Rapport annuel 2018-2019

RÉSEAU DE COOPÉRATION
DES ENTREPRISES
D’ÉCONOMIE SOCIALE
EN AIDE À DOMICILE
RAPPORT 2018
2019
ANNUEL
Unis dans un monde
en changement

Unis dans un monde en changement
MOT DE LA PRÉSIDENCE ET DE LA DIRECTION GÉNÉRALE
Lucides et unis dans un monde en changement
Il y a deux ans déjà, nous nous lancions
dans une formidable aventure humaine et
solidaire. Alors que l’année 2017-2018 était
celle du démarrage et de la mise en place du
Réseau, de son organisation et de son mode
de fonctionnement, cette dernière année fut
consacrée au lancement et au développement
de ses pleines activités, dans un contexte marqué
par l’impact du vieillissement de la population
et la rareté de la main-d’œuvre.
Étant en première ligne, nous sommes à
même de constater à quel point ces deux
enjeux heurtent de plein fouet notre secteur
d’activités. En effet, ils représentent un défi de
taille que nous devons relever avec lucidité, en
commençant par miser sur les forces de notre
Réseau.
Ensemble, nous nous sommes dotés d’une
vision claire et élargie. En mai 2018, le conseil
d’administration du Réseau de coopération
des EÉSAD a organisé un lac-à-l’épaule pour
définir des orientations stratégiques à court
et à long terme. Maintenant que nous avons
atteint la maturité nécessaire et que nous
sommes capables de nous remettre en question,
nous devons nous définir en tant que réseau,
renforcer notre cohésion et aborder les défis
auxquels fait face le Réseau.
Cette rencontre nous a permis de développer
une cohérence dans les différentes thématiques
abordées tout au long de l’année. Nous savons
tous que nous arrivons à un moment décisif :
la question de la main-d’œuvre, l’importance
de l’usager, l’accès à nos services, les conditions
de travail des préposées en aide à domicile.
Nous nous devions de changer de paradigme,
d’aborder les enjeux spécifiques avec une
ouverture d’esprit, car si les EÉSAD étaient
importantes hier, elles le sont encore plus
aujourd’hui et nous sommes tous à même de
constater que leur importance continuera de
prendre de l’ampleur demain.
En nous concentrant sur l’avenir, nous avons pris
conscience que la période charnière où nous
sommes représente une occasion de tremplin
que nous devons saisir afin d’assurer un avenir
solide pour nos membres, pour toutes celles et
tous ceux qui ont besoin de nos services ainsi
que pour toute la société québécoise.
Nos membres se distinguent par leur souci du
bien-être de nos usagers autant que de celui
des femmes et des hommes qui se dévouent
jour après jour en offrant des services de grande
qualité. Nos valeurs et nos principes font de nous
le leader dans le secteur des services à domicile.
Notre Réseau est jeune, mais notre expérience
cumule plus de 20 ans et nous obtenons des
résultats probants. À la suite de nombreuses
représentations auprès du gouvernement
du Québec, une série de mesures favorisant
le soutien à domicile – notamment une
augmentation de l’enveloppe du PEFSAD de
6 M$ – ont été annoncées en mars dernier.
Cet investissement va répondre en partie à
la problématique d’accessibilité financière
affectant des milliers de personnes en perte
d’autonomie.
L’année 2018-2019 fut aussi marquée par la
conclusion d’une entente pour la deuxième
mouture de DEPAR, qui couvre la période
2018-2020. Ce renouvellement confirme le
succès de notre contribution au programme.
Tous ensemble, nous continuerons le travail
d’optimisation de nos pratiques d’affaires pour
le bien-être des clientèles et de celles et ceux
qui rendent possible notre mission.
Assurément, 2018-2019 constitue une année
charnière. Elle en est également une de lucidité
face au changement. En ce sens, à titre de
membres du Réseau de coopération des EÉSAD,
vous pouvez être fiers de votre capacité à
coopérer et à agir en concertation.
Plusieurs défis restent à relever, mais nous
sommes forts de notre humanité, de notre
solidarité et de notre union. Merci à tous pour
votre engagement !
Manon Loranger
Présidente
J. Benoit Caron
Directeur général
2
L’assemblée générale annuelle,
le 10 septembre 2019.

Rapport annuel 2018-2019
LES EÉSAD ET LEUR RÉSEAU DE COOPÉRATION, EN CHIFFRES
85
membres
Plus de
8 700
préposées et préposés d’aide
à domicile compétents
Plus de 50
professionnels et experts qui
mettent leurs connaissances
au service des EÉSAD
Plus de 7
millions
d’heures de
services, dont :
près de1
million en heures de services
d’aide à la vie quotidienne (AVQ)
près de 6
millions d’heures de services d’aide
à la vie domestique (AVD)
Plus de
100 000
usagers en perte
d’autonomie
Présents dans
TOUTES
les régions
de la province
MISSION
Le Réseau a pour but de regrouper les EÉSAD afin de :
• Fournir à ses membres des biens et des
services nécessaires à l’exploitation de leur
entreprise.
• Assurer la promotion et le développement
des EÉSAD ainsi que leurs activités connexes.
• Favoriser les échanges d’information et
d’expertise ainsi que la concertation des
actions sur des projets communs.
• Protéger, défendre et promouvoir les intérêts
de l’ensemble du Réseau et de chacun de ses
membres.
• Offrir et apporter, au besoin, un soutien
technique et professionnel en matière
d’organisation et de promotion des
services, de financement, de formation des
administrateurs et du personnel, de ses
membres, et autres nécessités.
• Soutenir les membres dans l’amélioration de
la qualité des services et le développement
de l’emploi.
• Promouvoir la coopération et l’économie
sociale.
NOTRE CONSEIL D’ADMINISTRATION
Siège Nom Fonction
1 Geneviève Dubé Administratrice
2 Daniel Naud Administrateur
3 Pierre Beauchesne Trésorier
4 Liane Proulx Administratrice
5 Lynda Bélanger Secrétaire
6 Manon Loranger Présidente
7 André Richard Administrateur
8 Marie-Claude Gasse Administratrice
9 Martin-Charles St-Pierre Administrateur
10 Jean-Claude Préfontaine Administrateur
11 Hélène St-Laurent Administratrice
12 Sylvie Larouche Administratrice
13 Benoît Tremblay Vice-Président
14 Robert Brouillard Administrateur
15 Judy Bambach Administratrice
3

Unis dans un monde en changement
LE CA EN CHIFFRES
1
Assemblée
générale
annuelle
(AGA)
5
Réunions
du Conseil
d’administration
4
Journées de
rencontres nationales
avec les EÉSAD
membres du Réseau
1
Lac-à-l’épaule pour
le développement
stratégique du
Réseau
APERÇU
DES PRINCIPAUX
MANDATS SUR
LESQUELS LE CA
A TRAVAILLÉ
• Engager une réflexion commune afin d’élaborer un plan stratégique.
• Défendre les intérêts des membres du Réseau dans les dossiers
politiques (cahier prébudgétaire, élections provinciales, hausse de
la tarification et PEFSAD).
• Développer de nouveaux produits et services pour les membres
(programme d’assurances collectives pour les EÉSAD et programme
d’assurance de la responsabilité civile, professionnelle et des
administrateurs).
TYPE DE SERVICES UTILISÉS PAR LES MEMBRES DU RÉSEAU
Les EÉSAD ont eu accès tout au long de l’année à une panoplie de services d’experts, sans avoir
à recruter toutes ces ressources professionnelles. Elles ont utilisé l’équivalent de 18 personnes
embauchées à temps plein pour répondre à des besoins bien précis, en profitant d’une multitude
d’expertises et de connaissances.
NOMBRE D’HEURES PAR SERVICES
Services-conseils / 3 000 h
AU
TOTAL
33 600 h
TOTAL / 33 600 h
Formations spécialisées et sur mesure / 11 100 h
Ententes de services / 3 500 h
Grands projets / 10 500 h
DEPAR2 / 5 000 h
Formations des dirigeants / 500 h
4

