Rapport Administratif 2021

Table des 

matières 

Table des matières 

Direction générale........................................................................................................................................................... 3 

Direction Audit et qualité................................................................................................................................................ 4 

Département Stratégie et Appui organisationnel......................................................................................................... 8 

Département Juridique.................................................................................................................................................... 24 

Département des Ressources humaines : Direction des Ressources humaines....................................................... 32 

Département des Sanctions administratives................................................................................................................ 50 

Directions stratégiques................................................................................................................................................... 56 

Direction Stratégie et Développement.......................................................................................................................... 57 

Direction du Développement territorial et des Grands investissements.................................................................... 95 

Départements supports.................................................................................................................................................. 98 

Département Gestion Financière................................................................................................................................... 99 

Plan de prévention des insécurités urbaines et de cohésion sociale......................................................................... 104 

Département Systèmes d’Information........................................................................................................................... 131 

Service interne de prévention et de protection au travail............................................................................................ 148 

Département des Ressources humaines : Direction du Nettoyage des locaux.......................................................... 163 

Départements orientés citoyens.................................................................................................................................... 166 

Département de Police administrative et sécurité publique....................................................................................... 167 

Département Culture et Tourisme.................................................................................................................................. 179 

Département de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire............................................................................... 198 

Département des Affaires citoyennes............................................................................................................................ 211 

Département de l’Instruction publique.......................................................................................................................... 224 

Département de la Petite Enfance................................................................................................................................. 236 

Département des Services sociaux et de Proximité..................................................................................................... 239 

Département du Logement, de la Régie foncière et du Développement économique et commercial.................... 273 

Département des Travaux : Direction des bâtiments communaux.............................................................................. 314 

Département des Travaux : Direction de la gestion de l’espace public...................................................................... 331 

2

Direction 

générale 

3

1 

Audit et qualité - 

Data Protector 

Officer (DPO) 

Localisation 

Direction Audit et qualité – Data Protector Officer (DPO) 

Hôtel de Ville, place du Marché, 2 à 4000 LIÈGE 

Contact tél. : 04/221.80.19 

Contact courriel : danielle.adriaenssens@liege.be 

Missions 

Déléguée à la protection des données 

Audit et Qualité 

Description des missions (Service) 

Rapport 

administratif 

2021 

Ville de Liège 

• Déléguée à la protection des données : 

- Informer et conseiller le Collège communal en tant que responsable du 

traitement ainsi que les services de la Ville de Liège 

- Contrôler le respect du règlement général sur la protection des données 

- Veiller à la mise en place des structures nécessaires à la bonne application 

du règlement général sur la protection des données. 

• Soutien aux missions de M. le Directeur général 

Direction Audit et qualité 

4

Rapport d’activités (par mission) 

Déléguée à la Protection des données : 

• Avis RGPD dans e-délibération sur les points Collège-Conseil qui contiennent 

des éléments propres au traitement des données personnelles (marchés 

publics, demandes de listes, questionnaire…) et à la demande des différents 

Départements (e.a. conventions, fichiers Ville, SAC, logements, Alerte Séniors, 

écoles communales) ; 

• Formation du personnel, y compris les directions d’école et les enseignants ; 

• Organisation et participation au Comité de pilotage RGPD, groupe de travail 

transversal (Service juridique, DSI, Archives, IP) ; 

• Répondre aux demandes d’informations des Départements, mais aussi des 

citoyens ; 

• Assurer le suivi des plaintes des citoyens (consultation du RN, …) ; 

• Assurer le suivi en cas de fuite de données : recherche du problème, contact 

avec les citoyens concernés, contact avec l’Autorité des Données, s’assurer 

qu’une solution est mise en place. 


administratif 



Soutien aux missions de M. le Directeur général : 

• Participation aux groupes de travail sur la vente des biens communaux 

• Présidence du Comité de concertation de base, de la commission des 

Bâtiments et de la Commission des vêtements de travail ; 

• Participation à l’organe de gestion de la Haute Ecole ; 

• Suivi du plan de gestion ; 

• Organisation de réunions de concertation transversales dans le cadre de 

problématiques concernant plusieurs Départements ; 

• Elaboration du rapport administratif. 


5

Projets réalisés et en cours 

Marché Forem 

À la suite de la fin de la centrale d’achat de la Région wallonne, adhésion au 

marché de produits d’entretien du FOREM. Organisation des nouveaux processus 

avec le soumissionnaire et les services concernés. 

Liège Métropole 

Organisation d’un groupe de travail RGPD au sein de l’ASBL Liège Métropole qui 

regroupe 24 communes de l’arrondissement. But : uniformiser les procédures. 

Crise COVID 

Gestion et organisation, en collaboration avec le Service du Protocole, de la 

distribution des masques au sein des services et dans les centres de distribution 

dans les quartiers de la Ville de Liège. 


administratif 




Inondations 

Détachement auprès de la Commissaire du Gouvernement Provincial à la 

reconstruction. 

Avec la collaboration d’IMIO, réalisation d’une application de gestion de crise pour 

ce qui concerne l’aide aux citoyens victimes de la crise. 

Avec la collaboration du SPF Justice et des Archives du Royaume, mise en place 

d’une solution pratique à la problématique des actes d’état civil inaccessibles et 

inutilisables suite aux inondations. 

Cyber-attaque 

Prise en charge des relations avec l’Autorité de Protection des données, en 

collaboration avec le DSI. 

6

Nettoyage des vêtements de travail, des EPI et vêtements 

protocolaires 

En collaboration avec le VETES, élaboration, conclusion et mise en place de deux 

nouveaux marchés concernant le nettoyage des vêtements de travail, des EPI et 

vêtements protocolaires. 


administratif 




7

2 

Stratégie et Appui 

organisationnel 

Affaires générales 

Composition 

Personnel Secrétariat communal : 6 agents administratifs 

Localisation : Hôtel de Ville, place du Marché, 2 à 4000 LIEGE 

Personnel Secrétariat du Collège et du Conseil communal : 6 agents 

administratifs 


Personnel Affichage : 2 agents 




administratif 



Département Stratégie et 

Appui organisationnel 

Secrétariat communal : 

• Assiste directement le Directeur général dans ses fonctions notariales, 

d’instruction et d’avis, d’exécution et de stratégie, managériales et 

d’informateur institutionnel. 

• Instruction des dossiers soumis au Collège, au Conseil et au Bourgmestre ; 

• Gestion administrative des Conseillers communaux : installation, mise à 

disposition des documents, demandes d’explication, interpellations, questions 

écrites ; 

• Responsabilité du contreseing et de sa délégation : correspondance, actes, 

délibérations du conseil et du collège ; 

• Suivi des dossiers relevant de M. le Directeur général et M. le Directeur général 

adjoint ; 

• Gestion des outils informatiques (e-Délibération, e-PST, Registre institutionnel, 

plateforme deliberations.be) ; 

• Gestion des accès aux plateformes du SPW (Guichet des Pouvoirs locaux, 

Guichet unique), du SPF (e-Depo) et de la FWB (Guichet des subventions) ; 

• Contrôle des sceaux communaux ; 

8

• Suivi institutionnel : Registre institutionnel, déclarations des mandats, rapport 

de rémunération ; 

• Publicité de l’administration ; 

• Tutelle administrative des Pouvoirs locaux ; 

• Gestion du projet : Administration Zéro Papier. 

Secrétariat du Collège et du Conseil communal : 

• Évolution, adaptation et gestion intégrale de l’application e-Délibération 

(Collège, Conseil, Bourgmestre) qui compte près de 1.000 utilisateurs ; 

• Élaboration et édition des ordres du jour du Collège et du Conseil communal 

ainsi que les procès-verbaux ; 

• Centralisation, gestion et suivi des actes soumis à signatures de 

l’autorité (délibérations, conventions, correspondance, …) ; 

• Prise en charge des dossiers soumis à l’autorité de tutelle (via le Guichet des 

Pouvoirs locaux) ; 

• Tenue du Registre institutionnel ; 

• Gestion intégrale du rapport de rémunération ; 

• Gestion intégrale des questions écrites ainsi que la tenue du bulletin ; 

• Élaboration du paiement des jetons pour les présences des membres du 

Conseil communal. 


administratif 





Affichage : 

• Gestion et respect des délais des actes officiels tels que permis 

d’environnement, enquêtes, permis d’Urbanisme, ordres du jour du Conseil 

communal, ... 

• Gestion administrative du registre des publications officielles ; 

• Manipulation quotidienne des outils informatiques ; 

• Affichage des décisions émanant de l’application e-Délibération. 

• Tenue du Registre des publications 

9


Secrétariat communal 

Réflexion sur la dématérialisation des process, des documents, des échanges au 

sein de l’administration aux fins de faire de la Ville de Liège une administration 

Zéro Papier. 

Le Secrétariat communal a coordonné également la mise en œuvre de 

la procédure d’appel à candidature dans le cadre du renouvellement des 

Gestionnaires de Réseau de Distribution qui se déroule tous les vingt ans. 

Secrétariat du Collège et du Conseil communal : 

Des projets transversaux ont été menés. 

En collaboration avec le Service de la Gestion documentaire et Archives, 

réorganisation, classement et numérisation de l’ensemble des documents 

archivés liés aux décisions émanant du Collège communal et du Conseil 

communal depuis 1980 à ce jour. La complétude de cette tâche était estimée à 

un délai de deux ans. 

En 2018, la Ville de Liège lance le projet « Scancar ». En 2021, une cellule 

« Scancar » est mise en place au sein de la Direction générale. Afin de pallier 

une charge de travail importante due à une nette augmentation du nombre de 

constats, les agents du service ont contribué aux travaux d’analyse et d’encodage 

pilotés par la cellule à raison de 3 ETP (1X/semaine). 


administratif 





En chiffres 

Secrétariat du Collège et du Conseil communal 

Dossiers Collège : 17.809 

Dossiers Conseil : 2.941 

Dossiers Bourgmestre : 5.234 

Dossiers Tutelle : 310 

Procès-verbaux : 69 

Conventions traitées : 216 

10

Affichage 

Permis d’urbanisme – annonces de projets – avis d’enquêtes : 617 

Permis d’environnement – enquêtes : 105 

Ordres du jour du Conseil communal : 13 

Ordres du jour du Conseil provincial : 11 

Addendum : 13 

Affichage divers : 24 

Registre de publications : 88 

Quelques modifications marquantes 


Cette année 2021 reste exceptionnelle compte tenu de la pandémie de 

« Covid19 » et de l’attaque informatique. 

Déjà largement outillé en termes informatiques, le service a assuré, en télétravail, 

l’ensemble de ses tâches avec la même rigueur. 

Actions transversales inter-départements 


administratif 





Secrétariat communal 

Les outils informatiques développés et gérés par le Secrétariat communal sont 

par nature transversaux à tous les départements. L’application E-Délibération 

permet également de travailler en synergie avec la Zone de Police et le CPAS de la 

Ville. 

Le Secrétariat communal collabore étroitement au quotidien avec l’ensemble des 

directions dans le cadre notamment de gestion des dossiers soumis à décisions 

du Collège communal, du Conseil communal et de M. le Bourgmestre. 

Dans le cadre du dossier GRD, la Ville et le CPAS ont élaboré conjointement le 

dossier d’appel aux fins de s’assurer que le candidat réponde aux attentes de la 

Ville et de ses citoyens. 


11

Travail transversal avec l’ensemble des directions et leurs agents ainsi que les 

mandataires communaux. 

Contrôle interne 

Composition 

Personnel : 1 agent (1 ETP) 

Localisation : Hôtel de Ville, Place du marché, 2 - 4000 Liège 

Contact tél. : 04 221 80 25 

Contact courriel : michele.pichot@liege.be 


administratif 





Organisation 

Stratégie et Développement RH : 

• Modélise des outils RH et assure leur application ; 

• Développe des projets stratégiques. 

Gestion stratégique et Appui au management : 

• Recherche et élabore des propositions afin d’améliorer l’organisation 

et le fonctionnement des services et départements au niveau de la 

thématique « ressources humaines » : bilan organisationnel, tableaux de 

bord, … ; 

• Soutient les directions dans leurs missions de management. 

Contrôle interne : 

• coordonne la mise en œuvre du système de contrôle interne 

• assure le pilotage de la dimension interne du PST 


• Elaboration d’outils stratégiques 

• Développement de projets transversaux 

• Modélisation des processus RH 

12

• Elaboration de bilans organisationnels, en vue de la gestion prévisionnelle des 

emplois, du plan prévisionnel d’embauche 

• Mise en œuvre d’un système de Contrôle interne 

• Pilotage de la dimension interne du PST 

• Optimisation des processus et procédures de travail ; 

• Implémentation de tableaux de bord ; 

• Analyse quantitative du cadre / Bilan social. 


Mise en place d’un système de contrôle interne 

Les principes de Contrôle interne font partie intégrante de la réalité managériale 

de la Ville à tout niveau : la mise en place, la formalisation, le suivi et 

l’actualisation de procédures, la sécurisation juridique, la traçabilité, le partage 

de l’information et la communication, la responsabilisation, la transparence, la 

simplification administrative, l’élaboration de tableaux de bord, la distinction des 

fonctions, etc. 

Tous les éléments qui contribuent à la maîtrise de la gestion de l’Administration 

communale sont incorporés dans le système de contrôle interne de la Ville de 

Liège. 


administratif 





Bilans organisationnels 

Comme chaque année depuis plus de 10 ans, les bilans organisationnels de 

chaque département ont été réalisés en vue de répondre au mieux aux besoins 

et défis à venir. Chaque directeur a reçu un canevas extrêmement détaillé et 

précis, qui lui a permis de prendre un temps de réflexion, avec ses collaborateurs, 

pour établir le bilan de l’année écoulée et proposer au Directeur général une 

optimalisation de l’organisation et du fonctionnement de son département. 

Cette analyse permet également d’identifier les ressources disponibles et les 

compétences clés à tous les niveaux de l’Administration, de quantifier la charge 

de travail, de déterminer, dans une optique transversale des départements, 

si les moyens humains permettent d’assurer l’ensemble des missions de 

l’Administration et enfin, de contenir les demandes des directions dans le cadre 

de l’élaboration du plan d’embauche. 

13

Plan prévisionnel d’embauche 

Sur base des indications formulées par les directions au sein des bilans 

organisationnels, le service, en collaboration avec la cellule budget du 

département des Ressources humaines, a évalué les besoins en ressources 

humaines au sein des différents départements et a élaboré le plan d’embauche 

2021. Ce dernier a permis à l’Autorité de faire procéder aux recrutements de 

nouveaux agents pour répondre aux priorités retenues. 

Fin 2020, une analyse comparative du marché du travail (réalisée auprès 

de diverses institutions publiques) relative aux statuts pécuniaires et aux 

reconnaissances financières octroyées aux collaborateurs, a permis de proposer 

des pistes d’évolution pour les grades de management en adéquation avec la 

situation du marché du travail dans le secteur public. Toutes ces actions ont été 

définies suivant les responsabilités aujourd’hui assumées par les directeurs de 

département. 


administratif 





Plan Stratégique Transversal (PST) 

Issu de la démarche participative Liège 2025, le PST a été présenté au 

Collège le 30 septembre 2019. Courant 2021, la Cellule de Contrôle interne, 

en collaboration avec la Direction Stratégie et Développement, a réalisé son 

évaluation à mi-législature. 

Grâce à l’outil « e-PST », développé en collaboration avec l’Intercommunale IMIO, 

le suivi des actions du PST, dont les départements sont en charge, a été aisément 

assuré. L’évaluation de l’état d’avancement de l’ensemble des actions a été 

finalisée en septembre. 

Bilan social 

Le bilan social a été actualisé en 2021. Il s’agit d’un document qui regroupe 

l’ensemble des données chiffrées permettant d’avoir une vision globale de 

l’évolution de l’effectif sur une période de 10 ans. Celui-ci reprend une série 

d’indicateurs relatifs à l’effectif occupé au sein de notre Administration (pyramide 

des âges, types de contrat, départs, arrivées, aspects psychosociaux…) et 

constitue pour l’Autorité un véritable instrument de suivi, de mesure et d’analyse 

de l’effectif communal. 

14

Accompagnement des directions en matière de gestion 

organisationnelle / RH des départements 

Différentes analyses organisationnelles spécifiques sont régulièrement menées 

dans un objectif d’amélioration continue du fonctionnement des services, 

notamment suite au départ d’une Direction ou dans le cadre d’un projet de 

synergie / fusion de services. 

Ces analyses permettent de dresser un état des lieux de la situation des services 

concernés, d’objectiver les éventuels problèmes, de pointer les actions à mener 

(modification de la structure organisationnelle, révision des lignes hiérarchiques 

concernées, réorganisation des services, rationalisation, définition de nouveaux 

projets de service, …) en vue de mettre en place une stratégie visant à faire 

évoluer les activités des services et à les aligner sur les objectifs stratégiques de 

la Ville. 



administratif 





Télétravail 

Si le télétravail repose avant tout sur la collaboration et la confiance mutuelles, il 

n’en demeure pas moins indispensable et obligatoire d’en définir formellement le 

cadre, dans l’intérêt des agents comme dans celui de l’Administration. 

Dans la perspective d’intégrer prochainement, après concertation avec les 

organisations syndicales, une annexe spécifique relative au télétravail dans notre 

Règlement de travail, il convient au préalable de décider des grandes lignes 

directrices afin d’accompagner de façon optimale l’introduction du télétravail au 

sein de notre Administration. 

Révision des structures organisationnelles 

Les différents événements survenus endéans les 3 dernières années ont 

démontré la pertinence de disposer d’équipes bien organisées et d’une ligne 

hiérarchique efficace au sein des différentes structures organisationnelles. Lors 

des derniers bilans organisationnels, l’accent a été mis sur la formalisation 

des structures organisationnelles afin d’optimiser le fonctionnement des 

départements dans une optique de réduction des coûts, de gains de performance 

et de qualité des services rendus au citoyen. La définition d’une ligne 

15

hiérarchique solide a été également la « pierre angulaire » de la schématisation 

de ces structures. Une proposition de révision des structures organisationnelles a 

dès lors été soumise à l’Autorité en octobre 2021. 

Dans le cadre de cette opération, le département des Affaires générales, Contrôle 

interne et de la Gestion documentaire et des Archives a notamment subi une 

transformation profonde. Depuis lors intitulé « Département Stratégie et Appui 

organisationnel », il a pour objectif de conseiller l’Autorité dans le développement 

de stratégies, d’accompagner les directions dans la gestion de leur organisation 

et de garantir le bien-être professionnel de tous les agents. 

Consolidation de la ligne hiérarchique dans le cadre de la 

révision des structures organisationnelles 

Afin de pouvoir mettre en œuvre les adaptations organisationnelles proposées 

par les Directions au sein de leur département, il était important de consolider 

la ligne hiérarchique en désignant temporairement de nouveaux responsables 

dans des grades de promotion (dans l’attente d’une stabilisation statutaire) mais 

également en valorisant certains grades de management. 



administratif 





• Bien-être au travail et accompagnement organisationnel dans le cadre des 

risques psychosociaux. 

• Collaboration étroite avec Mens Sana afin de garantir le bien-être professionnel 

des agents communaux. 

• Collaboration étroite avec le service « Communication interne RH » visant à 

présenter l’ensemble des projets stratégiques à l’ensemble du personnel 

communal. 

• Collaboration étroite avec le service des « Systèmes d’Information des 

RH » dans le cadre des projets d’automatisation, de numérisation et de 

dématérialisation de l’ensemble des processus RH. 

• Collaboration étroite avec le service « Formation » et « Evaluation » pour tout ce 

qui concerne les aspects stratégiques de ces matières. 

16

Gestion documentaire et Archives 

Composition 

Personnel : 13,5 ETP Ville et 8,5 ETP CPAS (dont 1 agent parti à la pension 

en mai 2021) 

Localisation : rue de la Tonne bâtiment 80 - BM67 à 4000 Rocourt 

Ouverture au public : uniquement sur rendez-vous du lundi au vendredi de 

8h30 à 12h et de 13h30 à 16h00 

Contact tél. : 04 221 66 55 

Contact courriel : archives@liege.be 

Missions 

• Gestion documentaire et Archives 

• Mise à disposition et valorisation des archives 

• Gestion Stratégique 

• Gestion opérationnelle 


administratif 






Mise à disposition et valorisation des archives 

• Pour le citoyen : recherches généalogiques, historiques, urbanistiques 

• Pour les services administratifs : les dossiers produits dans le cadre des 

missions de la ville sont conservés aux archives pour leur valeur administrative 

(utilité quant au processus administratif et au fonctionnement des services), 

juridique, économique, informative ou historique et sont mis à disposition des 

agents sur demande ; 

• Visites des bâtiments et collections – organisation ou participation à des 

expositions 

17

Gestion stratégique 

• Collecte – versement, 

• Élimination des documents arrivés en fin de durée de conservation (plus 

d’utilité administrative, légale, économique ou historique) 

• Organisation des archives (outils de gestion) : aide aux services dans la 

gestion de leurs dossiers, de la création des documents à l’archivage ou à la 

destruction, par des conseils, des méthodes de classements ou en améliorant 

les procédures de travail. Pour cette mission, dans chaque département, le 

référent archive joue le rôle d’intermédiaire entre les archives et les services 

en relayant les demandes, en participant au plan de classement et de tri, en 

gérant déménagement et versement d’archives, ou encore en sollicitant les 

éliminations ; 

• Inventaires 

• Restauration Le service des archives a pour obligation légale de maintenir 

en bon état certains documents dont l’importance historique oblige une 

conservation d’une durée illimitée. 

Gestion opérationnelle 

• Encodage des dossiers administratifs, 

• Vérification des versements, récolement, déménagement 

• Conditionnement : remplacement des boîtes abîmées ou non conformes 

• Numérisation : de plans, de documents historiques parfois fragiles ou de 

dossiers utiles à plusieurs services. 


administratif 






Mise à disposition et valorisation des archives : 

• Recherches généalogiques classiques et recherches d’héritiers : 1290 

recherches et 2889 copies d’actes d’état-civil dont 2352 pour le service BAEC. 

• Recherches urbanistiques : 588. 

• Prêts intra-administratifs des dossiers : 3352 demandes de dossiers ont 

été traitées, principalement pour les services de l’Urbanisme, des Ressources 

humaines, de l’Instruction publique, des Finances et des Affaires citoyennes. 

18

• Consultations en salle de lecture : l’accueil des lecteurs en salle de lecture, 

organisée sur rendez-vous uniquement, a significativement diminué en raison 

de la crise sanitaire. Un système de communication des documents demandés, 

principalement des permis d’urbanisme, a été privilégié ce qui a permis 

de répondre dans les plus brefs délais aux 588 demandes urbanistiques 

émises par des citoyens. Au total, 1921 copies numériques A4 et 3266 copies 

numériques A0 ont pu être transmises. 


administratif 





Gestion stratégique : 

• Collecte – versement : 2816 boîtes d’archives pour la Ville et 2700 boîtes pour 

le CPAS soit 662 mètres linéaires. 

• Élimination de documents : 13,9 tonnes de papiers et cartons ont transité par 

le bâtiment de la rue du Plope afin d’être enlevés par une société spécialisée 

et être recyclés. Ce système assure la confidentialité des documents destinés à 

être détruits. 

• Déménagement : rue de Namur, retour progressif des meubles à plans 

des services des Bâtiments et des Espaces publics au BM67 ; rue Maghin, 

empaquetage et rapatriement des archives conservées dans les caves 

de l’annexe de l’école d’hôtellerie (ces documents touchent aux matières 

suivantes : sépultures, population, ressources humaine, finances, travaux 

publics) ; rue de l’Épée tri et rapatriement des archives conservées dans les 

caves de l’annexe de l’Hôtel de Ville (ces documents touchent aux matières 

suivantes : ressources humaines, population, département des systèmes 

d’information, Collège-Conseil) ; rue de la Tonne BM30, rapatriement, 

inventaire et reconditionnement des archives du Musée d’Armes. 

• Inventaire en cours de réalisation : Fonds Français, Fonds « Assurance 

liégeoise » et « Belgique industrielle Caisse commune ». 

• Restauration : 10 panneaux didactiques produits par le groupe L’Équerre dans 

le cadre de l’exposition de 1952 intitulée « Liège et sa région de l’an 1000 à 

l’an 2000 » sont en cours de restauration grâce à l’intervention financière de la 

Fondation Roi Baudouin. 

19

Gestion opérationnelle : 

• Encodage : 1813 dossiers de bâtiments communaux, 223 dossiers de voirie, 

834 dossiers d’affaires immobilières, 844 dossiers des Affaires juridiques, 

1263 dossiers d’urbanisme, 10268 dossiers du personnels, 5301 dossiers des 

étrangers, 7736 décisions du Collège et du Conseil, 6841 dossiers sociaux, 

377 points de PV du Conseil de l’Action sociale (Chaque service peut sur simple 

demande écrite obtenir copie de décision le concernant pour les années 1984- 

2014). 

• Conditionnement : Environ 4000 boites ont été utilisées pour le 

conditionnement de documents versés ou le remplacement de boîtes vétustes. 

Le reconditionnement des archives CPAS dans des boites conformes se 

poursuit. 

• Numérisation : 2051 dossiers d’urbanisme soit 6698 plans, 100 séances 

du Collège et du Conseil, 4063 dossiers étrangers, 2496 plans des 

bâtiments communaux, 2352 actes d’état civil, 2098 folios des registres de la 

population, 800 pièces annexes. 


administratif 






Synergie des services archives Ville et CPAS 

La mise en place d’un service commun se poursuit : pointage des agents, partage 

des tâches entre les agents, mise en commun des outils informatiques et des 

procédures de travail, formations des agents. 

Aménagement du bâtiment 

Les dernières pièces en cours de travaux ont été achevées (peinture, carrelages, 

fixation d’étagères). Elles sont destinées à accueillir le stock des archives, les 

plans des bâtiments communaux et du CPAS. 

Opération de reconditionnement 

Opération de reconditionnement systématique des boites des archives CPAS, des 

dossiers encodés des affaires immobilières, de l’urbanisme, du personnel et des 

travaux. 

20

Déménagement des archives décentralisées 

Rue de Namur : retour progressif des archives des services des Bâtiments et 

des Espaces publics au BM67, déménagement des meubles à plans au fur et à 

mesure de l’avancée des numérisations. 

Rue Maghin : empaquetage et rapatriement des archives conservées dans les 

caves de l’annexe de l’école d’hôtellerie 

Rue de l’Épée : tri et rapatriement des archives conservées dans les caves de 

l’annexe de l’Hôtel de Ville. 

Rue de la Tonne BM30 : rapatriement et reconditionnement des archives du 

CPAS provenant du dépôt de la rue du Plope, rapatriement, reconditionnement et 

inventaire des archives du Musée d’Armes. 

Transition vers l’administration numérique 

Plusieurs grands chantiers sont amorcés : 

• Préparation du retour vers la cité administrative. 

• Reprise du logiciel d’archivage Flora avec une acquisition ou la création d’une 

application métier qui permettra de gérer à la fois l’ensemble des documents 

papier, les documents numériques et numérisés ainsi que toute la production 

des applications métiers. 

• Numérisation des dossiers avec accès pour les services. 


administratif 





Élaboration des tableaux de tri 

Élaboration des tableaux de tri des départements de la Ville et du CPAS (tableau 

de gestion de l’ensemble des documents papier et numérique dans le respect 

des différentes législations) ainsi que des procédures de dématérialisation 

de leurs documents. Collaboration entre les équipes des départements, le 

département des Systèmes d’information (DSI) et les archives. 

Mise en place d’une politique d’élimination sécurisée des 

documents 

Prospection de firmes respectant la norme européenne DIN-66 399 P4 qui donne 

une sécurité optimale pour la destruction d’archives confidentielles. 

21

Mise en place d’une procédure de destruction sécurisée des documents 

pour le service de Gestion documentaire et archives dans le respect de la 

règlementation sur les données à caractère personnelle [Loi du 30 juillet 2018 

(MB, 05.09.2018), RGPD] afin de maximiser la place dans les dépôts. 

Sensibilisation des différents départements aux risques de ne pas broyer les 

documents produits ou reçus avant leur élimination et extension de la procédure 

d’élimination sécurisée à l’ensemble des services de la ville et du CPAS. 

En images 

Déménagement des archives stockées dans la cave de l’annexe de l’école 

d’Hôtellerie rue Maghin 


administratif 





22


Le service des Archives par sa synergie permet de créer des liens entre les 

services. Il initie entre autres la collaboration entre les équipes du CPAS 

et les équipes des différents départements Ville autour de trois axes : les 

déménagements des archives des dépôts intermédiaires (Namur, Plope, BM30), 

la centralisation d’archives stockées dans des caves et greniers de bâtiments 

(nettoyage et le conditionnement), le soutien aux services (formation, conseil, 

inventaire, tableau de tri). 

Certaines tâches telles que le rangement des archives et le reconditionnement 

des dossiers ont pu être réalisées grâce à l’aide des agents des services de la 

piscine de Jonfosse et du dégraffitage. 

Le service bénéficie également de l’aide du secrétariat Collège-Conseil qui 

détache chaque semaine deux agents afin d’aider au classement des séries 

décisionnelles ainsi que du département de la Culture qui détache deux membres 

du personnel des Musées pour classer et inventorier les archives du Musée 

d’Armes. 


administratif 





23

3 

Juridique 

Composition 

Personnel : 16 agents 

Localisation : Espace Guillemins – rue des Guillemins 26 (4 ème étage) à 

4000 LIEGE 

Contact tél. : Filomena PALETTA – 04 221 90 47 

Contact courriel : filomena.paletta@liege.be 

Missions 

• Contentieux ; 

• Consultations juridiques et conventions ; 

• Assurances ; 

• Marchés publics. 



administratif 



Département Juridique 

Contentieux 

Le Département des Affaires juridiques gère une multitude de procédures civiles 

et/ou administratives, voire pénales, dans le cadre desquelles la Ville est tantôt 

partie défenderesse, tantôt partie demanderesse. 

Consultations juridiques et conventions 

Le département intervient en tant que consultant dans de multiples dossiers 

en vue d’émettre des avis préalables à caractère préventif (projet de contrat, de 

règlement, …) ou des avis spécialisés dans le cadre de dossiers contentieux non 

judiciaires. 

Cellule Assurances 

Gestion du portefeuille des assurances de la Ville, gestion des contrats et suivi 

des sinistres. 

24

Veille juridique 

Les juristes se tiennent informés des changements législatifs intervenant dans 

les matières qui concernent l’administration de la commune. 

On notera que le Département des Affaires juridiques est spécialement mis à 

contribution en matière de passation de marchés publics, conventions diverses, 

baux. 



administratif 




Contentieux 

• Dossiers de contentieux administratif (recours au Conseil d’Etat, en annulation 

ou en référé, parfois d’extrême urgence) : 

• Recours par des tiers contre des permis (d’urbanisme, d’environnement ou 

unique) octroyés par la Ville ; 

• Recours par la Ville contre un octroi de permis d’urbanisme par le Ministre ; 

• Recours par des particuliers et copropriétés contre des arrêtés d’inhabitabilité 

(décisions prises par le Bourgmestre) sur des immeubles, pour motifs 

d’insalubrité ou insécurité (non-respect des normes incendie) ; 

• Recours par des exploitants contre des arrêtés de fermeture temporaire 

d’établissements (décisions prises par le Bourgmestre) ; 

• Il peut aussi s’agir de dossiers de contentieux civils portés devant une 

juridiction civile (atteinte à un droit subjectif) ; 

• Accidents du travail ; 

• Maladies professionnelles ; 

• Contestations suite au refus : 

• De célébrer un mariage ; 

• D’acter une reconnaissance de paternité ou un changement de nom ; 

• D’attribution de nationalité ; 

• Police : 

• Contestations au Conseil d’Etat suite à une sanction disciplinaire ; 

• Contentieux policiers agressés dans l’exercice de leur fonction ; 

• Régie foncière : 

• Demande de résiliation de bail de résidence ou bail commercial ; 

• Loyers impayés ; 

• Dégâts locatifs ; 

25

• Instruction publique : 

• Contestation en cas de non-nomination, 

• Harcèlement, 

• Détournement financier, 

• Contestation du changement d’affectation (procédure en référé devant le 

président du tribunal de première instance) ; 

• Marchés publics ; 

• Responsabilités ; 

• Droit social et plus particulièrement licenciements ; 

• Droit d’auteur ; 

• Bien-être animal. 

Rédaction de conventions et de règlements 

• Rédaction de diverses conventions et assistance dans les Départements pour 

l’actualisation de règlements ; 

• Mise à jour des différents règlements d’ordre intérieur. Vérification de la 

conformité des nouveaux règlements d’ordre intérieur par rapport à la 

législation en vigueur ; 

• Délivrances d’avis sur la protection des données, travail sur les conditions 

générales ; rédaction de mentions figurant sur site internet et des sites 

annexes ; 

• Rédaction de modèles de conventions (subsides, cahiers des charges, …) ; 

• Rédaction de modèles de délibérations en matière de marchés publics. 


administratif 




D’autres dossiers plus emblématiques ont été traités par 

le service Contentieux 

Ville de Liège c. Sprl TEYC Belgium 

En 2015, il a été constaté par un agent du SSSP que le pont reliant la rue du 

Gravier au Parking de l’Aldi à Chênée présentait des problèmes de stabilité 

engendrant la nécessité de le faire examiner par un expert en stabilité. 

Le 11 novembre 2016, le tablier du pont s’est effondré dans la Vesdre. 

Le SSSP a mandaté la SPRL CASTAGNETTI afin de démonter le pont et la société 

PMD Sprl a été consultée afin de déterminer les mesures à mettre en place pour 

assurer la sécurité publique. 

26

Par jugement du 24 mars 2020 frappé d’appel par la SA TEYC BEGIUM, le 

Tribunal de Première Instance de Liège a fait droit à la demande de la Ville de 

Liège d’obtenir 1 € provisionnel sur la récupération des sommes engagées pour 

sécuriser le pont. 

Par arrêt de la Cour d’Appel du 26 octobre 2021, la Cour d’appel de Liège a 

confirmé le jugement d’instance et a octroyé la somme de 437.137,98 euros à 

la Ville de Liège correspondant au montant des frais d’étude et de sécurisation 

exposés. 

La somme de 479.529,64 € a été récupérée le 16 mars 2022 auprès de la Sprl 

TEYC BELGIUM, en sa qualité de cessionnaire des droits et obligations hérités 

d’une autorisation de la Députation Permanente de 1963 accordée à la SA Grand 

Bazar pour la construction et l’entretien du pont en question. 


administratif 




Ville de Liège c. New Bloch 

En date du 18 mai 1990, des éléments de cheminée d’une boulangerie se sont 

effondrés sur l’ancien local des archives de la Ville de Liège situé rue Velbruck 9. 

Par jugement du 29 avril 2019, les propriétaires ont été condamnés 

solidairement avec l’entrepreneur, et la SA NEW BLOCH, exploitante de la 

boulangerie, à la somme de 147.286,73 € représentant le montant des 

dommages causés au bâtiment et la perte de jouissance. 

Par un arrêt du 23 septembre 2021, la Cour d’appel a débouté la Ville vis-à-vis 

des propriétaires mais a fait droit à sa position selon laquelle la prescription 

n’était pas acquise en faveur de la SA ALLIANZ, assureur de la SA NEW BLOCH 

(seul débiteur solvable). 

Une contestation existe cependant sur le montant des sommes à récupérer 

dans la mesure où le conseil d’Allianz SA voudrait déduire de la somme due un 

montant de 40.000 € correspondant à des frais de procédure et honoraires au 

motif que le plafond de garantie de 123.698,86 € est opposable à la Ville de 

Liège. 

La somme de 82.188,21 a d’ores et déjà été reçue le 8 mars 2022. 

27


administratif 




Avis divers 

COVID-19 

Demandes d’avis, rédaction d’actes en rapport avec les dispositions mises en 

place dans le cadre de la lutte contre le virus. 

Parking cité (Interparking) - projet de reconfiguration et de liaison avec le 

parking RN FERONSTREE 

Etude du dossier et rédaction d’une communication au Collège communal 

(15/04/2021) synthétisant le dossier (baux emphytéotiques existants), mettant 

en exergue les questions juridiques soulevées (application de la circulaire du 

23 février 2016 portant sur les opérations immobilières des pouvoirs locaux) et 

présentant des pistes de solution pour faire aboutir le dossier. 

Règlement communal sur la conservation de la nature, des arbres et des haies 

Accompagnement juridique (Echevinat en charge de la Transition écologique) 

pour l’élaboration d’un règlement sur base de l’article 58 quinquies de la loi du 

12 juillet 1973 sur la conservation de la nature afin de soumettre à autorisation 

communale l’abattage de certains arbres et haies non soumis à permis par le 

CoDT. 

Cheminement piéton dans l’espace vert situé entre les rues Naniot, des 

Neuves Brassines et Bld Philippet 

Accompagnement juridique (Echevinat de l’Aménagement du territoire) pour 

la constitution d’une servitude publique de passage sur fonds privés (Conseil 

communal du 1 er mars 2021), sur base du décret du 6 février 2014 relatif à la 

voirie communale. 

Expropriation ilot La Légia 

Accompagnement juridique (Département de l’Urbanisme et du Logement) dans 

le cadre de l’élaboration d’un arrêté autorisant l’expropriation de 9 immeubles 

(décision du Conseil communal du 31 mai 2021, MB 31 mai 2021) en vue de 

réaménager l’ilot La Légia dans le quartier Sainte-Marguerite. 

28


Cellule Marchés publics 

La cellule a élaboré des fiches de procédure et modèles publiés sur le portail 

intranet « marchés publics » ; 

Elle a également travaillé sur diverses communications (actualités en marchés 

publics...) à destination des référents « marchés publics » ; 

Elle a préparé des sessions de formation, la première est prévue début 2022. 

Des réunions de travail ont été planifiées afin de pouvoir travailler sur la 

présentation des formations, élaboration du support, casus, quizz, … 

En quelques chiffres 

Contentieux : 

En 2021, 110 dossiers contentieux ont été ouverts. 


administratif 




Cellule assurances : 

• À la suite de l’attribution d’une procédure concurrentielle avec négociations en 

2018, Ethias Assurance a été reconduit pour couvrir l’ensemble des polices 

d’assurances de la Ville de Liège pour l’année 2021. 

• 185 dossiers ont été traités en 2021 : 

• 119 dossiers de sinistre « responsabilité civile » ; 

• 44 sinistres « incendie » ; 

• 7 sinistres Omnium missions de service ; 

• 6 sinistres « tous-risques électronique » ; 

• 5 sinistres tous risques vélo ; 

• Sinistres « tous-risques exposition » ; 

• Sinistres « accidents corporels » (Services sociaux, Service des sports, Service 

Jeunesse, Mens Sana etc.) ; 

• Par ailleurs, la cellule a assuré la mise à jour des assurances incendies, 

contenus des musées, tous risques et vols. 

29



administratif 




Révision des statuts et du Règlement de travail 

Si le règlement de travail et les statuts en vigueur au sein de notre Administration 

ont déjà fait l’objet de modifications ponctuelles, celles-ci ne portaient que sur 

l’un ou l’autre aspect bien spécifique. 

Une refonte en profondeur s’imposait afin d’évoluer vers un socle règlementaire : 

• Actualisé, tenant compte à la fois de l’évolution législative et technologique 

des dernières années mais aussi de nos pratiques professionnelles avec, 

notamment, la proposition d’intégrer de façon structurelle le télétravail ; 

• Plus clair et plus lisible pour le personnel communal, dans une logique 

de transparence, de simplification administrative et de sécurité juridique, 

répondant ainsi aux objectifs du système de Contrôle Interne ; 

• Intégrant les besoins et les enjeux - actuels et futurs - de notre Administration. 

Entamé en mars 2020 sous l’impulsion conjointe de Mme l’Echevin du 

Personnel et de M. le Directeur général, ce travail d’envergure mené par le 

Département juridique et le Département des Ressources humaines s’est 

poursuivi en 2021. 

Ainsi, tous les textes actuellement en vigueur ont été relus et analysés en 

profondeur, avec une attention particulière accordée à la structure, à l’articulation 

des chapitres et des articles, ainsi qu’à la rédaction. 

Une nouvelle table des matières générale a été adoptée, servant de fil conducteur 

à l’avancée des travaux au fil des mois. Une révision minutieuse, tant sur le fond 

que sur la forme, a ensuite été opérée, guidée par la nécessité de trouver le 

juste équilibre entre les exigences à respecter pour ces textes à portée juridique 

et règlementaire et l’importance de les rendre lisibles et compréhensibles par 

l’ensemble des agents. 

Des modifications terminologiques ont par ailleurs été introduites, pour davantage 

de cohérence avec la législation en vigueur. 

Les propositions ont été au fur et à mesure soumises à la validation du Directeur 

général. 

L’intention, après négociations avec les organisations syndicales, est de proposer 

les nouveaux textes au Conseil courant 2022. 

30

Cellule Marchés publics 

Projet marchés publics transversaux : 

En collaboration avec le Département des Systèmes d’information, une recherche 

est effectuée afin de mettre en place une solution informatique pour favoriser la 

communication au sein de la Ville de Liège de façon à centraliser les besoins des 

départements. 

Formation Marchés publics : 

Afin d’aider la cellule Marchés publics dans la planification des formations, le 

Service Formation du RH a accompagné celle-ci dans la préparation, la gestion et 

l’organisation de cette formation. Cette collaboration s’est avérée fructueuse. 


administratif 




31

4 

Ressources 

humaines 


administratif 



Département des 

Ressources humaines 

Composition 

Personnel : 60 agents (personnel administratif uniquement) 

Localisation : Espace Guillemins – rue des Guillemins, 26 (5 ème étage) à 

4000 LIEGE 

Contact tél. : Filomena PALETTA – 04 221 90 47 

Contact courriel : filomena.paletta@liege.be 

Missions 

• Gestion administrative de la carrière ; 

• Gestion du temps de travail ; 

• Accidents de travail – maladies professionnelles – contrôle médical ; 

• Affaires générales - Secrétariat de direction ; 

• Comptabilité ; 

• Traitements ; 

• Législation sociale ; 

• Pensions ; 

• Réglementation ; 

• Budget ; 

• Formation ; 

• Évaluation ; 

• Recrutement – Mobilité ; 

• Diversité – intervention de l’AViQ (Agence pour une Vie de Qualité) ; 

• SIRH (Service de la gestion du Système d’Information des Ressources 

Humaines) ; 

• Communication interne RH. 

32


administratif 






Gestion administrative des carrières des agents 

communaux 

• Gestion, suivi et contrôle des données individuelles et collectives du 

personnel ; 

• Formalisation des engagements (délibérations, contrats de travail et 

avenants, convocations aux évaluations de santé préalables à l’embauche 

ou à un changement d’affectation, correspondance et documents en lien 

avec les engagements) et des fins de contrats (documents sociaux, offres de 

reclassement professionnel) ; 

• Contrats étudiants ; 

• Conventions de bénévolat ; 

• Conventions de stages ; 

• Gestion des interruptions de carrière, des demandes de réduction du temps de 

travail et des suspensions d’exécution de contrat ; 

• Application des dispositions légales et réglementaires : statuts administratifs et 

pécuniaire, cadre du personnel, règlements internes ; 

• Validation des incorporations (affectations) ; 

• Allocations pour fonctions supérieures ; 

• Mise à disposition de personnel auprès d’autres instances (ASBL, CPAS…) ; 

• Détachement de personnel d’autres services publics ; 

• Organisation et suivi administratif des examens de nomination et de 

promotion ; 

• Gestion des réserves de recrutement et de promotion ; 

• Gestion des appels à désignation temporaire d’agents logés ; 

• Demandes d’aide à l’emploi et rapports d’activité (APE – aide à la promotion de 

l’emploi, CPE – convention de premier emploi, MASO – Maribel social) ; 

• Suivi des décisions de la médecine du travail ; 

• Gestion des trajets de réintégration ; 

• Consultation des dossiers administratifs des agents communaux. 

33

Gestion du temps de travail 

• Gestion des agents soumis à un système informatisé de pointage (soit 2/3 de 

l’effectif) et de leurs horaires ; 

• Suivi des prestations ; 

• Validation des congés introduits via Ulis Web par les agents (don de sang, 

congé de circonstance, …) et encodages divers en support aux départements 

(dispense, récupération, grève, …) ; 

• Autorisation ou ratification des heures supplémentaires et complémentaires. 

Accidents de travail, maladies professionnelles, 

assurances et contrôle médical 

• Déclaration des accidents de travail et des maladies professionnelles ; 

• Gestion des absences pour maladie, accident de travail ou maladie 

professionnelle, en relation avec les organismes chargés du contrôle médical 

ou des assurances ; 

• Gestion des assurances pour les agents en fonction, les candidats aux 

épreuves de recrutement, les mandataires communaux, les petits statuts et les 

bénévoles. 


administratif 





Affaires générales - Secrétariat de direction 

• Gestion du secrétariat et de l’économat du Département des Ressources 

humaines et du Département des Affaires juridiques ; 

• Rôle de référent SI, RH, Archives et PST pour lesdits départements : 

interlocuteur et relais privilégié avec les départements titulaires en lien avec 

leur désignation. 

Comptabilité 

• Suivi et mise en paiement des factures reçues par le Département RH 

(formation, agents détachés…) et par le Département Juridique ; 

• Participation à l’établissement du budget du personnel en collaboration avec 

l’analyste financier ; 

• Calcul des coûts salariaux, estimations salariales, facturation des agents 

détachés dans d’autres organismes ; 

34

• Remboursement des frais de transport (bus/train) et des indemnités de 

bicyclette ; 

• Demandes de subsides liés au personnel (PTP, AVIQ, APE, Maribel social) ; 

• Etablissement des fiches fiscales de tous les agents de la Ville ; 

• Réalisation de DRS (Déclarations de Risque Social) dans le cadre du paiement 

du chômage à temps à partiel ; 

• Édition des fiches de primes syndicales ; 

• Traitement des dossiers liés aux indemnités pour frais funéraires. 

Traitements 

• Calcul des rémunérations du personnel communal non enseignant (y compris 

les agents des garderies), saisie/cession sur salaire, édition des documents 

liés à la paie (fiches de paie, documents comptables…) ; 

• Suivi individuel des dossiers des agents (valorisation des prestations 

antérieures, avantages de toute nature, attestations de revenus, fiches de 

paie…) ; 

• Récupération des indus de traitements. 


administratif 





Législation sociale 

• Suivi des prestations du personnel contractuel en vue de garantir le respect 

des règles de droit social (jours de congés, pécules de vacances, déclaration 

ONSS, salaire garanti en cas de maladie …) ; 

• Calcul et vérification de la prise de congés annuels des agents contractuels ; 

• Calcul du montant des pécules de vacances et de sortie des agents 

contractuels ; 

• Réalisation des DRS (Déclarations de Risque Social), qui permettent de 

déclarer électroniquement aux mutuelles tout événement qui interrompt 

l’occupation d’un travailleur (maladie, congé de maternité…) ; 

• Validation trimestrielle de la DMFA (Déclaration multifonctionnelle) qui est 

envoyée à l’ONSS et qui reprend toutes les données sociales des agents de la 

Ville. 

35

Pensions 

• Calcul de la première date possible de pension des agents statutaires et 

estimation de leur future pension ; 

• Établissement des dossiers administratifs de demande de pension des agents 

Ville qui seront ensuite transmis à Ethias pour paiement de la pension ; 

• Gestion et vérification des dossiers de pension électroniques complets pour les 

agents nommés. 


administratif 





Réglementation 

• Veille juridique et tenue à jour de la documentation utile au département ; 

• Modification des règlements et statuts ; 

• Veille au respect de la législation sociale et des règlements dans les 

procédures du département ; 

• Remise d’avis juridiques sur différentes thématiques relatives aux ressources 

humaines. 

• Budget : 

• Avec l’appui du service Comptabilité : établissement et suivi du budget, 

maintenance des articles budgétaires concernant le personnel, surveillance 

du respect des dispositions du plan de gestion, établissement de projections 

financières permettant d’éclairer les décisions de l’Autorité communale en 

matière de dépenses de personnel ; 

• Remise d’avis pour tout dossier soumis au Collège communal ayant un impact 

sur l’évolution de la masse salariale ; 

• Suivi global des pensions à charge de la Ville de Liège. 

• Formation : 

• Établissement du plan de formation en vue de poursuivre la formation 

continuée des agents ; 

• Gestion des formations du personnel, des dispenses de services, des crédits 

d’heure, des inscriptions et des remboursements de frais de déplacement ; 

• Vérification de l’octroi des évolutions de carrière sur base des formations 

suivies. 

• Évaluation : 

• Mise en œuvre du processus d’évaluation du personnel communal. 

36


administratif 



Recrutement – Mobilité 

• Mise en œuvre des plans de recrutement ; 

• Gestion du recrutement des étudiants ; 

• Gestion des demandes de mobilité interne ; 

• Gestion des candidatures spontanées ; 

• Gestion des demandes de stage. 

• Diversité – AViQ (Agence pour une Vie de Qualité) : 

• Gestion des dossiers AViQ dans la mise en œuvre de la politique d’intégration 

des personnes en situation de handicap (obtention de primes de l’AViQ, 

mise en place de mesures diverses en fonction des difficultés et des besoins 

spécifiques des agents) ; 

• Organisation d’actions de lutte contre toutes les formes de discrimination 

au sein de l’Administration (au travers de formations du personnel, de 

campagnes de sensibilisation et d’articles d’information dans le journal interne 

Passerelles) ; 

• Veille au respect des objectifs de l’arrêté du Gouvernement wallon relatif 

à l’emploi des travailleurs en situation de handicap par les Provinces et 

Communes. 

• Système d’Information des Ressources humaines (SIRH) : 

• Maintenance des systèmes d’information RH (paramétrages, architecture des 

données, gestion des profils) ; 

• Accompagnement du développement des logiciels RH en fonction des 

besoins des utilisateurs et des attentes de l’Autorité (analyse des besoins, 

formalisation, réception, déploiement, formation et suivi) ; 

• Production de rapports de données récurrents ou ponctuels ; 

• Formation du personnel à l’utilisation des outils, rédaction de supports 

didactiques et de procédures ; 

• Assistance aux utilisateurs. 



37

Communication interne RH 

• Communication interne aux Directions et aux référents RH relative à toute 

information en lien avec les missions des différents services du Département 

RH, aux procédures en vigueur ou aux évolutions en la matière ; 

• Communication interne RH envers l’ensemble du personnel communal, en 

collaboration avec le Service communication interne : mise à jour du Portail, 

Infopers, rédaction d’articles pour Passerelles… ; 

• Diffusion des offres d’emplois. 



administratif 





L’année 2021 a été marquée par plusieurs événements majeurs - suite de la 

pandémie liée au COVID, l’attaque informatique de juin et les inondations de mijuillet 

- impactant le fonctionnement de notre Administration. 

Tout au long de ces crises, le Département des Ressources humaines a veillé à 

garantir la continuité de l’ensemble de ses missions. 

La Direction des Ressources humaines s’est montrée particulièrement soucieuse 

de gérer les situations administratives des agents impactés par les mesures 

sanitaires : ainsi, la prolongation de la pandémie a entraîné la poursuite de la 

mise en chômage temporaire des agents contractuels se trouvant en quarantaine 

sans la possibilité de pouvoir télétravailler. 

À la suite de l’attaque informatique, tous les logiciels de la Ville ont été bloqués 

dont celui permettant le calcul des traitements des agents communaux. Le 

département a mis tout en œuvre pour permettre à l’ensemble des agents de 

la Ville de recevoir leur traitement à l’échéance habituelle. Il a également pu 

compter sur la solidarité du Service général d’Informatique (SEGI) de l’Université 

de Liège, qui a mis à sa disposition, au sein de ses locaux du Sart-Tilman, une 

dizaine de postes sur lesquels les agents des différents services RH se sont 

relayés durant près d’un mois, parfois le week-end, afin d’assurer la continuité 

des services et des missions du département. Après la récupération du logiciel de 

paie, tous les aspects comptables ont été régularisés. 

Pour faire face à ces crises successives, la Ville a engagé 180 étudiants pour 

renforcer temporairement ses équipes et mener à bien ses missions au service 

du citoyen. Ces étudiants ont été affectés majoritairement dans les centres 

38

de dépistage COVID, les centres de vaccination et les centres d’aide pour les 

victimes des inondations. 


Gestion administrative de la carrière des agents 

communaux 

Automatisation de l’édition de l’ensemble des contrats de travail et avenants par 

le logiciel ULIS CS. 

Accidents de travail, maladies professionnelles, 

assurances et contrôle médical 

Mise en place d’une nouvelle procédure de contrôle des incapacités pour 

accidents de travail, en collaboration avec Ethias et Medicheck. Les agents ont 

dorénavant la possibilité de transmettre eux-mêmes les informations liées à leur 

accident à Medicheck, qui s’occupe de planifier un rendez-vous avec l’un des 

750 médecins de son réseau. Après une phase de test concluante au sein de 2 

départements, l’implémentation à l’ensemble de l’Administration aura lieu en 

2022. 


administratif 





Comptabilité, Traitements, Législation sociale et 

Pensions 

Mise en place de la « dispense de précompte professionnel pour travaux 

immobiliers en équipe sur place ». Il s’agit d’une aide à l’emploi qui est désormais 

également applicable aux administrations publiques et qui pourrait permettre une 

non-dépense pour la Ville évaluée à 1.750.000 EUR/an ; 

Simplification des procédures liées à la paie. Il s’agit principalement de la 

diminution du nombre de fichiers comptables liés aux paies (avec l’intégration de 

deux paies existantes dans les paies principales) ainsi que l’ajout des cotisations 

syndicales à verser aux organisations syndicales dans les fichiers de paiement 

transmis au Directeur financier ; 

39

Automatisation et dématérialisation des formulaires C4 nécessaires pour la 

gestion des dossiers des 600 auxiliaires d’éducation (garderies) dont le contrat 

de travail à durée déterminée se termine, chaque année, le 30 juin. 


Gestion administrative de la carrière des agents 

communaux 

Le service a instruit en 2021 : 

• 1958 dossiers Collège ; 

• 107 dossiers Conseil ; 

Dont, notamment : 

• Engagements et avenants (réduction ou augmentation du temps de travail, 

prolongation de contrat, changement de grade) : 655 dossiers ; 

• Pauses-carrière et semaines de quatre jours : 355 dossiers ; 


administratif 





• Octroi de congés (convenance personnelle, motifs impérieux, raisons sociales 

ou familiales, maternité, parental, congés de circonstance ou exceptionnels…) : 

117 dossiers ; 

• Octroi de suspensions de contrat : 83 dossiers ; 

• Désignation, confirmation, suspension ou fin de fonctions supérieures : 154 

dossiers ; 

• Promotion : Directeur en Chef : 1 agent ; 

• Trajets de réintégration : 26 nouveaux dossiers traités en 2021 ; 

40

• Stages bénévoles : 81 dossiers, aux profils variés : 


administratif 





Crise sanitaire Covid-19 (contrats étudiants) : 

Renfort dans les centres de vaccination et de dépistage : 26 contrats pour la 

période du 12/07 au 31/08/2021 ; 

Soutien au service des Foires et Marchés en vue de respecter les modalités 

d’organisation, par les autorités communales, des marchés et brocantes : 58 

contrats pour la période du 12/03 au 31/08/2021. 

Attaque informatique : 

Ré-encodage des données « carrière » des mois de mai et juin 2021 de 

l’ensemble des agents de l’administration pour garantir le paiement des salaires ; 

• Contrats étudiants : accueil et call-center Affaires citoyennes : 30 contrats 

pour la période du 14/07 au 31/12/2021. 

Inondations : 

Contrats dans le cadre de l’aide octroyée par le Gouvernement wallon, via le 

dispositif des Aides à la Promotion de l’Emploi, au profit des communes sinistrées 

pour faire face aux conséquences des inondations ayant frappé la Région 

wallonne en juillet 2021 : 32 dossiers ; 

Contrats étudiants : accueil dans les centres de crise d’aide aux sinistrés des 

inondations : 108 contrats pour la période du 27/07 au 31/12/2021. 

41

Gestion du temps de travail 

Plus de 2.700 agents sont actuellement soumis à un système informatisé de 

pointage, bénéficiant d’un horaire fixe, variable ou aménagé, pour lesquels 

le service de la Gestion du temps de travail effectue le paramétrage des 

dossiers de pointage, le suivi quotidien des prestations, opère des corrections, 

enregistrements et vérifications de certains congés dans le système informatique. 

Dans le cadre de la crise sanitaire, la G.I.T. a réceptionné et traité plus de 727 

certificats de quarantaine. 

Contrôle médical 

En 2021, 451 contrôles ont été effectués pour 307 agents. Les actions 

consécutives à ces visites se répartissent comme suit : 

Reprises à mi-temps après maladie : 61 ; 

Mises sous contrôle spontané : 4. 


administratif 





Accidents de travail et maladies professionnelles 

En 2021, le suivi a porté sur : 

• 213 nouveaux dossiers : 187 relatifs à des accidents de travail et 26 liés à 

des maladies professionnelles ainsi que le suivi du paiement des indemnités 

afférentes ; 

• 102 rentes dues en réparation de maladies professionnelles. 

Traitements : 

• Gestion de 4.556 dossiers (du 1 er janvier au 31 décembre 2021) ; 

• Octroi de 1.193 abonnements de bus et de 85 abonnements de train via un 

système de tiers payant ; 

• Attribution de 164 indemnités pour les déplacements à vélo. 

• Dans le cadre de la crise sanitaire, 363 agents contractuels ont été concernés 

par une ou plusieurs périodes de chômage temporaire en 2021. 

Législation sociale 

Gestion de 3.285 dossiers (dont 705 liés aux garderies) en 2021. 

42

Pensions 

En 2021, 245 nouveaux dossiers de pension et 87 dossiers d’estimation ont été 

élaborés. En outre, 7.470 dossiers sont suivis par le service. 

Budget 

Le total des dépenses en matière de charges salariales s’élève, au budget 2021, 

à 173,5 millions d’euros et à 67,7 millions d’euros pour les charges de pensions 

tandis que les recettes gérées par le Département des Ressources humaines 

sont de 36,8 millions d’euros. 


administratif 





Formation 

En 2021, la somme de 110.087,32 euros a été engagée sur le budget ordinaire 

pour la formation continue du personnel communal. Ce montant a permis de 

couvrir 915 participations à un ou plusieurs des 177 modules de formation 

différents organisés ; 

En outre, un subside de la Région Wallonne, d’un montant de 152.973,20 €, 

a été reçu pour les années 2020-2021. En 2021, l’allocation budgétaire de 

54.417,00 € cogérée par le Département des Ressources humaines et le S.I.P.P.T. 

a permis : 

• 167 participations à 13 modules de formation organisés par le Département 

des Ressources humaines ; 

• 28 participations à 4 modules de formation organisés par le S.I.P.P.T. 

Évaluation 

Depuis la mise en œuvre de l’application e-Evaluation en janvier 2021, les règles 

relatives au calcul d’échéance des évaluations ont changé. En effet, l’échéance 

d’une évaluation à réaliser se calcule, tous les deux ans, suivant la date de 

dernière entrée sans interruption au sein de la Ville de Liège ou, le cas échéant, 

la date de nomination. 

C’est ainsi qu’en 2021, 1310 agents étaient dans les conditions pour 

être évalués. Parmi eux, 366 l’ont effectivement été, ce qui représente un 

pourcentage de 27.9 % de la population réunissant les conditions pour être 

évalué. 

43

Bien que la nouvelle application e-Evaluation, permettant une gestion 

informatisée de la fiche d’évaluation, rende le processus d’évaluation plus 

dynamique, les crises successives ont eu un impact non négligeable sur la 

réalisation des évaluations. 

Le Service Evaluation espère que l’année 2022 sera l’année de la reprise de la 

tenue des entretiens d’évaluation. 


administratif 





Recrutement - mobilité 

Candidatures spontanées : 

Le service a reçu en moyenne 15 courriels par jour en 2021. Après analyse, 1135 

candidatures ont été introduites dans notre base de données (dossiers complets 

et correspondant aux profils recherchés par notre service). En outre, plusieurs 

centaines de candidatures ont été transmises aux différents services gérant euxmêmes 

leurs recrutements (petite enfance, instruction publique…) ; 

Procédures de recrutement : 

Employés d’administration (2 publications + utilisation de la base de données) : 

911 candidats ont été convoqués pour participer à des recrutements d’employés 

d’administration. 669 se sont présentés aux épreuves, ce qui a mené à 

l’engagement de 103 employés d’administration ; 

Autres fonctions spécifiques (ouvriers, bibliothécaires, chargés de 

communication…) : 104 postes ont été ouverts et ont fait l’objet d’une prise en 

charge par notre équipe : 

• 71 postes ont été pourvus (par 10 candidats internes et 61 candidats 

externes) ; 

• 13 procédures n’ont pas abouti ; 

• 20 sont toujours en cours. 

Soulignons également que depuis septembre 2021, le service, en collaboration 

avec le DSI, a mis sur pied une nouvelle procédure de réception et de gestion des 

candidatures en réponse aux offres d’emploi, lesquelles se font désormais via la 

plate-forme citoyenne E-Guichet. 

Mobilité : 

57 agents ont exprimé l’envie de changer de fonction. Parmi ces demandes, 27 

sont toujours actives, 13 ont donné lieu à un changement d’affectation car leur 

profil correspondait à des postes ouverts et 17 ont été clôturées pour diverses 

44


administratif 



raisons (retrait de la demande de mobilité par l’agent, démission, impossibilité de 

donner suite, …). 

Demandes de stage : 

332 demandes de stages ont été introduites. 

L.Diversité - AViQ : 

L’activité 2021 de la «Cellule AViQ-diversité» représentée dans les deux 

graphiques ci-dessous démontre que celle-ci n’a pas été véritablement impactée 

par les conséquences de la crise sanitaire. On constate une légère baisse 

du nombre de personnes reconnues par l’AViQ (4) mais compensée par une 

augmentation de plus de 40 % du nombre de nouveaux dossiers en attente d’une 

prime de compensation (37), faisant prévoir un accroissement du montant total 

des primes à percevoir de l’ordre de 800.000 € après consolidation des chiffres. 

À la suite de cette crise, les procédures de travail ont été adaptées pour plus 

d’efficacité et d’efficience, comme par exemple la «Procédure finalisée dans le 

cadre des achats de matériels pour les aménagements de poste de travail AViQ» 

élaboré fin 2021 en collaboration avec plusieurs départements. 

Toujours dans un souci d’efficacité, un nouvel outil de management plus 

performant a été initié en 2021. Il s’agit du développement de la maintenance 

AViQ dans Ulis CS en collaboration avec le SIRH et le SEGI pour répondre aux 

exigences comptables des primes AViQ ainsi que des prévisions budgétaires. 

Par ailleurs, la Cellule a été sollicitée en 2021 pour partager son expertise en 

matière de maintien à l’emploi de la personne en situation de handicap auprès 

du service social du centre hospitalier régional «La Citadelle», des autorités 

administratives Provinciales et lors du Salon «Cap vers l’emploi pour personnes 

en situation de handicap» organisé par la Ville de Bruxelles. 

Enfin, on observe au fil des ans une augmentation continue du nombre total de 

travailleurs en situation de handicap au sein de notre Administration (232). 



45

Graphique 1 : Évolution des dossiers AViQ de 2015 à 2021 

Graphique 2 : Évolution des primes perçues sur ces 7 dernières années 


administratif 





46


administratif 





Communication interne RH 

Portail interne 

Outil de référence en matière de communication interne, le Portail s’est vu 

enrichi de nouveaux contenus spécifiques didactiques tout au long de l’année 

2021. Le service Communication interne RH a également poursuivi la rédaction 

et publication de nombreuses actualités internes relatives notamment aux 

mesures COVID en vigueur au sein de l’Administration et la newsletter mensuelle 

“Passerelles”, hébergée au sein du Portail. 

De nouvelles fonctionnalités sont également en cours de développement sur le 

Portail interne pour permettre la création d’espaces spécifiques pour renforcer et 

faciliter la communication au sein des services. Ces développements devraient 

aboutir en 2022 et se déroulent en étroite collaboration avec le Département des 

Systèmes d’Information. 

Newsletter “Passerelles” 

Chaque mois, la newsletter “Passerelles” informe l’ensemble du personnel de 

ce qui fait l’actualité de notre Administration tout en veillant à valoriser le travail 

effectué quotidiennement par les différents départements et à créer du lien entre 

les services et agents communaux. 

Suite aux crises successives liée au COVID, à l’attaque informatique et aux 

inondations, “Passerelles” a été un relais de communication essentiel, 

témoignant de la flexibilité, de la mobilisation, de la réactivité et de la solidarité 

qui a animé l’ensemble de notre Administration pour lui permettre de poursuivre 

sa mission essentielle de service au public. 

De même, compte tenu du fait que l’ensemble du personnel ne dispose pas d’un 

accès à un support informatique sur son lieu de travail, une version imprimable 

(PDF) reprenant l’ensemble des articles diffusés au sein de chaque newsletter 

est disponible chaque mois sur le Portail interne. Les responsables d’équipe ont 

ainsi l’opportunité de l’imprimer et de la mettre à disposition des membres “non 

connectés” de leurs agents. 

Accompagnement des services 

Ponctuellement, le service Communication interne RH est sollicité pour apporter 

son aide sur des campagnes de communication interne spécifiques à destination 

du personnel communal comme en 2021 pour l’enquête relative au bien-être au 

travail, menée par COHEZIO à l’initiative de la Ville. 

47

Cette expertise s’est accentuée au fil de l’année 2021 et aboutira en 2022 

à différentes campagnes spécifiques ainsi que l’accompagnement autour de 

l’emménagement des services communaux au sein de la Cité administrative en 

2023. 

Collaboration avec le service Communication 

Le service communication interne RH collabore à la rédaction du Journal 

communal piloté par le service Communication et assure actuellement la gestion 

et le suivi des “Infopers”. 



administratif 





Révision des statuts et du Règlement de travail 

Si le règlement de travail et les statuts en vigueur au sein de notre Administration 

ont déjà fait l’objet de modifications ponctuelles, celles-ci ne portaient que sur 

l’un ou l’autre aspect bien spécifique. 

Une refonte en profondeur s’imposait afin d’évoluer vers un socle règlementaire : 

• actualisé, tenant compte à la fois de l’évolution législative et technologique 

des dernières années mais aussi de nos pratiques professionnelles avec, 

notamment, la proposition d’intégrer de façon structurelle le télétravail ; 

• plus clair et plus lisible pour le personnel communal, dans une logique 

de transparence, de simplification administrative et de sécurité juridique, 

répondant ainsi aux objectifs du système de Contrôle Interne ; 

• intégrant les besoins et les enjeux - actuels et futurs - de notre Administration. 

Entamé en mars 2020 sous l’impulsion conjointe de Mme l’Echevin du 

Personnel et de M. le Directeur général, ce travail d’envergure mené par le 

Département juridique et le Département des Ressources humaines s’est 

poursuivi en 2021. Ainsi, tous les textes actuellement en vigueur ont été relus et 

analysés en profondeur, avec une attention particulière accordée à la structure, 

à l’articulation des chapitres et des articles, ainsi qu’à la rédaction. Une nouvelle 

table des matières générale a été adoptée, servant de fil conducteur à l’avancée 

des travaux au fil des mois. Une révision minutieuse, tant sur le fond que sur 

la forme, a ensuite été opérée, guidée par la nécessité de trouver le juste 

équilibre entre les exigences à respecter pour ces textes à portée juridique et 

règlementaire et l’importance de les rendre lisibles et compréhensibles par 

48

l’ensemble des agents. Des modifications terminologiques ont par ailleurs été 

introduites, pour davantage de cohérence avec la législation en vigueur. 

Les propositions ont été au fur et à mesure soumises à la validation du Directeur 

général. 

L’intention, après négociations avec les organisations syndicales, est de proposer 

au Conseil d’adopter les nouveaux textes courant 2022. 


administratif 





49

5 

Sanctions 

administratives 

Composition 

Bureau des sanctions administratives 

Personnel : 5 agents administratifs - 5 Fonctionnaires sanctionnateurs ; 

3 greffiers (ceux-ci assurent également la fonction de Fonctionnaire 

sanctionnateur) ; 2 agents d’administration. 

Localisation : Hôtel de Ville, Place du Marché, 2 à 4000 Liège 

Contact tél. : 04 221 81 94 

Contact courriel : sanctions.administratives@liege.be 

Cellule du contrôle du stationnement 

Personnel : 1 agent administratif (coordination) 

Localisation : Hôtel de Ville, Place du Marché, 2 à 4000 Liège 

Contact tél. : 04 221 83 55 

Contact courriel : stationnement.contentieux@liege.be 

Missions 



administratif 




Sanctions administratives 

• Assurer la mise en œuvre de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions 

administratives communales (SAC), dans le respect des procédures 

légales et des arrêtés d’exécution ainsi que le décret voirie communale, 

impétrant, décret délinquance environnementale, Bien-être animal ; 

• Dans le respect du citoyen et de l’indépendance du fonctionnaire 

sanctionnateur, assurer, en veillant à l’opportunité des poursuites, une 

juste répression des infractions aux Règlements de police communaux ; 

• Outre l’infliction des sanctions financières, recourir aux méthodes 

alternatives prévues par la loi comme la médiation et les prestations 

citoyennes ; 

• Veille juridique. 

50

Missions 


• Réceptionner les contestations, quel que soit leur canal d’entrée 

(téléphone, mail, courrier), ce qui implique de : 

• Vérifier les droits des usagers au travers des outils mis en place dans le 

respect des procédures de contrôle ; 

• Lorsque le contrôle à l’aide des différents outils s’avère insuffisant, il y 

a lieu de faire appel aux compétences « métier » des référents dans les 

Services qui gèrent les autorisations ou les outils en matière de droits de 

stationnement et des agents de Police qui ont établi les constats ; 

• Confirmer le maintien de la redevance, ou justifier la contestation, dans 

le respect des lignes directrices validées par les autorités ; 

• Documenter la contestation dans l’outil InfoDoc : ajouter les pièces au 

dossier, noter les commentaires éventuels ; 

• Préciser les motifs de l’annulation du billet dans l’application InfoDoc afin 

d’améliorer le système de contrôle ; 

• Produire le courrier de confirmation ou de justification à destination du 

redevable 

• Réception et archivage des retours courriers. 


administratif 





Description des missions (services) 


La volonté du Collège communal est de lutter contre les incivilités sur le territoire 

de la Ville de Liège et d’obtenir un changement de comportement de certains 

citoyens qui nuisent à la qualité de vie des habitants. 

Le Fonctionnaire sanctionnateur est compétent pour infliger une sanction 

administrative dans les matières suivantes : 

• Infractions purement administratives : sanctionner les comportements 

susceptibles de troubler la propreté ou la tranquillité publique repris dans les 

51


administratif 



différents règlements communaux que la Ville s’est dotée (à titre exemplatif : 

consommation d’alcool sur la voie publique, souillure sur la voie publique, nonrespect 

des heures prévues par le règlement communal concernant le dépôt 

de sacs poubelles, …) ; 

• Infractions mixtes : la loi SAC permet expressément aux communes d’inclure 

dans leurs règlements communaux certains agissements répréhensibles 

figurant dans le code pénal, sur base d’un protocole d’accord conclu avec 

le Procureur du Roi. Les fonctionnaires sanctionnateurs de la Ville de Liège 

sont dès lors habilités à infliger des sanctions dans divers domaines, ainsi, 

notamment, pour des dégradations immobilières et mobilières, des injures, des 

vols simples, …) ; 

• Infractions relatives au Décret impétrant et délinquance environnementale qui 

comporte le code du Bien-être animal. 

