Rapport transport fluvial - marchandises
Étude de mobilité du transport fluvial sur le territoire de la Ville de Liège.
Étude de mobilité du transport fluvial sur le territoire de la Ville de Liège.
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
Etude d’un <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong> structurant à Liège<br />
DN&T SA<br />
Rue de la Belle Jardinière 256<br />
info@dn-t.be<br />
4031 Liège – Belgique +32 4 259 76 46
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
VISA<br />
Ind. Date Raison d’émission de version Établi Approuvé<br />
A 12/07/2024 Émission du document NNE, YLO,<br />
DEM, AHA<br />
B<br />
C<br />
D<br />
E<br />
30/08/2024 Révision partielle suite<br />
commentaires Ville<br />
07/10/2024 Révision suite réunion<br />
Ville<br />
YLO<br />
NNE<br />
AHA<br />
NNE<br />
NNE<br />
2
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
SOMMAIRE<br />
1. CONTEXTE DE L’ETUDE ................................................................................ 7<br />
2. OBJET DU DOCUMENT .................................................................................. 7<br />
3. ETAT DES LIEUX – MARCHANDISES ........................................................... 8<br />
3.1. GENERALITES ................................................................................................................ 8<br />
Documents analysés ............................................................................................. 8<br />
La logistique <strong>fluvial</strong>e urbaine ................................................................................. 8<br />
Quelques éléments distinctifs de la logistiques <strong>fluvial</strong>e urbaine ............................. 9<br />
3.2. LES CENTRES DE DISTRIBUTION URBAINE (CDU) .......................................................... 10<br />
3.3. LES ESPACES LOGISTIQUES DE PROXIMITE (ELP)........................................................... 11<br />
3.4. LA NAVIGATION A PETIT GABARIT (NPG)....................................................................... 12<br />
Les Watertrucks................................................................................................... 13<br />
Le Zulu ................................................................................................................ 14<br />
Autres solutions ................................................................................................... 14<br />
3.5. LES MARCHANDISES ..................................................................................................... 15<br />
Le <strong>transport</strong> de colis ............................................................................................ 15<br />
La livraison des commerces ................................................................................ 16<br />
Les matériaux de construction ............................................................................. 16<br />
L’évacuation des déchets .................................................................................... 16<br />
3.6. PERSPECTIVES POUR L’UTILISATION DES QUAIS A LIEGE ................................................. 16<br />
Lignes directrices ................................................................................................. 16<br />
Inventaire des quais ............................................................................................ 17<br />
4. BENCHMARK ................................................................................................ 21<br />
4.1. PORT DE LILLE ............................................................................................................. 21<br />
4.2. PORT DE STRASBOURG ................................................................................................ 24<br />
4.3. COMPARAISON DES CARACTERISTIQUES DES TROIS METROPOLES .................................. 30<br />
5. ETUDE DE MARCHE ..................................................................................... 31<br />
5.1. CONTEXTE – RAPPEL DES CHAPITRES PRECEDENTS ...................................................... 31<br />
5.2. LES SOCIETES ET ORGANISMES RENCONTRES ................................................................ 32<br />
5.3. SYNTHESE DES RENCONTRES ....................................................................................... 33<br />
Situation générale en France – Rencontre avec VNF .......................................... 33<br />
Cas de Strasbourg – Rencontre avec ULS .......................................................... 34<br />
Cas de Bruxelles – Rencontre avec le Port et avec Shipit ................................... 39<br />
3
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
5.4. ANALYSE PAR DOMAINE ................................................................................................ 41<br />
Le <strong>transport</strong> des colis .......................................................................................... 41<br />
La livraison des commerces ................................................................................ 43<br />
Le <strong>transport</strong> des déchets ..................................................................................... 44<br />
Les matériaux de construction ............................................................................. 47<br />
5.5. APPLICABILITE DE LA LOGISTIQUE FLUVIALE URBAINE A LIEGE ........................................ 48<br />
Choix stratégiques de base ................................................................................. 48<br />
La cyclo-logistique à Liège .................................................................................. 50<br />
Emplacements des infrastructures ....................................................................... 50<br />
Choix des équipements ....................................................................................... 55<br />
5.6. PERSPECTIVES POUR LE FUTUR .................................................................................... 57<br />
Le <strong>transport</strong> des colis et pour les commerces ...................................................... 58<br />
Le <strong>transport</strong> des déchets ..................................................................................... 59<br />
Le <strong>transport</strong> des matériaux de construction ......................................................... 59<br />
Considérations additionnelles .............................................................................. 60<br />
Synergies avec le <strong>transport</strong> de passagers ........................................................... 60<br />
6. SYNTHESE – RECOMMANDATIONS ........................................................... 61<br />
ANNEXE A1. DESCRIPTIF DES QUAIS ................................................................ 66<br />
ANNEXE A2. APPEL A PROJETS POUR LA VILLE DE STRASBOURG ............ 86<br />
ANNEXE A3. DOSSIER DE CANDIDATURE POUR L’APPEL A PROJETS DE LA<br />
VILLE DE STRASBOURG ........................................................................................ 87<br />
4
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
LISTE DES FIGURES<br />
Figure 1 : Schéma de logistique urbaine avec ou sans CDU ................................................10<br />
Figure 2 : Rôles de la voie d’eau dans la logistique urbaine du futur ....................................11<br />
Figure 3 : Chaînes logistiques du futur .................................................................................12<br />
Figure 4 : Une barge Watertruck ..........................................................................................13<br />
Figure 5 : Le bateau autopropulsé ZULU ..............................................................................14<br />
Figure 6 : La barge électrique Green Wave en fonctionnement sur les canaux à Gand ........15<br />
Figure 7 : Position des quais liégeois ...................................................................................18<br />
Figure 8 : Les sites de Ports de Lille .....................................................................................21<br />
Figure 9 : Le Centre Multimodal de Distribution Urbaine de Lille ..........................................23<br />
Figure 10 : Le Schéma théorique d’exploitation du CMDU ...................................................23<br />
Figure 11 : Les sites du Port autonome de Strasbourg .........................................................25<br />
Figure 12 : L’Ill forme avec le Fossé du Faux Rempart une « rocade » autour du centre<br />
historique de Strasbourg ......................................................................................................26<br />
Figure 13 : La mini-barge d’ULS dans la ville de Strasbourg ................................................27<br />
Figure 14 : Déchargement au quai des Pêcheurs .................................................................27<br />
Figure 15 : Utilisation de la cyclo-logistique ..........................................................................28<br />
Figure 16 : Bateau Freycinet en déchargement de matériaux de construction ......................29<br />
Figure 17 : Strasbourg et son port avec, au centre, les nouvelles aires urbanisées et la ligne<br />
de tramway ...........................................................................................................................29<br />
Figure 18 Types de <strong>marchandises</strong> concernées par la Logistique Fluviale Urbaine (LFU) .....31<br />
Figure 19 : Rassemblement des <strong>marchandises</strong> dans le hall d’ULS à Strasbourg ................35<br />
Figure 20 : Manutention sur la plate-forme ULS dans le port de Strasbourg ........................35<br />
Figure 21 : La navette ULS sur la rivière Ill à Strasbourg .....................................................36<br />
Figure 22 : Déchargement de la navette au Quai des Pêcheurs, à proximité immédiate du<br />
centre-ville de Strasbourg .....................................................................................................36<br />
Figure 23 : Livraison de colis dans le centre de Strasbourg ..................................................37<br />
Figure 24 : La navette ULS sur le Rhône à Lyon ..................................................................38<br />
Figure 25 : Le site de SHIPIT dans le port de Bruxelles (bassin Vergote) .............................39<br />
Figure 26 : Manutention au quai Vergote dans le port de Bruxelles ......................................40<br />
Figure 27 : Usage de la cyclo-logistique sur le site de SHIPIT ..............................................41<br />
Figure 28 : Déchargement d’un camion GEODIS sur le quai ULS de Lyon ...........................42<br />
Figure 29 : Déchèterie <strong>fluvial</strong>e sur les quais de la Saône à proximité du Vieux-Lyon ............45<br />
Figure 30 : Tri des terres sur le site d’Envisan sur l’île Monsin .............................................47<br />
5
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 31 : Zone couverte par l’étude de préfaisabilité d’une solution de distribution urbaine<br />
durable .................................................................................................................................49<br />
Figure 32 : Un vélo-cargo de Rayon 9 sur la passerelle La Belle Liégeoise ..........................50<br />
Figure 33 : Position des quai liégeois ...................................................................................51<br />
Figure 34 : Propositions d’emplacements pour CDU et ELP desservant le centre-ville de Liège<br />
(selon l’étude pour une distribution urbaine durable) ............................................................52<br />
Figure 35 : Pistes d’implantation pour un ELP dans le centre-ville (selon l’étude pour une<br />
distribution urbaine durable). ................................................................................................53<br />
Figure 36 : Localisations proposées pour la Logistique Fluviale Urbaine pour le centre-ville 54<br />
Figure 37 : Vue sur le site actuel de LFU à Strasbourg, son environnement et ses équipements<br />
.............................................................................................................................................56<br />
Figure 38 : Clôture du site LFU à Strasbourg. Les éléments, mobiles ou amovibles, permettent<br />
l’accès aisé au quai et présentent le contexte de la réalisation. ............................................57<br />
6
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
1. CONTEXTE DE L’ETUDE<br />
La ville de Liège fait le constat que les cours d’eau :<br />
• n’accueillent pas de <strong>transport</strong> quotidien de personnes et ne sont pas intégrés dans le<br />
réseau de <strong>transport</strong> de façon générale ;<br />
• accueillent (pour la Meuse uniquement) des activités de <strong>transport</strong> de <strong>marchandises</strong><br />
« lourdes » non liées à la thématique de la logistique urbaine et du dernier kilomètre.<br />
Le Plan Communal de Mobilité de la Ville de Liège prévoit, dans ses multiples actions, de<br />
tester la faisabilité d’un <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong> sur la Meuse et la Dérivation. Il s’agit d’ailleurs d’une<br />
mesure plébiscitée par les citoyens dans le cadre de l’élaboration du Programme Stratégique<br />
Transversal Liège 2025.<br />
Dans ce cadre, la ville de Liège a désigné le bureau d’études DN&T pour la réalisation d’une<br />
étude de faisabilité d’un <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong> structurant à Liège.<br />
Cette étude comprend les étapes suivantes :<br />
• État des lieux – <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong> à Liège et en Belgique ;<br />
• Benchmarking ;<br />
• État des lieux – technologies et évolutions attendues ;<br />
• Analyse des démarches administratives et autorisations ;<br />
• Étude de marché et modèles d’exploitation ;<br />
• Coût des infrastructures ;<br />
• Communication.<br />
De façon transversale, l’étude demande des prises de contact régulières avec les autorités<br />
concernées, ainsi que la production de documents techniques et documents de<br />
communication externe.<br />
2. OBJET DU DOCUMENT<br />
Ce rapport constitue les livrables des phases suivantes :<br />
• État des lieux ;<br />
• Benchmark ;<br />
• Etude de marché ;<br />
• Conclusion.<br />
7
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
3. ETAT DES LIEUX – MARCHANDISES<br />
3.1. GÉNÉRALITÉS<br />
Nous rappelons le contexte général de la logistique urbaine <strong>fluvial</strong>e, avant d’aborder plus en<br />
détail le cas de l’utilisation des quais de Meuse pour le <strong>transport</strong> urbain de <strong>marchandises</strong>.<br />
DOCUMENTS ANALYSES<br />
Les documents analysés concernent essentiellement, mais pas uniquement, le <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong><br />
à Liège et en Belgique.<br />
Concernant le <strong>transport</strong> de <strong>marchandises</strong>, les documents suivants sont consultés :<br />
• Étude de préfaisabilité d’une solution de distribution urbaine durable pour la Ville de<br />
Liège à partir de l’analyse de trois exemples inspirants de hubs logistiques urbains,<br />
Neolia – Step – Urbike pour la Ville de Liège, 2022 ;<br />
• La Logistique urbaine <strong>fluvial</strong>e: Connaître pour agir, CEREMA (Centre d'Etudes et<br />
d'expertise sur les Risques, la Mobilité et l'Aménagement), 2020 ;<br />
• Logistique intelligente – constats et pistes d'opportunités, GRE-Liège et Ville de Liège ;<br />
• Plan Wallonie Commerce : <strong>Rapport</strong> des activités de Citylab – Digital Wallonia – 2020 ;<br />
• Our vision on fit-for-the future waterways – Inland Navigation Europe, 2021;<br />
• Développement d’une navigation à petit gabarit en Wallonie, SPW MI, 2022.<br />
LA LOGISTIQUE FLUVIALE URBAINE<br />
À ce stade, il est opportun de rappeler quelques principes généraux de logistique <strong>fluvial</strong>e et<br />
de les appliquer au cas de la Ville de Liège.<br />
On peut définir la logistique comme « l’art d’organiser et d’optimiser, sous contraintes, les flux<br />
de produits. Pour cela, elle met en œuvre divers moyens techniques, parmi lesquels différents<br />
moyens de <strong>transport</strong> disponibles alternativement ou successivement : routier, ferroviaire,<br />
<strong>fluvial</strong>, maritime, aérien (…) Les acteurs du <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong> interviennent ainsi comme<br />
fournisseurs d’une prestation de service de <strong>transport</strong> en vue de la production d’une<br />
organisation logistique dont ils ne maîtrisent ni les tenants, ni les aboutissants : ils répondent<br />
à une demande de <strong>transport</strong> issue du service logistique d’une entreprise industrielle ou<br />
commerciale, sur un segment particulier de la circulation des <strong>marchandises</strong> ». 1<br />
Le <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong> s’inscrit donc dans la chaîne logistique globale et ne peut être isolé de ce<br />
contexte plus général. La qualité de sa gestion participe au niveau global de pertinence<br />
économique et sociétale de la chaîne et justifiera donc sa présence au sein de celle-ci.<br />
Traditionnellement, au cours de la seconde moitié du 20 ème siècle, le <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong><br />
concernait quasi-exclusivement des <strong>marchandises</strong> en vrac, en des volumes de plus en plus<br />
importants. Dans ce cadre, si les voies d’eau wallonnes sont encore fréquemment utilisées<br />
pour le <strong>transport</strong> lourd de <strong>marchandises</strong> liées aux industries extractives et de transformation<br />
1<br />
La logistique urbaine <strong>fluvial</strong>e : Connaître pour agir – Cerema (2020)<br />
8
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
de matières premières (matériaux de carrières, ciment, sable, produits pétroliers ou chimiques,<br />
minerais, charbon,…) ou au secteur agro-alimentaire (engrais, céréales,…), elles ne sont<br />
quasiment pas mobilisées pour la logistique urbaine.<br />
L’arrivée et la croissance rapide du <strong>transport</strong> de conteneurs mais aussi l’apparition du <strong>transport</strong><br />
<strong>fluvial</strong> de palettes changent fondamentalement le contexte de la participation de la voie d’eau<br />
à la chaîne logistique, d’autant que des considérations sociétales mènent à reconsidérer les<br />
coûts et les impacts respectifs des différents modes.<br />
En conséquence, de nouvelles perspectives s’ouvrent désormais pour le <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong>, en<br />
particulier dans le domaine de la logistique urbaine et même si son organisation est, par<br />
essence, complexe.<br />
Le rôle de la voie d’eau doit toutefois s’intégrer au sein de plusieurs solutions innovantes<br />
apparues ces dernières années dans le secteur de la distribution des <strong>marchandises</strong> en ville :<br />
