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Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de baseéditoNotre pays compte 3 100 000personnes âgées de 18 à 65 ansen situation d’illettrismeÉDITOAprès avoir été scolarisés en France, ces hommes et ces femmesne parviennent pas à lire, à écrire des messages simples de la viequotidienne : une liste de courses, une consigne de travail, un panneauindicateur, un mode d’emploi, la prescription d’un médicament,les mentions figurant sur un emballage, le mot que la maîtressea mis dans le cartable de leur enfant…Ceux qui sont confrontés à l’illettrisme sontd’âges très différents, présentent des profilstrès divers et vivent des situations familialesou professionnelles très variées. Pour cesraisons essentielles et parce qu’il est évidentqu’on peut toujours et partout prévenir etlutter contre l’illettrisme, les compétencespour le faire sont dans les faits partagées par l’État, les collectivitésterritoriales, les entreprises, les partenaires sociaux et la société civile.La lutte contre l’illettrisme touche en effet dans ses divers aspects auxattributions des uns et des autres.En créant le groupement d’intérêt public « Agence nationale de luttecontre l’illettrisme », les représentants des pouvoirs publics nationauxont exprimé une volonté commune partagée par les responsablesdes collectivités territoriales et les partenaires sociaux de se réunirafin de disposer, sur le problème complexe de l’illettrisme, d’un certainnombre de données claires, de méthodes de travail et d’organisationet d’un outillage produit en commun.L’action de l’ANLCI couvre3 domaines privilégiésmesurer l’illettrisme1 Pour mieux connaître les personnes concernéeset offrir aux décideurs une vision claire des besoins.organiser le partenariat2 Pour coordonner les décisions et les actionssur les territoires et en évaluer les impacts.3outiller et faire connaîtrece qui marchePour permettre à la prévention et à la luttecontre l’illettrisme de changer d’échelle.L’ANLCI ne gère donc pas de crédits d’intervention, elle ne distribue pas de moyens, elle ne faitpas à la place de ceux pour lesquels la prévention de l’illettrisme ou la mise en œuvre de solutionspour les adultes s’inscrit dans leur propre cœur de métier. Son activité comme celle de ses relaisopérationnels dans les régions (les chargés de mission régionaux de l’ANLCI) est orientée versla production de ce qui manque et peut être utile à tous pour que la prévention et la lutte contrel’illettrisme changent d’échelle.L’ANLCI produit donc des données, des repères pour les décideurs ainsi que des outils communspour les acteurs dans le but de renforcer l’efficacité collective, de gagner du temps et de la cohérence.En d’autres termes, elle fournit ce que chacun ne pourrait produire seul, dans son propre champd’intervention et met à la disposition de tous, le fruit de ce travail commun. >>>3

ÉDITOAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires>>> Lorsque cette nouvelle méthode de travail a été adoptée en 2001, l’ANLCI a réuni tous ceux quiagissaient contre l’illettrisme c’est-à-dire les ministères, les collectivités territoriales, les entreprises,les partenaires sociaux et la société civile afin qu’ils se mettent d’accord sur une définition communeet simple de l’illettrisme. Pour agir efficacement, pour que des solutions visibles bénéficientà ces personnes qui ont en commun de cacher ce problème d’illettrisme qui leur fait trop souventhonte, il était d’abord nécessaire de se mettre d’accord sur ce dont on parle et qui sont réellementles personnes concernées. Il fallait aussi se mettre d’accord sur le niveau au-dessus duquel on peutconsidérer qu’une personne est sortie de l’illettrisme.Sans ce travail préalable indispensable, l’ANLCI n’aurait pas été en mesure de fournir à l’INSEEle module de test qui a été introduit dans l’enquête nationale Information et Vie quotidienne en 2004pour mesurer l’illettrisme. Cette enquête a rendu visible pour la première fois l’ampleur du phénomèneet l’étendue des besoins dans la population : 9 % des personnes âgées de 18 à 65 ans qui ont étéscolarisées en France sont concernées par l’illettrisme. Pour permettre pour la première fois de suivrel’évolution dans le temps, l’INSEE en partenariat avec l’ANLCI réédite cette enquêteet nous disposerons des données à la fin de 2012.Dès son installation et avant même que ces données fiables sur l’illettrisme soient connues,l’ANLCI avait concentré ses efforts sur la mise en place sur tous les territoires de plans de préventionet de lutte contre l’illettrisme. C’est d’abord en prenant appui sur une méthode de travail décloisonnée,non pas fondée sur la mise en place d’un dispositif unique mais sur la réalité de la diversité dessituations que connaissent les personnes en situation l’illettrisme que les chargés de missionrégionaux de l’ANLCI épaulés par l’équipe nationale ont invité tous les services de l’État en régionainsi que les collectivités territoriales à s’entendre sur un diagnostic partagé de la situationsur leur territoire et à définir des priorités d’action sous l’égide des Préfets de région,des Recteurs et des Présidents des Conseils régionaux.La nécessité de mieux identifier et de fédérer toutes les énergies pour faire reculer l’illettrismeavait été clairement mise en évidence lors du premier « État des Lieux de la lutte contre l’illettrismedans les régions » qui avait été réalisé et largement diffusé par l’ANLCI dès 2004.À cette époque, il s’agissait d’apporter des réponses aux questions suivantes : quels sont lesengagements pris par l’État, les collectivités territoriales, les entreprises, les partenaires sociauxet la société civile pour lutter contre l’illettrisme ? Comment les politiques régionalesde lutte contre l’illettrisme s’organisent-elles ?éSDepuis cette date, sous l’impulsion de l’ANLCI et de tous ses partenaires,la lutte contre l’illettrisme a connu de profonds changements :// Toutes les régions se sont engagées dans la formalisation d’un plan régional,ce qui a permis d’introduire des mesures contre l’illettrisme dans les Contrats de plans régionauxde développement de la formation professionnelle (CPRDFP) ;// La prévention de l’illettrisme est devenue une préoccupation majeure dont il est aujourd’hui plusfacile de parler parce que l’on sait ce qu’elle recouvre ;// Les donnéesMAUsur l’illettrisme, sur le profil des personnes concernées, sur leur situation par rapportà l’emploi sont désormais disponibles et des déclinaisons de l’enquête nationale IVQ ont étéréalisées dans certaines régions ;// Les partenaires sociaux, les branches professionnelles et leurs relais opérationnels, les OPCA,ont fait de la lutte contre l’illettrisme une de leurs priorités d’action et ont mobilisé des créditstrès importants pour développer la formation de base ;// Avec l’aide du fonds social européen, l’ANLCI a pu réaliser un travail d’identification des bonnespratiques de prévention et de lutte contre l’illettrisme sur tout le territoire métropolitainet outre-mer, les a formalisées et a contribué à diffuser largement les outils et les solutionsqui ont fait leur preuve afin d’aider ceux qui se demandent comment réussir leurs actionscontre I l’illettrismeHsans avoir besoin de toujours tout réinventer partout ;Éducatives Familiales ou les conditions de prise en charge de l’illettrisme dans les centres deformation d’apprentis. La généralisation et le partage de ces bonnes pratiques est maintenantenvisageable.// Des expérimentations sociales ont permis d’évaluer de nouvelles solutions comme les ActionsX4

ditoPour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de baseÉDITOPour permettre à tous de mieux prendre connaissance des changements majeurssurvenus au cours des dix dernières années, nous avons pris l’initiative en mêmetemps que nous vous proposons dans cet état des lieux 2012 une photographieréactualisée de la lutte contre l’illettrisme en France, de reconduire le premier étatdes lieux publié en 2004.Le nouvel état des lieux 2012 ainsi mis à la disposition des décideurs meten évidence les avancées : pour la première fois en 2011, le nombre de personnesbénéficiant d’une action de formation pour sortir de l’illettrisme chaque annéea augmenté de manière significative, marquant un basculement dans le reculde l’illettrisme. Estimé à 60 000 personnes bénéficiaires en 2004, il s’établit à prèsde 100 000 en 2011. Mais ce nouvel état des lieux souligne aussi les domainesdans lesquels nous devons encore progresser. En dépit d’une meilleure organisationde l’action, d’initiatives nombreuses, le nombre de personnes qui bénéficientde solutions pour sortir de l’illettrisme reste en effet en deçà du nombre depersonnes réellement concernées par l’illettrisme.Mais aujourd’hui si chacun veut bien prendre le temps de prendre connaissancede ce qui existe, de ce qui est disponible, de ce que font les autres, nous avonsles moyens de faire en sorte que la prévention et la lutte contre l’illettrismechangent vraiment d’échelle dans notre pays.Il faut continuer à sensibiliser le plus grand nombre sur ce phénomène importantqui a la particularité de rester caché, d’être invisible. Il faut continuerinlassablement à faire connaître la réalité de ce que vivent les personnes qui sontconfrontées au quotidien à l’illettrisme, la réalité de leurs motivations, de leursprojets mais aussi la réalité des difficultés qu’elles rencontrent pour avoirsimplement accès aux droits élémentaires qui sont les leurs pour en sortir.Et pour passer du déni à l’action, il faut adopter un message résolument positif,montrer que l’on peut réapprendre et progresser à tous les âges de la vie.L’illettrisme n’est pas une fatalité, c’est une situation que l’on peut préveniret éviter, c’est une situation de laquelle on peut sortir.Aujourd’hui des informations claires sont disponibles, accessibles, des solutionsefficaces existent pour prévenir et faire reculer l’illettrisme, pour que chacun dansnotre pays maîtrise la base de la base et puisse aller plus loin, c’est l’action qu’ilfaut multiplier et développer ensemble, réunir pour mieux agir pour que tous ceuxqui en ont besoin osent prendre avec confiance le risque de réapprendre.Lyon, le 22 juin 2012Marie-Thérèse GEFFROYPrésidentedu Conseil d’AdministrationHervé FERNANDEZDirecteur5

NPour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de baseMWOQLe cheminparcouru en 10 ansRXAMettre en placeun cadre favorablepour l’actionMesurerOrganiserOutillerChangerd’échelleAprès2001 2004 2006 2012Construction des basesEnquête Informationet Vie QuotidienneÉtat des lieux repères 2002-2003 et Installationdu réseau en région des chargés de missions de l’ANLCI// Exploitationde l’enquête IVQ (2006),régionalisation desenquêtes et miseà dispositiond’informations sur lesbesoins auprès desdécideurs// Contractualisation sur desobjectifs et des moyensen région : le déploiementdes plans régionaux deprévention et de luttecontre l’illettrisme// Mise à disposition desoutils pour agir« mieux » et « plus » : leForum Permanentdes Pratiques// Signature des accordscadres pour amplifierl’action et accompagnerles grands réseauxen les outillant// Renouvellementd’IVQ 2012// Extensions régionalesd’IVQ 2012// Évaluation des plans// Essaimage des bonnespratiques// Réédition de l’étatdes lieux de la lutte contrel’illettrisme en région// Démarche structurantepour la qualité de l’offre// Collaborations clarifiéeset structurées9

DIAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresJPGVAgir ensemblecontre l’illettrismesur tous les territoiresALSACE / AQUITAINE / AUVERGNE / BOURGOGNE / BRETAGNE / CENTRE / CHAMPAGNE-ARDENNE / CORSE /FRANCHE-COMTé / guadeloupe / guyane / ÎLE-DE-FRANCE / LANGUEDOC-ROUSSILLON / LIMOUSIN / LORRAINE /martinique / mayotte / MIDI-PYRéNéES / NORD-PAS-DE-CALAIS / BASSE-NORMANDIE / HAUTE-NORMANDIE /PAYS-DE-LA-LOIRE / PICARDIE / POITOU-CHARENTEs / Provence-alpes-côte d’azur / réunion / RHôNE-ALPES /nouvelle-calédonie /Cet état des lieux, piloté par Armelle Delample,chargée de mission nationale de l’ANLCI,a été réalisé avec l’appui du cabinet Euréval,grâce à la collaboration des chargés de missionrégionaux de l’ANLCI.SEUBH K z10Crédits photos : ANLCI, Quand les livres relient, Livres passerelle, les 3 ours, Entre Prise et images, ministère des Affaires étrangères, Conseil régional Guadeloupe, Médiathèque de Creil, Fotolia.com, istock.com, x / Conception/réalisation : www.pamplemousse.com

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde baseAlsaceAlsace1,8 million d’habitants(données INSEE de 2010)2,8 %de la population françaiseBas-RhinHaut-Rhin«Une dynamique partenariale sur le territoire au servicede la sécurisation des parcours des personnes en situationd’illettrisme et du développement économique.»ChargéE de missionrégionale de l’ANLCIValérie BEPOIXAdjointe au chef du Pôle 3E de la DIRECCTE Alsace,elle assure le pilotage institutionnel de la mission, elleest appuyée sur le plan opérationnel par Shiva PARSAEE,chargée de mission compétences clés au Crapt-Carrli.valerie.bepoix@direccte.gouv.frCentre de RessourceSIllettrismeSite du CRAPT-CARRLI :http://crapt-carrli.gip-fcip-alsace.frTél. 03 88 23 83 23Avec l’appui de Shiva PARSAEE au CRAPT-CARRLI4, rue de Sarrelouis - 67000 STRASBOURGshiva.parsaee@ac-strasbourg.frTél. 03 88 15 43 16CPopulationen situation d’illettrismeKSelon l’extrapolation des résultats d’IVQ réaliséepar l’INSEE Alsace, 10 % de la population âgéede 18 à 65 ans est en situation d’illettrisme,soit i99 400 personnes.Les hommes rencontrent plus de difficultésque les femmes.Selon les données de la Journée Défense etCitoyenneté (JDC) de 2011, 4,1% des jeunes sontrepérés en situation d’illettrisme (soit 853 jeunes).IXHDSMP11O

AlsaceAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1RÉUNIRPOUR MIEUX AGIREN ALSACELa mission régionale de lutte contrel’illettrisme est aujourd’hui portée parla DIRECCTE. Elle bénéficie d’un appuiopérationnel pour la mise en œuvre desactions du plan assuré par une chargéede mission compétences clés duCRAPT-CARRLI.Le Centre ressources illettrisme(CRAPT-CARRLI) est une interface entreles institutions et les actions de terrain.Il apporte un appui technique à la chargéede mission régionale pour le suivi et la miseen œuvre des actions inscrites au plan,il professionnalise les acteurs intervenantdans le domaine des savoirs de base,il propose un appui pédagogique auxacteurs et structures intervenant surles savoirs de base. Il anime des projetsfavorisant la mise en réseau des organismesde formation et des associations.Il s’adresse principalement aux acteursde l’insertion, de la formation,aux accompagnateurs et bénévoles…U CE S2Le Plan régional de luttecontre l’illettrismeHK LBLa région Alsace a été une des premières régions à se doter d’un planrégional en 2005. Le deuxième plan régional pour l’accès aux compétencesde base a été signé en 2009. Ce plan vient à échéance et un avenant serasigné au deuxième semestre 2012.La structure du plan régional a été jugée toujours actuelle et pertinentepar les différents partenaires impliqués. C’est pour cela que le choixd’un avenant au plan a été retenu. Cependant l’architecture va êtreretravaillée afin de pouvoir apporter plus de précisions dans la descriptiondes actions.Le mode de pilotage évolue également : l’animation du plan régionalétait rythmée par 2 à 3 comités de pilotages annuels, le nouveau plansera animé par 2 comités techniques thématiques et par un comitéde pilotage annuel afin que les acteurs aient plus d’opportunitésd’échanges sur des objectifs plus resserrés.La finalité du plan reste « sécuriser les parcours professionnels etconcourir au développement économique de la région ». Cette priorités’articule autour de deux axes : « améliorer le niveau de maîtrise descompétences de base à l’issue de la formation initiale » et « optimiserles parcours de formation et contribuer au développement économique ».Le centre ressources illettrisme peuts’appuyer sur d’autres centres deressources pour développer ses actions :ORIV (observatoire régional intégration ville).Il peut aussi s’appuyer sur l’INSEErégionale.Il travaille également en lien avecla plateforme de positionnementet d’orientation « Escal », dans le Bas-Rhinet le CIDF, la plateforme d’accueil etd’orientation des publics dans le Haut-Rhin.MNQRX12

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base3Des priorités déployéessur le territoireAxe A : Améliorer le niveau de compétences de baseà l’issue de la formation initiale• Agir sur l’environnement extra-scolaire de l’enfant ou de l’adolescentafin de préparer, consolider et donner sens à l’acquisition descompétences de base.De 2009 à 2011, le Conseil général du Bas-Rhin a soutenu les actionsde promotion de la lecture dans les lieux extra-scolaires, mettant l’accentsur les aspects éducatifs et culturels.Le comité départemental d’accompagnement à la scolarité a financédes actions d’accompagnement à la scolarité, apportant de l’aide auxdevoirs mais aussi une ouverture culturelle et un soutien à la parentalité.La formation et la sensibilisation des acteurs de l’accompagnement àla scolarité, salariés et bénévoles, a également été prise en charge parle Conseil général du Bas Rhin. Pour le plan 2012-2015 les Conseilsgénéraux sont engagés dans la formalisation et la mise en placede nouvelles actions.• Accompagner l’acquisition des compétences de base des enfantsou adolescents en difficulté dans les apprentissages, en coursde formation, pour prévenir le décrochage scolaire.Le plan régional prend appui sur l’action de l’Éducation nationale :il articule les actions de prévention de l’illettrisme avec le projetacadémique 2012-2015. L’objectif 2 du projet académique estd’« assurer l’équité scolaire par un parcours personnel de réussiteéducative » et l’objectif 3 est de « contribuer à l’insertion dans la sociétépar la maîtrise des codes sociaux, langagiers et culturels ».Pour prévenir les situations d’illettrisme, l’Éducation nationale s’attacheà améliorer le suivi des élèves et à mieux cibler l’aide personnaliséeen mettant en place des commissions d’harmonisation entre les écolesprimaires et les collèges. Une action de sensibilisation des enseignantspour mieux accompagner les élèves en difficulté au collège est menéepar des inspecteurs d’académie.ZOOMl’EspaceRessources etcompétences(ERC ) - AFPALors des phases d’accueil, d’information,d’orientation, les professionnels de l’AFPArepèrent les personnes pour lesquelles leprojet professionnel est validé, mais quirisquent de se trouver en difficulté pourréussir leur parcours.Ces personnes rentrent en formation,malgré les difficultés repérées, mais sevoient proposer un programme individualiséde développement des compétences debase et/ou un apprentissage du français.Le formateur de l’Espace Ressources etCompétences construit avec le formateurmétier, un programme d’appui adaptéet centré sur le « métier cible » à partirdu Référentiel de la formationet des compétences attendues.Que deviennentles personnesaccueillies dansl’espace Ressourceset Compétences ?AlsaceLe Conseil régional et la Direction Régionale de l’Alimentation,de l’Agriculture et des Forêts organisent cet accompagnement pour lesélèves de l’enseignement agricole dans les lycées professionnels ou lescentres d’apprentis. Après une phase d’expérimentation d’un dispositifde remédiation pour les apprentis en difficulté avec les savoirs de baseafin de prévenir les ruptures de parcours, les pilotes de l’action ont faitle choix d’organiser l’essaimage des actions de remédiation.Lors de la phase 2 du Forum permanent des pratiques de l’ANLCI,la région s’est engagée sur la thématique de l’accompagnement à lascolarité et la prévention de l’illettrisme. Les activités des dispositifsd’accompagnement à la scolarité s’inscrivent dans le champ de laprévention de l’illettrisme, en insistant sur le caractère éducatif etculturel de ces activités visant à donner aux enfants le goût d’apprendreet la capacité à le faire comme le préconise le cadre nationalde référence de l’ANLCI.Des actions de repérage et de remédiation sont également misesen place pour les jeunes en difficulté avec les savoirs de basedans le cadre des plateformes de décrochage scolaire.13

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresAlsaceAxe B : Optimiser les parcours de formationet contribuer au développement économique• Contribuer à la construction de parcours d’acquisition des compétencesde base pour les demandeurs d’emploi.Construire des parcours de formation appropriés nécessite au préalablede repérer les situations d’illettrisme. Pour cela il est nécessaire d’outillerles structures d’accueil pour repérer, mobiliser et accompagnerles personnes en situation d’illettrisme.Le CRAPT-CARRLI forme et outille les acteurs afin de repérer etd’accompagner les personnes en situation d’illettrisme vers la formation.La formation territorialisée à destination des conseillers socioprofessionnels a permis de former 104 acteurs : des conseillerssocioprofessionnels, des travailleurs sociaux, des formateurs afinde mieux repérer les personnes en situation d’illettrisme.Il s’agit d’une action territorialisée qui permet des échanges entreles acteurs du même territoire sur les problématiques de l’illettrisme.L’intervention concrète porte sur l’analyse des situations rencontrées.Cette formation est financée par la DIRECCTE et animée en partenariatavec la Région Alsace.La Direction Interrégionale des Services Pénitentiaire (DISP)et l’Éducation nationale pilotent une action visant à prévenir les abandonsde formation des détenus repérés en situation d’illettrisme en les mobilisantgrâce à des actions culturelles, comme des ateliers d’écriture oula participation à un concours de bande dessinée.• Contribuer à la construction de parcours d’acquisition des compétencesde base pour les salariés.L’Alsace porte tout particulièrement le souci de la formationdes salariés afin de sécuriser le parcours de ceux qui ne maîtrisentpas les compétences de base, à la fois en menant des actionsde sensibilisation des acteurs clés du monde de la formation enentreprise, mais aussi en accompagnant les projets des salariés.Une expérimentation menée par le CRAPT CARRLI avec une entreprisealsacienne sur des stratégies de communication pour la sensibilisationet la mobilisation des salariés afin de les motiver et de les faire entreren formation est en phase d’essaimage.Une action de sensibilisation des partenaires sociaux est co-conduitepar le Conseil régional et la DIRECCTE afin de mieux repéreret accompagner les salariés en difficulté avec les savoirs de base.Un projet d’élaboration d’un guide de repérage et d’accompagnementdes salariés en situation d’illettrisme en entreprise est en cours.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• Le Plan est en cohérence avec le Contratde Plan Régional de Développement desFormations Professionnelles (CPRDFP)2011-2014 - Enjeu 3 « Garantir la possibilitéd’évoluer, d’enrichir ses compétences, deconstruire et de sécuriser son parcoursprofessionnel tout au long de sa vie ».Objectif 13 : « Motiver les personnesen situation d’illettrisme à rejoindreles formations ».• Au niveau régional, le Plan régional s’articuleavec le Programme Régional d’Intégration desPopulations Immigrées (PRIPI) 2010-2012.La fiche 1.4 « Promouvoir la langue française àvisée professionnelle » vise le partenariat avecles acteurs du plan (Direccte, Conseil régional,OPCA, organismes de formation, entreprises)pour une meilleure maîtrise de la languefrançaise et une meilleure intégrationprofessionnelle.Lors de la troisième phase du Forum permanent des pratiques, l’Alsacea choisi la thématique de l’évolution professionnelle, en travaillant surle projet Tremplin : de la demande de formation des salariés à la miseen œuvre de solution partenariale. Le kit a été conçu à partir de ceprojet, autour de 3 objectifs généraux (employabilité des salariés,sécurisation des parcours des salariés en situation d’illettrisme,et compétitivité des entreprises) ; il s’adresse à tous salariés cherchantà développer leurs compétences de base en situation de travail.DTYIF ZJV G14

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde baseaquitaine3,26 millions d’habitants(données INSEE de 2011)5 %de la population françaiseaquitaineDordogneGirondeLandesLot-et-GaronnePyrénées-Atlantiques«Construire un partenariat régionalpour organiser une action commune.»Chargé de missionrégional de l’ANLCIBernard DEBARSDésigné à temps partiel par le Préfet de région depuisnovembre 2011, placé auprès de la Direction régionalede la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion sociale.Centre de RessourcesIllettrismeSite du CLAP/CRI Aquitaine :www.clap-so.orgTél. 05 57 01 56 90DRJSCS7, boulevard Chaban-Delmas - 33525 BRUGESBernard.DEBARS@drjscs.gouv.frTél. 05 56 69 38 58Populationen situation d’illettrisme• Selon une estimation réalisée à partir des résultatsde l’enquête nationale INSEE/IVQ de 2004-2005 :// 12 % de personnes âgées entre 18-65 anset ayant été scolarisées en France sont en situationd’illettrisme en Aquitaine (soit 200 000 personnes).• Parmi ces personnes en situation d’illettrisme :// Plus de la moitié a plus de 45 ans.// 49 % sont des hommes(contre 59 % en France métropolitaine).// 56 % ont un emploi, 7 % sont demandeurs d’emploi(11 % en France métropolitaine), 1 % en formationou en inactivité (9 % en France métropolitaine),11 % sont au foyer (8 % en France métropolitaine)et 12 % sont retraités (14 % en France métropolitaine).// 60 % utilisaient exclusivement le françaisà la maison à l’âge de 5 ans.IXEn 2011, 3,6% soit 1297 jeunes, sont repérés ensituation d’illettrisme, la moyenne nationale étant de4,8 % (données Journée Défense Citoyenneté (JDC)).HDS15KMPO

AquitaineAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pour mieux agiren aquitaineLa DRJSCS (Direction Régionale de la Jeunesse, des Sportset de la Cohésion Sociale) assure la gestion administrative de la missionrégionale, sous l’autorité du préfet.Le chargé de mission régional de l’ANLCI a pour principale missionla réalisation de l’état des lieux de l’illettrisme en Aquitaine en vue del’élaboration concertée d’un plan régional. Cette démarche est réaliséeégalement dans une volonté de développer les partenariats autour desactions de prévention et de lutte contre l’illettrisme. L’élaboration de cetravail se fait dans une collaboration étroite entre l’État et le Conseil régional.Une fois le plan régional constitué, le chargé de mission assureral’animation et la coordination des différents acteurs autour de celui-ci.HLE SU CBKLe Centre Ressources Illettrisme (CRI) en Aquitaine a été créé dansles années 90. Il est animé par le Comité de Liaison des Acteurs de laPromotion (CLAP Sud-Ouest). Il est financé par la DIRECCTE, le Conseilrégional et la DRJSCS, institutions qui s’appuient sur les informationsproduites par le CRI.Le Centre Ressources offre un appui méthodologique aux partenairesinstitutionnels, notamment par le repérage des actions sur le territoire :un répertoire par département, bassin d’emploi et ville est disponiblesur son site internet. Il assure l’animation du dispositif Compétences clésde la DIRECCTE et de manière plus large, il crée et diffuse des outils pourle suivi des actions financées par les différents acteurs institutionnels.Environ 200 structures sont suivies dans ce cadre. Un appui méthodologiqueest aussi réalisé auprès des acteurs (OPCA* et entreprises, opérateurs,organismes de formation), notamment pour la professionnalisation desacteurs de terrain. En 2011, environ 90 jours de formation ont été assurés,financés principalement par le Conseil régional. L’ensemble des agencesde Pôle Emploi de la région Aquitaine a bénéficié d’actions desensibilisation en 2011, auprès de 479 agents en application de l’accordcadre conclu entre Pôle Emploi, l’ANLCI et le Ministère de l’emploi.MUne autre mission du Centre Ressources Illettrisme est la miseà disposition de tous de ressources documentaires et d’informationsdiverses. Treize espaces documentaires existent au niveau départemental,déployés au sein de partenaires associatifs. En Gironde, ces espacesse situent au sein d’associations dans les bassins d’emploi.Le Centre Ressources Illettrisme assure également une veille techniqueet pédagogique à travers son site internet et sa revue trimestrielle« Vues sur cours ». Il organise chaque année une réunion thématiqueavec la production d’un outil. Un site internet « portail d’animation luttecontre l’illettrisme - compétences clés – intégration » est en cours deconstruction. Le Centre Ressources Illettrisme participe égalementaux groupes de travail pour l’élaboration des politiques sur le territoire(ex. Programme Régional d’Intégration des Populations Immigrées,plan régional de prévention et de lutte contre l’illettrisme).La mission régionale et le Centre Ressources Illettrisme en Aquitainetravaillent en étroit partenariat. Le Centre Ressources Illettrisme a un rôlede conseil auprès du chargé de mission régional de l’ANLCI.Ce dernier s’appuie sur les ressources et l’expertise du CentreRessources Illettrisme pour impulser la politique et la dynamiquesur le territoire.NQRX2Lesorientationsstratégiquesen région pourla préventionet la luttecontrel’illettrismeLe premier plan régional est actuellementen cours d’élaboration. Trois commissionsthématiques ont été créées autour desactions existantes ou à mettre en œuvreauprès de trois publics cibles : les moinsde 16 ans, les 16-25 ans et les plusde 25 ans (salariés et demandeurs d’emploi).Ces groupes de travail sont co-pilotés parl’État et le Conseil régional, et le Rectoratdans le cadre du Contrat de Plan pourle développement régional des formationsprofessionnelles (C.P.R.D.F.P.).16* OPCA : Organisme Paritaire Collecteur Agréé

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde baseauvergne1,35 million d’habitants(données INSEE de 2010)2,1 %de la population françaiseauvergneAllierCantalHaute-LoirePuy-de-Dôme«Prévenir l’exclusion sociale et soutenir l’insertion socioprofessionnelle des personnes en situation d’illettrisme.»ChargéE de missionrégionale de l’ANLCISylvie MARTINDésignée par le Préfet de région depuis janvier 2012,placée auprès de la Direction régionale de la jeunesse,des sports et de la cohésion sociale.Centre de RessourcesIllettrismeSite du CRI Auvergne :http://www.cri-auvergne.orgTél. 04 73 90 48 16DRJSCS34, rue Albert Thomas63038 CLERMONT FERRAND Cedex 1sylvie.martin@drjscs.gouv.frTél. 04 73 34 91 63Populationen situation d’illettrismeSelon les résultats de l’enquête nationale INSEE/IVQde 2004 :• 9 % environ de la population régionale âgéede 18 à 65 ans est touchée par l’illettrisme.• 4,5 % de la population de jeunes de 18-25 ansest en situation d’illettrisme.• 11 % des personnes en situation d’illettrismesont demandeurs d’emploi.2,5 % des jeunes accueillis par les missions locales sontrepérés en situation d’illettrisme en 2008, soit539 jeunes. Ils étaient 646 en 2009 et 816 en 2010.Selon les données JDC de 2011, 4,1 % des jeunesont été repérés en difficulté de lecture, soit599 jeunes.En 2008, la région comptait 63 842 salariéssans qualification (données INSEE/OREF)sur une population active de 609 423 salariés(INSEE/Pôle Emploi).XIDSHMP19KO

AuvergneAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1réuNir pour mieux agiren auvergneLa mission régionale met en cohérence l’action de l’ensemble desservices de l’État avec celle des collectivités territoriales et du secteurassociatif. Sa chargée de mission régionale assure cette missionde coordination interministérielle et travaille en étroite collaborationavec le Centre Ressources Illettrisme. Elle assure égalementle secrétariat du comité de pilotage du Plan.Le pilotage du Plan s’organise à l’échelon régional et départemental.Au premier niveau, deux commissions thématiques en assurent la miseen œuvre : l’une relative à la prévention de l’illettrisme animée parla mission régionale et le Rectorat ; l’autre portant sur le maintiendes savoirs de base en milieu professionnel animée par la chargéede mission en lien avec la DIRECCTE. De plus, un groupe de travailrestreint impulse la coordination des travaux sur l’illettrisme en régionet suit l’ingénierie du Plan.Au niveau départemental, un comité de pilotage assure le suivi desmodalités de mise en œuvre et de réalisation des actions sur le territoireet garantit leur articulation avec les orientations du Plan régional.Enfin, un comité technique coordonne tant les acteurs du territoireque les actions de prévention et de lutte contre l’illettrisme et les évalue.Chaque département dispose d’un référent illettrisme qui représenteses services au niveau régional.Depuis 18 ans, un Centre Ressources illettrisme (CRI) est au serviceà la fois des décideurs institutionnels, des professionnels et du grandpublic, en relation avec la chargée de mission régionale. Ses missionssont multiples :• sensibiliser et informer sur la problématique de l’illettrisme,• conseiller, mettre à disposition et animer les ressources pédagogiques,• professionnaliser les acteurs de la formation et de l’insertion,• accompagner l’ingénierie de formation auprès des services de l’État,des collectivités, des OPCA ou des employeurs,• mutualiser les connaissances entre professionnels au niveau national.Une particularité du CRI Auvergne est de s’investir dans le champde la formation de formateurs. À titre d’exemple, un projet interrégionalde formation à distance des professionnels du champ de l’illettrismea été conclu entre le CRI Auvergne et le Centre Ressources Illettrismedu Limousin.HLE SU CBK2Le Planrégional depréventionet de luttecontrel’illettrismeUn état des lieux des acteurs etun diagnostic régional de la situationen matière d’illettrisme a été initié par lamission régionale et réalisé par un cabinetexterne en 2010.Le Plan 2010-2013, signé par le Préfet deRégion et le Recteur en décembre 2010,s’articule autour de six grandes orientationsrégionales :• Le renforcement de l’offre en matièrede prévention et de formation aux savoirsde base.• La sensibilisation et la formation desacteurs au repérage des situationsd’illettrisme.• L’optimisation de la connaissancedes besoins des publics en matièred’illettrisme.MNQRX• La mise en réseau et la coordinationdes acteurs de la lutte contre l’illettrismepour une meilleure réponse aux besoins.• Un pilotage efficace du plan au niveaurégional pour rendre compte desavancées.• La communication et l’informationsur la lutte contre l’illettrisme.De plus, les partenaires y ont identifiécollectivement deux actions prioritaires,elles-mêmes déclinées en sous-actions :• Le renforcement de l’offre de préventiondes risques d’illettrisme chez les enfants,les jeunes et les familles.• La maîtrise des savoirs de base pourles jeunes en insertion et pour les salariésen milieu professionnel.20

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base3Des priorités déployéessur le territoirePrévenir l’illettrisme chez les enfants,les adolescents et leurs familles…En Auvergne, le Plan de prévention de l’illettrisme du Ministèrede l’Éducation nationale trouve une déclinaison régionale au traversdu Plan académique de l’Auvergne qui se déploie autour de trois axes :• la sensibilisation des enseignants à la problématique de l’illettrisme ;• l’accompagnement de la mise en œuvre de nouveaux programmes quiintègrent la compétence « maîtrise de la langue » dans l’enseignementde toutes les disciplines ;• le développement des pratiques culturelles portées par des dynamiquesassociant acteurs culturels et acteurs de la prévention,de la formation et de l’accompagnement.Le Plan a trouvé différentes traductions opérationnelles : par le biaisd’une convention avec le CRI, des actions de formations pour lesenseignants inscrites à leur plan de formation annuel qui visent àaméliorer le repérage des jeunes en difficulté.En matière d’offre culturelle, l’initiative « Brioude ville lecture » enHaute-Loire, soutenue notamment par la Direction régionale aux affairesculturelles (DRAC), devenue service municipal à temps plein, veut sensibiliserla population à l’importance du savoir-lire et au problème posé parla non-lecture. Le champ d’intervention couvre la prévention auprèsde la petite enfance et l’apprentissage de la lecture à tous les âges.Les lieux culturels que sont les bibliothèques sont soutenus par laprofessionnalisation. À titre d’exemple, l’action de l’association desbibliothécaires du Livradois Forez conduit une politique d’animationterritoriale favorisant le développement des pratiques de lecture et dediffusion du livre en milieu rural. Dans le cadre du dispositif national duMinistère de la Culture, le projet « Ouvrez, ouvrez les livres aux bébés »,financé par le Conseil général du Puy-de-Dôme, offre un livre à chaquenouveau-né ou adopté Puy-dômois.L’offre socio-éducative en direction des enfants et des familles est portéepar différents acteurs. Par exemple, la Caisse nationale des allocationsfamiliales (CNAF) et l’ANLCI ont signé une convention nationale en janvier2010 relative aux actions éducatives familiales (AEF). Enfin, le milieuassociatif soutient des dispositifs existants (Contrat éducatif local,Contrat local d’accompagnement à la scolarité, les programmespersonnalisés de réussite éducative, le Réseau d’aides spécialisées auxélèves en difficulté, etc.) et le partenariat avec l’Éducation nationale.Dans le cadre de la politique jeunesse et éducative, des actions visentdes jeunes en difficulté d’apprentissage. Par exemple, l’AFEV (Associationde la fondation étudiante pour la ville), subventionnée par le Conseilgénéral, a complété à la rentrée 2010, ses actions de formation sur lestroubles de l’apprentissage par une formation des étudiants dans ledomaine de la lutte contre l’illettrisme. En 2012, la fondation SNCFfinance un projet favorisant entre autres la fréquentation des bibliothèquesde l’agglomération de Clermont-Ferrand.Lutter contre le décrochage scolaireLe Schéma régional relatif à l’enseignement secondaire en Auvergne veut« contribuer à réduire significativement le nombre de jeunes sortis sansdiplôme ou qualification » et met en avant des solutions personnaliséestelles que celles déployées par le réseau des Écoles de la secondechance. Le Schéma régional de l’apprentissage 2008-2013 poursuitégalement un objectif d’individualisation des parcours de formation au seindes CFA. La mission générale d’insertion (MGI) du rectorat mène un projetsur la prévention et la lutte contre le décrochage, avec l’appui du Fondsd’expérimentation pour la jeunesse (FEJ), projet qui s’intègre désormaisdans les plateformes de décrochage scolaire. >>>ZOOM« Escaleslittérairesen lycéeprofessionnel »Lancé en septembre 2009 dans le cadred’un partenariat entre le rectorat, l’Agencede développement culturel, la DRAC, leConseil régional, l’association des LibrairesLIRA et des bibliothécaires (ABF), ce projetveut sensibiliser les lycéens au livre etsusciter chez eux le plaisir de la lecturepar différents moyens : la découvertedes métiers du livre au travers de visites,débats et rencontres dans des librairies,bibliothèques, ateliers de l’imprimeur,du relieur, du maquettiste...Au fil de l’année, le projet vit différemmentselon les établissements et les enseignants :mise en voix par les élèves de passagesappréciés, production de critiques, d’écritsargumentatifs autour du livre « adoré »et « détesté », mise en place d’ateliersde lecture ou d’écriture.En 2011, 420 élèves de 14 lycéesprofessionnels de l’académie deClermont-Ferrand ont bénéficié du projetqui s’est traduit par une grande mobilisationdes équipes enseignantes, une valorisationréussie de la parole des jeunes et unequalité du partenariat.Auvergne21

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresAuvergne>>> Des cellules de veille ont été mises en place pour améliorerle repérage et proposer des solutions de réinsertion notamment viales missions locales ou un retour vers un parcours scolaire.Sur 2010-2011, 1339 jeunes ont été repérés et pris en charge dansle dispositif de traitement du décrochage scolaire.Lutte contre l’illettrisme parmi les demandeursd’emploi à faible niveau de qualificationLe dispositif Compétences clés vise à faciliter l’accès des demandeursd’emploi et salariés aux compétences de base. Le dispositif CompétencesClés, mis en œuvre en Auvergne depuis janvier 2010 par un comité depilotage régional piloté par la DIRECCTE et par ses unités territorialesau niveau des départements, couvre 14 bassins d’emploi et cible 80 %d’apprenants de niveaux V, V bis et VI.En 2010, 667 personnes bénéficiaient du dispositif. Sur les 269 repérésen situation d’illettrisme, 68 étaient salariés, les autres étant en recherched’emploi. L’année 2011 enregistre une progression de 48 % avec 1600entrées dans le dispositif, dont 476 personnes identifiées en situationréelle d’illettrisme (39 % des bénéficiaires).S’agissant de Compétences clés Détenus, à titre indicatif, au coursdu dernier trimestre 2010, 228 personnes incarcérées sur 771 personnesétaient en formation sur les savoirs de base. Par ailleurs, la DirectionInterrégionale des Services Pénitenciers (DISP) pré-repère les personnesen situation d’illettrisme auxquelles sont ensuite offertes des formationspersonnalisées organisées par les enseignants de l’Éducation nationale.Lutte contre l’illettrisme parmi les salariésfaiblement qualifiésPour la phase 3 du Forum Permanent des Pratiques (FPP), la régions’est engagée sur la thématique Évolution professionnelle avec la pratiquesuivante : « Construction de formations de base sur mesure pour lessalariés » en ciblant la phase amont, à savoir l’analyse de la demande à laconstruction de la réponse formation. Un kit du praticien a ainsi été conçuà partir de quatre expérimentations régionales impliquant l’association FITFormation ainsi que l’AGEFOS PME, le GRETA, OPCALIA et le CRId’Auvergne afin de permettre aux entreprises d’intervenir dans le cadrede formations de base et de formuler plus facilement leurs besoins.En déclinaison de l’accord-cadre national AGEFOS PME/ANLCI,une convention a été signée entre le CRI et AGEFOS PME Auvergne.Dans ce cadre, un projet de formation a été lancé par AGEFOS PMEconsistant à sensibiliser les acteurs à l’illettrisme (les conseillersformation, les dirigeants de PME-PMI et les salariés), à sélectionnerune offre de formation aux savoirs de base et à apporter un appuiméthodologique aux entreprises.Plus généralement, des actions déployées par les OPCA en entrepriseciblent les salariés illettrés, notamment et surtout les adultes de plusde 40 ans. Entre 2006 et 2010, 230 stagiaires ont suivi les formationsproposées par FAF Propreté, AGEFOS PME, CONSTRUCTYSet UNIFORMATION.Sensibiliser et former les acteurs au repéragedes situations d’illettrismeDans le cadre de l’accord-cadre signé entre Pôle Emploi et l’ANLCI,Pôle Emploi s’engage à sensibiliser ses conseillers à la problématiquede l’illettrisme. En 2010, la mission régionale a sensibilisé, avec l’appui duCRI, une cinquantaine de conseillers (toutes les agences locales de PôleEmploi étaient représentées) au repérage de l’illettrisme. En 2011, 12actions de sensibilisation ont bénéficié à 42 conseillers de Pôle Emploi,de CAP Emploi et d’une mission locale.Optimiser la connaissancede l’illettrisme, des besoinsdes personnesLe CRI Auvergne et le CARIF OREF remplissentcette fonction au travers d’une mission desensibilisation et d’information auprèsdes professionnels et de mutualisation desconnaissances. Par ailleurs, le rectorat assureun suivi des jeunes repérés en situationd’illettrisme lors des JDC. Un protocole a étémis en place avec les chefs d’établissementdes lycées professionnels. La DRAAF Auvergne(Direction Régionale de l’Alimentation,de l’Agriculture et de la Forêt) y contribueégalement pour permettre un suivi personnalisédes jeunes identifiés en situation d’illettrismepar l’équipe pédagogique.Mettre en réseau et coordonnerles acteurs de la lutte contrel’illettrisme pour une meilleureréponse aux besoinsLa mise en réseau se traduit par l’action de deuxdispositifs : les plateformes de décrochagescolaire en direction des jeunes et le comitédépartemental de lutte contre l’illettrismede l’Allier en cours d’élaboration qui visent àfédérer les différents partenaires. Une démarchesimilaire, mais moins formalisée a été impulséedans le département du Puy-de-Dôme.4Un Plan articuléavec desdocumentsstratégiques• Le Contrat de Plan régional de développementdes formations professionnelles (CPRDF)2011-2014, conclu entre la Région,les services de l’État en région, les autoritésacadémiques et les organisations d’employeurset de salariés s’inscrit en cohérence avecle Plan régional sur le volet de la maîtrisedes savoirs de base.• Le Conseil régional a également signéune convention d’objectifs et de moyens avecl’État et la Direccte pour la période 2005-2010qui vise notamment à réduire le taux de rupturedans le cadre de parcours d’enseignementchez les jeunes au travers d’actions spécifiquesde promotion de l’apprentissage.YF ZDT IV GJ22

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basebassenormandieCalvadosMancheOrne1,47 million d’habitants(données INSEE de 2010)2,3 %de la population françaisebasse-normandie«Mieux connaÎtre les personnes en situationd’illettrisme pour fixer les priorités d’actions.»ChargéE de missionrégionale de l’ANLCIMarie-Josée LEFEBVREDésignée à mi-temps par le Préfet de région depuis juin2011, placée à ERREFOM (CARIF/OREF), en partenariatavec le Conseil Régional.Centre de RessourcesIllettrismeSite d’ERREFOM :www.errefom.infoTél. 02 31 95 03 39ERREFOMUnicité BAT A - 10, rue Alfred Kastler - 14052 CAEN Cedex 4mjlefebvre@errefom.infoTél. 02 31 95 03 39Populationen situation d’illettrismeK• Selon les données INSEE de 2008, la régionse distingue par son faible niveau de qualificationavec 21,3 % des 15 ans ou plus non scolariséssans diplôme, soit 2,6 points de plus qu’au national(18 e rang régional).• Selon les données JDC de 2011, 4,2 % des jeunes de17 ans sont repérés en situation d’illettrisme, soit 738jeunes. Ce taux passe à 6,3 % pour le département del’Orne soit 215 jeunes.IXHDSMP23O

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresBasse-normandieM1Réunir pour mieux agiren Basse-normandieDepuis juin 2011, la chargée de mission régionale de l’ANLCI est baséeà l’ERREFOM, avec un cofinancement État - Conseil régional.L’ERREFOM (Espace Régional de Ressources sur l’Emploi,la Formation et les Métiers) est le CARIF OREF de Basse-Normandie,chargé notamment du secrétariat du CCREFP (Comité ConsultatifRégional de l’Emploi et de la Formation Professionnelle) et reconnu,à ce titre, comme lieu privilégié de coordination de l’ensembledes partenaires régionaux.Signée en décembre 2011 par le Préfet de Région, la lettre de missionde la chargée de mission régionale reprend les principes d’interventionretenus par l’État et le Conseil régional pour la mission de préventionet de lutte contre l’illettrisme sur le territoire :• Une priorité commune État - Conseil régional visant le monde del’entreprise, avec un volet prévention maintien dans l’emploi pourles salariés et un volet sécurisation des parcours pour les demandeursd’emploi.• La déclinaison des engagements actés par l’État, le Conseil régional etl’Autorité Académique dans le cadre du CPRDFP et les préconisationsfaites par les partenaires sociaux dans le cadre de la Déclarationcommune signée le 18 décembre 2009.• Le respect du principe d’animation territoriale dans les différentesactions menées.Cette animation spécifique, créée par l’Etat et le Conseil régional, vise àimpulser un large partenariat local favorisant la déclinaison des politiquesd’emploi/formation/insertion en tenant compte des besoinset des spécificités locales.• L’accompagnement et la valorisation des actions existantes au niveaurégional, départemental et local.Le suivi de l’activité est réalisé par le Préfet de région en lien avec laRégion et présenté devant le Comité Plénier du Comité de CoordinationRégional de l’Emploi et de la Formation Professionnelle (CCREFP) au seinduquel une commission Illettrisme a été créée. Cette dernière assureégalement le pilotage stratégique de l’Observatoire régional.Le Centre de Ressources Illettrisme (CRI) existe au sein de l’ERREFOMdepuis 2003. Son rôle est de venir en appui des décideurs institutionnelset des acteurs professionnels de la lutte contre l’illettrisme notammentpar l’accompagnement de dispositifs et la mise en œuvre de programmesde professionnalisation.La chargée de mission régionale assure également la responsabilitédu CRI à mi-temps. Ces deux missions sont donc aujourd’hui fédéréesautour de la Prévention et de la Lutte contre l’illettrisme.NQRXELUK H SCB2Le cadred’interventionde la missionde Préventionet de Luttecontrel’illettrismeen régionUn premier accord cadre avait été conclule 20 mars 2007 entre l’État, le Conseilrégional et le Rectorat en vue d’organiserla coopération entre les différents servicesconcernés par la prévention et la luttecontre l’illettrisme mais il ne s’agit pas àproprement parler d’un plan régional delutte contre l’illettrisme. Depuis cette date,avec la nomination d’une nouvelle chargéede mission régionale de l’ANLCI, les différentspartenaires, État, Conseil régional etpartenaires sociaux se sont fédérés autourdu projet de création d’un Observatoirerégional de l’illettrisme dont l’animationserait basée sur un site internet dédié.L’Observatoire poursuit trois objectifs :élaborer un diagnostic territorial reposantsur des diagnostics partagés, rendre pluslisibles et visibles les acteurs et actions enmatière de lutte contre l’illettrisme et mettreen cohérence les dispositifs et les moyensavec les besoins des territoires.Le site internet dédié, ouvert au grandpublic doit permettre de :• Mettre à disposition une entrée régionaleunique facilitant l’accès aux informationsutiles à tous les acteurs et bénéficiairesdirects et indirects en région.• Valoriser et diffuser les expérimentations,actions, moyens mis en œuvrerégionalement.• Centraliser les informations et les leviersd’actions spécifiques à la Préventionet à la Lutte contre l’Illettrismeen Basse Normandie.• Échanger et capitaliser sur laproblématique de l’illettrisme en vuede « désacraliser » cette notion et améliorerl’accès des Bas-normands à la maîtriseou au développement de compétencesnécessaires dans la vie sociale etprofessionnelle.24

