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Rapport adminsitratif 2018

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RAPPORT<br />

ADMINISTRATIF<br />

<strong>2018</strong>


Table des<br />

matières<br />

Direction générale..............................................................................................................................3<br />

Département des Affaires générales, du Contrôle interne,<br />

de la Gestion documentaire et Archives ....................................................................................4<br />

Département des Ressources humaines....................................................................................12<br />

Département juridique.................................................................................................................29<br />

Direction stratégie et développement RH..................................................................................38<br />

Direction Audit et qualité Data Protector Officer (DPO)............................................................47<br />

Département du Développement stratégique..................................................................................49<br />

Direction du développement territorial et des grands investissements........................................66<br />

Départements supports<br />

Département Gestion financière.......................................................................................................71<br />

Plan de prévention des insécurités urbaines et de cohésion sociale............................................74<br />

Département Systèmes d’Information..............................................................................................91<br />

Service interne de prévention et de protection au travail (S.I.P.P.T.).............................................110<br />

Départements orientés citoyens<br />

Département de Police administrative et sécurité publique..........................................................119<br />

Département Culture et Tourisme.....................................................................................................128<br />

Département Urbanisme et aménagement du territoire................................................................138<br />

Département des Affaires citoyennes...............................................................................................149<br />

Département de l’Instruction publique.............................................................................................162<br />

Département de la Petite Enfance....................................................................................................171<br />

Département des Services sociaux et de Proximité........................................................................175<br />

Département du Logement, de la Régie foncière et du Développement économique<br />

et commercial.....................................................................................................................................196<br />

Département des Travaux : Direction des bâtiments communaux.................................................221<br />

Département des Travaux - Direction de la gestion de l’espace public.........................................227<br />

2


Direction générale<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

La mise en place de la Direction générale (depuis juin) permet au Directeur<br />

général de regrouper les Départements qui exercent des missions dans<br />

lesquelles sa responsabilité directe se voit désormais davantage engagée depuis,<br />

notamment, la mise en place de la réforme des grades légaux et les évolutions<br />

législatives liées à la fonction de Directeur général, à savoir le Département<br />

juridique (fonction d’instruction et d’avis), le Département des Ressources<br />

humaines (fonction managériale), la Direction du Contrôle interne (pilotage et<br />

fonctionnement des services communaux), des Affaires générales (fonction<br />

notariale) et la Gestion documentaire et Archives (expertise scientifique dans<br />

la gestion documentaire et programme de numérisation dans le cadre du PSI),<br />

la Direction stratégie et développement RH et la Direction Audit et qualité Data<br />

Protector Officer (DPO).<br />

Direction générale<br />

3


1<br />

Département des<br />

Affaires générales,<br />

du Contrôle interne,<br />

de la Gestion<br />

documentaire<br />

et Archives<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Composition<br />

Secrétariat communal : 6 agents<br />

Secrétariat du Collège et du Conseil communal : 6 agents<br />

Affichage : 2 agents<br />

Gestion documentaire et Archives : 11 agents et 1 sous contrat de<br />

bénévolat.<br />

Localisation<br />

Affaires générales et contrôle interne : Hôtel de Ville, place du Marché, 2<br />

à 4000 LIÈGE<br />

Contact tél. : 04 221 80 39<br />

Gestion documentaire et Archives : rue de la Tonne, bâtiment BM67 à<br />

4000 LIÈGE<br />

Ouverture au public : uniquement sur rendez-vous du lundi au vendredi de<br />

8h30 à 12h et de 13h30 à 16h00.<br />

Contact tél. : 04 221 66 55<br />

Contact courriel : archives@liege.be<br />

Département des Affaires<br />

générales, du Contrôle interne,<br />

de la Gestion documentaire<br />

et Archives<br />

4


Missions<br />

Le Secrétariat communal<br />

Assiste directement le Directeur général dans ses fonctions notariales,<br />

d’instruction et d’avis, d’exécution et de stratégie, managériales.<br />

Secrétariat du Collège et du Conseil communal<br />

Assiste le Directeur général dans ses fonctions notariales.<br />

Contrôle interne<br />

Mission transversale liée à la gestion des risques, à la maîtrise et au<br />

pilotage de l’organisation.<br />

Gestion documentaire et Archives<br />

• Mise à disposition et valorisation des archives ;<br />

• Gestion stratégique ;<br />

• Gestion opérationnelle.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

générales, du Contrôle interne,<br />

de la Gestion documentaire<br />

et Archives<br />

5


Description des missions (Service)<br />

Secrétariat communal<br />

Assiste directement le Directeur général dans ses fonctions notariales,<br />

d’instruction et d’avis, d’exécution et de stratégie, managériales.<br />

Secrétariat du Collège et du Conseil communal<br />

• Gestion complète de l’application e-délibération (Collège, Conseil,<br />

Bourgmestre) ;<br />

• Élaboration et mise en œuvre des ordres du jour du Collège et du Conseil<br />

communal ainsi que les procès-verbaux ;<br />

• Gestion des actes soumis à signatures de l’autorité (délibérations, conventions,<br />

courriers, …) ;<br />

• Prise en charge des dossiers soumis à la Tutelle.<br />

Affichage<br />

• Gestion et respect des délais des actes officiels tels que permis<br />

d’environnement, enquêtes, permis d’Urbanisme, ordres du jour du Conseil<br />

communal, … ;<br />

• Délivrance de tous les documents destinés aux mandataires communaux ;<br />

• Gestion administrative du registre des publications officielles.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

générales, du Contrôle interne,<br />

de la Gestion documentaire<br />

et Archives<br />

Contrôle interne<br />

• Le Directeur général assure le fonctionnement des services et un suivi<br />

permanent des procédures selon les principes généraux et méthodes de<br />

Contrôle interne (référentiel international) ;<br />

• Suivi des procédures (mise en place, formalisation, actualisation).<br />

Gestion documentaire et Archives<br />

Mise à disposition et valorisation des archives :<br />

• Pour le citoyen : recherches généalogiques, historiques, urbanistiques ;<br />

6


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

générales, du Contrôle interne,<br />

de la Gestion documentaire<br />

et Archives<br />

• Pour les services administratifs : les dossiers produits dans le cadre<br />

des missions de la Ville sont conservés aux archives pour leurs valeurs<br />

administrative (utilité quant au processus administratif et au fonctionnement<br />

des services), juridique, économique, informative ou historique et sont mis à<br />

disposition des agents sur demande ;<br />

• Visites des bâtiments et collections – organisation ou participation à des<br />

expositions.<br />

Gestion stratégique<br />

• Collecte – versement ;<br />

• Élimination des documents arrivés en fin de durée de conservation (plus<br />

d’utilité administrative, légale, économique ou historique) ;<br />

• Organisation des archives (outils de gestion) : aide aux services dans la<br />

gestion de leurs dossiers, de la création des documents à l’archivage ou à la<br />

destruction, par des conseils, des méthodes de classements ou en améliorant<br />

les procédures de travail. Pour cette mission, dans chaque département, le<br />

référent archive joue le rôle d’intermédiaire entre les archives et les services<br />

en relayant les demandes, en participant au plan de classement et de tri, en<br />

gérant déménagement et versement d’archives, ou encore en sollicitant les<br />

éliminations ;<br />

• Inventaires ;<br />

• Restauration : Le service des archives a pour obligation légale de maintenir<br />

en bon état certains documents dont l’importance historique oblige une<br />

conservation d’une durée illimitée.<br />

Gestion opérationnelle<br />

• Encodage des dossiers administratifs ;<br />

• Vérification des versements, récolement, déménagement ;<br />

• Conditionnement : remplacement des boîtes abîmées ou non conformes ;<br />

• Numérisation : de plans, de documents historiques parfois fragiles ou de<br />

dossiers utiles à plusieurs services.<br />

7


<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

générales, du Contrôle interne,<br />

de la Gestion documentaire<br />

et Archives<br />

Gestion documentaire et Archives<br />

Mise à disposition et valorisation des archives :<br />

• Recherches généalogiques classiques et recherches d’héritiers : 764<br />

recherches et 83 copies d’actes d’état-civil ;<br />

• Recherches urbanistiques : 494 ;<br />

• Prêts intra-administratifs des dossiers : 1434 dossiers demandés,<br />

principalement par les services de l’Urbanisme, des Ressources humaines, de<br />

l’Instruction publique, des Finances ;<br />

• Consultations en salle de lecture : moyenne de 326 lecteurs réguliers ou<br />

occasionnels ;<br />

• Prêts de documents ;<br />

• Exposition « La Meuse au cœur de notre Histoire », du 26 juin au 20 octobre,<br />

organisée par l’Institut du Patrimoine wallon à l’Archéoforum de Liège.<br />

Gestion stratégique :<br />

• Collecte – versement : 979 boîtes d’archives ;<br />

• Dons / achats : dons de 10 boîtes de documents des sociétés « Assurance<br />

Liégeoise » et « Belgique industrielle Caisse commune », de photographies de<br />

Liège issues des archives privées Osterloh, de la publication « Chronique des<br />

Travaux publics » du 2 août 1939, concernant l’inauguration du Mémorial au<br />

Roi Albert, de deux cartes postales de l’Exposition universelle de 1905, d’un<br />

fonds d’archives de famille ;<br />

• Élimination de documents : contrôle médical (boîtes d’archives triées – 2211<br />

dossiers regroupés) ;<br />

• Inventaire en cours de réalisation : Fond français, Fond des Beaux-Arts, Fond<br />

de l’Exposition universelle de 1905, Fond l’Équerre ;<br />

• Restauration : 35 registres de procès-verbaux du Collège et du Conseil du<br />

XIXème siècle.<br />

8


Gestion opérationnelle<br />

• Encodage : 1427 dossiers d’affaires immobilières, 30 dossiers d’urbanisme,<br />

encodage ou complétion de 15269 décisions du Collège (chaque service peut,<br />

sur simple demande écrite, obtenir copie de décision le concernant pour les<br />

années 1984-2013) ;<br />

• Conditionnement : 112 boites ;<br />

• Numérisation : 3647 plans.<br />

Projets réalisés et en cours<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

générales, du Contrôle interne,<br />

de la Gestion documentaire<br />

et Archives<br />

Secrétariat du Collège et du Conseil communal<br />

Les missions du Secrétariat Collège Conseil telles que nous les connaissons<br />

depuis la mise en place de l’application E-délibération évoluent encore<br />

aujourd’hui.<br />

Celle-ci offre une meilleure transparence du processus décisionnel de la Ville<br />

de Liège pour chaque intervenant, en partant du créateur d’un point jusqu’à<br />

l’autorité communale.<br />

Depuis le courant du mois de mars, le Secrétariat Collège-Conseil a, pour autre<br />

mission, la gestion de l’application e-Bourgmestre.<br />

Les missions du Service de l’Affichage se sont développées également. Les<br />

afficheurs communaux travaillent désormais avec l’application E-délibération,<br />

dans le cadre des permis d’environnement.<br />

L’année a été particulière dans le sens où nous étions dans une année électorale.<br />

En collaboration avec le Secrétariat communal, le Secrétariat Collège Conseil a<br />

procédé à la mise en place du nouveau Conseil communal de la Ville de Liège<br />

suite aux élections d’octobre.<br />

Gestion documentaire et Archives<br />

Le déménagement du service des archives (rue de la Tonne bâtiment BM67)<br />

s’est concrétisé le 19 septembre. Les travaux de rénovation du bâtiment achevés,<br />

le feu vert a été donné aux différentes phases de déménagement. Ce projet<br />

de grande envergure a nécessité une longue préparation. Les dépôts des rues<br />

Velbruck, du Fourneau, de Namur et de la cité administrative ont fait l’objet<br />

9


d’un inventaire précis afin de planifier les transports et localiser l’espace dédié<br />

à chaque fond. En date du 31 décembre, environ 50000 boîtes d’archives et<br />

1500 registres ont été transférés, soit 11km linéaires. Les agents du service<br />

Gestion documentaire et Archives ont pris possession de leurs nouveaux locaux<br />

le 15 octobre et la salle de lecture, restée accessible au public tout au long<br />

du déménagement, a ouvert officiellement ses portes le 17 octobre. Elle est<br />

accessible au public, sur rendez-vous, du lundi au vendredi de 8h30 à 12h00 et<br />

de 13h30 à 16h00.<br />

Le service des archives du C.P.A.S. rejoint celui de la Ville le 12 novembre, ainsi<br />

qu’une partie des archives de la Police de Liège. L’objectif visé est la création<br />

d’un pôle documentaire unique.<br />

Le fond l’Équerre, comprenant les documents et plans conçus par les architectes du<br />

cabinet d’urbanisme du même nom, a été recueilli par le service des Archives. Ce<br />

fond fait l’objet d’une campagne de restauration grâce au soutien financier du Fond<br />

David-Constant, géré par la Fondation Roi Baudoin. 534 calques ont été restaurés<br />

jusqu’à présent. Durant l’année, l’accent a été mis sur l’inventaire et la numérisation<br />

de ce fond. L’objectif du projet est, d’une part, la sauvegarde d’un patrimoine<br />

exceptionnel et, d’autre part, de le rendre accessible au plus grand nombre.<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

générales, du Contrôle interne,<br />

de la Gestion documentaire<br />

et Archives<br />

Secrétariat du Collège et du Conseil communal<br />

• Dossiers Collège : 18.639 ;<br />

• Dossiers Conseil : 2.263 ;<br />

• Dossiers Bourgmestre : 4.822.<br />

Affichage<br />

• Permis d’urbanisme – annonces de projets – avis d’enquêtes : 606 ;<br />

• Permis d’environnement – enquêtes : 164 ;<br />

• Ordres du jour du Conseil communal : 10 ;<br />

• Ordres du jour du Conseil provincial : 10 ;<br />

• Addendum : 7 ;<br />

• Affichage divers : 44 ;<br />

• Registre de publications : 36.<br />

10


Service Gestion documentaire et Archives<br />

Coût du déménagement vers la rue de la Tonne : 227.070 € HTVA.<br />

Rénovation bâtiment du nouveau dépôt d’une superficie de 3.970 m², pour un<br />

coût total de 1.576.521,68 € HTVA.<br />

Quelques modifications marquantes<br />

Secrétariat du Collège et du Conseil communal<br />

Evaluation et évolution permanentes des nouvelles technologies.<br />

Evènements<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

générales, du Contrôle interne,<br />

de la Gestion documentaire<br />

et Archives<br />

Le 15 octobre, le service Gestion documentaire et Archives de la Ville de Liège a<br />

quitté définitivement ses bureaux rue Velbruck n°9 pour emménager à Rocourt,<br />

rue de la Tonne bâtiment BM 67.<br />

Le bâtiment, autrefois propriété de l’armée, a subi une rénovation complète<br />

afin d’offrir des espaces techniques destinés à réceptionner, traiter, scanner<br />

et stocker les archives ainsi qu’un espace bureaux et un espace consultation<br />

réservé aux citoyens.<br />

Le site, d’une superficie de 3970 m2, permet de rassembler, dans des conditions<br />

optimales, les documents conservés jusqu’alors par la Ville de Liège dans trois<br />

dépôts distincts, ainsi que les archives du CPAS et de la Police de Liège. L’objectif<br />

poursuivi est de créer un pôle unique de gestion des archives visant une synergie<br />

entre les trois institutions.<br />

Actions transversales inter-départements<br />

Notons la collaboration étroite de deux directions stratégiques, à savoir la<br />

Direction Stratégie et Développement RH et la Direction Audit Qualité.<br />

Secrétariat du Collège et du Conseil communal : travail transversal avec<br />

l’ensemble des Directions.<br />

11


2<br />

Département<br />

des Ressources<br />

humaines<br />

Composition<br />

Direction des Ressources humaines : 57 agents<br />

Direction du Nettoyage des Locaux : 587 agents<br />

Localisation<br />

Direction des Ressources humaines : Espace Guillemins – rue des<br />

Guillemins, 26 (5ème étage) à 4000 LIÈGE<br />

Contact tél. : Filomena PALETTA – 04 221 90 47<br />

Contact courriel : filomena.paletta@liege.be<br />

Direction du Nettoyage des Locaux : rue de Namur, 2 à 4000 LIÈGE<br />

Contact tél. : Patrice MENOZZI – 04 238 32 80<br />

Contact courriel : patrice.menozzi@liege.be.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

12


Missions<br />

Direction des Ressources humaines<br />

• Gestion administrative des carrières ;<br />

• Gestion informatisée du temps de travail ;<br />

• Accidents de travail – maladies professionnelles – contrôle médical ;<br />

• Affaires générales : Comptabilité & Secrétariat de direction ;<br />

• Traitements ;<br />

• Législation sociale ;<br />

• Pensions ;<br />

• Réglementation ;<br />

• Budget ;<br />

• Formation – Evaluation ;<br />

• Recrutement – Mobilité ;<br />

• Bien-être au travail et accompagnement organisationnel ;<br />

• Diversité – intervention de l’AVIQ (Agence pour une Vie de Qualité) ;<br />

• SIRH (Service de la gestion du Système d’Information des Ressources<br />

Humaines).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction du Nettoyage des locaux<br />

• Service administratif ;<br />

• Magasin ;<br />

• Brigade volante ;<br />

• Zones d’intervention du personnel d’entretien.<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

13


Description des missions (Service)<br />

Direction des Ressources humaines<br />

Gestion administrative des carrières des agents communaux :<br />

• Assure la gestion administrative de la carrière des agents ;<br />

• Gère l’organisation des appels à promotion.<br />

Gestion informatisée du temps de travail :<br />

• Gère les prestations des agents soumis à un système informatisé de pointage.<br />

Accidents de travail – maladies professionnelles, assurances et contrôle<br />

médical :<br />

• Gère les absences pour maladie, accident de travail ou maladie professionnelle<br />

et assure le contrôle des absences pour maladie.<br />

Affaires générales : Comptabilité & Secrétariat de direction :<br />

• Gère le secrétariat et la comptabilité au sens large du département des<br />

Ressources humaines et du département des Affaires juridiques.<br />

Traitements :<br />

• Calcule et paie les rémunérations du personnel communal non enseignant et<br />

du personnel des garderies.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

Législation sociale :<br />

• Veille au respect de l’application des règles du droit social pour le personnel<br />

contractuel de la Ville de Liège.<br />

Pensions :<br />

• Établit les dossiers administratifs de demande de pension des agents nommés.<br />

Règlementation :<br />

• Veille au respect de la législation et des règlements.<br />

Budget :<br />

• Gère le budget des dépenses en matière de personnel.<br />

Formation – évaluation :<br />

14


• Établit le plan de formation et gestion des demandes de formation du<br />

personnel ;<br />

• Met en œuvre le processus d’évaluation du personnel communal.<br />

Recrutement – mobilité :<br />

• Met en œuvre les plans de recrutement ;<br />

• Gère l’organisation des recrutements contractuels ;<br />

• Gère les demandes de mobilité interne ;<br />

• Organise les journées d’accueil des nouveaux agents.<br />

Bien-être au travail et accompagnement organisationnel :<br />

• Détermine, évalue, met en place les mesures de prévention pour éviter les<br />

risques psychosociaux ;<br />

• Accompagne les services du point de vue organisationnel dans le cadre de<br />

dossiers bien-être ;<br />

• Réalise des analyses des risques psychosociaux éventuellement en<br />

collaboration avec le Spmt-Arista et assure le suivi des actions à mettre en<br />

œuvre avec les Directions.<br />

Diversité et intervention de l’AVIQ :<br />

• Gère les dossiers AVIQ ;<br />

• Participe à des actions de lutte contre toutes les formes de discrimination au<br />

sein de l’Administration ;<br />

• Veille au respect des objectifs de l’arrêté du gouvernement wallon relatif à<br />

l’emploi des travailleurs handicapés par les Provinces et Communes.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

SIRH :<br />

• Gère le système d’information RH (qualité des données) ;<br />

• Assure la maintenance, les formations et l’assistance nécessaires à l’utilisation<br />

des logiciels RH, accompagne les utilisateurs et développe les logiciels RH<br />

en fonction de l’évolution des besoins des utilisateurs et des attentes de<br />

l’Autorité ;<br />

• Effectue des rapports sur base des données RH.<br />

15


Direction du Nettoyage des locaux<br />

Direction et personnel d’encadrement :<br />

• Assure l’entretien ménager de 210 bâtiments communaux, 10 maisons<br />

intergénérationnelles et 13 commissariats de police répartis sur le territoire de<br />

la Ville de Liège ;<br />

• Assiste la Direction du Département ;<br />

• Maintient un niveau qualitatif de l’entretien ménager et satisfait au mieux les<br />

exigences des utilisateurs ;<br />

• Assure un environnement de travail agréable aux agents communaux ;<br />

• Gère les diverses allocations et ressources du service ;<br />

• Veille au respect des normes en matière d’hygiène et de sécurité.<br />

Magasin :<br />

• Centralise les ressources matérielles propres au service.<br />

Brigade volante :<br />

• Prend en charge des missions spécifiques nécessitant formations,<br />

équipements et techniques de nettoyage spécialisés.<br />

Zones d’interventions du personnel de nettoyage :<br />

• Le territoire de la Ville de Liège est divisé en 15 secteurs d’activités dont<br />

chacun compte environ 15 bâtiments (complexes).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

Direction des Ressources humaines<br />

Gestion administrative des carrières des agents communaux (personnel<br />

non enseignant), certains membres du personnel occupés dans les écoles<br />

(auxiliaires d’éducation, modèles vivants, surveillants des centres de jeux) :<br />

• Engagements, modifications et fins de contrat ;<br />

• Interruptions de carrière ;<br />

• Mise à disposition de personnel auprès d’autres instances ;<br />

• Nominations ;<br />

• Promotions ;<br />

16


• Demandes d’aide à l’emploi (PTP – programme de transition professionnelle,<br />

APE – aide à la promotion de l’emploi, CPE – convention de premier emploi,<br />

MASO – maribel social…) ;<br />

• Octroi de congés divers (congés de circonstance…) ;<br />

• Suivi des décisions de la médecine du travail.<br />

Gestion informatisée du Temps de travail :<br />

• Gestion des agents soumis à un système informatisé de pointage (soit 2/3 de<br />

l’effectif) et de leurs horaires ;<br />

• Suivi des prestations ;<br />

• Enregistrement des congés.<br />

Accidents de travail – maladies professionnelles, assurances et contrôle<br />

médical :<br />

• Déclaration d’accidents et de maladies professionnelles ;<br />

• Gestion des absences pour maladie, accident de travail ou maladie<br />

professionnelle, en relation avec les organismes chargés du contrôle médical<br />

ou des assurances ;<br />

• Gestion des assurances pour les agents en fonction, les candidats aux<br />

épreuves de recrutement, les mandataires communaux.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

Affaires générales : comptabilité et Secrétariat de direction :<br />

• Gestion du secrétariat et de l’économat du département des Ressources<br />

humaines et du Département des Affaires juridiques ;<br />

• Suivi et mise en paiement des factures reçues par le département RH<br />

(formation, agents détachés, etc.) et par le département des Affaires juridiques<br />

;<br />

• Participation à l’établissement du budget du personnel en collaboration avec<br />

l’analyste financier ;<br />

• Calcul des coûts salariaux, estimations salariales, facturation des agents<br />

détachés dans d’autres organismes ;<br />

• Remboursement des frais de transport (bus/train) et indemnités de bicyclette ;<br />

• Demandes de subsides liés au personnel (PTP, AVIQ, APE, Maribel social) ;<br />

• Déclarations mensuelles du précompte professionnel et établissement des<br />

fiches fiscales de tous les agents de la Ville ;<br />

17


• Réalisation de DRS (déclarations de Risque Social) dans le cadre du paiement<br />

des allocations de travail ou de transition à destination des organismes de<br />

paiement (organisations syndicales, CAPAC, CPAS) ;<br />

• Édition des fiches de primes syndicales ;<br />

• Dossiers liés aux indemnités pour frais funéraires.<br />

Traitements :<br />

• Calcul des rémunérations du personnel communal non enseignant, édition des<br />

documents liés à la paie (fiches de paie, documents comptables, etc.) ;<br />

• Suivi individuel des dossiers des agents (valorisation des prestations<br />

antérieures, avantages de toute nature, attestations de revenus, fiches de<br />

paie,…) ;<br />

• Récupération des indus de traitements.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

Législation sociale :<br />

• Suivi des prestations des agents contractuels, en vue de garantir le respect des<br />

règles de droit social (salaire garanti en cas de maladie, etc.) ;<br />

• Calcul et vérification de la prise de congés annuels des agents contractuels ;<br />

• Calcul du montant des pécules de vacances et de sortie des agents<br />

contractuels ;<br />

• Réalisation des DRS (déclarations de Risque Social), qui permettent de<br />

déclarer électroniquement aux mutuelles tout événement qui interrompt<br />

l’occupation d’un travailleur (maladie, congé de maternité, etc.) ;<br />

• Validation trimestrielle de la DMFA (Déclaration multifonctionnelle), qui est<br />

envoyée à l’ONSS et qui reprend toutes les données sociales des agents de la<br />

Ville.<br />

Pensions :<br />

• Calcul de la première date possible de pension des agents statutaires et<br />

estimation de leur future pension ;<br />

• Établissement des dossiers administratifs de demande de pension des agents<br />

Ville (mais aussi du personnel des organismes associés, comme le Centre<br />

public d’action sociale) qui seront ensuite transmis à Éthias pour paiement de<br />

la pension ;<br />

• Gestion et vérification des dossiers de pension électroniques complets pour les<br />

agents nommés ;<br />

18


• Constitution des dossiers de carrière électronique pour tous les agents en<br />

fonction à la date du 1er janvier 2011.<br />

Règlementation :<br />

• Effectue une veille juridique et tient à jour la documentation utile au<br />

Département ;<br />

• Modifie les règlements et statuts ;<br />

• Veille au respect de la législation sociale dans les procédures du Département ;<br />

• Remet des avis juridiques sur différentes thématiques relatives aux ressources<br />

humaines, en collaboration avec le Département Juridique.<br />

Budget :<br />

• Avec l’appui du service Comptabilité, assure l’établissement et le suivi du<br />

budget, la maintenance des articles budgétaires concernant le personnel, la<br />

surveillance du respect des dispositions du plan de gestion, l’établissement<br />

de projections financières permettant d’éclairer les décisions de l’Autorité<br />

communale en matière de dépenses de personnel ;<br />

• Remet son avis pour tout dossier soumis au Collège communal ayant un impact<br />

sur l’évolution de la masse salariale ;<br />

• Effectue le suivi global des pensions à charge de la Ville de Liège.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

Formation – évaluation :<br />

• Établit le plan de formation ;<br />

• Gère les formations du personnel, les dispenses de services, les crédits<br />

d’heures, les inscriptions et remboursements de frais de déplacement ;<br />

• Met en œuvre le processus d’évaluation du personnel communal.<br />

Recrutement – mobilité :<br />

• Gère les candidatures spontanées ;<br />

• Organise les appels publics à candidature en vue de recrutement ou de la<br />

constitution de réserves ;<br />

• Gère la mobilité interne des agents ;<br />

• Veille au transfert éventuel des connaissances d’un agent avant son départ<br />

à la pension, si celui-ci est porteur de connaissances et de savoir- faire<br />

spécifiques.<br />

19


Bien-être au travail et accompagnement organisationnel :<br />

• Détermine, évalue, met en place les mesures de prévention pour éviter les<br />

risques psychosociaux ;<br />

• Informe les agents des procédures existantes en matière de risques<br />

psychosociaux, harcèlement… (formation, supports de communication,…) ;<br />

• Recueille les indicateurs pertinents et analyse les risques psychosociaux au<br />

sein des différents départements ;<br />

• Intervient de manière préventive lorsque différents indicateurs montrent des<br />

risques d’apparition, à terme, d’un problème dans un service ;<br />

• Analyse les risques psychosociaux au sein des différents départements ;<br />

• Accompagne les départements dans la réalisation de diagnostics<br />

organisationnels, les actions à mettre en œuvre et leur réalisation ;<br />

• Participe aux réunions de la Cellule psychosociale et des personnes de<br />

confiance.<br />

Diversité et intervention de l’AVIQ :<br />

• Organise des actions de lutte contre toutes les formes de discrimination<br />

au sein de l’Administration (au travers de formations du personnel, de<br />

campagnes de sensibilisation et d’articles d’information dans le journal interne<br />

« Passerelles ») ;<br />

• Veille au respect des objectifs de l’arrêté du gouvernement wallon relatif à<br />

l’emploi des travailleurs handicapés par les Provinces et Communes (7,19 % à<br />

la Ville contre les 2,5 exigés).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

SIRH :<br />

• Gère les données RH ;<br />

• Développe des logiciels RH en fonction de l’évolution des besoins des<br />

utilisateurs et des attentes de l’Autorité.<br />

Direction du Nettoyage des locaux<br />

• Effectue l’entretien ménager des bâtiments communaux, des maisons<br />

intergénérationnelles et commissariats de police ;<br />

• Réalise les marchés publics nécessaires à l’acquisition du matériel d’entretien ;<br />

• Gère le personnel du nettoyage des locaux (prestations, horaires, formations,<br />

évaluations, changements d’affectations au sein du service, bien-être au travail<br />

et diversité…).<br />

20


Magasin :<br />

• Etendu sur 231 m 2 , celui-ci regroupe l’ensemble du parc des machines,<br />

produits et matériel de nettoyage divers.<br />

Brigade volante :<br />

• Cette équipe spécialisée, surnommée « tornade blanche », prend en<br />

charge les nettoyages de fin de chantiers, voire de réalisations spécifiques,<br />

décalcarisations et toutes autres tâches de remise en état.<br />

Zones d’interventions du personnel de nettoyage :<br />

• Chaque secteur compte environ 15 structures (complexes) différentes,<br />

sous la supervision directe d’une brigadière. Une telle organisation permet<br />

d’accroître l’importance du rôle de brigadière en tant qu’agent de proximité<br />

mais également de favoriser la communication en ligne directe vers les agents<br />

d’entretien et les responsables d’établissements.<br />

Projets réalisés et en cours<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

Direction des Ressources humaines<br />

Ajout sur ULISweb des fiches de prime syndicale et des comptes individuels ;<br />

Accès de la ligne hiérarchique à UlisWeb (élargissement et amélioration des<br />

données disponibles sur le portail et de leur export via des rapports). Il s’agit,<br />

notamment, des données RH suivantes :<br />

• Permis de conduire<br />

• <strong>Rapport</strong> d’évaluation<br />

• Onglet absences<br />

• Coordonnées téléphoniques et adresses électroniques professionnelles et<br />

privées.<br />

- En ce qui concerne la base de données UlisCS, qui constitue la source<br />

authentique de toutes les données RH, développement de fonctionnalités et/<br />

ou rapports qui permettent au département une gestion plus efficace. Il s’agit<br />

notamment de :<br />

• La fiche automatisée de gestion des congés des contractuels<br />

• Le publipostage des contrats de travail<br />

• La maintenance des données AVIQ<br />

21


• La maintenance des données relatives aux appels publics et promotions<br />

• Les imports-exports relatifs aux données organisationnelles vers le partenaire<br />

SIPPT de la Ville de Liège ou le contrôle médical.<br />

- Stabilisation de la relation de partenariat avec l’ULiège-SEGI, au travers de la<br />

passation d’un marché public, dont ce dernier a été le soumissionnaire désigné.<br />

- Finalisation de l’extension du pointage informatisé à l’ensemble des agents.<br />

Désormais, seuls ceux travaillant dans des bâtiments décentralisés, où<br />

l’installation d’un système informatisé de pointage n’a pas été possible, ne sont<br />

pas soumis au pointage par badge ou carte d’identité électronique.<br />

Recrutement<br />

Dématérialisation du processus de gestion des candidatures.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

SIRH :<br />

La maintenance des données relatives aux appels publics et promotions.<br />

État des lieux de la gestion des données RH, en regard du Règlement Général sur<br />

la Protection des Données et mise en conformité.<br />

Mise à disposition de l’ESS (Employee Self-Service), qui permettra à chaque agent<br />

de visualiser, via le portail Ulisweb, son dossier RH et de demander par formulaire<br />

électronique la modification de ses données privées (adresse, téléphone, courriel,<br />

compte bancaire).<br />

Migration de la gestion du temps de travail, réalisée actuellement dans le logiciel<br />

Interflex, vers le logiciel ULIS, mise en service du module « Gestion du temps »<br />

dans ULISweb et planification du remplacement des pointeuses actuelles (en<br />

coordination avec le DSI et le service des Installations intérieures).<br />

Direction du Nettoyage des locaux<br />

Amélioration de la politique de tri des déchets dans les établissements scolaires<br />

(Agenda 21), en collaboration avec le service du Nettoiement. Projets et<br />

formations en cours dans divers établissements scolaires.<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

22


En quelques chiffres et images éventuelles<br />

Direction des Ressources humaines<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

Gestion administrative des carrières des agents communaux :<br />

- Organisation d’un appel à recrutement<br />

- Organisation de 11 appels à promotion<br />

- Signature de 1300 contrats<br />

- Attribution de 295 pauses-carrière<br />

- Nomination de 28 agents, dont 6 à titre provisoire :<br />

• Auxiliaire professionnel – échelle E2 : 1 agent (après stage)<br />

• Manœuvre lourd – échelle E2 : 2 agents (après stage)<br />

• Puéricultrice – échelle D2 : 8 agents<br />

• Employé d’administration – échelle D4 : 1 agent (après stage)<br />

• Gradué spécifique – échelle B1 : 2 agents (après stage)<br />

• Attaché spécifique – échelle A1SP : 16 agents dont 6 à titre provisoire<br />

• 1er Attaché spécifique – échelle A4SP : 2 agents<br />

• 1er Directeur spécifique – échelle A6SP : 3 agents<br />

• Directeur technique pour le Département de l’Urbanisme et de l’Aménagement<br />

du Territoire – échelle A5 : 1 agent<br />

- Promotion de 51 agents :<br />

• Chef de bureau administratif : 5 agents<br />

• Chef de bureau spécifique : 4 agents<br />

• Chef de bureau technique : 4 agents<br />

• Chef de division administratif – échelle A3 : 16 agents<br />

• Chef de division technique : 6 agents<br />

• Attaché spécifique A3SP – échelle A3SP : 12 agents<br />

• Directeur administratif – échelle A5 : 4 agents.<br />

Gestion informatisée du temps de travail<br />

Plus de 2.200 agents sont actuellement soumis à un système informatisé de<br />

pointage, la plupart bénéficiant d’un horaire variable ou aménagé, pour lesquels<br />

le service de la Gestion du temps de travail effectue le suivi quotidien de leurs<br />

prestations et opère les corrections ou l’enregistrement des congés dans le<br />

système informatique.<br />

23


Contrôle médical<br />

1.111 agents ont été contrôlés. Les actions consécutives à ces visites se<br />

répartissent comme suit : Reprises anticipées=19/Mi-temps=38/Refus=45/<br />

Contrôles spontanés=2.<br />

Accidents de travail – maladies professionnelles<br />

Le suivi a porté sur 232 dossiers, dont 214 d’accidents de travail et 18 de<br />

maladie professionnelle, correspondant à un montant de cotisations de<br />

1.165.300,5 euros.<br />

Traitements<br />

3.920 dossiers actifs (à la date du 31/12/<strong>2018</strong>).<br />

Octroi de 2.148 abonnements de bus et de 195 abonnements de train.<br />

Attribution de 112 indemnités pour les déplacements à vélo.<br />

Législation sociale<br />

2.440 dossiers actifs (à la date du 31/12/<strong>2018</strong>).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

Pensions<br />

Le service des Pensions effectue, à la demande des agents statutaires, le calcul<br />

de la première date possible de pension ou encore l’estimation de leur future<br />

pension.<br />

Il établit également les dossiers administratifs de demande de pension des<br />

agents Ville (mais aussi du personnel des organismes associés, comme le Centre<br />

public d’action sociale) qui seront ensuite transmis à Éthias pour paiement de la<br />

pension.<br />

279 nouveaux dossiers de pension et 185 dossiers d’estimation ont ainsi été<br />

élaborés. 8.369 dossiers sont en outre suivis par le service.<br />

24


Formation – évaluation<br />

- La somme de 118.137,95 euros a été engagée pour la formation continue du<br />

personnel communal. Ce montant a permis de couvrir 1.499 participations à<br />

des sessions de formation (autrement dit des « agents » inscrits à une formation)<br />

à 242 modules de formation différents.<br />

- 890 agents ont été évalués sur un total de 1.833 agents en défaut d’évaluation<br />

(soit 48,5%). L’objectif poursuivi, lors des différentes campagnes d’évaluation,<br />

est de garantir la mise en conformité administrative et de faire de l’évaluation<br />

un véritable outil de management.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

Recrutement<br />

En ce qui concerne la gestion des candidatures spontanées, la Ville de Liège a<br />

reçu environ 10.800 candidatures spontanées, toutes formations confondues,<br />

soit une moyenne de 30 courriers électroniques réceptionnés chaque jour.<br />

9 séances de test pour le recrutement d’employés d’administration ont été<br />

organisées. Celles-ci ont permis l’engagement d’une trentaine d’employés<br />

d’administration.<br />

Plusieurs viviers de recrutement ont été constitués afin de gérer au mieux les<br />

candidatures d’agents sortants (fins de CDD, fins de contrat de remplacement,<br />

fins de contrats subsidiés, tels que les agents bénéficiant du programme de<br />

transition professionnelle (PTP)).<br />

En outre, pour combler les besoins de profils plus spécifiques, le service a mené<br />

plusieurs procédures de recrutement, dont 41 sont clôturées.<br />

Au cours de l’année, le service Recrutement a activement participé à 5<br />

procédures d’appels publics.<br />

Mobilité<br />

50 nouveaux dossiers ont été ouverts et 51 clôturés. Fin décembre, 33 dossiers<br />

étaient toujours en cours.<br />

Journée d’accueil<br />

Le service a relancé le processus d’accueil des nouveaux agents en organisant<br />

des journées d’accueil à leur intention (88 agents présents formés lors de 5<br />

séances).<br />

25


Bien-être au travail et accompagnement organisationnel<br />

Le service Bien-être a clôturé le cycle de formation en matière de prévention des<br />

risques psychosociaux à destination de la ligne hiérarchique (350 agents).<br />

En collaboration avec le Spmt-Arista, le service Bien-être a finalisé une analyse<br />

générale des risques psychosociaux de grande envergure, elle a permis à plus<br />

de 600 agents de s’exprimer sur l’appréciation de leur situation de travail.<br />

Il a également accompagné le Spmt-Arista dans la réalisation de 3 analyses<br />

spécifiques des risques psychosociaux.<br />

Cette année a également vu le lancement d’une campagne de sensibilisation<br />

à l’intention de tous les agents en matière de prévention des risques<br />

psychosociaux, d’assuétudes et d’événements traumatogènes, via la réalisation<br />

d’affiches, de dépliants et d’articles dans le journal « Passerelles ».<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

Diversité et intervention de l’AVIQ<br />

Malgré ces avancées et consciente que la lutte contre toutes les formes de<br />

discrimination est un combat sans cesse renouvelé, notre administration poursuit<br />

d’année en année ses efforts de promotion et de valorisation de la diversité de<br />

son personnel avec la ferme volonté de favoriser une culture d’entreprise basée<br />

sur l’ouverture, la tolérance et l’équité.<br />

Sur base du « Plan triennal de promotion de la diversité » :<br />

• une information relative à la loi tendant à lutter contre le sexisme dans l’espace<br />

public a été donnée via une exposition virtuelle sur l’intranet<br />

• une reprise des affiches de l’expo virtuelle dans le journal interne<br />

« Passerelles » dans le but de sensibiliser le personnel ne disposant pas d’un<br />

ordinateur, notamment, le personnel ouvrier<br />

• 57 agents, de toutes catégories et toutes fonctions, ont suivi des formations<br />

« diversité » de la Cellule RH « Formation »<br />

• 56 autres ont participé aux médiations interculturelles organisées par le<br />

SIPPT, animées par une formatrice du CRIPEL. Il s’agit principalement des<br />

responsables et des ouvriers de Voirie/Nettoiement/Plantations de la rue de la<br />

Tonne<br />

• 62 aménagements de poste de travail pour des collègues handicapés ont<br />

été réalisés, en collaboration avec l’AViQ, sur un total de 173 dossiers qui ont<br />

générés plus de 800.000 euros de primes diverses, versées par le partenaire<br />

AViQ à la Ville de Liège.<br />

26


Le but de ces actions n’est pas uniquement d’obtenir des récompenses, des<br />

prix ou des primes. L’objectif premier est de faire prendre conscience à tout un<br />

chacun (directeurs, employés, ouvriers, personnel d’entretien…) qu’une couleur<br />

de peau, une prétendue race, l’état de santé d’une personne, sa fortune, sa<br />

religion, son handicap, son sexe, etc. ne peut servir de motif à discriminer ; c’està-dire,<br />

traiter différemment et de manière défavorable une personne par rapport<br />

à une autre dans une situation identique.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

SIRH<br />

- Grâce au suivi du projet « Portail UlisWeb » :<br />

• sur 3.982 personnes (agents, auxiliaires d’éducation et mandataires<br />

confondus), 2.785 (70%) ont un accès personnel au portail Ulisweb (fiches de<br />

paie, documents sociaux et bientôt ESS)<br />

• 210 responsables et une quarantaine de référents RH ont un accès à Ulisweb<br />

comme outil d’aide à la de gestion opérationnelle de leurs équipes<br />

- Mise en place du projet de migration du pointage et de la gestion du temps de<br />

travail d’un outil informatique à un autre (Ulis)<br />

- Support à la migration de la gestion du contrôle médical vers le nouveau<br />

prestataire (adaptation des imports/exports)<br />

- Analyse et mise en conformité des données de localisation des agents (bâtiment<br />

et adresse) avec les exigences de la Banque-Carrefour des Entreprises en<br />

matière de gestion des numéros d’établissement et d’analyse des postes de<br />

travail (en coordination avec le SIPPT)<br />

- Administration de l’extranet du SPMT, dans le cadre de la formation des<br />

référents RH à la prise de rendez-vous auprès de la Médecine du Travail (en<br />

coordination avec le SIPPT)<br />

- Maintenance évolutive du système d’information pour répondre aux<br />

exigences d’évolution continue des services RH (créations de nouveaux types<br />

d’événements, mise en production d’outils d’injections en masse, édition<br />

automatique des contrats de travail, paramétrage de rapports automatiques<br />

adaptés aux besoins des services)<br />

- Analyse des données relatives aux risques professionnels<br />

- Analyse des données relatives à la surveillance de santé (SPMT), à savoir le<br />

résultat des visites, le suivi des recommandations médicales.<br />

27


Direction du Nettoyage des locaux<br />

La brigade volante a réalisé près de 200 interventions dans le cadre de fins de<br />

chantier ou réalisations spécifiques de remise en état de certains locaux ou<br />

bâtiments.<br />

Quelques modifications marquantes<br />

Direction des Ressources humaines<br />

Le service Formation a mené un projet pilote visant à tester la pertinence de<br />

former les agents en bureautique, via une plate-forme de e-learning. 50 agents<br />

ont suivi la formation en word ou excel.<br />

Actuellement, l’envoi des candidatures spontanées s’effectue par courriel à<br />

l’adresse : candidatures.spontanees@liege.be. Les candidatures spontanées<br />

par courrier postal sont réceptionnées par le secrétariat de la direction RH.<br />

Néanmoins, les candidats sont invités systématiquement à renvoyer une<br />

candidature par courriel afin d’en garantir la dématérialisation et la trace des<br />

échanges. Si un candidat semble avoir des difficultés à postuler personnellement<br />

ou ne semble pas à l’aise avec les outils informatiques, il est dirigé vers un pôle<br />

emploi comme le Forem, mais également vers toute autre structure.<br />

Actions transversales inter-départements<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Ressources<br />

humaines<br />

Direction des Ressources humaines<br />

• Participation au projet GED (DSI-SAGEC-Direction stratégie RH)<br />

• Passation du marché SIRH (DSI)<br />

• Collaboration approfondie avec le SIPPT, sur tous les projets touchant au bienêtre<br />

et à la surveillance de la santé des agents (analyse et suivi de la gestion<br />

des risques, des recommandations médicales).<br />

Direction du Nettoyage des Locaux<br />

Dans le cadre d’événements traumatogènes, suivis de formations de lutte contre<br />

les intrusions armées en collaboration avec les services de l’IP.<br />

28


3<br />

Composition<br />

Personnel : 12 agents<br />

Département<br />

juridique<br />

Localisation<br />

Espace Guillemins – rue des Guillemins, 26 (4ème étage) à 4000 LIÈGE<br />

Direction : Hôtel de Ville, place du Marché, 2 à 4000 LIÈGE<br />

Missions<br />

• Contentieux ;<br />

• Consultations juridiques et conventions ;<br />

• Assurances ;<br />

• Spécialisation en marchés publics.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département juridique<br />

29


Description des missions (Service)<br />

Contentieux :<br />

• Le Service Juridique gère une multitude de procédures civiles et/ou<br />

administratives, voire pénales, dans le cadre desquelles la Ville est tantôt<br />

partie défenderesse, tantôt partie demanderesse. Il assure la communication<br />

entre les Départements et les avocats de la Ville et prépare les dossiers en vue<br />

de leur transmission aux avocats. Désormais, tout fonctionnaire désigné par les<br />

autorités pourra également représenter la Ville dans le cadre des procédures<br />

en justice.<br />

Consultation juridique et rédaction de conventions et de<br />

règlements :<br />

• Le Service Juridique intervient en tant que consultant dans de multiples<br />

dossiers en vue d’émettre des avis préalables à caractère préventif (projet<br />

de contrat, de règlement,…) ou d’avis spécialisé dans le cadre de dossiers<br />

contentieux non judiciaires.<br />

On notera que le Service Juridique est spécialement mis à contribution en matière<br />

de passation de marchés publics, conventions diverses, baux.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département juridique<br />

Assurances :<br />

• Gestion du portefeuille d’assurances de la Ville, gestion des contrats et suivi<br />

des sinistres.<br />

Veille juridique :<br />

• Le Service Juridique se tient informé des changements législatifs intervenant<br />

dans les matières qui concernent l’administration de la commune.<br />

Formation :<br />

• Le Service Juridique développe un projet de former en interne les agents de<br />

l’administration sur des matières juridiques qu’ils sont appelés à traiter.<br />

30


<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département juridique<br />

Contentieux<br />

Dossiers de contentieux administratif (recours au Conseil d’Etat, en annulation<br />

ou en référé, parfois d’extrême urgence) : recours par des tiers contre des<br />

permis (d’urbanisme, d’environnement ou unique) octroyés par la Ville, recours<br />

par la Ville contre un octroi de permis d’urbanisme par le Ministre, recours par<br />

des particuliers et copropriétés contre des arrêté d’inhabitabilité pris par le<br />

Bourgmestre sur des immeubles, pour motifs d’insalubrité ou insécurité (nonrespect<br />

des normes incendie), recours par des exploitants contre des arrêtés<br />

de fermeture temporaire d’établissements pris par le Bourgmestre. Il peut<br />

aussi s’agir de dossiers de contentieux civils portés devant une juridiction civile<br />

(atteinte à un droit subjectif) :<br />

• Accidents du travail ;<br />

• Maladies professionnelles ;<br />

• Contestations suite au refus de célébrer un mariage, d’acter une<br />

reconnaissance de paternité ou un changement de nom ;<br />

• Police ;<br />

• Régie foncière (demande de résiliation de bail de résidence ou bail commercial,<br />

loyers impayés, dégâts locatifs) ;<br />

• Instruction publique, contestation en cas de non nomination, harcèlement,<br />

détournement financier, contestation du changement d’affectation (procédure<br />

en référé devant le président du tribunal de première instance), contestation<br />

du classement en tant que temporaire prioritaire et des attributions pour<br />

l’année scolaire <strong>2018</strong>-2019 ;<br />

• Marchés publics ;<br />

• Responsabilité ;<br />

• Licenciement ;<br />

• Récupération de frais de crèche.<br />

Évènements<br />

• Démolition de l’Hôtel Rigo (contentieux administratif et civil initié par les asbl<br />