les Centres de Distribution Urbaine (CDU) et les Espaces Logistiques de Proximité (ELP). Il<br />
est impératif que la voie d’eau prenne sa place dans ce nouveau contexte.<br />
QUELQUES ELEMENTS DISTINCTIFS DE LA LOGISTIQUES FLUVIALE URBAINE<br />
Les <strong>transport</strong>s urbains de personnes et de <strong>marchandises</strong> se différencient principalement selon<br />
deux aspects :<br />
• L’aspect financier ;<br />
• L’aspect règlementaire.<br />
Sauf cas particulier, les <strong>transport</strong>s urbains de personnes sont tous très déficitaires. Il en résulte<br />
une importante intervention des autorités publiques pour couvrir les frais de fonctionnement et<br />
d’investissement des sociétés concernées. Ainsi, les différentes entités locales de l’Opérateur<br />
de Transport de Wallonie (OTW – anciennement Société Régionale Wallonne des Transports<br />
– mieux connu sous son nom commercial TEC) ne couvrent leurs frais qu’à un niveau compris<br />
entre 20 et 30 % selon les entités. Ceci implique une intervention de la Région comprise entre<br />
70 et 80 % du budget global. En outre, l’usage des <strong>transport</strong>s en commun (nationaux ou<br />
régionaux) et la gestion des sociétés sont soumis à une règlementation publique stricte, par<br />
exemple pour la tarification des services ou pour les aspects politiques de la mobilité, dont<br />
découle la définition de l’offre.<br />
La situation est complètement différente dans le domaine du <strong>transport</strong> de <strong>marchandises</strong>. Dans<br />
ce cas, l’importance des aspects économiques et concurrentiels prime. La recherche du profit<br />
et du moindre coût est essentielle pour maintenir une position acceptable sur le marché. Ceci<br />
est particulièrement marquant dans le domaine de l’e-commerce mais aussi, dans une<br />
moindre mesure, pour tous les domaines en liaison directe avec l’utilisateur final (commerces,<br />
HoReCa, …)<br />
Dans ce contexte, les différents opérateurs vont tenter d’optimiser de manière drastique leurs<br />
chaînes logistiques, notamment en limitant les transferts entre modes ou au sein du même<br />
mode. Leurs choix modaux vont en outre s’appuyer sur des opportunités d’affaires<br />
susceptibles de leur rapporter le plus de revenus possibles. Même dans des cas pour lesquels<br />
le modèle économique de la chaîne logistique est favorable à la voie d’eau, le poids des<br />
habitudes et la peur du risque économique et opérationnel ne favorisent pas le changement<br />
en faveur de ce mode, malgré son aspect plus écologique.<br />
9
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
En conséquence, sans mesures complémentaires fortes, la voie d’eau se trouve dès le<br />
départ avec un désavantage certain par rapport aux solutions traditionnelles basées<br />
essentiellement sur le « tout à la route ».<br />
Ces mesures peuvent concerner divers aspects, parmi lesquels les restrictions d’accès aux<br />
centres urbains constituent un élément essentiel. Idéalement ces dispositions doivent<br />
s’intégrer dans une politique de ville et une stratégie de mise en œuvre comportant<br />
suffisamment d’aspects concrets pour permettre des conditions favorables au développement<br />
des modes doux : navigation à petit gabarit, vélos-cargos, camionnettes électriques, …<br />
3.2. LES CENTRES DE DISTRIBUTION URBAINE (CDU)<br />
Situé en ville ou à proximité directe de l’aire métropolitaine, le CDU est une plateforme<br />
logistique qui fonctionne à la manière d’une boîte de dépôt. Il réceptionne les <strong>marchandises</strong><br />
en provenance de différents expéditeurs afin de les consolider, puis il assure les livraisons du<br />
dernier (et du premier) kilomètre en centre-ville avec des véhicules plus adaptés aux<br />
contraintes urbaines (camionnettes électriques, vélos-cargos, mini-barges). Cette organisation<br />
permet aux villes de limiter les entrées de véhicules dédiés au <strong>transport</strong> de <strong>marchandises</strong> dans<br />
l’aire urbaine, de réorganiser les flux et par conséquent de diminuer les nuisances qui<br />
découlent des opérations de <strong>transport</strong>. 2<br />
Dans le domaine des matériaux de constructions, on peut ainsi citer le BCCC (Brussels<br />
Construction Consolidation Center) du Port de Bruxelles (voir § 5.3) et le projet Newcomat sur<br />
le site d’Anvers Sud comme exemples concrets de CDU situés le long de la voie d’eau. Le<br />
CMDU (Centre Multimodal de Distribution Urbaine) de Lille est un exemplaire similaire à portée<br />
pluridisciplinaire (voir § 4.1).<br />
Figure 1 : Schéma de logistique urbaine avec ou sans CDU 3<br />
2<br />
Plan Wallonie Commerce : <strong>Rapport</strong> des activités de Citylab – Digital Wallonia (2020)<br />
3<br />
http://www.logicites.fr<br />
10
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Le schéma ci-dessus synthétise le principe de fonctionnement d’un CDU.<br />
Il peut bien évidemment s’appliquer à une localisation le long d’une voie navigable, la Meuse<br />
ou le Canal Albert pour ce qui concerne la Ville et l’agglomération de Liège.<br />
3.3. LES ESPACES LOGISTIQUES DE PROXIMITÉ (ELP)<br />
Un ELP peut être défini comme une solution de micro-consolidation à l’échelle d’un centreville<br />
ou d’un quartier. Complémentaire d’un CDU localisé à la périphérie, l’ELP permet de gérer<br />
de façon plus efficace les livraisons à l’intérieur d’une zone urbaine dans laquelle la circulation<br />
ou l’accessibilité s’avèrent complexes. 4<br />
Des exemples belges (Bruxelles, Gand ou Hasselt) et étrangers (Pays-Bas et France : Lille,<br />
Lyon, Paris, Strasbourg, Toulouse, …) montrent ainsi un potentiel intéressant pour la<br />
navigation <strong>fluvial</strong>e, que ce soit dans des secteurs proches de leurs marchés traditionnels,<br />
comme la collecte et distribution de matériaux de construction, de déchets et de produits en<br />
vrac à destination de clients urbains, ou dans des secteurs plus innovants comme la<br />
distribution de colis et l’approvisionnement des commerces.<br />
Si on considère le cas de la ville de Liège, une telle solution peut s’envisager autour des sites<br />
portuaires de Monsin, Renory ou Trilogiport et autour de plusieurs parmi les quais sélectionnés<br />
au terme de l’analyse réalisée dans le cadre de l’étude (cf. §§ 3.6 et 5.5.3).<br />
Figure 2 : Rôles de la voie d’eau dans la logistique urbaine du futur<br />
4<br />
Plan Wallonie Commerce : <strong>Rapport</strong> des activités de Citylab – Digital Wallonia (2020)<br />
11
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Quels que soient les domaines concernés (<strong>transport</strong> de vrac, de palettes, ou de colis), la voie<br />
d’eau devrait donc pouvoir jouer un rôle dans le renouveau des chaînes logistiques en ville,<br />
renouveau appelé à tenir compte des aspects économiques, sociétaux et environnementaux.<br />
Le schéma ci-dessus illustre la position de la voie d’eau dans un contexte de logistique urbaine<br />
durable 5 . Sur le schéma apparaît clairement la présence d’un pôle portuaire jouant un rôle de<br />
CDU à partir duquel partent des bateaux à petits gabarits vers des ELP ou vers des sites<br />
spécifiques pour approvisionner des commerces, des chantiers, des établissements HoReCa,<br />
Bien que ce schéma soit idéalisé – et corresponde plus spécifiquement à la situation<br />
rencontrée dans des villes néerlandaises – il peut s’appliquer à toute ville « mouillée », c’està-dire<br />
traversée par un cours d’eau navigable, telle la Ville de Liège.<br />
De manière générale, les chaînes logistiques du futur feront appel à une combinaison de<br />
modes pour les trajets « longue distance » (à partir des ports maritimes p. ex.), complétés par<br />
des <strong>transport</strong>s verts pour les derniers kilomètres 6 .<br />
Si on transpose le modèle de la figure suivante au cas de la Ville de Liège, on perçoit le rôle<br />
du PAL en tant que pôle multimodal (et comportant un possible CDU) et le rôle de la voie d’eau<br />
(et d’autres modes propres) pour les liaisons avec le centre-ville (et ses possibles ELP).<br />
Figure 3 : Chaînes logistiques du futur<br />
3.4. LA NAVIGATION À PETIT GABARIT (NPG)<br />
L’utilisation de la voie d’eau (la Meuse essentiellement) pour le <strong>transport</strong> urbain de<br />
<strong>marchandises</strong> dans la Ville de Liège implique l’usage de bateaux à petit gabarit. Il s’indique<br />
donc de préciser en quoi consiste la Navigation à Petit Gabarit.<br />
5<br />
Our vision on fit-for-the future waterways – Inland Navigation Europe (2021)<br />
6<br />
© Inland Navigation Europe<br />
12
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
La Navigation à Petit Gabarit (NPG) est un concept nouveau qui vise à élargir le champ<br />
d’actions de la navigation intérieure pour lui faire atteindre de nouveaux débouchés grâce<br />
notamment à une flexibilité plus grande que celle des solutions plus conventionnelles. Il est<br />
actuellement en développement aux Pays-Bas, mais aussi en Flandre, en France et ailleurs<br />
en Europe (Allemagne, Autriche, …). Quant à elle, la Wallonie envisage la réalisation<br />
d’expériences-pilotes en ce domaine.<br />
Par Navigation à Petit Gabarit (NPG) on entend l’utilisation de bateaux de classe I (de 250 à<br />
400 t) ou de classe II (de 400 à 650 t), voire plus petits. Leurs dimensions maximales sont<br />
respectivement de 38.50 m x 5,05 m (classe I) et de 55 m x 6,60 m (classe II). Il peut s’agir de<br />
vaisseaux autopropulsés (munis d’un moteur et d’un gouvernail) ou de simples barges,<br />
destinées à être poussées par un vaisseau autopropulsé ou par un bateau pousseur pilote.<br />
Dans le premier cas, deux vaisseaux peuvent être accouplés en long. Dans le second cas,<br />
des convois de 4 (2 + 2) barges dirigées par un seul bateau pilote sont envisageables sur la<br />
plupart des voies d’eau wallonnes.<br />
Indépendamment des solutions anciennes de navigation correspondant à ces classes (Classe<br />
I, les bateaux type Freyssinet ou Spits – Classe II, les bateaux type Campinois), plusieurs<br />
solutions modernes de navigation ont été conçues récemment. Elles correspondent aux<br />
classes mentionnées, voire présentent des dimensions plus réduites encore afin de mieux<br />
s’intégrer dans les besoins de mobilité urbaine.<br />
Plusieurs solutions de navigation sont ainsi envisageables parmi lesquelles, vu leurs<br />
disponibilités potentielles : les Watertrucks et les Zulu’s. Ces solutions ne sont toutefois pas<br />
exclusives : d’autres solutions sont possibles en fonction de leurs développements et des<br />
circonstances futures. De même, existent des possibilités de navigation autonome ou reportée<br />
(commandée à distance), ce qui diminuerait considérablement les coûts de fonctionnement.<br />
À titre d’exemples, voici un court descriptif de ces deux solutions existantes.<br />
LES WATERTRUCKS<br />
Les Watertrucks sont des barges présentant une cale « classique ». Ils permettent le <strong>transport</strong><br />
de conteneurs, de palettes ou de produits en vrac. À l’image d’un wagon de chemin de fer,<br />
chaque barge peut aisément être accouplée ou détachée du convoi à un point de<br />
manutention : il est donc possible de continuer la navigation sans attendre, alors qu’une partie<br />
du convoi est à quai pour chargement/déchargement. Il en résulte la possible définition de<br />
circuits de <strong>transport</strong>s optimalisés et flexibles.<br />
Figure 4 : Une barge Watertruck<br />
13
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Pour reprendre les termes mêmes du propriétaire des bateaux, on peut considérer un<br />
Watertruck comme un « conteneur <strong>fluvial</strong> du futur ».<br />
LE ZULU<br />
Le Zulu est un vaisseau autopropulsé de type catamaran, qui dispose d’une grue embarquée<br />
et d’une plate-forme pour le <strong>transport</strong> de palettes ou mini-conteneurs. Son objectif est –<br />
principalement, mais pas uniquement – de faciliter les livraisons de <strong>marchandises</strong> en ville. Il<br />
s’intègre ainsi dans une approche nouvelle de la logistique urbaine, en se positionnant d’entrée<br />
de jeu comme une alternative au <strong>transport</strong> routier. Ici aussi, il est possible de définir des circuits<br />
de <strong>transport</strong>s optimalisés et flexibles : le bateau est en effet capable de charger/décharger une<br />
partie de sa cargaison en tout quai préalablement défini. Il faut également remarquer que<br />
l’équipage d’un Zulu est réduit (le capitaine fait également office d’opérateur-grutier).<br />
AUTRES SOLUTIONS<br />
Figure 5 : Le bateau autopropulsé ZULU<br />
D’autres solutions de navigation existent toutefois. Parmi ces solutions alternatives, on peut<br />
citer les bateaux autopropulsés « classiques » de classe I (type Freycinet ou Spits) ou II (type<br />
Campinois). Bien que ces bateaux puissent théoriquement être utilisés dans le cadre du<br />
développement d’une logistique urbaine <strong>fluvial</strong>e, leur concept d’exploitation (motorisation,<br />
équipage, manutention) ne les rend toutefois pas aptes à des développements novateurs à<br />
grande échelle, leurs coûts étant en outre rédhibitoires dans ce contexte compétitif particulier.<br />
Il est également utile de mentionner les bateaux à tout petit gabarit pour la distribution urbaine<br />
finale, ainsi que l’on en trouve sur les canaux urbains néerlandais, mais aussi à Strasbourg<br />
(cf. §§ 4.2 et 5.3.2) ou en test à Gand. Ce concept et les autres du même type ne peuvent<br />
toutefois s’envisager qu’en complément d’autres éléments de <strong>transport</strong> dans la chaîne<br />
logistique (en relation avec les CDU par exemple). Il est toutefois probable que ce type de<br />
navigation fasse partie d’une palette élargie de solutions novatrices dans le futur, qui toutes<br />
permettront d’accroître le transfert modal et de revoir la structure des chaines logistiques.<br />
14
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Tous ces nouveaux bateaux tiennent bien évidemment compte de l’utilisation de nouvelles<br />
motorisations et sources d’énergie, à l’instar du concept de Green Wave Urban Transport, issu<br />
d’un projet Interreg, de petit bateau à propulsion électrique (dimensions : 14.95 m x 4 m –<br />
charge maximale 20 t), en test à Gand et aux Pays-Bas.<br />
Figure 6 : La barge électrique Green Wave en fonctionnement sur les canaux à Gand<br />
3.5. LES MARCHANDISES<br />
Classiquement, le <strong>transport</strong> par voie d’eau intérieure concerne des <strong>marchandises</strong><br />
pondéreuses, chargées en grands volumes pour en limiter les coûts unitaires. La valeur des<br />
matières <strong>transport</strong>ées est en effet relativement faible par rapport à des produits manufacturés<br />
p.ex. Ces <strong>marchandises</strong> concernent essentiellement le domaine industriel, même si le<br />
<strong>transport</strong> de conteneurs connaît une croissance significative ces dernières années.<br />
Le contexte urbain est différent. Il concerne en effet le <strong>transport</strong> de petites quantités et la<br />
livraison de produits finis. Sont ainsi envisageables :<br />
LE TRANSPORT DE COLIS<br />
Ce type de <strong>transport</strong> peut être pris en compte en relation avec l’e-commerce, tout en gardant<br />
à l’esprit que le <strong>transport</strong> est plus lent qu’une livraison exclusivement par la route.<br />
Il est toutefois possible de développer des ELP sur des quais urbains ou à proximité de ceuxci.<br />
Dans ce dernier cas, le déplacement du quai au point de collecte des colis (ELP) peut se<br />
faire efficacement par vélos-cargos. On peut aussi envisager d’effectuer les derniers<br />
kilomètres de manière verte à partir d’un CDU moins central. Dans tous les cas, l’utilisation de<br />
la voie d’eau pour le <strong>transport</strong> de colis dépend des politiques logistiques des sociétés<br />
concernées (bPost, DHL, …).<br />
15
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
LA LIVRAISON DES COMMERCES<br />
L’usage de la voie d’eau dans ce cas est possible pour alimenter un CDU situé sur un quai<br />
(quels que soient les gabarits des bateaux) et pour <strong>transport</strong>er les <strong>marchandises</strong> en ville à<br />
l’aide de petits vaisseaux. Le conditionnement par palettes s’impose pour ce dernier cas.<br />
Peuvent être concernés la grande distribution, des chaînes de magasins/boutiques, des<br />
établissements HoReCa alimentés par des chaînes structurées, voire des commerces<br />
indépendants en fonction des caractéristiques des produits et de leurs chaînes<br />
d’approvisionnement. Plusieurs sociétés sont a priori intéressées (Colruyt, Delhaize, … dans<br />
le premier cas, Proximus, … dans le deuxième), sans toutefois que des projets ne se soient<br />
concrétisés de manière pérenne à ce jour. Ici aussi la recherche des coûts les plus bas pour<br />
le <strong>transport</strong> et la logistique est un facteur économiquement déterminant.<br />
LES MATÉRIAUX DE CONSTRUCTION<br />
La livraison des produits à destination des chantiers est également possible à partir d’un CDU<br />
à l’image de ce qui se réalise déjà au sein du port de Bruxelles (BCCC). La livraison sur<br />
chantiers peut ainsi se faire en plus petites quantités (que ce soit en vrac, par palettes ou bigbags),<br />
ce qui peut limiter les problèmes liés au difficile stockage des matériaux sur chantier en<br />
site urbain et peut mieux correspondre aux besoins réels des travaux.<br />
Il y a également lieu de remarquer que des contraintes contractuelles inscrites dans les<br />
marchés publics ou les permis d’urbanisme peuvent favoriser, voire imposer cette solution. En<br />
cas de marché public, une procédure par appel d’offres plutôt que par adjudication simple peut<br />
également favoriser la voie d’eau, en fonction de la pondération attribuée aux critères<br />
environnementaux qui seraient inclus dans le cahier des charges.<br />
L’ÉVACUATION DES DÉCHETS<br />
Les déchets concernés peuvent être des déchets de chantiers, mais aussi être constitués par<br />
les emballages en retour des commerces, quels qu’ils soient. Il peut également s’agir de<br />
déchets ménagers, encombrants ou non.<br />
La filière « déchets de chantiers » constitue toutefois un cas particulier à aborder avec le<br />
secteur et à définir en fonction de la localisation des chantiers et des quais susceptibles d’être<br />
mis à disposition pour cet objet.<br />
3.6. PERSPECTIVES POUR L’UTILISATION DES QUAIS À LIÈGE<br />
LIGNES DIRECTRICES<br />
Il est bon de rappeler en les précisant certains principes déjà énoncés plus haut et d’en tirer<br />
les lignes directrices nécessaires pour l’implémentation d’une logistique urbaine <strong>fluvial</strong>e dans<br />
la Ville de Liège.<br />
Pour rappel, il ne faut pas oublier l’importance du modèle économique que les sociétés<br />
concernées pourront mettre en œuvre et de ses conséquences sur leurs chaînes logistiques<br />
et sur leurs coûts. Ceci est vrai pour toutes les catégories de <strong>marchandises</strong> concernées et en<br />
