Guide des communes 2018

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LG
BEST OF & GUIDE 2018
COVERSTORY
Un mandat
sous le signe
de la simplification
PAR MARTINA CAPPUCCIO
En un mandat, Dan Kersch, ministre de l’Intérieur, de la
Fonction publique et de la Réforme administrative, a fait
passer un nombre impressionnant de réformes. Abolition des
commissariats de district, loi omnibus, réforme des fabriques
d’église, création du CGDIS, nouvel examen-concours de la
fonction publique, fusion des communes et réforme de leurs
finances: le ministre a accepté de revenir avec nous sur cinq
années bien remplies. Explications.
Que retenez-vous de vos cinq années de
mandat?
Beaucoup de lois importantes ont été votées
au niveau des deux ministères dont j’ai
la responsabilité. Je me souviens de la loi
omnibus, une des plus remarquables que j’ai
fait voter à la Chambre, visant à simplifier un
bon nombre de démarches administratives,
notamment dans l’aménagement communal
mais aussi dans beaucoup d’autres domaines.
En tant qu’ancien bourgmestre, il me tenait à
cœur de faciliter les démarches administratives
pour les communes.
Je me suis également attelé à l’abolition des
commissariats de district dont le personnel a
été intégré au sein du ministère de l’Intérieur.
Cette nouvelle organisation du ministère de
l’Intérieur a vu la création d’une direction du
conseil juridique qui conseille les communes;
cette réforme a porté ses fruits.
De manière générale, nous avons accéléré
les démarches administratives pour les
communes. Bien sûr, il ne faut jamais se
reposer sur ses lauriers, même si nous avons
avancé ces dernières années, il restera toujours
des améliorations à faire.
La réforme des fabriques d’église a
également beaucoup fait parler d’elle…
J’ai en effet voulu clarifier la situation de
propriété des édifices religieux relevant du
culte catholique. En effet, aucun titre de
propriété n’existait et dans la plupart des
cas, personne ne semblait savoir à qui en
revenait la charge.
“La création
du CGDIS
est le projet
phare
de mon mandat”
Ainsi, en en attribuant la propriété à une
commune ou bien au Fonds de gestion
des édifices religieux et autres biens
relevant du culte catholique sous tutelle de
l’Archevêché, le responsable désigné en a
officiellement la charge d’entretien.
La gestion des fabriques d’église manquait
de transparence et avait encore des structures
anti-démocratiques, pourtant la décision de
les abolir n’a pas été populaire auprès de tous
et nos opposants sont même allés jusqu’à
nous poursuivre en justice. Le Conseil
d’Etat, la Chambre des Députés et même
les juridictions nationales m’ont finalement
donné raison en statuant que les fabriques
d’église n’avaient jamais été propriétaires des
biens qu’elles avaient administrés.
Le 1 er juillet dernier, le CGDIS a unifié
les sapeurs-pompiers et la protection
civile. Comment s’est passée cette
transition?
Les interventions suite aux intempéries
dans le Mullerthal ont été gérées par le
Centre de Gestion des Opérations (CGO)
du CGDIS, même si officiellement il
n’existait pas encore. De plus, l’incendie
de grande ampleur d’Esch a nécessité
l’intervention de plus de 100 pompiers et
notre nouvelle structure s’est alors avérée
optimale. La mise en place de la nouvelle
chaîne de commandement avec l’appel de
pompiers venus de tout le pays pour aider a
bien fonctionné et nous a donné à voir un
beau symbole d’entraide.
Il s’agit du projet phare de mon mandat.
Même si sur le terrain il existait déjà des
coopérations entre la protection civile