Rapport d'activité 2025

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2025 ET
RESPONSABILITÉ SOCIÉTALE
DE LA VILLE DE LIÈGE (RSE)

3
Edito
L’année 2025 marque le début de la nouvelle législature communale, suite à l’installation du conseil
communal, le 2 décembre 2024.
Pour l’administration, les premiers mois ont été consacrés à la préparation du Programme Stratégique
transversal (PST), dont le processus et les résultats sont détaillés dans ce rapport.
Cette année 2025 est également celle de la stabilisation, de la maturité opérationnelle et du déploiement
pleinement assumé des projets structurants au service des Liégeoises et des Liégeois.
Fidèle à notre exigence de transparence et de responsabilité publique, ce rapport d’activité 2025
offre une vision claire et structurée du travail accompli par l’ensemble des services communaux.
Sa publication s’inscrit désormais dans une dynamique durable, amorcée lors de la réédition
du rapport en 2024 après trois années d’interruption. Poursuivant l’effort de lisibilité et d’accessibilité
engagé l’an dernier, cette nouvelle édition propose une présentation cohérente et fluide.
Au fil des pages, vous découvrirez les missions essentielles assurées chaque jour par nos services, illustrées
par des chiffres clés, des actions concrètes et des réalisations marquantes. Le rapport met également en
lumière plusieurs projets structurants poursuivis ou lancés en 2025, témoignant de la volonté de la Ville
de préparer l’avenir : modernisation administrative (dématérialisation du courrier et utilisation de l’eBox),
investissements dans les infrastructures publiques (rénovation de l’école du Sart Tilman et de la crèche
du Parc Sauveur), transformation numérique (création d’une application de gestion dynamique
des archives et hébergement sécurisé des données), développement des équipements collectifs
(ouverture de la crèche Paradis Express aux Guillemins), mise en oeuvre du Projet de Territoire avec le
réaménagement de la zone de Fontainebleau dans le quartier Sainte-Marguerite, nouveaux aménagements
urbains liés au Tram et amélioration du cadre de vie, avec notamment plus de 1.200 arbres plantés et
plus de 580 interventions de maintenance sur les aires de jeux et équipements sportifs communaux.
Ce rapport témoigne ainsi de l’action menée au cours de l’année écoulée, mais aussi, et surtout, de
la mobilisation quotidienne des équipes communales. Leur engagement, leur expertise et leur sens du
service public constituent un pilier essentiel du fonctionnement de notre Administration.
Au-delà des projets et des résultats présentés, ce document reflète une ambition collective : construire
une ville plus solidaire, plus durable, plus résiliente et pleinement tournée vers l’avenir.
J’espère que cette lecture vous permettra de mesurer le chemin parcouru au cours de cette année, les
défis relevés et la détermination qui anime la Ville de Liège pour améliorer, jour après jour, la qualité de
vie de toutes et tous.
Je vous souhaite une excellente découverte et une agréable lecture.
Laurent REA FUENTE
Directeur général

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Partie 1 :
Rapport d’activité
2025
SOMMAIRE
• L’administration en quelques chiffres clés 5
• Direction générale 8
1. Accueil et Services aux citoyens 13
• Affaires citoyennes 14
• Petite Enfance 17
• Instruction publique 19
• Proximité 22
• Culture, Tourisme et Lecture publique 25
2. Aménagement du Territoire,
Développement urbain et économique 29
• Stratégie et Développement 30
• Urbanisme et Aménagement du Territoire 33
• Développement territorial et grands Investissements 37
• Gestion de l’Espace public 39
• Logement, Régie foncière,
Développement économique et commercial 43
3. Sécurité et Prévention 47
• Police administrative et Sécurité publique 48
• Sécurité civile et Planification d’urgence 51
• Plan de Prévention et Cohésion sociale 53
4. Pilotage, Organisation et Soutien interne 57
• Bâtiments communaux 58
• Ressources humaines et Affaires juridiques
Délégué à la Protection des Données 62
• Systèmes d’Information 66
• Service Interne de Prévention et de Protection au Travail (SIPPT) 69
• Gestion financière 71
• Stratégie, Appui et Politique archivistique et documentaire 74
• Direction du Nettoyage des Locaux 76

5
L’ADMINISTRATION
EN QUELQUES
CHIFFRES CLÉS
EFFECTIFS EN NOMBRE
D’AGENT.E.S
01-01-2025
3.190 PERSONNES
EFFECTIFS EMPLOYÉS - OUVRIERS
(EN NOMBRE DE PERSONNES)
01-01-2025
• 1887 employés
• 1303 ouvriers
1887
1303
EFFECTIFS EN ETP ET RÉPARTITION
CONTRACTUELS-NOMMÉS
01-01-2025
2.830 ETP
• 1273 nommés
• 1157 contractuels
1157
150 MÉTIERS
1273
ENSEIGNEMENT
2.937 membres du personnel
enseignant, tous niveaux confondus.
533 AUXILIAIRES
D’ÉDUCATION
dans nos écoles
fondamentales.
260 PUÉRICULTRICES
1542 ENFANTS EN CRÉCHES
POPULATION ÉTUDIANTE
(dans l’enseignement communal tous
niveaux confondus​)
25 000
ÉLÈVES / ÉTUDIANTS
POPULATION DE LIÈGE
197.137
habitants
en 2025
DIVERSITÉ
39 nationalités différentes
composent les effectifs de
l’administration de la Ville
450
BATIMENTS
PUBLICS

6
PYRAMIDE DES ÂGES AU 01/01/25
600
500
400
300
200
100
0
514 516
479
426
434
318
227
193
83
2
20 ans et - 21-25 ans 26-30 ans 31-35 ans 36-40 ans 41-45 ans 46-50 ans 51-55 ans 56-60 ans 61 et plus
L'âge moyen du
personnel au 01/01/2025
≈ 46 ans
PYRAMIDE DES ÂGES RÉPARTIE PAR GENRE
20 ans et -
21-25 ans
26-30 ans
31-35 ans
Âge moyen des hommes
≈ 46 ans
Âge moyen des femmes
≈ 45 ans
36-40 ans
41-45 ans
46-50 ans
51-55 ans
56-60 ans
61 et plus
0 50 100 150 200 250 300
Femmes
Hommes
RÉPARTITION FEMMES - HOMMES
55%
45%
NOMBRE
FEMMES - HOMMES
• 1435 hommes
• 1755 femmes
Femmes
Hommes
50 %
de femmes aux
POSTES DE DIRECTION

7
NOMBRE D’HECTARES
D’ESPACES VERTS
677 HECTARES
MONTANT DES
INVESTISSEMENTS :
43,5 MILLIONS
D’EUROS
INTERVENTIONS FINANCIÈRES DE
LA VILLE POUR LA MOBILITÉ DES
AGENTS
1175
ANALYSE RSE
1 ÈRE VILLE DE WALLONIE
203
85
vélo : 203 agents
train : 85 agents
bus : 1.175 agents
MENS SANA
Nombre d’activités
organisées à destination
des agents de la Ville et
du CPAS en 2025
153 KM DE RÉSEAU
CYCLABLE AMÉNAGÉ
(+107 % depuis 2020, objectif : 200 km)
81 ACTIVITÉS
550 KM
de voiries communales

8
Direction Générale
Contact
Hôtel de Ville, place du Marché, 2 à 4000 Liège
Tél : 04/221 80 29
Courriel : directeur.general@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
DIRECTION GÉNÉRALE
La Direction générale occupe une position
centrale dans le pilotage de l’administration.
Véritable interface entre les autorités politiques
et les départements, elle assure la coordination
stratégique, la cohérence de l’action administrative
et la mise en œuvre des décisions adoptées par le
Collège et le Conseil communal.
Située au carrefour des dimensions politiques,
administratives et opérationnelles, elle veille à la
performance globale de l’organisation, à la qualité
du service rendu aux citoyens et à la mobilisation
de toutes les ressources.
Par son rôle d’impulsion, de coordination et
d’arbitrage, la Direction générale contribue à
garantir la continuité de l’action publique, la bonne
gouvernance et la mise en œuvre efficiente des
décisions.
• Programme Stratégique Transversal (PST)
Le Directeur général est chargé de la mise en œuvre
du PST, outil de gouvernance pluriannuel qui décline
la stratégie définie par le Collège communal en vue
d’atteindre ses objectifs.
Le PST repose sur une collaboration étroite
entre le Collège et l’administration. À ce titre, la
Direction générale pilote l’ensemble du processus,
coordonne les services concernés, veille à la
cohérence des actions et assure un suivi régulier
de l’avancement des projets, en partenariat étroit
avec la direction Stratégie et Développement.
Elle garantit également la transversalité des
démarches, l’intégration des priorités politiques
ainsi que la bonne articulation entre les objectifs
stratégiques et leur mise en œuvre opérationnelle.
• Pilotage stratégique et organisationnel
Le Directeur général, en sa qualité de chef du
personnel, assure la supervision et la coordination
de l’ensemble des services de l’administration.
À ce titre, la Direction générale organise chaque
mois un Comité de direction (CODIR), instance
essentielle de pilotage et de concertation qui
permet de structurer la circulation de l’information,
de partager les priorités et d’assurer un suivi
coordonné des projets et des décisions avec un
certain nombre de départements.
Ce moment d’échange régulier entre le Directeur
général et les responsables de départements
contribue à renforcer la cohérence de l’action
administrative, à anticiper les enjeux transversaux
et à soutenir une prise de décision éclairée. Par
ce biais, la Direction générale veille également
à maintenir la cohésion entre les différents
départements, au respect des procédures et au
développement d’une collaboration transversale
efficace au service des missions de la Ville.
• Management des ressources
Le management des ressources constitue un pilier
essentiel de l’action de la Direction générale. Il vise
à garantir une mobilisation optimale, cohérente
et responsable des moyens humains, financiers,
logistiques et matériels de la Ville, au service de
l’action publique et des citoyens liégeois.
À ce titre, la Direction générale veille à une allocation
efficiente des ressources en lien avec les priorités
du PST, à une utilisation rigoureuse des moyens
dans un contexte budgétaire contraint, ainsi qu’au
renforcement des synergies entre départements.
La Direction générale s’attache également à
adapter en continu les ressources aux besoins des

9
politiques publiques et à promouvoir une gestion
orientée vers la performance et la qualité du
service rendu.
Grâce à une vision globale de l’action des
départements, la Direction générale, sous
l’impulsion du Directeur général, contribue au
quotidien à rendre l’administration plus efficiente,
plus accessible et plus proche des citoyennes et
des citoyens.
Elle incarne ainsi la volonté de la Ville de Liège de
proposer des services publics de qualité, modernes,
responsables et résolument tournés vers l’avenir.
SECRÉTARIAT DU COLLÈGE ET DU
CONSEIL COMMUNAL
Le Secrétariat Collège-Conseil joue un rôle central
dans le bon fonctionnement des instances
décisionnelles de la Ville. Il contribue à la
préparation et à la structuration des ordres du
jour ainsi qu’à la rédaction des procès-verbaux
du Collège communal et du Conseil communal,
garantissant ainsi sous le contrôle du Directeur
général, la légalité, la qualité et la traçabilité du
processus décisionnel.
À ce titre, il assure la gestion de l’ensemble des actes
administratifs et veille à la tenue rigoureuse du
registre des délibérations du Collège et du Conseil
et des actes du Bourgmestre, conformément aux
exigences légales et aux principes de transparence
administrative.
Il participe également à la gestion et à la mise à
jour du registre institutionnel.
Le service est chargé également d’assurer la
transmission des dossiers de l’administration
soumis à la tutelle générale.
Il veille également au respect de l’ensemble des
obligations légales en matière de publicité, incluant
notamment la publication officielle des règlements
et ordonnances, des budgets, ainsi que la mise en
ligne des délibérations du Conseil communal sur le
site internet de la Ville.
CHIFFRES CLÉS
CHIFFRES 2025
• 66 séances du Collège
• 16 séances du Conseil communal
• 8 séances du Comité de directions (CODIR)
ainsi que 5 réunions avec l’ensemble des
Directions
• 103 commissions organisées
• 603 publications sur le site internet de la
Ville
• 522 dossiers transmis à l’Autorité de tutelle
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
L’ÉLABORATION DU PROGRAMME
STRATÉGIQUE TRANSVERSAL (PST)
En 2025, comme à chaque début de législature
depuis 2003, l’administration a activement
collaboré avec le Collège communal afin
d’élaborer le Programme Stratégique Transversal
(PST). En effet, si l’élaboration d’un PST est devenue
obligatoire pour toutes les communes, les CPAS
et les provinces depuis 2018, la Ville de Liège a été
pionnière en la matière, planifiant dès 2003 son
action communale en y intégrant de surcroît un
processus de participation citoyenne.
LE PST 2025-2030 EST RÉDIGÉ
À PARTIR DE TROIS SOURCES
PRINCIPALES :
• la Déclaration de Politique Communale
• les programmations stratégiques thématiques
• le processus participatif « Liège 2030 »
Sur base de sa Déclaration de Politique
communale, le Collège a déterminé 6 Objectifs
stratégiques pour la mandature :
• Permettre à chaque citoyen de grandir,

10
s’épanouir et vivre dignement
• Offrir un cadre de vie sûr, agréable et accessible
• Renforcer le rayonnement et l’attractivité de
Liège au-delà de ses frontières
• Attirer les investisseurs grâce à un
développement ambitieux et harmonieux
• Construire une ville résiliente, adaptée aux défis
de demain
• Disposer d’un service public de qualité, proche
et accessible
Ces 6 objectifs stratégiques ont été traduits en 42
objectifs opérationnels pour lesquels les différents
départements ont proposé plus de 500 actions. Sur
base des résultats de la consultation citoyenne, le
Collège a retenu 188 actions recouvrant l’entièreté
des compétences communales.
LE PROCESSUS PARTICIPATIF LIÈGE
2030
La Ville de Liège innove depuis 2003 en privilégiant
une démarche participative. Ce choix fort repose
sur la volonté d’associer les acteurs locaux et les
citoyens à la définition des priorités, afin d’identifier
ensemble les actions à mener en priorité pour
répondre aux besoins du territoire et renforcer
l’efficacité des politiques publiques. Le processus
participatif de 2025 s’est déroulé du 21 mai au 15
juin.
1. L’enquête citoyenne a invité les habitants et les
usagers à s’exprimer sur l’avenir de leur ville via
une plateforme en ligne dédiée. Chacun pouvait
choisir les projets qu’il jugeait prioritaires parmi
douze thématiques et proposer ses idées pour
enrichir la réflexion. 8.627 personnes ont pris part
à l’enquête. Ces personnes ont émis 249.739
votes et fait 10.370 nouvelles propositions.
3. Les panels citoyens constituent une étape
particulièrement symbolique du processus de
participation. 4.000 Liégeois ont été tirés au
sort et invités à prendre part à deux panels
organisés à l’Hôtel de Ville les 12 et 14 juin. Au
total, plus de 170 participants se sont présentés.
Les actions plébiscitées dans le cadre du processus
de participation citoyenne font partie intégrante
de l’élaboration du Programme Stratégique
Transversal. Elles sont identifiées dans le plan
d’action avec des symboles spécifiques.
En complément, une analyse du PST a été réalisée
sur base des Objectifs de Développement Durable.
En se dotant d’une grille de lecture du PST orientée
ODD, la démarche de la Ville est double. D’une
part, Liège s’équipe désormais d’un processus
d’évaluation continue de ses actions dans une
optique globale de durabilité. Elle s’inscrit d’autre
part dans une démarche de sensibilisation et de
mobilisation de son personnel, des citoyens et de
ses parties prenantes dans les objectifs globaux
fixés à l’horizon 2030.
LE
LE
LES CHIFFRES-CLÉS DE LA
PARTICIPATION
PST
• 8627 participants à l’enquête
• 249 739 votes sur les actions proposées
• 10 370 nouvelles proposition déposées
• 170 participants aux panels citoyens
• 227 participants aux treize tables rondes
thématiques, représentant 161 institutions
Le Programme Stratégique Transversal a été adopté
par le Collège communal du 26 septembre 2025 et
présenté au Conseil communal le 29 septembre.
Au-delà de son élaboration, du processus de
participation citoyenne et des 188 actions, le PST
propose également une analyse contextuelle de la
Ville de Liège en 2025 selon les différents thèmes
clés de la politique locale liégeoise.
Le Collège a identifié, parmi les 188 actions,
15 actions prioritaires pour la ville de Liège :
2. 13 tables rondes thématiques ont été organisées
afin de favoriser un échange privilégié entre le
Collège, l’Administration et les forces vives sur
différentes thématiques. Ces rencontres ont
rassemblé plus de 220 participants issus de 161
institutions.
1. Mettre en place, avec la participation de tous
les acteurs, un plan global et intégré en matière
de lutte contre la toxicomanie
2. Développer un réseau de stations de recharge
de véhicules électriques
3. Lutter contre les îlots de chaleur en poursuivant
la plantation de 24 000 arbres d’ici à 2032 dans
le cadre du Plan Canopée

11
Economie – Coronmeuse – Val-Benoit –
XX-Août Croisiers-Destenay
14. Mettre en œuvre la Transurbaine et solliciter une
étude pour sa transformation en une deuxième
ligne de tram
4. Valoriser le patrimoine liégeois et sensibiliser le
public à sa protection
5. Permettre à chaque citoyen d’avoir un accès
à un parc ou un espace vert aménagé à 10
minutes à pied
6. Mettre en place une opération de
Développement Urbain dans le quartier
d’Outremeuse
7. Identifier les logements inoccupés et
contraindre les propriétaires à remettre ces
logements sur le marché locatif ou acquisitif
8. Définir une offre de formation qualifiante
adaptée aux étudiants et aux besoins socioéconomiques
9. Promouvoir les musées de la Ville et leurs
collections à l’échelle locale, nationale et
internationale par des expositions temporaires
10. Mettre en œuvre une stratégie de
redynamisation et d’attractivité du centre-ville
11. Améliorer le maillage des Mairies de quartier et
adapter leurs horaires aux réalités des citoyens
12. Renforcer les dispositifs d’accompagnement
des SDF via le Housing First et le Housing Led
13. Poursuivre la mutation des entrées de ville et
en faire des pôles de développement social et
économique : LBP – Fontainebleau – Droixhe
15. Généraliser le recours à la participation
citoyenne en s’appuyant sur la plateforme
Liège 2030

12
E-CONSEIL : UN NOUVEL OUTIL
POUR ORGANISER ET FACILITER LES
ÉCHANGES ENTRE LES CONSEILLERS
COMMUNAUX ET LES MEMBRES DU
COLLÈGE COMMUNAL
Le Conseil communal a franchi une nouvelle étape
dans sa modernisation avec l’arrivée d’e‐Conseil
en septembre 2025. Cette plateforme est devenue
le canal unique de transmission pour les questions
orales et écrites, interpellations et propositions de
délibérations à inscrire à l’ordre du jour du conseil
communal.
Entièrement développée par l’administration, cette
application a été conçue pour simplifier, sécuriser
et structurer les échanges entre les conseillers
communaux et le Collège communal.
Grâce à un formulaire en ligne intuitif, e-Conseil
permet d’automatiser et de structurer l’ensemble
du processus : envoi des courriels, enregistrement
centralisé des réponses et suivi en temps réel des
demandes. Cette digitalisation renforce la fiabilité
du traitement, améliore la traçabilité et permet
un gain de temps significatif pour l’ensemble des
intervenants.
REGISTRE INSTITUTIONNEL :
UN OUTIL CLÉ POUR RENFORCER
LA TRANSPARENCE EN WALLONIE
Depuis le 31 décembre 2025, le Registre
institutionnel wallon rend facilement
accessible aux citoyens les données relatives
aux institutions publiques et parapubliques
de Wallonie, offrant aux citoyens une visibilité
inédite sur les mandats exercés en Région
wallonne.
Au cœur de ce dispositif, le Directeur général
de la commune joue un rôle essentiel : en
tant qu’informateur institutionnel, il a la
responsabilité d’encoder et d’actualiser en
continu les informations concernant les élus et
représentants, garantissant ainsi l’exactitude
et la transparence des données reprises dans
le Registre. Il doit également s’assurer que ces
informations soient publiées sur le site internet
communal.
A la suite de l’installation du nouveau Conseil
communal, c’est 958 mandats qui ont été
conférés en 2025 au sein des commissions
et des institutions dont la Ville de Liège est
membre.
Consulter le cadastre des mandats sur le site
de la Ville de Liège :
Cadastre des mandats et des associations
communales — Liège
Consulter le registre :
https://registre-institutionnel.wallonie.be/
home.html
C’est lors de la séance du Conseil communal du 29
septembre 2025 que cette plateforme a été mise
à disposition des membres du Conseil communal.
Depuis lors, les différentes parties prenantes se
réjouissent du développement de cet outil pratique
et moderne.

13
Accueil et Services aux
citoyens

14
Département
des Affaires citoyennes
Contact
Cité administrative, en Potiérue, 5 à 4000 Liège
Tél : 04/221.82.22
Courriel : secretariat.aff-cit@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
MAIRIES DE QUARTIER
Véritables relais de proximité, elles accompagnent
les citoyens dans leurs démarches essentielles :
commande et délivrance de documents d’identité,
de titres de voyages, de permis de conduire, d’actes
et d’extraits du registre national, d’état civil et de
casier judiciaire.
Les mairies réceptionnent les déclarations relatives
au domicile et délivrent les copies conformes
et légalisations de signature. Elles enregistrent
également les déclarations de volonté relatives aux
dons d’organes ainsi que les demandes anticipées
en matière d’euthanasie.
POPULATION ALLOCHTONE
Ce service accompagne les citoyens étrangers
qu’ils soient ressortissants de l’UE ou non, de leur
première arrivée sur le territoire à l’acquisition de la
nationalité belge. Les démarches administratives
concernent les titres de séjour, documents de
voyage ou encore la protection temporaire.
ETAT CIVIL
Les Affaires citoyennes traitent les actes liés
aux naissances, reconnaissances prénatales et
postnatales, mariages, cohabitations légales et
changements d’identité.
CELLULE D’ANALYSE ET BUREAU
ÉLECTORAL, SERVICE SUPPORT ET
E-GUICHET
C’est à partir de cette cellule que sont traitées
les commandes électroniques. Elle intervient
également en appui des démarches liées, par
exemple, aux vaccinations obligatoires, aux sousnumérotations
d’immeubles, aux désignations des
jurés d’assises...
C’est également cette cellule qui gère le registre
des électeurs et le registre national mobilisé pour
envoyer les convocations électorales aux votants.
En s’appuyant sur des outils numériques modernes
et efficaces, les services support et e-Guichet
facilitent les démarches administratives au
quotidien. L’e-Guichet permet un accès simple
et rapide à de nombreux documents depuis le
domicile.
DÉCÈS ET CIMETIÈRES
Le service encadre l’ensemble des démarches
liées au décès. Il établit les documents nécessaires
à l’organisation des funérailles (permis d’inhumer,
autorisations d’incinération) et gère les demandes

15
relatives aux exhumations, achat et renouvellement
de concessions... Il établit également les relations
avec les médecins-vérificateurs. Le département
organise également les inhumations, exhumations
et dispersions des cendres, les funérailles des
indigents et défunts devant être inhumés pour
cause de salubrité publique. Les cimetières font
également l’objet d’un entretien permanent de la
part des services.
BANQUE DE DONNÉES DES ACTES
D’ETAT CIVIL (B.A.E.C.)
La banque de données des actes d’état civil est
un système d’information officiel qui centralise,
conserve et gère, sous forme numérique, l’ensemble
des actes d’état civil établis par l’autorité
communale :
• Naissances
• Reconnaissances
• Mariages
• Divorces
• Décès
• Changements de nom ou de prénom
• Autres mentions légales prévues par la loi
• Plus de 100.000 documents administratifs
délivrés (cartes d’identité, permis de conduire,
compositions de ménage, certificats de
domiciles…)
• Plus de 4.000 actes d’état civil (actes de
naissance, de mariage, de décès et de divorce)
VISITES ET RENDEZ-VOUS À LA CITÉ
ADMINISTRATIVE
Fréquentation très importante en plus de celle
des Mairies de quartier puisque 162.689 visites
et rendez-vous ont été comptabilisés à la Cité
administrative
NAISSANCES
Les déclarations de naissance sont effectuées
dans la commune où l’enfant est né. Le territoire
liégeois compte trois grands hôpitaux qui ont
enregistré près de 7.000 naissances en 2025.
Environ 70 % de ces déclarations concernent
toutefois des parents ne résidant pas à Liège.
La gestion des actes et leur intégration dans la
B.A.E.C. fait l’objet d’un traitement particulièrement
rigoureux et précis. Il s’agit en effet du fichier central
contenant l’ensemble des renseignements et actes
en matière d’état civil. Toutes les informations,
données, changements de données, doivent donc
y être consignées.
4.696
(69,9%)
2.023
(30,1 %)
Parents
domiciliés à
Liège
Parents non
domiciliés à
Liège
CHIFFRES CLÉS
MAIRIES DE QUARTIER
MARIAGES
• 471 mariages célébrés
• 483 cohabitations légales déclarées
• 152 cessations de cohabitations légales
E-ADMINISTRATION FORMALITÉS
RÉALISÉES VIA E-GUICHET
• 20.279 documents (changements d’adresse,
certificats du registre de population, extraits et
copies d’actes d’état civil…)
Ceci représente 6.000 opérations de plus qu’en
2024 soit une augmentation de 30%
Fréquentation : 249.041 visites, soit une
augmentation de 3,5% représentant 9.000 visites
de plus qu’en 2024.
Formalités réalisées :
• Le total des opérations réalisées sur l’e-guichet
en 2025 est de 93.462 (tous types confondus)
soit, 24.648 de plus qu’en 2024 (68.814), ce qui
correspond à une augmentation de 36%

Nombre de demandes
93.462
67.489 68.814
54.699
46.788 46.631
2020 2021 2022 2023 2024 2025
+36
par rapport à
2024
16
ALLOCHTONES
53.814 dossiers traités (changements d’état civil, titres de voyages, renouvellements de titres de séjours,
de voyage...).
B.A.E.C.
En 2025, ce sont 21.403 demandes de migration d’actes qui ont été traitées par les agents de la B.A.E.C.
La migration consiste à intégrer dans la Banque de données des actes de l’état civil (BAEC), les actes
papier établis avant le 31 mars 2019. Cette opération permet de rendre ces actes disponibles sous forme
électronique dans la BAEC et de les traiter de la même manière que les actes nouvellement dressés de
façon numérique.
SÉPULTURES
• La Ville de Liège compte 22 cimetières répartis sur 88,22 hectares, nécessitant un important travail
d’entretien
• 4.089 actes de décès ont été enregistrés en 2025
PRINCIPALES RÉALISATIONS DE L’ANNÉE 2025
RESTAURATION DU CIMETIÈRE DE SOUVERAIN-WANDRE APRÈS LES
INTEMPÉRIES DE MAI 2024
Le 17 mai 2024, de fortes intempéries ont frappé la province de Liège. Le cimetière de Wandre-Souverain
a été particulièrement touché, avec l’effondrement du mur de soutènement situé en amont du cimetière.
Des mesures ont été prises pour sécuriser les lieux, notamment la fermeture du cimetière. Une expertise
technique, réalisée avec un prestataire externe, a permis d’établir un état précis des dégâts.
Les travaux de remise en état du cimetière ont été entamés en 2025 et se poursuivent en 2026 avec la
collaboration des tailleurs de pierre et des équipes techniques des cimetières de la Ville.

17
Département
de la Petite Enfance
Contact
Cité administrative, en Potiérue, 5 à 4000 Liège
Tél : 04/221.84.06
MISSIONS PRINCIPALES
ACCUEIL DES ENFANTS (0 À 3 ANS)
DANS LES CRÈCHES : DES ACTEURS
CLÉS DE LA PETITE ENFANCE
Les responsables de crèches et leurs équipes
de puéricultrices et puériculteurs jouent un rôle
essentiel dans les structures d’accueil de la petite
enfance. Leur mission ne se limite pas aux soins : ils
participent activement à l’éveil, au bien-être et à la
sécurité affective des enfants.
Le passage en crèche constitue une étape
importante pour l’enfant comme pour ses parents.
Les professionnels veillent à créer un climat fondé
sur la confiance, l’écoute, l’émancipation et le
respect. Ils prennent en considération les habitudes,
les besoins et les attentes propres à chaque famille
afin d’offrir un accueil réellement individualisé.
Ces professionnels contribuent pleinement à
l’épanouissement et au développement de chaque
enfant, en veillant à respecter les pratiques et les
orientations définies dans le projet pédagogique
des crèches de la Ville de Liège.
Les équipes encouragent l’autonomie, la
socialisation, les expérimentations et l’exploration
de l’environnement en aménageant des espaces
d’activités adaptés à chaque âge. Elles veillent
également à intégrer de manière harmonieuse
les enfants à besoins spécifiques, en collaborant
étroitement avec des services d’accompagnement
agréés.
Le respect des protocoles d’hygiène, de santé et
de sécurité est assuré par les responsables qui
travaillent en collaboration avec les médecins
de crèche et les référents santé de l’Office de la
Naissance et de l’Enfance (ONE).
CHIFFRES CLÉS
• 29 crèches
• Nombre d’enfants en crèche en 2025 : 1.542
pour 1.532 en 2024
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
NOUVEAUTÉ : INSCRIPTION
EN LIGNE DANS LES CRÈCHES
COMMUNALES
En janvier 2025, la Ville de Liège a
mis en place une nouvelle procédure
d’inscription en crèche, visant à réduire
significativement les délais. Les (futurs)
parents peuvent désormais introduire leur
demande via une plateforme en ligne, tout
en conservant la possibilité de s’inscrire
par téléphone ou par courriel.
Le succès est au rendez-vous : plus de 55 %
des parents ont opté pour la plateforme en
ligne, contre 42 % par téléphone et à peine
3 % par e-mail. Cette évolution répond aux
attentes formulées par les citoyens tout en
participant à la transition numérique.
Lien vers la plateforme d’inscription :
https://www.liege.be/fr/vie-communale/
services-communaux/enfance/
inscription-dans-une-crechecommunale

18
FIN DE LA RÉNOVATION DE LA CRÈCHE
DE CHÊNÉE
s’adapter au rythme des familles. Elle offre en outre
une priorité d’accès aux parents liégeois détenteurs
d’un abonnement de train, une belle initiative qui
facilite le quotidien des navetteurs.
L’inauguration a eu lieu le 23 décembre 2025 en
présence des Autorités liégeoises et de Madame
Valérie Lescrenier, ministre en charge de l’Enfance,
de la Jeunesse, de l’Aide à la jeunesse et des
Maisons de justice au sein du Gouvernement de la
Fédération Wallonie-Bruxelles.
ADOPTION DU NOUVEAU PROJET
PÉDAGOGIQUE DES CRÈCHES
Pendant les travaux de rénovation énergétique de
la crèche de Chênée, débutés en octobre 2024, les
enfants ont été accueillis sur le site de Bavière.
Lorsque les travaux ont été terminés en décembre
2025, ils ont réintégré les locaux de la crèche
de Chênée pour la plus grande satisfaction des
familles.
OUVERTURE DE LA CRÈCHE PARADIS
EXPRESS
Le projet pédagogique des crèches de la Ville
de Liège est élaboré tous les 5 ans en concertation
avec les professionnels qui accueillent les enfants.
Il donne aux parents des repères utiles sur les
pratiques professionnelles communes à toutes les
crèches de la Ville de Liège.
En sa séance du 28 avril 2025, le Conseil communal
a adopté le nouveau texte qui a ensuite été validé
par l’ONE le 5 mai 2025.
Lien vers le document en ligne :
https://www.liege.be/fr/vie-communale/servicescommunaux/enfance/telechargements/projetpedagogique-des-creches-de-la-ville-de-liege.
pdf
ADOPTION DE LA CHARTE POUR LE
RESPECT DE L’ENFANCE
En sa séance du 24 novembre 2025, dans le cadre
de la Journée internationale des droits de l’enfant,
le Conseil communal a adopté le texte de la
« Charte pour le respect de l’enfance ».
Par ce texte, et conformément à sa déclaration
de Politique communale, la Ville réaffirme sa
préoccupation à l’égard de tous les citoyens de
toutes les générations. Elle entend lutter contre
toute forme de discrimination et de violence faites
aux enfants qui, dans une Ville amie des enfants,
sont des citoyens liégeois à part entière ayant
droit au respect, à la protection, au bien-être et à
l’épanouissement.
En décembre 2025, la nouvelle crèche Paradis
Express a ouvert ses portes afin d’accueillir les
enfants de la crèche des Guillemins.
Cette structure de 28 places se distingue par ses
horaires élargis, de 6h15 à 19h00, pensés pour
Lien vers la Charte :
https://www.liege.be/fr/vie-communale/villeengagee/chartes-et-labels/charte-respectenfance

19
Département
de l’Instruction publique
Contact
Complexe Saint-Georges,
quai de la Batte, 10 à 4000 Liège
Tél : 04/221.85.26
Courriel :
affaires.generales@ecl.be
MISSIONS PRINCIPALES
UNE GESTION QUOTIDIENNE AU
SERVICE DE L’ENSEIGNEMENT
Chaque jour, la Ville de Liège s’engage à garantir
un enseignement public de qualité, inclusif et
équitable, en plaçant l’innovation et l’avenir des
élèves au cœur de ses priorités éducatives.
UN SUIVI RIGOUREUX DES CARRIÈRES
Le Service gère la carrière de près de 3.000
membres du personnel, enseignants, personnel
administratif, paramédical, etc., répartis sur
différents niveaux d’enseignement : fondamental,
secondaire, supérieur et Enseignement pour
adultes.
Il assure également la gestion de toutes les
candidatures, soit environ 1.500 dossiers par an,
dans le respect du statut des enseignants. Par
ailleurs, le Service prend en charge les traitements
du personnel des écoles et des centres Psycho-
Médico-Sociaux (PMS).
UN RÉSEAU SCOLAIRE POUR
GRANDIR À CHAQUE ÉTAPE
Avec 74 écoles, la Ville offre un véritable parcours
éducatif, de la petite enfance à l’enseignement
supérieur en passant par l’enseignement pour
adultes.
Établissements scolaires :
Fondamental :
• 44 écoles ordinaires (66 implantations)
• 8 écoles spécialisées (23 implantations)
Secondaire :
• 6 établissements ordinaires
(32 implantations)
• 2 établissements spécialisés
(4 implantations)
Enseignement pour adultes :
• 8 écoles (12 implantations)
• Académie à horaire réduit
Supérieur :
• Haute Ecole de la Ville de Liège (HEL)
• Les Beaux-Arts de Liège (9 disciplines artistiques
de Bachelier et de Master en Arts plastiques)
UN ACCUEIL EXTRASCOLAIRE AU
SERVICE DES FAMILLES
Les enfants bénéficient également d’un
encadrement extrascolaire de qualité, assuré
par 533 auxiliaires d’éducation qui les accueillent
avant l’école, durant le temps de midi et après les
heures d’enseignement.
UN PILOTAGE PÉDAGOGIQUE POUR
CHAQUE ÉLÈVE
Le Service de l’Inspection pédagogique assure
le pilotage et la coordination pédagogique
de l’ensemble de l’Enseignement communal
liégeois, garantissant ainsi la mise en œuvre
effective du projet éducatif. Il exerce sa tutelle
sur tous les établissements scolaires et assume
la responsabilité pédagogique d’environ 24.000
élèves.
En accompagnant les équipes éducatives et en leur
apportant un soutien constant, le Service contribue
directement à la qualité de l’enseignement, à
l’optimisation des pratiques pédagogiques et à la
réussite de chaque élève, plaçant ainsi l’excellence
éducative au cœur de sa mission.