16
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
particulier pour les sociétés de courrier express (livraison de colis), pour lesquelles le temps<br />
constitue un facteur clef, sauf à changer en profondeur la mentalité des clients.<br />
De manière générale, on peut considérer les ELP et CDU comme un réseau de pôles de<br />
mobilité « <strong>marchandises</strong> », à l’instar de ce qui est envisageable pour les pôles de mobilité<br />
« personnes ». Dans le cas des <strong>marchandises</strong>, il est important que la voie d’eau puisse jouer<br />
un rôle important dans la mise en place des réseaux pour les villes « mouillées ».<br />
Plus particulièrement, le choix d’un CDU en bord de voie d’eau peut s’avérer judicieux, en<br />
particulier pour les matériaux de construction. Son implantation dépend toutefois de la volonté<br />
des autorités de mener une autre politique de mobilité des <strong>marchandises</strong> en ville. De manière<br />
générale, ceci implique :<br />
• Des restrictions dans la mobilité classique des <strong>marchandises</strong> ;<br />
• Une priorité accordée aux modes doux ;<br />
• De définir ainsi un contexte plus favorable à la création de nouvelles chaînes<br />
logistiques.<br />
Vu l’importance d’un tel projet, une bonne collaboration entre la Région, la Ville et le PAL (Port<br />
Autonome de Liège) est primordiale, d’autant que la Région envisage de lancer diverses<br />
expériences pilotes à brève échéance.<br />
La mise en place d’ELP complète le/les CDU en ce qui concerne plus particulièrement les colis<br />
et les commerces. Idéalement, ces implantations doivent s’intégrer dans un projet de quartier,<br />
voire dans les projets immobiliers s’ils existent (ex. Darse de Coronmeuse, quais en rive<br />
gauche,…).<br />
Enfin, le <strong>transport</strong> des déchets urbains par bateaux, quelle qu’en soit la nature, implique une<br />
autre approche des collectes par Intradel. La constitution d’une déchetterie à bord de voie<br />
d’eau est ainsi envisageable, voire sur des barges flottantes à l’image des expériences<br />
menées sur la Seine ou dans la Ville de Lyon. Son emplacement en un site décentré<br />
(ex. Monsin) est préférable mais pas obligatoire.<br />
INVENTAIRE DES QUAIS<br />
Dans son étude sur le développement d’une navigation à petit gabarit, achevée en 2023, la<br />
Région wallonne (le SPW MI) a établi l’inventaire des sites publics ou concédés potentiels.<br />
Cette étude est la base de travail pour les éventuelles initiatives ultérieures de la Région, à<br />
réaliser idéalement en harmonie avec la Ville de Liège. L’étude a ainsi déterminé 15 sites sur<br />
le territoire de la Ville de Liège :<br />
Sur la Meuse<br />
1. Quai de Sclessin (RG)<br />
2. Port de Renory (RD)<br />
3. Port des conteneurs de Renory (RD)<br />
4. Halte de l’Union Nautique (RD)<br />
5. Port des Yachts (RG)<br />
6. Quai de Chéravoie (RG)<br />
7. Quai de Marcatchou / Van Beneden (RD)<br />
8. Darse de Coronmeuse (RG)<br />
17
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Sur le Canal Albert<br />
Sur le Canal de l’Ourthe<br />
9. Quai de Coronmeuse (RG)<br />
10. Quai charbonnier de Monsin (RG – Basse-Meuse)<br />
11. Quai de Wallonie (RG)<br />
12. Quai Derichebourg (RD – Ile Monsin)<br />
13. Quai Sable & Granulats (RD – Ile Monsin)<br />
14. Quai de Belle-Ile (RD)<br />
15. Quai de la Vieille-Montagne (RG)<br />
La position de ces quais est reprise sur la carte ci-dessous.<br />
Figure 7 : Position des quais liégeois<br />
Pour être complet, cet inventaire devrait être complété par d’éventuels sites privés ou<br />
concédés, non disponibles a priori, mais susceptibles de l’être en fonction des chaînes<br />
logistiques mises en place et des firmes concernées par leur réalisation. Cet aspect sort bien<br />
évidemment du cadre de l’étude, même si il est susceptible d’en influencer la mise en œuvre.<br />
De même, la Ville de Liège étant au centre d’une agglomération plus vaste que le simple<br />
territoire communal et la logistique ne s’arrêtant pas à ces frontières, d’autres sites peuvent<br />
être pris en considération. Sans rentrer dans un inventaire exhaustif, citons :<br />
• Partiellement sur le territoire de Herstal : le quai des Ardennes (port d’éclatement) ;<br />
18
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
• Sur le territoire d’Oupeye : Trilogiport ;<br />
• Sur le territoire de Seraing : la darse de Jemeppe et le quai Destrée.<br />
Enfin, il faut également signaler que certains parmi les sites mentionnés ci-dessus sont<br />
susceptibles de convenir aussi pour le <strong>transport</strong> de personnes et l’éventuel projet de navette<br />
<strong>fluvial</strong>e.<br />
Une remarque complémentaire s’impose également concernant le possible usage de la<br />
Dérivation, que ce soit pour un usage « passagers » ou « <strong>marchandises</strong> ».<br />
En l’état actuel de la situation, aucun site ne peut convenir sur cette voie d’eau hormis le quai<br />
# 4, situé près de la séparation avec la Meuse et actuellement utilisé par l’Union nautique. En<br />
effet, la Dérivation n’est actuellement pas autorisée pour la navigation commerciale à cause<br />
de tirants d’eau et d’air trop faibles. Cette situation est toutefois susceptible d’évoluer en<br />
fonction de projets particuliers de <strong>transport</strong> de personnes ou de <strong>marchandises</strong>, auquel cas il<br />
devra y avoir concordance entre les aménagements de l’infrastructure (en particulier le<br />
dragage) et les bateaux dont l’usage est projeté. En tout état de cause, une analyse des sites<br />
potentiels pour l’équipement de quais ne pourra utilement se faire qu’alors.<br />
Première analyse des quais<br />
Une première analyse de l’ensemble des quais wallons a été réalisée lors de l’étude du SPW<br />
MI. Elle a été complétée par le PAL pour ce qui concerne les quais de leur ressort, parmi<br />
lesquels les quais situés sur le territoire de la Ville de Liège.<br />
La présente étude est l’occasion de préciser et commenter ces approches antérieures. Les<br />
résultats sont présentés sous forme de fiches reprises à l’Annexe A1. Chaque fiche correspond<br />
à un quai. Toutes comportent des photographies du site et des commentaires reprenant les<br />
aspects positifs et négatifs concernant son potentiel, ses limites d’usage, etc. La motivation<br />
relative à chaque site retenu à ce stade s’y retrouve dès lors aisément.<br />
De cette analyse il ressort que :<br />
/1/ Le meilleur emplacement pour installer un CDU (construction ou commerce) est le quai de<br />
Wallonie (port d’éclatement) – Quai # 11.<br />
Ceci est dû (entre autres facteurs) à l’espace qui y est encore disponible et à ses accès<br />
routier (aussi vers le centre-ville) et <strong>fluvial</strong> (à l’extrémité du Canal Albert) particulièrement<br />
favorables.<br />
Toutefois, le quai est situé sur les territoires de Liège et de Herstal, tout comme son accès<br />
routier. Le développement d’un CDU à cet endroit nécessitera donc une concertation entre<br />
les deux autorités communales. Idéalement, il devrait s’intégrer dans une vision globale de<br />
la mobilité des <strong>marchandises</strong> dans l’agglomération.<br />
/2/ Le site de Renory – Quais ## 2-3 est également à prendre en considération en particulier<br />
en fonction des projets de logistique urbaine dans lesquels les concessionnaires en place<br />
(sociétés du Groupe Portier) pourraient s’intégrer. Il est en outre à remarquer qu’une partie<br />
du site est actuellement libre d’usage.<br />
/3/ Les meilleurs emplacements pour installer un ELP <strong>fluvial</strong> sont les quais de Chéravoie –<br />
Quai # 6 et du Marcatchou (quai Van Beneden) – Quai # 7. Ces deux quais peuvent<br />
également constituer des quais de déchargement/chargement pour les commerces et<br />
19
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
l’HoReCa avec une préférence pour le premier, mieux situé à proximité du centre-ville.<br />
Dans les deux cas, les accès aux quais devront être aménagés de manière telle que les<br />
modes doux (en particulier les vélos-cargos) puissent y accéder et se rendre dans le centre<br />
avec toute la sécurité requise.<br />
/4/ Une alternative à ces emplacements les plus favorables est le Port des Yachts – Quai # 5<br />
en sa partie amont, peu ou pas utilisée actuellement.<br />
/5/ Le cas échéant, chacun des trois quais mentionnés aux alinéas /3/ et /4/ pourraient être<br />
dédicacés à un usage bien défini en fonction de décisions relatives à l’environnement local.<br />
/6/ À l’instar de projets similaires dans d’autres localités (Charleroi, Seraing), l’extrémité de la<br />
darse de Coronmeuse – Quai # 8 présente un beau potentiel pour un ELP à portée locale,<br />
en relation avec le projet immobilier en préparation.<br />
Ceci nécessite toutefois que le projet intègre l’importance de la présence de la voie d’eau<br />
dans sa conception de la circulation des biens dans et à proximité du domaine considéré.<br />
/7/ Un dernier site à ne pas négliger pour le moyen terme est le quai de Belle-Île sur le Canal<br />
de l’Ourthe – Quai # 14, moyennant aménagements adéquats. Bien qu’excentré et moins<br />
facile d’accès que les autres sites, il présente en effet le grand avantage d’être à proximité<br />
immédiate (moins de 50 m de l’extrémité des bâtiments) du complexe commercial de Belle-<br />
Île.<br />
/8/ Même si cette possibilité ne doit pas être considérée comme prioritaire, il serait bon de<br />
maintenir son potentiel en réservant les espaces nécessaires pour une manutention aisée<br />
à quai et entre le quai et le complexe proprement dit.<br />
Enfin, une mention particulière doit être apportée au site de Trilogiport. Ce site constitue un<br />
pôle logistique important pour la région liégeoise et, au-delà, pour la Wallonie entière.<br />
Toutefois, son intégration dans une stratégie de <strong>transport</strong> de <strong>marchandises</strong> dans la Ville de<br />
Liège qui inclurait l’usage des quais de Meuse s’avère difficile.<br />
En effet, seuls les espaces à quai (en bord du Canal Albert ou de la darse d’Argenteau)<br />
pourraient s’intégrer dans cette stratégie. Toutefois, hormis deux petites parcelles réservées,<br />
ils sont actuellement utilisés pour la manutention de conteneurs (DP World – Liège Container<br />
Terminals) et pour les objectifs logistiques spécifiques d’un concessionnaire (Weerts Supply<br />
Chain). Dans les deux cas, la portée de leurs objectifs dépasse la zone géographique de la<br />
Ville de Liège et de son agglomération.<br />
Sauf changement fondamental dans la stratégie d’utilisation de ces espaces ou dans les<br />
objectifs poursuivis par les clients des concessionnaires, ces zones ne peuvent être<br />
considérées comme pouvant s’intégrer dans un projet de logistique urbaine <strong>fluvial</strong>e pour la<br />
Ville de Liège.<br />
20
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
4. BENCHMARK<br />
4.1. PORT DE LILLE<br />
Géographiquement, la Ville et le port de Lille connaissent une situation similaire à celle que<br />
connaissent leurs homologues liégeois. La ville est traversée par un grand axe <strong>fluvial</strong> européen<br />
futur (la Deûle, affluent de la Lys, et partie de l’axe principal de la liaison Seine- Nord-Escaut)<br />
alors que Liège est traversée par la Meuse, autre important axe européen. Par ailleurs, dans<br />
les deux cas, les principales installations et équipements portuaires sont situées à proximité<br />
du centre, dans la proche périphérie (Lille et Santes pour Lille – Renory, Monsin et Trilogiport<br />
pour Liège).<br />
Le statut du port de Lille n’est toutefois pas celui d’un « port autonome ». En fait, en France,<br />
seuls trois ports étaient considérés comme « autonomes » dans le sens que nous connaissons<br />
en Wallonie : les ports de Mulhouse, de Strasbourg et de Paris, ce dernier étant toutefois<br />
intégré désormais dans une entité plus large (HaRoPa : fusion des ports du Havre, de Rouen<br />
et de Paris) ce qui lui a fait changer de statut.<br />
En fait, les voies d’eau principales sont la propriété théorique de l’État en France. Dans la<br />
pratique, c’est Voies Navigables de France (VNF) qui exerce ces droits de propriété, en tant<br />
que personne morale. VNF agit ainsi comme gestionnaire et exploitant d’un réseau<br />
d’infrastructures de <strong>transport</strong>s pour le compte de l’État.<br />
Quant à eux, les terrains du port de Lille sont la propriété de la CCI (Chambre de Commerce<br />
et d’Industrie) du Grand-Lille. Les sociétés privées qui utilisent le domaine disposent de<br />
concessions foncières régies par des baux. En fin de bail, il y a possibilité de reconduction,<br />
sinon les sites doivent être remis en état avant retour dans le domaine public. À la nuance de<br />
l’intervention de la CCI, il s’agit d’une situation proche de celle qui existe en Wallonie.<br />
Figure 8 : Les sites de Ports de Lille<br />
21
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Le port de Lille – ou plutôt Ports de Lille, selon l’appellation officielle – occupe actuellement un<br />
ensemble de 12 sites portuaires situés dans le Département du Nord, sites dont il assure la<br />
commercialisation et l’exploitation pour la CCI 7 .<br />
En 2022, Ports de Lille a vu transiter 9.3 Mt de <strong>marchandises</strong>, dont :<br />
• 2,4 Mt par la voie d’eau ;<br />
• 0,6 Mt par chemin de fer ;<br />
• 6,3 Mt par la route.<br />
Ports de Lille est ainsi devenu le 3 ème port intérieur français. L’ensemble des sites occupe plus<br />
de 3 000 emplois directs. 85 % des flux sont dédiés à la métropole lilloise. À remarquer<br />
également la multiplication par 4 du trafic <strong>fluvial</strong> depuis 2000.<br />
Actuellement, les activités du Port de Lille sont essentiellement traditionnelles : produits de<br />
constructions, produits pétroliers, conteneurs, … Les activités de type « logistique urbaine »<br />
<strong>fluvial</strong>e sont limitées au transfert de déchets vers deux sites destinés à une valorisation<br />
énergétique d’une part (au Nord, à Halluin) ou à la création de compost et de biogaz d’autre<br />
part (au Sud, à Sequedin).<br />
Le port dispose cependant d’un centre de logistique urbaine dans son périmètre, à proximité<br />
du centre-ville : le Centre Multimodal de Distribution Urbaine (CMDU), créé en 2015 et dont<br />
l’exploitation est concédée depuis 2019 à la société URBY, filiale de La Poste spécialisée dans<br />
la distribution urbaine.<br />
En créant le CMDU, le Port de Lille avait pour objectif la mise en place d’une plateforme de<br />
services à disposition des commerçants et des <strong>transport</strong>eurs de la métropole lilloise. Le CMDU<br />
offre en effet la possibilité de disposer de réserves déportées pour les commerçants, de profiter<br />
de capacités de stockage avancés pour leurs fournisseurs, d’intégrer des solutions de<br />
groupage-dégroupage pour les <strong>transport</strong>eurs. Un objectif complémentaire est la mise en place<br />
d’autres services logistiques personnalisés, susceptibles d’accroître l’attractivité du concept.<br />
L’offre porte également sur les possibilités pour les commerçants, de bénéficier d’un service<br />
de reprise des emballages, cartons, plastiques afin de débarrasser les surfaces commerciales.<br />
Le CMDU correspond donc au concept décrit au § 3.2. Il s’inscrit en outre dans une perspective<br />
de réduction des GES par l’utilisation de vélos-cargos, camionnettes électriques, etc. pour les<br />
derniers déplacements en ville.<br />
7<br />
Ports de Lille assure aussi l’exploitation et la commercialisation du port à conteneurs de Béthune<br />
pour le compte de la CCI Artois.<br />
22
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 9 : Le Centre Multimodal de Distribution Urbaine de Lille<br />
Figure 10 : Le Schéma théorique d’exploitation du CMDU<br />
Malgré l’expertise apportée par URBY, le CMDU n’atteint pas (encore ?) vraiment ses objectifs<br />
et est peu rentable actuellement. Il dépend en outre pratiquement exclusivement d’un apport<br />
de <strong>marchandises</strong> par la route, selon les dires mêmes des personnes rencontrées. Une idée<br />
émise pour son développement est d’y intégrer un ELP (espace logistique de proximité, voir<br />
§ 3.3) pour élargir son attractivité.<br />
Dans ce contexte, la Ville et la Métropole de Lille ont défini un plan d’actions spécifiques pour<br />
la mobilité des <strong>marchandises</strong> dans la métropole lilloise :<br />
23
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
• création de groupements informels logistiques (des « clubs »), regroupant les firmes<br />
concernées (livreurs, manutentionnaires, fournisseurs, commerçants, …) et destinés à<br />
définir de manière concertées des règles et actions susceptibles d’accroître<br />
l’attractivité de la logistique <strong>fluvial</strong>e urbaine ;<br />
• autorisation de la circulation des poids lourds uniquement sur des corridors clairement<br />
définis ;<br />
• création de Zones à Trafic Limité (ZTL) pour limiter la pression automobile (y compris<br />
de livraisons) dans les quartiers ;<br />
• participation au programme InTerLUD 2 8 qui, à l’échelle de la France, promeut des<br />
démarches nouvelles, efficientes et durables pour la logistique urbaine.<br />
Ces démarches s’inscrivent dans une feuille de route pour la logistique urbaine à Lille. Elles<br />
sont complétées par un ensemble de domaines thématiques :<br />
• meilleure utilisation de la voie d’eau afin de développer la logistique urbaine <strong>fluvial</strong>e ;<br />
plusieurs CDU seraient ainsi développés dans l’agglomération ;<br />
• introduction de la cyclo-logistique ;<br />
• utilisation du secteur de la construction pour développer des réalisations pilotes ;<br />
• plate-forme de consolidation pour les grands chantiers (à l’image du BCCC à<br />
Bruxelles) ;<br />
• création d’un « village tri matériaux » qui viserait :<br />
− les déchets de la construction (remarque : ces déchets ne sont pas admis en<br />
déchetterie classique) ;<br />
− le réemploi et la réparation éventuelle de matériaux ou équipements ;<br />
− le stockage de matériaux neufs pour les artisans et les particuliers ;<br />
− la mise en place d’une halle au troc qui ne concernerait pas les déchets au sens<br />
strict (déchetterie inversée 9 ).<br />
Cette stratégie a été approuvée par la Ville et la Métropole en octobre 2023. Elle s’inscrit dans<br />
le nouveau Plan de Mobilité (PDM) que la Métropole a approuvé au même moment (chapitre<br />
4 – Actions 36-45). Sa mise en œuvre est prévue à partir de 2026, après une étude détaillée.<br />
4.2. PORT DE STRASBOURG<br />
Le Port autonome de Strasbourg – PAS – est désormais, avec le port de Mulhouse, le seul<br />
port intérieur français à avoir le statut de « port autonome ». Il agit donc en tant qu’organisme<br />
public gestionnaire d’un domaine portuaire, doté d’une personnalité morale et bénéficiant<br />
8 Le programme InTerLUD (Inovations Territoriales & Logistiques Urbaines Durables) vise le<br />
