Pt_10)_annexe_Az RB harmadik nyomonkövetési ... - Europa

Több válaszadó szerint legalább két komoly kihívást kell legyőzni ahhoz, hogy az Európa 2020 stratégiahelyi szintű végrehajtása valósággá váljon:• Először is a nemzeti reformprogramok általában nem az összes kormányzati szintet összefogópartnerségek eredményeként születnek meg. Amint a következő szakasz részletesen is bemutatja, alegtöbb esetben az uniós nemzeti kormányok ismét csak a konzultáció szintjén vonták be a helyi ésregionális önkormányzatokat a 2012. évi nemzeti reformprogramjaik kidolgozásába. Ez sajnos igentávol áll az egyes szakpolitikai területek tekintetében a szinergiák elérése érdekében létrehozandótöbbszintű partnerségektől, illetve a különböző kormányzati szintek közötti koordináción alapulóágazati politikák integrációjából építkező rendszerszintű erőfeszítésektől.• Másodszor, a szubszidiaritás elvét következetesebben kellene alkalmazni és számon kérni. Egyesválaszadók szerint tagállamaik olyan döntéseket is hoztak, amelyeket a városok és régiók szintjénkellett volna; különösen igaz ez a sajátos helyzetekre szabott célok és előirányzatok meghatározásatekintetében. Néhány esetben ráadásul ez olyan országos célok kitűzéséhez vezetett, amelyek nemtükrözik a sajátos regionális és helyi helyzeteket, sőt szükségtelen terheket rónak a helyi és regionálisönkormányzatokra. Erre világítottak rá például Katalónia és egy legkülső uniós régió, Madeiraautonóm régió esetében. Összességében azon válaszadók aránya, akik szerint az országuk általmeghatározott célok a területük számára „megfelelőek”, 63% (energiahatékonyság) és 33% (K+F)között alakul. 23 Ennélfogva úgy tűnik, hogy még jóval több rugalmasságra lenne szükség a célokkülönféle körülményekre történő alkalmazása terén.4.2. Kiemelt kezdeményezések és a 2011. évi nemzeti reformprogramok: a helyi és regionálisszakpolitikai tervezés hozzáadott értékeA platform 2012. évi felmérése keretében arra kérték a válaszadókat, hogy értékeljék, általánosságbanmennyire ismerik a kiemelt kezdeményezéseket és országuk 2011. évi nemzeti reformprogramját, illetveezek megfelelőségét.A válaszadók alig több mint fele gondolta úgy, hogy az Európa 2020 stratégia kiemelt kezdeményezéseiközül legalább öt segítette „nagymértékben” abban, hogy „nagyra törőbb szakpolitikaicélokat/intézkedéseket határozzon meg”. Azokat is figyelembe véve, akiket bevallásuk szerint„korlátozott mértékben” segítettek a kiemelt kezdeményezések, szinte minden válaszadó elismerte, hogya kiemelt kezdeményezések valamilyen mértékű kedvező hatást gyakoroltak a szakpolitikaifolyamataikra. Ennek oka abban keresendő, hogy a kiemelt kezdeményezések lehetőséget biztosítanak azegyes területek szükségleteinek és kapcsolódó szakpolitikai céljainak teljesítésére. Hasonlóképpen aválaszadók fele úgy gondolja, hogy más mutatókat és célkitűzéseket is alkalmazni kellene „azönkormányzatához tartozó terület egyedi helyzetének jellemzésére”.23A kiemelt kezdeményezésekről alkotott vélemények részletesebb elemzését lásd az alábbi 5. fejezetben.R/CdR 1944/2012, pt 10 – Annex EN-EXT/AE/szr .../...