Le Vieux Liège et Mémoire de Liège). Les procédures administratives (Conseil<br />

d’Etat) et civiles (action en cessation) sont clôturées. Les travaux de démolition<br />

exécutés par la société Castagnetti ont été terminés en mars.<br />

31


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département juridique<br />

• Contentieux civil suite à des coulées de boues provenant d’une propriété de<br />

la Régie foncière (affectée à des cultures) qui ont fortement endommagé une<br />

maison d’un particulier. Le montant principal avait été payé suite à un arrêt<br />

rendu par le Cour d’appel de Liège en 2012. Le solde (31.993 €) du décompte<br />

définitif a été payé par Ethias le 9 février <strong>2018</strong>. La partie adverse n’a plus émis<br />

depuis des revendications. Le système mis en place (en vue de l’écoulement<br />

des eaux) semble fonctionner. Il n’y a plus eu non plus de doléances des<br />

riverains ;<br />

• Expropriation des quatre immeubles rues Léopold et de la Madeleine (détruits<br />

suite à l’explosion de janvier 2010). Deux arrêts prononcés par la Cour<br />

d’appel (13 novembre et 19 juin) clôturent définitivement deux dossiers. Les<br />

indemnités d’expropriation ont été payées par la Régie foncière. Deux dossiers<br />

sont toujours en cours (dans l’attente de l’arrêt de la Cour d’appel). Il est à<br />

noter que dès le jugement déclarant l’expropriation d’utilité publique, la Ville<br />

a cédé ses droits sur le terrain au lauréat du concours qu’elle avait organisé.<br />

Le nouvel immeuble (construction entamée début d’année) est en cours<br />

d’achèvement.<br />

• Enseignes illégales Place du Marché et environs (10 dossiers). Action civile en<br />

vue de remettre les lieux dans leur pristin état (un jugement prononcé, 9 autres<br />

dossiers en cours).<br />

• Panneaux publicitaires illégaux : un dossier en cours et un autre terminé : la<br />

Ville a ainsi obtenu le 16 avril <strong>2018</strong> un jugement ordonnant à une société<br />

publicitaire d’enlever un panneau publicitaire illégal. L’objectif est atteint<br />

puisque la société publicitaire a enlevé le panneau publicitaire et mis en vente<br />

le terrain afin d’y construire un immeuble d’angle (politique de reconstruction<br />

des dents creuses).<br />

Consultations<br />

Intervention dans une trentaine de dossiers, qui relèvent de la police<br />

administrative générale et concernent la sécurité, salubrité et tranquillité<br />

publique. Les dossiers sont très variés : immeubles dangereux et insalubres,<br />

établissements qui troublent l’ordre public (fermetures d’établissements ouverts<br />

au public), manifestations, … Les dossiers peuvent également relever d’une<br />

police spéciale, telle que le permis d’environnement, les taxis, les sanctions<br />

administratives communales, … Il est en contact régulier avec Monsieur le<br />

32


Cabinet du Bourgmestre, le Directeur général adjoint ainsi que les responsables<br />

du Premier Département et de la zone de police de Liège.<br />

Les dossiers peuvent être politiquement sensibles (exemples : problématique du<br />

bruit, des terrasses illégales, de la consommation d’alcool sur la voie publique, de<br />

la mendicité, des chiens dangereux, de la propreté publique, …). Les prestations<br />

sont très variées (réunions, avis juridiques, démarches diverses,…). Les avis<br />

peuvent être donnés de manière informelle aux responsables ou alors, dans le<br />

cadre d’un dossier à soumettre au Collège et/ou Conseil communal (Imio).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département juridique<br />

Pour le Département de l’Urbanisme : Intervention dans une trentaine de dossiers<br />

: il s’agit de dossiers qui relèvent du CoDT (Code de Développement Territorial<br />

depuis juin 2017), anciennement CWATUP : permis d’urbanisme, instruments de<br />

planification (permis de lotir ou d’urbanisation), transparence administrative, …<br />

Intervention également dans des dossiers de droit immobilier et notarial (achat<br />

et vente de terrains, cessions et acquisitions de droit réel, expropriations,…) : à ce<br />

titre, des contacts réguliers ont lieu avec une étude notariale;<br />

Pour le Département Logement, Développement économique et commercial<br />

et Régie foncière, intervention dans une vingtaine de dossiers concernant les<br />

permis de location, les foires, marchés, brocantes, commerces,… (dossiers<br />

emblématiques, tels le récent règlement de police de la brocante de Saint-Pholien<br />

en Outremeuse, les festivités du XV août, la foire d’octobre, les night-shop).<br />

Matières interdépartementales : expertise juridique pour de nombreux<br />

départements. Il s’agit le plus souvent de dossiers de droit administratif (voiries et<br />

domanialité publique, Conseil d’Etat, contentieux administratif, droit communal et<br />

Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, …). Cela peut concerner<br />

également des dossiers de droit civil : droit des obligations, droit des biens<br />

(exemple : problématique des murs de soutènement entre la voirie et le domaine<br />

privé). Intervention également dans des dossiers de succession et donations<br />

(suivi du dossier emblématique d’un dossier de succession : legs en numéraire<br />

de 1.300.000 € au profit du Grand Curtius) ainsi que dans des dossiers de droit<br />

judiciaire et de droit pénal (dossiers emblématiques : plainte avec constitution<br />

de partie civile menée avec succès, initiée par un agent du service des foires et<br />

marchés contre une personne qui le harcelait sur Facebook ; récupération du<br />

préjudice subi par la Ville suite à des tags) :<br />

1. Dans les matières liées aux ASBL et Fondations, à l’Instruction publique,<br />

la Police, la Régie foncière, les marchés publics, la législation sociale dans<br />

33


son ensemble (accidents du travail, maladies professionnelles, licenciements<br />

sans ou avec faute grave, délais de préavis), la propriété intellectuelle, les<br />

matières gérées par la Régie foncière (baux simples, de résidence principale,<br />

commerciaux, entretiens, charges…) ou le Service du Logement (expropriations,<br />

respect des offres signées par les vendeurs de biens immeubles dans le cadre<br />

des revitalisations de quartiers), le Service des Sports (réglementation des ASBL,<br />

règlements d’ordre intérieur), le Service de la Jeunesse (maisons de jeunes),<br />

les Musées (donations), toute la réglementation reprise dans le Code de la<br />

Démocratie Locale et de la Décentralisation, les Services sociaux, le Plan de<br />

Prévention,<br />

2. Secret professionnel CPMS.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département juridique<br />

3. Marchés publics :<br />

• Remise d’avis sur les mesures d’office ;<br />

• Clause de cession de créance ;<br />

• Clause de changement d’adjudicataire ;<br />

• Clause de réexamen ;<br />

• Remise d’avis sur les circonstances imprévisibles ;<br />

• Dossier Cité administrative (assistance à l’évaluation des offres, participation<br />

au jury d’attribution, assistance aux réunions, rédaction de notes, examen et<br />

relecture des rapports d’attribution) ;<br />

• Dossier extension de l’école Jupille Bruyère (participation au jury d’attribution,<br />

relecture du rapport d’attribution) ;<br />

• Dossier Bavière (suivi et remise d’avis sur marché conjoint et convention avec<br />

SA Bavière Développement) ;<br />

• Gestion et suivi des problèmes d’exécution des marchés ;<br />

• Dossier TADAM (salle de consommation à moindre risque) (rédaction d’une<br />

note sur la coopération publique-publique) ;<br />

• Dossier mise à jour des horodateurs (participation à l’élaboration du CSC et<br />

réunions) ;<br />

• Dossier Interreg (participation aux réunions et avis sur le projet de convention) ;<br />

• Dossier Corridor vélo ;<br />

• Dossier concession Zen car (rédaction d’avis) ;<br />

• Dossier crèche Sainte-Walburge (rédaction d’un avis et assistance à<br />

l’évaluation des offres) ;<br />

• Dossier construction d’une annexe à l’Ecole Beau-Mur ;<br />

34


• Dossier Complexe Ilot Saint-Georges ;<br />

• Avis sur la concession de la navette fluviale ;<br />

• Avis sur modèle de clause DUME, élaborée par le Service des Finances ;<br />

• Avis sur Projet vélos en libre-service – Free floating ;<br />

• Participation à l’élaboration de la clause RGPD applicable aux marchés<br />

publics ;<br />

• Dossier concession relative à l’aménagement et l’exploitation d’un espace<br />

restauration au Grand Curtius ;<br />

• Projet concession relative à l’aménagement et l’exploitation d’un espace de<br />

restauration à la piscine de Jonfosse (réunions, avis sur projet et rédaction d’un<br />

CSC) ;<br />

• Listing des marchés publics incluant une clause sociale ;<br />

• Scan car (élaboration d›un marché relatif à l›acquisition de 2 scan car et du<br />

renouvellement du parc horodateur).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département juridique<br />

Rédaction de conventions et de règlements :<br />

• Rédaction de diverses conventions et assistance dans les Départements pour<br />

l’actualisation de règlements ;<br />

• Règlement d’ordre d’intérieur des écoles du fondamental ordinaire et<br />

spécialisé ;<br />

• Mise à jour des différents règlements d’ordre intérieur. Vérification de la<br />

conformité des nouveaux règlements d’ordre intérieur par rapport à la<br />

législation en vigueur ;<br />

• Règlement d’ordre d’intérieur des écoles du secondaire ordinaire et spécialisé.<br />

Projets réalisés et en cours<br />

Suite à une modification du Code de la Démocratie locale et de la<br />

Décentralisation, le Département Juridique développe le projet de représenter,<br />

directement en justice, la Ville via ses fonctionnaires et de rationaliser le recours<br />

aux avocats.<br />

Le Département Juridique étudie l’acquisition d’un logiciel permettant une gestion<br />

centralisée des dossiers qui lui sont soumis, afin d’optimaliser l’organisation du<br />

Département.<br />

35


Suite à l’entrée en vigueur du Règlement Général sur la Protection des Données<br />

à caractère personnel, en mai, le Service Juridique a été associé au Comité<br />

de Direction relatif à la protection des données, présidé par le délégué à la<br />

protection des données, et y apporte sa contribution, tant en terme d’analyse,<br />

que pour la constitution du registre des traitements.<br />

Cellule Assurances<br />

Ethias Assurance a été reconduit pour couvrir l’ensemble des polices<br />

d’assurances de la Ville de Liège pour l’année, ce qui a permis de réduire le coût<br />

de plusieurs primes d’assurance.<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

Contentieux<br />

110 dossiers ont été ouverts.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département juridique<br />

Cellule Assurances<br />

127 dossiers de sinistre « responsabilité civile », 18 sinistres « incendie », 4<br />

sinistres « tous risques » et 14 sinistres « accidents corporels » (Services sociaux,<br />

Service des sports, Service Jeunesse etc…) ont été traités.<br />

Par ailleurs, la cellule a assuré la mise à jour des assurances incendies, contenus<br />

des musées, tous risques et vols.<br />

Les polices RC AC ont été revues afin d’intégrer l’ensemble des activités du Plan<br />

de Cohésion sociale et de Renouveau Urbain et du Département de Proximité et<br />

des Services Sociaux.<br />

Un audit est en cours afin d’évaluer la possibilité de souscrire une police contre le<br />

Cyber Risk.<br />

Quelques modifications marquantes<br />

Le Département a rencontré plusieurs changements au cours de l’année :<br />

• Le départ du Directeur ;<br />

36


• L’arrivée d’une nouvelle Directrice ;<br />

• L’arrivée de 5 nouvelles juristes au sein du Département.<br />

Evènements<br />

Entrée en vigueur le 25 mai du RGPD (Règlement Général sur la Protection des<br />

Données).<br />

Actions transversales inter-départements<br />

Travail transversal avec l’ensemble des Directions dans le cadre du projet<br />

« gestion centralisée des assurances ».<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département juridique<br />

37


4<br />

Composition<br />

Personnel : 6 agents<br />

Direction<br />

stratégie et<br />

développement RH<br />

Localisation<br />

Localisation : Espace Guillemins – 5ème étage - rue des Guillemins, 26 à<br />

4000 LIEGE<br />

Contact tél. : 04 221 90 14<br />

Contact courriel : catherine.souka@liege.be<br />

Missions<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction stratégie<br />

et développement RH<br />

Développement RH :<br />

• recherche et élabore des propositions afin d’améliorer l’organisation<br />

et le fonctionnement des services et départements au niveau de la<br />

thématique « ressources humaines » : bilan organisationnel, tableaux de<br />

bord…<br />

• soutient les directions dans leurs missions de management.<br />

• modélise des outils RH et assure leur application.<br />

Communication interne RH :<br />

• assure la communication interne par le biais du journal du personnel<br />

et de l’Intranet, l’objectif étant d’informer valablement l’ensemble du<br />

personnel et de promouvoir un sentiment d’appartenance à une même<br />

communauté de travail.<br />

38


Missions (suite)<br />

Mens Sana :<br />

• Développement d’initiatives visant le bien-être, la santé, le sport,<br />

l’éducation permanente en vue de favoriser et de consolider les liens<br />

entre les agents et de contribuer à leur bien-être physique et mental<br />

dans le cadre professionnel.<br />

Description des missions (Service)<br />

• Audit RH et organisationnel<br />

• Gestion prévisionnelle des emplois / Plan prévisionnel d’embauche<br />

• Développement des compétences<br />

• Analyse quantitative du cadre / Bilan social<br />

• Modélisation des processus RH<br />

• Formation à l’évaluation<br />

• Journal interne « Passerelles »<br />

• Redynamisation Intranet<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction stratégie<br />

et développement RH<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

Audit RH et organisationnel<br />

Les bilans organisationnels de chaque département ont été réalisés en vue<br />

de répondre au mieux aux besoins et défis à venir. Chaque directeur a reçu un<br />

canevas extrêmement détaillé et précis, qui lui a permis de prendre un temps<br />

de réflexion, avec ses collaborateurs, pour établir le bilan de l’année écoulée<br />

et proposer au Directeur général une optimalisation de l’organisation et du<br />

fonctionnement de son département.<br />

39


Plan prévisionnel d’embauche<br />

Sur base des indications formulées par les directions au sein des bilans<br />

organisationnels, la Direction Stratégie et Développement RH a évalué les<br />

besoins en ressources humaines au sein des différents départements et a<br />

élaboré le plan d’embauche. Ce dernier a permis à l’Autorité de faire procéder aux<br />

recrutements de nouveaux agents pour répondre aux priorités retenues.<br />

Bilan social<br />

Le bilan social a été actualisé. Il s’agit d’un document qui regroupe l’ensemble<br />

des données chiffrées permettant d’avoir une vision globale de l’évolution de<br />

l’effectif sur une période de 8 ans. Celui-ci reprend une série d’indicateurs relatifs<br />

à l’effectif occupé au sein de notre Administration (pyramide des âges, types de<br />

contrat, départs, arrivées…) et constitue pour l’Autorité un véritable instrument de<br />

suivi, de mesure et d’analyse de l’effectif communal.<br />

Formation à l’évaluation<br />

Reconnue et agréée en tant que formateur par la Région wallonne pour former<br />

en interne ses propres agents, la Direction Stratégie et Développement RH a<br />

organisé deux sessions de formation aux méthodes d’évaluation à l’attention<br />

de 32 agents, qui sont devenus évaluateurs à l’issue de la formation. Un<br />

renouvellement de l’agrément de la formation aux méthodes d’évaluation a été<br />

demandé et obtenu en juin.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction stratégie<br />

et développement RH<br />

Descriptions de fonction<br />

Dans la continuité du projet de développement des compétences, de nouvelles<br />

descriptions de fonction ont été élaborées dans le cadre de la préparation des<br />

examens de promotion qui se sont déroulés entre avril et juin.<br />

Un énorme chantier, visant à établir des correspondances entre les fonctions<br />

et les classes de risques associées à chacune d’entre-elles, a par ailleurs été<br />

entamé. Pour ce faire, un « screening » détaillé de tous les agents a été réalisé.<br />

L’objectif de celui-ci était d’associer, à chaque agent, des données précises<br />

concernant sa fonction exercée sur le terrain, son grade ainsi que son affectation.<br />

40


Journal interne « Passerelles »<br />

La Direction Stratégie et Développement RH a poursuivi la conception et la<br />

coordination du « Passerelles », le journal du personnel communal. Quatre<br />

numéros sont parus. Ces quatre éditions ont fait la part belle aux missions<br />

assurées par 10 des Départements tout, en valorisant plus spécifiquement 14<br />

services et 9 initiatives transversales. Citons, par exemple, la présentation des<br />

nouveautés dans les différents textes réglementaires de notre Administration,<br />

les actions prioritaires du processus participatif #RéinventonsLiège, la mise<br />

en place de la salle de consommation à moindre risque, la mise en conformité<br />

découlant de l’entrée en vigueur du Règlement général sur la protection des<br />

données, sans oublier la valorisation des différentes activités « Mens Sana »,<br />

organisées à l’attention du personnel. Certains services ont également fait<br />

l’objet d’une présentation spécifique comme la Maison de l’Habitat, la régie<br />

Toiture des Bâtiments communaux, l’équipe web et réseaux sociaux de la cellule<br />

Communication, les services des Plantations et de la Signalisation de la Gestion<br />

de l’Espace public.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction stratégie<br />

et développement RH<br />

Redynamisation de l’Intranet<br />

Dans le cadre du Plan Stratégique Informatique, la Direction Stratégie et<br />

Développement RH a poursuivi le travail de redynamisation de l’Intranet actuel<br />

pour le faire évoluer vers un Portail d’entreprise. Ce projet est mené en étroite<br />

collaboration avec le Département des Systèmes d’Information et la Cellule<br />

communication. Le développement informatique de l’outil est en cours.<br />

Dans l’attente de ce futur Portail, l’équipe assure la veille en matière de mise à<br />

jour et de création de nouveaux contenus, de sa propre initiative et à la demande<br />

des départements.<br />

Appels à promotion<br />

Au cours du mois de mars, le Collège communal a marqué son accord pour le<br />

lancement de divers appels en vue de la constitution d’une réserve de promotion<br />

pour les grades de chef de division administratif, chef de division technique<br />

et attaché spécifique A3SP. La Direction a assuré la charge des réunions<br />

préliminaires avec les directions spécifiques concernées, ainsi que l’élaboration<br />

des épreuves statutaires. Le principe de cet accompagnement est, notamment,<br />

41


de proposer des outils permettant de vérifier l’adéquation entre les questions,<br />

les exigences du statut et le descriptif de fonction, qui permettent l’objectivation<br />

de l’évaluation des candidats. 68 candidatures ont été jugées recevables et le<br />

Conseil communal, en sa séance du 26 juin, a nommé par voie de promotion 6<br />

chefs de division technique, 7 attachés spécifiques A3Sp ainsi que 8 chefs de<br />

division administratifs et a constitué une réserve de 5 attachés spécifiques A3SP<br />

et 8 chefs de division administratif.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction stratégie<br />

et développement RH<br />

Collaboration et/ou organisation d’événements<br />

internes / « Mens Sana »<br />

Saluée pour son caractère convivial, la « Fête des pensionnés » s’est tenue le<br />

jeudi 25 octobre. Cette année, les agents pensionnés se sont retrouvés à bord<br />

du bateau « Le Pays de Liège », pour une mini-croisière festive sur la Meuse,<br />

en présence des Autorités communales, des directeurs et responsables de<br />

départements. Près de la moitié du personnel retraité au cours de l’année a<br />

répondu présent à l’invitation.<br />

Initiées et coordonnées par la Direction Stratégie et Développement RH,<br />

les actions « Mens Sana » se sont poursuivies, afin de favoriser les relations<br />

conviviales et amicales, ainsi qu’un esprit de solidarité entre les agents, et à<br />

contribuer à leur bien-être moral et matériel dans le cadre professionnel. L’équipe<br />

« Mens Sana » a donc organisé diverses activités sportives, récréatives, culturelles<br />

et des sensibilisations citoyennes.<br />

Les dispositions nécessaires ont été apportées afin de veiller à ce que l’ensemble<br />

des agents communaux aient accès aux informations relatives à « Mens Sana » et<br />

à ce que les plages horaires les rendent accessibles à tous.<br />

Petits déjeuners de services et team building<br />

En collaboration avec les directions des départements qui en ont manifesté le<br />

souhait, « Mens Sana » a poursuivi l’organisation des petits déjeuners de service,<br />

afin de permettre aux agents de se rencontrer dans un contexte convivial et aux<br />

directions de partager ce moment privilégié avec leur personnel. Cette année,<br />

des petits déjeuners ont été organisés au profit des services Economat et CIM,<br />

du service courrier et des départements du Nettoyage des locaux, de la Culture,<br />

du Plan de Prévention, des Services sociaux et de Proximité, de la Petite Enfance,<br />

42


des Ressources humaines, de la Police administrative et Sécurité publique et la<br />

direction du Développement stratégique.<br />

Dans le même esprit, « Mens Sana » a proposé un concept de team building<br />

participatif nécessitant des départements, qui souhaitaient ce type d’activité,<br />

une préparation de leur part en amont, afin de susciter l’adhésion de tous et<br />

de profiter des bienfaits de cette mise au vert. Cette année, le département du<br />

Logement a sollicité la mise en place d’un team building. Ils se sont rendus à<br />

Saint-Vith où ils ont participé à un challenge d’orientation.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction stratégie<br />

et développement RH<br />

Bien-être<br />

L’aspect bien-être n’a pas été oublié avec l’organisation, dès le mois de février,<br />

de cours de yoga et taï chi, à raison de plusieurs séances par semaine sur le<br />

temps de midi et en fin de journée, au sein des implantations de la rue de Namur,<br />

place Saint-Christophe, à l’Annexe (rue de l’épée) et à l’Auditorium du Grand<br />

Curtius. Les lieux et horaires ont été déterminés afin de rendre ces séances<br />

accessibles au plus grand nombre, quel que soit son lieu de travail et son horaire.<br />

L’occupation de la salle de la rue de l’Epée ainsi que l’auditorium du Grand<br />

Curtius ont permis de répondre à la demande insistante des agents ayant leurs<br />

bureaux dans l’hyper-centre.<br />

Les agents qui le souhaitaient ont aussi eu la possibilité de bénéficier de<br />

l’infrastructure de la piscine d’Outremeuse. À cette occasion, ils peuvent<br />

s’adonner à la pratique de la natation et de l’aquabike sous la supervision<br />

de maîtres-nageurs, chaque dimanche, dans une tranche horaire qui leur est<br />

exclusivement réservée.<br />

Enfin, depuis le mois de décembre, des cours de gymnastique douce sont<br />

également proposés au sein de l’Espace Guillemins le mardi de 17h à 18h.<br />

Détente<br />

Des événements ponctuels, de plus grande envergure, ont également été<br />

proposés aux agents, avec, à chaque fois, la possibilité d’en faire profiter leurs<br />

enfants (et accompagnants) et de bénéficier du trajet en car pour se rendre sur<br />

les sites des activités :<br />

Le samedi 2 juin, tous les agents ont été invités à se retrouver au cœur de la<br />

Vallée de la Molignée. La matinée était consacrée à la découverte de la vallée<br />

en draisines en empruntant l’ancienne voie ferrée. L’après-midi, les agents<br />

43


avaient la possibilité de bénéficier d’une visite libre ou guidée du site des jardins<br />

d’Annevoie, avant de clôturer la journée par le partage d’un verre de l’amitié.<br />

Le dimanche 21 octobre, « Mens Sana » a convié les agents à participer à une<br />

journée à Forestia ; Ils ont pu se promener dans les allées du parc animalier et<br />

bénéficier de l’accès au parc aventure, petits et grands se sont adonnés à la<br />

pratique de l’accrobranche.<br />

- le samedi 17 novembre, l’équipe a organisé la seconde édition de la « Fête<br />

des enfants du personnel de la Ville », à l’Orchestre Philharmonique de Liège,<br />

réservée exclusivement aux agents et à leurs enfants (et petits-enfants) âgés de<br />

2 à 12 ans, avec la représentation d’un concert interactif autour de comptines<br />

enfantines. À l’issue du concert, les enfants ont rencontré Saint-Nicolas, qui leur<br />

a remis un sachet de gourmandises locales et un livre de comptines.<br />

Sensibilité citoyenne<br />

Les visites guidées d’expositions se sont poursuivies au sein des Musées de la<br />

Ville, afin d’inciter les agents communaux à pousser leurs portes. Ces visites ont<br />

été organisées en collaboration avec le Département de la Culture sur le temps<br />

de midi et après-journée, afin de répondre à une demande croissante de flexibilité<br />

horaire : trois à La Boverie, dont deux pour l’exposition événement « Viva Roma ! ».<br />

Des visites dans d’autres institutions, telle la Cité Miroir ont également été<br />

programmées (« Razza Umana » et « Empreintes »).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction stratégie<br />

et développement RH<br />

Dépôts de livres<br />

Deux nouveaux dépôts de livres ont été créés, en collaboration avec le service de<br />

la Lecture publique, en complément à celui déjà installé au réfectoire de l’Espace<br />

Guillemins. Ceux-ci sont installés au troisième étage de la rue de Namur ainsi<br />

qu’au troisième étage de l’Ilôt Saint-Georges. Cette initiative permet aux agents<br />

de s’approprier les ouvrages dits « déclassés » du catalogue des bibliothèques ou<br />

de les consulter durant leurs temps de pause.<br />

Préparation à la retraite<br />

Un cycle de conférences destinées à nos futurs pensionnés a été organisé. Ce<br />

séminaire avait pour objectif d’aider ces agents à appréhender les enjeux et<br />

perspectives de l’entrée dans la vie post-professionnelle.<br />

Les thématiques abordées ont couvert tous les aspects du passage à la<br />

retraite, à savoir : les aspects financiers, juridiques, notariaux, touchant à la<br />

santé et psychosociaux liés à un changement de vie important (réseau social,<br />

44


dynamique familiale, changement de statut…). Un point était également axé sur<br />

la transmission de son savoir et de son expérience au service que l’on quitte, et<br />

différents intervenants sont venus décrire la multitude d’activités organisées sur<br />

Liège pour les aînés.<br />

Projets réalisés et en cours<br />

Plan d’action absentéisme<br />

La Direction Stratégie et Développement RH a assuré le suivi du plan d’action<br />

absentéisme. Un état des lieux de son évolution a d’ailleurs été réalisé en<br />

septembre. Celui-ci a consisté à analyser les chiffres relatifs à l’absentéisme<br />

fournis par notre prestataire externe « Certimed », ainsi qu’à évaluer les actions<br />

passées.<br />

Gestion de la suppression du dispositif PTP<br />

La réforme des aides à l’emploi a engendré la suppression du dispositif PTP<br />

(programme de transition professionnelle), dès le mois de décembre. Au sein de<br />

l’Administration communale, 120 agents étaient occupés sous ce dispositif au<br />

sein des départements.<br />

Une analyse a été élaborée afin d’anticiper ces différentes fins de contrat.<br />

60 recrutements ont été projetés afin de permettre aux services la poursuite de la<br />

réalisation de leurs missions.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction stratégie<br />

et développement RH<br />

Analyse de la rentabilité des cars de la Ville de Liège<br />

Dans un objectif d’amélioration continue des activités et services rendus aux<br />

écoles et citoyens, la Direction Stratégie et Développement RH s’est attachée au<br />

fonctionnement et à l’organisation des chauffeurs de cars au sein de la Ville de<br />

Liège.<br />

Cette analyse a permis de dresser un état des lieux de la situation, d’objectiver<br />

les éventuels problèmes, de synthétiser les différentes actions à mener en vue de<br />

mettre en place une stratégie d’amélioration continue visant à faire évoluer les<br />

activités de déplacement et à les aligner sur les objectifs stratégiques de la Ville.<br />

45


Analyse organisationnelle des services liés aux Affaires<br />

immobilières<br />

La Direction Stratégie et Développement RH a continué à développer des<br />

analyses organisationnelles spécifiques dans un objectif d’amélioration continue<br />

du fonctionnement des services. L’une d’elles a, notamment, porté sur les<br />

services ayant pour mission la gestion des affaires immobilières au sein de la<br />

Ville.<br />

Développement d’une politique d’accueil au sein des<br />

départements (accueil et téléphonie)<br />

En collaboration avec les services d’accueil, la Direction Stratégie et<br />

Développement RH a mis en œuvre toute une série d’actions visant à améliorer<br />

les pratiques d’accueil, tant physique que téléphonique, au sein de la Ville.<br />

Des séances de sensibilisation ont été organisées à destination des référents<br />

accueil, afin de leur donner des conseils et outils pour proposer un accueil de<br />

qualité au citoyen.<br />

Affiliation au Service Social Collectif<br />

Suite à l’affiliation de la Ville au Service Social Collectif, la Direction Stratégie<br />

et Développement RH se fait le relais des nouveautés initiées et veille à les<br />

communiquer à l’ensemble des agents communaux.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction stratégie<br />

et développement RH<br />

Actions transversales inter-départements<br />

Mutualisation<br />

Une mutualisation au niveau de la communication s’est opérée entre la Direction<br />

du Développement Stratégique et la Direction Stratégie et Développement RH qui<br />

participe à la rédaction du Journal de Liège. Quatre numéros sont sortis.<br />

46


5<br />

Direction Audit<br />

et qualité Data<br />

Protector Officer<br />

(DPO)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction Audit<br />

et qualité Data Protector Officer<br />

(DPO)<br />

Localisation<br />

Localisation : Hôtel de Ville – Place du Marché, 2 à 4000 LIEGE<br />

Contact tél. : 04/221.80.19<br />

Contact courriel : danielle.adriaenssens@liege.be<br />

Missions<br />

• Audit et qualité<br />

• Application du Règlement général sur la Protection des données (RGPD)<br />

Description des missions (Service)<br />

• Audit et qualité<br />

• Mission transversale de soutien au Directeur général dans le cadre de la<br />

qualité des services communaux.<br />

• Data Protection Officer : Déléguée à la protection des données.<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

• Participation aux groupes de travail sur la vente des biens communaux et le<br />

plan de gestion.<br />

• Supervision du dossier de régularisation du Revenu Cadastral.<br />

• Présidences du Comité de concertation de base, de la Commission des<br />

Bâtiments et de la Commission « vêtements de travail ».<br />

• Membre du Comité de gestion de la Haute Ecole.<br />

• Membre du jury d’examens pour les agents communaux.<br />

• Elaboration du rapport administratif.<br />

47


• Mise en place du Comité de gestion RGPD et de groupes de travail particuliers<br />

(Instruction publique, communication, …).<br />

• Séances d’information du Personnel communal (Instruction publique<br />

comprise).<br />

• Personne de contact vis-à-vis des DPO des autres entités (fédéral, régional,<br />

CPAS, …) et de l’Autorité de protection des données.<br />

• Personne ressource dans le cadre du RGPD et des relations avec les citoyens.<br />

48


6<br />

Composition<br />

Personnel : 55 agents<br />

Département du<br />

Développement<br />

stratégique<br />

Localisation<br />

Cellule stratégique et service communication : rue Grande Tour, 14 à<br />

4000 LIEGE<br />

Service protocole : Hôtel de Ville – Place du Marché, 2 à 4000 LIEGE<br />

Contact tél. : 04/238.51.21<br />

Contact courriel : communication@liege.be – protocole@liege.be<br />

Missions<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

• Protocole et Services d’Accueil et Téléphonie<br />

• Communication<br />

• Relations extérieures<br />

• Politique générale<br />

• Développement durable<br />

• Mobilité<br />

• Développement économique et projets métropolitains<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

49


Description des missions (Service)<br />

Protocole :<br />

• Pavoisement<br />

• Accueil protocolaire, logistique des salles, conception, préparation, organisation<br />

et réalisation des cérémonies, réceptions et réunions<br />

• Gestion des différents points d’accueil et de la centrale téléphonique<br />

Communication :<br />

• Communication externe, gestion des outils de communication transversaux de<br />

la Ville comme le site internet, les réseaux sociaux, l’application smartphone...,<br />

rédaction et publication du journal de la Ville, participation à des événements,<br />

porte-parole, revues de presse...<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Relations extérieures :<br />

• Participations à des groupes de travail européens, jumelages-partenariats,<br />

coopération au développement<br />

• Politique générale :<br />

• Projets transversaux (Projet de Ville, FEDER,…)<br />

• Développement durable :<br />

• Coordination de la démarche interdépartementale<br />

• Mobilité :<br />

• Suivi du plan communal de mobilité, coordination des acteurs de terrain,<br />

mobilité douce<br />

• Développement économique et projets métropolitains<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

50


<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

Protocole<br />

Le service du Protocole est chargé de concevoir, préparer, organiser et réaliser les<br />

cérémonies, réceptions et réunions déterminées par le Collège communal de la<br />

Ville de Liège.<br />

363 manifestations ont été répertoriées, parmi lesquelles bon nombre de<br />

manifestations annuelles, telles les vœux du Collège à l’ensemble des agents<br />

communaux, le lancement des fêtes du 15 août, la remise des prix des citoyens<br />

d’honneur, les fêtes de Wallonie, la Soirée annuelle de la Ville,…<br />

Pour les événements notables, on peut noter la visite officielle de l’Ambassadeur<br />

d’Espagne (en juin), le dîner de gala du Corps Consulaire (en mars) ou encore le<br />

centenaire de l’Armistice de 14-18, avec pas moins de 400 participants, parmi<br />

lesquels de nombreux Ambassadeurs (France, USA, Allemagne, Serbie, Espagne)<br />

et 200 jeunes venus de tout l’Euregio et de Lille-Métropole.<br />

Le service du Protocole apporte également un soutien logistique lors de<br />

manifestations organisées par d’autres services de la Ville, notamment lors<br />

de la Nocturne des Mariages, l’inauguration de la Foire d’Octobre, la fête des<br />

pensionnés de la Ville, ou, encore, lors des nombreux vernissages organisés par<br />

le département de la culture.<br />

Une attention particulière est réservée à l’organisation des commémorations<br />

patriotiques : Armistices de la Première et de la Deuxième Guerre mondiale,<br />

Libération de la Ville de Liège et Fastes de la Police locale,… La Ville de Liège et<br />

le Commandement militaire de la Province de Liège, avec une volonté commune,<br />

soutiennent le Comité d’Entente des Associations patriotiques.<br />

Le service du Protocole a également assuré l’accueil lors des cérémonies de<br />

mariage et de noces jubilaires, tout comme la gestion de l’occupation des<br />

différentes salles de l’Hôtel de Ville et de son annexe (rue de l’Epée), pour des<br />

réunions, conférences de presse, réceptions… réparties sur toute l’année. Dans<br />

ce cadre, il veille également à l’entretien et au bon état de l’Hôtel de Ville et de<br />

son annexe, en collaboration avec d’autres services de la Ville.<br />

Le service tient également à jour la liste protocolaire.<br />

Cette année, le service Accueil et Téléphonie a rejoint le département en février.<br />

Celui-ci assure le premier accueil et dirige les citoyens vers le bon interlocuteur.<br />

51


Communication<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

Communication externe<br />

• Le Journal de Liège<br />

4 éditions ont été réalisées. Imprimé à 110.000 exemplaires, il est distribué<br />

sur l’entièreté du territoire de Liège.<br />

• Outils digitaux<br />

L’année a été riche en terme de concrétisation de projets.<br />

Le 27 février, la toute nouvelle version de www.liege.be a été mise en ligne :<br />

nouveau graphisme, nouvelle ergonomie, nouvelle architecture, adaptation<br />

aux mobiles... La refonte a été complète pour cet outil majeur dans la<br />

communication de la Ville.<br />

Le 4 avril, la Ville a mis en ligne sa plate-forme www.reinventonsliege.be, qui<br />

était jusque-là un outil standard loué à un prestataire.<br />

Le 16 avril, c’est une plate-forme dédicacée à l’alimentation locale qui a été<br />

mise en ligne : www.alimentation-locale.liege.be.<br />

Le 22 novembre, la plate-forme open data a été lancée : https://opendata.<br />

liege.be.<br />

Enfin, la Ville a poursuivi sa croissance sur les réseaux sociaux Facebook<br />

et Twitter, notamment, en dépassant le cap des 20.000 fans sur sa page<br />

Facebook.<br />

• #RéinventonsLiège<br />

Le service a participé à la mise en place des actions prioritaires et à leur<br />

promotion.<br />

• LIEGETOGETHER<br />

Le service Communication s’est investi dans tous les aspects « communication<br />

» de cette dynamique, que ce soit dans le cadre de la campagne de notoriété<br />

pour « Métamorphoses » ou pour « Liège, Tendances numériques ».<br />

• Wi-fi urbain<br />

La Ville a repris la gestion totale du dossier, gestion initialement partagée avec<br />

la SPI, dans le cadre de la phase de subsidiation.<br />

• Un graphisme pour valoriser la Ville<br />

52


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

Le service dispose d’un graphiste qui travaille en pôle avec la graphiste du<br />

département de la Culture, des Musées et du Tourisme.<br />

A l’instar des autres outils du service, le graphiste travaille de manière<br />

transversale afin de réaliser brochures, affiches, signalétique, présentations...<br />

tout en veillant à l’application de la charte graphique.<br />

• Un point de contact général<br />

La gestion des adresses générales de contact (webadmin@liege.be,<br />

information@liege.be et communication@liege.be) permet de maintenir un<br />

rapport quotidien efficient entre la population et l’administration.<br />

Tous les courriels reçoivent rapidement un accusé de réception mais, surtout,<br />

un relais concret vers les départements concernés lorsque la réponse ne peut<br />

être apportée par le service.<br />

• Soutien de projets<br />

Le service a soutenu des projets de toutes envergures, notamment, afin<br />

d’assurer la visibilité de la Ville et d’apporter un soutien pour la promotion et/<br />

ou l’élaboration des outils de communication. Quelques exemples : les 15 km<br />

de Liège, la soirée de la Ville, les permis de végétaliser, le marché Court-Circuit,<br />

Shop and drive...<br />

• Contact avec la presse<br />

Le service gère l’envoi de communiqués de presse, l’organisation de<br />

conférences de presse et le suivi des demandes de médias pour des<br />

reportages ou interviews.<br />

• Communication et outils internes<br />

La revue de presse totalement électronique<br />

La revue de presse électronique quotidienne (portant sur la presse écrite<br />

quotidienne) permet aux destinataires de recevoir, quel que soit l’endroit où ils<br />

se trouvent, les articles traitant de Liège et des matières communales.<br />

La revue de presse hebdomadaire (traitant les magazines tels le Trends et le<br />

Vif) est également éditée en version électronique.<br />

• La banque d’images : un outil évolutif<br />

Une nouvelle version a été mise en ligne. Vu l’ampleur de la tâche de cet outil,<br />

il est en permanente évolution.<br />

• Infopers et concours<br />

53


Le service assure aussi la gestion des courriels d’information au personnel<br />

(infopers@liege.be) et, dans ce cadre, propose aussi au personnel communal<br />

des concours pour différents événements dont la Ville est partenaire.<br />

Et beaucoup d’autres choses encore!<br />

Le service met à la disposition de l’Administration des outils de visibilité (roll-ups,<br />

cubes, beach flags, goodies...) et gère le planning des planimètres Decaux, dont<br />

la Ville a la charge.<br />

Il met à jour les annuaires et guides dans lesquels la Ville est reprise.<br />

Relations extérieures<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

Villes MAHHL<br />

Le service est actif au sein du groupe de « coordination » des Villes MAHHL. Ce<br />

groupe prépare et assure le suivi des Conférences des Bourgmestres, qui se<br />

réunit mensuellement.<br />

De plus, en tant que « coordinateur », nous participons aussi à des réunions<br />

thématiques : mobilité (e.a. autour du projet EurekaRail), culture (autour du projet<br />

Triennale de la Culture) et sécurité (organisation de la Conférence Sécurité, une<br />

manifestation biannuelle dont la dernière édition a eu lieu le 27 mars à Aix-la-<br />

Chapelle, autour du thème de la radicalisation).<br />

En tant que réseau transfrontalier, les Villes MAHHL ont intégré « Urban Air<br />

Mobility », une initiative qui cadre dans le «European Innovation Partnership on<br />

Smart Cities and Communities», ayant pour objectif d’étendre la mobilité urbaine<br />

à sa troisième dimension : la mobilité aérienne.<br />

60e anniversaire du jumelage des 6 (Cologne, Lille, Esch-sur-Alzette, Turin,<br />

Rotterdam et Liège). Bon nombre de manifestations ont eu lieu.<br />

Turin : suivi, en étroite collaboration avec l’Instruction publique, du projet « Audelà<br />

des murs ». Une délégation est venue à Liège fin avril, combinée avec<br />

l’inauguration de l’exposition « Viva Roma » à la Boverie. A cette occasion, la<br />

diaspora italienne a également été conviée à une réception au musée. Un<br />

représentant de l’Ambassade était également présent.<br />

Esch-sur-Alzette : en juin, Louis Maraite, Conseiller communal, a représenté<br />

la Ville lors de la cérémonie «60e anniversaire du jumelage des 6» à Esch-sur-<br />

Alzette.<br />

54


Cologne : en octobre, 4 marathoniens liégeois ont participé au<br />

RheinEnergieMarathon. A l’occasion de la Nocturne des Coteaux, le Kölner<br />

Altstadt Orchester, en étroite collaboration avec le Conservatoire royal de Liège<br />

et des chœurs de Cologne, ont donné un concert de musique classique à la<br />

Basilique St-Martin. Nous avons aussi soutenu, en août, une initiative de « Run<br />

and Ride for Reading », une association qui collecte des fonds pour soutenir des<br />

initiatives promouvant la lecture, surtout dans des quartiers défavorisés, ainsi<br />

que le « Tour du Respect », une course cycliste pour amateurs reliant Cologne<br />

à Paris (en passant par Liège) pour lutter contre le racisme et le fascisme. En<br />

décembre, nous étions présents au Marché de Noël afin d’y promouvoir notre Ville<br />

pendant une semaine dans un chalet gracieusement mis à disposition par la Ville<br />

de Cologne.<br />

Lille : les autorités de la Ville de Liège ont été invitées à participer à une table<br />

ronde autour du climat. A cette occasion, les projets INTERREG V B Europe du<br />

Nord-ouest « Climate Active Neighbourhoods » et « Accelerating Condominium<br />

Energy Retrofitting » ont été présenté.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

Partenariats<br />

Nancy : à l’ occasion des cérémonies du « 14 Juillet », nous avons accueilli une<br />

importante délégation de notre ville sœur. Ce fut l’occasion d’évoquer l’état de<br />

notre jumelage et les activités futures.<br />

Volgograd : nous avons organisé une exposition dédiée au 50e anniversaire de la<br />

Bataille de Stalingrad. La manifestation a eu lieu au Grand Curtius (vernissage le<br />

20 septembre).<br />

Gand : nous avons accueilli le 26 juin une importante délégation gantoise, tous<br />

membres d’une association universitaire.<br />

Bilbao : nous avons établi les contacts nécessaires afin de permettre aux<br />

étudiants du Centre d’Economie sociale de l’Université de Liège (Master<br />

spécialisé en management des entreprises sociales et durables à HEC) qu’ils<br />

puissent participer, du 1er au 3 octobre, au Forum Mondial de l’Economie, qui se<br />

déroulait à Bilbao. Grâce aux relations privilégiées qui animent nos deux villes,<br />

ils ont aussi pu bénéficier de visites d’études dans des entreprises sociales<br />

implantées à Bilbao (best practices).<br />

Ramallah : une attention particulière a été portée sur la culture palestinienne,<br />

dans le cadre de Mars’Diversité. De plus, nous avons continué nos activités au<br />

55


sein du Réseau d’Autorités Locales Belges en Solidarité avec la Palestine et la<br />

Commission Liège Ramallah.<br />

Lubumbashi : dans un cadre complexe en RDC lié aux élections, nous avons<br />

poursuivi le projet de coopération en termes d’Etat civil, avec nos partenaires<br />

lushois et avec l’Union des Villes et Communes de Wallonie. Des contacts ont<br />

aussi eu lieu avec l’expert en environnement de la Ville de Liège, dans le cadre<br />

des projets environnementaux.<br />

Port-au-Prince : nous avons soutenu l’action de l’asbl Liège Aide Haïti,<br />

notamment dans le cadre de l’organisation de la soirée de gala au profit d’Haïti.<br />

Monde diplomatique<br />

Nous avons accueilli des délégations de diverses Ambassades : Cuba, Espagne,<br />

Russie, Costa Rica, …<br />

De plus, le service a continué à suivre les travaux de la Commission<br />

internationale du Corps Consulaire de Liège.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

Associations<br />

Nous avons poursuivi notre action au sein de la Communauté des Villes Ariane.<br />

Ainsi, nous avons participé aux réunions du Conseil des Maires et du Bureau.<br />

Dans ce cadre, nous avons organisé en juin, en étroite collaboration avec<br />

ArianeGroup, une conférence autour de la future fusée européenne, Ariane 6.<br />

L’ensemble des entreprises liégeoises actives dans le secteur spatial, ainsi que<br />

des représentants de l’Université de Liège, étaient présents.<br />

Au cours de l’année, dans le cadre du triple anniversaire du Lycée Léonie de<br />

Waha, un programme spatiale, appuyé par la CVA a été élaboré. Il connaîtra<br />

plusieurs points forts pendant l’année scolaire <strong>2018</strong>-2019. En septembre<br />

(journées du patrimoine) et en octobre (journée des anciens élèves), l’exposition<br />

« 50 ans d’aventures spatiales » a été présentée. En novembre, les rhétoriciens,<br />

option « sciences » du Lycée Léonie de Waha, ont bénéficié d’une visite du centre<br />

européen d’entrainement des astronautes (EAC) à Cologne et des installations du<br />

DLR, l’Agence Spatiale allemande.<br />

Nous avons également participé aux réunions du Bureau et à la 38ème<br />

assemblée générale de l’Association Internationale des Maires francophones,<br />

qui s’est tenue à Lille, en novembre. Le colloque, organisé à cette occasion, avait<br />

pour thématique « Le sport, ses valeurs en ville ».<br />

56


Divers<br />

Le 5 juillet, nous avons accueilli une délégation de la région de Leeuwarden/<br />

Assen (représentants politiques et hauts fonctionnaires) qui s’intéressait à<br />

l’industrie créative.<br />

Comme le veut la tradition, nous avons assisté à l’inauguration du Marché<br />

Liégeois de Wahlwiller et appuyé l’organisation de cette manifestation, en mettant<br />

à disposition une exposition dédiée à l’œuvre d’Hubert Grooteclaes.<br />

Nous avons aidé l’artiste-photographe Jim Sumkay à s’inscrire dans le programme<br />

de Leeuwarden et Malte <strong>2018</strong>, Capitales Culturelles.<br />

Le 26 octobre, nous avons accueilli la visite annuelle des journalistes politiques<br />

flamands, une organisation de M. Jan Peumans, Président du Parlement flamand.<br />

Nous avons accueilli, au cours de l’année, divers groupes (Tournai, Visé), dans le<br />

cadre d’une visite de l’Hôtel de Ville.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

Développement durable<br />

Les activités en lien avec les problématiques de l’énergie et des changements<br />

climatiques ont représenté l’essentiel du travail de l’Expert en Développement<br />

Durable.<br />

Il a assuré le suivi et/ou la coordination des divers projets internationaux pour<br />

lesquels il avait préalablement instruit les dossiers de subvention, tels que :<br />

• Le projet INTERREG V B ENO « Quartiers Actifs pour le Climat », en collaboration<br />

avec le service des Relations Internationales et le Département du Logement<br />

et en partenariat avec l’asbl « Liège-Energie ». Ce projet, mené par l’association<br />

internationale « Climate Alliance » de Francfort, vise à développer et tester dans<br />

les quartiers, 7 actions innovantes pour aider les citoyens et le milieu associatif<br />

à s’approprier la problématique des Changements Climatiques et à passer à<br />

l’action concrète en réduisant les consommations d’énergie.<br />

• Le projet INTERREG V B ENO « Accélérer la Rénovation Energétique des<br />

Copropriétés » (ACE-Retrofitting), en collaboration avec le service des<br />

Relations Internationales et en partenariat avec l’asbl « Liège-Energie », le<br />

Syndicat National des Propriétaires et des Copropriétaires (SNPC), 2 Clusters<br />

d’Entreprises du Plan Marshall « Eco-Construction » et « CAP2020 ». Ce projet,<br />

mené par le Réseau de Villes pour la transition énergétique « Energy Cities » de<br />

Besançon, vise à lever les obstacles juridiques, techniques ou organisationnels<br />

