Guide de l'achat public - la Plate-Forme pour le Commerce Équitable
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+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++Des produits équitab<strong>le</strong>s servis dans <strong>le</strong>s réceptions et <strong>le</strong>s prestations <strong>de</strong>s traiteurs+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++Autres produitséquitab<strong>le</strong>s achetéspar <strong>la</strong> col<strong>le</strong>ctivitéFacteurs <strong>de</strong> réussite etdifficultésGarantie et suivi dumarchéProduits achetés etforme du marchéContexte et démarcheCol<strong>le</strong>ctivitésloca<strong>le</strong>simpliquéesRéf<strong>le</strong>xion sur <strong>le</strong>s ca<strong>de</strong>aux<strong>de</strong> fin d’année et <strong>le</strong> texti<strong>le</strong>La notoriété actuel<strong>le</strong> du commerceéquitab<strong>le</strong> conditionne l’implication<strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s et l’adhésion<strong>de</strong>s élus. La complémentaritéentre <strong>le</strong>s démarches <strong>de</strong> consommationresponsab<strong>le</strong> et <strong>de</strong> commerce équitab<strong>le</strong>permet d’impliquer dans <strong>le</strong>projet une diversité d’acteurs etapporte <strong>de</strong>s éléments <strong>de</strong> réponsesaux critiques.Recherche <strong>de</strong> complémentaritéentre achat <strong>de</strong>commerce équitab<strong>le</strong> etachat <strong>de</strong> produits issus <strong>de</strong>l’agriculture loca<strong>le</strong> (jus <strong>de</strong>pommes)La garantie est assurée par <strong>la</strong>présence sur <strong>le</strong>s produits du<strong>la</strong>bel Max Have<strong>la</strong>ar. Aucuneprocédure <strong>de</strong> contrô<strong>le</strong>particulière n’est mise en œuvrepar <strong>la</strong> col<strong>le</strong>ctivité.Boissons chau<strong>de</strong>s et jus <strong>de</strong>fruitsLe projet s’inscrit dans unedémarche d’achat écoresponsab<strong>le</strong><strong>pour</strong> <strong>la</strong>quel<strong>le</strong> <strong>le</strong>Conseil municipal a voté unedélibération.La réf<strong>le</strong>xion sur <strong>le</strong> commerceéquitab<strong>le</strong>, concrétisée par <strong>la</strong>signature <strong>de</strong> <strong>la</strong> campagne “500vil<strong>le</strong>s s’engagent”, est animéepar <strong>le</strong> Chef <strong>de</strong> Cabinet en lienavec un agent du service <strong>de</strong>smarchés.L’introduction <strong>de</strong> critères <strong>de</strong>commerce équitab<strong>le</strong> est évaluéeau cas par cas, au gré <strong>de</strong>srenouvel<strong>le</strong>ments <strong>de</strong>s marchés.Après une pério<strong>de</strong> d’achat horsmarché, l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong>s boissonschau<strong>de</strong>s et <strong>de</strong>s jus <strong>de</strong> fruits fontl’objet d’un marché spécifiquesur <strong>le</strong> commerce équitab<strong>le</strong>.Vil<strong>le</strong> <strong>de</strong> ToursMalgré une volonté politiquec<strong>la</strong>irement affirmée, l’adhésion <strong>de</strong>sservices n’est pas toujours systématique.Aucune formation oucampagne d’information spécifiquen’ayant été effectuée, quelques apriori par rapport au commerceéquitab<strong>le</strong> ont du être dépassés.Le surcoût <strong>de</strong>s produits issus ducommerce équitab<strong>le</strong> représenteéga<strong>le</strong>ment un frein indéniab<strong>le</strong>.MAPA <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 4000 € HTS’agissant d’achats « en direct »,<strong>le</strong>s services <strong>de</strong> <strong>la</strong> Région i<strong>de</strong>ntifientl’offre et <strong>le</strong>s fournisseurs disponib<strong>le</strong>spar une veil<strong>le</strong> technique.Réf<strong>le</strong>xion <strong>pour</strong> l’intégration<strong>de</strong> produits issus ducommerce équitab<strong>le</strong> via <strong>la</strong>constitution <strong>de</strong> groupementd’achats entre lycées.Jus <strong>de</strong> fruits, café, sucreLes principa<strong>le</strong>s difficultés rencontréesportent surtout sur uneinadéquation entre <strong>le</strong>s spécificités<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> et <strong>le</strong>s possibilités <strong>de</strong>l’offre. Les fournisseurs <strong>de</strong> commerceéquitab<strong>le</strong> ne semb<strong>le</strong>nt pas toujoursêtre en mesure <strong>de</strong> répondre promptementaux attentes <strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités,et dans un cadre régional <strong>de</strong> répondresur l’intégralité du territoire.Aucune procédure particulière<strong>de</strong> suivi du marché n’est prévuepar <strong>la</strong> col<strong>le</strong>ctivité. Le commerceéquitab<strong>le</strong> est mentionné dansl’appel à propositions <strong>de</strong> <strong>la</strong>Région. La garantie « commerceéquitab<strong>le</strong> » est ensuite fondéesur une re<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> confianceavec <strong>le</strong> fournisseur.MAPA <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 4000 € HTLa Région Pays <strong>de</strong> Loire a voté en2006 une délibération en faveurd’une comman<strong>de</strong> publiquedurab<strong>le</strong>. Une <strong>le</strong>ttre <strong>de</strong> mission adésigné un élu « délégué <strong>pour</strong> <strong>la</strong>comman<strong>de</strong> publique durab<strong>le</strong> ».Les agents du service <strong>de</strong>s marchés<strong>public</strong>s formés à cetteproblématique évaluent <strong>pour</strong>tous <strong>le</strong>s marchés supérieurs à90 000 € HT <strong>la</strong> faisabilité d’uneintégration <strong>de</strong> critères <strong>de</strong>développement durab<strong>le</strong> dans <strong>la</strong>comman<strong>de</strong> publique. La Régionparticipe éga<strong>le</strong>ment au RéseauGrand Ouest sur <strong>la</strong> comman<strong>de</strong>publique durab<strong>le</strong>.Région Pays<strong>de</strong> LoireAutres col<strong>le</strong>ctivités proposant <strong>de</strong>s produits issus du commerce équitab<strong>le</strong> dans <strong>le</strong>s réceptions et prestations <strong>de</strong>s traiteurs :Conseil Général <strong>de</strong> l’Essonne (café, thé, sucre), Communauté urbaine <strong>de</strong> Dunkerque (café), Région Poitou Charentes (prestations traiteurs), Vil<strong>le</strong> d’Orléans, Vil<strong>le</strong> d’Angers (jus <strong>de</strong> fruits etbiscuits), Vil<strong>le</strong> <strong>de</strong> Chambéry (jus <strong>de</strong> fruits), Vil<strong>le</strong> <strong>de</strong> Limoges (jus <strong>de</strong> fruits, choco<strong>la</strong>ts, biscuits, café), Vil<strong>le</strong> <strong>de</strong> Poitiers (prestations traiteurs)