalier"pour les années 2004 jusque <strong>et</strong> y compris 2008.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


426 QRVA 52 9708-03-20102004 2005 2006 2007 2008Januari / Janvier 118 136 155 140 124Februari / Février 145 132 149 116 129Maart / Mars 145 177 173 112 130April / Avril 141 120 159 138 156Mei / Mai 145 143 142 155 155Juni / Juin 150 149 158 176 150Juli / Juill<strong>et</strong> 170 153 213 155 175Augustus / Août 182 152 168 171 150September / Septembre 134 138 144 119 139Oktober / Octobre 135 130 136 156 133November / Novembre 133 124 133 142 119December / Décembre 109 124 121 118 113Totaal / Total 1 707 1 678 1 851 1 698 1 673H<strong>et</strong> specifieke f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> "dump<strong>en</strong> van huisdier<strong>en</strong>" kanni<strong>et</strong> afgesplitst word<strong>en</strong>, gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze specifieke feitcod<strong>en</strong>i<strong>et</strong> bestaat in <strong>de</strong> registratiesystem<strong>en</strong> van <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.Le phénomène spécifique "abandon d'animal domestique"ne peut pas être isolé vu qu'il n'y pas <strong>de</strong> co<strong>de</strong> spécifiquedans les systèmes d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s services <strong>de</strong>police.DO 2009201012968Vraag nr. 190 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:To<strong>en</strong>ame criminaliteit in toeristische gebied<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong>vakantiemaand<strong>en</strong> (SV 248).Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> vakantiemaand<strong>en</strong> vindt er in <strong>de</strong> toeristischec<strong>en</strong>tra e<strong>en</strong> forse to<strong>en</strong>ame van <strong>de</strong> bevolking plaats door <strong>de</strong>vakantiegangers. Dit zou overlast m<strong>et</strong> zich mee kunn<strong>en</strong>br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, die on<strong>de</strong>r meer kan bestaan uit vandalisme,gewelddad<strong>en</strong>, diefstall<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort.1. Welke t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>s is op te merk<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> gebied van <strong>de</strong>criminaliteit in <strong>de</strong> toeristische gebied<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> vakantiemaand<strong>en</strong>(vergelek<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> vijf jaar)?2. Wordt <strong>de</strong> lokale politie op <strong>en</strong>ige wijze versterkt om <strong>de</strong>ev<strong>en</strong>tueel toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> criminaliteit h<strong>et</strong> hoofd te bied<strong>en</strong>?DO 2009201012968Question n° 190 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du28 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Recru<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ce estivale <strong>de</strong> la criminalité dans les zonestouristiques.Avec l'arrivée <strong>de</strong>s vacanciers durant la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong>svacances, la population <strong>de</strong>s c<strong>en</strong>tres touristiques grossit <strong>de</strong>façon importante. C<strong>et</strong>te augm<strong>en</strong>tation pourrait se traduirepar <strong>de</strong>s nuisances telles <strong>de</strong>s faits <strong>de</strong> vandalisme, <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce,<strong>de</strong> vol, <strong>et</strong>c.1. Quelle t<strong>en</strong>dance peut-on constater concernant le taux<strong>de</strong> criminalité estivale dans les zones touristiques (merci <strong>de</strong>prés<strong>en</strong>ter un comparatif pour les cinq <strong>de</strong>rnières années)?2. La police locale bénéficie-t-elle, d'une façon ou d'uneautre, <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>ts perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> faire face à la recru<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ceév<strong>en</strong>tuelle <strong>de</strong> la criminalité?3. Welk misdrijf komt h<strong>et</strong> vaakst voor? 3. Quel délit rec<strong>en</strong>se-t-on le plus souv<strong>en</strong>t?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010427Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 190 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1.-3. Hierna volgt e<strong>en</strong> tabel m<strong>et</strong> alle door <strong>de</strong> Belgischepolitiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geregistreer<strong>de</strong> misdrijv<strong>en</strong> die werd<strong>en</strong>gepleegd in <strong>de</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> "toeristische c<strong>en</strong>tra" voor <strong>de</strong>volledige jar<strong>en</strong> 2004 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2008.De selectie van <strong>de</strong>ze geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bestaat uit alle kustgeme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,alsook <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die als toeristisch c<strong>en</strong>trumerk<strong>en</strong>d zijn door h<strong>et</strong> ministerie van Tewerkstelling <strong>en</strong>Arbeid op 13 augustus 2008 (Bron: website FOD Economie).Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 190 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 28 décembre 2009 (N.):1.-3. Ci-après suit un tableau repr<strong>en</strong>ant tous les délits<strong>en</strong>registrés par les services <strong>de</strong> police Belges <strong>et</strong> commisdans les ainsi dénommés "lieux touristiques" pour lesannées complètes <strong>de</strong> 2004 à 2008 inclus.La sélection <strong>de</strong> ces communes compr<strong>en</strong>d les communes<strong>de</strong> la Côte ainsi que les communes qui sont reconnuescomme c<strong>en</strong>tre touristique par le Ministère <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> duTravail, <strong>en</strong> date du 13 août 2008 (Source: site SPF Économie).2004 % 2005 % 2006 % 2007 % 2008 %Januari – AprilJanvier – AvrilMei – AugustusMai – AoûtSeptember – DecemberSeptembre – Décembre60 369 32,23% 61 178 32,60% 62 034 31,93% 64 177 33,28% 62 559 33,86%66 273 35,38% 64 471 34,36% 66 776 34,37% 67 424 34,96% 65 623 35,52%60 692 32,40% 61 989 33,04% 65 499 33,71% 61 265 31,77% 56 584 30,62%Voor <strong>de</strong> selectie van geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zi<strong>et</strong> <strong>de</strong> "top drie" van <strong>de</strong>meest voorkom<strong>en</strong><strong>de</strong> misdrijv<strong>en</strong> er als volgt uit:Pour la sélection <strong>de</strong>s communes, le "top trois" <strong>de</strong>s délitsles plus fréqu<strong>en</strong>ts est le suivant:2004 2005 2006 2007 2008Diefstal <strong>en</strong> afpersingVol <strong>et</strong> extorsionGewelddadige misdrijv<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>domDélits viol<strong>en</strong>ts contre propriétésMisdr. teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> lichamelijke integriteitDélits contre l’intégrité physique28 328 28 137 29 703 28 388 28 6477 322 6 545 7 718 7 894 7 9745 508 5 526 5 855 6 060 5 9742. E<strong>en</strong> aantal zones van lokale politie geleg<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> d<strong>et</strong>oeristische gebied<strong>en</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> in<strong>de</strong>rdaad specifiek voor h<strong>et</strong>toeristische seizo<strong>en</strong> d<strong>et</strong>achering<strong>en</strong> van inspecteurs vanuit<strong>de</strong> Algem<strong>en</strong>e Reserve van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie. H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reftd<strong>et</strong>achering<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aling. Voor zover er personeelbeschikbaar is, wordt hierop ingegaan.Wat in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> kustregio b<strong>et</strong>reft, word<strong>en</strong> in <strong>de</strong>vakantiemaand<strong>en</strong> alle led<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> interv<strong>en</strong>tiekorps in <strong>de</strong>zones van West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> kustgeme<strong>en</strong>st<strong>en</strong> ged<strong>et</strong>acheerd.2. Pour leurs lieux touristiques, un certain nombre <strong>de</strong>zones <strong>de</strong> police locale sollicit<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> eff<strong>et</strong>, spécifiquem<strong>en</strong>tdurant la saison touristique un détachem<strong>en</strong>t d'inspecteurs<strong>de</strong> la Réserve Générale <strong>de</strong> la police fédérale. Il s'agit <strong>de</strong>détachem<strong>en</strong>ts contre paiem<strong>en</strong>t. Pour autant qu'il y ait dupersonnel disponible, il y est donné suite.En ce qui concerne plus particulièrem<strong>en</strong>t la région <strong>de</strong> lacôte, durant les mois <strong>de</strong> vacances, tous les membres duCorps d'Interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> la Flandre occid<strong>en</strong>talesont détachés vers les communes <strong>de</strong> la côte.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


428 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201012969Vraag nr. 191 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:De aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> voor vakanti<strong>et</strong>oezicht door <strong>de</strong> politie (SV246).Steeds meer m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> politi<strong>et</strong>oezicht voor hunwoning aan tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> vakantie. Ze do<strong>en</strong> dat steeds vakervia <strong>de</strong> webstek van <strong>de</strong> politie. Via die weg tracht <strong>de</strong> politie<strong>de</strong> drempel te verlag<strong>en</strong> <strong>en</strong> vermijd<strong>en</strong> <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> langewachttijd<strong>en</strong> <strong>en</strong> verplaatsing<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> politiecommissariaat.1. Hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> werd<strong>en</strong> in <strong>de</strong> maand<strong>en</strong> juni, juli <strong>en</strong>augustus ingedi<strong>en</strong>d? Graag ook cijfers van <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong>twee jaar voor die maand<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> mogelijk, e<strong>en</strong> geografischeopsplitsing.2. Welke an<strong>de</strong>re piekmaand<strong>en</strong> zijn er voor <strong>de</strong>rgelijkwoningtoezicht (paasvakantie, <strong>en</strong>zovoort)?3. Wordt er extra personeel ingez<strong>et</strong> om die site te beher<strong>en</strong>?4. Kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong> criminaliteitscijfers op <strong>en</strong>ige wijze gecorreleerdword<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> aantal verzoek<strong>en</strong> voor vakanti<strong>et</strong>oezicht?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 191 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van28 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. De politie heeft <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> afwezigheidsmelding<strong>en</strong>geregistreerd in <strong>de</strong> loop van 2009:DO 2009201012969Question n° 191 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du28 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> surveillance par la police p<strong>en</strong>dant les vacances.Les citoy<strong>en</strong>s sont <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus nombreux à <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r àla police <strong>de</strong> surveiller leur habitation p<strong>en</strong>dant les vacances<strong>et</strong> ils recour<strong>en</strong>t <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus souv<strong>en</strong>t au site intern<strong>et</strong> <strong>de</strong> lapolice à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>. Par ce biais, la police s'efforce d'améliorerl'accessibilité <strong>de</strong> ce service <strong>et</strong> d'éviter aux citoy<strong>en</strong>s <strong>de</strong>longs délais d'att<strong>en</strong>te ainsi que <strong>de</strong>s déplacem<strong>en</strong>ts au commissariat<strong>de</strong> police.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont été introduites p<strong>en</strong>dant lesmois <strong>de</strong> juin, juill<strong>et</strong> <strong>et</strong> août? Pourriez-vous égalem<strong>en</strong>t mefournir les mêmes chiffres pour ces <strong>de</strong>ux <strong>de</strong>rnières années?Qu'<strong>en</strong> est-il par ailleurs <strong>de</strong> la répartition géographique <strong>de</strong>ces <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s?2. Quels sont les autres mois p<strong>en</strong>dant lesquels ce type <strong>de</strong>surveillance est le plus <strong>de</strong>mandé (vacances <strong>de</strong> Pâques,<strong>et</strong>c.)?3. Du personnel supplém<strong>en</strong>taire est-il affecté à la gestion<strong>de</strong> ce site intern<strong>et</strong>?4. Peut-on établir un rapport quelconque <strong>en</strong>tre les chiffresrelatifs à la criminalité <strong>et</strong> le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> surveillancepar la police p<strong>en</strong>dant les vacances?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 191 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 28 décembre 2009 (N.):1. La police a <strong>en</strong>registré les avis d'abs<strong>en</strong>ce suivants aucourant <strong>de</strong> l'année 2009:Juni–JuinJuli–Juill<strong>et</strong>Augustus–Août532 1 395 351KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010429Gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st vanaf juni 2008 terbeschikking werd gesteld van <strong>de</strong> burger, kan ik u <strong>en</strong>kel <strong>de</strong>cijfers verstrekk<strong>en</strong> vanaf dit mom<strong>en</strong>t, dus voor 2008:Etant donné que ce service a été mis à disposition ducitoy<strong>en</strong> à partir <strong>de</strong> juin 2008, je ne peux vous fournir leschiffres qu'à partir <strong>de</strong> ce mom<strong>en</strong>t, soit, pour 2008:Juni–JuinJuli–Juill<strong>et</strong>Augustus–Août93 1 979 327U vindt hieron<strong>de</strong>r <strong>de</strong> spreiding van <strong>de</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> totwoningtoezicht voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> juni/augustus <strong>en</strong> dit voor<strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008 <strong>en</strong> 2009.Vous trouverez ci-<strong>de</strong>ssous la répartition par province <strong>de</strong>s<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> surveillance d'habitation pour la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong>juin à août <strong>de</strong> l'année 2008 <strong>et</strong> 2009.Per Provincie–Par Province2008 2009Antwerp<strong>en</strong> 427 423Brabant Wallon 96 81Bruxelles-Brussel 90 58Hainaut 146 138Liège 87 158Limburg 214 177Luxembourg 37 35Namur 59 45Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 561 487Vlaams-Brabant 367 330West-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 315 3462. Gezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st "woningtoezicht" sindse<strong>en</strong> jaar <strong>en</strong> <strong>en</strong>kele maand<strong>en</strong> ter beschikking staat van <strong>de</strong>burger, beschikk<strong>en</strong> we ni<strong>et</strong> over voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> informatie om<strong>de</strong> aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> te kunn<strong>en</strong> analyser<strong>en</strong> <strong>en</strong> vergelijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> om,aldus, <strong>de</strong> t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>s<strong>en</strong> te kunn<strong>en</strong> bepal<strong>en</strong>. Nochtans vind uhieron<strong>de</strong>r terug, zuiver indicatief, <strong>de</strong> spreiding van <strong>de</strong>afwezigheidsmelding<strong>en</strong> per maand voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008 <strong>en</strong>2009.2. Du fait que le service "Avis d'abs<strong>en</strong>ce" a été mis à dispositiondu citoy<strong>en</strong> <strong>de</strong>puis un an <strong>et</strong> quelques mois, nousn'avons pas assez <strong>de</strong> recul pour perm<strong>et</strong>tre d'analyser <strong>et</strong>comparer les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>et</strong> d'<strong>en</strong> établir les t<strong>en</strong>dances. Voustrouverez cep<strong>en</strong>dant ci-<strong>de</strong>ssous, à titre indicatif, la répartitionpar mois <strong>de</strong>s avis d'abs<strong>en</strong>ce pour les années 2008 <strong>et</strong>2009.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


430 QRVA 52 9708-03-2010Mois / Maand 2008 2009Janvier / Januari - 43Février / Februari - 58Mars / Maart - 82Avril / April - 81Mai / Mei 18 164Juin / Juni 93 532Juill<strong>et</strong> / Juli 1 979 1 395Août / Augustus 327 351Septembre / September 83 125Octobre / Oktober 53 -Novembre / November 34 -Décembre / December 71 -3. Er werd ge<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> toegewez<strong>en</strong> m<strong>et</strong>h<strong>et</strong> oog op h<strong>et</strong> beheer van <strong>de</strong> intern<strong>et</strong>site sinds <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st terbeschikking werd gesteld van <strong>de</strong> burgers.4. Ne<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft twee verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> finaliteit<strong>en</strong>. Opdit og<strong>en</strong>blik laat ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele analyse toe om <strong>de</strong>ze gegev<strong>en</strong>ste koppel<strong>en</strong>.3. Aucune affectation supplém<strong>en</strong>taire <strong>en</strong> termes <strong>de</strong> ressourc<strong>en</strong>'a été affectée <strong>de</strong>puis la mise <strong>en</strong> production du serviceau citoy<strong>en</strong> à la gestion du site Intern<strong>et</strong>.4. Non. Ce sont <strong>de</strong>ux finalités distinctes. Aucune analys<strong>en</strong>e perm<strong>et</strong> actuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> croiser ces informations.DO 2009201012970Vraag nr. 192 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Speciale e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie. - Verzekering(SV 236).De speciale e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie krijg<strong>en</strong> ge<strong>en</strong>verzekering als ze <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong> aan risicovolle missies.De verzekeringsmaatschappij<strong>en</strong> weiger<strong>en</strong> namelijk ale<strong>en</strong> tijd <strong>de</strong> poliss<strong>en</strong> - on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re <strong>de</strong> lev<strong>en</strong>sverzekering<strong>en</strong>- van <strong>de</strong> special forces te <strong>de</strong>kk<strong>en</strong> als ze <strong>de</strong>elnem<strong>en</strong> aangr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> 'risicovolle' missies.1. Klopt h<strong>et</strong> bericht dat <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> verzekerdkunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>?2. Hoeveel budg<strong>et</strong> wordt er jaarlijks besteed aan die verzekering<strong>en</strong>?3. Werd in h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> ook al e<strong>en</strong> gunningsprocedurevoor <strong>de</strong>rgelijke verzekering uitgeschrev<strong>en</strong> <strong>en</strong> wat zijn daarvan<strong>de</strong> resultat<strong>en</strong>?DO 2009201012970Question n° 192 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Les unités spéciales <strong>de</strong> la police fédérale. - Assurance.Les unités spéciales <strong>de</strong> la police fédérale ne bénéfici<strong>en</strong>tpas d'une couverture d'assurance lorsqu'elles pr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t partà <strong>de</strong>s missions à risque.Depuis un certain temps, <strong>en</strong> eff<strong>et</strong>, les compagnies d'assurancerefus<strong>en</strong>t aux forces spéciales qui particip<strong>en</strong>t à <strong>de</strong>smissions "à risque" transfrontalières l'application <strong>de</strong> lacouverture prévue par les polices d'assurance-vie, <strong>en</strong>treautres.1. L'information selon laquelle il est impossible d'assurerles membres du personnel est-elle correcte?2. Quel budg<strong>et</strong> est consacré chaque année à ces assurances?3. Ces assurances ont-elles fait l'obj<strong>et</strong> par le passé d'uneprocédure d'adjudication <strong>et</strong>, le cas échéant, quels <strong>en</strong> étai<strong>en</strong>tles résultats?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010431Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 192 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Wanneer e<strong>en</strong> personeelslid <strong>de</strong>elneemt aan e<strong>en</strong> buit<strong>en</strong>landseopdracht raadt Assuralia aan om <strong>de</strong> gebruikelijkeinformatieprocedure t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van <strong>de</strong> verzekeringsmaatschappijwaarbij h<strong>et</strong> personeelslid bijvoorbeeld e<strong>en</strong> lev<strong>en</strong>sverzekeringheeft afgeslot<strong>en</strong>, te volg<strong>en</strong>. Door <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie werd voor die k<strong>en</strong>nisgevingtrouw<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> standaardformulier opgesteld. De verzekeraarkan aldus e<strong>en</strong> risico-analyse uitvoer<strong>en</strong> <strong>en</strong>, invoorkom<strong>en</strong>d geval, h<strong>et</strong> personeelslid inlicht<strong>en</strong> over <strong>de</strong>gevolg<strong>en</strong> van die opdracht voor <strong>de</strong> verzekeringspolis.Gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> aard van <strong>de</strong> opdracht<strong>en</strong> die <strong>de</strong> politieambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land uitvoer<strong>en</strong>, heeft, naar mijn w<strong>et</strong><strong>en</strong>,nog ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele verzekeringsmaatschappij die vollediggeïnformeerd is over <strong>de</strong> geplan<strong>de</strong> missie e<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong>kking geëist.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 192 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 29 décembre 2009 (N.):Lorsqu'un membre du personnel effectue une mission àl'étranger, Assuralia conseille <strong>de</strong> suivre la procédured'information habituelle vis-à-vis <strong>de</strong> la compagnie d'assuranceoù le membre du personnel a, par exemple, concluune assurance-vie. Un formulaire standard <strong>de</strong>stiné à c<strong>et</strong>tecommunication a d'ailleurs été élaboré par les servicescompét<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la police fédérale. L'assureur peut parconséqu<strong>en</strong>t réaliser une analyse <strong>de</strong> risque <strong>et</strong>, le cas échéant,informer le membre du personnel <strong>de</strong>s conséqu<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> lamission sur la police d'assurance.Vu le caractère <strong>de</strong>s missions effectuées par les fonctionnaires<strong>de</strong> police à l'étranger, aucune compagnie d'assurancecomplètem<strong>en</strong>t informée <strong>de</strong> la mission prévue n'a, à maconnaissance, exigé une couverture supplém<strong>en</strong>taire.DO 2009201012972Vraag nr. 194 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Uitlekk<strong>en</strong> van informatie over <strong>de</strong> reddingsoperatie van <strong>de</strong>Pompeï (SV 196).Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> media zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> speciale e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale politie h<strong>et</strong> gekaapte schip Pompei ni<strong>et</strong> kunn<strong>en</strong>bevrijd hebb<strong>en</strong> omdat ze daar <strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> voor hadd<strong>en</strong>.Ons land kon ni<strong>et</strong> an<strong>de</strong>rs dan losgeld b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>. Datblijkt uit e<strong>en</strong> uitgelekte nota.In <strong>de</strong> nota wordt gesprok<strong>en</strong> over problem<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong>bewap<strong>en</strong>ing. Om <strong>de</strong> pirat<strong>en</strong> te kunn<strong>en</strong> overmeester<strong>en</strong>,moest h<strong>et</strong> interv<strong>en</strong>ti<strong>et</strong>eam van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie overwap<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> kaliber 5.56 beschikk<strong>en</strong>. Maar <strong>de</strong> speciale e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel 9 mm-wap<strong>en</strong>s, m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> veel kleinerep<strong>en</strong><strong>et</strong>ratiekracht.Onze speciale e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> beschikt<strong>en</strong> ook over onvoldo<strong>en</strong>d<strong>en</strong>achtkijkers. Ze hebb<strong>en</strong> vier s<strong>et</strong>s, terwijl ze er voor<strong>de</strong> operatie al vlug veertig nodig zoud<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>. H<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong>m<strong>et</strong> <strong>de</strong> reddingsvest<strong>en</strong>: ze hebb<strong>en</strong> twintig s<strong>et</strong>s, terwijl ze erzeker veertig nodig hadd<strong>en</strong>.1. Hoe is h<strong>et</strong> uitlekk<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze nota verzo<strong>en</strong>baar m<strong>et</strong> <strong>de</strong><strong>de</strong>ontologie van <strong>de</strong> politie?DO 2009201012972Question n° 194 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Fuite d'informations concernant l'opération <strong>de</strong> sauv<strong>et</strong>agedu Pompeï.D'après les médias, les unités spéciales <strong>de</strong> la police fédéral<strong>en</strong>'aurai<strong>en</strong>t pas pu libérer le Pompeï car elles ne disposai<strong>en</strong>tpas <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s requis à c<strong>et</strong>te fin. Conséqu<strong>en</strong>ce:notre pays n'avait d'autre choix que <strong>de</strong> verser aux pirates larançon qu'ils exigeai<strong>en</strong>t. C'est du moins ce que révèle un<strong>en</strong>ote qui a transpiré dans la presse.Il est fait état dans c<strong>et</strong>te note <strong>de</strong> problèmes d'armem<strong>en</strong>t.Pour pouvoir maîtriser les pirates, l'équipe d'interv<strong>en</strong>tion<strong>de</strong> la police fédérale <strong>de</strong>vait être équipée d'armes <strong>de</strong> calibre5.56. Or nos unités spéciales ne sont équipées que d'armes<strong>de</strong> 9 mm dont la force <strong>de</strong> pénétration est n<strong>et</strong>tem<strong>en</strong>t plus faible.Nos unités spéciales disposai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> outre d'une quantitéinsuffisante <strong>de</strong> jumelles nocturnes. Elles <strong>en</strong> possèd<strong>en</strong>t quatrepaires <strong>et</strong> pour m<strong>en</strong>er à bi<strong>en</strong> l'opération <strong>de</strong> sauv<strong>et</strong>age duPompeï, elles aurai<strong>en</strong>t dû <strong>en</strong> avoir dix fois plus. I<strong>de</strong>m pourles gil<strong>et</strong>s <strong>de</strong> sauv<strong>et</strong>age: elles <strong>en</strong> ont vingt à leur disposition<strong>et</strong> il leur <strong>en</strong> aurait fallu le double.1. Ces fuites ne sont-elles pas constitutives d'une infractionà la déontologie <strong>de</strong> la police?2. Heeft u we<strong>et</strong> waar h<strong>et</strong> lek is ontstaan? 2. Connaissez-vous l'origine <strong>de</strong> ces fuites?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


432 QRVA 52 9708-03-20103. Overweegt u disciplinaire maatregel<strong>en</strong> te nem<strong>en</strong> omdaarteg<strong>en</strong> op te tred<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 194 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke interne nota extern zou meege<strong>de</strong>eldzijn, zou dit e<strong>en</strong> daad b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> die onver<strong>en</strong>igbaar is m<strong>et</strong> <strong>de</strong><strong>de</strong>ontologie van <strong>de</strong> politie. Bij <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie heeft e<strong>en</strong><strong>de</strong>rgelijke interne nota b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> "Pompeï" echternooit bestaan. Indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r(s) van e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel lekzoud<strong>en</strong> geïd<strong>en</strong>tificeerd word<strong>en</strong>, zal e<strong>en</strong> disciplinaire procedur<strong>et</strong>eg<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> politiem<strong>en</strong>s(<strong>en</strong>) gestart word<strong>en</strong>.3. Envisagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures disciplinairescontre les responsables <strong>de</strong> ces fuites?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 194 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 29 décembre 2009 (N.):Si une note interne <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te nature aurait été communiquéeà l'extérieur, il s'agirait d'une pratique incompatibleavec la déontologie policière. Une telle note interneconcernant le "Pompeï" n'a toutefois jamais existé au sein<strong>de</strong> la police fédérale. Si le ou les auteurs d'une fuite év<strong>en</strong>tuelle<strong>de</strong>vai<strong>en</strong>t être id<strong>en</strong>tifiés, une procédure disciplinairesera dilig<strong>en</strong>tée à l'égard du ou <strong>de</strong>s policiers concernés.DO 2009201012973Vraag nr. 195 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Politie. - Vakanti<strong>et</strong>oezicht. - Effectiviteit (SV 192).De politie heeft dit jaar nog ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele diefstal vastgesteldbij <strong>de</strong> 2.932 Limburgse gezinn<strong>en</strong> die dit jaar vakanti<strong>et</strong>oezichthebb<strong>en</strong> aangevraagd.1. Hoeveel inbrak<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> vastgesteld in woning<strong>en</strong>waarvan <strong>de</strong> bewoners vakanti<strong>et</strong>oezicht hadd<strong>en</strong> gevraagd?DO 2009201012973Question n° 195 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Police. - Surveillance exercée p<strong>en</strong>dant les vacances. - Efficacité.Au cours <strong>de</strong> la prés<strong>en</strong>te année, les services <strong>de</strong> polic<strong>en</strong>'ont <strong>en</strong>core constaté aucun vol au préjudice <strong>de</strong>s 2.932ménages limbourgeois ayant introduit une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> surveillanced'habitation.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cambriolages ont été constatés dans leshabitations dont les habitants avai<strong>en</strong>t introduit une<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> surveillance?2. Graag <strong>de</strong>ze cijfers van <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> drie jaar. 2. Pourriez-vous me fournir les chiffres relatifs au trois<strong>de</strong>rnières années?3. Welke maatregel<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong> om <strong>de</strong>zeinbrak<strong>en</strong> nog te beperk<strong>en</strong> in <strong>de</strong> toekomst?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 195 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):- 1 <strong>en</strong> 2. De beschikbare gegev<strong>en</strong>s in <strong>de</strong> politionele databankANG lat<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> toe om <strong>de</strong>ze <strong>vrag<strong>en</strong></strong> te beantwoord<strong>en</strong>.- 3. H<strong>et</strong> systeem voor aanvraag tot vakanti<strong>et</strong>oezicht werdvere<strong>en</strong>voudigd. Sinds juni 2008 is h<strong>et</strong> mogelijk om zijnafwezigheid rechtstreeks aan <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> te meld<strong>en</strong>via <strong>de</strong> site www.police-on-web.be. De aanvraag tot toezichtwordt vervolg<strong>en</strong>s rechtstreeks overgemaakt aan <strong>de</strong> politiezonewaar <strong>de</strong> burger verblijft.3. Quelles mesures pourrai<strong>en</strong>t perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> limiter <strong>en</strong>coredavantage le nombre <strong>de</strong> cambriolages à l'av<strong>en</strong>ir?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 01 mars2010, à la question n° 195 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 29 décembre 2009 (N.):- 1 <strong>et</strong> 2. Les données disponibles dans la banque <strong>de</strong> donnéespolicière BNG ne perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> répondre à cesquestions.- 3. Le système <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> surveillance vacances aété simplifié. Depuis juin 2008, il est possible <strong>de</strong> signalerson abs<strong>en</strong>ce aux services <strong>de</strong> police directem<strong>en</strong>t via le sitewww.police-on-web.be. La <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> surveillance estdirectem<strong>en</strong>t transmise à la zone <strong>de</strong> police où rési<strong>de</strong> lecitoy<strong>en</strong>.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010433Daarnaast heeft mijn administratie meer<strong>de</strong>re initiatiev<strong>en</strong>ontwikkeld om inbrak<strong>en</strong> te voorkom<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s perio<strong>de</strong>svan afwezigheid:- S<strong>en</strong>sibilisering van <strong>de</strong> burgers: <strong>de</strong> fol<strong>de</strong>r 'check-list vertrek'bevat e<strong>en</strong> hele reeks adviez<strong>en</strong> om zijn woning tijd<strong>en</strong>se<strong>en</strong> langere perio<strong>de</strong> veilig achter te lat<strong>en</strong>. Deze fol<strong>de</strong>rwordt ter beschikking gesteld van <strong>de</strong> plaatselijke overhed<strong>en</strong><strong>en</strong> is terug te vind<strong>en</strong> op <strong>de</strong> site www.besafe.be. Jaarlijks,bij h<strong>et</strong> na<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van <strong>de</strong> grote vakantie, gev<strong>en</strong> wijtoelichting<strong>en</strong> hieromtr<strong>en</strong>t naar <strong>de</strong> pers toe. De technoprev<strong>en</strong>tieveadviseurs krijg<strong>en</strong> ook specifieke inlichting<strong>en</strong>opgestuurd over <strong>de</strong> nieuwe modus operandi die gepaardgaan m<strong>et</strong> <strong>de</strong> afwezighed<strong>en</strong> (facebook, diefstal van GPS,<strong>en</strong>zovoort).- Technoprev<strong>en</strong>tieve adviseurs: zij br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kosteloosbezoek aan <strong>de</strong> burgers om e<strong>en</strong> diagnostiek op maat op temak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> sterke <strong>en</strong> zwakke punt<strong>en</strong> van hun woning opvlak van veiligheid. De technoprev<strong>en</strong>tieve adviseurs gev<strong>en</strong>h<strong>en</strong> e<strong>en</strong> reeks adviez<strong>en</strong> <strong>en</strong> aanbeveling<strong>en</strong> om hun woningb<strong>et</strong>er te beveilig<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> risico's van inbraak.- Fiscale voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>: <strong>de</strong> burgers die hun woning beveilig<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> inbraak <strong>en</strong>/of brand kunn<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> belastingvermin<strong>de</strong>ringg<strong>en</strong>i<strong>et</strong><strong>en</strong> die gelijk is aan 50% van <strong>de</strong>investering<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> maximum van 690 euro.D'autre part, plusieurs initiatives ont été développées parmon administration afin <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>ir les cambriolages p<strong>en</strong>dantles pério<strong>de</strong>s d'abs<strong>en</strong>ce:- S<strong>en</strong>sibilisation <strong>de</strong>s citoy<strong>en</strong>s: le fol<strong>de</strong>r 'check-list départ'repr<strong>en</strong>d toute une série <strong>de</strong> conseils afin <strong>de</strong> laisser son habitation<strong>en</strong> sécurité p<strong>en</strong>dant une abs<strong>en</strong>ce plus ou moins longue.Ce fol<strong>de</strong>r est mis à disposition <strong>de</strong>s autorités locales <strong>et</strong>est disponible sur le site www.besafe.be. Une communicationvers la presse est organisée chaque année <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s àl'approche <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s vacances. Des communications spécifiquessur les nouveaux modus operandi liés aux abs<strong>en</strong>ces(facebook, vol <strong>de</strong> GPS, <strong>et</strong>c.) sont égalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>voyéesaux conseillers <strong>en</strong> technoprév<strong>en</strong>tion.- Conseillers <strong>en</strong> technoprév<strong>en</strong>tion: ceux-ci se r<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tgratuitem<strong>en</strong>t chez les citoy<strong>en</strong>s afin d'établir un diagnosticpersonnalisé <strong>de</strong>s forces <strong>et</strong> <strong>de</strong>s faiblesses <strong>de</strong> leur habitation<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> sécurité. Les conseillers <strong>en</strong> technoprév<strong>en</strong>tionleur transm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t ainsi une série <strong>de</strong> conseils <strong>et</strong> <strong>de</strong> recommandationsafin <strong>de</strong> sécuriser leur habitation au mieuxcontre les risques <strong>de</strong> cambriolages.- Incitants fiscaux: les citoy<strong>en</strong>s qui sécuris<strong>en</strong>t leur habitationcontre le cambriolage <strong>et</strong>/ou l'inc<strong>en</strong>die peuv<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>tbénéficier d'une réduction d'impôt équival<strong>en</strong>te à 50%<strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts avec un maximum <strong>de</strong> 690 euros.DO 2009201012977Vraag nr. 199 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Defibrilator<strong>en</strong> in politiecombi's (SV 159).In België word<strong>en</strong> elk jaar zo'n 10.000 m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>door e<strong>en</strong> plotselinge hartstilstand buit<strong>en</strong> h<strong>et</strong> ziek<strong>en</strong>huis: opstraat, thuis, op h<strong>et</strong> werk, on<strong>de</strong>rweg of tijd<strong>en</strong>s h<strong>et</strong> sport<strong>en</strong>bijvoorbeeld. Nu overleeft slechts vijf tot ti<strong>en</strong> proc<strong>en</strong>t vanh<strong>en</strong>. Maar h<strong>et</strong> kan b<strong>et</strong>er m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> <strong>de</strong>fibrillator gebruikt doore<strong>en</strong> leek. Dat is althans <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ing van sommige zonechefs.H<strong>et</strong> gebruik van e<strong>en</strong> automatische externe <strong>de</strong>fibrillator(AED) bij <strong>de</strong> reanimatie do<strong>et</strong> <strong>de</strong> overlevingskans fors to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>.Indi<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> twee minut<strong>en</strong> e<strong>en</strong> omstaan<strong>de</strong>r viae<strong>en</strong> AED <strong>de</strong> eerste stroomstoot toedi<strong>en</strong>t, stijgt <strong>de</strong> overlevingskanstot wel tachtig proc<strong>en</strong>t.DO 2009201012977Question n° 199 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Défibrillateurs dans les combis <strong>de</strong> police.En Belgique, quelque 10.000 personnes sont annuellem<strong>en</strong>tvictimes d'une crise cardiaque soudaine <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors dumilieu hospitalier: <strong>en</strong> rue, sur le lieu <strong>de</strong> travail, <strong>en</strong> cheminou durant la pratique d'un sport, par exemple. Et actuellem<strong>en</strong>t,seuls cinq à dix pour c<strong>en</strong>t d'<strong>en</strong>tre elles y surviv<strong>en</strong>t.La situation pourrait toutefois s'améliorer grâce à l'utilisationd'un défibrillateur par un tiers. C'est à tout le moinsl'avis <strong>de</strong> certains chefs <strong>de</strong> zone.L'utilisation d'un défibrillateur externe automatisé (DEA)pour la réanimation augm<strong>en</strong>te fortem<strong>en</strong>t les chances <strong>de</strong>survie. Si un tiers administre le premier choc électrique àl'ai<strong>de</strong> d'un DEA dans les <strong>de</strong>ux minutes, les chances <strong>de</strong> survieaugm<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong> quatre-vingts pour c<strong>en</strong>t.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


434 QRVA 52 9708-03-2010Dat politievoertuig<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> AED word<strong>en</strong> uitgerust, isteg<strong>en</strong>woordig stof van gesprek in verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> zones. H<strong>et</strong>argum<strong>en</strong>t is vaak dat h<strong>et</strong> streefdoel van e<strong>en</strong> ambulance inBelgië is om binn<strong>en</strong> twaalf tot vijfti<strong>en</strong> minut<strong>en</strong> ter plaats<strong>et</strong>e kom<strong>en</strong>. De politie is vaak minut<strong>en</strong> eer<strong>de</strong>r ter plaatse.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zijn politievoertuig<strong>en</strong> veel in h<strong>et</strong> straatbeeldaanwezig.1. Is h<strong>et</strong> w<strong>en</strong>selijk om alle politiezones daartoe te stimuler<strong>en</strong>?La question <strong>de</strong> savoir s'il convi<strong>en</strong>t d'équiper les véhicules<strong>de</strong> police d'un DEA est actuellem<strong>en</strong>t matière à discussiondans différ<strong>en</strong>tes zones, l'argum<strong>en</strong>t étant souv<strong>en</strong>t quel'objectif d'une ambulance <strong>en</strong> Belgique est d'arriver sur leslieux dans un délai <strong>de</strong> douze à quinze minutes, alors que lapolice arrive souv<strong>en</strong>t sur place quelques minutes plus tôt.En outre, les véhicules <strong>de</strong> police sont prés<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> nombredans nos rues.1. Est-il souhaitable d'inciter l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong>police à <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>dre c<strong>et</strong>te démarche?2. Wat zou <strong>de</strong> budg<strong>et</strong>taire impact hiervan zijn? 2. Quelle <strong>en</strong> serait l'incid<strong>en</strong>ce budgétaire?3. Zal er hierover m<strong>et</strong> <strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Volksgezondheid, mevrouw Onkelinx, overlegd word<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 05 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 199 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. Ik heb k<strong>en</strong>nis g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> standpunt<strong>en</strong>m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot h<strong>et</strong> gebruik van AED.De politiezones kunn<strong>en</strong> autonoom besliss<strong>en</strong> om zich product<strong>en</strong><strong>en</strong> material<strong>en</strong> aan te schaff<strong>en</strong> die zij nuttig acht<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> uitvoering van h<strong>et</strong> politiewerk, op voorwaar<strong>de</strong> datzij <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijk voorgeschrev<strong>en</strong> aankoopprocedures respecter<strong>en</strong>.2. De prijz<strong>en</strong> van <strong>de</strong>rgelijke toestell<strong>en</strong> variër<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>1.500 <strong>en</strong> 3.000 euro. Daarnaast di<strong>en</strong>t ook rek<strong>en</strong>ing te word<strong>en</strong>gehoud<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rhoudskost<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> verbond<strong>en</strong>aan <strong>de</strong> opleiding van <strong>de</strong> gebruikers. Ik w<strong>en</strong>s wel opte merk<strong>en</strong> dat, in dit stadium, <strong>de</strong> budg<strong>et</strong>t<strong>en</strong> van mijn administrati<strong>en</strong>i<strong>et</strong> toelat<strong>en</strong> e<strong>en</strong> nationaal project di<strong>en</strong>aangaand<strong>et</strong>e on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong>.3. Voor zover wordt voldaan aan <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke verplichting<strong>en</strong>,<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e budg<strong>et</strong>tair<strong>et</strong>oestand d<strong>en</strong>k ik dat overleg mom<strong>en</strong>teel ni<strong>et</strong> aangewez<strong>en</strong>is.3. C<strong>et</strong>te question fera-t-elle l'obj<strong>et</strong> d'une concertationavec la ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique,madame Onkelinx?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 05 mars2010, à la question n° 199 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 29 décembre 2009 (N.):1. J'ai pris connaissance <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes prises <strong>de</strong> positionconcernant l'utilisation <strong>de</strong>s DEA.Les zones <strong>de</strong> police peuv<strong>en</strong>t déci<strong>de</strong>r <strong>de</strong> façon autonomed'acquérir <strong>de</strong>s produits <strong>et</strong> matériaux qu'ils jug<strong>en</strong>t utilespour l'exercice du travail policier, à condition toutefois <strong>de</strong>respecter les procédures d'achat, légalem<strong>en</strong>t prévus.2. Les prix <strong>de</strong> ces appareils vari<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre 1.500 <strong>et</strong> 3.000euros. En plus, il faut t<strong>en</strong>ir compte <strong>de</strong>s coûts d'<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong> <strong>et</strong><strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>s utilisateurs. Je ti<strong>en</strong>s à préciserque, au sta<strong>de</strong> actuel, les budg<strong>et</strong>s <strong>de</strong> mon administration neperm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> supporter un proj<strong>et</strong> national <strong>en</strong> la matière.3. Pour autant qu'il est satisfait aux obligations légales, <strong>et</strong>t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong> la situation budgétaire générale, je p<strong>en</strong>sequ'une concertation n'est actuellem<strong>en</strong>t pas indiquée.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010435DO 2009201012978Vraag nr. 200 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Slachtoffers van criminaliteit. - Leeftijdscategorieën (SV157).Elke dag wordt één Antwerpse bejaar<strong>de</strong> h<strong>et</strong> slachtoffervan e<strong>en</strong> gewelddadige overval. De politie noteer<strong>de</strong> in driemaand<strong>en</strong> 96 gewelddiefstall<strong>en</strong> op 65-plussers, 21 min<strong>de</strong>rdan vorig jaar. Al zijn er misschi<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r feit<strong>en</strong> dan vorigjaar, uit <strong>de</strong> politiecijfers blijkt dat h<strong>et</strong> geweld op s<strong>en</strong>ior<strong>en</strong>steeds erger <strong>en</strong> agressiever wordt.1. a) Hoeveel 65-plussers werd<strong>en</strong> slachtoffer van criminaliteitvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> criminaliteitsstatistiek<strong>en</strong>? Graag <strong>de</strong> cijfersvan <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> vijf jaar.b) Kan u e<strong>en</strong> opsplitsing gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> aard van <strong>de</strong> criminaliteit?2. a) Hoeveel -25-jarig<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> slachtoffer van criminaliteitvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> criminaliteitsstatistiek<strong>en</strong>? Graag <strong>de</strong> cijfersvan <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> vijf jaar.b) Kan u e<strong>en</strong> opsplitsing gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> aard van <strong>de</strong> criminaliteit?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 05 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 200 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. a) <strong>en</strong> b) 1. a) <strong>et</strong> b)DO 2009201012978Question n° 200 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Victimes <strong>de</strong> la criminalité. - Catégories d'âge.Chaque jour, un s<strong>en</strong>ior anversois est victime d'une agressionviol<strong>en</strong>te. Au cours <strong>de</strong>s trois <strong>de</strong>rniers mois, la police a<strong>en</strong>registré 96 vols avec viol<strong>en</strong>ce commis sur <strong>de</strong>s personnes<strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 65 ans, soit 21 <strong>de</strong> moins que l'année précéd<strong>en</strong>te.Si l'on a constaté moins <strong>de</strong> faits que l'an <strong>de</strong>rnier, il ressort<strong>de</strong>s statistiques <strong>de</strong> la police que la viol<strong>en</strong>ce sur les personnesâgées <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus brutale <strong>et</strong> agressive.1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 65 ans ont-ellesété victimes <strong>de</strong> la criminalité selon les statistiques criminelles?Je souhaiterais obt<strong>en</strong>ir les chiffres pour les cinq<strong>de</strong>rnières années.b) Pouvez-vous fournir une répartition <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> lanature <strong>de</strong>s actes criminels?2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 25 ans ont-ellesété victimes <strong>de</strong> la criminalité selon les statistiques criminelles?Je souhaiterais obt<strong>en</strong>ir les chiffres pour les cinq<strong>de</strong>rnières années.b) Pouvez-vous fournir une répartition <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> lanature <strong>de</strong>s actes criminels?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 05 mars2010, à la question n° 200 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 29 décembre 2009 (N.):slachtoffers ou<strong>de</strong>r dan 65 jaarvictimes <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 65 ansDiefstal <strong>en</strong> afpersingVols <strong>et</strong> extorsionsVernieling<strong>en</strong>DégradationsBedrogFrau<strong>de</strong>Lichamelijke integriteitIntégrité physiqueAn<strong>de</strong>re misdrijv<strong>en</strong>Autres infractionsOplichtingEscroqueriesInformaticacriminaliteitCriminalité informatiqueBedreiging<strong>en</strong>M<strong>en</strong>acesBelagingHarcèlem<strong>en</strong>tZed<strong>en</strong>Moeurs2004 2005 2006 2007 20087100 7204 7615 7495 74701354 1149 1315 1415 1413678 531 347 293 304312 347 359 413 401347 282 263 295 258205 177 216 224 21645 124 169 333 333165 166 172 207 16592 97 119 150 17726 38 30 31 28Tota(a)l: 10324 10115 10605 10856 10765KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


436 QRVA 52 9708-03-20102. a) <strong>en</strong> b) 2. a) <strong>et</strong> b)slachtoffers min<strong>de</strong>r dan 25 jaarvictimes <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 25 ansDiefstal <strong>en</strong> afpersingVols <strong>et</strong> extorsionsLichamelijke integriteitIntégrité physiqueAn<strong>de</strong>re misdrijv<strong>en</strong>Autres infractionsZed<strong>en</strong>MoeursVernieling<strong>en</strong>DégradationsBedreiging<strong>en</strong>M<strong>en</strong>acesBedrogFrau<strong>de</strong>BelagingHarcèlem<strong>en</strong>tOplichtingEscroquerieInformaticacriminaliteitCriminalité informatique2004 2005 2006 2007 200814091 13675 13560 13597 127044500 4869 6055 6833 67102301 2142 2351 2419 22092008 1907 2144 2298 19861633 1499 1679 1600 14501348 1176 1407 1402 13122172 1126 717 496 363596 751 1057 1013 938115 138 185 214 21143 55 103 175 147Tota(a)l: 28807 27338 29258 30047 28030DO 2009201012981Vraag nr. 203 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:DO 2009201012981Question n° 203 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Politie. - Ontsm<strong>et</strong>tingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> (MV 14022) (SV 146). Police. - Produits antiseptiques. (QO 14022)Op 25 juni 2009 versche<strong>en</strong> in H<strong>et</strong> Belang van Limburge<strong>en</strong> artikel m<strong>et</strong> als titel "Spuw<strong>en</strong> is groei<strong>en</strong>d probleem". Erwordt verwez<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> opmerkelijke advert<strong>en</strong>tie voor <strong>de</strong>ontsm<strong>et</strong>tingsspray MyClyns in h<strong>et</strong> vakblad H<strong>et</strong> Politiejournaal:"De ultieme bescherming na mogelijke besm<strong>et</strong>tingvia bloed, speeksel, urine <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re lichaamsvloeistoff<strong>en</strong>."Distributeur Acertys wil h<strong>et</strong> Amerikaanseproduct nu lancer<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> lokale politie, gevang<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> <strong>en</strong>h<strong>et</strong> Belgische leger.Ag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> uit verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> politiezones bevestig<strong>en</strong> datspuw<strong>en</strong> <strong>en</strong> bijt<strong>en</strong> door arrestant<strong>en</strong> e<strong>en</strong> groei<strong>en</strong>d probleemis. Wie in contact komt m<strong>et</strong> lichaamsvloeistoff<strong>en</strong> kanbesm<strong>et</strong> gerak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> HIV, hepatitis C of an<strong>de</strong>re ziektekiem<strong>en</strong>.Le 25 juin 2009, H<strong>et</strong> Belang van Limburg a publié unarticle consacré au problème croissant <strong>de</strong>s crachats. Il y estfait référ<strong>en</strong>ce à une publicité assez étonnante parue dans larevue spécialisée Le journal <strong>de</strong> la police, <strong>en</strong> faveur d'unaérosol désinfectant appelé MyClyns qui offrirait lameilleure protection possible contre une év<strong>en</strong>tuelle contaminationpar le sang, la salive, l'urine ou d'autres flui<strong>de</strong>scorporels. Le distributeur, Acertys, souhaite à prés<strong>en</strong>t faireadopter ce produit américain par les polices locales, les prisons<strong>et</strong> l'armée belge.Des policiers <strong>de</strong> plusieurs zones <strong>de</strong> police confirm<strong>en</strong>t quele problème que constitu<strong>en</strong>t les crachats <strong>et</strong> les morsures par<strong>de</strong>s personnes arrêtées pr<strong>en</strong>d <strong>de</strong> l'ampleur. Le contact avecles flui<strong>de</strong>s corporels expose au risque d'une contaminationpar le virus HIV l'hépatite C ou d'autres germes pathogènes.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010437De politie van Oupeye (Luik) is alvast gewonn<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>spuitbusjes. H<strong>et</strong> is h<strong>et</strong> eerste lokale korps in h<strong>et</strong> land dat <strong>de</strong>spray heeft aangeschaft. Intuss<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> korps<strong>en</strong> in Brussel,Ternat <strong>en</strong> Charleroi stal<strong>en</strong> gekreg<strong>en</strong>. Om administratievered<strong>en</strong><strong>en</strong> duurt h<strong>et</strong> <strong>en</strong>kele wek<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> politie tot <strong>de</strong>aankoop van nieuwe product<strong>en</strong> overgaat.Virolog<strong>en</strong> do<strong>en</strong> h<strong>et</strong> product af als nons<strong>en</strong>s. Gewoongrondig wass<strong>en</strong> <strong>en</strong> rubber<strong>en</strong> handscho<strong>en</strong><strong>en</strong> gebruik<strong>en</strong> zoual e<strong>en</strong> hele stap vooruit zijn.1. Laat u h<strong>et</strong> over aan <strong>de</strong> lokale autonomie van <strong>de</strong> zoneom <strong>de</strong>rgelijke product<strong>en</strong> te bestell<strong>en</strong> <strong>en</strong> gebruik<strong>en</strong>?2. Overweegt u hierover advies in te winn<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong>g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>ag<strong>en</strong>tschap?3. Indi<strong>en</strong> blijkt dat h<strong>et</strong> mid<strong>de</strong>l inefficiënt is, overweegt udit dan ook aan <strong>de</strong> lokale zones te bericht<strong>en</strong>?4. Welke maatregel<strong>en</strong> neemt u ver<strong>de</strong>r om <strong>de</strong> k<strong>en</strong>nis bij <strong>de</strong>politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van overdraagbare ziektes door lichaamsvloeistoff<strong>en</strong>te verhog<strong>en</strong> <strong>en</strong> welke <strong>de</strong> beste beschermingsmaatregel<strong>en</strong>zijn?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 05 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 203 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. De politiezones kunn<strong>en</strong> autonoom besliss<strong>en</strong> om zichproduct<strong>en</strong> <strong>en</strong> material<strong>en</strong> aan te schaff<strong>en</strong> die zij nuttig acht<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> uitvoering van h<strong>et</strong> politiewerk, op voorwaar<strong>de</strong>dat zij <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijk voorgeschrev<strong>en</strong> aankoopprocedures respecter<strong>en</strong>.2. H<strong>et</strong> actieve bestand<strong>de</strong>el van <strong>de</strong>ze spray werd door <strong>de</strong>"Food and Drug Administration" in <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong>geregistreerd bij <strong>de</strong> ontsm<strong>et</strong>tingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. Voor h<strong>et</strong> overigebeschikk<strong>en</strong> mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> over e<strong>en</strong> evaluatie vandit product. Ik zal <strong>de</strong> arbeidsg<strong>en</strong>eesheer van <strong>de</strong> "Di<strong>en</strong>stvoor prev<strong>en</strong>tie <strong>en</strong> bescherming op h<strong>et</strong> werk van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>ralepolitie" <strong>vrag<strong>en</strong></strong> om zich na<strong>de</strong>r te informer<strong>en</strong> bij h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>tVolksgezondheid.Ik b<strong>en</strong> echter ni<strong>et</strong> bevoegd om h<strong>et</strong> gebruik van e<strong>en</strong>bepaald farmaceutisch product door lokale politiekorps<strong>en</strong>te promot<strong>en</strong> of af te rad<strong>en</strong>.Convaincue <strong>de</strong>s avantages <strong>de</strong> ces vaporisateurs, la policed'Oupeye (Liège) est le premier corps <strong>de</strong> police locale dupays à <strong>en</strong> avoir acquis. Les corps <strong>de</strong> police <strong>de</strong> Bruxelles, <strong>de</strong>Ternat <strong>et</strong> <strong>de</strong> Charleroi ont <strong>en</strong>tre-temps reçu <strong>de</strong>s échantillons.Pour <strong>de</strong>s raisons administratives, plusieurs semainespeuv<strong>en</strong>t s'écouler avant que la police ne passecomman<strong>de</strong> <strong>de</strong> nouveaux produits.Les virologues n'accord<strong>en</strong>t aucune valeur à ce produit.Le port <strong>de</strong> gants <strong>en</strong> caoutchouc <strong>et</strong> un n<strong>et</strong>toyage soigné <strong>de</strong>smains constituerai<strong>en</strong>t déjà d'excell<strong>en</strong>tes mesures <strong>de</strong> précaution.1. La comman<strong>de</strong> <strong>et</strong> l'utilisation <strong>de</strong> tels produits relèv<strong>en</strong>tellesselon vous <strong>de</strong> l'autonomie locale <strong>de</strong> la zone?2. Envisagez-vous <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r l'avis <strong>de</strong> l'Ag<strong>en</strong>ce fédérale<strong>de</strong>s Médicam<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> la matière?3. Si le produit s'avère inefficace, <strong>en</strong>visagez-vous d'<strong>en</strong>informer les zones <strong>de</strong> police locales?4. Quelles mesures pr<strong>en</strong>ez-vous pour améliorer lesconnaissances <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> police relatives concernantles maladies transmissibles par le contact avec les flui<strong>de</strong>scorporels <strong>et</strong> les protections les plus efficaces à c<strong>et</strong> égard?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 05 mars2010, à la question n° 203 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 29 décembre 2009 (N.):1. Les zones <strong>de</strong> police peuv<strong>en</strong>t déci<strong>de</strong>r <strong>de</strong> manière autonome<strong>de</strong> la façon <strong>de</strong> se procurer les produits <strong>et</strong> matérielsqu'elles estim<strong>en</strong>t utiles pour l'exécution du travail policier,ceci pour peu qu'elles respect<strong>en</strong>t les prescriptions légales<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> marchés publics.2. Le composé actif <strong>de</strong> ce spray a été <strong>en</strong>registré dans lesmoy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> désinfection par la "Food and Drug Administration"<strong>de</strong>s États-Unis. Pour le surplus, mes services nedispos<strong>en</strong>t pas d'une évaluation relative à ce produit. Je<strong>de</strong>man<strong>de</strong>rai au mé<strong>de</strong>cin du travail du "Service <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion<strong>et</strong> <strong>de</strong> protection au travail" <strong>de</strong> la police fédérale <strong>de</strong> ser<strong>en</strong>seigner plus auprès du départem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la Santé publique.Je ne suis toutefois pas compét<strong>en</strong>te pour promouvoir oudéconseiller l'emploi d'un produit déterminé pharmaceutiquepar les corps <strong>de</strong> police locaux.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


438 QRVA 52 9708-03-20103 <strong>en</strong> 4. Elke lokale politiezone kan daartoe e<strong>en</strong> beroepdo<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> prev<strong>en</strong>tieadviseur. De fe<strong>de</strong>rale politiebeschikt over e<strong>en</strong> Di<strong>en</strong>st voor prev<strong>en</strong>tie <strong>en</strong> bescherming oph<strong>et</strong> werk <strong>en</strong> e<strong>en</strong> n<strong>et</strong>werk van contactperson<strong>en</strong> "welzijn" in<strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>. Via die kanal<strong>en</strong> wordt h<strong>et</strong> personeelon<strong>de</strong>r meer ges<strong>en</strong>sibiliseerd over beschermingsmaatregel<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> overdraagbare ziekt<strong>en</strong> <strong>en</strong> geïnformeerdover <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> richtlijn<strong>en</strong> inzake vaccinatie.3. <strong>et</strong> 4. Chaque zone <strong>de</strong> police locale peut à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong> faireappel à son propre conseiller <strong>en</strong> prév<strong>en</strong>tion. La police fédéraledispose d'un Service <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion <strong>et</strong> <strong>de</strong> protection surles lieux <strong>de</strong> travail ainsi que d'un réseau <strong>de</strong> personnes <strong>de</strong>contact "bi<strong>en</strong>-être" réparti dans ses différ<strong>en</strong>tes unités. Parces canaux, le personnel est au moins s<strong>en</strong>sibilisé aux mesures<strong>de</strong> protection contre les maladies transmissibles ainsiqu'informé <strong>de</strong>s directives existantes <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> vaccination.DO 2009201012982Vraag nr. 204 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:DO 2009201012982Question n° 204 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:H<strong>et</strong> nieuwe politie-uniform (MV 13862) (SV 145). Le nouvel uniforme <strong>de</strong> la police. (QO 13862)Op 13 juni 2009 versche<strong>en</strong> er in <strong>de</strong> pers e<strong>en</strong> artikel overh<strong>et</strong> nieuwe politie-uniform. Blijkbaar valt dit te weinig op.Daarom komt er volg<strong>en</strong>d jaar e<strong>en</strong> uitbreiding van <strong>de</strong> functionelekledij. H<strong>et</strong> gaat om e<strong>en</strong> jas, trui <strong>en</strong> fleece in blauw,gecombineerd m<strong>et</strong> veel fluo.Le 13 juin 2009 paraissait dans la presse un article consacréau nouvel uniforme <strong>de</strong> la police. Il semblerait quel'équipem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> question ne soit pas assez voyant. L'équipem<strong>en</strong>tfonctionnel <strong>de</strong> la police sera dès lors complétél'année prochaine <strong>et</strong> compr<strong>en</strong>dra un veston, un pull <strong>et</strong> uneveste <strong>en</strong> laine polaire <strong>de</strong> couleur bleue, avec <strong>de</strong> larges ban<strong>de</strong>sfluo.1. Wat zal <strong>de</strong> kostprijs hiervan zijn? 1. Quel sera le coût <strong>de</strong> ce nouvel équipem<strong>en</strong>t?2. Blijft <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> kostprijs (<strong>de</strong> bijdragevan <strong>de</strong> lokale zone) <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> als bij h<strong>et</strong> vorige uniform?3. Bestaat <strong>de</strong> noodzaak voor h<strong>et</strong> wijzig<strong>en</strong> van dit uniform,vooral m<strong>et</strong> <strong>de</strong> budg<strong>et</strong>taire krapte in h<strong>et</strong> achterhoofd?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 05 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 204 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):De blauworanje uniformstukk<strong>en</strong> waarvan sprake b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong>in feite <strong>de</strong> "algem<strong>en</strong>e functie-uitrusting" <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> <strong>de</strong>"basisuitrusting" (h<strong>et</strong> uniform zelf).De algem<strong>en</strong>e functie-uitrusting beoogt <strong>de</strong> visuele herk<strong>en</strong>baarheidvan <strong>de</strong> politieman in bepaal<strong>de</strong> omstandighed<strong>en</strong> teverhog<strong>en</strong> (bijvoorbeeld als fi<strong>et</strong>ser) <strong>en</strong> zodo<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> politieaanwezigheidin h<strong>et</strong> straatbeeld te acc<strong>en</strong>tuer<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> gaat hier dus ni<strong>et</strong> om h<strong>et</strong> wijzig<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> uniform,maar wel om <strong>de</strong> invoering van e<strong>en</strong> functie-uitrusting dievoor e<strong>en</strong> aantal korps<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> beantwoordt aan e<strong>en</strong>gepercipieer<strong>de</strong> behoefte.Tot nu toe heeft <strong>de</strong> geïntegreer<strong>de</strong> politie <strong>en</strong>kel maar h<strong>et</strong>tweekleurige concept van <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e functie-uitrustingvastgelegd. De volg<strong>en</strong><strong>de</strong> fase is <strong>de</strong> normering van dit concept.Daarna zal <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie, naargelang <strong>de</strong> uitrustingsprioriteit<strong>en</strong>,tot h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bestekk<strong>en</strong>overgaan.2. La répartition <strong>de</strong>s coûts (contribution <strong>de</strong> la zonelocale) sera-t-elle la même que pour l'uniforme précéd<strong>en</strong>t?3. Ce changem<strong>en</strong>t d'uniforme est-il vraim<strong>en</strong>t nécessaire,compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> l'actuelle situation budgétaire?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 05 mars2010, à la question n° 204 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 29 décembre 2009 (N.):Les pièces d'équipem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> question concern<strong>en</strong>t <strong>en</strong> fait"l'équipem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> fonction générale" <strong>et</strong> non "l'équipem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> base" (l'uniforme proprem<strong>en</strong>t dit).L'équipem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> fonction générale vise à augm<strong>en</strong>ter lareconnaissance visuelle du policier dans certaines circonstances(par exemple, <strong>en</strong> tant que policier cycliste) <strong>et</strong> ainsiacc<strong>en</strong>tuer la perception <strong>de</strong> la prés<strong>en</strong>ce policière dans la rue.Il ne s'agit donc pas ici <strong>de</strong> la modification <strong>de</strong> l'uniformemais bi<strong>en</strong> <strong>de</strong> l'introduction d'un équipem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> fonction quicorrespond pour un certain nombre <strong>de</strong> corps <strong>et</strong> services àun besoin.Jusqu'à prés<strong>en</strong>t la police intégrée n'a <strong>en</strong>core fixé que leconcept bicolore <strong>de</strong> l'équipem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> fonction générale. Laphase suivante est la normalisation <strong>de</strong> ce concept. Ensuite,la police fédérale selon les priorités d'équipem<strong>en</strong>t, établirales cahiers <strong>de</strong>s charges.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010439Er kan dus vandaag <strong>de</strong> dag ge<strong>en</strong> sprake zijn van e<strong>en</strong> prijsof zelfs maar van e<strong>en</strong> raming.De kost<strong>en</strong> van <strong>de</strong> functie-uitrusting vall<strong>en</strong> volledig <strong>en</strong>rechtstreeks t<strong>en</strong> laste van <strong>de</strong> werkgever.In <strong>de</strong> praktijk zal <strong>de</strong> aankoop door <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> overhed<strong>en</strong>mo<strong>et</strong><strong>en</strong> afgewog<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in sam<strong>en</strong>spraak m<strong>et</strong> h<strong>et</strong>personeel.Il ne saurait donc être question aujourd'hui <strong>de</strong> prix oumême d'estimation <strong>de</strong> prix.Les coûts <strong>de</strong> l'équipem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> fonction sont totalem<strong>en</strong>t àcharge <strong>de</strong> l'employeur.Dans la pratique, l'achat par les autorités compét<strong>en</strong>tes<strong>de</strong>vra être examiné <strong>en</strong> concertation avec le personnel.DO 2009201012985Vraag nr. 207 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Spoorwegpolitie. - Agressie bij <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (SV 122).Vier led<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Brusselse spoorwegpolitie zijn <strong>de</strong>voorbije dag<strong>en</strong> in verd<strong>en</strong>king gesteld in verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>zak<strong>en</strong> van mishan<strong>de</strong>ling <strong>en</strong> verne<strong>de</strong>ring van marginal<strong>en</strong> <strong>en</strong>dakloz<strong>en</strong> die zich in <strong>de</strong> buurt van h<strong>et</strong> Brusselse Zuidstationophield<strong>en</strong>. De feit<strong>en</strong> dater<strong>en</strong> al van 2007.To<strong>en</strong> meldd<strong>en</strong> verontwaardig<strong>de</strong> politieag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aan <strong>de</strong>algem<strong>en</strong>e inspectie dat hun collega's geregeld m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> voor<strong>de</strong> lol van <strong>de</strong> straat plukt<strong>en</strong> <strong>en</strong> mishan<strong>de</strong>ld<strong>en</strong>. Er wassprake van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die "voor <strong>de</strong> grap" m<strong>et</strong> elektrische drad<strong>en</strong>geslag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong>, in <strong>de</strong> geslachts<strong>de</strong>l<strong>en</strong> geschopt werd<strong>en</strong><strong>en</strong> in <strong>de</strong> kast opgeslot<strong>en</strong> werd<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek verliep moeizaam omdat <strong>de</strong> speur<strong>de</strong>rs van<strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e inspectie h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> makkelijk hadd<strong>en</strong> om <strong>de</strong>slachtoffers te id<strong>en</strong>tificer<strong>en</strong>. Uitein<strong>de</strong>lijk g<strong>et</strong>uigd<strong>en</strong> e<strong>en</strong>zestal slachtoffers toch over <strong>de</strong> feit<strong>en</strong>.Ti<strong>en</strong>tall<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rvraagd. Eén ag<strong>en</strong>t zate<strong>en</strong> tijdlang in voorhecht<strong>en</strong>is. Vier werd<strong>en</strong> al in verd<strong>en</strong>kinggesteld <strong>en</strong> meer dan waarschijnlijk zal <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoeksrechterer <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> dag<strong>en</strong> nog e<strong>en</strong> aantal aanklag<strong>en</strong> omdatze <strong>de</strong> zak<strong>en</strong> li<strong>et</strong><strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong>.De b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn al sinds 2007 geschorst.Allicht word<strong>en</strong> ze na e<strong>en</strong> gerechtelijke uitspraak uit h<strong>et</strong>korps gez<strong>et</strong>.1. Zijn er cijfers voorhand<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> aantal gevall<strong>en</strong> vanagressie bij <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>? Graag cijfers van <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong>drie jaar, indi<strong>en</strong> mogelijk per zone.2. a) Zijn er in an<strong>de</strong>re stations ook <strong>de</strong>rgelijke problem<strong>en</strong>bek<strong>en</strong>d?DO 2009201012985Question n° 207 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Police <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> fer - Comportem<strong>en</strong>ts agressifs <strong>de</strong>sservices <strong>de</strong> police.Quatre membres <strong>de</strong> la police <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> fer <strong>de</strong>Bruxelles ont été inculpés récemm<strong>en</strong>t dans diverses affaires<strong>de</strong> mauvais traitem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> d'humiliations infligés à <strong>de</strong>smarginaux <strong>et</strong> sans-abri fréqu<strong>en</strong>tant les <strong>en</strong>virons <strong>de</strong> la garedu Midi à Bruxelles. Les faits remont<strong>en</strong>t déjà à 2007.À l'époque, <strong>de</strong>s policiers indignés avai<strong>en</strong>t signalé à l'inspectiongénérale que régulièrem<strong>en</strong>t, pour s'amuser, leurscollègues cueillai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s personnes dans la rue <strong>et</strong> les maltraitai<strong>en</strong>t.On a évoqué le cas <strong>de</strong> personnes qui "pour plaisanter"ont été frappées avec <strong>de</strong>s fils électriques, ont reçu<strong>de</strong>s coups <strong>de</strong> pied dans les parties génitales <strong>et</strong> ont été <strong>en</strong>ferméesdans une armoire.L'<strong>en</strong>quête a été laborieuse, les <strong>en</strong>quêteurs <strong>de</strong> l'inspectiongénérale ayant <strong>de</strong>s difficultés à id<strong>en</strong>tifier les victimes.Quelques six d'<strong>en</strong>tre elles ont finalem<strong>en</strong>t témoigné à propos<strong>de</strong>s faits.Des dizaines <strong>de</strong> policiers ont été interrogés. L'un d'<strong>en</strong>treeux a même passé quelque temps <strong>en</strong> dét<strong>en</strong>tion prév<strong>en</strong>tive.Quatre ont déjà été inculpés <strong>et</strong> il est plus que probable quele juge d'instruction <strong>en</strong> inculpe d'autres parce qu'ils ont ferméles yeux sur les faits.Les policiers concernés sont susp<strong>en</strong>dus <strong>de</strong>puis 2007. Ilsseront très probablem<strong>en</strong>t démis <strong>de</strong> leur fonctions à l'issue<strong>de</strong> la procédure judiciaire.1. Dispose-t-on <strong>de</strong> chiffres concernant le nombre <strong>de</strong> comportem<strong>en</strong>tsagressifs auprès <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> police? Pourriez-vousfournir ces chiffres pour les trois <strong>de</strong>rnièresannées, répartis si possible par zone?2. a) Des problèmes id<strong>en</strong>tiques ont-ils été id<strong>en</strong>tifiés dansd'autres gares?b) Zo ja, waar, welke <strong>en</strong> wanneer? b) Si c'est le cas, où, quand <strong>et</strong> quelle est la nature <strong>de</strong>sfaits?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


440 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 207 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. Gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze problematiek gemonitord wordt door h<strong>et</strong>Comité P, is dit h<strong>et</strong> best geplaatst om e<strong>en</strong> antwoord te formuler<strong>en</strong>op uw vraag.2. Er is ons één an<strong>de</strong>r geval bek<strong>en</strong>d in G<strong>en</strong>t waar e<strong>en</strong>politieman e<strong>en</strong> illegaal e<strong>en</strong> slag gegev<strong>en</strong> heeft naar aanleidingvan bedreiging<strong>en</strong> <strong>en</strong> belediging<strong>en</strong>; ook zijn er vermoed<strong>en</strong>svan racisme. De feit<strong>en</strong> dater<strong>en</strong> van juli 2007 <strong>en</strong>h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rzoek door <strong>de</strong> AIG is nog steeds ni<strong>et</strong> afgeslot<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 207 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 29 décembre 2009 (N.):1. Vu que c<strong>et</strong>te problématique est surveillée par le ComitéP, ce <strong>de</strong>rnier est le mieux placé pour formuler une réponseà votre question.2. Nous avons connaissance d'un cas à Gand où un policiera frappé un illégal dans le cadre <strong>de</strong> faits <strong>de</strong> m<strong>en</strong>aces <strong>et</strong>insultes; il y a aussi <strong>de</strong>s présomptions <strong>de</strong> racisme. Les faitsdat<strong>en</strong>t <strong>de</strong> juill<strong>et</strong> 2007 <strong>et</strong> l'<strong>en</strong>quête <strong>de</strong> l'AIG n'est toujourspas close.DO 2009201012986Vraag nr. 208 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:H<strong>et</strong> verhog<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal vrouw<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> politi<strong>et</strong>op.(MV13305) (SV 103)In e<strong>en</strong> populair weekblad kondigt u aan dat u maatregel<strong>en</strong>zal nem<strong>en</strong> om vrouw<strong>en</strong> meer kans<strong>en</strong> te gev<strong>en</strong> bij <strong>de</strong>politie. Zo zou u h<strong>et</strong> plan om <strong>de</strong> minimuml<strong>en</strong>gte van ag<strong>en</strong>t<strong>en</strong>van 1m52 naar 1m60 op te trekk<strong>en</strong>, will<strong>en</strong> schrapp<strong>en</strong>.Indi<strong>en</strong> dat plan wel was doorgegaan, zoud<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantalvrouw<strong>en</strong> uit <strong>de</strong> boot gevall<strong>en</strong> zijn.U kondigt in h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> artikel aan dat u e<strong>en</strong> brief zal stur<strong>en</strong>naar alle politiekorps<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> <strong>de</strong> dring<strong>en</strong><strong>de</strong> oproep omvrouwvri<strong>en</strong><strong>de</strong>lijker te word<strong>en</strong>. U zou graag hebb<strong>en</strong> dat ermeer vrouw<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> top van <strong>de</strong> politie doorstrom<strong>en</strong>. Eénvan <strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong> die u daartoe zou nem<strong>en</strong>, is ervoor zorg<strong>en</strong>dat in elk selectiecommissie voor e<strong>en</strong> topfunctie zekeréén vrouw zit.1. a) Welke an<strong>de</strong>re maatregel<strong>en</strong> overweegt u te nem<strong>en</strong>om <strong>de</strong>ze doelstelling te bereik<strong>en</strong>?DO 2009201012986Question n° 208 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Augm<strong>en</strong>tation du nombre <strong>de</strong> femmes dans les fonctionssupérieures <strong>de</strong> la police. (QO13305)Vous aves exprimé dans un hebdomadaire populairevotre int<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures pour donner davantage<strong>de</strong> chances aux femmes dans la police. Vous voudriezainsi supprimer le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> relever la taille minimale <strong>de</strong>sag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> 1m52 à 1m60 qui excluerait un certain nombre<strong>de</strong> femmes.Dans le même article, vous annoncez votre int<strong>en</strong>tiond'<strong>en</strong>voyer un courrier à l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s corps <strong>de</strong> police pourles inviter expressém<strong>en</strong>t à améliorer leur politique à l'égard<strong>de</strong>s femmes. Vous souhaitez voir davantage <strong>de</strong> femmesaccé<strong>de</strong>r au somm<strong>et</strong> <strong>de</strong> la hiérarchie <strong>de</strong> la police. L'une <strong>de</strong>smesures que vous pr<strong>en</strong>driez dans ce domaine consiste àveiller à ce qu'au moins une femme siège dans chacune <strong>de</strong>scommissions <strong>de</strong> sélection pour l'accès à une fonction supérieure.1. a) Quelles autres mesures <strong>en</strong>visagez-vous pour réaliserc<strong>et</strong> objectif?b) Zijn er bepaal<strong>de</strong> aantall<strong>en</strong> die bereikt mo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>? b) Des objectifs chiffrés ont-ils été définis?c) Zull<strong>en</strong> er maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong> om arbeid <strong>en</strong>gezin b<strong>et</strong>er combineerbaar te mak<strong>en</strong>?2. Wat is <strong>de</strong> evolutie van h<strong>et</strong> aantal vrouw<strong>en</strong> se<strong>de</strong>rt <strong>de</strong>start van <strong>de</strong> hervorming?3. Wat zijn volg<strong>en</strong>s u <strong>de</strong> oorzak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> feit dat hogergeschool<strong>de</strong>vrouw<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r snel kiez<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> job bij <strong>de</strong>politie?c) Des mesures seront-elles prises pour perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong>mieux concilier vie professionnelle <strong>et</strong> vie familiale?2. Quelle a été l'évolution du nombre <strong>de</strong> femmes <strong>de</strong>puisle début <strong>de</strong> la réforme?3. Pourquoi, selon vous, les femmes titulaires <strong>de</strong> diplômessupérieurs opt<strong>en</strong>t-elles moins volontiers pour unemploi dans la police?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010441Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 208 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):In april 2004 war<strong>en</strong> er 9.797 vrouw<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> geïntegreer<strong>de</strong>politie tewerkgesteld.Van die vrouwelijke personeelsled<strong>en</strong> war<strong>en</strong> er respektievelijk251 <strong>en</strong> 414 lid van h<strong>et</strong> operationeel officierska<strong>de</strong>r <strong>en</strong>van h<strong>et</strong> Calog-ka<strong>de</strong>r niveau A.In april 2009 war<strong>en</strong> er 13.219 vrouw<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> geïntegreer<strong>de</strong>politie tewerkgesteld. Daaron<strong>de</strong>r 334 officier<strong>en</strong>,van wie zelfs <strong>en</strong>kele korpschefs. Ver<strong>de</strong>r 653 vrouw<strong>en</strong> die<strong>de</strong>el uit mak<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> niveau A van h<strong>et</strong> administratief <strong>en</strong>logistiek ka<strong>de</strong>r. Daar hebb<strong>en</strong> ze meer <strong>en</strong> meer verantwoor<strong>de</strong>lijkheidsambt<strong>en</strong>van grote omvang, zowel in <strong>de</strong> lokaleals in <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie.Gel<strong>et</strong> op voormel<strong>de</strong> cijfers heb ik ni<strong>et</strong> <strong>de</strong> indruk dathooggeschool<strong>de</strong> vrouw<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r snel zoud<strong>en</strong> kiez<strong>en</strong> voore<strong>en</strong> job bij <strong>de</strong> politie. Dit blijkt ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s dui<strong>de</strong>lijk uit h<strong>et</strong>aantal vrouwelijke personeelsled<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> opleiding bij <strong>de</strong>politie aanvang<strong>en</strong>.Waar bij h<strong>et</strong> basiska<strong>de</strong>r ongeveer 30% van <strong>de</strong> aspirant<strong>en</strong>vrouwelijk is, is dat bij h<strong>et</strong> officierska<strong>de</strong>r ongeveer 45%.Dit wijst toch op e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijke interesse van hoogopgelei<strong>de</strong>vrouw<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> job bij <strong>de</strong> politie.H<strong>et</strong> vergt uiteraard <strong>en</strong>ige tijd vooraleer die gunstige cijfersresulter<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> verhoging van h<strong>et</strong> aantal topfunctiesdat door vrouw<strong>en</strong> wordt bekleed. Ik vind h<strong>et</strong> dan ookbelangrijk om in h<strong>et</strong> raam van die evolutie <strong>de</strong> rol van <strong>de</strong>vrouw<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> politie blijv<strong>en</strong>d on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> aandacht tehoud<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 208 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 29 décembre 2009 (N.):En avril 2004, il y avait 9.797 femmes actives au sein <strong>de</strong>la police intégrée.De ces membres féminins du personnel, il y <strong>en</strong> avait respectivem<strong>en</strong>t251 <strong>et</strong> 414 comme membre du cadre opérationnelOfficiers <strong>et</strong> membre du cadre Administratif <strong>et</strong>Logistique <strong>de</strong> niveau A.En avril 2009, il y avait 13.219 femmes actives au sein <strong>de</strong>la police intégrée. Parmi celles-ci, 334 officiers, dont certainessont même chef <strong>de</strong> corps. En outre, il y avait 653femmes faisant partie du niveau A du cadre Administratif<strong>et</strong> Logistique. Elles y ont <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus <strong>de</strong>s responsabilités<strong>de</strong> gran<strong>de</strong> ampleur, tant à la police locale qu'à la policefédérale.En fonction <strong>de</strong>s chiffres communiqués, je n'ai pasl'impression que <strong>de</strong>s femmes diplômées ne choisirai<strong>en</strong>tmoins vite une carrière à la police. Cela ressort <strong>en</strong> outreclairem<strong>en</strong>t du nombre <strong>de</strong> femmes qui <strong>en</strong>tam<strong>en</strong>t une formationà la police.Là où les femmes sont 30% chez les aspirants du cadre<strong>de</strong> base, elles sont <strong>en</strong>viron 45% pour le cadre Officier. Celaindique un intérêt manifeste <strong>de</strong>s femmes diplômées pourune carrière à la police.Il faudra bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du un certain temps avant que ceschiffres favorables ne se traduis<strong>en</strong>t dans une augm<strong>en</strong>tationdu nombre <strong>de</strong> femmes dans les fonctions dirigeantes.J'estime aussi qu'il est important qu'<strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> c<strong>et</strong>teévolution, le rôle <strong>de</strong>s femmes au sein <strong>de</strong> la police reste unpoint d'att<strong>en</strong>tion.DO 2009201013053Vraag nr. 224 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerMichel Doomst van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:DO 2009201013053Question n° 224 <strong>de</strong> monsieur le député Michel Doomstdu 29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Fe<strong>de</strong>rale politie. - Elektronisch systeem "Viclas" (SV 292). Police fédérale.- Système électronique " Viclas ".Reeds <strong>en</strong>ige tijd werkt <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> elektronischsysteem dat zoekt naar overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>misdad<strong>en</strong> zodat ev<strong>en</strong>tuele serieda<strong>de</strong>rs kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>blootgelegd.H<strong>et</strong> Viol<strong>en</strong>t Crime Linkage Analysis System, kortweg"ViCLAS" g<strong>en</strong>oemd, zou overgewaaid zijn vanuit <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong>Stat<strong>en</strong>. Vorig jaar zou h<strong>et</strong> systeem geholp<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>om zev<strong>en</strong> misdadigers te vatt<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong> vijf<strong>en</strong>twintigmisdad<strong>en</strong> hadd<strong>en</strong> gepleegd.Depuis quelque temps, la police fédérale utilise un systèmeélectronique perm<strong>et</strong>tant d'établir les analogies <strong>en</strong>tre différ<strong>en</strong>tsdélits <strong>et</strong> <strong>de</strong> dépister <strong>de</strong>s criminels <strong>en</strong> sérieév<strong>en</strong>tuels.Le Viol<strong>en</strong>t Crime Linkage Analysis System, ou, <strong>en</strong> abrégé,"ViCLAS", nous vi<strong>en</strong>drait <strong>de</strong>s États-Unis. L'année <strong>de</strong>rnière,ce système aurait conduit à l'arrestation <strong>de</strong> septcriminels coupables, au total, <strong>de</strong> vingt-cinq délits.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


442 QRVA 52 9708-03-20101. Kan u meer uitleg gev<strong>en</strong> over <strong>de</strong> werking van ditsysteem?1. Pouvez-vous fournir <strong>de</strong> plus amples informations surle fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ce système?2. Voor welke misdrijv<strong>en</strong> wordt dit systeem gebruikt? 2. Pour quels types <strong>de</strong> délits ce système est-il utilisé?3. Hoeveel feit<strong>en</strong> zijn reeds geregistreerd? 3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> faits y sont déjà <strong>en</strong>registrés?4. Sinds wanneer werkt <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie m<strong>et</strong> ditsysteem?5. Is dit systeem gekoppeld aan an<strong>de</strong>re nationale/internationaledatabank<strong>en</strong>?4. Depuis quand la police fédérale utilise-t-elle ce système?5. Ce système est-il connecté à d'autres banques <strong>de</strong> donnéesnationales/internationales?6. Wat is <strong>de</strong> kostprijs van dit systeem? 6. Quel est le coût <strong>de</strong> ce système?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 224 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Michel Doomst van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1.-2. ViCLAS is e<strong>en</strong> systeem dat ontwikkeld werd door<strong>de</strong> Royal Canadian Mounted Police (RCMP). In Belgiëword<strong>en</strong> extrafamiliale feit<strong>en</strong> van verkrachting, aanranding,moord m<strong>et</strong> seksueel of extreem gewelddadig motief, ontvoeringmin<strong>de</strong>rjarig<strong>en</strong> of verdachte han<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die wijz<strong>en</strong>op voorbereiding van één van bov<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> feit<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>in ViCLAS.De ViCLAS-<strong>vrag<strong>en</strong></strong>lijst bestaat uit 156 <strong>vrag<strong>en</strong></strong>. De gegev<strong>en</strong>sdie opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong> han<strong>de</strong>l<strong>en</strong> over h<strong>et</strong> slachtoffer,<strong>de</strong> verdachte, h<strong>et</strong> gebruikte voertuig, h<strong>et</strong> gebruikte wap<strong>en</strong>,<strong>en</strong> h<strong>et</strong> misdrijf zelf.H<strong>et</strong> systeem wordt gevoed op basis van <strong>de</strong> toegestuur<strong>de</strong>proces-verbal<strong>en</strong> (PV's) <strong>en</strong>/of op h<strong>et</strong> terrein ingevul<strong>de</strong>ViCLAS-<strong>vrag<strong>en</strong></strong>lijst<strong>en</strong>.ViCLAS maakt h<strong>et</strong> mogelijk om door analyse van e<strong>en</strong>feit op zoek te gaan naar link<strong>en</strong> m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re opgeloste <strong>en</strong>/ofonopgeloste feit<strong>en</strong>. Deze analyse gebeurt ni<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel opbasis van <strong>de</strong> klassieke politionele gegev<strong>en</strong>s (beschrijvingda<strong>de</strong>r, nummerplaat, nam<strong>en</strong>, <strong>en</strong>zovoort) maar ook op basisvan gedragselem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (fysiek, verbaal <strong>en</strong> seksueelgedrag). Pot<strong>en</strong>tiële link<strong>en</strong> gelegd door ViCLAS kunn<strong>en</strong>word<strong>en</strong> bevestigd door DNA-vergelijking, ver<strong>de</strong>r on<strong>de</strong>rzoek,bek<strong>en</strong>t<strong>en</strong>is van <strong>de</strong> da<strong>de</strong>r, on<strong>de</strong>r meer.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 224 <strong>de</strong> monsieur le député MichelDoomst du 29 décembre 2009 (N.):1.-2. ViCLAS est un système mis au point par la RoyalCanadian Mounted Police (RCMP). En Belgique, les faitsextrafamiliaux <strong>de</strong> viol, att<strong>en</strong>tat à la pu<strong>de</strong>ur, homici<strong>de</strong> àcaractère sexuel ou commis avec une viol<strong>en</strong>ce extrême,<strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> mineur ou agissem<strong>en</strong>ts suspects pouvantindiquer la préparation <strong>de</strong> l'un <strong>de</strong>s faits précités sont introduitsdans ViCLAS.Le questionnaire ViCLAS compte 156 questions. Lesdonnées introduites concern<strong>en</strong>t la victime, le suspect, levéhicule utilisé, l'arme utilisée <strong>et</strong> l'infraction <strong>en</strong> tant qu<strong>et</strong>elle.Le système est alim<strong>en</strong>té sur la base <strong>de</strong>s procès-verbaux(PV) <strong>en</strong>voyés <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s questionnaires ViCLAS remplissur le terrain.Par le biais <strong>de</strong> l'analyse d'un fait, ViCLAS perm<strong>et</strong> <strong>de</strong>chercher <strong>de</strong>s li<strong>en</strong>s avec d'autres faits, résolus ou pas. C<strong>et</strong>ravail n'est pas réalisé uniquem<strong>en</strong>t sur la base <strong>de</strong> donnéespolicières classiques, (<strong>de</strong>scription <strong>de</strong> l'auteur, plaqued'immatriculation, noms, <strong>et</strong>c.), mais aussi sur la base d'élém<strong>en</strong>tscomportem<strong>en</strong>taux (comportem<strong>en</strong>t physique, verbal<strong>et</strong> sexuel). Les li<strong>en</strong>s pot<strong>en</strong>tiels établis par ViCLAS peuv<strong>en</strong>têtre confirmés par comparaison d'ADN, l'<strong>en</strong>quête subséqu<strong>en</strong>te,les aveux <strong>de</strong> l'auteur, <strong>en</strong>tre autres.3. Er werd<strong>en</strong> bijna 5.000 feit<strong>en</strong> geregistreerd. 3. Près <strong>de</strong> 5.000 faits ont été <strong>en</strong>registrés.4. De fe<strong>de</strong>rale politie gebruikt ViCLAS sinds eind 2003. 4. La police fédérale utilise ViCLAS <strong>de</strong>puis la fin 2003.5. H<strong>et</strong> systeem is ni<strong>et</strong> rechtstreeks gekoppeld aan an<strong>de</strong>r<strong>en</strong>ationale of internationale databank<strong>en</strong>. In <strong>de</strong> ANG (Algem<strong>en</strong><strong>en</strong>ationale gegev<strong>en</strong>sbank) wordt er voor ie<strong>de</strong>r feit datgevat wordt in ViCLAS, e<strong>en</strong> comm<strong>en</strong>taar toegevoegd dater e<strong>en</strong> ViCLAS-dossier bestaat, m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> ViCLAS-nummer<strong>en</strong> <strong>de</strong> contactgegev<strong>en</strong>s van onze di<strong>en</strong>st. Internationale vergelijkingis wel mogelijk aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> meeste van onzebuurland<strong>en</strong> h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> systeem gebruik<strong>en</strong> <strong>en</strong> dus over<strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> soort gegev<strong>en</strong>s beschikk<strong>en</strong> als in België.5. Le système n'est pas lié directem<strong>en</strong>t à d'autres banques<strong>de</strong> données nationales ou internationales. Dans la BNG(Banque <strong>de</strong> données nationale générale), chaque fait saisidans ViCLAS fait l'obj<strong>et</strong> d'un comm<strong>en</strong>taire stipulant la saisiedans ViCLAS, le numéro <strong>de</strong> dossier ViCLAS <strong>et</strong> lescoordonnées <strong>de</strong> notre service. Il est possible <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à<strong>de</strong>s comparaisons à l'échelle internationale étant donné quela plupart <strong>de</strong> nos voisins sont équipés du même système <strong>et</strong>dispos<strong>en</strong>t donc du même type <strong>de</strong> données que la Belgique.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104436. De lic<strong>en</strong>ties voor h<strong>et</strong> gebruik van ViCLAS kost<strong>en</strong> jaarlijks15.000 Cana<strong>de</strong>se dollar, te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> aan "Royal CanadianMounted Police" die h<strong>et</strong> h<strong>et</strong> systeem ver<strong>de</strong>rontwikkelt.6. Les lic<strong>en</strong>ces d'utilisation <strong>de</strong> ViCLAS coût<strong>en</strong>t annuellem<strong>en</strong>t15.000 dollars canadi<strong>en</strong>s, à payer à la "Royal CanadianMounted Police", qui poursuit le développem<strong>en</strong>t dusystème.DO 2009201013057Vraag nr. 228 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerMichel Doomst van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Klacht<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> politie van An<strong>de</strong>rlecht (SV 283).Bewoners van <strong>de</strong> wijk Kuregem kloeg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> paar maand<strong>en</strong>geled<strong>en</strong> <strong>de</strong> toestand aan van politiecombi's die 'snachts m<strong>et</strong> loei<strong>en</strong><strong>de</strong> sir<strong>en</strong>es door <strong>de</strong> wijk rijd<strong>en</strong> om <strong>de</strong>bewoners uit hun slaap te wekk<strong>en</strong>. Er werd zelfs gestelddat sommige combi's <strong>de</strong> Marseillaise door hun luidsprekerslat<strong>en</strong> galm<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> tijdstip van dit gebeur<strong>en</strong> zou steeds tuss<strong>en</strong>drie <strong>en</strong> vier uur 's nachts zijn. H<strong>et</strong> misbruik zou reedsjar<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> gang zijn. Er werd e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek aangekondigd.DO 2009201013057Question n° 228 <strong>de</strong> monsieur le député Michel Doomstdu 29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Plaintes contre la police d'An<strong>de</strong>rlecht.Des habitants du quartier <strong>de</strong> Cureghem se sont plaints il ya quelques mois <strong>de</strong> ce que <strong>de</strong>s combis <strong>de</strong> police travers<strong>en</strong>tleur quartier la nuit, sirènes hurlantes, réveillant ainsi toutle voisinage. Il semblerait même que la Marseillaise résonneà travers les haut-parleurs <strong>de</strong> certains combis. Le tapagese produit toujours <strong>en</strong>tre trois <strong>et</strong> quatre heures du matin,<strong>de</strong>puis <strong>de</strong>s années déjà. Une <strong>en</strong>quête a été annoncée.1. B<strong>en</strong>t u op <strong>de</strong> hoogte van <strong>de</strong> klacht<strong>en</strong>? 1. Êtes-vous informé <strong>de</strong> ces plaintes?2. Werd er e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek opgestart <strong>en</strong> zo ja, wat zijn <strong>de</strong>resultat<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 228 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Michel Doomst van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> informatie doorgestuurd door h<strong>et</strong> Comité P,dat belast is m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> dossier, blijkt dat h<strong>et</strong> gebruik, opdiverse ur<strong>en</strong> van <strong>de</strong> nacht op h<strong>et</strong> grondgebied van <strong>de</strong> politiezoneZUID, van <strong>de</strong> alarmmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> die aanwezig zijn op<strong>de</strong> politievoertuig<strong>en</strong>, wordt verklaard door <strong>de</strong> overbr<strong>en</strong>gingvan <strong>de</strong> ged<strong>et</strong>ineerd<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gevang<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> van Sint-Gillis,Vorst <strong>en</strong> Berk<strong>en</strong>dael. Deze overbr<strong>en</strong>ging<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong>over h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> gevar<strong>en</strong>co<strong>de</strong> waarvoor h<strong>et</strong>gebruik vereist is van <strong>de</strong> blauwe licht<strong>en</strong> <strong>en</strong> van h<strong>et</strong> speciaalgeluidssignaal om door h<strong>et</strong> rood licht te kunn<strong>en</strong> rijd<strong>en</strong> <strong>en</strong>zo te vermijd<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> voertuig tot stilstand mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong>gebracht.De klacht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> buurtbewoners, waarover h<strong>et</strong> geachteLid mij heeft ingelicht, werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong> waarnem<strong>en</strong>d burgemeestervan Sint-Gillis overgemaakt aan h<strong>et</strong> politiekorps,zon<strong>de</strong>r dat er ev<strong>en</strong>wel e<strong>en</strong> formele klacht werdgeformuleerd.2. Une <strong>en</strong>quête a-t-elle été ouverte <strong>et</strong>, dans l'affirmative,quels <strong>en</strong> sont les résultats?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 228 <strong>de</strong> monsieur le député MichelDoomst du 29 décembre 2009 (N.):Aux termes <strong>de</strong>s informations transmises par le Comité P<strong>en</strong> charge du dossier, il apparait que l'usage, sur le territoire<strong>de</strong> la zone <strong>de</strong> police MIDI, <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s d'alerte prés<strong>en</strong>ts surles véhicules <strong>de</strong> police à diverses heures <strong>de</strong> la nuit s'expliquepar le transfert <strong>de</strong>s dét<strong>en</strong>us <strong>de</strong>s prisons <strong>de</strong> Saint-Gilles,Forest <strong>et</strong> Berk<strong>en</strong>dael. Ces transferts sont généralem<strong>en</strong>t réalisésavec un co<strong>de</strong> <strong>de</strong> dangerosité nécessitant l'usage <strong>de</strong>sfeux bleus <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'avertisseur sonore spécial <strong>de</strong> façon à pouvoirfranchir les feux <strong>de</strong> circulation à la phase rouge <strong>et</strong> àéviter ainsi l'arrêt du véhicule.Les doléances <strong>de</strong>s riverains, dont l'honorable Membreme fait part, ont été relayées par la bourgmestre f.f. <strong>de</strong>Saint-Gilles au corps <strong>de</strong> police sans qu'une plainte formell<strong>en</strong>'ait toutefois été formulée.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