• Infractions relatives à la voirie communale : sanctionner des infractions au 

décret du 6 février 2014 relatif à la voirie communale (amendes de 50 à 

10.000 euros). 

• Infractions en matière d’arrêt et de stationnement : sanctionner des infractions 

relatives à l’arrêt et au stationnement. Les infractions de 1ere catégorie (par 

exemple le stationnement en zone résidentielle) sont punies d’une amende de 

58 euros. Les infractions de deuxième catégorie (par exemple le stationnement 

irrégulier sur les trottoirs, sur les passages pour piétons, …) sont punies d’une 

amende de 116 euros. 

Les fonctionnaires sanctionnateurs tiennent régulièrement des audiences au 

cours desquelles sont entendus des contrevenants pour l’exposé de leurs moyens 

de défense. 

En cas de recours, ils assument la défense des intérêts de la Ville devant le 

Tribunal de Police. 



52


Outre les missions principales mentionnées au titre précédent, la Cellule, avec 

l’appui du coordinateur, gère les tâches suivantes : 

• Gérer les contrôles transversaux ; 

• Monitoring de la récupération des billets et de leur complétude dans InfoDoc 

• Génération des lots de courriers (notification et invitation à payer+ courriers de 

réponse par voie postale) pour expédition ; 

• Analyse des contestations, avec l’aide des Policiers de terrain et des référents 

métier, de manière à identifier ; 

• Modifications à apporter à la cartographie ; 

• Gérer les suivis liés à ces analyses : remontée des problèmes vers les 

prestataires ou les Services ; 

• Gérer les vérifications nécessaires à la bonne coordination avec la Gestion 

financière ; 

• Gérer les statistiques ; 

• Identifier et suivre les besoins d’amélioration continue à mettre en place ; 

• Établir le rapportage à destination des Autorités de la Ville. 



administratif 






Création du Département des sanctions administratives et du contrôle du 

stationnement ; 

• Actualisation et suivi de la procédure de transmission des procès-verbaux ; 

• Actualisation du manuel de terrain à destination des inspecteurs de police ; 

• Remontée de la jurisprudence du Tribunal de police à l’égard des différents 

services concernés ; 

• Formations continues des inspecteurs de police ; 

• Amélioration continue et systématique de l’outil informatique SAC ; 

• Formation à la rédaction des constats et à l’utilisation de l’outil informatique à 

destination des nouveaux agents constatateurs ; 

• Le nouveau Décret relatif à la délinquance environnementale dont l’entrée 

en vigueur est prévue au 1er juillet 2022 renforce les compétences et les 

prérogatives du Fonctionnaire sanctionnateur (à titre d’exemple : proposition 

de transaction, prononcer des sanctions accessoires telles que la confiscation, 

53

publicité de la décision du Fonctionnaire sanctionnateur, interdiction de 

détenir un animal, …), ce qui implique notamment la création/modification 

des modèles de décisions, l’actualisation des règlement communaux, des 

développements complémentaires de l’outil informatique, une communication 

accrue avec le Département de la Gestion financière, … 

• Analyse de la mise en œuvre de différents projets de loi (à titre d’exemple : 

projet de loi relative aux sanctions administratives, avant-projet de loi relative à 

la criminalité subversive, proposition de loi sur les « night shops », …). 


administratif 




• Création d’une cellule stationnement et mise en place partielle de celle-ci ; 

• Le nombre de constats validés par jour est actuellement à 500 ; 

• Volonté d’augmenter le nombre de constats ; 

• Analyse de la possibilité d’harmoniser les procédures en matière de 

stationnement pour les personnes à mobilité réduite ; 

• Analyse des situations particulières de certains usagers (à titre d’exemple : 

médecins, aide soignants, kinésithérapeutes, infirmiers, …) ; 

• Mise en place et rédaction de nouvelles procédures à l’utilisation de l’outil 

Infodoc ; 

• Rédaction de modèles de décisions ; 

• Nettoyage et modification de la cartographie ; 

• Création des circuits pour les conducteurs Scancar ; 

• Mise en place d’un groupe de travail avec les différents acteurs (GEP, Police, …) 

afin d’assurer une meilleure communication et coordination entre les différents 

services. 



54



administratif 



Recours aux méthodes alternatives 



55

Directions 

stratégiques

6 

Stratégie et 

Développement 

Composition 

Personnel : 1 Directeur - 65 agents 

Localisation : rue Grande Tour, 14 à 4000 LIEGE (cellule stratégique et 

service communication) ; Hôtel de Ville – Place du Marché, 

2 à 4000 LIEGE (service protocole) – Annexe de l’Hôtel de 

Ville – Rue de l’Epée 1 – 4000 LIEGE (central téléphonique) ; 

Espace Guillemins – Rue des Guillemins 26 – 4000 LIEGE, 

Rue de Namur 2 – 4000 LIEGE, Ilot Saint-Georges – Quai de 

la Batte 10 – 4000 LIEGE et Féronstrée 86 – 4000 LIEGE 

(Services d’accueil) 

Contact tél. : 04 221 80 98 / 04 211 81 11 

Contact courriel : communication@liege.be - protocole@liege.be 


administratif 



Missions 

• Protocole et Services d’Accueil 

• Communication 

• Relations extérieures 

• Politique générale 

• Développement durable 

• Mobilité 

• Développement économique 

Direction Stratégie et 


57


Protocole et Services d’accueil : 

• Accueil protocolaire, logistique des salles, conception, préparation, organisation 

et réalisation des cérémonies, réceptions et réunions 

• Pavoisement 

• Accueil des citoyens dans les différents bâtiments communaux 

• Gestion comptable du Département 

• Gestion du central téléphonique 

Communication : 

• Communications externe, gestion des outils de communication transversaux 

de la Ville (sites internet, réseaux sociaux, application smartphone, mobilier 

urbain...), journal communal, promotion d’événements, campagnes de 

communication, porte-parole, revues de presse, graphisme... 


administratif 





Relations extérieures : 

• Gestion des jumelages et des partenariats 

• Coopération au développement 

• Suivi des dossiers au sein des associations internationales et réseaux dont la 

Ville est membre (en collaboration avec les autres Départements si nécessaire) 

• Points de contacts avec le corps diplomatique et consulaire en Belgique 

• Participation à des groupes de travail européens 

Développement durable : 

• Coordination de la démarche interdépartementale - Stratégie Energie & Climat 

- Transition écologique – Mise en œuvre des accords de Paris / suivi des 

stratégies européennes Green Deal et Renovation Wave – participation à des 

réseaux européens – coopération internationale 

58

Mobilité : 

• Monitoring du plan communal de mobilité 

• Tram et réorganisation réseau bus 

• Mobilité douce 

• Mobilité partagée 

• Stationnement 

• Coordination des acteurs de terrain 

• Récolte, transmission et analyse de datas 

Développement économique : 

• Suivi des grands investissements Coronmeuse, Bressoux, coordination des 

acteurs de terrain et des partenaires. 


Protocole et Services d’accueil 


administratif 





Protocole 

Le Service du Protocole est chargé de concevoir, de préparer, d’organiser et 

de réaliser les cérémonies, réceptions et réunions déterminées par le Collège 

communal de la Ville de Liège. 

Au vu de la crise sanitaire, un nombre limité de manifestations/événements ont 

été répertoriées en 2021. Parmi les événements qui ont pu avoir lieu, notons 

l’inauguration de la Maison de l’Alimentation durable et inclusive de Liège, les 

Fastes de la Police locale, la séance académique organisée traditionnellement 

à l’occasion des Fêtes de Wallonie ou encore les célébrations à l’occasion du 

60ème anniversaire du parrainage du Bataillon du 12 ème de Ligne par la Ville. 

Chaque année, une attention particulière est réservée à l’organisation des 

commémorations patriotiques. Toutefois, en 2021, ces cérémonies ont dû être 

organisées sous un format réduit afin de respecter les mesures en vigueur : 

Commémorations du 8 mai, de la Libération de la Ville ou encore Armistice de 

la Première Guerre Mondiale. Une cérémonie exceptionnelle a également été 

organisée à l’occasion du 70 ème anniversaire de la guerre de Corée et hommage 

aux volontaires liégeois. Enfin, une cérémonie en petit comité s’est tenue au pied 

59

du Monument grec située sur le site du Mémorial Interallié de Cointe à l’occasion 

du 200 ème anniversaire du début de la guerre d’indépendance grecque. 

Le service du Protocole a également assuré l’accueil lors des cérémonies de 

mariage et de noces jubilaires, tout comme la gestion de l’occupation des 

différentes salles de l’Hôtel de Ville et de son annexe, rue de l’Epée, pour des 

réunions, conférences de presse, réceptions… réparties sur toute l’année. Dans 

ce cadre, il veille également à l’entretien et au bon état de l’Hôtel de Ville et de 

son annexe en collaboration avec les autres services de la Ville. 

Le service tient également à jour la liste protocolaire. 

Enfin, le service du Protocole gère la comptabilité de l’ensemble du Département 

ainsi que plus de trente dossiers de subventions à des associations liégeoises, 

notamment dans le cadre d’événements (Festival du Film Policier, Hivernales de 

la Danse, Voo Rire, Festival du Film de Comédie, Place aux Artistes, etc.). 


administratif 





Services d’accueil 

Les services d’accueil regroupent les différents sites d’accueil de l’administration 

communale et les opératrices téléphoniques généralement identifiées sous le 

générique « central téléphonique ». 

Comme leur nom le dit, les services d’accueil interviennent en première ligne 

dans l’accueil du citoyen, tant par téléphone que de façon physique. Ils servent 

également d’interface entre les citoyens et le personnel communal ou vice versa, 

lorsque les agents communaux passent par les services d’accueil pour atteindre 

les citoyens. Ils jouent également un rôle d’intermédiaires entre différents 

services communaux. 

Les agents d’accueil sont ainsi répartis sur 4 lieux d’accueil : 

- L’espace Guillemins 

- L’ilot Saint-Georges 

- L’accueil de la Gestion financière, Féronstrée 

- L’accueil du bâtiment de la rue de Namur 

A l’accueil de l’Espace Guillemins, ouvert sans interruption de 8h15 à 

16h30 tous les jours ouvrables, ce sont ainsi 750 personnes qui transitent 

quotidiennement par l’accueil. 

60


administratif 





Avec le système de rendez-vous, mis en application durant le crise sanitaire, 

les agentes d’accueil jouent aussi un rôle d’intermédiaire entre les citoyens et 

les agents communaux chaque fois que des situations l’exigent. Elles doivent 

également gérer les citoyens qui se présentent sans rendez-vous ainsi que 

tous ceux qui viennent pour les autres services de la rue des Guillemins, les 

plus sollicités notamment les Ressources humaines, le Bureau de Police 

administrative, les Services sociaux, … 

Notons que la présence d’un vigile devant les guichets de l’accueil a fortement 

contribué à canaliser l’agressivité liée au fait que les citoyens ne peuvent s’y 

présenter que sur rendez-vous. 

L’agent d’accueil de l’Ilot Saint-Georges gère l’agenda des rendez-vous du 

service de l’Urbanisme. Il contrôle également le motif de visite de toutes les 

personnes étrangères au bâtiment. Il autorise l’accès et renseigne les nouvelles 

mesures en application dans les différents services. 

L’agent réceptionne également les livraisons pour les services localisés dans le 

bâtiment. 

Enfin, il réoriente les nombreuses personnes qui se présentent à l’accueil pour 

Fedasil et Agence locale pour l’emploi (Alpem). 

L’accueil de la Gestion financière est un intermédiaire privilégié entre le citoyen 

redevable à la Ville et les services du Directeur financier. C’est le seul accueil 

habilité à encaisser des paiements et uniquement par carte bancaire. 

Les demandes portent sur le paiement de différentes taxes, redevances et 

amendes, leur contestation, les demandes d’explications, … 

La fréquentation du site connait une forte augmentation les jours qui suivent 

l’envoi des taxes urbaines. Ainsi, pendant plus d’un mois, l’agent réceptionne une 

moyenne de 100 dossiers de demandes de modération par jour. 

En termes de fréquentation, l’accueil de la rue de Namur est celui qui reçoit 

le moins de public. Il est essentiellement fréquenté par les représentants des 

sociétés qui travaillent avec la Ville. C’est également le point de contrôle des 

différents accès au site, surtout pour les véhicules. 

Le citoyen s’y présente épisodiquement pour des questions de sacs poubelles ou 

des problèmes de voirie. 

L’agent doit également gérer la salle de réunion et, au besoin, les emplacements 

parking, lors des grandes activités. 

61


administratif 





L’accueil téléphonique est le réceptacle de toutes les communications 

extérieures. 

Tous les jours ouvrables, de 8h00 à 17h00, les téléphonistes réceptionnent, 

analysent et transfèrent des centaines de communications vers les services de la 

Ville. 

Le central téléphonique dispose de sa propre base de données. Ce répertoire 

reprend celui de la Ville et les numéros fréquemment demandés comme ceux des 

CPAS, des commissariats de quartier, le SPF Finances, le SPF Pensions, … 

Cet élargissement, fait à dessein, permet de satisfaire le citoyen dans une plus 

large mesure. 

Un répondeur automatique renseigne tout citoyen qui appelle en dehors des 

heures de travail. 

En 2021, une moyenne de 12.000 appels entrants a été traitée chaque mois par 

les opératrices, soit une augmentation de 20% par rapport aux chiffres de l’année 

précédente. Cette augmentation se justifie, sans doute, par la généralisation 

du système de rendez-vous mis en place dans les services de la ville pour faire 

face à la crise sanitaire. En plus de sa mission habituelle, le central téléphonique 

est donc sollicité chaque fois qu’un citoyen n’a pas de réponse à son courriel 

de prise de rendez-vous. Les services les plus concernés sont ceux des Affaires 

citoyennes : le service Etrangers, Mariages, Naissances, ... 

L’augmentation des appels est également à lier au mécanisme qui dévie 

les appels non décrochés dans les services vers le central téléphonique. 

Ce phénomène s’est amplifié avec le télétravail. Les citoyens qui cherchent 

absolument à parler à un agent “traitant” ou un service arrivent par le biais de ce 

système au central téléphonique. Les téléphonistes, considérées à tort comme 

entraves, deviennent vite une cible pour les plus impatients et/ou mécontents 

des citoyens. Le corolaire en est l’augmentation sensible de l’agressivité qui se 

décrypte ici comme une forme d’expression du ras-le-bol ou de condamnation de 

toutes les mesures sanitaires. 

Outre cette crise sanitaire, celle causée par les inondations du 14 au 16 juillet 

a également contraint les téléphonistes à une cadence encore plus soutenue 

et pendant près de quatre mois. Pour preuve, elles étaient présentes le 21 

juillet, jour de la fête nationale, pour orienter les sinistrés dans les différentes 

démarches. Nous avons noté une augmentation mensuelle de 2.500 appels 

62

jusqu’au mois d’octobre. Cette tendance ne s’est inversée qu’au mois de 

novembre. 


administratif 





Communication 

Tout au long de l’année, le service a alimenté quotidiennement la communication 

externe au travers des différents outils transversaux : sites web, réseaux sociaux, 

application smartphone, Open data, écrans d’information en rue, campagne 

d’affichage, communiqués de presse… 

Plus globalement, le service Communication a vécu, comme les autres services 

de la Ville, une année 2021 accaparée par les crises successives : pandémie, 

attaque informatique et inondations. Tous les canaux de communication de 

la Ville ont été fortement mobilisés afin d’informer au mieux les citoyens sur 

les mesures prises par la Ville, mais aussi par les autres niveaux de pouvoir. 

De nombreux supports ont notamment été créés (visuels web, affiches, flyers, 

newsletters, ...) pour rendre l’information la plus lisible possible. 

Sites web : 

Le service a géré quotidiennement les demandes d’actualisation et de nouvelles 

mises en ligne sur www.liege.be et ses autres sites (Alimentation locale, 

Délibérations...). 

De nouveaux mini-sites tels que le plan canopée (canopee.liege.be), la 

maison de l’alimentation durable et inclusive (www.madil.be) et le schéma de 

développement communal (sdc.liege.be) ont également vu le jour. 

La communication sur la crise du coronavirus a continué à faire l’objet d’une 

communication intense, tout au long de l’année, notamment au travers la page 

générale www.liege.be/coronavirus. Celle-ci était régulièrement mise à jour et 

des visuels synthétiques ont, comme en 2020, été réalisés pour informer sur 

les mesures en vigueur. Une actualité spécifique concernant le dépistage du 

coronavirus et une actualité concernant la vaccination ont complété le dispositif 

et font d’ailleurs partie des pages les plus visitées en 2021. 

Un important travail a également été réalisé pour communiquer sur les 

conséquences pour le public de l’attaque informatique que la Ville a subie. 

Mi-juillet, à la suite des inondations, une actualité a été mise en place et 

actualisée régulièrement. Elle regroupait les aides aux citoyens sinistrés, les 

informations sur les centres d’accueil, les informations sur les dons, la gestion 

63


administratif 





des déchets, … C’est lors des inondations que le pic du nombre des pages 

visitées en 2021 sur liege.be a été constaté, le 15 juillet, avec 49.660 pages vues 

en une seule journée. 

Réseaux sociaux : 

La Ville a poursuivi sa croissance sur les réseaux sociaux Facebook et Twitter, 

notamment en gagnant près de 10.000 abonnés sur sa page Facebook pour 

arriver à plus de 41.000 abonnés. Sur la page Facebook de la Ville, 2 à 6 posts 

par jour sont réalisés. Le contenu provient majoritairement des actualités et 

événements repris sur le site de la Ville, mais également de partage de posts sur 

des sujets qui intéressent nos concitoyens. 

La page Facebook de la Ville de Liège, ce sont aussi des contacts directs avec 

le citoyen qui nous sollicitent pour toute une série de choses en message privé. 

Avec les différentes crises rencontrées en 2021, nous avons été particulièrement 

sollicités. Nous sommes également présents sur Twitter (8 400 abonnés). 

Liège en poche : 

Lancée fin 2019, l’application doit déjà évoluer pour s’adapter aux attentes de 

ses utilisateurs. 2021 a donc été une année de transition pour préparer la sortie 

d’une nouvelle version en 2022. 

Opendata : 

Le service Communication, en collaboration avec le Département des Systèmes 

d’information, a continué à faire évoluer la plateforme Open data en y publiant 

de nouveaux jeux de données, notamment dans les domaines de la mobilité, de 

l’environnement, de la propreté, du sport et de la culture en les illustrant à l’aide 

de vues personnalisées qui permettent de contextualiser les données affichées à 

l’aide de graphiques, cartes de géolocalisations, galeries photos... Ses données 

ont été intégrées dans d’autres outils de communication tels que liege.be et 

l’appli “Liège en poche”. 

Soutien de projets : 

Le service a soutenu des projets de toutes envergures avec des interventions très 

diverses visant à : 

• Assurer la visibilité de la Ville notamment par le prêt d’outils de visibilité : rollups, 

cubes, beach flags, sky-dancers, banderoles, chaussettes pour barrières 

nadar, drapeaux, goodies... 

64


administratif 





• Apporter un soutien pour la promotion et élaborer des outils de communication 

(brochures, documents stratégiques, affiches, vidéos, plans de communication, 

diaporamas, prises de paroles, ...). 

En plus de tout ce qui a trait à la mobilité (qui est évoqué dans la partie “Mobilité” 

de notre département), voici quelques exemples de projets où nous sommes 

intervenus : le Schéma de Développement communal (SDC), le plan canopée, 

la carte de vœux, la campagne en faveur des commerçants ‘Sans vous, pas 

de futur”, le lancement de la MAdiL, la mise en route du projet européen CAN- 

Capitalisation... 

Retransmission des conseils communaux : 

Le service Communication assure, en lien avec le Département des Systèmes 

d’information et un prestataire extérieur, la retransmission en direct des conseils 

communaux. En raison de la crise sanitaire, il a fallu s’adapter avec des conseils 

communaux organisés en mix présentiel/virtuel puis entièrement en virtuel par 

visioconférence. 

Le Journal de Liège : 

Impacté dans sa confection par la crise sanitaire en 2020, le journal communal 

a repris son rythme trimestriel afin d’informer au mieux tous les Liégeois sur les 

services rendus par la Ville, notamment lors des différentes crises traversées. 

Une communication visuelle pour valoriser la Ville : 

Le service conçoit des réalisations visuelles en cohérence avec la charte 

graphique et en lien avec la ligne stratégique de la Ville. Le service propose ce 

soutien graphique de manière transversale afin de réaliser brochures, affiches, 

signalétique, présentations. Il accompagne également l’utilisation des médias 

vidéo et web. 

Un point de contact général : 

La gestion des adresses mails générales de la Ville (comme information@liege. 

be) permet de maintenir un rapport quotidien efficient entre la population et 

l’administration. A ces adresses, s’ajoutent de plus en plus les messages privés 

sur les réseaux sociaux. 

Ces canaux électroniques de contact ont été particulièrement sollicités dans le 

cadre des crises traversées. Ce rôle est donc primordial pour garder le lien avec 

les citoyens. 

65


administratif 





La mise à jour des annuaires et guides dans lesquels la Ville est reprise est 

également assurée par le service. 

Contact avec la presse : 

Le service gère la rédaction et l’envoi de communiqués, de dossiers et 

d’invitations à la presse, l’organisation de conférences de presse, la mise en 

place de partenariats presse, ... 

La porte-parole de la Ville assure entre autres choses la prise en charge des 

demandes de médias pour des reportages ou interviews. 

Dispositif de communication urbaine : 

Le service gère le planning et les réservations des affichages papiers et digitaux 

sur le mobilier urbain. Depuis 2019, le service alimente à distance, pour la partie 

Ville de Liège, les écrans digitaux et les nouveaux écrans sur mâts. Il a également 

la charge du planning des drapeaux présents sur les ponts et des oriflammes 

visibles le long des voiries. 

Une revue de presse quotidienne : 

La revue de presse électronique quotidienne (portant sur la presse écrite 

quotidienne) permet aux destinataires de recevoir, quel que soit l’endroit où ils se 

trouvent, les articles traitant de Liège et des matières communales. 

La revue de presse hebdomadaire (traitant les magazines) est également éditée 

en version électronique. 

La banque d’images : 

L’outil s’étoffe petit à petit pour rencontrer les besoins des différents services de 

la Ville en matière de photos. 

Concours : 

Le service assure, en collaboration avec les départements éventuellement 

concernés, la gestion de concours pour des événements organisés par la Ville ou 

pour lesquels elle est partenaire. 

Relations extérieures 

Associations : 

Dans le cadre de la crise sanitaire, la Ville de Liège a participé de manière 

virtuelle aux réunions du Bureau et de l’Assemblée générale de l’AIMF 

(Association internationale des Maires francophones). Dans ce cadre, la Ville a 

66


administratif 





ainsi porté un projet auprès de l’AIMF visant à venir en aide au Liban, qui connaît 

une crise économique sans précédent, et particulièrement à notre partenaire, 

Baalbek, visant à l’achat de matériel d’imagerie médicale pour son hôpital. 

Lors du premier semestre, la Ville de Liège a participé aux réunions 

institutionnelles de la Communauté des Villes Ariane en mode distanciel. 

Toutefois, tenant compte de la situation sanitaire améliorée, les rencontres du 2e 

semestre ont pu se faire en présentiel. 

De plus, du 3 au 10 juillet, la Ville de Liège était ville-hôte pour un des 

programmes pédagogiques de la CVA : les Vacances scientifiques. 28 jeunes, 

issus de France, Allemagne, Espagne et Belgique, ont bénéficié d’un séjour axé 

sur les sciences (p.ex. robotique, mini-fusées à eau), culture (p.ex. La Boverie, 

cœur historique) et loisirs. 

En ce qui concerne les Villes MAHHL+, les réunions de coordination et les 

Conférences des Bourgmestres se sont déroulées via MS Teams. Une nouvelle 

méthode de travail a été implémentée - une collaboration plus étroite avec le 

GECT Euregio Meuse-Rhin officialisée via la signature d’un accord de partenariat 

et l’instauration d’un poste de “euregiosseur”. 

De plus, le groupe de travail “Sécurité” s’est réuni afin de mener une réflexion sur 

les pistes de collaboration futures. 

En outre, nous avons été associés à des rencontres évoquant la mise en place 

d’un agenda eurégional des Loisirs, un projet P2P dans lequel les Villes de 

Maastricht, Genk et Hasselt sont déjà partenaires. Liège pourrait les rejoindre en 

2022. 

Nous avons aussi poursuivi notre travail au sein de la Commission internationale 

du Corps consulaire de la Province de Liège, l’Assemblée générale du GECT 

Euregio Meuse-Rhin et de l’Assemblée générale de l’asbl Euregio Meuse-Rhin 

Liège. 

RDC/Lubumbashi : 

En 2021, la Ville de Liège a participé à la clôture de l’édition 2017-2021 du 

Programme fédéral de Coopération Internationale Communale portant sur 

l’Etat Civil et de l’évaluation et redéfinition des axes prioritaires en accord avec 

les directives de la Direction Générale de la Coopération au Développement 

fédérale. Au long de cette dernière année de programmation marquée par la 

pandémie COVID et l’impossibilité de réaliser des missions et actions sur place, 

67


administratif 





notre service a mis à profit cette opportunité afin d’entamer une réflexion sur la 

réorientation de cette ligne de coopération. 

La Ville a poursuivi son implication dans le processus de coopération au 

Développement Durable visant à mettre en œuvre à Lubumbashi la Convention 

des Maires en Afrique Sub-Saharienne et à élaborer un Plan d’Action pour l’Accès 

à l’Energie Durable et pour le Climat. 

Le projet global “Lubumbashi 2030” dispose d’un double financement, de l’Union 

Européenne et de l’AIMF et s’appuie sur un large partenariat d’institutions 

scientifiques et techniques tant congolaises que belges. 

Palestine/Ramallah : 

En 2021, le service a clôturé le projet de collaboration avec Ramallah pour la 

mise en place d’une Nuit des Lumières dans le vieux quartier de Ramallah. Ce 

projet avait été initié en 2019 grâce à un financement du WBI et s’est clôturé en 

2021, en distanciel, en raison de la pandémie COVID. Deux experts de la Nuit des 

Coteaux de Liège ont organisé des formations à distance destinées à l’équipe du 

Département de la Culture de la Municipalité de Ramallah dont le but était de 

préparer l’équipe à l’organisation générale de la manifestation et à la mise en 

place de la communication relative à l’évènement. Ils ont aussi organisé et animé 

des ateliers à distance avec le public du Fablab, du Musée et de l’école d’Arts 

Visuels de Ramallah pour la création d’œuvres audiovisuelles et de mapping 

vidéo. 

Plzen : 

Nous avons assisté - en mode distanciel – aux cérémonies et festivités 

commémorant la libération de Plzen. Ce fut aussi l’occasion d’entamer les 

préparatifs d’un projet qui devrait se réaliser en 2022 – l’installation à Liège 

d’une plaque honorant le 17 e Bataillon de Fusiliers. 

Cologne : 

Ensemble avec les collègues en charge de la Mobilité, nous avons participé à une 

étude “polisMobility” menée par l’Université et la Ville de Cologne (mobilité en 

zone urbaine). 

Esch-sur-Alzette : 

En décembre, une rencontre a eu lieu avec nos homologues d’Esch-sur-Alzette 

ayant pour objectif d’identifier des pistes pour relancer le jumelage. 

Nancy : 

68

Une masterclass “UNESCO” a eu lieu le 21 septembre. En mode distanciel, des 

élèves de Karlsruhe, Liège et Nancy ont travaillé autour du thème de la tolérance. 

Nous avons également participé à des rencontres virtuelles analysant la 

faisabilité de mettre sur pied un projet visant le tourisme fluvial reliant Nancy et 

Liège, voire Maastricht. 


administratif 





Politique générale 

En 2021, le service politique générale a réalisé l’évaluation du plan stratégique 

transversal. Il s’agissait d’évaluer et de spécifier l’état d’avancement des 144 

actions prioritaires et des 12 projets métropolitains qui composent le PST. Le 

volet interne, constitué de 84 actions, a lui aussi été évalué. 

A cette fin, la Ville s’est dotée d’un outil « e-PST », développé en collaboration avec 

l’Intercommunale IMIO, qui a permis au Collège et à l’Administration d’assurer le 

suivi de l’ensemble des actions et projets. 

En juin 2021, 38 % des actions énoncées dans le volet externe de « Liège 2025 

» avaient été réalisées et se poursuivaient. Parallèlement, la mise en œuvre a 

débuté pour 51% des actions restantes. Le contexte du Covid-19 n’est pas sans 

conséquence sur la concrétisation de certaines actions qui n’ont pas pu démarrer 

à cause notamment, de l’interdiction de se réunir. 11% des actions n’ont pas 

encore commencé. 

Pour ce qui est du volet interne, 62% des actions sont en cours, 20% sont 

réalisées et 18% n’ont pas encore débuté. 

L’année 2021 a aussi permis à la Ville de bénéficier d’un subside exceptionnel 

destiné à accompagner le développement des grands centres urbains wallons, 

la “Politique intégrée de la Ville”. Pour ce faire, le service a été chargé de la 

coordination et de la rédaction d’un plan d’action transversal. Essentiellement, il 

s’agissait d’identifier des projets impactants, structurants et ayant pour vocation 

d’accélérer la mise en œuvre du plan stratégique de la Ville. Concrètement, les 

projets visés concernent la rénovation énergétique des bâtiments, la création 

de logements, d’espaces publics ou encore d’infrastructures de mobilité. En 

outre, une attention particulière a été donnée à la verdurisation du territoire. 

Complémentairement, un volet spécifique est destiné à soutenir des projets de 

réhabilitation de sites (SAR). Au total, ce sont donc 55 projets qui seront mis en 

œuvre sur le territoire de la Ville de Liège, à l’horizon 2026, pour un total de plus 

de 70.000.000€. 

69

Développement durable 


administratif 





L’année 2021 a permis la finalisation du Plan d’Action pour l’Energie Durable et 

pour le Climat lequel a été soumis au Conseil Communal du mois de juin en 2 

volets complémentaires : le plan de réduction des émissions de CO2 et le Plan 

d’adaptation du territoire aux effets du changement climatique. 

Ces 2 éléments stratégiques d’orientation du développement territorial se 

sont révélés d’une grande pertinence vu les inondations catastrophiques du 

mois de juillet et le début de la crise énergétique liée à la reprise économique 

mondiale post-covid. Tous les secteurs sont impactés par ces événements mais 

une approche sociale spécifique et inclusive doit être développée pour contrer 

l’augmentation de la précarité énergétique et de la vulnérabilité aux aléas du 

climat des groupes sociaux les plus faibles. 

La phase d’extension du projet INTERREG VB «Quartier Actif pour le Climat” a été 

acceptée et le projet, dédié à assurer la transition énergétique du secteur des 

commerces et des PME, a démarré en avril pour 27 mois d’activités. Il permettra 

de développer une plateforme locale d’accompagnement de ce secteur par 

rapport au développement durable, à l’efficacité énergétique dans les bâtiments 

et les procédés, à l’économie circulaire, …, et ce, en collaboration avec l’ensemble 

des acteurs impliqués dans le processus “Circular Wallonia”. 

La plateforme internet Reno-Copro dédiées à la rénovation énergétique des 

copropriétés a poursuivi ses activités en lien avec le projet AMORCE visant le 

développement de communautés énergétiques et la coopérative d’énergie 

liégeoise citoyenne CoopERLiC. 

Le pôle Développement Durable a également participé au nouveau groupe de 

réflexion mis en place par le GRE relatif à l’évolution des réseaux énergétiques 

existants et à venir : réseaux de gaz et d’électricité, déploiement des compteurs 

“intelligents”, éclairage public modulable, réseaux urbains de chaleur et de 

refroidissement, réseaux de bornes de recharge pour véhicules électriques, … Il a 

également été associé au processus de renouvellement de mandat des GRD pour 

la période 2022-2042. 

Le pôle a assuré une participation active aux réseaux internationaux engagés en 

matière de développement urbain durable tels que la “Convention des Maires” 

pour le Climat et l’Energie, le “Pacte de Milan” de politique alimentaire urbaine, 

le réseau de Villes pour la transition énergétique “Energy Cities”, la commission 

70

“Villes et Développement Durable” de l’AIMF ainsi que le nouveau groupe de 

travail “Durabilité” du réseau transfrontalier des Villes MAHHL+. 

Les projets de coopération internationale dans le domaine du développement 

durable avec la Ville de Lubumbashi en vue de mettre en œuvre le plan 

climat “Lubumbashi 2030” ont été poursuivis grâce aux 2 financements de la 

Coopération de l’Union Européenne et du Fonds de Coopération de l’AIMF. 

Mobilité 


administratif 





En matière de mobilité, le fait marquant de 2021 est l’adoption par le Conseil 

communal de l’actualisation du Plan Communal de mobilité. La Ville est 

désormais équipée d’un document faîtier en matière de mobilité sur lequel elle 

peut baser ses différentes actions. 

En cohérence avec celui-ci, la Ville a mis l’accent, tout au long de l’année, sur 

la thématique du vélo et ce, dans ses différentes composantes (planification, 

infrastructures, stationnement, services). 

La Ville souhaite pouvoir objectiver davantage les situations de mobilité par des 

données fiables et automatiques. Elles permettent non seulement de justifier la 

prise de décisions mais aussi d’informer tout un chacun de l’état d’une situation. 

C’est dans cette optique que la Ville investigue les possibilités offertes par les 

nouvelles technologies (données de téléphonie ou floating car data) par des 

études spécifiques basées sur celles-ci et acquiert du matériel de comptage. 

L’arrivée prochaine du tram requiert également une profonde révision de la 

politique de stationnement de façon à permettre à cet outil de mobilité qualitatif 

de jouer pleinement son rôle d’épine dorsale du réseau de transport en commun 

en dissuadant le stationnement à proximité des stations et en encourageant 

l’utilisation des parkings relais aux extrémités du parcours. Un travail de fond 

a été réalisé tout au long de l’année pour imaginer un plan de stationnement 

adapté allant dans ce sens et, de façon générale, permettant de protéger les 

riverains. 

Développement économique 

La conseillère en développement économique a poursuivi la coordination 

générale du développement du site de Coronmeuse (Contrat de PPP Ville de 

Liège/SA NEO LEGIA). 

Les principales actions menées en 2021 sont : 

71

• Avec ELIA, démantèlement de la ligne Haute Tension traversant le site ; 

• Avec RESA et CILE, réorganisation de tout le réseau impétrant ; 

• Avec SPAQUE, subsides FEDER complémentaires pour assainissement des 

parties publiques du site ; 

• Avec le Port autonome et le SPW voies navigables, montage du dossier du 

nouveau port de plaisance et Capitainerie. 

La conseillère a par ailleurs participé au montage du dossier du réseau de 

chaleur qui alimentera le site et suivi les nouveaux dossiers de permis introduits 

par la SA NEO LEGIA, notamment celui du nouveau siège de la société ETHIAS. 

Les actes juridiques de transfert de terrain et les conventions annexes ont été 

négociés pour adoption en 2022. 

Enfin, la conseillère a préparé le projet de dissolution de la SCRL Immo 

Coronmeuse. 



administratif 





Communication 

Comme déjà évoquées ci-avant, les réalisations du service ont porté 

principalement sur les différentes crises traversées avec un très gros travail 

d’information quotidienne, souvent au-delà des compétences de la Ville. En 

effet, le citoyen s’est tourné en priorité vars sa Ville pour avoir des informations 

officielles et nous avons joué sur ce plan un rôle très actif. Pour cela, des pages 

web spécifiques ont notamment été créées pour rassembler les informations sur 

la pandémie, sur l’impact de l’attaque informatique et sur les inondations 

L’impact de ces crises a nécessité la mise en place de campagnes spécifiques 

pour soutenir personnes touchées, comme la campagne “Sans nous, pas de 

futur” pour soutenir les commerçants liégeois. 


Comme évoqué plus haut, le travail du service a essentiellement porté sur 

l’élaboration et sur la mise en œuvre des plans stratégiques transversaux de la 

Ville, par le biais, notamment, de la recherche de financements ad hoc. 

Dans le but de structurer les démarches relatives aux financements stratégiques 

de la Ville, le service a développé de nombreuses relations avec les différents 

72

Départements de la Ville dans le but d’identifier les projets en attente de 

financement et d’ainsi mettre en œuvre une stratégie efficace d’identification de 

sources de financements. Cette démarche se poursuivra en 2022, notamment 

au travers des opportunités offertes par l’Union européenne dans le cadre de la 

programmation 2021-2027. 


administratif 






Les activités en lien avec les problématiques de l’énergie et des changements 

climatiques ont représenté l’essentiel du travail du pôle Développement Durable 

en 2021. 

Il a assuré la coordination des divers projets internationaux pour lesquels il avait 

préalablement instruit les dossiers de subvention, tel que : 

• Le projet INTERREG V B ENO « Quartiers Actifs pour le Climat » (CAN) pour 

lequel l le dossier de soumission d’une demande d’extension dans le cadre 

de l’appel à propositions « Capitalisation » du programme FEDER 2014-2020 

a été soumis dans le cadre du dernier appel en janvier 2021. Ce dossier a été 

accepté fin mars et le projet a démarré en avril avec comme objectif d’aider 

le secteur des commerces et des PME à s’inscrire dans le Développement 

Durable, la transition écologique et l’économie circulaire ; 

• Le projet INTERREG V B ENO « Accélérer la Rénovation Energétique des 

Copropriétés » (ACE-Retrofitting) en collaboration avec l’attachée spécifique du 

service des relations internationales. Ce projet a été clôturé en juillet 2020, 

mais il poursuit cependant son développement dans le cadre du Projet de 

Ville « Liège 2025 ». L’accompagnement de copropriétés-pilotes avec l’appui 

de l’Université de Liège pour leur projet de rénovation et/ou de constitution 

en « communauté énergétique » a été développé ainsi que les relations avec 

le Fonds du Logement de Wallonie pour la promotion du nouveau prêt à 0% 

spécifique aux associations de copropriétaires. 

• En lien avec ce projet, l’expert a assuré le suivi et la participation de la Ville 

au programme de déploiement du projet LIFE IP « BEreel ! » visant à élaborer 

et tester en situation réelle les outils de la Stratégie Wallonne de Rénovation 

Energétique à Long Terme des Bâtiments » pour 2050, notamment, le Quick 

Scan, le Passeport Bâtiment et la Feuille de Route de Rénovation. 

• Le projet européen de Coopération au Développement « Lubumbashi 2030 », 

financé par la DG DEVCO, visant à mettre en œuvre le processus de la 

73


administratif 





Convention des Maires en Afrique Subsaharienne. Ce projet s’appuie sur un 

large partenariat belgo-congolais réunissant, outre les Villes et les Universités 

de Liège et de Lubumbashi, une série d’acteurs institutionnels, scientifiques et 

techniques à même de contribuer au développement d’un nouveau modèle de 

développement urbain inclusif, efficient et résilient aux pressions conjointes de 

l’évolution rapide de la population et du climat. L’année 2021 a été également 

impactée par la crise sanitaire internationale et la programmation des activités 

a été suspendue. L’avenant de prolongation avec l’UE pour la mise en œuvre du 

Plan d’Action pour l’Accès à l’Energie Durable et pour le Climat reste en attente 

d’accord de la part de la Délégation de l’Union Européenne en RDC. 

• Le projet du Fonds de Coopération de l’AIMF « Gestion durable des ressources 

en eau, des forêts et du patrimoine arboré urbain » visant à appuyer au niveau 

technique certaines priorités du Plan d’Action du programme « Lubumbashi 

2030 » par le soutien et le renforcement des activités de reforestation et de 

verdurisation du territoire ainsi que les efforts de protection des zones des 

captages d’eau qui sont soumises à une pression anthropique extrêmement 

problématique. Le programme d’activités a été mis en œuvre, les chantiers 

de réalisation des infrastructures ont été finalisés et le matériel est livré ou 

en commande. Les missions d’appui des experts belges ont cependant été 

reportées et le volet didactique et pédagogique du “Centre d’Interprétation des 

ressources en eaux et des écosystèmes forestiers” reste à développer. 

• En 2020, la Commission Européenne a lancé un appel spécial du programme 

de recherche et d’innovation Horizon 2020 en vue de soutenir l’implémentation 

du « Green Deal » pour « une Europe neutre pour le climat et socialement 

innovante d’ici 2050 ». 2 dossiers de projets ont été soumis en janvier 2021, 

un pour inscrire le programme de requalification de Droixhe en tant que « Living 

Lab » de Quartier à Energie Positive, l’autre pour accompagner le mouvement 

d’alimentation locale, durable, seine et accessible à tous en synergie entre la 

Ville, la Province et la Ceinture Aliment-Terre Liégeoise. 

Par ailleurs, l’expert poursuit son implication au sein de la Commission « Ville 

et Développement Durable » de l’AIMF, présidée par la Ville de Lausanne, 

laquelle développe depuis 2009 une réflexion croisée entre Villes Francophones 

d’Afrique et d’Europe autour des thématiques de l’Urbanisme, de la Mobilité, de 

l’accès à l’Energie et de la vulnérabilité au changement climatique. Vu la très 

forte pénétration des Villes francophones dans l’appel à projets du programme 

européen de la Convention des Maires en Afrique subsaharienne, la Commission 

74


administratif 





a décidé d’orienter ses travaux des prochaines années vers l’accompagnement 

des Villes-lauréates africaines. L’expert a participé à l’atelier de la Commission à 

Sousse (Tunisie) en décembre 2021. 

Le pôle Développement Durable assure le suivi de l‘adhésion de la Ville de Liège 

au réseau européen de Villes pour la transition énergétique “Energy Cities” et 

a participé aux réunions du Conseil d’Administration et à l’Assemblée Générale 

ainsi qu’à la Conférence Annuelle, lesquelles ont dû être organisées à distance. 

L’expert a assuré l’interface entre le CA et le Cabinet du Bourgmestre. 

L’expert est le référent de la Ville de Liège vis-à-vis de la Commission 

Européenne pour la Convention des Maires pour le Climat et l’Energie. En 2021, 

il a accompagné, aux côtés du Service Environnement, le nouveau marché 

de consultance externe destiné à suivre la Ville de Liège dans le processus 

d’élaboration du Plan d’Action intégré de mesures d’atténuation et d’adaptation 

au changement climatique. Le Conseil Communal de juin 2021 a approuvé 

ce plan d’action, ainsi que la constitution de 5 Comités d’Accompagnement 

thématiques, visant à définir les conditions de mise en œuvre des politiques et 

mesures sectorielles. L’expert est impliqué dans la coordination technique de ces 

comités. 

L’expert remplit également le rôle de point de contact officiel de la Ville pour les 

programmes européens de recherche et d’innovation – Horizon EUROPE, Smart 

Cities – ainsi que pour le suivi de l’adhésion de la Ville de Liège au Pacte de 

Politique Alimentaire Urbaine de Milan. Dans ce cadre, il contribue au Groupe de 

Travail local « Alimentation saine pour tous » coordonné par le Plan de Cohésion 

Sociale. Il est par ailleurs impliqué en tant de gestionnaire financier dans le projet 

INTERREG URBACT III “Biocanteens”. 

Conformément aux actions prioritaires du Projet de Ville « Liège 2025 », l’expert 

a poursuivi les contacts et relations avec les acteurs de la société civile et des 

coopératives citoyennes, les administrations wallonnes, les milieux scientifiques 

et les institutions européennes (Banque Européenne d’Investissement), afin 

de définir les contours des nouveaux modes de relations entre producteurs 

et consommateurs d’énergie telles que les « Communautés Energétiques 

d’autoconsommation collective » ou les coopératives d’énergie renouvelable. 

Dans ce cadre, il a contribué au montage du Projet AMORCE déposé par le 

Cluster TWEED, lequel, approuvé par la Région Wallonne fin 2020, a démarré 

au début 2021 pour une durée de 4 ans. Ce projet vise à définir les nouvelles 

bases légales et organisationnelles de déploiement des communautés locales 

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administratif 





d’autoconsommation collective d’énergie renouvelable en s’appuyant sur des cas 

d’étude « Living Labs » en copropriété. 

De même, en collaboration avec les services de l’Environnement et de 

l’Urbanisme, il a poursuivi les contacts en vue de faire avancer les réflexions 

relatives au déploiement des réseaux de chaleur et de refroidissement, au 

recours à la géothermie minière ou de faible profondeur et au recours aux 

énergies renouvelables pour décarboner les vecteurs énergétiques tout en 

améliorant la qualité de l’air. Il représente la Ville de Liège au sein du Groupe 

de Travail franco-belge “DecarbCityPipes” piloté par Energy Cities visant la 

décarbonation des besoins des villes en chauffage et en refroidissement grâce 

au déploiement des réseaux de chauffage urbain de dernière génération. En 

cohérence avec les objectifs de la “stratégie wallonne de rénovation énergétique 

à long-terme des bâtiments” et de la “stratégie wallonne chaleur”, l’expert assure 

le suivi des études wallonnes de potentialité d’exploitation de la géothermie. Un 

dossier a été soumis en réponse à l’appel à projets “Géothermie” en octobre 

2021 afin d’exploiter les eaux de la gravière de la Meuse dans le cadre de la 

rénovation énergétique du Complexe Libération à Droixhe. 

Le dossier en vue de la sollicitation d’un financement du programme d’assistance 

technique de la BEI « ELENA » pour soutenir la mise en œuvre du Plan d’Action 

pour le Climat et de la stratégie wallonne de rénovation a été élaboré. Cette 

opportunité a été inscrite au cadre des orientations stratégiques discutées avec 

divers réseaux et acteurs nationaux et à l’international, tels que le SNPC, la CCW, 

FEDERIA, ABSA, l’Association Internationale des Propriétaires Immobiliers (UIPI), 

la Chambre Européenne de la Construction (ECB), la Région des Hauts-de-France, 

… 

L’expert est également désigné en tant que représentant de la Direction Stratégie 

et Développement au sein du Groupe de Travail « Zéro Déchet – Zéro plastique ». 

Mobilité 

Actualisation du Plan Communal de Mobilité 

Le 29 novembre 2021, le Conseil communal a adopté l’actualisation du Plan 

Communal de mobilité de la Ville de Liège après un parcours de consultation et 

d’avis tout au long de l’année. 

76

En phase avec le Plan Urbain de Mobilité (PUM) de l’agglomération liégeoise 

adopté en 2019, le PCM constitue le document stratégique en matière de 

mobilité qui va guider la Ville pendant les dix années à venir. 

Il met en avant le principe STOP, comporte un portrait de territoire complet, définit 

18 enjeux auxquels la Ville est confrontée en matière de mobilité et plus de 50 

actions (souvent déclinées en sous-actions) à mettre en œuvre dans toutes les 

thématiques de la mobilité. 

Ouverture de 2 nouvelles stations de voitures partagées CAMBIO 

(Churchill et Vivegnis) 

Le développement de l’autopartage fait partie des actions clairement identifiées 

dans le PCM de Liège. La Ville encadre ce mode de déplacement par son 

Règlement organisant l’agrément des opérateurs de voitures partagées. 

Cambio a obtenu son agrément le 10 avril 2020. Cambio et la Ville sont en 

discussion permanente pour définir les besoins et opportunités d’extension du 

service et les emplacements à privilégier. 

La station Churchill permet d’enrichir l’offre en Outremeuse et celle de Vivegnis 

de l’étendre en rive gauche dans le quartier Saint-Léonard en pleine reconversion 

(création passerelle Léon Tchiniss, aménagements vélos rue Maghin et impasse 

Macors, nouvel arrêt SNCB dans le futur). 

Révision de la Charte du cyclopartage en libre-service et 

augmentation des flottes respectives des 2 opérateurs en place : 


administratif 





À Liège, les premiers opérateurs de trottinettes se sont déployés dès 2019. Le 

succès de ce mode de transport tout au long de l’année 2020 a incité la Ville de 

Liège à poursuivre son intégration, en permettant un meilleur encadrement en 

révisant la Charte du Cyclopartage en libre-service. 

Cette révision a mis l’accent sur les différentes zones de déploiement et sur le 

stationnement (dont le respect du « Smartparking » dans l’hypercentre). 

Auparavant limité à 200, le quota d’engins est désormais passé à 450 par 

opérateurs, à condition d’opérer sur l’entièreté du territoire de la Ville. La 

charte autorise par ailleurs le déploiement de 1.000 trottinettes maximum, tout 

opérateur confondu. 

77

Mise en place de dispositifs de comptage du trafic : Réseau 

TELRAAM et bornes de comptage : 

En 2021, 3 bornes de comptage piétons – cyclistes ont été installées à Liège (sur 

la façade du parking SNCB des Guillemins (rue du Plan incliné), sur la rampe de la 

Passerelle Saucy et sur le RAVeL (quai des Tanneurs). Ces dispositifs fonctionnent 

en continu, nuit et jour. Ils affichent en temps réel le nombre de cyclistes grâce à 

l’écran lumineux. Les données sont rapatriées et disponibles sur l’Open data de 

la Ville. 

En 2021, 40 dispositifs de comptage TELRAAM ont été installés à Liège (en 

partenariat avec le SPW, propriétaire des appareils). Ces appareils, installés 

chez des particuliers, des écoles, des institutions, permettent d’avoir une vue 

sur les parts modales en distinguant 4 catégories d’usagers. Ils ne fonctionnent 

que lorsque la luminosité le permet. Les données sont publiques sur le site de 

TELRAAM. 

Réorganisation du réseau TEC : 


administratif 





Le tram s’accompagne d’une réorganisation complète du réseau de bus : 

modification des itinéraires, des horaires, des correspondances, des 

numérotations. C’est une opportunité unique pour rendre l’exploitation globale du 

réseau plus cohérente, plus lisible et plus fiable pour l’usager. 

Les 92.000 voyages par jour planifiés dans le tram constituent un chiffre très 

important mais ils ne représenteront que 25% du total des voyages dans le futur 

réseau urbain liégeois. Le réseau de bus représentera donc encore 75% des 

voyages. Il est donc essentiel de ne pas évoluer vers un réseau de transport 

public « à deux vitesses ». 

Les enjeux de la réorganisation sont : 

1. Valoriser le tram comme colonne vertébrale du réseau urbain. 

2. Maintenir une desserte locale de qualité dans tous les quartiers. 

3. Développer des lignes structurantes (BHNS) de grande capacité. 

4. Améliorer les connexions entre la rive droite et la rive gauche. 

5. Construire un réseau intégré, cohérent et lisible pour l’usager (tram, BHNS, 

bus) 

78

Politique Intégrée de la Ville - PIV : 


administratif 





La PIV est une enveloppe de 240.000.000€ affectée aux 9 grandes villes 

wallonnes. Le subside pour la Ville de Liège est de 50.490.000€. 

La mobilité est une thématique retenue par le Collège au travers de plusieurs 

projets : 

1. Corridor Rive Gauche (complément) 2.000.000 € 

2. Corridor Centre-Outremeuse 2.000.000 € 

3. Corridor Bressoux – Robermont 1.000.000 € 

4. Corridor Val Benoît Sclessin 1.200.000 € 

5. Contrôle accès Cœur historique 2.000.000 € 

Stationnement vélos : pose de 25 box et de 5 abris : 

Un box vélo est un espace fermé et fixé au sol sur l’espace public disposant d’une 

serrure sécurisée permettant le stationnement de 4 à 5 vélos. Ceux-ci sont eux 

même sécurisés par un cadenas personnel sur le râtelier vélo personnel attribué. 

La Ville de Liège, en partenariat avec Pro Vélo (le prestataire de service), a lancé 

la possibilité aux riverains de louer un stationnement sécurisé dans un box vélo 

pour seulement 75€ par an. 

Un formulaire sur l’E-Guichet du site internet de la Ville de Liège permet de 

répertorier les demandes citoyennes. 

Un abri vélo est un espace couvert et fixé au sol sur l’espace public permettant 

le stationnement de 8 vélos. Ceux-ci sont sécurisés par un cadenas personnel 

sur le râtelier vélo. Ils sont implantés à proximité d’une fonction publique, 

administrative, sportive ou scolaire. 

Etablissement d’un réseau primaire cyclable : 

Afin de traduire la nouvelle dynamique de développement du vélo à Liège et la 

nécessité de partir sur un nouveau plan programmatique, évolutif et participatif, 

il est établi un nouveau document de référence : le Plan du réseau cyclable 

primaire. 

Le PUM a proposé une stratégie basée sur le développement d’une quinzaine 

de corridors vélos desservant l’ensemble du territoire de la Métropole. La 

Ville de Liège est concernée par tous les corridors et, en tant que Ville centre 

où se concentrent les flux principaux, elle doit être la première à activer les 

infrastructures nécessaires. 

79

Les corridors sont les colonnes vertébrales drainant les zones d’habitat et les 

grandes fonctions urbaines. Ils constituent l’ossature du réseau sur lequel 

viendront se greffer, à une échelle locale, les connexions vers les quartiers, les 

écoles. 

La mise en œuvre du Plan du réseau cyclable primaire est axée sur un processus 

participatif élargi, axé sur des visites de terrain permettant aux interlocuteurs de 

travailler en amont les possibilités d’aménagement. 

Concertation avec l’associatif pour l’appel à candidature de WACY : 

Dans la continuité de l’établissement du réseau cyclable primaire et de sa 

méthodologie de mise en œuvre, plusieurs réunions participatives avec 

l’associatif ont permis d’établir des cibles du projet pour la candidature Wallonie 

cyclable. 

Tram (en cours) : 


administratif 





Le tram est d’abord un moyen de déplacement écologique, attractif, rapide 

et fiable à l’échelle de l’agglomération. L’objectif réaliste, avec un site réservé 

presque intégral, est d’atteindre une vitesse commerciale de 20 km/h alors que 

les bus « plafonnent » actuellement à 13 km/h en centre-ville. 

Les 23 stations planifiées sur le tracé permettent de desservir 70.000 

habitants, 40.000 étudiants et 40.000 emplois, mais aussi des pôles 

importants de développement comme le stade du Standard, le Val Benoît, le 

quartier des Guillemins, le Parc de la Boverie via la passerelle Belle liégeoise, 

le cœur historique, le futur écoquartier de Coronmeuse, la zone économique 

et multimodale de Bressoux. 

En ce qui concerne la complémentarité avec les autres modes de transport ou « 

intermodalité », 12 stations sont concernées par des pôles d’échanges avec le 

réseau de bus, 2 stations avec le réseau SNCB (Guillemins et Bressoux) et 3 P+R 

(Standard, Modeleurs et Bressoux) proposeront 1.600 places de stationnement. 

Le tram doit être structurant et devenir un vecteur de transformation du paysage 

urbain. La première ligne de tram concerne un aménagement global de 48 

hectares sur l’ensemble du tracé, dont plus de la moitié sont dédiés à des 

aménagements urbains. Parmi les plus emblématiques, citons la traversée de 

Sclessin, l’Esplanade des Guillemins, le Parc d’Avroy, le Cœur historique et les 

quais de Coronmeuse. 

80

SHOP&DRIVE / KISS&RIDE (en cours) : 

Les 1ères places SHOP&DRIVE ont été implantées en 2018 à Liège. Il s’agit 

de places dédiées au stationnement de courte durée (30 minutes maximum) 

pour les automobilistes désireux d’effectuer une course rapide dans des 

commerces de proximité. Les places sont équipées d’un capteur qui contrôle 

l’état d’occupation de la place et la durée de stationnement. Les données sont 

transmises à la Police pour le contrôle et la délivrance des SAC. 

En 2021, dans le cadre d’un marché pour l’acquisition de nouveaux capteurs, un 

travail collaboratif et de terrain a été réalisé pour identifier les emplacements à 

équiper, cette fois-ci davantage en périphérie. Par ailleurs, le concept des Kiss & 

Ride (stationnement limité à 15’) sera testé aux abords des écoles et crèches. 

Le nombre de places à durée limitée avoisinera les 500 une fois ces nouveaux 

capteurs installés. 

Révision de la politique de stationnement (en cours) : 

Le plan de stationnement actuel est inadapté aux changements structurels que 

Liège va connaître avec l’arrivée du tram : la zone payante est trop petite, le 

découpage des zones trop complexe, il n’y a pas de prise en compte des futurs 

P+R du tram … 

L’objectif est de le moderniser pour répondre aux enjeux de stationnement d’une 

ville comme Liège. 

Corridor modes actifs sur la rive gauche de la Meuse (en cours) : 


administratif 





L’action consiste à intensifier la Ville apaisée via la réappropriation des berges 

de la Meuse pour les modes doux entre le site du Val Benoit et l’écoquartier de 

Coronmeuse pour compléter les projets existants et programmés. 

Au centre-ville, l’objectif est de valoriser les possibilités de connexions en 

adaptant le réseau routier. 

Pour le tronçon du Val Benoit, l’objectif est de prolonger le concept 

d’aménagement des « quais de Meuse » et d’améliorer les connections existantes. 

Achat d’un rez-de-chaussée commercial pour aménager un 

stationnement vélo en ouvrage (en cours) : 

Il s’agit d’organiser un stationnement sécurisé et couvert pour les vélos de 

minimum 200 places au centre-ville à destination des travailleurs, habitants et 

81

étudiants en équipant une surface commerciale au centre-ville. Il s’agit aussi de 

désigner un prestataire pour sécuriser les accès et maintenir l’activité locative. 

Stationnement vélos : achat et localisation de 13 box et de 5 abris (en cours) : 

Cf même thème ci-dessus. 

Création d’un réseau de parking vélo au sein des parkings privés 

(en cours) : 

Des contacts ont été entrepris avec l’ensemble des parkings privés afin de les 

accompagner dans la mise en place de parking pour vélos. Ces derniers sont 

de deux types : avec abonnement et en rotatif. Les abonnements sont destinés 

aux riverains et au travailleurs alors que les rotatifs s’adressent aux visiteurs de 

passage. 

Notre accompagnement consiste en une coordination afin de proposer un réseau 

de parking vélo sécurisé sur l’ensemble du territoire de la Ville. 

Nous accompagnons également les sociétés de parking dans les choix des 

dispositifs techniques à mettre en place. Deux projets pilotes avec le dispositif « 

Bikeep » sont en cours de programmation. 

Achat de vélos Vélocité : 90 vélos musculaires et 20 vélos 

électriques (en cours) : 


administratif 





Depuis 2011, la Ville de Liège a développé un service de location de vélos, appelé 

VÉLOCITÉ. Au fil des ans, ce service s’est étoffé et propose aujourd’hui en location 

650 vélos musculaires de ville et 75 vélos à assistance électrique ; 

Depuis sa création, VÉLOCITÉ rencontre un succès grandissant avec un total de 

5.800 locations. Pour rencontrer ce succès, de nouveaux vélos seront acquis 

dans les années à venir pour un total de 950 vélos musculaires et 125 VAE en 

2025. 

Rues scolaires (en cours) : 

La sécurité autour des écoles doit être améliorée afin d’encourager davantage la 

pratique du vélo pour aller à l’école. Le PCM identifie clairement les spécificités 

de mobilité scolaire comme un enjeu à relever. 

Afin de mettre en place des rues scolaires aux entrées et sorties d’établissements 

scolaires qui en feraient la demande, une procédure en étape a été identifiée. 

82

En chiffres et en images 


12.000 appels entrant par mois au central téléphonique (en augmentation de 

20% par rapport aux années précédentes) 


administratif 





Communication 

- liege.be et sites liés : 5.808.136 pages vues (pic le 15 juillet : 49.660 pages 

vues) dans le cadre de 2.882.931 sessions, sur l’ensemble de l’année. 

- Top 12 des pages les plus visitées sur liege.be et les sites liés : 

1. Page d’accueil de liege.be (540.980 vues - 9,32%) 

2. Dépistage Covid-19 (168.988 vues - 2,91%) 

3. Centre de dépistage covid Citadrive (108.086 vues - 1,86 %) 

4. Expos-événements La Boverie – « Warhol the American dream factory » 

(100.436 vues - 1,73 %) 

5. Actualités sur la vaccination contre le coronavirus (97.616 vues - 1,68 %) 

6. Actualités générales coronavirus (96.124 vues - 1,65 %) 

7. Piscine de Jonfosse (83.803 vues - 1,44 %) 

8. Propreté - collectes des déchets (78.517 vues - 1,35 %) 

9. Page des Mairies de quartier (59.321 vues - 1,02 %) 

10. Centre de testing Covid-19 esplanade des Guillemins (54.293 vues - 0,93 

%) 

11. Inondations à Liège (52.852 vues - 0,91 %) 

12. Page Etat civil et population (51.120 vues - 0,88 %) 

- Page Facebook de la Ville : plus de 41.000 abonnés, parmi lesquels 58% sont 

des femmes. Le nombre de vues par publication est extrêmement variable, allant 

de 2.100 à 276.000 vues (pour le post concernant l’installation de douches 

pour les sinistrés). 8 des 10 posts les plus consultés concernent d’ailleurs les 

inondations. La tranche d’âge la plus représentée est celle des 25-34 ans (30% 

de l’audience). 

83

Exemple de visuel pour la communication coronavirus : 

La une du journal communal de décembre 2021 : 


administratif 





84

Exemple de visuel pour la campagne de soutien aux commerçants 



administratif 





85


Mobilité 

Le PCM 


administratif 





86

Voitures partagées 

Illustrations des 2 nouvelles stations 

Avec ces 2 nouvelles stations, le nombre de stations est porté à 19 et celui de 

véhicules à 46. 

Mise en place de dispositifs de comptage du trafic : Réseau 

TELRAAM + Bornes de comptage : 


administratif 





3 bornes avec écran d’affichage 

38 dispositifs TELRAAM en fonctionnement 

87

Stationnement vélos : box et abris : 


administratif 



En 2021 : 5 abris vélos (40 places) et 25 box (100 places) 

Stationnement : 

En 2021 : 

• 4.585 places payantes / 120 rues concernées / 210 horodateurs 

• 2 zones (ROUGE et VERTE) / Durée de max. 1h30 ou 3h00 / de 8h00 à 

18h00, 

• Tarif linéaire de 1,50€/h / Abonnement annuel : 600€ /an 



88

Evénements 

Protocole et Relations internationales 

Sur fond de crise sanitaire, bon nombre d’événements n’ont pas pu voir le jour, 

malgré le travail effectué au niveau de leur préparation (exemples : Remise 

des distinctions de Citoyen d’Honneur, etc.) d’autres ont malgré tout pu se tenir 

telles les cérémonies à caractère patriotiques, les Fastes de la Police, la séance 

académique organisée à l’occasion des Fêtes de Wallonie, … 

Nous avons reçu différentes visites de courtoisie des Ambassadeurs du Mexique, 

de Tunisie et du Canada, ainsi que du Délégué général du Québec. 

Le 28 septembre 2021, la Ville a célébré le 60 e anniversaire du parrainage 

du Bataillon 12 e de Ligne Prince Léopold - 13 e de Ligne. A cette occasion, une 

publication bilingue intitulée “Le 12 e de Ligne, un régiment au service de la 

Belgique” a été présentée, une conférence autour du thème “Espace et Défense 

a été organisée en étroite collaboration avec la Communauté des Villes Ariane et 

plusieurs de ses membres ainsi qu’une parade militaire. 

Communication 

Ici aussi, il faut rappeler que le service Communication s’est focalisé sur la 

gestion des différentes crises rencontrées en 2021. Il n’y a pas eu d’événements 

majeurs en raison de ce contexte. 


administratif 






En avril 2021, l’expert a assuré la participation aux réunions du CA et de l’AG 

annuelle d’Energy Cities organisées en ligne. 

Le pôle Développement durable a contribué aux conférences du UIPI Renovation 

Tour organisées à Liège en septembre 2021 par l’Union Internationale des 

Propriétaires Immobiliers (UIPI) et le Syndicat National des Propriétaires 

et Copropriétaires (SNPC) dans le cadre de 2 projets Européens H2020 – 

TripleAReno et RenoZEB. Il a pris en charge, en événement de clôture, la croisière 

explicative sur la Meuse “Walloon Owners on Board”. 

En octobre, il a participé à la conférence annuelle de la fédération des 

professionnels de l’immobilier FEDERIA dans le cadre du projet Reno-Copro. 

89

L’équipe de projet CAN-Capitalisation a organisé la rencontre à Liège du 

partenariat transnational fin novembre. Cependant, en raison de la nouvelle 

vague de la crise Covid, l’événement a dû être transformé en dernières minutes 

en réunions à distance. 

En décembre, l’expert a participé à l’atelier de la Commission “Villes et 

Développement Durable” de l’AIMF à Sousse (Tunisie). 

Mobilité 

Village de la Mobilité à Retrouvailles (septembre 2021) 


Protocole 

Tout au long de l’année, le service du Protocole collabore avec l’ensemble 

des services communaux afin de leur apporter une aide dans l’organisation 

de leurs événements. En 2021, le service a ainsi collaboré avec le Plan de 

prévention à l’inauguration de la Maison de l’Alimentation durable et inclusive 

de Liège, à l’organisation de plusieurs vernissages en étroite collaboration avec 

le département de la Culture, ainsi qu’avec le Cabinet de l’Echevin de l’Etat civil 

pour l’organisation des cérémonies de mariage et des cérémonies des noces 

jubilaires. 


administratif 






Dans le cadre de la gestion des inondations et de l’aide apportée aux sinistrés, 

les services d’accueil, et particulièrement le central téléphonie, a collaboré 

avec les différents département (Systèmes d’information, Services sociaux et 

Proximité, Département des Travaux, Gestion de l’Espace Public, Département 

des Affaires citoyennes, etc.) dans la mise en place d’un numéro unique à 

destination des personnes sinistrées. 

90

Relations extérieures 

Toujours dans le contexte des inondations, deux agents du service des Relations 

extérieures ont été détachés plusieurs mois afin d’appuyer les équipes de terrain 

dans la gestion des centres d’aide aux sinistrés. 

Communication 

Vu leur nature, les outils gérés par le service Communication se nourrissent, 

au quotidien, d’une collaboration inter-départements et d’échanges avec ceuxci. 

Le service travaille ainsi avec l’ensemble des départements afin d’alimenter 

en contenu et visuels les sites web, les réseaux sociaux, l’Open data, le journal 

communal, ... 

Les outils digitaux du service sont par ailleurs gérés en étroite collaboration avec 

le Département des Systèmes d’information (dans le cadre du Plan Stratégique 

Informatique). 

Les contacts sont également étroits avec la Direction générale et son pôle de 

communication interne. 

La gestion des différentes crises a plus que jamais nécessité un travail 

transversal du service Communication, que ce soit avec tous les services de la 

Ville mais aussi avec d’autres niveaux de pouvoir (comme la Région wallonne 

dans le cadre de la pandémie et des inondations). 


administratif 






En collaboration avec le service Environnement, élaboration d’un dossier 

de candidature au programme “100 climate-neutral cities by 2030” de la 

Commission européenne. 

Réalisation du plan d’action “Politique intégrée de la Ville” réunissant 55 actions 

émanant des différents Départements et services de la Ville. 


Le pôle a collaboré avec le service Environnement du Département de la Gestion 

de l’Espace public, procédure et a assuré le suivi de la mission d’expertise 

externe visant l’appui à la définition d’un Plan d’Action pour le Climat et l’Energie. 

Cette collaboration s’est élargie aux autres départements dans le cadre de la 

91


administratif 





mise en place des 5 comités thématiques : Patrimoine et bâtiments communaux, 

mobilité, logement, tertiaire et industrie, sources d’énergie renouvelable. 

Complémentairement, des dossiers de candidature ont été introduits pour 

bénéficier des subventions régionales en investissement du programme POLLEC 

2021, Ureba Exceptionnel et Géothermie. 

En collaboration avec le Département des Systèmes d’information et la Cellule 

Cartographie du Département de l’Urbanisme, il a assuré le développement d’une 

base de données d’identification et de caractérisation des copropriétés assortie 

d’une couche spécialement dédiée dans le Système d’Information Géographique 

(SIG). 

En collaboration avec le Service Communication et dans le cadre d’une mission 

de l’intercommunale IMIO, le pôle a pris en charge la gestion de la plateforme 

internet interactive d’accompagnement des copropriétés (www.reno-copro.liege. 

be). La conception d’une nouvelle plateforme dédiée au projet CAN-Capitalisation 

pour les commerces et les PME en collaboration avec le Département du 

Développement Economique et du Logement, la cellule Energie et l’Observatoire 

du Commerce a été initiée. Ce projet a permis de renforcer le service 

Communication en personnel dès septembre 2021 et de préparer d’autres 

dossiers de recrutement pour début 2022. Dans ce cadre, une collaboration très 

large est mise en place avec des acteurs extérieurs impliqués dans le processus 

“Circular Wallonia” et diverses fédérations professionnelles engagées dans le 

Développement durable de l’économie. 

En collaboration avec le Plan de Cohésion Sociale, le CPAS et le Département du 

Logement et du Développement économique, il a assuré le suivi de la plateforme 

« Alimentation Durable pour tous » dans le cadre du Pacte de Milan. 

En collaboration avec la cellule énergie des Bâtiments communaux, le service 

Environnement de la GEP, l’Université de Liège et différentes entreprises 

de Wallonie, le service a élaboré un dossier dans le cadre de l’appel wallon 

“Géothermie” pour y inscrire le projet de rénovation énergétique du complexe 

Libération de Droixhe avec démonstration de technologies innovantes. 

En collaboration avec le Plan de Cohésion Sociale et l’asbl « Ceinture Aliment- 

Terre Liégeoise », la Direction a déposé d’un dossier de candidature dans le cadre 

de l’appel INTERREG URBACT III pour le projet “BioCanteens#2”. 

En collaboration avec le service des relations internationale, il participe au groupe 

de travail “Sustainability” du réseau des Villes MAHHL+. 

92


administratif 





Mobilité 

Les dossiers de mobilité sont quasiment tous caractérisés par l’implication de 

nombreux acteurs internes et externes. 

En interne, les contacts sont très fréquents avec : la Gestion de l’Espace Public ; 

l’Urbanisme ; les Bâtiments Publics ; la Police. 

Communication sur la mobilité de crise : Inondations – Fêtes de fin d’année : 

La mobilité a été un élément central et stratégique lors des inondations de juillet 

2021. C’est la raison pour laquelle, la participation à la Task Force inondations – 

mobilité a été essentielle. En effet, la campagne « C’est le moment de changer de 

mode » a joué son rôle fédérateur auprès des partenaires externes afin de porter 

les informations de mobilité vers les citoyens. Outre la participation à cette Task 

Force, la production des visuels informatifs a été initiée au sein de notre Direction 

et partagée à large échelle par les différents partenaires (Sofico, SPW, police, 

SNCB, TEC, etc..). 

Toujours sous la bannière « C’est le moment de changer de mode ! », des 

informations de mobilité lors de moments stratégiques pour les commerçants 

de la Cité Ardente ont été produits et diffusés. Ces diverses actions ont été 

organisées grâce à un travail transversal avec les différents départements de 

notre administration. Outre les éléments communicationnels créés (capsules, 

visuels, …), des actions sur le terrain ont été élaborées (goodies lors de la 

nocturne des commerçants locaux, distribution de sacs lors du week-end 

primordial pour les commerçants durant les fêtes de fin d’années, …). 

Le tram : un projet stratégique de mobilité, nécessitant une communication 

stratégique et nuancée : 

Dans le cadre des divers grands projets stratégiques pour lesquels nous 

apportons notre expertise, le tram fait partie des grands projets réunissant, 

notamment, l’expertise de la mobilité mais également celle de la communication 

stratégique et transversale. 

