syndicom magazine N° 25 ¦ Le flux caché de la dette publique

syndicom
N o 25 octobre 2021
magazine
Le flux
caché de
la dette
publique

Placer son argent durablement
en faveur du climat
Le changement climatique imputable à l’homme menace notre habitat. Pour endiguer
les incidences sur les générations futures et atteindre les objectifs de l’accord de Paris,
nous devons fournir des efforts considérables. Dans ce contexte, les investisseurs ne font
pas exception : le choix de placements responsables oriente en effet les flux de capitaux
vers les entreprises soucieuses du développement durable, au détriment de celles
particulièrement productrices de CO ²
. Voici un récapitulatif de la situation actuelle.
Et comme membre de syndicom, vous recevez une prime* de 10 %
sur vos versements dans la Solution de placement Durable.
* Ces données revêtent uniquement une visée publicitaire
et ne représentent pas un conseil en placement.
Conditions, dispositions et offre complète sur
cler.ch/syndicom
Hausse des températures et concentration en CO ²
À l’échelle des 300 000 ans d’existence de l’homo sapiens ainsi que des 10 000 ans d’histoire depuis l’apparition des premières
sociétés agraires et des 4000 ans de grandes civilisations humaines, les 200 années de l’ère industrielle semblent dérisoires.
Pourtant, durant cette période en effet très courte, la consommation massive de charbon, de pétrole et de gaz, ainsi que la
transformation des forêts en surfaces de pâturage et de culture, ont entraîné une hausse sans précédent de la concentration
de dioxyde de carbone (CO2) dans notre atmosphère et ainsi menacé notre habitat.
Incidence du changement climatique
Les conséquences du changement climatique et les dangers qui en découlent sont incommensurables. Le réchauffement
de la terre fait disparaître les glaciers et les surfaces de glace polaires, accroît la température et l’acidité des océans,
faisant augmenter le niveau de la mer. Les événements climatiques extrêmes tels que les orages violents, les canicules et
les sécheresses, d’une part, et les épisodes de précipitations abondantes entraînant des inondations, d’autre part, sont
de plus en plus fréquents. De plus en plus de biens – y compris des infrastructures – se retrouvent donc endommagés, la
biodiversité diminue, l’habitat de millions d’humains est menacé, l’approvisionnement en aliments et en eau potable devient
plus difficile. Dans la mesure où les incidences les plus fortes de ces changements affectent les pays en développement et les
pays émergents, il est probable que l’écart de niveau de vie continue de se creuser à l’échelle mondiale, accentuant la pression
migratoire.
Investir durablement en faveur du climat
Les immobilisations financières sous la forme de participations ou de crédits financent les activités économiques qui
participent souvent à l’émission de gaz à effet de serre. En qualité d’intermédiaires, les banques et les assurances sont
d’autant plus tenues de proposer à leur clientèle des solutions de placement compatibles avec les objectifs climatiques.
Dans le domaine de la gestion de fortune, les décisions d’investissement sont certes prises par des propriétaires privés ou
institutionnels, mais les banques jouent un rôle central en matière de conseil, de clarification et de composition des produits
de placement. Elles peuvent encourager leur clientèle à opter volontairement pour des solutions responsables.
Pour en savoir plus : cler.ch/changement-climatique

Sommaire
4 Une fine équipe
6 Interview de la PostCom
7 L’invité
8 Dossier : Dettes et
investissements publics
16 Au cœur de nos métiers
22 Notre souveraineté
numérique décryptée
25 Droit au but
26 Suggestions
27 1000 mots
28 Evènements
30 Tranches de vie
31 Mots croisés
32 syndicom social
Chères lectrices, chers lecteurs,
Et si la dette publique suisse n’était qu’un mythe
conçu de toutes pièces pour promouvoir des
coupes dans les dépenses de la main publique ?
Cette thèse un brin provocante pourrait prêter à
sourire. Et pourtant...
Le dossier de votre nouveau magazine
syndicom s’est penché sur l’instrumentalisation
de la dette publique et les politiques d’investissements
des pouvoirs publics. Nous avons
décortiqué les leviers économiques perpétuellement
brandis par les néolibéraux pour justifier
leurs plans d’austérité. Et surprise (pas vraiment
à vrai dire...), les chiffres sont sans équivoque :
cette thèse n’a rien de délirant.
N’en déplaise au camp bourgeois qui voit dans
le contexte sanitaire une (nouvelle) opportunité
d'exiger des économies : les coûts de la crise
sanitaire menaceraient notre stabilité économique,
notre croissance (toujours la croissance…)
et devront être remboursés au plus
vite, peut-on lire ici et là. Faux.
Dès lors, il est primordial de ne pas succomber
au discours culpabilisateur et à l’obsession d’une
orthodoxie budgétaire. Au contraire, le service
public a démontré dans la crise combien il était
essentiel. Il est désormais nécessaire de le renforcer
et de façonner des politiques d’investissements
qui répondent aux besoins de la
population, plutôt qu’à ceux du capital.
Notamment dans le contexte de la transition
écologique et numérique. Cela s’appelle le principe
économique du service public (voir page 12).
4
8
30
Robin Moret, rédacteur en chef

4
Une fine équipe
La commission des professionnel-le-s
des médias indépendant-e-s
La commission, de gauche à droite :
Michael Moser (36),
Secrétaire central Médias, syndicom
Theodora Peter (57)
Journaliste indépendante, Berne
Thomas Bürgisser (37)
Journaliste indépendant, Winterthour
Miriam Künzli (44)
Photographe indépendante, Zurich
Pieter Poldervaart (54)
Journaliste indépendant, Bâle
Eva Hirschi (31)
Journaliste indépendante, Lausanne
Markus Forte (44)
Photographe indépendant, Zurich
Mireille Guggenbühler (50 – absente)
Journaliste indépendante, Thoune
Nicole Krättli (33 – absente)
Journaliste indépendante, Londres
Barbara Saladin (45 – absente)
Journaliste indépendante et autrice,
Hemmiken (BL)
Texte : Eva Hirschi
Image : Markus Forte
« Nous nous engageons
pour la représentation
des intérêts, l’échange
et la mise en réseau de
nos compères. »
« Pas d’équipe de rédaction, pas de
chefs ni de collègues pour les soutenir
: les professionnel-le-s des médias
indépendant-e-s sont souvent
livré-e-s à eux-mêmes. C’est pourquoi
il existe chez syndicom la commission
des indépendant-e-s de la
branche Presse et médias électroniques.
Nous nous occupons des
requêtes spécifiques des membres
de cette branche (qui compte 40 %
d’indépendant-e-s et freelances),
défendons leurs intérêts dans les
affaires politiques (par exemple au
sujet des allocations pour perte de
gain COVID-19) et organisons des
événements et cours à leur intention.
Pandémie oblige, la 18 e Journée
des indépendant-e-s a été reportée
en 2021. Elle s’est déroulée le 18 septembre
à Zurich. Au travers de cet
événement annuel, nous créons une
importante opportunité de mise en
réseau. Les points de rencontre permettent
de mettre l’accent sur certains
contenus, les débats offrent
un espace d’échange et l’apéritif se
prête au networking. Cette fois-ci, la
conférence était consacrée au journalisme
et aux relations publiques.
Au travers de notre travail, nous
nous engageons ainsi pour la représentation
des intérêts, l’échange et la
mise en réseau de nos compères indépendant-e-s.
Nous mettons notamment
à disposition des aide-mémoire
concernant les frais et recommandations
d’honoraires, et proposons à
intervalle irrégulier des panels en
ligne, par exemple sur le travail indépendant
en temps de crise, le marketing
personnel ou l’image de
marque.
Notre commission est composée
d’indépendant-e-s des domaines les
plus variés et représente pratiquement
tous les champs professionnels
des médias : rédacteurs-trices
spécialisé-e-s, reporters, auteur-e-s,
photographes et journalistes multimédias.
Pour pouvoir suivre les développements
actuels et répondre aux appréhensions
et souhaits existants de
la branche, nous avons en outre réalisé
un sondage auprès des indépendant-e-s
et freelances de la branche.
Et les résultats viennent d’être
publiés (voir en page 18) ! »

Brèves
Sondage sur les frais des coursiers-ères à vélo \ Vous avez des
idées ? \ Les salaires chez Epsilon et DMC encore trop bas \
Initiative 10 % \ La diversité médiatique s’appauvrit \ L’avenir de
Skyguide \ Nouveau programme Movendo 2022
5
Les frais des coursiers-ières à
vélo doivent être remboursés
Le financement de la LAMal
reste très antisocial
Agenda
Réparations du vélo, pièces de rechange
et équipement, frais de téléphone :
les coursiers-ères à vélo continuent à
payer ces frais de leur poche. Une enquête
nationale a montré que ces dépenses
peuvent rapidement dépasser
1 000 francs par an. En tant que syndicat
des coursiers urbains, nous exigeons
que les employeurs participent de
façon équitable aux dépenses professionnelles.
syndicom confrontera les représentants
des employeurs à ce sujet.
Nous avons besoin de vous !
Avez-vous des suggestions de contenus
pour votre magazine syndicom ? Nous
sommes toujours ouverts à de nouvelles
idées de nos lecteurs et lectrices.
Envoyez-nous vos propositions de sujets,
photos, événements ou autres à
l’adresse : redaction@syndicom.ch.
Les salaires des filiales de La
Poste restent bas
Après des récentes protestations contre
un salaire de misère scandaleux, La
Poste relève les salaires horaires des
distributeurs et distributrices d’imprimés
publicitaires à 18.27 francs de
l’heure au sein de leurs filiales DMC et
Epsilon – soit le salaire minimum recommandé
par la PostCom. syndicom
estime que c’est un pas dans la bonne
direction, mais un petit pas. Le salaire
minimum de la PostCom doit être adapté
et segmenté par catégories professionnelles.
syndicom poursuivra son engagement
pour de meilleures conditions
de travail dans la branche et une revalorisation
de ce groupe professionnel.
En Suisse, un vendeur de chaussures
continue à payer les mêmes primes
d’assurance-maladie qu’une avocate
d’affaires. Il faut que cela cesse,
comme l’exige l’initiative 10 %. Le
contre-projet à l’initiative d’allègement
des primes récemment présenté par le
Conseil fédéral est absolument insuffisant.
Le Parlement doit faire en sorte
que le financement de l’assurance de
base repose enfin sur des bases socialement
et économiquement viables.
Faute de quoi l’initiative 10 % devra être
mise en votation dès que possible.
Concentration des médias
Alors qu’à Berne, la fusion du Bund et
de la Berner Zeitung est progressivement
mise en œuvre, le groupe
Saint-Paul de Fribourg annonce le
regroupement de ses quatre journaux,
réduction de personnel incluse. La
dégradation de la branche a déjà eu
un impact notable sur la qualité des
débats publics et pourtant, l’aide aux
médias est encore attaquée par référendum
(voir page 16).
Quel avenir pour Skyguide ?
L’effondrement du trafic aérien lié à
la pandémie soulève la question de
l’avenir de Skyguide ainsi que des interrogations
concernant ses liquidités.
Suite à une récente interpellation, le
Conseil fédéral indique que l’on s’attend
à un retour au niveau précédent
et qu’il « veille(ra) à ce que soient fixés
des objectifs de performance qui
permettent à Skyguide de fonctionner
en toute sécurité et de couvrir ses
coûts ». La Confédération est tenue, si
nécessaire, de garantir suffisamment
de capital à Skyguide.
Programme Movendo 2022
Le programme 2022 de Movendo, l’institut
de formation des syndicats, sera
publié sur Movendo.ch le 12 octobre. Et
il s’annonce déjà riche en surprises !
Une brochure avec toute l’offre de formation
2022, y compris les cours pour
nos groupes d’intérêt et nos branches,
vous parviendra prochainement.
Octobre
22.10
Grève internationale du
climat
Rendez-vous sur la place Fédérale à
Berne de 13h00 à 14h30 pour une mobilisation
visant à attirer l’attention,
aux quatre coins du globe, sur les
enjeux liés à l’urgence climatique.
23.10
Conférence des femmes
syndicom
Cette réunion en présentiel à l’hotel
Bern à Berne sera l’occasion de traiter
des propositions du congrès et autres
sujets réglementaires, ainsi que tirer
un bilan des activités de la Grève des
femmes. Les inscriptions sont encore
ouvertes sur syndicom.ch/avWfP.
30.10
Manifestation
interprofessionnelle
Pour de meilleures conditions de travail,
de bons salaires et des CCT dans
toutes les branches essentielles, des
mobilisations auront lieu en Suisse,
notamment à Genève. Dès 13h00 à la
Place des Vingt-Deux-Cantons.
Novembre
12-13
Congrès des femmes de l’USS
Le 14 e Congrès des femmes de l’USS
se tiendra sur la colline du Gurten. Les
congressistes discuteront des interactions
entre activisme féministe et
travail syndical. Les femmes qui souhaitent
participer peuvent se renseigner
sur gleichstellung@syndicom.ch.
26-27
Update congrès syndicom
Le congrès syndicom se tiendra en
présentiel du 26 au 27 novembre à
Langenthal. Un certificat Covid sera
exigé. Infos : syndicom.ch/congres21
syndicom.ch/agenda