déploiement par les collectivités territoriales et les acteurs économiques, d’actions volontaires sur le<br />
<strong>transport</strong> de <strong>marchandises</strong> en ville, dans le cadre de chartes de logistique urbaine durable sur<br />
l’ensemble du territoire français. Concrètement, le programme informe, sensibilise, mobilise,<br />
accompagne et forme à la logistique urbaine les acteurs publics et privés d'un même territoire.<br />
9 La déchetterie inversée s’intègre dans un concept de « Mining urbain » qui vise à relancer une<br />
ancienne philosophie de récupération et de lutte contre le gaspillage. Ce concept considère la ville<br />
comme un gisement (Mine → Mining) potentiel de matériaux réutilisables.<br />
24
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
d’une autonomie de gestion vis-à-vis de l’État français, même si ce dernier possède 50 % du<br />
capital et est représenté au sein des organes de gestion. Le PAS est en outre propriétaire des<br />
terrains portuaires, ce qui simplifie les procédures administratives pour la concession et<br />
l’utilisation des terrains.<br />
Comme ses homologues liégeois et lillois, le Port de Strasbourg gère un ensemble de sites<br />
portuaires (dont deux à Strasbourg) situés le long d’un important axe <strong>fluvial</strong> européen, le Rhin,<br />
premier axe <strong>fluvial</strong> européen pour le tonnage <strong>transport</strong>é. Ces sites sont à proximité immédiate<br />
de Strasbourg ou dans le département du Bas-Rhin.<br />
Il faut également signaler la collaboration avec le port de Kehl, situé en Allemagne, sur l’autre<br />
rive du Rhin. Cette collaboration est officialisée par la présence de représentants du port de<br />
Kehl et du Land de Bade-Wurtemberg au sein du conseil d’administration du PAS.<br />
En 2021, le PAS a vu transiter 7 Mt par la voie d’eau et 1,1 Mt par le chemin de fer, ce qui en<br />
fait le 2 ème port <strong>fluvial</strong> français, derrière Paris. À cela s’ajoute le tonnage (non connu) du<br />
<strong>transport</strong> routier de et vers le domaine portuaire. 500 entreprises sont situées dans le domaine<br />
portuaire. Générant 23 000 emplois directs et indirects, le PAS est la première zone d’activités<br />
économiques de la Région Grand-Est. Il faut également remarquer la présence de 105 km de<br />
voies ferrées, propriété du port dans son domaine de gestion.<br />
Figure 11 : Les sites du Port autonome de Strasbourg<br />
25
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Actuellement, les activités du PAS sont également très traditionnelles : matériaux de<br />
construction, produits agro-alimentaires (mais aussi sylvicoles), produits pétroliers, etc. À noter<br />
l’important développement du <strong>transport</strong> par conteneurs (375 000 EVP en 2021) par voie d’eau<br />
et par chemin de fer sur les terminaux de Strasbourg (Sud et Nord) et Lauterbourg.<br />
En ce qui concerne la logistique <strong>fluvial</strong>e urbaine, la Ville (avec VNF et la métropole urbaine) a<br />
joué un rôle moteur en démarrant dès 2020 (à la veille des confinements !) une expérience<br />
confiée après appel à candidature à la société ULS 10 . L’objectif du projet est d’alimenter un<br />
quartier proche du centre-ville par un système de navettes <strong>fluvial</strong>es (composées d’une barge<br />
à très petit gabarit – charge inférieure à 50 t – poussée par un bateau-pilote mis à disposition<br />
par VNF), complétées par l’usage de vélos-cargos. Pour ce faire, ULS utilise le Quai des<br />
Pêcheurs, situé sur la rivière Ill à proximité de son confluent avec le Fossé du Faux Rempart<br />
(voir plan d’ensemble, Figure 11).<br />
À mi-2023, ULS a effectué environ 600 relations entre le port et le centre-ville avec des colis,<br />
des matériaux de construction en big-bags ou des denrées alimentaires à l’aller et des déchets<br />
d’emballage au retour.<br />
Actuellement, le modèle économique du projet doit encore être précisé et confirmé. En effet,<br />
fin 2023, la rentabilité n’est pas pleinement atteinte et un support des autorités (VNF, le PAS,<br />
la Ville) sous une forme ou l’autre est indispensable (cf. § 5.3.2). Les autorités reconnaissent<br />
aussi avoir rencontré quelques difficultés avec certains riverains en fonction des horaires<br />
d’utilisation.<br />
Figure 12 : L’Ill forme avec le Fossé du Faux Rempart une « rocade »<br />
autour du centre historique de Strasbourg<br />
10<br />
ULS a également la charge d’une expérience similaire à Lyon. D’autres appels à candidatures pour<br />
des projets de logistique <strong>fluvial</strong>e urbaine sont en cours d’attribution pour les villes de Mulhouse et<br />
Toulouse.<br />
26
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 13 : La mini-barge d’ULS dans la ville de Strasbourg<br />
Figure 14 : Déchargement au quai des Pêcheurs<br />
27
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 15 : Utilisation de la cyclo-logistique<br />
Complémentairement, le quai des Pêcheurs a été utilisé pour la gestion logistique (apport des<br />
matériaux, évacuation des déchets) d’un important chantier de construction à proximité.<br />
Malgré les difficultés initiales, la Ville et le PAS envisagent cependant des projets<br />
complémentaires à court terme :<br />
• Création d’un 2 ème quai de déchargement pour la logistique urbaine au Nord du centre<br />
historique (quai Desaix ou quai de Paris) ;<br />
• Mise en place d’une zone de consolidation pour la construction sur le canal Rhin –<br />
Marne, à 10 km au Nord de la ville, grâce à la constitution d’une SPL (Société Publique<br />
Locale) similaire à celle qui gère la zone Sud des terminaux à conteneurs ;<br />
• Lancement d’initiatives concernant l’évacuation des déchets.<br />
Les études techniques et de faisabilité sont en cours.<br />
Il également important de mentionner le contexte général de la Ville de Strasbourg dans ses<br />
relations avec le PAS.<br />
Depuis 2018, le centre-ville est soumis à des limitations d’horaires et de gabarit pour la<br />
circulation de camions ou camionnettes. De même la ville est une ZFE (Zone à Faible<br />
Émission). Tout fait partie d’un contexte favorable pour une autre approche de la logistique qui<br />
favoriserait la voie d’eau.<br />
28
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 16 : Bateau Freycinet en déchargement de matériaux de construction<br />
Plus globalement, l’objectif est aussi de créer des liens forts entre la ville et son port. Ce<br />
contexte s’intègre d’ailleurs dans une vision sociétale plus large qui comprend divers projets<br />
d’aménagements urbains destinés à relier la ville et son port : nouvelle ligne de tramway,<br />
nouveaux quartiers sur d’anciens sites portuaires ou industriels.<br />
Figure 17 : Strasbourg et son port avec, au centre, les nouvelles aires urbanisées et la ligne de tramway<br />
29
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Enfin, comme à Lille, la Ville de Strasbourg envisage la mise en place d’un service de <strong>transport</strong><br />
en commun par navette <strong>fluvial</strong>e entre la gare et le Parlement européen ou entre le centre-ville<br />
et un centre d’accueil touristique dans le port. Sont actuellement à l’examen le possible<br />
montage financier et les aspects techniques (conception et localisation des pontons) 11<br />
4.3. COMPARAISON DES CARACTÉRISTIQUES DES TROIS MÉTROPOLES<br />
Le tableau suivant résume les caractéristiques des deux ports et métropoles de Lille et de<br />
Strasbourg, en comparaison avec les chiffres établis pour Liège.<br />
Tableau 1 : Comparatif des trois ports et métropoles de Lille, Strasbourg et Liège en 2021 et 2022<br />
Lille Strasbourg Liège<br />
Population agglo. 1,1 Mhab 0,5 Mhab 0,5 Mhab<br />
Axe <strong>fluvial</strong> Deûle (Seine-Escaut) Rhin Meuse<br />
Zone portuaire 310 ha 1 000 ha 382 ha<br />
Emplois directs 3 000 10 000 8 000<br />
Emplois indirects 2 400 17 000 10 800<br />
Trafics 2021 2022 2021 2022 2021 2022<br />
Trafic Fluvial 2,3 Mt 2,4 Mt 7 Mt 6,4 Mt 14,9Mt 14,6 Mt<br />
Trafic Fer 0,6 Mt 0,6 Mt 1,1Mt 1,2 Mt 0,6 Mt 0,3 Mt<br />
Trafic Route 6,3 Mt 6,3 Mt ? ? 3,9 Mt 4,2 Mt<br />
Conteneurs (EVP) 160 000 1 ? 374 000 400 000 114 000 90 000<br />
1. En 2019<br />
On notera l’augmentation du nombre de conteneurs traités par le PAS par rapport à 2021. Il<br />
en va de même du trafic par voie ferrée. En revanche, le trafic <strong>fluvial</strong> a baissé, peut-être à<br />
cause de problèmes liés au faible niveau d'eau rencontré en été sur le Rhin en 2022. Quant à<br />
Ports de Lille, il voit son trafic <strong>fluvial</strong> augmenter. En cela, il suit la tendance générale rencontrée<br />
sur l'axe Seine-Escaut depuis quelques années, alors que les premiers travaux du nouveau<br />
Canal Seine-Nord Europe viennent à peine de commencer. Il en va d'ailleurs de même sur le<br />
Haut-Escaut en Belgique, qui est le seul axe <strong>fluvial</strong> wallon à avoir connu une hausse de trafic<br />
en 2022. Par comparaison, le PAL a connu en 2022 une baisse du tonnage total <strong>transport</strong>é<br />
par voie d'eau, et une baisse significative du nombre de conteneurs traités.<br />
11<br />
Le <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong> de personnes est déjà fort développé à Strasbourg, que ce soient les navettes<br />
touristiques de Batorama, filiale du PAS (750 000 passagers en 2019), ou les croisières rhénanes<br />
(220 000 passagers par an)<br />
30
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
5. ETUDE DE MARCHE<br />
5.1. CONTEXTE – RAPPEL DES CHAPITRES PRÉCÉDENTS<br />
Lors de la phase précédente, quatre domaines ont été déterminés pour de potentiels<br />
<strong>transport</strong>s fluviaux urbains de <strong>marchandises</strong> (cf. § 3.5) :<br />
/1/ le <strong>transport</strong> de colis<br />
/2/ la livraison des commerces<br />
/3/ les matériaux de construction<br />
/4/ l’évacuation des déchets<br />
La Figure 18 ci-dessous reprend le contexte de ces 4 domaines.<br />
Figure 18 Types de <strong>marchandises</strong> concernées par la Logistique Fluviale Urbaine (LFU)<br />
Les domaines peuvent être considérés comme étant indépendants. Toutefois, ils peuvent être<br />
interconnectés en fonction des solutions et modèles logistiques mis en place. Ces<br />
regroupements de domaines favorisent en outre une diminution du coût du <strong>transport</strong>, grâce<br />
aux synergies qu’ils permettent. Les domaines sont en fait complémentaires et ces possibles<br />
connexions seront examinées dans les étapes suivantes de l’étude.<br />
La suite de l’étude consiste dès lors en :<br />
/1/ une consultation des parties susceptibles d’être intéressées par un ou plusieurs domaines.<br />
Objectif : Percevoir et synthétiser les contraintes, besoins et suggestions.<br />
/2/ une analyse des informations recueillies.<br />
Objectifs : Définir les secteurs préférentiels et déterminer les éléments clefs de mise en œuvre<br />
(aspects contractuels et organisationnels, en ce compris la définition des besoins en<br />
infrastructures et équipements).<br />
31
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
/3/ une description des procédures innovantes envisageables pour la mise en place d’une<br />
Logistique Fluviale Urbaine (LFU) à Liège.<br />
Objectif : Proposer des solutions possibles.<br />
L’étude abordera donc les 4 domaines selon ce plan d’action et les objectifs correspondants.<br />
5.2. LES SOCIÉTÉS ET ORGANISMES RENCONTRÉS<br />
La première partie de la présente phase a été consacrée aux contacts avec diverses sociétés<br />
ou organismes susceptibles d’être intéressés par l’établissement d’une LFU à Liège ou<br />
impliqués dans des solutions similaires dans d’autres villes. À quelques exceptions près, tous<br />
ces contacts ont mené à des rencontres lors desquels les objectifs de l’étude et son état<br />
d’avancement ont été présentés et les perspectives de développement abordées. Certains<br />
contacts ont en outre permis de rassembler des informations complémentaires sur diverses<br />
réalisations de logistique <strong>fluvial</strong>e urbaine dans d’autres villes, ces informations n’ayant pu être<br />
recueillies lors du benchmark antérieur.<br />
Les firmes et organismes rencontrés sont repris ci-après par ordre alphabétique (entre<br />
parenthèses, les noms des personnes de contact).<br />
• Bpost (J.C. Fils)<br />
• Colruyt (S. Mapendo D’Ambalasa)<br />
• Coventuris (L. Pecher)<br />
• Eloy (D. Éloy)<br />
• Embuild Liège (P.P. Hick)<br />
• Entreprise Baguette (M. Baguette)<br />
• Envisan (D. Descamps)<br />
• Euroports (S. Jaumot)<br />
• GRE Liège (J.C. Peterkenne)<br />
• Intradel (J.M. Digneffe, C. Marlier & M.C. Nossent)<br />
• Logistics in Wallonia (B. Piette)<br />
• Mobiwall (D. Block)<br />
• Mupol (O. Stevens)<br />
• Novandi (V. Brassinne)<br />
• Port de Bruxelles (V. Tanghe)<br />
• PAL Port Autonome de Liège (Y. Demeffe & H. Thiebault)<br />
• Rayon 9 (S. Mignonsin)<br />
• Recyliège (M. Leroy)<br />
• Shipit (M. Goossenaerts)<br />
• SPW MI (S. Barlet & N. Rigo)<br />
• ULS Urban Logistic Solutions (N. Teinturier)<br />
• Ville de Liège (O. Jonet & O. Spiessen)<br />
• VNF Voies Navigables de France (C. Ohresser)<br />
32
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
En fonction de la nécessité d’approfondir le sujet, certains organismes ont été rencontrés à<br />
deux reprises ou des précisions ont été demandées pour clarifier les points de vue ou<br />
réalisations.<br />
5.3. SYNTHÈSE DES RENCONTRES<br />
La majorité des personnes et organismes rencontrés ont manifesté de l’intérêt pour l’utilisation<br />
de la Meuse afin d’améliorer la logistique qui les concerne dans la ville de Liège. Les<br />
représentants des fédérations professionnelles (Embuild, Mobiwall) sont même disposés à<br />
relayer les résultats de l’étude auprès de leurs membres. Toutefois, tous sont en attente d’un<br />
contexte règlementaire plus favorable qui rendrait l’utilisation de la voie d’eau<br />
financièrement plus attractive voire indispensable.<br />
Dans ce contexte, il est intéressant de détailler certains de ces contacts car les éléments<br />
recueillis à ces occasions peuvent être source d’inspiration pour le cas de la Ville de Liège.<br />
SITUATION GÉNÉRALE EN FRANCE – RENCONTRE AVEC VNF<br />
VNF est un partenaire incontournable pour le développement et l’exploitation des voies d’eau<br />
intérieures en France 12 . VNF exerce ainsi des missions proches de celles du SPW MI avec<br />
une différence importante toutefois : VNF est un organisme d’État autonome, qui dispose dès<br />
lors d’une plus grande liberté de gestion, ce qui lui permet une meilleure capacité d’initiatives<br />
e.a. pour répondre aux besoins de la société (secteur privé et autorités décentralisées).<br />
Partant du constat que le trafic <strong>fluvial</strong> circule sur une infrastructure peu ou pas encombrée et<br />
qu’il est capable de livrer de gros volumes de <strong>marchandises</strong> au plus proche du cœur des villes,<br />
VNF a lancé plusieurs appels à propositions pour développer la LFU dans les villes dont la<br />
typologie est favorable (villes « mouillées », c’à-d. villes situées sur une voie d’eau navigable,<br />
présence de quais près du centre, densité suffisante d’habitants, …). Ont ainsi été lancés des<br />
appels pour Strasbourg 13 (dès 2019), Mulhouse, Lyon, Toulouse, … Il n’y a toutefois pas de<br />
réelle planification à un horizon proche (2030), même si l’ambition de VNF est d’élargir le<br />
nombre de villes concernées.<br />
Pour la réussite des projets, VNF attire l’attention sur la nécessité de changer les mentalités<br />
et les paradigmes qui régissent le secteur de la logistique en ville. Selon VNF, la LFU<br />
constitue un nouveau concept dont les caractéristiques et les avantages sont mal perçus<br />
par les opérateurs logistiques habituels, qu’ils soient fluviaux ou non. Dans ce contexte, la<br />
communication vers les municipalités et les opérateurs (clients, donneurs d’ordre, …) est un<br />
élément important pour faire évoluer favorablement la situation dans une ville, quelle qu’elle<br />
soit.<br />
Plus généralement, la logistique <strong>fluvial</strong>e doit être considérée comme un projet politique<br />
(au sens de gestion de la cité) qui en fait un élément moteur de changement pour la<br />
12<br />
Au même titre que la CNR (Compagnie Nationale du Rhône) qui exerce les mêmes missions pour le<br />
Rhône (en aval de Lyon) et pour les canaux méditerranéens (canal de Sète p.ex.), en plus de la<br />
production d’hydro-électricité<br />
13<br />
Les termes de l’appel à projet et le canevas du dossier de candidature sont joints Annexe A2 et<br />
Annexe A3<br />
33
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
logistique urbaine partout où elle peut s’appliquer 14 . Il doit s’agir d’un projet confié en priorité<br />
à des acteurs professionnels du <strong>transport</strong> agissant toutefois avec la philosophie d’opérateurs<br />
publics (c-à-d. au service de la société).<br />
Néanmoins, les opérateurs ne souhaitent bien évidemment pas voir leurs coûts augmenter, ce<br />
qui implique que les solutions alternatives susceptibles de mettre en place la LFU doivent être<br />
acceptables financièrement, ce à quoi doivent s’attacher les candidats dès la remise de leurs<br />
propositions.<br />
CAS DE STRASBOURG – RENCONTRE AVEC ULS<br />
ULS (Urban Logistics Solutions) a été créé en France en 2016 avec pour objectifs la promotion<br />
et le développement de la voie d’eau (complétée par la cyclo-logistique) pour la logistique<br />
urbaine. Les fondateurs de la société sont partis d’un constat : la logistique urbaine actuelle<br />
suit une logique de silos qui fonctionnent indépendamment les uns des autres. Dans ce<br />
contexte, la voie d’eau présente l’avantage de la massification, a fortiori si elle est utilisée en<br />
réponse combinée (consolidée) aux besoins des différents secteurs (domaines) – cf. aussi<br />
§ 5.1.<br />
ULS a connu sa première réalisation à Strasbourg dès 2020. La société a remporté alors un<br />
appel à propositions lancé conjointement par la Ville de Strasbourg et VNF (cf. § 5.3.1). Ce<br />
cas pilote a été rendu possible par la politique urbaine de la Ville entamée il y a plusieurs<br />
décennies et amplifiée en 2015 par i) la restriction des horaires de livraisons dans le centreville<br />
(avec extension d’une heure pour les véhicules électriques et sans limite pour la cyclologistique)<br />
et ii) par l’interdiction complète des véhicules de plus de 7.5 t (sauf dérogation).<br />
Actuellement, ULS effectue en moyenne une rotation quotidienne entre le port et le quai urbain.<br />
Les deux sites sont situés à une distance jugée acceptable pour rester compétitive. La limite<br />
correspond à 50’ de navigation, soit +/- 5 km (à Strasbourg : 27’ de navigation, soit +/- 3 km).<br />
Au-delà, les temps complémentaires dus à une solution <strong>fluvial</strong>e (transbordement, attente pour<br />
consolidation, navigation) mènent à un coût prohibitif sauf si le paradigme de la logistique<br />
urbaine est modifié.<br />
ULS dispose d’un domaine de 2,5 ha dans le domaine du Port autonome de Strasbourg (Figure<br />
