L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

mais aussi des coopératives. Il est à noter que le collège coopératif du Kenya,ancien département du ministère du Développement des coopératives qui débutases activités en 1969 et fut transformé en organisme para-étatique semi autonomepar un Acte parlementaire de 1995, est également une organisation coopérativenationale malgré son statut d’institution gouvernementale.Les coopératives primaires sont affiliées aux unions de coopératives, en fonctionde leurs activités ou des produits agricoles qu’elles commercialisent. Parconséquent, dans le secteur agricole, on compte des unions de coopérativesorientées sur les produits qui collectent les produits des coopératives en vued’une première transformation et de la commercialisation. Ces unions proposentégalement d’autres services centralisés : fourniture de facteurs de production,administration des crédits à la production, comptabilité, formation du personnelet éducation des membres. A côté des unions organisées par type d’activitésexistent également des unions de coopératives de district rassemblant dessociétés qui exercent des activités différentes dans une même région (Républiquedu Kenya, 1997a: 13). La plupart de ces unions appartiennent au secteuragricole et proposent à leurs membres une gamme de services de soutien quisinon auraient été fournis par les unions organisées par type d’activités.Aussi, les coopératives se sont multipliées au sein de cette structure: en 2004,elles étaient au nombre de 10 642 au Kenya. Si les coopératives agricoles étaientmajoritaires jusqu’au début des années 1990, les coopératives non agricoles lesont depuis dépassées avec notamment les coopératives d’épargne et de créditCOOPEC qui représentent plus de 70 pour cent des coopératives non agricoleset qui sont, depuis 2003, plus nombreuses que les coopératives agricoles. Letableau 3.1 recense les coopératives au Kenya par type entre 1997 et 2004.Ce tableau fait apparaître une croissance globale du nombre de coopératives aufil des années, en particulier dans le secteur non agricole et plus spécifiquementdes COOPEC. Précisons toutefois qu’il s’agit de chiffres officiels et que certainesde ces structures sont inactives. Les coopératives de coton, par exemple, n’ontplus d’activité depuis l’effondrement virtuel de la production de cette cultureau début des années 1990, dû en partie aux faibles prix payés aux producteurset aux longs délais de paiement d’une chaîne de commercialisation inefficace(Wanyama, 1993). Le pays compterait quelque 7 000 coopératives actives.Il n’a pas été possible d’établir le nombre exact de coopératives actives etdormantes à partir des registres du ministère. Néanmoins, certains indicateursbruts témoignent du niveau d’inactivité. Par exemple, pour les coopérativesagricoles, l’étude des sociétés de commercialisation menées par l’ACI en 2001indique que 31 pour cent étaient dormantes (ACI, 2002: 7) tandis que selonles chiffres officiels pour la même année, 3 173 coopératives agricoles étaient96 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE