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ÉVALUATION DE LA CORRUPTION AU SÉNÉGAL

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D’autres pratiques plus spécifiques de corruption ou de détournements de deniers publics voire de<br />

concussion ont été également relevées.<br />

Il est de pratique courante que des recettes collectées ne sont jamais versées au trésor. Les investigations<br />

de la Cour des comptes ont montré que des fonds publics servent à financer des campagnes électorales, y<br />

compris la corruption de grands électeurs.<br />

Au trésor, devant la lenteur des procédures de paiement et les ruptures de trésorerie souvent invoquées,<br />

certains fournisseurs sont obligés de corrompre certains agents pour se faire payer.<br />

Des dépenses non prévues dans le budget sont effectuées ou lorsqu’elles sont prévues un dépassement du<br />

montant des crédits prévus ou tout simplement le paiement sans la production des pièces justificatives<br />

sont opérés.<br />

Recommandations<br />

Face à ces dysfonctionnements propices au développement de la corruption, la réforme des finances<br />

publiques doit être accélérée, le contrôle sur ces finances renforcé.<br />

En ce qui concerne la réforme des finances, un premier bilan de la mise en œuvre est attendu à la fin du<br />

mois de juillet. Toute mesure complémentaire devra par conséquent tenir compte de ces résultats. Trois<br />

mesures apparaissent toutefois comme particulièrement urgentes. Il s’agit d’abord de l’établissement d’un<br />

cadre juridique bien précis pour les agences. Il s’agit ensuite de l’institution d’un contrôle sur les fonds<br />

publics qui y échappent encore. Les corps de contrôle doivent par ailleurs être renforcés tant en termes de<br />

prérogatives qu’en termes de ressources humaines et de moyens financiers.<br />

RÉSUMÉ <strong>DE</strong>S OPTIONS DU PROGRAMME CONTRE <strong>LA</strong> <strong>CORRUPTION</strong> – FONCTIONS<br />

TRANSVERSALES : GÉRER LES DÉPENSES PUBLIQUES<br />

Option du programme<br />

contre la corruption<br />

Mettre en place un<br />

cadre judicaire pour les<br />

agences “autonomes”<br />

Mettre en place un<br />

système de traçabilité<br />

des dépenses publiques<br />

qui ne sont pas<br />

couvertes<br />

Renforcer les agences<br />

de contrôle financier -<br />

IGE, Cour de Comptes,<br />

formation, ressources<br />

matérielles<br />

Principaux<br />

homologues<br />

Agences, CNP,<br />

Ministère de la<br />

Justice, Ministère des<br />

finances, Présidence<br />

Délégation de la<br />

gestion publique,<br />

Ministère des finances<br />

IGE, Cour des<br />

Comptes, autres<br />

donateurs (UE, BM)<br />

Obstacles<br />

potentiels<br />

Intérêt économique<br />

existants, intérêts<br />

des hauts dirigeants<br />

Intérêts des hauts<br />

dirigeants et<br />

contrôle, faible<br />

capacité d’audit<br />

Intérêts et contrôles<br />

du Président<br />

Impact<br />

potentiel sur<br />

la corruption<br />

Succès à<br />

court<br />

terme<br />

Temps<br />

d’impact<br />

Bas Bas Moyen<br />

Élevé Bas Long<br />

terme<br />

Modéré Bas Long<br />

terme<br />

<strong>LA</strong> TRANSPARENCE DANS <strong>LA</strong> PASSATION <strong>DE</strong>S MARCHES PUBLICS<br />

Compte tenu de l’importance des fonds publics qui transitent par les marchés publics, la corruption dans<br />

ce secteur est de nature à affecter la qualité des infrastructures par le renchérissement des coûts et de<br />

priver l’Etat de ressources qui auraient pu servir à financer d’autres secteurs d’activités.<br />

<strong>ÉVALUATION</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>CORRUPTION</strong> <strong>AU</strong> <strong>SÉNÉGAL</strong> 57

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