19). Ce lieu doit être considéré comme un point de consolidation de <strong>marchandises</strong> diverses<br />
(CDU) – cf. § 3.2 – destinées à être <strong>transport</strong>ées vers le centre-ville par la voie d’eau (Figure<br />
20).<br />
La navigation s’effectue à l’aide d’une barge de 20 m, propriété d’ULS, et d’un pousseur,<br />
propriété de VNF (Figure 21). Chaque trajet peut <strong>transport</strong>er 122 t, soit l’équivalent<br />
approximatif de 150 camionnettes (22 000 camionnettes par an). Les <strong>marchandises</strong> sont<br />
déchargées actuellement à proximité du centre-ville (Figure 22). Vu le succès opérationnel de<br />
l’initiative, VNF et l’Eurométropole de Strasbourg envisagent l’utilisation d’un deuxième quai<br />
sur le canal qui ceinture le centre historique, en position opposée par rapport au centre.<br />
14<br />
Cette affirmation est également exprimée par le Port de Bruxelles (cf. § 5.3.3)<br />
34
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 19 : Rassemblement des <strong>marchandises</strong> dans le hall d’ULS à Strasbourg<br />
Figure 20 : Manutention sur la plate-forme ULS dans le port de Strasbourg<br />
35
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 21 : La navette ULS sur la rivière Ill à Strasbourg<br />
Figure 22 : Déchargement de la navette au Quai des Pêcheurs, à proximité immédiate du centre-ville de<br />
Strasbourg<br />
36
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Les <strong>marchandises</strong> <strong>transport</strong>ées concernent essentiellement les commerces et l’HoReCa, mais<br />
aussi les chantiers et les colis (Figure 23). Ce dernier domaine est susceptible de se<br />
développer au vu de l’accord récent entre ULS et Geodis, filiale à 100 % de la SNCF pour le<br />
<strong>transport</strong> de colis et acteur majeur dans le secteur du <strong>transport</strong> de colis en France (voir aussi<br />
le § 5.4.1).<br />
Figure 23 : Livraison de colis dans le centre de Strasbourg<br />
Au retour, les barges <strong>transport</strong>ent les déchets d’emballages en carton mais aussi du papier et<br />
des contenants vides (palettes, casiers de bouteilles vides, fûts de bière, …) appliquant en<br />
cela les principes de la logistique inversée (reverse logistics).<br />
Début 2024, ULS est présent à Strasbourg, mais aussi à Lyon (Figure 24), Paris, Mulhouse et<br />
Rouen. La société est actuellement en phase de consolidation de capital afin de pouvoir<br />
envisager avec sérénité les développements qu’elle escompte à court et moyen termes, que<br />
ce soit en France ou à l’étranger.<br />
Hormis la mise à disposition du pousseur, ULS ne reçoit pas d’aide pour l’exploitation de son<br />
service, sauf une subvention de VNF pour les équipements. L’intervention d’une des villes<br />
concernées peut donc s’effectuer à deux niveaux :<br />
• l’aménagement des infrastructures et l’installation des équipements des quais urbains<br />
(éventuellement)<br />
• le travail de communication (pédagogie) pour veiller à l’acceptation d’un usage<br />
nouveau des quais en ville<br />
37
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 24 : La navette ULS sur le Rhône à Lyon<br />
Les réalisation d’ULS et le contexte stratégique défini par VNF peuvent utilement être<br />
visualisés e.a. grâce aux liens suivants :<br />
• JT de M6 (29.6.2023 à 12 h 45) tourné à Lyon<br />
https://1drv.ms/v/s!Aphb3Rmw8bdk0xOFvULUqht1HTFY?e=FQu7v6<br />
• Film institutionnel de VNF tourné à Strasbourg<br />
https://www.youtube.com/watch?v=2-wvgEPYrhQ<br />
Quelques considérations complémentaires de Nicolas Teinturier, responsable du<br />
développement de la logistique d’ULS à Strasbourg mais aussi pour l’ensemble de la France<br />
(et pour l’étranger ?) :<br />
/1/ Le changement en faveur de la logistique <strong>fluvial</strong>e urbaine doit se faire de manière<br />
rigoureuse et efficiente (cf. les analyses financières de Geodis avant de s’engager avec<br />
ULS – voir ci-dessus)<br />
/2/ Le choix des bateaux est primordial. À ce jour ULS n’envisage que des bateaux de classe<br />
I maximum, excluant de facto la solution constituée par les ZULU (cf. § 3.4.2). Leur<br />
préférence va à des bateaux de 20 m, conçus et équipés spécialement de moyens de<br />
transbordement (e.a. pour éviter l’impact paysager sur les quais), ce qui présente<br />
l’avantage complémentaire d’occasionner moins de contraintes quant à la désignation des<br />
pilotes. Leur tirant d’eau doit rester faible (1,2 m maximum) ce qui facilite la navigation en<br />
ville et l’accès aux quais. Leur petite taille facilite en outre une motorisation alternative<br />
électrique.<br />
38
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
/3/ La cyclo-logistique doit être conçue d’entrée de jeu comme compatible et intégrée avec la<br />
logistique <strong>fluvial</strong>e, ce qui implique de concevoir un format adéquat pour les remorques et<br />
pour les conteneurs.<br />
CAS DE BRUXELLES – RENCONTRE AVEC LE PORT ET AVEC SHIPIT<br />
Le développement de la logistique <strong>fluvial</strong>e urbaine à Bruxelles s’effectue à ce jour<br />
exclusivement pour le domaine des chantiers. La solution développée par la société Shipit<br />
concerne la voie d’eau uniquement pour l’alimentation de ses plates-formes en matériaux de<br />
construction. La plate-forme principale est située en bord du Bassin Vergote, à proximité<br />
immédiate de la Petite Ceinture et donc du centre-ville (Figure 25). Une seconde est située au<br />
sud de la ville, à Anderlecht, en bord du Bassin de Biestebroek à l’extrémité du Canal de<br />
Charleroi. Elles ont été mises en place dans le cadre des concessions domaniales classiques<br />
du Port de Bruxelles.<br />
Figure 25 : Le site de SHIPIT dans le port de Bruxelles (bassin Vergote)<br />
Concrètement, la plate-forme de Shipit doit être considérée comme un lieu de consolidation<br />
(CDU) pour les matériaux utilisés sur les chantiers (bâtiments, voirie, génie civil, …) dans la<br />
ville. Elle rassemble dès lors diverses <strong>marchandises</strong> et matériaux amenés sur le site par<br />
bateaux (Figure 26) ou par camions en proportions égales. Dans le premier cas, il peut s’agir<br />
de matériaux en vrac (sable p.ex.) ou conditionnés en palettes ou big-bags (blocs de bétons,<br />
briques, sacs de ciment, …). Dans le second cas, il s’agit d’équipement divers (châssis,<br />
conditionnement d’air, …) qui ne rentrent pas dans le circuit classique du <strong>transport</strong> par voie<br />
d’eau pour la construction, circuit orienté vers les matériaux de gros œuvre.<br />
39
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 26 : Manutention au quai Vergote dans le port de Bruxelles<br />
Les matériaux ou équipements, quels qu’ils soient, sont rassemblés en fonction des besoins<br />
liés à l’avancement de leurs travaux. Ils sont ensuite <strong>transport</strong>és par des petits camions vers<br />
les chantiers, ce qui limite en outre la constitution de stocks trop importants sur site, chose<br />
parfois problématique au vu de la disponibilité limitée des espaces en ville.<br />
Occasionnellement, il est fait usage de la cyclo-logistique (Figure 27). Complémentairement,<br />
la société récupère et reconditionne les palettes (logistique inversée).<br />
Selon le Port de Bruxelles, cette organisation est plus sûre et efficace, car la logistique est<br />
mieux maîtrisée et les coûts moins élevés. Ainsi, au vu du succès de l’organisation actuelle,<br />
le Port envisage à très court terme 15 le lancement d’un marché de concession de service pour<br />
remplacer la concession domaniale actuelle. L’objectif est de mieux définir les activités et les<br />
résultats à atteindre, en relation avec les projets, sous forme d’une mission de service public.<br />
Ce faisant, le Port s’intègre pleinement dans la politique de mobilité de la Région (cf. aussi<br />
§ 5.3.1).<br />
15<br />
Initialement prévu pour avril 2024, le lancement du marché a été reporté et n’a pas encore eu lieu<br />
en août 2024.<br />
40
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 27 : Usage de la cyclo-logistique sur le site de SHIPIT<br />
Actuellement, Shipit fonctionne à l’aide de contrats avec une vingtaine d’entreprises et<br />
alimente en permanence une dizaine de chantiers dans la Région de Bruxelles-Capitale. Selon<br />
le responsable de la société, le contenu de 1 000 camions pourrait dans le futur être traité<br />
chaque jour grâce à leur solution de logistique urbaine. Ce chiffre doit être mis en relation avec<br />
les 16 000 camions qui entrent quotidiennement dans la Région (dont 4 000 liés à la<br />
construction, parmi lesquels 2 000 <strong>transport</strong>s de béton).<br />
Pour être complets, signalons que la société dispose de 2 sites similaires en Flandre (à Anvers<br />
et à Wielsbeke sur la Lys). Elle est un élément de logistique et manutention au sein d’un groupe<br />
dans lequel on retrouve une société de <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong> qui dispose de 10 bateaux de classe<br />
IV maximum. Pour le groupe, il s’agit donc d’une évolution naturelle du <strong>transport</strong> <strong>fluvial</strong> dans<br />
le sens de la recherche d’un meilleur service.<br />
5.4. ANALYSE PAR DOMAINE<br />
LE TRANSPORT DES COLIS<br />
Vu le contexte particulier du domaine (délais et coûts très serrés), il n’est pas facile d’envisager<br />
l’utilisation de la logistique <strong>fluvial</strong>e. En effet, toute adaptation de la chaîne logistique en ce<br />
domaine (e-commerce) risque d’entraîner des modifications et des surcoûts incompatibles<br />
avec les attentes des clients (délais de livraison très courts, frais de <strong>transport</strong> inclus dans des<br />
coûts d’achat très bas). Le coût d’une rupture de charge additionnelle et du dernier kilomètre<br />
risque ainsi de devenir prohibitif par rapport au modèle économique du secteur.<br />
La logistique <strong>fluvial</strong>e pour le <strong>transport</strong> des colis, pris isolément, ne peut dès lors s’envisager<br />
que dans des conditions très contraignantes :<br />
41
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
• changement dans les attentes des clients ; ceci implique un changement sociologique<br />
profond tant cette impression de rapidité et de facilité a imprégné l’esprit des<br />
utilisateurs ;<br />
• changement dans les règles et contraintes appliquées au secteur, plus<br />
particulièrement en ce qui concerne les conditions de <strong>transport</strong> (horaires, modes de<br />
<strong>transport</strong>, contraintes environnementales).<br />
L’utilisation de la logistique <strong>fluvial</strong>e est toutefois possible comme le démontrent les exemples<br />
néerlandais et gantois. De même, à Strasbourg (Figure 23) et à Lyon, la société ULS livre des<br />
colis par vélo-cargo à partir du quai urbain où sont déchargées les <strong>marchandises</strong> venues par<br />
navette du port où elles été rassemblées et éventuellement reconditionnées (Figure 28).<br />
Ceci n’est possible efficacement que si :<br />
• il existe des contrats entre la société de LFU et une ou plusieurs sociétés de <strong>transport</strong><br />
de colis ;<br />
• un transfert spécifique s’effectue entre les centres de tri de ces dernières et le lieu de<br />
consolidation pour la LFU ;<br />
• des mini-conteneurs compatibles avec la cyclo-logistique sont utilisés dès le centre de<br />
tri principal des colis.<br />
Figure 28 : Déchargement d’un camion GEODIS sur le quai ULS de Lyon<br />
Deux remarques complémentaires s’imposent au sujet de ces conditions :<br />
• Dans la nouvelle chaîne logistique, le transfert du centre de tri vers le CDU doit<br />
remplacer le circuit effectué dans le centre-ville par camionnette ;<br />
• L’usage des mini-conteneurs dès le centre de tri n’est pas obligatoire, mais bien<br />
souhaitable afin d’éviter un nouveau tri dans le CDU. Ceci implique toutefois une<br />
éventuelle adaptation des processus dans le centre de tri des colis.<br />
42
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Enfin, idéalement, l’utilisation d’un quai dans le centre-ville est souhaitable pour limiter la<br />
longueur et la durée des circuits cyclo-logistiques et pour favoriser leur rotation (cf. aussi<br />
§ 5.3.1). Cependant, il n’est pas nécessaire de prévoir un espace spécifique de<br />
stockage/réception des colis sur le quai même. Ce type de dispositif pourrait plus utilement<br />
être situé au cœur des quartiers et être alimenté par des navettes automobiles directes auquel<br />
cas la LFU perdrait sa pertinence.<br />
LA LIVRAISON DES COMMERCES<br />
Par « commerces », on entend aussi bien les établissement HoReCa et les commerces de<br />
détail que les chaînes de magasin ou les supermarchés. Leurs contextes sont toutefois<br />
différents et, par conséquent, l’applicabilité de la LFU à ce domaine varie en fonction du type<br />
de commerce concerné.<br />
A priori, les supermarchés sont potentiellement les moins concernés par la LFU. Deux<br />
conditions indispensables mais non suffisantes doivent être rencontrées :<br />
• Les magasins susceptibles d’être pris en compte doivent être situés à proximité<br />
immédiate de la voie d’eau, ce qui est peu le cas à Liège 16 .<br />
• Les CDU des chaînes de supermarchés doivent eux aussi être situés en bordure de<br />
voie d’eau pour éviter une rupture de charge supplémentaire.<br />
Actuellement, les chaînes logistiques destinées à les alimenter, prises dans leur ensemble,<br />
sont complexes et bien étudiées pour atteindre une efficience optimale, ce qui ne rend pas la<br />
LFU intéressante. En outre les quantités <strong>transport</strong>ées sont telles que la cyclo-logistique, en<br />
tant que dernier maillon de la chaîne LFU ne répond pas aisément aux contraintes du secteur.<br />
Seules les supérettes de proximité, de gabarits moindres, pourraient être pris en considération<br />
si le contexte juridique et opérationnel le permet (hyper-centre rendu piétonnier). Dans ce cas,<br />
on se rapproche des livraisons des commerces de détail.<br />
Par commerce de détail, on doit entendre les commerces indépendants, spécialisés ou non,<br />
mais aussi certaines professions libérales (tels les salons de coiffures).<br />
L’expérience de Strasbourg montre la faisabilité économique d’une solution LFU pour autant<br />
que les chaînes logistiques des commerces concernés, quels qu’ils soient, puissent être<br />
adaptés judicieusement en tenant compte d’un nouveau CDU de l’entreprise de LFU. Il en va<br />
de même des livraisons pour les établissements HoReCa, les salons de coiffure et les chaînes<br />
de magasins (secteur de la pharmacie ou de la téléphonie p.ex.).<br />
Dans tous les cas, il appartient à l’opérateur LFU de contractualiser ses relations avec les<br />
commerces concernés en fonction des modalités de son modèle d’affaires.<br />
En outre, le contexte règlementaire (restrictions de circulation p.ex.) constitue un élément<br />
indispensable pour une solution pérenne et efficiente (cf. aussi § 5.3.2).<br />
16<br />
Une exception notable : le complexe commercial de Belle-Île, situé à proximité immédiate (50 m au<br />
plus près) du Canal de l’Ourthe. L’ampleur des tâches (réhabilitation du canal, aménagement du quai<br />
et adaptation des chaînes logistiques) pour rendre le quai utilisable ne rend toutefois pas cette option<br />
prioritaire.<br />
43
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
LE TRANSPORT DES DÉCHETS<br />
Le <strong>transport</strong> des déchets couvre plusieurs aspects différents, éventuellement<br />
complémentaires :<br />
• les déchets ménagers (biodégradables ou non, déchets verts, PMC,…) ;<br />
• les déchets encombrants des particuliers ;<br />
• le retour des emballages en carton, mais aussi des contenants spécifiques (casiers<br />
pour boissons, futs de bière,…) ;<br />
• les matériaux de déconstruction et de déblais (terrassements) ;<br />
• le tout-venant (poubelles publiques, ramassage en rue, dépôts sauvages).<br />
Dans le cas de la Ville de Liège, la collecte des déchets est assurée par le service de la<br />
propreté publique qui sous-traite à des sociétés spécialisées grâce à des marchés spécifiques.<br />
Les déchets sont amenés ensuite par camion vers les centres de tri ou de traitement adéquats,<br />
en fonction des termes des marchés.<br />
Les volumes des collectes en 2023 sont les suivants, pour la Ville de Liège uniquement :<br />
• ordures ménagères résiduelles 32 600 t<br />
• PMC 4 300 t<br />
• papier, carton 7 500 t<br />
• déchets verts et organiques 5 300 t<br />
• encombrants (y compris sur rendez-vous) 4 900 t<br />
• verre 5 300 t<br />
À cela s’ajoutent les collectes en rue, en ce compris l’évacuation des déchets lors<br />
d’évènements spécifiques 17 :<br />
• poubelles de rue 2 700 t<br />
• balayage, dépôts clandestins 1 900 t<br />
Il est à remarquer les circuits de collecte sont multiples, comme les filières possibles.<br />
Les déchets ménagers (déchets résiduels, déchets organiques, papier, PMC, divers)<br />
Après collecte, les déchets ménagers récoltés sur le territoire de la Ville de Liège sont amenés<br />
vers le site d’Intradel, situé en bord du Canal Albert à Herstal, où ils sont incinérés ou traités<br />
de manière spécifique (papier/carton, PMC, verre).<br />
L’adaptation des circuits afin d’amener les déchets vers une barge à quai dans le centre-ville<br />
ne présente pas d’avantage à cause de la rupture de charge qu’elle entraîne au sein<br />
d’itinéraires courts (la ville de Liège), à l’exception notable de certaines bulles à verres qui<br />
pourraient être positionnées à proximité immédiate d’un quai et qui pourraient, de ce fait,<br />
s’intégrer dans les circuits de LFU (cf. ci-après).<br />
Par ailleurs, la présence quasi permanente d’une barge destinée aux déchets ménagers<br />
organiques (biodégradables) à proximité d’habitations et de commerces est inacceptable à<br />
cause des nuisances (odeurs, animaux) qu’elle occasionne.<br />
17<br />
À titre d’exemple, les fêtes du 15.8.2023 en Outremeuse ont occasionné 21.5 t de déchets en voirie.<br />
44
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Cet aspect ne convient donc pas pour une utilisation directe de la voie d’eau. Cependant, dans<br />
l’absolu, les circuits peuvent être adaptés pour un rassemblement des déchets en dehors de<br />
la ville et, de là, être <strong>transport</strong>és par voie d’eau vers un lieu centralisé de tri, traitement et<br />
incinération éventuelle. Cette solution convient surtout pour des trajets finaux suffisamment<br />
longs. Elle est par exemple appliquée pour les déchets de la Province de Namur, récoltés par<br />
le BEP et <strong>transport</strong>és par barges vers le site d’Intradel à Herstal.<br />
Les déchets encombrants<br />
La collecte des déchets encombrants s’effectue actuellement par le biais des déchèteries<br />
(recyparcs) où se rendent les habitants. Il existe actuellement 3 recyparcs gérés par Intradel<br />
sur le territoire de la Ville de Liège (Angleur, Chênée et Glain). Les habitants du centre-ville<br />