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base3Des priorités déployéessur le territoireLes 4 composantes de l’Observatoire régionalde l’Illettrisme• Une base de données territoriales chiffrées, spécifique Préventionet Lutte contre l’Illettrisme (approche nationale, régionale, locale)constituera un outil partagé d’aide à la décision pour les différentsacteurs régionaux et locaux et sera aussi un vecteur d’informationpour le grand public.• Un annuaire « dynamique » des acteurs conçu en fonction de différentesclés d’entrée possibles : recherche de partenaires, d’intervenants,de sources d’information, de solutions… permettra de décloisonnerles dispositifs pour ainsi améliorer la cohérence des moyenset de compétences.• Une cartographie des actions et des moyens par un repérage,une analyse et une valorisation des bonnes pratiques permettrade les mutualiser et de les rendre transférables.• Une base documentaire juridique, financière et technique permettrade regrouper et traiter spécifiquement les données et ressources surle thème de la prévention et de la lutte contre l’illettrisme simplifiantainsi l’accès à l’information.Dans le champ de la prévention, le déploiementen région d’actions éducatives familiales (AEF)Deux expérimentations des AEF ont été conduites en Basse-Normandielors de la phase de création de ce nouveau dispositif dans le domainede l’aide aux devoirs et du soutien à la parentalité au travers d’Ateliersde formation de base (AFB). Dans leur prolongement, la mission régionalesouhaite développer, avec l’ANLCI, un projet régional multi-partenarialdans les 3 départements (Manche, Calvados et Orne).Par ailleurs, dans le cadre des assises académiques, l’Éducationnationale s’est fixée comme priorité la maîtrise de la langue. Un travaild’identification des publics en situation de décrochage scolaire se met enplace et ces données auront vocation à alimenter l’Observatoire régional.L’accès aux savoirs de base et aux compétences clés,à destination des demandeurs d’emploiL’axe 2 « Donner à tous accès à un premier niveau de qualification » duschéma régional de lutte contre l’illettrisme inscrit dans le Contrat de PlanRégional de Développement des Formations Professionnelles (CPRDFP)affiche un objectif double : sensibiliser et outiller les acteurs de l’orientationet de la formation ainsi que les partenaires pour favoriser une meilleuredétection des situations d’illettrisme.Deux dispositifs de formation sont déployés : le dispositif « Compétencesclés » de l’État et le Programme de « Formation de Base » du Conseilrégional. Le dispositif « Compétences clés » offre des formations visantà lutter contre l’illettrisme et à développer les connaissances etcompétences de base dans certains domaines en lien avec un projetd’emploi. Entre avril à septembre 2010 (premier marché), le nombred’apprenants effectivement entrés en formation s’élevait à 636 ;ils sont 621 dans le cadre du second marché (à partir de septembre2011), sachant que 53 % d’entre eux ont un niveau de formation deniveaux VI et V bis. >>>« Faciliterl’accès à laformationde base dessalariés »ZOOMUne action a été menée sur le territoired’Alençon dans le département de l’Orne.L’association la Boîte aux Lettres, Atelier deFormation de Base et la Maison de l’Emploiet de la Formation d’Alençon se sontassociées, dans le cadre d’un largepartenariat impliquant la DIRECCTE,la Région, le centre ressources illettrisme,la Chambre de commerce et d’industried’Alençon, la Chambre des métiers et del’artisanat de l’Orne, Orne Développement(Conseil Général), Opcalia et Agefos Pme,pour mener une action visant à promouvoirla formation de base auprès des entreprisesdu bassin d’emploi d’Alençon(chefs d’entreprises et directionsdes ressources humaines).L’objectif était triple : sensibiliser lesentreprises et repérer les besoins à traversune enquête, accompagner les entreprisessur le repérage des salariés et lespossibilités d’intervention par l’organisationd’ateliers thématiques et fédérerles entreprises du Bassin d’emploiet les acteurs économiques autourd’une démarche de lutte contre l’illettrismeavec l’animation d’une conférencede clôture de l’action.Cette action a permis une forte implicationdes partenaires économiques locaux etrégionaux. Si les résultats immédiats sontmodestes,11 entreprises ont mis en placedes actions de formation pour des salariésen situation d’illettrisme et 7 sont en coursde négociation, elle a permis un ancragefort d’une structure de lutte contrel’illettrisme sur son territoire auprèsdes entreprises.L’État et le Conseil régional ont soutenucette expérimentation qui est suivie parles membres de la commission Illettrismedu CCREFP. Il s’agit aujourd’hui d’analyserles leviers et les freins de cette actionet de construire les conditions de sadémultiplication sur d’autres territoires.Basse-normandie25

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresBasse-normandie>>> Le Programme de formation de base permet de réactiver et consoliderdes compétences de base et des compétences éco-citoyennes devantfaciliter l’intégration sociale, l’accès à la formation qualifiante et/ou àl’emploi durable. En 2010 et en 2011, le nombre d’entrées effectives enformation était respectivement de 2 487 et de 2 067. En 2010, 73 %avaient un niveau de formation V et VI bis ; ils étaient 71 % en 2011.Enfin, dans le cadre de la phase 3 du Forum Permanent des Pratiques(FPP), la Basse Normandie s’est engagée sur la thématique évolutionprofessionnelle avec la pratique « Construction de parcours de formationouverte et à distance (FOAD) en formation de base pour les demandeursd’emploi ». L’atelier régional, regroupant des Ateliers de formationde base des 3 départements bas-normands a permis de sensibiliserles structures impliquées au processus de FOAD. L’utilisation des P@t(Points d’accès à la téléformation) et des EPN (Espaces Publiquesnumériques) comme lieux de formation à distance a permis de maillerle territoire avec une offre de formation au plus près des demandeursd’emploi. Un kit du praticien a été conçu, destiné à tout acteur de laformation de base, praticien, responsable de structure et décideur.De 2009 à 2011, plus de 200 stagiaires (demandeurs d’emploi et salariés)ont pu être inscrits dans des parcours de formation incluant la modalitéde distance.Mieux repérer les acteurs,mutualiser les outils et capitaliserles actions sur le territoireEn matière de repérage, une analyse qualitativedes décrocheurs scolaires est réalisée à l’occasiondes Journées Défense Citoyenneté (JDC).Chaque jeune identifié en décrochage scolaireest reçu en entretien et les raisons du décrochagesont analysées avec lui et transmises auxplateformes d’insertion de la Mission Généraled’Insertion. Ces données sont capitalisées parterritoire.Depuis 2005, le centre ressources illettrismes’est doté d’une plateforme collaborativepermettant d’ouvrir des espaces de travailpour faciliter le travail de groupes spécifiquesengagés dans un projet commun, en proposantun outil de travail à distance et les servicesindispensables à la réalisation du projet.Faciliter l’accès des salariés avec un faible niveaude qualification aux savoirs de base en développantune ingénierie adaptée pour les entrepriseset un programme régional de professionnalisationToujours dans le cadre du schéma régional de lutte contre l’illettrisme duCPRDFP, le dispositif « Se former plutôt que chômer » voté en juin 2009 etporté par le Conseil régional, se traduit - entre autres - par l’accompagnementde formations de remise à niveau aux savoirs de base en lien avecles branches professionnelles et les OPCA.La DIRECCTE de Basse-Normandie s’est mobilisée auprès desentreprises bas-normandes pour sensibiliser et mobiliser les acteursde l’entreprise (partenaires sociaux, Branches professionnelles, OPCA),construire et expérimenter des dispositifs d’intervention adaptés auxbesoins des salariés et dirigeants d’entreprises.De plus, l’État et le Conseil régional ont contribué au déploiement d’unedémarche qualité régionale autour du Référentiel Compétences Clés enSituation Professionnelle (RCCSP) de l’ANLCI. Celle-ci s’est construiteen deux temps: une phase de formation action visant l’appropriation del’outil par les organismes de formation et les Opca leur permettant ainside se doter d’un langage commun. Une phase de formalisation du processusde construction de parcours de développement de Compétences Cléspour articuler différents contextes et dispositifs, en direction de salariés,de demandeurs d’emplois ou de stagiaires de formation qualifiante, dansun objectif de sécurisation de parcours professionnel. Depuis le lancementde la démarche, 100 personnes ont été formées : 18 conseillers représentant10 OPCA ou OPACIF et 82 formateurs représentant 27 organismes.Sensibiliser et former les acteurs au repéragedes situations d’illettrismeCet objectif se traduit essentiellement à travers la mise en œuvrerégionale de l’accord-cadre signé entre l’ANLCI et Pôle Emploi.Une spécificité régionale de Pôle Emploi tient à la présence de « référentsformation » aux différents échelons du territoire (régional, départemental etlocal). Des actions de sensibilisation destinées aux conseillers PôleEmploi ont ainsi pu être menées sur chaque site(557 agents formés en 2010) et s’adresseront aux conseillers de CAPEmploi et des missions locales en 2012.Chaque espace thématique (FOAD* et Illettrisme,le dispositif Compétences clés, la démarchequalité RCCSP, les situations didactisées,le réseau AFB Basse-Normandie, dispositifd’insertion du Conseil régional) met à dispositiondes outils de partage d’informations,de communication et de gestion de projet.Le recours à ce mode de travail collaboratifest devenu une composante indispensableréclamée et utilisée par les 400 inscrits(en 2011) de tous les groupes projets régionaux.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiquesLe CPRDFP prend en compte la lutte contrel’illettrisme dans l’axe 2 « Le développement descompétences et des qualifications en lien avecle territoire », chapitre « Donner à tous accès àun premier niveau de qualification ».L’articulation avec le schéma régional concertéde lutte contre l’illettrisme y est précisée.DTYIF ZJV G26* FOAD : Formation Ouverte À Distance

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basebourgogne1,65 million d’habitants(données INSEE de 2011)2,5 %de la population françaisebourgogneCôte-d’OrNièvreSaône-et-LoireYonne«»Les plateformes de lutte contre l’illettrisme au centrede l’animation et de la coordination des actions.ChargéE de missionrégionale de l’ANLCIValérie NAIGEONDésignée à temps partiel par le Préfet de régiondepuis mai 2012, placée auprès du SGAR.SGAR53, rue de la préfecture - 21041 DIJON Cedexvalerie.naigeon@bourgogne.pref.gouv.frTél. 03 80 44 67 58Centre de RessourcesIllettrismeSite du C2R Bourgogne :www.c2r-bourgogne.orgTél. 03 80 54 14 14CDDP de la NièvreTél. 03 86 61 45 90Populationen situation d’illettrisme• Il n’existe pas d’extension de l’enquête IVQ de l’INSEEen Bourgogne.• En 2011, 4 % des jeunes sont repérés comme étant engrande difficulté de lecture, soit 703 jeunes,la moyenne nationale étant de 4,8 % (données JDC).KMIXHDSP27O

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresbourgogne>>> L’équipe d’animation de la plateforme de lutte contre l’illettrisme deCôte d’Or (CLÉS 21) accueille depuis plusieurs années les personnes ensituation d’illettrisme. Afin de mesurer les degrés de maîtrise des savoirsde base, CLÉS 21 utilise divers positionnements : le pré-positionnement,le positionnement général « savoirs de base », le positionnement « sourdset malentendants », le positionnement « code de la route », le positionnementen informatique, le positionnement « Entreprise », le positionnement selonle référentiel des compétences clés en situation professionnelle édité parl’ANLCI. Chaque accueil est réalisé individuellement, le positionnementle plus adapté est choisi en fonction du projet de la personne, de sescompétences et de son prescripteur. Les capacités acquises sont misesen valeur par degrés mesurables ce qui facilite la prise de conscience dupotentiel existant ou des capacités à acquérir. Le positionnement permetaux prescripteurs de valider le projet de départ, de le temporiser oude le modifier. La personne accueillie peut tenir compte de la prescriptionproposée et entreprendre des apprentissages ciblés par rapportà sa demande ou à son projet.Depuis octobre 2010, la plateforme Clés 21 propose deux ateliersaux intervenants volontaires qui souhaitent développer leurs savoirset leurs compétences afin de mieux accompagner leurs apprenants enlecture et en production d’écrits. Une dizaine de personnes se retrouventrégulièrement pour ces ateliers, où un travail de réflexion sur la pratiqueest mené. Des supports et des séquences pédagogiques sont élaboréspar ces groupes de travail.Une action importante de sensibilisation est réalisée par les plateformesauprès des employeurs et des OPCA pour une meilleure prise en comptedu développement des savoirs de base des salariés. En effet, l’ANLCIestime que les salariés représentent plus de la moitié des personnes endifficulté face aux savoirs de base. Dans le département de l’Yonne,l’expérience d’entreprises met en évidence quelques indicateurspermettant d’identifier des salariés vivant des difficultés linguistiques.L’exemple d’une entreprise de gestion et construction de logementsatteste des impacts de cette démarche. La formation linguistique a étédécidée pour remédier à la mauvaise compréhension des consignes detravail. La formation proposée en partenariat avec la plateforme de luttecontre l’illettrisme de l’Yonne (CLEF 89) a rendu plus aisée la compréhensiondes méthodes et des consignes de travail et a amélioré la gestion desproduits et du matériel. Cette action a apporté à la fois une améliorationde la vie professionnelle et personnelle des salariés concernés mais aussiun impact en termes de prévention auprès de leurs enfants.Actuellement, l’absence d’une offre de formation « compétences clés »suffisamment étoffée sur le territoire amène les structures gérantes desplateformes à développer des formations adaptées pour répondreà des besoins spécifiques, tels ceux des populations rurales.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• Les actions de lutte contre l’illettrismes’inscrivent dans 8 des 12 contrats urbainsde cohésion sociale en Bourgogne,dans un ou plusieurs des volets suivants :réussite éducative ; éducation et égalité deschances ; citoyenneté / insertion sociale.• Le Contrat de Plan régional de développementdes formations professionnelles 2011-2015(CPRDFP) comporte une fiche surl’« accompagnement des sorties des jeunessans qualification » (le Conseil régional a saisile Conseil Économique Social etEnvironnemental Régional (CESER)de cette problématique).DTYIF ZJV G30

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basebretagne3,2 millions d’habitants(données INSEE de 2010)4,9 %de la population françaisebretagneCôtes-d’ArmorFinistèreIlle-et-VilaineMorbihan«»Fédérer et mutualiser les pratiqueset les énergies en Bretagne.ChargéE de missionrégionale de l’ANLCISylvie TIERCIN-LE MEURDésignée à mi-temps par le Préfet de Région depuis 2010,placée auprès de la Direction régionale de la jeunesse,des sports et de la cohésion sociale.DRJSCS4, avenue du Bois Labbé CS 94323 - 35043 RENNES Cedexsylvie.tiercin-le-meur@drjscs.gouv.frTél. 02 90 09 13 70Populationen situation d’illettrismeKLa Bretagne est l’une des trois régions qui affichentle plus faible taux d’illettrisme. Selon les données JDCen 2010 et en 2011, ces taux s’élèvent respectivementà 3,3 % et à 3,1 %, soit 1 138 jeunes en 2010et 1 094 en 2011.MIl n’y a pas de chiffres IVQ en Bretagne.IXHDSP31O

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base« Quand les livres relient »Le projet culturel des Champs Libres, financés par l’agglomérationrennaise, est inédit en France. Rassemblant d’importants équipementsculturels (musée de Bretagne, expositions, médiathèques…), il metà disposition du public, dont des personnes en situation d’illettrisme,un espace consacré à l’auto-formation dans la médiathèque.Des partenariats sont déployés avec les organismes de formationet des associations pour amener les stagiaires de la formationprofessionnelle et des personnes de centres sociaux à recourirà ce dispositif.Enfin, dans le cadre du précédent forum permanent des pratiques initiépar l’ANLCI (FPP), des livrets ont été produits par un organisme deformation brestois dans le cadre d’un atelier d’écriture « parentsraconteurs d’histoire ». Edités et distribués dans les bibliothèques,ils constituent des supports de production de recueils, d’histoires, depoésies, conçus et lus par des parents dans les écoles de leurs enfants.Développer les actions de prévention de l’illettrismedans une logique éducativeEn 2011, dans le souci de développer les actions en matière deprévention sur le territoire, la mission régionale a accompagné l’AFEV(Association de la fondation étudiante pour la ville) dans des actions desensibilisation des parents et de leurs enfants au livre et à la culture.Le Projet éducatif local (PEL) 2008-2014 de la ville de Brest pour uneéducation partagée de l’enfant et de son territoire au cœur du projetéducatif, qui fait suite au Plan de 2004-2007, traite désormaisexplicitement de la réussite scolaire et de la problématique de l’illettrisme.La chargée de mission régionale est associée au développementdes actions en matière de prévention.Chaque académie dispose d’un correspondant illettrisme et la chargéede mission régionale collabore au montage d’actions conjointesd’accompagnement et d’encadrement des enseignants confrontésaux situations d’élèves en difficulté. Un observatoire académique del’illettrisme se met en place avec des outils et des moyenspour accompagner les besoins de ces mêmes enseignants.Développer l’accès aux savoirs de base pour les jeunesLa mission générale d’insertion (MGI) repère les jeunes en situation dedécrochage scolaire et leur propose un parcours de formation adaptédans le but de les réintégrer dans le système scolaire classique. En 2009,1902 jeunes étaient reçus en entretien, parmi lesquels 955 étaient inscritsdans une action. En 2011, ils étaient 1 888 dont 906 pris en chargedans un parcours.Le dispositif École de la Seconde Chance à Rennes ainsi qu’une antenneà Vitré, piloté par la DIRECCTE (Direction régionale des entreprises, de laconcurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi) de Bretagne,la DRJSCS (Direction régionale de la Jeunesse, des Sports et de laCohésion Sociale) et le Conseil régional, ciblent des jeunes en très grandedifficulté, la situation d’illettrisme étant un des critères de ciblage. 150parcours de formation sont financés pour des jeunes en grande difficultéd’insertion.• Développer l’accès aux savoirs de base pour les demandeurs d’emploiDepuis 2010, l’État et le Conseil régional portent conjointement le dispositif« Compétences-clés ». Déployé sur la quasi-totalité des pays de la région,ce dispositif est ouvert aux demandeurs d’emploi, stagiaires de laformation professionnelle relevant des dispositifs pré-qualifiants etqualifiants financés par la Région et aux salariés en structure d’insertionpar l’activité économique - SIAE - et/ou en contrat aidé, sous certainesconditions. >>>ZOOMle projetéducatiflocal OuestBrest (ville et agglomération), la Directionde l’Éducation Nationale, la Caissed’allocations familiales du Finistère,le Conseil général du Finistère,les associations du territoire, les centressociaux, les équipements de quartier, laLigue de l’enseignement… sont partenairesdu Projet Éducatif Local de Brest.Le Projet Éducatif Local est un cadrepermettant aux acteurs intervenant dansle domaine de l’éducation d’exercer leursmissions et responsabilités de manièreconjointe et complémentaire. Ce projets’articule autour de 6 grandes orientations :• Favoriser l’accès de tous au sport,à la culture, aux savoirs.• Développer l’apprentissage du vivreensemble et de la responsabilité.• Permettre à chaque enfant de construireson parcours éducatif jusqu’à la jeunesse.• Poursuivre les dynamiques éducativescollectives au niveau des quartiers.• Promouvoir l’innovation en éducationpour s’adapter aux besoins des enfantset des jeunes.• Porter une attention particulièreaux publics fragilisés.Le PEL s’adresse aux enfants, aux jeuneset à leurs familles. Ses objectifs sont demieux articuler les projets d’école,d’établissements et d’associations de loisirsavec les projets de quartier ; de qualifier lesadultes et les professionnels référents surles spécificités de l’enfance ; d’encouragerles parents et les professionnels à échangersur les modes éducatifs ; de reconnaîtrela réalité d’une expertise très diversifiée(parents / professionnels/institutions/associations) ; de renforcer l’actionéducative sur les quartiers prioritaires ; deproposer des formes d’accompagnementsindividualisés des parcours éducatifs,de favoriser l’implication et la reconnaissancedes parents comme acteurs principauxde l’éducation…Bretagne33

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresBretagne>>> En 2011, 8 150 apprenants ont été orientés vers la formation.Les apprenants avec un niveau de formation V sont les plus représentés,suivis des niveaux IV et enfin du niveau VI prioritaire. 4 939 apprenantssont entrés effectivement en formation au cours de la période et 3052apprenants ont achevé la formation sans abandonner au cours de lapériode, Pôle Emploi étant le principal prescripteur, suivies des missionslocales ou PAIO et de CAP Emploi. La durée de formation est enmoyenne comprise entre 2 et 5 mois. Le montant des marchés notifiésen 2010 (mai 2010/mai 2011) est de 1 882 397 euros.Le GREF (GIP Relation Emploi Formation) met en place une action desensibilisation, de formation à destination des prescripteurs, notammentdes conseillers des missions locales pour accompagner la prise enconsidération des jeunes et adultes demandeurs d’emploi et mieuxles orienter vers le dispositif compétences clés.Développer l’accès aux savoirs de base pour les salariésÀ côté du dispositif Compétences clés destiné aux salariés, des actionsfavorisant l’acquisition des savoirs de base par les salariés sont mises enplace par les OPCA et les OPACIF depuis quelques années. Par ailleurs,dans le cadre de sa mission de financement d’actions de formationprofessionnelle concourant à la qualification et à la requalification dessalariés et des demandeurs d’emploi, le Fonds Paritaire de Sécurisationdes Parcours Professionnels - FPSPP -, est venu conforter ces actions,via l’appel à projets national lancé en octobre 2010 visant l’acquisition,par les salariés, d’un « socle de connaissances et de compétences ».Le Plan de formation, financé par le Conseil régional et destiné auxéquipes de formateurs de centres de formation des apprentis (CFA),intègre depuis fin 2011, à la demande de certains CFA, un module« apprentis en grande difficulté » qui aborde de façon explicite lesdifficultés particulières des apprentis en situation d’illettrisme.Le Centre National de la Formation Publique Territoriale (CNFPT) proposedes formations aux formateurs en régie afin de répondre aux besoins deformation des 14 % d’agents en situation d’illettrisme des collectivités.Entre septembre 2011 et février 2012, les besoins de 60 agents ont étéévalués à partir du logiciel EVADO développé par l’ANLCI, une pratiquerégionale ayant fait l’objet d’une présentation lors du forum permanent despratiques. La région a en outre élaboré une mallette d’outils (affiches,CD-Rom, guides, etc.) pour communiquer vers les collectivités qui arencontré un réel succès. Cette initiative a été reprise au niveau nationalpar l’ANLCI et le CNFPT. La mallette de sensibilisation à l’illettrisme a étédiffusée à plus de 5000 exemplaires aux directeurs des ressourceshumaines et aux élus des collectivités sur tout le territoire national.Accompagner les acteurs de la lutte contre l’illettrismepar des actions d’information et de sensibilisation auprèsdes partenairesSuite à l’ouverture des Assisses Académiques de prévention del’illettrisme en décembre 2010, 16 rencontres de travail ont ensuiteété organisées dans chacun des bassins d’animation de la politiqueéducative (BAPE) pour mieux identifier le phénomène de l’illettrismeen région Bretagne, rappeler les dispositifs de prévention existants,mobiliser les partenaires comme le Centre Régional de DocumentationPédagogique, ou bien encore de faire connaître aux cadres et auxprofesseurs les ressources disponibles. Ce travail a notamment permisd’impulser l’observatoire de la prévention de l’illettrisme en coursde création auquel tout acteur de la prévention et de la lutte contrel’illettrisme pourra contribuer.Le tournage d’un film en Bretagne, financé par la Direction Régionale dela Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale (DRJSCS), permettrad’aborder de façon objective la question de l’illettrisme en valorisantdifférentes expériences de terrain et en soulignantles difficultés et besoins encore non couverts.L’outil a vocation à être largement utilisé parles différents acteurs institutionnels et associatifs,élus des collectivités et partenaires sociaux, dansla perspective d’ouvrir les débats, les échanges,l’aide à la réflexion et à la prise de décision.Professionnaliser les acteursdu monde économiqueet des collectivitésEn application de l’accord-cadre signé entrePôle Emploi et l’ANLCI, entre 1800 et 2000conseillers formation de Pôle Emploi sur les 41sites régionaux seront sensibilisés. Depuis 2010,la chargée de mission régionale est intervenueauprès de 500 conseillers sur une trentaine desite à partir du support de formation ANLCIadapté aux spécificités régionales.En déclinaison de l’accord-cadre national signéentre l’ANLCI et certains OPCA, la chargéede mission régionale intervient auprèsdes conseillers formation des OPCA.Des élus des comités d’entreprise ont étésensibilisés à la problématique de l’illettrismeen entreprise au travers du réseau CEZAMdu Morbihan et avec l’appui de la chargée demission régionale. À cette fin, le référentiel descompétences clés développé par l’ANLCI pourles OPCA a constitué une grille de lecture pertinente.Enfin, une campagne de sensibilisation auprèsdes cadres des collectivités a été menée parle CNFPT.4Une démarchearticulée avecdes documentsstratégiques• Le Grand Projet 7 « favoriser l’égal accèsau marché du travail en valorisant lescompétences des jeunes et des femmeset en anticipant les mutations économiques »du Contrat de projet Etat-Région (CPER)2007-2013 de Bretagne s’établit en cohérenceavec la démarche de renforcement descompétences, notamment en directiondes jeunes.• La démarche est liée au Contrat de planrégional de développement des formations(CPRDF) 2011-2015 qui vise explicitement à« conforter une offre de formation territorialisée,pour tous Y les publics, en matière de savoirsde base et de lutte contre l’illettrisme »,ciblant le dispositif Compétences clés.• Le Contrat d’Objectifs et de Moyens (COM)relatif au développement de la validation desacquis de l’expérience (VAE) entre l’État et laRégion Bretagne cible les publics en difficultéd’insertion, dont des personnes en situationd’illettrisme (axe 1 et 2-b).F ZDT IV GJ34

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basecentrecentre2,5 millions d’habitants(données INSEE de 2011)3,9 %de la population françaiseCherEure-et-LoirIndreIndre-et-LoireLoir-et-CherLoiret« »Agir ensemble contre l’illettrisme.Chargé de missionrégional de l’ANLCIJean-Christophe RALEMADésigné à temps plein par le Préfet de région depuis 2003,placé au GIP ALFA CENTRE.GIP Alfa Centre10, rue Saint-Étienne - 45000 ORLÉANSjc.ralema@alfacentre.orgTél. 02 38 77 83 39Centres de RessourcesIllettrismeCRIA 41 (Loir et Cher) - www.cria41.com - Tél. 02 54 43 40 84CRIA 36/ ADPEP 36 (Indre) - Tél. 09 61 60 48 00SCRIPT-CAFOC (Loiret) - Tél. 02 38 83 48 40CRIA 45 (Loiret) - Tél. 02 38 63 77 22CRIA 28 (Eure et Loir) - www.cria28.comTél. 02 37 36 06 19AFFIC/CRIA 37 (Indre et Loire) - Tél. 02 47 47 12 87CRIA 18/ADPEP (Cher) - Tél. 02 48 27 52 05Populationen situation d’illettrismeSelon une estimation réalisée à partir des résultats del’enquête nationale INSEE/IVQ de 2004-2005 :• 99 900 personnes sont potentiellement en situationd’illettrisme.• 8 % des salariés sont en situation d’illettrisme.• 26 % des bénéficiaires du RMI sont en situationd’illettrisme.En 2009, 6 % des 2591 jeunes suivis par les missionslocales ne maîtrisaient pas les compétences de base,parmi lesquels 56 % sont des hommes.En 2011, 4,6 % des jeunes sont repérés lorsdes Journées Défense Citoyenneté (JDC),soit 1243 jeunes.IXHDS35KMPO

CentreMAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agir enrégion centreLa mission illettrisme est hébergée au seindu Lieu Ressources Illettrisme (LRI) du GIPALFA CENTRE depuis août 2002.Le GIP ALFA CENTRE assure la gestionadministrative de la mission régionale.Le chargé de mission régional de l’ANLCIa un positionnement particulier, assurantune triple fonction auprès du Préfet, del’ANLCI et du GIP. Il anime et est en chargede l’élaboration du plan régional, il est lecorrespondant de l’ANLCI et anime le LieuRessource du GIP. Il assure un appui auxacteurs de la lutte contre l’illettrisme etanime la stratégie régionale. Ses missions,bien que distinctes, sont complémentaires.La mission régionale se veut référente dansle domaine de la professionnalisation desacteurs de la lutte contre l’illettrisme.Le Lieu Ressources Illettrisme du GIP ALFACENTRE assure une action desensibilisation auprès des administrationset entreprises, d’information du grand publicet de publics plus spécifiques. Six centresressources départementaux (CRIA) existentdans la région. Ils sont coordonnés parle GIP ALFA CENTRE. Ils proposentdes formations pour les acteurs de la luttecontre l’illettrisme, notamment les bénévolesen milieu rural. Ils assurent égalementun accompagnement des projetssur le terrain (ex. les formations dansle cadre des AEF). Les CRIA ont égalementdes plateformes de positionnement,dans lesquelles ils réalisent des bilansdes compétences clés. Leurs actions sontprincipalement à destination desprescripteurs (Conseil général, Pôle Emploi,Missions locales), les formateurset les bénévoles.La relation entre la mission régionaleet les CRIA est double. D’une part,le chargé de mission régional est chargépar la Direction Régionale des entreprises,de la concurrence, de la consommation,du travail et de l’emploi (DIRECCTE) du suivides CRIA (il siège au comité de pilotage),d’autre part, la mission régionale et les CRIAtravaillent en synergie sur différentesactions, comme la mise en œuvre desactions éducatives familiales (AEF).NQRXHL2Le Plan régional de luttecontre l’illettrismeK BU CE S• Le premier Plan 2006-2008 a permis d’associer dans un partenariatconstructif, l’ensemble des services déconcentrés de l’État en région etle Conseil régional, mobilisant les acteurs autour d’actions partenarialesoriginales et cofinancées.• Le second Plan 2011-2013, se veut vecteur de coordination et dedémultiplication des efforts de chacun autour d’actions menées encomplémentarité et en partenariat, notamment autour des ActionsÉducatives Familiales (AEF). Ce plan opère un recentrage des objectifs,mobilisant une diversité de partenaires autour des actions.Des nouveaux partenaires ont été associés à ce plan, notammentles Conseils généraux et les OPCA. Ce plan établit 4 grandes priorités :// Prévenir l’illettrisme.// Accompagner les jeunes et les adultes en situation d’illettrismeinscrits dans les dispositifs d’insertion sociale et professionnelle.// Améliorer l’offre de formation.// Former des salariés en situation d’illettrisme.• Un objectif transversal : Sensibilisation des acteurs et co-constructiond’outils de communication avec les acteurs de la lutte contre l’illettrisme(formateurs et prescripteurs) pour répondre de manière adéquate à dessituations spécifiques.Il existe un comité de pilotage régional et un comité technique chargé dusuivi des actions du plan et il est prévu que soient réunies des instancesde pilotage départementales. Ces dernières seront en général composéesdes services départementaux de l’État, des Conseils généraux, desreprésentants locaux du Conseil régional et auront pour mission decoordonner les interventions des services de l’État et de ses partenaireset de veiller à la mobilisation des moyens nécessaires à la mise en œuvredes programmes d’actions dans le cadre du plan régional.Les signataires du plan : État (Préfecture, Rectorat), Conseil régional,Conseils généraux, Uniformation, OPCALIA, CONSTRUCTYS, AGEFOSPME Centre, CNFPT.3Des priorités déployéessur le territoireLes priorités définies dans le plan régional de prévention et de luttecontre l’illettrisme sont de deux types : celles menées en partenariatdans le cadre du plan régional et celles initiées par les autoritéspubliques dans le cadre de leur politique.Axe 1 : Prévenir l’illettrismeLes actions éducatives familiales sont au centre du volet prévention.Elles sont copilotées par la Direction régionale de la jeunesse, des sportset de la cohésion sociale (DRJSCS) et le Rectorat, en partenariat avec laDirection Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection desPopulations (DDCSPP), les inspections académiques et les équipes deréussite éducative. Ces actions sont également appuyées par les CRIAet Villes au carré. Le Rectorat de l’académie d’Orléans-Tours a inscritles actions éducatives familiales dans son projet académique.36

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de baseCinq actions éducatives familiales ont été capitalisées dans le cadredu Forum Permanent des Pratiques de l’ANLCI en 2010 et valoriséesdans un kit du praticien intitulé « Mise en œuvre des pratiques culturellesdestinées notamment aux familles des gens du voyage dans le cadredes programmes familiaux ». Ce travail a été réalisé en partenariat avecl’Éducation nationale et a permis de développer une méthodologie demobilisation et de professionnalisation des acteurs sur le territoire.Le Rectorat, en partenariat avec la Direction Régionale de l’Alimentation,de l’Agriculture et de la Forêt (DRAAF) et le GIP ALFA CENTRE,a développé dans le cadre du plan régional, une action en faveurdes enseignants des écoles maternelles et primaires afin de les formeret les outiller à l’identification, sensibilisation et orientation des parentsen difficulté avec l’écrit. Poursuivant ce même objectif, les associationsde parents d’élèves seront également mobilisées.CentreLe Conseil régional et l’Éducation nationale, en partenariat avec la DRAAFet la DRJSCS/DDCSPP, portent une action de prise en charge des jeunesen apprentissage et des « jeunes décrocheurs ». Cette action a pour objetla sensibilisation, la formation et l’accompagnement des directeurs etformateurs des Centres de Formation d’Apprentis et du personnel deslycées professionnels ainsi que la mise en place d’actions spécifiquesdans le cadre du dispositif VISA du Conseil régional.La Direction Régionale des Affaires Culturelles, en partenariat avecla DRAAF, la DRJSCS et le Conseil régional, pilote quant à elle lamobilisation des dispositifs de lecture publique « Livre et Lecture ».L’accord-cadre signé au niveau national par l’ANLCI et l’Éducationnationale a permis le développement de partenariats inexistant jusque-là,permettant la formation de formateurs de SEGPA ou la sensibilisationdes enseignants. C’est aussi grâce à cet accord que le chargé de missionrégional a été associé à l’organisation des Assises académiques deprévention de l’illettrisme. Cette manifestation a rassemblé 130participants, cadres de l’Éducation nationale et associations impliquéesdans la prévention de l’illettrisme. L’objectif a été de mobiliserle personnel de l’Éducation nationale et d’impulser des partenariatsentre les associations et les écoles.Axe 2 : Accompagner les jeunes et les adultesen situation d’illettrisme inscrits dans les dispositifsd’insertion sociale et professionnelleDe nombreuses actions sont menées en faveur de l’insertion des publicsbénéficiaires des minima sociaux et des contrats aidés. Ces actionsfédèrent un grand nombre d’acteurs et constituent une priorité pourla région. La DRAAF et la DRJSCS ont programmé la mise en placed’une action de sensibilisation auprès du personnel des centresd’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) et des Centres deFormation Professionnelle et de Promotion Agricole (CFPPA) pour faciliterl’identification des publics en situation d’illettrisme. Une sensibilisation estégalement assurée auprès des Conseils généraux, des Centres Communauxd’Action Sociale (CCAS), des collectivités locales et des Caisses d’allocationsfamiliales (CAF) pour améliorer l’identification, l’orientation etl’accompagnement des publics en difficulté vers des dispositifs deformation correspondant le mieux à leurs besoins et profils.ZOOMValidationdes Acquis del’Expérience(vae) etcompétencesclésCette action vise à permettre aux personnesne maîtrisant pas ou peu les compétencesde base d’accéder à un parcours deValidation des Acquis de l’Expérience (VAE).Les 3 objectifs sont d’identifierla recevabilité de la demande de VAE,d’identifier les besoins de formationen compétences de base en lien avecle métier et la procédure VAE et d’identifierla certification la plus pertinente en fonctiondu niveau de maîtrise des compétencesde base et de l’expérience professionnelle.Elle est mise en œuvre par un responsabledu Centre ressources illettrisme,un responsable du Point Régional Conseil(PRC) et un chargé de missionpositionnement, orientation compétencesde base. 48 personnes ont bénéficiéde cet accompagnement et au-delà de lacertification, cette démarche a un effet trèsnet sur l’appropriation des compétencesprofessionnelles développées parces personnes, leur capacité à s’exprimeret à les ré-investir pour postuler à une offred’emploi et assurer un entretien d’embauche.Pôle Emploi, le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT)et le Conseil général pilotent une action de sensibilisation et d’outillagedes professionnels de l’orientation et de l’accompagnement des publicsen situation d’illettrisme. Dans le cadre de cette action, une journéerégionale de sensibilisation des partenaires de la DRJSCS a été organiséeet des référents illettrisme ont été nommés au sein des administrations.Pôle Emploi a formé un référent au sein de chaque agence pourdévelopper des projets de lutte contre l’illettrisme. >>>37

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basechampagneardenneArdennesAubeMarneHaute-Marne1,3 million d’habitants(données INSEE de 2010)2 %de la population françaisechampagne-ardenne«Briser les isolements pour mieuxrépondre aux problèmes de l’illettrisme.»ChargéE de missionrégionale de l’ANLCIChristine de CHEFDEBIENDésignée à temps partiel par le Préfet de région depuis 2009,placée auprès du SGAR.Centre de RessourcesIllettrismeSite d’ARIFOR :www.arifor.frTél. 03 26 21 83 20SGAR1, cours d’Ormesson - 51036 CHALONS-EN-CHAMPAGNEchristine.dechefdebien@champagne-ardenne.pref.gouv.frTél. 03 26 26 12 80Populationen situation d’illettrismeSelon une estimation réalisée par la DR-INSEEChampagne-Ardenne à partir des résultats de l’enquêtenationale IVQ de l’INSEE/ de 2004-2005 :• Plus de 100 000 personnes sont en situationd’illettrisme.• 13 % des 18-65 ans sont en situation d’illettrisme.En 2011, 5,2 % des jeunes ont été repérés en situationd’illettrisme, soit 859 jeunes, la moyenne nationale étantde 4,8 % (données Journées Défense Citoyenneté).IXHDS39KMP

Champagne-ardenneAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agiren champagneardenneLa chargée de mission régionale de l’ANLCIa pour mission d’animer le plan régionalen collaboration avec le comité restreint,avec lequel elle assure la mise en œuvredes décisions du comité plénier. Ellecoordonne également le suivi et l’évaluationdu plan régional et contribue à la miseà jour régulière de l’état des lieux desacteurs et des dispositifs sur le territoire.En outre, la chargée de mission valoriseauprès des acteurs le kit du praticien surl’évolution professionnelle élaboré dans lecadre du Forum Permanent des Pratiques :« Réapprentissage des savoirs de basearticulés aux situations de travail dansle secteur privé » .Le Centre Ressources Illettrisme deChampagne-Ardenne, créé en 2000,est accueilli par le GIP Etat-Région ARIFOR.Il anime des actions de sensibilisation à laproblématique de l’illettrisme auprès desacteurs de terrain et des prescripteurs,crée des supports pédagogiques pour lesformateurs et propose une offre annuelle deprofessionnalisation. La responsable du CRIest également en charge du montage desappels à projets (Etat-Région et FSE).Pour garantir sa mission, le CRI a développéun annuaire répertoriant les structures enrégion menant des actions de lutte contrel’illettrisme, un outil de repérage des publicsen illettrisme, un feuillet d’informationbimestriel « l’Éventail », un site internet dédiéà la lutte contre l’illettrisme et a pilotél’élaboration d’une cartographie sur les lieuxd’apprentissage « savoirs linguistiques etcompétences de base » en Champagne-Ardenne en 2011. Il dispose également dunuméro indigo « illettrisme info service »,numéro national redirigé en région.La mission régionale et le CRI travaillenten complémentarité, dans un partenariattrès étroit. Ils collaborent dans la réalisationd’actions. La mission régionale travailleaussi avec un autre centre ressources,l’association Initiales, structuredisposant d’une expérience reconnuedans le domaine. Le CRI et Initialessont membres du comité de pilotagerestreint du plan régional.HLE SU CBK2Le Plan régional de luttecontre l’illettrismeLe premier plan régional de prévention et de lutte contre l’illettrisme2011-2013 a été élaboré dans une volonté de rendre lisibles et visibles lesactions sur le territoire, tout en impulsant et soutenant le développementd’initiatives nouvelles par la mobilisation d’un grand nombre d’acteurs.Ce plan cherche à encourager la mutualisation des moyens dansle respect des compétences de chacun.Le plan est structuré autour de deux grands axes, prévention (pour lesmoins de 16 ans) et lutte contre l’illettrisme (pour les plus de 16 ans) etsuit différents objectifs stratégiques selon le public visé :• Petite enfance : Contribuer à éveiller très tôt chez l’enfant le goût dela lecture, par la mobilisation des personnels de la petite enfance.• Enfance :// Créer un environnement favorable à la découverte et au goûtde la lecture dès le plus jeune âge.// Développer pour les parents d’élèves, particulièrement les mères, lapossibilité de reprendre l’apprentissage de la langue française écriteau moment où leurs enfants sont scolarisés en cycle 2.// Conforter la prise en charge des élèves repérés en grande difficultéd’apprentissage dans le 1 er degré.// Améliorer l’accès aux lieux de lecture pour les élèves allophones.// Permettre aux élèves des établissements d’enseignement agricole engrave difficulté de lecture, écriture et calcul, de combler leurs lacunesen cours de formation.• Préparation à la vie active (16-25 ans) :// Donner aux jeunes repérés en grande difficulté de lecturel’opportunité de renouer avec les savoirs fondamentaux, notammentdans le cadre des Journées Défense citoyenneté.// Donner la possibilité aux jeunes sortis sans solution du systèmescolaire de renouer avec les savoirs fondamentaux.// Sécuriser le parcours de formation des apprentis et prévenir lesrisques de rupture du contrat d’apprentissage.// Permettre à des jeunes détenus en établissements pénitentiairesde mieux préparer leur sortie, en participant à la Journée défensecitoyenneté.• Vie active : Prendre en compte la lutte contre l’illettrisme dansl’ensemble des dispositifs de la formation professionnelle, notammentles contrats d’objectifs signés par le Conseil régional et les branchesprofessionnelles.• Personnes âgées : Donner l’opportunité à des personnes âgées nesachant plus lire ni écrire de renouer avec la lecture, écriture et/ou deréapprendre les savoirs fondamentaux.40

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base• Tous publics :// Faire connaître l’ensemble de l’offre disponible dans la région, enmatière de réapprentissage des savoirs fondamentaux (notammentgrâce à la cartographie des lieux d’apprentissage en région).// Favoriser l’accès à la lecture des publics qui en sont le plus éloignés,en particulier des quartiers d’habitat social des grandes villes.// Susciter la venue des personnes les plus éloignées de la cultureet de la lecture et en situation d’illettrisme, dans les locaux desbibliothèques-médiathèques.// Professionnaliser conjointement les acteurs culturels et les travailleurssociaux sur le repérage et l’orientation des personnes en situationd’illettrisme vers un réapprentissage des savoirs fondamentaux.Les signataires : État (Préfecture, Rectorat, Direction régionale del’alimentation, de l’agriculture et de la forêt), Agence Nationale de Luttecontre l’Illettrisme, Conseil régional, Centre national de la fonctionpublique territoriale.3Des priorités déployéessur le territoireLes objectifs stratégiques sont déclinés en 27 fiches actions sur leterritoire. L’accent a été mis dans la mobilisation d’un maximum d’acteurspour améliorer l’accès aux dispositifs de droit commun. À titre d’exemple,quelques-unes de ces actions seront présentées pour chaque axestratégique.Prévention de l’illettrismeUne des actions principales menée en Champagne-Ardenne porte surla formation et la sensibilisation des personnels de la petite enfance etdes bibliothèques et médiathèques départementales à la promotion de lalecture dans les structures d’accueil des petits enfants et leurs familles.En 2011, 4 bibliothèques-médiathèques ont mené des actions dans cesens et des partenariats pour l’extension de cette action ont étédéveloppés avec d’autres bibliothèques-médiathèques, mais aussi avecdes réseaux d’assistantes maternelles ou encore avec des centres deloisirs. Ces actions rassemblent une diversité de partenaires tels queles conseils généraux, les villes et communautés d’agglomérations,les bibliothèques départementales de prêt, les associations. En 2011,l’association Initiales a organisé un colloque sur le thème « Illettrisme : le défide la créativité », comprenant une table ronde sur les bébés lecteurs.ZOOMMobilisationdes opca dansla luttecontrel’illettrismeCette action vise à accroître la mobilisationdes OPCA dans la lutte contre l’illettrisme,afin qu’ils créent et utilisent leurs propresoutils de sensibilisation et de détectiondes salariés illettrés de leur secteur etqu’ils puissent se former au référentielde compétences clés en situationprofessionnelle de l’ANLCI, en partenariatavec les organismes de formations.L’objectif de cette action est égalementd’accroître le nombre de salariés entranten formation de base. Pour cela unesensibilisation des référents compétencesde base des OPCA est conduite.Une dizaine d’OPCA se sont emparés dela question en Champagne Ardenne et ontmené des programmes à destination dessalariés en situation d’illettrisme.Champagne-ardenneDes actions de prévention sont également menées auprès des jeunesdétenus en établissements pénitentiaires pour mieux préparer leur sortieproposant une participation à des Journées défense citoyenneté intramuros, avec la présentation de l’association « Savoirs pour réussir »,de l’EPIDE et de la mission locale. En 2011-2012, 4 maisons d’arrêtont entamé des initiatives dans ce sens. >>>OMNQX41

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresChampagne-ardenne>>> Des initiatives innovantes sont développées sur le territoire pourfavoriser l’accès au réapprentissage des savoirs fondamentaux desjeunes suivis par la Protection judiciaire de la Jeunesse (PJJ) ou sousmain de justice, dans le cadre du dispositif « Accueil-Accompagnementdes 13-18 ans ». En 2011,10 encadrants de la protection judiciairede la jeunesse ont ainsi été sensibilisés et une formation en directiondes éducateurs des jeunes sous main de justice (PJJ, centres éducatifsfermés…) est prévue pour 2012 afin qu’ils réapprennentdirectement les savoirs de base aux jeunes qu’ils encadrent.Lutte contre l’illettrismeUne orientation opérationnelle du plan vise spécifiquement la mobilisationdes OPCA dans la lutte contre l’illettrisme dont l’engagement enChampagne-Ardenne est fort. Les OPCA mobilisés sont : AGEFOS PME,OPCALIA, FAFTT, ANFA, UNIFORMATION, UNIFAF, FAFSEA,CONSTRUCTYS, OPCA TRANSPORTS et OPCALIM. Les accords-cadresnationaux pilotés par l’ANLCI ont été un levier pour la mise en placede cette dynamique.Des formations ouvertes aux OPCA sont organisées par l’ARIFORsur l’utilisation du référentiel de compétences clés en situationprofessionnelle de l’ANLCI. Il s’agit de promouvoir le réapprentissagedes savoirs fondamentaux aux salariés en grande difficulté,par une méthode directement articulée à leur situation de travail.En 2011, une forte sensibilisation a été réalisée par les OPCA auprès deschefs d’entreprise et du personnel encadrant des entreprises adhérentes,ainsi que des actions de réapprentissage avec l’utilisation d’outilspropres, tel que le dispositif 1001 lettres d’OPCALIA (150 bénéficiaires)ou le projet « Déclicc » de l’AGEFOS PME (130 salariés formés). Cesactions bénéficient d’un financement du Fonds paritaire de sécurisationdes parcours professionnels. Cette dynamique est renforcée par le faitque le Conseil régional a signé des accords-cadres avec les OPCAet des contrats d’objectifs avec les branches professionnelles danslesquels il demande la prise en compte de cette problématique.La Direction régionale des entreprises, de laconcurrence, de la consommation, du travail etde l’emploi finance également des actionsd’appui à la formation de formateurs, laformation aux outils et aux ressources et lamutualisation des ressources pédagogiquesau travers du CRI. En partenariat avec lesorganisations professionnelles, elle a égalementmis en place le dispositif « Engagementsde développement de l’emploi et descompétences » (EDEC) pour répondre auxbesoins de développement des salariés nemaîtrisant pas les compétences de base.Une expérience innovante est conduite dans lecadre d’une coopération franco-belge (ARIFOR,DRAC et le Réseau de bibliothèques publiques deMouscron en Belgique) pour la professionnalisationdes acteurs sur le repérage et l’orientation despersonnes en insertion et en situation d’illettrismevers un réapprentissage des savoirs fondamentauxet vers les lieux de pratique de la lecture.Cette professionnalisation se fait au travers d’untravail de mutualisation en trinôme (formateur,travailleur social et médiathécaire).En 2011, une action non programmée a étémenée par le CAFOC, en partenariat avec leCentre académique pour la scolarisation desélèves nouvellement arrivés et des enfants duvoyage (CASNAV, Rectorat) pour la formationà la remédiation illettrisme de 12 officierset sous-officiers du 61 e régiment d’artilleriede Chaumont (Haute-Marne), pour qu’ilsréapprennent les savoirs fondamentauxà des militaires du rang, détectés en situationd’illettrisme.Les OPCA, entreprises et organismes de formation ont été égalementmobilisés pour rendre compte de 5 bonnes pratiques qu’ils avaientmenées ensemble ces dernières années dans la région, pour réapprendreles savoirs de base aux salariés en situation d’illettrisme. Ces pratiquesont été valorisées dans le cadre du Forum permanent des pratiques del’ANLCI en décembre 2010 et retranscrites dans un kit du praticien intitulé« Quelles bonnes pratiques en matière de réapprentissage des savoirsde base, articulées aux situations de travail dans le secteur privé ? ».Le Centre national de la fonction publique territoriale porte une actionde réapprentissage des savoirs fondamentaux en direction des agentsde la fonction publique territoriale. En 2011, une action de sensibilisationa été réalisée auprès de 3 collectivités locales sur le repérage etl’orientation des agents en situation d’illettrisme, action qui a donné lieuà la mise en place de formations.Le Conseil économique, social et environnemental régional a organisé uncolloque en 2008 intitulé « La lutte contre l’illettrisme : une responsabilitécollective et une nécessité en Champagne-Ardenne », qui a donné lieu àun avis sur l’illettrisme en entreprise.Le GIP ARIFOR poursuit la sensibilisation des conseillers de Pôle Emploi,Missions locales, PAIO et Cap emploi à la problématique de l’illettrisme,dans la cadre de la mise en œuvre du dispositif « Compétences clés »en faveur de demandeurs d’emploi et salariés en insertion. Cette actiona été confortée par l’accord-cadre national signé par le secrétaire d’Étatchargé de l’emploi, la directrice de l’ANLCI, et le directeur généralde Pôle Emploi, le 4 février 2010. Le dispositif « Compétences clés »de la DIRECCTE a bénéficié en 2011 à 1223 personnes, pour la plupartdes femmes (65 %). Parmi les bénéficiaires, 43 % étaient de niveau VIet Vbis.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiquesL’État et le Conseil régional Champagne-Ardenne se sont accordés autour d’objectifscommuns définis dans le cadre du contrat deplan régional de développement des formationsprofessionnelles (CPRDFP) signé en 2011,à caractère prescriptif pour l’ensemble despartenaires régionaux. Parmi les axes prioritairesde ce document, figure la formation et laqualification des publics fragilisés, en particulierles personnes nécessitant une remise à niveaudans le Ydomaine des savoirs fondamentaux,pour mener à bien leur projet d’insertion, deretour à l’emploi ou d’accès à la qualification.F ZDT IV GJ42