6 Du côté des
Après un riche parcours politique au sein du législatif de la ville
autres
de Delémont, du Parlement jurassien puis du Conseil des Etats,
Anne Seydoux-Christe a pris la présidence de la Commission
fédérale de La Poste (PostCom), l’autorité indépendante
chargée de la surveillance de La Poste, au 1 er février 2021.
1
La PostCom va établir de nouvelles
normes minimales pour 2023.
Sur quelle base allez-vous établir ces
chiffres ?
La PostCom réalise actuellement
une étude détaillée, sous forme d’enquête,
sur les conditions de travail
auprès des entreprises enregistrées.
Un groupe consultatif d’experts (prestataires,
syndicats et autres experts) a
été constitué pour suivre ces travaux.
La PostCom établira ses nouvelles
normes minimales sur la base du
rapport final de cette étude, qui est
attendu au printemps 2022.
2
La Poste pourrait ouvrir ses bureaux
qu’une minute par semaine et respecterait
les critères d’accessibilité. Les
critères actuels sont-ils appropriés ?
La Poste doit garantir que 90 % de la
population en Suisse puisse accéder
à un office de poste ou une agence
postale, à pied ou par les transports
publics, en 20 minutes au plus. Un
critère de densité s’applique aussi.
La PostCom contrôle ces valeurs.
Pour les heures d’ouverture, La Poste
doit s’orienter sur les besoins de la
population et de l’économie.
En 2020, les heures d’ouverture
moyennes des bureaux de poste et
des agences se situaient entre six et
huit heures.
3
La PostCom peut-elle faire quelque
chose pour réduire les temps
d’attente aux guichets des bureaux
de poste, de plus en plus longs pour
économiser sur le personnel ?
Il n’existe pas de directives réglementaires
sur les temps d’attente aux
guichets et la PostCom ne dispose
pas d’informations à ce sujet. En
moyenne, cependant, la fréquence
des client-e-s par jour a diminué dans
les bureaux de poste en 2020 et a
augmenté dans les agences pendant
la même période. Toutefois, la
PostCom ignore si cela a eu un effet
sur les temps d’attente.
4
De nombreuses entreprises
travaillent dans les services postaux
mais ne sont pas enregistrées
(ex. livraison de repas à domicile).
Que peut faire la PostCom à ce sujet ?
La PostCom est très active pour que
tous les prestataires postaux s’enregistrent.
Elle prend systématiquement
contact avec les entreprises et
ouvre des procédures, après avoir
mené préalablement une analyse
approfondie pour déterminer s’il
s’agit bien de prestataires postaux.
Texte : Giovanni Valerio
Image : PostCom
5
Comment la PostCom peut-elle faire
en sorte que la politique et les lois
réduisent l’impact de l’économie des
plateformes sur les travailleurs- euses ?
La principale difficulté provient de
l’externalisation de la distribution
des colis à des sous-traitants, car la
PostCom n’est pas autorisée à les surveiller
directement. La PostCom fera
des propositions visant à renforcer
son rôle de surveillance dans ce domaine.
Mais la PostCom est déjà active
dans ce domaine et applique les
dispositions légales existantes pour
éviter que la concurrence ne se développe
avec des pratiques de dumping
salarial.
6
Quels sont les prochains défis de la
PostCom ?
Tant les questions du service universel
– quelle définition lui donner,
quels critères de qualité appliquer,
comment le financer, etc. – que de la
concurrence – standards minimums,
nouveaux acteurs, logistique en ville,
considérations environnementales –
offrent de la matière à la PostCom.
Nous rassemblons actuellement nos
réflexions et suggestions dans un rapport
à l’attention du Conseil fédéral.
Nous y soumettrons nos conclusions
et recommandations en vue de modifier
la législation postale et d’étendre
nos compétences.

L’invité
La Suisse fait partie des pays qui
ont l’avantage d’être émetteurs de leur propre
monnaie. La Confédération peut dès lors créer
autant de francs qu’elle en a besoin, tout en
faisant preuve de sagesse pour ce qui est des
risques (au demeurant faibles) d’inflation.
Les discours prétendument réalistes sur les
« déficits publics » et l’« endettement fédéral »
relèvent d’une incompréhension souvent délibérée
de la part des partis bourgeois. La Confédération
n’est ni un ménage, ni une entreprise, ni
un canton. Elle ne « s’endette » pas : elle injecte
de l’argent dans l’économie quand c’est nécessaire,
pour poursuivre d’importants objectifs
d’entreprenariat public. Tout « déficit » public
engendre des surplus financiers dans le secteur
privé.
La « dette » fédérale doit être vue comme un
simple indicateur de traçage. Elle représente la
synthèse de tous les efforts passés de la Confédération
pour injecter judicieusement dans l’économie
davantage de francs qu’elle n’en retire par
l’impôt. Cela s’appelle la finance publique fonctionnelle
: la Confédération doit envisager sa
politique de dépense en évaluant avec rigueur le
« pour quoi » et le « pour qui » de ses dépenses –
qu’est-ce qui est urgent, quelles sont les priorités
sociales et environnementales, quels secteurs
doivent dès lors être soutenus, et quelle
dynamique de long terme souhaite-t-on pour
rendre l’économie suisse plus sociale et plus
durable tout en évitant une inflation supérieure
à 2 %?
De même que les banques commerciales
n’attendent pas d’avoir suffisamment de dépôts
avant de faire des crédits, la Confédération
n’« attend » pas d’avoir suffisamment de recettes
pour effectuer ses dépenses : elle se trouverait
dans l’impossibilité de générer de la richesse
chez les ménages, les entreprises et les collectivités
qui en ont besoin. Or, en situation de crise,
c’est précisément ce qu’on attend d’elle.
Le faux problème du
déficit public
Christian Arnsperger est économiste et
professeur à l’Université de Lausanne,
où il se spécialise sur les questions de
transition écologique, d’anthropologie
économique et de théorie monétaire
alternative. Auteur notamment de
« Ethique de l’existence
post-capitaliste » (2009) et de
« Ecologie intégrale : Pour une société
permacirculaire » (avec D. Bourg, 2017),
il publiera en 2022 un nouvel ouvrage
intitulé « L’existence écologique »,
consacré à une critique anthropologique
de la croissance économique.
Il a par ailleurs été, pendant de nombreuses
années, conseiller scientifique
auprès de la Banque Alternative Suisse
(BAS).
7

8
Dossier
10 Non, la dette publique n’existe pas
12 Le principe économique du service public
13 Investir dans l’avenir avant qu’il ne soit trop tard
Quand les
investisse
publics
stagnent

ments

10 Dossier
Le mensonge des dettes,
une vérification des faits
La droite néolibérale et les banques veulent
soumettre le service public à un nouveau
régime d’économies brutal. Le prétexte : la
dette « COVID ». C’est un épouvantail. Nous
n’avons pas de problème de dettes, mais nous
souffrons d’un manque d’investissement.
Texte : Oliver Fahrni
Images : Thierry Porchet
Le ministre des finances UDC Ulrich « Ueli » Maurer s’est
récemment plaint d’une montagne de nouvelles dettes.
D’une montagne « si haute et si enneigée » qu’on aurait pu
y tenir des jeux olympiques. Alors nous avons analysé les
dettes publiques de la Suisse. Et la montagne s’avère
n’être qu’une maigre colline.
Ueli Maurer connaît les chiffres. Son département atteste
un endettement net de la Confédération de 10 % de
la performance économique du pays (PIB). Un taux si bas
qu’il frise le record du monde. Et les mesures COVID n’y
changent rien. Comme l’expliquait Serge Gaillard, qui dirigeait
l’Administration des finances de Ueli Maurer
jusqu’à fin janvier 2021, dans une interview au journal
syndical work : « La Suisse peut sans autre s’endetter davantage.
»
Une réalité que la droite ne semble pas vouloir entendre.
Depuis quatre décennies, les néolibéraux attisent
en effet la panique au sujet des dettes publiques pour démonter
le service public, rendre les pouvoirs publics impuissants
et imposer encore davantage de baisses d’impôt
pour le capital. Partout dans le monde, en Suisse aussi, ils
ont réussi à faire inscrire dans les lois des « freins aux dépenses
», « un frein à l’endettement » ou le « zéro noir »
(règle d’excédent obligatoire sur le budget de l’Allemagne
édictée en 2009 après la crise).
En manipulant les chiffres, la majorité bourgeoise à
Berne est en outre parvenue à dicter sans aucune nécessité
cinq plans d’économies dévastateurs, qui ont d’ailleurs
été critiqués par le Contrôle fédéral des finances.
Le coronavirus est donc tombé à pic. L’occasion était
plus que favorable pour exiger que la Suisse adopte le prochain
train de mesures d’austérité. En juin, Ueli Maurer
affirmait devant le Conseil des Etats que la pandémie
nous coûterait au moins 30 milliards de dettes supplémentaires,
qui devraient être économisés dans le budget
de l’Etat ces six prochaines années « conformément à la
loi ».
Des coupes sévères sont prévues dans les services publics
et les assurances sociales. Et aussi des privatisations
accélérées. Les décisions devraient tomber au plus tard en
juin 2022 lors de la session parlementaire d’été. Sauf si les
syndicats arrivent à stopper ces destructeurs néolibéraux
du service public avant.
L’Etat a certes un budget, mais il n’est pas un ménage
Le Conseil fédéral a présenté deux variantes moins douloureuses
pour « diminuer les dettes ». Il craint des résistances
s’il devait amortir 5 milliards par année comme
souhaité par notre ministre des finances. Mais de nombreuses
interventions de l’UDC et du PLR incitent toutefois
à prendre des mesures plus drastiques, par exemple
avec des coupes de personnel à la Confédération. C’est
bien gentil pour les travailleurs et travailleuses du service
public qui sont au front pour sauver le pays de la pandémie.
Autour des dettes, certaines idées bizarres ont toujours
gravité. Le crédit et les dettes sont le moteur de toute économie.
Le capitalisme est même entièrement construit
sur les crédits. Mais en parallèle, les « maîtres de l’argent »
ont connoté moralement les dettes. Toute personne endettée
est « coupable ». On doit rembourser les dettes,
quitte à ce qu’il en coûte la vie. Même certains politiciens
qui se considèrent comme éclairés croient au mantra
« beaucoup de dettes, gros problèmes ».
L’amalgame consiste à confondre l’économie d’un
ménage avec l’économie nationale. À trop prendre de crédits,
les gens se surendettent. Mais cela ne s’applique déjà
plus aux entreprises. Et encore moins à l’Etat. Il a certes
un budget, mais il n’est pas un ménage. Le calcul sommaire
d’Ueli Maurer (« on ne peut dépenser que ce qu’on
gagne ») est un non-sens économique. Car l’Etat ne se
borne pas à consommer, il investit la plus grande partie de
ses revenus (par exemple dans la formation ou la sécurité
de ses citoyen-ne-s).
Procédons donc à une vérification des faits : à combien se
montent vraiment les dettes de la Suisse ? Le Département
des finances constate que la Confédération est dans le
rouge avec un endettement de 15 % de la production économique
suisse. Brut.
Mais les néolibéraux attisent la panique de la dette
avec un chiffre plus élevé : 42,9 % du PIB. Notre montagne
de dettes est donc censée s’élever à cette hauteur. Ce ne
serait pas peu, mais resterait minime par rapport à
d’autres pays. Le Japon était endetté à hauteur de 266 % de
son PIB au début de l’année (voir page 15). Les Etats-Unis
étaient à 131 % – encore avant les programmes d’investissement
chiffrés à des billions. Même la zone euro dépasse
les 100 %. Et l’Allemagne, championne des économies, se
rapproche elle aussi rapidement de la barre des 80 %.
Eclairons un peu cette jungle de chiffres. Le SECO a effectivement
annoncé 42,9 % au Fonds monétaire international
(FMI). Ce chiffre inclut toutes les dettes de la Confédération,
des cantons, de toutes les communes et des
assurances sociales. Mais aussi les versements promis par
la Confédération aux cantons, aux assurances sociales et
aux entreprises publiques.
« Nous pouvons
sans autre
nous endetter
davantage. »
Serge Gaillard, ancien directeur de
l’Administration fédérale des finances

Définir tous ces engagements comme des « dettes » relève
de l’idéologie, et non pas de l’économie. Pour
connaître l’endettement réel, il faudrait au moins en soustraire
les énormes réserves. En effet, imaginons qu’une
personne contracte un prêt de 10 000 francs mais dispose
de 150 000 francs sur son dépôt de titres : elle doit un crédit,
mais elle n’est pas « surendettée ». Au contraire, cette
personne est fortunée. Les cantons disposent à eux seuls
d’une fortune nette de 40 milliards de francs. C’est pourquoi
les statistiques officielles chiffrent les dettes nettes
de tous les niveaux étatiques à 25 % du PIB.
Stop, dit l’OCDE. Dans ce calcul, quelques postes de
réserve de la Suisse ont été « oubliés ». 1,9 milliard de
francs au FMI. 12,7 milliards de droits de tirage spéciaux
(une unité de compte internationale qui vaut actuellement
environ 1,31 franc). Des réserves d’or supérieures à
55,3 milliards. Et 929,3 milliards de réserves monétaires.
Au total, un billion juteux (en août 2021). Conclusion de
l’OCDE : l’endettement réel s’élèverait, exprimé en pourcentage
du PIB, à moins –13,1 %. Autrement dit : la Confédération
ne connaît pas un problème d’endettement,
mais dispose d’une confortable fortune nette, disponible
immédiatement.
Et les biens publics (immeubles, Swisscom, Poste,
CFF, banques cantonales, etc.) incluant au moins 4 billions
de francs ne sont pas pris en compte. Ici, un autre
fait devient clair : si les pouvoirs publics dépensent, ils
créent de nouvelles valeurs. Une « montagne de dettes
pour la prochaine génération » comme l’affirme Ueli Maurer
? Non, elle héritera avant tout d’emplois, de routes,
d’écoles, d’hôpitaux, de chemins de fer, d’eau propre, de
réseaux de communication modernes, de services publics
performants et d’assurances sociales. Et aussi des obligations
de la dette de l’Etat, qui valent leur pesant d’or.
Le montant de la dette en pour cent du PIB est de toute
façon un indice de mesure inadapté. Car les pays riches
ayant leur propre monnaie, comme la Suisse, ne remboursent
jamais leurs dettes. Ils ne font que les transférer.
Le seul facteur déterminant est le coût de la dette
( intérêts). Or, on découvre quelque chose de surprenant
dans les comptes de la Confédération : la dette augmente,
mais la charge liée au service de la dette diminue. En 2020,
la Confédération a dû consacrer moins de 1 % de ses
dépenses aux intérêts. Rien que le droit de timbre, que le
Conseil fédéral veut supprimer par tranches, rapporte
trois fois plus.
C’est pourquoi on pourrait parler de la dette et des investissements
avec sang-froid. S’il n’y avait pas les têtes de
pioche néolibérales. Certes, la crise multiple (économique,
sociale et écologique) a fini par démasquer chacune
de leurs croyances comme une idéologie de la lutte
des classes. Mais ils gardent le contrôle sur la politique,
les médias, l’université.
La question fiscale le prouve. Il est absurde de baisser
les impôts des nantis, alors que les pouvoirs publics ont
besoin de plus d’argent, par exemple pour payer la modernisation
écologique des infrastructures. C’est pourquoi
les néolibéraux ont inventé la théorie du ruissellement,
appelée la théorie du crottin de cheval : si tu donnes beaucoup
d’avoine au cheval, il produira tant de crottin dans
les rues que les moineaux pourront aussi s’en nourrir. En
d’autres termes : plus les bénéfices des entreprises sont
élevés, plus les riches s’enrichissent, plus le taux de création
d’emplois est élevé et plus les salaires de la grande
majorité (les moineaux) augmentent. Par conséquent,
les néolibéraux estiment qu’il faudrait fortement réduire
les impôts sur la fortune et les hauts revenus, ainsi que sur
les bénéfices d’entreprises, les titres et les transactions
financières.
Problème : le capital est en grève d’investissement
Mais que s’est-il réellement passé ? Partout les impôts
baissent. Et les investissements promis font défaut. Au
lieu d’investir les bénéfices croissants dans l’innovation