20
FAVORISER L’INCLUSION ET
LE BIEN-ÊTRE
Service d’aide à l’inclusion (SAIL) :
Le SAIL est un service d’accompagnement destiné
aux jeunes de 6 à 20 ans en situation de handicap,
inscrits à l’AViQ, ainsi qu’à leur famille. Il œuvre
à favoriser l’inclusion du jeune dans toutes les
dimensions de sa vie et soutient la construction de
son projet de vie.
Il contribue également à une sensibilisation plus
large du public aux réalités du handicap.
Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS) :
Les 4 Centres PMS accompagnent les élèves de
l’Enseignement communal à tout âge. Ils participent
aux conseils de classe, détectent les difficultés des
élèves et prennent part aux tables rondes avec le
jeune et sa famille.
liégeois a participé au festival “Les Ardentes” en
installant trois stands visant à mettre en valeur le
savoir-faire de ses écoles.
Les festivaliers ont pu se faire coiffer et
maquiller par les élèves de l’École de Coiffure et de
Bio-Esthétique ainsi que de l’Institut de Techniques
Artisanales. Les élèves de l’École Léon Mignon
proposaient des bracelets personnalisés gravés
sur place, tandis que ceux de l’École des Arts et
Métiers réalisaient un reportage photo et vidéo
pour immortaliser l’événement.
Enfin, les élèves de l’École d’Horticulture et de
l’Institut de Travaux Publics ont décoré les stands
avec des compositions florales et installé un photo
booth, offrant aux visiteurs un souvenir original de
leur passage.
CHIFFRES CLÉS
POPULATION SCOLAIRE
Au 1er octobre 2025 :
• Maternel : 3.106 élèves
• Primaire : 5.950 élèves
• Fondamental spécialisé : 784 élèves
• Secondaire ordinaire : 3.101 élèves
• Secondaire alternance : 478 élèves
• Secondaire spécialisé : 517 élèves
• Supérieur : 1.647 étudiants
◊ Haute Ecole de la Ville de Liège (HEL) :
1.237 étudiants
◊ Beaux-Arts de Liège (BAL) = 410 étudiants
• Promotion sociale et Académie à horaire
« réduit » : 7.837 étudiants
De la maternelle au supérieur, l’enseignement
communal liégeois est donc riche de 13.936
élèves, 9.484 étudiants, 2.937 enseignants et
533 auxiliaires d’éducation.
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
PARTICIPATION AU FESTIVAL LES
ARDENTES
Du 3 au 6 juillet 2025, l’Enseignement communal
JOURNÉE DE L’ENSEIGNEMENT
COMMUNAL LIÉGEOIS
Le 13 décembre a eu lieu la Journée de l’Enseignement
communal liégeois. Lors de celle-ci, les élèves de 5 è
et 6 è primaire ont été accueillis à l’Athénée Léonie

21
de Waha et à l’Athénée Maurice Destenay. Ils ont pu visiter les infrastructures, participer à des ateliers,
rencontrer des membres des équipes éducatives, découvrir différents métiers.
13
DÉC
LA JOURNÉE DE
L’ENSEIGNEMENT
COMMUNAL LIÉGEOIS
VISITES | ATELIERS |
RENCONTRES |
INSCRIPTION EN 1ERE
SECONDAIRE
96 BVD D’AVROY - 4000 LIÈGE 16 BVD SAUCY - 4020 LIÈGE
PORTES OUVERTES À WAHA & DESTENAY
Enseignement
Communal
250 ANS DE L’ACADÉMIE ROYALE
DES BEAUX-ARTS DE LIÈGE
L’Académie royale des Beaux-Arts de Liège
est la plus ancienne école de la Ville de Liège.
Elle fut en fondée en 1775, sous l’impulsion de
François-Charles de Velbrück (1719-1784), alors
Prince-évêque de Liège.
Forte de ces 250 ans d’histoire, l’Académie a
formé et continue à former des générations
d’artistes qui font aujourd’hui sa réputation.
Pour célébrer ces deux siècles et demi
d’enseignement artistique, plusieurs expositions
ont été proposées en étroite collaboration avec
les Fonds Patrimoniaux de la Ville de Liège et le
musée de La Boverie.
OUVERTURE D’UNE NOUVELLE
SECTION «ARMURERIE» À L’INSTITUT
DES TECHNIQUES ARTISANALES (ITA)
La Ville de Liège disposait déjà en son sein d’une
école d’armurerie située au Centre d’Enseignement
Secondaire Léon Mignon. Fondée en 1897, elle
propose un enseignement secondaire technique
et professionnel qualifiant, alliant tradition
artisanale, mécanique de précision (CNC)
et finitions d’armes de chasse ou de sport.
Depuis 2025, une section “armurerie” s’est ouverte
à l’Institut de Techniques artisanales dans
l’Enseignement pour adultes en collaboration avec
l’Union des Fabricants et Artisans en équipements
de chasse et de tir sportif (UFA).
L’exposition « L’Atelier de dessin », organisée à
la Galerie noire de la Boverie, a mis en lumière
une série de dessins rarement exposés et
appartenant aux collections de la Ville de Liège.
La Galerie des Beaux-Arts a accueilli
l’exposition « Continuités », proposant un
dialogue entre les collections du musée des
Beaux-Arts de Liège et des artistes issus des
trois établissements de l’Académie royale des
Beaux-Arts de Liège.

22
Département
des services de Proximité
Contact
Cité administrative, en Potiérue, 5 à 4000 Liège
Tél : 04 221.8479
Courriel : proximite@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
SERVICE SOCIAL COMMUNAL
Le Service social communal accueille, informe
et oriente les citoyens liégeois dans toutes leurs
démarches sociales, qu’il s’agisse, par exemple,
d’allocations pour personnes en situation de
handicap, de pensions ou d’autres dispositifs
d’aide, tout en veillant au respect de leurs droits
fondamentaux.
Il gère également le logement d’urgence situé rue
Mandeville et assure un rôle essentiel en première
ligne lors du déclenchement des plans d’urgence.
Dans le cadre de la législation relative au bienêtre
au travail, le service dispose de personnes de
confiance.
C’est également dans ce département que la
cellule Access+ œuvre chaque jour pour rendre la
ville plus inclusive et accessible à toutes et tous.
En partenariat avec l’ONE, la Ville encadre par
ailleurs 11 consultations pour les enfants de 0 à
6 ans, garantissant un suivi de qualité pour les
familles.
DISPOSITIF DE PRÉVENTION SOCIO-
SPORTIVE DANS LES QUARTIERS
La Ville développe une dynamique sportive de
proximité en organisant des rendez-vous réguliers
dans les quartiers, ouverts à tous les jeunes, quels
que soient leur parcours, leur situation personnelle
ou les difficultés auxquelles ils peuvent être
confrontés. Ces activités, conçues comme des
moments de rencontre, de cohésion et de partage,
reposent sur la mobilisation d’éducateurs sportifs
formés à la médiation, ainsi que sur l’implication
et la responsabilisation de coachs et d’animateurs
qui deviennent des relais essentiels au sein des
quartiers.
Au-delà de l’animation sportive, l’objectif est de
développer de véritables projets individuels et
collectifs orientés vers la prévention, la citoyenneté
et l’autonomisation. Ces initiatives visent à
favoriser l’insertion sociale et professionnelle des
jeunes, en leur offrant des espaces d’expression,
d’apprentissage et de prise de responsabilités.
Cette démarche s’inscrit dans une logique de
synergie avec l’ensemble des acteurs de terrain
: maisons de jeunes, écoles, centres psychomédico-sociaux
(PMS), éducateurs et structures
jeunesse collaborent afin d’intégrer le sport dans
une approche éducative globale.
DYNAMIQUES LOCALES -
PARTICIPATION - RELATIONS
AVEC LES QUARTIERS -
INTERCULTURALITÉ
Présentes dans plus d’une vingtaine de
quartiers, les équipes de quartier participent
activement au renforcement de la cohésion
sociale. Les services travaillent avec les
habitants et les forces vives sur des projets
adaptés aux besoins locaux identifiés via un
diagnostic social dont ils assurent le suivi.
Ils coordonnent toutes les actions de terrain
visant à promouvoir le vivre ensemble et
accompagnent également les comités de
quartier, notamment dans leurs démarches
administratives. La participation citoyenne
et la diversité culturelle se voient également
concrétisées par des actions de proximité et de
solidarité (aide alimentaire, soutien à la culture,
promotion de la diversité et de l’interculturalité,
lutte contre les discriminations et l’exclusion).

23
ACCUEIL EXTRASCOLAIRE
La coordination « Accueil Temps Libre » (ATL)
vise à garantir la qualité de l’accueil des enfants
de 2,5 à 12 ans en dehors du temps scolaire. Elle
accompagne les opérateurs d’accueil (dans leur
demande d’octroi de subvention par exemple).
Sur base d’analyses des besoins réalisées à partir
du terrain, elle propose à l’ONE un Programme de
Coordination Locale pour l’Enfance qui définit
les objectifs stratégiques pour une durée de
5 ans.
JEUNESSE
Le Service Jeunesse développe également des
projets et des activités visant à faire des jeunes
des quartiers des Citoyens Responsables, Actifs,
Critiques et Solidaires (CRACS).
Il assure par ailleurs la diffusion des
informations relatives à la jeunesse, notamment les
stages et les activités, via la plateforme Jeunesse
Ardente.
MAISON DE L’ADOLESCENT (MADO)
La Maison de l’Adolescent propose un
accompagnement psychologique, juridique et
social aux jeunes de 11 à 22 ans, ainsi qu’à leurs
proches et aux professionnels qui les entourent.
Elle assure une prise en charge rapide et une
orientation adaptée pour tout jeune qui en exprime
le besoin. Elle organise également, à titre gratuit,
des permanences juridiques ainsi que des activités,
ateliers et conférences destinés aux professionnels
et aux parents.
SPORTS ET INFRASTRUCTURES
SPORTIVES
La Ville promeut l’accès au sport pour toutes et
tous en développant et en gérant huit sites sportifs,
ouverts aux écoles, clubs, associations et citoyens.
Le service veille à la sécurité et à l’entretien
des infrastructures tout en accompagnant
l’organisation des événements locaux.
Au-delà de l’aspect purement sportif, le sport
est mobilisé comme un levier stratégique
de prévention, de cohésion sociale et
de bien-être, contribuant au développement
physique, psychologique et social des jeunes,
des seniors et de l’ensemble des habitants.
INTERGÉNÉRATIONNEL ET SENIORS
Au travers des 13 clubs de pensionnés,
des 5 Maisons des Seniors et des 10 Maisons InterG
qu’il pilote, le service propose une offre variée
d’activités pour les aînés, animations, voyages,
conférences, ateliers bien-être, tout en favorisant
les échanges intergénérationnels via des projets
intégrés au dispositif de proximité.
Prendre soin des aînés ne se limite pas à leur
bien-être individuel : c’est un investissement pour
l’ensemble de la société, en renforçant le lien social,
et la transmission des savoirs.
En 2025, une 10 e Maison InterG a été créée : la
Maison InterG de Wandre, ouverte dans le
cadre du nouveau pôle communal, témoignant
de l’engagement continu de la Ville envers ses
habitants les plus âgés.
CHIFFRES CLÉS
LE SERVICE ACCESSPLUS DE LA
VILLE DE LIÈGE
Ce service remet des avis relatifs à l’accessibilité
et à l’usage des espaces et bâtiments ou parties
de bâtiments ouverts au public ou à usage
collectif par les personnes à mobilité réduite :
• 93 avis dans le cadre de permis d’urbanisme
• 71 avis remis par différents services de notre
administration dans le cadre de demandes
émises par la Commission Communale
Consultative de la Personne Handicapée
• 19 séances de sensibilisation organisées à
destination de + de 400 étudiants.
SERVICE INTERG-SENIORS
• 13 clubs de pensionnés, 5 Maisons des
Seniors et 10 Maison InterG
• Plus de 150 animations hebdomadaires
dans les Maisons des Seniors et les Maisons
InterG
• Près de 3.000 usagers
• Plus de 100 activités durant le programme
été à destination des Seniors
• Plus de 50 événements organisés tout au
long de l'année (excursions, voyages, fêtes
de quartiers, guinguettes, visites…)
• Envoi de 2.600 exemplaires de Sillages
(revue des Seniors) par numéro, avec trois
parutions par an.

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PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
UNE JOURNÉE SPORTIVE INCLUSIVE
ORGANISÉE PAR LE COLLECTIF «3/12»
ET LA VILLE
Dans le cadre de la Journée internationale des
personnes en situation de handicap, le collectif
« 3/12 », regroupant 10 associations liégeoises
actives dans ce secteur, l’Échevinat en charge de
la politique du handicap et le service communal
AccessPlus ont participé à l’organisation d’une
journée sportive inclusive.
Organisée en collaboration avec les maisons
de jeunes de la Ville de Liège, cette journée était
destinée aux jeunes de ces structures ainsi qu’au
public des associations liégeoises œuvrant dans le
domaine du handicap.
DES ACTIONS DE PRÉVENTION DANS
LE CADRE DE LA NUIT DU NOUVEL AN
Depuis 2020, à l’occasion de la nuit du Nouvel An, la
Ville organise une action de prévention importante
destinée aux jeunes de certains quartiers. Près de
300 jeunes, âgés de 14 à 21 ans, bénéficient de ce
dispositif visant à leur offrir un cadre structuré,
attractif et sécurisant, afin de prévenir les
rassemblements à risque et de maintenir un climat
apaisé durant cette période sensible.
figuraient notamment la Société Royale Protectrice
des Animaux (SRPA), la Zone de Police, l’Aéroport de
Liège et Equinoxe FM.
LES GRANDS ÉVÉNEMENTS SENIORS
DE L’ANNÉE
Le 21 mai 2025, la 3 e édition du Printemps sportif
des Seniors s’est déroulée au Centre sportif
d’Outremeuse, avec un accent particulier sur les
activités aquatiques. Cet événement a pour objectif
de valoriser la diversité des activités sportives
proposées sur le territoire de la Ville de Liège et
d’encourager leur pratique auprès des aînés.
Le 1 er octobre, à l’occasion de la Fête internationale
des Seniors, le service organise chaque année
une journée culturelle. Pour l’édition 2025, la
représentation du spectacle de Pierre Theunis au
Trianon a rassemblé près de 400 participants.
LE 1 ER MARCHÉ DE NOËL DE WANDRE
Le 13 décembre, le service a mis sur pied la première
édition du marché de Noël de Wandre. Cette
initiative inaugurale a attiré plus de 250 personnes,
témoignant d’un réel engouement du public pour
ce type de manifestation.
Les activités se déroulent dans le Hall omnisports
de la Constitution et à la piscine d’Outremeuse,
avec au programme : futsal, sports de combat,
ping-pong et tournoi de jeux électroniques.
Cette initiative s’inscrit dans la continuité du travail
mené tout au long de l’année auprès des jeunes pour
canaliser la violence, en proposant un encadrement
sportif quotidien, un accompagnement socioéducatif
individuel, une aide administrative et
diverses activités de formation.
PLACE AUX ENFANTS
Il s’agit d’une journée annuelle où les enfants
de 8 à 12 ans découvrent, de manière ludique et
pédagogique, différents métiers et services de la
Ville. Elle vise à éveiller leur curiosité citoyenne et
professionnelle en les plongeant dans le monde
des adultes, grâce à des visites et animations
organisées par de nombreux partenaires locaux.
En 2025, 12 hôtes d’accueil ont accompagné 251
enfants à travers 21 sessions. Parmi ces partenaires

25
Département
de la Culture, du Tourisme et
de la Lecture publique
Contact
Grand Curtius, quai de Maestricht, 13
Tél : 04/221 68 17
Courriel :
culture.musees.tourisme@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
MUSÉES
Ouverts sur le monde contemporain tout en
valorisant les héritages du passé, les musées
de la Ville de Liège contribuent activement à
la dynamique culturelle de la métropole en
proposant une programmation riche, accessible et
résolument tournée vers le partage et l’innovation.
Ils ont pour mission d’enrichir et de valoriser les
collections grâce à une politique de conservation
et de restauration des œuvres d’art.
L’offre muséale est par ailleurs renforcée
par l’organisation d’animations culturelles,
le développement d’outils numériques et la
publication de différents ouvrages et supports.
LECTURE PUBLIQUE
Les bibliothèques de la Ville constituent des acteurs
majeurs de l’accès à la culture et du développement
de l’émancipation individuelle et collective. Grâce
au prêt d’ouvrages et à une gestion active de
leurs collections, elles participent à la diffusion
des connaissances et à la démocratisation de la
lecture.
Au-delà de cette fonction documentaire, elles
mettent en œuvre des initiatives éducatives,
culturelles et citoyennes qui soutiennent
l’apprentissage tout au long de la vie et
encouragent l’engagement des publics. Elles
s’inscrivent pleinement dans les objectifs de
l’éducation permanente en accompagnant les
usagers dans leurs parcours personnels, scolaires
et professionnels.
Par ailleurs, elles occupent une place déterminante
dans l’inclusion numérique en offrant des
ressources adaptées ainsi que des dispositifs
d’accompagnement permettant à chacun de
développer ses compétences et son autonomie.
TOURISME
La politique touristique de la Ville de Liège vise
à révéler et renforcer l’attractivité d’une cité au
patrimoine historique riche et au dynamisme
culturel reconnu. En valorisant ses musées, ses
quartiers emblématiques, ses paysages urbains
et son art de vivre, la Ville s’attache à offrir aux
visiteurs une expérience accueillante, cohérente et
diversifiée.
Au cœur de cette ambition figurent la promotion
d’un tourisme durable, la mise en valeur des atouts
identitaires liégeois et le développement d’une offre
adaptée à tous les publics. La Ville encourage ainsi
les mobilités douces, soutient les acteurs locaux
et s’appuie sur une programmation culturelle et
événementielle forte pour faire vivre le territoire
tout au long de l’année.
CHIFFRES CLÉS
LA CULTURE
• 172.508 visiteurs pour l’ensemble des musées
• 26 expositions ont été organisées.
Citons, entre autres, « Les Mondes » de Paul
Delvaux ou encore « Instants donnés » de
Robert Doisneau au musée de La Boverie
• La Culture, c’est aussi le rayonnement
au-delà des frontières liégeoises : 181 œuvres
ont été prêtées dans le cadre d’expositions
nationales et internationales
Par ailleurs, l’inventaire informatisé et la
numérisation des collections muséales se sont
poursuivis : la base de données muséales est
à présent riche de 97.628 descriptions
d’œuvres et de 85.882 photographies, ce qui
correspond à 60% de l’ensemble des collections
de la Ville.

26
Un portail en ligne permet à chaque citoyen
de découvrir et de consulter gratuitement
le catalogue des ressources documentées,
régulièrement mises à jour, sur les collections
des musées ainsi que sur les Fonds
patrimoniaux. Cet outil permet ainsi de valoriser
et de partager notre patrimoine commun
Le portail est accessible au travers du lien
suivant : https://collections.liegemusees.be
LE TOURISME
25.375 visiteurs ont été accueillis à l’office du
Tourisme :
• 39% de Belgique
• 24% d’Allemagne
• 18% de France
• 10% des Pays-Bas
• 9% d’autres pays
En outre, la cellule Réservations pour groupes a
organisé le séjour de 656 groupes, soit 22.432
personnes.
Pas moins de 23.028 personnes ont accédé
au rooftop de la Cité administrative lors des
premiers dimanches du mois.
• 165.418 documents confiés en prêt
(+8% par rapport à 2024)
200000
150000
100000
50000
0
Nombre de documents prêtés
2024
152.289
• 28.798 personnes ont participé à des
animations variées autour du livre et de la
lecture organisées dans les bibliothèques
de quartier
• 13.032 documents (livres, périodiques,
supports audio-visuels) ont rejoint les
collections des bibliothèques communales
ESPACES PUBLIQUES
NUMÉRIQUES (EPN)
2025
165.418
Ces espaces sont des lieux ouverts au public,
équipés d’ordinateurs et d’outils numériques,
qui proposent un accompagnement, des
formations et un accès encadré au numérique.
Dans le cadre de la lutte contre la fracture
numérique et la démocratisation de l'accès à
internet, un accompagnement personnalisé
est proposé dans les 4 Espaces publics
numériques de la Ville : Droixhe, Fétinne, Saint-
Léonard et Wandre.
Dans les 8 autres bibliothèques, des ordinateurs
sont mis gratuitement à disposition des
citoyens avec accès à Internet.
LA LECTURE PUBLIQUE
En tout, ce sont 54 ordinateurs et 25 tablettes
qui sont mis à disposition du public.
• 12 bibliothèques de quartier
• 305.111 ouvrages
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
En 2025 :
• 10.648 emprunteurs d’ouvrage
(+13% par rapport à 2024) UNE JOURNÉE DÉDIÉE À LA LANGUE
FRANÇAISE : ETRE(S) VIVANT.E(S)
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Nombre d’usagers/emprunteurs
2024
9.424
2025
10.648
Dans le cadre de la 30 e édition de La Langue
française en fête, le Service de la Lecture publique
a organisé, le jeudi 10 avril 2025 à l'Espace Georges
Truffaut, une journée dédiée à la créativité
linguistique et artistique, autour du thème « Être(s)
vivant.e(s) ». L’événement visait à mettre en lumière
les créations et pratiques artistiques élaborées
par des associations liées au « Français langue
étrangère », à l’alphabétisation, à l’insertion

27
socioprofessionnelle et au travail culturel et citoyen
dans les quartiers liégeois.
Cette journée a rencontré un franc succès avec
plus de 500 participants.
RÉALISATION D’UNE FRESQUE
MONUMENTALE RUE SUR-LA-
FONTAINE
Rue Sur-la-Fontaine, la fresque, réalisée
par l’artiste Jaba, rend hommage à Lise
Thiry (1921-2024), femme médecin formée
à Liège. Elle a marqué l’histoire scientifique
en créant le premier laboratoire de virologie
belge à l’Institut Pasteur de Bruxelles.
LE GRAND CURTIUS OBTIENT 2
ÉTOILES AU GUIDE MICHELIN
Le Grand Curtius se voit à nouveau gratifié de 2
étoiles par l’édition 2025 du Guide Michelin Voyage
& Culture !
Cette nouvelle distinction du guide Michelin
reconnaît le rôle essentiel du Grand Curtius dans
la transmission de l’histoire et de la culture avec,
rassemblées sur plus de 5.000m², des collections
réparties en cinq départements : Archéologie,
Art religieux et Art mosan, Armes, Verre et Arts
décoratifs.
SORTIE DU CARTOVILLE LIÈGE !
Liège rejoint la prestigieuse collection Cartoville
Gallimard : une reconnaissance internationale
pour la Cité ardente et une grande première pour
la Wallonie avec ses 52 pages de cartes détaillées
et ses adresses coups de cœur.
C’est l’outil idéal pour (re)découvrir Liège à son
rythme, sans rien manquer de son énergie, de
sa gastronomie et de son caractère. Il peut
accompagner tant les Liégeoises et Liégeois qui
veulent redécouvrir leur ville que les touristes qui
cherchent un guide tout-en-un et les professionnels
du tourisme qui veulent conseiller leurs clients.

28
TRANSFERT DES RÉSERVES MUSÉALES
Pour ce qui est de l’entité muséale, la fin d’année, et plus particulièrement le mois de novembre, a
été marquée par un important travail de déménagement, qui a fortement mobilisé les équipes des
Départements de la Culture, des Bâtiments communaux ainsi que du Service des transports, et de la
Gestion des Espaces publics. La réserve de la rue du Fourneau, qui s’étendait sur plus de 5.000 m², a ainsi
été entièrement vidée.
Grâce à la collaboration efficace des services internes et de partenaires externes, les collections ont été
réparties et transférées vers d’autres locaux communaux. Le rangement et la réorganisation des œuvres
dans leurs nouveaux espaces de stockage se sont poursuivies progressivement jusqu’au printemps 2026.
Par ailleurs, de nombreux meubles hors collections, dont plusieurs vitrines historiques, ont été redistribués
à d’autres services communaux ou confiés à la Ressourcerie du Pays de Liège . Il est important de souligner
que l’ensemble des objets de collection a été intégralement préservé, aucune pièce n’ayant été aliénée.
LIÈGE, MEMBRE DES VILLES
CRÉATIVES DE L’UNESCO
Liège a rejoint le 31 octobre 2025 le prestigieux
Réseau des Villes créatives de l’UNESCO dans le
domaine de la musique.
Une Ville Créative UNESCO est une ville
qui place la créativité et les industries
culturelles au cœur de son plan de développement
au niveau local et qui coopère activement au niveau
international. Diverses catégories composent ce
réseau : Arts créatifs, Design, Cinéma, Gastronomie,
Littérature, Arts numérique et Musique.
fois le patrimoine musical historique de la Ville,
le rayonnement de ses grandes institutions et le
dynamisme des acteurs de terrain : musiciens,
enseignants, créateurs, associations et passionnés
qui font vibrer Liège chaque jour.
Liège rejoint donc 75 autres villes reconnues dans
le domaine musical et intègre le réseau des 408
Villes créatives déjà adhérentes.
Cette reconnaissance internationale salue à la

29
Aménagement du Territoire,
Développement urbain et
économique

30
Département
Stratégie et
Développement
Contact
Cité administrative, en Potiérue, 5 à 4000 Liège
Tél : 04/238.51.13
Courriel : communication@liege.be
Missions principales
PROTOCOLE ET SERVICES D’ACCUEIL
Le service assure l’accueil du public lors des
cérémonies, réceptions ou réunions officielles.
Il gère la logistique des salles ainsi que leur
aménagement. Il assure également l’accueil dans
les différents bâtiments communaux ainsi que la
bonne gestion du central téléphonique (accueil de
première ligne).
COMMUNICATION ET RELATIONS
EXTÉRIEURES
Ce service valorise les actions et prestations de
la Ville grâce à une communication multicanale
(sites web, réseaux sociaux, journal communal,
écrans publicitaires Decaux, etc.), renforçant la
notoriété de Liège, promouvant ses événements et
orchestrant ses campagnes de communication. Il
joue également le rôle de porte-parole de la Ville et
veille au respect de la charte graphique en interne.
Le service coordonne aussi les jumelages avec
d’autres villes et partenariats internationaux, suit les
dossiers des associations et réseaux internationaux
dont la Ville est membre et pilote les projets de
coopération au développement, renforçant ainsi la
visibilité et l’influence de Liège à l’international.
PARTICIPATION CITOYENNE
Le service pilote, conçoit, met en œuvre et évalue
les processus de participation citoyenne dans le
cadre du Programme Stratégique Transversal. Il
accompagne le Collège communal et les différents
départements de l’administration dans la mise en
place de démarches participatives, en mobilisant
les moyens nécessaires pour atteindre les objectifs
fixés.
Par ailleurs, le service cherche de nouveaux
financements afin de concevoir, expérimenter et
déployer à plus grande échelle des processus de
participation citoyenne innovants.
DÉVELOPPEMENT DURABLE ET
ÉNERGIE
Le service pilote la stratégie Énergie et Climat de
la Ville, assure la mise en œuvre des engagements
internationaux (Accords de Paris, Green Deal,
Convention des Maires) et développe la feuille de
route liée aux Objectifs de Développement Durable
(ODD). Il représente également la Ville au sein de
forums et réseaux européens tels qu’Energy Cities,
Eurocities ou encore dans le cadre de coopérations
internationales.
POLITIQUE GÉNÉRALE ET
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
Le service accompagne le pilotage des projets
transversaux tels que le Programme Stratégique
Transversal, les programmes du Fonds Européen de
Développement Régional (FEDER) et la recherche
de financements. Il supervise également les grands
investissements de la Ville et assure la coordination
générale du développement de l’écoquartier de
Coronmeuse.
MOBILITÉ
Le service pilote la mise en œuvre du Plan
Communal de Mobilité en accompagnant le
développement du tram et la réorganisation du
réseau de bus afin d’offrir une mobilité plus fluide
et durable. Il joue un rôle clé dans la gestion du
nouveau plan de stationnement, la piétonnisation
du centre historique et des quais de Meuse,
contribuant ainsi à un espace urbain plus agréable
et sécurisé.

