Paysage 2020. Analyse et tendances. Bases des ... - admin.ch

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Paysage 2020. Analyse et tendances. Bases des ... - admin.ch

Instruments depersuasionInstruments departicipationInstruments deplanification etd'évaluationMise à dispositiond'infrastructuresInstrumentsinstitutionnelsInstrumentséconomiquesInstrumentsréglementairesPour atteindre cet objectif, plusieurs types d'instruments existent :• L'information et la formation contribuent à sensibiliser les personnes à la natureet aux paysages et accroissent leurs compétences. En ciblant les thèmes d'informationet en montrant les aspects liés à l'esthétique du paysage, on parvient àrenforcer les émotions ressenties face à un paysage.• Information et participation de la population, conférences de presse, mais aussiconclusion de contrats de non-exploitation et participation de la population localeaux mesures de protection et d'entretien.• Constitution de réseaux de zones naturelles et préservation de zones protégées ;au niveau fédéral, désignation de grandes zones protégées et établissement d'inventaires.• Infrastructures comme la maison du parc national avec son musée et des expositions,bâtiments et personnel pour la formation et le perfectionnement dans ledomaine de la nature et du paysage, création de sentiers didactiques ou mise surpied de plate-formes (d'information, de collaboration, de décisions) et recherchepour la nature et le paysage.• Adaptation des conditions-cadres, par exemple adaptation du régime de propriétéen liaison avec des financements spécifiques et l'octroi de contrats de prestations(par ex. indemnisation de prestations en faveur de la communauté et en faveurdu paysage), mais aussi coordination de l'action des autorités.• On peut, par le biais d'instruments de financement et de mesures incitativescomme les contributions prévues par la LPN, l'ordonnance sur la compensationdes pertes subies dans l'utilisation de la force hydraulique (OCEH) ou l'ordonnancesur les paiements directs, compenser les restrictions d'exploitation en faveurde la nature et du paysage. Par ailleurs, des pénalisations financières, parexemple l'obligation de prendre des mesures de remplacement ou reconstitution(passages à gibier, renaturation des cours d'eau), peuvent permettre de ménagerles ressources naturelles et les sites de valeur. Parmi les instruments économiques,il faut ajouter les nouveaux types d'outils, tels que la réforme fiscale écologique,qu'il faudrait axer sur le paysage, ou les systèmes de certificats, quipeuvent limiter la consommation de sol à différents niveaux.• Prescriptions et interdictions, c’est-à-dire élaboration des bases et la mise enœuvre de la législation sur la protection de la nature et de l'environnement.Les instruments de mise en œuvre ne peuvent pas être utilisés indifféremment lesuns à la place des autres. Les mesures réglementaires ne se prêtent pas aux démarchespréliminaires de protection, mais sont importantes pour la sauvegarde desvaleurs naturelles et paysagères car elles permettent d'interdire ou de limiter, envertu des lois, les utilisations intensives ou ne respectant pas les principes du développementdurable.26 Paysage 2020 – Analyses et tendances