étant faiblement motorisés, on peut également prendre en considération des collectes<br />
spécifiques à domicile (e.a. sur rendez-vous) ou l’usage de recyparcs mobiles tels que mis en<br />
place par la ville suivant une programmation annoncée à l’avance.<br />
Dans ce contexte, il existe plusieurs expériences intéressantes de déchèterie <strong>fluvial</strong>e<br />
(flottante) à l’aide d’une barge située à quai. Depuis 2016, la ville de Lyon a installé un tel<br />
dispositif pour la collecte de déchets encombrants et spécifiques (bois, métaux, papiers,<br />
matériels électriques, verre, …) à bord d’une barge à quai, disponible un jour par semaine<br />
(Figure 29).<br />
Figure 29 : Déchèterie <strong>fluvial</strong>e sur les quais de la Saône à proximité du Vieux-Lyon<br />
Cette expérience a été rendue possible grâce à une initiative de la ville, complétée par des<br />
Fonds FEDER (coût initial : 1.8 M€, dont 36,7 % de financement européen). Elle a été mise<br />
en œuvre dès 2016 pour une durée de 3 ans et a été prolongée ensuite. Elle a été arrêtée fin<br />
45
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
2023, étant arrivée au terme de l’expérimentation, sans qu’un motif officiel d’arrêt n’ait pu être<br />
détecté 18 . Elle a permis toutefois de démontrer la faisabilité technique de la démarche : 5 000<br />
familles ont utilisé annuellement la déchèterie, pour un tonnage annuel de 300 t, ce qui<br />
correspond à une diminution de la circulation de 16 camions. Une semblable démarche a été<br />
entamée dès 2019 à Paris, à l’occasion d’actions spécifiques quelques jours par an 19 .<br />
Le retour des emballages<br />
Comme on a pu le voir à Strasbourg, si elle veut être efficiente, une solution de LFU peut (doit)<br />
intégrer le retour des emballages en carton, quels que puissent en être les origines ou les<br />
dimensions. Pour les colis, qu’il s’agisse de <strong>marchandises</strong> livrées en magasin ou chez des<br />
particuliers, ce retour peut se faire soit par reprise immédiate par le livreur, soit par collecte<br />
par le biais de conteneurs spécifiques.<br />
Il en va de même en ce qui concerne les retours de l’HoReCa : les casiers de bouteilles vides<br />
ou les futs de boissons peuvent être repris par le livreur à l’instar de l’organisation classique<br />
des livraisons et retours par camionnettes ou camions. Dans le cadre de la LFU, la collecte<br />
des bouteilles de verre isolées par les bulles peut également s’envisager, si ces dernières sont<br />
placées sur les quais de chargement/déchargement, moyennant l’adoption d’un système<br />
spécifique de manutention.<br />
Les matériaux de déconstruction et de déblais<br />
La Ville de Liège (Direction de la Gestion de l’Espace public) a lancé en 2018 un premier<br />
marché de service sous forme d’accord-cadre non exclusif pour l’évacuation et le traitement<br />
des terres issues des déblais produits par les marchés dont elle est le donneur d’ordre (travaux<br />
de voirie et d’espaces publics). Un nouveau marché a suivi en 2022 pour couvrir<br />
potentiellement la période 2023-26 sous forme d’une tranche ferme d’un an, reconductible<br />
trois fois.<br />
L’adjudicataire du marché est la société Envisan qui dispose d’un site sur l’île de Monsin<br />
(Figure 30) pour le rassemblement des terres, leur tri et un premier traitement avant expédition,<br />
essentiellement par voie d’eau vers des lieux de dépôt ou traitement ultérieur.<br />
Il est à remarquer que le site d’Envisan n’est pas à bord de quai : Le site est alimenté par<br />
camions et un court trajet (+ 200 m) permet de <strong>transport</strong>er les terres du centre de tri à la Darse<br />
Nord de l’île Monsin pour évacuation finale. Par ailleurs, le <strong>transport</strong> des chantiers vers le site<br />
de Monsin est à charge de l’entrepreneur des travaux. Dans ces conditions, les entrepreneurs<br />
ne rencontrent aucun intérêt économique dans l’usage de la voie d’eau pour une partie du<br />
<strong>transport</strong>.<br />
18<br />
Selon Intradel, cité dans une séquence de la RTBF, l’évacuation de déchets par la voie d’eau serait<br />
de 5 à 10 fois plus chère qu’une solution classique, mais le contexte de comparaison de ce calcul n’est<br />
pas connu.<br />
19<br />
De ce même contexte, la ville de Tournai envisageait un temps l’intervention d’ouvriers communaux<br />
pour la collecte des encombrants dans le centre-ville et leur <strong>transport</strong> vers une barge située à proximité,<br />
sur l’Escaut.<br />
46
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 30 : Tri des terres sur le site d’Envisan sur l’île Monsin<br />
Ce même contexte peu favorable est rencontré pour tout autre chantier situé sur le territoire<br />
de la Ville de Liège, qu’il s’agisse d’un chantier privé ou dont le maître d’ouvrage est une autre<br />
autorité publique. Une seule exception pourrait éventuellement se produire lors de chantiers<br />
situés à proximité immédiate du fleuve et d’un quai disponible, dans la mesure où le modèle<br />
économique du chantier le permet ou les contraintes du permis d’urbanisme l’imposent.<br />
Le tout-venant<br />
Par « tout-venant », il faut comprendre les déchets issus des poubelles publiques et du<br />
balayage des espaces publics ainsi que les dépôts sauvages (en ce compris les déchets<br />
abandonnés lors de manifestations publiques). Les circuits de collecte sont spécifiques. Les<br />
déchets sont rassemblés manuellement dans des conteneurs avant <strong>transport</strong> et traitement<br />
ultérieur.<br />
Comme pour certains autres domaines (papier/carton, verre, emballages ,…), on peut<br />
concevoir l’adaptation des circuits de telle manière que les conteneurs utilisés puissent être<br />
transférés sur des barges et <strong>transport</strong>és ainsi vers les lieux de traitement (principalement le<br />
site Intradel à Herstal).<br />
LES MATÉRIAUX DE CONSTRUCTION<br />
L’utilisation d’un cours d’eau pour la logistique des chantiers (privés ou publics) en ville n’est<br />
a priori pas chose aisée. Elle convient parfaitement pour des chantiers hydrauliques ou situés<br />
à proximité immédiate du cours d’eau. Dans ces cas, comme dans les autres secteurs, la<br />
solution <strong>fluvial</strong>e est envisagée si l’aspect financier s’avère favorable ou si aucune autre solution<br />
de <strong>transport</strong> n’existe (<strong>transport</strong> exceptionnel par exemple). Très récemment, certains travaux<br />
47
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
du tram à Liège ont ainsi été alimentés par la voie d’eau à partir du Quai de Renory, lieu de<br />
stockage temporaire.<br />
À l’instar de ce qui se fait à Bruxelles (cf. § 5.3.3), la voie d’eau peut toutefois être utilisée pour<br />
alimenter un CDU spécifique pour peu que celui-ci soit situé au bord de l’eau. Vu le succès de<br />
l’expérience bruxelloise, cette solution est envisageable avec fruit pour peu que les chaînes<br />
logistiques concernées soient modifiées en conséquence et que le contexte de la ville<br />
(mobilité, règlementation) s’y prête.<br />
5.5. APPLICABILITÉ DE LA LOGISTIQUE FLUVIALE URBAINE À LIÈGE<br />
CHOIX STRATÉGIQUES DE BASE<br />
De manière générale, on estime que les activités logistiques en milieu urbain génèrent 15 %<br />
du trafic et 30 % des gaz à effet de serre liés au <strong>transport</strong>. Dans ce contexte, le dernier<br />
kilomètre est régulièrement pointé comme étant le maillon le plus coûteux de la chaîne<br />
logistique puisqu’il peut représenter jusqu’à 50 % des coûts globaux 20 .<br />
En conséquence, il s’agira i) d’optimiser les flux pour diminuer le nombre de mouvements en<br />
ville et raccourcir la partie individuelle des livraisons et ii) de veiller à un transfert modal vers<br />
des modes de <strong>transport</strong> moins polluants.<br />
Comme dans toute autre ville « mouillée », le développement d’une logistique <strong>fluvial</strong>e urbaine<br />
(LFU) à Liège suppose ainsi, à proximité immédiate de la voie d’eau, la création d’une ou<br />
plusieurs zones de massification des <strong>marchandises</strong> (assimilables aux CDU – Centres de<br />
Distribution Urbains – cf. § 3.2) en entrée d’agglomération ainsi que d’espaces de<br />
déchargement et de distribution (assimilables aux ELP – Espaces Logistiques de Proximité –<br />
cf. § 3.3) au cœur de la ville.<br />
En dehors de ces deux grands principes, les organisations logistiques peuvent différer<br />
fortement :<br />
• utilisation de pontons ou accostage directement à quai ;<br />
• manutention par grues embarquées ou fixes ;<br />
• présence pérenne d’équipements et d’espaces de stockage à quai ou sites logistiques<br />
temporaires (c’à-d. utilisés uniquement lors des transbordements).<br />
En outre, la gestion des espaces et le financement des équipements peuvent reposer sur une<br />
intervention du public ou être intégralement supportés par des financements privés.<br />
Par ailleurs, la LFU doit idéalement être complétée par la cyclo-logistique ou par des<br />
déplacements non polluant (camionnettes électriques) pour ce qui concerne le dernier<br />
kilomètre, ceci si on veut se doter d’une solution « vertueuse » par rapport aux défis<br />
environnementaux et urbains. Ces éléments doivent intégralement faire partie des modèles<br />
retenus.<br />
20<br />
Selon l’étude de préfaisabilité d’une solution de distribution urbaine durable pour la Ville de Liège<br />
(12.2022)<br />
48
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Dans le cas de la Ville de Liège, il sera en outre fait usage d’études antérieures afin de<br />
maintenir une cohérence et une continuité dans la réflexion. Les conclusions et propositions<br />
de deux études doivent ainsi être prises en compte :<br />
• l’étude de préfaisabilité d’une solution de distribution durable pour la Ville de Liège<br />
(12.2022), commanditée par la ville ;<br />
• l’étude du développement de la navigation de petit gabarit en Wallonie (5.2023),<br />
commanditée par le SPW MI.<br />
La première étude s’adresse essentiellement à la livraison des commerces (et de l’HoReCa)<br />
dans le quartier de Féronstrée, en compris les places Saint-Lambert et de la République<br />
française et les rues Hors-Château et du Palais (cf. Figure 31). Dans cette zone, 78 % des flux<br />
analysés étaient des colis, pour 16 % de palettes et 6 % de conditionnements divers (vrac,<br />
matériels roulants) 21 . On se retrouve donc dans un contexte similaire à celui de Strasbourg,<br />
objet du benchmark et ré-abordé au § 5.3.2 ci-dessus.<br />
Figure 31 : Zone couverte par l’étude de préfaisabilité d’une solution de distribution urbaine durable<br />
Quant à elle, l’étude du SPW MI a débouché sur une première analyse des quais disponibles<br />
dans son domaine immobilier et à la rédaction des éléments contractuels d’un appel à projets<br />
non concrétisé à ce jour 22 . La ville de Liège faisait partie des localités pour lesquelles des<br />
propositions étaient possibles.<br />
Enfin, les initiatives prises par la Région dans la cadre de la mise en œuvre du volet<br />
« Marchandises » du Schéma Régional de Mobilité (S.R.M.) pourront apporter des éléments<br />
21<br />
Chiffres mentionnés dans l’étude et issus de l’étude Citylab – Plan Wallonie Commerce (2017)<br />
22<br />
Le document n’est pas public, n’ayant pas été publié à ce jour (juin 2024). Pour consultation<br />
éventuelle, il y a lieu de s’adresser au service dirigeant du SPW MI – Département des Expertises<br />
hydrauliques et environnementales – Direction des Recherches hydrauliques<br />
49
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
complémentaires de contextualisation, susceptibles de faciliter les solutions qui seraient<br />
retenues, mais aussi d’apporter un financement complémentaire destiné à favoriser leur<br />
démarrage (cf. aussi § 5.6.4).<br />
LA CYCLO-LOGISTIQUE À LIÈGE<br />
Actuellement, la cyclo-logistique est possible à Liège grâce à la présence de la société Rayon<br />
9 23 , société coopérative agréée Entreprise sociale, dont le siège d’exploitation est situé au<br />
Longdoz. Elle est active sur l’ensemble du territoire de la Ville de Liège, essentiellement dans<br />
les quartiers du centre et en fond de vallée, en ce compris Angleur et Chênée (Figure 32).<br />
Figure 32 : Un vélo-cargo de Rayon 9 sur la passerelle La Belle Liégeoise<br />
Rayon 9 est donc susceptible de jouer un rôle futur important dans la mise en place de<br />
solutions de LFU dans la ville de Liège. Toutefois, ce rôle possible dépendra de la (des)<br />
solution(s) qui serai(en)t mise(s) en place concrètement et des accords conclus entre les<br />
partenaires <strong>fluvial</strong>, d’une part, et cyclo-logisticien, d’autre part 24 .<br />
EMPLACEMENTS DES INFRASTRUCTURES<br />
La première partie de l’étude a permis de déterminer les quais existants susceptibles d’être<br />
intégrés dans une solution de LFU à Liège (cf. § 3.6.2 et Annexe A1). La position des quais,<br />
telle que définie alors, est rappelée ci-dessous (Figure 33).<br />
23<br />
http://www.rayon9.be<br />
24<br />
À titre d’exemple, une société comme ULS (cf. § 3.2), susceptible de s’implanter à Liège, peut amener<br />
ses équipements propres (cycles, conteneurs) ou utiliser les équipements existants en ville, pour peu<br />
que ceux-ci soient compatibles avec son modèle d’exploitation.<br />
50
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 33 : Position des quai liégeois<br />
La première analyse des quais a permis de mettre en évidence :<br />
• le quai de Wallonie (Port d’Éclatement) – Quai # 11 – pour un CDU (construction et/ou<br />
commerce) ;<br />
• le site de Renory – Quais ## 2-3 – pour un CDU, en fonction des disponibilités laissées<br />
par les contrats du concessionnaire actuel ;<br />
• les quais de Chéravoie – Quai # 6 – et du Marcatchou (quai Van Beneden) – Quai # 7<br />
– pour un ELP urbain ;<br />
• le port des yachts (partie amont) – Quai # 5 – en alternative pour un ELP urbain ;<br />
• la darse de Coronmeuse – Quai # 8 – pour un ELP à proximité du nouvel éco-quartier<br />
Rives ardentes, en cours de réalisation ;<br />
• le quai de Coronmeuse – Quai # 9 – pour alimenter le chantier mentionné ci-dessus<br />
ou en alternative du quai de Wallonie.<br />
Deux quais complémentaires doivent également ne pas être perdus de vue :<br />
• le quai de Belle-Île – Quai # 14 (cf. aussi § 5.4.2 – rem. 5) ;<br />
• le quai Sable & Granulats sur l’île Monsin – Quai # 13 pour un CDU dédié à la<br />
construction, en fonction de l’évolution des activités et contrats du concessionnaire<br />
actuel 25 .<br />
25<br />
La concession actuelle s’achève en 2029.<br />
51
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Bien que n’abordant que marginalement les possibilités qu’offre la voie d’eau, l’étude de<br />
préfaisabilité pour une distribution durable dans le centre-ville (quartier de Féronstrée), déjà<br />
citée, apporte une approche complémentaire et permet d’affiner les choix. En outre, les<br />
résultats présentés sont e.a. le résultat d’un atelier spécifique « professionnels », organisé en<br />
avril 2022 et auquel ont participé plusieurs acteurs du secteur de la logistique ou issus de<br />
fédérations professionnelles, ce qui en augmente la pertinence pour la présente analyse.<br />
L’étude présente ainsi plusieurs alternative pour des CDU et ELP actifs pour le centre-ville<br />
(Figure 34 et Figure 35).<br />
Figure 34 : Propositions d’emplacements pour CDU et ELP desservant le centre-ville de Liège (selon l’étude pour<br />
une distribution urbaine durable)<br />
Il est toutefois importer de signaler que l’étude n’a abordé que le secteur des livraisons<br />
commerciales (colis et magasins) dans un seul quartier, à l’exclusion donc de la logistique des<br />
chantiers et des déchets, et que l’objectif premier n’était pas d’aborder les possibilités de la<br />
voie d’eau. Pour ce dernier point, les propositions qui sont ressorties de l’atelier déjà cité n’ont<br />
dès lors pas été approfondies lors de cette étude.<br />
52
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 35 : Pistes d’implantation pour un ELP dans le centre-ville (selon l’étude pour une distribution urbaine<br />
durable).<br />
Si on compare les propositions incluses dans l’étude de préfaisabilité pour le centre-ville avec<br />
celles de la présente étude, on constate une évidente cohérence et complémentarité. Ceci<br />
alors que la première s’est focalisée sur l’approvisionnement du centre-ville dans deux<br />
domaines uniquement et que la seconde se focalise sur les possibilités de la voie d’eau pour<br />
les quatre domaines pris en considération.<br />
En conséquence, plusieurs options principales ressortent clairement :<br />
• les quais de Chéravoie et les sites de Coronmeuse (darse ou quai sur Meuse) pour<br />
des ELP ;<br />
• le site de Renory pour un CDU (déjà concédé et utilisé).<br />
Si on replace le choix à faire dans un contexte plus large (voie d’eau, d’une part, domaine de<br />
la construction d’autre part), on ne peut négliger les options complémentaires que constituent :<br />
• le quai du Marcatchou (quai Van Beneden) pour un ELP relatif à Outremeuse<br />
principalement ;<br />
• le Port d’Éclatement (quai de Wallonie) pour un CDU pour la consolidation des<br />
<strong>marchandises</strong> dans les domaines de la construction d’une part, du commerce et des<br />
colis d’autre part, voire le site de Sable et Granulats pour un CDU construction (dans<br />
la mesure où les concessionnaires actuels rentrent dans une nouvelle logistique de<br />
chantier).<br />
En outre, bien qu’il ait été retenu par les études mentionnées précédemment (cf. § 5.5.1), le<br />
site de la darse de Coronmeuse s’avère désormais peu adéquat au vu de l’évolution<br />
53
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
urbanistique du quartier qui ne laisse que peu ou pas d’espace disponible pour la LFU,<br />
actuellement ou dans le futur, ce qu’on ne peut que regretter. Il est dès lors préférable de ne<br />
prendre en considération que la solution du quai de Coronmeuse (au niveau de l’avenue M.<br />
Denis) pour un ELP dans le secteur. Il est toutefois à remarquer que ce site est proche du quai<br />
de Wallonie, proposé pour un CDU. Son utilisation éventuelle dépendra donc du modèle et<br />
des solutions logistiques des opérateurs actifs sur le territoire de la Ville.<br />
On arrive ainsi à la proposition de quais pouvant convenir reprise ci-dessous (Figure 36).<br />
Figure 36 : Localisations proposées pour la Logistique Fluviale Urbaine pour le centre-ville<br />
En ce concerne l’évacuation des déchets, les mêmes quais situés en ville et utilisables par un<br />
ELP peuvent convenir pour les transbordements ou le positionnement de déchèteries<br />
temporaires. Le regroupement des activités sur des mêmes sites ou sur des sites proches<br />
favorisent en outre la diminution des coûts en évitant des voyages à vide à l’instar de la solution<br />
appliquée par la société ULS dans les villes où elle est active. L’usage de petits conteneurs<br />
pour les papiers/cartons de bulles à verre conviendrait parfaitement.<br />