12
Dossier
et les emplois, le capital en a porté une grande partie sur
les marchés financiers qui promettaient des profits plus
élevés et plus rapides. De nombreux investisseurs ont délaissé
l’économie réel. Ils désinvestissent. Les conséquences
concrètes se traduisent dans la désindustrialisation
de tous les pays capitalistes. Depuis les années 70, les
investissements de ces pays n’ont cessé de diminuer fortement
– d’un peu moins de 20 % du PIB à moins de 3 %
(avant 1960, ils étaient d’environ 25 %). La cause essentielle
de la gravité croissante des crises se trouve là :
le capital est en grève d’investissement.
Ainsi, la dure réalité économique montre que le « ruissellement
» n’est qu’un mauvais tour de passe-passe pour
soutirer des impôts à la société au profit des riches. Une
étude de la London School of Economics a examiné dans
18 pays la corrélation entre les baisses d’impôt et l’évolution
économique sur 50 ans. Résultat : rien ne ruisselle,
l’effet de ruissellement est une fraude. Ni les réductions
d’impôts ni la déréglementation des marchés du travail
n’ont stimulé les investissements. Seuls les bénéfices ont
augmenté. Le coauteur Julian Limberg : « Si nous regardons
en arrière, nous constatons que la période où les impôts
pour les riches étaient les plus élevés – la période
d’après-guerre – est celle où la croissance a été la plus forte
et le chômage le plus faible. »
Il ne fait depuis longtemps plus aucun doute que
1 franc dépensé par l’Etat crée au moins deux fois plus
d’incitation économique que 1 franc économisé en impôt
par les nantis. Ceci n’empêche toutefois pas les néolibéraux
de l’UDC et du PLR de justifier leurs dernières baisses
d’impôt par la perspective d’entasser du fumier frais de
cheval en quantité. Ça pue.
Officiellement, la Suisse se vante d’avoir un quota d’investissement
d’environ 25 %. Ce serait beaucoup. Cela signifierait
que 1 franc sur 4 du PIB serait utilisé pour développer
la prospérité, l’innovation et les conditions de
travail pour ces prochaines 10, 25 ou 50 années.
Ici encore, on se retrouve en face d’un chiffre brut sans
valeur. Le néolibéralisme a dilué le concept d’investissement.
Si une entreprise accorde un crédit à sa filiale en
Hollande, pays fiscalement avantageux (pour dissimuler
les bénéfices réalisés dans le pays), le responsable des finances
le fera apparaître comme un « investissement ». En
réalité, le capital est retiré de la production, il s’agit d’un
désinvestissement.
Pourquoi des chiffres « bruts » sont-ils inappropriés
pour refléter le taux d’investissement ? Prenons un
exemple : la véhicule de livraison d’une PME doit être remplacé.
La PME « investit », mais n’a finalement toujours
qu’un véhicule de livraison. Et il en va de même des machines,
immeubles, logiciels, etc. Les ressources
s’épuisent. Les amortissements doivent donc être déduits
des investissements bruts – le taux d’investissement net
est le chiffre déterminant. Mais le Secrétariat d’Etat à
l’économie nous écrit : « Le SECO ne publie aucune donnée
sur les investissements en actifs nets. »
Il faut donc se rabattre sur les comptes nationaux.
Voici ce qui ressort : investissements en actifs bruts
181,8 milliards de francs (y c. bâtiments). Amortissements
163,45 milliards. Faisons le calcul. Les investissements
nets s’élevaient en 2020 au taux dérisoire de 2,6 %.
Une valeur dramatiquement basse. Surtout si l’on sait que
l’investissement public compte à lui seul plus de 2 %.
Presque pas de dettes, mais une grève d’investissement
et un déficit d’investissement énorme : des pouvoirs
publics forts doivent intervenir.
Le meilleur principe économique : le service public
Dans le capitalisme, le capital organise la production, mais
aussi la société selon ses propres règles : profit, accumulation
et assujettissement du travail.
Le capitalisme financier néolibéral est sa forme exacerbée.
Il cherche à éliminer toutes les forces opposées,
comme les syndicats. Le capital instrumentalise la politique
et transforme l’Etat. Il paralyse le rôle équilibrant des pouvoirs
publics dans la société avec des privatisations, dérégulations,
mesures d’austérité et des attaques sur le service
public (y c. les assurances sociales). Et il fait de l’Etat son
coffre-fort.
Pourtant, les crises économiques à répétition et toujours
plus violentes, la catastrophe écologique et l’explosion des
injustices sociales montrent que cette forme d’économie
nous mène droit dans le mur. Peu importe, disent les néolibéraux,
« fonçons ! ». Encore moins d’impôts pour les riches,
encore moins de réglementation et moins de service public.
Aujourd’hui, les innombrables milliards que les Etats et
les banques centrales doivent à nouveau réunir pour sauver
le système sont une bonne occasion de promouvoir un
meilleur principe économique. Il n’est pas nécessaire de l’inventer,
nous le connaissons et nous le défendons depuis des
années : c’est le principe économique du service public.
Renverser la vapeur
Comment fonctionne ce principe ? D’abord, il change la
donne de la politique économique : ce sont les besoins
humains qui doivent guider les investissements publics et
non plus le profit maximal pour le capital. L’objectif premier
consiste à créer plus de qualité de vie, de sécurité sociale et
d’opportunités. En d’autres termes, plus de biens communs.
Les règles de base : utilité maximale et accès pour toutes
et tous. De manière concrète, cela signifie que les pouvoirs
publics ne laissent pas la numérisation uniquement aux
mains des entreprises, mais font de sorte d’en exploiter les
opportunités et d’éviter les risques qui y sont liés.
Par exemple, pour réduire le temps de travail. Pour une
gouvernance écologique (énergie, transport...). Et pour plus
de transparence démocratique.
La condition préalable est une politique d’investissement
débattue et décidée démocratiquement. Cela nécessite
de nouvelles formes de contrôle par les travailleurs et
travailleuses (démocratie économique) et les habitant-e-s
(par exemple avec des comités budgétaires, comme cela se
pratique depuis longtemps dans certaines villes et régions
européennes).

13
300 milliards de francs pour l’avenir
Face à la grève des investissements du capital
privé, les pouvoirs publics sont appelés à bâtir
l’avenir. Ils peuvent obtenir l’argent nécessaire
de trois façons. Et assez facilement.
Texte : Oliver Fahrni
L’Etat ne doit pas gagner d’argent, il doit le dépenser
intelligemment. En faveur de tous les citoyen-ne-s. C’est
la banale règle de base de toutes les finances publiques.
Banal ? Pas pour les politiciens néolibéraux de droite
qui vantent leurs programmes d’austérité et les excédents
budgétaires de l’Etat. Rien qu’en 2019, la Confédération a
réalisé 4,6 milliards de francs de bénéfice. Et plus de 34
milliards au cours de la dernière décennie. C’est absurde.
Les pouvoirs publics ont-ils perçu trop d’impôts ? Non.
La « quote-part fiscale » de la Suisse est l’une des plus
basses au monde (du moins pour les entreprises et les
riches). Le problème est l’inverse : l’Etat dépense trop peu.
Il n’en fait pas assez pour le bien commun.
C’est même doublement absurde, car le Conseil fédéral
ne réinvestit pas ces bénéfices dans un service public
plus fort, dans la santé, la formation, la recherche, le care,
les infrastructures ou la sécurité sociale. Mais il gave les
banques et les riches investisseurs avec les excédents, à
travers des cadeaux fiscaux et en amortissant la dette.
Quand le capital échoue
Ce pillage néolibéral touche bientôt à sa fin. Pas à cause
d’une soudaine prise de conscience de l’UDC, du PLR et
C ie . Ce sont les conditions réelles qui imposent un changement
radical de politique. En Europe et aux Etats-Unis,
il est déjà en cours. Toutes les grandes économies ont lancé
des programmes d’investissement de plusieurs billions.
Seul Berne s’y refuse encore : le paquet d’aides de
crise contre le COVID du Conseil fédéral (quelque 15 milliards
de francs en 2020) ne comprend pas 1 centime d’investissement.
Bien des années avant la pandémie, l’OCDE
avait enjoint à la Suisse d’augmenter fortement les investissements.
Car le capital privé, qui amasse des fortunes de plus en
plus inimaginables, ne peut ni ne veut empêcher la crise
climatique, maîtriser intelligemment la numérisation, favoriser
une réindustrialisation écologique et sociale
(comme le font les pays voisins) et résoudre le problème
de la disparition progressive du travail salarié. Au
contraire : sa mécanique – profit et accumulation – est à
l’origine de ces problèmes. Elle est aveugle aux besoins
sociaux et écologiques des humains.
Il appartient par conséquent aux pouvoirs publics de
bâtir l’avenir de la Suisse avec de solides programmes
d’investissement ainsi qu’un service public réinventé et
renforcé, tel que l’a conçu syndicom.
Où l’Etat peut-il s’en procurer les moyens ? Trois possibilités
s’offrent à lui : augmenter les impôts. Contracter
des dettes. Ou créer lui-même l’argent nécessaire. Si l’on
examine ces options, on constate rapidement que des programmes
d’investissement de 200 ou même 300 milliards
de francs pourraient facilement être levés.
1 Au niveau fiscal, il y a une grande marge vers le haut
Ceux qui ont une fiche de paie doivent passer à la caisse.
Les bénéfices des entreprises, en revanche, ne sont imposés
que de façon marginale. A 8,5 % pour l’impôt fédéral.
Dans beaucoup de cantons, à moins de 10 %. Et dans les
cantons à faible imposition comme Nidwald et Zoug, les
impôts prélevés sur les entreprises tendent même vers
zéro. Avec pas moins de 16 projets fiscaux lancés depuis
1999, rien qu’au niveau fédéral, les néolibéraux ont systématiquement
raboté les impôts pour les entreprises, les
actionnaires, les héritiers, les hauts revenus et les patrimoines
financiers. Le prétexte : l’arnaque de la théorie du
trickle-down, l’effet de ruissellement (voir page ci-contre).
Le ministre UDC des finances Ueli Maurer, alors même
qu’il se plaint de déficits trop élevés, creuse actuellement
de nouvelles niches fiscales pour les nantis : droit de
timbre, droits de douane industriels, impôt anticipé, déductions
sur l’impôt fédéral, valeur locative. Des pertes en
Les pouvoirs publics doivent
bâtir l’avenir de la Suisse
avec de solides programmes
d’investissement