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basecorsecorse309 339 habitants(données INSEE de 2010)0,47 %de la population françaiseHaute-CorseCorse-du-Sud«L’illettrisme, une problématique transversale à ancrerau sein des politiques éducatives, sociales et de l’emploi.»ChargéE de missionrégionale de l’ANLCICatherine MICHELIDésignée par le préfet et placée auprès du Secrétariatgénéral pour les affaires de Corse (SGAC).Centre de RessourcesIllettrismeSite du CRAII :www.craii-corse.orgTél. 04 95 10 52 25SGACPalais Lantivy - Cours Napoléon - 20188 AJACCIOcatherine.micheli@corse.gouv.pref.frTél. 04 95 11 13 17Populationen situation d’illettrismeSelon les données JDC de 2011, 3,8 % de jeunes ontété repérés en situation d’illettrisme, soit 124 jeunes.Il n’existe pas de déclinaison régionale de l’enquête IVQ.MKXIDSHP43O

COrseAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agiren corseLa gestion administrative des actionsen matière d’illettrisme est assurée par lamission Insertion - Lutte contre l’illettrismedu C.R.A.I.I. financé par la DIRECCTEet le FSE, en collaboration avec la chargéede mission au sein du SGAC.La chargée de mission auprès du SGACcollabore avec le Centre régional d’appuiaux acteurs de l’insertion (C.R.A.I.I) etl’ANLCI, notamment dans l’élaborationdu nouveau Plan régional. L’objectifest de promouvoir, dans une approcheterritorialisée et partenariale, avec l’appuides outils développés par l’ANLCI,une transversalité de la problématiqueillettrisme au sein de dispositifs déjàexistants et de faire ainsi en sorte quela problématique illettrisme soitclairement identifiée en région.Le GIP Corse Compétences, dans samission C.R.A.I.I. financée par la DIRECCTEet le FSE, assure une fonction de servicepublic dans le cadre de la mise en œuvrede la politique régionale de lutte contreles exclusions. Cette mission se déclineen deux volets : un volet « Insertion - LutteContre l’Illettrisme » et un volet « Égalité desChances - Lutte Contre les Discriminations ».L’offre de service du CRAII consiste à :• assurer un appui pédagogique ettechnique aux acteurs concernés,publics comme privés, et accompagnerl’évolution de leurs pratiquesprofessionnelles, individuellescomme collectives ;HLE SU CBK2Un Plan régional de luttecontre l’illettrismeen cours d’élaborationUn premier plan triennal de lutte contre l’illettrisme 2007-2009 a étéélaboré mais n’a pas bénéficié d’un suivi opérationnel. Il s’inscrivaitdans une logique de valorisation des initiatives et d’optimisation,de mise en cohérence et en complémentarité des ressourceset des initiatives développées par les différents acteurs,dans leur champ de compétence propre.Un second Plan est en cours d’élaboration dont l’objectif est de répondreaux besoins identifiés dans la population. L’approche adoptée estparticipative, réunissant les différents partenaires (services de l’État,rectorat, collectivités territoriales et notamment les différents servicesde la Collectivité territoriale de Corse, le monde économique et la sociétécivile) autour d’un diagnostic commun et d’orientations stratégiques claires.Trois grands axes de travail ont pu être identifiés :• Conforter le rôle du Centre ressources au sein du C.R.A.I.I.• Mieux observer et appréhender l’illettrisme en essaimantla problématique au sein des différents dispositifs existants.• Développer des actions territorialisées dans le cadre du futur Plan.À cette fin, différentes rencontres ont ainsi été organisées sur le territoire(à Bastia, Ile Rousse, Ghisonaccia, Porto Vecchio, Ajaccio), mobilisantainsi près de 70 partenaires, pour permettre à l’ensemble des acteursde la prévention et de la lutte contre l’illettrisme de pouvoir témoignersur les actions, les besoins et les freins à la mise en œuvre.• promouvoir une dynamique defonctionnement en réseau, de faciliter leséchanges d’expériences et de pratiques.Ses modalités d’actions sont multiples :la mise à disposition de ressources,notamment via le centre de documentationet le site internet, la mise en place d’un planet d’actions de formation, informationet sensibilisation, l’animation de groupesde travail et de réseaux et la mobilisationde partenariats. Le C.R.A.I.I. a égalementmis en place un annuaire des organismesen ligne afin de renforcer la dynamiqueentre acteurs.MNQRX44

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base3Les différents champsd’intervention en matièrede prévention et de luttecontre l’illettrismeCorseS’il n’existe pas encore de cadre d’actions formalisé, il est possibled’identifier différents types d’actions déployées sur le territoire corse :des actions de prévention, de professionnalisation des acteurs, departenariats et de mise en réseau et de formation aux savoirs de base.ZOOMDes actions de prévention de l’illettrismeDes actions sont déployées en Corse en vue de favoriser l’ouvertureculturelle par la sensibilisation au livre. Ainsi, des accueils en bibliothèqueet médiathèque sont organisés et des ateliers d’écriture pour un publicjeune. À titre d’exemple, des ateliers lecture sont proposés à Bastia pourdes adultes issus de quartiers sensibles. La Falep (Fédération desAssociations Laïques et de l’Éducation Permanente de Haute-Corse)et la médiathèque Saint-Jean mettent également en place des atelierslecture pour jeune public, celles-ci étant assurées par des bénévolesdans le cadre de l’opération « lire et faire lire ».Des actions de professionnalisationauprès des acteurs de l’insertionLa mission insertion - Lutte contre l’illettrisme du C.R.A.I.I. a travailléà l’élaboration d’un programme de professionnalisation auprès desprofessionnels de la formation (Centre Hébergement & RéinsertionSociale (C.H.R.S.) Fédération des Associations Laïques d’ÉducationPermanente (Falep) 2A, Chambre des métiers, Association nationale pourla formation professionnelle (AFPA), la DIRECCTE, Association OPERAE,structures d’insertion par l’activité économique (SIAE)…) sur lesthématiques suivantes : améliorer la qualité de son organisation interne,interroger et enrichir sa pratique professionnelle et insérer et lutter contrel’illettrisme. En 2011, la mission a réalisé 22 journées d’actions pour46 personnes en région. Les structures bénéficiaires sont répartiessur 5 sites différents (Ajaccio, Bastia, Porto Vecchio, Île-Rousse, Olmeto).Des actions de partenariatset mise en réseauxDes partenariats se sont déployés en région, notamment grâceà l’expertise et aux compétences du C.R.A.I.I. pour favoriser ledéveloppement de nouvelles pratiques professionnelles à travers la miseen réseau des acteurs. Par exemple, des rencontres ont eu lieu entre lamission locale de Bastia, les organismes de formation de Bastia et leC.R.A.I.I. en vue de faciliter l’insertion professionnelle de publics éloignésde l’emploi (dans un premier temps il s’agissait uniquement du public ensituation d’illettrisme). D’autres acteurs se sont réunis, tels que le Pôled’Accueil en Réseau pour l’Accès aux Droits Sociaux de Porto Vecchioou encore la collectivité territoriale de Corse. Au total, en 2011,132 personnes se sont rencontrées sur 21 jours.du tabouà l’actionLa délégation Corse du centre national de lafonction publique territoriale (CNFPT), avecl’appui du GIP Corse Compétences, danssa mission C.R.A.I.I. (Centre ressourcesillettrisme) a mis en place une formationvisant à réactualiser les compétences debase des agents de la Communautéd’agglomération du Pays Ajaccien.La responsable de formation a cherché àimpliquer les agents et à les rendre acteursde leurs formations. L’idée de marquer lesesprits, et de s’appuyer sur les agents ayantsuivi la formation pour inciter d’autresagents à suivre des formations auxcompétences de base s’est concrétisée en2011 par une campagne de communication,s’appuyant sur le témoignage des actionsvia des affiches. Elles ont été diffusées àl’automne 2010 auprès de l’ensemble descollectivités et établissements publicsterritoriaux de Corse avec le catalogue deformation 2011.Ces affiches ont remporté une adhésionimportante auprès de professionnels de laformation, qui soutiennent ce concept etenvisagent de l’adopter dans d’autresdélégations régionales du CNFPT.45

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresCOrseDes actions de formation aux savoirsde base et monde du travailEn Corse, le marché compétences clés, piloté par la DIRECCTE (Directionrégionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, dutravail et de l’emploi) et mis en place en janvier 2010, est réparti sur sixzones d’emploi (Ajaccio, Bastia, Calvi-Île-Rousse, Corte, Ghisonaccia -Aleria et Porto-Vecchio - Sartène). Parmi les 562 apprenants entrés enformation en 2010, 80 % sont des femmes, 63 % sont demandeursd’emploi et 13 % sont des travailleurs handicapés.Différents organismes proposent des formations aux compétences clés àun public large: par exemple, le GRETA 2B SIGMA formation ou encoreKyrnéa formation ciblent tant les demandeurs d’emploi que les jeunes de16 à 25 ans sans emploi sortis du système scolaire ou les salariés eninsertion par l’activité économique (IAE), contrats aidés, etc. au traversd’un parcours de formation ou d’objectifs défini dans un contratpédagogique. D’autres organismes visent les publics en insertionprésentant des risques de désocialisation : FALEP 2A, JSF ou encore IDformation au travers de projets d’insertion.Depuis 2006, ID Formation, agréé par le FAF Propreté intégré au sein duréseau OPCALIA, mène des actions pour l’acquisition ou leréapprentissage des savoirs de base afin permettre aux bénéficiairesd’accéder à une plus grande autonomie pour la construction de leurparcours d’insertion professionnelle. Des ateliers de formation de basesont également proposés pour renforcer l’autonomie sociale dans la viequotidienne (remplir des documents administratifs…).Enfin, dans le cadre du Forum Permanent des Pratiques (FPP), les travauxdu groupe régional se sont concentrés sur la conception, la mise enœuvre et l’expérimentation de l’outil PRILL 06 (Pratique Régionale surl’illettrisme) auprès de 3 catégories de prescripteurs en Haute-Corse(agence locale pour l’emploi, mission locale et la maison des servicespublics). Cet outil, destiné aux personnels d’accueils, d’information etd’orientation de la région et des organismes en relation avec les salariés(OPCA, syndicats, chambres consulaires, etc.) permet d’accompagner ledéveloppement des compétences de base des publics en difficulté parl’ensemble des acteurs locaux.Former les agents territoriaux aux savoirsde base dans le cadre du dispositif Compétencesclés du CNFPTPlusieurs actions ont été menées entre 2007 et 2010 en déclinaison del’accord-cadre national signé entre l’ANLCI et le Centre national de laformation publique territoriale (CNFPT) : le processus Compétences clésCNFPT au travers de formations, des actions de sensibilisation auprèsdes professionnels et l’organisation d’un dispositif d’évaluation et deformation interne au CNFPT.Dans le cadre du processus Compétences clés du CNFPT, plusieursactions ont été déployées en 2007 et 2008 et maintenues en 2009.Il s’agit d’actions de formation relatives à des actions de formation audéveloppement des compétences professionnelles destinées aux salariésde la communauté d’agglomération du Pays Ajaccien (CAPA), et d’actionsde sensibilisation auprès d’agents de bibliothèques et de médiathèques.La mise en place d’un dispositif interne au CNFPT d’évaluationet de formation a donné lieu à l’évaluation du niveau de maîtrise descompétences clés du musée Fesch et des agents de collectivités(ATSEM, adjoint technique 1ère classe, adjoint administratif…),mais aussi à la conception d’outils d’évaluation, à des formations auxcompétences clés pour les agents du Conseil général Corse-du-Sudet à la préparation d’examen.4Un plan àarticuler avecles documentsstratégiquesrégionauxLa démarche de lutte contre l’illettrisme enCorse s’inscrit en cohérence avec le Projetacadémique 2008-2012 dont l’axe 1, enparticulier, vise l’amélioration du dépistageprécoce des difficultés pour permettre à unmaximum d’élèves d’acquérir les compétencesdu socle commun, de réduire le nombre desorties sans qualification ainsi que l’absentéismedes élèves.• Les orientations régionales du CNFPTen matière de lutte contre l’illettrismesont inscrites dans le projet régionalde développement de février 2011 duqueldécoule un plan d’action 2011-2015 dédiéà l’illettrisme articulé autour de 4 actions :repérer les agents en situation d’illettrisme,sensibiliser les collectivités des élus et desagents, un accès des agents aux préparationsaux concours et une mutualisation deséchanges et des bonnes pratiques.• Le Contrat de Plan régional de développementdes formations professionnelles (CPRDFP)2007-2013 s’articule avec la démarched’acquisition et d’élévation des compétencesdans la mesure où il conçoit l’apprentissagecomme un axe majeur de la réflexion.• Le futur Plan s’établira en cohérence avecle Contrat de Projet État/Région 2007-2013dans son objectif de développement descompétences et de l’employabilité des salariésau travers d’actions de formation (orientation1.4. « Investir dans le capital humainet favoriser la création d’emplois »).• Le Contrat d’Objectifs et de Moyens(COM) 2005-2010 était destiné à favoriserle développement et la modernisation del’apprentissage en Corse. L’actuel COM2011-2015 s’inscrit dans cette continuité.DTYIF ZJV G46

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basefranchecomté1,17 million d’habitants(données INSEE de 2010)1,8 %de la population françaisefranche-comtéDoubsJuraHaute-SaôneTerritoire de Belfort«Coordonner et structurer la politiquerégionale de lutte contre l’illettrisme.»Chargée de missionrégionale de l’ANLCIDominique ROMANDDésignée à temps partiel depuis 2010, placée auprès du SGAR(adjointe au chargé de mission Cohésion sociale-Santé-Culture).SGAR8 bis, rue Charles Nodier - 25035 BESANÇONdominique.romand@franche-comte.pref.gouv.frTél. 03 81 25 14 56Populationen situation d’illettrismeEn 2011, 3,8 % des jeunes Francs-comtois présentslors des Journées défense et citoyenneté (JDC)ont été détectés en situation d’illettrisme,soit 495 jeunes. C’est en Haute-Saône que leur partest la plus élevée (5,1 %) soit 131 jeunes et dans leDoubs qu’elle est la plus faible (3,4 %) soit 196 jeunes.IXHDS47KMPO

Franche-comtéAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agiren franchecomtéLa chargée de mission régionale de l’ANLCIest chargée d’animer et de coordonnerla politique régionale de prévention et delutte contre l’illettrisme. Ses priorités sontd’élaborer un nouveau Plan et de recréerun centre ressources illettrisme.La Franche-Comté ne dispose plusde centre ressources illettrisme. Le Centrede Ressources EFIGIP assurait par le passédes missions ponctuelles d’information,de documentation et parfois d’animationau titre du fonctionnement d’un lieuressources illettrisme. La région étaitaussi dotée d’un Centre régional dedocumentation pédagogique (CRDP)rattaché au rectorat ainsi que les centresdépartementaux (CDDP) qui assuraientdes missions d’accueil, d’information,d’appui et de conseil auprès des acteursde la prévention de l’illettrisme agissantdans et autour de l’école.HLE SU CBK2Le Plan de lutte contrel’illettrismeLa région Franche-Comté s’est dotée d’un premier Plan régional de luttecontre l’illettrisme pour la période 2007-2009, suivi d’un second Plan2009-2011, dont la mise en œuvre n’a pas été réellement suivie.Ce dernier poursuivait quatre grands objectifs : coordonner et structurerla politique régionale de lutte contre l’illettrisme, améliorer la connaissancedes besoins et la qualité de l’offre de formation et de services, identifierl’action préventive à l’école et autour de l’école et faciliter l’accès desjeunes et des adultes aux savoirs et compétences de base. La chargéede mission régionale a pour mission d’élaborer un troisième Plan enmobilisant les partenaires concernés et d’améliorer son suivi opérationnel.3Des priorités déployéessur le territoireIl est toutefois possible d’identifier de nombreuses actions visantà faciliter l’accès des adultes aux compétences de base, prévenirl’illettrisme par des dispositifs ciblant tant les enseignants que les élèveset des mesures de soutien au secteur associatif et par des actionsde sensibilisation au livre et à la lecture.MNQRXFaciliter l’accès des adultes aux savoirs de baseLe dispositif Compétences Clés, piloté par la DIRECCTE (Directionrégionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation,du travail et de l’emploi), a été mis en place en 2010 dans le cadred’un marché régional pluriannuel pour la période 2010-2012. Au total,ce sont 22 organismes de formation qui proposent des formationsaux compétences clés en Franche-Comté. En 2010-2011, le dispositifa bénéficié à 3 548 stagiaires pour 36 655 heures de formation achetéescouvrant ainsi l’ensemble des besoins des 3 bassins d’emploi,tant en zones urbaines que rurales grâce à un partenariat efficaceentre les différents prescripteurs (Pôle Emploi, les Missions localeset Cap Emploi, les organismes de formation et la DIRECCTE).L’objectif en 2012 est de toucher 1 894 stagiaires pour 22 693 heuresde formation.Les détenus bénéficient également du dispositif Compétences Clés pilotépar la DIRECCTE Franche-Comté. En 2010-2011, 272 stagiaires ontbénéficié de 5 067 heures de formation. L’objectif pour 2012 estde former 136 stagiaires pour un volume de 2 167 heures.48

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de baseDeux autres dispositifs, financés par le Conseil régional, concernentles personnes avec un bas niveau de qualification : le programmede pré-qualification pour les jeunes et les adultes en difficultéet les stages d’insertion et de formation en alternance (SIFA)pour les primo demandeurs d’emploi jeunes de niveau VIjusqu’au niveau IV sans qualification professionnelle).Enfin, pour la phase 3 du Forum Permanent des Pratiques (FPP),la mission régionale de l’ANLCI s’est engagée sur la thématique del’évolution professionnelle avec la pratique suivante: « Mise en situationprofessionnelle pour faciliter la maîtrise des compétences de base dessalariés et des apprentis ». Quatre actions, portées par cinq organismes,ont été menées auprès de salariés d’entreprises du secteur marchand,d’entreprise d’insertion, d’agents d’une collectivité locale et d’apprentisen difficulté avec les compétences de base et ont conduit à l’élaborationd’un kit du praticien.Prévenir l’illettrisme par des actions ciblantles enseignants et les jeunesFranche-comtéL’une des grandes priorités pour l’année 2011-2012 du projet 2011-2014de l’académie de Besançon est la maîtrise du socle commun deconnaissances et de compétences. Un des objectifs clairement affichésest la prévention de l’illettrisme qui « commence dès la maternelle »et nécessite une aide personnalisée à l’élève repéré en difficulté.Pour ce faire, des programmes personnalisés de réussite éducative(PPRE), impliquant l’élève et associant la famille, sont élaborés en amontafin de prendre en charge la difficulté scolaire dès le début de la 6 e .Plusieurs acteurs partenaires concourent à son succès : l’instituteur,le directeur de l’établissement, les enseignants spécialisés des Réseauxd’Aides spécialisées (RASED) de la circonscription, les instituteurs desclasses d’initiation (CLIN), les assistants d’éducation et des emplois viescolaire. L’accompagnement éducatif après les cours est égalementmobilisé pour la réussite scolaire. Il peut s’intégrer aux actions d’un PPREet compléter l’aide individualisée.Diverses actions concernent les enseignants des classes élémentaireset de collèges dans une logique d’individualisation de la prise en chargedes élèves en difficulté. Par exemple, un document départemental« programme personnalisé de réussite éducative » et d’accompagnementdes équipes dans sa mise en œuvre a été conçu comme support.De plus, en phase avec le Plan académique national et afin de faireévoluer les méthodes de lecture et de prévenir les difficultésd’apprentissage, le Plan académique de formation (PAF) de Besançondes personnels enseignants, d’éducation et d’orientation 2010-2011intègre un volet prévention de l’illettrisme : formations des formateurssur la problématique et la prévention de l’illettrisme, remédiationà l’illettrisme numérique, aider les élèves en difficulté de lecture,évaluer les compétences en maîtrise de la langue, etc, l’objectif étant desensibiliser les enseignants à la prise en charge des élèves en difficulté.Dans le cadre de son programme « Prévenir l’illettrisme », la FondationSNCF soutient deux structures en Franche-Comté : la Confédérationsyndicale des Familles pour le projet d’animation « Jeux et lectureà l’ombre » autour des mots pour les enfants et leurs parents,et l’Association pour le développement de l’expression culturelleradiophonique (Adexpra) pour le projet « La radio à l’école » qui,grâce au studio « Radio Dijon campus », permet à des élèvesdu collège de participer à la conception d’émissions radiophoniques.Plusieurs dispositifs ciblent le public des enfants du voyage, et pluslargement des jeunes et adultes défavorisés. Le Centre Académiquepour la Scolarisation des Nouveaux Arrivants et des enfants du Voyage(CASNAV) de Besançon élabore avec les différents acteurs de l’école,des sessions de formation pour ces publics. À la rentrée 2011,la transmission des documents de suivi inter-établissements pour >>>ZOOMAction lecturepourpersonnessous mainde justiceTimothée Laine est écrivain et proposedepuis plusieurs années des ateliersd’écriture pour des publics spécifiques.Ces ateliers se déroulent sur trois ou quatrejours consécutifs dans la maison d’arrêt.Les détenus écrivent avec des petitescontraintes (mots choisis par exemple)le deuxième jours rédigent, le lendemainreprennent les textes et les peaufinent puisles mettent en bouche pour une restitutionfinale avec Timothée Laine qui dit de lapoésie contemporaine y compris la sienne.Dans certains ateliers les écrits des détenusfont l’objet d’un livret.Timothée Laine intervient depuis plusieursannées à Lure. Quatre à sept détenusparticipent à l’atelier d’écriture dansla bibliothèque. Les détenus ne sont pastous familiarisés avec le livre et la lecture.Les écrits, sur le fond comme sur la forme,montrent que l’on peut surmonter desblocages. Les détenus les plus éloignésde l’écriture ont pu exprimer une sensibilitéétonnante.Nota : en Franche-Comté il y a 5 maisonsd’arrêt de petite capacité (50 détenus) dansdes locaux de la fin du 19 e siècle etune grande maison d’arrêt avec un quartiermineur à Besançon.49

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresFranche-comté>>> l’ensemble des élèves ayant fréquenté une classe d’accueil permetde faciliter les diagnostics et mises en œuvre de l’accompagnementpersonnalisé en lycée ou des PPRE en collège. Des actions sontégalement déployées par l’Association pour l’aide à la scolarisationdes Enfants Tsiganes et Jeunes en difficulté (ASET Franche-Comté)avec la mise en place de camions-école dont la finalité est promouvoirla scolarisation des enfants du voyage, en collaboration avec les familles,les écoles publiques et privées, par la transmission des savoirs de basedans le cadre de la prévention de l’illettrisme. Enfin, le CRIF Formation &Conseil, également soutenu par le Conseil général du Doubs, a été lauréat2010 de la Fondation SNCF pour son action de lutte contre l’illettrisme endirection des gens du voyage.Sensibiliser le grand public au livre et à la lectureLa Direction régionale des affaires culturelles (DRAC) soutient desd’actions en direction des publics spécifiques (personnes placéessous-main de justice, handicapés, malades hospitalisés dans la durée)au travers de Contrat « villes-lecture », la diffusion du livre et des actionsde promotion de la lecture, de formation des professionnels, des actionsen milieu hospitalier ainsi qu’en milieu carcéral.Plus précisément, la DRAC et l’Agence régionale de la santé (ARS)d’une part, la DRAC et la Délégation interministérielle à la sécurité privée(DISP) d’autre part, lancent chaque année des appels à projets autourde la lecture et de l’écriture en direction des établissements hospitalierset pénitentiaires. Ainsi, en 2011, 5 ateliers d’écriture ont été soutenus :pour le cinéma au centre hospitalier spécialisé du Jura, un atelierde lecture et d’expression théâtrale au centre de réadaptationen addictologie de Bletterans (Jura), un atelier de lecture et conteau centre hospitalier spécialisé de Saint-Rémy (Haute-Saône), un atelierd’écriture de chansons à la maison d’arrêt de Vesoul et un atelierd’écriture poétique à la maison d’arrêt de Lure.La DRAC a développé un partenariat avec Croqu’livre, centre régionalde ressources sur le livre de jeunesse qui s’est donné pour objectifde lutter contre l’exclusion et l’illettrisme par des actions qui permettentl’accès à la lecture pour tous : de la petite enfance, âge de toutesles découvertes, à l’adolescence, moment charnière de ruptures,sans oublier les professionnels. De plus, le Centre propose de courtesformations pour mieux faire connaître la création qui s’adresseaux plus jeunes dans le cadre de partenariats avec les bibliothèquesdépartementales.Il est à noter que l’agence de coopération entre bibliothèques,ACCOLAD, propose parfois aussi des formations sur la lecture.En 2010, elle a proposé une journée sur l’illectronisme, de même qu’ellea lancé une bibliothèque solidaire avec les Restos du cœur de Besançon.Cette action a ensuite être transférée à la bibliothèque municipale.Une action du même type est en cours de montage avec la médiathèquedépartementale de la Haute-Saône et un autre partenairede l’action caritative.Par ailleurs, d’autres structures, telles que la Maison des Jeuneset de la Culture de Palente à Besançon, déploient des activités sociales :des stages d’orientation pour les jeunes, des sessions d’alphabétisationet lutte contre l’illettrisme, etc.Enfin, de multiples activités culturelles sont également promues enFranche-Comté : des opérations de promotion de la lecture et l’écrituresur un plan pédagogique par un groupe d’animation départementaldans le Jura « maîtrise de la langue », le développement de projets avecdes associations ou des partenaires privés (opération « Lire et faire Lire »,par exemple), ou encore le pilotage et la promotion d’actions d’incitationà la lecture et à l’écriture dans les projets éducatifs locaux (PEL).4Un cadred’actionsarticulé avecdes documentsstratégiques• Le projet 2011-2014 de l’académie deBesançon intègre un volet prévention del’illettrisme.• L’axe 3 du Programme Opérationnel« Compétitivité Régionale et Emploi »2007-2013 cofinancé par le Fonds socialeuropéen (FSE), « Renforcer la cohésionsociale et lutter contre les discriminations »,doit favoriser le retour à l’emploi des jeuneset des adultes en difficulté ou défavorisés,notamment par des actions de luttecontre l’illettrisme.• Le Contrat de projet Etat-Région (CPER)2007-2013 de Franche-Comté financedes actions de lutte contre l’illettrismedans son volet Emploi (« accompagnement desmutations économiques, socialeset démographiques »).• Il s’agit également, au travers du Contratde Plan régional de développementdes formations professionnelles (CPRDFP)de mettre en place un socle communde connaissances à tous les apprenantsen mettant notamment en place des actionsde lutte contre l’illettrisme.• Le Contrat d’Objectifs et de MoyensApprentissage (COM) 2011-2015 veut ouvrirdes formations à de nouveaux publics,notamment aux jeunes en situationd’exclusion.DTYIF ZJV G50

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde baseguadeloupe410 500 habitants(données INSEE de 2011)0,63 %de la population françaiseguadeloupe«Le partenariat : une priorité dans la préventionet la lutte contre l’illettrisme.»Chargé de missionrégional de l’ANLCIGeorges DRUMEAUXDésigné à temps partiel par le Préfet de régiondepuis 2011, placé auprès du Rectorat.Centre de RessourcesIllettrismeCIBC L2i :Tél. 05 90 89 33 94RectoratBoulevard de l’Union - BP 480 - 97183 Abymesgeorges.drumeaux@ac-guadeloupe.frTél. 05 90 21 64 66Populationen situation d’illettrismeSelon les données de l’enquête Informationet Vie Quotidienne produites par l’Insee Guadeloupe,au 1 er janvier 2009 :• 25 % des 16-65 ans sont dans une situationpréoccupante face à l’écrit : 16 % présentent degraves difficultés.• 20 % des Guadeloupéens ayant été scolarisés enGuadeloupe ou ailleurs en France sont en situationd’illettrisme et 69 % d’entre elles sont sans diplômeset 36 % sont au chômage.En 2011, selon les données Journées DéfenseCitoyenneté (JDC), 20,1 % des jeunes Guadeloupéenssont repérés en situation d’illettrisme,soit 1 404 jeunes.IXHDS51KMPO

GuadeloupeAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pour mieux agiren guadeloupeAprès la tenue des États Généraux de l’Outre-mer en 2009 la luttecontre l’illettrisme a été énoncée comme une priorité.Face à ce défi, un chargé de mission régional de l’ANLCI a été nommé,ayant pour principale mission d’assurer la gouvernance de la Chartede partenariat et d’actions pour prévenir et lutter contre l’illettrisme.Il doit, entre autres assurer le suivi et l’évaluation des actions inscritesdans la Charte, démultiplier les occasions et les lieux d’information surl’illettrisme, accompagner le repérage des publics, sensibiliser les acteurssur la lutte contre l’illettrisme et leur apporter un appui méthodologique,et identifier et mutualiser les bonnes pratiques de repérage et de priseen charge des personnes en situation d’illettrisme.HLE SU CBKSon rôle de coordination entre partenaires aux niveaux régional,départemental et local est central. Il assure en effet, d’une part,l’animation interministérielle de l’ensemble des services déconcentrésde l’État et des établissements publics impliqués dans la lutte contrel’illettrisme : Rectorat, Direction des entreprises, de la concurrence,de la consommation, du travail et de l’emploi (DIECCTE), Directionrégionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale(DRJSCS), Direction régionale aux Affaires Culturelles (DRAC), Directionrégionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt (DRAAF),Direction régionale des Services Pénitentiaires (DRSP), Bureau du ServiceNational (BSN), Direction régionale de la protection judiciaire et de lajeunesse (DRPJJ), Association nationale pour la formation professionnelledes adultes (AFPA), Pôle Emploi… D’autre part, il travaille en concertationavec le Conseil régional, les acteurs départementaux et avec l’ensembledes relais territoriaux des instances membres du comité consultatifnotamment ceux avec lesquels l’ANLCI a signé une convention : Caissenationale des allocations familiales, Union Nationale des AssociationsFamiliales (UNAF) ; Association de la Fondation Étudiante pour la Ville(AFEV) ; Ligue de l’enseignement.Enfin, le chargé de mission participe au développement des missionset des moyens affectés au centre de ressources hébergé par le centreinterministériel des bilans des compétences (CIBC). Toutefois, ce centrene dispose pas de référent pouvant faire le lien avec la mission régionale.2La Charte departenariatet d’actionspour préveniret luttercontrel’illettrismeLa charte, signée entre la préfecture,le Conseil régional, le Département,l’Association des Maires, le Rectorat,la Direction de l’alimentation, de l’agricultureet de la pêche et d’autres partenaires,se décline en projets annuels sur la période2010-2015 ciblant :• La prévention de l’illettrisme etla favorisation de l’accès à l’écrit avantla scolarisation, en cours d’enseignementet de formation (axe 1).MNQRX• Les mesures spécifiques en directiondes adultes favorisant l’acquisition descompétences clés (axe 2).Outre les objectifs généraux, chaque projetprécise les publics prioritaires, les principauxaxes d’intervention, les moyens despartenaires signataires, les conditions deréalisation des actions et de leur évaluation.Les actions concernent tous les publics etdoivent favoriser la transversalité desmodes de collaboration entre les acteurs defaçon à permettre à chacun d’avoir unevision globale de l’organisation et desproblématiques que génèrent au quotidienla prévention et la lutte contre l’illettrisme.Le nombre et la nature des projets identifiésà la signature de la présente charte sontsusceptibles d’évoluer pour tenir comptedes nécessités qui pourront émerger àl’épreuve de leur mise en œuvre.52

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base3Des priorités déployéessur le territoirePrévenir l’illettrisme et favoriser l’accèsà l’écrit avant la scolarisation, en coursd’enseignement et de formationLa Guadeloupe dispose d’un Plan académique de prévention et de luttecontre l’illettrisme pour la période 2010/2015, actualisé par le chargéde mission régional en juin 2011. Piloté par un conseil académiquede la prévention, il vise d’une part, les enfants des écoles maternelles etélémentaires ainsi que les élèves des collèges, sections d’enseignementgénéral et professionnel adapté (SEGPA), Cycle d’Insertion ProfessionnellePar Alternance (CIPPA) et des lycées, Unité Pédagogique d’Intégration(UPI) et le dispositif MOREA (module de représentation à l’examen paralternance) , d’autre part, les élèves des établissements faisant partiedu réseau ECLAIR (Ecoles, Collèges, Lycées, Ambition, Innovation,Réussite) et enfin, les élèves en Réseau de Réussite Scolaire (RSS).Malgré certaines faiblesses, les Contrats locaux d’accompagnementà la scolarité (CLAS) qui visent prioritairement les familles de catégoriessocioculturelles défavorisées et les enfants scolarisés à l’école maternelleet au début de l’élémentaire, ont contribué à renforcer les liens sociauxet à valoriser les compétences de ces derniers. Face à ce constatdes mesures ont été prises au titre de l’année scolaire 2009/2010 afin derenforcer l’accompagnement des partenaires associatifs pour repositionnerle CLAS comme un outil d’aide et d’accompagnement des familles dansleur relation avec l’école. Les Programmes de réussite éducative (PRE)visent à proposer un soutien individualisé et personnalisé à des enfantsqui résident dans les quartiers prioritaires politique de la ville, repérésdès les premières années de l’école maternelle et ce, jusqu’à la finde l’obligation scolaire. L’État (Acsé) y a consacré 673 240 € en 2011.Le Fonds d’expérimentation jeunesse (FEJ) a, au titre de son deuxièmeappel à projet spécifique au DOM, retenu un axe prévention et lutte contrel’illettrisme. Il peut s’agir d’expérimentations ciblant directement les jeunes(la limite haute d’âge est fixée à 25 ans) ; la petite enfance dans le cadred’actions de prévention très précoces, dès l’école maternelle, voire avantla scolarisation ; d’actions innovantes développées dans le cadre scolaireet périscolaire pour faciliter la maîtrise de la langue française ;de programmes d’entraînement structurés visant la maîtrise de l’oral et dela lecture, de démarches prenant appui sur la langue maternelle des enfantspour améliorer leur maîtrise de la langue française de scolarisation.Des actions destinées aux enfants de maternelle en vue d’anticiperet de prévenir les situations d’illettrisme chez les enfants de moins de4 ans, d’une part, et de prévenir l’illettrisme à l’école maternelle enréseaux de réussite scolaire (RRS), d’autre part, seront menées par lerectorat. Les jeunes adultes en difficulté bénéficient du dispositif LEO(Lire, Ecrire, Orienter) dans le cadre de l’École de la seconde chanceporté par le Conseil régional. Des outils sont mis à disposition du jeunepour qu’il devienne acteur de sa formation, se resocialise et sécuriseson projet professionnel individualisé. Début 2012, 30 stagiaires répartissur deux sites étaient concernés.ZOOMLutte contrel’illettrismeet surditéCette action qui a débuté en décembre2011 s’adresse à des personnes sourdesou malentendantes, reconnues travailleurshandicapés, entre 18 et 40 ans et inscritsà Pôle Emploi. Elle est portée par la MaisonDépartementale des Personnes Handicapées,Pôle Emploi, deux fondations, les collectivitésterritoriales et la Direction de la Jeunesse,des Sports et de Cohésion Sociale.L’action vise à lutter contre l’exclusiondes personnes handicapées résultantd’un manque de structures adaptées à leurhandicap. Il s’agit de leur redonner le goûtet l’envie d’apprendre et de se retrouverdans un groupe avec un lien social fortdans la communauté sourde.L’objectif de cette action est de changerle regard sur la surdité et de permettreà ce groupe de sourds et de malentendantsde se réinsérer progressivement dansla société avec de nouveaux objectifssociaux et professionnels et acquérir uneautonomie dans la vie quotidienne grâceà l’acquisition des compétences de base.GuadeloupeDans le cadre de l’expérimentation de la maîtrise des Compétences deBase des Apprentis (CBA), l’ANLCI a confié au Centre Académique deFormation Continue (CAFOC) de Guadeloupe l’assistance à maîtrised’ouvrage pour l’expérimentation : « Maîtrise des compétences de basecomme facteur de sécurisation des parcours de formation des apprentis »à laquelle ont participé trois centres de formation des apprentis (CFA).L’expérimentation menée a pour but de proposer des solutions concrètespour sécuriser les parcours de formation de ces apprentis en identifiantdes solutions qui marchent ainsi que les clés de réussite et de transférabilité,en les analysant afin d’en proposer à terme la généralisation,tout en prenant appui sur des pratiques et outils déjà existants.53

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresGuadeloupeMesures spécifiques en direction des adultesfavorisant l’acquisition des compétences clésLes publics avec un bas niveau de qualification sont ciblés au traversdu dispositif Compétences Clés porté par la DIECCTE, déployé au traversde conventions passées avec différents prescripteurs (Pôle Emploi - ADI…)et mis en œuvre par 11 prestataires sur 2 ans. Ce dispositif se substitueaux dispositifs anciens Illettrisme, l’objectif étant de permettre auxbénéficiaires d’acquérir les connaissances manquantes dans le cadred’un parcours professionnel individualisé. Début 2012, la DIECCTEenregistrait 1970 prescriptions, dont 73 % de demandeurs d’emploi,et 970 entrées en formation.S’agissant des salariés, le dispositif « 1001 lettres », porté par OPCALIA,vise à développer les compétences de base des salariés en situationd’illettrisme et à apporter une réponse pratique à la préoccupation del’entreprise. Bâti autour de la situation de travail, il facilite le lien entrela formation et le vécu professionnel. En 2011-2012, 49 salariés ontbénéficié du dispositif. Le Fonds Assurance Formation Salariés ExploitationsAgricoles (FAFSEA) a également déployé des actions en direction d’unecentaine de salariés au travers de plusieurs modules de 200 heures.Dans le cadre d’un partenariat entre l’ANLCI, AGEFOS PME et sesentreprises adhérentes, la DIECCTE et des organismes de formation,des actions sont menées dans 9 entreprises auprès de 65 salariés deniveau IV et infra repérés en situation d’illettrisme pour améliorer leurscompétences. Il s’agit de faciliter le repérage des situations d’illettrisme,d’impliquer le salarié dans une formation illettrisme clairement reliéeà l’activité professionnelle pour pouvoir susciter l’envie d’y adhérer,de la suivre et de valoriser leurs compétences.Le public des détenus est également bénéficiaire d’actions de repéragesoutenues par la DIECCTE, l’Agence départementale d’Insertion et laFédération des Œuvres Laïques (FOLG), des actions ciblent des publicsfragilisés, avec un bas niveau de qualification (niveau V ou V bis) et sansaucun niveau de qualification, des bénéficiaires du RSA, demandeursd’emploi afin de les diriger vers la formation adéquate.Former des candidats à une démarche VAE repérés en situationd’illettrisme pour qu’ils soient capables d’analyser, puis de « mettreen mots », leur activité professionnelle, telle est l’ambition du GIP DAIFI enpartenariat avec DAVA (Centre de validation des acquis), les OPCAet/ou entre les GRETA et OPCA.Enfin, des actions de réinsertion sociale et professionnelle sont menéesen direction du public sourd ou malentendant, reconnu travailleurhandicapé par la Maison départementale des personnes handicapées(MDPH) et inscrit au Pôle Emploi en partenariat avec le Conseil régionalet le Conseil général. L’objectif est de redonner à ce public le goût d’apprendreet d’acquérir une certaine autonomie dans leur vie quotidienne.Actions de sensibilisation auprès des acteurs duchamp de la lutte et de la préventionde l’illettrismeOutre ces deux axes inscrits dans la Charte régionale, et en tant quecorollaires des actions qui les composent, des actions de sensibilisationauprès des acteurs du champ de la prévention et de la lutte contrel’illettrisme sont menées en Guadeloupe.L’ensemble du réseau des missions locales est formé au repéragedes situations d’illettrisme. Afin d’augmenter la capacité d’accueilet de systématiser le repérage, il s’agit pour ces dernières de sensibiliseret professionnaliser leurs chargés d’accueil. De plus, les missionslocales s’emploient à inciter les jeunes en situation d’illettrismeà se former en évaluant leurs besoins de formation et en élaborantdes parcours de formation.En 2010, dans le cadre de la déclinaison del’accord-cadre signé entre l’ANLCI et Pôle Emploi22 référents de Pôle Emploi ont été formés afinde démultiplier sur leur site d’origine des actionsde repérage systématique du public en situationd’illettrisme, dans le cadre d’un partenariat entrela DIECCTE et le GIP DAIFI. Au final, un réseaude correspondants sur l’ensemble de la région(11 agences) a pu être mis en place.Des élus, directions générales des services,directions des ressources humaines, cadresdirigeants des collectivités territoriales,et de proximité (tous services, et autresétablissements publics) sont sensibiliséset accompagnés - à la demande - à laproblématique de l’illettrisme par la DélégationGuadeloupe du CNFPT en partenariat avecl’Association des Maires de Guadeloupe,l’association et réseaux professionnels(DRH, DGS…) et les organismes de formationdésignés. Les objectifs à terme sont de pouvoirdésigner des référents illettrisme dansles collectivités et les inscrire aux actionsde formation d’accompagnementdes personnes en difficulté.Enfin, les opérateurs des Contrats Urbainsde Cohésion Sociale (CUCS) et le Plan régionalpour l’emploi (PRE) seront sensibilisés sur lesenjeux de la lutte contre l’illettrisme, le repéragedes difficultés de lecture, la nécessitéd’améliorer l’information des intervenantsainsi que leur capacité à prendre en chargece type de public.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• La Charte s’inscrit en cohérence avec leContrat d’Objectifs et de Moyens (COM) relatifau développement de l’apprentissage2011-2015 dans son objectif de renforcementde l’apprentissage en Guadeloupe.• Le Contrat de projet Etat-Région (CPER)2007-2013 intègre des actions de formation(apprentissage des savoirs de base),d’accompagnement (repérage et orientation,soutien aux centres ressources, soutien àl’animation du réseau des acteurs de luttecontre l’Illettrisme - LCI) et d’actions de portéegénérale (colloques, outils d’information,conception d’outils pédagogiques)visant à la maîtrise des savoirs de base.• En cohérence avec la Charte, le Projet deContrat de Plan Régional de Développementdes Formations professionnelles (CPRDF)2011-2015 prévoit une plus grandecoordination des actions de chacun au seind’un comité permettant de piloter une politiquerégionale ambitieuse de prévention et de luttecontre l’illettrisme.54

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde baseguyaneguyane236 250 habitants(données INSEE de 2011)0,36 %de la population française« »Rassembler les acteurs autour d’une stratégie commune.Chargé de missionrégional de l’ANLCIRaymond HORTH, Préfecture,Avec l’appui de Florence FOURYDésigné par le Préfet de région depuis 2001, placé auprèsdu Directeur des collectivités locales et des affaires juridiques.Il est appuyé sur le plan opérationnel par Florence FOURY,coordinatrice du programme PREFOB et responsable du CRI.Centre de RessourcesIllettrismeSite de KALEDA :www.prefobguyane.orgTél. 05 94 31 83 6832 bis, rue Lieutenant Becker BP 29697324 CAYENNE Cedexkaleda-florence@orange.frTél. 05 94 39 04 41Populationen situation d’illettrismeKLe Cadre commun de travail PREFOB présentele diagnostic suivant :• 30 % de la population totale est étrangèreet non francophone.• 46 % des demandeurs d’emploi sont de niveau VI.• En 2011, 28,7 % des jeunes sont repérés en situationd’illettrisme, soit 915 jeunes, la moyenne nationaleétant de 4,8 % (données JDC).M• 70 % des jeunes de moins de 25 ans sontsans diplôme.IXL’extension pour la Guyane de l’enquête IVQpour l’INSEE a été mise en œuvre en 2001-2012.HDSP55O

GuyaneAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pour mieux agiren guyaneLe Centre ressources KALEDA assure la gestion administrativede la mission régionale.La mission régionale de l’ANLCI et la Coordination pédagogiqueet technique du programme réalisent une action conjointe.Ensemble, ils assurent la coordination technique et pédagogique,et l’animation institutionnelle du pilotage du PREFOB.Le centre de ressources régional est l’instance d’animation techniqueet pédagogique du PREFOB Guyane auprès des acteurs.Il met en place des groupes de travail et organise des journées derencontre, accompagne et anime les différents réseaux d’acteurs etintervient en appui technique auprès des groupes techniques de pilotage.Il organise des formations pour les acteurs de la mise en œuvre etaccompagne la mutualisation et le partage de productions pédagogiques.Il met à disposition des fonds documentaires appropriés et diffuse touteinformation pertinente auprès des acteurs du programme (site internet,bulletin régional...). Il participe à la démarche d’évaluation du programmeet mène des études qui permettent d’approfondir, de formaliserou de diffuser des axes de travail propre au PREFOB Guyane.Il anime également le réseau des usagers (blog, groupe de travail,enquêtes sur les formations…).Ses actions ciblent les commanditaires et institutionnels, les directeurset le personnel des organismes de formation, les intervenants bénévoleset salariés des associations, les personnels des services et institutionsmembres des réseaux locaux et de manière plus large le grand public.Un comité de pilotage a été mis en place, assurant la concertationet la coordination des partenaires institutionnels qui commanditent,financent et orientent le PREFOB, institutions signataires du programme.Cette instance a été créée dans un souci de surcroît d’efficacité duprogramme. Il assure le pilotage d’ensemble, l’évaluation et le contrôledes trois dispositifs qui composent le programme. Le comité disposed’organes opérationnels, manifestation concrète et quotidienne dupartenariat institutionnel. Ces deux groupes techniques de pilotageréunissent les principales institutions concernées par les problématiquesde l’éducation et la formation de base et sont chargés de la mise enœuvre opérationnelle des trois dispositifs du programme « travailleret apprendre », « savoirs et cultures » et « apprendre en zone rurale ».La mission régionale et le centre régional de ressources travaillenten étroite collaboration avec ces instances, dans un souci de cohérenceet d’harmonisation des pratiques.HLE SU CBK2Le Planrégionalde préventionet de luttecontrel’illettrismePour agir contre l’illettrisme en Guyane,le choix d’une politique partenariale etconcertée entre l’État et les collectivitéss’est imposé dès 1995, donnant lieuau Dispositif Permanent de Lutte contrel’Illettrisme (DPLI). Dans la continuité desactions entreprises depuis, les partenairesont mené un travail de réflexion, d’analyseet de consultation qui a abouti à la créationdu Programme Régional d’Éducation et deFormation de Base (PREFOB) 2007-2013,comportant quatre grands objectifsstratégiques : permettre l’accès de tousà l’éducation de base, participer à laconstruction de la cohésion sociale,augmenter le niveau d’information,d’éducation, de qualification de lapopulation pour favoriser le développementéconomique, social et culturel du territoire.Le programme se structure autourde trois dispositifs : « savoirs et cultures »,« travailler et apprendre » et « apprendreen zone rurale ». Ce programme donnelieu à l’intégration de nouveaux partenaires :Direction de la Santé et du DéveloppementSocial, Direction Départementale de laJeunesse et des Sports, Direction Régionaledes Affaires Culture, Agence nationale pourla cohésion sociale et l’égalité des chanceset OPCA/Entreprises.M56NQRXLe PREFOB est le pilier du plan triennalde prévention et de lutte contre l’illettrisme2011-2013. Dans le cadre de ce plan,la Région a mis l’accent sur la prévention.Il s’articule autour de trois axes :• Diagnostic et gouvernance.• Prévention de l’illettrisme.• Favoriser l’acquisition des compétencesde base pour les adultes en emploiou en insertion.Les signataires du plan : l’État (Préfecture,Rectorat, Direction régionale de PôleEmploi), l’Agence départementaled’Insertion, le Conseil Régional, le ConseilGénéral, la délégation régionale du Centrenational de la fonction publique territoriale,l’AGEFOS PME Guyane, CONSTRUCTYS,l’AGEFIPH.