Via les campagnes communicationnelles et informationnelles que nous lançons 

dans le cadre du projet du tram, des Task Force ou de VéloCité, nous apportons 

de la transversalité tant en interne qu’avec les différents partenaires externes 

tout en veillant à la stratégie globale de la Ville de Liège en la matière. En 

effet, notre connaissance du terrain liégeois nous permet de mettre les projets 

d’envergures au sein d’une vision stratégique globale de notre Ville. Les valeurs 

93

ajoutées de notre présence avec les différentes institutions participantes sont 

autant la nuance apportée d’un service au public (pas uniquement les riverains 

impactés ou les usagers du bus) que l’anticipation du fait de notre connaissance 

des points primordiaux et sensibles de notre ville et nos citoyens. Également, en 

se référant à l’expertise des différentes ressources au sein de l’Administration, 

nous relayons une connaissance détaillée et précise quant au contenu de notre 

expertise de la mobilité et de la communication. Ainsi, nous avons fait le pari 

de pouvoir communiquer positivement sur la mobilité alternative durant cette 

période sensible et nous mettons tout en œuvre pour y arriver. 


administratif 





94

7 


territorial et 

Grands 

investissements 


administratif 



Direction du développement 


Grands investissements 

Composition 


Localisation : rue de Namur, 2 (3 ème étage) à 4000 LIEGE 

Contact tél. : 04/238.31.24 

Contact courriel : frederic.bisschops@liege.be – didier.henrottin@liege.be 

Missions 

• Développement territorial et des grands Investissements 

• Coordination des grands investissements 


• Aide au développement territorial et à l’exécution de la politique de gestion 

des investissements et des grands projets immobiliers (développement – 

réalisation – évaluation – gestion optimale des ressources) ; 

• Assiste et conseille le Directeur général et le Collège en les alertant sur les 

risques techniques, financiers et juridiques liés aux grands investissements ; 

• Coordonne les différents Départements et Directions (internes et externes) 

concernés par les projets mis en œuvre ; 

• Recherche de possibilités de subventionnement des infrastructures, via, 

notamment, le cofinancement FEDER ; 

• Veille au respect des procédures dans l’exécution des projets cofinancés par le 

FEDER 

• Communique et valorise, tant en interne qu’en externe, les missions et les 

projets en cours ; 

• Veille à sensibiliser tous les acteurs en vue d’une bonne exécution du projet et 

du respect des plannings ainsi que des contraintes extérieures ; 

• Organise et anime des Comités d’accompagnement relatifs aux grands projets, 

rédige des comptes-rendus et des rapports à l’attention du Collège communal 

et participe à la présentation et à la défense des projets en commissions du 

Conseil communal. 

95

• Soutien aux autres Directions dans la recherche de financement : coordination 

et rédaction de projet ; 

• Participe au Comité de Direction et au groupe de travail « Vente Immo ». 


FEDER 

• Mise en œuvre des projets retenus dans le cadre de la programmation FEDER 

2014-2020 

• Coordination du portefeuille de projets « Liège en transition » en tant que chef 

de file 

• Présidence du comité d’accompagnement du portefeuille de projets 

• Suivi des procédures FEDER (rapports d’activités, indicateurs, …) 

• Suivi des projets des autres bénéficiaires du portefeuille 

• Préparation de la programmation FEDER 2021-2027 en collaboration avec la 

Direction Stratégie et Développement 

Bavière : 

• Membre du Comité de suivi du dossier « Réaménagement du site de Bavière » ; 

• Programmation des investissements publics ; 

• Suivi des projets FEDER de la Province de Liège ; 

• Participation active dans le cadre du suivi (projet FEDER) ; 


administratif 






Coronmeuse – Ecoquartier « Rives Ardentes » : 

• Gestion des procédures avec les administrations wallonnes 

• Suivi administratif FEDER 

Cité administrative : 

• Suivi administratif du projet « Cité administrative «zéro carbone « » (projet 

FEDER). 

96

Liège Expo : 

• Assistance de l’Intercommunale IGIL dans le cadre de la gestion du dossier de 

construction d’une nouvelle Halle des Foires à Bressoux et suivi administratif 

du projet FEDER 

POLLEC 2021 

• Obtention d‘un subside dans le cadre de la mesure 15 « Soutien à la mise en 

place d’une stratégie immobilière globale et à long-terme » : réalisation d’audits 

énergétiques et installation de systèmes de monitoring. 

• Suivi du dossier en collaboration avec le service des bâtiments communaux 

• Inondations 2021 : 

• Centralisation des dépenses et des demandes de remboursement des frais 

occasionnés par les inondations de juillet 2021. 


Portefeuille FEDER 2014-2020 

• Enveloppe de 126.267.389,78 € (90 % de subsides) 

• 9 projets 

• 6 bénéficiaires 


administratif 







Assurant une mission de coordination, la Direction du Développement territorial 

et des Grands investissements mène de nombreuses actions transversales, au 

vu des nombreux dossiers traités relevant de plusieurs Directions, notamment, 

la direction des Bâtiments communaux, la Direction de la Gestion de l’Espace 

public, la Direction de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire ainsi que la 

Direction Stratégie et Développement. 

97

Départements 

supports 

98

8 

Gestion Financière 

Composition 

Personnel : 91 agents travaillent pour le Département de la gestion 

financière, placé sous la direction de Monsieur Michel MANS, 

Directeur financier. 

Localisation : En Féronstrée, 86 à 4000 Liège, aux 2 ème , 3 ème et 4 ème 

étages de l’Ilôt Saint-Georges. Au premier étage, un guichet 

d’accueil commun avec le CPAS est ouvert tous les jours aux 

citoyens. 

Contact tél. : 04 221 88 33 

Contact courriel : finances@liege.be 


administratif 



Département de la 


Missions 

Direction 

Pôle Affaires générales 

• Affaires générales 

• Coordination et Migration informatique 

Pôle Comptabilité 

• Comptabilité 

• Trésorerie 

Pôle Fiscalité 

• Coordination fiscale 

• Enrôlement 

• Recensement 

• Recouvrement 

• Contentieux et Règlements 

Pôle Contrôle 

• Contrôle des dossiers avant décision et contrôle des factures 

• Engagements-Imputations 

• Cultes 

• Audit et Subsides accordés 

• Energies 

• Gestion de la téléphonie mobile 

99


Direction 

Le Directeur financier est le Conseiller financier et budgétaire de la Ville. 


administratif 





Pôle Affaires générales 

Affaires générales : 

• Connections inter-service et inter-département, 

• Répartition et numérisation du courrier 

• Coordination RH (Cohezio, e-evaluation) 

• Gestion des points Collège-Commission-Conseil, gestion des points Tutelle du 

Département 

• Gestion de l’économat 

• Archivage des documents 

• Back-up de la coordination fiscale 

Coordination et migration informatique : 

• Paramétrage eIncome (règlements, tests, optimisation, réunions) 

• Dynamics (analyses, prise en main, paramétrage, interfaçage, tests, 

administration) 

• Gestion du réseau Gesfin 

• Gestion des rôles de la Gestion Financière 

• Helpdesk (dépannage à chaud, suivi des tickets, gestion du matériel) 

• Gestion des applications périphériques (rôles, accès, …) 

• Demandes diverses d’optimisation de bases de données ou fichiers 

Pôle Comptabilité 

Comptabilité : 

• Elaboration du budget Ville et suivi des budgets Ville et ZP 

• Tenue de la comptabilité et élaboration des comptes (Ville et ZP) 

• Comptabilité interne au Département 

• Comptabilisation des salaires (Ville et ZP) 

• Ordonnancement des dépenses (Ville et ZP) 

100

• Tutelle CPAS 

• Facturation ZP 

Trésorerie : 

• Etablir les besoins financiers journaliers 

• Exécution des opérations de décaissement et d’encaissement 

• Centralisation des flux financiers (autres départements) 

• Injection, Identification et Comptabilisation des flux financiers 

• Relations bancaires : 

• Point de contact avec les partenaires financiers 

• Gestion administrative des Comptes bancaires 

• Mise en place des procédures de financement 

• Centralisation du Reporting numérique 

• Gestion de la Dette 

• Gestion des Accords de financement dans le cadre de l’exécution des 

dépenses budgétaires extraordinaires : 

• Gestion des indus Zone de Police 

• Contrôle des encaissements dans le cadre des dépannages 

• Gestion du volet financier des Foires et Marché 


administratif 





Pôle fiscalité 

Coordination fiscale : 

• Mise à jour des différents tableurs récapitulatifs : dégrèvements, courriers 

indicateurs, contrôles 

• Dispatching du courrier entrant 

• Planning des présences de la Fiscalité 

• Gestion des remboursements de taxes et redevances 

• Suivi du circuit des N.I.O 

• Connections inter-service et inter-département 

• Gestion de l’archivage 

• Elaboration des points Collège de la Fiscalité (enrôlement, formulaires, 

annexes, etc.) ; 

• Elaboration des folios de facturation pour l’ensemble des Départements de la 

Ville, inscription des points Collège relatifs à ceux-ci 

• Elaboration des factures, coordination de leur envoi 

101

Enrôlement : 

• Contrôles des redevables 

• Enrôlement des taxes et redevances 

Recensement : 

• Recensement et contrôle de toute matière taxable ou redevançable sur le 

territoire de la Ville de Liège 

• Rédaction des rapports de contrôle 

• Mise à disposition des informations nécessaires à l’établissement des taxes et 

redevances aux agents administratifs de la Fiscalité (cellule enrôlement) 

Recouvrement : 

• Recouvrement des taxes, redevances et factures 

• Contentieux et règlement : 

• Le contentieux fiscal examine les recours administratifs et prépare les recours 

judiciaires 


administratif 





Pôle Contrôle 

Contrôle : 

• Examens des dossiers de marchés publics 

• Contrôle des dépenses avant paiement 

• Avis sur les décisions ayant une incidence financière 

• Avis de légalité 

Engagements-imputations : 

• Encodage des engagements police dans THEMIS 

• Validation des engagements ville dans Dynamics 

• Imputation des dépenses dans ARCO 

Cultes et factures : 

• Gestion des participations financières aux établissements de culte 

• Contrôle des comptes, budgets et CMB des établissements de culte 

• Contrôle des factures entrantes et des rappels 

102

Subsides accordés : 

• Gestion des subsides octroyés aux asbl paracommunales 

• Gestion des participations financières aux intercommunales 

• Rédaction des contrats de gestion des ASBL communales 


• Projet de migration comptable 

Evénements 

• Absence de logiciel comptable depuis le 01/01/2020 


• Réceptacle des fichiers de facturation 

• Réceptacle des propositions budgétaires 


administratif 





103

9 

Prévention et 

Cohésion sociale 

Composition 

Personnel : 87 agents communaux (38 intervenants socio-préventifs, 

assistants sociaux, éducateurs, médiateurs, 18 Gardiens de la 

paix, 16 attachés spécifiques et 9 agents administratifs). 

Localisation : rue Lonhienne, 14 à 4000 Liège. 

Missions 

• Coordination du Plan de prévention et du Plan de cohésion sociale 

• Prévention des conflits dans les relations 

• Prévention liée à l’usage de drogues 

• Prévention des violences 

• Développement social des quartiers 

• Médiation communautaire 

• Sécurisation et Aide aux victimes 



administratif 



Plan de prévention des Insécurités 

urbaines et de Cohésion sociale 

• Optimalisation des subventions régionales, fédérales et européennes allouées 

à la Ville dans le cadre de sa politique de prévention et de cohésion sociale : 

pilotage, coordination administrative et financière, évaluation interne et 

communication (Coordination, Chef de projet du Plan de cohésion sociale, 

Affaires générales, SECCo – Service d’Evaluation, Communication et gestion 

des Conflits) 

• Prévention des violences spécifiques faites aux femmes, des violences 

intrafamiliales et dans les relations, des violences sexuelles et du harcèlement 

(SECCo – Evaluation, Communication et gestion des Conflits) 

• Plan stratégique en matière de drogues, réduction des nuisances et des 

risques liés aux drogues ou à la grande précarité, prévention en milieux festifs 

(PLUD - Prévention Liée à l’Usage de Drogues) 

104


administratif 



• Prévention de la radicalisation à portée violente : concertation préventive, 

formation et sensibilisation, intervention socioéducative (Prévention des 

violences – Référent Prévention du Radicalisme Violent) 

• Prévention du décrochage social et scolaire des jeunes, amélioration des 

relations Police-Jeunes (Prévention des violences – CLIC Jeunes) 

• Encadrement des mesures judiciaires alternatives (Prévention des violences – 

Service d’Accompagnement des Mesures Judiciaires Alternatives - SAMJA) 

• Gestion des nuisances publiques (Développement social des quartiers – 

Manager des nuisances publiques) 

• Médiation en sanctions administratives (Développement social des quartiers – 

Médiation-SAC) 

• Médiation dans le cadre de conflits de voisinage interpersonnels, collectifs et 

communautaires, prévention du surendettement (Développement social des 

quartiers – Médiation communautaire) 

• Prévention de la violence dans le sport, y compris le sport amateur 

(Développement social des quartiers – Service communal de prévention des 

violences dans le sport, Fan Coaching) 

• Prévention du vol : cambriolage, vol de et dans véhicules, vol à la tire, vol par 

ruse (Sécurisation et aide aux victimes - CAP Sécurité) 

• Sécurisation des professions et lieux à risques d’intrusion armée / de vol avec 

violence (Sécurisation et aide aux victimes - CAP Sécurité) 

• Présence sécurisante et dissuasive dans les quartiers (Sécurisation et aide aux 

victimes - Gardiens de la paix) 

• Prévention de la radicalisation à portée violente : concertation préventive, 

formation et sensibilisation, intervention socioéducative (Prévention des 

violences – Référent Prévention du Radicalisme Violent) 



105



administratif 





Coordination du Plan de prévention et du Plan de 

cohésion sociale 

En plus de la coordination générale des actions développées ci-après, notons 

qu’au moyen de subventions obtenues du Service Public Fédéral de l’Intérieur 

ainsi que du Service Public de Wallonie, le Plan de prévention a contribué au 

financement de 31 actions mises en œuvre par des partenaires publics et 

associatifs : 

• la Zone de Police Locale, d’une part pour l’organisation de services de 

prévention, en ce compris la prévention du radicalisme à portée violente et 

d’autre part, pour l’aide aux victimes ; 

• le C.P.A.S. pour l’organisation de 6 services : Dispositif d’Urgence Sociale, 

Service d’Accueil des Demandeurs d’Asile, Relais Logement, Relais Santé, Abri 

de nuit et Réinser – Pour mémoire, le CPAS bénéficie en outre de 20 agents 

communaux mis à sa disposition dans le cadre de ces projets ; 

• l’Intercommunale de Soins Spécialisés de Liège pour l’organisation du centre 

START-MASS et du comptoir mobile d’échanges de seringues E-bis ; 

• le Centre Hospitalier Régional de la Citadelle pour le Service d’Urgence Médico- 

Psycho-Sociale et son Service d’Orientation et de Relais en Toxicomanie ; 

• 20 associations pour des projets spécifiques : Fan Coaching, CLIC Jeunes, 

Maisons des Jeunes de Sainte-Walburge et de Bressoux-Droixhe, Plateforme 

Psychiatrique Liégeoise, Groupement Liégeois des Associations de Médecins 

Généralistes, Live in Color, Centre d’Actions Sociales d’Angleur et environs, 

Revers, Sida Sol, Opération Thermos Liège, CALIF, Cap Migrants, La Bobine, 

La Fontaine, Accueil Drogues/ALFA, Cap Fly, Abri de Nuit ASBL, Resto du cœur 

l’Abri de Jour et Habitat-Service. 

Au total, les dépenses de transfert financées par le SPF Intérieur s’élèvent à 

1.984.931 EUR ; et celles du Service Public de Wallonie à 845.613 EUR. 

Le Plan de Cohésion sociale continue de s’impliquer dans des projets financés 

par des fonds européens : « N-Power », financé par le Fonds Interreg V-A, 

avec pour objectif de mettre en place des politiques de quartiers innovantes 

favorisant la co-responsabilité des acteurs ; Urbact « ROOF », dont la finalité 

106

consiste à éradiquer le sans-abrisme structurel ; « Union MigrantNet », visant le 

développement de nouvelles activités d’économie sociale intégrant les migrants. 

Le service assure la coordination des projets visant à garantir l’accès pour tous 

aux droits fondamentaux, tels que le logement et l’alimentation. 


administratif 





Prévention des conflits dans les relations 

Le service SECCo – Evaluation, Communication et gestion des conflits, en 

concertation étroite avec le service provincial Egalité des chances, continue de 

prendre en compte les avis des partenaires du réseau et d’identifier leurs besoins 

au niveau local afin de développer des projets de lutte contre les violences et de 

protection des victimes à l’échelle d’une Ville et adaptés aux réalités. 

Dans le cadre de sa mission de coordination du groupe technique « Prévention 

des violences intrafamiliales », le service a continué la coordination des groupes 

de travail « Consentement sexuel en milieu festif » et « Harcèlement en rue », ainsi 

que du Comité d’accompagnement de la Campagne du Ruban blanc. 

Il a piloté ou contribué à l’organisation d’activités de sensibilisation du public, 

particulièrement dans les écoles. 

Il pilote, avec la Province de Liège et les Pôles de ressources, la mise en 

place d’un dispositif reposant sur la création d’une cellule de concertation 

interdisciplinaire spécialisée en violences dans le couple (social, justice, police et 

santé), destinée à établir un plan d’actions concerté et coordonné pour prendre 

en charge (protéger et soutenir) les personnes victimes en situation critique de 

violences dans le couple. 

La formation sur le consentement sexuel à destination des étudiant.e.s du 

secondaire liégeois ainsi que des Hautes écoles, de l’Université, des comités de 

baptême et des partenaires du réseau a été poursuivie en 2021. 

L’outil « respect », en prévention des comportements inadéquats dans les 

relations, a été testé sur les publics cibles adéquats et est prêt à être diffusé. 

En 2021, le projet baptisé « Lutte contre le sexisme et le harcèlement de rue » a 

été élargi aux 13 zones commissariats de la Ville de Liège. 

La responsable du service et sa collaboratrice, désignées par les autorités 

communales, ont continué leurs missions en tant que Fonctionnaire déléguée de 

la Commission « Femmes et Ville » et en assure le secrétariat administratif. 

107

La responsable du SECCo tient le rôle d’évaluatrice interne du Plan de prévention, 

référente pour les aspects « Plan stratégique de Sécurité et de Prévention » et 

assure la coordination des aspects de communication du Plan de prévention. 

Le service coordonne le groupe technique « Prévention – Consentement – 

Harcèlement » du Conseil de la Nuit de Liège. 


administratif 





Prévention liée à l’usage de drogues 

Le service de Prévention Liée à l’Usage de Drogues – PLUD a poursuivi son rôle 

de veille en vue du déclenchement, si nécessaire, du système d’alerte rapide en 

matière de substances vénéneuses, soporifiques, stupéfiantes, psychotropes, 

désinfectantes ou antiseptiques. 

Il assure : 

• La fonction de permanent psycho-social du groupe technique « Santé mentale 

et tranquillité publique » ; 

• La coordination administrative du dispositif liégeois d’échange de seringues. 

Dans ce cadre, il a tout mis en œuvre pour fournir le matériel nécessaire 

aux comptoirs d’échange. Il a également monitoré l’activité de ceux-ci et 

communiqué sur les modifications opérationnelles liées aux risques du Covid ; 

• La coordination d’un groupe de travail sur la prostitution de rue ; 

• Le pilotage (avec l’asbl Icar, le Plan de cohésion sociale et le Relais Social du 

Pays de Liège) d’un groupe de travail sur les femmes sans-abri ; 

• Une présence sur le territoire liégeois d’un éducateur de rue qui va à la 

rencontre des usagers de drogue afin de solliciter les demandes éventuelles 

et qui participe également à réduire les nuisances sur l’espace public via 

le ramassage de seringues ou la sensibilisation des usagers sur le matériel 

connexe ; 

• Le secrétariat permanent du Conseil de la nuit. Il participe à la réflexion menée 

autour de la prévention en milieu festif, plus particulièrement dans le Carré et 

en Roture. Dans ce contexte, il participe aux réunions du consortium « Risquer 

moins » afin d’impulser des actions de réduction des risques dans le cadre 

festif liégeois et de suivre les labellisations « Quality Nights ». 

Au niveau local, le service a participé aux structures de concertation existantes 

et a apporté son expertise en matière de « prévention des nuisances liées aux 

drogues » aux groupes de travail qui l’ont sollicitée. Il participe également aux 

108

éunions de la Task force logement qui a pour vocation de remettre en logement 

les personnes les plus précarisées. 

Il a continué d’alimenter les travaux de la Plate-forme des Coordinations Locales 

Drogues au niveau fédéral. Il participe au projet européen Urbact Roof visant à 

développer des politiques locales innovantes en matière de sans-abrisme. 

Le service travaille également à la réalisation d’un nouveau Plan Stratégique 

Drogues qui envisagera les aspects de prévention, d’accompagnement, de 

traitement mais également de la réduction des risques. 


administratif 





Prévention des violences 

Le service Prévention Radicalisme Violent a pour mission de favoriser la 

concertation locale en matière d’extrémisme violent (politique ou religieux), 

d’impulser des actions de sensibilisation et projets éducatifs, ainsi qu’assurer 

un accompagnement à dimension sociale des situations sensibles notamment à 

travers la CSIL-R. 

Le service PRV est constitué de 3 agents à temps plein. Sous supervision de 

la Fonctionnaire de prévention, il travaille en concertation avec le cabinet du 

Bourgmestre et en partenariat avec des services publics ou associations. 

Quant au contexte, la lutte contre le radicalisme violent et le terrorisme constitue 

une priorité nationale en Belgique. En complément de l’action policière, Liège 

s’inscrit dans une démarche active de prévention locale depuis 2014 (cf. AR 

23.11.2015, Circulaire 22.05 et Loi 30.07 2018). Outre la menace de possibilité 

de passages à l’acte violent émanant du radicalisme religieux de nature islamiste, 

un risque émergent provient aussi d’une recrudescence de l’extrême-droite (et de 

mouvements antisystème, notamment conspirationnistes, issus de la crise covid). 

SAMJA 

Le SAMJA est un service communal, qui a pour mission d’accueillir, d’orienter et 

de placer au sein des services de la Ville, des intercommunales et d’associations, 

les justiciables liégeois condamnés à une peine de travail ou à un travail d’intérêt 

général. 

L’équipe du SAMJA est constituée de 3 agents à temps plein et d’un agent à 

mi-temps et travaille en étroite collaboration avec la Maison de Justice de Liège 

109

qui est garante de la bonne application des peines prononcées par les cours et 

tribunaux. 

CLIC Jeunes 

Public cible : jeunes de 13 à 25 ans (intervention prioritaire pour les mineurs) 

en décrochage scolaire, en rupture sociale, en errance juvénile, en voie de 

marginalisation, etc. 

L’atelier « Les Bidonneurs » a pour finalité de favoriser l’inclusion sociale et 

scolaire de ces jeunes en situation de ruptures. 

Création de mobilier design à partir de matériel déclassé : cette activité 

métaphorique sert de fil rouge au projet, le levier qui permet aux jeunes de 

prendre conscience que leur devenir est dans leur main et que rien n’est perdu. 

Le cadre axiologique s’appuie sur la bienveillance, l’équité et la continuité. Les 

actions menées et l’encadrement (accompagnement individualisé et espaces 

communs) visent à : 

• Améliorer l’estime de soi et la confiance en soi ; 

• Favoriser l’expression (besoins, désirs) ; 

• Améliorer les habilités sociales (compétences- savoir être/ savoir vivre) ; 

• Proposer un soutien spécifique et offrir un lieu de transition. 

Développement social des quartiers 

Manager des nuisances publiques : 


administratif 





Le service du Manager des nuisances publiques a poursuivi ses missions 

consistant à favoriser et consolider la cohérence transversale des opérateurs 

qui interviennent sur la résolution des nuisances publiques identifiées sur le 

territoire. 

Les dossiers spécifiques relèvent de nuisances publiques énoncées par les 

autorités politiques communales, mais aussi par des services communaux 

démunis face à des situations multifactorielles et enfin par des citoyens euxmêmes. 

Ceux-ci interpellent directement le service, en général téléphoniquement. 

Le plus souvent, il n’est question que de réorienter correctement la demande 

formulée ou d’apporter un complément d’information à une brochure ou un 

élément du site Internet de la Ville de Liège concernant les nuisances au sens 

large. 

110

Le service reçoit et effectue le dispatching des fiches « Action + », facilitant 

l’identification et la localisation précise des nuisances par les agents communaux 

de terrain. Au niveau du logiciel « e-T » ou « e-Travaux », le service MNP sert de 

« filtre » pour éviter les signalements multiples d’une même problématique. 

Le Manager des nuisances publiques participe aux réunions des comités de 

quartier où il est invité, ainsi qu’aux rencontres citoyennes. 

Le service prend une part active aux réunions des groupes de travail interservices 

et inter-départements où il est convié, tels que « ECHO » - Equipe de Coordination 

pour les Habitants d’Outremeuse, EGHAR (Entente des Habitants Guillemins 

Avroy), « Tentes et campements », Groupe de Police Administrative – GroPoA, 

PPPE, Plans d’actions (Droixhe, Carré, Coteaux…), Plan canicule, Commission 

Artistes de rue, Comité de pilotage du projet « casiers solidaires », Partenariat 

Local de Prévention pour Indépendants… 

Il assure le pilotage des réunions de « Concertations mobilité, accessibilité, cadre 

de vie », réunissant l’ensemble des acteurs concernés par une problématique 

spécifique liée au cadre de vie ou par un secteur délimité du territoire de la Ville. 

Le service participe à l’organisation de la Fête du Sacrifice : inscription, gestion 

de l’abattoir et traitement des déchets. 

En outre, le Manager des nuisances publiques assure la coordination 

administrative des dispositifs du Pôle « Développement social des quartiers » du 

Plan de prévention, soit au-delà de l’équipe de gestion des nuisances publiques : 

Médiation en sanctions administratives : 


administratif 





Ce service met au point et assure le suivi des procédures de médiation, sur 

mission des Fonctionnaires sanctionnateurs de Liège et des Villes et communes 

de l’arrondissement administratif liées par convention à la Ville de Liège (9 

communes). 

Sans que cela entrave sa mission principale, le service peut également 

déterminer les modalités de prestations citoyennes et, si le contrevenant 

est mineur d’âge, encadrer ces prestations sur mission des Fonctionnaires 

sanctionnateurs. Enfin, il peut s’impliquer dans des projets de prévention 

des incivilités et, dans ce cadre, il collabore avec le service de médiation 

communautaire au suivi de dossiers de conflits de voisinage. 

111

Médiation communautaire : 

La mission du service est de proposer la médiation aux citoyens liégeois, en 

alternative aux difficultés de voisinage qu’ils peuvent rencontrer. 

Le service accompagne les citoyens dans la recherche responsabilisante et 

pacifique de solutions amiables. La médiation est volontaire, confidentielle et 

hors cadre judiciaire. La finalité de l’action est l’amélioration du cadre de vie, le 

tissage de liens sociaux et l’augmentation du sentiment de sécurité. La médiation 

permet de tendre vers une cohabitation acceptable voir harmonieuse. 

Le service mène un travail en réseau local, régional, national et européen. 

Il participe aussi à des projets de proximité dans le quartier de Bressoux-Droixhe, 

dont le projet « N-Power ». 

Educateurs de rue : 

Les éducateurs de rue (localisés dans les quartiers de Bressoux-Droixhe et 

de Sainte-Walburge) participent à l’organisation d’actions préventives et de 

permanences dans ces quartiers, assurent des contacts en rue et des suivis en 

milieux pénitentiaires et mettent en place des activités éducatives à destination 

des jeunes fréquentant les rues de ces quartiers. On trouvera le rapport de leurs 

activités au chapitre « Services sociaux et Proximité ». 

Prévention des violences dans le sport : 


administratif 





Le service communal de prévention des violences dans le sport, Fan 

Coaching, assure un travail socio-éducatif et préventif visant à réduire les 

risques d’incidents durant les événements sportifs. Le service effectue 

l’accompagnement socio-préventif des supporters aux matchs disputés par le 

Standard et complémentairement, organise des activités sportives, pédagogiques 

et sociales à destination des supporters à risques du Standard. Il propose des 

actions de lutte contre les discriminations à des clubs professionnels et amateurs 

de diverses disciplines sportives. 

En outre, ce service poursuit le développement du volet « Community » de ses 

missions avec l’organisation d’un centre de soutien extrascolaire pour les enfants 

et adolescents habitant le quartier de Sclessin ou supporters du club du Standard 

et le suivi du projet « Foot Younited Belgium» qui contribue à l’insertion sociale de 

personnes sans abri par la pratique du football. 

112

Une des priorités du service est également la réduction des nuisances générées 

par les supporters lors des matchs à domicile. 

En partenariat avec l’ASBL « Liège Sport », le service participe au projet européen 

« Match Sport », piloté par le Forum Européen pour la Sécurité Urbaine, qui vise 

l’échange de pratiques de réduction des violences, des discriminations, du 

racisme et de l’intolérance dans le sport amateur. 


administratif 





Sécurisation et aide aux victimes 

Le service CAP Sécurité a poursuivi son rôle de veille et de référent vis-à-vis des 

libraires, pharmaciens, médecins, et agents des mairies de quartier équipés de 

systèmes de télé-protection dans le cadre de conventions passées avec la Ville et 

la Police de Liège. 

Il a continué de proposer conseils personnalisés de techno-prévention et visites 

post-infractionnelles aux personnes qui, dans le cadre de leur profession, sont 

particulièrement à risques de subir vol ou agression. Les contacts téléphoniques 

ont été privilégiés. 

Il a continué à informer et aider les personnes souhaitant déclarer ou valider leur 

système d’alarme, ainsi qu’à adresser aux automobilistes stationnés dans les 

rues de Liège des courriers personnalisés de sensibilisation au risque de vol dans 

véhicule. 

À la suite des émeutes de mars 2021 au centre-ville, le service en collaboration 

avec le service d’assistance policière aux victimes est allé à la rencontre de 

près de 70 commerçants particulièrement touchés. Une offre d’assistance 

psychologique leur a été proposée ainsi qu’une offre en conseil de technoprévention. 

L’existence du PLPI Centre leur a aussi été rappelée et 12 

commerçants ont adhéré à ce réseau. 

Le service a assuré la continuité dans les missions du groupe technique « 

Intrusions armées » : contacts effectifs avec les membres afin de continuer à 

avancer sur les différentes matières liées à cette prévention. 

La collaboration avec le Service Régional Incendie de Liège a été renforcée 

et a permis de finaliser et de dispenser la formation à la procédure unique 

d’évacuation pour les EPI. 

Sur l’année écoulée, en tenant compte de l’évolution de la situation sanitaire, ont 

été effectués : 17 séances de sensibilisation (6 pour les EPI, 5 pour les étudiants 

113

de 7TQ et 6 dans des établissements scolaires), 1 exercice « intrusion armée » 

dans un établissement scolaire. 

Le service est appelé pour donner des avis en techno-prévention sur tous les 

travaux liés à la sécurité de ces bâtiments en général et est également concerté 

en matière de prévention des intrusions armées pour les bâtiments communaux 

administratifs. 

La procédure unique d’évacuation génère énormément de conséquences et 

suscite de nombreux contacts avec les architectes de la Ville ainsi qu’avec les 

cabinets d’architecture désignés par la Ville. 

A la demande du Relais Social, un diagnostic « violence à l’encontre du personnel 

des structures d’accueil » ainsi qu’une formation « comment prévenir la violence, 

comment y réagir ? » a été mise en œuvre au début du Plan Grands Froids. 

En outre, la responsable du service assure la coordination administrative des 

dispositifs du pôle « Sécurisation et aide aux victimes » du Plan de prévention, soit 

au-delà de l’équipe du CAP Sécurité. 


administratif 





Gardiens de la paix 

Le service communal des Gardiens de la paix contribue à garantir une présence 

sécurisante et dissuasive dans les quartiers et dans les lieux les plus touchés 

par le vol à la tire, par le vol de et dans les voitures et par le cambriolage. Les 

Gardiens de la paix participent aussi à la mise en œuvre des campagnes de 

prévention. 

La responsable de ce service tient le rôle de coordinatrice de la Plateforme 

nationale des Gardiens de la paix au niveau fédéral. 



CONSENTEMENT SEXUEL – outil Consent’quoi ? Action en continu. Le service 

a continué en 2021 à dispenser l’information auprès des écoles liégeoises du 

secondaire supérieur ainsi que les Hautes écoles, l’Université, les comités de 

baptême et les partenaires du réseau. 

Adaptation de l’outil avec les membres de l’AGEL – Association Générale des 

Etudiants liégeois. Diffusion de celui-ci sur les différents réseaux et création de 

114


administratif 





bâches pour les différents lieux de guindailles. Introduction de la sensibilisation 

au Consentement sexuel dans les carnets des bleus. Passage de la vidéo 

consentement dans les cafés du carré. 

Un nouvel outil en prévention des comportements inadéquats dans les relations 

a été créé pour les élèves de 6ème primaire. Les formations à destination de 

ce nouveau public ont débuté en groupe test. Diffusion de l’outil auprès des 

partenaires dont les plannings familiaux et les Maisons de Jeunes. 

Participation du service à la manifestation Retrouvailles avec 270 contacts directs 

avec la population sur les matières particulières du harcèlement en rue et des 

violences genrées. 

CAMPAGNE MONDIALE DU RUBAN BLANC, édition 2021. Rejoints par les 

joueurs du Old Club, les Bulldogs de Liège se sont mobilisés pour lutter contre 

les violences faites aux femmes, faire changer les mentalités et encourager les 

victimes et les témoins à réagir. 

Le 25 novembre, Ville, Province et Police de Liège se sont donné rendez-vous 

à Liège, pour sensibiliser à la campagne. Focus particulier cette année sur les 

violences en rue vécues par les femmes. Des pins, des bonnets « Ne me prends 

pas la tête » et des parapluies « Ne craindre que la pluie » ont été distribués pour 

diffuser au mieux le message « STOP violence ». 

Une « exposition » chaussures rouges a été mise en place pour rendre hommage 

aux 43 victimes de féminicide en Belgique ces deux dernières années. 

PLAN D’ACTIONS HARCELEMENT EN RUE. En 2021, le projet baptisé « Lutte contre 

le sexisme et le harcèlement de rue » a été élargi aux 13 zones commissariats 

de la Ville de Liège. Le service a été sollicité par les Commissariats de Sainte- 

Walburge et de Wallonie-Liège-Centre pour des briefings prévention avant la mise 

en place de plans d’action sur le terrain. 

Malheureusement, la réquisition du service dans les centres de vaccination et 

dans les centres pour personnes sinistrées n’a pas permis la concrétisation de 

ces plans d’actions en 2021, le personnel policier ayant également dû revoir ses 

priorités d’action sur le terrain. 

115


administratif 






Dans le cadre de la coordination administrative du dispositif liégeois d’échanges 

de seringues, le service a organisé des formations « Boule de Neige » afin de 

stimuler l’organisation de ce type d’opération en partenariat entre les différents 

comptoirs d’échange. 

Le service a commandé la réalisation d’un nouveau support pédagogique pour 

les formations au ramassage et à la gestion des seringues usagées. Ces séances 

reprendront en septembre 2022 avec ce nouveau support. 

Une enquête auprès des usagers de drogues a été réalisée en 2021. Elle a 

permis de mettre en évidence des éléments liés à la fréquentation de la salle de 

consommation à moindre risque. 

Dans le cadre du groupe de travail sur les femmes sans-abris, le service a réalisé 

des entretiens qualitatifs auprès de femmes sans-abris. 

À la suite d’une alerte des travailleurs de terrain, le service a mis en place une 

réunion de d’information sur le mésusage du Lyrica. Cette alerte a permis de 

sensibiliser les partenaires sur cette problématique et a initié d’autres travaux 

d’Eurotox sur cette question. 

Lorsque la situation sanitaire l’a permis, le service a, comme chaque année 

depuis 2014, organisé des séances d’information « Vie Festive Responsable » 

dans les établissements secondaires situés sur le territoire communal avec 

un focus « réduction des risques ». Il en a actualisé le contenu en l’adaptant 

toujours davantage à la réalité de terrain et y a intégré une information sur le 

consentement sexuel en milieu festif en collaboration avec le service SECCo. Il 

a contribué à l’organisation des actions de prévention intersectorielle mises en 

place. 

Compte tenu des conditions sanitaires, les actions de prévention dans le contexte 

festif n’ont pas pu être organisées en 2021. 


Cette année, le service a : 

• démarré le projet de prévention START ON THE STREET visant à promouvoir 

le sport de rue comme outil de prévention de la violence chez les jeunes (en 

coopération avec Liège-Sport et le Fan coaching) ; 

116


administratif 





• initié l’action YOUNG CITIES en prévention du radicalisme violent et la 

polarisation sociale par la réalisation de projets « Youth Empowerment » au 

profit de la communauté locale (avec Institute Strategic Dialog, Londres, et 

Strong Cities Network) ; 

• maintenu la « CSIL-R opérationnelle » par des réunions régulières entre 

Plan de prévention, cabinet du Bourgmestre et Police (Information officer). 

Ces réunions visent à améliorer l’échange d’informations contextuelles 

pour l’accompagnement des cas individuels ou l’objectivation de situations 

problématiques impliquant le secteur scolaire ou associatif. Sur demande de 

la Task Force Locale, plusieurs cas individuels ont été contactés par la cellule 

prévention et certains font l’objet d’un accompagnement suivi prévu sur la 

durée ; 

• organisé une réunion plénière de la « CSIL-R stratégique » sous la direction 

de M. le Bourgmestre et maintenu la relation avec les partenaires par des 

contacts bilatéraux. Cette Concertation Intersectorielle Locale accompagne 

les acteurs concernés dans la mise en œuvre d’une stratégie de prévention, le 

partage d’information situationnelle et la participation aux actions concrètes à 

développer sur le terrain ; 

• mené une mission d’accompagnement ponctuel de situation sensible auprès 

d’une école, et poursuivi une mission d’accompagnement ponctuel de situation 

sensible en concertation avec la Maison de Justice ; 

• animé le 8 mars 2021 un module de formation « Radicalismes, extrémismes, 

polarisation » et le 19 mai une séance de sensibilisation sur l’extrémisme de 

droite à l’attention des professionnels, modules organisés par le CRIPEL pour 

apporter une connaissance solide à des éducateurs, intervenants sociaux 

sur le processus psychosocial du radicalisme, les groupes à risques et jeunes 

vulnérables, les « indices de vigilance », les méthodes de prévention ; 

• participé aux réunions régulières du Comité pilotage national « CSIL » de 

l’OCAM ; 

• apporté une contribution d’expertise au work-shop « Combattre la polarisation 

dans nos villes : outils et pratiques des sociétés inclusives et cohésives », EFUS 

(Nice, 21 octobre), à la conférence « How cities organize against extremist 

and hate motivated violence » (US Embassy / Ghent University, 28 octobre, 

Bruxelles), au colloque «Extrême droite décomplexée : idées reçues et fausses 

évidences» (CRIPEL, 2 décembre, Cité Miroir), à la webconférence européenne 

«Preventing Polarization and Violent Radicalization: How to Strengthen 

117

Resilience» (Union Européenne, 27 avril) et à la formation européenne online 

« radicalisme » pour les intervenants sécurité/prévention de L’Hospitalet 

(Espagne, 11 mars) ; 

• assisté à plusieurs webinaires internationaux sur l’extrémisme violent du 

Strong cities network, de l’Institut Egmont, de l’EFUS, du RAN, du Counterterrorism 

Washington Institute, du SPF Intérieur (Emeutes urbaines et Radix) et 

de l’ONU ; 

• poursuivi son implication dans la coopération internationale des Villes 

MAHHL en matière de sécurité et radicalisme : séminaire le 9 décembre avec 

Maastricht, Liège, Aix La Chapelle, Genk, Heerlen, Hasselt et Eupen organisé 

par Euregio Meuse-Rhin ; 

• assuré une veille thématique par la sélection et le partage avec les partenaires 

de documentation actualisée et spécialisée ; 

• dans le cadre de sa mission de « Coupole d’Analyse Stratégique en Sécurité 

Urbaine », produit des notes d’analyse sur les sujets suivants « crise 

inondations et psycho-social/bien-être moral » (09/08), « crise covid-19 : 

analyse de la menace par OCAM » (10/12) et participé, en représentation 

du Bourgmestre à une conférence de presse sur la salle de consommation à 

moindre risque (20/07, Bruxelles). 


administratif 





SAMJA 

Cette année, le service a traité 593 dossiers. 215 dossiers proviennent du 

reliquat des années antérieures et 378 ont été ouverts en 2021. 

Normalement, il peut placer en permanence environ 70 personnes sans délais 

d’attente trop longs. Mais comme pour l’année 2020, 2021 a encore été 

impactée par le Covid 19 et de nombreux services étaient toujours inaccessibles 

pour la mise en place des prestations. 

CLIC Jeunes 

Malgré les périodes de confinements, le service a pu poursuivre ses activités, 

menées en partenariat avec différents services œuvrant dans le secteur de 

l’aide à la jeunesse et dans le domaine de l’inclusion scolaire et de la formation 

professionnelle (IPPJ, ARPEGE, SAJ, SPJ, IFAPME, CEFA, ...). 

118


Prévention des violences dans le sport : 


administratif 





L’équipe de terrain a effectué un accompagnement préventif sur l’ensemble des 

matchs joués par le Standard de Liège, à domicile et en déplacement. La crise 

sanitaire, exigeant le huis clos, n’a pas permis d’effectuer l’accompagnement de 

certaines rencontres. En 2021, 12 matches ont été couverts toutes compétitions 

confondues. 

Le service a poursuivi l’action « Foot Citoyen » consistant en l’organisation de 

rencontres à la fois sportives, amicales et citoyennes entre des corporations 

de professionnels et des jeunes issus des Maisons de Jeunes des quartiers 

regroupant 7 maisons des jeunes et un service d’aide en milieu ouvert. 2021 : 

13/10 Corps Arbitral sur les terrains du Soccer Club - 17/11 FOREM, ONEM et 

Syndicats. 

START ON THE STREET : projet visant à modéliser un dispositif novateur de 

prévention et de prise en charge de la radicalisation à travers le média « sport » 

au cœur des cités. Ce projet est mené en collaboration avec l’ASBL Liège Sport et 

les Maisons de Jeunes « le Péry » et « la Bibi » de Saint-Léonard. 

L’activité de remédiation scolaire s’est poursuivie à raison de 2 séances par 

semaine en 2021 malgré les interruptions liées aux confinements. 

Younited Belgium - Organisation partenariale. Ce projet de réinsertion sociale par 

le sport est poursuivi en collaboration avec les associations et services « Amon 

nos hôtes », Start-MASS, la maison du combattant, Oxygène, Centre Alpha, l’Abri 

de jour de Liège, les « Sans-logis hommes », le « CASS », l’ASBL « Coup d’Envoi », la 

salle de consommation à moindre risque, Cap Fly, etc. 

• Activité Paintball le 22 juin 

• Tournoi organisé le 29/10/21 au Soccer Club de Sclessin en présence de 2 

membres de la Team Younited 

• Formation organisée pour les coaches le 24/09/21 par la Team Younited à 

Tubize au Belgian football center 

• Activité sociale le 21/12/21 organisée au Fan Home avec un repas et des 

cadeaux offerts par le Standard et Younited. 

En partenariat avec l’ASBL « Liège Sport », le service participe au projet européen 

« Match Sport », piloté par le Forum Européen pour la Sécurité Urbaine, qui vise 

l’échange de pratiques de réduction des violences, des discriminations, du 

119


administratif 





racisme et de l’intolérance dans le sport amateur. Avec le focus « violence dans 

le sport », le service a contribué à la conception et à la mise en œuvre de l’action 

de sensibilisation à la polarisation (« Play + »), en partenariat avec l’ASBL « Liège 

Sport », le CRIPEL et la cellule Radicalisme du Plan de Prévention. 


L’année 2021 a permis la mise en place d’une nouvelle équipe renforcée de trois 

médiatrices expérimentées dans le domaine de la médiation (médiation parentale 

ou médiation de dettes) et qui s’est consolidée avec des réunions d’équipe très 

régulières. 

Ceci a permis d’élargir à l’ensemble de la Zone de Police de Liège le partenariat 

existant entre le service et différents commissariats. 

Le service a pris en charge 180 situations de conflits de voisinage. Les litiges 

traités sont interpersonnels et /ou collectifs. Ils concernent des difficultés 

relationnelles, de nuisances sonores et/ou olfactives et/ou d’hygiène, de 

plantations, urbanistiques, interculturelles, intergénérationnelles, entre 

locataires-propriétaires (hors aspect financier). En 2021, on constate une 

augmentation des médiations collectives et institutionnelles concernant des 

difficultés de cohabitation entre riverains et établissements (restaurants, cafés) / 

services psycho-sociaux et pouvant impliquer l’autorité communale. Dans ce type 

de médiation, l’équipe a pu développer le travail en collaboration avec le Manager 

des Nuisances Publiques et/ou d’autres services de la Ville, ainsi qu’avec la 

police. 

Le service de médiation parentale a mené une dizaine d’interventions sociales et 

clôturé ce projet en 2021 afin de s’attacher à concevoir et développer un nouveau 

projet de permanence « médiation – espace rencontre ». 


En raison de la crise sanitaire, le service n’a pas pu mener ses actions de 

prévention sur le terrain (parking du CHU et du CHR, action rosace, action « un 

jour sans », salon « séniors et alors », …). 

Le service a été fortement mobilisé pour prendre part aux actions de crise 

« Centres de vaccination », « mesures COVID » et « Centres d’accueil pour les 

sinistrés ». 

120



Consentement sexuel : 

10.000 livrets pédagogiques distribués 

9.300 élèves du secondaire liégeois sensibilisé.e.s 

Campagne du Ruban blanc : 

5.000 pin’s et cartes postales distribués 

500 bonnets « Ne prends pas la tête » distribués 

400 parapluies « Ne craindre que la pluie » distribués 

8.400 vues comptabilisées sur le visuel de la campagne 

33 emplacements DECAUX 

7 médias répercutant la campagne 

Manifestation Retrouvailles 

270 contacts directs avec la population sur les matières particulières du 

harcèlement en rue et des violences genrées. 

Concertations VIF & Commissions 

42 réunions avec les différents partenaires. 


administratif 





Dispositif liégeois intersectorielle de prise en charge des victimes 

en situation critique 

Nombre de réunions en comité de pilotage : 23 

Nombre de réunions en plénière d’une journée (avec partenaires centraux) : 4 


31 situations ont été suivies dans le cadre des travaux du groupe technique 

« Santé mentale et Tranquillité publique », dont 5 nouvelles situations. 

54 usagers de drogues ont répondu au questionnaire sur la salle de 

consommation à moindre risque. 

121

31 femmes sans-abris ont été rencontrées dans le cadre de l’enquête qualitative 

réalisée par le service. 

Prévention du radicalisme violent 

11 interventions et 3 entretiens de terrain pour réinsertion sociale de cas 

individuels radicalisés et 5 réunions avec les partenaires (CRIPEL, CPAS, 

OpenAdo, Police) autour de la réinsertion sociale de personnes radicalisées. 


administratif 





SAMJA 

192 dossiers menés à leur terme. 

53 dossiers interrompus : 31 pour des problèmes d’absences, 9 pour des 

problèmes de comportements (incompatibilité avec le service d’accueil) et 

13 pour des raisons qui n’ont pas de lien avec la prestation (déménagement, 

hospitalisation, emprisonnement, choix de la peine de substitution, changement 

d’orientation décidé par l’Assistante de Justice, …). 

Les dossiers clôturés se répartissent en 3 grands secteurs : 

1. Les intercommunales (ISoSL, CHR, Intradel) : 83 prestataires (5 de plus 

qu’en 2020) ; 

2. Les services communaux : 49 prestataires (5 de plus qu’en 2020) ; 

3. Les associations partenaires de la Ville : 49 dossiers (11 de plus qu’en 

2020). 

Les placements dans les services de la Ville se ventilent comme suit : Halls 

omnisports 5 (-5) Nettoiement 28 (+17) Plantations 5 (-9) Régie des bâtiments 

(transports) 1 (=) Voirie 3 (-1) C.P.A.S. 6 (+4) Magasin 1 (+1) 

CLIC jeunes 

Fréquentation 2021 : 26 jeunes (24 garçons et 2 filles) de 13 à 17 ans, 

orienté.e.s par Cyprès, Arpège, IPPJ, SAMJA, CEFA et PMS. 

122


Manager des nuisances publiques : 

16.162 nuisances signalées via l’opération « Action + », dont 12052 dépôts 

illicites. 

2.848 demandes d’intervention effectuées via le logiciel « e-T » ou « e-Travaux ». 

Médiation en sanctions administratives : 

187 dossiers : 

• 149 dossiers Ville de Liège 

• 37 dossiers d’autres communes de l’arrondissement 

28 procédures dirigées contre des mineurs d’âge de plus de 16 ans 

35 prestations réparatrices ou sensibilisations auprès d’INTRADEL 



administratif 





Indicateurs de réalisation : 

• Nombre de dossiers ouverts et suivis : 180 

• Nombre de ménages / parties concernées : 470 

• Nombre moyen de contacts réalisés par dossier : 20 

• Durée moyenne de suivis : 73 jours 

• Nombre de suivis concernant des nuisances sonores : 53 

Indicateurs de résultats 

• Nombre de situations apaisées : 76 

• Nombre d’orientations/ informations : 36 

• Nombre de refus de médiation : 21 Nombre de suivis sans suite de la part 

d’une partie : 11 

• Nombre de suivis concernant des nuisances sonores aboutissant à un accord / 

apaisement : 28 

• Nombre de suivis aboutissant en Justice : 5 

Prévention des violences dans le sport 

• matchs de football où un accompagnement socio-préventif a été assuré 

• 2 actions « Foot citoyen » 

• 62 demandes dans le cadre de l’axe réinsertion sociale 

• 56 enfants inscrits au Centre de soutien extrascolaire 

123

• 35 usagers inscrits avec une moyenne de 10/15 usagers par séance 

d’entraînement « Foot Younited » 

• 11 services et institutions d’aide et de soins partenaires « Foot Younited » 


CAP Sécurité : 

Sont équipés du système de télé-protection LIPOL : 

21 libraires 

48 pharmaciens (12 avec caméra) 

31 cabinets médicaux (4 avec caméra) 

11 mairies de quartier 

4 déclenchements du système LIPOL pour des faits de vols avec violence, dont 

une pour agression verbale. 

Visites de techno-prévention et post-infractionnelles dans les lieux 

professionnels : 

333 informations traitées relatives à des vols avec effraction et/ou violence 

325 courriers à destination des victimes pour leur faire offre en technoprévention 

11 visites de techno-prévention 


administratif 





Plan Local de Prévention pour Indépendants 

119 membres 

30 activations via la plateforme dont aucune en avril, mai, août, octobre et 

novembre 

90 % des déclarations en ligne concernent des faits se rapportant à 

l’environnement 

Plan Local de Prévention « Belle Jardinière » : 

125 membres 

5 prestations d’aide aux déclarations d’alarmes par les citoyens 

150 courriers de sensibilisation au vol dans les véhicules 

124

Intrusion armée : 

17 séances de sensibilisation (6 pour les EPI, 5 pour les étudiants de 7TQ et 6 

dans des établissements scolaires) 

1 exercice « intrusion armée » dans un établissement scolaire 

Gardiens de la paix 

15.339 fiches « Action + » transmises au Manager des Nuisances publiques 

7602 fiches de rapport transmises au CAP Sécurité 


Covid-19 : Développement et gestion des patrouilles suite 

aux rassemblements de jeunes dans les espaces verts – 

du 26 février au 25 avril 2021 : 

Par lassitude face aux mesures sanitaires et en raison d’une météo clémente, 

de nombreux rassemblements de jeunes se sont produits dans les espaces verts 

de la Ville (Parc de la Boverie, Jardin Botanique et plaine de Cointe). Le Service 

communal des gardiens de la Paix a assuré une présence dans ces lieux de 

rassemblements pour rappeler les règles sanitaires en vigueur et prévenir les vols 

à la tire. 


administratif 





Covid-19 : Centres de vaccination – management du 

personnel engagé dans le dispositif entre le 15 mars et le 

10 juillet 2021 : 

La Ville de Liège a vu l’ouverture de 2 centres de vaccination sur son territoire : 

Féronstrée et Hall omnisports de Bressoux. Les agents du Plan de prévention ont 

participé activement à la bonne marche de ces dispositifs. 

Il s’agissait de mettre à disposition de personnel chargé d’accueillir les personnes 

se présentant dans les centres de vaccination, de répondre à leurs questions, de 

servir d’interface entre le personnel du centre et le Cabinet du Bourgmestre, de 

relayer les problèmes rencontrés sur le terrain. 

125

Inondations : Centres d’accueil pour les sinistrés – 

coordination de 2 centres et gestion des agents affectés 

dans les centres – du 26 juillet au 31 décembre 2021 : 

Suite aux inondations survenues les 14 et 15 juillet, la Ville a mis en place 5 

centres d’accueil pour venir en aide aux personnes sinistrées dans les quartiers 

d’Angleur et de Chênée. A nouveau, de nombreux agents du Département ont 

été réquisitionnés dans ces centres d’accueil, où les sinistrés avaient accès aux 

services suivants : repas, douches, machines à lessiver, dons de nourriture/ 

vêtements/matériel de nettoyage, aide administrative, permanence juridique, 

suivi psychosocial, … 

Covid-19 : Organisation de la distribution d’un folder 

« Rebond Covid » – août 2021 : 

Le Service communal des Gardiens de la paix a assuré la distribution d’un folder 

en porte-à-porte concernant un rebond de l’épidémie Covid dans les quartiers 

de Bressoux/Droixhe, Amercoeur, Outremeuse, Saint-Léonard, Burenville/Glain/ 

Sainte-Marguerite et Fragnée/Sclessin. Ces folders reprenaient les informations 

utiles concernant les gestes barrières à respecter. 


administratif 





Inondations : Organisation de la distribution des 

Newsletters aux sinistrés – septembre et octobre 2021 : 

Le Service communal des Gardiens de la paix a assuré la distribution en 

porte-à-porte des 3 Newsletters aux sinistrés dans les quartiers de Chênée et 

d’Angleur. Ces Newsletters comprenaient des informations utiles et pratiques à 

l’attention des sinistrés en matière d’interventions financières, de services d’aide, 

d’électricité, ... 

Médiation dans le cadre des conflits de voisinage : 

Renforcement de l’équipe : 

En 2021, l’équipe de médiation de voisinage a été sensiblement renforcée par 

l’affectation de 3 médiatrices expérimentées en tant que médiatrices parentales 

ou médiatrice de dettes. 

126

Evénements 

Manifestation Retrouvailles 

Participation des services du Plan de prévention à cette manifestation au centre 

du Village de la Mobilité. 

270 contacts directs avec la population sur les thématiques du harcèlement en 

rue et des violences genrées. 

Marquage d’une cinquantaine de vélos contre le vol. 

Prévention des incivilités par la distribution de cendriers de poche et de sacs à 

déjections canines. 

25 novembre : campagne mondiale du Ruban blanc 

Le 25 novembre, Ville, Province et Police de Liège se sont donné rendez-vous 

à Liège, pour sensibiliser à la campagne. Focus particulier cette année sur les 

violences en rue vécues par les femmes. Des pins, des bonnets « Ne me prends 

pas la tête » et des parapluies « Ne craindre que la pluie » ont été distribués pour 

diffuser au mieux le message « STOP violence ». 

Une « exposition » chaussures rouges a été mise en place pour rendre hommage 

aux 43 victimes de féminicide en Belgique ces deux dernières années. 

Le match événement avec les Bulldogs prévu le 4 décembre a dû être annulé en 

raison d’une mesure sanitaire “sans public”. Report du match en 2022. 


administratif 







Commission Communale Femmes & Ville : 

4 réunions en bureau restreint de la Commission pour déterminer le planning des 

travaux de la Commission. 

2 Commissions en plénière (Mars & octobre) avec comme sujets principaux : 

• Conférence de ProVélo : Être femme et cycliste dans les rues de Bruxelles. Et à 

Liège ? 

• Proposition de parcours exploratoire cycliste. 

127

• Prix de la Femme de l’année. 

• Invitation à de jeunes diplomé.e.s du master inter-universités (dont ULiège) 

«spécialisation en étude de genre» pour présenter leur mémoire devant la 

Commission. 

• Premières journées du Matrimoine organisées par l’Echevinat de l’Egalité 

Femme Homme. 

• Préparation de la note d’intention de la Commission pour 2022. 


administratif 





Tranquillité publique et Cadre de vie 

Le groupe « ECHO » agit sur les problématiques soulevées par les habitants 

du quartier d’Outremeuse. Le groupe « Tentes et campements » structure 

la concertation entre les services sociaux, le service Nettoiement et les 

commissariats locaux, avec ouverture et suivi de 120 dossiers de gestion 

de campements sauvages dans les espaces publics. Ces groupes de travail 

nourrissent également la réflexion des autorités communales sur des enjeux 

globaux. 

Participation au comité de pilotage des « casiers solidaires » (mensuel). 

En partenariat avec le CPAS, « Sentinelles de la nuit », « Fleur » ASBL et « Terre », 

mise à disposition de casiers. Une convention lie les SDF utilisateurs et les 

promoteurs pour le respect de la vie de chacun et de l’occupation des casiers : 12 

actuellement dans deux endroits de la Ville (aux Guillemins et sous la passerelle), 

avec une proposition d’augmenter la capacité dans le courant 2022 si possible. 

Pilotage de la concertation « cadre de vie » avec suivi d’une part, d’un dossier 

global de fermeture des ruelles et impasses problématiques et d’autre part, de 

dossiers spécifiques relatifs aux secteurs suivants : rue des Remparts, rue des 

Récollets, cour Saint-Remacle, site Beaux-Arts, quartier de Sclessin, Parc Sainte- 

Agathe, impasse de l’Avenir. 

Médiation communautaire 

Un travail en réseau au niveau local, régional, national et européen est mené par 

le service de médiation de voisinage. 

Au niveau local, dans le cadre des suivis de médiation, l’équipe établit des 

contacts avec les services psycho-socio-culturels liégeois dont le CPAS, des 

services sociaux locaux, des sociétés de logements sociaux (Maison liégeoise, 

128

Logis social), le CVFE, les urgences du CHR Citadelle, des AMO, des Maisons 

de Jeunes, ASBL Eclat de rire, le collectif autour de l’étang, etc. L’équipe 

collabore aussi avec l’équipe de proximité de Bressoux-Droixhe dans le cadre 

de la poursuite du projet N-Power et d’espace de convivialité. Le projet « Espace 

rencontre » à Saint-Léonard s’est poursuivi également. 

Au niveau régional, l’équipe a participé à 6 réunions plénières de réseau FMQF. 

(Fédération des médiateurs de Quartiers Francophones). De plus, la coordinatrice 

du service en qualité de présidente de la FMQF a géré 50 réunions virtuelles. Elle 

a participé à deux projets nationaux : « Promotion de la médiation publique » porté 

par le SPP Intégration sociale, SPF Intérieur et BEFUS, et « Evaluation de l’impact 

de la médiation » porté par le SPF intérieur. 

Au niveau européen, la coordinatrice participe au réseau européen CreEA 

(Création d’un espace européen de la médiation sociale). 


administratif 





PACTESUR 

La responsable du pôle « Sécurisation » participe en partenariat avec la Police 

locale au programme européen « PacteSûr » visant à la sécurisation des espaces 

publics. 

Liège a organisé en visioconférence un atelier de gouvernance locale les 5 et 

6 mai 2021 au départ de la Maison de la Presse. Plus de 150 personnes se 

sont connectées pour suivre les travaux. Des capsules vidéo de présentation 

des dispositifs anti-véhicules béliers mais aussi des dispositifs policiers de 

sécurisation des espaces publics ont été réalisées à cet effet. Cet atelier a été 

l’occasion pour Liège de présenter à l’international la politique mise en œuvre 

pour sécuriser ses espaces publics au quotidien et lors de grands événements. 

Diverses réunions du consortium se sont tenues en virtuel. Une réunion de travail 

à Nice en octobre 2021 et un atelier de gouvernance locale de Turin en novembre 

2021 ont pu être réunis en présentiel. 


La crise sanitaire a perturbé la dynamique d’action mise en place par le service et 

reporté différents projets : 

• la diffusion du projet de sensibilisation « Faut qu’on en parle » auprès des 

adolescents dans les maisons de jeunes et écoles (élaboré en 2019 en 

129

collaboration avec les services de Proximité dans le cadre du programme 

européen « Local Voices » avec clip vidéo issu d’une coopération entre jeunes 

artistes liégeois) ; 

• la diffusion auprès des écoles et maisons des jeunes du film d’animation 

« TORU » sensibilisant à la manipulation extrémiste et destiné à un public 

âgé entre 10 et 15 ans (préalablement créé avec le service jeunesse par les 

adolescents du Conseil Communal des Jeunes) ; 

• la concrétisation du parcours urbain pédagogique « Démocratie et tolérance » 

(toujours en cours d’élaboration) ; 

De même, le suivi des cas individuels en présentiel n’a pas pu être mené de 

façon régulière. Idem pour les rencontres de concertation collective entre 

partenaires. 

La participation à des activités internationales (interventions d’expert ou 

contribution à des groupes d’échange PVE) a été en partie compensée par des 

activités en visioconférence. 


administratif 



SAMJA 

2021 a malheureusement encore été une année marquée par les conséquences 

du Covid 19. Le SAMJA est resté ouvert, mais il a fonctionné au ralenti avec des 

temps de travail au bureau et en télétravail. 

Plusieurs lieux de prestation appliquent désormais des conditions d’accès plus 

strictes. Certains services ne sont malheureusement toujours pas accessibles et 

la fermeture définitive de quelques lieux de prestation est malheureusement à 

craindre. 

Le service a géré une centaine de dossier en plus qu’en 2020. Il n’a donc pas 

encore récupéré un rythme de travail normal, mais l’accompagnement reste de 

qualité et proportionnel au nombre de lieux de prestation accessibles. 



130

10 

Systèmes 

d’information 

Composition 


Localisation : Espace Guillemins - rue des Guillemins, 26 à 4000 LIEGE 

Contact tél. : 04 221 83 07 

Contact courriel : dsi@liege.be 

Missions 

• Affaires générales 

• Pôle Architecture (des systèmes d’information) 

• Pôle Développement 

• Pôle Opérations 

• Pôle Processus et projets (SAGEC) 

• Pôle Logistique (Courrier, Centre d’impression et de numérisation (CIN), 

Centrale d’achat / Economat) 



administratif 




Systèmes d’information 

Architecture : 

• Gestion de l’architecture des systèmes d’information 

• Analyse technique des besoins 

• Gestion de la cohérence du SI 

Développement : 

• Gestion des projets relatifs aux systèmes d’information, conception, acquisition 

et mise en œuvre 

• Développement d’application métiers 

• Intégration des différents produits et solutions qu’ils soient acquis ou 

développés 

131

Opérations 

• Maintenance des systèmes d’information 

• Gestion du parc informatique 

• Gestion du réseau (et de plus en plus de la téléphonie IP) 

• Gestion de projets d’acquisition de matériel informatique 

Processus et projets (SAGEC) 

• Amélioration continue des systèmes d’information 

• Cartographie des processus de l’administration 

• Analyse fonctionnelle 

• Gestion de projets relatifs aux systèmes d’information, conception, acquisition 

et mise en œuvre 

• Audit et contrôle 


administratif 



Logistique 

Courrier : 

Envoi/réception des courriers entrant/sortant/interne 

Centre d’impression et de numérisation (CIN) : 

Service interne d’imprimerie, y compris la cellule façonnage 

Centrale d’achat / Economat : 

Approvisionnement en articles de bureau, cahiers, papiers de reprographie, 

cartouches d’imprimantes, fax et copieurs multifonctions, hygiène et droguerie… 



132



administratif 





L’attaque informatique du 21 juin 

Le 21 juin, la Ville de Liège a été victime d’une cyber-attaque de type 

ransomware. 

L’attaque a eu un impact majeur sur le fonctionnement de la Ville. Elle est 

intervenue alors que les mesures de lutte contre le Covid-19 étaient toujours en 

vigueur. 

Il aura fallu plusieurs semaines de travail intensif des équipes du DSI, des 

experts mandatés par notre assureur et des experts de Microsoft pour rétablir les 

systèmes informatiques critiques. 

Il aura fallu des mois pour rétablir une activité dite normale. 

Cet incident majeur nous aura obligés à repenser et à reconstruire la totalité de 

notre infrastructure informatique afin de la rendre plus sûre et résiliente. 

Depuis l’attaque, la sécurité est devenue plus que jamais la priorité numéro un. 

Respecter cette priorité a un coût humain et financier structurel conséquent pour 

la Ville et le département. En conséquence, durant le second semestre 2021, le 

DSI a dû se concentrer sur la reconstruction de l’infrastructure et poursuivre les 

efforts de sécurisation. 

Considérant les coûts engendrés par l’attaque, la Ville a dû annuler et postposer 

plusieurs projets. 

Il est important de noter que cette attaque a eu un impact très conséquent sur les 

activités du département durant tout le second semestre 2021. 

Enfin, l’attaque avait rendu inutilisable la quasi-totalité de nos 1800 ordinateurs. 

Ce n’est qu’avec l’aide et l’appui d’autres pouvoirs publics que nous avons pu 

réinstaller notre parc PC dans un délai très court considérant la charge de travail 

à réaliser. 

Il m’apparaît essentiel de remercier à nouveau les communes et institutions 

publiques qui nous sont venues en aide ainsi que leurs agents. 

Nous remercions également tous les agents de la Ville (et donc du DSI) qui se 

sont dévoués sans ménagement pour rétablir le bon fonctionnement de notre 

système d’information dans le meilleur délai. 

133

Service courrier 

2021 a vu se mettre en place une première étape de synergie CPAS/Ville, au 

niveau du courrier de ces deux entités. 

Cette synergie s’est concrétisée via un accord-cadre de coopération public-public, 

passé entre la Ville de Liège et le CPAS de Liège en matière de gestion des flux de 

courriers, marché voté au Conseil communal du 28 juin 2021. 

Cette première synergie consiste à regrouper l’ensemble du courrier sortant du 

CPAS et de la Ville, qu’il s’agisse du courrier normal ou recommandé. 

Non seulement, le CPAS a ainsi pu profiter des tarifs plus avantageux de la Ville et 

dans le même temps, ne pas prolonger les frais de timbreuse. 

Pour 2021, le service courrier a assuré le traitement de plus de 186.000 plis 

simples ainsi que le timbrage et l’envoi de près de 30.500 plis recommandés. 

Ce service a également assuré le traçage via des encodages de 11.266 courriers 

recommandés entrants, ainsi que de 1.837 courriers entrants non recommandés 

demandant une traçabilité (comme les courriers “Tutelle” ou les plis judiciaires). 

Le coût global de l’envoi du courrier sur l’ensemble de l’année s’élève à un 

montant de 495.206,74 EUR, en dehors des envois de masse déjà externalisés. 


administratif 





Economat 

En juin 2019, l’utilisation d’un Webshop a considérablement modifié les 

procédures de commandes internes aux services de la Ville, enseignement 

compris. 

En fin d’année 2021, une nette amélioration technique a été réalisée, avec 

l’aide des pôles opération et processus/projets. Ce “saut” technique a porté 

principalement sur les procédures de validation, la partie fournisseurs et la 

préparation à un interfaçage avec le nouvel outil comptable Dynamics. 

Afin de remettre l’Economat au centre de ses activités d’“Economat général”, 

la pratique du dropshipping (vente directe) a continué à être développée : du 

papier A3/A4 et des cartouches et consommables pour les imprimantes en 2020, 

ce sont ajoutés les boites à archives et les articles et produits d’hygiène et de 

droguerie en 2021. Ces derniers étant encore dans une phase d’essai qui devrait 

se développer pleinement en 2022. 

134

Le principe reste le même : basé sur la cession de crédits en provenance des 

départements engagés de façon prévisionnelle, l’Economat gère directement 

les commandes auprès des fournisseurs, leurs livraisons et leurs factures ; le 

client final reçoit ainsi ses commandes, livrées par le fournisseur, directement à 

l’adresse de livraison renseignée. 

Cette pratique permet d’économiser des ressources humaines pour le transport 

et la manutention de charges lourdes (comme le papier) mais aussi d’éviter de 

constituer un stock inutile de produits périssables, variés et onéreux comme les 

cartouches d’imprimantes. 

En parallèle, un travail de fond et de transparence, dans la communication 

notamment, est toujours poursuivi par l’Economat afin de recréer des liens avec 

les différents services clients de la Ville. Le travail commence à porter ses fruits ! 


administratif 





Centre d’impression 

2021, année en dents de scie pour les mesures Covid et, par voie de 

conséquence pour des secteurs comme le Tourisme, la Culture, les Musées, les 

activités de quartier, les sports, etc. 

Les activités du Centre d’impression s’en sont en conséquence ressenties : 

Plus de 7.900.000 faces ont été imprimées sur les différentes machines 

communales de production afin de réaliser des brochures, des catalogues, des 

affiches, des flyers, des invitations, … dont 3.175.000 copies rien que pour les 

cours de notre enseignement communal. Une baisse d’un peu plus de 30% par 

rapport à 2019 (année d’avant le confinement) qui s’explique par la fermeture 

des secteurs culturels et touristiques, notamment, dans le cadre des mesures 

sanitaires prolongées sur 2021. Il faut cependant noter une légère reprise par 

rapport à 2020, année où la diminution était de l’ordre des 50%. 

Il ne faut pas oublier les fiches de paie ou encore les enquêtes publiques qui sont 

non seulement imprimées au Centre d’Impression, mais également mises sous 

enveloppe pour transfert vers le Service Courrier. 

Au Centre d’impression, un effort continu est porté sur la surveillance et le suivi 

technique des machines, tant pour les « soins » curatifs que préventifs, dans les 

moyens des budgets disponibles. Dans ce même esprit, un effort supplémentaire 

a porté sur la remise en conformité du clark de l’Imprimerie. 

135

En outre, la location d’une nouvelle presse numérique couleurs permet, depuis 

octobre, un meilleur rendement et une très bonne qualité d’impression et de 

finition. 

Projets informatiques réalisés et en cours 

Projets applicatifs métier réalisés 

Programme de “dématérialisation” (réduction du papier) 

Dans le contexte de confinement (Covid 19) et avec l’instauration structurelle 

du télétravail, également dans un souci d’économie en ce compris 

environnementale, la dématérialisation est devenue un objectif prioritaire de 

l’administration, notamment dans la perspective de la réintégration de la nouvelle 

Cité administrative. 

Les principales lignes d’action définies en 2020 ont été initiées ou poursuivies : 

Validation de tableaux de tri 

Accompagnement du département des Archives dans la réalisation des tableaux 

de tri de documents : PASP, RH, Affaires citoyennes, … 

Tri et numérisation 


administratif 





• Mise en place d’une procédure d’analyse et de tri en vue de déterminer 

• La pertinence de numériser (dossier actif/passif, fréquence de 

consultation...) 