57


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

qui freinent la réalisation des travaux en copropriété, en s’appuyant sur le<br />

modèle développé par l’Agence Parisienne du Climat.<br />

• Le projet européen de Coopération au Développement « Lubumbashi<br />

2030 » vise à mettre en œuvre le processus de la Convention des Maires en<br />

Afrique Subsaharienne. Il s’appuie sur un large partenariat belgo-congolais<br />

réunissant, outre les Villes et les Universités de Liège et de Lubumbashi,<br />

une série d’acteurs institutionnels, scientifiques et techniques à même de<br />

contribuer au développement d’un nouveau modèle de développement urbain<br />

inclusif, efficient et résilient aux pressions conjointes de l’évolution rapide<br />

de la population et du climat. Cette année a permis de finaliser le diagnostic<br />

territorial de vulnérabilité et de mettre en place le cadre de concertation<br />

avec la société civile, afin d’élaborer un Plan d’Action pour l’Accès à l’Energie<br />

Durable et pour le Climat. L’expert s’appuie localement sur les structures de<br />

coordination mises en place grâce au projet, à savoir, une Cellule Stratégique<br />

de Développement Urbain et un Service d’Aide à la Gestion et au Contrôle. Ce<br />

modèle d’organisation a par ailleurs été adopté par 2 autres Villes d’Afrique<br />

Subsaharienne pour leur projet, Nouakchott en Mauritanie et Abomey au Benin.<br />

• Le projet du Fonds de Coopération de l’AIMF « Gestion durable des ressources<br />

en eau, des forêts et du patrimoine arboré urbain », visant à appuyer au niveau<br />

technique certaines priorités du Plan d’Action du programme « Lubumbashi<br />

2030 », par le soutien et le renforcement des activités de reforestation et de<br />

verdurisation du territoire, ainsi que les efforts de protection des zones des<br />

captages d’eau, qui sont soumises à une pression anthropique extrêmement<br />

problématique. Le programme d’activités a été mis en œuvre, les chantiers de<br />

réalisation des infrastructures ont démarré et le matériel est en commande.<br />

Une mission technique a été menée à Lubumbashi pour ces 2 projets conjoints,<br />

laquelle a permis d’assurer la continuité des activités dans un contexte politique<br />

complexe (changement de Maire et élections législatives et présidentielles).<br />

Par ailleurs, l’expert poursuit son implication au sein de la Commission « Ville et<br />

Développement Durable » de l’AIMF, présidée par la Ville de Lausanne.<br />

L’expert assure le suivi de l‘adhésion de la Ville de Liège au réseau européen de<br />

Villes pour la transition énergétique Energy Cities. Il a participé aux Assemblée<br />

générale annuelle et réunions du Conseil d’Administration.<br />

58


L’expert est le référent de la Ville de Liège vis-à-vis de la Commission Européenne<br />

pour la Convention des Maires pour le Climat et l’Energie. 5 réunions techniques<br />

ont été organisées.<br />

L’expert remplit également le rôle de point de contact officiel de la Ville pour les<br />

programmes européens de recherche et d’innovation – Horizon 2020, Smart<br />

Cities – ainsi que pour le suivi de l’adhésion de la Ville de Liège au Pacte de<br />

Politique Alimentaire Urbaine de Milan.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

Mobilité<br />

Dans le cadre du dossier du tram, le Conseiller en Mobilité assure un suivi<br />

régulier dans les contacts avec les différents partenaires, dans l’objectif de<br />

garantir une bonne circulation des informations.<br />

L’étude de l’actualisation du Plan communal de Mobilité (PCM) de Liège se<br />

poursuit.<br />

Un travail spécifique a été mené sur l’enjeu du transport public à l’horizon du<br />

tram, afin de réorganiser et hiérarchiser l’offre en transport public. Ce travail a<br />

abouti à une réunion stratégique permettant de valider les grandes orientations.<br />

Au niveau de l’agglomération, le Conseiller en Mobilité est impliqué dans<br />

l’actualisation du Plan Urbain de Mobilité. Dans ce cadre, il assure également un<br />

contact régulier avec les villes et communes voisines de Liège.<br />

Une étude relative au transport par câble vers le CHR et le plateau du Sart-Tilman<br />

a été menée avec le bureau MDP, de Grenoble.<br />

La Cellule du développement stratégique a également participé et assuré le suivi :<br />

• de l’étude des 14 axes structurants de bus menée par la SRWT. Cette étude<br />

permet de définir une programmation d’investissement pour le transport public<br />

sur les axes complémentaires au tram.<br />

• de l’étude ANGELIC de la SNCB, proposant le développement d›un réseau de<br />

type RER dans l›agglomération liégeoise.<br />

• du Plan Provincial de Mobilité.<br />

• du Plan d’investissement du SPW - Routes de Liège.<br />

Le Conseiller en Mobilité assure également un rôle transversal au sein de<br />

l’Administration et une expertise dans les grands projets de développement du<br />

territoire communal (Bavière, Guillemins, Coronmeuse, ...).<br />

59


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Dans le cadre de la politique cyclable, le conseiller en mobilité assure un suivi<br />

régulier dans les contacts avec les différents partenaires, dans l’objectif de<br />

garantir une bonne circulation de l’information.<br />

Un travail spécifique a été mené sur l’enjeu du stationnement sécurité pour<br />

les vélos dans les quartiers d’habitation dense ne disposant pas de solution pour<br />

stationner leurs vélos à leur domicile. L’acquisition de 13 box vélos, de 4 places<br />

chacun, permet un stationnement vélos sécurisés.<br />

La Cellule du développement stratégique a également participé et assuré le suivi<br />

des projets cyclables suivants:<br />

• Corridor XX Aout (180.000€) - réalisé<br />

• Dédoublement RAVeL par la rue du Parc (410.000€) – en cours<br />

• Passerelle Vivegnis - Corridor vers Herstal (1.035.000€) - réalisé<br />

• Impasse Macors - Corridor vers Herstal (180.000€) – en cours<br />

• Rue des Sarts - Corridor vers Ravel 38 (170.000€)<br />

• Parc Oasis - Corridor vers Ravel 38 (180.000€)<br />

• Pont Kennedy – Pont du Longdoz (200.000€)<br />

• Tram – incluant notamment Esplanade des Guillemins, Blonden, site actuel des<br />

bus qui deviendra un corridor vélo, piétonisation du cœur historique, quai Saint-<br />

Léonard, quai Coronmeuse, avenue de Lille, rue Rassenfosse, …<br />

• Corridor modes doux en rive gauche de Meuse, reliant l’Ecoquartier de<br />

Coronmeuse au site du Val Benoit. Itinéraire structurant en site propre sur<br />

l’entièreté du tronçon (6.400.000€).<br />

• Corridor modes doux en rive droite de Meuse, reliant les Ponts Barrage et Atlas.<br />

Itinéraire structurant en site propre sur l’entièreté du tronçon (partie du budget<br />

FEDER).<br />

• PUM, PCM -> développer 13 corridors, itinéraires structurants.<br />

Le Conseiller en Mobilité assure également un rôle transversal au sein de<br />

l’administration et une expertise dans la stratégie de développement des<br />

itinéraires cyclables.<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

60


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Développement économique et projets métropolitains<br />

La conseillère en développement économique a assuré la coordination générale<br />

du développement du site de Coronmeuse.<br />

Les principales actions menées ont été :<br />

• Le suivi de la rédaction du contrat de Partenariat Public Privé (PPP) avec la SA<br />

Neo Legia et l’organisation de sa signature, le 18 septembre;<br />

• La mise en place et la coordination des comités de travail Ville/Neo Legia<br />

(Bouwteam et ateliers techniques) ;<br />

• L’élaboration du dossier « Quartier nouveau » de Coronmeuse et sa<br />

reconnaissance par le Ministre de l’Aménagement du territoire. Coordination<br />

de toutes les réunions avec la DGO4 et le Cabinet ministériel ;<br />

• La mise en place d’un groupe de travail pour l’aménagement d’un nouveau<br />

port de plaisance sur la darse de Coronmeuse ;<br />

• La coordination des groupes de travail avec la SPAQuE pour la dépollution du<br />

site ;<br />

• L’interface entre les partenaires privés, Neo Legia et les services communaux<br />

et régionaux.<br />

La conseillère en développement économique est également la coordinatrice de<br />

la réhabilitation du site de l’ancienne gare de marchandises de Bressoux.<br />

Dans ce cadre, elle a participé au montage des dossiers d’acquisition et<br />

d’expropriation dans la zone, assuré le suivi des phases de démolition et de<br />

dépollution de la SPAQuE et animer le groupe de travail associant les différents<br />

porteurs de projet sur le site (Foire internationale de Liège et Opérateur du<br />

Transport de Wallonie) (centre de maintenance du tram et parking relais).<br />

La Conseillère a été étroitement associée à deux nouveaux comités<br />

d’accompagnement de projets : à l’initiative du groupe InBev pour la réhabilitation<br />

de ses infrastructures industrielles inoccupées (rue de Visé) et celui de la<br />

reconversion du site LBP à Chénée, avec la SPAQuE et la SPI.<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

61


Projets réalisés et en cours<br />

Communication<br />

• La sortie de 4 sites ou plates-formes web : www.liege.be, www.reinventonsliege.<br />

be, www.alimentation-locale.liege.be et https://opendata.liege.be<br />

• Une nouvelle version de la banque d’images<br />

• La reprise par la Ville du wi-fi urbain Digital Cities<br />

Relations extérieures<br />

En étroite collaboration avec plusieurs partenaires, nous avons préparé des<br />

manifestations, dans le cadre du centenaire de la Première Guerre Mondiale (le<br />

centenaire de la remise à la Ville de Liège de la Légion d’Honneur), une exposition<br />

dédiée au 12e de Ligne, dont la Ville est marraine.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

Mobilité<br />

La Cellule du développement stratégique est prioritairement une cellule de<br />

planification. Son rôle est d’assurer une cohérence entre les différents niveaux de<br />

décision.<br />

Plusieurs projets ont été concrétisés:<br />

• la création de 226 places «Shop & Drive» en mode « Open Data »<br />

• la mise en place d’un titre de transport combiné TEC / SNCB pour la Métropole<br />

liégeoise, le « CITYPASS ».<br />

• De nombreuses réunions techniques, avec JC Decaux et les gestionnaires de<br />

parkings, ont permis d’avancer significativement sur le jalonnement dynamique<br />

des parkings publics.<br />

• Au niveau de la politique cyclable, différents projets structurants se<br />

concrétisent :<br />

• la réalisation d’un itinéraire cyclable reliant le Pont Albert au Pont des Vennes,<br />

ainsi que les quartiers Longdoz et Vennes à la nouvelle passerelle « La Belle<br />

Liégeoise ». Cet itinéraire permet de « dédoubler » le RAVeL dans sa partie la<br />

plus étroite.<br />

• la réalisation d’un corridor vélo place du XX août.<br />

• la réalisation d’un corridor vélo reliant le RAVeL à Grivegnée-haut, jusqu’au<br />

quartier de Bressoux.<br />

62


• la réalisation d’un corridor vélo entre Saint-Léonard et Herstal, via la future<br />

passerelle Vivegnis.<br />

• L’acquisition de 13 box permettant le stationnement sécurisé de vélos.<br />

Développement économique et projets métropolitains<br />

• Signature de contrat entre la Ville de Liège et Neo Legia portant sur l’Ecoquartier<br />

Coronmeuse (Coordination générale) – 25 ha<br />

• Ancienne Cour aux marchandises de Bressoux (dépollution, implantation de la<br />

FIL et du CDRM du tram) – 18 ha<br />

• Aménagement de l’ancien terrain Electrabel à Bressoux – 4 ha<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

Communication<br />

• 440.000 journaux communaux distribués pour les 4 numéros sortis.<br />

• 3.196.956 pages ont été vues sur liege.be par 714.198 utilisateurs différents.<br />

• Les pages les plus vues sur liege.be sont: Propreté - recherche de votre jour de<br />

collecte, État civil, Collecte des encombrants, Mairies de quartier, Calendrier<br />

des collectes de déchets et Offre d’emploi.<br />

• liege.be toujours n°1 du référencement Google pour Liège!<br />

• 21.500 fans de la page Facebook de la Ville (16.500 en 2017)<br />

• 5.900 Followers sur Twitter (4.600 en 2017).<br />

Evènements<br />

Relations extérieures<br />

Le service a collaboré au suivi au quotidien de deux projets Interreg V B<br />

Europe du Nord-Ouest : Climate Active Neighbourhoods (Interreg V B ENO) et<br />

Accelerating Condominium Energy Retrofitting (Interreg V B ENO). Dans ce cadre,<br />

nous assumons essentiellement des tâches administratives (rapports) et de<br />

coordination. Nous apportons aussi un appui linguistique.<br />

Le 8 février, nous avons également présenté le projet ACE Retrofitting dans le<br />

cadre d’un colloque « Abracadabra » organisé par l’UIPI.<br />

Dans le cadre des commémorations du centenaire de la Première Guerre<br />

Mondiale, plusieurs événements ont eu lieu :<br />

63


• cérémonie Atlas V (janvier) et Armistice (novembre) à Eijsden (Pays-Bas)<br />

• commémoration de Walthère Dewé et la résistance<br />

• hommage aux soldats oubliés, en collaboration avec le War Heritage Institute<br />

• les cérémonies ayant eu lieu le 9 novembre à Robermont, l’Hôtel de Ville<br />

et au Monument Interallié, commémorant le centenaire de l’Armistice, en<br />

collaboration avec divers services de la Ville, la Province, le Commandement<br />

militaire de le Province, les associations patriotiques.<br />

• La cérémonie commémorant le centenaire de l’Armistice en Outremeuse, le 10<br />

novembre, une initiative citoyenne.<br />

Les Relations internationales ont aussi collaboré à l’organisation de cérémonies<br />

majeures commémorant la Deuxième Guerre Mondiale.<br />

Le service a apporté son aide au « 15 km de Liège Métropole » (participation de<br />

sportifs issus des Villes MAHHL).<br />

Afin de mieux faire connaître les atouts culturels et touristiques de la Ville de<br />

Liège, le service a assuré, début mars, une présence au salon ITB (salon de<br />

tourisme pour les professionnels du secteur), à Berlin. Il a également accueilli un<br />

groupe de tour-opérateurs allemands à la Boverie et participé à la conférence de<br />

presse et au vernissage de l’exposition « Viva Roma ».<br />

Le 26 juin, co-organisation d’un concert de carillon en l’honneur de la Russie.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

Développement économique et projets métropolitains<br />

Organisation de la présence de la Ville de Liège au salon MIPIM à Cannes et<br />

montage de la conférence Liège/Nantes « From industrial city to digital city by<br />

Liège et Nantes Métropoles », avec le GRE Liège (mars).<br />

Actions transversales inter-départements<br />

Communication<br />

Vu leur nature, les outils gérés par le service Communication se nourrissent,<br />

au quotidien, de contenus issus d’une collaboration inter-départements ou<br />

d’échanges avec ceux-ci.<br />

Les outils digitaux du service sont gérés en étroite collaboration avec le<br />

département des Systèmes d’Information (dans le cadre du Plan Stratégique<br />

Informatique). Plus largement, le service travaille avec l’ensemble des<br />

64


départements (et leurs référents en communication), afin d’alimenter en contenu<br />

et visuel le site liege.be, les réseaux sociaux, l’open data, le journal communal,<br />

les infopers....<br />

#RéinventonsLiège, la banque d’images, l’E-Guichet sont quelques autres<br />

exemples de dossiers transversaux.<br />

Relations extérieures<br />

Dans bon nombre de dossiers, notre service a collaboré avec d’autres services de<br />

la Ville. En guise d’exemple, on peut citer :<br />

• la culture (dans le cadre de la promotion de La Boverie, le Grand Curtius, des<br />

commémorations de la Première Guerre mondiale)<br />

• la prévention (la traduction simultanée lors de deux conférences du Prof.<br />

Speckhardt, dans le cadre de la lutte contre le radicalisme)<br />

• les sports (les 15 km de Liège Métropole)<br />

• l’enseignement (Lycée Léonie de Waha pour son triple anniversaire).<br />

Développement économique et projets métropolitains<br />

• Eco-quartier Coronmeuse (Coordination générale)<br />

• Ancienne Cour aux marchandises de Bressoux (dépollution, implantation de la<br />

FIL et du CDRM du tram)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Développement stratégique<br />

65


7<br />

Composition<br />

Personnel : 3 agents<br />

Direction du<br />

développement<br />

territorial<br />

et des grands<br />

investissements<br />

Localisation<br />

rue de Namur, 2 (3ème étage) à 4000 LIEGE<br />

Contact tél. : 04/238.31.22<br />

Contact courriel : claudia.grella@liege.be – frederic.bisschops@liege.be –<br />

didier.henrottin@liege.be<br />

Missions<br />

Développement territorial et des grands Investissements<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction du développement<br />

territorial et des grands<br />

investissements<br />

Description des missions (Service)<br />

Développement territorial et grands Investissements :<br />

• Aide au développement territorial et à l’exécution de la politique de gestion<br />

des investissements et des grands projets immobiliers (développement –<br />

réalisation – évaluation – gestion optimale des ressources)<br />

• Assiste et conseille le Directeur général et le Collège en les alertant sur les<br />

risques techniques, financiers et juridiques liés aux grands investissements.<br />

• Coordonne les différents Départements et Directions (internes et externes)<br />

concernés par les projets mis en œuvre.<br />

• Recherche de possibilités de subventionnement des infrastructures, via,<br />

notamment, le cofinancement FEDER.<br />

66


• Veille au respect des procédures dans l’exécution des projets cofinancés par le<br />

FEDER (Vademecum).<br />

• Communique et valorise, tant en interne qu’en externe, les missions et les<br />

projets en cours.<br />

• Veille à sensibiliser tous les acteurs en vue d’une bonne exécution du projet et<br />

du respect des plannings ainsi que des contraintes extérieures.<br />

• Organise et anime des Comités d’accompagnement relatifs aux grands projets,<br />

rédige des comptes-rendus et des rapports à l’attention du Collège communal<br />

et participe à la présentation et à la défense des projets en commissions du<br />

Conseil communal.<br />

Projets réalisés et en cours<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction du développement<br />

territorial et des grands<br />

investissements<br />

• FEDER<br />

• Mise en œuvre des projets retenus dans le cadre de la programmation<br />

FEDER 2014-2020<br />

• Coordination du portefeuille de projets « Liège en transition », en tant que<br />

chef de file<br />

• Présidence du comité d’accompagnement du portefeuille de projets<br />

• Suivi du vademecum FEDER (rapports d’activités, indicateurs,…)<br />

• Suivi des projets des autres bénéficiaires du portefeuille<br />

• Bavière<br />

• Membre du Comité de suivi du dossier « Réaménagement du site de<br />

Bavière »<br />

• Programmation des investissements publics (hall omnisports, commissariat<br />

et crèche)<br />

• Visite de halls sportifs, de crèches et de commissariats<br />

• Suivi des projets FEDER de la Province de Liège<br />

• Participation active dans le cadre du suivi du dossier relatif au projet FEDER<br />

«Réaménagement des voiries autour du site de Bavière»<br />

• Rencontre avec le fonctionnaire délégué concernant l’aménagement du site<br />

• Coronmeuse - écoquartier<br />

• Participation active à la procédure de marché public, en qualité de membre<br />

du comité de « Dialogue compétitif »<br />

• Gestion des procédures avec les administrations wallonnes<br />

67


• Suivi administratif FEDER<br />

• Cité administrative<br />

• Participation active à la procédure de marché public (sélection qualitative<br />

- élaboration du Cahier spécial des Charges, participation au jury,<br />

désignation)<br />

• Suivi administratif du projet FEDER de la Ville de Liège « Cité administrative<br />

«zéro carbone « »<br />

• Ecole Léona Platel<br />

• Déménagement vers Bressoux-Droixhe<br />

• Liège Expo<br />

• Assistance de l’Intercommunale IGIL, dans le cadre de la gestion du dossier<br />

de construction d’une nouvelle Halle des Foires à Bressoux.<br />

• Organisation et secrétariat des réunions trimestrielles de coordination Ville -<br />

SPW routes – OTW - Police<br />

• Membre du groupe de travail « Vente Immo »<br />

• Membre du comité de Direction<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

• Portefeuille FEDER 2014-2020 : 117.667.389,78 € (90 % de subsides) - 9<br />

projets – 6 bénéficiaires<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction du développement<br />

territorial et des grands<br />

investissements<br />

Evènements<br />

• Signature du contrat de partenariat public/privé relatif à l’écoquartier de<br />

Coronmeuse<br />

• Attribution du marché DBM (Design – Build – Maintain), relatif à la rénovation<br />

de la cité administrative<br />

68


Actions transversales inter-départements<br />

La Direction du Développement territorial et des grands Investissements mène<br />

de nombreuses actions transversales, au vu des nombreux dossiers traités,<br />

relevant de plusieurs Directions, dans le cadre, entre autres, de sa mission de<br />

coordination.<br />

Selon les dossiers traités, de nombreux contacts et échanges ont lieu avec,<br />

notamment, les directions des Bâtiments communaux, de la Gestion de l’Espace<br />

public, de l’Urbanisme, de l’Aménagement du territoire et du Développement<br />

stratégique.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Direction du développement<br />

territorial et des grands<br />

investissements<br />

69


Départements<br />

supports<br />

70


8<br />

Département<br />

Gestion<br />

financière<br />

Composition<br />

Personnel : 91 agents travaillent pour le Département de la gestion<br />

financière, placé sous la direction de Monsieur Michel MANS, Directeur<br />

financier.<br />

Localisation<br />

En Féronstrée, 86 à 4000 Liège (aux 2ème, 3ème et 4ème étages de l’Ilôt<br />

Saint-Georges).<br />

Le guichet d’accueil au citoyen est ouvert le lundi, le mardi, le mercredi et<br />

le jeudi de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 16h30. Le vendredi de 9h00 à<br />

12h00 et de 14h00 à 15h30.<br />

Contact tél. : 04 221.88.33<br />

Contact courriel : finances@liege.be<br />

Missions<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Gestion financière<br />

• Direction<br />

• Comptabilité<br />

• Fiscalité et enrôlement<br />

• Coordination fiscale<br />

• Recensement<br />

• Contentieux judiciaire et Règlements<br />

• Trésorerie<br />

• Recouvrement<br />

• Contentieux fiscal<br />

• Contrôle et engagements<br />

71


Missions (suite)<br />

• Factures reçues (y compris Energies et Téléphonie)<br />

• Subsides accordés (y compris ceux accordés aux Cultes)<br />

• Tutelle sur le CPAS<br />

Description des missions (Service)<br />

Direction<br />

Le Directeur financier est le Conseiller financier et budgétaire de la Ville.<br />

Comptabilité<br />

Elaboration des budgets, tenue de la comptabilité et élaboration des comptes<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Gestion financière<br />

Fiscalité et enrôlements<br />

• Enrôlement et perception des taxes et redevances<br />

• Contrôles des redevables<br />

• Trésorerie :<br />

• Gestion de la trésorerie<br />

• Encaissements des recettes et décaissements des dépenses (factures,<br />

subsides…)<br />

• Gestion des comptes bancaires<br />

• Paiement des traitements du personnel communal<br />

• Retenues sur rémunérations (saisies)<br />

• Récupération des indus sur traitements<br />

Contentieux<br />

• Le contentieux fiscal est divisé en contentieux non organisé et en contentieux<br />

organisé, lui-même subdivisé en un service recours administratif et un service<br />

recours judiciaire<br />

72


Recouvrement<br />

• Recouvrement des taxes, redevances et factures<br />

Contrôle et Engagements<br />

• Examens des dossiers de marchés publics<br />

• Contrôle des dépenses avant paiement<br />

• Avis sur les décisions ayant une incidence financière<br />

• Avis de légalité<br />

Energies<br />

• Analyse des factures énergétiques de la Ville<br />

Cultes et factures<br />

• Contrôle des factures entrantes<br />

• Application du Décret sur le Contrôle des Cultes<br />

Subsides accordés<br />

• Gestion des subsides octroyés aux asbl paracommunales et aux mouvements<br />

associatifs<br />

• Analyse des participations financières de la Ville<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Gestion financière<br />

Affaires générales<br />

• Gestion du courrier entrant et sortant<br />

• Gestion des archives financières obligatoires et légales<br />

• Centralisation des points Collège-Conseil<br />

• Coordination GRH<br />

• Communication<br />

Projets réalisés et en cours<br />

• Projet Dynamic (nouveau logiciel comptable)<br />

• Implémentation du logiciel e-income<br />

73


9<br />

Composition<br />

Personnel : 92 agents<br />

Plan de prévention<br />

des insécurités<br />

urbaines et de<br />

cohésion sociale<br />

Localisation<br />

Rue Lonhienne, 14 à 4000 Liège<br />

Gardiens de la paix : dans les 13 commissariats de quartier<br />

Médiateurs communautaires : rue Général de Gaulle, 63 à 4020 Liège et<br />

place Seeliger, 5 à 4000 Liège<br />

Service de Médiation : place Seeliger, 5 à 4000 Liège<br />

SAMJA : Ilot Saint-Georges (côté Batte)<br />

Missions<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

• Plan de cohésion sociale<br />

• Projets innovants en matière de grande précarité<br />

• Projets innovants en matière de toxicomanie<br />

• Observatoire liégeois des drogues<br />

• Coupole d’analyse en sécurité urbaine et communication<br />

• Prévention des violences dans le sport<br />

• Projets en matière de relations Police-Jeunes<br />

• Médiation communautaire<br />

• Gestion des nuisances publiques<br />

• Service d’accompagnement des mesures judiciaires alternatives<br />

• Médiation dans le cadre de sanctions administratives communales<br />

• Cap sécurité<br />

74


Missions (suite)<br />

• Gardiens de la paix<br />

• Sécurisation des milieux scolaires<br />

Description des missions (Service)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

• Amélioration de l’accès aux droits fondamentaux : logement, santé, emploi, lien<br />

social (Plan de cohésion sociale)<br />

• Soutien aux actions de lutte contre l’exclusion sociale (Plan de cohésion<br />

sociale)<br />

• Réduction des nuisances et des risques liés à la grande précarité (Projets<br />

innovants en matière de grande précarité)<br />

• Plan stratégique en matière de drogues (Projets innovants en matière de<br />

toxicomanie)<br />

• Réduction des nuisances et des risques liés aux drogues (Observatoire des<br />

drogues)<br />

• Prévention de la radicalisation violente (Coupole d’analyse en sécurité urbaine<br />

et communication)<br />

• Prévention des violences intrafamiliales (Coupole d’analyse en sécurité urbaine<br />

et communication)<br />

• Prévention du hooliganisme (Prévention des violences dans le sport)<br />

• Prévention dans les quartiers (Projets en matière de relations Police-Jeunes ;<br />

Médiation communautaire)<br />

• Gestion des nuisances publiques<br />

• Encadrement des mesures judiciaires alternatives (SAMJA)<br />

• Médiation dans le cadre de sanctions administratives communales<br />

• Prévention du vol (Cap sécurité)<br />

• Prévention en sécurité routière (Cap sécurité)<br />

• Présence sécurisante et dissuasive dans les quartiers (Gardiens de la paix)<br />

• Sécurisation des milieux scolaires<br />

75


<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

Plan de cohésion sociale<br />

Le Plan de Cohésion sociale de la Ville de Liège a financé 23 actions différentes.<br />

Les partenaires publics et associatifs de la Ville de Liège ont bénéficié de<br />

subventions directes et indirectes pour un montant de 1.800.000 euros :<br />

• le C.P.A.S. pour l’organisation de 6 services (Dispositif d’Urgence Sociale,<br />

Service d’Accueil des Demandeurs d’Asile, Relais Logement, Relais Santé, Abri<br />

de nuit et Réinser) ;<br />

• le Centre Hospitalier Régional de la Citadelle pour le Service d’Urgence<br />

Médico-Psycho-Sociale et l’Intercommunale de Soins Spécialisés de Liège<br />

pour l’organisation du centre START-MASS et du comptoir mobile d’échange de<br />

seringues e-bis;<br />

• 12 associations pour des projets spécifiques (Centre d’Actions Sociales<br />

d’Angleur et environs, Revers, Sida Sol, Opération Thermos Liège, CALIF, Cap<br />

Migrants, La Bobine, La Fontaine, Accueil Drogues/ALFA, Cap Fly, Abri de Nuit,<br />

Resto du cœur et Abri de Jour).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Coordination des Actions en Toxicomanie<br />

Au-delà de la supervision des travaux de l’Observatoire Liégeois de prévention<br />

et de concertation sur les Drogues, cette année a été celle de la mise en place<br />

de la Salle de Consommation à Moindre Risque (SCMR), à laquelle le service a<br />

activement contribué. La Coordination des Actions en Toxicomanie a également<br />

renforcé ses collaborations, tant avec des services communaux, qu’avec des<br />

partenaires extérieurs. Elle est particulièrement active au sein du projet « Santé<br />

mentale et tranquillité publique », en y assurant les fonctions de permanent<br />

psycho-social et de secrétariat. Le service participe aussi à la réflexion menée<br />

autour de la sécurité dans le Carré.<br />

Dans ce cadre, la Coordination a organisé et coordonné 21 séances d’information<br />

dans 15 établissements secondaires, situés sur le territoire communal, auprès de<br />

1900 élèves, ainsi que des actions de sensibilisation dans le Carré, à l’occasion<br />

des fins d’examens. En mai, le Conseil de la Nuit a été créé par la Ville de Liège,<br />

son pilotage est géré par le service. Le reste de l’année a été principalement<br />

consacré à la rédaction d’une charte et à la définition d’un Plan d’action en<br />

76


concertation avec tous les membres de ce Conseil. Le service participe aussi aux<br />

réunions du réseau Risquer moins, afin d’impulser des actions de réduction des<br />

risques dans le cadre festif liégeois. Il a également œuvré à la mise en place d’un<br />

« Village de la prévention », lors des festivités du 15 août en Outremeuse.<br />

La Coordination a participé, au niveau local, à de nombreuses réunions, afin d’y<br />

apporter son expertise intersectorielle en matière de « prévention des nuisances<br />

publiques liées aux drogues » (au sein des établissements pénitentiaires, du<br />

parquet, du réseau de soins, du Relais social, du Plan de cohésion sociale, des<br />

différentes cellules concertation-sécurité,...).<br />

Au niveau fédéral, le service continue à alimenter les travaux de la Plateforme<br />

des Coordinations Locales Drogues et à participer à des recherches<br />

scientifiques réalisées par Belspo. Au niveau européen, dans le cadre du FESU,<br />

le service participe au projet Solifidy dont l’objectif général est d’outiller les<br />

villes accueillant une salle de consommation à moindre risques (SCMR) pour<br />

qu’elles accompagnent et facilitent l’installation des structures porteuses d’un tel<br />

dispositif sur le territoire, mais aussi pour les aider à évaluer les impacts de celuici.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Prévention de la radicalisation violente<br />

La cellule « Prévention de la radicalisation violente » a pour mission de :<br />

• faciliter la concertation entre les partenaires des différents secteurs concernés,<br />

• de collaborer aux formations des intervenants spécialisés et acteurs de terrain,<br />

• d’impulser des activités de sensibilisation du public ou des actions<br />

pédagogiques vers les jeunes, dans le domaine des radicalismes religieux ou<br />

extrémismes idéologiques menant à la violence.<br />

La cellule est constituée de 2 agents (psychologues de formation), dont le<br />

premier, outre la coordination générale, assure aussi un rôle de référent et de<br />

point de contact spécifique au sein de la Ville. Le second remplit une mission<br />

d’animateur éducatif vers le secteur jeunesse, scolaire ou interculturel et<br />

d’accueil psycho-social en soutien des familles des jeunes.<br />

77


Prévention des violences intrafamiliales et dans les<br />

relations<br />

Saint-Valentin contre les violences<br />

9 adolescents sur 10 ayant déjà vécu de la violence dans leur relation (jalousie,<br />

harcèlement, contrôle, coups, insultes, menaces, …), la Ville de Liège a décidé,<br />

en collaboration avec la Zone de Police locale, de réitérer son opération « Saint-<br />

Valentin contre les violences », à destination des adolescent·e.s.<br />

3000 porte-cartes pour smartphone et messages de prévention, valorisant le<br />

respect et la non-violence, ont été distribués simultanément devant 10 écoles<br />

secondaires liégeoises. Ces supports ont été accompagnés d’une information sur<br />

les numéros utiles, à leur écoute, pour tout type de problème ou de violence.<br />

La semaine de la Saint-Valentin, les liégeois·e·s ont été encouragé·e·s à partager,<br />

sur les réseaux sociaux, ces messages de respect, via un cadre Facebook, créé<br />

pour l’occasion, et un GIF, reprenant les images de l’affiche de la campagne.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Campagne Drague versus Harcèlement<br />

Que ce soit en festival ou ailleurs, la ville doit rester un endroit de fête pour tout le<br />

monde.<br />

Pour les festivités du 15 août, le service a lancé une campagne de lutte contre le<br />

harcèlement sexuel en milieu festif, en encourageant les témoins et les victimes à<br />

réagir contre ces comportements inacceptables.<br />

La semaine précédant les festivités, les liégeois·e·s ont été encouragé·e·s à<br />

partager sur les réseaux sociaux, ces messages de prévention via un GIF animé<br />

reprenant les visuels de la campagne. Des conseils ont également été donnés<br />

aux fêtards sur le village de la prévention (Boulevard Saucy).<br />

Campagne mondiale du Ruban blanc<br />

Sous le slogan « Les violences ne sont pas une fiction, ne les zappez pas,<br />

dénoncez ! », Bérénice, Fannie Cornil, Caroline Fontenoy, Julie Compagnon, Anne<br />

Ruwet et Cécile Djunga ont dit stop aux violences faites aux femmes et encouragé<br />

les hommes à porter le ruban blanc, preuve de leur engagement personnel à<br />

lutter contre ce fléau.<br />

Du 25 novembre au 6 décembre, pour la 16ème année consécutive, des actions<br />

de sensibilisation ont été menées à Liège. La population a été encouragée<br />

78


à partager sur les réseaux sociaux ces messages de respect, via un cadre<br />

Facebook et un GIF, reprenant les images de la campagne.<br />

Marches exploratoires de femmes<br />

Une marche exploratoire est un diagnostic de terrain mené par un groupe de<br />

femmes dans leur quartier de vie.<br />

Encadrées de deux animateur-trices, les participantes sont amenées à observer<br />

cet espace connu et à identifier des lieux ou des aménagements du territoire<br />

potentiellement « insécures » à leurs yeux. La marche permet de mettre<br />

en lumière les sources du sentiment d’insécurité et de dégager des pistes<br />

d’amélioration de la gestion de l’espace public (marches organisées sur Wandre<br />

et sur l’hyper-centre, en compagnie d’une délégation tunisienne).<br />

Expertises<br />

Dans un esprit de consultation et d’expertise permanente, le service participe à<br />

un maximum de réunions, formations et plates-formes initiées par les principaux<br />

partenaires. Les collaborations directes privilégiées ont porté sur la Convention<br />

d’Istanbul, la prévention du harcèlement et le consentement sexuel en milieu<br />

festif.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Prévention des violences dans le sport<br />

Pour assurer un travail socio-éducatif et préventif visant à réduire les risques<br />

d’incidents durant les événements sportifs, le service effectue l’accompagnement<br />

des supporters aux matches disputés par le Standard et, complémentairement,<br />

organise des activités sportives et pédagogiques impliquant les supporters à<br />

risques du Standard.<br />

Le Fan Home ouvre ses portes à l’occasion de tous les matches à domicile joués<br />

par le Standard. Il permet l’organisation d’activités et la tenue de permanences.<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

79


Gestion des nuisances publiques<br />

Mission<br />

Le service du Manager des nuisances publiques (MNP) a pour objectif de<br />

favoriser et consolider la cohérence transversale des différents opérateurs qui<br />

interviennent sur la résolution des nuisances publiques identifiées sur le territoire<br />

de la Ville.<br />

Dossiers spécifiques<br />

Les dossiers spécifiques relèvent de nuisances publiques énoncées par les<br />

autorités politiques communales, par des services communaux démunis face à<br />

des situations multifactorielles et par les citoyens eux-mêmes.<br />

Interventions ponctuelles<br />

Les citoyens interpellent directement le service, en général téléphoniquement.<br />

Le plus souvent, il n’est question que de réorienter correctement la demande<br />

formulée ou d’apporter un complément d’information à une brochure ou un<br />

élément du site Internet de la Ville de Liège concernant les nuisances au sens<br />

large.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Opération « Action + »<br />

L’opération « Action + » a permis le signalement de 13.683 nuisances.<br />

Au niveau du logiciel « e-T » ou « e-Travaux », le service MNP sert de « filtre », pour<br />

éviter les signalements multiples d’une même problématique. 1.627 demandes<br />

d’intervention ont été signalées par le service.<br />

Plans d’Actions Prioritaires (PAP)<br />

Les PAP sont des groupes de travail spécifiques dédiés à des quartiers entiers<br />

(ECHO pour Outremeuse, Groupe de Travail Droixhe,…) ou à des problématiques<br />

globales (mendicité, toxicomanie, tentes sur la voie publique).<br />

Le groupe ECHO a travaillé sur les problématiques soulevées par les habitants<br />

de la rue des Récollets (circulation et stationnement sauvage), la mise en place<br />

d’arceaux à vélo sur le quartier, la participation au Conseil de la nuit (Roture), les<br />

nuisances liées à la présence d’un commerce rue Schwann, etc.<br />

80


La gestion des campements sauvages dans les espaces publics, avec une<br />

concertation permanente entre les services sociaux, le nettoiement et les<br />

commissariats locaux, a provoqué l’ouverture de 35 dossiers.<br />

Ces groupes de travail nourrissent également la réflexion des autorités<br />

communales sur des enjeux plus globaux comme le devenir du site de Bavière, la<br />

pérennisation de la salle de consommation sur le territoire liégeois, la gestion de<br />

la salle de guindaille pour les étudiants, etc.<br />

Développement du contact avec les citoyens<br />

Le service Manager des nuisances publiques a participé à plusieurs comités de<br />

quartier, ainsi qu’aux rencontres citoyennes organisées à l’Hôtel de Police.<br />

Encadrement des mesures judiciaires alternatives<br />

(SAMJA)<br />

Le SAMJA est un service communal qui a pour mission d’accueillir, d’orienter et<br />

de placer, au sein des services de la Ville, des intercommunales et des a.s.b.l, les<br />

justiciables liégeois condamnés à une peine de travail ou à un travail d’intérêt<br />

général.<br />

Le service travaille en étroite collaboration avec la Maison de Justice de Liège,<br />

qui est garante de la bonne application des peines prononcées par les cours et<br />

tribunaux.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Médiation communautaire<br />

La médiation communautaire : 63 dossiers en médiation familiale, 96 dossiers<br />

en médiation de voisinage.<br />

Permanence sociale : les médiatrices ont suivi 242 dossiers lors des<br />

permanences sociales.<br />

Le partenariat avec le service du Manager des Nuisances Publiques s’est renforcé<br />

et est efficace.<br />

81


CAP Sécurité<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Sécurisation des professions à risques :<br />

23 libraires (dont 1 avec caméra), 54 pharmaciens (dont 12 avec caméra)<br />

et 32 cabinets médicaux (dont 4 avec caméra), ainsi que 11 mairies de<br />

quartier sont équipés du système LIPOL. Au cours de l’année, on dénombre 12<br />

déclenchements du système pour des faits de vols à main armée au détriment<br />

de 9 pharmacies, d’une librairie, d’une antenne administrative et d’un cabinet<br />

médical.<br />

Participation au groupe de travail « sécurisation des mairies et antennes<br />

administratives ».<br />

Etablissement des recommandations générales en vue de leur sécurisation en<br />

matière de cambriolage, d’agression et d’intrusion armée. Validation des plans<br />

d’aménagement des mairies de Bressoux, Angleur et Glain.<br />

Dispense de séances d’information sur les comportements préventifs à adopter<br />

face à la violence verbale et au vol à main armée, à l’attention des étudiants<br />

pharmaciens de l’Université de Liège, des assistants en pharmacie de Maria<br />

Goretti, ainsi qu’à des vendeurs/réassortisseurs en formation au Forem.<br />

Visites de technoprévention : 18 établissements (13 écoles et 5 centres<br />

hospitaliers).<br />

Mise en place d’exercices : 4 établissements (3 écoles et le Théâtre de Liège).<br />

Sensibilisations : 13 établissements (9 écoles, 3 services de centres hospitaliers<br />

et le Théâtre de Liège) ainsi que deux séances pour le personnel d’entretien des<br />

écoles de la Ville.<br />

Projets réalisés et en cours<br />

Observatoire Liégeois de prévention et de concertation sur les Drogues<br />

L’éducateur de rue a principalement centré ses actions de terrain sur la mise<br />

en œuvre et le suivi des procédures « tentes et campements », validées par le<br />

Collège communal. 35 procédures ont été entamées. Afin d’assurer au mieux<br />

cette mission et toutes celles qui lui incombent, celui-ci a également participé à<br />

de nombreuses réunions de concertation réunissant différents acteurs locaux<br />

travaillant sur des problématiques liées aux nuisances publiques. Le service<br />

82


a notamment participé à des marches exploratoires dans plusieurs quartiers,<br />

au comité de pilotage du PLPI centre, au comité de pilotage du groupe ECHO<br />

(Equipe Coordination Habitant Outremeuse), à la mise en place du projet Casiers<br />

Solidaires ainsi qu’aux réunions du Plan Grand Froid.<br />

L’Observatoire a poursuivi la coordination administrative du dispositif liégeois<br />

d’échange de seringues et a trouvé des financements exceptionnels pour que le<br />

matériel d’échange de seringues soit disponible jusqu’à la fin de l’année.<br />

Des séances de sensibilisation aux risques liés aux seringues usagées, présentes<br />

sur l’espace public, ont été réalisées.<br />

Prévention des violences intrafamiliales et dans les<br />

relations<br />

• Marches exploratoires<br />

• Saint-Valentin contre les violences #respect<br />

• Campagne Drague versus Harcèlement<br />

• Consentement sexuel en milieu festif (préparation)<br />

• Plan global « prévention du harcèlement dans les festivités liégeoises »<br />

(préparation)<br />

• Livret pédagogique de prévention des violences à destination des couples de<br />

jeunes<br />

• 16ème édition du Ruban blanc<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Service communal de prévention des violences dans le<br />

sport<br />

Le service a réalisé un accompagnement socio-préventif lors de 43 matches de<br />

football, tant à domicile qu’en déplacement.<br />

Il a poursuivi le développement du volet «Community», qui vise à exploiter le<br />

potentiel positif du football : un Centre de soutien extrascolaire, pour les enfants<br />

et adolescents habitant le quartier de Sclessin ou supporters du club du Standard<br />

(60 enfants inscrits) ; un atelier lecture et écriture ; le projet Foot-Homeless, qui<br />

vise à contribuer à l’insertion sociale par la pratique du football (13 usagers par<br />

séance, issus de 5 institutions : START, Amon nos hôtes, Oxygène, l’abri de jour<br />

83


et la Maison des Combattants); l’action « Kick off », impliquant des personnes<br />

handicapées.<br />

Le service a accompagné la conception d’un projet humanitaire « Rouches aux<br />

Cœurs Solidaires », porté par une vingtaine de supporters.<br />

Une action « Foot Citoyen » a été initiée, rencontre entre des corporations de<br />

professionnels (avocats, journalistes, police de proximité, agents du TEC...) et des<br />

jeunes issus des Maisons de Jeunes des quartiers (Sclessin, Angleur, Droixhe,<br />

Glain, St Léonard et Ste Walburge).<br />

Organisation du tournoi national Homeless Cup en 2019, qui se réalisera sur<br />

l’esplanade de la gare Calatrava.<br />

Préparation de la journée d’étude sur le racisme, dans le milieu du Football<br />

professionnel, avec le Standard, le Cedem et l’asbl “Les Grignoux”.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Prévention de la radicalisation violente<br />

La Concertation intersectorielle prévention radicalisme s’est réunie à trois<br />

reprises, dont deux dans le cadre de la CSIL-R, visant à améliorer l’échange<br />

d’informations contextuelles entre les acteurs concernés, notamment, les<br />

services de Police.<br />

Différentes actions pédagogiques ont été réalisées.<br />

La présentation, avec le service jeunesse, du film d’animation TORU, sensibilisant<br />

à la manipulation extrémiste au Conseil Communal des Jeunes et préparation<br />

d’animations dans les écoles et MJ.<br />

La poursuite de la présentation du spectacle (« Nadia ») du Théâtre de Liège, pour<br />

les élèves des écoles liégeoises.<br />

En collaboration avec les services de Proximité, préparation du projet United<br />

in Diversity, avec des jeunes « ambassadeurs » de quartiers, dans le cadre du<br />

programme européen Local Voices.<br />

Présentation de la campagne de communication contre l’extrémisme « Et si<br />

j’avais tort », par le CPR de Montréal, à 40 intervenants liégeois du secteur social<br />

et interculturel, en collaboration avec le Cripel.<br />

Organisation de la projection de film « La part sauvage », avec les Grignoux et<br />

débat d’experts, au cinéma Le Parc.<br />

84


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Rencontre à Sclessin, avec un activiste américain anti-extrême droite pour des<br />

jeunes et des professionnels de l’éducation, en coopération avec l’ambassade<br />

des USA.<br />

Un projet « Family Support », pour un soutien aux familles confrontées à la<br />

radicalisation violente est en planification, avec le CAPREV et l’Université<br />

(PsyRad).<br />

En coopération avec le Centre de prévention des extrémismes violents (Fédération<br />

Wallonie-Bruxelles), organisation d’un colloque sur le complotisme et l’éducation<br />

aux médias pour 80 intervenants liégeois du secteur psycho-social et scolaire. Avec<br />

le FESU, le séminaire de formation Local Voices, avec un expert des Pays-Bas sur<br />

les campagnes online et discours alternatifs à l’extrémisme, pour 10 éducateurs<br />

jeunesse et travailleurs sociaux de la Ville. Contribution d’experts aux formations<br />

groupale du CRIPEL, pour intervenants du secteur interculturel et social.<br />

Accueil de la visite de la cellule radicalisme du Plan de prévention de la<br />

<strong>Rapport</strong>euse spéciale de l’ONU sur le terrorisme et droits de l’homme, en<br />

collaboration avec le Théâtre de Liège.<br />

Accueil d’un échange bilatéral sur le radicalisme et la résilience sociale, avec<br />

une délégation américaine des villes de Nashville et Chattanooga et le Homeland<br />

Security de Washington, organisation de 12 visites de terrain (Plan prévention,<br />

Fan coaching, OpenAdo, Théâtre de Liège, Territoires de la mémoire, …) et<br />

rencontre de 28 intervenants liégeois (Police, CRIPEL, université, Liège Together,<br />

Tadam, …).<br />

Participation à la plateforme RETOUR- Enfants Syrie, organisée par le Délégué<br />

aux Droits de l’Enfant, participation à plusieurs formations spécialisées en<br />

Belgique et à l’étranger (Molenbeek, Paris) dans le but d’améliorer son expertise<br />

(connaissance du phénomène et des pratiques spécifiques) et collaboration<br />

active avec le FESU (PRACTICIES). Le référent radicalisme a été sollicité pour<br />

des contributions spécifiques au niveau national (Colloque Bounce et journée<br />

SPF Intérieur à Bruxelles) et à l’étranger (Preventica Maroc, RAN Varsovie, DCAF<br />

Tunisie, SCN Melbourne).<br />

85


Encadrement des mesures judiciaires alternatives<br />

(SAMJA)<br />

Le service a traité 644 dossiers, dont 444 ont été ouverts cette année.<br />

70 personnes peuvent être placées par le service dans des délais raisonnables.<br />

Gestion des nuisances publiques<br />

PLPI Hypercentre (voir CAP Sécurité) : préparation de l’entrée en phase judiciaire<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

CAP Sécurité<br />

CAP Sécurité a développé des campagnes et actions de prévention sur la Batte,<br />

les parkings du CHR et du CHU, les marchés de Chênée et de Noël et la foire<br />

d’octobre.<br />

Organisation d’actions de prévention dans le cadre de la journée nationale de<br />

lutte contre le cambriolage « 1 jour sans », ciblant les rues de la Ville de Liège les<br />

plus touchées par le cambriolage. Opération rosace, menée par les Gardiens de<br />

la paix, pour sensibiliser les habitants des rues concernées et tenue d’un stand<br />

les 25-26 octobre dans la galerie Belle-Ile.<br />

Participation au Salon « Seniors et alors » sur les thématiques du cambriolage et<br />

du vol par ruse. Sensibilisation des conducteurs stationnés sur les parkings du<br />