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base3Des priorités déployéessur le territoireDiagnostic et gouvernanceLes actions menées dans ce cadre visent à dénombrer et caractériserl’illettrisme. La principale action concerne l’enquête statistique parsondage de l’INSEE menée en 2011-2012 dont les résultats serontpubliés courant 2013.GuyaneL’objectif de cet axe de travail est la connaissance du niveau descompétences de la population, mais également des facteurssocio-économiques explicatifs de ces niveaux de compétenceset de leur lien avec l’insertion sur le marché du travail.Ce travail devrait permettre de consolider une base pour la définitionet l’orientation des politiques publiques.PréventionLe Rectorat a mis en œuvre différents dispositifs afin de répondre auxdifficultés spécifiques des élèves et des établissements. Le dispositifECLAIR (École Collège Lycée Ambition Innovation Réussite) vise àaméliorer la prise en charge des élèves en difficulté sociale et scolaire. En2011, 13 collèges et 70 écoles ont bénéficié de ce dispositif.Le Rectorat soutient également des structures d’accueil spécifique(CLIN, CLA-NSA, CLAD, CLA) pour favoriser l’intégration des élèves nonfrancophones ou en situation de difficulté scolaire et des expériencesdans les circonscriptions pour l’apprentissage et la maîtrise de la languefrançaise (MALE, Classes bilingue, Classes passerelles, la CLE du savoiren collège). Il a relancé l’ONS (Observatoire de la Non Scolarisation)et veille à la production d’outils pédagogiques locaux et de méthodesde lecture pour aider à l’apprentissage de la langue et l’entrée dansl’écrit (Langage en fête, A toi la parole, Tiki 1 et Tiki 2). Il met égalementen place des formations auprès des enseignants au niveau académique(GFA 1 et 2 – Groupe de Formateurs académiques).Deux opérations en faveur de la petite enfance sont menéessur le territoire : « Tous les bébés aiment les livres », promotionde l’alphabétisation comme une part normale des premiers soinspédiatriques et « Rendez-vous LECTURE en PMI », organisationd’animations de lecture pour les petits et leurs parents dans les sallesd’attente des Permanences maternelles et infantiles du département.D’autres actions sont également menées pour permettre la socialisationen milieu francophone des enfants de 2 et 3 ans, au travers d’activitésd’éveil et de découverte, pour faciliter l’accès aux livres et aux jeuxdes enfants et de familles défavorisées et préparer leur entrée à l’école.De plus, une cartographie de la scolarisation des enfants de 3 ansest en cours d’élaboration pour rendre compte des efforts réalisésdans la matière.ZOOMFaireconnaîtrele patrimoineCette action s’adresse à des adultesapprenants inscrits dans les programmesde formation permanente du PREFOB.Des activités d’expression écrite et oraleet de découverte des NTIC sont proposéesaux apprenants sur des thématiquestouchant à la valorisation, à la conservationet à la transmission du patrimoine culturelimmatériel : les savoir-faire traditionnels,les rituels, les langues, etc.Elle vise à la familiarisation avec la notionde patrimoine, elle permet de présenter,expliquer et de transmettre desconnaissances, et favorise l’utilisationde l’écrit, du français, de l’audio-visuel,d’internet… dans un objectif de valorisationde ces compétences ou connaissances.Ces actions, qui s’installent dans une duréede 3 à 6 mois, ont un impact particulier surl’implication et la motivation des apprenantscar ce thème est très fortement porteurde sens. De plus, la formalisationdes connaissances et leur présentationen vue de leur transmission est un exercicetrès structurant et efficace pour le transfertdes acquis de la formation.Des activités éducatives familiales sont mises en place en Guyane,avec l’organisation d’animations régulières livres et lecture dansles quartiers prioritaires des trois communes de l’Ile de Cayennepour contribuer à la découverte de la lecture sous toutes ses formes.C’est également le cas d’actions de découverte des pratiques de lectureet d’écriture, et l’extension des dispositifs de l’Éducation nationaleen faveur des élèves en difficulté (Ecoles de la réussite, le guichetunique du CASNAV, Dispositif « Intervenants en langue maternelle »).57

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresGuyaneFavoriser l’acquisition des compétencesde base pour les adultes en emploi ou en insertionDepuis 1996, l’offre de formation professionnelle des adultes sur lessavoirs de base est cohérente sur l’ensemble du territoire. En moyenne1300 personnes par an suivent ces formations. Les bénéficiaires sontles personnes inscrites dans les cellules d’accueil et d’orientationde type Pôle Emploi, mission locale régionale ou agence départementaled’insertion. Toutefois, l’offre demeure en deçà de la demande.En 2005, 1000 personnes étaient en liste d’attente et il existepeu d’actions dans les communes rurales et enclavées.Le dispositif « Travailler & Apprendre » propose une offre permanentede formation de base aux travailleurs et aux entreprises de Guyane.Il vise le développement économique au travers des mesures en faveurdes publics en emploi, salariés, demandeurs d’emploi ou jeunesapprentis. Ce dispositif promeut la formation tout au long de la vie,l’accès à tous à une formation de base et l’augmentation généraledu niveau de qualification des travailleurs. Dans ce cadre, des Unitésde Formation de base en milieu de travail (UFB) ont été mises en placeproposant une offre permanente de formation de base aux travailleurset aux entreprises de Guyane. Ces Unités répondent aux demandesde formation en mettant en place le cadre nécessaire et adaptéà un accompagnement pédagogique de qualité et établissent desprogrammes de formation personnalisés des usagers du dispositif.Différentes modalités de formation sont proposées : dans un centre,sur le site de l’entreprise ou à distance. Les UFB sont désormaisconnues par les acteurs économiques et les entreprises. Ce dispositifs’est vu notamment dynamisé par l’implication des Pôles Locauxd’Animation et des OPCA.Le dispositif « Savoirs & Cultures » propose des activités de formationet d’animation en lien avec l’environnement et la vie quotidiennedes personnes souhaitant acquérir ou développer des savoirset des compétences de base, contribuant au développement socialet culturel de la Guyane. Ces actions concernent le secteur de laformation des adultes, de la formation continue, de l’accès aux biensculturels, de l’insertion sociale et professionnelle, de l’éducation à la santéet à l’environnement. Ce dispositif est mis en œuvre à travers les réseauxlocaux d’éducation de base et les centres interculturels d’éducationde base (CICEB).Le dispositif « Apprendre en zone rurale » propose de façon permanentedes activités de formation et d’animation en lien avec la vie locale duvillage, contribuant au développement local par une prise en comptedes différents territoires.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• La lutte contre l’illettrisme est inscrite dansle cadre du CPER 2007-2012, Projet n° 9« Adapter et améliorer les capacités du travailhumain ». Cet engagement renouvelé permetd’ouvrir une période plus ambitieuse,visant à coordonner davantage les dispositifset les actions, en privilégiant une vision élargiedes champs d’intervention pour répondrequalitativement et quantitativementaux besoins particuliers de la populationguyanaise.• La lutte contre l’illettrisme a été énoncéecomme une des priorités du conseilinterministériel de l’Outre-mer (CIOM).L’objectif de diviser de moitié en 5 ans l’écartentre l’outre-mer et la métropole en matièred’illettrisme a été fixé. Les axes d’interventionet les actions déclinées dans la mesure VII-3du CIOM, renforcent et complètent le PREFOBGuyane, notamment en affichant clairementl’importance des actions de préventionde l’illettrisme.• Le CUCS de Cayenne priorise son intervention,en lien également avec les orientations del’État, sur la Réussite Educative et la luttecontre l’illettrisme. Il encourage les actionssuivantes :// Le renforcement des actions menantà l’acquisition des savoirs (ERE, CLAS).// L’amélioration de l’offre éducative durantles temps libres de l’enfant (CEL, ASAA).// Le confortement de la fonction parentale.DTYIF ZJV G58

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basehautenormandieSeine-MaritimeEure1,84 million d’habitants(données INSEE de 2011)2,83 %de la population françaisehaute-normandie«Lutter contre l’illettrisme pour soutenirle développement économique régional.»Chargée de missionrégionale de l’ANLCICatherine BELMANSDésignée à temps partiel par le Préfet de région depuis2010 placée auprès du SGAR.Centre de RessourcesIllettrismeSite du CREFOR :www.crefor-hn.frTél. 02 32 18 49 30SGAR7, place de la Madeleine - 76036 ROUEN Cedexcatherine.belmans@haute-normandie.pref.gouv.frTél. 02 32 76 54 73 - Fax : 02 32 76 51 35Populationen situation d’illettrismeSeules les données issues des évaluations desJournées Défense Citoyenneté (JDC) de 2009-2010permettent de quantifier la situation de l’illettrismeen Haute-Normandie. La Haute-Normandie a bénéficiéd’une extension régionale de l’enquête nationaleInformation et Vie Quotidienne reconduite en 2012.Une analyse approfondie à partir des donnéesrégionales sera proposée par l’INSEE, l’ANLCIet le CREFOR en 2013.• En 2011, 4,6 % des jeunes sont repérés comme étanten grande difficulté de lecture (données JDC),soit 947 jeunes.• Selon des données du Rectorat de Rouen pour 2004 :// 62,5 % des élèves de 6 ème réussissentles évaluations en français(64,7 % au niveau national).// 60,5 % des élèves de 6 ème réussissentles évaluations en mathématiques(64,3 % au niveau national).IXHDS59KMP

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresHaute-normandie1Réunir pour mieux agiren haute-normandieLa gestion administrative de la mission régionale est assurée dans sonensemble par la chargée de mission régionale placée au sein du SGAR.La chargée de mission régionale de l’ANLCI a pour mission la créationet l’animation du réseau d’acteurs de la prévention et de la lutte contrel’illettrisme. Elle facilite les collaborations, les échanges d’informationet des pratiques. Cette dynamique impulsée cherche à créerde la valeur ajoutée à partir des actions existantes sur le territoire,à travers notamment la mutualisation des moyens d’intervention.Le Pôle lutte contre l’illettrisme (PLCI), centre de ressources illettrismeen Haute-Normandie, est accueilli au sein du CREFOR (Centre deRessources Emploi FORmation). Son fonctionnement est financé par laDIRECCTE. L’équipe du PLCI propose un accueil et assure l’informationauprès de tout public. Elle apporte un appui pédagogique et techniqueaux acteurs de la prévention et de la lutte contre l’illettrisme, en diffusantdes ressources documentaires et des outils d’aide à la décision. Le PLCIpropose des actions de sensibilisation et de formation auprès des acteurspour leur professionnalisation. Il participe également à des groupes detravail interinstitutionnels et à des groupes de recherche et de réflexionau niveau régional et national avec l’ANLCI.Différents outils ont été développés par le Pôle lutte contre l’illettrismepour remplir ses missions :• Deux blogs, un sur la lutte contre l’illettrisme et les compétencesde base en entreprise (http://illentreprise.canalblog.com/) et un autresur la prévention de l’illettrisme (http://illprevention.canalblog.com/).• Une cartographie des actions de prévention et de formation(en construction dès 2012).• Un service téléphonique, le numéro indigo « illettrisme-info service ».• Une lettre électronique trimestrielle avec l’actualité de la lutte contrel’illettrisme au niveau régional, national, européen et international.• Un panorama de presse bimensuel, proposant une sélection d’articlesparus dans la presse nationale et régionale sur le thème de l’illettrisme.• Une publication hebdomadaire électronique, le « Point d’Actualité »sur la formation et l’emploi, avec une rubrique consacrée aux savoirsde base.La mission régionale de l’ANLCI et le PLCI travaillent en complémentarité.Les deux services se réunissent et échangent de manière régulièreet participent aux réunions des organismes partenaires.HLE SU CBK2Orientationsstratégiquespour lapréventionet la luttecontrel’illettrismeEn 2005 est lancé le Plan d’Action Régionalen Faveur de l’Éducation de Base (PAREB).Ce plan régional concerne spécifiquementl’éducation de base des enfants, des jeuneset des adultes. À travers ce documentstratégique, une réponse est apportéeà la priorité régionale de lutte contre lesexclusions dont la lutte contre l’illettrismeest au cœur.Programmé pour 3 ans (2005-2007),le PAREB a été prolongé jusqu’en 2009.Il s’articule autour de 4 grandes priorités :• Stabiliser le pilotage.• Mieux connaître les personnes.WMO60NQRXA• Développer les offres de services.• Renforcer les ressources.Ce premier plan régional a été définide manière large et ambitieuse, comportantun grand nombre d’actions, rendant difficilele suivi de son ensemble et la valorisationdes réalisations effectives.Les signataires du PAREB : Préfecture,Rectorat, DRAC, DIRECCTE.Un nouveau plan régional est en coursd’élaboration. Pour ce faire, une extensionde l’enquête IVQ de l’INSEE a étédemandée en 2011 grâce au soutienfinancier du Conseil régional. Dans le cadrede ce nouveau document, une ouvertureà des nouveaux partenaires est souhaitée.

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base3Des priorités déployéessur le territoireEn termes de prévention, de nombreuses actions sont déployéessur le territoire impulsées notamment par les services de l’État.L’Éducation nationale a mis en place des Cours Préparatoires (CP)à effectif réduit (10 élèves) pour faciliter l’apprentissage des savoirsfondamentaux à des enfants vivant dans des milieux défavorisés.L’extension de ce dispositif a permis la création de 10 CoursPréparatoires. Ce dispositif procure également une aide aux élèvesen grande difficulté par l’intervention d’assistants d’éducation.L’Éducation nationale mène aussi des actions pour lutter contrele décrochage scolaire, à travers le développement de plateformesdu décrochage scolaire et un travail ciblant les zones rurales.La Direction Régionale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse,intervient tout particulièrement sur le champ de l’insertion scolaireet professionnelle des mineurs qui lui sont confiés, par le dispositifdes classes relais en lien avec l’Éducation nationale.D’autres dispositifs nationaux sont déclinés en régiontels que les Contrats Educatifs Locaux (CEL), les Contrats Locauxd’Accompagnement Scolaire (CLAS). Ces dispositifs sont impulséspar les services de l’État en lien avec les Collectivités Territorialeset des partenaires tels que les CAF. Les directions de la cohésionsociale mènent également une action d’aide à la parentalité,tel le Réseau d’Écoute, d’Appui et d’Accompagnementdes Parents (REAAP).La DRAC (Direction régionale aux affaires culturelles) soutient quant à elledes actions autour du livre pour la petite enfance ou des adolescents,dans des bibliothèques de rue, des ateliers d’écriture ou autres, y comprisen milieu carcéral. Elle encourage les municipalités volontaires à s’inscriredans le dispositif Ville-lecture lancé par le Ministère de la Culture.La prévention de l’illettrisme passe aussi en Haute-Normandie par desopérations telles que le « Festival du livre » ou « Lire à voix haute ».Dans le cadre du Forum Permanent des Pratiques de l’ANLCI,un travail a été mené autour de « la lecture comme moyen de préventionde l’illettrisme en zone rurale ». Les praticiens (animateurs, éducateurset bibliothécaires) se sont réunis pour analyser cinq actions de préventionréalisées par des associations à vocation culturelle, qui s’appuientsur le livre et la lecture en milieu rural.ZOOMl’exTENsion del’enquête IVQL’extension de l’enquête Information et VieQuotidienne 2012 de l’INSEE constitue unesource précieuse d’information et desensibilisation des partenaires leur donnantla connaissance nécessaire sur lespersonnes en situation d’illettrisme etpermettant une meilleures prescription.Un travail d’étude et d’approfondissementdes chiffres va permettre la productiond’outils d’orientation de politique publiqueet une campagne de communication surles résultats auprès des partenairesinstitutionnels et sociaux favorisera la miseen place de réponses plus adaptées auxbesoins mis en relief.Haute-normandieDans le domaine de la lutte contre l’illettrisme, le diagnostic réalisépar les différents acteurs est unanime, il y a un besoin criant en termesd’offre de formation. Nombreuses initiatives ont été menéesdans ce cadre.• Le plan régional PAREB cherche à organiser l’action partenarialedes acteurs autour de deux axes de travail :// Axe « insertion professionnelle » avec les jeunes sous statut scolaire,les jeunes en contrat d’alternance. Il s’agit d’un travail en partenariatentre la DIRECCTE, les structures d’insertion par l’activitééconomique (SIAE), Pôle Emploi, les Missions Locales,les Services Publics pour l’Emploi Local (SPEL), le Conseil régional,et les Départements.// Axe « parcours professionnels, et de la sécurisation ». Il s’agitd’un travail en partenariat entre la DIRECCTE, le Conseil régional,les OPCA, les partenaires sociaux, Pôle Emploi et les Maisons del’Emploi et de la Formation. Ce travail partenarial est renforcé grâceà la déclinaison des accords-cadres signés au niveau nationalpar l’ANLCI avec les OPCA. Un effort particulier est portéà la diffusion du référentiel Compétences clé en situationprofessionnelle développé par l’ANLCI. >>>61

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresHaute-normandie>>> La DIRECCTE a mis en place le marché Compétences clés, dispositifqui finance un ensemble de formations à destination des demandeursd’emploi, jeunes de 16-25 ans sans emploi sortis du système scolaire,salariés en insertion par l’activité économique ou en contrat aidé,attestant d’un niveau de formation inférieur ou égal à V.Ces actions ont une durée variable entre 40 et 400 heures de formationpar apprenant selon ses besoins. Une cinquantaine d’opérateurs assurentles formations des bénéficiaires de ce dispositif en Haute-Normandie.Entre novembre 2010 et décembre 2011, le dispositif a bénéficié à 3610apprenants, dont plus de 60 % étaient des femmes et ¾ étaient âgésde plus de 25 ans. Près de 50 % du public avait un niveau de formationVbis et VI au moment de la prescription, orientation faite pour ¾ par PôleEmploi. Le taux d’abandons de parcours est élevé depuis le débutde ce marché et pourrait être dû aux difficultés d’accès au dispositifdes personnes en situation d’illettrisme.Le Conseil régional et la DIRECCTE ont demandé au CREFORla réalisation d’une étude sur les ruptures des contrats d’apprentissageen 2012 (enquête SIENE). Cette étude pourrait servir de baseà une commande analogue pour les ruptures des parcoursdu marché compétences clé.Le Conseil régional a également mis en place un dispositif de formationaux savoirs de base : « Renforcer les Savoirs de Base ». Celui-ci viseà favoriser l’entrée ou le retour à la vie active des publics concernéspar l’acquisition ou le perfectionnement des savoirs de base. Cette actions’adresse aux demandeurs d’emploi en difficulté avec les savoirs de baseet se décline en deux axes, « lire, écrire, compter » et « français langueétrangère ». Les formations sont dispensées par une vingtained’organismes de formations sur le territoire. Elles sont d’une duréede 600 heures par apprenant, dont 105 heures en entreprise.À travers le Fonds de Sécurisation des Parcours Professionnels (FPSPP),des initiatives de lutte contre l’illettrisme dans les entreprises sontfinancées, telles des actions de sensibilisation des entreprisesou la proposition de diagnostics.La participation de la chargée de mission à la négociation de laconvention régionale entre la DIRECCTE et Pôle Emploi a permisla prise en compte de la problématique de l’illettrisme, pour assurerune sensibilisation des conseillers Pôle Emploi autour du référentielcompétences clés en situation professionnelle élaboré par l’ANLCI,afin d’améliorer la prescription, mais également l’offre de formationdes organismes de formation.En 2010, un colloque « illettrisme et travail » a été organisé à l’initiative dela CGT, rassemblant des organisations syndicales et des comitésd’entreprise. Il a été notamment abordé le lien de cette problématiqueavec la responsabilité sociale de l’entreprise.La Direction Régionale de l’Agriculture et des Forêts s’engage dansle cadre de son Programme Régional Enseignement Agriculture (PREA),avec sa mission insertion, auprès des publics confrontés à des difficultésde savoirs de base. Elle met en œuvre des actions qui s’appuient sur sonpropre réseau de « pôles ressources ». Un contact a été pris à l’occasiondu comité de pilotage JDC pour engager une action de sensibilisationau sein d’établissements d’enseignement agricole en 2013.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• Le CPRDF intègre des actions en faveurde l’acquisition des savoirs de base,s’articulant avec les orientations stratégiquesde la lutte contre l’illettrisme en HauteNormandie. Le diagnostic a pris en comptela dimension de l’illettrisme, préconisantla prise en compte des personnes en situationd’illettrisme dans la politique régionalede formation.• Les contrats d’objectifs signés avec lesbranches intègrent la lutte contre l’illettrismedans leurs priorités d’action.DTYIF ZJV G62

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde baseîle-defrance11,9 millions d’habitants(données INSEE de 2011)18,4 %de la population françaiseîle-de-franceParisSeine-et-MarneYvelinesEssonneHauts-de-SeineSeine-Saint-DenisVal-de-MarneVal-d’Oise«»Sécuriser les parcours des franciliensen situation d’illettrisme.Chargé de missionrégional de l’ANLCIFrédéric BLACHIERDésigné à temps plein par le Préfet de région depuis 2008 ;placé auprès du GIP CARIF Île-de-France.Centre de RessourcesIllettrismeICI ET LA :www.ici-et-la.frTél. 01 69 36 00 60GIP CARIF Île-de-France16, avenue Jean Moulin - 75014 PARISf.blachier@carif-idf.orgTél. 01 56 53 32 73 - Fax : 01 56 53 32 48Populationen situation d’illettrismeSelon le traitement complémentaire des donnéesde l’enquête Information et Vie Quotidienne (IVQ) del’INSEE réalisée en 2007 en partenariat avec l’ANLCI :• 8 % des Franciliens ayant été scolarisés en Francesont en situation d’illettrisme.• 10 % des hommes franciliens sont concernés,6 % des femmes franciliennes.• Sur les 461 000 personnesen situation d’illettrisme :// 12 % ont entre 18 et 25 ans,c’est trois points de plus qu’en métropole.// La moitié a plus de 44 ans.// Les hommes sont plus nombreux (59 %),proportion similaire à la métropole.// 80 % parlaient le français à la maisonà l’âge de 5 ans.// 30 % avaient une mère lectrice régulière.// 58 % ont une activité professionnelle, soit près de270000 Franciliens. Parmi elles, 30 % utilisent unordinateur dans le cadre de leur emploi 11 % sontau chômage, soit près de 51000 Franciliens.// 40 % ont des ressources modestes.Selon les données de la Journée Défense etCitoyenneté (JDC) de 2011, 4 % des jeunes sontrepérés en situation d’illettrisme, soit 5 059 jeunes.IXHDSLa région bénéficiera d’une extension d’IVQ 2012.Les résultats seront disponibles en 2013.63KMPO

île-de-franceAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agir enîle-de -franceLa mission régionale de lutte contrel’illettrisme a été créée en novembre 2005au GIP CARIF Île-de-France (Centred’animation, de ressources et d’informationsur la formation) qui accompagne leprocessus d’élaboration et de mise enœuvre des politiques régionales deformation et d’emploi. Elle est co-financéepar l’État et le Conseil Régional.Le chargé de mission régional impulse,coordonne et anime les actions et initiativesdes acteurs franciliens garants de la miseen œuvre du Plan régional de lutte contrel’illettrisme. De plus, outre l’organisationdes comités de pilotage du Plan, il anime ouco-anime des comités techniques etcommissions thématiques de suivi.Il coordonne également l’information et lacommunication sur le Plan et contribue à lamise à jour en continu de l’état des lieuxdes acteurs et des dispositifs.Le Centre ressources illettrisme ICI & LAet la mission régionale travaillent en tandemsur deux volets d’actions : l’appui techniqueet pédagogique et la sensibilisation desstructures au repérage des personnes ensituation d’illettrisme. De plus, s’il n’estjamais pilote des actions du Plan régional,le centre de ressources illettrisme participeaux comités de suivi du Plan, au travaild’état des lieux des acteurs et dispositifs etparticipe au Forum Permanent desPratiques de l’ANLCI. À ce titre, il estl’organisateur d’un groupe de travailsur le volet insertion par l’économie.HLK B2Le Plan régional de luttecontre l’illettrismeU CE S• En octobre 2008, après une période d’élaboration participative, l’État,ses services déconcentrés et la Région Île-de-France ont signé un planrégional de lutte contre l’illettrisme pour la période 2008-2011, sousl’impulsion de l’Agence Nationale de Lutte contre l’Illettrisme.• Le plan s’est appuyé sur un état des lieux régional publié en février2007, ainsi que des préconisations formulées lors du Forum Permanentdes Pratiques sur les enjeux de la formation de base en entreprise.• Il comporte quatre axes d’intervention, chacun étant décliné enorientations prioritaires, elles-mêmes déclinées en objectifsstratégiques, qui constituent l’échelon de mise en œuvre opérationnelledu plan :// Axe 1 : Développer l’accès aux formations de base pour sécuriser lesparcours et anticiper les mutations économiques.// Axe 2 : Mieux intégrer la lutte contre l’illettrisme dans les actions decohésion sociale et territoriale.// Axe 3 : Convaincre, outiller et professionnaliser les acteurs pourétendre l’accès aux savoirs de base et garantir la qualité de l’offre.// Axe 4 : Mieux connaître les personnes et renforcer les ressourcespour éclairer les décideurs et accompagner les acteurs.3Des priorités déployéessur le territoireDévelopper l’accès aux formations de basepour sécuriser les parcours et anticiper les mutationséconomiquesMNQRXDes dispositifs de formation favorisent l’insertion sociale et professionnelledes jeunes : destiné aux 16 - 25 ans, le dispositif « AVENIR Jeunes » duConseil régional rend le jeune bénéficiaire acteur de la construction et del’évaluation de son propre parcours d’insertion ou professionnel. En 2008,9 294 jeunes ont été formés en parcours de mobilisation et 10 145 en2009. De plus, sur un total de 9 717 jeunes en 2009 (8 482 en 2008),5 891 ont un niveau de formation de V bis ou VI (5 150 en 2008).Le programme Compétences clés Détenus piloté par la DIRECCTE offredes parcours de formation aux détenus : en 2008, plus de 1000 détenusfranciliens ont eu accès à une formation (1 048 personnes) ; en 2007,ils étaient 1 413.De plus, la mission régionale de lutte contre l’illettrisme accompagnetechniquement la DIRECCTE dans la mise en œuvre du programmeCompétences Clés, qui s’adresse tant aux adultes et jeunes demandeursd’emploi (en majorité) qu’aux salariés (en CDI, CDD, contrat aidé). Entrefévrier 2011 et février 2012, 11 091 apprenants ont bénéficié du dispositif,la majorité d’entre eux étant en recherche d’emploi.64

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base12 OPCA et le Centre National de la Fonction publique territoriale(CNFPT), qui ont, pour la plupart d’entre eux, signé des accords-cadresnationaux avec l’ANLCI, développent des actions prioritaires régionalesde sensibilisation et de formation permettant à des salariés illettrés d’êtreformés. Les agents du Conseil régional en situation d’illettrismebénéficient en outre d’actions de formation au travers d’une conventionsignée entre le Conseil régional et le CNFPT.Mieux intégrer la prévention et la lutte contrel’illettrisme dans les actions de cohésion socialeet territorialeîle-de-franceDès 2009, la mission régionale s’est fixée pour objectif de déployerun volet dédié à la prévention de l’illettrisme qui s’est traduit par uneparticipation active à la phase 3 du FPP de l’ANLCI sur ce volet,et plus spécifiquement, sur le thème « Actions préventives éducativeset culturelles autour de la petite enfance et de l’enfance ». Lors dedifférentes rencontres aux niveaux régional et départemental, lespartenaires ont conçu un kit du praticien présentant des pratiquesde prévention, des repères pour agir et des zooms sur les actionsétudiées qui a ensuite été largement diffusé auprès des réseauxassociatifs et des fondations.Par la suite, la mission régionale a contribué à la préparationet la co-animation des assises académiques de prévention et de luttecontre l’illettrisme (Versailles, Créteil, Paris) en 2010 et a participéaux conseils académiques de prévention de l’illettrisme en 2011.Par ailleurs, des actions culturelles contribuent à développer le goûtde la lecture. Ces actions sont portées par de multiples partenaires :les ministères (essentiellement la DRAC), les collectivités territoriales,les associations et les entreprises. Par exemple, la Région apporteun soutien aux écrivains souhaitant travailler avec des personnes illettréesà travers son programme de résidences d’écrivains.D’autres actions sont menées en région dans le champ de l’apprentissagescolaire et auxquelles contribue la mission régionale. À titre d’exemple,la mission régionale a participé en 2011 au comité départementaldes Contrats locaux d’accompagnement à la scolarité (CLAS). L’actionde l’Apfée et des « Coups de Pouce clé » (club lecture-écriture) visentà prévenir l’échec scolaire dès le CP avec la particularité d’associerles parents à la démarche. La sensibilisation aux livres et à la lecture,tel est l’objectif également visé par l’Association Lire et faire Lire.Enfin, l’Association AFEV (association des étudiants pour la Ville) mènedes accompagnements individualisés auprès d’enfants et d’adolescentsen difficulté repérés au travers du Programme Réussite éducatif.De plus, certaines actions éducatives familiales s’adressent tant auxjeunes qu’à leur famille hors cadre scolaire, l’objectif étant d’inciter lesparents des enfants soutenus à renouer avec l’apprentissage des savoirsde base : les ateliers d’accompagnement des parents non francophonesvers l’école par la Ligue de l’Enseignement du Val-de-Marne, les ateliers« famille Éducation Enfance services » à Paris…Différents dispositifs visent la réduction du décrochage scolaire :les classes et ateliers relais destinés aux collégiens et le programme« Réussite pour tous » du Conseil régional bénéficiant aux lycéens.La Direction Régionale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse (DRPJJ)déploie des actions en milieu ouvert dans le cadre de modules d’insertionet d’acquisition de compétences de base destinés aux jeunes cumulantdes difficultés, dont des jeunes en situation d’illettrisme. L’objectif est deles réinsérer dans des parcours de droit commun et in fine à une activitéau travers de deux prismes : éducatif et culturel. >>>ZOOMrenforcementdu dispositifpartenarialautour de laJournéeDéfense etCitoyennetéEn 2011, le dispositif partenarial autourde la Journée Défense et Citoyenneté (JDC)visant à optimiser la prise en compteet le suivi des 4,3 % de jeunes repérésen difficulté de lecture lors des JDC a étérenforcé grâce à l’implication d’un groupede travail composé de 5 missions localesvolontaires, du GIP CARIF Ile de France,de l’Etablissement du Service Nationale(ESN) d’Ile de France, des 2 Centresdu Service National (CSN) de Pariset de Versailles.L’objectif est triple : la mise en placed’un réseau de référents départementauxet de correspondants JDC dans les 76missions locales franciliennes, l’optimisationde la prise en compte des donnéestransmises par les CSN et la diffusiond’outils pour les chefs de sessionet pour les missions locales.L’efficacité du comité de suivi du dispositifdans l’identification d’éventuelsdysfonctionnements et la remontéedes informations aux missions localesfranciliennes conditionne la réussitedu projet.65

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresîle-de-france>>> Enfin, en 2011, la mission régionale a également participé à laprésidence du jury régional « Adolescence » de l’appel à projet 2011de la fondation SNCF « Prévenir l’illettrisme » et à la communication etl’essaimage des travaux de l’ANLCI autour des Actions éducativesfamiliales (AEF) : cadre national de référence, recensement des actionsexistantes, promotion du développement de ces actions.Convaincre, outiller et professionnaliser les acteurspour étendre l’accès aux savoirs de base et garantirla qualité de l’offreUn dispositif régional croisé de sensibilisation des prescripteurs de l’offrede formation de base est déployé dans le cadre de journées mensuellesrégionales d’information sur l’offre de formation et au travers del’accord-cadre national signé entre l’État, Pôle Emploi et l’ANLCIde février 2010. En 2010 et 2011, 98 conseillers des missions locales,74 conseillers Cap Emploi et 1455 conseillers Pôle Emploi(dont 860 sensibilisés par le Centre de Ressources Illettrisme ICI et LA)ont été sensibilisés et formés.La mission régionale et le CRI apportent un appui technique etpédagogique à différents partenaires dans la conception de plans locaux(Paris et Aubervilliers), et d’outils pratiques destinés aux personnes relais(opérateurs, prescripteurs) pour les accompagner dans leurs activitésde repérage et d’orientation des publics illettrés. La mission régionaleaccompagne également les fondations dans la mise en place et ledéploiement de leurs appels à projets en partenariat avec l’ANLCI. Elle aparticipé aux travaux de la recherche action AVENIR Jeunes, et apporteun appui technique à l’évolution du programme Compétences clés.Des guides de repérage ont ainsi été réalisés ou sont en coursde réalisation pour les missions locales, les SIAE et Cap Emploi…Des outils sont spécialement développés pour les OPCA, par ailleursaccompagnés et sensibilisés à l’occasion de rencontres ou sessionsanimées par le chargé de mission régional et le CRI.Dans cette continuité, certaines actions favorisent la capitalisationde bonnes pratiques sur l’ingénierie et le développement de ces outils.À titre d’exemple, des réunions de capitalisation sont organisées surles pratiques de formation avec le réseau des entreprises d’insertion (EI),les entreprises de travail temporaire et d’insertion (ETTI), les Organismesde formation et les têtes de réseau.Enfin, le GIP CARIF Ile de France a contribué à la phase d’élaborationdu CPRDFP dans le cadre d’un d’atelier portant sur l’insertion des jeuneset sur l’accès à la formation et à la qualification des publics cibles (dontceux en situation d’illettrisme). Cet atelier a notamment permis d’identifierdes actions visant une meilleure information et sensibilisation desprofessionnels et la mise à disposition d’aides à la décision et au pilotage.Une convention a été signée par différentspartenaires (l’ANLCI, le GIP CARIF,la DIRECCTE, la DRJSCS, l’INSEE et le Conseilrégional) pour réaliser une extension régionalede l’enquête IVQ 2011.Le GIP CARIF Île-de-France et l’Établissementdu Service National (ESN) d’Île-de-France ont,avec le soutien de la DIRECCTE, développéun projet de partenariat en 2010 et 2011 en vuede proposer un meilleur accompagnementdes missions locales dans le cadredes Journées Défense et Citoyenneté.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• Au niveau régional, le Plan s’articule avecle Contrat de Projet État-Région 2007-2013dans le cadre de son Grand projet 1« Agir sur le chômage » qui cible notammentla population en situation d’illettrisme.• Le Plan Régional de Développement deFormations Professionnelles 2007-2013(PRDFP) inclut dans ses principes stratégiquesle développement des savoirs de base(lire, écrire, compter) et la réductionde l’illettrisme.Mieux connaître les personnes et renforcerles ressources pour éclairer les décideurset accompagner les acteursCet axe stratégique est en partie dévolu au Centre Ressources IllettrismeICI & LA qui développe des activités d’observation et de veille facilitant lamise en œuvre opérationnelle des axes du Plan.Par ailleurs, à la suite de la dynamique impulsée par la troisième phasedu FPP de l’ANLCI, le GIP CARIF Ile de France a déployé un travail d’étatdes lieux de la prévention de l’illettrisme en Île-de-France en 2009, avecl’appui financier du Conseil régional, donnant lieu à un rapport spécifique.De plus, une démarche d’évaluation du Plan régional a été engagéeen 2011 - 2012.Y66

Languedoc-roussillonAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agiren languedocroussillonLe chargé de mission illettrisme régional,correspondant régional de l’ANLCI, estplacé sous l’autorité du Préfet de régionpour assurer l’animation et la coordinationde la lutte contre l’illettrisme en région.Nommé début 2011, le chargé de missions’est employé à recréer une dynamiquerégionale, à recenser l’ensemble des actionsexistantes et à refonder le Plan deprévention et de lutte contre l’illettrisme.Les correspondants illettrismedépartementaux nommés par les préfetsde département et régulièrement réunispar le chargé de mission régionalaccompagnent et valorisent le travailréalisé par les acteurs du territoire,de même qu’ils diffusent l’informationet la font remonter au niveau régional.Leur rôle consiste également à réunir lespartenaires institutionnels et associatifs ausein des comités de pilotage départementauxpour définir une stratégie dans le cadredu prochain Plan d’action régional.Si la région ne dispose pas d’un centreressources Illettrisme régional, elle compteun centre ressources dans chaquedépartement : le CEREGARD dans le Gard,le CRI 66 dans les Pyrénées Orientales,Asmoune dans l’Hérault, le CREPA dansl’Aude et le CIBC en Lozère, qui ont pourmissions de diffuser l’information, animeret assurer un appui technique aux porteursde projets, mettre à disposition desressources documentaires et pédagogiqueset enfin, aider à la professionnalisationdes intervenants.HL2Le Plan d’action régionalde prévention Ket de luttecontre l’illettrismeB2008-2011U CE S• L’État a initié un premier Plan pour la période 2008-2011 qui, s’il n’a pasfait l’objet d’un suivi opérationnel, a permis de souligner l’importance dela formation, de la mobilisation de Pôle Emploi et des nombreux réseauxassociatifs.• En 2011, le chargé de mission régional a engagé un processusde renouvellement du Plan pour la période 2012-2015.Une dynamique de travail s’instaure au travers de quatre groupesde travail qui poursuivent les objectifs suivants :// Mieux former les bénévoles et coordonner les acteurs.// Rendre plus lisibles les actions en faveur de l’acquisition du français.// Valoriser les actions de prévention et communiquer autour del’illettrisme.Le premier groupe de travail s’attache à élaborer le nouveau Plan.Il réunit les correspondants illettrisme départementaux chargés d’animerles comités de pilotage à leur niveau territorial. Le deuxième groupede travail entend clarifier la notion d’illettrisme au niveau régional pourpermettre une dynamique partenariale. Le troisième groupe « illettrismeet culture » a identifié 4 axes de travail autour desquels s’articulerale prochain plan :// Prévenir l’illettrisme.// Renforcer la lutte contre l’illettrisme.// Mailler les compétences.// Évaluer les actions en matière de prévention et de lutte contrel’illettrisme.Dans le cadre d’un quatrième groupe de travail, les centres de ressourcesdépartementaux ont conçu ensemble un « guide d’informationpour la maîtrise des savoirs de base ». Très largement diffusé,il recense l’ensemble des actions et partenaires actifs en matièrede prévention et de lutte contre l’illettrisme.• Les 3 groupes ciblés au travers de ses différents axes sont :// Les tout-petits, enfants, adolescents et leurs familles.// Les actifs : salariés, demandeurs d’emploi et personnesnon déclarées.// Les personnes résidant dans les zones rurales.MNQRX3Des priorités déployéessur le territoireLes actions en matière d’accompagnement éducatif couvrent troisdomaines d’intervention : l’aide aux devoirs en relation avecles associations locales et le rectorat, les activités culturelles en relationavec les services de la Direction régionale des affaires culturelles (DRAC)et les associations locales, activités sportives en relation avec la Directionrégionale de la jeunesse et des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS)et les associations sportives et d’éducation populaire.68

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de basePrévenir l’illettrisme en favorisant la réussite scolaireL’accompagnement éducatif concernait en 2008 les collèges de l’éducationprioritaire et quelques collèges volontaires pour l’expérimentation.À la rentrée 2008, le dispositif a été étendu à l’ensemble des collèges,aux écoles de l’éducation prioritaire.Les Programmes personnalisés de réussite éducative (PPRE) visentle traitement individuel de la difficulté scolaire. Mis en place par leséquipes éducatives des écoles et des établissements, ils sont le plussouvent pensés en cohérence avec le Programme de réussite éducative(PRE) dans le cadre de la politique de la ville.Les élèves en grande difficulté sont pris en charge au travers de différentsdispositifs d’accompagnement éducatif et personnalisé. Pour les élèvesen décrochage scolaire, des structures spécifiques ont été créées, tellesque les dispositifs relais, les SEGPA, les établissements régionauxd’enseignement adapté (EREA), le programme ECLAIR ou encore lesRéseaux de Réussite Scolaire (RRS).À titre d’exemple, les classes et ateliers « relais », au nombre de 32 dansl’académie (soit 8 % des dispositifs nationaux, alors que les effectifs descollèges représentent 4 % de l’effectif national), ont accueilli 650 élèvesen 2008. Ils concernent les élèves en rupture scolaire. Les EREAaccueillent dès la 6 e des jeunes en très grande difficulté scolaire et socialeou présentant un handicap.Des actions de soutien à la scolarité sont déployées sur le territoire. Telest l’objectif de l’Association Maison pour tous de Marvejols en Lozèredans le cadre du Contrat local d’accompagnement à la scolarité (CLAS),de l’Association Saint Vincent de Paul qui apporte un soutien scolaire ouencore de la Maison de l’Enfant qui offre un accompagnementindividualisé à la scolarité.L’intervention de l’Acsé (agence pour la cohésion sociale et l’égalité deschances) consiste à mobiliser des partenariats afin d’agir le plus tôtpossible, dès la grande section de maternelle ou le cours préparatoire (oumême en CE1) pour consolider les savoirs de base, principalement enlecture et en écriture des jeunes repérés en difficulté. Différentspartenaires sont impliqués, tels que les parents et les enseignants, villes,les associations nationales (Association pour favoriser l’égalité deschances à l’école (APFEE) et ses Clubs Coup de Pouce, et l’Associationde la fondation étudiante pour la ville (AFEV) et locales ainsi que la DRAC.Enfin, dans le cadre scolaire, certains établissements proposent unaccompagnement spécifique, qui peut être relayé, dans le cas de l’Éducationnationale par la Mission générale d’insertion (MGI) et dans le cas del’enseignement agricole par la mission Insertion scolaire, sociale etprofessionnelle. En outre, la MGI a constitué un « réseau MGI » qui animeun groupe de personnes ressources, capables de conseiller les équipeséducatives sur des outils, méthodes ou intervenants spécialisés.Développer les activités culturellespour les jeunes et les adultesZOOMla réalisationd’un guiderégionalUn travail partenarial entre le chargéde mission de l’ANLCI et les centresde ressources illettrisme a permis d’établirune cartographie de l’offre de servicesde prévention et de lutte contre l’illettrisme.Des centaines d’acteurs de la formationont accepté de répondre au questionnairediffusé par la mission régionale de luttecontre l’illettrisme.Cette cartographie est mise à dispositionsous la forme d’un guide. Ce travail aégalement pu être mis en valeur lors d’uneconférence de presse du Préfet de région,face aux journalistes de la presse écrite,audio et internet de la région.Languedoc-roussillonDes actions de prévention de l’illettrisme, soutenues par la DRAC etportées par des collectivités territoriales et des associations sont misesen œuvre sur le territoire: éveil à la lecture des jeunes enfants, ateliersd’écriture, classes-lecture pour les plus grands et ainsi, la DRAC soutientle travail des équipes des villes de Saint-Gilles, Bagnols-sur-Cèze et desassociations en milieu rural.Des actions sous forme d’ateliers collectifs ou de groupes restreintsvisent également des enfants et adolescents dans les centres de loisirspour développer chez eux le goût à la lecture et à l’écriture. Elles sontsoutenues par les directions départementales de la jeunesse et dessports (DDJS).Une approche similaire est développée dans les contrats éducatifslocaux conduits en partenariat avec les collectivités locales, le milieuenseignant et les Caisses d’Allocations Familiales (CAF) en intégranten marge de l’accompagnement à la scolaritédes actions en faveur du livre, de la lectureet de l’écriture sous des formes les plusdiversifiées (écriture de textes, rap, slam,poésie, chansons, théâtre…).Il s’agit par ailleurs, au travers d’actions de luttecontre l’illettrisme relevant davantage de lamédiation culturelle et sociale et du détourculturel, de réconcilier des adultes jeunes etmoins jeunes avec l’écrit par le biais d’ateliersd’écriture lors de résidences d’écrivainsfavorisant une approche privilégiée entreces publics et un écrivain ou un artiste. >>>69

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresLanguedoc-roussillon>>> La DRAC soutient plusieurs « Boutiques d’écriture » qui mènentce travail. En lien avec les associations professionnelles concernées, uneassociation « Languedoc Roussillon Livre et Lecture » (LR2L) a été crééepar le Conseil régional et la DRAC. Elle a pour mission de promouvoirle livre et la lecture, faciliter l’accès à la culture à tous les publics et formerles acteurs culturels. L’association organise notamment des ateliersd’écriture en détention.Depuis 16 ans l’association Émergences intervient auprès des détenuset dans le cadre de la politique de la ville auprès des publics éloignésde l’offre culturelle. L’intérêt de la démarche réside dans des approchescroisées mêlant pratiques artistiques et sensibilisation à l’écriture ouà la lecture.Lutter contre l’illettrisme parmi les jeunes sortisdu système scolaire ou en insertionCertains dispositifs ciblent les jeunes, tels que les dispositifs spécifiquesd’accompagnement vers l’écrit « Savoirs pour réussir » qui accompagnentles 16-25 ans non scolarisés rencontrant des difficultés avec les savoirsde base ou encore les Écoles de la Seconde Chance déployées dans lesdépartements de l’Aude, du Gard, de l’Hérault, des Pyrénées Orientales,de la Lozère. Ainsi, trois Écoles régionales de la deuxième chance (E2C),mises en place par le Conseil régional, bénéficient aux demandeursd’emploi de moins de 25 ans, inscrits à Pôle Emploi et sortis du systèmescolaire depuis 6 mois.Par ailleurs, dans certains centres de formation d’apprentissage agricole(CFA dépendant de la DRAAF), des dispositifs de remédiation sont misen place avec l’aide du Conseil régional dans le cadre du projetd’établissement : ils consistent en heures de soutien sur le volet« Amélioration de la qualité pédagogique ».De plus, quatre centres de formation des apprentis (CFA) régionaux ontparticipé à une expérimentation nationale visant la maîtrise des savoirsde base comme facteur de sécurisation des parcours de formationdes apprentis, initiée par le Haut-commissariat à la Jeunesse et auxSolidarités Actives et aujourd’hui soutenue par le Fonds d’ExpérimentationJeunesse (FEJ).Dans le cadre des orientations fixées par leministère en charge de la Ville, l’Acsé intervientsur le champ de l’illettrisme, en mettantnotamment en place le programme « Équitésociale et territoriale » en faveur des habitantsdes quartiers prioritaires. Des formations sontproposées aux personnes détenues, aux personneshandicapées, aux gens du voyage… Ces dernierssont également ciblés par l’action du Centreacadémique pour la scolarisation de nouveauxarrivants et des enfants du voyage (CASNAV).Des dispositifs de remiseà niveau pour les salariésDes actions visent la remédiation des salariés,telles que les actions de formation pour lamaîtrise des savoirs de base déployées dans ledépartement du Gard par l’AMS Grand Sud ouencore la chambre de commerce et d’industriede Nîmes - Formeum qui ciblent les salariés deniveau VI.Un dispositif de formation continue des salariésest également mis en place dans le Gard parplusieurs OPCA (AGEFAFORIA, OPCATransports, UNIFAF Languedoc-Roussillon) quipermet l’approfondissement de la maîtrise dessavoirs de base.S’agissant des entreprises, elles relèvent de lapolitique contractuelle développée par le ministèredans le cadre de la Gestion prévisionnelle desemplois et des compétences (GPEC). À ce titre,la DIRECCTE finance des actions d’ingénierieet de développement des compétences quiintègrent la lutte contre l’illettrisme et la maîtrisedes savoirs de base.Lutter contre l’illettrisme parmi les adultesdemandeurs d’emploiLe dispositif Compétences clés est déployé dans quatre départements :l’Aude, le Gard, l’Hérault et les Pyrénées Orientales.Les actions spécifiques pour des personnesen situation de précarité ou d’exclusionDes actions en direction des publics bénéficiaires des minima sociauxdans un objectif d’insertion sociale et professionnelle sont financées parles Conseils généraux. Par exemple, le département de l’Hérault signedes conventions avec des associations pour la mise en œuvre d’actionsintégrées dans le cadre de référentiels thématisés : l’accès aux droitset la découverte de l’environnement, la « remobilisation » professionnelleauxquels sont parfois adossés des ateliers de sensibilisation à la luttecontre l’illettrisme.Des actions d’insertion professionnelle ciblant un public bénéficiaire duRevenu de solidarité active (RSA) sont également déployées en région :en Lozère par le Centre de Formation Professionnelle et de PromotionAgricoles (CFPPA) ou encore dans le Gard au travers des Actionscollectives d’insertion et des actions d’insertion professionnelle sousforme d’ateliers de maîtrise des savoirs de base.Dispositifs de professionnalisation etde sensibilisation des professionnelsEn complément de l’action des centresressources régionaux, des actions de prévention,sensibilisation et mise à disposition desressources sont déployées dans le départementde la Lozère par le Centre Départemental deDocumentation Pédagogique (CDDP) etl’Inspection de l’Éducation Nationale (IEN).Il s’agit essentiellement de mettre à dispositiondes bénévoles de la documentation pédagogique.En matière de sensibilisation et deprofessionnalisation des acteurs, les conseillersPôle Emploi ont été sensibilisés dans le cadrede sessions dans le cadre de la Conventionsignée par l’ANLCI et Pôle Emploi. En 2010,235 conseillers Y Pôle Emploi ont bénéficiéde cette sensibilisation.F ZDT IV GJ70

