Notice non technique explicative du projet de SCoT et ... - Drusenheim
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<strong>Notice</strong> <strong>non</strong> <strong>technique</strong> <strong>explicative</strong> <strong>du</strong><strong>proj<strong>et</strong></strong> <strong>de</strong> <strong>SCoT</strong><strong>et</strong> <strong>de</strong> la procé<strong>du</strong>re <strong>de</strong> l’enquête publiqueLe <strong>SCoT</strong> (Schéma <strong>de</strong> COhérence Territoriale), undocument d’urbanismeLe <strong>SCoT</strong> est un document d’urbanisme réglementaire. A travers sonélaboration, les élus <strong>du</strong> territoire ont porté un <strong>proj<strong>et</strong></strong> <strong>de</strong> territoire <strong>et</strong> <strong>de</strong>développement pour les 20 ans à venir, volontariste : il fixe les grandséquilibres entre les espaces urbains - <strong>et</strong> à urbaniser - <strong>et</strong> les espacesnaturels - <strong>et</strong> agricoles ou forestiers - à conserver ou protéger :• Comment préserver l’environnement tout en offrant <strong>de</strong>s zones ouvertes à laconstruction ?• Comment organiser l’urbanisation pour garantir un niveau <strong>de</strong> services <strong>et</strong>d’équipements adéquat avec les différentes parties <strong>du</strong> territoire ?• Comment maîtriser le besoin <strong>de</strong> déplacements <strong>et</strong> <strong>de</strong> circulationautomobiles ?• Comment dynamiser le développement économique <strong>et</strong> garantir lesconditions <strong>de</strong> maintien d’une agriculture vivante ?• Quels types <strong>de</strong> logements privilégier ?Un SCOT est composé <strong>de</strong> plusieurs pièces : le rapport <strong>de</strong> présentation quicomprend notamment l’évaluation environnementale <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong>, le Proj<strong>et</strong>d’aménagement <strong>et</strong> <strong>de</strong> développement <strong>du</strong>rables (PADD) <strong>et</strong> le documentd’objectifs <strong>et</strong> d’orientations (DOO).Au cours <strong>de</strong> quatre années d’étu<strong>de</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong> concertation, les troiscomposantes <strong>du</strong> dossier se sont peu à peu constituées pour formeraujourd’hui un ensemble cohérent, un véritable <strong>proj<strong>et</strong></strong> d’avenirpour la Ban<strong>de</strong> Rhénane Nord.Le <strong>proj<strong>et</strong></strong> <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong> <strong>de</strong> la Ban<strong>de</strong> Rhénane NordLes 37 Communes <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong> <strong>de</strong> la Ban<strong>de</strong> Rhénane NordLe territoire <strong>du</strong> S.Co.T. <strong>de</strong> la Ban<strong>de</strong> Rhénane Nord est constitué <strong>de</strong> 37communes <strong>et</strong> comporte près <strong>de</strong> 52000 habitants.Le <strong>proj<strong>et</strong></strong> <strong>de</strong> <strong>SCoT</strong> est le fruit <strong>de</strong> plusieurs années <strong>de</strong> travaux <strong>et</strong> <strong>de</strong>concertation.Les principes essentiels <strong>de</strong> ce <strong>proj<strong>et</strong></strong> portent sur la définition d'un<strong>proj<strong>et</strong></strong> d'aménagement <strong>et</strong> <strong>de</strong> développement <strong>du</strong>rables comportant trois axesstratégiquespositionner la Ban<strong>de</strong> Rhénane Nord dans son contexte régional <strong>et</strong>transfrontalier,organiser, quantifier <strong>et</strong> qualifier le développement <strong>de</strong> la Ban<strong>de</strong> RhénaneNord,encadrer le développement <strong>de</strong> la Ban<strong>de</strong> Rhénane Nord.Afin d'assurer la mise en œuvre <strong>de</strong> ces ambitions d'aménagement, le <strong>proj<strong>et</strong></strong><strong>de</strong> SCOT fixe également <strong>de</strong>s prescriptions <strong>et</strong> recommandations dans leDocument d'Orientations <strong>et</strong> d’Objectifs afin <strong>de</strong> définir les outils <strong>et</strong> les- AUENHEIM- BEINHEIM- BUHL- CROETTWILLER- DALHUNDEN- DRUSENHEIM- EBERBACH/SELTZ- FORSTFELD- FORT-LOUIS- GAMBSHEIM- HERRLISHEIM- KAUFFENHEIM- KESSELDORF- KILSTETT- LAUTERBOURG- LEUTENHEIM- NEUHAEUSEL- NIEDERLAUTERBACH- NIEDERROEDERN- OBERLAUTERBACH- OFFENDORF- ROESCHWOOG- ROPPENHEIM- ROUNTZENHEIM- SALMBACH- SCHAFFHOUSE/SELTZ- SCHEIBENHARD- SELTZ- SESSENHEIM- SIEGEN- SOUFFLENHEIM- STATTMATTEN
moyens pour y parvenir <strong>et</strong> qui portent sur :l’organisation <strong>de</strong> l’espace, notamment par la définition d’une armatureurbaine,les grands équilibres dans l’urbanisation, particulièrement en matière<strong>de</strong> logement, <strong>de</strong> déplacements <strong>et</strong> d’accueil d’activités économiques,l’optimisation <strong>de</strong>s ressources <strong>et</strong> la prévention <strong>de</strong>s risques.Un <strong>proj<strong>et</strong></strong> construit en concertation- MOTHERN- MUNCHHAUSEN- NEEWILLERP/LAUTERBOURG- TRIMBACH- WINTZENBACHavec le grand publicLa concertation est obligatoire dans le cadre <strong>de</strong> l’élaboration <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong> <strong>et</strong> a pourobjectif d’informer <strong>et</strong> <strong>de</strong> recueillir <strong>de</strong>s avis afin d’aboutir à un <strong>proj<strong>et</strong></strong> partagé.C<strong>et</strong>te concertation doit perm<strong>et</strong>tre d’associer pendant toute la <strong>du</strong>rée <strong>de</strong>l’élaboration <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong>, les habitants, les associations locales <strong>et</strong> toutes lesautres personnes concernées. Pour cela le Syndicat Mixte <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong> <strong>de</strong> la Ban<strong>de</strong>Rhénane Nord a défini par délibération les modalités <strong>de</strong> concertation <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong><strong>SCoT</strong> : tenue <strong>de</strong> réunions publiques, mise à disposition d’un registre <strong>de</strong>concertation, articles dans la presse locale, ainsi que la mise en place d’unsite intern<strong>et</strong> dédié au <strong>proj<strong>et</strong></strong> <strong>de</strong> <strong>SCoT</strong>.avec les institutions <strong>et</strong> les partenairesEn complément, le Prési<strong>de</strong>nt <strong>du</strong> Syndicat Mixte a consulté au cours <strong>de</strong> laprocé<strong>du</strong>re d’élaboration les Personnes Publiques Associées (services <strong>de</strong> l’Etat,Conseil Régional d’Alsace, Conseil Général <strong>du</strong> Bas-Rhin, chambresconsulaires, associations…). Cela a donné lieu à l’organisation <strong>de</strong> plusieursréunions, ateliers <strong>et</strong> séminaires <strong>de</strong> travail.Où en est le <strong>proj<strong>et</strong></strong> ?Le <strong>proj<strong>et</strong></strong> a été arrêté par le Comité Directeur <strong>du</strong> Syndicat <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong><strong>de</strong> la Ban<strong>de</strong> Rhénane Nord le 24 janvier 2013Un <strong>proj<strong>et</strong></strong> soumis aux membres <strong>du</strong> Syndicat <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong> <strong>et</strong>aux personnes publiques associées...Entre l’arrêt <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong> <strong>de</strong> <strong>SCoT</strong> le 24 janvier 2013 <strong>et</strong> l’ouverture <strong>de</strong> l’enquêtepublique, celui-ci a fait l’obj<strong>et</strong> <strong>de</strong>s consultations exigées par le co<strong>de</strong> <strong>de</strong>l’urbanisme.Plus <strong>de</strong> 70 organismes publics ont ainsi été invités à exprimer leur avis sur le<strong>proj<strong>et</strong></strong> <strong>de</strong> <strong>SCoT</strong>, sur une <strong>du</strong>rée <strong>de</strong> 3 mois.Ces avis <strong>et</strong> remarques seront examinés par les membres <strong>du</strong> comité syndical<strong>du</strong> <strong>SCoT</strong>.L’enquête publiqueLe <strong>proj<strong>et</strong></strong> est désormais soumis à la consultation <strong>du</strong> public dans le cadre d’une enquête publique organisée sur tout le