CHR et du CHU par un contact direct et relevé des objets de valeur à vue dans<br />

les véhicules (action conjointe Plan de Prévention, Gardiens de la paix et Zone de<br />

Police).<br />

Le service a continué à informer et aider les personnes souhaitant déclarer ou<br />

valider leur système d’alarme par l’intermédiaire de courriers (176 courriers<br />

postaux et 103 mails), 72 déclarations ont été effectuées (14 nouvelles<br />

déclarations, 58 validations de systèmes existants).<br />

542 courriers de prévention du vol dans les véhicules ont été envoyés aux<br />

conducteurs stationnés sur le territoire de la Ville.<br />

L’opération CAR SAFE, prévention du vol de et dans les véhicules, opération de<br />

marquage, a été organisée en avril sur le parking du CHR.<br />

86


Gardiens de la Paix<br />

Les gardiens de la paix ont transmis 13.344 fiches « Action + » au Service du<br />

Manager des Nuisances publiques et 9.156 fiches de rapport au CAP Sécurité.<br />

Ils ont participé à la campagne nationale « Un jour sans », durant la semaine du<br />

22 au 26 octobre.<br />

Ils ont réalisé 3 actions Hot Spot (contacts avec les conducteurs pour vérifier<br />

qu’aucun objet de valeur n’est laissé à vue dans le véhicule) dans différents<br />

quartiers.<br />

Participation de la coordinatrice aux réunions du groupe de travail sur la Loi GDP<br />

et à la Plateforme nationale GDP.<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Le service communal de prévention des violences dans le sport<br />

Le service communal de prévention des violences dans le sport a contribué<br />

à l’organisation, le 19 mai, de la 18ème édition du Challenge des clubs de<br />

supporters du Standard, qui a rassemblé 15 équipes et 300 supporters dans les<br />

infrastructures de l’Académie Louis Dreyfus du Club.<br />

Entrainements hebdomadaires, moyenne 10 usagers, et participation au tournoi<br />

national de la Homeless Cup, à Tubize.<br />

Le Centre de soutien Extrascolaire accueille, à raison de 2 fois semaine, 25<br />

enfants et 8 bénévoles au siège du Standard.<br />

Foot Citoyen, activité bimensuelle, regroupant 7 maisons de jeunes de la Ville de<br />

Liège et une cinquantaine de jeunes.<br />

Encadrement des mesures judiciaires alternatives<br />

(SAMJA)<br />

324 dossiers ont été menés à leur terme. 73 dossiers ont été interrompus :<br />

42 pour des problèmes d’absences, 8 pour des problèmes de comportements<br />

(incompatibilité avec le service d’accueil) et 23 pour des raisons qui n’ont pas de<br />

lien avec la prestation (déménagement, hospitalisation, emprisonnement, choix<br />

de la peine de substitution, changement d’orientation décidé par l’Assistante de<br />

Justice, …).<br />

87


Les dossiers clôturés se répartissent en 3 grands secteurs :<br />

• Les services communaux qui ont accueilli 127 prestataires (4 de moins qu’en<br />

2017)<br />

• Les intercommunales (ISoSL, CHR, Intradel) : 129 prestataires (16 de moins<br />

qu’en 2017)<br />

• Les asbl et œuvres philanthropiques partenaires de la Ville : 67 dossiers (26 de<br />

plus qu’en 2016).<br />

Les placements dans les services de la Ville se ventilent comme suit :<br />

Lecture Publique 6 (+1)<br />

Entretien des bâtiments 17 (=)<br />

Halls omnisports 10 (-6)<br />

Nettoiement 26 (+9)<br />

Plantations 30 (-2)<br />

Régie des bâtiments (transports) 7 (-2)<br />

Sépultures 13 (+1)<br />

Voirie 10 (-1)<br />

C.P.A.S. 1 (-7)<br />

Magasin 2 (-1)<br />

Département des services sociaux 3 (+1)<br />

Les gardiens de la paix ont transmis 13.293 fiches « Action + » au Service du<br />

Manager des Nuisances publiques et 9.156 fiches de rapport au CAP Sécurité.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Quelques modifications marquantes<br />

Encadrement des mesures judiciaires alternatives<br />

(SAMJA)<br />

Quelques nouveaux lieux de prestation ont été ouverts, comme la « Vesti<br />

Boutique » avec la Croix Rouge, le « Resto du coeur », les Archives de l’Etat, l’a.s.b.l<br />

« Alphas ».<br />

88


CAP Sécurité<br />

Extension du formulaire de dépôt de plainte à l’ensemble des structures<br />

hospitalières situées sur le territoire de la Ville de Liège. Le formulaire a valeur de<br />

dépôt de plainte et permet aux membres du personnel et aux patients victimes<br />

de déposer plainte pour les faits suivants : vol simple, tentative de vol, vol dans<br />

véhicule, tags/graffitis, vandalisme/détérioration, agression verbale et violences<br />

légères sans coups ni blessure ni incapacité.<br />

Evènements<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

Prévention des violences intrafamiliales et dans les relations<br />

Saint-Valentin contre les violences #respect<br />

Action de sensibilisation contre les violences dans les couples de jeunes menée<br />

le vendredi 9 février. 2000 adolescents du secondaire supérieur sensibilisés<br />

par contact direct. 1200 personnes impactées via les réseaux (vues, partages,<br />

mentions « j’aime »).<br />

Campagne STOP Harcèlement<br />

Action de prévention directe avant et pendant les festivités du 15 août de Liège.<br />

3500 contacts directs, 2000 personnes évaluées comme impactées via les<br />

réseaux sociaux. Couverture médiatique : télévision (RTL TVI, RTBF, RTC), radio<br />

(Bel RTL, VivaCité Liège, Maximum FM, Radio Contact, RCF Liège), presse écrite<br />

(Le Soir, La Meuse, l’Avenir, la DH).<br />

16ème édition du Ruban blanc<br />

Actions de sensibilisation aux violences faites aux femmes. 5000 contacts directs<br />

au centre-ville et au Standard de Liège. Large couverture médiatique et très forte<br />

présence sur les réseaux sociaux, 7000 vues évaluées au 31 décembre.<br />

Le service communal de prévention des violences dans le sport<br />

Participation au tournoi national de la Homeless Cup, à Tubize<br />

Dans le cadre de la coupe du monde de football en Russie, « Dynamic Events »<br />

(société Liégeoise) organisait les projections sur écran géant des matches de<br />

l’équipe nationale belge (Country Hall et stade du Standard). A cette occasion,<br />

nous avons été sollicités pour coordonner la surveillance des parkings et le<br />

89


nettoyage du site du Standard. Le service a collaboré avec deux maisons de<br />

jeunes (Ste Walburge et Bressoux Droixhe) et des supporters issus du groupe<br />

d’animation, le PHK. Une trentaine de jeunes ont presté un travail d’étudiant,<br />

équivalent à plus de 750 heures, sous l’encadrement des animateurs et des Fans<br />

Coaches.<br />

Actions transversales inter-départements<br />

Prévention de la radicalisation violente<br />

Coopération avec le service jeunesse (Département Proximité), préparation d’un<br />

projet ambassadeurs de quartiers et d’un clip Local Voices valorisant un message<br />

pacificateur, dans le prolongement de la réalisation du film d’animation TORU,<br />

sensibilisant à la manipulation extrémiste (jeunes de la CCJ).<br />

Coopération avec le service relations internationales pour l’échange avec la<br />

délégation américaine.<br />

Le service communal de prévention des violences dans le<br />

sport<br />

Action « foot Citoyen », collaboration avec la manager de la zone Sclessin –<br />

Guillemins.<br />

Action Homeless : collaboration avec le service de proximité.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Plan de prévention des insécurités<br />

urbaines et de cohésion sociale<br />

90


7<br />

Département<br />

Systèmes<br />

d’Information<br />

Composition<br />

DSI<br />

Personnel : 81 agents<br />

Localisation<br />

Espace Guillemins - rue des Guillemins, 26 à 4000 LIEGE<br />

Contact tél. : 04/221.83.07<br />

Contact courriel : cti@liege.be<br />

Missions<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

• DSI<br />

• Pôle Architecture (des systèmes d’information)<br />

• Pôle Développement<br />

• Pôle Opérations<br />

• Pôle Processus et projets (SAGEC)<br />

• Pôle Logistique (Courrier, Centre d’impression et de numérisation (CIN),<br />

Centrale d’achat / Economat)<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

91


Description des missions (Service)<br />

DSI<br />

Architecture :<br />

• Gestion de l’architecture des systèmes d’information<br />

• Analyse technique des besoins<br />

• Gestion de la cohérence du SI<br />

Développement :<br />

• Gestion des projets relatifs aux systèmes d’information, conception, acquisition<br />

et mise en œuvre<br />

• Développement d’application métiers<br />

• Intégration des différents produits et solutions qu’ils soient acquis ou<br />

développés<br />

Opérations :<br />

• Maintenance des systèmes d’information<br />

• Gestion du parc informatique<br />

• Gestion du réseau (et de plus en plus de la téléphonie IP)<br />

• Gestion de projets d’acquisition de matériel informatique<br />

• pupitrage<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Processus et projets (SAGEC) :<br />

• Amélioration continue des systèmes d’information<br />

• Cartographie des processus de l’administration<br />

• Analyse fonctionnelle<br />

• Gestion de projets<br />

• Audit et contrôle (mission plus ponctuelle)<br />

Logistique :<br />

Courrier :<br />

• Envoi/réception des courriers entrant/sortant<br />

Centre d’impression et de numérisation (CIN) :<br />

• Service interne d’imprimerie, y compris la cellule façonnage<br />

92


Centrale d’achat / Economat<br />

• Approvisionnement en articles de bureau, cahiers, papiers de reprographie,<br />

cartouches d’imprimantes, fax et copieurs multifonctions…<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Le Département des Systèmes d’Information tente, dans la mesure du possible,<br />

d’apporter une réponse « globale » aux demandes et projets. Ainsi, il n’est pas<br />

simple d’exposer l’activité d’un pôle ou d’une mission à proprement parler. Il est<br />

préférable d’exposer un cadre général et la liste des projets réalisés et en cours.<br />

Le DSI s’est attaché à améliorer l’efficacité et la transparence d’exécution des<br />

services administratifs, en développant des logiciels « applicatifs » adaptés, en<br />

particulier :<br />

• e-Proximité, dédié à la gestion des activités du Département de Proximité;<br />

• URBAN (volets « Lettres notaires », permis uniques et enquêtes publiques),<br />

dédié à la gestion du territoire;<br />

• « Commerces ambulants », dédié à la gestion des emplacements sur l’espace<br />

public liés à ces activités;<br />

• e-Bourgmestre, dédié à la délivrance des arrêtés d’exécution du Bourgmestre.<br />

S’appuyant sur des processus métiers de plus en plus informatisés, le DSI vise à<br />

proposer, avec les services administratifs, des réalisations destinées à accroître<br />

la transparence et la disponibilité d’informations et de services aux citoyens.<br />

Ainsi, ont été déployés de nouveaux sites internet, une gamme de services élargie<br />

sur e-guichet, un opendata.<br />

Pour l’ensemble de ces activités, l’implémentation du Règlement général de<br />

Protection des données à caractère personnel a été un élément important de<br />

sensibilisation et de mise en œuvre de procédures d’exploitation et d’accès<br />

rigoureux et de nouvelles techniques de protection et de traçabilité.<br />

Enfin, afin d’assurer la meilleure intégration des nouveaux outils et procédures,<br />

le DSI assure un accompagnement du changement auprès des utilisateurs,<br />

notamment, par le biais de formations.<br />

93


Projets réalisés et en cours<br />

Registre des Traitements (réalisé)<br />

En prévision de l’entrée en vigueur du Règlement Général sur la Protection<br />

des Données le 25 mai (RGPD), le DSI a développé et mis à la disposition des<br />

départements de la Ville une application « Registre des Traitements », permettant<br />

de recenser, valider et mettre à jour les traitements relatifs à des données à<br />

caractère personnel, dans le respect de la législation.<br />

Ce travail a été mené en collaboration avec le Délégué à la Protection des<br />

données désigné et le service juridique.<br />

L’outil est conçu pour permettre la collaboration de différents services de la Ville<br />

et assurer la transparence sur les processus impliqués.<br />

Une formation a aussi été dispensée aux agents ayant été désignés par leur<br />

direction pour l’encodage des traitements de leur département.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Gestion du territoire (réalisé – extension des<br />

fonctionnalités)<br />

Les autorisations propres au service des Permis d’Urbanisme sont entièrement<br />

intégrées dans l’application URBAN, développée par l’Intercommunale IMIO<br />

dans le cadre d’un marché public. Notamment, grâce à la mise en place d’un<br />

échéancier permettant d’identifier clairement les tâches et dossiers prioritaires,<br />

le Département de l’Urbanisme a pu intégrer, sans encombre, les nouvelles<br />

exigences imposées en termes de délais de rigueur par le CODT. 98 % des<br />

dossiers de permis sont délivrés dans les délais.<br />

Au sein de ce même département, la procédure de gestion des « lettres<br />

d’information notariale » a fait l’objet d’une modernisation. En effet, les 5000<br />

dossiers annuels sont désormais encodés dans URBAN et traités sur base<br />

d’informations issues d’une nouvelle application, GIG WAL, permettant d’obtenir<br />

aisément les données cartographiques relatives à une parcelle cadastrale.<br />

Dorénavant, les agents peuvent donc traiter entièrement le dossier (de<br />

l’encodage de la demande, en passant par l’analyse technique dans GIG WAL,<br />

jusqu’à la finalisation de la réponse aux notaires). Précédemment, chaque agent<br />

se voyait attribuer une tâche particulière répétitive, sans vue globale. La qualité et<br />

la rapidité de traitement devraient être augmentées.<br />

94


Les fonctionnalités de l’application URBAN ont été mises à disposition d’un<br />

autre Département : la Police Administrative et Sécurité Publique, et plus<br />

spécifiquement le Service des Permis d’Environnement.<br />

Les permis uniques sont désormais conjointement gérés dans URBAN par les<br />

services de l’Urbanisme et des Permis d’environnement, indépendamment de<br />

leur appartenance à des Départements distincts. Cette gestion commune permet,<br />

notamment, d’uniformiser les pratiques et d’accroître la communication et la<br />

collaboration entre les 2 services.<br />

Les Déclarations environnementales (permis d’environnement de classe 3) sont<br />

également intégrées dans URBAN, depuis août, et permettent, désormais, une<br />

gestion dématérialisée du processus.<br />

Plus généralement, l’année a été consacrée à la préparation de l’intégration de<br />

l’ensemble des procédures gérées par le Service des Permis d’Environnement<br />

dans URBAN, en ce compris la reprise de tous les dossiers historiques présents<br />

dans l’application SECURT (ancienne technologie COBOL).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Enquête publique (réalisé)<br />

Dans l’objectif d’informer systématiquement les propriétaires et personnes<br />

domiciliées concernés par un rayon d’enquête publique, une application a été<br />

développée en interne. Sur base de l’encodage d’une adresse ou d’une référence<br />

cadastrale et du rayon d’enquête souhaité (ex : 50m), l’application génère<br />

automatiquement un fichier (courrier à paramétrer) prêt au publipostage.<br />

L’application est actuellement utilisée dans le cadre des procédure de permis<br />

d’environnement, permis unique... pour les avis d’enquêtes. A terme, cette<br />

application pourrait être mise à disposition de l’Urbanisme ou d’autres<br />

Départements.<br />

e-Proximité (réalisé)<br />

Le service Proximité organise des centaines d’activités (récurrentes ou non) sur<br />

le territoire communal. Les équipes, par souci de rapprochement du citoyen, sont<br />

réparties sur différents quartiers.<br />

Pour répondre au besoin de gestion centralisée et coordonnée des activités<br />

proposées aux citoyens, le DSI a paramétré un outil collaboratif (module Odoo) de<br />

gestion de projets. Une centaine de personnes seront utilisatrices à terme.<br />

95


Ce logiciel permet, notamment :<br />

• de partager une vision calendrier de l’ensemble des projets (pour la direction<br />

et pour les entités de quartier);<br />

• de réserver les moyens nécessaires à l’exécution des activités (matériel en<br />

stock, demandes de commandes externes à passer…);<br />

• d’établir des statistiques et un rapportage d’activités à destination de l’équipe<br />

dirigeante.<br />

Les développements (réalisés en interne), les tests et les formations ont été<br />

réalisés.<br />

Sites Internet (réalisé)<br />

Après le lancement du site dédié au Musée Boverie et sur ce modèle technique<br />

établi, le Département a collaboré avec le service Communication à la conception<br />

de trois nouveaux sites web (www.liege.be, www.reinventonsliege.be, www.<br />

alimentation-locale.liege.be).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

e-Guichet (réalisé)<br />

Afin d’améliorer le service à tous les usagers de la Ville (citoyens, professionnels<br />

et contribuables), la Ville a souhaité ouvrir un accès électronique, 24h/24, à ses<br />

services.<br />

D’abord axé sur la délivrance de documents d’Etat civil et de Population, l’eguichet<br />

s’est ouvert à de nouvelles thématiques : demande de cartes riverain,<br />

candidature à des logements, demande d’autorisation de manifestations,<br />

commande de conteneurs pour déchets organiques.<br />

Le DSI a également travaillé à développer un modèle qui permettra l’usage de l’eguichet<br />

par des personnes morales (entreprises, associations...).<br />

Open Data (réalisé)<br />

Le DSI, en collaboration avec le service Développement stratégique, a été chargé<br />

de la mise en œuvre d’une plateforme Open Data. Une plateforme a été acquise<br />

(auprès de la société OpendataSoft). S’agissant d’un outil nouvelle génération,<br />

l’analyse préalable, le paramétrage et les procédures nécessaires ont dû être<br />

réalisés avant la publication de la plateforme.<br />

96


L’objectif de la plateforme étant la mise à disposition de données publiques<br />

à tout un chacun et gratuitement, il était important de s’assurer de la qualité<br />

des données. Lors de la mise en ligne de l’Open Data, 25 jeux variés ont été<br />

présentés sur la plateforme. Il s’agit d’un premier pas. Au niveau interne, le projet<br />

amène l’ensemble des départements à collaborer afin de capitaliser les données<br />

et de, progressivement, les mettre à disposition des citoyens.<br />

Commerces ambulants (réalisé)<br />

Une application de gestion des commerces ambulants a été développée en<br />

interne. Le service des Foires et Marchés utilisait une solution basée sur un outil<br />

bureautique (Works) qui ne pouvait plus être maintenue.<br />

La nouvelle application gère le dossier des commerçants abonnés ou<br />

occasionnels, leurs abonnements et présences et les catégories de biens<br />

proposés à la vente. Les commerces visés sont les foires (foire d’octobre, fêtes<br />

locales) et les marchés (la Batte, marché Court-circuit, brocantes…).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Sanctions administratives communales (SAC) (réalisé)<br />

Après la mise en œuvre du logiciel Infodoc de la société Inforius, pour garantir<br />

la reprise de gestion des constats d’infraction dits «mixtes » et « Arrêt et<br />

Stationnement » par la Ville (Bureau des Sanctions administratives - BSA) au<br />

Parquet du Tribunal de 1ère Instance, cette année a été consacrée à parfaire :<br />

• l’intégration informatique (interopérabilité avec l’outil mainframe comptable);<br />

• la couverture des procédures (prise en compte du décret voirie);<br />

• l’amélioration de l’organisation entre les différents services impliqués (courrier,<br />

BSA, Fonctionnaires sanctionnateurs, Police, agents constatateurs Espaces<br />

publics, Gestion financière, service d’impression (CIM)).<br />

e-Bourgmestre (réalisé)<br />

En collaboration avec le Secrétariat communal, l’application de gestion des<br />

délibérations (séances du Collège et du Conseil) a été agrémentée d’un flux dédié<br />

aux arrêtés dits « du Bourgmestre » (il s’agit des décisions relatives à la sécurité<br />

et salubrité publiques). La procédure implémentée est spécifique, notamment,<br />

en ce qu’elle est journalière et n’est pas liée à l’inscription à l’ordre du jour d’une<br />

séance du Collège ou du Conseil.<br />

97


Les services utilisateurs relèvent du PASP (service des Permis d’Environnement,<br />

Service de Sécurité et Salubrité publiques, Bureau de Police Administrative).<br />

L’application permet de transmettre immédiatement le résultat des décisions aux<br />

différents services de la Ville impactés (Bâtiments communaux, Urbanisme…) et à<br />

la Police.<br />

Le flux de ces décisions urgentes et à haute responsabilité est donc aujourd’hui<br />

dématérialisé pour un gain en temps, en bonne communication interne et<br />

transparence.<br />

Population (réalisé)<br />

Les applications de gestion ont déjà été adaptées pour l’entrée en vigueur du<br />

RGPD (Règlement Général sur la Protection des Données) en mai : il s’agit de<br />

conserver, de manière exhaustive, la trace des opérations réalisées sur les<br />

dossiers.<br />

Elections<br />

Pour la première fois, l’ensemble des outils utilisés, pour fournir au service de<br />

la Population les données utiles à l’organisation des élections, s’appuyaient sur<br />

l’écosystème « Population », développé au sein du Département des Systèmes<br />

d’Information.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Gestion des Etrangers (réalisé)<br />

L’application a évolué pour répondre au mieux aux besoins des agents. Un<br />

échéancier a été ajouté pour alerter les agents des échéances proches. Le<br />

processus de scan a été mis à jour et les scanner vont être remplacés. La gestion<br />

des documents scannés a été transférée dans la nouvelle solution de Gestion<br />

Electronique des Documents (GED alfresco), à la place de la solution IRIS. Ceci<br />

permettra l’intégration directe de ces documents dans l’application Etrangers.<br />

Etat civil (réalisé)<br />

Au-delà du suivi d’adaptation aux différentes législations réalisé par la s.a Civadis<br />

dans son outil de gestion de l’Etat civil Saphir, la Ville de Liège a mis en œuvre le<br />

module « Cimetière » du logiciel Saphir, à destination du service des Sépultures.<br />

98


Le module permet la gestion des quelque 3200 concessions de la Ville de Liège,<br />

notamment, les acquisitions (à charge du service administratif) et leur mise à<br />

disposition (à charge des services techniques). Le logiciel est maintenant bien<br />

intégré : il permet le comptage et les recherches spécifiques d’information et un<br />

bon dialogue entre services.<br />

Le projet oblige les fournisseurs de solutions « Etat civil » à lier leur produit à une<br />

banque d’actes centralisée au niveau fédéral, ainsi qu’au Registre national pour<br />

coordonner les informations attachées aux actes simultanément dans les deux<br />

bases de données.<br />

Il résulte de ce projet que les registres EC sont dématérialisés dans un souci<br />

d’une meilleure conservation et disponibilité pour le citoyen.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Gestion de stock (réalisé)<br />

Dans le cadre de la reprise du service Economat, sous la Direction des Systèmes<br />

d’Information, une analyse a conclu à la nécessité de remplacer les bases<br />

de données obsolètes existantes par un logiciel permettant d’exploiter les<br />

sources authentiques disponibles et à jour (organigramme et localisation des<br />

services à fournir) et d’implémenter des règles de gestion des stocks plus fines<br />

(gestion des échéances de marchés, des fournisseurs, d’entrepôts, de seuils de<br />

recommande…).<br />

Un logiciel libre (Odoo) a été paramétré à cet effet et, à l’occasion de l’inventaire<br />

de fin d’année, a été mis en service.<br />

Un module de gestion de la production du CIM est en cours de déploiement<br />

afin de venir compléter la gestion des stocks, en incluant l’entrepôt de celuici.<br />

Ce module vise à identifier et à quantifier le nombre de travaux réalisés par<br />

l’imprimerie communale.<br />

Web shop interne (en cours)<br />

Intégré à l’outil de gestion des stocks, un web shop (module Odoo), à destination<br />

des directeurs d’école et des responsables de service, est en cours de test. Il<br />

leur permettra de commander, via une interface unique, le matériel dont ils ont<br />

besoin, que celui-ci soit présent dans le stock de l’Economat ou disponible via des<br />

catalogues de fournisseurs externes (marchés stock attribués et préalablement<br />

validés par le Contrôle des Finances).<br />

99


Gestion du pointage (en cours)<br />

Dans le contexte d’un nouveau marché, ayant désigné l’Université de Liège-SEGI<br />

pour les missions du Système d’Informations des Ressources Humaines, un<br />

module « temps de travail » a été développé en remplacement du système actuel<br />

de pointage « Interflex ».<br />

Gestion des gardiens auxiliaires d’enseignement,<br />

moniteurs, modèles (en cours)<br />

Le logiciel actuellement utilisé par le Département de l’Instruction publique, pour<br />

la gestion des gardiens auxiliaires d’enseignement, moniteurs de centres de<br />

vacances et de modèles (soit quelque 800 agents), est vieillissant.<br />

Par ailleurs, en vue d’une harmonisation des processus de gestion du personnel,<br />

il a été décidé de transférer la charge de gestion administrative et gestion de la<br />

paie (à la RH) et de maintenir la planification du temps de travail (à l’Instruction<br />

publique). Le DSI, l’Instruction publique et le département des Ressources<br />

humaines travaillent à la mise en place des nouveaux processus et des outils<br />

informatiques impactés ou à mettre en œuvre.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Gestion intégrée des Travaux (en cours)<br />

Le projet de gestion intégrée des travaux a pour objet de répondre aux besoins<br />

spécifiques des départements des Bâtiments communaux et de la Gestion des<br />

Espaces Publics, auxquels s’est associée la Régie Foncière.<br />

Il permet de traiter, de manière dématérialisée et transparente, toutes les<br />

demandes techniques et, quel que soit le domaine d’intervention, relatives<br />

aux bâtiments, terrains ou rues à charge de gestion de la Ville : encodage des<br />

demandes, analyse, attribution des tâches de l’architecte à l’ouvrier, production<br />

des bons de travail, clôture des demandes.<br />

Depuis sa mise en œuvre (un an et demi), l’outil a traité quelques 50.000<br />

demandes. Les procédures de traitement ont été uniformisées entre les<br />

différents services utilisateurs (Bâtiments – Espaces publics) permettant aussi<br />

une meilleure collaboration.<br />

Les développements informatiques ont visé à compléter la gestion des<br />

interventions de fonctionnalités spécifiques telles que :<br />

100


• La gestion multitâche des interventions;<br />

• La gestion d’intervention de type « projet »;<br />

• La gestion des tournées récurrentes;<br />

• Une interface pour les demandeurs internes (services de la Ville ou de la<br />

Police), notamment, concernant les réparations souhaitées aux Bâtiments<br />

occupés ou les interventions spécifiques sur voirie ;<br />

• Une interface de signalement des détériorations constatées sur l’espace<br />

public.<br />

Plus Belle La Ville (en cours)<br />

La possibilité sera donnée au citoyen de signaler, via son smartphone, une<br />

anomalie sur la chaussée ou sur le trottoir. L’information s’intégrera dans l’outil<br />

e-Travaux de gestion des Demandes d’Intervention, pour une intervention rapide.<br />

Les développements nécessaires ont été réalisés et sont en cours de tests.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

ICAR (en cours)<br />

ICAR (Inventaire Centralisé des Adresses et des Rues) s’inscrit dans le projet<br />

global fédéral BeStAddress (Belgian Street Address) visant à la codification<br />

des données de rues et d’adresses géo-référencées en Belgique pour servir<br />

les opérateurs publics et privés. Ce projet est lui-même induit par les initiatives<br />

européennes en la matière.<br />

La Région wallonne a mis à disposition une plateforme ICAR pour constituer la<br />

source authentique des rues et des adresses à charge des communes. Cette<br />

plateforme est déjà alimentée par la Ville de Liège à destination du SPW.<br />

Les 3 registres régionaux doivent, à terme, alimenter la base fédérale<br />

BestAddress.<br />

Le Département des Système d’Information, en collaboration avec les<br />

Départements des Affaires citoyennes et de l’Urbanisme, a redéfini les<br />

procédures de gestion des adresses (création, suppression, modification de rues,<br />

numérotation et sous-numérotation).<br />

Les web services permettant une exploitation par des applications tierces (Ville<br />

de Liège ou non, ex. par le Registre national) sont en cours de développement au<br />

niveau fédéral par le BOSA.<br />

101


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Gestion automatisée du contrôle du stationnement (en<br />

cours)<br />

Les autorités communales ont décidé de modifier le contrôle du stationnement<br />

payant ou soumis à autorisation sur le territoire de la Ville. Concrètement,<br />

le contrôle sera assuré par scannage des plaques d’immatriculation et<br />

vérification automatique de l’information selon laquelle le véhicule est en ordre<br />

de stationnement. Ce nouveau mode de contrôle implique un changement<br />

organisationnel important. Il impacte de nombreux acteurs. Les règlements<br />

doivent être modifiés, les manières de travailler doivent être modifiées en termes<br />

de procédures, de logistique, d’applications informatiques, et l’impact sur les<br />

ressources humaines est important.<br />

Le Département des Systèmes d’Information, au travers du Pôle Processus et<br />

Projets, s’est vu confier la coordination des différents aspects du projet. Il a ainsi<br />

participé à :<br />

• la mise en place d’une équipe projet et la définition d’une gestion concertée<br />

des actions à mener;<br />

• l’élaboration et l’analyse des cahiers de charges nécessaires à l’acquisition des<br />

véhicules et de la plateforme de contrôle et à l’adaptation des horodateurs. Au<br />

terme des marchés, les prestataires Rauwers et Krautli ont respectivement été<br />

désignés;<br />

• la réflexion sur l’adaptation des règlements communaux en matière de<br />

stationnement.<br />

Concernant les évolutions technologiques nécessaires (à la Ville ou au service<br />

Télématique de la Police de la Ville), il a également initié le travail lié au<br />

développement :<br />

• d’applications et de bases de données qui permettent la gestion des<br />

autorisations de stationnement riverains et abonnés;<br />

• de flux de consultation de sources authentiques (DIV, RN) en vue d’automatiser<br />

la gestion et le contrôle des autorisations de stationnement;<br />

• de flux d’échanges de données avec la future plateforme de traitement du<br />

contrôle;<br />

• d’intégration d’un outil acquis (Infodoc de la société Inforius) pour la gestion<br />

des constats d’infraction au stationnement (horodateurs ou riverains) et les<br />

suites de dossier liées.<br />

102


e-Courrier (en cours)<br />

La mise en œuvre d’une gestion dématérialisée du courrier entrant, interne<br />

et sortant pour l’ensemble de la Ville, concourt aux efforts réalisés par la<br />

Ville pour optimiser ses processus internes de gestion et réduire ses impacts<br />

environnementaux négatifs.<br />

L’implémentation de l’application Infodoc (fournie par la société Inforius), dans<br />

le cadre de la gestion des « SAC » (Sanctions administratives communales), a<br />

permis d’éprouver les différentes fonctionnalités nécessaires au circuit complet<br />

de la dématérialisation, en lien avec un processus métier spécifique (depuis la<br />

production d’un courrier sortant à la gestion des échanges qui s’ensuivent, en<br />

passant par les étapes de numérisation, de liaison à un dossier de travail, de<br />

signature électronique de lots, d’impression commandée à distance…).<br />

L’expérience a été poursuivie au travers d’un test mené à l’échelle du<br />

Département PASP. Ce test a mis en lumière la nécessité de renforcer les<br />

possibilités de paramétrage de l’application, notamment, en vue de son<br />

déploiement à l’échelle de l’ensemble de la Ville. Cette année a été l’occasion<br />

d’une amélioration de l’application pour intégrer, par exemple, son utilisation<br />

concurrente par un nombre élevé d’utilisateurs et optimiser la gestion de masse<br />

(courriers, envois par lots…).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

GED (en cours)<br />

La multiplication de la production de documents au format numérique et le<br />

besoin de partage de l’information, dans une logique de rationalisation des<br />

processus de traitement des dossiers, renforcés par une législation de plus en<br />

plus favorable au recours à l’électronique, rendent l’implémentation d’une gestion<br />

électronique documentaire (GED) indispensable à l’échelle de la Ville.<br />

Un modèle conceptuel avait été défini sur base des tableaux de tri des Archives<br />

et des fonctionnalités, définies pour répondre aux besoins a priori identifiés.<br />

Ce modèle et ces fonctionnalités ont été testés e au travers de différents<br />

cas d’usage : intégration avec les processus de numérisation (scannage) de<br />

documents physiques, classement enrichi de documents issus de la production<br />

bureautique, intégration avec une application métier, support pour la publication<br />

d’information au travers d’un portail.<br />

103


Ces tests ont amené les services pilotes (Services des Etrangers, des Bâtiments<br />

et des Ressources humaines) à concentrer les efforts sur l’affinage du modèle et<br />

sur le renforcement et la stabilité de la solution mise en œuvre.<br />

Le processus de gestion des documents en lien, avec l’accueil des personnes<br />

étrangères, qui intègre à la fois la numérisation de documents physiques, le<br />

couplage à une application métier et la production de documents à l’usage<br />

de tiers, est ainsi en passe d’être mise en production, en intégrant la GED de<br />

manière transparente pour l’utilisateur.<br />

Ces efforts doivent toutefois être poursuivis afin de répondre à un déploiement<br />

de la solution à plus large échelle, notamment, avec les objectifs de permettre<br />

le partage d’un même document par plusieurs applications métier, de favoriser<br />

la recherche transversale d’information et de faciliter l’automatisation de<br />

l’archivage.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Archives (en cours)<br />

La gestion électronique des archives, en ce qu’elle constitue une étape du<br />

cycle de vie de la gestion des documents, est étroitement liée à la gestion<br />

documentaire. Le passage à l’électronique de la gestion documentaire induit<br />

donc naturellement la réflexion sur l’archivage électronique, dans une logique<br />

d’intégration maximale.<br />

Le déménagement du Service des Archives, et des kilomètres d’archives papier<br />

qu’il gère, a cependant mobilisé l’essentiel des ressources au cours de l’année.<br />

En outre, la législation relative à la gestion des archives a fortement évoluée,<br />

notamment, en lien avec l’application du RGPD et la conservation de la valeur<br />

probante des archives numériques, requérant de pousser plus avant l’analyse des<br />

besoins et des fonctionnalités nécessaires à la mise en œuvre d’une solution.<br />

L’analyse de ces solutions et des coûts qu’elles représentent est menée en<br />

partenariat avec la Province de Liège, et ce en vue de mutualiser les coûts. Cette<br />

analyse est toujours en cours, mais devrait permettre de valider le choix d’une<br />

solution efficiente et la mise en œuvre de premiers développements.<br />

104


Registre des mandats publics (en cours)<br />

Le décret wallon du 29 mars <strong>2018</strong> oblige à la tenue d’un annuaire local des<br />

organismes publics et parapublics, identifiant les mandats qui y sont exercés. La<br />

mise à jour continue et l’exhaustivité des données sont une obligation légale à<br />

charge de l’informateur institutionnel (le Directeur Général), de manière à garantir<br />

le caractère authentique du registre. Les données font ensuite l’objet d’une<br />

déclaration (formulaire électronique) à la Région Wallonne.<br />

Le Conseil communal est l’organe qui nomme les membres de toutes les<br />

commissions qui concernent l’administration de la commune, ainsi que ses<br />

représentants dans les intercommunales et autres personnes morales dont la<br />

commune est membre. Aussi, les délibérations de désignation sont la source<br />

d’information à la base de la constitution du registre.<br />

C’est pour répondre à cet objectif que le Département a collaboré, avec le<br />

Secrétariat communal, à la mise en place d’un outil développé en interne après<br />

une analyse des besoins.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Plan Stratégique transversal (en cours)<br />

Pour répondre à l’obligation décrétale, qui prévoit l’obligation pour les communes<br />

d’adopter un programme stratégique transversal (PST), et pour développer une<br />

stratégie cohérente et collaborative entre les départements administratifs, la Ville<br />

de Liège a souhaité se doter d’un outil de suivi.<br />

En collaboration avec le Secrétariat communal, le logiciel i.A.PST de<br />

l’intercommunale IMIO, a été choisi. Il doit permettre au nouveau Collège de<br />

suivre la réalisation des stratégies qu’il aura définies et qui auront été détaillées<br />

par l’administration en objectifs, projets/actions/tâches programmés dans<br />

le temps, en fonction des ressources disponibles (humaines, techniques et<br />

financières).<br />

Assurance (en cours)<br />

Afin de gérer électroniquement et de manière centralisée le portefeuille<br />

d’assurances de la Ville de Liège, le service juridique et le DSI ont établi un<br />

marché en vue d’acquérir un logiciel spécifique de gestion. Le logiciel Geisica de<br />

la société Comase a été choisi.<br />

105


Il doit permettre un suivi plus efficace des dossiers de sinistre, la traçabilité, la<br />

transparence nécessaire aux différents intervenants et la dématérialisation des<br />

dossiers.<br />

Outre la cellule Assurance du service juridique, d’autres services sont impactés<br />

(Parc auto, bâtiments communaux, RH…). Un travail est mené pour adapter les<br />

procédures aux cas particuliers de chaque type de risque. Enfin, le DSI est en<br />

contact avec la compagnie d’assurance Ethias en vue de simplifier les échanges<br />

de données (synchronisation), toujours dans ce souci d’efficience pour le citoyen<br />

« plaignant ».<br />

e-Income (en cours)<br />

Le DSI travaille en étroite collaboration avec le service des Taxes de la Gestion<br />

Financière pour le développement, en interne, d’un outil gérant l’enrôlement et<br />

la facturation des différents services de la Ville. Ces tâches sont actuellement<br />

gérées via le mainframe, en cours d’obsolescence. La nouvelle application<br />

doit permettre de réaliser un enrôlement et une facturation de manière plus<br />

autonome (notamment, pour la définition des grilles de calcul émanant de<br />

l’interprétation des règlements) et, à terme, en connexion avec des applications<br />

génératrices de factures et le nouveau système comptable. Par ailleurs, le projet<br />

est également l’occasion d’apporter une attention particulière à la gestion des<br />

tiers et des majorations.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Comptabilité (en cours)<br />

La Ville de Liège doit renouveler son outil comptable devenu obsolète. Une<br />

solution ERP a été sélectionnée : Dynamics 365 FO de Microsoft. Cet ERP<br />

permettra d’assurer la comptabilité communale, mais aussi les services paracomptables<br />

y afférant : gestion des tiers, contentieux, coda bancaires…<br />

Computerland est le prestataire désigné pour l’implémentation, tant au niveau<br />

consultance, qu’au niveau technique. Le DSI, via le Pôle Processus et Projets,<br />

assure la coordination entre la Gestion Financière, l’analyste externe, apportant<br />

son expertise sur la comptabilité communale, et le prestataire externe. Le DSI, en<br />

plus de son implication technique évidente, assure la gestion du changement par,<br />

notamment, une implication intense du métier dans la définition et paramétrage<br />

106


de l’outil et la formation à prévoir aux utilisateurs de première ligne et en<br />

périphérie.<br />

Portail d’Entreprise (en cours)<br />

L’intranet actuel, utilisé par les agents de la Ville de Liège, va être remplacé<br />

par une solution logicielle plus moderne, plus intuitive et offrant davantage de<br />

possibilités d’accès aux informations utiles. Le processus d’authentification<br />

permettra de mieux cibler l’information mise à disposition de l’agent, et ouvrira<br />

la porte à la création d’espaces réservés à certains services ou aux personnes<br />

concernées par certaines missions. Une intégration d’informations et d’actualités<br />

issues de sources externes (site web de la Ville) dispensera l’agent de devoir<br />

consulter plusieurs sources.<br />

Au terme de la phase de transposition du contenu de l’intranet actuel, une<br />

deuxième phase permettra aux divers départements d’enrichir le portail<br />

d’entreprise avec de l’information d’intérêt général. Chaque département<br />

disposera d’une autonomie dans la création et la publication de contenus.<br />

Un interfaçage avec la GED permettra de retrouver et de consulter des documents<br />

depuis le portail.<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Support/helpdesk<br />

4350 tickets ont été ouverts (soit +/- 20 tickets/jour), chiffre relativement stable<br />

par rapport à 2017 (4300 tickets).<br />

Les PC disposant encore de Windows XP ont été complètement remplacés<br />

(encore 500 en début d’année) par des postes virtuels (environ 33% du parc PC)<br />

ou des PC sous Windows 10.<br />

Opérationnel – Virtualisation des serveurs<br />

Afin de moderniser notre infrastructure de serveurs virtuels, nous avons procédé<br />

à la migration de nos serveurs (+/- 200) au mois de septembre. Cette nouvelle<br />

infrastructure de virtualisation, en plus d’offrir de meilleures performances, est<br />

aussi construite pour être 100 % résiliente à une panne majeure.<br />

107


Gestion des accès<br />

Avec un nombre croissant d’applications et d’utilisateurs, la charge de gestion a<br />

également légèrement augmenté : environ 1700 demandes ont été gérées.<br />

Formations<br />

Le DSI, aidé par les représentants « métier », a assuré la formation de 172<br />

utilisateurs, avec une moyenne de 6h par formation, dans le cadre de ses projets.<br />

Quelques modifications marquantes<br />

Opérationnel – câblage des écoles<br />

Dans un souci d’améliorer l’informatique dans les écoles, en collaboration avec<br />

les Départements de l’Instruction Publique et des Travaux, nous avons dans une<br />

première phase, renforcé le nombre de locaux câblés au réseau informatique à<br />

l’intérieur des établissements de l’enseignement secondaire et supérieur.<br />

Ce renforcement du câblage permettra, à terme, de déployer rapidement des<br />

systèmes informatiques modernes (antenne WiFi, tableau interactif, téléphonie<br />

VoIP, contrôle d’accès…).<br />

Une phase ultérieure consistera à interconnecter les établissements scolaires au<br />

réseau intranet de la Ville afin d’offrir aux services administratifs une qualité de<br />

service équivalente au reste de l’administration.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

Nouvelle téléphonie<br />

Une commande a été passée sur le marché de la Province de Liège, en vue<br />

de disposer d’une nouvelle infrastructure de téléphonie uniforme, évolutive et<br />

hautement disponible.<br />

De plus, de nombreuses fonctionnalités seront disponibles dans cette plateforme<br />

de nouvelle génération : présence, télétravail, messagerie instantanée,<br />

messagerie vocale, enregistrement possible des conversations, travail collaboratif<br />

(partage de documents ou d’écrans), conférence audio/vidéo.<br />

108


Actions transversales inter-départements<br />

La quasi-totalité des projets du DSI se mènent en collaboration avec les<br />

départements demandeurs. Ainsi notre action est très transversale.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

Systèmes d’Information<br />

109


10<br />

Composition<br />

Personnel : 29 agents<br />

Service interne de<br />

prévention et de<br />

protection<br />

au travail (S.I.P.P.T.)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Service interne de prévention et de<br />

protection au travail (S.I.P.P.T.)<br />

Localisation<br />

Rue de Namur, 2 à 4000 LIEGE (3 implantations existent également dans<br />

le bâtiment du CPAS Place St Jacques 13, 4000 Liège ; au Complexe 80<br />

rue de la Tonne, 4000 Liège et à l’école d’ Hazinelle rue Hazinelle 2, 4000<br />

Liège)<br />

Contact tél. : 04/238.33.33<br />

Contact courriel : sippt@liege.be<br />

Missions<br />

• Prévention au travail.<br />

• Contrôle sécurité.<br />

• Protection au travail<br />

Description des missions (Service)<br />

Prévention :<br />

• Prévention incendie.<br />

• Visite des lieux de travail et examen des postes de travail.<br />

• Suivi du plan de gestion amiante et visite des bâtiments concernés.<br />

• Registre des faits de tiers.<br />

• Analyse des risques en général et pour les postes de travail en particulier.<br />

110


• Identification des dangers.<br />

• Avis, propositions du plan global de prévention et du plan annuel d’action.<br />

• Etudier les facteurs de risques.<br />

• Étudier les causes déterminantes d’accidents de travail.<br />

• Risques psychosociaux au travail.<br />

• Avis sur l’organisation des lieux de travail.<br />

• Avis sur les équipements de travail.<br />

• Avis et choix des vêtements de travail.<br />

• Élaboration des moyens de propagande pour l’amélioration du bien-être des<br />

travailleurs.<br />

• Élaboration des mesures d’urgence en cas de situation de danger grave et<br />

immédiat.<br />

• Participation à la politique de premiers secours.<br />

• Examiner les interactions homme-machine-travail.<br />

• Réalisation et suivi des formations « sécurité ».<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Service interne de prévention et de<br />

protection au travail (S.I.P.P.T.)<br />

Contrôle sécurité :<br />

• Planification des contrôles périodiques et analyse des risques des installations<br />

électriques et gaz par un organisme agréé.<br />

• Contrôle et entretien du matériel de lutte contre l’incendie.<br />

• Réalisation de la signalisation sécurité dans les bâtiments.<br />

• Planification des contrôles périodiques du matériel de levage et des<br />

ascenseurs par un organisme agrée.<br />

• Contrôle des échelles et échafaudages.<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

Prévention au travail<br />

41 formations différentes sont proposées aux travailleurs et à la ligne<br />

hiérarchique dans tous les domaines de la sécurité et du bien-être au travail.<br />

Les formations d’équipiers de première intervention, pour le service de lutte<br />

contre l’incendie, sont réalisées selon le code du bien-être au travail relatif<br />

à la prévention des risques d’incendie sur les lieux de travail et selon le plan<br />

d’urgence interne de l’administration.<br />

111


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Service interne de prévention et de<br />

protection au travail (S.I.P.P.T.)<br />

138 équipiers de première intervention ont été formés. Cette formation vise de<br />

nouveaux membres du service de lutte contre l’incendie et le recyclage, après 3<br />

ans, des anciens.<br />

204 secouristes d’entreprise ont été recyclés et 103 nouveaux secouristes ont<br />

été formés.<br />

34 formations « sécurité » ont été dispensées à 1147 agents.<br />

Des plans d’évacuation sous « Autocad » ont été réalisés pour les 9 bâtiments<br />

suivants :<br />

• Crèche Magnolia<br />

• Complexe St Laurent (crèche)<br />

• Crèche des Guillemins<br />

• Complexe Combattant<br />

• Complexe Hector Denis<br />

• Complexe rue de Namur<br />

• Hôtel de Ville<br />

• Complexe Ilot St Georges<br />

• Complexe Péville<br />

Conformément aux articles II.1–6 du code du bien-être au travail sur les missions<br />

du service interne pour la prévention et la protection au travail dans le cadre du<br />

système dynamique de gestion des risques, les visites de sécurité des lieux de<br />

travail ont été planifiées et effectuées dans 150 bâtiments, en collaboration avec<br />

le Service Externe de Prévention et de Protection au Travail (S.P.M.T- A.R.I.S.T.A),<br />

sur base d’un calendrier établi en commun.<br />

10 analyses de risques de postes de travail ont été réalisées également.<br />

Des pictogrammes spécifiques ont été apposés sur les matériaux en asbeste par<br />

le S.I.P.P.T. Un programme de gestion amiante est en place, mais son suivi doit<br />

être amélioré.<br />

66 travailleurs ont participé à la formation amiante. La liste regroupe le personnel<br />

des différents services suivants :<br />

• Régie foncière ;<br />

• Logement ;<br />

• Techniques spéciales ;<br />

• Régie des bâtiments ;<br />

• Service bâtiments ;<br />

112


• Service interne de prévention et de protection au travail.<br />

4 inventaires amiante destructifs ont été réalisés.<br />

Contrôles<br />

Machine – conformité :<br />

262 nouvelles machines ont été réceptionnées.<br />

80 machines non conformes ont été déclassées et évacuées par les services<br />

communaux.<br />

Plusieurs offres de mises en conformité ont été demandées.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Service interne de prévention et de<br />

protection au travail (S.I.P.P.T.)<br />

Contrôles périodiques<br />

Les contrôles des installations électriques basse tension ont été effectués<br />

dans 267 bâtiments par le service externe de contrôle technique, l’A.S.B.L.<br />

SOCOTEC. 238 de ces contrôles ont été réalisés sur la base d’analyses de risques<br />