444 QRVA 52 9708-03-2010Mom<strong>en</strong>teel zijn er meer<strong>de</strong>re d<strong>en</strong>kpistes binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> politiezoneZUID <strong>en</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie die <strong>de</strong>ze overbr<strong>en</strong>ging<strong>en</strong>uitvoer<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op h<strong>et</strong> beperk<strong>en</strong> van d<strong>en</strong>achtelijke overlast t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van <strong>de</strong> buurtbewonerswaarbij <strong>de</strong> veiligheid rond <strong>de</strong> konvooi<strong>en</strong> wordt gegaran<strong>de</strong>erd.E<strong>en</strong> interne richtlijn b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> gebruik vanblauwe knipperlicht<strong>en</strong>, speciale geluidshoorn<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> overh<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> rijd<strong>en</strong> van <strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong> wanneer h<strong>et</strong> dring<strong>en</strong><strong>de</strong>opdracht<strong>en</strong> heeft, werd al verspreid bij <strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong>van <strong>de</strong> zone in afwachting van e<strong>en</strong> specifiekeoplossing voor <strong>de</strong> problematiek waarvan sprake.Uit ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele informatie blijkt daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> dat an<strong>de</strong>regeluid<strong>en</strong> dan dat van <strong>de</strong> geluidshoorn van <strong>de</strong> politie in <strong>de</strong>zeomstandighed<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> verspreid.Plusieurs réflexions sont actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> cours au sein <strong>de</strong>la zone <strong>de</strong> police MIDI <strong>et</strong> <strong>de</strong> la police fédérale qui effectu<strong>en</strong>tlesdits transferts <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> limiter les nuisances nocturnesà l'égard <strong>de</strong>s riverains tout <strong>en</strong> préservant la sécurité<strong>en</strong>cadrant les convois. Une directive interne relative à l'utilisation<strong>de</strong>s feux bleus clignotants, <strong>de</strong>s avertisseurs sonoresspéciaux <strong>et</strong> la conduite <strong>en</strong> générale <strong>de</strong>s véhicules <strong>en</strong> missionurg<strong>en</strong>te a déjà été diffusée aux membres du personnel<strong>de</strong> la zone dans l'att<strong>en</strong>te d'une solution spécifique à la problématique<strong>en</strong> question.Aucune information ne perm<strong>et</strong> par contre d'avérer qued'autres sons que celui <strong>de</strong> l'avertisseur sonore policieraurai<strong>en</strong>t été diffusés <strong>en</strong> ces circonstances.DO 2009201013065Vraag nr. 236 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerMichel Doomst van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Blokka<strong>de</strong>s van Europese landbouwers in Brussel (SV 137).Verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> hon<strong>de</strong>rd<strong>en</strong> landbouwers uit verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>Europese land<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> op don<strong>de</strong>rdag 18 juni <strong>en</strong> vrijdag19 juni 2009 gemanifesteerd in Brussel. Ze blokkeerd<strong>en</strong>verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> invalsweg<strong>en</strong> <strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> bepaaldmom<strong>en</strong>t zelfs kat <strong>en</strong> muis hebb<strong>en</strong> gespeeld m<strong>et</strong> <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>,door simpelweg e<strong>en</strong> politieblokka<strong>de</strong> te ontwijk<strong>en</strong>door over <strong>de</strong> midd<strong>en</strong>berm van <strong>de</strong> autosnelweg te rijd<strong>en</strong>.Op 19 juni 2009 vertrokk<strong>en</strong> <strong>de</strong> meeste tractor<strong>en</strong> terugnaar huis, an<strong>de</strong>r<strong>en</strong> blev<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> Jubelpark staan tot zeontz<strong>et</strong> werd<strong>en</strong> door <strong>de</strong> politie.Tot 's avonds laat werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> tractor<strong>en</strong>begeleid door <strong>de</strong> politie.1. Kan u meer toelichting gev<strong>en</strong> omtr<strong>en</strong>t h<strong>et</strong> politieoptred<strong>en</strong>voor <strong>de</strong>ze manifestatie, m<strong>et</strong> name hoeveel person<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong>, welke politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong>,<strong>en</strong>z.?2. Hoeveel politiezones buit<strong>en</strong> Brussel werd<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>bij h<strong>et</strong> politieoptred<strong>en</strong> naar aanleiding van <strong>de</strong> manifestaties?3. Hebb<strong>en</strong> er zich incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voorgedaan tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> landbouwers<strong>en</strong> <strong>de</strong> politie?4. Heeft u zicht op h<strong>et</strong> aantal blokka<strong>de</strong>s dat door <strong>de</strong> landbouwerswerd opg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>?DO 2009201013065Question n° 236 <strong>de</strong> monsieur le député Michel Doomstdu 29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Barrages d'agriculteurs europé<strong>en</strong>s à Bruxelles.Plusieurs c<strong>en</strong>taines d'agriculteurs originaires <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>tspays europé<strong>en</strong>s ont manifesté à Bruxelles le jeudi18 juin <strong>et</strong> le v<strong>en</strong>dredi 19 juin. Ils ont bloqué différ<strong>en</strong>tesvoies d'accès <strong>et</strong>, à un certain mom<strong>en</strong>t, ils aurai<strong>en</strong>t mêmejoué au chat <strong>et</strong> à la souris avec les services <strong>de</strong> police,contournant tout simplem<strong>en</strong>t un barrage policier <strong>en</strong> traversantla berme c<strong>en</strong>trale <strong>de</strong> l'autoroute.Le 19 juin 2009, la plupart <strong>de</strong>s agriculteurs sont r<strong>en</strong>tréschez eux mais d'autres sont restés au parc du Cinquant<strong>en</strong>airejusqu'à ce que la police fasse évacuer les lieux.La police a escorté les tracteurs jusque tard dans la nuit.1. Pouvez-vous me fournir <strong>de</strong>s précisions concernantl'interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> la police lors <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te manifestation, c'està-dire:combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> policiers ont participé à l'opération, <strong>de</strong>quels services <strong>de</strong> police s'agissait-il, <strong>et</strong>c.?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> zones <strong>de</strong> police <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> Bruxellesont participé à l'interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> la police à la suite <strong>de</strong> cesmanifestations?3. Des incid<strong>en</strong>ts se sont-ils produits <strong>en</strong>tre les agriculteurs<strong>et</strong> les policiers?4. Avez-vous une idée du nombre <strong>de</strong> barrages qui ont étédressés par les agriculteurs?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010445Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 05 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 236 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Michel Doomst van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. Op 18 <strong>en</strong> 19 juni 2009 werd<strong>en</strong>, naar aanleiding van <strong>de</strong>blokka<strong>de</strong>s van Europese landbouwers in Brussel in totaal1493 person<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong>, buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> inz<strong>et</strong> van <strong>de</strong> PZ(politiezone) 5339 (Brussel/Els<strong>en</strong>e) <strong>en</strong> buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> inz<strong>et</strong>voorzi<strong>en</strong> naar aanleiding van <strong>de</strong> Europese Top.H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rof personeelsled<strong>en</strong> van <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>:- fe<strong>de</strong>rale politie: DAR, DAFA, DAH, DTRC, DPMS,DMLS, DAO <strong>en</strong> alle CIK niveau DirCo- lokale politie - police locale- Tev<strong>en</strong>s werd op bei<strong>de</strong> dag<strong>en</strong> telk<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> peloton van <strong>de</strong>Ne<strong>de</strong>rlandse politie <strong>en</strong> e<strong>en</strong> peloton van <strong>de</strong> Luxemburgsepolitie ingez<strong>et</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> B<strong>en</strong>elux-verdrag.2. Personeel uit 104 van <strong>de</strong> 196 politiezones (PZ) werd<strong>en</strong>ingez<strong>et</strong>, buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> 6 politiezones (PZ) van <strong>de</strong> Brusselseagglomeratie.3. Er war<strong>en</strong> relatief weinig incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> landbouwers<strong>en</strong> <strong>de</strong> politie. H<strong>et</strong> grootste incid<strong>en</strong>t heeft plaatsgevond<strong>en</strong>op e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> barrages van <strong>de</strong> perim<strong>et</strong>er van <strong>de</strong>Europese wijk. De landbouwers hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> barrage prober<strong>en</strong>te forcer<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> politie heeft gebruik gemaakt vanpepperspray.4. De landbouwers hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> ti<strong>en</strong>tal blokka<strong>de</strong>s opg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>in <strong>de</strong> stad Brussel.An<strong>de</strong>re blokka<strong>de</strong>s werd<strong>en</strong> ook in diverse arrondissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>opg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> zoals Nijvel, Marche <strong>en</strong> Fam<strong>en</strong>ne <strong>en</strong>Eup<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 05 mars2010, à la question n° 236 <strong>de</strong> monsieur le député MichelDoomst du 29 décembre 2009 (N.):1. Les 18 <strong>et</strong> 19 juin 2009, suite aux blocages <strong>de</strong>s agriculteurseuropé<strong>en</strong>s à Bruxelles, 1493 membres du personnelont été <strong>en</strong>gagés. Ceci <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t propre <strong>de</strong>la ZP (zone <strong>de</strong> police) 5339 (Bruxelles/Ixelles) <strong>et</strong> <strong>en</strong><strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t prévu pour le somm<strong>et</strong> europé<strong>en</strong>.Cela concerne <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s services <strong>de</strong>police suivants:- police fédérale: DAR, DAFA, DAH, DTRC, DPMS,DMLS, DAO <strong>et</strong> tous les CIK au niveau DirCo- De même, ont été <strong>en</strong>gagés les mêmes jours, un pel<strong>et</strong>on<strong>de</strong> la police néerlandaise <strong>et</strong> un pel<strong>et</strong>on <strong>de</strong> la police luxembourgeoisedans le cadre du traité Bénélux.2. Le personnel <strong>de</strong> 104 <strong>de</strong>s 196 zones <strong>de</strong> police a été<strong>en</strong>gagé, <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong>s 6 zones <strong>de</strong> police (ZP) <strong>de</strong> l'agglomérationbruxelloise.3. Il y a eu relativem<strong>en</strong>t peu d'incid<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>tre les agriculteurs<strong>et</strong> la police. L'incid<strong>en</strong>t le plus important s'est dérouléà un <strong>de</strong>s barrages du périmètre du quartier europé<strong>en</strong>. Lesagriculteurs ont t<strong>en</strong>té <strong>de</strong> forcer le barrage <strong>et</strong> la police a faitusage <strong>de</strong> pepperspray.4. Les agriculteurs ont installés une dizaine <strong>de</strong> blocagessur la ville <strong>de</strong> Bruxelles.D'autres blocages ont aussi eu lieu sur divers arrondissem<strong>en</strong>tstels que Nivelles, Marche <strong>en</strong> Fam<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> Eup<strong>en</strong>.DO 2009201013066Vraag nr. 237 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerMichel Doomst van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Gewap<strong>en</strong><strong>de</strong> overvall<strong>en</strong> (SV 120).Uit cijfers bleek dat h<strong>et</strong> aantal gewap<strong>en</strong><strong>de</strong> overvall<strong>en</strong> in2007 m<strong>et</strong> zes proc<strong>en</strong>t daal<strong>de</strong>, e<strong>en</strong> evolutie die <strong>en</strong>kel maartoe te juich<strong>en</strong> is.An<strong>de</strong>rzijds bleek h<strong>et</strong> gebruikte geweld wel gesteg<strong>en</strong> tezijn <strong>en</strong> bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> steeds driester te word<strong>en</strong>. Ook <strong>de</strong> leeftijdvan <strong>de</strong> overvallers wordt steeds jonger.DO 2009201013066Question n° 237 <strong>de</strong> monsieur le député Michel Doomstdu 29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Attaques à main armée.Des chiffres ont révélé que le nombre d'attaques à mainarmée a baissé <strong>de</strong> six pour c<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2007, une évolutiondont on ne peut que se féliciter.Il apparaît d'autre part que la viol<strong>en</strong>ce utilisée a <strong>de</strong> soncôté augm<strong>en</strong>té <strong>et</strong> que les auteurs <strong>de</strong>s attaques font preuve<strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus d'audace. L'âge <strong>de</strong>s auteurs ne cesse égalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> diminuer.1. Hoeveel gewap<strong>en</strong><strong>de</strong> overvall<strong>en</strong> vond<strong>en</strong> plaats in 2008? 1. Combi<strong>en</strong> d'attaques à main armée ont-elles été <strong>en</strong>registrées<strong>en</strong> 2008?Graag e<strong>en</strong> overzicht per Gewest.Est-il possible d'obt<strong>en</strong>ir une répartition par Région?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


446 QRVA 52 9708-03-20102. In hoeveel proc<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> wist m<strong>en</strong> <strong>de</strong> overvallerste vatt<strong>en</strong>?2. Quel est le pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> cas où les auteurs ont étéappréh<strong>en</strong>dés?3. Hoeveel proc<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> overvallers was min<strong>de</strong>rjarig? 3. Quel est le pourc<strong>en</strong>tage d'auteurs mineurs?4. Bij hoeveel overvall<strong>en</strong> viel<strong>en</strong> er gewond<strong>en</strong>? 4. Dans combi<strong>en</strong> d'attaques a-t-on <strong>en</strong>registré <strong>de</strong>s blessés?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 237 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Michel Doomst van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Naar aanleiding van bov<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> parlem<strong>en</strong>taire vraag,<strong>de</strong>el ik u in bijlage <strong>de</strong> gevraag<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s me<strong>de</strong>, zijn<strong>de</strong> <strong>de</strong>door <strong>de</strong> Belgische politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geregistreer<strong>de</strong> misdrijv<strong>en</strong>inzake diefstal gewap<strong>en</strong><strong>de</strong>rhand, per Gewest.Deze gegev<strong>en</strong>s word<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2007<strong>en</strong> 2008.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 237 <strong>de</strong> monsieur le député MichelDoomst du 29 décembre 2009 (N.):En réponse à la question parlem<strong>en</strong>taire ci-<strong>de</strong>ssus, nousvous communiquons, dans le tableau qui suit, les données<strong>de</strong>mandées, à savoir les délits <strong>en</strong>registrés par les services<strong>de</strong> police belges concernant les vols à main armée parRégion.Les données reproduites couvr<strong>en</strong>t les années 2007 <strong>et</strong>2008.2007 2008Waals Gewest – Région wallonne 2 171 2 015Vlaams Gewest – Région flaman<strong>de</strong> 1 507 1 510Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest –Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale1 449 1 516Onbek<strong>en</strong>d – Inconnu 9 1Totaal – Total 5 136 5 042Op <strong>de</strong> overige <strong>vrag<strong>en</strong></strong> kan misschi<strong>en</strong> door <strong>de</strong> minister vanJustitie e<strong>en</strong> antwoord gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> (Vraag nr. 821 van24 maart 2010).La réponse aux autres questions pourrait être donnée parle ministre <strong>de</strong> la Justice (Question n° 821 du 24 mars2010).DO 2009201013067Vraag nr. 238 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerMichel Doomst van 29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:M<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaars (SV 117).Onlangs kon <strong>de</strong> politie op <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong> van Zav<strong>en</strong>teme<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaar vatt<strong>en</strong>. M<strong>et</strong> e<strong>en</strong> vals paspoort probeer<strong>de</strong><strong>de</strong> persoon iemand h<strong>et</strong> land binn<strong>en</strong> te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. Of<strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaar op eig<strong>en</strong> houtje werkte of <strong>de</strong>el uitmaaktevan e<strong>en</strong> groter n<strong>et</strong>werk was nog ni<strong>et</strong> dui<strong>de</strong>lijk. Inh<strong>et</strong> vorige <strong>en</strong> huidige veiligheidsplan behoort m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>han<strong>de</strong>ltot één van <strong>de</strong> prioriteit<strong>en</strong>.1. Hoeveel m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaars werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> vijfjaar (2004-2008) gevat?Graag e<strong>en</strong> overzicht per jaar.2. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> voornaamste plaats<strong>en</strong> waar <strong>de</strong>ze person<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> opgepakt?DO 2009201013067Question n° 238 <strong>de</strong> monsieur le député Michel Doomstdu 29 décembre 2009 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Trafiquants d'êtres humains.Récemm<strong>en</strong>t, la police a pu arrêter un trafiquant d'êtreshumains à l'aéroport <strong>de</strong> Zav<strong>en</strong>tem lors <strong>de</strong> sa t<strong>en</strong>tative <strong>de</strong>faire <strong>en</strong>trer un étranger dans notre pays à l'ai<strong>de</strong> d'un fauxpasseport. On ignorait <strong>en</strong>core s'il agissait seul ou pour lecompte d'un réseau plus vaste. La traite <strong>de</strong>s êtres humainsconstitue l'une <strong>de</strong>s priorités du plan <strong>de</strong> sécurité précéd<strong>en</strong>tainsi que du plan actuel.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> trafiquants d'êtres humains ont été arrêtésau cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années (2004-2008)?Veuillez <strong>en</strong> préciser le nombre par année.2. Où ces personnes ont-elles été principalem<strong>en</strong>t arrêtées?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104473. Hoeveel n<strong>et</strong>werk<strong>en</strong> van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>han<strong>de</strong>l werd<strong>en</strong> opgerold?4. Wat war<strong>en</strong> <strong>de</strong> voornaamste land<strong>en</strong> van herkomst van<strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaars?5. Hoeveel on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> naar schijnhuwelijk<strong>en</strong> werd<strong>en</strong><strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> vijf jaar geop<strong>en</strong>d?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 238 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Michel Doomst van29 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. Voor september 2005 maakte <strong>de</strong> w<strong>et</strong> ge<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheidtuss<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>han<strong>de</strong>l <strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkel. De da<strong>de</strong>rs vanbei<strong>de</strong> misdrijv<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> vervolgd op basis van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> op<strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>han<strong>de</strong>l van 1995. H<strong>et</strong> aantal gevatte m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaarsin 2004 <strong>en</strong> 2005 is ni<strong>et</strong> voorhand<strong>en</strong>.In 2006 intercepteer<strong>de</strong> <strong>de</strong> politie 78 m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaars.In 2007 <strong>en</strong> 2008 ging h<strong>et</strong> om respektievelijk 222 <strong>en</strong> 229m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaars.2. De politie vat <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaars ofwel op h<strong>et</strong>erdaadwanneer ze vluchteling<strong>en</strong> smokkel<strong>en</strong> of begeleid<strong>en</strong>,ofwel in hun verblijfplaats na e<strong>en</strong> doorgedrev<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek.In <strong>de</strong> laatste groep vind<strong>en</strong> we ook <strong>de</strong> organisator<strong>en</strong>van schijnhuwelijk<strong>en</strong>.In h<strong>et</strong> eerste geval gaat h<strong>et</strong> om plaats<strong>en</strong> waar <strong>de</strong> politieook groepjes m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> in onw<strong>et</strong>tig verblijf interpelleert. H<strong>et</strong>gaat on<strong>de</strong>r meer om <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong>s (nationale of regionale),<strong>de</strong> kusthav<strong>en</strong>s, <strong>de</strong> trein<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> treinstations, <strong>de</strong> parkingslangs <strong>en</strong> in <strong>de</strong> onmid<strong>de</strong>llijke omgeving vanautosnelweg<strong>en</strong> vanuit h<strong>et</strong> binn<strong>en</strong>land naar <strong>de</strong> kust, in safehouses<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke.Op basis van <strong>de</strong> politiële gegev<strong>en</strong>sbank treft <strong>de</strong> politie <strong>de</strong>gesmokkeld<strong>en</strong> vooral in Zav<strong>en</strong>tem (Nationale Luchthav<strong>en</strong>),Antwerp<strong>en</strong>, Oost<strong>en</strong><strong>de</strong>, Brussel, Brugge, Leuv<strong>en</strong> <strong>en</strong>Luik aan.De smokkelaars die <strong>de</strong> politie na e<strong>en</strong> doorgedrev<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rzoek vat, verblijv<strong>en</strong> in verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> hoofd- <strong>en</strong> c<strong>en</strong>trumsted<strong>en</strong>.3. In <strong>de</strong> context van <strong>de</strong> vorige <strong>vrag<strong>en</strong></strong> gaan we voor h<strong>et</strong>antwoord uit van dat <strong>de</strong> vraag op <strong>de</strong> n<strong>et</strong>werk<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkeldoelt.De overgrote meer<strong>de</strong>rheid van <strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaarsopereert nooit alle<strong>en</strong>. Ze werk<strong>en</strong> - in e<strong>en</strong> eer<strong>de</strong>r los <strong>en</strong>flexibel verband - sam<strong>en</strong> in kleinere of i<strong>et</strong>s grotere groep<strong>en</strong>.Sommige groepjes specialiser<strong>en</strong> zich, terwijl an<strong>de</strong>realle fac<strong>et</strong>t<strong>en</strong> van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkel opnem<strong>en</strong>. Uitzon<strong>de</strong>rlijkneig<strong>en</strong> ze naar e<strong>en</strong> criminele organisatie.3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> filières <strong>de</strong> traite d'êtres humains ont étédémantelées?4. Quels étai<strong>en</strong>t les principaux pays d'origine <strong>de</strong> ces trafiquantsd'êtres humains?5. Combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>quêtes sur <strong>de</strong>s mariages <strong>de</strong> complaisanceont été ouvertes au cours <strong>de</strong>s cinq <strong>de</strong>rnières années?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 238 <strong>de</strong> monsieur le député MichelDoomst du 29 décembre 2009 (N.):1. Avant septembre 2005, la loi ne faisait pas <strong>de</strong> distinction<strong>en</strong>tre la traite <strong>de</strong>s êtres humains <strong>et</strong> le trafic d'êtreshumains. Les auteurs <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux délits étai<strong>en</strong>t poursuivis surbase <strong>de</strong> la loi sur la traite <strong>de</strong>s êtres humains <strong>de</strong> 1995. L<strong>en</strong>ombre <strong>de</strong> traficants d'êtres humains interceptés <strong>en</strong> 2004 <strong>et</strong>2005 n'est pas disponible.En 2006, la police a intercepté 78 traficants d'êtreshumains. En 2007 <strong>et</strong> 2008, respectivem<strong>en</strong>t 222 <strong>et</strong> 229 traficantsont été arrêtés.2. La police intercepte les traficants d'êtres humains soit<strong>en</strong> flagrant délit, lorsqu'ils réceptionn<strong>en</strong>t ou accompagn<strong>en</strong>tles réfugiés, soit à leur domicile au terme d'une <strong>en</strong>quêtepoussée. Dans le <strong>de</strong>rnier groupe, nous trouvons égalem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s organisateurs <strong>de</strong> mariages blancs.Dans le premier cas, il s'agit <strong>de</strong> lieux où la police interpelleégalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s personnes <strong>en</strong> séjour illégal. Il s'agitnotamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s aéroports (nationaux <strong>et</strong> régionaux), <strong>de</strong>sports, <strong>de</strong>s trains <strong>et</strong> <strong>de</strong>s gares ferroviaires, <strong>de</strong>s parkings lelong ou à proximité immédiate <strong>de</strong>s autoroutes <strong>de</strong> l'intérieurdu pays à la côte, <strong>de</strong>s safe-houses, <strong>et</strong>c.Sur base <strong>de</strong> la banque <strong>de</strong> données policières, la polic<strong>et</strong>rouve <strong>de</strong>s réfugiés principalem<strong>en</strong>t à Zav<strong>en</strong>tem (AéroportNational), Ost<strong>en</strong><strong>de</strong>, Bruxelles, Bruges, Louvain <strong>et</strong> Liège.Les traficants qu'intercepte la police au terme d'une<strong>en</strong>quête poussée, résid<strong>en</strong>t dans différ<strong>en</strong>tes gran<strong>de</strong>s villesdu c<strong>en</strong>tre ou dans les capitales.3. Dans le contexte <strong>de</strong>s questions précéd<strong>en</strong>tes, nous partons<strong>de</strong> la question visant les réseaux <strong>de</strong> trafic d'êtreshumains.La gran<strong>de</strong> majorité du trafic d'êtres humains n'opèrejamais seul. Ils collabor<strong>en</strong>t - dans un contexte plutôt libre<strong>et</strong> flexible - <strong>en</strong> p<strong>et</strong>its ou plus grands groupes. Certainsp<strong>et</strong>its groupes se spécialis<strong>en</strong>t alors que d'autres intègr<strong>en</strong>ttoutes les fac<strong>et</strong>tes du trafic d'êtres humains. Ils ne se rapproch<strong>en</strong>tqu'exceptionnellem<strong>en</strong>t d'une organisation criminelle.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


448 QRVA 52 9708-03-2010Bij e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong> individuele of groepjesm<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaars sprek<strong>en</strong> we van e<strong>en</strong> "n<strong>et</strong>werk". Wehanter<strong>en</strong> <strong>de</strong> omschrijving 'n<strong>et</strong>werk' als minimum tweeda<strong>de</strong>rs in e<strong>en</strong>zelf<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoek (e<strong>en</strong> proces-verbaal) opduik<strong>en</strong>.De politiële gegev<strong>en</strong>sbank leert ons dat er in 2006, 2007<strong>en</strong> 2008 respektievelijk 16, 48 <strong>en</strong> 56 n<strong>et</strong>werk<strong>en</strong> werd<strong>en</strong>ontmanteld.4. Bij <strong>de</strong> topti<strong>en</strong>nationaliteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> gevatte m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaarsgaat h<strong>et</strong> om Belg<strong>en</strong>, Irakez<strong>en</strong>, Indi, Britt<strong>en</strong>,Afghani, Chinez<strong>en</strong>, Iraniërs, Bulgar<strong>en</strong>, Ne<strong>de</strong>rlan<strong>de</strong>rs <strong>en</strong>Kongolez<strong>en</strong>.5. Deze vraag behoort tot <strong>de</strong> bevoegdheid van <strong>de</strong> ministervan Justitie (Vraag nr. 820 van 24 maart 2010).En cas <strong>de</strong> collaboration <strong>en</strong>tre <strong>de</strong>s traficants individuelsou <strong>de</strong>s p<strong>et</strong>its groupes <strong>de</strong> traficants d'êtres humains, on parle<strong>de</strong> "réseau". Nous utilisons la <strong>de</strong>scription "réseau"lorsqu'au minimum <strong>de</strong>ux auteurs génèr<strong>en</strong>t dans une même<strong>en</strong>quête (un procès-verbal).La banque <strong>de</strong> données policières nous appr<strong>en</strong>d qu'<strong>en</strong>2006, 2007 <strong>et</strong> 2008, respectivem<strong>en</strong>t 16, 48 <strong>et</strong> 56 réseauxont été démantelés.4. Le top dix <strong>de</strong>s nationalités <strong>de</strong>s traficants d'êtreshumains interpellés compte <strong>de</strong>s Belges, <strong>de</strong>s Iraki<strong>en</strong>s, <strong>de</strong>sIndi<strong>en</strong>s, <strong>de</strong>s Brittaniques, <strong>de</strong>s Afghans, <strong>de</strong>s Chinois, <strong>de</strong>sBulgares, <strong>de</strong>s Irani<strong>en</strong>s, <strong>de</strong>s Hollandais <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Congolais.5. C<strong>et</strong>te question relève <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce du ministre <strong>de</strong>la Justice (Question n° 820 du 24 mars 2010).DO 2009201013277Vraag nr. 295 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 04 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Radarcontroles.Op 2 september 2009 stond er in <strong>de</strong> Vlaamse pers telez<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie h<strong>et</strong> aantal snelheidscontroleswil verhog<strong>en</strong> tot 40 miljo<strong>en</strong>. De meeste controles zoud<strong>en</strong>op <strong>de</strong> snelweg<strong>en</strong> uitgevoerd word<strong>en</strong>. Voorts zoud<strong>en</strong> tweevan <strong>de</strong> ti<strong>en</strong> bestuur<strong>de</strong>rs één keer per jaar e<strong>en</strong> a<strong>de</strong>mtestmo<strong>et</strong><strong>en</strong> on<strong>de</strong>rgaan. Elke ag<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> verkeerspolitie zoubov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s 575 automobilist<strong>en</strong> per jaar mo<strong>et</strong><strong>en</strong>controler<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> drag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> veiligheidsgor<strong>de</strong>l.DO 2009201013277Question n° 295 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 04 janvier 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Les contrôles radars. (QE272)Selon la presse flaman<strong>de</strong> du 2 septembre 2009, la policefédérale prévoirait <strong>de</strong> porter à 40 millions le nombre <strong>de</strong>contrôle <strong>de</strong> vitesse. La majorité <strong>de</strong>s contrôles serait opéréesur autoroute. Par ailleurs, <strong>de</strong>ux chauffeurs sur dix<strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t subir une fois sur l'année un éthylotest. En outre,chaque ag<strong>en</strong>t à la circulation <strong>de</strong>vrait contrôler au moins575 automobilistes par an sur le port <strong>de</strong> la ceinture.1. Kan u die cijfers <strong>en</strong> doelstelling<strong>en</strong> bevestig<strong>en</strong>? 1. Pouvez-vous nous indiquer si ces chiffres <strong>et</strong> objectifssont corrects?2. De controledoelstelling<strong>en</strong> zijn bijzon<strong>de</strong>r ambitieus.Beschikt <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie over <strong>de</strong> nodige personele,logistieke <strong>en</strong> financiële mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> om die doel<strong>en</strong> te bereik<strong>en</strong>?3. Staan er, naast die repressieve maatregel<strong>en</strong>, ooknieuwe prev<strong>en</strong>tieve verkeersveiligheidscampagnes op h<strong>et</strong>programma?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 295 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van04 januari 2010 (Fr.):De verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> doelstelling<strong>en</strong> hernom<strong>en</strong> in <strong>de</strong> vraagslaan op <strong>de</strong> gehele geïntegreer<strong>de</strong> politie <strong>en</strong> dus ni<strong>et</strong> <strong>en</strong>kelop <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie.2. Les objectifs <strong>de</strong> contrôle sont très ambitieux. La policefédérale dispose-t-elle <strong>de</strong>s ressources humaines, logistiques<strong>et</strong> financières suffisantes pour y parv<strong>en</strong>ir?3. En complém<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>et</strong> aspect répressif, <strong>de</strong> nouvellescampagnes <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion pour la sécurité routière sontellesprogrammées?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 295 <strong>de</strong> monsieur le député DanielDucarme du 04 janvier 2010 (Fr.):Les différ<strong>en</strong>ts objectifs repris dans la question concern<strong>en</strong>tla police intégrée dans son <strong>en</strong>semble <strong>et</strong> donc pas uniquem<strong>en</strong>tla police fédérale.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010449Ik di<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wel te vermeld<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> doelstelling<strong>en</strong>noch door <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie, noch door <strong>de</strong>lokale politie bepaald werd<strong>en</strong>, maar wel <strong>de</strong>gelijk door <strong>de</strong>"taskforce" verkeersveiligheid in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> Stat<strong>en</strong>-G<strong>en</strong>eraal van <strong>de</strong> verkeersveiligheid.In h<strong>et</strong> huidige budg<strong>et</strong>taire ka<strong>de</strong>r zal daarover zeker overlegtuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> partners, op h<strong>et</strong> politiek<strong>en</strong>iveau, mo<strong>et</strong><strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> vooropgestel<strong>de</strong> cijfer voor snelheid is in e<strong>en</strong> eerst<strong>et</strong>ijd 15 miljo<strong>en</strong> controles die zelfs op termijn tot 40 miljo<strong>en</strong>mo<strong>et</strong><strong>en</strong> oplop<strong>en</strong>. De vooropgestel<strong>de</strong> cijfers b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong>bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel mobiele controles, <strong>de</strong> vaste onbemand<strong>et</strong>oestell<strong>en</strong> zijn hier dus ni<strong>et</strong> inbegrep<strong>en</strong>.De ver<strong>de</strong>elsleutel die gewoonlijk gehanteerd wordt is20% voor <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie <strong>en</strong> 80% voor <strong>de</strong> lokale politie.Gezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling zou h<strong>et</strong> gros van <strong>de</strong> controles dus ni<strong>et</strong>op <strong>de</strong> autoweg<strong>en</strong> maar wel op <strong>de</strong> lokale weg<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>.Mijn voorganger had dui<strong>de</strong>lijk terecht gesteld dat kwantitatievecontroles één zaak zijn, maar dat h<strong>et</strong> nog belangrijkeris om kwalitatieve controles uit te voer<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> is voor mij zeer dui<strong>de</strong>lijk dat norm<strong>en</strong> gefaseerd di<strong>en</strong><strong>en</strong>behaald te word<strong>en</strong> <strong>en</strong> op voorwaar<strong>de</strong> dat <strong>de</strong> nodigew<strong>et</strong>gev<strong>en</strong><strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong> zodat <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>op e<strong>en</strong> snellere manier kunn<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> controles.H<strong>et</strong> is dui<strong>de</strong>lijk dat ook <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> alle nodigeinspanning<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> do<strong>en</strong> zodat h<strong>et</strong> ultieme doel - h<strong>et</strong> aantalverkeersdod<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> dal<strong>en</strong> - tot e<strong>en</strong> goed ein<strong>de</strong> kan word<strong>en</strong>gebracht.Voor h<strong>et</strong> overige verwijs ik u naar h<strong>et</strong> antwoord dat zalgegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit(Vraag nr. 166 van 22 maart 2010).Je dois néanmoins signaler que les différ<strong>en</strong>ts objectifsn'ont pas été déterminés ni par la police fédérale, ni par lapolice locale mais bi<strong>en</strong> par la "taskforce" pour la sécuritéroutière dans le cadre <strong>de</strong>s États Généraux <strong>de</strong> la SécuritéRoutière.Dans le cadre budgétaire actuel, il <strong>de</strong>vra certainem<strong>en</strong>t yavoir une concertation <strong>en</strong>tre tous les part<strong>en</strong>aires au niveaupolitique.Le chiffre <strong>en</strong>visagé pour la vitesse est <strong>de</strong> 15 millions <strong>de</strong>contrôles dans un premier temps, chiffre qui <strong>de</strong>vrait augm<strong>en</strong>terà terme pour arriver à 40 millions. Les chiffres citésconcern<strong>en</strong>t uniquem<strong>en</strong>t les contrôles mobiles, les appareilsfixes ne sont donc pas compris.La clé <strong>de</strong> répartition qui est habituellem<strong>en</strong>t utilisée est <strong>de</strong>20% pour la police fédérale <strong>et</strong> 80% pour la police locale.Vu c<strong>et</strong>te répartition, la majorité <strong>de</strong>s contrôles <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t sedérouler non pas sur les autoroutes, mais bi<strong>en</strong> sur les axesroutiers locaux.Mon prédécesseur avait clairem<strong>en</strong>t dit à juste titre que lescontrôles quantitatifs sont une chose, mais qu'il est <strong>en</strong>coreplus important d'effectuer <strong>de</strong>s contrôles <strong>de</strong> qualité.Il est pour moi très clair que <strong>de</strong>s normes doiv<strong>en</strong>t être réalisées<strong>en</strong> différ<strong>en</strong>tes phases <strong>et</strong> ceci, à condition que les initiativeslégales nécessaires soi<strong>en</strong>t prises pour perm<strong>et</strong>tre auxservices <strong>de</strong> police <strong>de</strong> pouvoir travailler plus rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>tlors <strong>de</strong>s contrôles.Il est évid<strong>en</strong>t que les services <strong>de</strong> police feront aussi l<strong>en</strong>écessaire afin l'objectif ultime - diminuer le nombre d<strong>et</strong>ués <strong>et</strong> <strong>de</strong> blessés sur nos routes - puisse être atteint.Pour le reste, je vous r<strong>en</strong>voie à la réponse qui sera donnéepar le secrétaire d'État à la Mobilité (Question n° 166 du22 mars 2010).DO 2009201013284Vraag nr. 299 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 04 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Stand van zak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> Abu Sayyaf-bewegingop <strong>de</strong> Filippijn<strong>en</strong>.Op 7 juli 2009 viel<strong>en</strong> er bij twee bomaanslag<strong>en</strong> op h<strong>et</strong>eiland Jolo in h<strong>et</strong> zuid<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Fillipijn<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s zesdod<strong>en</strong> <strong>en</strong> veertig gewond<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> eiland wordt beschouwdals h<strong>et</strong> bolwerk van <strong>de</strong> moslimrebell<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Abu Sayyafbeweging.DO 2009201013284Question n° 299 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 04 janvier 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:La situation du groupe Abou Sayyaf aux Philippines. (QE216)Au moins six personnes ont été tuées <strong>et</strong> 40 autres blesséesle 7 juill<strong>et</strong> 2009 dans <strong>de</strong>ux att<strong>en</strong>tats à la bombe surl'île <strong>de</strong> Jolo, dans le sud <strong>de</strong>s Philippines. L'île est considéréecomme le fief <strong>de</strong>s insurgés islamistes du groupe AbouSayyaf.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


450 QRVA 52 9708-03-2010E<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re bomaanslag, waarbij zes dod<strong>en</strong> <strong>en</strong> meer danvijftig gewond<strong>en</strong> viel<strong>en</strong>, werd door <strong>de</strong> overheid toegeschrev<strong>en</strong>aan h<strong>et</strong> Moro Islamic Liberation Front (MILF).H<strong>et</strong> MILF, dat e<strong>en</strong> ti<strong>en</strong>tal jar<strong>en</strong> geled<strong>en</strong> werd opgericht <strong>en</strong>om <strong>en</strong> bij <strong>de</strong> 12.000 led<strong>en</strong> telt, streeft naar <strong>de</strong> oprichtingvan e<strong>en</strong> islamitische staat in h<strong>et</strong> zuid<strong>en</strong> van <strong>de</strong> archipel.Daarnaast is er nog Jemaah Islamiyah, e<strong>en</strong> n<strong>et</strong>werk vanradicale moslims dat strijdt voor <strong>de</strong> vestiging van e<strong>en</strong> islamitischkalifaat in <strong>de</strong>l<strong>en</strong> van Zuidoost-Azië.1. De Abu Sayyaf-beweging wordt verantwoor<strong>de</strong>lijkgesteld voor diverse bomaanslag<strong>en</strong> <strong>en</strong> ontvoering<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s<strong>de</strong> jongste jar<strong>en</strong>. De Filippijnse regering is er steeds vanuitgegaan dat die terreurbeweging, n<strong>et</strong> zoals Jemaah Islamiyah,band<strong>en</strong> heeft m<strong>et</strong> Al Qaida. Zijn er har<strong>de</strong> bewijz<strong>en</strong>die dat bevestig<strong>en</strong>?2. Wordt <strong>de</strong> evolutie van die terreurbeweging<strong>en</strong> op internationaal<strong>en</strong> ook op Europees niveau in h<strong>et</strong> oog gehoud<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 299 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van04 januari 2010 (Fr.):1. In h<strong>et</strong> begin van <strong>de</strong> ASG (Abou Sayyaf Group) in 1991hadd<strong>en</strong> sommige oorspronkelijke led<strong>en</strong> dan wel sporadischecontact<strong>en</strong> m<strong>et</strong> sommige kopstukk<strong>en</strong> van Al-Qaeda,omdat ze e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijk verled<strong>en</strong> <strong>de</strong>eld<strong>en</strong> als exmoedjahedinuit Afghanistan, maar dat volstaat ni<strong>et</strong> omdaaruit te besluit<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> ASG band<strong>en</strong> zou hebb<strong>en</strong> m<strong>et</strong> Al-Qaeda <strong>en</strong> zeker ni<strong>et</strong> sinds <strong>de</strong> dood van die oorspronkelijkeled<strong>en</strong>. De officiële verslag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Amerikaanse overhed<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> sinds 2001 nooit band<strong>en</strong> vermeld tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong>ASG <strong>en</strong> Al-Qaeda. In e<strong>en</strong> verslag van <strong>de</strong> Europese Unievan november 2007 is uitdrukkelijk bevestigd dat er ge<strong>en</strong><strong>en</strong>kel bewijs is van sam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> ASG <strong>en</strong> Al-Qaeda. We noter<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wel dat na 11 september 2001 <strong>de</strong>VN e<strong>en</strong> lijst heeft uitgewerkt m<strong>et</strong> organisaties die band<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> m<strong>et</strong> Al-Qaeda <strong>en</strong> <strong>de</strong> Taliban: op die lijst staat wel<strong>de</strong>gelijk <strong>de</strong> Abu Sayyaf Group.2. H<strong>et</strong> spreekt voor zich dat zowel Al-Qaeda, <strong>de</strong> JemaahIslamiyyah <strong>en</strong> <strong>de</strong> Abu Sayyaf Group op alle drie lijst<strong>en</strong>staan van terroristische organisaties van <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong>,<strong>de</strong> Europese Unie <strong>en</strong> <strong>de</strong> VN. Deze drie groepering<strong>en</strong>zijn ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s prioriteit<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> inlichting<strong>en</strong>- <strong>en</strong> veiligheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>,m<strong>et</strong> name <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Amerikan<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong> land<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Europese Unie <strong>en</strong> daardoor word<strong>en</strong>ze op <strong>de</strong> vo<strong>et</strong> gevolgd.Un autre att<strong>en</strong>tat à la bombe a fait six morts <strong>et</strong> plus <strong>de</strong> 50blessés <strong>et</strong> a été attribuée par les autorités au Front Moroislamique <strong>de</strong> Libération (MILF). Fort d'<strong>en</strong>viron 12.000membres, le MILF a été créé il y a une dizaine d'années <strong>et</strong><strong>en</strong>t<strong>en</strong>d créer un Etat musulman dans le sud <strong>de</strong> l'archipel. Ilexiste aussi la Jemaah Islamiyah, un réseau <strong>de</strong> radicauxmusulmans qui lutte pour imposer un califat islamiste surune partie du Sud-est asiatique.1. Le groupe Abou Sayyaf a été r<strong>en</strong>du responsable d'unesérie d'att<strong>en</strong>tats à la bombe <strong>et</strong> d'<strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>ts ces <strong>de</strong>rnièresannées. Le gouvernem<strong>en</strong>t philippin a toujours estimé quece groupe terroriste était lié, comme la Jemaah Islamiyah, àAl-Qaïda. Des élém<strong>en</strong>ts pertin<strong>en</strong>ts exist<strong>en</strong>t-ils pour étayerc<strong>et</strong>te thèse?2. L'évolution <strong>de</strong> tous ces groupes terroristes fait-ellel'obj<strong>et</strong> d'un suivi au niveau international <strong>et</strong> europé<strong>en</strong> <strong>en</strong>particulier?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 299 <strong>de</strong> monsieur le député DanielDucarme du 04 janvier 2010 (Fr.):1. Si au tout début <strong>de</strong> l'exist<strong>en</strong>ce du GAS (Groupe AbouSayyaf) <strong>en</strong> 1991, certains <strong>de</strong> leurs membres initiaux avai<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s contacts sporadiques avec certaines sommités d'Al-Quaïda, basés sur un passé commun dans les Mujahedinesafghans, cela ne perm<strong>et</strong> néanmoins pas <strong>de</strong> conclure que leGAS serait lié à Al-Quaïda, a fortiori <strong>de</strong>puis la mort <strong>de</strong>smembres initiaux susm<strong>en</strong>tionnés. Les rapports officiels <strong>de</strong>sautorités américaines n'ont jamais m<strong>en</strong>tionné <strong>de</strong>puis 2001<strong>de</strong> li<strong>en</strong>s <strong>en</strong>tre le GAS <strong>et</strong> Al-Quaïda. Dans un rapport <strong>de</strong>l'Union Europé<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> novembre 2007, il est affirmé <strong>de</strong>manière explicite qu'il n'y a aucune preuve d'une collaboration<strong>en</strong>tre le GAS <strong>et</strong> Al-Quaïda. Notons cep<strong>en</strong>dant qu'uneliste <strong>de</strong>s organisations liées à Al-Quaïda <strong>et</strong> aux Talibans aété élaborée au sein <strong>de</strong> l'ONU après le 11 septembre 2001:sur c<strong>et</strong>te liste figure bi<strong>en</strong> le Groupe Abou Sayyaf.2. Il va <strong>de</strong> soi que tant Al-Quaïda, que la Jemaah Islamiyah<strong>et</strong> que le Groupe Abou Sayyaf se trouv<strong>en</strong>t tous lestrois sur les listes d'organisations terroristes <strong>de</strong>s États-Unis,<strong>de</strong> l'Union Europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'ONU. De même, ces troisgroupem<strong>en</strong>ts sont <strong>de</strong>s priorités pour les services <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts<strong>et</strong> <strong>de</strong> sécurité, notamm<strong>en</strong>t les services américains<strong>et</strong> ceux <strong>de</strong>s pays <strong>de</strong> l'Union Europé<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> que <strong>de</strong> ce fait ilssont donc étroitem<strong>en</strong>t suivis.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010451DO 2009201013333Vraag nr. 307 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong>Weyts van 04 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Vervangingsbeleid geïntegreer<strong>de</strong> politie (SV 223).1. Wat is <strong>de</strong> schatting van h<strong>et</strong> aantal (lokale <strong>en</strong> fe<strong>de</strong>rale)ag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> dat op p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong> vertrekt per jaar, vanaf hed<strong>en</strong> tot2014?2. Hoeveel nieuwe ag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn er jaarlijks nodig om h<strong>et</strong>huidige dispositief op peil te houd<strong>en</strong>?3. a) On<strong>de</strong>rk<strong>en</strong>t u in <strong>de</strong> toekomst problem<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>instandhouding van h<strong>et</strong> huidige dispositief?DO 2009201013333Question n° 307 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong> Weyts du04 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:La politique <strong>de</strong> remplacem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la police intégrée.1. À combi<strong>en</strong> estime-t-on le nombre d'ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la policelocale <strong>et</strong> fédérale qui partiront à la r<strong>et</strong>raite chaque annéed'ici 2014?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> nouveaux ag<strong>en</strong>ts sont nécessaires chaqueannée pour maint<strong>en</strong>ir le dispositif au niveau actuel?3. a) Estimez-vous que le mainti<strong>en</strong> du dispositif actuelposera <strong>de</strong>s problèmes à l'av<strong>en</strong>ir?b) Welke initiatiev<strong>en</strong> zal zij terzake nem<strong>en</strong>? b) Quelles initiatives seront prises <strong>en</strong> la matière?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 307 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong> Weyts van 04 januari2010 (N.):1. U vindt hieron<strong>de</strong>r <strong>de</strong> cijfers van <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sionering<strong>en</strong> vanpersoneelsled<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> operationele ka<strong>de</strong>r op basis van <strong>de</strong>vervroeg<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>leeftijd voorzi<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2009tot 2014:2009: 774 2009: 7742010: 800 2010: 8002011: 933 2011: 9332012: 1108 2012: 11082013: 1224 2013: 12242014: 1188 2014: 11882 <strong>en</strong> 3. Die cijfers word<strong>en</strong> elk jaar herzi<strong>en</strong> in functie van<strong>de</strong> nod<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> voorzi<strong>en</strong>e vertrekk<strong>en</strong>. Er war<strong>en</strong> nog nooitzoveel inspecteurs als <strong>de</strong> dag van vandaag: m<strong>en</strong> anticipeertdus wel <strong>de</strong>gelijk.In mijn algem<strong>en</strong>e beleidsnota 2010 gaf ik aan <strong>de</strong> toestandvan zeer nabij te zull<strong>en</strong> opvolg<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 307 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong>Weyts du 04 janvier 2010 (N.):1. Vous trouvez ci-après les chiffres <strong>de</strong> départs à la p<strong>en</strong>sionprévus pour les membres du personnel opérationnelsur base <strong>de</strong> l'âge <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion anticipée pour les années 2009à 2014:2 <strong>et</strong> 3. Ces chiffres sont revus chaque année <strong>en</strong> fonction<strong>de</strong>s besoins <strong>et</strong> <strong>de</strong>s départs prévus. Il y a bi<strong>en</strong> une politiqued'anticipation: le normbre d'inspecteurs n'a jamais été <strong>de</strong>qu'il est actuellem<strong>en</strong>t.Dans ma note <strong>de</strong> politique générale 2010 j'ain indiquéque je suivrai minutieusem<strong>en</strong>t la situation.DO 2009201013606Vraag nr. 333 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerOlivier Maingain van 06 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:DO 2009201013606Question n° 333 <strong>de</strong> monsieur le député OlivierMaingain du 06 janvier 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Subsidies voor Europese topp<strong>en</strong> 2009.- Subsi<strong>de</strong>s Eurotop 2009. (QE 57)In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van zijn bevoegdhed<strong>en</strong> verbindt <strong>de</strong> ministervan Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> zich ertoe <strong>de</strong> Brusselse geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>subsidie te verl<strong>en</strong><strong>en</strong> voor criminaliteitsprev<strong>en</strong>tie in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> Europese topp<strong>en</strong> <strong>en</strong> initiatiev<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong>m<strong>et</strong> <strong>de</strong> internationale functie van Brussel.Welke bedrag<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er per geme<strong>en</strong>te toegek<strong>en</strong>d in2008, 2007, 2006, 2005 <strong>en</strong> 2004?Dans le cadre <strong>de</strong> ses attributions, le ministre <strong>de</strong> l'Intérieurs'<strong>en</strong>gage à m<strong>et</strong>tre à disposition <strong>de</strong>s communes bruxelloises<strong>de</strong>s subsi<strong>de</strong>s afin <strong>de</strong> m<strong>en</strong>er <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> lacriminalité ainsi que <strong>de</strong>s initiatives liées à la fonction internationale<strong>de</strong> Bruxelles.Pourriez-vous communiquer les montants octroyés <strong>en</strong>2008, 2007, 2006, 2005, 2004, <strong>et</strong> ce commune par commune?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


452 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 333 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Olivier Maingain van06 januari 2010 (Fr.):De subsidies die word<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d aan <strong>de</strong> Brusselsegeme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> die gepaard gaan m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> prev<strong>en</strong>tie-dispositiefopgericht in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> Europese topp<strong>en</strong>, vorm<strong>en</strong> éénvan <strong>de</strong> zev<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> gefinancierd door Binn<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> t<strong>en</strong> laste van h<strong>et</strong> "Fonds ter financiering van sommigeverrichte uitgav<strong>en</strong> die gepaard gaan m<strong>et</strong> <strong>de</strong> veiligheiddie voortvloeit uit <strong>de</strong> organisatie van <strong>de</strong> Europese topp<strong>en</strong> teBrussel". De zes an<strong>de</strong>re maatregel<strong>en</strong> zijn bestemd voor <strong>de</strong>Brusselse politiezones.Zoals voorzi<strong>en</strong> door <strong>de</strong> uitvoeringsbesluit<strong>en</strong> uitgevaardigdvoor <strong>de</strong> boekjar<strong>en</strong> 2004 tot 2008, zijn <strong>de</strong> subsidies toegek<strong>en</strong>d,on<strong>de</strong>r voorbehoud van <strong>de</strong> beschikbare kredi<strong>et</strong><strong>en</strong>, pergeme<strong>en</strong>te <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>:Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars 2010,à la question n° 333 <strong>de</strong> monsieur le député OlivierMaingain du 06 janvier 2010 (Fr.):Les subsi<strong>de</strong>s octroyés aux communes bruxelloises <strong>et</strong> liésau dispositif <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion mis <strong>en</strong> place dans le cadre <strong>de</strong>sSomm<strong>et</strong>s europé<strong>en</strong>s constitu<strong>en</strong>t une <strong>de</strong>s sept mesures financéespar l'Intérieur <strong>et</strong> à charge du "Fonds <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>certaines dép<strong>en</strong>ses effectuées qui sont liés à la sécuritédécoulant <strong>de</strong> l'organisation <strong>de</strong>s Somm<strong>et</strong>s europé<strong>en</strong>s àBruxelles". Les six autres mesures sont <strong>de</strong>stinées quant àelles aux zones <strong>de</strong> police <strong>de</strong> Bruxelles.Tel que prévu par les arrêtés d'exécution promulgués pourles exercices 2004 à 2008, les subsi<strong>de</strong>s octroyés, sous réserve<strong>de</strong>s crédits disponibles, par commune sont les suivants:Geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>/sted<strong>en</strong>Communes/villes2004 2005 2006 2007 2008 Tota(a)lAn<strong>de</strong>rlecht 539 847,30 € 539 847,30 € 555 271,51 € 555 271,51 € 555 271,51 € 2 745 509,13 €Ou<strong>de</strong>rgem / Au<strong>de</strong>rghem 215 715,74 € 215 715,74 € 221 879,05 € 221 879,05 € 221 879,05 € 1 097 068,63 €Sint-Agatha-Berchem/Berchem-Sainte-Agathe184 210,53 € 184 210,53 € 189 473,68 € 189 473,68 € 189 473,68 € 936 842,10 €Brussel / Bruxelles 1 336 146,16 € 1 336 146,16 € 1 374 321,77 € 1 374 321,77 € 1 374 321,77 € 6 795 257,63 €Etterbeek 289 143,39 € 289 143,39 € 297 404,62 € 297 404,62 € 297 404,62 € 1 470 500,64 €Evere 288 118,81 € 288 118,81 € 296 350,78 € 296 350,78 € 296 350,78 € 1 465 289,96 €Vorst / Forest 351 778,62 € 351 778,62 € 361 829,44 € 361 829,44 € 361 829,44 € 1 789 045,56 €Ganshor<strong>en</strong> 184 210,53 € 184 210,53 € 189 473,68 € 189 473,68 € 189 473,68 € 936 842,10 €Els<strong>en</strong>e / Ixelles 314 031,96 € 314 031,96 € 323 004,31 € 323 004,31 € 323 004,31 € 1 597 076,85 €J<strong>et</strong>te 184 210,53 € 184 210,53 € 189 473,68 € 189 473,68 € 189 473,68 € 936 842,10 €Koekelberg 318 341,19 € 318 341,19 € 327 436,66 € 327 436,66 € 327 436,66 € 1 618 992,36 €Sint-Jans-Mol<strong>en</strong>beek/Mol<strong>en</strong>beek-Saint-Jean461 297,29 € 461 297,29 € 474 477,21 € 474 477,21 € 474 477,21 € 2 346 026,21 €Sint-Gillis / Saint-Gilles 431 741,43 € 431 741,43 € 444 076,90 € 444 076,90 € 444 076,90 € 2 195 713,56 €Sint-Joost-t<strong>en</strong>-No<strong>de</strong>/Saint-Josse-t<strong>en</strong>-Noo<strong>de</strong>432 634,77 € 432 634,77 € 444 995,76 € 444 995,76 € 444 995,76 € 2 200 256,82 €Schaarbeek/Schaerbeek 653 429,95 € 653 429,95 € 672 099,38 € 672 099,38 € 672 099,38 € 3 323 158,04 €Transit / 300 000,00 € 300 000,00 € 300 000,00 € 300 000,00 € 1 200 000,00 €Ukkel / Uccle 262 510,21 € 262 510,21 € 270 010,51 € 270 010,51 € 270 010,51 € 1 335 051,95 €Watermaal-Bosvoor<strong>de</strong>/Watermael-BoitsfortSt-Lambrechts-Woluwe/Woluwé-Saint-LambertSt-Pi<strong>et</strong>ers-Woluwe/Woluwé-Saint-Pierre184 210,53 € 184 210,53 € 189 473,68 € 189 473,68 € 189 473,68 € 936 842,10 €184 210,53 € 184 210,53 € 189 473,68 € 189 473,68 € 189 473,68 € 936 842,10 €184 210,53 € 184 210,53 € 189 473,68 € 189 473,68 € 189 473,68 € 936 842,10 €Tota(a)l 7 000 000 € 7 300 000 € 7 500 000 € 7 500 000 € 7 500 000 € 36 800 000 €KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010453DO 2009201013666Vraag nr. 458 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 27 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Op<strong>en</strong>bare verlichting in Brussel.H<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest maakte op24 september 2009 bek<strong>en</strong>d dat h<strong>et</strong> 2,5 miljo<strong>en</strong> euro uittrektvoor <strong>de</strong> verb<strong>et</strong>ering van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare verlichting in 14 van<strong>de</strong> 19 Brusselse geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong> veiligheid in verscheid<strong>en</strong>estadswijk<strong>en</strong> te verhog<strong>en</strong>. De Brusselse regeringhad <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> gevraagd project<strong>en</strong> in dat verband in tedi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> heeft beslist 37 ervan te subsidiër<strong>en</strong>. Meer <strong>en</strong>b<strong>et</strong>ere op<strong>en</strong>bare verlichting wordt al lang beschouwd alse<strong>en</strong> doeltreff<strong>en</strong>d mid<strong>de</strong>l in <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> kleine criminaliteit,<strong>en</strong> zou er ook voor zorg<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong>onveiligheidsgevoel vermin<strong>de</strong>rt.DO 2009201013666Question n° 458 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 27 janvier 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Éclairage public à Bruxelles.La Région bruxelloise a annoncé le 24 septembre 2009qu'elle allait consacrer 2,5 millions d'euros à l'amélioration<strong>de</strong> l'éclairage public dans 14 <strong>de</strong>s 19 communes <strong>de</strong> la capitale,afin d'améliorer la sécurité urbaine dans plusieursquartiers. Le gouvernem<strong>en</strong>t bruxellois a décidé <strong>de</strong> subsidier37 <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s introduits dans ce s<strong>en</strong>s par ces communes.Le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> l'amélioration <strong>de</strong> l'éclairage publicsont <strong>de</strong>puis longtemps considérés comme <strong>de</strong>s outilsmajeurs <strong>de</strong> la lutte contre la p<strong>et</strong>ite délinquance mais aussicontre le s<strong>en</strong>tim<strong>en</strong>t d'insécurité.1. Zal <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering e<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r mee financier<strong>en</strong>? 1. Le gouvernem<strong>en</strong>t fédéral intervi<strong>en</strong>dra-t-il financièrem<strong>en</strong>tdans ces travaux?2. Zo ja, voor welk bedrag? 2. Dans l'affirmative, pour quel montant?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 458 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van27 januari 2010 (Fr.):In antwoord op <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> financiële tuss<strong>en</strong>komstvan <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale regering inzake op<strong>en</strong>bare verlichtingin h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest, kan ik h<strong>et</strong>geachte Lid h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:De FOD Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> komt in ge<strong>en</strong> geval tuss<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> financiering van op<strong>en</strong>bare verlichting in <strong>de</strong>geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Of h<strong>et</strong> nu gaat om subsidies toegek<strong>en</strong>d in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> strategische veiligheids- <strong>en</strong> prev<strong>en</strong>tieplann<strong>en</strong>of om subsidies toegek<strong>en</strong>d in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong>Europese Topp<strong>en</strong>, Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>de</strong>kt ge<strong>en</strong><strong>en</strong>kele uitgave die gepaard gaat m<strong>et</strong> op<strong>en</strong>bare verlichting.De inrichting, h<strong>et</strong> herstel of zelfs h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rhoud van h<strong>et</strong>op<strong>en</strong>baar verlichtingsn<strong>et</strong>werk op <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>weg<strong>en</strong>, ise<strong>en</strong> overheidsopdracht die in<strong>de</strong>rdaad ni<strong>et</strong> on<strong>de</strong>r mijnbevoegdhed<strong>en</strong> valt.Op<strong>en</strong>bare verlichting valt immers on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheidvan <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> toezicht van <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 458 <strong>de</strong> monsieur le député DanielDucarme du 27 janvier 2010 (Fr.):En réponse à la questions relative à l'interv<strong>en</strong>tion financièredu gouvernem<strong>en</strong>t fédéral <strong>en</strong> matière d'éclairagepublic <strong>en</strong> Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale, je puis communiquerà l'honorable Membre ce qui suit:Le SPF intérieur n'intervi<strong>en</strong>t aucunem<strong>en</strong>t, pour le financem<strong>en</strong>td'éclairage publique, auprès <strong>de</strong>s communes. Qu'ils'agisse <strong>de</strong>s subsi<strong>de</strong>s octroyés dans le cadre <strong>de</strong>s plans stratégiques<strong>de</strong> sécurité <strong>et</strong> <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion ou <strong>de</strong>s subsi<strong>de</strong>salloués dans le cadre <strong>de</strong>s conv<strong>en</strong>tions Somm<strong>et</strong>s europé<strong>en</strong>s,l'Intérieur ne couvre aucune dép<strong>en</strong>se liée à l'éclairagepublic.L'aménagem<strong>en</strong>t, la réparation ou même l'<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong> duréseau d'éclairage public <strong>de</strong>s voiries communales est unemission <strong>de</strong> service public qui ne relève effectivem<strong>en</strong>t pas<strong>de</strong> mes attributions.En eff<strong>et</strong>, l'éclairage public relève <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>scommunes sous la tutelle <strong>de</strong>s Régions.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


454 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201013787Vraag nr. 349 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerLe<strong>en</strong> Dierick van 08 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Schoolinbrak<strong>en</strong>.Verscheid<strong>en</strong>e sted<strong>en</strong> stell<strong>en</strong> <strong>de</strong> jongste jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> stijgingvan h<strong>et</strong> aantal schoolinbrak<strong>en</strong> vast.Deze t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>s is verontrust<strong>en</strong>d.1. Indi<strong>en</strong> er cijfers voorhand<strong>en</strong> zijn: wat is h<strong>et</strong> aantalgeregistreer<strong>de</strong> schoolinbrak<strong>en</strong> gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> jongste jar<strong>en</strong>?2. a) Welk materiaal werd er in <strong>de</strong> schol<strong>en</strong> voornamelijkgestol<strong>en</strong>?b) Wat is <strong>de</strong> totale waar<strong>de</strong> van <strong>de</strong> gestol<strong>en</strong> buit voor <strong>de</strong>afgelop<strong>en</strong> drie jaar <strong>en</strong> <strong>de</strong> eerste helft van 2009?DO 2009201013787Question n° 349 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong> Dierick du08 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:Effractions dans les écoles.Plusieurs villes constat<strong>en</strong>t <strong>de</strong>puis quelques années unerecru<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ce du nombre d'effractions dans les écoles.C<strong>et</strong>te t<strong>en</strong>dance a <strong>de</strong> quoi inquiéter.1. Si <strong>de</strong>s chiffres sont disponibles: combi<strong>en</strong> d'effractionsont été constatées dans les écoles au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnièresannées?2. a) Sur quel type <strong>de</strong> matériel port<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t lesvols?b) À combi<strong>en</strong> est estimée la valeur totale <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s volésau cours <strong>de</strong>s trois <strong>de</strong>rnières années <strong>et</strong> du premier semestre2009?3. a) Werd er bij <strong>de</strong>ze inbrak<strong>en</strong> scha<strong>de</strong> veroorzaakt? 3. a) Des dégâts ont-ils été occasionnés?b) Wat is <strong>de</strong> totale kostprijs van <strong>de</strong> aangerichte scha<strong>de</strong>? b) Quel est le prix total <strong>de</strong> ces dégâts?4. a) Welke maatregel<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong> schol<strong>en</strong>b<strong>et</strong>er te beveilig<strong>en</strong>?b) Werkt h<strong>et</strong> draaiboek voor beveiliging van schol<strong>en</strong>(prev<strong>en</strong>tie van inbraak, diefstal <strong>en</strong> vandalisme)?5. Is er sam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>schoolinstelling<strong>en</strong> rond prev<strong>en</strong>tie?6. a) Heeft u k<strong>en</strong>nis van <strong>de</strong> inschakeling van private veiligheidsfirma'sbij <strong>de</strong> bewaking van schoolgebouw<strong>en</strong>?b) Werd <strong>de</strong>ze piste reeds overwog<strong>en</strong> <strong>en</strong> b<strong>en</strong>t u bereid omaan subsidiering te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> in dit ka<strong>de</strong>r?c) Of is dit eer<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> taak voor <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schapsminister?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 349 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Le<strong>en</strong> Dierick van08 januari 2010 (N.):1.-3. In <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e nationale gegev<strong>en</strong>sbank voor <strong>de</strong>jar<strong>en</strong> 2005: 3.124, 2006: 3.260, 2007: 3.301, 2008: 3.131,<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> 1ste semester 2009: 1.428, feit<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong>"Inbrak<strong>en</strong> in on<strong>de</strong>rwijsinstelling<strong>en</strong>" geregistreerd.Ni<strong>et</strong>teg<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> elke diefstal er één te veel is kan ikge<strong>en</strong> onrustwekk<strong>en</strong><strong>de</strong> stijging van h<strong>et</strong> aantal feit<strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong>,maar eer<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> kleine vermin<strong>de</strong>ring sinds 2007.Wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> gestol<strong>en</strong> materiaal werd e<strong>en</strong> "top 10"sam<strong>en</strong>gesteld, die wordt berek<strong>en</strong>d op h<strong>et</strong> aantal feit<strong>en</strong>waarbij voorwerp<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bepaald type, ongeacht h<strong>et</strong>aantal, effectief werd gestol<strong>en</strong>.4. a) Quelles mesures ont été prises pour optimiser la protection<strong>de</strong>s écoles?b) Le scénario relatif à la protection <strong>de</strong>s écoles (prév<strong>en</strong>tion<strong>de</strong>s effractions, <strong>de</strong>s vols <strong>et</strong> du vandalisme) est-il respecté?5. Les établissem<strong>en</strong>ts scolaires collabor<strong>en</strong>t-ils avec lesservices <strong>de</strong> police <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion?6. a) Savez-vous s'il est fait appel à <strong>de</strong>s sociétés <strong>de</strong> sécuritéprivées pour assurer la surveillance <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts scolaires?b) C<strong>et</strong>te piste a-t-elle déjà été <strong>en</strong>visagée <strong>et</strong> pourriez-voussonger à un subv<strong>en</strong>tionnem<strong>en</strong>t dans ce domaine?c) Ou, c<strong>et</strong>te matière relève-t-elle plutôt <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>cedu ministre communautaire?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 349 <strong>de</strong> madame la députée Le<strong>en</strong>Dierick du 08 janvier 2010 (N.):1.-3. Dans la banque générale nationale <strong>de</strong> données sont<strong>en</strong>registrés, pour les années 2005: 3.124, 2006: 3.260,2007: 3.301, 2008: 3.131, <strong>et</strong> pour le 1er semestre 2009:1.428, faits <strong>de</strong> "Cambriolage dans un institut d'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t".Malgré le fait que chaque vol <strong>en</strong> est un <strong>de</strong> trop, je neconstate pas d'augm<strong>en</strong>tation inquiétante du nombre <strong>de</strong>faits, mais plûtot une légère diminution <strong>de</strong>puis 2007.En ce qui concerne les obj<strong>et</strong>s volés, un "top 10" a été établi,sur base du nombre <strong>de</strong> faits au cours <strong>de</strong>squels un certaintype d'obj<strong>et</strong> a effectivem<strong>en</strong>t été volé, indép<strong>en</strong>damm<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la quantité.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010455Deze zi<strong>et</strong> er als volgt uit:Ce "top 10" suit:2005 2006 2007 200820091ste/1 er sem.Geld / Arg<strong>en</strong>t 720 823 778 723 351Computer <strong>en</strong> toebehor<strong>en</strong> /Ordinateur <strong>et</strong> accessoires578 601 607 660 283Multimedia / Multimédia 499 529 467 417 193Voeding / Alim<strong>en</strong>tation 230 154 175 146 88Fotoapparaat / Appareil photo 103 153 148 148 67Sleutel / Clé 122 141 147 136 72GSM <strong>en</strong> toebehor<strong>en</strong> /GSM <strong>et</strong> accessoires129 115 122 104 56Gereedschap / Outillage 106 115 110 103 39Brandkast – geldkoffer – kassa /Coffre-fort - coffr<strong>et</strong> (arg<strong>en</strong>t) - caisseAn<strong>de</strong>r officieel docum<strong>en</strong>t /Autre docum<strong>en</strong>t officiel81 81 106 89 3951 57 71 68 24De politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> over cijfergegev<strong>en</strong>sm<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> waar<strong>de</strong> van <strong>de</strong> gestol<strong>en</strong> voorwerp<strong>en</strong>,noch b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> aangerichte scha<strong>de</strong>.4. a) + b) +5. In juni 2008 werd h<strong>et</strong> draaiboek "Beveiligingschol<strong>en</strong>: prev<strong>en</strong>tie van inbraak, diefstal <strong>en</strong> vandalisme"voorgesteld. H<strong>et</strong> s<strong>en</strong>sibiliseert schol<strong>en</strong> <strong>en</strong> lokaleoverhed<strong>en</strong> om prev<strong>en</strong>tieve maatregel<strong>en</strong> te nem<strong>en</strong> die h<strong>et</strong>risico op inbraak tot e<strong>en</strong> minimum herleid<strong>en</strong>.Dit instrum<strong>en</strong>t omvat algem<strong>en</strong>e informatie over h<strong>et</strong>opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> beveiligingsbeleid, praktisch <strong>en</strong> concre<strong>et</strong>advies over <strong>de</strong> manier waarop <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> ruimtesbinn<strong>en</strong> <strong>en</strong> buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> school beveiligd kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong>richtlijn<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> uitwerk<strong>en</strong> van procedures voor on<strong>de</strong>rmeer sleutelbeheer, sluitprocedures <strong>en</strong> onthaal van bezoekers.Dit draaiboek is h<strong>et</strong> resultaat van h<strong>et</strong> actieplan "Beveiligingschol<strong>en</strong>" dat mijn administratie in 2007 opstartte naaraanleiding van <strong>de</strong> problematiek 'diefstal m<strong>et</strong> braak' in schol<strong>en</strong>.Dit actieplan werd ontwikkeld in sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong><strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> regionale overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> technoprev<strong>en</strong>tieveadviseurs.Naar aanleiding van <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>ling van dit draaiboek hebb<strong>en</strong>diverse politiezones <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> h<strong>et</strong> initiatief g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>om <strong>de</strong> schol<strong>en</strong> op hun grondgebied aan te sprek<strong>en</strong> <strong>en</strong>hun expertise ter beschikking te stell<strong>en</strong>.Les services <strong>de</strong> polices ne dispos<strong>en</strong>t pas les données chiffréesrelatifs à la valeur <strong>de</strong>s obj<strong>et</strong>s volés, ni <strong>de</strong>s dégâtsoccasionnés.4. a) + b) + 5. En juin 2008, le manuel "Sécurisation <strong>de</strong>sécoles: prév<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s cambriolages, vols <strong>et</strong> actes <strong>de</strong> vandalisme"a été prés<strong>en</strong>té. Ce manuel vise à s<strong>en</strong>sibiliser lesécoles <strong>et</strong> autorités locales à adopter <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tionafin <strong>de</strong> réduire autant que possible les risques <strong>de</strong> cambriolages.C<strong>et</strong> outil propose <strong>de</strong>s informations générales sur le développem<strong>en</strong>td'une politique <strong>de</strong> sécurisation, <strong>de</strong>s conseilspratiques <strong>et</strong> concr<strong>et</strong>s sur la sécurisation <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts espacesà l'intérieur <strong>et</strong> à l'extérieur <strong>de</strong> l'école, <strong>de</strong> même que <strong>de</strong>sdirectives concernant l'élaboration <strong>de</strong> procédures notamm<strong>en</strong>t<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s clés, <strong>de</strong> ferm<strong>et</strong>ure <strong>et</strong>d'accueil <strong>de</strong>s visiteurs.Ce manuel est le résultat du plan d'action "Sécurisation<strong>de</strong>s écoles" que mon administration a lancé <strong>en</strong> 2007 dans lecadre <strong>de</strong> la problématique <strong>de</strong>s 'vols avec effraction' <strong>en</strong>milieu scolaire. Ce plan d'action a été mis au point <strong>en</strong> collaborationavec les autorités régionales compét<strong>en</strong>tes <strong>et</strong> lesconseillers <strong>en</strong> technoprév<strong>en</strong>tion.Suite à la diffusion du manuel, plusieurs zones <strong>de</strong> police<strong>et</strong> communes ont pris l'initiative <strong>de</strong> s'adresser aux écolesétablies sur leur territoire <strong>et</strong> <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre leur expertise à disposition.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


456 QRVA 52 9708-03-2010Om <strong>de</strong> schooldirectie te on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong> om <strong>de</strong> beveiligingsgraadvan <strong>de</strong> school te vergrot<strong>en</strong> kan e<strong>en</strong> beroepgedaan word<strong>en</strong> op <strong>de</strong> technoprev<strong>en</strong>tieve adviseurs voor h<strong>et</strong>opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> veiligheidsdiagnostiek van <strong>de</strong> school <strong>en</strong>h<strong>et</strong> uitwerk<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> optimaal beveiligingsplan. Hiervoorwerd e<strong>en</strong> opleiding georganiseerd voor <strong>de</strong> technoprev<strong>en</strong>tieveadviseurs waar naast <strong>de</strong> pres<strong>en</strong>tatie van h<strong>et</strong> draaiboekev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> praktijkvoorbeeld van h<strong>et</strong> pilootproject werdvoorgesteld.6. a) Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis van inschakelingvan bewakingson<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> bewaking van schoolgebouw<strong>en</strong><strong>en</strong> na e<strong>en</strong> beperkte rondvraag in <strong>de</strong> bewakingssectorblijk<strong>en</strong> er ook ge<strong>en</strong> bewakingson<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> tezijn die <strong>de</strong>rgelijke bewakingsopdracht<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong>.b) + c) De ev<strong>en</strong>tuele mogelijkheid tot subsidiëring vanbewakingsactiviteit<strong>en</strong> mo<strong>et</strong> bekek<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in overlegm<strong>et</strong> <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> geme<strong>en</strong>schapsministers.Afin <strong>de</strong> sout<strong>en</strong>ir les directions d'établissem<strong>en</strong>ts scolairesà r<strong>en</strong>forcer la sécurité <strong>de</strong> leurs locaux, il peut être fait appelaux conseillers <strong>en</strong> technoprév<strong>en</strong>tion <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> réaliser undiagnostic <strong>de</strong> sécurité <strong>de</strong> l'école <strong>et</strong> d'élaborer un plan <strong>de</strong>sécurisation optimal. Pour ce faire, une formation a étéorganisée pour les conseillers <strong>en</strong> technoprév<strong>en</strong>tion. Outrela prés<strong>en</strong>tation du manuel, l'exemple pratique d'un proj<strong>et</strong>pilote y a égalem<strong>en</strong>t été prés<strong>en</strong>té6. a) Mes services n'ont pas connaissance <strong>de</strong> la mobilisationd'<strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage dans le cadre <strong>de</strong> la surveillance<strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts scolaires <strong>et</strong>, suite à un sondagerestreint dans le secteur du gardi<strong>en</strong>nage, il s'avèrequ'aucune <strong>en</strong>treprise <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage n'exerce <strong>de</strong>s missions<strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage <strong>de</strong> ce type.b) + c) La possibilité <strong>de</strong> subv<strong>en</strong>tionner les activités <strong>de</strong>gardi<strong>en</strong>nage doit être examinée <strong>en</strong> concertation avec lesministres communautaires compét<strong>en</strong>ts.DO 2009201013891Vraag nr. 364 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerSabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van 11 januari 2010 (N.)aan <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Geme<strong>en</strong>telijke administratieve sancties.Door <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 17 juni 2004 tot wijziging van d<strong>en</strong>ieuwe geme<strong>en</strong>tew<strong>et</strong> (ook g<strong>en</strong>oemd <strong>de</strong> w<strong>et</strong> op <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>telijkeadministratieve sancties, die in werking trad op1 april 2005, kunn<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in hun reglem<strong>en</strong>t sanctiesopnem<strong>en</strong> voor overtreding<strong>en</strong> die werd<strong>en</strong> ge<strong>de</strong>p<strong>en</strong>aliseerd.1. Hoeveel geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> h<strong>et</strong> systeem geïmplem<strong>en</strong>teerdsinds <strong>de</strong> inwerkingtreding van <strong>de</strong>ze w<strong>et</strong>?2. Hoeveel geme<strong>en</strong>telijke administratieve sancties werd<strong>en</strong>in 2006, 2007, 2008 <strong>en</strong> in 2009 opgelegd door <strong>de</strong>zegeme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>? Graag e<strong>en</strong> opsplitsing per geme<strong>en</strong>te.3. Als <strong>de</strong> <strong>de</strong> overtre<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bo<strong>et</strong>e ni<strong>et</strong> vrijwillig b<strong>et</strong>aalt,kan <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te naar <strong>de</strong> rechtbank stapp<strong>en</strong>.In hoeveel gevall<strong>en</strong> gebeur<strong>de</strong> dit sinds <strong>de</strong> inwerkingtredingvan <strong>de</strong> voornoem<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 17 juni 2004 gedur<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong> voornoem<strong>de</strong> jar<strong>en</strong>?DO 2009201013891Question n° 364 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu du 11 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:Communes. - Sanctions administratives communales.En vertu <strong>de</strong> la loi du 17 juin 2004 modifiant la nouvelleloi communale (égalem<strong>en</strong>t appelée loi relative aux sanctionsadministratives communales), <strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur le1er avril 2005, les communes peuv<strong>en</strong>t prévoir <strong>de</strong>s sanctionsdans leur règlem<strong>en</strong>t pour <strong>de</strong>s infractions qui ont étédépénalisées.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> communes ont-elles instauré le système<strong>de</strong>puis l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te loi?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> sanctions administratives communales ontété infligées <strong>en</strong> 2006, 2007, 2008 <strong>et</strong> 2009 par ces communes?Pouvez-vous répartir ces chiffres par commune?3. Si le contrev<strong>en</strong>ant ne règle pas volontairem<strong>en</strong>tl'am<strong>en</strong><strong>de</strong>, les communes peuv<strong>en</strong>t saisir le tribunal.Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas l'ont-elles fait <strong>de</strong>puis l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong>vigueur <strong>de</strong> la loi susdite du 17 juin 2004 au cours <strong>de</strong>sannées 2006 à 2009?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010457Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 364 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu van11 januari 2010 (N.):1. Precieze gegev<strong>en</strong>s over welke sted<strong>en</strong> <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> h<strong>et</strong>systeem van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>telijke administratieve sanctiesmom<strong>en</strong>teel toepass<strong>en</strong>, zijn ni<strong>et</strong> voorhand<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> mijndi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> behoort immers tot <strong>de</strong> lokale autonomie van<strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> om te besliss<strong>en</strong> of zij al of ni<strong>et</strong> in h<strong>et</strong>systeem van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>telijke administratieve sancties will<strong>en</strong>instapp<strong>en</strong>, zon<strong>de</strong>r dat hiervan k<strong>en</strong>nis mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong>gegev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid. De geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong>overe<strong>en</strong>komstig artikel 119 van <strong>de</strong> Nieuwe Geme<strong>en</strong>tew<strong>et</strong>wel e<strong>en</strong> afschrift van hun reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> politieverord<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>aan <strong>de</strong> Best<strong>en</strong>dige Deputatie overmak<strong>en</strong>, zon<strong>de</strong>r dater echter e<strong>en</strong> specifiek administratief toezicht voorzi<strong>en</strong> isvoor <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 364 <strong>de</strong> madame la députée Sabi<strong>en</strong>Lahaye-Battheu du 11 janvier 2010 (N.):1. Mes services ne dispos<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> données précisesindiquant quelles villes <strong>et</strong> quelles communes appliqu<strong>en</strong>tactuellem<strong>en</strong>t les systèmes <strong>de</strong>s sanctions administrativescommunales. Il relève <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'autonomie locale <strong>de</strong>scommunes <strong>de</strong> déci<strong>de</strong>r si, oui ou non, elles <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>ts'<strong>en</strong>gager dans le système <strong>de</strong>s sanctions administrativescommunales, sans <strong>de</strong>voir <strong>en</strong> faire part à l'autorité fédérale.Les communes doiv<strong>en</strong>t cep<strong>en</strong>dant, conformém<strong>en</strong>t à l'article119 <strong>de</strong> la Nouvelle Loi Communale, transm<strong>et</strong>tre à laDéputation perman<strong>en</strong>te une copie <strong>de</strong> leurs règlem<strong>en</strong>ts <strong>et</strong>ordonnances <strong>de</strong> police, mais sans qu'il n'y ait une tutelleadministrative spécifique prévue pour l'autorité fédérale.2. <strong>de</strong>rgelijke cijfers zijn ni<strong>et</strong> beschikbaar. 2. De tels chiffres ne sont pas disponibles.3. Ingeval <strong>de</strong> bo<strong>et</strong>e ni<strong>et</strong> vrijwillig b<strong>et</strong>aald wordt, mo<strong>et</strong>ni<strong>et</strong> naar e<strong>en</strong> rechtbank gestapt word<strong>en</strong>. De beslissing heeftimmers uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> kracht na h<strong>et</strong> verstrijk<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> termijnvan één maand na haar k<strong>en</strong>nisgeving aan <strong>de</strong> overtre<strong>de</strong>r,t<strong>en</strong>zij beroep werd aang<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>d. E<strong>en</strong>s <strong>de</strong> beslissinguitvoerbaar geword<strong>en</strong>, volstaat h<strong>et</strong> <strong>de</strong> beslissing over temak<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> gerechts<strong>de</strong>urwaar<strong>de</strong>r om tot gedwong<strong>en</strong> uitvoeringover te gaan.3. Au cas où l'am<strong>en</strong><strong>de</strong> ne serait pas payée <strong>de</strong> plein gré, iln'y a pas lieu <strong>de</strong> s'adresser à un tribunal. La décision a <strong>en</strong>eff<strong>et</strong> force exécutoire après l'expiration d'un délai d'unmois après la notification <strong>de</strong> ladite décision au contrev<strong>en</strong>ant,à moins qu'un recours n'ait été introduit. Une fois ladécision <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ue exécutoire, il suffit <strong>de</strong> transm<strong>et</strong>tre ladécision à l'huissier <strong>de</strong> justice afin <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à l'exécutionforcée.DO 2009201013911Vraag nr. 365 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 11 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Hond<strong>en</strong>diefstall<strong>en</strong>.M<strong>en</strong> kon h<strong>et</strong> her <strong>en</strong> <strong>de</strong>r in verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> krant<strong>en</strong> lez<strong>en</strong>: In2009 alle<strong>en</strong> al werd<strong>en</strong> in ons land 610 hond<strong>en</strong> gestol<strong>en</strong>,wat neerkomt op e<strong>en</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> van 13 hond<strong>en</strong> per week.Ruim 100 meer dan vorig jaar, aldus h<strong>et</strong> registratiec<strong>en</strong>trumvoor hond<strong>en</strong> BVIRH. De meest gegeer<strong>de</strong> hond<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teelblijk<strong>en</strong> <strong>de</strong> jack russell te zijn <strong>en</strong> <strong>de</strong> chihuahua, tev<strong>en</strong>s<strong>de</strong> duurste hond<strong>en</strong> blijkbaar. De buit gaat naar h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land,<strong>en</strong> zolang <strong>de</strong> registratie ni<strong>et</strong> gebeurt in e<strong>en</strong> Europesedatabank zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> diev<strong>en</strong> vrij spel hebb<strong>en</strong>, aldus comm<strong>en</strong>tator<strong>en</strong>.1. Zijn er cijfers bek<strong>en</strong>d van registraties van hond<strong>en</strong>diefstaltuss<strong>en</strong> 2005 <strong>en</strong> nu?DO 2009201013911Question n° 365 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du11 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:Vols <strong>de</strong> chi<strong>en</strong>s.Comme on a pu le lire dans différ<strong>en</strong>ts journaux, ri<strong>en</strong>qu'<strong>en</strong> 2009, quelque 610 chi<strong>en</strong>s ont été volés dans notrepays, ce qui fait une moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 13 chi<strong>en</strong>s volés parsemaine. Selon l'Association belge d'id<strong>en</strong>tification <strong>et</strong>d'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t canins (ABIEC), cela fait plus <strong>de</strong> 100chi<strong>en</strong>s volés <strong>en</strong> plus par rapport à l'année précéd<strong>en</strong>te. En cemom<strong>en</strong>t, les chi<strong>en</strong>s les plus recherchés sont apparemm<strong>en</strong>tles Jack Russel, ainsi que les chihuahuas, qui sont aussi lesplus coûteux. La prise part à l'étranger, <strong>et</strong>, selon certainscomm<strong>en</strong>tateurs, tant que l'<strong>en</strong>registrem<strong>en</strong>t ne pourra se fairedans une banque <strong>de</strong> données europé<strong>en</strong>ne, les voleursauront le champ libre.1. Dispose-t-on déjà <strong>de</strong> chiffres pour les vols <strong>de</strong> chi<strong>en</strong>s<strong>en</strong>registrés au cours <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> allant <strong>de</strong> 2005 à maint<strong>en</strong>ant?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


458 QRVA 52 9708-03-20102. a) Zijn er tev<strong>en</strong>s regionaal gerelateer<strong>de</strong> cijfers? 2. a) Existe-t-il égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s chiffres au niveau régional?b) Word<strong>en</strong> er bijvoorbeeld meer hond<strong>en</strong> gestol<strong>en</strong> in h<strong>et</strong>Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest dan in h<strong>et</strong> VlaamsGewest?3. a) Heeft u ook e<strong>en</strong> zicht op <strong>de</strong> rass<strong>en</strong> die vroeger <strong>en</strong>die nu word<strong>en</strong> gestol<strong>en</strong>?b) Y a-t-il par exemple davantage <strong>de</strong> vols <strong>de</strong> chi<strong>en</strong>s <strong>en</strong>Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitale qu'<strong>en</strong> Région flaman<strong>de</strong>?3. a) Savez-vous par ailleurs quelles races <strong>de</strong> chi<strong>en</strong>étai<strong>en</strong>t <strong>et</strong> sont particulièrem<strong>en</strong>t visées par les voleurs?b) Is er e<strong>en</strong> evolutie op dat vlak? b) Observe-t-on une évolution <strong>de</strong> ce point <strong>de</strong> vue?4. a) Hoe zit h<strong>et</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> oplossingsgraad van dit soort 4. a) Quel est le taux d'élucidation <strong>de</strong> ce type <strong>de</strong> vols?diefstall<strong>en</strong>?b) Hoeveel van <strong>de</strong> geregistreer<strong>de</strong> diefstall<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ookopgelost?c) Klopt h<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> hond<strong>en</strong> vooral in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land teruggevond<strong>en</strong>word<strong>en</strong>?5. a) Wordt er m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land overleg gepleegd om tekom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> Europese databank voor hond<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>redier<strong>en</strong>?b) Sur l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s vols <strong>en</strong>registrés, combi<strong>en</strong> sont élucidés?c) Est-il exact que les chi<strong>en</strong>s volés sont le plus souv<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>rouvés à l'étranger?5. a) Des concertations sont-elles <strong>en</strong> cours avec nos voisinsétrangers <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> constituer une banque <strong>de</strong> donnéeseuropé<strong>en</strong>ne pour les chi<strong>en</strong>s <strong>et</strong> d'autres animaux?b) Hoever staat m<strong>en</strong> in <strong>de</strong> bespreking<strong>en</strong>? b) Quel est l'état d'avancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ces discussions?6. a) Gebeurt er regelmatig Europees overleg b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong> in België gestol<strong>en</strong> hond<strong>en</strong>?b) En omgekeerd: wordt er overleg gepleegd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Belgischeoverhed<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> diefstal van hond<strong>en</strong> in h<strong>et</strong>buit<strong>en</strong>land die in België word<strong>en</strong> aang<strong>et</strong>roff<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 365 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 11 januari2010 (N.):1, 2, 3. Gelieve in bijlage h<strong>et</strong> antwoord te will<strong>en</strong> vind<strong>en</strong>op bov<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> vraag, zijn<strong>de</strong> h<strong>et</strong> aantal geregistreer<strong>de</strong> feit<strong>en</strong>inzake 'diefstal <strong>en</strong> afpersing' waarbij e<strong>en</strong> huisdier werdgestol<strong>en</strong>. Op basis van <strong>de</strong> variabel<strong>en</strong> die we mom<strong>en</strong>teel terbeschikking hebb<strong>en</strong>, is h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> mogelijk e<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>reopsplitsing te mak<strong>en</strong> in functie van h<strong>et</strong> soort huisdier(hond, kat, an<strong>de</strong>re) of h<strong>et</strong> ras van <strong>de</strong> hond.De gegev<strong>en</strong>s in bijlage werd<strong>en</strong> opgemaakt per gewestvoor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> 2005-2008 ev<strong>en</strong>als voor h<strong>et</strong> eerste semestervan 2009 (afsluiting databank 23 oktober 2009).6. a) Une concertation régulière est-elle organisée auniveau europé<strong>en</strong> <strong>en</strong> ce qui concerne les chi<strong>en</strong>s volés <strong>en</strong>Belgique?b) Et, inversem<strong>en</strong>t, existe-t-il une concertation avec lesautorités belges à propos <strong>de</strong> chi<strong>en</strong>s volés à l'étranger <strong>et</strong>r<strong>et</strong>rouvés <strong>en</strong> Belgique?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 365 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>erLogghe du 11 janvier 2010 (N.):1, 2, 3. Veuillez trouver <strong>en</strong> annexe la réponse à la questionci-<strong>de</strong>ssus, à savoir le nombre <strong>de</strong> faits <strong>en</strong>registrés <strong>en</strong>matière <strong>de</strong> 'vol <strong>et</strong> extorsion' au cours <strong>de</strong>squels un animaldomestique a été volé. Sur la base <strong>de</strong>s variables dont nousdisposons actuellem<strong>en</strong>t, il n'est pas possible d'approfondirla distinction <strong>en</strong> ce qui concerne l'animal domestique(chi<strong>en</strong>, chat, <strong>et</strong>c.) ou la race <strong>de</strong> chi<strong>en</strong>.Les données <strong>en</strong> annexe ont été produites par région pourla pério<strong>de</strong> 2005-2008 ainsi que pour le premier semestre2009 (clôture <strong>de</strong> la banque <strong>de</strong> données: 23 octobre 2009).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010459Aantal geregistreer<strong>de</strong> feit<strong>en</strong> inzake “Diefstal <strong>en</strong> afpersing” waarbij e<strong>en</strong> huisdier (hond/kat/an<strong>de</strong>r) werd gestol<strong>en</strong> op gewestelijk niveau voor <strong>de</strong>perio<strong>de</strong> 2005-2008 ev<strong>en</strong>als voor h<strong>et</strong> eerste semester van 2009 (o.b.v. afsluiting databank 23/10/2009)–Nombre <strong>de</strong> faits <strong>en</strong>registrés concernant la rubrique “Vol <strong>et</strong> extorsion” au cours <strong>de</strong>squels un animal domestique (chi<strong>en</strong>/chat/autre) a été volé, auniveau régional pour la pério<strong>de</strong> 2005-2008 ainsi que pour le premier semestre 2009 (date <strong>de</strong> clôture <strong>de</strong> la banque <strong>de</strong> données: 23/10/2009)Diefstal <strong>en</strong> afpersing – Vol <strong>et</strong> extorsionHuisdier (hond / kat / an<strong>de</strong>r) – Animal domestique (chi<strong>en</strong> / chat / autre)Gestol<strong>en</strong> – Volé2005 % 2006 % 2007 % 2008 %2009(Sem 1 )%Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk GewestRégion <strong>de</strong> Bruxelles-CapitaleVlaams GewestRégion flaman<strong>de</strong>Waals GewestRégion wallone19 6,05% 23 7,21% 20 6,69% 21 6,48% 10 6,21%155 49,36% 147 46,08% 144 48,16% 154 47,53% 89 55,28%140 44,59% 149 46,71% 135 45,15% 149 45,99% 62 38,51%Totaal – Total: 314 100,00% 319 100,00% 299 100,00% 324 100,00% 161 100,00%4. Er zijn ge<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>s voorhand<strong>en</strong> over <strong>de</strong> oplossingsgraad<strong>en</strong> <strong>de</strong> terugvindlocaties van dit soort diefstall<strong>en</strong>.5, 6. Ik heb ge<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis van initiatiev<strong>en</strong> om te kom<strong>en</strong> tote<strong>en</strong> Europese databank. Noch bestaat er <strong>en</strong>ig systematischEuropees overleg over gestol<strong>en</strong> hond<strong>en</strong>.4. Il n'y a pas <strong>de</strong> données disponibles relatives au <strong>de</strong>gré<strong>de</strong> résolution ni aux lieux où l'on r<strong>et</strong>rouve les animauxvolés.5, 6. À ma connaissance, il n'existe pas d'initiatives <strong>en</strong>vue <strong>de</strong> constituer une banque <strong>de</strong> données europé<strong>en</strong>ne. Iln'existe pas non plus la moindre concertation europé<strong>en</strong>nesystématique au suj<strong>et</strong> <strong>de</strong> chi<strong>en</strong>s volés.DO 2009201013956Vraag nr. 371 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerJosée Lejeune van 12 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:To<strong>en</strong>ame van h<strong>et</strong> aantal winkeldiefstall<strong>en</strong> <strong>en</strong> overvall<strong>en</strong> opwinkels.Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ratie van <strong>de</strong> distributiebedrijv<strong>en</strong> (Fedis)steeg h<strong>et</strong> aantal geregistreer<strong>de</strong> winkeldiefstall<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>2000 tot 2008 m<strong>et</strong> 23 proc<strong>en</strong>t. Ook word<strong>en</strong> er beduid<strong>en</strong>dmeer overvall<strong>en</strong> gepleegd op grote winkels. Volg<strong>en</strong>s Fediswerd<strong>en</strong> er in <strong>de</strong> eerste zes maand<strong>en</strong> van 2009 namelijk al90 grote winkels overvall<strong>en</strong>, teg<strong>en</strong>over 103 in heel 2008.Die stijging is vooral toe te schrijv<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> opmerkelijk<strong>et</strong>o<strong>en</strong>ame van h<strong>et</strong> aantal hold-ups in <strong>en</strong> om Luik. De kleinewinkels blijv<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>min gespaard voor <strong>de</strong>rgelijke misdad<strong>en</strong>:tuss<strong>en</strong> januari <strong>en</strong> juni 2009 werd<strong>en</strong> er 272 kleine winkelsovervall<strong>en</strong>, teg<strong>en</strong>over 449 in heel 2008.DO 2009201013956Question n° 371 <strong>de</strong> madame la députée Josée Lejeunedu 12 janvier 2010 (Fr.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:L'augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s vols <strong>et</strong> agressions dans les magasins.Selon la Fédération <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> distribution(Fedis), <strong>en</strong>tre 2000 <strong>et</strong> 2008, le nombre <strong>de</strong> vols <strong>en</strong>registrésdans les magasins a progressé <strong>de</strong> 23%. Les attaques visant<strong>de</strong>s grands magasins sont aussi <strong>en</strong> n<strong>et</strong>te augm<strong>en</strong>tation. Eneff<strong>et</strong>, toujours selon la Fedis, durant les six premiers mois<strong>de</strong> c<strong>et</strong>te année, on <strong>en</strong> dénombrait 90, contre 103 pourl'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> l'année 2008. C<strong>et</strong>te hausse étant à imputerprincipalem<strong>en</strong>t à l'augm<strong>en</strong>tation significative du nombre<strong>de</strong> hold-up <strong>en</strong> région liégeoise Quant aux p<strong>et</strong>its magasins,ils ne sont pas épargnés par ces actes criminels. Ainsi, <strong>de</strong>janvier à juin 2009, on rec<strong>en</strong>sait 272 agressions contre 449pour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> l'année 2008.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