• La logistique (timing, ressources disponible, équipement…) 

• Le nettoyage (agrafes, trombones, documents inutiles, …) 

• La nécessité de réaliser la numérisation en masse ou à la demande 

• La nécessité de garder ou non le papier 

• Le classement et le choix de stockage 

• Développement d’un outil de génération de codes-barres/QR permettant 

notamment le classement automatique suivant des clés spécifiques à partir 

de nos bases de données en interne (Ressources Humaines, arborescence de 

classement…) 

136


administratif 





• Numérisation de certaines pièces conservées aux archives afin de procéder à 

l’élimination et à leur indexation (ex. développement en interne d’un outil de 

saisie des données des Registres de Population, ...) 

• Préparation de support de communication sur les bonnes pratiques en matière 

de numérisation 

Définition d’une politique de stockage des fichiers 

• Initiation d’un politique de Gestion de contenu : Analyse des différentes 

pistes de stockage des fichiers (GED interne, GED applicative, Suite Office 

365, partages réseau, ...). La diversité des espaces dédiés au stockage des 

documents impacte la vue numérique intégrée du dossier. 

La volonté du DSI est de rationaliser les comportements pour faciliter la gestion 

et les intégrations informatiques à venir. 

• Migration de l’application GED. Le passage du système de gestion 

documentaire Alfresco vers Nuxeo a permis de réduire les coûts de licence 

et de disposer d’un système plus ouvert et offrant davantage de possibilités 

d’interactions programmatiques avec nos applications 

• Accompagnement des réflexions sur l’organisation des documents 

informatiques (nettoyages des partages, Réflexion sur les clés de 

classement, …) 

Gestion des archives 

• Vu la charge de travail accrue imposée au service des Archives (gestion des 

documents papier triés et requalifiés en archives par les départements, 

transition vers la gestion de documents numériques, numérisation, …). Le DSI 

apporte un soutien technique spécifique à ce service. (Acquisition de scanners 

adaptés, application d’encodage, …). 

• Par ailleurs, les fonctionnalités d’une application spécifique de gestion des 

archives ont été fixées de manière à procéder à une acquisition, si possible en 

2022. 

Dématérialisation des processus 

• Identification de processus internes produisant encore du papier en parallèle 

des grands chantiers de mise en place d’applications dédiées et recensement 

dans un fichier commun. 

137

• Dématérialisation de procédure via les outils intégrés de la suite office 365 

(Forms, Flow, Power Automate, Excel en ligne) 

• L’ensemble des projets applicatifs détaillés plus bas contribuent et sont 

réfléchis dans l’optique de dématérialisation. 

Réduction des moyens d’impression 

Suppression progressive des imprimantes individuelles au profit des copieurs 

multifonctions 

Sensibilisation 

Elaboration d’un support de communication commun à l’ensemble des 

démarches initiées mettant en évidence la nécessite d’avoir une vue 

globale et cohérente sur la production documentaire (raisons d’être, formes, 

canaux, volumes, …) pour pouvoir fixer les “bonnes pratiques” en matière de 

dématérialisation. 

La maturité de réflexion interne est nécessaire avant de passer à l’action : 

des réunions de travail préalables sont organisées avec chaque département 

producteur ou gestionnaire documentaire. 

E-Courrier – application de gestion du courrier 


administratif 





Le projet de dématérialisation des courriers a été relancé en février 2021. 

Pour répondre au plus grand besoin d’accès à distance, le prestataire Inforius 

a développé une nouvelle version de son application, en mode web. Le DSI a 

largement contribué à la définition des fonctionnalités et aux tests de cette 

solution. Même si elle doit encore être adaptée pour permettre l’intégration de 

processus de travail spécifiques, la solution répond aux fonctionnalités basiques 

d’une gestion centralisée du courrier entrant et sortant. 

E-evaluation 

Mis en place dans quelques départements fin 2020, l’utilisation de ce logiciel 

dématérialisant le processus d’évaluation du personnel communal a été 

généralisée à l’ensemble des services dès janvier 2021, soit près de 350 

évaluateurs. 

À la suite des premiers retours, des améliorations ont été apportées à l‘outil. La 

principale concerne la mise en place d’envois mensuels de mails automatiques, 

rappelant aux évaluateurs leurs échéances à respecter. 

138

Webshop 

Un gros effort d’analyse et de développement a été consenti en 2021 sur la 

partie “Economat” de l’application Web-Shop. Ce véritable lifting visait à faciliter 

le travail des demandeurs, responsabiliser les comptables périphériques et 

recentrer le travail des gestionnaires de l’économat. La mise en service en 

octobre 2021 a confirmé l’adéquation au besoin. 

Open data 


administratif 





L’application Open data accueille régulièrement de nouveaux jeux de données. 

Le focus d’activité a été mis sur les divers mécanismes permettant d’uniformiser 

et d’aller chercher automatiquement et régulièrement les informations à leur 

source (Portail cartographique, site internet de la Ville de Liège). Des conventions 

sont autant que possible élaborées pour fournir l’information quasi en temps 

réel. C’est notamment le cas dans les domaines qui le requièrent comme la 

mobilité : vélos disponibles à la location, localisation de trottinettes partagées, 

état d’occupation des parkings, ... 

Le DSI participe aussi au groupe de travail Futurocité (Digital Wallonia) afin 

de s’inscrire dans une réflexion générale de l’utilisation des données Open 

data : uniformisation de la structure des données, pertinence des champs 

renseignés, .... 

Enfin, pour répondre à un besoin du département de l’Urbanisme qui dispose 

d’un fond photographique historique très important et ouvrir la voie au partage 

d’un autre type de données (documents photographiques), une réflexion 

d’architecture a été menée visant à la fois à permettre la gestion de fonds 

photographiques (application Banque d’Images et sa mise à disposition du 

citoyen (Open data). Les solutions techniques approuvées restent à mettre en 

œuvre. 

Cartographie 

Le DSI a poursuivi sa collaboration avec le Département de l’Urbanisme pour 

procéder à la migration de l’outil. Cette migration découle de l’évolution de la 

solution initialement choisie. 

Le portail cartographique sert non seulement d’atlas des données spatiales sur le 

territoire de la Ville de Liège mais aussi de source d’information à plusieurs jeux 

de données Open data et à plusieurs applications. 

139

Scancar : 

Les outils de contrôle et les bases de données ont été améliorés de manière à 

affiner le contrôle et à diminuer les sources de contestation. 

Par ailleurs, la mise en place d’une Cellule Stationnement a permis d’améliorer 

le processus de travail qui mène à l’ajustement de la cartographie des 

emplacements de stationnement, et de mettre en place des outils qui facilitent la 

gestion des contestations (implémentation d’une liste des motifs de contestations 

et de poursuites, avec modèles de réponse correspondants). 

Webo - Observatoire du Commerce 

Le DSI a poursuivi la collaboration avec le Département du Développement 

économique et du Commerce, pour mener à bien l’installation, la reprise de 

données et le paramétrage de l’application Webo-Observatoire acquise auprès de 

la société UPCity. 

Cette application, mise en production en juin 2021, a pour objectif de : 

• Gérer le recensement des cellules commerciales suivant des attributs 

spécifiques à la Ville de Liège, sur le terrain ainsi qu’en back office. Quelque 

5.500 cellules 

commerciales font l’objet de recensement par les agents de terrain, 1 à 4 fois 

par an selon leur localisation géographique (hypercentre ou non). 

• Produire des rapports et statistiques 

• Fournir des informations et propositions d’investissement suivant des requêtes 

et caractéristiques de projet commercial aux porteurs de projets. 


administratif 





Urban – application de gestion des permis d’urbanisme. 

Outre la maintenance courante de cette application, le DSI a intégré et formé 

de nouveaux services utilisateurs de l’application : les agents des Services de la 

Rénovation Urbaine, du Développement économique et du Logement (permis de 

Location) remettent désormais leurs avis via URBAN. 

Par ailleurs, les travaux d’analyse, en tant que commune pilote, ont été poursuivis 

avec le SPW et le fournisseur IMIO dans le cadre du projet wallon Permis-onweb, 

visant la dématérialisation de bout-en-bout des permis uniques et permis 

d’environnement. 

140

E-Travaux – application de gestion d’intervention technique sur le 

patrimoine immobilier 

Tandis que le fournisseur de la solution œuvre au développement des 

fonctionnalités transversales liées à la planification de tâches, le DSI a : 

• entamé la remise à neuf de l’infrastructure des différentes instances 

d’hébergement ; 

• produit la documentation relative à l’export de données et de rapports et formé 

les utilisateurs à ces fonctionnalités 

• coordonné la récolte et l’exploitation des données de prestations permettant la 

dispense du paiement d’une partie du précompte professionnel. 

Plan Canopée : outil de gestion (Arbustum) / outil de recherche et 

formulaires pour une participation citoyenne 


administratif 





La gestion sanitaire du parc arboré sur le territoire de la Ville est assurée par le 

service de la Gestion Forestière, le recensement et la signalétique de presque 

23.000 arbres peuvent maintenant se réaliser sur le terrain via l’application 

Arbustum. Cette application “de bureau” a été complétée par une version 

mobile adaptée aux tablettes ou smartphones pour un travail plus complet 

et plus efficace. Les données recensées sont également exploitées à l’usage 

d’autres projets tels que le projet Canopée ou les outils IT Open data et portail 

cartographique. 

Pour soutenir le projet Canopée visant à planter plus de 20.000 arbres d’ici 

2030, le DSI a développé avec le service de l’Environnement des outils destinés 

aux citoyens et associations : 

• un outil interactif de recherche d’essences d’arbres sur le site internet de 

la Ville permettant d’identifier les essences recommandées à la plantation 

suivant le type de terrain, l’espace disponible et d’autres critères tels 

que l’ensoleillement, la résistance à la sécheresse, les couleurs de fleurs 

souhaitées, ... . 

• deux formulaires E-Guichet permettant au citoyen d’exprimer son adhésion au 

plan canopée ou de commander des espèces distribuées par la Ville. 

Les outils ont été préparé pour le lancement de l’opération en novembre 2021. 

Leur amélioration doit se poursuivre vu la continuité du plan Canopée (un 

formulaire de demande destiné aux collectivités, décompte du stock d’essences 

disponibles affiché, …). 

141

E-Guichet – Démarches citoyennes 

Le DSI, en support des Départements orientés vers le service aux usagers, 

continue, au travers de l’E-Guichet, d’améliorer l’offre de démarches 

administratives en ligne. 

Pendant la période de confinement Covid-19, la réouverture des services, 

notamment les Mairies de Quartier, a reposé sur l’accès sur rendez-vous. 

E-Guichet a notamment permis de seconder le service d’accueil téléphonique par 

la mise en place de divers formulaires de prise de rendez-vous. 

De nouveaux formulaires spécifiques ont également été créés : attestation 

d’inondation, réservation d’arbres dans le cadre du plan Canopée ou réception 

des candidatures aux emplois ouverts par la Ville. 

À la suite des inondations de juillet 2021, des formulaires et attestations ont 

été intégrés aux applications exploitées par les Affaires citoyennes. Diverses 

statistiques et listes de citoyens ont été produits pour aider les équipes 

d’intervention à optimiser leurs actions sur le terrain. 

Bambino - Application de gestion des crèches 


administratif 





L’application fournie par la société DDI et utilisée pour la gestion opérationnelle 

des milieux d’accueil de la Petite Enfance a été complété du point de vue de la 

gestion de la facturation et du calcul des attestations fiscales. 

Mensuellement, ce sont plus de 1.000 factures qui sont générées par le 

service administratif de la Petite enfance et confiées aux services de la Gestion 

financière. Le DSI encadre le paramétrage des outils et aide les services à 

disposer de moyens de contrôle de cohérence des informations échangées. 

Gestion Documentaire IT unifiée 

Le souhait de restructurer la documentation technique interne du Département 

était présent depuis un moment. L’attaque informatique a impulsé l’effort. Le 

choix d’une plate-forme unique et très ergonomique a été fait (logiciel libre 

Bookstack) et rapidement les diverses sources de documentation ont été 

regroupées pour une efficacité d’action et de communication réellement accrue. 

Plus de 70 “livres documentaires” ont été créés au sein de 5 étagères, pour un 

total de 502 pages. 

142

Intégration des comptes ECL-Ecoles 

Par le pli de la sécurisation à tous les étages (et notamment au niveau des portes 

d’accès utilisateurs), l’attaque informatique a également impulsé un traitement 

analogue et de haut niveau sécuritaire de tous les comptes usagers en ce 

compris les comptes de l’Instruction publique et en particulier ceux des écoles. 

Il s’agit de centaines d’agents pour qui des comptes ont soit été donnés, 

soit supprimés, certainement sécurisés et réorganisés d’après le poste 

occupé (création et accès à des boites partagées). Ce travail de fond et 

l’accompagnement utilisateurs nécessaire a été possible grâce à l’aide des 

Référents informatiques du Département de l’Instruction publique 

Projets technologiques réalisés 

Automatisation des générations et déploiements d’applications 

Le DSI fournit un effort permanent pour améliorer ses processus de génération 

et de déploiement d’applications, pour les automatiser au maximum et étendre 

la portée des tests. Le recours à des outils tels que Ansible, Jenkins, Docker 

récemment mis en place permet des gains de temps significatifs, permettant 

ainsi d’absorber l’augmentation du nombre de ces applications. 

Sécurisation des applications 


administratif 





• La toile étant toujours plus confrontée à des cyber-attaques, de gros 

efforts sont consentis par le DSI pour augmenter la sécurité au niveau des 

applications. Ainsi, le recours à des canaux sécurisés (https, ldaps, ...) et le 

placement de frontaux (LDAP, Apache, ...) devant les applications sensibles 

en protègent l’accès et l’exploitation. Tous nos certificats SSL sont désormais 

attribués par Let’s Encrypt. 

• Un inventaire toujours plus exhaustif des points d’entrée des applications 

contribue aussi à réagir rapidement à des annonces de vulnérabilités. 

• Enfin, la génération du recours à la technologie SpringBoot permet d’isoler 

chaque application, d’en améliorer la traçabilité et la protection. 

• La plateforme Odoo est un ERP (plateforme de gestion intégrée des processus 

d’entreprise) qui a fait ses preuves. Le DSI a décidé de l’exploiter lorsque 

les besoins exprimés sont standards et nécessitent une rationalisation des 

processus. Près de 10 applications tournent actuellement sur base de cette 

143

plateforme. En 2021, un cycle de formation destiné aux développeurs a été 

réalisé pour améliorer leurs compétences en la plateforme, nous apporter de 

l’autonomie et permettre d’effectuer les mises à jour de la plateforme. 

• Les composants Microsoft sur lesquels s’appuient certaines de nos 

applications sont mis à jour plus systématiquement pour s’aligner sur les 

versions récentes des machines et pour bénéficier des résolutions de failles 

de sécurité. Ça concerne le système Windows, les applications Microsoft Office 

et les bases de données telles que SQL Server. Ces mises à jour impliquent 

parfois des adaptations dans les applications. 

Projets applicatifs métier en cours 

Comptabilité 


administratif 





Considérant les échecs des marchés attribués respectivement à Civadis et 

Computerland, la Ville de Liège a décidé de lancer une mission d’urgence pour 

établir une nouvelle solution comptable. C’est la division service de Microsoft qui 

réalisera le projet en collaboration étroite avec le DSI. 

Durant le second semestre 2021, il a essentiellement été question de réaliser 

les ateliers de travail et analyse. Le premier semestre 2022 voyant lui arriver le 

paramétrage et les développements. 

Le projet arrive dans ses phases de déploiement (mai 2022), ce qui permettra 

de renouer avec une certaine normalité en la matière à relativement brève 

échéance. 

Malgré le caractère urgent de la mission, la Ville a pu améliorer certains 

processus (réception marchandises et gestion de la facture plus intégrée à la 

comptabilité) et dématérialiser (au moins en partie) la production de ses bons de 

commande. 

Gestion des taxes (eIncome) 

Le DSI a continué à développer son logiciel d’établissement des rôles et des 

facturiers. En outre, le DSI a apporté une assistance quasi quotidienne aux 

utilisateurs pour faciliter et fluidifier autant que possible leur travail. 

Dans le cadre de la construction du nouveau logiciel comptable, il a été décidé 

que le logiciel eTiers deviendrait la source authentique et alimenterait la 

comptabilité. 

144

Enfin, la production des documents et la gestion des communications structurées 

ont été ramenées de la comptabilité vers eIncome. 

Un important travail préparatoire pour la migration de données a également été 

réalisé. 

Portail d’entreprise : les espaces 

En complément des contenus de l’intranet, accessibles à l’ensemble des agents, 

des «espaces» dédiés à des sous-groupes d’utilisateurs sont en cours de création. 

Parmi eux, les premiers sont en bonne voie : les bornes ouvriers, l’espace destiné 

aux crèches, l’intranet de l’Instruction publique, ... 

e-Stock Travaux – nouvelle application 


administratif 





Le DSI a entamé l’analyse et un développement interne en technologie Odoo 

pour remplacer l’application aujourd’hui obsolète technologiquement (Stockpro) 

utilisée au département des Travaux (Bâtiments) pour la gestion de stock. 

L’objet de l’application reste de gérer les mouvements de stock, d’effectuer des 

inventaires correctifs et de valoriser les sorties de matériel afin de les lier aux 

interventions menées sur le terrain. La nouvelle application proposera toutefois 

certaines nouveautés comme une gestion des seuils d’alerte et une assistance 

au réapprovisionnement. Une gestion différenciée des droits permettra d’ouvrir 

son usage aux services internes des travaux, consommateurs de stocks. Dès 

lors, seront également prévues la gestion des demandes de consommables et la 

gestion des éventuels mouvements de personnel. Toute autre amélioration sera 

facilitée par le choix d’un développement interne. 

Wocodo - avancées 

Le projet d’échange numérique entre la Ville et la Police via la plateforme Focus 

est en progression, d’abord pour les demandes de changement d’adresse. 

Ce processus permettra une dématérialisation complète des échanges, et 

accélèrera significativement le suivi. Outre les demandes de changement 

d’adresse, les radiations, les contrôles de cohabitation et la domiciliation des 

étrangers seront traités via l’outil en cours de mise au point au DSI pour les 

affaires citoyennes, la composante Police étant fournie par la police fédérale. 

145

Projets technologiques en cours 

Migration d’applications en SpringBoot avec SSO et https 

Cette année un nouveau jeu d’applications seront migrées et sécurisées. 

Cela concerne : répertoire téléphonique, Comptes annuels, Banque d’images, 

Vaccinations des enfants, messagerie RRN, e-senior, location de vélos, LisImmo. 


administratif 



En quelques chiffres et images éventuelles 

• 265 applications inventoriées et décrites (configuration, droits d’accès, niveau 

de sécurité, bases de données sous-jacentes, …) 

• Statistiques et listings demandés via les Affaires citoyennes : 20 requêtes de 

septembre à décembre 2021, 30 requêtes de janvier à avril 2022 

• 353 évaluations tenues via e-Evaluation en 2021 ; 

• 59 agents formés pour un total de 476h (soit une moyenne de 8h/agent) 

16 agents pour de l’applicatif (moyenne 2h/agent) 

43 agents en bureautique (moyenne 10,25h/agent) 

Plus de 400 agents ont consulté l’application de formation en ligne (OASE) 

dédiée à l’utilisation des outils de bureautique Microsoft 

• Transition progressive de SVN à Git, et de RedMine vers Gitea (ou github) 

• 5860 tickets de dépannage ont été créés, dont 390 ont été créé par les écoles. 

• Sur l’année, 130 portables/tablettes ont été mis en service, pour un total 750 

portables/ tablettes actifs sur le parc. 

• La totalité de notre parc PC (2500 postes) est désormais en Windows 10, 

conséquence directe de l’attaque informatique. En plus du mode standard PC, 

un parc de 1200 terminaux VDI est également installé pour un environnement 

de bureau virtuel. 



146

Evénements 


administratif 



Attaque informatique du 21 juin 2021 : élever le niveau 

de sécurité 

Conséquences de l’attaque informatique de juin 2021, les actions suivantes ont 

été menées pour élever fortement le niveau de sécurité de notre informatique : 

• Imposer la double authentification (MFA) pour tous les services exposés sur 

internet, tels que le courriel (et tous les outils de la suite Office 365 dont 

Teams), le portail externe my.liege.be, Ulisweb, … Cela implique en pratique 

l’encodage d’un code reçu par SMS ou via une application sur smartphone 

comme deuxième facteur d’authentification, rendant d’autant plus difficile 

l’usurpation d’identité. 

• Réinstaller la majorité des postes qui avaient été encryptés par l’attaque et au 

passage augmenter la sécurité de ceux-ci. En effet, comme Windows 7 n’était 

plus sous support et donc vulnérable à des failles de sécurité, Windows 10 est 

devenu le système sur tous nos PC. 

• Effectuer en permanence des mises à jour, tant des systèmes (clients Windows 

10 et serveurs) que des applications utilisées (navigateurs, suite Office, …), 

sur tous les postes afin de limiter l’exposition de ceux-ci aux failles de sécurité 

régulièrement découvertes dans ces logiciels 

• Mettre en place des sauvegardes de nos serveurs résistant aux cryptolockers 

utilisés par les pirates. Cela devrait permettre de restaurer plus rapidement 

notre infrastructure en cas de nouvelle attaque, inévitable malgré tous les 

efforts et investissements consentis pour améliorer la sécurité 

• Souscrire à un service de surveillance 24/7 par une société spécialisée en 

sécurité afin de détecter toute activité suspecte sur notre informatique et ainsi 

minimiser le risque d’une nouvelle attaque 



147

11 

Prévention 

et protection 

au travail 

Composition 

Personnel : 27 agents (11 conseillers en prévention, 8 employés 

d’administration, 5 ouvriers, 1 agent d’encadrement, 1 

ergonome et 1 dessinateur) 

Localisation : rue de Namur, 2 à 4000 LIEGE (4 implantations existent 

également dans le bâtiment du CPAS Place St Jacques 13, 

4000 Liège, à l’école d’Hazinelle, rue Hazinelle 2, 4000 

Liège, à la rue de la tonne à 4000 LIEGE et à la rue de l’épée 

à 4000 Liège) 

Contact tél. : 04 238 33 33 

Contact courriel : sippt@liege.be 

Missions 

• Prévention au travail 

• Contrôle sécurité 

• Protection au travail 



administratif 



Service interne de prévention 

et de protection 

au travail (S.I.P.P.T.) 

Prévention 

• Prévention incendie 

• Visite des lieux de travail et examen des postes de travail 

• Suivi du plan de gestion amiante et visite des bâtiments concernés 

• Registre des faits de tiers 

• Analyse des risques en général et pour les postes de travail en particulier 

• Identification des dangers 

• Avis, propositions du plan global de prévention et du plan annuel d’action 

• Etudier les facteurs de risques 

• Étudier les causes déterminantes d’accidents de travail 

• Risques psychosociaux au travail 

148

• Avis sur l’organisation des lieux de travail 

• Avis sur les équipements de travail 

• Avis et choix des vêtements de travail 

• Élaboration des moyens de propagande pour l’amélioration du bien-être des 

travailleurs 

• Élaboration des mesures d’urgence en cas de situation de danger grave et 

immédiat 

• Participation à la politique de premiers secours 

• Examiner les interactions homme-machine-travail 

• Réalisation et suivi des formations « sécurité » 

Contrôle sécurité 

• Planification des contrôles périodiques et analyse des risques des installations 

électriques et gaz par un organisme agréé 

• Contrôle et entretien du matériel de lutte contre l’incendie 

• Réalisation de la signalisation sécurité dans les bâtiments 

• Planification des contrôles périodiques du matériel de levage et des 

ascenseurs par un organisme agrée 

• Contrôle des échelles et échafaudages 

• Contrôle des défibrillateurs 

• Contrôle des locaux de soins et fourniture de trousses de secours et 

médicaments 


administratif 







Prévention incendie - secourisme 

Les formations des membres du service de lutte contre l’incendie ont été 

réalisées selon le Code du bien-être au travail relatif à la prévention des 

risques d’incendie sur les lieux de travail et selon le plan d’urgence interne de 

l’administration. 

221 équipiers de première intervention ont été formés en 2021. Cette formation 

a été dispensée à de nouveaux membres du service de lutte contre l’incendie et 

aux anciens EPI en recyclage (formés depuis plus de 3 ans). 

149

Des plans d’évacuation sous « Autocad » ont été réalisés pour 17 bâtiments et 

une centaine de plans ont été affichés dans les bâtiments suivants : 

• COMPLEXE XHOVEMONT (09 Plans) 

• NOUVELLE CRECHE AGIMONT (06 

Plans) 

• CENTRE SPORTIF ERNEST MALVOZ 

(06 Plans) 

• NOUVELLE CRECHE SAINTE 

WALBURGE (04 Plans) 

• ECOLE LEONA PLATEL (09 Plans) 

• ECOLE PITTEURS 31 (09 Plans) 

• ECOLE JARDIN BOTANIQUE (14 

plans) 

• COMPLEXE ENSEIGNEMENT – 

LIBERTE/DIVISION GEP (03 Plans) 

• COMPLEXE JADOULE COUDRIERS 

(03 Plans) 

• COMPLEXE MORINVAL 27-29 (05 

Plans) 

• COMPLEXE BEAUX ART /ECOLE 

FONDAMENTALE- CEFA (07 Plans) 

• COMPLEXE ARGILIERE – 

COMBATTANT / ECOLE (07Plans) 

• BATIMENT FRONSTREE 92 (09 

Plans) 

• COMPLEXE BELVAUX / 

CONSSULTATION ENFANT (01 Plans) 

• COMPLEXE FERRER (04 Plans) 

• COMPLEXE RUE DE LONDRES / 

MATERNELLE (02 Plans) 

• COMPLEXE CITE DU MOULIN / 

MAIRIE DU QUARTIER (02 Plans) 


administratif 






49 anciens plans d’évacuation ont été remis à jour dans 19 crèches et un 

bâtiment administratif. 

La formation à la procédure unique d’évacuation a été dispensée à 320 

équipiers de première intervention de la Ville et de la zone de Police malgré le 

Covid. Il reste encore près de 200 membres du service de lutte contre l’incendie 

à former. Les différents contacts de validation des points de rassemblements ont 

été établis avec les bâtiments amis dits lieux de rassemblement. Les procédures 

d’évacuation uniques ont été mises à jour pour les différents bâtiments. 

Les formations de secouristes d’entreprises ont été réalisées selon le Titre 5 du 

Code du bien-être sur les premiers secours. 

Seuls 81 secouristes d’entreprise ont été recyclés en 2021 et 25 nouvelles 

personnes ont été formées. 

150

Visite des lieux de travail et analyse de risques 

Conformément aux articles II.1–6 du Code du bien-être au travail relatif aux 

missions du Service Interne pour la Prévention et la Protection au Travail dans 

le cadre du système dynamique de gestion des risques, les visites de sécurité 

des lieux de travail ont été planifiées et effectuées dans 220 bâtiments en 

collaboration avec le Service Externe de Prévention et de Protection au Travail 

(COHEZIO) sur base d’un calendrier établi ensemble. 

10 analyses de risques de postes de travail ont également été réalisées avec le 

médecin du travail. 


administratif 






Inventaire amiante et programme de gestion 

Tous les bâtiments de la Ville de Liège, de la Police et du CPAS ont déjà fait l’objet 

d’un inventaire amiante. 

Des pictogrammes spécifiques ont été apposés sur les matériaux en asbeste par 

le S.I.P.P.T. Un programme de gestion amiante est en place, mais son suivi doit 

encore être amélioré par le Service Architecture des Bâtiments communaux. 

La formation amiante pour les travaux en traitement simple a été dispensée 

malgré la pandémie liée au COVID-19. Plusieurs catégories de travailleurs sont 

concernées (les régies et les techniques spéciales) 

13 analyses de risques complémentaires ont été réalisées en 2021, il s’agit 

de prélèvements pour des analyses sous toiture, des analyses de joints et de 

calorifuges. 

2 inventaires amiante visuel ont été commandés. 

Un montant de 143.000 € a été engagé pour des travaux dans 9 bâtiments. 

Le suivi amiante est réalisé lors des travaux de désamiantage. Une inspection est 

également réalisée par les conseillers en prévention lors des visites annuelles de 

lieux de travail. 

L’objectif du programme de gestion amiante est de s’assurer de l’enlèvement 

des applications à risque selon le courrier initial du SIPPT à partir du rapport 

d’inventaire amiante et de vérifier la nécessité d’enlèvement des applications 

jugées dangereuses à ce jour, suite à l’inspection annuelle du conducteur du 

bâtiment. 

Les avis écrits du conseiller en prévention sur les inventaires amiante et 

le suivi du plan de gestion des différentes unités techniques d’exploitation 

151

sont disponibles dans les fardes bâtiments accompagnant les documents 

d’inventaires. 

Machines – postes à souder 

Les listes des machines et des postes à souder sont disponibles au sein du 

S.I.P.P.T. 

183 nouvelles machines ont été réceptionnées en 2021. 

75 machines ont été déclassées et évacuées à l’ICTIA par suite des inondations. 


administratif 






Manutention - ergonomie 

Des actions ergonomiques individuelles et collectives ont été réalisées au long de 

l’année. Observer, questionner, analyser et émettre des recommandations pour 

transformer, améliorer les organisations du travail, les aménagements du poste 

de travail, les conditions de travail, etc. 

• Plusieurs visites ergonomiques «poste par poste» dans les bâtiments selon 

l’agenda de Visites de Bâtiments. Ces visites permettent une vue à la fois 

individuelle et collective sur l’environnement de travail (équipements, bruit, 

lumière, organisation des espaces, …) avec un renseignement personnalisé sur 

les bonnes postures et l’organisation des postes de travail sur écran. 

• Conseils sur l’aménagement du poste de travail à domicile (télétravail). 

• Plusieurs analyses ergonomiques de postes de travail ont été réalisées à la 

demande des agents ou de la médicine du travail COHEZIO. Des collaborations 

avec le service AVIQ de l’administration ont aussi été réalisées. 

• Plusieurs analyses d’accidents de travail relatifs aux contraintes ergonomiques 

ont été réalisées. Des rapports d’analyses avec formulation de mesures de 

prévention ont été rédigés et envoyés aux personnes compétentes. Un suivi est 

réalisé. 

• Une formation intitulée « manutention manuelle de charges » a été dispensée à 

183 agents. Cette formation initie à l’approche ergonomique de la manutention 

(analyse de l’environnement, utilisation adaptée des équipements, …), les bons 

gestes lors de manutentions manuelles ainsi que l’importance de maintenir de 

son capital santé. La formation est composée d’une partie théorique et d’une 

partie pratique. Le transfert des compétences sur le terrain est envisagé avec 

les « coach du dos ». 

152

• Une formation « Coach du dos » a été dispensée à 11 responsables de services 

dans le cadre de la cellule manutention. L’objectif est de limiter, diminuer, 

supprimer l’exposition au risque musculo-squelettique. Un accompagnement 

réflexif, méthodologique individuel et collectif est prévu en 2022. 


administratif 






Contrôles périodiques 

Les contrôles techniques des installations électriques Basse Tension ont été 

effectués dans 48 bâtiments par le service externe de contrôle technique, BTV. 

40% des installations contrôlées sont non conformes. 

Il s’agit principalement de problèmes liés aux absences de circuits exclusifs pour 

les appareils électroménagers, de section de câbles non adaptées, d’absence 

d’éléments de calibrage pour les protections de fusibles, d’absence de prises 

de type « sécurité enfants » dans certaines crèches, de prises électriques et 

interrupteurs endommagés. On peut souligner également des infractions liées 

à l’absence de dispositif de protection à courant différentiel dans certains 

bâtiments. 

Les installations électriques Haute Tension ont fait l’objet de contrôles de 

conformité dans 30 cabines H.T. (Haute Tension). 

Les contrôles d’étanchéité et d’analyse de risques des installations alimentées 

au gaz naturel ont été effectués dans 114 bâtiments par le service externe 

de contrôle technique, BTV, et 54 contrôles de conformité des installations 

alimentées au gaz naturel. Les infractions principales sont l’absence de plan 

d’implantation dans 83 bâtiments et des problèmes de canalisations non visibles 

dans 11 des bâtiments contrôlés. 

Parmi, les bâtiments contrôlés, 28 disposent encore de convecteurs au gaz. 

Les contrôles périodiques des ascenseurs ont eu lieu dans l’ensemble des 

bâtiments selon la périodicité requise. 

Le problème d’absence de systèmes de communication bidirectionnels perdure 

dans 38 des 82 cabines d’ascenseurs malgré que cette action soit inscrite 

depuis 2 ans dans le plan annuel d’action et ait été signifiée à KONE. Il s’agit d’un 

problème de sécurité selon la législation sur la sécurité des ascenseurs. 

Des contrôles par le S.E.C.T. (Service Externe de Contrôle Technique) du matériel, 

des engins et accessoires de levage ont également été effectués par BTV dans 

tous bâtiments. 

153

Contrôles extincteurs 

4353 extincteurs et 700 dévidoirs ont été contrôlés par les personnes 

compétentes du S.I.P.P.T. dans tous les bâtiments concernés. 

Tous les extincteurs et tous les dévidoirs ont été contrôlés. 

La quasi-totalité des extincteurs à poudre PH6 périmés ont été remplacés. Il reste 

75 extincteurs à poudre périmés à remplacer. 

Sécurité 

Echelles – échafaudages – escaliers de secours : 

908 échelles et 31 échafaudages ont été contrôlés par une personne compétente 

au sein du SIPPT. De même 37 escaliers de secours ont été contrôlés dans divers 

bâtiments. 


administratif 






Charges psychosociales 

La cellule « psychosociale » a tenu 4 réunions de coordination et supervision des 

personnes de confiance avec le Conseiller en prévention aspect psychosocial de 

COHEZIO. 

Le registre des interventions des personnes de confiance indique que 29 

demandes d’intervention ont été traitées par les 5 personnes de confiance. 

50 demandes d’interventions ont été traitées par les conseillers en prévention de 

Cohezio en 2021. 

4 demandes d’interventions psychosociales formelles ont été traitées par 

COHEZIO dont 2 à caractère individuel et 2 collectives. 

De nombreux services de la Ville ont fait la demande de débriefing collectif à la 

suite des inondations à Liège. 

Une analyse de risques psychosociaux a été réalisée par Cohezio à l’école 

d’hôtellerie. 

Des groupes de paroles ont été mis en place au sein de l’école Jupille-Bruyère. 

154

Formations – Plan d’action 

10 séances de formation et de supervision des Managers Coach sur le burnout 

ont été dispensées par l’entreprise BAO group. 

L’ensemble des responsables des départements ont ainsi pu échanger ensemble 

post confinement Covid et ont été informés et reçu des outils permettant la 

prévention du burnout au sein de leurs équipes et pour la ligne hiérarchique. 

10 groupes de formations ont été organisées sur le thème de la gestion de la 

violence verbale. Le service de la population en contact avec le public en a été le 

principal bénéficiaire. 

Au printemps 2021, une enquête bien-être dénommée Q-rise sur le module 

« charge émotionnelle » a été réalisée sur l’ensemble du personnel afin 

de déterminer les facteurs de risques liés à la période de télétravail contraint, au 

confinement et au déconfinement Covid-19. L’enquête a été confiée au service 

externe de prévention et de protection au travail COHEZIO. Cette enquête en ligne 

qui faisait suite à une action du plan annuel 2021 relatif à la sensibilisation des 

responsables de services à la charge psychosociale des agents, liée au retour au 

travail en présentiel. 


administratif 






Faits de tiers 

20 faits de tiers ont été enregistrés au SIPPT. Ils se répartissent de la manière 

suivante : 

• 17 faits de violence verbale et menace physique ; 

• 2 faits de violence verbale à caractère raciste ; 

• 1 fait de harcèlement moral ; 

• 1 fait de harcèlement sexuel. 

Les auteurs ont été identifiés pour 14 cas, soit 70%, mais une seule plainte a été 

déposée à la Police. 

Formations 

Plusieurs formations en matière de sécurité ont été dispensées en fonction du 

budget alloué et selon les domaines suivants : 

155

FORMATIONS EXTERNES 

NOMBRE d’agents 

formés 2021 

MONTAGE ET DEMONTAGE D’ECHAFAUDAGE 10 

CARISTE 7 

MINI-PELLE 6 

NACELLE SUR CAMION 11 

NACELLE ELEVATRICE 9 

BA4 9 

BA5 9 

TRAVAIL EN HAUTEUR 25 

BVCA 2 

BOBCAT 10 

CHARGEUR TÉLESCOPIQUE 18 


administratif 






FORMATIONS DISPENSÉES PAR COHEZIO NOMBRE d’agents 


AMIANTE 10 

MANUTENTION A LA PETITE ENFANCE 6 

RECYCLAGE AMIANTE 28 

COACH DOS 11 

GESTION VIOLENCE VERBALE 67 

EPI 221 

COHEZIO4U 31 

PERSONNE DE CONFIANCE 1 

RECYCLAGE DE SECOURISME 81 

SECOURISME 25 

CONSEILLER EN PRÉVENTION DE NIVEAU 3 10 

156

FORMATIONS INTERNES / EXTERNE 

NOMBRE d’agents 


FORMATION DE LA LIGNE HIÉRARCHIQUE - GEP 23 

PROCEDURE D’EVACUATION UNIQUE 320 

DIVERSITE 16 

MANUTENTION MANUELLE DES CHARGES 183 

26 formations « sécurité » ont été dispensées à 1.149 travailleurs en 2021. 

Accidents du travail 

Nombre d’accidents survenus sur les lieux du travail en 2021 : 


administratif 






Type Age Sexe Mortels Permanente Temporaire Total 

Employés 

Ouvriers 

21 ans 

et + 

- 21 ans 

21 ans 

et + 

- 21 ans 

Hommes 0 1 4 5 

Femmes 0 4 10 14 


Femmes 0 0 0 0 

Hommes 0 12 38 50 

Femmes 0 2 12 14 


Femmes 0 0 0 0 

Totaux 0 19 64 83 

On dénombre 172 accidents du travail et chemin du travail déclarés, parmi 

lesquels 34 sont en suspens et 19 refusés. 104 de ces accidents ont entrainé 

une perte de jours de travail et 68 n’ont pas donné lieu à une incapacité de 

travail. 

9 accidents graves au sens de l’arrêté royal du 24/02/2005 ont été enregistrés 

et des rapports circonstanciés ont été rédigés par les conseillers en prévention. 

157


Type Décès Permanente Temporaire Total 

Employés 0 506 198 704 

Ouvriers 0 1375 709 2084 

Totaux 0 1881 907 2788 

Le taux de fréquence cumulé des accidents de janvier à décembre 2021 est de 

16.08 

Le nombre total de jours de travail perdus en 2021 est de 2788, dont 907 avec 

une incapacité temporaire de travail et 1881 avec une incapacité permanente. 

Le taux de gravité réel cumulé est 0,54 (nombre de jours perdus x 1.000000/ 

prestation en h). 

Perte de jours équivalents / incapacité permanente 

Type Décès Permanente Total 

Employés 0 1650 1650 

Ouvriers 0 4875 4875 

Totaux 0 6525 6525 

Le taux de gravité global est de 1.80 


administratif 






Accidents sur le chemin du travail 

On dénombre 38 accidents sur le chemin du travail (18%) dont 19 ont entraîné la 

perte de 603 jours de travail. 

Les circonstances des accidents sur le chemin du travail avec incapacité sont 

celles-ci : 

• De plain-pied : 

• Déplacement avec véhicule, accident de roulage : 

• Autre circonstance «déplacement en dehors des installations» : 

• En vélo, cyclomoteur, moto, … : 

• Avec dénivellation, escalier, marche : 

158


Le nombre total d’accidents du travail est toujours en baisse par rapport à 

l’année précédente, mais il s’agit d’une année de pandémie. 

Les circonstances qui ont engendré les accidents du travail et incidents sont les 

suivantes : 

1. Manutention manuelle : 36 accidents du travail (30%) et 496 jours 

d’incapacité de travail soit 14,4% de jours de travail perdus 

2. Déplacement sur la voie publique et en dehors des bâtiments : 35 accidents 

du travail (29%) et 1205 jours d’incapacité de travail, soit 35% de jours de 

travail perdus; 

3. Déplacement dans les locaux de l’employeur (chutes de plain-pied, chutes 

avec dénivellation, hauteur) : 23 accidents du travail (19%) et 1008 jours 

d’incapacité de travail, soit 29,4% de jours de travail perdus; 

4. Manipulations sur le poste de travail : 18 accidents du travail (15%) et 604 

jours d’incapacité de travail soit 19,6% de jours de travail perdus; 

5. Agression par des tiers : 4 accidents du travail (3,4%). 


administratif 






159

Evolution du nombre d’accidents avec perte de jours de 2007 à 

2021 : 

Evolution du nombre de jours d’incapacités de travail de 2007 à 



administratif 






160

Evolution du taux de fréquence des accidents du travail de 2007 à 


Evolution du taux de gravité des accidents du travail de 2007 à 



administratif 






161


Le SIPPT a pu recruter un ergonome qui dispense des formations sur la 

manutention et qui s’emploie à la constitution d’une cellule « Manutention ». 

L’objectif est d’animer des coachs du dos dans divers services. 


Le SIPPT a adapté ses analyses de risques par rapport au personnel en 

télétravail. 

Il s’agit d’analyses d’accidents du travail à domicile et d’analyse ergonomique de 

postes de travail. 


Toutes les actions du SIPPT sont transversales inter-départements. 


administratif 






162

12 

Nettoyage des 

locaux 

Composition 

Personnel : 500 auxiliaires professionnelles - 20 agents administratifs et 

d’encadrement 

Localisation : rue de Namur, 2 à 4000 LIEGE 

Contact tél. : Patrice MENOZZI – 04 238 32 80 

Contact courriel : patrice.menozzi@liege.be 

Missions 

• Service administratif 

• Magasin 

• Brigade volante 

• Zones d’intervention du personnel d’entretien 



administratif 



Direction du 

Nettoyage des locaux 

Direction du Nettoyage des locaux et personnel 


• Organisation et réalisation de l’entretien ménager de 211 bâtiments 

communaux, 14 maisons intergénérationnelles, 5 antennes de l’Hôtel de Police 

et 13 commissariats de police répartis en 5 secteurs sur le territoire de la Ville 

de Liège ; 

• Maintien d’un niveau qualitatif de l’entretien ménager pour satisfaire au mieux 

les exigences des utilisateurs et proposer un environnement de travail agréable 

aux agents communaux ; 

• Assistance à la Direction du département ; 

• Gestion du personnel en charge du nettoyage des locaux (prestations, horaires, 

formations, évaluations, changements d’affectations au sein du service, bienêtre 

au travail et diversité…) ; 

163

• Réalisation des marchés publics nécessaires à l’acquisition du matériel 

d’entretien y compris l’acquisition de produits de désinfection en relation et 

dans le respect des procédures liées à la pandémie Covid-19 ; 

• Recherche et développement de méthodologies, produits et matériels 

spécifiques dans le domaine de la désinfection ; 

• Prise en charge et pilotage des interventions en matière de désinfection et 

contaminations diverses ; 

• Centralisation et gestion des approvisionnements de produits désinfectants 

professionnels et gels hydroalcooliques ; 

• Gestion des diverses allocations et ressources du service ; 

• Veille au respect des normes en matière d’hygiène et de sécurité. 

Direction du Nettoyage des locaux et personnel 


Centralisation de l’ensemble des ressources matérielles propres au service 

(machines, produits et matériels de nettoyage divers) dans un espace de 231 m2 

localisé rue de Namur. 


administratif 



Direction du 


Brigade volante 

Cette équipe spécialisée, surnommée « tornade blanche », prend en charge 

des missions spécifiques nécessitant formations, équipements et techniques 

de nettoyage spécialisés : nettoyages de fin de chantiers et de réalisations 

spécifiques, désinfections et autres tâches de remise en état. 

Zones d’interventions du personnel de nettoyage 

Le territoire de la Ville de Liège est divisé en 14 secteurs d’activités dont 

chacun compte une quinzaine de bâtiments (complexes) différents, placés 

sous la supervision directe d’une brigadière. Une telle organisation permet 

d’accroître l’importance du rôle de la brigadière en tant qu’agent de proximité 

mais également de favoriser la communication en ligne directe vers les agents 

d’entretien et les responsables d’établissements. 

164


La Direction du Nettoyage des locaux a participé à la remise en état de structures 

communales touchées lors des inondations de juillet 2021. 

Elle a également assuré la prise en charge et le suivi préventif permanent des 

missions de désinfection liées à la pandémie. 


Depuis juillet 2021, la Direction du Nettoyage des locaux a repris la gestion du 

nettoyage de l’ensemble des structures de la Zone de Police de Liège ; 

Le Service a créé un catalogue interne veillant à uniformiser les produits et 

matériels d’entretien à l’attention de l’ensemble des Départements de la Ville de 

Liège. 


administratif 



Direction du 


165

Départements 

orientés 

citoyens

13 

Police administrative 

et Sécurité publique 

Composition 

Personnel : 44 agents. 

Localisation : Espace Guillemins – rue des Guillemins, 26 (7 ème étage) à 

4000 Liège 

Contact tél. : 04/221.83.99 ou 04/221.81.89 

Contact courriel : policeadmin.ag@liege.be 

Missions 

• Sécurité et salubrité publiques 

• Permis d’environnement 

• Bureau de Police administrative 

• Bien-être animal 



administratif 



Département de Police 

administrative et 

Sécurité publique 

Sécurité et salubrité publiques 

• Assurer la salubrité, la sûreté et la tranquillité dans les lieux publics ; 

• Prendre des mesures nécessaires pour faire cesser un risque lié à la sécurité 

ou à la salubrité publique ; 

• Remettre des avis de sécurité dans le cadre d’évènements ou de 

manifestations ; 

• Vérifier les assurances relevant de la responsabilité civile objective des 

établissements accessibles au public soumis à cette obligation ; 

• Délivrer une attestation sécurité incendie pour l’exploitation de certains 

établissements spécifiques ; 

• Gérer certaines problématiques découlant de la loi du bien-être animal (par ex : 

animaux errants, saisies, …). 

167

Bureau de Police administrative 

• Instruire, conformément à la réglementation ad hoc, les demandes émanant 

des citoyen.ne.s et relevant des compétences attribuées au Conseil communal, 

au Collège communal ou au Bourgmestre (par ex : convention avec la 

Commune en vue de l’obtention d’une licence B auprès de la Commission 

des Jeux de hasard, demande d’occupation de la voie publique, demande 

d’autorisation de manifestation, demande de réhabilitation, les demandes 

d’autorisation d’exploiter un service de taxis, les demandes d’obtention d’une 

patente pour l’exploitation d’un débit de boissons spiritueuses ou d’un avis 

positif pour l’exploitation d’un débit de boissons fermentées …) ; 

• Instruire les demandes d’autorisations de stationnement réservé aux riverains 

et les abonnements de stationnement payant ; 

• Élaborer des projets de règlements ou d’ordonnances de police, ainsi que des 

projets d’arrêtés de police contraignants autres. 


administratif 






Permis d’environnement 

• Instruire les demandes d’autorisation d’exploiter un établissement ou 

une activité classée au sens du décret du 11 mars 1999 relatif au permis 

d’environnement (déclaration pour les établissements de classe 3, permis 

d’environnement pour les établissements de classes 1 et 2) ou de l’arrêté 

royal du 23 septembre 1958 portant règlement général sur la fabrication, 

l’emmagasinage, la détention, le débit, le transport et l’emploi des produits 

explosifs ; 

• Cogérer, avec les autres départements compétents, les dossiers relatifs aux 

demandes de « permis unique » ou de « permis intégré » (octroi, avis, suivi, 

contrôle) ; 

• Instruire les demandes concernant les fabriques et dépôts d’explosifs de 

certaines classes ; 

• Collaborer avec le Département de la Police et des Contrôles du Service public 

de Wallonie ou le Service public fédéral Economie, au contrôle du respect des 

dispositions visant les établissements ou les activités classées au sens du 

décret du 11 mars 1999 cité plus haut. 

168


• Collaborer à la gestion des biens trouvés en dehors des propriétés privées ou 

mis sur la voie publique en exécution de jugements d’expulsion (gestion des 

dossiers administratifs) ; 

• Collaborer à l’information des citoyens dont les objets ont été trouvés sur la 

voie publique ; 

• Coordonner les réquisitions et les demandes d’interventions urgentes en cas 

de trouble ou de risque de trouble à la sécurité, la salubrité ou la tranquillité 

publique ; 

• Coordonner la gestion administrative et comptable des dossiers en matière 

de bien-être animal (instruction des procédures de saisie administrative et 

mise en refuge d’animaux en cas d’atteinte à leur bien-être, collaboration avec 

le vétérinaire communal, mise en œuvre des conventions et subventions aux 

associations œuvrant dans le domaine du bien-être animal). 

• Assurer la coordination administrative, en collaboration avec la Police locale, 

et le suivi comptable du marché relatif à l’enlèvement et l’entreposage de 

véhicules sur le territoire de la Ville. 


administratif 








• Réquisitions/mesures d’urgence : 177 dossiers dont 13 directement en lien 

avec les mesures d’urgence prises pour limiter la propagation du coronavirus 

COVID-19 et 108 avec les inondations survenues sur le territoire de la Ville du 

14 au 16 juillet 2021 ; 

• Bien–être animal : 9 procédures initiées ayant abouti à des saisies 

administratives d’animaux en application du Code wallon du Bien-être des 

animaux ; 

• Objets trouvés : 100 courriers d’information ont été envoyés aux citoyens 

concernés ; 

• Gestion des biens trouvés en dehors des propriétés privées ou mis sur la voie 

publique en exécution de jugements d’expulsions : 102 dossiers finalisés ; 

• Responsabilité civile objective (RCO) : 89 courriers ont été notifiés aux 

exploitants d’établissements accessibles au public auxquels s’applique 

169

l’obligation de contracter une assurance de la responsabilité civile en matière 

de prévention des incendies et des explosions ; 

• Dépannages de véhicules sur la voie publique : 3903 véhicules dépannés 

(gestion administrative et comptable du marché : passation du marché, 

engagement des factures et des cessions, …) 

• 4029 dossiers transmis aux Archives générales. 


administratif 



Service des Permis d’Environnement (PE) 

• Permis d’environnement de classe 2 : 52 demandes ont été introduites et 

instruites ; 

• Permis d’environnement de classe 1 : 1 dossier a été déposé et instruit ; 

• Déclarations environnementales (classe 3) : 251 déclarations ont été 

introduites et instruites, dont 182 jugées recevables et 69 irrecevables ; 

• Permis unique : 15 demandes ont été introduites et instruites (dont 6 à 

tendance urbanistique) ; 

• Permis intégrés : 2 ; 

• Dossiers dits « AFCN » (pour « Agence fédérale de Contrôle nucléaire ») : 2 avis 

d’affichage ; 

• Fabrique ou dépôts d’explosifs : 0 

• Demandes relatives aux communes limitrophes : 11 avis d’affichage et 4 

enquêtes publiques. 

Sur l’année, toutes procédures confondues, le Service des Permis 

d’Environnement a réalisé 63 enquêtes publiques et 15 prises d’actes concernant 

un changement d’exploitant. 

Le Service reçoit également un nombre croissant de demandes d’accès à 

l’information émanant de citoyens-ne-s. Ainsi en 2021, près de 45 de ces 

demandes ont été traitées par le Service. 




170

Service Sécurité et Salubrité publiques (SSSP) 

Traitement de : 


administratif 






• Rapports de la Zone de secours Liège 2 IILE-SRI : 1525 

SSSP et SPE ensemble. 

• Bulletins relatifs à une intervention de la Zone de secours : 116 

• Rapports d’enquête SPW : 425 

• Courriers/courriels : des milliers – attente d’un outil métier pour quantifier 

précisément 

• Courriers des assurances pour RCO : 259 

Création de : 

• Nouveaux dossiers SSSP : 607 

• Actes administratifs : 3639 

Ce chiffre comprend notamment : 

• Arrêtés d’inhabitabilité portant sur un logement (toutes procédures 

confondues) : 105 

• Arrêtés de fermeture portant sur un établissement accessible au public : 

24 

• Ordres de mission à la Zone de secours : 816 

• Demande d’enquêtes au Service public de Wallonie : 71 

• Maintiens d’arrêtés (toutes procédures confondues) : 102 

• Abrogations (tous arrêtés confondus) : 220 

• Prescriptions d’un rapport de la Zone de secours : 147 

• Prescriptions avant occupation/exploitation : 103 

• Notifications pour mise en conformité (immeubles de logement) : 237 

• Prescriptions d’un constat technique : 45 

• Abandons de procédure : 94 

• Attestations de sécurité-incendie délivrées : 101 

• Actes spécifiques à la procédure SPW – CWHD : 701 

• Prolongation délai HORECA (spécifique COVID) : 47 Service Sécurité et 

Salubrité publiques (SSSP) 

171

Bureau de Police Administrative (BPA) 

Réglements et ordonnance de police : 

3 règlements communaux ont été adoptés et 10 ont fait l’objet de modification. 

37 ordonnances de police ont été publiée, dont : 

• 20 dans le cadre de la pandémie du coronavirus COVID-19 ; 

• 4 dans le cadre des inondations survenues sur le territoire de la Ville du 14 au 

16 juillet 2021. 

Manifestations : 

724 demandes de manifestations ont été reçues en 2021. 

• Autorisations délivrées : 158 

• Refus : 7 

• Ajourné : 1 

• Manifestations relevant du régime de la simple déclaration pour lesquelles le 

Bourgmestre a prescrit des mesures de police : 76 

• Refus notifiés : 2 

Le nombre de manifestations organisées en 2021 a connu une importante 

diminution en raison des mesures instaurées pour limiter la propagation du 

coronavirus COVID-19. 

Occupation de voie publique : 


administratif 






Règlement général de police et de gestion patrimoniale relatif à l’occupation de la 

voie publique : 

• Permis de végétaliser : 4 autorisations accordées 

• Miroirs latéro-viseurs : 2 autorisations accordées. 

• Grues : 14 autorisations accordées. 

• Prises de vues aériennes (drones) : 6 autorisations accordées. 

• 50 autres demandes instruites dont : 

• 29 autorisations délivrées 

• 7 demandes devenues sans objet en raison notamment des mesures liées 

à la lutte contre la propagation du coronavirus Covid-19 ou des annulations 

• 9 refus 

• Autorisations temporaires d’occupation de la voie de publique par des 

terrasses exceptionnelles dans le cadre du déconfinement : 221 terrasses 

172

XV Août : 

Les festivités du XV Août 2021 se sont déroulées dans un format restreint en 

raison du contexte sanitaire. Afin d’assurer la sécurité des participants, des 

mesures de sécurité ont été prises par ordonnance de police en vertu de l’arrêté 

ministériel du 28 octobre 2020 portant sur les mesures d’urgence pour limiter la 

propagation du coronavirus Covid-19. 

Travaux de nuit pouvant produire du bruit : 

24 autorisations accordées (dont 8 dans le cadre des travaux relatifs au chantier 

du Tram). 

Officine pharmaceutiques : 

2 demandes instruites. 

Agrément d’armes - avis (Loi sur les armes du 8 juin 2006) : 

2 demandes instruites 

Arrêtés football : 

Mesure de police imposant aux supporters visiteurs de venir en autocar pour 

les matchs classés à hauts risques pour les stades du Standard et du RFCL : 3 

arrêtés 

Collecte sur la voie publique : 


administratif 






Autorisations délivrées : 14 


Organisation de tombola : 


Artistes de rue : 

42 autorisations délivrées dont : 

• 21 nouvelles demandes (9 artistes auditionnés et 5 artistes avec diplôme) ; 

• 21 demandes de renouvellement. 

173

Distribution sur la voie publique : 



Taxis : 

• 2 cessions d’exploitation ; 

• Attestations de véhicules délivrées, dans le cadre d’un changement de véhicule 

d’une exploitation en cours : 11 ; 

• Attestations de véhicules délivrées dans le cadre du renouvellement des 

autorisations d’exploiter : 18. 

Patentes pour distribuer des boissons spiritueuses : 

• Autorisations délivrées : 33 ; 

• Refus notifié : 1 ; 

• 2 dossiers en cours de traitement ; 

• 4 demandes annulées. 

Débit de boissons occasionnels : 

Autorisations délivrées pour exploiter un débit occasionnel de boissons 

spiritueuses et fermentées : 39 ; 

• Refus : 0. 

Jeux de hasard : 


administratif 






• Autorisations de licence C : 57 demandes introduites ; 

• 46 autorisations délivrées, 

• 2 demandes classées sans suites, 

• 3 demandes en cours de régularisation à la Banque-Carrefour des 

Entreprises 

• 6 refus notifiés. 

• Autorisations de licence F2 : 6 demandes introduites et acceptées ; 

• Autorisation de licence B : 0 dossier. 

174


administratif 






Signalisation : 

• Décisions temporaires : 79 ; 

• Décisions définitives : 234. 

Mesures de circulation temporaires 

• Dossiers pour lesquels des mesures de circulation temporaires ont été 

adoptées : 49 

Stationnement payant et non payant : 

• Abonnements de stationnement payant délivrés : 783 ; 

• Autorisations de stationnement réservé aux riverains délivrées : 3.667. 

Dossiers réhabilitation : 

Dossiers transmis au Parquet du Procureur du Roi : 88 dont 2 non encore 

finalisés. 

Dossiers de fermeture d’établissement : 

• 3 dossiers sur base de l’article 134quater de la nouvelle loi communale 

(tapage) : 3 avertissements ; 

• 2 dossiers sur base de l’article 9bis de la loi du 24 février 1921 concernant le 

trafic des substances vénéneuses, soporifiques, stupéfiantes, psychotropes, 

désinfectantes ou antiseptiques et des substances pouvant servir à la 

fabrication illicite de substances stupéfiantes et psychotropes : 2 fermetures ; 

• 24 dossiers sur base l’article 134ter de la Nouvelle loi communale pour nonrespect 

des règles COVID 19 : 

• 18 avertissements ; 

• 6 fermetures. 

Dossiers spécifiques à la situation sanitaire – COVID-19 : 

Arrêtés portant des mesures de police suite à la crise sanitaire : 20 

175


Bureau de Police administrative 

Mise en œuvre des modifications intervenues dans les procédures concernant les 

demandes de licences F2 de classe IV. 

Sécurité et Salubrité publiques 

Préparation de notes de complément au Cahier de procédures, dont la note n°3 : 

« La gestion des plaintes dans les immeubles déjà sous le couvert d’une mesure 

de police ». 

Permis d’environnement 

Préparation à la dématérialisation des procédures d’instruction des permis 

d’environnement sous la supervision du Service public de Wallonie. 


Reprise de la gestion du marché public « Refuge animalier » (anciennement géré 

à la Gestion de l’Espace public sous la forme d’une convention entre la Ville et la 

SRPA). 

Coordination et suivi du projet d’archivage des dossiers administratifs du 

Département. 


administratif 







Au vu de la situation d’urgence due aux inondations exceptionnelles de juillet 

2021 et aux conséquences toujours présentes de la crise sanitaire liée au 

Coronavirus COVID-19, des tâches variées ont été confiées au service des Affaires 

générales du département du PASP, en plus de la réalisation, du suivi et de la 

gestion financière d’actes de réquisitions. 

Le service des Affaires générales a été confronté à un grand nombre de 

sollicitations. Grâce à la collaboration entre agents mais également entre les 

services, 108 réquisitions en lien direct avec les inondations survenues en 

juillet 2021 ont été adoptées et mises en œuvre. C’est une force de travail 

176

importante qui a été déployée pour contribuer au soutien et à l’assistance des 

citoyens sinistrés, pour assure la bonne exécution, tant sur les aspects pratiques, 

réglementaires et administratifs que comptables des réquisitions. Des tableaux 

de bord ont été créés pour permettre un suivi et une traçabilité accrue des actes 

et de leur exécution. Ces outils se sont révélés tout particulièrement utiles durant 

la période de télétravail au cours de laquelle il a fallu adapter l’organisation des 

services. 

La procédure de renouvellement du marché relatif au dépannage et au 

remorquage de véhicules sur la voie publique (mission de service public assuré 

par la Ville) a abouti à la conclusion du marché avec le prestataire ayant remis 

les offres économiquement les plus avantageuses. Le nouveau marché a ainsi pu 

démarrer le 1er septembre 2021. 

Transfert au Département de la gestion administrative et comptable des 

prestations du refuge animalier communal. Ce transfert a impliqué : 

• La résiliation du contrat de collaboration conclu le 18 décembre 2003 entre la 

Ville et la SRPA ; 

• La rédaction d’un cahier spécial des charges et la passation d’un marché relatif 

aux prestations d’un refuge animalier. 



administratif 






Dans un contexte de crise sanitaire persistant et de ses implications au niveau 

de l’organisation du travail/télétravail, la collaboration avec le Département 

des Systèmes d’information a été permanente. La dématérialisation totale (ou 

presque), la simplification administrative, l’adaptabilité, la flexibilité et la rapidité 

d’exécution ont été des maîtres-mots pendant cette période particulière. 

Ces adaptations nécessaires au travail en ligne ou à distance ont été faites 

progressivement en vue de maintenir la communication entre les agents d’une 

part, et entre ces derniers et les citoyens d’autre part. Il s’agit de l’utilisation des 

outils informatiques existants mais également de la création de nouveaux fichiers 

de suivi de dossiers, d’échéanciers, de plannings ou encore d’outils de gestion 

des flux. 

La messagerie électronique a été un outil très utile et les fichiers de suivi, bien 

que n’étant pas encore de la qualité d’un outil métier, ont joué un rôle important 

pour permettre la continuité du service public. L’outil de visioconférence «Teams» 

177

a également été intégré parmi les solutions techniques pour la tenue des 

réunions de travail. 

Nous avons aussi été amenés à prendre de nombreux contacts et initiatives 

pour aider et permettre la réalisation du difficile travail de terrain effectué par les 

collègues d’autres départements. 

Enfin, des collaborations avec les autres départements de la Ville tels que la 

Gestion de l’Espace public, les Services Sociaux, l’ensemble des départements 

supports, ou avec les autres pouvoirs publics tels que le CPAS, ont aussi été 

poursuivies et se sont encore plus avérées nécessaires pour assurer notamment 

l’exécution des réquisitions. 


administratif 






178

14 

Culture, Tourisme 

et Lecture publique 

Composition 


Entités muséales (en ce compris les Fonds patrimoniaux/ 

Bibliothèque Ulysse Capitaine) : 99 agents dont 89,4 ETP- 

Lecture publique : 43 agents dont 36,2 ETP- Tourisme : 29 

agents dont 27,1 TP - Affaires générales : 19 agents dont 17,5 

ETP – Entités périphériques : 16 agents dont 13,6 ETP. 

Direction entités muséales : 1 ETP- Direction administrative 1 

ETP 

Localisation : quai de Maestricht, 13 à 4000 LIEGE 

Bâtiments dépendant du 5e Département,: 5 musées, des 

réserves muséales (cinq adresses), treize bibliothèques 

de quartier, les Fonds patrimoniaux/Bibliothèque Ulysse 

Capitaine, un office du Tourisme, des résidences d’artistes, 

une Galerie des Beaux-Arts, quatre Centres culturels, deux 

Centres communautaires et des institutions culturelles 

majeures, soutenues par la Ville: le Théâtre de Liège, l’Opéra 

royal de Wallonie, l’Orchestre Philharmonique Royal de Liège, 

la Cité Miroir, les Grignoux, le Point Culture, le Trinkhall, etc. 

Contact tél. : 04/221 68 17-25 ou 0472/82 88 98 

Contact courriel : pauline.bovy@liege.be 


administratif 



Missions 

• Entités muséales 

• Lecture publique 

• Tourisme 

Département Culture, 

Tourisme et Lecture publique 

179


Entités muséales : 

• Accueil et billetterie. 

• Collections – acquisitions – inventorisation – restauration et conservation 

préventive. 

• Prolongation de l’offre muséale : boutique – cafétéria (même si privée) – 

éléments de connaissance en accès gratuit. 

• Médiation – publications – animations – nouvelles technologies. 

• Centre de documentation. 

• Recherches. 

Lecture publique : 

• Gestion des collections. 

• Accueil des publics et médiation. 

• Développement d’activités d’éducation et participation citoyenne. 

• Accompagnement au numérique. 

• Accompagnement et suivi du Plan de Développement. 


administratif 



Tourisme : 

• Développement de projets. 

• Mise en place des projets. 

• Accueil des publics. 

• Réservations. 



180


Entités muséales 

L’année 2021 a été marquée par la crise sanitaire, l’attaque informatique et les 

inondations. Tous les secteurs d’activité des musées ont dû être adaptés. 

Accueil et billetterie 

Les conditions d’ouverture des musées (la vente en ligne, le système de 

réservation, les jauges autorisées, les créneaux horaires, etc.) et le respect des 

nouvelles règles en vigueur édictées par le contexte sanitaire (contrôle du CST, 

installations de détecteurs CO²) ont été autant de paramètres pas toujours 

simples à mettre en place. 

Malgré le contexte difficile, les musées ont réussi à maintenir un taux de 

fréquentation honorable : La Boverie a accueilli 126 878 visiteurs (+ 16 973 

par rapport à 2020), Le Grand Curtius a accueilli 23 256 visiteurs (+ 6 425 par 

rapport à 2020), le Musée des luminaires /Mulum a accueilli 623 visiteurs (+ 

253 par rapport à 2020) et le Musée Grétry a accueilli 762 visiteurs (+ 322 par 

rapport à 2020 1 554 en 2019) Le Musée d’Ansembourg est resté fermé dans le 

cadre des travaux de rénovation. 

La professionnalisation de l’accueil dans les musées s’est poursuivie (formation 

et qualification du personnel, gestion informatisée, vente en ligne, tarification 

spécifique, respect des jauges, contrôle du CST, etc.) 


administratif 





Collections 

Les musées ont continué leurs missions fondamentales : conserver, diffuser, 

éduquer, présenter. Malgré le contexte Covid, les musées ont aussi continué à 

prêter des œuvres à d’autres institutions en Belgique et à l’étranger ( Musées 

royaux des Beaux-Arts de Belgique, Musée Félicien Rops, Sénat, Design Museum, 

Bozar, Espace gallo-romain d’Ath,Trainworld à Schaerbeek dans le cadre du 

festival Europalia, Chapelle du Saint-Esprit à Mechelen, Grande halle du site des 

Anciens Abattoirs à Mons, Grand Hornu - Mac’s, Musée de l’Orangerie à Paris, 

Musée d’art moderne Richard Anacréon à Grandville, Kunsthalle de Munich, 

Kunsthalle de Venlo, Limburgsemuseum etc.) 

La réflexion entamée sur la réactualisation du parcours permanent du Grand 

Curtius s’est poursuivie. La section consacrée aux armes de guerre, présentée 

181


administratif 





au 2 e étage du Palais Curtius, a pu s’ouvrir au public. Les préparatifs pour 

l’aménagement du 3 e étage, destiné aux armes blanches, ont débuté. Les travaux 

du tram Féronstrée ont imposé la mise en caisse des 1356 pièces en verres de 

l’Antiquité à nos jours. 

Les collections communales ont continué à s’accroître par le biais d’achats, de 

donations, legs et par dépôt. En 2021, plusieurs ensembles d’œuvres ont été 

acquis pour un montant total de 53 875, 70 € (1 armure Samouraï, 1 peinture de 

Jean Delcour, 2 planches de BD, Modeste et Pompom par Dino Attanasio, 1 huile 

sur toile de Vanessa Cao, 1 impression sur feutrine de Sofie Vangor, un ensemble 

d’œuvres de la Fondation Paul Duhem, etc..) Pour les fonds patrimoniaux des 

documents ont été acquis pour un montant de 16.083 € dont 20% ont été 

consacrés aux périodiques, 15% à l’achat de documents anciens d’intérêt 

liégeois. Avec le concours de l’ASBL Les Musées de Liège, des documents ont 

pu être achetés lors de différentes ventes publiques liégeoises, pour un total de 

2.443,75€. Les collections se sont enrichies également grâce à des dons et/ 

ou des dépôts (donation de 170 planches de BD de Vink, don de 40 dessins de 

Suzanne Boscheron, don d’un vaisselier liégeois du 18e siècle et d’une salle à 

manger Art nouveau, dépôt d’un ensemble d’archives de la création de l’album 

de BD Agadamgodorok de Pierre Bailly et Denis Lapière, etc.) 

L’inventaire informatisé et la numérisation des données muséales se sont 

poursuivis et intensifiés : la base des données muséales est à présent riche de 

94.794 descriptions d’œuvres et de 60 895 photographies. 45 839 pièces sont 

désormais localisées avec précision (emplacement de référence et localisation). 

La base des données des Fonds patrimoniaux est à présent riche de 132.155 

descriptions notices bibliographiques et de 164.109 notices d’exemplaire. 

L’atelier de restauration des musées a procédé à des restaurations et constats 

d’œuvres en vue d’exposition (comme le tableau L’Apothéose de Bonaparte, 

1er Consul dans le cadre de l’exposition Napoléon, au-delà du mythe) ou de 

dépôt (par exemple le portrait de Louis Jamme) Desœuvres ont été restaurées 

en externe, par des restaurateurs indépendants, pour un montant total de 

34.262, 90 € (3 peintures de R. Wouters, La baignade interdite de Carpentier, 

L’Entrée du Christ à Jérusalem, Guirlande de fleurs et fruits avec la Sainte Famille 

de J. Brueghel, porcelaine émaillée de la manufacture de Tournai, la Treille, 8 

verres anciens, fixage de nombreuses sculptures polychromes présentant des 

soulèvements de couche picturale, etc..) Un subside de 53.103 € a été obtenu 

auprès du Fonds David-Constant pour des restaurations (2 dessus de portes et 

182

1 dessus de cheminée du musée d’ Ansembourg, fauteuil d’Eugène Ysaye et 41 

partitions annotées par le compositeur, ouvrages imprimés d’intérêt liégeois de 

la réserve précieuse ancienne des Fonds patrimoniaux, etc..) Comme chaque 

année, l’atelier de restauration s’est enrichit en matériel spécialisé nécessaire au 

bon fonctionnement du service. 

Réserves 


administratif 





La rationalisation des réserves et l’amélioration des conditions de stockage des 

œuvres se sont poursuivies (acquisition de matériel spécifique, optimisation 

d’espaces). Les travaux d’aménagement de la future réserve mutualisée, dans 

le complexe Saint-Georges, sont en cours depuis avril 2019. Ces chantiers 

nécessitent le déplacement régulier d’œuvres à l’intérieur du bâtiment, afin de 

pouvoir donner aux différentes entreprises privées un accès à leurs zones de 

travail. 

Le chantier de traitement de l’air est toujours en cours, celui concernant 

l’électricité et l’éclairage s’est terminé en janvier 2021. Plusieurs petits chantiers 

de démolition ont été finalisés ; de nouveau châssis ont été installés autour 

du patio du 4e étage. Du nouveau mobilier de rangement a été commandé 

et un marché avec des sociétés de déménagements spécialisées a été lancé. 

Un nettoyage généralisé par une entreprise externe est également prévu. De 

nombreux déménagements de collections, depuis l’entrepôt de Grivegnée 

jusqu’au complexe Saint-Georges, ont été réalisés et doivent se poursuivre en 

2022. 

Les réserves de l’ancienne église Saint-Gérard ont nécessité beaucoup 

d’interventions (rangements, tris, mise à l’abri à la suite d’infiltrations d’eau, etc.). 

Un nouveau système d’alarme y a été installé. 

Un accès internet et le Wifi ont été installés dans les réserves de la rue Mère- 

Dieu, permettant l’accès au logiciel Flora. 