électriques et de 1er contrôles pour les installations d’avant 1983.<br />

Les installations électriques haute tension, ont fait l’objet de contrôles de<br />

conformité dans 30 bâtiments munis de cabines H.T. (haute tension).<br />

Les contrôles d’étanchéité et d’analyse de risques des installations alimentées<br />

au gaz naturel ont été effectués dans 187 bâtiments par le service externe de<br />

contrôle technique, l’A.S.B.L. SOCOTEC, dont 56 sous forme d’analyses de risques<br />

gaz.<br />

A ce jour, les analyses de risques des installations alimentées en gaz naturel ont<br />

été réalisées dans la quasi-totalité des installations.<br />

Les contrôles périodiques des ascenseurs ont eu lieu dans l’ensemble des<br />

bâtiments, selon la périodicité requise.<br />

100% des extincteurs ont été contrôlés par le S.I.P.P.T. dans les bâtiments<br />

concernés.<br />

274 nouveaux extincteurs ont été acquis afin de remplacer progressivement les<br />

périmés.<br />

113


Protection au travail<br />

Demandes d’interventions psychosociales<br />

55 demandes reçues par les 3 personnes de confiance de l’Administration.<br />

44 dossiers reçus pas les conseillers en prévention aspect psychosociaux du<br />

SPMT-ARISTA.<br />

95 dossiers différents ont été ouverts.<br />

Registre des faits de tiers<br />

19 faits de tiers ont été enregistrés au SIPPT. Il s’agit de 16 faits de violence et 3<br />

faits de harcèlement par les citoyens.<br />

Accidents du travail<br />

On dénombre 120 accidents du travail, avec perte de jours de travail déclarés<br />

auprès de l’assureur loi ETHIAS.<br />

18 de ceux-ci ont entraîné une incapacité permanente.<br />

2 accidents graves ont été enregistrés et des rapports circonstanciés ont été<br />

rédigés par les conseillers en prévention.<br />

Projets réalisés et en cours<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Service interne de prévention et de<br />

protection au travail (S.I.P.P.T.)<br />

Analyse de tout accident du travail de plus de 3 jours d’ITT par un conseiller en<br />

prévention. Rappel de la mise en place des actions par courrier de suivi aux<br />

responsables. :<br />

Les accidents du travail de plus de 3 jours d’incapacité de travail ont été<br />

partiellement analysés par les conseillers en prévention.<br />

Les rapports sont adressés aux responsables de service pour le suivi.<br />

Animer deux ateliers pour les brigadiers, contremaîtres et agents techniques de<br />

voirie et nettoiement sur les valeurs dans le vivre ensemble.<br />

Mieux informer sur leur rôle dans le respect de la diversité.<br />

5 modules de formations sur la diversité ont été dispensés par le Dr Sensi<br />

aux responsables des services de voirie et nettoiement de la rue de la Tonne,<br />

ainsi qu’à 30 agents de la Brigade du nord. Une charte sur le management<br />

responsable a été élaborée par les responsables pour le personnel encadrant.<br />

Les agents ont été sensibilisés à la charte sur la diversité.<br />

114


Procéder au remplacement progressif des extincteurs à poudre périmés sur base<br />

du marché de fourniture:<br />

L’acquisition de 600 extincteurs à eau a été réalisée pour remplacer les<br />

extincteurs à poudre P6.<br />

Réaliser les plans d’évacuation des Bâtiments communaux, rédiger les<br />

procédures d’urgence pour tous les bâtiments. Constituer des fardes «dossiers<br />

incendie» sur base du nouvel arrêté royal, et y insérer les analyses de risques<br />

incendie, les procédures incendie, la liste des EPI, les plans d’évacuation<br />

identifiant les dangers incendie, la localisation des vannes et des tableaux<br />

électriques et les risques spécifiques. Le placement de cadres d’affichage est<br />

également en cours dans chaque bâtiment et les analyses de risques d’incendie<br />

ont été réalisées pour tous les bâtiments. La réalisation des plans d’évacuation<br />

est en cours.<br />

Conclure un contrat avec un organisme de certification qualité ISO 9001<br />

et solliciter une certification à la norme NBN S21-050 pour l’entretien des<br />

extincteurs portatifs.<br />

La formation des agents a été réalisée par SICLI.<br />

L’identification et la traçabilité des extincteurs est en cours (70% est déjà réalisé).<br />

Les procédures de contrôles ont été réalisées.<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Service interne de prévention et de<br />

protection au travail (S.I.P.P.T.)<br />

Nombre d’agents<br />

Formations<br />

formés<br />

HARNAIS DE SECURITE 16<br />

MONTAGE ET DEMONTAGE D’ECHAFAU-<br />

DAGE<br />

5<br />

CARISTE 6<br />

MINI-PELLE 4<br />

NACELLE SUR CAMION 6<br />

SECOURISME 103<br />

NACELLE ELEVATRICE 11<br />

115


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Service interne de prévention et de<br />

protection au travail (S.I.P.P.T.)<br />

BA4 12<br />

BA5 1<br />

EPI 138<br />

UTILISATION GRUE SUR CAMION 11<br />

SENSIBILISATION A LA DIVERSITE 56<br />

TRAVAIL EN HAUTEUR 10<br />

BVCA 15<br />

MANUTENTION CHARGES LOURDES 2<br />

FORMATION LIGNE HIÉRARCHIQUE 44<br />

FORMATION A L’USAGE DES PRODUITS<br />

D’ENTRETIEN<br />

25<br />

BOBCAT 6<br />

MANAGER COACH/ COACHING 16<br />

ANALYSE D’ACCIDENTS 18<br />

CHARGEUR TELESCOPIQUE 17<br />

DEFIBRILLATEUR 164<br />

TRAVAIL EN ESPACE CONFINE 47<br />

COMMUNICATION ASSERTIVE 5<br />

FORMATION JOURNEE INTER-RESEAU<br />

POUR PC<br />

3<br />

PONT ROULANT 6<br />

PONTIER A POIRE 0<br />

SECOURS CHUTE HARNAIS 14<br />

DANGERS LIES AU GAZ/ IMPETRANTS 42<br />

AMIANTE 3<br />

HACCP 32<br />

RECYCLAGE AMIANTE 27<br />

116


RECYCLAGE DE SECOURISME 204<br />

CONSEILLER EN PRÉVENTION DE NI-<br />

VEAU 3<br />

4<br />

INFORMATION AMIANTE 66<br />

RECYCLAGE MAÎTRES NAGEURS BBSA 12<br />

Quelques modifications marquantes<br />

Suivi du dossier de SIPPT commun. Audits et approbation par le Contrôle du bienêtre<br />

au travail.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Service interne de prévention et de<br />

protection au travail (S.I.P.P.T.)<br />

117


Départements<br />

orientés citoyens<br />

118


11<br />

Composition<br />

Personnel : 48 agents<br />

Département<br />

de Police<br />

administrative<br />

et sécurité publique<br />

Localisation<br />

Rue des Guillemins, 26 à 4000 Liège<br />

Missions<br />

• Sécurité et salubrité publiques<br />

• Permis d’environnement<br />

• Police Administrative composée du :<br />

• Bureau de Police administrative<br />

• Bureau des sanctions administratives<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département de Police<br />

administrative et sécurité publique<br />

Description des missions (Service)<br />

Sécurité et salubrité publiques :<br />

• Assurer la salubrité, la sûreté et la tranquillité dans les lieux publics<br />

• Prendre des mesures nécessaires pour faire cesser un risque lié à la sécurité<br />

ou à la salubrité publique<br />

• Remettre des avis de sécurité dans le cadre d’évènements ou de<br />

manifestations<br />

• Vérifier les assurances responsabilité civile objective des établissements<br />

accessibles au public<br />

119


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

• Délivrer une attestation sécurité incendie pour certains établissements<br />

spécifiques<br />

• Gérer certaines problématiques découlant de la loi du bien-être animal (par ex :<br />

animaux errants, …)<br />

Bureau de Police administrative :<br />

• Vérifier le respect des règlements communaux et délivrer les autorisations et<br />

attestations ad hoc (par ex : occupation de la voie publique, manifestation, …)<br />

• Délivrer les cartes riverains et les abonnements horodateurs<br />

• Elaborer des règlements, des ordonnances de police, des arrêtés de police<br />

contraignants<br />

Bureau des sanctions administratives :<br />

• Sanctionner certains comportements inciviques (avertissements, amendes,<br />

fermetures, …)<br />

Permis d’environnement :<br />

• Gérer les dossiers de demande de permis d’environnement (déclaration,<br />

classes 1 et 2), collaboration dans la gestion des dossiers de permis unique,<br />

permis intégré (octroi, avis, suivi, contrôle)<br />

Affaires générales :<br />

• Gérer les biens suite à une expulsion (gestion des dossiers administratifs)<br />

• Collaborer à informer les citoyens dont les objets ont été trouvés sur la voie<br />

publique<br />

• Coordonner les réquisitions et les demandes d’interventions urgentes<br />

Département de Police<br />

administrative et sécurité publique<br />

120


Projets réalisés et en cours<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département de Police<br />

administrative et sécurité publique<br />

A l’instar des autres services de la Ville, le Département a entrepris de se<br />

conformer aux obligations nées de l’entrée en vigueur du Règlement général<br />

sur la protection des données (ci-après « RGPD »). Ainsi, plusieurs traitements<br />

de données opérés par l’ensemble des services du Département ont déjà<br />

été renseignés dans le registre RGPD informatisé de la Ville. Et ce travail de<br />

recensement se poursuit.<br />

Sous l’initiative du Département, le Conseil communal a adopté, le 25 juin,<br />

un nouveau règlement de police relatif à la prévention des incendies et des<br />

explosions. La refonte de la réglementation locale en cette matière était devenue<br />

nécessaire et visait à mettre à disposition des citoyens un cadre réglementaire<br />

qui intègre les dernières évolutions législatives et techniques dans la prévention<br />

des incendies dans les immeubles. A terme, l’objectif est également de<br />

rationaliser les procédures administratives en matière de sécurité et salubrité<br />

publiques, tout en veillant au respect des principes de bonne administration.<br />

Suite à une révision en profondeur des outils de gestion des cartes riverains,<br />

le BPA a inauguré les nouveaux supports des cartes et des vignettes de<br />

stationnement. Notons également qu’en matière de stationnement, le BPA<br />

a entrepris la révision des différents règlements communaux relatifs au<br />

stationnement. Ce travail, qui se fait en collaboration avec le Département des<br />

Systèmes d’information, notamment, s’inscrit dans le cadre du Projet « ScanCar »<br />

lancé par le Collège communal en juin. Le Projet « ScanCar » vise à automatiser,<br />

au moyen de véhicules équipés à cet effet, le contrôle de l’usage régulier des<br />

emplacements de stationnement situés sur le territoire de la Ville.<br />

Le Bureau des sanctions administratives, en collaboration avec les Départements<br />

de Gestion de l’espace public et Juridique, a initié les premières poursuites en<br />

matière d’infractions à l’article 60 du décret Voirie (06/02/2014) et du décret<br />

« Impétrants » (30/04/2009). De plus, l’ensemble du processus de gestion<br />

des « SAC » est dématérialisé et l’interopérabilité comptable est désormais<br />

fonctionnelle.<br />

En outre, il convient de souligner que le Département a procédé à la<br />

dématérialisation de toutes les procédures administratives dont la compétence<br />

relève du Bourgmestre. Ce processus tend à rendre plus efficient le traitement<br />

des différents projets de décisions (arrêtés de police, autorisations et autres<br />

notifications) que le Département soumet à l’autorité du Bourgmestre.<br />

121


Dans un objectif d’amélioration continue et de migration informatique vers<br />

un nouvel outil métier, le service des permis d’environnement a connu une<br />

importante phase d’analyse de ses processus et a dû réaliser de nombreux tests<br />

informatiques. Une première mise en production partielle a été opérée dans<br />

l’outil de gestion URBAN.<br />

Pour la thématique du re-logement en urgence, la collaboration entre le dispositif<br />

d’urgence sociale du CPAS, les services sociaux et le service des affaires<br />

générales du PASP a été renforcée.<br />

Enfin dans le cadre des élections communales et provinciale du 14 octobre, le<br />

département PASP a coordonné, en étroite collaboration avec les services de la<br />

GEP, le bureau d’affichage électorale pendant plus de 6 semaines.<br />

En quelques chiffres<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département de Police<br />

administrative et sécurité publique<br />

Affaires générales (matières spécifiques autres que les<br />

missions transversales de support)<br />

• Objets trouvés : près de 380 courriers d’information ont été envoyés aux<br />

citoyens concernés<br />

• Réquisitions/mesures d’urgence : 52 dossiers pour des problématiques de<br />

sécurité ou de salubrité publiques et/ou autres urgences ont été traités<br />

• Gestion des biens trouvés en dehors des propriétés privées ou mis sur la voie<br />

publique en exécution de jugements d’expulsions : 115 dossiers finalisés<br />

• Responsabilités civiles objectives (RCO) : 160 courriers ont été expédiés aux<br />

exploitants pour des questions de police d’assurance et 100 dossiers ont été<br />

initiés auprès de la zone de Police pour des contrôles.<br />

SPE :<br />

• Dossiers autorisés en classe 1 : 2<br />

• Dossiers autorisés en classe 2 : 39 (PE) et 11 PU<br />

• Dossiers autorisés en classe 3 : 345<br />

• Provocations classe 2 : 3<br />

• Provocations classe 3 : 18<br />

• Enquêtes publiques : 58<br />

• Affichages et notification des décisions classe 1 et 2 : 66<br />

122


• Notification des décisions de classe 3 : 345<br />

• Recours traités : 8<br />

• Commune limitrophe : 2<br />

• Registres des modifications : 11<br />

• Changement d’exploitant : 14<br />

• Pièces entrantes encodées dans COUSER (demandes diverses) : 41<br />

• Dossiers déposés (toutes classes confondues) : 430<br />

• AFCN : 2<br />

• Ordre de mission : 70<br />

• <strong>Rapport</strong>s IILE reçus : 240<br />

• Prescriptions IILE : 30<br />

• Demandes d’accès à l’information : 50<br />

• Demandes d’avis à l’Urbanisme communal : 44<br />

• Demandes d’avis de l’Urbanisme communal : 25<br />

• Dossiers transmis aux archives générales : 250<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département de Police<br />

administrative et sécurité publique<br />

SSSP<br />

• Arrêtés d’inhabitabilité - 438 - dont :<br />

• inhabitabilité SSSP / IILE / SPW anc. proc. : 300<br />

• inhabitabilité + interdiction(s) : 71<br />

• inhabitabilité CWL-SPW (nouv. proc.) : 67<br />

• Arrêtés d’inhabitabilité et de fermeture - 18<br />

• Arrêtés de fermeture - 78 - dont :<br />

• fermeture SSSP / IILE : 73<br />

• fermeture + interdiction(s) : 5<br />

• Arrêtés d’interdictions diverses dont les bulletins relatifs - 179<br />

• Abrogations - 270 -<br />

• Clôtures / Notifications rapport IILE favorable (avant menace d’arrêté) - 199<br />

• Abandons de procédure (après menace d’arrêté) - 164<br />

• Prescriptions (tout type confondu) - 570<br />

• Attestations de sécurité incendie délivrées - 47<br />

• <strong>Rapport</strong>s pompiers entrés (SSSP/SPE confondus) - 1655<br />

• Nouveaux dossiers SSSP - 476<br />

• Nouveaux dossiers CWL-SPW - 280<br />

123


BSA<br />

• 4800 dossiers de sanctions administratives communales classiques et mixtes<br />

(4427 en provenance des Services de police et 373 en provenance des agents<br />

constatateurs communaux).<br />

• 18719 dossiers relatifs aux infractions à l’arrêt et au stationnement, suite<br />

au transfert de cette compétence du fédéral aux communes (protocole<br />

d’accord signé entre le Parquet et la Ville de Liège).<br />

• 5 dossiers relatifs au Décret Voirie communale et 7 dossiers relatifs au Décret<br />

Impétrants.<br />

BPA<br />

Manifestations<br />

• Autorisations délivrées : 472<br />

• Mesures de police délivrées par la Bourgmestre après déclaration : 43<br />

• Refus délivrés : 23<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département de Police<br />

administrative et sécurité publique<br />

Occupation de la voie publique<br />

• 69 autorisations délivrées :<br />

• 3 rôtissoires à poulets<br />

• 6 miroirs latéroviseurs<br />

• 14 grues<br />

• 34 incroyables comestibles<br />

• 2 boîtes à livres<br />

• 1 écran géant<br />

• 9 divers (banderoles, guirlandes, etc)<br />

• Refus délivrés : 22<br />

XV Aôut<br />

• Autorisations délivrées : 133<br />

• Refus délivrés : 5<br />

124


Travaux de nuit pouvant produire du bruit<br />

• Autorisations délivrées : 10<br />

Arrêtés football<br />

• Arrêtés imposant aux supporters visiteurs de venir en autocar pour les matches<br />

classés à hauts risques pour les stades du Standard et du RFCL : 19<br />

Arrêtés palpation<br />

• Arrêtés délivrés pour des palpations/contrôles des sacs aux événements : 6<br />

Collecte sur la voie publique<br />

• Autorisations délivrées : 20<br />

• Refus délivré : 0<br />

Affichage<br />

• autorisations délivrées : 2<br />

• Refus délivré : 0<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département de Police<br />

administrative et sécurité publique<br />

Artiste de rue<br />

• Autorisations délivrées : 32 (8 nouvelles et 24 renouvellements)<br />

• Dossiers classés sans suite : 13<br />

Distribution sur la voie publique<br />

• Autorisations délivrées : 12<br />

• Refus délivrés : 2<br />

125


Taxis<br />

• Renouvellement délivré : 0 (tous les 5 ans)<br />

• Attestations de véhicules délivrées : 35<br />

• Mise en attente : 0<br />

• Cessions d’exploitation : 2<br />

Patentes<br />

• Autorisations délivrées : 48<br />

• Refus délivrés : 2<br />

Jeux de hasard<br />

• Autorisations de licence C : 65<br />

• Autorisations de licence F2 : 11<br />

• Autorisation de licence B : 0<br />

Signalisation<br />

• Décisions temporaires : 76<br />

• Décisions définitives : 179<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département de Police<br />

administrative et sécurité publique<br />

Mesures de circulation temporaires<br />

• Mesures délivrées : 108<br />

Véhicule publicitaire<br />

• Autorisation délivrée : 0<br />

Organisation de tombola<br />

• Autorisations délivrées : 6<br />

126


Débits de boissons occasionnels<br />

• Autorisations délivrées pour exploiter un débit de boissons spiritueuses : 48<br />

Refus : 2<br />

Stationnement payant et non payant<br />

• Abonnements horodateurs délivrés : 1.733<br />

• Annuels : 931<br />

• 1er semestre : 442<br />

• 2e semestre : 360<br />

• Cartes riverains délivrées : 3565<br />

Dossiers réhabilitation<br />

• Dossiers transmis au Parquet du Procureur du Roi : 72<br />

Actions transversales inter-départements<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

D’année en année, le PASP renforce ses partenariats avec l’ensemble des<br />

services supports. Dans la continuité des nombreux projets du PSI, une<br />

étroite collaboration avec la DSI est clairement établie. Dans le cadre de ses<br />

projets opérationnels, le département collabore avec les Services sociaux,<br />

le Département de l’urbanisme, du commerce, de la GEP et des Bâtiments<br />

Communaux.<br />

Département de Police<br />

administrative et sécurité publique<br />

127


13<br />

Composition<br />

Personnel : 188 agents<br />

Département<br />

Culture et Tourisme<br />

Localisation<br />

Quai de Maestricht, 13 à 4000 LIEGE<br />

Contact tél. : 04/221 68 17-25<br />

Contact courriel : jean-marc.gay@liege.be, pauline.bovy@liege.be<br />

Missions<br />

• Entités muséales<br />

• Lecture publique<br />

• Tourisme<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Culture et Tourisme<br />

Description des missions (Service)<br />

Entités muséales :<br />

• Accueil et billeterie.<br />

• Collections – acquisitions – inventorisation – restauration et conservation<br />

préventive.<br />

• Prolongation de l’offre muséale : boutique – cafétéria (même si privée) –<br />

éléments de connaissance en accès gratuit.<br />

• Médiation – publications – animations – nouvelles technologies.<br />

• Centre de documentation<br />

• Recherches.<br />

128


Lecture publique :<br />

• Gestion des collections.<br />

• Accueil des publics et médiation.<br />

• Développement d’activités d’éducation et participation citoyenne.<br />

• Accompagnement au numérique.<br />

• Accompagnement et suivi du Plan de Développement.<br />

Tourisme :<br />

• Développement de projets.<br />

• Mise en place des projets.<br />

• Accueil des publics.<br />

• Réservations.<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Culture et Tourisme<br />

Entités muséales<br />

Accueil et billetterie<br />

82.711 visiteurs, provenant de 77 pays, se sont rendus à La Boverie. Une hausse<br />

des visiteurs étrangers a été constatée. Le Grand Curtius a accueilli 60 117<br />

visiteurs. La professionnalisation de l’accueil dans les musées s’est poursuivie<br />

(gestion informatisée, vente en ligne, tarification spécifique, combinés divers,<br />

formation du personnel, etc.).<br />

Collections<br />

89 oeuvres ont été acquises pour un montant total de 236 096 euros. Les<br />

collections communales se sont enrichies également grâce à des dons et/<br />

ou des dépôts. L’inventaire informatisé et la numérisation des collections se<br />

sont poursuivis. La base des données muséales est à présent riche de 90<br />

438 descriptions d’œuvres et de 51 318 photographies. 41 693 pièces sont<br />

désormais localisées avec précision (emplacement de référence et localisation).<br />

Des restaurations et traitements de conservation préventive ont été réalisés en<br />

interne. Des oeuvres majeures ont été confiées à des restaurateurs spécialisés<br />

(montant total :12.216,83 euros). Grâce au soutien financier de la FWB, les<br />

œuvres provenant de la vente de Lucerne ont subi un conditionnement optimal<br />

129


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Culture et Tourisme<br />

grâce à la pose d’un caisson de climatisation (« L’Homme de la rue » de Delvaux,<br />

« La Mort et les masques » d’Ensor et «La famille Soler» de Picasso). Elles ont<br />

fait l’objet d’une restauration en profondeur. Un subside de 28. 391 euros a été<br />

obtenu auprès du Fonds David-Constant pour des restaurations nécessaires<br />

de peintures et sculptures. Deux œuvres du Grand Curtius sont en cours de<br />

classement Trésors de la FWB. La rationalisation des réserves et l’amélioration<br />

des conditions de stockage des oeuvres se sont poursuivies (acquisition de<br />

matériel spécifique, finalisation du réaménagement de la réserve des sculptures,<br />

optimisation d’espaces, poursuite des études et travaux préparatoires à<br />

l’implantation d’une nouvelle réserve fédérée dans l’ancien bâtiment du Musée<br />

de l’Art Wallon, etc.).<br />

Prolongation de l’offre muséale<br />

La collaboration avec les concessionnaires des cafétérias de la Boverie et du<br />

Grand Curtius s’est poursuivie. Le renouvellement et la diversification des<br />

produits proposés à la vente dans les boutiques s’est développée. La gratuité<br />

d’accès aux collections permanentes pour les moins de 26 ans a fait l’objet d’une<br />

campagne de promotion. Des accès libres liés à des évènements spécifiques (wd<br />

d’ouverture du nouveau musée d’armes, musée Grétry lors des fêtes du 15 août,<br />

etc.) ou récurrents (les premiers dimanches du mois, les Journées du Patrimoine,<br />

le Printemps des Musées, la Nocturne des Coteaux, etc.) ont été largement<br />

diffusés. Les auditoriums de la Boverie et du Grand Curtius ont accueilli<br />

respectivement 98 et 47 événements divers (concerts, colloques, etc.).<br />

Médiations<br />

Loin de se limiter à un conservatoire d’objets destinés à être étudiés, le musée<br />

est aussi un lieu de présentation des collections. Les musées assurent dans ce<br />

sens un programme d’expositions riche et varié par la mise en valeur autant des<br />

collections liégeoises que du patrimoine mondial. Ils veillent ainsi à l’une de leurs<br />

missions premières : se mettre au service de la société et de son développement.<br />

Les expositions ont pour rôle d’établir le lien entre le musée et le public, en<br />

mettant en scène et en rendant accessible le patrimoine .27 expositions ont été<br />

proposées au public (Archipel, Les royaumes de la mer/Europalia Indonésie, Viva<br />

Roma ! Fernand Flausch rétrospective Liège, chefs-d’œuvre, Prix Dacos, Costa<br />

Lefkochir, D’un monde à l’autre, Le long 19e siècle, etc.). L’Espace Jeunes Artistes<br />

à la Boverie a accueilli les travaux de 6 artistes dont Pauline May, Jamel Barbach<br />

et Mégane Likin.<br />

130


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Culture et Tourisme<br />

Le Service Animations des Musées a continué à développer des outils de<br />

médiation adaptés aux différents profils des publics identifiés (visites guidées,<br />

ateliers, stages et/ou animations à destination de tout type de public : adultes,<br />

individuels, groupes, publics scolaires, parascolaires, en familles, publics<br />

fragilisés, malvoyants, malentendants, déficients intellectuels, primo-arrivants,<br />

etc.).<br />

Le 1er niveau du nouveau musée d’armes au sein du palais Curtius a été<br />

inauguré le 20 septembre. La nouvelle section présente 625 armes civiles. Des<br />

supports numériques ont été mis en place pour appuyer le discours didactique :<br />

7 projections murales illustrant l’évolution de l’ornementation des armes au<br />

cours des différentes époques. 12 vidéos intégrées au sein des vitrines illustrant<br />

les différents mécanismes que l’on peut rencontrer dans les armes à feu<br />

civiles. A cette occasion, le nouveau site internet du Grand Curtius a été mis en<br />

ligne (gestion quotidienne, alimentation des pages actualités, développement<br />

des pages statiques-intégration de visuels et d’informations sur les œuvres<br />

incontournables du musée). La promotion web de la Boverie s’est intensifiée (site,<br />

réseaux sociaux, etc.). La communication non digitale des musées a été renforcée<br />

(communiqués et conférences de presse, contacts particuliers avec la presse,<br />

flyers, affiches, collaboration à des publications extérieures, etc.).<br />

Les musées liégeois ont bénéficié d’une vitrine internationale à l’European Fine<br />

Art Fair de Maastricht (présentation d’une sélection d’œuvres).<br />

Une communication particulière a été réalisée au Musée Grétry, au printemps, à<br />

l’occasion de la valorisation du Fonds musical Radoux-Rogier et du parrainage de<br />

M. José van Dam, figure emblématique de l’Opéra.<br />

En matière de publication, citons l’édition d’un numéro de la revue Les Cahiers<br />

de la Boverie (La Fondation Darchis : un tremplin entre Liège et Rome), d’un<br />

numéro du Boverie Magazine, de catalogues d’exposition (Fernand Flausch, Viva<br />

Roma, etc.), de 9 numéros spéciaux de la revue Liège.museum (Costa Lefkochir,<br />

Sodocalcique, Portait du Comte de Borchgrave, En Piste, Prix Dacos, RAVI,<br />

etc.), d’un numéro ordinaire (Orient), de 4 dossiers pédagogiques (D’un monde<br />

à l’autre, Le long 19e siècle, Viva Roma, Flausch, etc.) et de 3 mini dossiers<br />

pédagogiques (Homme, femme, question de genre, La couleur des émotions,<br />

Questionner les œuvres d’art). Le deuxième tome du catalogue du Musée des<br />

Beaux-Arts a été publié et diffusé à l’occasion de l’ouverture de l’exposition Liège<br />

Chefs-d’œuvre. Le catalogue de la collection des armes du Grand Curtius est en<br />

cours de rédaction.<br />

131


Centre de documentation<br />

Le Centre de documentation des musées, géré par la Bibliothèque Ulysse<br />

Capitaine, a accueilli les chercheurs. Il a répondu à de nombreuses recherches<br />

spécifiques et demandes de reproduction. Le fonds a été enrichi. Le catalogage<br />

des ouvrages et la numérisation de documents précieux se sont poursuivis.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Culture et Tourisme<br />

Recherches<br />

Des collaborations scientifiques (prêts, échanges, publications, mises en<br />

réseaux, etc.) se sont établies ou se poursuivent de manière fructueuse avec<br />

des institutions belges et étrangères (Le Louvres, le Musée des Arts décoratifs à<br />

Paris, le Centre national des Arts et Métiers à Paris, la villa Ephrussi de Rothschild<br />

à Saint-Jean-Cap-Ferrat, le BAM Mons, le Préhistomuseum de Ramioul, le<br />

Château du Val Saint-Lambert, le Groninger Museum à Groningen, aux Pays-Bas,<br />

Art & Design Atomium Museum (ADAM) à Bruxelles, TreM.a – Musée des Arts<br />

anciens de Namur, le Musée des Beaux-Arts de Beaune, le M-Museum Leuven, le<br />

Corning Museum of Glass, l’Institut royal du Patrimoine artistique, le Réseau Art<br />

Nouveau Network, le Musée du Cinquantenaire Kmkg Mrah à Bruxelles, le Musée<br />

royal de Mariemont, l’Université de Liège, le Centre européen d’Archéométrie de<br />

l’Université de Liège, etc.).<br />

L’étude scientifique des collections permanentes s’est poursuivie. La participation<br />

au projet « Gothic Ivories », initié par l’Institut d’histoire de l’art Courtauld à<br />

Londres, s’est développé. Les travaux et recherches préalables à l’aménagement<br />

de la 2e phase du musée d’Armes ont été entamés (800 armes à feu militaires<br />

ont été sélectionnées et 550 cartels ont été rédigés).<br />

Lecture publique<br />

Gestion des collections<br />

8 735 documents ont rejoint les collections des bibliothèques communales et<br />

9 595 en ont été retirés (une partie des documents rebutés sont valorisés et<br />

retournés aux citoyens, principalement via l’alimentation de trocs et boîtes à livres<br />

et des dons aux écoles et associations du territoire). Les opérations de prêts sont<br />

en augmentation : 156 063 documents ont été confiés en prêt direct dans nos<br />

unités. 1 951 nouveaux documents ont été confiés en prêt de longue durée à 54<br />

collectivités bénéficiaires du territoire communal. Ceux-ci s’ajoutent aux 39 000<br />

documents déjà en dépôt. 219 livres ont été apportés au domicile de personnes<br />

132


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Culture et Tourisme<br />

âgées et/ou à mobilité réduite. Le total des documents confiés en prêt s’établit<br />

donc à 15 8233. Le prêt de documents entre bibliothèques (P.I.B.) constitue un<br />

service très apprécié des usagers. Il a porté sur 8 375 opérations au cours de<br />

l’année, selon la circulation suivante : 4 467 documents ont été obtenus en prêt<br />

par nos unités, dont 2 470 par mouvements entre elles et 1997 en provenance<br />

de bibliothèques hors réseau communal.<br />

Projets réalisés et en cours<br />

• Inauguration du nouveau musée d’Armes/Grand Curtius (phase 1), travaux<br />

préparatoires à la 2e phase<br />

• Travaux préparatoires à l’ouverture de la Bibliothèque Ulysse Capitaine dans<br />

l’ancienne salle St Georges<br />

• Réouverture de la bibliothèque de Grivegnée, après rénovation<br />

• Déménagement de la bibliothèque des Rivageois à Angleur<br />

• Valorisation du Fonds Radoux-Rogier et du piano à queue Hans double-clavier<br />

dans l’annexe du musée Grétry (dont la rénovation intérieure a été finalisée au<br />

printemps); amélioration du bâtiment principal (sonorisation et pose de filtres<br />

solaires anti UV pour la protection des manuscrits)<br />

• Accueil d’artistes internationaux (RAVI)<br />

• Etudes préalables à l’implantation des réserves muséales fédérées<br />

• Poursuite de l’objectif d’accessibilité de la culture pour tous et de mise en<br />

réseau des différents acteurs culturels<br />

• Organisation d’expositions dans la galerie des Beaux-Arts (ancien Cercle rue<br />

Sœur de Hasque)<br />

• Demande de renouvellement de la catégorie A du Grand Curtius auprès de la<br />

FWB<br />

• Etudes préalables à une nouvelle signalétique touristique<br />

• Etudes préalables à la restauration du musée d’Ansembourg<br />

• Optimiser la commercialisation de certains espaces dans le respect de l’objet<br />

muséal<br />

• Amélioration de l’offre touristique et muséale (évaluation des publics cibles,<br />

élaboration de plans de communication ad hoc)<br />

• Accroître l’attractivité internationale<br />

• Renforcer les partenariats avec les institutions partenaires, notamment<br />

l’Université de Liège<br />

• Renforcer le soutien à l’ensemble des acteurs culturels<br />

• Permettre l’expression de toute forme de culture<br />

133


• Développement de la politique de mécénat<br />

• Développement des nouvelles technologies (applications Cloud Guide,<br />

élaboration de parcours numériques, LI)<br />

• Poursuite de l’objectif d’accessibilité de la culture pour tous et de mise en<br />

réseau des différents acteurs culturels<br />

• Création d’un jeu parcours BD, Le trésor de Notger<br />

• Participation au projet eurégional Terra Mosana, récits numériques de l’histoire<br />

partagée de plusieurs villes de l’Euregio Meuse-Rhin<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Culture et Tourisme<br />

Le Département Culture / Tourisme a présenté 459 dossiers au Collège<br />

communal, dont 115 dossiers au Conseil communal. Ce dernier a ainsi octroyé<br />

des subventions aux grands Centres Culturels :<br />

• Centre Culturel des Chiroux (175.842,00 euros)<br />

• Centre Culturel de Chênée (132.700,00 euros)<br />

• Centre Culturel Ourthe et Meuse (60.453,00 euros)<br />

• Centre Culturel de Jupille-Wandre (60.389,00 euros)<br />

• Comité Culturel de Droixhe (51.607,00 euros)<br />

Subventions non-nominatives pour un montant de 188.384,00 euros et<br />

nominatives pour un montant de 2.793.257,00 euros, pour un montant total de<br />

3.462.632,00 euros de subventions octroyées.<br />

La fréquentation totale des musées s’élève à 151 267 visiteurs (la Boverie :<br />

82 711, le Grand Curtius : 60 117, le Musée d’Ansembourg : 7 606, le Musée<br />

Grétry : 1 366 et le Musée du Luminaire : 7 2228).<br />

Le service éducatif a enregistré 17 429 entrées dans les musées (dont 7 228 au<br />

Grand Curtius, 7 766 à la Boverie, 2 368 au Musée d’Ansembourg, 41 au Musée<br />

Grétry et 26 au Mulum).<br />

La salle de lecture de la Bibliothèque Ulysse Capitaine a accueilli 876 lecteurs et<br />

211 visiteurs. 94 nouveaux lecteurs (dont 4 occasionnels) se sont inscrits. 5574<br />

documents ont été consultés (ouvrages courants et anciens, manuscrits, visuels,<br />

cartes et plans, ouvrages de référence, périodiques, journaux)<br />

Le service a répondu au courrier traditionnel ou électronique pour les recherches<br />

spécifiques de 446 demandeurs. 79 demandes de reproductions ont été<br />

134


introduites. Des ouvrages ont été acquis pour un montant de 16.686 €. 3920<br />

documents ont été catalographiés.<br />

Dans les autres bibliothèques, le nombre d’emprunteurs s’élève à 39 410. La<br />

participation aux activités des bibliothèques (hors emprunteurs dénombrés<br />

ci-dessus) et aux événements en externe du Service de la Lecture publique se<br />

maintient autour de 52 000 personnes détaillée comme suit :<br />

37508 personnes accueillies sur nos sites pour des lectures (des animations<br />

variées autour du livre et de la lecture).<br />

8887 personnes pour l’accès à Internet (64 postes dans nos 13 unités) ou des<br />

formations à l’apprentissage de la langue française, à la recherche d’emploi, à<br />

l’utilisation des technologies de l’information et de la communication.<br />

5653 lors d’activités et de manifestations « hors-les-murs » (245 apprenants pour<br />

7935 heures de formation dans le cadre du projet « Espaces Lecture & Langage<br />

Plus », cofinancé par le Fond Social Européen.<br />

64 533 visiteurs ont été accueillis à l’Office du Tourisme.<br />

138 521 visiteurs ont été recensés sur le site internet.<br />

Le nombre d’adhérents Facebook s’élève à 11 884<br />

Les visites guidées proposées par l’Office du Tourisme ont regroupé 35 053<br />

participants<br />

Le nombre de passagers sur la navette fluviale est porté à 34 621 et celui du<br />

train touristique à 4 388.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Culture et Tourisme<br />

Quelques modifications marquantes<br />

Développement des outils de communication numérique<br />

Remise à disposition de la collection des journaux « La Meuse » et « La Gazette de<br />

Liège », via la Bibliothèque Ulysse Capitaine<br />

Nouvelles implantations de bibliothèques (Grivegnée-Angleur)<br />

Reprise progressive et rationalisation du parc informatique des EPN/PAPI<br />

135


Evènements<br />

Inauguration du Musée d’Armes<br />

• Réouverture des bibliothèques de Grivegnée et d’Angleur<br />

• Déménagement de la Bibliothèque Ulysse Capitaine<br />

• Développement de l’utilisation de nouvelles technologies<br />

• Mise en ligne du nouveau site du Grand Curtius<br />

• Parrainage du Musée Grétry par le baryton José van Dam (fait citoyen<br />

d’honneur)<br />

• Beer Lover’s Marathon<br />

• 2e édition du Festival du conte<br />

• Mise en ligne de la vente des produits touristiques<br />

• Promotion de la gratuité d’accès aux collections permanentes des musées pour<br />

les moins de 26 ans<br />

Actions transversales inter-départements<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Culture et Tourisme<br />

Les échanges et collaborations inter-départements, réguliers et fructueux,<br />

s’intensifient.<br />

Services sociaux (poursuivant l’objectif d’ancrer la culture dans les quartiers)<br />

Ressources Humaines (formations spécifiques du personnel, collaboration avec<br />

Mens Sana : visites guidées d’exposition à destination du personnel communal,<br />

mise à disposition d’ouvrages dans les locaux des Guillemins et de la rue de<br />

Namur)<br />

Service des Travaux (gestion des différents problèmes inhérents aux bâtiments<br />

à vocation culturelle, développement de projets, gestion des problèmes de<br />

climatisation liés à la bonne conservation d’oeuvres d’art, etc.)<br />

Service des Relations internationales (différentes actions destinées à positionner<br />

Liège comme ville de culture sur la scène internationale)<br />

CIM (impressions multiples de dépliants, affiches, magazines et prêt temporaire<br />

au CIM d’une imprimante grand format...)<br />

Service de l’Urbanisme (par exemple le développement de circuits guidés ou<br />

d’expositions), avec la Gestion centre-ville (diffusion de dépliants culturels)<br />

Service Communication (aide à la promotion)<br />

136


Service du Protocole (vernissages, visites protocolaires étrangères)<br />

VETES, Service du Nettoyage,...<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Culture et Tourisme<br />

137


14<br />

Composition<br />

Personnel : 60 agents<br />

Département<br />

Urbanisme et<br />

aménagement du<br />

territoire<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Urbanisme et<br />

aménagement du territoire<br />

Localisation<br />

Quai de La Batte, 10, 4è étage à 4000 LIEGE<br />

Accueil du public : lundi, mardi et vendredi de 9 à 12h, mercredi de 14 à<br />

17h<br />

Contact tél. : 04/221.90.77<br />

Contact courriel : urbanisme@liege.be<br />

Missions<br />

• Aménagement du territoire :<br />

• Cellule planification<br />

• Cellule développement territorial<br />

• Cellule Marketing urbain<br />

• Bureau technique : Géomètres et survey<br />

• Urbanisme :<br />

• Autorisations d’urbanisme<br />

• Inspection du bâti<br />

• Indicateur-expert communal<br />

• Affaires immobilières<br />

• Cartographie<br />

138


Description des missions (Service)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Urbanisme et<br />

aménagement du territoire<br />

Aménagement du territoire :<br />

Planification stratégique et réglementaire :<br />

• réflexions stratégiques et prospectives<br />

• élaboration d›outils de planification et d›aménagement (plans, règlements,<br />

schémas, rapports urbanistiques)<br />

Développement territorial :<br />

• gère les dossiers relatifs à l’aménagement du territoire (permis d’urbanisation,<br />

permis de constructions groupées, avis préalables, rapports urbanistiques<br />

et environnementaux, périmètres de revitalisation, de rénovation urbaine, de<br />

remembrement urbain, etc.)<br />

• développe des réflexions thématiques souvent transversales (valorisation des<br />

espaces publics, mobilité, réhabilitation des friches, rénovation des quartiers<br />

Marketing urbain :<br />

• communication, conseil et vulgarisation sur les thématiques urbanistiques<br />

(rédaction de guides notamment)<br />

• organisation d’évènements : Prix de l’architecture et de l’urbanisme,<br />

expositions<br />

• gestion de la base documentaire (photothèque, archives, plans d’alignement,<br />

etc.)<br />

Bureau technique, géomètres et Survey :<br />

• permis d’urbanisation, permis de constructions groupées et avis préalable<br />

• alignements, modifications et créations de voiries communales, plans<br />

d’expropriation, plans de bornage, plans de divisions cadastrales<br />

• procès-verbaux d’implantation des immeubles<br />

• sous-numérotation<br />

Urbanisme :<br />

• Autorisations d’urbanisme :<br />

• traitement technique des demandes de permis, certificats et avis préalables<br />

• accueil et conseil au citoyen afin de l’aider dans ses démarches de<br />

construction, de rénovation, etc.<br />

139


• suivi de l’évolution du patrimoine (Classement et déclassement de biens<br />

immobiliers, inscription sur la liste de sauvegarde, certificat de patrimoine)<br />

• Inspection du bâti :<br />

• contrôle de l’exécution des autorisations et recherche des infractions en<br />

matière d’urbanisme<br />

• contrôle de la conformité de la présence de plusieurs logements dans<br />

un bien et établissement des attestations nécessaires pour le permis de<br />

location<br />

• Indicateur-expert : communique au Service fédéral du cadastre les<br />

informations pour déterminer le revenu cadastral de chaque bien<br />

Affaires immobilières :<br />

• Informations notariales<br />

• Cessions et acquisitions immobilières, baux emphytéotiques, expropriations,<br />

etc.<br />

Cartographie :<br />

• Réalisation des documents cartographiques<br />

• Mise à jour des banques de données et systèmes d’information<br />

cartographiques<br />

• Conseil aux différents services communaux dans l’élaboration d’outils de<br />

recensement de données et le domaine de la géomatique<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Urbanisme et<br />

aménagement du territoire<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

Le Département de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire encadre,<br />

stimule et organise le développement du territoire communal.<br />

La mission se décline :<br />

• par l’élaboration de réflexions stratégiques, d’outils de planification et<br />

d’aménagement;<br />

• par la délivrance des certificats et permis d’urbanisme, le contrôle de leur<br />

application et du respect des réglementations, et par la participation à la<br />

gestion des affaires immobilières de la Ville ;<br />

• par l’établissement et la gestion active d’une cartographie de la situation<br />

urbanistique du territoire.<br />

140


Projets réalisés et en cours<br />

Urbanisme<br />

Service des permis d’urbanisme<br />

Conformément au CoDT, le vieux Règlement général sur les Bâtisses (1935) a<br />

été abrogé d’office en date du 01 juin <strong>2018</strong>. Et pour encadrer les demandes<br />

de permis d’urbanisme, plusieurs directives communales ont été approuvées<br />

relativement à certaines thématiques qui apparaissent sensibles dans les projets<br />

d’urbanisme :<br />

• Gabarits<br />

• Saillies<br />

• Stationnements (autos et vélos)<br />

• Qualité des logements<br />

• Enseignes publicitaires<br />

• Charges d’urbanisme.<br />

Le service a confirmé sa maîtrise des procédures CoDT et la gestion des délais de<br />

rigueur. 99,4% des dossiers CoDT ont ainsi été délivrés dans les délais imposés.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Urbanisme et<br />

aménagement du territoire<br />

Nombre de dossiers<br />

1175 dossiers de permis ont été introduits.<br />

Ces dossiers sont répartis comme suit :<br />

• 1046 dossiers classiques ;<br />

• 76 dossiers « publics », relevant de la compétence du Fonctionnaire délégué ;<br />

• 36 permis uniques ;<br />

• 12 dossiers relatifs à des travaux entrepris par la Ville ;<br />

• 5 permis intégrés.<br />

Le Service des permis d’urbanisme est également sollicité pour d’autres<br />

demandes :<br />

• 75 demandes d’avis préalable ;<br />

• 13 demandes de certificat d’urbanisme ;<br />

• 43 demandes de certificat de patrimoine.<br />

En termes de procédure, ont eu lieu :<br />

• 10 enquêtes publiques ;<br />

141


• 71 annonces d’initiatives ;<br />

• 77 annonces obligatoires.<br />

Objet des permis (transformation, division,<br />

construction…)<br />

Les types de demandes de permis se répartissent ainsi :<br />

• 68% la rénovation ou la transformation de bâtiments existants ;<br />

• 11% la construction de nouveaux bâtis ;<br />

• les autres dossiers concernent des travaux divers, tels qu’antennes G.S.M.,<br />

enseignes, abattages…<br />

• 70% des dossiers concernent du logement<br />

.<br />

Nombre de nouveaux logements<br />

Le nombre de nouveaux logements demandés dans le cadre des permis (par<br />

construction, par division et/ou transformation) est de 389. Ils se répartissent<br />

comme suit :<br />

• En nouvelles constructions : 195<br />

• En transformation : 194<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Urbanisme et<br />

aménagement du territoire<br />

Service de l’Inspection du bâti<br />

• 715 nouveaux rapports de visite ;<br />

• 275 demandes d’attestation de division d’immeubles (logement / permis<br />

location) ;<br />

• 250 demandes ou plaintes diverses ou amnisties ;<br />

• 55 procès-verbaux ;<br />

• Poursuite de l’opération d’inspection pour les enseignes et les transformations<br />

des façades commerciales sans autorisation dans les périmètres « Rue<br />

Léopold » et « Place du Marché ».<br />

Dans le cadre des permis d’urbanisme de régularisation, un montant<br />

de 62.817,00 EUR, à titre d’amendes transactionnelles, a été perçu.<br />

Le prescrit du CoDT, et ses objectifs « d’amnistie » et de péremption des<br />

infractions, a impliqué de revoir la pratique du métier. Le nombre de procèsverbaux<br />

d’infraction a ainsi diminué de moitié.<br />

142


Cellule cadastre du bâti<br />

La cellule poursuit sa mission légale de collaboration à la mise à jour des<br />

documents cadastraux, cela représente environ le transmis de 1000 dossiers /<br />

an, et la vérification d’environ 5 à 7000 procès-verbaux de révision des RC / an.<br />

Par ailleurs, la cellule poursuit son travail de recherche des incohérences<br />

cadastrales, notamment, en matière de division d’immeubles (229 dossiers<br />

traités).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Urbanisme et<br />

aménagement du territoire<br />

Aménagement du territoire<br />

Planification stratégique et réglementaire :<br />

• Etude de faisabilité d’un SDC/Schéma stratégique.<br />

• Co-réalisation du dossier de base de révision du plan de secteur pour la Zone<br />

d’Enjeu Communal de Coronmeuse.<br />

• Poursuite de la réflexion sur une gestion intégrée des eaux de pluie dans les<br />

projets d’urbanisation. Passation d’un marché d’expertises en la matière.<br />

• Analyse et avis de documents stratégiques (Schéma de Développement du<br />

Territoire, Plan Urbain de Mobilité).<br />

• Préparation à la mise au point d’un indice de végétalisation.<br />

• Analyse du choix de maintenir certains Schémas d’orientation locaux soumis à<br />

une abrogation d’office en vertu du CoDT.<br />

• Etude du Schéma d’Orientation Local n°50 dit « Espérance et Bonne Fortune »,<br />

et visant la création d’un nouveau quartier de 500 logements.<br />

• Intégration au groupe de travail Créafarm pour déterminer des terrains pouvant<br />

faire l’objet d’un appel à projet agricole.<br />

• Réalisation d’un inventaire des panneaux publicitaires sur l’ensemble du<br />

territoire liégeois, en vue de la rédaction d’une stratégie régulatrice en la<br />

matière.<br />

• En partenariat avec le CEHD, élaboration d’un référentiel foncier pour le<br />

quartier de Sclessin.<br />

143


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Urbanisme et<br />

aménagement du territoire<br />

Développement territorial :<br />

Pep’s (Plan espaces publics) :<br />

• poursuite de la réflexion sur les espaces structurants,<br />

• première analyse et bilan en vue d’un Pep’s pour le secteur du Centre-Ville.<br />