territoire <strong>du</strong> 6 juin 2013 au 6 juill<strong>et</strong> 2013. L’enquête publique est régie par les textes <strong>de</strong> loiEt après l’enquête publique ?Le commissaire enquêteur rédigera un rapport <strong>et</strong> rem<strong>et</strong>tra ses conclusions motivées qui seront examinées par le syndicat mixte<strong>du</strong> <strong>SCoT</strong> qui déci<strong>de</strong>ra quelles modifications il conviendra d’apporter au <strong>proj<strong>et</strong></strong> avant son approbation. Le rapport pourra êtreconsulté dans les mairies, les sièges <strong>de</strong>s communautés <strong>de</strong> communes <strong>de</strong> l’Uffried, Rhin Mo<strong>de</strong>r <strong>et</strong> Gambsheim-Kilst<strong>et</strong>t <strong>et</strong> au siège<strong>du</strong> syndicat mixte <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong>.Pour en savoir plus, notre site intern<strong>et</strong> à l’adresse suivante : www.scot-ban<strong>de</strong>rhenane.frL’enquête publiqueVous avez la parole, prenez-là !L’enquête publique relative au <strong>proj<strong>et</strong></strong> <strong>de</strong> <strong>SCoT</strong> est obligatoire. Elle se déroule <strong>du</strong> jeudi 6juin 2013 au samedi 6 juill<strong>et</strong> 2013 inclus.C<strong>et</strong>te enquête publique fait l’obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> publicité ren<strong>du</strong>e obligatoire par le co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’urbanisme. Ainsi, un avis au publicest publié dans <strong>de</strong>ux journaux locaux 15 jours au moins avant le début <strong>de</strong> l’enquête publique <strong>et</strong> <strong>du</strong>rant les 8 premiersjours <strong>de</strong> celle-ci. C<strong>et</strong> avis est également publié par voie d’affichage dans les 37 communes <strong>du</strong> Syndicat Mixte <strong>et</strong> au siège<strong>de</strong>s trois communautés <strong>de</strong> communes <strong>de</strong> l’Uffried, Rhin-Mo<strong>de</strong>r <strong>et</strong> Gambsheim-Kilst<strong>et</strong>t , ainsi que sur le site intern<strong>et</strong> <strong>du</strong><strong>SCoT</strong> <strong>de</strong> la Ban<strong>de</strong> Rhénane Nord,15 jours au moins avant le début <strong>de</strong> l’enquête <strong>et</strong> <strong>du</strong>rant toute la <strong>du</strong>rée <strong>de</strong> celle-ci(http://scot-ban<strong>de</strong>-rhenane.fr/).Le dossier d’enquête publique est constitué notamment <strong>de</strong> la présente note, <strong>du</strong> <strong>proj<strong>et</strong></strong> <strong>de</strong> SCOT arrêté le 24 janvier2013, <strong>du</strong> porté à connaissance <strong>de</strong> l'Etat, <strong>de</strong>s avis <strong>de</strong>s collectivités membres <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong>s personnes publiquesassociées comprenant l’avis <strong>de</strong> l’autorité environnementale <strong>de</strong> l’Etat, <strong>du</strong> bilan <strong>de</strong> la concertation.En quoi consiste l’enquête publique ?Après la concertation, l’enquête publique a pour butd’informer très largement la population <strong>et</strong> les acteurs <strong>du</strong>territoire sur le <strong>proj<strong>et</strong></strong> <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong> <strong>et</strong> d’autre part <strong>de</strong> recueillirleurs avis, remarques ou suggestions pour enrichir