460 QRVA 52 9708-03-2010Nochtans hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> han<strong>de</strong>laars aanzi<strong>en</strong>lijk in veiligheidgeïnvesteerd. Ruim twee <strong>de</strong>r<strong>de</strong> van <strong>de</strong> Fedis-led<strong>en</strong> huurtbewaking in, <strong>en</strong> meer dan drie vier<strong>de</strong> van h<strong>en</strong> beschikt overcamerabewaking <strong>en</strong>/of alarmsystem<strong>en</strong>.M<strong>et</strong> <strong>de</strong> ein<strong>de</strong>jaarsperio<strong>de</strong> voor <strong>de</strong> <strong>de</strong>ur zijn <strong>de</strong> han<strong>de</strong>laarsbijzon<strong>de</strong>r ongerust: die perio<strong>de</strong> staat gelijk m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> grotedrukte in <strong>de</strong> winkels maar ook m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> piek in h<strong>et</strong> aantaldiefstall<strong>en</strong> <strong>en</strong> overvall<strong>en</strong>. Daarom roept Fedis politie <strong>en</strong>justitie ertoe op winkeldiefstall<strong>en</strong> <strong>en</strong> overvall<strong>en</strong> op han<strong>de</strong>laarsefficiënter aan te pakk<strong>en</strong>.1. M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> overvall<strong>en</strong> bestaater naar verluidt structureel overleg tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>.D<strong>en</strong>kt u aan specifiek overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> sector in verbandm<strong>et</strong> <strong>de</strong> bestrijding van winkeldiefstall<strong>en</strong>?2. a) D<strong>en</strong>kt uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t aan maatregel<strong>en</strong> om <strong>de</strong>zemisdrijv<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> te gaan?b) Zo ja, omvatt<strong>en</strong> die maatregel<strong>en</strong> ook <strong>de</strong> versterkingvan <strong>de</strong> politiepatrouilles in winkelstrat<strong>en</strong> <strong>en</strong> -c<strong>en</strong>tra?3. Werd er contact opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t Justitiem<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> gecoördineer<strong>de</strong> aanpak van <strong>de</strong> winkeldiefstall<strong>en</strong><strong>en</strong> overvall<strong>en</strong> op winkels?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 371 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Josée Lejeune van12 januari 2010 (Fr.):1. Rond <strong>de</strong> problematiek van gewap<strong>en</strong><strong>de</strong> overvall<strong>en</strong>, is erop fe<strong>de</strong>raal niveau overleg voorzi<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>,gerechtelijke overheid <strong>en</strong> privépartners die m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> verhoogdrisico word<strong>en</strong> geconfronteerd. De bedoeling van ditoverleg, waar FEDIS <strong>de</strong>el van uitmaakt, is in <strong>de</strong> eersteplaats op basis van <strong>de</strong> politionele beeldvorming <strong>de</strong> risicoprofiel<strong>en</strong>te bepal<strong>en</strong>, nieuwe tr<strong>en</strong>ds te d<strong>et</strong>ecter<strong>en</strong>, <strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijkna te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> over bepaal<strong>de</strong> oplossing<strong>en</strong>, zoals bijvoorbeeldh<strong>et</strong> installer<strong>en</strong> van camera's, h<strong>et</strong> stur<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>toezicht door <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> of h<strong>et</strong> gebruik<strong>en</strong> van plofkoffers.H<strong>et</strong> is ni<strong>et</strong> onze bedoeling om <strong>de</strong> frequ<strong>en</strong>tie van ditoverleg te verhog<strong>en</strong>. In <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> plaats stimuleert ditfe<strong>de</strong>raal partnerschap <strong>de</strong> dagelijkse operationele informatie-uitwisseling(on<strong>de</strong>r meer verdachte han<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>) tuss<strong>en</strong>politie <strong>en</strong> privésector<strong>en</strong>, wat h<strong>et</strong> mogelijk maakt om heelkort op <strong>de</strong> bal te spel<strong>en</strong> <strong>en</strong> gepast te kunn<strong>en</strong> (re)ager<strong>en</strong>.Pourtant, les commerçants ont particulièrem<strong>en</strong>t investidans la sécurité. Ainsi plus <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux tiers <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> laFédération <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong> distribution font appel à unservice <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage <strong>et</strong> plus <strong>de</strong> trois quarts d'<strong>en</strong>tre euxdispos<strong>en</strong>t d'un dispositif <strong>de</strong> vidéosurveillance <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong> systèmesd'alarmes.À l'approche <strong>de</strong>s fêtes <strong>de</strong> fin d'année, pério<strong>de</strong> synonymed'afflu<strong>en</strong>ce pour les magasins mais aussi <strong>de</strong> recru<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ce<strong>de</strong>s vols <strong>et</strong> agressions, les commerçants sont particulièrem<strong>en</strong>tinqui<strong>et</strong>s. De ce fait, la Fedis lance un appel aux autoritéspolicières <strong>et</strong> judiciaires afin qu'elles intervi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t plusefficacem<strong>en</strong>t dans la lutte contre les vols <strong>et</strong> agressions dontsont victimes les commerçants.1. Il semblerait qu'une concertation structurelle existe<strong>en</strong>tre les parties concernées dans la lutte contre les attaques.Envisagez-vous une concertation spécifique avec le secteur<strong>en</strong> ce qui concerne la lutte contre les vols?2. a) Des mesures sont-elles <strong>en</strong>visagées par votre départem<strong>en</strong>tafin <strong>de</strong> lutter contre ces délits?b) Dans l'affirmative, le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> patrouillesd'ag<strong>en</strong>ts dans les rues commerciales <strong>et</strong> les c<strong>en</strong>tres commerciauxfait il partie <strong>de</strong> ces mesures?3. Des contacts ont-ils été pris avec le départem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> laJustice afin <strong>de</strong> coordonner votre action dans la lutte contreces vols <strong>et</strong> attaques dans les magasins?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 371 <strong>de</strong> madame la députée JoséeLejeune du 12 janvier 2010 (Fr.):1. Pour ce qui concerne la problématique <strong>de</strong>s attaques àmain armée, il existe au niveau fédéral une concertation<strong>en</strong>tre les services <strong>de</strong> police, les autorités judiciaires <strong>et</strong> <strong>de</strong>spart<strong>en</strong>aires privés qui sont confrontés à un risque accru.L'objectif <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te concertation, dont fait partie FEDIS, estdans un premier temps <strong>et</strong> sur la base d'une image policière,<strong>de</strong> déterminer les profils à risque, <strong>de</strong> détecter les nouvellest<strong>en</strong>dances <strong>et</strong> <strong>de</strong> réfléchir conjointem<strong>en</strong>t à <strong>de</strong>s solutionsdéterminées, comme l'installation <strong>de</strong> caméras, l'ori<strong>en</strong>tation<strong>de</strong> la surveillance par les services <strong>de</strong> police ou l'utilisation<strong>de</strong> valises intellig<strong>en</strong>tes. Il ne r<strong>en</strong>tre pas dans nos int<strong>en</strong>tionsd'augm<strong>en</strong>ter la fréqu<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> ces concertations. Dans unsecond temps, ce part<strong>en</strong>ariat fédéral <strong>en</strong>courage les échangesd'informations opérationnelles quotidi<strong>en</strong>nes <strong>en</strong>tre lapolice <strong>et</strong> le secteur privé (par exemple agissem<strong>en</strong>ts suspects),<strong>de</strong> manière à (ré)agir dans <strong>de</strong> brefs délais <strong>et</strong> <strong>de</strong>manière appropriée.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010461De resultat<strong>en</strong> van dit overleg word<strong>en</strong> me<strong>de</strong>ge<strong>de</strong>eld aanh<strong>et</strong> arrondissem<strong>en</strong>teel niveau. N<strong>et</strong> als op h<strong>et</strong> lokale niveau,kunn<strong>en</strong> er ook op arrondissem<strong>en</strong>teel niveau bepaal<strong>de</strong> vorm<strong>en</strong>van overleg tot stand kom<strong>en</strong>. Dit is bijvoorbeeld h<strong>et</strong>geval in Charleroi waar partners sam<strong>en</strong>kom<strong>en</strong> om bepaal<strong>de</strong>maatregel<strong>en</strong> uit te werk<strong>en</strong> (plan charlesquint) of zelfs opprovinciaal niveau (Oost-Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, Limburg). Voortsbestaat ook <strong>de</strong> mogelijkheid om op lokaal vlak afsprak<strong>en</strong> temak<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> politie <strong>en</strong> <strong>de</strong> commerciële sector, <strong>en</strong> dit opinitiatief van zowel <strong>de</strong> politie als <strong>de</strong> private sector.An<strong>de</strong>rzijds kwam er e<strong>en</strong> overlegplatform tot stand dat <strong>de</strong>verteg<strong>en</strong>woordigers van <strong>de</strong> zelfstandige on<strong>de</strong>rnemers(UNIZO, UCM, <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re), <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie, <strong>de</strong> lokalepolitie, <strong>de</strong> Hoge Raad voor Zelfstandig<strong>en</strong> <strong>en</strong> KMO <strong>en</strong> <strong>de</strong>FOD Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> ver<strong>en</strong>igt. Dit platform behan<strong>de</strong>ltm<strong>et</strong> name <strong>de</strong> diefstalproblematiek (maar ook h<strong>et</strong> geweld)in <strong>de</strong> winkels.2. De veiligheid van <strong>de</strong> zelfstandige on<strong>de</strong>rnemers is e<strong>en</strong>prioriteit. Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> dan ook e<strong>en</strong> reeks maatregel<strong>en</strong>ontwikkeld om <strong>de</strong>ze f<strong>en</strong>om<strong>en</strong><strong>en</strong> te bestrijd<strong>en</strong>. On<strong>de</strong>r<strong>de</strong> aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> vermeld<strong>en</strong> wij <strong>de</strong> uitbreidingvan h<strong>et</strong> systeem voor fiscale aftrek voor <strong>de</strong> veiligheidsinvestering<strong>en</strong>,<strong>de</strong> ontwikkeling van Buurtinformati<strong>en</strong><strong>et</strong>werk<strong>en</strong>of nog e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteuning aan bepaal<strong>de</strong> sector<strong>en</strong>(apothekers, dokters, <strong>en</strong>zovoort).Elk jaar wordt door <strong>de</strong> minister e<strong>en</strong> omz<strong>en</strong>dbrief opgesteldin h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> ein<strong>de</strong>jaarsperio<strong>de</strong>, waarin <strong>de</strong>minister <strong>de</strong> gouverneurs <strong>en</strong> <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> vraagt omverhoog<strong>de</strong> waakzaamheid in han<strong>de</strong>lswijk<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> ein<strong>de</strong>jaarsperio<strong>de</strong>.Naar aanleiding van <strong>de</strong> ein<strong>de</strong>jaarsperio<strong>de</strong>is ook dit jaar e<strong>en</strong> omz<strong>en</strong>dbrief opgesteld waarin gevraagdwordt om verhoog<strong>de</strong> waakzaamheid van <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.We stell<strong>en</strong> namelijk vast dat m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> m<strong>et</strong> min<strong>de</strong>rgoe<strong>de</strong> bedoeling<strong>en</strong> graag gebruik mak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ein<strong>de</strong>jaarsperio<strong>de</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> donkere dag<strong>en</strong> om toe te slaan.Om die red<strong>en</strong> is er extra waakzaamheid nodig vanwegedie politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> in han<strong>de</strong>lswijk<strong>en</strong>. Heel wat politiezonesvoorzi<strong>en</strong> ook extra personeel naar aanleiding van <strong>de</strong> ein<strong>de</strong>jaarsdruktein commerciële c<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> wijk<strong>en</strong> om prev<strong>en</strong>tief,<strong>en</strong> waar nodig, repressief op te tred<strong>en</strong>. Daarnaastvoorzi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal gerechtelijke arrondissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in e<strong>en</strong>specifiek overlegplatform voor <strong>de</strong> veiligheid van zelfstandigeon<strong>de</strong>rnemers.Les résultats <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te concertation sont communiqués auniveau <strong>de</strong>s arrondissem<strong>en</strong>ts. Comme cela se fait au niveaulocal, certaines formes <strong>de</strong> concertations peuv<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>têtre organisées dans les arrondissem<strong>en</strong>ts. C'est par exemplele cas à Charleroi où les part<strong>en</strong>aires se réuniss<strong>en</strong>t pour élaborer<strong>de</strong>s mesures précises (plan 'Charles-Quint') ou mêmeau niveau provincial (Flandre ori<strong>en</strong>tale, Limbourg). Enoutre, il existe égalem<strong>en</strong>t la possibilité <strong>de</strong> conclure, auniveau local, <strong>de</strong>s accords <strong>en</strong>tre la police <strong>et</strong> le secteur commercial<strong>et</strong> ce, à l'initiative <strong>de</strong> la police comme du secteurprivé.D'autre part, une plate-forme <strong>de</strong> concertation qui réunit<strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong>s indép<strong>en</strong>dants (UNIZO, UCM, <strong>et</strong>c.),la police fédérale, la police locale, le Conseil supérieur <strong>de</strong>sIndép<strong>en</strong>dants <strong>et</strong> PME <strong>et</strong> le SPF Intérieur a été mise <strong>en</strong>place. Elle traite notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s problématiques <strong>de</strong> vols(mais aussi d'agressions) dans les magasins.2. La sécurité <strong>de</strong>s indép<strong>en</strong>dants est une priorité. Mes servicesont donc développé une série <strong>de</strong> mesures afin <strong>de</strong> luttercontre ces phénomènes. Parmi les mesures adoptées,nous pouvons citer l'ext<strong>en</strong>sion du système <strong>de</strong> déduction fiscalepour les investissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> sécurité, le développem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s Réseaux d'information <strong>de</strong> quartier ou <strong>en</strong>core un appui àcertains secteurs (pharmaci<strong>en</strong>s, mé<strong>de</strong>cins, <strong>et</strong>c.).Chaque année, la ministre rédige une circulaire aux al<strong>en</strong>tours<strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> fin d'année <strong>en</strong> <strong>de</strong>mandant aux gouverneurs<strong>et</strong> aux services <strong>de</strong> police d'exercer une vigilanceaccrue dans les quartiers commerçants p<strong>en</strong>dant c<strong>et</strong>te pério<strong>de</strong>.À l'occasion <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> fin d'année, une circulairea ainsi été rédigée c<strong>et</strong>te année égalem<strong>en</strong>t afin <strong>de</strong> solliciterune vigilance r<strong>en</strong>forcée <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> police.Force est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> <strong>de</strong> constater que les personnes moinsbi<strong>en</strong> int<strong>en</strong>tionnées profit<strong>en</strong>t <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'année <strong>et</strong><strong>de</strong>s jours précédant Noël pour opérer.C'est pour c<strong>et</strong>te raison qu'une vigilance accrue est nécessaire<strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> police dans les quartierscommerçants. De nombreuses zones <strong>de</strong> police prévoi<strong>en</strong>tégalem<strong>en</strong>t du personnel supplém<strong>en</strong>taire p<strong>en</strong>dant la pério<strong>de</strong><strong>de</strong>s fêtes <strong>de</strong> fin d'année dans les c<strong>en</strong>tres commerciaux <strong>et</strong>quartiers commerçants pour agir prév<strong>en</strong>tivem<strong>en</strong>t <strong>et</strong>, sinécessaire, <strong>de</strong> façon répressive. En outre, plusieurs arrondissem<strong>en</strong>tsjudiciaires organis<strong>en</strong>t une plate-forme <strong>de</strong>concertation pour la sécurité <strong>de</strong>s indép<strong>en</strong>dants.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


462 QRVA 52 9708-03-20103. H<strong>et</strong> beleid dat wij voer<strong>en</strong> om dit f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> te bestrijd<strong>en</strong>is al e<strong>en</strong> geïntegreerd beleid. Er bestaat immers al<strong>en</strong>kele jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> overlegplatform "zelfstandige on<strong>de</strong>rnemers".Dit overlegplatform ver<strong>en</strong>igt e<strong>en</strong> ruim panel vanverteg<strong>en</strong>woordigers van zelfstandige on<strong>de</strong>rnemers(UNIZO, UCM, <strong>en</strong>zovoort) m<strong>et</strong> wie wij sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong> aan<strong>de</strong> oprichting van e<strong>en</strong> veiligheidsbeleid voor wat h<strong>en</strong>b<strong>et</strong>reft. Op <strong>de</strong>ze verga<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> word<strong>en</strong> altijd verteg<strong>en</strong>woordigersvan Justitie uitg<strong>en</strong>odigd.3. La politique que nous m<strong>en</strong>ons dans la lutte contre cephénomène est déjà une politique intégrée. En eff<strong>et</strong>, uneplate-forme <strong>de</strong> concertation "indép<strong>en</strong>dants" existe <strong>de</strong>puisquelques années. C<strong>et</strong>te plate-forme <strong>de</strong> concertation réunitun large panel <strong>de</strong> représ<strong>en</strong>tants d'indép<strong>en</strong>dants (UNIZO,UCM, <strong>et</strong>c.) avec lesquels nous collaborons à la mise <strong>en</strong>place d'une politique <strong>de</strong> sécurité pour ce qui les concerne.Des représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong> la Justice sont toujours invités à cesréunions.DO 2009201014205Vraag nr. 392 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 15 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Brand<strong>en</strong> door <strong>de</strong>fecte koelkast<strong>en</strong>.De dramatische brand in Galmaard<strong>en</strong> die <strong>en</strong>kele m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>fataal werd, werd naar alle waarschijnlijkheid veroorzaaktdoor e<strong>en</strong> steekvlam uit e<strong>en</strong> ou<strong>de</strong> koelkast die in <strong>de</strong> garagewas geplaatst <strong>en</strong> aangeslot<strong>en</strong>. "Als <strong>de</strong> veiligheidsklepp<strong>en</strong><strong>de</strong> druk ni<strong>et</strong> meer regel<strong>en</strong>, kan h<strong>et</strong> gask<strong>et</strong>eltje van <strong>de</strong> koelkastontploff<strong>en</strong>", aldus e<strong>en</strong> specialist in <strong>de</strong> krant. Er gebeur<strong>en</strong>zeld<strong>en</strong> ongevall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> frigo's, maar h<strong>et</strong> blijkt e<strong>en</strong>gangbare zaak dat m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> hun ou<strong>de</strong> frigo's <strong>en</strong> koelkast<strong>en</strong>soms in <strong>de</strong> garage on<strong>de</strong>rbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.1. a) Hoeveel brand<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> ontstaanwaarvan <strong>de</strong> oorzaak bij e<strong>en</strong> ou<strong>de</strong> koelkast te zoek<strong>en</strong> was?b) Kan u cijfergegev<strong>en</strong>s mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> jongste vijfjaar?2. Heeft m<strong>en</strong> <strong>en</strong>ig i<strong>de</strong>e bij <strong>de</strong>ze brand<strong>en</strong>, waar e<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>koelkast (mee) aan <strong>de</strong> oorzaak lag van <strong>de</strong> brand, heeft m<strong>en</strong><strong>en</strong>ig i<strong>de</strong>e van <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rdom van <strong>de</strong> koelkast<strong>en</strong>?DO 2009201014205Question n° 392 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du15 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:Inc<strong>en</strong>dies dus à <strong>de</strong>s réfrigérateurs défectueux.L'inc<strong>en</strong>die dramatique qui a fait plusieurs victimes il y aquelques semaines à Gammerages a très probablem<strong>en</strong>t étéprovoqué par un vieux réfrigérateur qui a pris feu dans legarage où il avait était placé <strong>et</strong> branché. Un expert a déclaréà ce suj<strong>et</strong> dans un journal que quand les soupapes <strong>de</strong>sécurité ne règl<strong>en</strong>t plus la pression, le compresseur peutexploser. De tels accid<strong>en</strong>ts avec <strong>de</strong>s frigos sont rares. Enrevanche, nos concitoy<strong>en</strong>s ont l'habitu<strong>de</strong> d'installer dansleur garage leurs vieux frigos <strong>et</strong> réfrigérateurs.1. a) Combi<strong>en</strong> d'inc<strong>en</strong>dies provoqués par un vieux réfrigérateurse sont-ils déclarés ces <strong>de</strong>rnières années?b) Pourriez-vous communiquer les données chiffrées yrelatives pour les cinq <strong>de</strong>rnières années?2. Avez-vous une idée <strong>de</strong> l'âge <strong>de</strong>s réfrigérateurs qui sont(<strong>en</strong> partie) à l'origine <strong>de</strong> ces inc<strong>en</strong>dies?3. a) Waar brak<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze brand<strong>en</strong> meestal uit? 3. a) Dans quelle pièce <strong>de</strong> la maison ces inc<strong>en</strong>dies sesont-ils généralem<strong>en</strong>t déclarés?b) Klopt h<strong>et</strong> dat h<strong>et</strong> meestal gaat om afgedankte koelkast<strong>en</strong>in garages?4. a) Als <strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s ook maar e<strong>en</strong> be<strong>et</strong>je in <strong>de</strong>richting gaan van brand<strong>en</strong> door afgedankte koelkast<strong>en</strong> ingarages: zou h<strong>et</strong> ge<strong>en</strong> punt van aandacht verdi<strong>en</strong><strong>en</strong> om <strong>de</strong>m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> hierover in te licht<strong>en</strong>?b) Zou h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> nuttig kunn<strong>en</strong> zijn om via e<strong>en</strong> infocampagne<strong>de</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> aan te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong> hun ou<strong>de</strong> toestell<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong>containerpark te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>?b) Est-il exact qu'il s'agit généralem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> vieux réfrigérateursplacés dans <strong>de</strong>s garages?4. a) S'il <strong>de</strong>vait ressortir <strong>de</strong>s données chiffrées disponibles<strong>en</strong> la matière que ce sont bi<strong>en</strong> <strong>de</strong> vieux réfrigérateursrangés au garage qui sont à l'origine <strong>de</strong> ces inc<strong>en</strong>dies, neconvi<strong>en</strong>drait-il pas d'<strong>en</strong> informer nos concitoy<strong>en</strong>s?b) Ne serait-il pas utile <strong>de</strong> m<strong>en</strong>er une campagne d'informationafin d'inciter nos concitoy<strong>en</strong>s à se débarrasser <strong>de</strong>leur électroménager usagé dans un parc à cont<strong>en</strong>eurs?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010463Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 392 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>er Logghe van 15 januari2010 (N.):1. <strong>en</strong> 2. Mijn administratie beschikt ni<strong>et</strong> over gegev<strong>en</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> brand<strong>en</strong> die veroorzaakt zijn door ou<strong>de</strong> koelkast<strong>en</strong>.3. a) Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> K<strong>en</strong>nisc<strong>en</strong>trum,wordt h<strong>et</strong> mer<strong>en</strong><strong>de</strong>el van <strong>de</strong>ze brand<strong>en</strong> veroorzaakt doorkortsluiting.b) Er kan ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele serieuze studie uitgevoerd word<strong>en</strong>over <strong>de</strong> plaats waar ou<strong>de</strong> koelkast<strong>en</strong> word<strong>en</strong> bewaard.4. Ik heb <strong>de</strong> opdracht aan mijn administratie gegev<strong>en</strong>om sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> brandweer e<strong>en</strong> campagne uit te werk<strong>en</strong>om <strong>de</strong> burger via diverse kanal<strong>en</strong> te s<strong>en</strong>sibiliser<strong>en</strong> over <strong>de</strong>brandrisico's <strong>en</strong> hem te responsabiliser<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> maatregel<strong>en</strong>die hij kan nem<strong>en</strong> om <strong>de</strong>ze risico's aanzi<strong>en</strong>lijk te vermin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.Ook h<strong>et</strong> risico van ou<strong>de</strong> koelkast<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>mogelijkheid om <strong>de</strong>ze kosteloos mee te gev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> leverancierof naar h<strong>et</strong> containerpark br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, zull<strong>en</strong> hierinopg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 392 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>erLogghe du 15 janvier 2010 (N.):1. <strong>et</strong> 2. Mon administration ne dispose d'aucun chiffreconcernant <strong>de</strong>s inc<strong>en</strong>dies causés par <strong>de</strong>s vieux réfrigérateurs.3. a) D'après les experts du C<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> connaissances, laplupart <strong>de</strong> ces inc<strong>en</strong>dies ont pour origine un court-circuit.b) Aucune étu<strong>de</strong> ne peut être sérieusem<strong>en</strong>t m<strong>en</strong>ée sur lelieu d'<strong>en</strong>treposage <strong>de</strong>s réfrigérateurs usagés.4. J'ai chargé mon administration <strong>de</strong> réaliser une campagne<strong>en</strong> collaboration avec les services d'inc<strong>en</strong>die afin <strong>de</strong>s<strong>en</strong>sibiliser le citoy<strong>en</strong> par le biais <strong>de</strong> divers canaux sur lesrisques d'inc<strong>en</strong>die <strong>et</strong> <strong>de</strong> le responsabiliser quant aux mesuresà pr<strong>en</strong>dre pour diminuer considérablem<strong>en</strong>t ces risques.Le risque représ<strong>en</strong>té par les vieux réfrigérateurs <strong>et</strong> la possibilité<strong>de</strong> les donner gratuitem<strong>en</strong>t au fournisseur ou <strong>de</strong> lesporter au parc à cont<strong>en</strong>eurs seront égalem<strong>en</strong>t abordés.DO 2009201014232Vraag nr. 398 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger BertSchoofs van 18 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong> ministervan Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:De regeling inzake <strong>de</strong> inbewaringneming van wap<strong>en</strong>s.In antwoord op mijn vraag nr. 606 van 16 april 2009 antwoord<strong>de</strong><strong>de</strong> minister van Justitie dat <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> e<strong>en</strong> koninklijk besluit voorbereid<strong>de</strong> m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> inbewaringneming van wap<strong>en</strong>s (Vrag<strong>en</strong><strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2008-2009, nr. 63, blz. 262).1. Kan u bevestig<strong>en</strong> dat er, naast <strong>de</strong> gerechtelijke "inbeslagneming"van wap<strong>en</strong>s die reeds door <strong>de</strong> w<strong>et</strong> is geregeld,inmid<strong>de</strong>ls ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> koninklijk besluit in voorbereidingis m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> "inbewaringneming" van wap<strong>en</strong>s(on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re in geval van gevaar van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare veiligheidzon<strong>de</strong>r dat strafbare feit<strong>en</strong> m<strong>et</strong> wap<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong> vastgesteld,zoals bijvoorbeeld bur<strong>en</strong>ruzies, familiale twist<strong>en</strong>,<strong>en</strong>zovoort)?2. Zo ja, wanneer wordt <strong>de</strong> publicatie <strong>en</strong> <strong>de</strong> inwerkingtredingverwacht van dit koninklijk besluit?3. Zo ne<strong>en</strong>, waarom komt er ge<strong>en</strong> koninklijk besluit <strong>en</strong>waarop baseer<strong>de</strong> <strong>de</strong> minister van Justitie zijn antwoord opmijn vraag 606 van 16 april 2009?DO 2009201014232Question n° 398 <strong>de</strong> monsieur le député Bert Schoofs du18 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur:La réglem<strong>en</strong>tation relative au dépôt d'armes.En réponse à ma question n°606 du 16 avril 2009, leministre <strong>de</strong> la Justice a répondu que le ministre <strong>de</strong> l'Intérieurpréparait un arrêté royal relatif au dépôt d'armes(<strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, La Chambre, 2008-2009, n°63, p.262).1. Pouvez-vous confirmer que parallèlem<strong>en</strong>t à la "saisie"judiciaire d'armes déjà réglée par la loi, un arrêté royal estégalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> préparation <strong>en</strong> ce qui concerne le "dépôt"d'armes (<strong>en</strong>tre autres, <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> danger pour la sécuritépublique sans que <strong>de</strong>s infractions commises avec <strong>de</strong>sarmes ai<strong>en</strong>t été constatées, comme par exemple <strong>de</strong>s querelles<strong>de</strong> voisinage, familiales, <strong>et</strong>c.)?2. Dans l'affirmative, quand la publication <strong>et</strong> l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong>vigueur <strong>de</strong> c<strong>et</strong> arrêté royal sont-ils att<strong>en</strong>dus?3. Dans la négative, pourquoi un arrêté royal n'est-il paspromulgué <strong>et</strong> sur quels élém<strong>en</strong>ts le ministre <strong>de</strong> la Justice a-t-il basé sa réponse à ma question 606 du 16 avril 2009?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


464 QRVA 52 9708-03-20104. Kan u in geval van e<strong>en</strong> negatief antwoord op vraag 1verdui<strong>de</strong>lijk<strong>en</strong> welke richtlijn<strong>en</strong> er geld<strong>en</strong> in geval <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>di<strong>en</strong><strong>en</strong> over te gaan tot inbewaringneming vanwap<strong>en</strong>s, <strong>en</strong> op welke grond<strong>en</strong> <strong>en</strong> in welke omstandighed<strong>en</strong>dit toegelat<strong>en</strong> is?5. Kan u duiding gev<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> concr<strong>et</strong>e wijze waarop <strong>de</strong>inbewaringneming in <strong>de</strong> huidige stand van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> di<strong>en</strong>t tegeschied<strong>en</strong>, op welke wijze <strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aars of bezitters e<strong>en</strong>bevestiging krijg<strong>en</strong> van <strong>de</strong> inbewaringneming, <strong>de</strong> wijzewaarop <strong>de</strong>ze inbewaringneming kan ongedaan gemaaktword<strong>en</strong> <strong>en</strong> welke <strong>de</strong> recht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aars of <strong>de</strong> bezitterszijn ingeval e<strong>en</strong> wap<strong>en</strong> in bewaring g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> is?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 398 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Bert Schoofs van 18 januari2010 (N.):1. Er wordt <strong>de</strong> laatste hand gelegd aan e<strong>en</strong> ontwerp vankoninklijk besluit tot uitvoering van artikel 35, 8°, van <strong>de</strong>Wap<strong>en</strong>w<strong>et</strong>, die aan <strong>de</strong> Koning <strong>de</strong> bevoegdheid geeft om <strong>de</strong>procedure van h<strong>et</strong> administratief beslag te bepal<strong>en</strong>.2. De publicatie ervan zou mo<strong>et</strong><strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong> in <strong>de</strong>loop van h<strong>et</strong> eerste semester 2010.3. zon<strong>de</strong>r voorwerp 3. sans obj<strong>et</strong>4. zon<strong>de</strong>r voorwerp 4. sans obj<strong>et</strong>5. H<strong>et</strong> artikel 28, §2, van <strong>de</strong> Wap<strong>en</strong>w<strong>et</strong> staat <strong>de</strong> officier<strong>en</strong>van administratieve politie <strong>en</strong> <strong>de</strong> officier<strong>en</strong> van gerechtelijkepolitie toe om over te gaan tot h<strong>et</strong> administratief inbeslag nem<strong>en</strong> van vuurwap<strong>en</strong>s <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele munitie, <strong>en</strong> <strong>de</strong>daarmee verband houd<strong>en</strong><strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning<strong>en</strong> <strong>en</strong> vergunning<strong>en</strong>,wanneer zij vaststell<strong>en</strong> dat hun aanwezigheid e<strong>en</strong> gevaarkan inhoud<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare or<strong>de</strong> of voor <strong>de</strong> fysiekeintegriteit van person<strong>en</strong>. Ze oef<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>ze bevoegdheid uitin afwachting van e<strong>en</strong> beslissing tot intrekking, schorsingof beperking terzake van <strong>de</strong> plaatselijke bevoeg<strong>de</strong> gouverneur,die van h<strong>en</strong> onverwijld <strong>de</strong> daartoe nodige informatieontvangt.De gouverneur beslist binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> drie maand<strong>en</strong> na <strong>de</strong> uitreikingvan h<strong>et</strong> ontvangstbewijs aan <strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aar of aan <strong>de</strong>hou<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> vuurwap<strong>en</strong>, zoni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong> in beslagg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> voorwerp<strong>en</strong> vrijgegev<strong>en</strong> <strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning<strong>en</strong><strong>en</strong> vergunning<strong>en</strong> teruggegev<strong>en</strong>, on<strong>de</strong>r voorbehoud vanelk gerechtelijk beslag.Aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong> aanwezigheid van e<strong>en</strong> gevaar <strong>de</strong> voornaamstevoorwaar<strong>de</strong> was voor e<strong>en</strong> beslissing tot intrekking,schorsing of beperking, zal h<strong>et</strong> verdwijn<strong>en</strong> ervanbijgevolg e<strong>en</strong> herzi<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong>ze beslissing m<strong>et</strong> zich meebr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.4. En cas <strong>de</strong> réponse négative à la question 1, pouvezvouspréciser quelles directives sont d'application si lesservices <strong>de</strong> police doiv<strong>en</strong>t procé<strong>de</strong>r à la mise <strong>en</strong> dépôtd'armes? Quels fon<strong>de</strong>m<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> quelles circonstances justifi<strong>en</strong>t-ilsla mise <strong>en</strong> dépôt?5. Pouvez-vous expliquer la métho<strong>de</strong> concrète <strong>de</strong> dépôtdans l'état actuel <strong>de</strong> la loi? De quelle manière les propriétairesou dét<strong>en</strong>teurs obti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t-ils une confirmation dudépôt? De quelle manière ce dépôt peut-il être annulé?Quels sont les droits <strong>de</strong>s propriétaires ou <strong>de</strong>s dét<strong>en</strong>teursd'armes si leur arme est prise <strong>en</strong> dépôt?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 398 <strong>de</strong> monsieur le député BertSchoofs du 18 janvier 2010 (N.):1. Un proj<strong>et</strong> d'arrêté royal portant exécution <strong>de</strong> l'article35, 8°, <strong>de</strong> la loi sur les armes, qui perm<strong>et</strong> au Roi <strong>de</strong> déterminerla procédure relative à la saisie administrative viséeà l'article 28, §2, est <strong>en</strong> voie <strong>de</strong> finalisation.2. Sa publication <strong>de</strong>vrait interv<strong>en</strong>ir durant le 1er semestre2010.5. L'article 28, §2, <strong>de</strong> la loi sur les armes perm<strong>et</strong> aux officiers<strong>de</strong> police administrative <strong>et</strong> <strong>de</strong> police judiciaire <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>rà la saisie administrative d'armes à feu <strong>et</strong> <strong>de</strong>sév<strong>en</strong>tuels munitions, agrém<strong>en</strong>ts, permis <strong>et</strong> autorisations yaffér<strong>en</strong>ts, lorsqu'ils constat<strong>en</strong>t que leur prés<strong>en</strong>ce peut prés<strong>en</strong>terun danger pour l'ordre public ou pour l'intégrité physique<strong>de</strong>s personnes. Ils exerc<strong>en</strong>t c<strong>et</strong>te compét<strong>en</strong>ce dansl'att<strong>en</strong>te d'une décision <strong>de</strong> r<strong>et</strong>rait, <strong>de</strong> susp<strong>en</strong>sion ou <strong>de</strong> limitationà ce suj<strong>et</strong> par le gouverneur territorialem<strong>en</strong>t compét<strong>en</strong>t,qui reçoit sans délai <strong>de</strong> leur part les informationsnécessaires à c<strong>et</strong>te fin.Le gouverneur pr<strong>en</strong>d sa décision dans les trois mois <strong>de</strong> ladélivrance du récépissé au propriétaire ou au dét<strong>en</strong>teur <strong>de</strong>l'arme à feu, à défaut <strong>de</strong> quoi les obj<strong>et</strong>s saisis sont libérés <strong>et</strong>les agrém<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> autorisations restitués, sans préjudice d<strong>et</strong>oute saisie judiciaire.La prés<strong>en</strong>ce d'un danger étant la condition principalepour une décision <strong>de</strong> r<strong>et</strong>rait, <strong>de</strong> susp<strong>en</strong>sion ou <strong>de</strong> limitation,la disparition <strong>de</strong> celui-ci appellera <strong>en</strong> conséqu<strong>en</strong>ceune révision <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te décision.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010465Zoals dat h<strong>et</strong> geval is voor ie<strong>de</strong>re administratieve beslissing,is ook hier e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>wisting van <strong>de</strong> beslissing van <strong>de</strong>gouverneur voor <strong>de</strong> Raad van State mogelijk.Comme toute décision administrative, la décision dugouverneur peut être attaquée <strong>de</strong>vant le Conseil d'État.DO 2009201014481Vraag nr. 460 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGerolf Annemans van 28 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Veiligheid in <strong>de</strong> Brusselse treinstations.Zeer dikwijls wordt Brussel g<strong>en</strong>oemd als e<strong>en</strong> internationaalvisitekaartje voor h<strong>et</strong> land. Die bed<strong>en</strong>king beklemtoont<strong>en</strong>kel maar h<strong>et</strong> belang van volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. B<strong>en</strong>t u op <strong>de</strong> hoogte van <strong>de</strong> specifieke problematiekvan <strong>de</strong> veiligheid in <strong>de</strong> grote treinstations van Brussel,meer bepaald Brussel-C<strong>en</strong>traal <strong>en</strong> Brussel-Noord?2. Hoeveel diefstall<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er in 2008 <strong>en</strong> 2009 geregistreerd?DO 2009201014481Question n° 460 <strong>de</strong> monsieur le député GerolfAnnemans du 28 janvier 2010 (N.) à la ministre<strong>de</strong> l'Intérieur:La sécurité dans les gares bruxelloises.On dit souv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Bruxelles qu'elle est la carte<strong>de</strong> visite internationale <strong>de</strong> notre pays. C<strong>et</strong>te réflexion nefait que r<strong>en</strong>forcer la pertin<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s questions suivantes.1. Êtes-vous au courant du problème spécifique <strong>de</strong> lasécurité dans les gran<strong>de</strong>s gares ferroviaires bruxelloises <strong>et</strong>plus particulièrem<strong>en</strong>t dans celles <strong>de</strong> Bruxelles-C<strong>en</strong>tral <strong>et</strong>Bruxelles-Nord?2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> vols ont été commis dans les garesconcernées <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> <strong>en</strong> 2009?3. Hoeveel an<strong>de</strong>re misdrijv<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er geregistreerd? 3. Combi<strong>en</strong> d'autres délits ont été constatés?4. Is er e<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d da<strong>de</strong>rprofiel bek<strong>en</strong>d? 4. Un profil type <strong>de</strong>s auteurs <strong>de</strong> délits peut-il être établi?5. Klopt h<strong>et</strong> dat h<strong>et</strong> slachtofferprofiel in e<strong>en</strong> belangrijkemate overe<strong>en</strong>stemt m<strong>et</strong> reizigers die door hun bagage teweinig aandachtig zijn?6. Wordt <strong>de</strong>ze situatie op e<strong>en</strong> bijzon<strong>de</strong>re manier aangepaktin h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> veiligheidsplann<strong>en</strong>?7. Wat zijn <strong>de</strong> concr<strong>et</strong>e maatregel<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> terreinbehalve e<strong>en</strong> organisatie van <strong>de</strong> diefstalmelding via h<strong>et</strong>intern<strong>et</strong>?8. Overweegt u e<strong>en</strong> int<strong>en</strong>sievere aanpak m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> concr<strong>et</strong>ere<strong>en</strong> meer kordate inz<strong>et</strong> van manschapp<strong>en</strong> ter verhogingvan <strong>de</strong> veiligheid aldaar?Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 460 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Gerolf Annemans van28 januari 2010 (N.):1. De spoorwegpolitie spant zich op perman<strong>en</strong>te basis inom <strong>de</strong> specifieke veiligheidssituatie in <strong>de</strong> Brusselse treinstationste k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> <strong>en</strong> te beher<strong>en</strong> in sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong>lokale politie <strong>en</strong> <strong>de</strong> veiligheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> NMBS.2. De on<strong>de</strong>rzochte gegev<strong>en</strong>s (bron: ANG) lat<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> toeom <strong>de</strong> feit<strong>en</strong> <strong>en</strong> poging<strong>en</strong> van diefstal weer te gev<strong>en</strong> op h<strong>et</strong>niveau van h<strong>et</strong> spoorwegstation.5. Est-il exact que le profil <strong>de</strong>s victimes correspond dansune large mesure à <strong>de</strong>s voyageurs peu att<strong>en</strong>tifs du fait <strong>de</strong>leurs bagages?6. Ce problème fait-il l'obj<strong>et</strong> d'une approche particulièredans le cadre d'un plan <strong>de</strong> sécurité?7. Quelles mesures concrètes sont prises sur le terrain,outre l'organisation d'un système <strong>de</strong> déclaration <strong>de</strong>s volssur intern<strong>et</strong>?8. Envisagez-vous d'int<strong>en</strong>sifier la lutte contre ce phénomène<strong>en</strong> prévoyant une meilleure occupation du terrain parle personnel chargé <strong>de</strong> veiller à la sécurité?Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 460 <strong>de</strong> monsieur le député GerolfAnnemans du 28 janvier 2010 (N.):1. La police <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> fer, <strong>en</strong> collaboration avec lapolice locale <strong>et</strong> les services <strong>de</strong> sécurité <strong>de</strong> la SNCB, sedémène <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce pour connaître <strong>et</strong> gérer la situation<strong>de</strong> sécurité spécifique dans les gares ferroviaires <strong>de</strong>Bruxelles.2. Les données recherchées (source: BNG) ne perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>tpas <strong>de</strong> compter les faits <strong>et</strong> les att<strong>en</strong>tifs <strong>de</strong> vol au niveau <strong>de</strong>la gare ferroviaire.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


466 QRVA 52 9708-03-2010De gegev<strong>en</strong>s in on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabel b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> alle geregistreer<strong>de</strong>gevall<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>g<strong>et</strong>eld voor <strong>de</strong> spoorwegstations in<strong>de</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te. Voor <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te Brusselzijn dit <strong>de</strong> stations Brussel-C<strong>en</strong>traal, Bockstaal, Brussel-Congres <strong>en</strong> Brussel-Kapellekerk. Voor <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>teSchaarbeek zijn dit <strong>de</strong> stations Brussel-Noord, Schaarbeek<strong>en</strong> Meiser.Les données reprises dans le tableau ci-<strong>de</strong>ssous représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ttous les cas <strong>en</strong>registrés dans les gares ferroviaires dansla commune concernée. Pour la commune <strong>de</strong> Bruxelles, cesont les gares <strong>de</strong> Bruxelles-C<strong>en</strong>trale, Bockstael, Bruxelles-Congrès <strong>et</strong> Bruxelles-Chapelle. Pour la commune <strong>de</strong>Schaerbeek, ce sont les gares Bruxelles-Nord, Schaerbeek<strong>et</strong> Meiser.Geme<strong>en</strong>teCommune20082009(1 e sem)BrusselBruxellesSchaarbeekSchaerbeek1 161 470478 2413. De on<strong>de</strong>rzochte gegev<strong>en</strong>s (bron: ANG) lat<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> toeom <strong>de</strong> feit<strong>en</strong> <strong>en</strong> poging<strong>en</strong> van alle misdrijv<strong>en</strong> behalve diefstalweer te gev<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> niveau van h<strong>et</strong> spoorwegstation.De gegev<strong>en</strong>s in on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> tabel b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> alle gistreer<strong>de</strong>gevall<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>g<strong>et</strong>eld voor <strong>de</strong> spoorwegstations in <strong>de</strong> <strong>de</strong>sb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong>geme<strong>en</strong>te. Voor <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te Brussel zijn dit<strong>de</strong> stations Brussel-C<strong>en</strong>traal, Bockstaal, Brussel-Congres<strong>en</strong> Brussel-Kapellekerk. Voor <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te Schaarbeek zijndit <strong>de</strong> stations Brussel-Noord, Schaarbeek <strong>en</strong> Meiser.3. Les données recherchées (source: BNG) ne perm<strong>et</strong>t<strong>en</strong>tpas <strong>de</strong> compter les faits <strong>et</strong> les t<strong>en</strong>tatives <strong>de</strong> tous les délitssauf vol au niveau <strong>de</strong> la gare ferroviaire. Les donnéesreprises dans le tableau ci-<strong>de</strong>ssous représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t tous les cas<strong>en</strong>registrés dans les gares ferroviaires dans la communeconcernée. Pour la commune <strong>de</strong> Bruxelles, ce sont lesgares <strong>de</strong> Bruxelles-C<strong>en</strong>trale, Bockstael, Bruxelles-Congrès<strong>et</strong> Bruxelles-Chapelle. Pour la commune <strong>de</strong> Schaerbeek,ce sont les gares Bruxelles-Nord, Schaerbeek <strong>et</strong> Meiser.Geme<strong>en</strong>teCommune20082009(1 e sem)BrusselBruxellesSchaarbeekSchaerbeek310 127752 3014. De huidige beschikbare gegev<strong>en</strong>s lat<strong>en</strong> vermoed<strong>en</strong> datjonger<strong>en</strong> sterk verteg<strong>en</strong>woordigd kunn<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong>da<strong>de</strong>rprofiel. Specifieke veiligheidsf<strong>en</strong>om<strong>en</strong><strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>e<strong>en</strong> specifiek da<strong>de</strong>rprofiel.5. Onopl<strong>et</strong>t<strong>en</strong>dheid van <strong>de</strong> reiziger kan <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong>van gauwdiev<strong>en</strong> in <strong>de</strong> Brusselse treinstations beïnvloed<strong>en</strong>.Om <strong>de</strong>ze invloed te help<strong>en</strong> minimaliser<strong>en</strong>, werd e<strong>en</strong> prev<strong>en</strong>tiecampagneontwikkeld door h<strong>et</strong> ministerie van Binn<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie in sam<strong>en</strong>werkingm<strong>et</strong> <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare vervoersmaatschappij<strong>en</strong>.6. In h<strong>et</strong> raam van h<strong>et</strong> nationaal veiligheidsplan werkt <strong>de</strong>spoorwegpolitie sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> an<strong>de</strong>re politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> om <strong>de</strong>veiligheidssituatie in <strong>de</strong> Brusselse treinstations aan te pakk<strong>en</strong>.4. Les données actuellem<strong>en</strong>t disponibles laiss<strong>en</strong>t supposerque les jeunes peuv<strong>en</strong>t être fortem<strong>en</strong>t représ<strong>en</strong>tés dansle profil d'auteur général. Les phénomènes <strong>de</strong> sécurité spécifiquesont néanmoins un profil spécifique.5. Un manque d'att<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> la part du voyageur peutinflu<strong>en</strong>cer les activités <strong>de</strong>s voleurs à la tire dans les garesbruxelloises. Afin <strong>de</strong> contribuer à minimaliser c<strong>et</strong>teinflu<strong>en</strong>ce, une campagne <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion a été développé parle SPF <strong>de</strong>s Affaires Intérieures <strong>et</strong> la police fédérale <strong>en</strong> collaborationavec les sociétés <strong>de</strong> transports publics.6. Dans le cadre du plan national <strong>de</strong> sécurité, la police<strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> fer collabore avec d'autres services <strong>de</strong>police pour s'attaquer aux situations <strong>de</strong> sécurité dans lesgares ferroviaires bruxelloises.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104677. K<strong>en</strong>merk<strong>en</strong>d voor <strong>de</strong> grote Brusselse treinstations zijn<strong>de</strong> aanwezigheid van person<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r w<strong>et</strong>telijk verblijfsadres<strong>en</strong> van allerlei vorm<strong>en</strong> van diefstal. Om <strong>de</strong>ze f<strong>en</strong>om<strong>en</strong><strong>en</strong>h<strong>et</strong> hoofd te bied<strong>en</strong>, heeft <strong>de</strong> spoorwegpolitie teamsopgericht die e<strong>en</strong> proactieve <strong>en</strong> gespecialiseer<strong>de</strong> bijdragelever<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> bejeg<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong> veiligheidssituatie.7. Une caractéristique pour les gran<strong>de</strong>s gares ferroviairesbruxelloises est la prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> personnes sans domicilefixe <strong>et</strong> la prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>tes formes <strong>de</strong> vol. Pour faireface à ces phénomènes, la police <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> fer possè<strong>de</strong><strong>de</strong>s équipes qui fourniss<strong>en</strong>t une contribution proactive<strong>et</strong> spécialisée dans le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la situation <strong>de</strong> sécurité.DO 2009201014492Vraag nr. 445 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerAnnick Ponthier van 22 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:De straffeloosheid van zwartrij<strong>de</strong>rs op <strong>de</strong> trein.B<strong>et</strong>rapte zwartrij<strong>de</strong>rs op <strong>de</strong> trein kom<strong>en</strong> er vaak vanafzon<strong>de</strong>r bo<strong>et</strong>e. Enerzijds omdat ze hun bo<strong>et</strong>e soms m<strong>et</strong> succesaanvecht<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> politierechter <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds doorh<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> controleurs ni<strong>et</strong> bevoegd zijn om e<strong>en</strong> id<strong>en</strong>titeitskaartvan <strong>de</strong> overtre<strong>de</strong>r te eis<strong>en</strong>. Ze kunn<strong>en</strong> dan <strong>en</strong>kel<strong>de</strong> politie erbij roep<strong>en</strong>, die vervolg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> proces-verbaalkan opstell<strong>en</strong>, maar <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> <strong>de</strong> naam van <strong>de</strong>overtre<strong>de</strong>r ni<strong>et</strong> doorgev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> controleurs. Er rest dan<strong>en</strong>kel nog <strong>de</strong> mogelijkheid om <strong>de</strong> id<strong>en</strong>titeit op te <strong>vrag<strong>en</strong></strong> viah<strong>et</strong> park<strong>et</strong> maar dit is e<strong>en</strong> zeer omslachtige <strong>en</strong> tijdrov<strong>en</strong><strong>de</strong>manier.Begin november 2009 kondig<strong>de</strong> u aan dat u e<strong>en</strong> w<strong>et</strong>sontwerpklaar had om <strong>de</strong> zwartrij<strong>de</strong>rs bij h<strong>et</strong> spoor aan te pakk<strong>en</strong>door mid<strong>de</strong>l van administratieve sancties. Decontroleurs zoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> bevoegdheid krijg<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> procesverbaalop te stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> id<strong>en</strong>titeitscontrole te verricht<strong>en</strong>.DO 2009201014492Question n° 445 <strong>de</strong> madame la députée AnnickPonthier du 22 janvier 2010 (N.) à la ministre <strong>de</strong>l'Intérieur:L'impunité <strong>de</strong>s resquilleurs dans les trains.Les resquilleurs pris <strong>en</strong> flagrant délit dans le train s'<strong>en</strong>sort<strong>en</strong>t généralem<strong>en</strong>t sans <strong>de</strong>voir payer d'am<strong>en</strong><strong>de</strong>. D'unepart, parce qu'ils contest<strong>en</strong>t parfois avec succès leuram<strong>en</strong><strong>de</strong> au tribunal <strong>de</strong> police, d'autre part, parce que lescontrôleurs n'ont pas les compét<strong>en</strong>ces leur perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong>réclamer la carte d'id<strong>en</strong>tité <strong>de</strong>s contrev<strong>en</strong>ants. Pour les premiers,l'unique option est d'appeler un ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong> police, quipeut alors dresser un procès-verbal, mais qui n'a pas ledroit <strong>de</strong> communiquer au contrôleur le nom du frau<strong>de</strong>ur. Ilreste égalem<strong>en</strong>t la possibilité <strong>de</strong> réclamer l'id<strong>en</strong>tité ducontrev<strong>en</strong>ant au parqu<strong>et</strong>, mais il s'agit d'une procédurecompliquée <strong>et</strong> longue.Au début du mois <strong>de</strong> novembre 2009, vous aviez annoncéavoir préparé un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> loi perm<strong>et</strong>tant d'infliger auxresquilleurs dans les trains <strong>de</strong>s sanctions administratives.Les contrôleurs serai<strong>en</strong>t habilités à dresser un procès verbal<strong>et</strong> à effectuer un contrôle d'id<strong>en</strong>tité.1. a) Hoever staat <strong>de</strong> minister m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> w<strong>et</strong>sontwerp? 1. a) Où <strong>en</strong> est ce proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> loi?b) Overweegt u h<strong>et</strong> nog in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> wanneer? b) Envisagez-vous toujours <strong>de</strong> le déposer <strong>et</strong> quand?2. Kan u e<strong>en</strong> overzicht gev<strong>en</strong>, per jaar, sinds 2005 over: 2. Pourriez-vous donner un aperçu, par année, <strong>de</strong>puis2005:a) h<strong>et</strong> aantal b<strong>et</strong>rapte zwartrij<strong>de</strong>rs; a) du nombre <strong>de</strong> frau<strong>de</strong>urs arrêtés;b) h<strong>et</strong> aantal b<strong>et</strong>rapte zwartrij<strong>de</strong>rs dat <strong>de</strong> bo<strong>et</strong>e zon<strong>de</strong>rmeer b<strong>et</strong>aalt;c1) h<strong>et</strong> aantal b<strong>et</strong>rapte zwartrij<strong>de</strong>rs dat <strong>de</strong> bo<strong>et</strong>e aanvechtvoor <strong>de</strong> politierechter;b) du nombre <strong>de</strong> frau<strong>de</strong>urs arrêtés qui ont payé leuram<strong>en</strong><strong>de</strong>;c1) du nombre <strong>de</strong> resquilleurs qui ont contesté leuram<strong>en</strong><strong>de</strong> auprès du tribunal <strong>de</strong> police;c2) hoeveel daarvan m<strong>et</strong> succes; c2) du nombre <strong>de</strong> ces resquilleurs qui ont obt<strong>en</strong>u gain <strong>de</strong>cause;d) h<strong>et</strong> aantal politionele tuss<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> bij b<strong>et</strong>raptezwartrij<strong>de</strong>rs;e) h<strong>et</strong> aantal door <strong>de</strong> politie opgemaakte process<strong>en</strong>-verbaalvoor zwartrijd<strong>en</strong>;d) du nombre d'interv<strong>en</strong>tions policières pour <strong>de</strong>s resquilleurs;e) du nombre <strong>de</strong> procès-verbaux dressés par la policeconcernant <strong>de</strong>s resquilleurs;f) h<strong>et</strong> aantal seponering<strong>en</strong> inzake zwartrijd<strong>en</strong>? f) du nombre <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> classés sans suite?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


468 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 445 van mevrouw<strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Annick Ponthier van22 januari 2010 (N.):Vooraf w<strong>en</strong>s ik op te merk<strong>en</strong> dat in <strong>de</strong> huidige reglem<strong>en</strong>teringzwartrijd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> strafrechtelijke inbreuk uitmaakt.Dit b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t <strong>de</strong>rhalve dat in geval e<strong>en</strong> inbreuk vastgesteldwordt, er e<strong>en</strong> strafrechtelijk proces-verbaal naar h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>gestuurd wordt. H<strong>et</strong> is dan aan <strong>de</strong> strafrechter om te oor<strong>de</strong>l<strong>en</strong>over h<strong>et</strong> al dan ni<strong>et</strong> oplegg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> straf.M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> gestel<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> kan ik u h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>verklar<strong>en</strong>:1. Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> in<strong>de</strong>rdaad e<strong>en</strong> normer<strong>en</strong><strong>de</strong> tekstopgesteld die voorzi<strong>et</strong> in <strong>de</strong> oplegging van administratievesancties aan person<strong>en</strong> die overlast pleg<strong>en</strong> of bepaal<strong>de</strong> laakbaregedraging<strong>en</strong> begaan in Belgische stations <strong>en</strong>/of in h<strong>et</strong>spoorwegmaterieel. Omtr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>ze tekst wordt er mom<strong>en</strong>teelnog ver<strong>de</strong>r overleg gepleegd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verteg<strong>en</strong>woordigersvan <strong>de</strong> minister van Overheidsbedrijv<strong>en</strong>, <strong>de</strong> ministervan Justitie <strong>en</strong> <strong>de</strong> minister van Mobiliteit.De tekst somt on<strong>de</strong>r meer <strong>de</strong> verplichting<strong>en</strong> op waaraanreizigers <strong>en</strong>/of aanwezig<strong>en</strong> in <strong>de</strong> stations zich di<strong>en</strong><strong>en</strong> tehoud<strong>en</strong>; ook <strong>de</strong> ganse procedure die di<strong>en</strong>t gevolgd te word<strong>en</strong>bij <strong>de</strong> oplegging van e<strong>en</strong> administratieve geldbo<strong>et</strong>e,wordt uitvoerig beschrev<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> ligt zeker in mijn bedoeling dit ontwerp in te di<strong>en</strong><strong>en</strong>.E<strong>en</strong> preciese timing kan ik hiervoor op hed<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> gev<strong>en</strong>aangezi<strong>en</strong> nog bepaal<strong>de</strong> adviez<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> ingewonn<strong>en</strong> teword<strong>en</strong>, doch ik w<strong>en</strong>s voor h<strong>et</strong> zomerreces e<strong>en</strong> <strong>de</strong>finitieveversie te kunn<strong>en</strong> voorlegg<strong>en</strong>.2. Deze vraag valt on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bevoegdheid van <strong>de</strong> ministervan Overheidsbedrijv<strong>en</strong> (Vraag nr. 469 van 24 maart 2010)<strong>en</strong> <strong>de</strong> minister van Justitie (Vraag nr. 819 van 24 maart2010).Réponse <strong>de</strong> la ministre <strong>de</strong> l'Intérieur du 08 mars2010, à la question n° 445 <strong>de</strong> madame la députéeAnnick Ponthier du 22 janvier 2010 (N.):Avant toute chose, je voudrais faire remarquer que laréglem<strong>en</strong>tation actuelle considère le resquillage commeune infraction pénale. Cela signifie qu'<strong>en</strong> cas <strong>de</strong> constatationd'infraction, un procès-verbal pénal est <strong>en</strong>voyé au parqu<strong>et</strong>.Il revi<strong>en</strong>t alors au juge pénal <strong>de</strong> déci<strong>de</strong>r d'appliquerou non une peine.En ce qui concerne les questions posées, je puis vousdéclarer ce qui suit:1. Mes services ont <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> rédigé un texte normatif quiprévoit l'application <strong>de</strong> sanctions administratives aux personnesqui se r<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t coupables <strong>de</strong> nuisances ou <strong>de</strong> certainscomportem<strong>en</strong>ts répréh<strong>en</strong>sibles dans les gares belges<strong>et</strong>/ou le matériel ferroviaire. Pour l'heure, ce texte fait<strong>en</strong>core l'obj<strong>et</strong> d'une concertation avec les représ<strong>en</strong>tants duministre <strong>de</strong>s Entreprises Publiques, du ministre <strong>de</strong> la Justice<strong>et</strong> du ministre <strong>de</strong> la Mobilité.Le texte énumère notamm<strong>en</strong>t les obligations que lesvoyageurs <strong>et</strong>/ou les personnes prés<strong>en</strong>tes dans les gares doiv<strong>en</strong>trespecter; <strong>de</strong> même, le texte expose <strong>en</strong> détail toute laprocédure qui doit être suivie <strong>en</strong> cas d'application d'uneam<strong>en</strong><strong>de</strong> administrative.J'ai la ferme int<strong>en</strong>tion d'introduire ce proj<strong>et</strong>. Je ne suistoutefois pas <strong>en</strong> mesure <strong>de</strong> fournir un timing précis pour lemom<strong>en</strong>t, étant donné que certains avis doiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core êtrerecueillis. Cela dit, je souhaite pouvoir <strong>en</strong> prés<strong>en</strong>ter uneversion définitive avant les vacances parlem<strong>en</strong>taires.2. C<strong>et</strong>te question relève <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce du ministre <strong>de</strong>sEntreprises publiques (Question n° 469 du 24 mars 2010)<strong>et</strong> du ministre <strong>de</strong> la Justice (Question n° 819 du 24 mars2010).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010469Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste ministerSecrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au premierministreDO 2009201012108Vraag nr. 103 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 25 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :Luchthav<strong>en</strong>s. - Automatische bodyscans.H<strong>et</strong> spanningsveld tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> controle van passagiers <strong>en</strong>h<strong>et</strong> garan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van <strong>de</strong> veiligheid van <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re passagiers<strong>en</strong> <strong>de</strong> privacy-w<strong>et</strong>geving in <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> Europese land<strong>en</strong>is e<strong>en</strong> gek<strong>en</strong><strong>de</strong> problematiek. De luchthav<strong>en</strong>directievan Schiphol is onlangs gestart m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> test<strong>en</strong> van automatischebodyscans. Op die manier kunn<strong>en</strong> verbod<strong>en</strong> voorwerp<strong>en</strong>,zoals wap<strong>en</strong>s <strong>en</strong> drugs, word<strong>en</strong> ont<strong>de</strong>kt, zon<strong>de</strong>rdat er nog iemand "meegluurt". Pas als <strong>de</strong> scans alarmslaan, komt er veiligheidspersoneel aan te pas. Tot nu toekunn<strong>en</strong> passagiers e<strong>en</strong> bodyscan weiger<strong>en</strong> in Ne<strong>de</strong>rland,maar e<strong>en</strong>s overal automatische bodyscans kom<strong>en</strong>, zou datverbod wegvall<strong>en</strong>.DO 2009201012108Question n° 103 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du25 janvier 2010 (N.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:Aéroports. - Scanners corporels automatiques.La difficile recherche d'un équilibre <strong>en</strong>tre le contrôle <strong>de</strong>spassagers <strong>et</strong> la garantie <strong>de</strong> la sécurité <strong>de</strong>s autres passagers,d'une part, <strong>et</strong> le respect <strong>de</strong> la législation <strong>de</strong>s divers Étatseuropé<strong>en</strong>s <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> respect <strong>de</strong> la vie privée, <strong>de</strong> l'autre,constitue un problème notoire. La direction <strong>de</strong> l'aéroport <strong>de</strong>Schiphol teste <strong>de</strong>puis peu <strong>de</strong>s scanners corporels automatiquescapables <strong>de</strong> déceler la prés<strong>en</strong>ce d'obj<strong>et</strong>s prohibés telsque <strong>de</strong>s armes <strong>et</strong> <strong>de</strong> la drogue tout <strong>en</strong> excluant les risques<strong>de</strong> "voyeurisme". En eff<strong>et</strong>, le personnel <strong>de</strong> sécurité n'intervi<strong>en</strong>tque si un scanner <strong>en</strong>voie un message d'alerte. Jusqu'àprés<strong>en</strong>t, aux Pays-Bas, les passagers peuv<strong>en</strong>t refuser lerecours à c<strong>et</strong>te machine. Toutefois, une utilisation généralisée<strong>de</strong>s scanners corporels automatiques ferait tomber c<strong>et</strong>teinterdiction.1. K<strong>en</strong>t u dit automatische bodyscan-systeem? 1. Connaissez-vous ces scanners corporels automatiques?2. Wordt er of werd er in <strong>de</strong>ze regering al over nagedacht?2. Le gouvernem<strong>en</strong>t actuel a-t-il déjà <strong>en</strong>visagé l'installation<strong>de</strong> tels systèmes?3. a) Hoe zit dat m<strong>et</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving in ons land? 3. a) Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> la législation y relative dans notrepays?b) Kunn<strong>en</strong> passagiers w<strong>et</strong>telijk gezi<strong>en</strong> weiger<strong>en</strong> e<strong>en</strong>bodyscan te on<strong>de</strong>rgaan?4. Wordt er overleg gepleegd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse overhed<strong>en</strong>om dit systeem, ev<strong>en</strong>tueel na e<strong>en</strong> evaluatierapportuit Ne<strong>de</strong>rland, ook in België toe te pass<strong>en</strong>?5. a) Hoeveel on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> word<strong>en</strong> jaarlijks op onzeluchthav<strong>en</strong>s doorgevoerd?b) La législation perm<strong>et</strong>-elle aux passagers <strong>de</strong> refuserl'utilisation d'un scanner corporel?4. Une concertation a-t-elle lieu avec les autorités néerlandaises<strong>en</strong> vue d'introduire ce système <strong>en</strong> Belgique,év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t après la publication d'un rapport d'évaluationaux Pays-Bas?5. a) Combi<strong>en</strong> d'exam<strong>en</strong>s physiques sont pratiquésannuellem<strong>en</strong>t dans nos aéroports?b) Hoeveel bodyscans? b) À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> reprises a-t-on recours à un scanner corporel?c) Hoeveel on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> lichaam? c) À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> reprises pratique-t-on une explorationcorporelle?6. Hoeveel manur<strong>en</strong> gaan jaarlijks in <strong>de</strong>ze fysieke on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>op onze luchthav<strong>en</strong>s?6. Combi<strong>en</strong> d'heures-hommes sont consacrées annuellem<strong>en</strong>tà ces exam<strong>en</strong>s physiques dans nos aéroports?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


470 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 01 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 103 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 25 januari 2010 (N.):H<strong>et</strong> systeem van <strong>de</strong> automatische bodyscans is mij in<strong>de</strong>rdaadbek<strong>en</strong>d.De kwestie van h<strong>et</strong> al dan ni<strong>et</strong> invoer<strong>en</strong> van automatischebodyscansystem<strong>en</strong> wordt mom<strong>en</strong>teel besprok<strong>en</strong> op Europeesniveau. België wacht h<strong>et</strong> resultaat van <strong>de</strong>ze bespreking<strong>en</strong>af.België beschikt mom<strong>en</strong>teel ni<strong>et</strong> over bodyscanners, <strong>en</strong>heeft nog ge<strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>tering terzake. De vraag of passagiersw<strong>et</strong>telijk kunn<strong>en</strong> weiger<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bodyscan te on<strong>de</strong>rgaan,is mom<strong>en</strong>teel dus zon<strong>de</strong>r voorwerp. E<strong>en</strong> toekomstigereglem<strong>en</strong>tering inzake bodyscans zal voortvloei<strong>en</strong> uit <strong>de</strong>Europese beslissing<strong>en</strong> <strong>en</strong> bijgevolg daarop afgestemd word<strong>en</strong>.Zoals reeds aangehaald in h<strong>et</strong> antwoord op vraag 2,wordt er in Europees verband overleg gepleegd over h<strong>et</strong>invoer<strong>en</strong> van bodyscansystem<strong>en</strong>. Dit overleg heeft plaatsin h<strong>et</strong> European Aviation Security Committee.De veiligheidscontrolepost<strong>en</strong> op <strong>de</strong> Belgische luchthav<strong>en</strong>szijn continu bemand. De veiligheidsag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die <strong>de</strong>zebemann<strong>en</strong>, gaan over tot e<strong>en</strong> fysiek on<strong>de</strong>rzoek minst<strong>en</strong>selke keer als e<strong>en</strong> m<strong>et</strong>aald<strong>et</strong>ector alarm geeft. Derhalve ish<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> mogelijk om exacte cijfers mee te <strong>de</strong>l<strong>en</strong> over h<strong>et</strong>aantal fysieke on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> dat jaarlijks uitgevoerd wordt<strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal manur<strong>en</strong> b<strong>en</strong>odigd om <strong>de</strong>ze uit te voer<strong>en</strong>.Zoals aangegev<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> antwoord op vraag 3 beschikt Belgiëmom<strong>en</strong>teel ni<strong>et</strong> over bodyscantoestell<strong>en</strong>. Bijgevolg ish<strong>et</strong> jaarlijks aantal controles m<strong>et</strong> <strong>de</strong>rgelijke toestell<strong>en</strong> danook nul.Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 01 mars 2010, à la question n° 103<strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 25 janvier 2010(N.):En eff<strong>et</strong>, j'ai connaissance du système du scanner corporelautomatique.La question <strong>de</strong> l'introduction ou non <strong>de</strong>s systèmes <strong>de</strong>scanning corporel automatique est <strong>en</strong> ce mom<strong>en</strong>t discutéeau niveau europé<strong>en</strong>. La Belgique att<strong>en</strong>d le résultat <strong>de</strong> cesdiscussions.La Belgique ne possè<strong>de</strong> actuellem<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> scannerscorporels, <strong>et</strong> ne dispose pas d'une réglem<strong>en</strong>tation y affér<strong>en</strong>te.La question <strong>de</strong> savoir si les passagers peuv<strong>en</strong>t refuserlégalem<strong>en</strong>t un scanning corporel, est à l'heure actuelledonc sans obj<strong>et</strong>. Une réglem<strong>en</strong>tation future concernant lesscanners corporels découlera <strong>de</strong>s décisions europé<strong>en</strong>nes <strong>et</strong>sera donc harmonisée avec celles-ci.Comme indiqué dans la réponse à la question 2, l'introductionév<strong>en</strong>tuelle <strong>de</strong> systèmes <strong>de</strong> scanning corporel estactuellem<strong>en</strong>t discutée au niveau europé<strong>en</strong>. Ces discussionsont lieu à l'European Aviation Security Committee.Les postes <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong> sécurité aux aéroports belgesfonctionn<strong>en</strong>t <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce. Les ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> sécurité qui ysont prés<strong>en</strong>ts effectu<strong>en</strong>t un contrôle physique à tout lemoins chaque fois que le portique électronique donne unsignal d'alarme. Par conséqu<strong>en</strong>t, il n'est pas possible <strong>de</strong>donner <strong>de</strong>s chiffres exacts sur le nombre annuel <strong>de</strong> contrôlesphysiques <strong>et</strong> le nombre d'heures <strong>de</strong> travail que cescontrôles nécessit<strong>en</strong>t. Comme indiqué dans la réponse à laquestion 3, la Belgique ne dispose pas <strong>de</strong> scanners corporels<strong>en</strong> ce mom<strong>en</strong>t. Le nombre <strong>de</strong> contrôles avec <strong>de</strong> telsappareils est donc zéro.DO 2009201013790Vraag nr. 91 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger P<strong>et</strong>erLogghe van 20 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :Gro<strong>en</strong>e auto's.Dit jaar, van januari tot 10 november 2009, werd<strong>en</strong> inBelgië ni<strong>et</strong> min<strong>de</strong>r dan 69.864 premies toegek<strong>en</strong>d voorgro<strong>en</strong>e auto's. Dat is e<strong>en</strong> stijging van bijna 69% t<strong>en</strong>opzichte van vorig jaar. De stijging gebeurt wel in e<strong>en</strong>krimp<strong>en</strong><strong>de</strong> automobielmarkt, wat e<strong>en</strong> dubbel signaal is:ondanks e<strong>en</strong> daling van <strong>de</strong> autoproductie wil <strong>de</strong> overheidblijkbaar doorgaan m<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze investering in hernieuwbare<strong>en</strong>ergie.DO 2009201013790Question n° 91 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du20 janvier 2010 (N.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:Véhicules automobiles écologiques.De janvier au 10 novembre 2009, pas moins <strong>de</strong> 69 864primes ont été accordées pour <strong>de</strong>s véhicules automobilesécologiques. Ce chiffre représ<strong>en</strong>te une hausse <strong>de</strong> près <strong>de</strong>69% par rapport à l'année précéd<strong>en</strong>te. Elle se manifestedans le contexte d'un marché automobile <strong>en</strong> recul, ce quiconstitue un double signal: <strong>en</strong> dépit d'une diminution <strong>de</strong> laproduction <strong>de</strong> voitures, le gouvernem<strong>en</strong>t souhaite manifestem<strong>en</strong>tpoursuivre les investissem<strong>en</strong>ts dans les énergiesr<strong>en</strong>ouvelables.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104711. a) Hoeveel nieuwe wag<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong> er in <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong>jar<strong>en</strong> - van 2005 tot nu - ingeschrev<strong>en</strong> in België?b) Kan u ook e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e gev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> evolutie <strong>de</strong> jongstemaand<strong>en</strong>?2. Hoeveel nieuwe wag<strong>en</strong>s kreg<strong>en</strong> in <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> -van 2005 tot nu - e<strong>en</strong> premie van <strong>de</strong> overheid toegek<strong>en</strong>dweg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> min<strong>de</strong>re uitstoot van CO2?1. a) De 2005 à aujourd'hui, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> véhicules neufsont été immatriculés <strong>en</strong> Belgique?b) Pouvez-vous donner égalem<strong>en</strong>t un aperçu <strong>de</strong> l'évolution<strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rniers mois?2. De 2005 à aujourd'hui, combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> véhicules neufs ontbénéficié d'une prime gouvernem<strong>en</strong>tale <strong>en</strong> raison d'uneréduction <strong>de</strong>s émissions <strong>de</strong> CO2?3. Welk bedrag aan premies werd er dit jaar al uitb<strong>et</strong>aald? 3. Quel est le montant <strong>de</strong>s primes déjà payées <strong>en</strong> 2009?4. Welk bedrag aan premies kan m<strong>en</strong> nog uitb<strong>et</strong>al<strong>en</strong> ditjaar?5. Welke voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> treft m<strong>en</strong> om <strong>de</strong>ze groei<strong>en</strong><strong>de</strong>,stijg<strong>en</strong><strong>de</strong> tr<strong>en</strong>d in <strong>de</strong> autoverkoop m<strong>et</strong> <strong>de</strong> overheidspremiesop te vang<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 03 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 91 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 20 januari 2010 (N.):1. a) M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot punt 1 van <strong>de</strong> vraag kan h<strong>et</strong>geachte Lid hierna e<strong>en</strong> overzicht vind<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantalwag<strong>en</strong>s dat tuss<strong>en</strong> 2005 <strong>en</strong> 2009 werd ingeschrev<strong>en</strong>.4. Quel est le montant <strong>de</strong>s primes qui pourrai<strong>en</strong>t <strong>en</strong>coreêtre versées pour 2009?5. Quelles sont les dispositions prises pour affronter lat<strong>en</strong>dance croissante <strong>de</strong> la hausse <strong>de</strong>s v<strong>en</strong>tes d'automobilesgrâce aux primes gouvernem<strong>en</strong>tales?Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 03 mars 2010, à la question n° 91<strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 20 janvier 2010(N.):1. Par rapport au point 1 <strong>de</strong> la question, l'honorableMembre trouvera ci-<strong>de</strong>ssous un aperçu du nombre <strong>de</strong> véhiculesinscrits <strong>en</strong>tre 2005 <strong>et</strong> 2009.Jaar–AnnéeNieuweperson<strong>en</strong>wag<strong>en</strong>s–Voitures neuvesTwee<strong>de</strong>handsperson<strong>en</strong>wag<strong>en</strong>s–Voitures usagées2005 483 685 668 0432006 529 627 705 1682007 528 173 668 7492008 539 059 657 0262009 478 664 683 500KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


472 QRVA 52 9708-03-20101. b) 1. b)MaandNieuweperson<strong>en</strong>wag<strong>en</strong>s–Voitures neuvesTwee<strong>de</strong>handsperson<strong>en</strong>wag<strong>en</strong>s–Voitures usagéesMoisJan/09 48 036 50 610 Jan/09Feb/09 46 107 54 866 Fév/09Mrt/09 50 433 62 305 Mar/09Apr/09 47 865 61 169 Avr/09Mei/09 38 203 56 667 Mai/09Jun/09 43 903 65 969 Juin/09Jul/09 36 121 59 908 Juil/09Aug/09 30 230 53 050 Août/09Sep/09 35 881 59 940 Sep/09Okt/09 40 018 59 111 Oct/09Nov/09 35 278 51 293 Nov/09Dec/09 26 589 48 612 Déc/09Jan/10 49 622 49 563 Jan/10Feb/10(t/m 26/02/10)46 060 49 614Fév/10(26/02/10 inclus)De punt<strong>en</strong> 2 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 5 behor<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> bevoegdheid vanmijn collega, <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> Milieufiscaliteit,<strong>de</strong> heer Bernard Clerfayt. Ik verwijs naar h<strong>et</strong> antwoord datzal gegev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> op vraag nr. 21 van 20 januari 2010.Les points 2 jusqu'à 5 relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> moncollègue, le secrétaire d'État à la Fiscalité <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale,monsieur Bernard Clerfayt. Je r<strong>en</strong>voie à la réponse quisera donnée à la question n° 21 du 20 janvier 2010.DO 2009201014460Vraag nr. 95 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanMortelmans van 21 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Gebouw<strong>en</strong>. - Warmte-, isolatie-, elektriciteits-<strong>en</strong> waterhuishouding.In verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> warmte-, isolatie-, elektriciteits- <strong>en</strong>waterhuishouding, in <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> die ressorter<strong>en</strong> on<strong>de</strong>ruw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> rijz<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.DO 2009201014460Question n° 95 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Mortelmansdu 21 janvier 2010 (N.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:Départem<strong>en</strong>ts. - Bâtim<strong>en</strong>ts. - Gestion du chauffage, <strong>de</strong>l'isolation, <strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau.Mes questions ont trait à la gestion du chauffage, <strong>de</strong> l'isolation,<strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau dans les bâtim<strong>en</strong>ts relevant<strong>de</strong> vos services.1. Hoeveel gebouw<strong>en</strong> ressorter<strong>en</strong> er on<strong>de</strong>r uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>? 1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts relèv<strong>en</strong>t-ils <strong>de</strong> vos services?2. a) Hoeveel kilowatt elektriciteit verbruik<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal per jaar, <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008<strong>en</strong> 2009?b) Hoeveel person<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> totaal tewerkgesteld in<strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>?2. a) Quelle a été la consommation totale d'électricité <strong>de</strong>ces bâtim<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes au total sont occupées dans cesbâtim<strong>en</strong>ts?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104733. a) Bij welke stroomleverancier(s) onttrekk<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> hun elektriciteit?b) Hoeveel perc<strong>en</strong>t gro<strong>en</strong>e stroom zit er in <strong>de</strong> stroom die<strong>de</strong>ze stroomlever<strong>en</strong>cier(s) levert/lever<strong>en</strong>?4. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn voorzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>elektrovoltaïsch systeem?5. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn (<strong>de</strong>els) voorzi<strong>en</strong> vanelektrische verwarming?6. a) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> vaste verlichtingvolledig voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong>?b) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> vaste verlichtingvolledig voorzi<strong>en</strong> van spaarlamp<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of tl-verlichting?c) Bij hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> werkt <strong>de</strong> vaste verlichting(<strong>de</strong>els) nog m<strong>et</strong> klassieke lichtper<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of haloge<strong>en</strong>lamp<strong>en</strong>?7. a) In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> vaste verlichting's avonds volledig gedoofd?3. a) De quel(s) fournisseur(s) provi<strong>en</strong>t l'électricitéconsommée dans ces bâtim<strong>en</strong>ts?b) Quel pourc<strong>en</strong>tage représ<strong>en</strong>te l'électricité verte livréepar les fournisseurs <strong>en</strong> question?4. Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> dispos<strong>en</strong>t-ils d'un systèmephotovoltaïque?5. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils chauffés (<strong>en</strong> partie) àl'électricité?6. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il<strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t assuré par <strong>de</strong>s lampes économiques?b) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>tassuré par <strong>de</strong>s lampes économiques <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s tubesfluoresc<strong>en</strong>ts?c) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-il<strong>en</strong>core (<strong>en</strong> partie) assuré par <strong>de</strong>s ampoules à incan<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ceclassiques <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s lampes halogènes?7. a) Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage fixe est-ilcomplètem<strong>en</strong>t éteint le soir?b) Gebeurt dit manueel of automatisch? b) L'extinction s'effectue-t-elle manuellem<strong>en</strong>t ou automatiquem<strong>en</strong>t?8. a) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn voorzi<strong>en</strong> vangevelverlichting <strong>en</strong>/of grondspots aan <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>zij<strong>de</strong>?b) Blijft <strong>de</strong>ze verlichting perman<strong>en</strong>t brand<strong>en</strong>, of <strong>en</strong>kel tijd<strong>en</strong>s<strong>de</strong> nachtur<strong>en</strong>, of <strong>en</strong>kel <strong>de</strong>els 's nachts?9. a) Hoeveel kubieke m<strong>et</strong>er water verbruik<strong>en</strong> <strong>de</strong>zegebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal per jaar, <strong>en</strong> dit voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2008<strong>en</strong> 2009?b) Hoeveel person<strong>en</strong> zijn in h<strong>et</strong> totaal tewerkgesteld in<strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>?8. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés d'un éclairage<strong>de</strong> faça<strong>de</strong> <strong>et</strong>/ou d'un éclairage par spots au sol?b) C<strong>et</strong> éclairage fonctionne-t-il <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce, uniquem<strong>en</strong>tla nuit ou seulem<strong>en</strong>t à certaines heures <strong>de</strong> la nuit?9. a) Quelle a été, <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009, la consommationtotale d'eau <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts (<strong>en</strong> mètres cubes)?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes au total sont occupées dans cesbâtim<strong>en</strong>ts?10. a) Hoeveel wc's tell<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> totaal? 10. a) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> WC ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipésau total?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze wc's zijn uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> waterspaardrukknop?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces WC sont-ils dotés d'une comman<strong>de</strong> <strong>de</strong>chasse d'eau économique?11. a) Hoeveel douches tell<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>? 11. a) De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> douches ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ilséquipés?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze douches zijn uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>waterspaarkop?12. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vollediggescheid<strong>en</strong> afwateringssysteem voor afval- <strong>en</strong> reg<strong>en</strong>water?13. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> één of meer<strong>de</strong>rereg<strong>en</strong>putt<strong>en</strong>?14. a) Word<strong>en</strong> <strong>de</strong> leiding<strong>en</strong> <strong>en</strong> kran<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>automatisch <strong>en</strong> regelmatig gecontroleerd op waterlekk<strong>en</strong>?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces douches sont-elles dotées d'un pommeau<strong>de</strong> douche économique?12. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts les systèmes d'évacuation<strong>de</strong>s eaux usées <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau <strong>de</strong> pluie sont-ils totalem<strong>en</strong>tindép<strong>en</strong>dants l'un <strong>de</strong> l'autre?13. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts dispos<strong>en</strong>t-ils d'une ou plusieursciternes à eau <strong>de</strong> pluie?14. a) Les conduites <strong>et</strong> les robin<strong>et</strong>s <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sontilscontrôlés systématiquem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> régulièrem<strong>en</strong>t afin <strong>de</strong>déceler les fuites?b) Zo ja, over welke tuss<strong>en</strong>perio<strong>de</strong>s? b) Dans l'affirmative, à quel intervalle?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


474 QRVA 52 9708-03-201015. a) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>dverwarmd m<strong>et</strong> aardgas <strong>en</strong> over hoeveel kubieke m<strong>et</strong>eraardgas in totaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009b<strong>et</strong>reft?b) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> stookolie <strong>en</strong> over hoeveel liter stookolie intotaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009 b<strong>et</strong>reft?c) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> elektriciteit <strong>en</strong> over hoeveel kilowatt elektriciteitin totaal gaat h<strong>et</strong> jaarlijks, wat 2008 <strong>en</strong> 2009 b<strong>et</strong>reft?d) Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overweg<strong>en</strong>d verwarmdm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re <strong>en</strong>ergiebron, <strong>en</strong> welke?16. a) Hoeveel verwarmingsinstallaties in <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t dat lager is dan 95%?15. a) Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> sont-ils principalem<strong>en</strong>tchauffés au gaz naturel, <strong>et</strong> quelle quantité totale <strong>de</strong>gaz (<strong>en</strong> mètres cubes) a-t-elle été consommée annuellem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?b) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>tchauffés au mazout, <strong>et</strong> quelle quantité totale <strong>de</strong> mazout (<strong>en</strong>litres) a-t-elle été consommée annuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong>2009?c) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t chauffésà l'électricité, <strong>et</strong> quelle a été la consommation annuell<strong>et</strong>otale d'électricité (<strong>en</strong> kilowatts) <strong>en</strong> 2008 <strong>et</strong> 2009?d) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils principalem<strong>en</strong>t chauffésau moy<strong>en</strong> d'autres sources d'énergie, <strong>et</strong> quelles sontelles?16. a) Combi<strong>en</strong> d'installations <strong>de</strong> chauffage équipant cesbâtim<strong>en</strong>ts ont-elles un r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t inférieur à 95%?b) Wordt dit r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t jaarlijks gem<strong>et</strong><strong>en</strong>? b) Ce r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t est-il mesuré chaque année?17. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> warmtepomp?18. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> bezitt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> zonnepanel<strong>en</strong>systeemdat m<strong>et</strong> water <strong>en</strong> zonne-<strong>en</strong>ergie voorverwarmt?19. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle warmwaterleiding<strong>en</strong>geïsoleerd?20. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle ram<strong>en</strong> uitgerustm<strong>et</strong> dubbel glas <strong>en</strong> bij hoeveel gebouw<strong>en</strong> zijn alleram<strong>en</strong> uitgerust m<strong>et</strong> superisoler<strong>en</strong>d dubbel glas?21. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn alle buit<strong>en</strong>mur<strong>en</strong>geïsoleerd volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>?22. In hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn <strong>de</strong> dak<strong>en</strong> geïsoleerdvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> viger<strong>en</strong><strong>de</strong> norm<strong>en</strong>?23. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> airconditioningsysteem?24. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> zijn passieve gebouw<strong>en</strong>?25. Hoeveel van <strong>de</strong>ze gebouw<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>en</strong>ergie- ofisolatie-audit on<strong>de</strong>rgaan?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 02 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 95 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerJan Mortelmans van 21 januari 2010 (N.):1) Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> gebruik van 11 gebouw<strong>en</strong> (of<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van gebouw<strong>en</strong>) ter beschikking gesteld door <strong>de</strong>Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong>.17. Parmi ces bâtim<strong>en</strong>ts, combi<strong>en</strong> sont-ils équipés d'unepompe à chaleur?18. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés <strong>de</strong> panneauxsolaires thermiques?19. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts toutes les conduitesd'eau chau<strong>de</strong> sont-elles isolées?20. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts toutes les f<strong>en</strong>êtressont-elles équipées <strong>de</strong> double vitrage <strong>et</strong> dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong>bâtim<strong>en</strong>ts sont-elles toutes équipées <strong>de</strong> vitrage super isolant?21. Dans combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts tous les murs extérieurssont-ils isolés conformém<strong>en</strong>t aux normes <strong>en</strong>vigueur?22. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts ont-ils une toiture isoléeconformém<strong>en</strong>t aux normes <strong>en</strong> vigueur?23. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils équipés d'un système<strong>de</strong> conditionnem<strong>en</strong>t d'air?24. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts sont-ils <strong>de</strong>s immeublespassifs?25. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> ces bâtim<strong>en</strong>ts ont-ils fait l'obj<strong>et</strong> d'unaudit <strong>en</strong> matière d'énergie ou d'isolation?Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 02 mars 2010, à la question n° 95<strong>de</strong> monsieur le député Jan Mortelmans du 21 janvier2010 (N.):1) Mes services utilis<strong>en</strong>t 11 bâtim<strong>en</strong>ts (ou <strong>de</strong>s parties <strong>de</strong>bâtim<strong>en</strong>ts) qui sont mis à leur disposition par la Régie <strong>de</strong>sBâtim<strong>en</strong>ts.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104752a) H<strong>et</strong> totale elektriciteitsverbruik is ni<strong>et</strong> beschikbaar. Ine<strong>en</strong> aantal gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> verbruikopgesplitst door <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong>beheer<strong>de</strong>r, op basis van e<strong>en</strong>vaste ver<strong>de</strong>elsleutel.2a) La consommation total <strong>de</strong> l'électricité n'est pas disponible.Dans certains immeubles, les frais <strong>de</strong> consommationsont divisés par le gestionnaire <strong>de</strong> l'immeuble, sur based'une clé <strong>de</strong> répartition.2b) Er zijn 1396 person<strong>en</strong> tewerkgesteld. 2b) Il y a 1396 personnes occupées.3a) De gebouw<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewestnem<strong>en</strong> elektriciteit af bij Electrabel. De overige gebouw<strong>en</strong>zijn klant bij Luminus.3b) Voor <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong> die hun elektriciteit b<strong>et</strong>rekk<strong>en</strong> via<strong>de</strong> ka<strong>de</strong>rcontract<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>r Gebouw<strong>en</strong> bedraagth<strong>et</strong> aan<strong>de</strong>el gro<strong>en</strong>e stroom:Luminus 12% van <strong>de</strong> productiecapaciteitElectrabel:1,6% van hiernieuwbare bronn<strong>en</strong> <strong>en</strong> 7,66%van co-g<strong>en</strong>eratie.Voor <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re gebouw<strong>en</strong> werd h<strong>et</strong> elektriciteitscontractafgeslot<strong>en</strong> door <strong>de</strong> eig<strong>en</strong>aar of <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong>beheer<strong>de</strong>r. H<strong>et</strong>aan<strong>de</strong>el gro<strong>en</strong>e stroom daarin is ni<strong>et</strong> bek<strong>en</strong>d.4 <strong>en</strong> 5) Ni<strong>et</strong> van toepassing 4-5): Pas applicable.6a) Ni<strong>et</strong> van toepassing 6a) Pas applicable6b) In alle gebouw<strong>en</strong> is <strong>de</strong> vaste verlichting voorzi<strong>en</strong> vanspaarlamp<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of TL-lamp<strong>en</strong>6c) In ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel gebouw werkt <strong>de</strong> vaste verlichting nogm<strong>et</strong> klassieke gloeilamp<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of haloge<strong>en</strong>lamp<strong>en</strong>.7a) In alle gebouw<strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> verlichting vollediggedoofd.7b) In 4 gebouw<strong>en</strong> gebeurt dit automatisch, in <strong>de</strong> kleineregebouw<strong>en</strong> - voornamelijk <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> - gebeurt ditmanueel.8a) Twee gebouw<strong>en</strong> zijn voorzi<strong>en</strong> van gevelverlichting<strong>en</strong>/of grondspots8b) In één gebouw wordt <strong>de</strong> gevelverlichting automatischuitgeschakeld m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verlichting van <strong>de</strong> rest van h<strong>et</strong>gebouw. Sommige lichtpunt<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> 's nachts brand<strong>en</strong>omdat zij di<strong>en</strong><strong>en</strong> als op<strong>en</strong>bare verlichting van e<strong>en</strong> over<strong>de</strong>kttrottoir. Aan één gebouw word<strong>en</strong> <strong>de</strong> grondspots slechtsgebruikt bij speciale geleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>.9a) H<strong>et</strong> totale waterverbruik is ni<strong>et</strong> beschikbaar. In e<strong>en</strong>aantal gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> verbruik opgesplitstdoor <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong>beheer<strong>de</strong>r op basis van e<strong>en</strong> vastever<strong>de</strong>elsleutel.3a) Les bâtim<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la Région <strong>de</strong> Bruxelles-Capitalefourniss<strong>en</strong>t <strong>en</strong> électricité chez Electrabel. Les autresimmeubles sont cli<strong>en</strong>t chez Luminus.3b) Pour les bâtim<strong>en</strong>ts dont l'électricité est fournie surbase <strong>de</strong>s contrats cadres <strong>de</strong> la Régie <strong>de</strong>s Bâtim<strong>en</strong>ts, la partd'électricité verte est pour:Luminus: 12 % <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong> productionElectrabel: 1,6 % <strong>en</strong> sources d'énergie r<strong>en</strong>ouvable <strong>et</strong>7,66 % <strong>en</strong> cogénération.Pour les autres bâtim<strong>en</strong>ts, le contrat d'électricité estconclu par le propriétaire ou par le gestionnaire <strong>de</strong>l'immeuble. La part d'électricité verte pour ces bâtim<strong>en</strong>tsn'est pas connue.6b) Dans tous les bâtim<strong>en</strong>ts, l'éclairage est assuré soit par<strong>de</strong>s ampoules économique soit par <strong>de</strong>s tubes néon.6c) Dans aucun bâtim<strong>en</strong>t l'éclairage fixe ne fonctionneavec <strong>de</strong>s ampoules classiques <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong>s lampes halogènes.7a) Dans tous les bâtim<strong>en</strong>ts, l'éclairage est complètem<strong>en</strong>téteint.7b) Dans 4 bâtim<strong>en</strong>ts l'éclairage s'éteint automatiquem<strong>en</strong>ttandis que dans les plus p<strong>et</strong>its immeubles, ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>tles services externes, ceci se fait manuellem<strong>en</strong>t.8a) Deux bâtim<strong>en</strong>ts sont équipés d'éclairage <strong>en</strong> faça<strong>de</strong> <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong> spots au sol.8b) Dans un bâtim<strong>en</strong>t, l'éclairage <strong>en</strong> faça<strong>de</strong> s'éteint automatiquem<strong>en</strong>tavec le reste <strong>de</strong> l'éclairage du bâtim<strong>en</strong>t. Certainspoints lumineux rest<strong>en</strong>t allumés puisqu'ils serv<strong>en</strong>tcomme éclairage public d'un trottoir couvert. Dans unbâtim<strong>en</strong>t les spots au sol ne sont utilisés qu'occasionellem<strong>en</strong>t.9a) La consommation totale d'eau n'est pas disponible.Dans certains immeubles les frais <strong>de</strong> consommation sontdivisés par le gestionnaire <strong>de</strong> l'immeuble sur base d'une clé<strong>de</strong> répartition.9b) Er zijn 1396 person<strong>en</strong> tewerkgesteld. 9b) Il y a 1396 personnes occupées.10a) Er zijn 242 wc's. 10a) Il y a 242 toil<strong>et</strong>tes.10b) Er zijn 149 wc's m<strong>et</strong> spaarknop. 10b) Il y a 149 toil<strong>et</strong>tes avec un bouton poussoire économique.11a) Er zijn 8 douches. 11a) Il y a 8 douches.11b) Er zijn 3 douches m<strong>et</strong> waterspaarknop. 11b) Il y a 3 douches avec un bouton d'eau économique.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