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde baselimousinlimousin746 691 habitants(données INSEE de 2011)1,15 %de la population françaiseCorrèzeCreuseHaute-Vienne«Un partenariat dynamique et consolidé pour un accès pourtous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base.»Chargée de missionrégionale de l’ANLCICatherine TABARAUDDésignée à temps plein par le Préfet de régiondepuis 2006, placée au sein du Groupement d’intérêtpublic (GIP) Prisme Limousin, centre ressources emploiformation (Carif Oref et cité des métiers) financé à paritépar l’État et la Région.Centre de RessourcesIllettrismeSite de Prisme Limousin :www.prisme-limousin.frTél. 05 55 79 36 00Prisme LimousinLe carré Jourdan - 13, cours Jourdan - 87000 Limogescatherine.tabaraud@prisme-limousin.frTél. 05 55 10 99 09 - Fax : 05 55 79 36 01Populationen situation d’illettrismeSelon une estimation réalisée à partir des résultatsde l’enquête nationale INSEE/IVQ de 2004(méthode des petits domaines) :• 9 % de personnes ayant été scolarisées en Franceseraient en situation d’illettrisme, soit 39 330personnes.• 11,44 % des 18-65 ans seraient en difficulté faceà l’écriture et la lecture.// En 2011, 4,7 % des jeunes sont repérés commeétant en grande difficulté face aux savoirs de base,soit 339 jeunes, la moyenne nationale étantde 4,8 % (données JDC Métropole et DOM).// Une importante partie de la population concernéepar cette problématique habite en milieu rural,la mobilité étant un enjeu majeur dans le cadrede la politique régionale de lutte contre l’illettrisme.IXHDS71KMPO

limousinAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agiren limousinLa gestion administrative de la missionrégionale est assurée par le GIPPrisme-Limousin.La chargée de mission régionale de l’ANLCIanime le plan régional de prévention et delutte contre l’illettrisme. Pour ce faire,elle met en cohérence les actions del’ensemble des services déconcentrésde l’État et des établissements publics afind’offrir la possibilité à tous d’accéder à uneoffre de formation adaptée. Elle développeet anime des partenariats avec lescollectivités territoriales, les associationset les entreprises, et assure un travailde sensibilisation et d’accompagnementdes acteurs, notamment dans le repérageet l’orientation du public. Dans le cadrede son mandat, la chargée de missionmonte et anime des projets qui fédèrentl’action de prévention et de lutte contrel’illettrisme sur le territoire.Au sein du GIP Prisme-Limousin, la chargéede mission régionale est référente pourles ressources sur l’illettrisme du centrede documentation et participe ainsi à lastructuration des ressources documentaires« savoirs de base » et à la veilledocumentaire sur la thématique. Dans lecadre de cette mission, elle anime et diffusedes outils auprès des acteurs (ex. mallettespédagogiques), notamment auprès desformateurs pour faciliter l’accompagnementdes publics en situation d’illettrisme. Sesactions ciblent, entre autres, les formateurs,les enseignants des structures d’accueil dejeunes en difficulté, les travailleurs sociaux,les professionnels de l’accompagnement,l’insertion, l’orientation, des étudiants,des animateurs, etc.HLE SU CBK2Le Plan régional deprévention et de luttecontre l’illettrisme• Le premier Plan régional triennal d’accès pour tous à la lecture, l’écritureet aux compétences de base 2005-2007 a permis la mise en cohérenceet en complémentarité des ressources et initiatives développées parles différents acteurs dans une logique d’optimisation de l’action surle territoire. La mise en œuvre du plan s’est vue limitée en raison dunombre important d’actions qui y avaient été inscrites et du manquede pilotage dû à la vacance de poste de chargé de mission et à laréorganisation de la mission régionale de l’ANLCI au sein du GIP.• Le second Plan régional d’accès pour tous à la lecture, l’écritureet aux compétences de base 2009-2012, a permis de centrer les effortssur un nombre restreint d’actions. Ce plan a également permis dedévelopper de nouveaux partenariats et se veut outil de gouvernance.Il est structuré autour de 3 grandes priorités :// Améliorer l’intégration et l’efficacité de la prévention de l’illettrisme.// Agir contre l’illettrisme auprès des jeunes de 16-25 ans.// Étendre l’accès aux savoirs de base des salariés.Ce plan comporte un axe de travail transversal pour la professionnalisationdes acteurs de la prévention et de la lutte contre l’illettrisme.Un outil de suivi a été développé dans le cadre de ce plan. Il a permisla réalisation d’un bilan précis des actions menées sur le territoire entre2009 et 2011.Les signataires du plan sont l’État (Préfecture, Rectorat, DirectionRégionale de l’alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt) et le Conseilrégional.MNQRX72

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base3Des priorités déployéessur le territoireAxe 1 : Améliorer l’intégration et l’efficacitéde la prévention de l’illettrismelimousinDes actions culturelles ont été motrices de la dynamique partenarialedans la région. En 2008 et 2011, l’événement « Le goût des mots »a mobilisé les acteurs autour de l’animation d’ateliers, de rencontres,d’une exposition et d’un concours d’écriture « Dis-moi dix motsqui nous relient ». En 2011, plus de 1100 personnes ont participéà cet événement. De plus, chaque année, un programme autourdu plaisir de lire et d’écriture est mis en place en partenariat avecle Centre Régional du Livre.L’accord-cadre signé par l’ANLCI avec l’Éducation nationale surla prévention au niveau académique a été promoteur d’actions sur leterritoire. Le développement d’Actions Educatives Familiales s’organisedepuis 2012 sur l’ensemble des trois départements, en lien avec lesdispositifs déjà existants. La ville de Guéret est engagée depuis 2010dans le programme « En associant leurs parents tous les enfants peuventréussir » porté par l’IRDSU (Inter-réseau des professionnels duDéveloppement Social Urbain). Ce projet qui implique pleinement laparticipation des parents, a fédéré de nombreuses associations dequartier, mais aussi la CAF, dans le souci d’agir pour la réussite desenfants et d’encourager la coopération entre tous les acteurs locaux.Le comité de pilotage associe entre autres l’inspection académique,le conseil général et l’ANLCI.Le programme « Lire et Faire Lire » est porté par une association nationaledu même nom, avec le soutien du Ministère de l’Éducation nationale.Cette initiative fait appel aux retraités pour transmettre aux enfants leplaisir de la lecture en leur lisant des histoires à voix haute.Il est développé au niveau départemental par deux réseaux associatifsnationaux : la Ligue de l’Enseignement (Fédération des œuvres Laïques)et l’Union Départementale des Associations Familiales (UDAF).En Haute-Vienne, sur l’année scolaire 2009-2010, 115 bénévolessont intervenus auprès de 55 écoles et 7 structures « petite enfance »(bibliothèques, crèches, centres sociaux, hôpitaux). Environ 1500 à 2000enfants ont été concernés par leur action.Un dispositif d’accompagnement éducatif a été mis en place dansle secteur de l’éducation prioritaire par l’Éducation nationale.En moyenne, 185 élèves relevant de l’école élémentaire ont été concernésen 2009-2010 en Creuse par cet accompagnement éducatif et 323en Corrèze. Au niveau régional, cet accompagnement a consisté pour66,5 % en une aide aux devoirs, 22,9 % à des activités culturelleset 10,6 % à des activités sportives. L’Éducation nationale conduitégalement une expérimentation de soutien à la parentalité pourles parents d’enfants de moins de 3 ans.La mission régionale de l’ANLCI a mené un travail en partenariat avec lesbibliothèques départementales pour développer un Fonds d’informationsur la lecture (FIL). Ce dispositif intègre des actions de sensibilisation, deformation de formateurs et la mise à disposition d’outils pédagogiques.le goûtdes motsZOOMLe goût des mots est un concours d’écritureorganisé dans le cadre de la Semaine de lalangue française, en lien avec la Délégationgénérale à la langue française et auxlangues de France (DGLFLF). Cette actionvise à la découverte du plaisir de lire etd’écrire, à l’accès à la culture. Elle s’adresseaux apprenants qui suivent les actionsd’apprentissage ou de réapprentissage descompétences clés, aux élèves des CFA, deslycées professionnels et aux jeunes sortisdu système scolaire et aux adultes.En 2012, 77 participants au concoursd’écriture, 45 participants à des ateliersd’écriture, 120 personnes présentes à laremise des prix (lecture des textes par unlecteur public, exposition des textes). Lesformateurs témoignent de la motivation desapprenants à participer au concours et àvoir leurs productions valoriser, cesévénements sont des « déclencheurs »d’écriture pour certains (« ça m’a redonnél’envie et le goût d’écrire »). En milieupénitentiaire les témoignages montrent quecette manifestation est valorisante pour lesapprenants (articles dans le journal,valorisation de leurs textes, fierté parrapport à leurs familles).Axe 2 : Agir contre l’illettrisme auprèsdes jeunes de 16-25 ansCette priorité a été définie face à la difficulté d’accompagner ce public,difficulté pour son repérage et pour son orientation en formation.Elle mobilise nombreux partenaires sur le territoire. >>>73

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoireslimousin>>> Un important travail a été mené auprès des Centres de Formationd’Apprentis, avec la formation des enseignants Centre de Formation desApprentis pour améliorer l’accompagnement des apprentis en difficulté.La sensibilisation et la formation sur la problématique de l’illettrisme,et plus spécifiquement sur le repérage des jeunes en difficulté avecla lecture et l’écriture, sont menées auprès du personnel des missionslocales. En 2010, 18 conseillers des missions locales ont été sensibiliséset 2 ont été formés.Le dispositif Savoir Pour Réussir, porté par une association nationalea été déployé en région, financé par la Fondation des Caisses d’épargnepour la solidarité et prenant appui sur la convention signée par l’ANLCI.L’action a proposé un suivi et un accompagnement individualisé à desjeunes adultes en situation d’illettrisme non scolarisés et non soumis àl’obligation scolaire. En 2009, 143 jeunes ont été accueillis dans le cadrede ce dispositif. Plus de la moitié a trouvé un stage à la sortie de cetteformation, 40 % ont été orientés vers une formation et 9 % ont trouvéun emploi. Cette action n’est plus en cours dans la région suiteà un manque de financement.La DRAAF du Limousin a mis en place fin 2008 le dispositif ADAGJE(Actions du Dispositif d’Accueil et d’Accompagnement Global desJeunes) dans l’objectif de lutter contre le décrochage scolaire.Les 8 établissements publics locaux d’enseignement et de formationprofessionnelle agricole (EPLEFPA) du Limousin participent à ce dispositif.Plusieurs modules pédagogiques ont été élaborés autour de différentsthèmes : projet professionnel et insertion, lecture, expression orale,acquisition des savoirs fondamentaux et accompagnement scolaire,citoyenneté, santé… En 2009, 930 jeunes ont participé aux 36 actionsmises en place.En 2010, 228 stagiaires ont bénéficié de cedispositif, soit 10 700 heures de formation.Le Conseil régional a également soutenu uneaction initiée par la Structure d’Insertion parl’Activité Économique et réalisée par l’AFPA.Elle concerne les personnes en situationd’illettrisme dans les métiers du bâtiment,pour favoriser l’accès à des formationsprofessionnalisantes et l’acquisition de savoirsde base. Un formateur technique et un formateurspécialisé illettrisme ont travaillé à l’articulationde l’acquisition des compétences techniqueset de l’apprentissage des savoirs de base.Cette formation rémunérée a bénéficié à12 personnes en 2009, soit 700 heuresde formation.En 2007, dans le cadre du Forum Permanentdes Pratiques, un guide a été produit parl’atelier régional sur l’accueil du public ensituation d’illettrisme à la cité des Métiersde Limoges et du Limousin, travail mené parla mission régionale de l’ANLCI en partenariatavec Pôle Emploi et le Conseil général de laHaute-Vienne.Axe transversal : appui etprofessionnalisation des acteursDans le cadre du Forum Permanent des Pratiques, la région a réaliséun travail de capitalisation sur l’insertion des jeunes détenus, qui a donnélieu à l’élaboration du kit du praticien « Accès à la culture et aux savoirsde base des détenus ». Ce travail a mobilisé différents partenaires auniveau régional intervenant dans ce domaine (Éducation nationale, DRAC,associations et bibliothèques). Il a permis une meilleure connaissancedes enjeux par les différentes parties prenantes.Axe 3 : Étendre l’accès aux savoirs de base des salariésLa mission régionale s’appuie sur les accords-cadres signés par l’ANLCIavec les OPCA au niveau national. En 2009, six OPCA (AGEFOS, OPCALIA,CNFPT, FAFTT, CONSTRUCTYS, Uniformation) sont intervenus lorsd’une journée autour du thème « Savoirs de base et milieu professionnel »au cours de laquelle ils ont présenté leurs outils de sensibilisationà la problématique de l’illettrisme pour les entreprises.L’accord-cadre avec Pôle Emploi a permis la mise en place d’actions desensibilisation des conseillers Pôle Emploi au repérage et à l’orientationdes demandeurs d’emploi vers un parcours de formation adapté.Dans le cadre de son programme de professionnalisation, le GIP PRISMELIMOUSIN a proposé une formation auprès des conseillers et formateursdes OPCA à l’utilisation du référentiel Compétences Clés en SituationProfessionnelle élaboré par l’ANLCI. Cette action vise à l’amélioration del’offre de formation pour les salariés.La DIRECCTE pilote le dispositif « Accès aux Compétences Clés »sur l’ensemble du territoire, dans les 8 zones d’emploi de la région.Le dispositif s’adresse en priorité aux demandeurs d’emploi,notamment de longue durée, jeunes sortis du système scolairesans diplôme et salariés en contrats aidés. En 2009-2010, 925orientations ont été effectuées vers le dispositif.En 2010, 248 personnes sont entrées en formation.Le Conseil régional, à travers son dispositif « Portail Formation Limousin »propose des actions pour la lutte contre l’illettrisme sur les territoires.Prisme-Limousin est chargé par l’Etat,la Région et l’ensemble des partenairesd’élaborer et de coordonner un programmede professionnalisation annuel à l’attentiondes acteurs de la formation, de l’emploi, del’insertion et de l’orientation. Le programmeproposé en Limousin, est défini avec lesréseaux concernés et structurés autour dethématiques transversales. Il s’adresse à unpublic de professionnels dans un souci dedécloisonnement et s’appuie sur lescompétences de l’ensemble du centre deressources. Le programme 2012 proposedifférents axes de travail parmi lesquels :// Renforcer les compétences professionnelles.// Accompagner les pratiques d’orientationet d’insertion professionnelle.// Développer les pratiques pédagogiques.// Intervenir sur les compétences de base.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiquesYLa problématique de l’illettrisme est l’un descinq engagements pris par les signataires duContrat de Plan régional de développementdes formations professionnelles (CPRDFP)2011-2015. Le travail en partenariat dansle cadre du CPRDFP a assuré la mise encohérence des orientations stratégiquesdu contrat avec celles du plan régional.F ZDT IV GJ74

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde baseLorraine2,35 millions d’habitants(données INSEE de 2011)3,6 %de la population françaiseLorraineMeurthe-et-MoselleMeuseMoselleVosges« »Pour réussir, agissons ensemble au plus près du terrain.Chargée de missionrégionale de l’ANLCIAnne POISNEUFDésignée à temps plein par le Préfet de région depuis mars2008, placée auprès du SGAR et hébergée dans les locauxd’INFFOLOR jusqu’en fin 2012.INFFOLORMission Illettrisme - 6, place Roi George - 57000 METZapoisneuf@inffolor.orgTél. 03 87 68 10 10 (11 24) - Fax : 03 87 68 10 11Centre de RessourcesIllettrismeINFFOLOR CARIF (Lorraine)Tél. 03 87 68 11 23CRIL 54 (Meurthe-et-Moselle)Tél. 03 83 97 01 34CRIL 55 (Meuse)Tél. 03 29 77 25 72Populationen situation d’illettrismeKSelon une extrapolation réalisée par la DR-INSEELorraine à partir des résultats de l’enquête nationale IVQINSEE/ANLCI de 2007 :• 128 000 personnes sont en situation d’illettrisme.• 30 % des personnes en situation d’illettrisme viventdans les zones rurales et 10 % dans les zonesurbaines sensibles.En 2011, 4,3 % des jeunes sont repérés en situationd’illettrisme, soit 1 081 jeunes, la moyenne nationaleétant de 4,8 % (données JDC).IXHDSMP75

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresLorraine1Réunir pour mieux agiren lorraineINFFOLOR assure la gestion administrative de la mission régionale,mais la chargée de mission de l’ANLCI est sous l’autorité du SecrétariatGénéral aux Affaires Régionales. Elle intégrera l’équipe des chargésde mission du SGAR, en 2013.La chargée de mission régionale de l’ANLCI a pour missions d’animeret de piloter le plan régional. Elle est en charge du développement despartenariats sur le territoire, de la mise en cohérence des offres desdifférents financeurs, de l’accompagnement des acteurs dans la miseen place de leurs projets, du recensement et mise à jour des actions decohésion sociale et territoriales en lien avec la lutte contre l’illettrismeet de l’impulsion d’une démarche d’évaluation de la politique régionale.Le Centre Régional de Ressources illettrisme-Compétences Clés (C2Ri)est sous la gestion du CARIF INFFOLOR. Il est financé par la DIRECCTE.Le C2Ri collecte et diffuse de l’information sur la lutte contre l’illettrismeà travers la newsletter P@ge, le magazine Objectif Formation, son siteinternet et via le numéro national indigo « Illettrisme Info Service » redirigéen région. Le C2Ri met à disposition des professionnels, des bénévoleset des étudiants un fonds documentaire spécialisé. Ses actions ciblentles partenaires institutionnels et décideurs, les structures relais, les organismesde formation, les associations et centres sociaux, les entreprises et leursreprésentants et plus largement, les bénévoles et le grand public.La mission régionale et le C2Ri travaillent en étroite collaboration pourla sensibilisation des acteurs économiques et des professionnels del’accueil, de l’insertion, de l’emploi et de la formation au repérage,à la mobilisation et à l’accompagnement des publics. Ils collaborentégalement pour la professionnalisation des acteurs (formateurs etbénévoles du secteur).En effet, la mission régionale et le C2Ri en Lorraine travaillent en synergieau quotidien, le C2Ri met en œuvre les projets impulsés par la chargéede mission régionale. Ils partagent les mêmes bureaux, facilitantla communication et la réactivité entre ces services, ce qui représenteindéniablement une force.Un comité de pilotage du plan régional a été établi, constitué parla Préfecture de Région, la DIRECCTE, la Région Lorraine, le Rectorat,la Direction régionale de l’alimentation de l’agriculture et de la forêt,la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la CohésionSociale, l’Agence Nationale de Lutte contre l’Illettrisme et les Conseilsgénéraux.WMONQRXA2Le Planrégionalde préventionet de luttecontrel’illettrismeLe premier Plan régional 2010-2012 a étéélaboré dans une volonté de rendre lisiblesles actions entreprises sur le territoire,de faciliter la coopération entre les serviceset de mobiliser les partenaires régionaux.Pour ce faire, 3 priorités ont été définies :• Outiller et professionnaliser les acteurspour qu’ils puissent acquérir une meilleureconnaissance de l’ampleur du phénomèneet de l’hétérogénéité des publics (actionsde sensibilisation, de développementde la professionnalisation et d’outilsspécifiques, animation de réseaux).• Faciliter l’accès aux savoirs de basepour tous, sur tous les territoires parle développement et la coordinationde l’offre de formation et favorisantson accès aux publics prioritaires.• Encourager le partenariat et les projetstransversaux (éducation-culture-vieassociative) et intégrer la préventionet la lutte contre l’illettrisme dans lesactions de cohésion sociale et territoriales.Trois axes transversaux sont traitésà travers ces priorités : la prévention,l’insertion des jeunes et le monde du travail.Les signataires du plan 2010-2012 sontL’État (Préfecture, Rectorat, DRAAF),l’ANLCI, le Conseil Régional de Lorraine.Un nouveau plan est en cours d’élaboration.Les priorités restent les mêmes avectoutefois une volonté de formaliser despartenariats existants comme par exempleavec les Conseils généraux.En 2012-2013, les efforts seront centrés surle développement des formations d’accèsaux compétences clés pour les demandeursd’emploi et les salariés, l’accompagnementdes apprentis, le renforcement dupartenariat avec le monde de l’éducationainsi que la mise en place d’ActionsEducatives Familiales (en partenariat avecla Direction Régionale de la Jeunesse,des Sports et de la Cohésion Sociale -DRJSCS, Direction Régionale des AffairesCulturelles - DRAC, Caisse d’allocationsfamiliales et le Conseil Régional).76

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base3Des priorités déployéessur le territoireAxe 1 : Outiller et professionnaliser les acteursCet axe stratégique est décliné en six objectifs :• Acquérir une meilleure connaissance de l’ampleur du phénomèneet de l’hétérogénéité des publics.• Poursuivre la sensibilisation des professionnels pour un meilleurrepérage.• Poursuivre le développement du C2Ri.• Développer la professionnalisation des formateurs salariés et bénévoles.• Promouvoir l’usage des Technologies de l’Informationet de la Communication (TIC).• Gérer et animer un réseau de bénévoles.Les plus grands efforts ont été focalisés sur la mise en œuvre d’actionsdans le cadre de cette priorité, notamment à travers la formation et desactions de communication.Parmi ces actions, on peut citer la sensibilisation à l’illettrisme d’unetrentaine de cadres et agents de la Caisse d’Allocations Familiales de laMoselle, qui s’est suivie d’un travail de réflexion sur la prévention del’échec scolaire, notamment au niveau des actions éducatives familialeset de l’accompagnement à la scolarité.L’association AMILOR a mené un accompagnement des conseillerstechniques des missions locales et PAIO pour améliorer le repérage dessituations d’illettrisme des jeunes reçus.Le C2Ri assure des formations au Référentiel des Compétences Clés enSituation Professionnelle auprès des formateurs et professionnels lorrains.En 2011, le C2Ri a formé 42 acteurs (responsables CNFPT, conseillers PôleEmploi, conseillers VAE…). La mise en place de ces formations s’estappuyée sur l’accord-cadre national signé entre l’ANLCIet Pôle Emploi. Le centre ressources assure également une formationauprès des accompagnants bénévoles intervenant auprès du public ensituation d’illettrisme. En 2011, 84 personnes ont bénéficié de ces formations.ZOOMLA FORMATIONDESFORMATEURSSuite aux travaux du Forum permanentdes pratiques de l’ANLCI, les formateursont exprimé des besoins de formationsur les thèmes suivants : « Formation pourformateurs débutants » ; « Découverte duRCCSP » ; « Démarche évaluative avec leRCCSP » ; « mieux appréhender le publicen situation d’illettrisme » ; « mieux analyserles postes de travail » ; « didactiserles documents pédagogiques » ;« Illettrisme et dyslexie ».Cette action est mise en œuvre par le C2ri(centre ressources illettrisme), et s’adresseaux formateurs du dispositif CompétencesClés. En 2011 il y a eu 22 journéesde formation pour 128 formateurs.LorraineLe Centre national de la fonction publique territoriale a mis en placeune action de sensibilisation à l’illettrisme et de formation des encadrantsdes collectivités territoriales. Un itinéraire de formation pour les agentsconcernés a été mis en place début 2010.Dans le domaine des Technologies de l’Information et de la Communication,la Direction Régionale de l’Alimentation de l’Agriculture et de la Forêt(DRAAF) a mené une action de sélection d’outils multimédia adaptésà des publics adolescents d’âge scolaire.Axe 2 : Faciliter l’accès aux savoirs de base pourtous, sur tous les territoiresCette priorité est déclinée en cinq objectifs :• Développer et coordonner l’offre de formation régionale.• Faciliter l’accès des formations aux publics spécifiques.• Accompagner les employeurs pour sécuriser les parcours des salariéset anticiper les mutations économiques.• Faciliter la Validation des Acquis de l’Expérience (VAE).• Prendre en compte les difficultés liées à la ruralité et au manquede mobilité. >>>YP IF ZDTV G77

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresLorraine>>> Les actions menées ont essentiellement concerné des formationsdans le cadre du dispositif « Compétences clés » de la DIRECCTE.Ce dispositif a été décliné en Lorraine dès 2009 et a profité de la sortiedu Référentiel des Compétences Clés en Situation Professionnelle,diffusé par l’ANLCI pour former les partenaires lorrains à ce nouvel outil,avec l’appui du C2Ri. Les OPCA se sont fortement mobilisés dansce sens, actions qui ont trouvé appui dans les accords-cadres signéspar l’ANLCI au niveau national. AGEFOS PME a mis en place desformations aux savoirs de base auprès des salariés de très faible niveaude qualification, action qui a connu une forte demande de la part desentreprises. CONSTRUCTYS Lorraine a mis en place des formationsaux savoirs de base et à la compréhension globale du chantier(formation générale professionnelle) ainsi qu’aux outils de la communicationprofessionnelle. OPCALIA Lorraine a développé une formation aux savoirsde base pour permettre l’entrée en formation qualifiante, s’insérerdurablement en entreprise et permettre une évolution professionnelle.La DIRECCTE met également en œuvre en Lorraine les Engagementsde Développement de l’Emploi et des Compétences (EDEC) avecles OPCA, les organisations professionnelles et les entreprises afinde financer une partie des formations des salariés, en particulier ceuxen difficulté avec les savoirs de base.(CEL)… L’action vise la prévention d’échecsdans l’apprentissage de la lecture et desexclusions sociales qui leur sont liées, à traversun accompagnement des élèves de CP endifficulté et de leurs parents. L’ANLCI et l’APFFEviennent de formaliser leur partenariat par lasignature d’une conventionle 23 mars 2012.Le dispositif SUQE « Solidarité-Université-Quartier-Ecole », financé par l’État et lescollectivités locales au titre de la politiquede la ville, est piloté par l’association Pupillesde l’Enseignement Public de la Moselle.L’accompagnement à la scolarité par une priseen charge individualisée, réalisé par cette action,permet d’accéder à la confiance en soi,de travailler le rapport au savoir, la motivationet la méthodologie. Le dispositif repose sur lebénévolat des étudiants de l’Université de Metz.En 2008/2009, 120 élèves ont été suivisdans le cadre du SUQE.Le Conseil régional met en œuvre des actions de formation spécifiquesà travers des dispositifs intitulés « acquisition et maîtrise des savoirsde base vers l’insertion professionnelle ». En 2012, dans le cadredu dispositif LOR’jeunes en faveur des jeunes, un travail en partenariatsur l’illettrisme a été mené entre la Région et la mission régionale.En 2009, la région Lorraine a contribué au Forum permanent despratiques en capitalisant dans un kit du praticien la « Mise en œuvre,par étapes réussie, d’un parcours de formation aux savoirs de baseen entreprise ». Ce travail a créé une dynamique et s’est traduitpar le développement de la formation de formateurs par le C2Ri.La Protection judiciaire de la jeunesse a développé un module destinéà déterminer un parcours individualisé pour l’acquisition des savoirsde base avec les jeunes reçus par les services de milieu ouvert. Un bilande l’acquisition des connaissances de base est réalisé par l’éducateurau travers d’actions éducatives.La DRAAF a mis en place un dispositif d’accompagnement éducatif(aide aux devoirs et aux leçons) au sein des établissements agricoles.En Lorraine, 4000 élèves suivent leur scolarité en établissementsagricoles. Quatre projets ont été retenus en 2008-2009.La DRAC subventionne et coordonne des projets et des actions portéspar des collectivités ou des associations sur différents thèmes en lienavec la lutte contre l’illettrisme (ex : bibliothèques hors les murs,résidences d’auteurs…).Prenant appui sur l’accord-cadre signépar l’ANLCI avec la Ligue de l’enseignement,l’action « Lire et faire lire » a été mise en placedans la région, pour la transmission du plaisirde la lecture auprès des enfants de maternelleet école primaire.La Protection judiciaire de la jeunesse mèneune série d’actions en Lorraine en partenariatavec le Ministère de la Culture, la DRAC etl’Éducation nationale, pour favoriserl’apprentissage des jeunes à travers desactivités culturelles et des ateliers créatifs :Scènes Jeunesse, Des Cinés la vie, Bullesen fureur, Stage de théâtre du Grand Est,Art postal, Semaine de la langue française.La DRAAF a mis en place différentes actions surle territoire, dont CHANTIER (pour la formationinitiale scolaire) et APPRENTISS’ ART (pour laformation initiale en apprentissage), enpartenariat avec la DRAC et le Conseil Régional.Dans le cadre de ces actions, l’éducationartistique est envisagée à travers les pratiquesd’écriture, de lecture, la maîtrise des codes etautres langages (poétique, musical, corporel).78Axe 3 : Encourager le partenariat et intégrerla prévention et la lutte contre l’illettrisme dans lesactions de cohésion sociale et territorialesCet axe est décliné en trois objectifs :• Mieux prendre en compte l’illettrisme dans les diverses politiquesterritoriales.• Encourager les projets transversaux éducation-culture-vie associative.• Favoriser les échanges entre le Bureau du Service Nationalet ses différents partenaires.Le dispositif Coup de pouce CLE (Club de Lecture et d’Ecriture) est misen œuvre par l’association Apféé avec l’aide des collectivités territorialeset de l’Éducation nationale. Ce dispositif est financé dans le cadre dediverses actions : Projet de Réussite Educative (PRE), Contrats urbains deCohésion Sociale (CUCS), Contrat local d’accompagnement à la scolarité(CLAS), Contrat Enfance Jeunesse (CEJ), Contrats éducatifs locaux4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiquesYLe Contrat de Plan régional de développementdes formations professionnelles (CPRDF) intègreles priorités du plan régional. L’un des objectifsde la fiche 1 « Parcours Formation Initiale -Premier emploi » vise la préventionde l’illettrisme ; la fiche 3 « Parcours Insertion »vise la lutte contre l’illettrisme au cœur duparcours d’insertion ; la fiche 4 « ParcoursMobilité Choisie - Professionnalisation »met l’accent sur cette thématique à traversla formation tout au long de la vie.F ZDT IV GJ

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basemartinique395 953 habitants(données INSEE de 2011)0,6 %de la population françaisemartiniqueRenforcer le partenariat pour mieux préveniret faire reculer l’illettrisme.«»Chargée de missionrégionale de l’ANLCIMyriam SAINGRÉDésignée à mi-temps par le Préfet de région depuis 2010,placée auprès du SGAR. Myriam Saingré est par ailleursdirectrice de l’Agefma.Centre de RessourcesIllettrismeSite de l’AGEFMA :www.agefma.orgTél. 05 96 71 11 02AGEFMAImmeuble Foyal 2000 - 1 er étageRue du Gouverneur Ponton - 97200 FORT-DE-FRANCEagefma@wanadoo.frTél. 05 96 71 11 02 - Fax 05 96 73 57 08Populationen situation d’illettrismeKSelon résultats de l’extension régionale de l’enquêteINSEE/IVQ, conduite en Martinique en 2006-2007 :• 14 % des martiniquais sont concernés par l’illettrisme,soit 40 000 personnes.• 21 % des hommes et 19 % des femmes sonten difficulté à l’écrit.• 32 % des demandeurs d’emploi sont en difficultéface à l’écrit.• 15 % des personnes qui travaillent sont en difficultéface à l’écrit, 10 % en situation d’illettrisme.• 22,5 % sont des ouvriers, 19 % des artisans,14 % des agriculteurs.En 2011, 17,1 % des jeunes sont repérés comme étanten situation d’illettrisme, soit 958 jeunes, la moyennenationale étant de 4,8 % (Journées Défense etCitoyenneté).IXHDSMP79O

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresmartinique1Réunir pourmieux agiren martiniqueLa Préfecture assure la gestionadministrative de la mission régionale.La chargée de mission régionale de l’ANLCIa pour mission de développer et d’animerla coordination interministérielle et le partenariatavec les collectivités territoriales, les entrepriseset le monde associatif en matière deprévention et de lutte contre l’illettrisme.Le Centre Ressources illettrisme (CRI) apour mission principale l’appui pédagogiqueet technique à tout acteur de la lutte contrel’illettrisme. Il veille à garantir l’accès dupublic à l’information actualisée en matièrede lutte contre l’illettrisme, et à améliorerla connaissance nécessaire pour la miseen place de réponses d’accompagnementadaptées à la diversité des besoins.Il diffuse et met à disposition l’information,promeut les actions, les organismesintervenant dans ce domaine, les dispositifsainsi que les ressources documentaires etpédagogiques disponibles. Il contribue à laprofessionnalisation des acteurs en relationavec les personnes en situation d’illettrisme.Il assure l’animation des acteurs de la luttecontre l’illettrisme en animant des groupesthématiques de travail. Pour plus de proximitéet de réactivité, depuis le début de l’année2012, le Centre Ressources Illettrisme del’AGEFMA a mis en place un numéro vertà destination des usagers.Ses actions ciblent principalement lesprofessionnels de la formation ainsi que lesintervenants de l’accompagnement scolaireet professionnels de la prévention auprèsdes jeunes publics.La mission régionale et le CRI travaillent enétroite collaboration. La chargée de missionest également la directrice du CRI.2Le Plan régional de luttecontre l’illettrismeLa Martinique s’est dotée en 2005 d’un plan d’action régional pour lapériode 2005-2007. Celui-ci s’est inscrit dans une logique d’optimisation,de mise en cohérence et en complémentarité des ressources et desinitiatives développées par les différents acteurs, dans leur champde compétence propre.Il avait pour objectif de permettre aux personnes en difficulté, un pluslarge accès à la maîtrise de l’écrit et aux compétences de base.Les priorités stratégiques de ce premier plan étaient les suivantes :• Favoriser la maîtrise de la langue en renforçant les conditions favorablesaux apprentissages.• Renforcer la prise en compte de l’illettrisme dans les actionsd’accompagnement et d’insertion destinées aux jeunes.• Mettre à la portée de tous les compétences nécessaires à la viecourante, l’accès à l’autonomie et à l’insertion professionnelle.• Permettre aux personnes âgées de préserver ou de réactiver leur capitalde savoir et de maintenir leur autonomie.• Améliorer les compétences de base des salariés dans le cadrede la formation continue.En raison du contexte, à savoir :• La vacance du poste de chargée de mission régionale Illettrisme,de juillet 2008 à septembre 2010, il est à noter que les différents acteursde la lutte contre l’illettrisme, s’ils ont continué à œuvrer, l’on fait sanscoordination régionale et sans impulsion particulière.• Un second Plan régional de prévention et de lutte contre l’illettrisme2011-2013 a été élaboré sur la base de l’expérience du plan 2005-2007et les recommandations du Ministère de l’Outre-mer. Ce nouveau plana renforcé le partenariat en intégrant des nouveaux acteurs. Il définitles priorités régionales en s’articulant autour de 4 grands axes :// Gouvernance, animation et appui aux acteurs.// Prévention de l’illettrisme.// Accompagnement des 16-25 ans.// Accompagnement des adultes et monde du travail.Des objectifs transversaux visent l’amélioration de la communicationet la professionnalisation des acteurs.Les signataires du plan : État (Préfecture, Rectorat), Conseil régional,Conseil général, Associations des Maires de Martinique et l’ANLCI.MNQRXUn comité de pilotage est en charge de la définition et validation desorientations stratégiques du plan et de son évaluation. Il est composé desreprésentants des instances signataires du plan.Le pilotage technique du plan est assuré par une équipe de projetcomposée de la chargée de mission régionale de l’ANLCI et du représentantdu Président du Conseil régional. Cette équipe anime et assure le suivides différentes phases du projet et veille à la cohérence du projetd’ensemble et à la mise en œuvre de ses différentes déclinaisonsthématiques et territoriales.80

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base3Des priorités déployéessur le territoireGouvernance, animation et appui aux acteurs :animer le dispositif, développer un cadrede référence partagé, optimiser et mutualiserles ressources, professionnaliser les intervenantsUne des principales actions de cet axe est la sensibilisation des acteursdu repérage dans une visée de facilitation de l’entrée en formation pourles publics en situation d’illettrisme. Une forte mobilisation des acteursa été opérée dans ce sens : les OPCA auprès des chefs d’entreprise,l’Association des Maires auprès des acteurs de l’action sociale,le CNFPT auprès des élus et directeurs de la fonction publique territoriale.martiniqueDes actions sont également mises en œuvre pour la professionnalisationdes acteurs et la mutualisation des pratiques. L’institut FEPEM del’emploi familial a mené une action auprès du personnel de la petiteenfance. L’État et la Région, avec l’appui du chargé de mission régionalde l’ANLCI et du CRI ont organisé un cycle de professionnalisationspécifique pour les formateurs du dispositif « accès aux compétencesclés ». D’autres formations ont également été organisées au niveaudépartemental auprès des bénévoles pour l’animation autour du livreet auprès des collectivités territoriales par le CNFPT. En 2011, dansle cadre d’une collaboration pour la mise en place d’un plan deprofessionnalisation des acteurs de la lutte contre l’illettrisme,quatre formations ont été organisées bénéficiant à 80 formateurs.Un appui et accompagnement des acteurs sont assurés dans le cadredu plan régional. La chargée de mission régionale et le CRI ont organisédans ce cadre une conférence des financeurs, afin de mobiliser desfinancements et l’accompagnement des acteurs dans l’élaboration deleurs projets et demande de financement. La CAF propose égalementun accompagnement de projets en direction des familles.Prévention de l’illettrisme : favoriser l’accès à l’écritsur l’ensemble du parcours du jeune public, renforceret coordonner la prévention des risques d’illettrismede la petite enfance à l’adolescence, développer lescompétences parentales nécessaires à l’acquisitiondes compétences de baseDifférents dispositifs existent pour le soutien scolaire : l’association« civisme et famille » propose ce service offert par des enseignantsretraités (dispositif piloté par la DJS-CLAS), des ateliers parentauxpour l’accompagnement des jeunes parents dans l’exercice de leurcompétence parentale sont organisés par le Conseil général et le servicePMI, ainsi que les « ateliers 0-6 mois » par la Coordination départementaledes Ateliers Pré, Post-Nataux et Parent-Enfant du Conseil général.L’association ALCES met en œuvre le dispositif « Coup de Pouce Clé ».Un accompagnement renforcé est assuré en Martinique par les dispositifs« Classes passerelles » et « Jardins d’éveil ».La prévention de l’illettrisme passe également par la mise en placed’actions autour du livre. Sous l’initiative de la DRAC, des auteurssont invités dans les crèches. Un concours d’écriture pour les enfantsde niveau CP/CE2 a été lancé en partenariat par l’État et les collectivitésterritoriales. D’autres dispositifs sont également en place, tel que lesAteliers « AMILI » (amis du livre), Lire et faire lire, les Ateliers de lecturesur les accueils péri et extrascolaires, Livre et lecture dans les AccueilsCollectifs de Mineurs ou encore le Programme de préventionpar la lecture et l’écriture. >>>ZOOMl’accompagnementdessalariés du BTPLe secteur du Bâtiment et des TravauxPublics est un secteur d’activité oùle niveau de qualification de la populationouvrière est bas. En outre, la formationprofessionnelle a connu une réforme en2009. Cette réforme a pour objectif dedévelopper la formation des publics à basniveau de qualification. Augmenter le niveaudes salariés du BTP est un enjeu fort,prioritaire et singulier dans le domainedu BTP.La formation est dispensée par desorganismes de formation qui ont été choisispar l’AREF BTP suite au lancementd’un cahier des charges.Elle comprend des notions théoriquesen français et en mathématique. Par ailleurs,la formation est composée de modules eninformatique et aborde les savoirs de baseen les associant aux techniques pratiquéesdans l’exercice des différents corpsdu BTP, avec l’aide du Référentiel desCompétences Clés en SituationProfessionnelle (RCCSP) diffusé par l’ANLCI.Cet accompagnement a pour but depermettre le développement personneldes salariés et de les rendre de plus en plusperformants au sein de leur entreprise.81

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresmartinique>>> Des actions autour de la famille sont menées en Martinique,notamment à travers le dispositif « École famille, quartier » du Conseilgénéral et le développement d’AEF avec l’appui de la CAF.Un projet de mise à disposition d’étudiants pour l’accompagnementdes collégiens et lycéens est en développement avec l’Université desAntilles et de la Guyane (projet « Réussir ensemble »).Accompagnement des 16-25 ans : identifier lessituations et les besoins, proposer des solutionsadaptées au publicLes accords-cadres signés au niveau national par l’ANLCI avec les OPCAont facilité le développement au niveau régional d’expérimentations avecles CFA dans le cadre du FEJ pour le soutien aux apprentis en difficultépour la sécurisation de leurs parcours professionnels par exemple,avec le CFA Agricole.En 2011, une plate forme de formation numérique a été mise en place,ainsi qu’un outil d’auto formation « Campus numérique » pour l’acquisitiondes savoirs de base à destination des apprentis des quatre CFA deMartinique.Un travail d’amélioration du repérage des situations d’illettrisme estengagé par le Centre du service national et par le Régiment du ServiceMilitaire Adapté de Martinique. Un accompagnement et une assistancede ces jeunes sont assurés par la Protection Judiciaire de la Jeunesse(PJJ), les missions locales et la Croix rouge française. Pôle Emploi,en partenariat avec la région, propose une offre de formation pour lesjeunes pour l’acquisition des savoirs de base en lien avec une dynamiqued’élaboration de projet professionnel.Accompagnement des adultes et monde du travail :améliorer la sensibilisation et le repérage, renforcerl’accompagnement des personnes, adapter etdémultiplier l’offre de formationLa mission régionale a réalisé en 2011 un guide du financement desactions de lutte contre l’illettrisme à destination des porteurs de projets.En 2011, la mission régionale a organisé avec l’appui de l’ANLCI desréunions de sensibilisation à la lutte contre l’illettrisme auprès d’entreprises,du CNFPT, des OPCA, du CCAS du Lamentin et de l’URSIEA. Elle aégalement fait la promotion de l’appel d’offres du FPSPP pour les salariés,fonds qui ont bénéficié aux OPCA pour la mise en œuvre des formationsen entreprise.Nombreuses actions sont menées par les OPCA sur le territoire : l’AGEFMAet le CNFPT ont réalisé une action de sensibilisation et de mise en placed’outils de repérage à destination des encadrants des services techniques,OPCALIA a développé un outil de prépositionnement « 1001 lettres »,AGEFOS PME a développé l’offre de formation auprès des salariés« Déclicc ». L’ANFH a mis en place des parcours de formation pour lesagents de « bas niveau de qualification » de la fonction publique hospitalièreet le CNFPT a proposé un accompagnement des agents territoriaux.Le développement de l’offre de formation sur le territoire est aussi assurépar le dispositif « accès aux compétences clés » de la DIECCTE et par desdispositifs déployés par le Conseil régional.Le Rectorat a développé l’accès à la Validation des Acquis de l’Expériencepour les personnes en difficulté avec les savoirs de base. En accord aveccette démarche, l’AGEFMA mène une action expérimentale pour un appuirenforcé à la VAE.En 2011, en partenariat avec la DIECCTE, la mission régionale a réalisédes actions en milieu pénitentiaire : la création d’une bibliothèque pourle quartier des femmes avec le don de 150ouvrages et la mise en place de prestationsd’accompagnement renforcé à la VAE pour lesdétenus en difficulté avec les savoirs de base.En 2011, la mission régionale a collaboréà l’organisation de l’opération nationale depromotion de la langue française « Dis-moi dixmots » en partenariat avec la mission locale ducentre de la Martinique. Cette action a comportétrois ateliers d’expression (arts plastiques,théâtre, hip hop), un spectacle, la réalisationd’un film et des supports de communication.Des actions dans les médias ont également étéconduites cette même année : une émissionsur ZOUK TV en partenariat avec la DIECCTEet le RSMA et 4 numéros du magazine « 300secondes pour la formation » ont été consacrésà la lutte contre l’illettrisme.Dans le cadre du Forum Permanent desPratiques, la mission régionale a entaméun travail de recensement des organismesde formation œuvrant pour la lutte contrel’illettrisme en vue de la mise en placed’une démarche qualité en 2012, démarcheaccompagnée par l’ANLCI.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• Le plan régional a été élaboré prenant appuisur la résolution du Conseil Interministérielde l’Outre-mer de 2009, de lancer danschaque département d’Outre-mer un pland’action, à réaliser sur la base d’un diagnosticterritorial, conduisant à un plan de préventionet de lutte contre l’illettrisme comprenant àminima les trois axes suivants : diagnostic etgouvernance, prévention pour tous les publicset mesures spécifiques en direction des jeuneset des adultes. Les recommandations duMinistère ont été intégrées dans les différentsaxes du plan régional de Martinique.• Les Assises pour la prévention de l’illettrismede décembre 2010, organisées par le Rectoratde Martinique, ont permis la mise en placed’un plan académique de prévention del’illettrisme. Celui-ci a pour objectifs de mieuxcirconscrire le phénomène pour mieux le faireconnaître, de donner les moyens d’informerles publics concernés, les prescripteurs etles responsables d’entreprises sur les dispositifspouvant être mobilisés, de mobiliser lescadres pour contribuer à la réflexion et àl’action, ainsi que de renforcer la formationsous ses divers aspects et de développerles actions partenariales.• Le plan régional est intégré au CPRDFP.La fiche action concernant l’illettrisme a étéréalisée par la chargée de mission régionale.82

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basemayottemayotte186 500 habitants(données INSEE de 2007)0,3 %de la population française«Prévenir l’analphabétisme et l’illettrisme,une priorité à Mayotte.»Chargé de missionrégional de l’ANLCIFaridy ATTOUMANEDésigné à mi-temps par le Préfet de région depuis 2007,placé auprès du Sous-préfet délégué à la jeunesseet à la cohésion sociale en tant que délégué du préfetà la politique de la ville.PréfectureDélégué du Préfet à la Politique de la VilleBP 676 Kaweni - 97600 Mamoudzou - Mayottefaridy.attoumane@mayotte.pref.gouv.frTél. 02 69 63 57 07Populationen situation d’illettrisme• Au regard des spécificités du territoire mahorais,les enjeux en matière d’illettrisme sont particulièrementforts et multiples à Mayotte :// La place du français en tant que seconde langue,voire langue de scolarité, derrière deux autreslangues orales, le shimaoré et le kibushi ; seuls60 % des mahorais maîtrisent le français.// La population de Mayotte est exceptionnellementjeune : 54 % ont moins de 20 ans et le taux denatalité reste le plus élevé du territoire français.// Au plan éducatif, la population locale n’accèdemassivement à l’école que depuis une vingtained’années, d’où des niveaux de qualification et deformation plus faibles que la moyenne nationale.// Près de 41 % de population insulaire serait d’origineétrangère et concernerait une population surtoutnon qualifiée.• En matière d’illettrisme, selon les données JDC de2011, 44,3 % des jeunes âgés de 16 à 18 ans sontdétectés en situation d’illettrisme, soit 1404 jeunes.• Une extension régionale de l’enquête IVQ/INSEE estprévue pour 2012. Cependant, nous pouvons retenirqu’une enquête lancée par OPCALIA Mayotte a étéréalisée auprès des salariés en 2011 avec l’appuide l’ANLCI.IXHDS83KMPO

mayotteAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agirà mayotteUne commission de pilotage de la luttecontre l’analphabétisme et l’illettrisme deMayotte œuvre au renforcement du dialogueet de la concertation avec les partenairesinstitutionnels et associatifs.Elle est également chargée d’élaborer,mettre en œuvre, garantir le suivi du Plandépartemental et approuver les actionsproposées par les commissionsthématiques.Le chargé de mission régional ANLCIappuie le sous-préfet délégué à la cohésionsociale et à la jeunesse dans l’élaborationet la mise en œuvre d’une politique de luttecontre l’illettrisme. Ses missions consistentà fédérer les acteurs et coordonner lesactions déployées dans le cadre des sixgrands axes du Plan départemental.En outre, le chargé de mission assurele secrétariat de la commission de pilotagedu Plan.Des commissions thématiques réunissentles personnes compétentes dans undomaine particulier et ont pour mission derechercher des solutions pratiques dans lesdomaines qui les concernent et de proposerdes actions concrètes et mesurables ; à cestade, six ont été constituées etcorrespondent aux différents axes de travaildu Plan départemental décomposé enfiches action.Le chargé de mission travaille en étroitecollaboration avec le Centre de Ressourceset d’Observation de la Cohésion Sociale deMayotte, « bras armé » de la politique de laville. Celui-ci a pour principale missiond’accompagner et d’améliorer laqualification des professionnels concernéspar la politique de la ville et plus largementdes acteurs du développement territorial :élus, agents des services de l’état et descollectivités territoriales, intervenantssanitaires et sociaux, acteurs associatifs etculturels, etc. La lutte contre l’illettrisme,l’analphabétisme et la réussite éducativeconstitue une de ses priorités transversales.HL2Le Plan départementalde prévention Ket de luttecontre l’illettrisme etl’analphabétisme 2011-2015 BU CE S• Le Plan départemental de prévention et de lutte contre l’illettrisme, signépar le Ministère de l’Outre-mer le 4 avril 2011, le président du Conseilgénéral, le vice-recteur et le président d’OPCALIA, affiche trois grandsprincipes d’action :// Décloisonner les actions par une meilleure articulation entreles dispositifs existants.// Proposer un dispositif permanent sur un territoire défini, en mettantl’accent sur la professionnalisation des acteurs et du développementdes outils pédagogiques.// Assurer un suivi des actions en effectuant un bilan d’étapesconcourant à l’évaluation finale.• Les orientations sont les suivantes :// Établir un état des lieux précis de la population en situationd’analphabétisme et d’illettrisme.// Développer une approche différenciée selon les publics,en cohérence avec les objectifs du premier Conseil Interministérielde l’outre-mer (CIOM) de novembre 2009 en direction de la petiteenfance, des jeunes de 16 à 25 ans inscrits en mission locale et auxdemandeurs d’emploi, des parents dans une logique de renforcementde «l’École des parents» et des salariés.// Coordonner et mutualiser les actions existantes entre les acteursdu territoire.// Professionnaliser les acteurs.// Faire un suivi des résultats des actions.• Les axes de travail correspondent aux six commissions thématiques :// Diagnostic, repérage et détection.// Livre et lecture pour tous.// Illettrisme et Emploi.// Labellisation (agrément) et évaluation.// Les médias, un outil de lutte contre l’illettrisme.// Prévention.3Des priorités déployéessur le territoireDes actions de diagnostic, repérage et détectionM84NQRXParmi les objectifs opérationnels figurent l’extension de l’enquête IVQ del’INSEE en cours d’élaboration et la mise en place d’outils de repérage oud’identification des situations d’analphabétisme ou d’illettrisme. De plus,en partenariat avec OPCALIA, une enquête sur l’évolution des situationsd’illettrisme en entreprise est menée avec l’appui de l’ANLCI.Sur le plan national, l’ANLCI a mis en œuvre le Forum Permanent desPratiques (FPP) pour faire connaître et partager les pratiques deprévention et de lutte contre l’illettrisme qui réussissent. Le forumpermanent des pratiques du 5 novembre 2009 à M’gombani,Mamoudzou a permis d’en faire un inventaire.