Collaborations extérieures 

Les Musées ont poursuivi leur politique de collaboration avec différentes 

institutions : les universités de Liège, Bruxelles, Rotterdam et de Maastricht, 

Nationaal Glas Museum de Leerdam, l’IFAPME, l’Ecole du Louvre, la FWB, la 

CCPCM, la Fondation Roi Baudouin, l’IRPA, l’École supérieure des Arts Saint-Luc, 

l’ESAVL-Académie royale des Beaux-Arts, le Musée Wittert, le Trinkhall, l’asbl 

Art&Fact, la Société libre d’Émulation, ainsi que tous les spécialistes qui ont 

183

été contactés dans le cadre des publications et recherches scientifiques. Les 

partenariats menés par le biais de conventions-cadres établies avec le Louvre et 

l’Université de Liège se sont intensifiés. 

Prolongation de l’offre muséale 

Les collaborations avec les concessionnaires des espaces Horeca et des 

boutiques de la Boverie, comme du Grand Curtius, se sont poursuivies. 

L’organisation de conférences, de ciné musées, d’ateliers et visites spécifiques, 

de rencontres littéraires ou musicales ont dû s’adapter aux nombreuses mesures 

sanitaires évolutives. 

Le nouveau CD «Grétry de tous les temps» a été officiellement présenté le 11 

juin au Musée Grétry, lors de l’ouverture des concerts des Balades musicales. 

La vente, couronnée de succès, s’est effectuée via internet en ouvrant un «shop 

virtuel» sur Shopitag et lors de différents concerts à Liège et à Vienne au Musée 

Mozart. 

La gratuité d’accès des collections permanentes les premiers dimanches du mois 

a pu être maintenue, mais la crise sanitaire a largement impacté les activités tout 

public et les animations scolaires (annulées en janvier, février, mars et décembre 

2021). Si les événements Journées du Patrimoine et Retrouvailles ont pu se 

dérouler dans les contraintes liées à la crise sanitaire ; la Nocturne des Coteaux a 

été annulée. 

Avec la crise Covid-19, les demandes de mises à disposition d’espaces muséaux 

ont, comme en 2020, diminué. 


administratif 





Médiations 

Le service Animations des Musées a poursuivi sa production d’outils de 

sensibilisation artistique adaptés aux différents profils des publics identifiés 

(tout public adulte, individuel, groupes, public scolaire, public familial, public 

fragilisé socialement ou physiquement, public intergénérationnel, etc.) Le service 

a maintenu ses visites guidées et ses ateliers quand le contexte sanitaire le 

permettait. Un total de 1 581 participations scolaires et 2 604 participations tout 

public ont été enregistrées dans les musées en 2021. 

Le service a développé des adaptations de 6 chefs-d’œuvre des collections du 

Grand Curtius (reproduction 3D et 2D1/2) qui seront mises à disposition des 

visiteurs en situation de handicap visuel dès le printemps 2022. Ont été produits 

184


administratif 





3 dossiers pédagogiques en relation avec les expositions présentées (Triennale 

de la Gravure, Raphaël et Magritte), et 2 mini-dossiers pédagogiques (La couleur 

au fil de l’art, Sculpture en mouvement), 7 Essentiels (Raphaël, Alain Denis, Jean- 

Pierre Ransonnet, Triennale de Gravure, Maurice Musin, La Commune, Curiosités, 

à la découverte des trésors des Fonds Patrimoniaux) et 5 carnets de jeux. Le 

projet de développement d’un module d’apprentissage, en collaboration avec le 

Centre de Ressources Pédagogique (FWB), sur les œuvres de la Vente de Lucerne 

est en voie d’achèvement. 

Un spectacle de théâtre d’improvisation « Les tableaux n’en font qu’à leur tête », 

valorisant les chefs-d’œuvre de la collection des Beaux-Arts, a été conçu avec la 

compagnie Artetfaq. Le service a également poursuivi son projet d’animations 

numériques par la plateforme Zoom, démarré lors des confinements de 2020 – 

projet « mini trip au musée » - développé avec le musée Félicien Rops, le Musée L, 

le musée de Mariemont et le musée de la Photo de Charleroi. 

Le projet « Fleurs solaires dansantes », réalisé avec l’artiste Alexandre Dang et 

plus de 1.000 jeunes liégeois, a contribué à favoriser la création participative et 

la sensibilisation aux énergies renouvelables. 

En matière de promotion, la communication web et sur les réseaux sociaux s’est 

intensifiée au fil des restrictions sanitaires, des communications ultra réactives 

(sur Facebook et en 4 langues sur le web) ont été gérées. En avril 2021, le Grand 

Curtius s’est doté d’une page Facebook, relayant toute une série d’informations 

pratiques (mesures sanitaires, impact du chantier du tram, vidéos, etc.). 

A côté de ces publications numériques, des supports textuels d’accompagnement 

ont été proposés aux visiteurs sous forme de QRCode (comme le parcours 

Napoléon au Grand Curtius). Des campagnes promotionnelles ont été organisées 

(sur mâts digitaux à Liège, sur planimètres Decaux, inserts dans la presse et 

dans des magazines d’art spécifiques, campagnes multimédias notamment dans 

le Nord de la France, etc.). Soulignons l’émission Tram en commun de RTC Télé 

Liège, Les Ambassadeurs (RTBF), La Grande balade (RTL TVI) ou Bienvenue chez 

vous (à destination de chaînes télés locales avec le soutien de VISITWallonia.be). 

Des expositions temporaires ont été organisées. 

La Boverie a présenté les expositions Warhol. The American dream factory 

(jusqu’au 18.04.21), Jean-Pierre Ransonnet. Peintures 1980-2021 (du 

13.05.21 au 15.08.21), Alain Denis. Au-delà du Pop Art. - (du 13.05.21 au 

15.08.21), Maurice Musin. Rétrospective (du 21.05.21 au 15.07.21), En Piste 

185


administratif 





! (du 28.08.21au 06.09.21), Le Prix de la Création (du 28.08.21 au 06.09.21), 

Alexandre Dang. Fleurs solaires (du 17.09.21 au 17.10.21), V comme Visages. 

V comme Vandycke (du 10.09.21 au 21.11.21), Triennale internationale de 

Gravure contemporaine (du 17.09.21 au 17.10.21), Claude Viallat. Monoprints (du 

17.09.21 au 17.10.21), Charles Szymkowicz, Le monde et l’intime (du 10.12.21 

au 18.04.22), Pierre Devreux, Corolles d’hiver (du 09.12.21 au 06.03.22) et 

Inside Magritte inaugurée le 04.11.21. L’Espace Jeunes Artistes a accueilli les 

travaux de Julien Janvier (de décembre 2020 au 31.1.21), Léone Dethier (du 

4.2 au 28.3.21), Laura Aubrée (du 1.4 au 30.5.21), Bérengère Monfort (du 3.6 

au 1.8.21), Xiaochuan Wang (du 5.8 au 3.10.21), Moïra Deepijan (du 7.10 au 

28.11.21) et Sarah Joveneau (du 8.12 à janvier 2022). Dans la Galerie noire ont 

été proposées les expositions Nude versus Naked (du 27.02.21au 11.07.21) et 

Auguste Donnay. Peintre, dessinateur et affichiste (du 17.08.21 à janvier 22) 

Le Grand Curtius a présenté les expositions Andy Warhol by Typex.The life and 

times of Andy Warhol (du 30.10.2020 au 21.02.2021), La Commune. Paris 

1871. Liège 1886 (du 30.04 au 22.08.202- en partenariat avec la galerie De 

Queeste Art, l’Institut d’Histoire Ouvrière, Economique et Sociale, le Centre des 

archives du communisme en Belgique, l’institut Emile Vandervelde, le Musé de 

la Photographie, la collection Jessy et Ronny Van de Velde, Arte et la Bibliothèque 

nationale de France), ainsi que l’exposition Autour de Raphaël, conçue avec 

l’Université de Liège et le Musée Wittert (du16.10.21 au 16.01.22) 

Après l’exposition inaugurale Curiosités, les Fonds patrimoniaux ont accueilli, 

du 18/09 au 23/10/2021, l’exposition Bien Utile à la Communauté, organisée 

dans le cadre de la Fête de la gravure, en collaboration avec La Nouvelle Poupée 

d’encre. 

La galerie des Beaux-Arts, gérée en concertation avec l’ESAVL-Académie royale 

des Beaux-Arts, a notamment accueilli une exposition des œuvres de Bernadette 

Planard. 

En 2021, les Résidences-Ateliers Vivegnis International (RAVI) ont accueilli les 

15 artistes suivants : Clara Thomine (France), Sébastien Plevoets (Belgique), 

Lara Lancereau Jaulin (Belgique) - en partenariat avec le Créahm, Sandra Dufour 

(France) -en partenariat avec les Ateliers du Texte et de l’Image, Carole Louis 

(Belgique), Michaël Dans (Belgique), Anne-Camille Allueva (France), Hagen 

Verleger (Allemagne), Pauline François (France), Alexiane Leroy, Maxime Gillot, 

Lara Singh, Emmanouil Zervakis - projet Crescendo, Paola Renard Siri (France) et 

Renaud Suanez (Belgique) 

186

Publications 


administratif 





La politique de publications s’est poursuivie. En 2021, à côté des dossiers 

pédagogiques, des carnets de jeux et des Essentiels, 10 numéros de la revue 

LiègeMusées/Exposition et 1 numéro LiègeMusées/Actualités ont été édités : 

• N° 72. LiègeMusées/Exposition, RAVI /Résidences d’artistes 2019-2020, mars 


• N° 73. LiègeMusées/Exposition, La Commune. Paris 1871 - Liège 1886, avril 


• N° 74. LiègeMusées/Exposition, Jean-Pierre Ransonnet Peintures 1980-2021, 

mai 2021 

• N° 75. LiègeMusées/Exposition, Alain Denis. Au-delà du Pop Art, mai 2021 

• N° 76. LiègeMusées/Exposition, Maurice Musin. Rétrospective, mai 2021· 

• N° 77. LiègeMusées/Actualités, Hommage à Claude Gaier, juin 2021. 

• N° 78. LiègeMusées/Exposition, En piste !, août 2021 

• N° 79. LiègeMusées/Exposition, Prix de la Création 2020, août 2021 

• N° 80. LiègeMusées/Exposition, Triennale internationale de Gravure. 

Catalogue de l’exposition, septembre 2021 

• N° 81. LiègeMusées/Exposition, Yvon Vandycke, septembre 2021 

• N° 82. LiègeMusées/Actualités, Révélations & donations, décembre 2021. 

Le catalogue, La donation Jacques Clauzel : Au cœur de l’épure, a été réalisé pour 

accompagner l’exposition, programmée à La Boverie en mai 2022. Epinglons 

également l’édition des ouvrages de Jean-Pierre Ransonnet, Peintures 2014- 

2021 et Alain Denis, Miscellanées, tous deux publiés aux éditions Yellow Now. 

Pour l’ouverture des nouveaux espaces des Fonds patrimoniaux et de la 

Bibliothèque Ulysse Capitaine, à l’Ilot St-Georges, un Guide du visiteur, donnant 

un aperçu significatif des collections, a été édité. 

Le projet de catalogue des armes du Grand Curtius est toujours en cours de 

réalisation. 

Centre de documentation 

Le 29 mars 2021, les Fonds patrimoniaux ont officiellement ouvert au public 

leurs nouveaux espaces, communiquant conjointement sur l’ouverture de 

la salle de consultation et l’exposition inaugurale Curiosités. A la découverte 

des trésors des Fonds patrimoniaux. Outre le rassemblement de collection et 

l’optimisation de leur condition de conservations, les nouveaux espaces ont été 

187

pensés pour organiser la relation au public de différentes manières (organisation 

d’expositions, d’animations et de formations, accueil de groupes). 

Les fonds patrimoniaux, malgré le contexte sanitaire, ont accueilli 1898 

personnes (527 lecteurs, 563 visiteurs individuels et 808 visiteurs/usagers 

en groupes); 41 groupes ont été accueillis pour des visites et animations 

thématiques représentant un total de 808 personnes. 

Les projets de numérisation qui visent la sauvegarde, voire le sauvetage des 

documents et leur mise à disposition du public à distance, se sont intensifiés. Un 

inventaire complet de la presse satirique (19e et 20e) est en cours de réalisation, 

dans le cadre du Plan Pep’s de la FWB. 

Début 2021, le scanner automatique a été installé et configuré, en coordination 

avec les équipes de la firme Treventus et du DSI. Le personnel a été formé, des 

tests et calibrages de la machine ont été réalisés mais l’attaque informatique 

du mois de juillet a mis un terme subit à cet axe de travail. Configuration et 

paramétrage doivent être repris conjointement par le DSI et Treventus début 

2022. 

Recherches : 

L’étude scientifique des collections permanentes s’est poursuivie. Des chercheurs 

de tout type et de partout dans le monde ont été aidés. De nombreux travaux 

d’étudiants ont été encadrés par le personnel qualifié. 

Art public : 


administratif 





En matière d’art public, épinglons la réalisation de 4 fresques monumentales : 

• Place du Tertre, Pitteurs par le collectif liégeois CJ (François Müller, Mynt et 

Dums) 

• Rue Grande Bêche, la Vierge d’Outremeuse par Kaër 

• Rue des Wallons (CHR site Sainte-Rosalie), Plantain par Adèle Renault 

• Rue Valdor/quai du Longdoz, Inside Magritte par El Nino 76 (dans le cadre de 

l’exposition à la Boverie) 

En collaboration avec l’Office du Tourisme, trois parcours street art ont été 

réalisés (Centre, Guillemins et Outremeuse) et publiés sur les différents canaux 

de communication et la carte générale Paliss’art a été réactualisée. 

188

L’opération Place aux Artistes s’est déroulée du 03/07/2021 au 28/08/2021 et 

a proposé plus de 90 propositions artistiques gratuites (concerts, théâtre, danse, 

cirque, slam, spectacle jeune public, ...). 

Lecture publique : 

Gestion des collections : 

En 2021, 15759 documents (livres, périodiques, supports audio-visuels variés) 

ont rejoint les collections des bibliothèques communales et 25354 en ont été 

retirés, dont 8935 pour la seule unité d’Outremeuse, désormais fermée, et plus 

de 7000 détruits lors de l’inondation de la bibliothèque d‘Angleur. Il y a cinq ans, 

le Collège communal marquait son accord sur la proposition de récupérer les 

livres sortis des collections des bibliothèques afin de les remettre à disposition 

des citoyens et comme moyen complémentaire de promouvoir les pratiques de 

lecture. Depuis, une partie des documents élagués est valorisée et retournée 

aux Liégeois, principalement via l’alimentation de trocs, boîtes à livres ou dons 

aux écoles et associations du territoire. Une distribution des livres excédentaires 

de nos collections et de dons a été organisée dans le quartier d’Angleur par la 

bibliothèque et le Centre culturel au bénéfice des habitants sinistrés lors des 

inondations de juillet. 

Accueil des publics et médiation : 


administratif 





Les bibliothèques communales ont été ouvertes 2.138 journées en 2021, 

soit 178 fois chacune en moyenne. La moyenne habituelle de 200 ouvertures 

par an et par site aurait été à peu près retrouvée sans la fermeture contrainte 

du site d’Angleur en juillet, à la suite des inondations qui l’ont dévastée 

(cette bibliothèque demeure inaccessible à l’heure actuelle et le sera 

vraisemblablement encore pour de nombreux mois). 

Le nombre de passages suivi d’emprunts (emprunteurs individuels ou pour le 

compte de collectivités en visite dans nos unités – classes du maternel et du 

primaire essentiellement) a repris significativement après une chute en 2020 

en raison de la crise sanitaire, et ce malgré la baisse des visites de classes 

et de groupes. Il s’établit à 32.551 visites (23.446 l’an dernier). Cette activité 

importante s’explique aisément et principalement par un travail quasi quotidien 

d’accueil et de médiation des publics désireux d’être accueilli et de retrouver nos 

services dans un contexte sanitaire et économique pourtant toujours perturbé. 

189


administratif 





Ces visites pour l’emprunt de documents ont été effectuées par 7.497 personnes 

différentes, dont 76% domiciliées à Liège. Parmi celles-ci, 1.814 se sont inscrites 

pour la première fois en 2021 (24,2%). Chaque personne inscrite effectue en 

moyenne 4 visites par an en bibliothèque. 

La participation aux activités des bibliothèques, hors emprunteurs dénombrés 

ci-dessus, et aux événements en externe du service de la Lecture publique a 

été ralentie une partie de l’année et entièrement de janvier à mai. Aux autres 

périodes, elle a été fortement diminuée mais a été maintenue sous des formes 

différentes en extérieur ou en groupe restreint. Elle est détaillée comme suit : 

13.063 personnes accueillies sur nos sites pour des lectures, des animations 

variées autour du livre et de la lecture (12.992 l’an dernier) ; 3.871 personnes 

pour l’accès à Internet ou des formations à l’apprentissage de la langue 

française, à la recherche d’emploi, à l’utilisation des technologies de l’information 

et de la communication (1.689 en 2020) ; 2.837 participants lors d’activités et 

de manifestations « hors-les-murs » (1.450 en 2020). 

En revanche, les services de prêt de documents ont été maintenus de manière 

optimale en respectant une jauge de fréquentation et les précautions sanitaires 

en vigueur, en ce compris sous la forme de réservations en ligne ou par 

téléphone, avec enlèvement sur rendez-vous. Les chiffres sont à nouveau à la 

hausse et, compte tenu des circonstances, ils confirment le besoin d’accès à 

des sources de lecture, relevé lors des périodes de confinement, qu’il s’agisse 

des librairies ou des bibliothèques publiques : 129.007 documents ont ainsi 

été confiés en prêt direct durant cette année dans nos unités en dépit des 

restrictions, contre 93.784 en 2020 (+ 37,5%). Par ailleurs, 2.448 documents ont 

été mis en dépôt de longue durée à 54 collectivités bénéficiaires sur le territoire 

communal (crèches, écoles, associations, maisons de quartier, etc.). Ceux-ci 

s’ajoutent aux 39.000 documents distribués les années précédentes. Enfin, 

334 livres ont été apportés au domicile de 26 personnes âgées et/ou à mobilité 

réduite. 

Le prêt de documents entre bibliothèques constitue un service très apprécié 

des usagers. Il a même proportionnellement augmenté en 2021 par rapport 

aux années précédentes, signe d’une plus grande mobilité de nos collections 

et d’un recours grandissant des usagers à la consultation des catalogues à 

distance. 4.864 documents ont ainsi été obtenus en prêt par nos unités et 4.249 

documents ont été confiés en prêt à partir de leurs collections. 

190

Le nouveau logiciel bibliothéconomique de gestion de nos collections BGM a été 

mis en service début janvier. Celui-ci étant externalisé et accessible via internet 

(chacun de nos sites disposant d’un accès wifi), le service a été assuré de façon 

constante malgré la cyber-attaque subie fin juin par la Ville de Liège. 

Développement d’activités d’éducation et participation culturelle : 

Les actions autour du livre et des pratiques langagières ont été touchées par 

la pandémie. Cependant même si la situation sanitaire impose distances et 

précautions peu compatibles avec des pratiques de médiation culturelle, de 

nouvelles formes d’animations ont été proposées ou adaptées. Les actions 

programmées (développements de l’offre culturelle dans les quartiers, 

propositions d’atelier autour de la langue et de la lecture et accès à l’offre 

culturelle du territoire, etc.) ont repris sous des formes adaptées. 

Ces différentes démarches ont été déclinées sous diverses formes : promenade 

littéraire, opération « Lire dans les parcs », tables de conversation, contes en 

extérieur (Chartreuse et Nocturnes des enfants), opération « Faisons de notre rue 

un jardin », projet « N-Power/J’écris dans la ville », commémoration pour les 100 

ans des bibliothèques, la manifestation Fureur de Lire, etc 

Accompagnement au numérique : 


administratif 





Les bibliothèques communales proposent gratuitement l’accès à 54 postes 

informatiques connectés à l’Internet et à 25 tablettes. Des imprimantes sont 

également accessibles pour des impressions à un tarif modique. Durant 

cette période, des précautions sanitaires se sont installées au mieux sur nos 

différents sites afin de maintenir les permanences. La demande étant croissante, 

de nombreuses démarches se font en ligne et soulignent la nécessité de ce 

service de proximité, en particulier dans la lutte contre la fracture numérique. 

Une nouvelle médiatrice-animatrice numérique a rejoint l’équipe et permet la 

dynamisation de ce secteur. 

Le service et l’accompagnement à Lirtuel, la plateforme gratuite de prêt de livres 

numériques des Bibliothèques Publiques de la Fédération Wallonie-Bruxelles, 

proposée par nos unités, est maintenu également. 

Les bibliothèques de Droixhe, Fétinne et Saint-Léonard bénéficient du label 

Espace public numérique de Wallonie (EPN) : elles ont reçu une subvention 

de 15.000 euros chacune de la Région wallonne pour le renouvellement et 

l’élargissement de leurs équipements. 

191

Accompagnement et suivi du Plan de Développement : 

Le Plan de Développement 2021-2025 a reçu un avis favorable des différents 

services pour une période qui sera prolongée jusqu’en 2027. 

L’année 2021 était une nouvelle année blanche en matière de reconnaissance. 

L’actualité sanitaire prolongeant cette prévision, l’évaluation sera axée 

principalement sur l’adaptation des services de lecture qui a permis ou permettra 

la diversification des pratiques de lecture et la redéfinition de projets spécifiques 

ou alternatifs de chaque bibliothèque dans la ville. 

Le travail d’évaluation et de coordination du Réseau local liégeois de lecture 

publique s’est poursuivi en visioconférence en collaboration avec la bibliothèque 

provinciale des Chiroux et le Réseau libre Multimédia Don Bosco afin de concerter 

nos activités. 

Structure du réseau des bibliothèques communales : 


administratif 





Le renouvellement des missions de la Lecture publique et de ses enjeux 

fondamentaux, dont la rencontre des publics éloignés, est intimement lié 

à la volonté d’affirmer l’ancrage culturel dans les quartiers au départ des 

bibliothèques, d’une part, à la question de la couverture du territoire et de la 

mobilité des publics d’autre part. 

Dans cette optique, déplacements ou réaménagements de sites se sont succédé 

ces dernières années. 

En 2020, la décision a été prise de fermer la bibliothèque d’Outremeuse. En effet, 

en plus d’un accès difficile, de lourds travaux prévus dans ce bâtiment (dans 

le cadre du « Plan Piscines ») ont débuté au printemps 2021 et empêchent la 

poursuite des activités normales de la bibliothèque, déjà longuement inaccessible 

en raison de la pandémie tout au long de l’année précédente. L’installation 

attendue dans le quartier de la nouvelle bibliothèque provinciale des Chiroux 

(ancien site de Bavière) avait conforté cette décision. Les collections sont 

réparties et le personnel y affecté jusqu’ici renforce d’ores et déjà d’autres sites. 

La nouvelle bibliothèque d’Angleur (inaugurée en 2018) a été lourdement 

impactée par les inondations du 15 juillet. Le site a été vidé en urgence de son 

contenu et 1/3 des collections a été perdu ainsi que l’ensemble du mobilier. 

Notre service est resté actif grâce au travail de son animatrice qui poursuit 

différents projets alternatifs dans le quartier, dont la visite du Bibliobus de la 

Province de Liège toutes les 3 semaines devant la bibliothèque sinistrée. 

192

Tourisme 

L’année 2021 a une nouvelle fois été marquée par le Coronavirus et le tourisme 

n’a pas été épargné. Si en 2020 les restrictions de voyage avaient incité les 

Belges à redécouvrir leur pays, la tendance en juillet et août 2021 a indiqué que 

les voyages à l’extérieur du pays ont redémarré. 

L’amélioration des outils statistiques et l’amélioration des campagnes de 

promotion via la communication digitale ont été largement développées en 2021. 

Campagnes de promotion : 


administratif 





En 2021, en plus d’une reprise des cibles géographiques de 2020, à savoir la 

Région des Hauts de France et la Wallonie, un effort tout particulier a été fait sur 

le nord du Pays. Grâce à une campagne de communication digitale financées par 

l’asbl Manifestations Liégeoises, l’ensemble de la Flandre a été la cible d’une 

campagne d’affichage sur sites internet divers, sur les outils de recherche Google 

ainsi que sur les réseaux sociaux Facebook et Instagram. 

Communication digitale : 

Interactions : 

• A partir des publications sur les réseaux sociaux : 

• 22.923 de clics ; 

• 1,18 millions d’impressions. 

• A partir de la campagne d’affichage sur Google : 

• 24.922 de clics ; 

• 2,06 millions d’impressions. 

• La campagne basée sur les termes de recherche : 

• 26.100 d’impressions 

• 5.691 de clics. 

Ces augmentations conséquentes, plus que le résultat d’une amélioration 

technique, sont la confirmation d’un changement des pratiques des touristes. Si 

une raréfaction des visites réelles à l’office du tourisme est constatée, le nombre 

de personnes cherchant l’information sur le site internet ne cesse d’augmenter. 

Ceci a une incidence sur la qualité du service à rendre sur les outils numériques, 

et l’augmentation de la charge de travail nécessaire pour la mise à jour continue 

du site, l’actualisation des contenus et leur diversification par des articles de 

qualité. 

193

Animation du territoire : 

Epinglons différentes manifestations : Retrouvailles, le Festival de Promenade 

(21 au 29/8), la Nocturne des enfants le 4/11, les illuminations artistiques et 

sonorisation de la Halle aux viandes les 17-18 et 19 décembre. 

80 visites guidées (proposant 54 thématiques différentes) ont rassemblé 935 

participants et 85 visites du cœur historique ont rassemblé 553 participants (du 

jeudi au dimanche, de mai à octobre). 

Des itinéraires autoguidés ont été proposés : mise en ligne d’une chasse 

aux trésors sur Totemus, renouvellement de la mise en page des brochures 

« itinéraires », création de 2 nouveaux itinéraires « street art ». 

Le renouvellement de la signalisation touristique est en cours de réalisation. 



administratif 





• Finalisation des travaux préalables à l’implantation des réserves muséales 

fédérées dans le complexe Saint-Georges (et évacuation définitive de l’entrepôt 

de la rue du Fourneau) 

• Restauration du musée d’Ansembourg 

• Nouvelle signalétique touristique 

• Renforcer l’attractivité de Liège et son positionnement sur l’échelle 

internationale 

• Garantir et développer l’accès aux musées et aux bibliothèques par une 

politique de médiation et d’animation vis-à-vis des publics précarisés et à 

besoins spécifiques 

• Généraliser le Wifi dans les musées 

• Développer et assurer la maintenance des dispositifs audiovisuels (projections, 

audioguides, animations, …) dans le cadre des expositions permanentes et 

temporaires dans les musées 

• Obtenir la reconnaissance Soleil/CGT pour la Boverie et le Grand Curtius 

• Finaliser la nouvelle présentation des collections permanentes du Grand 

Curtius et accroître significativement les statistiques de fréquentation 

• Développer plan de sauvegarde des collections 

• Obtenir des financements complémentaires, renforcer la cellule Recherches de 

fonds 

• Création d’un pôle de la bande dessinée 

194

• Création d’un centre européen des arts du métal 

• Concrétisation du projet Musées hors des murs avec le Service Proximité 

• Mener des actions culturelles en lien avec les grands enjeux sociétaux (lutte 

contre toute forme de discrimination, égalité femme-homme, transition 

énergétique, etc.). 



administratif 





Durant l’année 2021, le Département Culture et Tourisme a présenté 536 

dossiers au Collège communal, dont 184 dossiers au Conseil communal afin 

d’être soumis au vote des Conseillers communaux. 

Le Conseil communal a ainsi octroyé : 

• Des subventions aux grands Centres culturels : 

• Centre culturel des Chiroux (190.842 €) ; 

• Centre culturel de Chênée (132.700 €) ; 

• Centre culturel Ourthe et Meuse (63.462 €) ; 

• Centre culturel de Jupille-Wandre (60.389 €) ; 

• Comité culturel de Droixhe (51.607€). 

• Des subventions non-nominatives pour un montant de 177.380 € ; 

• Des subventions nominatives pour un montant de 2.950.750 € ; 

• Des subventions « Covid-19 » pour un montant de 250.000 €. 

En 2021, la fréquentation totale des musées s’élève à 151.519 visiteurs (127 

866 en 2020 et 187.984 visiteurs en 2019) 

La base de données muséale est riche de 94.794 descriptions. 

Les RAVI (Résidences-Ateliers Vivegnis International) ont accueilli 15 artistes 

venant d’Allemagne, de France et de Belgique. 

Le nombre de sessions sur le site touristique a augmenté de 71,95% (326.761 

contre 190.029), le nombre d’utilisateurs a lui aussi augmenté de 75,46% 

(249.496 contre 142.195), le nombre de sessions a augmenté de 71,95% 

(326.761 contre 190.029), le nombre d’utilisateurs a lui aussi augmenté de 

75,46% (249.496 contre 142.195). 

195


• Développement des outils de communication numérique ; 

• Reprise progressive et rationalisation du parc informatique des EPN/PAPI ; 

• Développements d’efforts pour la dématérialisation ; 

• Augmentation des traductions ; 

• Changement du logiciel de gestion des bibliothèques ; 

• Fermeture définitive de la Bibliothèque d’Outremeuse et temporaire d’Angleur ; 

• Adoption par l’administration et l’inspection de la FWB du « Plan de 

développement de la Lecture » du Réseau local liégeois de Lecture publique à 

la Fédération Wallonie-Bruxelles (en attente de signature de la Ministre). 

Evénements 

• Réouverture des Fonds patrimoniaux ; 

• Renforcement généralisé de la digitalisation ; 

• Gestion du chantier du tram ; 

• Gestion des inondations de juillet. 



administratif 





Les échanges et collaborations inter-départements, réguliers et fructueux, 

s’intensifient : épinglons le soutien lors des inondations aux centres de crises 

par des agents de la Lecture publique; le partenariat soutenu avec les écoles, les 

crèches et le Service Jeunesse dans les quartiers, le projet N-Power, concertant 

différents département dans le quartier de Droixhe-Bressoux ; les collaborations 

avec les Ressources Humaines (formations spécifiques du personnel, 

recrutements, mutations, etc..) ; avec le Service des 

Travaux (gestion des différents problèmes inhérents aux bâtiments à vocation 

culturelle, développement de projets, gestion des problèmes de climatisation 

liés à la bonne conservation d’œuvres d’art, etc..), avec le Service des Relations 

internationales (différentes actions destinées à positionner Liège comme ville 

de culture sur la scène internationale), avec le CIN (impressions multiples de 

dépliants, affiches, magazines...), avec le Service de l’Urbanisme (par exemple 

le développement de circuits guidés ou d’expositions), avec la Gestion centre- 

196

ville (diffusion de dépliants culturels), avec le Service Communication (aide à 

la promotion), avec le Service du Protocole (vernissages, visites protocolaires 

étrangères), avec le VETES, avec le Service du Nettoyage,... 


administratif 





197

15 

Urbanisme et 

Aménagement 

du territoire 

Composition 


Localisation : La Batte, 10, 4 ème étage à 4000 LIEGE 

Accueil du public : sur rendez-vous 

Contact tél. : 04/221.90.77 

Contact courriel : urbanisme@liege.be 

Missions 

• Aménagement du territoire : 

• Cellule planification 

• Cellule développement territorial 

• Cellule Marketing urbain 

• Bureau technique : Géomètres et survey 

• Urbanisme : 

• Autorisations d’urbanisme 

• Inspection du bâti 

• Indicateur-expert communal 

• Affaires immobilières 

• Cartographie 


administratif 



Département de l’Urbanisme et de 

l’Aménagement du territoire 


Aménagement du territoire 

• Planification stratégique et réglementaire : 

• réflexions stratégiques et prospectives 

• élaboration d’outils de planification et d’aménagement (plans, règlements, 

schémas, rapports urbanistiques) 

• Développement territorial : 

• gère les dossiers relatifs à l’aménagement du territoire (permis 

d’urbanisation, permis de constructions groupées, avis préalables, 

198

périmètres de revitalisation, de rénovation urbaine, de remembrement 

urbain, etc.) 

• développe des réflexions thématiques souvent transversales (valorisation 

des espaces publics, mobilité, réhabilitation des friches, rénovation des 

quartiers) 

• Marketing urbain : 

• communication, conseil et vulgarisation sur les thématiques urbanistiques 

(rédaction de guides notamment) 

• organisation d’évènements : Prix de l’architecture et de l’urbanisme, 

expositions 

• gestion de la base documentaire (photothèque, archives, plans 

d’alignement, etc.) 

• Bureau technique, géomètres et Survey : 

• permis d’urbanisation, permis de constructions groupées et avis préalable 

• alignements, modifications et créations de voiries communales, plans 

d’expropriation, plans de bornage, plans de divisions cadastrales 

• procès-verbaux d’implantation des immeubles 

• sous-numérotation des immeubles 


administratif 





Urbanisme 

• Autorisations d’urbanisme : 

• traitement technique des demandes de permis, certificats et avis 

préalables 

• accueil et conseil au citoyen afin de l’aider dans ses démarches de 

construction, de rénovation, etc. 

• suivi de l’évolution du patrimoine (classement et déclassement de biens 

immobiliers, inscription sur la liste de sauvegarde, certificat de patrimoine) 

• Inspection du bâti : 

• contrôle de l’exécution des autorisations et recherche des infractions en 

matière d’urbanisme 

• contrôle de la conformité de la présence de plusieurs logements dans 

un bien et établissement des attestations nécessaires pour le permis de 

location 

• amnistie 

199

• Indicateur-expert : communique au Service fédéral du cadastre les 

informations pour déterminer le revenu cadastral de chaque bien 

Affaires immobilières 

• Informations notariales 

• Cessions et acquisitions immobilières, baux emphytéotiques, expropriations, 

etc. 

Cartographie 

• Réalisation des documents cartographiques 

• Mise à jour des banques de données et systèmes d’information 

cartographiques 

• Conseil aux différents services communaux dans l’élaboration d’outils de 

recensement de données et le domaine de la géomatique 



administratif 



Le Département de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire encadre, 

stimule et organise le développement du territoire communal. 

La mission se décline : 

• par l’élaboration de réflexions stratégiques, d’outils de planification et 

d’aménagement; 

• par la délivrance des certificats et permis d’urbanisme, le contrôle de leur 

application et du respect des réglementations, et par la participation à la 

gestion des affaires immobilières de la Ville ; 

• par l’établissement et la gestion active d’une cartographie de la situation 

urbanistique du territoire. 



200


Aménagement du territoire 

Planification stratégique et réglementaire : 


administratif 





1) Schéma de Développement Communal (SDC) : 

Durant l’année 2021, des étapes importantes ont été franchies dans le cadre de 

son élaboration : 

• Consultation internationale : 

Les trois équipes lauréates du marché de services, l’AUC-Bas Smets, Baumans- 

Deffet et Michel Desvignes Paysage ont poursuivi leurs expertises. La première 

phase s’est clôturée en avril 2021 par la définition de la vision stratégique 

à l’échelle de la ville. La seconde phase a débuté en mai 2021 et s’est 

achevée en novembre 2021. Lors de cette étape, les trois équipes se sont 

concentrées sur six sous-territoires spécifiques à savoir : Meuse aval, Meuse 

amont, plateaux nord et rive droite, Rocourt – centre-ville et le boulevard de 

l’Automobile. Cette seconde phase fut marquée par des marches exploratoires 

qui ont mené les équipes sur certains secteurs de la ville à la rencontre des 

habitants et acteurs de terrain). 

• Participation : 

La « Fabrique urbaine » a été mise sur pied en septembre 2020 après une 

année de travaux préparatoires. Il s’agit d’un nouvel outil participatif, une 

communauté d’acteurs et forces vives d’une septantaine de membres 

questionnée sur les sujets urbains. Fin 2021, la Fabrique, animée par le 

bureau Partie Prenante, a mené deux ateliers destinés à formuler des retours 

aux équipes de la consultation internationale sur les travaux en cours. Ces 

ateliers ont réuni une cinquantaine de participants. Ces deux premiers ateliers 

portaient sur : 

• peut-on encore densifier la ville dense ? Analyses des propositions de 

l’équipe Baumans-Deffet; 

• de quelle nature avons-nous besoin à Liège ? Analyses des propositions de 

l’équipe Michel Desvigne Paysage. 

• Dimension artistique : 

Le photographe liégeois M. LITT, mandaté pour accompagner l’élaboration du 

201


administratif 





SDC, a poursuivi sa mission et une partie de son travail a été présenté à la 

Fabrique urbaine en novembre 2021. 

• Conseil communal : 

Le Conseil a également bénéficié d’une animation spécifique en avril 2021 afin 

d’exprimer un point de vue politique sur les résultats de la phase I. Par ailleurs, 

les résultats des réflexions des trois équipes sur les sous-territoires leur ont 

également été présentés en novembre et décembre 2021. 

• Communication : 

Le blog «SDC» a été mis sur pied et alimenté d’articles et vidéos présentant 

l’avancement des travaux des équipes de la consultation, et de la Fabrique 

urbaine. Des articles destinés au journal communal ont été également 

produits. 

2) Dossiers de planification 

• LBP - Chênée : introduction du dossier de base de modification du plan de 

secteur pour la reconversion de l’ancien site industriel « LBP » à Chênée (en 

partenariat avec la SPAQUE), dossier de financement FEDER en préparation ; 

• EBF - Glain: adaptation par le nouveau propriétaire du dossier SOL pour 

passage au Conseil début 2022 ; 

• Coronmeuse : poursuite du dossier de modification du plan de secteur pour 

inscription d’une ZEC et du dossier de reconnaissance d’un périmètre de Site à 

Réaménager (SAR) pour le Grand’Palais ; 

• PIV-SAR (politique intégrée – volet « sites à réaménager ») : Composition 

du dossier de candidature. Cinq sites sont retenus par la Région Wallonne 

(Chartreuse, rue de Mulhouse, Marché d’Amercoeur, site Bémat, rue de 

Droixhe) 

3) Dossiers thématiques 

• Gestion des eaux : un nouveau marché a été réattribué à notre expert-conseil, 

Michel Bénard (InfraServices), qui nous encadre dans la rédaction d’une 

proposition de directive sur la gestion de l’eau de pluie et d’un guide de bonnes 

pratiques ; 

• acquisition de données : cadre juridique de mise à disposition des données de 

consommation RESA, WALOUS occupation/utilisation du sol… 

• atlas urbanistique de la Ville de Liège : réactualisation (publication 2022) ; 

• histoire urbanistique de Liège : élaboration d’un mémoire portant sur 

l’évolution urbanistique de Liège (publication 2022) ; 

202

• carte des «chaleurs» / centralités (concentration d’équipements, services, 

commerces, espaces verts suivant le référentiel des quartiers durables pour 

définir les centralités). 

Développement territorial : 


administratif 



1) Dossiers importants à l’échelle des quartiers : 

• reconversion des anciens sites CHC : 

• accompagnement du projet de reconstruction du site Saint-Joseph en 

symbiose avec les études Ville sur les Ilots Légia et Bas Rhieux ; 

• accompagnement du projet de reconversion du site Saint-Vincent et du 

projet de construction d’une résidence-service en complément de la 

nouvelle maison de repos. 

• Eco-quartier de Coronmeuse : examen préalable des projets de la phase II de 

développement ; 

• masterplan pour les espaces publics du centre-ville : l’avant-projet « PEP’s – 

centre-ville » amène à la commande d’une étude urbanistique et paysagère de 

coordination des projets communaux et régionaux (Politique intégrée de la Ville, 

parking Cockerill; nouvelle passerelle Saucy, corridor vélo, BHNS) ; 

• Guillemins : préparation en collaboration avec la SNCB d’un appel à intérêt sur 

le site ICADI et d’une étude de faisabilité sur l’ilot Varin - Sclessin ; 

• Etude de faisabilité sur le site du Château de Sclessin ; 

• Secteur Ourthe et canal de l’Ourthe : Etude d’un schéma « Parc de l’Ourthe » et 

aménagement des berges sud du canal (avec la GEP) ; Suivi du projet Noshaq 

sur le Parc Vieille Montagne ; Réflexion d’un schéma Ourthe-Digue (rive droite 

de l’Ourthe en en entrée de Chénée) / en pause suite aux inondations et 

en attente de l’étude multidisciplinaire de la Région wallonne sur les zones 

sinistrées ; 

• reconversion site DEF (Rocourt) : permis introduit ; 

• Droixhe : site de LIEGE EXPO – permis délivré. 



203


administratif 





2) Permis groupés ou d’urbanisation : : 

• Permis d’urbanisation : 

2 dossiers : PU/008/062 rue des Prairies et PU/000/128 rue du Géron. 

• Permis avec ouverture de voirie : 

10 dossiers, dont un pour la rue de Visé (site de l’ancienne brasserie) et un autre 

pour la rue des Cabayes. 

3) Grands projets à l’étude : 

• CHU Notre Dame des Bruyères (Extension hôpital et parking) ; 

• Basilique de Cointe (Appel à projet initié par l’Evêché pour la reconversion) ; 

• Site Boliden ; 

• site Barvaux, rue Maurice Yans (RIP) ; 

• ancien site Intersports (quai des Ardennes) ; 

• reconversion du site du Colruyt à Chêné ; 

• Projets rue des Bruyères à Cointe ; 

• etc. 

4) Rénovation urbaine : 

• quartier Sainte-Marguerite : suivi étude Ilot Légia/ extension étude Bas Rhieu 

(phases en cours) ; 

• suivi des études et projets pour les quartiers d’Amercoeur et Grand Léopold. 

5) Accompagnement d’études ou de projets gérés par d’autres Départements 

de la Ville ou par d’autres autorités : 

• Tram : suivi de la phase chantier : analyse des plans « projet », interface avec le 

dossier Coronmeuse ; 

• stratégie vélos et axes cyclables, dossier de création du corridor vélo « rive 

gauche » ; 

• actualisation du PCM ; 

• Etude de projet pour la mise en œuvre d’un réseau d’axes structurants BHNS ; 

• Étude des abords de la Cité administrative 

• Plan Canopée ; 

• Plan Air-Climat ; 

• Etude du parc du Ry-Ponet (Liège Métropole) ; 

• Masterplan pour le site de Gaillarmont à Chênée (Logis Social). 

204


administratif 





Marketing urbain : 

• Journées du Matrimoine (mars) : contribution à la mise en place d’un 

programme de 4 vidéoconférences sur le thème de la femme ; 

• Journées du Patrimoine : un circuit préparé et présenté sur « Les Liégeoises, 

actrices de le leur patrimoine » ; 

• Prix du Patrimoine et du Matrimoine : organisation du concours pour cette 1ère 

édition du Prix ; 

• Collection « Guides des bonnes pratiques » : finalisation d’une première 

maquette du guide consacré à l’isolation des façades et aux matériaux de 

parement ; 

• Préparation du contenu du tome 2 de la brochure « Liège vue du ciel » ; 

• Suivi photographique des chantiers des grands projets urbains et mise à jour 

de la photothèque ; 

• édition 2021 de la « Revue des grands projets urbains » ; 

• Inventaire des mosaïques sur les façades privées : mise en ligne et travaux 

graphiques pour les dossiers du Département (SDC, guides…) ainsi que pour 

des services extérieurs ; 

• Isolation façades : projet de directive en cours ; 

• Mise en valeur des façades : information et accompagnement des 

propriétaires. 

Bureau technique : 

• Demandes de permis avec procédure de modification de voirie communale : 

10 dossiers ; 

• Demandes de division parcellaire : environ 110 dossiers traités ; 

• Cheminements modes doux (multiplication des demandes de réhabilitation ou 

de reconnaissance de servitude publique de passage) ; 

• Contrôles de l’implantation : 157 dossiers dont 120 dossiers finalisés ; 

• Mesurages : échange de terrains pour Liège Expo rue de Droixhe et place Louis 

de Geer (finalisé), repositionner limite entre parcelle Ville de Liège et parcelle 

voisine avenue Albert Premier (finalisé), réaliser plan cession avec volumes rue 

Mère-Dieu (finalisé). 

205

Divers : 

Commission communale de l’Aménagement du Territoire et de la Mobilité 

(CCATM) : les conseillers en Aménagement du Territoire et Urbanisme (CATU) du 

Service en assument l’animation et le secrétariat. Il y a eu onze réunions cette 

année. 

Urbanisme 

Service des permis d’urbanisme : 


administratif 





1) Grands dossiers 

Plusieurs demandes de permis, à enjeux ou d’ampleur significative, sont à relever 

pour 2021 (déposées ou octroyées) : 

• Première phase de développement du projet Néolégia sur le site de 

Coronmeuse : réaménagement de tous les espaces publics et construction de 

200 logements ; 

• Extension du stade du Standard et création d’un pôle d’affaires ; 

• Extension du centre commercial Belle-Ile ; 

• Abords de l’Hôpital « Mont Légia », à Glain : construction d’un centre de 

bio-technologie, construction de 90 logements du côté de la Place des 

Marronniers ; 

• Première phase de reconstruction pour les anciennes usines DEF à Rocourt ; 

2) Nombre de dossiers 

1372 dossiers de permis ont été introduits. Ces dossiers sont répartis comme 

suit, suivant le type de demande : 

• 1076 dossiers classiques ; 

• 91 dossiers « ministère » ; 

• 17 permis uniques et intégrés ; 

• 19 dossiers relatifs à des travaux entrepris par la Ville ; 

• 4 certificats d’urbanisme n°2 ; 

• 146 demandes d’avis préalable ; 

• 19 demandes de certificat d’urbanisme n°1. 

206

3) Procédures 

Pour les 1122 dossiers ayant fait l’objet d’une décision du Collège en 2021 : 

• 306 demandes d’avis au Fonctionnaire délégué ont été nécessaires ; 

• 55 enquêtes publiques et 454 annonces de projet ont été organisées ; 

• 306 dossiers ont fait l’objet d’une prorogation de délai. 

Gestion des délais : plus de 98,74 % des dossiers ont été délivrés dans les délais. 

Recours : 84 dossiers ont fait l’objet de recours. La décision du Collège a été 

suivie pour environ 2 dossiers sur 3. 

4) Objet des permis (transformation, division, construction…) : 

Nous constatons que les demandes de permis concernent pour : 

• 75 %, la rénovation ou la transformation de bâtiments existants ; 

• 13 %, la construction de nouveaux bâtis ; 

• les autres dossiers concernent des travaux divers tels qu’enseignes, 

abattages… 

76% des dossiers concernent du logement. 

Service de l’Inspection du bâti : 


administratif 





Les indicateurs du service sont les suivants : 

• 1464 nouveaux rapports de visite ; 

• 235 demandes d’attestation de division d’immeubles (Logement / permis 

location) ; 

• 490 mises en demeure ; 

• 72 amnisties 

• 26 procès-verbaux. 

Dans le cadre des permis d’urbanisme de régularisation, un montant 

de 55.832,00 EUR à titre d’amendes transactionnelles a été perçu. 

Cellule cadastre du bâti : 

Pour le transmis des informations au cadastre, afin de fixer ou réévaluer le revenu 

cadastral, le bilan d’activité est le suivant : 

• Permis octroyés : 1115 dossiers de permis ont été transmis en 2021 ; 

• Vérification des anciennes décisions non connues au cadastre : 83 dossiers ; 

• Réponses aux demandes spécifiques du cadastre : 123 dossiers ; 

207

• Division d’immeubles : 163 dossiers pour révision de revenu cadastral (pour un 

total de 884 dossiers envoyés) ; 

Opération de vérification du « niveau de confort » des immeubles, spécifiquement 

par rapport au niveau d’équipement en chauffage et en salle de bains : 

• La première phase d’investigation concerne 1485 biens ; 

• 727 dossiers ont été constitués et transmis au cadastre pour révision du RC ; 

• 564 dossiers ont fait l’objet à ce stade d’une réévaluation par l’administration 

du cadastre. 

Affaires Immobilières 

5670 demandes d’informations notariales ont été déposées ; 4985 en 2020, soit 

une augmentation de près de 14 % ! 

1) Vente : 

• 2 dossiers Ville, patrimoine public 

• 7 dossiers Régie, patrimoine privé 

• Montant total des ventes : 360.528 EUR 

2) Baux : 

• 1 dossier Ville, patrimoine public 

• Montant total du canon perçu : 9.000 EUR 

3) Autres (actes de base) : 

• 2 dossiers Régie, patrimoine privé 


administratif 





Cartographie 

Portail cartographique : 

Amélioration du portail cartographique de la Ville, mise à jour des données qui s’y 

trouvent et mise en place de nouvelles fonctionnalités pour les utilisateurs ; 

Élaboration d’une toute nouvelle solution SIG globale qui prendra en 

considération les besoins de nombreux services et départements. Migration 

des données, installation de la solution et développements des applications 

spécifiques ; 

208

Collaborations principales : 

• avec le service de l’Aménagement du Territoire sur l’élaboration du Schéma de 

développement communal, 

• avec le service de la Mobilité pour la confection des cartes du Plan communal 

de mobilité (PCM), 

• avec différents autres services de la Ville afin d’intégrer leurs données dans 

le portail cartographique et de leur fournir les cartes et outils nécessaires à la 

réalisation de leurs propres projets ; 

• avec la GEP : suivi et support technique pour le service de la gestion de 

l’espace public dans le projet Canopée ; 

Implication de la cellule cartographie dans la gestion des inondations : traitement 

et compilation de données, analyses géographiques, réalisations et distribution 

de cartes ; 

Approche de l’offre de nouveaux logements sur Liège : taux de concrétisation 

des permis d’urbanisme, typologies développées, proportion investisseurs/ 

propriétaires occupants, objectif 15% d’offre familiale dans les immeubles à 

appartements… 



administratif 





Nouvelles circulaires ministérielles en matière de permis d’urbanisme, 

relativement aux thèmes des inondations et du placement des panneaux 

photovoltaïques. 

Démarrage des études relatives au réseau de Bus à haut niveau de service 

(BHNS). 

Evénements 

Des inondations exceptionnelles ont impacté certains quartiers de Liège (surtout 

Chênée et Angleur), imposant de consolider les réflexions visant à un urbanisme 

plus vertueux et un développement plus résilient du territoire. Cela impacte tant 

les projets d’urbanisme que les réflexions territoriales. 

Par ailleurs, la Région a pris plusieurs initiatives demandant l’implication du 

Département (circulaire, masterplan « vesdre », étude hydraulique, etc.) 

209


• Suivi du Schéma de développement territorial communal (SDC) 

• Suivi des plans d’exécution et chantier tram 

• Suivi des études PEP’s sur les espaces publics 

• Comité « bâtiments communaux » 

• Gestion conjointe, GEP / Mobilité / Urba&AT, des grands dossiers de 

développement territorial et de mobilité 

• Gestion conjointe des permis uniques avec le SPE 


administratif 





210

16 

Affaires 

citoyennes 

Composition 

Personnel : 208 collaborateurs 

Localisation : Rue des Guillemins, n° 26 – 3 ème étage – 4000 Liège 

Contact tél. : 04/221.82.82 

Contact courriel : affaires.citoyennes-courriers@liege.be 

Missions 

• Gestion des dossiers relatifs à la tenue des registres de la population, 

des étrangers et des registres d’attente. 

• Gestion de la Banque des Actes d’Etat civil (B.A.E.C.). 

• Gestion des 22 cimetières présents sur le territoire de la Ville de Liège. 


Population autochtone 


administratif 




Affaires citoyennes 

Mairies de quartier 

• Commande et délivrance de documents d’identité, de titres de voyage et de 

permis de conduire 

• Délivrance d’actes et d’extraits du registre national, de l’état civil et du casier 

judiciaire 

• Réception des déclarations relatives au domicile 

• Copies certifiées conformes et légalisations de signature 

• Enregistrement des déclarations de volonté (don ou refus) en matière de 

matériel corporel humain 

• Enregistrement des demandes anticipées en matière d’euthanasie. 

Service support et e-Guichet 

• Gestion des commandes électroniques 

• Gestion des documents d’identité, des titres de voyage et des permis de 

conduire 

211

• Vaccinations obligatoires 

• Gestion des distinctions honorifiques et des décorations du travail ; 

• Délivrance des cartes d’accès pour véhicules motorisés dans les cimetières ; 

• Sous numérotation des immeubles ; 

• Gestion du registre national. 

Cellule d’analyse et bureau électoral 

• Gestion du contentieux population ; 

• Gestion du registre des électeurs ; 

• Gestion de la liste préparatoire communale des jurés d’assises. 

Population allochtone 

• Gestion des dossiers des citoyens étrangers, ressortissants de l’Union 

européenne ou non ressortissants de l’Union européenne (de leur première 

arrivée sur le territoire à l’acquisition de la nationalité belge ou de leur décès) ; 

• Introduction de demandes de séjour ; 

• Délivrance aux citoyens étrangers de documents inhérents à leur séjour. 


administratif 





Etat civil 

Naissances : 

• Intégration des actes de naissance, de reconnaissance prénatale et 

postnatale, de déclaration conjointe de changement de nom, d’actes relatifs 

au changement de sexe, d’actes d’attribution d’un nom patronymique dans la 

B.A.E.C. ; 

• Lutte contre les reconnaissances de complaisance. 

Nationalités : 

• Intégration des actes de déclaration et d’acquisition de nationalité dans la 

B.A.E.C. 

Mariages : 

• Intégration des déclarations de mariage, d’actes de mariage dans la B.A.E.C. ; 

• Enregistrement au registre national des cohabitations légales et des cessations 

de cohabitation légale ; 

• • Lutte contre les mariages et cohabitations légales de complaisance ; 

212

• Gestion de l’agenda des célébrations de mariage ; 

• Participation aux cérémonies de mariage. 

Décès et sépultures : 

• Intégration des actes de décès, des actes de présentation d’un enfant sans 

vie dans la B.A.E.C. ; 

• Etablissement des documents nécessaires pour l’organisation des funérailles 

(permis d’inhumer, autorisation d’incinération, …) ; 

• Gestion des demandes d’exhumations ; 

• Gestion des réservations d’inhumation et dispersion dans les cimetières 

liégeois ; 

• Traitement des demandes d’achat et de renouvellement de concession ; 

• Traitement des demandes de travaux funéraires ; 

• Gestion des sépultures (recherche famille lors des dégâts…) ; 

• Relations avec les médecins-vérificateurs désignés par l’Officier d’Etat civil ; 

• Gestion des funérailles des indigents et des défunts devant être inhumés pour 

cause de salubrité publique ; 

• Traitement des déclarations relatives au mode de sépultures/rites/contrats 

d’obsèques ; 

• Traitement des déclarations anticipées en matière d’euthanasie. 


administratif 





B.A.E.C. 

• Migration informatique des actes d’Etat civil « papier » vers la B.A.E.C. ; 

• Intégration des jugements dans la B.A.E.C. ; 

• Intégration des actes d’état civil dressés à l’étranger ; 

• Intégration des arrêtés royaux de changement de nom ; 

• Intégration des arrêtés ministériels de changement de prénom ; 

• Gestion des dossiers d’annulation d’actes d’état civil d’office par l’Officier 

d’Etat civil ; 

• Mise à jour des modifications de l’état civil au registre national des personnes ; 

physiques non réalisées automatiquement ; 

• Gestion des demandes de rectifications des données de l’Etat civil des 

personnes ; Gestion du contentieux de l’état civil relatif aux métadonnées 

présentes dans les actes ; 

• Gestion des dossiers relatifs aux décès survenus à l’étranger. 

213

Cimetières : 

• Gestion funéraire ; 

• Gestion des inhumations, des exhumations et des dispersions de cendres ; 

• Entretien des cimetières, de certaines sépultures et des bâtiments présents 

dans les cimetières ; 

• Gestion du dépôt mortuaire ; 

• Gestion des travaux réalisés dans les cimetières. 



administratif 





Mairies de quartier 

En raison de la crise sanitaire liée à la Covid-19, l’organisation mise en place au 

25 mai 2020, date de la réouverture des Mairies de quartier après une période 

de confinement, perdure ; elle est caractérisée par une réception des citoyens sur 

rendez-vous afin de garantir la distanciation sociale de sécurité. 

Durant le premier semestre de l’année 2021, l’offre des Mairies de quartier 

s’est accrue afin d’offrir le même service sur 10 sites différents. Ainsi, ce sont 

jusqu’à 25 guichets répartis sur l’ensemble du territoire liégeois qui ont été 

rendus accessibles avec une capacité maximale de réception quotidienne de 925 

citoyens. 

Entre le 21 juin et le 30 juin, en raison d’un piratage informatique de grande 

ampleur de nature criminelle, les Mairies de quartier ne sont plus en mesure 

d’offrir l’ensemble des services. Elles restent accessibles aux citoyens afin, d’une 

part, de lister les demandes qui présentent un caractère d’urgence et, d’autre 

part, d’offrir les services qui ne nécessitent pas le recours à l’informatique 

(légalisation de signature, copie conforme, délivrance des passeports et permis 

de conduire commandés avant le piratage). En outre, dès le 22 juin 2021, la 

commune de Beyne-Heusay met à disposition de la Ville de Liège un guichet 

population afin que les cartes d’identité et titres de séjour qui avaient été 

commandés avant le piratage informatique puissent être délivrés aux citoyens 

demandeurs. Ce guichet a permis de délivrer 2 978 cartes d’identité et titres 

de séjour. En outre, toutes les demandes répertoriées urgentes ont pu être 

satisfaites durant la première phase de test relative à la relance des systèmes 

informatiques, à la Mairie de quartier des Guillemins, entre le 1er juillet et le 3 

214

juillet. L’ensemble des tests réalisés étant concluants, les Mairies ont repris une 

activité normale dès le 06.07. 

À la suite des inondations du 14, 15 et 16 juillet, les mairies de quartier d’Angleur 

et de Grivegnée sont dédiées à la réception des citoyens sinistrés. Ceux-ci 

peuvent y obtenir : 

• Un “Libre parcours Solidarité”, mis à disposition par les autorités régionales 

et fédérales. Il s’agit d’un titre de transport valable jusqu’au 31.10.2021 qui 

permet de se déplacer gratuitement sur l’ensemble du territoire. 

• Une attestation de sinistre qui confirme que la personne est domiciliée dans 

une zone estimée par la Ville de Liège comme fortement impactée par les 

inondations ; 

• Une avance de fonds pour un montant de 2500 euros : les citoyens sinistrés 

assurés peuvent introduire une demande d’avance de fonds auprès de la Ville 

de Liège, dans l’attente d’une indemnisation par l’organisme assureur, pour 

une montant de 2500€. 


administratif 





Cellule d’analyse et bureau électoral 

Elle a procédé à l’établissement de la liste communale des jurés d’assises en 

vue de la constitution de la liste définitive de candidats-jurés pour la période 

2022-2025. Le 15 janvier 2021, M. le Bourgmestre, assisté de deux échevins, 

a procédé au tirage au sort du numéro 89. Ce numéro a permis de sélectionner 

tous les citoyens qui jouissent de leurs droits civils et politiques, inscrits au 

registre des électeurs établi pour l’élection législative du 26 mai 2019, dont le 

numéro d’électeur se termine par 89 et qui sont âgés, au 1er janvier 2021, de 28 

ans à 64 ans. 

Service des étrangers 

En raison de la crise sanitaire liée au COVID-19, depuis le 2 juin 2020, le Service 

des étrangers reçoit le citoyen sur rendez-vous sollicités préalablement par 

e-mail. Cette procédure a permis de réduire le nombre de personnes circulant 

dans les locaux et de garantir ainsi la distanciation sociale. 

En février 2021, un nouveau centre d’accueil pour demandeurs de protection 

internationale a ouvert ses portes rue de Hesbaye, 75 à 4000 Liège. Ainsi, le 

Service a dû gérer plusieurs centaines de nouveaux dossiers. Pour faire face 

à cette affluence, un parcours spécifique destiné à la gestion des dossiers des 

215

demandeurs de protection internationale a donc été mis en place de février 2021 

à juin 2021 (création d’un agenda spécifique dans l’application E-Guichet pour 

fixer les rendez-vous et ouverture d’un guichet spécifique). 

Pour finir, plusieurs nouveautés ont vu le jour en 2021 et le Service des étrangers 

a dû s’y adapter. Nous pouvons notamment citer : 

1) Le Brexit 

Le 31 janvier 2020, le Royaume-Uni a quitté l’Union européenne. A alors débuté 

une période de transition, s’étalant du 31 janvier 2020 minuit au 31 décembre 

2020. Durant ladite période, le droit à la libre circulation est resté d’application 

pour tous les citoyens britanniques et les membres de leur famille. 

Cependant, le 1er janvier 2021 a débuté la période d’introduction des demandes 

relatives au Brexit, qui s’est terminée le 31 décembre 2021. Elle a permis 

aux citoyens britanniques et aux membres de leur famille de disposer de 

suffisamment de temps pour demander le statut de bénéficiaire de l’accord de 

retrait. Ainsi, à partir du 1 er janvier 2021, le ressortissant britannique doit être 

considéré comme un ressortissant de pays tiers et doit donc également suivre les 

procédures prévues pour les ressortissants de pays tiers pour obtenir un droit de 

séjour en Belgique. 

Les personnes susmentionnées ont alors dû introduire une demande de carte 

de séjour en tant que bénéficiaire de l’accord de retrait ou de carte de petit trafic 

frontalier pour bénéficiaires de l’accord de retrait. 

2) La modernisation des cartes électroniques 


administratif 





Cette modernisation s’est déroulée en deux phases : 

• La première phase a débuté le 10 mai 2021 et concernait les cartes 

électroniques délivrées aux citoyens de l’Union européenne disposant d’un 

séjour légal de plus de trois mois sur le territoire du Royaume (carte E/E+). 

Ce qui a changé : 

• La « mise en page » des cartes électroniques ; 

• L’intitulé des cartes électroniques : la carte E devient EU et la carte E+ devient 

EU+. 

• Les nouvelles cartes électroniques sont pourvues d’une puce RFID dans 

laquelle sont enregistrées les empreintes digitales de leur titulaire. 

216

• La deuxième phase a débuté le 11 octobre 2021 et concernait les cartes 

électroniques délivrées aux ressortissants de pays tiers et aux membres de la 

famille des citoyens de l’Union européenne (carte A/B/C/D/F/F+). 

Ce qui a changé : 

• Le « mise en page » des cartes électroniques ; 

• L’intitulé des cartes électroniques : la carte C devient la carte K et la carte D 

devient la carte L. 

• Les nouvelles cartes électroniques sont pourvues d’une puce RFID dans 

laquelle sont enregistrées les empreintes digitales de leur titulaire. 

• La durée de validité des cartes K, L et F+ passent à 10 ans. 

3) L’année de recherche d’emploi 

Après l’achèvement de ses études sur le territoire du Royaume, l’étudiant noneuropéen 

peut introduire une demande afin de séjourner sur le territoire du 

Royaume pendant 12 mois au maximum en vue de trouver un emploi ou de créer 

une entreprise dans l’optique d’obtenir un titre de séjour à des fins de travail. 

B.A.E.C. 

Le service gestionnaire de la banque des actes d’état civil est en charge de 

l’intégration c’est-à-dire de la création ou de la modification d’un acte d’état civil 

dans la B.A.E.C. : 

1) D’actes modificatifs liés 


administratif 





• Aux erreurs matérielles et aux modifications sur base de l’article 31§2 du Code 

civil 

• Aux problèmes de métadonnées 

• Aux jugements rectificatifs de l’état civil 

• Aux jugements d’établissement ou de contestation de filiation 

2) D’actes à modifier suite aux jugements 

• De divorce 

• De nationalité 

• D’adoption 

217

3) Des arrêtés royaux de changement de nom 

4) Des arrêtés ministériels de changement de prénom 

5) Des actes d’état civil dressés à l’étranger 

Il doit également procéder aux annulations d’actes présentant des erreurs 

matérielles. 

Il gère le contentieux de l’état civil relatif aux métadonnées présentes dans la 

B.A.E.C. et liés aux actes migré et intégrés dans les actes 

Il assure un soutien aux services de l’état civil de première ligne lorsque l’acte ne 

peut être créé. 

Il assure également la tenue à jour des données d’état civil modifiées au 

registre national des personnes physiques qui n’auraient pas été réalisées 

automatiquement lors de la création des actes. 


Population 

Inondations 2021 : 


administratif 





Matière 

Chiffres 

Avances de fond 282 

Attestations de sinistre 1762 

Opération MQ 1163 

Libre-parcours TEC +/- 2000 

Demandes introduites sur via e guichet 

28.077 

218

Documents traités en 2021 en Mairies de quartier 

Service des étrangers 


administratif 





Ouverture dossier (annexes 33, déclarations d’arrivées, ...) 2865 

Titres de séjour A, B, H, K, L, I et J 4661 

Titres de séjour EU, EU+, F, F+, M, M séjour permanent et N 3430 

AI - Délivrance 1160 

AI - renouvellement 1042 

Fedasil - Rocourt - Délivrance et renouvellement AI 490 

Fedasil – G4S – Délivrance et renouvellement AI 765 

Croix-Rouge - Délivrance et renouvellement AI 838 

Documents de voyage pour réfugiés, Apatrides et étrangers 744 

219

Etat civil 

Nombre d’actes d’état civils établis par les services 


administratif 





ACTES 

NOMBRE 

TOTAL 14245 

Naissance 7354 

Naissance à Liège 7074 

Naissance sur base d’un acte étranger 279 

Naissance sur base d’un jugement 1 

Décès 4115 

Décès à Liège 4115 

Décès sur base d’un acte étranger 0 

Mariage 616 

Mariage à Liège 511 

Mariage sur base d’un acte étranger 104 

Mariage sur base d’un jugement 1 

Nationalité 762 

Acquisition (art.12Bis) 694 

Acquisition (art.12Bis) sur base d’un jugement 13 

Acquisition sur base d’un arrêt 2 

Attribution (art.8 et 11Bis) 53 

Reconnaissance 865 

Prénatale 581 

Prénatale sur base d’un acte étranger 2 

Postnatale 281 

Postnatale sur base d’un acte étranger 1 

Divorce 114 

Divorce sur base d’un jugement 109 

Divorce sur base d’une décision étrangère 3 

Divorce sur base d’un arrêt 2 

220

Adoption 17 

Adoption sur base d’un jugement 14 

Adoption sur base d’une décision étrangère 3 

Présentation d’un enfant sans vie 61 

Changement de nom 8 

Changement de prénom 53 

Changement de prénom ... 50 

Changement de prénom sur base d’un décret ministériel 3 

Changement de sexe 23 

Modification d’un acte 235 

Modification d’un acte suite à un jugement 76 

Modification suite à une erreur matérielle 159 

Annulation 22 

Service des mariages : 

Nombre de cohabitations légales : 513 

Nombre de cessations de cohabitation légale : 145 


administratif 





B.A.E.C. 

Le nombre de demandes de migration d’actes reçues via les notifications de 

l’application, c’est-à-dire les demandes de mise à disposition dans l’application 

informatique, d’actes établis précédemment dans les anciens registres d’état 

civil : 13335 

Nombre de demandes de migration (par acte) : 

• Naissance : 11772 

• Mariage : 867 

• Décès : 331 

• Divorce : 266 

• Nationalité : 44 

• Adoption : 21 

• Reconnaissance : 27 

• Changement de nom : 4 

221

• Changement de prénom : 1 

• Changement de sexe : 2 

Nombre de demandes de migration d’actes reçues via l’E-Guichet : 4402 

Nombre d’actes migrés anticipativement (actes de naissance et mariage) : 2537 


administratif 





Cimetières 

Inhumations dans les cimetières 

Pleine terre non concédée 185 

Pleine terre concédée 394 

Caveau 391 

Mise en columbarium 117 

Inhumation d’urne en pelouse cinéraire 17 

Inhumation d’urne en cavurne 12 

Inhumations d’urne en potelets paysager 53 

Total des inhumations des cercueils et des urnes funéraires 1169 

Dispersion de cendres 1044 

222

Travaux réalisés dans les cimetières 

Cimetières Travaux Montant en € 

Cimetière de Robermont Aménagement des allées 35.000 

Cimetière de Robermont Aménagement des allées 60.000 

du columbarium et des 

pelouses de dispersions 

(1er phases) 

Cimetières de Robermont Remplacement de 

la barrière d’entrée 

secondaire (Latour) 

10.000 

Cimetière de Ste 

Walburge 

Aménagement de la 

nouvelle extension 

316.421 


administratif 





223

17 

Instruction 

publique 

Composition 

Personnel : 71 équivalents temps plein 

Localisation : Ilot Batte - quai de la Batte, 10 (2 ème et 3 ème étages) à 4000 

LIEGE 

Contact tél. : 04/221.85.26 

Contact courriel : affaires.generales@ecl.be 

Missions 

• Gestion du personnel de l’enseignement 

• Ecoles 

• Structure et gestion des établissements scolaires 

• Inspection de l’enseignement, recrutement et désignation 

• Service d’aide à l’inclusion (SAIL) 

• Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS) 



administratif 



Département de 

l’Instruction publique 

Gestion du personnel de l’enseignement : 

• Gestion du personnel enseignant du fondamental, du secondaire, du supérieur 

et de la promotion sociale 

Ecoles : 

• Enseignement fondamental 

• Enseignement secondaire 

• Enseignement supérieur 

• Enseignement de promotion sociale 

224


• Accueil extrascolaire 

• Services financiers 

• Gestion administrative du personnel du département 

• Développement organisationnel du département 

Structure et gestion des établissements scolaires 

• Gestion des établissements scolaires 

• Aide au fonctionnement des écoles communales 

Inspection de l’enseignement, recrutement et 

désignations 

• Inspection au sein des établissements scolaires 

• Information 

• Recrutement 

• Désignations 

• Conseils 

Service d’aide à l’inclusion (SAIL) 

Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS) 


administratif 






Gestion du personnel de l’enseignement 

Le Service de la gestion administrative du personnel de l’enseignement gère 

la carrière de +/- 3000 membres du personnel (enseignants, personnel 

administratif, paramédical, ...) répartis sur plusieurs niveaux d’enseignement 

(maternel, primaire, secondaire et supérieur de plein exercice ou de promotion 

sociale). Ce chiffre est relativement stable au cours des années. 

Le travail est organisé par « cellules » traitant de matières plus spécifiques afin 

de permettre aux agents du service de mieux maîtriser les règlementations 

225

fonctionnant bien, ce système est maintenu pour l’enseignement secondaire, 

supérieur et de promotion sociale. 

L’organisation pour l’enseignement fondamental est différente et les documents 

administratifs concernant le personnel enseignant se font à l’administration 

et non dans les écoles (avant d’être envoyés à la Communauté française). Ce 

travail pris en charge par l’administration permet aux directions des écoles 

fondamentales qui ont moins de personnel administratif disponible de se dégager 

du temps pour d’autres tâches d’ordre pédagogique. 

939 dossiers de candidatures en qualité de temporaires prioritaires et 463 

dossiers de candidatures à la nomination ont été traités par le service. 

La crise sanitaire nous a amenés à adapter nos méthodes de travail en 

privilégiant le télétravail et l’accueil sur rendez-vous quand c’était nécessaire. 

Malgré les difficultés rencontrées, le service a réussi à assurer ses missions 

de gestions de dossiers grâce à l’implication de l’ensemble des membres du 

personnel. 


administratif 





Structure et gestion des établissements scolaires 

Nous avons créé 2 implantations à visée inclusive à l’EFC Chênée Centre ainsi 

qu’à l’EFC Celestin Freinet – Thier-à-Liège. 