31
Il encadre également la régulation des opérateurs
de micromobilité et de voitures partagées. Il
soutient le développement du transport par vélo
cargo et la sécurisation du stationnement vélo,
afin d’améliorer progressivement les conditions de
mobilité douce.
CHIFFRES CLÉS
MOBILITÉ
• Tram : 50.000 voyageurs/jour scolaire
• 16 kilomètres supplémentaires
d’aménagements cyclables (pistes, SUL,
zones cyclables)
• 5.500 places de stationnement réservées
aux riverains (+8 % en 1 an)
• 500 trains par jour à la gare des Guillemins
(+17 % en 4 ans), 1ère gare de Wallonie
• 4 nouvelles stations de voitures partagées,
portant le total à 34 stations et 92 voitures
Développement durable et Énergie
• Deux ateliers ont été organisés à la Cité
administrative autour de la stratégie de
lutte contre la précarité énergétique
• En collaboration avec la Maison de l’Habitat,
organisation de l’exposition « Sobriétons »
qui questionne les citoyens sur les modes
de consommation
• « Liège s’éveille » (227.000 vues) a été le réel le
plus vu sur Facebook
• « Vos sourires dans le tram »
(94.300 vues) a été le réel le plus vu sur
Instagram
• Nouveauté 2025 : les carrousels d’images.
Un carrousel d’images est un ensemble de
visuels présentés sous forme de diaporama
horizontal que l’utilisateur peut faire défiler,
généralement en cliquant ou en glissant vers
la droite ou la gauche. Le carrousel d’images le
plus vu sur Facebook a totalisé 71.300 vues.
• 1.422.000 sessions et utilisateurs sur
www.liege.be
• Liège en poche :
19.600 utilisateurs actifs en 2025
En un clic, cette application donne accès aux
informations et services utiles aux citoyens
liégeois : un rappel du jour de ramassage des
poubelles, l’horaire des bus, des informations sur
les Mairies de quartier... Avec 48 services proposés,
l’application simplifie la vie des habitants.
Les albums photos rencontrent un vif succès,
avec notamment le chiffre record de 396.700
vues sur Facebook pour l’album : « Le soleil a
rendez-vous avec la lune ».
COMMUNICATION
+14 +103
• Réseaux sociaux, forte progression des
abonnés : + 14 % sur Facebook (65.684 abonnés
au 31/12/2025) et + 103 % sur Instagram (6.976
abonnés au 31/12/2025)
• Production audiovisuelle à destination des
réseaux sociaux : 54 réels, 21 carrousels d’images,
19 albums photos et 3 productions longues, pour
un total de plus de 3 millions de vues
SERVICES D'ACCUEIL
En 2025, quelque 90.000 appels ont été traités par le
central téléphonique, soit une moyenne mensuelle
de 7.500 appels et environ 400 appels quotidiens.

32
PROTOCOLE
Le Protocole a organisé une trentaine de
cérémonies de grande envergure ainsi que plus de
150 manifestations dans des domaines divers et
variés.
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
MISE EN SERVICE COMMERCIALE
DU TRAM
Le Tram a été mis en service le 28 avril 2025. Avec
ses 23 stations, ses deux P+R de 1.600 places et les
douze pôles d’échanges avec le réseau de bus, le
tram constitue l’ossature des nouvelles mobilités et
permet d’impulser un changement historique dans
la mobilité de Liège.
PANELS CITOYENS DANS LE
CADRE DE LA RÉDACTION DU PST
Deux panels citoyens ont été organisés à
l’Hôtel de Ville. Pour ce faire, 4.000 Liégeoises
et Liégeois ont été tirés au sort et invités via
un courrier postal. 230 personnes se sont
inscrites, marquant le succès significatif de
la démarche. Les 12 et 14 juin, les citoyens
ont été accueillis à la Violette pour une
séance plénière expliquant les enjeux du
projet de Ville « Liège 2030 » et l’importance
pour la Ville d’impliquer les Liégeoises et les
Liégeois dans l’identification des actions à
mener prioritairement durant la mandature.
Les participants ont ensuite été répartis
en tables de conversation d’environ dix
personnes, animées par des professionnels
de la facilitation en intelligence collective,
avec pour objectif d’échanger sur les actions
qui leur semblaient les plus importantes
pour Liège. En parallèle, treize tables rondes
thématiques ont permis aux forces vives de
s’exprimer et d’identifier de nouvelles actions.
INAUGURATION DU BOULEVARD
URBAIN DE DROIXHE
L’entrée nord de la ville en rive droite de Meuse a
été transformée en un boulevard urbain en lieu et
place de la fin de l’autoroute E25. Les travaux de
redéfinition de cette entrée de ville permettent une
circulation apaisée : la vitesse est limitée à 50km/h,
des aménagements cyclables et piétons de qualité
sont présents de chaque côté de la chaussée, les
carrefours sont régulés, de nouvelles plantations
bordent les aménagements. La création de le rue
Suzanne Clercx permet par ailleurs une connexion
avec le P+R du tram et le site de Liège Expo.
EVENEMENT FEDER
« CITÉ ADMINISTRATIVE »
Le jeudi 4 décembre 2025, la programmation
2014‐2020 du Fonds européen de développement
régional (FEDER) s’est officiellement clôturée à
l’occasion d’un événement organisé à Liège Expo.
Celui‐ci a réuni les autorités régionales ainsi que
l’ensemble des porteurs de projets soutenus dans le
cadre de cette programmation, offrant un moment
privilégié de bilan et de valorisation des initiatives
menées sur le territoire wallon.
À cette occasion, la Ville de Liège s’est distinguée
en remportant le prix du meilleur projet wallon de la
programmation. Cette reconnaissance vient saluer
la qualité et l’ambition du projet de rénovation de
la Cité administrative, ainsi que l’impact positif de
cet investissement en matière de modernisation
des infrastructures publiques et d’amélioration des
services rendus aux citoyens.

PETIT PARADIS
GARE DES GUILLEMINS
33
Département
de l’Aménagement du Territoire
et de l’Urbanisme
Contact
Complexe Saint-Georges, quai de la Batte, 10 à
4000 Liège
Tél : 04/221.90.77
Courriel : urbanisme@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
La stratégie d’aménagement et de développement
territorial constitue un levier central pour orienter
l’évolution de la ville et renforcer son attractivité.
Elle se déploie au travers de différents outils de
planification et d’aide à la décision, plans, schémas,
rapports urbanistiques ou avis préalables,
qui permettent d’encadrer et d’anticiper les
transformations du territoire.
Dans cette perspective, le département intervient
à plusieurs niveaux : délivrance d’autorisations
structurantes (urbanisation, constructions
groupées, ouverture de voirie), élaboration de
périmètres opérationnels (sites à aménager,
remembrements urbains, expropriations…) et
conception de masterplans pour des quartiers
stratégiques tels que Bavière ou le centre-ville. Ces
démarches intègrent de manière transversale les
enjeux de mobilité, de qualité de vie et de cohérence
urbaine.
Cette approche permet également d’accompagner
la reconversion des friches urbaines, transformant
des espaces en transition en opportunités
de développement durable, de revitalisation
économique et de renforcement du tissu urbain.
Parc de la Boverie
Tour des finances
Le Département assure également la valorisation
du territoire à travers une communication
urbanistique structurée, reposant notamment
sur des collections de guides d’information et de
conseils portant sur les façades, les toitures, les
abords ou encore les éléments de décor. Cette
démarche s’accompagne de l’organisation
d’événements tels que la remise des Prix de
l’architecture et de l’urbanisme, ainsi que d’une
gestion documentaire spécifique comprenant
notamment les archives, la photothèque, les plans
d’alignement et différents atlas de référence.
Par ailleurs, le bureau technique (topographie/
mesurage/diagnostic) apporte son expertise dans
de nombreux dossiers traités par le département.
Il intervient notamment dans les permis
d’urbanisation et de constructions groupées, la
modification ou la création de voiries communales,
l’élaboration de plans d’expropriation, de
bornage ou de divisions cadastrales, ainsi que
dans les opérations d’implantation et de sousnumérotations
des immeubles.
URBANISME
Le Département gère les demandes d’autorisation
urbanistique et assure l’accueil et l’information du
public. Il organise également des réunions de projet
pour accompagner les acteurs de l’aménagement
urbain.
Paradis Express
Il analyse l’évolution du patrimoine bâti, traite
les demandes liées au patrimoine et instruit les
propositions de classement.
Gare des Guillemins
L’inspection du bâti vérifie la conformité des travaux
autorisés, constate les infractions et contrôle les
divisions d’immeubles en plusieurs logements, en
collaboration avec les services de Police et des
Affaires citoyennes.
Axe Guillemins – Boverie : Stratégie de remembrement urbain et
de développement du pôle de gare

34
Enfin, le service du cadastre du bâti et l’indicateurexpert
communal transmettent au Cadastre
fédéral les informations nécessaires à la fixation ou
à la révision du revenu cadastral des biens.
AFFAIRES IMMOBILIÈRES
Le service gère et coordonne les transactions
immobilières stratégiques de la Ville (cessions,
acquisitions, baux emphytéotiques, etc.) et
participe à la mise en œuvre des politiques
foncières et territoriales, notamment en matière
d’expropriation, de modification du domaine public
ou encore de vente sur projet.
Dans ce contexte, et face à une situation budgétaire
sous pression, la Ville a récemment engagé une
stratégie de rationalisation de son patrimoine
immobilier. Celle-ci vise, d’une part, à réduire son
empreinte en matière d’occupation de locaux et,
d’autre part, à procéder à la cession de certains
bâtiments afin d’optimiser la gestion de son
patrimoine.
CARTOGRAPHIE
La cellule cartographique met à jour et enrichit
les bases de données et systèmes d’information
cartographiques de la Ville.
Elle assure la mise en place et la gestion du
portail cartographique communal, et participe au
développement de tableaux de bords et d’outils
informatiques performants et transversaux en
matière d’observation du territoire.
Elle conseille également les services communaux
concernés par l’élaboration d’outils de recensement
de données (équipements, infrastructures,
réseaux routiers…) et dans le domaine de la
géomatique. Enfin, elle réalise des travaux de
cartographie et contribue à l’open data.
MARKETING TERRITORIAL
Le Département participe à l’action de la Maison
de l’Urbanité (ASBL liégeoise spécialisée dans
l’éducation et la sensibilisation à l’urbanisme), à
l’animation et au secrétariat de la Commission
communale de l’Aménagement du Territoire et
de la Mobilité (CCATM). Il assure aussi l’accueil
de différentes délégations d’autres villes, en visite
à Liège pour s’informer des grandes opérations
urbanistiques, et réalise des supports d’information
et communication (revue des grands projets, atlas,
guides de bonnes pratiques, brochures).
de l’Association européenne Réseau Art nouveau
Network (RANN). Dans ce cadre, le Département
a établi un relevé du patrimoine architectural Art
nouveau liégeois en vue d’une actualisation de
l’inventaire régional et préparé la mise en place de
la première « Semaine liégeoise de l’Art nouveau »,
qui sera organisée en 2026.
Par ailleurs, une démarche de sensibilisation auprès
des propriétaires a été menée en vue de la mise
en valeur des sgraffites, ces fresques décoratives
qui ornent des façades généralement construites
entre 1890 et 1914.
La Ville a également participé aux Journées de
la restauration et de la protection en Wallonie,
organisées les 14 et 15 mai à la Cité Miroir sur le
thème du patrimoine du XX e siècle.
CHIFFRES CLÉS
URBANISME
Le nombre de demandes de
permis d’urbanisme a augmenté
de plus de 10% en 2025.
10
1.440 dossiers d’autorisation d’urbanisme :
• 83% des demandes concernent la
rénovation/transformation d’immeubles
• 5% concernent de la construction neuve
• 12% concernent d’autres types de
demandes (abris de jardin, enseignes,
terrasses HoReCa…).
99% des dossiers ont été examinés dans
les délais de rigueur définis au Code du
Développement Territorial (CoDT)
• 5.333 traitements de demandes
d’informations notariales (en cas de
ventes d’immeubles, prêts bancaires, etc.)
• 73 demandes d’autorisation patrimoniales
traitées
PATRIMOINE
En matière de patrimoine, la Ville a maintenu sa
participation en tant que membre institutionnel
Nouvelle résidence pour étudiants au Sart Tilman

35
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
LE PROJET DE TERRITOIRE
Suite à l’adoption du Projet de Territoire par le
Conseil communal le 19/02/2024, des supports de
communication ont été élaborés en 2025 pour en
assurer une large diffusion.
Eco-quartier “Rives Ardentes” - nouvelle capitainerie pour la
future marina
INSPECTION DU BÂTI
• 2.150 rapports rédigés
• 1.050 mises en demeure pour régularisation de
travaux
Ce service contrôle la bonne exécution des permis
d’urbanisme délivrés (environ 1.200 par an) et
recherche les infractions urbanistiques (1.050 en
2025).
Il agit également dans le cadre des divisions
d’immeubles en plusieurs logements :
• en collaboration avec les services de police,
particulièrement pour la lutte contre les
«marchands de sommeil»
• en collaboration avec les services de la
population pour le contrôle de la conformité
de la présence de plusieurs logements dans un
bien (régularisation d’environ 150 logements/
an), et avec le service du logement pour le
contrôle de conformité des petits logements
(moins de 28m², ou les logements collectifs)
soumis à permis de location.
CADASTRE DU BÂTI
La cellule transmet au Cadastre (Administration
de la documentation patrimoniale, dépendant du
SPF Finances) les informations nécessaires à la
détermination du revenu cadastral des immeubles.
En 2025 :
• 1.015 dossiers ayant fait l’objet d’un permis ont
été transmis pour fixation ou révision du revenu
cadastral
• 227 dossiers ont été transmis pour régularisation
en matière de division d’immeubles en plusieurs
logements
• 876 dossiers pour réévaluation ont été transmis,
suite à l’amélioration du confort du logement
(création de salle de bain et/ou installation de
chauffage central)
Des études ont également été menées pour traduire
de manière opérationnelle une des ambitions
principales du Projet de Territoire : la « Chaîne des
Parcs ».
Elle concerne à la fois le plateau de la rive droite,
qui s’appuie notamment sur la révision du schéma
local (SOL) de la Chartreuse, mais aussi le secteur
des terrils de la rive gauche avec la recherche
appliquée menée par un bureau d’architecte, qui
combine approche paysagère, développement
immobilier et modes d’habitat.
La "Chaîne des parcs" du Projet de territoire : relier les espaces
de nature, entre vallées, coteaux et plateaux
ACCOMPAGNEMENT DE LA
TRANSFORMATION URBAINE
L’Opérateur de transport de wallonie (OTW) prépare
le déploiement d’un réseau de bus à haut niveau
de services en site propre, appelé Busway.
Il s’agit d’un réseau structurant (4 lignes) qui
s’appuie sur la ligne de tram et irrigue les grands
secteurs du territoire.
Au-delà des enjeux de mobilité, ces nouvelles lignes
nécessitent des réaménagements d’espaces
publics et soutiennent le développement territorial.
L’étude de la ligne dite de la « transurbaine » (Mont
Légia / centre-ville / Chênée) a été relancée
en 2025 avec une implication transversale de
l’administration.

36
Le Département coordonne les objectifs territoriaux,
notamment liés au Projet de territoire, et
l’organisation des grands projets urbains autour de
l’axe du Busway avec les acteurs publics et privés,
notamment :
• Pôle du Mont Légia, avec une nouvelle phase
de développement de plusieurs dizaines de
logements
• Nouveau quartier d’Espérance et Bonnefortune,
avec la préparation d’une demande de
permis d’urbanisation prévoyant plus de 400
nouveaux logements et un grand parc public
• Secteur de Fontainebleau, avec le
réaménagement des infrastructures routières,
la création d’un nouveau parc public et la
définition d’emprises capables pour mener des
opérations de reconstruction
• Pôle du Longdoz, avec plusieurs projets de
logements privés et un appel à projet sur des
terrains communaux
• Pôle de la confluence Ourthe-Vesdre, avec le
réaménagement des bords de Vesdre, des
opérations d’acquisition et d’expropriation pour
les périmètres sensibles au risque d’inondation,
et la définition d’emprises permettant de mener
des opérations de reconstruction
3 DOSSIERS EMBLÉMATIQUES DE
L’ANNÉE
• Octroi du permis d’urbanisme délivré le 19/11/25
pour la construction d’un grand ensemble
immobilier à Droixhe (rue Rassenfosse et Place
de Geer), comprenant notamment plus de 300
logements
• Fin des travaux d’aménagement de la gare
Saint-Lambert et du nouveau pavillon des
voyageurs
• Le développement du nouveau quartier de
Bavière se poursuit, avec le début du chantier
de construction de la Haute Ecole provinciale
et l’octroi du permis, le 18/12/25, pour la
construction de 250 kots
Pour ce dernier dossier, la Ville a imposé que
10% des kots soient proposés à un loyer modéré,
dans le cadre d’une convention tripartite établie
entre le développeur de la résidence étudiante,
la Ville et l’Agence immobilière sociale qui
assurera la gestion de ces kots dits « sociaux ».
LA CELLULE CADASTRE DU BÂTI
ET LA COLLABORATION AVEC LES
SERVICES PROVINCIAUX
Les services communaux sont tenus de
transmettre au SPF Finances, Administration
de la documentation patrimoniale, toutes les
informations utiles à la mise à jour des données
permettant de fixer ou réviser les revenus
cadastraux des biens (construction d’immeubles,
agrandissement de volumétrie, division en
plusieurs logements, aménagement de combles
habitables, etc.).
Une collaboration avec les indicateur-experts
provinciaux a été mise en place pour mener
une vaste enquête auprès des propriétaires
d’immeubles, afin d’identifier les travaux qui ne
requièrent pas d’autorisation urbanistique mais
nécessitent une réévaluation de l’impôt. C’est
par exemple le cas de l’amélioration du niveau
de confort des biens.
Projet de construction de nouveaux logements
Plus de 2.500 propriétaires ont ainsi été
questionnés en 2025, avec l’objectif d’assurer une
meilleure équité fiscale et de mieux connaître le
parc immobilier liégeois. À ce stade 1.363 dossiers
ont été transmis au Cadastre. Les autres étant
toujours en cours d’analyse.

37
Département
du Développement territorial et
des grands Investissements
Contact
Rue de Namur, 2 à 4000 Liège
Tél : 04/238.31.24
Courriel : dev.territorial@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
CONCRÉTISER LES PROJETS
MAJEURS
La cellule participe au développement territorial
et à l’exécution de la politique de gestion des
investissements et des grands projets immobiliers
liégeois.
CONSEILLER ET SÉCURISER
La cellule accompagne et conseille l’autorité
communale dans l’analyse des risques techniques,
financiers et juridiques liés aux investissements
majeurs et aux grands projets que l’autorité
politique souhaite développer sur le territoire.
COORDONNER
En mobilisant les différents départements et en
animant les comités d’accompagnement, la cellule
assure une coordination transversale des projets,
tout en veillant au respect des plannings et des
procédures.
Elle participe à toutes les étapes de ces
« grands projets », rédige les comptes rendus à
l’attention du Collège communal et participe à la
présentation ainsi qu’à la défense des dossiers en
commission du Conseil communal.
CHERCHER DES FINANCEMENTS
La cellule recherche des opportunités de
subventionnement pour les infrastructures,
notamment à travers des dispositifs de
cofinancement tels que le Fonds européen de
développement régional (FEDER) ou tout autre
mécanisme mis à disposition des pouvoirs locaux
par des autorités supra-communales, qu’elles
soient régionales, fédérales ou européennes.
CHIFFRES CLÉS
La Ville de Liège est chef de file de deux portefeuilles
FEDER 2021-2027, représentant un montant total de
92,8 millions d’euros, financé à 90 % par l’Europe et
la Wallonie.
Dans ce cadre, elle assure la coordination de
l’ensemble des projets composant ces portefeuilles
et veille à la mise à jour des rapports périodiques
d’avancement.
Elle organise et préside également les comités
d’accompagnement FEDER.
Les projets de la Ville de Liège :
• La réhabilitation, par la Société Publique d’Aide
à la Qualité de l’Environnement (SPAQUE), du
site LBP mais aussi des bords Sud de la Vesdre
à Chênée
• La réhabilitation, de nouveau par la SPAQUE,
du site « Charbonnage-Bonne-Espérance » à
Sainte-Marguerite
• L’aménagement des espaces publics du site
de LBP et la création d’une passerelle cyclopiétonne
sur la Vesdre à Chênée
• La requalification des espaces publics de la
zone Fontainebleau à Sainte-Marguerite
• La création d'un pôle de mobilité structurant
(mobipôle) à l’entrée sud de Liège (Chênée)
via l’Opérateur de Transport Wallon (OTW) et la
mise en service de Bus à Haut Niveau de Service
(BUSWAY)
• La rénovation énergétique des façades du
Centre Hospitalier Régional de la Citadelle

38
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
AMÉNAGEMENT DES ESPACES
PUBLICS DU SITE DE LBP À CHÊNÉE
Les objectifs de cet ambitieux projet sont :
• Créer 23.000 m² d’espaces publics,
dont 14.000 m² d’espaces verts
• Répondre au manque d’espaces verts et de
lieux de rencontre dans le quartier de Chênée-
Bas
• Renforcer la mobilité douce et l’accessibilité du
quartier
• Améliorer la résilience du territoire face aux
risques climatiques
CRÉATION D'UNE PASSERELLE
CYCLO-PÉDESTRE SUR LA VESDRE À
CHÊNÉE
La construction de cette passerelle s’inscrit dans
un ensemble de projets menés sur le site LBP à
Chênée, visant à :
• Améliorer la mobilité douce
• Reconnecter les deux rives de la Vesdre
• Contribuer à la revitalisation d’un quartier
fortement touché par les inondations de 2021
Etat d’avancement du projet :
Ce projet s’intègre dans le projet global de
réaffectation du site LBP à Chênée.
Etat d’avancement du projet :
• Les demandes de permis d’urbanisme ont été
introduites en mai 2026
• L’enquête publique débutera en juillet 2026.
RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES
FAÇADES DU CENTRE HOSPITALIER
RÉGIONAL DE LA CITADELLE
La rénovation vise à :
• Améliorer la performance énergétique du
bâtiment, construit dans les années 1970-1980,
avec une mise en service institutionnelle le 2
mars 1989
• Réduire fortement les pertes de chaleur et
limiter la surchauffe estivale
• Moderniser les châssis, vitrages et isolations
devenus obsolètes
• Renforcer le confort des patients et du personnel
• Réduire l’empreinte environnementale de
l’hôpital
Etat d’avancement du projet :
• Le permis d’urbanisme a été octroyé en mars
2026 par la Région wallonne
• Les travaux se dérouleront en 2027

39
Département
des Travaux et de la Gestion de
l’Espace public
Contact
Rue de Namur, 2 à 4000 Liège
Tél. : 04/238.33.88
Courriel :
maintenanceespacespublics@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
La Ville de Liège compte 660 km de voiries
(550 de voiries communales et 110 de voiries
régionales gérées par le Service Public de
Wallonie) et 4 services d’urgence au service d’une
agglomération de 600.000 personnes pour lesquels
il est vital d’assurer, en tout temps, une accessibilité
optimale.
VOIRIES ET SERVICES PROPRETÉ
Les services des voiries assurent quotidiennement
l’entretien et la sécurité de l’espace public. Ils
participent activement à l’amélioration du cadre
de vie des citoyens et à sa sécurisation à travers
une multitude de missions essentielles.
Ils veillent au nettoyage régulier de l’espace public
: balayage, enlèvement des dépôts clandestins,
vidange des corbeilles et collecte des déchets, en
coordination avec les opérateurs privés.
Le département déploie également le Plan Local
de Propreté, combinant actions de sensibilisation,
surveillance par caméras mobiles et interventions
ciblées des agents constateurs habilités à
sanctionner tout méfait constaté.
ENTRETIEN DES ESPACES VERTS ET
PLANTATIONS
Les services des plantations assurent l’entretien, la
création et la mise en valeur des espaces verts à
travers tout le territoire de la Ville, veillent à l’état
sanitaire des arbres et à la sécurité des parcs
notamment lorsque les conditions climatiques
imposent leur fermeture pour mesure de sécurité
publique.
Ils portent également le Plan Canopée, qui prévoit
la plantation de 24.000 nouveaux arbres d’ici 2032.
SIGNALISATION
Le service assure l’installation, la maintenance
et la mise à jour de la signalisation,
ainsi que l’entretien quotidien des feux
tricolores. Il prend également en charge la mise en
place et le retrait de la signalisation temporaire lors
d’événements organisés sur le territoire communal.
Ainsi, lors de l’organisation d’un jogging, d’une
manifestation ou de toute autre activité publique,
le service de signalisation veille à installer les
panneaux et dispositifs nécessaires afin de garantir
le bon déroulement de l’événement en toute
sécurité.
GRAFFITIS ET PROPRETÉ CIBLÉE
Afin de renforcer la qualité du cadre de vie et le
sentiment de sécurité, la Ville assure l’enlèvement
des tags, graffitis et inscriptions diverses à l’aide de
techniques adaptées (sablage, peinture, nettoyage
haute pression).
ATELIERS SPÉCIALISÉS : TAILLEURS DE
PIERRE ET FONTAINIERS
Avec les nombreux monuments et bâtiments
historiques que compte le territoire communal,
l’atelier des tailleurs de pierre intervient dans la
restauration des monuments, la manutention
spécialisée ainsi que dans l’entretien du patrimoine
bâti, notamment dans les musées, les cimetières et
les espaces publics.
Par ailleurs, l’atelier fontainiers assure le bon
fonctionnement des fontaines, bornes à
boire, étangs, puits, urinoirs et infrastructures
hydrauliques.

40
BRIGADE D’ASSAINISSEMENT ET
CURAGE DES AVALOIRS
Afin de prémunir au maximum le territoire
communal contre les inondations, cette brigade
veille au bon fonctionnement des égouts publics.
Elle assure notamment le curage des avaloirs
ainsi que l’entretien des bassins d’orage et des
déversoirs.
Elle intervient également en cas d’infiltrations,
d’obstructions ou de dysfonctionnements liés aux
raccordements privés, lorsque les propriétaires
ne sont pas en mesure d’y remédier eux-mêmes
ou lorsqu’ils sont confrontés à des situations telles
que des remontées d’eau ou des infiltrations en
sous-sol.
À la suite des inondations de 2021, une attention
encore plus particulière est portée au curage des
avaloirs afin de réduire au maximum les risques en
cas de fortes pluies.
ENTRETIEN DU MOBILIER URBAIN
Des équipes spécialisées veillent au bon état et à
la sécurité des plaines de jeux et des équipements
sportifs, y compris dans les écoles et les crèches
communales. Ce travail est essentiel pour garantir
la sécurité des usagers, et tout particulièrement
des enfants qui utilisent ces installations publiques.
Elles assurent également l’entretien des bancs, des
corbeilles, des clôtures, des escaliers publics, des
murs de soutènement ainsi que de la signalétique
des aires de jeux.
Par ailleurs, afin de renforcer la sécurité de ces
espaces, une entreprise agréée réalise les contrôles
de sécurité réglementaires des aires de jeux.
ACCUEIL MAINTENANCE – CONTACT
CENTER
Le service assure la gestion des sollicitations
citoyennes liées à la gestion de l’espace public,
ainsi que plusieurs missions administratives :
• Traitement des demandes (courriels, appels,
formulaires « À signaler en rue »)
• Gestion des conteneurs organiques,
autorisations d’abattage d’arbres, duplicatas
de bons sacs-poubelles
• Coordination des collectes, du calendrier
Intradel et des commandes de sacs
règlementaires
• Gestion des sinistres, terrains privés malpropres,
autorisations liées au mobilier urbain, incidents
de voirie
• Coordination d’actions citoyennes de
ramassage (BE WaPP...)
PARC AUTO
Le service gère la flotte de véhicules de
l’ensemble des services de la Ville de Liège.
Pour mener à bien ses missions, la Ville
dispose d’une flotte de plus de 600 véhicules.
Dans une optique de maîtrise budgétaire,
un système de pool de véhicules partagés a
également été mis en place en 2025. L’objectif
est de permettre aux agents communaux de
continuer à effectuer leurs déplacements
dans le cadre de leurs missions de service
public, tout en mutualisant l’usage de certains
véhicules. Ceci dans le but d’optimiser le
nombre de véhicules et ainsi limiter l’impact
budgétaire sur les finances communales.
GESTION DES CHANTIERS
Les agents assurent le suivi quotidien des chantiers
de voirie, qu’il s’agisse du respect des prescriptions
techniques et légales, des délais, des conditions
d’accès pour les riverains ou de la propreté des
zones de travail.
IMPÉTRANTS
La Ville instruit et contrôle les permissions de
voirie liées aux travaux réalisés par les
impétrants (égouttage, raccordements,
télécommunications…). Elle coordonne les
différentes interventions afin de limiter les
perturbations sur l’espace public et assure un
suivi ainsi qu’un contrôle technique renforcé des
chantiers.
Pour ce faire, les équipes de la Ville sont en contact
permanent avec les gestionnaires de réseaux de
distribution et les différentes intercommunales.
AMÉNAGEMENTS URBAINS
La cellule élabore des dossiers techniques pour
créer, restructurer ou valoriser les espaces publics.
Elle émet également des avis techniques dans
le cadre des permis d’urbanisme impactant le
domaine public.

41
SERVICE DE L’ART URBAIN
Le service assure la préservation, la valorisation et
la restauration stratégique du patrimoine artistique
et des monuments publics. Il joue également un
rôle clé dans l’intégration de projets artistiques
innovants dans l’espace public, telles que des
fresques urbaines, renforçant ainsi l’identité
culturelle et l’attractivité de la ville.
VOIRIES
• 3.000 demandes d’interventions sur les voiries
et trottoirs
• 22.955 curages d’avaloirs (manuels et
mécaniques), avec 462 tonnes de boues
extraites
• 750 permissions de voirie octroyées aux
impétrants
LA CELLULE ENVIRONNEMENT
La Cellule environnement coordonne les actions
transversales liées à la qualité de l’air, à la pollution
des sols, à la biodiversité, à la réduction des
déchets, aux particules fines et à la gestion du
bruit. Elle assure le suivi de dispositifs stratégiques
tels que le Plan Poussières, le Bilan Carbone, le Plan
communal de développement de la nature, ainsi
que les plans de gestion des vagues de chaleur et
des pics d’ozone.
Par ailleurs, elle accompagne les autres services
communaux dans l’intégration des enjeux
environnementaux au sein de leurs projets, à
travers des initiatives comme Commune Maya, le
programme d’éco-pâturage ou Commune Zéro
Déchet.
CHIFFRES CLÉS
PROPRETÉ
• 8.000 interventions pour dépôts clandestins
(Une augmentation de 18% du nombre
d’intervention par rapport à 2024)
• 1.660 tonnes de dépôts clandestins
ramassées
• 36.031m² de tags/graffitis nettoyés
• 352 brigades mixtes (Propreté-Police)
Ces brigades mixtes sont un dispositif mis en
place par la Ville de Liège pour renforcer la lutte
contre les incivilités, en particulier les dépôts
clandestins / dépôts sauvages.
ESPACES VERTS ET
ENVIRONNEMENT
• 1.242 arbres plantés dans l’espace
public (997 en renforcement et 226 en
remplacement)
• 27.384 arbres au total sur le territoire
communal
• 172 hectares de bois communaux
• 7.000 plantations réalisées
• 14.130 m² de prés fleuris
• 103.715 m² en fauchage tardif
• 6 sites en éco-pâturages
GESTION DES FRELONS ASIATIQUES
Les frelons asiatiques, espèce invasive, représentent
une menace pour les abeilles, la biodiversité et un
risque pour la sécurité publique. Depuis 2024, la
Ville de Liège a décidé d’intervenir sur le domaine
public, mais également sur le domaine privé. Tout
signalement d’un nid de frelons asiatiques entre
le 15 mars et le 15 novembre 2025 a conduit à la
neutralisation du nid.
Il faut noter une nette augmentation du nombre
de nids de frelons asiatiques à Liège : 317 nids de
frelons asiatiques signalés en 2025 contre 39 nids
signalés en 2024.