476 QRVA 52 9708-03-201012) H<strong>et</strong> afvalwater <strong>en</strong> reg<strong>en</strong>water wordt in alle gebouw<strong>en</strong>via aparte afvoerkanal<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> riolering gevoerd.13) In ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel gebouw wordt h<strong>et</strong> reg<strong>en</strong>water alsspoelwater gebruikt. Er zijn ge<strong>en</strong> reg<strong>en</strong>putt<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong>.14a) In twee gebouw<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> automatische <strong>en</strong> regelmatigecontrole georganiseerd. In <strong>de</strong> overige gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong><strong>de</strong> lekk<strong>en</strong> gesignaleerd door h<strong>et</strong> personeel.14b) Voor <strong>de</strong> twee gebouw<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> maan<strong>de</strong>lijkse controlevoorzi<strong>en</strong>.15a) 10 gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verwarmd m<strong>et</strong> aardgas. H<strong>et</strong>totale gasverbruik is ni<strong>et</strong> beschikbaar. In e<strong>en</strong> aantal gebouw<strong>en</strong>word<strong>en</strong> <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> verbruik opgesplitst door <strong>de</strong>gebouw<strong>en</strong>beheer<strong>de</strong>r op basis van e<strong>en</strong> vaste ver<strong>de</strong>elsleutel.12) Les eaux usées <strong>et</strong> pluviales sont, dans tous les bâtim<strong>en</strong>ts,m<strong>en</strong>ées par <strong>de</strong>s drains séparés vers les égouts.13) Dans aucun bâtim<strong>en</strong>t l'eau pluviale n'est utilisé pourla chasse d'eau. Il n'y a pas <strong>de</strong> citerne prévue.14a) Dans <strong>de</strong>ux bâtim<strong>en</strong>ts, il existe un contrôle automatique<strong>et</strong> régulier. Dans les autres immeubles les fuites sontsignalées par le personnel.14b) Pour les <strong>de</strong>ux bâtim<strong>en</strong>ts, il est prévu un contrôlem<strong>en</strong>suel.15a) 10 bâtim<strong>en</strong>ts sont chauffés au gaz naturel. Laconsommation totale <strong>de</strong> gaz n'est pas connue. Dans certainsimmeubles les frais <strong>de</strong> consommation sont divisés parle gestionnaire <strong>de</strong> l'immeuble sur base d'une clé <strong>de</strong> répartition.15b) Ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel gebouw wordt verwarmd m<strong>et</strong> stookolie 15b) Aucun bâtim<strong>en</strong>t n'est chauffé au mazout.15c) Eén gebouw wordt verwarmd m<strong>et</strong> elektriciteit. 15c) Un bâtim<strong>en</strong>t est chauffé à l'électricité.15d) Ni<strong>et</strong> van toepassing. 15d) Pas applicable16a) Eén gebouw heeft e<strong>en</strong> cond<strong>en</strong>satiek<strong>et</strong>el m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>thoger dan 100%. Voor <strong>de</strong> overige gebouw<strong>en</strong> zijn<strong>de</strong>ze gegev<strong>en</strong>s ni<strong>et</strong> bek<strong>en</strong>d.16b) De verwarmingsk<strong>et</strong>els in <strong>de</strong> meeste gebouw<strong>en</strong> word<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rhoud<strong>en</strong> door <strong>de</strong> gebouw<strong>en</strong>beheer<strong>de</strong>r <strong>en</strong>/of <strong>de</strong>eig<strong>en</strong>aar. Deze gegev<strong>en</strong>s zijn ni<strong>et</strong> bek<strong>en</strong>d.16a) Un bâtim<strong>en</strong>t est équipé d'une chaudière à cond<strong>en</strong>sationdont le r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t est <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 100 %. Pour lesautres bâtim<strong>en</strong>ts ces données ne sont pas connues.16b) Dans la plupart <strong>de</strong>s bâtim<strong>en</strong>ts, les chaudières sont<strong>en</strong>tr<strong>et</strong><strong>en</strong>ues par le gestionnaire <strong>de</strong> l'immeuble <strong>et</strong>/ou par lepropriétaire. Ces données ne sont pas connues.17 <strong>en</strong> 18) Ni<strong>et</strong> van toepassing! 17 <strong>et</strong> 18) Pas applicable!19) Gegev<strong>en</strong>s zijn ni<strong>et</strong> gek<strong>en</strong>d. 19) Les données <strong>de</strong>mandés ne sont pas connues.20) In twee gebouw<strong>en</strong> is nog <strong>en</strong>kel glas. In één gebouw ishoog-isoler<strong>en</strong>d glas. In <strong>de</strong> overige gebouw<strong>en</strong> is er dubbelglas waarvan <strong>de</strong> isolatiegraad ni<strong>et</strong> bek<strong>en</strong>d is.21 <strong>en</strong> 22) De gegev<strong>en</strong>s zijn ni<strong>et</strong> beschikbaar bij <strong>de</strong> FODMobiliteit <strong>en</strong> Vervoer.23) Zes gebouw<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> integraal ofge<strong>de</strong>eltelijk airconditioningsysteem.24) Ni<strong>et</strong> van toepassing. 24) Pas applicable.25) Twee. 25) Deux.20) Deux bâtim<strong>en</strong>ts sont <strong>en</strong>core équipés <strong>de</strong> simplevitrage. Un bâtim<strong>en</strong>t est équipé <strong>de</strong> vitrages haute-isolation.Dans les autres bâtim<strong>en</strong>ts, il y a du double vitrage dont le<strong>de</strong>gré d'isolation n'est pas connu.21 <strong>et</strong> 22) Les données ne sont pas disponible au SPFMobilité <strong>et</strong> Transport.23) Six bâtim<strong>en</strong>ts sont équipés totalem<strong>en</strong>t ou partiellem<strong>en</strong>td'un système <strong>de</strong> climatisation.DO 2009201014537Vraag nr. 105 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 25 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :Toezicht.- Instelling<strong>en</strong>.- Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.-Uit hoof<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> toezicht dat <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voorMobiliteit op <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> van op<strong>en</strong>baar nut (ION) <strong>en</strong>an<strong>de</strong>re parastatale instelling<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong>t, beslist <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris(mee) over <strong>de</strong> aanstelling van <strong>de</strong> revisor<strong>en</strong> diezich over <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van die instelling<strong>en</strong> buig<strong>en</strong>.DO 2009201014537Question n° 105 <strong>de</strong> monsieur le député GeorgesGilkin<strong>et</strong> du 25 janvier 2010 (Fr.) au secrétaired'État à la Mobilité, adjoint au premier ministre:Tutelle. - Organismes. - Contrôle <strong>de</strong>s comptes.La tutelle exercée par le secrétaire d'Etat à la Mobilité surles Organismes d'intérêt public (OIP) <strong>et</strong> autres organismesparapublics l'amène à désigner ou participer à la désignation<strong>de</strong>s réviseurs pour chacun d'<strong>en</strong>tre eux.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104771. Kan u voor elke ION of parastatale instelling <strong>en</strong> voorelke publiekrechtelijke of privaatrechtelijke v<strong>en</strong>nootschapwaarvan <strong>de</strong> Staat meer<strong>de</strong>rheidsaan<strong>de</strong>elhou<strong>de</strong>r is, <strong>en</strong> waarvooru als voogdijminister verantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. Pouvez-vous m'indiquer pour chacun <strong>de</strong>s OIP ou organismeparapublic, ainsi que toute société <strong>de</strong> droit public ouprivé dont l'Etat déti<strong>en</strong>t la majorité <strong>de</strong>s parts, sur lequelvous exercez votre tutelle:a) wie er mom<strong>en</strong>teel als revisor is aangesteld; a) le nom du ou <strong>de</strong>s réviseurs actuels;b) welke procedure er werd gevolgd voor <strong>de</strong> aanstellingvan <strong>de</strong> revisor<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoeveel inschrijvers er op <strong>de</strong> offerteaanvraaggereageerd hebb<strong>en</strong> (werd er e<strong>en</strong> aanbesteding uitgeschrev<strong>en</strong>voor <strong>de</strong>ze overheidsopdracht<strong>en</strong> voordi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>?);c) wanneer <strong>de</strong> revisor(<strong>en</strong>) werd(<strong>en</strong>) aangesteld, <strong>en</strong> hoelang zijn(hun) contract loopt?2. Kan u diezelf<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s verstrekk<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong>1994 <strong>en</strong> 1995 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> waarvoor<strong>de</strong> minister van Verkeerswez<strong>en</strong> voogdijminister was?3. Kan u diezelf<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s verstrekk<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong>1995-1999 m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> instelling<strong>en</strong> waarvoor <strong>de</strong>minister van Verkeer voogdijminister was?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 02 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 105 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 25 januari 2010 (Fr.):Voor wat h<strong>et</strong> Directoraat-g<strong>en</strong>eraal Vervoer te Landb<strong>et</strong>reft is op dit og<strong>en</strong>blik ge<strong>en</strong> organisme van op<strong>en</strong>baar nutof e<strong>en</strong> v<strong>en</strong>nootschap van publiek of privaat recht waarvan<strong>de</strong> Staat <strong>de</strong> meer<strong>de</strong>rheid <strong>de</strong>r aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> bezit, waarop <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit toezicht uitoef<strong>en</strong>t.Rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> <strong>de</strong> huidige bevoegdhed<strong>en</strong> van <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit is h<strong>et</strong> <strong>en</strong>ige te vermeld<strong>en</strong>organisme voor h<strong>et</strong> verled<strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st voor Regeling <strong>de</strong>rBinn<strong>en</strong>vaart. Dit parastataal organisme (categorie A - w<strong>et</strong>van 16 maart 1954 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> controle van sommigeinstelling<strong>en</strong> van op<strong>en</strong>baar nut) werd ontbond<strong>en</strong> bij koninklijkbesluit van 15 <strong>de</strong>cember 1999 (Staatsblad van21 januari 2000).Voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 1994 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 1999 werd <strong>de</strong> controle van<strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van dit organisme uitgeoef<strong>en</strong>d door e<strong>en</strong>bedrijfsrevisor, aangesteld door <strong>de</strong> minister van Verkeerswez<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> ging om <strong>de</strong> heer J. Verhaeg<strong>en</strong> van Deloitte ToucheTohmatsu. Tinnemans, Pourbaix, Vaes Co. Sc/cv, Bedrijfsrevisor<strong>en</strong>,Britselei 23/25, 2000 Antwerp<strong>en</strong>. De revisorbracht verslag uit over <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> minister vanVerkeerswez<strong>en</strong>, <strong>de</strong> minister van Financiën, <strong>de</strong> commissarisvan <strong>de</strong> DRB, <strong>de</strong> inspecteur van Financiën <strong>en</strong> h<strong>et</strong> bestuurvan Maritieme Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Scheepvaart.b) la procédure utilisée pour les désigner, le nombre <strong>de</strong>soumissionnaires qui y ont répondu. Y a-t-il eu marchépublic pour l'attribution <strong>de</strong> ces marchés <strong>de</strong> service?c) La date <strong>de</strong> désignation <strong>de</strong> celui-ci, <strong>et</strong> la durée ducontrat?2. Pouvez-vous répondre aux mêmes questions pour lesannées 1994 <strong>et</strong> 1995 concernant les organismes dont questionsous la tutelle du ministre <strong>de</strong> l'Infrastructure?3. Pouvez-vous répondre aux mêmes questions pour lesannées 1995 à 1999 concernant les organismes dont questionsous la tutelle du ministre <strong>de</strong>s Transports?Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 02 mars 2010, à la question n° 105<strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong> du 25 janvier2010 (Fr.):En ce qui concerne la Direction générale Transport terrestre,a l'heure actuelle il n'y a aucun organisme d'intérêtpublic ou société <strong>de</strong> droit public ou privé dont l'État déti<strong>en</strong>tla majorité <strong>de</strong>s parts, sur lequel le secrétaire d'État à laMobilité exerce une tutelle.En t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong>s attributions actuelles du secrétaired'État à la Mobilité le seul organisme d'intérêt public àsignaler pour le passé est l'Office régulateur <strong>de</strong> la Navigationintérieure. C<strong>et</strong> organisme parastatal (catégorie A - loidu 16 mars 1954 relative au contrôle <strong>de</strong> certains organismesd'intérêt public) a été dissous par l'arrêté royal du15 décembre 1999 (Moniteur belge du 21 janvier 2000).Pour les années 1994 à 1999 le contrôle <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong>c<strong>et</strong> organisme a été effectué par un réviseur d'<strong>en</strong>treprisesdésigné par le ministre <strong>de</strong>s Communications.Il s'agissait <strong>de</strong> monsieur J. Verhaeg<strong>en</strong> <strong>de</strong> la firme DeloitteTouche Tohmatsu. Tinnemans, Pourbaix, Vaes Co. Sc/cv,Réviseurs d'<strong>en</strong>treprise, Britselei 23/25, 2000 Anvers. Leréviseur a émis ses rapports sur les comptes au ministre <strong>de</strong>sCommunications, au ministre <strong>de</strong>s Finances, au commissaire<strong>de</strong> l'ORNI, à l'inspecteur <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> à l'administration<strong>de</strong>s Affaires maritimes <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Navigation.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


478 QRVA 52 9708-03-2010Wat b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> Directoraat-g<strong>en</strong>eraal Luchtvaart han<strong>de</strong>lth<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel over Belgocontrol. Overe<strong>en</strong>komstig artikel 25,§3 van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 21 maart 1991 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> hervormingvan sommige economische overheidsbedrijv<strong>en</strong> word<strong>en</strong>twee led<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> college van commissariss<strong>en</strong>(bevoegd voor <strong>de</strong> controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>) b<strong>en</strong>oemddoor h<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hof <strong>en</strong> twee led<strong>en</strong> word<strong>en</strong> b<strong>en</strong>oemd door <strong>de</strong>minister on<strong>de</strong>r wi<strong>en</strong>s bevoegdheid h<strong>et</strong> overheidsbedrijfvalt. Op dit og<strong>en</strong>blik is h<strong>et</strong> college van commissariss<strong>en</strong> vanBelgocontrol sam<strong>en</strong>gesteld uit twee led<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong>door h<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hof, <strong>de</strong> burgerlijke bvba Michel DelbrouckCo <strong>en</strong> <strong>de</strong> burgerlijke bvba van Impe, Mert<strong>en</strong>s Associates.De bei<strong>de</strong> burgerlijke bvba's werd<strong>en</strong> b<strong>en</strong>oemd tot led<strong>en</strong> vanh<strong>et</strong> college van commissariss<strong>en</strong> van Belgocontrol bijkoninklijk besluit van 5 oktober 1998, voor e<strong>en</strong> termijnvan zes jaar, mandaat dat verl<strong>en</strong>gd werd voor e<strong>en</strong> nieuw<strong>et</strong>ermijn van zes jaar bij koninklijk besluit van 5 <strong>de</strong>cember2004.Belgocontrol werd op 2 oktober 1998 opgericht alsgevolg van <strong>de</strong> hervorming van <strong>de</strong> voormalige Regie <strong>de</strong>rLuchtweg<strong>en</strong>. Deze was e<strong>en</strong> instelling van op<strong>en</strong>baar nut vancategorie A <strong>en</strong> was voor h<strong>et</strong> administratief toezicht <strong>en</strong> <strong>de</strong>financiële controle on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 16 maart1954 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> controle op sommige instelling<strong>en</strong> vanop<strong>en</strong>baar nut. De ministers bevoegd voor <strong>de</strong> Regie <strong>de</strong>rLuchtweg<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 1994 - 1998 hebb<strong>en</strong> to<strong>en</strong> W.Missort<strong>en</strong> <strong>en</strong> F. D<strong>et</strong>aille aangewez<strong>en</strong> als revisor<strong>en</strong>.En ce qui concerne la Direction générale Transportaéri<strong>en</strong>, il s'agit seulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Belgocontrol. Conformém<strong>en</strong>tà l'article 25, §3 <strong>de</strong> la loi du 21 mars 1991 portant réforme<strong>de</strong> certaines <strong>en</strong>treprises publiques économiques, <strong>de</strong>uxmembres du collège <strong>de</strong>s commissaires (compét<strong>en</strong>t pour lecontrôle <strong>de</strong>s comptes) sont nommés par la Cour <strong>de</strong>s comptes<strong>et</strong> <strong>de</strong>ux membres sont nommés par le ministre dontrelève l'<strong>en</strong>treprise. En ce mom<strong>en</strong>t, le collège <strong>de</strong>s commissaires<strong>de</strong> Belgocontrol est constitué <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux membres <strong>de</strong> laCour <strong>de</strong>s comptes, la S.C.P.R.L. Michel Delbrouck Co <strong>et</strong>la S.C.P.R.L. Van Impe, Mert<strong>en</strong>s Associates. Les <strong>de</strong>uxS.C.P.R.L. ont été nommées membres du collège <strong>de</strong>s commissaires<strong>de</strong> Belgocontrol par arrêté royal du 5 octobre1998 pour un terme <strong>de</strong> six ans, mandat qui a été r<strong>en</strong>ouvelépour un terme <strong>de</strong> six ans par arrêté royal du 5 décembre2004.Belgocontrol a été constitué le 2 octobre 1998 suite à laréorganisation <strong>et</strong> transformation <strong>de</strong> la Régie <strong>de</strong>s Voiesaéri<strong>en</strong>nes. Celle-ci était un organisme d'intérêt public <strong>de</strong>catégorie A <strong>et</strong> était, pour ce qui concerne la tutelle administrative<strong>et</strong> le contrôle financier, soumis à la loi du16 mars 1954 relative au contrôle <strong>de</strong> certains organismesd'intérêt public. Les ministres compét<strong>en</strong>ts pour la Régie<strong>de</strong>s Voies aéri<strong>en</strong>nes dans les années 1994 à 1998 ont désignéW. Missort<strong>en</strong> <strong>et</strong> F. D<strong>et</strong>aille comme réviseurs <strong>de</strong>scomptes.DO 2009201014564Vraag nr. 106 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 25 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :Strooizout. - Ontregel<strong>de</strong> alarmlicht<strong>en</strong> bij voertuig<strong>en</strong>.Ik heb h<strong>et</strong> zelf nog ni<strong>et</strong> voor gehad, maar blijkbaar is h<strong>et</strong>e<strong>en</strong> echte plaag aan h<strong>et</strong> word<strong>en</strong>, als m<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> persmag gelov<strong>en</strong>: h<strong>et</strong> strooizout zou ervoor zorg<strong>en</strong> dat allerleialarmlichtjes in voertuig<strong>en</strong> op rood ging<strong>en</strong> staan. Zo kreegTouring Weg<strong>en</strong>hulp meer dan 100 oproep<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> op<strong>en</strong>kele dag<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> week. Strooizout zou namelijk oxi<strong>de</strong>r<strong>en</strong>,<strong>en</strong> h<strong>et</strong> strooizout z<strong>et</strong> zich neer op s<strong>en</strong>sor<strong>en</strong> <strong>en</strong> leiding<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> remsysteem.1. a) Is dit e<strong>en</strong> oud zeer of is h<strong>et</strong> eer<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> disfunctie vanrec<strong>en</strong>te datum?DO 2009201014564Question n° 106 <strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du25 janvier 2010 (N.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:Sel <strong>de</strong> déneigem<strong>en</strong>t. - Dérèglem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s témoins lumineuxdans les véhicules.Ce ne m'est <strong>en</strong>core jamais arrivé mais le problème pr<strong>en</strong>dapparemm<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'ampleur à <strong>en</strong> croire une certaine presse:le sel <strong>de</strong> déneigem<strong>en</strong>t aurait pour eff<strong>et</strong> <strong>de</strong> décl<strong>en</strong>cher toutessortes <strong>de</strong> témoins dans les véhicules. Touring Secours areçu plus d'une c<strong>en</strong>taine d'appels <strong>en</strong> l'espace <strong>de</strong> quelquesjours à une semaine. En cause: le sel, qui provoqueraitnotamm<strong>en</strong>t l'oxydation, qui <strong>en</strong>dommagerait les s<strong>en</strong>seurs <strong>et</strong>les conduites du système <strong>de</strong> freinage.1. a) S'agit-il d'un vieux problème ou d'un dysfonctionnem<strong>en</strong>tréc<strong>en</strong>t?b) Heeft m<strong>en</strong> hierover cijfermateriaal bijgehoud<strong>en</strong>? b) Dispose-t-on <strong>de</strong> chiffres à ce suj<strong>et</strong>?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104792. a) Hoeveel klacht<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> pechdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>binn<strong>en</strong>gekreg<strong>en</strong>?b) Heeft m<strong>en</strong> e<strong>en</strong> i<strong>de</strong>e of garagehou<strong>de</strong>rs hierover ookgecontacteerd word<strong>en</strong>?3. a) Bestaat er e<strong>en</strong> mogelijkheid om h<strong>et</strong> strooizout doore<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r hulpmid<strong>de</strong>l te vervang<strong>en</strong>?b) Bestaan hierover studies of d<strong>en</strong>kpistes in <strong>de</strong> regeringof op h<strong>et</strong> kabin<strong>et</strong> van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris?4. Heeft m<strong>en</strong> e<strong>en</strong> becijferd on<strong>de</strong>rzoek naar <strong>de</strong> mogelijkescha<strong>de</strong> van h<strong>et</strong> strooizout?5. a) Hoeveel strooizout werd <strong>de</strong>ze winterperio<strong>de</strong>gestrooid?b) Kan m<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vergelijking mak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong>vijf à ti<strong>en</strong> jaar?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 01 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 106 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerP<strong>et</strong>er Logghe van 25 januari 2010 (N.):1. a) H<strong>et</strong> is goed mogelijk dat door h<strong>et</strong> inwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong>zich vastz<strong>et</strong>t<strong>en</strong> van zout op bepaal<strong>de</strong> voertuigon<strong>de</strong>r<strong>de</strong>l<strong>en</strong>die in verbinding staan m<strong>et</strong> s<strong>en</strong>sor<strong>en</strong> <strong>en</strong> elektrische regele<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>,er valse contact<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> ontstaan die ervoorzorg<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> waarschuwingslampjes op h<strong>et</strong> dashboardgaan brand<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> is dui<strong>de</strong>lijk dat dit bij ou<strong>de</strong>re wag<strong>en</strong>s veel min<strong>de</strong>r h<strong>et</strong>geval is, aangezi<strong>en</strong> zij nog ni<strong>et</strong> over elektronische veiligheidssystem<strong>en</strong>zoals ABS of ESP beschikk<strong>en</strong>.In <strong>de</strong> regel volstaat h<strong>et</strong> om <strong>de</strong> wag<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> carwash tebr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> zodat h<strong>et</strong> zout <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re vuil on<strong>de</strong>raan <strong>de</strong> auto ope<strong>en</strong> grondige wijze verwij<strong>de</strong>rd wordt.b) Er is daarover ge<strong>en</strong> cijfermateriaal ter beschikking,t<strong>en</strong>zij <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s die <strong>de</strong> pechverhelpingsorganisatiesdaarover zelf zoud<strong>en</strong> ter beschikking hebb<strong>en</strong>.2. a) <strong>en</strong> b) Ook <strong>de</strong> garagesector heeft, volg<strong>en</strong>s mij, daaroverge<strong>en</strong> statistische gegev<strong>en</strong>s ter beschikking.3, 4 <strong>en</strong> 5. H<strong>et</strong> strooizout heeft <strong>de</strong> bedoeling om <strong>de</strong> weg<strong>en</strong>berijdbaar te mak<strong>en</strong>, terwijl <strong>de</strong> nev<strong>en</strong>effect<strong>en</strong> ervan zichsituer<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> niveau van <strong>de</strong> auto (voornamelijk ko<strong>et</strong>swerk)<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> niveau van <strong>de</strong> staat van <strong>de</strong> weg<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong>leefmilieu.Deze laatste domein<strong>en</strong> behor<strong>en</strong> echter tot <strong>de</strong> bevoegdheidvan <strong>de</strong> wegbeheer<strong>de</strong>rs, voornamelijk <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong> die<strong>de</strong> autosnelweg<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> gewestweg<strong>en</strong> beher<strong>en</strong>.2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> plaintes les différ<strong>en</strong>ts services <strong>de</strong>dépannage ont-ils reçus?b) Sait-on si les garagistes sont eux aussi contactés pource g<strong>en</strong>re <strong>de</strong> problème?3. a) Le sel <strong>de</strong> déneigem<strong>en</strong>t pourrait-il être remplacé parun substitut?b) Existe-t-il <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s sur la question ou <strong>de</strong>s pistes <strong>de</strong>réflexion au gouvernem<strong>en</strong>t ou au cabin<strong>et</strong> du secrétaired'État?4. Une étu<strong>de</strong> chiffrée sur les possibles dommages du sela-t-elle été réalisée?5. a) Quelle est la quantité <strong>de</strong> sel épandue c<strong>et</strong> hiver?b) Peut-on réaliser une comparaison avec les cinq à dix<strong>de</strong>rnières années?Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 01 mars 2010, à la question n° 106<strong>de</strong> monsieur le député P<strong>et</strong>er Logghe du 25 janvier 2010(N.):1.a) Il est concevable qu'il puisse y avoir <strong>de</strong> faux contactspouvant donner lieu à l'allumage du témoin <strong>de</strong> feux <strong>de</strong>détresse suite à l'action <strong>et</strong> au dépôt du sel sur certaines pièces<strong>de</strong> véhicules reliées aux s<strong>en</strong>seurs <strong>et</strong> aux comman<strong>de</strong>sélectriques.C'est évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t beaucoup moins le cas pour les véhiculesplus anci<strong>en</strong>s, étant donné qu'ils ne dispos<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong>systèmes <strong>de</strong> sécurité électronique tels l'ABS ou l'ESP.En général, il suffit <strong>de</strong> passer le véhicule au car washpour que le sel <strong>et</strong> les autres dépôts se trouvant <strong>en</strong> <strong>de</strong>ssousdu véhicule soi<strong>en</strong>t éliminés <strong>de</strong> manière approfondie.b) Il n'y a pas <strong>de</strong> données chiffrées disponibles à ce proposhormis les données dont disposerai<strong>en</strong>t év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>tles organismes <strong>de</strong> dépannage.2. a) <strong>et</strong> b) À mon avis, le secteur <strong>de</strong>s garages ne disposepas non plus <strong>de</strong> données statistiques.3, 4 <strong>et</strong> 5. Le sel <strong>de</strong> déneigem<strong>en</strong>t vise à r<strong>en</strong>dre les routespraticables, alors que les eff<strong>et</strong>s secondaires se situ<strong>en</strong>t auniveau du véhicule (surtout la carrosserie) <strong>et</strong> au niveau <strong>de</strong>l'état <strong>de</strong>s routes <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t.Ces <strong>de</strong>rniers domaines relèv<strong>en</strong>t <strong>en</strong> fait <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces<strong>de</strong>s gestionnaires <strong>de</strong> voiries, principalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s Régionsqui gèr<strong>en</strong>t les autoroutes <strong>et</strong> les routes régionales.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


480 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014572Vraag nr. 107 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger JanMortelmans van 26 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :Verkeerscontroles op vrachtwag<strong>en</strong>s.Kan u m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> verkeerscontroles op voertuig<strong>en</strong>van meer dan 3,5 ton e<strong>en</strong> overzicht gev<strong>en</strong>, per jaarvanaf 2005 van:DO 2009201014572Question n° 107 <strong>de</strong> monsieur le député Jan Mortelmansdu 26 janvier 2010 (N.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:Contrôles routiers <strong>de</strong>s camions.Dans le cadre <strong>de</strong>s contrôles routiers <strong>de</strong>s véhicules <strong>de</strong> plus<strong>de</strong> 3,5 tonnes, pourriez-vous fournir un aperçu, par année,<strong>de</strong>puis 2005:1. h<strong>et</strong> totale aantal; 1. du nombre total <strong>de</strong> ces contrôles;2. h<strong>et</strong> aantal gecontroleer<strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> Belgisch<strong>en</strong>ummerplaat <strong>en</strong> h<strong>et</strong> aantal m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> buit<strong>en</strong>landse nummerplaat;3. h<strong>et</strong> soort controle? 3. du type <strong>de</strong> contrôle?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 01 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 107 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerJan Mortelmans van 26 januari 2010 (N.):Ik heb <strong>de</strong> eer h<strong>et</strong> geachte Lid hierna <strong>de</strong> gevraag<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>ste verstrekk<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> controles van h<strong>et</strong>vervoer van goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> die werd<strong>en</strong> uitgevoerd door <strong>de</strong> veertigwegcontroleurs van h<strong>et</strong> Directoraat-g<strong>en</strong>eraal Vervoer teLand van <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>rale Overheidsdi<strong>en</strong>st Mobiliteit <strong>en</strong> Vervoer.Deze controles hebb<strong>en</strong> steeds b<strong>et</strong>rekking op <strong>de</strong> aanwezigheidvan <strong>de</strong> verplichte vervoerdocum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, h<strong>et</strong> nalev<strong>en</strong>van <strong>de</strong> regels b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> rij- <strong>en</strong> rusttijd<strong>en</strong> alsook h<strong>et</strong>gebruik van <strong>de</strong> tachograaf <strong>en</strong> <strong>de</strong> snelheidsbegr<strong>en</strong>zer, <strong>de</strong>lading, <strong>de</strong> docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van <strong>de</strong> chauffeur <strong>en</strong> <strong>de</strong> technischeaspect<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> voertuig.H<strong>et</strong> feit dat heel wat buit<strong>en</strong>landse voertuig<strong>en</strong> gecontroleerd,mo<strong>et</strong> in e<strong>en</strong> transitland als België ni<strong>et</strong> verbaz<strong>en</strong>.2. du nombre <strong>de</strong> véhicules contrôlés immatriculés <strong>en</strong> Belgique<strong>et</strong> du nombre <strong>de</strong> véhicules immatriculés à l'étranger;Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 01 mars 2010, à la question n° 107<strong>de</strong> monsieur le député Jan Mortelmans du 26 janvier2010 (N.):J'ai l'honneur <strong>de</strong> communiquer à l'honorable membre lesdonnées <strong>de</strong>mandées relatives aux contrôles du transport <strong>de</strong>marchandises effectués par les quarante contrôleurs routiers<strong>de</strong> la Direction générale Transport terrestre du Servicepublic fédéral Mobilité <strong>et</strong> Transports.Ces contrôles concern<strong>en</strong>t dans tous les cas la prés<strong>en</strong>ce<strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> transport obligatoires, le respect <strong>de</strong>règles relatives au temps <strong>de</strong> conduite <strong>et</strong> <strong>de</strong> repos, à l'utilisationdu tachygraphe <strong>et</strong> du limiteur <strong>de</strong> vitesse, le chargem<strong>en</strong>t,les docum<strong>en</strong>ts du conducteur <strong>et</strong> les aspectstechniques du véhicule.Je fait qu'un grand nombre <strong>de</strong> véhicules étrangers soitcontrôle ne doit pas étonner, étant donné que la Belgiqueest un pays <strong>de</strong> transit.2005 2005Totaal aantal gecontroleer<strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong>: 44.656 Nombre total <strong>de</strong> véhicules contrôlés: 44.656Gecontroleer<strong>de</strong> Belgische voertuig<strong>en</strong>: 18.219 Nombre <strong>de</strong> véhicules belges contrôlés: 18.219Gecontroleer<strong>de</strong> buit<strong>en</strong>landse voertuig<strong>en</strong>: 26.437 Nombre <strong>de</strong> véhicules étrangers contrôlés: 26.4372006: 2006:Totaal aantal gecontroleer<strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong>: 50.369 Nombre total <strong>de</strong> véhicules contrôlés: 50.369Gecontroleer<strong>de</strong> Belgische voertuig<strong>en</strong>: 17.542 Nombre <strong>de</strong> véhicules belges contrôlés: 17.542Gecontroleer<strong>de</strong> buit<strong>en</strong>landse voertuig<strong>en</strong>: 32.827 Nombre <strong>de</strong> véhicules étrangers contrôlés: 32.8272007: 2007:Totaal aantal gecontroleer<strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong>: 34.071 Nombre total <strong>de</strong> véhicules contrôlés: 34.071Gecontroleer<strong>de</strong> Belgische voertuig<strong>en</strong>: 13.052 Nombre <strong>de</strong> véhicules belges contrôlés: 13.052Gecontroleer<strong>de</strong> buit<strong>en</strong>landse voertuig<strong>en</strong>: 21.019 Nombre <strong>de</strong> véhicules étrangers contrôlés: 21.0192008: 2008:Totaal aantal gecontroleer<strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong>: 46.429 Nombre total <strong>de</strong> véhicules contrôlés: 46.429Gecontroleer<strong>de</strong> Belgische voertuig<strong>en</strong>: 18.216 Nombre <strong>de</strong> véhicules belges contrôlés: 18.216KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010481Gecontroleer<strong>de</strong> buit<strong>en</strong>landse voertuig<strong>en</strong>: 28.213 Nombre <strong>de</strong> véhicules étrangers contrôlés: 28.2132009: 2009:Totaal aantal gecontroleer<strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong>: 40.289 Nombre total <strong>de</strong> véhicules contrôlés: 40.289Gecontroleer<strong>de</strong> Belgische voertuig<strong>en</strong>: 15.575 Nombre <strong>de</strong> véhicules belges contrôlés: 15.575Gecontroleer<strong>de</strong> buit<strong>en</strong>landse voertuig<strong>en</strong>: 24.714 Nombre <strong>de</strong> véhicules étrangers contrôlés: 24.714DO 2009201014658Vraag nr. 110 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 04 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :De Unipass-apparat<strong>en</strong> op <strong>de</strong> B<strong>en</strong> Gourion-luchthav<strong>en</strong>.Begin 2010 werd op <strong>de</strong> B<strong>en</strong> Gourion-luchthav<strong>en</strong> in TelAviv e<strong>en</strong> nieuw Unipass-apparaat geïnstalleerd dat eruitzi<strong>et</strong> als e<strong>en</strong> tick<strong>et</strong>automaat. De reiziger mo<strong>et</strong> er zijn paspoortin stek<strong>en</strong>, zijn vingers op <strong>de</strong> daartoe voorzi<strong>en</strong>e plaatslegg<strong>en</strong> <strong>en</strong> recht in h<strong>et</strong> apparaat kijk<strong>en</strong>. In e<strong>en</strong> tijdspannevan <strong>en</strong>kele second<strong>en</strong> word<strong>en</strong> zijn vingerafdrukk<strong>en</strong> vergelek<strong>en</strong>m<strong>et</strong> die op h<strong>et</strong> officiële docum<strong>en</strong>t <strong>en</strong> wordt <strong>de</strong> foto vergelek<strong>en</strong>m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> gezicht dat voor h<strong>et</strong> apparaat verschijnt.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> word<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> aantal elem<strong>en</strong>taire veiligheids<strong>vrag<strong>en</strong></strong>gesteld aan <strong>de</strong> reiziger, die daarop rustig di<strong>en</strong>t teantwoord<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> apparaat is tev<strong>en</strong>s zo ingesteld dat ev<strong>en</strong>tueelverdacht gedrag van passagiers wordt opgespoord. Debiom<strong>et</strong>rische apparat<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gekoppeldaan bodyscans t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> e<strong>en</strong> volledige "doorlichting" van<strong>de</strong> passagiers mogelijk te mak<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> luchthav<strong>en</strong>personeel, dat zich ni<strong>et</strong> meer mo<strong>et</strong> bezighoud<strong>en</strong>m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> fouiller<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> rechtstreekse controle van<strong>de</strong> passagiers, zou zich toespits<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> gedrag van <strong>de</strong> reizigers.De Franse regering heeft al interesse g<strong>et</strong>oond voor dieUnipass-apparat<strong>en</strong>.Zou <strong>de</strong> regering belangstelling hebb<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> installatievan <strong>de</strong>rgelijke apparat<strong>en</strong> op <strong>de</strong> Belgische luchthav<strong>en</strong>s,zelfs gedur<strong>en</strong><strong>de</strong> e<strong>en</strong> testperio<strong>de</strong>, gel<strong>et</strong> op h<strong>et</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>dbelang van <strong>de</strong> controles <strong>en</strong> van str<strong>en</strong>gere veiligheidsmaatregel<strong>en</strong>?DO 2009201014658Question n° 110 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 04 février 2010 (Fr.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:Les machines unipass <strong>de</strong> l'aéroport B<strong>en</strong> Gourion.L'aéroport B<strong>en</strong> Gourion <strong>de</strong> Tel Aviv a installé <strong>de</strong>puisdébut 2010 une nouvelle machine Unipass qui se prés<strong>en</strong>tecomme un distributeur <strong>de</strong> bill<strong>et</strong>s. Le voyageur y introduitson passeport, place ses doigts à un <strong>en</strong>droit bi<strong>en</strong> précis <strong>et</strong>se ti<strong>en</strong>t droit. En quelques secon<strong>de</strong>s, ses empreintes digitalessont recoupées avec celles figurant sur le docum<strong>en</strong>tofficiel, la photo est comparée au visage qui se prés<strong>en</strong>teeffectivem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>vant la machine. En outre, une série <strong>de</strong>questions <strong>de</strong> sécurité basiques est <strong>en</strong>suite posée au voyageur,qui se doit d'y répondre calmem<strong>en</strong>t. L'appareil estégalem<strong>en</strong>t paramétré pour repérer les év<strong>en</strong>tuels comportem<strong>en</strong>tssuspects <strong>de</strong> passagers. Les machines biométriquespourront être couplées à <strong>de</strong>s scanners corporels afind'effectuer une "fouille" complète <strong>de</strong>s passagers.Libéré <strong>de</strong>s tâches <strong>de</strong> fouille <strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle direct <strong>de</strong>s passagers,le personnel aéroportuaire se conc<strong>en</strong>trerait sur lecomportem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s voyageurs.Le gouvernem<strong>en</strong>t français a déjà manifesté son intérêtpour ces machines "Unipass".Le gouvernem<strong>en</strong>t pourrait-il être intéressé par l'installation,même pour une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> tests, <strong>de</strong> ces machines dansles aéroports belges vu l'importance croissante <strong>de</strong>s contrôles<strong>et</strong> du r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la sécurité?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


482 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 01 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 110 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 04 februari 2010 (Fr.):België volgt <strong>de</strong> technische evoluties inzake luchtvaartbeveiligingnauwgez<strong>et</strong> op. Er wordt inzake luchtvaartbeveiligingregelmatig overleg gepleegd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re Europeselidstat<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> European Aviation Security Committee. Opdit mom<strong>en</strong>t lop<strong>en</strong> er ge<strong>en</strong> pilootproject<strong>en</strong> terzake in België.Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 01 mars 2010, à la question n° 110<strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarme du 04 février2010 (Fr.):La Belgique suit <strong>de</strong> près les évolutions techniques <strong>en</strong> cequi concerne la sûr<strong>et</strong>é aéronautique. Il y a régulièrem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s concertations dans le domaine <strong>de</strong> la sûr<strong>et</strong>é aéri<strong>en</strong>neavec les autres états membres <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne dansl'European Aviation Security Committee. Á l'heureactuelle, il n'y a pas <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s pilotes dans ce domaine <strong>en</strong>Belgique.DO 2009201014682Vraag nr. 111 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerKristof Waterschoot van 04 februari 2010 (N.)aan <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister :Fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Mobiliteit <strong>en</strong> Vervoer. - Interneaudit.Ik verwijs naar <strong>de</strong> koninklijke besluit<strong>en</strong> van 17 augustus2007 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> h<strong>et</strong> intern controlesysteem binn<strong>en</strong> sommigedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> macht <strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong><strong>de</strong> interne auditactiviteit<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> sommige di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> macht. Op 20 januari 2010stel<strong>de</strong> <strong>de</strong> regeringscommissaris belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> interne auditvan <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid zijn beleidsnota voor in <strong>de</strong> kamercommissievoor <strong>de</strong> Financiën <strong>en</strong> <strong>de</strong> Begroting. Ondanksherhaal<strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> van commissieled<strong>en</strong> weiger<strong>de</strong> hij te antwoord<strong>en</strong>hoever <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>(FOD's), programmatorische overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>(POD's), h<strong>et</strong> ministerie van Landsver<strong>de</strong>diging <strong>en</strong> <strong>de</strong>b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> parastatal<strong>en</strong> van categorie A staan m<strong>et</strong> <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tatievan <strong>de</strong> hogervernoem<strong>de</strong> koninklijke besluit<strong>en</strong>.1. Beschikt <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Mobiliteit <strong>en</strong>Vervoer over e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> auditdi<strong>en</strong>st?2. a) Hoeveel personeelsled<strong>en</strong> zijn er actief binn<strong>en</strong> <strong>de</strong>zeauditdi<strong>en</strong>st?DO 2009201014682Question n° 111 <strong>de</strong> monsieur le député KristofWaterschoot du 04 février 2010 (N.) au secrétaired'État à la Mobilité, adjoint au premier ministre:Service public fédéral Mobilité <strong>et</strong> Transport. - Auditinterne.Je me réfère aux arrêtés royaux du 17 août 2007 relatifsau système <strong>de</strong> contrôle interne dans certains services dupouvoir exécutif fédéral <strong>et</strong> aux activités d'audit internedans certains services du pouvoir exécutif fédéral. Le20 janvier 2010, le commissaire du gouvernem<strong>en</strong>t chargé<strong>de</strong> l'audit interne <strong>de</strong> l'administration fédérale a prés<strong>en</strong>té sanote <strong>de</strong> politique <strong>en</strong> commission <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> du Budg<strong>et</strong><strong>de</strong> la Chambre. Malgré <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s répétées <strong>de</strong> membres<strong>de</strong> la commission, il a refusé <strong>de</strong> répondre à la question <strong>de</strong>savoir où <strong>en</strong> était la mise <strong>en</strong> oeuvre <strong>de</strong>s arrêtés royaux précitésau sein <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts services publics fédéraux (SPF)<strong>et</strong> services publics <strong>de</strong> programmation (SPP), du ministère<strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se nationale <strong>et</strong> <strong>de</strong>s parastataux <strong>de</strong> catégorie Aconcernés.1. Le Service public fédéral Mobilité <strong>et</strong> Transport dispose-t-il<strong>de</strong> son propre service d'audit?2. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes sont occupées au sein <strong>de</strong> ceservice d'audit?b) Van welk niveau zijn <strong>de</strong>ze personeelsled<strong>en</strong>? b) A quel niveau ces membres du personnel apparti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t-ils?3. Hoeveel interne audits zijn er uitgevoerd? 3. Combi<strong>en</strong> d'audits internes ont été réalisés?4. Is er e<strong>en</strong> controlesysteem ingevoerd dat voldo<strong>et</strong> aan d<strong>en</strong>orm<strong>en</strong> van COSO/INTOSAI?5. Is er e<strong>en</strong> organisatiewijd risicobeheer ingevoerd volg<strong>en</strong>sCOSO/ERM?6. Heeft <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Mobiliteit <strong>en</strong> Vervoerberoep gedaan op externe audits?4. Un système <strong>de</strong> contrôle répondant aux normes COSA/INTOSAI a-t-il été mis <strong>en</strong> place?5. Un système global <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s risques du typeCOSO/ERM a-t-il été mis <strong>en</strong> place?6. Le Service public fédéral Mobilité <strong>et</strong> Transport a-t-ileu recours à <strong>de</strong>s audits externes?7. Zo ja, over welke themata? 7. Dans l'affirmative, dans quels domaines?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104838. Welk bedrag werd er aan <strong>de</strong>ze externe audits besteed? 8. Quel montant a été affecté à la réalisation <strong>de</strong> ces auditsexternes?9. Hoe vaak is <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Mobiliteit <strong>en</strong>Vervoer al door h<strong>et</strong> regeringscommissariaat belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong>interne audit van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheid bevraagd?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 02 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 111 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerKristof Waterschoot van 04 februari 2010 (N.):In antwoord op uw vraag, heb ik <strong>de</strong> eer u volg<strong>en</strong><strong>de</strong> informatieme<strong>de</strong> te <strong>de</strong>l<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> interne auditopdracht<strong>en</strong>die werd<strong>en</strong> uitgevoerd binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> FOD Mobiliteit<strong>en</strong> Vervoer.1) De FOD Mobiliteit <strong>en</strong> Vervoer heeft e<strong>en</strong> stafdi<strong>en</strong>stInterne Audit verbond<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> voorzitter van h<strong>et</strong> Directiecomité.9. A combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> reprises le Service public fédéral Mobilité<strong>et</strong> Transport a-t-il déjà dû répondre à <strong>de</strong>s questions ducommissariat du gouvernem<strong>en</strong>t chargé <strong>de</strong> l'audit interne <strong>de</strong>l'administration fédérale?Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 02 mars 2010, à la question n° 111<strong>de</strong> monsieur le député Kristof Waterschoot du04 février 2010 (N.):En réponse à votre question, j'ai l'honneur <strong>de</strong> vous communiquerles informations ci-après au suj<strong>et</strong> <strong>de</strong>s missionsd'audit interne mises <strong>en</strong> oeuvre au sein du SPF Mobilité <strong>et</strong>Transports:1) Le SPF Mobilité <strong>et</strong> Transports dispose d'un serviced'Audit interne rattaché à la présid<strong>en</strong>te du Comité <strong>de</strong> direction.2a) 3,8 VTE (Voltijds equival<strong>en</strong>t) 2a) 3, 8 FTE (Full time Équival<strong>en</strong>t)2b) 1 Adviseur-g<strong>en</strong>eraal ad interim <strong>en</strong> 2 attaché's 2b) 1 Conseiller général, 2 attachés3) In 2007 werd<strong>en</strong> drie reglem<strong>en</strong>taire audits (ISO <strong>en</strong>EMAS) uitgevoerd.In 2008 werd<strong>en</strong> vijf reglem<strong>en</strong>taire audits (ISO <strong>en</strong> EMAS)<strong>en</strong> twee thematische audits over <strong>de</strong> interne organisatie van<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> uitgevoerd.In 2009 werd<strong>en</strong> drie reglem<strong>en</strong>taire audits (ISO <strong>en</strong>EMAS) <strong>en</strong> drie thematische audits over <strong>de</strong> interne organisatievan <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> uitgevoerd.4) Er werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> voorbije jar<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> FOD reedsvele, vaak losstaan<strong>de</strong>, initiatiev<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die elk tot doelhadd<strong>en</strong> <strong>de</strong> interne beheersing te verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong>. Er wordt nugewerkt aan e<strong>en</strong> integrer<strong>en</strong>d intern beheersingssysteem datgebaseerd is op h<strong>et</strong> refer<strong>en</strong>tieka<strong>de</strong>r van COSO/INTOSAI,maar ver<strong>de</strong>r wordt uitgewerkt rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> <strong>de</strong>concr<strong>et</strong>e behoeft<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FOD om interne controle 'in' <strong>de</strong>dagdagelijkse werking ingang te do<strong>en</strong> vind<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> nieuwesysteem zal dan ook volledig voldo<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> norm<strong>en</strong> vanCOSO/INTOSAI.5) De FOD heeft e<strong>en</strong> risicobeheersysteem uitgewerkt datvoldo<strong>et</strong> aan COSO ERM, zijn<strong>de</strong> Mobirisk. Dit risicobeheersysteemwerd bekroond m<strong>et</strong> <strong>de</strong> 2009 European RiskManagem<strong>en</strong>t Award <strong>en</strong> on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re in 2008 binn<strong>en</strong> <strong>de</strong>FOD toegepast tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> organisatiewij<strong>de</strong> strategischerisicoanalyse.6) Ja 6a) Oui7) De verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> audits hadd<strong>en</strong> als thema <strong>de</strong> verb<strong>et</strong>eringvan <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing.3) En 2007, trois audits règlem<strong>en</strong>taires (ISO <strong>et</strong> EMAS)ont pu être effectués.En 2008, cinq audits règlem<strong>en</strong>taires (ISO <strong>et</strong> EMAS) <strong>et</strong><strong>de</strong>ux audits thématiques sur l'organisation interne <strong>de</strong>s servicesont pu être effectués.En 2009, trois audits règlem<strong>en</strong>taires (ISO <strong>et</strong> EMAS) <strong>et</strong>trois audits thématiques sur l'organisation interne <strong>de</strong>s servicesont pu être effectués.4) Il y a pris au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années assez bi<strong>en</strong>d'initiatives au sein du SPF, souv<strong>en</strong>t isolées, qui avai<strong>en</strong>tchacune pour but d'améliorer la maîtrise interne. Nous travaillonsmaint<strong>en</strong>ant sur un système <strong>de</strong> maîtrise interneintégré basé sur le cadre <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> COSO/INTOSAI,mais développée <strong>en</strong> t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong>s besoins concr<strong>et</strong>s duSPF pour faire accepter le contrôle interne 'dans' le fonctionnem<strong>en</strong>tquotidi<strong>en</strong>. Le nouveau système satisfera <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>tdonc aux normes <strong>de</strong> COSO/INTOSAI.5) Le SPF a développé un système <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s risquesconforme à COSO ERM, Mobirisk. Ce système <strong>de</strong> gestion<strong>de</strong> risques a été couronné avec <strong>en</strong> 2009 le European RiskManagem<strong>en</strong>t Award <strong>et</strong> <strong>en</strong> 2008 a été <strong>en</strong>tre autre employéau sein du SPF au cours d'une l'analyse <strong>de</strong> risque stratégiqueà l'échelle <strong>de</strong> l'organisation.7) Les différ<strong>en</strong>ts audits effectués avai<strong>en</strong>t pour thématiquel'amélioration <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong>s services.8) Budg<strong>et</strong> 2007: 59.000 euro 8) Budg<strong>et</strong> 2007: 59.000 eurosBudg<strong>et</strong> 2008: 0 euroBudg<strong>et</strong> 2008: 0 eurosKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


484 QRVA 52 9708-03-2010Budg<strong>et</strong> 2009: 81.000 euro9) De FOD Mobiliteit <strong>en</strong> Vervoer heeft <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>lijstbeantwoord. Deze was <strong>de</strong> basis voor h<strong>et</strong> constructiefon<strong>de</strong>rhoud van <strong>de</strong> Regeringscommissaris m<strong>et</strong> <strong>de</strong> voorzittervan h<strong>et</strong> Directiecomité, <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijke van <strong>de</strong>Interne Audit <strong>en</strong> <strong>de</strong> directie Budg<strong>et</strong>, Beheerscontrole <strong>en</strong>Logistiek.Budg<strong>et</strong> 2009: 81.000 euros9) Le SPF Mobilité <strong>et</strong> Transports a répondu au questionnairequi lui a été transmis. Ce docum<strong>en</strong>t a servi <strong>de</strong> base àl'<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong> constructif que le Commissaire du gouvernem<strong>en</strong>ta eu avec la présid<strong>en</strong>tes du Comité <strong>de</strong> direction, laresponsable du service d'audit interne <strong>et</strong> la directrice Budg<strong>et</strong>,Contrôle <strong>de</strong> gestion <strong>et</strong> Logistique.DO 2009201014700Vraag nr. 112 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 05 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :Luchtvaartveiligheid.-Na <strong>de</strong> mislukte aanslag teg<strong>en</strong> vlucht 253 van Amsterdamnaar D<strong>et</strong>roit op 25 <strong>de</strong>cember 2009 zorgt h<strong>et</strong> <strong>de</strong>bat over h<strong>et</strong>gebruik van bodyscans voor ver<strong>de</strong>eldheid in <strong>de</strong> EuropeseUnie. De experts op h<strong>et</strong> gebied van luchtvaartveiligheidvan <strong>de</strong> Europese Unie on<strong>de</strong>rstreept<strong>en</strong> op 13 januari 2010dat e<strong>en</strong> Europese aanpak noodzakelijk is om <strong>de</strong> bedreiging<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> veiligheid h<strong>et</strong> hoofd te kunn<strong>en</strong> bied<strong>en</strong>, <strong>en</strong> dat<strong>de</strong> Unie ook e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>sgezind standpunt mo<strong>et</strong> innem<strong>en</strong> m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> bodyscans. Er bestaat op dit mom<strong>en</strong>tge<strong>en</strong> Europese regelgeving in dit verband, wat b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dath<strong>et</strong> elk land vrij staat om al dan ni<strong>et</strong> gebruik te mak<strong>en</strong> vanbodyscans in zijn luchthav<strong>en</strong>s, op voorwaar<strong>de</strong> dat <strong>de</strong> Commissieervan in k<strong>en</strong>nis gesteld wordt. In navolging vanCanada <strong>en</strong> <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rland <strong>en</strong>Groot-Brittannië al lat<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat ze na <strong>de</strong> mislukte aanslagvan 25 <strong>de</strong>cember 2009 sommige luchthav<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> <strong>de</strong>rgelijkeapparatuur zoud<strong>en</strong> uitrust<strong>en</strong>. Frankrijk wil teg<strong>en</strong>eind januari 2010 bodyscans uittest<strong>en</strong> op <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong>svan Roissy <strong>en</strong> Orly, <strong>en</strong> ook Italië zal binn<strong>en</strong> drie maand<strong>en</strong>m<strong>et</strong> tests beginn<strong>en</strong>.1. Zal <strong>de</strong> regering <strong>de</strong> luchtvaartveiligheid <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebruikvan bodyscans op <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>da van h<strong>et</strong> Belgische EU-voorzitterschapz<strong>et</strong>t<strong>en</strong>?2. Welke maatregel<strong>en</strong> zou ons land in dit verband voorstaan?DO 2009201014700Question n° 112 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 05 février 2010 (Fr.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:La sécurité aéri<strong>en</strong>ne.Suite à l'att<strong>en</strong>tat manqué contre le vol 253, le25 décembre 2009, le débat sur les scanners corporelsdivise profondém<strong>en</strong>t les États-membres <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne.Les experts <strong>en</strong> sécurité aéri<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>neont souligné le 13 janvier 2010 "la nécessité d'uneapproche europé<strong>en</strong>ne" face aux m<strong>en</strong>aces sur la sécurité, ycompris sur le suj<strong>et</strong> <strong>de</strong>s scanners corporels. Il n'existe pourle mom<strong>en</strong>t aucune réglem<strong>en</strong>tation europé<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> la matière,ce qui signifie que chaque pays est libre d'installer ounon <strong>de</strong>s scanners dans ses aéroports, à condition qu'il <strong>en</strong>informe la Commission. À l'instar du Canada ou <strong>de</strong>s États-Unis, les Pays-Bas <strong>et</strong> la Gran<strong>de</strong>-Br<strong>et</strong>agne ont annoncé leurint<strong>en</strong>tion d'équiper certains aéroports après la t<strong>en</strong>tatived'att<strong>en</strong>tat du 25 décembre 2009. La France prévoit d'expérim<strong>en</strong>ter<strong>de</strong>s appareils d'ici à la fin janvier 2010 à Roissy<strong>et</strong> Orly. L'Italie va, elle aussi, comm<strong>en</strong>cer d'ici à trois moisà tester les scanners.1. Le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visage-t-il <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre la question <strong>de</strong>la sécurité aéri<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'utilisation <strong>de</strong>s scanners corporelsà l'ag<strong>en</strong>da <strong>de</strong> la Présid<strong>en</strong>ce belge <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne?2. Quelles serai<strong>en</strong>t les mesures préconisées par la Belgiquedans c<strong>et</strong>te matière?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010485Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 03 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 112 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 05 februari 2010 (Fr.):De luchtvaartveiligheid zal in<strong>de</strong>rdaad op <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>da staanvan h<strong>et</strong> Belgische voorzitterschap van <strong>de</strong> Europese Unie.België wil dit thema aankaart<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> gebied van <strong>de</strong> harmoniseringvan <strong>de</strong> beveiligingsmaatregel<strong>en</strong>, <strong>de</strong> relaties m<strong>et</strong><strong>de</strong>r<strong>de</strong> land<strong>en</strong>, <strong>de</strong> technische sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> land<strong>en</strong> uit<strong>de</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> wereld <strong>en</strong> ook inzake technologie (research <strong>de</strong>velopm<strong>en</strong>t).Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 03 mars 2010, à la question n° 112<strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarme du 05 février2010 (Fr.):La question <strong>de</strong> la sécurité aéri<strong>en</strong>ne sera <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> mise àl'ag<strong>en</strong>da <strong>de</strong> la présid<strong>en</strong>ce belge <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne. LaBelgique veut abor<strong>de</strong>r ce suj<strong>et</strong> dans les domaines <strong>de</strong> l'harmonisation<strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> sécurité, <strong>de</strong>s relations avec lespays tiers, <strong>de</strong> la coopération technique avec les pays dutiers-mon<strong>de</strong> <strong>et</strong> aussi <strong>de</strong> la technologie (research <strong>de</strong>velopm<strong>en</strong>t).DO 2009201014739Vraag nr. 115 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDavid Geerts van 08 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :DO 2009201014739Question n° 115 <strong>de</strong> monsieur le député David Geerts du08 février 2010 (N.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:Luchthav<strong>en</strong> van Zav<strong>en</strong>tem. - Afhan<strong>de</strong>laars (MV 18669). Aéroport <strong>de</strong> Zav<strong>en</strong>tem. - Opérateurs (QO 18669).Volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> aantal bronn<strong>en</strong> wil <strong>de</strong> regering bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong>afhan<strong>de</strong>laars toelat<strong>en</strong> op <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong> van Zav<strong>en</strong>tem.M<strong>et</strong> e<strong>en</strong> dal<strong>en</strong>d volume van vracht op <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong> vanongeveer 30 % in 2009 <strong>en</strong> e<strong>en</strong> dal<strong>en</strong>d aantal passagiers,lijkt h<strong>et</strong> eig<strong>en</strong>aardig wanneer er nu bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> afhan<strong>de</strong>laarszoud<strong>en</strong> toegelat<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.Zeker als m<strong>en</strong> we<strong>et</strong> dat 70 % van <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> van <strong>de</strong> huidigeafhan<strong>de</strong>laars passagierskost<strong>en</strong> zijn. E<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>re liberaliseringzal <strong>de</strong>rhalve e<strong>en</strong> concurr<strong>en</strong>tieslag zijn op <strong>de</strong> loon-<strong>en</strong> arbeidsvoorwaard<strong>en</strong> van <strong>de</strong> werknemers.Om r<strong>en</strong>dabel te zijn zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong> <strong>en</strong> nieuwe spelers e<strong>en</strong>extra kost<strong>en</strong>besparing mo<strong>et</strong><strong>en</strong> do<strong>en</strong>, wat ong<strong>et</strong>wijfeld ooke<strong>en</strong> invloed heeft op h<strong>et</strong> investeringsritme naar <strong>de</strong> vernieuwingvan h<strong>et</strong> materiaal toe.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is waarschijnlijk ook e<strong>en</strong> effect naar <strong>de</strong> veiligheidtoe, zowel voor <strong>de</strong> werknemers als voor <strong>de</strong> gebruikers.À <strong>en</strong> croire plusieurs sources, le gouvernem<strong>en</strong>t compteaccréditer <strong>de</strong>s opérateurs supplém<strong>en</strong>taires à l'aéroport <strong>de</strong>Zav<strong>en</strong>tem.Au vu du recul d'<strong>en</strong>viron 30% <strong>en</strong> 2009 du volume <strong>de</strong>smarchandises à l'aéroport <strong>et</strong> <strong>de</strong> la baisse du nombre <strong>de</strong> passagers,l'admission <strong>de</strong> nouveaux opérateurs est un choixqui peut sembler bizarre.Il l'est d'autant plus, sachant que 70% <strong>de</strong>s coûts <strong>de</strong>s opérateursactuels sont <strong>de</strong>s coûts liés aux passagers. Une libéralisationaccrue générera par conséqu<strong>en</strong>t une concurr<strong>en</strong>ceimpitoyable sur les conditions salariales <strong>et</strong> <strong>de</strong> travail dupersonnel.Les anci<strong>en</strong>s <strong>et</strong> nouveaux acteurs <strong>de</strong>vront, pour être r<strong>en</strong>tables,effectuer <strong>de</strong>s économies supplém<strong>en</strong>taires qui ne manquerontpas d'avoir une incid<strong>en</strong>ce sur le rythme <strong>de</strong>sinvestissem<strong>en</strong>ts consacrés au r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t du matériel.Il y aura <strong>en</strong> outre probablem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s r<strong>et</strong>ombées sur lasécurité tant <strong>de</strong>s travailleurs salariés que <strong>de</strong>s usagers.1. Plant u e<strong>en</strong> uitbreiding van h<strong>et</strong> aantal afhan<strong>de</strong>laars? 1. Envisagez-vous une augm<strong>en</strong>tation du nombre d'opérateurs?2. B<strong>en</strong>t u zich bewust van <strong>de</strong> gevolg<strong>en</strong> dat dit zal hebb<strong>en</strong>op <strong>de</strong> loon- <strong>en</strong> arbeidsvoorwaard<strong>en</strong>?3. Welke impact heeft e<strong>en</strong> extra afhan<strong>de</strong>laar op <strong>de</strong> veiligheidvan <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong>?2. Etes-vous consci<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s conséqu<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te mesuresur les conditions <strong>de</strong> travail <strong>et</strong> <strong>de</strong> rémunération?3. Quelles sont les conséqu<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> l'ajout d'un opérateursur la sécurité <strong>de</strong> l'aéroport?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


486 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 04 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 115 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDavid Geerts van 08 februari 2010 (N.):Ik verwijs h<strong>et</strong> geachte Lid naar mijn antwoord op <strong>de</strong>sam<strong>en</strong>gevoeg<strong>de</strong> mon<strong>de</strong>linge <strong>vrag<strong>en</strong></strong> van <strong>de</strong> heer HansBonte over "<strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tuele beslissing om extra afhan<strong>de</strong>laarstoe te lat<strong>en</strong> op <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong> van Zav<strong>en</strong>tem" (nr. 18556),mevrouw Ine Somers over "<strong>de</strong> toegang tot h<strong>et</strong> tarmac opZav<strong>en</strong>tem" (nr. 18639), <strong>en</strong> <strong>de</strong> heer David Geerts over "<strong>de</strong>gerucht<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> afhan<strong>de</strong>laar toe te lat<strong>en</strong> op<strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong> van Zav<strong>en</strong>tem" (nr. 18669), gepubliceerd inh<strong>et</strong> Integraal Verslag van <strong>de</strong> commissie voor <strong>de</strong> Infrastructuur,h<strong>et</strong> Verkeer <strong>en</strong> <strong>de</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong> van 25 januari2010 (CRIV 52 COM 760, blz. 23-26).Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 04 mars 2010, à la question n° 115<strong>de</strong> monsieur le député David Geerts du 08 février 2010(N.):Je r<strong>en</strong>voie l'honorable Membre à ma réponse aux questionsjointes <strong>de</strong> monsieur Hans Bonte sur "la décisionév<strong>en</strong>tuelle d'autoriser <strong>de</strong> nouvelles sociétés <strong>de</strong> manut<strong>en</strong>tion<strong>de</strong> bagages à l'aéroport <strong>de</strong> Zav<strong>en</strong>tem" (n° 18556), <strong>de</strong>madame Ine Somers sur "l'accès au tarmac <strong>de</strong> Zav<strong>en</strong>tem"(n° 18639), <strong>et</strong> <strong>de</strong> monsieur David Geerts sur "les rumeursrelatives à l'autorisation d'une nouvelle société <strong>de</strong> manut<strong>en</strong>tion<strong>de</strong> bagages à l'aéroport <strong>de</strong> Zav<strong>en</strong>tem" (n° 18669),publiée dans le Compte R<strong>en</strong>du Intégral <strong>de</strong> la commission<strong>de</strong> l'Infrastructure, <strong>de</strong>s Communications <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprisespubliques du 25 janvier 2010 (CRIV 52 COM 760, pages23-26).DO 2009201014772Vraag nr. 116 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 09 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :De autogiros's.Se<strong>de</strong>rt e<strong>en</strong> ti<strong>en</strong>tal jaar wordt in België gevlog<strong>en</strong> m<strong>et</strong>autogiro's (officieel "gyrocopters" g<strong>en</strong>oemd).Ingevolge e<strong>en</strong> koninklijk besluit van 16 maart 2009 kunn<strong>en</strong>sommige luchtvaartuig<strong>en</strong> die ni<strong>et</strong> beschikk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong>bewijs van luchtwaardigheid on<strong>de</strong>r voorwaard<strong>en</strong> toelatingtot h<strong>et</strong> luchtverkeer in h<strong>et</strong> Belgisch luchtruim krijg<strong>en</strong>.Belangrijkste voorwaard<strong>en</strong> zijn dat <strong>de</strong>ze luchtvaartuig<strong>en</strong> ine<strong>en</strong> EU-land zijn ingeschrev<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat voldaan is aan <strong>de</strong>voorwaard<strong>en</strong> die dat land stelt. De toelating wordt afgeleverdvoor tij<strong>de</strong>lijk (30 dag<strong>en</strong> per kal<strong>en</strong><strong>de</strong>rjaar) of perman<strong>en</strong>tgebruik.1. Vall<strong>en</strong> autogiro's on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> toepassingsgebied van h<strong>et</strong>koninklijk besluit van 16 maart 2009 tot vaststelling van <strong>de</strong>voorwaard<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> toelating tot h<strong>et</strong> luchtverkeer aanbepaal<strong>de</strong> luchtvaartuig<strong>en</strong> die ni<strong>et</strong> beschikk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong>bewijs van luchtwaardigheid?DO 2009201014772Question n° 116 <strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aat Landuytdu 09 février 2010 (N.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:Les autogires.Des vols à bord d'autogires (appelés officiellem<strong>en</strong>t"gyrocoptères") ont lieu <strong>en</strong> Belgique <strong>de</strong>puis une dizained'années.En vertu <strong>de</strong> l'arrêté royal du 16 mars 2009, <strong>de</strong>s aéronefsnon munis d'un certificat <strong>de</strong> navigabilité peuv<strong>en</strong>t êtreadmis sous certaines conditions à la circulation aéri<strong>en</strong>nedans l'espace aéri<strong>en</strong> belge. L'immatriculation <strong>de</strong> ces aéronefsdans un État membre <strong>de</strong> l'UE ainsi que le respect <strong>de</strong>sconditions imposées par ce pays constitu<strong>en</strong>t les principalesexig<strong>en</strong>ces <strong>en</strong> la matière. L'autorisation est délivrée pour unusage temporaire (30 jours par année civile) ou perman<strong>en</strong>t.1. Les autogires relèv<strong>en</strong>t-ils du champ d'application <strong>de</strong>l'arrêté royal du 16 mars 2006 fixant les conditionsd'admission à la circulation aéri<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> certains aéronefsnon munis d'un certificat <strong>de</strong> navigabilité?2. Zo ne<strong>en</strong>, 2. Dans la négative,a) waarom ni<strong>et</strong>; a) pourquoi;b) on<strong>de</strong>r welk vliegstatuut vall<strong>en</strong> autogiro's in België; b) sous quel statut les autogires peuv<strong>en</strong>t-ils voler <strong>en</strong> Belgique;c) zal voor autogiro's e<strong>en</strong> gelijkaardige regeling word<strong>en</strong>uitgewerkt?c) un régime semblable sera-t-il élaboré pour les autogires?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010487Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 03 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 116 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerR<strong>en</strong>aat Landuyt van 09 februari 2010 (N.):Bij e<strong>en</strong> autogiro zorgt door <strong>de</strong> rotorblad<strong>en</strong> passer<strong>en</strong><strong>de</strong>lucht voor <strong>de</strong> "lift". De blad<strong>en</strong> word<strong>en</strong> dus ni<strong>et</strong> blijv<strong>en</strong>ddoor e<strong>en</strong> motor aangedrev<strong>en</strong>. De voorwaartse snelheid,"thrust", wordt daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> wel geleverd door e<strong>en</strong> motorm<strong>et</strong> trek- of duwschroef. De m<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> over <strong>de</strong> vliegveiligheidvan autogiro's zijn sterk gepolariseerd. Binn<strong>en</strong> <strong>de</strong>vlieg-<strong>en</strong>veloppe lijk<strong>en</strong> zij veilig g<strong>en</strong>oeg. Buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> vlieg<strong>en</strong>veloppe<strong>en</strong> in condities van instabiliteit zijn zij gevaarlijk,vrijwel onmogelijk te recuperer<strong>en</strong> <strong>en</strong> do<strong>de</strong>lijk.De ess<strong>en</strong>tie van h<strong>et</strong> koninklijk besluit van 16 maart 2009werd al aangehaald door h<strong>et</strong> geachte Lid. H<strong>et</strong> probleemsitueert zich in <strong>de</strong> toelaatbaarheid van autogiro's. H<strong>et</strong> isdui<strong>de</strong>lijk dat ze op zich toelaatbaar zijn: autogiro's word<strong>en</strong>erk<strong>en</strong>d door <strong>de</strong> internationale burgerluchtvaartorganisatieICAO in Annex 7 bij h<strong>et</strong> Verdrag van Chicago, <strong>en</strong> er zijnland<strong>en</strong> die ze toegelat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>. België laat ze echter ni<strong>et</strong>toe <strong>en</strong> koestert ook ge<strong>en</strong> plann<strong>en</strong> in die richting. In teg<strong>en</strong>stellingtot an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong> <strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> consist<strong>en</strong>t slechte ervaringte lan<strong>de</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze toestell<strong>en</strong> kan dat ni<strong>et</strong> inovere<strong>en</strong>stemming gebracht word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> één van <strong>de</strong> belangrijksteprincipes van mijn administratie, namelijk h<strong>et</strong> voorzorgsprincipe.H<strong>et</strong> veiligheidsprobleem m<strong>et</strong> autogiro's wordt door Belgiëals ni<strong>et</strong>-aanvaardbaar ingeschat.Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> partnerland e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re inschatting heeft, danwordt <strong>de</strong>ze door België ni<strong>et</strong> bestred<strong>en</strong>. Bijgevolg kunn<strong>en</strong>autogiro's die in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> regels toegelat<strong>en</strong>zijn, e<strong>en</strong> tij<strong>de</strong>lijke toelating krijg<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> Belgischeluchtruim.Zolang <strong>de</strong> risico-analyse in h<strong>et</strong> na<strong>de</strong>el van <strong>de</strong> autogiro'suitvalt, zal er ge<strong>en</strong> regeling word<strong>en</strong> uitgewerkt.Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 03 mars 2010, à la question n° 116<strong>de</strong> monsieur le député R<strong>en</strong>aat Landuyt du 09 février2010 (N.):La portance (lift) d'un autogire est créée par un courantd'air passant par les voilures tournantes. Elles ne sont doncpas constamm<strong>en</strong>t propulsées par un moteur. La vitesse <strong>en</strong>avant, le "thrust", est par contre bel <strong>et</strong> bi<strong>en</strong> générée par unmoteur équipé d'une hélice propulsive. Les opinionsconcernant la sécurité <strong>de</strong> vol <strong>de</strong>s autogires sont fortem<strong>en</strong>tpolarisées. Dans les conditions <strong>de</strong> vol normales, les autogiressembl<strong>en</strong>t être suffisamm<strong>en</strong>t sûrs, mais <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> celles-ci<strong>et</strong> dans <strong>de</strong>s conditions d'instabilité, ils sontdangereux, difficilem<strong>en</strong>t récupérables <strong>et</strong> mortels.L'ess<strong>en</strong>tiel <strong>de</strong> l'arrêté royal du 16 mars 2009 est déjàm<strong>en</strong>tionné par l'honorable Membre. Le problème se situedans l'admissibilité <strong>de</strong>s autogires. Il est clair qu'ils sont <strong>en</strong>soi admissibles: les autogires sont reconnus par l'organisationinternationale <strong>de</strong> l'aviation civile OACI dans l'Annexe7 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Chicago, <strong>et</strong> il y a <strong>de</strong>s pays qui les ontadmis. La Belgique ne les adm<strong>et</strong> pas <strong>et</strong> il n'existe pas <strong>de</strong>plans pour ce faire. Contrairem<strong>en</strong>t à d'autres pays <strong>et</strong> étantdonné l'expéri<strong>en</strong>ce négative consistante avec ces appareilsdans notre pays, l'admission d'autogires est difficilem<strong>en</strong>tconciliable avec un <strong>de</strong>s principes principaux <strong>de</strong> mon administration,à savoir le principe <strong>de</strong> précaution.Le problème <strong>de</strong> l'insécurité <strong>de</strong>s autogires est jugé comm<strong>en</strong>on acceptable par la Belgique.Si un pays part<strong>en</strong>aire a une appréciation différ<strong>en</strong>te, laBelgique ne la conteste pas. Les autogires dûm<strong>en</strong>t autorisésà l'étranger peuv<strong>en</strong>t donc obt<strong>en</strong>ir une autorisation temporairedans l'espace aéri<strong>en</strong> belge.Tant que l'analyse <strong>de</strong>s risques est défavorable pour lesautogires, un règlem<strong>en</strong>t ne sera pas établi.DO 2009201014787Vraag nr. 117 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger LucGustin van 09 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :Van inschrijving vrijgestel<strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong>.- Veiligheid, id<strong>en</strong>tificatie<strong>en</strong> controle.H<strong>et</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong><strong>de</strong> succes van <strong>de</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> "voertuig<strong>en</strong>voor traag vervoer" die ni<strong>et</strong> ingeschrev<strong>en</strong> hoev<strong>en</strong> te word<strong>en</strong>,do<strong>et</strong> e<strong>en</strong> aantal problem<strong>en</strong> rijz<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong>veiligheid.DO 2009201014787Question n° 117 <strong>de</strong> monsieur le député Luc Gustin du09 février 2010 (Fr.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:La sécurité, l'id<strong>en</strong>tification <strong>et</strong> le contrôle <strong>de</strong>s voitures disp<strong>en</strong>séesd'immatriculation.Le développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> le succès <strong>de</strong>s voitures disp<strong>en</strong>séesd'immatriculation catégorisées comme "véhicules l<strong>en</strong>ts" nevont pas sans poser certains problèmes <strong>de</strong> sécurité.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


488 QRVA 52 9708-03-2010Zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> sociale implicaties van <strong>de</strong>ze problematiek uith<strong>et</strong> oog te verliez<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> onze plicht toe te zi<strong>en</strong> op e<strong>en</strong>maximale verkeersveiligheid, zowel voor <strong>de</strong> bestuur<strong>de</strong>rsvan <strong>de</strong>ze voertuig<strong>en</strong> als voor <strong>de</strong> overige weggebruikers.1. Heeft u voorzi<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> regeling voor h<strong>et</strong> verbaliser<strong>en</strong>van <strong>de</strong>ze voertuig<strong>en</strong> in geval van snelheidsovertreding<strong>en</strong> in<strong>de</strong> bebouw<strong>de</strong> kom (bv. in e<strong>en</strong> zone 30), of indi<strong>en</strong> zij n<strong>et</strong> t<strong>et</strong>raag zoud<strong>en</strong> rijd<strong>en</strong>, wat an<strong>de</strong>re weggebruikers zou kunn<strong>en</strong>verrass<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> verkeer zou kunn<strong>en</strong> stremm<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> allegevolg<strong>en</strong> van di<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> verkeersveiligheid?2. Behoort e<strong>en</strong> regeling voor <strong>de</strong> inschrijving van <strong>de</strong>zelangzame voertuig<strong>en</strong>, die eruitzi<strong>en</strong> als gewone voertuig<strong>en</strong>,tot <strong>de</strong> mogelijkhed<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 03 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 117 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerLuc Gustin van 09 februari 2010 (Fr.):De voertuig<strong>en</strong> waarnaar u in uw vraag verwijst zijn <strong>de</strong>vierwielige voertuig<strong>en</strong> uitgerust m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> motor waarvan <strong>de</strong>cilin<strong>de</strong>rinhoud t<strong>en</strong> hoogste 50 cm³ bedraagt voor <strong>de</strong> motor<strong>en</strong>m<strong>et</strong> elektrische ontsteking of, voor an<strong>de</strong>re typ<strong>en</strong> vanmotor<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> n<strong>et</strong>to-maximumvermog<strong>en</strong> van t<strong>en</strong> hoogste4 kW <strong>en</strong> dat naar bouw <strong>en</strong> motorvermog<strong>en</strong>, op e<strong>en</strong> horizontaleweg, ni<strong>et</strong> sneller kan rijd<strong>en</strong> dan 45 km per uur.Deze voertuig<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door artikel 2.17 van h<strong>et</strong>koninklijk besluit van 1 <strong>de</strong>cember 1975 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> algeme<strong>en</strong>reglem<strong>en</strong>t op <strong>de</strong> politie van h<strong>et</strong> wegverkeer <strong>en</strong> vanh<strong>et</strong> gebruik van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare weg gelijkgesteld m<strong>et</strong> bromfi<strong>et</strong>s<strong>en</strong>van klasse B. Aangezi<strong>en</strong> er voor bromfi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> ge<strong>en</strong>inschrijvingsplicht of nummerplaat bestaat, kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong>overtreding<strong>en</strong> die <strong>de</strong> bestuur<strong>de</strong>rs van <strong>de</strong>ze voertuig<strong>en</strong>begaan <strong>en</strong>kel vastgesteld word<strong>en</strong> via staan<strong>de</strong>houding door<strong>de</strong> politie. De bestuur<strong>de</strong>rs zijn immers slechts id<strong>en</strong>tificeerbaardoor hun id<strong>en</strong>titeitsbewijs. Daardoor ontsnapp<strong>en</strong> zijook aan snelheidscontroles via camera's <strong>en</strong> radars.Om tegemo<strong>et</strong> te kom<strong>en</strong> aan <strong>de</strong>ze problematiek wordt erbinn<strong>en</strong> mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> gewerkt aan e<strong>en</strong> project inzake <strong>de</strong>inschrijving <strong>en</strong> aflevering van e<strong>en</strong> k<strong>en</strong>tek<strong>en</strong>plaat voorbromfi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> klasse A <strong>en</strong> bromfi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> klasse B (<strong>en</strong> zoalshiervoor reeds vermeld dus ook <strong>de</strong> vierwielige voertuig<strong>en</strong>).In h<strong>et</strong> eerste semester van 2011 zou er van start gegaanword<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> inschrijv<strong>en</strong> van nieuwe <strong>en</strong> ingevoer<strong>de</strong>bromfi<strong>et</strong>s<strong>en</strong>. In e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> fase zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> overige bromfi<strong>et</strong>s<strong>en</strong>geregulariseerd <strong>en</strong> ingeschrev<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.Sans perdre <strong>de</strong> vue les considérations sociales liées àc<strong>et</strong>te problématique, il est <strong>de</strong> notre <strong>de</strong>voir <strong>de</strong> veiller à ceque tant les conducteurs <strong>de</strong> ces voitures que les autres usagers<strong>de</strong> la voie publique puiss<strong>en</strong>t évoluer dans <strong>de</strong>s conditions<strong>de</strong> sécurité optimales.1. Avez-vous prévu un système <strong>de</strong> verbalisation <strong>de</strong> cesvéhicules <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s limitations <strong>de</strong> vitesse<strong>en</strong> agglomération (par exemple dans les zones "30") ou <strong>en</strong>cas <strong>de</strong> vitesse trop faible qui surpr<strong>en</strong>drait les autres usagers<strong>de</strong> la voirie <strong>et</strong> serait <strong>de</strong> nature à rem<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> cause la fluidité<strong>et</strong> donc la sécurité du trafic?2. Pourrait-on imaginer un système d'immatriculation <strong>de</strong>ces véhicules "l<strong>en</strong>ts" qui possèd<strong>en</strong>t toutes les caractéristiquesextérieures <strong>de</strong>s véhicules conv<strong>en</strong>tionnels?Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 03 mars 2010, à la question n° 117<strong>de</strong> monsieur le député Luc Gustin du 09 février 2010(Fr.):Les véhicules, auxquels vous faites référ<strong>en</strong>ce dans votrequestion, sont <strong>de</strong>s véhicules à quatre roues équipés d'unmoteur dont la cylindrée n'excè<strong>de</strong> pas 50 cm³ pour <strong>de</strong>smoteurs à allumage électrique ou d'autres g<strong>en</strong>res <strong>de</strong>moteurs ayant une puissance n<strong>et</strong>te maximale <strong>de</strong> 4 kW <strong>et</strong>qui, par construction <strong>et</strong> par la seule puissance du moteur,ne peuv<strong>en</strong>t dépasser <strong>en</strong> palier la vitesse <strong>de</strong> 45 km à l'heure.Ces véhicules sont assimilés par l'article 2.17 <strong>de</strong> l'arrêtéroyal du 1er décembre 1975 portant règlem<strong>en</strong>t général surla police <strong>de</strong> la circulation routière <strong>et</strong> l'usage <strong>de</strong> la voiepublique aux cyclomoteurs classe B. Etant donné qu'il n'estpas obligatoire d'immatriculer les cyclomoteurs ou d'avoirune plaque d'immatriculation, les infractions commises parles conducteurs <strong>de</strong> ces véhicules ne peuv<strong>en</strong>t être constatéesque par <strong>de</strong>s contrôles ciblés m<strong>en</strong>és par l'injonction d'arrêtpar la police. En eff<strong>et</strong>, les conducteurs sont uniquem<strong>en</strong>tid<strong>en</strong>tifiables par leurs pièces d'id<strong>en</strong>tité. De ce fait, ilséchapp<strong>en</strong>t non seulem<strong>en</strong>t aux contrôles <strong>de</strong> vitesse <strong>de</strong>scaméras automatiques ou radars.Pour résoudre c<strong>et</strong>te problématique, mon service est <strong>en</strong>train d'élaborer un proj<strong>et</strong> sur l'inscription <strong>et</strong> la délivranced'une plaque d'immatriculation pour les cyclomoteursclasse A <strong>et</strong> les cyclomoteurs classe B (<strong>et</strong> égalem<strong>en</strong>t lesvéhicules à quatre roues). Les inscriptions <strong>de</strong>s nouveauxcyclomoteurs <strong>et</strong> <strong>de</strong>s cyclomoteurs importés <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t comm<strong>en</strong>cerà partir du premier semestre 2011. Dans une<strong>de</strong>uxième phase, les autres cyclomoteurs seront régularisés<strong>et</strong> immatriculés.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010489DO 2009201014845Vraag nr. 124 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerBruno Stev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s van 10 februari 2010 (N.)aan <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister :Vrachtwag<strong>en</strong>bestuur<strong>de</strong>rs. - Langdurig parker<strong>en</strong>.De Koninklijke Fe<strong>de</strong>ratie van Belgische Transporteurs(Feb<strong>et</strong>ra) heeft <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris gewez<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> belangvan h<strong>et</strong> afstemm<strong>en</strong> van <strong>de</strong> regels inzake langdurig parker<strong>en</strong>voor vrachtwag<strong>en</strong>bestuur<strong>de</strong>rs op <strong>de</strong> Europese Verord<strong>en</strong>inginzake rij- <strong>en</strong> rusttijd<strong>en</strong>.Vrachtwag<strong>en</strong>bestuur<strong>de</strong>rs di<strong>en</strong><strong>en</strong> onon<strong>de</strong>rbrok<strong>en</strong> elf uur terust<strong>en</strong> waarin hun voertuig ni<strong>et</strong> mag verplaatst word<strong>en</strong>. Deparkeervoorschrift<strong>en</strong> voor langdurig parker<strong>en</strong> zijn hier ni<strong>et</strong>mee in overe<strong>en</strong>stemming.DO 2009201014845Question n° 124 <strong>de</strong> monsieur le député BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s du 10 février 2010 (N.) ausecrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au premierministre:Conducteurs <strong>de</strong> camions. - Stationnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> longue durée.La Fédération belge <strong>de</strong>s Transporteurs (Feb<strong>et</strong>ra) a rappeléau secrétaire d'État l'importance que revêt l'aménagem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s règles <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> stationnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> longuedurée applicables aux conducteurs <strong>de</strong> camions <strong>en</strong> fonctiondu Règlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong> sur les temps <strong>de</strong> conduite <strong>et</strong> <strong>de</strong>repos.Les conducteurs <strong>de</strong> camion doiv<strong>en</strong>t observer un reposininterrompu <strong>de</strong> onze heures au cours duquel leur véhicul<strong>en</strong>e peut être déplacé. Les prescriptions relatives au stationnem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> longue durée ne sont pas <strong>en</strong> adéquation avecc<strong>et</strong>te règle.1. Heeft u <strong>de</strong> oproep van Feb<strong>et</strong>ra reeds beantwoord? 1. Avez-vous déjà donné suite à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> Feb<strong>et</strong>ra?2. Welke maatregel<strong>en</strong> overweegt m<strong>en</strong>? 2. Quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 01 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 124 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerBruno Stev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s van 10 februari 2010(N.):De beperkte parkeertijd op <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare weg voor vrachtwag<strong>en</strong>sm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> maximale toegelat<strong>en</strong> massa van meer dan7,5 ton binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> bebouw<strong>de</strong> komm<strong>en</strong>, behalve op <strong>de</strong> plaats<strong>en</strong>waar h<strong>et</strong> verkeersbord E9a of E9c is aangebracht, werdin 1991 ingevoerd m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> doel <strong>de</strong> overlast in zones m<strong>et</strong>veel bebouwing te beperk<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> leefbaarheid binn<strong>en</strong><strong>de</strong>ze zones te waarborg<strong>en</strong>.De dagelijkse minimale rusttijd die aane<strong>en</strong>sluit<strong>en</strong>d mo<strong>et</strong>word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, zou dan ook ge<strong>en</strong> invloed mog<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>op <strong>de</strong> duurtijd van <strong>de</strong> beperking voor h<strong>et</strong> langdurig parker<strong>en</strong>.Rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d m<strong>et</strong> <strong>de</strong> ratio legis lijkt h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> aangewez<strong>en</strong><strong>de</strong> beperking van h<strong>et</strong> langdurig parker<strong>en</strong> voorvrachtwag<strong>en</strong>s op neg<strong>en</strong> uur te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, zelfs al bepaalt <strong>de</strong>Verord<strong>en</strong>ing (EG) nr. 561/2006 van h<strong>et</strong> Europees Parlem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>de</strong> Raad van 15 maart 2006 tot harmonisatie vanbepaal<strong>de</strong> voorschrift<strong>en</strong> van sociale aard voor h<strong>et</strong> wegvervoer,tot wijziging van Verord<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> (EEG) nr. 3821/85<strong>en</strong> (EG) nr. 2135/98 van <strong>de</strong> Raad <strong>en</strong> tot intrekking van Verord<strong>en</strong>ing(EEG) nr. 3820/85 van <strong>de</strong> Raad, <strong>de</strong> minimalerusttijd die aane<strong>en</strong>sluit<strong>en</strong>d mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> opneg<strong>en</strong> uur.Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 01 mars 2010, à la question n° 124<strong>de</strong> monsieur le député Bruno Stev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>s du10 février 2010 (N.):Le stationnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> longue durée sur la voie publique<strong>de</strong>s camions dont la masse maximale autorisée dépasse 7,5tonnes, est limité <strong>de</strong>puis 1991 dans les agglomérations,sauf aux <strong>en</strong>droits pourvus du signal E9a ou E9c, afin <strong>de</strong> nepas générer <strong>de</strong> nuisances dans ces zones <strong>et</strong> d'y maint<strong>en</strong>irune certaine qualité <strong>de</strong> vie.Le nombre d'heures consécutives <strong>de</strong> repos obligatoire parjour ne <strong>de</strong>vrait pas avoir d'impact sur le temps <strong>de</strong> limitationdu stationnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> longue durée.Compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> la ratio legis, il n'apparaît pas opportun<strong>de</strong> porter la durée du stationnem<strong>en</strong>t à neuf heures, même sile Règlem<strong>en</strong>t (CE) n° 561/2006 du Parlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong> <strong>et</strong>du Conseil du 15 mars 2006 relatif à l'harmonisation <strong>de</strong>certaines dispositions <strong>de</strong> la législation sociale dans ledomaine <strong>de</strong>s transports par route, modifiant les règlem<strong>en</strong>ts(CEE) n° 3821/85 <strong>et</strong> (CE) n° 2135/98 du Conseil <strong>et</strong> abrogeantle règlem<strong>en</strong>t (CEE) n° 3820/85 du Conseil, stipuleque le temps <strong>de</strong> repos journalier ne peut pas être inférieur àune pério<strong>de</strong> ininterrompue <strong>de</strong> neuf heures.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