14 Dossier
milliards. Le secret bancaire pour les contribuables
suisses coûte 5 à 10 milliards supplémentaires par an.
C’est un système d’imposition injuste et antisocial. Mais
à l’UDC et au PLR, les discussions portent actuellement
sur les moyens de contourner l’impôt minimum de 15 %
sur les entreprises, décidé en juillet par le G20.
Partout dans le monde, les néolibéraux affrontent depuis
quelque temps de puissants vents contraires. Les
Etats-Unis sont en passe de relever l’impôt sur les sociétés
à 28 %. Un groupe de milliardaires américains a même demandé
publiquement : « S’il-vous-plaît, taxez-nous davantage
! » Même le premier ministre britannique Boris Johnson,
fervent néolibéral, veut augmenter les impôts pour
les riches. Et dans l’UE, on songe à introduire un impôt
sur la fortune pour les gagnants de la crise du COVID.
L’Argentine, pour sa part, a pris les devants.
Sachant que les 30 plus grandes entreprises de Suisse
ont versé 70 milliards de dividendes à leurs actionnaires
pour l’année COVID 2020, on mesure combien pourraient
rapporter à la caisse de l’Etat des impôts même très modiques.
Même une légère harmonisation fiscale pourrait
générer des dizaines de milliards. Et le retour à une véritable
progression fiscale serait non seulement juste et
économiquement sensé – il permettrait aussi de financer
tous les paquets d’investissement.
Il y a donc une grande marge de manœuvre au niveau
fiscal. En particulier avec des innovations comme les différentes
formes de micro-impôts, les impôts sur les transactions
financières en devises, etc. Une taxe sur les opérations
de paiement de seulement 1 ‰ ou ½ % permettrait
d’asseoir les finances publiques sur une nouvelle base solide
pendant des années.
2 Une augmentation de la dette serait utile
Le moment n’a jamais été aussi favorable pour augmenter
les dettes, en vue de bâtir la Suisse du futur pour nos enfants.
Car avec chaque dette qu’elle contracte, la Confédération
encaisse des profits supplémentaires : sur les 45
derniers emprunts d’Etat, 42 ont été émis avec des rendements
négatifs et trois d’entre eux à un taux nul. En
d’autres termes : les investisseurs paient pour pouvoir
prêter de l’argent à la Confédération. L’avenir nous serait
offert quasiment à coût zéro.
Toutefois, une légère augmentation des intérêts serait
même utile. Les caisses de pension pourraient alors investir
leur argent en toute sécurité auprès de l’Etat et non
dans des titres à haut risque spéculatif.
Il serait néanmoins logique et plus sûr que les pouvoirs
publics puisent l’argent nécessaire aux investissements
dans leur propre maison, à la Banque nationale. C’est ce
que faisait l’Etat auparavant. Mais depuis que les néolibéraux
ont inscrit l’« indépendance » de la BNS dans la loi et
la Constitution, cela lui est interdit. Pure hypocrisie : la
BNS rachète régulièrement de grandes parties des titres
de créances publiques sur le « marché secondaire », les
investisseurs privés empochent les bénéfices.
3 L’argent, nous n’en parlons pas, nous le créons
La BNS appartient en fait au service public. La Confédération
pourrait donc y puiser de l’argent. Dans la crise
actuelle, ce n’est pas un hasard si une nouvelle théorie
monétaire a vu le jour, soulevant de vifs débats parmi les
économistes: la « théorie monétaire moderne » (MMT). On
la doit notamment à Stephanie Kelton, qui faisait partie
de l’équipe de campagne électorale de Joe Biden. Professeure
à l’Université de New York, elle est l’une des têtes
pensantes de la MMT, avec l’Australien Bill Mitchell, le
Français Bernard Friot et sa collègue américaine Pavlina
Tcherneva. En substance, ces économistes nous disent:
oubliez le mythe du déficit étatique. Oubliez la dette publique.
L’Etat peut créer son propre argent (voir aussi page
7). Sans impôts, ni emprunts. En théorie, sans limite. Ainsi,
il échappe à la dictature des marchés financiers, affirme
Pavlina Tcherneva. Elle plaide pour que les pouvoirs
publics garantissent un emploi à tous les citoyen-ne-s, car
« c’est la politique économique la plus efficace. »
En résumé : l’argent n’est pas le problème prépondérant.
Il n’y en a jamais eu autant et il n’a jamais été aussi
bon marché. Les questions fondamentales (auxquelles
même la MMT ne répond pas) sont ailleurs : quels investissements
sont prioritaires ? A qui doivent-ils bénéficier ?
Et qui décide ?
Photos
Pour transcrire en images des thèmes aussi abstraits et
complexes que les dettes et les flux monétaires, le photographe
Thierry Porchet a eu l’idée d’utiliser la métaphore de
l’eau : en mouvement, stagnante ou endiguée, canalisée, salie,
qui s’évapore... Les possibilités créatives sont immenses.
« D’un point de vue technique, je maîtrise parfaitement des
instruments comme Photoshop», explique le photographe.
« Mais je préfère travailler sur le réel et trouver dans la nature
les endroits qui correspondent à ce que je cherche.
Heureusement, personne ne m’a vu accrocher un billet de
20 francs à une canne à pêche avant de l’immerger dans la
rivière. On se serait sinon inquiété de ma santé mentale... »
Thierry Porchet n’aime pas parler de ses images : il préfère
qu’elles parlent d’elles-mêmes.
Ses photos sont à voir sur le site: thierryporchet.com

Les dettes publiques
La Suisse n’a pas un problème de dettes. D’après l’OCDE, notre pays n’aurait
même aucune dette nette. Pourtant, les partis bourgeois veulent nous imposer
un nouveau train d’économies brutal. Contrairement à l’Europe et aux
Etats-Unis, qui investissent à l’heure actuelle massivement dans leur avenir. La
lacune béante en matière d’investissement est le vrai problème de la Suisse.
$
Les dettes de la Confédération
15%/10%
La Confédération est dans le rouge avec
15 % du PIB suisse, selon le Conseil fédéral.
Mais ce chiffre concerne les dettes
brutes. Si l’on en soustrait les liquidités
de la Confédération, le taux d’endettement
baisse à 10 %. Les dettes nettes
officielles de la Suisse atteignent donc
un bas niveau record.
Les dettes officielles selon l’OCDE
−13,1%
L’OCDE aboutit à un calcul différent de
celui du Conseil fédéral. Elle met en
rapport l’ensemble des réserves financières
de l’Etat avec la performance
économique (PIB). Résultat: l’endettement
s’élève à moins 13 %. La Suisse
n’est donc pas endettée, mais dispose
de solides liquidités nettes.
Les réserves de la Suisse
1 003
milliards
Les pouvoirs publics disposent de gigantesques
réserves financières, que
le FMI présente chaque mois (avoir au
FMI, or, réserves monétaires, etc.). En
août 2021, elles atteignaient un juteux
billion de francs.
Source: Département fédéral des finances Source: OCDE Sources: BNS, FMI
Le chiffre déterminant: le poids du service de la dette
Les pays riches ayant leur propre monnaie ne remboursent pas leurs
dettes – ils se contentent de les transférer. Ce n’est donc pas le montant
des dettes qui compte, mais uniquement les intérêts payés. Or, le poids
de ce service de la dette diminue d’année en année.
Le chiffre dangereux: une énorme lacune en matière
d’investissement
Les investissements (du capital privé et des pouvoirs publics) forgent
l’avenir. Le taux d’investissement net en baisse explique pour l’essentiel
les crises capitalistes toujours plus aiguës. En 2020, ces investissements
se situaient en Suisse à 2,6% du PIB. Un niveau alarmant.
7%
6%
2007
3,6
2014 2020 2021
5%
4%
3%
2%
2020: 2,6%
mrd 2 mrd 0,9
mrd
0,7
mrd
1%
0%
1995
2000
2005
2010
2015
2020
Source: Département fédéral des finances
Sources: Economie nationale, SECO, OFS, calculs propres
Les dettes des autres pays
Le taux d’endettement brut, mesuré à la performance économique, est un indicateur, mais il ne donne aucun renseignement fiable sur la prospérité d’un
pays. Il réfute cependant la thèse néolibérale, selon laquelle un taux d’endettement supérieur à 60 % (critère de Maastricht) serait dangereux. Le Japon se
porte parfaitement bien malgré des dettes publiques élevées.
USA
131%
Grande-Bretagne
144%
France
123%
69%
Allemagne
(2019)
91%
Suisse/Confédération
15%
Russie
Japon
266%
Sources: FMI, OCDE

16
Au cœur de
nos métiers
Le train de mesures en
faveur des médias,
l’instrument efficace
Disons-le d’emblée : oui, dans un
monde idéal, les subventions devraient
être attribuées uniquement à
des médias dotés d’une CCT et, oui, la
limitation des dividendes devrait également
être obligatoire. Toutefois, les
éléments positifs du paquet d’aide aux
médias l’emportent. Il renforce la diversité
des médias, en particulier dans
le journalisme local, et il offre une
chance de survie aux petits et moyens
médias ainsi qu’aux médias en ligne.
Progrès importants pour la branche
Les revendications communes de la
branche sont un élément central du
projet : un soutien pour la formation et
le perfectionnement des professionnel-le-s
des médias, le conseil de la
presse en tant qu’organe d’autosurveillance
et le service de base trilingue
de l’ATS. Autant d’institutions nécessaires,
dont la branche entière bénéficie.
Un autre élément important est
le soutien accordé désormais aux médias
en ligne. Un élan pour les petits
portails d’information, comme alternative
aux acteurs dominants. La réduction
plus élevée des taxes postales
est également utile, car elle favorise
une distribution meilleur marché des
journaux. Tout comme la nouvelle
subvention dédiée à la distribution
matinale par des entreprises tierces.
Celles-ci sont tenues de négocier
d’abord une CCT avec les syndicats.
Nos collègues du secteur logistique
s’y attellent déjà afin d’améliorer les
conditions de travail de la branche. Le
soutien indirect à la presse associative
sera également accru. Un coup de
pouce bienvenu pour les nombreux
médias associatifs et des fondations.
Et pour finir, les chaînes de radio et de
télévision concessionnées bénéficieront
de l’augmentation de leur part
sur les redevances.
Médias diversifiés et indépendants
Le reproche selon lequel les médias
ainsi soutenus se transformeront en
« médias d’Etat » n’est qu’un discours
polémique absurde. L’aide aux médias
contribue au contraire à préserver
leur indépendance et celle des journalistes
et à les protéger contre la pression
de l’industrie publicitaire. Le
soutien alloué à la formation et au perfectionnement
constitue un investissement
public dans la qualité de leur
travail. Dans les villes, les régions et
les cantons où les nouveaux médias
en ligne contribuent largement à faire
revivre la pluralité des médias, cette
nouvelle forme de soutien représente
un progrès important.
Drôles d’« amis »
Les milieux qui ont lancé le référendum
contre les mesures d’aide à la
presse recouvrent un véritable fatras
d’intérêts politiques : on y trouve des
corona-sceptiques, de riches banquiers
privés et souvent d’(anciens)
journalistes de la droite conservatrice
qui gravitent dans l’entourage de la
Weltwoche. Or, même si l’on peut comprendre
certains points de leur critique,
une chose est certaine : les employé-e-s
de cette branche n’ont jamais
été au centre de leur préoccupation.
A travers les pressions qu’ils
exercent contre des journalistes critiques
et indépendants de médias publics
et privés, ils se trahissent euxmêmes.
Ne nous laissons pas berner :
ces « amis de la Constitution » autoproclamés
ne sont pas les amis des professionnel-le-s
des médias. Il n’y aura
donc pas d’alliance profane.
L’aide aux médias doit permettre d’améliorer les conditions de travail des journalistes et ne pas renforcer les tendances monopolistiques. (© Keystone-ATS)

« Il faut promouvoir la carrière et une répartition du travail
non rémunéré équitable entre les sexes » Patrizia Mordini
17
Contre le grand stress
En Suisse, 800 000 adultes ont des difficultés à lire et écrire.
Aussi au sein des branches de syndicom. Une campagne
nationale veut changer la donne.
Voilà ce qu’il avait appréhendé : se retrouver
comme formateur, un feutre à
la main, devant un tableau blanc dans
une salle pleine de monde. Reto Toma
(nom d’emprunt), qui travaille dans le
secteur logistique, n’a pas su écrire
correctement pendant longtemps. A
l’école déjà, il en était incapable. Mais
personne n’en a cherché les causes à
l’époque et il n’a jamais reçu d’aide.
Il a donc caché ses difficultés à écrire
dès son apprentissage. « Ça a toujours
été un grand stress. »
Le droit de se former
En Suisse, près de 800 000 adultes
rencontrent des difficultés à lire et à
écrire. « Une réalité que beaucoup
ignorent en Suisse », explique Tonja
Bollinger de la Fédération suisse Lire
et écrire. « Les personnes concernées
n’osent souvent pas avouer leur handicap
parce qu’elles en ont honte. » Les
conséquences : stress, surmenage,
stratégies d’évitement, etc.
La campagne nationale « Simplement
mieux ! », menée par la Conférence
intercantonale de la formation
continue (CIFC) et l’organisation faîtière
suisse « Lire et Écrire », souhaite y
remédier. Elle bénéficie également du
soutien de nombreux cantons et de la
Confédération. Pour syndicom, qui
Une campagne de publicité s’est déployée à
travers toute la Suisse. (© Simplement mieux !)
défend un droit à la formation dans la
négociation de CCT, l’accès aux formations
de compétences de base pour
les personnes qui en ont besoin est capital.
Tout le monde a un rôle à jouer
Cette campagne sensibilise le grand
public à cette question et propose des
cours dans toute la Suisse pour inculquer
des compétences de base comme
l’écriture et la lecture ainsi que le
calcul et l’informatique. Elle cible
directement les personnes concernées
et les rend attentives aux cours.
Leur entourage doit toutefois aussi
être approché. Car ce sont souvent les
proches qui motivent les personnes
concernées à suivre un cours, explique
Bollinger. Les employeurs peuvent
recourir à « Simplement mieux… au
travail » pour organiser des cours en
entreprise, qui permettent à leur
personnel de combler leurs lacunes et
d’acquérir les compétences de base
indispensables.
Eliminer les préjugés
Quand Reto a voulu suivre une formation
complémentaire en ressources
humaines il y a quelques années, il a
hésité. Dans ce nouveau domaine professionnel,
il savait que l’on remarquerait
ses lacunes d’écriture. Il a
donc décidé de s’attaquer à ces difficultés.
Mais il a d’abord dû en parler à
son chef, afin d’obtenir des congés
pour les journées de cours. « C’était
très gênant, mais il a parfaitement
réagi », dit-il.
Après deux cours suivis sur plusieurs
mois, il ne fait plus que de rares
fautes d’orthographe, dit Toma. Il a
aussi achevé sa formation complémentaire
en RH. Il s’engage désormais
comme ambassadeur de la
campagne « Simplement mieux ! ». Il
veut aider à éliminer les préjugés et
motiver les gens à suivre un cours :
« N’attendez pas aussi longtemps que
moi ! »
Basil Weingartner
Toutes les informations sur la campagne :
simplement-mieux.ch
Des modèles d’activité
professionnelle
progressistes
Patrizia Mordini, responsable Egalité et
membre du comité directeur
Cet été, l’Office fédéral de la statistique
a publié des indicateurs actuels
sur la manière dont les ménages
suisses concilient la vie professionnelle
et familiale. Parmi les couples de
25 à 54 ans avec des enfants de moins
de 25 ans, le modèle le plus fréquent
est celui où l’homme travaille à plein
temps et la femme à temps partiel
(53 %), suivi du modèle « homme à
plein temps/femme sans activité rémunérée
» (un sixième). Le modèle
« les deux partenaires à plein temps »
atteint 13 %, mais prévaut chez 52 %
des ménages sans enfant. En revanche,
il est toujours rare que les
deux partenaires travaillent à temps
partiel (8 % des couples). 63 % des
femmes (entre 25 et 54 ans) et 16 % des
hommes travaillent à temps partiel.
Le travail à temps partiel, qui permet
de s’occuper des enfants et des
proches ainsi que du ménage, a son
revers de la médaille : des rapports de
travail souvent précaires, des chances
de carrière impactées et une sécurité
sociale moins bonne, notamment
pour la caisse de pension. Les rentes
des femmes sont ainsi aujourd’hui
d’un tiers inférieures à celles des
hommes. Finalement, l’inégalité salariale
aggrave encore la situation.
Par conséquent, il faut une répartition
du travail non rémunéré équitable
entre les sexes, des offres de
garde à prix abordable en suffisance,
mais aussi de bonnes CCT, des mesures
pour promouvoir la carrière et
une AVS solide. Une réduction du
temps de travail avec maintien du salaire
aurait elle aussi tout son sens.
syndicom s’engage dans ce sens. Des
modèles d’activité à temps partiel
progressistes ont donc de l’avenir.