42
ACCUEIL MAINTENANCE
• 30.127 interpellations citoyennes et demandes
d’intervention
• 26.107 conteneurs organiques mis à disposition
des ménages
• 142 dossiers d’abattage-élagage d’arbres
privés
AIRES DE JEUX
• + de 200 aires de jeux, équipements sportifs
et terrains de football sont entretenus par le
service, qui veille à leur sécurité et à leur bon
état pour les usagers.
• 585 interventions de maintenance sur l’année
Verdurisation des abords du Cadran via notamment
la plantation de 3.000 romarins.
INSTALLATION D’UNE PASSERELLE
CYCLO-PIÉTONNE DANS LE PARC
CLAJOT
La première étape du réaménagement du parc
Clajot, situé entre Sainte-Marguerite et Naniot, s’est
concrétisée en 2025 au travers de l’installation d’une
passerelle cyclo-piétonne au-dessus du Boulevard
César Thomson. Celle-ci, réalisée en acier Corten,
longue de 81m et large de 2m40 est accessible aux
piétons, vélos et personnes à mobilité réduite.
PARC AUTO
• Gestion de la flotte d'environ 600 véhicules et
matériels roulants (dont 450 véhicules de type
voitures, camions, camionnettes)
• Création de 2 pools de véhicules de service
partagés, l’un sur le site de la rue de la Tonne et
l’autre dans le garage de la Cité administrative
ÉCLAIRAGE PUBLIC
• Gestion des +/- 20.000 points lumineux
• 40 installations de signalisation lumineuse
tricolore
• Gestion de 35 sites de bornes automatiques
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
FÊTE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE LA
BIODIVERSITÉ, À L’HÔTEL SOMZÉ
Distribution gratuite aux citoyens, d'arbres,
d'arbustes et petits fruitiers.
Echange des bons "sacs poubelles résiduels"
(jaunes-gris) inutilisés contre diverses récompenses.
RÉNOVATION COMPLÈTE DU PARC DE
PÉRALTA
Site classé depuis 1937, ce parc public fait le lien
avec le vaste réseau de promenades du massif
boisé du Sart-Tilman. Il s’étend sur une superficie
d’environ 25 000 m². Il s’agit d’un ensemble de
jardins disposés en trois vastes terrasses au centre
desquelles se succèdent un étang, un miroir d’eau
et les douves qui entourent le château.
Les travaux visent la rénovation des cheminements,
la restauration des murs des douves, des bassins
et du réseau hydraulique ainsi que l’aménagement
paysager. Ils devraient être terminés à l’été 2027.
RÉAMÉNAGEMENT DE L’ENTRÉE DE
VILLE AU CADRAN

43
Département
du Logement, de la Régie foncière
et du Développement économique
et commercial
Contact
Complexe Saint-Georges,
quai de la Batte, 10 à 4000 Liège
Tél : 04/221.91.08
Courriel :
logement@liege.be
Missions principales
LOGEMENT
• Programmes d’investissements
La Ville mène une politique ambitieuse en matière
de développement urbain, en particulier dans
les quartiers de Sainte-Marguerite, du Grand
Léopold et d’Amercoeur. Divers programmes
d’investissement y sont déployés afin d’améliorer
durablement le cadre de vie.
Ces interventions s’inscrivent dans plusieurs
dispositifs complémentaires, rénovation urbaine,
revitalisation urbaine, ancrage communal,
Perspectives de Développement urbain (PDU),
Politique Intégrée de la Ville (PIV) et Plan de Relance
de la Wallonie (PRW), qui permettent de conjuguer
réhabilitation du bâti, requalification des espaces
publics et soutien aux dynamiques locales.
• Permis de location
Une importance particulière est accordée à la
qualité du parc locatif privé. Dans ce cadre, le
permis de location constitue un outil essentiel pour
garantir la sécurité, la salubrité et la conformité
des logements individuels ou collectifs de moins
de 28 m². Ce suivi rigoureux, réalisé par le service
Logement, concourt à offrir des conditions
d’habitation plus sûres pour les locataires, tandis
que les propriétaires sont encouragés à maintenir
un niveau de qualité satisfaisant.
• Lutte contre les logements inoccupés
La Ville mène une politique active de lutte contre
l’inoccupation des logements afin de remettre les
biens vacants sur le marché. Elle applique le Code
wallon de l’Habitat durable (articles 80 et suivants)
et identifie les logements potentiellement inoccupés
en croisant les données de consommation
d’eau, de gaz et d’électricité, complétées par des
vérifications sur le terrain.
Cette action repose sur trois axes : l’inventaire
des logements inoccupés, l’accompagnement
ou la prise en gestion des biens en vue de leur
rénovation, ainsi que des actions de cessation
lorsque l’inoccupation persiste. Ces mesures, à la
fois incitatives et coercitives, visent à prévenir la
dégradation du bâti et à réintégrer les logements
dans le tissu urbain au bénéfice des habitants.
Les propriétaires peuvent également bénéficier
de prêts sans intérêt et de subsides, notamment
lorsque le bien est confié à une Agence immobilière
sociale.
Ce travail minutieux a permis en 2025, la réalisation
de 91 constats d’inoccupation et de lancer 10
actions en cessation.
• Logements étudiants
Dans le domaine du logement étudiant, la
Ville promeut la mixité sociale et l’accessibilité
financière en imposant que 10 % des kots réalisés
dans toute nouvelle résidence estudiantine de
grande envergure soient proposés à loyer modéré.
Cette mesure vise à diversifier l’offre de logements,
à soutenir les étudiants disposant de revenus plus
modestes et à favoriser un équilibre harmonieux au
sein des quartiers concernés.
• Maison de l’Habitat
Afin d’accompagner au mieux les citoyens, la
Maison de l’Habitat joue un rôle central en offrant
des informations sur les primes et aides publiques
en matière de rénovation et de performance
énergétique des logements. Elle propose également
une aide juridique spécialisée dans les questions
de logement, renforçant ainsi l’accès aux droits
et l’accompagnement des ménages dans leurs

44
démarches.
RÉGIE FONCIÈRE DE STATIONNEMENT
ET DE SERVICES
Au travers de la Régie foncière, la Ville de Liège assure
l’entretien et la rénovation de son patrimoine privé,
qui comprend des logements, des commerces,
des bureaux, ainsi que des terrains industriels et
maraîchers. Elle développe également de nouveaux
lotissements sur ses propres terrains et procède à
l’acquisition d’immeubles et de parcelles, dans le
cadre de sa politique de maîtrise foncière destinée
à soutenir un aménagement cohérent et maîtrisé
du territoire.
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET
COMMERCIAL
• Bureau du commerce et Observatoire du
commerce
Le service assure la gestion de diverses matières
légales liées au commerce, telles que les demandes
d’étalage, les dérogations aux jours d’ouverture ou
encore les indemnités liées aux travaux réalisés
par la Ville. Il veille également à la mise à jour du
Web Observatoire, outil d’analyse développé par la
Ville, fondé sur des données de terrain. Par ailleurs,
il accueille et accompagne les commerçants,
qu’ils soient installés ou en cours d’implantation,
et coordonne plusieurs actions de dynamisation
commerciale, telle que Créashop, visant à renforcer
l’attractivité et la vitalité des pôles commerçants.
plusieurs partenaires européens afin de
partager des bonnes pratiques visant à
réduire le gaspillage alimentaire. Dans ce
cadre, la Ville de Liège a créé, le 28 avril
2025, la plateforme locale « CIBUS – Liège,
anti pertes et gaspillages alimentaires »,
qui rassemble des acteurs publics, privés
et associatifs du secteur alimentaire actifs
sur le territoire liégeois.
• Madil : La Maison de l’Alimentation
durable et inclusive de Liège organise des
actions de sensibilisation et
d’accompagnement visant à encourager
une alimentation plus saine, locale et
durable.
• Urbact : Réseau européen dont la Ville
est partenaire et qui vise à favoriser la
transformation des habitudes alimentaires
en vue de réduire l’impact climatique
urbain.
Le service pilote également Créafarm, un
dispositif qui vise, à travers la mise à disposition
de terrains communaux, à encourager le
développement de projets d’agriculture
urbaine à Liège.
Parallèlement, le service assure le suivi du
développement du pôle agroalimentaire de
Droixhe, un ensemble stratégique comprenant
notamment la légumerie, le hub logistique,
le Marché matinal et les Abattoirs. L’objectif
est de structurer une filière agroalimentaire
durable, performante et cohérente au sein de
ce quartier en pleine transformation.
• Foires et marchés
Le service assure la gestion de l’ensemble
des foires et marchés organisés sur le
territoire liégeois. Il encadre ainsi les activités
ambulantes et foraines, qu’il s’agisse des marchés
hebdomadaires, des brocantes, du commerce
ambulant sur la voie publique ou le domaine
privé, ainsi que de la Foire d’Octobre et des autres
fêtes foraines qui rythment la vie de la cité. Par
ailleurs, il accompagne l’organisation de différents
événements publics, tels que Court Circuit ou
Place aux Livres, contribuant ainsi à l’animation
commerciale et culturelle de la Ville.
• Politique alimentaire
Le service assure, pour la Ville, la coordination
des différents groupes de travail tels que :
• Cibus : Projet Interreg cofinancé, réunissant
CHIFFRES CLÉS
LOGEMENT
Permis de location
• 223 permis délivrés soit, 489 unités de
logements dont 158 individuels, 120
collectifs, 18 kots individuels, 193 kots
collectifs
• 198 permis refusés soit 262 unités de
logements dont 165 individuels, 47 collectifs,
16 kots individuels, 34 kots
• 39 constats d’infraction transmis au
Service Public de Wallonie (SPW)

45
Maison de l’habitat
• 6.848 visiteurs
• Guichet de l’Énergie : 4.880 consultations
• Service Énergie : 189 visiteurs lors des
conférences
• Permanence juridique : 734 demandes
• Agence immobilière sociale : 1.508 inscriptions,
1.175 formulaires distribués
Le locatif étudiant
• 32 kots à loyer modéré situés dans 3
résidences : Val Benoit, rue de l’Université, place
Xavier Neujean
• 104 kots d’utilité publique en création sur le site
du Pèrî (ancien hôpital d’ISOSL)
Chênée chaque mardi
• 12 nouveaux abonnements sur la brocante de
Saint-Pholien
• 10 éditions de Place aux Livres comprenant
entre 13 et 20 bouquinistes
• 24 producteurs se sont relayés durant les 28
éditions du Court-Circuit
• 170 attractions présentes sur la Foire d’Octobre
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
RÉNOVATION URBAINE DU QUARTIER
DE SAINTE-MARGUERITE
PATRIMOINE IMMOBILIER DE LA
RÉGIE FONCIÈRE
Patrimoine :
• 307 logements
• 21 commerces
• 239 terrains (104 hectares)
• 5 stations-service
• 23 emplacements de parking
• 2 concessions dont le Golf de Bernalmont
• 39 baux emphytéotiques
Chiffres 2025 :
• 2 ventes et 1 acquisition d’immeubles
• 40 nouveaux baux de location
BUREAU DU COMMERCE
• 26 avis rendus dans le cadre de projets
commerciaux
• 5.882 fiches « commerces » réactualisées
• 303 demandes d’investisseurs et de
commerçants traitées
• 10 primes Créashop octroyées
• Depuis la création de ce dispositif liégeois en
2014, 122 commerces ont été soutenus par la
Ville dans le cadre du lancement de leur activité
commerciale à Liège.
FOIRES ET MARCHÉS
• 132 marchés organisés, 62 brocantes et 14 fêtes
foraines
• Entre 180 et 200 marchands sur la Batte chaque
dimanche
• Entre 25 et 30 marchands sur le marché de
L’année 2025 a vu l’aboutissement du chantier de
déconstruction de l’îlot bâti “Légia” et le dépôt en fin
d’année de la demande de Permis unique couvrant
l’ensemble de la zone.
Sur base de l’obtention, en 2024, de budgets
européens FEDER pour aménager les espaces
publics et assurer l’assainissement des sols
(14 millions euros), le département du Logement,
en lien étroit avec les autres services communaux,
a piloté la coordination de tous les opérateurs
publics amenés à intervenir sur le périmètre
(31 millions euros). Ce travail a permis la finalisation
d’un master plan couvrant l’ensemble de la zone et
la mise en place d’un calendrier stratégique validés
par l’ensemble des parties prenantes.
Etat d’avancement du dossier :
• Enquête publique finalisée
• Dépôt des différentes demandes de permis
d’urbanisme réalisés

46
l'importance et le dynamisme des commerces
sur le territoire de Liège. Plus de 80 commerçants
ont introduit leur candidature pour l’une des 5
catégories éligibles :
• Le Prix de la production 100 % liégeoise
• Le Prix de l’aménagement du commerce
• Le Prix de l’excellence artisanale
• Le Prix de la vitrine qualitative
• Le Prix du développement durable et de
l’engagement éco-responsable
LUTTE CONTRE L’INOCCUPATION
DES LOGEMENTS - MISE EN ŒUVRE
DES ART.80 ET SUIVANTS DU CODE
WALLON DE L’HABITAT DURABLE
(CWHD)
Les lauréats (3 par catégorie et 2 ex-æquo pour le
Grand prix de l’attractivité commerciale) ont reçu
leur prix lors de la cérémonie de clôture qui s’est
tenue le 18 décembre au Théâtre de Liège.
L’identification des logements inoccupés permet
de sensibiliser les propriétaires de ces biens sur la
nécessité de les rénover ou de les revendre. Dans
certains cas, elle peut également proposer une
prise en gestion, généralement à l’amiable, bien
que le CWHD permette la prise en gestion forcée.
Parallèlement, pour contraindre les propriétaires
les plus récalcitrants à remettre leurs biens sur le
marché locatif ou à les vendre, la Ville a engagé
10 actions en cessation. Dans ces procédures, les
propriétaires doivent justifier devant le juge les
mesures prises pour mettre fin à l’inoccupation,
parfois sous la menace d’astreintes.
Une soixantaine d’actions en cessation seront
engagées en 2026 afin d’ancrer durablement la
politique communale de lutte contre la vacance
immobilière.
LES 100 ANS DU MARCHÉ DE CHÊNÉE
Dans l’optique de la valorisation du marché de
Chênée, une fête a été organisée le 21 octobre à
l’occasion des 100 ans du marché. Elle fut l’occasion
de revoir les visuels de promotion du marché en
collaboration avec le service communication de la
Ville.
PRIX DE L’ATTRACTIVITÉ
COMMERCIALE
En 2025, a été organisée la 1ère édition du Prix
de l'Attractivité commerciale de la Ville de Liège
ayant pour objet de mettre en lumière la qualité,

Sécurité et Prévention
47

48
Département
de la Police administrative et
de la Sécurité publique
Contact
Cité administrative, en Potiérue, 5 à 4000 Liège
Tél : 04/221.84.42
Courriel : pasp@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
SÉCURITÉ ET SALUBRITÉ PUBLIQUE
La Ville a pour mission de garantir la sécurité,
la salubrité et la tranquillité de l’ensemble des
espaces publics, afin d’assurer un cadre de vie sûr
et serein pour tous les habitants et visiteurs.
Dans ce cadre, les services techniques jouent un
rôle clé : ils réalisent des contrôles, émettent des avis
de sécurité pour les événements et manifestations,
délivrent des attestations de sécurité incendie
pour certains établissements et donnent leur avis
sur l’exploitation des établissements de jeux de
hasard. Ces actions constituent autant de leviers
pour prévenir les risques, protéger les citoyens et
soutenir le bon fonctionnement de la vie publique.
BUREAU DE POLICE ADMINISTRATIVE
(BPA)
Le BPA instruit les dossiers conformément aux
dispositions légales et réglementaires, que ce soit
pour les occupations de voirie, les services de taxis,
les débits de boissons, les manifestations, etc.
Il prend également en charge les demandes
d’autorisations de stationnement réservé aux
riverains ainsi que celles concernant les zones de
stationnement payant.
fédérales, il assure également le suivi des dossiers
liés aux événements climatiques ou catastrophes
(calamités naturelles) affectant notamment le
secteur agricole.
AFFAIRES GÉNÉRALES
Le service coordonne la gestion administrative et
comptable des réquisitions ainsi que les demandes
d’interventions urgentes lorsqu’un trouble ou un
risque de trouble menace la sécurité, la salubrité
ou la tranquillité publiques, en lien avec le Service
de Sécurité et de Salubrité Publique, le CPAS ou
encore les Bâtiments communaux.
BIEN-ÊTRE ANIMAL
Depuis 2024, un service spécifiquement consacré
au bien-être animal a été mis en place. Il gère les
marchés « Vétérinaire communal » et « Refuge »
et prend en charge la mise à jour des règlements
communaux relatifs à cette matière. Il est également
chargé de délivrer les extraits du fichier central de
la délinquance environnementale et du bien-être
animal.
PERMIS D’ENVIRONNEMENT
Le service instruit les demandes de permis
d’environnement, de permis unique ainsi que
les déclarations environnementales, et traite les
demandes liées à la fabrication, à l’emmagasinage,
la détention, le transport et l’emploi de produits
explosifs (AR 23/9/58).
En coordination avec les autorités régionales et

49
CHIFFRES CLÉS
RÉQUISITIONS ET MESURES
D’URGENCE
Le Bourgmestre dispose d’un pouvoir de réquisition
pour garantir l’ordre, la sécurité, la salubrité et la
tranquillité publiques.
42 dossiers ont été traités en 2025 dont 6
commandes de mesures d’urgence ou travaux et
34 arrêtés de réquisition :
• 18 dossiers relatifs à des problèmes de stabilité
d’immeubles
• 15 dossiers ayant trait à la sécurité des personnes
(relogement après sinistre, Plan Grand froid)
GESTION DU STATIONNEMENT
Dépannages de véhicules pour stationnement
illicite :
• 4.246 enlèvements de véhicules dont 3.507 ont
débouché sur un dépannage vers la fourrière
AUTORISATIONS DE
STATIONNEMENT
• 4.196 abonnements de stationnement payant
délivrés
• 7.265 autorisations de stationnements riverains
délivrées
• 125 autorisations de stationnements réservés
aux aidants proches délivrées
PERMIS D’ENVIRONNEMENT
Le permis d’environnement est une autorisation
délivrée généralement par les communes, pour
toute activité ou installation avec un impact
potentiel sur l’environnement, la santé ainsi que la
sécurité des personnes.
• 65 dossiers de permis d’environnement instruits
• 18 dossiers de permis uniques analysés
• 272 déclarations environnementales (classe 3)
traitées
Cela concerne des activités ou installations
dont l’impact potentiel sur la santé humaine,
l’environnement, la sécurité ou encore le
bien-être animal, est considéré comme faible
• 77 enquêtes publiques réalisées
• 15 dossiers de changement d’exploitant
enregistrés
OCCUPATION DE L’ESPACE PUBLIC
• 312 autorisations de manifestation
• 137 autorisations d’occupation délivrées pour
les festivités du XV Août
• 54 autorisations d’occupation de la voirie autres
(installations de grues, drones...)
BIEN-ÊTRE ANIMAL
• 3.427 permis de détention d’un animal de
compagnie émis
• 10 procédures initiées ont abouti à des saisies
administratives d’animaux en application du
Code wallon du Bien-être animal.
BUREAU DE POLICE
ADMINISTRATIVE (BPA)
Réforme du Secteur des taxis
Après avoir adapté la réglementation
communale, entrée en vigueur le 1er décembre
2024, au décret du 28 septembre 2023 relatif aux
«services de transport rémunéré de personnes
par route au moyen de véhicules de petite
capacité», le BPA a travaillé à sa mise en œuvre.
Pratiquement cela a consisté, après une
information au secteur, à la délivrance de :
• 114 licences de taxis de station : véhicules
équipés d’un taximètre, accessible dans
des stations spécifiques ; ce sont les taxis
classiques ;
• 9 licences de taxis de rue : service sollicité via
une plateforme électronique sans utilisation
de taximètre ; il s’agit des services de taxi de
type « Uber ».
En 2025, 123 licences de taxis ont donc été
attribuées.
Il s’est agi d’un travail d’envergure de la part
du service, en comparaison à l’année 2024 où
seules 51 attestations avaient été délivrées.
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
INCENDIE RUE FIRQUET, 38
Le 17 août 2025, un incendie ravage une habitation
située au coin de la rue Firquet et de la rue des
Remparts. La maison est ceinturée en façade avant
et latérale par des volées d’escalier appartenant

50
au domaine public. Cette zone est particulièrement
difficile d’accès. Le sinistre est total, la toiture et
les planchers sont effondrés, les façades sont
instables.
Afin de sécuriser le domaine public, la décision
est prise de réquisitionner une entreprise pour la
démolition des éléments des façades instables,
l’évacuation des gravats et la sécurisation des lieux.
L’entreprise réquisitionnée est intervenue entre le 18
et le 22 août.
restent en attente de finalisation de travaux
complémentaires.
À la suite de cet événement majeur, une analyse
approfondie des dispositifs de sécurité incendie
dans les immeubles de grande hauteur est en
cours. Celle‐ci s’appuie notamment sur les retours
d'expérience des services d'incendie.
RETOUR PROGRESSIF DES
HABITANTS DE LA TOUR KENNEDY
DANS LEURS LOGEMENTS
Le 24 juin 2024, un incendie s’est déclaré dans les
caves de la Tour Kennedy, un immeuble résidentiel
de 26 étages. Le feu s’est propagé verticalement
par les gaines techniques situées du côté de la rue
des Croisiers, atteignant les étages supérieurs de
la structure.
En raison de la propagation des fumées et du
risque généralisé, l’ensemble des occupants,
résidents et commerçants ont été évacués.
Un arrêté d’inhabitabilité et de fermeture a
été immédiatement pris, rendant l’immeuble
inaccessible pour une durée indéterminée.
À la suite de l’incendie, des travaux de rénovation et
de remise en conformité ont été entrepris.
Les services de prévention ont accompagné ces
différentes interventions au fur et à mesure de leur
réalisation.
Des abrogations partielles de l’arrêté portant
inhabitabilité, fermeture et interdiction d’accès ont
pu être notifiées à partir d’octobre 2025. Cela a
permis aux occupants et utilisateurs de commencer
à réintégrer progressivement les lieux.
À ce jour, sur un total de 222 logements, 64 sont
officiellement accessibles. Les autres logements
SÉCURISATION DU SITE DE L’ANCIEN
FORT DE LA CHARTREUSE
Le site de la Chartreuse, situé sur les hauteurs de Liège
à la jonction des quartiers d’Amercoeur, Grivegnée
et Jupille, comprend des propriétés privées dont,
l’ancien Fort de la Chartreuse, ainsi qu’un parc
public. Les bâtiments du Fort sont fortement
dégradés et certains risquent l’effondrement.
Malgré ces dangers et la méconnaissance du
caractère privé des lieux, le site reste très fréquenté
grâce à ses nombreux accès, ce qui rendait une
sécurisation indispensable.
Les propriétaires ont été mis en demeure de clôturer
solidement les parcelles au moyen de dispositifs
solides et durables, capables de constituer un
obstacle réel à toute intrusion. Faute d’exécution, la
Ville a réalisé d’office les travaux, aux frais, risques
et périls des propriétaires.
Ces travaux ont consisté en la pose de blocs de
béton et l’installation d’un portail à cadenas codé.
Les mesures de sécurisation ont été entièrement
achevées en août 2025.

51
Département
de la Sécurité civile et de la
Planification d’urgence
Contact
Hôtel de Ville, place du Marché 2 à 4000 Liège
Tél : 04/221.81.30
MISSIONS PRINCIPALES
La sécurité civile constitue un véritable pilier de
l’administration en temps de crise.
Sa mission : protéger la population et les biens face
aux sinistres, accidents et catastrophes.
Présentes jour et nuit, 24h/7, ses équipes font
preuve d’une réactivité exemplaire pour anticiper,
se préparer et intervenir. Leur engagement
constant permet de sauver des vies, de sécuriser
les personnes et de réduire au maximum les
dommages.
PLANIFICATION D’URGENCE ET
COORDINATION
Responsable du Plan Général d’Urgence et
d’Intervention (PGUI), des Plans Particuliers
(PPUI) ainsi que des Plans d’urgence Hospitalier
(PUH), le département de la Sécurité civile
assure la gestion des outils stratégiques et
opérationnels tels que Be-alert et PARAGON (outil
de planification d’urgence et de gestion de crise
mis sur pied par l’État fédéral), garantissant une
communication multidisciplinaire d’urgence rapide
et maîtrisée.
Elle coordonne avec précision l’action des
disciplines d’intervention, des services communaux
et des autorités, notamment au travers de la Cellule
de Sécurité Communale.
GESTION DES CRISES
En situation de catastrophe, la sécurité civile
devient le véritable centre opérationnel : elle
coordonne les secours, organise l’aide aux sinistrés,
met en œuvre les réquisitions nécessaires et
assure la communication publique en accord
avec l’autorité communale.
Acteur essentiel, souvent discret mais indispensable,
elle garantit la résilience et la sécurité de notre ville.
MANIFESTATIONS ET SIMULATIONS
Les équipes organisent la Cellule de Sécurité
Communale, participent aux grandes
manifestations liégeoises et à l’organisation des
exercices de simulation de catastrophes.
CHIFFRES CLÉS
LA SÉCURITÉ CIVILE
• 1 Plan Général d’Urgence et d’Intervention
• 6 Plans Particuliers communaux
• 12 Plans Particuliers provinciaux
• 6 Plans d’Urgence Hospitalier
• 3 exercices annuels de simulation
• 5.000 actes annuels signés par le
Bourgmestre pour des thématiques
concernant de la sécurité
• 50 réquisitions de logements d’urgence pour
faire face aux sinistres ainsi qu’aux besoins
matériels ou humains indispensables aux
disciplines d’intervention
• Envoi de 5 à 10 messages d'urgence par an
à destination de la population
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
ORGANISATION EN LA CATHÉDRALE
SAINT-PAUL DES FUNÉRAILLES DE
MONSIEUR MAXIME COESSENS,
POMPIER DÉCÉDÉ DURANT
L’INCENDIE DE LA PRISON DE LANTIN

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En collaboration avec le service du Protocole de la
Ville de Liège, les pompiers et la police, le service
Sécurité civile a organisé la cérémonie et le cortège
funéraire en hommage au pompier décédé lors de
l’incendie survenu le 29 mai 2025 à la prison de
Lantin.
ORGANISATION DU POSTE DE
COMMANDEMENT DU FESTIVAL "LES
ARDENTES"
En coordination avec l’ensemble des
disciplines d’intervention d’urgence, la centrale 112,
la croix rouge, le TEC et l’organisateur du festival,
la Ville met en place un poste de commandement
sur le site du RFCL, qui jouxte le festival. Cette
organisation vise à garantir une réaction rapide en
cas d’incident sur le site du festival, dans la zone du
camping ou dans les quartiers riverains situés sur
le domaine public.
EXERCICE DE SIMULATION D’UNE
COLLISION ENTRE UN TRAM ET UN
PIÉTON À SCLESSIN
En partenariat avec les services d’incendie, le
corps médical, la police et le TEC, un exercice
de désincarcération d’un piéton coincé sous
un tram a été organisé. Cet exercice avait pour
objectif d’évaluer la réactivité des équipes de
secours ainsi que la maîtrise des équipements
spécifiques aux interventions liées au tram.
Cet exercice nous a permis de constater
que les différents services étaient prêts à
collaborer de manière efficace et coordonnée
et d’identifier les points à améliorer.
EXERCICE D’INTRUSION AMOK
DANS LES AUDITOIRES DE
L’ULIÈGE AU SART-TILMAN
En collaboration avec l’ensemble des
disciplines d’intervention d’urgence, le Plan
de prévention des insécurités urbaines et de
cohésion sociale de la Ville de Liège ainsi que
l’ULiège, le service de Sécurité civile participe,
en tant qu’observateur, à un exercice
d’intrusion de type AMOK (tuerie de masse ou
intrusion armée dans un lieu public).
Sa mission consiste à évaluer la réactivité des
disciplines engagées ainsi que l’utilisation
du matériel spécifique mobilisé pour ce
type d’événement, notamment le poste de
commandement mobile, les drones, etc.

