Bois de rose de Madagascar - Madagascar Wildlife Conservation

l’État devient ainsi le premier exportateur de bois au lieu d’être le protecteur de l’environnement, comme le veut la
Constitution, et ceci dans le meilleur des cas, c’est-à-dire lorsque les enchères ne sont pas truquées.
Proposition n°10 : saisir tous les dépôts de bois précieux et les détruire en mettant en œuvre des fonds de contrepartie.
Ce ne sont pas les motifs qui manquent pour saisir ce bois : origine illégale, taille insuffisante, défauts de paiement des
taxes et amendes, etc. La destruction (écologique : réduction en copeaux dispersés dans la forêt) évite toute rechute
dans le système corruption/exportation. Les fonds de contrepartie (Wilmé et al. 2009b), à créer avec l’aide des bailleurs
de fonds, sont destinés à « compenser » la valeur perdue par l’État sous forme d’aide directe aux riverains des forêts et
des parcs : création d’écoles, de dispensaires, de routes, de liaisons téléphoniques.
L’un des dysfonctionnements majeurs de la filière bois de rose actuellement est le manque de traçabilité du bois.
Beaucoup d’arbres sont coupés en dehors des lots forestiers, voire dans les aires protégées, par des gens qui n’ont pas
de relation directe avec l’exportateur, lequel se contente d’avoir des papiers en règle, ce qui n’est pas très difficile avec
une Administration forestière en sous-effectif et sous-payée.
Proposition n°11 : inverser la charge de la preuve de l’origine du bois. C’est à l’exportateur d’apporter la preuve légale
que chaque rondin de bois de rose ou d’ébène provient de son lot forestier.
On peut imaginer que l’Administration exige une photo numérique montrant en même temps le rondin à terre et
immatriculé, et un GPS affichant les coordonnées de l’arbre abattu (voir les exemples dans le rapport GW et EIA (2009),
c’est ainsi que cette équipe a apporté la preuve de la coupe dans les parcs). L’exportateur amène la totalité de ses
photos au service des Eaux et Forêts, qui entre les coordonnées du GPS dans un Système d’Information Géographique.
On voit alors immédiatement si la coupe a eu lieu dans le lot forestier de l’exportateur. L’Administration porte alors
l’immatriculation du rondin dans la liste des « bons à exporter », qu’elle communique ensuite aux Douanes.
Les administrations forestière et douanière sont sous-équipées. Elles ne collectent pas la totalité des taxes dues à l’État,
faute de moyen et parce que le mode de calcul des taxes est trop complexe, donc source d’erreurs.
Proposition n°12 : doter le port de Vohémar d’un pont-bascule permettant la pesée des conteneurs et fixer le prix FOB à
US$ 6 000 la tonne pour le calcul de la redevance à l’exportation.
La fixation du prix FOB sur le poids au lieu du volume évitera les erreurs sur la densité du bois. Le chiffre de US$ 6 000
la tonne est beaucoup plus proche des cours réels du marché.
Randriamalala et Zhou 2010 55