RMJSL juin 2013.pdf - Angers Loire Métropole

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ELABORATION DU PLU COMMUNAUTAIREProjet d’Aménagement et deDéveloppement DurableDDConcertationPôle Roseraie / Madeleine-Justices-St Léonard19 juin 2013Réunion publique PLU du 19 juin 2013


ORDRE du JOURQuelques rappels en guise d’introductionI/ Le PADD du PLU communautaire : 3 axes fondateurs1. Construire le territoire de demain en portant sur lui un nouveau regard2. Promouvoir une métropole d’avenir attractive et audacieuse3. Organiser le territoire i multipolaire l i pour bien vivre ensembleII/ Les secteurs à encadrer au PLURéunion publique PLU du 19 juin 20132


Le calendrier du PLU et de la concertation2010LANCEMENT DU PLU COMMUNAUTAIRE2011 DIAGNOSTICEtat des lieux du territoire et enjeux pourson développement2012 et2013PROJET• Définition des grands axes dedéveloppement pour le territoire : le Projetd’Aménagement et de DéveloppementDurable (PADD)• Règlement et zonagesPlusieurs débats sur ce projet : 14 mars 2013 : Conseil Communautaire 17 avril 2013 : Conseil Municipal d’Angers 13 juin 2013 : Conseil CommunautaireConce ertationFin 2013-2014ARRET DE PROJET DU PLU2014 (Conseil communautaire)PUIS ENQUÊTE PUBLIQUE ET APPROBATION DU DOCUMENT FINALRéunion publique PLU du 19 juin 2013


1. Diagnostic et Etat Initial de l’EnvironnementEtat des lieux du territoire et enjeux pour son développementLe contenu du PLU2. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable(PADD) : le projet politique de l’agglomération• Définit les grands axes de développement pour le territoire• Fixe les objectifs de modération de la consommation d’espaces et delutte contre l’étalement urbain3. Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP)Des zooms sur :- L’habitat (Programme Local de l’Habitat)- Les déplacements (Plan de Déplacements Urbains)- Des secteurs en évolution qu’il est souhaitable d’encadrer (OAP Aménagement)4. Règlement et zonageFixe les règles d’usages du sols (constructibilité, protection, stationnement…)Réunion publique PLU du 19 juin 2013


Calendrier de la concertation du PLU200920111ères démarches de concertation dans le cadre du PLU CentreConférences et balades territoriales entre mai et septembre (CAUE)Conc certation2012 Réunions sur les orientations du PLU à Angers- 9 Mai : échelle ville d’Angers : présentation des grandes orientations-20 juin : réunion quartier Roseraie : déclinaison des orientations à l’échelle duquartier et atelier participatif sur le thème « l’économie dans le quartier »- 23 juin : réunion quartier Madeleine-Justices-St Léonard : déclinaison desorientations à l’échelle du quartier2013Réunions sur les orientations du PADD dans les autres communes(janvier / févrierJuin 2013Deuxième série de réunions de concertation dans les quartiers d’AngersRéunion publique PLU du 19 juin 20135


Le projet d’Angers Loire Métropoles’appuie sur 3 axes fondateurs1. Construire le territoire de demainen portant sur lui un nouveau regard2. Promouvoir une métropole d’avenirattractive et audacieuse3. Organiser le territoire multipolairepour bien vivre ensembleRéunion publique PLU du 19 juin 2013


1. Construire le territoire de demain en portant sur lui un nouveau regard1.1 Valoriser les qualités intrinsèques denotre territoire Préserver la richesse du territoire :• Diversité des paysages• Patrimoine bâtiValoriser les espaces majeurs favorablesà la biodiversité Maintenir une agriculture périurbainedynamique1.2 Œuvrer pour un développementrespectueux de l’environnement Modérer la consommation foncière Optimiser les ressources et leur gestion Améliorer la qualité de la ville Prendre en compte les risques et nuisances Réunion publique PLU du 19 juin 2013


1. Construire le territoire de demain en portant sur lui un nouveau regardCe que cela veut direpour le quartier de laRoseraie :Parc descollinesPlaine de jeuxMarcel PagnolArboretum> La prise en compte deséléments végétaux etpatrimoniaux, notamment :-Nombreux espaces vertspublics : parcs, plaine dejeux…- Grands espaces naturels àl’ouest : la Baumette- Cœurs d’îlots et propriétésremarquables-Quartiers particuliers :Village Anjou…ComposantesvégétalesComposantespatrimonialesRéunion publique PLU du 19 juin 2013