53
Département
du Plan de Prévention des Insécurités
urbaines et de Cohésion sociale
Contact
La Batte 10 à 4000 Liège
Tél : 04/238.50.00
Courriel : plandeprevention@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
COORDINATION DU PLAN DE
PRÉVENTION ET DU PLAN DE
COHÉSION SOCIALE
Le dispositif vise à renforcer durablement la sécurité
et la qualité de vie des citoyens en développant des
actions de prévention ciblées face aux phénomènes
générateurs d’insécurité. La coordination en assure
le pilotage stratégique, l’encadrement opérationnel,
l’évaluation des actions et leur valorisation, tout en
veillant à une utilisation optimale des subventions
régionales, fédérales et européennes dédiées aux
politiques de prévention et de cohésion sociale de
la Ville.
Au sein du Plan de Prévention, le Service Évaluation,
Communication et Prévention des Conflits (SECCo)
joue un rôle central dans l’analyse des dynamiques
de criminalité et l’objectivation des besoins du
territoire. À travers l’élaboration du Diagnostic local
de sécurité, il contribue à orienter les politiques
publiques et à développer des projets de prévention
adaptés aux réalités locales.
DÉVELOPPEMENT SOCIAL DES
QUARTIERS
Pour améliorer le cadre de vie, la Ville agit sur les
nuisances publiques et développe la médiation
communautaire, privilégiant le dialogue pour
résoudre les conflits de manière pacifique. Des
équipes de quartier mènent également des actions
de prévention de la violence, notamment dans le
domaine du sport.
LE MANAGER DES NUISANCES
PUBLIQUES
Le Manager des Nuisances publiques développe
des réseaux d’information afin d’identifier les
nuisances et d’y apporter des solutions adaptées.
Il assure notamment le suivi quotidien des
signalements transmis à l’Administration par les
Gardiens de la Paix ou par les citoyens eux mêmes
(dépôts illicites, tags, éclairage public défectueux,
avaloirs bouchés…).
SÉCURISATION ET AIDE AUX
VICTIMES
Les Gardiens de la Paix assurent une présence
dissuasive et rassurante dans les quartiers. Ce
service comptabilise près de 19.000 remontées
d’information vers les opérateurs compétents en
2025. Le service CAP Sécurité (Coordination des
Actions de Prévention) développe quant à lui des
projets destinés à renforcer la protection des lieux
publics, des bâtiments communaux, des écoles et
des professions à risques. Il conseille également les
services sur les dispositifs à installer pour prévenir
les intrusions armées et les cambriolages.
Ces actions contribuent à renforcer la sécurité au
quotidien pour toutes et tous.
PRÉVENTION LIÉE À L’USAGE DE
DROGUES (PLUD)
La Ville coordonne un plan stratégique visant à
réduire les nuisances et risques liés aux assuétudes
et à la grande précarité, au bénéfice de la santé
publique et de la qualité de vie des Liégeoises
et Liégeois. Ce plan combine actions de terrain,
dispositifs de réduction des risques et campagnes
de sensibilisation, notamment dans les écoles et
milieux festifs.
La Ville suit les problématiques liées aux
campements illégaux, coordonne le dispositif

54
liégeois d’échange de seringues et assure la
fonction de permanent psychosocial au sein du
groupe « Santé mentale et tranquillité publique ».
Cette approche intégrée vise à accompagner les
publics vulnérables tout en préservant la tranquillité
et le cadre de vie de tous.
PRÉVENTION DES VIOLENCES
Plusieurs dispositifs sont mis en place :
• Prévention de la radicalisation à portée
violente :
Le service Prévention Radicalisme permet
aux différents acteurs locaux (police, écoles,
services sociaux, communes, etc.) de se réunir
et d’échanger des informations pour mieux
prévenir l’extrémisme violent, qu’il soit politique
ou religieux.
en faveur d’une transition alimentaire juste.
• 553 personnes ont participé aux 8 activités à
destination du grand public organisées en 2025
(tables d’hôtes, ateliers culinaires, balades
plantes sauvages comestibles, stands et
événements...)
• 364 personnes ont participé aux 46 activités
à destination de publics fragilisés, organisées
également en 2025 (ateliers culinaires,
animations, visites, cuisines de quartier...)
• Près de 1.000 personnes ont participé le
16 octobre à la 5 è journée de l’Alimentation
durable et inclusive organisée par la Madil
• CLIC Jeunes :
Ce dispositif vise à prévenir le décrochage
social et scolaire des jeunes ainsi que
l’amélioration des relations entre jeunes et
police.
• Service d’Accompagnement des Mesures
Judiciaires Alternatives (SAMJA) :
Le SAMJA accueille les justiciables condamnés
à un travail d’intérêt général, dans les services
de la Ville, d’intercommunales et d’associations,
en collaboration avec la Maison de Justice.
Cette année, le service a traité 598 dossiers.
Le SAMJA a la capacité de placer, en
permanence, 70 personnes dans diverses
organisations et ASBL et ce, dans des délais
très brefs, pour la réalisation de leur peine
et collabore avec une centaine de lieux de
prestation.
LA MAISON DE L’ALIMENTATION
DURABLE ET INCLUSIVE DE LIÈGE
(MADIL)
CHIFFRES CLÉS
SERVICE CHARGÉ DE LA LUTTE
ET DE LA PRÉVENTION DU
HARCÈLEMENT SEXISTE ET SEXUEL
(SECCO)
• Sécurité en guindaille
Sensibilisation aux enjeux du consentement,
à la prévention des violences et à
l’importance du respect mutuel.
Conférence obligatoire dispensée par le
SECCo de la Ville, le Service d’Assistance
policière aux victimes et le Centre de prise
en charge des violences sexuelles :
• 1.200 étudiants membres de comités
estudiantins ont été sensibilisés au
consentement
• 130 élèves de 3 ème secondaire et 100
élèves de rhétorique ont été informés
sur les matières de consentement et
de respect
Véritable lieu d’échange entre citoyens,
producteurs, associations et pouvoirs publics, la
Maison de l’Alimentation durable et inclusive de
Liège fédère les initiatives locales pour faciliter
l’accès de toutes et tous à une alimentation
saine et durable. Elle mène des actions concrètes
d’éducation (ateliers, activités, jeux pédagogiques,
lectures en écoles), d’inclusion et de sensibilisation

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MISE EN PLACE DES SAFE ZONES
Les Safe Zones sont des espaces sécurisants prévus
lors de festivités liégeoises pour prévenir et lutter
contre des comportements violents, discriminants
et inappropriés.
• 775 professionnels formés
• 5 événements couverts
• 10.000 contacts directs
• + de 100 prises en charge
problématique des assuétudes dans le cadre
d’un module de sensibilisation proposé en
collaboration avec le service de Prévention de
la Zone de Police.
DISPOSITIF VIOLENCE COUPLE
(DIVICO)
2025 correspond à la 2è année de fonctionnement
de ce dispositif de prise en charge des violences
critiques dans le couple.
Prévention des féminicides, infanticides,
enlèvements d’enfants et suicides. Lorsqu’une
situation critique est communiquée par un
professionnel et que la cellule de concertation
est activée, la situation est mise sous monitoring.
Les délais d’intervention sont réduits et la
communication est facilitée.
En cette année 2025 :
• 82 situations considérées comme critiques
avec un risque de passage à l'acte grave (létal
: féminicide, infanticide, suicide)
• 29 concertations ont été réalisées
• 2 nouveaux partenariats ont été consolidés :
• Respect Seniors
• Sans Logis Femmes
PRÉVENTION LIÉE À L’USAGE DE
DROGUES
• 97 agents communaux ont été formés à la
problématique de la toxicomanie de rue et au
ramassage sécurisé de seringues usagées
• 2 séances d'information quant à la grande
précarité sur l'espace public ont également été
dispensées à l'équipe des stewards de Liège
Gestion Centre-Ville
• Plus de 400 élèves de deuxième année
secondaire ont été sensibilisés à la
PARTENARIAT ET AIDE AUX
ASSOCIATIONS ŒUVRANT
CONTRE LA PRÉCARITÉ VIA LE
DISPOSITIF TERRITOIRE ZÉRO
SANS-ABRISME
Dans le cadre de l'appel à projet « Territoire Zéro
Sans-Abrisme », (2023-2026) la Ville de Liège a
été chargée sur base d'une convention avec le
Relais Social du Pays de Liège de coordonner
une subvention de 5,4 millions d'euros.
Celle-ci a permis de mettre en place les actions
suivantes :
• Acquisition de 9 logements par la Ville
de Liège, pris en gestion par l’Agence
Immobilière Sociale (AIS) Liège Logement,
qui ont permis l’accompagnement de 14
personnes via le CPAS de Liège
• Création de 22 logements ayant permis
l’accompagnement de 74 jeunes par l’ASBL
Racynes
• 27 personnes accompagnées par l’ASBL
Infirmiers De Rue
• 223 personnes accompagnées depuis leur
sortie de prison par ICAR Wallonie
• 180 personnes accompagnées par le
Service Mobile Infirmier LiégEois avant
l’entrée et après la sortie de l’hôpital
De plus, la Ville de Liège au travers du projet
Roof 2.0 financé par le Fonds Social Européen
(FSE), accompagne plus de 40 personnes de
la rue vers le logement, en partenariat avec
l’association «Habitat-Service» et le CPAS de
Liège.

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BAINS PUBLICS
Les Bains publics offrent un lieu où les personnes
en situation de précarité, peuvent venir se
doucher ou prendre un bain. Ce dispositif a pour
mission d’assurer un premier accueil pour toute
personne ayant besoin d’un service d’hygiène,
tout en favorisant un premier contact en vue
d’un accompagnement social vers des services
spécialisés ou vers une démarche de réinsertion et/
ou de relogement.
Les Bains contribuent ainsi à réduire les risques
sanitaires liés au manque d’hygiène, à renforcer
l’accroche sociale des usagers et à préserver la
dignité de chacun en garantissant un accès à
l’hygiène et à la valorisation personnelle.
LA FAMILLE DES ROUCHES, LES GROUPES D’ANIMATION & LE FAN COACHING DE LIEGE
ONT LE PLAISIR DE VOUS CONVIER À LA PROJECTION DU FILM
« L’ACIER A COULÉ DANS NOS VEINES »
CETTE PROJECTION UNIQUE, PROPOSÉE AUX SUPPORTERS DU STANDARD, SERA SUIVIE D’UN DÉBAT
EN PRÉSENCE DE THIERRY MICHEL, RÉALISATEUR DU FILM, DE ROBERT ROUZEEUW, EX-PRÉSIDENT DE LA SIDÉRURGIE
LIÉGEOISE FGTB, DE DANIEL RENARD, EX-JOURNALISTE SPORTIF ET DES MEMBRES
DE L’ASBL DES RACINES ET DES AILES D’ACIER
ANIMATION : JACQUES MASSART, SPEAKER AU STANDARD DE LIEGE
Éditrice responsable : Catherine SCHLITZ—Rue Lonhienne 14—4000 Liège
En 2025, 1.027 personnes étaient inscrites
aux Bains publics (18% de femmes et 82%
d’hommes) et 748 passages/mois en moyenne
ont été enregistrés. Ceci menant à une
moyenne de 62 démarches d’accompagnements
par mois.
Ce film documentaire nous plonge dans l’histoire de la sidérurgie du bassin liégeois au travers de témoignages
poignants. Il nous relate sa renommée mondiale, ses travailleurs chevronnés, ses luttes sociales au maintien de l’outil, sa
déliquescence et enfin sa fermeture non souhaitée mais inexorable face aux nouvelles politiques de mondialisation injustes et
VILLAGE DE NOËL souvent DE sans scrupules. LIÈGE :
ENSEMBLE CONTRE LES VIOLENCES
SEXISTES Que s’est-il ET passé SEXUELLES pour que tout cela s’émiette ?? ! Que reste t-il ?
Fleuron de notre région, d’un savoir-faire inégalé, la sidérurgie restera marquante et emblématique pour les générations qui l’ont
côtoyée et ainsi qu’indirectement, pour les générations suivantes. Qui n’a pas entendu parler des hauts fourneaux, la coulée
continue, le bruit, les odeurs de cette machinerie gigantesque. Ne serait-ce que en longeant la Meuse, la vision apocalyptique que
nous laisse les carcasses d’un passé révolu.
LE STANDARD, L’ENFER DE SCLESSIN, le bouillonnement de ses SUPPORTERS s’en sont-ils inspirés ?
Cet environnement particulier aurait il engendré « Une identité Unique » ?
Le Service chargé de la lutte et de la prévention
du harcèlement sexiste et Où: Cinéma sexuel Sauvenière (Les(SECCo) Grignoux) a
Quand : le jeudi 27 février à 19h30
rencontré les exposants de 192 chalets du Village
Prix : 5 euros - Bénéfices reversés au programme « Standard Engagé »
Réservation obligatoire via vos groupes ou clubs de supporters
de Noël de Liège afin de les sensibiliser à la gestion
des violences sexistes et sexuelles. Les gestes
essentiels ont été expliqués : mettre en sécurité
les témoins et victimes, prévenir l’équipe du chalet
le plus proche et appeler le 112 en cas d’urgence.
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
SERVICE COMMUNAL DE PRÉVENTION
DANS LE SPORT - FAN COACHING
Le Service communal de Prévention dans le sport,
Fan Coaching, a poursuivi ses actions sportives,
pédagogiques et sociales pour les supporters
du Standard. Il a notamment coordonné, avec la
Famille des Rouches, la projection du documentaire
« L’acier a coulé dans nos veines » au cinéma
Les Grignoux, réunissant 200 supporters et des
membres de la direction du club.

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Pilotage, Organisation et
Soutien interne

58
Département
des Bâtiments communaux
Contact
Rue de Namur, 2 à 4000 Liège
Contact tél. : 04/238.30.31
Courriel : secretariat.batcom@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
ENTRETIEN ET MAINTENANCE DES
BÂTIMENTS COMMUNAUX
La gestion des bâtiments communaux couvre un
large spectre d’activités techniques, administratives
et opérationnelles, avec pour objectif d’assurer un
patrimoine fonctionnel, sûr et optimisé.
Les missions incluent la programmation et le suivi
des projets, la réalisation des études, l’élaboration
et le contrôle des budgets, ainsi que la gestion
complète des marchés publics, incluant le suivi
de la conformité des travaux. Elles englobent
également la gestion comptable et technique
des consommations énergétiques, dans une
perspective d’efficacité et de durabilité.
À cela s’ajoutent la supervision de la sécurité et
de l’état sanitaire des bâtiments, le traitement des
dossiers d’assurance, ainsi que la coordination des
entretiens et dépannages réalisés par les régies
techniques communales, notamment pour les
établissements scolaires. L’ensemble de ces actions
vise à garantir un service public performant tout
en optimisant l’usage et la valeur du patrimoine
communal.
OBTENTION DE FINANCEMENTS
Le département assure l’introduction des
demandes et le suivi des dossiers de subsides
liés à l’aménagement et à l’amélioration de nos
infrastructures (Fonds Européen de Développement
Régional (FEDER), Plans de relance, Politique
Intégrée de la Ville (PIV), Fonds Extraordinaire
Régional d’Investissement (FERI), Utilisation
Rationnelle de l’Energie dans les Bâtiments (Ureba),
Infrasports, Fédération Wallonie-Bruxelles, Office de
la Naissance et de l’Enfance (ONE)…).
INTERVENTIONS TECHNIQUES
RAPIDES ET EFFICACES
Les différentes régies techniques communales
assurent le bon entretien des quelques 450
bâtiments communaux.
Ces régies sont au nombre de 11 : gros-œuvre,
menuiserie, dépannage, toitures, ferronnerie,
peinture, chauffage, électromécanique, électricité,
téléphonie ainsi que les équipes polyvalentes pour
les bâtiments scolaires.
OPTIMALISATION ET VALORISATION
DU PATRIMOINE IMMOBILIER
La cellule gère les conventions de mise à
disposition et autres locations dans une optique de
rationalisation et d’optimalisation du patrimoine
immobilier. Elle réalise le suivi administratif et veille
au respect des obligations des parties.
LOCATION DE MATÉRIEL
Le département a également en charge la gestion
technique, administrative et logistique de la
location du matériel dans le cadre d’activités,
événements et festivités organisés sur le territoire
communal (tables, chaises, podiums, barrières…).
357 demandes ont été honorées lors de cette
année.
DÉMÉNAGEMENTS INTERNES ET
TRANSPORT DE MATÉRIEL
Les opérations de déménagement au sein des
bâtiments communaux sont également réalisées
par le département. Il peut s’agir de transport de
mobilier, de biens, d’archives.Le service se charge
également du transport du matériel de la Ville loué
à des particuliers ou associations.

59
CHIFFRES CLÉS
• 307 complexes immobiliers, aux
fonctions multiples (scolaires, sociales,
administratives, sportives, culturelles...)
• 25,4 millions d'euros d'investissements
(rénovations énergétiques, mises en
conformité des installations, extension de
bâtiments...) et 6 millions d'euros de frais de
fonctionnement (entretiens d'installations
diverses, approvisionnement de matériaux
et outillage, charges locatives diverses...)
• 17 millions d'euros de frais énergétiques
(eau, gaz, électricité en ce compris
l'éclairage public)
• 12.621 interventions réalisées par les régies
(réparations de fuites d'eau, interventions
électriques, sécurisation de vitres/portes,
nettoyages…)
• 1.168 actes administratifs présentés et
validés par les instances communales
(passation/désignation de marchés
publics, engagements des crédits
annuels de fonctionnement, autorisations
d'occupations de bâtiments, mises à
disposition de matériel...)
• 219 locations de matériel à des organismes
extérieurs
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
PARTENARIAT ENTRE LA VILLE
ET L’ASBL COLLECTIF CONTRE
LES VIOLENCES FAMILIALES ET
L’EXCLUSION (CVFE)
Dans le cadre d’une convention la liant à l’ASBL
Collectif contre les Violences Familiales et l’Exclusion
(CVFE), la Ville met à disposition de cette ASBL, un
immeuble, afin qu’elle puisse y organiser l’accueil
et l’hébergement de femmes victimes de violences
conjugales et de leurs enfants.
Le montant des travaux est estimé à 520.000 euros
avec une part Ville de 140.000 euros.
En décembre 2025, les lettres de commande des
travaux relatifs à la transformation et l’extension
du bâtiment ont été envoyées. Le chantier est en
cours.
POLICE DE LIÈGE - CENTRE DE
RASSEMBLEMENT DES PERSONNES
ARRÊTÉES (CRPA)
Ouverture du Centre de Rassemblement des
Personnes Arrêtées (CRPA) en octobre 2025.
L'aménagement du nouveau centre, localisé à
L’Hôtel de Police rue Natalis, permet d'augmenter
la sécurité et de minimiser les risques d'incidents. Il
dispose de deux cellules d'une capacité respective
de 14 et 16 personnes, d'un local de fouille, de deux
bureaux d'audition et d'un bureau de surveillance
alimenté par un réseau de caméras.
Cet immeuble abrite l’accueil d’urgence de ces
femmes et enfants. La capacité d’hébergement
de la maison est exploitée au maximum avec 29
lits pour 7 chambres. Une halte accueil 0/3 ans est
située au cœur de la maison. Le taux d’occupation
est en moyenne de 73% et la rotation est importante.
Dans le contexte du Plan National pour la Reprise
et la Résilience (RRF), la Ville a pu bénéficier de
subsides lui permettant de réaliser les travaux
nécessaires à un accueil optimal de ces femmes
et enfants.

60
D'autres équipements ont été ajoutés comme des
passe-menottes dans les portes, un système de
miroir sans tain ou encore des casiers permettant
de mettre en sécurité les effets personnels des
personnes privées de liberté.
ACHÈVEMENT DES TRAVAUX DE
CONSTRUCTION DES NOUVELLES
SERRES À L’ÉCOLE D’HORTICULTURE
Le montant total de l’investissement est de 562.000
euros financés au travers de la dotation de la Ville
à la Zone de Police.
INAUGURATION DE LA CRÈCHE DU
PARC SAUVEUR
Les travaux de construction des nouvelles serres de
l’École d’horticulture ont été finalisés en septembre
2025. Cet investissement important pour l’école
s’inscrit dans une volonté d’offrir aux élèves, des
outils modernes, plus performants sur le plan
énergétique et technologique.
Cette année 2025 aura également vu débuter les
travaux de construction des 4 nouvelles classes
et de rénovation du sous-sol dans le cadre d'un
financement de la Fédération Wallonie Bruxelles
pour un budget total de 4 millions d’euros.
RESTAURATION DU MUSÉE
D’ANSEMBOURG
Le chantier de restauration du musée
d’Ansembourg est en cours de réalisation. Il
est subdivisé en trois phases : restauration de
l’enveloppe extérieure du musée, construction
d’une extension technique, restauration des décors.
Dans le cadre du Plan de Relance de la Wallonie,
la crèche du Parc Sauveur, d’une capacité de
42 lits, a bénéficié d’une importante rénovation
énergétique. Les travaux ont porté sur l’isolation
complète du bâtiment, l’installation d’un système
de ventilation mécanique contrôlée (VMC), ainsi
que la restructuration et le réaménagement
complets de l’aile destinée aux moyens (enfants
de 12 à 24 mois), afin de répondre pleinement aux
exigences de l’ONE.
Ces travaux et aménagements, chiffrés à 1 million
d’euros, ont été réalisés grâce à un financement
conjoint de la Ville (20%) et de la Politique Intégrée
de la Ville (80%).
Les travaux des deux premières phases devraient
s’achever à l’automne 2026.
La restauration des décors et la muséographie
sont en cours d’étude, en étroite collaboration
avec les auteurs de projet et l’Agence Wallonne du
Patrimoine.
La phase d’avant-projet de l’étude de restauration
intérieure est en passe d’aboutir.
Des compléments d’analyses sont nécessaires pour
finaliser celle-ci, notamment au sujet des boiseries.
Des réunions de patrimoine sont organisées
régulièrement.

61
Le budget estimé pour la restauration intérieure au stade actuel des pré-études est de
4,2 millions euros avec un subside promérité de 75% (AWaP) et 4% (Province).
RÉNOVATION COMPLÈTE DE L’ÉCOLE DU SART TILMAN
Les travaux de rénovation entamés en 2024 se sont poursuivis en 2025 et s’achèveront en 2026.
Le futur bâtiment, réparti sur deux niveaux, comprendra dix classes (contre neuf actuellement),
dont deux modulables au rez-de-chaussée, ainsi que des sanitaires, une cuisine, un réfectoire, des
bureaux administratifs, une salle pour les enseignants et un nouveau préau. Avec environ 400 élèves
aujourd’hui et une croissance attendue liée au développement immobilier du quartier, cette nouvelle
construction vise à répondre aux besoins futurs en matière d’accueil scolaire. Le projet, estimé à 4,5
millions d’euros, est soutenu par un subside de 1,5 million d’euros dans le cadre du plan de relance
européen (RRF), via la Fédération Wallonie-Bruxelles.

62
Département
des Ressources humaines,
des Affaires juridiques et du DPO
Contact
Cité administrative, en Potiérue, 5 à 4000 Liège
Tél : 04/221.90.47
Courriel : direction.rh-affairesjuridiques@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
DIRECTION DES RESSOURCES
HUMAINES
La direction des Ressources humaines occupe une
fonction stratégique dans le bon fonctionnement
de l’administration. Elle veille à une gestion efficace,
conforme et équitable des ressources humaines
tout en accompagnant le développement et la
professionnalisation des équipes.
Ses missions couvrent l’ensemble de la carrière
des agents : gestion administrative et pécuniaire
du personnel (contrats, paie, absences et
obligations sociales), recrutement et intégration
des nouveaux collaborateurs, gestion des carrières
et mobilité interne, ainsi que le développement des
compétences à travers la formation.
Le département joue également un rôle clé
dans l’amélioration de la qualité de vie au
travail, en mettant en œuvre des actions de
prévention, de soutien aux managers et de
promotion du bien-être des agents, contribuant
ainsi à une administration performante,
responsable et attentive à ses collaborateurs.
DIRECTION DES AFFAIRES
JURIDIQUES
La Direction des Affaires juridiques assure la
sécurité juridique et la protection des intérêts de
l’Administration. Elle veille à la conformité des
actions et des décisions avec le cadre légal et
réglementaire, tout en accompagnant les services
dans la maîtrise des risques juridiques.
Elle exerce un rôle transversal de conseil auprès
des directions, en apportant une expertise juridique
dans l’analyse des dossiers, l’interprétation des
textes légaux et la rédaction de notes destinées à
éclairer la décision publique. Elle assure également
la prévention et la gestion des contentieux, en
coordonnant les procédures judiciaires et en
représentant la Ville devant les juridictions. La
direction garantit par ailleurs la conformité des
pratiques administratives grâce à une veille
réglementaire active et à la mise en place de
procédures adaptées, notamment en matière de
protection des données, de marchés publics et de
respect des obligations légales.
À travers ces missions, elle contribue à sécuriser
l’action administrative et à soutenir la prise de
décision stratégique de l’institution.
DATA PROTECTION OFFICER OU
DÉLÉGUÉ À LA PROTECTION DES
DONNÉES (DPO)
Le Délégué à la protection des données (DPO) joue
un rôle central dans la gestion et la protection
des données personnelles au sein de la Ville.
Indépendant dans l’exercice de ses missions, il
veille à la conformité continue avec le Règlement
Général de Protection des Données (RGPD) et
accompagne la Ville dans toutes les démarches
liées au traitement des données.
Il intervient dès la conception des projets impliquant
des données personnelles afin de garantir le respect
des principes de protection. Il contrôle également
l’application des règles via des audits et des plans
d’actions correctifs.
Ses missions couvrent notamment :
• le traitement des demandes des citoyens
concernant leurs données
• l’élaboration des politiques internes en matière
de protection des données

63
• la gestion des incidents liés aux données
personnelles
• En 2025, la Cellule Data Protection Office a
examiné 105 dossiers.
BUREAU DES SANCTIONS
ADMINISTRATIVES
Le service applique la loi sur les sanctions
administratives communales (SAC) en veillant
au respect des procédures légales, des arrêtés
d’exécution et des réglementations connexes,
notamment en matière de voirie communale,
d’impétrants, de délinquance environnementale
et de bien-être animal. Il assure également la
répression des infractions aux Règlements de
police communaux.
En parallèle, il organise des dispositifs de
médiation et des prestations citoyennes,
privilégiant des réponses alternatives favorisant
la responsabilisation. Une veille juridique continue
garantit enfin l’adaptation des pratiques aux
évolutions législatives.
C’est également au niveau de ce service que sont
traitées les contestations relatives aux redevances
de stationnement liées aux contrôles des Scancars.
reclassement temporaire.
• Expertise et gestion de projets
Ce service se charge du pilotage et du suivi
des projets menés au sein du Département des
Ressources humaines et des Affaires juridiques,
ainsi que de projets transversaux à dominante IT,
visant à accroître l’efficacité organisationnelle,
réaliser des économies d’échelle, alléger la
charge de travail des agents et renforcer la
conformité aux obligations légales.
• Médiation Sanctions Administratives
Communales (SAC)
Le département dispose depuis 2025 d’un
pôle « médiation SAC » qui gère la mise en
place des mesures alternatives aux Sanctions
administratives communales, assure le respect
des obligations imposées par le pouvoir
subsidiant et contribue à la mise en œuvre
de la politique communale de prévention des
incivilités.
354 dossiers liés à des infractions aux règlements
communaux ont fait l’objet d’une proposition
de médiation en lieu et place d’une amende
administrative.
CHIFFRES CLÉS
FORMATION DU PERSONNEL
554 agents ont participé à des modules de
formation organisés à l’extérieur de la Ville.
573 agents ont bénéficié d’une formation donnée,
au sein de l’administration, par un prestaire externe.
1.582 agents ont suivi une formation liée à la
durabilité (ex : Sensibilisation à la cybersécurité).
CRÉATION DE TROIS NOUVEAUX
SERVICES AU SEIN DU DÉPARTEMENT
EN 2025
• Réintégration au travail
Ce nouveau service prend en charge le suivi
des décisions de la médecine du travail
et des recommandations médicales, ainsi
que des décisions de l’Administration de
l’Expertise Médicale (Medex). Il gère les trajets
de réintégration et les procédures visant
à déterminer l’inaptitude définitive. Il met
également en œuvre des mesures d’adaptation
ou d’aménagement du poste, de réaffectation,
de mise en instance de réaffectation et de

64
EMPLOI.LIEGE.BE
3.572 candidatures spontanées
75 stages effectués au sein de l’Administration
RECONNAISSANCE AVIQ
265 personnes étaient reconnues par l’AViQ
en 2025 au sein de notre Administration. Parmi
elles, 181 ont bénéficié d’un aménagement
matériel et/ou organisationnel de leur poste
de travail.
54 personnes étaient sous contrat d’engagement
compensatoire.
SANCTION ADMINISTRATIVES
Le nombre de procès-verbaux d’infractions traités
se répartit comme suit :
• 3.933 constats concernant les infractions
simples, telles que le non-respect des horaires
de dépôt de déchets sur le trottoir
• 714 procès-verbaux portant sur des infractions
mixtes, telles que le tapage nocturne
• 203 procès-verbaux en matière de délinquance
environnementale, telle que des faits de
maltraitance animale
• 17 recours ont été introduits par les
contrevenants devant le Tribunal de Police
AFFAIRES JURIDIQUES ET
CONTENTIEUX
126 dossiers de contentieux instruits.
Il s’agit dans la majorité des cas de recours
judiciaires ou extrajudiciaires.
COHÉSION ET BIEN-ÊTRE AU
TRAVAIL – MENS SANA
• Organisation de 3 événements de cohésion
à l’attention du personnel de la Ville, du
CPAS, et de leur famille :
• 600 participants à la sortie nature
organisée au parc Chlorophylle en
septembre
• 400 participants à la Saint-Nicolas des
enfants organisée en novembre au
Musée de la Boverie
• 1.000 participants à la représentation
du Cirque « Liège en piste »
CONTRÔLE DU STATIONNEMENT
Le nombre de contrôles positifs (usagers ne
disposant pas d’un droit de stationnement valable)
se répartit comme suit :
• 120.826 pour non-paiement du stationnement
(horodateur, SMS, ...)
• 108.803 pour stationnement non autorisé sur un
emplacement réservé aux riverains
• 27.520 contestations ont été introduites
par les usagers, soit 11,98% des contrôles
positifs
INTERVENTIONS FINANCIÈRES DE
LA VILLE POUR LA MOBILITÉ DES
AGENTS
• vélo : 203 agents
• train : 85 agents
• bus : 1.175 agents
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
LE DÉPLOIEMENT DE L’APPLICATION
MYULIS
Déploiement de l'outil « MyUlis » fin 2025 à l'ensemble
de l'administration dans un but d’amélioration
continue et de simplification des outils RH.
Ce nouvel outil permet aux agents une utilisation
plus intuitive et confortable grâce à une mise
en page plus claire, modernisée et davantage
"responsive", une demande de congé avec
justificatif facilitée pour les agents pointeurs et la
mise en place d'agendas de service en permettant
de disposer d’une vue calendrier des collègues de
la Ville afin d’optimaliser l’organisation du travail en
toute transversalité.

65
LE RENOUVELLEMENT DES SCANCARS
La Ville de Liège utilise depuis 2018 des véhicules Scancars équipés d’un système automatisé de lecture
des plaques pour contrôler rapidement le stationnement. Cette technologie a modernisé et accéléré le
travail des agents en couvrant un grand nombre de rues en peu de temps.
En 2025, la Ville a remplacé les précédentes Scancars par un modèle plus performant afin d’améliorer la
fiabilité des contrôles et le confort de conduite des agents.
Ce renouvellement s’inscrit dans une démarche d’amélioration continue des outils de contrôle.
En 2025, chaque véhicule a parcouru environ 25.000 km et permis de générer près de 230.000 redevances
de stationnement.
E-GUICHET - SIMPLIFICATION DES
CONTESTATIONS
En 2025, l’outil a été amélioré afin de rendre celui-ci
plus accessible et de simplifier, pour les citoyens,
les procédures de contestations des redevances
de stationnement.
La plateforme e-guichet de la Ville propose dès
lors une rubrique où les citoyens peuvent introduire
une réclamation portant sur une redevance de
stationnement.
Via cette rubrique, les citoyens peuvent :
• ajouter les motifs qui fondent leur réclamation
• joindre des documents utiles à l’examen de leur
réclamation
• introduire une seule réclamation concernant
plusieurs redevances de stationnement
• obtenir une meilleure définition des zones
cartographiques de stationnement
NOMINATION D'UN NOUVEAU
DIRECTEUR GÉNÉRAL
Le 22 janvier 2025, la Ville de Liège a accueilli son
nouveau Directeur général, Monsieur Laurent Rea
Fuente. Cette prise de fonction marque une étape
importante pour l’administration communale, en
inscrivant la continuité des missions de service
public dans une dynamique de modernisation et
d’amélioration continue.
Fort de son expérience, le nouveau Directeur
général a rapidement pris la mesure des enjeux
organisationnels et stratégiques de la Ville, en
veillant notamment à renforcer la transversalité
entre les services, à soutenir les projets prioritaires
du Collège communal et à garantir une gestion
efficiente des ressources. Son arrivée s’inscrit ainsi
dans la volonté de consolider une administration
performante, cohérente et résolument tournée vers
les besoins des citoyens.