Rapport annuel 2018-2019
GRANDS PROJETS DE DÉVELOPPEMENT DES EÉSAD
Étude de marché et de développement de
modèles d’affaires concernant les services
de transport-accompagnement pour les
personnes âgées du Québec
• Analyse des besoins non comblés en transportaccompagnement
pour les aînés présentant
des obstacles à la mobilité (physiques,
cognitifs, financiers) dans diverses régions du
Québec, autant rurales qu’urbaines.
• Proposition de modèles d’affaires, impliquant
les EÉSAD qui le souhaitent, pour favoriser
la mobilité de manière complémentaire à
l’offre existante sur les territoires, dont celle
des centres d’action bénévole (CAB).
Étude de faisabilité pour l’offre de services
à domicile par des EÉSAD aux membres du
RQOH
• Analyse des besoins des locataires des OSBL
d’habitation, concernant les services d’aide
à la vie domestique, les services d’assistance
personnelle et le répit-surveillance.
• Développement d’un partenariat entre le
Réseau québécois des OSBL d’habitation
(RQOH) et le Réseau de coopération des
EÉSAD, dans le but de développer le marché
des EÉSAD auprès des locataires des OSBL
d’habitation.
Développement d’une offre de vêtements
adaptés à prix abordables par l’économie
sociale
• Évaluation du marché potentiel des
vêtements adaptés, destinés à des personnes
âgées plus vulnérables résidant hors CHSLD.
• Recensement et évaluation de la capacité
de production de différentes entreprises
d’économie sociale, concernant la fabrication
et la distribution de ces vêtements.
• Évaluation de la possibilité de développer
des partenariats avec des EÉSAD, concernant
la distribution.
PROJETS STRUCTURANTS FINANCÉS PAR L’ENTENTE DE PARTENARIAT
POUR LE DÉVELOPPEMENT DES COOPÉRATIVES
Intervenus entre le Conseil québécois de la coopération et de la mutualité (CQCM)
et le ministère de l’Économie et de l’Innovation (MEI)
Gestion intégrée de la qualité (GIQ) des services
et des processus d’affaires
• Mettre en application des pratiques ayant
trait à la GIQ, dans les EÉSAD.
• Accompagner les entreprises dans
l’identification, l’implantation et la diffusion
de pratiques en lien avec la GIQ.
• Alimenter la réflexion et la bonification des
pratiques existantes ou à développer.
• Assurer la réponse aux exigences des
partenaires réseau actuels et potentiels.
Centre national de recrutement (TRIE)
• Permettre aux entreprises de services à
domicile d’atteindre les résultats souhaités,
en matière de recrutement.
• Augmenter la quantité de CV reçus et
permettre ainsi l’embauche supplémentaire
de préposés d’aide à domicile.
5

AFFAIRES JURIDIQUES
• Négociation pour l’ensemble du Réseau d’un contrat type de produits et de services
• Services-conseils touchant la structure organisationnelle des EÉSAD (règlements et
politiques)
• Services-conseils et avis juridiques
• Rédaction de contrats divers
• Présidence d’assemblées générales de membres
• Représentations devant le tribunal administratif du travail et les tribunaux
d’arbitrage
• Assistance dans le cadre de dossiers procédant à la division des petites
créances de la Cour du Québec
7 %
ORGANISATION D’ÉVÉNEMENTS
• Accompagnement dans la planification et
coordination d’événement
• Gestion de projets événementiels clé en main
• Recherches-recommandations-négociation de
contrats avec les fournisseurs
• Suivis post-événements
DIRECTION, ADMINISTRATION ET
COORDINATION
• Gestion administrative du Réseau
• Gestion et coordination de projet
• Gestion du personnel
29 %
1 %
APER
SOMM
DES SER
UTIL
DÉVELOPPEMENT D’ENTREPRISES
7 %
• Diagnostic organisationnel et opérationnel
• Planification stratégique
• Formation sur le service à la clientèle
• Élaboration de plans d’action stratégiques
• Analyse et conseils en réalisation de sites Internet, ou en matière
de médias électroniques
• Études de marché
• Production de plans d’affaires
• Analyse des pratiques et des processus d’affaires
• Redéfinition des stratégies d’affaires en vue du développement
• Recherche et développement
6