18
Le monde
du travail
« Concilier les RP et le journalisme, tout en les distinguant,
est un défi majeur des indépendant-e-s des médias » Michael Moser
L’enquête suit son cours
Quatre mois après son lancement, dix projets journalistiques
ont déjà été soutenus par le Pacte de l’enquête et du reportage,
un fonds qui vise à promouvoir et financer des projets d’investigation
et de reportage journalistique sur des sujets d’intérêt
public. Le deuxième tour de subventionnements suivra bientôt.
Le Pacte vise à renforcer les capacités d’investigation et de reportage des journalistes. (© Keystone-ATS)
Lancé début juin de cette année par
neuf associations, syndicats et
groupes de réflexions, parmi lesquels
syndicom, le Pacte de l’enquête et du
reportage a délivré cet été son premier
tour de subventionnements. Au total,
dix projets se sont vu attribuer des
soutiens allant de 1500 à 10 000 francs
en Suisse alémanique, Suisse romande
et Suisse italienne pour un total
de 52 000 francs. La seconde session,
disposant d’un budget de
50 000 francs comme les autres
phases, a permis à des professionnel-le-s
des médias de proposer leurs
projets d’enquête jusqu’au 30 septembre
dernier.
Soutiens recherchés
Doté pour sa période de lancement
d’un budget de 225 000 francs, financé
par des dons de sources publiques et
privées telles que des fondations, sociétés
de droits d’auteur ou fonds du
secteur public, le Pacte espère consolider
son financement à compter de
2022 afin de pouvoir soutenir d’avantage
de projets. Le futur du Pacte dépend
donc de ses donateurs, et chaque
personne qui souhaite contribuer à
un journalisme indépendant et de
qualité a la possibilité de le faire sur
lepacte.ch.
24 projets variés présentés au 1 er tour
Premier projet de ce type et de cette
ampleur en Suisse, Le Pacte répond
assurément à un besoin. Les journalismes
d’investigation ou de reportage
nécessitent beaucoup de temps, ce qui
manque toujours plus aux rédactions
décimées par les suppressions de
postes ou aux freelances qui n’ont pas
toujours la possibilité de consacrer
plusieurs semaines ou mois à un sujet.
Lors de la première session, 24 dossiers
ont été présentés aux jurys des
trois régions linguistiques. L’occasion
de tirer une première leçon de ces débuts
: « Ce qui bénéficiera à une candidature
est que le ou la journaliste ait
déjà commencé son enquête et puisse
présenter des premiers résultats en
soutien de la thèse de son projet lors
de la soumission », précise Jean-François
Tanda, secrétaire général du
Pacte de l’enquête et du reportage.
Un projet déjà un peu nourri donc
mais sans limitation liée au support
journalistique. Des dossiers aussi divers
que des reportages télévisés, des
podcasts pour la radio ou des sujets de
presse écrite ou pour les médias électroniques
ont été déposés pour le premier
tour. La date butoir pour le
3 e subventionnement n’est pas encore
fixée mais les journalistes intéressé-e-s
peuvent préparer leurs dossiers
pour la fin de cette année.
Melina Schröter
Plus d’informations sur le Pacte et
son fonctionnement : lepacte.ch.
Comment se portent
les indépendant-e-s ?
Michael Moser, secrétaire central Médias
J’ai exploré cette question avec la commission
des indépendant-e-s (voir
portrait d’équipe en page 4) au printemps
dernier dans le cadre d’un sondage.
Les indépendant-e-s et freelances
dans la branche des Médias ne
sont pas seulement sous pression depuis
la crise pandémique. C’était déjà
le cas avant : les mandats et les honoraires
étaient en baisse, les frais ne
pouvaient plus être facturés et les
forfaits élaborés par syndicom étaient
de moins en moins acceptés. Le confinement
et le recul corrélé des annonces
dans les médias ont aggravé
cette situation.
Une année après le début de la pandémie,
nous voulions savoir plus précisément
ce qu’il en était. Les résultats
du sondage ont été publiés entretemps.
Ce qui en ressort nous aide à
ajuster notre position syndicale à la
réalité des collègues. Nous savons depuis
que la majorité des personnes interrogées
ne travaillent pas seulement
dans le journalisme, mais aussi dans
les relations publiques (RP). Le fait
que seuls 16 % peuvent se contenter
du journalisme pour vivre a toutefois
surpris. Concilier le journalisme et les
RP, tout en les distinguant, est ainsi
un défi majeur des professionnel-le-s
des médias indépendant-e-s.
Lors de la 18 e journée des indépendant-e-s,
nous avons donc thématisé
pour la première fois cette question de
manière concrète. D’autres évènements
suivront. Les résultats du sondage
peuvent être consultés en ligne
sur syndicom.ch/sondagelibres.

« La moitié des jeunes journalistes n’a pas assez de temps
pour gérer les tâches quotidiennes. » Lauro Mombelli
19
« La majorité accomplit
plus de trois heures
supplémentaires par
semaine »
Dans son travail de Master réalisé au Département
des sciences de la communication et des
médias à l’Université de Fribourg, Lauro
Mombelli a examiné les conditions de travail
actuelles de jeunes journalistes en Suisse.
C’est la première étude spécifique concernant
la relève dans la branche des médias. Pas
moins de 200 journalistes nés en 1990 ou plus
tard ont participé au sondage. Pour la diffusion
du questionnaire, l’auteur de l’étude a été
soutenu par syndicom.
Lauro Mombelli, la profession de journaliste présentet-elle
encore un attrait pour les jeunes ?
Il faut différencier. Il y a des aspects positifs en faveur de
l’attractivité. La majorité des personnes interrogées ont
indiqué disposer de suffisamment de temps pour vérifier
les sources et informations, et pour écrire leurs textes. Elles
jugent aussi positive leur grande autonomie de travail. Le
revers de la médaille est que la majorité doit effectuer plus
de trois heures supplémentaires de travail par semaine. Et
aussi que la moitié des personnes sondées manque de
temps pour gérer les tâches quotidiennes d’une manière
satisfaisante pour elles.
Ces derniers mois, l’association Jeunes Journalistes
suisses (JJS) a abordé le problème du stress et des heures
supplémentaires dans une campagne sur les médias sociaux.
Dans des déclarations impressionnantes, les jeunes
journalistes ont fait part de leurs problèmes psychologiques
causés par la charge de travail. Quelle est l’ampleur
de ce problème ?
J’ai enquêté sur diverses situations de stress dans mon sondage.
En réponse, 71 % des personnes interrogées ont indiqué
: « Je dois penser à trop de choses en même temps »,
« très souvent, voire toujours ». D’autre part, j’ai aussi demandé
dans quelle mesure elles parvenaient à gérer le
stress. Ici, une majorité a répondu qu’elle y faisait face assez
bien ou parfaitement bien.
Le salaire constitue bien entendu aussi un facteur important
dans l’attractivité de la profession. L’année dernière,
syndicom et l’USS ont découvert dans une enquête sur les
salaires que ceux des journalistes stagnent depuis une
décennie. Quelle est la situation ?
En ce qui concerne le niveau salarial des jeunes, j’ai déterminé
un revenu mensuel brut médian de 5000 à 6000 francs.
Cependant, mon échantillon a également confirmé que les
journalistes masculins gagnent légèrement plus que leurs
collègues femmes, et que les employé-e-s fixes gagnent
plus que les freelances. Par rapport aux études précédentes,
je considère comme positif le fait que la proportion
de personnes gagnant moins de 4000 francs par mois a légèrement
diminué.
Dans le contexte des recettes publicitaires en baisse,
les médias traversent une crise qui dure déjà depuis longtemps.
Tu as aussi demandé aux jeunes journalistes comment
ils envisagent leur avenir et celui de leur profession
et de la branche. Qu’en est-il ressorti ?
Les personnes interrogées voient leur avenir de façon
plutôt positive. En revanche, seul un quart est optimiste
quant à l’avenir de la profession et de la branche. Les réponses
laissent naturellement place à l’interprétation sur
la raison de cette appréciation différente. Il serait intéressant
que cette question soit examinée dans un prochain
travail.
Où les personnes interrogées voient-elles avant tout un
potentiel d’amélioration par rapport aux conditions de
travail ?
Je n’ai pas posé la question de façon aussi directe.
Néanmoins, une des questions consistait à connaître les
raisons de quitter le journalisme. Et là, l’un des motifs
principaux évoqués est le manque de prise en compte de
l’équilibre nécessaire entre vie professionnelle et privée.
C’est pourquoi il serait utile que les employeurs s’assurent
que les journalistes ne soient pas obligé-e-s d’effectuer
des heures supplémentaires chaque semaine.
Interview réalisée par Lorenzo Bonati
Lauro Mombelli a réalisé cette étude dans le cadre de son Master of Arts en
Communication et Médias. (© Mise à disposition)
Le travail de Master complet en allemand :
syndicom.ch/NY9hw

20
Le monde
du travail
« Malgré l’incertitude de ces investissements,
le lobby financier a une fois de plus prévalu. » Matteo Antonini
De longues nuits sous terre
Le Conseil fédéral veut assouplir les dispositions relatives au
travail de nuit dans la branche des infrastructures de réseau.
Les conditions de travail pourraient ainsi devenir plus difficiles.
Le travail de nuit, néfaste pour la santé, doit absolument resté encadré de façon stricte. (© syndicom)
Travailler dans un puits étroit, en
plein milieu de la nuit : pour Martina
Rist et ses collègues qui exercent la
profession d’épisseur cuivre et fibre
optique, cela fait partie de la routine
quotidienne. Ils assurent le fonctionnement
des raccordements téléphoniques
et Internet pour la population
et les entreprises suisses.
Sous terre, ils relient les câbles
pour permettre la circulation des flux
de données. « En principe, ces travaux
pourraient toujours être réalisés de
jour. » Mais les clients s’y opposent
souvent lors de raccordements d’envergure.
Les travaux ne débutent alors
qu’après la fermeture des bureaux,
restaurants ou commerces situés alentour.
Commencer à travailler seulement
le soir est éprouvant, explique
Martina Rist. C’est aussi l’avis de Jonny
Fontanive, épisseur dans la filiale
de Swisscom cablex. « Ça fait pas mal
de temps que j’y suis, c’est pourquoi je
me suis habitué à ce travail. »
Il est primordial de dormir suffisamment
avant de travailler la nuit.
« Mais même si l’on est reposé, la fatigue
nous prend durant la nuit. » Au
fond des puits, le danger guette lorsqu’on
est déconcentré. Il faut aussi
veiller à éviter toute erreur dans le raccordement
des câbles. Un peu de café
ou de chocolat, ou discuter avec les
collègues aide à tenir le coup. Les collègues
sur les chantiers et chez cablex
veillent les uns sur les autres. Martina
Rist et Jonny Fontanive jugent par ailleurs
bonnes leurs conditions de travail,
qui sont réglées dans une CCT.
Le travail de nuit est éprouvant
Des études montrent que le travail de
nuit et en équipe augmente le risque
de surpoids ou de maladie chronique.
Le CF prévoit néanmoins d’assouplir
les dispositions relatives au travail de
nuit. Il entend ainsi lever l’obligation
de solliciter une autorisation de nuit
et du dimanche pour les travaux
d’exploitation et d’entretien de tous
les transports publics. Cela concerne
aussi la branche des infrastructures
de réseau, « alors que même les entreprises
de réseau elles-mêmes ne l’exigent
pas », souligne Daniel Hügli, secrétaire
central TIC chez syndicom. Il
craint une dégradation des conditions
de travail du personnel concerné.
« Sans l’obligation de solliciter une
autorisation, la surveillance est
moindre. »
Toutefois, le travail de nuit est exigeant,
même lorsqu’aucun événement
particulier ne vient le perturber,
comme un orage inattendu qui inonde
le puits ou des noctambules agressifs
qui s’approchent des travailleurs de
nuit. Lorsque le travail de nuit s’achève
au petit matin, certains ouvriers
boivent un dernier café avant de rentrer
chez eux. Pour dormir, enfin. Et
dès 7h le lendemain matin, il faudra à
nouveau rouvrir les lourds couvercles
des puits. Afin d’éviter que le travail
des constructeurs de réseau ne devienne
plus difficile encore, syndicom
s’oppose à un assouplissement de
l’obligation de solliciter une autorisation
pour le travail de nuit.
Basil Weingartner
En savoir plus sur la branche Infrastructure
de réseau : syndicom.ch/VXHRD
Un vote juste contre le
risque de spéculation
Matteo Antonini, responsable du secteur
Logistique et membre du comité directeur
En septembre, la Commission de
l’économie et des redevances du
Conseil national (CER-N) a autorisé
les caisses de pension à accéder à des
fonds hautement spéculatifs. Face aux
risques que présentent ces produits financiers,
notre capital prévoyance,
constitué tout au long de notre vie
professionnelle, est donc menacé de
s’évaporer. Malgré l’incertitude de ces
investissements (qui ont conduit à des
crises importantes comme celle des
subprimes de 2007-2008), le lobby financier
a une fois de plus prévalu.
Nous l’avions déjà prédit dans le
dernier numéro du magazine de syndicom,
au travers de l’article au titre
prophétique « Le problème à 1200 milliards
des travailleuses et travailleurs
». On y voyait nos épargnes de
vieillesse jouées sur une table de roulette.
Cette nouvelle déréglementation
dangereuse met encore davantage
en péril notre système de rente,
déjà menacé par les intermédiaires financiers
et les partis bourgeois.
C’est pourquoi il est plus que jamais
important et nécessaire que les
travailleuses et travailleurs puissent
participer aux décisions des caisses de
pension. Ils-elles doivent avoir leur
mot à dire sur la gestion de leur argent
économisé grâce à leur travail. Et pour
cette raison, il est fondamental de voter
la liste de syndicom aux élections
du conseil de fondation de la caisse de
pensions Poste. Il est encore temps de
le faire jusqu’au 29 octobre !