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de basePromouvoir le livre et lecture pour tousUn plan de développement de la lecture publique, inspiré de celuide la Réunion, est en cours d’élaboration par la Direction des affairesculturelles (DAC), avec la participation des établissements scolaires,associations et bibliothèques. En outre, au regard du déficit en matièrede bibliothèques à Mayotte, l’objectif est d’améliorer la couverturedes besoins sur le territoire et faire partager cette dynamique auprèsdes différents partenaires qui portent les actions.mayottePar ailleurs, l’association AMOPA (Association des Membres de l’Ordredes Palmes Académiques) de Mayotte mène diverses actions en directiondes jeunes : des prêts d’expositions éducatives, le développementde projets culturels et enfin la participation aux actions de luttecontre l’illettrisme.Faciliter l’accès des adultes aux savoirs de baseDeux dispositifs couvrent le champ de la lutte contre l’Illettrismeà Mayotte : le dispositif CFI « Crédit formation individualisé » qui offre auxjeunes entre 16 et 25 ans une seconde chance d’accéder à la qualificationet le dispositif IRILL qui vise les publics spécifiques (milieu carcéralet publics isolés…). En outre, les demandeurs d’emploi avec un faibleniveau de qualification sont orientés vers des parcours de formation,financés par la DIECCTE, qui incluent une phase d’alphabétisation,et se poursuivent par des stages d’insertion associant la formationet des stages en entreprise.Par ailleurs, en 2012, la priorité est à l’élaboration d’un cadre de travailavec les intervenants du domaine, à l’amélioration de l’appareil deformation et aux conditions de l’accompagnement des stagiaires :meilleur confort en termes de locaux et d’outils pédagogiques pourles opérateurs relais. L’accent sera également mis sur le volet évaluationdes personnes accompagnées. Un partenariat avec les organismesde formation permettra de formaliser la démarche au traversd’un schéma d’évaluation.Depuis plusieurs années, « l’école des parents » permet à des personnes(parents, demandeurs d’emploi, salariés, en situation d’illettrisme)d’accéder à un premier niveau d’apprentissage de la lecture et del’écriture en français. Cette action reconnue au plan national par l’ANLCIet qui participe à l’expérimentation des actions éducatives familiales (AEF),correspond localement à un besoin fort et à l’une des orientations dupacte de départementalisation. Soutenu par la Direction des Entreprises,de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l’Emploi(DIECCTE), le Conseil général, Pôle Emploi, le vice-Rectorat, l’Associationdes organismes de formation de Mayotte (AOFM), le Centre national defonction publique territoriale (CNFPT), et la mission locale, le dispositifbénéficie chaque année à 350 personnes (demandeurs d’emploi, parents,salariés...) sur les 17 communes de Mayotte portant sur 21 sites. Dans lecadre de l’atelier régional du FPP, un kit du praticien a été élaboré en2009 qui propose des outils relatifs aux situations observées en vue deprofessionnaliser les acteurs et l’accueil des parents.L’Écoledes parentsZOOMDepuis plusieurs années « l’école desparents» permet à des personnes (parents,demandeurs d’emploi, salariés, en situationd’illettrisme) d’accéder à un premier niveaud’apprentissage de la lecture et de l’écritureen français.Cette action correspond localementà un besoin fort et à l’une des orientationsdu pacte de départementalisation.Après avoir formé au cours des troisdernières années plus de 1 000 personnesà ce premier niveau, le besoin d’accéderà un deuxième niveau d’apprentissagecorrespond à une attente réelle.Les objectifs de l’action sont de continuerà proposer aux personnes en situationd’illettrisme un premier niveau de la languefrançaise et de permettre aux personnesayant un projet professionnel définiet cohérent d’accéder à un deuxièmeniveau d’apprentissage.Cette action vise à l’autonomiedes personnes et à apporter un premierniveau d’apprentissage permettantl’entrée dans un parcours d’apprentissage.Elle participe également à la préventionde l’illettrisme en permettant aux parentsd’accompagner leurs enfants dansleur scolarité.Dans le cadre de la convention signée avec Pôle Emploi, le chargéde mission régional a organisé des sessions de sensibilisation auprèsdes conseillers Pôle Emploi en 2010. Celles-ci seront relancées en 2012,suite à l’agrandissement et la décentralisation des agences. Une telledémarche est prévue au sein des missions locales et sera étendueà certains organismes, tels que les bureaux de poste ou les caissesd’allocations familiales afin d’outiller les conseillers et les guichetierspour accueillir des publics en difficulté. En juin 2012, une collaborationentre la préfecture et La Poste sera validée par la mise à dispositiond’écrivains publics (13 au total) dans le cadre du déploiementdu dispositif « Service civique ». >>>85

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresmayotteAgir dans le champ de la labellisation (agrément)et de l’évaluationL’objectif de cet axe est double : mettre en exergue des facteurs deréussite, la production, la capitalisation des outils permettant aux acteursde mieux répondre aux multiples besoins des personnes en situationd’illettrisme ainsi que conduire une évaluation comme appui de décisionstratégique aux décideurs.Les médias, un outil de lutte contre l’illettrismeIl s’agit, au travers de cet axe de définir une stratégie de communicationpar un accompagnement aval (annonces, interviews, etc.) et amont(compte-rendu et reportages) des actions de lutte contre l’illettrisme,d’élaborer des journées thématiques et des campagnes ciblées et derechercher ou créer des programmes d’éducation et en étudier ladiffusion aux heures appropriées avec les partenaires de la commission.Dans la continuité du dispositif de l’École des Parents, le chargé demission régional travaille à la mise en place d’un programme télévisuel,« la marionnette et l’illettrisme », cette dernière étant ici pensée commevecteur d’éducation et de formation auprès des publics en difficulté. Pluslargement, c’est l’ensemble des auditeurs qui se trouventdès lors sensibilisés à la démarche.Il est par ailleurs destiné à l’ensemble des élèves.De plus, la Caisse d’allocations familiales (CAF),dans le cadre de la politique de la ville, soutientles associations porteuses d’activitéspériscolaires en leur apportant un outillagepédagogique, notamment au travers de la miseen place de commissions CAF/CUCS pouraccompagner des demandes de subvention.Le chargé de mission régional s’emploieà réhabiliter un dispositif complet de maisonsde jeunes et de la culture - autrefois désertées- dans le cadre de chantiers de rénovationqui visent un public adulte dans une logiquede participation à des activités citoyennes.Enfin, en 2012, l’association CEMEA (Centresd’entraînement aux méthodes d’éducationactive) a été soutenue par la Fondation CarlaBruni-Sarkozy, qui œuvre essentiellement audéploiement d’actions de soutien à la parentalitédans plusieurs villages et communes viala politique de la ville.En collaboration avec la DAC - qui, par ailleurs, soutient plusieursd’initiatives en matière de presse dans les communes et villages -et les communes CUCS, la mission régionale soutient et développe lecontenu de radios associatives pour les jeunes en lien avec la préventionet la lutte contre l’illettrisme, tel qu’un concours de lecture ou de dictée,un programme spécifique portant sur l’échec scolaire raconté par lesenfants. Plus largement, ces contenus remettent au goût certainesvaleurs, telles que la citoyenneté.En cohérence avec les orientations des CUCS pour 2011-2014et la départementalisation qui font de la lutte contre l’illettrisme,l’analphabétisme et la réussite scolaire un champ d’action prioritaire,plusieurs actions ont été soutenues et déployées localement. À titred’exemple, les associations villageoises sont mobilisées au titre dusoutien scolaire pour assurer des animations auprès des jeunes endifficulté. Des actions d’insertion par l’activité économique (IAE)sont également déployées en direction des jeunes dans le cadre dechantiers-écoles par une remise à niveau sur les savoirs fondamentaux.Enfin, la mission régionale a lancé des partenariats avec des journalistesprofessionnels, en lien avec les médias, pour accompagner des actionsvillageoises en matière de prévention et de lutte contre l’illettrisme.Promouvoir des actions de préventionde l’illettrismeSuite au comité interministériel de l’outre-mer (CIOM) de février 2009,face au déficit important en matière de matériel pédagogique d’éveil,d’outillage et d’équipement du périscolaire nécessaires audéveloppement, à l’épanouissement et à la socialisation de l’enfant,des mesures concrètes sont attendues dans le domaine de la petiteenfance. La mise en œuvre d’un programme de rattrapage en matièred’investissements permettra de renforcer le maillage sur les publicset d’améliorer la prévention.Par ailleurs, l’île dispose actuellement de 9 Contrats urbains de cohésionsociale (CUCS) dans le cadre desquels sera mis en place un dispositifdépartemental d’aide à la scolarité pour apporter une réponse efficaceaux problèmes de l’échec scolaire. Cette action s’inscrit en cohérenceavec le projet académique 2008/2011 du Vice-Rectorat qui fait dudéveloppement et de la maîtrise de la langue française une priorité.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• De nouveaux CUCS sont en coursd’élaboration. Parmi les champs d’interventionconsidérés comme prioritaires figurent la luttecontre l’illettrisme et la réussite éducative.Ainsi, au moyen des CUCS, les maires, avecl’aide du centre de ressources chercheront à :// renforcer et coordonner les initiativeslocales éducatives// pérenniser les actions d’alphabétisationdes adultes// structurer et former le secteur associatiflocal dans ce domaine.• Le Plan départemental est lié au programmede Réussite éducative (PRE). Il s’adresseaux enfants de 2 à 16 ans qui présententdes signes de fragilité ou ne bénéficient pasd’un environnement favorable à un bondéveloppement. Le PRE prend en comptetoutesYles dimensions de l’éducation et visela cohérence de l’action partenariale à l’échelledu territoire.• Le Plan s’inscrit en cohérence avec les axes 1(« Favoriser un développement économiquecréateur d’emploi ») et 2 (« Favoriser l’égalitédes chances et l’épanouissement desindividus ») du Contrat de Projet État/Région2008-2014.F ZDT IV GJ86

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basemidipyrénées2,92 millions d’habitants(données INSEE de 2011)4,48 %de la population françaisemidi-pyrénéesAriègeAveyronHaute-GaronneGersLotHautes-PyrénéesTarnTarn-et-Garonne«Créer des synergies institutionnelles croiséespour une action conjointe contre l’illettrisme.»Chargée de missionrégionale de l’ANLCIEvelyne CAVETDepuis 2008 sur la mission placée au sein du SGAR,la chargée de mission est désignée à temps partielpar le Préfet de région.Centre de RessourcesIllettrismeSite du GIP Ressources & Territoires :www.ressources-territoires.comTél. 05 62 11 38 34SGARPlace Saint-Etienne - 31038 TOULOUSEevelyne.cavet@midi-pyrenees.pref.gouv.frTél. 05 34 45 33 20 - Fax : 05 34 45 33 04Populationen situation d’illettrisme• Selon une exploitation de l’enquête nationale INSEE/IVQ de 2005 en Midi-Pyrénées :// 149 000 personnes sont en situation d’illettrisme.// 37 % des personnes sorties sans diplôme dusystème scolaire sont en situation d’illettrisme.// 18 % des chômeurs sont en situation préoccupanteface à l’écrit.// Un tiers des personnes détenues sont en situationd’illettrisme (19 % en situation grave).• En 2011, 3,9 % des jeunes sont repérés comme étanten grande difficulté face aux compétences de base,la moyenne nationale étant de 4,8 % (données JDC),soit 1 222 jeunes.IXHDS87KMPO

midi-pyrénéesAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agir enmidi-pyrénéesLa Préfecture assure la gestionadministrative de la mission régionale.La chargée de mission régionale de l’ANLCIa pour mission le pilotage institutionnel duplan régional de prévention et de luttecontre l’illettrisme, en lien avec un comitéde pilotage technique et un comité depilotage régional élargi. Elle assurel’animation, la promotion et la coordinationde la lutte contre l’illettrisme et l’accès auxsavoirs de base en région. Elle coordonneégalement la mise en œuvre du planrégional, le SCRIBE (SChéma Régionalde lutte contre l’Illettrisme et pour l’accèsaux compétences de BasE). Elle promeutl’engagement des différents servicesde l’État, par la nomination de référentsillettrisme au sein de ces services, tel estle cas à la DIRECCTE, à Pôle Emploi, auRectorat et à la Direction régionale de laJeunesse, des Sports et de la Cohésionsociale (DRJSCS).Le Centre Ressources illettrisme (CRI)est intégré au Groupement d’intérêt public(GIP) Ressources et Territoires, centrede ressources régional pour les acteursde la cohésion sociale.Le rôle du CRI est de mettre à dispositionles ressources disponibles dans le champde la lutte contre l’illettrisme et descompétences de base, notamment auprèsdes acteurs du SCRIBE et d’apporter unsoutien et appui au travail des groupesd’orientation du SCRIBE. Il explique,promeut et diffuse les bonnes pratiques,sensibilise et professionnalise les acteurs,anime les réseaux professionnels etaccompagne les acteurs dans leurspolitiques territoriales.HLK B2Le Plan régional deprévention et de luttecontre l’illettrismeU CE SLe SCRIBE (SChéma Régional de lutte contre l’Illettrisme et pour l’accèsaux compétences de BasE) a été élaboré dans une démarcheparticipative et transversale. Il couvre la période 2008-2010et est organisé en 5 grandes priorités, dont la premièreet la cinquième sont des priorités transversales :• Structurer et coordonner la politique régionale.• Qualifier et organiser la lutte contre l’illettrisme.• Renforcer l’accès aux compétences de base dans le monde du travail.• Accompagner les personnes vers l’accès aux compétences de basedans le respect de l’égalité des chances.• Développer une offre de formation aux compétences de base adaptéesaux besoins des territoires.Les signataires du SCRIBE sont la Préfecture, le Rectorat, la Directionrégionale de l’alimentation, l’agriculture et de la Forêt (DRAAF) et l’ACSé(Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances).En 2012, une démarche de renouvellement du plan régional a été lancée,fédérant l’ensemble des actions de la mission régionale. La structurationde la collecte de données sur l’illettrisme est prévue dans ce cadre.MLa mission régionale et le CRI travaillenten complémentarité, la chargée de missionrégionale de l’ANLCI assurant le pilotageinstitutionnel et le CRI, l’animation et lacoordination sur le terrain auprès desmédiateurs et des organismes de formation.Ce partenariat est en voie d’être formaliséde manière conventionnelle.NQRX3Des priorités déployéessur le territoireLes actions menées dans le cadre du plan répondent à une volontéconjointe des partenaires de travailler en transversalité et complémentaritéautour des actions menées par les services de l’État sur le territoire,dans la reconnaissance des compétences des uns et des autres. La miseen œuvre de chaque orientation du plan est pilotée par un chef de file.88

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de baseStructurer et coordonner la politique régionaleCette priorité concerne la mise en cohérence des dispositifs de l’Étatavec les priorités régionales, par le pilotage de la politique régionale, lamise en œuvre du plan régional et l’évaluation de la politique régionale.Qualifier et organiser la lutte contre l’illettrismemidi-pyrénéesEn matière de prévention, l’Éducation nationale, à côté du CASNAV(centre académique pour la scolarisation des élèves nouvellement arrivéset des enfants du voyage), s’est dotée en Haute-Garonne du GROUPI(Groupe départemental de prévention de l’illettrisme) qui propose unprotocole d’évaluation des élèves de Grandes sections et de courspréparatoires ainsi que des outils d’aide et de remédiation pouraccompagner les élèves les plus fragiles. À la demande du Recteuret avec le soutien de l’ANLCI, deux Assises académiques de Préventionde l’illettrisme ont été organisées fin 2010 et en 2011.La DRJSCS, dans le sillage du groupe régional « Lecture Écriture » (GREL)et en étroite collaboration avec l’Inspection académique 31a initié un travail d’enquête auprès des directeurs des CLAE (centresde loisirs associés à l’école) qui a donné lieu au montage d’un film où destémoignages sur des bonnes pratiques autour du livre et la lecture sontprésentés. Ce film, intitulé « La lecture, c’est l’affaire de tous », est diffuséauprès des enseignants en formation. Il met en avant les possibilitésde partenariat avec le CLAE, l’Ecole et les BCD pour promouvoirl’incitation à la lecture et à l’écriture sur les temps de loisirs des enfants.Dans le cadre du SCRIBE, une implication exemplaire de l’Inspectionacadémique de la Haute-Garonne a permis l’élaboration et la diffusiond’une plaquette de sensibilisation « Ensemble contre l’illettrisme » auprèsdes directeurs de CLAE et des chefs d’établissement du premier degréportant sur le repérage et orientation des parents en situation d’illettrisme.L’association CLAP (Centre de ressources et de liaison pour lesAssociations et les Porteurs de projets) avec son action innovante« Le pied à l’encrier junior » ainsi que la Fondation SNCF avec sonaction régionale de prévention de l’illettrisme « Entre les lignes »ont été soutenues par la chargée de mission régionale de l’ANLCIdans leur développement. Le travail en partenariat avec la FondationSNCF au niveau régional a pris appui sur le partenariat au niveau nationalavec l’ANLCI.Renforcer l’accès aux compétences de basedans le monde du travailDans le cadre des actions du SCRIBE en faveur de l’accès aux savoirs debase dans le monde du travail, le déploiement régional de l’accord-cadreentre Pôle Emploi, l’ANLCI et le Ministère du Travail, de l’Emploi et de laFormation professionnelle a réuni des représentants de la DIRECCTE, dePôle Emploi, la chargée de mission de l’ANLCI et le Centre RessourcesIllettrisme pour la réalisation d’actions de sensibilisation et de formationdes conseillers de Pôle Emploi, à l’usage d’outils de repérage/orientationdes publics en situation d’illettrisme. >>>ZOOMFaciliterl’accès auxtechnologiesdel’informationet de lacommunicationLe service DATIC (Dispositifd’Accompagnement aux Technologiesde l’Information et de la Communication)propose un accompagnement personnalisésous forme d’animations collectiveset individuelles visant à réduire les freinsà l’emploi et à l’insertion sociale parl’acquisition des compétences de base.Le dispositif s’articule autour de trois axesqui s’appuient sur des outils numériquesinnovants. Il vise en priorité :• L’emploi afin d’en optimiser la recherche.• L’accès aux nouvelles technologiespour développer l’autonomie des jeuneset l’accès aux droits.• Les savoirs de base pour lutter contrel’illettrisme des jeunes.Ce dispositif s’adresse à des jeunesentre 16 et 25 ans, non scolarisés,ayant un diplôme inférieur à bac +2,ne maîtrisant pas les savoirs de base.800 jeunes sont en suivi. 6 mois aprèsla sortie du dispositif 40 % sont en emploiou en formation.89

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresmidi-pyrénées>>> En région Midi-Pyrénées, l’accord-cadre national de l’ANLCI est venucompléter les initiatives déjà prises par la DIRECCTE avec l’aide du CRI,dans le cadre de son programme « Compétences clés ». L’articulationentre le plan régional de lutte contre l’illettrisme et le dispositif« Compétences clés » est à développer pour assurer la démultiplicationdes effets des actions engagées.Les accords-cadres nationaux de l’ANLCI conclus avec les OPCAont conforté le développement de partenariats plus particulièrementavec OPCALIA - Propreté, UNIFORMATION, AGEFOS PME et inscritune dynamique régionale d’action de lutte contre l’illettrismeen entreprise, notamment par un meilleur développement de l’offrede formation, mais aussi par des actions de sensibilisation auprèsdes OPCA tels que FAFIH et UNIFAF.D’autres actions réalisées dans le cadredu plan régional SCRIBEUn partenariat entre le Pôle Social de l’Institut Régional de FormationSanitaire et Sociale Croix-Rouge et le CRI a donné lieu à l’introductiond’un module de formation spécifique dit « Enquête-École » sur le thèmede la lutte contre l’illettrisme dans le cursus des 1 re année des Assistantsde service social.Des actions de sensibilisation à la lutte contre l’illettrisme se sontdéroulées auprès des partenaires chargés des personnes en difficultéavec les savoirs de base : les acteurs de la Jeunesse au Plein Air (JPA/DRJS) en lien avec les animateurs de l’Éducation Populaire (février 2010) ;la FNARS (Fédération nationale des associations d’accueil et deréinsertion sociale) et les acteurs de l’IAE - insertion par l’activitééconomique - (mars 2010) ; les acteurs de la formation professionnelle.La mission régionale a travaillé avec le Bureau du Service National (BSN)pour les JDC de 2010 pour faciliter le développement d’un partenariatopérationnel entre l’Agence régionale des missions locales, la Missionlocale de Toulouse et les services du Rectorat (MGI-EN, mission généraled’insertion de l’Éducation nationale) dans le cadre du décrochagescolaire. Une journée dite des Partenaires des JDC a été montée surl’initiative du Bureau du Service National au cours de laquelle la Missionlocale de Toulouse et l’ARML ont présenté le DATIC , dispositif spécifiqued’accompagnement des jeunes repérés en difficulté avec l’écrit et lalecture par les JDC. En 2011, une action conjointe a été menée entreles Missions locales et le BSN pour améliorer l’accompagnementet le suivi des jeunes repérés, initiative qui a vu des résultats limités.La région Midi-Pyrénées a organisé un atelier régional accueilli àl’École de la 2 e Chance (E2C) et des rencontres départementales dansle cadre du Forum Permanent des Pratiques en région. Ces momentsd’échange ont permis aux équipes d’analyser des « bonnes pratiques »repérées dans cinq structures qui accompagnent les jeunes âgés de 16à 25 ans vers l’accès aux apprentissages de base grâce à la mobilisationd’ateliers numériques. L’innovation de ces structures repose surl’introduction des supports numériques pour susciter et remobiliserl’appétence des jeunes à se former aux savoirs de base.À la suite de ces travaux, un kit du praticien intitulé « Accompagnementdes jeunes 16-25 ans aux apprentissages de base et à l’insertion autravers des ateliers intégrant des supports numériques » a été produitsous la responsabilité de l’Expert régional ANLCI et en collaborationavec les praticiens régionaux.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• Une claire articulation existe entrele plan régional et le CPRDFP (contrats de planrégional de développement des formationsprofessionnelles), avec l’intégration d’élémentsde diagnostic sur la population en situationd’illettrisme et la référence au plan régional,en lien avec les orientations stratégiquespour l’égalité des chances.• La thématique de l’illettrisme a été égalementintégrée à d’autres documents stratégiquestels que le PREA (Projet Régional pourl’Enseignement Agricole de Midi-Pyrénées2005-2009 via les CFPPA) et le PRIPI(Programme régional d’intégrationdes populations immigrées), documentsqui intègrent chacun à leur manière et enfonction de leurs compétences, la promotionde dispositifs d’apprentissage des savoirsde base pour les publics en difficultéavec la lecture et l’écriture.DTYIF ZJV G90

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basenord-pasde-calaisNordPas-de-Calais4 millions d’habitants(données INSEE de 2011)6,2 %de la population françaisenord-pas-de-calais«Le partenariat comme levier DE QUALITÉpour la mise en œuvre du plan LéA (Lire, écrire, Agir).»Chargée de missionrégionale de l’ANLCIPascale RAMATDésignée à temps partiel par le Préfet de régiondepuis 2009, placée auprès du SGAR.Centre de RessourcesIllettrismeSite du C2RP :www.c2rp.frTél. 03 20 90 73 14SGAR12/14, rue Jean Sans Peur - 59039 Lille Cedexpascale.ramat@nord-pas-de-calais.pref.gouv.frTél. 03 20 30 57 85 (59 79)Populationen situation d’illettrismeSelon les résultats obtenus par l’ANLCI à partirde l’extension régionale de l’enquête INSEE/IVQparue en 2007 :• 15,5 % de la population âgée de 18 à 65 ans et ayantété scolarisée en France est en situation d’illettrismeen Nord-Pas-de-Calais (soit 350 000 personnes).• Plus de la moitié des personnes en situationd’illettrisme ont plus de 45 ans.• 45 % sont des femmes et 55 % des hommes(41 % et 59 % en France métropolitaine).• 9 % vivent en zone rurale (28 % en Francemétropolitaine).• 64 % vivent dans les villes de plus de 100 000habitants (34 % en France métropolitaine).• 17 % sont au chômage.• 49 % des personnes qui travaillent sont en situationd’illettrisme : 29 % des ouvriers (19 % en Francemétropolitaine) et 10 % des employés.En 2011, l’extension régionale de l’enquête IVQde l’INSEE a été reconduite. Ces travaux sont articulésau Plan LEA. La diffusion des résultats de cette enquêteest prévue pour juillet 2013.En 2011, 5,5 % des jeunes sont repérés commeétant en difficulté face aux savoirs de base,la moyenne nationale étant de 4,8 % (données JDC),soit 2718 jeunes.XIDSHMP91KO

nord-pas-de-calaisM92Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agiren Nord-pasde-calaisLe SGAR assure la gestion administrativede la mission régionale.La chargée de mission régionale de l’ANLCIa pour mission d’assurer la mise en œuvredéclinée dans la région de la politique del’ANLCI et dans ce sens, elle assure l’interfaceentre le niveau régional et national.Elle élabore, met en œuvre et assure le suividu plan régional de lutte contre l’illettrismeL.E.A. afin de mettre en cohérence l’actionde l’État et de ses agences associées,l’action des collectivités territoriales, cellesde la Région, des départements et descommunes, l’action de la société civile etcelle des acteurs économiques.Le Centre Ressources illettrisme (C2RP) estchargé de l’accompagnement techniquedes acteurs de la mise en œuvre du planLEA, assurant leur sensibilisation et formation.Il réalise par ailleurs une mission de veilledocumentaire et d’information au travers deson portail internet et du numéro indigo« illettrisme-info service ». Le C2RP met àdisposition annuellement une trentaine dejournées d’animation sous la forme degroupes de travail, portant sur l’accueil,l’aide au repérage des publics en situationd’illettrisme, l’aide à la conduite d’entretien.Le C2RP est chargé par l’État et le ConseilRégional de l’animation régionale descompétences clés et de l’accompagnementde sa mise en œuvre. En 2011, un groupede travail a été mis en place pour l’étudedes besoins des organismes de formationdans le but de définir un plan d’actiond’accompagnement. Cette initiative a donnélieu à la demande de développementde référentiels partagés sur chaquecompétence clé.Il développe un travail de connaissance etlisibilité de l’offre de formation « compétencesclés » sur le territoire. Dans ce cadre, desexpérimentations dans deux bassinsd’emploi ont été menées pour la mise enplace d’un diagnostic de l’offre, avec laperspective d’étendre cette expérience surtout le territoire. Une cartographie de l’état del’offre de formation est en cours d’élaboration(site SOFIA). Ce travail est suivi par lamission régionale.NQLa mission régionale de l’ANLCI et le C2RPtravaillent en étroite collaboration, R demanière coordonnée et en complémentarité.La chargée de mission régionale de l’ANLCIimpulse et coordonne l’action sur leXterritoire et le Centre Ressources assurel’aspect technique de la mise en œuvre dela politique de lutte contre l’illettrisme.HL2Le Plan régional deprévention et Kde luttecontre l’illettrismeBU CE SLe Plan Lire, Écrire, Agir (LÉA) 2008-2012 a été élaboré au sein du groupeillettrisme de la commission 5 du CCREFP (Comité de CoordinationRégional de l’Emploi et de la Formation Professionnelle), commissionconsacrée aux plans régionaux de formation professionnelle et d’accèsà l’emploi. Cette instance réunit l’ensemble des acteurs institutionnels,les partenaires sociaux et les représentants des collectivités.Le Plan régional de prévention et de lutte contre l’illettrisme (LÉA, Lire,Écrire, Agir) 2008-2012 a pour objectif principal de réduire le tauxdes personnes en situation d’illettrisme de 15,5 % à 9 %, pour ramenerle niveau régional au niveau national. Il est structuré autourde 4 grandes priorités :• Les politiques de prévention pendant le temps de la scolarité.• Le jeune et l’adulte dans leur vie sociale, culturelle et citoyenne.• Le jeune et l’adulte dans leur vie professionnelle.• La formation permanente.Les signataires de ce plan sont : le Conseil Régional et l’État(Rectorat, Préfecture).3Des priorités déployéessur le territoireLe plan est décliné en 20 fiches actions, organisées autour de 4 axesstratégiques et 5 thèmes : prévention à l’école et autour de l’école,actions auprès des salariés, actions auprès des publics spécifiquesadultes, actions transversales et actions de diffusion, communicationet coordination du plan.Prévention à l’école et autour de l’écoleLa Direction départementale de la Cohésion Sociale (DDCS) dudépartement du Nord mène une importante action de préventionsur son territoire, par un appui à des actions péri et extrascolaires pourdes enfants et des jeunes, actions mises en œuvre par des associationsd’éducation populaire, des centres de loisirs, des bibliothèques,des organismes de formation, entre autres.La DDCS assure la diffusion d’information auprès des acteurs(ex. diffusion de l’appel à projet de la Fondation SNCF ou du prix desIncorruptibles de la Fondation pour la lecture du Crédit Mutuel). Un travailde mise en réseau est également promu. En 2012, un salon desassociations ressources du livre et de la lecture est programmé. Mis enœuvre par le collectif Animalivre, il cherche à mobiliser des acteurs auniveau départemental, régional et interrégional.Cette direction finance aussi la formation d’animateurs, de personnelmunicipal, de bibliothécaires et autres. Environ 600 journées/stagiairesont organisées chaque année (stage autour du conte, stage pourla fabrication d’une armoire-livre), formations dispensées gratuitement.Au travers d’un conventionnement avec l’association « Dire Lire »,la DDCS subventionne une formation-action où des animateursspécialisés réalisent des interventions et forment des animateursdans le cadre de ces mêmes interventions.

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de baseUne action en direction des enfants et des parents dans les centresde loisirs a été menée en 2010, donnant lieu à la constitution d’un groupede travail autour de la lecture à voix haute. Ce travail a été capitalisédans le cadre du Forum Permanent des Pratiques de l’ANLCI, avecl’élaboration d’un kit du praticien « L’album jeunesse, une littératurepour tous les publics ». Le FPP mobilise un nombre important d’acteursde la région, constituant un temps d’échange et de rencontre privilégiépour la mutualisation des actions au niveau national.À travers l’action « Rêveurs de demeure », la DDCS du Nord assureune formation et accompagne les structures dans la réalisation d’actionsde lecture et d’écriture. Un ouvrage a été offert comme support pources actions, le livre « Dans ma maison », à partir duquel les enfantsdécouvrent un illustrateur, élaborent un texte poétique et réalisentun dessin. Environ 85 structures ont participé à cet événement.Quatre vernissages ont été organisés pour présenter les travaux réaliséspar les enfants. 3000 enfants y ont participé et 40 animateurs ont étéformés dans ce cadre.Par ailleurs, la DDCS du Nord promeut la conception d’outilspédagogiques autour du thème du sport et du livre, outils mis àdisposition en prêt gratuit dans les bibliothèques. En 2011, la mallettepédagogique portait sur l’Europe et le sport, en 2012, sur le sportet le développement durable. Cette action est mise en œuvre par uneassociation qui assure également la formation et l’accompagnementà l’utilisation de ces outils. Un travail d’accompagnement et d’outillageautour du livre et la lecture est également assuré auprès des organismesde formation de jeunes (ex. pour la préparation du brevet d’aptitudeaux fonctions d’animateur), insufflant la dynamique de formationprofessionnelle.Le Rectorat, en partenariat avec l’institut d’orthophonie de Lille, adéveloppé l’outil PIAPEDE (Protocole d’identification de l’aménagementpédagogique correspondant à un élève en difficulté à l’écrit), qui a pourobjet de mettre en évidence les stratégies pédagogiques facilitatricespour tout enfant en difficulté scolaire. Il s’agit ainsi d’identifier unaménagement pédagogique adapté, selon une démarche rigoureuseet harmonisée sur l’ensemble du parcours scolaire de l’enfant du CE2jusqu’au baccalauréat.À travers le dispositif P.AP.I.E.S. (Projet académique de préventionde l’illettrisme dans l’enseignement secondaire), le Rectorat, enpartenariat avec le Bureau du Service National de Valenciennes, assureun accompagnement et une aide individualisée à des jeunes âgés de 16à 18 ans se trouvant en difficulté face à l’écrit. Cet accompagnementest réalisé par des tuteurs retraités de l’Éducation nationale, qui analysentles causes des difficultés et des ruptures et soutiennent la motivationpour les activités de lecture et d’écriture. Ce dispositif s’adresse auxélèves repérés lors des tests de la Journée Citoyenneté Défense ousignalés par l’équipe enseignante. Il bénéficie à environ 60 élèvespar an, majoritairement issus de lycées professionnels.Le dispositif ROLL (Réseau des observatoires locaux de la lecture),projet porté par l’ECHILL de l’université Paris V, est un dispositif en lignequi relie trois fonctions : une évaluation transparente et rapide qui révèleclairement à chaque maître la nature des difficultés de ses élèves,un ensemble de propositions pédagogiques et des parcours de formationcontinue appropriés. Il vise au développement de compétences de lecturedans le cadre de travaux de groupes et d’un accompagnement personnalisé.Une convention a été signée dans ce cadre entre le Recteur de l’académiede Lille et l’université Paris V-René Descartes. Cette action a bénéficiéen 2011-2012 à des élèves de 51 écoles et de 10 collèges (classe de 6 e )dans la région.Une autre action soutenue par le Rectorat de l’académie de Lille s’inscritdans un partenariat avec le quotidien régional « La Voix du Nord » autourde l’action « Les Voies du Nord » qui propose aux classes de l’écoleprimaire de rédiger des reportages qui sont ensuite publiés dans desnuméros de « La Voix du Nord ». Un abonnement au quotidien est offertpar La Voix du Nord pour une durée de six mois aux parents des élèvesparticipants. Cette action vise à inscrire l’apprentissage de l’écriture dansun projet, permettant de développer plusieurs compétences du socle >>>ZOOMOutil Régionald’aide auRepérage desApprentisORRAP est un outil multimédia en lignequi permet de repérer et de positionner lesapprentis grâce à une série de 20 exercicessur poste informatique. Ces exercices sontdéveloppés à partir de situations etd’environnements professionnels (salonde coiffure, chantier de construction,facture à solder...).Orrap permet :• de mesurer chez un apprenti, son niveaude compréhension écrite et orale, decalcul, de raisonnement, de repéragedans l’espace et dans le temps, selonles 3 niveaux du Référentiel Linguistiquede Base élaborer par le CUEEP.• d’apporter un éclairage sur la situationde chaque apprenti par rapportaux compétences de base.• de visualiser les résultats individuelset collectifs des apprentis ayant effectuéle parcours.• d’extraire des données statistiquesà l’échelle du CFA, d’un territoireet de la région.Orrap est un outil animé par le C2RP, unchargé de mission assure l’administrationde l’outil ainsi que son développementau sein des CFA.Cet outil a été développé grâce à unco-financement de l’Etat et du ConseilRégional qui ont fait de la lutte contrel’illettrisme leur priorité.93nord-pas-de-calais

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresnord-pas-de-calais>>> commun ainsi que des pratiques de lecture familiale et intergénérationnelleautour d’un quotidien. Elle concerne 26 classes du premierdegré, majoritairement des élèves du cycle 3 et quelques classes de cycle 2.En 2010, L’académie de Lille a organisé des assises académiquesde prévention de l’Illettrisme.Actions auprès des demandeurs d’emploi et salariésL’État et le Conseil régional inscrivent leurs actions dans la recommandationdu 18 décembre 2006 du parlement européen et du conseil sur lescompétences clés pour l’éducation et la formation tout au long de la vie.Depuis de nombreuses années, des travaux ont été développés en régionà l’initiative de l’État, du Conseil Régional et des acteurs de la formationdans le domaine des compétences clés qui ont généré des acquis et untravail en partenariat étroit pour l’animation régionale des compétencesclés et la construction de références régionales communes.En 2011, le dispositif Compétences clés de la DIRECCTE a compté 2025entrées en formation, prescriptions faites pour les ¾ par Pôle Emploi.Parmi les bénéficiaires, près de 56 % étaient des femmes et 28,8 %étaient âgés de moins de 30 ans. Parmi les apprenants, 44 % attestaientd’un niveau de formation Vbis et VI au moment de la prescription.Le dispositif Maîtrise des savoirs de base du Conseil régional a indiquépour l’année 2010/2011, 3885 parcours de formations. Le niveau deformation à l’entrée du dispositif était pour près de 60 % de niveau Vbiset VI. Parmi le public bénéficiaire, 43,42 % étaient des jeunes et unerépartition égale a été constatée entre le sexe des personnes étantentrées en formation.Par ailleurs, une action d’accompagnement des jeunes en situationd’illettrisme au sein des Centres de Formation d’Apprentis est menée parle Conseil régional, en partenariat avec la DIRECCTE. Cette action tentede répondre au constat de rupture anticipée du contrat d’apprentissageau sein des entreprises par ce public.L’action des OPCA sur le territoire a été renforcée avec le financementdu Fonds Paritaire de Sécurisation des Parcours Professionnels (FPSPP).OPCALIA, FONGECIF et AGEFOS PME ont bénéficié de ce Fonds.Leurs initiatives ont permis de travailler sur une vision partagée du soclede connaissances et de compétences et ont abouti à la définition d’unréférentiel propre à la région.Actions auprès des publics spécifiques adultesUn partenariat a été monté pour répondre aux besoins spécifiques dupublic en milieu pénitentiaire. Ainsi, la Direction interrégionale desServices Pénitentiaires de Lille, la DRAC et le SGAR ont réuni leurs effortsafin de coordonner et améliorer les conditions de réinsertion de ce public.Actions transversales et actions de diffusionLes 4 axes stratégiques du plan LEA ont fait l’objet d’une expérimentationsur deux bassins d’emploi retenus sur critères prioritaires par l’Étatet la Région : le bassin d’emploi de Lens-Liévin (Conseil régional) /Hénin-Carvin (État) et celui de la Sambre-Avesnois. Une charte locale aété signée associant les représentants de l’État, de la Région, descollectivités locales et des partenaires sociaux et acteurs du territoireconcernés. Cette expérimentation porte sur le développement d’uneplateforme d’orientation pour un repérageet une orientation plus rapides des personnes en difficulté, ainsi que laconstitution d’un groupe restreint d’acteurs sur le territoire pour trouverdes solutions d’optimisation des réponses à donner.4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• La politique de prévention et de lutte contrel’illettrisme était inscrite dans les deux Contratsde Plan 1994/1999 et 2000/2006, permettantune dynamique institutionnelle sans communemesure, qui a contribué au développement del’offre de formation en direction des personnesen situation d’illettrisme. Le plan régionalde prévention et de lutte contre l’illettrismefait suite à ces deux Contrats de plan.• L’élaboration du Contrat de Plan régionalde développement des formationsprofessionnelles (CPRDFP) a comporté ungroupe de travail sur les compétences clés,permettant d’articuler la problématique del’illettrisme dans la stratégie et les différentesfiches actions de ce contrat. Les contratssectoriels avec les différentes branchesprofessionnelles (bâtiment, textile et propreté)ont intégré la prise en compte descompétences clés.DTYIF ZJV G94

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basepays-dela-loire3,56 millions d’habitants(données INSEEde 2011)5,5 %de la population françaisepays-de-la-loireloire-atlantiquemaine-et-loiremayennesarthevendée«Réunir pour agir : vers une nouvelle communicationet la construction d’un partenariat.»Chargée de missionrégionale de l’ANLCIMaryvonne GAUDARTDésignée à temps partiel par le Préfet de régiondepuis 2010, placée auprès de la Direction Régionalede la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale.DRJSCSAvenue François Broussais - BP 6253544325 NANTES Cedex 3Maryvonne.GAUDART@drjscs.gouv.frTél. 02 40 12 87 04Centre de RessourcesIllettrismeCAFOC/GIP FCIP ExpérienceTél. 02 40 35 94 10 - www.cafoc.ac-nantes.frCDDP de Laval - Tél. 02 43 68 08 83CDRP - Tél. 02 43 81 43 70http://cddp49.crdp-nantes.cndp.frADLI CRI 49 Maine et Loire - Tél. 02 41 79 07 15CDDP Maine et Loire - Tél. 02 41 66 91 31Populationen situation d’illettrismeSelon les résultats obtenus par l’ANLCI à partir desdonnées de l’extension régionale de l’enquête INSEE/IVQ parue en février 2007 :• 180 000 personnes sont en situation d’illettrisme(9% de la population âgée entre 18-65 ans).• Plus de la moitié des personnes ont plus de 45 ans.• 4 % sont âgées de 18 à 25 ans (9 % en Francemétropolitaine).• 63 % sont des hommes, 37 % des femmes(59 % et 41 % en France métropolitaine).• 28 % vivent dans des zones rurales.• 12 % sont au chômage.• 57 % des personnes en situation d’illettrismeont un emploi.• 18 % sont des ouvriers (19 % en France), 15 %des agriculteurs (10 % en France), 12 % des artisans(7 % en France).En 2011, 3,7 % des jeunes sont repérés comme étanten difficulté face aux compétences de base (donnéesJDC), soit 1 525 jeunes.IXHDS95KMPO

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoirespays-de-la-loire1Réunir pour mieux agiren pays-de-loireLa DRJSCS Pays de la Loire assure la gestion administrativede la mission régionale.La chargée de mission régionale de l’ANLCI a pour mission de reconstruirele partenariat avec les acteurs locaux ainsi que l’élaboration d’un état deslieux régional. Depuis 2009, la chargée de mission régionale de l’ANLCIa entamé un travail de reconstruction de la dynamique locale, notammentpar la mobilisation des différents partenaires (missions locales, unitésdépartementales de la DIRECCTE…). Elle a participé aux réunions desdifférents acteurs (réunion au rectorat du groupe illettrisme, comitérégional du décrochage scolaire de la DIRECCTE, OPCA, sensibilisationdes directeurs départementaux Pôle Emploi et Mission Locale).Elle porte une attention particulière à la prise en compte de la luttecontre l’illettrisme par les différents services de l’État.La mission régionale assure une veille régulière de l’actualité sur internetet une communication régulière d’informations diverses à l’ensembledes membres du comité régional et des partenaires. Des interventionssur le terrain sont également réalisées auprès des partenaires : séancesde sensibilisation (école d’assistants sociaux de La Roche-sur-Yon) ouparticipation aux assises académiques de prévention de l’illettrismeet à l’organisation des assises de lutte contre le décrochage.La chargée de mission impulse également des actions locales dansles départements, comme la réalisation d’un bilan des actions illettrismedans le cadre de l’action des OPCA, en partenariat avec les unitésterritoriales de la DIRECCTE et la mairie de Nantes, entre autres.La mission régionale s’appui sur un comité régional composéde représentants d’une quarantaine d’institutions (Pôle Emploi,DIRECCTE, Unités territoriales départementales, Ministère de la Défense,Rectorat, d’organismes de formation, DRAAF, DRAC, missions locales,délégués du préfet, DDCS, SGAR, centres ressources illettrisme,DRJSCS). Ce comité a été mis en place en juillet 2010.Le Centre Ressources illettrisme est intégré au CAFOC, centreacadémique de formation continue, composante du GIP FCIP Expérience(Formation Continue et Insertion Professionnelle), organisme del’Éducation nationale. Quatre centres départementaux de documentationpédagogiques sont également déployés sur le territoire. Les actions duCentre Ressources concernent les professionnels à travers l’offred’une base documentaire. Il accueille également un public plus largepar le numéro vert « illettrisme info service ». Le CRI CAFOC est en chargede l’animation du marché compétences clés et mène plus particulièrementdes actions de formation des acteurs dans ce cadre.2Le Planrégional depréventionet de luttecontrel’illettrismeUn premier plan a été défini pour la période2005-2007. Il se structure autour de 4grandes priorités :• Identifier les situations et les besoins.• Prévenir l’illettrisme et favoriser l’accèsà l’écrit à tous les âges de la vie.• Renforcer l’accompagnement despersonnes et l’offre de formation.• Optimiser les ressources et formerles intervenants.Les signataires de ce plan sont :l’État (Préfecture, Rectorat) et l’ANLCI.Le partenariat entre la mission régionale de l’ANLCI et le CRI reste étroitmalgré l’arrêt d’actions conjointes par manque de financement.MNQRX96

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base3Des priorités déployéessur le territoireIdentifier les situations et les besoinsLa principale action dans ce sens est menée au niveau régionalen partenariat avec le Ministère de la Défense, les missions localeset la DIRECCTE pour le repérage des jeunes en situation d’illettrisme lorsdes journées défense citoyenneté (JDC). Le travail mené dans ce sensvise à améliorer la prise en charge des jeunes une fois repérés pour leurproposer dans les délais les plus courts possible une aide personnalisée.L’objectif fixé par les partenaires est de passer en trois ans d’un quartdes jeunes accompagnés après repérage, à un tiers d’entre eux.Prévenir l’illettrisme et favoriser l’accès à l’écritde tous les âges de la vieFin 2011, la mission régionale a travaillé en partenariat avec l’agencerégionale de santé (ARS) pour l’intégration de la problématique del’illettrisme dans le programme régional d’accès à la prévention et auxsoins (PRAPS). Deux actions ont été définies dans ce cadre : l’adaptationdes supports pour prendre en compte les différences linguistiques,culturelles, l’illettrisme et l’encouragement de la mise en placede procédures de repérage et d’accompagnement des personnesen situation d’illettrisme dans les institutions accueillant les publics.La Fondation Carla Bruni-Sarkozy soutient des associations pour desactions de sensibilisation à l’illettrisme afin d’accroître la visibilité decette problématique. Elle promeut également des initiatives de préventionet de sortie de l’illettrisme. Un travail a été mené auprès des parentsd’élèves de collège par l’association Envol avec le soutien de la Fondation.En région Pays de la Loire, le Rectorat a mis en place un groupe académique« maîtrise de la langue et prévention de l’illettrisme » pour le repérageterritorial au sein des collèges et des jeunes apprentis en difficulté.À travers cette action, le Rectorat souhaite travailler en prévention desdifficultés scolaires. La mission régionale de l’ANLCI appuie cettedémarche et souhaite développer un travail complémentaire surl’environnement scolaire, notamment auprès des parents.Le Rectorat a mis en place des « plateformes de décrochage »,afin de réunir les partenaires, associations, Ministère de la Défense,missions locales, mission générale d’insertion, autour d’une actioncoordonnée. La mission régionale assure la communication de cettedémarche et participe aux réunions.La DRJSCS a mis en place différentes actions sur le territoire à traversses Directions départementales de la cohésion sociale. Les actionsdéveloppées portent notamment sur la lecture et l’écriture.Des formations à la lecture plaisir et à la lecture partage sont organiséesauprès des éducateurs des centres de loisirs.Par ailleurs, la DRJSCS octroie des agréments et assure le suividu dispositif de service civique. L’AFEV propose ainsi à des jeunesétudiants de parrainer et d’apporter un soutien scolaire à un enfant.Des réseaux d’aide à la parentalité sont également soutenus dans la région.Au niveau départemental, les DDCS organisent des actions autour du livre.En Sarthe, le prix littéraire « Chronos » 6-11 ans est organisé tous les ans.C’est un événement intergénérationnel qui incite à la lecture et à lacitoyenneté. Cette action est menée en partenariat avec la Fondation nationalede gérontologie. En Vendée, un « Prix littéraire des accueils des loisirs deVendée » est organisé pendant l’année scolaire. En Maine-et-Loire, c’est unfestival d’animation qui regroupe les acteurs autour d’une action ludiquede découverte d’une thématique à travers les livres. >>>ZOOMAgir dans leszones ruralesConlie, 1800 habitants, est située à 17 kmdu Mans. Une ligne de bus et le train la relientau Mans, mais l’expérience confirme que plusles personnes sont éloignées de l’emploi,plus les difficultés sont grandes pourse déplacer et mobiliser les moyens quipermettent l’accès aux formations ouaux emplois qui sont à quelques kilomètres.Le centre social de Conlie est un lieuimportant d’accueil convivial et d’échangeoù sont proposés différents services etactivités. Il héberge notamment un Chantierd’Insertion qui accueille une quinzainede salariés en contrat aidé dont 50 %sont en situation d’illettrisme.Le Centre social a mobilisé les acteurslocaux pour identifier les besoins deformation des publics (familles repéréespar l’accueil du centre social ; par le biaisdu référent chargé de l’accompagnementdes bénéficiaires du RSA, des jeunes suivispar la mission locale, les personnes salariéesau sein du chantier d’insertion, ou/et dansl’association intermédiaire…). Ainsi unequinzaine de personnes a été repérée.C’est également le Centre social quia proposé d’accueillir la formation dansses locaux.L’Atelier Temporaire Compétences Clésconcerne 10 à 12 personnes repéréespar le Centre Social de Conlie et sonChantier d’Insertion, la Mission Locale,le Pôle Emploi, Études et Chantiers à Silléle Guillaume (Chantier d’Insertion)et l’Association Solidarité Travail.Une information collective permet deprésenter le dispositif et à chaqueparticipant d’exprimer ses besoins. Aprèspositionnement, les entrées sont groupées.Les plans de formation sont établis sur desparcours de 80 heures (c’est la duréemoyenne d’un parcours) et peuvent êtrerenouvelés jusqu’à maximum 400 heures.Les objectifs s’appuient sur la situationet le projet professionnel. Chaque périodede 80 heures correspond à peu près àun trimestre et fait l’objet d’un bilan avecles stagiaires et d’un Comité de Pilotage quistatue sur la continuité du dispositif.pays-de-la-loire97