10 %
COMMUNICATION, MARKETING, PRODUCTION GRAPHIQUE ET VIDÉO
• Élaboration de plans marketing et de plans de communication
• Conception et production d’outils de communication
• Retouches photos et amélioration d’images
• Services-conseils et d’accompagnement en matière de design et de
communication marketing
• Préparation d’appels de soumissions auprès des fournisseurs et
négociation des contrats
• Animation et motion design
• Production et captation vidéo
ÇU
AIRE
RVICES
ISÉS
13 %
6 %
RESSOURCES HUMAINES
• Vérifications des antécédents judiciaires
• Dotation de postes clés
• Analyse, diagnostic et
recommandations RH
• Optimisation des processus en gestion
des RH et du recrutement
• Suivis d’implantation des nouvelles
pratiques
TECHNOLOGIE DE L’INFORMATION,
DÉVELOPPEMENT WEB
• Développement de sites Web
• Gestion de communautés
• Audit informatique
• Résolution de problèmes informatiques
4 %
AFFAIRES PUBLIQUES ET GOUVERNEMENTALES
• Planification d’une intervention médiatique
• Relations média
• Stratégie de représentations politique
• Lobby et représentation auprès des décideurs des
différents paliers gouvernementaux
• Rédaction d’allocutions et de documents politiques
• Revues de presse
23 %
COMPTABILITÉ – FINANCES
• Développement d’outils de budgétisation
• Travaux comptables en impartition
• Diagnostics d’entreprises
• Révision des processus administratifs
• Création d’une charte comptable standardisée
7

Unis dans un monde en changement
Plus de
6 000
visites
par mois
126
revues de presse
17
notes sectorielles
COMMUNICATIONS
AVEC NOS
MEMBRES
LES PLATEFORMES AIDECHEZSOI.COM
Pour la période
du 1 er avril 2018 au 31 mars 2019
• 1 721 candidatures reçues
• Un total de 74 858 visiteurs (une moyenne
de 6 238 visiteurs mensuellement)
• Un total de 1 117 demandes de services
(une moyenne de 93 demandes de services
mensuellement)
• Un total de 1 821 nouveaux abonnés
Facebook pour cette année financière
8
communiqués
de presse
3
billets de blogue
sur aidechezsoi.com
Depuis le début d’aidechezsoi.com
(octobre 2016 au 31 mars 2019)
• 4 165 candidatures reçues
• Un total de 221 694 visiteurs (une moyenne
de 7 390 visiteurs mensuellement)
• Un total de 2 119 demandes de services
(une moyenne de 70 demandes de services
mensuellement)
• Un total de 7 133 abonnés Facebook
Plus de
220 000
visiteurs
depuis
le début
Le programme DEPAR a été remodelé et renouvelé en août
2018. Le programme permettra aux EÉSAD de bénéficier
d’un million de dollars de services admissibles d’ici le 31 mars
2020. 64 EÉSAD ont utilisé DEPAR 2. Pour l’année 2018-2019,
84 conventions ont été signées. Elles comprenaient au moins
une cible.
MANDATS DU PROGRAMME DEPAR2 PAR CIBLES
AU
TOTAL
111
mandats
29
23
19
10
12
18
Implantation et actualisation
du coût de revient
Tableau de bord
Attrait et fidélisation
des ressources humaines
Mise sur pied d’une stratégie
de communication
Développement des affaires
Gestion intégrée de la qualité et
des processus d’affaires (nouveau)
8