66
Département
des Systèmes d’informations
Contact
Cité administrative, en Potiérue, 5 à 4000 Liège
Tél : 04/221.83.07
Courriel : dsi@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
Dans une société toujours plus connectée, la
digitalisation de l’administration s’impose comme
un levier essentiel pour répondre aux attentes des
citoyens en matière de rapidité, d’accessibilité et
de transparence.
Elle permet de simplifier les démarches, d’optimiser
les processus internes, d’améliorer la qualité des
services et d’assurer une utilisation plus efficiente
des ressources publiques.
En rendant l’action publique plus fluide, plus lisible
et plus performante, la transition numérique
transforme en profondeur la relation entre
l’administration et les usagers, au bénéfice de
l’intérêt général.
ARCHITECTURE INFORMATIQUE
Les experts gèrent l’architecture de l’ensemble
des systèmes d’information de la Ville dont ils
garantissent la cohérence, la maintenance. Ils
assurent également la sécurité des serveurs Linux
en lien avec le pôle Opérations. Enfin, ils analysent
également les besoins techniques et conseillent les
services.
DÉVELOPPEMENT DES OUTILS
NUMÉRIQUES
Le service participe à la conception, à l’acquisition,
au développement et à l’intégration d’applications
métiers : le département construit des solutions
performantes pour soutenir l’ensemble des
activités de la Ville dans un cadre sécurisé.
OPÉRATIONS ET MAINTENANCE
Le département assure également la gestion
complète du parc informatique de la Ville, en
veillant à la fois à la sécurité des réseaux et à la
performance des équipements.
Au quotidien, les équipes techniques garantissent
le bon fonctionnement de l’ensemble des
infrastructures informatiques et de téléphonie, afin
d’assurer la continuité et la fiabilité des services.
OPTIMISATION DES PROCESSUS DE
GESTION
En optimisant et cartographiant les processus
administratifs, en réalisant les analyses
fonctionnelles et en pilotant les projets
informatiques, cette équipe spécifique participe à
l’amélioration continue des services communaux.
SUPPORT LOGISTIQUE
Le département dispose également d’un secteur
logistique.
Celui-ci comprend la gestion du courrier de la Ville,
l’imprimerie et l’économat général, ainsi que la
gestion du parc des copieurs multifonctions.
CHIFFRES CLÉS
ARCHITECTURE, DÉVELOPPEMENT
ET PÔLE OPÉRATIONNEL
• Gestion de plus 100 marchés publics
• Gestion de plus de 225 copieurs multifonction
• Gestion du parc informatique :
• Gestion d’un parc d’ordinateurs
d’environ 2.000 machines et 300
serveurs répartis sur 120 sites physiques
• 5.500 demandes d’intervention sur le

67
parc d’ordinateurs, avec un temps
d’intervention inférieur à 2 jours
• Gestion de plus de 1.000 demandes
d’accès
• Gestion de plus de 170 bases de
données
COURRIERS DE MASSE
DÉMATÉRIALISÉS ET ENVOI EBOX
La production électronique des courriers
de masse et leur envoi sont générés par
le département, avec une variété de
modèles flexibles. Ils sont ensuite soumis aux
plateformes eBox des citoyens et des
entreprises pour un envoi dématérialisé
lorsque le destinataire a activé son eBox.
Ces courriers sont archivés en interne en vue
de la production de duplicata. La solution
d’archivage a fait l’objet d’un développement
interne d’un outil d’indicatage des courriers
sortants permettant la recherche et le
stockage de ceux ci.
L’envoi papier sera bientôt automatisé, via le
prestataire EasyPost. Les courriers concernés
sont issus de la Gestion financière. Ceux
d’autres départements vont suivre ce schéma.
Enfin, une synergie avec le CPAS a été mise en
place : le département a développé en interne
un système d’envoi des notifications sociales
via l’eBox.
En 2025, 125.185 envois ont ainsi été réalisés,
générant une économie de 163.000 €, avec un
taux d’utilisation de 10 à 15 % des bénéficiaires.
GESTION DU COURRIER
• Près de 155.000 courriers ordinaires sortants
• Plus de 44.000 recommandés Ville et CPAS
sortants
• Près de 9.400 recommandés entrants
• Plus de 1.500 courriers entrants repris à
l’indicateur
PROCESSUS ET ORGANISATION
• Gestion de plus de 170 projets et plus de
50 routines automatisées
• Suivi de plus de 15.000 alertes de sécurité
• 9.085 heures de formation à destination
de 1.550 participants (70% Ville de
Liège, 30% CPAS). La quasi‐totalité de
ces formations furent dédiées à la
cybersécurité et aux bases d’utilisation
de la suite bureautique Microsoft 365.
CENTRE D’IMPRESSION (CIN)
7,2 millions de tirages incluant copies de cours,
affiches, flyers, brochures…
ECONOMAT
• Le service a géré en 2025 plus de 1.150
commandes dont 395 en "drop shipping", c’està-dire
avec livraison directe des commandes
du fournisseur vers le service concerné.
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
SPARK – APPLICATION DE GESTION
DES ARCHIVES
En août 2025, près de 146.000 dossiers de
permis d’urbanisme ont été versés dans l’application
Spark Archives, marquant son déploiement effectif
au sein de notre Administration pour le service
des Archives ainsi que pour un premier service
versant : le département de l’Urbanisme et de
l’Aménagement du territoire. Cette étape majeure
est l’aboutissement d’un important travail préalable
de nettoyage et de structuration des données
mené par les différentes équipes.
L’application Spark Archives avait été
acquise dans un contexte de dématérialisation
accrue, avec pour objectif de centraliser et de gérer
à la fois les archives physiques et électroniques de
la Ville de Liège, du CPAS et de la Zone de police.

68
La poursuite du déploiement concernera
prioritairement les dossiers sociaux du CPAS
ainsi que les dossiers du personnel de nos
deux institutions. À terme, l’ensemble des fonds
d’archives sera migré vers cette plateforme
unique, permettant le versement, la consultation
et la gestion du traitement final des archives dans
le strict respect des obligations légales et des
exigences spécifiques en matière de sécurité.
Par ailleurs, le département a renforcé la résilience
de ses dispositifs de stockage, d’archivage et de
sauvegarde. Des solutions hybrides, combinant
des infrastructures internes et des environnements
cloud avec mécanismes d’immutabilité, sont
désormais déployées afin de sécuriser durablement
les données sensibles et stratégiques.
MISE EN ŒUVRE DE L’INTELLIGENCE
ARTIFICIELLE
L’intelligence artificielle représente un levier
stratégique de modernisation pour l’Administration.
Bien encadrée, elle permet d’améliorer la
productivité, la qualité des analyses et la rapidité
de traitement des dossiers, tout en soutenant l’aide
à la décision. À l’inverse, son usage non maîtrisé
peut générer des risques en matière de sécurité, de
confidentialité et de conformité.
PRODUCTION DES COMPTES
ANNUELS 2021, 2022, 2023 ET
2024
Le département a apporté le support technique
et fonctionnel au niveau de la solution
comptable et des applications connexes,
permettant la régularisation des comptes 2021
à 2024 de la Ville.
Dans ce contexte, une communication claire sur
les règles et bonnes pratiques d’utilisation de l’IA a
été adressée à l’ensemble du personnel disposant
d’un accès numérique, parallèlement à l’ouverture
de Microsoft Copilot Chat, intégré sans surcoût à
notre environnement bureautique et collaboratif.
L’objectif est de permettre aux agents de
bénéficier des apports de l’IA (rédaction, synthèse,
structuration, analyse) tout en garantissant un
cadre sécurisé, conforme et maîtrisé au service de
la performance publique.
Il s'agit de l'aboutissement d'un travail de
longue haleine porté par le département
des Systèmes d’information et celui de la
Gestion financière, dans le cadre du projet
"Comptabilité".
HÉBERGEMENTS EXTERNALISÉS SUR
DES INFRASTRUCTURES HAUTEMENT
SÉCURISÉES
Dans le cadre du renforcement de la résilience
informatique, le département a mené plusieurs
actions structurantes. Parmi celles-ci figurent
l’hébergement externalisé de la solution de paie,
de l’application de gestion de l’État civil ainsi que
des solutions financières de la Zone de Police.
Ces externalisations permettent de s’appuyer sur
des infrastructures hautement sécurisées afin de
garantir la continuité de services critiques, tout en
allégeant la charge de maintenance supportée
par les équipes internes.
MIGRATION DU PARC
D’ORDINATEURS VERS WINDOWS 11
Afin de maintenir un haut degré de sécurité
pour l’ensemble du parc informatique de la
Ville, la décision a été prise d’opérer la migration
des quelques 2.000 ordinateurs concernés, de
Windows 10 à Windows 11. Cette décision a fait suite
à l’abandon par Microsoft, des mises à jour de
sécurité pour Windows 10.

69
Département
du Service Interne de Prévention
et de Protection au Travail
Contact
Rue de Namur, 2 à 4000 Liège
Tél : 04/238.33.33
Courriel : sippt@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
PRÉVENTION ET SÉCURITÉ POUR
TOUS
notamment les défibrillateurs et les trousses de
secours présentes dans les locaux dédiés.
Le Service Interne de Prévention et de Protection au
Travail (SIPPT) joue un rôle central en matière de
sécurité, de prévention et de bien-être au travail.
Il assure notamment la prévention incendie et
organise des visites régulières des lieux de travail,
incluant l’analyse des postes, afin de garantir des
conditions de travail sûres et adaptées.
Dans le cadre de ses missions, le service réalise des
analyses de risques, tant générales que spécifiques
aux postes de travail. Il identifie les dangers
potentiels, étudie les facteurs de risque et analyse
les causes des accidents de travail. Une attention
particulière est également portée aux risques
psychosociaux, avec la mise en œuvre d’actions
visant à les prévenir et à améliorer la qualité de vie
au travail.
Le SIPPT formule par ailleurs des avis et
recommandations dans le cadre de l’élaboration
du plan global de prévention et du plan annuel
d’action. Il accompagne également les services
dans l’organisation des lieux de travail ainsi que
dans le choix des équipements et des vêtements
de protection.
CONTRÔLES
Le SIPPT organise les contrôles obligatoires
réalisés par des organismes agréés
(électricité, gaz, ascenseurs, matériel de
levage) et veille au bon entretien du matériel de
lutte contre l’incendie ainsi qu’à la conformité de
la signalisation de sécurité dans l’ensemble des
bâtiments communaux. Il contrôle également
le matériel de travail, tels que les échelles et
escabeaux, ainsi que les équipements de soins,
CHIFFRES CLÉS
PRÉVENTION INCENDIE ET
SECOURISME
• 205 nouveaux équipiers de
première intervention (EPI) ont
été formés
• 202 EPI ont suivi la formation
de recyclage à la lutte contre
l’incendie
• 125 nouveaux secouristes ont été
formés
• 431 secouristes ont suivi la
formation de recyclage
+300
par rapport à
2024
+8
par rapport à
2024
+300
par rapport à
2024
+200
par rapport à
2024

70
PLANS D’ÉVACUATION
• Les plans d’évacuation ont été révisés pour 26
bâtiments de crèches
• 9 plans d’évacuation ont été réalisés pour des
bâtiments qui n’en disposaient pas encore
• 132 plans d’évacuation ont été montés sur
panneaux ou sur valves
• 3 séances de formation à la procédure unique
d’évacuation ont été dispensées à 280 équipiers
de première intervention (EPI) de la Ville, de la
zone de Police et du CPAS
• 2 séances de formation à la Manutention pour
la petite enfance ont été réalisées également
par COHEZIO dans les crèches.
RISQUES PSYCHOSOCIAUX
Les acteurs :
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
VISITE DES LIEUX DE TRAVAIL ET
ANALYSE DE RISQUES
• 230 visites de bâtiments réalisées afin d’identifier
des risques potentiels
• 8 études approfondies de postes de travail ont
également été réalisées avec le médecin du
travail
INVENTAIRE AMIANTE
13 bâtiments communaux ont fait l’objet de travaux
de désamiantage et d’encapsulation en 2025.
• Le conseiller en prévention externe pour les
aspects psychosociaux, assuré par COHEZIO
• Les agents de l’administration désignés comme
personnes de confiance, auprès desquels le
personnel peut se tourner s’il ressent le besoin
de se confier face à une situation de détresse
professionnelle
Les demandes d’intervention psychosociale :
Elles se réalisent lorsqu’un travailleur estime subir
un dommage psychologique lié à son travail,
comme du stress, du burn-out, des conflits, ou des
faits de violence ou de harcèlement.
En 2025 :
• 1 enquête bien-être a été réalisée en 2024 et
les résultats ont été présentés en 2025. Cette
enquête a reçu le concours de 765 agents
• 53 demandes d’intervention ont été traitées par
les personnes de confiance
• 53 demandes d’intervention ont été traitées par
les Conseillers en Prévention de COHEZIO
MANUTENTION ET ERGONOMIE
• 4 sessions de formation sur les Troubles musculo
squelettiques (TMS) destinées aux agents de
terrain exposés à ce risque ont été réalisées par
l’ergonome du SIPPT

71
Département
de la Gestion financière
Contact
En Féronstrée, 86 à 4000 Liège
Tél : 04/221.88.33
Courriel : finances@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
PÔLE AFFAIRES GÉNÉRALES
Le pôle Affaires générales assure la
coordination administrative et le bon
fonctionnement transversal du Département, afin
de soutenir efficacement l’action des autres pôles
dans la réalisation de leurs missions.
Il prend notamment en charge la gestion du courrier,
l’archivage, la comptabilité interne ainsi que le suivi
administratif des points inscrits au Collège et au
Conseil. Le pôle assure également les aspects liés
aux ressources humaines (Cohezio, évaluations), la
gestion de l’économat et apporte un appui fiscal et
institutionnel aux différents services.
Par ailleurs, il coordonne l’ensemble des outils
informatiques du Département et les applications
périphériques, ainsi que la gestion des rôles et des
accès. Il garantit enfin un helpdesk de proximité,
le suivi du matériel et l’optimisation continue des
bases de données et des processus numériques,
contribuant ainsi à améliorer l’efficacité et la fluidité
du travail de l’ensemble des équipes.
PÔLE COMPTABILITÉ
Le pôle prépare le budget de la Ville et assure le suivi
budgétaire de la Ville et de la Zone de Police (ZP).
Il élabore également les comptes annuels de ces
deux entités et prend en charge l’ordonnancement
de leurs dépenses.
Il exerce par ailleurs la tutelle budgétaire et
comptable sur le CPAS.
Le pôle coordonne également les projets de
migration comptable et l’optimisation des
procédures.
PÔLE TRÉSORERIE
Ce pôle optimise la gestion quotidienne des flux
financiers, en pilotant les opérations d’encaissement
et de décaissement. Il assure la relation avec les
partenaires bancaires, gère la dette et conçoit des
outils d’analyse financière innovants pour appuyer
les décisions stratégiques.
Il développe également des modèles prédictifs
pour anticiper les besoins financiers et met en
œuvre des outils de reporting performants, dans
une démarche de Business Intelligence.
Depuis 2020, une collecte systématique des
données opérationnelles liées aux financements
a été mise en place, constituant aujourd’hui une
base historique solide pour le pilotage stratégique.
Deux outils principaux en découlent :
• Le modèle prédictif : il utilise les données
passées pour anticiper les besoins futurs en
trésorerie et offrir une visibilité sur leur évolution
probable.
• La Business Intelligence (BI) : elle permet à la fois
de visualiser les résultats du modèle prédictif et
d’analyser la structure ainsi que les évolutions
du financement à long terme.
PÔLE FISCALITÉ – RECENSEMENT ET
ENRÔLEMENT
Il repère les matières imposables et assure le contrôle
des bases taxables. Il procède à l’établissement
des taxes et redevances communales et en assure
le suivi administratif.
PÔLE FISCALITÉ – CONTENTIEUX
ADMINISTRATIF ET JUDICIAIRE
Le pôle contentieux fiscal gère les réclamations

72
relatives aux taxes communales et assure le suivi
des procédures judiciaires correspondantes.
Le contentieux administratif concerne les
contestations entre le contribuable et l’autorité
locale (le Collège) concernant l’établissement ou
le calcul d’une taxe. Il s’agit de la phase interne à
l’administration, avant toute saisine d’un tribunal.
Le contentieux judiciaire intervient lorsque le
contribuable n’est pas satisfait de la décision
administrative, ou en cas d’absence de décision
dans les délais. Dans ce cas, le dossier est traité par
le tribunal de première instance, agissant en tant
que juge de l’impôt.
PÔLE FISCALITÉ – RECOUVREMENT
Ce pôle procède au recouvrement des taxes,
redevances et factures, en lien étroit avec les
différentes parties concernées et les citoyens.
Sa mission est de préserver les intérêts financiers
de la Ville en veillant à ce que les montants dus
soient effectivement récupérés mais également
d’assurer l’équité et l’égalité de traitement entre les
contribuables.
PÔLE CONSEIL ET CONTRÔLE :
MARCHÉS PUBLICS, SUBVENTIONS ET
CULTES
Il sécurise les dépenses publiques par un contrôle
légal et rigoureux des engagements, des marchés
publics et des dossiers de liquidation. Il contrôle
l’octroi et la liquidation des subventions aux ASBL,
assure la gestion des participations financières aux
intercommunales et rédige les contrats de gestion
des ASBL communales. Il assure la tutelle sur les
établissements cultuels et procède également au
traitement des factures relatives à la téléphonie et
assure la gestion de la téléphonie mobile.
SUIVI DU PLAN DE GESTION
En collaboration avec le Collège communal,
la Direction générale, le Comité de
direction et les services de la Ville, le
Département fournit les informations
financières liées à la mise en œuvre du Plan de
gestion. Il réalise des projections de trésorerie à
court et moyen termes et participe activement
aux réunions des Comités de monitoring mis
en place par le Gouvernement wallon. Il est
également un point de contact avec les agents
du Centre Régional d’Aide aux Communes
(CRAC) et de la Direction provinciale de Liège
du Service public de Wallonie «Intérieur-Action
sociale».
CHIFFRES CLÉS
TAXES, RECENSEMENT ET
RECOUVREMENT
• 139.902 Avertissements Extraits de Rôle
(AER) enrôlés en 2025 pour + de 35,8 millions
d’euros
• La taxe urbaine représentant à elle seule
96.862 AER pour 11,5M d’euros
• 975 contrôles d’enseignes
• 282 contrôles de force motrice
• 469 contrôles de terrasses
• 885 contrôles de petits objets mobiliers
• 126 contrôles d’étalages
• 1.234 contrôles de bâtiments inoccupés
• 15.298 rappels envoyés
• + de 5.800 courriers de réponse du service
recouvrement
RÈGLEMENTS FISCAUX
Conformément à la pratique, lors de la première
année de chaque nouvelle mandature communale,
l’ensemble des règlements fiscaux de la Ville ont
fait l’objet d’une révision.
Au total, ce sont 62 règlements taxes et redevances
qui ont été proposés au vote du Conseil communal
durant l’année 2025.
Ces 62 nouveaux règlements sont le fruit d’un
travail administratif et juridique minutieux opéré
par la cellule fiscale.
MARCHÉS PUBLICS ET DOSSIERS DE
DÉPENSES
• 8.268 bons de commande Ville et Zone de Police
(ZP)
• 8.618 engagements liés à des bons de
commande
• 4.068 engagements Ville, hors bons de
commande
• 595 engagements ZP, hors bons de commande
SUBVENTIONS - CONTRÔLE -
OCTROI - SUIVI
• 394 dossiers d’octroi de subvention
• 50 dossiers de cotisation
• 47 dossiers de participation
• 32 dossiers de transfert

73
AVIS DE LÉGALITÉ DU DIRECTEUR
FINANCIER
4.983 avis de légalité ont été remis en 2025.
Ces avis concernent à la fois :
• Les marchés publics
• Les dépenses internes
• Les subventions
• Les cultes
TUTELLE SUR LES CULTES
Les communes exercent la tutelle sur les
établissements cultuels présents sur leur territoire.
Au total, 56 établissements sont concernés : cette
tutelle porte notamment sur les budgets, les
modifications budgétaires et les comptes. Dans
ce cadre, 151 dossiers ont été analysés au cours de
l’année 2025.
les comptes des exercices 2023 et 2024 ; ils ont
été respectivement présentés lors des séances
du Conseil communal du 26 mai 2025 et du 24
novembre 2025.
A la demande du Ministre des Pouvoirs locaux, le
Service Public de Wallonie "Intérieur-action sociale"
et le Centre Régional d'Aide aux Communes
(CRAC) ont mené une mission d'assistance sur les
processus financiers menés au sein de la Ville de
Liège. Cette dernière a permis de clarifier tant la
gestion comptable de la Ville que les procédures
mises en œuvre. Un travail de suivi transversal est
par ailleurs en cours au sein du Département de la
Gestion financière, des différents services de la Ville
et de la Région wallonne.
ÉLABORATION ET VOTE DES
BUDGETS 2026 DE LA VILLE, DE LA
ZONE DE POLICE ET DU CPAS
De la rentrée de septembre à la mi-décembre
2025, la Direction financière a assuré
l’accompagnement des travaux budgétaires
du Collège, en vue du vote des budgets 2026
par le Conseil communal de décembre 2025.
Cet accompagnement rigoureux a permis
au Collège de se concentrer sereinement sur
les orientations stratégiques à donner à ces
différents documents budgétaires.
Dans ce cadre, les budgets 2026 de la Zone de
Police et du CPAS, pour lequel la Ville exerce la
tutelle budgétaire, ont été adoptés lors de la
séance du Conseil communal du 15 décembre
2025. Le budget communal 2026 a quant à lui
été voté lors de la séance du 16 décembre 2025.
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
FIN DE LA PROCÉDURE DE
RÉGULARISATION DES COMPTES ET
VOTE DU COMPTE 2024 À L’ISSUE DE
LA MISSION D’AUDIT DE LA RÉGION
WALLONNE
BUDGET 2026
SERVICE ORDINAIRE
BUDGET 2026
SERVICE ORDINAIRE
A la suite des difficultés rencontrées relatives à la
mise en place du nouveau logiciel comptable, le
Département de la Gestion financière a produit
N° ins 62063

74
Département
Stratégie, Appui et Politique
archivistique et documentaire
Contact
Cité administrative, en Potiérue, 5 à 4000 Liège
Tél : 04/221.66.55
Courriels :
controle.interne@liege.be - archives@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
CONTRÔLE INTERNE
Le service contribue à structurer, formaliser et
évaluer le système de contrôle interne de la Ville.
Il émet des recommandations méthodologiques et
développe les outils stratégiques pour formaliser
les procédures (cadastre et bibliothèque des
procédures, matrice de maturité, référentiels de
gestion et maîtrise des risques). Il apporte également
un soutien stratégique et opérationnel aux services
en les accompagnant dans l’optimalisation des
procédures et instructions de travail.
GESTION DOCUMENTAIRE ET
ARCHIVES
Les Archives sont la mémoire vivante de la Ville.
Elles conservent les documents nécessaires au bon
fonctionnement de l’institution, dans le respect des
normes archivistiques.
Le service participe à la politique de numérisation
et de dématérialisation, organise les fonds
documentaires et restaure les pièces majeures.
Les équipes améliorent en continu la gestion
documentaire pour mieux servir les citoyens et
préserver le patrimoine administratif. Lieu de culture
et de mémoire collective, ce service est donc
également un des garants du bon fonctionnement
de l’institution locale.
CHIFFRES CLÉS
CONTRÔLE INTERNE
Le travail de répertoriage, d’évaluation et
d’harmonisation porte quelques 1.700 procédures
et instructions de travail.
GESTION DOCUMENTAIRE ET
ARCHIVES
3.480 tonnes de documents arrivés en fin
de vie administrative ont été enlevées pour
destruction avec l’accord des Archives
générales du Royaume.
251.000 lignes Excel (Ville et CPAS) ont dû faire
l’objet de travaux d’extraction et de correction
de données dans le cadre de l’implémentation
d’un nouveau logiciel de gestion des archives
(papier et électroniques).
10.000 boîtes aux normes archivistiques ont
été nécessaires au conditionnement des
documents versés.
PRINCIPALES RÉALISATIONS
DE L’ANNÉE 2025
CONTRÔLE INTERNE
• Réalisation d’audits internes portant sur les
procédures et instructions de travail dans
différents domaines tels que la sécurité, la
sécurisation des accès, la téléphonie et les
moyens de communication internes
• Élaboration de référentiels de procédures et de
gestion des risques
• Évaluation du niveau de maturité de gestion
des procédures et instructions de travail
des différents départements, en termes de
formalisation, d’actualisation et de maîtrise,
sur la base du cadastre des procédures mis en
place en 2024, intégrant une check-list dédiée
au contrôle de performance et à l’analyse des
risques
• Participation à un réseau de référents et de
responsables du contrôle interne regroupant

75
d’autres villes et communes de Wallonie et
de Bruxelles, visant à favoriser les échanges
d’outils, d’expériences et de bonnes pratiques
en matière de contrôle interne et d’audit interne
GESTION DOCUMENTAIRE ET
ARCHIVES
Mise en production du système d’archivage
électronique : le nouveau système centralise la
gestion des documents papiers, numériques,
numérisés et issus des applications métiers. Il est
déjà opérationnel pour les permis d’urbanisme, et
les agents formés peuvent désormais
rechercher des dossiers archivés, demander leur
consultation en version papier ou numérique,
et verser de nouveaux documents. La reprise
des données du CPAS (dossiers sociaux) et des
services du personnel de la Ville et du CPAS est
en cours afin d’ouvrir progressivement l’accès
au logiciel à l’ensemble des départements
concernés.
LES COLLECTIONS DE L’ANCIEN
MUSÉE D’ARCHITECTURE
RÉINTÈGRENT LA VILLE DE LIÈGE
En juillet 2025, les plans constituant les fonds de
l’ancien Musée d’Architecture de la Ville de Liège,
fermé en 1999, quittent la Commission royale des
Monuments, Sites et Fouilles qui les hébergeait
depuis 2005 pour retrouver leur place au sein des
collections du service Gestion documentaire et
Archives de la Ville et des Fonds Patrimoniaux.
DEUX CAMPAGNES
DE RESTAURATION
Les derniers grands livres de comptes anciens,
stockés dans la cave de l’Ecole d’Hôtellerie et de
Tourisme ont été décontaminés par rayon Gamma
et nettoyés.
Le troisième lot de 10 panneaux didactiques créés
par la société d’urbanisme et d’architecture
L’Équerre dans le cadre de l’exposition de 1952
« Liège et sa région de l’an 1000 à l’an 2000 » est
en cours de nettoyage et de reconditionnement
par une société de restauration spécialisée, grâce
à l'aide du Fonds David Constant géré par la
Fondation Roi Baudouin.
DÉMÉNAGEMENT DES ARCHIVES
DÉCENTRALISÉES
En juin 2025, l’ensemble des archives stockées
dans la cave de la rue de Namur, environ 1.500
boîtes de déménagement, ont été transportées
dans une zone tampon de la rue de la Tonne afin
de permettre leur tri et leur inventoriage avant
réintégration dans les magasins de stockage des
archives.

76
Département
du Nettoyage des locaux
Contact
Rue de Namur, 2 à 4000 Liège
Tél : 04/238.32.80
Courriel : nettoyage.locaux@liege.be
MISSIONS PRINCIPALES
ENTRETENIR LES BÂTIMENTS
COMMUNAUX AU QUOTIDIEN
Les équipes du Nettoyage des locaux assurent
l’entretien ménager de l’ensemble des bâtiments
de la Ville et de la Zone de Police ainsi que des
infrastructures scolaires communales, en veillant
rigoureusement au respect des normes d’hygiène,
de qualité et de sécurité. Elles pilotent également
les interventions spécifiques liées aux opérations
de désinfection et aux situations de contamination,
tout en contribuant à la recherche et au
développement de méthodologies, de produits et
de matériels adaptés à ces missions.
UN PERSONNEL ENGAGÉ ET FORMÉ
Le Département encadre le personnel chargé du
nettoyage, en assurant la gestion des prestations,
des horaires, des formations, des évaluations et
des affectations, tout en veillant au bien être au
travail et à la diversité au sein des équipes.
CHIFFRES CLÉS
Les agents d’entretien sont répartis dans
450 complexes (centres administratifs
et techniques, ateliers, infrastructures
sportives, entités muséales, etc. ) dont
120 bâtiments scolaires, 25 crèches,
6 commissariats de police (dont l’Hôtel
de Police), 20 conciergeries et 8 maisons
intergénérationnelles, représentant une
superficie totale à traiter de 150.000m².
Chaque jour, plus de 550 agents s’engagent
à garantir un environnement de travail propre
à la Ville, à la Zone de Police et dans les écoles.
ainsi qu’un cadre d’apprentissage optimal pour
des milliers d’enfants et d’étudiants.
UNE LOGISTIQUE EFFICACE
L’ensemble du matériel est centralisé sur le site de
la rue de Namur. Cette centralisation du matériel en
un seul lieu permet une utilisation optimale dans la
double optique de proposer du matériel de qualité
aux équipes tout en assurant une gestion efficace
des stocks.
LA BRIGADE VOLANTE
Cette équipe prend en charge des missions
spécifiques nécessitant formations, équipements
et techniques de nettoyage spécialisés (nettoyages
de fin de chantiers, missions ponctuelles,
désinfections et autres tâches de remise en état).

RESPONSABILITÉ SOCIÉTALE
DE LA VILLE DE LIÈGE
77

78
Partie 2 :
Responsabilité sociétale de la Ville de Liège
(Analyse RSE)
Une analyse RSE se fonde sur 3 éléments principaux appelés "ESG".
• E (Environnemental) : permet d'analyser l'impact d'une organisation sur
l'environnement.
• S (Social) : mesure l'impact sur les travailleurs, les citoyens et les parties
prenantes.
• G (Gouvernance) : traduit la qualité du pilotage et de la gestion de
l'organisation.
SOMMAIRE
Objectif de la démarche RSE 82
1. Environnement 83
• Transition climatique et énergétique 83
• Nature, biodiversité et ressources 84
• Mobilité durable et espace public 86
2. Social 89
• Cohésion sociale, logement et lien social 89
• Égalité des chances et éducation 90
• La Ville, employeur responsable 92
3. Gouvernance 94
• Pilotage stratégique et gouvernance interne 94
• Commande publique et finances responsables 95
• Transparence et participation citoyenne 96
Responsabilité
Sociétale
des Entreprises
Environnement
Social
Gouvernance

79
Introduction
« Le respect de la société et de l'environnement est aujourd'hui
un facteur critique de succès pour toute organisation. »
ISO 26000 – Responsabilité sociétale
La responsabilité sociétale, souvent désignée par l'acronyme RSE (Responsabilité Sociétale des Entreprises),
étendue ici aux organisations publiques, désigne l'engagement d'une organisation à contribuer au
développement durable au-delà de ses seules obligations légales. Pour une ville comme Liège, cela signifie
assumer pleinement son rôle d'acteur du territoire sur trois dimensions complémentaires : l'environnement,
le lien social et la bonne gouvernance. Ces trois dimensions forment le cadre ESG (Environnement, Social
et Gouvernance) qui structure ce rapport RSE.
Ce rapport intervient à un moment charnière pour la Ville de Liège. En 2025, le Programme Stratégique
Transversal « Liège 2030 » a été adopté après une consultation citoyenne de grande ampleur. Le tram
circule pour la première fois dans les rues de la ville. La légumerie Terra Alter contribue à approvisionner les
crèches et les écoles communales en légumes biologiques locaux. Une Cité administrative entièrement
rénovée abrite désormais les services centraux de la Ville dans un bâtiment neutre en carbone. Ces
réalisations portent quelque chose de commun : elles résultent de décisions prises bien avant qu'un cadre
de reporting RSE ne les rassemble.
Ce rapport RSE vise à offrir une vision consolidée des initiatives menées par la Ville tout en établissant
un cadre d’analyse et d’évaluation pérenne. Il constitue un outil de pilotage permettant de mesurer les
progrès accomplis, d’identifier les axes d’amélioration et de renforcer l’intégration des enjeux de durabilité
dans l’action publique.
Son ambition est de valoriser et de structurer près de trente années d’engagements concrets autour des
trois piliers de la responsabilité sociétale : l’environnement, la cohésion sociale et la bonne gouvernance.
Il a également pour vocation de doter l’administration d’un référentiel commun et d’outils de suivi lui
permettant de poursuivre sa démarche d’amélioration continue de manière cohérente, mesurable et
transparente.
Laurent REA FUENTE
Directeur général

80
Une grille d’analyse composée de
310 INDICATEURS a été élaborée.
1. ENVIRONNEMENTAL
50 000 VOYAGEURS/JOUR
SCOLAIRE
enregistrés en moyenne
lors de la première année
d'exploitation du tram (2025).
Avec l’année 2006 pour
référence, les émissions
de gaz à effet de serre du
territoire liégeois ont diminué
de 31,5 % en 17 ans.
153 KM DE RÉSEAU
CYCLABLE AMÉNAGÉ
(+107 % depuis 2020, objectif : 200 km)
VISITES À LA MAISON DE L’HABITAT
6848 visites à la Maison de
l’Habitat en 2025
+14
par rapport à
2024
1368 CYCLISTES/H
comptabilisés aux 18
carrefours de référence en
heure de pointe (2025).
DÉPLOIEMENT
DE LA TECHNOLOGIE LED
Déploiement de la
technologie LED, aujourd’hui
installée sur 83 % des 20 000
points lumineux.
1 242 arbres plantés en
espace public en 2025 dans
le cadre du Plan Canopée.
100 000 M²
gérés en
fauchage tardif. +30
2. SOCIAL
LES SAFE ZONES
11 km de piétonnier et
40 km de passerelles,
venelles et escaliers sur le
territoire liégeois.
Les Safe Zones ont mobilisé 775 professionnels
formés et enregistré 10 000 contacts directs
en 2025.
FRÉQUENTATIONS ANNUELLES
La passerelle Saucy franchit à elle
seule le cap d'1,6 millions de passages
annuels, la rue Saint-Paul quant à elle, en
comptabilise 3 millions.
KOTS À LOYERS MODÉRÉS
10 % de kots à loyers modérés
aux nouveaux projets
étudiants privés entre 2018 et
2025.
10 %
La Zone 30, couvre
aujourd'hui 158 km ou 30 %
des voiries communales.
TERRITOIRE ZÉRO SANS-ABRISME
31 logements créés via le Territoire Zéro
Sans-Abrisme entre 2023 et 2025.