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoirespays-de-la-loireRenforcer l’accompagnement des personneset l’offre de formationL’État, via la DIRECCTE, a réorienté sa politique de lutte contre l’illettrisme etde remise à niveau en lançant un appel à projets concernant le dispositif« accès aux compétences clés » en région Pays de la Loire en 2009.Ce dispositif vise les demandeurs d’emploi et les jeunes sortis dusystème scolaire sans diplôme ainsi que les salariés des contrats aidés.Un nouvel appel à projet a eu lieu en 2012.Ce dispositif vient remplacer l’ancien dispositif IRILL (insertion-réinsertionillettrisme) composé d’actions spécifiques à la lutte contre l’illettrisme.L’actuel dispositif cible un public plus large (niveau de formation V malacquis jusqu’à illettrisme). Ce changement comporte une perte dufléchage spécifique illettrisme, mais différencie par contre l’illettrisme del’alphabétisation ou du français langue étrangère. De plus, il se différenciedu précédent dispositif par sa vocation de réinsertion professionnelle.Le marché concerne de manière prioritaire le public en situationd’illettrisme. L’entrée en formation se fait obligatoirement par prescriptionde Pôle Emploi, des missions locales ou autre organisme prescripteur.Les organismes de formation peuvent également réaliser des prescriptionspour des salariés en situation d’illettrisme qui ne souhaitent pas eninformer leurs employeurs.Par ailleurs, la DIRECCTE dans le cadre du dispositif EDEC(Engagement de Développement des Emplois et des Compétences),inscrit systématiquement dans les conventions signées avecles entreprises une clause d’engagement de développementde modules de lutte contre l’illettrisme.La région des Pays de la Loire a également lancé un dispositif intitulé« Acquisition et développement des compétences clés », destiné à toutpublic en démarche individuelle ayant un projet de formation, auxdemandeurs d’emploi sur prescription et aux stagiaires de la formationcontinue. La Région et la DIRECCTE travaillent en partenariat pourassurer la complémentarité entre ces deux dispositifs.Pôle Emploi assure pour sa part, une mission de repérage et d’orientationvers les dispositifs Compétences clés, ainsi que vers des formationsspécifiques à Pôle Emploi. Un travail en partenariat est également menéavec les organismes paritaire collecteurs agréés (OPCA) et fédérationsdu commerce autour de la sécurisation des parcours professionnels, maisaussi avec les missions locales en assurant une sensibilisation des acteurs.L’action des OPCA pour la lutte contre l’illettrisme en entreprises’est vu renforcée grâce au fonds paritaire de sécurisation des parcoursprofessionnels (FPSPP) créé en 2009 pour favoriser la formation. En Paysde la Loire, 23 OPCA ont bénéficié de ce financement. Leur action estsoutenue par la mission régionale, qui participe à des formations desensibilisation et de mise en réseau des OPCA (ex. formation FAFTT –OPCA du travail temporaire), ainsi qu’à la communication des actionsproposées par les OPCA auprès des entreprises. La mission régionales’est appuyée sur l’accord-cadre de l’ANLCI pour développer lespartenariats avec les OPCA (notamment avec AGEFOS PME).Dans le cadre du Forum Permanent des Pratiques, la région Pays dela Loire a capitalisé en 2010 quatre projets de son territoire portant surles « pratiques partenariales d’accompagnement de projets et deparcours d’insertion ». Un kit du praticien a été élaboré rendantcompte de quatre initiatives innovantes.Optimiser les ressources et former les intervenantsIl s’agit principalement de développer la qualification des formateurset de diversifier et moderniser les outils de formation.Cette animation pédagogique est menée essentiellement par le CRIrégional au sein du CAFOC et les CRI départementaux.De nouvelles actions destinées aux intervenantsont été engagées en 2005 dans le cadre du planrégional (formation des bibliothécaires organiséedepuis 2005 en lien avec la Direction Régionaledes Affaires Culturelles et le Centre nationalde la fonction publique territoriale et la formationdes conseillers des OPCA).En 2011, le Centre départemental dedocumentation pédagogique de la Sarthe,en partenariat avec la DIRECCTE, a organisédes rencontres avec les acteurs territoriauxde la lutte contre l’illettrisme pour faireune présentation de différents outils.4Un planarticulé avecdes documentsstratégiques• Le conseil régional a traduit sa volontépolitique en incluant cette priorité au sein desdifférents schémas régionaux (schémaformations, santé, social et territoires ; schémarégional économie et emploi durable ; schémarégional jeunesses).• Le Contrat de Plan régional de développementdes formations professionnelles (CPRDFP),inclut la problématique de l’illettrisme.• Le contrat urbain de cohésion sociale (CUCS)présente un volet spécifique dédié à lathématique « lutte contre l’illettrisme et apprentissagede la langue ». Cette thématique estégalement abordée de manière transversale,l’incluant dans d’autres volets.• L’illettrisme est pris en compte dans le PRAPS2012-2016 : l’action 2 « promouvoir desapproches adaptées en matière de santé etd’éducation au prendre soin » vise l’adaptationdes supports ; l’action 6 « renforcer la coordinationdes institutions et développer lescapacités des intervenants pour repérer lespersonnes en situation de précarité » vise lerepérage et l’accompagnement des personnesen situation d‘illettrisme.DTYIF ZJV G98

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basepicardiepicardie1,9 million d’habitants(données INSEE de 2011)3 %de la population françaiseaisneoisesomme«Une démarche partenariale pour mieux repéreret mieux aider les personnes à sortir de l’illettrisme.»Chargée de missionrégionale de l’ANLCIAnne BOIDINDésignée par le Préfet de Région depuis 2012,placée auprès du SGAR.Centre de RessourcesIllettrismeURLIP :www.urlip.frTél. 03 22 92 85 85SGAR6, rue Debray - 80020 AMIENS Cedexanne.boidin@picardie.pref.gouv.frTél. 03 22 33 84 41Populationen situation d’illettrismeLa Picardie est particulièrement touchéepar l’illettrisme. Selon les données JDC de 2011,5,8 % des jeunes sont repérés comme étant en gravedifficulté de lecture, soit 1 319 jeunes.Cette région bénéficiera d’une extension de l’enquêteIVQ 2012. Les résultats seront disponibles en 2013.KMIXHDSP99O

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoirespicardie1Réunir pourmieux agiren picardieLes principales missions de la chargéede mission régionale consistent à définirles objectifs prioritaires et organiser uneprogrammation du plan régional de luttecontre l’illettrisme, animer et coordonnerles actions des services déconcentrés del’État et celles des établissements publicsafin d’offrir l’accès au plus grand nombre àune offre de formation adaptée. Elle a aussiun rôle d’impulsion de nouvelles initiativesde prévention et de lutte contre l’illettrisme,d’animation de partenariats entre lesdifférents acteurs, de professionnalisationdes intervenants et de capitalisation desconnaissances avec l’appui d’URLIP,centre de ressources régional.2Le Plan régional deprévention et de luttecontre l’illettrismeLe plan de prévention et de lutte contre l’illettrisme est un plan triennaldont le premier a été signé en 2004. Le deuxième plan a été conclu en2009 entre l’État et ses services déconcentrés, l’Éducation nationale,la Région, les partenaires sociaux et l’ANLCI, il s’est conduit de façoncollaborative impliquant de nombreux partenaires. Celui-ci vientà échéance en 2012. Une troisième génération de plan régional deprévention et de lutte contre l’illettrisme est à mettre en place.Le plan en cours vise un meilleur repérage des publics en situationd’illettrisme dans une logique d’insertion dans des parcours de formation,le développement de l’accès aux savoirs de base des salariés enentreprise, l’amélioration de la prévention, le renforcement des ressourcespour connaître l’illettrisme et consolider le pilotage, l’animation,et les partenariats aux niveaux régional et territorial. Cet axe de travailconstitue une des priorités pour la prochaine contractualisation.ML’Union Régionale de Lutte contrel’Illettrisme en Picardie (URLIP) est un centreressources à la disposition des acteurs dePicardie et des formateurs intervenant dansle champ de la lutte contre l’illettrisme.Localisé à Amiens (Somme), il disposeégalement d’une antenne à Creil (Oise).Ses missions sont multiples :• Étudier les phénomènes sociaux del’illettrisme et de l’analphabétisme dansleur diversité de causes et d’effets enrassemblant une documentation adaptée.• Mettre à disposition des documents,ouvrages et matériels.• Apporter un soutien techniqueet pédagogique adapté dans le cadrede sessions de sensibilisation, de groupesde travail et de stages de formationde formateurs.• Favoriser la confrontation d’expérienceset l’évaluation, la coordination etl’harmonisation des actions entreprises.NQRX3Des priorités déployéessur le territoirePrévenir l’illettrisme auprès d’un public jeunepar des actions éducativesEn novembre 2010 ont eu lieu les Assises académiques de préventionde l’illettrisme en présence du Recteur de l’académie d’Amienset du Préfet de la Région Picardie. Ces Assises, rassemblant plus de600 personnes, ont été l’occasion de constater le renforcement desdispositifs qui concourent efficacement à la prévention de l’illettrisme.Elles ont permis l’extension dans l’académie du Réseau des ObservatoiresLocaux de la Lecture (ROLL).D’autres actions ont été initiées dans ce cadre, telles que le ProjetAcadémique de Prévention de l’Illettrisme dans l’EnseignementSecondaire (PAPIES), qui vise les jeunes de 16 à 18 ans repérés ensituation très fragile lors des Journées Défense et Citoyenneté (JDC).Il s’agit de lutter contre le décrochage scolaire et les sorties sansqualification en développant la coopération entre l’Éducation nationaleet le Ministère de la Défense.Le Dispositif d’accompagnement à la scolarité CLAS (Contrat Locald’Accompagnement à la Scolarité) regroupe des actions qui ont lieu horstemps scolaires et qui visent l’implication et le renforcement de la relationaux familles : aide aux devoirs, activités de langage et de culture générale…Ces activités favorisent la réussite de l’enfant à l’école ainsi queson épanouissement personnel.Enfin, l’association « On a marché sur la bulle », partenaire de l’Éducationnationale, souhaite favoriser l’apprentissage de la lecture par la bandedessinée. Depuis 14 ans, le dispositif Meilleur Premier Album, déployédans 39 lycées professionnels techniques et agricoles picards, entendsensibiliser des jeunes désintéressés par la lecture au livre. En 2011,l’association a initié un projet pilote dans 4 collèges pour garantir unecontinuité dans la sensibilisation au livre entre les collèges et les lycées.L’association a développé plusieurs partenariats avec des bibliothèquesde proximité pour favoriser l’ouverture culturelle des jeunes et pérenniserleurs relations aux livres.100

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de basePromouvoir l’accès au livre et à la lectureauprès d’un public largePour développer le plaisir de lire, rassembler autour d’une manifestationles générations et les cultures, « La ville aux livres » à Creil (Oise) propose derenforcer les solidarités en mettant à l’honneur des rencontres, des débats,des dédicaces. Le livre donne lieu à des échanges sociaux et culturels.Le Cardan, association de lutte contre l’illettrisme, sensibiliseun public éloigné du livre, ici défavorisé, à la lecture. Au travers demanifestations, telles que Leitura Furiosa, l’association permet à sesapprenants éloigné du livre, d’écrire, lire en compagnie d’écrivains.Cette manifestation leur offre également l’opportunité de découvrirdes espaces culturels dont ils n’osent pas franchir la porte.Plusieurs actions associatives sont également menées. Par exemple,le programme Coup de Pouce Clé (Clubs de Lecture et d’Écriture)est mené par l’Apféé (Association pour favoriser l’égalité des chancesà l’école). Cette action vise à associer les enfants et les parentsdans l’apprentissage de la lecture. Il s’adresse à des enfants de courspréparatoire en risque d’échec, car ils n’ont pas, en dehors du tempsscolaire, le soutien adéquat pour réussir l’apprentissage de la lecture.Déployé dans 4 villes dans la Somme et l’Aisne, il a bénéficié en2010/2011 à 117 enfants dans 16 écoles, il s’avère efficace dans lamesure où au moins 75 % deviennent des bons ou moyens lecteurs dèsla fin du CP. L’association Grandir ensemble, basée dans l’Oise, agit dansle champ de la petite enfance au travers d’ateliers de lecture pour les bébés.Faciliter l’accès aux savoirs de base pour le public jeuneZOOMespaced’accessibilitéà lamédiathèqueIl est indispensable, pour favoriser l’accès àla lecture sous toutes ses formes et prévenirl’illettrisme, de créer aujourd’hui des espacesd’apprentissage des techniques ou moyensd’expression, afin que chacun sachecomment rechercher, comment transmettreet comment produire des contenus.picardieLa Mission générale d’insertion (MGI) vise la réduction des sortiesprématurées par des actions de prévention (entretien de situation,plateforme d’accueil et d’accompagnement « Parcours métiers » en CIO)et des actions de formation (les actions de mobilisation vers la qualification,les actions de qualification et les actions d’accompagnement versl’emploi). La plateforme d’accueil et d’accompagnement accueilleindividuellement le jeune pour analyser et ébaucher avec lui les parcourspossible. L’objectif est de l’amener vers une qualification et une insertiondans la structure ou l’établissement correspondant à son projet.La mission « Maîtrise de la langue » du Centre Académique pourla Scolarisation des Nouveaux Arrivants et des enfants du Voyage(CASNAV) coordonne et développe toutes les actions en faveur de lalecture, de l’écriture et de l’expression orale. Elle impulse et assurele suivi des actions menées dans le cadre de la lutte contre l’illettrisme.En tant que centre de ressources, pôle d’expertise et instance decoopération et de médiation entre les familles et différents acteurs,le service académique du CASNAV aide à l’intégration des élèvesnouvellement arrivés en France et à celle des enfants du voyage.Pour la phase 3 du Forum Permanent des Pratiques (FPP) 2008-2010 del’ANLCI, la région s’est engagée sur la thématique Insertion des jeunes,avec la pratique suivante « L’accompagnement par les missions localesdes jeunes en situation d’illettrisme vers la formation ». Un kit du praticiena été conçu, dans le cadre d’un atelier régional et au travers de plusieursrencontres régionales et départementales, qui présente les conditionsde réussite d’un accompagnement efficace, par une Mission locale,d’un jeune en grande difficulté avec la maîtrise des savoirs de base.Faciliter l’accès aux savoirs de base pour les adultessalariés et demandeurs d’emploiDifférentes séances de formation sont proposées dans le cadredu dispositif « Compétences clés » qui concernent autant les salariésque les demandeurs d’emploi. Entre mars 2010 et décembre 2010, 3 375apprenants ont été orientés vers ce dispositif, dont 1 184 de niveau Vet 1 121 de niveau VI. En 2011, ce sont 3882 apprenants qui en ontbénéficié, dont 1379 de niveau V et 1177 de niveau VI. >>>La Médiathèque de Creil, soutenue parla DRAC Picardie et le Conseil Régional,vient de lancer de nouveaux servicesnumériques, avec notamment des accèsspécifiques pour handicapés.• Espace Numérique et handicap :il y est proposé différents outils :agrandisseur d’écran avec synthèse vocale,télé agrandisseur, claviers en groscaractères, livres lus et livres en groscaractères. Des casques sont également à ladisposition des personnes et prochainementune boucle magnétique.• Espace Numérique de formation :soutien scolaire du CP à la Terminale,des cours de remise à niveau pour adultes,un laboratoire de langues, des formationsen bureautique.• Espace Numérique d’information :un service d’information juridique avecJuritravail et un accès au CIDJ (Centred’information et de documentation jeunesse).• Espace Presse et BD sur Ipad et prêt detablettes de lecture : la presse et lecatalogue BD d’Iznéo en consultation surIpad et la possibilité d’emprunt de tablettesde lecture.• Espace Lecture facile : un rayon pourpermettre une approche simplifiée de lalecture, pour apprendre ou ré-apprendre àmaîtriser le français et un accès au module« Français Langue Étrangère » sur PC.• Espace Écrivain public : l’écrivain publicà la disposition de tous, chaque vendredide 15h à 18h (sauf pendant les vacancesscolaires) pour aider quiconque à larédaction de tout type de document.101

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoirespicardie>>> Mis en place fin 2010, le Programme d’actions locales (PAL) permetaux personnes les plus fragilisées et éloignées de l’emploi de niveau dequalification VI ou V bis de construire la première étape d’un parcoursvers l’emploi et la qualification permettant l’accès à l’étape suivante :confirmation de projet professionnel, pré-qualification ou qualificationou accès direct à l’emploi.D’autres actions d’insertion s’adressent aux personnes qui n’ont pubénéficier du dispositif Compétences clés et qui sont proposées par desstructures associatives, telles que la Croix-Rouge Française « l’Étape »,les Femmes en Mouvement, « L’un et l’autre » ou encore les Restaurantsdu Cœur, ou la Mission locale DECLIC.S’agissant du public des salariés, le Réseau Essentiel promeut la formationà l’acquisition des compétences clés des salariés et capitalise desressources. Il s’est doté d’un outil interactif qui permet une analysepartagée des besoins liés au poste de travail, une aide à la constructiondu programme de formation, un suivi personnalisé et individualisé.Ce réseau propose notamment des résultats visibles, mesurableset opérationnels sur le poste de travail liés au Référentiel desCompétences Clés en situation Professionnelle, diffusé par l’ANLCI.De plus, le dispositif DECLICC (Déclic Compétences Clés) d’AGEFOSPME finance des parcours de formation permettant aux salariés dedisposer d’un socle de compétences dans les domaines du français, desmathématiques, du travail en équipe, de la bureautique et l’informatiqueet de l’anglais. Ce dispositif, cofinancé par le Fonds Paritaire deSécurisation des Parcours Professionnels, aura permis de former247 stagiaires en Picardie aux savoirs de base en 2011.Depuis 2009, le pôle de coordination de Creil, antenne de l’URLIP,accueille toute personne en demande d’apprentissage ou deréapprentissage des savoirs de base et met en place des parcoursindividualisés pour chaque stagiaire. Ses missions sont complémentairesaux dispositifs existants, faisant le lien entre les différents acteursde l’atelier (organismes de formation et personnes), les prescripteurs,les partenaires associatifs, les institutionnels, les entreprises.Faciliter l’accès aux savoirs de basepour des publics spécifiquesDans le cadre d’un projet expérimental de trois ans qui fait l’objetd’une convention de partenariat signée en 2007 par la Caisse des Dépôtset le ministère de la Justice, et qui vise à accompagner la politiquede réinsertion des détenus en milieu carcéral, un espace « Cyber-base ®Justice » a été inauguré en avril 2010 dans les locaux socio-éducatifs dela maison d’arrêt d’Amiens. Doté de 7 postes informatiques, il est destinéà lutter contre l’illettrisme et à favoriser la réinsertion sociale etprofessionnelle des détenus.L’action RSA Somme vise à mobiliser les bénéficiaires du RSA nonqualifiés, orientés par les commissions locales d’insertion (CLI) et ayantdes difficultés relevant du domaine des compétences clés. L’URLIPpropose une méthodologie et une prise en charge pour accompagnerles personnes dans une perspective de formation tout au long de la vie,de les réconcilier avec les situations d’apprentissage en vue de leurinsertion professionnelle. En 2010-2011, la formation a bénéficié à unecentaine de personnes et se prolonge en 2012.Sensibiliser et professionnaliser les acteurs de la lutteet de la prévention de l’illettrismeL’URLIP organise des modules de base d’accompagnement à lamédiation et à la remédiation dans le cadre de la lecture, l’écritureet le calcul destinés aux formateurs agissant dans le champ de laprévention et de la lutte contre l’illettrisme.Des modules de formation également animéspar l’URLIP s’adressent aux prescripteurs(conseillers Pôle Emploi, conseillers MissionLocale, travailleurs sociaux…) pour leur permettred’être en mesure de repérer d’éventuellesdifficultés liées aux savoirs de base chez lesusagers accueillis ainsi qu’à participer à la miseen projet d’inscription dans une action de formation.Le CR2L Picardie (Centre Régional Livre etLecture en Picardie) organise des journées desensibilisation à la lutte contre l’illettrismecomprenant des interventions plénières etdes exemples d’actions concrètes en ateliers outables rondes. L’objectif est double : informerun public en contact avec des personnes ensituation d’illettrisme (bibliothécaires, travailleurssociaux, formateurs, conseillers d’insertion,personnels de l’Éducation Nationale…)et susciter de nouveaux partenariats.60 à 100 personnes en moyenne sont présentesà ces journées.Capitaliser les pratiquesdans le champ de l’illettrismeLa plateforme de mutualisation RIVAGE-URLIPhéberge des documents issus de la capitalisationde pratiques pédagogiques analysées etformalisées dans le cadre de groupes de travailthématiques menés par l’URLIP.Le Centre de Ressources pour l’ÉducationPrioritaire (CAREP) de l’Académie d’Amiens meten place des échanges entre acteurs du terraingrâce à des journées de formation régulièreset apporte un soutien aux initiatives locales,par exemple en créant un espace partagé« Éducation prioritaire » sur le site de l’Académie.En tant que Centre de ressources, il s’adresseprioritairement aux enseignants travaillant enréseau d’éducation prioritaire (RAR ou RRS) etconstitue un outil pour tous ceux qui exercentune responsabilité dans le dispositif del’éducation prioritaire.4Une démarchearticulée avecdes documentsstratégiquesDans le cadre de son volet de lutte contretoutes les formes de discriminationet à l’égalité des chances dans l’accès à laqualification Y et à la formation, le Plan régionalÉducation et Formation (PREF) 2007-2013 veutencourager et améliorer l’accès à la formationdes personnes concernées par l’illettrisme.Orienter les stratégies d’entreprise sur lescompétences clés constitue un des objectifsdu Contrat de projets Etat-Région 2007-2013de Picardie.F ZDT IV GJ102

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basepoitoucharentescharentecharente-maritimedeux-sèvresvienne1,77 million d’habitants(données INSEE de 2011)2,7 %de la population françaisepoitou-charentes«»Vers une remobilisation et une professionnalisation accruedes acteurs de la formation aux savoirs de base.Mission régionalede lutte contrel’illettrismeAgence régionale de la formationtout au long de la vie.22, bis rue Arsène OrillardBP 393 - 86010 POITIERS cedexTél. 05 49 50 37 55Centre de RessourcesIllettrismeSite de l’Agence régionale de la formation tout aulong de la vie (ARFTLV) :www.arftlv.orgTél. 08 20 22 25 72Populationen situation d’illettrismeEn 2011, 4,7 % des jeunes Picto-charentais ont étédétectés en situation d’illettrisme, soit 891 jeunes.La région ne dispose pas d’extension de l’enquête IVQ.KMIXHDSP103O

poitou-charentesAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agiren poitoucharentesLa région ne dispose plus de chargé demission régional depuis 2010. Par le passé,placé auprès du CARIF, celui-ci étaitnotamment chargé d’impulser, animeret coordonner les actions du champ de lalutte contre l’illettrisme, ou encore d’assurerla transversalité de la politique de luttecontre l’illettrisme avec les différentspartenaires. De plus, ils étaient relayéspar des correspondants départementaux.2Le Plan régionalde préventionet de luttecontrel’illettrismeUn plan régional de lutte contre l’illettrisme2005-2007, signé par le Préfet de régionet le Recteur de l’académie de Poitiers,dans le cadre du Comité régional de lutte contrel’illettrisme (CORELI) présentait les multiplesactions proposées par l’ensemble des servicesde l’Etat et par les collectivités territorialesconcernés par la question de l’illettrismeet en proposait de nouvelles. Il s’articulait autourde 4 axes : un premier dédié à la prévention,un second ciblant les jeunes de 16 à18 ans,un troisième visant les jeunes et les adulteset un dernier consacré à la structurationde l’action en région.HL3Des actions multiplesde prévention Ket de luttecontre l’illettrismeBdéveloppées en régionU CE SSi le plan régional n’a pas été renouvelé en région, il est néanmoins possibled’identifier en région Poitou-Charentes de multiples actions tant surle champ de la prévention que de la lutte contre l’illettrisme.Prévenir les risques d’illettrisme,de la petite enfance à l’adolescenceL’académie de Poitiers s’est dotée d’un Schéma académique deprévention de l’illettrisme qui, au sein de son premier volet consacréà la prévention de l’illettrisme, poursuit 4 grands objectifs : conforter le rôlede l’école maternelle d’une part, et de l’école obligatoire d’autre part,garantir un parcours personnalisé à tous les élèves de la maternelleau lycée et mieux connaître et faire connaître la problématique del’illettrisme. Pour ce faire, plusieurs actions sont engagées, notammenten matière de formation, de renforcement des ressources pédagogiquesen direction des formateurs, ou encore dans le champ de la préventionvers les enseignants.Dans son cadre, la Mission à l’évaluation, à l’innovation pédagogiqueet au projet d’établissement de l’académie de Poitiers (MEIPPE)met en place un accompagnement pour des démarches innovantesen matière de prévention de l’illettrisme. Elle met notamment l’accentsur l’amélioration des compétences en lecture-écriture, les apprentissagestardifs du lire-écrire ou encore la maîtrise des langages et des pratiquesculturelles.Agir en direction des jeunes de plus de 16 ansLes actions de la Mission générale d’insertion (MGI), portée parl’académie de Poitiers, visent à réduire les sorties sans diplôme enaccompagnant prioritairement les jeunes de plus de 16 ans sans diplôme,en risque de décrochage, rupture de contrat d’apprentissage etdéscolarisés depuis moins d’un an, dans la recherche de solutions.Parallèlement, le conseil régional et l’État ont mené une action, unique enFrance, en créant en Poitou-Charentes des postes de Conseiller Tuteuren Insertion (CTI) dédiés aux publics des élèves en difficulté d’une part,et aux apprentis des CFA d’autre part. Si ce dispositif ne concerne passpécifiquement un public en situation d’illettrisme, il traite cetteproblématique de façon périphérique. L’État a mis à disposition 35 postesen lycée professionnel. Dans le cadre de la MGI, les activités du CTIconsistent à prévenir et repérer le décrochage scolaire (Groupe d’Aideà l’Insertion ou cellules de veille) et à accompagner les élèves en difficulté(PAQI : pôle d’accompagnement à la qualification et à l’insertion).De plus, le conseil régional a affecté 25 CTI sur l’ensemble desétablissements ayant des apprentis qui sont chargés du repérage dessituations de ruptures et de l’accompagnement des jeunes en difficulté.MNQRXLes plateformes de suivi et d’appui aux jeunes sortant prématurément dusystème de formation initiale sont pilotées sur chaque bassin par lesdirectrices et directeurs de centre d’information et d’orientation (CIO),en lien avec les partenaires de la formation et de l’insertion(établissements publics, privés et agricoles, Missions locales,Centre de formation d’apprentissage…) pour le repérageet le suivi des décrocheurs.104

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de baseDes jeunes sans diplôme ni qualification, en rupture avec le systèmescolaire ou sans emploi depuis plus d’un an ont la possibilité, par l’ÉcoleRégionale de la 2 ème Chance (E2C) et de Châtellerault, de reprendreun parcours éducatif pour acquérir des compétences et de s’insérersocialement et professionnellement. L’E2C développe des actionsd’accompagnement et de pré-qualification dans ce but.Plusieurs associations, soutenues notamment par le Conseil régional,œuvrent à la diminution du décrochage scolaire. Par exemple,l’Association EGEE a proposé en 2007 d’aider les jeunes collégiens dansleur parcours scolaire, sur la base d’un travail prenant en comptel’écoute, la valorisation des acquis et la mesure de leurs difficultés.L’Association de la Fondation étudiante pour la Ville (AFEV) a mobilisé en2007 des doctorants pour des actions d’accompagnement hebdomadaireà la scolarité et à l’orientation de 350 jeunes en difficulté dans les quartiers.Agir en direction des adultes en difficulté,salariés et demandeurs d’emploiLe dispositif Compétences-Clés a pour objectif l’insertion professionnelledes publics les moins qualifiés. En 2011, 1 600 des 5 000 personnesayant participé à une formation dans le cadre du programme ontbénéficié d’un parcours renforcé (au moins 100 heures de formation sontconsacrées à la lecture, à l’écriture et aux mathématiques) et parmi cesderniers, plus de la moitié ont un niveau de formation infra V (CAP/BEP),contre 35 % en moyenne chez l’ensemble des apprenants.Dans le cadre d’un partenariat entre le Conseil régional, l’État et lescollectivités locales, le Programme Régional d’Accès à la Qualification(PRAQ) accompagne des personnes en grande difficulté d’insertionvers une qualification de niveau IV ou V, notamment dans le cadred’un chantier d’insertion. Au-delà de ces dispositifs, quatre marchés dequalification aux savoirs de base ont été financés par le Conseil régional.Un Service Public Régional de la Formation (SPRF) propose aux personnesles plus en difficulté un parcours de qualification adapté. Il est complétédu Programme Régional de Formation (PRF) composé d’actions collectivesde formation financées par la Région et programmées par les organismesde formation. Le PRF comporte des actions de qualification et des actionsde promotion sociale (incluant l’accès aux savoirs de base).Pour aider les publics en difficulté à acquérir les compétencesde base nécessaires à la vie quotidienne et professionnelle,des dispositifs d’apprentissage interactifs en ligne pour les publicsen difficulté (actions de professionnalisation SAFRAN) sous la formede plateformes de téléformation ont été créées. Ils proposent des unitésde formation interactives. À titre d’exemple, le dispositif de formationouverte et à distance Dalia a été conçu par l’association Éducationet Formation (Rouen) à partir de 47 activités pédagogiques reposantsur des situations empruntées à la vie quotidienne et/ou professionnelle.Plusieurs organismes de formation des Deux-Sèvres se sont regroupésdans le cadre d’un atelier compétences clés (ACC) afin de permettreaux personnes inscrites dans des structures d’insertion par l’activitééconomique (SIAE) d’acquérir un socle de connaissances et decompétences. Entre septembre 2010 et juin 2011, un modulede formation « Apprendre à apprendre », initié par la DIRECCTE,a été conçu pour créer de l’appétence pour la formation et apporterdes techniques et des méthodes permettant aux stagiaires d’être acteursde leurs formations. Il ressort que ces dernières leur ont permis de gagneren confiance, d’acquérir des méthodes de travail et d’améliorer leurscompétences communicationnelles.Une Charte régionale des acteurs et partenairesde la lutte contre l’illettrisme a été signée en2010 articulée autour de 4 axes de travail :l’animation du réseau,la formation des acteurs et le partage desressources pédagogiques, une veille stratégiqueet le développement de partenariatet la valorisation/promotion des actions de luttecontre l’illettrisme et d’accès aux savoirs.Outiller les professionnelsde la lutte contre l’illettrismeUne plaquette sur l’illettrisme pour « repéreret prescrire » a été conçue, à l’initiative de laDIRECCTE et avec le concours de l’ARFTLVpour outiller les prescripteurs (SIAE, MissionsLocales, Pôle Emploi...) au repérage despersonnes en difficulté, les aider à faire émergeren entretien les difficultés dansle « lire-écrire-compter-s’exprimer-raisonner »dans une relation de confiance et à convaincrela personne d’entreprendre une démarche versun dispositif de formation.Un travail de conception d’outils depositionnement en lien avec les référentiels deformation, dont le référentiel des compétencesclés en situation professionnelle (RCCSP) del’ANLCI, a été engagé par un groupe deprofessionnels avec le GIP AGEVIF formation etl’ARFTLV. Destiné aux opérateurs, ce documentpropose des tests de repérage à réaliser parles opérateurs. Ces outils ont fait l’objet deprésentations détaillées. Un recensementd’outils pédagogiques disponibles en lignea également été réalisé.poitou-charentesDans la continuité des APLIS (Atelier Permanent Local d’Individualisationdes Savoirs) qui accueillaient toutes personnes en difficulté d’insertion,dont des personnes en situation d’illettrisme, la Coordination Régionaledes Actions de Lutte contre l’illettrisme et d’accès aux Savoirs (CORAPLIS),réseau de 35 associations de Poitou-Charentes, financée par le Conseilrégional, veut promouvoir les structures locales impliquées dans la luttecontre l’illettrisme et l’Accès aux savoirs.105

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoirespoitou-charentesSensibiliser les partenaires à la lutte contre l’illettrismeL’ARFTLV organise des rencontres pour faire découvrir aux acteursde la formation en charge de l’accompagnement d’un public en difficultédans l’apprentissage des savoirs de base (formateurs, responsablesou coordinateurs pédagogiques, responsables de centres de ressourcesou encore documentalistes) les nouveaux outils de formation et d’aideau repérage de ces publics.Dans le cadre de la convention signée entre Pôle Emploi et l’ANLCI,une réunion d’information animée par l’ARFTLV a été organisée en 2011pour présenter la problématique de l’illettrisme à 15 responsablesde secteur du département des Deux-Sèvres. En 2010, 36 conseillersavaient été sensibilisés en Charente.Un groupe de travail initié par IRIS (l’Union Régionale des Structuresd’Insertion par l’Activité Economique) et CORAPLIS, s’est mis en placefin 2011, réunissant des intervenants-formateurs des associationsde lutte contre l’illettrisme et acteurs de l’accompagnement socialet professionnel des SIAE (Accompagnateurs socioprofessionnels,Conseillers en Insertion Professionnelle et Encadrants Techniquesd’Insertion) qui ont pu échanger sur les pratiques concernant les publicsdes SIAE en difficulté avec les savoirs de base.L’ALSIV (Accéder à la Lecture et aux Savoirs Indispensables à la Vie)et le CAPEE (Cap Emploi Entraide) ont formalisé leur conventionnementqui, au-delà de la simple prestation de formation, devrait pouvoirs’étendre au repérage, à la sensibilisation des intervenants, au suiviet à l’organisation des temps de formation et des contenus. Dans le cadredu Forum permanent des pratiques (FPP) de l’ANLCI, l’atelier régional enPoitou-Charentes, qui regroupaient des acteurs régionaux permanents del’IAE, formateurs des Ateliers Permanents Locaux d’Individualisation desSavoirs (APLIS), prescripteurs et financeurs de l’Insertion par l’ActivitéEconomique (IAE), a travaillé en 2007 au déploiement de démarchesd’attestation de compétences pour les salariés en insertion en situationd’illettrisme alors faiblement développé en région Poitou-Charentes.L’Académie de Poitiers a créé en 2007 un Observatoire du décrochageet des ruptures de parcours de formation dans chacun des 10 bassins del’académie dans le but de mutualiser les informations sur le décrochagescolaire et les ruptures de parcours de formation, d’échanger despratiques et de valoriser des actions innovantes. Les coordinationslocales, pilotées par les directeurs de CIO de l’académie et qui s’appuientsur les observatoires, repèrent les jeunes sortant du système scolairesans qualification ou diplôme, analyse ses besoins et son projet pourleur proposer une formation.Depuis 2007 dans le cadre du Pacte de Confiance pour l’emploi desjeunes 2011, le Conseil régional investit le champ de l’accompagnementdes projets pédagogiques des établissements qui cherchent à prévenirle décrochage scolaire et à favoriser l’insertion professionnelle.Dans ce cadre, la Région aide les équipes pédagogiques des lycéespublics, Maisons Familiales et Rurales (MFR) et EtablissementsRégionaux d’Enseignement Adapté (EREA) dans l’accompagnementqu’elles apportent aux jeunes en finançant des actions telles que l’aideméthodologique, l’aide aux devoirs, la préparation des examenset la prévention et la correction de l’illettrisme.4Un planarticulé avecdes documentsstratégiques• Le volet 2 du Schéma académiquede prévention de l’illettrisme de l’Académiede Poitiers vise la prise en charge des jeuneset des adultes en situation d’illettrisme ainsique le renforcement du rôle de la formationprofessionnelle. En outre, le projet académique2012-2016 du rectorat de Poitiers comprend3 axes qui visent notamment l’améliorationdes résultats des élèves, dont un objectifde prévention et de diminution massivedes décrochages en collège et en lycée.• Les actions déployées en région en matièrede formation s’inscrivent en cohérence avecle Contrat d‘Objectifs et de Moyens relatifs audéveloppement de l’apprentissage 2011-2015ainsi qu’avec le Contrat de Plan Régionalde Développement des FormationsProfessionnelles (CPRDFP) 2009-2012.• Le Conseil régional inscrit son action dansla mise en œuvre du Schéma Régional desFormations (SRF) avec la construction d’undroit à la formation tout au long de la vie,en priorité pour les jeunes et les demandeursd’emploi les moins qualifiés.• Le Contrat de projet État-Région (CPER)2007-2013 est lié à la démarche de luttecontre l’illettrisme dans le cadre de son grandprojet « Favoriser la cohésion sociale à traversles politiques de l’emploi et l’anticipation desmutations économiques ».Y• Un accompagnement renforcé des jeunessortis du système éducatif sans qualificationou sans diplôme est organisé par les missionslocales dans le cadre de l’Accord nationalinterprofessionnel (ANI) du 7 avril 2011 conclupar les partenaires sociaux.F ZDT IV GJ106

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde baseprovencealpescôted’azur4,9 millions d’habitants(données INSEE de 2011)7,6 %de la population françaisepacaalpes-de-haute-provencealpes-maritimesbouches-du-rhônehautes-alpesvarvaucluse«Une approche novatrice et partenarialepour répondre aux besoins.»Chargée de missionrégionale de l’ANLCIGuylaine COSTANTINO - SGAR - Mission IllettrismeDésignée à temps plein par le Préfet de région depuis2003, placée auprès du Secrétariat général aux affairesrégionales (SGAR).Mise à disposition du Préfet par l’inspection d’Académiedes Bouches du Rhône.Centre de RessourcesIllettrismeSite du CRI PACA :www.illettrisme.orgTél. 04 91 08 49 89Au CRDP - 31 bd d’Athènes - 13001 MARSEILLEguylaine.costantino@ac-aix-marseille.frTél. 04 91 14 13 52Populationen situation d’illettrismeSelon une estimation réalisée par la DR-INSEE PACAà partir des résultats de l’enquête nationale INSEE/IVQde 2004 :• 9 % de personnes scolarisées en France en situationd’illettrisme (335 000 personnes).• 167 500 personnes en situation d’illettrisme ont entre50 et 65 ans.• 34 % des personnes sorties sans diplôme du systèmescolaire sont en situation d’illettrisme ; les non-diplômésreprésentent la moitié des personnes illettrées en PACA.• 9 % des personnes qui travaillent sont en situationpréoccupante face à l’écrit : 26 % des ouvriersnon qualifiés, 19 % des ouvriers qualifiés,14 % des services aux particuliers, 13 % des artisanset agriculteurs.En 2011, 3,8 % des jeunes sont repérés comme étanten situation d’illettrisme, soit 2 106 jeunes, la moyennenationale étant de 4,8 % en 2011 (données JDC).IXLa région bénéficiera d’une extension de l’enquête IVQ2012. Les résultats seront disponibles en 2013.HDSKMP107O

provence-alpes-côte d’azurAgir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoires1Réunir pourmieux agiren Provencealpescôte d’azurLe Groupement d’Intérêt Public FCIP del’académie d’Aix-Marseille assure la gestionadministrative de la mission régionale.La chargée de mission régionale de l’ANLCIa pour mission de développer et animerla coordination interministérielle et lepartenariat avec les collectivités territoriales,les entreprises et le monde associatif autourdes priorités du plan d’action régional.Elle travaille en étroite collaboration avecles référents institutionnels désignés surce dossier et l’équipe du Centre RessourcesIllettrisme régional.Le Centre Ressources Illettrisme (CRI)anime et diffuse les outils régionaux auservice des dynamiques partenariales surle territoire pour faciliter l’accès de tous à lalecture, l’écriture, aux compétences de baseet à la maîtrise de la langue, en cohérenceavec le Plan régional.Ses actions ciblent les acteurs institutionnels,les professionnels de la formation, dessecteurs sociaux et culturels, les acteurséconomiques et, plus largement, tout publicpar une information pratique sur l’offrede proximité.HL2Le Plan régional deprévention et Kde luttecontre l’illettrismeBU CE SLe premier Plan 2006-2008 a permis une mobilisation régionale autourde la lutte contre l’illettrisme et la construction d’outils structurants auservice des acteurs régionaux (ex : répertoire des acteurs et des actions,plateforme prévention, plateforme entreprises).Le second Plan 2011-2013, prend une orientation nettement plusstratégique fondée sur la valeur ajoutée des partenariatset vise un impact plus concret sur les personnes et les pratiquesdes professionnels concernées par l’illettrisme.5 grandes priorités :• Prévenir l’illettrisme en développant les « actions éducatives familiales »et en soutenant la contribution à la prévention de l’illettrismede professionnels de bas niveau de qualification intervenant auprèsdes enfants et des jeunes.• Développer des réponses pertinentes pour des publics jeunes en grandedifficulté au travers d’actions dans le champ de la formation initialeet continue.• Mieux répondre aux problématiques de non-maîtrise des savoirs debase des personnes éloignées de l’emploi ou sans projet professionnel.• Renforcer la lutte contre l’illettrisme au profit des personnes inscritesdans des parcours d’insertion professionnelle, les demandeurs d’emploinotamment.• Soutenir la mobilisation et l’implication des acteurs de l’entreprise pourle développement des formations de base en direction des salariés.MLe CRI s’appuie sur la complémentarité desdifférents niveaux d’expertise misà disposition par les autres centresressources régionaux : Carif EspaceCompétences, Act-Méditerranée,l’Observatoire Régional des Métiers etPACA Mode d’Emploi - Cité des Métiers.La mission régionale et le CRI-PACAtravaillent en synergie, en particulieren matière de sensibilisation des acteursdans le cadre des actions éducativesfamiliales (AEF).NQRX3 objectifs transversaux :• Développer l’offre régionale de formation de formateurs de « base »qualifiante » et « certifiante ».• Proposer des solutions pertinentes aux problèmes de mobilité des publics.• Mieux prendre en compte la population des séniors.3Des priorités en actionPrévenir l’illettrisme en développant les « actionséducatives familiales » et en soutenant la contributionà la prévention de l’illettrisme de professionnelsde bas niveau de qualification intervenant auprèsdes enfants et des jeunesLes travaux menés en PACA dans le cadre du Forum permanentdes pratiques de l’ANLCI ont fortement contribué et alimentél’expérimentation Actions Educatives familiales (AEF) pilotée par l’ANLCIdans le cadre des expérimentations soutenues par le Haut-Commissariataux solidarités actives contre la pauvreté lancées en 2009.108

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de baseLa logique d’optimisation des dispositifs existants et l’intégrationd’une dimension nouvelle dans ceux-ci est l’innovation de la démarcheet représente un véritable levier pour l’action.Les efforts déployés font de PACA un précurseur sur le champ desActions Éducatives Familiales (AEF) qui dispose ainsi de nombreux levierspour une mise en œuvre effective au niveau régional. En effet, les AEFsont une priorité du plan régional et du plan de prévention de l’illettrismede l’académie d’Aix-Marseille et nombre d’acteurs régionaux ont investice champ ou souhaitent s’y engager : la Direction régionale de laProtection judiciaire de la Jeunesse (DIRPJJ), la Direction Régionale del’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt (DRAAF), la Directionrégionale des affaires culturelles (DRAC), la Direction régionale de laJeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS), des directionsdépartementales de la cohésion sociale, la CAF de Vaucluse,des communes et le CRI PACA.Concrètement, en 2011-12, un essaimage des AEF est en cours surle territoire de l’académie d’Aix-Marseille. Depuis octobre 2011, 7 sessionsd’un « module de sensibilisation et d’outillage », élaboré avec l’appui del’ANLCI et animé par les chargées de mission de la mission régionaleet du CRI-PACA ont concerné 125 professionnels et bénévoles à l’œuvresur les territoires ciblés. Un travail de sensibilisation et de mobilisationdes acteurs de la PJJ sur les AEF est en cours de programmation.Le Plan, appuyé par l’accord-cadre CNFPT- ANLCI, prévoit aussi lamobilisation de professionnels de premier niveau intervenant auprèsd’enfants et de jeunes : les agents du secteur de la petite enfance,dont les agents territoriaux spécialisés en école maternelle (ATSEM).Un second volet d’actions expérimentales vise la contribution à laprévention de l’illettrisme des professionnels de l’animation sportive.Développer des réponses pertinentes pour des publicsjeunes en grande difficulté au travers d’actions dansle champ de la formation initiale et continueLa « Consolidation des compétences de base d’apprentis dans le cadrede leurs parcours de professionnalisation » a été le thème retenu enrégion dans le cadre de la troisième étape du forum Permanent desPratiques de l’ANLCI. Ce travail a impulsé l’engagement en 2010 del’ANLCI dans l’expérimentation Compétences de base en Apprentissage(CBA), soutenu par le Fonds d’Expérimentation pour la Jeunesse.Différentes initiatives sont à l’œuvre pour amener des réponsesà des jeunes en grande difficulté face aux savoirs de base. Les acteursde la formation initiale et de la formation continue les portent :// La direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt(DRAAF) dans le cadre de son dispositif régional concertéde prévention des ruptures de formation et du décrochage.// La direction régionale de la PJJ dans le cadre de la mise en œuvredu dispositif d’accueil et d’accompagnement (D2A).// Le rectorat d’Aix-Marseille dans le cadre du plan académiquede prévention de l’illettrisme.// Le Conseil régional qui finance les Espaces Territoriaux Aux PremiersSavoirs (ETAPS), dispositif de pré-qualification intégré au programmerégional de formation; le dispositif cible les jeunes de 16 à 26 ans(ETAPS 1). En 2009-2010, 3 647 135 heures de formationont essentiellement bénéficié aux 16-26 ans.Face à cette préoccupation partagée, une fiche action du plana pour objectif la capitalisation et la mutualisation des pratiqueset outils qui font leur preuve au sein de ces différents dispositifs.ActionsÉducativesfamilialesZOOMDes adultes, qui sont aussi des parentsmaîtrisent peu ou mal la langue française,la langue écrite notamment. Leur rapportdifficile à l’écrit constitue pour beaucoupun obstacle au suivi de la scolarité de leursenfants et peut être une gêne dans leursrelations avec les acteurs éducatifs,sociaux, culturels et les institutions.L’expérience montre que ces adultesdépendent souvent de leurs enfants enmatière de communication écrite ce quiperturbe les rôles familiaux et peut entraverl’exercice de leur autorité.Les actions éducatives familialesrecherchent un double effet : l’autonomied’adultes dans les situations de leur viepersonnelle familiale, sociale,professionnelle, culturelle, citoyenne et laprévention de l’illettrisme de leurs enfantsen évitant la reproduction de difficultésparentales.Ces actions s’organisent autour de 3 axesde travail :• la sensibilisation et l’outillage d’acteursrelais locaux pour : « Identifier les parentsen situation d’illettrisme, en parler,les inciter à se former… ».• la construction avec les acteurs locauxd’une réponse de proximitécomplémentaire au droit commun :« re-mobilisation » sur les apprentissageset formation à visée parentale.• le questionnement des professionnelsdu champ éducatif sur leurs pratiques etleurs outils de communication et de travailavec les parents.126 professionnels et bénévoles ontparticipé aux modules de sensibilisationd’octobre 2011 à janvier 2012.provence-alpes-côte d’azur4 réponses formation spécifiques ont étéproposées aux parents: 36 parents se sontinscrits en mars 2012.109