Nous avons détaché l’implantation située rue Charles Bartholomez 9 à 4030 

Liège de l’EFC André Bensberg pour la rattacher au GS Basse-Wez – Charles 

Bartholomez. 

Nous avons déménagé l’EFC centre I.M.C. « Léona Platel » du quai de Wallonie 

3A à 4000 Liège vers un bâtiment neuf de la rue de la Cité Radieuse, 2 à 4020 

Liège. 

Nous avons poursuivi certaines collaborations existantes (l’ASBL Sports 

et Loisirs pour permettre l’accès à la piscine pour nos élèves, les projets 

e-learning et Neet’s en Promotion sociale, différenciations mathématiques 

entre l’ULiège, la Ville de Liège et l’asbl Promotion HEL…). De nouvelles 

collaborations ont été initiées (« EPS-CPAS: développement d’Ateliers de 

Pédagogie Personnalisée », « coopération entre la Ville de Liège et la Province de 

Liège relative à l’organisation du Bachelier en Electromécanique – Orientation : 

électromécanique et maintenance »). 

226


administratif 





Nous continuons également la collaboration avec le CPEONS dans le cadre de 

l’élaboration des plans de pilotage de l’enseignement secondaire. 

Certaines écoles ont répondu à de nouveaux appels à projets artistiques 

(« Culture-enseignement dans le cadre du PECA », « Résidences 

d’artistes »), « Fonds Freinet », « et si on écoutait les enfants », « Ecole de l’espoir », 

« Chemins au naturel », « Alimentation saine et équilibrée », « Lutte contre la 

pauvreté », « Amarrages »,... Nous avons également répondu à des appels à 

projets dans le cadre du plan de relance européen « pour l’acquisition de matériel 

dans le cadre de la Stratégie numérique de l’Enseignement de Promotion sociale 

et Supérieur de plein exercice » et « pour le développement de ressources 

pédagogiques dans le cadre de la Stratégie numérique de l’Enseignement de 

Promotion sociale » Nous avons également poursuivi d’autres projets en cours 

tels que « Lutte contre le cyber-harcèlement », « Ecole numérique », « Transmission 

de la mémoire », « Culture-enseignement », « Journalisme en herbe », « Ose le vert, 

recrée ta cours de récré »... 

Comme chaque année, nous avons fourni des journaux de classe à nos écoles 

fondamentales et secondaires ainsi que divers formulaires et bulletins. 

Nous avons continué à fournir nos écoles en produits et matériaux afin de lutter 

contre le virus (masques, gel, désinfectants, panneaux plexiglass, poubelles…) 

tout en continuant à équiper au mieux l’ensemble de nos écoles conformément 

aux exigences de l’AFSCA, du SIPPT et aux recommandations du Service PSE de 

la Province. 

Nous avons remis le prix Max Goebel-Fuerison d’une valeur de 500€ à une 

étudiante des Beaux-Arts de Liège (Ecole supérieure des arts de la Ville de Liège). 

Affaires générales - Accueil extrascolaire 

Le Département de l’Instruction Publique assure également, grâce aux auxiliaires 

d’éducation, l’accueil des enfants de l’enseignement fondamental communal (de 

7h à 8h15, de 12h05 à 13h20 et de 15h30 à 18h et le mercredi après-midi de 

12h05 à 18h). 

581 auxiliaires d’éducation ont été engagés afin d’assurer cette mission. En 

raison de l’épidémie de Covid, les formations organisées par le Département 

n’ont pu être dispensées. Les formations de l’EPSA se sont déroulées 

essentiellement en distanciel. 

227


administratif 





Inspection de l’enseignement, recrutement et désignation 

La pandémie due au COVID 19 avait bouleversé tous les aspects de notre vie 

en 2020-2021. Les Conséquences de celle-ci ont aussi marqué l’année scolaire 

2021-2022. Notre système éducatif, notre contexte de travail en a subi les 

conséquences de plein fouet. 

L’Inspection de l’enseignement ainsi que de l’Administration de l’enseignement 

ont dû adapter leur travail aux réalités complexes auxquelles étaient confrontées 

les écoles : modification régulière des procédures liées au COVID, gestion des 

signalements et des absences des élèves et des MDP… 

L’enjeu des équipes de l’Instruction Publique a été de maintenir la qualité de 

l’encadrement scolaire auprès des élèves tout en assurant des conditions de 

travail supportables pour les équipes. 

Le service de l’Inspection de l’enseignement a continué à s’investir dans la 

mise en œuvre des plans de pilotage. Les écoles en vague 3 du fondamental 

et du secondaire (plus de cinquante écoles) ont suivi des formations et ont eu 

accès à des informations et supports leur permettant d’accompagner leur équipe 

dans l’élaboration des plans de pilotage. La relecture des plans de pilotage de 

l’ensemble des écoles de vague 3 a nécessité un investissement continu et de 

nombreuses rencontres de suivi. 

Des visites d’inspection effectuées dans les écoles fondamentales, secondaires, 

de promotion sociale et à la Haute Ecole ont été menées. Ces visites ont donné 

lieu à la rédaction de rapports ou à des rencontres avec les membres de l’équipe 

concernée. Des réunions et des rencontres ont aussi été menées dans le cadre 

de projets pédagogiques spécifiques. 

Service d’aide à l’inclusion (SAIL) 

Le SAIL est un service d’accompagnement accessible aux jeunes âgés de 6 à 

20 ans en situation de handicap inscrits à l’AViQ ainsi qu’à leur famille. Il vise 

l’inclusion du jeune dans toutes les sphères de sa vie : à l’école, à la maison, 

avec ses amis, dans ses loisirs, lors de ses rééducations ; à la réalisation de son 

projet de vie ; tout comme à la sensibilisation plus large du public à la question 

du handicap. 

2021 est encore bien marquée : la crise sanitaire, l’attaque informatique 

et les inondations mais aussi le départ de deux collègues et une nouvelle 

228

églementation concernant les normes de subventionnement. Malgré son énergie 

qui la caractérise, l’équipe souffre un peu de la situation. 

2021, c’est le retour petit à petit du travail en équipe. Nous changeons les 

modalités des réunions. Nous tentons de trouver un équilibre entre le présentiel 

et le distanciel. Nous travaillons à la mise en réseau de nos supports de 

documents de travail. 

Des activités de groupe : nous remettons l’accent sur la rencontre par des 

activités plaisirs que nous souhaitons accessibles à toutes les intensités de 

handicap. Nous décidons d’aller chercher les plus exclus. 

Une micro-conférence : par l’intermédiaire de celle-ci, nous recommençons à 

tisser du lien avec des partenaires. Les formations : nous commençons enfin le 

cycle de formation sur l’autisme. 

Les jeunes : beaucoup de grands adolescents quittent le service pour des projets 

adultes. Nous accueillons tout doucement de nouvelles familles. La liste d’attente 

est toujours importante. 

Nous continuons à rencontrer des difficultés de mobilité et d’accueil des familles. 

Nous sommes à l’étroit dans les locaux. Le projet du service n’est pas encore 

actualisé. 


administratif 






Les 4 CPMS assurent la guidance des élèves de l’enseignement communal 

depuis l’accueil dans l’enseignement maternel jusqu’à la fin du secondaire (y 

compris au CEFA), dans l’enseignement ordinaire et spécialisé, ainsi que celle des 

enfants à besoins spécifiques dans l’enseignement ordinaire. 

Les agents des CPMS placent l’élève au centre de leurs interventions. Ils 

s’attachent à créer une relation de confiance avec les élèves et leur famille et 

effectuent un travail de soutien et de guidance envers eux dans le respect du 

secret professionnel. 

Les équipes des CPMS sont présentes sur le terrain scolaire et y attachent encore 

plus d’importance lors d’événements tels que les inondations de juillet. Ainsi, 

durant l’été, la permanence dédiée à l’orientation scolaire a été élargie afin de 

proposer un accueil des élèves et familles sinistrées de notre enseignement. 

Dès la rentrée, les agents ont veillé à établir des contacts privilégiés avec les 

équipes éducatives afin d’ajuster leurs interventions aux besoins identifiés sur 

229

le plan individuel (élève, famille) et sur le plan collectif (classe, groupe d’élèves, 

de parents). Des permanences ont notamment été organisées au sein des 

écoles concernées et les agents ont également répondu aux questionnements et 

accompagné les enseignants. 

Les équipes des CPMS participent activement aux conseils de classe, lieux 

précieux de réflexion et d’analyse avec les enseignants. Ces moments occupent 

une place centrale dans le travail des équipes PMS ; ils contribuent au repérage 

des difficultés des élèves, étape sur laquelle viendra s’appuyer les étapes 

suivantes : celles consacrées au diagnostic et à la guidance. Ces temps de 

rencontre avec les équipes pédagogiques permettent également la construction 

des aménagements au bénéfice des élèves. 

Les équipes des CPMS s’associent de plus en plus à l’organisation de tables 

rondes au sein des écoles pour élaborer conjointement l’accompagnement des 

élèves. Par la suite, le travail peut se poursuivre de manière confidentielle aves 

les élèves et leur famille. 

Les CPMS continuent à faire face à une augmentation importante des demandes 

et à une précarisation des situations rencontrées. A partir de mars 2021 

et en lien avec le contexte pandémique, les équipes ont été renforcées par 

l’engagement temporaire de personnel. Ceci a permis d’absorber partiellement 

la charge de travail supplémentaire, mais elle reste importante pour l’ensemble 

des équipes et témoigne des difficultés vécues par la population durant la crise 

sanitaire. 


administratif 







Les équipes des Centres PMS sont en cours de formation quant à 

l’accompagnement spécifique des élèves vivant des évènements potentiellement 

traumatiques. 

La thématique de l’EVRAS faisant partie de nos missions et de nos 

préoccupations, nous veillons à garantir une offre de service de qualité via 

notamment grâce à la formation en cours de carrière de nos agents. 

Les agents des CPMS continuent à occuper une place active dans la mise en 

place du travail en réseau (concertations, tables rondes, coordination de projets, 

230

cellules de concertation locale, rencontres SPSE) et jouent un rôle d’interface 

entre les partenaires extérieurs et l’école. 

Les CPMS mettent en place, en partenariat avec les écoles, des actions de 

prévention et de lutte contre des problématiques diverses telles que la violence, 

le décrochage scolaire, le harcèlement, les assuétudes… 


L’enseignement communal est dispensé au total dans 77 écoles, réparties 

comme suit : 

- fondamental : 46 écoles ordinaires (71 implantations); 

9 écoles spécialisées (21 implantations); 

- secondaire : 6 établissements ordinaires (23 implantations) + Centre 

d’Education et de Formation en Alternance et 3 établissements spécialisés (13 

implantations); 

- promotion sociale : 8 écoles (14 implantations) + Académie à horaire réduit; 

- supérieur : Haute Ecole (4 départements) et Beaux-Arts de Liège (anciennement 

Ecole supérieure des Arts). 


administratif 





231


Création d’un pôle territorial Ville de Liège avec les Pouvoirs organisateurs de 

Grâce-Hollogne, Trooz, Beyne-Heusay, Sprimont, Chaudfontaine dans le cadre de 

l’enseignement spécialisé. 

Inauguration le 3 septembre 2021 des nouveaux locaux de l’Ecole Leona Platel 

situés Rue de la Cité radieuse, 2 à 4020 Liège. 

L’Ecole supérieure des Arts (ESAL) devient les Beaux-Arts de Liège. 

Evénements 


administratif 





Ecole fondamentale de Chênée Grands-Prés 

L’école a organisé pour la première fois le vendredi 11 mars, un cortège 

carnavalesque qui a fait le tour du quartier. L’un des objectifs, en plus bien 

entendu de prendre du plaisir, du bon temps, de discuter et de rire ensemble, 

était de montrer aux habitants du quartier de Lhonneux, particulièrement touchés 

par les inondations, qu’ils n’étaient pas seuls. La fanfare de la « Société Royale 

Union Chênéenne » ouvrait la marche avec des élèves de l’école qui faisaient les 

pom-pom girls. Des parents et des élèves ont distribué des fruits, des livres de 

lecture jeunesse, des chaussettes tricotées main pour des enfants, du matériel 

scolaire (stylos-billes, crayons, sacs …), des yoyos… Les élèves sont fiers de 

cette action et plusieurs habitants les ont remerciés aussi pour la musique et 

l’ambiance apportée. Des jeunes venus de la maison des jeunes de Chênée ont 

participé activement à cette action. 

Au retour dans l’école, la fanfare et les pom-pom girls ont continué à mettre de 

l’ambiance pendant que le bar s’ouvrait et que les pâtes à la bolognaise et au 

fromage étaient servies. Tout cela s’est fait dans la bonne humeur malgré des 

conditions difficiles et particulières : électricité « alternative », nouveau matériel et 

infrastructures en travaux. 

Pour plus d’informations sur ce carnaval (photos et vidéos) ou sur la vie au jour le 

jour à l’école de Chênée Grands Prés, rendez-vous sur leur nouveau site Internet : 

www.ecoledesgrandspres.be 

232


administratif 





Ecole fondamentale Liberté 

L’école a décroché une bourse européenne Erasmus + pour 3 ans. 

Le projet est un partenariat multilatéral « Erasmus + Action Clé 2 » entre 6 écoles 

européennes. Ce projet est basé sur les échanges de bonnes pratiques pour 

favoriser et développer la démocratie à l’école. 

Il favorise l’émulation et la coopération au sein des équipes enseignantes. Ces 

échanges internationaux permettent de prendre de la hauteur, de confronter nos 

différentes réalités et d’avoir un regard réflexif sur les pratiques. 

Il a débuté en septembre 2020 et se terminera en juin 2023. 

L’actualité internationale nous rappelle régulièrement qu’organiser la démocratie 

est un combat quotidien. 

Ce projet est en lien étroit avec le plan de pilotage de l’école et le projet 

d’établissement en pédagogie Freinet. 

Chaque pays propose des activités originales pour favoriser la démocratie à 

l’école. Ces activités sont testées dans toutes les écoles partenaires et seront 

compilées dans un recueil en juin 2023. 

Des visioconférences et des correspondances internationales sont organisées. 

Les élèves primo-arrivants s’y distinguent par leur niveau élevé en anglais. Les 

recherches en éveil géographique ou historique prennent tout leur sens. Les 

élèves peuvent confronter les systèmes éducatifs et faire des liens entre les 

structures démocratiques européennes. Ils améliorent leurs compétences dans 

les langues étrangères travaillées en classe. 

Ce projet permet à l’école de promouvoir l’Enseignement Communal Liégeois en 

Europe et dans la communauté éducative. 

L’école accueillera ses partenaires à Liège en février 2023. 

Ecole d’Hôtellerie et de Tourisme 

La Corporation des Bouchers Charcutiers de Liège et environs a décidé 

de mettre sur pied, cette année encore, le concours du meilleur boudin 

«BOUDINWALL2021». 

Le concours était organisé le vendredi 26/11/2021 dans les locaux de l’IFAPME 

de Villers-le-Bouillet. 

Cette compétition gastronomique était ouverte à tous les charcutiers de Belgique 

233

ainsi qu’aux étudiants des écoles professionnelles, techniques, de formation en 

alternance IFAPME et CEFA. 

Nos élèves de 5 e et 6 e Boucherie-Charcuterie (Plein exercice et CEFA) et de 

7 ème Patron Boucher (Plein exercice et CEFA) se sont distingués en ramenant 8 

médailles : 

5 médailles d’or : 

• Boudin au chou : Rober Jérôme - 7 P patron boucher 

• Boudin noir pommes poires calvados : Bonne Bryan - 7 P patron boucher cefa 

• Boudin blanc à la provençale : Delwiche Célia - 7 P patron boucher cefa 

• Boudin noir rhum figues : Detroz Adrien - 6 P 

• Boudin noir raisins cognac : Muniz Terry - 6 P 

2 médailles de bronze : 

• Boudin blanc figues porto : Ozer Mustafa 6 P cefa 

• Boudin blanc spéculoos sirop de Liège : Miermans Yohan 6 P cefa 


administratif 





Haute Ecole - Département des Sciences de l’Education 

Deux étudiantes récemment diplômées du département des Sciences de 

l’Education de la Haute Ecole de la ville de Liège (HEL), Sophie MARCUZZI et 

Lola GREITMANN ont remporté l’édition 2020-2021 du «Prix Philippe Maystadt 

pour l’enseignement de demain», organisé par l’ARES (Académie de Recherche 

et d’Enseignement Supérieur) en partenariat avec le journal «Le Soir». Ce prix 

valorise, dans les établissements d’enseignement supérieur en Fédération 

Wallonie-Bruxelles, les travaux de recherche et de fin d’études menés sur 

l’enseignement dans une perspective innovante. Elles ont remporté le prix 

(2.000 €) dans la catégorie «bachelier», pour leur travail intitulé «L’apport d’un 

site Internet de référencement de ressources serait-il un outil pertinent pour 

améliorer la pratique professionnelle des (futurs) enseignants de Philosophie et 

citoyenneté ?». La remise des prix a eu lieu en janvier 2022 dans les bureaux de 

l’ARES à Bruxelles, en présence, notamment, de Madame Glatigny, ministre de 

l’Enseignement supérieur. 

Des informations supplémentaires sur ce prix sont consultables sur 

www.ares-ac.be 

234


Nous avons soutenu nos écoles dans les démarches liées aux inondations en 

relation avec le département des bâtiments communaux. Nos écoles sinistrées 

ont répondu à un appel d’« Aide à la scolarité et accueil de l’enfance » lancé par la 

Croix-Rouge. 


administratif 





235

18 

Petite Enfance 

Composition 


Localisation : Rue des Guillemins, 26 à 4000 LIÈGE 

Contact tél. : secrétariat 04/221.84.38 

Contact courriel : sophie.neuforge@liege.be 

Missions 

• Petite Enfance 


Petite Enfance : accueil des enfants (0 à 3 ans) dans les crèches 



administratif 



Département 

de la Petite Enfance 

Les crèches de la Ville de Liège sont des lieux de vie, accessibles à tous les 

enfants de 0 à 3 ans, encadrés par du personnel qualifié. Elles répondent en tout 

point aux exigences de l’Office de la Naissance et de l’Enfance (O.N.E.). 

Les choix méthodologiques sur lesquels reposent les pratiques professionnelles, 

au sein des crèches communales, déclinées dans le projet d’accueil, constituent 

la garantie de la qualité de l’accueil. 

Les 28 milieux d’accueil classiques et les 4 structures d’accueil d’urgence sont 

gérés quotidiennement par un ensemble de services support : 

• Le support stratégique et opérationnel ; 

• Le support juridique et gestion comptable ; 

• Le support administratif et gestion administrative du personnel de la Petite 

Enfance ; 

• Le support accessibilité ; 

• Le support psychopédagogique ; 

• Le support sécurité. 

236


Afin de contribuer à l’accroissement du taux de couverture sur le territoire de la 

Province de Liège, la Ville de Liège a réalisé les projets suivants : 

• Ouverture d’un milieu d’accueil de 42 lits à dans le quartier Saint-Séverin – 

Hocheporte, le 31 mars ; 

• Ouverture d’un milieu d’accueil de 42 lits dans le quartier Sainte-Walburge, le 

31 mai. 

La Ville de Liège met en œuvre les projets suivants : 

• Projet de création d’un milieu d’accueil de 42 lits sur le site de Bavière ; 

• Projet de création d’un milieu d’accueil de 28 lits dans le quartier des 

Guillemins. 



administratif 



Nombre total de lits agréés par l’O.N.E. : 898 (depuis le 1er juin), soit 91 lits 

supplémentaires ; 

Nombre de demandes d’inscription : 1665 ; 

Nombre d’enfants qui ont fréquenté une crèche de la Ville de Liège au moins 1 

jour sur l’année : 1662 

À la suite des inondations de juillet, 2 crèches ont été sinistrées et ont dû fermer 

leurs portes plusieurs mois. 44 enfants fréquentant ces crèches ont été accueillis 

dans les autres structures. 

La crèche Angleur-Kinkempois a réouvert le 29 novembre et celle d’Angleur-Dîme 

n’a pas pu rouvrir en 2021. 

28 familles sinistrées sur le territoire de la Ville ont également formulé une 

demande d’accueil en urgence, aboutissant à 11 accueils effectifs. 

Département 


237


La gestion de la crise sanitaire liée au Covid-19 a eu des impacts organisationnels 

sur l’ensemble des services du département. 

La situation inédite a conduit à redessiner les pratiques des services qui ont dû 

s’adapter dans l’urgence pour mettre en place de nouvelles procédures. 

Fermeture du service de garde d’enfants malades à domicile le 17 mars. 


administratif 



Département 


238

19 

Services sociaux 

et Proximité 


administratif 



Composition 


Localisation : Rue des Guillemins, 26 à 4000 LIÈGE 

Contact tél. : Affaires générales (04/221 84 65) 

Contact courriel : pierre-yves.colet@liege.be – emmanuel.fontaine@liege.be 

Missions 

• Service social communal – SICAH – Pensions - Bien-être au travail 

(personnes de confiance) 

• Access+ 

• Consultations pour enfants de la Ville de Liège 

• Mens Sana 

• Dynamiques locales, Participation et Relations avec les quartiers et 

Interculturalité 

• Accueil extrascolaire 

• Jeunesse 

• Centre J 

• Maison de l’Adolescent (MAdo) 

• Sports 

• Gestion des infrastructures sportives 

• Intergénérationnel 

• Animations Seniors 

• Conex 



et de Proximité 

239


Service social communal – SICAH – Pension – Bien-être 

au travail 

• Accueil social des citoyens liégeois pour réorientation des demandes 

• Demande d’allocation personnes handicapées 

• Demande de pension 

• Personnes de confiance (cadre de la loi bien-être au travail) 

Access+ 

• Favoriser l’accessibilité des personnes handicapées 

Coordination des consultations pour enfants organisées 

par la Ville de Liège 

• Coordination des 11 consultations pour enfants de 0 à 6 ans organisées par la 

Ville de Liège dans les quartiers, en collaboration avec l’ONE 

Mens Sana 

• Développer et consolider les liens unissant les membres du personnel 

communal de la Ville. 


administratif 






Dynamiques locales 

• Coordination du dispositif et des équipes de quartiers 

• Elaboration et réalisation de projets créant du lien social au sein des quartiers 

• Permettre la rencontre et favoriser une dynamique locale avec, par et pour les 

habitants dans les quartiers de manière rassembleuse et conviviale. 

• Initier ou soutenir des dynamiques locales (collectives ou individuelles) à des 

degrés d’implications différents : 

• Organisateur : nous sommes à l’initiative de l’organisation de l’événement. 

• Co-organisateur : nous sommes impliqués et prenons part à l’organisation 

avant, pendant et après l’évènement. 

• Partenaire : nous sommes sollicités pour proposer une animation, une 

activité, un service pour la manifestation. 

240

Participation et Relations avec les quartiers 

• Soutien à la création et au fonctionnement des comités de quartier dans le 

respect de 

• la règlementation en vigueur 

• Subsides aux comités de quartier 

• Soutien administratif aux comités de quartier 


Soutien toutes actions visant à communiquer et à faire découvrir la culture de 

l’autre 

• Promotion de la diversité culturelle 

• Promotion de l’identité culturelle 

• Lutte contre la discrimination et l’exclusion. 

Accueil extrascolaire 

Mise en place et dynamisation de la coordination de l’Accueil Temps libre (ATL) 

sur le territoire de la Ville en vue d’améliorer l’accueil des enfants de 2.5 à 12 ans 

en dehors des heures scolaires : 

• par l’accompagnement pédagogique et la formation du personnel, 

• en soutenant les initiatives existantes 

• en impulsant des projets fédérateurs ou créateurs d’outils pertinents pour 

l’ensemble du secteur. 


administratif 






Jeunesse 

• Favoriser l’émergence de projets qui donnent la parole aux jeunes de manière 

créative. 

• Favoriser l’émergence de projets citoyens qui outillent les jeunes et leur 

permettent de mieux comprendre le monde dans lequel nous vivons. 

• Soutenir les professionnels du secteur au niveau pédagogique et logistique. 

241

Centre J 

• Accueil des jeunes jusqu’à 30 ans (prioritairement les 12-26 ans). 

• Récolte, diffusion et production de l’information à l’intention de ces jeunes 

sur différentes thématiques : études, formations, jobs, logement, stages 

linguistiques, loisirs, … 

• Élaboration d’actions qui visent à outiller les jeunes dans le cadre de leur projet 

de vie. 

Maison de l’Adolescent 

• Service agréé en Aide à la Jeunesse 

• Lieu d’accueil et d’écoute pour les jeunes de 11 à 22 ans 

• Lieu d’échanges des pratiques et des expériences professionnelles 

• Organisation d’ateliers collectifs sur des thématiques larges liées à la Jeunesse 

Sports 

• Découverte et apprentissage de diverses disciplines sportives à l’ensemble de 

la population 

• Organisation de stages 


administratif 






Gestion des infrastructures sportives 

• Sécurité des piscines communales et des halls sportifs; 

• Accueil des écoles de tout réseau et de tout niveau; 

• Accueil des clubs sportifs, des associations sportives, des maisons de jeunes, 

des citoyens etc. dans des conditions agréables, favorisant la pratique sportive 

fair-play; 

• La maintenance, l’entretien, la mise en conformité et au remplacement du 

matériel sportif ou non ainsi que l’embellissement des lieux. 

Intergénérationnel 

• Gestion de projets favorisant le lien entre différentes tranches d’âges 

• Animation des Maisons intergénérationnelles. 

• Organisation d’animations à destination des aînés 

• Organisation de voyages et excursions en Belgique et à destination des aînés à 

l’étranger. 

242

Cellule CONEX 

• Information et coordination des différentes initiatives présentes sur le territoire 

liégeois en matière de retour volontaire pour les personnes ne disposant pas 

d’un titre de séjour fixe en Belgique et qui ont pris la décision de retourner vivre 

dans leur pays d’origine ; 

• Elargissement du champ d’information en matière de séjour ; 

• Organisation de conférences sur des sujets tels que la déconstruction des 

préjugés ; 

• Formation et sensibilisation des agents aux réalités des personnes en 

migration ; 

• Collaboration dans le cadre du programme d’information sur le retour 

volontaire à partir de la Belgique, proposé par Fedasil 


administratif 








au travail 

Sicah 

• introduction des demandes de reconnaissance de handicap. 

• information, intervention, orientation vers d’autres services si nécessaire 

(mutuelles, CPAS, Services Sociaux) 

• collaboration avec le Service Public Fédéral Sécurité Sociale - Direction 

Générale Personnes handicapées. 

Pension 

• introduction des demandes de pension de retraite anticipées, GRAPA, pension 

de survie, pensions étrangères. 

• information, intervention, orientation vers d’autres services si nécessaire 

(Service Public Fédéral des pensions, CPAS, Mutuelles, INASTI, …) 

Service social général 

• accueil des citoyens liégeois pour toute demande à caractère social : analyse 

de la situation, intervention ou orientation voire collaboration avec d’autres 

243


administratif 






services si nécessaire (CPAS, Mutuelles, Caisses d’allocations Familiales, 

Hôpitaux, …) 

• - accompagner les citoyens liégeois, surtout défavorisés, afin de leur permettre 

d’acquérir ou de conserver leurs droits fondamentaux ; 

• intervention dans le cadre de plans d’urgence (accueil et écoute des sinistrés, 

aide au relogement, anamnèse sociale…) 

• intervention possible dans le cadre de certains arrêtés d’inhabitabilité (accueil 

et écoute des sinistrés, aide au relogement, anamnèse sociale…). 

• conseils et orientations vers d’autres services en matière de logement (Relais 

logement, AIS, Maison Liégeoise, Logis Social, …) 

• demandes de dérogation à l’ordre d’attribution dans le cadre d’une urgence/ 

cohésion sociale en matière de logements sociaux. 

• envoi d’un courrier aux personnes victimes d’une expulsion judiciaire et 

n’émanant pas au CPAS afin de leur proposer une écoute et une orientation 

vers des services d’aide au relogement. 

• participation à des formations diverses afin d’optimaliser les connaissances 

des agents afin de conseiller au mieux les citoyens. 

• travail d’archivage. 

• intervention dans le cadre des sinistres en 2021 : 14 plans d’urgence pour 

raison de sinistres dans lesquels le Service social communal est intervenu. 

• aide au relogement a concerné plus de 49 personnes (collaboration avec le 

Dispositif d’Urgence). 

• logement d’urgence situé rue Mandeville n°41 à 4000 Liège : 

• un couple avec 6 enfants y a été hébergé début 2021. Ensuite de gros 

travaux de remises en état du logement ont eu lieu. 

• Fin décembre, une dame avec ses 3 filles a intégré le logement suite à un 

sinistre. 

• Règlement communal de Police sur le stationnement - validateur des plaques 

d’immatriculation encodées par des PMR dont la carte de stationnement est 

valide : 

• gestion de la banque de données 

• encodage des demandes dans E-guichet dans le cadre de la Scan Car pour 

les personnes en fracture numérique ainsi que la validation des autres 

demandes. 

• validation : 867 demandes validées 

244

• coordination de la Table Alimentaire Liégeoise (Intégration Sociale – FEAD 

- Gestion de projet de logistique de l’aide et récupération des invendus « Le 

Panier Solidaire ») : 

• Gestion de la boite mail tablealimentaire@liege.be – transmission et 

distribution des infos à tous les membres 

• Organisation des réunions de coordination ; Suivi des réunions de la 

Concertation Aide Alimentaire Wallonne ; Suivi des réunions organisées par 

le SP 

• Tenir à jour le registre des acteurs distribuant l’aide alimentaire (en ligne 

site internet Ville de Liège, ou papier) 

• Orientation des demandeurs et contacts avec les antennes CPAS 

Bien-être au travail 

Trois assistantes sociales sont désignées en tant que personnes de confiances 

dans le cadre de la loi sur le bien-être au travail. Ces mêmes personnes 

interviennent en tant que Service Social du Personnel en matière d’assuétudes et 

d’hygiène au travail. 

Elles interviennent également dans le cadre de la procédure « Evènements 

traumatogènes » concernant le personnel communal. Elles sont amenées à 

collaborer régulièrement avec le SIPPT et la cellule psycho sociale de Cohezio 

(Service externe de Prévention et de Protection au Travail). 


administratif 






Access+ 

AccessPlus a poursuivi en 2021 ses missions de formation, sensibilisation, 

information et conseil en accessibilité à savoir : 

Remise d’avis concernant l’accessibilité des bâtiments aux 

personnes à mobilité réduite. 

• Remise d’avis selon la réglementation des articles 414 et 415 du CoDT 

(principalement), des demandes qui émanent de l’urbanisme : 170 avis. 

• Avis/Expertises/Dossiers pour : le Service de la Gestion des Espaces Publics, le 

Service du Logement et Régie foncière, le Service des Bâtiments Communaux 

et pour répondre aux demandes de la Commission Communale Consultative de 

la Personne Handicapée : 69 dossiers. 

245

Actions de sensibilisation 

• Sensibilisation des conducteurs du chantier du TRAM : AccessPlus a sensibilisé 

pendant 4 demi-journées en janvier 2021 les conducteurs de chantier afin 

d’attirer leur attention sur l’accessibilité des travaux et la problématique des 

cheminements. 

• 2 séances de sensibilisation ont été réalisées pour une cinquantaine 

d’étudiants en architecture intérieure et pour la faculté de sciences appliquées 

section architecture. 

• prêt de matériel. 

« Handicontact » 

Référent de proximité en matière de personne handicapée, Handicontact oriente 

et informe toute personne ayant des questions relatives au handicap et à 

l’accessibilité. 

Collectif 03/12 


administratif 






Dans le cadre de la Journée Internationale de la Personne Handicapée, le 

collectif « 3/12 » (17 associations liégeoises actives dans le secteur du handicap), 

l’Echevinat des Solidarités, de la Cohésion sociale et des Droits des personnes 

et le service communal AccessPlus) : sensibilisation au centre-ville afin de 

conscientiser les citoyens et tirer la sonnette d’alarme auprès des politiques sur 

la question de la fracture numérique. 

En 2021, les activités du Service AccessPlus ont été drastiquement impactées 

par la pandémie COVID 19. Voici les missions qui ont été impactées : 

Commission Communale Consultative des Personnes Handicapées 

(CCCPH) 

Coordination et secrétariat 

« Concours Accessibilité et Architecture » 2021 et Semaine de 

l’accessibilité 

Annulé et reporté en 2021 afin que les étudiants qui ont travaillé le projet puisse 

le présenter devant le jury. 

Commission subrégionale de l’AViQ : 

246

Participation à la Commission subrégionale de l’AViQ de l’arrondissement de 

Liège et du groupe « logement ». 


administratif 






Coordination des consultations pour enfants organisées 

par la Ville de Liège 

La Ville de Liège organise et coordonne 11 consultations en collaboration avec 

l’ASBL para communale « Comité de gestion des consultations pour enfants de la 

Ville de Liège ». 

Les consultations pour enfants (CE) sont gratuites et accessibles à tous les 

parents et les enfants âgés de 0 à 6 ans. 

Elles ont pour but d’assurer le suivi de la santé de l’enfant. 

De nombreuses activités sont organisées au sein de ces consultations dans le 

cadre de leur Projet d’Activités Annuel (P.A.A.) : soutien à l’allaitement maternel ; 

info prénatale ; … 

L’accueil des parents et des enfants est assuré par 38 volontaires recrutés et 

encadrés par la coordination. 

Missions de la coordinatrice des consultations : 

• Recrutement, accueil, inscription et suivi des volontaires ; 

• Gestion des locaux des consultations (travaux, etc.) : présence lors des visites 

SIPPT, suivi des travaux et participation aux réunions semestrielles avec l’O.N.E 

et la ville de Liège ; 

• Dépôt et reprise de courrier dans les consultations ; gestion des pièces 

comptables des consultations et des subsides vers l’ONE ; 

• Organisation d’une réunion avec tous les intervenants de la consultation pour 

enfants une fois par an ; Rencontres régulières des différentes équipes des 

consultations pour enfants (maintien du fonctionnement, rappel des modalités 

pratiques de l’accueil et des limites du rôle des volontaires) ; Participation aux 

réunions travaux semestrielles avec l’O.N.E et la ville de Liège ; 

247

Mens Sana 

Organisation de deux Journées pour tous : 

Deux journées ont été organisées en 2021 

À Plopsa Coo – Parc d’attraction – 20 juin 2021 : 1240 participants 

Au Préhistomuseum de Ramioul – 26 septembre 2021 : 702 participants 

Organisation de la Fête des pensionnés : 

La Fête des pensionnés a été organisée au Musée de la Boverie avec une visite 

guidée. 

Fête des enfants et petits-enfants du personnel : 

La Fête des enfants a été organisée à l’Opéra Royal de Wallonie pour la 

représentation d’une œuvre spécialement pensée pour être accessible aux 

enfants dès l’âge de 5 ans. 

Le Spectacle « Ursule et Hirsute » a été organisé le 28 décembre 2021 - 391 

participants 

Formations « Ma Ville en Vélo » : 


administratif 






Utilisation du vélo dans le cadre du travail : formations de conduite sécurisée 

• Ma ville à vélo » : à la fois théorique et pratique, cette formation donne les 

bases nécessaires pour se déplacer à vélo en milieu urbain de façon sécurisée. 

• « Coach vélo » : cette formation s’adresse aux cyclistes confirmés qui souhaitent 

mettre leur expérience au profit de l’encadrement d’un groupe vélo. Une fois 

formés, ceux-ci pourront accompagner leurs collègues néocyclistes à vélo et 

ainsi augmenter la communauté cycliste au sein de notre Administration. 

Dynamiques locales et interculturalité 

Participation et relations avec les quartiers : 

• Réglementation relative à la création et au fonctionnement des comités de 

quartier : 

• Aide à la création de nouveaux comités de quartier, grâce à un manuel 

visant à les guider dans leurs démarches de structuration et de 

reconnaissance ; 

248

• « Charte » à destination des comités de quartier dont leur adhésion 

officialise leur reconnaissance en tant que comités de quartier. 

• Octroi des subsides aux comités de quartier 

En 2021, nous avons alloués une subvention égale à chacun des 32 comités de 

quartier ayant rentré un formulaire très allégé (confinement et suspension des 

activités). 

• Soutien aux comités de quartier 

• Le service « Participation et relations avec les quartiers » participe aux 

différentes réunions tenues par les comités de quartier (36 sur le territoire 

de la Ville de Liège) 

• Aide technique avec l’impression d’affiches, flyers, journaux de quartier via 

le service d’impression (Centre d’Impression et de Numérisation) 

• Interface entre les comités de quartier et les différents services de la Ville 

de Liège (information ascendante et descendante ; contacts réduits en 

2021 mais maintenu durant la crise. 

Proximité : 


administratif 






Des équipes de quartier réparties sont sur une partie du territoire communal, 

divisé en 5 zones Bressoux-bas / Droixhe, Saint-Léonard / Thier-à-Liège, 

Outremeuse / Amercoeur / Longdoz / Vennes, Sainte-Marguerite / Glain / 

Burenville et Wandre / Jupille / Grivegnée / Chênée, ont pour mission de travailler 

avec les forces vives et la population à la réalisation d’actions et de projets, en 

lien avec les attentes et besoins de ces quartiers, identifiées notamment sur base 

d’un diagnostic social qui est actuellement en cours de mise à jour. L’objectif est 

de favoriser l’insertion sociale individuelle et collective des habitants dans leur 

environnement urbain, d’améliorer leurs conditions de vie et leur cadre de vie en 

renforçant la cohésion sociale. Chaque équipe/zone est pilotée par un ADL (agent 

de développement local), régulièrement assisté d’un animateur Jeunesse, d’un 

animateur InterG et d’un animateur Sportif. 

Cette année a été encore plus particulière que 2020 et a nécessité une 

adaptation au travail régulièrement fourni par les Agents de Développement 

Local. En effet, ils se sont retrouvés devant de nombreux citoyens désemparés 

par la problématique du COVID et des inondations et toutes ces conséquences 

que ce soit, chez les jeunes, les adultes, les séniors, mais également dans les 

associations avec lesquelles ils travaillent régulièrement. 

249


administratif 






Les ADL se sont donc souvent retrouvés devant des demandes qu’ils n’avaient 

pas l’habitude de gérer précédemment, et notamment beaucoup de demandes 

d’aide de type administrative tant pour le COVID que dans les centres de sinistrés. 

Tout en gardant des actions quand elles étaient possibles liés sur les 5 axes 

suivants : 

• Insertion sociale et professionnelle 

• Droits des personnes / éducation permanente 

• Vivre ensemble / Cohésion sociale 

• Solidarité / Aide alimentaire 

• Accès au logement pour tous 

Et avec des objectifs visant également : 

• La diversité et l’interculturalité, 

• La participation citoyenne, 

• L’égalité entre hommes et femmes, 

• La participation des jeunes, 

• Le renforcement du lien social, 

• La santé, 

• L’accès à la culture, 

• La propreté et le développement durable,… 

En plus, les agents des dynamiques locales (Proximité et Participation et relations 

avec les quartiers) ont pris part à de nombreuses actions mise en place par 

l’ensemble du Département de la Proximité, voir en partenariat avec d’autres 

services/structures tels que : 

• Réalisation et livraison de courses alimentaire pour la population isolée 

• Distribution de colis alimentaire 

• Distribution de flyers en toutes-boîtes 

• Présence très régulière dans les centres de sinistrés 

• Contact sur quartier avec le citoyen régulier 

• Contact avec les Comités de quartier, prise d’information et de nouvelles sur 

les membres 

• Réalisation d’un ouvrage didactique à destination du projet « Rues aux 

enfants » 

• Participation au projet de propreté sur le quartier St-Léonard et de 

verdurisation du quartier 

250

Interculturalité : 

Soutenir toutes actions visant à communiquer et à faire découvrir la culture de 

l’autre 

• Promotion de la diversité culturelle, 

• Promotion de l’identité culturelle, 

• Lutte contre la discrimination et l’exclusion 


D’abord comme projet pilote puis en adhérent au décret du 7 juillet 2003, la Ville 

de Liège s’efforce d’améliorer la qualité de l’accueil des enfants en dehors des 

heures scolaires. Tous les 5 ans, un état des lieux est élaboré. Sur cette base, 

le Service propose un programme de Coordination Locale pour l’Enfance qui 

définit les objectifs stratégiques à poursuivre pour les 5 ans à venir. Le champ 

d’action est volontairement vaste, il touche aussi bien les « garderies » scolaires 

(tous réseaux confondus), que les associations accueillant des enfants (écoles de 

devoirs, ludothèques, plaines de vacances, centres d’expression et créativité…), 

l’accompagnement à la parentalité ou encore l’occupation de l’espace public par 

les enfants. 


administratif 






Jeunesse 

Le Service Jeunesse a mis en œuvre des projets de trois types. Les premiers 

sont des projets qui multiplient les supports créatifs pour donner la parole aux 

jeunes. Les seconds visent à outiller les jeunes en matière de citoyenneté sur 

diverses thématiques. Enfin, le Service travaille en étroite collaboration avec 

les associations du secteur, en tant que partenaire ou supports technique et 

pédagogique. L’égalité des chances est un axe transversal à tous les projets. 

Le Service Jeunesse a également organisé le subventionnement des Maisons de 

jeunes, des organisations de jeunesse et des associations socioculturelles et de 

jeunesse qui œuvrent sur le territoire de la Ville de Liège. 

251

Centre J 

Malgré une deuxième année marquée par la crise sanitaire, le Centre J a 

maintenu ses missions d’information, documentation et conseils à destination 

des jeunes au travers de nombreuses thématiques : études et formations, 

législation sociale, jobs étudiants, logement, autonomie, loisirs, sports, stages 

linguistiques... 

Les agents du Centre J se sont investis dans plusieurs actions de soutien à la 

population liégeoise durant la crise sanitaire mais aussi suite aux inondations : 

call center Liège-solidaire, repas « Copains à bord, participation à la gestion des 

centres de crise dans les quartiers sinistrés. 

Le service a reçu en entretien individuel plus de 750 jeunes pour des questions 

sociales, scolaires ou juridiques. Il a mis en place les animations « Métiers » afin 

de réduire le décrochage scolaire et il a accompagné de nombreux jeunes à 

l’espace public numérique (CV, lettres de motivation, demandes d’allocation de 

bourse d’étude, …). 

Le service a poursuivi son projet de développement : 

• Toucher de nouveaux publics, particulièrement les jeunes les plus défavorisés 

de 12 à 26 ans des différents quartiers de Liège. 

• Outiller les jeunes afin qu’ils puissent mieux appréhender les différents 

éléments de la société dans laquelle ils vivent. 

• Accompagner chaque projet ou activité, dans une démarche favorisant l’égalité 

des chances. 


administratif 






Maison de l’Adolescent (MAdo) 

• Des rencontres ont été organisées pour se créer un réseau et étendre nos 

réponses à apporter aux jeunes à travers la création de nouveaux partenariats 

(Maison Arc-en-Ciel, plannings familiaux, Sida Sol). 

• Certaines actions mises en place de soutien à la population liégeoise durant la 

crise ont été poursuivies par les agents de la Mado : 

• Distribution de repas « Copains à bord » ; 

• Elargissement aux produits de soins et d’hygiène corporels ; 

• Distribution de protections hygiéniques ; 

• Maintien des outils virtuels et « call center » ; la permanence psychosociale 

sur Discord, le « soutien à la parentalité » sur Zoom, le maintien du lien via les 

252

éseaux sociaux ainsi que les permanences téléphoniques de la Mado le 2 ème 

et 4 ème samedi du mois. 

• Mobilisation des agents Mado dans les centres pour les sinistrés suite aux 

inondations. 

• L’équipe a également pu travailler à la mise à jour de son identité visuelle à 

travers la réflexion d’un nouveau logo pour sa diffusion. 

Sports 

En raison du strict protocole mis en place par la CWB pour faire face à la situation 

sanitaire, l’offre d’activités sportives au sein des quartiers a été fortement réduite 

lors de l’année 2021 ; les activités n’ont quasiment pu se dérouler qu’en extérieur 

et en groupes très restreints. 

Les animateurs ont essentiellement été sollicités dans le cadre des différentes 

actions déployées par la Ville pour faire face à la crise sanitaire d’une part et 

dans la gestion des centres d’aide aux sinistrés des inondations d’autre part. 

Différents stages sportifs en extérieur ont toutefois été dispensés lors des 

vacances d’été au sein des quartiers dans le respect des normes sanitaires. Ils 

ont rassemblé plus de 180 jeunes de 6 à 14 ans autour de disciplines privilégiant 

la mobilité douce (vélo, marche, marche d’orientation) et la relation avec 

l’environnement. 


administratif 






Gestion des infrastructures sportives communales 

Le Sport peut grandement contribuer à améliorer la santé physique et mentale 

des citoyens. Il nous enseigne notamment le respect mutuel, la tolérance et 

d’importantes compétences sociales et interpersonnelles. Utiliser le Sport pour 

venir en aide aux personnes, notamment aux jeunes, a prouvé être un outil 

efficace pour ne pas tomber dans un cercle de comportement antisociaux, de 

violence ou de drogues. 

L’essence même d’un service communal des infrastructures sportives se trouve 

là. 

Ainsi, le service des infrastructures sportives communales a en charge la gestion 

quotidienne des 10 infrastructures sportives communales. 

Il dispose d’une cellule « évènementielle » chargée de la gestion du prêt de 

matériel aux associations de quartiers (tables, chaises, tonnelles, etc.). 

253


• Analyse de la gestion et l’utilisation des bâtiments du service (Maisons InterG, 

Maisons des Seniors et Clubs de pensionnés) 

• Uniformisation et identification des bâtiments 

• Intégration du service Seniors au sein du dispositif de Proximité et de 

l’application E-Proximité 

• Révision des statuts des clubs de pensionnés 

• Réorganisation de la collaboration avec l’ASBL Voyages, Animations et Vie 

Sociale 

• Projet de newsletter 

• Numérisation des procédures (demandes d’occupation et gestion des recettes) 

• Internalisation complète du Sillage et remise en mains (limitation des envois 

postaux) 



au travail 

Bulle de répit : Ce projet a été créé pour les familles monoparentales afin 

de leur offrir des propositions d’activités pour les enfants et les parents. Un 

accompagnement social est également assuré par deux assistantes sociales du 

département des Services Sociaux. 


administratif 






Dynamiques locales et interculturalité 

Proximité 

Malgré les difficultés liées aux règles en vigueurs, de multiples activités, 

récurrentes ou ponctuelles, ont cette année encore été organisées : fêtes de 

quartiers adaptées – stage transversale - ateliers sportifs, créatifs, liés au 

bien-être, cours d’alphabétisation pour personnes d’origine étrangère, ateliers 

citoyens, stages, cours d’informatique (pour lutter contre la fracture numérique), 

potagers communautaires, ateliers théâtre, cours de couture,… 

254

En 2022 sera établit une grosse mise à jour du diagnostic social des quartiers 

permettant d’encore mieux orienter les actions des services du département pour 

aider les citoyens en difficultés. 


• « Charte, Liège contre le racisme », 

• Gestion des appels à projets « Egalité » et « Solidarité » Liège Monde, 

• Obtention du label Liège Monde campagne commerce équitable – remise du 

prix lors du premier marché du commerce équitable du 9 octobre 2021– mise 

en place et gestion d’une commission Solidarité, 

• Gestion de « Mars Diversité», 

• Collaboration avec les acteurs et les associations interculturels liégeois, 

• Analyse des dossiers de subventions interculturelles, 

Collaboration avec le Centre Régional d’Intégration pour les Personnes d’origine 

Etrangère Liège (CRIPEL) afin de développer dans les années à venir des 

formations pour l’ensemble des agents du département travaillant dans les 

quartiers. 


administratif 







Tous les 5 ans, un Programme de Coordination Locale pour l’Enfance doit être 

construit sur base d’un état des lieux et d’une analyse des besoins. Cet outil a 

pour objectif d’améliorer l’accueil des enfants en dehors des heures scolaires 

en apportant des réponses concertées. Il vise le développement d’initiatives 

existantes ou la création de nouveaux projets, par le biais d’un ou plusieurs 

opérateurs ou grâce à des collaborations ou partenariats. 

Le programme CLE est constitué de deux parties distinctes : 

1. Une partie générale comprenant les informations suivantes : 

a. Les besoins révélés par l’état des lieux 

b. Les modalités de collaboration entre opérateurs 

c. Les modalités d’informations aux usagers potentiels, les modalités 

de répartition des moyens publics autres que ceux octroyés par la 

Communauté française 

d. L’identification des opérateurs d’accueil. 

255

2. Une partie annexe qui comprend les dossiers des opérateurs demandant 

l’agrément et le subside de l’O.N.E. 

Ces dossiers individuels comprennent une fiche administrative descriptive, le 

projet d’accueil mis à jour ainsi qu’une synthèse des formations suivies par 

le personnel d’accueil (pour les demandes de renouvellement de l’agrément) 

Après son approbation à la Commission Communale de l’Accueil et au Conseil 

communal, le programme CLE a été envoyé à la commission d’agrément de l’ONE 

en mars 2021. 


administratif 






Formation et accompagnement des équipes d’accueil 

extrascolaire 

La qualité de l’accueil passe forcément par une réflexion sur les pratiques et 

moyens mis en œuvre pour l’atteindre. 

La coordination Accueil Temps Libre (ATL) propose donc : 

• Un accompagnement personnalisé pour les structures qui souhaitent être 

agréées par l’ONE en tant qu’opérateur d’accueil extrascolaire ; 

• En partenariat avec l’école de Promotion sociale d’Angleur, la coordination ATL 

propose chaque année une formation d’auxiliaire de l’enfance. Elle est ouverte 

aux demandeurs d’emploi mais aussi au personnel d’accueil qui ne possède 

aucun titre. Un bilan annuel permet d’améliorer l’offre pour proposer des outils 

plus pertinents. 

La gestion des espaces de récréation reste une nécessité au sein des 

établissements scolaires. Personnel extrascolaire peu formé, moments 

nécessaires de défoulement ou encore l’exiguïté de certaines cours, sont autant 

de raisons qui ont poussé la Ville à poursuivre le travail entamé grâce à une 

recherche-action initiée en 2017 avec le soutien du Fonds Houtman. 

Différentes écoles sont sélectionnées tour à tour afin de bénéficier d’un suivi 

personnalisé qui se base sur une méthodologie inspirée par celle de l’université 

de Mons sur le thème « la prévention à la violence dans les cours de récréation ». 

Tous les intervenants de l’école sont concernés : enfants, enseignants, 

direction, parents mais surtout auxiliaires. Ces dernières sont épaulées par 

un accompagnateur pédagogique qui observe et propose différentes pistes 

d’intervention. Ainsi, les établissements créent et expérimentent différents 

256

outils pédagogiques. Les « bonnes pratiques » sont listées et feront l’objet d’une 

publication mise à disposition d’autres écoles. 

Enfin, les enseignements de ce projet « recherche-action » seront aux fondements 

méthodologiques du module de formation « Gestion des espaces de récréation », 

organisé à l’école de Promotion sociale d’Angleur. 

Le service Accueil extrascolaire soutient le secteur des écoles de devoirs et 

ludothèques : 

d’une part, il gère les dossiers de subventions que la Ville octroie aux différentes 

associations avec une enveloppe globale de 62620 € en 2021. 

D’autre part, le service met à disposition du matériel et/ou des places pour 

permettre au secteur d’offrir des services de qualité, vecteur d’épanouissement 

social et culturel. 


administratif 






Jeunesse 

L’action permanente des animateurs du Service jeunesse dans les quartiers se 

décline au quotidien sous des formes diverses (animations, projets, soutiens 

scolaire, développement de partenariat et actions collectives, ...). La liste est 

longue et se traduit par une présence permanente dans 8 quartiers de la Ville. 

De multiples projets devaient être développés par le Service jeunesse durant 

l’année mais la crise sanitaire a fortement impacté la réalisation de ceux-ci. 

L’équipe du service jeunesse a néanmoins été créative et solidaire. Elle a 

participé à de nombreuses actions développées par le Département afin 

de réduire les effets de la crise sur les personnes les plus fragilisées. Elle a 

également innové en termes de méthode pour toucher quand même son public 

pendant les confinements successifs. Les animateurs ont été présents sur 

les réseaux sociaux en proposant régulièrement des activités, en créant pour 

l’ensemble de ces supports des animations en lien avec la gestion des émotions, 

notamment. 

Les éducateurs de rue ont gardé un contact essentiel avec les jeunes et les 

jeunes adultes dans deux zones particulièrement sensibles soit via WhatsApp ou 

d’autres réseaux soit, dès qu’ils le peuvent, en présentiel. Pérenniser les liens, 

proposer des soutiens multiples, offrir du ludique et du rêve ont été les moteurs 

de ces initiatives. 

257


administratif 






La crise liée aux inondations a quant à elle orienté le travail de nombreux 

membres du service puisqu’ils ont été sollicités pour travailler dans les centres 

de crise de juillet à décembre. 

Si l’organisation de certains événements n’a pas pu être possible, plusieurs 

projets ont pu malgré tout se développer. 

Jeunesse Ardente est un projet de consultation participative destiné à alimenter 

la politique Jeunesse de la Ville de Liège. La première phase du projet visait les 

professionnels du secteur Jeunesse et Enfance au sens large. Elle s’est terminée 

en 2020. Cette année, la volonté était de recueillir la parole des enfants et des 

jeunes liégeois et de leur donner la possibilité de participer à des projets qui les 

concernent. Cela concerne tous les jeunes liégeois âgés de 6 à 26 ans et est 

coordonnée par le Service Jeunesse. 

L’objectif est d’accompagner les jeunes et les enfants dans une réflexion sur 

le monde actuel et sur la manière dont il pourrait être amélioré demain, faire 

émerger des idées qui pourraient alimenter la politique jeunesse du Collège 

communal. 

Des outils d’animations ont été conçus spécialement pour consulter les différents 

publics au sein des structures locales dans tous les quartiers de Liège. Ces outils 

seront également adaptés à des publics spécifiques (primo-arrivants, handicapés, 

…) 

Un des piliers de la consultation des jeunes et des enfants est l’égalité des 

chances : pour donner la possibilité à toutes et tous de participer, il est 

indispensable de varier les canaux. Une des idées est d’aller consulter les 

jeunes au sein des quartiers, dans l’espace public ou dans certaines structures 

locales. Pour le faire de manière originale, le service Jeunesse a élaboré un 

« vidéomaton », une boîte à question où les jeunes auront la possibilité de donner 

directement leur avis sur différents sujets face caméra. 

La plateforme Jeunesse Ardente est aujourd’hui dans sa phase de concrétisation 

puisque le cahier des charges a été élaboré et le marché attribué en 2021. Ce 

site reprendra les informations relatives aux différents pans de la vie des jeunes : 

activités, stages, formations, jobs étudiants, logements étudiants, agenda, actus, 

documentations et permettra l’élaboration d’enquêtes spécifiques, de sondages, 

d’appels à projets,… 

258

L’opération « Vacances réussies » a été interrompue à la mi-juillet suite aux 

inondations. Le personnel a été réquisitionné pour la gestion des centres de crise. 

10 stages ont néanmoins été réalisés au cours des vacances de printemps et au 

tout début des vacances d’été. 4 stages ont également été proposés pendant les 

vacances de carnaval. 

L’opération « Eté solidaire, je suis partenaire », organisée en partenariat avec la 

Région Wallonne, a permis à 48 jeunes étudiants liégeois de trouver un job d’été, 

dont l’objectif était d’améliorer le cadre de vie dans les quartiers. Cette année, 

la Ville a décidé d’élargir l’offre à plus de jeunes, l’opération « Jobs solidaires » 

a permis l’engagement de 36 jeunes supplémentaires au cours de plusieurs 

congés scolaires. La mixité des équipes est de rigueur. 

Les rencontres « Jeu t’aime », initiées par la plateforme « Yapaka » de la 

Fédération Wallonie Bruxelles se sont organisées, pour la quatrième année 

consécutive, au mois de novembre. Cet événement a pour double objectif de 

réunir les familles autour du jeu pour favoriser le dialogue et de sensibiliser à 

l’inclusion. Cette année, suites aux inondations, il a été décidé de décentraliser 

les actions dans deux centres de crise, l’un à Chênée et l’autre à Angleur afin de 

permettre aux familles sinistrées de bénéficier du projet à proximité de chez elles. 

L’événement, adapté aux normes sanitaires en vigueur, a permis d’offrir une 

dizaine d’animations différentes à un public global de 100 personnes. 


administratif 






Centre J 

Le Centre J poursuit le développement de son axe job étudiant en valorisant les 

différents ateliers mis à disposition des jeunes (ateliers CV et recherches de jobs 

à l’EPN et simulations d’entretiens d’embauche). Ce projet nommé, Objectifs jobs 

étudiants, est né de la volonté de favoriser l’égalité des chances pour les jeunes 

plus « éloignés » de l’emploi. 

Le Centre J a organisé son salon annuel du Jeune Bourlingueur avec la présence 

de 16 opérateurs et a touché 83 jeunes intéressés par des séjours à l’étranger. 

Il a également pour ambition d’étoffer son offre d’animations pour poursuivre 

sa mission d’information et de continuer à développer différents partenariats 

grâce à son expertise reconnue dans le traitement systémique de situations 

problématiques des jeunes (école, famille, job, logement, …). 

259

Différentes brochures ont été réalisées par le service : Le Bienvenue à Liège (à 

destination des étudiants koteurs), Le job Etudiant et la dernière-née, Stages et 

activités. Celle-ci prend la forme d’un répertoire destiné aux jeunes et aux parents 

regroupant l’ensemble de l’offre proposée en matière d’activités sur le territoire 

liégeois. Ce répertoire est également mis à jour de façon permanente sur un site 

web (www.liege-stages.be). 

La gestion des réseaux sociaux (Facebook et Instagram) ont permis de valoriser 

les actions du Centre J et assurent une meilleure visibilité du service. 

En collaboration avec le service jeunesse, le CentreJ participe activement à 

l’élaboration d’un nouveau site internet dans le cadre de Jeunesse Ardente. 


administratif 







Malgré la période difficile suite à la crise sanitaire, de multiples projets et actions 

ont été mises en place durant l’année 2021 en partenariat avec le réseau et/ou 

les partenaires : 

• Projet Créa’finement visant la création de kits créatifs à domicile (100) et 

contenant un outil de gestion des émotions en partenariat avec le MJ la 

Bicoque ; 

• Mise en place d’une formation « Permis de conduire théorique » à destination 

des jeunes NEETS en partenariat avec l’ASBL Racynes et Live in Color afin 

d’aider ces jeunes à obtenir le permis de conduire et également de booster leur 

recherche d’emploi ; 

• Finalisation de la fresque murale avec animation des jeunes du R Collectif ; 

• Permanences organisées au sein de nos locaux avec Sida Sol (Centre S), le 

centre de santé sexuelle liégeois, proposant aux jeunes des dépistages MST/ 

IST gratuits ainsi que des consultations psycho-sexologiques (le 21 mai et le 1 er 

décembre 2021) 

• Permanence de Nadja ASBL dans nos locaux (pendant une permanence de 

Sida Sol) afin de présenter leur projet « Party Box », un outil de prévention 

visant à outiller les jeunes en matière de dépendance des assuétudes ; 

• Permanence du Service Jeunesse dans nos locaux afin de consulter les jeunes 

dans le cadre de Jeunesse Ardente ; 

• Inauguration de « Bulle de répit » dont l’objectif est d’accompagner les familles 

monoparentales à travers le partage d’expériences, des activités collectives 

(avec ou sans enfant) et permettant à ses familles de bénéficier d’un relai 

260

vers la psychologue de la Mado dans le cadre d’un soutien à la parentalité si 

besoin ; 

• Dépôt d’un appel à projet jeu de piste « Street challenge » en partenariat avec 

l’antenne jeunes du CPAS de Liège et l’AMO Droit des Jeunes à destination 

des jeunes de 16 à 25 ans dans le cadre du plan d’actions du conseil de 

prévention de Liège, de l’aide à la jeunesse. 

Réflexions sur le projet de Maison de la Jeunesse. 

Les permanences Sida Sol dans nos locaux ont eu lieu avec une participation de 

Nadja ASBL et du service Jeunesse de la Ville de Liège pour Jeunesse Ardente. 


administratif 



Gestion des infrastructures sportives communales 

• Rédaction d’un projet de Règlement d’Ordre intérieur pour les salles de sports ; 

• Rédaction des procédures d’évacuation et en cas d’accidents pour la piscine 

de Jonfosse ; 

• Aménagement d’une zone de poubelles au Hall des Argilières ; 

• Aménagement d’un local à la salle Clajot ; 

• Réalisation de locaux de stockage à la piscine de Jonfosse ; 

• Peinture des vestiaires du Hall de la Constitution. 

• Organisation d’un week-end «Swimming Cool (Piscine en Fête) à la piscine de 

Jonfosse courant 2022. 

• Réalisation d’un marché public pluriannuel de services pour le contrôle de tous 

les équipements sportifs. 

• Mise en pratique d’une action «Zéro déchet» avec l’achat de poubelles de tri et 

de réalisation de panneaux informatifs à la plaine de Cointe 

• Participation aux réunions en vue de la réouverture, après rénovation, du 

Centre sportif d’Outremeuse. 

• Participation aux réunions relatives au nouveau Hall sportif de Bavière. 

• Formations de tous les agents de surveillance au secourisme et comme 

équipier de première intervention (en cas d’incendie). 




261


Les crises Covid et inondations ont défini de manière plus limitée les missions 

du service. En effet, les animations intergénérationnelles et seniors se sont 

organisées et développées autour d’activités respectant les protocoles sanitaires. 

Les animations ayant été suspendues pendant plusieurs mois, les agents du 

service ont participé aux différentes missions d’urgence mises en place pendant 

le COVID (call center senior et vaccination) et la crise inondation (permanence 

dans les centres de crise). 

L’inauguration de Bulle de répit a eu lieu le 7 octobre 2021 (action inter-services). 



au travail 

• Transactions relatives aux demandes SPF-Sécurité sociale : 2448 

• Transactions relatives aux demandes Office National des Pensions : 690 

• Interventions du Service social : 1727 

• Participation au déclenchement d’un plan d’urgence : 14 

• Demande de notion d’urgence ou de cohésion sociale : 5 

• Personnes de confiance : 88 interventions 

• E-Guichet – Scan Car – demandes des personnes en situation de handicap : 

867 demandes validées 


administratif 






Access+ 

Remise d’avis concernant l’accessibilité des bâtiments aux personnes à mobilité 

réduites : 170 avis 

Avis/Expertises/Dossiers : 69 dossiers. 

Sensibilisation : +/- 50 personnes 

262

Coordination des consultations pour enfants 

Nombres d’enfants qui ont fréquentés nos consultations. 

Matricule Consultation Année 2019 Année 2020 Année 2021 

10/62063/18 SAINT- 387 244 293 

CHRISTOPHE 

10/62063/19 SAINT- 410 348 384 

LÉONARD 

10/62063/20 OUTREMEUSE 718 498 555 

10/62063/22 SAINTE- 574 429 490 

MARGUERITE 

10/62063/27 BURENVILLE 440 430 452 

10/62063/28 HORS- 283 204 217 

CHÂTEAU 

10/62063/29 VENNES 731 569 551 

10/62063/30 SAINTE 335 221 261 

WALBURGE 

10/62063/32 DROIXHE 583 351 583 

10/62063/33 COINTE 104 63 138 

10/62063/37 SCLESSIN 179 168 216 

TOTAL 4744 4744 4140 


administratif 






Recrutement des volontaires 

Consultation 

Nombre de volontaires 


SAINT-CHRISTOPHE 4 

SAINT-LÉONARD 3 

OUTREMEUSE 5 

SAINTE-MARGUERITE 3 

BURENVILLE 3 

HORS-CHÂTEAU 2 

VENNES 5 

263

SAINTE WALBURGE 4 

DROIXHE 3 

COINTE 2 

SCLESSIN 8 

TOTAL 42 

Activités développées au sein du programme d’activités annuel (P.A.A.) 


administratif 



Consultation 

Les activités développées 

pour l’année 2021 

SAINT-CHRISTOPHE / 

SAINT-LÉONARD / 

OUTREMEUSE / 

SAINTE-MARGUERITE 

- Massage bébé 

- Grandir en jouant 

BURENVILLE 

- Psychomotricité 

- Visite à la ferme 

- Hygiène bucco-dentaire 

HORS-CHÂTEAU / 

VENNES / 

SAINTE WALBURGE / 

DROIXHE / 

COINTE / 

SCLESSIN / 

N.-B. : Dû à la situation sanitaire, toutes les activités au sein de nos 

consultations ONE ont été interrompues à plusieurs reprises. 




264

Mens Sana 

Les activités 2021 ont permis de toucher 2347 personnes (agents communaux et 

leurs familles). 

Dynamique Locale et Interculturalité : Relations avec les 

quartiers 

Impression d’affiches, flyers et journaux de quartier : 1.142.065 pages 

70 participations aux réunions plénières et de préparation d’événement pour les 

deux services 

Gestion de la subvention allouée aux comités de quartiers 


administratif 



« Rue aux enfants » 




265

Dynamique Locale et Interculturalité 

« Liège commune du commerce Equitable » 

Dynamique Locale et Interculturalité : Proximité 

« Stages » 


administratif 






266


administratif 







43 structures ont remis une demande d’agrément comme opérateurs d’accueil 

extrascolaire dans le cadre du programme CLE 

5 écoles sont suivies concernant la gestion des espaces de récréation 

650 auxiliaires d’éducation dans les écoles sont concernées par les formations et 

l’accompagnement pédagogique 

Les 25 écoles de devoirs reconnues par l’ONE sont subsidiées par la Ville de 

Liège 

Le budget alloué à chaque école de devoir représente +/- un tiers du budget que 

l’ONE leur octroie dans le cadre de leur décret. 

Les deux ludothèques liégeoises reconnues sont subventionnées par la Ville. 

62620 € de subventions ont été distribués au secteur des écoles de devoirs et 

aux ludothèques. 

Jeunesse 

Eté solidaire, je suis partenaire et jobs solidaires : 84 jeunes étudiants 

Jeu t’aime : 100 personnes 

Jeunesse Ardente : 150 jeunes ont été consultés durant cette 1 ère phase. 

267

Centre J 

Plus de 4.600 contacts 

Plus de 1.800 appels et mails 

Plus de 760 entretiens et accompagnements 

65% des usagers ont entre 18 et 26 ans. Les jeunes de moins de 18 ans 

constituent un peu plus de 10% de notre public et restent un enjeu prioritaire. 

Près de 90% des visiteurs habitent à Liège. Le job, les études et le logement sont 

les thématiques les plus sollicitées. 

Le Centre J a participé pour la première fois à Retrouvailles et a distribué un 

millier de brochures « stages et activités à Liège » aux visiteurs ayant fréquenté 

son stand. 

Gestion des Infrastructures sportives 

En 2021, les infrastructures sportives ont eu une moyenne 85 heures d’ouverture 

par semaine et ont accueilli, outre les 84 écoles (tout réseau et niveau confondu), 

84 clubs ou associations sportives. Cela représente un peu plus de 1800 adultes 

liégeois et un peu moins de 2700 enfants (-de 18 ans) que le service accueille 

chaque semaine au sein de ces murs. 

La piscine de Jonfosse a, quant à elle seule, totalisé en 2021 en nage libre, et 

malgré les restrictions liées au Covid 19, 60.140 entrées. 


administratif 







• Plus de 3.800 appels Soutien Seniors 

• Plus de 100 animations hebdomadaires ou mensuelles dans les Maisons des 

Seniors et les Maisons InterG (artistiques, balades, nouvelles technologies, 

créatives, langue, littéraire, relaxation et sportives) 

• Plus de 1.100 usagers 

• Envoi de 2.600 Sillages par numéro (3 numéros par an) 

268


Depuis 2020 et l’avènement du COVID et les différentes crises, le département a 

été sollicité de façon importante et permanente. 


administratif 






Crise COVID 

Call center « Liège-Solidaire » (jusque fin mars) 

• Soutien Seniors : service « soutien seniors » qui offrira une écoute aux 

seniors liégeois et si besoin pourra rediriger ceux-ci vers un service partenaire 

spécialisé dans l’appui psycho-social ; 

• Soutien Jeunes, appels seront pris en charge par la MAdo et le Centre J, et 

Opération Copains à Bord (repas à 1€ pour les étudiants liégeois) ; 

• Service Transport Social Elis ; 

• Cellule COVID (aide aux citoyens touchés financièrement par la crise du 

Covid19) 

• Service Courses et Pharmacie ; 

« Vaccination » 

• Call center « Vaccination» pour répondre aux questions des Seniors et, au 

besoin, les inscrire en ligne pour obtenir un RDV dans un centre de vaccination. 

• Des permanences «inscriptions» pour les Seniors/PMR en fracture numérique 

dans les quartiers, au Centre J et au Service Social Communal 

• Une équipe mobile qui se déplacera chez les Seniors/PMR en fracture 

numérique et avec des grandes difficultés pour se déplacer pour les aider à 

s’inscrire. 

Crise des inondations 

• Mise en place et coordination générale de 6 centres de proximité entre mijuillet 

2021 et mars 2022 

• Ouverture et gestion des centres 7 jours sur 7 de 10 à 20h 

• Gestion de la commande, de la livraison et de la distribution des repas 

• Collaboration avec la Croix-Rouge de Belgique et la Défense 

• Point d’information avec organisation de permanences 

269

Service social communal 

En 2021, en raison du Covid et des inondations nous n’avons pu nous réunir 

en présentiel cependant la coordination a assuré un contact par téléphone et 

par courriel avec les membres de la coordination. L’orientation des citoyens et 

l’information via le site internet de la Ville a été maintenue. 

Mens Sana 

Afin d’accroître sa visibilité au sein des différents et son champ d’action, Mens 

Sana prend une part active à diverses manifestations initiées par d’autres 

services (Mobility Game, actions dans le cadre de la COVID, …). 

Formyfit, outre le fait d’être une application sportive, constitue également pour 

Mens Sana une réelle opportunité de toucher l’ensemble des départements et 

d’accroître la cohésion au sein des équipes par des défis à réaliser en équipes. 


administratif 






Centre J 

Avec le télétravail, le service a dû s’adapter et fixer de nouveaux modes de 

fonctionnements tant internes qu’externes (réunion Teams, entretiens à distance 

fichiers partagés, groupes de travail), tout en assurant une ouverture adaptée du 

service au public. 

Un nouvel espace de travail destiné à accueillir les jeunes qui rencontrent des 

difficultés (matériel informatique, connexion internet…) pour suivre les cours à 

distance a été mis sur place. 

De nouvelles collaborations ont vu le jour : avec Consulex pour les questions 

juridiques, avec le service jeunesse et InterG pour le projet « bulle de répit ». 

Le service affine sa collaboration avec la MAdo afin de proposer aux jeunes un 

suivi complet personnalisé. 


L’équipe a bénéficié d’une supervision agréée par l’Aide à la jeunesse pour 

la dynamique entre agents et l’amélioration de la qualité des services par 

l’adaptation des processus. 

270

Les procédures relatives à l’établissement des statistiques, la prise en 

charge des jeunes et les feedbacks ont été revu par l’équipe pédagogique et 

administrative. 

Mise en place d’une permanence téléphonique les 2 e et 4 e samedis du mois de 

10h à 14h30. 

Actifs dans l’Aide à la Jeunesse, la Mado et le CPAS de Liège ont pu faire émerger 

de leur réflexion des actions communes comme le projet « jeu de piste » avec 

l’AMO Droit des Jeunes. 