490 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201014862Vraag nr. 126 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDavid Geerts van 10 februari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :Hervorming<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> Directoraat-G<strong>en</strong>eraal Mobiliteit<strong>en</strong> Verkeersveiligheid (DGMVV).Sinds 1 januari 2010 blijk<strong>en</strong> er hervorming<strong>en</strong> doorgevoerdte zijn binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> Directoraat-g<strong>en</strong>eraal Mobiliteit <strong>en</strong>Verkeersveiligheid (DGMVV). Zo werd on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re binn<strong>en</strong><strong>de</strong> Directie Verkeersveiligheid e<strong>en</strong> nieuwe di<strong>en</strong>st'Reglem<strong>en</strong>tering Voertuig<strong>en</strong>' opgericht, krijgt <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stVerkeersreglem<strong>en</strong>tering ruimere bevoegdhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> word<strong>en</strong><strong>de</strong> operationele activiteit<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong> gebun<strong>de</strong>ldin <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voor Inschrijving van <strong>de</strong> Voertuig<strong>en</strong>(DIV).Hierover staat echter ni<strong>et</strong>s geschrev<strong>en</strong> in uw beleidsnota.1. Kan u toelichting gev<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> hervorming<strong>en</strong>die binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> DGMVV per 1 januari 2010 werd<strong>en</strong>doorgevoerd?2. a) Kan u <strong>en</strong>ige toelichting gev<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> beweegred<strong>en</strong><strong>en</strong>voor <strong>de</strong> hervorming<strong>en</strong>?b) Waarom werd<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze hervorming<strong>en</strong> precies doorgevoerd?DO 2009201014862Question n° 126 <strong>de</strong> monsieur le député David Geerts du10 février 2010 (N.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:Réformes au sein <strong>de</strong> la Direction générale Mobilité <strong>et</strong>Sécurité routière (DGMSR).Depuis le 1er janvier 2010, <strong>de</strong>s réformes sont interv<strong>en</strong>uesau sein <strong>de</strong> la Direction générale Mobilité <strong>et</strong> Sécurité routière(DGMSR), notamm<strong>en</strong>t la création d'un nouveau service'Réglem<strong>en</strong>tation Véhicules' au sein <strong>de</strong> la Direction Sécuritéroutière, l'élargissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces du serviceRéglem<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> la circulation <strong>et</strong> la c<strong>en</strong>tralisation <strong>de</strong>sactivités opérationnelles relatives aux véhicules au sein <strong>de</strong>la Direction <strong>de</strong> l'immatriculation <strong>de</strong>s véhicules (DIV).Votre note <strong>de</strong> politique ne fait état d'aucune <strong>de</strong> ces réformes.1. Pouvez-vous comm<strong>en</strong>ter les différ<strong>en</strong>tes réformes opéréesau sein <strong>de</strong> la DGMSR au 1er janvier 2010?2. a) Quels motifs sous-t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t ces réformes?b) Pourquoi ces réformes ont-elles été opérées?c) M<strong>et</strong> welke doelstelling<strong>en</strong>? c) Quels <strong>en</strong> sont les objectifs?3. a) Zull<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze hervorming<strong>en</strong> invloed hebb<strong>en</strong> op <strong>de</strong>aangebod<strong>en</strong> klant<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>?3. a) Ces réformes auront-elles une incid<strong>en</strong>ce sur les servicesà la cli<strong>en</strong>tèle?b) Zo ja, op welke wijze? b) Dans l'affirmative, <strong>de</strong> quelle manière?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 08 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 126 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDavid Geerts van 10 februari 2010 (N.):1. De herstructurering van h<strong>et</strong> Directoraat-g<strong>en</strong>eraalMobiliteit <strong>en</strong> Verkeersveiligheid werd in<strong>de</strong>rdaad doorgevoerdm<strong>et</strong> ingang van 1 januari 2010. Ik kom hier terug op<strong>de</strong> belangrijkste wijziging<strong>en</strong>. De Directie Verkeersveiligheidbevat nu vier di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>: Wegreglem<strong>en</strong>tering (wegco<strong>de</strong>,uitzon<strong>de</strong>rlijk vervoer, rijbewijz<strong>en</strong>), Reglem<strong>en</strong>tering Voertuig<strong>en</strong>(homologatie, technische keuring, inschrijving),Rijbewijz<strong>en</strong> (operationele tak<strong>en</strong>) <strong>en</strong> Uitzon<strong>de</strong>rlijk Vervoer(operationele tak<strong>en</strong>). De operationele tak<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong>homologatie werd<strong>en</strong> overgeheveld naar <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voorInschrijving van <strong>de</strong> Voertuig<strong>en</strong> (DIV). De operationel<strong>et</strong>ak<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> erk<strong>en</strong>ning van instructeurs <strong>en</strong> directeursvan rijschol<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> overgeheveld naar <strong>de</strong> DirectieCertificatie <strong>en</strong> Inspectie.Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 08 mars 2010, à la question n° 126<strong>de</strong> monsieur le député David Geerts du 10 février 2010(N.):1. La restructuration <strong>de</strong> la Direction générale Mobilité <strong>et</strong>Sécurité routière est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> opérationnelle <strong>de</strong>puis le 1erjanvier 2010. Je revi<strong>en</strong>drai ici sur les principales modificationsapportées. La Direction Sécurité Routière est composéeactuellem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> quatre services: Réglem<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> lacirculation (co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la route, transport exceptionnel, permis<strong>de</strong> conduire), Réglem<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s véhicules (homologation,contrôle technique, immatriculation), Permis <strong>de</strong>conduire (tâches opérationnelles) <strong>et</strong> Transport exceptionnel(tâches opérationnelles). Les tâches opérationnelles relativesà l'homologation ont été transférées à la Direction <strong>de</strong>l'immatriculation <strong>de</strong>s véhicules (DIV). Les tâches opérationnellesrelatives à l'agréation <strong>de</strong>s instructeurs <strong>et</strong> directeursd'auto-écoles ont été transférées à la DirectionCertification <strong>et</strong> Inspection.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104912. De voornaamste beweegred<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze herstructureringwas e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere <strong>en</strong> meer coher<strong>en</strong>te beleidson<strong>de</strong>rsteuningte garan<strong>de</strong>r<strong>en</strong> inzake verkeersveiligheid door e<strong>en</strong>hergroepering van alle tak<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> beleid <strong>en</strong>reglem<strong>en</strong>tering. De twee<strong>de</strong> red<strong>en</strong> was e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>ere organisatievan <strong>de</strong> operationele activiteit<strong>en</strong> inzake voertuig<strong>en</strong>.3. De hergroepering van <strong>de</strong> operationele tak<strong>en</strong> in verbandm<strong>et</strong> voertuig<strong>en</strong> in één directie, namelijk <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voorInschrijving van <strong>de</strong> Voertuig<strong>en</strong> (DIV), biedt in<strong>de</strong>rdaadvoor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> wat <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stlevering aan <strong>de</strong> klant<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft.H<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> geldt voor <strong>de</strong> hergroepering van <strong>de</strong> operationel<strong>et</strong>ak<strong>en</strong> in verband m<strong>et</strong> erk<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> rijschol<strong>en</strong> in éénDirectie, namelijk Certificatie <strong>en</strong> Inspectie. In bei<strong>de</strong> gevall<strong>en</strong>wordt elk proces volledig beheerd door e<strong>en</strong>zelf<strong>de</strong> <strong>en</strong>titeit,wat <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing aan <strong>de</strong> klant <strong>en</strong>kel t<strong>en</strong> goe<strong>de</strong>kan kom<strong>en</strong>.2. C<strong>et</strong>te restructuration avait comme objectif principal <strong>de</strong>garantir un souti<strong>en</strong> plus cohér<strong>en</strong>t à la politique <strong>de</strong> sécuritéroutière <strong>en</strong> regroupant toutes les tâches <strong>de</strong> souti<strong>en</strong> à la politique<strong>et</strong> <strong>de</strong> réglem<strong>en</strong>tation. Le second objectif était d'organiser<strong>de</strong> façon plus efficace les activités opérationnellesrelatives aux véhicules.3. Le regroupem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> une seule direction <strong>de</strong>s tâchesopérationnelles relatives aux véhicules, à savoir la Direction<strong>de</strong> l'immatriculation <strong>de</strong>s véhicules (DIV), offre, <strong>en</strong>eff<strong>et</strong>, <strong>de</strong>s avantages <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> service aux cli<strong>en</strong>ts. Il <strong>en</strong>est <strong>de</strong> même pour ce qui concerne le regroupem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>stâches opérationnelles relatives à l'agréation <strong>de</strong>s auto-écoles<strong>en</strong> une seule Direction, à savoir la Direction <strong>de</strong> la Certification<strong>et</strong> du contrôle. Dans les <strong>de</strong>ux cas, chaqueprocessus est désormais <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t géré par une même<strong>en</strong>tité ce qui ne pourra qu'améliorer le service offert à lacli<strong>en</strong>tèle.DO 2009201015012Vraag nr. 134 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 19 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan<strong>de</strong> eerste minister :Nieuwe terminals op Brussels Airport.Volg<strong>en</strong>s bericht<strong>en</strong> in La Libre Belgique van 3 februari2010 zou Brussels Airport overweg<strong>en</strong> om uit te breid<strong>en</strong>door nieuwe terminals te bouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> nieuwe parkings aante legg<strong>en</strong> die in 2020 operationeel zoud<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> zijn. H<strong>et</strong>project dat door BAC (ex-BIAC), <strong>de</strong> beheersmaatschappijvan <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong> van Brussel, in <strong>de</strong> steigers werd gez<strong>et</strong>,zou voorzi<strong>en</strong> in <strong>de</strong> bouw van e<strong>en</strong> nieuwe terminal in h<strong>et</strong>ou<strong>de</strong> gebouw 2 waar DHL gevestigd was. De nieuwe terminalzal voornamelijk voor h<strong>et</strong> passagiersverkeer word<strong>en</strong>gebruikt. De ou<strong>de</strong> terminal uit 1972 zal di<strong>en</strong><strong>en</strong> voor h<strong>et</strong>lowcostverkeer <strong>en</strong> er zal ruimte word<strong>en</strong> voorbehoud<strong>en</strong> aanwinkels. Er zal ook e<strong>en</strong> grote parking word<strong>en</strong> aangelegd,maar <strong>de</strong> precieze locatie ervan is nog ni<strong>et</strong> bek<strong>en</strong>d.DO 2009201015012Question n° 134 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 19 février 2010 (Fr.) au secrétaire d'État à laMobilité, adjoint au premier ministre:Les nouveaux terminaux <strong>de</strong> Brussels Airport.Selon <strong>de</strong>s informations parues dans La Libre Belgique le3 février 2010, Brussels Airport <strong>en</strong>visagerait <strong>de</strong> s'ét<strong>en</strong>dr<strong>en</strong>otamm<strong>en</strong>t avec la création <strong>de</strong> nouveaux terminaux <strong>et</strong> <strong>de</strong>sparkings afin d'être opérationnels <strong>en</strong> 2020. Le proj<strong>et</strong> élaborépar Bac (ex-Biac), la société gestionnaire <strong>de</strong> l'aéroport<strong>de</strong> Bruxelles, prévoirait la construction d'un nouveau terminalqui sera érigé dans l'anci<strong>en</strong> building 2 qui était occupépar DHL. Le nouveau terminal sera principalem<strong>en</strong>tdédié au traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s passagers. L'anci<strong>en</strong> terminal <strong>de</strong>1972 sera affecté au trafic low cost avec une superficieréservée aux boutiques. La construction d'un grand parkingest égalem<strong>en</strong>t prévue, mais son emplacem<strong>en</strong>t n'est pas<strong>en</strong>core arrêté.1. a) Kan u <strong>de</strong>ze informatie bevestig<strong>en</strong>? 1. a) Pouvez-vous confirmer ces informations?b) Zo ja, wordt dit project gesteund door <strong>de</strong> regering? b) Dans l'affirmative, le gouvernem<strong>en</strong>t y serait-il favorable?2. a) Zal <strong>de</strong> bouw van die nieuwe terminals e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>amevan h<strong>et</strong> luchtverkeer van <strong>en</strong> naar Brussel tot gevolg hebb<strong>en</strong>?b) Zo ja, in welke mate zou h<strong>et</strong> luchtverkeer to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>,<strong>en</strong> hoeveel extra vlucht<strong>en</strong> <strong>en</strong> passagiers hoopt m<strong>en</strong> zo aante trekk<strong>en</strong>?c) Zal er overleg plaatsvind<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> van<strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong>?2. a) La création <strong>de</strong> ces nouveaux terminaux aurait-ellecomme conséqu<strong>en</strong>ce une augm<strong>en</strong>tation du trafic aéri<strong>en</strong> surBruxelles?b) Dans l'affirmative, quelle serait la croissance <strong>et</strong> quelserait le nombre d'avions supplém<strong>en</strong>taires <strong>et</strong> <strong>de</strong> passagersespérés?c) Des concertations seront-elles prévues avec les riverains<strong>de</strong> l'aéroport?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


492 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit,toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister van 04 maart 2010,op <strong>de</strong> vraag nr. 134 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 19 februari 2010 (Fr.):1.-2. Ik kan <strong>de</strong> informatie die h<strong>et</strong> geachte Lid aanhaalt,ni<strong>et</strong> bevestig<strong>en</strong>. The Brussels Airport Company (TBAC),<strong>de</strong> uitbater van <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong> Brussel-Nationaal, is in<strong>de</strong>rdaadbezig m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> nieuwe beleidsstrategie<strong>en</strong> e<strong>en</strong> masterplan voor <strong>de</strong> infrastructuur van <strong>de</strong>luchthav<strong>en</strong>, maar <strong>de</strong>ze plann<strong>en</strong> zijn verre van uitgewerkt.Ik kan mij dus ni<strong>et</strong> uitsprek<strong>en</strong> over <strong>de</strong>ze plann<strong>en</strong>, nochover hun ev<strong>en</strong>tuele gevolg<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>amevan h<strong>et</strong> luchtverkeer.Réponse du secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint aupremier ministre du 04 mars 2010, à la question n° 134<strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarme du 19 février2010 (Fr.):1.-2. Je ne peux pas confirmer les informations que citel'honorable Membre. En eff<strong>et</strong>, The Brussels Airport Company(TBAC), l'exploitant <strong>de</strong> l'aéroport <strong>de</strong> Bruxelles-National, est <strong>en</strong> train d'élaborer une nouvelle politique stratégique<strong>et</strong> un masterplan portant sur l'infrastructure <strong>de</strong>l'aéroport, mais ces proj<strong>et</strong>s sont loin d'être achevés. À cesta<strong>de</strong>, je ne peux donc me prononcer sur ces plans, ni surleurs év<strong>en</strong>tuelles implications quant à l'augm<strong>en</strong>tation dutrafic aéri<strong>en</strong>.Staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> coördinatie van <strong>de</strong>Frau<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong> eersteminister, <strong>en</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris, toegevoegd aan <strong>de</strong>minister van JustitieSecrétaire d'État à la coordination <strong>de</strong> la Luttecontre la frau<strong>de</strong>, adjoint au premier ministre, <strong>et</strong>secrétaire d'Etat, adjoint au ministre <strong>de</strong> la JusticeDO 2009201014230Vraag nr. 16 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerHag<strong>en</strong> Goyvaerts van 18 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> coördinatie van <strong>de</strong>Frau<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong> eersteminister, <strong>en</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris, toegevoegd aan <strong>de</strong>minister van Justitie:Gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> frau<strong>de</strong> m<strong>et</strong> levering<strong>en</strong> <strong>en</strong> han<strong>de</strong>l in<strong>de</strong> horecasector.Gel<strong>et</strong> op <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> btw- <strong>en</strong> accijnstariev<strong>en</strong> die vantoepassing zijn in onze buurland<strong>en</strong> (Ne<strong>de</strong>rland, Frankrijk,Duitsland, Luxemburg) op h<strong>et</strong> vlak van frisdrank<strong>en</strong> <strong>en</strong>alcoholische drank<strong>en</strong>, is er pot<strong>en</strong>tieel risico op frau<strong>de</strong>.1. In welke mate zijn uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> uitvoeringvan <strong>de</strong> aanpak van gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> frau<strong>de</strong> bijlevering<strong>en</strong> <strong>en</strong> han<strong>de</strong>l op h<strong>et</strong> vlak van frisdrank<strong>en</strong> <strong>en</strong> alcoholischedrank<strong>en</strong> in <strong>de</strong> horecasector?2. Bestaat er e<strong>en</strong> gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>d overleg over ditsoort van frau<strong>de</strong>?3. Zo ja, hoe is dit overleg georganiseerd <strong>en</strong> wie zijn <strong>de</strong>b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong>?4. Bestaat er e<strong>en</strong> specifiek communicatiekanaal over ditsoort van frau<strong>de</strong>?DO 2009201014230Question n° 16 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong> Goyvaertsdu 18 janvier 2010 (N.) au secrétaire d'État à lacoordination <strong>de</strong> la Lutte contre la frau<strong>de</strong>, adjointau premier ministre, <strong>et</strong> secrétaire d'Etat, adjointau ministre <strong>de</strong> la Justice:Frau<strong>de</strong> transfrontalière <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> livraisons <strong>et</strong> <strong>de</strong> commercedans le secteur horeca.Compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> l'application <strong>de</strong> taux <strong>de</strong> tva <strong>et</strong> d'accisesdiffér<strong>en</strong>ts dans les pays voisins (Pays-Bas, France, Allemagne,Luxembourg) pour ce qui est <strong>de</strong>s boissons rafraîchissantes<strong>et</strong> alcoolisées, il existe un risque pot<strong>en</strong>tiel <strong>de</strong> frau<strong>de</strong>.1. Dans quelle mesure vos services sont-ils associés à lalutte contre la frau<strong>de</strong> transfrontalière <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> livraison<strong>et</strong> <strong>de</strong> commerce <strong>de</strong> boissons rafraîchissantes <strong>et</strong> alcooliséesdans le secteur horeca?2. Existe-t-il à ce suj<strong>et</strong> une concertation transfrontalière?3. Dans l'affirmative, comm<strong>en</strong>t est-elle organisée <strong>et</strong> quellesparties y particip<strong>en</strong>t?4. Existe-t-il un canal spécifique pour la communicationà propos <strong>de</strong> telles frau<strong>de</strong>s?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20104935. Hoeveel geldmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>en</strong> personeel word<strong>en</strong> jaarlijksvoorzi<strong>en</strong> om <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> frau<strong>de</strong> bij levering<strong>en</strong><strong>en</strong> han<strong>de</strong>l op h<strong>et</strong> vlak van frisdrank<strong>en</strong> <strong>en</strong> alcoholischedrank<strong>en</strong> in <strong>de</strong> horecasector aan te pakk<strong>en</strong>?6. a) Zijn er al resultat<strong>en</strong> beschikbaar van <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong>aanpak van <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> bij levering<strong>en</strong> <strong>en</strong> han<strong>de</strong>lop h<strong>et</strong> vlak van frisdrank<strong>en</strong> <strong>en</strong> alcoholische drank<strong>en</strong> in <strong>de</strong>horecasector?5. Quels moy<strong>en</strong>s financiers <strong>et</strong> humains sont prévus chaqueannée pour lutter contre la frau<strong>de</strong> transfrontalière <strong>en</strong>matière <strong>de</strong> livraison <strong>et</strong> <strong>de</strong> commerce <strong>de</strong> boissons rafraîchissantes<strong>et</strong> alcoolisées dans le secteur horeca?6. a) Peut-on déjà faire état <strong>de</strong> résultats dans le cadre <strong>de</strong>c<strong>et</strong>te approche transfrontalière dans le cadre <strong>de</strong> la frau<strong>de</strong> <strong>en</strong>matière <strong>de</strong> livraison <strong>et</strong> <strong>de</strong> commerce <strong>de</strong> boissons rafraîchissantes<strong>et</strong> alcoolisées dans le secteur horeca?b) Zo ja, kunt u e<strong>en</strong> overzicht van <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> gev<strong>en</strong>? b) Dans l'affirmative, pouvez-vous fournir un aperçu <strong>de</strong>ces résultats?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> coördinatievan <strong>de</strong> Frau<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong> eersteminister, <strong>en</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris, toegevoegd aan <strong>de</strong>minister van Justitie van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 16 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Hag<strong>en</strong>Goyvaerts van 18 januari 2010 (N.):1. Eén van <strong>de</strong> actiepunt<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> actieplan 2008-2009van h<strong>et</strong> College voor <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> fiscale <strong>en</strong> socialefrau<strong>de</strong> b<strong>et</strong>reft "e<strong>en</strong> gerichte actie op goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>strom<strong>en</strong> vanlimona<strong>de</strong>s <strong>en</strong> mineraal water".Limona<strong>de</strong>s <strong>en</strong> mineraal water zijn ge<strong>en</strong> communautaireaccijnsgoe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, maar zijn in België nationale accijnsgoe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.Daardoor word<strong>en</strong> limona<strong>de</strong>s <strong>en</strong> mineraal water ni<strong>et</strong>aan <strong>de</strong> str<strong>en</strong>ge opvolgingsregels via AGD's (AdministratiefGelei<strong>de</strong>docum<strong>en</strong>t) on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong>. Op <strong>de</strong>ze goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> is op<strong>de</strong> inverbruikstelling in België wel e<strong>en</strong> (nationale) accijns<strong>en</strong> btw op <strong>de</strong>ze accijns verschuldigd naast ev<strong>en</strong>tueel e<strong>en</strong>verpakkingsheffing.On<strong>de</strong>r <strong>de</strong> coördinatie van <strong>de</strong> Bijzon<strong>de</strong>re belastinginspectie(BBI) voer<strong>en</strong> haar di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> alsme<strong>de</strong> die van <strong>de</strong> Administratievan <strong>de</strong> On<strong>de</strong>rnemings- <strong>en</strong> Inkom<strong>en</strong>sfiscaliteit(AOIF) <strong>en</strong> <strong>de</strong> Administratie <strong>de</strong>r douane <strong>en</strong> accijnz<strong>en</strong>,gerichte acties uit op goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>strom<strong>en</strong> van limona<strong>de</strong>s <strong>en</strong>mineraal water uit buurland<strong>en</strong> m<strong>et</strong> misk<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong>regelgeving inzake inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong>, btw, accijnz<strong>en</strong><strong>en</strong> verpakkingsheffing.2 <strong>en</strong> 3. M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> gestel<strong>de</strong> problematiek heefte<strong>en</strong> concre<strong>et</strong> overleg plaatsgevond<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong>autoriteit van <strong>de</strong> Franse belastingadministratie <strong>en</strong> werdreeds bepaal<strong>de</strong> informatie uitgewisseld in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong>Verord<strong>en</strong>ing (EG) nr. 1798/2003 van <strong>de</strong> Raad van7 oktober 2003 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> administratieve sam<strong>en</strong>werkingop h<strong>et</strong> gebied van <strong>de</strong> BTW.Réponse du secrétaire d'État à la coordination <strong>de</strong> laLutte contre la frau<strong>de</strong>, adjoint au premier ministre, <strong>et</strong>secrétaire d'Etat, adjoint au ministre <strong>de</strong> la Justice du08 mars 2010, à la question n° 16 <strong>de</strong> monsieur le députéHag<strong>en</strong> Goyvaerts du 18 janvier 2010 (N.):1. Un <strong>de</strong>s points d'action du plan d'action 2008-2009 duCollège pour la lutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale <strong>et</strong> sociale atrait à une "action ciblée sur les flux <strong>de</strong> marchandises <strong>de</strong>slimona<strong>de</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong>s eaux minérales".Les limona<strong>de</strong>s <strong>et</strong> les eaux minérales ne sont pas <strong>de</strong>s marchandisessoumises à <strong>de</strong>s droits d'accises communautairesmais <strong>de</strong>s marchandises soumises aux droits d'accises nationaux<strong>en</strong> Belgique. De ce fait, les limona<strong>de</strong>s <strong>et</strong> les eauxminérales ne sont pas soumises aux règles <strong>de</strong> suivi strictesvia les docum<strong>en</strong>ts DAA (Docum<strong>en</strong>t Administratifd'Accompagnem<strong>en</strong>t). Sur ces marchandises, <strong>de</strong>s accises(nationales) <strong>et</strong> une TVA sur ces accises sont dues sur lamise à la consommation <strong>en</strong> Belgique avec, év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t,une taxe d'emballage.Sous la coordination <strong>de</strong> l'Inspection spéciale <strong>de</strong>s impôts(ISI), ses services <strong>et</strong> ceux <strong>de</strong> l'Administration <strong>de</strong> la Fiscalité<strong>de</strong>s Entreprises <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Rev<strong>en</strong>us (AFER) <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Administration<strong>de</strong>s douanes <strong>et</strong> accises mèn<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s actions cibléessur les flux <strong>de</strong> marchandises du type limona<strong>de</strong>s <strong>et</strong> eauxminérales issues <strong>de</strong>s pays voisins <strong>en</strong> méconnaissance <strong>de</strong> laréglem<strong>en</strong>tation <strong>en</strong> matière d'impôts sur les rev<strong>en</strong>us, <strong>de</strong>TVA, d'accises <strong>et</strong> <strong>de</strong> taxe d'emballage.2 <strong>et</strong> 3. En ce qui concerne c<strong>et</strong>te problématique, uneconcertation concrète a eu lieu avec l'autorité compét<strong>en</strong>te<strong>de</strong> l'administration <strong>de</strong>s impôts française <strong>et</strong> certains r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>tsont déjà été échangés dans le cadre du Règlem<strong>en</strong>t(CE) n° 1798/2003 du Conseil du 07 octobre 2003concernant la coopération administrative dans le domaine<strong>de</strong> la TVA.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


494 QRVA 52 9708-03-2010In dit praktijkgeval werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> geconfronteerdm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> lange wachttijd voor h<strong>et</strong> ontvang<strong>en</strong> van <strong>de</strong> antwoord<strong>en</strong>.De Commissie beoogt echter steeds h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>rvan <strong>de</strong> fiscale harmonisatiemaatregel<strong>en</strong> ter voltooiing van<strong>de</strong> interne markt te versterk<strong>en</strong>. Dit blijkt ook uit Verord<strong>en</strong>ingnr. 143/2008 van <strong>de</strong> Raad van 12 februari 2008 totwijziging van <strong>de</strong> voornoem<strong>de</strong> Verord<strong>en</strong>ing 1798/2003 dieertoe strekt om e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijk systeem van informatie-uitwisselingtuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> op te z<strong>et</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong>sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Commissie tot stand te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong>e<strong>en</strong> correcte toepassing van <strong>de</strong> btw te garan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.4. De opvolging van dit actiepunt gebeurt door h<strong>et</strong> Collegevoor <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> fiscale <strong>en</strong> sociale frau<strong>de</strong>, innauw overleg m<strong>et</strong> mijn collega, <strong>de</strong> heer Bernard Clerfayt,staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> Bestrijding van <strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong>.In dit College, dat quasi maan<strong>de</strong>lijks verga<strong>de</strong>rt, z<strong>et</strong>el<strong>en</strong>on<strong>de</strong>r meer verteg<strong>en</strong>woordigers van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> administraties.5. Voor bedoeld actiepunt zijn ge<strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> geldmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>of personeel ingez<strong>et</strong>, daar <strong>de</strong> opsporing <strong>en</strong> b<strong>et</strong>eugelingvan <strong>de</strong>rgelijke frau<strong>de</strong> tot <strong>de</strong> dagdagelijkse praktijk van<strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rscheid<strong>en</strong> administratiesbehoort.Specifiek voor <strong>de</strong>ze actie is <strong>de</strong> bij <strong>de</strong> DA beschikbareinformatie c<strong>en</strong>traal ingezameld <strong>en</strong> geanalyseerd door e<strong>en</strong>opgerichte on<strong>de</strong>rsteuningscel, sam<strong>en</strong>gesteld uit ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>van <strong>de</strong> DA, <strong>de</strong> opsporingsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> AOIF(NIOD) <strong>en</strong> <strong>de</strong> BBI. Na <strong>de</strong>ze analyse, waarbij <strong>de</strong> problematiekin beeld wordt gebracht m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op h<strong>et</strong> d<strong>et</strong>ecter<strong>en</strong>van bepaal<strong>de</strong> circuits wordt e<strong>en</strong> gerichte controleactie uitgevoerd.E<strong>en</strong> eerste actie op h<strong>et</strong> terrein m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong><strong>de</strong> motorbriga<strong>de</strong>s, opsporingsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> Douane <strong>en</strong>Accijnz<strong>en</strong>, <strong>de</strong> opsporingsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> AOIF <strong>en</strong> <strong>de</strong> douanecell<strong>en</strong>BBI is gepland volg<strong>en</strong><strong>de</strong> maand.6. De Di<strong>en</strong>st BBI heeft als initiatiefnemer van h<strong>et</strong> actiepunte<strong>en</strong> specifieke sectorco<strong>de</strong> gecreëerd om <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong>van <strong>de</strong> actie op te volg<strong>en</strong>. Zo zijn wat <strong>de</strong> dossiers b<strong>et</strong>reft,die in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> actiepunt door <strong>de</strong> BBI zijn behan<strong>de</strong>ldvoor h<strong>et</strong> jaar 2008 <strong>en</strong> 2009, <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> resultat<strong>en</strong>beschikbaar:- inzake btw: 2.255.346 euro (in te vor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> btw + geldbo<strong>et</strong><strong>en</strong>);Dans ce cas pratique, les services fur<strong>en</strong>t confrontés à unlong délai d'att<strong>en</strong>te pour l'obt<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s réponses. Toutefois,l'objectif <strong>de</strong> la Commission reste le r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t ducadre <strong>de</strong>s mesures fiscales pour l'achèvem<strong>en</strong>t du marchéinterne. C'est ce qui ressort du Règlem<strong>en</strong>t (CE) n° 143/2008 du 12 février 2008 du Conseil modifiant le règlem<strong>en</strong>t(CE) n° 1798/2003 précité qui vise à m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> place unsystème commun d'échange d'informations <strong>en</strong>tre les Étatsmembres <strong>et</strong> à instaurer une collaboration avec la Commissionafin <strong>de</strong> garantir une application correcte <strong>de</strong> la TVA.4. Le suivi <strong>de</strong> ce point d'action est assuré par le Collègepour la lutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale <strong>et</strong> sociale, <strong>en</strong> étroiteconcertation avec mon collègue, monsieur Bernard Clerfayt,secrétaire d'État à la Lutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale.Dans ce Collège, qui se réunit quasi m<strong>en</strong>suellem<strong>en</strong>t, sièg<strong>en</strong>tnotamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes administrationsconcernées.5. Étant donné que la détection <strong>et</strong> la répression <strong>de</strong> ceg<strong>en</strong>re <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> relève <strong>de</strong>s tâches quotidi<strong>en</strong>nes <strong>de</strong>s fonctionnaires<strong>de</strong>s diverses administrations, aucuns moy<strong>en</strong>sfinanciers ou humains n'ont été affectés à l'exécution <strong>de</strong> cepoint d'action.Spécifiquem<strong>en</strong>t pour c<strong>et</strong>te action, une cellule <strong>de</strong> souti<strong>en</strong>,mise <strong>en</strong> place au sein <strong>de</strong>s DA <strong>et</strong> composée <strong>de</strong> fonctionnaires<strong>de</strong>s DA, <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> la recherche <strong>de</strong> l'AFER (DRNIou Direction recherche nationale <strong>et</strong> internationale) <strong>et</strong> <strong>de</strong>l'ISI., c<strong>en</strong>tralise les informations disponibles <strong>et</strong> les analyse.Après c<strong>et</strong>te analyse, lors <strong>de</strong> laquelle un tableau <strong>de</strong> la problématiqueest dressé <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> la détection <strong>de</strong> circuitsdéterminés, une action <strong>de</strong> contrôle ciblée est m<strong>en</strong>ée.Une première action sur le terrain, au cours <strong>de</strong> laquellecollaboreront les briga<strong>de</strong>s motorisées, les services <strong>de</strong> larecherche <strong>de</strong>s Douanes <strong>et</strong> Accises, les services <strong>de</strong> larecherche <strong>de</strong> l'AFER <strong>et</strong> les cellules "douanes" <strong>de</strong> l'ISI, estprévue pour le mois prochain.6. L'ISI, qui est l'initiatrice du point d'action, a créé unco<strong>de</strong> <strong>de</strong> secteur spécifique pour le suivi <strong>de</strong>s résultats <strong>de</strong>l'action. Ainsi, <strong>en</strong> ce qui concerne les dossiers traités parl'ISI pour les années 2008 <strong>et</strong> 2009 dans le cadre du pointd'action, nous disposons <strong>de</strong>s résultats suivants:- <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> TVA: 2.255.346 euros (TVA à percevoir +am<strong>en</strong><strong>de</strong>s);- inzake inkomst<strong>en</strong>belasting<strong>en</strong>: nihil. - <strong>en</strong> matière d'impôts sur les rev<strong>en</strong>us: nihil.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010495Voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> vanuit <strong>de</strong> zusteradministratiesdie <strong>de</strong>el uitmak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> opgerichte on<strong>de</strong>rsteuningscel,is h<strong>et</strong> systeem dat <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> verwerkt ni<strong>et</strong> in staatom opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> specifiek toe te wijz<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> actiepunt,maar zijn <strong>de</strong>ze opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e statistiek<strong>en</strong>.On<strong>de</strong>rtuss<strong>en</strong> heeft e<strong>en</strong> overlegverga<strong>de</strong>ring van 24 februari2010 geresulteerd in e<strong>en</strong> voorstel om <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> op allevlakk<strong>en</strong> zijn<strong>de</strong> accijnz<strong>en</strong>, verpakkingsheffing, btw-bo<strong>et</strong><strong>en</strong><strong>en</strong> inkomst<strong>en</strong>belasting op te kunn<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>.Quant aux résultats <strong>de</strong>s administrations soeurs membres<strong>de</strong> la cellule <strong>de</strong> souti<strong>en</strong>, le système <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s résultatsn'est pas <strong>en</strong> mesure d'attribuer <strong>de</strong>s rec<strong>et</strong>tes spécifiquem<strong>en</strong>tau point d'action mais celles-ci sont reprises dans lesstatistiques générales. Entre-temps, une réunion <strong>de</strong> concertationt<strong>en</strong>ue le 24 février 2010 a débouché sur une propositionqui doit perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> suivre les résultats dans tous lesdomaines concernés, c'est-à-dire les accises, la taxed'emballage, les am<strong>en</strong><strong>de</strong>s <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> TVA <strong>et</strong> les impôtssur les rev<strong>en</strong>us.Staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën, <strong>de</strong>Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong> Bestrijding van <strong>de</strong> fiscalefrau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van FinanciënSecrétaire d'État à la Mo<strong>de</strong>rnisation du servicepublic fédéral Finances, à la Fiscalité<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à la Lutte contre la frau<strong>de</strong>fiscale, adjoint au ministre <strong>de</strong>s FinancesDO 2009201012742Vraag nr. 5 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerFrancis Van d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> van 23 <strong>de</strong>cember 2009(N.) aan <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong>Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>stFinanciën, <strong>de</strong> Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong> Bestrijdingvan <strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> ministervan Financiën:Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Regeringscommissariss<strong>en</strong>. - Opdracht<strong>en</strong>.- Kostprijs.1. Hoeveel regeringscommissariss<strong>en</strong> ressorter<strong>en</strong> er on<strong>de</strong>ruw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t(<strong>en</strong>)?DO 2009201012742Question n° 5 <strong>de</strong> monsieur le député FrancisVan d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong> du 23 décembre 2009 (N.) ausecrétaire d'État à la Mo<strong>de</strong>rnisation du servicepublic fédéral Finances, à la Fiscalité<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à la Lutte contre la frau<strong>de</strong>fiscale, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Finances:Départem<strong>en</strong>ts. - Commissaires du gouvernem<strong>en</strong>t. - Missions.- Coût.1. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> commissaires du gouvernem<strong>en</strong>t relèv<strong>en</strong>tilsdu ou <strong>de</strong>s départem<strong>en</strong>ts placés sous votre autorité?2. Wat is precies hun opdracht? 2. Quelle est exactem<strong>en</strong>t leur mission?3. Wat zijn <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> die elk van h<strong>en</strong> m<strong>et</strong> zich meebr<strong>en</strong>gt?3. Quel coût cela représ<strong>en</strong>te-t-il par commissaire?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong>Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>stFinanciën, <strong>de</strong> Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong> Bestrijding van <strong>de</strong>fiscale frau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister vanFinanciën van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 5 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Francis Van d<strong>en</strong> Eyn<strong>de</strong>van 23 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Hierbij heb ik <strong>de</strong> eer te verwijz<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> antwoord datterzake werd verstrekt door <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong>minister van Financiën, <strong>de</strong> heer Didier Reyn<strong>de</strong>rs, (Antwoordvan 1 februari 2010, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>,2009-2010, nr. 93, blz. 562).Réponse du secrétaire d'État à la Mo<strong>de</strong>rnisation duservice public fédéral Finances, à la Fiscalité<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à la Lutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale,adjoint au ministre <strong>de</strong>s Finances du 02 mars 2010, à laquestion n° 5 <strong>de</strong> monsieur le député Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong> du 23 décembre 2009 (N.):Par la prés<strong>en</strong>te, j'ai l'honneur <strong>de</strong> me référer à la réponsedonnée dans c<strong>et</strong>te matière par le vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Finances, monsieur Didier Reyn<strong>de</strong>rs, (Réponsedu 1er février 2010, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre,2009-2010, n° 93, p. 562).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


496 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201013834Vraag nr. 11 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 11 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën, <strong>de</strong>Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong> Bestrijding van <strong>de</strong> fiscalefrau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister vanFinanciën:Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van parastatal<strong>en</strong>.1. Kan u voor alle economische overheidsbedrijv<strong>en</strong>,naamloze v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>, parastatal<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re instelling<strong>en</strong>die on<strong>de</strong>r uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t ressorter<strong>en</strong> <strong>en</strong> waarvoore<strong>en</strong> revisor <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> nakijkt, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> of <strong>de</strong> revisoropmerking<strong>en</strong> heeft geformuleerd m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong>rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> voor 2006, 2007 <strong>en</strong> 2008?2. Om wat voor opmerking<strong>en</strong> ging h<strong>et</strong> in voorkom<strong>en</strong>dgeval, <strong>en</strong> op welke manier werd er m<strong>et</strong> die opmerking<strong>en</strong>rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong>Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>stFinanciën, <strong>de</strong> Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong> Bestrijding van <strong>de</strong>fiscale frau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister vanFinanciën van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 11 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges Gilkin<strong>et</strong> van11 januari 2010 (Fr.):Hierbij heb ik <strong>de</strong> eer te verwijz<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> antwoord datterzake werd verstrekt door <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong>minister van Financiën, Didier Reyn<strong>de</strong>rs (Antwoord van19 februari 2010, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 95, blz. 274).DO 2009201013834Question n° 11 <strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong>du 11 janvier 2010 (Fr.) au secrétaire d'État à laMo<strong>de</strong>rnisation du service public fédéralFinances, à la Fiscalité <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à laLutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale, adjoint au ministre<strong>de</strong>s Finances:Révision <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises parastatales.1. Pourriez-vous communiquer pour les <strong>en</strong>treprisespubliques économiques, les sociétés anonymes, parastatales<strong>et</strong> autres organismes qui relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce<strong>et</strong> pour lesquels un réviseur se prononce sur les comptes, sile réviseur a émis <strong>de</strong>s remarques sur les comptes <strong>de</strong> l'année2006, 2007 <strong>et</strong> 2008?2. Si oui, dans quel s<strong>en</strong>s <strong>et</strong> quelles suites ont été donnéesà ces remarques?Réponse du secrétaire d'État à la Mo<strong>de</strong>rnisation duservice public fédéral Finances, à la Fiscalité<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à la Lutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale,adjoint au ministre <strong>de</strong>s Finances du 02 mars 2010, à laquestion n° 11 <strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong>du 11 janvier 2010 (Fr.):Par la prés<strong>en</strong>te, j'ai l'honneur <strong>de</strong> me référer à la réponsedonnée dans c<strong>et</strong>te matière par le vice-premier ministre <strong>et</strong>ministre <strong>de</strong>s Finances, Didier Reyn<strong>de</strong>rs (Réponse du19 février 2010, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2009-2010, n° 95, p. 274).DO 2009201014008Vraag nr. 16 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger GuyD'haeseleer van 12 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën, <strong>de</strong>Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong> Bestrijding van <strong>de</strong> fiscalefrau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister vanFinanciën:De tewerkstelling van gehandicapt<strong>en</strong> in <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.Reeds jar<strong>en</strong> wordt er aandacht gevraagd voor <strong>de</strong> tewerkstellingvan gehandicapt<strong>en</strong>, zowel in <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare sector alsin <strong>de</strong> privésector. E<strong>en</strong> aangepaste tewerkstelling is immers<strong>de</strong> beste garantie op integratie in <strong>de</strong> maatschappij van <strong>de</strong>zezeer kw<strong>et</strong>sbare groep.DO 2009201014008Question n° 16 <strong>de</strong> monsieur le député Guy D'haeseleerdu 12 janvier 2010 (N.) au secrétaire d'État à laMo<strong>de</strong>rnisation du service public fédéralFinances, à la Fiscalité <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à laLutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale, adjoint au ministre<strong>de</strong>s Finances:Emploi <strong>de</strong> personnes handicapées dans les services publicsfédéraux.Depuis plusieurs années déjà, les <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong>s secteurspublic <strong>et</strong> privé sont incitées à favoriser l'emploi <strong>de</strong> personneshandicapées. Un emploi adapté est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> la meilleuregarantie d'intégration <strong>de</strong> ce groupe très vulnérable dansnotre société.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010497Er werd<strong>en</strong> ook al vele initiatiev<strong>en</strong> aangekondigd om h<strong>et</strong>aantal gehandicapt<strong>en</strong> dat wordt tewerkgesteld in <strong>de</strong> op<strong>en</strong>baredi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> te verhog<strong>en</strong>. De resultat<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> echtersteevast uit.1. a) Hoeveel person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap war<strong>en</strong> er in2009 werkzaam op uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t,opgesplitst per taalrol?De nombreuses initiatives ont déjà été annoncées pouraccroître le nombre <strong>de</strong> personnes handicapées employéesdans les services publics, mais les résultats se font à chaquefois att<strong>en</strong>dre.1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes handicapées travaillai<strong>en</strong>t ausein <strong>de</strong> votre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009, par rôle linguistique?b) Wat is <strong>de</strong> evolutie t<strong>en</strong> opzichte van 2007? b) Comm<strong>en</strong>t ce nombre a-t-il évolué par rapport à 2007?2. Wat is hun aan<strong>de</strong>el in <strong>de</strong> totale tewerkstelling, opgesplitstper overheidsdi<strong>en</strong>st?3. Welke inspanning<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er in 2009 g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> omhun aantal op te trekk<strong>en</strong>?4. Hoe evalueert m<strong>en</strong> <strong>de</strong> inspanning<strong>en</strong> die er op dat vlakzijn gebeurd?5. Welke bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> overweegt u di<strong>en</strong>aangaand<strong>et</strong>e nem<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong>Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>stFinanciën, <strong>de</strong> Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong> Bestrijding van <strong>de</strong>fiscale frau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister vanFinanciën van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 16 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Guy D'haeseleer van12 januari 2010 (N.):Hierbij heb ik <strong>de</strong> eer te verwijz<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> antwoord datterzake voor <strong>de</strong> FOD Financiën zal word<strong>en</strong> verstrekt door<strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën DidierReyn<strong>de</strong>rs (Vraag van 23 februari 2010, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>,<strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 94).2. Quel pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> l'emploi total les personnes handicapéesreprés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t-elles, pour chaque service public?3. Quels efforts ont été fournis <strong>en</strong> 2009 pour augm<strong>en</strong>terce nombre?4. Comm<strong>en</strong>t les efforts fournis <strong>en</strong> la matière sont-ils évalués?5. Quelles initiatives supplém<strong>en</strong>taires <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong>pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> la matière?Réponse du secrétaire d'État à la Mo<strong>de</strong>rnisation duservice public fédéral Finances, à la Fiscalité<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à la Lutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale,adjoint au ministre <strong>de</strong>s Finances du 02 mars 2010, à laquestion n° 16 <strong>de</strong> monsieur le député Guy D'haeseleerdu 12 janvier 2010 (N.):Par la prés<strong>en</strong>te, j'ai l'honneur <strong>de</strong> me référer à la réponsedonnée dans c<strong>et</strong>te matière pour le SPF Finances par levice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances DidierReyn<strong>de</strong>rs (Réponse du 23 février 2010, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong>Réponses, Chambre, 2009-2010, n° 94).DO 2009201014461Vraag nr. 23 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerZoé G<strong>en</strong>ot van 21 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën, <strong>de</strong>Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong> Bestrijding van <strong>de</strong> fiscalefrau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister vanFinanciën:Gewestelijke herkomst van h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> FOD's.A. Kan u voor h<strong>et</strong> volledige personeelsbestand van <strong>de</strong>fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st (FOD) waarvoor u als ministerverantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?DO 2009201014461Question n° 23 <strong>de</strong> madame la députée Zoé G<strong>en</strong>ot du21 janvier 2010 (Fr.) au secrétaire d'État à laMo<strong>de</strong>rnisation du service public fédéralFinances, à la Fiscalité <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à laLutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale, adjoint au ministre<strong>de</strong>s Finances:Prov<strong>en</strong>ance régionale <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s SPF.A. Parmi l'<strong>en</strong>semble du personnel qui travaille dans leService Public Fédéral (SPF) dont vous avez la tutelle,pouvez vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


498 QRVA 52 9708-03-2010B. Kan u voor <strong>de</strong> categorie van personeelsled<strong>en</strong> die bij <strong>de</strong>FOD waarvoor u als minister verantwoor<strong>de</strong>lijk b<strong>en</strong>t, functiesvervull<strong>en</strong> waarvoor ge<strong>en</strong> diploma universitair of ni<strong>et</strong>universitairhoger on<strong>de</strong>rwijs vereist is, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?C. Kan u voor elke instelling of organisatie die ressorteerton<strong>de</strong>r <strong>de</strong> FOD waarvoor u als minister verantwoor<strong>de</strong>lijkb<strong>en</strong>t, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong>:1. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Vlaams Gewestwon<strong>en</strong>;2. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Waals Gewestwon<strong>en</strong>;3. hoeveel personeelsled<strong>en</strong> er in h<strong>et</strong> Brusselse Hoofdste<strong>de</strong>lijkeGewest won<strong>en</strong>?D. Heeft uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t bewust geprobeerd om tot e<strong>en</strong>ev<strong>en</strong>wichtige ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> ambtelijke functies over <strong>de</strong>drie Gewest<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong>Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>stFinanciën, <strong>de</strong> Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong> Bestrijding van <strong>de</strong>fiscale frau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister vanFinanciën van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 23 vanmevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Zoé G<strong>en</strong>ot van21 januari 2010 (Fr.):Hierbij heb ik <strong>de</strong> eer te verwijz<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> antwoord datterzake voor <strong>de</strong> FOD Financiën werd gegev<strong>en</strong> door <strong>de</strong>vice-eerste minister <strong>en</strong> minister van Financiën DidierReyn<strong>de</strong>rs (Vraag nr. 337 van 21 januari 2010, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong>Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 97).B. Parmi la catégorie <strong>de</strong> personnel employé par le SPFdont vous avez la tutelle à <strong>de</strong>s fonctions ne requérant pas<strong>de</strong> diplôme d'étu<strong>de</strong>s supérieures universitaires ou non universitaires,pouvez-vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?C. Pour chaque institution ou organisme dép<strong>en</strong>dant duSPF dont vous avez la tutelle, pouvez-vous communiquer:1. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région flaman<strong>de</strong>?2. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes qui habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Région wallonne?3. Quel est le nombre <strong>de</strong> personnes habit<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Régionbruxelloise?D. Votre départem<strong>en</strong>t a-t-il <strong>en</strong>tepris certaines démarchespour essayer d'équilibrer la prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> ses ag<strong>en</strong>ts?Réponse du secrétaire d'État à la Mo<strong>de</strong>rnisation duservice public fédéral Finances, à la Fiscalité<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à la Lutte contre la frau<strong>de</strong> fiscale,adjoint au ministre <strong>de</strong>s Finances du 08 mars 2010, à laquestion n° 23 <strong>de</strong> madame la députée Zoé G<strong>en</strong>ot du21 janvier 2010 (Fr.):Par la prés<strong>en</strong>te, j'ai l'honneur <strong>de</strong> me référer à la réponsedonnée dans c<strong>et</strong>te matière pour le SPF Finances par levice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances DidierReyn<strong>de</strong>rs (Question n° 337 du 21 janvier 2010, <strong>Questions</strong><strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2009-2010, n° 97).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010499Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>, toegevoegdaan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>Secrétaire d'État aux Affaires europé<strong>en</strong>nes,adjoint au ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangèresDO 2009201011880Vraag nr. 3 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerAlexandra Col<strong>en</strong> van 15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>,toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong>:Declaraties b<strong>et</strong>aalkaart<strong>en</strong>. (SV31)De Ne<strong>de</strong>rlandse regering heeft zopas alle uitgav<strong>en</strong>bek<strong>en</strong>d gemaakt die door bewindslied<strong>en</strong> <strong>en</strong> topambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>van <strong>de</strong> diverse kabin<strong>et</strong>t<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> gedaan m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> creditcardvan hun ministerie. Deze gegev<strong>en</strong>s werd<strong>en</strong> op e<strong>en</strong>website geplaatst.[zie: http://www.nos.nl/nosjournaal/artikel<strong>en</strong>/2009/9/7/070909_<strong>de</strong>claraties.html]1. a) Werd<strong>en</strong> er maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om <strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong> diedoor uzelf <strong>en</strong> uw voornaamste kabin<strong>et</strong>sme<strong>de</strong>werkers uithoof<strong>de</strong> van uw functie word<strong>en</strong> gedaan perman<strong>en</strong>t voor alleburgers op<strong>en</strong>baar te mak<strong>en</strong>?DO 2009201011880Question n° 3 <strong>de</strong> madame la députée Alexandra Col<strong>en</strong>du 15 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'Étataux Affaires europé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères:Déclarations <strong>de</strong> frais.Le gouvernem<strong>en</strong>t néerlandais vi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> divulguer toutesles dép<strong>en</strong>ses effectuées par <strong>de</strong>s mandataires publics <strong>et</strong> <strong>de</strong>sfonctionnaires dirigeants <strong>de</strong> divers cabin<strong>et</strong>s avec une carte<strong>de</strong> crédit <strong>de</strong> leurs ministères respectifs. Ces données ont étépubliées sur un site web.[voir: http://www.nos.nl/nosjournaal/artikel<strong>en</strong>/2009/9/7/070909_<strong>de</strong>claraties.html]1. a) Des mesures ont-elles été prises pour que lescitoy<strong>en</strong>s puiss<strong>en</strong>t être informés <strong>en</strong> perman<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>seseffectuées par vous-même <strong>et</strong> par vos principaux collaborateurs<strong>de</strong> cabin<strong>et</strong> dans le cadre <strong>de</strong> l'exercice <strong>de</strong> vosfonctions?b) Zo ne<strong>en</strong>, waarom ni<strong>et</strong>? b) Dans la négative, pourquoi?2. Kan u intuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> overzicht gev<strong>en</strong> van alle uitgav<strong>en</strong>die u <strong>en</strong> uw kabin<strong>et</strong>schef in <strong>de</strong> eerste zes maand<strong>en</strong> van ditjaar op kost<strong>en</strong> van uw kabin<strong>et</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aalkaart <strong>de</strong>d<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor EuropeseZak<strong>en</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 3 vanmevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger Alexandra Col<strong>en</strong>van 15 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):In antwoord op <strong>de</strong> vraag die door h<strong>et</strong> geachte Lid wordtgesteld, nodig ik haar uit om, voor wat b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> punt<strong>en</strong> 1a) <strong>en</strong> 1 b), k<strong>en</strong>nis te nem<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> antwoord dat haar door<strong>de</strong> eerste minister hierover gegev<strong>en</strong> werd (vraag n° 57 van5 oktober 2009, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 80, blz. 27).Voor wat b<strong>et</strong>reft punt 2, wil ik er op wijz<strong>en</strong> dat ik e<strong>en</strong>kredi<strong>et</strong>kaart gebruik om <strong>de</strong> hotel- <strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordigingskost<strong>en</strong>van h<strong>et</strong> kabin<strong>et</strong> te b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s missies in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van mijn functie.De ged<strong>et</strong>ailleer<strong>de</strong> uitgav<strong>en</strong> die werd<strong>en</strong> gedaan m<strong>et</strong> <strong>de</strong>zekredi<strong>et</strong>kaart, word<strong>en</strong> overgemaakt aan h<strong>et</strong> Rek<strong>en</strong>hof,sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> uitgav<strong>en</strong>overzicht van h<strong>et</strong> kabin<strong>et</strong>.2. Pourriez-vous, dans l'intervalle, me fournir un aperçu<strong>de</strong> toutes les dép<strong>en</strong>ses effectuées avec une carte <strong>de</strong> créditpar vous-même <strong>et</strong> par votre chef <strong>de</strong> cabin<strong>et</strong> au cours <strong>de</strong>ssix premiers mois <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te année <strong>et</strong> aux frais <strong>de</strong> votre cabin<strong>et</strong>?Réponse du secrétaire d'État aux Affaireseuropé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Affairesétrangères du 04 mars 2010, à la question n° 3 <strong>de</strong>madame la députée Alexandra Col<strong>en</strong> du 15 décembre2009 (N.):En réponse à la questoin posée par l'honorable Membre,je l'invite à se référer, pour ce qui concerne les points 1 a)<strong>et</strong> 1 b), à la réponse qui lui a été communiquée par le premierministre (question n° 57 du 5 octobre 2009, <strong>Questions</strong><strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2009-2010, n° 80, p. 27).Concernant le point 2, je ti<strong>en</strong>s à lui signaler que j'utiliseune carte <strong>de</strong> crédit afin <strong>de</strong> payer les frais d'hôtel <strong>et</strong> <strong>de</strong>représ<strong>en</strong>tation du cabin<strong>et</strong> lors <strong>de</strong>s missions inhér<strong>en</strong>tes à mafonction.Les dép<strong>en</strong>ses détaillées, effectuées avec c<strong>et</strong>te carte <strong>de</strong>crédit, sont transmises, avec l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses ducabin<strong>et</strong>, à la Cour <strong>de</strong>s comptes.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


500 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201013834Vraag nr. 8 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerGeorges Gilkin<strong>et</strong> van 11 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>, toegevoegdaan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van parastatal<strong>en</strong>.1. Kan u voor alle economische overheidsbedrijv<strong>en</strong>,naamloze v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>, parastatal<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re instelling<strong>en</strong>die on<strong>de</strong>r uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t ressorter<strong>en</strong> <strong>en</strong> waarvoore<strong>en</strong> revisor <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> nakijkt, mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> of <strong>de</strong> revisoropmerking<strong>en</strong> heeft geformuleerd m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong>rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> voor 2006, 2007 <strong>en</strong> 2008?2. Om wat voor opmerking<strong>en</strong> ging h<strong>et</strong> in voorkom<strong>en</strong>dgeval, <strong>en</strong> op welke manier werd er m<strong>et</strong> die opmerking<strong>en</strong>rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor EuropeseZak<strong>en</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 8 van <strong>de</strong> heervolksverteg<strong>en</strong>woordiger Georges Gilkin<strong>et</strong> van11 januari 2010 (Fr.):In antwoord op <strong>de</strong> vraag die door h<strong>et</strong> geachte Lid wordtgesteld, nodig ik hem uit om k<strong>en</strong>nis te nem<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> antwoorddat hem door <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>hierover gegev<strong>en</strong> werd (Vraag nr. 159 van 11 januari 2010,Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 93, blz.620).DO 2009201013834Question n° 8 <strong>de</strong> monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong>du 11 janvier 2010 (Fr.) au secrétaire d'État auxAffaires europé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères:Révision <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises parastatales.1. Pourriez-vous communiquer pour les <strong>en</strong>treprisespubliques économiques, les sociétés anonymes, parastatales<strong>et</strong> autres organismes qui relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre compét<strong>en</strong>ce<strong>et</strong> pour lesquels un réviseur se prononce sur les comptes, sile réviseur a émis <strong>de</strong>s remarques sur les comptes <strong>de</strong> l'année2006, 2007 <strong>et</strong> 2008?2. Si oui, dans quel s<strong>en</strong>s <strong>et</strong> quelles suites ont été donnéesà ces remarques?Réponse du secrétaire d'État aux Affaireseuropé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Affairesétrangères du 04 mars 2010, à la question n° 8 <strong>de</strong>monsieur le député Georges Gilkin<strong>et</strong> du 11 janvier 2010(Fr.):En réponse à la question posée par l'honorable Membre,je l'invite à se référer à la réponse qui lui a été communiquéepar le ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères (Question n°159 du 11 janvier 2010, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre,2009-2010, n° 93, p. 620).DO 2009201014008Vraag nr. 11 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger GuyD'haeseleer van 12 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>, toegevoegdaan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:De tewerkstelling van gehandicapt<strong>en</strong> in <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.Reeds jar<strong>en</strong> wordt er aandacht gevraagd voor <strong>de</strong> tewerkstellingvan gehandicapt<strong>en</strong>, zowel in <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare sector alsin <strong>de</strong> privésector. E<strong>en</strong> aangepaste tewerkstelling is immers<strong>de</strong> beste garantie op integratie in <strong>de</strong> maatschappij van <strong>de</strong>zezeer kw<strong>et</strong>sbare groep.Er werd<strong>en</strong> ook al vele initiatiev<strong>en</strong> aangekondigd om h<strong>et</strong>aantal gehandicapt<strong>en</strong> dat wordt tewerkgesteld in <strong>de</strong> op<strong>en</strong>baredi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> te verhog<strong>en</strong>. De resultat<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> echtersteevast uit.1. a) Hoeveel person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> handicap war<strong>en</strong> er in2009 werkzaam op uw <strong>de</strong>partem<strong>en</strong>t,opgesplitst per taalrol?DO 2009201014008Question n° 11 <strong>de</strong> monsieur le député Guy D'haeseleerdu 12 janvier 2010 (N.) au secrétaire d'État auxAffaires europé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères:Emploi <strong>de</strong> personnes handicapées dans les services publicsfédéraux.Depuis plusieurs années déjà, les <strong>en</strong>treprises <strong>de</strong>s secteurspublic <strong>et</strong> privé sont incitées à favoriser l'emploi <strong>de</strong> personneshandicapées. Un emploi adapté est <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> la meilleuregarantie d'intégration <strong>de</strong> ce groupe très vulnérable dansnotre société.De nombreuses initiatives ont déjà été annoncées pouraccroître le nombre <strong>de</strong> personnes handicapées employéesdans les services publics, mais les résultats se font à chaquefois att<strong>en</strong>dre.1. a) Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes handicapées travaillai<strong>en</strong>t ausein <strong>de</strong> votre départem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2009, par rôle linguistique?b) Wat is <strong>de</strong> evolutie t<strong>en</strong> opzichte van 2007? b) Comm<strong>en</strong>t ce nombre a-t-il évolué par rapport à 2007?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20105012. Wat is hun aan<strong>de</strong>el in <strong>de</strong> totale tewerkstelling, opgesplitstper overheidsdi<strong>en</strong>st?3. Welke inspanning<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er in 2009 g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> omhun aantal op te trekk<strong>en</strong>?4. Hoe evalueert m<strong>en</strong> <strong>de</strong> inspanning<strong>en</strong> die er op dat vlakzijn gebeurd?5. Welke bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> initiatiev<strong>en</strong> overweegt u di<strong>en</strong>aangaand<strong>et</strong>e nem<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor EuropeseZak<strong>en</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> van 01 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 11 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Guy D'haeseleer van12 januari 2010 (N.):In antwoord op <strong>de</strong> vraag die door h<strong>et</strong> geachte lid wordtgesteld, nodig ik hem uit om k<strong>en</strong>nis te nem<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> antwoorddat hem door <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>hierover gegev<strong>en</strong> werd (vraag nr. 171 van 12 januari 2010,Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 93, blz.623).2. Quel pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> l'emploi total les personnes handicapéesreprés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t-elles, pour chaque service public?3. Quels efforts ont été fournis <strong>en</strong> 2009 pour augm<strong>en</strong>terce nombre?4. Comm<strong>en</strong>t les efforts fournis <strong>en</strong> la matière sont-ils évalués?5. Quelles initiatives supplém<strong>en</strong>taires <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong>pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> la matière?Réponse du secrétaire d'État aux Affaireseuropé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Affairesétrangères du 01 mars 2010, à la question n° 11 <strong>de</strong>monsieur le député Guy D'haeseleer du 12 janvier 2010(N.):En réponse à la question posée par l'honorable membre,je l'invite à se référer à la réponse qui lui a été communiquéepar le ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères (Question n°171 du 12 janvier 2010, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre,2009-2010, n° 93, p. 623).DO 2009201014700Vraag nr. 16 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 05 februari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>, toegevoegdaan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Luchtvaartveiligheid.-Na <strong>de</strong> mislukte aanslag teg<strong>en</strong> vlucht 253 van Amsterdamnaar D<strong>et</strong>roit op 25 <strong>de</strong>cember 2009 zorgt h<strong>et</strong> <strong>de</strong>bat over h<strong>et</strong>gebruik van bodyscans voor ver<strong>de</strong>eldheid in <strong>de</strong> EuropeseUnie. De experts op h<strong>et</strong> gebied van luchtvaartveiligheidvan <strong>de</strong> Europese Unie on<strong>de</strong>rstreept<strong>en</strong> op 13 januari 2010dat e<strong>en</strong> Europese aanpak noodzakelijk is om <strong>de</strong> bedreiging<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> veiligheid h<strong>et</strong> hoofd te kunn<strong>en</strong> bied<strong>en</strong>, <strong>en</strong> dat<strong>de</strong> Unie ook e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>sgezind standpunt mo<strong>et</strong> innem<strong>en</strong> m<strong>et</strong>b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> bodyscans. Er bestaat op dit mom<strong>en</strong>tge<strong>en</strong> Europese regelgeving in dit verband, wat b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dath<strong>et</strong> elk land vrij staat om al dan ni<strong>et</strong> gebruik te mak<strong>en</strong> vanbodyscans in zijn luchthav<strong>en</strong>s, op voorwaar<strong>de</strong> dat <strong>de</strong> Commissieervan in k<strong>en</strong>nis gesteld wordt. In navolging vanCanada <strong>en</strong> <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rland <strong>en</strong>Groot-Brittannië al lat<strong>en</strong> w<strong>et</strong><strong>en</strong> dat ze na <strong>de</strong> mislukte aanslagvan 25 <strong>de</strong>cember 2009 sommige luchthav<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> <strong>de</strong>rgelijkeapparatuur zoud<strong>en</strong> uitrust<strong>en</strong>. Frankrijk wil teg<strong>en</strong>eind januari 2010 bodyscans uittest<strong>en</strong> op <strong>de</strong> luchthav<strong>en</strong>svan Roissy <strong>en</strong> Orly, <strong>en</strong> ook Italië zal binn<strong>en</strong> drie maand<strong>en</strong>m<strong>et</strong> tests beginn<strong>en</strong>.DO 2009201014700Question n° 16 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 05 février 2010 (Fr.) au secrétaire d'État auxAffaires europé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>sAffaires étrangères:La sécurité aéri<strong>en</strong>ne.Suite à l'att<strong>en</strong>tat manqué contre le vol 253, le25 décembre 2009, le débat sur les scanners corporelsdivise profondém<strong>en</strong>t les États-membres <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne.Les experts <strong>en</strong> sécurité aéri<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>neont souligné le 13 janvier 2010 "la nécessité d'uneapproche europé<strong>en</strong>ne" face aux m<strong>en</strong>aces sur la sécurité, ycompris sur le suj<strong>et</strong> <strong>de</strong>s scanners corporels. Il n'existe pourle mom<strong>en</strong>t aucune réglem<strong>en</strong>tation europé<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> la matière,ce qui signifie que chaque pays est libre d'installer ounon <strong>de</strong>s scanners dans ses aéroports, à condition qu'il <strong>en</strong>informe la Commission. À l'instar du Canada ou <strong>de</strong>s États-Unis, les Pays-Bas <strong>et</strong> la Gran<strong>de</strong>-Br<strong>et</strong>agne ont annoncé leurint<strong>en</strong>tion d'équiper certains aéroports après la t<strong>en</strong>tatived'att<strong>en</strong>tat du 25 décembre 2009. La France prévoit d'expérim<strong>en</strong>ter<strong>de</strong>s appareils d'ici à la fin janvier 2010 à Roissy<strong>et</strong> Orly. L'Italie va, elle aussi, comm<strong>en</strong>cer d'ici à trois moisà tester les scanners.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


502 QRVA 52 9708-03-20101. Zal <strong>de</strong> regering <strong>de</strong> luchtvaartveiligheid <strong>en</strong> h<strong>et</strong> gebruikvan bodyscans op <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>da van h<strong>et</strong> Belgische EU-voorzitterschapz<strong>et</strong>t<strong>en</strong>?2. Welke maatregel<strong>en</strong> zou ons land in dit verband voorstaan?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor EuropeseZak<strong>en</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> van 04 maart 2010, op <strong>de</strong> vraag nr. 16 van <strong>de</strong>heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Daniel Ducarme van05 februari 2010 (Fr.):In antwoord op <strong>de</strong> vraag die door h<strong>et</strong> geachte Lid wordtgesteld, nodig ik hem uit om k<strong>en</strong>nis te nem<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> antwoorddat hem door <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteithierover gegev<strong>en</strong> wordt (Vraag nr. 112 van 5 februari2010, Vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong>, <strong>Kamer</strong>, 2009-2010, nr. 97).1. Le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visage-t-il <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre la question <strong>de</strong>la sécurité aéri<strong>en</strong>ne <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'utilisation <strong>de</strong>s scanners corporelsà l'ag<strong>en</strong>da <strong>de</strong> la Présid<strong>en</strong>ce belge <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne?2. Quelles serai<strong>en</strong>t les mesures préconisées par la Belgiquedans c<strong>et</strong>te matière?Réponse du secrétaire d'État aux Affaireseuropé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Affairesétrangères du 04 mars 2010, à la question n° 16 <strong>de</strong>monsieur le député Daniel Ducarme du 05 février 2010(Fr.):En réponse à la question posée par l'honorable Membre,je l'invite à se référer à la réponse qui lui est communiquéepar le secrétaire d'État à la Mobilité (Question n° 112 du5 février 2010, <strong>Questions</strong> <strong>et</strong> Réponses, Chambre, 2009-2010, n° 97).Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>Secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong>migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong>aux Institutions culturelles fédéralesDO 2009201011300Vraag nr. 7 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerMartine De Maght van 07 <strong>de</strong>cember 2009 (N.)aan <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie<strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong>:Buit<strong>en</strong>landse stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (SV 124).Voor stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> EER (Europese EconomischeRuimte) die hier will<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> stu<strong>de</strong>r<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>visumnoodzakelijk. Eén van <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong>bekom<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> visum is e<strong>en</strong> bewijs kunn<strong>en</strong> voorlegg<strong>en</strong>van voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> k<strong>en</strong>nis van <strong>de</strong> taal van h<strong>et</strong> studieprogrammawaarvoor h<strong>et</strong> inschrijvingsattest werd afgeleverd.Graag had ik h<strong>et</strong> antwoord bekom<strong>en</strong> op volg<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> overzicht van <strong>de</strong> jongste vijf jaar <strong>en</strong> per nationaliteit:1. Hoeveel buit<strong>en</strong>landse stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kwam<strong>en</strong> naar Belgiëop basis van e<strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>visum?2. Hoeveel buit<strong>en</strong>landse stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kwam<strong>en</strong> naar Belgiëom e<strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong>d jaar Ne<strong>de</strong>rlands/Frans te volg<strong>en</strong>?3. Hoeveel van <strong>de</strong>ze stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong>djaar Ne<strong>de</strong>rlands/Frans zijn hier ook ver<strong>de</strong>r gaan stu<strong>de</strong>r<strong>en</strong>?DO 2009201011300Question n° 7 <strong>de</strong> madame la députée Martine De Maghtdu 07 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Etudiants étrangers.Les étudiants issus d'un pays extérieur à l'EEE (Espaceéconomique europé<strong>en</strong>) désireux d'étudier <strong>en</strong> Belgique ontbesoin d'un visa d'étudiant. Pour obt<strong>en</strong>ir un tel visa, l'étudiantdoit notamm<strong>en</strong>t pouvoir prouver qu'il possè<strong>de</strong> unemaîtrise suffisante <strong>de</strong> la langue du programme d'étu<strong>de</strong>spour lequel l'attestation d'inscription a été délivrée.Pourriez-vous répondre aux questions suivantes <strong>en</strong> donnantun aperçu général pour les cinq <strong>de</strong>rnières années <strong>et</strong>par nationalité?1. Combi<strong>en</strong> d'étudiants étrangers sont v<strong>en</strong>us <strong>en</strong> Belgiquesur la base d'un visa d'étudiant?2. Combi<strong>en</strong> d'étudiants étrangers sont v<strong>en</strong>us <strong>en</strong> Belgiquepoursuivre une année préparatoire <strong>en</strong> néerlandais/français?3. Combi<strong>en</strong> d'étudiants ayant suivi une année préparatoire<strong>en</strong> néerlandais/français ont effectivem<strong>en</strong>t poursuivi leursétu<strong>de</strong>s chez nous?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20105034. Hoeveel stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s m<strong>et</strong> succes hunbachelordiploma behaald?4. Combi<strong>en</strong> d'étudiants ont obt<strong>en</strong>u leur diplôme <strong>de</strong>bachelier?5. a) Hoeveel stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> slaagd<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>? 5. a) Combi<strong>en</strong> d'étudiants ont échoué?b) Welke opvolging werd aan <strong>de</strong>ze stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>? b) Quel suivi a-t-on réservé à ces étudiants <strong>en</strong> situationd'échec?c) Hoeveel stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> keerd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> zekerheid naar hunland terug?d) Waar zijn <strong>de</strong> overige ni<strong>et</strong> geslaag<strong>de</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> geblev<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 7 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger MartineDe Maght van 07 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Vooreerst wil ik erop wijz<strong>en</strong> dat wat h<strong>et</strong> geachte Lidbeweert, namelijk dat één van <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong>bekom<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> visum h<strong>et</strong> voorlegg<strong>en</strong> is van e<strong>en</strong> bewijsvan voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> k<strong>en</strong>nis van <strong>de</strong> taal van h<strong>et</strong> studieprogrammawaarvoor h<strong>et</strong> inschrijvingsattest werd afgeleverd, ni<strong>et</strong>klopt. H<strong>et</strong> bewijs van k<strong>en</strong>nis van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwijstaal is e<strong>en</strong>voorwaar<strong>de</strong> voor <strong>de</strong> schol<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> inschrijving of toelatingsattestaf te gev<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong>ling maaris ge<strong>en</strong> voorwaar<strong>de</strong> voor h<strong>et</strong> bekom<strong>en</strong> van visum. DeDi<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> (DVZ) controleert in principe<strong>de</strong> k<strong>en</strong>nis van <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwijstaal ni<strong>et</strong>.1. De gevraag<strong>de</strong> statistiek<strong>en</strong> zijn beschikbaar vanaf h<strong>et</strong>jaar 2007.E<strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>visum kan bekom<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> aanvraagbij e<strong>en</strong> Belgische diplomatieke post in h<strong>et</strong> land vanherkomst.c) Combi<strong>en</strong> d'<strong>en</strong>tre eux sont réellem<strong>en</strong>t r<strong>et</strong>ournés dansleur pays d'origine?d) Que sont <strong>de</strong>v<strong>en</strong>us les autres étudiants qui n'ont pasréussi leurs étu<strong>de</strong>s?Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 02 mars 2010, à laquestion n° 7 <strong>de</strong> madame la députée Martine De Maghtdu 07 décembre 2009 (N.):Il faut tout d'abord signaler que ce que l'honorable Membreprét<strong>en</strong>d n'est pas exact. Il n'est pas juste <strong>de</strong> dire qu'une<strong>de</strong>s conditions d'obt<strong>en</strong>tion d'un visa est la production d'unepreuve <strong>de</strong> connaissance suffisante <strong>de</strong> la langue du programmed'étu<strong>de</strong> pour lequel l'attestation d'inscription a étédélivrée. La preuve <strong>de</strong> la connaissance <strong>de</strong> la langued'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t est, pour les écoles, une condition préalableà une inscription ou à la délivrance d'une attestationd'acceptation pour l'étudiant étranger mais ce n'est pas unecondition d'obt<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> visa. L'Office <strong>de</strong>s étrangers (OE)ne contrôle, <strong>en</strong> principe, pas la connaissance <strong>de</strong> la langued'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t.1. Les statistiques <strong>de</strong>mandées sont disponibles <strong>de</strong>puisl'année 2007.Un visa d'étu<strong>de</strong> peut être obt<strong>en</strong>u <strong>en</strong> le <strong>de</strong>mandant auposte diplomatique belge dans le pays d'origine.Voor h<strong>et</strong> jaar 2007: 768; Pour l'année 2007: 768;Voor h<strong>et</strong> jaar 2008: 1.223; Pour l'année 2008: 1.223;Voor h<strong>et</strong> jaar 2009 (tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> eind november): 1.019. Pour l'année 2009 (jusqu'<strong>en</strong> novembre inclus): 1.019.E<strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>visum kan echter ook word<strong>en</strong> bekom<strong>en</strong>wanneer b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e reeds (il)legaal in België verblijft <strong>en</strong>e<strong>en</strong> aanvraag indi<strong>en</strong>t via <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te.Voor h<strong>et</strong> jaar 2007: 333 stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>;Voor h<strong>et</strong> jaar 2008: 253 stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>;Voor h<strong>et</strong> jaar 2009 (tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> eind november): 288 stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.2. Artikel 58 van <strong>de</strong> Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>w<strong>et</strong> voorzi<strong>et</strong> zowel inh<strong>et</strong> volg<strong>en</strong> van hoger on<strong>de</strong>rwijs als in h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>voorbereid<strong>en</strong>d jaar tot hoger on<strong>de</strong>rwijs. E<strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong>djaar Ne<strong>de</strong>rlands/Frans valt on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze laatste categorie. DeDVZ heeft <strong>de</strong> statistiek<strong>en</strong> echter ni<strong>et</strong> ver<strong>de</strong>r opgesplitstvolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong>ze twee categorieën.Un visa d'étu<strong>de</strong> peut aussi être obt<strong>en</strong>u si l'intéressé estdéjà <strong>en</strong> séjour (il)légal <strong>en</strong> Belgique <strong>et</strong> introduit une<strong>de</strong>man<strong>de</strong> à la commune.Pour l'année 2007: 333 étudiants;Pour l'année 2008: 253 étudiants;Pour l'année 2009 (jusqu'<strong>en</strong> novembre inclus): 288 étudiants.2. L'article 58 <strong>de</strong> la loi relative aux étrangers prévoitaussi bi<strong>en</strong> la fréqu<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t supérieurqu'une année préparatoire à l'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t supérieur. Uneannée préparatoire <strong>en</strong> français/néerlandais tombe dansc<strong>et</strong>te <strong>de</strong>rnière catégorie. L'OE n'a pas fait <strong>de</strong> subdivisionselon ces <strong>de</strong>ux catégories.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


504 QRVA 52 9708-03-20103. De DVZ heeft hierover ge<strong>en</strong> statistiek<strong>en</strong> bijgehoud<strong>en</strong>.De voorwaard<strong>en</strong> opdat h<strong>et</strong> verblijf van vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> diee<strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong>d jaar Ne<strong>de</strong>rlands/Frans hebb<strong>en</strong> gevolgdwordt verl<strong>en</strong>gd, zijn h<strong>et</strong> voorlegg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> inschrijvingsattestvoor h<strong>et</strong> nieuwe aca<strong>de</strong>miejaar <strong>en</strong> e<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> financiële<strong>de</strong>kking. Of b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>e h<strong>et</strong> voorbereid<strong>en</strong>d jaar heeftvervolmaakt, wordt ni<strong>et</strong> opgevolgd, maar in <strong>de</strong> grote meer<strong>de</strong>rheidvan <strong>de</strong> gevall<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> behal<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bepaaldniveau (afhankelijk van <strong>de</strong> soort opleiding m<strong>en</strong> later wilvolg<strong>en</strong>) in <strong>de</strong> taalcursuss<strong>en</strong>, die meestal modulair word<strong>en</strong>georganiseerd, wel e<strong>en</strong> vereiste om aan e<strong>en</strong> opleiding inh<strong>et</strong> Ne<strong>de</strong>rlands of Frans in h<strong>et</strong> hoger on<strong>de</strong>rwijs te kunn<strong>en</strong>beginn<strong>en</strong>.4. De DVZ heeft hierover ge<strong>en</strong> statistiek<strong>en</strong> bijgehoud<strong>en</strong>.De voorwaard<strong>en</strong> opdat h<strong>et</strong> verblijf van vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> diein h<strong>et</strong> erk<strong>en</strong>d hoger on<strong>de</strong>rwijs stu<strong>de</strong>r<strong>en</strong> wordt verl<strong>en</strong>gd zijnh<strong>et</strong> bewijs lever<strong>en</strong> van <strong>de</strong>elname aan <strong>de</strong> exam<strong>en</strong>s, e<strong>en</strong>nieuw inschrijvingsattest voor h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong>d aca<strong>de</strong>miejaar <strong>en</strong>e<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong><strong>de</strong> financiële <strong>de</strong>kking. Hoelang e<strong>en</strong> persoonerover do<strong>et</strong> e<strong>en</strong> bachelor- of masterdiploma te behal<strong>en</strong>,volgt <strong>de</strong> DVZ ni<strong>et</strong> (statistisch) op. Uiteraard word<strong>en</strong> dossiersvan langdurige stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> m<strong>et</strong> extra aandacht on<strong>de</strong>rzocht,verwijz<strong>en</strong>d naar <strong>de</strong> procedure die kan word<strong>en</strong>opgestart op basis van artikel 103/2 van h<strong>et</strong> KB van08.10.81 ter uitvoering van <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>w<strong>et</strong> voor stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>die hun studies op overdrev<strong>en</strong> wijze verl<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.5. a) E<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong>ling die in België on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> statuut vanstud<strong>en</strong>t verblijft, hoeft voor <strong>de</strong> verl<strong>en</strong>ging van zijn verblijfstitelni<strong>et</strong> aan te ton<strong>en</strong> geslaagd te zijn in zijn jaar. Devreem<strong>de</strong>ling di<strong>en</strong>t te bewijz<strong>en</strong> <strong>de</strong>elg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> te hebb<strong>en</strong> aandi<strong>en</strong>s exam<strong>en</strong>s. De DVZ heeft hierover ge<strong>en</strong> statistiek<strong>en</strong>bijgehoud<strong>en</strong>.b) Indi<strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> geslaagd war<strong>en</strong> in hun exam<strong>en</strong>smaar wel vol<strong>de</strong>d<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> verl<strong>en</strong>gingsvoorwaard<strong>en</strong> gekoppeldaan h<strong>et</strong> verblijf als stud<strong>en</strong>t (die eer<strong>de</strong>r werd<strong>en</strong> uite<strong>en</strong>gez<strong>et</strong>),dan werd hun verblijfstitel on<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> statuut vanstud<strong>en</strong>t verl<strong>en</strong>gd.3. L'OE n'a pas gardé <strong>de</strong> statistique à ce suj<strong>et</strong>. Les conditionspour que le séjour <strong>de</strong>s étrangers <strong>en</strong> année préparatoirefrançais/néerlandais soit prorogé, sont la production d'uneattestation d'inscription pour la nouvelle année académique<strong>et</strong> la continuation d'une couverture financière. Il n'est pascontrôlé si l'intéressé termine son année préparatoire, maisdans la gran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong>s cas, arriver à un certain niveau(dép<strong>en</strong>dant du g<strong>en</strong>re <strong>de</strong> formation que l'on veut suivre)dans les cours <strong>de</strong> langue, généralem<strong>en</strong>t organisés parmodule, constitue une exig<strong>en</strong>ce pour pouvoir comm<strong>en</strong>cerune formation <strong>en</strong> français ou <strong>en</strong> néerlandais dans l'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>tsupérieur.4. L'OE n'a pas conservé <strong>de</strong> statistique à ce suj<strong>et</strong>. Lesconditions pour que le séjour d'étrangers étudiant dansl'<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t supérieur reconnu soit prorogé, sont lapreuve <strong>de</strong> participation aux exam<strong>en</strong>s, une nouvelle attestationd'inscription pour l'année académique suivante <strong>et</strong> lacontinuation d'une couverture financière. L'OE ne suit pas(statistiquem<strong>en</strong>t) le nombre d'années nécessaires pourobt<strong>en</strong>ir un diplôme <strong>de</strong> bachelier ou une maîtrise. Il est évid<strong>en</strong>tque <strong>de</strong>s dossiers d'étudiants <strong>de</strong> longue durée sont examinésavec une att<strong>en</strong>tion particulière, nous référant à laprocédure qui peut être initiée sur la base <strong>de</strong> l'article 103/2<strong>de</strong> l'arrêté royal du 08 novembre 81 <strong>en</strong> application <strong>de</strong> la loirelative aux étrangers pour les étudiants qui prolong<strong>en</strong>tleurs étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> manière excessive.5. a) Un étranger qui séjourne <strong>en</strong> Belgique avec le statutd'étudiant, ne doit pas prouver sa réussite pour l'année s'ilveut une prorogation <strong>de</strong> son titre <strong>de</strong> séjour. L'étranger doitprouver avoir participé à ces exam<strong>en</strong>s. L'OE n'a pasconservé <strong>de</strong> statistiques dans ce domaine.b) Si les étudiants n'ont pas réussi leurs exam<strong>en</strong>s maissatisfont cep<strong>en</strong>dant aux conditions <strong>de</strong> prorogation liées àleur séjour <strong>en</strong> tant qu'étudiant (qui a été expliqué plushaut), leur titre <strong>de</strong> séjour est prorogé avec le statut d'étudiant.c) Ge<strong>en</strong> statistiek<strong>en</strong> beschikbaar. c) Pas <strong>de</strong> statistiques disponibles.d) Ge<strong>en</strong> statistiek<strong>en</strong> beschikbaar. d) Pas <strong>de</strong> statistiques disponibles.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010505DO 2009201011394Vraag nr. 13 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordigerDalila Douifi van 08 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:Aantal hang<strong>en</strong><strong>de</strong> asieldossiers voor <strong>de</strong> Raad Van State. -Aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot regularisatie op basis van humanitairered<strong>en</strong><strong>en</strong> (SV 71).In h<strong>et</strong> regeerakkoord van 17 maart 2008 zijn <strong>de</strong> krijtlijn<strong>en</strong>voor e<strong>en</strong> regularisatiebeleid uitgez<strong>et</strong>. Zo is e<strong>en</strong> onre<strong>de</strong>lijklange on<strong>de</strong>rzoekstermijn van e<strong>en</strong> asielaanvraag e<strong>en</strong>criterium. Ook zoud<strong>en</strong> person<strong>en</strong> die wacht<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> beslissingvan <strong>de</strong> Raad van State of op e<strong>en</strong> beslissing over e<strong>en</strong>aanvraag om machtiging tot verblijf op basis van h<strong>et</strong> ou<strong>de</strong>artikel 9, <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid van <strong>de</strong> Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>w<strong>et</strong>, kunn<strong>en</strong> rek<strong>en</strong><strong>en</strong>op regularisatie. In <strong>de</strong> praktijk wordt vandaag m<strong>et</strong> <strong>de</strong>zebei<strong>de</strong> procedures ge<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong>.1. Wat verstaat u precies als bevoeg<strong>de</strong> minister on<strong>de</strong>r e<strong>en</strong>onre<strong>de</strong>lijk lange on<strong>de</strong>rzoekstermijn?DO 2009201011394Question n° 13 <strong>de</strong> madame la députée Dalila Douifi du08 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Nombre <strong>de</strong> dossiers d'asile p<strong>en</strong>dants <strong>de</strong>vant le Conseild'État. - Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> régularisation pour raisons humanitaires.L'accord <strong>de</strong> gouvernem<strong>en</strong>t du 17 mars 2008 définit leslignes <strong>de</strong> force d'une politique <strong>de</strong> régularisation. La longueurdéraisonnable <strong>de</strong> la procédure d'instruction est l'un<strong>de</strong>s critères susceptibles d'être pris <strong>en</strong> considération. Lespersonnes att<strong>en</strong>dant l'avis du Conseil d'État ou une décisionrelative à leur <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'autorisation <strong>de</strong> séjour sur labase <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong> article 9, alinéa 3, <strong>de</strong> la loi sur les étrangerspourrai<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>trer <strong>en</strong> ligne <strong>de</strong> compte pour unerégularisation. Or dans les faits, ces <strong>de</strong>ux dispositions nesont pas appliquées.1. En tant que ministre compét<strong>en</strong>te, qu'<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>z-vousexactem<strong>en</strong>t par une "longueur déraisonnable <strong>de</strong> la procédured'instruction"?2. Over hoeveel dossiers gaat h<strong>et</strong>? 2. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers d'asile sont concernés?3. Hoeveel asieldossiers wacht<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teel nog op e<strong>en</strong>beslissing van <strong>de</strong> Raad van State?4. Hoeveel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot verblijf op basis van h<strong>et</strong> ou<strong>de</strong>artikel 9, <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid van <strong>de</strong> Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>w<strong>et</strong>, zijn mom<strong>en</strong>teelhang<strong>en</strong><strong>de</strong> bij uw di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 13 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger DalilaDouifi van 08 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. a) Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> onre<strong>de</strong>lijk lange asielprocedurevan 3 jaar (voor gezinn<strong>en</strong> m<strong>et</strong> schoolgaan<strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>)of 4 jaar (voor alle<strong>en</strong>staand<strong>en</strong>, an<strong>de</strong>re gezinn<strong>en</strong>)- De duur van <strong>de</strong> procedure wordt berek<strong>en</strong>d vanaf <strong>de</strong>datum van <strong>de</strong> indi<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> asielaanvraag bij <strong>de</strong> di<strong>en</strong>stVreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> (DVZ) tot <strong>de</strong> datum van b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>ingvan e<strong>en</strong> uitvoerbare beslissing waarmee <strong>de</strong> asielprocedurewordt afgeslot<strong>en</strong> (DVZ, CGVS, VBC of RVV).- Indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> Raad van State of <strong>de</strong> Raad voor Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>b<strong>et</strong>wisting<strong>en</strong><strong>de</strong> beslissing over <strong>de</strong> asielaanvraag heeftverni<strong>et</strong>igd, wordt <strong>de</strong> termijn waarbinn<strong>en</strong> die instantie e<strong>en</strong>uitspraak do<strong>et</strong>, meegerek<strong>en</strong>d. De termijn die <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong>asielinstantie nodig heeft om opnieuw over <strong>de</strong> asielaanvraagte besliss<strong>en</strong>, wordt ook meegerek<strong>en</strong>d.3. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers d'asile sont <strong>en</strong>core <strong>en</strong> att<strong>en</strong>ted'une décision du Conseil d'État?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'autorisation <strong>de</strong> séjour sur labase <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong> article 9, alinéa 3, <strong>de</strong> la loi sur les étrangerssont actuellem<strong>en</strong>t p<strong>en</strong>dantes auprès <strong>de</strong> vos services?Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 02 mars 2010, à laquestion n° 13 <strong>de</strong> madame la députée Dalila Douifi du08 décembre 2009 (N.):1. a) Les étrangers <strong>en</strong>gagés dans une procédure d'asiledéraisonnablem<strong>en</strong>t longue <strong>de</strong> 3 ans (familles avec <strong>en</strong>fantsscolarisés) ou <strong>de</strong> 4 ans (isolés, autres familles)- La durée <strong>de</strong> la procédure est calculée à compter <strong>de</strong> ladate d'introduction <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'asile auprès <strong>de</strong> l'Office<strong>de</strong>s étrangers (OE) jusqu'à la date <strong>de</strong> notification d'unedécision exécutoire qui clôture la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'asile (OE,CGRA, CPRR ou CCE).- Si le Conseil d'État ou le Conseil du Cont<strong>en</strong>tieux <strong>de</strong>sÉtrangers a annulé la décision relative à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'asile,le délai dans lequel c<strong>et</strong>te instance s'est prononcée est pris<strong>en</strong> considération. Il <strong>en</strong> va <strong>de</strong> même pour le délai nécessaireà l'instance d'asile concernée pour se prononcer sur la<strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'asile.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