81
Liège est depuis 2006 la
première ville wallonne
signataire de la Coalition
Européenne des Villes contre
le Racisme.
1582 AGENTS
Soit 51 % de l'effectif, ont suivi une formation liée
à la durabilité.
100 % alimentation
bio et locale dans
l'ensemble des
crèches et écoles
fondamentales
communales.
55%
45%
100 %
RÉPARTITION
FEMMES - HOMMES
TAUX D’ABSENTÉISME
11,37 % de taux d'absentéisme sur les sept
premiers mois de 2025, contre 12,29 % en
2024
MENS SANA
Nombre d’activités
organisées à destination
des agents de la Ville et
du CPAS en 2025
81 ACTIVITÉS
Femmes
Hommes
DIVERSITÉ
39 nationalités différentes
composent l’administration
de la Ville
265 AGENTS
bénéficient aujourd'hui d'une
reconnaissance de l’Agence pour une Vie
de Qualité (AViQ), soit 8,08 % de l’effectif
communal (Évaluation 2025 Charte
diversité)
109 000 ÉLÈVES/ÉTUDIANTS
tous niveaux et réseaux confondus
3. GOUVERNANCE
MARCHÉS MUTUALISÉS
11,4 M€ de marchés mutualisés entre
la Ville, le CPAS, la Régie foncière et la
Zone de Police en 2025
11,4 M€
LA CONSULTATION EN LIGNE
« LIÈGE 2030 »
50 %
de femmes aux postes
de direction
Elle a mobilisé 8 627 participants à l'enquête,
généré 249 739 votes et 10 370 nouvelles
propositions citoyennes.
Pour 188 propositions intégrées au PST
955 AGENTS
télétravaillent en 2025, soit
29 % des agents éligibles
Séances du Conseil
communal diffusées en
100% ligne

82
OBJECTIF DE LA DÉMARCHE RSE
Cette démarche s'inscrit dans la continuité directe
du Programme Stratégique Transversal (PST)
« Liège 2030 », adopté par le Conseil communal
le 29 septembre 2025. Ce document structure
la politique communale de la mandature en six
objectifs stratégiques, 42 objectifs opérationnels
et 188 actions. Ce rapport RSE fait le lien entre le
PST et l’impact sociétal de la ville. En résumé, il
relie les actions de chaque direction à leur impact
territorial, social et environnemental. Il s’appuie sur
les initiatives déjà existantes et sur les réalisations
concrètes de l’administration, dans une logique de
valorisation de l’existant plutôt que de création de
nouvelles ambitions.
Fondé sur une analyse objective de la situation
actuelle, il met en évidence tant les avancées
réalisées que les marges de progression
identifiées. Son approche se veut pragmatique et
réaliste, orientée vers des objectifs atteignables
et des améliorations mesurables au service d’une
démarche de progrès continu.
MÉTHODOLOGIE
Réalisé entre avril et juin 2026 par la Direction
Stratégie et Développement et la Direction
générale, en collaboration avec l’entreprise
spécialisée en RSE : Pulsitive 1 , ce rapport s’appuie
sur une analyse approfondie d’une soixantaine de
documents stratégiques et opérationnels produits
entre 2021 et 2025, ainsi que sur l’identification
des principaux jalons atteints en 2025 en matière
de développement durable et de responsabilité
sociétale.
Cette démarche a été enrichie par une analyse
comparative des pratiques de près d’une vingtaine
de villes européennes et par plusieurs sessions de
travail associant cinq pôles de directions, couvrant
au total 123 actions de l’administration.
Sur cette base, une grille d’analyse composée
de 310 indicateurs a été élaborée. À la date de
rédaction du présent rapport, près de 70 % de
ces indicateurs avaient déjà fait l’objet d’une
collecte de données. Cette grille constitue le socle
méthodologique du rapport et permet d’étayer les
constats, les points d’attention et les perspectives
d’amélioration présentés dans les pages qui
suivent.
UN ENGAGEMENT HISTORIQUE EN
DURABILITÉ POUR LA VILLE DE LIÈGE
stratégie formalisée de durabilité pour s’engager
dans cette voie. Son implication en matière
de développement durable est intégrée à son
fonctionnement même et se traduit de manière
continue dans ses actions, comme en témoignent
les différents plans, conventions et programmes
listés ci-dessous.
Dans cette perspective, le tableau ci-après présente
un ensemble d’éléments illustrant cette dynamique
engagée depuis près de trente ans.
Année
Jalon
1996 Appels à projets « Égalité » et
« Solidarité Liège Monde »
2010 Programme annuel
« Mars Diversités »
2012 Premier label Handicity (accessibilité)
2015 • Adhésion à la 2 e Convention des
Maires pour le Climat et l’Énergie
• Vice-présidence de la Coalition
européenne des villes contre le
racisme (ECCAR), première ville
wallonne signataire
• Lancement de « Diversités Magazine »
2016 Participation au projet transfrontalier «
Commune amie des seniors »
2017 Manifeste « Sécurité, Démocratie et Villes
»
Motion « Liège Ville Hospitalière »
2019–
2022
Réseau européen URBACT ROOF portant
sur le sans-abrisme
2021 • Adoption du Plan Climat-Énergie
• Signature de la déclaration de
Glasgow sur l’alimentation et le climat
• Signature du Pacte de Milan, première
ville wallonne signataire
2024 Renouvellement du label Handicity
2024–
2025
• Plan « Territoire Zéro Sans-Abrisme »
• Doublement de la capacité de l’abri
de nuit
• Mise en service de la légumerie Terra
Alter
• Mise en service du tram
2025 • Adoption du PST « Liège 2030 »
• Intégration au Réseau des Villes
créatives de l’UNESCO
• Obtention du prix du meilleur
projet wallon FEDER pour la Cité
administrative
La Ville de Liège n’a pas attendu l’adoption d’une
1
Pulsitive est un cabinet bruxellois spécialisé dans l’accompagnement des organisations en matière de transition durable et d’analyses RSE.

83
1. ENVIRONNEMENT
Les actions environnementales de la Ville de Liège
portent sur trois thématiques complémentaires :
la transition climatique et énergétique, la nature
et la biodiversité, et la mobilité et l'espace public.
Celles-ci répondent à une même logique : adapter
le territoire liégeois aux effets des changements
climatiques, limiter la pression sur les ressources
et préserver la biodiversité par des interventions
concrètes sur l’espace urbain.
TRANSITION CLIMATIQUE ET
ÉNERGÉTIQUE
Niveau d'avancement
En construction
Objectifs de développement durable
Objectif stratégique PST
OS5 : Construire une ville résiliente, adaptée aux
défis de demain
MESURER POUR AGIR : LE BILAN
CARBONE, BOUSSOLE DE LA
TRANSITION LIÉGEOISE
Tenir un objectif climatique suppose d'abord de
savoir où l'on en est. C'est le rôle du bilan carbone
territorial : une mesure rigoureuse et comparable à
l'échelle européenne de l'ensemble des émissions
du territoire, secteur par secteur. Liège a réalisé son
dernier bilan carbone en 2023, via le programme
régional Politique Locale Énergie et Climat, qui vise
à soutenir les communes dans leurs engagements
auprès de la Convention des Maires pour le Climat
et l'Énergie.
Cet inventaire révèle des progrès réels. Avec
l’année 2006 pour référence, les émissions de gaz
à effet de serre du territoire liégeois ont diminué de
31,5 % en 17 ans. Les principaux secteurs émetteurs
sont le résidentiel (38,7 %), le tertiaire (26,7 %) et les
transports (26,2 %). Alors que les secteurs résidentiel
et tertiaire affichent des réductions importantes,
le secteur des transports présente lui aussi une
évolution favorable, même si moins rapide, avec
une baisse de 13 % entre 2006 et 2023. Ces données
précédant la mise en service du tram en 2025,
l'impact de cette nouvelle infrastructure sur les
émissions de transport reste encore à observer
dans les prochains bilans.
LA VILLE DONNE L'EXEMPLE SUR SON
PROPRE PATRIMOINE
Si la Ville porte la responsabilité du bilan carbone du
territoire, elle ne peut mener Liège seule dans une
trajectoire de décarbonation. Cependant, la Ville de
Liège a la capacité d’agir sur ses propres émissions,
dont celles de son parc immobilier ou encore de sa
flotte de véhicule. C'est une question d’exemplarité,
de cohérence mais également d'efficacité et donc
de réduction des coûts : au travers de ce que la
Ville applique à ses bâtiments, ses services et sa
flotte de véhicules, elle envoie au reste du territoire
le signal que la transition est possible.
Depuis près de deux décennies, la Ville déploie une
politique énergétique structurée sur son patrimoine
bâti et ses services communaux. Celle-ci s’appuie
sur trois axes majeurs : la souscription à un contrat
d’électricité 100 % renouvelable couvrant l’ensemble
des bâtiments communaux et de l’éclairage public,
la modernisation du parc d’éclairage public, avec
le déploiement de la technologie LED, aujourd’hui
installée sur 83 % des 20 000 points lumineux et
la mise en œuvre continue d’un programme de
rénovation énergétique et technique du patrimoine
immobilier communal, selon les moyens disponibles.
En complément, la Ville poursuit une dynamique de
grands investissements (d’un montant supérieur à
1 M€) avec 13 chantiers majeurs actifs en 2025.
RÉDUIRE LES ÉMISSIONS ET
ACCOMPAGNER LES LIÉGEOIS
Pour atteindre sa trajectoire de décarbonation à
l’horizon 2030, la Ville de Liège inscrit également
son action dans une logique de proximité avec les
habitants. Le secteur résidentiel représentant une
part importante des émissions du territoire (38,7
%), l’amélioration de la performance énergétique
du parc de logements constitue un levier essentiel.

84
Dans ce cadre, la Ville agit principalement en appui
des ménages, en les informant, en les sensibilisant
et en les accompagnant dans leurs démarches
de rénovation énergétique, en articulation avec
les dispositifs et aides mis en place par la Région
wallonne, notamment.
En 2025, les demandes de primes d’aides à la
rénovation ont augmenté partout en Wallonie. À
Liège, ce sont par exemple plus de 1200 ménages
qui y ont fait appel pour la réalisation de leur audit
énergétique, premier pas vers la rénovation de leur
logement. Ce nombre montre une augmentation
de 130 % par rapport à l’année à 2023. En ce qui
concerne l’accompagnement des citoyens, la
Maison de l'Habitat a accueilli 6848 visiteurs en
2025, soit une augmentation de 14 %, afin de leur
fournir un soutien juridique, les sensibiliser au
logement de qualité et à l’énergie ou encore leur
fournir des conseils en termes de rénovation et de
démarches liées à des prêts auprès de la Société
Wallonne de Crédit Social, via l’ASBL Liège-Energie.
Par ailleurs, en 2025 la Ville s’est davantage
consacrée aux ménages en situation de précarité
énergétique, en participant au projet européen
Scaling up the Energy Poverty Approach (SCEPA),
cofinancé par Interreg North-West Europe et
la Wallonie). Centré sur la sensibilisation, les
rénovations groupées et le développement d’une
communauté autour de l’énergie, SCEPA développe
des activités pilotes de lutte contre la précarité
énergétique comme la mise en place, en 2025,
d’un accompagnement à la rénovation groupée, le
projet RENO+.
LE SAVIEZ VOUS ?
AILLEURS EN EUROPE
MESURES DE DÉCARBONATION
Copenhague publie son bilan carbone par
secteur d'émission chaque année depuis 2012,
ce qui lui permet d'identifier et d'agir sur les
secteurs les moins avancés de manière réactive.
Munich intègre six leviers de décarbonation
chiffrés dans son rapport exécutif annuel, dans
le cadre de son Climate City Contract.
Si la Ville peut se montrer satisfaite des avancées
déjà réalisées en matière de décarbonation,
les bonnes pratiques observées au niveau
européen montrent toutefois que des marges
de progression subsistent.
Ces approches mettent en évidence l’intérêt
d’un suivi plus fin, décliné par secteur et par
bâtiment, qui permettrait à Liège de renforcer sa
capacité d’action et d’intervention ciblée. Une
telle évolution contribuerait également à mieux
maîtriser les coûts énergétiques, tant pour la Ville
elle-même que pour les ménages, en allégeant
la pression liée aux dépenses énergétiques sur
leur budget.
LA CITÉ ADMINISTRATIVE,
MEILLEUR PROJET WALLON DE LA
PROGRAMMATION FEDER 2014-2020
Entièrement rénové pour 31 millions d’euros (M€),
dont 11,15 M€ financés par le FEDER, ce bâtiment des
années 60 conjugue désormais géothermie issue de
la Meuse et 1600 m² de panneaux photovoltaïques
couvrant l'essentiel de ses besoins en électricité.
Le 4 décembre 2025, ce projet a reçu le prix du
meilleur projet wallon FEDER de la programmation
2014-2020.
CHIFFRES CLÉS
• - 31,5 % d'émissions territoriales depuis 2006
(3,49 tCO 2
eq/habitant en 2023)
• 6848 visites à la Maison de l’Habitat 2025
(+14 % par rapport à 2024)
• 83 % des 20 000 points lumineux de l’espace
public convertis en LED en 2025
NATURE, BIODIVERSITÉ ET
RESSOURCES
Niveau d'avancement
Avancé (infrastructures) / En construction
(pilotage)
Objectifs de développement durable
Objectif stratégique PST
OS5 : Construire une ville résiliente, adaptée aux
défis de demain
LA NATURE COMME
INFRASTRUCTURE AU SERVICE
DU CLIMAT : ARBRES, PRAIRIES ET
BIODIVERSITÉ
Dans une ville dense, la nature est une infrastructure
à part entière. Un arbre planté crée de l’ombrage,
réduit les îlots de chaleur, améliore la qualité de l'air

85
et ralentit le ruissellement des pluies. Une prairie
fleurie abrite des insectes pollinisateurs et enrichit
les sols. C'est sur cette conviction que repose la
politique environnementale de Liège : traiter la
biodiversité urbaine comme un investissement
structurant, au même titre que toute autre
infrastructure publique. La Ville s'est par ailleurs
engagée, dans le cadre de son Projet de Territoire,
à préserver 2 000 hectares de nature sur le territoire
communal à long terme.
Le Plan Canopée traduit ses engagements en
actes mesurables. Depuis son lancement en 2021,
la Ville s'est fixé l'objectif de planter 24 000 arbres à
l'horizon 2032. En 2025, 1 242 arbres ont été plantés
dans l’espace public, ce qui porte à un total de plus
de 6 000 arbres, avec une diversité d’une centaine
d’espèces différentes toutes adaptées aux
climats futurs. Chaque arbre retiré pour maladie
ou retiré pour cause de nouveaux chantiers est
compensé par une autre plantation, garantissant
la progression nette du couvert arboré. La gestion
des espaces verts a, par ailleurs, été profondément
transformée : plus de 100 000 m² sont aujourd'hui
gérés en fauchage tardif laissant la végétation
se développer avant la coupe pour favoriser la
biodiversité.
APPRENDRE À VIVRE AVEC L'EAU : LA
LEÇON DES INONDATIONS DE 2021
Depuis les inondations de juillet 2021, Liège a
engagé une nouvelle logique : travailler avec
l'eau, en renaturant les zones inondables et en
« désimperméabilisant » là où c'est possible.
En amont, les équipes de la gestion de l’espace
public réalisent proactivement les curages
d'avaloirs chaque année pour maintenir la capacité
d'évacuation du réseau pluvial. En aval, la création
d’un parc immersible à Chênée en vallée de la
Vesdre, se démarque en termes de renaturation.
Il est en effet conçu pour accueillir les crues de la
Vesdre grâce à une zone naturelle tamponne.
RÉDUIRE LES DÉCHETS, MOBILISER
LES CITOYENS
habitant), ce qui fait de la réduction à la source et
du renforcement du tri, les priorités des prochaines
années. Le Recyparc mobile, présent 64 fois dans
les quartiers en 2025, et les 26 107 conteneurs
organiques distribués aux ménages illustrent
la montée en puissance de cette politique de
proximité.
LE SAVIEZ VOUS ?
AILLEURS EN EUROPE
MESURE DE LA BIODIVERSITÉ ET
DES ESPACES VERTS
Liège dispose d'outils de suivi de sa gestion
différenciée, surfaces en fauchage tardif,
prés fleuris, sites d'éco-pâturage, et d'un Plan
Canopée avec des jalons annuels vérifiables.
Ces bases sont solides.
Oslo quant à elle, publie chaque année
le ratio d'espaces verts accessibles par
habitant, arrondissement par arrondissement.
Amsterdam croise biodiversité, qualité de l'eau
et accessibilité par quartier dans son tableau
de bord territorial.
Deux indicateurs restent à construire pour
Liège : l’actualisation du taux de canopée
actuel, datant de 2021 et le taux d’espaces
verts accessibles par habitant, qui permettrait
d’affiner l’identification des quartiers prioritaires
où y intégrer de nouveaux espaces végétalisés.
CHIFFRES CLÉS
• Barre des 6 000 arbres plantés en espace
public atteinte en 2025 dans le cadre du
Plan Canopée
• Augmentation de près de 30 % de la surface
gérée en fauchage tardif par rapport à 2024
• 135,9 kg de déchets résiduels par habitant
en 2025 (objectif : moins de 100 kg
La résilience environnementale ne se mesure
pas seulement aux arbres plantés ou aux zones
renaturées : elle se vit aussi dans les gestes du
quotidien, tels que la gestion des déchets.
La Ville a rejoint dès 2018 le réseau wallon des
Communes Zéro Déchet, avec pour objectif de
descendre sous les 100 kg de déchets résiduels
par habitant et par an. En 2025, cet indicateur
était encore au-dessus de l'objectif (136,7 kg/

86
MOBILITÉ DURABLE ET
ESPACE PUBLIC
Niveau d'avancement
Avancé (infrastructures) / En construction
(pilotage)
Objectifs de développement durable
Objectif stratégique PST
OS2 : Offrir un cadre de vie sûr,agréable et
accessible
OS5 : Construire une ville résiliente, adaptée aux
défis de demain
LE TRAM, INFRASTRUCTURE D'UNE
VILLE QUI SE RÉINVENTE
Ride, proposant un total de 1600 places (situés à
Droixhe et Sclessin), permettent aux automobilistes
de stationner en périphérie et de rejoindre le centre
sans leur voiture.
Ce qui distingue le tram liégeois d'une simple ligne
de transport, c'est la transformation urbaine qu'il
a entraînée. L’entrée de ville via Jupille-Droixhe,
ancienne fin d'autoroute à quatre bandes, a été
reconvertie en boulevard urbain où la vitesse
maximale autorisée est aujourd’hui réduite à 50
km/h. Ces nouveaux aménagements accordent
une place importante aux cyclistes et piétons au
travers d’aménagements cyclables et piétons
qualitatifs et à la nature avec 235 arbres plantés
sur 2 kilomètres. C'est un signal fort que l'espace
public appartient à tous ses usagers.
L’USAGE DU VÉLO DOUBLE EN CINQ
ANS : UNE MOBILITÉ DOUCE QUI
S'INSTALLE DANS LE QUOTIDIEN
En parallèle du tram, le réseau cyclable liégeois a
connu une progression remarquable. Parti de 74
km en 2020, il atteint 153 km en 2025, soit plus du
double en cinq ans, et progresse vers l'objectif de
200 km fixé par le Plan Communal des Itinéraires
Cyclables. Cette croissance est le reflet d'une
politique cohérente : chaque grand chantier urbain
intègre désormais une infrastructure cyclable,
comme l'illustre le boulevard de Droixhe ou les
aménagements accompagnant le tracé du tram.
Le secteur du transport est le secteur dont les
émissions de carbone diminuent le moins vite dans
le bilan carbone liégeois. Ceci est la conséquence
d'une ville historiquement construite autour de la
voiture, à l’instar d’autres grandes villes belges et
européennes. Inverser cette tendance exige des
investissements qui ne se contentent pas d'ajouter
des options de transport, mais qui redessinent
l'espace urbain pour que les alternatives à la
voiture deviennent le choix naturel. C’est pourquoi
la stratégie de mobilité de la Ville est d’appliquer
le principe STOP dans ses choix d’aménagement. Il
s’agit d’un concept qui priorise les différents modes
de transport et la place que la Ville souhaite leur
attribuer dans la mobilité. STOP est pensé pour faire
la part belle aux modes doux : la marche en premier
lieu, suivie par le vélo, les transports en commun et
enfin, la voiture.
La pratique s'ancre dans les chiffres : les comptages
cyclistes aux 18 carrefours de référence montrent
une fréquentation en hausse continue. De plus, 2542
arceaux de stationnement vélo sont désormais
disponibles sur l'espace public, soit 44 % de plus
qu'en 2021. Pour les trajets que le vélo ne couvre
pas, le service Cambio de voitures partagées s'est
étoffé avec 4 nouvelles stations et 8 nouvelles
voitures en 2025, portant le total à 34 stations pour
92 voitures disponibles.
LA VILLE À PIED : 11 KILOMÈTRES DE
CENTRE PIÉTONNIER ET QUARANTE
KILOMÈTRES DE LIAISONS DOUCES
Le tram, mis en service le 28 avril 2025, incarne cette
ambition. Sur 11,7 km et 23 stations, il relie les quartiers
de Sclessin à Coronmeuse et Droixhe en passant
par le cœur de la ville. Dès sa première année
d'exploitation, il a démontré son attractivité, avec
une fréquentation du tram de 50 000 voyageurs en
moyenne par jour scolaire. Deux parkings Park and

87
Liège n'a pas attendu le tram pour être une ville
où il fait bon circuler à pied. Son réseau piéton,
11 km de piétonnier auxquels s'ajoutent près de
40 km de passerelles, venelles, rampes et escaliers,
constitue un maillage fin que peu de villes de taille
comparable peuvent revendiquer. La passerelle
Saucy franchit à elle seule le cap d'1,6 millions de
passages annuels, la rue Saint-Paul quant à elle,
en comptabilise 3 millions. Ce flux piéton n'est
pas anodin : il dit que les Liégeoises et Liégeois
marchent, que la ville leur en donne la possibilité et
qu'il faut le cultiver.
ÉVÉNEMENT MARQUANT
LA MISE EN SERVICE DU TRAM
Après six années de travaux et 460 millions
d’euros d’investissement portés conjointement
par la Région wallonne, l’Opérateur de Transport
de Wallonie (OTW) et la Ville, le tram de Liège est
entré en service le 28 avril 2025. En première année
d’exploitation, il a enregistré en moyenne 50 000
voyageurs par jour en période scolaire, un résultat
qui confirme l’attractivité d’un mode de transport
rapide, régulier et accessible.
LE BOULEVARD URBAIN DE DROIXHE
La Zone 30, qui couvre aujourd'hui 158 km ou 30 %
des voiries communales, joue un rôle central dans
ce confort de marche et de vélo : en réduisant la
vitesse de circulation motorisée, l'espace partagé
est recalibré en faveur des modes actifs.
LE SAVIEZ VOUS ?
En mai 2022, la Ville et la Région wallonne ont lancé
les travaux de reconversion de la fin de l'autoroute
E25/A25 en boulevard urbain, sur 2 kilomètres entre
le pont-barrage de l'île Monsin et le pont Atlas. Les
travaux, aujourd'hui terminés, ont réduit l'emprise
des voies de circulation de six bandes et la vitesse
maximale à 50 km/h. Ce nouveau boulevard apaisé
comprend 235 nouveaux arbres et est bordé de
pistes cyclables et piétonnes dans les deux sens
de circulation. Ce projet redonne accès aux berges
de la Meuse pour les habitants comme pour les
visiteurs.
AILLEURS EN EUROPE
MESURE DU REPORT MODAL
Liège dispose d’infrastructures en progression
constante et mesurable : réseau cyclable
doublé, tram opérationnel, zone 30 étendue. Ce
qui fait encore défaut, c’est la mesure annuelle
de la part modale afin de déterminer comment
se traduit le report depuis la voiture vers les
modes de déplacement actifs.
Amsterdam publie chaque année la répartition
modale des déplacements par mode et par
quartier. Copenhague franchit le cap où plus
de 62 % des trajets domicile-travail se font sans
voiture, une donnée suivie et communiquée
annuellement depuis 2009.
Mesurer la part modale liégeoise post-tram
est la prochaine étape indispensable : c’est le
seul indicateur qui permettra de vérifier que
les investissements engagés produisent un
changement réel de comportement.
CHIFFRES CLÉS
• 50 000 voyageurs/jour scolaire enregistrés
en moyenne lors de la première année
d’exploitation du tram (2025)
• 153 km de réseau cyclable aménagé
(+107 % depuis 2020, objectif : 200 km)
• 1368 cyclistes/h comptabilisés aux 18
carrefours de référence en heure de pointe
(2025)
• 11 km de piétonnier et 40 km de passerelles,
venelles et escaliers sur le territoire liégeois

88
CONCLUSION ENVIRONNEMENT & PISTES D’ACTIONS À COURT TERME
Les catégories transitions climatique et énergétique, nature et biodiversité, mobilité durable et espace
public convergent vers une même conviction : la Ville agit pour une transformation du territoire afin de le
rendre plus résilient. Forte de ces constats, la Ville dispose de plusieurs leviers rapidement actionnables
pour amplifier son action durable.
ET APRÈS ?
• Sur l'énergie, la conversion du parc d'éclairage public en LED, déjà engagée à 83 %, peut être complétée
d'ici peu. L’amélioration du suivi de la consommation patrimoniale bâtiment par bâtiment grâce au
développement d’outils d’intelligence artificielle, permettrait de cibler encore mieux les prochains
investissements.
• Sur la nature, les plantations du Plan Canopée et l'extension du fauchage tardif se poursuivent au
rythme déjà budgété, sans action supplémentaire requise.
• Plusieurs projets déjà engagés, comme la géothermie à Droixhe, la forêt urbaine du bois Vandervelde
ou le parc immersible de Chênée, continueront par ailleurs à porter leurs fruits dans les prochaines
années.
Ce sont ces leviers, entièrement maîtrisés par la Ville, qui permettront de transformer une trajectoire
engagée en résultats mesurables.

89
2. SOCIAL
L’impact social d’une ville se mesure dans l’accès pour les individus
et les communautés aux services essentiels, le logement, l’éducation,
la santé, dans la qualité du cadre de vie au quotidien, ainsi que dans
la capacité du tissu urbain à créer du lien plutôt que de l’isolement.
Les actions sociales de la Ville de Liège portent sur trois thématiques
complémentaires : la cohésion sociale, reprenant les notions de
logement abordable, de rénovation urbaine et de lien social ; l’égalité
des chances et l’éducation, qui se développent dès la crèche et
l’école ; et la Ville comme employeur responsable complète ce volet
social.
COHÉSION SOCIALE
Niveau d'avancement
En construction -> Avancé
Objectifs de développement durable
Objectif stratégique PST
OS1 : Permettre à chaque citoyen de grandir,
s’épanouir, et vivre dignement
OS2 : Offrir un cadre de vie sûr, agréable et
accessible
LE LOGEMENT, UN DROIT
FONDAMENTAL
Avant même de pouvoir parler de cohésion
sociale, il faut un toit. Même si le logement reste
une compétence régionale, la Ville dispose de
trois leviers pour agir : contrôler la qualité du parc
existant, offrir une alternative publique là où le
marché privé ne comble pas les besoins, et orienter
ce dernier vers davantage de mixité.
En 2025, afin de garantir la salubrité des logements
mis sur le marché, la ville a contrôlé la qualité du
parc existant en délivrant 223 permis de location,
sur un total de 421 dossiers instruits. Pour offrir une
alternative publique au privé, la Régie foncière gère
307 logements à loyer modéré, dont 38 % adaptés
ou adaptables aux personnes à mobilité réduite,
un principe qui s'étend aux logements étudiants
avec 32 kots à loyer modéré déjà disponibles et
104 en projet. La ville oriente également le marché
privé par la régulation. Depuis 2018 toute résidence
étudiante privée de plus de quarante logements
doit proposer 10 % de ses kots à un loyer modéré,
une obligation qu'une note stratégique en cours
d'élaboration vise à étendre à l'ensemble des
nouveaux projets résidentiels privés.
Pour les situations les plus critiques, le programme
« Territoire Zéro Sans-Abrisme » (financé par le
Gouvernement wallon à hauteur de 5,4 M€, porté
par le Relais Social du Pays de Liège) a accompagné
4 487 personnes dans les accueils de jour et 1 180
dans les abris de nuit, et a déjà permis la création
cumulée de 31 logements. La question du logement
abordable et la lutte contre le sans-abrisme
sont deux champs d’action portés par la même
conviction : personne ne devrait rester sans un toit.
TISSER LE LIEN, HABITER LA VILLE
ENSEMBLE
Une ville cohésive se mesure aussi à sa capacité
à connecter celles et ceux qui risquent l'isolement,
et à protéger celles et ceux qui sont en danger
immédiat. Le réseau InterG-Seniors gère dix Maisons
Intergénérationnelles, dont celle de Wandre ouverte
en 2025, 5 Maisons de Seniors et treize clubs de
pensionnés, pour environ 3 000 usagers et plus de
150 animations hebdomadaires. Autant d'occasions
concrètes de tisser du lien.
Habiter une ville, c’est aussi et surtout s'y sentir en
sécurité. C’est dans ce cadre que la Ville de Liège
a mis en place plusieurs dispositifs. Les Safe Zones
(espaces sécurisants mis en place par la Ville
dans le cadre de la prévention du harcèlement,
des violences sexistes et sexuelles et du sentiment
d'insécurité dans l'espace public) ont mobilisé 775
professionnels formés et enregistré 10 000 contacts
directs en 2025, et le Dispositif de lutte contre les
Violences Critiques dans le Couple a traité 82
situations à risque élevé de violence conjugale en
2025. Ces dispositifs partagent une même logique,
celle d'une présence humaine dans l'espace public
au moment où elle compte le plus.