Gestion des infrastructures sportives 

• Comité de pilotage de la patinoire. 

• Collaboration avec le Service des Bâtiments communaux (Département 

des Travaux) sur les projets de rénovation, d’aménagements, etc… des 

infrastructures sportives. 

• Collaboration avec la Cellule Environnement (Département des Travaux) pour la 

mise en place de l’action « Zéro déchet » à la plaine de Cointe. 

• Collaboration avec le SIPPT sur les procédures d’accidents et d’évacuation de 

la piscine de Jonfosse. 


• Fusion des services InterG et Animation Seniors 

• Reprise de la réalisation graphique et de l’impression de la revue Sillage 


administratif 






271


Chaque service du Département des Services sociaux et de Proximité a de 

nombreux contacts avec d’autres départements et services de la Ville de 

Liège, ainsi que le CPAS de Liège : Plan de prévention et de Cohésion sociale, 

Participation citoyenne, Affaires citoyennes, les services du Protocole, Dispositif 

d’Urgence sociale, … 

Il est un pilier et un département de première ligne dans la mise en place des 

mécanismes d’aide et d’urgence sociale. 

La Département ayant des services de proximité dans les quartiers une attention 

particulière est apportée aux bâtiments et à l’accueil en étroite collaboration avec 

la Direction des Bâtiments communaux. 


administratif 






272

20 

Logement, 

Régie foncière et 


économique 

et commercial 


administratif 



Département du Logement, 

de la Régie foncière et du 


et commercial 

Composition 

Personnel : 64,5 ETP d’activité 

Développement économique et commercial 

Foires et marchés (rue Sur les Foulons 11/1 à 4000 LIEGE) (permanences 

sur rendez-vous les lundis de 13h30 à 16h00, les mardis, jeudis et 

vendredis de 8h30 à 12h00 et les mercredis de 8h30 à 12h00 et de 

14h00 à 16h00) (foiresetmarches@liege.be - 04/221.92.29) 

Bureau du commerce (rue Sur-les-Foulons 11/4 à 4000 LIEGE) 

(permanences sur rendez-vous du lundi au vendredi de 8h30 à 16h30) 

(commerce@liege.be - 04/221.91.70 ou 04/221.91.67) 

Agriculture urbaine (rue Sur les Foulons 11/2, à 4000 LIEGE) 

(permanences sur rendez-vous les lundis, mardis, jeudis et vendredis matin) 

Logement 

Accueil Service Affaires générales (la Batte 10 à 4000 LIEGE) 

(permanences du lundi au jeudi de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 16h00, 

les vendredis de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 15h30) (logement@liege.be 

- 04/221.91.08) 

Permis de location (la Batte 10 à 4000 LIEGE) (permanences les lundis de 

9h00 à 12h00, les mercredis de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 16h00, les 

vendredis de 9h00 à 12h00 ou sur rendez-vous) 

Maison de l’Habitat (rue Léopold 37 à 4000 LIEGE) (permanences du lundi 

au mercredi de 9h00 à 12h30 et de 13h30 à 16h45, les jeudis de 9h00 à 

12h30 et de 13h30 à 20h00, les vendredis de 9h00 à 12h30 et de 13h30 

à 15h30) 

Guichet de l’Énergie (rue Léopold 37 à 4000 LIEGE) (permanences les 

mardis, mercredis, jeudis et vendredis de 9h00 à 12h00 ou sur rendezvous) 

Régie foncière 

(la Batte 10 à 4000 LIEGE) (permanences du lundi au jeudi de 9h00 à 

12h00 et de 14h00 à 16h00, les vendredis de 9h00 à 12h00 et de 14h00 

à 15h30) (regiefonciere@liege.be - 04/221.91.76) 

273

Missions 

• Développement économique et commercial : 

Bureau et Observatoire du commerce 

Foires et marchés 

Agriculture urbaine 

• Logement : 

Permis de location 

Programmes d’investissements – (rénovation urbaine – revitalisation 

urbaine – ancrage communal du logement – PDU - PIV) 

Maison de l’Habitat 

Inventaire des logements inoccupés 

• Régie foncière de Stationnement et de services 




administratif 






et commercial 

Bureau du commerce 

• Permis d’implantations commerciales / Permis intégrés : demande nécessaire 

lors de l’implantation d’un commerce (= commerce de détail hors Horeca et 

Services) dont la surface commerciale nette (= surface accessible au public) 

dépasse les 400 m² (autorisation donnée soit par la Ville de Liège soit par la 

Direction des Implantations commerciales - RW). 

• Autorisations en application des règlements et lois (régionaux, communaux 

ou fédéraux) relatifs aux commerces : demandes d’étalage, dérogations aux 

heures d’ouverture et aux jours de fermeture, braderies, implantations des 

night-shops, bureaux privés de télécommunication, etc. 

• Octroi d’indemnités en faveur des commerces de détail et des établissements 

Horeca (situés dans une portion de voirie rendue inaccessible au trafic 

automobile depuis 7 jours) en cas de travaux publics (dont la Ville de Liège est 

maître d’ouvrage). 

274


administratif 






et commercial 

• Mise en œuvre du Schéma de développement commercial : cet outil d’aide à la 

décision en matière de développement commercial sur le territoire communal 

permet d’analyser en profondeur l’appareil commercial liégeois ainsi que sa 

demande et propose des recommandations concrètes ; parmi les actions en 

découlant, notons : 

• Gestion d’un observatoire du commerce (actualisation, enrichissement 

et cartographie de la base de données commerciales et de services sur 

base d’enquêtes de terrain, campagnes de comptage piétons, études 

de chalandise, préparation des avis pour les permis d’implantations 

commerciales ou les permis d’urbanisme) ; 

• Accueil et conseils aux porteurs de projet (cellules disponibles, aide 

sur la localisation, données socio-économiques variées, démarches 

administratives etc.) ; 

• Organisation et/ou promotion de manifestations en vue de soutenir 

l’activité commerciale (braderie, LiègeItalia, illuminations, etc.) ; 

• Développement d’une stratégie de communication visant à promouvoir 

l’appareil commercial liégeois tant auprès des investisseurs potentiels 

qu’auprès de la chalandise (brochures, flyers, articles de presse, plaquettes 

d’identité de quartiers, site internet P2S, etc.) ; 

• Actions pour diminuer le nombre de cellules commerciales vides : 

(CREaSHOP : primes et cellules mises à disposition), identité des quartiers 

commerçants, etc. ; 

• Point de contact pour les commerces liégeois afin de les renseigner sur 

toutes les matières qui les touchent (soldes, ouvertures dominicales, taxes, 

redevances, législations, etc.) ; 

• Interface entre les différents acteurs locaux du commerce 

Foires et marchés 

• Gestion des activités foraines et ambulantes sur le territoire liégeois : 

• Marchés, brocantes ; 

• Commerce ambulant sur la voie publique ; 

• Commerce ambulant sur le domaine privé ; 

• Foire d’octobre et fêtes foraines ; 

• Cirques. 

275

Agriculture urbaine : 

• Appel à projets CREaFARM : vise, à travers la mise à disposition de terrains 

publics, à encourager le développement de projets d’agriculture urbaine à 

Liège, à favoriser l’accès à la terre et stimuler l’autocréation d’emplois, à 

répondre à une demande croissante du consommateur pour des produits 

locaux de qualité, à encourager les filières courtes de distribution en vue de 

renforcer l’économie alimentaire locale. 

Prospection de surfaces propices à l’implantation d’agriculture péri-urbaine 

en lien avec d’autres pouvoirs publics - Réflexion sur la qualité des sols : 

inscription de terrains de la Régie foncière dans l’étude “Fluxmafruit” et suivi 

du Comité technique “Sanisol” du SPW. 

• Mise en réseau des différents services de la Ville et des acteurs locaux liés au 

secteur. 

• Inscription de la Ville dans la stratégie wallonne “Manger Demain”, suivi du 

Green Deal, cantines durables et accueil de la Chargée de mission territoriale 

pour la Province de Liège. 

• Plateforme www.alimentation-locale.liege.be : plateforme créée en 2018 dans 

le cadre de « Réinventons Liège » pour communiquer sur le suivi de l’appel à 

projets CREaFARM ainsi que sur les différentes initiatives de la Ville en matière 

d’alimentation saine. 

• Légumerie : étude de faisabilité. 

• Propositions, développement et mise en œuvre de nouvelles actions et projets 

en faveur de l’alimentation locale et l’agriculture urbaine. 


administratif 






et commercial 

Logement 

Permis de location 

Tout logement collectif ou tout logement individuel de moins de 28 m² de surface 

habitable est soumis à permis de location, délivré par la commune (voir site 

internet Ville de Liège). L’obtention de ce permis (valable 5 ans) constitue pour 

le propriétaire et le locataire un gage de qualité et de salubrité du logement. Les 

kots d’étudiants, nombreux dans notre ville, sont également concernés par cette 

réglementation. 

276

Programmes d’investissement : rénovation urbaine - revitalisation 

urbaine - ancrage communal du logement - PDU –PIV 


administratif 






et commercial 

Mise en œuvre de la politique communale en matière de logement : 

Chaque commune élabore en début de législature une déclaration de politique 

en matière de logement (imposée par le Code Wallon du Logement et de l’Habitat 

Durable) et coordonne l’élaboration d’un programme d’actions encore dénommé « 

ancrage communal du logement » avec les acteurs locaux du logement (FLW, AIS, 

SLSP, CPAS et associations de promotion du logement). 

Ce programme a permis, pendant de nombreuses années, d’obtenir des subsides 

régionaux à la rénovation et la construction de logements sociaux. Le dernier plan 

d’ancrage communal portait sur les années 2014 à 2016. 

Par décret du 1er juin 2017, la majorité des anciens articles du Code Wallon du 

Logement et de l’Habitat Durable relatifs aux aides des personnes morales ont 

été abrogés. De nouvelles dispositions auraient dû les remplacer et encadrer 

les subsides futurs, mais nous n’avons à l’heure actuelle aucune information 

concernant ces nouvelles dispositions, … 

Heureusement, des subventions dans le cadre de la Perspective de 

développement urbain (PDU 2019 - 2024) ont permis de proposer 8 fiches-action, 

dont 5 ont été retenues, pour la poursuite des programmes d’investissement en 

matière de logement. 

Le lancement en 2021 de la politique intégrée de la ville (PIV), subsidiée par 

la Wallonie, a permis à notre département de proposer 8 fiches-actions sous 

la thématique Logement, 2 fiches-actions sous la thématique rénovationénergétique 

et 2 fiches-actions SAR (sites à réaménager), pour environ 

15.000.000 EUR de subsides, à percevoir entre 2022 et 2026. 

Une partie importante des moyens sont concentrés sur des opérations de grande 

taille, non seulement parce qu’elles induisent une impulsion marquante dans les 

quartiers, mais encore parce qu’elles permettent d’élargir la qualité de l’habitat à 

celle de l’environnement immédiat. 

Au-delà de la dimension « logement », les opérations menées par la Ville de Liège 

participent au renouvellement urbain. On peut noter : 

• La démolition de chancres urbains et la reconstruction de logements neufs ; 

• La réoccupation de logements vides aux étages d’immeubles de commerce ; 

• Le curetage d’intérieurs d’îlot, la réalisation de potagers collectifs ; 

277

• La rénovation d’immeubles à haute valeur patrimoniale ; 

• La création de logements à haute performance énergétique, tant en rénovation 

qu’en construction neuve ; 

• L’assainissement de friches industrielles et la reconstruction de logements ; 

• L’aménagement d’espaces publics, de parcs et jardins à proximité des 

nouveaux logements ; 

• La création, au sein des programmes de logement, de cellules commerciales 

adaptées aux programmes de redynamisation commerciale développés par le 

Bureau du commerce ; 

• La réaffectation en logements de bâtiments publics inoccupés. 

Rénovation urbaine 

Le Service du Logement mène des opérations de rénovation urbaine dans des 

quartiers prioritaires en intervenant au niveau physique, social et économique. 

Les quartiers de Sainte-Marguerite, Centre-Ville et Amercœur ont fait l’objet 

d’une reconnaissance en tant que périmètre de rénovation urbaine par le 

Gouvernement wallon. 

Les différentes actions définies dans le projet de quartier et subsidiées par le 

Gouvernement wallon sont coordonnées par un chef de projet/conseiller en 

rénovation urbaine. 

N.B. L’opération de rénovation urbaine de Saint-Léonard s’est achevée le 31 août 

2019, conformément à l’arrêté régional fixant les modalités de reconnaissance 

des opérations de rénovation urbaine. 


administratif 






et commercial 

Maison de l’Habitat 

Située rue Léopold n°37, la Maison de l’Habitat regroupe différents services 

d’information aux citoyens concernant les primes et aides octroyées par les 

pouvoirs publics quant à la rénovation et l’amélioration énergétique de leur 

logement : 

• Guichet de l’Energie ; 

• Service Energie ; 

• Asbl Liège-Energie ; 

• Agence immobilière sociale « Liège Logement » ; 

• Permanences juridiques sur la thématique du logement. 

278

Inventaire des logements inoccupés : 

Le Code Wallon du Logement et de l’Habitat Durable impose aux communes de 

tenir un inventaire permanent des logements inoccupés (au sens de l’art. 80), 

des terrains à bâtir et des bâtiments inoccupés. 

Régie foncière de stationnement et de services 

La Régie foncière assure l’entretien et la rénovation du patrimoine privé de la 

Ville de Liège : logements, commerces, bureaux, terrains industriels et terrains 

maraîchers. Elle favorise aussi le développement et l’aménagement de nouveaux 

lotissements sur ses propriétés et acquière des immeubles et terrains dans le 

cadre de la politique de maîtrise foncière menée par la Ville. Depuis plusieurs 

années, la Régie foncière occupe une place centrale dans la politique de 

rénovation urbaine menée par le Collège communal. Elle est le bras financier de 

toutes les opérations de réhabilitation et de reconstruction de logements dans les 

quartiers du centre-ville et les zones d’initiatives privilégiées. 



Le Bureau du Commerce 


administratif 






et commercial 

Comme pour tous les autres services, la pandémie liée à la Covid a modifié les 

habitudes de travail du Bureau du Commerce du jour au lendemain. Le télétravail 

s’est imposé comme la norme et nous a obligés à être très réactifs avec ce 

nouveau mode de fonctionnement en un minimum de temps. L’équipe du Bureau 

du Commerce a su continuer à gérer les dossiers en cours ainsi que les nouveaux 

comme en situation dite “normale” et ce, sans retard ni problème particulier 

excepté les missions de terrain comme les recensements de l’Observatoire du 

Commerce et certaines réunions qui n’ont pas pu avoir lieu (identité de quartier). 

Ces contraintes ont retardé notamment la mise en place du nouvel outil web ainsi 

que la réalisation de l’identité de quartier Saint-Léonard. 

Les inondations de mi-juillet 2021 n’ont quant à elles pas impacté le service 

hormis les appels téléphoniques et le soutien aux commerçants impactés. 

1) Application des règlements et lois relatifs aux commerces 

279

• Permis d’implantations commerciales 

En 2021, 5 demandes de permis ont été déposées dont voici les détails : 

Type de 

permis 

Autorité 

compétente 

3 PIC 2 = FIC 

1= CC 

Avis du Collège 

communal 

(si d’application) 

favorable 

Décision de l’autorité 

compétente 

3 octrois 

2 PI CC / 1 octroi et le 2 ème est 

toujours en cours de 

traitement 


administratif 






et commercial 

PIC = permis d’implantation commerciale 

PI = permis intégré 

FIC = Fonctionnaire des Implantations Commerciales 

CC= Collège communal 

Au niveau des communes limitrophes, nous avons reçu 9 demandes d’avis qui ont 

fait l’objet de la remise d’un avis défavorable et de 7 avis favorables. La dernière 

demande d’avis est toujours en cours d’analyse. 

• Dérogations aux heures d’ouverture et jours de fermeture 

Durant l’année écoulée, 12 dérogations au repos hebdomadaire obligatoire ont 

été accordées à l’ensemble des commerçants liégeois. Outre une dérogation 

globale (pour fixer le calendrier de l’année en la matière), le Collège a autorisé 

17 dérogations complémentaires afin de répondre aux besoins spécifiques de 

certains groupements de commerçants. Par contre, aucun dossier de dérogation 

à la fermeture du soir n’a été avalisé, en 2021, par le Collège communal. 

Pour rappel, une partie du territoire de la ville de Liège étant reconnue comme 

centre touristique, les commerçants situés dans cette zone sont autorisés à ouvrir 

leur établissement 7j/7 sans devoir introduire de demande de dérogation. 

• Implantations de night-shops et phone-shops 

Aucune demande d’implantation ou d’exploitation de night-shop ou de phoneshop 

n’a été introduite en 2021. 

• Autorisations d’étalage 

12 demandes d’autorisation d’étalage sur la voie publique ont été introduites en 

2021. 10 d’entre elles ont fait l’objet d’une autorisation et 2, toujours en cours 

280

de traitement, seront finalisées en 2022. Les différentes demandes tendaient à 

obtenir une autorisation pour étaler des fruits et légumes ou des plantes et fleurs 

devant le commerce. 

• Octroi d’indemnités Travaux pour les commerçants 

En 2021, 8 nouvelles demandes d’indemnité ont été introduites dont 2 

seulement remplissaient les conditions pour obtenir une subvention d’une valeur 

de 2.000 euros chacune. Un 3e dossier initié en 2020 a obtenu en 2021 une 

indemnité de 850 euros. Les dossiers refusés concernaient principalement des 

chantiers dont la Ville de Liège n’était pas le maître d’ouvrage. 3 dossiers sont 

toujours en cours d’analyse. 

Le solde de l’article budgétaire a été, comme les années précédentes, versé sur 

un compte afin de pouvoir thésauriser les montants en prévision des travaux 

d’aménagement du tram. 

• Mise en œuvre du Schéma de Développement commercial 


administratif 






et commercial 

2) Observatoire du Commerce 

• 5537 fiches commerciales créées ou réactualisées (1 seul passage des 4 

agents recenseurs dans l’ensemble du territoire communal à cause des 

restrictions liées à la pandémie Covid-19.) ; 

• Rédaction de la motivation de 12 avis sur des permis d’implantation 

commerciale (à Liège ou dans une de ses communes limitrophes) ; 

• Rédaction de 12 avis sur des permis d’urbanisme à connotation commerciale ; 

• 20 réponses à des demandes d’investisseurs potentiels en matière de 

commerce de détail ; 

• Réponse à 1 demande d’avis émanant de la Province de Liège concernant la 

délocalisation d’une officine ; 

• Étude d’opportunité de l’implantation de kiosques à journaux au centre-ville ; 

• Établissement de listings spécifiques de commerces dans le cadre de la 

pandémie (commerces fermés, HORECA, métiers de contact, coiffeurs, 

barbiers, …) ; 

• Conception, en collaboration avec le Service de la Cartographie, d’un listing et 

d’une carte thématique reprenant les commerces impactés par les travaux du 

tram sur 4 zones : Saint-Léonard, Feronstrée, Saint-Lambert et Ernest Solvay ; 

281

• Analyse de la problématique du maintien de la diversité commerciale de la rue 

Puits-en-Sock ; 

• Acquisition d’un nouvel outil informatique : En août 2019, un appel d’offres a 

été lancé afin d’acquérir un nouvel outil web intégré permettant d’optimiser le 

travail au quotidien de l’Observatoire du Commerce. 

Pour rappel, en mai 2020, le prestataire de service a été choisi. Les réunions 

de travail initiées en 2020 ont continué durant le premier semestre 2021. 

L’outil a été lancé en phase test en juin 2021. Cependant, vu l’attaque 

informatique dont notre administration a été victime, les phases test ont 

été décalées. Ce n’est qu’en septembre 2021 que l’outil a pu être déployé 

en production. Le focus a été mis sur l’application de terrain afin que les 

enquêteurs puissent effectuer les missions de relevés. Après quelques 

hésitations et un temps d’adaptation, force est de constater que ce nouvel outil 

permet un travail plus rapide qu’auparavant avec une diminution des sources 

d’erreurs possibles. L’outil de bureau, destiné notamment à l’accueil des 

investisseurs, doit encore faire l’objet de quelques paramétrages qui devront 

être finalisés au cours du premier trimestre 2022. 

Des démonstrations du nouvel outil ont été réalisées à destination de 

différentes instances communales qui ont été agréablement surprises des 

fonctionnalités et des performances de ce dernier. 


administratif 






et commercial 

3) Accueil des investisseurs et commerçants : 

En 2021, le Bureau du Commerce a répondu à quelques 170 demandes soit un 

chiffre légèrement supérieur à l’année 2019 où nous avions eu 150 demandes. 

Nous avons donc vu une réelle reprise par rapport à l’année 2020 et ce, malgré 

les restrictions Covid toujours présentes dans certains secteurs. 60% de ces 

demandes ont été introduites par mail ou via le formulaire de contact de notre 

site internet et 40% par téléphone. 

Complémentairement aux informations fournies par mail ou téléphone, une 

dizaine de rendez-vous ont été fixés avec les investisseurs afin d’assurer la 

complétude des dossiers. 

Le Bureau du Commerce a répondu à quelques 150 demandes dont plus de la 

moitié par mail ou via le formulaire de contact “Place2shop”. 

À noter que les demandes recensées ci-dessus sont un premier contact avec le 

Bureau du Commerce et découlent dans la plupart des cas sur d’autres échanges 

avec l’investisseur ou le commerçant. En effet, certaines demandes exigent 

282

des précisions, des recherches d’informations en interne, des contacts avec 

des organismes externes, … La gestion de ces demandes requiert une bonne 

organisation et communication pour leur suivi. 

4) Newsletters vers les commerçants liégeois 

7 newsletters ont été transmises aux commerçants, 6 en lien avec les 

dérogations (soir, dominicales, calendrier global) et 1 concernant l’action des 

Chèques “Commerçons Bien !”. 

Plusieurs autres mails ont également été transmis, ceux-ci ciblant certaines 

catégories de commerçants reprenant des informations plus spécifiques les 

concernant (Conférences du Barreau de Liège, Prévention vols et agressions, 

Mesures Covid-19 spécifiques à certaines activités, Formations/webinaires, 

Emeutes de Mars, Inondations de juillet, ...). 


administratif 






et commercial 

5) Site internet www.place2shop.liege.be 

La fréquence des visites a légèrement baissé. Cela démontre la nécessité 

de remodeler notre site créé il y a une dizaine d’année afin de le rendre plus 

attractif. De plus, l’annuaire des commerces n’est plus accessible actuellement, 

les données n’étant plus mises à jour avec la base de données de l’Observatoire 

du Commerce. Dès que le lien avec le nouvel outil web sera effectif, l’annuaire 

sera rétabli. 

Quelques visiteurs ont pris contact avec le Bureau du Commerce au moyen des 

formulaires de contact disponibles sur le site. Plus de la moitié d’entre eux étaient 

des commerçants et le reste concernait des demandes d’investisseurs. 

404 commerçants sont actuellement inscrits à l’espace privé qui leur est réservé, 

contre 392 en 2020. 

6) Identité des quartiers commerçants 

La réalisation de la 11 e identité de quartier, celle du quartier Saint-Léonard, s’est 

poursuivie : 

• Les relevés des commerces et des activités économiques du quartier ont été 

mis à jour ; 

• les interviews des personnes clés (commerçants, acteurs du secteur 

économique ainsi que du monde culturel et associatif) du quartier ont été 

réalisées ; 

283

• le 1 er workshop avec les acteurs du quartier a été convoqué. Il devait 

s’organiser le 1er décembre. Cependant, au vu du regain de la pandémie et 

des mesures qui s’en sont suivies, la réunion a dû être annulée. 


administratif 






et commercial 

7) CREaSHOP 

• CREaSHOP@Liège 

Pour rappel, cette action vise, à travers l’octroi de primes à des candidatscommerçants, 

à redynamiser certaines zones commerciales, à diminuer 

le nombre de cellules vides dans ces zones et à y renforcer les services de 

proximité. Cette opération s’intégrait dans le programme Wallonie - Commerce. 

En mai 2021, la Région wallonne nous a informés de l’arrêt de ce mécanisme 

d’aides à la date du 30 juin de cette même année. La Ville de Liège, convaincue 

de l’intérêt de ce soutien, a dès lors décidé de poursuivre le projet sur fonds 

propres jusque fin 2021. 

En 2021, malgré la situation économique induite par le Covid-19, 3 jurys ont été 

organisés dont 1 en vidéo-conférence. Au total, 13 dossiers ont été présentés. 10 

ont fait l’objet d’un octroi et 1 d’un refus, 1 demande de complément n’a jamais 

été apportée et 1 dossier a été déclaré irrecevable car le candidat ne s’est pas 

présenté au jury. 

Parmi les 10 dossiers lauréats, 9 ont ouvert, certains de manière restrictive vu les 

conditions “Covid” imposées. Le dernier lauréat devrait ouvrir mi-janvier 2022. 

Les projets ont vu le jour dans différents quartiers identitaires de la ville : Cœur 

historique, Grand-Léopold, Carré. 

Depuis 2014, une moyenne de 15 dossiers annuels est présentée. Malgré la 

crise économique, nous nous réjouissons de voir que les entrepreneurs sont 

toujours au rendez-vous ! 

En 2022, le concept CREaSHOP @ Liège se poursuivra bel et bien avec une 

gestion comparable à celle d’avant 2017 et ce, via un subside de la Région 

wallonne octroyé dans le cadre de «Politique Intégrée de la Ville». 

• CREaSHOP@Saint-Léonard 

Pour rappel, le Bureau du Commerce, en collaboration avec la Régie foncière, a 

lancé en 2019 un appel à candidatures pour un local commercial situé rue Saint- 

Léonard 163. Le concept consiste à appliquer un loyer progressif au commerçant 

lorsque nous sommes propriétaires de la cellule commerciale. Les lauréats de 

l’appel, vu le succès de leur commerce (atelier de boulangerie), ont déménagé 

284

en avril 2021 dans une plus grande surface commerciale mais toujours dans le 

quartier. Un nouvel appel a donc été lancé et s’est clôturé en février 2021. 

2 candidatures ont été déposées: un atelier de maroquinerie et un Horeca sous le 

concept de biblio-café. Après présentation des dossiers devant le jury, le Collège 

communal s’est basé sur le rapport de ce dernier pour désigner, en date du 2 

avril 2021, comme lauréat, l’atelier de maroquinerie. Ce dernier est ouvert depuis 

le 15 mai 2021. 

• PROSHOP 

Ce 3 e axe de CREaSHOP concerne les cellules commerciales vides appartenant à 

des propriétaires privés. 

Afin de développer celui-ci, un état des lieux des cellules vides a tout d’abord été 

réalisé avec pour chacune d’elles, la recherche et l’ajout des coordonnées du 

propriétaire. 

Pour cette opération, un projet de règlement a ensuite été rédigé et soumis. 


administratif 






et commercial 

8) Animations commerciales 

Malgré la pandémie Covid et contrairement à 2020, l’organisation des 

événements a pu avoir lieu, à certaines périodes de l’année et sous certaines 

conditions et contraintes imposées par le Comité de Concertation variant d’un 

moment à l’autre de l’année comme le port du masque, la limitation du nombre 

de personnes sur les événements, l’obligation de présenter le Covid Safe Ticket à 

l’entrée, … 

C’est ainsi qu’ont pu être organisés : 

• LiegItalia, véritable village italien au centre de Liège. La 9e édition n’a pas pu 

être organisée début juin place Saint-Lambert comme les éditions précédentes 

à cause de la pandémie. Elle a dès lors été reportée et organisée du 19 au 21 

août pour fêter le 75e anniversaire de l’immigration italienne, avec notamment 

une exposition ; 

• Le Village gaulois qui a aussi dû être reporté et organisé à cause de la Covid et 

qui a été organisé du 10 au 26 septembre (plutôt que fin juin à la mi-juillet) sur 

la place Saint-Paul ; 

• Liège, Cité de Noël qui a eu lieu du 26 novembre au 9 janvier 2022 pour sa 

20e édition. Ce concept a regroupé encore cette année : le Village de Noël 

(places du Marché et Saint-Lambert) avec 200 chalets, une grande roue et 

des manèges enfantins mais sans piste de luge pour cette édition, la Patinoire 

de Noël (place de la Cathédrale) avec une quarantaine de chalets mais aussi, 

285

nouveauté cette année, un dôme «réalité virtuelle» et le Noël des Cathédrales 

(Cathédrale Saint-Paul) avec son nouveau spectacle «Le Combat des Anges». 

Malheureusement, Le Festival du Cirque européen n’a pu être organisé dans 

le parc d’Avroy cette année au vu des mesures sanitaires trop restrictives 

notamment concernant les numéros venant de l’étranger et les sorties 

scolaires. 

Les illuminations de fin d’année ont aussi participé à animer et habiller les rues 

commerçantes ainsi que les places des quartiers liégeois. Un nouveau marché a 

été lancé et attribué cette année. 


administratif 






et commercial 

9) Divers 

• Participation à plusieurs groupes de travail transversaux qui se réunissent 

régulièrement : ECHO, EHGAR, PLPIC, Tram, Audit «Zéro déchet», CAN, SDC. 

• Présentation et promotion du commerce à Liège et/ou des actions du 

Bureau du Commerce dans des SAACE (Structures d’Aide à l’Autocréation 

d’Emploi) ou à des acteurs non liégeois. Malgré les périodes de confinement, 

des présentations ont pu avoir lieu en vidéoconférence ou en présentiel en 

respectant les mesures Covid : 

• 25/05 : Alpi - Journée du Financement alternatif - Focus sur CREaSHOP 

• 09/06 : UVCW – Dynamisation du Commerce - partie 1 - La stratégie (Le rôle 

de l’Observatoire du Commerce et les actions de dynamisation commerciale 

mises en place par la Ville de Liège) 

• 16/09 : Présentation du Bureau du Commerce aux représentants de la Ville de 

La Louvière 

• 10/12 : Présentation du Bureau du Commerce et Focus CREaSHOP à l’IFAPME 

• Comité de validation Job’In : Depuis janvier 2020, le Bureau du Commerce 

fait partie du Comité de Validation de chez Job’In. Ce comité a lieu tous les 

premiers vendredis de chaque mois. Les demandes d’entrée sous couveuse 

sont analysées ainsi que les sorties de couveuse éligibles pour la prime Airbag. 

La participation à ce comité permet de rester informé sur les tendances en 

matière de développement de projets commerciaux, d’avoir des échanges 

d’opinions/d’expérience avec les autres membres du comité et de suggérer un 

soutien aux porteurs de projets qui souhaitent s’installer dans notre commune 

(ce qui représente la majorité des cas). La mise à disposition de données socioéconomiques 

et/ou l’aide financière CREaSHOP, et ce, qu’ils soient acceptés 

286


administratif 






et commercial 

ou pas sous couveuse. En 2021, le Bureau du Commerce a participé à 90% 

des jurys. 

• Participation au Comité de Validation «Léopold commerce partagé» de Job’In 

pour la cellule sise rue Léopold 10. Cette cellule de la Régie foncière, louée à 

Job’In, est occupée par des porteurs de projet afin qu’ils puissent tester leurs 

produits ainsi que leur faculté de vente. 4 comités se sont tenus en 2021. 

• Participation aux ateliers «Relance centre-ville de Liège» organisés à la Grand 

Poste durant 3 matinées (3, 10 et 17/12) par EKLO à la demande de l’ASBL 

«Liège, Gestion Centre-Ville» et de l’Echevinat du Commerce. 

• Opération chèques «Commerçons bien!»: opération mise en place par 

l’Echevinat du Commerce dans le cadre du plan de relance 2021, établi suite 

à la pandémie. Un budget de 3,9 millions d’euros est dédié à cette opération 

via un subside à l’ASBL Les Manifestations liégeoises. L’opération a débuté en 

décembre et durera jusqu’au 30 juin 2022, les commerçants pouvant rentrer 

leurs déclarations de créance jusqu’au 31 août 2022. Elle consiste en l’envoi 

à chaque Liégeois de 4 chèques de 5 EUR à dépenser dans les commerces 

liégeois. Ces commerçants sont remboursés par la suite sur présentation d’une 

déclaration de créance et des chèques reçus. 

Les courriers à l’attention des commerçants (listing transmis par le Bureau du 

Commerce le 9 décembre) et des habitants liégeois ont été envoyés en date du 

18 décembre, le point de contact défini étant le Bureau du Commerce. C’est 

ainsi que du 22 au 31 décembre le service a reçu 62 appels de commerçants 

et 312 appels de citoyens sans compter les dizaines d’appels reçus d’autres 

services communaux. Afin de pouvoir mener à bien ce travail qui représente 

une énorme charge complémentaire vu le nombre d’appels, nous avons reçu 

un renfort de 2 agents du Service du Logement. 

Les Foires et Marchés 

L’actualité 2021 de ce secteur a été fortement marquée par la pandémie du 

“Covid-19”. Les mesures sanitaires changeantes ont nécessité une adaptabilité 

et une rigueur de tous les instants. Il a fallu assurer, pendant les 6 premiers mois 

de l’année où les marchés ont dû être organisés sous contraintes : un placement 

variant en fonction de la taille et des catégories autorisées sur les marchés, un 

barriérage et une signalisation spécifique, un comptage des chalands ainsi que la 

fourniture de matériel de sécurité (masques, gel hydroalcoolique). 

287

La mise en œuvre des mesures sanitaires a nécessité un renfort en personnel 

conséquent de janvier à juin (jusqu’à 17 personnes en plus sur la Batte) : ce 

personnel était composé d’Articles 60 du CPAS détachés à mi-temps pour les 

marchés de la Ville ainsi que de renforts ponctuels “jobistes”. 

Ces renforts ont travaillé sur la Batte, sur le marché de Chênée et sur la brocante 

de Saint-Pholien. 

L’organisation du travail et la gestion du personnel (administrative + sur 

terrain) ont nécessité un investissement non négligeable de la part de 

l’équipe. L’obligation d’une limite au nombre de clients présents simultanément 

sur un même évènement (1 client / 1,5 m d’étal) a rendu le comptage obligatoire 

sur chacun des marchés et chacune des brocantes. L’utilisation de l’application 

“Is er nog plaats” a permis de gérer 10 checkpoints simultanément. Le 

comptage nous a permis de tenir des statistiques de fréquentation des différents 

évènements. 

1) Les marchés 

• Le marché dominical de la Batte 

Malgré la crise sanitaire, le marché a pu être organisé tous les dimanches 

matin en 2021, à l’exception du 18 juillet où la ville était inondée. Le marché 

compte, au 31 décembre 2021, 195 marchands abonnés ainsi qu’une 

vingtaine de marchands occasionnels. 

La fréquentation du marché a pu être mesurée au premier semestre 2021 

grâce à l’obligation de comptage sur le marché. À la fin du printemps, le 

marché a quasi atteint les 20.000 visiteurs : 


administratif 






et commercial 

288

Ces valeurs ne sont cependant pas représentatives de la fréquentation habituelle 

étant donné que durant toute cette période, une jauge maximale dépendante 

de la taille du marché (courbe orange sur le graphique) limitait le nombre de 

personnes présentes simultanément sur le marché. 

La statistique du 23 mai permet d’illustrer ce principe (la ligne verte est la jauge, 

à 2.200 ce jour-là, la courbe bleue est la fréquentation instantanée) : 

Comme on peut le voir, entre 11h et 12h40, le marché était saturé, les agents 

bloquaient les entrées tant que l’occupation ne descendait pas en-dessous de 

2.200 visiteurs. 

Une moyenne mensuelle donne une version lissée de la fréquentation : 


administratif 






et commercial 

L’augmentation de fréquentation tout au long du semestre est liée à la fois 

au relèvement de la jauge maximale imposée par les mesures fédérales et à 

l’amélioration des conditions météo. En effet, la fréquentation des marchés reste 

289


administratif 






et commercial 

fort dépendante de cette dernière, comme le montre la fréquentation du 11 avril, 

semaine exceptionnellement froide cette année. 

Le chantier du tram s’est poursuivi durant la mise en œuvre des mesures 

sanitaires et même amplifié à la fin de celles-ci, ce qui a évidemment impacté le 

travail de l’équipe : 

• Rencontres de concertation hebdomadaires avec Tram Ardent sur terrain ; 

• Organisation de plusieurs délocalisations, souvent à court terme, pour cause 

de sondages ; 

• Mise en place de la “configuration chantier” où le marché est organisé sur 

une seule allée de vis-à-vis, à partir du 24 octobre. Cette configuration est 

censée durer plusieurs mois. Le déménagement a mobilisé les énergies du 

service (confection de multiples plans, communication avec les marchands, 

marquages, présence sur le terrain à 5h du matin le jour du déménagement, 

etc.). 

Les retours des marchands et des clients sont positifs quant à la manière 

dont le service a géré les différentes contraintes. Tous apprécient la nouvelle 

configuration en une allée : marché plus dense, passage de tous les visiteurs 

devant toutes les échoppes, etc. 

Les marchands occasionnels quant à eux n’ont pu être accueillis sur le marché 

qu’à partir du 25 juillet 2021, après la fin des mesures sanitaires. 

Au moment de la délocalisation, fin octobre-début novembre, il n’a pas été 

possible non plus de les accueillir pendant 4 semaines, le temps que les abonnés 

prennent leurs marques au sein du nouveau marché et que le plan de ce dernier 

soit stabilisé. 

Fin 2021, pourtant période hivernale, une vingtaine d’occasionnels participent au 

tirage au sort chaque semaine. 

• Le marché de Chênée 

Organisé tous les mardis matin, le marché de Chênée compte 32 marchands 

abonnés et une poignée de marchands occasionnels. 

Comme pour la Batte, nous disposons de statistiques pour la période couverte 

par les mesures sanitaires qui imposaient un comptage : 

290

À la différence de la Batte, la jauge n’était jamais atteinte et le comptage n’a pas 

entrainé de limitation de la fréquentation. 

On constate à nouveau la sensibilité liée à la météo : le 6 avril, le marché était 

couvert de neige... 

468 personnes se sont néanmoins déplacées pour le visiter. 

Les moyennes mensuelles de fréquentation permettent de mieux visualiser la 

dépendance à la météo : 


administratif 






et commercial 

291

L’actualité 2021 du marché de Chênée a été sans conteste marquée par les 

inondations dont le quartier a été victime à la mi-juillet. La place du Gravier, de 

même que tous les alentours, ont été complètement sinistrés et impraticables 

durant plusieurs mois. 

Grâce à l’intervention de son propriétaire, le parking du magasin TROC, boulevard 

de l’Ourthe, a été mis à disposition du marché à partir du 17 août et ce, jusqu’à la 

fin du mois de décembre 2021. 

Cette relocalisation a permis de maintenir le marché mais a malgré tout été un 

coup rude pour les marchands, les clients ne faisant pas toujours le déplacement 

jusqu’à la nouvelle localisation, moins centrale. 

La collaboration avec les autres services de la Ville a été nécessaire et excellente 

durant cette période : voirie, électricité, propreté, etc. Cette délocalisation n’aurait 

pas été possible sans eux. 


administratif 






et commercial 

2) Les brocantes 

Les brocantes ont particulièrement été impactées par les mesures sanitaires, qui 

les ont interdites jusqu’à la mi-mai 2021. 

• La Brocante Saint-Pholien 

Les mesures sanitaires puis le chantier “Bavière” ont fortement réduit la taille de 

la brocante de Saint-Pholien (68 puis 130 emplacements accessibles seulement). 

Au total, 30 brocantes de Saint-Pholien ont été organisées en 2021 dont 4 

avec les brocanteurs professionnels uniquement. 3 brocantes ont été annulées 

(inondations – XV août). 

L’organisation de ces 30 brocantes a nécessité d’appeler les brocanteurs chaque 

semaine, à tour de rôle, jusqu’à remplir la brocante : étant donné l’irrégularité du 

public et la grande dépendance de certains aux conditions climatiques, il était 

risqué d’établir une tournante pour plusieurs semaines à l’avance. 

• Les Petites Puces de Saint-Gilles 

Les Petites Puces de Saint-Gilles ont repris le samedi 3 juillet 2021 : elles se sont 

tenues exactement la moitié de l’année. 

292

3) Foire d’octobre et fêtes foraines 

Lorsqu’elles ont pu être organisées à partir du mois de juin 2021, les fêtes 

foraines ont toujours été soumises au port du masque, à la distanciation et à la 

désinfection des mains dans chaque métier. 

• Les petites fêtes 

Les fêtes foraines n’ayant été autorisées qu’à partir du mois de juin, les 7 petites 

fêtes qui devaient se tenir d’avril à juin ont donc dû être annulées. 

Les 13 autres fêtes ont bien été organisées. 

• La Foire d’Octobre 

Contrairement à l’année 2020, l’édition 2021 a pu se tenir dans des conditions 

proches de la normale. Un sens de circulation a dû néanmoins être matérialisé 

par des barrières Nadar tout le long de la Foire. 

158 forains ont ainsi pu exploiter leur attraction sous abonnement et 9 en zone 

bleue, pour un total de 167 attractions. 

Le chantier du tram a commencé à impacter le champ de foire et nécessité 

quelques modifications de plans. 

La situation sanitaire a aussi obligé à réduire les animations prévues 

habituellement : le cortège d’inauguration était restreint, il n’y a pas eu le 

rassemblement habituel pour Halloween. 


administratif 






et commercial 

4) Commerce ambulant sur la voie publique 

Le nombre et la localisation d’emplacements sur la voie publique, autres que 

ceux sur les marchés, sont fixés par un Règlement communal. 

Pour les marchands de produits de bouche, 6 emplacements ont été attribués 

par abonnement, sur 7 disponibles. Un d’entre eux, nouvel abonné qui devait 

commencer en juillet, a été sinistré par les inondations et n’a donc pas pu exercer 

en 2021. 

Pour les marchands de plantes et fleurs en divers endroits de la ville, dont 

les périodes de vente autorisées sont circonscrites à des occasions précises 

(la Saint-Valentin, le 1er Mai, la fête des mères et les fêtes de fin d’année), 2 

emplacements ont été attribués par abonnement, sur 10 disponibles. 

Pour les marchands de plantes et fleurs aux abords des cimetières, lors de la 

période de la Toussaint, 5 emplacements ont été attribués par abonnement, sur 

10 disponibles. 

293

Enfin, en ce qui concerne la gastronomie foraine sans service à table, 

effectivement régie par le même règlement, 8 emplacements ont été attribués 

par abonnement, sur 11 disponibles. 

À la suite des inondations du mois de juillet, des emplacements spécialisés en 

boulangerie ont été créés dans les quartiers sinistrés. Deux boulangers y ont 

exercé : place Andréa Jadoulle à Angleur et rue Renory à Kinkempois. 

5) Commerce ambulant sur domaine privé 

Deux demandes ont abouti à la délivrance d’une autorisation par le Collège 

communal, tant pour occuper des lieux jouxtant la voie publique que des parkings 

commerciaux. 

Aucun cirque n’a pu exercer sur le territoire de la Ville en 2021. 


administratif 






et commercial 

7) Les événements 

• Court-Circuit 

Le marché des producteurs locaux « Court-Circuit » a été reconduit pour la sixième 

édition, avec plusieurs changements majeurs : 

◦ le lieu (place de la Cathédrale), 

◦ la fréquence (tous les jeudis après-midi) 

◦ les horaires (14h30-18h30). 

25 marchés ont ainsi été organisés entre le 15 avril et le 14 octobre 2021 avec 

le concours de l’ASBL “Liège-Centre”. Le marché du 15 juillet a dû être annulé en 

raison des inondations. 

9 marchands venant à temps plein, 6 marchands à mi-temps et 14 marchands 

occasionnels ont occupé chaque semaine entre 8 et 18 emplacements. 

La délocalisation s’est montrée très positive en termes de fréquentation du 

marché (entre 600 et 1000 visiteurs contre une moyenne de 300 en 2020). 

Les éditions du 6 et du 13 mai se sont déroulées dans le cadre du Festival 

“Nourrir Liège” coordonné par la CALT. L’édition du 14 octobre s’est faite dans le 

cadre de la journée “Alimentation saine et durable pour tous” de la MaDiL. 

294

• Place aux Livres 

L’animation “Place aux Livres”, organisée pour la 13e fois, a pu se tenir du 5 juin 

jusqu’au 18 septembre, tous les 1er et 3e samedis du mois. 17 bouquinistes 

se sont relayés deux fois par mois place Xavier Neujean, où l’évènement a été 

délocalisé en raison des travaux place Saint-Etienne. Cette délocalisation n’a pas 

été concluante en termes de fréquentation. 

Agriculture urbaine 

En 2021, l’agent en charge du Service Agriculture Urbaine a été absente 6 mois 

suite à son congé de maternité. Les activités du service ont par conséquent été 

réduites. 

1) Stratégie wallonne “Manger Demain” 

Pour rappel, en janvier 2019, la Ville de Liège s’est inscrite, en tant qu’autorité 

politique, dans la convention de transition écologique “Green Deal, cantines 

durables”. Dans ce cadre, elle avait aussi été désignée, aux côtés de la CATL, 

pour héberger la Chargée de mission territoriale chargée de la mise en œuvre de 

la stratégie “Manger Demain” en Province de Liège. En 2020, elle a démissionné 

de la cellule “Manger Demain”. La convention d’hébergement avec la Ville est 

donc devenue caduque. La Ville a donc reçu la demande de sa résiliation le 21 

février. Celle-ci a été actée par le Collège communal en date du 16 avril. 


administratif 






et commercial 

2) CREaFARM 

• Terrain rue du Plope - Suivi 

Pour rappel, un contrat de commodat a été signé le 23 avril 2019 mettant à 

disposition de la coopérative « Les Petits Producteurs » (LPP) la parcelle de la 

Régie foncière de la Ville de Liège de 17.000 m², située rue du Plope. 

L’ASBL “Pousse-Poussent” a été créée en février 2020 pour produire des légumes 

sur le terrain. 

Particularité : un système de commercialisation mixte : 2/3 de la superficie 

sera cultivée pour le système d’ASC (Agriculture Soutenue par la Communauté) 

en auto-cueillette et 1/3 sera cultivée pour fournir une partie des besoins du 

magasin Les Petits Producteurs à Sainte-Walburge. 

Deux nouveaux maraîchers ont été engagés en 2021, le nombre d’abonnés à 

l’auto-cueillette est de 137. 

295


administratif 






et commercial 

• Dépôt de la marque 

Une brochure à destination des autres communes qui souhaiteraient signer le 

contrat de licence de marque avec la Ville de Liège a été éditée. 

• Règlement de l’appel à projet 

Le règlement général de l’appel à projets a été actualisé. Cette nouvelle mouture 

a été validée par le Conseil communal du 28 juin. Ce même Conseil a aussi 

acté la délégation de la gestion administrative des appels à projets au Collège 

communal. 

Une grande partie des terrains dont la Ville dispose étant des terrains pollués sur 

lesquels il est impossible de pratiquer de la culture de produits alimentaires, une 

réflexion sur l’intégration d’un volet non alimentaire dans le règlement de l’appel 

à projet a eu lieu. Cet élargissement permettrait de mettre à disposition des 

terrains pollués en vue d’un appel à projets CREaFARM non alimentaire. 

• Nouvel appel à projet 

Le 2 juillet 2021, un appel à projets a été lancé pour la mise à disposition gratuite 

du terrain de la Régie foncière d’un hectare situé au 40 de la rue Arbre Courte- 

Joie à Rocourt. A sa clôture le 30 août, n’ayant pas rencontré de candidat, l’appel 

a été prolongé jusqu’au 22 septembre, sans succès. 

Un deuxième appel a alors été lancé sur le même terrain du 22 octobre 2021 au 

10 janvier 2022 mais toujours sans succès. 

Une réflexion sur les raisons de l’absence de candidat s’en est suivie. De 

manière générale, le secteur des circuits courts était en crise en 2021 et ce, 

pour plusieurs raisons: les inondations mais aussi la sécheresse et le retour 

aux habitudes d’achats des consommateurs lors des déconfinements. Il était 

également question de timing, de ne pas pouvoir vivre sur le terrain exploité. 

• Présentation de CREaFARM 

Afin de faire connaître CREaFARM à d’autres, que ce soient des communes et/ 

ou des candidats potentiels, mais aussi de faire évoluer le projet, le service a 

participé à divers événements ou groupes de travail : 

Réseautage avec le projet Interreg New-C-Land dans le cadre de recherche sur 

des projets économiques non alimentaires 

• 30/04 et 29/06 : Comité technique SANISOL organisé par la Direction de la 

protection des sols du SPW ; 

296

• 4/05 : Groupe de travail Urbersol organisé par l’ASBL Espace environnement 

sur le thème des services écosystémiques rendus par les espaces en 

agriculture urbaine ; 

• 15/05 : Atelier du Forum « Nourrir Liège » sur la rémunération des maraîchers ; 

• 3/06 : Marche exploratoire du « Thier à Liège – Sainte-Walburge » dans le cadre 

du SDC de la Ville – Présentation de CREaFARM ; 

• 8/06 et 5/07 : Présentation francophone du projet Stadsbruk en Suède par 

Cyrille Gaubert visant à développer des écosystèmes d’agriculture urbaine – 

Sujet : Quel écosystème pour faciliter la rentabilité des microfermes urbaines 

? Ces webinaires s’adressaient à des personnes francophones travaillant avec 

la stratégie et/ou la politique de production alimentaire de leur municipalité ou 

région ; 

• 11/09 : Stand de présentation de CREaFARM lors des Etats généraux de 

l’alimentation organisés par la Ceinture Aliment Terre. Participation du service 

et promotion de CREaFARM (distribution de flyers, brochures et explications) ; 

• 16/09 : Membre du Jury de l’appel à projets bruxellois « GoodFood – 

agriculture urbaine professionnelle » organisé par le Service public régional de 

Bruxelles - Economie-emploi ; 

• 16/12 : Webinaire organisé par Terre en Vue sur « Les terres publiques », 

présentation de CREaFARM 

3) Site Alimentation-locale.liege.be 

Mise à jour perpétuelle du site. 


administratif 






et commercial 

4) Création d’un pôle économique dédié à l’agro-alimentaire de qualité à Droixhe 

Le service participe activement à la mise en œuvre de cette action du Plan 

Stratégique Transversal 2019-2024 de la Ville. 

L’idée est de restructurer toute la zone allant de Inbev à la FIL d’un côté et du 

chemin de fer à la Meuse de l’autre comprenant notamment la coopérative du 

Marché matinal et le site de l’intercommunale des Abattoirs de Liège et Waremme 

et d’y favoriser l’émergence d’activités logistiques, de support, de transformation 

et commerciales au service des filières de production durables, locales en circuit 

court. 

Plusieurs actions sont menées en parallèle pour ce faire : 

• La liquidation de l’intercommunale des Abattoirs de Liège et Waremme (ITC) 

297


administratif 






et commercial 

• Relai administratif pour le liquidateur ; 

• Reprise du personnel et du fonds de pension ; 

Vente du tréfonds appartenant à la Ville à la SA SOGESTIMMO émanant 

de la SOGEPA (négociation entre les parties suivi du dossier administratif), 

vente du bâti et des parcelles appartenant à l’ITC à la SA SOGESTIMMO 

(négociation entre les parties, suivi du dossier administratif). Une 1ère 

décision était validée par le Conseil communal en septembre 2018. 

Cependant, entre-temps, la structure «acheteur» a changé (SOGEPA -> 

SOGESTIMMO). De plus, le projet de restructuration Ville ayant muri, il 

a été renégocié avec l’acheteur le fait de retirer certaines parcelles de 

l’acte d’achat afin de les dédier au projet du développement de la zone. 

Ces négociations ont été assez ardues mais ont enfin abouti fin 2021. Le 

Conseil communal les entérinera fin janvier 2022. 

• Négociation d’achat de parcelles rue de Droixhe 

• Rue de Droixhe 12 et 14: Le service a participé aux négociations avec 

madame DERWA représentant la partie venderesse ainsi qu’au suivi 

administratif de la vente. Cette vente a été actée au Conseil communal du 

31 mai ; 

• Rue de Droixhe 16, 18, 26, 28, 28A: participation active aux négociations 

avec le propriétaire, la société Viande de Liège. Malheureusement, 

cette vente n’a pas abouti et les parcelles ont été reprises par un des 

administrateurs de la société Piron Gotta. 

• Hub logistique dédié aux activités économiques de circuit court en Province de 

Liège 

• Participation aux négociations et au suivi administratif de l’achat du 

bâtiment HORIZON sis à l’entrée du Marché matinal ; 

• Participation à la réflexion de la mise en place du hub logistique ; 

• Relai administratif par rapport à la possible subsidiation du projet de 

construction d’un hub logistique à Liège par le Gouvernement wallon. 

• Elaboration d’un Master plan sur la zone 

Une fiche PIV a été rentrée et validée pour ce projet. 

Le service participe activement à la réflexion et à la rédaction du cahier des 

charges concernant ce projet ainsi qu’aux rencontres avec des partenaires 

potentiels (Sogestimmo, Les Abattoirs de Liège, Marché matinal). 

• Reconnaissance d’un SAR rue de Droixhe 

298

Le service participe activement à ce projet: réflexion sur la définition du périmètre 

pour lequel la demande de reconnaissance sera demandée, contacts avec les 

propriétaires des parcelles non encore Ville de Liège afin de les tenir au courant 

des intentions de la Ville et de voir s’ils seraient intéressés de vendre à la Ville 

(Bailly-Hardy, Hardy, Piron Gotta). 


administratif 






et commercial 

Logement et Régie Foncière 

L’année 2021 reste marquée par la crise du coronavirus, mais aussi par l’attaque 

informatique dont la Ville a été victime et par les inondations du mois de juillet 

qui ont mobilisé le personnel de notre département de manière considérable. 

Le télétravail et le respect des règles sanitaires, bien que parfaitement maîtrisés, 

ont eu un impact certain sur l’organisation du travail. Cependant, la motivation 

sans faille de l’ensemble du personnel a permis d’assurer le suivi indispensable 

des programmes d’investissement. 

L’attaque informatique a fortement impacté nos missions pendant environ deux 

mois, heureusement en période de vacances, ce qui a permis d’en réduire les 

conséquences. 

Suite aux inondations de fin juillet, une équipe s’est rapidement mise en place 

au sein de notre département pour assurer une aide technique et la coordination 

du relogement des personnes sinistrées : visites de terrain par les architectes 

et agents techniques afin d’établir un état des lieux des dégâts, ainsi que 

des priorités pour le relogement, mise à disposition de logements de la Régie 

foncière, coordination des demandes et propositions de relogement (y compris 

avec les sociétés de logement), acquisition de 500 déshumidificateurs par la Ville, 

installation de ces appareils dans de bonnes conditions de sécurité, mesurage de 

l’assèchement des immeubles, etc.1 

Nos agents ont fait preuve de beaucoup de dévouement, de bienveillance et de 

solidarité. 

Par ailleurs, plusieurs agents du département ont eux-mêmes été victimes des 

inondations. 

Malgré tout, la mise en œuvre des différents programmes d’investissements 

régionaux et communaux s’est poursuivie. 70 logements sont ainsi en cours 

de réhabilitation, de construction ou à l’état de projet au sein des Services du 

Logement et de la Régie foncière. 

299


administratif 






et commercial 

Les actions ont été principalement menées dans les quartiers suivants : 

Centre-ville : 

• Le chantier d’un vaste projet de réhabilitation de l’îlot compris entre les rues 

Cathédrale et de Gueldre en 24 logements et 2 commerces a démarré en 

décembre 2020. Par le biais du marché de promotion passé avec l’entreprise 

SERBI, 10 logements ainsi que 2 commerces seront acquis par la Ville, tandis 

que 14 autres logements seront vendus par le promoteur. 

Le gros-œuvre est quasi terminé et permet déjà de bien percevoir l’organisation 

des bâtiments, leur intégration à la trame de la rue, l’alternance des pleins 

et des vides, le dégagement de l’intérieur d’îlot et les belles dimensions des 

commerces. 

L’intérieur d’îlot sera verdurisé et constituera un jardin partagé, visible au 

travers des commerces et accessible aux habitants des 24 logements du site. 

• Le projet de reconstruction de cinq logements et un commerce rue Puits-en- 

Sock est quasi terminé et les logements vont être mis en location. 

L’immeuble est équipé d’un ascenseur et les 5 logements sont conçus pour 

être tous adaptables aux personnes à mobilité réduite. Chaque logement 

dispose d’un espace extérieur privatif ainsi que du jardin partagé qui est 

aménagé en intérieur d’îlot. 

Un appel à projet va être lancé pour l’occupation du commerce dans le cadre 

de Cré@shop : projet original et de qualité répondant aux besoins de la zone, 

prime à l’installation (max. 6 000 EUR), loyer préférentiel et progressif sur 3 

ans. 

• Le marché de travaux pour la restauration du Cloître Saint-Jean est en cours 

d’attribution. Les travaux ne pourront commencer qu’après accord des pouvoirs 

subsidiants, notamment l’AWaP (Agence Wallonne du Patrimoine) ; ils devraient 

durer environ 3 ans. Les ailes ouest et sud seront aménagées en logements 

(10 unités dont 5 accessibles aux personnes à mobilité réduite). 

Le projet s’étendra également à deux immeubles qui jouxtent le cloître, place 

Xavier Neujean, permettant l’aménagement de 5 logements supplémentaires 

ainsi qu’une salle polyvalente jumelée aux salles gothiques, ces espaces étant 

destinés aux activités de la fabrique d’église et de la communauté dominicaine 

qui occupe l’aile nord du cloître. La cour du cloître sera aménagée en espace 

semi-public agrémenté d’une fontaine ; les galeries, le haut-relief dit « de 

Guillaume de Wavre » (1457) et le fronton en bois de la porte d’entrée à rue 

300

(représentant Saint-Jean exilé à Patmos) seront restaurés et mis en valeur. 

Ce projet sera complété par la restauration des tours de l’église (projet suivi par 

le Département des Bâtiments communaux) et permettra, à terme, de visiter le 

mécanisme du carillon. 

• La Ville avait acquis trois immeubles à l’angle des rues Cathédrale et de la 

Régence avec l’objectif de lancer un appel à projet pour la requalification de 

l’entrée du quartier Léopold (reconstruction d’un immeuble de logements 

comprenant une vaste surface commerciale au rez-de-chaussée). 

La société MATEXI, lauréate de cet appel à projet, proposait un bâtiment 

judicieusement intégré au bâti environnant tout en marquant l’entrée du 

quartier. Après avoir obtenu un permis d’urbanisme pour la construction 

d’un commerce, de 10 logements de taille variée, disposant tous d’espaces 

extérieurs individuels ainsi que d’un très grand local-vélos, MATEXI a terminé 

les travaux de démolition et va entamer la reconstruction. 

• La Ville a acquis des immeubles dans les rues du Stalon et Sainte-Catherine 

afin de mener un projet d’assainissement d’îlot et de création de 5 logements 

et une surface commerciale de qualité. Des subsides ont été demandés et 

obtenus auprès du SPW. Ce projet complétera utilement le circuit touristicocommercial 

entre la rue Neuvice et le quartier Madeleine-Souverain-Pont. Le 

permis d’urbanisme a été obtenu. Le chantier démarrera début 2023. 

Sainte-Marguerite : 


administratif 






et commercial 

1) Mise en œuvre du projet quartier de rénovation urbaine. 

Le projet de quartier de rénovation urbaine de Sainte-Marguerite II comporte 

un ensemble de fiches projets et d’objectifs transversaux. La mise en œuvre 

des fiches projets a été poursuivie via des acquisitions, le lancement d’études 

préalables telles que l’analyse de sols et levés de géomètre, la rédaction de 

cahiers spéciaux des charges d’études architecturales, la réalisation d’avantprojets. 

On peut notamment citer : 

2) Programme Fontainebleau/Légia 

• Poursuite des démarches pour l’acquisition à l’amiable des immeubles de 

l’Îlot Légia/de Hesbaye/Sainte-Marguerite pour la requalification du périmètre 

Fontainebleau/Bas-Rhieux/Légia ; 

301


administratif 






et commercial 

• mise en exécution du plan d’expropriation pour cause d’utilité publique, 

adopté par le Conseil communal le 31 mai 2021. Le Comité d’acquisition 

d’immeubles a été sollicité en ce sens en novembre 2021 ; 

• démarches administratives en vue d’obtenir l’intervention régionale pro 

méritée dans le cadre de la Perspective de Développement Urbain, de la 

Politique Intégrée des Grandes Villes et des fonds FEDER ; 

• interprétation des résultats du marché pour l’analyse de qualité des terres et 

sollicitation de l’expertise de la SPAQUE en conséquence ; 

• dossier de désignation du bureau d’études désigné pour l’îlot Légia pour une 

extension de la mission de cadrage urbanistique et immobilier à la zone Bas- 

Rhieux jouxtant directement l’Îlot Légia ; 

• exécution des 2 missions de cadrage urbanistique et immobilier du nouvel Îlot 

Légia et de la zone Bas-Rhieux ; 

• suivi de l’étude : organisation des comités techniques interdépartementaux 

ainsi qu’avec l’urbanisme régional, organisation des comités 

d’accompagnement de l’étude ; 

• suivi auprès des promoteurs du projet de reconversion du site Saint-Joseph, en 

collaboration avec le Département de l’Urbanisme et ce jusqu’à l’introduction 

du permis d’urbanisme ; 

• information et suivi avec le Département de l’Urbanisme et le Département 

des Travaux ainsi que la Cellule stratégique de la mise en œuvre du Plan 

Infrastructures du SPW pour la N3 et du transfert du dossier auprès de l’OTW. 

• Création d’une extension du parc public rue de Hesbaye - nouvelle liaison 

piétonne et logements - programme de revitalisation des Franciscains 

• Suivi et finalisation de l’étude architecturale pour la création de la liaison 

piétonne et deux logements. Le permis d’urbanisme a été obtenu en novembre 

2021. Lancement du marché de travaux. 

3) Rue Vandervelde 88 

Obtention du permis d’urbanisme et lancement du marché de travaux pour la 

construction de 5 logements et l’aménagement d’un espace public de transition 

entre les logements et le futur parc. 

302

4) Ilot Agimont/Académie/Hocheporte 

• Fin du chantier de construction de 6 logements publics, d’une crèche de 42 

lits (en collaboration avec le Département des Bâtiments communaux) et des 

espaces publics de proximité (en collaboration avec le Service des Espaces 

verts) ; 

• la crèche a ouvert en mai 2021 et les premiers logements ont été loués aux 

victimes des inondations de juillet ; 

• la fin des mesures sanitaires liées au coronavirus va permettre d’organiser une 

inauguration festive en ce printemps 2022 ; 

• le chantier de Novacitis, lauréat de l’appel à projet lancé par la Ville, sur le 

haut du site, va démarrer mi-2022 : « La Menuiserie » sera le premier centre 

d’entreprises en Wallonie dédié aux entrepreneur.es de la transition vers une 

économie soutenable. 

5) Ilots Firquet/St-Séverin 2 

• Le chantier de construction de 6 logements, 2 commerces, une salle 

polyvalente et un intérieur d’îlot partagé, a démarré à l’automne 2021 ; 

• notre partenaire, le Fonds du Logement de Wallonie, a obtenu le permis 

d’urbanisme pour la réhabilitation des immeubles situés rue Firquet, afin d’y 

créer 6 logements qui bénéficieront du jardin partagé et du parking vélos. 


administratif 






et commercial 

6) Goffin-Bovy 

Un avis de marché (européen) a été publié pour la mission d’auteur de projet 

relative à la réalisation d’un plan masse et d’une esquisse architecturale de la 

place publique Goffin-Bovy ainsi que la mission d’étude et de surveillance des 

travaux de création de logements. 

7) Site CPAS Naniot/Parc Clajot 

• Appui au Département des Travaux sur l’élaboration d’un avant-projet 

architectural pour la requalification du parc Clajot en vue de solliciter une 

deuxième intervention en rénovation urbaine ; 

• étude architecturale finalisée et lancement du marché de travaux pour la phase 

1 (rénovation urbaine). L’ensemble du site doit faire partie d’une demande de 

permis d’urbanisme. Le chantier global est prévu en automne 2023. 

303

8) Par ailleurs, le service assure le suivi administratif et technique du potager 

communautaire Saint-Séverin situé dans l’Îlot Firquet 1 : remise des clés, gestion 

des participants, présentation et signature de la charte. 

Nord Saint-Léonard : 

1) Rue Vivegnis n°217 à 223 

Le projet de démolition et reconstruction d’un ensemble de 8 logements, faisant 

anciennement partie des projets de la rénovation urbaine du quartier, a bénéficié 

d’un nouveau subside dans le cadre de la PIV. La procédure du marché de 

travaux s’est poursuivie par la désignation d’un adjudicataire en décembre 2021. 

Le chantier débutera en mai 2022. 

2) Rue Morinval n°52 

La Régie foncière a acquis le bâtiment, anciennement occupé par le Service 

Propreté de la Ville de Liège. Cette parcelle stratégique qui s’étend en intérieur 

d’îlot sera pourvue, après démolition de l’existant, d’un ensemble de logements 

et de jardins. Le projet est également subsidié dans le cadre de la PIV. La 

procédure de lancement du marché de services d’architecture est en cours. 

Ces deux projets, bien que bénéficiant d’un nouveau type de subside, s’inscrivent 

dans la mise en œuvre du projet de rénovation urbaine de Saint-Léonard. 

Droixhe : 


administratif 






et commercial 

Dans le cadre de la réception provisoire du chantier portant sur la construction 

d’un ensemble de 108 logements (Projet A), de nombreuses remarques devaient 

être levées par l’AM WUST-MOURY. Des visites de contrôle ont été réalisées 

régulièrement. L’établissement de plusieurs procès-verbaux de carence a été 

nécessaire pour contraindre l’entreprise à s’exécuter. En raison de l’importance 

des remarques restant à lever, la réception définitive n’a pu être accordée. 

Deux litiges sont toujours en cours dans le cadre de ce chantier : d’une part, la 

contestation de la réclamation introduite par l’AM WUST-MOURY pour un montant 

de 1.206.297 EUR, d’autre part, l’expertise judiciaire suite au dégât des eaux 

survenu en fin de chantier en raison d’une rupture de canalisation de la CILE 

(dommage estimé à +/- 191.000 EUR). 

Le marché de travaux relatif à la deuxième phase du projet portant sur 37 

logements et 20 résidences-services a été lancé en procédure ouverte. Les 

304


administratif 






et commercial 

prix ayant été jugés inacceptables, une phase de négociations a été entreprise. 

En raison de l’augmentation significative des coûts, ces négociations n’ont pu 

aboutir. Des démarches sont en cours afin d’optimaliser les subventions dans le 

cadre des arrêtés de financement régionaux récemment adoptés ou à venir. 

La vente de l’immeuble sis avenue de Lille, 4, en cours de rénovation (75 

appartements), a nécessité l’installation d’une nouvelle chaufferie alimentant 

le bâtiment sis avenue de Lille, 2. Ces travaux ont été réalisés et réceptionnés 

(coût : 468.946 EUR HTVA). 

Afin de résorber le vide locatif de l’immeuble avenue de Lille, 2 (150 

appartements), des travaux importants de rénovation ont été poursuivis au fur et 

à mesure de sorties de location. 78 appartements sont aujourd’hui rénovés. En 

outre, un marché de travaux de remplacement de portes coupe-feu a été lancé et 

attribué pour un montant de 398.023 EUR HTVA. Des travaux de réparation des 

bétons de façade de l’immeuble ainsi que de renforcement de la dalle de parking 

ont également été réalisés. 

Des travaux de mise en conformité (normes Incendie) ont également été réalisés 

sur les 6 immeubles des avenues Truffaut-Libération (435 logements). 

Le chantier de construction de l’Ecole Léona Platel et du Centre pour Invalides 

moteur-cérébraux avenue A. Rassenfosse a été finalisé en septembre 2021. Le 

terrain d’assise du projet a été cédé en indivision (sous-emphytéose) à la Ville de 

Liège et ISoSl. Le projet d’aménagement d’une voirie publique (avenue de la Cité 

radieuse) longeant ce nouvel immeuble est également en cours. 

Le terrain à l’angle des avenues de la Croix-Rouge et Rassenfosse a été mis en 

vente. Une offre a été déposée par la société Ghelamco et un compromis de 

vente a été signé avec la société. Un projet portant sur le développement de +/- 

15.000 m² d’espaces à usage de bureau ou résidentiel est à l’étude. Suite au 

déclassement d’une partie de la rue Rassenfosse en raison du passage du tram, 

un nouveau plan d’alignement a été adopté permettant le remembrement du 

terrain d’assise du projet. 

Dans le prolongement de cette parcelle, un projet d’habitat groupé va être lancé 

en partenariat avec ISoSl sur base d’un DBF (Design, Build and Finance). 

En outre, le terrain dit « Square Micha » situé en face du futur centre de 

maintenance du tram, a fait l’objet d’un appel à intérêts en vue d’y ériger 300 

logements et d’aménager les espaces publics intérieurs. Des offres ont été 

déposées par les sociétés Matexi et Ghelamco. Une présentation orale a eu lieu. 

305

Les offres sont en cours de négociation. Une partie du terrain constituant l’ancien 

Square Micha va également être cédée par la Ville afin de remembrer le terrain 

avant cession au promoteur désigné. 

Hub « Circuits courts » : 

Les agents du Logement et de la Régie foncière apportent leur concours à la 

réalisation du hub « Circuits courts » dans le quartier de Droixhe (action 69 du 

PST : Créer un pôle économique dédié à l’agro-alimentaire de qualité dans le 

quartier de Droixhe) : analyse technique du bâtiment retenu, passation du marché 

d’architecture, aide technique concernant les choix, suivi des travaux, gestion de 

l’acquisition, des baux en cours et futurs, etc. 

Plan d’Action pour l’Énergie et le Climat : 

Le Service du Logement participe activement à la réflexion sur les actions en 

matière de logement reprises dans le PAEDC. 

Kots à loyer modéré : 

Le Service du Logement négocie des conventions, afin d’obtenir que 10 % de kots 

sociaux soient prévus lors de la création d’un grand ensemble de kots. 

L’administration contrôle ensuite que les kots concernés soient effectivement 

loués aux montants et conditions prévus et attribués à des étudiants qui 

répondent aux conditions de revenus. 

Maison de l’Habitat : 


administratif 






et commercial 

1) Guichet de l’Énergie (missions voir site Internet SPW) 

Le Guichet de l’Energie de Liège a conseillé plus de 3010 personnes sur des 

sujets très variés. La répartition peut s’établir comme suit : visiteurs au Guichet : 

209, consultations par téléphone : 1968, consultations par mail : 833. 

Les principaux sujets techniques abordés par les visiteurs sont : isolation, 

étanchéité à l’air, ventilation, humidité, chauffage, eau chaude sanitaire, 

production d’électricité d’origine renouvelable, fourniture de gaz/électricité, 

consommation de gaz/électricité. 

Les principales matières administratives traitées par le Guichet peuvent se 

répartir comme suit : aides et primes (conditions), révision du facteur K, tarif 

prosumer, exigences PEB, audits logement, certificats PEB. 

306

À la demande du Service du Logement de la Ville de Liège, le Guichet de Liège 

a rejoint la cellule de relogement d’urgence sur le territoire de la commune. Les 

interventions des consultants se sont principalement concentrées sur Angleur et 

Chênée. 

