ÉVALUATION DE LA CORRUPTION AU SÉNÉGAL

des agriculteurs et pourraient potentiellement mobiliser un nombre beaucoup plus grand de personnes à
la base avec lesquelles elles sont connectées. Les syndicats et associations d’étudiants n’ont pas joué un
rôle significatif dans la lutte contre la corruption parce qu’ils sont très politisés. Il existe cependant des
indications que les choses changent comme le prouvent les récentes manifestations du syndicat des
employés des douanes.
Les organisations du secteur privé n’ont pas non plus été le fer de lance de la lutte contre la corruption, en
partie en raison de leur position précaire vis-à-vis de l’Etat. Nos discussions ont cependant révélé une
forte préoccupation parmi les entreprises les plus petites et les moins formelles qui appuieraient la
réforme de la gouvernance et un champ d’action moins partisan et plus juste. Il est possible que ce groupe
se manifeste ouvertement en faveur des réformes. En outre, il convient de noter que la Confédération
Nationale des Employeurs du Sénégal (CNES) en relation notamment avec le Forum Civil a pris un
certain nombre d’initiatives pour lutter contre la corruption avec un programme d’organisation d’ateliers
d’intégrité avec des corps de fonctionnaires parmi les plus exposés aux pratiques corruptogènes : services
des douanes des impôts et domaines et du trésor public.
Les médias, que ce soit la presse écrite ou électronique sont gratuits ??? au Sénégal et jouent un rôle
déterminant pour sensibiliser l’opinion publique contre la corruption et la mauvaise gestion. Ils sont
limités par leurs faibles ressources et leur audience peu nombreuse mais ils continuent d’être une source
majeure d’appel aux réformes.
PROPOSITION DE VOIES STRATÉGIQUES POUR L’USAID
Le contexte politique, judiciaire et institutionnel du Sénégal, allié à une compréhension des forces
présentes et potentielles en faveur des réformes mène à une connaissance non seulement du contexte
stratégique mais aussi des options ou approches qui seraient le plus susceptibles de réussir dans le présent
contexte.
Aperçu stratégique - implications et options
La Figure 1 représente une approche stratégique générale permettant de comprendre la corruption et les
options pour y faire face, dans le contexte sénégalais. Chaque quadrant représente un des quatre
problèmes clés identifiés précédemment. Dans le cercle extérieur de chacun figurent les options qui
pourraient être retenues. Il est clair qu’au vu de l’analyse qui a précédé, certaines options seraient plus à
même de réussir à court terme. Dans les parties 5 et 6 qui suivent, le rapport se transforme en analyse des
vulnérabilités à la corruption et les opportunités éventuelles de les résoudre dans des secteurs spécifiques,
ainsi que dans des fonctions transversales. Une compréhension de ces analyses plus spécifiques
entraînera à son tour des recommandations pour une programmation beaucoup plus précise pour examen
de la part de l’USAID.
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