Rapport annuel 2018-2019
JOURNÉE NATIONALE
DES PRÉPOSÉES ET
PRÉPOSÉS D’AIDE À DOMICILE
Un concours Facebook et de nombreuses activités à
la grandeur du Québec
Le 30 mai 2018, le Réseau lançait la deuxième
édition de la Journée nationale des préposées et
préposés d’aide à domicile. L’événement a été des
plus réussis grâce à votre grande implication, à votre
enthousiasme et à vos nombreux témoignages.
Les 25 formatrices et formateurs membres
de l’Ordre des infirmières et infirmiers du
Québec (OIIQ) ou de l’Ordre des infirmières
et infirmiers auxiliaires du Québec (OIIAQ)
ont parcouru le Québec afin de répondre
aux besoins de formation des EÉSAD.
Du 1 er avril 2018 au 31 mars 2019
Ils ont formé :
• 60 cohortes
• 690 préposées et préposés d’aide à
domicile (PAD)
Depuis le début du programme en 2016
Ils ont formé :
• 246 cohortes terminées ou en cours de
formation
• 1 878 préposées et préposés d’aide à
domicile (PAD) formés et reconnus
* Le programme de développement des
compétences sur les services d’assistance
personnelle à domicile (FAPAQE).
SERVICE DU TRIE
Le 1 er mai 2018, le Centre national de
recrutement (TRIE) voyait le jour.
Depuis sa création, le service du TRIE a fait
parvenir plus de 2 500 CV aux EÉSAD.
Le TRIE atteint ses objectifs en offrant des
services de :
• création d’offres d’emploi
• affichage sur une dizaine de plateformes
et de sites d’emploi
• réception et analyse des CV
• premier contact avec le candidat
• validation de la compréhension du poste
et de l’intérêt du candidat
Principaux jalons de la première année du
TRIE
• 1 er mai 2018
Lancement officiel du TRIE avec 5 EÉSAD
participantes
• Début janvier 2019
Embauche d’une nouvelle technicienne
RH dédiée principalement à la réalisation
des tâches en vue du bon fonctionnement
du TRIE
• 7 mars 2019
23 EÉSAD étaient inscrites au TRIE
LES RESSOURCES
HUMAINES
ont reçu 2 673
demandes de vérification des antécédents
judiciaires (plumitifs).
9

Unis dans un monde en changement
APPELS D’OFFRES : VEILLE ET SOUMISSION
Veille sur les appels d’offres du gouvernement
• Le Réseau réalise une veille quotidienne, sur le site du Système électronique d’appel d’offres
du gouvernement du Québec (SEAO), afin de prendre connaissance des appels d’offres et des
avis d’intérêt qui pourraient concerner les EÉSAD, relativement aux services d’aide à la vie
domestique, d’assistance personnelle et de répit-surveillance.
Soutien pour soumissionner à des appels d’offres
• Le Réseau a accompagné plusieurs EÉSAD souhaitant obtenir des conseils et de l’aide pour
soumissionner à des appels d’offres ou pour répondre à des avis d’intention de CISSS ou CIUSSS
de diverses régions du Québec, concernant les services d’aide à la vie domestique, d’assistance
personnelle et de répit-surveillance.
ÉVÉNEMENTS DU RÉSEAU
Les thématiques des Journées du Réseau illustrent à quel point les EÉSAD sont des entreprises
humaines et centrées sur la personne.
28-29 mars 2018
Journées du Réseau
Le défi de la main-d’œuvre
11-12-13 septembre 2018
Journées du Réseau et AGA
Le capital humain, au cœur
de nos priorités
11-12 décembre 2018
Journées du Réseau
L’usager, la raison de notre
existence
QUELQUES FAITS SAILLANTS
DE L’ANNÉE
• Lac-à-l’épaule pour mettre en place le
développement stratégique du Réseau
• Dépôt du plan stratégique
• Ouverture du bureau de Montréal
• Premier événement sans papier 11-12
décembre 2018
• Renouvellement du programme DEPAR
• Premier anniversaire du TRIE
• Annonce d’une bonification de 6 M$ dans
le PEFSAD
• Poursuite du programme FAPAQE
• Plan de développement de aidechezsoi.com
OBJECTIFS POUR L’ANNÉE
2019-2020
• Renforcer la concertation du Conseil d’administration.
• Améliorer le sentiment d’appartenance des EÉSAD au
Réseau de coopération des EÉSAD.
• Poursuivre le travail amorcé concernant les conditions
de travail et le salaire des PAD.
• Se faire connaître et reconnaître par les gouvernements
en place.
• Être à l’affût des appels d’offres.
• Mener le lobbying auprès du gouvernement pour que
les SAP soient admissibles au PEFSAD.
• Assurer le lobbying auprès du gouvernement pour le
renouvellement des programmes FAPAQE et DEPAR.
• Répondre aux objectifs de représentation, d’harmonisation
et de concertation des EÉSAD.
10