Deux importants points d’attention pour terminer :<br />
• vu le type de bateaux utilisés (bateaux de classes I ou II, voire de dimensions plus<br />
réduites) pour la LFU, il n’est pas nécessaire de disposer de quais de grandes<br />
longueurs ; de plus, le tirant d’eau peut être réduit, vu l’enfoncement moindre des<br />
bateaux utilisés 26 ;<br />
26<br />
À titre d’exemple, la longueur du quai mis à disposition à Strasbourg est de 48 m, pour une surface<br />
utilisable de 450 m², le mouillage garanti est de 1,8 m.<br />
54
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
• l’accessibilité du bateau à partir du quai constitue un élément important, tout comme<br />
l’accessibilité vers et à partir des quartiers concernés.<br />
Tous les quais retenus pour un éventuel ELP ont une longueur suffisante (les tirants d’eau ne<br />
sont pas connus, mais cet élément est corrigible le cas échéant). En revanche, leurs accès<br />
peuvent poser problème et nécessitent la mise en place d’aménagements de sécurité<br />
adéquats, en particulier pour les vélo-cargos. Cette situation est particulièrement critique pour<br />
le quai de Chéravoie (le mieux situé), d’autant qu’il existe un projet de réaménagement de la<br />
voirie à cet endroit.<br />
CHOIX DES ÉQUIPEMENTS<br />
Le choix des équipements à mettre en place (manutention, stockage, sécurisation) est très<br />
variable, en fonction des domaines considérés et des solutions logistiques utilisées par les<br />
opérateurs.<br />
La mise en place d’un CDU pour les matériaux de construction ne nécessite pas<br />
d’équipements spécifiques qui seraient différents de solutions déjà existantes.<br />
Les solutions sont plus variées pour la mise en place d’ELP.<br />
/1/ La collecte des déchets par bulles à verre ou par barge dédiée ne nécessite pas<br />
d’équipement particulier, hormis des systèmes destinés à favoriser et sécuriser les<br />
manœuvres des véhicules, qu’il s’agisse de ceux des exploitants des collectes ou des<br />
particuliers qui viennent apporter leurs objets et matériaux. L’espace disponible devra en<br />
tenir compte.<br />
/2/ Les équipements nécessaires pour la LFU (colis, magasins, HoReCa, logistique<br />
inversée, …) sont plus spécifiquement liés à l’organisation logistique mise en place et à<br />
l’utilisation des outils qui y est liée.<br />
Si on prend l’exemple des solutions développées en France par ULS, les équipements peuvent<br />
se résumer en des moyens de manutention (grue, chariot élévateur, transpalette, …) et de<br />
sécurisation par la clôture du site (Figure 37).<br />
55
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 37 : Vue sur le site actuel de LFU à Strasbourg, son environnement et ses équipements<br />
Concernant le premier point, la situation est toutefois susceptible d’évoluer et de mener à des<br />
besoins limités sur site (cf. § 5.3.2).<br />
Par ailleurs, la sécurisation du site est un élément important pour éviter le vandalisme et les<br />
vols de <strong>marchandises</strong> et d’outils de manutention, surtout en milieu urbain. La clôture d’un site<br />
peut également présenter un aspect pédagogique destiné à expliquer la réalisation aux<br />
riverains, son contexte, ses vision et perspective et son mode de fonctionnement (Figure 38).<br />
Comme expliqué ci-dessus, il n’y a donc pas de solution qui peut être suggérée de manière<br />
ferme et définitive. En conséquence, il n’est pas conseillé aux autorités, quelles qu’elles soient<br />
(Région ou Ville de Liège), d’anticiper les installations, au risque de fausser la concurrence ou<br />
d’investir à mauvais escient. Ceci n’empêche toutefois pas ces mêmes autorités de participer<br />
ultérieurement à la mise en place des équipements de manière concrète (clôture de<br />
sécurisation p. ex.) ou en aidant les firmes retenues par un support financier adéquat.<br />
D’éventuels appels à propositions devront donc demander les précisions nécessaires dès la<br />
remise des documents pour permettre une vision complète des solutions et de leurs<br />
conséquences financières éventuelles pour les autorités.<br />
56
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Figure 38 : Clôture du site LFU à Strasbourg. Les éléments, mobiles ou amovibles, permettent l’accès aisé au<br />
quai et présentent le contexte de la réalisation.<br />
5.6. PERSPECTIVES POUR LE FUTUR<br />
Avant de définir les perspectives pour le futur et de proposer des lignes directrices pour la<br />
mise en œuvre, il est bon de rappeler, une fois encore, trois éléments primordiaux pour la<br />
réussite de réalisations de Logistique Fluviale Urbaine (LFU) à Liège :<br />
• La nécessité d’un contexte règlementaire plus favorable qui rendrait l’utilisation de la<br />
voie d’eau financièrement plus attractive voire indispensable : limitations d’accès selon<br />
les véhicules et selon les heures dans la journée ;<br />
• La logistique <strong>fluvial</strong>e doit être considérée comme un projet politique (au sens de<br />
gestion de la cité) qui en fait un élément moteur de changement pour la logistique<br />
urbaine partout où elle peut s’appliquer ;<br />
• Les aspects « communication » et « pédagogie » sont dès l’abord importants pour la<br />
compréhension et l’acceptation des projets, tant par les habitants que par les<br />
professionnels concernés.<br />
Considéré de manière théorique, chacun des domaines définis précédemment peut être<br />
envisagé séparément. Toutefois, sur base des diverses rencontres effectuées lors de l’étude,<br />
il apparaît clairement que le regroupement de certains d’entre eux est souhaitable pour une<br />
meilleure efficacité financière et est réalisable dans la pratique.<br />
On peut ainsi affirmer aisément que :<br />
• le <strong>transport</strong> des colis dans le cadre de l’e-commerce peut difficilement se faire de<br />
manière indépendante, vu les contraintes économiques et logistiques particulières du<br />
domaine (cf. § 5.4.1) ;<br />
57
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
• la livraison des commerces est possible de manière indépendante, mais elle est<br />
rendue plus rentable et efficace si on la regroupe avec le <strong>transport</strong> des colis (cf.<br />
§ 5.4.2) ;<br />
• le domaine des déchets présente des contraintes et des spécificités particulières qui<br />
rendent difficile l’utilisation de la voie d’eau, isolément ou non (cf. § 5.4.3) ; toutefois,<br />
certaines catégories de déchets pourraient être intégrés dans des circuits fluviaux ;<br />
• sauf cas particulier (livraisons ponctuelles de faibles volumes), la livraison des<br />
chantiers ne peut s’envisager que par une filière spécifique, indépendante des autres<br />
(cf. § 5.4.4)<br />
En conséquence, la suite du rapport abordera ensemble les deux premiers domaines et<br />
séparément les deux derniers, vu leurs spécificités propres.<br />
LE TRANSPORT DES COLIS ET POUR LES COMMERCES<br />
La concrétisation des appels à propositions successifs lancés en France conjointement par<br />
VNF et par les villes concernées prouvent en suffisance la faisabilité opérationnelle et<br />
économique des solutions de LFU. Il est donc suggéré de s’inspirer des documents<br />
contractuels publiés à ces occasions pour les appliquer au cas de la Ville de Liège (cf. Annexe<br />
A2 et Annexe A3).<br />
Dans la pratique, il devient ainsi la responsabilité des sociétés soumissionnaires d’établir leurs<br />
plans d’affaires et leurs modèles opérationnels et de déterminer quelle sera leur clientèle<br />
commerciale.<br />
Pour l’emplacement du futur centre de consolidation (CDU), il est important de laisser le choix<br />
aux soumissionnaires en fonction de leurs implantations actuelles ou des accords qu’ils<br />
pourraient conclure avec des concessionnaires ou propriétaires de quais en place<br />
actuellement. Ces emplacements peuvent être repris dans la liste de l’étude ou situés à<br />
l’extérieur du territoire communal (ex. Trilogiport, Visé, Flémalle, …). Une attention particulière<br />
doit toutefois être apportée au Port d’Éclatement (Quai de Wallonie), dont la disponibilité doit<br />
être garantie vu l’intérêt de sa position.<br />
Il en va de même pour le ou les ELP proposés. Si le quai de Chéravoie doit être privilégié à<br />
cause de sa position a priori favorable, son accès peut poser problème et nécessite des<br />
dispositifs destinés à en sécuriser l’accès à partir des voiries existantes. Ces dispositifs doivent<br />
impérativement s’intégrer dans le projet d’aménagement du site en cours d’élaboration.<br />
D’autres sites doivent toutefois rester possible en cas d’impossibilité d’effectuer les<br />
aménagements nécessaires ou pour mieux tenir compte des désidératas des<br />
soumissionnaires.<br />
Étant donné l’aspect très spécifique du secteur, on ne peut forcer les soumissionnaires à<br />
effectuer la livraison de colis (e-commerce). Ici aussi, la possibilité doit rester leur<br />
responsabilité opérationnelle pour conclure des accords avec un ou plusieurs prestataires de<br />
services dans le domaine (bPost, DHL, …), à l’image de l’accord conclu entre ULS et Geodis<br />
en France, et pour définir les adaptations opérationnelles que cela imposerait. Toutefois,<br />
l’assurance de la livraison de colis doit constituer une plus-value lors de la comparaison des<br />
propositions. Il en va de même pour la reprise de certains déchets (emballages en particulier).<br />
58
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Le contexte des livraisons aux supermarchés est différent comme indiqué plus haut. En effet,<br />
celles-ci se retrouvent dans un secteur commercial fort concurrentiel qui implique des filières<br />
spécifiques propres aux chaînes concernées. Les propositions ne peuvent toutefois pas<br />
exclure cette possibilité, à titre marginal et complémentaire. Il en va de même de fournitures<br />
occasionnelles de matériaux pour des chantiers situés à proximité de l’ELP retenu.<br />
LE TRANSPORT DES DÉCHETS<br />
Comme indiqué au § 5.4.3, le <strong>transport</strong> des déchets présente de nombreuses spécificités qui<br />
rendent difficile l’utilisation de la voie d’eau pour des collectes ou <strong>transport</strong>s urbains.<br />
Certaines solutions sont toutefois possibles selon le type de déchets : papiers/cartons, verre,<br />
PMC, encombrants, tout venant, … Elles ne peuvent être pertinentes que pour des quartiers<br />
où sont appliquées des restrictions de circulation des véhicules. À titre d’exemple, on peut<br />
ainsi citer :<br />
• l’utilisation de barges spécifiques de petites dimensions placées temporairement en<br />
certains des quais retenus ;<br />
• l’utilisation de contenants spécifiques (ex. : bulles à verre) susceptibles d’être<br />
<strong>transport</strong>és vers le centre de traitement d’Intradel lors des retours des livraisons de<br />
colis et de <strong>marchandises</strong> 27 .<br />
À l’image de l’expérience lyonnaise (cf. § 5.4.3), on pourrait ainsi envisager une<br />
expérimentation de déchèterie flottante en des quais bien choisis (éventuellement variables<br />
dans le temps pour couvrir potentiellement un territoire plus large). La transposition de la<br />
démarche à la Ville de Liège permettrait de s’assurer de sa pertinence économique,<br />
environnementale et opérationnelle 28 .<br />
Pour chaque cas, il est de la responsabilité de la ville (Direction de la Gestion de l’Espace<br />
public) d’envisager les modalités d’utilisation de la voie d’eau.<br />
LE TRANSPORT DES MATÉRIAUX DE CONSTRUCTION<br />
L’usage de la Meuse peut également s’envisager pour l’alimentation des chantiers sur le<br />
territoire de la ville. Il ne s’agit toutefois pas d’une logistique <strong>fluvial</strong>e avec CDU et ELP, telle<br />
que décrite ci-dessus. En effet, hormis les livraisons pour des chantiers à proximité immédiate<br />
de la Meuse, seule la présence d’un CDU peut s’envisager selon un modèle similaire à celui<br />
de Bruxelles (cf. § 5.3.3).<br />
Vu l’apparent succès rencontré à Bruxelles, il est donc suggéré de s’inspirer, dès que<br />
disponibles, des documents contractuels préparés à cette occasion par le Port de Bruxelles et<br />
de les appliquer au cas de la Ville de Liège.<br />
Le site retenu pour la mise en place de ce CDU est le Port d’Éclatement, comme pour les colis<br />
et les commerces (l’espace disponible est a priori suffisant pour la coexistence des deux<br />
27<br />
Ceci implique un accord avec la société chargée de la LFU (à envisager dès l’appel à propositions),<br />
voire de positionner certaines bulles sur les sites d’ELP. A noter que la collecte du verre par les bulles<br />
à verre est une organisation complexe qui nécessite la coordination de nombreux intervenants.<br />
28<br />
À remarquer toutefois le commentaire de VNF à ce sujet : le temps d’une expérimentation n’est<br />
parfois pas suffisant pour atteindre un équilibre financier.<br />
59
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
fonctions, moyennant aménagements spécifiques destinés à éviter certaines nuisances<br />
éventuelles). Comme indiqué au § 5.5.3, les sites de Renory et de Monsin (Sable & Granulats)<br />
peuvent également convenir en fonction de l’usage qui en est fait par les concessionnaires et<br />
de leur participation éventuelle au marché public.<br />
CONSIDÉRATIONS ADDITIONNELLES<br />
Quelques considérations additionnelles, à portée générale, s’imposent pour préciser et<br />
compléter le contexte décrit ci-dessus.<br />
/1/ Il est préférable de commencer la mise en œuvre de la LFU par le centre-ville, espace où<br />
les contraintes environnementales et de mobilité sont les plus importantes mais aussi les<br />
plus favorables à une autre approche pour une logistique et une mobilité durables ;<br />
/2/ Idéalement, la cyclo-logistique doit faire partie des solutions à mettre en œuvre pour les<br />
domaines du commerce et des colis. Toutefois, cela doit rester de la responsabilité des<br />
opérateurs logistiques, tout comme le choix du mode de fonctionnement (en régie ou en<br />
partenariat) ou de l’intégration de camionnettes électriques dans le modèle ;<br />
/3/ Malgré l’existence de réalisations qui paraissent économiquement être un succès, le<br />
déploiement de solutions de LFU doit encore être considéré comme faisant partie de<br />
projets pilotes ou d’expérimentation. Dans ce contexte, un soutien financier au démarrage<br />
s’avère un élément favorable, voire indispensable. Plusieurs solutions existent :<br />
− Intervention du SPW MI par le biais du Plan d’aides aux modes de <strong>transport</strong><br />
alternatifs. Dans le cas présent, cette intervention peut concerner les équipements<br />
à quai, voire l’acquisition ou l’adaptation de bateaux destinés à assurer le service ;<br />
− Utilisation des crédits spécifiques prévus dans le cadre de la SRM/M (Stratégie<br />
Régionale de Mobilité – Volet Marchandises) ;<br />
Dans ce contexte, il est utile qu’un dialogue se poursuive entre la Ville et la Région afin de<br />
définir les modalités de l’intervention de cette dernière, sur base des études faites par<br />
chacune des autorités concernées ;<br />
/4/ Il y a lieu d’impliquer rapidement le PAL dans le processus de mise en œuvre, pour<br />
s’assurer de la disponibilité des terrains et quais dont le port a la responsabilité et de la<br />
mise en concession adéquate lors du lancement des projets de LFU.<br />
SYNERGIES AVEC LE TRANSPORT DE PASSAGERS<br />
La présente étude comporte un volet <strong>transport</strong> de passagers, dont les résultats sont présentés<br />
dans le rapport D23-A0001-B_RP_2.<br />
La question des synergies en termes d’infrastructures ou d’opération mérite d’être examinée.<br />
En termes opérationnel, très peu de synergies sont envisageables : si matériellement, le<br />
<strong>transport</strong> de petits colis peut être organisés dans les bateaux à passagers, il n’est pas<br />
raisonnable d’envisager une chaine logistique associée aux bateaux à passagers. En effet,<br />
pour garantir leur attractivité, ces bateaux passagers doivent maximiser leur vitesse<br />
commerciale, ce qui signifie, à vitesse de navigation constante, minimiser les durées d’arrêt.<br />
L’arrêt doit être réduit au maximum, et servir uniquement à l’embarquement / débarquement<br />
des passagers, sous peine de réduire la vitesse commerciale. La combinaison d’activités de<br />
60
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
<strong>transport</strong> de passagers et de <strong>marchandises</strong> n’est, de ce point de vue, pas une piste à<br />
approfondir.<br />
En termes d’infrastructure, les synergies sont tout d’abord soumises à l’implantation<br />
prévisionnelle des arrêts (passagers) ou Espaces Logistiques de Proximité (voir rapport<br />
<strong>marchandises</strong>). Les deux volets de l’étude montrent qu’à ce stade, seul l’arrêt XX août (voire<br />
également l’arrêt Aquarium) pourrait correspondre tant aux besoins passagers et<br />
<strong>marchandises</strong> (respectivement les quais de Chéravoie et du Marcatchou/Van Beneden dans<br />
l'inventaire inclus dans la partie "Marchandises")<br />
Au-delà de ces considérations de localisation (le volet <strong>marchandises</strong> restant soumis à des<br />
propositions concrètes d’opérateurs ou développeurs de projet), on remarque que les<br />
synergies sont fortement limitées par des conditions opérationnelles et de sécurité : les flux de<br />
<strong>marchandises</strong> et flux passagers doivent impérativement être complètement distincts, pour<br />
éviter tout risque sur la sécurité des personnes. En effet, le débarquement / embarquement<br />
de <strong>marchandises</strong> nécessite inévitablement des engins et/ou véhicules, qui ne peuvent<br />
interférer avec le flux de passagers. D'autre part, un usage partagé réparti dans la durée d’une<br />
journée n’est pas réaliste, compte tenu des hypothèses de fréquence requise pour le passage<br />
des bateaux passagers (15 min). De ce fait, bien que l’infrastructure puisse être commune aux<br />
deux activités, chacune doit avoir sa zone d’activité distincte, réduisant ainsi fortement les<br />
possibilités d’économie en termes d’infrastructure.<br />
En d’autres termes, chaque activité doit bénéficier de sa propre longueur de quai et son propre<br />
accès à la voirie. On remarque d'ailleurs que les deux sites mentionnés ci-dessus possèdent<br />
une longueur suffisante (respectivement 166 m et 569 m) pour accueillir le cas échéant les<br />
deux activités moyennant les aménagements adéquats sur les quais et sur les voiries d'accès.<br />
Enfin, au-delà des économies pour les quais, qui sont réduites voire nulles, des synergies<br />
peuvent être trouvée dans un périmètre plus large, pour autant que le phasage et la<br />
planification des projet le permettent : un quai, certes plus long pour accueillir les deux types<br />
d’activité, pourrait être préférable à deux quais, en termes de navigation, impact visuel,<br />
intégration urbanistique, accès voiries… Ces synergies ne sont pas jugées critiques au point<br />
de devoir imposer une planification commune. Par contre, un suivi respectif des opportunités<br />