« Des solutions basées sur le partenariat social sont préférables
en matière de modèles de temps de travail. » Daniel Hügli
21
Une nouvelle CCT innovante
ratifiée chez CarPostal
La nouvelle CCT de CarPostal, récemment ratifiée par les organes
compétents et qui entrera en vigueur au 1 er janvier 2022,
offre des conditions d’engagement modernes pour tout le personnel.
Le résultat de plusieurs mois de négociations.
Les progrès obtenus touchent les employé-e-s de CarPostal et des entrepreneurs postaux. (© Keystone-ATS)
Que nous avons souffert, pleuré, chanté
et surtout négocié. Mais nous y voilà
enfin, la nouvelle CCT et le règlement
EP sont là. Et avec eux leur lot d’améliorations
en matière de conditions de
travail.
Nouveau modèle d’horaires de travail
Une des principales améliorations de
la nouvelle CCT CarPostal concerne
les collaborateurs-trices à temps partiel
qui ont désormais la possibilité de
demander des jours de congé et de services
bloqués. Sur demande et si les
impératifs d’exploitation le permettent,
le personnel à temps partiel
peut définir des jours bloqués fixes
durant la semaine, pendant lesquels
on ne peut pas prévoir leur affectation.
Si CarPostal peut prévoir dans la planification
annuelle des « jours de réserve
», modifiables jusqu’à l’avantveille,
les autres modifications de la
planification mensuelle requièrent
dorénavant l’accord des collaborateurs-trices,
qui seront alors indemnisés
s’ils acceptent la demande de prise
de service à court terme.
Plus de temps pour sa famille
Des améliorations des conditions de
travail ont aussi été apportées dans le
souci d’un bon équilibre entre vie professionnelle
et vie familiale : les collaborateurs-trices
ayant des enfants à
l’école peuvent ainsi prendre au moins
deux semaines de congé durant les vacances
scolaires. En parallèle, le congé
paternité a été doublé de deux à quatre
semaines. Et les futures mères ont
droit à six semaines de congé non
payé, afin de prolonger le congé maternité
de 18 semaines.
Conditions d’engagement uniformes
En plus de la nouvelle CCT, les partenaires
sociaux sont également parvenus
à un accord sur les conditions
d’engagement du personnel de
conduite des entreprises CarPostal : à
partir du 1 er janvier 2022, des valeurs
de référence uniformes pour des
conditions d’engagement équivalentes
s’appliqueront à toutes les
entreprises CarPostal. Sans une délégation
de négociation forte et compétente,
ce résultat n’aurait pas été
possible. syndicom a ainsi démontré
que les efforts collectifs paient.
Mais il ne s’agit là que d’une brève
sélection des nombreuses améliorations
obtenues. Vous travaillez chez
CarPostal et souhaitez en savoir plus
sur la nouvelle CCT ? Inscrivez-vous
aux cours proposés gratuitement et
pendant votre temps de travail.
Matteo Antonini
Toutes les améliorations de la nouvelle CCT
en un coup d’oeil sur syndicom.ch/j4WTJ
Non à un décloisonnement
massif du temps
de travail
Daniel Hügli, Secrétaire central TIC
En janvier 2021, les partenaires sociaux
se réunissaient à une table ronde
virtuelle du Secrétariat d’Etat à l’économie
pour parler d’un modèle spécial
d’annualisation du temps de travail
dans l’ordonnance 2 relative à la
loi sur le travail. D’un côté, les associations
patronales et un représentant
des associations des branches des auditeurs,
fiduciaires et TIC. Avec eux,
des représentant-e-s des organisations
de cadres et organisations professionnelles,
lesquelles ont soumis
conjointement avec les associations
de branche une proposition prévoyant
ce modèle spécial de temps de travail.
Au travers d’une formulation ouverte,
le décloisonnement massif du
temps de travail toucherait un grand
nombre de travailleurs-euses de diverses
branches.
De l’autre côté se trouvait la délégation
de l’USS, dans laquelle siégeait
aussi notre représentant syndicom.
Les syndicats ont rejeté cette proposition,
car un modèle d’annualisation
du temps de travail existe déjà aujourd’hui
et des solutions basées sur
le partenariat social sont préférables.
Par exemple, par le biais de CCT qui
couvrent mieux les besoins de l’entreprise
et protègent en même temps la
santé des employé-e-s.
Certes, le projet de révision envoyé
ensuite en consultation par le Conseil
fédéral ne mentionne plus les
branches TIC. Mais ce dernier ferait
mieux de veiller à la mise sur pied et au
renforcement de partenariats sociaux
dans les branches encore concernées
par ce projet.

22 Politique
Les enjeux de notre
souveraineté numérique
En juin dernier, la Confédération a décidé de confier à quatre
entreprises américaines (Amazon, IBM, Microsoft et Oracle) et
à la société chinoise Alibaba la gestion des données des différents
départements et de la Chancellerie fédérale. Google, qui
a été exclu, a fait appel. Dans l’attente de la décision du
Tribunal administratif fédéral, Jean-Henry Morin, de
l’Université de Genève, s’interroge sur la souveraineté de nos
données et dénonce le retard pris par la Suisse dans la gestion
de la transition numérique.
Texte : Federico Franchini
Image : Keystone-ATS
Pour stocker ses données, la Confédération
a choisi quatre entreprises
américaines et une chinoise. Quels
sont les risques ?
Les risques sont nombreux et immenses.
La simple perte de souveraineté
sur notre infrastructure numérique
de la part de la
Confédération comporte un risque
énorme. Mais l’on pourrait décortiquer
les risques à l’infini : ceux liés à
la surveillance, au blocage des données
et des services, en passant par
une série d’activités liées au renseignement,
jusqu’à la protection et
l’intégrité de données des citoyens
et de l’administration.
La Suisse n’aura donc pas la capacité
de pouvoir vérifier dans le détail
ce que deviennent les données
confiées à ces plateformes ?
La manière dont seront traitées ces
données va complètement dépendre
des contrats spécifiques qui seront
signés avec chacun de ces prestataires.
Ces contrats, SLA (Service
Level Agreement), spécifient très
concrètement ce qui est offert en
termes de service, les pénalités, les
conditions d’utilisation, etc. De ce
fait, tout est lié à l’interprétation et
à l’acceptation de ces contrats qui
seront effectivement conclus dans
cette externalisation de services.
Est-ce qu’il y a une marge de
manœuvre pour la Confédération
dans le cadre de l’établissement de
ces contrats ?
En général pas. La plupart de ces
prestataires sont des importants
groupes internationaux de l’industrie
du numérique qui ont des
contrats-types. Dans ce contexte,
la marge de négociation est quasi
nulle. On peut essayer de changer
quelques détails, mais il faut bien
comprendre qu’en face, on a des
machines de guerre techniques et
juridiques qui ne sont pas des philanthropes.
La négociation risque
d’être compliquée, voire impossible.
Le choix d’Alibaba est surprenant
alors que les entreprises chinoises
sont pointées du doigt pour leur
proximité avec Pékin. La Suisse sera,
elle aussi, sous l’œil du Gouvernement
chinois ?
Cette manière de procéder de la part
de la Suisse est d’une extrême naïveté.
On sait comment se comporte la
Chine d’un point de vue démocratique.
Et, grâce aux révélations d’Edward
Snowden en 2013, on sait aussi
comment les Etats-Unis se comportent.
Il n’y a donc aucun doute
sur les potentielles situations problématiques.
A-t-on les moyens de concurrencer
les géants étrangers d’un point de
vue technique ?
Gérer un cloud pour un petit pays tel
que la Suisse, qui d’ailleurs est au
sommet de classements internationaux
en termes d’innovation, ne
représente aucun défi technique.
La question, d’un point de vue technique,
ne se pose même pas : nous
avons tout ce qu’il faut pour faire ce
qu’il faut en matière de souveraineté
numérique.
Où se situe le retard de la Suisse ?
Le retard colossal que nous avons
accumulé est politique. Il faut
l’attribuer à l’absence total de
leadership et de gouvernance en
matière de transition numérique.
En Suisse, c’est seulement en 2021
qu’on a commencé à en parler,
tandis que la plupart des Etats et
l’Union européenne ont débuté aux

« La responsabilité numérique va avoir une incidence croissante sur la valorisation des
entreprises. Elles doivent être capables de répondre à des questions concrètes qui touchent à la
transition numérique. Dans ce sens, on a fait un travail en 2020 avec la fondation Ethos autour de
sept questions-clés en matière de responsabilité numérique d’entreprise. Une prise de conscience
similaire doit être prise par l’Etat et conduire à une responsabilité numérique publique. »
23
alentours de 2010. Cet année-là,
Doris Leuthard, alors conseillère fédérale,
avait déjà fait le constat que
la Suisse était en retard : onze ans
plus tard, ceci est un sujet qui n’est
toujours pas incarné. Aujourd’hui,
on commence à en payer les conséquences.
L’option de développer des infrastructures
propres en Suisse a été
balayée par le Conseil fédéral en
2020. Comment jugez-vous cette
décision ?
Ce choix est simplement catastrophique
et incompréhensible.
Quelques mois auparavant, le
Conseil fédéral avait dit clairement
que l’objectif était d’améliorer la
souveraineté de la Suisse en matière
de données pour réduire au minimum
la dépendance du pays par
rapport aux prestataires des services
cloud. En 2021, il procède à l’adjudication
auprès des cinq prestataires
chinois et américains : une attitude
schizophrénique ! Que s’est-il passé
entretemps ?
La question ne se
pose pas : la Suisse
a les capacités
d’assurer sa souveraineté
numérique.
Dans le contexte actuel, la nécessité
de créer une structure technique
indépendante de droit public – une
sorte de service public digital –
est-elle nécessaire ?
Je pense qu’on ne peut pas aborder
les exigences de cette question sans
avoir eu un débat public en la matière.
Le service public digital est
une voie parmi d’autres : il y a plusieurs
options possibles, mais il faut
qu’on puisse en débattre en tant que
société pour qu’on arrive enfin à
avancer. Si démocratiquement on a
un débat public et que le résultat
c’est d’externaliser aux multinationales
étrangères, alors d’accord.
Mais si, en revanche, le résultat relève
d’une nécessité d’une forme de
souveraineté en la matière et d’un
service public digital, il faudra alors
exclure tout ce qui va dans le sens de
ce qui a été fait récemment et se doter
de l’infrastructure et d’une gouvernance
adéquates.
S’il faut une telle strcture publique,
comme l’imaginez-vous ?
A qui appartiendront les données ?
Qui sera le responsable ? Où seront
déposées les données ? Qui peut y
accéder ? Les réponses à ces questions
doivent nécessairement être le
résultat d’un débat qui permet de
définir les exigences qui serviront à
un appel d’offre ou à une réalisation
technique si ce devait être entre les
mains de la Confédération. Ce qu’il
faut d’abord, et avec urgence, c’est
un débat qui définisse la société numérique
que nous souhaitons
construire et laisser aux générations
futures.
Le projet d’une initiative populaire
sur la souveraineté numérique, dont
vous êtes l’un des promoteurs,
a-t-il l’objectif d’ouvrir ce débat si
lacunaire jusqu’à maintenant ?
Oui, nous partons de ce qui s’est
passé cet été avec cette adjudication
aux géants étasuniens et chinois.
Il faut certes remettre en question
cette décision. On est cependant
conscient qu’il faut du temps pour
lancer une initiative, mais l’un des
objectifs de notre démarche est justement
celui d’ouvrir des discussions
publiques et y faire intervenir
non seulement les lobbys du numériques
et les EPF, mais aussi les universités,
les hautes écoles et la société
civile. L’idée à long terme est
d’attacher dans des textes légaux
tels que la Constitution les enjeux
de notre souveraineté numérique.
Le seul débat sur ces thématiques a
été celui sur l’identité numérique au
mois de mars dernier. La position
du peuple a été assez claire…
Oui, alors qu’en Suisse nous discutons
de tout, des minarets aux
cornes de vaches et aux loups, là
c’était la première fois que les citoyen-ne-s
suisses ont pu affronter
une discussion sur l’un des aspects
fondamentaux de notre société et se
poser des questions sur l’enjeu numérique.
Et le peuple a dit clairement
(65 %) qu’il ne voulait pas externaliser
à des opérateurs privés
son identité numérique nationale.
C’est un signal fort, dont il va falloir
tenir compte.
L’initiative sur la souveraineté numérique:
syndicom.ch/4HwKx
Pendant ce
temps-là...
Numéros d’AVS et de téléphone,
dates de naissance, rapports d’évaluation
des employé-e-s, demandes
d’exonération fiscale et même des
notes scolaires. Depuis quelques
mois, ce genre de données absolument
personnelles sont disponibles
en ligne sur le darknet, la « zone
grise » d’Internet échappant à toute
loi. Cela touche la commune vaudoise
de Rolle. Des données sensibles
concernant 5000 habitant-e-s
de la « perle du Léman », enregistrées
sur le système informatique
communal, ont été piratées par des
hackers. Ils auraient ensuite fait
une demande de rançon, à laquelle
la commune n’a pas répondu. A la
fin du mois d’août, la tentative de
cyberattaque a été révélée par le
quotidien Le Temps, faisant couler
beaucoup d’encre. Pourquoi les citoyen-e-s
n’avaient pas été prévenu-e-s
? Les réseaux suisses, à tous
les niveaux (communal, cantonal et
fédéral), sont-ils en mesure de résister
aux cyberattaques de ces multinationales
de pirates informatiques,
qui essaiment de plus en plus dans
le monde ?
Le Conseil fédéral ne semble pas
inquiet
La vraie question n’est pas de savoir
si nous deviendrons les victimes de
pirates, mais quand ce sera le cas et
de quelle manière. Voilà comment
ont répondu les experts. Il est donc
primordial de savoir qui gère nos
données et quels sont les risques de
sécurité directement liés à notre
souveraineté numérique. Le risque
ne pourrait-il pas augmenter si des
données sensibles étaient confiées
aux géants du Big Tech américains
ou chinois ? Cette perspective ne
semble en tout cas pas inquiéter le
Conseil Fédéral qui a réaffirmé sa
position, dénoncée dans notre interview
ci-contre, en enterrant définitivement
le projet d’une solution
de cloud helvétique par la voix du
chancelier fédéral lors de la session
parlementaire d’automne. Plus d’infos
sur syndicom.ch/8MVur
Giovanni Valerio

