ÉVALUATION DE LA CORRUPTION AU SÉNÉGAL
ÉVALUATION DE LA CORRUPTION AU SÉNÉGAL
ÉVALUATION DE LA CORRUPTION AU SÉNÉGAL
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mécanismes de contrôle, un cadre juridique pour les agences et le renforcement des institutions<br />
de contrôle financier.<br />
• Appuyer des études sur l’impact de la corruption.<br />
• Former certains agents travaillant dans la responsabilité financière publique, en particulier la<br />
Cour des Comptes.<br />
STRATÉGIE <strong>DE</strong> GOUVERNANCE ET TRANSPARENCE<br />
RECOMMANDÉE POUR L’USAID<br />
L’USAID s’est engagée dans un nombre de programmes pour améliorer la gouvernance au Sénégal à<br />
travers son document de stratégie et à travers d’autres objectifs sectoriels comme l’éducation, la santé, la<br />
gestion des ressources naturelles et la croissance économique. Ces programmes ont consisté notamment<br />
en une assistance technique aux agences de contrôle (comme la Cour des Comptes), aux processus<br />
d’élaboration de budget par objectifs au niveau du Ministère des finances et de l’économie ainsi que<br />
l’appui aux réformes des lois qui gouvernent les entreprises du secteur privé et les partenariats. En outre,<br />
l’USAID a favorisé la participation citoyenne et le renforcement de la gouvernance au niveau local grâce<br />
à son projet d’appui à la gouvernance locale (DGL-Felo). Elle a inclus les pratiques de bonne<br />
gouvernance et la formation dans ses programmes de fourniture de services dans la santé, l’éducation et la<br />
gestion des ressources naturelles, en mettant l’accent sur la planification et la participation citoyenne. En<br />
fin l’assistance de l’USAID a aussi couvert la promotion du dialogue politique de haut niveau avec le<br />
gouvernement sénégalais, seule et conjointement avec d’autres partenaires au développement.<br />
Comment l’USAID doit-elle maintenant prioriser ses contributions pour résoudre le problème de la<br />
corruption et diminuer l’impact sur la croissance et la réduction de la pauvreté au Sénégal ?<br />
� Il convient d’abord de tenir compte des intérêts et ressources potentielles de même que les<br />
activités d’autres donateurs. Parmi ces intérêts se trouvent ses objectifs et programmes<br />
stratégiques sur le point d’être complétés.<br />
� Elle devra ensuite décider si elle préfère assembler une série d’options programmées qui<br />
constituent une stratégie, en reliant des problèmes de corruption à différents niveaux ou bien si<br />
elle veut se concentrer premièrement sur un niveau (national, régional, local)<br />
� Elle devra tenir compte du contexte unique du Sénégal (politique, juridique-institutionnel et<br />
culturel) qui déterminera vraisemblablement les perspectives de succès dans un cadre en voie<br />
d’achèvement.<br />
En base à ces critères, une stratégie appelée “Construire pour l’avenir” est recommandée.<br />
Cette approche est basée sur la croyance que dans le contexte actuel il serait très difficile de contrôler<br />
notablement ou de diminuer la grande corruption, particulièrement au niveau national. Des petites étapes<br />
seraient cependant possibles, lesquelles pourraient paver la voie pour un environnement plus propice.<br />
Essayer d’exercer un impact notable sur les principales fonctions transversales de contrôle budgétaire et<br />
transparence peut sembler séduisant mais bien que ceci puisse avoir des répercussions sur tous les autres<br />
niveaux et secteurs, des résultats à court terme sont improbables.<br />
Les opportunités les plus importantes et réalistes pour diminuer la corruption à court et moyen terme<br />
reposent sur l’amélioration des pratiques de la bonne gouvernance au niveau de l’administration locale<br />
(collectivité locale) en renforçant et en approfondissant la participation et en appliquant largement des<br />
aspects de bonne gouvernance des programmes sectoriels existants à travers l’usage des meilleures<br />
<strong>ÉVALUATION</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>CORRUPTION</strong> <strong>AU</strong> <strong>SÉNÉGAL</strong> 65