Melangkah maju dengan REDD: isu, pilihan dan implikasi

26
Melangkah maju dengan REDD Isu, pilihan dan implikasi
dalam pasar komoditas. Model top-down pada umumnya menghasilkan
penaksiran biaya REDD yang lebih tinggi, sebagian karena terhitungnya
umpan-balik dari pasar (lihat Tabel 3.1). Umpan-balik ini muncul karena
menurunnya tingkat deforestasi mengakibatkan penurunan pengambilan
kayu dan pengalihan lahan untuk pertanian. Selama permintaan tidak
terpenuhi, harga-harga komoditas tersebut akan naik sehingga meningkatkan
insentif untuk membuka hutan. Proses umpan-balik seperti ini meningkatkan
Tabel 3.2. Pengaruh dari beragam unsur model yang digunakan untuk
memperkirakan biaya REDD
Unsur yang masuk dalam model Pengaruh
terhadap
biaya
Umpan-balik harga: pasokan kayu dan hasil bumi yang lebih
rendah meningkatkan harga dan juga biaya peluang untuk
perlindungan hutan.
Jumlah model pendorong deforestasi: semakin banyak
pendorong deforestasi yang diperhitungkan dalam model,
seperti kayu dan pertanian, semakin besar biaya peluang
perlindungan hutan. Memasukkan pendorong deforestasi
yang akan terjadi di masa mendatang ke dalam model, seperti
kebutuhan lahan untuk biofuel, juga dapat meningkatkan
perkiraan biaya REDD.
Biaya pelaksanaan dan transaksi, risiko investasi. +
Potensi pemasukan yang dapat diperoleh pada saat pengalihan
lahan (misalnya panen kayu pada saat pembukaan lahan) akan
meningkatkan biaya perlindungan hutan.
Asumsi bahwa lahan mudah dialihkan dari hutan ke kegunaan
lain dapat menaikkan perkiraan biaya REDD pada model tertentu.
Kepadatan karbon: potensi penurunan emisi yang lebih besar per
hektar areal yang dilindungi akan menurunkan biaya per ton.
Adanya kemungkinan memanfaatkan kayu di areal hutan yang
dilindungi (misalnya, pengelolaan hutan lestari).
Model REDD yang melingkupi lebih banyak tipe kegiatan
kehutanan, sektor, negara, dan GRK dapat menurunkan potensi
kebocoran dan membuka peluang untuk mengurangi emisi
global dengan biaya yang lebih rendah.
Skema imbalan yang cakupannya yang lebih luas menurunkan
biaya dan risiko kebocoran.
Skema insentif yang tepat sasaran: bila imbalan ditargetkan
untuk pengurangan emisi, biaya untuk pembayaran kepada
negara yang dari dulu tidak menghasilkan emisi dapat dikurangi.
Namun, ini dapat bertimbal balik dengan usaha menghindari
‘kebocoran’ dan menjamin kesetaraan.
+
+
+
+
–
–
–
–
–