506 QRVA 52 9708-03-2010- Indi<strong>en</strong> verscheid<strong>en</strong>e asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> werd<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d,kan <strong>de</strong> duur van <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> asielprocedure word<strong>en</strong> meegerek<strong>en</strong>dindi<strong>en</strong> die twee<strong>de</strong> asielaanvraag ontvankelijk is verklaard.- De termijn van 3 jaar is van toepassing op gezinn<strong>en</strong> m<strong>et</strong>schoolgaan<strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> termijn van 4 jaar is van toepassingop alle<strong>en</strong>staand<strong>en</strong> <strong>en</strong> gezinn<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r schoolgaan<strong>de</strong>kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.b) Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> onre<strong>de</strong>lijke lange asielprocedure(4 jaar voor gezinn<strong>en</strong> m<strong>et</strong> schoolgaan<strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> of 5jaar voor alle<strong>en</strong>staand<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re gezinn<strong>en</strong>) waarbij <strong>de</strong>procedure voor <strong>de</strong> Raad van State <strong>en</strong>/of e<strong>en</strong> regularisatieprocedurevolg<strong>en</strong>d op e<strong>en</strong> asielprocedure wordt/word<strong>en</strong>meegerek<strong>en</strong>d- De duur van <strong>de</strong> procedure wordt berek<strong>en</strong>d vanaf <strong>de</strong>datum van indi<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> asielaanvraag bij <strong>de</strong> DVZ tot<strong>de</strong> datum van b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>ing van e<strong>en</strong> uitvoerbare beslissingwaarmee <strong>de</strong> asielprocedure wordt afgeslot<strong>en</strong> <strong>en</strong> aangevuldm<strong>et</strong> <strong>de</strong> duur van <strong>de</strong> procedure voor <strong>de</strong> Raad van State <strong>en</strong>/of<strong>de</strong> regularisatieprocedure.- De termijn van 4 jaar is van toepassing op gezinn<strong>en</strong> m<strong>et</strong>schoolgaan<strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> termijn van 5 jaar is van toepassingop alle<strong>en</strong>staand<strong>en</strong> <strong>en</strong> gezinn<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r schoolgaan<strong>de</strong>kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.- Wat asiel b<strong>et</strong>reft, word<strong>en</strong> alle termijn<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong>van e<strong>en</strong> beroep meegerek<strong>en</strong>d, n<strong>et</strong> zoals <strong>de</strong> termijn dieis verlop<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitieve beslissing <strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>ingvan <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitieve beslissing inzake asiel <strong>en</strong> <strong>de</strong> indi<strong>en</strong>ingvan <strong>de</strong> aanvraag tot machtiging tot verblijf. Voor <strong>de</strong>zelaatste termijn is h<strong>et</strong> meerek<strong>en</strong><strong>en</strong> echter tot 2 maand<strong>en</strong>beperkt (ook al is e<strong>en</strong> maximumtermijn van 5 maand<strong>en</strong>toegestaan).- Indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> Raad van State of <strong>de</strong> Raad voor Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>b<strong>et</strong>wistinge<strong>en</strong> asielbeslissing of e<strong>en</strong> beslissing vanregularisatie heeft verni<strong>et</strong>igd, wordt <strong>de</strong> duur van h<strong>et</strong> annulatieberoepbij <strong>de</strong> Raad van State <strong>en</strong>/of <strong>de</strong> RVV <strong>en</strong> <strong>de</strong> tijddie h<strong>et</strong> nem<strong>en</strong> van <strong>de</strong> nieuwe beslissing door <strong>de</strong> DVZvergt, meegerek<strong>en</strong>d.- Werd<strong>en</strong> verscheid<strong>en</strong>e asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingedi<strong>en</strong>d, wordtalle<strong>en</strong> <strong>de</strong> langste procedure meegerek<strong>en</strong>d.2. Onbek<strong>en</strong>d. Immers, hoeveel vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> zull<strong>en</strong>besliss<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> regularisatieaanvraag op basis van e<strong>en</strong>onre<strong>de</strong>lijk lange asielprocedure in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> of e<strong>en</strong> lop<strong>en</strong><strong>de</strong>aanvraag aan te vull<strong>en</strong>, is onvoorspelbaar.3. H<strong>et</strong> totaal aantal hang<strong>en</strong><strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> bij <strong>de</strong>Raad van State bedraagt op 1 september 2009:- Si plusieurs <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'asile ont été introduites, ladurée <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uxième procédure d'asile pourra être comptabiliséesi elle a été déclarée recevable.- Le délai <strong>de</strong> 3 ans s'applique aux familles avec <strong>en</strong>fantsscolarisés, celui <strong>de</strong> 4 ans aux personnes isolées <strong>et</strong> famillessans <strong>en</strong>fants scolarisés.b) Les étrangers dont la procédure d'asile est déraisonnablem<strong>en</strong>tlongue (4 ans pour les familles avec <strong>en</strong>fants scolarisésou 5 ans pour les isolés <strong>et</strong> les autres familles), où laprocédure <strong>de</strong>vant le Conseil d'Etat <strong>et</strong>/ou une procédure <strong>de</strong>régularisation subséqu<strong>en</strong>t(e)(s) à la procédure d'asile est/sont comptabilisé(s)- La durée <strong>de</strong> la procédure est calculée à compter <strong>de</strong> ladate d'introduction <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'asile auprès <strong>de</strong> l'OEjusqu'à la date <strong>de</strong> notification d'une décision exécutoire quiclôture la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'asile <strong>et</strong> complétée <strong>de</strong> la procédure<strong>de</strong>vant le Conseil d'État <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong> la procédure <strong>de</strong> régularisation.- Le délai <strong>de</strong> 4 ans s'applique aux familles avec <strong>en</strong>fantsscolarisés, celui <strong>de</strong> 5 ans aux personnes isolées <strong>et</strong> famillessans <strong>en</strong>fants scolarisés.- En matière d'asile, tous les délais pour l'introduction <strong>de</strong>srecours sont pris <strong>en</strong> considération <strong>de</strong> même que le délai quis'est écoulé <strong>en</strong>tre la décision définitive <strong>et</strong> la notification <strong>de</strong>la décision définitive <strong>en</strong> matière d'asile <strong>et</strong> l'introductiond'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> régularisation sur base <strong>de</strong> la loi du15 décembre 1980 mais pour la comptabilisation <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<strong>de</strong>rnière, le délai est limitée à <strong>de</strong>ux mois (même si un délai<strong>de</strong> 5 mois max. est autorisé).- Si le Conseil d'État ou le Conseil du Cont<strong>en</strong>tieux <strong>de</strong>sÉtrangers a annulé une décision d'asile ou <strong>de</strong> régularisation,la durée <strong>de</strong> la procédure d'annulation <strong>de</strong>vant le CCE<strong>et</strong>/ou le CE <strong>et</strong> la durée pour la prise <strong>de</strong> la nouvelle décisionpar l'OE seront prises <strong>en</strong> compte dans le calcul <strong>de</strong> la durée.- Si plusieurs <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'asile ont été introduites, seulela plus longue procédure sera comptabilisée.2. Il n'est pas possible <strong>de</strong> le dire. En eff<strong>et</strong>, il est impossible<strong>de</strong> connaître à l'avance le nombre d'étrangers qui déci<strong>de</strong>rontd'introduire une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> régularisation sur labase d'une procédure d'asile déraisonnablem<strong>en</strong>t longue ouqui vont compléter une procédure <strong>en</strong> cours.3. Le 1er septembre 2009, le nombre total <strong>de</strong> dossiers <strong>de</strong>cont<strong>en</strong>tieux <strong>de</strong>s étrangers au Conseil d'État s'élevait à:KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010507- in h<strong>et</strong> 'ou<strong>de</strong>' vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>cont<strong>en</strong>tieux (uitdov<strong>en</strong>dschorsings- <strong>en</strong> annulatiecont<strong>en</strong>tieux in vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>):6.666 Franstalige zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> 3.195 Ne<strong>de</strong>rlandstalige zak<strong>en</strong>= 9.861 zak<strong>en</strong> waarvan 7.294 asielzak<strong>en</strong> (vooral commissaris-g<strong>en</strong>eraalals teg<strong>en</strong>partij);- nieuwe cassatiecont<strong>en</strong>tieux (teg<strong>en</strong> beslissing<strong>en</strong> van <strong>de</strong>Raad voor Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>b<strong>et</strong>wisting<strong>en</strong>):178 Franstalige zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> 183 Ne<strong>de</strong>rlandstalige zak<strong>en</strong> =361 totaal (ge<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheid asiel/ ni<strong>et</strong>-asiel).4. Eind oktober 2009 war<strong>en</strong> nog 3.990 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot verblijfop basis van h<strong>et</strong> ou<strong>de</strong> artikel 9, <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid van <strong>de</strong>Vreem<strong>de</strong>lingw<strong>et</strong> hang<strong>en</strong><strong>de</strong> bij <strong>de</strong> DVZ.- <strong>en</strong> ce qui concerne "l'anci<strong>en</strong>" cont<strong>en</strong>tieux <strong>de</strong>s étrangers(traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dossiers restants du cont<strong>en</strong>tieux <strong>en</strong> susp<strong>en</strong>sion<strong>et</strong> <strong>en</strong> annulation au cont<strong>en</strong>tieux <strong>de</strong>s étrangers):6.666 affaires du côté francophone <strong>et</strong> 3.195 affaires ducôté néerlandophone = 9.861 affaires, dont 7.294 affairesliées à l'asile (principalem<strong>en</strong>t pour lesquelles le Commissairegénéral s'est constitué partie adverse);- nouveau cont<strong>en</strong>tieux <strong>en</strong> cassation (à l'<strong>en</strong>contre <strong>de</strong> décisionsprises par le Conseil du Cont<strong>en</strong>tieux <strong>de</strong>s Étrangers):178 affaires du côté francophone <strong>et</strong> 183 affaires du côténéerlandophone = 361 affaires au total (sans distinction"asile" ou "non-asile").4. À la fin du mois d'octobre 2009, 3.990 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong>séjour sur la base <strong>de</strong> l'anci<strong>en</strong> article 9, alinéa 3, étai<strong>en</strong>t<strong>en</strong>core <strong>en</strong> cours à l'OE.DO 2009201012220Vraag nr. 35 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FilipDe Man van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:De schijnverklaring<strong>en</strong> van w<strong>et</strong>telijke sam<strong>en</strong>woning (SV112).In h<strong>et</strong> activiteit<strong>en</strong>rapport 2008 van <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>(DVZ) wordt aandacht besteed aan h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong>van <strong>de</strong> schijnverklaring<strong>en</strong> van w<strong>et</strong>telijkesam<strong>en</strong>woning. Sinds <strong>de</strong> inwerkingtreding op 1 juni 2008van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 25 april 2007 komt e<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong>ling diee<strong>en</strong> verklaring van w<strong>et</strong>telijke sam<strong>en</strong>woning heeft afgelegdbij <strong>de</strong> ambt<strong>en</strong>aar van <strong>de</strong> Burgerlijke Stand - m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> Belg,e<strong>en</strong> EU-on<strong>de</strong>rdaan of e<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong>ling m<strong>et</strong> verblijfsrechtvan meer dan drie maand<strong>en</strong> in België - in aanmerking voorgezinsher<strong>en</strong>iging. De Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> merktop dat vanuit verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> hoek<strong>en</strong> bericht<strong>en</strong> binn<strong>en</strong>sijpel<strong>en</strong>dat dit statuut almaar meer wordt misbruikt om e<strong>en</strong> verblijfsrechtin België te bekom<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> blijkt volg<strong>en</strong>sDVZ dat vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die voordi<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r succes e<strong>en</strong>schijnhuwelijk trachtt<strong>en</strong> af te sluit<strong>en</strong> nadi<strong>en</strong> hun toevluchtzoek<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> procedure van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke sam<strong>en</strong>woning.De huidige w<strong>et</strong>geving voorzi<strong>et</strong> in ge<strong>en</strong> specifieke regelsom prev<strong>en</strong>tief op te tred<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> mogelijke misbruik<strong>en</strong> vandit administratief statuut. Geruime tijd geled<strong>en</strong> reeds werddoor <strong>de</strong> regering aangekondigd dat <strong>de</strong>ze lacune in <strong>de</strong> w<strong>et</strong>gevingzou verholp<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.Welke maatregel<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> er g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> misbruikvan <strong>de</strong> verklaring van w<strong>et</strong>telijke sam<strong>en</strong>woning voor verblijfsdoeleind<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> te gaan?DO 2009201012220Question n° 35 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Les fausses déclarations <strong>de</strong> cohabitation légale.Dans son rapport d'activités 2008, l'Office <strong>de</strong>s étrangerss'intéresse au phénomène <strong>de</strong>s fausses déclarations <strong>de</strong> cohabitationlégale. Depuis l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> la loi du25 avril 2007 <strong>en</strong> date du 1er juin 2008, un étranger qui adéposé auprès <strong>de</strong> l'Officier <strong>de</strong> l'État civil une déclaration <strong>de</strong>cohabitation légale avec un Belge, un ressortissant <strong>de</strong>l'Union europé<strong>en</strong>ne ou un étranger titulaire d'un permis <strong>de</strong>séjour <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> trois mois <strong>en</strong> Belgique, peut bénéficier duregroupem<strong>en</strong>t familial. Selon l'Office <strong>de</strong>s étrangers, il sembleraitque ce statut soit <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus invoqué abusivem<strong>en</strong>tpour obt<strong>en</strong>ir un droit <strong>de</strong> séjour <strong>en</strong> Belgique. Parailleurs, l'Office <strong>de</strong>s étrangers constate que les étrangersqui ont vainem<strong>en</strong>t t<strong>en</strong>té <strong>de</strong> conclure un mariage <strong>de</strong> complaisancepar le passé se tourn<strong>en</strong>t vers la procédure <strong>de</strong> lacohabitation légale.La législation actuelle ne prévoit pas <strong>de</strong> règles spécifiquespour lutter à titre prév<strong>en</strong>tif contre le recours abusif àce statut administratif. Il y a quelque temps, le gouvernem<strong>en</strong>tavait déjà annoncé qu'il pallierait à c<strong>et</strong>te lacune dansla législation.Quelles mesures ont-elles été prises pour lutter contre lesdéclarations <strong>de</strong> cohabitation légale abusives <strong>en</strong> vue d'obt<strong>en</strong>irun permis <strong>de</strong> séjour?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


508 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 35 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Filip DeMan van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):U b<strong>en</strong>t ong<strong>et</strong>wijfeld op <strong>de</strong> hoogte van mijn beleidsnotavan <strong>de</strong>ze 5 november 2009 waarin ik verwijs naar h<strong>et</strong>beleid dat ik w<strong>en</strong>s te voer<strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> strijd teg<strong>en</strong> <strong>de</strong>schijnhuwelijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> schijnsam<strong>en</strong>woonst.Binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> regering werd hier overig<strong>en</strong>s op 9 oktober e<strong>en</strong>akkoord over geslot<strong>en</strong>. Meer precies besliste <strong>de</strong> regeringdat schijnsam<strong>en</strong>woning mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> aangepakt in h<strong>et</strong>ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> verblijfsregelgeving.Zoals opgemerkt in mijn beleidsverklaring b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t ditdat h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> van <strong>de</strong> schijnsam<strong>en</strong>woning zal word<strong>en</strong>aangepakt waar h<strong>et</strong> probleem zich echt stelt, namelijk oph<strong>et</strong> niveau van h<strong>et</strong> verblijf in België.H<strong>et</strong> akkoord van 9 oktober wordt mom<strong>en</strong>teel in w<strong>et</strong>tekst<strong>en</strong>gegot<strong>en</strong>. Daarbij wordt nagegaan of gelijkaardigemid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitgewerkt als voor <strong>de</strong> strijdteg<strong>en</strong> schijnhuwelijk<strong>en</strong>.E<strong>en</strong> meer verregaan<strong>de</strong> beleidsoptie zou zelfs kunn<strong>en</strong> zijnom <strong>de</strong> aanvraag tot gezinsher<strong>en</strong>iging op grond van e<strong>en</strong>duurzame relatie ni<strong>et</strong> langer parallel te lat<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong> m<strong>et</strong>e<strong>en</strong> aanvraag tot gezinsher<strong>en</strong>iging op grond van e<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong>huwelijk.T<strong>en</strong>slotte w<strong>en</strong>s ik graag op te merk<strong>en</strong> dat mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>ook on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> of bepaal<strong>de</strong> w<strong>et</strong>sartikel<strong>en</strong> die <strong>de</strong> intrekkingvan h<strong>et</strong> verblijf regel<strong>en</strong> herzi<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> kunn<strong>en</strong>word<strong>en</strong>. Zo wordt h<strong>et</strong> nodige gedaan om op all<strong>en</strong>iveaus misbruik<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> te gaan.Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 02 mars 2010, à laquestion n° 35 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.):Vous êtes assurém<strong>en</strong>t au courant <strong>de</strong> ma note <strong>de</strong> politique<strong>de</strong> ce 5 novembre 2009 dans laquelle je fais référ<strong>en</strong>ce à lapolitique que je souhaite m<strong>en</strong>er <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> lutte contreles mariages <strong>et</strong> cohabitations <strong>de</strong> complaisance.Le 9 octobre, un accord a été conclu à ce suj<strong>et</strong> au sein duGouvernem<strong>en</strong>t. Plus précisém<strong>en</strong>t, le Gouvernem<strong>en</strong>t a décidéque la cohabitation <strong>de</strong> complaisance doit être abordéedans le cadre <strong>de</strong> la législation sur le séjour.Comme m<strong>en</strong>tionné dans ma déclaration <strong>de</strong> politique, celasignifie que l'on attaque le phénomène <strong>de</strong> la cohabitation<strong>de</strong> complaisance là où il se pose réellem<strong>en</strong>t, c'est-à-dire auniveau du séjour octroyé <strong>en</strong> Belgique.L'accord du 9 octobre est actuellem<strong>en</strong>t matérialisé <strong>en</strong>textes <strong>de</strong> loi. Nous examinons dans ce contexte s'il est possibled'élaborer <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s similaires à ceux utilisés pourla lutte contre les mariages <strong>de</strong> complaisance.Une option plus poussée pourrait même consister à neplus aligner la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> regroupem<strong>en</strong>t familial introduitesur la base d'une relation durable sur la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>regroupem<strong>en</strong>t familial introduite sur la base d'un mariageconclu.Enfin, je souhaite faire remarquer que mes collaborateursétudi<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t certains articles <strong>de</strong> loi qui prévoi<strong>en</strong>t ler<strong>et</strong>rait du séjour <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t aussi pouvoir être modifiés <strong>de</strong>façon à éviter les abus à tous les niveaux.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010509DO 2009201012221Vraag nr. 36 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FilipDe Man van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:De asielstatistiek<strong>en</strong>. - Berek<strong>en</strong>ingswijze (SV 107).In <strong>de</strong> asielstatistiek<strong>en</strong> wordt uitsluit<strong>en</strong>d gesprok<strong>en</strong> overh<strong>et</strong> aantal ingedi<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> ingewillig<strong>de</strong> asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>. Eénasieldossier kan ev<strong>en</strong>wel b<strong>et</strong>rekking hebb<strong>en</strong> op meer<strong>de</strong>reperson<strong>en</strong>. In h<strong>et</strong> "Statistisch <strong>en</strong> <strong>de</strong>mografisch verslag 2008over migraties <strong>en</strong> migrant<strong>en</strong>populaties in België" van <strong>de</strong>"Groupe d'étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> Démographique Appliquée" (UCL) <strong>en</strong>h<strong>et</strong> C<strong>en</strong>trum voor Gelijkheid van Kans<strong>en</strong> <strong>en</strong> voor Racismebestrijdingwordt h<strong>et</strong> "nuttig <strong>en</strong> pass<strong>en</strong>d" g<strong>en</strong>oemd oog tehebb<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong> aantal person<strong>en</strong> die asiel aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>(zowel <strong>de</strong> "hoofdasielzoekers" als <strong>de</strong> bijbehor<strong>en</strong><strong>de</strong> person<strong>en</strong>),veeleer dan voor h<strong>et</strong> aantal aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> of dossiers.1. Zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> asielstatistiek<strong>en</strong> aangepast word<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong>rek<strong>en</strong>ing te houd<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> aantal person<strong>en</strong> dat achter <strong>de</strong>ingedi<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> ingewillig<strong>de</strong> asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> schuilgaat?2. Kan u voor <strong>de</strong> jongste vijf jaar (indi<strong>en</strong> mogelijk gev<strong>en</strong>svoor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2001 tot <strong>en</strong> m<strong>et</strong> 2009) mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> op hoeveelperson<strong>en</strong> <strong>de</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong>ze jar<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong><strong>de</strong> asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>b<strong>et</strong>rekking hadd<strong>en</strong>?3. Kan u voor <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> jar<strong>en</strong> mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> op hoeveel person<strong>en</strong><strong>de</strong> ingewillig<strong>de</strong> dossiers b<strong>et</strong>rekking hadd<strong>en</strong>?4. Hoeveel asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> werd<strong>en</strong> er reeds in 2009 ingedi<strong>en</strong>d<strong>en</strong> op hoeveel person<strong>en</strong> hadd<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze b<strong>et</strong>rekking?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 36 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FilipDe Man van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. Deze asielstatistiek<strong>en</strong> bestaan reeds vermits elke lidstaatsinds 1 januari 2008 ze mo<strong>et</strong> overmak<strong>en</strong> aan Eurostatop basis van <strong>de</strong> Verord<strong>en</strong>ing (EG) nr. 862/2007 van h<strong>et</strong>Europees Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>de</strong> Raad van 11 juli 2007 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong>communautaire statistiek<strong>en</strong> over migratie <strong>en</strong> internationalebescherming <strong>en</strong> tot intrekking van Verord<strong>en</strong>ing(EEG) nr. 311/76 van <strong>de</strong> Raad b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> opstellingvan statistiek<strong>en</strong> over buit<strong>en</strong>landse werknemers.DO 2009201012221Question n° 36 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Les statistiques d'asile. - Mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> calcul.Les statistiques d'asile ne ti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t compte que du nombre<strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'asile déposées <strong>et</strong> approuvées. Un dossierd'asile peut néanmoins concerner plusieurs personnes.Dans le "Rapport statistique <strong>et</strong> démographique 2008 sur lesmigrations <strong>et</strong> les populations issues <strong>de</strong> l'immigration <strong>en</strong>Belgique" publié par le "Groupe d'étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> DémographiqueAppliquée" (UCL) <strong>et</strong> le C<strong>en</strong>tre pour l'égalité <strong>de</strong>s chances<strong>et</strong> la lutte contre le racisme, il est jugé utile <strong>et</strong> adéquat<strong>de</strong> s'intéresser au nombre <strong>de</strong> personnes qui <strong>de</strong>mand<strong>en</strong>tl'asile (tant les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile principaux que lesaccompagnants), plutôt qu'au nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ou <strong>de</strong>dossiers.1. Les statistiques d'asile seront-elles adaptées afin d<strong>et</strong><strong>en</strong>ir compte du nombre <strong>de</strong> personnes concernées par les<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'asile déposées <strong>et</strong> acceptées?2. Pour les cinq <strong>de</strong>rnières années (si possible pour lesannées 2001 à 2009 incluse), pouvez-vous préciser combi<strong>en</strong><strong>de</strong> personnes étai<strong>en</strong>t concernées par les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>sd'asile déposées?3. Pouvez-vous communiquer pour les mêmes années l<strong>en</strong>ombre <strong>de</strong> personnes concernées par les dossiers acceptés?4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'asile ont déjà été déposées <strong>en</strong>2009 <strong>et</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnes ces <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s concernai<strong>en</strong>telles?Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 02 mars 2010, à laquestion n° 36 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.):1. Ces statistiques sur l'asile exist<strong>en</strong>t déjà puisque <strong>de</strong>puisle 1er janvier 2008, chaque État membre doit les communiquerà Eurostat, conformém<strong>en</strong>t à la Directive (CE) n° 862/2007 du Parlem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong> <strong>et</strong> du Conseil du 11 juill<strong>et</strong>2007 relatif aux statistiques communautaires sur la migration<strong>et</strong> la protection internationale, <strong>et</strong> abrogeant le règlem<strong>en</strong>t(CEE) n° 311/76 du Conseil relatif à l'établissem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> statistiques concernant les travailleurs étrangers.2. Deze gegev<strong>en</strong>s zijn <strong>en</strong>kel beschikbaar vanaf 2008. 2. Ces informations sont disponibles uniquem<strong>en</strong>t à partir<strong>de</strong> 2008.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


510 QRVA 52 9708-03-2010In 2008 werd<strong>en</strong> 12.252 asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingedi<strong>en</strong>d (inclusiefmeervoudige asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>). Uit <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s vanEurostat blijkt dat <strong>de</strong>ze asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> b<strong>et</strong>rekking hadd<strong>en</strong>op 15.934 person<strong>en</strong>.In 2009 (van januari tot september) werd<strong>en</strong> 11.444 asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>ingedi<strong>en</strong>d (inclusief meervoudige asielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>).Uit <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s van Eurostat blijkt dat <strong>de</strong>zeasielaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> b<strong>et</strong>rekking hadd<strong>en</strong> op 14.961 person<strong>en</strong>.En 2008, 12.252 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'asile ont été introduites (ycompris les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s multiples). D'après les chiffresd'Eurostat, ces <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'asile portai<strong>en</strong>t sur 15.934 personnes.En 2009 (<strong>de</strong> janvier à septembre), 11.444 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'asileont été introduites (y compris les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s multiples).D'après les chiffres d'Eurostat, ces <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'asile portai<strong>en</strong>tsur 14.961 personnes.3. Deze gegev<strong>en</strong>s zijn <strong>en</strong>kel beschikbaar vanaf 2008. 3. Ces informations sont disponibles uniquem<strong>en</strong>t à partir<strong>de</strong> 2008.In 2008 heeft h<strong>et</strong> CGVS 2.537 positieve beslissing<strong>en</strong>g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> (erk<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> vluchteling<strong>en</strong>status of toek<strong>en</strong>ningvan <strong>de</strong> subsidiaire beschermingsstatus). Uit <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>svan Eurostat blijkt dat <strong>de</strong>ze b<strong>et</strong>rekking hadd<strong>en</strong> op3.511 person<strong>en</strong>.In 2009 (van januari tot juni) heeft h<strong>et</strong> CGVS 1.057 positievebeslissing<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> (erk<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> vluchteling<strong>en</strong>statusof toek<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> subsidiairebeschermingsstatus). Uit <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s van Eurostat blijkt dat<strong>de</strong>ze b<strong>et</strong>rekking hadd<strong>en</strong> op 1.379 person<strong>en</strong>.En 2008, le CGRA a pris 2.537 décisions positives (reconnaissance<strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> réfugié ou octroi du statut <strong>de</strong> protectionsubsidiaire). D'après les chiffres d'Eurostat, ces<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'asile portai<strong>en</strong>t sur 3.511 personnes.En 2009 (<strong>de</strong> janvier à juin), le CGRA a pris 1.057 décisionspositives (reconnaissance <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> réfugié ouoctroi du statut <strong>de</strong> protection subsidiaire). D'après les chiffresd'Eurostat, ces <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'asile portai<strong>en</strong>t sur 1.379 personnes.4. Op <strong>de</strong>ze vraag werd reeds geantwoord in vraag 2. 4. Une réponse a déjà été apportée à c<strong>et</strong>te question aupoint 2.DO 2009201012222Vraag nr. 37 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger FilipDe Man van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:H<strong>et</strong> gebrekkige uitwijzingsbeleid (SV 106).Er zull<strong>en</strong> opnieuw ti<strong>en</strong>duiz<strong>en</strong>d<strong>en</strong> illegale vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>e<strong>en</strong> verblijfsvergunning krijg<strong>en</strong> ingevolge <strong>de</strong> nieuwste regularisatiecampagne.N<strong>et</strong> zoals die van h<strong>et</strong> jaar 2000 wordtook <strong>de</strong>ze operatie "e<strong>en</strong>malig" g<strong>en</strong>oemd <strong>en</strong> zou h<strong>et</strong> <strong>de</strong> bedoelingzijn om te voorkom<strong>en</strong> dat in <strong>de</strong> toekomst nog e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijkegrootschalige regularisatie-operatie nodig zou zijn.H<strong>et</strong> valt echter te vrez<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>ze regularisatiecampagne,ev<strong>en</strong>min als die van h<strong>et</strong> jaar 2000, e<strong>en</strong>malig zal zijn indi<strong>en</strong>er ni<strong>et</strong>s wordt gedaan aan h<strong>et</strong> fal<strong>en</strong><strong>de</strong> uitwijzingsbeleid <strong>en</strong>h<strong>et</strong> <strong>de</strong> facto gedoogbeleid dat daarvan h<strong>et</strong> gevolg is. Zon<strong>de</strong>r<strong>de</strong> daadwerkelijke repatriëring, binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aanvaardbaartijdsbestek, van <strong>de</strong> illegaal verblijv<strong>en</strong><strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>, zalons land m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> omvangrijke illegale bevolking geconfronteerdblijv<strong>en</strong>, die, na <strong>en</strong>kele jar<strong>en</strong> in ons land gedoogd te zijngeweest, ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s aanspraak zal mak<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> legalisatievan haar verblijf. Deze gang van zak<strong>en</strong> is onaanvaardbaar ine<strong>en</strong> rechtsstaat <strong>en</strong> is e<strong>en</strong> flagrante misk<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> volkswilkracht<strong>en</strong>s <strong>de</strong>welke <strong>de</strong> verblijfsw<strong>et</strong>geving is uitgevaardigd.DO 2009201012222Question n° 37 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Manque d'efficacité <strong>de</strong> la politique d'expulsions.Des dizaines <strong>de</strong> milliers d'étrangers <strong>en</strong> séjour illégal vont<strong>de</strong> nouveau recevoir une autorisation <strong>de</strong> séjour <strong>en</strong> conséqu<strong>en</strong>ce<strong>de</strong> la <strong>de</strong>rnière campagne <strong>de</strong> régularisation. Commecelle <strong>de</strong> l'an 2000, c<strong>et</strong>te opération est qualifiée "d'unique" <strong>et</strong>aurait pour but d'éviter que, dans le futur, une autre opération<strong>de</strong> régularisation à gran<strong>de</strong> échelle du même type soit<strong>en</strong>core nécessaire. Cep<strong>en</strong>dant, on peut craindre que c<strong>et</strong>tecampagne <strong>de</strong> régularisation ne sera pas plus unique quecelle m<strong>en</strong>ée <strong>en</strong> l'an 2000 s'il n'est pas remédié au manqued'efficacité <strong>de</strong> la politique d'expulsions <strong>et</strong> à la politique d<strong>et</strong>olérance qui <strong>en</strong> résulte. S'il n'est pas procédé au rapatriem<strong>en</strong>teffectif, dans un délai raisonnable, <strong>de</strong>s étrangers <strong>en</strong>séjour illégal, le pays continuera <strong>de</strong> faire face à une importantepopulation <strong>de</strong> clan<strong>de</strong>stins qui, après avoir été tolérésp<strong>en</strong>dant plusieurs années, rev<strong>en</strong>diqueront la légalisation <strong>de</strong>leur séjour. C<strong>et</strong>te situation est inacceptable dans un état <strong>de</strong>droit <strong>et</strong> constitue une dénégation flagrante <strong>de</strong> la volontépopulaire <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> laquelle la législation sur le droit <strong>de</strong>séjour a été promulguée.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010511Uit h<strong>et</strong> Activiteit<strong>en</strong>rapport 2008 van <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>blijkt dat er van <strong>de</strong> 24.452 illegal<strong>en</strong> die vorigjaar administratief aangehoud<strong>en</strong> werd<strong>en</strong>, er slechts 2.056rechtstreeks werd<strong>en</strong> gerepatrieerd <strong>en</strong> er nog e<strong>en</strong>s 2.298werd<strong>en</strong> opgeslot<strong>en</strong> in afwachting van repatriëring. De rest(82%) kwam er vanaf m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> "bevel om h<strong>et</strong> grondgebiedte verlat<strong>en</strong>" (11.716) of werd vrijgelat<strong>en</strong> (8.382).1. Wat is <strong>de</strong> verklaring voor h<strong>et</strong> geringe aantal repatriëring<strong>en</strong><strong>en</strong> opsluiting<strong>en</strong> m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op repatriëring tijd<strong>en</strong>sh<strong>et</strong> jaar 2008?2. In hoeverre houdt h<strong>et</strong> grote aantal bevel<strong>en</strong> om h<strong>et</strong>grondgebied te verlat<strong>en</strong> <strong>en</strong> vrijlating<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r meer, verbandm<strong>et</strong> e<strong>en</strong> gebrek aan capaciteit van <strong>de</strong> geslot<strong>en</strong> c<strong>en</strong>tra?3. Welke maatregel<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> of zull<strong>en</strong> er g<strong>et</strong>roff<strong>en</strong> word<strong>en</strong>om h<strong>et</strong> aantal repatriëring<strong>en</strong> op te voer<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> toekomstigegrootscheepse regularisatiecampagnes tevoorkom<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 37 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Filip DeMan van 17 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. H<strong>et</strong> aantal person<strong>en</strong> dat tijd<strong>en</strong>s één jaar wordt vastgehoud<strong>en</strong><strong>en</strong> verwij<strong>de</strong>rd alsook <strong>de</strong> daling ervan heeft temak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> factor<strong>en</strong> waaron<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> aantalplaats<strong>en</strong> in <strong>de</strong> geslot<strong>en</strong> c<strong>en</strong>tra. Zoals te lez<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Activiteit<strong>en</strong>rapportvan <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> (DVZ)heeft <strong>de</strong> daling te mak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> quarantaineperio<strong>de</strong> in h<strong>et</strong>RC 127bis <strong>en</strong> e<strong>en</strong> brand in h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> c<strong>en</strong>trum waardoor h<strong>et</strong>totaal aantal beschikbare plaats<strong>en</strong> gevoelig vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong>.Naast h<strong>et</strong> aantal beschikbare plaats<strong>en</strong> heeft uiteraard ook<strong>de</strong> verblijfsduur van <strong>de</strong> bewoners in <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>de</strong> al ofni<strong>et</strong> effectieve verwij<strong>de</strong>ring zijn impact.Se<strong>de</strong>rt 2007 heeft <strong>de</strong> uitbreiding van <strong>de</strong> Europese Uniee<strong>en</strong> gevoelige impact. Naar aanleiding van <strong>de</strong> omz<strong>et</strong>tingvan <strong>de</strong> kwalificatierichtlijn nam h<strong>et</strong> aantal verwij<strong>de</strong>ring<strong>en</strong>naar on<strong>de</strong>r meer Pol<strong>en</strong> <strong>en</strong> Bulgarije gevoelig af. Ook werd<strong>en</strong>zowel <strong>de</strong> asielprocedure als <strong>de</strong> beroepstermijn<strong>en</strong> aangepast.Dit b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dat bijvoorbeeld voor <strong>de</strong> directerepatriëring<strong>en</strong> m<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal dag<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong> wacht<strong>en</strong> vooraleer<strong>de</strong> repatriëring effectief uit te voer<strong>en</strong> (eerst 48 uur <strong>en</strong>nu 5 dag<strong>en</strong>) <strong>en</strong> dit om <strong>de</strong> person<strong>en</strong> in <strong>de</strong> geleg<strong>en</strong>heid testell<strong>en</strong> om beroep in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> beslissing tot verwij<strong>de</strong>ring.Il ressort du Rapport d'activités 2008 <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong>sÉtrangers que, sur les 24.452 personnes <strong>en</strong> séjour illégalqui ont fait l'obj<strong>et</strong> d'une arrestation administrative l'an <strong>de</strong>rnier,2.056 seulem<strong>en</strong>t ont été directem<strong>en</strong>t rapatriées <strong>et</strong>2.298 autres ont été <strong>en</strong>fermées dans l'att<strong>en</strong>te <strong>de</strong> leur rapatriem<strong>en</strong>t.Les autres personnes (82%) ont reçu un "ordre <strong>de</strong>quitter le territoire" (11.716) ou ont été laissées <strong>en</strong> liberté(8.382).1. Comm<strong>en</strong>t explique-t-on le faible nombre <strong>de</strong> rapatriem<strong>en</strong>ts<strong>et</strong> d'<strong>en</strong>fermem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> vue d'un rapatriem<strong>en</strong>t, <strong>en</strong>2008?2. Dans quelle mesure le fait que beaucoup <strong>de</strong> personnesont reçu un ordre <strong>de</strong> quitter le territoire ou ont tout simplem<strong>en</strong>tété laissées <strong>en</strong> liberté est-il lié au manque <strong>de</strong> capacité<strong>de</strong>s c<strong>en</strong>tres fermés?3. Quelles mesures ont été ou seront prises pour augm<strong>en</strong>terle nombre <strong>de</strong>s rapatriem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> manière à éviter <strong>de</strong>futures campagnes <strong>de</strong> régularisation à gran<strong>de</strong> échelle?Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 08 mars 2010, à laquestion n° 37 <strong>de</strong> monsieur le député Filip De Man du17 décembre 2009 (N.):1. Le nombre <strong>de</strong> personnes qui ont été r<strong>et</strong><strong>en</strong>ues <strong>et</strong> éloignéesainsi que la diminution <strong>de</strong> ce nombre sont la conséqu<strong>en</strong>ce<strong>de</strong> plusieurs facteurs dont celui du nombre <strong>de</strong>places dans les c<strong>en</strong>tres fermés. Comme nous pouvons lelire dans le Rapport d'activités <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong>s Étrangers(OE), la diminution est due à une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> quarantaine auCR 127bis <strong>et</strong> à un inc<strong>en</strong>die dans le même c<strong>en</strong>tre, ce qui as<strong>en</strong>siblem<strong>en</strong>t diminué le nombre <strong>de</strong> places disponibles. Enplus du nombre <strong>de</strong>s places disponibles, la durée <strong>de</strong> séjour<strong>de</strong>s résid<strong>en</strong>ts dans les c<strong>en</strong>tres ainsi que l'éloignem<strong>en</strong>t effectifou pas ont égalem<strong>en</strong>t eu leur impact.Depuis 2007, l'élargissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne a euun impact important. Suite à la transposition <strong>de</strong> la directivequalification, le nombre d'éloignem<strong>en</strong>ts, <strong>en</strong>tre autres, versla Pologne <strong>et</strong> la Bulgarie a fortem<strong>en</strong>t diminué. Aussi bi<strong>en</strong>la procédure d'asile que les délais <strong>de</strong> recours ont été ajustés.Cela veut, par exemple, dire que la Direction <strong>de</strong>s rapatriem<strong>en</strong>tsdoit att<strong>en</strong>dre un certain nombre <strong>de</strong> jours avant <strong>de</strong>pouvoir effectuer le rapatriem<strong>en</strong>t (auparavant 48 heures <strong>et</strong>maint<strong>en</strong>ant 5 jours) pour perm<strong>et</strong>tre aux personnes d'introduireun recours contre c<strong>et</strong>te décision d'éloignem<strong>en</strong>t.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


512 QRVA 52 9708-03-20102. H<strong>et</strong> aantal plaats<strong>en</strong> in <strong>de</strong> geslot<strong>en</strong> c<strong>en</strong>tra is effectiefbeperkt. Naast <strong>de</strong> person<strong>en</strong> die word<strong>en</strong> geïntercepteerddoor <strong>de</strong> politie word<strong>en</strong> ook an<strong>de</strong>re person<strong>en</strong> vastgehoud<strong>en</strong>in <strong>de</strong> geslot<strong>en</strong> c<strong>en</strong>tra. Hierbij vermeld ik inzon<strong>de</strong>rheid <strong>de</strong>person<strong>en</strong> aan wie <strong>de</strong> toegang tot h<strong>et</strong> grondgebied wordtgeweigerd, <strong>de</strong> person<strong>en</strong> die uit <strong>de</strong> strafinstelling<strong>en</strong> word<strong>en</strong>vrijgelat<strong>en</strong>, person<strong>en</strong> waarvoor e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r land verantwoor<strong>de</strong>lijkis voor <strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling (<strong>de</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> Dublin-aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>).Naast h<strong>et</strong> gebrek aan plaats is h<strong>et</strong> ev<strong>en</strong>wel ook zo dat bij<strong>de</strong>ze aantall<strong>en</strong> heel wat dubbeltelling<strong>en</strong> zitt<strong>en</strong>, te w<strong>et</strong><strong>en</strong>person<strong>en</strong> aan wie binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong>zelf<strong>de</strong> jaar al verscheid<strong>en</strong>bevel<strong>en</strong> om h<strong>et</strong> grondgebied te verlat<strong>en</strong> (BGV's) werd<strong>en</strong>afgeleverd. De beslissing<strong>en</strong> 'vrij zon<strong>de</strong>r meer' ev<strong>en</strong>welb<strong>et</strong>reff<strong>en</strong> ook person<strong>en</strong> die zich legaal op h<strong>et</strong> grondgebiedbevind<strong>en</strong> of person<strong>en</strong> voor wie nog e<strong>en</strong> of an<strong>de</strong>re procedurelop<strong>en</strong><strong>de</strong> is <strong>en</strong> die nog wacht<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> beslissing aangaan<strong>de</strong>hun verblijf (bijvoorbeeld regularisatieaanvraag,asielaanvraag, an<strong>de</strong>re). Dit b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dat h<strong>et</strong> aantal BGV'sof beslissing<strong>en</strong> van 'vrij zon<strong>de</strong>r meer' ni<strong>et</strong> overe<strong>en</strong>komtm<strong>et</strong> h<strong>et</strong> aantal illegale person<strong>en</strong> dat geïntercepteerd werd.3. De person<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> negatieve beslissing krijg<strong>en</strong> aangaan<strong>de</strong>hun verblijfsaanvraag zull<strong>en</strong> sneller <strong>en</strong> b<strong>et</strong>er mo<strong>et</strong><strong>en</strong>opgevolgd word<strong>en</strong>. Dit b<strong>et</strong>ek<strong>en</strong>t dat er meer informatiemo<strong>et</strong> verstrekt word<strong>en</strong> aan <strong>de</strong>ze person<strong>en</strong> om h<strong>en</strong> aan tez<strong>et</strong>t<strong>en</strong> in te gaan op h<strong>et</strong> aanbod van vrijwillig vertrek. H<strong>et</strong>vrijwillig vertrek behoort tot <strong>de</strong> bevoegdheid van mijn collega,<strong>de</strong> heer Philippe Courard. Ik kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat inh<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> EU-Fonds terugkeer e<strong>en</strong> aantal initiatiev<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die hun impact ter zake zull<strong>en</strong> mo<strong>et</strong><strong>en</strong>bewijz<strong>en</strong>.Ook zal e<strong>en</strong> int<strong>en</strong>sievere sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong>mo<strong>et</strong><strong>en</strong> ontwikkeld word<strong>en</strong> om <strong>de</strong> person<strong>en</strong> verblijv<strong>en</strong><strong>de</strong>in <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>te te begeleid<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> vrijwilligterugkeer. De informatie ter zake zal ter beschikkinggesteld word<strong>en</strong> via <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rne technologische mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>in <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> tal<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> <strong>de</strong> persoon weigert in tegaan op h<strong>et</strong> aanbod zal er uiteraard overgegaan mo<strong>et</strong><strong>en</strong>word<strong>en</strong> op <strong>de</strong> gedwong<strong>en</strong> terugkeer. Om hierin snellerresultaat te krijg<strong>en</strong> wordt gevraagd om <strong>de</strong> DVZ alle elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>mee te <strong>de</strong>l<strong>en</strong> die tot hun id<strong>en</strong>tificatie kan leid<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> bekom<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> reisdocum<strong>en</strong>t vergt echter h<strong>et</strong> meesttijd.2. Le nombre <strong>de</strong>s places dans les c<strong>en</strong>tres fermés esteffectivem<strong>en</strong>t limité. En plus <strong>de</strong>s personnes qui sont interceptéespar la police, d'autres personnes sont égalem<strong>en</strong>tr<strong>et</strong><strong>en</strong>ues dans les c<strong>en</strong>tres fermés. Je veux parler, <strong>en</strong> particulier,<strong>de</strong>s personnes à qui l'accès au territoire a été refusé,<strong>de</strong>s personnes qui sont libérées d'établissem<strong>en</strong>ts pénit<strong>en</strong>tiaires,<strong>de</strong>s personnes pour lesquelles un autre pays est responsabledu traitem<strong>en</strong>t (ce que nous appelons les<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s Dublin).En plus du manque <strong>de</strong> places, il y a aussi pas mal <strong>de</strong> doublescomptages dus aux personnes à qui, durant la mêmeannée, plusieurs ordres <strong>de</strong> quitter le territoire (OQT) ontdéjà été délivrés. Les décisions 'libéré sans plus' concern<strong>en</strong>tégalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s personnes qui se trouv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> façonlégale sur le territoire ou <strong>de</strong>s personnes pour qui une autreprocédure est <strong>en</strong> cours <strong>et</strong> qui att<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t une décisionconcernant leur séjour (par exemple <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> régularisation,<strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'asile, <strong>et</strong>c.). Cela signifie que le nombred'OQT ou <strong>de</strong> décisions <strong>de</strong> 'libéré sans plus' ne correspondpas au nombre <strong>de</strong> personnes illégales qui ont été interceptées.3. Les personnes qui reçoiv<strong>en</strong>t une décision négativepour leur <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> séjour <strong>de</strong>vront être suivies plus rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t<strong>et</strong> mieux. Cela veut dire qu'il faudra fournir plusd'informations à ces personnes pour les inciter à donnersuite à l'offre d'un r<strong>et</strong>our volontaire. Le départ volontaireest <strong>de</strong> la compét<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> mon collègue, monsieur PhilippeCourard. Je puis cep<strong>en</strong>dant vous signaler que dans le cadredu Fonds europé<strong>en</strong> pour le r<strong>et</strong>our, un certain nombre d'initiativesa été pris qui <strong>de</strong>vrait avoir un impact dans cedomaine.Une collaboration plus étroite avec les administrationscommunales <strong>de</strong>vrait aussi être mise <strong>en</strong> place pour <strong>en</strong>cadrerles personnes résidant dans le commune <strong>en</strong> vue d'un r<strong>et</strong>ourvolontaire. L'information <strong>en</strong> la matière sera mise à dispositionà l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> moy<strong>en</strong>s technologiques mo<strong>de</strong>rnes dans plusieurslangues. Si la personne refuse d'<strong>en</strong>visager l'offre, ilfaudra <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> passer au r<strong>et</strong>our forcé. Pour arriver à unrésultat plus rapi<strong>de</strong> dans ce domaine, il est <strong>de</strong>mandé <strong>de</strong>communiquer à l'OE tous les élém<strong>en</strong>ts susceptibles d'ai<strong>de</strong>rà leur id<strong>en</strong>tification. C'est cep<strong>en</strong>dant l'obt<strong>en</strong>tion du docum<strong>en</strong>t<strong>de</strong> voyage qui pr<strong>en</strong>d le plus <strong>de</strong> temps.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010513Tot slot w<strong>en</strong>st ik nog mee te <strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> inspanning<strong>en</strong>om m<strong>et</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> land<strong>en</strong> tot werkbare afsprak<strong>en</strong> tekom<strong>en</strong> inzake <strong>de</strong> id<strong>en</strong>tificatie word<strong>en</strong> voortgez<strong>et</strong> <strong>en</strong> ditzowel op Europees vlak als op B<strong>en</strong>elux <strong>en</strong> bilateraal vlak.Binn<strong>en</strong> afzi<strong>en</strong>bare tijd word<strong>en</strong> er verb<strong>et</strong>ering<strong>en</strong> verwachtvoor Afghanistan, Arm<strong>en</strong>ië, Algerije, Marokko, Kosovo,Rusland, Pakistan, <strong>en</strong>zovoort.Je voudrais terminer <strong>en</strong> signalant que les efforts fournispour obt<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s accords opérationnels <strong>en</strong> matière d'id<strong>en</strong>tificationavec plusieurs pays se poursuiv<strong>en</strong>t <strong>et</strong> cela aussibi<strong>en</strong> au niveau europé<strong>en</strong> qu'au niveau du B<strong>en</strong>elux <strong>et</strong> qu'auniveau bilatéral. Dans un proche av<strong>en</strong>ir, nous escomptons<strong>de</strong>s améliorations avec l'Afghanistan, l'Arménie, l'Algérie,le Maroc, le Kosovo, la Russie, le Pakistan, <strong>et</strong>c.DO 2009201012540Vraag nr. 55 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerHag<strong>en</strong> Goyvaerts van 21 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. - On<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> naar schijnhuwelijk<strong>en</strong>.(SV 111)E<strong>en</strong> van <strong>de</strong> manier<strong>en</strong> waarop illegal<strong>en</strong> prober<strong>en</strong> om e<strong>en</strong>w<strong>et</strong>telijke verblijfsstatus te bemachtig<strong>en</strong> is via h<strong>et</strong> sluit<strong>en</strong>van e<strong>en</strong> huwelijk m<strong>et</strong> iemand die <strong>de</strong> Belgische nationaliteitheeft of beschikt over e<strong>en</strong> verblijfsvergunning van onbeperkteduur.H<strong>et</strong> is algeme<strong>en</strong> gew<strong>et</strong><strong>en</strong> dat <strong>de</strong>rgelijke huwelijk<strong>en</strong> ofwelteg<strong>en</strong> b<strong>et</strong>aling tot stand kom<strong>en</strong> of gearrangeerd word<strong>en</strong>,m<strong>et</strong> als <strong>en</strong>ig doel e<strong>en</strong> w<strong>et</strong>tig verblijfsstatuut te verkrijg<strong>en</strong>.1. Kunt u voor <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> 2006, 2007 <strong>en</strong> 2008 h<strong>et</strong> aantalon<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> me<strong>de</strong><strong>de</strong>l<strong>en</strong> die door Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> ingesteld naar aanleiding van mogelijkeschijnhuwelijk<strong>en</strong>?2. Kunt u voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> me<strong>de</strong><strong>de</strong>l<strong>en</strong> voor welkested<strong>en</strong> <strong>de</strong> meeste on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> ingesteld?3. Kunt u voor <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> overzicht gev<strong>en</strong>van <strong>de</strong> nationaliteit<strong>en</strong> waarvoor informatie naar aanleidingvan e<strong>en</strong> schijnhuwelijk werd gevraagd?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 55 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Hag<strong>en</strong>Goyvaerts van 21 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):Vooreerst wil ik toch kwijt dat <strong>de</strong> gevraag<strong>de</strong> statistiek<strong>en</strong>publiekelijk toegankelijk <strong>en</strong> raadpleegbaar zijn in h<strong>et</strong> Jaarrapportvan <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. Alle editiesvan <strong>de</strong> Jaarrapport<strong>en</strong> (se<strong>de</strong>rt 2003) staan op <strong>de</strong> website van<strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> di<strong>en</strong>st <strong>en</strong> zijn in papier<strong>en</strong> versie verkrijgbaar.1. 1.DO 2009201012540Question n° 55 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong> Goyvaertsdu 21 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Office <strong>de</strong>s étrangers. - Enquêtes sur les mariages <strong>de</strong> complaisance.Les personnes <strong>en</strong> situation illégale peuv<strong>en</strong>t obt<strong>en</strong>ir unstatut <strong>de</strong> séjour légal <strong>en</strong> concluant un contrat <strong>de</strong> mariageavec une personne qui a la nationalité belge ou disposed'un permis <strong>de</strong> séjour d'une durée illimitée.Ces mariages sont bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du cons<strong>en</strong>tis contre paiem<strong>en</strong>tou arrangés, dans le seul but d'obt<strong>en</strong>ir un statut <strong>de</strong>séjour légal.1. Pour les années 2006, 2007 <strong>et</strong> 2008, pouvez-vous communiquerle nombre d'<strong>en</strong>quêtes m<strong>en</strong>ées par l'Office <strong>de</strong>sétrangers dans le cadre d'év<strong>en</strong>tuels mariages <strong>de</strong> complaisance?2. Pour les années concernées, pouvez-vous communiquerdans quelles villes la plupart <strong>de</strong>s <strong>en</strong>quêtes ont été réalisées?3. Pour les années concernées, pouvez-vous communiquerles nationalités pour lesquelles <strong>de</strong>s informations ontété <strong>de</strong>mandées dans le cadre d'un mariage <strong>de</strong> complaisance?Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 02 mars 2010, à laquestion n° 55 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong> Goyvaertsdu 21 décembre 2009 (N.):Avant toute chose, je souhaite vous communiquer que lesstatistiques <strong>de</strong>mandées sont accessibles au public <strong>et</strong>consultables dans le rapport annuel <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong>s Étrangers.Toutes les éditions <strong>de</strong>s rapports annuels (<strong>de</strong>puis 2003)se trouv<strong>en</strong>t sur le site Intern<strong>et</strong> du service concerné <strong>et</strong> sontdisponibles <strong>en</strong> version papier.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


514 QRVA 52 9708-03-2010Inzake <strong>de</strong> voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> huwelijk<strong>en</strong>:De cijfers die hieron<strong>de</strong>r word<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong> zijn h<strong>et</strong>aantal administratieve on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> door h<strong>et</strong> BureauOpsporing<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> naarmogelijke voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> schijnhuwelijk<strong>en</strong> in België. Dezeon<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong> op grond van informatieaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>kom<strong>en</strong><strong>de</strong> van <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> of park<strong>et</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong>hebb<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op pot<strong>en</strong>tiële schijnhuwelijk<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong><strong>en</strong>erzijds Belg<strong>en</strong>, EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> of gevestig<strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong><strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>tverblijfsrecht.Concernant les mariages prévus:Les chiffres repris ci-<strong>de</strong>ssous représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t le nombred'<strong>en</strong>quêtes administratives effectuées par le Bureau <strong>de</strong>Recherches <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong>s Étrangers sur les mariagesblancs prévus Belgique. Ces <strong>en</strong>quêtes sont ouvertes sur labase <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d'informations v<strong>en</strong>ant <strong>de</strong>s communes,<strong>de</strong>s services <strong>de</strong> police ou <strong>de</strong>s Parqu<strong>et</strong>s <strong>et</strong> port<strong>en</strong>t sur <strong>de</strong>smariages blancs pot<strong>en</strong>tiels <strong>en</strong>tre, d'une part, <strong>de</strong>s Belges,<strong>de</strong>s ressortissants <strong>de</strong> l'UE ou <strong>de</strong>s étrangers établis avec,d'autre part, <strong>de</strong>s étrangers sans droit <strong>de</strong> séjour perman<strong>en</strong>t.2006 2007 2008Voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> huwelijk<strong>en</strong>Mariages prévus5 474 7 775 6 607Inzake <strong>de</strong> afgeslot<strong>en</strong> huwelijk<strong>en</strong>:Wanneer e<strong>en</strong> huwelijk werd afgeslot<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> ni<strong>et</strong>gevestig<strong>de</strong>vreem<strong>de</strong>ling <strong>en</strong> e<strong>en</strong> Belg, e<strong>en</strong> EU-on<strong>de</strong>rdaan ofe<strong>en</strong> gevestig<strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling, <strong>en</strong> indi<strong>en</strong> er elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die ope<strong>en</strong> pot<strong>en</strong>tieel schijnhuwelijk wijz<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> vastgesteld,dan licht <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> h<strong>et</strong> bevoeg<strong>de</strong> park<strong>et</strong>in.H<strong>et</strong> park<strong>et</strong> evalueert of h<strong>et</strong> opportuun is om e<strong>en</strong> procedurevoor <strong>de</strong> Rechtbank van eerste aanleg te start<strong>en</strong> <strong>en</strong> d<strong>en</strong>i<strong>et</strong>igverklaring van h<strong>et</strong> schijnhuwelijk te eis<strong>en</strong>.Concernant les mariages conclus:Lorsqu'un mariage a été contracté <strong>en</strong>tre un étranger nonétabli <strong>et</strong> un Belge, un ressortissant UE ou un étranger établi<strong>et</strong> qu'on a découvert <strong>de</strong> nouveaux élém<strong>en</strong>ts indiquant unmariage blanc pot<strong>en</strong>tiel, l'Office <strong>de</strong>s Étrangers <strong>en</strong> informele Parqu<strong>et</strong> compét<strong>en</strong>t.Le Parqu<strong>et</strong> <strong>en</strong>visage s'il est opportun d'<strong>en</strong>tamer une procédure<strong>de</strong>vant le tribunal <strong>de</strong> première instance <strong>et</strong> d'exigerl'annulation du mariage blanc.2006 2007 2008Afgeslot<strong>en</strong> huwelijk<strong>en</strong>Mariages conclus *877 1 278 2 557* Lorsque l’<strong>en</strong>quête administrative a été ouverte par l’Office <strong>de</strong>s Étrangers.2. <strong>en</strong> 3. 2. <strong>et</strong> 3.Inzake <strong>de</strong> voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> huwelijk<strong>en</strong>:Concernant les mariages prévus:H<strong>et</strong> Bureau Opsporing<strong>en</strong> ontvangt van verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> sted<strong>en</strong><strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> melding<strong>en</strong> omtr<strong>en</strong>t vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> diege<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>t verblijfsrecht hebb<strong>en</strong>, maar w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> t<strong>et</strong>rouw<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> Belg, e<strong>en</strong> EU-on<strong>de</strong>rdaan of e<strong>en</strong> gevestig<strong>de</strong>vreem<strong>de</strong>ling. De melding wordt doorgestuurd op h<strong>et</strong>og<strong>en</strong>blik dat <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling bij h<strong>et</strong> geme<strong>en</strong>tebestuur ofwelinformatie inwint m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op h<strong>et</strong> afsluit<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>huwelijk, ofwel <strong>de</strong> huwelijksaangifte do<strong>et</strong>.Le Bureau <strong>de</strong> Recherches reçoit <strong>de</strong>s questions <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>tesvilles <strong>et</strong> communes à propos <strong>de</strong>s étrangers qui n'ontpas <strong>de</strong> droit <strong>de</strong> séjour perman<strong>en</strong>t, mais qui souhait<strong>en</strong>t semarier avec un Belge, un ressortissant <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>neou un étranger établi. La question est transmise soitau mom<strong>en</strong>t où l'étranger se prés<strong>en</strong>te à l'administrationcommunale pour y <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s informations dans le but<strong>de</strong> contracter un mariage, soit lorsqu'il fait sa déclaration<strong>de</strong> mariage.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010515Année 2006 – Jaar 2006: Top 5Nationalités signalées pour les mariages prévus –Nationaliteit<strong>en</strong> gemel<strong>de</strong> voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> huwelijk<strong>en</strong>Maroc / Marokko: 1 886Turquie / Turkije: 363Algérie / Algerije: 353Cameroun / <strong>Kamer</strong>o<strong>en</strong>: 180Nigéria / Nigeria: 157Nombres d’<strong>en</strong>quêtes/villes –Aantal on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>/sted<strong>en</strong>Charleroi: 625Anvers / Antwerp<strong>en</strong>: 450Liège / Luik: 444Bruxelles / Brussel: 375Gand / G<strong>en</strong>t: 214Année 2007 – Jaar 2007: Top 5Nationalités signalées pour les mariages prévus –Nationaliteit<strong>en</strong> gemel<strong>de</strong> voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> huwelijk<strong>en</strong>Maroc / Marokko: 2 608Turquie / Turkije: 539Algérie / Algerije: 405Cameroun / <strong>Kamer</strong>o<strong>en</strong>: 234RD Congo / DR Congo: 172Nombres d’<strong>en</strong>quêtes/villes –Aantal on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>/sted<strong>en</strong>Anvers / Antwerp<strong>en</strong>: 1 032Gand / G<strong>en</strong>t: 565Charleroi: 548Bruxelles / Brussel: 544Liège / Luik: 408Année 2008 – Jaar 2008: Top 5Nationalités signalées pour les mariages prévus –Nationaliteit<strong>en</strong> gemel<strong>de</strong> voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> huwelijk<strong>en</strong>Maroc / Marokko: 2 100Turquie / Turkije: 354Algérie / Algerije: 325RD Congo / Congo RD: 254Cameroun / <strong>Kamer</strong>o<strong>en</strong>: 240Nombres d’<strong>en</strong>quêtes/villes –Aantal on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>/sted<strong>en</strong>Anvers / Antwerp<strong>en</strong>: 965Bruxelles / Brussel: 453Charleroi: 405Gand / G<strong>en</strong>t: 378Liège / Luik: 374KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


516 QRVA 52 9708-03-2010Inzake <strong>de</strong> afgeslot<strong>en</strong> huwelijk<strong>en</strong>:Concernant les mariages conclus:Année 2006 – Jaar 2006: Top 5Nationalités pour lesquelles <strong>de</strong>s informations ont été<strong>de</strong>mandées à la suite d’un mariage blanc pot<strong>en</strong>tiel –Nationaliteit<strong>en</strong> waarvoor informatie n.a.v. e<strong>en</strong>mogelijk schijnhuwelijk werd gevraagdMaroc / Marokko: 302Turquie / Turkije: 177Tahïlan<strong>de</strong> / Thailand: 26Nigéria / Nigeria: 20In<strong>de</strong> / India: 18Nombre d’<strong>en</strong>quêtes par Parqu<strong>et</strong>–Aantal on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> per Park<strong>et</strong>Parqu<strong>et</strong> Termon<strong>de</strong> / Park<strong>et</strong> D<strong>en</strong><strong>de</strong>rmon<strong>de</strong>: 219Parqu<strong>et</strong> Anvers / Park<strong>et</strong> Antwerp<strong>en</strong>: 176Parqu<strong>et</strong> Bruxelles / Park<strong>et</strong> Brussel: 100Parqu<strong>et</strong> Bruges / Park<strong>et</strong> Brugge: 94Parqu<strong>et</strong> Gand / Park<strong>et</strong> G<strong>en</strong>t: 56Année 2007 – Jaar 2007: Top 5Nationalités pour lesquelles <strong>de</strong>s informations ont été<strong>de</strong>mandées à la suite d’un mariage blanc pot<strong>en</strong>tiel –Nationaliteit<strong>en</strong> waarvoor informatie n.a.v. e<strong>en</strong>mogelijk schijnhuwelijk werd gevraagdMaroc / Marokko: 450Turquie / Turkije: 234Serbie-Monténégro / Servië-Mont<strong>en</strong>egro: 44Algérie / Algerije: 35Nigéria / Nigeria: 31Nombre d’<strong>en</strong>quêtes par Parqu<strong>et</strong>–Aantal on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> per Park<strong>et</strong>Parqu<strong>et</strong> Termon<strong>de</strong> / Park<strong>et</strong> D<strong>en</strong><strong>de</strong>rmon<strong>de</strong>: 342Parqu<strong>et</strong> Anvers / Park<strong>et</strong> Antwerp<strong>en</strong>: 209Parqu<strong>et</strong> Bruxelles / Park<strong>et</strong> Brussel: 177Parqu<strong>et</strong> Gand / Park<strong>et</strong> G<strong>en</strong>t: 148Parqu<strong>et</strong> Bruges / Park<strong>et</strong> Brugge: 143Année 2008 – Jaar 2008: Top 5Nationalités pour lesquelles <strong>de</strong>s informations ont été<strong>de</strong>mandées à la suite d’un mariage blanc pot<strong>en</strong>tiel –Nationaliteit<strong>en</strong> waarvoor informatie n.a.v. e<strong>en</strong>mogelijk schijnhuwelijk werd gevraagdMaroc / Marokko: 1 051Turquie / Turkije: 356Algérie / Algerije: 89Ghana: 79Tunisie / Tunesië: 77Nombre d’<strong>en</strong>quêtes par Parqu<strong>et</strong>–Aantal on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> per Park<strong>et</strong>Anvers / Antwerp<strong>en</strong>: 626Bruxelles / Brussel: 551Termon<strong>de</strong> / D<strong>en</strong><strong>de</strong>rmon<strong>de</strong>: 289Charleroi: 244Gand / G<strong>en</strong>t: 208DO 2009201012542Vraag nr. 56 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerHag<strong>en</strong> Goyvaerts van 21 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. - On<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> naar schijnhuwelijk<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land. - Portugal. (SV 110)Uit gegev<strong>en</strong>s van e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek blijkt dat er in Portugalop grote schaal huwelijk<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geslot<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Portugesevrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> Pakistaanse mann<strong>en</strong>.Na h<strong>et</strong> afsluit<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> huwelijk <strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>de</strong>ze vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>naar verluidt in België vaak e<strong>en</strong> verblijfsvergunningaan om zich hier te kunn<strong>en</strong> vestig<strong>en</strong>.DO 2009201012542Question n° 56 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong> Goyvaertsdu 21 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Office <strong>de</strong>s étrangers. - Enquête sur les mariages blancs àl'étranger. - Portugal. (QE110)Il ressort d'une <strong>en</strong>quête m<strong>en</strong>ée dans ce cadre qu'au Portugal<strong>de</strong> très nombreux mariages sont conclus <strong>en</strong>tre <strong>de</strong>s femmesportugaises <strong>et</strong> <strong>de</strong>s hommes pakistanais.Il me revi<strong>en</strong>t qu'après la conclusion du mariage les étrangers<strong>en</strong> question <strong>de</strong>mand<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t un permis <strong>de</strong> séjour <strong>en</strong>Belgique pour pouvoir s'établir dans notre pays.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-20105171. Is <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voor Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze problematiekop <strong>de</strong> hoogte?2. Werd er vanuit <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> hierovere<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek gevoerd?3. Zo ja, wat zijn <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> daarvan geweest <strong>en</strong> hoeveelgevall<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> vastgesteld?4. Werd<strong>en</strong> er als gevolg daarvan bepaal<strong>de</strong> beleidsmaatregel<strong>en</strong>g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong>ze praktijk op e<strong>en</strong> snellere <strong>en</strong>a<strong>de</strong>quate manier aan te pakk<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 56 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Hag<strong>en</strong>Goyvaerts van 21 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. <strong>en</strong> 2. De di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> (DVZ) starttemidd<strong>en</strong> 2003 e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek naar aanleiding van e<strong>en</strong>opvall<strong>en</strong><strong>de</strong> stijging van huwelijk<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> in D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong><strong>en</strong> Portugal. Deze huwelijk<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> (voornamelijk Portugese vrouw<strong>en</strong>) <strong>en</strong>ni<strong>et</strong>-EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> (voornamelijk Pakistaanse <strong>en</strong> Indischemann<strong>en</strong>). Na h<strong>et</strong> afsluit<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> huwelijk in D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong>of Portugal werd in België door h<strong>et</strong> pas gehuw<strong>de</strong>koppel <strong>de</strong> vestiging aangevraagd. Als EU-on<strong>de</strong>rdaan <strong>de</strong>ed<strong>de</strong> Portugese vrouw beroep op h<strong>et</strong> vrij verkeer van person<strong>en</strong><strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, om zich in e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re lidstaat als werknemerte vestig<strong>en</strong>. De EU-on<strong>de</strong>rdaan di<strong>en</strong><strong>de</strong> wel e<strong>en</strong>werkgeversattest voor te legg<strong>en</strong> als bewijs van tewerkstellingin België. De Pakistaanse man vroeg vervolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong>vestiging aan als EU-gelijkgestel<strong>de</strong> (echtg<strong>en</strong>oot van e<strong>en</strong>EU-on<strong>de</strong>rdaan).Uit h<strong>et</strong> gevoer<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoek bleek al snel dat h<strong>et</strong> hier ome<strong>en</strong> filière van schijnhuwelijk<strong>en</strong> ging. H<strong>et</strong> hele systeemwas erop gericht <strong>de</strong> Pakistaanse man e<strong>en</strong> legaal verblijf tebezorg<strong>en</strong> in België. E<strong>en</strong> aantal opvall<strong>en</strong><strong>de</strong> vaststelling<strong>en</strong>war<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>:- <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van verblijf in h<strong>et</strong> land waar h<strong>et</strong> huwelijkwerd afgeslot<strong>en</strong> (namelijk D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong>) was zeer kort.Noch <strong>de</strong> Portugese vrouw of <strong>de</strong> Pakistaanse man hadd<strong>en</strong> ereer<strong>de</strong>r verblev<strong>en</strong>. Onmid<strong>de</strong>llijk na h<strong>et</strong> afsluit<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>huwelijk kwam<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> person<strong>en</strong> naar België om<strong>de</strong> vestiging aan te <strong>vrag<strong>en</strong></strong>;- h<strong>et</strong> werkgeversattest dat door <strong>de</strong> Portugese dame werdvoorgelegd als bewijs van haar tewerkstelling was vaake<strong>en</strong> attest van e<strong>en</strong> Pakistaanse nachtwinkel, telefoonwinkelof <strong>de</strong>rgelijke. Uit controles in sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> Arbeidsauditoraat<strong>en</strong> politie bleek er vaak ge<strong>en</strong> effectieve tewerkstellingte zijn van <strong>de</strong> EU-on<strong>de</strong>rdaan;1. L'Office <strong>de</strong>s étrangers est-il au courant du problème?2. L'Office <strong>de</strong>s étrangers a-t-il m<strong>en</strong>é une <strong>en</strong>quête à cesuj<strong>et</strong>?3. Dans l'affirmative, quels ont été les résultats <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<strong>en</strong>quête <strong>et</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> ce type ont été rec<strong>en</strong>sés?4. Des mesures ont-elles dès lors été prises pour combattreplus efficacem<strong>en</strong>t ce phénomène?Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 02 mars 2010, à laquestion n° 56 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong> Goyvaertsdu 21 décembre 2009 (N.):1. <strong>et</strong> 2. Au milieu <strong>de</strong> 2003, l'Office <strong>de</strong>s étrangers (OE) adébuté une <strong>en</strong>quête suite à une augm<strong>en</strong>tation significative<strong>de</strong> mariages contractés au Danemark <strong>et</strong> au Portugal. Cesmariages étai<strong>en</strong>t conclus <strong>en</strong>tre <strong>de</strong>s ressortissants <strong>de</strong> l'UE(principalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s femmes portugaises) <strong>et</strong> <strong>de</strong>s non-ressortissants<strong>de</strong> l'UE (principalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s hommes pakistanais<strong>et</strong> indi<strong>en</strong>s). Après avoir contracté mariage auDanemark ou au Portugal, le couple marié introduisait une<strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'établissem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Belgique. En tant que ressortissante<strong>de</strong> l'UE, l'épouse portugaise faisait appel à la librecirculation <strong>de</strong>s personnes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s services pour pouvoirs'établir <strong>en</strong> tant que travailleur dans un autre Etat membre.Le ressortissant <strong>de</strong> l'UE <strong>de</strong>vait cep<strong>en</strong>dant produire uneattestation d'employeur comme preuve <strong>de</strong> travail <strong>en</strong> Belgique.L'homme pakistanais <strong>de</strong>mandait <strong>en</strong>suite l'établissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> tant que assimilé UE (conjoint <strong>de</strong> ressortissant <strong>de</strong>l'UE).De l'<strong>en</strong>quête m<strong>en</strong>ée, il est vite apparu qu'il s'agissait icid'une filière <strong>de</strong> mariages blancs. Tout le système avaitcomme seul but <strong>de</strong> procurer à l'homme pakistanais unséjour légal <strong>en</strong> Belgique. Les constatations les plus frappantesétai<strong>en</strong>t les suivantes:- la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> séjour dans le pays où le mariage étaitcontracté (à savoir le Danemark) était très court. Ni lafemme portugaise, ni l'homme pakistanais n'y avai<strong>en</strong>tséjourné auparavant. Immédiatem<strong>en</strong>t après la célébrationdu mariage, les personnes concernées v<strong>en</strong>ai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Belgiquepour <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r l'établissem<strong>en</strong>t;- l'attestation <strong>de</strong> l'employeur que la dame portugaise prés<strong>en</strong>taitcomme preuve <strong>de</strong> travail était souv<strong>en</strong>t une attestationd'un magasin <strong>de</strong> nuit pakistanais, d'une téléboutiqueou <strong>de</strong> quelque chose du g<strong>en</strong>re. Des contrôles effectués <strong>en</strong>collaboration avec l'Auditorat du travail <strong>et</strong> la police, il estsouv<strong>en</strong>t apparu qu'il n'y avait aucun travail effectif <strong>de</strong> laressortissante <strong>de</strong> l'UE;KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


518 QRVA 52 9708-03-2010- in e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijk aantal gevall<strong>en</strong> werd vastgesteld dat<strong>de</strong> Portugese vrouw na <strong>en</strong>ige tijd België verli<strong>et</strong> <strong>en</strong> terugkeerd<strong>en</strong>aar Portugal. Bij controle door <strong>de</strong> wijkag<strong>en</strong>t op <strong>de</strong>sam<strong>en</strong>woonst werd in e<strong>en</strong> aantal gevall<strong>en</strong> vastgesteld dat<strong>de</strong> Portugese vrouw door <strong>de</strong> filière opnieuw naar Belgiëwerd gebracht, louter voor <strong>de</strong>ze sam<strong>en</strong>woonstcontrole.Na analyse van h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> modus operandi wer<strong>de</strong><strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> schrijv<strong>en</strong> gericht in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze problematiekaan alle Belgische park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.Via internationale kanal<strong>en</strong> (Interpol, EU-forum CIREFI,ambassa<strong>de</strong>s) werd<strong>en</strong> zowel <strong>de</strong> Portugese als De<strong>en</strong>se autoriteit<strong>en</strong>gecontacteerd.Er werd m<strong>et</strong> verscheid<strong>en</strong>e di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (fe<strong>de</strong>rale politie,lokale politie, park<strong>et</strong>, Arbeidsauditoraat, geme<strong>en</strong>telijkeVreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>) sam<strong>en</strong>gewerkt om h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong>te bestrijd<strong>en</strong>. Als gevolg van <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisering van <strong>de</strong>De<strong>en</strong>se autoriteit<strong>en</strong> werd in <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> helft van 2004 e<strong>en</strong>verschuiving van <strong>de</strong> huwelijk<strong>en</strong> van D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> naarZwed<strong>en</strong> vastgesteld. N<strong>et</strong> als D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> heeft ook Zwed<strong>en</strong>e<strong>en</strong> zeer liberale huwelijksw<strong>et</strong>geving. Bijgevolg werdook contact opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Zweedse autoriteit<strong>en</strong> omh<strong>en</strong> bewust te mak<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze problematiek.3. Op basis van opzoeking<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Rijksregister bleekdat in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van 01 januari 2000 tot 31 <strong>de</strong>cember2005 e<strong>en</strong> totaal aantal van 629 huwelijk<strong>en</strong> werd afgeslot<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong> EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> <strong>en</strong> ni<strong>et</strong>-EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> (beperkt totnationaliteit<strong>en</strong> Bangla<strong>de</strong>sh, India, Nepal <strong>en</strong> Pakistan) in h<strong>et</strong>buit<strong>en</strong>land (beperkt tot <strong>de</strong> EU).On<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>eld per jaar levert dit e<strong>en</strong> aantal van 26 huwelijk<strong>en</strong>op in h<strong>et</strong> jaar 2000, 25 in 2001, 69 in 2002, 166 in2003, 212 in 2004 <strong>en</strong> 131 in 2005. Van <strong>de</strong> 629 huwelijk<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> er 17 afgeslot<strong>en</strong> door B<strong>en</strong>gaalse person<strong>en</strong>, 126door Indiërs, 14 door Nepalez<strong>en</strong> <strong>en</strong> 463 door Pakistani.Naar nationaliteit van <strong>de</strong> EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong>volg<strong>en</strong>d beeld: 370 Portugez<strong>en</strong>, 126 Belg<strong>en</strong>, 34Ne<strong>de</strong>rlan<strong>de</strong>rs, 25 Spanjaard<strong>en</strong>, 23 Duitsers (beperkt tot <strong>de</strong>5 voornaamste nationaliteit<strong>en</strong>). Van <strong>de</strong> 629 huwelijk<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> 237 huwelijk<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> in Portugal, 132 inD<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> <strong>en</strong> 126 in Zwed<strong>en</strong> (beperkt tot <strong>de</strong> 3 voornaamsteland<strong>en</strong>).4. M<strong>et</strong> <strong>de</strong> to<strong>en</strong>malige geld<strong>en</strong><strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving was h<strong>et</strong> moeilijkom h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> e<strong>en</strong> halt toe te roep<strong>en</strong> (on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>reweg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> beroepsmogelijkhed<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> weigering vane<strong>en</strong> aanvraag tot vestiging, <strong>en</strong> <strong>de</strong> praktische onmogelijkheidom alle b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong> politioneel te verhor<strong>en</strong>).- dans un nombre considérable <strong>de</strong> cas, il a été constatéqu'après un certain temps, la femme portugaise quittait laBelgique <strong>et</strong> r<strong>en</strong>trait au Portugal. Lors d'un contrôle <strong>de</strong>cohabitation par l'ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong> quartier, il a été constaté dansun certain nombre <strong>de</strong> cas que la femme portugaise étaitspécialem<strong>en</strong>t ram<strong>en</strong>ée <strong>en</strong> Belgique par la filière pour cecontrôle <strong>de</strong> cohabitation.Après analyse du phénomène <strong>et</strong> du mo<strong>de</strong> opératoire, uncourrier soulevant ce problème a été adressé à tous les parqu<strong>et</strong>sbelges.Les autorités portugaises autant que danoises ont étécontactées via <strong>de</strong>s canaux internationaux (Interpol, forumUE CIREFI, ambassa<strong>de</strong>s).La lutte contre ce phénomène s'est faite <strong>en</strong> collaborationavec plusieurs services (police fédérale, police locale, parqu<strong>et</strong>,Auditorat <strong>de</strong> travail, Services <strong>de</strong>s étrangers communaux).Suite à la s<strong>en</strong>sibilisation au problème <strong>de</strong>s autoritésdanoises, un glissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s mariages du Danemark vers laSuè<strong>de</strong> s'est effectué durant le second semestre <strong>de</strong> 2004.Tout comme le Danemark, la Suè<strong>de</strong> a égalem<strong>en</strong>t une législationdu mariage très libérale. Contact a donc été égalem<strong>en</strong>tpris avec les autorités suédoises pour lesconsci<strong>en</strong>tiser à ce problème.3. Sur la base <strong>de</strong>s recherches dans le Registre national, ilest apparu que durant la pério<strong>de</strong> du 01 janvier 2000 au31 décembre 2005, 629 mariages ont été contractés <strong>en</strong>tre<strong>de</strong>s ressortissants <strong>de</strong> l'UE <strong>et</strong> <strong>de</strong>s non-ressortissants <strong>de</strong> l'UE(toutefois limités aux nationalités Bangla<strong>de</strong>sh, In<strong>de</strong>, Népal<strong>et</strong> Pakistan) à l'étranger (limité à l'UE).Subdivisé par année, cela nous donne un nombre <strong>de</strong> 26mariages pour l'année 2000, 25 <strong>en</strong> 2001; 69 <strong>en</strong> 2002, 166<strong>en</strong> 2003, 212 <strong>en</strong> 2004 <strong>et</strong> 131 <strong>en</strong> 2005. De ces 629 mariages,17 avai<strong>en</strong>t été contractés par <strong>de</strong>s B<strong>en</strong>gali, 126 par <strong>de</strong>sIndi<strong>en</strong>s, 14 par <strong>de</strong>s Népalais <strong>et</strong> 463 pour les Pakistanais.Pour les nationalités <strong>de</strong>s ressortissants <strong>de</strong> l'UE, les résultatsdonn<strong>en</strong>t la représ<strong>en</strong>tation suivante: 370 Portugais, 126Belges, 34 Néerlandais, 25 Espagnols, 23 Allemands (si onse limite aux 5 nationalités les plus importantes). De ces629 mariages, 237 ont été contractés au Portugal, 132 auDanemark <strong>et</strong> 126 <strong>en</strong> Suè<strong>de</strong> (si on se limite aux 3 pays lesplus importants).4. Avec la législation <strong>en</strong> vigueur à l'époque, il était difficiled'<strong>en</strong>rayer le phénomène (<strong>en</strong>tre autres, à cause <strong>de</strong>s possibilités<strong>de</strong> recours contre un refus d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong>d'établissem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> l'impossibilité pratique que la polic<strong>en</strong>'<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong> toutes les personnes concernées.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010519Op 1 oktober 2004 werd echter h<strong>et</strong> nieuwe W<strong>et</strong>boek vanInternationaal Privaatrecht van kracht (w<strong>et</strong> van 16 juli2004). Dit W<strong>et</strong>boek voorzi<strong>et</strong> <strong>de</strong> mogelijkheid om buit<strong>en</strong>landseaktes ni<strong>et</strong> te erk<strong>en</strong>n<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> er sprake is van w<strong>et</strong>sontduiking(artikel 18), indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> geval slechts e<strong>en</strong> zeerzwakke band heeft m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Staat waarvan h<strong>et</strong> recht is aangewez<strong>en</strong>maar zeer nauw verbond<strong>en</strong> is m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>reStaat (artikel 19), of indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nelijke onver<strong>en</strong>igbaarheidis m<strong>et</strong> <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare or<strong>de</strong> (artikel 21).Op basis van bov<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> artikel<strong>en</strong> uit h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek vanInternationaal Privaatrecht werd sinds begin 2005 <strong>de</strong>erk<strong>en</strong>ning van e<strong>en</strong> belangrijk aantal buit<strong>en</strong>landse huwelijksaktesgeweigerd. H<strong>et</strong> gevolg hiervan was dat <strong>de</strong> EUon<strong>de</strong>rdaannog steeds <strong>de</strong> mogelijkheid had om zich in Belgiëte vestig<strong>en</strong> (want <strong>de</strong> vestiging werd aangevraagd alswerknemer), maar dat <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-EU-on<strong>de</strong>rdaan zich ni<strong>et</strong>meer kon baser<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> huwelijk m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> EU-on<strong>de</strong>rdaanom ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s <strong>de</strong> vestiging te verkrijg<strong>en</strong> (vermits h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>landsehuwelijk ni<strong>et</strong> erk<strong>en</strong>d werd).H<strong>et</strong> inwerking tred<strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 16 juli 2004 houd<strong>en</strong><strong>de</strong>h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van Internationaal Privaatrecht noodzaaktee<strong>en</strong> ingrijp<strong>en</strong><strong>de</strong> hervorming van <strong>de</strong> motivering van<strong>de</strong> beslissing<strong>en</strong> van <strong>de</strong> DVZ.De strikte toepassing van h<strong>et</strong> nieuwe W<strong>et</strong>boek van InternationaalPrivaatrecht had e<strong>en</strong> spectaculaire afname vanh<strong>et</strong> aantal Pakistaans-Portugese huwelijk<strong>en</strong> tot gevolg.Se<strong>de</strong>rt 2006 werd<strong>en</strong> nag<strong>en</strong>oeg ge<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke gevall<strong>en</strong>meer vastgesteld.H<strong>et</strong> politionele on<strong>de</strong>rzoek leid<strong>de</strong> tot e<strong>en</strong> vonnis van <strong>de</strong>correctionele rechtbank van Ieper op 19 maart 2009, waarbijteg<strong>en</strong> 30 van <strong>de</strong> 32 beklaagd<strong>en</strong> gevang<strong>en</strong>isstraff<strong>en</strong> uitgesprok<strong>en</strong>werd<strong>en</strong>. On<strong>de</strong>r h<strong>en</strong> war<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>organisator<strong>en</strong> van <strong>de</strong> filière van schijnhuwelijk<strong>en</strong>. De kwalificatieswar<strong>en</strong>: m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkel, <strong>de</strong>el uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong>criminele organisatie, aangaan van schijnhuwelijk, oplichtingvan h<strong>et</strong> OCMW, valsheid in geschrifte, gebruik vanvalse stukk<strong>en</strong> <strong>en</strong> id<strong>en</strong>titeitsfrau<strong>de</strong>.Deze problematiek kwam ter sprake in <strong>de</strong> jaarverslag<strong>en</strong>van <strong>de</strong> DVZ van 2003, 2004, 2005 <strong>en</strong> 2006.Le 1er octobre 2004, le nouveau Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> droit internationalprivé est <strong>en</strong>tré <strong>en</strong> vigueur (loi du 16 juill<strong>et</strong> 2004). CeCo<strong>de</strong> prévoit la possibilité <strong>de</strong> ne pas reconnaître <strong>de</strong>s actesétrangers s'il est question <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> à la loi (article 18), si lecas n'a qu'un li<strong>en</strong> très faible avec l'État dont le droit estdésigné, alors qu'il prés<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s li<strong>en</strong>s très étroits avec unautre État (article 19) ou s'il y avait une incompatibilitémanifeste avec l'ordre public (article 21).Sur la base <strong>de</strong>s articles du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> droit international privésusm<strong>en</strong>tionnés, un nombre important d'actes <strong>de</strong> mariageétrangers a été refusé <strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong> 2005. La conséqu<strong>en</strong>ceétait que le ressortissant <strong>de</strong> l'UE avait toujours lapossibilité <strong>de</strong> s'établir <strong>en</strong> Belgique (parce que l'établissem<strong>en</strong>tavait été <strong>de</strong>mandé <strong>en</strong> tant que travailleur), mais que l<strong>en</strong>on-ressortissant <strong>de</strong> l'UE ne pouvait plus se baser sur lemariage avec un ressortissant <strong>de</strong> l'UE pour obt<strong>en</strong>ir égalem<strong>en</strong>tl'établissem<strong>en</strong>t (vu que le mariage étranger n'était pasreconnu).L'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> la loi du 16 juill<strong>et</strong> 2004 portant leCo<strong>de</strong> <strong>de</strong> droit international privé a nécessité une réforme<strong>en</strong> profon<strong>de</strong>ur <strong>de</strong> la motivation <strong>de</strong>s décisions <strong>de</strong> l'OE.La stricte application du nouveau Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> droit internationalprivé a vu une diminution spectaculaire du nombre<strong>de</strong> mariages pakistano-portugais comme conséqu<strong>en</strong>ce.Depuis 2006, pratiquem<strong>en</strong>t plus aucun cas du g<strong>en</strong>re n'a étéconstaté.L'<strong>en</strong>quête <strong>de</strong> la police a conduit au verdict du tribunalcorrectionnel d'Ypres du 19 mars 2009 dans lequel <strong>de</strong>s peines<strong>de</strong> prison ont été prononcées pour 30 <strong>de</strong>s 32 accusés.Parmi eux, il y avait plusieurs organisateurs <strong>de</strong> la filière<strong>de</strong>s mariages blancs. Les qualifications étai<strong>en</strong>t: traficd'êtres humains, participation à une organisation criminelle,mariage blanc, escroquerie du CPAS, faux <strong>en</strong> écriture,usage <strong>de</strong> fausses pièces <strong>et</strong> frau<strong>de</strong> à l'id<strong>en</strong>tité.Ce problème a été repris dans les rapports annuels <strong>de</strong>l'OE <strong>de</strong> 2003, 2004, 2005 <strong>et</strong> 2006.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


520 QRVA 52 9708-03-2010DO 2009201012561Vraag nr. 61 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerHag<strong>en</strong> Goyvaerts van 22 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan<strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. - On<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> naar schijnhuwelijk<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land. - Scandinavië. (SV 109)Uit gegev<strong>en</strong>s van e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek blijkt dat er in <strong>de</strong> Scandinavischeland<strong>en</strong> nogal wat huwelijk<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>ni<strong>et</strong>-EU on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> <strong>en</strong> EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong>. Na h<strong>et</strong>afsluit<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> huwelijk <strong>vrag<strong>en</strong></strong> <strong>de</strong>ze vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> naarverluidt in België vaak e<strong>en</strong> verblijfsvergunning aan omzich hier te kunn<strong>en</strong> vestig<strong>en</strong>.1. Is <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st voor Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze problematiekop <strong>de</strong> hoogte?2. Werd er vanuit <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> hierovere<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek gevoerd?3. Zo ja, wat zijn <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong> daarvan geweest <strong>en</strong> hoeveelgevall<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> vastgesteld?4. Werd<strong>en</strong> er als gevolg daarvan bepaal<strong>de</strong> beleidsmaatregel<strong>en</strong>g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> <strong>de</strong>ze praktijk op e<strong>en</strong> snellere <strong>en</strong>a<strong>de</strong>quate manier aan te pakk<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 61 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger Hag<strong>en</strong>Goyvaerts van 22 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. <strong>en</strong> 2. De Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> (DVZ) starttemidd<strong>en</strong> 2003 e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek naar aanleiding van e<strong>en</strong>opvall<strong>en</strong><strong>de</strong> stijging van huwelijk<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> in D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong><strong>en</strong> Portugal. Deze huwelijk<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> (voornamelijk Portugese vrouw<strong>en</strong>) <strong>en</strong>ni<strong>et</strong>-EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> (voornamelijk Pakistaanse <strong>en</strong> Indischemann<strong>en</strong>). Na h<strong>et</strong> afsluit<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> huwelijk in D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong>of Portugal werd in België door h<strong>et</strong> pas gehuw<strong>de</strong>koppel <strong>de</strong> vestiging aangevraagd. Als EU-on<strong>de</strong>rdaan <strong>de</strong>ed<strong>de</strong> Portugese vrouw beroep op h<strong>et</strong> vrij verkeer van person<strong>en</strong><strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, om zich in e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re lidstaat als werknemerte vestig<strong>en</strong>. De EU-on<strong>de</strong>rdaan di<strong>en</strong><strong>de</strong> wel e<strong>en</strong>werkgeversattest voor te legg<strong>en</strong> als bewijs van tewerkstellingin België. De Pakistaanse man vroeg vervolg<strong>en</strong>s <strong>de</strong>vestiging aan als EU-gelijkgestel<strong>de</strong> (echtg<strong>en</strong>oot van e<strong>en</strong>EU-on<strong>de</strong>rdaan).DO 2009201012561Question n° 61 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong> Goyvaertsdu 22 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Office <strong>de</strong>s étrangers. - Enquêtes sur les mariages blancs àl'étranger. - Scandinavie.Il ressort d'une <strong>en</strong>quête m<strong>en</strong>ée dans ce cadre que dans lespays scandinaves <strong>de</strong> nombreux mariages sont conclus <strong>en</strong>tre<strong>de</strong>s ressortissants <strong>et</strong> <strong>de</strong>s non-ressortissants <strong>de</strong> l'UE. Il merevi<strong>en</strong>t qu'après la conclusion du mariage les étrangers <strong>en</strong>question <strong>de</strong>mand<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t un permis <strong>de</strong> séjour <strong>en</strong> Belgiquepour pouvoir s'établir dans notre pays.1. L'Office <strong>de</strong>s étrangers est-il au courant du problème?2. L'Office <strong>de</strong>s étrangers a-t-il m<strong>en</strong>é une <strong>en</strong>quête à cesuj<strong>et</strong>?3. Dans l'affirmative, quels ont été les résultats <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<strong>en</strong>quête <strong>et</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> cas <strong>de</strong> ce type ont été rec<strong>en</strong>sés?4. Des mesures ont-elles dès lors été prises pour combattreplus efficacem<strong>en</strong>t ce phénomène?Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 02 mars 2010, à laquestion n° 61 <strong>de</strong> monsieur le député Hag<strong>en</strong> Goyvaertsdu 22 décembre 2009 (N.):1. <strong>et</strong> 2. Au milieu <strong>de</strong> 2003, l'Office <strong>de</strong>s étrangers (OE) adébuté une <strong>en</strong>quête suite à une augm<strong>en</strong>tation significative<strong>de</strong> mariages contractés au Danemark <strong>et</strong> au Portugal. Cesmariages étai<strong>en</strong>t conclus <strong>en</strong>tre <strong>de</strong>s ressortissants <strong>de</strong> l'UE(principalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s femmes portugaises) <strong>et</strong> <strong>de</strong>s non-ressortissants<strong>de</strong> l'UE (principalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s hommes pakistanais<strong>et</strong> indi<strong>en</strong>s). Après avoir contracté mariage auDanemark ou au Portugal, le couple marié introduisait une<strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'établissem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Belgique. En tant que ressortissante<strong>de</strong> l'UE, l'épouse portugaise faisait appel à la librecirculation <strong>de</strong>s personnes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s services pour pouvoirs'établir <strong>en</strong> tant que travailleur dans un autre État membre.Le ressortissant <strong>de</strong> l'UE <strong>de</strong>vait cep<strong>en</strong>dant produire uneattestation d'employeur comme preuve <strong>de</strong> travail <strong>en</strong> Belgique.L'homme pakistanais <strong>de</strong>mandait <strong>en</strong>suite l'établissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> tant que assimilé UE (conjoint <strong>de</strong> ressortissant <strong>de</strong>l'UE).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010521Uit h<strong>et</strong> gevoer<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoek bleek al snel dat h<strong>et</strong> hier ome<strong>en</strong> filière van schijnhuwelijk<strong>en</strong> ging. H<strong>et</strong> hele systeemwas erop gericht <strong>de</strong> Pakistaanse man e<strong>en</strong> legaal verblijf tebezorg<strong>en</strong> in België. E<strong>en</strong> aantal opvall<strong>en</strong><strong>de</strong> vaststelling<strong>en</strong>war<strong>en</strong> <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong>:- <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van verblijf in h<strong>et</strong> land waar h<strong>et</strong> huwelijkwerd afgeslot<strong>en</strong> (namelijk D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong>) was zeer kort.Noch <strong>de</strong> Portugese vrouw of <strong>de</strong> Pakistaanse man hadd<strong>en</strong> ereer<strong>de</strong>r verblev<strong>en</strong>. Onmid<strong>de</strong>llijk na h<strong>et</strong> afsluit<strong>en</strong> van h<strong>et</strong>huwelijk kwam<strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> person<strong>en</strong> naar België om<strong>de</strong> vestiging aan te <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.- h<strong>et</strong> werkgeversattest dat door <strong>de</strong> Portugese dame werdvoorgelegd als bewijs van haar tewerkstelling was vaake<strong>en</strong> attest van e<strong>en</strong> Pakistaanse nachtwinkel, telefoonwinkelof <strong>de</strong>rgelijke. Uit controles in sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> Arbeidsauditoraat<strong>en</strong> Politie bleek er vaak ge<strong>en</strong> effectieve tewerkstellingte zijn van <strong>de</strong> EU-on<strong>de</strong>rdaan.- in e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijk aantal gevall<strong>en</strong> werd vastgesteld dat<strong>de</strong> Portugese vrouw na <strong>en</strong>ige tijd België verli<strong>et</strong> <strong>en</strong> terugkeerd<strong>en</strong>aar Portugal. Bij controle door <strong>de</strong> wijkag<strong>en</strong>t op <strong>de</strong>sam<strong>en</strong>woonst werd in e<strong>en</strong> aantal gevall<strong>en</strong> vastgesteld dat<strong>de</strong> Portugese vrouw door <strong>de</strong> filière opnieuw naar Belgiëwerd gebracht, louter voor <strong>de</strong>ze sam<strong>en</strong>woonstcontrole.Na analyse van h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> modus operandi wer<strong>de</strong><strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> schrijv<strong>en</strong> gericht in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze problematiekaan alle Belgische park<strong>et</strong>t<strong>en</strong>.Via internationale kanal<strong>en</strong> (Interpol, EU-forum CIREFI,ambassa<strong>de</strong>s) werd<strong>en</strong> zowel <strong>de</strong> Portugese als De<strong>en</strong>se autoriteit<strong>en</strong>gecontacteerd.Er werd m<strong>et</strong> verscheid<strong>en</strong>e di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (fe<strong>de</strong>rale politie,lokale politie, park<strong>et</strong>, arbeidsauditoraat, geme<strong>en</strong>telijkevreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>) sam<strong>en</strong>gewerkt om h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong>te bestrijd<strong>en</strong>. Als gevolg van <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisering van <strong>de</strong>De<strong>en</strong>se autoriteit<strong>en</strong> werd in <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> helft van 2004 e<strong>en</strong>verschuiving van <strong>de</strong> huwelijk<strong>en</strong> van D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> naarZwed<strong>en</strong> vastgesteld. N<strong>et</strong> als D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> heeft ook Zwed<strong>en</strong>e<strong>en</strong> zeer liberale huwelijksw<strong>et</strong>geving. Bijgevolg werdook contact opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Zweedse autoriteit<strong>en</strong> omh<strong>en</strong> bewust te mak<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze problematiek.3. Op basis van opzoeking<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Rijksregister bleekdat in <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van 1 januari 2000 tot 31 <strong>de</strong>cember 2005e<strong>en</strong> totaal aantal van 629 huwelijk<strong>en</strong> werd afgeslot<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> <strong>en</strong> ni<strong>et</strong>-EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> (beperkt totnationaliteit<strong>en</strong> Bangla<strong>de</strong>sh, India, Nepal <strong>en</strong> Pakistan) in h<strong>et</strong>buit<strong>en</strong>land (beperkt tot <strong>de</strong> EU).De l'<strong>en</strong>quête m<strong>en</strong>ée, il est vite apparu qu'il s'agissait icid'une filière <strong>de</strong> mariages blancs. Tout le système avaitcomme seul but <strong>de</strong> procurer à l'homme pakistanais unséjour légal <strong>en</strong> Belgique. Les constatations les plus frappantesétai<strong>en</strong>t les suivantes:- la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> séjour dans le pays où le mariage étaitcontracté (à savoir le Danemark) était très court. Ni lafemme portugaise, ni l'homme pakistanais n'y avai<strong>en</strong>tséjourné auparavant. Immédiatem<strong>en</strong>t après la célébrationdu mariage, les personnes concernées v<strong>en</strong>ai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Belgiquepour <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r l'établissem<strong>en</strong>t.- l'attestation <strong>de</strong> l'employeur que la dame portugaise prés<strong>en</strong>taitcomme preuve <strong>de</strong> travail était souv<strong>en</strong>t une attestationd'un magasin <strong>de</strong> nuit pakistanais, d'une téléboutiqueou <strong>de</strong> quelque chose du g<strong>en</strong>re. Des contrôles effectués <strong>en</strong>collaboration avec l'auditorat du travail <strong>et</strong> la Police, il estsouv<strong>en</strong>t apparu qu'il n'y avait aucun travail effectif <strong>de</strong> laressortissante <strong>de</strong> l'UE.- dans un nombre considérable <strong>de</strong> cas, il a été constatéqu'après un certain temps, la femme portugaise quittait laBelgique <strong>et</strong> r<strong>en</strong>trait au Portugal. Lors d'un contrôle <strong>de</strong>cohabitation par l'ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong> quartier, il a été constaté dansun certain nombre <strong>de</strong> cas que la femme portugaise étaitspécialem<strong>en</strong>t ram<strong>en</strong>ée <strong>en</strong> Belgique par la filière pour cecontrôle <strong>de</strong> cohabitation.Après analyse du phénomène <strong>et</strong> du mo<strong>de</strong> opératoire, uncourrier soulevant ce problème a été adressé à tous les parqu<strong>et</strong>sbelges.Les autorités portugaises autant que danoises ont étécontactées via <strong>de</strong>s canaux internationaux (Interpol, forumUE CIREFI, ambassa<strong>de</strong>s).La lutte contre ce phénomène s'est faite <strong>en</strong> collaborationavec plusieurs services (police fédérale, police locale, parqu<strong>et</strong>,auditorat <strong>de</strong> travail, services <strong>de</strong>s étrangers communaux).Suite à la s<strong>en</strong>sibilisation au problème <strong>de</strong>s autoritésdanoises, un glissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s mariages du Danemark vers laSuè<strong>de</strong> s'est effectué durant le second semestre <strong>de</strong> 2004.Tout comme le Danemark, la Suè<strong>de</strong> a égalem<strong>en</strong>t une législationdu mariage très libérale. Contact a donc été égalem<strong>en</strong>tpris avec les autorités suédoises pour lesconsci<strong>en</strong>tiser à ce problème.3. Sur la base <strong>de</strong>s recherches dans le Registre national, ilest apparu que durant la pério<strong>de</strong> du 1er janvier 2000 au31 décembre 2005, 629 mariages ont été contractés <strong>en</strong>tre<strong>de</strong>s ressortissants <strong>de</strong> l'UE <strong>et</strong> <strong>de</strong>s non-ressortissants <strong>de</strong> l'UE(toutefois limités aux nationalités Bangla<strong>de</strong>sh, In<strong>de</strong>, Népal<strong>et</strong> Pakistan) à l'étranger (limité à l'UE).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