1. Construire le territoire de demain en portant sur lui un nouveau regardUniversitéCatholiqueSquare de laMadeleinePlaine de jeux deVillechienServantes desPauvresCe que cela veut dire pour lequartier Madeleine‐Justices‐StLéonard :> La prise en compte des élémentsvégétaux et patrimoniaux,notamment :- Grandes propriétés remarquables :maisons de maîtres, anciennes propriétésreligieuses…- Quelques cœurs d’îlots de qualité- Rues, parcs identitairesComposantesvégétalesComposantespatrimoniales Réunion publique PLU du 19 juin 2013


2. Promouvoir une métropole d’avenir attractive et audacieuse2.1. Conforter le rayonnement métropolitain Promouvoir l’image de l’agglomération Renforcer les fonctions métropolitaineset les équipements à fort rayonnement2.2. Renforcer l’attractivité del’agglomérationlagglomérationMaintenir le territoire au cœur deséchanges Miser sur le rayonnement du cœur deville, la qualité urbaine et sur les grandsprojets Maintenir une production de logementssoutenue, concentrée sur le Pôle Centre etles Polarités Conforter l’attractivité ti ité économique etcommerciale du territoireRéunion publique PLU du 19 juin 2013


3. Organiser le territoire multipolaire pour bien vivre ensemble31Organiser 3.1 les espaces de vie Une organisation multipolaire aussi bien pourl’habitat que pour le développement économique3.2 Equilibrer l’offre d’habitat sur leterritoire et garantir sa qualité pour tousDonner la priorité au renouvellement urbainProgrammer les ouvertures à l’urbanisation Promouvoir des règles de densité urbainemodulées selon les types de territoire Garantir l’accès au logement à tous et la mixitésociale à toutes les échelles3.3 Mettre en place les conditions d’unemobilité durableAméliorer l’offre de transports collectifs Poursuivre les aménagements en site propre Redonner de la place aux piétons et aux cycles Maîtriser les déplacements automobiles Réunion publique PLU du 19 juin 2013


3. Organiser le territoire multipolaire pour bien vivre ensembleCe que cela veut direpour le quartier de laRoseraie:JEAN XXIIIJEAN VILAR> Renforcer les centralités /ESPLANADELORETTEpôles de vie : Jean XXIII/JeanVilar, Esplanade, Lorette…ArboretumZA Orgemont> Conforter les équipementsà fort rayonnement : zoned’activités Orgemont, Arboretum,Pôle Cliniques…Clinique del’AnjouRéunion publique PLU du 19 juin 2013


3. Organiser le territoire multipolaire pour bien vivre ensembleCe que cela veut dire pour le quartierMadeleine‐Justices‐Saint‐Léonard :UCO> Renforcer les centralités / pôles de vie :Les Justices, La Madeleine, St LéonardMADELEINESAINT LEONARD> Conforter les équipements à fortrayonnement : Université Catholique, pôlecommercial automobile…JUSTICESPôle de la LibertéRéunion publique PLU du 19 juin 2013


II/ Les sites à encadrer au PLU :réflexions autour des enjeuxRéunion publique PLU du 19 juin 201315


Les sites à encadrer au PLU sur AngersPourquoi les encadrer ?• Ils présentent des enjeux :- Situation géographique (entrées de ville…)- Taille (Bon Pasteur…)- Vocation (sites commerciaux…)- Grands sites de projets (Mayenne-Capucins…)• Il y a un intérêt à rendre lisible lesobjectifs de la collectivité sur ces secteurs etfavoriser un dialogue avec les porteurs deprojetsRéunion publique PLU du 19 juin 201316


Les sites à encadrer au PLU sur AngersExemple de représentation d’une «Orientationd’aménagement » d’un PLU en vigueurComment les encadrer ?• Un outil : les OAP Aménagement (Orientationd’Aménagement et de Programmation)= Schémas qui illustrent les grands objectifsrecherchés : déplacements, vocations privilégiées(habitat/activités), paysage et patrimoine à prendre encompte…Quel est l’impact ?• Tous les projets sur ces secteurs devront êtrecompatibles avec les OAPRéunion publique PLU du 19 juin 201317