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresprovence-alpes-côte d’azurMieux répondre aux problématiques de non-maîtrisedes savoirs de base des personnes éloignées del’emploi ou sans projet professionnelLes personnes éloignées de l’emploi (89 000 personnes en PACA selonIVQ 2004) ont peu accès aux dispositifs de droit commun concernantla formation de base. Face à ce constat, plusieurs axes de travail sonten cours de précision avec les partenaires notamment une mobilisationplus importante des acteurs et des moyens de la politique de la villesur la problématique de l’illettrisme et une meilleure visibilité des actionssoutenues par les Conseils généraux dans le cadre des Programmesdépartementaux d’insertion.Renforcer la lutte contre l’illettrisme au profit despersonnes inscrites dans des parcours d’insertionprofessionnelle, les demandeurs d’emploi notammentL’illettrisme représente un frein majeur au retour à l’emploi durable.Il est nécessaire de sensibiliser et de convaincre les acteurs de l’insertionprofessionnelle sur ce point. Il est également essentiel qu’ils disposentd’outils pertinents et compatibles avec leur contexte d’intervention pourprescrire et orienter les personnes vers les réponses offertes surles territoires en matière de formation de base.Les conseillers Pôle Emploi sont sensibilisés à l’illettrisme dans le cadredu déploiement en région de l’Accord-cadre national État-ANLCI-PôleEmploi : en janvier 2011, 1197 conseillers étaient sensibilisés.L’association régionale des missions locales (ARDML) poursuit le programmede professionnalisation des agents autour de la démarche « Galet »construite avec le CRI-PACA. Un travail d’optimisation des outils(répertoires de l’offre de formation) à disposition des professionnelsest programmé.La DIRECCTE PACA décline en région le Programme Compétences Clésdestiné prioritairement aux personnes de premiers niveaux de qualificationne maîtrisant par les compétences de base et souhaitant concrétiserun projet d’insertion dans l’emploi. Plus de 500 000 heures de formationont ainsi été délivrées en 2010 à plus de 2000 personnes.Le Conseil régional finance le dispositif ETAPS 2 à destination desdemandeurs d’emploi de plus de 26 ans et de salariés en situation deprécarité, ceci complémentairement au dispositif ETAPS 1 dédié aux jeunes.Soutenir la mobilisation et l’implication des acteursde l’entreprise pour le développement des formationsde base en direction des salariésUn double enjeu sous-tend cette priorité régionale : sécuriser les parcoursdes salariés et contribuer au développement et à la bonne santédes entreprises. Grâce à la mise en place de cadres contractuels,de moyens spécifiques au niveau national et aux engagements régionaux,la mobilisation des acteurs de l’entreprise est très sensible sur ce champ.Mais elle reste insuffisante au regard des besoins (149 000 actifs« occupés » en difficulté préoccupante selon l’INSEE-IVQ 2004).Il s’agit de poursuivre la sensibilisation des entreprises et l’appuiaux OPCA dans le cadre de la mise en œuvre de leurs programmesau niveau du secteur privé.Les OPCA et les acteurs économiques disposent de ressourcessupplémentaires pour renforcer leurs actions en matière d’orientationet de formation professionnelle tout au long de la vie, dans le cadrede l’Accord national interprofessionnel 2009 et du Fonds paritaire desécurisation des parcours professionnels (FPSPP) créé à cet effet.Les Engagements de Développement de l’Emploiet des Compétences (EDEC) permettent auxorganisations professionnelles ou interprofessionnelles,dans un cadre contractuel,d’anticiper l’évolution des emplois et desqualifications par une sécurisation des trajectoiresprofessionnelles. En 2010, 340 salariés ontbénéficié d’action de formation de base (20 727 h)dans le cadre des accords régionaux ADEC pilotéspar la DIRECCTE PACA et les partenaires sociaux.Au-delà de ces dispositifs, le plan d’actionrégional lutte contre l’illettrisme opère un focussur le champ des salariés de l’insertion parl’activité économique où les besoins sontimportants, mais la mobilisation reste insuffisantesur le champ de la lutte contre l’illettrisme.Un premier état des lieux des freins et desressources a été réalisé dans le cadre d’untravail conjoint entre la DIRECCTE, le Conseilrégional, la direction régionale, Pôle Emploi,des OPCA et animé par la chargée de missionrégionale lutte contre l’illettrisme.Concernant le secteur public, il s’agit également,dans le cadre du partenariat engagé avele CNFPT, de dynamiser les initiatives descollectivités territoriales pour répondreaux difficultés de leurs agents.4Un Plan articuléavec d’autresdocumentsstratégiquesen régionEn Région PACA, la problématique de la luttecontre l’illettrisme est intégrée au sein despolitiques contractuelles suivantes :• La lutte contre l’illettrisme est inscriteau Projet d’Action Stratégique de l’État enProvence-Alpes-Côte d’Azur 2011-13 au titrede l’insertion sociale et professionnelle.• Le Contrat de Plan régional de développementdes formations professionnelles (CPRDFP)2011-15 intègre la maîtrise des savoirs etcompétences de base par tous au titre dela prévention des ruptures, du raccrochageet de la formation différée. Il met l’accent surl’importance d’un socle de connaissancesde base consolidé en matière d’insertion,de continuités professionnelles et d’accompagnementdes transitions professionnelles.• La maîtrise des savoirs et des compétencesde base est un objectif du Contrat de projetÉtat-Région 2007-2013. Le contrat de projetprévoit le soutien de la DIRECCTE pourle financementYdu poste de la chargée demission régionale ainsi qu’un soutien de laDIRECCTE et du Conseil régional aux missionsdu centre ressources illettrisme.• Les Plans académiques adoptés parles rectorats d’Aix-Marseille et de Nice dontles axes de travail ont été définis en cohérenceavec le Plan régional.F ZDT IV GJ110

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde baseréunionréunion816 364 habitants(données INSEE de 2010)1,27 %de la population française«»Un partenariat actif et diversifié autour d’un objectifcommun « Agir pour lire, lire pour agir .Chargé de missionrégional de l’ANLCIPaul SOUPEDésigné à temps plein par le Préfet de régionet le Président de la Région Réunion depuis 2001,placé au sein du Carif–Oref Réunion.Centre de RessourcesIllettrismeSite du CARIF OREF :www.cariforef-reunion.netTél. 02 62 28 30 47CARIF - OREF190, rue des Deux Canons, Immeuble Futura97490 SAINTE-CLOTILDEpsoupe@runformation.orgTél. 02 62 28 30 47Populationen situation d’illettrismeKSelon une estimation réalisée par la Directionrégionale-INSEE Réunion en 2007 :• 21 % de la population est en situation d’illettrisme.• 2/3 des personnes en situation d’illettrisme sont deshommes.• On dénombre 100 000 « illettrés », 7000« analphabètes » et 4000 profils « FLE ».• 12 % des 16-25 ans ont des difficultés graves à l’écrit,contre 42 % chez les 56-65 ans.• Près de 45 % des personnes en situation d’illettrismen’ont fréquenté l’école que pendant une duréeinférieure à 10 ans, voire 5 ans (INSEE partenaires n°2,Octobre 2008).En 2011, 15,5 % des jeunes sont repérés commeétant en situation d’illettrisme, soit 2 378 jeunes(Journées Défense Citoyenneté).XLa région bénéficiera d’une extension de l’enquête IVQI2012. Les résultats seront disponibles en 2013.HDSMP111O

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresréunion1Réunir pourmieux agirà la réunionLe Carif-Oref Réunion assure la gestionadministrative de la mission régionale.Le chargé de mission régional de l’ANLCIa pour mission l’animation technique dudispositif, exerçant principalement un rôled’interface entre les différentes instancesde gouvernance et garantissant la logistiquedu comité de pilotage. Il assure égalementle suivi et l’évaluation des actions surle territoire au regard de l’objectif du ConseilInterministériel de l’Outre-mer.Le Centre Ressources illettrisme (CIRILLE)assure l’animation et l’appui techniquedes actions de lutte contre l’illettrisme misesen œuvre, notamment en impulsant et enaccompagnant la professionnalisation desacteurs et en mettant à disposition desoutils de sensibilisation et de formation,et ce, en étroite collaboration avec le chargéde mission régional de l’ANLCI. Il assureégalement l’information de tout publicà travers le service téléphonique « Illettrisme,info service » et le développement des fondsdocumentaires. Ses actions concernentprincipalement les professionnelsde la formation, les prescripteurset les décideurs publics ou privés.2Le Plan régional deprévention et de luttecontre l’illettrismeLe premier Plan d’orientation stratégique de prévention et de lutte contrel’illettrisme 2007-2013 a permis de rassembler les moyens humains etfinanciers autour de grands axes de travail communs. Suite aux ÉtatsGénéraux de l’Illettrisme (EGILL) de 2010, une restructuration et uneconsolidation du dispositif ont été opérées, renouvelant et redynamisantles engagements et partenariats autour d’un nouveau documentstratégique pour la période 2011-2015.Le Plan d’actions 2011-2015 donne une orientation nettement plusopérationnelle, à travers la définition d’objectifs chiffrés et l’élargissementdes signataires, avec notamment l’ouverture aux OPCA, à l’Universitéet à Pôle Emploi. Ce plan est structuré autour de trois grands axes :• La prévention : visant la diminution du flux entrant des jeunes repérésà divers niveaux d’illettrisme.• La lutte : visant à augmenter le flux sortant des jeunes et adultesrepérés à des niveaux d’illettrisme.• L’accompagnement des professionnels, à travers la formation initialeet continue des enseignants et des formateurs d’adultes ainsique la professionnalisation des acteurs (Services d’accueil etd’orientation, organismes de formation…).• Un axe transversal prévoit le développement d’un observatoire et d’unréseau territorial d’appui aux acteurs et la mise en œuvre d’une cellulepermanente de veille.Les signataires : L’État (Préfecture et Rectorat), Conseil régional, Conseilgénéral, Université de la Réunion, Pôle Emploi, CNFPT, ANLCI, AGEFOSPME, ARFOBAT, OPCALIA, CAF, La Poste, FAFSEAet UNIFAF.Les deux missions travaillent en synergieet sont regroupées en une équipe« illettrisme » au sein de la Mission d’appui àla prévention et à la lutte contre l’illettrisme(MAPLCI), sous la responsabilité du chargéde mission régional de l’ANLCI.3Des priorités déployéessur le territoireVoici quelques points saillants du bilan du plan réalisé en 2011 :• 42 actions comptabilisées.• Élargissement du partenariat de 6 à 15 membres.• Augmentation significative du budget global (+ 4 M€ entre 2010 et 2011).• Diminution du taux des jeunes repérés en situation d’illettrisme(profils 1 et 2) lors des Journée de Défense et Citoyenneté(17% en 2010 contre 14 % en 2011).• Augmentation du nombre de candidats admis au Certificatde Formation Générale - CFG (96 en 2010 contre 211 en 2011)et du taux de réussite (de 76 % à 83 %).MNQRXVolet prévention : Diminuer le flux entrant des jeunesrepérés à divers niveaux d’illettrismeObjectif : augmentation de plus de 60 % en un an du nombre desbénéficiaires des actions de prévention (2011).La Réunion a mis l’accent sur la prévention, vue comme un levier majeurde la réduction de l’illettrisme chez les jeunes, et par conséquent à longterme dans la population adulte. Pour ce faire, elle a défini différentsniveaux d’interventions, sur le court, le moyen et le long terme,respectivement auprès des jeunes scolarisés et déscolarisés,112

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de basedes jeunes âgés entre 12-15 ans et des enfants en maternelle et primaire.Une attention particulière est portée à la prise en charge des jeunessans qualification, qui est à l’origine de l’expérimentation dans les CFAsoutenue par le Fonds de l’Expérimentation pour la Jeunesse portée parl’ANLCI, pour l’accès aux compétences clés par les apprentis des Fondsd’expérimentation jeunesse et pour la professionnalisation ainsi quel’outillage des formateurs des Centres de formation d’apprentis (CFA).L’Académie assure une prévention à l’école maternelle par le dispositif« classes passerelles », pour la scolarisation et/ou prise en chargeprogressive des élèves de deux ans dans les milieux difficiles ou zonesenclavées, ainsi que l’accompagnement des parents pour la scolaritédes jeunes enfants. Elle mène également un travail d’identification etd’orientation des jeunes « scolarisés » en difficulté repérés lors des JDC.La Caisse d’allocations familiales (CAF) a mis en place différentsdispositifs, notamment le CLAS (Contrat Local d’Accompagnementà la Scolarité) pour l’accompagnement des enfants et des parents versune réussite scolaire et le REAAP (Réseaux d’écoute, d’appui etd’accompagnement des parents) pour l’accompagnement des parentsdans leur rôle et le développement de leurs capacités éducatives.Des actions spécifiques sont financées par l’État notamment à traverssa politique de la ville, les CUCS et l’action « coup de pouce clé » dansle cadre du programme de réussite éducative.ZOOMRenforcer lescompétencesde basedans les CFAde La RéunionréunionAu niveau départemental, des dynamiques partenariales existent autourde différentes actions menées par le Conseil général, rassemblant unediversité d’acteurs (Académie, CAF, associations de professionnels,communes). Elles concernent principalement le dépistage systématiquedes troubles sensoriels préjudiciables aux apprentissages des enfantsde petite section de l’école maternelle et l’accompagnement social,collectif et individuel des familles.La Poste, à travers le dispositif « Lettre au Père Noël », agit pourla démocratisation de l’écrit, pour développer le goût de la lectureet de l’écriture chez les enfants.Volet Lutte : Augmenter le flux sortant des jeuneset adultes repérés à des niveaux d’illettrismeObjectif : multiplication par trois du nombre de bénéficiaires des actionsde lutte contre l’illettrisme (2011).Les actions s’inscrivant dans cet axe stratégique visent les jeunesde 16-25 ans, les adultes de plus de 25 ans demandeurs d’emploi,bénéficiaires de minima sociaux, ainsi que les salariés du secteurmarchand et non-marchand. Elles sont menées par une trentained’opérateurs publics et privés, principalement des OPCA. Ces derniersbénéficient depuis 2011 de moyens supplémentaires grâce à l’appelà projets « Favoriser la lutte contre l’illettrisme » lancé en septembre 2011par le Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels(FPSPP) à destination des OPCA et OPACIF sur les territoires des DOM.L’État, à travers la DIECCTE, la Direction de la jeunesse, des sports et dela cohésion sociale et l’Office Français de l’Immigration et de l’Intégration,déploie différentes actions sur le territoire : formation aux compétencesclés, pour améliorer l’accès à la qualification des personnes en insertionprofessionnelle, demandeurs d’emploi ou jeunes de 16-25 ans ;des ateliers et chantiers d’insertion qui incluent un volet formation auxsavoirs de base à destination de personnes en contrat aidé et nonqualifiées ; des actions CAI (contrat d’accueil et d’intégration) pourla formation linguistique d’un public étranger en situation régulièreet des actions d’intégration et d’accès à la nationalité française. >>>Après la tenue des États Généraux del’Outre-mer en 2009 auxquels l’ANLCIa participé et contribué, la lutte contrel’illettrisme a été énoncée commeune des priorités du Conseil interministérielde l’Outremer. C’est la raison pour laquellel’ANLCI a choisi de poursuivre l’expérimentationsur le renforcement des compétences debase des apprentis, au regard desspécificités locales, en se basant surles enseignements de la phase initiale del’expérimentation qui s’est déroulée surle territoire hexagonal. C’est avec le soutienfinancier du Fonds d’Expérimentation pourla Jeunesse et de la Fondation BTP plusque des actions ont pu se mettre en place,fin 2011, au sein des CFA ultra-marins.Le projet va permettre d’accompagnerl’ensemble des CFA qui ont des formationsde niveau V et ainsi de mieux prendre encompte les jeunes en situation d’illettrismeen leur proposant des solutions adaptées àleur besoin. Pour mener à bien ces actions,l’ANLCI a choisi de s’appuyer sur unedémarche identique en axant le travailautour de trois volets : accompagnementde l’équipe éducative du CFA pour élaborerune feuille de route, outillage des formateursdes domaines généraux et professionnelset actions de formation.À La Réunion, l’expérimentation concernedeux grands CFA : l’Université Régionaledes Métiers et de l’Artisanat (URMA) surl’ensemble de ses cinq sites et le CFAAgricole sur son site de St Joseph.Cette expérimentation, évaluée par le cabinetEureval, devra aboutir fin 2012, à la productiond’un cadre de référence pour la maîtrisedes compétences de base des apprentis enCFA à La Réunion et dans les autres régionsd’Outre-mer.113

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresréunion>>> De plus, en partenariat avec le Conseil régional Réunion, l’État financel’École de la 2 e chance (E2C) parcours sur mesure pour les jeunesde 18-25 ans, sans diplôme ni qualification et l’appui à la formationcitoyenne du public du Régime du Service Militaire Adapté.Le conseil régional Réunion a mis en place les ateliers permanentsde formation pour des publics en difficulté de lecture et d’écriture(CLE) en faveur des personnes sorties du système scolaire,pour la consolidation des compétences de base, les cases à lire,outil d’éducation populaire et moyen de lutte contre l’illettrismeet des actions de lutte contre l’illettrisme à visée professionnelle,formations fonctionnelles d’acquisition des compétences clés en situationprofessionnelle. Pôle Emploi assure une mission de prescriptionet d’orientation des demandeurs d’emploi dans le dispositif CLE.La Poste réalise également une sensibilisation dans les bureaux de posteet distributeurs de billets, facilitant le travail des Services d’accueil etd’orientation par le repérage de personnes illettrées. Chaque guichetier apour objectif d’orienter au moins une personne par an (soit 250 personnesau total par an).L’Université de la Réunion a comme projet la création d’un institutde l’Illettrisme (ILLETT), plateforme opérationnelle pour le développementde la recherche appliquée dans les domaines de l’éducationet de la formation, la mutualisation, la capitalisation et la valorisation.Elle a mis en place un diplôme universitaire sur l’illettrisme en 2011 etassure également un travail d’accompagnement social à travers lequelelle réalise une analyse des besoins et des situations sur le terrain,en partenariat avec l’IRTS.Des acteurs privés, principalement des OPCA, mènent une série d’actionsdans la région en faveur des salariés en difficulté dans les savoirsde base. L’AGEFOS PME conduit deux projets : « un permis pourdémarrer » pour accompagner la préparation et l’examen du permisde conduire et « renforcement des savoirs de base » délivrant unecertification professionnelle. CONSTRUCTYS (anciennement ARFOBAT)propose des outils de sensibilisation et de formation généraleprofessionnelle pour la formation des salariés aux compétences de base.OPCALIA, avec son projet 1001 lettres, propose une formation pourrenforcer l’employabilité des salariés. Le CNFPT mène des actionsd’information et de sensibilisation sur l’illettrisme au sein des collectivités.Récemment, deux nouveaux OPCA ont adhéré au plan, l’UNIFAFet le FAFSEA.En 2009, la Réunion a contribué aux travaux du Forum permanentdes pratiques (FPP) de l’ANLCI avec un travail de capitalisation autourde la « pratique des centres académiques de lecture et d’écriture pourles élèves en difficulté », en mettant en exergue notamment la valeurajoutée, apportée par la formation des enseignants dans l’observationde leurs élèves et les pratiques appliquées par les CALE.Accompagner et professionnaliser les acteursLe nombre d’acteurs accompagnés a quasiment doublé en un an (2011).La mission régionale de l’ANLCI coordonne cet axe avec l’appuiopérationnel du CIRILLE. L’ensemble des actions vise à accompagnerun effectif annuel de plus de 500 acteurs (commanditaires de formations,formateurs, conseillers en structures d’accueil et d’orientation, étudiants,porteurs de projets…).Des actions de communication ont été menées dans ce sens,avec le développement d’un portail « savoircle.re », le lancementd’un spot audio-visuel diffusé à la radio et à la télévision. La Réuniona également régionalisé le numéro de téléphone indigo nationalde l’ANLCI (Illettrisme info service).4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• L’amélioration des savoirs de base et la luttecontre l’illettrisme est un objectif du Contratde projets État-Région (fiche C 134) et duprogramme opérationnel FSE 2007-2013.Les financements apportés dans ce cadreconstituent 70 % des ressources allouéesà la prévention et à la lutte contre l’illettrismedans cette région.• Le Plan national de prévention de l’illettrismede l’Éducation nationale présenté en mars2010 décliné en Plans académiques, présenteune forte cohérence avec le Plan régional.• Le Contrat de Plan Régional de Développementdes Formations Professionnelles 2011-2015(CPRDFP) intègre la problématique del’illettrisme dans son deuxième axe stratégique« la formation, une offre garantissant l’égalitéd’accès de tous les réunionnais à laconnaissance et à la qualification » sousla rubrique « publics en difficulté ».• Les objectifs stratégiques définis dans le Planrégional 2011-2015 découlent des objectifschiffrés établis dans les fiches du ConseilInterministériel de l’Outre-mer (CIOM)élaborées en 2009.DTYIF ZJV G114

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde baserhônealpes6,2 millions d’habitants(données INSEE de 2011)9,6 %de la population françaiserhône-alpesAinArdèchedrômeIsèreLOIRErhônesavoiehaute-savoie«La mission régionale à l’interface des besoinsdes publics et des acteurs de politiques publiquespour mieux se mobiliser ensemble.»Chargée de missionrégionale de l’ANLCIAnne MESSEGUEDésignée à temps partiel par le Préfet de régiondepuis 2009, placée auprès du SGAR.SGAR - Mission IllettrismeÀ la DAFCO de Lyon - 15, avenue Lacassagne - CS 7372669424 Lyon Cedex 03anne.messegue@ac-lyon.frTél. 04 37 91 24 95 - Fax 04 37 91 21 64Centre de RessourcesIllettrismeCRIA (74) - Tél. 04 50 07 09 69 - www.cria74.orgCR (69) - Tél. 04 78 94 82 97CRI (38) IRIS - Tél. 04 76 40 16 00 - www.cri38-iris.frCR (73) - Tél. 04 79 68 65 10CR (42) - Tél. 04 77 49 04 05CR (26 & 07) - Tél. 04 75 42 46 71ECRIT (01) - Tél. 04 74 23 36 59KPopulationen situation d’illettrismeLa région Rhône-Alpes n’a pas réalisé d’extension,ni d’extrapolation des résultats de l’enquête IVQ.• 11 000 jeunes sortent sans diplôme du systèmede formation initiale chaque année :// 65 % sont des garçons.// 52 % sont issus de l’enseignement professionnel.• Selon les données de la Journée Défenseet Citoyenneté (JDC) de 2011, 3,1 % des jeunessont repérés en situation d’illettrisme,soit 2 287 jeunes.XIDSHMP115O

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresrhône-alpes1Réunir pourmieux agir enrhône-alpesLa chargée de mission régionale de l’ANLCIimpulse des dynamiques d’action etcoordonne l’intervention des acteursrégionaux de la lutte contre l’illettrisme.Elle doit être en veille sur les actionsexistantes, elle travaille avec les centresressources illettrisme. Elle est égalementchargée d’élaborer le deuxième plan deprévention et de lutte contre l’illettrismeet d’animer le comité de pilotage régionalde lutte contre l’illettrisme.2Le Plan régional de luttecontre l’illettrismeUn premier plan régional a été signé en 2006 par le Préfet de Régionet le Président du Conseil régional. Ce plan comportait 5 axes déclinésen 23 actions :• Intensifier la prévention de l’illettrisme.• Sensibiliser, accompagner les jeunes en vue de leur insertion socialeet professionnelle.• Développer la lutte contre l’illettrisme en faveur des adultes en situationd’exclusion.• Intensifier le repérage et le traitement des difficultés des personnesen situation de travail.• Soutenir, accompagner les initiatives au profit des personnes âgées.MIl y a 7 centres ressources illettrisme (CRI)en Rhône Alpes. 4 d’entre eux sontregroupés dans Sacora (Savoirs etcompétences Rhône-Alpes) :Drôme-Ardèche, Rhône, Loire et Savoie ;et 3 sont indépendants : Iris (Isère),Ecrit 01 (Ain), Cria 74.Les Centres ressources illettrisme ont4 grandes missions : l’accueil, l’informationet la documentation - la sensibilisationet la professionnalisation des acteurs -l’animation du réseau et l’accompagnementdes initiatives - la participation à l’animationrégionale et nationale, à la mutualisationdes pratiques. Les centres ressourcess’adressent principalement auxprofessionnels de la lutte contre l’illettrisme,aux acteurs institutionnels et de politiquepublique, aux acteurs des collectivitésterritoriales, à ceux du service publicde l’emploi (SPE) et aux bénévoles.La chargée de mission coordonne certainesactivités des centres ressources, impulsede la mutualisation (réunion tous les 2 mois),informe sur les projets, les CRI sontégalement associés à la démarchede conception du plan de préventionet de lutte contre l’illettrisme.Les centres ressources illettrismecollaborent également avec le PôleRhône-Alpes de l’Orientation (PRAO - Carif)en participant au programmede professionnalisation.NQRXLe bilan du plan fait apparaître que sur les 5 axes, peu d’actionsde prévention ont été pleinement réalisées, qu’il y a eu des avancéessignificatives sur les axes insertion des jeunes et des adultes.Rien n’a été réalisé en direction des personnes âgées.Un second plan est en cours d’élaboration. La méthode d’élaborationde ce plan répond à deux objectifs : recueillir la position des acteurs surle territoire et identifier les besoins à satisfaire. Pour cela une concertationà trois niveaux est organisée, passant par des entrevues avecles responsables des services des politiques publiques, des réunionsdépartementales rassemblant les acteurs de terrain et des journéesrégionales croisant les acteurs pour formaliser les actions prioritaires.Le plan se recentrera sur 3 axes : la prévention, l’insertion et la formationdes jeunes, la formation des adultes (en recherche d’emploi et salariés).Le plan s’appuiera sur des actions prioritaires, se basant sur les besoinset les bonnes pratiques du territoire.3Des priorités déployéessur le territoireLa préventionPour l’axe prévention de l’illettrisme, le plan s’appuie sur les 2 plansacadémiques de la région (académie de Lyon et académie de Grenoble).Ces deux plans s’articulent autour des deux mêmes axes prioritaires,soit la prévention de l’illettrisme à l’école primaire et la maîtrise du soclecommun d’une part, et la lutte contre les décrochages scolaireset la déscolarisation post-élémentaire d’autre part.• Pour la petite enfance :La Caisse d’allocations familiales finance différentes actions : parexemple l’action« Premières pages », en association avec les centressociaux, qui offre un livre aux nouveaux nés dans plusieurs départements,ce qui permet de créer le contact avec les familles en familiarisant l’enfantavec le livre dès son plus jeune âge.Les acteurs de la petite enfance et l’Éducation nationale travaillent à desPasserelles afin d’accompagner l’entrée à l’école des enfants fragilisés,comme par exemple à Décines (dans le Contrat Urbain de CohésionSociale) ou à Aubenas.116

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de base• À l’école maternelle et primaire :Les programmes de réussite éducative (PRE) permettent d’apporterun soutien (à l’école ou en dehors de l’école) aux enfants en difficultéscolaire. Dans la Drôme, il existe une action pour les élèves en grandedifficulté montrant notamment des problèmes de comportement.De même des associations comme Lire et faire lire ou l’Association pourfavoriser l’égalité des chances (APFEE) avec le dispositif Coup de pouceclé interviennent dans l’école pour aider les enfants et leur donner le goûtde la lecture, ou encore l’Association de la Fondation Étudiante pourla Ville (AFEV) qui prend en charge un élève pour l’année scolaire,pour de l’aide méthodologique mais aussi pour des activités culturelles.• Au collège :Les dispositifs d’accompagnement des élèves sont moins nombreuxaprès le primaire. Le nouveau plan vise à développer les actions quipermettront d’accompagner les collégiens les plus en difficulté,surtout en 6 e et 5 e , en favorisant la continuité dans l’accompagnementdes élèves.• Pour les parents :La démarche des Actions Éducatives Familiales (AEF) est intégréedans les priorités de développement de plusieurs opérateurs. La Caissed’Allocations Familiales de l’Isère, s’appuyant sur les outils existantset sur l’accompagnement du CRI de l’Isère, a proposé un appel à projetAEF. De grands réseaux comme l’APFEE et l’AFEV souhaitent avecl’appui de l’ANLCI que leurs propres dispositifs (Coups de pouce cléet accompagnement vers la culture) qui permettent la mobilisationdes parents s’inscrivent dans la démarche des AEF.L’insertion et la formation des jeunes• Les journées défense et citoyenneté :Le centre du service national (CSN) mène une expérimentation avecles réservistes. Il s’agit de mobiliser les jeunes qui passent la JournéeDéfense et Citoyenneté (JDC) en leur présentant les possibilitésd’accompagnement et de formation dont ils pourraient bénéficier.De plus, la Défense sensibilise les jeunes lors des JDC aux actionssolidaires via le service civique et à la possibilité de travailler ainsià l’aide aux personnes en difficulté avec les compétences de base.Par ailleurs, un projet de formation aux compétences de base desengagés est en cours d’élaboration, afin de favoriser la réinsertionprofessionnelle de ceux en fin de contrat en priorité.• La lutte contre le décrochage :La lutte contre le décrochage est une priorité pour le Conseil régional.Début avril 2012 celui-ci a voté le Plan régional en faveur des jeunespour le raccrochage en formation et pour l’emploi, afin de favoriserle repérage et l’accompagnement des 10 000 jeunes qui sortent chaqueannée du système scolaire en Rhône-Alpes, sans formation ni emploi.Ces jeunes sont aujourd’hui 100 000 sur le territoire rhônalpin.Par ailleurs, l’Éducation nationale met en place les plateformesde décrochage qui concernent les jeunes de plus de 16 ans sortisdes établissements d’enseignement publics, privés sous contrat,des centres de formation des apprentis de l’Éducation nationaleet du ministère de l’Agriculture. Ce dispositif se place dans un cadreinterministériel qui permet d’optimiser la mobilisation et la mise encohérence des acteurs sur le terrain autour de la recherche de solutionpour le « raccrochage » de ces jeunes. >>>ZOOMProgrammed’acquisitiondes compétencesclés,réapprentissagedes savoirsfondamentauxd’Agefos PMEAgefos PME Rhône-Alpes a mis en placeun programme de lutte contre l’illettrismepour ses entreprises adhérentes dès 2004.Les formations sont des formationscollectives inter-entreprises (ou plusrarement intra-entreprise), d’une duréede 120 heures. La formation collective sedéroule sur une quinzaine de semaines,à raison d’une journée par semaine.L’apprentissage est centré sur lacompréhension de l’environnementprofessionnel, sur la maîtrise de la situationde travail et sur l’accroissement duprofessionnalisme du salarié.Le prestataire de la formation doit repérerles compétences transversales détenuespar les stagiaires, accompagner lesdémarches de capitalisation des acquis dela formation pouvant aboutir à la préparationet à l’acquisition d’un diplôme ou d’uncertificat (Dilf, CFG, B2i…), et favoriser lesapprentissages sur postes informatiques.Une attention particulière est donnée àl’assiduité des stagiaires, par l’ancrage dansdes situations de travail et sur lamobilisation tutorale. Agefos Pme aégalement un programme de formationau tutorat des salariés bénéficiaires desformations aux savoirs fondamentaux.En 2010, 221 salariés se sont engagésdans un parcours de formation, dont 70 %de femmes, et 37 % de « seniors ».rhône-alpes117

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresrhône-alpes>>> 30 plateformes existent en région, 12 dans l’académie de Lyonet 18 dans l’académie de Grenoble, ces plateformes travaillentà la prise de contact avec les jeunes repérés et à la structurede l’offre existante.La Direction Régionale de la Protection Judiciaire de la Jeunesses’est rapprochée de la chargée de mission régionale afin de mettreen place la collaboration en lien avec la déclinaison de la conventionétablie entre le Ministère de la Justice et l’ANLCI.En Haute-Savoie, Savoie et Isère, l’association Savoirs pour réussiraccompagne des jeunes de 16 à 25 ans qui rencontrent des difficultésdans les compétences de base. Elle effectue un travail centré surle développement personnel et la reprise de confiance en soi afind’amener le jeune à construire un projet et à ce qu’il ait la volontéde retourner en formation.L’insertion et la formation des adultes demandeursd’emploi et salariésLe dispositif Compétences clés financé par la DIRECCTE permet auxjeunes et aux adultes de se former aux compétences clé, parmi lesquellesles compétences de base. En 2011, 415 personnes (dont 150 jeunesde moins de 25 ans) de niveau infra V parmi les 12 103 bénéficiairesdu dispositif ont suivi une formation aux « compétences clés ».Globalement, 85 % des bénéficiaires de ces formations sontde niveau VI (36 %), infra-V et V.Le Conseil régional propose également un dispositif (Action OrientationFormation), visant à préparer l’orientation et l’insertion professionnellede personnes en difficulté. Il s’adresse aux demandeurs d’emploide moins de 26 ans et aux adultes les plus éloignés de l’emploi.369 personnes en situation d’illettrisme ont bénéficié de ce dispositifentre 2009 et 2011. Ce dispositif deviendra le dispositif« compétences premières » en 2013.Pôle Emploi est le prescripteur principal des formations « compétencesclés », et un travail de sensibilisation des conseillers, en lien avecla convention signée entre Pôle Emploi et l’ANLCI, a été mise en œuvre,favorisant un diagnostic adéquat. Il faut cependant aller plus loin car lepremier entretien est très dense, les conseillers n’ont pas encore tous purecevoir cette sensibilisation et ils ont besoin d’outils plus structurants.Les organismes paritaires collecteurs agréés (OPCA) tiennent un rôleimportant dans la formation aux compétences de base des salariés grâceà leurs financements des coûts pédagogiques et des rémunérationsdes salariés. Le travail de sensibilisation des chefs d’entreprisesadhérentes et des responsables des ressources humaines est nécessaireà développer afin de les mobiliser sur l’intérêt de former leurs salariésde bas niveau de compétences mais aussi de convaincre les salariésà suivre ces formations.Lors de la troisième phase du Forum permanent des pratiquesde l’ANLCI, la région a choisi de travailler sur « Les formations de baseen entreprise, un vecteur de sécurisation des parcours professionnels ».Le kit du praticien qui a été produit est destiné aux employeurs. Le butétait de les outiller, notamment en matière de mobilisation des salariéset d’organisation de formation « savoirs de base et accèsaux compétences clés ».4Un plan articuléavec desdocumentsstratégiques• Le Plan s’inscrit en cohérence avec le PlanRégional de Développement de FormationsProfessionnelles 2007-2013 (PRDFP).Le chapitre 1 de l’article 2 prévoit de« permettre à chacun d’accéder à des savoirset des compétences de base et accompagnerchacun vers une niveau plus élevé dequalification professionnelle ». Le PRDFP faitréférence au plan de prévention de lutte contrel’illettrisme comme plan à prendre dans lacohérence globale de la politique de formationsur le territoire Rhône-alpin, notamment dansles travaux de la sous-commission dédiéeà la sécurisation des parcours professionnels.• Au niveau régional, le Plan régional deprévention et de lutte contre l’illettrisme vas’articuler avec le Plan régional d’intégrationdes populations immigrées 2010-2012 (PRIPI),sur l’action 1 de ce dernier « capitaliseret diffuser l’offre de formation linguistique ».Cette action devrait permettre de disposerd’un site répertoriant les offres de formationexistantes et des informations sur lesdispositifs, afin de donner de la visibilitéet de la lisibilité sur les formationset accompagnements dans le champde compétences clés. Ce site serait alimentéet actualisé par les CRI.DTYIF ZJV G118

Pour l’accès Agir de tous ensemble à la lecture, contre l’illettrisme l’écriture aux sur compétences tous les territoiresde basenouvellecalédonie« Mieux connaître l’ampleur du phénomène»pour organiser une action efficace.245 580 habitants(données INSEE de 2010)Nouvelle-calédonieChargé de missionrégional de l’ANLCIOlivier GRZELAKNommé en 2009 par le Haut Commissairede la République, placé à la DAFE (Directionde l’agriculture, de la Forêt et de l’Environnement).Centre de RessourcesIllettrismeMIJETél. (687) 28 22 77DAFE209, rue Auguste Bénébig - Haut MagentaBP 180 - 98845 NOUMÉAolivier.grzelak@dafe.ncTél. (687) 23 24 35Populationen situation d’illettrismeKIl n’y a pas eu d’enquête Informationet vie quotidienne en Nouvelle Calédonie en 2005,mais une enquête s’est déroulée en 2012et les résultats seront disponibles en 2013.Selon les données de la Journée Défenseet Citoyenneté 13,5 % des jeunes de 18 anssont repérés en situation d’illettrisme.IXHDSMP119

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresnouvelle-calédonie1contextenéo-calédonienLa Nouvelle-Calédonie est une collectivitésui generis, qui bénéficie d’institutionsconçues pour elle seule, et qui se voittransférer, de manière progressive maisirréversible, certaines compétences de l’État.Au dernier stade d’évolution du statut dela Nouvelle-Calédonie, l’État resteracompétent pour les matières régaliennes :la justice, la défense, l’ordre public etla monnaie notamment.La loi organique répartit les compétencesentre l’État, la Nouvelle-Calédonie,les provinces (Nord, Sud et Iles)et les communes (33 communes), organisele fonctionnement du gouvernement,du Congrès, du Sénat coutumieret des institutions provinciales.La Nouvelle-Calédonie se caractérisepar une forte diversité culturelle, ethniqueet linguistique. 60 % de la populationa moins de 29 ans.2Réunir pour mieux agiren NOUVELLE CalédonieLa mission régionale de lutte contre l’illettrisme a été créée en 2009 enréactions aux chiffres alarmants des Journées d’Appel et de Préparationà la Défense en 2008 (13,11 % des jeunes en situation d’illettrisme).Des initiatives ponctuelles existaient, mais aucune organisation,ni mise en cohérence ne permettait une réponse systématique.La création de la mission a donné lieu à une forte mobilisation des acteurssur le territoire, illustrée par l’organisation d’un colloque en juillet 2009qui a réuni l’ensemble des acteurs en présence de l’ANLCI.Le chargé de mission régional de l’ANLCI est chargé d’élaborer le plan deprévention et de lutte contre l’illettrisme et d’animer le comité de pilotaged’élaboration et de suivi du plan.Le Centre ressources illettrisme (CRI) a été créé à l’issue de la signaturede la convention entre l’ANLCI et la MIJE (Mission d’Insertion des Jeunes)en novembre 2008. Les trois missions principales du CRI sontl’information du public, l’animation et l’appui technique au réseau ainsique la capitalisation et la diffusion des ressources documentaireset pédagogiques.3Le dispositif régionalde lutte contrel’illettrismeUne coordination et une mise en cohérence des différentes initiativesa été mise en place sous l’impulsion de la MIJE et de la Direction de laFormation Professionnelle Continue (DFPC).Dans le cadre du forum permanent des pratiques de l’ANLCI, un groupede travail a élaboré un dispositif de lutte contre l’illettrisme à destinationdes adultes ou des jeunes en situation d’illettrisme.Le Gouvernement, l’État, les Provinces et les Communes se sontassociés afin d’établir ce dispositif dans le but de répondre aux besoinsde la population en termes de lutte contre l’illettrisme.Celui-ci s’articule autour de trois axes : le repérage, le positionnementet la formation des personnes en situation d’illettrisme. Ce dispositif aaussi été rendu possible grâce à la professionnalisation des acteurs lorsde la semaine de l’illettrisme en juillet 2009 qui a également été l’occasionde communiquer largement sur l’illettrisme en Nouvelle Calédonie.En décembre 2010 deux cycles de formation de formateurs ont été misen place, un en province Nord au Groupement du Service Militaire Adapté(GSMA) et un autre à Nouméa. Ce sont une douzaine de formateurs quiont pu se professionnaliser sur le champ de la lutte contre l’illettrisme.En avril 2012, l’université de Nouvelle-Calédonie a organisé deux journéessur le thème de l’illettrisme à destination des futurs enseignants formésà l’IUFM.OMNQRXUne déclinaison de l’enquête IVQ a été réalisée avec l’appui de l’ANLCIpour offrir aux décideurs une idée précise des besoins dans la population.Lorsque les résultats seront rendus disponibles, il sera alors possiblede déterminer les priorités du futur plan de prévention et de lutte contrel’illettrisme.120

NPour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de baseRWXLES Instances M DU GIP«Agence NATIONALE DE LUTTEACONTRE L’ILLeTTRISME» OQLes membres du conseild’administrationLe ministère des Affaires sociales et de la Santé, le ministère du Travail,de l’Emploi, de la Formation Professionnelle et du Dialogue social,le ministère de la Justice, le ministère de l’Éducation nationale,le ministère des Sports, de la Jeunesse, de l’Éducation populaireet de la Vie associative, le ministère de la Défense, le ministère de laCulture et de la Communication, le ministère délégué chargé de la Ville,le ministère des Outre-Mer, le ministère de l’Intérieur, le ministère dela Réforme de l’État, de la Décentralisation et de la Fonction publique,Pôle Emploi, l’AFPA, l’Institut Français de l’Éducation, OPCALIM,OPCALIA Propreté, AGEFOS PME, l’ACSE, la SNCF.// Présidente : Marie-Thérèse Geffroy// Commissaire du gouvernement : Philippe Doleles Instances de l’aNLcIL’équipe nationaleHervé Fernandez, directeur, Éric Nedelec, coordinateur national,Armelle DELAMPLE, chargée du système d’information et de la collectede données nationales et régionales, Jean-Pierre JEANTHEAU, chargéde mesure et statistiques, de la coordination du Comité Scientifiqueet de l’Évaluation, Virginie LAMONTAGNE, chargée d’informationet de communication, Elie MAROUN, chargé du Forum permanentdes pratiques et des dossiers spécifiques : Professionnalisation, TICet FOAD, Jessica POTHET, doctorante, chargée du développementdes Actions Éducatives Familiales, Emmanuelle UNAL, chargée descompétences de base en apprentissage et des plans d’action régionaux,Anaïs SERHOUNI, chargée de gestion, Fabienne Coly, adjointe conduitede projet, Ramatoulaye Ba, Charlotte Gilfort, Christelle Leblanc,assistantes, Valérie OUEDRAOGO, agent comptable.Les membres du comité scientifique ET DE L’ÉVALUATIONCollège des formateurs / pédagogues : un chercheur de l’Institut national de la recherche pédagogique,un pédagogue d’un Institut universitaire de formation des maîtres, un formateur d’une association de formation de proximité,un chercheur de l’école normale supérieure de lettres et sciences humaines, un inspecteur général de l’Éducation nationale,un expert de la lecture du Ministère de la Culture.Collège des chercheurs / experts : un psychologue, un linguiste, un sociologue, un statisticien, un économiste.WMONQCollège des représentants du conseil d’administration : un élu d’une collectivité territoriale, un responsabled’entreprise, un chargé de mission régional de l’Agence, un responsable de l’Association nationale de formationprofessionnelle des adultes, un responsable de Pôle Emploi, un responsable de l’Association nationale pour l’insertionet la promotion des travailleurs d’Outre-mer.LE Comité consultatifVoir pages suivantes. >>>RXA121

Agir ensemble contre l’illettrisme sur tous les territoiresles Instances de l’aNLcILes membres du COMITÉFamille &Petite enfance« Pour promouvoir la culture écrite et le livre »// Fédération des Associations des enseignants etdes documentalistes de l’Éducation Nationale (FABDEN)// Association LILAVIE// Conférence des directeurs d’instituts universitaires de formationdes maîtres// Centre académique Michel Delay« Parce que la famille estle premier espace éducatif »vie sociale &citoyenne« Pour que les actions de terrainbénéficient d’un appui, d’une reconnaissancecomplémentaire (soutenir, apporter un appuiaux actions de terrain) »// Fondation du Crédit Mutuel pour la lecture// Fondation Caisse des Dépôts et Consignations// Fondation Caisses d’épargne pour la solidarité// Fondation Solidarité SNCF// Fondation Orange// Association générale des enseignants,des écoles et classes maternelles publiques (AGEEM)// Union Nationale des Associations Familiales (UNAF)// Union Nationale des Associations de parents d’élèves del’enseignement libre (APEL Nationale)// Fédération des Parents d’élèves de l’Enseignement Public(PEEP)// Fédération des Pupilles de l’Enseignement Public (PEP)// Fédération des Conseils de Parents d’élèves (FCPE)// Fédération Nationale des écoles des parentset des éducateurs (FNEPE)« Parce que la responsabilité éducative est à partager,pour que la lutte contre les inégalités tout au longde la scolarité reste une priorité »// Groupement Français d’éducation Nouvelle (GFEN)// Association Nationale des Directeurs de l’éducationdes villes (ANDEV)// Fédération Nationale de la Mutualité Française// Association de la fondation étudiante pour la Ville (AFEV)// Association pour Favoriser l’égalité des chances à l’école (APFEE)// École des grands-parents européens (EGPE)// Ligue de l’enseignement// Francas// Centre d’entraînement aux méthodes d’éducation active (CEMEA)« Pour que les professionnels du secteur soientmieux formés »// Réseau National des Professionnels des Centresde Ressources Illettrisme et Analphabétisme// Centre National de Documentation Pédagogique (CNDP)« Parce qu’il faut soutenir les jeunesdans les moments de transitions »// Union Nationale des Foyers et Services pour JeunesTravailleurs// Conseil National des Missions Locales (CNML)// Union Nationale pour l’Habitat des Jeunes (UNHAJ)« Parce que la lutte contre lesexclusions est leur priorité depuis toujours »// La Croix-Rouge// Génépi// Les Restaurants du Cœur// Secours Catholique// Secours PopulaireFrançais// Emmaüs France// ATD Quart Monde« Pour que la culture soit accessible à tous.Parce que la culture doit être unvecteur de l’action »// Solidarité Laïque// Association Agir ABCD// Lire et Faire Lire// Quand les livres relient// Association « Savoir Lire »// Union Peuple et Culture// Actions culturelles contre lesexclusions et les ségrégations(ACCES)// Fédération Françaisedes Maisons des Jeuneset de la Culture (FFMJC)122

Pour l’accès de tous à la lecture, l’écriture et aux compétences de baseCONSULTATIF de l’ANLCI« Pour que l’illettrisme interrogeles politiques locales »// Assemblée des Départements de France (ADF)// Association des Maires de France (AMF)// Assemblée des conseils économiques et sociaux de France// Caisse Nationale des Allocations Familiales (CNAF)« Pour que la lutte contre l’illettrismese diffuse dans tous les rouages de lavie économique »vieprofessionnelle« Pour que demain la question de la luttecontre l’illettrisme interpelle davantagele monde de la santé »// Caisse Nationale d’Assurance maladie des travailleurssalariés (CNAMTS)// Fédération Nationale des Orthophonistes« Pour veiller et interpellerdans le monde du travail et au-delà, dans la viesociale, citoyenne… Avec les partenairessociaux qui garantissent le paritarisme »les Instances de L’ANLCI// Assemblée permanente des chambres d’agriculture (APCA)// Assemblée des chambres françaises de commerceet d’industrie (ACFCI)// Assemblée permanente des chambres de métierset de l’artisanat (APCMA)« Pour que la lutte contre l’illettrisme soit unecomposante essentielle de la formationtout au long de la vie »// Conseil National de la formation professionnelle tout au longde la vie (CNFPTLV)// Agence Nationale pour l’amélioration des conditionsde travail (ANACT)// Association Nationale des directeurs des ressources humaines(ANDRH)// Conservatoire National des arts et des métiers (CNAM)// Centre National d’enseignement à distance (CNED)// Centre National de la fonction publique territoriale (CNFPT)// Fédération Nationale des organismes de formation// Association Nationale des conseillers en formation continue(ANACFOC)// Association pour la promotion du label APP (APAPP)// Fédération de la Formation Professionnelle (FFP)// Union Nationale interfédérale des œuvres privées sanitaireset sociales (UNIOPS)« Parce que l’illettrisme est trop souventun facteur d’exclusion sociale »// Confédération générale du Travail (CGT)// Union Nationale des Syndicats Autonomes (UNSA)// Confédération Française de l’encadrement,confédération générale des cadres (CFE-CGC)// Fédération Nationale des syndicats d’exploitants agricoles(FNSEA)// Confédération générale des petites et moyennes entreprises(CGPME)// Confédération française démocratique du travail (CFDT)// Mouvement des entreprises de France (MEDEF)// Fédération syndicale unitaire (FSU)// Confédération française des travailleurs chrétiens (CFTC)// Centre des jeunes dirigeants d’entreprise (CJD)// Force Ouvrière (FO)// Union professionnelle artisanale (UPA)« Pour faire passer le messageau plus grand nombre »// Syndicat de la Presse Sociale (SPS)// Fédération Nationale de la Presse Spécialisée (FNPS)« Pour échanger et nourrirl’action internationale »// UNESCO// OCDE// Union Nationale des centres communaux d’action sociale (UNCCAS)// Fédération Nationale des centres sociaux (FNCS)// Centre National d’insertion par l’activité économique (CNIAE)// Fédération Nationale des Associations d’Accueilet de Réadaptation Sociale (FNARS)// Comité de liaison pour la promotion des migrantset des publics en difficulté d’insertion123