24 Politique
Un micro-impôt pour
soutenir l’économie
Une initiative pour l’introduction
d’un « micro-impôt
sur le trafic des paiements
sans espèces » vise à augmenter
le pouvoir d’achat des travailleurs
et travailleuses, soutenir
l’activité économique et
contribuer au financement
de l’AVS. Explications.
Texte : Sergio Rossi, professeur de
macroéconomie et d’économie monétaire
à l’Université de Fribourg
Image : Maurizio Solari
Les raisons justifiant l’introduction
d’un micro-impôt sur le trafic des
paiements sans espèces sont nombreuses
et montrent à quel point il
est important de le mettre en place
rapidement. D’une part afin de relancer
de manière durable les activités
économiques tout en renforçant
la cohésion sociale en Suisse, mais
également afin de réduire la durée
et l’ampleur de la crise actuelle sur
le plan socio-économique.
En effet, comme le propose le
texte de l’initiative, un tel microimpôt
permettrait de remplacer plusieurs
prélèvements fiscaux dont la
taxe sur la valeur ajoutée (TVA), qui
réduit la capacité d’achat des
consommateurs-trices et pèse finalement
aussi sur les entreprises qui
doivent supporter le fardeau bureaucratique
que la gestion de la
TVA comporte. Pendant que les
banques et les autres institutions
financières ne paient aucunement
la TVA, alors qu’elles font des transactions
sur les marchés financiers
pour des centaines de milliards de
francs chaque jour.
Stimuler la consommation
Pour un ménage de la classe
moyenne formé par deux adultes et
deux enfants, l’abolition de la TVA
et l’introduction d’un micro-impôt
sur le trafic des paiements sans espèces
augmenterait sa capacité
d’achat de plusieurs milliers de
francs par année. Cela contribuerait
à relancer la consommation et soutenir
les activités des entreprises
tournées vers le marché domestique,
accélérant dès lors la sortie de
la crise économique et augmentant
le niveau d’emploi.
Selon le barème du micro-impôt,
il sera possible de récolter des
recettes fiscales permettant de verser
des aides à fonds perdu aux entreprises
touchées par la pandémie.
Ces aides seront ainsi payées par les
institutions financières qui ne
paient aucune TVA et contribuent à
l’instabilité financière par leurs opérations
d’achat ou vente de titres qui
très souvent n’ont rien à voir avec
les activités économiques censées
satisfaire des besoins quelconques.
Renouveler le système fiscal
Lorsque la pandémie de COVID-19
ne sera plus qu’un mauvais souvenir,
un micro-impôt sur le trafic des
paiements sans espèces permettra
de récolter les ressources fiscales
nécessaires pour le financement des
assurances sociales, notamment
l’AVS et l’assurance-chômage.
Notamment à une époque où la
digitalisation des activités économiques
menace d’éroder la base fiscale
constituée par les revenus du
travail, qui ne pourront plus suffire
à financer l’AVS – quitte à augmenter
sans cesse le barème de la TVA et
induire une chute considérable des
dépenses de consommation des
ménages à même de provoquer une
nouvelle crise économique.
Le micro-impôt sur les paiements
sans espèces ne nuira pas à la
place financière suisse, étant donné
qu’il induira les institutions financières
à réduire leurs activités spéculatives
et à se focaliser sur les activités
économiques visant à satisfaire
les besoins de l’ensemble des parties
prenantes. Cela permettra de
réduire la fragilité financière dans
l’ensemble de l’économie nationale,
d’augmenter les profits des entreprises
(y compris les banques) tout
en assurant la maximisation de
l’emploi ainsi que l’équilibre des
finances publiques.
Un micro-impôt renouvellera le
système fiscal suisse de manière durable
pour l’économie et la société,
contribuant à augmenter la capacité
d’achat des travailleurs et travailleuses,
soutenant les activités économiques
et permettant de financer
les rentes de l’AVS à long terme.
Signez l’initiative jusqu’au 5 novembre sur :
mikrosteuer.ch/fr/

Droit au but !
25
Cher conseil juridique de syndicom :
Je travaille dans la branche informatique à
plein temps. Conformément à mon contrat
de travail, mon lieu de travail se trouvait au
siège de l’entreprise à Zurich avant que la
pandémie n’éclate. Depuis le début de la
crise du coronavirus, je travaille pour l’essentiel
à domicile et ne dois que très rarement
me rendre à Zurich. Cette situation
me convient, car j’habite à la campagne et
je devrais sinon effectuer trois heures de
trajet par jour. Lorsque l’obligation de télétravailler
a été partiellement levée, j’ai demandé
à continuer à travailler à 100 % chez
moi, vu que j’ai trois heures de trajet par
jour. Mon bureau au siège de l’entreprise
reste toutefois disponible. Entre-temps,
j’ai reçu un nouveau contrat individuel de
travail avec mon lieu de domicile comme
lieu de travail et une réduction significative
de salaire. Est-ce que cela est légalement
autorisé ?
Rien n’a changé dans le profil du poste.
J’accomplis toujours le même travail
qu’auparavant. L’employeur justifie l’adaptation
salariale par une baisse de mes
dépenses courantes depuis que je télétravaille
car je peux par exemple prendre
mon repas de midi chez moi et je n’ai plus
besoin d’AG.
En raison de mon télétravail, l’employeur
économise toutefois les coûts liés à mon
poste de travail et au siège de l’entreprise.
Alors que de mon côté, je dépense plus,
p. ex. pour la consommation d’électricité et
les frais de téléphone. Cela s’oppose donc
à une réduction du salaire.
Réponse du service juridique :
Oui. Si la situation économique ou de l’entreprise change,
l’employeur peut adapter le contrat de travail en respectant
le délai contractuel de résiliation du contrat de travail.
Cette période d’avis de modification doit être respectée
en vertu de la loi. Toutefois, d’un commun accord, les
parties contractantes peuvent également mettre en œuvre
les adaptations du contrat de travail avec effet immédiat.
Cela a du sens en cas d’améliorations du contrat de travail.
S’il est par contre péjoré, l’employé-e peut insister
pour que le délai de résiliation soit respecté. La réduction
du salaire dépend du règlement interne du personnel ou
d’une éventuelle convention collective de travail en vigueur.
S’il existe un règlement, l’employeur ne peut adapter
le contrat que dans ces limites.
En l’absence d’un règlement salarial, le montant du salaire
est une pure question de négociation. L’employeur
doit toutefois veiller à éviter une inégalité salariale des
employé-e-s au sein de l’entreprise et à respecter l’égalité
salariale entre femmes et hommes. Dans ton cas, l’employeur
prétend que tu as des coûts de la vie moins élevés
en travaillant à domicile plutôt qu’à Zurich. Il peut invoquer
le salaire usuel local, qui est légalement autorisé
s’il est factuellement et objectivement justifié.
Tu travailles volontairement à 100 % à domicile. L’employeur
continue de te mettre à disposition un poste de
travail au siège de l’entreprise. C’est pourquoi il n’est pas
tenu de te payer ces dépenses supplémentaires. Toutefois,
elles n’incluent pas les frais que tu as pour l’exécution de
ton travail. L’employeur doit par exemple te fournir
l’infrastructure technique et payer tes cartouches
d’imprimante.
syndicom.ch/droitaubut

26 Loisirs
Suggestions
© Musée Historique Lausanne
© Editions Slatkine
Vos formations automnales
Alors que le nouveau programme de
cours Movendo pour l’année 2022
sera annoncé le 12 octobre sur le
site de l’institut – et il s’annonce
riche en surprises – nous avons le
plaisir de vous informer que de
nombreuses formations sont encore
disponibles jusqu’en fin d’année.
Et nous vous en avons concocté une
sélection pour cet automne :
Rester en santé malgré des horaires
de travail irréguliers
25.10.2021
Morges, Hôtel La Longeraie
Le tableur Excel, les bases
25.10-26.10.2021
Yverdon-les-Bains, Synergic/
Perform
Renforcer la communication et la
solidarité entre collègues
26.10.2021
Morges, Hôtel La Longeraie
Améliorer sa rédaction de lettres et
courriels
02.11-23.11.2021
Morges, Hôtel La Longeraie
Parler en public : le débat
8.11.2021
Morges, Hôtel La Longeraie
Pour rappel, en tant que membre de
syndicom, vous avez le droit à un
cours Movendo gratuit par année.
Nous prenons en charge les frais de
cours, de repas, de voyage en train et
payons selon le cours les frais de
nuitée. Vous bénéficiez aussi d’un
prix de membre avantageux si vous
souhaitez suivre plusieurs cours.
Finalement, si vous vous engagez
dans un organe de syndicom, il est
possible de suivre plusieurs cours
gratuitement.
Robin Moret
Une exposition retrace
150 ans d’immigration
italienne
Avant de devenir un pays d’immigration,
la Suisse était un pays d’émigration
au XIX e siècle. Le flux migratoire
s’est inversé à la fin de la
Deuxième Guerre mondiale, et c’est
alors, dès 1946, que des milliers de
personnes sont venues en Suisse
contribuer à son essor économique.
Parmi elles, nombre d’Italiennes
et d’Italiens font halte à Lausanne,
le premier grand centre urbain sur
les routes venant du Saint-Bernard
et du Simplon. Confronté-e-s à la xénophobie
d’une partie de la population
et soumi-e-s à des conditions de
travail très dures que leur impose le
statut de saisonnier, les ressortissant-e-s
vont pourtant durablement
marquer notre façon de vivre.
Actifs-ves dans les secteurs de la
construction, de l’hôtellerie-restauration,
du commerce et de l’industrie,
les Italien-ne-s ont répandu
l’italianità et impacté notre société
également via l’alimentation, la musique,
le cinéma, le sport et la
langue. Leur contribution à la prospérité
de la Suisse a été décisive et
comme le rappelle un ouvrier italien
à la retraite. « Si les ponts et les maisons
pouvaient parler, ils le feraient
en italien ! »
L’ exposition « Losanna, Svizzera
: 150 ans d’immigration italienne
à Lausanne » rend un bel hommage
à cette partie de notre histoire. A découvrir
jusqu’au 9 janvier 2022 au
Musée Historique de Lausanne.
Marc Rezzonico
Notre si précieuse intégrité
numérique
Installer une nouvelle application
mobile nécessite généralement
d’accepter plusieurs conditions
d’utilisation telles qu’offrir un accès
à nos photos, notre localisation, nos
contacts, etc. En donnant notre accord,
il est fréquent d’éprouver une
forme de malaise. Pour cause, nous
sommes conscient-e-s d’ouvrir la
porte sur une quantité importante
de données privées sans opposer la
moindre résistance (et réticence).
Si ces données sont aujourd’hui
très prisées des GAFAM (Google,
Apple, Facebook, Amazon et Microsoft),
de nombreux autres acteurs
du numérique ainsi que des Etats
semblent également y vouer un intérêt
de plus en plus important. Avec
quels risques pour la protection des
individus au travers de leurs vies numériques
?
Alexis Roussel, cofondateur et
président du courtier en cryptomonnaies
Bity, et le journaliste Grégoire
Barbey, ont rédigé un « Plaidoyer
pour une révolution humaniste » qui
nous plonge dans l’économie de ces
données personnelles et place la
question de notre intégrité numérique
au coeur des droits fondamentaux.
Au même niveau que notre
intégrité physique et morale.
Invitant les citoyens et
citoyennes à se soucier du contrôle
de leur vie numérique, les auteurs
prônent pour de nouvelles
réflexions politiques sur la question
de l’intégrité numérique.
Marc Rezzonico
Consultez l’ensemble du catalogue
Movendo sur movendo.ch/fr/ereignis
Plus d’informations sur l’exposition :
syndicom.ch/Huvdm
Pour se procurer le livre aux éditions
Slatkine : syndicom.ch/tBbwA

1000 mots
Ruedi Widmer
27

28 Evènements 15 000 personnes ont défilé à Berne contre les baisses de rentes /
Assemblée suprarégionale des coursier-ère-s à vélo à Berne /
La campagne téléphonique nationale pour l’élection au CP Poste bat son plein /
Rencontre des indépendant-e-s à Zurich / Parapluies syndicom à la pétanque
1
2
3
4

1-4. 15 000 personnes se sont rassemblées sur la place Fédérale le 18 septembre à Berne pour dénoncer les attaques sur les retraites et
la révision de l’AVS sur le dos des femmes. (© Yoshiko Kusano)
5. Organisée par le comité de branche, la 3 e assemblée suprarégionale des coursiers et coursières à vélo s’est tenue le 25 septembre à Berne.
L’occasion de discuter des conditions de travail de la branche au travers de workshops thématiques. (© syndicom)
6. Une campagne téléphonique d’envergure se déroule dans toutes les régions pour les élections du conseil de fondation de la caisse de pensions de
La Poste. Ici à Berne, un participant contacte des membres afin de présenter et promouvoir la liste syndicom. (© syndicom)
7. Après avoir dû reporter l’évènement en 2020 et 2021 en raison de la pandémie, la journée des indépendant-e-s a pu être organisée à Zurich fin
septembre autour du thème « Les relations publiques sont-elles la seule chance ? ». (© Markus Forte)
8. Le Club de pétanque de Genève pourra désormais jouer à l’abri des intempéries grâce aux parapluies syndicom. (© Yannick Cornu)
29
5
6
7
8