522 QRVA 52 9708-03-2010On<strong>de</strong>rver<strong>de</strong>eld per jaar levert dit e<strong>en</strong> aantal van 26 huwelijk<strong>en</strong>op in h<strong>et</strong> jaar 2000, 25 in 2001, 69 in 2002, 166 in2003, 212 in 2004 <strong>en</strong> 131 in 2005. Van <strong>de</strong> 629 huwelijk<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> er 17 afgeslot<strong>en</strong> door B<strong>en</strong>gaalse person<strong>en</strong>, 126door Indiërs, 14 door Nepalez<strong>en</strong> <strong>en</strong> 463 door Pakistani.Naar nationaliteit van <strong>de</strong> EU-on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> <strong>de</strong> resultat<strong>en</strong>volg<strong>en</strong>d beeld: 370 Portugez<strong>en</strong>, 126 Belg<strong>en</strong>, 34Ne<strong>de</strong>rlan<strong>de</strong>rs, 25 Spanjaard<strong>en</strong>, 23 Duitsers (beperkt tot <strong>de</strong>5 voornaamste nationaliteit<strong>en</strong>). Van <strong>de</strong> 629 huwelijk<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> 237 huwelijk<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> in Portugal, 132 inD<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> <strong>en</strong> 126 in Zwed<strong>en</strong> (beperkt tot <strong>de</strong> 3 voornaamsteland<strong>en</strong>).4. M<strong>et</strong> <strong>de</strong> to<strong>en</strong>malige geld<strong>en</strong><strong>de</strong> w<strong>et</strong>geving was h<strong>et</strong> moeilijkom h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> e<strong>en</strong> halt toe te roep<strong>en</strong> (on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>reweg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> beroepsmogelijkhed<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> weigering vane<strong>en</strong> aanvraag tot vestiging, <strong>en</strong> <strong>de</strong> praktische onmogelijkheidom alle b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong> politioneel te verhor<strong>en</strong>).Op 1 oktober 2004 werd echter h<strong>et</strong> nieuwe W<strong>et</strong>boek vanInternationaal Privaatrecht van kracht (w<strong>et</strong> van 16 juli2004). Dit W<strong>et</strong>boek voorzi<strong>et</strong> <strong>de</strong> mogelijkheid om buit<strong>en</strong>landseaktes ni<strong>et</strong> te erk<strong>en</strong>n<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> er sprake is van w<strong>et</strong>sontduiking(artikel 18), indi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> geval slechts e<strong>en</strong> zeerzwakke band heeft m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Staat waarvan h<strong>et</strong> recht is aangewez<strong>en</strong>maar zeer nauw verbond<strong>en</strong> is m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>reStaat (artikel 19), of indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nelijke onver<strong>en</strong>igbaarheidis m<strong>et</strong> <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare or<strong>de</strong> (artikel 21).Op basis van bov<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> artikel<strong>en</strong> uit h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek vanInternationaal Privaatrecht werd sinds begin 2005 <strong>de</strong>erk<strong>en</strong>ning van e<strong>en</strong> belangrijk aantal buit<strong>en</strong>landse huwelijksaktesgeweigerd. H<strong>et</strong> gevolg hiervan was dat <strong>de</strong> EUon<strong>de</strong>rdaannog steeds <strong>de</strong> mogelijkheid had om zich in Belgiëte vestig<strong>en</strong> (want <strong>de</strong> vestiging werd aangevraagd alswerknemer), maar dat <strong>de</strong> ni<strong>et</strong>-EU-on<strong>de</strong>rdaan zich ni<strong>et</strong>meer kon baser<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> huwelijk m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> EU-on<strong>de</strong>rdaanom ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s <strong>de</strong> vestiging te verkrijg<strong>en</strong> (vermits h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>landsehuwelijk ni<strong>et</strong> erk<strong>en</strong>d werd).H<strong>et</strong> inwerking tred<strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 16 juli 2004 houd<strong>en</strong><strong>de</strong>h<strong>et</strong> W<strong>et</strong>boek van Internationaal Privaatrecht noodzaaktee<strong>en</strong> ingrijp<strong>en</strong><strong>de</strong> hervorming van <strong>de</strong> motivering van<strong>de</strong> beslissing<strong>en</strong> van <strong>de</strong> DVZ.De strikte toepassing van h<strong>et</strong> nieuwe W<strong>et</strong>boek van InternationaalPrivaatrecht had e<strong>en</strong> spectaculaire afname vanh<strong>et</strong> aantal Pakistaans-Portugese huwelijk<strong>en</strong> tot gevolg.Se<strong>de</strong>rt 2006 werd<strong>en</strong> nag<strong>en</strong>oeg ge<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke gevall<strong>en</strong>meer vastgesteld.H<strong>et</strong> politionele on<strong>de</strong>rzoek leid<strong>de</strong> tot e<strong>en</strong> vonnis van <strong>de</strong>correctionele rechtbank van Ieper op 19 maart 2009, waarbijteg<strong>en</strong> 30 van <strong>de</strong> 32 beklaagd<strong>en</strong> gevang<strong>en</strong>isstraff<strong>en</strong> uitgesprok<strong>en</strong>werd<strong>en</strong>.Subdivisé par année, cela nous donne un nombre <strong>de</strong> 26mariages pour l'année 2000, 25 <strong>en</strong> 2001; 69 <strong>en</strong> 2002, 166<strong>en</strong> 2003, 212 <strong>en</strong> 2004 <strong>et</strong> 131 <strong>en</strong> 2005. De ces 629 mariages,17 avai<strong>en</strong>t été contractés par <strong>de</strong>s B<strong>en</strong>gali, 126 par <strong>de</strong>sIndi<strong>en</strong>s, 14 par <strong>de</strong>s Népalais <strong>et</strong> 463 pour les Pakistanais.Pour les nationalités <strong>de</strong>s ressortissants <strong>de</strong> l'UE, les résultatsdonn<strong>en</strong>t la représ<strong>en</strong>tation suivante: 370 Portugais, 126Belges, 34 Néerlandais, 25 Espagnols, 23 Allemands (si onse limite aux 5 nationalités les plus importantes). De ces629 mariages, 237 ont été contractés au Portugal, 132 auDanemark <strong>et</strong> 126 <strong>en</strong> Suè<strong>de</strong> (si on se limite aux 3 pays lesplus importants).4. Avec la législation <strong>en</strong> vigueur à l'époque, il était difficiled'<strong>en</strong>rayer le phénomène (<strong>en</strong>tre autres, à cause <strong>de</strong>s possibilités<strong>de</strong> recours contre un refus d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong>d'établissem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> l'impossibilité pratique que la polic<strong>en</strong>'<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong> toutes les personnes concernées.Le 1er octobre 2004, le nouveau Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> droit internationalprivé est <strong>en</strong>tré <strong>en</strong> vigueur (loi du 16 juill<strong>et</strong> 2004). CeCo<strong>de</strong> prévoit la possibilité <strong>de</strong> ne pas reconnaître <strong>de</strong>s actesétrangers s'il est question <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> à la loi (article 18), si lecas n'a qu'un li<strong>en</strong> très faible avec l'État dont le droit estdésigné, alors qu'il prés<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s li<strong>en</strong>s très étroits avec unautre État (article 19) ou s'il y avait une incompatibilitémanifeste avec l'ordre public (article 21).Sur la base <strong>de</strong>s articles du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> droit international privésusm<strong>en</strong>tionnés, un nombre important d'actes <strong>de</strong> mariageétrangers a été refusé <strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong> 2005. La conséqu<strong>en</strong>ceétait que le ressortissant <strong>de</strong> l'UE avait toujours lapossibilité <strong>de</strong> s'établir <strong>en</strong> Belgique (parce que l'établissem<strong>en</strong>tavait été <strong>de</strong>mandé <strong>en</strong> tant que travailleur), mais que l<strong>en</strong>on-ressortissant <strong>de</strong> l'UE ne pouvait plus se baser sur lemariage avec un ressortissant <strong>de</strong> l'UE pour obt<strong>en</strong>ir égalem<strong>en</strong>tl'établissem<strong>en</strong>t (vu que le mariage étranger n'était pasreconnu).L'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong> la loi du 16 juill<strong>et</strong> 2004 portant leCo<strong>de</strong> <strong>de</strong> droit international privé a nécessité une réforme<strong>en</strong> profon<strong>de</strong>ur <strong>de</strong> la motivation <strong>de</strong>s décisions <strong>de</strong> l'OE.La stricte application du nouveau Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> droit internationalprivé a vu une diminution spectaculaire du nombre<strong>de</strong> mariages pakistano-portugais comme conséqu<strong>en</strong>ce.Depuis 2006, pratiquem<strong>en</strong>t plus aucun cas du g<strong>en</strong>re n'a étéconstaté.L'<strong>en</strong>quête <strong>de</strong> la police a conduit au verdict du tribunalcorrectionnel d'Ypres du 19 mars 2009 dans lequel <strong>de</strong>s peines<strong>de</strong> prison ont été prononcées pour 30 <strong>de</strong>s 32 accusés.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010523On<strong>de</strong>r h<strong>en</strong> war<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> organisator<strong>en</strong> van <strong>de</strong>filière van schijnhuwelijk<strong>en</strong>. De kwalificaties war<strong>en</strong>: m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkel,<strong>de</strong>el uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> criminele organisatie,aangaan van schijnhuwelijk, oplichting van h<strong>et</strong> OCMW,valsheid in geschrifte, gebruik van valse stukk<strong>en</strong> <strong>en</strong> id<strong>en</strong>titeitsfrau<strong>de</strong>.Deze problematiek kwam ter sprake in <strong>de</strong> jaarverslag<strong>en</strong>van <strong>de</strong> DVZ van 2003, 2004, 2005 <strong>en</strong> 2006.Parmi eux, il y avait plusieurs organisateurs <strong>de</strong> la filière<strong>de</strong>s mariages blancs. Les qualifications étai<strong>en</strong>t: traficd'êtres humains, participation à une organisation criminelle,mariage blanc, escroquerie du CPAS, faux <strong>en</strong> écriture,usage <strong>de</strong> fausses pièces <strong>et</strong> frau<strong>de</strong> à l'id<strong>en</strong>tité.Ce problème a été repris dans les rapports annuels <strong>de</strong>l'OE <strong>de</strong> 2003, 2004, 2005 <strong>et</strong> 2006.DO 2009201013156Vraag nr. 79 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerMichel Doomst van 30 <strong>de</strong>cember 2009 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:Di<strong>en</strong>st vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. - Di<strong>en</strong>st voor EconomischeMigratie.Begin juli 2008 werd in <strong>de</strong> schoot van <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>e<strong>en</strong> Di<strong>en</strong>st voor Economische Migratieopgericht.De di<strong>en</strong>st moest er voor zorg<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> afgifte van zak<strong>en</strong><strong>en</strong>werkvisa veel sneller kan gebeur<strong>en</strong>. Driekwart van <strong>de</strong>zak<strong>en</strong>- <strong>en</strong> werkvisa werd tot vorig jaar afgeleverd in h<strong>et</strong>land van herkomst, <strong>de</strong> overige kom<strong>en</strong> in Brussel terecht bij<strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. De nieuwe di<strong>en</strong>st zal zelfwerk- <strong>en</strong> zak<strong>en</strong>visa uitreik<strong>en</strong>, zowel voor korte als langeverblijv<strong>en</strong>.1. Hoe wordt <strong>de</strong>ze nieuwe di<strong>en</strong>st na één jaar werkinggeëvalueerd?2. a) Word<strong>en</strong> <strong>de</strong> zak<strong>en</strong>- <strong>en</strong> werkvisa aanzi<strong>en</strong>lijk snellerafgeleverd?DO 2009201013156Question n° 79 <strong>de</strong> monsieur le député Michel Doomstdu 30 décembre 2009 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Office <strong>de</strong>s étrangers. - Service pour la migration économique.Début juill<strong>et</strong> 2008, un Service pour la migration économiquea été mis <strong>en</strong> place au sein <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong>s étrangers.Ce service <strong>de</strong>vait veiller à accélérer la délivrance <strong>de</strong>svisas d'affaires <strong>et</strong> <strong>de</strong> travail. Jusqu'à l'année <strong>de</strong>rnière, troisquarts <strong>de</strong> ces visas étai<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core délivrés dans le paysd'origine <strong>et</strong> un quart était <strong>en</strong>voyé à l'Office <strong>de</strong>s étrangers àBruxelles. Le nouveau service délivrera lui-même <strong>de</strong>svisas d'affaires <strong>et</strong> <strong>de</strong> travail, tant pour les séjours <strong>de</strong> courteque <strong>de</strong> longue durée.1. Qu'<strong>en</strong> est-il <strong>de</strong> l'évaluation <strong>de</strong> ce service après un an <strong>de</strong>fonctionnem<strong>en</strong>t?2. a) Les visas d'affaires <strong>et</strong> <strong>de</strong> travail sont-ils délivrésbeaucoup plus rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t?b) Wat is <strong>de</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> uitreikingtermijn? b) Quel est le délai <strong>de</strong> délivrance moy<strong>en</strong>?3. Hoeveel proc<strong>en</strong>t van <strong>de</strong> zak<strong>en</strong>- <strong>en</strong> werkvisa werd door<strong>de</strong> nieuwe di<strong>en</strong>st uitgereikt?4. Op welke manier begeleidt <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>b<strong>et</strong>er <strong>en</strong> sneller <strong>en</strong> volgt <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>ook op?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 79 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger MichelDoomst van 30 <strong>de</strong>cember 2009 (N.):1. Evaluatie van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st 1. Évaluation du service3. Quel pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong>s visas d'affaires <strong>et</strong> <strong>de</strong> travail l<strong>en</strong>ouveau service a-t-il délivré?4. Comm<strong>en</strong>t ce service améliore-t-il <strong>et</strong> accélère-t-ill'accompagnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s étrangers <strong>et</strong> assure-t-il égalem<strong>en</strong>t lesuivi <strong>de</strong>s étrangers?Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 08 mars 2010, à laquestion n° 79 <strong>de</strong> monsieur le député Michel Doomst du30 décembre 2009 (N.):KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


524 QRVA 52 9708-03-2010De evaluatie van <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st is positief,<strong>en</strong> wel zodanig dat <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> eraand<strong>en</strong>kt <strong>de</strong> activiteit<strong>en</strong> ver<strong>de</strong>r te ontwikkel<strong>en</strong> <strong>en</strong> uit te breid<strong>en</strong>tot elke visumaanvraag waarvan h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r belang e<strong>en</strong>snelle <strong>en</strong> aangepaste behan<strong>de</strong>ling vergt. Daar <strong>de</strong> zaak nogin beraad is, is h<strong>et</strong> te vroeg om er hier over uit te weid<strong>en</strong>.2. Procedure 2. Procédurea. Er wordt e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rscheid gemaakt tuss<strong>en</strong> visumaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>voor e<strong>en</strong> kort verblijf <strong>en</strong> visumaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> voor e<strong>en</strong>verblijf van meer dan 3 maand<strong>en</strong>.L'évaluation <strong>de</strong> l'action <strong>de</strong> ce service est positive à telpoint que l'Office <strong>de</strong>s Étrangers <strong>en</strong>visage d'<strong>en</strong> développerl'action <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'ét<strong>en</strong>dre à toute <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> visa dont l'intérêtparticulier comman<strong>de</strong>rait un traitem<strong>en</strong>t rapi<strong>de</strong> <strong>et</strong> adapté.La réflexion étant <strong>en</strong> cours, il est toutefois prématuré <strong>de</strong>s'ét<strong>en</strong>dre sur ce proj<strong>et</strong>.a) Il faut distinguer les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> visa pour un courtséjour <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s pour un séjour excédant 3 mois.- Visumaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> voor e<strong>en</strong> kort verblijf (visum C) - Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> visa pour un court séjour (visa C)Doel: h<strong>et</strong> verkeer van buit<strong>en</strong>landse zak<strong>en</strong>m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> dievisumplichtig zijn vergemakkelijk<strong>en</strong>.In principe word<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> door <strong>de</strong> diplomatieke<strong>en</strong> consulaire post<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>ld. H<strong>et</strong> visum wordt zo snelmogelijk verle<strong>en</strong>d als <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> afgifte(Sch<strong>en</strong>g<strong>en</strong>) zijn vervuld.In h<strong>et</strong> (zeldzame) geval van e<strong>en</strong> voorafgaan<strong>de</strong> raadplegingvan <strong>de</strong> Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong> snellebehan<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> aanvraag gegaran<strong>de</strong>erd.- Visumaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> voor e<strong>en</strong> verblijf van meer dan 3maand<strong>en</strong> (visum D)Doel: <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> arbeidskaart of e<strong>en</strong>beroepskaart hebb<strong>en</strong> (of <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die daarvan zijnvrijgesteld) in staat stell<strong>en</strong> snel naar België te kom<strong>en</strong> om erhun beroepsactiviteit uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong>.De diplomatieke <strong>en</strong> consulaire post<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> ook e<strong>en</strong>groot aan<strong>de</strong>el in h<strong>et</strong> behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze gevall<strong>en</strong>. H<strong>et</strong>visum wordt zo snel mogelijk verle<strong>en</strong>d als <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong>voor <strong>de</strong> afgifte (nationale procedure) zijn vervuld.In h<strong>et</strong> geval van e<strong>en</strong> voorafgaan<strong>de</strong> raadpleging van <strong>de</strong>Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong> snelle behan<strong>de</strong>lingvan <strong>de</strong> aanvraag gegaran<strong>de</strong>erd.b. In alle gevall<strong>en</strong> <strong>en</strong> mits h<strong>et</strong> dossier volledig is, wordth<strong>et</strong> visum toegek<strong>en</strong>d binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van gemid<strong>de</strong>ld 72uur (post<strong>en</strong>) of 5 dag<strong>en</strong> (voorafgaan<strong>de</strong> raadpleging van <strong>de</strong>Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>).3. Werkomvang 3. Volume <strong>de</strong> travailE<strong>en</strong> nauwkeurig antwoord op <strong>de</strong>ze vraag vereist e<strong>en</strong>combinatie m<strong>et</strong> <strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s van <strong>de</strong> FOD Buit<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong>.Over h<strong>et</strong> algeme<strong>en</strong> zorg<strong>en</strong> <strong>de</strong> diplomatieke <strong>en</strong> consulairepost<strong>en</strong> voor 75% tot 85% (zon<strong>de</strong>r raadpleging van <strong>de</strong>Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>) van <strong>de</strong> visumaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> zon<strong>de</strong>ron<strong>de</strong>rscheid volg<strong>en</strong>s type.4. Bijstand aan vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> 4. Assistance aux étrangersObjectif poursuivi: faciliter la circulation <strong>de</strong>s hommes <strong>et</strong>femmes d'affaires étrangers soumis à l'obligation <strong>de</strong> visa.Le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s est principalem<strong>en</strong>t pris <strong>en</strong>charge par les postes diplomatiques <strong>et</strong> consulaires <strong>et</strong> le visaaccordé dans les plus brefs délais si les conditions <strong>de</strong> délivrance(Sch<strong>en</strong>g<strong>en</strong>) sont réunies.En cas <strong>de</strong> (rare) consultation préalable <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong>sÉtrangers, le même traitem<strong>en</strong>t rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s estassuré.- Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> visa pour un séjour excédant 3 mois (visaD)Objectif poursuivi: perm<strong>et</strong>tre aux étrangers dét<strong>en</strong>teursd'un permis <strong>de</strong> travail ou d'une carte professionnelle (ouaux étrangers disp<strong>en</strong>sés <strong>de</strong> ces obligations) <strong>de</strong> rejoindrerapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t la Belgique afin d'y exercer leur activité professionnelle.Une gran<strong>de</strong> partie du traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s est égalem<strong>en</strong>tprise <strong>en</strong> charge par les postes diplomatiques <strong>et</strong>consulaires <strong>et</strong> le visa accordé dans les plus brefs délais siles conditions <strong>de</strong> délivrance (procédure nationale) sont réunies.En cas <strong>de</strong> consultation préalable <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong>s Étrangers,le même traitem<strong>en</strong>t rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s est assuré.b) Dans tous les cas, <strong>et</strong> lorsque le dossier est compl<strong>et</strong>, levisa est accordée dans un délai moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> 72 heures (postes)ou <strong>de</strong> 5 jours (consultation préalable <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong>sÉtrangers).Une réponse précise à c<strong>et</strong>te question réclamerait uncroissem<strong>en</strong>t avec les statistiques établies par le SPF Affairesétrangères.De manière générale, les postes diplomatiques <strong>et</strong> consulairesassur<strong>en</strong>t la gestion <strong>de</strong> 75% à 80% (sans consultation<strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong>s Étrangers) du volume <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> visa,tous types confondus.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010525De belangrijkste tak<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>st zijn:- opstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> ter beschikking van h<strong>et</strong> doelpubliek stell<strong>en</strong>van toegankelijke <strong>en</strong> correcte informatie over <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>procedures t<strong>en</strong>ein<strong>de</strong> (I) <strong>de</strong> toelating te krijg<strong>en</strong> om inBelgië e<strong>en</strong> winstgev<strong>en</strong><strong>de</strong> activiteit uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong>, (II) e<strong>en</strong>visum te verkrijg<strong>en</strong>, (III) e<strong>en</strong> verblijfstitel te verkrijg<strong>en</strong> <strong>en</strong>(IV) zich te verplaats<strong>en</strong>.- als c<strong>en</strong>trale overheid, h<strong>et</strong> vlot verloop van die proceduresbevor<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.- <strong>de</strong> diplomatieke <strong>en</strong> consulaire post<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong>zodat <strong>de</strong> visumaan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> e<strong>en</strong> aangepaste, correcte <strong>en</strong>snelle behan<strong>de</strong>ling krijg<strong>en</strong>.Al die activiteit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geregeld geëvalueerdLe rôle principal <strong>de</strong> ce service est:- Veiller à la rédaction <strong>et</strong> la mise à disposition du publiccible d'une information accessible <strong>et</strong> correcte sur les diversesprocédures à suivre pour (I) obt<strong>en</strong>ir l'autorisationd'exercer une activité lucrative <strong>en</strong> Belgique, (II) obt<strong>en</strong>ir unvisa, (III) obt<strong>en</strong>ir un titre <strong>de</strong> séjour <strong>et</strong> (IV) circuler.- En tant qu'autorité c<strong>en</strong>trale, faciliter le bon déroulem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> ces différ<strong>en</strong>tes procédures.- Sout<strong>en</strong>ir les postes diplomatiques <strong>et</strong> consulaires afind'assurer un traitem<strong>en</strong>t adapté, correct <strong>et</strong> rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<strong>de</strong> visa.Ces différ<strong>en</strong>tes actions sont régulièrem<strong>en</strong>t évaluées,adaptées <strong>et</strong> développées.DO 2009201013291Vraag nr. 82 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 04 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:DO 2009201013291Question n° 82 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 04 janvier 2010 (Fr.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Opvang van Iraakse vluchteling<strong>en</strong>. L'accueil <strong>de</strong>s réfugiés iraqui<strong>en</strong>s. (QE 136)H<strong>et</strong> Hoog Commissariaat voor <strong>de</strong> Vluchteling<strong>en</strong> van <strong>de</strong>Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Naties (UNHCR) leg<strong>de</strong> op 15 oktober 2009 <strong>de</strong>dossiers van meer dan 80.000 Iraakse vluchteling<strong>en</strong> vooraan hervestigingsland<strong>en</strong> overal ter wereld. Tot op hed<strong>en</strong>werd<strong>en</strong> er 33.000 Iraakse vluchteling<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>r landopg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> hervestigingsprogramma voor <strong>de</strong> Iraaksevluchteling<strong>en</strong> werd in 2007 op <strong>de</strong> rails gez<strong>et</strong>, <strong>en</strong> in oktobervan dit jaar werd<strong>en</strong> <strong>de</strong> dossiers van grosso modo 82.500person<strong>en</strong> overgezond<strong>en</strong> aan meer dan ti<strong>en</strong> land<strong>en</strong>. Ongeveer75% van die vluchteling<strong>en</strong>dossiers - b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> i<strong>et</strong>smin<strong>de</strong>r dan 62.000 person<strong>en</strong> - werd voorgelegd aan <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong>Stat<strong>en</strong>. De overige 25 proc<strong>en</strong>t werd ingedi<strong>en</strong>d bij intotaal 14 hervestigingsland<strong>en</strong>, waaron<strong>de</strong>r Canada, Australië,Duitsland <strong>en</strong> Zwed<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> UNHCR hoopt dit jaarwereldwijd 127.000 vluchteling<strong>en</strong>dossiers voor hervestigingvoor te kunn<strong>en</strong> legg<strong>en</strong>, hoewel naar schatting meerdan e<strong>en</strong> half miljo<strong>en</strong> vluchteling<strong>en</strong> el<strong>de</strong>rs opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> zoumo<strong>et</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong>.Le Haut Commissariat <strong>de</strong>s Nations Unies pour les réfugiés(UNHCR) a prés<strong>en</strong>té le 15 octobre 2009 les dossiers<strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 80.000 réfugiés iraqui<strong>en</strong>s pour <strong>de</strong>s pays <strong>de</strong>réinstallation à travers le mon<strong>de</strong>, <strong>de</strong>s candidatures qui ontconduit pour l'instant au départ <strong>de</strong> 33.000 personnes. Leprogramme <strong>de</strong> réinstallation pour les réfugiés iraqui<strong>en</strong>s acomm<strong>en</strong>cé <strong>en</strong> 2007 <strong>et</strong> <strong>en</strong> octobre <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te année, les dossiers<strong>de</strong> quelque 82 500 personnes ont été prés<strong>en</strong>tés à plusd'une dizaine <strong>de</strong> pays. Environ 75% <strong>de</strong>s dossiers <strong>de</strong> réfugiésiraqui<strong>en</strong>s - soit un peu moins <strong>de</strong> 62.000 personnes -ont été prés<strong>en</strong>tés aux États-Unis. Les 25% <strong>de</strong>s cas restantsont été soumis à un total <strong>de</strong> 14 pays <strong>de</strong> réinstallation, ycompris le Canada, l'Australie, l'Allemagne <strong>et</strong> la Suè<strong>de</strong>.Au plan mondial, le HCR espère prés<strong>en</strong>ter les dossiers <strong>de</strong>127.000 réfugiés pour une réinstallation c<strong>et</strong>te année, mêmes'il estime qu'il y a plus d'un <strong>de</strong>mi-million <strong>de</strong> réfugiés ayantbesoin d'une réinstallation.1. a) Werkt België mee aan die operatie? 1. a) La Belgique participe-t-elle à c<strong>et</strong>te opération?b) Zo ja, heeft <strong>de</strong> regering beslist Iraakse vluchteling<strong>en</strong>op te nem<strong>en</strong>, <strong>en</strong> indi<strong>en</strong> dat h<strong>et</strong> geval is, om hoeveel vluchteling<strong>en</strong>gaat h<strong>et</strong> <strong>en</strong> hoeveel zal ons land er binn<strong>en</strong>kort nogopnem<strong>en</strong>?b) Dans l'affirmative, le gouvernem<strong>en</strong>t a-t-il accueilli <strong>de</strong>sréfugiés iraki<strong>en</strong>s <strong>et</strong> si oui, combi<strong>en</strong> <strong>et</strong> combi<strong>en</strong> d'autres legouvernem<strong>en</strong>t compte-t-il accueillir prochainem<strong>en</strong>t?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


526 QRVA 52 9708-03-20102. a) Verscheid<strong>en</strong>e EU-land<strong>en</strong> nem<strong>en</strong>, in navolging vanDuitsland <strong>en</strong> Zwed<strong>en</strong>, <strong>de</strong>el aan die operatie. Word<strong>en</strong> diedossiers op h<strong>et</strong> Europese niveau gecoördineerd?2. a) Plusieurs pays membres <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne particip<strong>en</strong>tà c<strong>et</strong>te opération à l'instar <strong>de</strong> l'Allemagne <strong>et</strong> <strong>de</strong> lasuè<strong>de</strong>, y a-t-il une coordination europé<strong>en</strong>ne qui s'est opéréesur ces dossiers?b) Zo ja, hoe? b) Dans l'affirmative, <strong>de</strong> quel ordre?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 05 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 82 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger DanielDucarme van 04 januari 2010 (Fr.):1. Ons land heeft in<strong>de</strong>rdaad in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> oproepvan <strong>de</strong> Europese Raad van ministers van Justitie <strong>en</strong> Binn<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> op 27 november 2009 om 10.000 Irakesevluchteling<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> Europese Unie te hervestig<strong>en</strong>, e<strong>en</strong>pilootproject opgestart voor <strong>de</strong> hervestiging van vluchteling<strong>en</strong>uit Irak. Hierbij zijn in totaal 47 vluchteling<strong>en</strong> uitIrak naar België hervestigd.Zoals gesteld in mijn beleidsnota van 5 november 2009zal h<strong>et</strong> proefproject voor <strong>de</strong> hervestiging van vluchteling<strong>en</strong>uit Irak word<strong>en</strong> geëvalueerd. H<strong>et</strong> project is nog steedslop<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> evaluatie is mom<strong>en</strong>teel nog aan <strong>de</strong> gang. Na<strong>de</strong>ze evaluatie zal word<strong>en</strong> nagegaan of in België e<strong>en</strong> hervestigingsbeleidkan word<strong>en</strong> toegepast, naar voorbeeld vanwat al bestaat in veel an<strong>de</strong>re lidstat<strong>en</strong> <strong>en</strong>, zo mogelijk, inh<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> Europees Hervestigingsprogramma.2. Voor <strong>de</strong>ze hervestigingsoperatie van Irakese vluchteling<strong>en</strong>is ge<strong>en</strong> formeel coördinatiemechanisme voorzi<strong>en</strong> opEuropees niveau. Ni<strong>et</strong>temin heeft België ervoor gekoz<strong>en</strong>om als nieuw hervestigingsland maximaal gebruik temak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> ervaring<strong>en</strong> van an<strong>de</strong>re Europese hervestigingsland<strong>en</strong>.In dat opzicht hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> me<strong>de</strong>werkers vanh<strong>et</strong> Commissariaat-g<strong>en</strong>eraal voor <strong>de</strong> Vluchteling<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>Staatloz<strong>en</strong> e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkingsverband opgez<strong>et</strong> m<strong>et</strong> huncollega's uit Ne<strong>de</strong>rland. De hervestigingsmissie om <strong>de</strong> Irakesevluchteling<strong>en</strong> ter plaatse in Syrië <strong>en</strong> Jordanië te interview<strong>en</strong>is gezam<strong>en</strong>lijk georganiseerd door h<strong>et</strong> CGVS <strong>en</strong> <strong>de</strong>collega's van <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse Immigratie- <strong>en</strong> Naturalisatiedi<strong>en</strong>st.Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 05 mars 2010, à laquestion n° 82 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 04 janvier 2010 (Fr.):1. Effectivem<strong>en</strong>t, dans le cadre <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du Conseileuropé<strong>en</strong> <strong>de</strong>s ministres <strong>de</strong> la Justice <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Intérieur du27 novembre 2009 pour réinstaller 10.000 réfugiés iraki<strong>en</strong>sdans l'Union europé<strong>en</strong>ne, notre pays a mis <strong>en</strong> oeuvre unproj<strong>et</strong> pilote pour la réinstallation <strong>de</strong> réfugiés originairesd'Irak. Dans ce cadre, c'est au total 47 réfugiés <strong>en</strong> prov<strong>en</strong>anced'Irak qui ont été réinstallés <strong>en</strong> Belgique.Comme je l'ai exposé dans la note <strong>de</strong> politique du5 novembre 2009, le proj<strong>et</strong> pilote pour la réinstallation <strong>de</strong>réfugiés originaires d'Irak fera l'obj<strong>et</strong> d'une évaluation. Leproj<strong>et</strong> est toujours <strong>en</strong> cours <strong>et</strong> son évaluation n'est donc pas<strong>en</strong>core terminée. Une fois celle-ci m<strong>en</strong>ée à bi<strong>en</strong>, nous examineronssi une politique <strong>de</strong> réinstallation peut être appliquée<strong>en</strong> Belgique, à l'exemple <strong>de</strong> ce qui existe déjà dans d<strong>en</strong>ombreux autres États membres <strong>et</strong>, si possible, dans lecadre d'un programme europé<strong>en</strong> <strong>de</strong> réinstallation.2. En ce qui concerne c<strong>et</strong>te opération <strong>de</strong> réinstallation <strong>de</strong>réfugiés iraki<strong>en</strong>s, aucun mécanisme formel <strong>de</strong> coordinationn'est prévu au niveau europé<strong>en</strong>. Néanmoins, la Belgique achoisi, <strong>en</strong> tant que nouveau pays <strong>de</strong> réinstallation, <strong>de</strong> faireun usage maximal <strong>de</strong> l'expéri<strong>en</strong>ce d'autres pays europé<strong>en</strong>s<strong>de</strong> réinstallation. Dans c<strong>et</strong>te perspective, les collaborateursdu Commissariat général aux réfugiés <strong>et</strong> aux apatri<strong>de</strong>s ontétabli une relation <strong>de</strong> collaboration avec leurs homologues<strong>de</strong>s Pays-Bas. La mission <strong>de</strong> réinstallation, visant à interviewersur place <strong>de</strong>s réfugiés iraki<strong>en</strong>s <strong>en</strong> Syrie <strong>et</strong> Jordanie,a été organisée conjointem<strong>en</strong>t par le CGRA <strong>et</strong> les collègues<strong>de</strong> l'Immigratie- <strong>en</strong> Naturalisatiedi<strong>en</strong>st néerlandais.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010527In dat ka<strong>de</strong>r is h<strong>et</strong> ook belangrijk te verwijz<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong>voorstel dat <strong>de</strong> Europese Commissie op 2 september heeftgepubliceerd in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> oprichting van e<strong>en</strong> EuropeesHervestigingsprogramma. Dit programma voorzi<strong>et</strong>on<strong>de</strong>rmeer e<strong>en</strong> zekere coördinatie van <strong>de</strong> nationale prioriteit<strong>en</strong>van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> Europese hervestigingsland<strong>en</strong>,m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong> versterkt strategisch gebruik van <strong>de</strong>Europese res<strong>et</strong>tlem<strong>en</strong>t-quota. In h<strong>et</strong> voorjaar van 2010 zalvoor h<strong>et</strong> eerst overleg word<strong>en</strong> georganiseerd op EU niveauom tot e<strong>en</strong> aantal geme<strong>en</strong>schappelijke prioriteit<strong>en</strong> tekom<strong>en</strong>.Dans ce cadre, il est égalem<strong>en</strong>t important <strong>de</strong> r<strong>en</strong>voyer àla proposition que la Commission europé<strong>en</strong>ne a publiée le2 septembre concernant la création d'un programme europé<strong>en</strong><strong>de</strong> réinstallation. Ce programme prévoit <strong>en</strong>tre autresune certaine coordination <strong>de</strong>s priorités nationales <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tspays <strong>de</strong> réinstallation europé<strong>en</strong>s, <strong>en</strong> vue d'un usagestratégique r<strong>en</strong>forcé <strong>de</strong>s quota europé<strong>en</strong>s <strong>de</strong> réinstallation.Au printemps 2010, une concertation sera organisée pourla première fois au niveau <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne afind'arriver à un certain nombre <strong>de</strong> priorités communes.DO 2009201013295Vraag nr. 84 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 04 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:Bhutaanse vluchteling<strong>en</strong>.Volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling van 11 september 2009 van <strong>de</strong>Hoge Commissaris voor <strong>de</strong> Vluchteling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong>Naties (UNHCR) zijn er reeds meer dan 20.000Bhutaanse vluchteling<strong>en</strong> van Nepal naar <strong>de</strong>r<strong>de</strong> land<strong>en</strong> vertrokk<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> van <strong>de</strong> grootste relocatieprogramma'svan <strong>de</strong> UNHCR. De relocatie van Bhutaansevluchteling<strong>en</strong> uit kamp<strong>en</strong> in Nepal begon in november2007. Deze vluchteling<strong>en</strong> war<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> begin van <strong>de</strong> jar<strong>en</strong>'90 <strong>de</strong> <strong>et</strong>nische spanning<strong>en</strong> in Bhutan ontvlucht. De Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong>Stat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>de</strong> meeste Bhutaanse vluchteling<strong>en</strong>opgevang<strong>en</strong> (17.612), maar ook in an<strong>de</strong>re land<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong>Bhutaanse vluchteling<strong>en</strong> <strong>de</strong> kans e<strong>en</strong> nieuw lev<strong>en</strong> te beginn<strong>en</strong>,zoals Australië (846), Canada (674), Noorweg<strong>en</strong>(299), Nieuw-Zeeland (294), D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> (172) <strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rland(122). Meer dan 78.000 vluchteling<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> albelangstelling g<strong>et</strong>oond voor e<strong>en</strong> relocatie <strong>en</strong> ongeveer5.000 an<strong>de</strong>re zoud<strong>en</strong> vóór eind dit jaar uit Nepal naar <strong>de</strong>r<strong>de</strong>land<strong>en</strong> vertrekk<strong>en</strong>. Naast <strong>de</strong> internationale geme<strong>en</strong>schapblijft ook <strong>de</strong> UNHCR pleit<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> vrijwillige terugkeernaar Bhutan van <strong>de</strong> vluchteling<strong>en</strong> die dat w<strong>en</strong>s<strong>en</strong>. Ongeveer91.000 vluchteling<strong>en</strong> uit Bhutan bevind<strong>en</strong> zich nogsteeds in Nepal. Vel<strong>en</strong> van h<strong>en</strong> lev<strong>en</strong> al meer dan 18 jaar inballingschap.1. Heeft <strong>de</strong> Belgische regering contact gehad m<strong>et</strong> <strong>de</strong>UNHCR m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op <strong>de</strong> hervestiging van e<strong>en</strong> aantalvluchteling<strong>en</strong> uit Bhutan?DO 2009201013295Question n° 84 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 04 janvier 2010 (Fr.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Les réfugiés bhoutanais. (QE133)Selon un communiqué du Haut Commissariat <strong>de</strong>s réfugiés(HCR) le 11 septembre 2009, plus <strong>de</strong> 20.000 réfugiésbhoutanais ont déjà quitté le Népal pour aller dans <strong>de</strong>s paystiers dans le cadre <strong>de</strong> l'un <strong>de</strong>s plus importants programmesdu HCR <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> réinstallation. La réinstallation <strong>de</strong>sréfugiés bhoutanais <strong>de</strong>puis les camps situés au Népal acomm<strong>en</strong>cé <strong>en</strong> novembre 2007. Ces réfugiés sont arrivés auNépal <strong>de</strong>puis le Bhoutan au début <strong>de</strong>s années 1990, ilsfuyai<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s t<strong>en</strong>sions <strong>et</strong>hniques. Les États-Unis ontaccueilli le plus grand nombre <strong>de</strong> réfugiés bhoutanais, àsavoir 17.612 personnes. D'autres pays offr<strong>en</strong>t la réinstallationà <strong>de</strong>s réfugiés bouthanais comme l'Australie (846), leCanada (674), la Norvège (299), la Nouvelle-Zélan<strong>de</strong>(294), le Danemark (172) <strong>et</strong> les Pays-Bas (122). Plus <strong>de</strong>78.000 réfugiés ont déjà fait part <strong>de</strong> leur intérêt pour laréinstallation <strong>et</strong> quelque 5.000 autres <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t quitter leNépal pour <strong>de</strong>s pays tiers d'ici la fin <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te année. Enparallèle avec la communauté internationale, le HCR continueà plai<strong>de</strong>r pour le choix du r<strong>et</strong>our volontaire au Bhoutanpour les réfugiés qui le souhait<strong>en</strong>t. Quelque 91.000 réfugiésoriginaires du Bhoutan se trouv<strong>en</strong>t toujours au Népal.Un grand nombre d'<strong>en</strong>tre eux viv<strong>en</strong>t <strong>en</strong> exil <strong>de</strong>puis plus <strong>de</strong>18 ans.1. Le gouvernem<strong>en</strong>t belge a-t-il eu <strong>de</strong>s contacts avec leHCR pour accueillir certains réfugiés bhoutanais?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


528 QRVA 52 9708-03-20102. a) Enkele duiz<strong>en</strong>d<strong>en</strong> Bhutaanse vluchteling<strong>en</strong> wacht<strong>en</strong>nog op e<strong>en</strong> relocatie in <strong>de</strong>r<strong>de</strong> land<strong>en</strong>. Overweg<strong>en</strong> België <strong>en</strong><strong>de</strong> Europese Unie er op korte termijn e<strong>en</strong> aantal op te vang<strong>en</strong>?b) Zo ja, hoeveel? b) Si oui, combi<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 05 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 84 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger DanielDucarme van 04 januari 2010 (Fr.):1. In h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van h<strong>et</strong> driepartij<strong>en</strong>overleg tuss<strong>en</strong> h<strong>et</strong>Hoog-Commissariaat voor <strong>de</strong> Vluchteling<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong>Naties (UNHCR), <strong>de</strong> verteg<strong>en</strong>woordigers van d<strong>en</strong>i<strong>et</strong>-gouvernem<strong>en</strong>tele organisaties <strong>en</strong> <strong>de</strong> verteg<strong>en</strong>woordigersvan <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> neemt h<strong>et</strong> Commissariaat-g<strong>en</strong>eraalvoor <strong>de</strong> Vluchteling<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> Staatloz<strong>en</strong> reeds se<strong>de</strong>rt <strong>en</strong>kelejar<strong>en</strong> als Belgische verteg<strong>en</strong>woordiger <strong>de</strong>el aan <strong>de</strong> jaarlijkseAnnual Tripartite Consultations on Res<strong>et</strong>tlem<strong>en</strong>t. Op<strong>de</strong>ze bije<strong>en</strong>komst licht h<strong>et</strong> UNHCR <strong>de</strong> prioriteit<strong>en</strong> op h<strong>et</strong>vlak van hervestiging voor h<strong>et</strong> kom<strong>en</strong><strong>de</strong> jaar toe. Zodo<strong>en</strong>d<strong>en</strong>eemt ons land k<strong>en</strong>nis van <strong>de</strong>ze prioriteit<strong>en</strong>.2. Ik b<strong>en</strong> t<strong>en</strong> zeerste overtuigd van h<strong>et</strong> nut van res<strong>et</strong>tlem<strong>en</strong>t.Hervestiging is één van <strong>de</strong> drie duurzame oplossing<strong>en</strong>:terugkeer naar h<strong>et</strong> land van herkomst, lokale integratiein h<strong>et</strong> eerste gastland <strong>en</strong> hervestiging. Aangezi<strong>en</strong> h<strong>et</strong> overgrotemer<strong>en</strong><strong>de</strong>el van <strong>de</strong> vluchteling<strong>en</strong> wereldwijd strand<strong>en</strong>in hun regio van oorsprong, waar <strong>de</strong> lokale <strong>en</strong> nationaleoverhed<strong>en</strong> vaak ni<strong>et</strong> over <strong>de</strong> mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> of knowhowbeschikk<strong>en</strong> om <strong>de</strong>ze person<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> humane wijze op tevang<strong>en</strong>, biedt res<strong>et</strong>tlem<strong>en</strong>t - als instrum<strong>en</strong>t van internationalebescherming - <strong>de</strong> mogelijkheid aan Westerse land<strong>en</strong>om in e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijk gebaar van solidariteit m<strong>et</strong> <strong>de</strong>ze eersteopvangland<strong>en</strong> hun verantwoor<strong>de</strong>lijkheid t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<strong>de</strong> globale vluchteling<strong>en</strong>problematiek op te nem<strong>en</strong>.Zoals gesteld in mijn beleidsnota van 5 november 2009zal h<strong>et</strong> proefproject voor <strong>de</strong> hervestiging van vluchteling<strong>en</strong>uit Irak word<strong>en</strong> geëvalueerd. H<strong>et</strong> project is nog steedslop<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> evaluatie is mom<strong>en</strong>teel nog aan <strong>de</strong> gang. Na<strong>de</strong>ze evaluatie zal word<strong>en</strong> nagegaan of in België e<strong>en</strong> hervestigingsbeleidkan word<strong>en</strong> toegepast, naar voorbeeld vanwat al bestaat in veel na<strong>de</strong>re lidstat<strong>en</strong> <strong>en</strong>, zo mogelijk, inh<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van e<strong>en</strong> Europees Hervestigingsprogramma.2. a) Plusieurs milliers d'<strong>en</strong>tre eux doiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core êtreréinstallés dans les pays tiers, la Belgique <strong>et</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne<strong>en</strong>visag<strong>en</strong>t-elles d'<strong>en</strong> accueillir certains d'<strong>en</strong>tre euxprochainem<strong>en</strong>t?Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 05 mars 2010, à laquestion n° 84 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 04 janvier 2010 (Fr.):1. Dans le cadre <strong>de</strong> la concertation tripartite <strong>en</strong>tre le HautCommissariat <strong>de</strong>s Nations Unies pour les Réfugiés(UNHCR), les représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong>s organisations non gouvernem<strong>en</strong>tales<strong>et</strong> les représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong>s États membres, leCommissariat général aux réfugiés <strong>et</strong> aux apatri<strong>de</strong>s participe<strong>de</strong>puis quelques années déjà, <strong>en</strong> tant que représ<strong>en</strong>tant<strong>de</strong> la Belgique, aux Annual Tripartite Consultations onRes<strong>et</strong>tlem<strong>en</strong>t. Lors <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te réunion, l'UNHCR explique lespriorités <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> réinstallation pour l'année à v<strong>en</strong>ir.Notre pays pr<strong>en</strong>d ainsi connaissance <strong>de</strong> ces priorités.2. Je suis totalem<strong>en</strong>t convaincu <strong>de</strong> l'utilité <strong>de</strong> la réinstallation.La réinstallation est l'une <strong>de</strong>s trois solutions durables,à savoir: le r<strong>et</strong>our dans le pays d'origine, l'insertionlocale dans le premier pays d'accueil <strong>et</strong> la réinstallation.Étant donné que la gran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong>s réfugiés <strong>de</strong> par lemon<strong>de</strong> échou<strong>en</strong>t dans leur région d'origine, où les autoritéslocales <strong>et</strong> nationales ne dispos<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>sou du savoir-faire nécessaires pour accueillir ces personnes<strong>de</strong> façon humaine, la réinstallation offre aux pays occid<strong>en</strong>taux,<strong>en</strong> tant qu'outil <strong>de</strong> protection internationale, la possibilité<strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre leurs responsabilités vis-à-vis <strong>de</strong> laproblématique globale <strong>de</strong>s réfugiés à travers un signe clair<strong>de</strong> solidarité avec ces premiers pays d'accueil.Comme déjà expliqué dans ma note <strong>de</strong> politique du5 novembre 2009, le proj<strong>et</strong> pilote <strong>de</strong> réinstallation <strong>de</strong>s réfugiésd'Irak sera évalué. Le proj<strong>et</strong> est toujours <strong>en</strong> cours <strong>et</strong>l'évaluation n'est donc pas <strong>en</strong>core clôturée. Après c<strong>et</strong>teévaluation, il sera examiné si une politique <strong>de</strong> réinstallationpeut être appliquée <strong>en</strong> Belgique, à l'exemple <strong>de</strong> ce quiexiste déjà dans <strong>de</strong> nombreux pays membres proches, <strong>et</strong>, sipossible, dans le cadre d'un Programme europé<strong>en</strong> <strong>de</strong> réinstallation.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010529Op dit og<strong>en</strong>blik is h<strong>et</strong> nog te vroeg om precies aan tegev<strong>en</strong> wat <strong>de</strong> precieze doelgroep zal zijn <strong>en</strong> uit hoeveelperson<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze doelgroep zal bestaan. Bij <strong>de</strong> prioriteit<strong>en</strong>stellingzal on<strong>de</strong>r meer gekek<strong>en</strong> word<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> strategischegebruik van hervestiging. In dat ka<strong>de</strong>r is h<strong>et</strong>belangrijk te verwijz<strong>en</strong> naar h<strong>et</strong> voorstel dat <strong>de</strong> EuropeseCommissie op 2 september heeft gepubliceerd in verbandm<strong>et</strong> <strong>de</strong> oprichting van e<strong>en</strong> Europees Hervestigingsprogramma.Dit programma voorzi<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rmeer e<strong>en</strong> zekerecoördinatie van <strong>de</strong> nationale prioriteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>Europese hervestigingsland<strong>en</strong>, m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> oog op e<strong>en</strong>versterkt strategisch gebruik van <strong>de</strong> Europese res<strong>et</strong>tlem<strong>en</strong>tquota.In h<strong>et</strong> voorjaar van 2010 zal voor h<strong>et</strong> eerst overlegword<strong>en</strong> georganiseerd op EU niveau om tot e<strong>en</strong> aantalgeme<strong>en</strong>schappelijke prioriteit<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong>.À l'heure actuelle, il est <strong>en</strong>core trop tôt pour préciser quelsera le groupe cible spécifique <strong>et</strong> <strong>de</strong> combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> personnesil sera composé. Lors <strong>de</strong> l'établissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s priorités seranotamm<strong>en</strong>t examinée l'utilisation stratégique <strong>de</strong> la réinstallation.Dans ce cadre, il importe <strong>de</strong> faire référ<strong>en</strong>ce à la propositionpubliée le 2 septembre par la Commissioneuropé<strong>en</strong>ne concernant l'établissem<strong>en</strong>t d'un programmeeuropé<strong>en</strong> <strong>de</strong> réinstallation. Ce programme prévoit <strong>en</strong>treautres une certaine coordination <strong>de</strong>s priorités nationales<strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts pays europé<strong>en</strong>s <strong>de</strong> réinstallation, <strong>en</strong> vue d'unr<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'utilisation stratégique du quota europé<strong>en</strong><strong>de</strong> réinstallation. Au printemps 2010, une concertation seraorganisée pour la première fois au niveau europé<strong>en</strong> afin <strong>de</strong>parv<strong>en</strong>ir à un certain nombre <strong>de</strong> priorités communes.DO 2009201013304Vraag nr. 86 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerDaniel Ducarme van 04 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:DO 2009201013304Question n° 86 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 04 janvier 2010 (Fr.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Immigratie in Europa <strong>en</strong> op Malta. Immigration <strong>en</strong> Europe. - Immigration à Malte. (QE 93)Op 21 september 2009 hield u voor <strong>de</strong> Europese ministerraa<strong>de</strong><strong>en</strong> pleidooi voor solidariteit tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> Noord-Europese land<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> Mid<strong>de</strong>llandse Zeeland<strong>en</strong> die voortdur<strong>en</strong>dm<strong>et</strong> migrant<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overspoeld, <strong>en</strong> in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>rvoor sam<strong>en</strong>werking m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> kleine eiland Malta. DeEuropese Commissie steunt sinds juni 2009 e<strong>en</strong> proefprojectom <strong>de</strong> vluchteling<strong>en</strong> die op Malta aankom<strong>en</strong> in an<strong>de</strong>reEuropese lidstat<strong>en</strong> te hervestig<strong>en</strong>. Dat initiatief k<strong>en</strong>t tot nogtoe echter weinig succes, want Frankrijk is vooralsnog h<strong>et</strong><strong>en</strong>ige land dat eraan <strong>de</strong>elneemt.Mog<strong>en</strong> we uit uw verklaring afleid<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> Belgischeregering bereid is om <strong>de</strong>el te nem<strong>en</strong> aan h<strong>et</strong> proefprojectdat op Malta van start ging <strong>en</strong> om vluchteling<strong>en</strong> die opMalta aankom<strong>en</strong> op ons grondgebied te hervestig<strong>en</strong> <strong>en</strong> opte vang<strong>en</strong>?Vous avez plaidé le 21 septembre 2009 <strong>de</strong>vant le conseil<strong>de</strong>s ministres europé<strong>en</strong>s pour une solidarité <strong>de</strong>s pays duNord <strong>de</strong> l'Europe vis-à-vis <strong>de</strong>s pays bordant la Méditerranée,<strong>en</strong> particulier la p<strong>et</strong>ite île <strong>de</strong> Malte, confrontés à unafflux constant d'immigrants. La Commission europé<strong>en</strong>neparraine <strong>de</strong>puis juin 2009 un proj<strong>et</strong>-pilote qui favorise larelocalisation <strong>de</strong> réfugiés débarqués à Malte sur le territoired'autres Etats membres <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne, maisl'initiative r<strong>en</strong>contre un succès limité. La France est <strong>en</strong>eff<strong>et</strong> le seul pays à y participer.Votre déclaration signifie-t-elle que le gouvernem<strong>en</strong>tbelge est prêt à pr<strong>en</strong>dre part au proj<strong>et</strong> pilote lancé à Malte<strong>et</strong> à accueillir <strong>et</strong> à relocaliser <strong>de</strong>s réfugiés arrivés à Maltesur notre territoire?KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


530 QRVA 52 9708-03-2010Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 86 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger DanielDucarme van 04 januari 2010 (Fr.):De problematiek van <strong>de</strong> migratiestrom<strong>en</strong> werd regelmatigbesprok<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> Rad<strong>en</strong> Justitie <strong>en</strong> Binn<strong>en</strong>landseZak<strong>en</strong> van <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> maand<strong>en</strong>. Deze kwestie wer<strong>de</strong>v<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s besprok<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> Europese Raad van 19 juni<strong>en</strong> zal opnieuw besprok<strong>en</strong> word<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> EuropeseRaad van oktober.Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>batt<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> meest rec<strong>en</strong>teRaad van 21 september 2009 heb ik gewez<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> belangvan solidariteit m<strong>et</strong> <strong>de</strong> land<strong>en</strong> die geconfronteerd word<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> disproportionele migratiedruk.Ik b<strong>en</strong> van m<strong>en</strong>ing dat <strong>de</strong> problematiek van <strong>de</strong> land<strong>en</strong> diem<strong>et</strong> e<strong>en</strong> grote migratiedruk geconfronteerd word<strong>en</strong> in werkelijkheidvooral h<strong>et</strong> gevolg is van h<strong>et</strong> gebrek aan harmonisatievan <strong>de</strong> nationale regels inzake <strong>de</strong> asielmaterie.Bijgevolg mo<strong>et</strong> volg<strong>en</strong>s mij vooral aan <strong>de</strong>ze harmonisatiegewerkt word<strong>en</strong>.De hervestiging kan e<strong>en</strong> oplossing zijn voor h<strong>et</strong> probleemvan <strong>de</strong> land<strong>en</strong> die geconfronteerd word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong>grote migratiedruk, maar mo<strong>et</strong> e<strong>en</strong> uitzon<strong>de</strong>rlijke maatregel,als antwoord op e<strong>en</strong> uitzon<strong>de</strong>rlijk probleem, blijv<strong>en</strong>.Deze maatregel mag <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> aan hun verantwoor<strong>de</strong>lijkhed<strong>en</strong>onttrekk<strong>en</strong>. De hervestiging mo<strong>et</strong> zo word<strong>en</strong>uitgevoerd dat vermed<strong>en</strong> wordt dat er e<strong>en</strong> nieuwe toevloedvan vluchteling<strong>en</strong> ontstaat <strong>en</strong> mag <strong>de</strong> project<strong>en</strong> voor <strong>de</strong>hervestiging van vluchteling<strong>en</strong> die afkomstig zijn uit <strong>de</strong>r<strong>de</strong>land<strong>en</strong> <strong>en</strong> zich in situaties zon<strong>de</strong>r duurzame oplossingbevind<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> vervang<strong>en</strong>.Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> voor België mom<strong>en</strong>teel ni<strong>et</strong> mogelijkom <strong>de</strong>el te nem<strong>en</strong> aan dit project <strong>en</strong> vluchteling<strong>en</strong> dieafkomstig zijn uit Malta op te vang<strong>en</strong>, omwille van <strong>de</strong> problem<strong>en</strong>in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> opvangcapaciteit waarmee <strong>de</strong>asielzoekers die bij ons aankom<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teel geconfronteerdword<strong>en</strong>. Volg<strong>en</strong>s mij is h<strong>et</strong> moeilijk om <strong>de</strong> hervestigingvan vluchteling<strong>en</strong> die uit e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re lidstaatafkomstig zijn te on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong> <strong>en</strong> uit te voer<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong>we geconfronteerd word<strong>en</strong> m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijk gebrek aanplaats<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> opvang van asielzoekers in België.Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 02 mars 2010, à laquestion n° 86 <strong>de</strong> monsieur le député Daniel Ducarmedu 04 janvier 2010 (Fr.):La problématique <strong>de</strong>s flux migratoires <strong>en</strong> Méditerranée aété régulièrem<strong>en</strong>t débattue lors <strong>de</strong>s Conseils Justice <strong>et</strong>Affaires intérieures <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rniers mois. C<strong>et</strong>te questionavait été égalem<strong>en</strong>t évoquée lors du Conseil europé<strong>en</strong> du19 juin <strong>et</strong> le sera <strong>de</strong> nouveau au Conseil europé<strong>en</strong> d'octobre.Lors <strong>de</strong>s débats au <strong>de</strong>rnier Conseil du 21 septembre 2009j'ai souligné l'importance <strong>de</strong> la solidarité avec les pays soumisà <strong>de</strong>s pressions migratoires disproportionnées.J'estime que la problématique <strong>de</strong>s pays soumis à pressionsmigratoires particulières résulte <strong>en</strong> réalité avant tout<strong>de</strong>s car<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> l'harmonisation <strong>de</strong>s règles nationales <strong>en</strong>matière d'asile. Je considère par conséqu<strong>en</strong>t que c'est surtoutsur c<strong>et</strong>te harmonisation qu'il faut travailler.La relocation peut être une solution au problème <strong>de</strong>s paysconfrontés à <strong>de</strong>s pressions migratoires particulières maisdoit rester une mesure exceptionnelle apportée <strong>en</strong> réponseà un problème exceptionnel. En eff<strong>et</strong>, il ne faudrait pasqu'elle soustraie les États membres à leurs responsabilités.De plus, la relocation doit être conduite <strong>de</strong> manière à éviterun nouvel appel d'air <strong>et</strong> ne doit pas se substituer à <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s<strong>de</strong> réinstallation <strong>de</strong> réfugiés <strong>en</strong> prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> paystiers se trouvant dans <strong>de</strong>s situations sans solution durable.En outre, il n'est pour l'instant pas possible pour la Belgique<strong>de</strong> participer à ce proj<strong>et</strong> <strong>et</strong> d'accueillir <strong>de</strong>s réfugiés <strong>en</strong>prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> Malte <strong>en</strong> raison <strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> capacitéd'accueil auxquels sont confrontés les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asilequi arriv<strong>en</strong>t chez nous à l'heure actuelle. En eff<strong>et</strong>, il mesemble difficile <strong>de</strong> pouvoir sout<strong>en</strong>ir <strong>et</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> place larelocation <strong>de</strong> réfugiés <strong>en</strong> prov<strong>en</strong>ance d'un autre État membr<strong>et</strong>ant que nous sommes confrontés à un manque manifeste<strong>de</strong> places d'accueil pour les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile <strong>en</strong>Belgique.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010531Er bestaan echter an<strong>de</strong>re maatregel<strong>en</strong>, die door Belgiëon<strong>de</strong>rsteund word<strong>en</strong>, om <strong>de</strong> lidstat<strong>en</strong> die m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> grotemigratiedruk geconfronteerd word<strong>en</strong> te help<strong>en</strong>. Om <strong>de</strong>druk op <strong>de</strong>ze land<strong>en</strong> te verlicht<strong>en</strong> b<strong>en</strong> ik van m<strong>en</strong>ing dath<strong>et</strong> van wez<strong>en</strong>lijk belang is dat h<strong>et</strong> geme<strong>en</strong>schappelijkEuropees asielregime, m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele asielprocedure <strong>en</strong>e<strong>en</strong> uniform beschermingsstatuut, binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> voorzi<strong>en</strong>e termijn<strong>en</strong>gerealiseerd wordt, dat h<strong>et</strong> Europees On<strong>de</strong>rsteuningsbureauvoor asielzak<strong>en</strong> geïnstalleerd wordt <strong>en</strong> dat <strong>de</strong>beschikbare solidariteitsfonds<strong>en</strong> b<strong>et</strong>er gebruikt word<strong>en</strong>.Il existe néanmoins d'autres mesures pour v<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> ai<strong>de</strong>aux États membres soumis à <strong>de</strong>s pressions migratoires particulièresque la Belgique souti<strong>en</strong>t. Afin <strong>de</strong> soulager cespays, j'estime tout d'abord qu'il est crucial <strong>de</strong> réaliser, dansles délais prévus, le Régime d'asile europé<strong>en</strong> commun,avec une procédure d'asile unique <strong>et</strong> un statut <strong>de</strong> protectionuniforme, <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre <strong>en</strong> place le Bureau europé<strong>en</strong> d'appui<strong>en</strong> matière d'asile <strong>et</strong> <strong>de</strong> mieux utiliser les fonds <strong>de</strong> solidaritédisponibles.DO 2009201013352Vraag nr. 87 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong>Weyts van 04 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:Staatssecr<strong>et</strong>ariss<strong>en</strong>. - Werking kabin<strong>et</strong>t<strong>en</strong> (SV 92).Mijn vraag b<strong>et</strong>reft <strong>de</strong> werking van uw kabin<strong>et</strong>:DO 2009201013352Question n° 87 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong> Weyts du04 janvier 2010 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Secrétaires d'État. - Fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cabin<strong>et</strong>s.Ma question concerne le fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre cabin<strong>et</strong>:1. Uit hoeveel led<strong>en</strong> bestaat uw kabin<strong>et</strong>? 1. De combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> membres se compose votre cabin<strong>et</strong>?2. Wat zijn <strong>de</strong> jaarlijkse personeelsuitgav<strong>en</strong> van uw kabin<strong>et</strong>?2. Quels sont les dép<strong>en</strong>ses annuelles <strong>de</strong> personnel <strong>de</strong>votre cabin<strong>et</strong>?3. Wat zijn <strong>de</strong> werkingskost<strong>en</strong> van uw kabin<strong>et</strong>? 3. Quels sont les frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> votre cabin<strong>et</strong>?4. Hoeveel auto's staan ter beschikking van uw kabin<strong>et</strong>? 4. Combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> voitures sont à la disposition <strong>de</strong> votrecabin<strong>et</strong>?5. Hoeveel w<strong>et</strong>sontwerp<strong>en</strong> <strong>en</strong> besluit<strong>en</strong> zijn er reedsvoortgekom<strong>en</strong> uit uw werkzaamhed<strong>en</strong> als staatssecr<strong>et</strong>aris?6. Wat is <strong>de</strong> jaarlijkse bruto wed<strong>de</strong> van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 08 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 87 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger B<strong>en</strong> Weytsvan 04 januari 2010 (N.):1. Mijn kabin<strong>et</strong> bestaat uit 47 led<strong>en</strong> die als volgt kunn<strong>en</strong>word<strong>en</strong> opge<strong>de</strong>eld:- Cel "secr<strong>et</strong>ariaat": 1 directeur, 2 inhou<strong>de</strong>lijke me<strong>de</strong>werkers<strong>en</strong> 6 uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong>- Cel "begroting": 1 directeur, 6 inhou<strong>de</strong>lijke me<strong>de</strong>werkers<strong>en</strong> 10 uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong>- Cel "gezinsbeleid": 1 directeur, 2 inhou<strong>de</strong>lijke me<strong>de</strong>werkers<strong>en</strong> 6 uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong>- Cel "migratie- <strong>en</strong> asielbeleid": 1 directeur, 5 inhou<strong>de</strong>lijkeme<strong>de</strong>werkers <strong>en</strong> 6 uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong>.5. À combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> loi <strong>et</strong> d'arrêtés vos activités <strong>de</strong>secrétaire d'État ont-elles donné naissance?6. Quel est le traitem<strong>en</strong>t brut du secrétaire d'État?Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 08 mars 2010, à laquestion n° 87 <strong>de</strong> monsieur le député B<strong>en</strong> Weyts du04 janvier 2010 (N.):1. Le cadre <strong>de</strong> mon cabin<strong>et</strong> est <strong>de</strong> 47 membres qui serépartiss<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la manière suivante:- Cellule "secrétariat": 1 directeur, 2 collaborateurs <strong>de</strong>fond <strong>et</strong> 6 membres du personnel d'exécution- Cellule "budg<strong>et</strong>": 1 directeur, 6 collaborateurs <strong>de</strong> fond<strong>et</strong> 10 membres du personnel d'exécution- Cellule "politique <strong>de</strong>s familles": 1 directeur, 2 collaborateurs<strong>de</strong> fond <strong>et</strong> 6 membres du personnel d'exécution- Cellule "politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile": 1 directeur, 5collaborateurs <strong>de</strong> fond <strong>et</strong> 6 membres du personnel d'exécution.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


532 QRVA 52 9708-03-20102. Voor <strong>de</strong> begroting 2010 zijn <strong>de</strong> personeelskredi<strong>et</strong><strong>en</strong>vastgesteld op 1.972.000 euro.3. Voor <strong>de</strong> begroting 2010 zijn <strong>de</strong> kredi<strong>et</strong><strong>en</strong> voor werkingskost<strong>en</strong>vastgesteld op 349.000 euro.2. Au budg<strong>et</strong> 2010, les crédits <strong>en</strong> personnel sont fixés à1.972.000 euros.3. Au budg<strong>et</strong> 2010, les crédits <strong>de</strong> frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>tsont fixés à 349.000 euros.4. H<strong>et</strong> kabin<strong>et</strong> beschikt over 7 voertuig<strong>en</strong>. 4. Le cabin<strong>et</strong> dispose <strong>de</strong> 7 véhicules.5. Deze informatie is ni<strong>et</strong> beschikbaar. 5. C<strong>et</strong>te information n'est pas disponible.6. De jaarlijkse bruto wed<strong>de</strong> van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>arisbedraagt 130.210,04 euro (aan h<strong>et</strong> spilin<strong>de</strong>xcijfer 138,01).6. Le traitem<strong>en</strong>t brut du scrétaire d'État est <strong>de</strong> 130.210,04euros (à l'indice-pivot 138,01).DO 2009201013639Vraag nr. 97 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerXavier Baesel<strong>en</strong> van 06 januari 2010 (Fr.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:E<strong>en</strong> als paspoort erk<strong>en</strong>d "Gro<strong>en</strong>boek" voor <strong>de</strong> Tib<strong>et</strong>an<strong>en</strong>.Naar verluidt voldo<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>teel 200 Tib<strong>et</strong>an<strong>en</strong> aan d<strong>en</strong>ieuwe regularisatiecriteria van <strong>de</strong> regering. Helaas wordthun gevraagd e<strong>en</strong> nationaal paspoort voor te legg<strong>en</strong> omhun nationaliteit te bewijz<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> probleem is echter dat ernoch in China, noch in India zoi<strong>et</strong>s bestaat als e<strong>en</strong> paspoortdat door e<strong>en</strong> regering aan <strong>de</strong> Tib<strong>et</strong>an<strong>en</strong> wordt uitgereikt.De Tib<strong>et</strong>aanse regering in ballingschap reikt echter e<strong>en</strong>"Gro<strong>en</strong>boek" uit dat allerhan<strong>de</strong> personalia bevat.Kan word<strong>en</strong> overwog<strong>en</strong> van dat "Gro<strong>en</strong>boek" e<strong>en</strong> officieelerk<strong>en</strong>d docum<strong>en</strong>t te mak<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> Tib<strong>et</strong>an<strong>en</strong> die inBelgië won<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 02 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 97 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger XavierBaesel<strong>en</strong> van 06 januari 2010 (Fr.):Bij <strong>de</strong> indi<strong>en</strong>ing van e<strong>en</strong> regularisatieaanvraag di<strong>en</strong>t inprincipe e<strong>en</strong> id<strong>en</strong>titeitsdocum<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong> voorgelegd.Bepaal<strong>de</strong> asielzoekers zijn door <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van <strong>de</strong>ze vereistevrijgesteld, n<strong>et</strong> als <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> die op e<strong>en</strong> geldigewijze aanton<strong>en</strong> dat zij zich in <strong>de</strong> onmogelijkheid bevind<strong>en</strong>om h<strong>et</strong> vereiste id<strong>en</strong>titeitsdocum<strong>en</strong>t te verwerv<strong>en</strong> in België.Daarbij w<strong>en</strong>s ik bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> graag te b<strong>en</strong>adrukk<strong>en</strong> dat elkeaanvraag individueel wordt beoor<strong>de</strong>eld. Dit is ook h<strong>et</strong>geval voor <strong>de</strong> evaluatie van <strong>de</strong> door <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling ingeroep<strong>en</strong>onmogelijkheid om e<strong>en</strong> id<strong>en</strong>titeitsdocum<strong>en</strong>t voor telegg<strong>en</strong>.DO 2009201013639Question n° 97 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 06 janvier 2010 (Fr.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Un "Livre Vert" reconnu comme passeport pour lesTibétains. (QE 134)Il semblerait que 200 Tibétains rempliss<strong>en</strong>t actuellem<strong>en</strong>tles nouveaux critères <strong>de</strong> régularisation du gouvernem<strong>en</strong>t.Las, il leur est <strong>de</strong>mandé <strong>de</strong> fournir un passeport nationalpour id<strong>en</strong>tifier leur nationalité. Seulem<strong>en</strong>t voilà, il n'existepas <strong>de</strong> passeport délivré par un gouvernem<strong>en</strong>t pour lesTibétains, <strong>et</strong> ce, ni <strong>en</strong> Chine, ni <strong>en</strong> In<strong>de</strong>. Le gouvernem<strong>en</strong>ttibétain <strong>en</strong> exile délivre toutefois un "Livre Vert" quiconti<strong>en</strong>t diverses informations personnelles.Pourrait-on <strong>en</strong>visager <strong>de</strong> faire <strong>de</strong> ce "Livre Vert" undocum<strong>en</strong>t reconnu officiellem<strong>en</strong>t pour les Tibétains quiviv<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Belgique?Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 02 mars 2010, à laquestion n° 97 <strong>de</strong> monsieur le député Xavier Baesel<strong>en</strong>du 06 janvier 2010 (Fr.):Lors <strong>de</strong> l'introduction d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> régularisation, ilfaut prés<strong>en</strong>ter, <strong>en</strong> principe, un docum<strong>en</strong>t d'id<strong>en</strong>tité. Certains<strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d'asile sont disp<strong>en</strong>sés par la loi <strong>de</strong> c<strong>et</strong>teexig<strong>en</strong>ce, tout comme les étrangers qui prouv<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>manière valable, qu'ils se trouv<strong>en</strong>t dans l'impossibilitéd'obt<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> Belgique le docum<strong>en</strong>t d'id<strong>en</strong>tité requis.En plus, je souhaiterais insister sur le fait que chaque<strong>de</strong>man<strong>de</strong> est évaluée individuellem<strong>en</strong>t. C'est égalem<strong>en</strong>t lecas pour l'évaluation <strong>de</strong> l'impossibilité invoquée parl'étranger <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>ter un docum<strong>en</strong>t d'id<strong>en</strong>titéKAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010533Ook <strong>de</strong> voorlegging van h<strong>et</strong> zog<strong>en</strong>aam<strong>de</strong> "gro<strong>en</strong> boekje",zal geval per geval afg<strong>et</strong>o<strong>et</strong>st word<strong>en</strong>. Meer algeme<strong>en</strong> kanik u ev<strong>en</strong>wel mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat uit <strong>de</strong> administratieve praktijkblijkt dat <strong>de</strong> voorlegging van dit "gro<strong>en</strong> boekje" bijna nooite<strong>en</strong> beslissing tot onontvankelijkheid als gevolg heeft.La prés<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> ce qu'on appelle le 'livr<strong>et</strong> vert' seraégalem<strong>en</strong>t examinée au cas par cas. De façon plus générale,je puis vous signaler qu'il apparaît <strong>de</strong> la pratique administrativeque la prés<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> ce 'livr<strong>et</strong> vert' n'a presquejamais comme conséqu<strong>en</strong>ce une décision d'irrecevabilité.DO 2009201013971Vraag nr. 112 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordigerMichel Doomst van 12 januari 2010 (N.) aan <strong>de</strong>staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong>asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale CultureleInstelling<strong>en</strong>:Huwelijksmigratie.Twee maand<strong>en</strong> geled<strong>en</strong> geraakte bek<strong>en</strong>d dat <strong>de</strong> stad Antwerp<strong>en</strong>maatregel<strong>en</strong> wil nem<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> huwelijksmigratiedoor <strong>de</strong> leeftijd te verhog<strong>en</strong>. Onlangs geraakte bek<strong>en</strong>d datnog steeds zes op <strong>de</strong> ti<strong>en</strong> Turk<strong>en</strong> of Marokkan<strong>en</strong> in Vlaan<strong>de</strong>r<strong>en</strong>hun huwelijkspartner zoek<strong>en</strong> in hun "thuisland".Voorts wijst <strong>de</strong> studie, uitgevoerd in opdracht van <strong>de</strong>Vlaamse regering, aan dat <strong>de</strong>ze vorm van migratie <strong>de</strong>kom<strong>en</strong><strong>de</strong> jar<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> zal afnem<strong>en</strong>.DO 2009201013971Question n° 112 <strong>de</strong> monsieur le député Michel Doomstdu 12 janvier 2010 (N.) au secrétaire d'État auBudg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à laPolitique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutionsculturelles fédérales:Immigration matrimoniale.Il y a <strong>de</strong>ux mois, nous avons appris que la ville d'Anverssouhaitait pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures contre l'immigration matrimoniale<strong>en</strong> augm<strong>en</strong>tant la limite d'âge. Nous avons égalem<strong>en</strong>tappris récemm<strong>en</strong>t que 60 % <strong>de</strong>s Turcs ou <strong>de</strong>sMarocains <strong>de</strong> Flandre continu<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core à chercher leurpart<strong>en</strong>aire dans leur pays d'origine.L'étu<strong>de</strong>, réalisée à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du gouvernem<strong>en</strong>t flamand,indique par ailleurs que c<strong>et</strong>te forme d'immigration ne diminuerapas au cours <strong>de</strong>s prochaines années.1. Heeft u k<strong>en</strong>nis kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze studie? 1. Avez-vous pu pr<strong>en</strong>dre connaissance <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong>?2. Wat is <strong>de</strong> reactie op <strong>de</strong> bevinding<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze studie? 2. Comm<strong>en</strong>t réagissez-vous aux conclusions <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong>?3. Heeft <strong>de</strong> studie nog an<strong>de</strong>re belangrijke conclusies? 3. L'étu<strong>de</strong> prés<strong>en</strong>te-t-elle <strong>en</strong>core d'autres conclusionsimportantes?4. Overweegt u actie te on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> om <strong>de</strong>ze vorm vanmigratie te ontrad<strong>en</strong>?4. Envisagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s mesures pour découragerc<strong>et</strong>te forme d'immigration?5. Heeft u e<strong>en</strong> zicht op h<strong>et</strong> aantal voor heel België? 5. Combi<strong>en</strong> d'immigrés sont concernés par ce phénomènepour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> la Belgique?6. Heeft u e<strong>en</strong> zicht op <strong>de</strong> situatie voor an<strong>de</strong>re migrant<strong>en</strong>? 6. Qu'<strong>en</strong> est-il pour les autres immigrés?Antwoord van <strong>de</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting,Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>raleCulturele Instelling<strong>en</strong> van 05 maart 2010, op <strong>de</strong> vraagnr. 112 van <strong>de</strong> heer volksverteg<strong>en</strong>woordiger MichelDoomst van 12 januari 2010 (N.):1. Ik heb in<strong>de</strong>rdaad k<strong>en</strong>nis kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze studie.Deze studie van 4 <strong>de</strong>cember 2009 behan<strong>de</strong>lt <strong>de</strong> gezinsvormingbij vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> Turkse <strong>en</strong> Marokkaans<strong>en</strong>ationaliteit. De tekst is overig<strong>en</strong>s vrij beschikbaar op <strong>de</strong>website van <strong>de</strong> studiedi<strong>en</strong>st van <strong>de</strong> Vlaamse regering.Réponse du secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique<strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> auxInstitutions culturelles fédérales du 05 mars 2010, à laquestion n° 112 <strong>de</strong> monsieur le député Michel Doomstdu 12 janvier 2010 (N.):1. J'ai effectivem<strong>en</strong>t pu pr<strong>en</strong>dre connaissance <strong>de</strong> c<strong>et</strong>teétu<strong>de</strong>. C<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> du 4 décembre 2009 traite du regroupem<strong>en</strong>tfamilial d'étrangers ayant la nationalité turque <strong>et</strong>marocaine. Le texte est d'ailleurs librem<strong>en</strong>t disponible surle site Intern<strong>et</strong> du bureau d'étu<strong>de</strong>s du gouvernem<strong>en</strong>t flamand.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


534 QRVA 52 9708-03-2010Voorafgaand w<strong>en</strong>s ik graag h<strong>et</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> op te merk<strong>en</strong>:Wat <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzochte doelgroep b<strong>et</strong>reft:Opgemerkt mo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> in <strong>de</strong>ze studie on<strong>de</strong>rzochtedoelgroep op zich buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> rec<strong>en</strong>te verstr<strong>en</strong>gingvan <strong>de</strong> verblijfsregelgeving vall<strong>en</strong>.H<strong>et</strong> b<strong>et</strong>reft hier immers Marokkan<strong>en</strong> <strong>en</strong> Turk<strong>en</strong> van d<strong>et</strong>wee<strong>de</strong> g<strong>en</strong>eratie. Zoals in <strong>de</strong> studie ook zelf wordt aangehaald,beschikk<strong>en</strong> <strong>de</strong> meest<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r h<strong>en</strong> immers over <strong>de</strong>Belgische nationaliteit. Er is dus ge<strong>en</strong> sprake van gezinsvormingtuss<strong>en</strong> twee vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>.De rec<strong>en</strong>te wijziging<strong>en</strong> die in 2007 werd<strong>en</strong> doorgevoerdin h<strong>et</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>recht viseerd<strong>en</strong> echter in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r<strong>de</strong> gezinsher<strong>en</strong>iging tuss<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> <strong>en</strong> ni<strong>et</strong> zozeerm<strong>et</strong> Belg<strong>en</strong>.Wat <strong>de</strong> cijfergegev<strong>en</strong>s b<strong>et</strong>reft:De studie vertrekt van cijfergegev<strong>en</strong>s van h<strong>et</strong> jaar 2004.Inmid<strong>de</strong>ls is, zoals ik zon<strong>et</strong> ook opmerkte, <strong>de</strong> verblijfsw<strong>et</strong>gevinggewijzigd. De impact van <strong>de</strong>ze wijziging<strong>en</strong> op <strong>de</strong>statistiek<strong>en</strong> kon dus ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> gem<strong>et</strong><strong>en</strong>.Ook wat <strong>de</strong> impact van <strong>de</strong> bilaterale akkoord<strong>en</strong> m<strong>et</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong>herkomstland<strong>en</strong> b<strong>et</strong>reft die in dit verband werd<strong>en</strong>afgeslot<strong>en</strong>, hebb<strong>en</strong> er <strong>de</strong> laatste jar<strong>en</strong> veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong>plaatsgevond<strong>en</strong>.Deze bilaterale akkoord<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> in<strong>de</strong>rdaad e<strong>en</strong> impactop h<strong>et</strong> migratiebeleid. Echter mo<strong>et</strong> ook word<strong>en</strong> opgemerktdat hun belang door <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> is gewijzigd. Zoals ik reeds inantwoord op <strong>de</strong> vraag nr. 16.025 van 26 oktober 2009 vanmevrouw Smeyers opmerkte kan <strong>de</strong> impact als volgt word<strong>en</strong>geka<strong>de</strong>rd:- Aanvankelijk was hun belang slechts erg relatief. Ditomdat <strong>de</strong> Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>w<strong>et</strong> van 15 <strong>de</strong>cember 1980 op vrijliberale wijze h<strong>et</strong> recht op gezinsher<strong>en</strong>iging regel<strong>de</strong> (ge<strong>en</strong>leeftijdsvereiste voor echtg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong>; leeftijdsvereiste voormin<strong>de</strong>rjarige kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 21 jaar).- Dit recht op gezinsher<strong>en</strong>iging werd echter steedsbeperkter door <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 28 juni 1984 (gezinsher<strong>en</strong>igingbeperkt in tijd; casca<strong>de</strong>verbod; leeftijdsvereiste voor min<strong>de</strong>rjarigekin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> 18 jaar) <strong>en</strong> door <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 6 augustus1993 (leeftijdsvereiste voor bei<strong>de</strong> echtg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> 18 jaar).Tout d'abord, je souhaite signaler les points suivants:En ce qui concerne le groupe cible étudié:Il faut noter que le groupe cible examiné par c<strong>et</strong>te étud<strong>et</strong>ombe <strong>en</strong> principe <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> la règlem<strong>en</strong>tation sur leséjour qui a récemm<strong>en</strong>t été r<strong>en</strong>due plus stricte.Il s'agit <strong>en</strong> le cas d'espèce <strong>de</strong> ressortissants marocains <strong>et</strong>turcs <strong>de</strong> <strong>de</strong>uxième génération. Comme expliqué dans l'étu<strong>de</strong>elle-même, la plupart d'<strong>en</strong>tre eux possèd<strong>en</strong>t la nationalitébelge. Nous ne sommes donc pas dans le cas d'unregroupem<strong>en</strong>t familial <strong>en</strong>tre <strong>de</strong>ux étrangers.Or, les réc<strong>en</strong>tes modifications apportées <strong>en</strong> 2007 dans ledroit <strong>de</strong>s étrangers portai<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t sur le regroupem<strong>en</strong>tfamilial avec <strong>de</strong>s étrangers <strong>et</strong>, dans une moindremesure, avec <strong>de</strong>s Belges.En ce qui concerne les statistiques:L'étu<strong>de</strong> se base sur <strong>de</strong>s chiffres <strong>de</strong> l'année 2004. Toutefois,comme je vi<strong>en</strong>s <strong>de</strong> le faire remarquer, <strong>en</strong>tre-temps, lalégislation sur les étrangers a été modifiée. L'impact <strong>de</strong> cesmodifications sur les statistiques n'a <strong>de</strong>s lors pas pu êtremesuré.Des changem<strong>en</strong>ts sont égalem<strong>en</strong>t interv<strong>en</strong>us ces <strong>de</strong>rnièresannées au niveau <strong>de</strong> l'impact <strong>de</strong>s accords bilatérauxconclus avec les pays d'origine <strong>en</strong> la matière.Ces accords bilatéraux ont <strong>en</strong> eff<strong>et</strong> un impact sur la politiquemigratoire. Il convi<strong>en</strong>t toutefois <strong>de</strong> noter que leurimportance a changé au fil <strong>de</strong>s ans. Comme déjà expliquédans ma réponse à la question n° 16.025 du 26 octobre2009 <strong>de</strong> madame Smeyers, leur impact peut être décritcomme suit:- Initialem<strong>en</strong>t, leur importance n'était que toute relativeétant donné que la Loi sur les étrangers du 15 décembre1980 réglait le droit au regroupem<strong>en</strong>t familial <strong>de</strong> façonassez libérale (pas <strong>de</strong> condition d'âge pour les conjoints;condition d'âge pour les <strong>en</strong>fants mineurs 21 ans).- Ce droit au regroupem<strong>en</strong>t familial a cep<strong>en</strong>dant été <strong>de</strong>plus <strong>en</strong> plus restreint par la loi du 28 juin 1984 (regroupem<strong>en</strong>tfamilial limité dans le temps; interdiction <strong>de</strong> casca<strong>de</strong>;condition d'âge pour les <strong>en</strong>fants mineurs 18 ans) <strong>et</strong> par laloi du 6 août 1993 (condition d'âge pour les <strong>de</strong>ux conjoints18 ans).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010535- Door <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 15 september 2006 werd h<strong>et</strong> recht opgezinsher<strong>en</strong>iging in artikel 10 Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>w<strong>et</strong> nog ver<strong>de</strong>rverstr<strong>en</strong>gd (leeftijdsvereiste voor bei<strong>de</strong> echtg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> inprincipe 21 jaar; bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> vereist<strong>en</strong> inzake huisvesting<strong>en</strong> ziektekost<strong>en</strong>verzekering; afschaffing casca<strong>de</strong>verbod <strong>en</strong>beperking in tijd maar invoering van wachttermijn). Vastgesteldmo<strong>et</strong> word<strong>en</strong> dat on<strong>de</strong>rdan<strong>en</strong> van <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>de</strong>r<strong>de</strong> land<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze striktere voorwaard<strong>en</strong> vall<strong>en</strong> <strong>en</strong>zich kunn<strong>en</strong> beroep<strong>en</strong> op <strong>de</strong> meer voor<strong>de</strong>lige bepaling<strong>en</strong>rond gezinsher<strong>en</strong>iging in <strong>de</strong> bilaterale tewerkstellingsakkoord<strong>en</strong>.Gel<strong>et</strong> op h<strong>et</strong> feit dat <strong>de</strong> studie van <strong>de</strong> Vlaamse regeringstart van cijfermateriaal uit 2004, kunn<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze statistiek<strong>en</strong>ni<strong>et</strong> gelinkt word<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> impact van <strong>de</strong>ze laatste w<strong>et</strong>swijzigingvan 2006.2., 3. <strong>en</strong> 4. Wanneer ik <strong>de</strong>ze studie bekijk, stel ik vast dat<strong>de</strong>ze in hoge mate e<strong>en</strong> sociologische evaluatie b<strong>et</strong>reft.Nagegaan wordt hoe <strong>de</strong> relatie- <strong>en</strong> gezinsvorming van <strong>de</strong>behan<strong>de</strong>l<strong>de</strong> doelgroep verliep; wanneer zij alle<strong>en</strong> zijn gaanwon<strong>en</strong>, wat <strong>de</strong> timing is waarop ze ging<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>won<strong>en</strong> <strong>en</strong>hoe <strong>en</strong> on<strong>de</strong>r welk statuut <strong>de</strong>ze sam<strong>en</strong>woonst dan plaatsvond.In <strong>de</strong> eerste plaats b<strong>et</strong>reft h<strong>et</strong> dan ook ni<strong>et</strong> onmid<strong>de</strong>llijke<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rzoek dat zich strikt <strong>en</strong> alle<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> verblijfsstatuutconc<strong>en</strong>treert. H<strong>et</strong> past mij echter <strong>en</strong>kel uitspraak tedo<strong>en</strong> over <strong>de</strong> materies die tot mijn bevoegdheid behor<strong>en</strong>.Graag beperk ik mij dan ook tot <strong>de</strong> koppeling van <strong>de</strong>zestudie aan <strong>de</strong> <strong>vrag<strong>en</strong></strong> inzake <strong>de</strong> bilaterale akkoord<strong>en</strong> diem<strong>et</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> herkomstland<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong>.Daarbij di<strong>en</strong>t ev<strong>en</strong>wel opgemerkt te word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong>zeakkoord<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> <strong>en</strong>kel e<strong>en</strong> impact hebb<strong>en</strong> op h<strong>et</strong> recht opgezinsher<strong>en</strong>iging. Zij zijn ook nog van belang op an<strong>de</strong>redomein<strong>en</strong>, in h<strong>et</strong> bijzon<strong>de</strong>r natuurlijk wat <strong>de</strong> arbeidsmigratieb<strong>et</strong>reft.E<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele herzi<strong>en</strong>ing of opzegging kan dan ook<strong>en</strong>kel doorgevoerd word<strong>en</strong> mits uitvoerig overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van <strong>de</strong> FOD Buit<strong>en</strong>landse zak<strong>en</strong>, <strong>de</strong> FOD Werkgeleg<strong>en</strong>heid,Arbeid <strong>en</strong> Sociaal Overleg, <strong>en</strong> mogelijk ookm<strong>et</strong> <strong>de</strong> Gewest<strong>en</strong>. Daarbij mo<strong>et</strong> ook uitdrukkelijk gewez<strong>en</strong>word<strong>en</strong> op <strong>de</strong> politieke impact van <strong>de</strong>rgelijke acties.5. <strong>en</strong> 6. Ik kan u mee<strong>de</strong>l<strong>en</strong> dat in h<strong>et</strong> jaar 2008 238 person<strong>en</strong>e<strong>en</strong> visumaanvraag indi<strong>en</strong>d<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land m<strong>et</strong> alsdoel aanspraak te mak<strong>en</strong> op <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong>ze bilateraleakkoord<strong>en</strong>. Hiervan werd<strong>en</strong> 172 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> ingewilligd<strong>en</strong> 66 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> geweigerd.- La loi du 15 septembre 2006 a <strong>en</strong>core durcit le droit auregroupem<strong>en</strong>t familial prévu par l'article 10 <strong>de</strong> la Loi surles étrangers (condition d'âge pour les <strong>de</strong>ux conjoints <strong>en</strong>principe 21 ans; conditions supplém<strong>en</strong>taires <strong>en</strong> matière <strong>de</strong>logem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> d'assurance maladie; suppression <strong>de</strong> l'interdiction<strong>de</strong> casca<strong>de</strong> <strong>et</strong> limitation dans le temps mais introductiond'un délai d'att<strong>en</strong>te). Il faut constater que lesressortissants <strong>de</strong>s pays tiers concernés tomb<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors<strong>de</strong> ces conditions plus strictes <strong>et</strong> peuv<strong>en</strong>t invoquer les dispositionsplus favorables <strong>de</strong>s accords bilatéraux <strong>de</strong> maind'oeuvre<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> regroupem<strong>en</strong>t familial.Étant donné que l'étu<strong>de</strong> du gouvernem<strong>en</strong>t flamand sebase sur <strong>de</strong>s chiffres <strong>de</strong> 2004, ces statistiques ne peuv<strong>en</strong>tpas être mises <strong>en</strong> corrélation avec la <strong>de</strong>rnière modification<strong>de</strong> loi <strong>de</strong> 2006.2., 3. <strong>et</strong> 4. À la lecture <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong>, je constate qu'ellepart <strong>en</strong> gran<strong>de</strong> partie d'une évaluation sociologique. Elleexamine comm<strong>en</strong>t se sont tissées les relations <strong>et</strong> comm<strong>en</strong>tse sont constituées les familles du groupe cible analysé; àpartir <strong>de</strong> quel mom<strong>en</strong>t les personnes sont parties vivre seules,dans quels délais elles ont décidé <strong>de</strong> cohabiter, <strong>et</strong> <strong>en</strong>fin,<strong>de</strong> quelle façon <strong>et</strong> sous quel statut c<strong>et</strong>te cohabitation a étéconclue.Avant tout, il convi<strong>en</strong>t d'observer qu'il ne s'agit pas directem<strong>en</strong>td'une étu<strong>de</strong> consacrée exclusivem<strong>en</strong>t au statut <strong>de</strong>séjour. J'ai donc à prononcer uniquem<strong>en</strong>t sur les matièresqui relèv<strong>en</strong>t <strong>de</strong> mes attributions.Je ti<strong>en</strong>s égalem<strong>en</strong>t à me limiter au li<strong>en</strong> que c<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong>établit avec les questions concernant les accords bilatérauxconclus avec plusieurs pays d'origine.Dans ce cadre, il convi<strong>en</strong>t néanmoins <strong>de</strong> constater queces accords n'exerc<strong>en</strong>t pas uniquem<strong>en</strong>t un impact sur ledroit au regroupem<strong>en</strong>t familial. Ils sont aussi importantsdans d'autres domaines, évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t particulièrem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>ce qui concerne la migration pour le travail.Ces accords ne peuv<strong>en</strong>t év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t être révisés ouannulés qu'à condition d'organiser une large concertationavec les services du SPF Emploi, Travail <strong>et</strong> Concertationsociale <strong>et</strong> <strong>en</strong> impliquant sans doute aussi les Régions. Pource faire, il faut aussi rappeler clairem<strong>en</strong>t l'impact <strong>de</strong> tellesinitiatives sur le plan politique.5. <strong>et</strong> 6. Je suis <strong>en</strong> mesure <strong>de</strong> vous informer qu'<strong>en</strong> 2008,238 personnes ont introduit une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'asile à l'étranger<strong>en</strong> invoquant l'application <strong>de</strong> ces accords bilatéraux.172 <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont connu une issue favorable tandisque 66 ont <strong>en</strong>traîné un refus.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