Passation d’un contrat-cadre dans différents domaines d’expertise :<br />

• Lot 1 : Programmation et stratégie urbaines<br />

• Lot 2 : Paysage et aménagements urbains<br />

• Lot 3 : Mobilité<br />

• Lot 4 : Communication et participation (non attribué)<br />

• Lot 5 : Scénographie et démarche artistique dans l’espace public<br />

• Lot 6 : Gestion alternative des eaux pluviales<br />

Ce marché est destiné à épauler le Département dans les études qui sont<br />

entreprises : Pep’s, schéma de développement urbanistique de Chênée,…<br />

• Site LBP, Chênée : poursuite de la deuxième phase d’étude pour la<br />

reconversion de l’ancien site industriel « LBP » à Chênée, en cours de<br />

dépollution (marché conjoint avec la SPAQUE).<br />

• Site de Bavière : analyse et suivi des premières demandes de permis suite à<br />

l’élaboration du Master plan (premier îlot de logements privés, pôle culturel<br />

provincial, aménagement des voiries communales et des nouveaux espaces<br />

publics).<br />

• Site des Guillemins : délivrance du permis et suivi du projet « Paradis Express ».<br />

• Site du Val Benoît : accompagnement des développements nouveaux et<br />

gestion de plusieurs permis exécutant le Master Plan (permis relatifs aux<br />

aménagements et ouvertures de voiries, Institut de Mécanique, La Mason).<br />

• Site du terril Sainte-Barbe et Tonne/ XIV Verges (suivi du permis pour la<br />

construction de 83 logements, phase 2 d’un projet global).<br />

• Rénovation urbaine :<br />

• suivi des études et projets pour les quartiers Saint-Léonard, Sainte-<br />

Marguerite et Grand Léopold ;<br />

• achèvement de l’élaboration d’un nouveau périmètre de rénovation urbaine<br />

pour le quartier d’Amercoeur, additionné d’une demande de reconnaissance<br />

d’un périmètre de préemption.<br />

• Projets divers à l’étude :<br />

• site KRAFT, Chartreuse, ancien site Electrabel, site DEF, Ancien « Renault Belle-<br />

Ile », site de LIEGE EXPO à Bressoux, parkings CHR, place des Marronniers,<br />

144


clos du Bucheron, parking Neujean, Fontainebleau/Bas Rhieux, Maurice Yans,<br />

Orchidées/rue de Herve, Le Perron, boulevard Hillier, IFAPME, …<br />

• études d’incidences : redéveloppement du pôle du Standard, aménagement<br />

des parkings CHU, Coromeuse, Electrabel/Droixhe, Colruyt Outremeuse,<br />

Espérance et Bonne-Fortune…<br />

Marketing urbain :<br />

• Guides des bonnes pratiques : 6 nouveaux guides et brochures (reconvertir un<br />

ancien rez commercial / portes anciennes en bois / portes anciennes en métal<br />

/ grilles des baies de caves / balcons et garde-corps en métal / corniches).<br />

Préparation de la maquette du guide des bonnes pratiques consacré aux<br />

toitures.<br />

• Catalogue des grands projets de la Ville de Liège.<br />

• Campagne de sensibilisation des propriétaires pour la sauvegarde et la<br />

rénovation des vitraux et oriels.<br />

• suivi de dossiers de demandes d’aides pour restauration de sgraffites (4<br />

façades concernées).<br />

• Suivi des grands projets urbains et mise à jour de la photothèque.<br />

• LabVille : le Département collabore avec la Cellule stratégique et l’Université de<br />

Liège. Poursuite du thème de « la Ville étudiante ».<br />

• Conférences « projets urbains ». Le Département collabore avec la Faculté des<br />

Sciences appliquées pour l’organisation de ce cycle annuel. Cela concourt<br />

à une émulation des Liégeois, fonctionnaires, professionnels, étudiants ou<br />

citoyens, dans le soutien de la stratégie de développement de la Ville.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Urbanisme et<br />

aménagement du territoire<br />

Bureau technique :<br />

• Instructions de permis avec procédure de modification de voirie communale :<br />

• réhabiliter la rue Ernest Solvay à Herstal – SPW-DGO1-Routes<br />

• aménagement de la place des Carmes – Ville de Liège<br />

• rénovation des voiries existantes dans le quartier Sainte-Walburge, en vue<br />

d’améliorer l’accessibilité au CHR - SPW-DGO1-Routes<br />

• réaménagement des voiries d’accès aux cliniques Péri/Agora – SCRL ISoSL.<br />

• Plusieurs permis de lotir, d’urbanisation ou d’urbanisme groupé, se<br />

concrétisent avec le dépôt de permis d’urbanisme qui confirment l’attrait de<br />

ces sites, notamment, rue Salvators Allende, des Petites Roches-de la Crête et<br />

avenue de la Closeraie-chaussée de Tongres (site Ville).<br />

145


• Accompagnement d’études ou de projets gérés par d’autres Départements de<br />

la Ville ou par d’autres autorités (actualisation du PCM, étude téléphérique,<br />

déclassement A25, mise en place d’une « rue cyclable », lotissement de la<br />

Closeraie…).<br />

Cartographie<br />

La cellule a été reconstituée et les travaux de développement ont été repris :<br />

• Mise à jour et amélioration du portail cartographique ;<br />

• Mise à jour et correction des données créées et maintenues par la Ville de<br />

Liège (points d’adresse, rues, panneaux publicitaires, zones de ralentissement<br />

vélos, zones riverains, propriétés ville,…) ;<br />

• Mise à jour des données externes nécessaires pour le travail au quotidien avec<br />

le portail cartographique (données cadastrales, orthophotos,…) ;<br />

• Réalisation de cartes pour différents services de la Ville de Liège<br />

(aménagement du territoire, quartiers, environnement, commerce,…), des<br />

partenaires (police, cpas) ou des étudiants ;<br />

• Participation à divers projets d’aménagement du territoire (ZEC Coromeuse,<br />

PEP’s,…) - réalisation de cartes thématiques et de fonds de plans.<br />

Affaires immobilières<br />

Le bilan synthétique d’activité est le suivant :<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Urbanisme et<br />

aménagement du territoire<br />

Achats :<br />

3 dossiers Ville, patrimoine public<br />

10 dossiers Régie, patrimoine privé<br />

Montant total des acquisitions : 2.421.269€<br />

Ventes :<br />

13 dossiers Ville, patrimoine public<br />

1 dossier Régie, patrimoine privé<br />

Montant total des ventes : 3.720.696€<br />

Baux :<br />

4 dossiers Ville, patrimoine public<br />

2 dossiers Régie, patrimoine privé<br />

Montant total des canons perçus : 21.005€<br />

146


Quelques modifications marquantes<br />

• Acquisition d’un nouvel outil pour la réponse aux demandes d’informations<br />

notariales.<br />

• Révision des procédures de permis uniques, maintenant intégrées à URBAN et<br />

co-gérées avec le service des Permis d’environnement.<br />

• Recomposition de la cellule de cartographie et reprise des travaux de<br />

développement.<br />

• Adoption de plusieurs directives du Collège en matière de gestion des permis<br />

d’urbanisme.<br />

Actions transversales inter-départements<br />

Le Département anime et participe à divers groupes inter-départements<br />

techniques.<br />

Département de la GEP<br />

• élaboration d’un schéma stratégique sur les espaces publics « Pep’s » ;<br />

• réflexion sur les charges d’urbanisme dans le cadre des permis ;<br />

• réflexion sur la mise en place d’un « indice de végétalisation ».<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Urbanisme et<br />

aménagement du territoire<br />

Cellule stratégique<br />

• suivi de la révision du Plan communal de Mobilité ;<br />

• suivi du dossier Tram et de la réorganisation du réseau bus;<br />

• réflexions sur le stationnement vélo ;<br />

• réflexions sur les corridors cyclables.<br />

Département du Logement<br />

• étude d’un périmètre de Rénovation urbaine pour le quartier d’Amercoeur.<br />

• étude d’un projet d’urbanisation de la Closeraie ;<br />

• suivi des schémas de quartier et projets de rénovation urbaine ;<br />

• accompagnement des marchés de promotion ;<br />

• Projet CREAFARM.<br />

147


Département des Bâtiments communaux<br />

• rationalisation du parc immobilier communal et stratégie immobilière<br />

(acquisition / vente) ;<br />

• accompagnement du marché public pour la rénovation de la Cité<br />

administrative.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département Urbanisme et<br />

aménagement du territoire<br />

148


15<br />

Composition<br />

Personnel : 222 agents (157 agents administratifs et 65 ouvriers)<br />

Département des<br />

Affaires citoyennes<br />

Localisation<br />

13 mairies (Angleur, Thier-à-Liège, Rocourt, Chênée, Grivegnée, Bois-de-<br />

Breux, Sainte-Marguerite, Bressoux, Jupille, Sclessin, Wandre, Glain et<br />

Espace Guillemins)<br />

Naissances- nationalités à Rocourt<br />

Mariages à Bois-de-Breux<br />

Décès- sépultures à l’Îlot Saint-Georges<br />

22 cimetières sont présents sur le territoire de la Ville de LiègeE<br />

Contact tél. : 04/221.82.83 et 04/.22182.85<br />

Contact courriel : affaires.citoyennes-courriers@liege.be<br />

Missions<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

Population :<br />

• Mairies de quartier<br />

• Gestion back office et E-Guichet<br />

• Service des sources authentiques<br />

• Cellule électorale<br />

• Casier judiciaire<br />

• Etrangers et premières arrivées<br />

149


Missions (suite)<br />

Etat civil :<br />

• Naissances et nationalités<br />

• Mariage<br />

• Décès et sépultures<br />

• Gestion des registres d’Etat civil<br />

Cimetières<br />

Description des missions (Service)<br />

Population<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

Mairies de quartier<br />

• Commande et délivrance de documents d’identité, de titres de voyage et de<br />

permis de conduire ;<br />

• Délivrance d’actes et d’extraits du registre national, de l’état civil et du casier<br />

judiciaire ;<br />

• Validation des formulaires C3 et C4 relatifs au chômage à temps partiel ;<br />

• Bureau local d’enregistrement;<br />

• Réception des déclarations relatives au domicile;<br />

• Renseignements en matière de sépulture ;<br />

• Copies certifiées conformes et légalisations de signature ;<br />

• Déclaration d’acceptation ou de refus de don d’organes.<br />

Gestion back office et E-Guichet :<br />

• Gestion des commandes électroniques;<br />

• Gestion des documents d’identité, des titres de voyage et des permis de<br />

conduire ;<br />

• Vaccinations obligatoires ;<br />

• Gestion des dossiers personnels entrants et sortants ;<br />

150


• Protection judiciaire ;<br />

• Gestion des distinctions honorifiques et des décorations du travail.<br />

Service des sources authentiques :<br />

• Sous numérotation des immeubles ;<br />

• Gestion du registre population ;<br />

• Naturalisation ;<br />

• Toponymie.<br />

La cellule électorale :<br />

• Gestion des procurations ;<br />

• Gestion des convocations électorales ;<br />

• Gestion du Registre des électeurs ;<br />

• Organisation des bureaux de vote et de dépouillement.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

Etrangers et premières arrivées:<br />

• Accueil et inscription des étrangers qui arrivent pour la première fois en<br />

Belgique ;<br />

• Délivrance, renouvellement et prolongation de titres de séjour ;<br />

• Délivrance des titres de voyages aux réfugiés, apatrides,… ;<br />

• Suivi des dossiers de séjour;<br />

• Mise à jour et modification du registre national des personnes physiques de<br />

nationalité étrangère ;<br />

• Gestion des instructions émanant de l’Office des Etrangers ;<br />

• Réception des demandes de régularisation humanitaire à destination de<br />

l’Office des étrangers ;<br />

• Information sur le parcours d’intégration et la procédure SEFOR, suite à un<br />

ordre de quitter le territoire.<br />

Etat civil<br />

Naissances et nationalités :<br />

• Etablissement d’actes de naissance, de reconnaissances prénatale et<br />

postnatale, de déclaration conjointe de choix de nom, d’actes relatifs<br />

au changement de prénom ou de sexe, d’actes d’attribution d’un nom<br />

patronymique, d’attribution et d’acquisition de la nationalité belge ;<br />

151


• Transcription de jugements (adoption, annulation d’acte de reconnaissance,<br />

changement de prénom, changement de nom, contestation de paternité,<br />

établissement de filiation), d’actes de naissance dressés à l’étranger ;<br />

• Mise à jour des modifications de l’état civil au registre national des personnes<br />

physiques ;<br />

• Lutte contre les reconnaissances de complaisance ;<br />

• Analyse d’actes étrangers.<br />

Mariages :<br />

• Etablissement de déclarations de mariage, d’actes de mariage ;<br />

• Enregistrement au registre national des cohabitations légales et des cessations<br />

de cohabitation légale ;<br />

• Transcription de jugements (divorces, mariages célébrés à l’étranger,…),<br />

d’actes de mariage dressés à l’étranger ;<br />

• Lutte contre les mariages et cohabitations légales de complaisance ;<br />

• Tenue de l’agenda et participation aux célébrations de mariages ;<br />

• Mise à jour des modifications de l’état civil au registre national des personnes<br />

physiques ;<br />

• Analyse d’actes étrangers.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

Décès et sépultures :<br />

• Etablissement des actes de décès, des actes de présentation d’un enfant sans<br />

vie ;<br />

• Transcription de jugements (jugement déclaratif d’absence,…), d’actes de<br />

décès dressés à l’étranger ;<br />

• Mise à jour des modifications de l’état civil au registre national des personnes<br />

physiques ;<br />

• Etablissement des documents nécessaires pour l’organisation des funérailles<br />

(permis d’inhumer, autorisation d’incinération,…) ;<br />

• Gestion des réservations d’inhumation et dispersion dans les cimetières<br />

liégeois ;<br />

• Traitement des demandes d’achat et de renouvellement de concession ;<br />

• Traitement des demandes de travaux funéraires ;<br />

• Gestion des sépultures (recherche famille lors des dégâts,…) ;<br />

• Gestion des médecins-vérificateurs (convention, PV,…) ;<br />

• Gestion des funérailles des indigents et des défunts devant être inhumés pour<br />

cause de salubrité publique ;<br />

152


• Traitement des déclarations de don ou de refus de don d’organes ;<br />

• Traitement des déclarations relatives au mode de sépultures/rites/contrats<br />

d’obsèques ;<br />

• Traitement des déclarations anticipées en matière d’euthanasie.<br />

• Encodage des données relatives aux sépultures dans le nouveau programme<br />

informatique.<br />

Cellule d’analyse d’actes :<br />

• Gestion des registres d’état civil (vérification signature, reliure, tables,…) ;<br />

• Gestion des émargements des actes d’état civil ;<br />

• Délivrance d’extraits d’actes (plurilingues, simplifiés) ;<br />

• Délivrance de copies d’actes non enregistrés de manière informatique ;<br />

• Enregistrement informatique d’anciens actes ;<br />

• Confection et délivrance de duplicatas de livrets de mariage.<br />

Cimetières :<br />

• Gestion funéraire ;<br />

• Gestion des inhumations, des exhumations et des dispersions de cendres ;<br />

• Gestion des cartes d’accès motorisé dans les cimetières ;<br />

• Entretien des cimetières, des sépultures et des bâtiments présents dans les<br />

cimetières ;<br />

• Gestion du dépôt mortuaire ;<br />

• Gestion des travaux réalisés dans les cimetières.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

Le pôle Population autochtones est composé de 13 mairies de quartier et de<br />

deux services de back-office, de sorte que certains documents commandés en<br />

mairie de quartier sont traités dans les services de back-office.<br />

Depuis le 1er janvier, les administrations communales ont acquis une nouvelle<br />

compétence, auparavant dévolue aux administrations provinciales : la commande<br />

et la délivrance des passeports des citoyens belges inscrits au registre consulaire<br />

et des titres de voyages des réfugiés, apatrides et étrangers.<br />

La cellule électorale a géré les dossiers de demandes d’inscription sur la liste des<br />

électeurs en vue des élections communales et provinciales du 14 octobre, des<br />

ressortissants des Etats membres et non membres de l’Union européenne. Elle<br />

153


a également délivré des duplicatas de convocation et s’est chargée de l’analyse<br />

des dossiers de procuration au motif d’un séjour temporaire à l’étranger.<br />

Les services des naissances-nationalités, mariages et décès dressent les actes<br />

relatifs aux faits survenus sur le territoire (naissance, obtention de la nationalité<br />

belge, mariage, décès). Au regard de l’internationalisation des citoyens, ils sont<br />

amenés à analyser un grand nombre d’actes et jugements étrangers. Cette<br />

analyse demande une connaissance et une application du droit belge, du droit<br />

étranger mais aussi du Code de droit international privé.<br />

Ils entretiennent des contacts étroits avec le Parquet du Procureur du Roi,<br />

la Police locale et l’Office des étrangers, afin de lutter contre les unions et<br />

reconnaissances de complaisance.<br />

Le service des décès/sépultures se charge d’établir tous les documents relatifs<br />

aux funérailles et à la crémation des défunts décédés sur le territoire. Il délivre<br />

les autorisations d’inhumation/dispersion dans les cimetières liégeois. Il gère<br />

également l’organisation des funérailles des indigents et des défunts devant<br />

être inhumés pour cause de salubrité publique. Il enregistre les déclarations<br />

d’euthanasie, des modes de sépultures et don d’organes des liégeois.<br />

Le service des cimetières est en charge de la surveillance du patrimoine funéraire<br />

repris dans les 22 cimetières. Il est notamment chargé de la transmission de<br />

l’information aux familles en cas de détérioration des sépultures. Il assure la<br />

sécurité du citoyen par la réalisation de travaux dans les cimetières. Il prend<br />

également en charge l’aménagement et l’entretien de ces espaces de mémoire.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

La cellule d’analyse d’actes d’état civil veille à la bonne tenue des registres d’état<br />

civil :<br />

• Gestion des registres d’état civil (vérification des actes, reliure…)<br />

• Gestion des émargements des actes d’état civil<br />

• Délivrance d’extraits d’actes (plurilingues, simplifiés)<br />

• Recherches d’actes dans les registres à partir 1911, leur enregistrement de<br />

manière informatique et leur délivrance<br />

• Confection et délivrance des livrets de mariage<br />

154


Projets réalisés et en cours<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

Depuis le 1er janvier, les administrations communales ne sont plus en charge de<br />

la gestion des casiers judicaires. Leur rôle se limite à la délivrance d’extraits de<br />

casier judiciaire, via l’interface web du casier judiciaire central.<br />

Le service « Relais-Signe », pour les personnes atteintes d’une déficience auditive,<br />

est désormais disponible dans 6 mairies de quartier : Bois-de-Breux, Angleur,<br />

Sainte-Marguerite, Rocourt, Wandre et Guillemins.<br />

Le service population participe aux projets initiés par les services publics<br />

fédéraux :<br />

• La Centralisation des registres population ;<br />

• L’élaboration d’un Draaiboek à l’attention de l’ensemble des communes, dans<br />

le cadre du Protocole d’accord de coopération entre l’Etat fédéral et les trois<br />

régions (BeSTAddress), portant sur l’unification de la manière de référencer les<br />

adresses et de la mise en relation des données d’adresses.<br />

Les services de l’état civil reçoivent les demandes de changement de prénom,<br />

depuis la modification du Code civil par la loi du 18 juin <strong>2018</strong>, entrée en vigueur<br />

le 1er août <strong>2018</strong>.<br />

La loi du 19 septembre 2017, entrée en vigueur le 1er avril <strong>2018</strong>, qui vise à lutter<br />

contre les reconnaissances de complaisance, impose la production de nombreux<br />

documents d’état civil lors de la reconnaissance d’un enfant.<br />

Toute nouvelle sépulture dans les cimetières liégeois est enregistrée dans un<br />

programme informatique. Un travail d’encodage des sépultures antérieures au<br />

lancement de ce programme a débuté.<br />

La Ville a vu 2 de ses cimetières, Robermont et Sainte-Walburge obtenir le label<br />

« Cimetière Nature », délivré par la Région wallonne. Cette reconnaissance engage<br />

la Ville dans une démarche progressive et continue de réintégration d’une nature<br />

locale dans les cimetières de Wallonie.<br />

Cette année, un enherbement de certaines allées a été effectué dans les 8<br />

cimetières suivants, Wandre Rabosée, Jupille Bruyère, Bressoux, Sclessin,<br />

Chênée Sart Moray, Rocourt, St Gilles et Angleur Sarts.<br />

D’avril à novembre, une nouvelle organisation a été mise en place pour certains<br />

cimetières (Jupille Bruyère – Grivegnée Centre – Wandre Rabosée – Sclessin<br />

et Rocourt), une gestion de proximité a été mise en place afin de répondre à la<br />

nouvelle gestion différenciée.<br />

155


Une chambre froide a été aménagée dans un des locaux du site de Robermont<br />

afin d’y accueillir les défunts.<br />

La gestion du dépôt mortuaire est réalisée par les membres du personnel du<br />

cimetière.<br />

En septembre, l’accès du dépôt mortuaire a été aménagé afin de faciliter la<br />

manipulation des civières. Les escaliers ont été remplacés par une rampe en<br />

aluminium, ce qui écarte tout danger de manutention.<br />

Des visites des 2 grands cimetières que sont Robermont et Sainte-Walburge<br />

sont régulièrement organisées avec le service du Tourisme de la Ville, afin de<br />

permettre la découverte de joyaux architecturaux funéraires.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

156


En quelques chiffres et images éventuelles<br />

<strong>Rapport</strong> des commandes Docpec / e-Guichet<br />

Nombre de demande introduite via e-Guichet 18 990<br />

Commande de duplicatas de codes PIN/PUK cartes d’identité 5 240<br />

Mairies de quartier<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

157


Le service population allochtone en quelques chiffres :<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

Statistiques des mariages<br />

Mariages 556<br />

Divorces 346<br />

Transcriptions de mariages célébrés à l’étranger 33<br />

Rectificatifs 5<br />

Annulation de mariage 1<br />

Cohabitations légales 645<br />

Cessations de cohabitation légale 182<br />

158


Statistiques des naissances<br />

Déclarations de naissance 7.236<br />

Reconnaissances pré/post natales 811<br />

Transcriptions de jugements 143<br />

Changements de sexe 18<br />

Changements de prénom 67<br />

Statistiques des nationalités<br />

Déclarations et attributions de nationalité<br />

855<br />

(art.8/11/12/12bis)<br />

Transcriptions de jugements 21<br />

Statistiques du service décès/sépultures<br />

Nombre d’actes établis par le service 4003<br />

Nombre de placements de monuments<br />

73<br />

(caveaux)<br />

Dernières volontés 127<br />

Demandes d’euthanasie 223<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

Statistiques de la cellule d’analyse d’actes d’état civil<br />

Actes délivrés 5085<br />

Extraits délivrés 2262<br />

Actes recherchés dans les registres pour délivrance 1455<br />

Actes insérés de manière informatique 2015<br />

Duplicatas de livret de mariage 59<br />

Émargements/ Transcriptions dans les registres et 1842<br />

de manière informatique<br />

159


Inhumations dans les cimetières<br />

Inhumations des cercueils et des urnes funéraires 1284<br />

Dispersion de cendres 1266<br />

Mise d’urnes en columbarium 95<br />

Quelques modifications marquantes<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

La mairie de quartier de Bressoux a rouvert le 3 septembre, après une rénovation<br />

complète des locaux, afin d’accueillir les citoyens dans de meilleures conditions<br />

et d’élargir son offre par la commande et la délivrance de passeports.<br />

La nouvelle mairie de quartier de Glain a ouvert ses portes le 6 novembre et est<br />

accessible aux citoyens les mardi et jeudi de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 16h.<br />

En ce qui concerne le service allochtone, la fin d’année est marquée par l’entrée<br />

en vigueur de la réforme « permis unique », qui modifie sensiblement la procédure<br />

de demande d’autorisation de travail des étrangers.<br />

En sa séance du 18/12/2017, le Conseil communal a modifié le règlement<br />

de police et d’administration relatif aux funérailles et sépultures adopté le<br />

24/02/2014 – Mise en application à partir du 01/01/<strong>2018</strong>.<br />

En sa séance du 29/12/2017, le Collège communal a modifié l’arrêté de collège<br />

du 28/02/2014 relatif au règlement de police et d’administration relatif aux<br />

funérailles et sépultures du 24/02/2014 – Mise en application à partir du<br />

01/01/<strong>2018</strong>.<br />

Le décret de la Région Wallonne du 16 novembre 2017, relatif à la<br />

communication en matière de renouvellement et d’abandon de sépultures, est<br />

entré en vigueur le 5 juin <strong>2018</strong>. Lors des projets de reprises de sépultures par<br />

la commune, en plus de l’affichage dans les cimetières, les ayants droit des<br />

sépultures concernées sont désormais prévenus par courrier, lorsqu’ils sont<br />

connus.<br />

160


Evènements<br />

Plusieurs actions de sensibilisation au don d’organes ont été menées durant<br />

l’année, la plus fructueuse étant celle organisée lors du scrutin du 14 octobre, qui<br />

a permis de récolter 3872 déclarations de manifestation de volonté.<br />

Les « Petits déj citoyens » se sont clôturés par celui du 26 novembre à la mairie de<br />

quartier d’Angleur.<br />

Lancement de « Liège : ville hospitalière ». Liège devient ainsi la première ville de<br />

Wallonie à se déclarer Ville hospitalière, responsable, accueillante et ouverte.<br />

A ce titre, l’administration communale, et en particulier le service allochtone s’est<br />

engagé à :<br />

continuer à veiller à la bonne formation de ses agents en matière de droit des<br />

étrangers, afin qu’ils continuent à dispenser des renseignements adéquats et<br />

pertinents au public<br />

conserver le tarif en vigueur à toute personne souhaitant prolonger une carte A<br />

poursuivre les bonnes pratiques qui garantissent le meilleur intérêt de l’enfant<br />

lors de la délivrance de sa carte de séjour.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Affaires<br />

citoyennes<br />

161


16<br />

Composition<br />

Personnel : 73 agents<br />

Département<br />

de l’Instruction<br />

publique<br />

Localisation<br />

Ilot Batte - quai de la Batte, 10 (2ème et 3ème étage) à 4000 LIEGE<br />

Accueil du public : lundi, mardi et vendredi de 9 à 12h, mercredi de 14 à<br />

17h<br />

Contact tél. : 04/221.85.26<br />

Contact courriel : affaires.generales@ecl.be<br />

Missions<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

• Gestion du personnel de l’enseignement<br />

• Ecoles<br />

• Structure et gestion des établissements scolaires<br />

• Inspection de l’enseignement, recrutement et désignation<br />

• Service d’aide à l’inclusion (SAIL)<br />

• Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS)<br />

Département<br />

de l’Instruction publique<br />

162


Description des missions (Service)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

de l’Instruction publique<br />

Gestion du personnel de l’enseignement :<br />

• Gestion du personnel enseignant du fondamental, du secondaire, du supérieur<br />

et de la promotion sociale<br />

Ecoles :<br />

• Enseignement fondamental<br />

• Enseignement secondaire<br />

• Enseignement supérieur<br />

• Enseignement de promotion sociale<br />

Structure et gestion des établissements scolaires :<br />

• Gestion des établissements scolaires<br />

• Aide au fonctionnement des écoles communales<br />

Inspection de l’enseignement, recrutement et<br />

désignation :<br />

• Inspection au sein des établissements scolaires<br />

• Information<br />

• Conseils<br />

Service d’aide à l’inclusion (SAIL)<br />

• Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS)<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

Gestion du personnel de l’enseignement<br />

Le Service de la gestion administrative du personnel de l’enseignement gère<br />

la carrière de +/- 3000 membres du personnel (enseignants, personnel<br />

administratif, paramédical, ...). La mise en application de la réforme des titres<br />

et fonctions dans l’enseignement fondamental et secondaire organisé et<br />

subventionné par la Communauté française est toujours en cours et nécessite<br />

encore de nombreux ajustements dans la gestion journalière des dossiers<br />

(mesures transitoires, circulaires complémentaires, …).<br />

163


Le Service a, en plus, traité 874 dossiers de candidatures en qualité de<br />

temporaire prioritaire et 507 dossiers de candidatures à la nomination.<br />

Les deux nouveaux logiciels de gestion (ProEco et Creos) étant en réseau, ceuxci<br />

nous permettent l’accès direct aux informations relatives aux enseignants et<br />

une gestion plus rapide des informations. Ces logiciels évoluent en permanence<br />

en fonction des modifications et des adaptations dues à la mise en place de la<br />

réforme, ce qui en fait un outil auquel il faut sans cesse s’adapter et apprendre à<br />

maîtriser.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

de l’Instruction publique<br />

Structure et gestion des établissements scolaires<br />

Cette année, nous notons une augmentation de la population pour<br />

l’enseignement primaire ordinaire, secondaire ordinaire, secondaire spécialisé, à<br />

horaire réduit ainsi qu’au CEFA.<br />

Nous avons poursuivi certaines collaborations existantes (avec la Province de<br />

Liège pour l’accueil d’infirmières stagiaires dans nos écoles, l’ASBL Sports<br />

et Loisirs pour permettre l’accès à la piscine pour nos élèves). De nouvelles<br />

collaborations ont été initiées (avec une école française, relative à l’accueil d’une<br />

stagiaire éducatrice dans nos Centres PMS, avec la Communauté française,<br />

concernant le projet e-learning pour deux écoles de Promotion sociale).<br />

Certaines écoles ont été lauréates de nouveaux appels à projets, tels que<br />

« amarrages », « gestes qui sauvent », « visites de lieux de mémoire » et « ose le<br />

vert ».<br />

Comme chaque année, nous avons fourni des journaux de classe aux écoles<br />

fondamentales et secondaires, ainsi que divers formulaires et bulletins.<br />

Nous avons continué à équiper au mieux l’ensemble des écoles conformément<br />

aux exigences de l’AFSCA, du SIPPT et aux recommandations du Service PSE de<br />

la Province.<br />

Certains travaux de rénovation et d’agrandissement des écoles sont toujours en<br />

cours (Beau Mur).<br />

Un nouveau règlement de travail pour l’enseignement fondamental et secondaire<br />

a été élaboré et approuvé par le Conseil communal.<br />

Deux nouveaux règlements d’ordre intérieur spécifiques ont également été<br />

approuvés par le Conseil communal (Wandre II et Glain-Burenville).<br />

164


Le Département de l’Instruction Publique assure également, grâce aux auxiliaires<br />

d’éducation, l’accueil des enfants de l’enseignement fondamental communal de<br />

7h à 8h15, de 12h05 à 13h20 et de 15h30 à 18h et le mercredi après-midi de<br />

12h05 à 18h.<br />

616 auxiliaires d’éducation ont été engagées afin d’assurer cette mission.<br />

Ce personnel a pu bénéficier de différentes formations organisées par le<br />

Département et en collaboration avec l’Ecole de Promotion Sociale d’Angleur.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

de l’Instruction publique<br />

Inspection de l’enseignement, recrutement et<br />

désignation<br />

Le service d’Inspection de l’enseignement a poursuivi son investissement dans<br />

l’accompagnement du Décret « Pilotage » de la CFWB et de la préparation de<br />

la réforme de la formation initiale des enseignants. L’Inspection et le Pouvoir<br />

organisateur ont développé l’approche orientante, en tant que passerelle ou<br />

lien entre l’enseignement primaire et secondaire. Le voyage à Auschwitz a<br />

continué à être organisé. Il a encore groupé 10 écoles secondaires (implantations<br />

comprises).<br />

La définition des indicateurs de pilotage des écoles primaires et secondaires<br />

a mobilisé le corps inspectoral. Leur travail implique la correction des projets<br />

d’établissement.<br />

Une trentaine d’activités sportives peuvent aussi être ajoutées au bilan du<br />

Département, ainsi que les traditionnelles activités commémoratives du « 8<br />

mai » et le « Wallon à l’école », décliné dans sa version éducative (HEL) et festive<br />

(Cabaret Wallon).<br />

Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS)<br />

Les 4 CPMS assurent la guidance des élèves de l’enseignement communal,<br />

depuis l’accueil dans l’enseignement maternel jusqu’à la fin du secondaire (y<br />

compris au CEFA), dans l’enseignement ordinaire et spécialisé, ainsi que celle des<br />

enfants en intégration dans l’enseignement ordinaire.<br />

Les agents des CPMS placent l’élève au centre de leurs interventions. Ils<br />

s’attachent à créer une relation de confiance avec les familles et l’élève et<br />

effectuent un travail de soutien et de guidance envers eux, dans le respect du<br />

secret professionnel.<br />

165


Les équipes des CPMS sont régulièrement présentes sur le terrain scolaire.<br />

Elles participent activement aux conseils de classe, lieux précieux de réflexion et<br />

d’analyse avec les équipes éducatives permettant, notamment, la construction<br />

d’aménagements au bénéfice des élèves. Les agents occupent une place<br />

centrale dans le repérage des besoins des élèves, le diagnostic, la guidance et le<br />

soutien à la parentalité. Ils occupent une place active dans le travail en réseau<br />

(concertations, tables rondes, coordination de projets, cellules de concertation<br />

locales, rencontres SPSE) et jouent le rôle d’interface entre les partenaires<br />

extérieurs et l’école.<br />

Les CPMS mettent en place, en partenariat avec les écoles, des actions de<br />

prévention et de lutte contre des problématiques, telles que la violence, le<br />

décrochage scolaire, le harcèlement, les assuétudes…<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Service d’aide à l’inclusion (SAIL)<br />

Le SAIL est un service accessible aux jeunes âgés de 6 à 20 ans en situation de<br />

handicap inscrits à l’AViQ, ainsi qu’à leur famille. Il vise l’inclusion du jeune dans<br />

toutes les sphères de sa vie : à l’école, à la maison, avec ses amis, dans ses<br />

loisirs, lors de ses rééducations…<br />

Il a légèrement augmenté le nombre de ses prises en charges (de 60 à 70).<br />

Le SAIL a réitéré le projet Habillo-Socio, qui permet à des adolescents de vivre<br />

des expériences comme tous les autres. Cette année, les jeunes sont allés à<br />

la rencontre d’autres (des ados en reconstruction, des personnes âgées, des<br />

associations de quartiers…).<br />

Le SAIL continue d’être un espace de ressources et de rencontres grâce à ses<br />

activités loisirs, mais aussi par l’accueil dans ses locaux de jeunes en vue de<br />

travailler.<br />

Département<br />

de l’Instruction publique<br />

166


Projets réalisés et en cours<br />

Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS)<br />

Les CPMS élaborent de nombreux projets d’animation en lien avec les thèmes<br />

suivants : le bien-être, le respect au sens large, la gestion positive des conflits,<br />

la connaissance de soi, l’éducation à la vie relationnelle, affective et sexuelle,<br />

l’orientation,… Ils s’impliquent dans les projets d’école et dans certains projets<br />

du P.O., tels que ceux sur la pleine conscience (« PAGES »), l’approche orientante,<br />

l’approche interactive. Ils participent à différents groupes de travail en interne et<br />

s’insèrent dans des dynamiques de travail en réseau avec REALISM (groupes de<br />

travail « Jardin pour tous », TDAH, accrochage scolaire,...), au sein du Conseil Zonal<br />

de CPMS (collaboration avec le SAJ, visibilité des CPMS, plateforme EAJ, chambre<br />

enseignement), Conseil supérieur des CPMS, CPEONS, Conseil Supérieur de<br />

l’enseignement spécialisé...<br />

Les CPMS mènent, pour les enfants avec ou sans projet d’intégration, tout<br />

un travail de réflexion et de construction des aménagements raisonnables en<br />

concertation avec les parents et l’école.<br />

Enfin, grâce à un groupe de travail « orientation » inter-centres, une<br />

permanence « Information et orientation scolaire et professionnelle » est<br />

organisée pendant les mois de juillet et août. Elle permet de répondre à de<br />

nombreuses demandes.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

de l’Instruction publique<br />

Service d’aide à l’inclusion (SAIL)<br />

Le SAIL a mis sur pied deux nouveaux groupes en projet : Cop Sail, renforçant des<br />

liens d’amitiés entre des jeunes enfants autour d’activités ludiques et Nomasail,<br />

permettant des expériences de vie au-delà des frontières de la maison et<br />

boostant incroyablement l’autonomie et le sens des responsabilités (organisation<br />

d’un city-trip par les jeunes).<br />

Le SAIL a permis à certains de ses partenaires de suivre des formations avec<br />

les membres de son personnel. Il a d’ailleurs clos son cycle de formation sur la<br />

dyspraxie et, surtout, il a organisé une séance plénière et des ateliers autour de<br />

cette thématique, à destination des étudiants de 3ème année futurs logopèdes,<br />

instituteurs primaires et orthoptistes de la HEL.<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

167


L’enseignement communal est dispensé au total dans 75 écoles, réparties<br />

comme suit :<br />

• fondamental : 44 écoles ordinaires (73 implantations);<br />

9 écoles spécialisées (18 implantations);<br />

• secondaire : 7 établissements ordinaires (23 implantations) + Centre<br />

d’Education et de Formation en Alternance et 3 établissements<br />

spécialisés (11 implantations);<br />

• promotion sociale : 8 écoles (14 implantations) + Académie à horaire réduit;<br />

• supérieur : Haute Ecole (4 catégories) et Ecole supérieure des Arts.<br />

En termes quantitatifs, le service de l’Inspection de l’enseignement a effectué<br />

178 animations pédagogiques, 32 formations, 55 séances d’information,<br />

212 visites pédagogiques, 513 réunions pédagogiques et 410 entretiens<br />

pédagogiques individuels. Il a, en outre, pris part à 9 jurys d’évaluation et 4<br />

participations à des colloques et conférences, ainsi que 188 représentations du<br />

Pouvoir organisateur.<br />

Quelques modifications marquantes<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

de l’Instruction publique<br />

Ouverture de l’implantation du Beau Mur, qui dépend de l’EFC du Laveu 2 et qui<br />

se trouve<br />

rue du Beau Mur, 9.<br />

Transformation de l’implantation maternelle des Beaux-arts de l’école du Perron<br />

en implantation fondamentale.<br />

Ouverture d’un enseignement de type 4 forme 1 à l’IRHOV.<br />

Evènements<br />

Prix remportés par les élèves/étudiants de nos écoles :<br />

A l’ICADI :<br />

• M. Milville Faustin, élève en gravure, a obtenu le prix du jury dans le domaine<br />

des arts appliqués et le prix d’excellence lors de l’exposition Startist.<br />

• M. Giacommo Palumbo, élève en infographie, a reçu un prix de l’excellence<br />

pour son affiche. Il s’agissait d’une initiative de la Commission de la Jeunesse<br />

168


du Lions Club Visé Meuse, qui regroupait plusieurs écoles de la Province de<br />

Liège et de la Ville de Liège.<br />

• M. Diego Giargina, élève en peinture, est arrivé deuxième au concours<br />

Déficolor.<br />

• M. Jonet Safi, élève en poseur d’éléments menuisiers au CEFA en article 45,<br />

est arrivé deuxième au Défibois.<br />

• MM. François Triay, Régis Leclerf et Andréa Di Marco sont arrivés quatrième au<br />

Défibrick. Ce sont des élèves du CEFA et de plein exercice en construction.<br />

A l’Ecole De Beauvoir :<br />

• Les élèves ont participé au projet «Gaff à la route».<br />

• Les élèves de 1ère différenciée ont obtenu un prix avec leur slogan.<br />

Celui-ci est visible dans les bus TEC et les abris-bus. Il s’agit de «Si tu conduis<br />

comme un cornichon, tu finiras en Ketchup».<br />

A l’Ecole de Coiffure et de Bio-esthétique :<br />

M. Emilien VANSTRAELEN, étudiant de 7° année GIB, a participé et a été<br />

sélectionné au Worldskills Belgium Startech’s en mars. Il s’agit du championnat<br />

belge des métiers manuels et techniques. Seul garçon en lice dans la catégorie<br />

«Esthétique», il y a réalisé une belle performance.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

de l’Instruction publique<br />

A l’Ecole d’Hôtellerie et de Tourisme :<br />

Mlles Caroline Cornet, Anaïs Gillotay et Sarah Bonhivert, étudiantes ont obtenu<br />

la 1ère place au général, la 1ère place pour le plat et la 1ère place, avec Mme<br />

Dupuis (professeur CT et PP en 7ème) pour le meilleur coach au Trophée « Baron<br />

Romeyer, Président fondateur d’Euro-Toques international ».<br />

A l’EFC Grivegnée Péville :<br />

Deux élèves ont obtenu un prix lors du concours de dessin, « L›art du vivre<br />

ensemble », proposé par les Francolympiades. Ils ont participé à la finale<br />

organisée par la Province de Liège.<br />

169


À l’EFC du Jardin Botanique :<br />

Maxime Deflandre et Séphora Talbi ont réussi à se qualifier pour la finale de la<br />

dictée du Balfroid, retransmise à la RTBF. Ces deux élèves n’ont pas démérité en<br />

terminant le concours avec seulement deux erreurs chacun. Ils ont ainsi reçu de<br />

beaux prix pour les féliciter de leur performance.<br />

Le Service d’aide à l’inclusion a eu 15 ans le 1er septembre. Il l’a fêté avec les<br />

jeunes, leur famille et ses partenaires.<br />

Actions transversales inter-départements<br />

Le Département a travaillé avec le Plan de prévention, le SIPPT et le Département<br />

des Travaux concernant la sécurisation des accès aux bâtiments scolaires et la<br />

formation des équipes éducatives à cette problématique.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département<br />

de l’Instruction publique<br />

170


17<br />

Composition<br />

Personnel : 384 agents<br />

Département de la<br />

Petite Enfance<br />

Localisation<br />

Rue des Guillemins, 26 à 4000 LIÈGE<br />

Missions<br />

• Petite Enfance<br />

Description des missions (Service)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département de la Petite Enfance<br />

Petite Enfance :<br />

• Accueil des enfants (0 à 3 ans) dans les milieux d’accueil<br />

• Garde d’enfants malades (0 à 3 ans) à domicile<br />

• Consultations pour enfants (0 à 6 ans) dans les quartiers, en collaboration<br />

avec l’Office National de l’Enfance (O.N.E.)<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

Accueil des enfants (0 à 3 ans) dans les milieux d’accueil<br />

Les crèches de la Ville de Liège sont des lieux de vie, accessibles à tous les<br />

enfants de 0 à 3 ans, encadrés par du personnel qualifié. Elles répondent en tout<br />

point aux exigences de l’Office de la Naissance et de l’Enfance (O.N.E.).<br />

171


Les choix méthodologiques sur lesquels reposent les pratiques professionnelles<br />

au sein des crèches communales, déclinées dans le Projet d’accueil, constituent<br />

la garantie de la qualité de l’accueil.<br />

Les 23 milieux d’accueil classiques et les 4 structures d’accueil d’urgence sont<br />

gérés quotidiennement par un ensemble de Services supports :<br />

• Le support stratégique et opérationnel<br />

• Le support juridique et gestion comptable<br />

• Le support administratif et gestion administrative du personnel de la Petite<br />

Enfance<br />

• La gestion des inscriptions<br />

• La gestion psychopédagogique<br />

Garde d’enfants malades (0 à 3 ans) à domicile<br />

Le Service est accessible aux enfants résidant sur le territoire de la Ville de Liège,<br />

fréquentant un milieu d’accueil agréé par l’O.N.E. et faisant l’objet d’un certificat<br />

médical les empêchant de fréquenter la collectivité.<br />

Il comporte 6 puériculteurs-trices et est opérationnel de 7 heures 30 à 18 heures,<br />

pour un maximum de 9 heures consécutives de garde par jour.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Consultations pour enfants (0 à 6 ans) dans les quartiers, en collaboration avec<br />

l’O.N.E.<br />

Les 11 consultations médicales pour enfants encadrées par le Comité de gestion<br />

des consultations pour enfants de la Ville de Liège sont gratuites et accessibles<br />

jusqu’à 6 ans. Une équipe pluridisciplinaire assure le suivi du développement<br />

de l’enfant et procède à la vaccination. L’accueil des parents et des enfants est<br />

assuré par 70 volontaires recruté(e)s et encadré(e)s par un agent du Service.<br />

Des activités d’éveil sont dispensées par des professionnels(le)s externes, dans le<br />

cadre du Programme d’activités annuel approuvé par l’O.N.E.<br />

Département de la Petite Enfance<br />

172


Projets réalisés et en cours<br />

Afin de contribuer à l’accroissement du taux de couverture sur le territoire de la<br />

Province de Liège, la Ville de Liège met en œuvre les projets suivants :<br />

• Création d’un milieu d’accueil de 42 lits à Agimont<br />

• Création d’un milieu d’accueil de 42 lits dans le quartier Sainte-Walburge<br />

• Projet de création d’un milieu d’accueil de 42 lits sur le site de Bavière<br />

• Projet de création d’un milieu d’accueil de 28 lits dans quartier des Guillemins<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

Accueil des enfants dans les milieux d’accueil<br />

• Nombre total de lits agréés par l’O.N.E. : 807<br />

• Nombre demandes d’inscription : 1.781<br />

• Nombre d’enfants qui ont fréquenté une crèche de la Ville de Liège au moins 1<br />

jour : 1.492<br />

Garde d’enfants malades à domicile<br />

• Nombre de gardes réalisées : 162<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département de la Petite Enfance<br />

Consultations pour enfants dans les quartiers<br />

• Nombre d’enfants ayant fréquenté une consultation : 4.956<br />

Nombre de volontaires ayant assuré l’accueil des familles : 90<br />

Quelques modifications marquantes<br />

Création du Département de la Petite Enfance.<br />

173


Evénements<br />

En janvier, réouverture de la crèche de Droixhe, entièrement rénovée, dans le<br />

cadre de l’extension de 14 lits agréés supplémentaires.<br />

Actions transversales inter-départements<br />

Organisée avec le concours de la Direction Stratégie et Développement RH,<br />

la journée Petite enfance et diversité du 30 novembre, destinée à l’ensemble<br />

des agents du département, a permis de nourrir le processus de réflexion sur<br />

les valeurs qui fondent l’accueil de la Petite enfance, dans une administration<br />

appelée à relever de nombreux défis sociologiques.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département de la Petite Enfance<br />

174


18<br />

Composition<br />

Personnel : 165 agents administratifs et autres<br />

Département des<br />

Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Localisation<br />

Rue des Guillemins, 26 à 4000 LIÈGE<br />

Missions<br />

• Service social communal – SICAH - Pensions<br />

• Service social du personnel – Bien-être au travail<br />

• Service Access+<br />

• Proximité : Dispositif Local de Proximité (DLP) et agents de<br />

développement local<br />

• Service Jeunesse<br />

• Centre J<br />

• Service des Sports<br />

• Gestion des infrastructures sportives<br />

• Service intergénérationnel<br />

• Service Animations Seniors<br />

• Service des Relations et Participation avec les quartiers<br />

• Accueil extrascolaire<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

175


Description des missions (Service)<br />

Service social communal :<br />

• Accueil des citoyens liégeois en entretien, sur rendez-vous, par téléphone et<br />

par mail.<br />

Service social du personnel :<br />

• Suivi et accompagnement social du personnel communal : fin de la mission<br />

au 30/06/2016. Externalisation vers le service social de l’Office des Régimes<br />

Particuliers de Sécurité Sociale (ORPSS) le 01/07/2016.<br />

Access+ :<br />

• Favoriser l’accessibilité des personnes handicapées<br />

Pensions - SICAH :<br />

• Demande d’allocation personnes handicapées<br />

• Demande de pension<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Proximité :<br />

• Coordination du dispositif et des équipes de quartiers<br />

• Elaboration et réalisation de projets créant du lien social au sein des quartiers<br />