Rapport annuel 2018-2019
DÉVELOPPEMENT DE NOUVEAUX SERVICES
Collaboration entre l’équipe des événements et
celle des TI et développeurs Web
Démarrage d’un projet de développement
d’outils numériques pour la gestion des
inscriptions en ligne. Ces outils, en plus d’offrir
une meilleure expérience client, ont pour but
d’optimiser la participation des membres et
d’informer les participants en temps réel sur la
tenue des événements.
Subvention octroyée par le FDRCMO pour
une formation de formateurs en répit et
stimulation
Le Réseau de coopération des EÉSAD a reçu
la subvention du Fonds de développement
et de reconnaissance des compétences de la
main-d’œuvre (FDRCMO) pour former nos
formateurs FAPAQE en répit et stimulation.
Nouveaux services en Gestion intégrée de la
qualité (GIQ)
La GIQ est un processus continu qui vise
l’optimisation de la prestation des services auprès
des usagers, du premier contact jusqu’à la
livraison des services. Elle vise l’implantation des
meilleures pratiques d’affaires et l’amélioration
de la qualité des services offerts par l’EÉSAD.
• Réingénierie des processus
• Audit informatique
• Mapping des processus
• Mise en place et formation d’un comité de
gestion de la qualité
Deux nouveaux projets de formation et
gestion du perfectionnement
Formation des
dirigeants sur
la planification
stratégique
Formation sur
le service à la
clientèle pour
les PAD
AFFAIRES PUBLIQUES
En matière d’affaires publiques, le Réseau a notamment
exercé ces activités :
• Participation aux consultations prébudgétaires
• Représentations afin d’intégrer les SAP dans le PEFSAD
• Rencontre avec des partenaires gouvernementaux sur les
besoins de main-d’œuvre dans les EÉSAD
• Représentations auprès du ministère des Finances et de
Revenu Québec à la problématique du travail au noir
• Rencontre avec la ministre de la Santé et des Services
sociaux
• Participation au huis clos du budget 2019-2020
• Rencontres statutaires avec les représentants du MSSS
• Rencontre tripartite avec le MSSS et la RAMQ
• Participation au comité d’évaluation du PEFSAD
• Participation au comité de modernisation de la Loi sur les
coopératives
En mars 2019, lors des activités
entourant le budget 2019-20
11

MERCI À NOS PARTENAIRES
RÉSEAU DE COOPÉRATION
DES ENTREPRISES
D’ÉCONOMIE SOCIALE
EN AIDE À DOMICILE
Maison de la coopération
155, rue Charest Est, bureau 190, Québec (Québec) G1H 3G6
info@ressources.coop • eesad.ca