536 QRVA 52 9708-03-2010Tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> van 1 januari to 31 augustus 2009di<strong>en</strong>d<strong>en</strong> 175 person<strong>en</strong> e<strong>en</strong> visumaanvraag in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>landin. 130 werd<strong>en</strong> positief afgeslot<strong>en</strong>; 45 aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> werd<strong>en</strong>geweigerd.Om technische red<strong>en</strong><strong>en</strong> kan u <strong>en</strong>kel h<strong>et</strong> aantal aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong>word<strong>en</strong> meege<strong>de</strong>eld die in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land werd<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d.De aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> die in België zelf werd<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d<strong>en</strong> waarbij b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong><strong>en</strong> h<strong>et</strong> voor<strong>de</strong>el van <strong>de</strong>ze bilateraleakkoord<strong>en</strong> inroept kunn<strong>en</strong> om informatica-technischered<strong>en</strong><strong>en</strong> ni<strong>et</strong> word<strong>en</strong> opgeroep<strong>en</strong>.Afsluit<strong>en</strong>d zou ik nog graag b<strong>en</strong>adrukk<strong>en</strong> dat, zoals ookin <strong>de</strong> studie wordt opgemerkt, h<strong>et</strong> recht op e<strong>en</strong> huwelijke<strong>en</strong> fundam<strong>en</strong>teel recht is. En ook <strong>de</strong> partnerkeuze behoorttot <strong>de</strong> strikt persoonlijke lev<strong>en</strong>ssfeer.Durant la pério<strong>de</strong> du 1er janvier au 31 août 2009, 175personnes ont introduit une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d'asile à l'étranger.130 <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont connu une issue favorable tandisque 45 ont <strong>en</strong>traîné un refus.Pour <strong>de</strong>s raisons techniques, je puis seulem<strong>en</strong>t vous communiquerle nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s introduites à partir <strong>de</strong>l'étranger. Le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s qui ont été introduites<strong>en</strong> Belgique <strong>et</strong> dans le cadre <strong>de</strong>squelles les intéressés ontpu invoquer le bénéfice <strong>de</strong> ces accords bilatéraux n'a, pour<strong>de</strong>s raisons techniques liées à l'informatique, pas pu êtreextrait <strong>de</strong>s chiffres.Pour conclure, j'aimerais rappeler que, comme le suggèreégalem<strong>en</strong>t l'étu<strong>de</strong>, le droit au mariage représ<strong>en</strong>te un droitfondam<strong>en</strong>tal. Le choix du part<strong>en</strong>aire relève lui aussi dudomaine strictem<strong>en</strong>t privé.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010537IV. Inhoudsopgave volg<strong>en</strong>s minister m<strong>et</strong> vermelding van h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rwerp.IV. Sommaire par ministre <strong>et</strong> m<strong>en</strong>tionnant l'obj<strong>et</strong>.DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponseEerste minister, belast m<strong>et</strong> <strong>de</strong> coördinatie van h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong> asielbeleidPremier ministre, chargé <strong>de</strong> la coordination <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile2009201014528 25-01-2010 21 Georges Gilkin<strong>et</strong> Toezicht.- Instelling<strong>en</strong>.- Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Tutelle. - Organismes. - Contrôle <strong>de</strong>s comptes.2009201014598 26-01-2010 23 Jan Jambon Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.2009201014767 09-02-2010 26 Xavier Baesel<strong>en</strong> Perc<strong>en</strong>tage ni<strong>et</strong> omgez<strong>et</strong>te Europese richtlijn<strong>en</strong>. (QO17131)Pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> directives europé<strong>en</strong>nes non transposées.(QO 17131)656769Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Financiën <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Finances <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles2009201011249 04-12-2009 19 Dirk Vijnck Voor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van alle aard belast als reservebestand<strong>de</strong>el (SV651).Avantages <strong>de</strong> toute nature imposés comme élém<strong>en</strong>t <strong>de</strong>réserves.2009201011594 03-02-2010 378 Stefaan Van Hecke Voormalige Rijkswachtkazerne Aalst (SV 311).L'anci<strong>en</strong>ne caserne <strong>de</strong> la g<strong>en</strong>darmerie d'Alost.2009201011935 15-12-2009 92 Roland Defreyne CBFA.- Advert<strong>en</strong>ties, radio- <strong>en</strong> tv-spots van financiëleinstelling<strong>en</strong>.CBFA.- Annonces <strong>et</strong> spots publicitaires radio- <strong>et</strong> télédiffusésd'institutions financières.7072732009201012178 17-12-2009 115 François-Xavier <strong>de</strong>DonneaBtw. - Arbitragedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.TVA. - Prestations d'arbitrage.752009201012367 18-12-2009 135 P<strong>et</strong>er Logghe V<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>. - Verstrekk<strong>en</strong> van bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> informatiein jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> (SV 692).Sociétés. - Informations complém<strong>en</strong>taires à fournir dansles comptes annuels (QE 692).2009201013661 06-01-2010 262 P<strong>et</strong>er Logghe Voortbewegingstoestell<strong>en</strong>.Dispositifs <strong>de</strong> locomotion.77792009201013672 06-01-2010 265 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-BattheuStaat. - Erfloze nalat<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>.État. - Successions <strong>en</strong> déshér<strong>en</strong>ce.802009201013743 07-01-2010 270 Valérie Déom Plann<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> trekkingsspel m<strong>et</strong> <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> vanrestaurantbezoek.Un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> jeux <strong>de</strong> tirage par le biais <strong>de</strong>s tick<strong>et</strong>s restaurants.2009201013836 11-01-2010 286 Ko<strong>en</strong> Bultinck De terbeschikkingstelling van me<strong>de</strong>werkers aan uittred<strong>en</strong><strong>de</strong>voorgangers.La mise à disposition <strong>de</strong> collaborateurs aux prédécesseurssortant <strong>de</strong> charge.8283KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


538 QRVA 52 9708-03-2010DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201013879 11-01-2010 291 Ingrid Claes Interest<strong>en</strong> <strong>en</strong> kapitaalsaflossing<strong>en</strong> van l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>. - Ver<strong>de</strong>lingon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> bei<strong>de</strong> partners.Intérêts <strong>et</strong> amortissem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> capital d'emprunts. - Répartition<strong>en</strong>tre les <strong>de</strong>ux part<strong>en</strong>aires.2009201014002 12-01-2010 300 P<strong>et</strong>er Logghe Nationale Loterij. - Controle op <strong>de</strong> leeftijd van <strong>de</strong> lottogebruikers.Loterie nationale. - Contrôle <strong>de</strong> l'âge <strong>de</strong>s cli<strong>en</strong>ts du Lotto.2009201014280 18-01-2010 320 Guy D'haeseleer Opsporing <strong>en</strong> b<strong>et</strong>eugeling van <strong>de</strong> han<strong>de</strong>l in aan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> m<strong>et</strong>voork<strong>en</strong>nis.Investigation <strong>et</strong> sanction du délit d'initié <strong>en</strong> matièred'achat <strong>et</strong> <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te d'actions.2009201014351 18-01-2010 325 Luk Van Bies<strong>en</strong> Btw. - Han<strong>de</strong>lsgesch<strong>en</strong>k<strong>en</strong>.TVA. - Ca<strong>de</strong>aux commerciaux.2009201014461 21-01-2010 337 Zoé G<strong>en</strong>ot Gewestelijke herkomst van h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> FOD's.Prov<strong>en</strong>ance régionale <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s SPF.2009201014496 22-01-2010 339 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts Aankoop voertuig door min<strong>de</strong>rvalid<strong>en</strong>. - Terugb<strong>et</strong>alingge<strong>de</strong>elte btw.Acquisition d'une voiture par une personne handicapée. -Remboursem<strong>en</strong>t d'une partie <strong>de</strong> la TVA.2009201014499 22-01-2010 340 Luk Van Bies<strong>en</strong> FOD Financiën. - Persbericht in verband m<strong>et</strong> <strong>de</strong> verkeersbelasting.(MV 17075)SPF Finances. - Communiqué <strong>de</strong> presse concernant lataxe <strong>de</strong> circulation. (QO 17075)2009201014604 26-01-2010 371 Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> Uitwisseling van inlichting<strong>en</strong> inzake h<strong>et</strong> inkom<strong>en</strong> vanBelgische bestuur<strong>de</strong>rs in Luxemburgse v<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong>.Echange d'informations concernant les rev<strong>en</strong>us d'administrateursbelges <strong>de</strong> sociétés luxembourgeoises.2009201014619 27-01-2010 374 Georges Gilkin<strong>et</strong> Omz<strong>et</strong>ting van fiscale aftrek in belastingkredi<strong>et</strong>.La réduction fiscale <strong>en</strong> crédit d'impôt.2009201014634 03-02-2010 377 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts Fe<strong>de</strong>rale Regering. - Schul<strong>de</strong>iser. - Lehman-Brothers.Gouvernem<strong>en</strong>t fédéral. - Créancier. - Lehman-Brothers.2009201014999 18-02-2010 426 Luk Van Bies<strong>en</strong> Lokale overhed<strong>en</strong>. - Informatie over begroting<strong>en</strong> <strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Autorités locales. - Informations relatives aux budg<strong>et</strong>s <strong>et</strong>aux comptes.2009201015098 23-02-2010 445 H<strong>en</strong>drik Bogaert De aanvull<strong>en</strong><strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>activiteit<strong>en</strong> van <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>stvoor P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> (MV 19325).Les activités <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sions complém<strong>en</strong>taires <strong>de</strong>l'Office national <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions (QO 19325).2009201014494 29-01-2010 375 Meyrem Almaci * Medische <strong>vrag<strong>en</strong></strong>lijst<strong>en</strong> verzekeraars. - Overtreding privacyw<strong>et</strong>geving.(MV 17591)Questionnaires médicaux <strong>de</strong>s assureurs. - Infraction à lalégislation sur la protection <strong>de</strong> la vie privée. (QO17591)2009201013141 02-02-2010 376 Roel Deseyn * De problematiek van <strong>de</strong> ziekteverzekering voor gr<strong>en</strong>sarbei<strong>de</strong>rs(SV 165).Assurance maladie-invalidité au profit <strong>de</strong>s travailleursfrontaliers.848789919395971001011021041053536KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010539DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014652 03-02-2010 379 Luk Van Bies<strong>en</strong> * Btw. - Goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die h<strong>et</strong> voorwerp zijn van e<strong>en</strong>gezamelijk aanbod teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>en</strong>ige prijs.TVA. - Bi<strong>en</strong>s <strong>et</strong> services faisant l'obj<strong>et</strong> d'une offreconjointe pour un prix unique.36Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke IntegratieVice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale2009201011471 08-12-2009 12 Alexandra Col<strong>en</strong> Controles kin<strong>de</strong>rbijslag in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land. (SV 636)Allocations familiales versées à l'étranger. - Contrôles.2009201012113 16-12-2009 55 Sarah Smeyers Tabaksproduc<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Overtreding<strong>en</strong> van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> op d<strong>et</strong>abaksreclame.Producteurs <strong>de</strong> tabac. - Infractions à la loi interdisant lapublicité pour les produits du tabac.1071102009201012268 17-12-2009 58 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>De Aziatische tijgermug (SV 438).Le moustique tigre asiatique.1142009201012350 18-12-2009 76 Ko<strong>en</strong> Bultinck H<strong>et</strong> gebruik van anti<strong>de</strong>pressiva (SV 237).Consommation d'antidépresseurs.2009201012865 28-12-2009 118 Daniel Ducarme Blootstelling van kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> aan chloor.Exposition <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants au chlore. (QE 548)2009201013003 29-12-2009 127 Lieve Van Daele Werking van <strong>de</strong> JEP (MV 16155) (SV 642).Fonctionnem<strong>en</strong>t du JEP (QO 16155).2009201013004 29-12-2009 128 Lieve Van Daele Verkoopspromotie vermomd als informatiecampagne(MV 15720) (SV 633).V<strong>en</strong>te promotionnelle déguisée <strong>en</strong> campagne d'information.(QO 15720).2009201013005 29-12-2009 129 Lieve Van Daele Rok<strong>en</strong> op scène (MV 15905) (SV 631).Le tabagisme sur scène (QO 15905).2009201013642 06-01-2010 171 Rita De Bont H<strong>et</strong> uitg<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> bedrag voor <strong>de</strong> campagne "Glimlach<strong>en</strong>.be".Montant réservé pour le financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la campagne"Glimlach<strong>en</strong>.be"(Sourire.be)2009201013706 07-01-2010 176 Nathalie Muylle Installatie van automatische tellers in h<strong>et</strong> dimonasysteem.(MV 16402)Installation <strong>de</strong> compteurs automatiques dans le systèmeDimona. (QO 16402)2009201013754 07-01-2010 182 Françoise Colinia Tekort aan urg<strong>en</strong>tiearts<strong>en</strong>.La pénurie <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins urg<strong>en</strong>tistes.2009201013830 11-01-2010 190 J<strong>en</strong>ne De Potter Overheidswebsites. - Gebruiksvri<strong>en</strong><strong>de</strong>lijkheid voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> visuele beperking.Sites intern<strong>et</strong> <strong>de</strong>s pouvoirs publics. - Convivialité pour lespersonnes atteintes d'un handicap visuel.2009201013953 12-01-2010 202 Georges Gilkin<strong>et</strong> Reclameverbod voor g<strong>en</strong>eesmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. - Ontduiking van<strong>de</strong> w<strong>et</strong>.L'interdiction <strong>de</strong> publicité pour <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts. - Ledétournem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la loi.116118119121122123125126132134KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


540 QRVA 52 9708-03-2010DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014100 14-01-2010 206 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- GEN.- Spoorverbinding Watermaal/Schuman/Josaphat.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Liaison ferroviaire Watermael/Schuman/Josaphat.2009201014101 14-01-2010 207 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- GEN.- Monitoring van <strong>de</strong> effect<strong>en</strong>voor h<strong>et</strong> BHG.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - RER. - Monitoring <strong>de</strong>s eff<strong>et</strong>s pourla RBC.2009201014104 14-01-2010 208 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10. - Verplaatsing<strong>en</strong> concessiehou-<strong>de</strong>rs.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Déplacem<strong>en</strong>ts concessionnaires.2009201014105 14-01-2010 209 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Joods Museum.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Musée juif.2009201014106 14-01-2010 210 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Huis van <strong>de</strong> Natuur.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Maison <strong>de</strong> la nature.2009201014108 14-01-2010 212 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Horta Museum.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Musée Horta.2009201014109 14-01-2010 213 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Nationaal Spoorwegmuseum.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Musée national <strong>de</strong>s Chemins <strong>de</strong>Fer.2009201014111 14-01-2010 214 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- C<strong>en</strong>trum Cultuurindustrie.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - C<strong>en</strong>tre <strong>de</strong>s industries culturelles.2009201014113 14-01-2010 215 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Park van Har<strong>en</strong>.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Parc Har<strong>en</strong>.2009201014114 14-01-2010 216 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Kruidtuin.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Jardin Botanique.2009201014116 14-01-2010 217 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Bescherm<strong>de</strong> gro<strong>en</strong>e ruimtes.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Espaces verts classés.2009201014117 14-01-2010 218 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Josaphatpark.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Parc Josaphat.2009201014119 14-01-2010 219 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- H<strong>et</strong> Rad.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - La Roue.2009201014120 14-01-2010 220 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Jubelpark.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Parc du Cinquant<strong>en</strong>aire.2009201014124 14-01-2010 221 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Ter <strong>Kamer</strong><strong>en</strong> Bos.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Bois <strong>de</strong> la Cambre.2009201014135 14-01-2010 222 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Fi<strong>et</strong>sroute Noord-Zuid.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Véloroute Nord-Sud.2009201014136 14-01-2010 223 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Meiserplein.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Place Meiser.2009201014137 14-01-2010 224 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Keizerinlaan.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Boulevard <strong>de</strong> l'Impératrice.2009201014140 14-01-2010 225 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- C<strong>en</strong>trumlan<strong>en</strong>.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Boulevard du C<strong>en</strong>tre.137138139139140141141142143143144145145146147147148149149KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010541DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014141 14-01-2010 226 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Westelijke Kleine Ring.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - P<strong>et</strong>ite ceinture ouest.2009201014142 14-01-2010 227 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Leopold III-laan.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Boulevard Léopold III.2009201014144 14-01-2010 228 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- C<strong>en</strong>traal Station.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Gare c<strong>en</strong>trale.2009201014145 14-01-2010 229 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Zuidstation.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Gare du Midi.2009201014150 14-01-2010 230 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- GEN.- Werk<strong>en</strong>.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - RER. - Travaux.2009201014162 14-01-2010 231 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Kiosk Liedtsplein.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Kiosque Place Liedts.2009201014163 14-01-2010 232 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Aankoop van bouwgrond<strong>en</strong> <strong>en</strong>gebouw<strong>en</strong>.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Achats <strong>de</strong> terrains <strong>et</strong> d'immeubles.2009201014166 14-01-2010 233 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Grote Markt.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Grand Place.2009201014169 14-01-2010 234 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Tunnelingang Kruidtuin.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Trémie Botanique.2009201014170 14-01-2010 235 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Internationaal Congress<strong>en</strong>c<strong>en</strong>trumHeizel.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - C<strong>en</strong>tre international <strong>de</strong> CongrèsHeysel.2009201014171 14-01-2010 236 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Weststation.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Gare <strong>de</strong> l'Ouest.2009201014172 14-01-2010 237 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Jourdanplein.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Place Jourdan.2009201014173 14-01-2010 238 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Mobiliteitsstudie.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> mobilité.2009201014174 14-01-2010 239 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Schuman Station.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Gare Schuman.2009201014176 14-01-2010 240 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Lijn MIVB Leopold III-laan.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Ligne STIB Boulevard LéopoldIII.2009201014177 14-01-2010 241 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Hav<strong>en</strong>laan.- Picard Studie.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Av<strong>en</strong>ue du Port. - Étu<strong>de</strong> Picard.2009201014178 14-01-2010 242 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Rogierplein.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Place Rogier.2009201014179 14-01-2010 243 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- R<strong>en</strong>ovatie Kunst/W<strong>et</strong>.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Rénovation "Arts/Loi".2009201014181 14-01-2010 244 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Op<strong>en</strong>luchtzwembad.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Piscine à ciel ouvert.2009201014182 14-01-2010 245 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- R<strong>en</strong>ovatie stadion CrossingSchaarbeek.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Rénovation sta<strong>de</strong> du Crossing.150151152152153154154155156156157157158159159160160161162163KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


542 QRVA 52 9708-03-2010DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014183 14-01-2010 246 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- On<strong>de</strong>rnemingsc<strong>en</strong>trum Mol<strong>en</strong>beek.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - C<strong>en</strong>tre d'<strong>en</strong>treprises Mol<strong>en</strong>beek.2009201014184 14-01-2010 247 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Han<strong>de</strong>lskern<strong>en</strong>.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Noyaux commerciaux.2009201014185 14-01-2010 248 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Vooruitgeschov<strong>en</strong> brandweerpost.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Poste avancé du service inc<strong>en</strong>die.2009201014186 14-01-2010 249 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Schoolomgeving.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Abords d'écoles.2009201014187 14-01-2010 250 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Wijkcontract<strong>en</strong>.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Contrats <strong>de</strong> quartier.2009201014188 14-01-2010 251 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Koninklijke as - Colignon.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Axe Royale - Colignon.2009201014189 14-01-2010 252 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- C<strong>en</strong>trum Middaglijnstraat/GAMP.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - C<strong>en</strong>tre rue du Méridi<strong>en</strong>.2009201014190 14-01-2010 253 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Basiliek van Koekelberg.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Basilique <strong>de</strong> Koekelberg.2009201014192 14-01-2010 255 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Prinses Elisab<strong>et</strong>hplein.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Place Princesse Elisab<strong>et</strong>h.2009201014193 14-01-2010 256 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Kasteel Karreveld.Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Château du Karreveld.2009201014194 14-01-2010 257 Xavier Baesel<strong>en</strong> Beliris.- Bijakte nr. 10.- Restauratie van <strong>de</strong> kerk vanLak<strong>en</strong>.-Beliris av<strong>en</strong>ant n° 10. - Restauration <strong>de</strong> l'église <strong>de</strong> Laek<strong>en</strong>.2009201014220 15-01-2010 262 P<strong>et</strong>er Logghe Begr<strong>en</strong>zing van h<strong>et</strong> volume van mp3-spelers.Limitation du volume sonore <strong>de</strong>s lecteurs MP3.2009201014290 18-01-2010 269 Guy D'haeseleer H<strong>et</strong> misbruik van <strong>de</strong> SIS-kaart<strong>en</strong>.Utilisation abusive <strong>de</strong>s cartes SIS.2009201012751 28-01-2010 304 P<strong>et</strong>er Logghe * Verhoging vergoeding <strong>en</strong> vakantiegeld<strong>en</strong> voor person<strong>en</strong>m<strong>et</strong> handicap. (SV 84)Augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s allocations <strong>et</strong> du pécule <strong>de</strong> vacancespour les personnes handicapées.2009201014630 03-02-2010 305 Philippe Collard * Nieuwe on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> m<strong>et</strong> GSK over h<strong>et</strong> contractvoor <strong>de</strong> levering van h<strong>et</strong> vaccin Pan<strong>de</strong>mrix.La r<strong>en</strong>égociation du contrat <strong>de</strong> fourniture du vaccin Pan<strong>de</strong>mrixavec la société GSK.2009201014654 03-02-2010 306 Sofie Staelraeve * Invoeginterim. - Overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> m<strong>et</strong> uitz<strong>en</strong>dkantor<strong>en</strong>.Intérim d'insertion. - Accords avec les ag<strong>en</strong>ces d'intérim.164164165166166168168169170170171172175373839Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Institutionele Hervorming<strong>en</strong>Vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Réformes institutionnelles2009201011908 15-12-2009 28 Alexandra Col<strong>en</strong> Regularisering van illegal<strong>en</strong>. - Buit<strong>en</strong>landse reacties. (SV99)Régularisation d'illégaux. - Réactions <strong>de</strong> l'étranger.178KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010543DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201013339 04-01-2010 77 Daniel Ducarme De situatie in K<strong>en</strong>ia.La situation au K<strong>en</strong>ya. (QE 196)2009201013490 06-01-2010 119 Daniel Ducarme Toestand in Irak.Situation <strong>en</strong> Irak (QE84)2009201013700 07-01-2010 140 Daniel Ducarme Vijf<strong>de</strong> verjaardag van <strong>de</strong> Oranje Revolutie in Oekraïne.Le cinquième anniversaire <strong>de</strong> la révolution "Orange" <strong>en</strong>Ukraine.2009201013732 07-01-2010 144 Daniel Ducarme Bouw van nieuwe woning<strong>en</strong> in Oost-Jeruzalem.La construction <strong>de</strong> nouveaux logem<strong>en</strong>ts à Jérusalem-Est.2009201013812 08-01-2010 155 Daniel Ducarme Stortreg<strong>en</strong> in Salvador.Les pluies diluvi<strong>en</strong>nes au Salvador.2009201013915 11-01-2010 164 Xavier Baesel<strong>en</strong> Immigratie in Europa.Immigration <strong>en</strong> Europe. (QO17153)2009201014110 14-01-2010 174 Daniel Ducarme VN-Veiligheidsraad. - Verl<strong>en</strong>ging van <strong>de</strong> mandat<strong>en</strong> van <strong>de</strong>VN-vre<strong>de</strong>smacht op <strong>de</strong> Golanhoogt<strong>en</strong>.Le Conseil <strong>de</strong> sécurité <strong>de</strong>s Nations Unies. - R<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s mandats <strong>de</strong> la force <strong>de</strong> l'ONU au Golan.2009201014118 14-01-2010 175 Daniel Ducarme De to<strong>et</strong>reding van Servië tot <strong>de</strong> Europese Unie.L'adhésion <strong>de</strong> la Serbie à l'Union europé<strong>en</strong>ne.2009201014206 15-01-2010 177 B<strong>en</strong> Weyts Fe<strong>de</strong>rale overheid. - Cateringdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.Autorités fédérales. - Services <strong>de</strong> restauration.2009201014584 26-01-2010 204 Daniel Ducarme Situatie van <strong>de</strong> kopt<strong>en</strong> in Egypte.-Situation <strong>de</strong>s Coptes d'Egypte.2009201014598 26-01-2010 206 Jan Jambon Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.2009201014600 26-01-2010 207 Daniel Ducarme De situatie in Sri Lanka.La situation au Sri Lanka.2009201014602 26-01-2010 208 Daniel Ducarme VN. - Terugb<strong>et</strong>aling van <strong>de</strong> berokk<strong>en</strong><strong>de</strong> scha<strong>de</strong>.L'ONU. - Le remboursem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dégâts causés.2009201014609 27-01-2010 212 Daniel Ducarme B<strong>et</strong>rekking<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> EU <strong>en</strong> <strong>de</strong> VS.Les relations UE-USA.2009201014674 04-02-2010 225 Kristof Waterschoot Fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>, Buit<strong>en</strong>landseHan<strong>de</strong>l <strong>en</strong> Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking. -Interne audit.Service public fédéral Affaires étrangères, Commerceextérieur <strong>et</strong> Coopération au développem<strong>en</strong>t. - Auditinterne.2009201014688 04-02-2010 226 Daniel Ducarme Unie voor h<strong>et</strong> Mid<strong>de</strong>llandse Zeegebied.L'Union pour la Méditerranée.2009201014693 05-02-2010 227 Maggie De Block Administratieve di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. - Overheidsbedrijv<strong>en</strong>. - Mexicaansegriep. - Prev<strong>en</strong>tief occasioneel telewerk<strong>en</strong>.Services administratifs. - Entreprises publiques. - Grippemexicaine. - Télétravail occasionnel à titre prév<strong>en</strong>tif.2009201014695 05-02-2010 228 Daniel Ducarme Iran. - Aanslag op e<strong>en</strong> atoomw<strong>et</strong><strong>en</strong>schapper.Iran. - L'assassinat d'un sci<strong>en</strong>tifique nucléaire.179180182184185187188190191192194195196197199201203204KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


544 QRVA 52 9708-03-2010DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014711 08-02-2010 231 Daniel Ducarme Terugkeer van Dadis Camara naar Guinee.Le r<strong>et</strong>our <strong>en</strong> Guinée <strong>de</strong> Dadis Camara.2009201014725 08-02-2010 232 Daniel Ducarme Belgische on<strong>de</strong>rneming<strong>en</strong> in V<strong>en</strong>ezuela.Les <strong>en</strong>treprises belges au V<strong>en</strong>ezuela.2009201014781 09-02-2010 239 André Flahaut Ziekteverzekering voor uitgezond<strong>en</strong> statutaire ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>.(MV 17920)L'assurance <strong>de</strong>s soins <strong>de</strong> santé <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts statutaires expatriés.(QO 17920)2009201014838 10-02-2010 241 Bruno Tuyb<strong>en</strong>s De investerings- <strong>en</strong> han<strong>de</strong>lsakkoord<strong>en</strong> die geslot<strong>en</strong> werd<strong>en</strong>door ons land.Les accords commerciaux <strong>et</strong> d'investissem<strong>en</strong>t conclus parnotre pays.2009201014855 10-02-2010 242 Dirk Vijnck H<strong>et</strong> 321ste bataljon van h<strong>et</strong> Congolese leger.Le 321e bataillon <strong>de</strong> l'armée congolaise.2009201014886 11-02-2010 245 Daniel Ducarme Aanwezigheid van België in <strong>de</strong> top 20 van donor<strong>en</strong> vanh<strong>et</strong> UNHCR.La place <strong>de</strong> la Belgique dans le top-20 <strong>de</strong>s contributeursdu HCR.2009201014637 03-02-2010 222 Daniel Ducarme * De on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Grieks- <strong>en</strong> Turks-Cypriot<strong>en</strong>.Les négociations <strong>en</strong>tre Chypriotes grecs <strong>et</strong> turcs.20520620721121321540Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van Werk <strong>en</strong> Gelijke Kans<strong>en</strong>, belast m<strong>et</strong> h<strong>et</strong> Migratie- <strong>en</strong> asielbeleidVice-première ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong> l'Emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Égalité <strong>de</strong>s chances, chargée <strong>de</strong> la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile2009201014644 03-02-2010 385 Daniel Ducarme * Arbeidsduurverkorting.La réduction du temps <strong>de</strong> travail.2009201014648 03-02-2010 386 Maggie De Block * Laattijdige uitb<strong>et</strong>aling van uitkering<strong>en</strong> door <strong>de</strong> RVA.Paiem<strong>en</strong>t tardif d'allocations <strong>de</strong> l'ONEM.2009201014650 03-02-2010 387 Sofie Staelraeve * Di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers. - Vormingsfonds.Travailleurs titres-services. - Fonds <strong>de</strong> formation.2009201014651 03-02-2010 388 Sofie Staelraeve * Di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>cheques. - Controles.Titres-services. - Contrôles.41414243Vice-eersteminister <strong>en</strong> minister van BegrotingVice-premier ministre <strong>et</strong> ministre du Budg<strong>et</strong>2009201013668 06-01-2010 11 Robert Van <strong>de</strong> Vel<strong>de</strong> H<strong>et</strong> t<strong>en</strong> kohiere br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van belasting<strong>en</strong>.L'<strong>en</strong>rôlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s impôts.2009201013808 08-01-2010 12 Jan Jambon H<strong>et</strong> "Cobelfr<strong>et</strong>-arrest".L'arrêt "Cobelfr<strong>et</strong>".2009201013934 12-01-2010 16 Bart Laeremans Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Omz<strong>et</strong>ting van Europese richtlijn<strong>en</strong>. -Europees Hof van Justitie. - Veroor<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>.Départem<strong>en</strong>ts. - Transposition <strong>de</strong>s directives europé<strong>en</strong>nes.- Cour <strong>de</strong> Justice <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne. - Condamnations.215217217KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010545DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014460 21-01-2010 19 Jan Mortelmans Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Gebouw<strong>en</strong>. - Warmte-, isolatie-, elektriciteits-<strong>en</strong> waterhuishouding.Départem<strong>en</strong>ts. - Bâtim<strong>en</strong>ts. - Gestion du chauffage, <strong>de</strong>l'isolation, <strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau.2009201014573 26-01-2010 23 Le<strong>en</strong> Dierick Overheidsinstelling<strong>en</strong>. - Directies. - Aantal vrouw<strong>en</strong>.Institutions publiques. - Directions. - Nombre <strong>de</strong> femmes.2009201014576 26-01-2010 24 Le<strong>en</strong> Dierick Verteg<strong>en</strong>woordiging van vrouw<strong>en</strong> in directies.Représ<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s femmes dans les postes <strong>de</strong> direction.2009201014916 11-02-2010 29 Jean Cornil FOD Budg<strong>et</strong> <strong>en</strong> Beheerscontrole (BB).- Cel duurzameontwikkeling.SPF Budg<strong>et</strong> <strong>et</strong> Contrôle <strong>de</strong> la Gestion. - La cellule développem<strong>en</strong>tdurable.218222223225Minister van P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> Grote Sted<strong>en</strong>Ministre <strong>de</strong>s P<strong>en</strong>sions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Gran<strong>de</strong>s villes2009201012339 03-02-2010 58 Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> Bedrijfsp<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>.P<strong>en</strong>sion d'<strong>en</strong>treprise.2262009201013558 06-01-2010 32 Jean-JacquesFlahauxToekomst van <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>pijler.Le <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ir du <strong>de</strong>uxième pilier <strong>de</strong>s p<strong>en</strong>sions. (QE 28)2272009201013830 11-01-2010 41 J<strong>en</strong>ne De Potter Overheidswebsites. - Gebruiksvri<strong>en</strong><strong>de</strong>lijkheid voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> visuele beperking.Sites intern<strong>et</strong> <strong>de</strong>s pouvoirs publics. - Convivialité pour lespersonnes atteintes d'un handicap visuel.2009201014766 09-02-2010 62 Bruno Tuyb<strong>en</strong>s Contractuele werknemers van lokale bestur<strong>en</strong>. - Twee<strong>de</strong>p<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>peiler. (MV 18352)Les travailleurs contractuels d'administrations locales. -Second pilier <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sion. (QO 18352)231233Minister van JustitieMinistre <strong>de</strong> la Justice2009201011473 08-12-2009 48 R<strong>en</strong>aat Landuyt Houding van <strong>de</strong> jeugdrechtbank t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van als misdrijfomschrev<strong>en</strong> feit<strong>en</strong> (SV 911).Attitu<strong>de</strong> du tribunal <strong>de</strong> la jeunesse <strong>en</strong> ce qui concerne <strong>de</strong>sfaits qualifiés infractions.2009201011484 08-12-2009 57 R<strong>en</strong>aat Landuyt De ou<strong>de</strong>rstage. (MV 12390)(SV 604)Le stage par<strong>en</strong>tal. (QO12390)2009201011557 09-12-2009 83 Juli<strong>et</strong>te Boul<strong>et</strong> Partnergeweld. - Toepassing van <strong>de</strong> omz<strong>en</strong>dbrief inzak<strong>en</strong>ultolerantie.Viol<strong>en</strong>ce conjugale. - Application <strong>de</strong> la circulaire ToléranceZéro (QE 137).2009201011593 20-01-2010 631 Stefaan Van Hecke X Marker (SV 405).X Marker.2009201011622 10-12-2009 96 Zoé G<strong>en</strong>ot Nationaliteitsverklaring.Déclaration <strong>de</strong> nationalité (QE 827).235237239242243KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


546 QRVA 52 9708-03-2010DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201011673 10-12-2009 116 Alexandra Col<strong>en</strong> Vrouw<strong>en</strong>besnijd<strong>en</strong>is. - G<strong>en</strong>itale verminking. - Vervolging<strong>en</strong>.(SV 696)Excisions. - Mutilations génitales. - Poursuites.2009201011679 10-12-2009 122 Hil<strong>de</strong> Vautmans Politie. - Klacht<strong>en</strong> van huiselijk geweld <strong>en</strong> verkrachting<strong>en</strong>(SV 417).Police. - Plaintes pour viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale <strong>et</strong> viols.2009201011923 15-12-2009 137 Barbara Pas H<strong>et</strong> aantal aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot naamswijziging. (SV 10)Le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom.2452482502009201011934 15-12-2009 139 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu2009201011946 15-12-2009 144 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu2009201011956 15-12-2009 149 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-BattheuVerzoek<strong>en</strong> tot veran<strong>de</strong>ring van naam of voornaam (SV955).Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nom ou <strong>de</strong> prénom.Jeugdrechtbank<strong>en</strong>. - Vor<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> bekom<strong>en</strong> vanpersoonlijk contact in hoof<strong>de</strong> van grootou<strong>de</strong>rs (SV839).Tribunaux <strong>de</strong> la jeunesse. - Requêtes visant à obt<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>scontacts personnels dans le chef <strong>de</strong>s grands-par<strong>en</strong>ts.Jeugdrechtbank<strong>en</strong>. - Ontz<strong>et</strong>ting uit h<strong>et</strong> ou<strong>de</strong>rlijk gezag(SV 834).Tribunaux <strong>de</strong> la jeunesse. - Déchéance <strong>de</strong> l'autorité par<strong>en</strong>tale.2532542562009201011993 15-12-2009 171 Bart Laeremans Psychiatrische instelling<strong>en</strong> in Halle-Vilvoor<strong>de</strong> <strong>en</strong> Brussel.(SV851)Établissem<strong>en</strong>ts psychiatriques à Hal-Vilvor<strong>de</strong> <strong>et</strong> à Bruxelles.2009201012196 17-12-2009 245 Filip De Man Veroor<strong>de</strong>el<strong>de</strong> terrorist. - Procedure tot vervall<strong>en</strong>verklaringvan <strong>de</strong> Belgische nationaliteit (SV 719).Terroriste condamné. - Procédure <strong>de</strong> déchéance <strong>de</strong> lanationalité belge.2009201012199 17-12-2009 248 Filip De Man H<strong>et</strong> voorkom<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> "schijnadoptie" (SV235).L'exist<strong>en</strong>ce du phénomène <strong>de</strong>s "adoptions <strong>de</strong> complaisance".2009201012426 18-12-2009 288 P<strong>et</strong>er Logghe Person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> dubbele nationaliteit (SV 661).Personnes possédant la double nationalité.2009201012439 18-12-2009 297 P<strong>et</strong>er Logghe Gokverslaving bij jonger<strong>en</strong> (SV 567).L'assuétu<strong>de</strong> aux jeux <strong>de</strong> hasard chez les jeunes.2009201012443 18-12-2009 301 P<strong>et</strong>er Logghe Kin<strong>de</strong>rsterfte bij verslaafd<strong>en</strong> (SV 270).Mortalité infantile <strong>et</strong> toxicomanie.2009201012647 22-12-2009 330 Daniel Ducarme Alarmeringssysteem in geval van ontvoering.Le dispositif "Alerte <strong>en</strong>lèvem<strong>en</strong>t". (QE 966)2009201013373 05-01-2010 409 Els De Rammelaere H<strong>et</strong> aantal jeugdzak<strong>en</strong> (SV 767).Nombre d'affaires <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> jeunesse.2009201013652 06-01-2010 459 R<strong>en</strong>aat Landuyt Geïntegreer<strong>de</strong> actie van <strong>de</strong> politie van Brussel. - Opvolgingdoor h<strong>et</strong> park<strong>et</strong>.Action intégrée <strong>de</strong> la police <strong>de</strong> Bruxelles. - Suivi par leparqu<strong>et</strong>.257259259263265268270273274KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010547DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201013746 07-01-2010 469 Kristof Waterschoot Regularisatie van person<strong>en</strong> die illegaal op h<strong>et</strong> grondgebiedverblijv<strong>en</strong>. - Frau<strong>de</strong>gevall<strong>en</strong>. (MV 15902)Régularisation <strong>de</strong> personnes <strong>en</strong> séjour illégal sur notre territoire.- Frau<strong>de</strong>s.2009201013846 11-01-2010 486 Kristof Waterschoot Sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>smokkel. - H<strong>et</strong> rapport van <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandseStichting Sigar<strong>et</strong>t<strong>en</strong>industrie.Contreban<strong>de</strong> <strong>de</strong> cigar<strong>et</strong>tes. - Rapport <strong>de</strong> la aux Pays-Bas.2009201013903 11-01-2010 497 Daniel Ducarme Most wanted-website.-Le site intern<strong>et</strong> "wanted".2009201013925 12-01-2010 498 R<strong>en</strong>aat Landuyt Hof van Cassatie. - Verni<strong>et</strong>iging van e<strong>en</strong> arrest van h<strong>et</strong> hofvan assis<strong>en</strong>. (MV 17250)Cour <strong>de</strong> Cassation. - Annulation d'un arrêt <strong>de</strong> la courd'assises. (QO 17250)2009201013986 12-01-2010 514 R<strong>en</strong>aat Landuyt H<strong>et</strong> beleid van h<strong>et</strong> Brusselse park<strong>et</strong> inzake spijbelaars(MV 17460 <strong>en</strong> 17632).La politique du parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles <strong>en</strong> matière d'abs<strong>en</strong>téismescolaire (QO 17460 <strong>et</strong> 17632).2762772792802812009201014025 12-01-2010 537 Liesb<strong>et</strong>h Van <strong>de</strong>rAuweraDe werkwijze van on<strong>de</strong>rzoeksjournalist<strong>en</strong>. (MV 17542)Les métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> travail <strong>de</strong>s journalistes d'investigation.(QO 17542)2832009201014051 13-01-2010 547 Sarah Smeyers Frau<strong>de</strong> in naturalisatiedossiers. (MV 17610)Frau<strong>de</strong> dans le cadre <strong>de</strong> dossiers <strong>de</strong> naturalisation. (QO17610)2009201014052 13-01-2010 548 Jan Mortelmans Frau<strong>de</strong> m<strong>et</strong> naturalisatiedossiers. (MV 17643)Frau<strong>de</strong> dans le cadre <strong>de</strong>s dossiers <strong>de</strong> naturalisation. (QO17643)2009201014129 14-01-2010 576 Carina Van Cauter Nieuw assis<strong>en</strong>proces voor Habran. (MV 17102)Nouvean procès d'assises pour Marcel Habran. (MV17102)2862872882009201014131 14-01-2010 578 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-BattheuStrafrechtelijke aanpak van intrafamiliaal geweld (MV17072).Approche pénale <strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>ce intrafamiliale (QO17072).2902009201014154 14-01-2010 585 Robert Van <strong>de</strong> Vel<strong>de</strong> Vervolging bij h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> herindi<strong>en</strong><strong>en</strong> van e<strong>en</strong> aanvraag totwap<strong>en</strong>vergunning.Poursuites <strong>en</strong> cas <strong>de</strong> non-réintroduction d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong>d'autorisation <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion d'arme.2009201014523 25-01-2010 646 R<strong>en</strong>aat Landuyt Aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot hernieuwing van ou<strong>de</strong> wap<strong>en</strong>vergunning<strong>en</strong>.Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t d'anci<strong>en</strong>s permis <strong>de</strong> portd'arme.2009201015115 24-02-2010 720 R<strong>en</strong>aat Landuyt Park<strong>et</strong> van Brussel. - Bestrijding van spijbelgedrag. (MV19246)Parqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> Bruxelles. - Lutte contre l'abs<strong>en</strong>téisme scolaire.(QO 19246)2009201015119 24-02-2010 723 B<strong>en</strong> Weyts De aanpak van spijbelaars <strong>en</strong> ni<strong>et</strong>-ingeschrev<strong>en</strong> leerplichtig<strong>en</strong>.(MV 19428)Lutte contre l'abs<strong>en</strong>téisme <strong>et</strong> les élèves soumis à l'obligation<strong>de</strong> la scolarité non inscrits. (QO 19428)294297300302KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


548 QRVA 52 9708-03-2010DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014494 29-01-2010 658 Meyrem Almaci * Medische <strong>vrag<strong>en</strong></strong>lijst<strong>en</strong> verzekeraars. - Overtreding privacyw<strong>et</strong>geving.(MV 17591)Questionnaires médicaux <strong>de</strong>s assureurs. - Infraction à lalégislation sur la protection <strong>de</strong> la vie privée. (QO17591)2009201012948 29-01-2010 659 Le<strong>en</strong> Dierick * H<strong>et</strong> aflegg<strong>en</strong> van (nieuwe) test<strong>en</strong> na h<strong>et</strong> verval van h<strong>et</strong>recht tot stur<strong>en</strong> (SV 78).Le (re)passage d'exam<strong>en</strong>s après une déchéance du droit <strong>de</strong>conduire.2009201011390 01-02-2010 660 Dalila Douifi * Extreem warm weer. - Voorzorg<strong>en</strong> veiligheid baby's (SV552).Canicule. - Précautions pour assurer la sécurité <strong>de</strong>s bébés.2009201012472 02-02-2010 661 P<strong>et</strong>er Logghe * Rapport van Unicef inzake kin<strong>de</strong>rmisbruik (SV 587).Rapport <strong>de</strong> l'Unicef relatif à la maltraitance d'<strong>en</strong>fants. (QO587)2009201014633 03-02-2010 662 Philippe Collard * Strijd teg<strong>en</strong> h<strong>et</strong> geweld in <strong>de</strong> gevang<strong>en</strong>iss<strong>en</strong>.La lutte contre la viol<strong>en</strong>ce carcérale.2009201013474 03-02-2010 663 P<strong>et</strong>er Logghe * Doorverkochte leasewag<strong>en</strong>s.Rev<strong>en</strong>te <strong>de</strong> véhicules <strong>en</strong> crédit-bail.444445464747Minister van KMO's, Zelfstandig<strong>en</strong>, Landbouw <strong>en</strong> W<strong>et</strong><strong>en</strong>schapsbeleidMinistre <strong>de</strong>s PME, <strong>de</strong>s Indép<strong>en</strong>dants, <strong>de</strong> l'Agriculture <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Politique sci<strong>en</strong>tifique2009201011602 05-01-2010 18 Thérèse Snoy <strong>et</strong>d'OppuersProduct<strong>en</strong> voor industrieel <strong>en</strong> huishou<strong>de</strong>lijk gebruik.-Scha<strong>de</strong>lijkheid van perfluorverbinding<strong>en</strong>. (MV15932)Produits industriels <strong>et</strong> domestiques. - Nocivité <strong>de</strong>s composésperfluorés (QO 15932) (SV 210).3032009201014598 26-01-2010 56 Jan Jambon Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.2009201014868 10-02-2010 65 P<strong>et</strong>er Logghe Evolutie <strong>en</strong> ver<strong>de</strong>ling van <strong>de</strong> EU-geld<strong>en</strong> in België. - Ver<strong>de</strong>lingper Gewest.Évolution <strong>et</strong> répartition <strong>de</strong>s fonds UE <strong>en</strong> Belgique.-Répartition <strong>en</strong>tre les Régions.2009201015086 23-02-2010 75 Olivier Maingain Nationale Plant<strong>en</strong>tuin. - Taalka<strong>de</strong>r.Jardin botanique national. - Cadre linguistique.2009201015112 24-02-2010 76 Xavier Baesel<strong>en</strong> Controle op slachthuiz<strong>en</strong>.- (MV 18128)Contrôle <strong>de</strong>s abattoirs. (QO 18128)305309313314Minister van Landsver<strong>de</strong>digingMinistre <strong>de</strong> la Déf<strong>en</strong>se2009201014460 21-01-2010 88 Jan Mortelmans Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Gebouw<strong>en</strong>. - Warmte-, isolatie-, elektriciteits-<strong>en</strong> waterhuishouding.Départem<strong>en</strong>ts. - Bâtim<strong>en</strong>ts. - Gestion du chauffage, <strong>de</strong>l'isolation, <strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau.2009201014461 21-01-2010 89 Zoé G<strong>en</strong>ot Gewestelijke herkomst van h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> FOD's.Prov<strong>en</strong>ance régionale <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s SPF.315322KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010549DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014465 21-01-2010 90 Daniel Ducarme Bezoek aan Afghanistan.La visite <strong>en</strong> Afghanistan.2009201014517 25-01-2010 92 Dirk Vijnck De strategie in Afghanistan. (MV 18287)La stratégie <strong>en</strong> Afghanistan. (QO 18287)2009201014528 25-01-2010 93 Georges Gilkin<strong>et</strong> Toezicht.- Instelling<strong>en</strong>.- Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Tutelle. - Organismes. - Contrôle <strong>de</strong>s comptes.2009201014598 26-01-2010 95 Jan Jambon Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.2009201014612 27-01-2010 96 Daniel Ducarme De oprichting van e<strong>en</strong> Europees militair hoofdkwartier inBrussel.La création d'un quartier général militaire europé<strong>en</strong> àBruxelles.2009201014866 10-02-2010 114 Dirk Vijnck Noodhulp aan Haïti (MV 18532).Ai<strong>de</strong> d'urg<strong>en</strong>ce octroyée à Haïti. (QO 18532)2009201014867 10-02-2010 115 Dirk Vijnck Afghanistan. - Implici<strong>et</strong>e vraag naar versterking<strong>en</strong> doorAmerikaanse ambassa<strong>de</strong>ur (MV 18531).Afghanistan. - Deman<strong>de</strong> implicite <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forts <strong>de</strong> l'ambassa<strong>de</strong>uraméricain (QO 18531).325326327329330332332Minister van Klimaat <strong>en</strong> EnergieMinistre du Climat <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Énergie2009201012463 27-01-2010 93 P<strong>et</strong>er Logghe Ongevall<strong>en</strong> in pr<strong>et</strong>park<strong>en</strong> (SV 225).Accid<strong>en</strong>ts dans <strong>de</strong>s parcs d'attractions.2009201012711 22-12-2009 31 Daniel Ducarme Energiefactuur van <strong>de</strong> Brusselse <strong>en</strong> Waalse gezinn<strong>en</strong>.Facture énergétique <strong>de</strong>s ménages bruxellois <strong>et</strong> wallons.(QE165)2009201013677 06-01-2010 55 Flor Van Nopp<strong>en</strong> H<strong>et</strong> sociaal tarief voor gas <strong>en</strong> elektriciteit. - De praktijk<strong>en</strong>van <strong>en</strong>ergiebedrijv<strong>en</strong>.Tarif social pour le gaz <strong>et</strong> l'électricité. - Pratiques <strong>de</strong>s<strong>en</strong>treprises énergétiques.2009201013713 21-01-2010 89 Josy Ar<strong>en</strong>s Verplichting tot bijm<strong>en</strong>ging van biobrandstof in <strong>de</strong> tot verbruikuitgeslag<strong>en</strong> fossiele motorbrandstoff<strong>en</strong>. (MV15119)Carburants fossiles mis à la consommation. - L'obligationd'incorporation <strong>de</strong> biocarburant. (QO 15119)2009201014598 26-01-2010 92 Jan Jambon Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.2009201014635 03-02-2010 94 Daniel Ducarme Participatie van GDF SUEZ in FluxysLa participation <strong>de</strong> GDF Suez dans Fluxys.2009201014778 09-02-2010 103 Flor Van Nopp<strong>en</strong> H<strong>et</strong> functioner<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> FANC.Le fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'AFCN.2009201014813 10-02-2010 106 P<strong>et</strong>er Logghe Treinschrapping<strong>en</strong> <strong>en</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. (MV 18197)Suppressions <strong>de</strong> trains <strong>et</strong> protection <strong>de</strong>s consommateurs.(QO 18197)2009201014830 10-02-2010 107 Flor Van Nopp<strong>en</strong> Plaatsing van zonnepanel<strong>en</strong>.L'installation <strong>de</strong> panneaux solaires.333334336339340342343345346KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


550 QRVA 52 9708-03-2010DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014636 03-02-2010 95 Daniel Ducarme * Ontwikkeling van <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergiesector.L'évolution du secteur énergétique.48Minister van Ontwikkelingssam<strong>en</strong>werkingMinistre <strong>de</strong> la Coopération au développem<strong>en</strong>t2009201014460 21-01-2010 38 Jan Mortelmans Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Gebouw<strong>en</strong>. - Warmte-, isolatie-, elektriciteits-<strong>en</strong> waterhuishouding.Départem<strong>en</strong>ts. - Bâtim<strong>en</strong>ts. - Gestion du chauffage, <strong>de</strong>l'isolation, <strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau.2009201014461 21-01-2010 39 Zoé G<strong>en</strong>ot Gewestelijke herkomst van h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> FOD's.Prov<strong>en</strong>ance régionale <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s SPF.2009201014463 21-01-2010 40 Daniel Ducarme Sam<strong>en</strong>werkingsakkoord m<strong>et</strong> <strong>de</strong> DRC.L'accord <strong>de</strong> coopération avec la RDC.2009201014528 25-01-2010 41 Georges Gilkin<strong>et</strong> Toezicht.- Instelling<strong>en</strong>.- Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Tutelle. - Organismes. - Contrôle <strong>de</strong>s comptes.2009201014585 26-01-2010 42 Daniel Ducarme Hulp aan K<strong>en</strong>ia.Ai<strong>de</strong> au K<strong>en</strong>ya.2009201014593 26-01-2010 43 Daniel Ducarme Budg<strong>et</strong> van <strong>de</strong> Belgische ontwikkelingssam<strong>en</strong>werking.Budg<strong>et</strong> <strong>de</strong> la coopération belge.2009201014598 26-01-2010 44 Jan Jambon Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.2009201014605 26-01-2010 45 Daniel Ducarme Steun aan UNICEF-project in <strong>de</strong> DRC.Le souti<strong>en</strong> du proj<strong>et</strong> Unicef <strong>en</strong> RDC.2009201014615 27-01-2010 46 Daniel Ducarme De droogte in Guatemala.La sécheresse au Guatemala.2009201014643 03-02-2010 47 Daniel Ducarme Beheer van natuurlijke rijkdomm<strong>en</strong> in h<strong>et</strong> Mekongbek-k<strong>en</strong>.-La gestion <strong>de</strong>s ressources dans le bassin du Mékong.347349350354355357358359360361Minister van Ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Overheidsbedrijv<strong>en</strong>Ministre <strong>de</strong> la Fonction publique <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Entreprises publiques2009201012507 21-12-2009 131 Rita De Bont De Post. - Bestelling van <strong>de</strong> nieuwe fi<strong>et</strong>s<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> Duitsefirma.La Poste. - Comman<strong>de</strong> <strong>de</strong> nouvelles bicycl<strong>et</strong>tes auprèsd'une firme alleman<strong>de</strong>.2009201012933 28-12-2009 180 Kristof Waterschoot De Post. - H<strong>et</strong> postkantoor van Hobok<strong>en</strong>. - Volwaardigedi<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing (SV 816).La Poste. - Le bureau <strong>de</strong> poste <strong>de</strong> Hobok<strong>en</strong>. - Gammecomplète <strong>de</strong>s services.2009201013774 08-01-2010 247 Roel Deseyn Belgacom. - On<strong>de</strong>rzoek <strong>en</strong> ontwikkeling.Belgacom. - Recherche <strong>et</strong> développem<strong>en</strong>t.3633643652009201013894 11-01-2010 266 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>sParam<strong>et</strong>ers voor <strong>de</strong> PostPunt<strong>en</strong>.Paramètres utilisés pour les Points Poste.367KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010551DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201013934 12-01-2010 271 Bart Laeremans Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Omz<strong>et</strong>ting van Europese richtlijn<strong>en</strong>. -Europees Hof van Justitie. - Veroor<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>.Départem<strong>en</strong>ts. - Transposition <strong>de</strong>s directives europé<strong>en</strong>nes.- Cour <strong>de</strong> Justice <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne. - Condamnations.2009201014071 13-01-2010 286 Georges Gilkin<strong>et</strong> De Post. - Reorganisatie van <strong>de</strong> uitreikingskantor<strong>en</strong>. -Milieu-impact. - Uitreikingskantoor van Assesse. (MV17206)La Poste. - La réorganisation <strong>de</strong>s bureaux <strong>de</strong> distributionpostaux . - Impact <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tal <strong>et</strong> cas particulier<strong>de</strong> La Poste d'Assesse. (QO 17206)2009201014227 18-01-2010 293 P<strong>et</strong>er Logghe De Post. - Bank van De Post. - Financieel advies.La Poste. - Banque <strong>de</strong> La Poste. - Conseils financiers.2009201014265 18-01-2010 294 Guy D'haeseleer De Post. - Overvall<strong>en</strong> op postkantor<strong>en</strong>.Nombre d'attaques <strong>de</strong> bureaux <strong>de</strong> poste.2009201014267 18-01-2010 295 Guy D'haeseleer De Post. - Uitb<strong>et</strong>aling van uitkering<strong>en</strong> via postassignatie.La Poste.-Paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> prestations par assignation postale.2009201014365 18-01-2010 305 Michel Doomst De Post. - Diefstall<strong>en</strong> van z<strong>en</strong>ding<strong>en</strong> door postbo<strong>de</strong>s.La Poste. - Vols d'<strong>en</strong>vois postaux par <strong>de</strong>s facteurs.2009201014623 27-01-2010 340 Camille Dieu H<strong>et</strong> project "hulppostbo<strong>de</strong>". (QO 17480)Le proj<strong>et</strong> d'"ai<strong>de</strong>-facteur". (QO 17480)2009201014641 03-02-2010 347 Linda Musin De Post. - Computerfout bij <strong>de</strong> Bank van De Post (MV18202).La Poste. - Erreur informatique à la Banque <strong>de</strong> La Poste(QO 18202).2009201014625 29-01-2010 342 André Perpète * NMBS.- Lijn165.- Nieuwe di<strong>en</strong>stregeling. (MV 17605)SNCB. - La ligne165. - Les nouveaux horaires.(QO17605)2009201014626 29-01-2010 343 Guy Milcamps * NMBS. - Veelvuldige vertraging<strong>en</strong> op <strong>de</strong> lijn Dinant-Brussel. (MV 17500)SNCB. - Les r<strong>et</strong>ards récurr<strong>en</strong>ts sur la ligne Dinant-Bruxelles.(QO 17500)2009201014627 29-01-2010 344 Christian Brotcorne * Toekomst van <strong>de</strong> telefoongids. (MV 17379)Le <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s bottins téléphoniques. (QO 17379)2009201014638 03-02-2010 345 Kristof Waterschoot * NMBS. - H<strong>et</strong> station Hobok<strong>en</strong>-Pol<strong>de</strong>r. - Herop<strong>en</strong>ing vanh<strong>et</strong> station Hobok<strong>en</strong> Kapelstraat (MV 17279).SNCB. - Gare <strong>de</strong> Hobok<strong>en</strong>-Pol<strong>de</strong>r. - Réouverture <strong>de</strong> lagare <strong>de</strong> Hobok<strong>en</strong> Kapelstraat (QO 17279).2009201014639 03-02-2010 346 Linda Musin * NMBS. - Nak<strong>en</strong><strong>de</strong> tariefverhoging<strong>en</strong> (MV 18203).SNCB. - Les futurs changem<strong>en</strong>ts tarifaires (QO 18203).36836937237437637737938148505152532009201014649 03-02-2010 349 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-Battheu* NMBS. - Ecologische project<strong>en</strong>. - Lijn 69 Kom<strong>en</strong>-Ieper.SNCB. - Proj<strong>et</strong>s écologiques. - Ligne 69 Comines-Ypres.53KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


552 QRVA 52 9708-03-2010DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponseMinister voor On<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong>Ministre pour l'Entreprise <strong>et</strong> la Simplification2009201011531 28-01-2010 77 Meyrem Almaci Faillissem<strong>en</strong>t DSB-Bank (MV15956) (SV 792).Faillissem<strong>en</strong>t DSB-Bank (MV15956).2009201013821 21-01-2010 72 Ilse Uyttersprot De kaartlezer als instrum<strong>en</strong>t voor h<strong>et</strong> gebruik van tax-onweb.Le lecteur <strong>de</strong> cartes comme outil d'utilisation <strong>de</strong> Tax-onweb.2009201014460 21-01-2010 70 Jan Mortelmans Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Gebouw<strong>en</strong>. - Warmte-, isolatie-, elektriciteits-<strong>en</strong> waterhuishouding.Départem<strong>en</strong>ts. - Bâtim<strong>en</strong>ts. - Gestion du chauffage, <strong>de</strong>l'isolation, <strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau.2009201014461 21-01-2010 71 Zoé G<strong>en</strong>ot Gewestelijke herkomst van h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> FOD's.Prov<strong>en</strong>ance régionale <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s SPF.2009201014482 22-01-2010 73 Dirk Van <strong>de</strong>r Mael<strong>en</strong> Jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>. - Totaalbedrag<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> aantal post<strong>en</strong>.Comptes annuels. - Montants totaux d'un certain nombre<strong>de</strong> postes.2009201014528 25-01-2010 74 Georges Gilkin<strong>et</strong> Toezicht.- Instelling<strong>en</strong>.- Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.Tutelle. - Organismes. - Contrôle <strong>de</strong>s comptes.2009201014538 25-01-2010 75 P<strong>et</strong>er Logghe Octrooi<strong>en</strong>.Brev<strong>et</strong>s.2009201014598 26-01-2010 76 Jan Jambon Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Onb<strong>et</strong>aal<strong>de</strong> factur<strong>en</strong>.Départem<strong>en</strong>ts. - Factures impayées.2009201014653 03-02-2010 78 Sofie Staelraeve Beheersv<strong>en</strong>nootschapp<strong>en</strong> voor auteurs- <strong>en</strong> naburige recht<strong>en</strong>.- Werkingskost<strong>en</strong>.Sociétés <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s droits d'auteur <strong>et</strong> <strong>de</strong>s droits voisins.- Frais <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t.382384385391393395396398400Minister van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>Ministre <strong>de</strong> l'Intérieur2009201011699 10-12-2009 32 Hil<strong>de</strong> Vautmans Ongevall<strong>en</strong> m<strong>et</strong> ruiters op <strong>de</strong> weg (SV 265).Accid<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la route impliquant <strong>de</strong>s cavaliers.2009201011867 15-12-2009 40 Alexandra Col<strong>en</strong> Kost<strong>en</strong> uitdrijving illegal<strong>en</strong> <strong>en</strong> asielzoekers uit bez<strong>et</strong>tegebouw<strong>en</strong>. (SV 237)Coût affér<strong>en</strong>t à l'évacuation d'illégaux <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ursd'asile <strong>de</strong> bâtim<strong>en</strong>ts squattés.2009201011869 15-12-2009 41 Alexandra Col<strong>en</strong> Gehoorscha<strong>de</strong> bij festivalbezoekers. (SV226)Lésions auditives <strong>en</strong>courues par <strong>de</strong>s festivaliers.2009201011871 15-12-2009 42 Alexandra Col<strong>en</strong> Snelheidscontroles op <strong>de</strong> autoweg<strong>en</strong>. (SV 225)Contrôles <strong>de</strong> vitesse sur les autoroutes.2009201011874 15-12-2009 43 Alexandra Col<strong>en</strong> Rijd<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r verzekering. - Rijd<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r rijbewijs.(SV160)Conduite sans assurance. - Conduite sans permis.404405406407408KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010553DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201012045 16-12-2009 62 Bart Laeremans Jeugdcriminaliteit. - Stijging (SV 251).Délinquance juvénile. - Augm<strong>en</strong>tation.2009201012209 17-12-2009 81 Filip De Man De inkrimping van <strong>de</strong> politie.Réduction <strong>de</strong>s effectifs policiers.2009201012213 17-12-2009 85 Filip De Man De richtlijn inzake <strong>de</strong> controle van vrouw<strong>en</strong> in boerka (SV235).La directive relative au contrôle <strong>de</strong>s femmes portant laburqa.4094094102009201012276 17-12-2009 91 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>2009201012277 17-12-2009 92 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>NMBS. - Lijn Brugge-G<strong>en</strong>t-Sint-Pi<strong>et</strong>ers. - Agressie treinbegeleidster(SV 214).SNCB. - Ligne Bruges - Gand-Saint-Pierre. - Agressiond'une accompagnatrice <strong>de</strong> train.NMBS. - Trein uit Charleroi. - Agressie op spoorwegme<strong>de</strong>werkers(SV 109).SNCB. - Train <strong>en</strong> prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong> Charleroi. - Collaborateurs<strong>de</strong> la SNCB agressés.4124132009201012516 21-12-2009 107 Daniel Ducarme Nieuwe opdracht<strong>en</strong> voor bewakingsfirma's.Les nouvelles missions pour les sociétés <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage.2009201012715 22-12-2009 139 P<strong>et</strong>er Logghe Diefstall<strong>en</strong> op bouwwerv<strong>en</strong>. (SV 288)Vols sur les chantiers.2009201012725 22-12-2009 143 P<strong>et</strong>er Logghe Kost<strong>en</strong> vertaalwerk fe<strong>de</strong>rale politie. (SV 264)Coût <strong>de</strong>s traductions à la police fédérale.2009201012731 22-12-2009 146 P<strong>et</strong>er Logghe Voertuig<strong>en</strong> m<strong>et</strong> gps. - Aantal ongevall<strong>en</strong>. (SV253)Véhicules équipés d'un système GPS. - Nombre d'accid<strong>en</strong>ts.(QE 253)2009201012737 22-12-2009 151 P<strong>et</strong>er Logghe Gevall<strong>en</strong> van joy-riding m<strong>et</strong> min<strong>de</strong>rjarige bestuur<strong>de</strong>rs.(SV 189)Mineurs d'âge qui vol<strong>en</strong>t une voiture pour effectuer unevirée.2009201012738 22-12-2009 152 P<strong>et</strong>er Logghe Rechtstreekse <strong>en</strong> onrechtstreekse kost<strong>en</strong> bij fysieke agressievan fe<strong>de</strong>rale politie. (SV 134)Coûts directs <strong>et</strong> indirects <strong>de</strong>s agressions physiques contrela police fédérale.2009201012740 22-12-2009 154 P<strong>et</strong>er Logghe Beschi<strong>et</strong><strong>en</strong> van politiewag<strong>en</strong>s. (SV 115)Tirs dirigés contre <strong>de</strong>s véhicules <strong>de</strong> police.2009201012895 28-12-2009 168 Jef Van d<strong>en</strong> Bergh NMBS. - Lijn Ternat-St. Mart<strong>en</strong>s-Bo<strong>de</strong>gem. - Agressi<strong>et</strong>reinbegeleidster (SV 213).SNCB. - Ligne Ternat-Sint-Mart<strong>en</strong>s-Bo<strong>de</strong>gem. - Agressioncontre une accompagnatrice <strong>de</strong> train.2009201012916 28-12-2009 170 J<strong>en</strong>ne De Potter Aantal diefstall<strong>en</strong> in trein<strong>en</strong> <strong>en</strong> NMBS-Stations (SV 135).Nombre <strong>de</strong> vols dans les trains <strong>et</strong> les gares SNCB.2009201012967 28-12-2009 189 Le<strong>en</strong> Dierick Dump<strong>en</strong> van huisdier<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong> zomervakantie (SV250).Abandon d'animaux domestiques p<strong>en</strong>dant les vacancesd'été.414415417418419420421422423425KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


554 QRVA 52 9708-03-2010DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201012968 28-12-2009 190 Le<strong>en</strong> Dierick To<strong>en</strong>ame criminaliteit in toeristische gebied<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s <strong>de</strong>vakantiemaand<strong>en</strong> (SV 248).Recru<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ce estivale <strong>de</strong> la criminalité dans les zonestouristiques.2009201012969 28-12-2009 191 Le<strong>en</strong> Dierick De aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> voor vakanti<strong>et</strong>oezicht door <strong>de</strong> politie (SV246).Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> surveillance par la police p<strong>en</strong>dant les vacances.2009201012970 29-12-2009 192 Le<strong>en</strong> Dierick Speciale e<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale politie. - Verzekering(SV 236).Les unités spéciales <strong>de</strong> la police fédérale. - Assurance.2009201012972 29-12-2009 194 Le<strong>en</strong> Dierick Uitlekk<strong>en</strong> van informatie over <strong>de</strong> reddingsoperatie van <strong>de</strong>Pompeï (SV 196).Fuite d'informations concernant l'opération <strong>de</strong> sauv<strong>et</strong>agedu Pompeï.2009201012973 29-12-2009 195 Le<strong>en</strong> Dierick Politie. - Vakanti<strong>et</strong>oezicht. - Effectiviteit (SV 192).Police. - Surveillance exercée p<strong>en</strong>dant les vacances. -Efficacité.2009201012977 29-12-2009 199 Le<strong>en</strong> Dierick Defibrilator<strong>en</strong> in politiecombi's (SV 159).Défibrillateurs dans les combis <strong>de</strong> police.2009201012978 29-12-2009 200 Le<strong>en</strong> Dierick Slachtoffers van criminaliteit. - Leeftijdscategorieën (SV157).Victimes <strong>de</strong> la criminalité. - Catégories d'âge.2009201012981 29-12-2009 203 Le<strong>en</strong> Dierick Politie. - Ontsm<strong>et</strong>tingsmid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> (MV 14022) (SV 146).Police. - Produits antiseptiques. (QO 14022)2009201012982 29-12-2009 204 Le<strong>en</strong> Dierick H<strong>et</strong> nieuwe politie-uniform (MV 13862) (SV 145).Le nouvel uniforme <strong>de</strong> la police. (QO 13862)2009201012985 29-12-2009 207 Le<strong>en</strong> Dierick Spoorwegpolitie. - Agressie bij <strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> (SV122).Police <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> fer - Comportem<strong>en</strong>ts agressifs <strong>de</strong>sservices <strong>de</strong> police.2009201012986 29-12-2009 208 Le<strong>en</strong> Dierick H<strong>et</strong> verhog<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> aantal vrouw<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> politi<strong>et</strong>op.(MV13305) (SV 103)Augm<strong>en</strong>tation du nombre <strong>de</strong> femmes dans les fonctionssupérieures <strong>de</strong> la police. (QO13305)2009201013053 29-12-2009 224 Michel Doomst Fe<strong>de</strong>rale politie. - Elektronisch systeem "Viclas" (SV292).Police fédérale.- Système électronique " Viclas ".2009201013057 29-12-2009 228 Michel Doomst Klacht<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> politie van An<strong>de</strong>rlecht (SV 283).Plaintes contre la police d'An<strong>de</strong>rlecht.2009201013065 29-12-2009 236 Michel Doomst Blokka<strong>de</strong>s van Europese landbouwers in Brussel (SV137).Barrages d'agriculteurs europé<strong>en</strong>s à Bruxelles.2009201013066 29-12-2009 237 Michel Doomst Gewap<strong>en</strong><strong>de</strong> overvall<strong>en</strong> (SV 120).Attaques à main armée.2009201013067 29-12-2009 238 Michel Doomst M<strong>en</strong>s<strong>en</strong>smokkelaars (SV 117).Trafiquants d'êtres humains.426428430431432433435436438439440441443444445446KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010555DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201013277 04-01-2010 295 Daniel Ducarme Radarcontroles.Les contrôles radars. (QE272)2009201013284 04-01-2010 299 Daniel Ducarme Stand van zak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> Abu Sayyaf-bewegingop <strong>de</strong> Filippijn<strong>en</strong>.La situation du groupe Abou Sayyaf aux Philippines. (QE216)2009201013333 04-01-2010 307 B<strong>en</strong> Weyts Vervangingsbeleid geïntegreer<strong>de</strong> politie (SV 223).La politique <strong>de</strong> remplacem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la police intégrée.2009201013606 06-01-2010 333 Olivier Maingain Subsidies voor Europese topp<strong>en</strong> 2009.-Subsi<strong>de</strong>s Eurotop 2009. (QE 57)2009201013666 27-01-2010 458 Daniel Ducarme Op<strong>en</strong>bare verlichting in Brussel.Éclairage public à Bruxelles.2009201013787 08-01-2010 349 Le<strong>en</strong> Dierick Schoolinbrak<strong>en</strong>.Effractions dans les écoles.4484494514514534542009201013891 11-01-2010 364 Sabi<strong>en</strong> Lahaye-BattheuGeme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Geme<strong>en</strong>telijke administratieve sancties.Communes. - Sanctions administratives communales.4562009201013911 11-01-2010 365 P<strong>et</strong>er Logghe Hond<strong>en</strong>diefstall<strong>en</strong>.Vols <strong>de</strong> chi<strong>en</strong>s.2009201013956 12-01-2010 371 Josée Lejeune To<strong>en</strong>ame van h<strong>et</strong> aantal winkeldiefstall<strong>en</strong> <strong>en</strong> overvall<strong>en</strong>op winkels.L'augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s vols <strong>et</strong> agressions dans les magasins.2009201014205 15-01-2010 392 P<strong>et</strong>er Logghe Brand<strong>en</strong> door <strong>de</strong>fecte koelkast<strong>en</strong>.Inc<strong>en</strong>dies dus à <strong>de</strong>s réfrigérateurs défectueux.2009201014232 18-01-2010 398 Bert Schoofs De regeling inzake <strong>de</strong> inbewaringneming van wap<strong>en</strong>s.La réglem<strong>en</strong>tation relative au dépôt d'armes.2009201014481 28-01-2010 460 Gerolf Annemans Veiligheid in <strong>de</strong> Brusselse treinstations.La sécurité dans les gares bruxelloises.2009201014492 22-01-2010 445 Annick Ponthier De straffeloosheid van zwartrij<strong>de</strong>rs op <strong>de</strong> trein.L'impunité <strong>de</strong>s resquilleurs dans les trains.2009201012442 28-01-2010 459 P<strong>et</strong>er Logghe * Terugvor<strong>de</strong>ring scha<strong>de</strong> bij gewelddadige b<strong>et</strong>oging<strong>en</strong> (SV407).Récupération <strong>de</strong>s dommages causés lors <strong>de</strong> manifestationsviol<strong>en</strong>tes.2009201014628 29-01-2010 461 Philippe Blanchart * Ministeriële omz<strong>en</strong>dbrief PLP 46 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rrichting<strong>en</strong>voor h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van <strong>de</strong> politiebegrotingvoor 2010.La PLP 46 portant les directives pour l'établissem<strong>en</strong>t dubudg<strong>et</strong> <strong>de</strong> police 2010.2009201014629 29-01-2010 462 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts * Gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking. - Inz<strong>et</strong> van politiehelikopters.Coopération transfrontalière. - Utilisation d'hélicoptères<strong>de</strong> police.2009201014247 01-02-2010 463 Daniel Ducarme * eCops.- Klacht<strong>en</strong>.Les plaintes à E-cops.2009201012596 01-02-2010 465 P<strong>et</strong>er Logghe * Historische gebouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> veiligheidsattest<strong>en</strong>. (SV 526)Bâtim<strong>en</strong>ts historiques <strong>et</strong> attestations <strong>de</strong> sécurité. (QE526)4574594624634654675455565758KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


556 QRVA 52 9708-03-2010DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014632 03-02-2010 467 Philippe Collard * Verlaging van <strong>de</strong> minimumleeftijd voor overlastsanctiestot 14 jaar.Abaissem<strong>en</strong>t à 14 ans <strong>de</strong> l'âge minimum <strong>de</strong>s sanctionspour incivilités.2009201014640 03-02-2010 468 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts * Gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> sam<strong>en</strong>werking. - Op<strong>en</strong>staan<strong>de</strong>knelpunt<strong>en</strong>. - Baarle Hertog (B) <strong>en</strong> Baarle Nassau(NL).Coopération transfrontalière. - Points névralgiquesactuels. - Baarle Hertog (B) <strong>et</strong> Baarle Nassau (NL).5859Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Mobiliteit, toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste ministerSecrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au premier ministre2009201012108 25-01-2010 103 P<strong>et</strong>er Logghe Luchthav<strong>en</strong>s. - Automatische bodyscans.Aéroports. - Scanners corporels automatiques.2009201013790 20-01-2010 91 P<strong>et</strong>er Logghe Gro<strong>en</strong>e auto's.Véhicules automobiles écologiques.2009201014460 21-01-2010 95 Jan Mortelmans Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Gebouw<strong>en</strong>. - Warmte-, isolatie-, elektriciteits-<strong>en</strong> waterhuishouding.Départem<strong>en</strong>ts. - Bâtim<strong>en</strong>ts. - Gestion du chauffage, <strong>de</strong>l'isolation, <strong>de</strong> l'électricité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'eau.2009201014537 25-01-2010 105 Georges Gilkin<strong>et</strong> Toezicht.- Instelling<strong>en</strong>.- Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.-Tutelle. - Organismes. - Contrôle <strong>de</strong>s comptes.2009201014564 25-01-2010 106 P<strong>et</strong>er Logghe Strooizout. - Ontregel<strong>de</strong> alarmlicht<strong>en</strong> bij voertuig<strong>en</strong>.Sel <strong>de</strong> déneigem<strong>en</strong>t. - Dérèglem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s témoins lumineuxdans les véhicules.2009201014572 26-01-2010 107 Jan Mortelmans Verkeerscontroles op vrachtwag<strong>en</strong>s.Contrôles routiers <strong>de</strong>s camions.2009201014658 04-02-2010 110 Daniel Ducarme De Unipass-apparat<strong>en</strong> op <strong>de</strong> B<strong>en</strong> Gourion-luchthav<strong>en</strong>.Les machines unipass <strong>de</strong> l'aéroport B<strong>en</strong> Gourion.2009201014682 04-02-2010 111 Kristof Waterschoot Fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Mobiliteit <strong>en</strong> Vervoer. - Interneaudit.Service public fédéral Mobilité <strong>et</strong> Transport. - Auditinterne.2009201014700 05-02-2010 112 Daniel Ducarme Luchtvaartveiligheid.-La sécurité aéri<strong>en</strong>ne.2009201014739 08-02-2010 115 David Geerts Luchthav<strong>en</strong> van Zav<strong>en</strong>tem. - Afhan<strong>de</strong>laars (MV 18669).Aéroport <strong>de</strong> Zav<strong>en</strong>tem. - Opérateurs (QO 18669).2009201014772 09-02-2010 116 R<strong>en</strong>aat Landuyt De autogiros's.Les autogires.2009201014787 09-02-2010 117 Luc Gustin Van inschrijving vrijgestel<strong>de</strong> voertuig<strong>en</strong>.- Veiligheid,id<strong>en</strong>tificatie <strong>en</strong> controle.La sécurité, l'id<strong>en</strong>tification <strong>et</strong> le contrôle <strong>de</strong>s voitures disp<strong>en</strong>séesd'immatriculation.4694704724764784804814824844854864872009201014845 10-02-2010 124 BrunoStev<strong>en</strong>heyd<strong>en</strong>sVrachtwag<strong>en</strong>bestuur<strong>de</strong>rs. - Langdurig parker<strong>en</strong>.Conducteurs <strong>de</strong> camions. - Stationnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> longuedurée.489KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010557DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014862 10-02-2010 126 David Geerts Hervorming<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> h<strong>et</strong> Directoraat-G<strong>en</strong>eraal Mobiliteit<strong>en</strong> Verkeersveiligheid (DGMVV).Réformes au sein <strong>de</strong> la Direction générale Mobilité <strong>et</strong>Sécurité routière (DGMSR).2009201015012 19-02-2010 134 Daniel Ducarme Nieuwe terminals op Brussels Airport.Les nouveaux terminaux <strong>de</strong> Brussels Airport.490491Staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> coördinatie van <strong>de</strong> Frau<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong> eerste minister, <strong>en</strong> staatssecr<strong>et</strong>aris,toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van JustitieSecrétaire d'État à la coordination <strong>de</strong> la Lutte contre la frau<strong>de</strong>, adjoint au premier ministre, <strong>et</strong> secrétaire d'Etat, adjoint auministre <strong>de</strong> la Justice2009201014230 18-01-2010 16 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts Gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> frau<strong>de</strong> m<strong>et</strong> levering<strong>en</strong> <strong>en</strong> han<strong>de</strong>l in<strong>de</strong> horecasector.Frau<strong>de</strong> transfrontalière <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> livraisons <strong>et</strong> <strong>de</strong> commercedans le secteur horeca.492Staatssecr<strong>et</strong>aris voor <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnisering van <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st Financiën, <strong>de</strong> Milieufiscaliteit <strong>en</strong> <strong>de</strong> Bestrijding van<strong>de</strong> fiscale frau<strong>de</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van FinanciënSecrétaire d'État à la Mo<strong>de</strong>rnisation du service public fédéral Finances, à la Fiscalité <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale <strong>et</strong> à la Lutte contre lafrau<strong>de</strong> fiscale, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Finances2009201012742 23-12-2009 5 Francis Van d<strong>en</strong>Eyn<strong>de</strong>Departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. - Regeringscommissariss<strong>en</strong>. - Opdracht<strong>en</strong>.- Kostprijs.Départem<strong>en</strong>ts. - Commissaires du gouvernem<strong>en</strong>t. - Missions.- Coût.4952009201013834 11-01-2010 11 Georges Gilkin<strong>et</strong> Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van parastatal<strong>en</strong>.Révision <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises parastatales.2009201014008 12-01-2010 16 Guy D'haeseleer De tewerkstelling van gehandicapt<strong>en</strong> in <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.Emploi <strong>de</strong> personnes handicapées dans les servicespublics fédéraux.2009201014461 21-01-2010 23 Zoé G<strong>en</strong>ot Gewestelijke herkomst van h<strong>et</strong> personeel van <strong>de</strong> FOD's.Prov<strong>en</strong>ance régionale <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s SPF.496496497Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Europese Zak<strong>en</strong>, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>Secrétaire d'État aux Affaires europé<strong>en</strong>nes, adjoint au ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères2009201011880 15-12-2009 3 Alexandra Col<strong>en</strong> Declaraties b<strong>et</strong>aalkaart<strong>en</strong>. (SV31)Déclarations <strong>de</strong> frais.2009201013834 11-01-2010 8 Georges Gilkin<strong>et</strong> Controle van <strong>de</strong> rek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van parastatal<strong>en</strong>.Révision <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong>s <strong>en</strong>treprises parastatales.2009201014008 12-01-2010 11 Guy D'haeseleer De tewerkstelling van gehandicapt<strong>en</strong> in <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale overheidsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.Emploi <strong>de</strong> personnes handicapées dans les servicespublics fédéraux.2009201014700 05-02-2010 16 Daniel Ducarme Luchtvaartveiligheid.-La sécurité aéri<strong>en</strong>ne.499500500501KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


558 QRVA 52 9708-03-2010DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201014642 03-02-2010 15 Daniel Ducarme * Organisatie van h<strong>et</strong> Belgisch Voorzitterschap van <strong>de</strong>Europese Unie.L'organisation <strong>de</strong> la Présid<strong>en</strong>ce belge <strong>de</strong> l'Union europé<strong>en</strong>ne.60Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Begroting, Migratie- <strong>en</strong> asielbeleid, Gezinsbeleid <strong>en</strong> Fe<strong>de</strong>rale Culturele Instelling<strong>en</strong>Secrétaire d'État au Budg<strong>et</strong>, à la Politique <strong>de</strong> migration <strong>et</strong> d'asile, à la Politique <strong>de</strong>s familles <strong>et</strong> aux Institutions culturellesfédérales2009201011300 07-12-2009 7 Martine De Maght Buit<strong>en</strong>landse stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (SV 124).Etudiants étrangers.2009201011394 08-12-2009 13 Dalila Douifi Aantal hang<strong>en</strong><strong>de</strong> asieldossiers voor <strong>de</strong> Raad Van State. -Aan<strong>vrag<strong>en</strong></strong> tot regularisatie op basis van humanitairered<strong>en</strong><strong>en</strong> (SV 71).Nombre <strong>de</strong> dossiers d'asile p<strong>en</strong>dants <strong>de</strong>vant le Conseild'État. - Deman<strong>de</strong>s <strong>de</strong> régularisation pour raisonshumanitaires.2009201012220 17-12-2009 35 Filip De Man De schijnverklaring<strong>en</strong> van w<strong>et</strong>telijke sam<strong>en</strong>woning (SV112).Les fausses déclarations <strong>de</strong> cohabitation légale.2009201012221 17-12-2009 36 Filip De Man De asielstatistiek<strong>en</strong>. - Berek<strong>en</strong>ingswijze (SV 107).Les statistiques d'asile. - Mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> calcul.2009201012222 17-12-2009 37 Filip De Man H<strong>et</strong> gebrekkige uitwijzingsbeleid (SV 106).Manque d'efficacité <strong>de</strong> la politique d'expulsions.2009201012540 21-12-2009 55 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. - On<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> naar schijnhuwelijk<strong>en</strong>.(SV 111)Office <strong>de</strong>s étrangers. - Enquêtes sur les mariages <strong>de</strong> complaisance.2009201012542 21-12-2009 56 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. - On<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> naar schijnhuwelijk<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land. - Portugal. (SV 110)Office <strong>de</strong>s étrangers. - Enquête sur les mariages blancs àl'étranger. - Portugal. (QE110)2009201012561 22-12-2009 61 Hag<strong>en</strong> Goyvaerts Di<strong>en</strong>st Vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. - On<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> naar schijnhuwelijk<strong>en</strong>in h<strong>et</strong> buit<strong>en</strong>land. - Scandinavië. (SV 109)Office <strong>de</strong>s étrangers. - Enquêtes sur les mariages blancs àl'étranger. - Scandinavie.2009201013156 30-12-2009 79 Michel Doomst Di<strong>en</strong>st vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong>zak<strong>en</strong>. - Di<strong>en</strong>st voor EconomischeMigratie.Office <strong>de</strong>s étrangers. - Service pour la migration économique.2009201013291 04-01-2010 82 Daniel Ducarme Opvang van Iraakse vluchteling<strong>en</strong>.L'accueil <strong>de</strong>s réfugiés iraqui<strong>en</strong>s. (QE 136)2009201013295 04-01-2010 84 Daniel Ducarme Bhutaanse vluchteling<strong>en</strong>.Les réfugiés bhoutanais. (QE133)2009201013304 04-01-2010 86 Daniel Ducarme Immigratie in Europa <strong>en</strong> op Malta.Immigration <strong>en</strong> Europe. - Immigration à Malte. (QE 93)2009201013352 04-01-2010 87 B<strong>en</strong> Weyts Staatssecr<strong>et</strong>ariss<strong>en</strong>. - Werking kabin<strong>et</strong>t<strong>en</strong> (SV 92).Secrétaires d'État. - Fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cabin<strong>et</strong>s.502505507509510513516520523525527529531KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE


QRVA 52 9708-03-2010559DODODatumDateVraag nr.Question n°AuteurAuteurVoorwerpObj<strong>et</strong>Blz.Page* Vraag zon<strong>de</strong>r antwoord* Question sans réponse2009201013639 06-01-2010 97 Xavier Baesel<strong>en</strong> E<strong>en</strong> als paspoort erk<strong>en</strong>d "Gro<strong>en</strong>boek" voor <strong>de</strong> Tib<strong>et</strong>an<strong>en</strong>.Un "Livre Vert" reconnu comme passeport pour lesTibétains. (QE 134)2009201013971 12-01-2010 112 Michel Doomst Huwelijksmigratie.Immigration matrimoniale.532533Staatssecr<strong>et</strong>aris voor Maatschappelijke Integratie <strong>en</strong> Armoe<strong>de</strong>bestrijding, toegevoegd aan <strong>de</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong>Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke IntegratieSecrétaire d'État à l'Intégration sociale <strong>et</strong> à la Lutte contre la pauvr<strong>et</strong>é, adjoint à la ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> laSanté publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale2009201012533 01-02-2010 101 B<strong>en</strong> Weyts * Asielzoekers. - Lokale Opvanginitiatiev<strong>en</strong> van Vlaams-Brabant.Deman<strong>de</strong>urs d'asile. - Initiatives locales d'accueil dans leBrabant flamand.2009201013129 01-02-2010 102 Georges Gilkin<strong>et</strong> * Subsidie van <strong>de</strong> Nationale Loterij.-Les subsi<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Loterie Nationale.2009201014647 03-02-2010 103 Maggie De Block * OCMW's. - Deeltijdse di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>chequewerknemers. -Deeltijds supplem<strong>en</strong>t van h<strong>et</strong> leefloon.CPAS. - Travailleurs titres-services à temps partiel. - Supplém<strong>en</strong>tsous la forme d'un rev<strong>en</strong>u d'intégration.616163KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE 4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATUREC<strong>en</strong>trale drukkerij – Deze publicatie wordt uitsluit<strong>en</strong>d gedrukt op volledig gerecycleerd papierImprimerie c<strong>en</strong>trale – C<strong>et</strong>te publication est imprimée exclusivem<strong>en</strong>t sur du papier <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t recyclé

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