Jeunesse :<br />

• Gestion de projets favorisant l’éveil à la citoyenneté des jeunes<br />

• Organisation de stages<br />

Centre J :<br />

• Accueil des jeunes jusqu’à 30 ans.<br />

• Récolte, diffusion et production de l’information à l’intention de ces jeunes<br />

sur différentes thématiques : études, formations, jobs, logement, stages<br />

linguistiques, loisirs, …<br />

176


• Élaboration d’actions qui visent à outiller les jeunes dans le cadre de leur projet<br />

de vie.<br />

Service des Sports :<br />

• Découverte et apprentissage de diverses disciplines sportives à l’ensemble de<br />

la population en lien avec les objectifs poursuivis (proximité)<br />

• Organisation de stages<br />

• Evénementiel : organisation et gestion de manifestations sportives<br />

Service de Gestion des infrastructures sportives :<br />

• Mise à disposition des centres sportifs : piscine, halls, salles et plaines de<br />

sports aux clubs et associations et écoles tous réseaux confondus<br />

• Sécurité des équipements sportifs et organisation de la surveillance de ceux-ci<br />

• Marchés publics (équipements sportifs et services)<br />

• Gestion des subsides aux ASBL sportives et suivi de la concession de la<br />

patinoire de Liège<br />

Service intergénérationnel :<br />

• Mise en place de projets favorisant le lien entre différentes tranches d’âges et<br />

renforçant la proximité<br />

• Animation des Maisons intergénérationnelles<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Service Animations Seniors :<br />

• Organisation d’animations à destination des aînés<br />

• Organisation de voyages et excursions en Belgique et à l’étranger<br />

• Animation des Maisons des Seniors et des Clubs de pensionnés<br />

Participation et Relations avec les quartiers :<br />

Le Service fait le lien entre les comités de quartier et les services communaux et<br />

apporte :<br />

• Aide à la création et au fonctionnement des comités de quartier<br />

• Octroi des subsides aux comités de quartier<br />

177


• Soutien actif aux comités de quartier<br />

Accueil temps libre et accueil extrascolaire :<br />

• Mise en place et dynamisation de la coordination de l’Accueil Temps libre (ATL)<br />

sur le territoire de la Ville en vue d’améliorer l’accueil des enfants de 2.5 à 12<br />

ans en dehors des heures scolaires : par l’accompagnement pédagogique et la<br />

formation du personnel, en soutenant les initiatives existantes ou en impulsant<br />

des projets fédérateurs ou créateurs d’outils pertinents pour l’ensemble du<br />

secteur.<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

Sicah<br />

• introduction des demandes de reconnaissance de handicap.<br />

• information, intervention, orientation vers d’autres services, si nécessaire.<br />

Pension<br />

• introduction des demandes de pension de retraite anticipée, GRAPA, pension<br />

de survie, pension belge payée à l’étranger.<br />

• information, intervention, orientation vers d’autres services, si nécessaire, et<br />

selon les difficultés rencontrées par les citoyens.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Service social<br />

• accueil des citoyens liégeois pour toute demande à caractère social<br />

• analyse de la situation, intervention ou orientation vers d’autres services, si<br />

nécessaire.<br />

• intervention dans le cadre de plans d’urgence<br />

• intervention possible dans le cadre de certains arrêtés d’inhabitabilité<br />

• conseils et orientations en matière de logement<br />

• gestion d’un logement de transit situé rue Mandeville n°41 à 4000 Liège<br />

• demandes de dérogation à l’ordre d’attribution, dans le cadre d’une urgence<br />

sociale, en matière de logements sociaux.<br />

178


Bien-Etre au travail<br />

Deux assistantes sociales sont désignées en tant que personnes de confiance<br />

dans le cadre de la loi sur le bien-être au travail.<br />

Elles interviennent en tant que Service Social du Personnel, en matière<br />

d’assuétudes et d’hygiène au travail.<br />

Elles interviennent également dans le cadre de la procédure « évènements<br />

traumatogènes », concernant le personnel communal.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

AccessPlus<br />

Le service a poursuivi ses missions de formation, sensibilisation, information et<br />

conseil en accessibilité à savoir :<br />

1) Remise d’avis concernant l’accessibilité des bâtiments aux personnes à<br />

mobilité réduite.<br />

• Remise d’avis selon la réglementation des articles 414 et 415 du CoDT<br />

(principalement), des demandes qui émanent de l’urbanisme : 152 avis.<br />

• Avis/Expertises/Dossiers pour : le Service de la Gestion des Espaces<br />

Publics, le Service du Logement et Régie foncière, le Service des Bâtiments<br />

Communaux et pour répondre aux demandes de la Commission Communale<br />

Consultative de la Personne Handicapée : 95 dossiers.<br />

2) Coordination et secrétariat de la Commission Communale Consultative des<br />

Personnes Handicapées (CCCPH).<br />

6 séances ont été organisées et préparées par un ordre du jour alimenté<br />

par les membres et suivies d’un procès-verbal. Elles ont réuni une vingtaine<br />

d’associations lors de chaque rencontre.<br />

3) « Concours Accessibilité et Architecture » et Semaine de l’accessibilité, 16ème<br />

édition du « Concours Accessibilité et Architecture », 6 projets ont été rentrés pour<br />

un total de 13 étudiants.<br />

Semaine de l’accessibilité qui s’est déroulée du 12 au 18 mars à l’Office du<br />

Tourisme de la Ville de Liège.<br />

4 balades accessibles du Cœur historique ont permis, grâce à une collaboration<br />

avec l’Office du Tourisme, à 50 personnes présentant des déficiences<br />

intellectuelles, visuelles, auditives ou motrices de découvrir Le Vieux Liège.<br />

4) Sensibilisations<br />

179


771 personnes ont participé à nos sensibilisations. AccessPlus a été rémunéré<br />

(1499 euros) pour ces prestations de sensibilisation.<br />

5) Candidatures à des appels à projets<br />

Le service a participé à l’appel à candidature européen de l’ACCESS CITY AWARD<br />

2019 et a été sélectionné par le jury national belge.<br />

6) Collectif 03/12<br />

Dans le cadre de la Journée Internationale de la Personne Handicapée, le collectif<br />

« 3/12 » (17 associations liégeoises actives dans le secteur du handicap) et<br />

le service Access ont organisé une sensibilisation des nouveaux Conseillers<br />

communaux, lors de la prestation de serment le 3 décembre.<br />

7) Collaboration avec différents partenaires dans la mise en place de projet<br />

• Participation à la Commission subrégionale de l’AViQ de l’arrondissement de<br />

Liège et du groupe « logement ».<br />

• Inspection des stands lors du Salon Vert Bleu Soleil (février)<br />

• Prêt de divers matériel (chaises roulantes, cannes pour personnes<br />

aveugles,...)<br />

• « Handicontact » (référent de proximité en matière de personne handicapée).<br />

2 Handicontacts orientent et informent toute personne ayant des questions<br />

relatives aux handicaps et à l’accessibilité.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Proximité<br />

Des équipes de quartier réparties sur l’ensemble du territoire communal, divisé<br />

en 9 zones, ont pour mission de travailler avec les forces vives et la population à<br />

la réalisation d’actions et de projets, en lien avec les attentes et besoins de ces<br />

quartiers, identifiés notamment sur base d’un diagnostic social. L’objectif est<br />

de favoriser l’insertion sociale individuelle et collective des habitants dans leur<br />

environnement urbain, d’améliorer leurs conditions de vie et leur cadre de vie en<br />

renforçant la cohésion sociale. Chaque équipe/zone est pilotée par un ADL (Agent<br />

de développement local) assisté d’un animateur Jeunesse, d’un animateur InterG’<br />

et d’un animateur sportif. Ces actions sont orientées vers diverses thématiques,<br />

comme le renforcement du lien social, la santé, l’accès à la culture, la propreté<br />

et le développement durable, … Les actions menées veillent à favoriser la mixité<br />

(sociale, de genre, culturelle) et l’approche intergénérationnelle.<br />

180


Service Jeunesse<br />

Le Service Jeunesse a poursuivi son action, en accord avec les objectifs repris<br />

dans le Projet de Ville : « Promouvoir la citoyenneté responsable » et «Accroître la<br />

participation des jeunes de toutes conditions à la vie sociale ».<br />

Cette action s’est notamment distinguée dans le cadre du fonctionnement des<br />

conseils participatifs de jeunes (le CCE et le CCJL ). En effet, le CCE a concrétisé<br />

le projet primé dans le cadre de l’appel à projets « Arthur Haulot », qui valorise<br />

les actions dédiées au devoir de Mémoire. L’exposition « Etre enfant durant la<br />

Guerre » a été finalisée et inaugurée.<br />

Le Service Jeunesse a également organisé le subventionnement des Maisons de<br />

jeunes, des organisations de jeunesse et des associations socioculturelles et de<br />

jeunesse, qui oeuvrent sur le territoire de la Ville de Liège.<br />

Centre J<br />

Le Centre J a poursuivi son projet de développement :<br />

Toucher de nouveaux publics, particulièrement les jeunes les plus défavorisés de<br />

12 à 26 ans des différents quartiers de Liège.<br />

Outiller les jeunes afin qu’ils puissent mieux appréhender les différents éléments<br />

de la société dans laquelle ils vivent.<br />

Accompagner chaque projet ou activité d’une démarche favorisant l’égalité des<br />

chances.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Service des Sports<br />

L’équipe des animateurs sportifs, dispatchés dans les quartiers, participent au<br />

dispositif de proximité en collaborant à divers projets et en organisant divers<br />

activités récurrentes en adéquation avec les besoins exprimés de la population<br />

des quartiers où ils sont affectés.<br />

Cette année, outre les stages traditionnellement organisés dans les différentes<br />

zones, l’équipe a organisé deux stages d’été « multi zones » à la plaine de Cointe,<br />

regroupant ainsi une centaine d’enfants.<br />

Parallèlement à leurs activités traditionnelles, l’équipe organise également de<br />

grands événements sportifs.<br />

181


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Gestion des infrastructures sportives<br />

Le service a en charge la gestion quotidienne des infrastructures sportives<br />

communales suivantes :<br />

• Centre Sportif d’Outremeuse, qui comprend une piscine et un hall de sport, qui<br />

est en outre le siège du service<br />

• Plaine des sports de Cointe<br />

• Plaine de Péville<br />

• Plaine de Comhaire<br />

• Parc Astrid, où sont notamment stockés matériel et mobilier, mis à disposition<br />

des clubs et associations diverses, et le siège de la cellule évènementielle,<br />

chargée de la gestion de ces stocks<br />

• Hall de sport des Argilières<br />

• Hall omnisports de la Constitution<br />

• Hall de sport de Sainte-Walburge<br />

• Salle de sport Clajot<br />

• Bâtiment des sports nautiques, parc de la Boverie<br />

• Hall de sport du Complexe sportif de Rocourt (rue de la Tonne)<br />

Outre la gestion des réservations de locaux sportifs et l’établissement des<br />

plannings d’occupation de ceux-ci, le service prend également en charge une<br />

série de travaux d’embellissement des lieux et de maintenance destinés à<br />

améliorer la qualité du service rendu au citoyen.<br />

C’est ainsi que le service veille, notamment, à l’entretien, à la mise en conformité<br />

et au remplacement du matériel sportif et non sportif mis à disposition des clubs<br />

sportifs, des établissements scolaires, d’associations diverses et du citoyen en<br />

général et ceci, en fonction des crédits alloués.<br />

C’est dans ce cadre que les équipements sportifs des halls de la Constitution, de<br />

Cointe, du CSOM, de Ste Walburge, des Argilières et de la rue de la Tonne ont fait<br />

l’objet d’un contrôle de sécurité et d’un entretien annuel.<br />

Le service a passé divers marchés en vue de :<br />

• de reconstituer le stock de mobilier mis, notamment, à la disposition des<br />

associations et clubs ;<br />

• d’acquérir du mobilier sportif à destination de la salle de sport du CSOM ;<br />

• du mobilier de bureau à destination du public des centres sportifs.<br />

182


Comme les années précédentes, le compte <strong>2018</strong> révèle que les crédits ordinaires<br />

et extraordinaires du service ont été parfaitement exécutés.<br />

Les infrastructures sportives gérées par le service ont une fois encore été<br />

occupées par un nombre importants de clubs sportifs et fréquentées assidûment<br />

par le public ainsi que le démontre les quelque 300 dossiers d’occupation, que le<br />

service a soumis à l’autorisation du Collège communal.<br />

Cette année, nous soulignerons qu’une fois encore, le hall omnisports de la<br />

Constitution non seulement affiche complet avec pas moins de 70 clubs et<br />

associations présentes au quotidien mais a aussi été le théâtre de nombreux<br />

évènements sportifs.<br />

Service Animation Seniors<br />

Le service Animation Seniors développe, au profit de tous les seniors liégeois,<br />

un programme d’activités physiques, artistiques, culturelles, artisanales,<br />

scientifiques, de bien-être et de détente des plus attrayantes. De plus, un salon<br />

spécifique dédicacé aux seniors est organisé chaque année (Senior, et alors ?).<br />

Service intergénérationnel<br />

Les animateurs intergénérationnels participent au dispositif de proximité en y<br />

intégrant des projets favorisant le lien entre différentes tranches d’âges. Une<br />

journée internationale des personnes âgées (JIPA) est organisée dans plusieurs<br />

quartiers de la ville.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Service de la Participation et des Relations avec les<br />

Quartiers<br />

Réglementation relative à la création et au fonctionnement des comités de<br />

quartier :<br />

• Aide à la création de nouveaux comités de quartier, grâce à un manuel visant à<br />

les guider dans leurs démarches de structuration et de reconnaissance ;<br />

• Rédaction d’une « Charte » à destination des comités de quartier. Leur<br />

adhésion officialise leur reconnaissance en tant que comités de quartier.<br />

• Octroi des subsides aux comités de quartier<br />

183


Un questionnaire mis en ligne, à compléter annuellement, permet aux comités<br />

de quartier d’obtenir un subside de fonctionnement, calculé sur base de leurs<br />

activités, réunions et diffusion (journaux, affiches, …)<br />

Les agents examinent les différents questionnaires et proposent une attribution<br />

de « points », en fonction des différents critères repris dans une grille explicative.<br />

En fonction du nombre de points attribués, un subside est octroyé.<br />

Soutien aux comités de quartier<br />

• Le service participe aux différentes réunions tenues par les comités de quartier<br />

(34 sur le territoire de la Ville de Liège)<br />

• Aide technique avec l’impression d’affiches, flyers, journaux de quartier, via le<br />

service d’impression (CIM)<br />

• Interface entre les comités de quartier et les différents services de la Ville de<br />

Liège (informations ascendante et descendante)<br />

• Aide technique concernant la mise en place d’événements de quartier (fêtes,<br />

réunions, conférences), via la mise à disposition de matériel (tables, chaises,<br />

tonnelles, vidéoprojecteur…..)<br />

• Aide dans la recherche de locaux pour les réunions, demandes diverses<br />

(occupation de locaux, BPA…).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Service de l’Accueil extrascolaire<br />

La Ville de Liège s’efforce d’améliorer la qualité de l’accueil des enfants en<br />

dehors des heures scolaires. Tous les 5 ans, un état des lieux est élaboré. Sur<br />

cette base, le Service propose un programme de Coordination Locale pour<br />

l’Enfance, qui définit les objectifs stratégiques à poursuivre pour les 5 ans à venir.<br />

Le champ d’action est volontairement vaste, il touche aussi bien les « garderies »<br />

scolaires (tous réseaux confondus), que les associations accueillant des enfants<br />

(écoles de devoirs, ludothèques, plaines de vacances, centres d’expression<br />

et créativité…), l’accompagnement à la parentalité ou encore l’occupation de<br />

l’espace public par les enfants.<br />

184


Projets réalisés et en cours<br />

Proximité<br />

De multiples activités, récurrentes ou ponctuelles, ont cette année<br />

encore été organisées : ateliers sportifs, créatifs, liés au bien-être, cours<br />

d’alphabétisation pour personnes d’origine étrangère, ateliers citoyens, stages,<br />

cours d’informatique (pour lutter contre la fracture numérique), potagers<br />

communautaires, fête de quartier, tournois sportifs, ateliers théâtre, cours de<br />

couture,…<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Service Jeunesse<br />

Outre l’action permanente des animateurs du Service jeunesse dans les<br />

quartiers, de nombreux projets ont été développés par le Service jeunesse durant<br />

l’année.<br />

On notera plus particulièrement :<br />

• « le 100% jeunes festival », organisé en collaboration avec les Maisons de<br />

Jeunes liégeoises et qui a rassemblé près de 600 jeunes. L’objectif de ce projet<br />

était de favoriser et de valoriser l’expression artistique positive des jeunes et<br />

de mettre en valeurs les productions réalisées dans les Maisons de jeunes,<br />

durant les ateliers développés tout au long de l’année.<br />

• L’opération « Place aux enfants », qui prône des valeurs telles que la solidarité,<br />

l’autonomie, et la recherche du bien commun. Cette année, c’est 292 enfants,<br />

âgés de 8 à 12 ans, qui ont pu découvrir le monde des adultes dans 18 lieux<br />

spécifiques comme, par exemple, le central d’appel d’urgence 112.<br />

• Le « Challenge Day » est une course solidaire visant à rassembler les jeunes et<br />

les policiers dans un parcours d’obstacles. Plus de 300 jeunes ont participé<br />

à l’expérience. L’objectif principal de l’événement était de favoriser la<br />

considération réciproque entre les jeunes et les policiers.<br />

• L’opération « Vacances réussies » a été organisée durant les congés<br />

de printemps et d’été. 55 semaines de stages furent proposées par<br />

les partenaires du Service Jeunesse et 75 semaines par les agents du<br />

Département. Au total, c’est donc 130 semaines de stages qui ont été<br />

organisées et plus de 3.000 participants ont bénéficié de ces activités.<br />

185


• L’opération « Eté solidaire, je suis partenaire », organisée en partenariat avec<br />

la Région Wallonne, a permis à plus de 60 jeunes étudiants, membres des<br />

Maisons de jeunes liégeoises, de trouver un job d’été visant à améliorer le<br />

cadre de vie dans les quartiers.<br />

• Le Projet « Grand Bazar », l’exposition annuelle, vise à mettre en valeur<br />

les productions réalisées par les ateliers créatifs liégeois et les Centres<br />

d’expression et de Créativité, a eu pour thème « Au-delà des peurs » et a été<br />

organisée au Grand Curtius<br />

• Le « Salon de la Jeunesse », un événement dédié à la Santé des jeunes, a été<br />

organisé en septembre, au coeur de Liège, et a permis de valoriser l’action des<br />

Maisons de jeunes, mais aussi de nombreuses associations et services qui<br />

travaillent avec ce public.<br />

• Les rencontres « Jeu t’aime », initiées par la plateforme « yapaka » de la<br />

Fédération Wallonie Bruxelles, ont été organisées en novembre à Liège, par<br />

le Service jeunesse, en partenariat avec l’Auberge de Jeunesse de Liège. Cet<br />

événement a rassemblé 350 personnes et avait, notamment, pour objectif de<br />

réunir les familles autour du jeu pour favoriser le dialogue familial.<br />

• L’opération « Noël au théâtre », qui vise à offrir l’accès à un spectacle de qualité<br />

gratuit, a permis à plus de 200 enfants défavorisés de découvrir la pièce pour<br />

enfants inspirée du Conte « Hansel et Gretel » des frères Grimm, au Théâtre<br />

« Le Moderne ». On notera plus particulièrement la participation des enfants<br />

hospitalisés à l’Hôpital de la Citadelle, qui ont pu bénéficier d’un moment<br />

privilégié durant leur hospitalisation.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Centre J<br />

Le Centre J a organisé son premier grand salon Jobs étudiants (plus de 2000<br />

entrées) et le salon sur les séjours linguistiques. Il a reçu en entretien individuel<br />

plus de 1200 jeunes pour des questions sociales, scolaires ou juridiques. Il a<br />

mis en place les animations « Métiers », afin de réduire le décrochage scolaire<br />

et il a accompagné de nombreux jeunes à l’espace public numérique (CV, lettres<br />

de motivation, demandes de bourses,…). Il a développé différents partenariats,<br />

grâce à son expertise reconnue dans le traitement systémique de situations<br />

problématiques des jeunes (école, famille, job, logement,…).<br />

186


Gestion des Infrastructures sportives<br />

Aménagement d’une salle de fitness au Parc Astrid, réservée aux jeunes des<br />

quartiers précarisés, qu’encadrent les animateurs sportifs.<br />

Mise en place de séances d’aquabike, réservées au public de la piscine du centre<br />

sportif d’Outremeuse.<br />

Semaine de l’accessibilité, avec pour thème « le sport pour tous ».<br />

Mise en place du dispositif de gestion de la nouvelle piscine de Jonfosse.<br />

Remise en peinture de la salle de sport des Argilières.<br />

Service Animation Seniors<br />

Poursuite des 62 activités proposées dans le magazine « Sillage », édité 3 fois par<br />

an.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Service intergénérationnel<br />

La « Journée Internationale de la personne âgée » a été organisée dans les zones<br />

de :<br />

• Chênée/Grivegnée/Jupille/Wandre ;<br />

• Bressoux/Droixhe ;<br />

• Angleur/Kinkempois/Sart-Tilman ;<br />

• Sainte-Walburge/Rocourt ;<br />

• Outremeuse/Vennes/Amercoeur ;<br />

• Centre/Avroy/Saint-Laurent.<br />

Service de la Participation et des Relations avec les<br />

Quartiers<br />

Le service coordonne la mise en place du projet « rue aux enfants » et « fête des<br />

voisins ».<br />

187


Service de l’Accueil extrascolaire<br />

Formation et accompagnement des équipes d’accueil extrascolaire<br />

La coordination Accueil Temps Libre (ATL) propose :<br />

• Des journées de réflexions ou de formation pour l’ensemble du secteur ;<br />

• Un accompagnement personnalisé pour les structures qui souhaitent être<br />

agréées par l’ONE, en tant qu’opérateur d’accueil extrascolaire ;<br />

• En partenariat avec l’école de Promotion sociale d’Angleur, la coordination ATL<br />

propose chaque année une formation d’auxiliaire de l’enfance. Elle est ouverte<br />

au demandeur d’emploi mais aussi au personnel d’accueil qui ne possède<br />

aucun titre. Un bilan annuel permet d’améliorer l’offre pour proposer des outils<br />

plus pertinents.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

La gestion des espaces de récréation au sein des établissements scolaires<br />

est une nécessité impérieuse. Personnel extrascolaire peu formé, moments<br />

nécessaires de défoulement ou encore l’exiguïté de certaines cours sont autant<br />

de raisons qui ont poussé la Ville à entamer une recherche-action, avec le soutien<br />

du Fonds Houtman.<br />

9 écoles au profil très différent ont été sélectionnées pour y participer en se<br />

basant sur une méthodologie, développée par l’université de Mons, sur le thème<br />

« la prévention à la violence dans les cours de récréation ». Tous les intervenants<br />

de l’école sont concernés : enfants, enseignants, direction, parents mais surtout<br />

auxiliaires. Ces dernières sont épaulées par un accompagnateur pédagogique<br />

qui observe et propose différentes pistes d’intervention. Ainsi, les établissements<br />

créent et expérimentent différents outils pédagogiques. Les « bonnes pratiques »<br />

sont listées et feront l’objet d’une publication mis à disposition d’autres écoles.<br />

Enfin, les enseignements de ce projet « recherche-action » seront aux fondements<br />

méthodologiques du module de formation « Gestion des espaces de récréation »,<br />

organisé à l’école de Promotion sociale d’Angleur.<br />

Le service Accueil extrascolaire soutient le secteur des écoles de devoirs et<br />

ludothèques.<br />

D’une part, il gère les dossiers de subventions que la Ville octroie aux différentes<br />

associations avec une enveloppe globale de 57000 €.<br />

188


D’autre part, le service met à disposition du matériel et/ou des places pour<br />

permettre au secteur d’offrir des services de qualité, vecteurs d’épanouissements<br />

social et culturel.<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

Service social<br />

• Transactions relatives aux demandes SPF-Sécurité sociale: 1.591<br />

• Transactions relatives aux demandes Office National des Pensions : 380<br />

• Interventions sociales et administratives : 12.180<br />

• Participation au déclenchement d’un plan d’urgence : 13<br />

• Nombre de familles concernées par un plan d’urgence: 33<br />

• Nombre de familles hébergées à Mandeville : 3<br />

• Demande de notion d’urgence : 10<br />

• Personnes de confiance : 160 interventions<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Access Plus<br />

• Remise d’avis concernant l’accessibilité des bâtiments aux personnes à<br />

mobilité réduites : 152 avis<br />

• CCCPH : 6 séances<br />

• Concours Accessibilité et Architecture <strong>2018</strong> : 6 projets – 13 étudiants<br />

• Sensibilisations : 771 personnes<br />

• Appel à candidature européen : ACCESS CITY AWARD 2019<br />

• Collectif 3/12 : 17 associations – 200 personnes<br />

Service Jeunesse<br />

• 100% jeunes festival : 600 jeunes.<br />

• Place aux enfants : 292 jeunes de 8 à 12 ans, 18 lieux spécifiques<br />

• Challenge Day : 300 jeunes<br />

• Vacances réussies : 130 semaines de stage et 3.000 participants<br />

• Eté solidaire, je suis partenaire : 60 jeunes étudiants<br />

• Jeu t’aime : 350 personnes<br />

• Noël au théâtre : 200 enfants défavorisés.<br />

189


Centre J<br />

Avec plus de 17.000 visites, le Centre J est de loin le centre d’information le plus<br />

fréquenté de la Fédération Wallonie-Bruxelles. 60% des usagers ont entre 18<br />

et 26 ans, par contre, les jeunes de moins de 18 ans ne constituent que 11%<br />

de notre public et restent un enjeu prioritaire. 78% des visiteurs vivent à Liège.<br />

L’emploi/job, les études et le logement sont les thématiques les plus sollicitées.<br />

Service des Sports<br />

• Tournoi international : 1.000 jeunes.<br />

• Challenge Day : 50 policiers et 140 jeunes.<br />

Gestion des infrastructures sportives<br />

La cellule événementielle, basée au Parc Astrid, a participé à 168 manifestations<br />

en prêtant, montant et démontant le matériel composé de tonnelles, chapiteaux,<br />

tables et chaises, soit l’équivalent de 66.000,00 EUR en subsides indirects à de<br />

nombreuses associations liégeoises.<br />

Le nombre d’entrées de la piscine d’Outremeuse avoisine les 100.000, malgré<br />

une fermeture de 15 jours en décembre, pour entretien et vidange des bassins,<br />

ce qui justifie à lui seul l’ouverture de la nouvelle piscine de Jonfosse.<br />

Quelques modifications marquantes<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Service social<br />

Visites à domiciles restaurées dans les cas de grandes détresses ou<br />

d’impossibilité à se déplacer des citoyens.<br />

Proximité<br />

S’inspirant de la volonté exprimée par les citoyens, notamment dans le cadre<br />

de « Réinventons Liège », de vivre dans une Ville et des quartiers apaisés, le<br />

Département a mis sur pied un nouveau dispositif « Fais ta place ! ». L’objectif<br />

est de proposer aux habitants des différents quartiers de (re)découvrir, de se<br />

190


éapproprier leurs places publiques et d’aller ainsi à la rencontre de leurs voisins<br />

et ce, afin de lutter contre l’isolement et de renforcer la cohésion sociale.<br />

Un programme d’animations pédagogiques variées (créatives, sportives,<br />

ludiques,…) et gratuites, pour tous les âges, a donc été mis sur pied du printemps<br />

à l’automne, par plusieurs équipes de quartier (Saint-Léonard, Outremeuse,<br />

Droixhe, Centre, Jupille,…), en complément des nombreux projets menés tout au<br />

long de l’année.<br />

Centre J<br />

Le Centre J a réservé une attention particulière à la thématique de l’emploi des<br />

jeunes, notamment, en organisant son premier grand salon Jobs étudiants, ainsi<br />

qu’à la thématique du logement des jeunes, via le suivi des modifications légales<br />

et la gestion du nouveau projet d’aide au logement InterG.<br />

Service Animation Seniors<br />

Poursuite et amplification d’un salon spécifique dédicacé aux seniors (Senior, et<br />

alors ?).<br />

Service intergénérationnel<br />

En octobre, amplification de la « Journée internationale des personnes âgées »<br />

(JIPA), dans plusieurs quartiers de la ville.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Service de la Participation et des Relations avec les<br />

Quartiers<br />

• Prise en charge de l’organisation du projet « Rues aux enfants »<br />

• Partenariat dans la dynamique « Fête des voisins »<br />

• Création et mise en ligne du formulaire de demande de subvention pour les<br />

Comités de quartier.<br />

191


Actions transversales inter-départements<br />

Service social<br />

Plans d’urgence : Bureau de Police Administrative et Direction de la Sécurité<br />

civile.<br />

Access Plus<br />

Département des Travaux (GEP et AEP), Urbanisme, Bureau de police<br />

administrative, Mairies de quartier.<br />

Proximité<br />

La réalisation de projets transversaux implique par essence dans les quartiers<br />

des collaborations avec de nombreux départements et services. Le plan de<br />

Prévention, le Bureau de Police Administrative, les Services du Logement, de la<br />

Culture, de la Lecture publique et de la Communication de la Ville.<br />

Centre J<br />

Dans le cadre du Salon Job Etudiants, collaboration avec le Service de la<br />

Lecture publique, le Département des Systèmes d’information et la Cellule<br />

Communication de la Ville.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Gestion des Infrastructures sportives<br />

La Piscine de Jonfosse, le comité de pilotage de la patinoire, l’entretien et les<br />

réparations quotidiennes des locaux des infrastructures sportives communales<br />

s’effectuent en association avec le Département des travaux.<br />

Service Animation Seniors<br />

Dans le cadre du Salon Senior, et alors ?, collaboration avec le Plan de<br />

Prévention.<br />

192


Service de la Participation et des Relations avec les<br />

Quartiers<br />

Le service collabore avec le CIM (service d’impression), le Département des<br />

travaux (réservation de matériel), le Bureau de police administrative (autorisation<br />

d’occupation de voirie) et le Département des finances (subsides aux comités de<br />

quartier).<br />

Service de l’Accueil extrascolaire<br />

Les missions du Service l’amène à collaborer avec d’autres départements et<br />

services : l’Instruction publique, l’Inspection pédagogique, Travaux, Jeunesse,<br />

Sports, garderies scolaires, etc.<br />

Evénements<br />

Proximité<br />

« La Porte des mondes », à la Chartreuse, fin octobre, qui a rassemblé autour du<br />

thème des contes du monde plus de 1.500 visiteurs parmi lesquels une majorité<br />

de Liégeois des quartiers jouxtant le parc.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Centre J<br />

Premier Salon Job Etudiants au Palais des Congrès le 10/03 : 2.500 participants.<br />

Lancement du projet « Logement interG ».<br />

Service des Sports<br />

Le Tournoi international de futsal de décembre « challenge inter-amitié »,<br />

regroupant plus de 1.000 jeunes sur trois sites différents (Angleur, Bressoux,<br />

Grivegnée) en partenariat avec les ASBL Liège Sport et Coup d’envoi<br />

Les rencontres Foot de quartier du mercredi après-midi, basées sur le fair-play, à<br />

l’attention des maisons de jeunes, avec en clôture une journée regroupant plus<br />

de 250 jeunes au stade du RFCLiège de Rocourt, en partenariat avec l’ASBL<br />

Liège Sport<br />

193


L’organisation en partenariat, notamment, avec la FIL, la Province de Liège du<br />

challenge sportif organisé dans le cadre du Salon vert bleu soleil ou encore le<br />

Challenge Day, initiative de la Police de Liège envers les jeunes des quartiers<br />

précarisés.<br />

L’encadrement des sessions « Je cours pour ma Forme », avec pour point de<br />

départ le Parc Astrid.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

Gestion des Infrastructures sportives<br />

La journée portes ouvertes, avec de multiples activités aquatiques, avec la<br />

présence de Tchantchès, intronisé maître-nageur, à l’occasion des 40 ans du<br />

Centre sportif d’Outremeuse.<br />

La mise à disposition des infrastructures sportives et l’encadrement des<br />

délégations internationales ayant participé à l’Euro Gym.<br />

Divers joggings : « le psyrun », « le jogging des collines » à cointe.<br />

Le Gymnium : compétition européenne de gymnastique rythmique et sportive,<br />

toujours à Cointe.<br />

En ce qui concerne le hall de la Constitution, nous noterons :<br />

deux tournois d’escrime importants, ouverts aux personnes présentant un<br />

handicap ;<br />

l’organisation de divers joggings comme la « corrida des Remparts » (+ de 1.000<br />

participants), le jogging des 10 km de Liège (+ de 4.000 participants), le point de<br />

départ de Liège en courant (organisation de l’Office du Tourisme) ;<br />

la 7 ème édition du salon de la pêche (FishArt).<br />

Service Animation Seniors<br />

Présentation des voyages (février)<br />

Fête des mères (mai)<br />

Festivités des 14 & 15 août en Outremeuse<br />

Fête de Jupille-Bruyères (août)<br />

Salon « Senior, et alors ? » (octobre)<br />

Fête des comités (octobre)<br />

Repas de fin d’année des Seniors (décembre).<br />

194


Service intergénérationnel<br />

Le 3 octobre, organisation de la « Journée internationale de la personne âgée »<br />

(JIPA) et la semaine précédente dans divers quartiers de la Ville.<br />

Service de l’Accueil extrascolaire<br />

Les 28 septembre et 19 octobre, deux journées de réflexion ont été proposées<br />

au secteur ATL, pour prendre un peu de recul sur nos pratiques professionnelles.<br />

L’objectif était de s’interroger sur les valeurs portées et la manière dont elles sont<br />

mises en œuvre. 35 personnes de 15 structures différentes y ont participé. De<br />

nombreuses valeurs sont communes à tout le secteur, même si les missions sont<br />

différentes. Le bien-être des enfants et la qualité de l’accueil sont les perpétuels<br />

enjeux qui guident toutes les pratiques.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Services sociaux<br />

et de Proximité<br />

195


19<br />

Département du<br />

Logement, de la<br />

Régie foncière et<br />

du Développement<br />

économique<br />

et commercial<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Composition<br />

Personnel : Direction : 1, Logement : 36, Expertise : 1, Régie foncière : 10<br />

et Développement économique et commercial : 25<br />

Localisation<br />

la Batte 10 à 4000 LIEGE<br />

Accueil : permanences du lundi au jeudi de 9 à12h00 et de 14 à 16h00,<br />

les vendredis de 9 à 12h00 et de 14 à 15h30)<br />

Permis de location : sur rendez-vous<br />

Maison de l’Habitat : rue Léopold 37 à 4000 LIEGE<br />

Permanences du lundi au mercredi de 9 à 12h30 et de 13h30 à 16h45, les<br />

jeudis de 9 à 12h30 et de 13h30 à 20h00, les vendredis de 9 à 12h30 et<br />

de 13h30 à 15h30)<br />

Guichet de l’Energie : rue Léopold 37 à 4000 LIEGE<br />

Permanences les mardis, mercredis, jeudis et vendredis de 9 à 12 heures<br />

ou sur rendez-vous)<br />

Régie foncière : la Batte 10 à 4000 LIEGE<br />

Ppermanences du lundi au jeudi de 9 à12h00 et de 14 à 16h00, les<br />

vendredis de 9 à 12h00 et de 14 à 15h30)<br />

Foire et Marchés/Bureau du Commerce : rue Sur les Foulons 11 à 4000<br />

LIEGE<br />

Lundi de 13h30 à 16h/Mardi de 8h30 à 12h (l’après-midi uniquement sur<br />

rendez-vous)/Mercredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 16h/Jeudi de 13h30<br />

à 16h (le matin uniquement sur rendez-vous) Vendredi de 8h30 à 12h<br />

196


Missions<br />

Développement économique et commercial :<br />

• Bureau et Observatoire du commerce<br />

• Foires et marchés<br />

• Agriculture urbaine<br />

Logement :<br />

• Permis de location<br />

• Programmes d’investissements – (rénovation urbaine – ancrage<br />

communal du logement)<br />

• Maison de l’Habitat<br />

• Inventaire des logements inoccupés<br />

Régie foncière de Stationnement et de services<br />

Description des missions (Service)<br />

Développement économique et commercial :<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Bureau du commerce :<br />

• Permis d’implantations commerciales : la création de tout commerce d’une<br />

superficie supérieure à 400 m² est soumise à autorisation par la Ville de Liège<br />

ou la Wallonie.<br />

• Application des règlements et lois relatifs aux commerces : les demandes<br />

d’étalage, les dérogations aux ouvertures, soldes, braderies, l’implantation<br />

des night-shops, phone-shops, etc., sont régis par des réglementations<br />

communales, régionales ou fédérales.<br />

• Octroi d’indemnités pour les commerçants devant fermer leur établissement<br />

durant 8 jours consécutifs, suite à la réalisation par la Ville de travaux sur le<br />

domaine public<br />

• Mise en œuvre du Schéma de développement commercial : cet outil d’aide à la<br />

décision en matière de développement commercial sur le territoire communal<br />

197


permet d’analyser en profondeur l’appareil commercial liégeois ainsi que sa<br />

demande, et propose des recommandations concrètes ; parmi les actions en<br />

découlant notons :<br />

• création et gestion d’un observatoire du commerce (actualisation,<br />

enrichissement et cartographie de la base de données commerciales et de<br />

services sur base d’enquêtes de terrain) ;<br />

• accueil et conseils aux investisseurs dans le commerce de détail tant en<br />

matière administrative que dans le choix de la localisation ;<br />

• organisation et/ou promotion de manifestations en vue de soutenir l’activité<br />

économique et commerciale (Grande Fête du Commerce, Place aux Livres,<br />

LiegItalia, Liège Cité de Noël, Illuminations, etc.) ;<br />

• développement d’une stratégie de communication visant à promouvoir<br />

l’appareil commercial liégeois tant auprès des investisseurs potentiels<br />

qu’auprès de la chalandise (participation à des salons, brochures, flyers,<br />

articles de presse, etc.) ;<br />

• actions pour diminuer le nombre de cellules commerciales vides<br />

(CREaSHOP@Liège, Identité des quartiers commerçants, Habillage des<br />

cellules inoccupées, etc.) ;<br />

• interface entre les différents acteurs locaux du commerce (organisation des<br />

« Ateliers du Commerce », site internet «www.place2shop.liege.be » ).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Foires et marchés :<br />

• Gestion des activités foraines et ambulantes sur le territoire liégeois :<br />

• marchés, brocantes ;<br />

• commerce ambulant sur la voie publique ;<br />

• commerce ambulant sur domaine privé ;<br />

• Foire d’octobre et Fêtes foraines,<br />

• Cirques.<br />

Agriculture urbaine :<br />

• Appel à projets CREaFARM : vise, à travers la mise à disposition de terrains<br />

publics, à encourager le développement de projets d’agriculture urbaine à<br />

Liège, à favoriser l’accès à la terre et stimuler l’autocréation d’emplois, à<br />

répondre à une demande croissante du consommateur pour des produits<br />

198


locaux de qualité, à encourager les filières courtes de distribution en vue de<br />

renforcer l’économie alimentaire locale ;<br />

• -Prospection de surfaces propices à l’implantation d’agriculture urbaine :<br />

recherche et caractérisation de terrains (recherche sur les propriétaires, l’état<br />

du sol, prise en compte de l’étude de risque, réalisation d’une fiche technique<br />

par terrain) ;<br />

• Mise en réseau des différents services de la Ville et des acteurs locaux liés au<br />

secteur ;<br />

• Plateforme Alimentation-locale.liege.be : plateforme créée en <strong>2018</strong> dans le<br />

cadre de Réinventons Liège pour communiquer l’appel à projets CREaFARM<br />

ainsi que les différentes initiatives de la Ville en matière d’alimentation saine.;<br />

• Propositions, développement et mise en œuvre de nouvelles actions et projets<br />

en faveur de l’alimentation locale et l’agriculture urbaine.<br />

Logement<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Permis de location<br />

Tout logement collectif ou tout logement individuel de moins de 28 m² de surface<br />

habitable est soumis à permis de location délivré par la commune (voir site<br />

internet Ville de Liège). L’obtention de ce permis (valable 5 ans) constitue pour<br />

le propriétaire et le locataire un gage de qualité et de salubrité du logement. Les<br />

kots d’étudiants nombreux dans notre ville sont également concernés par cette<br />

réglementation.<br />

Programmes d’investissements – (rénovation urbaine – ancrage communal du<br />

logement) :<br />

Mise en œuvre de la politique communale en matière de logements :<br />

Chaque commune élabore en début de législature une déclaration de politique<br />

en matière de logement (imposée par le Code Wallon du Logement et de l’Habitat<br />

Durable) et coordonne l’élaboration d’un programme d’actions encore dénommé<br />

« ancrage communal du logement» avec les acteurs locaux du logement (FLW, AIS,<br />

SLSP, CPAS et associations de promotion du logement). Ce programme permet<br />

d’obtenir des subsides régionaux à la rénovation et la construction de logements<br />

sociaux.<br />

Une partie importante des moyens sont concentrés sur des opérations de grande<br />

taille, non seulement parce qu’elles induisent une impulsion marquante dans les<br />

199


quartiers, mais encore parce qu’elles permettent d’élargir la qualité de l’habitat à<br />

celle de l’environnement immédiat.<br />

Au-delà de la dimension « logement », les opérations menées par la Ville de Liège<br />

participent au renouvellement urbain. On peut noter :<br />

• la démolition de chancres urbains et reconstruction de logements neufs ;<br />

• la réoccupation de logements vides aux étages d’immeubles de commerce ;<br />

• le curetage d’intérieur d’îlot ;<br />

• la rénovation d’immeubles à haute valeur patrimoniale ;<br />

• l’assainissement de friches industrielles et reconstruction de logements ;<br />

• l’aménagement d’espaces publics, de parcs et jardins à proximité des<br />

nouveaux logements ;<br />

• la réaffectation en logements de bâtiments publics inoccupés.<br />

Rénovation urbaine<br />

Le service du Logement mène des opérations de rénovation urbaine dans des<br />

quartiers prioritaires en intervenant au niveau physique, social et économique. La<br />

délimitation de «périmètres de rénovation urbaine» a été approuvée par le Conseil<br />

communal et la Wallonie pour les quartiers Sainte-Marguerite, Saint-Léonard<br />

et le Centre-ville. Un nouveau périmètre sera prochainement approuvé par le<br />

Gouvernement pour le quartier d’Amercoeur.<br />

Les différentes actions définies dans le projet de quartier et subsidiées par le<br />

Gouvernement wallon sont coordonnées par un chef de projet.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Maison de l’Habitat<br />

Située rue Léopold n°37, la Maison de l’Habitat regroupe différents services<br />

d’informations aux citoyens concernant les primes et aides octroyées par les<br />

pouvoirs publics quant à la rénovation et l’amélioration énergétique de leurs<br />

logements :<br />

• Guichet de l’Energie ;<br />

• Service Energie ;<br />

• Asbl Liège Energie ;<br />

• Agence immobilière sociale « Liège Logement ».<br />

Inventaire des logements inoccupés :<br />

200


Le Code Wallon du Logement et de l’Habitat Durable impose aux communes de<br />

tenir un inventaire permanent des logements inoccupés (au sens de l’art 80), des<br />

terrains à bâtir, des bâtiments inoccupés appartenant à des personnes de droit<br />

public.<br />

Régie foncière de Stationnement et de services :<br />

La Régie foncière assure l’entretien et la rénovation du patrimoine privé de la<br />

Ville de Liège: logements, commerces, bureaux, terrains industriels et terrains<br />

maraîchers. Elle favorise aussi le développement et l’aménagement de nouveaux<br />

lotissements sur ses propriétés et acquière des immeubles et terrains dans le<br />

cadre de la politique de maîtrise foncière menée par la Ville. Depuis plusieurs<br />

années la Régie foncière occupe une place centrale dans la politique de<br />

rénovation urbaine menée par le Collège communal. Elle est le bras financier de<br />

toutes les opérations de réhabilitation et reconstruction de logements dans les<br />

quartiers du centre-ville, et les zones d’initiatives privilégiées.<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

Développement économique et commercial<br />

Bureau du commerce<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Application des règlements et lois relatifs aux commerces<br />

Dérogations aux heures et jours d’ouverture<br />

Durant l’année écoulée, 13 dérogations au repos hebdomadaire obligatoire ont<br />

été accordées à l’ensemble des associations de commerçants liégeois. Outre<br />

une dérogation « globale » (afin de fixer le calendrier de l’année en la matière), le<br />

Collège a autorisé 31 dérogations complémentaires, afin de répondre aux besoins<br />

spécifiques de certaines associations de commerçants. Par ailleurs, 2 dossiers de<br />

dérogation à la fermeture du soir ont aussi été avalisés par le Collège communal.<br />

Une partie du territoire de la Ville de Liège étant reconnue comme centre<br />

touristique, les commerçants situés dans cette zone sont autorisés à ouvrir leur<br />

établissement 7j/7, sans devoir introduire une demande de dérogation<br />

Implantation de night-shops et phone-shops<br />

201


Aucune demande d’implantation et d’exploitation de night-shops et phone-shops<br />

n’a été introduite. Deux demandes d’implantation et d’exploitation d’un magasin<br />

de nuit et une relative à un magasin de télécommunication ont été autorisées par<br />

le Collège communal.<br />

Autorisation d’étalages<br />

Deux autorisations d’étalage sur la voie publique ont été accordées par le Collège<br />

communal. Elles tendaient à obtenir une autorisation pour étaler des fruits et<br />

légumes devant le commerce.<br />

Octroi d’indemnités pour les commerçants<br />

Un nouveau règlement a été adopté par le Conseil communal du 26 mars<br />

<strong>2018</strong>. Le principal changement concerne le montant de l’indemnité qui s’élève<br />

dorénavant à 50 euros par jour, au lieu de 25 euros. Les autres modifications<br />

concernent des adaptations de procédures.<br />

20 nouvelles demandes ont été introduites, dont 11 ont fait l’objet d’un octroi<br />

pour une valeur totale de 11.900 euros, 6 ont été refusées et 3 sont toujours en<br />

cours d’analyse.<br />

Le solde de l’article budgétaire sera, comme l’année précédente, versé sur<br />

un compte afin de pouvoir thésauriser les montants en prévision des travaux<br />

d’aménagement du tram.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Mise en œuvre du Schéma de développement commercial<br />

• Cellule accueil des investisseurs<br />

Le Bureau du Commerce a répondu à plus de 150 demandes d’investisseurs,<br />

introduites par mail sur l’adresse commerce@liege.be. A celles-ci viennent<br />

s’ajouter les demandes téléphoniques quotidiennes, auxquelles répondent<br />

les différents agents du département. Les demandes visaient à obtenir des<br />

informations, principalement dans le cadre de l’implantation d’un commerce.<br />

• Les « Ateliers du Commerce »<br />

4 newsletters « Ateliers du Commerce », contenant diverses informations<br />

relatives aux activités et actualités des commerçants ont été transmises.<br />

Des mails ont été transmis à certaines catégories de commerçants, reprenant<br />

des informations plus spécifiques les concernant.<br />

202


Deux séances d’information ont aussi été organisées, le 13 septembre, en<br />

collaboration avec l’AFSCA, pour l’HORECA et les commerces du secteur<br />

alimentaire.<br />

Site Internet « www.place2shop.liege.be »<br />

Le site internet a été visité par de nombreux chalands, investisseurs et<br />

commerçants.<br />

La fréquence des visites est stable. Près de 70 visiteurs ont pris contact avec le<br />

Bureau du Commerce, au moyen des formulaires de contact disponibles sur le<br />

site. 350 commerçants sont actuellement inscrits à l’espace privé qui leur est<br />

réservé, contre 246 en 2017.<br />

Identité des quartiers commerçants<br />

Suite à la demande des commerçants du quartier Saint-Paul, l’analyse de ce 10e<br />

quartier a été finalisée en septembre.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

CREaSHOP @ Liège<br />

Cette action vise, à travers l’octroi de primes à des candidats-commerçants, à<br />

redynamiser certaines zones commerciales, à diminuer le nombre de cellules<br />

vides dans ces zones et à y renforcer les services de proximité.<br />

Le montant des primes octroyées peut aller jusqu’à 6.000€, ces primes devant<br />

intervenir dans les frais d’aménagement liés à l’ouverture du magasin.<br />

L’action pilote, développée en collaboration avec la Région wallonne, est à<br />

présent clôturée. Le service a dès lors répondu à l’appel CREASHOP et été<br />

sélectionné. Cette opération s’intègre dans le programme Wallonie - Commerce.<br />