le<strong>proj<strong>et</strong></strong> r<strong>et</strong>enu par les élus avant son approbation finale.Comment est-elle menée ?Le commissaire enquêteur, désigné par le Tribunaladministratif <strong>de</strong> Strasbourg se tiendra à la disposition <strong>du</strong>public pour recevoir ses observations, dans les 7 mairiesou les 3 sièges <strong>de</strong>s Communautés <strong>de</strong> Communes <strong>de</strong>l’Uffried, Rhin-Mo<strong>de</strong>r ou Gambsheim-Kilst<strong>et</strong>t ainsi qu’ausiège <strong>du</strong> Syndicat Mixte à Offendorf.Le commissaire enquêteurLe rôle <strong>du</strong> commissaire enquêteur est <strong>de</strong> recueillir tousles avis exprimés au cours <strong>de</strong> l’enquête publique, d’enrendre compte <strong>et</strong> d’exprimer en toute objectivité <strong>de</strong>sconclusions motivées concernant ces avis.Commissaire enquêteur désigné :madame Marie-Laure WalleOù <strong>et</strong> comment s’exprimer ?Entre le jeudi 6 juin 2013 <strong>et</strong> le samedi 6 juill<strong>et</strong> 2013inclus, les avis, remarques <strong>et</strong> suggestions peuvent êtreexprimés sous <strong>de</strong>ux formes :- ils peuvent être inscrits dans l’un <strong>de</strong>s 41registres ouverts dans les mairies <strong>de</strong>s 37communes, les sièges <strong>de</strong>s communautés <strong>de</strong>communes <strong>de</strong> l’Uffried, Rhin Mo<strong>de</strong>r ouGambsheim-Kilst<strong>et</strong>t ou au siège <strong>du</strong> SyndicatMixte où le dossier peut être consulté- écrire au commissaire enquêteur :Mme le commissaire enquêteur au siège <strong>du</strong>syndicat mixte <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong>, Mairie, rue principale67850 Offendorf
41 lieux où consulter le dossierd’enquête publiqueLe dossier d’enquête publique pourra être consulté <strong>du</strong>6 juin 2013 au samedi 6 juill<strong>et</strong> 2013 aux jours <strong>et</strong>heures habituels d’ouverture :- dans les mairies <strong>de</strong>s 37 communes,- dans les sièges <strong>de</strong>s communautés <strong>de</strong>communes <strong>de</strong> l’Uffried, Rhin Mo<strong>de</strong>r ouGambsheim-Kilst<strong>et</strong>t- au siège <strong>du</strong> Syndicat Mixte <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong> à la mairied’Offendorf- sur le site intern<strong>et</strong> <strong>du</strong> <strong>SCoT</strong> <strong>de</strong> la Ban<strong>de</strong>Rhénane NordDans chacun <strong>de</strong> ces lieux, un registre d’enquêteperm<strong>et</strong>tra d’inscrire toute observation relative au<strong>proj<strong>et</strong></strong>.11 permanences<strong>du</strong> commissaire enquêteur
11 permanences <strong>du</strong> commissaire enquêteurCommissaire enquêteur : Madame Anne Laure WalleDate Heures Lieujeudi 6 juin20139h30 - 11h3015h - 17h18h - 20hSOUFFLENHEIM, Mairie, 15, Grand’RueDRUSENHEIM, Mairie, 67, rue <strong>du</strong> Général <strong>de</strong>GaulleOFFENDORF, Syndicat Mixte <strong>du</strong> S.Co.T. <strong>de</strong> laBan<strong>de</strong> Rhénane Nord, Mairie, rue Principalevendredi 7 juin201316h30 - 18h30SESSENHEIM, Communauté <strong>de</strong> CommunesRhin-Mo<strong>de</strong>r, Mairie, 2, place <strong>de</strong> la Mairiemardi 11 juin20139h30 - 11h3013h - 15h16h30 - 18h30SELTZ, Mairie, 10, place <strong>de</strong> la MairieFORSTFELD, Mairie, 3, rue PrincipaleMUNCHHAUSEN, Mairie, 6, rue <strong>de</strong> l’Eglisesamedi 15 juin201310h - 12hLAUTERBOURG, Mairie, 21, rue <strong>de</strong> la PremièreArméevendredi 21 juin201316h30 - 18h30ROESCHWOOG , Communauté <strong>de</strong> Communes<strong>de</strong> l’Uffried, 4, rue <strong>de</strong> l’Etangjeudi 27 juin201317h - 19hBEINHEIM, Mairie, 19a, rue Principalemardi 2 juill<strong>et</strong>201317h - 19hGAMBSHEIM, Communauté <strong>de</strong> CommunesGambsheim-Kilst<strong>et</strong>t, Mairie, 18, route <strong>du</strong> Rhin