90
LE SAVIEZ VOUS ?
AILLEURS EN EUROPE
À Genève, une approche plus structurante du
lien social est privilégiée. En effet, les politiques
en faveur des seniors et de l’intergénérationnel
s’inscrivent dans une logique de suivi à long
terme, notamment à travers des indicateurs
simples mais révélateurs, comme le taux
de participation des seniors aux activités
collectives ou la part d’initiatives réunissant
plusieurs générations. Ces indicateurs
permettent de mieux comprendre dans quelle
mesure les politiques publiques favorisent
effectivement le lien social. Cette approche ne
repose pas sur la multiplication des dispositifs,
mais sur une meilleure compréhension de
leur impact dans le temps. Elle met en lumière
l’importance de compléter les actions existantes
par des outils de mesure permettant de piloter
plus finement la cohésion sociale.
CHIFFRES CLÉS
• 223 permis de location délivrés en 2025, sur
421 dossiers instruits
• 10 % de kots à loyer modéré imposés aux
nouveaux projets étudiants privés entre
2018 et 2025
• 31 logements créés via le Territoire Zéro
Sans-Abrisme entre 2023 et 2025
• 3 quartiers prioritaires reconnus en
rénovation urbaine
ÉGALITÉ DES CHANCES ET
ÉDUCATION
Niveau d'avancement
Avancé (alimentation) -> En construction (petite
enfance et inclusion)
Objectifs de développement durable
ÉVÉNEMENT MARQUANT
FONTAINEBLEAU-LÉGIA (2025)
À Sainte-Marguerite, le secteur Fontainebleau-
Légia illustre cette ambition. La déconstruction
de l’îlot Légia est achevée, l’enquête publique et
les différentes demandes de permis sont prévues
en 2026. Le projet prévoit, à terme, plus de 340
logements mêlant offre privée et publique sur
quatre sites organisés autour d’un boulevard
urbain apaisé qui reconnectera deux parties du
quartier longtemps séparées par une ancienne
emprise routière.
Objectif stratégique PST
OS1 : Permettre à chaque citoyen de grandir,
s’épanouir, et vivre dignement
GRANDIR ET APPRENDRE À LIÈGE
Garantir l'égalité des chances commence par un
accès équitable à l'accueil de la petite enfance
et à l'éducation, dès les premières années de
vie. L'année 2025 a marqué plusieurs avancées
concrètes pour l'accueil des plus jeunes Liégeois.
Un projet pédagogique commun à l'ensemble du
réseau des crèches communales a été adopté
par le Conseil communal et validé par l'Office de
la Naissance et de l'Enfance, et une Charte pour
le respect de l'enfance a suivi en fin d'année. La
nouvelle crèche Paradis Express, ouverte le 23
décembre 2025, offre 28 nouvelles places. La crèche
de Chênée, récemment rénovée a, elle aussi, été
rendue de nouveau accessible aux familles en
décembre 2025.
Ces avancées s'inscrivent dans un contexte de
forte demande, les 29 crèches communales offrent
910 places agréées par l'Office de la Naissance et
de l’Enfance, soit 11 de plus qu’en 2024. Au total, sur
l’ensemble de la ville, en 2025, 1542 enfants ont été
accueillis dans les crèches de la Ville.
Avec ses 74 établissements scolaires, la Ville de
Liège offre un véritable parcours éducatif, de la
petite enfance à l’enseignement supérieur, en
passant par l’enseignement pour adultes.

91
L’enseignement a toujours constitué une priorité
majeure pour la Ville, qui a fait de l’accès au savoir
et de l’émancipation par l’éducation un pilier de
son action publique. Cette volonté se traduit par
une offre d’enseignement diversifiée, de proximité
et accessible à tous les publics.
De la maternelle au supérieur, le réseau
d’enseignement communal accueille aujourd’hui
13.936 élèves et étudiants, témoignant du rôle
essentiel que joue la Ville dans la formation des
citoyens de demain et dans le développement des
compétences tout au long de la vie.
UNE ALIMENTATION QUI NOURRIT ET
RASSEMBLE
Donner à chaque enfant les mêmes conditions
d’apprentissage passe aussi par l'assiette, ce qui
justifie de traiter l'alimentation comme un sujet
d'égalité des chances à part entière. Le programme
BioCanteens a permis d'atteindre le 100 % bio et
local dans l'ensemble des crèches et des écoles
fondamentales communales. La légumerie Terra
Alter, ouverte à Droixhe en novembre 2025 sur
3 000 m², referme la boucle du circuit court entre
producteurs locaux et assiette. La Maison de
l'Alimentation Durable et Inclusive prolonge cette
logique au-delà du seul approvisionnement. En
2025 elle a sensibilisé 553 personnes lors de huit
activités ouvertes au grand public et 364 personnes
lors de quarante-six activités spécifiquement
destinées aux publics fragilisés. Ces ateliers et
tables d'hôtes sont autant d'occasions de mixité
entre habitants de tous horizons, ce qui en fait un
outil de cohésion sociale autant que de nutrition.
FAIRE DE LIÈGE UNE VILLE POUR
TOUTES LES SINGULARITÉS
Cette ambition ne s'arrête pas aux portes de la
crèche ou de l'école, une ville réellement équitable
accueille chacun de ses habitants dans sa diversité
d'origine, de genre ou de situation, et rend son
espace public accessible à tous.
L’ambition de la Ville se démontre depuis de
nombreuses années au travers notamment, de
différents labels et chartes : Égalité-Diversité depuis
2007, Handicity renouvelé en 2012, 2018 et 2024, et
la Charte « Liège contre le racisme », signée par
l'ensemble des conseillers communaux à chaque
début de mandature depuis 1995. Liège est depuis
2006 la première ville wallonne signataire de la
Coalition Européenne des Villes contre le Racisme
(Évaluation 2025 de la mise en œuvre de la Charte
diversité 2007).
En matière de culture, Liège s’engage également
pour encourager la diversité. A titre d’exemple,
le festival « Connexions Urbaines » met en avant
des artistes venus de toutes les disciplines, qui
se donnent rendez-vous au cœur de la ville pour
proposer l’expression de leur talent et le partager
avec le plus grand nombre. « Mars Diversités »
quant à lui, est un festival se déroulant chaque
année, dont l’objectif est d’organiser un nombre
important de manifestations sur les thèmes de la
diversité et de l'égalité.
Ces engagements sont visibles, notamment,
dans les cinq bâtiments communaux labellisés
Access-I, dont la Cité administrative, le musée de
la Boverie, et les trois piscines communales (dont
la labellisation est en cours ou en renouvellement).
LE SAVIEZ VOUS ?
AILLEURS EN EUROPE
ALIMENTATION DURABLE ET ACCÈS
À LA PETITE ENFANCE
Montpellier publie chaque année son taux de
bio en restauration collective et prévoit son
extension aux établissements de santé dès 2026,
une trajectoire très proche de celle de Liège. En
effet, La Ville de Liège se distingue comme une
collectivité avant gardiste au niveau européen
en mobilisant la commande publique comme
levier central de transformation de son système
alimentaire, en intégrant des critères durables,
locaux et de saison. En quelques années, elle
s’est imposée comme un modèle inspirant pour
d’autres villes européennes en matière d’achats
publics responsables.
ÉVÉNEMENT MARQUANT
LA CRÈCHE PARADIS EXPRESS
La nouvelle crèche Paradis Express offre 28 places
avec des horaires élargis de 6h15 à 19h, pensés
pour les parents navetteurs. La crèche de Chênée,
rénovée, a également été rouverte en décembre
2025.

92
INAUGURATION DE LA LÉGUMERIE-
CONSERVERIE À DROIXHE
En novembre 2025, a ouvert ses portes à Droixhe
une légumerie-conserverie de 3 000 m², renforçant
les circuits courts à Liège. Première du genre
dans la province, elle transforme et distribue
des légumes issus de l’agriculture biologique et
produits localement pour répondre à la demande
des collectivités (crèches, écoles, hôpitaux…) et
professionnels. Ce projet soutient les agriculteurs,
crée de l’emploi local et réduit l’empreinte
écologique en relocalisant la transformation
alimentaire.
CHIFFRES CLÉS
• 100 % alimentation bio et locale dans
l’ensemble des crèches et écoles
fondamentales communales
• 553 personnes ont participé aux activités
grand public de la MAdiL en 2025, et 364 aux
activités destinées aux publics fragilisés
• 1543 enfants accueillis dans les crèches
communales
• 28 places ouvertes à la crèche Paradis
Express en décembre 2025
LA VILLE, EMPLOYEUR
RESPONSABLE
Niveau d'avancement
Avancé (diversité) -> En construction (bien-être)
Objectifs de développement durable
Objectif stratégique PST
OS6 : Disposer d’un service public de qualité,
proche et accessible
UN EMPLOYEUR À L’IMAGE DE SA
POPULATION
Une administration gagne en légitimité lorsqu'elle
reflète, en interne, la diversité de la population
qu'elle sert, et la Ville porte cet engagement depuis
trente ans, bien avant qu'un cadre RSE ne vienne le
formaliser. Au 1er janvier 2025, l'effectif communal
compte 55 % de femmes et 45 % d'hommes, et 39
nationalités différentes. Par ailleurs, 50 % des postes
de direction sont occupés par des femmes.
L'inclusion des personnes en situation de handicap
constitue également un résultat tangible de cet
engagement. 265 agents bénéficient aujourd'hui
d'une reconnaissance de l’Agence pour une Vie
de Qualité (AViQ), dont 181 ont déjà bénéficié d'un
aménagement concret de leur poste de travail.
DES CONDITIONS DE TRAVAIL
COHÉRENTES AVEC LES
ENGAGEMENTS DE LA VILLE
Les engagements climatiques et sociaux que la Ville
porte sur le territoire n'auraient guère de crédibilité
si elle ne les appliquait pas aussi à ses propres
agents. 1582 agents, soit 51 % de l'effectif, ont suivi
une formation liée à la durabilité. 955 agents
télétravaillent, soit 29 % des agents éligibles, pour
une moyenne de 3,8 jours par mois, et environ 46 %
de l'effectif communal bénéficie d'un incitant à la
mobilité douce, à vélo, en train ou en bus, pour ses
trajets domicile-travail. Sur le plan administratif, la
nouvelle application MyUlis, déployée en décembre
2025, simplifie la gestion des congés et des
pointages directement depuis un smartphone, un
gain de temps qui profite autant aux agents qu'aux
services des ressources humaines, libérés d'une
partie des tâches répétitives pour se consacrer
davantage à l'accompagnement humain.
MENS SANA
Mens Sana est le nom d'un service interne consacré
au bien-être au travail et à la cohésion du
personnel de la Ville et du CPAS. Ce service propose
aux agents des activités favorisant le bien-être,
des actions renforçant la cohésion entre collègues,
des initiatives sportives et de santé, ainsi que des
projets encourageant la participation et l'esprit
d'équipe. Ce programme interne propose une offre
étendue d’activités aux agents, tels que des cours
de yoga ou de sport durant le temps de midi, des
excursions ou spectacles destinés aux familles
ou encore des visites de musées ou événements
sportifs. Mens Sana mobilise également ses agents
autour d’événements emblématiques liégeois tels
que la Woman Race ou les 15km Liège Métropole,
auxquels ont participé 75 agentes et 64 agents de
la Ville.
PRÉVENIR LES RISQUES ET SOUTENIR
LE BIEN-ÊTRE
Un service public de qualité dépend également
de la santé de celles et ceux qui le rendent
possible au quotidien. Deux dispositifs concrets
sont mobilisables par tout agent en difficulté, les
personnes de confiance internes et les conseillers

93
en prévention psychosociale externes de COHEZIO,
qui ont traité ensemble 106 demandes en 2025.
Le taux d'absentéisme, s'est par ailleurs amélioré,
passant de 12,29 % en 2024 à 11,37 % sur les sept
premiers mois de 2025 (Plan d'action absentéisme
Ville-CPAS, janvier 2026), une tendance que la Ville
cherche à consolider via un plan d'action commun
avec le CPAS adopté en janvier 2026.
LE SAVIEZ VOUS ?
AILLEURS EN EUROPE
PILOTAGE DES RESSOURCES
HUMAINES
CHIFFRES CLÉS
• 75 agentes de la Ville et du CPAS ont
participé à la Liège Woman Race sous
l’impulsion de l’équipe Mens Sana
• 265 agents reconnus AViQ, soit 8,08 %
de l’effectif communal (Évaluation 2025
Charte diversité)
• 50 % de femmes aux postes de direction
• 955 agents télétravaillent en 2025, soit 29 %
des agents éligibles
• 11,37 % de taux d’absentéisme sur les sept
premiers mois de 2025, contre 12,29 % en
2024 (Plan d’action absentéisme Ville-
CPAS)
Amsterdam, Oslo et Stockholm publient chaque
année le nombre d’heures de formation par
agent et le taux de rotation du personnel. Pour
Liège, le budget de formation rapporté à chaque
agent reste à documenter, un complément utile
aux 1582 agents déjà formés à la durabilité.
ÉVÉNEMENT MARQUANT
LE DÉPLOIEMENT DE MYULIS
Après un test concluant mené auprès de plusieurs
services en octobre 2025, la nouvelle plateforme
RH MyUlis a remplacé UlisWeb pour l'ensemble
des agents de la Ville à partir du 2 décembre 2025.
Accessible sur ordinateur comme sur smartphone,
elle permet à chaque agent de consulter son
dossier RH, de gérer ses congés et son télétravail, et
d'accéder à un agenda de service partagé.
CONCLUSION SOCIAL ET PISTES
D’ACTIONS À COURT TERME
La Ville de Liège agit de manière proactive sur le
pilier social à travers trois dimensions
complémentaires. Elle œuvre à la construction
d’un territoire accessible, inclusif et socialement
équitable, tout en veillant au bien-être de ses
citoyens, quels que soient leur âge ou leur origine,
ainsi qu’à celui de ses collaborateurs au sein de
l’administration. Ces trois axes d’action traduisent
une conviction commune : une administration
responsable prend soin à la fois des personnes
qu’elle accompagne et de celles qui contribuent
chaque jour à son fonctionnement.
Plusieurs leviers, à coût limité, sont mobilisables
avec les ressources déjà en place.
• Le plan d'action absentéisme Ville-CPAS, déjà
adopté et appuyé par une tendance déjà à
la baisse, ne demande qu'à être suivi selon le
calendrier fixé.
• Une amélioration de la communication autour
de l’offre de Mens Sana, comme la mise en place
d’un agenda centralisant tous les événements.
Ce sont des ajustements de méthode plus que de
nouveaux programmes, mais ils transformeraient
des engagements déjà réels en résultats lisibles
d'année en année.

94
3. GOUVERNANCE
Ce volet couvre la manière dont la Ville se pilote, affecte
l’argent public et rend des comptes. Trois thématiques le
composent. Le pilotage stratégique et la gouvernance interne
déterminent les responsabilités et le niveau de contrôle. La
commande publique et les finances responsables déterminent
comment l’argent public est utilisé et avec quelle rigueur. La
transparence et la participation citoyenne déterminent qui a
accès à l’information et qui peut peser sur les décisions. Ces
trois thématiques construisent ensemble la confiance que les
citoyens peuvent avoir dans leur administration.
PILOTAGE STRATÉGIQUE,
GOUVERNANCE INTERNE
Niveau d'avancement
• Avancé (transparence, fonds européens)
• En construction (pilotage ESG et clauses
durables des marchés)
Objectifs de développement durable
Objectif stratégique PST
OS4 : Attirer les investisseurs grâce à un
développement ambitieux et harmonieux
OS6 : Disposer d’un service public de qualité,
proche et accessible
UN PILOTAGE STRATÉGIQUE BASÉ
SUR DES DONNÉES
L’action quotidienne de la Ville s’inscrit
progressivement dans une stratégie globale de
pilotage fondé sur les données. Le 29 septembre
2025, le Conseil communal a adopté le Programme
Stratégique Transversal « Liège 2030 », structuré
autour de six objectifs stratégiques, 42 objectifs
opérationnels et 188 actions.
Dans cette continuité, le diagnostic RSE sur lequel
se base ce rapport constitue une étape clé vers une
gestion davantage basée sur la mesure et le suivi
des impacts. Il pose les bases d’une gouvernance
ESG, appelée à se concrétiser par la mise en place
d’un tableau de bord, le développement d’une
stratégie adaptée et sa mise en œuvre progressive,
conformément aux orientations du PST.
GOUVERNANCE INTERNE
Dès sa prise de fonction en janvier 2025, le nouveau
Directeur général a mis sur pied un Comité de
direction. Réuni à huit reprises au cours de sa
première année d’existence, cet organe constitue
un levier essentiel de modernisation et de
renforcement de la gouvernance administrative.
Dans une administration communale, le Comité
de direction joue un rôle stratégique en assurant
une coordination renforcée entre les différentes
directions et en favorisant une vision transversale
des enjeux auxquels la Ville est confrontée. Il permet
de dépasser les logiques de fonctionnement en
silo, de mieux aligner les actions des services sur
les priorités définies par les autorités politiques et
d’assurer une mise en œuvre plus cohérente des
projets structurants.
Le Comité de direction contribue également
à améliorer la qualité de la prise de décision
en offrant un espace d’échange régulier
sur les dossiers stratégiques, les risques, les
contraintes opérationnelles et les opportunités de
développement. Il renforce ainsi la capacité de
l’administration à anticiper les défis, à arbitrer les
priorités et à mobiliser efficacement ses ressources.
Au-delà de son rôle opérationnel, cet organe
participe à l’instauration d’une culture de pilotage,
de responsabilité partagée et d’amélioration
continue. En favorisant la circulation de l’information,
la transparence des décisions et la cohérence
des actions menées, il constitue un facteur clé de
bonne gouvernance et de performance publique
au bénéfice des citoyens.
En 2025, l’équipe du contrôle interne s’est vue
renforcée (passage de 1 à 4 analystes en septembre)
pour mener à bien ses missions qui participent
pleinement à la Gouvernance interne. Le travail
de cette cellule a porté à la fois sur la réalisation

95
d’audits internes (notamment concernant la
sécurité, la sécurisation des accès, la téléphonie
et les moyens de communication internes),
l’élaboration de référentiels de procédures et de
gestions des risques et l’évaluation du niveau de
maturité de gestion des procédures et instructions
de travail des différents départements.
PARTENAIRES TECHNIQUES ET
INSTITUTIONNELS
La Ville de Liège dispose d’une pratique structurée
d’implication des parties prenantes techniques et
institutionnelles dans ses démarches de transition,
avec des modalités variables selon les plans, en
articulation avec les dispositifs de participation
citoyenne présentés plus loin.
À titre d’exemple, l’élaboration du PST en 2025 a
mobilisé des forces vives autour de treize tables
rondes thématiques réunissant 227 participants
issus de 161 institutions, témoignant d’un intérêt
partagé pour le renforcement des synergies et de
la coopération entre acteurs.
Le Plan Canopée ainsi que le Projet de territoire
ont également associé professionnels et acteurs
privés au travers de dispositifs participatifs élargis,
contribuant à ancrer une culture de co-construction
des politiques publiques.
Dans un autre registre, la Ville réunit deux fois par
an un groupe de travail inter-échevinats portant
sur l’alimentation, favorisant partage d’information
et échange sur les politiques et actions mises
en œuvre par la Ville de Liège en relation avec
l’alimentation durable. De plus, CIBUS est une
plateforme liégeoise de coopération sur la lutte
contre le gaspillage alimentaire qui réunit environ
23 à 25 partenaires locaux (acteurs publics, privés
et associatifs) pour co-construire des solutions
concrètes à l’échelle de la ville.
ÉVÉNEMENT MARQUANT
L’ADOPTION DU PST
« PROJET DE VILLE 2030 »,
UNE STRATÉGIE COCONSTRUITE
Le 29 septembre 2025, le Conseil communal a
adopté le Programme Stratégique Transversal «
Liège 2030 », déclinant la politique communale en
six objectifs stratégiques, 42 objectifs opérationnels
et 188 actions. Cette stratégie a été coconstruite
avec l’administration, la Déclaration de Politique
Communale, le Collège et les citoyens, dont la
consultation est détaillée en catégorie 9.
CHIFFRES CLÉS
• 227 forces vives mobilisées lors des tablesrondes
organisées pour le PST
• 25 parties prenantes fédérées par la
plateforme CIBUS (Stratégie de Politique
Alimentaire 2025-2030)
COMMANDE PUBLIQUE ET
FINANCES RESPONSABLES
Niveau d'avancement
En construction
Objectifs de développement durable
Objectif stratégique PST
OS6 : Disposer d’un service public de qualité,
proche et accessible
LA COMMANDE PUBLIQUE, UN LEVIER
PLUS PUISSANT QU'IL N'Y PARAÎT
Cette même logique d'ouverture aux parties
prenantes se retrouve dans la manière dont la
Ville pilote sa propre influence économique, celle
qu'elle exerce directement via ses achats. Les
marchés publics représentent une part importante
de l'économie, capable de structurer des filières
durables et de transformer les pratiques de tout un
tissu de fournisseurs, bien au-delà du simple achat
de biens et de services pour le fonctionnement
de l'administration. C'est cette conviction qui
justifie de la traiter comme un véritable levier de
transformation plutôt que comme une fonction
purement administrative.
Dans le cadre de la programmation FEDER 2021-
2027, la Ville de Liège et ses partenaires (SPAQUE,
OTW et CHR) ont mobilisé 92,8 M€ afin de soutenir
le développement du territoire liégeois. Ce
financement s’articule autour de deux portefeuilles
de projets : « Liège, entrez dans une ville durable »
et « Une métropole liégeoise durable, accessible et
attractive ».
L'allotissement, la division des marchés publics
en lots distincts pour faciliter l'accès des petites
et moyennes entreprises, est appliqué à 100 % des
marchés supérieurs à 144 000 € HTVA, en application
de la Stratégie wallonne de la commande
responsable de juin 2023. La mutualisation des
marchés entre la Ville, le CPAS, la Régie foncière
et la Zone de Police représente 11,4 M€ en 2025.

96
L'adoption d'une Charte des achats responsables
est attendue d'ici fin 2026.
LE SAVIEZ VOUS ?
AILLEURS EN EUROPE
RAPPORT ESG
Stockholm et Munich publient chaque année un
rapport ESG distinct de leur rapport d’activités
classique. Pour Liège, ce premier diagnostic RSE
constitue le point de départ d’une gouvernance
ESG structurée, le tableau de bord ESG prévu par
l’Action 173 du PST en sera la prochaine étape,
pour un suivi annuel consolidé de l’ensemble
des catégories de ce rapport.
Sur la commande publique, Montpellier a
anticipé dès 2023 l’obligation régionale
d’élaborer un Schéma de Promotion des Achats
Socialement et Écologiquement Responsables.
Liège dispose d’ores et déjà d’un allotissement
systématique qui ouvre la porte aux petites
entreprises, mais ne mesure pas encore la part
de ses achats qui irrigue son propre territoire
ou son économie sociale, un indicateur que la
future cartographie de la commande publique
pourrait permettre de construire.
CONSULTER À GRANDE ÉCHELLE, Y
COMPRIS LES PLUS JEUNES
Liège n'a pas attendu d'y être contrainte pour
associer ses citoyens aux décisions qui les
concernent. Dès 2003, la Ville s'est dotée d'un
premier Projet de Ville construit de façon
participative, une démarche que la Région wallonne
n'a généralisée et rendue obligatoire qu’en 2018
(Projet de territoire de la Ville de Liège, partie 1).
Cette même logique a guidé, vingt ans plus
tard, l'élaboration du Programme Stratégique
Transversal 2025-2030. La consultation en ligne
« Liège 2030 » a mobilisé 8 627 participants à
l'enquête, généré 249 739 votes et 10 370 nouvelles
propositions citoyennes. Un dispositif de budget
participatif accompagne cette plateforme et
poursuit son déploiement jusqu'en 2030.
CHIFFRES CLÉS
• 92,8 M€ de fonds FEDER mobilisés sur 11
projets
• 11,4 M€ de marchés mutualisés entre la
Ville, le CPAS, la Régie foncière et la Zone de
Police en 2025
TRANSPARENCE ET
PARTICIPATION CITOYENNE
Niveau d'avancement
Avancé
Objectifs de développement durable
Objectif stratégique PST
OS6 : Disposer d’un service public de qualité,
proche et accessible
Dans cette même dynamique d’inclusion
citoyenne, le Service Jeunesse a fait évoluer son
offre de participation à destination des publics les
plus jeunes.
Le Conseil communal consultatif Jeunesse Ardente
organise ainsi des commissions thématiques
ouvertes aux jeunes de 10 à 18 ans, sélectionnés
par tirage au sort afin de garantir l’égalité d’accès.
En 2024, ces travaux ont notamment porté sur les
droits de l’enfant, la culture et la future Maison de
la Jeunesse (Commissions consultatives de la Ville
de Liège).
Par ailleurs, le Conseil communal des Jeunes
Liégeois réunit 24 jeunes conseillers élus pour un
mandat de deux ans. Il leur permet de développer
des projets citoyens, mais aussi de formuler des
avis officiels à destination du Collège et du Conseil
communal.

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S'APPUYER SUR DES CORPS
CONSULTATIFS INSTALLÉS, RENDRE
L'ACTION PUBLIQUE VISIBLE
Liège 2030 et les conseils jeunesse illustrent la
manière dont la Ville associe les citoyens à la
construction de ses stratégies ou à l’élaboration
de politiques destinées à des publics spécifiques.
Toutefois, la participation citoyenne ne se limite
pas à ces grands rendez-vous ponctuels : elle
repose également sur un réseau permanent de dix
commissions consultatives thématiques, couvrant
notamment l’aménagement du territoire et la
mobilité, l’égalité entre les femmes et les hommes,
ou encore les politiques en faveur des aînés.
Afin de permettre à ces commissions, ainsi qu’à
l’ensemble des citoyens, de suivre l’action publique
au-delà des seules consultations auxquelles ils
prennent part, la Ville renforce parallèlement
ses exigences de transparence. Dans ce cadre,
l’intégralité des séances du Conseil communal
de 2025 a été diffusée en ligne et l’ensemble des
règlements et ordonnances communales est
publié de manière systématique avant la séance
du conseil communal depuis septembre 2024.
DES SERVICES NUMÉRIQUES QUI
RAPPROCHENT L'ADMINISTRATION
DES CITOYENS
Cette transparence institutionnelle se prolonge
dans les outils que les Liégeoises et Liégeois utilisent
au quotidien. Le portail e-Guichet a traité près de
93 462 demandes en 2025 et l'application Liège en
Poche permet aux citoyens d'accéder en un clic
à de nombreux services municipaux. Sur le volet
mobilité du portail Open Data, 31 jeux de données
sont publiés, dont 6 en temps réel, mettant à
disposition gratuitement des données structurées
que tout citoyen ou développeur peut réutiliser.
LANCEURS D’ALERTE
La directive européenne du 23 octobre 2019 impose
aux États membres de mettre en place des canaux
de signalement internes et externes garantissant
la confidentialité des informations transmises ainsi
que la protection des lanceurs d’alerte contre toute
forme de représailles. Le décret wallon du 19 mai
2023 a transposé cette directive dans le Code de
la démocratie locale et de la décentralisation, en
prévoyant des procédures de signalement et des
mesures de protection applicables aux pouvoirs
locaux.
Dans ce cadre, la Ville de Liège a désigné un référent
intégrité, chargé de recevoir et de traiter, en toute
confidentialité, les signalements de violations ou
d’irrégularités. Cette désignation a été approuvée
par le Conseil communal lors de sa séance du 21
octobre 2024.
Les missions du référent intégrité consistent à :
• informer, conseiller et accompagner les auteurs
de signalement ;
• recevoir et analyser les signalements,
notamment quant à leur recevabilité ;
• mener les investigations nécessaires ;
• formuler des recommandations à l’attention de
l’Autorité ;
• assurer la gestion du canal interne de
signalement ;
• garantir la confidentialité de l’ensemble des
parties concernées.
Afin d’assurer un traitement sécurisé et confidentiel
des signalements, une adresse électronique dédiée
a été mise en place : referent.integrite@liege.be.

98
LE SAVIEZ VOUS ?
AILLEURS EN EUROPE
LES PLATEFORMES NUMÉRIQUES DE
PARTICIPATION
Barcelone s’appuie depuis plusieurs années
sur Decidim, une plateforme numérique de
démocratie participative devenue une référence
européenne, qui centralise propositions
citoyennes, votes et suivi des projets financés
par le budget participatif de la ville.
La plateforme Liège 2030 s’inscrit dans une
dynamique complémentaire, à une échelle
plus récente et plus progressive. Cette
approche pragmatique permet à la Ville de
Liège de consolider ses outils, d’enrichir les
pratiques existantes et de faire évoluer son
modèle de participation en s’appuyant sur des
expérimentations progressives, adaptées à son
contexte et à ses moyens
ÉVÉNEMENT MARQUANT
LA CONSULTATION LIÈGE 2030
Menée de juin à juillet 2025 sur une plateforme
numérique dédiée, la consultation Liège 2030 a
mobilisé 8 627 participants et généré plus de 10
000 nouvelles propositions citoyennes. Les résultats
ont directement nourri la rédaction du Programme
Stratégique Transversal adopté par le Conseil
communal le 29 septembre 2025.
CHIFFRES CLÉS
• 8627 participants à la consultation Liège
2030, pour 188 propositions intégrées au PST
• 10 commissions consultatives actives en
permanence
• 100 % des séances du Conseil communal
diffusées en ligne
• 69 000 demandes traitées chaque année
via le guichet en ligne
• 31 jeux de données publiés sur le portail
Open Data, dont 6 en temps réel
CONCLUSION GOUVERNANCE &
PISTES D’ACTIONS À COURT TERME
Les thématiques : Pilotage stratégique, Commande
publique et Transparence convergent vers une
même conviction : une gouvernance digne de
confiance repose autant sur la qualité des outils de
pilotage que sur l’ouverture aux parties prenantes
et la rigueur des mécanismes de contrôle.
La Ville de Liège dispose déjà de bases solides,
notamment une tradition de consultation citoyenne
établie depuis plus de vingt ans, un allotissement
des marchés publics reconnu pour sa qualité, ainsi
qu’une diffusion intégrale des séances publiques
du Conseil communal.
Ces pratiques particulièrement positives
gagneraient toutefois à être davantage articulées
dans une approche transversale. Quelques
ajustements simples permettraient d’en renforcer
la cohérence et d’en faire un ensemble plus intégré
au service d’une gouvernance encore plus lisible et
structurée.
• Documenter systématiquement les dimensions
E, S et G dans les achats via une simple
identification intégrée aux programmes de
gestion des bons de commande, afin d’établir
un premier état des lieux des marchés et
commandes intégrant des clauses durables et,
à terme, de quantifier la part du budget qui y
est consacrée.
• La construction d’un tableau de bord ESG de
suivi du PST permettrait enfin de regrouper
dans un outil unique des données aujourd’hui
dispersées notamment entre les politiques
climat, alimentation et aménagement du
territoire.
CONCLUSION FINALE
Liège n’a pas attendu un cadre RSE formalisé pour
agir. Bien avant la structuration de ce diagnostic,
les décisions se sont accumulées au fil des années :
un tram qui redessine la ville plutôt que de
simplement la traverser, des politiques ambitieuses
en matière de biodiversité et de climat qui
transforment progressivement le paysage urbain,
des exigences imposées aux promoteurs privés
en matière de logements sociaux en lieu et place
d’une logique exclusivement portée par le secteur
public, ou encore une stratégie construite à partir
de larges consultations citoyennes.
Ce rapport rend pour la première fois lisible et
cohérente une réalité jusqu’ici dispersée entre les

99
services, les politiques publiques et les temporalités d’action.
Il met également en évidence une administration qui a développé une capacité à agir en amont des
cadres formels, en anticipant les enjeux plutôt qu’en les subissant. Cette dynamique constitue un atout
majeur, mais elle appelle désormais une consolidation : structuration des données, développement d’un
tableau de bord intégré encore absent, et renforcement du suivi des objectifs au travers d’indicateurs
systématiques.
Sur le plan environnemental, les grandes infrastructures et politiques publiques, tram, modernisation
de l’éclairage public, développement du réseau cyclable, contribuent déjà à transformer en
profondeur le visage de la ville. En parallèle, la nature en ville progresse de manière continue à
travers la plantation d’arbres, l’évolution des modes de gestion des espaces verts et la requalification
de quartiers entiers.
Sur le plan social, la Ville s’appuie sur un socle historique dense de services et de solidarités, crèches,
politiques d’alimentation durable, accompagnement des publics vulnérables, tout en mobilisant les
leviers réglementaires pour orienter l’action du secteur privé vers ses objectifs sociaux.
Sur le plan de la gouvernance, Liège bénéficie d’un acquis de plus de vingt ans de participation citoyenne
et d’un niveau de transparence déjà structuré, notamment sur les décisions et les finances publiques.
Cette combinaison positionne la Ville comme une administration qui a fait le choix durable de l’ouverture
et de la co-construction.
Ce diagnostic ne constitue pas un point d’arrivée, mais un point d’ancrage stratégique. Il établit la
base méthodologique et politique à partir de laquelle la trajectoire des prochaines années pourra être
consolidée et pilotée de manière plus intégrée. En ce sens, il constitue déjà un acte de gouvernance à part
entière.

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