Sur base d’un listing fourni par le Service du Logement, les consultants ont 

effectué des visites techniques et sociales afin de « classifier » les urgences 

en termes de relogement. D’un point de vue technique, une analyse globale 

était effectuée dans tous les logements visités (hauteur d’eau, électricité, gaz, 

chauffage, humidité, mazout, risques, …). Au niveau social, les consultants ont 

pris le temps de réconforter les personnes rencontrées et, le cas échéant, les 

ont redirigées vers des services d’accompagnement. En fonction de la situation 

sociale et technique, les gestionnaires de la cellule proposaient un relogement 

temporaire. 

140 visites ont été réalisées par les consultants sur 16 demi-journées. 

Parallèlement aux visites de terrain, les consultants ont participé au groupe de 

travail « Team Inondation » de la DGO4 ainsi qu’à la « Task Force chauffage » 

organisée par le Cabinet du Ministre Henry. 

De janvier à décembre, le nombre total de dossiers Mébar introduits au Guichet 

de l’Énergie de Liège s’élève à 211, dont 25 dossiers pour le territoire de la Ville 

de Liège. 


administratif 






et commercial 

2) Service Énergie 

Actions visant les économies d’énergie. Les activités de ce service sont 

organisées avec une attention toute particulière vers le conseil au citoyen en 

matière d’utilisation rationnelle de l’énergie (URE) et de rénovation énergétique, 

dans la composante de l’habitat. 

Ce travail s’articule autour d’une logique d’intervention en 4 points : 

• Choisir un fournisseur adapté - « Osez comparer » ; 

• Suivre ses consommations ; 

• Adopter les gestes quotidiens permettant une utilisation rationnelle de l’énergie 

et réaliser des petits aménagements économiseurs d’énergie ; 

• Réaliser des investissements structurels. 

Afin de rencontrer les différents besoins des citoyens, qu’ils soient locataires ou 

propriétaires, dans une maison ou un appartement, différentes activités sont 

mises en place : 

307

• Ateliers sur l’utilisation rationnelle de l’énergie : 

Ces ateliers n’ont pas pu être organisés. Ils sont basés sur l’interactivité 

mais également et principalement sur la manipulation (wattmètre, matériel 

d’isolation, thermomètre de surface, etc..…). Une version virtuelle est en cours 

de réflexion avec le Service Communication ; 

• Newsletter de la Maison de l’Habitat : 

Une newsletter est réalisée mensuellement : elle permet d’informer les 6287 

abonnés sur les modalités de contact au sein de la Maison de l’Habitat, sur 

des points d’actualité en matière d’énergie, sur les aides financières pour la 

rénovation des logements ainsi que des points techniques particuliers. Elle 

aborde aussi les activités organisées ; 

• Poursuite de la Campagne Européenne de Communication « Engage, j’agis pour 

le climat » ; 

• Collaboration avec la Cellule Stratégique dans le cadre du projet européen « 

Ace-Retrofitting », pour favoriser la rénovation énergétique des copropriétés ; 

• Participation à l’écoteam interne de la Ville de Liège dans le cadre de la 

campagne « Ville Zéro-Déchet », coordonnée par le Service Environnement, avec 

lequel les collaborations s’étoffent de plus en plus ; 

• Participation au groupe de travail en vue de la réalisation du Plan d’Action pour 

l’Énergie et le Climat. Cette action vise d’une part à finaliser une réintégration 

de la Ville de Liège dans la Convention des Maires et d’autre part à doter la 

Ville d’une stratégie ambitieuse à court, moyen et long termes et ce en accord 

avec la signature de la Convention des Maires mais également de l’Accord de 

Paris. 


administratif 






et commercial 

3) Permanence juridique à la Maison de l’Habitat 

Dans le cadre de la permanence juridique pour les locataires et propriétaires 

à la Maison de l’Habitat en 2021, presque 3/4 des demandes proviennent de 

locataires, le plus souvent précarisés, mais pas nécessairement, et de jeunes 

travailleurs ou étudiants en colocation et inexpérimentés pour les aspects 

juridiques du bail. 

En 2021, la plupart des demandes sont : 

• Vu les inondations de juillet 2021, des lettres de mise en demeure pour la 

réalisation de travaux (humidité, désinfection, ….) et la remise en conformité 

aux normes de sécurité, de salubrité et d’habitabilité (article 9 du Décret 

wallon sur le bail d’habitation) ; 

308

• Des demandes de réduction du montant du loyer ou des résiliations de plein 

droit en fonction de l’importance du préjudice de jouissance locative suite au 

sinistre (inondations) ; 

• Des demandes d’éclaircissement ou des contestations au sujet des charges 

et autres frais (assurance…) notamment en cas de copropriété ou en cas de 

présence de plusieurs locataires ; 

• Des lettres de renom ou des demandes de résiliation de bail (en cas de faute 

du propriétaire) avec organisation de la sortie des lieux ; 

• Des demandes à propos de la récupération de la garantie ; 

• Des demandes au propriétaire en suivi d’arrêtés d’inhabitabilité ; 

• Des lettres de correction en ce qui concerne l’indexation demandée ou de 

contestations de demandes d’augmentation du loyer en cours de bail ; 

• Demandes sur des sujets plus spécifiques (mitoyenneté, vices cachés, 

demandes vis-à-vis de l’entrepreneur de la part du maître de l’ouvrage pour 

malfaçons, troubles de voisinage, bail commercial, …). 

En quelques chiffres et images 


Bureau du commerce : 


administratif 






et commercial 

• 14 dossiers concernant des demandes d’implantations commerciales ont été 

introduits, dont : 

• 3 permis d’implantations commerciales ; 

• 2 permis intégrés ; 

• 9 demandes d’avis pour des dossiers d’implantation dans des communes 

limitrophes. 

• 29 demandes de dérogation au repos hebdomadaires : 

• 12 pour l’ensemble des commerçants liégeois ; 

• 17 pour certains groupements de commerçants. 

• 12 demandes d’autorisation d’étalage sur la voie publique 

• 8 demandes d’indemnité Travaux 

• 5537 fiches commerciales mises à jour 

• 10 primes CREaSHOP octroyées pour un montant total de 56.147,53 EUR 

309

Foires et Marchés : 

C’est l’organisation, en 2021, de : 

• 52 « Batte » avec en moyenne 195 marchands ambulants abonnés et 20 

occasionnels et près de 20.000 visiteurs 

• 48 éditions du marché de Chênée avec une trentaine de marchands 

• 27 brocantes Saint Pholien avec 130 emplacements accessibles 

• 12 petites fêtes foraines 

• 167 attractions sur la Foire d’Octobre durant 6 semaines 

• 25 éditions de Court-Circuit avec en moyenne 15 producteurs locaux 

• 8 éditions de Place aux Livres accueillant 17 bouquinistes 

Logement 

En 2021, deux conventions ont été signées pour la création de 20 kots à loyer 

modéré dans des immeubles de kots situés Boulevard de la Sauvenière 37 et 41 

& Place Xavier Neujean 26 à 4000 LIEGE ainsi que dans la rue de l’Université 30- 

32-34 à 4000 LIEGE. 

Les 12 premiers kots à loyer modéré résultant des conventions négociées par la 

Ville ont été mis en œuvre dans la résidence ARC rue Albert Duesberg, 4 à 4000 

Liège (site du Val Benoît). 

Permis de location : 


administratif 






et commercial 

Le nombre de permis de location délivrés en 2021 s’élève à 249, ce qui 

représente 747 unités de logements (151 logements individuels, 4 logements 

collectifs, 70 kots individuels et 24 kots collectifs). Le nombre de permis 

refusés s’élève pour la même période à 233, ce qui correspond à 366 unités 

de logements (142 logements individuels, 11 logements collectifs, 60 kots 

individuels, 20 kots collectifs). Les propriétaires de ces immeubles sont invités 

(mise en demeure) à remettre leurs logements en conformité. 

6 logements sont sortis du cadre du permis de location (fin de location, 

réaménagement). 

Depuis 1998 (mise en œuvre du permis de location), une demande de permis 

de location a été introduite par les propriétaires pour 10 540 logements (5 780 

dossiers) : 2 349 logements font l’objet d’un accord, 1 961 sont périmés (en 

310

enouvellement) et 4 587 font l’objet d’un refus, 1 643 logements sont sortis du 

cadre du permis de location (fin de location, réaménagement). 

Des constats d’infraction ont été envoyés à l’administration wallonne, suite à la 

mise en application du décret relatif aux amendes administratives, pour nonrespect 

de la réglementation en matière de permis de location : 5. 

Dossiers en traitement : 50. 

Courrier sortant : 666 lettres ont été rédigées et envoyées. 

Demande de passage de l’IILE (ordre de mission) : 131. 

Analyse des demandes de permis d’urbanisme (plans) en référence à la 

réglementation sur le permis de location : 65. 


administratif 






et commercial 

Régie foncière de Stationnement et de services 

La Régie foncière assure la gestion locative de : 

• 271 logements, dont : 

• 2 cédés en gestion à l’Agence Immobilière Sociale « Liège Logement ASBL» ; 

• 50 cédés en gestion à la Maison Liégeoise (sites Prébendiers et Forges) ; 

• 14 cédés en gestion au Logis Social de Liège (site des Fortifications) ; 

• immeubles de commerces ; 

• 5 stations-service ; 

• 23 emplacements de parking (rue de Hesbaye, 151) ; 

• 2 concessions (Golf de Bernalmont et parking en Hors-Château, rue Ferdinand 

Hénaux, fond Saint-Servais, place de l’Yser) ; 

• 2 panneaux publicitaires ; 

• 42 baux emphytéotiques ; 

• 253 terrains et/ou parcelles (jardins potagers, prairies). 

Quatre immeubles ont été vendus en 2021 : 

• rue Cathédrale 57, 59, 61 et rue de la Régence 43 : 320.000 EUR 

• boulevard Hector Denis, 228 : 281.000 EUR 

• impasse Magnée 4, en indivision : 50.000 EUR 

• rue Firquet 19, 23 et 25 : 168.000 EUR 

Un immeuble a été acquis en 2021 : 

• rue de Hesbaye, 37 :335.095 EUR 

• récupération du bien sis rue du Pré Commun (transfert du 8ème département) 

• • terrain rue Emile Vandervelde 86 (en intérieur d’îlot) : 15.700 EUR 

311

• terrain rue Sainte-Marguerite 396 : 33.670 EUR 

Outre sa participation active dans l’ensemble des projets menés par le Service du 

Logement (voir supra) la Régie foncière a mené à bien les projets suivants : 

• Analyse de terrains en vue de la mise en location de terrains à usage de 

potagers (projets CREaFARM) ; 

• la Régie a investi plus de 556.778 EUR dans la rénovation des immeubles et 

32.800 EUR dans l’entretien des terrains de son patrimoine ; 

• dans le cadre du partenariat avec l’ASBL le Comptoir des Ressources Créatives, 

des ateliers temporaires d’artistes ont été installés dans les immeubles des 

rues du Stalon, 8/12, de la Légia, 2, 28, et de Hesbaye, 35 ; 

• dans le cadre des inondations de juillet 2021, le Service du Logement et de 

la Régie foncière a été grandement mis à contribution. L’équipe a organisé et 

effectué un recensement des besoins des sinistrés, la logistique de distribution 

des déshumidificateurs et a coordonné la Cellule « Relogement » regroupant 

tous les partenaires publics. 


administratif 






et commercial 

312


Dans le cadre de la rénovation urbaine du quartier Sainte-Marguerite, nous 

pouvons présenter un bel exemple de collaboration entre la GEP (Gestion des 

espaces publics), les Bâtiments communaux et le service du Logement : 

Maison sociale, crèche de 42 lits, 6 logements (dont 2 PMR), espaces publics de 

proximité. 


administratif 






et commercial 

313

21 


administratif 



Département des Travaux : 

Direction des Bâtiments communaux 

Bâtiments 

communaux 

Composition 

Personnel : 244 agents (1 directrice en cheffe, 74 agents techniques, 145 

ouvriers qualifiés/ manœuvres et 24 agents administratifs) 

Localisation : rue de Namur, 2 à 4000 LIEGE et rue Louis Boumal, 52 à 

4000 LIEGE (VETES/Centrale d’achats) 

Contact tél. : 04.238.31.04 

Contact courriel : dominique.melon@liege.be 

Missions 

• Gestion des bâtiments du patrimoine public : entretiens, audits 

énergétiques/sécurité et aménagements divers 

• Interventions réalisées par les régies techniques 

• Interventions par entreprises passées par « marchés publics » 

• Suivi des mises à disposition de bâtiments, prises de location à des fins 

de service public et rationalisation immobilière 

• Gestion logistique des stocks et des ateliers 

• Prêt de matériel pour festivités/activités diverses 

• Déménagements internes 

• VETES/Centrale d’achats 


Entretien et maintenance des bâtiments communaux 

• programmations, études, élaboration des budgets, passation et exécution des 

marchés publics, vérification des entretiens et autres travaux réguliers et tenue 

de la comptabilité (service ordinaire) 

• audit énergétique et gestion de la performance énergétique 

• gestion de la sécurité des bâtiments et établissements de rapports d’état 

sanitaire sur les bâtiments 

314

• audit énergétique et gestion de la performance énergétique 

• gestion de la sécurité des bâtiments et établissements de rapports d’état 

sanitaire sur les bâtiments 

• gestion et suivi des assurances 

• entretiens et dépannages par les différentes régies techniques communales 

du service des « Bâtiments » : gros-œuvre, menuiserie, dépannage, toitures, 

ferronnerie, peinture, chauffage, électromécanique, électricité, téléphonie et 

équipes polyvalentes bâtiments scolaires 

Aménagements divers 

• programmations, études, élaboration des budgets, passation et exécution 

des marchés publics, suivis des travaux et tenue de la comptabilité (service 

extraordinaire) 

• introduction de demandes de subsides et suivi de la récupération (FEDER, 

Plans de relance, PIV, PIC, Ureba, Infrasports, FWB, ONE …) 


administratif 





Suivi des mises à disposition de bâtiments, prises de 

location à des fins de service public et rationalisation 

immobilière : 

• établissement de conventions pour mises à dispositions de longue durée ou 

précaires (calculs de subsides indirects) 

• adoption de baux à des fins d’usage public 

• suivi du respect des conventions (obligations des parties) 

• réflexions immobilières et recherche d’optimalisation du parc immobilier 

Gestion logistique centralisée des stocks et des ateliers, 

menée pour le service des « Bâtiments communaux » et 

celui de la « Gestion des Espaces Publics » 

Prêt de matériel 

gestion logistique, technique, administrative et comptable du prêt de matériel 

octroyé dans le cadre de festivités/activités organisées sur le territoire de la Ville 

(tables, chaises, podiums, barrières …) 

315

Déménagements internes 

Travail mené ponctuellement par la régie « transport » en accord avec la Direction 

générale et les services opérationnels 

VETES/Centrale d’achats 

achats et entretiens des vêtements et autres équipements de sécurité par 

procédure de marché public, stockage et fourniture aux différents services de la 

Ville (propreté, nettoyage, surveillance chantiers, régies techniques, protocole, 

huissiers …) 

Description d’activités (par mission) 


administratif 





Au niveau de la gestion des bâtiments communaux et dans la continuité des 

années précédentes, une part importante des travaux a été consacrée en 

2021 à une meilleure performance énergétique des bâtiments : réfections de 

toitures (remplacement des couvertures et isolation thermique), de châssis, 

remplacements de chaudières, équipements d’appareils d’éclairage LED et 

modernisation des installations de télégestion. 

Dans la fonction « scolaire », de nouveaux travaux de rénovation et création de 

sanitaires ont été menés dans le cadre du « Programme prioritaire de travaux – 

COVID19 sanitaires » de la Fédération Wallonie Bruxelles. 

D’importants crédits budgétaires ont également été affectés à des mises en 

conformité suivant analyses ou autres impositions réglementaires : travaux de 

compartimentage incendie (placement de portes coupe-feu), création d’accès 

PMR, placements de détection incendie et d’exutoires de fumée, modernisation 

et rationalisation des installations de gaz, mise en conformité d’installations 

électriques et de chaudières murales, suppression de cabines haute tension, 

réparation de systèmes de ventilation, travaux de remédiation du radon dans 

certains bâtiments, etc.. … 

Dans le cadre de la poursuite du « plan stratégique informatique », des travaux 

de « câblage structuré » dans différentes écoles, nécessaire notamment au, ont 

également été engagés sur le budget 2021. 

Citons encore des travaux de différentes natures effectués en fonction de besoins 

spécifiques tels que des réfections de cours de récréation, des installations 

316


administratif 





de clôture, des remplacements de revêtement de sol, des aménagements de 

vestiaires, des mises en peinture, des remplacements de stores, etc.. .. 

Concernant les mises à disposition de bâtiments et accessoirement de terrains, 

retenons essentiellement : 

• le bâtiment dénommé « Trinkhall muséum » et le kiosque du Parc d’Avroy au 

profit l’association « Centre d’Action culturelle pour les Handicapés mentaux » 

(CREHAM) ; 

• le rez-de chaussée du Complexe « Îlot saint-Georges » (surface commerciale 

anciennement occupée par Decathlon) au profit de « L’Agence pour une Vie de 

Qualité » (AViQ) dans le cadre de l’organisation d’un centre de vaccination afin 

de lutter contre la pandémie de la COVID-19 ; 

• des locaux du rez-de-chaussée du complexe « Clajot » sis rue des Œillets 18 au 

profit de l’ASBL « Maison des Jeunes de Ste Walburge » ; 

• des locaux dans le bâtiment sis rue Lambert Grisard 1 au profit de l’association 

de fait « Comité des habitants du quartier Saint-Léonard – Liège » ; 

• des locaux au profit de l’association « Collectif contre les Violences Familiales 

et l’Exclusion - LIEGE » ; 

• des infrastructures sportives au profit de l’association « Ecole des jeunes 

du Royal Football Club Liègeois » implantées sur le site de l’ancien domaine 

militaire dénommé « Quartier Général Léman » sis rue de la Tonne, 80 ; 

• des locaux dans le bâtiment BM 49, sis rue de la Tonne, 80 au profit de 

l’association « Festiv@Liège » ; 

• des locaux dans le bâtiment sis quai de la Batte,10 au profit de 

l’association « Autour de l’Ecole » ; 

• des locaux dans le bâtiment de l’ancien centre PSE sis rue Sainte-Walburge, 

195 au profit de l’ASBL « Eclat de rire » ; 

• un bureau dans le bâtiment rue des Guillemins, 26 au profit de l’association « 

Voyages, Animations et Vie sociale » ; 

• l’accès au bunker du parc de la Citadelle, sis boulevard du Quatorzième-de- 

Ligne en vue de procéder à la modélisation 3D des infrastructures ; 

• des locaux dans le bâtiment sis en Féronstrée, 92, au profit de l’association « 

Article 27 » ; 

• des locaux dans le bâtiment dénommé « Ancienne Halle aux Viandes » sis quai 

de la Goffe, 13 au profit de l’association « Maison du tourisme du Pays de 

Liège » ; 

317

• des locaux dans le bâtiment sis en Féronstrée, 92, au profit de l’association « 

Coopération Culturelle Régionale de l’arrondissement de Liège » ; 

• des locaux sis rue Général de Gaulle, 75 au profit de Comité de quartier de 

Bressoux-bas ; 

Citons également, l’établissement de conventions entre la Ville de liège et : 

• la société anonyme « Immovivegnis » dans le cadre de la prise en location 

d’un immeuble sis place Vivegnis, 36 à 4000 afin d’y développer un centre 

d’art contemporain et, plus généralement, des activités à caractère culturel 

(expositions) ; 

• la société anonyme intercommunale RESA dans le cadre de l’’installation 

d’un poste de détente de gaz sur le complexe de la rue de la Tonne ; 

• le « Service Public de Wallonie - DG04 - Services extérieures - Direction de Liège 

1 - Archéologie » dans le cadre de l’entreposage d’urnes funéraires, objets 

d’une découverte du Service de l’Archéologie du Service Public de Wallonie 

au sein du site dénommé « la glacière » dans lequel les critères paramétriques 

utiles pour optimaliser les conditions de conservation sont rencontrés 

Au titre de la rationalisation immobilière, on peut aussi noter la démolition 

effective de l’ONE St-Gilles, et la préparation du dossier de démolition du club de 

pensionnés de Glain (bâtiments insalubres et énergivores). 

Notons également qu’outre les études portant sur la centralisation des réserves 

patrimoniales et du lapidaire communal, le site du « Marché Couvert » a été quitté 

à l’été 2020 et que l’entrepôt situé rue Chiff d’Or le sera au 1er semestre 2022. 


administratif 






• Cité administrative : les travaux ont débuté en date du 3 août 2020 suite à 

l’obtention du permis et la fin des travaux est prévue pour l’automne 2022 ; 

• Château de « Péralta » : création de sanitaires pour personnes à mobilité 

réduite et aménagement de locaux sociaux ; 

• Hôtel de Ville : poursuite des travaux de sécurisation ; 

• Ilot Saint-Georges Batte : fin des travaux d’aménagement de locaux en vue de 

permettre des déplacements des services en mobilité douce ; 

• Mairie de Bressoux : aménagement d’un WC PMR et rénovation de la 

chaufferie ; 

• Mairie de Belvaux : rénovation de la façade ; 

318


administratif 





• Création d’un pôle communal rue de Visé (Wandre) : désignation des marchés 

de travaux (lot 1 démolition et gros-œuvre, lot 2 HVAC et sanitaire et lot 3 

électricité et ascenseur), début des travaux prévu au printemps /été 2022 ; 

• Complexe rue de la Tonne : poursuite des travaux d’aménagement des accès, 

de mobilité, d’aménagement de bâtiments et d’assainissement pour la zone 

affectée au service de la Gestion des espaces publics ; 

• Station d’exhaure Truffaut : étude de la démolition des bâtiments et maintien 

des puisards de pompage ; 

• Site de l’Hippodrome : étude de l’aménagement d’un recyparc pour le 

Département de la Gestion des espaces publics ; 

• Musée en Feronstrée (BAL) : démarrage des travaux de finalisation de 

l’aménagement des réserves muséales ; 

• Musée d’Ansembourg en Feronstrée : réception des promesses de subside 

pour les lots toiture et maçonnerie. Les travaux de restauration devraient 

débuter au printemps 2023 suite aux travaux du Tram ; 

• Complexe Saint-André, place du Marché : fin de la rénovation de la liaison de la 

future salle protocolaire vers la rue des Mineurs ; 

• Démarrage de la construction des crèches Bavière et Paradis ; 

• Ouverture des nouvelles crèches d’Agimont et de Sainte-Walburge ; 

• Ecole Beau-mur à Grivegnée : fin des travaux de construction de l’annexe en 

mai 2021 et occupation des locaux par l’école en septembre 2021 ; 

• Ecole Fernand Dehousse à Jupille : poursuite de l’étude portant sur l’extension 

du bâtiment existant ; 

• Ecole horticulture rue de l’Espérance : désignation de l’entreprise pour les 

travaux de construction de classes, rénovation du sous-sol et démolition des 

serres existantes ; 

• Diverses écoles : poursuite des travaux de sécurisation des accès ; 

• Ecole Léona Platel à Droixhe : fin des travaux de construction de la nouvelle 

école (enseignement spécial type 4) remplaçant celle située à Coronmeuse. 

Occupation des locaux par l’école et le CIMC dès la rentrée 2021 ; 

• Ecole Maghin 22 : démarrage des travaux de construction de l’annexe destinée 

à accueillir les élèves occupant l’atelier de maçonnerie à l’ICADI Fragnée, en 

vue de libérer à terme le bâtiment (dans le cadre de la rationalisation des 

bâtiments) ; 

• Hazinelle : démarrage de l’étude de rénovation de la façade, côté Boulevard 

d’Avroy ; 

319


administratif 



• Football club de Jupille : poursuite de l’étude relative à la démolition et la 

reconstruction de la buvette et des vestiaires ; 

• Plaine des sports de Cointe : poursuite de l’étude relative à la rénovation de la 

piste d’athlétisme et du terrain central en gazon naturel ; 

• Rénovation globale de la piscine d’Outremeuse dans le cadre du « Plan 

Piscines 2014 – 2020 » : début des travaux en avril 2021 ; 

• Maison des jeunes de Ste Walburge : travaux en cours relatifs à l’implantation 

des locaux dans l’ancienne conciergerie de la salle Clajot ; 

• Salle Prévers à Jupille : poursuite de l’étude relative à la rénovation et 

l’extension du bâtiment ; 

• Ferme 1313 (Maison des jeunes d’Angleur) : poursuite de l’étude relative à la 

rénovation et l’extension du bâtiment ; 

• Collégiale Saint Jean l’Evangéliste, place Xavier Neujean : désignation des 2 

lots du marché de travaux (échafaudage – maçonneries et toitures) relatifs à la 

restauration globale de la tour et des deux tourelles ; 

• Collégiale Sainte-Croix rue Sainte-Croix : finalisation des travaux d’installation 

de chantier, de démontage de la toiture et de la mise en sécurité des 

maçonneries. Désignation de l’auteur de projet pour la réalisation des études 

préalables des verrières et poursuite des études de restauration globale 

extérieure ; 

• Commissariat « La Wallonie Liège centre » : poursuite des travaux de rénovation 

des locaux sociaux et de modernisation des infrastructures HVAC ; 

• Hôtel de Police : suite des travaux de la Permanence (réorganisation complète 

du rez-de-chaussée) ; 

• Hôtel de Police : études et élaboration du cahier des charges relatif à la 

rénovation des cuisines du Mess ; 

• Commissariat de Jupille : études et élaboration du cahier des charges relatif à 

l’extension intra-muros. 



320

En images 

Crèche Sainte-Walburge 


administratif 





Crèche Paradis en construction 

321

Crèche Bavière en construction 


administratif 





Crèche et logements rue Agimont 

(copyright photographies : Maxime Vermeulen) 

322

Travaux de rénovation de la « Cité administrative » 


administratif 





Travaux de rénovation de la « Cité administrative » 

323

Ecole Leona Platel 


administratif 





Commissariat à Sainte-Walburge 

324

Travaux d’installation du centre de vaccination en Feronstrée 



administratif 





Grâce au nouveau marché de fourniture de vêtement de travail attribué en 2020 

prévoyant des vêtements plus confortables et mieux adaptés aux spécificités des 

différents métiers, le remplacement des vêtements a continué en 2021 dans 

les services suivants : mobilier urbain, anti-graffiti, assainissement, fontainiers, 

signalisation et les agents masculins du service du nettoyage des locaux. 

En outre, trois crèches (Sainte-Walburge, Hocheporte et Angleur-Dime) ont été 

équipées avec la nouvelle tenue prévue pour le personnel de la petite enfance. 

L’objectif est de progressivement équiper toutes les crèches en fonction des 

allocations budgétaires disponibles. 

Le service de gestion des stocks a également continué à procéder en 2021 

au rachat d’outillages divers permettant de redynamiser, faciliter et étoffer les 

travaux des ouvriers des différentes régies. 

325

De plus, 2 outillages plus conséquents ont été acquis : 

• une hydro cureuse portative pour le service plomberie permettant une facilité 

de travail et d’accès pour le débouchage dans les endroits difficilement 

accessibles ; 

• un système de pulvérisation « Airless » pour le service peinture permettant une 

rapidité de travail sur les grandes surfaces ainsi qu’une finition plus uniforme. 

Suites aux inondations de juillet 2021, le service logistique de la rue de Namur 

a été un acteur central dans la gestion des 500 déshumidificateurs acquis par 

la Ville et la Régie Foncière (déballage, stockage, nettoyage, placements et 

enlèvements …). 

En 2021, le service logistique a également continué à assurer le stockage et la 

distribution à tous les services de la Ville des masques et gels hydro alcooliques. 

Evénements 


administratif 





Les inondations des 14 et 15 juillet 2021 ont touché 27 complexes communaux. 

16 d’entre eux ont été légèrement impactés. Ils ont subi pour la majorité 

des remontées d’égout ayant provoqué des dégâts en caves et parfois aux 

installations techniques (4 avec problèmes sur les installations de chauffage, 

2 avec problème sur cabine haute tension) et en moindre mesure des dégâts 

d’infiltrations dus aux fortes pluies. 

11 complexes, tous situés dans les zones sinistrées, ont été fortement impactés. 

Ils ont subi des montées d’eau très importantes touchant chaque fois les rezde-chaussée 

à des hauteurs comprises entre 20cm et 155cm faisant subir 

des dégâts importants tant au niveau des techniques (chauffage, électricité, 

ascenseur…) qu’au niveau des parachèvements (plafonnage, revêtement de sol, 

menuiseries intérieures et extérieures, …) et des abords (cours d’écoles etc..…). 

Liste des complexes impactés : 

CRECHE «DIME» 

COMPLEXE «RUE DES ECOLES» 

COMPLEXE «VAUSSALE» 

COMPLEXE «GRANDS-PRES» 

ECOLE «CONDROZ» 

326


administratif 





MAISON DES JEUNES «RUE DU CHENE» 

MAISON DES JEUNES «FERME 1313» 

COMPLEXE «JADOULLE-COUDRIERS» 

COMPLEXE «SPORTS NAUTIQUES» 

CHÂTEAU DE PERALTA 

COMPLEXE «JOSEPH-WILLEM» 

Complexes légèrement impactés : 

COMPLEXE «VENNES» 

COMPLEXE «CROIX-DE-GUERRE» 

ECOLE «BEAU MUR» 

ECOLE «LAIRESSE-WALEFFE» 

COMPLEXE «SART TILMAN» 

ECOLE «BASSE-WEZ 54» 

ECOLE «BASSE-WEZ 83» 

ECOLE «JOSEPH VRINDTS» 

ECOLE «DE PITTEURS 31» 

COMPLEXE «GENERAL DE GAULLE - PORTO» 

ECOLE «BARTHOLOMEZ» 

ECOLE «RUE DE LONDRES» 

ATHENEE MAURICE DESTENAY 

ECOLE «HAMINDE» 

COMPLEXE «EGLISE 58B» 

CENTRE SPORTIF «CONSTITUTION» 

Le département a organisé son travail de remise en état sur base de trois 

objectifs à échelonner dans le temps. 

L’objectif premier était de garantir que chaque enfant retrouve une place dans 

son école le premier septembre et de rouvrir les deux crèches le plus rapidement 

possible. 

Le deuxième objectif était de permettre la relance des installations de chauffage 

pour la période de chauffe, estimée au premier octobre. 

327


administratif 





Le dernier objectif était la poursuite des interventions et les réouvertures 

complètes des bâtiments. 

La première semaine suivant les inondations a été consacrée aux visites pour 

l’établissement des diagnostics ainsi qu’à la coordination des régies et des aides 

extérieures (bénévoles et autres communes) pour les premiers nettoyages. 

Une cellule de crise a été constituée dès les premiers jours pour coordonner les 

interventions sur les crèches et les écoles. Cette cellule s’est réunie de manière 

hebdomadaire pendant tout l’été et le mois de septembre. 

Vu les dommages très importants subis par l’école de Chênée « Grands Prés », il 

est très vite apparu qu’il était impossible d’assurer la réouverture de l’école dans 

les locaux existants le premier septembre. Il a alors été décidé de rouvrir l’école 

provisoirement dans des pavillons préfabriqués qui ont été déposés sur le terrain 

situé en face de l’école. 

En parallèle, les services ont réuni tous les efforts pour rouvrir les autres écoles 

dans leurs propres locaux en concentrant le travail de presque toutes les régies 

sur ces sites (le solde étant consacré à la sécurisation d’autres entités). Ces 

interventions ont été complétées, vu l’ampleur du travail, par des commandes de 

travaux de première urgence par la rédaction de 72 réquisitions, pour réaliser des 

nettoyages, des travaux de mesures conservatoires et des travaux d’électricité et 

de chauffage. 

Le premier objectif de réouverture des écoles le premier septembre a été atteint. 

L’école de Grands Prés a pu rouvrir dans des pavillons. Les autres écoles ont pu 

retrouver leurs propres locaux à l’exception de certains locaux qui ont dû rester 

fermés (ex : la salle de gym de Vaussale, une classe de maternelle de la rue des 

Ecoles) mais des solutions de réorganisation ont pu être trouvées en concertation 

avec les occupants. 

Pour traiter au mieux les réapprovisionnements en électricité et en gaz, des 

contacts ont été pris très rapidement avec RESA pour avoir connaissance de leur 

planning de réapprovisionnement des quartiers. Les installations de chauffage 

ont pu être relancées pour la période de chauffe. La seule chaufferie mazout 

provisoire de la rue des Ecoles a été retirée peu après le rétablissement du gaz 

par RESA dans le quartier de Kinkempois. 

Au sujet des crèches, le service gestionnaire a réorganisé les places d’accueil 

dans d’autres structures pour que chaque enfant puisse être accueilli 

328

correctement. Les travaux pour les rouvrir sont constamment restés une priorité. 

La crèche de Kinkempois a été rouverte le 29/11/21. 

A la suite de cette période intense, les efforts se sont poursuivis dans la rédaction 

de 30 dossiers de marchés publics passés en « urgence impérieuse », notamment 

pour les parachèvements de tous les sites dans le but de rouvrir tous les 

bâtiments progressivement dans leur intégralité. 

Le département des bâtiments a également collaboré à la mise en place et au 

suivi des installations des centres d’aide des différents quartiers, notamment par 

la réalisation de raccordements électriques et eau, et la contribution aux divers 

déménagements. 

De manière générale, c’est tout le personnel du département qui a été mobilisé 

pour faire face à l’ampleur des tâches à accomplir suite aux inondations. 

Au niveau des ouvriers, toutes les régies (ex : le transport, le gros-œuvre, la 

menuiserie, les électriciens etc.. …) ont affecté une très large part de leurs 

effectifs au suivi des mesures d’urgence pendant les premières semaines. De 

même, tous les agents techniques du service, y compris ceux habituellement 

affectés à d’autres bâtiments communaux, se sont unis pour se concentrer sur 

les bâtiments endommagés. Cela a également été le cas en ce qui concerne 

le service administratif qui a du administrer en urgence les divers dossiers de 

réquisition, les procédures d’urgence en marché public, les diverses déclarations 

d’assurance et assurer le suivi comptable et budgétaire correspondant. 


administratif 






Du lundi 8 au vendredi 12 mars, sous la coordination du cabinet du Bourgmestre 

et avec l’aide du département de la Gestion de l’Espace public, du service 

du Nettoyage des Locaux et du SIPPT, les équipes techniques des bâtiments 

communaux ont travaillé sans relâche pour permettre l’ouverture en date du 

15 mars 2021 du centre de vaccination situé à l’ancien magasin Décathlon 

en Féronstrée. Peinture, cloisons, coffrets électriques, pose de 250 nouveaux 

néons, installation de trois sanitaires, aspiration de 2000m2 de moquette, mise 

à disposition d’un défibrillateur... autant de tâches importantes réalisées dans 

l’urgence grâce à l’entraide et la motivation des différentes équipes mobilisées. 

329


administratif 





Avec l’Intercommunale ISoSL, la Ville a terminé les travaux de construction d’une 

école et d’un centre pour infirmes moteurs cérébraux à Droixhe. L’ouverture de 

l’école a eu lieu en septembre 2021. 

Le projet de rénovation de la Cité administrative se poursuit en étroite 

collaboration avec le Secrétariat communal, la Direction du Développement 

territorial et des Grands Investissements, de l’Urbanisme, du Département des 

systèmes d’information, des Affaires citoyennes, du CPAS et du Service juridique. 

La rationalisation immobilière menée par le service des bâtiments 

communaux en collaboration avec le département des Affaires immobilières a 

permis plusieurs ventes en 2021 dont les plus marquantes sont : 

• l’ancien Commissariat de Saint-Marguerite, rue Hullos 

• mise en appel pour la vente du bâtiment de la place Saint-Christophe et de la 

rue Fabry 19 

Plusieurs analyses sont en cours en vue de restructurer le parc immobilier et 

opérer certains projets de requalification urbaine, dont : 

• le recensement administratif et technique des presbytères communaux ; 

• les démolitions de l’ONE Panade et de la Maison des Jeunes Elmer (inscriptions 

au budget 2022) ; 

• une centralisation des réserves patrimoniales ; 

• le site des Beaux-Arts à Sclessin ; 

• l’ancienne division de voirie rue de Sclessin ; 

• l’ICADI rue de Fragnée ; 

• l’écoquartier de Coronmeuse ; 

• le site de Bressoux Nord en relation avec le projet du tram. 

La cellule des marchés publics a procédé au renouvellement de nombreux 

accords-cadres conjoints avec le Centre public d’Action Sociale et avec lequel 

une convention a été passée pour chaque marché en vue de fixer les rôles et 

obligations respectifs dans la passation et l’exécution des marchés (ex : fourniture 

et entretien de vêtement de travail, fourniture de mobilier de bureau, marché de 

service d’inventaire amiante et de fibres céramiques, travaux de traitement de 

l’amiante, travaux de réfection des cours et voies d’accès …). 

Ces accords-cadres ont également pour la plupart été mis à disposition de la 

Régie foncière et de la Police. 

330

22 

Gestion de 

l’Espace public 


administratif 



Direction de la Gestion 

de l’Espace public 

Composition 

Personnel : 635 agents dont 67 employés et 568 ouvriers (dont 23% en 

formation PTP, art 60) 

Localisation : Sud - rue de Namur, parc de Cointe 

Nord - rue de la Tonne, parc de la Citadelle et rue Morinval 

Centre - rue de l’Enseignement, Bueren, rue Merlot 

Autres - trou Louette, Rue des Aguesses 

Contact tél. : Maintenance – Contact center 04/238.33.88 

Contact courriel : maintenanceespacespublics@liege.be 

Missions 

• Voiries 

• Entretien des voiries 

• Propreté 

• Curage des avaloirs 

• Entretien des espaces verts – plantations 

• Travaux d’entretien, de création et de maintien en bon état des 

espaces verts. Aspect sécuritaire (entretien des arbres) 

• Permanence civile 

• Sécurisation de l’espace public 

• Signalisation 

• Graffiti 

• Ateliers tailleurs de pierres / fontainiers 

• Brigade d’assainissement 

• Entretien du mobilier urbain 

• Accueil maintenance – contact center 

• Parc auto 

• Gestion des chantiers 

• Aménagements urbains 

331

• Rénovation et maintien des infrastructures 

• Information à l’environnement Rénovation et maintien des infrastructures 

• Information à l’environnement 


Voiries 

Entretien des voiries 


administratif 





Les Divisions de Voirie (Nord, Sud, Centre) ont pour mission principale de 

maintenir, en tout temps, un niveau de sécurité suffisant pour les différents 

usagers de la voie publique. Les problèmes à solutionner sont multiples : 

revêtements dégradés, affaissements, nids-de-poule, dalles et pavés descellés, 

filets d’eau ou trappillons abîmés, etc. 

En complément de cette mission principale, les Divisions de Voirie sont 

également actives pour une série d’autres tâches sur le domaine public. Ainsi, 

en termes de gestion des eaux, elles procèdent au curage manuel des avaloirs et 

des points bas, des ruisseaux et à l’analyse des problèmes d’infiltration d’eau. 

Lors de manifestations ou d’événements, lorsque la mission leur est confiée, les 

Divisions de Voirie prennent en charge la pose et la reprise des dispositifs de 

sécurité. 

Les Divisions assurent également le « Service Hiver », comprenant l’épandage et 

le déneigement des voiries et la gestion des bacs à sel. 

Elles gèrent également la pose et le retrait des bornes, potelets, rondins, 

barrières, ainsi que des dispositifs de stationnement pour vélos et véhicules 

partagés. 

Propreté 

A l’instar du Service de la Voirie, le Service de la Propreté est divisé en trois 

brigades territoriales (Nord, Sud, Centre). Celles-ci sont chargées du nettoiement 

du domaine public communal : 

• Balayage manuel et mécanique des rues ; 

332


administratif 





• Nettoyage des parcs et aires de jeux et de sport, et de zones boisées ; 

• Entretien (à titre palliatif) du réseau RAVEL de la Wallonie ; 

• Entretien des itinéraires touristiques et liés au patrimoine ; 

• Enlèvement des dépôts clandestins et des affiches sauvages ; 

• Nettoyage à l’eau des urinoirs et endroits souillés ; 

• Ramassage des feuilles mortes ; 

• Opérations de détagage – dégraffitage ; 

• Vidange des cendriers de rue ; 

• Intervention de propreté lors de manifestations ; nettoyage avant, nettoyage 

après, mise à disposition de fûts pour les déchets du public, etc. ; 

• Mise en place et suivi du recyparc mobile et du conteneur à déchets verts dans 

les quartiers ; 

• Gestion du recyparc interne rue de la Tonne ; 

• Suivi de la bonne exécution des missions des prestataires privés, etc. ; 

• Aide à l’évacuation des déchets des bâtiments communaux ; 

• Désherbage et fauchage des abords des voiries, escaliers et sentiers 

communaux ; 

• Participation aux brigades mixtes et autres actions communes Police/ 

Nettoiement pour évacuation des déchets après constats verbalisés ; 

• Mise en place de la procédure de l’article 37 du règlement de police propreté 

afin d’effectuer le suivi des demandes d’entretien des terrains privés 

occasionnant des nuisances publiques ; 

• Suivi en termes de propreté de la procédure liée aux tentes et campements ; 

• Intervention de propreté sur des terrains appartenant à d’autres organisations 

(logements sociaux, pouvoirs publics, etc..) sur base de conventions ad hoc ; 

• Evacuation de certains déchets dans le cadre des expulsions par huissier de 

justice ; 

• Interventions diverses, en soutien aux autres services, ou lors de situations 

fortuites, etc. ; 

Curage des avaloirs 

La Brigade assure le curage de tous les avaloirs (environ 30.000) situés sur le 

territoire de Liège, y compris le curage manuel d’avaloirs inaccessibles au charroi. 

Les opérations sont, en majeure partie, du curage préventif, réparties 

entre curages systématiques avec/sans interdictions de stationner, curages 

systématiques de piétonniers, curages préventifs pour les festivités, curages 

333

systématiques en participation aux tornades blanches avec le Service de la 

Propreté. 

Les autres opérations sont principalement du curage curatif réparties 

entre curages ponctuels, suivant des demandes d’intervention et interventions 

urgentes lors d’intempéries. 

Entretien des espaces verts – plantations 

Travaux d’entretien, de création et de maintien en bon état des 

espaces verts. Aspect sécuritaire (entretien des arbres) 


administratif 





Le Service des Plantations compte, lui aussi, 3 brigades territoriales (Nord, 

Sud, Centre) mais également une brigade volante. Il assure l’entretien (tontes, 

engazonnements, tailles, etc..) et les (re)plantations des annuelles et des vivaces 

dans les espaces publics communaux. 

À la suite de l’interdiction légale d’utiliser des produits phytopharmaceutiques, les 

brigades poursuivent la gestion différenciée des espaces verts, avec le recours à 

des alternatives : 

• usage de machines adaptées (désherbeuses thermiques, mécaniques), 

• désherbage adapté (ciblé sur les zones en dehors des allées et des 

cheminements empruntés par les usagers), 

• transformation des zones minérales (dolomie, pierraille, …) en espace 

engazonné quand la situation le permet, 

• fauchage tardif sur de nombreuses zones de la Ville ainsi que semis de prés 

fleuris, 

• aménagement des pieds d’arbres en paillage minéral et organique. 

Le Service travaille en étroite collaboration avec le bureau d’étude afin d’élaborer 

des projets où l’entretien des espaces verts sera au maximum en adéquation 

avec nos moyens et nos ressources humaines (choix des essences, etc.). 

Comme pour les services Voirie et Propreté, le Service des Plantations intervient 

dans le cadre du « Service Hiver » en termes de salage et de déneigement de 

certains espaces publics. 

Le Service gère également la pépinière (plus de 15.000 sujets). 

Enfin, la brigade « volante » du Service intervient sur l’ensemble du territoire 

communal, pour des travaux plus spécifiques, tels que le nettoyage des bassins 

334

d’orages, le ramassage des feuilles mortes, la plantation de l’ensemble des 

arbres du territoire, les travaux de grandes tontes, le rognage des souches, les 

travaux d’excavation, les fauchages de zones difficiles (talus, …). 

Cellule de la Gestion forestière : 

Distincte du Service des Plantations, elle prend en charge l’élagage et l’abattage 

d’arbres, la mise à jour de l’inventaire cartographique des arbres en milieu 

urbain, leur entretien et protection, ainsi que la réalisation des suivis sanitaires et 

de sécurité. 

Permanence civile 

La Permanence civile (sécurisation de l’espace public) a pour but de répondre à 

des situations d’urgence, telles que la sécurisation d’une habitation ayant subi 

des dommages (vol avec effraction, incendie, dégradations, accident de roulage, 

débouchage d’avaloirs lors d’intempéries abondantes, etc.). Elle est assurée 

d’une part par des agents communaux (heures de service) et d’autre part par une 

société externe. 


administratif 





Signalisation 

Le service, qui fait partie du service de la Voirie, est chargé de la mise en œuvre 

et de la maintenance de la signalisation verticale, horizontale et des plaques 

toponymiques. Il s’occupe également de l’entretien journalier des feux tricolores. 

Ce Service procède aussi à la pose et l’enlèvement de la signalisation pour les 

manifestations publiques. 

Graffiti 

La Brigade procède à l’enlèvement de tags, graffitis et autres inscriptions, via 

différentes techniques (mise en peinture, sablage, nettoyage haute pression, 

etc..). En plus de ces enlèvements, la Brigade se charge du dégraissage des 

chaussées et du nettoyage des corbeilles, des sols amortissants dans les aires 

de jeux et des panneaux électoraux. Elle remet en peinture les différents bancs 

publics et modules de jeux. 

335

Ateliers Tailleurs de pierre / Fontainiers 

Tailleurs de pierres 

L’atelier des tailleurs de pierre sous-traite les demandes d’entretien et de 

réparation des équipements et installations de toutes natures, ainsi que la 

manutention spécifique, tels que pierres d’ornement (musées, sépultures, 

monuments). 

L’atelier se charge de la rénovation (démontage, réparations) d’une série de 

monuments dans tous les espaces publics (bâtiments, cimetières, parcs etc.). 

Son rôle de support sur les chantiers de voirie permet de ne pas interrompre 

les travaux grâce à certaines interventions sur place et par la production ou le 

reconditionnement d’un grand nombre de bordures de tous modèles et de toutes 

dimensions. 

Une aide est apportée aux musées, tant en manutention qu’en maintenance. 

Fontainiers 

L’atelier des fontainiers est chargé d’entretenir et de renouveler l’équipement 

hydraulique et l’infrastructure des fontaines publiques, urinoirs publics, points 

d’eau d’arrosage, bornes à boire, étangs, puits, etc. 


administratif 





Brigade d’assainissement 

La Brigade garantit non seulement le bon fonctionnement et le curage des égouts 

publics, mais se charge aussi de l’entretien des déversoirs, bassins d’orage et 

autres ouvrages situés sur le territoire de la ville. 

Elle assure aussi la désobstruction de raccordements particuliers, lorsque les 

propriétaires d’immeubles ne sont pas en mesure de rétablir l’écoulement de leur 

raccordement après l’intervention d’une société privée. 

Elle intervient régulièrement lorsque les riverains sont confrontés à des 

problèmes de montée d’eau ou d’infiltrations dans leurs sous-sols, afin de vérifier 

l’origine de ces problèmes. 

336

Entretien du mobilier urbain 

Le Service est chargé du maintien en bon état des plaines de jeux et de sports, 

non seulement dans les espaces publics, mais aussi dans les écoles et les 

crèches communales. 

Il assure également les contrôles réguliers relatifs à la sécurité des espaces de 

jeux, en application des législations en la matière. Une entreprise agréée assure, 

sur base d’un marché public, les contrôles de sécurité du niveau le plus élevé et 

fournit une analyse des risques de chaque aire de jeux. 

Par ailleurs, le Service s’occupe de la maintenance des corbeilles publiques, 

bancs publics, clôtures, rondins de bois, maçonneries diverses (escaliers publics, 

murs de soutènement…) et signalétiques des aires de jeux. 


administratif 





Accueil Maintenance 

La Cellule assure le traitement général des interpellations citoyennes portant sur 

les matières de la GEP (reçues principalement soit via tél. 04/238.33.88 soit, via 

mail à maintenanceespacespublics@liege.be). Elle assure aussi la validation (ou 

le refus avec motif) d’une DI dans E-t encodée par le citoyen (projet « Plus belle la 

Ville »). 

La Cellule gère également de nombreuses missions spécifiques : 

• Conteneurs à déchets organiques ménagers et assimilés 

• Autorisation d’abattage d’arbres en terrain privé 

• Duplicata des bons « sacs poubelles » 

• Procédure « article 37 » (terrain privé malpropre) 

• Dossiers Collège pour pose-retrait-déplacement de mobiliers urbains 

• Incident de trottoirs et filets d’eau (trottoir dégradé ; filet d’eau obstrué ; tuyau 

de descente donnant sur le trottoir) 

• Commande de matériel de tri (conteneurs Intradel – conteneur Propreté – sacs 

PMC) pour l’administration sensu lato 

• Gestion des sinistres (Ville préjudiciée, Citoyen préjudicié, Tous Risques 

Chantier) 

• Périmètre de sécurité 

• Planning des collectes des déchets et calendrier Intradel 

• Encodage des prestations des services techniques en vue de la réduction du 

précompte professionnel 

• Coordination des actions de ramassage par des citoyens (BE WaPP, etc..) 

337

• Cadavres d’animaux 

Enfin, la Cellule sacs payants, incorporée depuis 2019 dans la Cellule Accueil 

maintenance, s’occupe de la réception des commandes, bons de commande, 

encodages, contacts avec les revendeurs, gestion des contrats de distribution, ... 

pour les sacs jaunes et biodégradables. 

Parc auto 

Le Parc Automobile a pour mission la gestion de la flotte de véhicules pour tous 

les services de la Ville de Liège. 

Gestion des chantiers 

Aménagements urbains 

Le bureau d’études a pour principales missions d’établir les dossiers 

techniques qui visent à améliorer, créer, restructurer les espaces publics tels 

les espaces verts, les places, les voiries... Ces études portent sur l’ensemble 

des éléments qui participent au bon fonctionnement/usage du domaine public 

(mobilité, accessibilité, gestion des eaux, égouttage, entretien de voirie, stabilité 

des ouvrages, etc.) et à son intégration urbanistique et paysagère dans un 

contexte donné. 

La Cellule a également pour mission d’émettre des avis techniques sur les permis 

d’urbanisme qui ont des interactions avec le domaine public. 


administratif 





Cellule Chantiers 

La Cellule Chantiers surveille les travaux de voirie et veille au parfait respect, 

par les entrepreneurs, des prescriptions des cahiers des charges, ainsi que les 

différentes modalités propres aux chantiers (respect des délais, de la propreté de 

la zone, de l’accès pour les riverains, …). 

Cellule impétrants 

La Cellule Impétrants instruit les demandes de permissions de voirie. Elle 

contrôle ces travaux impétrants, ainsi que les petites ouvertures et les travaux 

sur les raccordements particuliers à l’égout, en veillant au parfait respect, par les 

entrepreneurs, des règlements et de la permission de voirie. 

338

La Cellule coordonne les différentes interventions impétrants dans une même 

zone et identifie les travaux à coordonner avec ceux suivis par la Cellule 

Chantiers. 

La Cellule assure également le suivi technique du chantier de la future ligne du 

tram (participation aux réunions hebdomadaires, suivi sur terrain, validation de 

plans, etc.). 

Rénovation et maintien des infrastructures 

La Cellule Art public est chargée d’assurer la conservation du patrimoine en 

veillant à l’entretien, à la conservation, à la restauration et la valorisation 

des monuments d’Art public (fontaines, potales, calvaires, monuments 

commémoratifs, …). Sa mission comporte également le montage de projets pour 

l’acquisition de nouvelles œuvres destinées aux espaces publics. 


administratif 





Environnement 

La Cellule Environnement et développement durable a des missions de plusieurs 

ordres : 

• contacts et informations avec les citoyens sur toute question environnementale 

• coordination et planification des actions environnementales relatives aux 

sols et pollutions, bruits (cartographies acoustiques), antennes émettrices 

stationnaires (GSM, Zéro Pesticides), « Plan Poussières », pics de pollution 

de l’air par les particules fines, espèces exotiques envahissantes, gaz à effet 

de serre (« Bilan Carbone » - « Convention des Maires »), Plan Communal 

de Développement de la Nature (P.C.D.N.), « Plan vague de chaleur et 

pic d’ozone », mesures de protection de la biodiversité (Commune Maya, 

programme d’éco-pâturage, etc.), « Commune Zéro Déchet », etc. 

• gestion transversale des dossiers environnementaux - soutien interne et 

assistance aux différents Départements communaux dans les questions 

environnementales 

• gestion du « coût-vérité » (budget et réel) chaque année 

339


En 2021, les tragiques inondations du mois de juillet dernier ont eu de fortes 

répercussions sur les activités de GEP : évacuation des déchets, nettoyage des 

rues, dératisation, recensement des dégâts, abattage d’arbres, … Plus de 18.000 

heures supplémentaires ont ainsi été prestées sur le seul mois de juillet. 

De plus, la crise sanitaire de la COVID-19 a continué d’impacter les activités de 

la GEP et l’organisation du travail (adaptations horaires, présence physique dans 

les bureaux, vestiaires, engins, etc..). Des missions spécifiques ont été menées, 

comme par exemple la désinfection des corbeilles publiques et la désinfection et 

le contrôle continu (avec la CILE) des bornes à boire. 


administratif 





Propreté 

En collaboration avec la Police locale, le Service de la Propreté a mené, dans 

les différents quartiers, de nombreuses brigades mixtes portant sur les dépôts 

clandestins. Une action coup de poing avec de la rubalise entourant des dépôts 

clandestins d’envergure a été mise en œuvre le 16 décembre en présence des 

médias. Elle sera menée plusieurs fois par mois en 2022. 

Un travail de géolocalisation et d’analyse du taux de remplissage a débuté sur 

environ 2.000 des 4.200 corbeilles (en périphérie, celles en hypercentre étant 

vidangées 3 fois par jour). 

La rédaction du « Plan Local de Propreté » a débuté (partie « Diagnostic »), la 

Ville de Liège ayant été retenue par la Wallonie sur base d’un Appel à projets de 

création d’un tel outil (accompagnement par un consultant). 


Le Service des Plantations a continué la mise en place de la gestion différenciée 

des espaces verts, devenu le principal mode de gestion. Dans ce cadre, le Service 

a maintenu les zones de pré fleuris, a ajouté des zones de fauchage tardif, et a 

poursuivi l’extension des sites en éco-pâturage (création d’une zone à Cointe, le 

long du boulevard Kleyer et à Jupille, éco-quartier de Fayenbois). 

Le Service des Plantations a procédé à la plantation mécanisée de 1.900 m² de 

bulbes de tulipes dans les pelouses du parc de Cointe et à la plantation manuelle 

de 16.000 bulbeuses (Quai des Ardennes, Parc de Cointe, Parc Sauveur, Quai 

340


administratif 





Borguet, Rue Basse-Wez, Parc des Tourettes, Mairie du Thier à Liège, Clos de la 

Closeraie, Rue de la Distillerie, Rond-point du petit Folin, Avenue Louis Pasteur, 

Rond-point des Prémontrés, Rond-point Chiroux, Place de l’Yser). 

Afin de réduire les entretiens de manière significative et les besoins en arrosage, 

tous les végétaux des 270 vasques de la Ville ont été remplacés. 

De nouvelles plantations et des réfections de pelouses ont été réalisées pour 

embellir et remettre au goût du jour les espaces publics : 

• Place Armand Longrée : plantation de vivaces aux pieds des arbres (50m²) ; 

• Rond-point Chaussée de Tongres : regarnissage de vivaces et d’arbustes ; 

• Rue Sous-l’Eau : arrachage et plantation d’un massif de 46m² 

• Parc de l’Oasis : plantation de 61 thyms 

• Sainte-Walburge : reconversion de deux espaces gravillonnés en zones de 

pelouse (Place Herbeert Hoover pour un total de 2.600m² et le long d’un 

trottoir rue de Campine de 250m²). 

Quant à la Gestion forestière, elle a continué la mise en œuvre du « Plan 

Canopée », qui vise à augmenter la superficie végétale de Liège (planter plus 

de 20.000 arbres d’ici 2030), avec un focus sur les quartiers aujourd’hui peu 

pourvus en végétation et plus concernés par les vagues de chaleur, appelées à 

s’intensifier année après année. Ce plan prévoit un volet « Implication citoyenne » 

important. 

Outre des analyses et la plantation d’arbres, différents chantiers d’abattageélagage 

ont été menés : Terril Batterie Ancien, Bois Winston Churchill, Bois Saint- 

Jean, Terril La Haye Nouveau, Bois des Neuves Brassines, Bois de Molinvaux. 

Un règlement communal relatif à la protection des arbres a été élaboré et mis en 

vigueur, visant à conditionner l’abattage de certains arbres en domaine privé à 

l’autorisation préalable du Collège communal. 

Brigade d’assainissement 

Outre les interventions massives dans les quartiers sinistrés de Chênée et 

Angleur, la Brigade a procédé au nettoyage par voie mécanique du réseau d’égout 

public circulaire des quartiers Thier-à-Liège et Bressoux. 

Dans le cadre du chantier du tram, la Brigade a établi divers états des lieux et 

procédé à des vérifications approfondies du réseau des égouts publics. 

341

Ateliers tailleurs de pierre / fontainiers 

Les Tailleurs de pierre ont procédé à plusieurs travaux, parmi lesquels : 

• repose du médaillon W. Dewé et de la potale rue Gaillarmont, 

• mise en place d’une plaque commémorative place Delcour, 

• remise en état du monument ornant le Pont Arches, 

• restauration de la vasque en marbre de Saint-Remy ornant la fontaine de la 

Samaritaine, dans une cour Féronstrée, 

• sécurisation et remise en place de marches des Escaliers Pirette et du 

monument du 14e de Ligne, 

• ravalements sur bordures aux entrées des garages d’immeubles appartenant à 

la Régie foncière (pied du Thier à Liège), 

• poursuite en atelier de la taille de nouvelles pierres pour une seconde phase 

de travaux de conservation sur le site de Terrasses. 

Les Fontainiers sont intervenus pour différents travaux, comme : 

• Mise en service de la nouvelle fontaine place des Carmes ; 

• Réalisation et installation d’une nouvelle borne à boire avenue Albert 1er ; 

• Mise en place d’aérateurs d’étangs aux étangs d’Avroy et Botanique ; 

• Réparation des jets dans les douves de Péralta ; 

• Remise en service avec une nouvelle installation complète fontaine Sainte-Foy ; 

• Nettoyage régulier des étangs pour les lentilles. 


administratif 






La Cellule Art public et Patrimoine a procédé à la réalisation d’une copie en 

résine du buste en bronze de Gilles Demarteau par Berthe Centner, qui viendra 

compléter et achever la restauration de la galerie des bustes de la pergola de la 

roseraie du parc de la Boverie initiée en 2016. 

Elle a restauré le buste en bronze de l’ancien bourgmestre Foidart à Bressoux. 

Elle a réalisé un relief en pierre à la gloire du sport intégré dans les murs de 

l’école communale de Grivegnée et un tableau de carreaux en céramique rue des 

Rivageois à l’aide des subsides régionaux (« Petit Patrimoine Populaire Wallon »). 

La Cellule s’est également attelée dans la préparation des différents démontages 

d’œuvres (La Betc..hète en 2020), fontaines et monuments (monument Atlas V, 

fontaine Saint-Lambert) impactés par le chantier du tram et dans les réflexions 

relatives aux installations de nouvelles œuvres. 

342

Mobilier urbain et infrastructures plaines de jeux 

Le Service a procédé à la création d’un « street-workout » au complexe sportif du 

parc Oasis. 

Dans le cadre du plan « Un été pour tous » visant à créer des espaces ludiques 

temporaires supplémentaires, le Service a implanté des tables de ping-pong et a 

réalisé des pistes de pétanques. 

Des aires de jeux ont été réaménagées, dans plusieurs écoles et crèches 

communales ainsi que dans le domaine public (ajout de modules Cité André 

Renard, rue François Lefebvre, avenue Jean Jans, place de la Libération). 

Parc auto 

Fort d’un budget de 894.000 €, le Service a poursuivi la modernisation de la 

flotte de véhicules et a poursuivi les efforts pour une mobilité plus propre. Le Parc 

auto a ainsi été renforcé par l’arrivée de 16 véhicules fonctionnant au CNG (gaz 

naturel compressé), permettant ainsi à la Ville de participer de manière forte à la 

diminution des émissions polluantes de ses véhicules. 

En ce qui concerne les autres livraisons de véhicules en 2021, les services de la 

Voirie et des Plantations ont été chacun dotés d’un nouveau camion avec grappin. 

Ces véhicules ont remplacé des véhicules identiques usagés devenus obsolètes. 

Le service Transports a également reçu un nouveau camion pourvu d’un hayon 

élévateur. 


administratif 





Gestion des chantiers - Aménagements urbains 

Le Bureau d’études a procédé au montage de différents dossiers d’adjudications 

en lien avec les projets d’aménagement suivants : réfection des cheminements 

piétons dans le parc du Jardin Botanique, création d’un jardin de quartier sur le 

site Palmolive dans le Longdoz, réfection de l’escalier du Thier-Savary situé en 

lisière du parc de la Paix, requalification de l’ancienne voie ferrée de l’Arsenal 

à Rocourt, aménagement des abords de la passerelle Vivegnis, rénovation et 

sécurisation de la rue Rodgy-Thier, du Thier du Goreux, aménagement de la rue 

du Progrès / Place de la Solidarité, réaménagement du Boulevard Ernest Solvay 

(1ère phase) avec substitution du pavage et création d’une noue végétale, 

réfection de l’égouttage et d’une partie de pavage de la rue Souverain-Pont, 

entretien du revêtement de voirie de la rue des Prés (1ère phase), rénovation 

343


administratif 





des revêtements et de l’égouttage de la rue Dehin, mise à sens unique avec 

reconfiguration complète et remplacement du réseau d’égouttage de la rue 

Foidart, rénovation du revêtement de voirie et des accotements rue des 

Piétresses, entretien du pavage et remplacement de l’égouttage rue Nicolas 

Pietkin, mise en plain-pied et remplacement du réseau d’égouttage de la rue des 

Airs, rénovation de la voirie et organisation du station sur un tronçon de la rue 

Saint-Nicolas. 

Dans le cadre du processus de rénovation urbaine du quartier de Sainte- 

Marguerite, l’avant-projet d’aménagement du Parc Clajot (Phase I) proposé 

par le Bureau d’études a été retenu et fait aujourd’hui l’objet d’un subside 

régional. Dans ce contexte, le bureau d’études a avancé dans la définition de ce 

projet en collaboration avec les habitants du quartier (différentes réunions de 

participations citoyennes). Le montage du dossier technico-administratif de la 

phase I de ce projet a également été initié. 

Dans le cadre de la PIV (Politique intégrée de la Ville), le Bureau d’études a 

participé à la rédaction de 24 fiches-action détaillées dont 15 ont été retenues. 

Dans le cadre du plan Canopée, le Bureau d’études a participé à la définition des 

espaces-cibles pour la plantation de plusieurs dizaines d’arbres en milieu urbain. 

En collaboration avec le Département de l’Urbanisme, le Bureau d’études 

participe activement au suivi des charges d’urbanisme. 

La Cellule Chantiers a suivi spécifiquement les chantiers suivants et qui se sont 

finis en 2021 : 

• rénovation complète de la rue Tête de Bœuf 

• curage des grands collecteurs (Avroy, Blonden, Féronstrée) 

• aménagement d’un espace vert de quartier avenue Albert 1er n°1 à Grivegnée 

• création d’un parking relais et réaménagement de voirie au carrefour formé 

par la N655, le boulevard Fosse-Crahay et la rue Vieille Voie de Tongres 

• aménagements au parc de Droixhe (dans le cadre de N Power) 

• réfection de voiries, notamment rue des Héros, rue Cote d’Or, rue des Vignes, 

rue Aux Chevaux, rue deveux. 

• placement de box-vélos 

• aménagements, notamment rue Ernest de Bavière, rue de Gaillarmont, rue des 

Fraisiers 

344


administratif 





La Cellule Impétrants a, quant à elle, outre la surveillance de petites ouvertures 

et permissions de voirie, assuré le suivi de chantiers de grande ampleur, 

notamment : 

• le chantier du tram (accompagnement des validations de plans, suivi des 

déplacements concessionnaires sur tout le tracé, suivi des ouvrages d’art : 

pont des Modeleur, pont des Tilleuls et pont Atlas) ; 

• les poses concessionnaires relatives au projet Néolégia ; 

• la pose de câbles rue Varin, rue de Harlez et place Genéral Leman pour le 

raccordement du projet Paradis Express ; 

• le chantier FTTH de Proximus consistant à connecter toutes les habitations 

directement sur le réseau fibre optique ; 

• la campagne de remplacement des raccordements particuliers en plomb 

de la CILE (35 rues ont été en travaux en 2021 dont 17 dossiers ont été 

réceptionnés) ; 

• le renouvellement des installations CILE, RESA gaz et Proximus rue Dony ; 

• le démarrage du chantier de remplacement des installations de distribution 

d’eau boulevard Hector Denis ; 

• le renouvellement des installations de distribution d’eau rue Elmer. 

Enfin, en ce qui concerne la Cellule éclairage public, elle a fait procéder au 

remplacement de plus de 3.000 luminaires par du LED, à l’harmonisation de 

l’éclairage du quai Van Beneden, et à la sécurisation des traversées piétonnes 

de la rue de Campine par des bornes LED. Quant aux feux de signalisation, un 

réaménagement des installations de signalisation lumineuse tricolore a été 

fait aux carrefours C032 (Charlemagne/Bihet/Jean Jaurès) et C023 (Bavière/ 

Constitution/Bonnes Villes) dans le cadre des aménagements de voirie 

correspondants. 

Information à l’environnement 

La Cellule a, entre autres, 

• élaboré un projet de mesure de la qualité de l’air (PM2.5, NO2, O3, T°, HR, PA) 

et du bruit sur le territoire communal 

• poursuivi des actions « Commune Zéro Déchet – Zéro plastique » via les 

groupes de travail « crèches » (expérience-pilote de langes lavables), « écoles » 

(visuels dans les journaux de classe, vidéos, livres de coloriage, formation 

personnel d’entretien, kit étudiant ZD-ZP, création de relais ZD-ZP dans les 

345

établissements d’enseignement supérieur, inclusion des étudiants dans la 

charte en ligne), « évènementiel » (kits de gobelets réutilisables), « immeubles 

verticaux » (expérience pilote de collecte des organiques), « bâtiments 

communaux » (distribution de vaisselle durable ; installation de fontaines à 

eau ; fourniture de gourdes isothermes), « citoyen » (vidéos collecte sélective 

des organiques et compostage ; élaboration d’une charte interactive sur le site 

de la Ville ; élaboration de Fiches-Actions, tenue d’un stand de sensibilisation 

lors de diverses manifestations : Retrouvailles, Journée d’échanges des bons) 

• suivi le plan d’actions relatif au Plan Communal de Développement de la 

Nature (PCDN), dont la création de mares pour le crapaud calamite au terril 

Batterie Ancien, la restauration du verger de Fayenbois et du verger des Filles 

de la Croix avec la pose de clôtures pour permettre l’éco-pâturage 

• finalisé le Plan Climat (PAEDC) : mise en place de comités d’experts (« COMAC 

thématiques ») visant à opérationnaliser le Plan et à veiller à son amélioration 

continue dans les secteurs suivants : logement, tertiaire/industrie, transports 

et mobilités durable, sources d’énergie renouvelable et patrimoine de la 

Ville ; coordination et animation des travaux de ces différents comités ; avec 

d’autres services, contribution à la rédaction de projets mettant en œuvre des 

techniques de géothermie ou de télégestion des bâtiments ; mise à jour du 

bilan d’émissions patrimonial et territorial. 

• participé à la mise en œuvre du Plan Canopée (Semaine de l’Arbre, …). 


administratif 





346


Voirie 

Environ 3.200 demandes d’intervention ont été traitées en ce qui concerne les 

voiries et les trottoirs et 2.400 pour la signalisation. 


administratif 





347

Propreté 

Environ 1.830 tonnes de dépôts clandestins ont été ramassées par les 

différentes brigades. 

Plus de 450 brigades mixtes (Police-Propreté) ont été menées dans les quartiers. 

Curage des avaloirs 

En termes de nombre de curages, 32 curages manuels et 28.721 curages 

mécaniques ont été effectués. La moyenne quotidienne de curages d’avaloir de 

chacun des 5 camions extracteurs est de 59,20 avaloirs. 

En termes de déchets, 459,75 tonnes de boues ont été extraites des avaloirs. 


Le Service des Plantations a planté 55.000 annuelles et la brigade volante 250 

arbres. Les prés fleuris représentent environ 9.100 m2 et les zones de fauchage 

tardif 52,5 hectares. 


administratif 





Le Service de Gestion forestière a planté 560 arbres, et en a entretenu environ 

2.000. 

348

Graffiti : 

La Brigade a procédé à l’enlèvement de +/- 41.000 m² de tags et graffitis, et a 

nettoyé-dégraissé +/- 45.000 m² de voiries, corbeilles, aires de jeux, etc. 

Ateliers tailleurs de pierre / fontainiers 

Escaliers Pirette 


Buste Foidart 


administratif 





349

Accueil maintenance – contact center 

La Cellule a traité 19.394 appels téléphoniques, 7.342 emails, et 2.416 

demandes d’intervention « Plus Belle La Ville ». 

Elle a assuré la gestion des plus de 20.000 conteneurs organiques actifs à 

présent sur Liège ou bien encore monté 265 dossiers de sinistres et 346 

dossiers de mobiliers urbains. 

Parc auto 

Le parc automobile de la Ville compte environ 600 véhicules (véhicules et 

matériels roulants), dont 38 fonctionnant au CNG. 

Gestion des chantiers - Aménagements urbains 

La Cellule Impétrants a traité 989 demandes de permissions de voirie dont 

154 concernaient des demandes de raccordement ou de réparation d’un égout 

particulier. La cellule a fait le suivi de 3.404 petites ouvertures en voirie. 

La Cellule Chantiers a suivi de nombreux chantiers parmi lesquels celui rue tête 

de Bœuf et celui avenue Albert 1 er à Grivegnée. 


administratif 





350

Environnement 

Mare aux crapauds calamites au terril Batterie Ancien 

Journée de l’Arbre 


administratif 





351

Evénements 

Les événements habituels ont pu se tenir : 

Semaine de la Propreté et de l’Eco-consommation (samedi 20 novembre 2021) 

= échange des bons sacs poubelles inutilisés de 2020 et 2021 contre diverses 

récompenses 

Semaine de l’Arbre (du samedi 20 novembre au dimanche 28 novembre 2021) 

= distribution gratuite de plus de 1.500 arbres aux Liégeois, à Sclessin et à Saint- 

Léonard 

Actions transversales inter-département 

La Gestion de l’Espace public a des collaborations continues avec le Département 

de l’Urbanisme : avis dans le cadre de PU, de l’élaboration du Schéma de 

Développement Communal, etc. 

La Cellule Environnement a poursuivi les groupes de travail dans le cadre du 

Plan Climat et du projet « Zéro déchet » avec de nombreux autres Départements : 

Instruction publique, Commerce, etc. 

De nombreux dossiers sont gérés, au quotidien, en partenariat avec le Plan de 

Prévention (Gardiens de la paix, Manager des Nuisances publiques) et la Police 

locale, essentiellement en matière de propreté publique. 


administratif 





352

Rapport Administratif 2021

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