30
Tranches
de vie
« Ma réalité quotidienne est au cœur de
ma position artistique militante. »
Nistiman Erdede est né en 1979 en Turquie,
dans la partie nord de la région
kurde. Avant de se réfugier en Suisse
en 2008, il a exercé à l’hôpital municipal
de Dyarbakir en tant qu’analyste de
laboratoire médical. Il travaillait aussi
pour divers médias et ONG étrangères.
En raison de cette activité, il a été
arrêté à plusieurs reprises. C’est aussi
pourquoi il s’est ensuite enfui vers la
Suisse, où il a attendu six ans avant de
recevoir une décision positive en matière
d’asyle. Pendant ce temps, grâce
au soutien de fondations privées, il a
pu commencer un bachelor à la Haute
école d’art de Zurich, achevé avec succès
en 2016. Nistiman vit et travaille à
Zurich comme artiste, journaliste radio
et concepteur de textes. Depuis 2016,
il est membre de syndicom.
Texte : Idris Djelid
Image : Patrick Gutenberg
« Je traite mon vécu
au travers de l’art. »
« J’ai achevé une formation de technicien
chimiste, accumulé de l’expérience
comme laborantin médical,
obtenu un diplôme et un stage dans
la médiation culturelle et je ne trouve
pourtant aucun emploi. J’ai l’impression
que de nombreux employeurs
sont très réticents à engager des réfugié-e-s.
Un grand nombre de personnes
réfugiées très qualifiées ont
de mauvaises perspectives sur le
marché du travail en Suisse. Pour
commencer, un diplôme étranger
n’est souvent pas reconnu en Suisse.
Malheureusement, la Suisse se prive
ainsi d’un fort potentiel. La langue
constitue elle aussi un gros obstacle.
Dans mon cas, j’ai eu la chance de
pouvoir suivre plusieurs cours
d’allemand grâce à la Croix-Rouge et
plusieurs fondations.
Après mon arrivée en Suisse,
j’ai vite réalisé que je n’aurais guère
l’opportunité de travailler à nouveau
comme laborantin médical. Les événements
subis dans mon pays et l’expérience
de l’asile m’ont alors amené
à traiter mon vécu dans l’art. C’est
ainsi que j’ai achevé avec succès des
études d’art. Les thèmes de la migration,
de l’intégration, du racisme et
de la décolonisation entourent mes
activités et créations artistiques.
Actuellement, je travaille au projet
d’exposition « Fractured Spine –
Widerstand durch Sichtbarkeit von
Zensur in Journalismus & Kunst »
(La résistance par la visibilité de la
censure dans le journalisme et l’art)
pour l’association Migrart. Ce projet
est censé montrer comment les artistes
expriment des formes spécifiques
de résistance dans le domaine
de l’art. Les œuvres que je souhaite
présenter visent à illustrer le thème
des droits de l’homme, du droit à la
liberté d’expression et de sa violation
par la répression étatique.
Je considère que l’exposition
d’œuvres qui confrontent des réalités
contraires aux droits humains
avec des moyens et stratégies artistiques
contribue grandement à la
discussion. En temps de crise notamment,
les conflits autour des droits
humains en vigueur prennent de
l’ampleur. Par exemple, le soutien
financier de la Suisse à l’agence européenne
de garde-frontières et de
garde-côtes Frontex, qui refoule de
manière illégale des migrant-e-s en
mer Egée. Ou le non-respect des
mesures COVID au sein des centres
d’hébergement pour requérant-e-s
d’asile. Ces conflits ébranlent
l’image de la Suisse en tant que pays
des droits de l’homme.
Les différentes crises et mes expériences
m’ont non seulement beaucoup
appris, elles m’ont aussi permis
de développer une attitude créative.
Ma réalité quotidienne est le point
de départ de mon engagement et se
trouve au cœur de ma position artistique
militante. Je souhaite représenter
cette position dans ce projet d’exposition,
qui se tiendra du 28 octobre
au 17 novembre au Photobastei à
Zurich – sauf si je dois à nouveau la
repousser en raison de la pandémie. »
L’exposition : migrart.ch/fractured-spine
Site personnel de Nistiman : nistiman.ch

Mots-croisés Impressum Syndicom septembre 2021 SPECIAL 8 LIGNES
I
II
III
IV
V
VI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
9 8 2 11
4
12 10
om septembre 2021 SPECIAL 8 LIGNES
1 13
3
Horizontalement : I. Conserve. Taxe.
Personne. II. Descendre. Glandu. Ça roule. III.
Vieux bloc. Parfois noble. IV. Exclut. Existe.
Programme de base. V. Unité du talion.
Médaille de bronze. VI. Canal salé. Portion.
Chef de guerre. VII. Voie. Exécutent. Trois.
VIII. Indemnité du légionnaire. Pour
l'accostage.
Verticalement : 1. Travailleurs des marais. 2.
Cours d'Espagne. Abattit. 3. Pelle de saunier.
Bile. 4. Demi-sommeil. 5. Jeté par SMS. Carton
rouge. 6. Bordure. Babylonienne. 7. Gemme
suisse. Eurêka. 8. Tenu hors du Styx. 9. Bon
gras. Les Petite mots formule. croisés10. Sociable. 11. Branché.
12. Charme. 13. Identifiant. Plus petit qu'un
VII
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
7 5
Mots-croisés Syndicom septembre 2021 SPECIAL 8 LIGNES Le-la gagnant-e, dont le nom paraîtra
VIII
DÉFINITIONS
orchestre. 14. Vaste projet. 15. Atome. Grivois.
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
6
LIGNES
Rédaction : Robin Moret et Giovanni Valerio
Changements d’adresse : syndicom, gestion
Editeur : syndicom – syndicat des médias
Courriel : redaction@syndicom.ch
des adresses, Monbijoustrasse 33, case postale, et de la communication, Monbijoustr. 33,
Traductions : Alexandrine Bieri, Laurence Strasser et 3001 Berne. Tél. 058 817 18 18, fax 058 817 18 17 case postale, 3001 Berne
Gabriele Alleva
Annonces : priska.zuercher@syndicom.ch
Mot Illustrations, mystère : dessins de portrait : Katja Leudolph Commande d’abonnements : info@syndicom.ch Le magazine syndicom paraît six fois par an.
Images sans © : mises à disposition
1 2 3 4 5 6
Le prix de l’abonnement est inclus dans la cotisation
7 8 9 10 11 12 13 14
Le numéro 26 paraîtra le 26 novembre 2021.
15 16 17 18 19 20 21 22 23
Layout, correction, imprimerie : Stämpfli AG,
Wölflistrasse 1, 3001 Berne
de membre. Non-membres : Fr. 50.– (Suisse),
Fr. 70.– (étranger)
Délai rédactionnel pour le prochain numéro :
le 18 octobre 2021.
DÉFINITIONS
dans le prochain magazine, recevra
une Hotelcard. Prière d’envoyer votre
solution (le mot-mystère seulement)
Horizontalement : I. Conserve. Taxe.
Personne. II. Descendre. Glandu. Ça roule. III.
8 Mot mystère : 2 11
Vieux bloc. Parfois noble. IV. Exclut. Existe. jusqu’au 1er novembre à Rédaction syndicom,
Monbijoustrasse 33, case pos-
1 2 3 4 5 Programme 6 7 8 de base. 9 10 V. Unité 11 du 12 talion. 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Médaille de bronze. VI. Canal salé. Portion.
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
tale, 3001 Berne.
Chef de guerre. VII. Voie. Exécutent. Trois.
10
VIII. Indemnité du légionnaire. Pour
DÉFINITIONS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
DÉFINITIONS
l'accostage.
La solution du mots croisés du
15
Horizontalement : I. Conserve. Taxe.
I
magazine
Horizontalement : I. Conserve. Taxe. Verticalement : 1. Travailleurs des marais. 2. Personne.
syndicom
II. Descendre.
n° 24
Glandu.
était
Ça roule. III.
9 8 2 11
Personne. II. Descendre. Glandu. Ça roule. III. Cours d'Espagne. Abattit. 3. Pelle de saunier. «
3
Vieux TREIZIEME bloc. AVS Parfois ». noble. IV. Exclut. Existe.
Vieux II bloc. Parfois noble. IV. Exclut. Existe. Bile. 4. Demi-sommeil. 5. Jeté par SMS. Carton Le Programme gagnant est de Monsieur base. V. Claude- Unité du talion.
4
Programme de base. V. Unité du talion. rouge. 6. Bordure. Babylonienne. 7. Gemme
1 13
Bernard Médaille Saudan de bronze. à St-Pierre-de-Clages.
VI. Canal salé. Portion.
Médaille III de bronze. VI. Canal salé. Portion. suisse. Eurêka. 8. Tenu hors du Styx. 9. Bon
Il Chef recevra de un guerre. bon d’une VII. Voie. valeur Exécutent. de 40 CHF Trois.
Chef de 12 guerre. VII. Voie. Exécutent. Trois. gras. Petite formule. 10. Sociable. 1011. Branché. VIII. Indemnité du légionnaire. Pour
5
VIII. Indemnité du légionnaire. Pour 12. Charme. 13. Identifiant. Plus petit qu'un chez notre partenaire Coop.
IV
l'accostage.
l'accostage.
orchestre. 14. Vaste projet. 15. Atome. Grivois. Chaleureuses félicitations !
6
Verticalement : 1. Travailleurs des marais. 2.
Verticalement V : 1. Travailleurs des marais. 2.
3
Cours d'Espagne. Abattit. 3. Pelle de saunier.
Cours d'Espagne. Abattit. 3. Pelle de saunier.
Annonce
Bile. 4. Demi-sommeil. 5. Jeté par SMS. Carton
Bile. VI 4. Demi-sommeil. 5. Jeté par SMS. Carton
rouge. 6. Bordure. Babylonienne. 7. Gemme
rouge. 6. Bordure. Babylonienne. 7. Gemme
1 13
suisse. Eurêka. 8. Tenu hors du Styx. 9. Bon
suisse. Eurêka. 8. Tenu hors du Styx. 9. Bon
VII
gras. Petite formule. 10. Sociable. 11. Branché.
gras. Petite formule. 10. Sociable. 11. Branché.
5
7 5
12. Charme. 13. Identifiant. Plus petit qu'un
12. Charme. 13. Identifiant. Plus petit qu'un
orchestre. VIII Réduction 14. Vaste projet. 15. Atome. de Grivois. primes et rabais attractifs orchestre. à la KPT 14. Vaste projet. 15. Atome. Grivois.
6
31
Bonne nouvelle! En 2022, les assurés
de la KPT verront leurs primes de
l’assurance de base baisser de plus
de 3 % en moyenne par rapport aux
tarifs actuels. Pour ce faire, la caissemaladie
organisée en coopérative
fait usage de ses réserves et augmente
les rabais.
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membre de syndicom, les membres
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à savoir l’assurance des soins
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32 Interactifs
syndicom social
Humanrights.ch
@humanrightsCH
Grand jour pour une politique de la paix
crédible : le National ne veut pas d’exceptions
pour les exportations d’armes vers
les pays en guerre civile !
L’initiative correctrice a été retirée.
humanrights.ch/fr/pfi/initiativesparlement/initiative-correctrice/
Combattre les inégalités @UNI_Europa
Notre nouvelle analyse montre que lorsque les
travailleurs ont le droit de négocier collectivement,
les sociétés sont plus cohésives et les démocraties
plus saines. Plus d’infos t.co/U0KnikqTvs
Podcast Les métiers du futur » (sur Spotify)
Que dit Virginie ? » (sur Spotify)
Prends une pause, souffle un peu,
récupère : c’est fondamentale pour
garder la tête sur les épaules quand
on roule toute la journée et transporte
des colis lourds. Mais une
pause est-elle obligatoire ? Et garantie
? Virginie vous répond... Le dernier
épisode de notre podcast pour le
personnel de livraison est disponible
maitenant sur syndicom.ch/vFNoR.
Partez à la rencontre de cadres, entrepreneurs et
chercheurs qui créent des emplois. Ils partageront leurs
expériences et vision de l’avenir, et vous amèneront à
découvrir des secteurs innovants en pleine croissance.
75 ans d’aide humanitaire en Suisse
En 75 ans, la Chaîne du Bonheur est devenue l’une
des principales sources de financement de l’aide
humanitaire en Suisse en récoltant presque 2 milliards
de francs. Rétrospective : syndicom.ch/4MnHc
Sommet sur les systèmes alimentaires
@publiceye_ch
Au lieu de se tourner vers les entreprises mondiales
pour résoudre la crise croissante de la faim et de
la malnutrition, l’ONU et les gouvernements nationaux doivent
mettre fin à la capture de l’alimentation par les entreprises et
promouvoir une transition vers l’agroécologie.
twitter.com/publiceye_ch
#Hungry4Change #OurFoodSystems #UNFSS2021
Documentaire sur les 50 ans de Greeenpeace
En un demi-siècle, Greenpeace est devenue
l’un des organisations majeures de la préservation
de l’environnement et de la biodiversité.
Comment doit-elle désormais se réinventer ?
Quels défis doit-elle relever ? A voir sur arte.tv
Académies suisses des sciences :
communiquer (mieux) @academies_ch
Les chercheurs doivent être formés à la communication
scientifique. Et les journalistes mieux payés, notamment
les indépendants. syndicom.ch/ORZ8q
Tout le monde à bord pour un
avenir plus équitable, plus vert et
numérique ! @etuc_ces
La Confédération européenne des
syndicats appelle à un #Peoples­
Recovery : ne pas revenir en arrière,
mais construire un avenir numérique,
socialement plus juste et respectueux
du climat ! Plus d’informations
sur syndicom.ch/Vryme
Coopération suisse au développement
@SwissDevCoop
Plus de 30 villes du département de Santa Cruz en
Bolivie s’unissent à la lutte contre la violence à
l’encontre des femmes ! Merci à Swedish International
Development Agency Sida (sida.se) et à l’Ambassade
de Suisse en Bolivie (@EmbajadaSuizaLaPaz) qui ont
permis à cette initiative de voir le jour. solidar.ch
L’apprentissage à vie @ILO_SKILLS
Le rôle des compétences et de
l’apprentissage tout au long de la vie
est essentiel pour sortir de la crise du
COVID-19 avec un modèle centré sur
l’humain. @ILO_SKILLS favorise l’emploi
et l’accès à des emplois décents.