Les sites à encadrer au PLU sur le pôle Roseraie / Madeleine-Justices-St LéonardOrgemontAxiletteMillotSaumuroiseVillage santé(secteurstratégique)EsplanadeParmentierPyramideSalpinteEntrée Sud -Cliniques(secteurstratégique)Site de projet majeurAutres sites d’enjeux àencadrerRéunion publique PLU du 19 juin 2013


Les sites de projet majeursEntrée Sud / cliniquesPôle d’activitéstertiairessupérieuresD’OrgemontArboretumPôle automobileUn équipement de santé derayonnement importantConforter la vocation santé- Améliorer la lisibilité, la visibilité etl’accessibilité du pôle clinique- Clarifier les vocations des espaces voisinsQualifier l’entrée d’agglomération- Améliorer la façade urbaine sur l’avenueClinique del’AnjouChâteaud’OrgemontRD 260- Requalifier l’Av. De Lattre de Tassigny-Rendre plus lisibles les circulations sur lesecteur (automobiles, transport en communs,piétonnes/cyclables)- Prendre en compte les besoins d’apaisementdes circulations de la commune des Ponts-de-CéActivitésEspace à requalifierRéunion publique PLU du 19 juin 2013Espace vertElément patrimonial


Les sites de projet majeursPlaine de jeuxde VillechienSAINTBARTHÉLÉMYD’ANJOUVillechien / pôle cliniquesEglise SaintLéonardZI deVillechienVers ParcdesArdoisières-Une structure de soin reconnue etattractive- Le passage de la Loire à véloreliant Angers aux ArdoisièresVersCentre-Villed’AngersA 87LesLongsBoyauxZI du CormierConforter la vocation santé etpermettre son développementANGERSVillageSanté Affirmer les liens entre Angers etle Parc des ArdoisièresTRELAZEActivitésElément patrimonialEspace vertLoire à VéloLimite communaleRéunion publique PLU du 19 juin 2013


Les autres sites d’enjeux à encadrerOrgemont - Axilette- Secteur à proximité du pôlecommercial Lorette et du GSJacques Prévert- Environnement dense, avec uneproportion importante de logementssociaux-Relativement isolé par les grandsaxes de communicationGS J. Prévert- Un secteur en mutationCC LoretteArboretumDéfinir les principes p d’accèsau cœur d’îlot et leur lisibilitéDéfinir la programmation etles formes urbainesRéunion publique PLU du 19 juin 2013


Les autres sites d’enjeux à encadrerEsplanade / Chapeau de GendarmeLycéeChevrollier- Pôle commercial à proximité du cœur de laRoseraie, longé par le tramwayChapeau deGendarme -Esplanade- Proximité de nombreux établissementsscolaires-Secteur traversé par les boulevards sudDéfinir les principes d’évolution dece secteurGpescolaireLP laRoseraieRéunion publique PLU du 19 juin 2013


Les autres sites d’enjeux à encadrerSalpinteGSJardin de laRoseraieLP laRoseraie- Un quartier à proximité du cœur de laRoseraie, longé par le tramway-Des liaisons discontinues, peu orientéesvers le tramwaySalpinte- Le jardin de la Roseraie, e, un secteur peuvaloriséDéfinir les principes d’évolutionde ce secteurIdentifier les liaisons, itinéraires àaméliorerP+RRéunion publique PLU du 19 juin 2013


Les autres sites d’enjeux à encadrerMillot / Saumuroise- Une des dernières grandes emprisesnon bâtie du quartier à proximité : de lacentralité de La Madeleine, de pôlesd’emplois et d’équipements importants-Un site encadré par des voiesimportantes- Un site clos, avec de réelles qualitéspaysagères et patrimoniales (murs enschiste, bâtiment principal, alignementsd’arbres…)Définir les principesd’évolution de ce secteurRéunion publique PLU du 19 juin 2013


Les autres sites d’enjeux à encadrerParmentier / PyramideCollège F.LandreauSt SépulcreServantes desPauvres- Des grandes emprises non bâties enlimite de Trélazé et des Ponts-de-Cé et àproximité de la centralité des Justices-Des secteurs avec des identités fortessous pression urbaineTrélazé-Proximité d’infrastructures routièresimportantes mais avec un réseau viairelocal contraintDéfinir les principes d’évolutionde ce secteurLes Ponts-de-CéIdentifier les liaisons àdévelopperRéunion publique PLU du 19 juin 201325