et développement reste bien sûr pertinent pour préciser ces premières intentions de synergie.<br />
6. SYNTHÈSE – RECOMMANDATIONS<br />
La Vision FAST 2030, approuvée par le Gouvernement wallon le 26 octobre 2017 et déclinée<br />
en un document stratégique approuvé le Gouvernement wallon le 29 octobre 2020 (la Stratégie<br />
Régionale de Mobilité – Volet Marchandises), a défini des objectifs ambitieux pour la mobilité<br />
des <strong>marchandises</strong> dans la Région. Passer d’une part modale de la voie d’eau de 14 % en<br />
2017 29 à 18 % en 2030 ne se fera pas sans des efforts considérables et la concrétisation d’un<br />
29<br />
À remarquer que les valeurs initiales étaient fort probablement surévaluées et plus proches de 10 %<br />
dans la réalité !<br />
61
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
ensemble de mesures et de projets conséquents, ce dans un environnement où la rentabilité<br />
immédiate et la concurrence exacerbée entre modes règnent en maîtres.<br />
La mise en place de projets de Logistique Fluviale Urbaine ne constitue pas LA solution unique<br />
pour atteindre les objectifs fixés, loin de là. Toutefois, elle peut avoir un effet de démonstration<br />
non négligeable de ce que d’autres approches sont possibles dans un environnement très<br />
compétitif et, en conséquence, créer un effet d’entraînement et une prise de conscience<br />
susceptibles de faire évoluer positivement le secteur de la logistique.<br />
Dans ce contexte, la mise en place à Liège d’un ou plusieurs projets novateurs qui utiliseraient<br />
efficacement la présence de la Meuse constitue un signal important d’une volonté politique<br />
forte et ambitieuse.<br />
À l’instar des décisions prises dans des villes comme Bruxelles, Strasbourg ou d’autres villes<br />
françaises (sans même parler des initiatives flamandes, néerlandaises ou allemandes), de tels<br />
projets doivent idéalement s’intégrer dans un projet politique, dans le sens de gestion de<br />
la Cité. La logistique <strong>fluvial</strong>e s’inclut alors dans un ensemble de mesures destinées à<br />
faire évoluer positivement la mobilité et la logistique urbaines, mesures elles-mêmes<br />
intégrées dans la recherche d’un meilleur cadre de vie et un projet de ville.<br />
Concrètement, sur base des résultats de cette étude, il est donc recommandé :<br />
• d’établir un contexte règlementaire plus favorable qui rendrait l’utilisation de la voie<br />
d’eau financièrement plus attractive voire indispensable : limitations d’accès dans le<br />
centre-ville, selon les véhicules et selon les heures dans la journée 30 ;<br />
• de lancer un appel à propositions (sur base des initiatives françaises) pour développer<br />
un projet novateur de Logistique Fluviale Urbaine à Liège visant le <strong>transport</strong> de colis<br />
et <strong>marchandises</strong> à destination des commerces ;<br />
• d’intégrer dans la démarche le <strong>transport</strong> éventuel des déchets urbains : examen par<br />
les services municipaux concernés des conditions d’exploitation et de faisabilité de<br />
l’utilisation de la voie d’eau pour des collectes spécifiques dans le centre-ville ;<br />
• de favoriser la constitution d’un Centre de Distribution Urbain dédié aux produits de la<br />
construction, que ce soit par concession domaniale classique ou, mieux, par marché<br />
de concession de service destiné à mieux cerner les contraintes et définir les objectifs ;<br />
• de veiller à la disponibilité des quais et terrains susceptibles d’être intégrés dans un<br />
projet de Logistique Fluviale Urbaine, que ce soit pour la constitution d’un Centre de<br />
Distribution Urbain ou d’Espaces Logistiques de Proximité : information et<br />
implication du Port Autonome de Liège, des services concernés du Service<br />
30<br />
De nombreuses villes appliquent déjà des dispositions contraignantes similaires, en relation avec de<br />
la LFU ou non (En Belgique : Bruxelles, Gent, Namur,… - En France : Paris, Lille, Strasbourg,…). Dans<br />
le cas de Strasbourg, on peut mentionner les dispositions suivantes pour le centre-ville (la Grande Île) :<br />
- Interdiction totale progressive des véhicules les plus polluants (selon les vignettes crit’air)<br />
- Tonnage maximum des véhicules de livraisons : 7.5 t<br />
- Interdiction des livraisons après 10 h 30 pour les véhicules conventionnels<br />
- Interdiction des livraisons après 11 h 30 pour les véhicules hybrides ou au gaz<br />
- Pas de limitation pour les livraisons à pied ou par vélo-cargo<br />
Ce canevas peut servir de base pour la Ville de Liège, avec une implémentation éventuellement<br />
progressive (zones couvertes, mesures proprement dites). La zone couverte pourrait être celle étudiée<br />
lors de l’analyse de faisabilité commanditée par la Ville (cf. § 5.5.1) élargie au « Carré ».<br />
62
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Public de Wallonie et d’autres acteurs socio-économiques liégeois (GRE,<br />
SPI+, …) ;<br />
• de veiller aux accès adéquats aux quais et terrains retenus, pour en assurer la<br />
sécurité et y faciliter les manœuvres, quels qu’en soient les véhicules concernés :<br />
prise en compte lors des projets d’aménagements urbains et réalisation des<br />
travaux nécessaires ;<br />
• de poursuivre un dialogue constructif avec le SPW pour les aspects infrastructures et<br />
équipement, mais aussi pour déterminer une éventuelle collaboration plus<br />
avancée entre les deux autorités en matière de financement (mise en place d’un<br />
partenariat ou d’un projet commun) 31 ;<br />
• de promouvoir dans ce contexte un financement complémentaire pour les équipements<br />
des quais et terrains retenus e.a. par l’utilisation du Plan d’aide aux modes de <strong>transport</strong><br />
alternatifs 32 ou de toute initiative financière qui serait prise dans le cadre de la mise en<br />
œuvre de la Stratégie Régionale de Mobilité – Volet Marchandises 33 ;<br />
• de définir une politique de communication autour des projets de Logistique Fluviale<br />
Urbaine : faire œuvre de pédagogie pour conscientiser les parties prenantes<br />
potentielles et susciter leur intérêt dans le contexte d’une ville durable.<br />
La liste ci-dessus s’est voulue la plus exhaustive possible. Elle peut cependant est complétée<br />
par des mesures plus précises, sur base du contenu de la présente étude et des éléments qui<br />
apparaîtraient lors de la mise en œuvre ou des analyses destinées à en affiner le contenu.<br />
31<br />
La vocation de la Région n’est a priori pas de lancer d’initiative des projets à portée économique ou<br />
urbanistique sans que les autorités concernées (les villes ou communes, les intercommunales de<br />
développement territorial, …) ne soient parties prenantes, voire demanderesses. Un dialogue, voire une<br />
sollicitation explicite de la Ville, est donc indispensable.<br />
32<br />
Le Plan d’aide aux modes de <strong>transport</strong> alternatif s’adresse principalement aux sociétés privées. Il<br />
pourrait être utilisé par la (les) sociétés retenue(s). Cette intervention potentielle devrait idéalement être<br />
incluse dans leurs dossiers de propositions.<br />
33<br />
Plusieurs études sont actuellement en cours au sein du SPW MI au sujet de la mise en œuvre de la<br />
SRM Marchandises (Vade-mecum de logistique urbaine à l’usage des villes – Étude structurante pour<br />
le développement de la logistique <strong>fluvial</strong>e et ferroviaire). Leurs résultats devraient être communiqués<br />
avant fin 2024. Ils devraient constituer un cadre pour la réalisation et le financement éventuels de projets<br />
porteurs en faveur du transfert modal, quel qu’il soit.<br />
63
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Tableau 2 : Synthèse des recommandations/actions<br />
Synthèse des recommandations/actions<br />
1. Aspects politiques et règlementaires :<br />
→ Intégrer la Logistique Fluviale Urbaine dans une politique pour une ville durable<br />
et vivable<br />
→ Créer un contexte règlementaire favorable par la limitation d’accès dans le centreville,<br />
adaptée selon les véhicules<br />
→ Conscientiser les parties prenantes grâce à une communication ciblée et susciter<br />
leur intérêt dans le contexte d’une ville durable<br />
2. Aspects contractuels :<br />
→ Appel à propositions afin de développer un projet novateur de Logistique Fluviale<br />
Urbaine pour le <strong>transport</strong> de colis et de <strong>marchandises</strong> à destination des commerces<br />
→ Marché de concession de service pour définir les contraintes et objectifs de mise<br />
en place d’un Centre de Distribution Urbain spécifique aux produits de la construction<br />
→ Étudier les conditions d’exploitation et de faisabilité pour l’utilisation de la voie<br />
d’eau pour des collectes ciblées de déchets dans le centre-ville<br />
3. Infrastructures et équipements :<br />
→ Information et implication du Port autonome, du SPW et d’autres acteurs socioéconomiques<br />
liégeois (GRE, SPI+, …) afin de s’assurer de la disponibilité des quais<br />
et terrains<br />
→ Prise en compte des spécificités de la LFU pour les accès aux quais et terrains<br />
lors des projets d’aménagements urbains et réalisation des travaux nécessaires<br />
→ Utilisation des moyens budgétaires existants (Plan d’aide aux modes de <strong>transport</strong><br />
alternatifs – Mise en œuvre de la Stratégie Régionale de Mobilité volet<br />
<strong>marchandises</strong>) pour faciliter le financement des équipements<br />
64
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
65
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
ANNEXE A1.<br />
DESCRIPTIF DES QUAIS<br />
La liste des quais décrits dans cette annexe est reprise au § 3.6.2<br />
Chaque quai est décrit de manière synthétique à l’aide de ses aspects positifs et négatifs. La<br />
description est complétée par une ou plusieurs photos, vues aériennes ou vues prises par<br />
satellite afin de mieux visualiser sa localisation et son environnement.<br />
1 : Quai de Sclessin (Quai Vercour)<br />
Longueur : 215 m<br />
Les + :<br />
− Quai sécurisé<br />
Les - :<br />
− Accès difficile (voie rapide)<br />
− Situation éloignée des zones à intérêt potentiel<br />
− Pas repris dans la liste NPG : l’emplacement ne convient pas pour la logistique<br />
urbaine<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
2-3 : Site de Renory<br />
Longueur : 845 m + 245 m<br />
Les + :<br />
− Bon emplacement pour un CDU<br />
− Quais sécurisés<br />
− Espaces de stockage possibles<br />
− Accès routier facile<br />
− Peut aussi convenir pour les chantiers et les déchets<br />
− Accès ferroviaire existant<br />
Les - :<br />
− Site partiellement occupé par un/des concessionnaire(s) (sociétés du Groupe<br />
Portier) : produits industriels – manutention et stockage de conteneurs<br />
Remarques :<br />
− Le site peut être considéré dans son ensemble (quais ## 2 et 3).<br />
− Son intérêt dépend en partie des projets logistiques dans lesquels les<br />
concessionnaires (sociétés du Groupe Portier) seraient impliqués dans le futur.<br />
− En fonction de ces projets, l’espace arrière (près de la gare de Kinkempois)<br />
pourrait s’intégrer dans l’espace complet du site.<br />
67
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
4 : Halte de l’Union nautique<br />
Longueur : 175 m (Dérivation) + 150 m (Meuse)<br />
Les + :<br />
− Peut théoriquement convenir pour un ELP<br />
Les - :<br />
− Utilisée par l’Union nautique<br />
− Situation éloignée des voies d’accès routières (problème du dernier kilomètre !)<br />
Le quai côté Meuse…<br />
… et côté Dérivation<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
5 : Port des Yachts<br />
Longueur : 410 m<br />
Les + :<br />
− Un des meilleurs emplacements (en amont du Pont Albert I er ) pour un ELP et pour<br />
la logistique des commerces<br />
− Accès direct au Boulevard Frère Orban<br />
− Alternative intéressante aux quais ## 6 et 7<br />
Les - :<br />
− Partiellement utilisé par la navigation de plaisance (en aval du Pont Albert I er )<br />
− Utilisation potentielle par les bateaux de passagers<br />
− Partie intéressante actuellement non sécurisée<br />
− Sécurisation de l’accès au Boulevard<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
6 : Quai de Chéravoie<br />
Longueur : 166 m<br />
Les + :<br />
− Très proche du centre-ville<br />
− Meilleur endroit pour un ELP et pour la logistique des commerces et des chantiers<br />
(étude NPG)<br />
− Permet une logistique efficace pour les chantiers urbains<br />
− À envisager surtout dans le cadre d’un plan de valorisation de l’hyper-centre qui<br />
comprendrait les aspects logistiques<br />
Les - :<br />
− Sécurisation du site et des accès<br />
− Nécessite des travaux d’aménagements importants (?) pour l’accès en mobilité<br />
douce<br />
− Navigation délicate pour l’accès au quai<br />
− Utilisé par les bateaux à passagers (?)<br />
70
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Vue vers l’amont :<br />
Vue vers l’aval :<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
7 : Quai du Marcatchou/Quai Van Beneden<br />
Longueur : 569 m<br />
Les + :<br />
− Proche du centre-ville et d’Outre-Meuse<br />
− Un des meilleurs endroits pour la logistique des commerces (étude NPG)<br />
− Aisément accessible par les modes doux<br />
− Disponible<br />
− Dispose d’un espace potentiel (réduit) pour le stockage<br />
Les - :<br />
− L’itinéraire vers le centre-ville nécessite le passage de la Meuse (passerelle Saucy,<br />
pont des Arches, Pont Kennedy) qui peut être difficile pour les vélos-cargos ou<br />
camionnettes électriques<br />
− Navigation délicate pour l’accès au quai<br />
72
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Vue vers l’amont<br />
Vue vers l’aval<br />
73
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
8 : Darse de Coronmeuse<br />
Longueur : 781 m<br />
Les + :<br />
− Accessible et disponible (actuellement)<br />
− Peut convenir utilement pour la logistique des chantiers dans le cadre du projet<br />
local d’aménagement<br />
− Peut également convenir ultérieurement comme ELP ou pour la logistique des<br />
commerces<br />
− En fonction des projets, un espace de stockage est aisément possible<br />
− Accès routier aisé<br />
Les - :<br />
− Prévu dans le projet d’aménagement local ?<br />
− Accès à la darse peut-être limité (à vérifier)<br />
74
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Vue vers la Meuse<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
9 : Quai de Coronmeuse<br />
Longueur : > 200 m<br />
Les + :<br />
− Accessible et disponible<br />
− Disponible avec espace potentiel pour le stockage<br />
− Peut constituer une alternative au quai # 8<br />
Les - :<br />
− Potentielle utilisation comme halte nautique ou par les bateaux à passagers<br />
− Concurrencé à proximité par la Darse de Coronmeuse et par le Quai de Wallonie<br />
(mieux classés dans l’étude NPG)<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
10 : Quai charbonnier de Monsin<br />
Longueur : 1660 m<br />
Les + :<br />
− Pourrait convenir pour la logistique des chantiers et des déchets<br />
− Zone à vocation industrielle<br />
− Connexion ferroviaire aisée<br />
Les - :<br />
− Actuellement occupé par des activités polluantes (stockage et traitement de<br />
charbons)<br />
− Séparé de l’axe Meuse – Canal Albert par l’écluse de Monsin<br />
− Accès peu aisé vers le centre<br />
− Accès au quai pour la navigation et la manutention à améliorer<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
11 : Quai de Wallonie (Port d’éclatement)<br />
Longueur : > 700 m<br />
Les + :<br />
− Un des meilleurs endroits pour un CDU pour les commerces et la construction<br />
(Etude NPG)<br />
− Situé à l’entrée de Liège (extrémité du canal Albert)<br />
− Accès facile par la route<br />
− Proximité de commerces (essentiellement sur la commune de Herstal)<br />
− Grand espace potentiellement utilisable<br />
− Peut s’intégrer dans une vision globale d’agglomération<br />
Les - :<br />
− Partiellement occupé (conflits d’intérêts entre activités ?)<br />
− L’ensemble du site est situé sur 2 communes (Herstal et Liège)<br />
→ Nécessite idéalement une concertation entre communes (objectifs, accès,<br />
permis, …)<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Vue rapprochée<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
12 : Île Monsin – Quai Derichebourg<br />
Longueur : 590 m<br />
Les + :<br />
− Situé dans un site industriel → Peut convenir comme CDU pour la construction ou<br />
pour le rassemblement de déchets<br />
− Raccordement ferroviaire existant<br />
Les - :<br />
− Occupé principalemnt par une entreprise de recyclage de déchets industriels<br />
− Caractéristiques moins favorables que d’autres sites à proximité<br />
− Pour les déchets : concurrence avec d’autres sites à proximité (ex. Intradel)<br />
80
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Vue rapprochée<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
13 : Île Monsin – Quai Sable & Granulats<br />
Longueur : 175 m<br />
Les + :<br />
− Situé dans un site industriel → Peut convenir comme CDU pour la construction et<br />
pour le rassemblement de déchets (réorientation de l’usage actuel)<br />
− Bonne alternative au quai # 11 pour ces deux domaines<br />
− Accès routier aisé<br />
Les - :<br />
− Site occupé par un grossiste en matériaux : l’installation d’un CDU « construction »<br />
impose une négociation avec le concessionnaire<br />
− Pour les déchets : concurrence avec d’autres sites à proximité (Intradel)<br />
82
RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
Vue rapprochée<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
14 : Quai de Belle-Île<br />
Longueur : 90 m<br />
Les + :<br />
− Bon emplacement pour la logistique des commerces<br />
− Situé à +/- 50 m du complexe commercial de Belle-Île<br />
Les - :<br />
− Quai à aménager et équiper<br />
− Hauteur du quai<br />
− Site sur le Canal de l’Ourthe :<br />
• - présence d’une écluse<br />
• - gabarit réduit à la classe I (bateaux de 38 m maximum)<br />
• - tirant d’eau à maintenir (planification du dragage)<br />
Remarque :<br />
− À ne pas oublier dans un contexte temporel différent<br />
→ Site à préserver<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
15 : Quai de la Vieille-Montagne (quai d’Angleur)<br />
Longueur : 335 m<br />
Les + :<br />
− Bon emplacement pour la logistique des commerces<br />
− Situé à proximité de l’autoroute A26<br />
− Infrastructure existante avec espace potentiel pour le stockage<br />
Les - :<br />
− Site sur le Canal de l’Ourthe (cf. Fiche # 14)<br />
− Quai actuellement inaccessible pour la navigation (présence d’une écluse<br />
désaffectée)<br />
− Dragage important à effectuer<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
ANNEXE A2. APPEL A PROJETS POUR LA VILLE DE<br />
STRASBOURG<br />
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RAPPORT COMPLET – VOLET MARCHANDISES<br />
ETUDE D’UN TRANSPORT FLUVIAL STRUCTURANT A LIEGE<br />
ANNEXE A3. DOSSIER DE CANDIDATURE POUR<br />
L’APPEL A PROJETS DE LA VILLE DE STRASBOURG<br />
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