14 dossiers ont été présentés aux 4 comités de sélection.<br />

9 projets ont ainsi été sélectionnés. Ces projets se concentrent surtout dans les<br />

quartiers Grand Léopold et Cœur historique. A noter qu’une première prime a été<br />

accordée à Chênée.<br />

Sur les 9 dossiers sélectionnés, 8 commerces ont ouvert leurs portes.<br />

Le montant global des primes attribuées est de 54.000€.<br />

CREaSHOP@Grand-Léopold<br />

La Ville de Liège, en partenariat avec l’asbl Job’In, a lancé un appel à projet visant<br />

à affecter 3 cellules commerciales rénovées dans le quartier Grand Léopold pour<br />

un loyer réduit, évolutif sur une durée de 3 ans, lorsque les projets répondent aux<br />

objectifs de redynamisation commerciale.<br />

203


Les cellules commerciales disponibles se situent rue Souverain Pont, 15 et 24<br />

(dont la rénovation est erminée), rue du Lombard 6 et rue Léopold 10.<br />

Nous avons reçus 3 projets pour Souverain Pont 15, qui ont été présentés devant<br />

le jury du mois de mars.<br />

Les projets reçus sont analysés par un comité de sélection qui choisit les projets<br />

lauréats parmi l’ensemble des candidatures.<br />

La lauréate pour Souverain Pont 15 est une styliste qui, depuis, a ouvert les<br />

portes de son commerce.<br />

La cellule commerciale de la rue Souverain 24 est occupée, depuis septembre,<br />

par une styliste spécialisée dans les robes de mariée.<br />

La cellule commerciale rue Lombard 6 a également été louée à un jeune<br />

entrepreneur.<br />

Celle rue Léopold 10 accueille actuellement un magasin éphémère.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Audits de points de vente<br />

Dans le cadre du Plan Wallonie – Commerce, en collaboration avec l’AMCV, un<br />

projet pilote a été lancé rue de la Casquette.<br />

Il consiste en un audit des points de vente de la rue. L’objectif étant de réaliser<br />

des visites de «clients-mystère» dans l’ensemble des commerces du noyau<br />

commercial et d’identifier les actions concrètes à développer, tant globalement<br />

qu’individuellement, et ce afin de renforcer, développer et optimiser la<br />

performance de points de vente.<br />

Cette démarche se déroule en trois temps. Tout d’abord, les visites mystères<br />

par les auditeurs, qui seront rapidement suivies de l’analyse des résultats puis<br />

du débriefing et des propositions d’actions, auprès de chaque commerçant, qui<br />

pourraient être accompagnées d’aides.<br />

L’analyse des résultats a été réalisée. Deux tentatives de réunion de débriefing<br />

avec les commerçants ont été faites sans succès.<br />

Animations commerciales<br />

De nombreuses activités commerciales et festivités en tous genres ont rythmé<br />

l’année écoulée. Rappelons, de manière chronologique, les principales d’entre<br />

elles :<br />

204


• « Liège en chocolat » du 20 février au 3 mars, les 9 artisans chocolatiers<br />

liégeois ont été mis en exergue au travers d’un parcours gourmand, d’une expo<br />

urbaine mais aussi d’une brochure reprenant un descriptif de chacun d’eux ;<br />

• L’animation « Place aux Livres », a connu, pour sa 10e édition, un grand succès<br />

au sein de la place Saint-Étienne, les 1er et 3e samedis des mois de mai à<br />

septembre. Cette manifestation regroupe 17 bouquinistes, dont 13 abonnés et<br />

4 occasionnels ;<br />

• « La Grande Fête du Commerce » a été organisée, du 31 mai au 3 juin, par<br />

l’ASBL Le Commerce liégeois, suite à sa demande. Le Bureau du Commerce<br />

s’est chargé de la promotion de celle-ci ;<br />

• « LiegItalia », un véritable village italien au centre de Liège, s’est déroulé du 31<br />

mai au 3 juin, place Saint-Lambert, pour la 7e fois. Le Bureau du Commerce<br />

a profité, cette année, de cet événement afin de mettre en exergue les<br />

restaurants et commerces italiens situés dans le périmètre de la ville de Liège ;<br />

• Le « Village gaulois », organisé du 21 juin au 15 juillet, sur la place Saint-Paul.<br />

• « Liège, Cité de Noël » a eut lieu du 30 novembre au 6 janvier (19e édition).<br />

Il regroupait le « Village de Noël » (places du Marché et Saint-Lambert, avec<br />

190 chalets, une grande roue, des manèges enfantins, une piste de luge, etc.),<br />

la «Patinoire de Noël», la 28e édition du « Festival du Cirque européen » dans le<br />

parc d’Avroy et « le Noël des Cathédrales » ;<br />

La Ville de Liège ayant été reconnue comme « Capitale européenne de Noël<br />

<strong>2018</strong> », l’accent a été mis sur les illuminations festives. Le périmètre a encore été<br />

élargi. De plus, tous les décors ont été changés.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Foires et marchés<br />

Marchés<br />

Organisé tous les dimanches matins, le marché de la Batte compte 242<br />

marchands abonnés ainsi que, selon la saison, entre 30 et 80 marchands<br />

occasionnels. Tous ces commerçants ambulants sont répartis dans des allées<br />

couvrant une distance de quelques 4.000 mètres.<br />

Dans le cadre de la politique de redynamisation de la Batte, initiée il y a 2 ans,<br />

de nouveaux abonnements ont pu être attribués principalement dans le domaine<br />

alimentaire.<br />

Le marché de Chênée, organisé tous les mardis matin, compte 41 marchands<br />

abonnés et une dizaine de marchands occasionnels.<br />

205


Les marchés d’Angleur et du Thier-à-Liège ne comptent aujourd’hui plus de<br />

marchands.<br />

Le marché des producteurs locaux «Court-Circuit» a été reconduit pour la<br />

troisième édition place Xavier-Neujean. 15 marchands abonnés et 12 marchands<br />

occasionnels étaient répartis sur 25 emplacements.<br />

Un nouveau marché dominical a été mis en phase de test du 30 septembre au<br />

31 décembre, à Bressoux, à l’initiative d’habitants du quartier. Il a rassemblé au<br />

maximum 6 marchands, sur le parking du Hall Omnisports de Bressoux.<br />

Brocantes<br />

Suite à la mise en œuvre du nouveau règlement de police, tous les abonnements<br />

ont été renouvelés en avril. Le système des réservations a été abrogé et le<br />

placement des occasionnels se fait par tirage au sort le matin-même.<br />

La brocante de Saint-Pholien est complète la majeure partie des vendredis et<br />

rencontre, à chaque fois, notamment grâce à la qualité des objets vendus et à<br />

son ambiance unique, un franc succès.<br />

On y dénombre 145 brocanteurs abonnés, dont 91 professionnels, tandis que 55<br />

emplacements peuvent être octroyés à des brocanteurs occasionnels. Parmi ces<br />

emplacements, 11 sont exclusivement réservés aux professionnels.<br />

La fréquentation des Puces de Saint-Gilles est stable mais ne compte, à la<br />

différence de la Brocante de Saint-Pholien, aucun brocanteur abonné sur les 135<br />

emplacements disponibles (cette brocante est en effet uniquement occupée par<br />

des brocanteurs occasionnels).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Commerce ambulant sur la voie publique<br />

Pour les marchands de produits de bouche, 6 emplacements ont été attribués par<br />

abonnement, sur 10 disponibles.<br />

Pour les marchands de plantes et fleurs en divers endroits de la Ville, dont les<br />

périodes de vente autorisées sont circonscrites à des occasions précises (la<br />

Saint-Valentin, le 1er Mai, la Fête des Mères et les Fêtes de fin d’année), 6<br />

emplacements ont été attribués par abonnement, sur 10 disponibles.<br />

Pour les marchands de plantes et fleurs aux abords des cimetières, lors de la<br />

période de la Toussaint, 7 emplacements ont été attribués par abonnement, sur<br />

11 disponibles.<br />

206


Enfin, pour ce qui concerne la gastronomie foraine sans service à table,<br />

effectivement régie par le même règlement, 9 emplacements ont été attribués<br />

par abonnement, sur 12 disponibles.<br />

Commerce ambulant sur domaine privé<br />

Quelques demandes ont abouti à la délivrance d’une autorisation par le Collège<br />

communal, tant pour occuper des lieux jouxtant la voie publique que des parkings<br />

commerciaux.<br />

Foire d’octobre et Fêtes foraines<br />

La Foire de Liège est l’une des plus belles d’Europe et la plus grande de Belgique,<br />

devant celles de Bruxelles et d’Anvers. Installée au cœur de la cité, au milieu<br />

des arbres du parc d’Avroy, depuis plus de 150 ans, elle reste une grande fête<br />

populaire, avec son ambiance typique, ses couleurs chatoyantes et ses sonorités<br />

propres à ses manèges.<br />

Au cours de l’année, ce sont 166 métiers forains, établis en une double rangée<br />

sur plus d’un kilomètre le long du boulevard d’Avroy, qui ont accueilli les visiteurs.<br />

On estime ceux-ci à près de 1.500.000 durant les 5 semaines et les 6 week-ends<br />

qu’a duré la Foire.<br />

Une promotion accrue, via les réseaux sociaux, a permis d’en augmenter la<br />

visibilité. Ses visiteurs proviennent des quatre coins de la Province de Liège, mais<br />

aussi des provinces et pays limitrophes.<br />

Outre la Foire d’Octobre, il est également à noter que 127 contrats<br />

d’emplacements pour 21 fêtes paroissiales ont été octroyés par abonnement.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Cirques<br />

La Ville a accueilli, durant 3 semaines, sur l’Esplanade St-Léonard, le cirque<br />

Alexandre Bouglione qui a proposé aux Liégeoises et Liégeois des spectacles de<br />

qualité.<br />

Développement d’actions de promotion et de dynamisation des Foires et<br />

Marchés<br />

En termes d’animation, « La Batte joue les prolongations » (jusqu’à 17h) a eu lieu<br />

le dimanche 3 juin.<br />

Dans le cadre de la phase de redynamisation du marché de Chênée, une<br />

animation est organisée en collaboration avec les marchands, différents services<br />

de la Ville ou diverses A.S.B.L., chaque premier mardi du mois.<br />

207


Citons à titre d’exemple : le concours de dessins ainsi que le jeu pour les clients<br />

organisés avec l’aide d’Equalia et des commerçants du marché de Chênée, la<br />

distribution d’arbustes fruitiers par le service de l’environnement, les conseils de<br />

prévention cambriolage en collaboration avec le service du plan de prévention…<br />

Des distributions de sacs « Batte », « Chênée » et « Court-Circuit » ont été<br />

organisées en septembre et octobre. Environ 5500 sacs ont ainsi été distribués,<br />

et des concours de promotion ont été organisés.<br />

Les Foires et Marchés sont aussi partenaires de projets comme le Festival<br />

« Alimentation saine pour tous », organisé par le Service de Prévention de la Ville,<br />

ou « Nourrir Liège ».<br />

Du côté de la promotion, une page Facebook « Marchés de Liège » a été créée<br />

en. Elle est gérée par la société Moustic, sur base des informations et actions<br />

relayées par le service.<br />

Les Foires et Marchés disposent ainsi, avec la page déjà existante de la Foire<br />

d’Octobre, de deux outils de promotion qui touchent le grand public. 5.347<br />

abonnés en 6 mois pour la page « Marchés de Liège » et 10.335 abonnés en<br />

un peu plus d’un an, pour la page « Foire de Liège Officiel ». De petites vidéos<br />

animent régulièrement les deux pages et rencontrent un franc succès.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Agriculture urbaine<br />

Cette année a vu le premier appel à projet CREaFARM. Relayé sur le site<br />

alimentation-locale.liege.be, il proposait un terrain de 17.000 m², situé rue du<br />

Plope, dans le quartier Sainte Walburge. Lancé le 16 avril, les candidats avaient<br />

jusqu’au 9 juillet pour déposer leur candidature, via un formulaire en ligne.<br />

L’adresse creafarm@liege.be a été activée pour répondre aux questions des<br />

candidats.<br />

La cellule agriculture urbaine a participé à la création de l’architecture du site<br />

alimentation-locale.liege.be, développé par la cellule stratégique-web dans le<br />

cadre de Réinventons Liège et par la société Affinitic. Elle a également créé les<br />

contenus des parties « CREaFARM » .<br />

L’appel à projet a fait l’objet de différentes actions de promotion (logo, flyers,<br />

dossier de presse ...).<br />

Le jury CREaFARM s’est réuni en septembre pour sélectionner le candidat (parmi<br />

4). Il s’agit de la SCRL à finalité sociale « Les Petits Producteurs ». La cellule<br />

agriculture urbaine accompagne le candidat dans son installation.<br />

208


Une réflexion a également été entamée sur l’implantation d’une légumerie<br />

à Liège, ainsi que d’une Régie agricole communale. Des démarches ont été<br />

effectuées afin que la Ville devienne signataire de la convention « Green Deal,<br />

cantines durables » du Service public de Wallonie.<br />

Logement<br />

Programmes d’investissements – rénovation urbaine – ancrage communal du<br />

logement)<br />

L’année a été marquée par la poursuite des différents programmes<br />

d’investissements régionaux et communaux. 80 logements sont ainsi en cours<br />

de réhabilitation, de construction ou à l’état de projet au sein des services du<br />

logement et de la régie foncière. Les actions ont été principalement menées dans<br />

les quartiers suivants :<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Centre-ville<br />

• L’immeuble sis rue Souverain Pont 24 a été inauguré (2 logements et un<br />

commerce).<br />

• Un marché public de promotion a été attribué afin de réaliser un vaste projet de<br />

réhabilitation d’un îlot, compris entre les rues Cathédrale et de Gueldre en 24<br />

logements et deux commerces. Le promoteur finalise le dossier de permis.<br />

• Les travaux sont en cours pour un projet de reconstruction d’immeuble rue<br />

Puits-en-Sock, en 5 logements et un commerce.<br />

• Un avant-projet a été approuvé pour la réhabilitation des ailes ouest et sud du<br />

Cloître St Jean en logements (10 unités). Le certificat de patrimoine est en<br />

cours de finalisation.<br />

• Plusieurs autres projets de rénovation/démolitions/reconstructions sont<br />

également en cours d’étude. La Ville a notamment acquis deux immeubles<br />

à l’angle des rues Cathédrale et de la Régence avec l’objectif de requalifier<br />

l’entrée du quartier Léopold (reconstruction d’un immeuble de logements<br />

comprenant une vaste surface commerciale au rez-de-chaussée). La Ville a<br />

acquis des immeubles dans les rues du Stalon et Ste Catherine afin de mener<br />

un projet d’assainissement d’îlot et de création de logements de qualité.<br />

• La Ville est également propriétaire de deux immeubles à l’angle des rues<br />

Cathédrale et de la Madeleine. Les travaux ont commencé en mai. Neuf<br />

logements y seront aménagés.<br />

209


• La Région wallonne a approuvé le rapport d’avancement de l’opération de<br />

rénovation urbaine Léopold, 4 ans et demi après son approbation par le<br />

gouvernement wallon.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Sainte-Marguerite - Mise en œuvre du projet quartier de rénovation<br />

urbaine<br />

Le projet de quartier de rénovation urbaine de Sainte-Marguerite comporte<br />

un ensemble de fiches projets et d’objectifs transversaux. La mise en œuvre<br />

des fiches projets a été poursuivie, via des acquisitions, le lancement d’études<br />

préalables, telles qu’analyse de sols et levés de géomètre, la rédaction de cahiers<br />

spéciaux des charges d’étude architecturales, la réalisation d’avant-projets. On<br />

peut notamment citer :<br />

• Programme Fontainebleau/Légia<br />

Poursuite des démarches pour l’acquisition à l’amiable des immeubles<br />

de l’îlot Légia/de Hesbaye/Sainte-Marguerite, pour la requalification du<br />

périmètre Fontainebleau/Bas-Rhieux/Légia. Une partie importante de l’îlot est<br />

maintenant propriété de la Ville de Liège.<br />

Le Département des Travaux élabore l’avant-projet et le dossier de demande de<br />

permis d’urbanisme pour l’élargissement de la rue de la Légia et la démolition<br />

de l’îlot Légia.<br />

• Création d’une extension du parc public rue de Hesbaye – nouvelle liaison<br />

piétonne et logements – programme de revitalisation des Franciscains<br />

Poursuite des négociations d’acquisitions de deux terrains, en lien avec la<br />

clôture d’un litige en cours, pour aboutir à la création de la nouvelle liaison<br />

piétonne vers le parc public des Franciscains (rue de Hesbaye) ;<br />

Finalisation du CSC d’étude et suivi de chantier, pour la création de la liaison<br />

piétonne et d’au moins deux logements en entrée de parc. L’avis de marché a<br />

été publié.<br />

• Rue Vandervelde 88<br />

Une étude urbanistique et immobilière pour le site a été réalisée par un bureau<br />

extérieur. Sur base des résultats de l’étude, une demande de subvention en<br />

rénovation urbaine a été introduite pour la démolition-reconstruction de 5<br />

logements publics locatifs.<br />

• Ilot Agimont/Académie/Hocheporte<br />

210


Un appel à intérêt a été lancé pour la vente des bâtiments communaux rue<br />

de l’Académie 53, en vue d’y développer de l’activité économique. L’offre<br />

retenue est celle de la société NOVACITIS, qui développera sur le site un projet<br />

d’économie sociale avec différents partenaires actifs dans ce secteur.<br />

Le marché de travaux lancé conjointement avec le service des Bâtiments<br />

communaux, pour la réalisation de 6 logements, une nouvelle crèche communale<br />

ainsi que des espaces publics de proximité, a été attribué.<br />

• Ilots Firquet/St Séverin 2<br />

L’étude architecturale a été confiée au bureau Delgoffe. Le permis d’urbanisme<br />

a été accordé.<br />

Par ailleurs, au vu de la réduction des moyens disponibles pour la création de<br />

logements (perte de la possibilité de demander des subventions régionales<br />

dans le cadre du Code wallon du Logement) et d’autre part suite à la volonté<br />

annoncée par le FLW de contribuer à la réalisation des objectifs de la Ville de<br />

Liège de réhabilitation de cet îlot, un partenariat a été initié avec le FLW pour la<br />

reprise des logements situés rue Firquet. Ce partenariat est toujours en cours<br />

de construction.<br />

Par ailleurs, le service assure l’encadrement administratif et technique du<br />

potager communautaire Saint-Séverin, situé dans l’îlot Firquet 1 : présentation<br />

de la dynamique aux nouveaux locataires ou nouveaux participants du quartier,<br />

signature de la charte de bonne gestion, remise des clés, relais entre la Ville et<br />

les participants.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Nord-Saint-Léonard<br />

Le chantier de démolition-reconstruction de deux logements de deux et trois<br />

chambres, en duplex, rue Saint- Léonard n°191, a été inauguré en juin. Les deux<br />

logements, qui bénéficient chacun d’un espace extérieur, sont loués depuis août.<br />

Ce projet a reçu le soutien du PFGV et de l’ancrage communal.<br />

Les quatre maisons en ruines rue Vivegnis n°217 à 223, dont la Régie foncière<br />

est propriétaire, va faire place à la construction de 8 logements, dont deux<br />

adaptables. Le projet a été étudié par un architecte interne au service. Le marché<br />

de travaux de type « Build and finance » est en cours d’approbation auprès du<br />

pouvoir subsidiant (Rénovation urbaine)<br />

Le projet de construction de 11 logements, qui finalise le projet public des Forges<br />

est en cours de chantier, qui a débuté en août. Ce marché intitulé<br />

211


« Conception, financement et construction d’un ensemble de logements »,<br />

dont cinq acquis par la Ville et 5 vendus à des tiers, est soutenu par l’ancrage<br />

communal.<br />

La Régie foncière a acquis le bâtiment n°52, rue Morinval. Cette parcelle<br />

stratégique qui s’étend en intérieur d’ilot sera pourvue, après démolition de<br />

l’existant, de logements. Une association avec le FLW est en négociation pour le<br />

développement d’habitats unifamiliaux pour familles nombreuses.<br />

Droixhe<br />

Le chantier de construction d’un ensemble de 108 logements a été poursuivi. La<br />

construction de ce nouvel îlot se complète par un projet de 30 logements, pour<br />

lequel un permis d’urbanisme a été octroyé en juin, ainsi que la construction de<br />

20 résidences services sociales et 7 logements, dont l’étude est en cours.<br />

Le Conseil communal a, en outre, décidé en septembre d’implanter l’école<br />

Léona Platel et le Centre pour Invalides moteur-cérébraux (actuellement<br />

sur le site de Coronmeuse), avenue de la Croix-Rouge à Droixhe. Le Conseil<br />

communal a également décidé d’ériger de nouveaux locaux pouvant accueillir<br />

la Maison des Seniors Saint-Christophe. Ces locaux seront intégrés dans un<br />

projet multifonctionnel qui accueillera également une quarantaine de logements<br />

adaptés et des commerces de proximité.<br />

Rénovation urbaine – actions des conseillers en<br />

rénovation urbaine<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Sainte-Marguerite<br />

Outre la mise en oeuvre des fiches projets du dossier de rénovation urbaine, le<br />

service assure également un ensemble de missions de coordination, de mises<br />

en réseau et de concertation de la population en lien avec le programme de<br />

rénovation urbaine. On peut notamment citer :<br />

• animation de la commission de rénovation urbaine, par l’organisation de<br />

réunions et leur suivi auprès des différents services concernés par les<br />

demandes émanant des habitants ;<br />

• rédaction et coordination d’un journal de quartier bimestriel tiré à 1500<br />

exemplaires ;<br />

• envoi d’une newsletter trimestrielle via internet ;<br />

212


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

• suivi des potagers publics du parc Sainte-Agathe. Demandes d’intervention<br />

diverses auprès du service de la Maintenance des espaces publics et auprès<br />

du service de l’Aménagement des espaces publics, interface entre les<br />

utilisateurs et l’asbl Gestion Centre-Ville, en charge de l’ouverture et de la<br />

fermeture du parc ;<br />

• participation au groupe de travail « Logements », initié par la Coordination<br />

des associations socioculturelles du quartier. Remise en place du relevé des<br />

logements à louer/à vendre et diffusion de l’information, travail sur la création<br />

d’une permanence d’information sur le logement dans le quartier Sainte-<br />

Marguerite ;<br />

• relais vers les services communaux et régionaux adéquats et suivi de<br />

demandes diverses émanant des habitants. Demande de mise en zone 30<br />

et d’apaisement de différentes rues du quartier, places riverains, éclairage<br />

défectueux dans l’espace public ;<br />

• participation à l’organisation d’un parcours d’artistes, en collaboration avec<br />

la coordination des associations, en vue de faire découvrir la vie culturelle du<br />

quartier ;<br />

• à la demande du Département de l’Urbanisme, le service a remis un avis sur<br />

une série de demandes de permis d’urbanisme situées dans le périmètre de<br />

rénovation urbaine, afin de valider l’intégration du programme proposé dans la<br />

demande avec les intentions du projet de quartier ;<br />

• le service a eu l’occasion de présenter son travail à différentes occasions :<br />

colloque sur le Vivre Ensemble organisé par l’UMons, présentation des projets<br />

sur le terrain à des étudiants en architecture et urbanisme de l’ULiège, visite<br />

guidée dans les quartiers pour des citoyens intéressés ;<br />

• par ailleurs, le service du Logement a également participé aux réunions<br />

d’information, d’échange de bonnes pratiques et de coordination du volet<br />

Habitat du Plan de Cohésion sociale. Le service a ainsi participé au montage<br />

du projet « Propriétaires solidaires ».<br />

Saint-Léonard<br />

En collaboration avec le manager de quartier, le comité de quartier et la CGSL,<br />

le comité de rédaction du journal de quartier « Couleurs quartier », poursuit son<br />

activité. Trois parutions ont été réalisées , ainsi que la distribution en toutesboîtes.<br />

213


Le chantier de la passerelle Vivegnis se poursuit. Les fondations terminées, la<br />

structure bois se dessine et fin décembre la passerelle métallique passant audessus<br />

des voies ferroviaires a été posée.<br />

Le potager des Forges accueille les cultures fleurissantes (en bacs) d’une<br />

quinzaine de potagistes du quartier ainsi que le comité de quartier, l’école<br />

Morinval et l’équipe de quartier.<br />

5 Commissions de Rénovation Urbaine (CRU) ont été organisées, qui abordaient<br />

l’évolution des projets en cours, la présentation des nouveaux projets dans<br />

le quartier et les thèmes des travaux (routes, signalisation, espace public,<br />

luminaires...). Par le biais de ces commissions, l’échange d’informations et le<br />

suivi des demandes des habitants sont effectués (aménagement concerté pour le<br />

réaménagement d’une rue du quartier …).<br />

Diverses visites du quartier ont été orchestrées pour des étudiants en<br />

architecture (ULiège), le projet Climate Active Neightbourhoods (CAN –Interreg),<br />

une délégation des jeunes du Québec (BIJ-LOGIQ) …<br />

Maison de l’Habitat<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Guichet de l’Energie<br />

Le Guichet Energie a conseillé plus de 6140 personnes sur des sujets très variés.<br />

La répartition peut s’établir comme suit : 2083 visiteurs, 2603 consultations par<br />

téléphone, 523 consultations par mail, 588 consultations lors de salons, 334<br />

personnes conseillées lors de conférences.<br />

Les principaux sujets techniques abordés par les visiteurs sont l’isolation,<br />

l’étanchéité à l’air, la ventilation, l’humidité, chauffage, eau chaude sanitaire,<br />

production d’électricité, fourniture de gaz/électricité, consommation de gaz/<br />

électricité.<br />

Les principales matières administratives traitées par le Guichet Energie peuvent<br />

se répartir comme suit : aides et primes (conditions), aides et primes (traitement),<br />

exigences PEB, audit énergétique, certificat PEB.<br />

Le Guichet Energie de Liège a également participé à différents salons de la<br />

construction/rénovation ? tels que le salon Habitat, Batibouw, Bois et Habitat,<br />

Energie et Habitat, Batirama, le Village Energie.<br />

Le nombre total de dossier Mébar introduits s’élève à 239 dont 61 pour le<br />

territoire de Liège.<br />

214


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Service Energie<br />

Les activités de ce service sont organisées avec une attention toute particulière<br />

vers le conseil au citoyen en matière d’utilisation rationnelle de l’énergie (URE) et<br />

de rénovation énergétique dans la composante de l’habitat.<br />

Ce travail s’articule autour d’une logique d’intervention en 4 points :<br />

• Choisir un fournisseur adapté – « Osez comparer » ;<br />

• Suivre ses consommations ;<br />

• Adopter les gestes quotidiens permettant une utilisation rationnelle de l’énergie<br />

et réaliser des petits aménagements économiseurs d’énergie ;<br />

• Réaliser des investissements structurels.<br />

Afin de rencontrer les différents besoins des citoyens, qu’ils soient locataires ou<br />

propriétaires, dans une maison ou un appartement, un cycle de conférences a<br />

été mis en place, sous l’intitulé « les jeudis de l’énergie ». 9 séances d’information<br />

ont été organisées avec plus de 189 participants qui ont ainsi pu bénéficier<br />

d’informations concrètes et spécialisées.<br />

En outre, des «ateliers de l’énergie» sont organisés plus particulièrement dans<br />

les mois froids de l’année, lorsque la préoccupation de l’énergie prend tout son<br />

poids. 4 ateliers ont été organisés afin de permettre à 25 citoyens de découvrir et<br />

de redécouvrir les petits gestes quotidiens qui permettent d’économiser l’énergie.<br />

L’ensemble de ces thématiques sont également développées lors d’événements<br />

marquants et/ou activités locales dans les quartiers. Ainsi, l’équipe a été<br />

présente sur bon nombre d’événements (Petit Marché Vert de St Léonard,<br />

marché hebdomadaire de Chênée, Bourse aux Plantes, Retrouvailles, Semaine<br />

Européenne de l’Energie Durable, Salon Tomorrow Now, village de l’Energie,<br />

Sommet wallon Air-climat, Village intermodal).<br />

De plus, les conseillers Energie travaillent sur différents projets :<br />

• actions liées à la Convention des Maires, coordonnée par Energy Cities. Cette<br />

action se concrétise à Liège par la poursuite de la Campagne Européenne de<br />

Communication «Engage, j’agis pour le climat». 116 posters ont été réalisés,<br />

représentant 78 citoyens, qui ont rejoint la liste des personnes « engagées pour<br />

le Climat », et 5 expositions de ces posters ont pu être organisées, dont une<br />

permanente au Palais des Congrès ;<br />

• collaboration avec l’asbl Liège-Energie et la Direction<br />

Développement Stratégique dans le cadre de 2 projets européens : « Climate<br />

Active Neighbourhood » et « Ace-Retrofitting » ;<br />

215


• collaboration avec l’expert Environnement de la Direction<br />

Développement Stratégique dans le cadre d’un groupe de travail, visant<br />

à planifier les actions nécessaires en vue de répondre aux objectifs de la<br />

« Nouvelle Convention des Maires », dont Liège est signataire.<br />

Inventaire des logements inoccupés<br />

Une équipe de 2 agents met à jour une base de données en effectuant des<br />

relevés sur le terrain et en confrontant différentes sources d’informations. Plus<br />

de 2.000 immeubles inoccupés sont repris dans cette base de données. Ces<br />

immeubles ne sont toutefois pas tous problématiques, certains étant mis en<br />

vente, en rénovation, inoccupés provisoirement par des propriétaires à l’étranger,<br />

inoccupés suite à un décès récent, etc.<br />

Projets réalisés et en cours<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

CREaFARM @ Liège<br />

L’appel à projets CREaFARM vise, à travers la mise à disposition de terrains<br />

publics, à encourager le développement de projets d’agriculture urbaine à Liège,<br />

à favoriser l’accès à la terre et stimuler l’autocréation d’emplois, à répondre à<br />

une demande croissante du consommateur pour des produits locaux de qualité,<br />

à encourager les filières courtes de distribution en vue de renforcer l’économie<br />

alimentaire locale.<br />

L’appel à projets CREaFARM est réalisé en partenariat avec la Ceinture Aliment<br />

Terre Liègeoise. Il répond à différents objectifs, tant au niveau communal,<br />

pluricommunal qu’international, en s’inscrivant dans le cadre du projet de ville<br />

« # Réinventons Liège - vers une ville intelligente : à la fois inclusive, innovante<br />

et résiliente », du « Schéma de développement territorial pluricommunal sur<br />

l’arrondissement de Liège », ainsi que de la « Convention des Maires pour le<br />

climat et l’énergie ».<br />

216


En quelques chiffres et images éventuelles<br />

Développement économique et commercial<br />

Bureau du commerce - Permis d’implantations commerciales<br />

11 dossiers ont été introduits, dont :<br />

• 2 déclarations pour extension de moins de 20% (l’une a été acceptée et l’autre<br />

est en cours) ;<br />

• 1 prorogation de délai de validité du permis pour Belle-Ile, qui a été acceptée ;<br />

• 4 dossiers d’implantation commerciale acceptés ;<br />

• 4 dossiers toujours en cours.<br />

En plus de ces dossiers relatifs à des implantations sur le territoire de la ville de<br />

Liège, le Collège communal a dû remettre un avis sur 5 dossiers d’implantation<br />

dans des communes limitrophes.<br />

Le Collège a remis 2 avis défavorables et 3 favorables.<br />

Logement<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Permis de location<br />

Le nombre de permis de location délivrés s’élève à 323, ce qui représente 527<br />

unités de logements (240 logements individuels, 105 logements collectifs, 39<br />

kots individuels et 143 kots collectifs).<br />

Le nombre de permis refusés s’élève pour la même période à 433, ce qui<br />

correspond à 615 unités de logements (361 logements individuels, 123<br />

logements collectifs, 25 kots individuels, 106 kots collectifs).<br />

Les propriétaires de ces immeubles sont invités (mise en demeure) à remettre<br />

leurs logements en conformité.<br />

Depuis 1998 (mise en œuvre du permis de location), une demande de permis<br />

de location a été introduite par les propriétaires pour 9911 logements (6538<br />

dossiers) : 2461 logements font l’objet d’un accord, 2141 sont périmés (en<br />

renouvellement) et 4273 font l’objet d’un refus, 1036 logements sont sortis du<br />

cadre du permis de location (fin de location, réaménagement).<br />

217


50 constats d’infraction ont été envoyés à l’administration wallonne, suite à la<br />

mise en application du décret relatif aux amendes administratives pour nonrespect<br />

de la réglementation en matière de permis de location.<br />

Régie foncière de Stationnement et de services<br />

La Régie foncière assure la gestion locative de 249 logements (dont 2 non loués<br />

car à rénover) dont :<br />

• 2 cédés en gestion à l’Agence Immobilière Sociale « Liège logement ASBL»<br />

• 50 cédés en gestion à la Maison Liégeoise (sites Prébendiers et Forges)<br />

• 14 cédés en gestion au Logis Social de Liège (site des Fortifications)<br />

• 15 immeubles de commerces ;<br />

• 5 stations-service ;<br />

• 23 emplacements de parking (rue de Hesbaye, 151) ;<br />

• 2 concessions (Golf de Bernalmont et parking en Hors-Château, rue Ferdinand<br />

Hénaux, fond Saint-Servais) ;<br />

• 3 panneaux publicitaires ;<br />

• 38 baux emphytéotiques ;<br />

• 240 terrains et/ou parcelles (jardins potagers, prairies).<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Sept immeubles et trois parcelles ont été acquis :<br />

• rue du Stalon, 2 : 166.225€<br />

• rue de Hesbaye, 35 : 270.296€<br />

• rue de Hesbaye, 39 : 340.872€<br />

• rue Eugène Houdret, 51 : 95.000€<br />

• rue de la Légia, 18-20 : 348.000€<br />

• rue de la Légia, 28 : 207.000€<br />

• rue de la Légia, 2 : 359.351€<br />

• bd Hector Denis : 50.542,50€<br />

• rue de Hesbaye : 18.035.30€<br />

• rue Lairesse : 550.000€<br />

Un terrain et 5 emplacements de parkings ont été vendus :<br />

• rue du Préay : 14.623,44€<br />

• rue de Hesbaye – emplacements n° 32, 33, 34, 35 et 36 : 45.000€<br />

218


Outre sa participation active dans l’ensemble des projets menés par le service du<br />

logement (voir supra), la Régie foncière a mené à bien les projets suivants :<br />

Lancement de l’urbanisation du site de la Closeraie, à Rocourt, qui permettra de<br />

mettre en vente 15 parcelles de terrain équipées et libres d’architecte.<br />

• Achèvement des travaux de régularisation urbanistique de l’HORECA « le Jardin<br />

des Bégards » ;<br />

• Analyse de terrains en vue de la mise en location de terrains à usage de<br />

potager (projets CREAaFARM) ;<br />

• Réfection de 12 logements sortis du circuit de la location (rue Haut-Pavé 72,<br />

rue Pierreuse 29/021,33/011, 41, 45/001,45/022,32,34,36,38) pour un<br />

montant de 340.000 € ;<br />

• La Régie a investi plus de 657.000€ dans la rénovation des immeubles de son<br />

patrimoine ;<br />

• La Régie a acquis 7 immeubles pour un montant de 1.786.769 € et 3 terrains<br />

pour un montant de 618.577,80 € ;<br />

• La Régie foncière a vendu une parcelle pour un montant de 14.623,44€ et 5<br />

emplacements de parkings pour 45.000€ ;<br />

• Dans le cadre du partenariat avec l’ASBL le Comptoir des Ressources<br />

Créatives, des ateliers temporaires d’artistes ont été installés dans les<br />

immeubles des rues du Stalon, 8/12 et de la Régence 43.<br />

Evènements<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

Logement - Rénovation urbaine<br />

Inaugurations<br />

191, Rue Saint-Léonard<br />

L’opération de démolition-reconstruction de logements rue Saint-Léonard, n°191<br />

s’inscrit dans le programme d’ancrage communal au sein du quartier Saint-<br />

Léonard/Nord.<br />

L’opération vise plus spécifiquement l’assainissement d’une ruine, la lutte contre<br />

la taudification et la construction de logements neufs en suture du tissu urbain.<br />

La ruine a été acquise par la Régie foncière pour y développer des logements,<br />

219


comme suggéré dans le schéma directeur de la rénovation urbaine établi sur le<br />

quartier.<br />

Cette opération participe également à la revalorisation de l’image du quartier<br />

grâce à la réalisation d’un projet architectural original qui sera situé en cœur du<br />

quartier.<br />

Le programme consiste, après démolition de la ruine, en la création de deux<br />

logements de qualité voués à la location.<br />

Ces logements sont organisés en duplex de deux et trois chambres, bénéficiant<br />

chacun d’un espace extérieur privatif, à savoir un jardin pour le rez-de-chaussée<br />

et une terrasse à l’arrière pour le duplex supérieur.<br />

Afin de permettre la circulation verticale extérieure vers le logement de l’étage,<br />

une courette à rue a été installée. Cette entrée végétalisée agit comme espace de<br />

respiration, en plus d’accueillir les vélos des locataires. Elle est privatisée par un<br />

bardage métallique ajouré pour reprendre la continuité de l’alignement à rue des<br />

façades voisines.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département du<br />

Logement, de la Régie foncière et<br />

du Développement économique<br />

et commercial<br />

24, Rue Souverain Pont<br />

Cette opération s’inscrit dans la dynamique de rénovation urbaine et de<br />

redynamisation commerciale du quartier Grand Léopold.<br />

L’acquisition de cet immeuble classé par la Ville de Liège permet la poursuite de<br />

la rénovation de la rue Souverain Pont à travers la réhabilitation de logements<br />

de grande qualité. Cela permet également le développement de l’opération<br />

Créashop, qui vise à favoriser l’installation de commerces originaux, dynamiques<br />

et indépendants dans le quartier.<br />

Les deux logements (deux chambres et trois chambres) bénéficient chacun d’un<br />

terrasse privative et d’une cour arborée commune.<br />

Le commerce est occupé par une jeune créatrice, dont l’entreprise est axée sur le<br />

dessin et la confection de robes de mariées, de robes de soirée et d’accessoires<br />

de circonstance.<br />

220


20<br />

Département des<br />

Travaux : Direction<br />

des bâtiments<br />

communaux<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Composition<br />

Personnel : 251 agents (1 directrice en chef, 78 agents techniques 146<br />

ouvriers qualifiés/ manœuvres, 26 agents administratifs)<br />

Localisation<br />

Rue de Namur, 2 à 4000 LIEGE<br />

Contact tél. : 04.238.31.19<br />

Contact courriel : najet.tbib@liege.be<br />

Central d’achat/VETES - rue Louis Boumal, à 4000 LIEGE<br />

Missions<br />

• Gestion des bâtiments – entretiens, aménagements – audits<br />

énergétiques et de sécurité<br />

• Suivi des mises à disposition des bâtiments.<br />

• Régie ouvriers communaux (gros-œuvre, menuiserie, dépannage,<br />

toitures, ferronnerie, peinture, chauffage, électromécanique, électricité,<br />

téléphonie, équipes polyvalentes bâtiments scolaires).<br />

• Gestion logistique des stocks et des ateliers.<br />

• Prêts de matériels pour festivités – déménagements internes.<br />

• Central d’achat/VETES.<br />

Département des Travaux : Direction<br />

des bâtiments communaux<br />

221


Description des missions (Service)<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Travaux : Direction<br />

des bâtiments communaux<br />

Gestion des bâtiments :<br />

• Gestion de l’entretien et de la maintenance des bâtiments communaux<br />

(programmations, études, élaboration des budgets, passation des marchés<br />

publics, suivis des travaux courants nécessaires et tenue de la comptabilité).<br />

• Audit énergétique, gestion de la performance énergétique<br />

• Gestion de la sécurité des bâtiments, établissements de rapports d’état<br />

sanitaire sur les bâtiments<br />

• Suivi des mises à disposition des bâtiments (établissements des conventions<br />

pour les mises à dispositions de longue durée – suivi du respect des<br />

conventions)<br />

•<br />

Aménagements :<br />

• Programmation, études, élaboration des budgets, passation des marchés<br />

publics, suivis des nouveaux aménagements et tenue de la comptabilité)<br />

• Programmation et gestion des grands investissements (Maîtrise d’ouvrage)<br />

Exécution de travaux en interne : travaux d’entretien et de dépannage<br />

principalement par la régie des ouvriers communaux (gros-œuvre, menuiserie,<br />

dépannage, toitures, ferronnerie, peinture, chauffage, électromécanique,<br />

électricité, téléphonie, équipes polyvalentes bâtiments scolaires).<br />

Gestion logistique centralisée des stocks, des ateliers pour les bâtiments<br />

communaux et la gestion des espaces publics.<br />

Prêts de matériels pour festivités – déménagements internes – placement<br />

d’échafaudages<br />

Central d’achat/VETES : fourniture et entretien des vêtements de travail<br />

<strong>Rapport</strong> d’activités (par mission)<br />

Au niveau de la gestion des bâtiments et dans la continuité des années<br />

précédentes, une part importante des travaux a concerné des remplacements de<br />

châssis, des réfections de toitures et sanitaires ainsi que des mises en conformité<br />

électriques, gaz et sécurité incendie.<br />

222


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Travaux : Direction<br />

des bâtiments communaux<br />

En matière d’efficience énergétique, soulignons principalement le démarrage des<br />

chantiers de rénovation (isolation, remplacement de chaufferies et placement<br />

de panneaux photovoltaïques) de douze bâtiments scolaires, sportifs et<br />

administratifs, tel que prévu dans le projet « Renowatt ».<br />

Concernant les mises à disposition de bâtiments et accessoirement de terrains,<br />

retenons essentiellement :<br />

• un terrain sis rue des Steppes, au profit de l’ASBL « CREASOL » ;<br />

• le bâtiment rue Fusch 5, au profit de l’ULiège ;<br />

• le pylone rue de la Tonne, au profit (à titre payant) d’Orange, de Proximus<br />

Télénet et du Réseau Astrid ;<br />

• la « Glacière » de la Boverie, au profit du Service public de Wallonie ;<br />

• un pavillon sis place des Combattants, au profit de l’ASBL « Présence et Action<br />

Culturelles et Sociales » ;<br />

• des locaux sis rue Monulphe 78, au profit de l’ASBL « Entrevues, Chiens guide<br />

et Mobilité » ;<br />

• des locaux avenue Albert 1er 5, au profit de l’ASBL « Alter Selection » (insertion<br />

socio-professionnelle).<br />

La rationalisation immobilière s’est poursuivie avec divers travaux<br />

d’aménagements au Complexe de la rue de la Tonne, en vue de la centralisation<br />

« Nord » du département de la GEP (Gestion des espaces publics).<br />

En ce qui concerne les travaux menés par les régies, outre les dépannages<br />

quotidiens dans les divers bâtiments du patrimoine public, citons aussi les<br />

travaux spécifiques suivants :<br />

• le déploiement du WiFi dans divers commissariats (plus de cinquante antennes<br />

placées) ;<br />

• l’aménagement de bureaux au rez-de-chaussée et peintures au château de<br />

Péralta ;<br />

• l’équipement de près de septante chaufferies en connectivité internet, afin<br />

d’améliorer la gestion à distance des installations de chauffage ;<br />

• la fabrication et la pose de gardes-corps sur le quai Mativa ;<br />

• la réalisation et la pose d’un mobilier intégré à l’école Naniot ;<br />

• la mise en peinture de l’Hotel Somzée.<br />

223


<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Travaux : Direction<br />

des bâtiments communaux<br />

Projets réalisés et en cours<br />

• Piscine de Jonfosse : poursuite des travaux<br />

• Cité administrative : désignation, fin novembre, de l’adjudicataire chargé de la<br />

rénovation globale du bâtiment (Projet FEDER « zéro carbone ») ;<br />

• Mad musée au parc d’Avroy : poursuite des travaux de rénovation et<br />

d’extension ;<br />

• Nouvelles crèches à Sainte-Marguerite (42 places) et Sainte-Walburge (42<br />

places) : désignation des entreprises de travaux, en août et décembre;<br />

• Crèche des Franchimontois : fin des travaux de transformation des étages ;<br />

• Crèche de Droixhe : fin des travaux de réaménagement complet des services et<br />

de remplacement des briques de verres ;<br />

• Ecole Beau-mur à Grivegnée : ouverture des six premières classes en<br />

septembre;<br />

• Ecole Fernand Dehousse à Jupille : désignation du bureau d’étude pour<br />

l’extension du bâtiment ;<br />

• Ecole horticulture rue de l’Espérance : démarrage de l’étude relative à la<br />

rénovation des serres et à la création de classes ;<br />

• Diverses écoles : rédaction d’un plan d’action avec détermination de treize<br />

écoles prioritaires pour des travaux de sécurisation d’accès ;<br />

• Ecole Léona Plattel à Droixhe : désignation du bureau d’étude, en vue de la<br />

construction de la nouvelle école (enseignement spécial type 4), remplaçant<br />

celle située à Coronmeuse (marché conjoint avec ISoSL) ;<br />

• Maison des jeunes « Ferme 1313 » : poursuite de l’étude relative à la<br />

rénovation complète du bâtiment ;<br />

• Centre des Archives au BM 67 du Complexe Tonne : fin des travaux et<br />

occupation effective depuis septembre;<br />

• Complexe Tonne : poursuite des travaux d’aménagements concernant la<br />

centralisation Nord de la GEP ;<br />

• Château de Péralta : aménagement des combles et du rez-de-chaussée ;<br />

• Hôtel de Ville: début des travaux de sécurisation et de modernisation du<br />

câblage informatique ;<br />

• Pôle social Sainte-Marguerite, rue Hocheporte 2 : démarrage des travaux de<br />

construction ;<br />

• Mairie de Bressoux : fin des travaux de rénovation et occupation effective<br />

depuis octobre;<br />

224


• Mairie de Glain : fin des travaux de rénovation et occupation effective depuis<br />

octobre;<br />

• CIAT « La Wallonie Liège centre » : début des travaux d’aménagement de<br />

l’accueil, de rénovation des locaux sociaux et de la modernisation des<br />

infrastructures HVAC ;<br />

• Hôtel de Police Natalis : fin des travaux de l’accueil en septembre et poursuite<br />

des travaux de réaménagement de la Permanence et des services Logistiques ;<br />

• CIAT des Guillemins : fin de la construction du nouveau Commissariat et<br />

occupation effective en juin;<br />

• CIAT de Sainte-Walburge : démarrage des travaux de construction du nouveau<br />

Commissariat ;<br />

• Salle Prévers : commande étude relative à l’extension et la rénovation.<br />

En quelques chiffres et images éventuelles<br />

Quelques modifications marquantes<br />

Le VETES, service de gestion des stocks, a été intégré à la Direction des<br />

Bâtiments communaux.<br />

Evènements<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Travaux : Direction<br />

des bâtiments communaux<br />

Inaugurations :<br />

• Ecole Beau Mur<br />

• Hôtel de Police Natalis / Accueil : 18 septembre<br />

• Mairie de Glain: 27 novembre<br />

• Crèche de Droixhe (création de places) en janvier<br />

• CIAT des Guillemins: 20 septembre<br />

225


Actions transversales inter-départements<br />

Le projet global de la construction de la crèche et de nouveaux logements, à<br />

Sainte-Marguerite, rue Agimont, est mené conjointement par le service des<br />

bâtiments communaux et celui de la Régie foncière.<br />

Le service des bâtiments communaux a aussi contribué au bon déroulement des<br />

élections communales et provinciales d’octobre.<br />

Avec le Département des systèmes d’information, le service des bâtiments<br />

communaux a poursuivi le travail de développement et d’implémentation du<br />

programme de gestion intégrée des travaux.<br />

Le projet de rénovation de la Cité administrative s’est mené en étroite<br />

collaboration avec la Direction du Développement territorial et des Grands<br />

Investissements, de l’Urbanisme, du Département des systèmes d’information et<br />

le service juridique.<br />

La rationalisation immobilière intervenue au niveau des bâtiments communaux a<br />

permis les ventes suivantes :<br />

• Val Benoit – Institut Mécanique ;<br />

• Bâtiment des archives rue Velbruck ;<br />

• Complexe Franchimontois / Centre social ;<br />

• Bâtiment Impasse des Ursulines ;<br />

• Bâtiment Quai Wauters ( partim) ;<br />

• Police / CIAT rue de Serbie.<br />

<strong>Rapport</strong><br />

administratif<br />

<strong>2018</strong><br />

Ville de Liège<br />

Département des Travaux : Direction<br />

des bâtiments communaux<br />

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